# Официален вестник C 217/2023

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 217 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6620 юни 2023 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 217

Издание на български език

Информация и известия

Година 6620 юни 2023 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Съвет |
| 2023/C 217/01 | Резолюция на Съвета относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС | 1 |

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Съвет

2023/C 217/01

Резолюция на Съвета относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2023/C 217/02 | Стратегия относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС | 4 |
| 2023/C 217/03 | Известие на вниманието на някои образувания, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/512/ОВППС на Съвета и Регламент (ЕС) No 833/2014 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна | 8 |
| 2023/C 217/04 | Известие на вниманието на определени лица и образувания, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна | 9 |
| | Европейска комисия |
| 2023/C 217/05 | Обменен курс на еврото — 19 юни 2023 година | 11 |
| | Сметна палата |
| 2023/C 217/06 | Специален доклад 15/2023 — Промишлена политика на ЕС в областта на акумулаторните батерии — необходим е нов стратегически тласък | 12 |
| | Европейски надзорен орган по защита на данните |
| 2023/C 217/07 | Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Перу
  [Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu] | 13 |
| 2023/C 217/08 | Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и мексиканските правоприлагащи органи
  [Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu] | 17 |
| 2023/C 217/09 | Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Боливия
  (Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu) | 21 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2023/C 217/02

Стратегия относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС

4

2023/C 217/03

Известие на вниманието на някои образувания, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/512/ОВППС на Съвета и Регламент (ЕС) No 833/2014 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна

8

2023/C 217/04

Известие на вниманието на определени лица и образувания, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

9

Европейска комисия

2023/C 217/05

Обменен курс на еврото — 19 юни 2023 година

11

Сметна палата

2023/C 217/06

Специален доклад 15/2023 — Промишлена политика на ЕС в областта на акумулаторните батерии — необходим е нов стратегически тласък

12

Европейски надзорен орган по защита на данните

2023/C 217/07

Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Перу
  [Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu]

[Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu]

13

2023/C 217/08

Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и мексиканските правоприлагащи органи
  [Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu]

[Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu]

17

2023/C 217/09

Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Боливия
  (Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu)

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu)

21

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Съвет

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/1

---

Резолюция на Съвета относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС

(2023/C 217/01)

КАТО ПРИПОМНЯ,ЧЕ:

| 1. | член 67, параграф 3 и член 87 от Договора за функционирането на Европейския съюз предвиждат по-тесни мерки за координация и сътрудничество между компетентните органи на държавите членки, включително митническите и други специализирани правоприлагащи служби, във връзка с предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления, за да се закриля пространството на свобода, сигурност и правосъдие. |
| --- | --- |

1.

КАТО ОТЧИТА, ЧЕ:

| 1. | митническите органи на държавите членки са водещите органи за наблюдение и контрол на стоките по външните граници на ЕС; |
| --- | --- |

1.

митническите органи на държавите членки са водещите органи за наблюдение и контрол на стоките по външните граници на ЕС;

| 2. | в рамките и степента на своите национални компетенции митническите и другите компетентни органи на държавите членки допринасят съществено за вътрешната сигурност на ЕС чрез предотвратяване, разкриване и разследване на дейности, включващи нередовно или незаконно движение на стоки и изпиране на пари, както и за защитата на финансовите и нефинансовите интереси, на Съюза и на здравето, безопасността и сигурността на неговите граждани; |
| --- | --- |

2.

в рамките и степента на своите национални компетенции митническите и другите компетентни органи на държавите членки допринасят съществено за вътрешната сигурност на ЕС чрез предотвратяване, разкриване и разследване на дейности, включващи нередовно или незаконно движение на стоки и изпиране на пари, както и за защитата на финансовите и нефинансовите интереси, на Съюза и на здравето, безопасността и сигурността на неговите граждани;

| 3. | транснационалната организирана престъпност и терористичните групи не само експлоатират възможностите, произтичащи от свободното движение на стоки и хора в рамките на ЕС, но и се възползват от различията в правните и организационните системи на държавите членки и злоупотребяват с тях; |
| --- | --- |

3.

транснационалната организирана престъпност и терористичните групи не само експлоатират възможностите, произтичащи от свободното движение на стоки и хора в рамките на ЕС, но и се възползват от различията в правните и организационните системи на държавите членки и злоупотребяват с тях;

| 4. | дейността на престъпниците и престъпните групи е трансгранична и се осъществява и в цифровата среда; |
| --- | --- |

4.

дейността на престъпниците и престъпните групи е трансгранична и се осъществява и в цифровата среда;

| 5. | вследствие на агресивната война на Русия срещу Украйна заплахите за вътрешната сигурност на ЕС са се увеличили и се появяват нови заплахи, създаващи възможности за престъпниците; |
| --- | --- |

5.

вследствие на агресивната война на Русия срещу Украйна заплахите за вътрешната сигурност на ЕС са се увеличили и се появяват нови заплахи, създаващи възможности за престъпниците;

| 6. | в резултат от нарастващата електронна търговия трафикът на стоки при осъществяването на пощенските и куриерските услуги се увеличава; |
| --- | --- |

6.

в резултат от нарастващата електронна търговия трафикът на стоки при осъществяването на пощенските и куриерските услуги се увеличава;

| 7. | е абсолютно наложително да има по-добра координация и взаимовръзка между действията за борба с трансграничната престъпност в рамките на ЕС, в съчетание с превантивен, мултидисциплинарен и междуведомствен подход, и ефективния обмен на информация; |
| --- | --- |

7.

е абсолютно наложително да има по-добра координация и взаимовръзка между действията за борба с трансграничната престъпност в рамките на ЕС, в съчетание с превантивен, мултидисциплинарен и междуведомствен подход, и ефективния обмен на информация;

| 8. | в рамките на свободното движение на стоки, хора и капитали и като се има предвид необходимостта да се гарантира пространство на свобода, сигурност и правосъдие, включително чрез борба с трансграничната престъпност, съществува критична необходимост от непрекъснато оценяване, засилване и повишаване на ефективността на сътрудничеството между митническите органи, между митническите и други правоприлагащи органи, както и между митниците и съответните публични и частни субекти, без да се засягат разделението на правомощията и приложимата правна рамка както на равнището на ЕС, така и на национално равнище; |
| --- | --- |

8.

в рамките на свободното движение на стоки, хора и капитали и като се има предвид необходимостта да се гарантира пространство на свобода, сигурност и правосъдие, включително чрез борба с трансграничната престъпност, съществува критична необходимост от непрекъснато оценяване, засилване и повишаване на ефективността на сътрудничеството между митническите органи, между митническите и други правоприлагащи органи, както и между митниците и съответните публични и частни субекти, без да се засягат разделението на правомощията и приложимата правна рамка както на равнището на ЕС, така и на национално равнище;

| 9. | за да се укрепи допълнително капацитетът на митническите органи за предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на престъпления, трябва да се подобрят обучението и митническото сътрудничеството в областта на правоприлагането; |
| --- | --- |

9.

за да се укрепи допълнително капацитетът на митническите органи за предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на престъпления, трябва да се подобрят обучението и митническото сътрудничеството в областта на правоприлагането;

| 10. | всички действия, предприети в съответствие с Регламент (ЕО) No 515/97 на Съвета от 13 март 1997 г. относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси, предвиждат ползотворно сътрудничество между митническите органи, което може да бъде много полезно за целите на митническото сътрудничество в областта на правоприлагането в борбата срещу трансграничната престъпност; |
| --- | --- |

10.

всички действия, предприети в съответствие с Регламент (ЕО) No 515/97 на Съвета от 13 март 1997 г. относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси, предвиждат ползотворно сътрудничество между митническите органи, което може да бъде много полезно за целите на митническото сътрудничество в областта на правоприлагането в борбата срещу трансграничната престъпност;

| 11. | митническите органи на държавите членки са компетентни да осъществяват надзор, включително управление на риска, и да извършват контрол върху движението на стоки, които преминават външните граници на ЕС, както и че те изпълняват тази роля заедно с други национални органи и агенции, които наблюдават и извършват проверки на движението на хора, като по този начин допринасят за интегрираното управление на границите; |
| --- | --- |

11.

митническите органи на държавите членки са компетентни да осъществяват надзор, включително управление на риска, и да извършват контрол върху движението на стоки, които преминават външните граници на ЕС, както и че те изпълняват тази роля заедно с други национални органи и агенции, които наблюдават и извършват проверки на движението на хора, като по този начин допринасят за интегрираното управление на границите;

| 12. | следва да се гарантира равнопоставено и допълващо участие на митниците във всички обсъждания и решения, свързани с трансграничния трафик; |
| --- | --- |

12.

следва да се гарантира равнопоставено и допълващо участие на митниците във всички обсъждания и решения, свързани с трансграничния трафик;

| 13. | ефективната защита на икономиката на ЕС и сигурността на неговите граждани изисква засилено сътрудничество и партньорство с компетентните органи на трети държави, по-специално със съседните на ЕС държави; |
| --- | --- |

13.

ефективната защита на икономиката на ЕС и сигурността на неговите граждани изисква засилено сътрудничество и партньорство с компетентните органи на трети държави, по-специално със съседните на ЕС държави;

| 14. | просперитетът на ЕС зависи от различни фактори, включително ефективното митническо сътрудничеството в областта на правоприлагането. |
| --- | --- |

14.

просперитетът на ЕС зависи от различни фактори, включително ефективното митническо сътрудничеството в областта на правоприлагането.

