# Europos Sąjungos C 217/2023

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 217 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 66 metai2023m. birželio 20d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 217

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

66 metai2023m. birželio 20d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Taryba |
| 2023/C 217/01 | Tarybos rezoliucija dėl muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą | 1 |

Turinys

Puslapis

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Taryba

2023/C 217/01

Tarybos rezoliucija dėl muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą

1

---

| | IV   Pranešimai |
| --- | --- |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Taryba |
| 2023/C 217/02 | Muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą strategija | 4 |
| 2023/C 217/03 | Pranešimas tam tikriems subjektams, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, numatytos Tarybos sprendime 2014/512/BUSP ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 833/2014 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į Rusijos veiksmus, kuriais destabilizuojama padėtis Ukrainoje | 8 |
| 2023/C 217/04 | Pranešimas tam tikriems asmenims ir subjektams, kuriems taikomos Tarybos sprendime 2014/145/BUSP ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 269/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, numatytos ribojamosios priemonės | 9 |
| | Europos Komisija |
| 2023/C 217/05 | 2023 m. birželio 19 d. Euro kursas | 11 |
| | Audito Rūmai |
| 2023/C 217/06 | Specialioji ataskaita 15/2023. ES su baterijomis susijusi pramonės politika – reikalingas naujas strateginis postūmis | 12 |
| | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas |
| 2023/C 217/07 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Peru teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka
  (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu) | 13 |
| 2023/C 217/08 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl įgaliojimų pradėti derybas siekiant sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Meksikos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka
  (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu) | 17 |
| 2023/C 217/09 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl įgaliojimų pradėti derybas siekiant sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Bolivijos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka
  (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu) | 21 |

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Taryba

2023/C 217/02

Muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą strategija

4

2023/C 217/03

Pranešimas tam tikriems subjektams, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, numatytos Tarybos sprendime 2014/512/BUSP ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 833/2014 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į Rusijos veiksmus, kuriais destabilizuojama padėtis Ukrainoje

8

2023/C 217/04

Pranešimas tam tikriems asmenims ir subjektams, kuriems taikomos Tarybos sprendime 2014/145/BUSP ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 269/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, numatytos ribojamosios priemonės

9

Europos Komisija

2023/C 217/05

2023 m. birželio 19 d. Euro kursas

11

Audito Rūmai

2023/C 217/06

Specialioji ataskaita 15/2023. ES su baterijomis susijusi pramonės politika – reikalingas naujas strateginis postūmis

12

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

2023/C 217/07

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Peru teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka
  (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

13

2023/C 217/08

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl įgaliojimų pradėti derybas siekiant sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Meksikos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka
  (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

17

2023/C 217/09

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl įgaliojimų pradėti derybas siekiant sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Bolivijos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka
  (Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

21

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Taryba

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/1

---

Tarybos rezoliucija dėl muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą

(2023/C 217/01)

PRIMINDAMA:

| 1. | kad Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 67 straipsnio 3 dalyje ir 87 straipsnyje yra numatytos griežtesnės valstybių narių kompetentingų institucijų, įskaitant muitines ir kitas specializuotas teisėsaugos tarnybas, veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo užkardant, išaiškinant ir tiriant nusikalstamas veikas priemonės, siekiant apsaugoti laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę. |
| --- | --- |

1.

PRIPAŽINDAMA:

| 1. | kad valstybių narių muitinės yra pagrindinės institucijos, atsakingos už prekių stebėseną ir kontrolę prie ES išorės sienų; |
| --- | --- |

1.

kad valstybių narių muitinės yra pagrindinės institucijos, atsakingos už prekių stebėseną ir kontrolę prie ES išorės sienų;

| 2. | kad, veikdamos pagal savo nacionalines kompetencijas ir jų neviršydamos, valstybių narių muitinės ir kitos kompetentingos institucijos itin svariai prisideda prie ES vidaus saugumo užkardydamos, atskleisdamos ir tirdamos veiklą, susijusią su nereguliariu ar neteisėtu tarpvalstybiniu prekių judėjimu ir pinigų plovimu, taip pat prie finansinių ir nefinansinių ES interesų apsaugos ir jos piliečių sveikatos apsaugos, saugos ir saugumo užtikrinimo; |
| --- | --- |

2.

kad, veikdamos pagal savo nacionalines kompetencijas ir jų neviršydamos, valstybių narių muitinės ir kitos kompetentingos institucijos itin svariai prisideda prie ES vidaus saugumo užkardydamos, atskleisdamos ir tirdamos veiklą, susijusią su nereguliariu ar neteisėtu tarpvalstybiniu prekių judėjimu ir pinigų plovimu, taip pat prie finansinių ir nefinansinių ES interesų apsaugos ir jos piliečių sveikatos apsaugos, saugos ir saugumo užtikrinimo;

| 3. | kad tarpvalstybinės organizuotos nusikalstamos ir teroristinės grupės ne tik naudojasi laisvo prekių ir asmenų judėjimo ES teikiamomis galimybėmis, jos taip pat naudojasi ir piktnaudžiauja valstybių narių teisinių ir organizacinių sistemų skirtumais; |
| --- | --- |

3.

kad tarpvalstybinės organizuotos nusikalstamos ir teroristinės grupės ne tik naudojasi laisvo prekių ir asmenų judėjimo ES teikiamomis galimybėmis, jos taip pat naudojasi ir piktnaudžiauja valstybių narių teisinių ir organizacinių sistemų skirtumais;

| 4. | kad nusikaltėliai ir nusikalstamos grupės veikia tarpvalstybiniu mastu ir skaitmeninėje aplinkoje; |
| --- | --- |

4.

kad nusikaltėliai ir nusikalstamos grupės veikia tarpvalstybiniu mastu ir skaitmeninėje aplinkoje;

| 5. | kad dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą padidėjo grėsmės ES vidaus saugumui ir atsiranda naujų grėsmių, atveriančių galimybes nusikaltėliams; |
| --- | --- |

5.

kad dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą padidėjo grėsmės ES vidaus saugumui ir atsiranda naujų grėsmių, atveriančių galimybes nusikaltėliams;

| 6. | kad dėl augančios elektroninės prekybos didėja prekyba prekėmis naudojantis pašto ir kurjerių paslaugomis; |
| --- | --- |

6.

kad dėl augančios elektroninės prekybos didėja prekyba prekėmis naudojantis pašto ir kurjerių paslaugomis;

| 7. | kad būtina geriau koordinuoti ir susieti kovos su tarpvalstybiniu nusikalstamumu ES veiksmus, kartu laikantis prevencinio, daugiadalykio bei tarpžinybinio požiūrio ir veiksmingai keičiantis informacija; |
| --- | --- |

7.

kad būtina geriau koordinuoti ir susieti kovos su tarpvalstybiniu nusikalstamumu ES veiksmus, kartu laikantis prevencinio, daugiadalykio bei tarpžinybinio požiūrio ir veiksmingai keičiantis informacija;

| 8. | kad laisvo prekių, asmenų ir kapitalo judėjimo kontekste ir atsižvelgiant į poreikį užtikrinti laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę, be kita ko, kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, itin svarbu nuolat vertinti bei gerinti muitinių tarpusavio, muitinių ir kitų teisėsaugos institucijų, taip pat muitinių ir atitinkamų viešųjų ir privačiųjų subjektų bendradarbiavimą ir didinti jo veiksmingumą, nedarant poveikio kompetencijos pasidalijimui ir taikytinai teisinei sistemai tiek ES, tiek nacionaliniu lygmenimis; |
| --- | --- |

8.

kad laisvo prekių, asmenų ir kapitalo judėjimo kontekste ir atsižvelgiant į poreikį užtikrinti laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę, be kita ko, kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, itin svarbu nuolat vertinti bei gerinti muitinių tarpusavio, muitinių ir kitų teisėsaugos institucijų, taip pat muitinių ir atitinkamų viešųjų ir privačiųjų subjektų bendradarbiavimą ir didinti jo veiksmingumą, nedarant poveikio kompetencijos pasidalijimui ir taikytinai teisinei sistemai tiek ES, tiek nacionaliniu lygmenimis;

| 9. | kad, siekiant toliau stiprinti muitinių gebėjimą užkirsti kelią nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo, turi būti gerinamas mokymas ir muitinių bendradarbiavimas teisėsaugos srityje; |
| --- | --- |

9.

kad, siekiant toliau stiprinti muitinių gebėjimą užkirsti kelią nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo, turi būti gerinamas mokymas ir muitinių bendradarbiavimas teisėsaugos srityje;

| 10. | kad visais veiksmais, kurių imtasi pagal 1997 m. kovo 13 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą, numatomas produktyvus muitinių bendradarbiavimas, kuris gali būti itin naudingas muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu tikslais; |
| --- | --- |

10.

kad visais veiksmais, kurių imtasi pagal 1997 m. kovo 13 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą, numatomas produktyvus muitinių bendradarbiavimas, kuris gali būti itin naudingas muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu tikslais;

| 11. | kad valstybių narių muitinės turi kompetenciją vykdyti priežiūrą, įskaitant rizikos valdymą, ir vykdyti ES išorės sienas kertančių prekių judėjimo kontrolę ir kad jos atlieka šį vaidmenį kartu su kitomis nacionalinėmis institucijomis ir agentūromis, kurios stebi ir tikrina asmenų judėjimą, taip prisidėdamos prie integruoto sienų valdymo; |
| --- | --- |

11.

kad valstybių narių muitinės turi kompetenciją vykdyti priežiūrą, įskaitant rizikos valdymą, ir vykdyti ES išorės sienas kertančių prekių judėjimo kontrolę ir kad jos atlieka šį vaidmenį kartu su kitomis nacionalinėmis institucijomis ir agentūromis, kurios stebi ir tikrina asmenų judėjimą, taip prisidėdamos prie integruoto sienų valdymo;

| 12. | kad turėtų būti užtikrintas papildomasis muitinių dalyvavimas vienodomis sąlygomis visose su tarpvalstybine prekyba susijusiose diskusijose ir priimant visus su tuo susijusius sprendimus; |
| --- | --- |

12.

kad turėtų būti užtikrintas papildomasis muitinių dalyvavimas vienodomis sąlygomis visose su tarpvalstybine prekyba susijusiose diskusijose ir priimant visus su tuo susijusius sprendimus;

| 13. | kad siekiant veiksmingai apsaugoti ES ekonomiką ir užtikrinti jos piliečių saugumą būtina stiprinti bendradarbiavimą ir partnerystę su trečiųjų šalių, visų pirma ES kaimyninių šalių, kompetentingomis institucijomis; |
| --- | --- |

13.

kad siekiant veiksmingai apsaugoti ES ekonomiką ir užtikrinti jos piliečių saugumą būtina stiprinti bendradarbiavimą ir partnerystę su trečiųjų šalių, visų pirma ES kaimyninių šalių, kompetentingomis institucijomis;

| 14. | kad ES klestėjimas priklauso nuo įvairių veiksnių, įskaitant veiksmingą bendradarbiavimą muitinės teisės aktų vykdymo užtikrinimo srityje. |
| --- | --- |

14.

kad ES klestėjimas priklauso nuo įvairių veiksnių, įskaitant veiksmingą bendradarbiavimą muitinės teisės aktų vykdymo užtikrinimo srityje.

