# Úradný vestník C 177/17.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 177 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6617. mája 2023 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 177

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6617. mája 2023

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 12. až 15. decembra 2022PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 12. až 15. decembra 2022PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 13. decembra 2022 |
| 2023/C 177/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ACS-GMØØ6-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (D084951/01 – 2022/2930(RSP)) | 2 |
| 2023/C 177/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie, ktorým sa udeľuje autorizácia Únie skupine biocídnych výrobkov CMIT/MIT SOLVENT BASED v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (D084293/01 – 2022/2929(RSP)) | 9 |
| 2023/C 177/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 za rovnaké práva pre osoby so zdravotným postihnutím (2022/2026(INI)) | 13 |
| 2023/C 177/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o dlhodobej vízii pre vidiecke oblasti EÚ – smerom k zabezpečeniu silnejších, prepojených, odolných a prosperujúcich vidieckych oblastí do roku 2040 (2021/2254(INI)) | 35 |
| 2023/C 177/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o akčnom pláne na podporu diaľkovej a cezhraničnej osobnej železničnej dopravy (2022/2022(INI)) | 48 |
| 2023/C 177/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o digitálnej priepasti: sociálne rozdiely spôsobené digitalizáciou (2022/2810(RSP)) | 57 |
| | Streda 14. decembra 2022 |
| 2023/C 177/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom (2021/2236(INI)) | 63 |
| 2023/C 177/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vyhliadkach na riešenie v podobe dvoch štátov pre Izrael a Palestínu (2022/2949(RSP)) | 73 |
| 2023/C 177/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vykonávaní Novej európskej stratégie pre kultúru a stratégie EÚ pre medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry (2022/2047(INI)) | 78 |
| | Štvrtok 15. decembra 2022 |
| 2023/C 177/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zásahu čínskej vlády proti pokojným protestom v Čínskej ľudovej republike (2022/2992(RSP)) | 95 |
| 2023/C 177/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zásahu vojenskej junty proti pokojným demonštráciám v Čade (2022/2993(RSP)) | 101 |
| 2023/C 177/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o prípade obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu v Bahrajne (2022/2994(RSP)) | 105 |
| 2023/C 177/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách (2022/3012(RSP)) | 109 |
| 2023/C 177/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o 90 rokoch po Holodomore: uznanie masového zabíjania vyhladovaním za genocídu (2022/3001(RSP)) | 112 |
| 2023/C 177/15 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zvýšení viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027: odolný rozpočet EÚ pripravený na nové výzvy (2022/2046(INI)) | 115 |
| 2023/C 177/16 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície v roku 2021 (2022/2024(INI)) | 129 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 13. decembra 2022

2023/C 177/01

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ACS-GMØØ6-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (D084951/01 – 2022/2930(RSP))

2

2023/C 177/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie, ktorým sa udeľuje autorizácia Únie skupine biocídnych výrobkov CMIT/MIT SOLVENT BASED v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (D084293/01 – 2022/2929(RSP))

9

2023/C 177/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 za rovnaké práva pre osoby so zdravotným postihnutím (2022/2026(INI))

13

2023/C 177/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o dlhodobej vízii pre vidiecke oblasti EÚ – smerom k zabezpečeniu silnejších, prepojených, odolných a prosperujúcich vidieckych oblastí do roku 2040 (2021/2254(INI))

35

2023/C 177/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o akčnom pláne na podporu diaľkovej a cezhraničnej osobnej železničnej dopravy (2022/2022(INI))

48

2023/C 177/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o digitálnej priepasti: sociálne rozdiely spôsobené digitalizáciou (2022/2810(RSP))

57

Streda 14. decembra 2022

2023/C 177/07

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom (2021/2236(INI))

63

2023/C 177/08

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vyhliadkach na riešenie v podobe dvoch štátov pre Izrael a Palestínu (2022/2949(RSP))

73

2023/C 177/09

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vykonávaní Novej európskej stratégie pre kultúru a stratégie EÚ pre medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry (2022/2047(INI))

78

Štvrtok 15. decembra 2022

2023/C 177/10

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zásahu čínskej vlády proti pokojným protestom v Čínskej ľudovej republike (2022/2992(RSP))

95

2023/C 177/11

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zásahu vojenskej junty proti pokojným demonštráciám v Čade (2022/2993(RSP))

101

2023/C 177/12

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o prípade obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu v Bahrajne (2022/2994(RSP))

105

2023/C 177/13

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách (2022/3012(RSP))

109

2023/C 177/14

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o 90 rokoch po Holodomore: uznanie masového zabíjania vyhladovaním za genocídu (2022/3001(RSP))

112

2023/C 177/15

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zvýšení viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027: odolný rozpočet EÚ pripravený na nové výzvy (2022/2046(INI))

115

2023/C 177/16

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície v roku 2021 (2022/2024(INI))