ОТБЕЛЯЗВА С УДОВЛЕТВОРЕНИЕ:

успехите, постигнати до момента в контекста на митническото сътрудничество в областта на правоприлагането въз основа на Резолюцията на Съвета от 13 декември 2011 г. относно бъдещето на митническото сътрудничество в областта на правоприлагането, с подкрепата на Комисията и агенциите на ЕС, включително:

| а) | постигнатите резултати при изпълнението на стратегиите за бъдещо митническо сътрудничество в областта на правоприлагането и последователните планове за действие на работна група „Правоприлагане“ (Митници); |
| --- | --- |

а)

постигнатите резултати при изпълнението на стратегиите за бъдещо митническо сътрудничество в областта на правоприлагането и последователните планове за действие на работна група „Правоприлагане“ (Митници);

| б) | сътрудничеството, основано на Конвенцията за взаимопомощ и сътрудничество между митническите администрации (Конвенция „Неапол II“); |
| --- | --- |

б)

сътрудничеството, основано на Конвенцията за взаимопомощ и сътрудничество между митническите администрации (Конвенция „Неапол II“);

| в) | резултатите от многобройните съвместни операции, организирани и проведени от митническите органи, както и от митническите органи заедно с други правоприлагащи органи, институции, органи, агенции на ЕС и международни организации; |
| --- | --- |

в)

резултатите от многобройните съвместни операции, организирани и проведени от митническите органи, както и от митническите органи заедно с други правоприлагащи органи, институции, органи, агенции на ЕС и международни организации;

| г) | активното сътрудничество на митническите органи с Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол), Агенцията на Европейския съюз за обучение в областта на правоприлагането (CEPOL), Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (ЕЦМНН), Европейската прокуратура, Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) и Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост (EUIPO); |
| --- | --- |

г)

активното сътрудничество на митническите органи с Европейската служба за борба с измамите (OLAF), Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол), Агенцията на Европейския съюз за обучение в областта на правоприлагането (CEPOL), Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (ЕЦМНН), Европейската прокуратура, Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) и Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост (EUIPO);

| д) | сътрудничеството между митническите органи в рамките на Митническия експертен екип за източната и югоизточната сухопътна граница, CELBET; |
| --- | --- |

д)

сътрудничеството между митническите органи в рамките на Митническия експертен екип за източната и югоизточната сухопътна граница, CELBET;

| е) | активното и непрекъснато подобряващо се участие на митническите органи в Европейската мултидисциплинарна платформа за борба с криминални заплахи (EMPACT); |
| --- | --- |

е)

активното и непрекъснато подобряващо се участие на митническите органи в Европейската мултидисциплинарна платформа за борба с криминални заплахи (EMPACT);

| ж) | резултатите от засиления обмен на информация и управлението на случаите чрез Информационната система за борба с измамите (AFIS) и мрежовото приложение за защитен обмен на информация (SIENA). |
| --- | --- |

ж)

резултатите от засиления обмен на информация и управлението на случаите чрез Информационната система за борба с измамите (AFIS) и мрежовото приложение за защитен обмен на информация (SIENA).

РЕШИ:

| 1. | да установи стратегия относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС. Стратегията следва да осигури рамка за митническо сътрудничество в областта на правоприлагането и сътрудничество на митническите органи с други органи, структури и агенции в областта на правосъдието и вътрешните работи с оглед укрепване на основаните на събрани сведения дейности за борба с трансграничната престъпност и засилване на ролята на митниците като водещи органи за наблюдение и контрол на движението на стоки в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие; |
| --- | --- |

1.

да установи стратегия относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС. Стратегията следва да осигури рамка за митническо сътрудничество в областта на правоприлагането и сътрудничество на митническите органи с други органи, структури и агенции в областта на правосъдието и вътрешните работи с оглед укрепване на основаните на събрани сведения дейности за борба с трансграничната престъпност и засилване на ролята на митниците като водещи органи за наблюдение и контрол на движението на стоки в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие;

| 2. | Стратегията следва да допринася за постигането на следните цели:






  а) | укрепване на капацитета на митническите органи за предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления и за справяне със свързани със сигурността инциденти, заплахи, рискове и кризи; |
| --- | --- | --- |

2.

Стратегията следва да допринася за постигането на следните цели:

а)

укрепване на капацитета на митническите органи за предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления и за справяне със свързани със сигурността инциденти, заплахи, рискове и кризи;

| б) | подобряване, улесняване и повишаване на ефективността на сътрудничеството и обмена на информация между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи, съответните институции, органи и агенции на ЕС и, когато е целесъобразно, трети държави и международни организации; |
| --- | --- |

б)

подобряване, улесняване и повишаване на ефективността на сътрудничеството и обмена на информация между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи, съответните институции, органи и агенции на ЕС и, когато е целесъобразно, трети държави и международни организации;

| в) | засилване на трансграничното сътрудничество, включително съвместните операции, между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи и съответните институции, органи и агенции на ЕС или компетентни органи в трети държави, с цел предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления; |
| --- | --- |

в)

засилване на трансграничното сътрудничество, включително съвместните операции, между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи и съответните институции, органи и агенции на ЕС или компетентни органи в трети държави, с цел предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления;

| г) | подобряване на анализа на сведенията и риска чрез използване на данни от други правоприлагащи агенции и насърчаване на оперативната съвместимост между съответните митнически информационни системи и информационни системи в областта на ПВР, когато е целесъобразно. |
| --- | --- |

г)

подобряване на анализа на сведенията и риска чрез използване на данни от други правоприлагащи агенции и насърчаване на оперативната съвместимост между съответните митнически информационни системи и информационни системи в областта на ПВР, когато е целесъобразно.

ПРИКАНВА:

| 1. | митническите органи на държавите членки и другите компетентни органи на държавите членки, отговорни за прилагането на митническото законодателство, да предприемат необходимите мерки за успешното изпълнение на стратегията. Освен това те ще допринасят за наблюдението и оценката на изпълнението на стратегията чрез работна група „Правоприлагане“ (Митници); |
| --- | --- |

1.

митническите органи на държавите членки и другите компетентни органи на държавите членки, отговорни за прилагането на митническото законодателство, да предприемат необходимите мерки за успешното изпълнение на стратегията. Освен това те ще допринасят за наблюдението и оценката на изпълнението на стратегията чрез работна група „Правоприлагане“ (Митници);

| 2. | Комисията и компетентните органи и агенции на ЕС активно да допринасят за изпълнението на тази стратегия и да продължат по целесъобразност във възможно най-голяма степен да предоставят оперативна, финансова, техническа и логистична подкрепа за нейното изпълнение. |
| --- | --- |

2.

Комисията и компетентните органи и агенции на ЕС активно да допринасят за изпълнението на тази стратегия и да продължат по целесъобразност във възможно най-голяма степен да предоставят оперативна, финансова, техническа и логистична подкрепа за нейното изпълнение.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/4

---

Стратегия относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос към вътрешната сигурност на ЕС

(2023/C 217/02)

Въведение

Настоящата стратегия се основава на успехите на предишни стратегии. В нея се запазват положителните аспекти, установени по време на тяхното изпълнение, и се цели по-нататъшно подобряване на цялостния подход.

Митниците са водещите органи за наблюдение и контрол на движението на стоки на външната граница на ЕС. Въз основа на компетентността и правомощията, които са им предоставени в националното право, митническите органи допринасят за вътрешната сигурност на ЕС, като предотвратяват, разкриват, разследват или допринасят за разследването на престъпления. Митническите дейности за откриване и справяне с рисковете, преди стоките да пристигнат в ЕС или да го напуснат, и проверката на стоките при влизане в ЕС и излизане от него са от решаващо значение в борбата с трансграничната престъпност.

Митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговият принос за вътрешната сигурност на ЕС претърпяха развитие през годините. Днес митническите органи са ключови партньори в този контекст. Засили се сътрудничеството с Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол), Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) Агенцията на Европейския съюз за обучение в областта на правоприлагането (CEPOL), Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (ЕЦМНН) и Службата на Европейския съюз за интелектуална собственост (EUIPO). Сътрудничеството между митническите органи и Европейската прокуратура се развива. Сътрудничеството със Европейската служба за борба с измамите (OLAF) и подкрепата от нейна страна също са добре установени. С цел оказване на по-добра подкрепа на държавите членки в борбата срещу финансовите и икономическите престъпления, включително свързаните с митниците престъпления, Европол създаде през 2020 г. Европейски център за борба с финансовата и икономическата престъпност (EFECC). Митническите органи продължават да участват по-активно в Европейската мултидисциплинарна платформа за борба с криминални заплахи (EMPACT) и се работи за допълнително увеличаване на полезните взаимодействия и избягване на дублирането на работа или некоординирани и паралелни инициативи. Добавената стойност на участието на митниците в EMPACT може ясно да се види в резултатите от оперативните дейности на EMPACT (1). Освен това резултатите от изпълнението на плановете за действие на работна група „Правоприлагане“ (Митници) предоставят полезен принос и информация за закрилата на вътрешната сигурност на ЕС. Сътрудничеството с Frontex се развива например чрез съвместни операции за контрол и дни за съвместни действия на EMPACT.

Неотдавнашните важни събития, като непровокираната и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна, пандемията от COVID-19 и оттеглянето на Обединеното кралство от Европейския съюз (Брексит), оказаха ясно въздействие върху световния поток от стоки и произтичащите от това рискове се увеличиха. Новата системата на митниците за предварителна информация за товарите следва да укрепи капацитета на митниците за управление на риска. Тя също така ще създаде нови възможности за подобряване на сътрудничеството между митническите и други правоприлагащи органи. Във връзка с това следва да се обмисли възможната оперативна съвместимост между съответните митнически информационни системи и информационни системи в областта на правосъдието и вътрешните работи (ПВР).