SU PASITENKINIMU ATKREIPIA DĖMESĮ Į:

iki šiol pasiektus laimėjimus muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje kontekste, remiantis 2011 m. gruodžio 13 d. Tarybos rezoliucija dėl būsimo muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje, padedant Komisijai ir ES agentūroms, įskaitant:

| a) | rezultatus, pasiektus įgyvendinant būsimo muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje strategijas ir vieną po kito pateiktus Teisėsaugos darbo grupės (muitinės) veiksmų planus; |
| --- | --- |

a)

rezultatus, pasiektus įgyvendinant būsimo muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje strategijas ir vieną po kito pateiktus Teisėsaugos darbo grupės (muitinės) veiksmų planus;

| b) | bendradarbiavimą, grindžiamą Konvencija dėl muitinės administracijų tarpusavio pagalbos ir bendradarbiavimo (Konvencija „Neapolis II“); |
| --- | --- |

b)

bendradarbiavimą, grindžiamą Konvencija dėl muitinės administracijų tarpusavio pagalbos ir bendradarbiavimo (Konvencija „Neapolis II“);

| c) | daugelio bendrų operacijų, kurias organizavo ir vykdė muitinės, taip pat muitinės kartu su kitomis teisėsaugos institucijomis, ES institucijomis, įstaigomis, agentūromis ir tarptautinėmis organizacijomis, rezultatus; |
| --- | --- |

c)

daugelio bendrų operacijų, kurias organizavo ir vykdė muitinės, taip pat muitinės kartu su kitomis teisėsaugos institucijomis, ES institucijomis, įstaigomis, agentūromis ir tarptautinėmis organizacijomis, rezultatus;

| d) | aktyvų muitinių bendradarbiavimą su Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolu), Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL), Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centru (EMCDDA), Europos prokuratūra, Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) ir Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO); |
| --- | --- |

d)

aktyvų muitinių bendradarbiavimą su Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF), Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolu), Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL), Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centru (EMCDDA), Europos prokuratūra, Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) ir Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO);

| e) | muitinių bendradarbiavimą Rytinių ir pietrytinių sausumos sienų muitinių ekspertų grupėje CELBET; |
| --- | --- |

e)

muitinių bendradarbiavimą Rytinių ir pietrytinių sausumos sienų muitinių ekspertų grupėje CELBET;

| f) | aktyvų ir nuolat tobulėjantį muitinių dalyvavimą Europos kovos su nusikalstamumo grėsmėmis daugiadalykės platformos (EMPACT) veikloje; |
| --- | --- |

f)

aktyvų ir nuolat tobulėjantį muitinių dalyvavimą Europos kovos su nusikalstamumo grėsmėmis daugiadalykės platformos (EMPACT) veikloje;

| g) | aktyvesnio keitimosi informacija ir bylų valdymo naudojant Kovos su sukčiavimu informacinę sistemą (AFIS) ir Saugaus keitimosi informacija tinklo programą (SIENA) rezultatus. |
| --- | --- |

g)

aktyvesnio keitimosi informacija ir bylų valdymo naudojant Kovos su sukčiavimu informacinę sistemą (AFIS) ir Saugaus keitimosi informacija tinklo programą (SIENA) rezultatus.

PRIIMDAMA ŠIĄ REZOLIUCIJĄ NUSPRENDŽIA:

| 1. | nustatyti strategiją dėl muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą. Strategijoje turėtų būti nustatyta muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jų bendradarbiavimo su kitomis institucijomis, įstaigomis ir agentūromis teisingumo ir vidaus reikalų srityje sistema, siekiant intensyvinti žvalgybos informacija grindžiamą veiklą kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu ir stiprinti muitinių, kaip pagrindinių institucijų, atsakingų už prekių judėjimo laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje stebėseną ir kontrolę, vaidmenį. |
| --- | --- |

1.

nustatyti strategiją dėl muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą. Strategijoje turėtų būti nustatyta muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jų bendradarbiavimo su kitomis institucijomis, įstaigomis ir agentūromis teisingumo ir vidaus reikalų srityje sistema, siekiant intensyvinti žvalgybos informacija grindžiamą veiklą kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu ir stiprinti muitinių, kaip pagrindinių institucijų, atsakingų už prekių judėjimo laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje stebėseną ir kontrolę, vaidmenį.

| 2. | Strategija turėtų padėti siekti šių tikslų:






  a) | stiprinti muitinių gebėjimą užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo, taip pat spręsti su saugumu susijusių incidentų, grėsmių, rizikos ir krizių problemas; |
| --- | --- | --- |

2.

Strategija turėtų padėti siekti šių tikslų:

a)

stiprinti muitinių gebėjimą užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo, taip pat spręsti su saugumu susijusių incidentų, grėsmių, rizikos ir krizių problemas;

| b) | gerinti ir lengvinti muitinių tarpusavio, muitinių ir kitų teisėsaugos institucijų, atitinkamų ES institucijų, įstaigų ir agentūrų bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija ir, kai tinkama, bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, taip pat didinti tokio bendradarbiavimo ir keitimosi informacija veiksmingumą; |
| --- | --- |

b)

gerinti ir lengvinti muitinių tarpusavio, muitinių ir kitų teisėsaugos institucijų, atitinkamų ES institucijų, įstaigų ir agentūrų bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija ir, kai tinkama, bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, taip pat didinti tokio bendradarbiavimo ir keitimosi informacija veiksmingumą;

| c) | stiprinti muitinių tarpusavio, taip pat muitinių bei kitų teisėsaugos institucijų ir atitinkamų ES institucijų, įstaigų bei agentūrų arba kompetentingų institucijų trečiosiose šalyse tarpvalstybinį bendradarbiavimą, įskaitant bendras operacijas, siekiant užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo; |
| --- | --- |

c)

stiprinti muitinių tarpusavio, taip pat muitinių bei kitų teisėsaugos institucijų ir atitinkamų ES institucijų, įstaigų bei agentūrų arba kompetentingų institucijų trečiosiose šalyse tarpvalstybinį bendradarbiavimą, įskaitant bendras operacijas, siekiant užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo;

| d) | tobulinti žvalgybos informaciją ir rizikos analizę naudojantis kitų teisėsaugos institucijų duomenimis ir, kai tinkama, skatinti užtikrinti atitinkamų muitinių ir TVR informacinių sistemų sąveikumą. |
| --- | --- |

d)

tobulinti žvalgybos informaciją ir rizikos analizę naudojantis kitų teisėsaugos institucijų duomenimis ir, kai tinkama, skatinti užtikrinti atitinkamų muitinių ir TVR informacinių sistemų sąveikumą.

PRAŠO:

| 1. | Valstybių narių muitinių ir kitų valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už muitinės teisės aktų įgyvendinimą, – imtis būtinų priemonių strategijai sėkmingai įgyvendinti. Be to, jos prisidės prie strategijos stebėsenos ir vertinimo pasitelkdamos Teisėsaugos darbo grupę (muitinės); |
| --- | --- |

1.

Valstybių narių muitinių ir kitų valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už muitinės teisės aktų įgyvendinimą, – imtis būtinų priemonių strategijai sėkmingai įgyvendinti. Be to, jos prisidės prie strategijos stebėsenos ir vertinimo pasitelkdamos Teisėsaugos darbo grupę (muitinės);

| 2. | Komisijos ir kompetentingų ES įstaigų bei agentūrų – aktyviai prisidėti prie šios strategijos įgyvendinimo ir kuo didesniu mastu toliau teikti atitinkamai operatyvinę, finansinę, techninę ir logistinę paramą šiai strategijai įgyvendinti. |
| --- | --- |

2.

Komisijos ir kompetentingų ES įstaigų bei agentūrų – aktyviai prisidėti prie šios strategijos įgyvendinimo ir kuo didesniu mastu toliau teikti atitinkamai operatyvinę, finansinę, techninę ir logistinę paramą šiai strategijai įgyvendinti.

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Taryba

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/4 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/4

---

Muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą strategija

(2023/C 217/02)

Įvadas

Ši strategija grindžiama ankstesnių strategijų pasiekimais. Joje išlaikomi tų strategijų įgyvendinimo metu nustatyti teigiami aspektai ir ja siekiama toliau tobulinti bendrą požiūrį.

Muitinė yra pagrindinė institucija, atsakinga už prekių judėjimo stebėseną ir kontrolę prie ES išorės sienos. Remdamosi nacionalinėje teisėje joms suteikta kompetencija ir įgaliojimais, muitinės prisideda prie ES vidaus saugumo, užkirsdamos kelią nusikaltimams, juos atskleisdamos, tirdamos arba prisidėdamos prie jų tyrimo. Muitinių veikla, susijusi su rizikos nustatymu ir šalinimu prieš įvežant prekes į ES arba jas iš jos išvežant, taip pat tikrinant prekes, kai jos įvežamos į ES ir išvežamos iš jos, yra itin svarbi kovojant su tarpvalstybiniu nusikalstamumu.

Bėgant metams muitinių bendradarbiavimas teisėsaugos srityje ir jo indėlis į ES vidaus saugumą keitėsi. Šiuo metu muitinės yra pagrindinės partnerės šiuo atžvilgiu. Suintensyvėjo bendradarbiavimas su Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolu), Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX), Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL), Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centru (EMCDDA) ir Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO). Plėtojamas muitinių ir Europos prokuratūros bendradarbiavimas. Sėkmingai vykdomas bendradarbiavimas su Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) ir teikiama jos parama. Siekdamas geriau remti valstybes nares kovojant su finansiniais ir ekonominiais nusikaltimais, įskaitant su muitine susijusius nusikaltimus, 2020 m. Europolas įsteigė Europos kovos su finansiniais ir ekonominiais nusikaltimais centrą (EFECC). Muitinės nuolat vis aktyviau dalyvauja Europos kovos su nusikalstamumo grėsmėmis daugiadalykės platformos (EMPACT) veikloje, taip pat dirbama siekiant dar labiau padidinti sinergiją ir išvengti darbo dubliavimo arba nesuderintų ir lygiagrečių iniciatyvų. Muitinių dalyvavimo EMPACT veikloje pridėtinę vertę galima aiškiai matyti iš EMPACT operatyvinės veiklos rezultatų (1). Be to, Teisėsaugos darbo grupės (muitinės) veiksmų planų rezultatai suteikia naudingos informacijos ir įžvalgų siekiant užtikrinti ES vidaus saugumą. Bendradarbiavimas su FRONTEX plėtojamas, pavyzdžiui, vykdant bendras kontrolės operacijas ir rengiant EMPACT bendrų veiksmų dienas.

Pastarojo meto svarbūs įvykiai, pavyzdžiui, neišprovokuotas ir nepateisinamas Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą, COVID-19 pandemija ir Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos („Brexit’as“), padarė akivaizdų poveikį pasauliniam prekių srautui, o dėl to kylanti rizika padidėjo. Naujoji muitinės išankstinės informacijos apie krovinius sistema turėtų sustiprinti muitinės pajėgumus rizikos valdymo srityje. Tai taip pat suteiks naujų galimybių gerinti muitinių ir kitų teisėsaugos institucijų bendradarbiavimą. Šiuo atžvilgiu reikėtų apsvarstyti galimybę užtikrinti atitinkamų muitinės ir teisingumo bei vidaus reikalų (TVR) informacinių sistemų sąveikumą.

Bendradarbiavimas teisėsaugos srityje sparčiai kintančiame pasaulyje

Organizuotas nusikalstamumas toliau įvairėja ir tapo daugialypis, apimantis kelių rūšių nusikalstamą veiklą.