129

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 13. decembra 2022 |
| 2023/C 177/17 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení smernica 2003/87/ES, pokiaľ ide o oznamovanie kompenzácie v súvislosti s globálnym trhovým opatrením pre prevádzkovateľov lietadiel so sídlom v Únii. (COM(2021)0567 – C9-0323/2021 – 2021/0204(COD)) | 139 |
| 2023/C 177/18 | P9_TA(2022)0429Doprava: zrušenie nariadenia Rady (EHS) č. 1108/70 a nariadenia Komisie (ES) č. 851/2006Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1108/70, ktorým sa zavádza účtovný systém pre výdavky na infraštruktúru v súvislosti so železničnou, cestnou a vnútrozemskou vodnou dopravou, a nariadenie Komisie (ES) č. 851/2006 stanovujúce obsah rôznych položiek účtovnej osnovy podľa prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 1108/70 (COM(2022)0381 – C9-0294/2022 – 2022/0232(COD))P9_TC1-COD(2022)0232Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. decembra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/..., ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1108/70, ktorým sa zavádza účtovný systém pre výdavky na infraštruktúru v súvislosti so železničnou, cestnou a vnútrozemskou vodnou dopravou, a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie (ES) č. 851/2006 stanovujúce obsah rôznych položiek účtovnej osnovy podľa prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 1108/70 | 140 |
| 2023/C 177/19 | P9_TA(2022)0430Civilné letectvo: zrušenie smernice Rady 89/629/EHSLegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ruší smernica Rady 89/629/EHS (COM(2022)0465 – C9-0310/2022 – 2022/0282(COD))P9_TC1-COD(2022)0282Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. decembra 2022 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/..., ktorým sa ruší smernica Rady 89/629/EHS | 141 |
| 2023/C 177/20 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 389/2012, pokiaľ ide o výmenu informácií uchovávaných v elektronických registroch týkajúcich sa hospodárskych subjektov, ktoré prepravujú tovar podliehajúci spotrebnej dani medzi členskými štátmi na podnikateľské účely (COM(2022)0539 – C9-0367/2022 – 2022/0331(CNS)) | 142 |
| 2023/C 177/21 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní článkov 93, 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na určité kategórie štátnej pomoci v odvetví železničnej, vnútrozemskej vodnej a multimodálnej dopravy (COM(2022)0327 – C9-0290/2022 – 2022/0209(NLE)) | 143 |
| | Streda 14. decembra 2022 |
| 2023/C 177/22 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc+) (15727/2022 – C9-0424/2022 – 2022/0371(COD)) | 144 |
| 2023/C 177/23 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku, Luxembursku, Španielsku a Grécku v súvislosti so živelnými pohromami, ku ktorým došlo v týchto krajinách v priebehu roka 2021 (COM(2022)0665 – C9-0350/2022 – 2022/0337(BUD)) | 145 |
| 2023/C 177/24 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 14. decembra 2022 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2018/2001 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov, smernica 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov a smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (COM(2022)0222 – C9-0184/2022 – 2022/0160(COD))[Pozmeňujúci návrh 1, pokiaľ nie je uvedené inak] | 148 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 13. decembra 2022

2023/C 177/17

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení smernica 2003/87/ES, pokiaľ ide o oznamovanie kompenzácie v súvislosti s globálnym trhovým opatrením pre prevádzkovateľov lietadiel so sídlom v Únii. (COM(2021)0567 – C9-0323/2021 – 2021/0204(COD))

139

2023/C 177/18

P9_TA(2022)0429Doprava: zrušenie nariadenia Rady (EHS) č. 1108/70 a nariadenia Komisie (ES) č. 851/2006Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1108/70, ktorým sa zavádza účtovný systém pre výdavky na infraštruktúru v súvislosti so železničnou, cestnou a vnútrozemskou vodnou dopravou, a nariadenie Komisie (ES) č. 851/2006 stanovujúce obsah rôznych položiek účtovnej osnovy podľa prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 1108/70 (COM(2022)0381 – C9-0294/2022 – 2022/0232(COD))P9_TC1-COD(2022)0232Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. decembra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/..., ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1108/70, ktorým sa zavádza účtovný systém pre výdavky na infraštruktúru v súvislosti so železničnou, cestnou a vnútrozemskou vodnou dopravou, a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie (ES) č. 851/2006 stanovujúce obsah rôznych položiek účtovnej osnovy podľa prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 1108/70

140

2023/C 177/19

P9_TA(2022)0430Civilné letectvo: zrušenie smernice Rady 89/629/EHSLegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ruší smernica Rady 89/629/EHS (COM(2022)0465 – C9-0310/2022 – 2022/0282(COD))P9_TC1-COD(2022)0282Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. decembra 2022 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/..., ktorým sa ruší smernica Rady 89/629/EHS

141

2023/C 177/20

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 389/2012, pokiaľ ide o výmenu informácií uchovávaných v elektronických registroch týkajúcich sa hospodárskych subjektov, ktoré prepravujú tovar podliehajúci spotrebnej dani medzi členskými štátmi na podnikateľské účely (COM(2022)0539 – C9-0367/2022 – 2022/0331(CNS))

142

2023/C 177/21

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní článkov 93, 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na určité kategórie štátnej pomoci v odvetví železničnej, vnútrozemskej vodnej a multimodálnej dopravy (COM(2022)0327 – C9-0290/2022 – 2022/0209(NLE))

143

Streda 14. decembra 2022

2023/C 177/22

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc+) (15727/2022 – C9-0424/2022 – 2022/0371(COD))

144

2023/C 177/23

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku, Luxembursku, Španielsku a Grécku v súvislosti so živelnými pohromami, ku ktorým došlo v týchto krajinách v priebehu roka 2021 (COM(2022)0665 – C9-0350/2022 – 2022/0337(BUD))