Сътрудничество в областта на правоприлагането в един бързо променящ се свят

Организираната престъпност продължава да се диверсифицира и е придобила многостранен характер, обхващащ няколко вида престъпни дейности.

Престъпните групи реагират гъвкаво на всякакви глобални и регионални промени, притежават високи умения и знаят как да използват съвременните технологии в своя полза. От съществено значение е да се гарантира приспособимостта на митническите органи към бързо променящата се политическа, икономическа и технологична среда и следователно към променящите се и нововъзникващи заплахи.

Като водещи органи за наблюдение и контрол на стоките, включително паричните средства, и в ролята си на пазачи на външните граници на ЕС, митническите органи трябва да изпълняват все повече задачи, като същевременно улесняват търговията. Освен това много традиционни заплахи и рискове в областта на свързаните с митниците престъпления продължават да са актуални. Митническите органи трябва да продължат да развиват умения, както и способности и методи от висок клас, за да допринасят ефективно и ефикасно за вътрешната сигурност на ЕС.

Сътрудничеството в областта на правоприлагането между митническите органи на държавите членки и между тези органи и съответните агенции в областта на ПВР, както и с други правоприлагащи органи както на национално равнище, така и на равнище ЕС, трябва непрекъснато да се развива и засилва. Сътрудничеството с митническите и други съответни правоприлагащи органи в трети държави и, когато е целесъобразно, с международни организации, също следва да се развива по-нататък. Общата цел на настоящата стратегия е да се засили митническото сътрудничество в областта на правоприлагането, по-специално чрез справяне с инциденти, заплахи, рискове и кризи, свързани със сигурността, както и чрез осигуряване на ефективни ответни действия при трансгранични престъпления.

За да се отразят по-добре промените в областта на вътрешната сигурност на ЕС през последните години и ролята на митническите органи в областта на правоприлагането, със стратегията се цели постигане на целите на Резолюцията от 8 юни 2023 г. относно митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и неговия принос за вътрешната сигурност на ЕС.

Цели

В подкрепа на осъществяването на Съюза на сигурност на ЕС и на изпълнението на съответните стратегии и планове за действие на ЕС и с акцент върху ролята на митниците, заедно с други съответни национални органи, институции, органи и агенции на ЕС, по целесъобразност, за защита на европейците от тероризма и организираната престъпност, бяха определени следните цели:

| 1) | укрепване на капацитета на митническите органи за предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления и за справяне със свързани със сигурността инциденти, заплахи, рискове и кризи:






  i) | принос за повишаване на осведомеността на митническите органи за заплахата от трансгранична престъпност и за начините за предотвратяване и разкриване на конкретни видове престъпления, както и за наличните инструменти за сътрудничество в областта на правоприлагането за борба с такива престъпления; |
| --- | --- | --- |

1)

укрепване на капацитета на митническите органи за предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления и за справяне със свързани със сигурността инциденти, заплахи, рискове и кризи:

i)

принос за повишаване на осведомеността на митническите органи за заплахата от трансгранична престъпност и за начините за предотвратяване и разкриване на конкретни видове престъпления, както и за наличните инструменти за сътрудничество в областта на правоприлагането за борба с такива престъпления;

| ii) | принос и подкрепа за актуализирането и разработването на законодателни инструменти в областта на правоприлагането от гледна точка на митниците; |
| --- | --- |

ii)

принос и подкрепа за актуализирането и разработването на законодателни инструменти в областта на правоприлагането от гледна точка на митниците;

| iii) | принос за активното участие на митниците в подготовката на стратегическата оценка на ЕС на потребностите от обучение и за приоритизирането на нуждите от митническо обучение, установени във въпросната оценка, с особен акцент върху обмена на информация, анализа на сведенията и риска, оперативното сътрудничество, предотвратяването, разкриването и разследванията; |
| --- | --- |

iii)

принос за активното участие на митниците в подготовката на стратегическата оценка на ЕС на потребностите от обучение и за приоритизирането на нуждите от митническо обучение, установени във въпросната оценка, с особен акцент върху обмена на информация, анализа на сведенията и риска, оперативното сътрудничество, предотвратяването, разкриването и разследванията;

| iv) | принос за установяването на нуждите на митниците по отношение на разработването на модерни технологии, особено за откриване, наблюдение, разследване и управление на информацията, както и за доставянето и внедряването на такива технологии; |
| --- | --- |

iv)

принос за установяването на нуждите на митниците по отношение на разработването на модерни технологии, особено за откриване, наблюдение, разследване и управление на информацията, както и за доставянето и внедряването на такива технологии;

| v) | насърчаванена използването на Регламент (ЕС) 2021/1077 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за създаване на Инструмент за финансова подкрепа за оборудване за митнически контрол като част от Фонда за интегрирано управление на границите и Регламент (ЕС) 2021/1149 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 г. за създаване на фонд „Вътрешна сигурност “, както и на „Хоризонт Европа“ и Програмата на ЕС за борба с измамите. |
| --- | --- |

v)

насърчаванена използването на Регламент (ЕС) 2021/1077 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 г. за създаване на Инструмент за финансова подкрепа за оборудване за митнически контрол като част от Фонда за интегрирано управление на границите и Регламент (ЕС) 2021/1149 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 г. за създаване на фонд „Вътрешна сигурност “, както и на „Хоризонт Европа“ и Програмата на ЕС за борба с измамите.

| 2) | подобряване, улесняване и повишаване на ефективността на сътрудничеството и обмена на информация между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи, съответни институции, органи и агенции на ЕС и, когато е целесъобразно, трети държави и международни организации:






  i) | гарантиране на ефективното използване на съществуващите системи за обмен на информация между митническите органи и между тези органи и други съответни органи, включително с трети държави и международни организации, когато е целесъобразно; |
| --- | --- | --- |

2)

подобряване, улесняване и повишаване на ефективността на сътрудничеството и обмена на информация между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи, съответни институции, органи и агенции на ЕС и, когато е целесъобразно, трети държави и международни организации:

i)

гарантиране на ефективното използване на съществуващите системи за обмен на информация между митническите органи и между тези органи и други съответни органи, включително с трети държави и международни организации, когато е целесъобразно;

| ii) | по-нататъшно развитие на ефективен обмен на информация чрез определяне на възможностите за интегриране на системите, използвани от митническите органи, в съответствие с подхода „една конфискация — един доклад“; |
| --- | --- |

ii)

по-нататъшно развитие на ефективен обмен на информация чрез определяне на възможностите за интегриране на системите, използвани от митническите органи, в съответствие с подхода „една конфискация — един доклад“;

| iii) | проучване на възможностите за създаване на полезни взаимодействия между управлението на риска в областта на митническото правоприлагане и анализите на риска, извършвани съгласно общата рамка за управление на риска; |
| --- | --- |

iii)

проучване на възможностите за създаване на полезни взаимодействия между управлението на риска в областта на митническото правоприлагане и анализите на риска, извършвани съгласно общата рамка за управление на риска;

| iv) | гарантиране на достъпа на митническите органи до мрежовото приложение за защитен обмен на информация и използването му от тяхна страна; |
| --- | --- |

iv)

гарантиране на достъпа на митническите органи до мрежовото приложение за защитен обмен на информация и използването му от тяхна страна;

| v) | развиване и допълване на съществуващите анализи на риска и оценки на заплахите, по-специално оценката на заплахата в митническата област (EU CTA), в тясно сътрудничество с други правоприлагащи органи и агенции, когато е целесъобразно; |
| --- | --- |

v)

развиване и допълване на съществуващите анализи на риска и оценки на заплахите, по-специално оценката на заплахата в митническата област (EU CTA), в тясно сътрудничество с други правоприлагащи органи и агенции, когато е целесъобразно;

| vi) | принос за по-тясното участие на митническите органи в подготовката на оценката на заплахата от тежката и организираната престъпност в Европейския съюз (EU SOCTA), за подобряването на методологията на SOCTA и за подобряването на качеството на данните като част от събирането на данни при SOCTA; |
| --- | --- |

vi)

принос за по-тясното участие на митническите органи в подготовката на оценката на заплахата от тежката и организираната престъпност в Европейския съюз (EU SOCTA), за подобряването на методологията на SOCTA и за подобряването на качеството на данните като част от събирането на данни при SOCTA;

| vii) | насърчаване на полезните взаимодействия по въпроси, свързани с правоприлагането в областта на митниците, при разработването на бъдещи EU CTA, EU SOCTA и други доклади и инициативи. |
| --- | --- |

vii)

насърчаване на полезните взаимодействия по въпроси, свързани с правоприлагането в областта на митниците, при разработването на бъдещи EU CTA, EU SOCTA и други доклади и инициативи.

| 3) | засилване на трансграничното сътрудничество, включително съвместните операции, между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи и съответните институции, органи и агенции на ЕС или компетентни органи в трети държави, с цел предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления:






  i) | насърчаване и улесняване на използването на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за взаимопомощ и сътрудничество между митническите администрации (Конвенция „Неапол II“), по-специално по отношение на специалните форми на сътрудничество, които тя предвижда, и ролята на други правоприлагащи и съдебни органи; |
| --- | --- | --- |

3)

засилване на трансграничното сътрудничество, включително съвместните операции, между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи и съответните институции, органи и агенции на ЕС или компетентни органи в трети държави, с цел предотвратяване, разкриване и разследване или допринасяне за разследването на трансгранични престъпления:

i)