Nusikalstamos grupės lanksčiai reaguoja į bet kokius pasaulinius ir regioninius pokyčius, turi aukštą kvalifikaciją ir praktinės patirties, kaip naudotis šiuolaikinėmis technologijomis savo naudai. Labai svarbu užtikrinti muitinių gebėjimą prisitaikyti prie sparčiai kintančios politinės, ekonominės ir technologinės aplinkos, taigi ir prie kintančių bei atsirandančių naujų grėsmių.

Muitinės, kaip pagrindinės institucijos, atsakingos už prekių, įskaitant grynuosius pinigus, stebėseną ir kontrolę, ir kaip pirmoji ES išorės sienų apsaugos grandis, turi atlikti vis daugiau užduočių ir tuo pačiu metu palengvinti prekybą. Be to, daugelis tradicinių su muitine susijusio nusikalstamumo grėsmių ir rizikų tebėra aktualios. Muitinės turi toliau plėtoti gebėjimus, aukščiausios klasės pajėgumus ir metodus, kad galėtų veiksmingai ir efektyviai prisidėti prie ES vidaus saugumo.

Turi būti nuolat plėtojamas ir intensyvinamas valstybių narių muitinių bendradarbiavimas teisėsaugos srityje ir šių institucijų bendradarbiavimas su atitinkamomis TVR agentūromis, taip pat su kitomis teisėsaugos institucijomis tiek nacionaliniu, tiek ES lygmenimis. Be to, turėtų būti toliau plėtojamas bendradarbiavimas su muitinėmis bei kitomis atitinkamomis teisėsaugos institucijomis trečiosiose šalyse ir, kai tinkama, su tarptautinėmis organizacijomis. Bendras šios strategijos tikslas – stiprinti muitinių bendradarbiavimą teisėsaugos srityje, visų pirma sprendžiant su saugumu susijusių incidentų, grėsmių, rizikos ir krizių problemas, taip pat veiksmingai reaguojant į tarpvalstybinius nusikaltimus.

Siekiant geriau atspindėti pastaraisiais metais įvykusius pokyčius ES vidaus saugumo srityje ir muitinių vaidmenį teisėsaugos srityje, strategija siekiama įgyvendinti 2023 m. birželio 8 d. Rezoliucijos dėl muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje ir jo indėlio į ES vidaus saugumą tikslus.

Tikslai

Siekiant remti ES saugumo sąjungos kūrimą ir atitinkamų ES strategijų bei veiksmų planų įgyvendinimą, daug dėmesio skiriant muitinių vaidmeniui apsaugant europiečius nuo terorizmo ir organizuoto nusikalstamumo, kartu su kitomis atitinkamomis nacionalinėmis valdžios institucijomis, ES institucijomis, įstaigomis ir agentūromis atitinkamai nustatyti šie tikslai:

| 1) | stiprinti muitinių gebėjimą užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo, taip pat spręsti su saugumu susijusių incidentų, grėsmių, rizikos ir krizių problemas:






  i) | prisidėti prie muitinių žinių apie tarpvalstybinio nusikalstamumo grėsmę ir apie būdus, kaip užkirsti kelią konkrečių rūšių nusikaltimams ir juos atskleisti, taip pat apie turimas teisėsaugos bendradarbiavimo priemones, skirtas kovai su tokiais nusikaltimais, gerinimo; |
| --- | --- | --- |

1)

stiprinti muitinių gebėjimą užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo, taip pat spręsti su saugumu susijusių incidentų, grėsmių, rizikos ir krizių problemas:

i)

prisidėti prie muitinių žinių apie tarpvalstybinio nusikalstamumo grėsmę ir apie būdus, kaip užkirsti kelią konkrečių rūšių nusikaltimams ir juos atskleisti, taip pat apie turimas teisėsaugos bendradarbiavimo priemones, skirtas kovai su tokiais nusikaltimais, gerinimo;

| ii) | prisidėti prie teisės aktais nustatytų teisėsaugos priemonių atnaujinimo ir plėtojimo muitinių veiklos srityje ir juos remti; |
| --- | --- |

ii)

prisidėti prie teisės aktais nustatytų teisėsaugos priemonių atnaujinimo ir plėtojimo muitinių veiklos srityje ir juos remti;

| iii) | prisidėti prie to, kad muitinės aktyviai dalyvautų rengiant ES strateginį mokymo poreikių vertinimą (EU-STNA) ir nustatant EU-STNA nurodytų muitinių mokymo poreikių prioritetus, ypatingą dėmesį skiriant keitimuisi informacija, žvalgybos informacijai ir rizikos analizei, operatyviniam bendradarbiavimui, prevencijai, atskleidimui ir tyrimams; |
| --- | --- |

iii)

prisidėti prie to, kad muitinės aktyviai dalyvautų rengiant ES strateginį mokymo poreikių vertinimą (EU-STNA) ir nustatant EU-STNA nurodytų muitinių mokymo poreikių prioritetus, ypatingą dėmesį skiriant keitimuisi informacija, žvalgybos informacijai ir rizikos analizei, operatyviniam bendradarbiavimui, prevencijai, atskleidimui ir tyrimams;

| iv) | prisidėti nustatant muitinių poreikius, susijusius su šiuolaikinių technologijų, ypač nustatymo, stebėjimo, tyrimo ir informacijos valdymo technologijų, plėtojimu, taip pat tokių technologijų viešaisiais pirkimais ir diegimu; |
| --- | --- |

iv)

prisidėti nustatant muitinių poreikius, susijusius su šiuolaikinių technologijų, ypač nustatymo, stebėjimo, tyrimo ir informacijos valdymo technologijų, plėtojimu, taip pat tokių technologijų viešaisiais pirkimais ir diegimu;

| v) | skatinti naudoti 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1077, kuriuo nustatoma muitinio tikrinimo įrangos finansinės paramos priemonė, įtraukta į Integruoto sienų valdymo fondą, taip pat 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1149, kuriuo nustatomas Vidaus saugumo fondas, programą „Europos horizontas“ ir ES kovos su sukčiavimu programą; |
| --- | --- |

v)

skatinti naudoti 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1077, kuriuo nustatoma muitinio tikrinimo įrangos finansinės paramos priemonė, įtraukta į Integruoto sienų valdymo fondą, taip pat 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1149, kuriuo nustatomas Vidaus saugumo fondas, programą „Europos horizontas“ ir ES kovos su sukčiavimu programą;

| 2) | gerinti ir lengvinti muitinių tarpusavio, muitinių ir kitų teisėsaugos institucijų, atitinkamų ES institucijų, įstaigų ir agentūrų bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija ir, kai tinkama, bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, taip pat didinti tokio bendradarbiavimo ir keitimosi informacija veiksmingumą:






  i) | užtikrinti veiksmingą naudojimąsi esamomis sistemomis, skirtomis keistis informacija tarp muitinių, taip pat tarp šių institucijų ir kitų atitinkamų institucijų, įskaitant, kai tinkama, su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis; |
| --- | --- | --- |

2)

gerinti ir lengvinti muitinių tarpusavio, muitinių ir kitų teisėsaugos institucijų, atitinkamų ES institucijų, įstaigų ir agentūrų bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija ir, kai tinkama, bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, taip pat didinti tokio bendradarbiavimo ir keitimosi informacija veiksmingumą:

i)

užtikrinti veiksmingą naudojimąsi esamomis sistemomis, skirtomis keistis informacija tarp muitinių, taip pat tarp šių institucijų ir kitų atitinkamų institucijų, įskaitant, kai tinkama, su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis;

| ii) | toliau plėtoti veiksmingą keitimąsi informacija, nustatant galimybes integruoti muitinių naudojamas sistemas vadovaujantis principu „vienas konfiskavimas, viena ataskaita“; |
| --- | --- |

ii)

toliau plėtoti veiksmingą keitimąsi informacija, nustatant galimybes integruoti muitinių naudojamas sistemas vadovaujantis principu „vienas konfiskavimas, viena ataskaita“;

| iii) | išnagrinėti galimybes sukurti rizikos valdymo muitinės teisės aktų vykdymo užtikrinimo srityje ir rizikos analizių, užbaigtų pagal bendrą rizikos valdymo schemą (CRMF), sinergiją; |
| --- | --- |

iii)

išnagrinėti galimybes sukurti rizikos valdymo muitinės teisės aktų vykdymo užtikrinimo srityje ir rizikos analizių, užbaigtų pagal bendrą rizikos valdymo schemą (CRMF), sinergiją;

| iv) | užtikrinti muitinių prieigą prie SIENA ir naudojimąsi ja; |
| --- | --- |

iv)

užtikrinti muitinių prieigą prie SIENA ir naudojimąsi ja;

| v) | rengti ir papildyti esamas rizikos analizes ir grėsmių vertinimus, visų pirma muitinės grėsmių vertinimą (ES CTA), kai tinkama, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis teisėsaugos institucijomis ir agentūromis; |
| --- | --- |

v)

rengti ir papildyti esamas rizikos analizes ir grėsmių vertinimus, visų pirma muitinės grėsmių vertinimą (ES CTA), kai tinkama, glaudžiai bendradarbiaujant su kitomis teisėsaugos institucijomis ir agentūromis;

| vi) | prisidėti prie aktyvesnio muitinių dalyvavimo rengiant Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimą (ES SOCTA), SOCTA metodikos tobulinimo ir duomenų kokybės gerinimo, nes tai yra SOCTA duomenų rinkimo dalis; |
| --- | --- |

vi)

prisidėti prie aktyvesnio muitinių dalyvavimo rengiant Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimą (ES SOCTA), SOCTA metodikos tobulinimo ir duomenų kokybės gerinimo, nes tai yra SOCTA duomenų rinkimo dalis;

| vii) | rengiant būsimus ES CTA, ES SOCTA ir kitas ataskaitas bei iniciatyvas skatinti sinergiją sprendžiant su muitinės teisės aktų vykdymo užtikrinimu susijusius klausimus; |
| --- | --- |

vii)

rengiant būsimus ES CTA, ES SOCTA ir kitas ataskaitas bei iniciatyvas skatinti sinergiją sprendžiant su muitinės teisės aktų vykdymo užtikrinimu susijusius klausimus;

| 3) | stiprinti muitinių tarpusavio, taip pat muitinių bei kitų teisėsaugos institucijų ir atitinkamų ES institucijų, įstaigų bei agentūrų arba kompetentingų institucijų trečiosiose šalyse tarpvalstybinį bendradarbiavimą, įskaitant bendras operacijas, siekiant užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo:






  i) | skatinti ir palengvinti naudojimąsi Konvencija dėl muitinės administracijų tarpusavio pagalbos ir bendradarbiavimo, parengta vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu (Konvencija „Neapolis II“), visų pirma kiek tai susiję su joje numatytomis specialiomis bendradarbiavimo formomis ir kitų teisėsaugos bei teisminių institucijų vaidmenimis; |
| --- | --- | --- |