145

2023/C 177/24

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 14. decembra 2022 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2018/2001 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov, smernica 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov a smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (COM(2022)0222 – C9-0184/2022 – 2022/0160(COD))[Pozmeňujúci návrh 1, pokiaľ nie je uvedené inak]

148

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

17.5.2023

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2022 – 2023

Schôdza 12. až 15. decembra 2022

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 13. decembra 2022

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/2 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/2

---

P9_TA(2022)0433

Geneticky modifikovaná sója A5547-127 (ACS-GMØØ6-4)

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ACS-GMØØ6-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (D084951/01 – 2022/2930(RSP))

(2023/C 177/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ACS-GMØØ6-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (D084951/01, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ACS-GMØØ6-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (D084951/01,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 27. októbra 2022 a na ktorom sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 27. októbra 2022 a na ktorom sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 4. mája 2022 a uverejnené 20. júna 2022 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 4. mája 2022 a uverejnené 20. júna 2022 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže vykonávacím rozhodnutím Komisie 2012/81/EÚ (5) sa povoľuje umiestňovať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah pôsobnosti uvedeného povolenia sa vzťahoval aj na umiestňovanie na trh iných produktov, ako sú potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na účely rovnakých použití ako akúkoľvek inú sóju, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže vykonávacím rozhodnutím Komisie 2012/81/EÚ (5) sa povoľuje umiestňovať na trh potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené; keďže rozsah pôsobnosti uvedeného povolenia sa vzťahoval aj na umiestňovanie na trh iných produktov, ako sú potraviny a krmivá, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na účely rovnakých použití ako akúkoľvek inú sóju, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže spoločnosť BASF SE so sídlom v Nemecku 10. decembra 2020 predložila Komisii v mene spoločnosti BASF Agricultural Solutions Seed US LLC so sídlom v Spojených štátoch žiadosť o obnovenie tohto povolenia; |
| --- | --- |

B.

keďže spoločnosť BASF SE so sídlom v Nemecku 10. decembra 2020 predložila Komisii v mene spoločnosti BASF Agricultural Solutions Seed US LLC so sídlom v Spojených štátoch žiadosť o obnovenie tohto povolenia;

| C. | keďže úrad EFSA prijal 4. mája 2022 kladné stanovisko v súvislosti s obnovením povolenia geneticky modifikovanej sóje, ktoré bolo uverejnené 20. júna 2022; |
| --- | --- |

C.

keďže úrad EFSA prijal 4. mája 2022 kladné stanovisko v súvislosti s obnovením povolenia geneticky modifikovanej sóje, ktoré bolo uverejnené 20. júna 2022;

| D. | keďže geneticky modifikovaná sója je odolná voči herbicídom obsahujúcim glufosinát amónny; |
| --- | --- |

D.

keďže geneticky modifikovaná sója je odolná voči herbicídom obsahujúcim glufosinát amónny;

Nedostatočné posúdenie doplnkového herbicídu

| E. | keďže vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 (6) si vyžaduje posúdenie, či očakávané poľnohospodárske postupy ovplyvňujú výsledok skúmaných parametrov; keďže podľa uvedeného vykonávacieho nariadenia sa to týka najmä rastlín odolných voči herbicídom; |
| --- | --- |

E.

keďže vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 (6) si vyžaduje posúdenie, či očakávané poľnohospodárske postupy ovplyvňujú výsledok skúmaných parametrov; keďže podľa uvedeného vykonávacieho nariadenia sa to týka najmä rastlín odolných voči herbicídom;

| F. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, a to z veľkej časti z dôvodu výskytu burín odolných voči herbicídom (7); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu, a preto sa v úrode môže vyskytovať väčšie množstvo rezíduí a produktov ich rozkladu (tzv. metabolitov); |
| --- | --- |

F.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, a to z veľkej časti z dôvodu výskytu burín odolných voči herbicídom (7); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu, a preto sa v úrode môže vyskytovať väčšie množstvo rezíduí a produktov ich rozkladu (tzv. metabolitov);

| G. | keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako reprodukčne toxická látka, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (8); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (9); |
| --- | --- |

G.

keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako reprodukčne toxická látka, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (8); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (9);

| H. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a ich metabolitov v geneticky modifikovaných rastlinách je mimo pôsobnosti panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže tento stav je problematický, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže byť samotná genetická modifikácia ovplyvnená tým, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a zložením, a teda aj toxicitou metabolitov; |
| --- | --- |

H.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a ich metabolitov v geneticky modifikovaných rastlinách je mimo pôsobnosti panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže tento stav je problematický, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže byť samotná genetická modifikácia ovplyvnená tým, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a zložením, a teda aj toxicitou metabolitov;

Pripomienky členských štátov

| I. | keďže členské štáty predložili úradu EFSA počas trojmesačného konzultačného obdobia pripomienky (10); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú skutočnosť, že chýbajú informácie pre toxikologické posúdenie a fenotypovú charakterizáciu, ktoré sú potrebné na dokončenie posúdenia rizika pre životné prostredie, že toxikologické posúdenie má nedostatky, napríklad pokiaľ ide o nejasné ošetrenie herbicídmi a nedostatok informácií o kontaminácii cudzím genetickým materiálom, a že monitorovacie správy týkajúce sa geneticky modifikovanej sóje počas obdobia povolenia majú zásadné nedostatky; |
| --- | --- |