насърчаване и улесняване на използването на Конвенцията, съставена на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за взаимопомощ и сътрудничество между митническите администрации (Конвенция „Неапол II“), по-специално по отношение на специалните форми на сътрудничество, които тя предвижда, и ролята на други правоприлагащи и съдебни органи;

| ii) | укрепване на мултидисциплинарния и междуведомствения подход с цел подобряване на превенцията и борбата срещу престъпността, включително заобикалянето на ограничителните мерки на ЕС, чрез засилване на сътрудничеството (включително съвместните операции) и полезните взаимодействия между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи и компетентните органи и агенции на ЕС; |
| --- | --- |

ii)

укрепване на мултидисциплинарния и междуведомствения подход с цел подобряване на превенцията и борбата срещу престъпността, включително заобикалянето на ограничителните мерки на ЕС, чрез засилване на сътрудничеството (включително съвместните операции) и полезните взаимодействия между митническите органи и между тези органи и други правоприлагащи органи и компетентните органи и агенции на ЕС;

| iii) | проучване на начини за укрепване на оперативното сътрудничество и взаимната помощ с трети държави чрез улесняване на комуникацията и обмена на експертен опит и най-добри практики; |
| --- | --- |

iii)

проучване на начини за укрепване на оперативното сътрудничество и взаимната помощ с трети държави чрез улесняване на комуникацията и обмена на експертен опит и най-добри практики;

| iv) | продължаване на приноса към работата на EMPACT, включително чрез насърчаване на активното участие на митническите органи в оперативните планове за действие и дните за съвместни действия на EMPACT, както и чрез засилена координация между плановете за действие на работна група „Правоприлагане“ (Митници) и оперативните планове за действие на EMPACT; |
| --- | --- |

iv)

продължаване на приноса към работата на EMPACT, включително чрез насърчаване на активното участие на митническите органи в оперативните планове за действие и дните за съвместни действия на EMPACT, както и чрез засилена координация между плановете за действие на работна група „Правоприлагане“ (Митници) и оперативните планове за действие на EMPACT;

| v) | насърчаване на съвместните оперативни дейности между митническите и граничните служители, особено във връзка с общите засилени проверки по външните граници на ЕС, когато това е осъществимо, като по този начин се допринася за интегрираното управление на границите. |
| --- | --- |

v)

насърчаване на съвместните оперативни дейности между митническите и граничните служители, особено във връзка с общите засилени проверки по външните граници на ЕС, когато това е осъществимо, като по този начин се допринася за интегрираното управление на границите.

| 4) | подобряване на анализа на сведенията и риска чрез използване на данни от други правоприлагащи агенции и насърчаване на оперативната съвместимост между съответните митнически информационни системи и информационни системи в областта на ПВР, когато е целесъобразно:






  i) | подобряване на анализа на сведенията и риска, извършван от митническите органи, като се използват информация и данни, предоставени от други правоприлагащи агенции; |
| --- | --- | --- |

4)

подобряване на анализа на сведенията и риска чрез използване на данни от други правоприлагащи агенции и насърчаване на оперативната съвместимост между съответните митнически информационни системи и информационни системи в областта на ПВР, когато е целесъобразно:

i)

подобряване на анализа на сведенията и риска, извършван от митническите органи, като се използват информация и данни, предоставени от други правоприлагащи агенции;

| ii) | предоставяне, по целесъобразност, на данни, придобити чрез анализ и събиране на сведения, от митническите органи на други правоприлагащи органи; |
| --- | --- |

ii)

предоставяне, по целесъобразност, на данни, придобити чрез анализ и събиране на сведения, от митническите органи на други правоприлагащи органи;

| iii) | обмисляне на работата по оперативната съвместимост на широкомащабните информационни системи в областта на ПВР с информационните системи в митническата област въз основа на установените нужди и с оглед на осигуряването на взаимни ползи. |
| --- | --- |

iii)

обмисляне на работата по оперативната съвместимост на широкомащабните информационни системи в областта на ПВР с информационните системи в митническата област въз основа на установените нужди и с оглед на осигуряването на взаимни ползи.

Изпълнение на стратегията

Успешното изпълнение на настоящата стратегия ще отговори на предизвикателствата, пред които са изправени митническите органи, и на заплахите за вътрешната сигурност на ЕС. Митническите органи, в сътрудничество с други правоприлагащи органи и компетентните институции, агенции и органи на ЕС, се приканват да предприемат необходимите мерки и да допринесат за ефективното изпълнение на стратегията.

Предприетите за тази цел мерки следва да са насочени към практическите аспекти на митническото сътрудничество в областта на правоприлагането и, когато това е осъществимо и целесъобразно, следва да бъдат приведени в съответствие с EMPACT и други инициативи на ЕС в областта на правоприлагането, като същевременно се избягва дублирането.

Работна група „Правоприлагане“ (Митници) ще наблюдава и координира изпълнението на настоящата стратегия, по-специално чрез планове за действие или чрез използването на експертни групи/мрежи.

При изготвянето на своите програми председателствата следва да вземат предвид целите на настоящата стратегия, за да допринесат за нейното изпълнение.

Комисията се приканва, когато това е целесъобразно и е в рамките на нейната компетентност, да допринася за изпълнението на настоящата стратегия и на бъдещите действия с цел, наред с другото, да се открият полезни взаимодействия.

Последващи действия и оценка на стратегията, включително представяне на резултатите

Настоящата стратегия следва да подлежи на редовен преглед от Работна група „Правоприлагане“ (Митници), когато това се счита за целесъобразно или поне на всеки 18 месеца (което съответства на тройка председателства). Работна група „Правоприлагане“ (Митници) следва да въведе механизъм за оценка, за да се улесни прегледът и да се гарантира, че стратегията продължава да се развива по подходящ начин. Резултатите от изпълнението на стратегията следва да бъдат представени на съответните заинтересовани страни в рамките на структурата на Съвета.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/bg/policies/eu-fight-against-crime/

---

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/8

---

Известие на вниманието на някои образувания, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/512/ОВППС на Съвета и Регламент (ЕС) No 833/2014 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна

(2023/C 217/03)

Следната информация се предоставя на вниманието на образуванията, посочени в приложения VIII и IX към Решение 2014/512/ОВППС (1) и в приложения XIV и XV към Регламент (ЕС) No 833/2014 (2), както и на Руския фонд за преки инвестиции – образувание, посочено в член 4б от Решение 2014/512/ОВППС и член 2д от Регламент (ЕС) No 833/2014.

Съветът обмисля да продължи да прилага ограничителните мерки спрямо тези образувания.

Засегнатите образувания се уведомяват, че до 27 юни 2023 г. могат да подадат искане до Съвета за получаване на информацията, свързана с продължаването на ограничителните мерки, на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  ОВ L 229, 31.7.2014 г., стр. 13.

(2)  ОВ L 229, 31.7.2014 г., стр. 1.

---

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/9 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/9

---

Известие на вниманието на определени лица и образувания, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/145/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 269/2014 на Съвета относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна

(2023/C 217/04)

Следната информация се предоставя на вниманието на Sergey Pavlovych TSEKOV (No 8), Vladislav Yurievich SURKOV (No 29), генерал-лейтенант Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (No 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (No 37), Rashid Gumarovich NURGALIEV (No 76), Alexander Nikolayevich TKACHYOV (No 81), Ekaterina Yurievna GUBAREVA (No 83), Arkady Romanovich ROTENBERG (No 92), Mikhail Sergeyevich SHEREMET (No 105), Yuri Leonidovich VOROBIOV (No 106), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (No 108), Sergey Viktorovich CHEMEZOV (No 118), Alexander Mikhailovich BABAKOV (No 119), Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV (No 126), Lesya Mikhaylovna LAPTEVA (No 128), Ihor Vladymyrovych KOSTENOK (No 130), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (No 131), Vladyslav Mykolayovych DEYNEGO (No 132), Eduard Aleksandrovich BASURIN (No 137), Sergey Yurevich KUZOVLEV (No 140), Evgeny Vladimirovich MANUYLOV (No 143), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (No 149), Valery Fedorovich RASHKIN (No 151), Ruslan Ismailovich BALBEK (No 152), Konstantin Mikhailovich BAKHAREV (No 153), Dmitry Anatolievich BELIK (No 154), Andrei Dmitrievich KOZENKO (No 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (No 156), Evgeniy Petrovich GRABCHAK (No 159), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (No 167), Elena Valerievna KRAVCHENKO (No 168),

Leonid Ivanovich PASECHNIK (No 169), Denis Nikolaevich MIROSHNICHENKO (No 171), Vladimir Yurievich VYSOTSKIY (No 173), Ekaterina Borisovna ALTABAEVA (No 187), Mikhail Vladimirovich RAZVOZHAEV (No 190), Sergei Kuzhugetovich SHOIGU (No 212), Marat Shakirzyanovich KHUSNULLIN (No 214), Igor Vladimirovich OSIPOV (No 219), Oleg Leonydovych SALYUKOV (No 220), Sergei SUROVIKIN (No 221), Sergei Dmitrevich SIMONENKO (No 661), Igor Viktorovich DEMIDENKO (No 666), Sergei Pavlovich ROLDUGIN (No 676), Andrey Anatolyevich TURCHAK (No 681), Anton Vyacheslavovich KRASOVSKY (No 688), Rustam Usmanovich MURADOV (No 692), Oleg Leonidovich VOINOV (No 699), Alexander Ivanovich BAS (No 706), Vadim Evgenievich SHADURA (No 711), Vyacheslav Aleksandrovich LENKEVICH (No 714), Igor Nikolayevich MOROZOV (No 806), Alexander Yuryevich PRONYUSHKIN (No 823), Armen Sumbatovich GASPARYAN (No 886), Ekaterina IGNATOVA (No 922), Anastasia IGNATOVA (No 923), Lyudmila RUKAVISHNIKOVA (No 924), Alexander Yevgenevych ANANCHENKO (No 932), Vladimir Nikolaevich ANTONOV (No 936), Aleksandr Aleksandrovich OPRISHHENKO (No 939), Natalya Yurevna NIKONOROVA (No 940), Aleksandr Yurevich GROMAKOV (No 942), Mikhail Nikolaevich KUSHAKOV (No 943), Sergei Sergeevich NAUMETS (No 947), Mikhail Vasilyevich GOLUBOVICH (No 1073), Mikhail Evgenievich MIZINTSEV (No 1157), Pavel Evgenevich PRIGOZHIN (No 1174), Sharip Sultanovich DELIMKHANOV (No 1183), Alexey Mikhailovich KUZMENKOV (No 1190), Konstantin Vladimirovich IVASHCHENKO (No 1193), Andrei Vladimirovich SHEVCHIK (No 1197), Evgeniy Alexandrovich SOLNTSEV (No 1244), Denis Sergeevich KURASHOV (No 1273),