3)

stiprinti muitinių tarpusavio, taip pat muitinių bei kitų teisėsaugos institucijų ir atitinkamų ES institucijų, įstaigų bei agentūrų arba kompetentingų institucijų trečiosiose šalyse tarpvalstybinį bendradarbiavimą, įskaitant bendras operacijas, siekiant užkirsti kelią tarpvalstybiniams nusikaltimams, juos atskleisti ir tirti arba prisidėti prie jų tyrimo:

i)

skatinti ir palengvinti naudojimąsi Konvencija dėl muitinės administracijų tarpusavio pagalbos ir bendradarbiavimo, parengta vadovaujantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu (Konvencija „Neapolis II“), visų pirma kiek tai susiję su joje numatytomis specialiomis bendradarbiavimo formomis ir kitų teisėsaugos bei teisminių institucijų vaidmenimis;

| ii) | stiprinti daugiadalykį ir tarpžinybinį požiūrį, siekiant veiksmingiau užkirsti kelią nusikalstamumui ir su juo kovoti, įskaitant ES ribojamųjų priemonių apėjimą, stiprinant muitinių tarpusavio bendradarbiavimą (įskaitant bendras operacijas) ir sinergiją, taip pat muitinių bei kitų teisėsaugos institucijų ir kompetentingų ES įstaigų bei agentūrų bendradarbiavimą ir sinergiją; |
| --- | --- |

ii)

stiprinti daugiadalykį ir tarpžinybinį požiūrį, siekiant veiksmingiau užkirsti kelią nusikalstamumui ir su juo kovoti, įskaitant ES ribojamųjų priemonių apėjimą, stiprinant muitinių tarpusavio bendradarbiavimą (įskaitant bendras operacijas) ir sinergiją, taip pat muitinių bei kitų teisėsaugos institucijų ir kompetentingų ES įstaigų bei agentūrų bendradarbiavimą ir sinergiją;

| iii) | išnagrinėti būdus, kaip stiprinti operatyvinį bendradarbiavimą ir tarpusavio pagalbą su trečiosiomis šalimis, sudarant palankesnes sąlygas komunikacijai ir keitimuisi ekspertinėmis žiniomis bei geriausios praktikos pavyzdžiais; |
| --- | --- |

iii)

išnagrinėti būdus, kaip stiprinti operatyvinį bendradarbiavimą ir tarpusavio pagalbą su trečiosiomis šalimis, sudarant palankesnes sąlygas komunikacijai ir keitimuisi ekspertinėmis žiniomis bei geriausios praktikos pavyzdžiais;

| iv) | toliau prisidėti prie EMPACT įgyvendinimo, be kita ko, skatinant aktyvų muitinių dalyvavimą EMPACT operatyvinių veiksmų planuose (OVP) ir bendrų veiksmų dienose, taip pat geresnį Teisėsaugos darbo grupės (muitinės) veiksmų planų ir OVP koordinavimą; |
| --- | --- |

iv)

toliau prisidėti prie EMPACT įgyvendinimo, be kita ko, skatinant aktyvų muitinių dalyvavimą EMPACT operatyvinių veiksmų planuose (OVP) ir bendrų veiksmų dienose, taip pat geresnį Teisėsaugos darbo grupės (muitinės) veiksmų planų ir OVP koordinavimą;

| v) | kai įmanoma, skatinti muitinių ir sienos apsaugos pareigūnų bendrą operatyvinę veiklą, ypač susijusią su bendra intensyvesne kontrole prie ES išorės sienų, taip prisidedant prie integruoto sienų valdymo; |
| --- | --- |

v)

kai įmanoma, skatinti muitinių ir sienos apsaugos pareigūnų bendrą operatyvinę veiklą, ypač susijusią su bendra intensyvesne kontrole prie ES išorės sienų, taip prisidedant prie integruoto sienų valdymo;

| 4) | tobulinti žvalgybos informaciją ir rizikos analizę naudojantis kitų teisėsaugos institucijų duomenimis ir, kai tinkama, skatinti užtikrinti atitinkamų muitinių ir TVR informacinių sistemų sąveikumą:






  i) | tobulinti žvalgybos informaciją ir rizikos analizę, kurią atlieka muitinės, naudodamos kitų teisėsaugos institucijų pateiktą informaciją ir duomenis; |
| --- | --- | --- |

4)

tobulinti žvalgybos informaciją ir rizikos analizę naudojantis kitų teisėsaugos institucijų duomenimis ir, kai tinkama, skatinti užtikrinti atitinkamų muitinių ir TVR informacinių sistemų sąveikumą:

i)

tobulinti žvalgybos informaciją ir rizikos analizę, kurią atlieka muitinės, naudodamos kitų teisėsaugos institucijų pateiktą informaciją ir duomenis;

| ii) | teikti atitinkamai muitinių analitinius ir žvalgybos duomenis kitoms teisėsaugos institucijoms; |
| --- | --- |

ii)

teikti atitinkamai muitinių analitinius ir žvalgybos duomenis kitoms teisėsaugos institucijoms;

| iii) | apsvarstyti galimybę vykdyti darbą, susijusį su didelės apimties IT sistemų TVR srityje ir informacinių sistemų muitinės srityje sąveikumu, remiantis nustatytais poreikiais ir siekiant abipusės naudos. |
| --- | --- |

iii)

apsvarstyti galimybę vykdyti darbą, susijusį su didelės apimties IT sistemų TVR srityje ir informacinių sistemų muitinės srityje sąveikumu, remiantis nustatytais poreikiais ir siekiant abipusės naudos.

Strategijos įgyvendinimas

Sėkmingas šios strategijos įgyvendinimas padės įveikti iššūkius, su kuriais susiduria muitinės, ir grėsmes ES vidaus saugumui. Muitinių prašoma bendradarbiaujant su kitomis teisėsaugos institucijomis ir kompetentingomis ES institucijomis, agentūromis bei įstaigomis imtis atitinkamų priemonių ir prisidėti prie veiksmingo šios strategijos įgyvendinimo.

Priemonės, kurių imamasi šiuo tikslu, turėtų apimti praktinius muitinių bendradarbiavimo teisėsaugos srityje aspektus ir, kai įmanoma ir tinkama, turėtų būti suderintos su EMPACT ir kitomis ES teisėsaugos iniciatyvomis, kartu vengiant dubliavimosi.

Teisėsaugos darbo grupė (muitinės) stebės ir koordinuos šios strategijos įgyvendinimą, visų pirma rengdama veiksmų planus arba pasitelkdama ekspertų grupes / tinklus.

Siekdamos prisidėti prie šios strategijos įgyvendinimo, pirmininkaujančios valstybės narės, rengdamos savo darbotvarkes, turėtų atsižvelgti į jos tikslus.

Komisijos prašoma, kai tinkama ir pagal savo kompetenciją, prisidėti prie šios strategijos ir būsimų veiksmų įgyvendinimo, be kita ko, siekiant užtikrinti sinergiją.

Su strategija susijusi tolesnė veikla ir strategijos vertinimas, įskaitant rezultatų pristatymą

Šią strategiją turėtų reguliariai peržiūrėti Teisėsaugos darbo grupė (muitinės), kai manoma, kad tai tikslinga, arba bent kas 18 mėnesių (tai atitinka trijų paeiliui pirmininkaujančių valstybių narių pirmininkavimo laikotarpį). Teisėsaugos darbo grupė (muitinės) turėtų nustatyti vertinimo mechanizmą, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos peržiūrai ir užtikrinta, kad strategija ir toliau būtų tinkamai plėtojama. Strategijos įgyvendinimo rezultatai turėtų būti pristatyti atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams Tarybos struktūroje.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/lt/policies/eu-fight-against-crime/

---

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/8

---

Pranešimas tam tikriems subjektams, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, numatytos Tarybos sprendime 2014/512/BUSP ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 833/2014 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į Rusijos veiksmus, kuriais destabilizuojama padėtis Ukrainoje

(2023/C 217/03)

Toliau pateikta informacija yra skirta subjektams, išvardytiems Sprendimo 2014/512/BUSP (1) VIII ir IX prieduose ir Reglamento (ES) Nr. 833/2014 (2) XIV ir XV prieduose, taip pat Rusijos Tiesioginių investicijų fondui – subjektui, nurodytam Sprendimo 2014/512/BUSP 4b straipsnyje ir Reglamento (ES) Nr. 833/2014 2e straipsnyje.

Taryba svarsto galimybę ir toliau taikyti ribojamąsias priemones šiems subjektams.

Atitinkami subjektai informuojami, kad jie gali nurodytu adresu ne vėliau kaip 2023 m. birželio 27 d. pateikti Tarybai prašymą gauti su tolesniu ribojamųjų priemonių taikymu susijusią informaciją:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

El. paštas: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  OL L 229, 2014 7 31, p. 13.

(2)  OL L 229, 2014 7 31, p. 1.

---

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/9 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/9

---

Pranešimas tam tikriems asmenims ir subjektams, kuriems taikomos Tarybos sprendime 2014/145/BUSP ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 269/2014 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, numatytos ribojamosios priemonės

(2023/C 217/04)

Toliau pateikta informacija yra skirta Sergey Pavlovych TSEKOV (Nr. 8), Vladislav Yurievich SURKOV (Nr. 29), Lt. Gen. Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (Nr. 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (Nr. 37), Rashid Gumarovich NURGALIEV (Nr. 76), Alexander Nikolayevich TKACHYOV (Nr. 81), Ekaterina Yurievna GUBAREVA (Nr. 83), Arkady Romanovich ROTENBERG (Nr. 92), Mikhail Sergeyevich SHEREMET (Nr. 105), Yuri Leonidovich VOROBIOV (Nr. 106), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (Nr. 108), Sergey Viktorovich CHEMEZOV (Nr. 118), Alexander Mikhailovich BABAKOV (Nr. 119), Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV (Nr. 126), Lesya Mikhaylovna LAPTEVA (Nr. 128), Ihor Vladymyrovych KOSTENOK (Nr. 130), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (Nr. 131), Vladyslav Mykolayovych DEYNEGO (Nr. 132), Eduard Aleksandrovich BASURIN (Nr. 137), Sergey Yurevich KUZOVLEV (Nr. 140), Evgeny Vladimirovich MANUYLOV (Nr. 143), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (Nr. 149), Valery Fedorovich RASHKIN (Nr. 151), Ruslan Ismailovich BALBEK (Nr. 152), Konstantin Mikhailovich BAKHAREV (Nr. 153), Dmitry Anatolievich BELIK (Nr. 154), Andrei Dmitrievich KOZENKO (Nr. 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (Nr. 156), Evgeniy Petrovich GRABCHAK (Nr. 159), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (Nr. 167), Elena Valerievna KRAVCHENKO (Nr. 168),

Leonid Ivanovich PASECHNIK (Nr. 169), Denis Nikolaevich MIROSHNICHENKO (Nr. 171), Vladimir Yurievich VYSOTSKIY (Nr. 173), Ekaterina Borisovna ALTABAEVA (Nr. 187), Mikhail Vladimirovich RAZVOZHAEV (Nr. 190), Sergei Kuzhugetovich SHOIGU (Nr. 212), Marat Shakirzyanovich KHUSNULLIN (Nr. 214), Igor Vladimirovich OSIPOV (Nr. 219), Oleg Leonydovych SALYUKOV (Nr. 220), Sergei SUROVIKIN (Nr. 221), Sergei Dmitrevich SIMONENKO (Nr. 661), Igor Viktorovich DEMIDENKO (Nr. 666), Sergei Pavlovich ROLDUGIN (Nr. 676), Andrey Anatolyevich TURCHAK (Nr. 681), Anton Vyacheslavovich KRASOVSKY (Nr. 688), Rustam Usmanovich MURADOV (Nr. 692), Oleg Leonidovich VOINOV (Nr. 699), Alexander Ivanovich BAS (Nr. 706), Vadim Evgenievich SHADURA (Nr. 711), Vyacheslav Aleksandrovich LENKEVICH (Nr. 714), Igor Nikolayevich MOROZOV (Nr. 806), Alexander Yuryevich PRONYUSHKIN (Nr. 823), Armen Sumbatovich GASPARYAN (Nr. 886), Ekaterina IGNATOVA (Nr. 922), Anastasia IGNATOVA (Nr. 923), Lyudmila RUKAVISHNIKOVA (Nr. 924), Alexander Yevgenevych ANANCHENKO (Nr. 932), Vladimir Nikolaevich ANTONOV (Nr. 936), Aleksandr Aleksandrovich OPRISHHENKO (Nr. 939), Natalya Yurevna NIKONOROVA (Nr. 940), Aleksandr Yurevich GROMAKOV (Nr. 942), Mikhail Nikolaevich KUSHAKOV (Nr. 943), Sergei Sergeevich NAUMETS (Nr. 947), Mikhail Vasilyevich GOLUBOVICH (Nr. 1073), Mikhail Evgenievich MIZINTSEV (Nr. 1157), Pavel Evgenevich PRIGOZHIN (Nr. 1174), Sharip Sultanovich DELIMKHANOV (Nr. 1183), Alexey Mikhailovich KUZMENKOV (Nr. 1190), Konstantin Vladimirovich IVASHCHENKO (Nr. 1193), Andrei Vladimirovich SHEVCHIK (Nr. 1197), Evgeniy Alexandrovich SOLNTSEV (Nr. 1244), Denis Sergeevich KURASHOV (Nr. 1273),