I.

keďže členské štáty predložili úradu EFSA počas trojmesačného konzultačného obdobia pripomienky (10); keďže tieto kritické pripomienky zahŕňajú skutočnosť, že chýbajú informácie pre toxikologické posúdenie a fenotypovú charakterizáciu, ktoré sú potrebné na dokončenie posúdenia rizika pre životné prostredie, že toxikologické posúdenie má nedostatky, napríklad pokiaľ ide o nejasné ošetrenie herbicídmi a nedostatok informácií o kontaminácii cudzím genetickým materiálom, a že monitorovacie správy týkajúce sa geneticky modifikovanej sóje počas obdobia povolenia majú zásadné nedostatky;

Dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie

| J. | keďže v správe osobitného spravodajcu Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“) pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (11); keďže podľa cieľa OSN v oblasti udržateľného rozvoja 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (12); keďže povolením dovozu geneticky modifikovanej sóje by sa zvýšil dopyt po tejto plodine, ktorá sa má ošetrovať glufosinátom, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov a životného prostredia v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov a životného prostredia je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov; |
| --- | --- |

J.

keďže v správe osobitného spravodajcu Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“) pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (11); keďže podľa cieľa OSN v oblasti udržateľného rozvoja 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (12); keďže povolením dovozu geneticky modifikovanej sóje by sa zvýšil dopyt po tejto plodine, ktorá sa má ošetrovať glufosinátom, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov a životného prostredia v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov a životného prostredia je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov;

| K. | keďže zatiaľ čo používanie glufosinátu nie je v Únii povolené od konca júla 2018, z údajov vyplýva, že od roku 2020 sa z Únie vyváža do Brazílie, Argentíny, Spojených štátov, Kanady a Japonska (13), pričom všetky tieto krajiny majú povolenie na pestovanie geneticky modifikovanej sóje (14); |
| --- | --- |

K.

keďže zatiaľ čo používanie glufosinátu nie je v Únii povolené od konca júla 2018, z údajov vyplýva, že od roku 2020 sa z Únie vyváža do Brazílie, Argentíny, Spojených štátov, Kanady a Japonska (13), pričom všetky tieto krajiny majú povolenie na pestovanie geneticky modifikovanej sóje (14);

| L. | keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zo zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (15); keďže cieľ OSN v oblasti udržateľného rozvoja 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (16); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá podporuje dosiahnutie väčšiny cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

L.

keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zo zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (15); keďže cieľ OSN v oblasti udržateľného rozvoja 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (16); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá podporuje dosiahnutie väčšiny cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja;

| M. | keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej v Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (17); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má takisto povolenie na dovoz do Únie; |
| --- | --- |

M.

keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej v Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (17); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má takisto povolenie na dovoz do Únie;

| N. | keďže Únia ako zmluvná strana Dohovoru OSN o biologickej diverzite je zodpovedná za to, aby činnosti v rámci jej jurisdikcie alebo kontroly nespôsobovali škody na životnom prostredí iných štátov (18); |
| --- | --- |

N.

keďže Únia ako zmluvná strana Dohovoru OSN o biologickej diverzite je zodpovedná za to, aby činnosti v rámci jej jurisdikcie alebo kontroly nespôsobovali škody na životnom prostredí iných štátov (18);

| O. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo na životné prostredie, a vyžaduje sa, aby Komisia pri príprave svojho rozhodnutia vzala do úvahy všetky relevantné ustanovenia práva Únie a iné oprávnené skutočnosti, ktoré sú podstatné na prerokovanie záležitosti; keďže medzi takéto oprávnené skutočnosti by mali patriť záväzky Únie vyplývajúce z cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

O.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa uvádza, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo na životné prostredie, a vyžaduje sa, aby Komisia pri príprave svojho rozhodnutia vzala do úvahy všetky relevantné ustanovenia práva Únie a iné oprávnené skutočnosti, ktoré sú podstatné na prerokovanie záležitosti; keďže medzi takéto oprávnené skutočnosti by mali patriť záväzky Únie vyplývajúce z cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite;

Nedemokratické rozhodovanie

| P. | keďže Stály výbor pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá pri hlasovaní 27. októbra 2022 nezaujal žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

P.

keďže Stály výbor pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá pri hlasovaní 27. októbra 2022 nezaujal žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| Q. | keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou; |
| --- | --- |

Q.

keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou;

| R. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže vo svojom deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 29 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže medzi dôvody, pre ktoré členské štáty nepodporujú povoľovanie, patrí nedodržiavanie zásady predbežnej opatrnosti v procese povoľovania a vedecké obavy týkajúce sa posudzovania rizika; |
| --- | --- |

R.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na použitie v potravinách a krmivách (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže vo svojom deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 29 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže medzi dôvody, pre ktoré členské štáty nepodporujú povoľovanie, patrí nedodržiavanie zásady predbežnej opatrnosti v procese povoľovania a vedecké obavy týkajúce sa posudzovania rizika;

| S. | keďže Komisia naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

S.

keďže Komisia naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu;

| T. | keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (19); |
| --- | --- |

T.

keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (19);