Dmitriy Vladimirovich SHMELEV (No 1274), Vladimir Ivanovich BULAVIN (No 1425), Aleksey Aleksandrovich UCHENOV (No 1443), Ghassem DAMAVANDIAN (No 1491), Държавно единно предприятие на град Севастопол, „Севастополско морско пристанище“ (No 13), Публично акционерно дружество „Руска национална търговска банка“ (No 23), Обществено движение „Мир за Луганския район“ (No 25), CJSC VAD (No 47), Internet Research Agency (No 52), PROMSVYAZBANK (No 54), JSC Arzamas Machine-Building Plant (No 66), JSC Ruselectronics (No 67), JSC OBORONENERGO (No 85), PJSC KAMAZ изв. също като KAMAZ PTC (No 91), JSC REMDIZEL (No 98), JSC SUKHOI Company (No 99), JSC „121 AIRCRAFT REPAIR PLANT“ (No 100), Мотоклуб „Нощни вълци“ (No 103), Фонд за публична дипломация „Александър Горчаков“ (No 104), New People (No 130), Liberal Democratic Party of Russia (No 131), Just Russia – Patriots – For Truth (No 132), Communist Party of the Russian Federation (No 133) – лица и образувания, включени в приложението към Решение 2014/145/ОВППС на Съвета (1) и в приложение I към Регламент (ЕС) No 269/2014 (2) относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна.

Съветът възнамерява да продължи да прилага ограничителните мерки спрямо посочените по-горе лица и образувания с ново изложение на основанията. Тези лица и образувания се уведомяват, че до 27 юни 2023 г. могат да отправят искане до Съвета да получат предвиденото изложение на основанията за посочването им в списъка на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 16.

(2)  ОВ L 78, 17.3.2014 г., стр. 6.

---

Европейска комисия

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/11

---

Обменен курс на еврото (1)

19 юни 2023 година

(2023/C 217/05)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,0922 |
| JPY | японска йена | 154,94 |
| DKK | датска крона | 7,4498 |
| GBP | лира стерлинг | 0,85268 |
| SEK | шведска крона | 11,6943 |
| CHF | швейцарски франк | 0,9772 |
| ISK | исландска крона | 149,10 |
| NOK | норвежка крона | 11,6335 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 23,778 |
| HUF | унгарски форинт | 374,40 |
| PLN | полска злота | 4,4570 |
| RON | румънска лея | 4,9588 |
| TRY | турска лира | 25,8250 |
| AUD | австралийски долар | 1,5964 |
| CAD | канадски долар | 1,4411 |
| HKD | хонконгски долар | 8,5379 |
| NZD | новозеландски долар | 1,7625 |
| SGD | сингапурски долар | 1,4646 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 400,93 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 19,8497 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,8182 |
| IDR | индонезийска рупия | 16 381,19 |
| MYR | малайзийски рингит | 5,0542 |
| PHP | филипинско песо | 60,883 |
| RUB | руска рубла | |
| THB | тайландски бат | 37,987 |
| BRL | бразилски реал | 5,2588 |
| MXN | мексиканско песо | 18,6768 |
| INR | индийска рупия | 89,5125 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,0922

JPY

японска йена

154,94

DKK

датска крона

7,4498

GBP

лира стерлинг

0,85268

SEK

шведска крона

11,6943

CHF

швейцарски франк

0,9772

ISK

исландска крона

149,10

NOK

норвежка крона

11,6335

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

23,778

HUF

унгарски форинт

374,40

PLN

полска злота

4,4570

RON

румънска лея

4,9588

TRY

турска лира

25,8250

AUD

австралийски долар

1,5964

CAD

канадски долар

1,4411

HKD

хонконгски долар

8,5379

NZD

новозеландски долар

1,7625

SGD

сингапурски долар

1,4646

KRW

южнокорейски вон

1 400,93

ZAR

южноафрикански ранд

19,8497

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,8182

IDR

индонезийска рупия

16 381,19

MYR

малайзийски рингит

5,0542

PHP

филипинско песо

60,883

RUB

руска рубла

THB

тайландски бат

37,987

BRL

бразилски реал

5,2588

MXN

мексиканско песо

18,6768

INR

индийска рупия

89,5125

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

Сметна палата

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/12

---

Специален доклад 15/2023

„Промишлена политика на ЕС в областта на акумулаторните батерии — необходим е нов стратегически тласък“

(2023/C 217/06)

Европейската сметна палата съобщава за публикуването на своя специален доклад 15/2023 „Промишлена политика на ЕС в областта на акумулаторните батерии — необходим е нов стратегически тласък“.

Докладът може да бъде разгледан или изтеглен на уебсайта на Европейската сметна палата: https://www.eca.europa.eu/bg/publications/sr-2023-15

---

Европейски надзорен орган по защита на данните

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/13 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/13

---

Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Перу

(2023/C 217/07)

[Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu]

На 9 март 2023 г. Европейската комисия издаде препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за споразумение между Европейския съюз и Република Перу относно обмена на лични данни между Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и перуанските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма (1) („предложението“).

Целта на предложението е да се започнат преговори с Република Перу с цел подписване и сключване на международно споразумение, с което се дава възможност за обмен на лични данни между Европол и перуанските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. В приложението към препоръката се определят указанията на Съвета към Комисията за водене на преговори, т.е. целите, които Комисията следва да се стреми да постигне от името на ЕС в хода на тези преговори.

Предаването на лични данни, събрани в контекста на наказателни разследвания и допълнително обработени от Европол с цел изготвяне на разузнавателна информация за престъпността, може да оказва значително въздействие върху живота на засегнатите физически лица. Поради тази причина с международното споразумение трябва да се гарантира, че ограниченията на правата на неприкосновеност на личния живот и на защита на данните във връзка с борбата срещу тежката престъпност и тероризма се прилагат само доколкото е строго необходимо.

ЕНОЗД отбелязва със задоволство, че до момента Комисията е установила, въз основа и на редица препоръки от предишните становища на ЕНОЗД по този въпрос, добре структуриран набор от цели (указания за водене на преговори), включващ основни принципи за защита на данните, които Комисията цели да постигне от името на ЕС в хода на международните преговори за сключване на споразумения за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави.

Във връзка с това препоръките в настоящото становище имат за цел да се изяснят и когато е необходимо, да се доразвият гаранциите и механизмите за контрол в бъдещото споразумение между ЕС и Република Перу по отношение на защитата на личните данни. В този контекст ЕНОЗД препоръчва в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни; да се предвиди периодичен преглед на необходимостта от съхранение на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, които да гарантират спазването на сроковете; да се предоставят допълнителни гаранции по отношение на предаването на специални категории данни; да се гарантира, че няма да бъде използвано автоматизирано решение въз основа на получените данни съгласно споразумението без възможност за намеса от страна на хора по ефективен и разумен начин; да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която трябва да бъде предоставена на субектите на данни.

ЕНОЗД припомня, че съгласно член 8, параграф 3 от Хартата контролът от страна на независим орган е съществен елемент от правото на защита на личните данни. Поради това ЕНОЗД препоръчва на Комисията по време на преговорите да обърне специално внимание на надзора от независими публични органи, отговарящи за защитата на данните, с ефективни правомощия по отношение на правоприлагащите органи и други компетентни органи на Република Перу, които ще използват предадените лични данни. Освен това, за да се гарантира правилното прилагане на споразумението, ЕНОЗД предлага също страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни, както и съответна информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| 1. | На 9 март 2023 г. Европейската комисия издаде препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за споразумение между Европейския съюз и Република Перу относно обмена на лични данни между Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и перуанските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. Препоръката се придружава от съответното му приложение. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Целта на препоръката е да се започнат преговори с Република Перу (от тук нататък Перу) с цел подписване и сключване на международно споразумение, с което се дава възможност за обмен на лични данни между Европол и перуанските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. В приложението към препоръката се определят указанията на Съвета към Комисията за водене на преговори, т.е. целите, които Комисията следва да се стреми да постигне от името на ЕС в хода на тези преговори. |
| --- | --- |

2.