Dmitriy Vladimirovich SHMELEV (Nr. 1274), Vladimir Ivanovich BULAVIN (Nr. 1425), Aleksey Aleksandrovich UCHENOV (Nr. 1443), Ghassem DAMAVANDIAN (Nr. 1491), State Unitary Enterprise of the City of Sevastopol, 'Sevastopol seaport' (Nr. 13), Public Joint Stock Company „Russian National Commercial Bank“ (Nr. 23), Public movement „Peace to Luhansk Region“ (Nr. 25), CJSC VAD (Nr. 47), Internet Research Agency (Nr. 52), PROMSVYAZBANK (Nr. 54), JSC Arzamas Machine-Building Plant (Nr. 66), JSC Ruselectronics (Nr. 67), JSC OBORONENERGO (Nr. 85), PJSC KAMAZ alias KAMAZ PTC (Nr. 91), JSC REMDIZEL (Nr. 98), JSC SUKHOI Company (Nr. 99), JSC „121 AIRCRAFT REPAIR PLANT“ (Nr. 100), Nightwolves MC (Nr. 103), The Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund (Nr. 104), New People (Nr. 130), Liberal Democratic Party of Russia (Nr. 131), Just Russia — Patriots — For Truth (Nr. 132), Communist Party of the Russian Federation (Nr. 133) – asmenims ir subjektams, išvardytiems Tarybos sprendimo 2014/145/BUSP (1) ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 269/2014 (2) dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų atsižvelgiant į veiksmus, kuriais kenkiama Ukrainos teritoriniam vientisumui, suverenitetui ir nepriklausomybei arba į juos kėsinamasi, atitinkamai priede ir I priede.

Taryba ketina ir toliau taikyti ribojamąsias priemones pirmiau nurodytiems asmenims ir subjektams, remdamasi naujais motyvų pareiškimais. Šie asmenys ir subjektai informuojami, kad jie gali iki 2023 m. birželio 27 d. pateikti Tarybai prašymą gauti numatomus jų įtraukimo į sąrašą motyvų pareiškimus šiuo adresu:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

El. paštas: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  OL L 78, 2014 3 17, p. 16.

(2)  OL L 78, 2014 3 17, p. 6.

---

Europos Komisija

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/11 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/11

---

Euro kursas (1)

2023 m. birželio 19 d.

(2023/C 217/05)

1 euro =

| | Valiuta | Valiutos kursas |
| --- | --- | --- |
| USD | JAV doleris | 1,0922 |
| JPY | Japonijos jena | 154,94 |
| DKK | Danijos krona | 7,4498 |
| GBP | Svaras sterlingas | 0,85268 |
| SEK | Švedijos krona | 11,6943 |
| CHF | Šveicarijos frankas | 0,9772 |
| ISK | Islandijos krona | 149,10 |
| NOK | Norvegijos krona | 11,6335 |
| BGN | Bulgarijos levas | 1,9558 |
| CZK | Čekijos krona | 23,778 |
| HUF | Vengrijos forintas | 374,40 |
| PLN | Lenkijos zlotas | 4,4570 |
| RON | Rumunijos lėja | 4,9588 |
| TRY | Turkijos lira | 25,8250 |
| AUD | Australijos doleris | 1,5964 |
| CAD | Kanados doleris | 1,4411 |
| HKD | Honkongo doleris | 8,5379 |
| NZD | Naujosios Zelandijos doleris | 1,7625 |
| SGD | Singapūro doleris | 1,4646 |
| KRW | Pietų Korėjos vonas | 1 400,93 |
| ZAR | Pietų Afrikos randas | 19,8497 |
| CNY | Kinijos ženminbi juanis | 7,8182 |
| IDR | Indonezijos rupija | 16 381,19 |
| MYR | Malaizijos ringitas | 5,0542 |
| PHP | Filipinų pesas | 60,883 |
| RUB | Rusijos rublis | |
| THB | Tailando batas | 37,987 |
| BRL | Brazilijos realas | 5,2588 |
| MXN | Meksikos pesas | 18,6768 |
| INR | Indijos rupija | 89,5125 |

Valiuta

Valiutos kursas

USD

JAV doleris

1,0922

JPY

Japonijos jena

154,94

DKK

Danijos krona

7,4498

GBP

Svaras sterlingas

0,85268

SEK

Švedijos krona

11,6943

CHF

Šveicarijos frankas

0,9772

ISK

Islandijos krona

149,10

NOK

Norvegijos krona

11,6335

BGN

Bulgarijos levas

1,9558

CZK

Čekijos krona

23,778

HUF

Vengrijos forintas

374,40

PLN

Lenkijos zlotas

4,4570

RON

Rumunijos lėja

4,9588

TRY

Turkijos lira

25,8250

AUD

Australijos doleris

1,5964

CAD

Kanados doleris

1,4411

HKD

Honkongo doleris

8,5379

NZD

Naujosios Zelandijos doleris

1,7625

SGD

Singapūro doleris

1,4646

KRW

Pietų Korėjos vonas

1 400,93

ZAR

Pietų Afrikos randas

19,8497

CNY

Kinijos ženminbi juanis

7,8182

IDR

Indonezijos rupija

16 381,19

MYR

Malaizijos ringitas

5,0542

PHP

Filipinų pesas

60,883

RUB

Rusijos rublis

THB

Tailando batas

37,987

BRL

Brazilijos realas

5,2588

MXN

Meksikos pesas

18,6768

INR

Indijos rupija

89,5125

---

(1)  Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.

---

Audito Rūmai

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/12 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/12

---

Specialioji ataskaita 15/2023

„ES su baterijomis susijusi pramonės politika – reikalingas naujas strateginis postūmis“

(2023/C 217/06)

Europos Audito Rūmai paskelbė specialiąją ataskaitą 15/2023 „ES su baterijomis susijusi pramonės politika – reikalingas naujas strateginis postūmis“.

Ataskaita pateikta susipažinti arba parsisiųsti Europos Audito Rūmų interneto svetainėje adresu https://www.eca.europa.eu/lt/publications/sr-2023-15

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/13 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/13

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Peru teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka

(2023/C 217/07)

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

2023 m. kovo 9 d. Europos Komisija paskelbė rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Peru Respublikos susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Peru kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (1) (toliau – Rekomendacija).

Rekomendacijos tikslas – pradėti derybas su Peru Respublika, siekiant pasirašyti ir sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Peru kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Rekomendacijos priede išdėstyti Tarybos derybiniai nurodymai Komisijai, t. y. išdėstyti tikslai, kuriuos per derybas pastaroji turėtų stengtis pasiekti ES vardu.

Asmens duomenų, surinktų atliekant baudžiamosios veikos tyrimus ir vėliau Europolo tvarkomų siekiant parengti kriminalinę žvalgybos informaciją, perdavimas gali turėti didelį poveikį su tuo susijusių asmenų gyvenimui. Dėl tos priežasties tarptautiniu susitarimu privalo būti užtikrinta, kad teisių į privatų gyvenimą ir į duomenų apsaugą apribojimai kovojant su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu būtų taikomi tik tiek, kiek tai tikrai būtina.

EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija, taip pat remdamasi keliomis ankstesnėse EDAPP nuomonėse šiuo klausimu pateiktomis rekomendacijomis, jau nustatė pagrindinius duomenų apsaugos principus apimančius sistemingus tikslus (derybinius nurodymus), kuriuos Komisija stengsis pasiekti ES vardu per tarptautines derybas, kad būtų sudaryti susitarimai dėl Europolo ir trečiosios šalies teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis.

Atsižvelgiant į tai, šioje nuomonėje pateiktomis rekomendacijomis siekiama paaiškinti ir, prireikus, geriau parengti būsimo ES ir Peru susitarimo apsaugos bei kontrolės priemones, susijusias su asmens duomenų apsauga. Atsižvelgdamas į tai, EDAPP rekomenduoja, kad būsimame susitarime būtų aiškiai pateiktas nusikalstamų veikų, dėl kurių gali būti keičiamasi asmens duomenimis, sąrašas; būtų numatyta perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio periodinė peržiūra, taip pat kitos tinkamos priemonės, kuriomis būtų užtikrintas terminų laikymasis; būtų nurodytos papildomos apsaugos priemonės, susijusios su specialių kategorijų duomenų perdavimu; būtų užtikrinta, kad nebūtų priimamas joks pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįstas automatizuotas sprendimas, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui; būtų nustatytos aiškios ir išsamios taisyklės dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams.

EDAPP primena, kad pagal Chartijos 8 straipsnio 3 dalį nepriklausomos institucijos vykdoma kontrolė yra esminis teisės į asmens duomenų apsaugą elementas. Todėl EDAPP rekomenduoja Komisijai derybų metu skirti ypatingą dėmesį už duomenų apsaugą atsakingų nepriklausomų viešųjų įstaigų, turinčių Peru Respublikos teisėsaugos ir kitų kompetentingų institucijų, kurios naudosis perduotais asmens duomenimis, atžvilgiu veiksmingų įgaliojimų, vykdomai priežiūrai. Be to, siekiant užtikrinti tinkamą susitarimo įgyvendinimą, EDAPP taip pat siūlo šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis, taip pat atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą.