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí stanovených v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (20) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivami a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia a aby predložila výboru nový návrh; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opätovne naliehavo vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako sú Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; opakuje svoju výzvu, aby bola k návrhom vykonávacích aktov priložená dôvodová správa, v ktorej sa vysvetlí, ako sa v nich dodržiava zásada „nespôsobovať škodu“ (21); |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala, že pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO treba zohľadňovať otázku udržateľnosti (22); vyjadruje však hlboké sklamanie nad tým, že Komisia naďalej povoľuje dovoz GMO do Únie napriek neprestajným námietkam Európskeho parlamentu a väčšiny členských štátov hlasujúcich proti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva Komisiu, aby nepovolila dovoz geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom z dôvodu zvýšeného používania doplnkových herbicídov a súvisiaceho rizika pre biodiverzitu, bezpečnosť potravín a zdravie pracovníkov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | očakáva, že Komisia urýchlene a včas pred koncom tohto funkčného obdobia splní svoj záväzok (23) predložiť návrh na zabezpečenie toho, aby sa nebezpečné chemické látky zakázané v Únii nevyrábali na vývoz; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby okamžite pozastavila dovoz geneticky modifikovanej sóje pestovanej v Brazílii a Argentíne, v prípade potreby s použitím článku 53 nariadenia (ES) č. 178/2002, kým sa nezavedú účinné právne záväzné mechanizmy na zabránenie uvádzaniu výrobkov spojených s odlesňovaním a súvisiacim porušovaním ľudských práv na trh Únie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že v pozmeňujúcich návrhoch prijatých Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011 (24), ktoré boli prijaté v Európskom parlamente ako základ na rokovania s Radou, sa uvádza, že Komisia nepovolí GMO, ak kvalifikovaná väčšina členských štátov nebude hlasovať za; žiada, aby Komisia rešpektovala túto pozíciu, a vyzýva Radu, aby pokračovala vo svojej práci a urýchlene prijala všeobecný prístup k tomuto spisu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko panelu EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky modifikovanej sóje A5547-127 na obnovenie povolenia podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-RX-020), Vestník EFSA 2022,20(6):7340, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2022.7340.

(4)  Počas ôsmeho volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. Okrem toho Európsky parlament počas deviateho volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 11). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 11).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 15). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 15).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 20). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 20).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 2). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 2).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 7). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 7).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 12). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 12).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 18). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 208, 1.6.2021, s. 18).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 323, 11.8.2021, s. 7). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 323, 11.8.2021, s. 7).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 2). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 2).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 8). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 8).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 15). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Ú. v. EÚ C 415, 13.10.2021, s. 15).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 36). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 36).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 43). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 43).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 49). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 49).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 56). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 56).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 63). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 63).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 66). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 66).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 74). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 74).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 45). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 45).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 52). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 52).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 59). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 59).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 66). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 66).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju GMB151 (BCS-GM151-6), sú z nej zložené alebo vyrobené (
  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 22
  ). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju GMB151 (BCS-GM151-6), sú z nej zložené alebo vyrobené (
  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 22
  ).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 29). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 29).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB811 (BCS-GH811-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 48). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB811 (BCS-GH811-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 48).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú repku olejku 73496, sú z nej zložené alebo vyrobené (DP-Ø73496-4) (Ú. v. EU C 347, 9.9.2022, s. 55). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 9. marca 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestňovať na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú repku olejku 73496, sú z nej zložené alebo vyrobené (DP-Ø73496-4) (Ú. v. EU C 347, 9.9.2022, s. 55).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 434, 15.11.2022, s. 42). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. apríla 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87769 × MON 89788, sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ C 434, 15.11.2022, s. 42).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júna 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií DP4114, MON 810, MIR604 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0257) |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júna 2022 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu DP4114 × MON 810 × MIR604 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií DP4114, MON 810, MIR604 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0257)

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júna 2022 o vykonávacom rozhodnutí Komisie (EÚ) 2022/797 z 19. mája 2022, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu NK603 × T25 × DAS-40278-9 a jej čiastkovú kombináciu T25 × DAS-40278-9, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0258). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. júna 2022 o vykonávacom rozhodnutí Komisie (EÚ) 2022/797 z 19. mája 2022, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu NK603 × T25 × DAS-40278-9 a jej čiastkovú kombináciu T25 × DAS-40278-9, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2022)0258).

(5)  Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2012/81/EÚ z 10. februára 2012, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A5547-127 (ACS-GMØØ6-4), sú z nej zložené alebo vyrobené (Ú. v. EÚ L 40, 14.2.2012, s. 10).

(6)  Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 503/2013 z 3. apríla 2013, ktoré sa týka žiadostí o povolenie geneticky modifikovaných potravín a krmív v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Komisie (ES) č. 641/2004 a (ES) č. 1981/2006 (Ú. v. EÚ L 157, 8.6.2013, s. 1).

(7)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact (Geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom, burina a herbicídy: prehľad a vplyv), Environmental Management, január 2016; 57(1), s. 31 – 48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, a Benbrook, C. M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years (Vplyv geneticky modifikovaných plodín na používanie pesticídov v USA – prvých šestnásť rokov), Environmental Sciences Europe; 28. septembra 2012, zv. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(9)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/start/screen/active-substances

(10)  Pripomienky členských štátov, ktoré sú dostupné na portáli OpenEFSA: https://open.efsa.europa.eu/

(11)  https://www.ohchr.org/en/calls-for-input/report-pesticides-and-human-rights

(12)  https://indicators.report/targets/3-9/

(13)  Informácie nájdené pri vyhľadávaní „glufosinátu“ sa nachádzajú tu: https://echa.europa.eu/information-on-chemicals/pic/export-notifications?p_p_id=exportnotifications_WAR_echapicportlet&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_exportnotifications_WAR_echapicportlet_summaryDetails=summaryTab&_exportnotifications_WAR_echapicportlet_viewTab=searchTab.