| 3. | В обяснителния меморандум на предложението Комисията преценява, че организираните престъпни групи в Латинска Америка представляват сериозна заплаха за вътрешната сигурност на ЕС, тъй като действията им все повече се свързват с поредица от престъпления в Съюза, по-специално в областта на трафика на наркотици (2). В оценката на заплахата от тежка и организирана международна престъпност в ЕС 2021 г. (SOCTA), извършена от Европол, се изтъква, че се извършва трафик на безпрецедентни количества незаконни наркотици от Латинска Америка към ЕС, генериращ печалби от милиарди евро, които се използват за финансиране на различни престъпни организации (международни и базирани в ЕС) и за подкопаване на върховенството на закона в ЕС (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | По-голямата част от наркотиците, конфискувани в ЕС, се транспортира по море, предимно в корабни контейнери (4), и се изпраща до ЕС директно от държавите на производство, сред които е и Република Перу, както и от съседни държави на изпращане в Латинска Америка (5). Перу е вторият най-голям производител на кока в света, произвеждайки 26 % от световното количество кока (6). Този факт има конкретни последици за ЕС, тъй като една трета (32 %) от общия брой изследвани проби от кокаин в ЕС са били с произход от Перу, което представлява увеличение спрямо предходните години (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | В програмния си документ за периода 2022—2024 г. Европол посочва, че наред с другото нарастващото търсене на наркотици и увеличаването на маршрутите за трафик на наркотици в ЕС обосновават необходимостта от засилено сътрудничество с латиноамериканските държави. В този смисъл през декември 2020 г. Република Перу беше включена в списъка на приоритетните партньори на Европол, с които агенцията може да сключва работни споразумения (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Перу е определено като ключов международен партньор за намаляване на глобалното предлагане на кокаин от Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (EMCDDA) (9). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Настоящото становище на ЕНОЗД се издава в отговор на консултация на Европейската комисия от 9 март 2023 г. съгласно член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвет (10) (РЗДЕС). ЕНОЗД приветства факта, че с него са проведени консултации по препоръката, и очаква в преамбюла на решението на Съвета да бъде включено позоваване на настоящото становище. Освен това ЕНОЗД приветства позоваването в съображение 4 от препоръката на съображение 35 от Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета (11) („Регламента за Европол“), в което се предвижда, че Комисията следва да може да се консултира с ЕНОЗД и по време на преговорите по споразумението и във всеки случай преди сключването на споразумението. |
| --- | --- |

7.

| 8. | ЕНОЗД припомня, че вече е имал възможност да коментира през 2018 г. и през 2020 г. обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави въз основа на Регламент за Европол (12). |
| --- | --- |

8.

| 9. | ЕНОЗД отбелязва със задоволство, че до момента Комисията е установила, въз основа и на редица препоръки от предишните становища на ЕНОЗД по този въпрос, добре структуриран набор от цели (указания за водене на преговори), включващ основни принципи за защита на данните, които Комисията цели да постигне от името на ЕС в хода на международните преговори за сключване на споразумения за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави. |
| --- | --- |

9.

| 10. | В тази връзка препоръките на ЕНОЗД в настоящото становище имат за цел да пояснят и ако е необходимо, да доразвият гаранциите и проверките в бъдещото споразумение между ЕС и Перу относно защитата на личните данни. Те не засягат допълнителните препоръки, които ЕНОЗД би могъл да направи въз основа на допълнителна налична информация и разпоредбите на проекта на споразумение по време на преговорите. |
| --- | --- |

10.

11.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ

| 38. | С оглед на гореизложеното ЕНОЗД препоръчва:






  (1) | в бъдещото споразумение изрично да се изключва предаването на лични данни, получени при явно нарушаване на правата на човека; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

в бъдещото споразумение изрично да се изключва предаването на лични данни, получени при явно нарушаване на правата на човека;

| (2) | в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни, и предадените лични данни да трябва да бъдат свързани с отделни случаи; |
| --- | --- |

(2)

в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни, и предадените лични данни да трябва да бъдат свързани с отделни случаи;

| (3) | в бъдещото споразумение да се предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхраняване на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, гарантиращи спазването на сроковете; |
| --- | --- |

(3)

в бъдещото споразумение да се предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхраняване на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, гарантиращи спазването на сроковете;

| (4) | да се гарантира, че в бъдещото споразумение се съдържат гаранциите, предвидени в член 30 от Регламента за Европол; |
| --- | --- |

(4)

да се гарантира, че в бъдещото споразумение се съдържат гаранциите, предвидени в член 30 от Регламента за Европол;

| (5) | да се гарантира, че мерките за сигурност обхващат данните, обработвани на мястото на местоназначение, както и в режим на транзит; |
| --- | --- |

(5)

да се гарантира, че мерките за сигурност обхващат данните, обработвани на мястото на местоназначение, както и в режим на транзит;

| (6) | да се гарантира, че нито едно автоматизирано решение, основано на получените данни съгласно споразумението, няма да бъде взето без възможност за ефективна и смислена намеса от страна на човешко същество; |
| --- | --- |

(6)

да се гарантира, че нито едно автоматизирано решение, основано на получените данни съгласно споразумението, няма да бъде взето без възможност за ефективна и смислена намеса от страна на човешко същество;

| (7) | в бъдещото споразумение да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни; |
| --- | --- |

(7)

в бъдещото споразумение да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни;

| (8) | по време на преговорите Комисията да обърне специално внимание на проекта за директива 3, буква к) относно надзора от независими публични органи, отговарящи за защитата на данните, с ефективни правомощия по отношение на правоприлагащите органи и други компетентни органи на Перу, които ще използват предадените лични данни; |
| --- | --- |

(8)

по време на преговорите Комисията да обърне специално внимание на проекта за директива 3, буква к) относно надзора от независими публични органи, отговарящи за защитата на данните, с ефективни правомощия по отношение на правоприлагащите органи и други компетентни органи на Перу, които ще използват предадените лични данни;

| (9) | за целите на настоящия преглед на споразумението страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни и съответната информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението. |
| --- | --- |

(9)

за целите на настоящия преглед на споразумението страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни и съответната информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението.

Брюксел, 3 май 2023 г.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 133 final.

1

(2)  Вж. страница 2 от обяснителния меморандум към предложението.

2

(3)  Оценка на заплахата от тежка и организирана международна престъпност в ЕС: корупционно влияние: проникване и подкопаване на европейската икономика и общество от организираната престъпност.

3

(4)  Европол и глобалната търговия с кокаин, достъпен на адрес https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  Европол и глобалната търговия с кокаин, достъпен на адрес https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  Пазар на наркотици в ЕС: Кокаин, стр.10, достъпен на Пазар на наркотици в ЕС: Кокаин, www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Пазар на наркотици в ЕС: Кокаин, стр. 19, достъпен на Пазар на наркотици в ЕС: Кокаин, www.emcdda.europa.eu

7

(8)  Обяснителeн меморандум, стр. 2.

8

(9)  Обяснителeн меморандум, стр. 2.

9

(10)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) No 45/2001 и Решение No 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

10

(11)  Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета (ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53).

11

(12)  Вж. Становище 2/2018 на ЕНОЗД относно осем мандата за водене на преговори за сключване на международни споразумения, позволяващи обмен на данни между Европол и трети държави, прието на 14 март 2018 г., https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf, и Становище 1/2020 на ЕНОЗД относно мандата за водене на преговори за сключване на международно споразумение за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Нова Зеландия, издадено на 31 януари 2020 г. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

12

---

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/17

---

Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и мексиканските правоприлагащи органи

(2023/C 217/08)

[Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu]

На 9 март 2023 г. Европейската комисия издаде препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за споразумение между Европейския съюз и Мексиканските съединени щати относно обмена на лични данни между Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и мексиканските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма (1) („предложението“).

Целта на предложението е да се започнат преговори с Мексиканските съединени щати с цел подписване и сключване на международно споразумение, с което се дава възможност за обмен на лични данни между Европол и мексиканските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. В приложението към предложението се определят указанията на Съвета към Комисията за водене на преговори, т.е. целите, които Комисията следва да се стреми да постигне от името на ЕС в хода на тези преговори.

Предаването на лични данни, събрани в контекста на наказателни разследвания и допълнително обработени от Европол с цел изготвяне на разузнавателна информация за престъпността, може да оказва значително въздействие върху живота на засегнатите физически лица. Поради тази причина с международното споразумение трябва да се гарантира, че ограниченията на правата на неприкосновеност на личния живот и на защита на данните във връзка с борбата срещу тежката престъпност и тероризма се прилагат само доколкото е строго необходимо.

ЕНОЗД отбелязва със задоволство, че до момента Комисията е установила, въз основа и на препоръки от предишните становища на ЕНОЗД по този въпрос, добре структуриран набор от цели (указания за водене на преговори), включващ основни принципи за защита на данните, които Комисията цели да постигне от името на ЕС в хода на международните преговори за сключване на споразумения за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави.

В тази връзка препоръките на ЕНОЗД в настоящото становище имат за цел да пояснят и ако е необходимо, да доразвият гаранциите и проверките в бъдещото споразумение между ЕС и Мексико относно защитата на личните данни. В този контекст ЕНОЗД препоръчва в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които могат да се обменят лични данни; да се предвиди периодичен преглед на необходимостта от съхранение на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, гарантиращи спазването на сроковете; да се предоставят допълнителни гаранции по отношение на предаването на специални категории данни; да се гарантира, че няма да се вземат автоматизирани решения въз основа на получените данни съгласно Споразумението без ефективна и съдържателна човешка намеса; и да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която следва да се предоставя на субектите на данни.