1.   ĮVADAS

| 1. | 2023 m. kovo 9 d. Europos Komisija paskelbė rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Peru Respublikos susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Peru kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Kartu su Rekomendacija pateikiamas atitinkamas jos priedas. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Rekomendacijos tikslas – pradėti derybas su Peru Respublika (toliau – Peru), siekiant pasirašyti ir sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Peru kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Rekomendacijos priede išdėstyti Tarybos derybiniai nurodymai Komisijai, t. y. išdėstyti tikslai, kuriuos per derybas pastaroji turėtų stengtis pasiekti ES vardu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rekomendacijos aiškinamajame memorandume Komisija nurodo, kad Lotynų Amerikos organizuotos nusikalstamos grupuotės kelia rimtą grėsmę ES vidaus saugumui, nes jų veiksmai vis dažniau būna susiję su įvairiais nusikaltimais Sąjungoje, visų pirma prekybos narkotikais srityje (2). 2021 m. Europolo parengtame Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinime (SOCTA) pabrėžiama, kad ES prekiaujama precedento neturinčiais neteisėtų narkotikų iš Lotynų Amerikos kiekiais, už kuriuos gaunamas milijardus eurų siekiantis pelnas, o šios lėšos naudojamos įvairioms nusikalstamoms organizacijoms (tarptautinėms ir ES) finansuoti ir ES teisinės valstybės principui silpninti (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Didžioji dalis ES konfiskuojamų narkotikų atgabenama jūra, visų pirma jūriniuose konteineriuose (4), o į ES jie siunčiami tiesiai iš jų gamybos šalių, įskaitant Peru, taip pat iš kaimyninių kilmės šalių Lotynų Amerikoje (5). Peru yra antra pagal dydį kokainmedžių augintoja pasaulyje, kurios produkcija sudaro 26 proc. visos pasaulio produkcijos (6). Tai turi konkrečių pasekmių ES – trečdalis (32 proc.) visų ES tirtų kokaino mėginių buvo Peru kilmės, o tai yra padidėjimas, palyginti su ankstesniais metais (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | 2022–2024 m. programavimo dokumente Europolas pažymėjo, kad, be kita ko, didėjanti narkotikų paklausa ir išaugęs narkotikų gabenimo maršrutų ES skaičius pagrindžia tvirtesnio bendradarbiavimo su Lotynų Amerikos šalimis poreikį. Šiuo tikslu 2020 m. gruodžio mėn. Peru Respublika buvo įtraukta į Europolo prioritetinių partnerių, su kuriais agentūra gali sudaryti darbo susitarimus, sąrašą (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (EMCDDA) Peru išskyrė kaip vieną svarbiausių tarptautinių partnerių, galinčių padėti mažinti pasaulinę kokaino pasiūlą (9). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Ši EDAPP nuomonė pateikiama atsižvelgiant į 2023 m. kovo 9 d. Europos Komisijos kreipimąsi dėl konsultacijos pagal ESDAR 42 straipsnio 1 dalį Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 (10). EDAPP palankiai vertina tai, kad su juo konsultuotasi dėl Rekomendacijos, ir tikisi, kad ši nuomonė bus nurodyta Tarybos sprendimo preambulėje. Be to, EDAPP palankiai vertina Rekomendacijos 4 konstatuojamojoje dalyje pateiktą nuorodą į Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) 2016/794 (11) (toliau – Europolo reglamentas) 35 konstatuojamąją dalį, kurioje numatyta, kad Komisija turėtų galėti konsultuotis su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu (EDAPP) ir vykstant deryboms dėl susitarimo, ir bet kuriuo atveju prieš sudarant susitarimą. |
| --- | --- |

7.

| 8. | EDAPP primena, kad jis jau turėjo galimybę 2018 m. ir 2020 m. pateikti pastabas dėl Europolo ir trečiųjų šalių teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis pagal Europolo reglamentą (12).. |
| --- | --- |

8.

| 9. | EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija, taip pat remdamasi keliomis ankstesnėse EDAPP nuomonėse šiuo klausimu pateiktomis rekomendacijomis, jau nustatė pagrindinius duomenų apsaugos principus apimančius sistemingus tikslus (derybinius nurodymus), kuriuos Komisija stengsis pasiekti ES vardu per tarptautines derybas, kad būtų sudaryti susitarimai dėl Europolo ir trečiosios šalies teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Atsižvelgiant į tai, šioje nuomonėje pateiktomis rekomendacijomis siekiama paaiškinti ir, prireikus, geriau parengti būsimo ES ir Peru susitarimo apsaugos bei kontrolės priemones, susijusias su asmens duomenų apsauga. Šios rekomendacijos neturi jokios įtakos jokioms kitoms rekomendacijoms, kurias EDAPP gali vėliau pateikti remdamasis per derybas gauta išsamesne informacija ir susitarimo projekto nuostatomis. |
| --- | --- |

10.

11.   IŠVADOS

| 38. | Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, EDAPP rekomenduoja:






  (1) | būsimame susitarime aiškiai nurodyti, jog nebus perduodami asmens duomenys, gauti akivaizdžiai pažeidžiant žmogaus teises, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

būsimame susitarime aiškiai nurodyti, jog nebus perduodami asmens duomenys, gauti akivaizdžiai pažeidžiant žmogaus teises,

| (2) | būsimame susitarime aiškiai nustatyti nusikalstamų veikų, dėl kurių galima keistis asmens duomenimis, sąrašą, ir kad perduodami asmens duomenys turi būti susiję su atskiromis bylomis, |
| --- | --- |

(2)

būsimame susitarime aiškiai nustatyti nusikalstamų veikų, dėl kurių galima keistis asmens duomenimis, sąrašą, ir kad perduodami asmens duomenys turi būti susiję su atskiromis bylomis,

| (3) | būsimame susitarime numatyti periodinę perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio peržiūrą ir kitas tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad būtų laikomasi terminų, |
| --- | --- |

(3)

būsimame susitarime numatyti periodinę perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio peržiūrą ir kitas tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad būtų laikomasi terminų,

| (4) | užtikrinti, kad būsimame susitarime būtų nurodytos Europolo reglamento 30 straipsnyje numatytos apsaugos priemonės, |
| --- | --- |

(4)

užtikrinti, kad būsimame susitarime būtų nurodytos Europolo reglamento 30 straipsnyje numatytos apsaugos priemonės,

| (5) | užtikrinti, kad saugumo priemonės apimtų duomenis, tvarkomus paskirties vietoje ir gabenant tranzitu, |
| --- | --- |

(5)

užtikrinti, kad saugumo priemonės apimtų duomenis, tvarkomus paskirties vietoje ir gabenant tranzitu,

| (6) | nepriimti jokio pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįsto automatizuoto sprendimo, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui, |
| --- | --- |

(6)

nepriimti jokio pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįsto automatizuoto sprendimo, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui,

| (7) | būsimame susitarime nustatyti aiškias ir išsamias taisykles dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams, |
| --- | --- |

(7)

būsimame susitarime nustatyti aiškias ir išsamias taisykles dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams,

| (8) | Komisijai derybų metu skirti ypatingą dėmesį direktyvos projekto 3 dalies k punkte nurodytai už duomenų apsaugą atsakingų nepriklausomų viešųjų įstaigų, turinčių Peru Respublikos teisėsaugos ir kitų kompetentingų institucijų, kurios naudosis perduotais asmens duomenimis, atžvilgiu veiksmingų įgaliojimų, vykdomai priežiūrai, |
| --- | --- |

(8)

Komisijai derybų metu skirti ypatingą dėmesį direktyvos projekto 3 dalies k punkte nurodytai už duomenų apsaugą atsakingų nepriklausomų viešųjų įstaigų, turinčių Peru Respublikos teisėsaugos ir kitų kompetentingų institucijų, kurios naudosis perduotais asmens duomenimis, atžvilgiu veiksmingų įgaliojimų, vykdomai priežiūrai,

| (9) | šios susitarimo peržiūros tikslais šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis ir atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą. |
| --- | --- |

(9)

šios susitarimo peržiūros tikslais šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis ir atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą.

2023 m. gegužės 3 d., Briuselis

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 133 final.

1

final

(2)  Žr. Rekomendacijos aiškinamojo memorandumo 2 puslapį.

2

(3)  Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimas. Kenksminga įtaka. Organizuotas nusikalstamumas skverbiasi į Europos ekonomiką ir visuomenę bei kenkia joms.

3

(4)  „Europol and the global cocaine trade“ (liet. Europolas ir pasaulinė prekyba kokainu), pateikiama https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  „Europol and the global cocaine trade“ (liet. Europolas ir pasaulinė prekyba kokainu), pateikiama https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  „EU Drug Market: Cocaine“ (liet. ES narkotikų rinka. Kokainas), p.10, pateikiama „EU Drug Market: Cocaine“ (liet. ES narkotikų rinka. Kokainas) | www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  „EU Drug Market: Cocaine“ (liet. ES narkotikų rinka. Kokainas), p. 19., pateikiama „EU Drug Market: Cocaine“ (liet. ES narkotikų rinka. Kokainas) | www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  Aiškinamasis memorandumas, 2 psl.

8

(9)  Aiškinamasis memorandumas, 2 psl.

9

(10)  2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).

10

(11)  2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (OL L 135, 2016 5 24, p. 53).

11

(12)  Žr. 2018 m. kovo 14 d. priimtą EDAPP nuomonę 2/2018 dėl aštuonių derybų įgaliojimų tarptautiniams susitarimams sudaryti, kad Europolas ir trečiosios šalys galėtų keistis duomenimis, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf ir 2020 m. sausio 31 d. paskelbtą EDAPP nuomonę 1/2020 dėl derybų įgaliojimų sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Naujosios Zelandijos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

12

---

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/17 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/17

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl įgaliojimų pradėti derybas siekiant sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Meksikos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka

(2023/C 217/08)

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

2023 m. kovo 9 d. Europos Komisija paskelbė Rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Meksikos Jungtinių Valstijų susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Meksikos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (1) (toliau – Rekomendacija).

Rekomendacijos tikslas – pradėti derybas su Meksikos Jungtinėmis Valstijomis, siekiant pasirašyti ir sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Meksikos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Rekomendacijos priede išdėstyti Tarybos derybiniai nurodymai Komisijai, t. y. išdėstyti tikslai, kuriuos per derybas pastaroji turėtų stengtis pasiekti ES vardu.

Asmens duomenų, surinktų atliekant baudžiamosios veikos tyrimus ir vėliau Europolo tvarkomų siekiant parengti kriminalinę žvalgybos informaciją, perdavimas gali turėti didelį poveikį su tuo susijusių asmenų gyvenimui. Dėl tos priežasties tarptautiniu susitarimu privalo būti užtikrinta, kad teisių į privatų gyvenimą ir į duomenų apsaugą apribojimai kovojant su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu būtų taikomi tik tiek, kiek tai tikrai būtina.

EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija, taip pat remdamasi ankstesnėse EDAPP nuomonėse šiuo klausimu pateiktomis rekomendacijomis, jau nustatė pagrindinius duomenų apsaugos principus apimančius sistemingus tikslus (derybinius nurodymus), kuriuos Komisija stengsis pasiekti ES vardu per tarptautines derybas dėl Europolo ir trečiosios šalies teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis susitarimų sudarymo.

Atsižvelgiant į tai, šioje nuomonėje pateiktomis rekomendacijomis siekiama paaiškinti ir, prireikus, patobulinti būsimo ES ir Meksikos susitarimo apsaugos bei kontrolės priemones, susijusias su asmens duomenų apsauga. Atsižvelgdamas į tai, EDAPP rekomenduoja, kad būsimame susitarime būtų aiškiai pateiktas nusikalstamų veikų, dėl kurių gali būti keičiamasi asmens duomenimis, sąrašas; būtų numatyta perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio periodinė peržiūra, taip pat kitos tinkamos priemonės, kuriomis būtų užtikrintas terminų laikymasis; būtų nurodytos papildomos apsaugos priemonės, susijusios su specialių kategorijų duomenų perdavimu; būtų užtikrinta, kad veiksmingai ir prasmingai nedalyvaujant žmogui nebūtų priimamas joks pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįstas automatizuotas sprendimas; būtų nustatytos aiškios ir išsamios taisyklės dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams.

EDAPP primena, kad pagal Chartijos 8 straipsnio 3 dalį nepriklausomos institucijos vykdoma kontrolė yra esminis teisės į asmens duomenų apsaugą elementas. Todėl EDAPP teigiamai vertina tai, kad Meksikoje veikia nepriklausoma duomenų apsaugos institucija – Nacionalinis skaidrumo, prieigos prie informacijos ir asmens duomenų apsaugos institutas (INAI), kuris yra akredituotas Pasaulinės privatumo asamblėjos narys. Kartu EDAPP kviečia Komisiją, atsižvelgiant į konkretų susitarimo tikslą, nuodugniai išsiaiškinti, kokį vaidmenį atlieka INAI prižiūrint duomenų tvarkymą visuomenės saugumo arba nusikalstamų veikų tyrimo ir baudžiamojo persekiojimo tikslais. Be to, siekiant užtikrinti tinkamą susitarimo įgyvendinimą, EDAPP taip pat siūlo šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis, taip pat atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą.