(14)  https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID=166

(15)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov, (COM(2019)0352), s. 1.

(16)  Pozri cieľ 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/

(17)  International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications, Global status of /GM crops in 2017: Biotech Crop Adoption Surges as Economic Benefits Accumulate in 22 Years (Celosvetový stav predávaných geneticky modifikovaných plodín v roku 2017: prijímanie biotechnologických plodín narastá, pričom ekonomické prínosy sa za 22 rokov akumulovali), ISAAA oznámenie č. 53 (2017), s. 16 a 21, http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf

(18)  Dohovor o biologickej diverzite, článok 3: https://www.cbd.int/convention/articles/?a=cbd-03

(19)  Ak sa v odvolacom výbore nevysloví v prospech povolenia kvalifikovaná väčšina členských štátov, podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (článok 6 ods. 3) Komisia môže, ale nemusí udeliť povolenie.

(20)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(21)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2), bod 102.

(22)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(23)  Ako sa uvádza v prílohe k oznámeniu Komisie zo 14. októbra 2020 s názvom Chemikálie – stratégia udržateľnosti, COM(2020)0667, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=COM:2020:667:FIN#document2

(24)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 257.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/9 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/9

---

P9_TA(2022)0434

Skupina biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie, ktorým sa udeľuje autorizácia Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (D084293/01 – 2022/2929(RSP))

(2023/C 177/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho nariadenia Komisie, ktorým sa udeľuje autorizácia Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (D084293/01, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho nariadenia Komisie, ktorým sa udeľuje autorizácia Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (D084293/01,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 z 22. mája 2012 o sprístupňovaní biocídnych výrobkov na trhu a ich používaní (1), a najmä na jeho článok 44 ods. 5 prvý pododsek, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 z 22. mája 2012 o sprístupňovaní biocídnych výrobkov na trhu a ich používaní (1), a najmä na jeho článok 44 ods. 5 prvý pododsek,

| — | so zreteľom na stanovisko z 26. septembra 2022 Stáleho výboru pre biocídne výrobky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko z 26. septembra 2022 Stáleho výboru pre biocídne výrobky,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 z 20. júna 2019 o perzistentných organických látkach (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 z 20. júna 2019 o perzistentných organických látkach (2),

| — | so zreteľom na článok 11 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (3),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže v návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie sa stanovuje, že autorizácia Únie s číslom autorizácie EU-0023657-0000 sa udeľuje spoločnosti Nutrition & Biosciences Netherlands B.V. na sprístupnenie na trhu a používanie skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ typu výrobku 6, ako je opísané v prílohe V k nariadeniu (EÚ) č. 528/2012, na konzerváciu dehydratovanej ropy a rafinovaných produktov (stredné a ľahké destilované palivá); |
| --- | --- |

A.

keďže v návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie sa stanovuje, že autorizácia Únie s číslom autorizácie EU-0023657-0000 sa udeľuje spoločnosti Nutrition & Biosciences Netherlands B.V. na sprístupnenie na trhu a používanie skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ typu výrobku 6, ako je opísané v prílohe V k nariadeniu (EÚ) č. 528/2012, na konzerváciu dehydratovanej ropy a rafinovaných produktov (stredné a ľahké destilované palivá);

| B. | keďže Komisia sa zaviazala k cieľu nulového znečistenia, aby dosiahla netoxické prostredie s cieľom prispieť k lepšej ochrane občanov a životného prostredia pred nebezpečnými chemikáliami a podporiť inovácie v záujme rozvoja bezpečných a udržateľných alternatív; |
| --- | --- |

B.

keďže Komisia sa zaviazala k cieľu nulového znečistenia, aby dosiahla netoxické prostredie s cieľom prispieť k lepšej ochrane občanov a životného prostredia pred nebezpečnými chemikáliami a podporiť inovácie v záujme rozvoja bezpečných a udržateľných alternatív;

| C. | keďže cieľom Štokholmského dohovoru o perzistentných organických látkach (4) (ďalej len „Štokholmský dohovor“) a Aarhuského protokolu o perzistentných organických látkach (5) je ochrana ľudského zdravia a životného prostredia pred perzistentnými organickými látkami (ďalej len „POP“); keďže nariadenie (EÚ) 2019/1021 bolo prijaté na vykonanie záväzku Únie vyplývajúceho z uvedeného dohovoru a protokolu; |
| --- | --- |

C.