ЕНОЗД припомня, че съгласно член 8, параграф 3 от Хартата контролът от страна на независим орган е съществен елемент от правото на защита на личните данни. Ето защо ЕНОЗД отбелязва положително съществуването на независим орган за защита на данните в Мексико — Националния институт за прозрачност, достъп до информация и защита на личните данни (INAI), който е акредитиран член на Глобалната асамблея за неприкосновеност на личния живот. В същото време ЕНОЗД приканва Комисията да разгледа подробно ролята на INAI в надзора на обработването на данни, извършван за целите на обществената безопасност или разследването и наказателното преследване на престъпления, с оглед на конкретната цел на Споразумението. Освен това, за да се гарантира правилното прилагане на споразумението, ЕНОЗД предлага също страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни, както и съответна информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| 1. | На 9 март 2023 г. Европейската комисия издаде препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за споразумение между Европейския съюз и Мексиканските съединени щати относно обмена на лични данни между Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и мексиканските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. Предложението се придружава от съответното му приложение. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Целта на препоръката е да се започнат преговори със Съединените мексикански щати (по-нататък „Мексико“) с цел подписване и сключване на международно споразумение, позволяващо обмена на лични данни между Европол и мексиканските органи, компетентни в борбата с тежката престъпност и тероризма. В приложението към предложението се определят указанията на Съвета към Комисията за водене на преговори, т.е. целите, които Комисията следва да се стреми да постигне от името на ЕС в хода на тези преговори. |
| --- | --- |

2.

| 3. | В обяснителния меморандум на предложението Комисията преценява, че организираните престъпни групи в Латинска Америка представляват сериозна заплаха за вътрешната сигурност на ЕС, тъй като действията им все повече се свързват с поредица от престъпления в Съюза, по-специално в областта на трафика на наркотици (2). В оценката на ЕС на заплахата от тежка и организирана престъпност за 2021 г. (SOCTA), извършена от Европол, се изтъква, че се извършва трафик на безпрецедентни количества незаконни наркотици към ЕС от Латинска Америка, генериращ печалби от милиарди евро, които се използват за финансиране на различни престъпни организации (международни и базирани в ЕС) и за подкопаване на върховенството на закона в ЕС (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | По-голямата част от наркотиците, конфискувани в ЕС, се транспортира по море, предимно в корабни контейнери (4), и се изпраща до ЕС директно от държавите на производство, включително Мексико, както и от съседни държави на изпращане в Латинска Америка (5). Мексиканските картели са многонационални разнородни престъпни организации, които засилиха престъпната си дейност в ЕС, развивайки целенасочена престъпна дейност чрез използването на множество законни стопански структури за подпомагането на други престъпления, като например трафик на наркотици (включително синтетични наркотици). Мексиканското участие в производството и трафика на метамфетамин в Европа може да бъде оценено въз основа на иззетите такива вещества в ЕС (най-вероятно при транзитно преминаване към пазари извън ЕС). Например Испания съобщи за изземването на 1,6 тона метамфетамин с произход от Мексико през 2019 г., а Словакия — за 1,5 тона през 2020 г (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | В своя програмен документ за периода 2022—2024 г. Европол отбеляза, че, наред с другото, нарастващото търсене на наркотици и увеличаването на маршрутите за трафик на наркотици към ЕС оправдават необходимостта от засилено сътрудничество с държавите от Латинска Америка. Освен това, поради дългогодишния им капацитет да се снабдяват с големи количества кокаин директно от производители в Латинска Америка, мексиканските престъпни мрежи са докладвани като заплаха за Европа от Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (EMCDDA) (7) и Европол. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Мексико се е ангажирало да допринесе за разбиването на организирани престъпни групи, участващи в производството и трафика на наркотици. В резултат на това ЕЦМНН определи страната като ключов международен партньор за намаляване на световното предлагане на кокаин. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Настоящото становище на ЕНОЗД се издава в отговор на консултация на Европейската комисия от 9 март 2023 г. съгласно член 42, параграф 1 Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (8) от РЗДЕС. ЕНОЗД приветства факта, че с него са проведени консултации по препоръката, и очаква в преамбюла на решението на Съвета да бъде включено позоваване на настоящото становище. Освен това ЕНОЗД приветства позоваването в съображение 4 от препоръката на съображение 35 от Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета (9) („Регламента за Европол“), в което се предвижда, че Комисията следва да може да се консултира с ЕНОЗД и по време на преговорите по споразумението и във всеки случай преди сключването на споразумението. |
| --- | --- |

7.

| 8. | ЕНОЗД припомня също така, че той вече е имал възможност да коментира през 2018 г. и 2020 г. обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави въз основа на Регламента за Европол (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | ЕНОЗД отбелязва със задоволство, че до момента Комисията е установила, въз основа и на редица препоръки от предишните становища на ЕНОЗД по този въпрос, добре структуриран набор от цели (указания за водене на преговори), включващ основни принципи за защита на данните, които Комисията цели да постигне от името на ЕС в хода на международните преговори за сключване на споразумения за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави. |
| --- | --- |

9.

| 10. | В тази връзка препоръките на ЕНОЗД в настоящото становище имат за цел да пояснят и ако е необходимо, да доразвият гаранциите и проверките в бъдещото споразумение между ЕС и Мексико относно защитата на личните данни. Те не засягат допълнителните препоръки, които ЕНОЗД би могъл да направи въз основа на допълнителна налична информация и разпоредбите на проекта на споразумение по време на преговорите. |
| --- | --- |

10.

11.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ

| 38. | С оглед на гореизложеното ЕНОЗД препоръчва:






  (1) | в бъдещото споразумение изрично да се изключва предаването на лични данни, получени при явно нарушаване на правата на човека; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

в бъдещото споразумение изрично да се изключва предаването на лични данни, получени при явно нарушаване на правата на човека;

| (2) | в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни, и предадените лични данни да трябва да бъдат свързани с отделни случаи; |
| --- | --- |

(2)

в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни, и предадените лични данни да трябва да бъдат свързани с отделни случаи;

| (3) | в бъдещото споразумение да се предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхраняване на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, гарантиращи спазването на сроковете; |
| --- | --- |

(3)

в бъдещото споразумение да се предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхраняване на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, гарантиращи спазването на сроковете;

| (4) | да се гарантира, че в бъдещото споразумение се съдържат гаранциите, предвидени в член 30 от Регламента за Европол; |
| --- | --- |

(4)

да се гарантира, че в бъдещото споразумение се съдържат гаранциите, предвидени в член 30 от Регламента за Европол;

| (5) | да се гарантира, че мерките за сигурност обхващат данните, обработвани на мястото на местоназначение, както и в режим на транзит; |
| --- | --- |

(5)

да се гарантира, че мерките за сигурност обхващат данните, обработвани на мястото на местоназначение, както и в режим на транзит;

| (6) | да се гарантира, че нито едно автоматизирано решение, основано на получените данни съгласно споразумението, няма да бъде взето без възможност за ефективна и смислена намеса от страна на човешко същество; |
| --- | --- |

(6)

да се гарантира, че нито едно автоматизирано решение, основано на получените данни съгласно споразумението, няма да бъде взето без възможност за ефективна и смислена намеса от страна на човешко същество;

| (7) | в бъдещото споразумение да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни; |
| --- | --- |

(7)

в бъдещото споразумение да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни;

| (8) | за целите на настоящия преглед на споразумението страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни и съответната информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението. |
| --- | --- |

(8)

за целите на настоящия преглед на споразумението страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни и съответната информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението.

Брюксел, 3 май 2023 г.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 131 final.

1

(2)  Вж. стр. 2 от обяснителния меморандум към предложението.

2

(3)  Оценка на заплахата от тежката и организираната престъпност в Европейския съюз:корупционно влияние:проникване и подкопаване на европейската икономика и общество от организираната престъпност, стр.12.

3

(4)  Европол и глобалната търговия с кокаин, достъпен на адрес https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Европол и глобалната търговия с кокаин, достъпен на адрес https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  Пазар на наркотици в ЕС: Метамфетамин, EMCDDA, достъпeн на адрес: www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  Пазар на наркотици в ЕС: Кокаин, достъпeн на адрес www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) No 45/2001 и Решение No 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

8

(9)  Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета (ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53).

9

(10)  Вж. Становище 2/2018 на ЕНОЗД относно осем мандата за водене на преговори за сключване на международни споразумения, позволяващи обмен на данни между Европол и трети държави, прието на 14 март 2018 г., https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf и Становище 1/2020 на ЕНОЗД относно мандата за водене на преговори за сключване на международно споразумение за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Нова Зеландия, издадено на 31 януари 2020 г. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

---

| 20.6.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 217/21 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 217/21

---

Резюме на Становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Боливия

(2023/C 217/09)

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД https://edps.europa.eu)

На 9 март 2023 г. Европейската комисия издаде препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за споразумение между Европейския съюз и Многонационалната държава Боливия относно обмена на лични данни между Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и боливийските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма (1) („предложението“).

Целта на предложението е да се започнат преговори с Боливия с цел подписване и сключване на международно споразумение, с което се дава възможност за обмен на лични данни между Европол и боливийските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. В приложението към предложението се определят указанията на Съвета към Комисията за водене на преговори, т.е. целите, които Комисията следва да се стреми да постигне от името на ЕС в хода на тези преговори.

Предаването на лични данни, събрани в контекста на наказателни разследвания и допълнително обработени от Европол с цел изготвяне на разузнавателна информация за престъпността, може да оказва значително въздействие върху живота на засегнатите физически лица. Поради тази причина с международното споразумение трябва да се гарантира, че ограниченията на правата на неприкосновеност на личния живот и на защита на данните във връзка с борбата срещу тежката престъпност и тероризма се прилагат само доколкото е строго необходимо.