1.   ĮVADAS

| 1. | 2023 m. kovo 9 d. Europos Komisija paskelbė Rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Meksikos Jungtinių Valstijų susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Meksikos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Kartu su Rekomendacija pateikiamas atitinkamas jos priedas. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Rekomendacijos tikslas – pradėti derybas su Meksikos Jungtinėmis Valstijomis, siekiant pasirašyti ir sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Meksikos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Rekomendacijos priede išdėstyti Tarybos derybiniai nurodymai Komisijai, t. y. tikslai, kuriuos per derybas pastaroji turėtų stengtis pasiekti ES vardu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rekomendacijos aiškinamajame memorandume Komisija nurodo, kad Lotynų Amerikos organizuotos nusikalstamos grupės kelia didelę grėsmę ES vidaus saugumui, nes jų veiksmai vis dažniau būna susiję su įvairiais nusikaltimais Sąjungoje, visų pirma prekybos narkotikais srityje (2) Europolo parengtame 2021 m. Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinime (SOCTA) pabrėžiama, kad ES prekiaujama precedento neturinčiais neteisėtų narkotikų iš Lotynų Amerikos kiekiais, už kuriuos gaunamas milijardus eurų siekiantis pelnas, o šios lėšos naudojamos įvairioms nusikalstamoms organizacijoms (tarptautinėms ir ES) finansuoti ir ES teisinės valstybės principui silpninti (3) |
| --- | --- |

3.

| 4. | Didžioji dalis ES konfiskuojamų narkotikų atgabenama jūra, visų pirma jūriniuose konteineriuose (4), o į ES jie siunčiami tiesiai iš jų gamybos šalių, įskaitant Meksiką, taip pat iš kaimyninių kilmės šalių Lotynų Amerikoje (5). Meksikos karteliai yra daugianacionalinės įvairių rūšių nusikalstamą veiklą vykdančios nusikalstamos organizacijos, kurios suintensyvino savo nusikalstamą veiklą ES, kur plėtoja specialiai pritaikytą nusikalstamą verslą pasitelkdamos daugybę teisėto verslo struktūrų kitiems nusikaltimams, pavyzdžiui, prekybai narkotikais (įskaitant sintetinius narkotikus), vykdyti. Įvertinti Meksikos dalyvavimą gaminant metamfetaminą ir juo prekiaujant Europoje leidžia ir šios medžiagos (tikėtina, gabenamos tranzitu ES nepriklausančių šalių rinkoms) konfiskavimo ES atvejai. Pavyzdžiui, 2019 m. Ispanija pranešė konfiskavusi 1,6 tonos, o 2020 m. Slovakija – 1,5 tonos Meksikos kilmės metamfetamino (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | 2022–2024 m. programavimo dokumente Europolas pažymėjo, kad, be kita ko, didėjanti narkotikų paklausa ir išaugęs narkotikų gabenimo maršrutų ES skaičius pagrindžia tvirtesnio bendradarbiavimo su Lotynų Amerikos šalimis poreikį. Be to, Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (EMCDDA) (7) ir Europolas nurodė, kad dėl ilgalaikių pajėgumų pirkti didelius kokaino kiekius tiesiogiai iš Lotynų Amerikos gamintojų Meksikos nusikaltėlių tinklai kelia grėsmę Europai. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Meksika yra įsipareigojusi prisidėti prie pastangų ardyti organizuotas nusikalstamas grupes, dalyvaujančias narkotikų gamybos ir prekybos veikloje. Todėl EMCDDA šią šalį išskyrė kaip vieną svarbiausių tarptautinių partnerių, galinčių padėti mažinti pasaulinę kokaino pasiūlą. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Ši EDAPP nuomonė pateikiama atsižvelgiant į 2023 m. kovo 9 d. Europos Komisijos kreipimąsi dėl konsultacijos pagal ESDAR 42 straipsnio 1 dalį Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 (8). EDAPP palankiai vertina tai, kad su juo konsultuotasi dėl Rekomendacijos, ir tikisi, kad ši nuomonė bus nurodyta Tarybos sprendimo preambulėje. Be to, EDAPP palankiai vertina Rekomendacijos 4 konstatuojamojoje dalyje pateiktą nuorodą į Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) 2016/794 (9) (toliau – Europolo reglamentas) 35 konstatuojamąją dalį, kurioje numatyta, kad Komisija turėtų galėti konsultuotis su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu (EDAPP) ir vykstant deryboms dėl susitarimo, ir bet kuriuo atveju prieš sudarant susitarimą. |
| --- | --- |

7.

| 8. | EDAPP taip pat primena, kad jis jau turėjo galimybę 2018 m. ir 2020 m. pateikti pastabas dėl Europolo ir trečiųjų šalių teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis pagal Europolo reglamentą (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija, taip pat remdamasi keliomis ankstesnėse EDAPP nuomonėse šiuo klausimu pateiktomis rekomendacijomis, jau nustatė pagrindinius duomenų apsaugos principus apimančius sistemingus tikslus (derybinius nurodymus), kuriuos Komisija stengsis pasiekti ES vardu per tarptautines derybas dėl Europolo ir trečiosios šalies teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis susitarimų sudarymo. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Atsižvelgiant į tai, šioje nuomonėje pateiktomis rekomendacijomis siekiama paaiškinti ir, prireikus, patobulinti būsimo ES ir Meksikos susitarimo apsaugos bei kontrolės priemones, susijusias su asmens duomenų apsauga. Šios rekomendacijos neturi įtakos jokioms kitoms rekomendacijoms, kurias EDAPP gali vėliau pateikti remdamasis per derybas gauta išsamesne informacija. |
| --- | --- |

10.

11.   IŠVADOS

| 38. | Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, EDAPP rekomenduoja:






  (1) | būsimame susitarime aiškiai nurodyti, jog nebus perduodami asmens duomenys, gauti akivaizdžiai pažeidžiant žmogaus teises, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

būsimame susitarime aiškiai nurodyti, jog nebus perduodami asmens duomenys, gauti akivaizdžiai pažeidžiant žmogaus teises,

| (2) | būsimame susitarime aiškiai nustatyti nusikalstamų veikų, dėl kurių galima keistis asmens duomenimis, sąrašą, ir kad perduodami asmens duomenys turi būti susiję su atskiromis bylomis, |
| --- | --- |

(2)

būsimame susitarime aiškiai nustatyti nusikalstamų veikų, dėl kurių galima keistis asmens duomenimis, sąrašą, ir kad perduodami asmens duomenys turi būti susiję su atskiromis bylomis,

| (3) | būsimame susitarime numatyti periodinę perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio peržiūrą ir kitas tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad būtų laikomasi terminų, |
| --- | --- |

(3)

būsimame susitarime numatyti periodinę perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio peržiūrą ir kitas tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad būtų laikomasi terminų,

| (4) | užtikrinti, kad būsimame susitarime būtų nurodytos Europolo reglamento 30 straipsnyje numatytos apsaugos priemonės, |
| --- | --- |

(4)

užtikrinti, kad būsimame susitarime būtų nurodytos Europolo reglamento 30 straipsnyje numatytos apsaugos priemonės,

| (5) | užtikrinti, kad saugumo priemonės apimtų duomenis, tvarkomus paskirties vietoje ir gabenant tranzitu, |
| --- | --- |

(5)

užtikrinti, kad saugumo priemonės apimtų duomenis, tvarkomus paskirties vietoje ir gabenant tranzitu,

| (6) | užtikrinti, kad nebūtų priimtas joks pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįstas automatizuotas sprendimas, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui, |
| --- | --- |

(6)

užtikrinti, kad nebūtų priimtas joks pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįstas automatizuotas sprendimas, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui,

| (7) | būsimame susitarime nustatyti aiškias ir išsamias taisykles dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams, |
| --- | --- |

(7)

būsimame susitarime nustatyti aiškias ir išsamias taisykles dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams,

| (8) | šios susitarimo peržiūros tikslais šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis ir atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą. |
| --- | --- |

(8)

šios susitarimo peržiūros tikslais šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis ir atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą.

2023 m. gegužės 3 d., Briuselis

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 131 final.

1

(2)  Žr. Rekomendacijos aiškinamojo memorandumo 2 puslapį.

2

(3)  Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimas. Korupcijos poveikis: organizuoto nusikalstamumo įsiskverbimas į Europos ekonomiką ir visuomenę ir jo daroma žala, 12 puslapis.

3

(4)  „Europol and the global cocaine trade“ (liet. Europolas ir pasaulinė prekyba kokainu), pateikta https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  „Europol and the global cocaine trade“ (liet. Europolas ir pasaulinė prekyba kokainu), pateikta https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  „EU Drug Market: Methamphetamine, EMCDDA, (liet. ES narkotikų rinka. Metamfetaminas), pateikta www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  „EU Drug Market: Cocaine“ (liet. ES narkotikų rinka. Kokainas), pateikta www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).

8

(9)  2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (OL L 135, 2016 5 24, p. 53).

9

(10)  Žr. 2018 m. kovo 14 d. priimtą EDAPP nuomonę 2/2018 dėl aštuonių derybinių įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, kuriais Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama keistis duomenimis, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf ir 2020 m. sausio 31 d. paskelbtą EDAPP nuomonę 1/2020 dėl derybinių įgaliojimų sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Naujosios Zelandijos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf.

10

---

| 2023 6 20 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 217/21 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 6 20

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 217/21

---

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonės dėl įgaliojimų pradėti derybas siekiant sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Bolivijos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis santrauka

(2023/C 217/09)

(Visą šios nuomonės tekstą anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis galima rasti EDAPP interneto svetainėje https://edps.europa.eu)

2023 m. kovo 9 d. Europos Komisija paskelbė Rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Bolivijos Daugiatautės Valstybės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Bolivijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis (1) (toliau – Rekomendacija).

Rekomendacijos tikslas – pradėti derybas su Bolivija, siekiant pasirašyti ir sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Bolivijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Rekomendacijos priede išdėstyti Tarybos derybiniai nurodymai Komisijai, t. y. tikslai, kuriuos per derybas pastaroji turėtų stengtis pasiekti ES vardu.

Asmens duomenų, surinktų atliekant baudžiamosios veikos tyrimus ir vėliau Europolo tvarkomų siekiant parengti kriminalinę žvalgybos informaciją, perdavimas gali turėti didelį poveikį su tuo susijusių asmenų gyvenimui. Dėl šios priežasties tarptautiniu susitarimu privalo būti užtikrinta, kad teisių į privatų gyvenimą ir į duomenų apsaugą apribojimai kovojant su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu būtų taikomi tik tiek, kiek tai tikrai būtina.

EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija, taip pat remdamasi keliomis ankstesnėse EDAPP nuomonėse šiuo klausimu pateiktomis rekomendacijomis, jau nustatė pagrindinius duomenų apsaugos principus apimančius sistemingus tikslus (derybinius nurodymus), kuriuos Komisija stengsis pasiekti ES vardu per tarptautines derybas dėl Europolo ir trečiosios šalies teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis susitarimų sudarymo.