keďže cieľom Štokholmského dohovoru o perzistentných organických látkach (4) (ďalej len „Štokholmský dohovor“) a Aarhuského protokolu o perzistentných organických látkach (5) je ochrana ľudského zdravia a životného prostredia pred perzistentnými organickými látkami (ďalej len „POP“); keďže nariadenie (EÚ) 2019/1021 bolo prijaté na vykonanie záväzku Únie vyplývajúceho z uvedeného dohovoru a protokolu;

| D. | keďže stanovisko Výboru pre biocídne výrobky Európskej chemickej agentúry (ďalej len „ECHA“) z 5. marca 2020 (6) obsahovalo menšinové stanovisko Nemecka, v ktorom sa dospelo k záveru, že používanie skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ ako konzervačného prostriedku v palivách je v rozpore s vnútroštátnymi právnymi predpismi tohto členského štátu (10. spolková vyhláška o kontrole emisií § 2 ods. 1 a 2), v ktorých sa zakazuje, aby palivá pre cestné motorové vozidlá obsahovali prísady so zlúčeninami chlóru alebo brómu, a zakazuje sa uvádzať na trh prísady, ktoré obsahujú chlór alebo bróm, pretože tieto zlúčeniny spôsobujú pri spaľovaní paliva tvorbu dioxínov; keďže konkrétne táto skupina biocídnych výrobkov obsahuje halogenované organické zlúčeniny (CMIT-MIT), ktoré môžu viesť k tvorbe dioxínov počas spaľovania paliva; |
| --- | --- |

D.

keďže stanovisko Výboru pre biocídne výrobky Európskej chemickej agentúry (ďalej len „ECHA“) z 5. marca 2020 (6) obsahovalo menšinové stanovisko Nemecka, v ktorom sa dospelo k záveru, že používanie skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ ako konzervačného prostriedku v palivách je v rozpore s vnútroštátnymi právnymi predpismi tohto členského štátu (10. spolková vyhláška o kontrole emisií § 2 ods. 1 a 2), v ktorých sa zakazuje, aby palivá pre cestné motorové vozidlá obsahovali prísady so zlúčeninami chlóru alebo brómu, a zakazuje sa uvádzať na trh prísady, ktoré obsahujú chlór alebo bróm, pretože tieto zlúčeniny spôsobujú pri spaľovaní paliva tvorbu dioxínov; keďže konkrétne táto skupina biocídnych výrobkov obsahuje halogenované organické zlúčeniny (CMIT-MIT), ktoré môžu viesť k tvorbe dioxínov počas spaľovania paliva;

| E. | keďže dioxíny a furány (PCDD/PCDF) patria do kategórie perzistentných organických látok, na ktoré sa vzťahuje Štokholmský dohovor, a sú zaradené medzi látky, na ktoré sa vzťahujú ustanovenia na zníženie uvoľňovania v prílohe III k nariadeniu (EÚ) 2019/1021; keďže vystavenie ľudí dioxínom a dioxínom podobným látkam sa spája s celým radom toxických účinkov vrátane karcinogenity, chlorakné, reprodukčných, vývojových a neurovývojových účinkov, imunotoxicity a účinkov na hormóny štítnej žľazy, pečeň a vývoj zubov (7); |
| --- | --- |

E.

keďže dioxíny a furány (PCDD/PCDF) patria do kategórie perzistentných organických látok, na ktoré sa vzťahuje Štokholmský dohovor, a sú zaradené medzi látky, na ktoré sa vzťahujú ustanovenia na zníženie uvoľňovania v prílohe III k nariadeniu (EÚ) 2019/1021; keďže vystavenie ľudí dioxínom a dioxínom podobným látkam sa spája s celým radom toxických účinkov vrátane karcinogenity, chlorakné, reprodukčných, vývojových a neurovývojových účinkov, imunotoxicity a účinkov na hormóny štítnej žľazy, pečeň a vývoj zubov (7);

| F. | keďže v januári 2019 Únia zverejnila svoj tretí vykonávací plán na riešenie problematiky POP (8); keďže podľa tohto vykonávacieho plánu uvoľňovanie „neúmyselne získaných vedľajších produktov uvedených v prílohe C [dioxíny, furány, polychlórované bifenyly (PCB), pentachlórbenzén (PeCB), hexachlórbenzén (HCB) a od decembra 2016 polychlórované naftalény (PCN)] sa neustále znižuje, pričom hlavným cieľom je podľa možnosti ich celková eliminácia“; |
| --- | --- |

F.

keďže v januári 2019 Únia zverejnila svoj tretí vykonávací plán na riešenie problematiky POP (8); keďže podľa tohto vykonávacieho plánu uvoľňovanie „neúmyselne získaných vedľajších produktov uvedených v prílohe C [dioxíny, furány, polychlórované bifenyly (PCB), pentachlórbenzén (PeCB), hexachlórbenzén (HCB) a od decembra 2016 polychlórované naftalény (PCN)] sa neustále znižuje, pričom hlavným cieľom je podľa možnosti ich celková eliminácia“;

| G. | keďže Komisia sa rozhodla riešiť obavy týkajúce sa tvorby dioxínov tým, že požiadala agentúru ECHA o stanovisko podľa článku 75 ods. 1 druhého pododseku písm. g) nariadenia (EÚ) č. 528/2012 s cieľom odhadnúť množstvo tvorby dioxínov a celkový príspevok k emisiám dioxínov v dôsledku používania skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ v palivách používaných v cestnej a vodnej doprave, a objasniť úroveň rizík pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku vystavenia dioxínom prostredníctvom životného prostredia pri používaní tejto skupiny biocídnych výrobkov, aby sa určilo, či sa riziká môžu považovať za prijateľné, alebo nie, |
| --- | --- |

G.