ЕНОЗД отбелязва със задоволство, че до момента Комисията е установила, въз основа и на редица препоръки от предишните становища на ЕНОЗД по този въпрос, добре структуриран набор от цели (указания за водене на преговори), включващ основни принципи за защита на данните, които Комисията цели да постигне от името на ЕС в хода на международните преговори за сключване на споразумения за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави.

В тази връзка препоръките на ЕНОЗД в настоящото становище имат за цел да пояснят и ако е необходимо, да доразвият гаранциите и проверките в бъдещото споразумение между ЕС и Боливия относно защитата на личните данни. В този контекст ЕНОЗД препоръчва в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни; да се предвиди периодичен преглед на необходимостта от съхранение на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, които да гарантират спазването на сроковете; да се предоставят допълнителни гаранции по отношение на предаването на специални категории данни; да се гарантира, че няма да бъде използвано автоматизирано решение въз основа на получените данни съгласно споразумението без възможност за намеса от страна на хора по ефективен и разумен начин; да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която трябва да бъде предоставена на субектите на данни.

ЕНОЗД припомня, че съгласно член 8, параграф 3 от Хартата контролът от страна на независим орган е съществен елемент от правото на защита на личните данни. Поради това ЕНОЗД препоръчва на Комисията по време на преговорите да обърне специално внимание на надзора от независими публични органи, отговарящи за защитата на данните, с ефективни правомощия по отношение на правоприлагащите органи и други компетентни органи на Боливия, които ще използват предадените лични данни. Освен това, за да се гарантира правилното прилагане на споразумението, ЕНОЗД предлага също страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни, както и съответна информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| 1. | На 9 март 2023 г. Европейската комисия издаде препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за споразумение между Европейския съюз и Многонационалната държава Боливия относно обмена на лични данни между агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и боливийските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. Предложението се придружава от съответното приложение към него. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Целта на предложението е да се започнат преговори с Многонационалната държава Боливия (наричана по-нататък Боливия) с цел подписване и сключване на международно споразумение, с което се дава възможност за обмен на лични данни между Европол и боливийските органи, компетентни за борбата с тежката престъпност и тероризма. В приложението към предложението се определят указанията на Съвета към Комисията за водене на преговори, т.е. целите, които Комисията следва да се стреми да постигне от името на ЕС в хода на тези преговори. |
| --- | --- |

2.

| 3. | В обяснителния меморандум на предложението Комисията преценява, че организираните престъпни групи в Латинска Америка представляват сериозна заплаха за вътрешната сигурност на ЕС, тъй като действията им все повече се свързват с поредица от престъпления в Съюза, по-специално в областта на трафика на наркотици (2). В оценката на ЕС на заплахата от тежка и организирана престъпност за 2021 г. (SOCTA), извършена от Европол, се изтъква, че се извършва трафик на безпрецедентни количества незаконни наркотици от Латинска Америка към ЕС, генериращ печалби от милиарди евро, които се използват за финансиране на различни престъпни организации (международни и базирани в ЕС) и за подкопаване на върховенството на закона в ЕС (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | По-голямата част от наркотиците, конфискувани в ЕС, се транспортира по море, предимно в корабни контейнери (4), и се изпраща до ЕС директно от държавите на производство, както и от съседни държави на изпращане в Латинска Америка (5). Боливия е третата по големина страна в света, в която се отглежда кока, като на нея се падат 12,5 % от отглежданите количества в световен мащаб (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | В своя програмен документ за периода 2022—2024 г. Европол отбеляза, че, наред с другото, нарастващото търсене на наркотици и увеличаването на маршрутите за трафик на наркотици към ЕС оправдават необходимостта от засилено сътрудничество с държавите от Латинска Америка. В този смисъл през декември 2022 г. Боливия беше включена в списъка на приоритетните партньори на Европол, с които агенцията може да сключва работни споразумения (7). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Боливия също така е определена от ЕЦМНН като ключов международен партньор за намаляване на световното предлагане на кокаин. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Настоящото становище на ЕНОЗД се издава в отговор на консултация на Европейската комисия от 9 март 2023 г. съгласно член 42, параграф 1 Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (8) от РЗДЕС. ЕНОЗД приветства факта, че с него бяха проведени консултации относно препоръката, и очаква, че в преамбюла на решението на Съвета ще бъде включена препратка към настоящото становище. Освен това ЕНОЗД приветства позоваването в съображение 4 от предложението на съображение 35 от Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета (9) („Регламента за Европол“), в което се предвижда, че Комисията следва да може да се консултира с ЕНОЗД и по време на преговорите по споразумението и при всички случаи преди сключването на споразумението. |
| --- | --- |

7.

| 8. | ЕНОЗД припомня, че вече е имал възможност да коментира през 2018 г. и през 2020 г. обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави въз основа на Регламента за Европол (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | ЕНОЗД отбелязва със задоволство, че до момента Комисията е установила, въз основа и на редица препоръки от предишните становища на ЕНОЗД по този въпрос, добре структуриран набор от цели (указания за водене на преговори), включващ основни принципи за защита на данните, които Комисията цели да постигне от името на ЕС в хода на международните преговори за сключване на споразумения за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на трети държави. |
| --- | --- |

9.

| 10. | В тази връзка препоръките на ЕНОЗД в настоящото становище имат за цел да пояснят и ако е необходимо, да доразвият гаранциите и проверките в бъдещото споразумение между ЕС и Боливия относно защитата на личните данни. Те не накърняват каквито и да било допълнителни препоръки, които ЕНОЗД би могъл да направи въз основа на допълнителната налична информация и разпоредбите на проекта на споразумението по време на преговорите. |
| --- | --- |

10.

11.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ

| 38. | С оглед на гореизложеното ЕНОЗД препоръчва:






  (1) | в бъдещото споразумение изрично да се изключва предаването на лични данни, получени при явно нарушаване на правата на човека; |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

в бъдещото споразумение изрично да се изключва предаването на лични данни, получени при явно нарушаване на правата на човека;

| (2) | в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни, и предадените лични данни да трябва да бъдат свързани с отделни случаи; |
| --- | --- |

(2)

в бъдещото споразумение изрично да се определи списъкът на престъпленията, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни, и предадените лични данни да трябва да бъдат свързани с отделни случаи;

| (3) | в бъдещото споразумение да се предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхраняване на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, гарантиращи спазването на сроковете; |
| --- | --- |

(3)

в бъдещото споразумение да се предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхраняване на предадените лични данни, както и други подходящи мерки, гарантиращи спазването на сроковете;

| (4) | да се гарантира, че в бъдещото споразумение се съдържат гаранциите, предвидени в член 30 от Регламента за Европол; |
| --- | --- |

(4)

да се гарантира, че в бъдещото споразумение се съдържат гаранциите, предвидени в член 30 от Регламента за Европол;

| (5) | да се гарантира, че мерките за сигурност обхващат данните, обработвани на мястото на местоназначение, както и в режим на транзит; |
| --- | --- |

(5)

да се гарантира, че мерките за сигурност обхващат данните, обработвани на мястото на местоназначение, както и в режим на транзит;

| (6) | да се гарантира, че нито едно автоматизирано решение, основано на получените данни съгласно споразумението, няма да бъде взето без възможност за ефективна и смислена намеса от страна на човешко същество; |
| --- | --- |

(6)

да се гарантира, че нито едно автоматизирано решение, основано на получените данни съгласно споразумението, няма да бъде взето без възможност за ефективна и смислена намеса от страна на човешко същество;

| (7) | в бъдещото споразумение да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни; |
| --- | --- |

(7)

в бъдещото споразумение да се определят ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни;

| (8) | по време на преговорите Комисията да обърне специално внимание на проекта за директива 3, буква к) относно надзора от независими публични органи, отговарящи за защитата на данните, с ефективни правомощия по отношение на правоприлагащите органи и други компетентни органи на Боливия, които ще използват предадените лични данни; |
| --- | --- |

(8)

по време на преговорите Комисията да обърне специално внимание на проекта за директива 3, буква к) относно надзора от независими публични органи, отговарящи за защитата на данните, с ефективни правомощия по отношение на правоприлагащите органи и други компетентни органи на Боливия, които ще използват предадените лични данни;

| (9) | за целите на настоящия преглед на споразумението страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни и съответната информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението. |
| --- | --- |

(9)

за целите на настоящия преглед на споразумението страните редовно да обменят информация относно упражняването на правата от субектите на данни и съответната информация относно използването на механизмите за надзор и правна защита, свързани с прилагането на споразумението.

Брюксел, 3 май 2023 г.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 130 final.

1

(2)  Вж. страница 2 от обяснителния меморандум на предложението.

2

(3)  Оценка на Европейския съюз на заплахата от тежка и организирана престъпност: Корупционно влияние: Проникване и подкопаване на европейската икономика и общество от организираната престъпност, стр. 12.

3

(4)  Европол и глобалната търговия с кокаин, достъпен на адрес https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Европол и глобалната търговия с кокаин, достъпен на адрес at https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  Пазар на наркотици в ЕС: Кокаин, стр. 10, достъпен на пазара на наркотици в ЕС: Кокаин | www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  Обяснителeн меморандум, стр. 2.

7

(8)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) No 45/2001 и Решение No 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

8

(9)  Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 година относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета (ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53).

9

(10)  Вж. Становище 2/2018 на ЕНОЗД относно осем мандата за водене на преговори за сключване на международни споразумения, позволяващи обмен на данни между Европол и трети държави, прието на 14 март 2018 г., https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf и Становище 1/2020 на ЕНОЗД относно мандата за водене на преговори за сключване на международно споразумение за обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Нова Зеландия, издадено на 31 януари 2020 г. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf.

10

---