Atsižvelgiant į tai, šioje nuomonėje pateiktomis rekomendacijomis siekiama paaiškinti ir, prireikus, patobulinti būsimo ES ir Bolivijos susitarimo apsaugos bei kontrolės priemones, susijusias su asmens duomenų apsauga. Atsižvelgdamas į tai, EDAPP rekomenduoja, kad būsimame susitarime būtų aiškiai pateiktas nusikalstamų veikų, dėl kurių gali būti keičiamasi asmens duomenimis, sąrašas; būtų numatyta perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio periodinė peržiūra, taip pat kitos tinkamos priemonės, kuriomis būtų užtikrintas terminų laikymasis; būtų nurodytos papildomos apsaugos priemonės, susijusios su specialių kategorijų duomenų perdavimu; būtų užtikrinta, kad nebūtų priimamas joks pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįstas automatizuotas sprendimas, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui; būtų nustatytos aiškios ir išsamios taisyklės dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams.

EDAPP primena, kad pagal Chartijos 8 straipsnio 3 dalį nepriklausomos institucijos vykdoma kontrolė yra esminis teisės į asmens duomenų apsaugą elementas. Todėl EDAPP rekomenduoja Komisijai derybų metu skirti deramą dėmesį už duomenų apsaugą atsakingų nepriklausomų valdžios institucijų, turinčių veiksmingus įgaliojimus perduotus asmens duomenis naudosiančių Bolivijos teisėsaugos ir kitų kompetentingų institucijų atžvilgiu, vykdomai priežiūrai. Be to, siekiant užtikrinti tinkamą susitarimo įgyvendinimą, EDAPP taip pat siūlo šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis, taip pat atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą.

1.   ĮVADAS

| 1. | 2023 m. kovo 9 d. Europos Komisija paskelbė Rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo suteikiami įgaliojimai pradėti derybas dėl Europos Sąjungos ir Bolivijos Daugiatautės Valstybės susitarimo dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo) ir Bolivijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Kartu su Rekomendacija pateikiamas atitinkamas jos priedas. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Rekomendacijos tikslas – pradėti derybas su Bolivijos Daugiataute Valstybe (toliau – Bolivija), siekiant pasirašyti ir sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Bolivijos kompetentingų kovos su sunkiais nusikaltimais ir terorizmu institucijų keitimosi asmens duomenimis. Rekomendacijos priede išdėstyti Tarybos derybiniai nurodymai Komisijai, t. y. tikslai, kuriuos per derybas pastaroji turėtų stengtis pasiekti ES vardu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rekomendacijos aiškinamajame memorandume Komisija nurodo, kad Lotynų Amerikos organizuotos nusikalstamos grupės kelia didelę grėsmę ES vidaus saugumui, nes jų veiksmai vis dažniau būna susiję su įvairiais nusikaltimais Sąjungoje, visų pirma prekybos narkotikais srityje (2). Europolo parengtame 2021 m. Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinime (SOCTA) pabrėžiama, kad ES prekiaujama precedento neturinčiais neteisėtų narkotikų iš Lotynų Amerikos kiekiais, už kuriuos gaunamas milijardus eurų siekiantis pelnas, o šios lėšos naudojamos įvairioms nusikalstamoms organizacijoms (tarptautinėms ir ES) finansuoti ir ES teisinės valstybės principui silpninti (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Didžioji dalis ES konfiskuojamų narkotikų atgabenama jūra, visų pirma jūriniuose konteineriuose (4), o į ES jie siunčiami tiesiai iš jų gamybos šalių, taip pat iš kaimyninių kilmės šalių Lotynų Amerikoje (5). Bolivija yra trečia pagal dydį kokainmedžių augintoja pasaulyje, kurios produkcija sudaro 12,5 proc. visos pasaulio produkcijos (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | 2022–2024 m. programavimo dokumente Europolas pažymėjo, kad, be kita ko, didėjanti narkotikų paklausa ir išaugęs narkotikų gabenimo maršrutų ES skaičius pagrindžia tvirtesnio bendradarbiavimo su Lotynų Amerikos šalimis poreikį. Šiuo tikslu 2022 m. gruodžio mėn. Bolivija buvo įtraukta į Europolo prioritetinių partnerių, su kuriais agentūra gali sudaryti darbo susitarimus, sąrašą (7). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (EMCDDA) Boliviją taip pat išskyrė kaip vieną svarbiausių tarptautinių partnerių, galinčių padėti mažinti pasaulinę kokaino pasiūlą. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Ši EDAPP nuomonė pateikiama atsižvelgiant į 2023 m. kovo 9 d. Europos Komisijos kreipimąsi dėl konsultacijos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 (8) (ESDAR) 42 straipsnio 1 dalį. EDAPP palankiai vertina tai, kad su juo konsultuojamasi dėl Rekomendacijos, ir tikisi, kad ši nuomonė bus nurodyta Tarybos sprendimo preambulėje. Be to, EDAPP palankiai vertina Rekomendacijos 4 konstatuojamojoje dalyje pateiktą nuorodą į Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) 2016/794 (9) (toliau – Europolo reglamentas) 35 konstatuojamąją dalį, kurioje numatyta, kad Komisija turėtų galėti konsultuotis su EDAPP ir vykstant deryboms dėl susitarimo ir bet kuriuo atveju prieš sudarant susitarimą. |
| --- | --- |

7.

| 8. | EDAPP primena, kad jis jau turėjo galimybę 2018 m. ir 2020 m. pateikti pastabas dėl Europolo ir trečiųjų šalių teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis pagal Europolo reglamentą (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | EDAPP palankiai vertina tai, kad Komisija, taip pat remdamasi keliomis ankstesnėse EDAPP nuomonėse šiuo klausimu pateiktomis rekomendacijomis, jau nustatė pagrindinius duomenų apsaugos principus apimančius sistemingus tikslus (derybinius nurodymus), kuriuos Komisija stengsis pasiekti ES vardu per tarptautines derybas dėl Europolo ir trečiosios šalies teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis susitarimų sudarymo. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Atsižvelgiant į tai, šioje nuomonėje pateiktomis rekomendacijomis siekiama paaiškinti ir, prireikus, patobulinti būsimo ES ir Bolivijos susitarimo apsaugos bei kontrolės priemones, susijusias su asmens duomenų apsauga. Šios rekomendacijos neturi įtakos jokioms kitoms rekomendacijoms, kurias EDAPP gali vėliau pateikti remdamasis per derybas gauta išsamesne informacija. |
| --- | --- |

10.

11.   IŠVADOS

| 38. | Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, EDAPP rekomenduoja:






  (1) | būsimame susitarime aiškiai nurodyti, jog nebus perduodami asmens duomenys, gauti akivaizdžiai pažeidžiant žmogaus teises, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

būsimame susitarime aiškiai nurodyti, jog nebus perduodami asmens duomenys, gauti akivaizdžiai pažeidžiant žmogaus teises,

| (2) | būsimame susitarime aiškiai nustatyti nusikalstamų veikų, dėl kurių galima keistis asmens duomenimis, sąrašą, ir kad perduodami asmens duomenys turi būti susiję su atskiromis bylomis, |
| --- | --- |

(2)

būsimame susitarime aiškiai nustatyti nusikalstamų veikų, dėl kurių galima keistis asmens duomenimis, sąrašą, ir kad perduodami asmens duomenys turi būti susiję su atskiromis bylomis,

| (3) | būsimame susitarime numatyti periodinę perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio peržiūrą ir kitas tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad būtų laikomasi terminų, |
| --- | --- |

(3)

būsimame susitarime numatyti periodinę perduotų asmens duomenų saugojimo poreikio peržiūrą ir kitas tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrinta, kad būtų laikomasi terminų,

| (4) | užtikrinti, kad būsimame susitarime būtų nurodytos Europolo reglamento 30 straipsnyje numatytos apsaugos priemonės, |
| --- | --- |

(4)

užtikrinti, kad būsimame susitarime būtų nurodytos Europolo reglamento 30 straipsnyje numatytos apsaugos priemonės,

| (5) | užtikrinti, kad saugumo priemonės apimtų duomenis, tvarkomus paskirties vietoje ir gabenant tranzitu, |
| --- | --- |

(5)

užtikrinti, kad saugumo priemonės apimtų duomenis, tvarkomus paskirties vietoje ir gabenant tranzitu,

| (6) | užtikrinti, kad nebūtų priimtas joks pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįstas automatizuotas sprendimas, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui, |
| --- | --- |

(6)

užtikrinti, kad nebūtų priimtas joks pagal susitarimą gautais duomenimis pagrįstas automatizuotas sprendimas, nesuteikus galimybės veiksmingai ir prasmingai dalyvauti žmogui,

| (7) | būsimame susitarime nustatyti aiškias ir išsamias taisykles dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams, |
| --- | --- |

(7)

būsimame susitarime nustatyti aiškias ir išsamias taisykles dėl informacijos, kuri turėtų būti pateikiama duomenų subjektams,

| (8) | Komisijai derybų metu skirti deramą dėmesį 3 dalies k punkte pateiktam nurodymui dėl už duomenų apsaugą atsakingų nepriklausomų valdžios institucijų, turinčių veiksmingus įgaliojimus perduotus asmens duomenis naudosiančių Bolivijos teisėsaugos ir kitų kompetentingų institucijų atžvilgiu, vykdomos priežiūros, |
| --- | --- |

(8)

Komisijai derybų metu skirti deramą dėmesį 3 dalies k punkte pateiktam nurodymui dėl už duomenų apsaugą atsakingų nepriklausomų valdžios institucijų, turinčių veiksmingus įgaliojimus perduotus asmens duomenis naudosiančių Bolivijos teisėsaugos ir kitų kompetentingų institucijų atžvilgiu, vykdomos priežiūros,

| (9) | šios susitarimo peržiūros tikslais šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis ir atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą. |
| --- | --- |

(9)

šios susitarimo peržiūros tikslais šalims reguliariai keistis informacija apie tai, kaip duomenų subjektai naudojasi savo teisėmis ir atitinkama informacija apie priežiūros ir teisių gynimo mechanizmų, susijusių su susitarimo taikymu, naudojimą.

2023 m. gegužės 3 d., Briuselis

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 130 final.

1

(2)  Žr. Rekomendacijos aiškinamojo memorandumo 2 puslapį.

2

(3)  Europos Sąjungos sunkių formų ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių vertinimas. Korupcijos poveikis: organizuoto nusikalstamumo įsiskverbimas į Europos ekonomiką ir visuomenę ir jo daroma žala, 12 puslapis.

3

(4)  „Europol and the global cocaine trade“ (liet. Europolas ir pasaulinė prekyba kokainu), pateikta https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  „Europol and the global cocaine trade“ (liet. Europolas ir pasaulinė prekyba kokainu), pateikta https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  „EU Drug Market: Cocaine“ (liet. ES narkotikų rinka. Kokainas), pateikta „EU Drug Market: Cocaine“ www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Aiškinamasis memorandumas, 2 psl.

7

(8)  2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).

8

(9)  2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (OL L 135, 2016 5 24, p. 53).

9

(10)  Žr. 2018 m. kovo 14 d. priimtą EDAPP nuomonę 2/2018 dėl aštuonių derybinių įgaliojimų sudaryti tarptautinius susitarimus, kuriais Europolui ir trečiosioms šalims leidžiama keistis duomenimis, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf ir 2020 m. sausio 31 d. paskelbtą EDAPP nuomonę 1/2020 dėl derybinių įgaliojimų sudaryti tarptautinį susitarimą dėl Europolo ir Naujosios Zelandijos teisėsaugos institucijų keitimosi asmens duomenimis. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf.

10

---