keďže Komisia sa rozhodla riešiť obavy týkajúce sa tvorby dioxínov tým, že požiadala agentúru ECHA o stanovisko podľa článku 75 ods. 1 druhého pododseku písm. g) nariadenia (EÚ) č. 528/2012 s cieľom odhadnúť množstvo tvorby dioxínov a celkový príspevok k emisiám dioxínov v dôsledku používania skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ v palivách používaných v cestnej a vodnej doprave, a objasniť úroveň rizík pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku vystavenia dioxínom prostredníctvom životného prostredia pri používaní tejto skupiny biocídnych výrobkov, aby sa určilo, či sa riziká môžu považovať za prijateľné, alebo nie,

| H. | keďže Komisia vo svojom mandáte, v ktorom žiada agentúru ECHA o stanovisko, zdôrazňuje potrebu objasniť, či by autorizácia tejto skupiny biocídnych výrobkov bola v súlade s cieľmi stanovenými v nariadení (EÚ) 2019/1021; |
| --- | --- |

H.

keďže Komisia vo svojom mandáte, v ktorom žiada agentúru ECHA o stanovisko, zdôrazňuje potrebu objasniť, či by autorizácia tejto skupiny biocídnych výrobkov bola v súlade s cieľmi stanovenými v nariadení (EÚ) 2019/1021;

| I. | keďže agentúra ECHA vo svojom stanovisku z 5. júla 2021 (9) k žiadosti podľa článku 75 ods. 1 druhého pododseku písm. g) dospela k záveru, že na základe súčasnej úrovne vedomostí o používaní C(M)IT/MIT ako konzervačnej látky v rope a palive nie je možné vyvodiť závery o veľkosti potenciálneho prínosu používania C(M)IT/MIT v palivách, pokiaľ ide o emisie a expozíciu dioxínom, ani o rizikách pre ľudské zdravie a životné prostredie spojených s používaním chlórových prísad, ako je C(M)IT/MIT v palivách; |
| --- | --- |

I.

keďže agentúra ECHA vo svojom stanovisku z 5. júla 2021 (9) k žiadosti podľa článku 75 ods. 1 druhého pododseku písm. g) dospela k záveru, že na základe súčasnej úrovne vedomostí o používaní C(M)IT/MIT ako konzervačnej látky v rope a palive nie je možné vyvodiť závery o veľkosti potenciálneho prínosu používania C(M)IT/MIT v palivách, pokiaľ ide o emisie a expozíciu dioxínom, ani o rizikách pre ľudské zdravie a životné prostredie spojených s používaním chlórových prísad, ako je C(M)IT/MIT v palivách;

| J. | keďže napriek záveru agentúry ECHA sa Komisia „domnieva, že zamietnutie autorizácie Únie skupine biocídnych výrobkov, CMIT/MIT SOLVENT BASED‘ by neviedlo k významnému zníženiu emisií dioxínov v porovnaní s jej udelením“, a preto by táto autorizácia bola v súlade so záväzkami Únie vyplývajúcimi zo Štokholmského dohovoru a nariadenia (EÚ) 2019/1021; |
| --- | --- |

J.

keďže napriek záveru agentúry ECHA sa Komisia „domnieva, že zamietnutie autorizácie Únie skupine biocídnych výrobkov, CMIT/MIT SOLVENT BASED‘ by neviedlo k významnému zníženiu emisií dioxínov v porovnaní s jej udelením“, a preto by táto autorizácia bola v súlade so záväzkami Únie vyplývajúcimi zo Štokholmského dohovoru a nariadenia (EÚ) 2019/1021;

| K. | keďže Komisia argumentuje tým, že v dôsledku ambícií Európskej zelenej dohody (10) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (11) dosiahnuť do roku 2050 klimatickú neutralitu sa očakáva, že celkové množstvo paliva, ktoré môže byť potenciálne ošetrené skupinou biocídnych výrobkov a spaľované v motoroch alebo vykurovacích systémoch, sa v nadchádzajúcich desaťročiach výrazne zníži, čo by následne viedlo k tomu, že tvorba dioxínov spojená s používaním skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ by sa primerane znížila; |
| --- | --- |

K.

keďže Komisia argumentuje tým, že v dôsledku ambícií Európskej zelenej dohody (10) a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (11) dosiahnuť do roku 2050 klimatickú neutralitu sa očakáva, že celkové množstvo paliva, ktoré môže byť potenciálne ošetrené skupinou biocídnych výrobkov a spaľované v motoroch alebo vykurovacích systémoch, sa v nadchádzajúcich desaťročiach výrazne zníži, čo by následne viedlo k tomu, že tvorba dioxínov spojená s používaním skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ by sa primerane znížila;

| L. | keďže agentúra ECHA vo svojom stanovisku z 5. júla 2021 uvádza, že „z literatúry nepochybne vyplýva, že motorové vozidlá poháňané palivami obsahujúcimi chlór sú zdrojmi emisií dioxínov a furánov“ a že na rozdiel od argumentácie Komisie uvedenej v odôvodnení K, „hoci je stále malý v porovnaní so súčasnými dominantnými zdrojmi, relatívny príspevok nepriemyselných difúznych zdrojov [k emisiám dioxínov a furánov] vrátane dopravy sa [...] pravdepodobne zvýši“; |
| --- | --- |

L.

keďže agentúra ECHA vo svojom stanovisku z 5. júla 2021 uvádza, že „z literatúry nepochybne vyplýva, že motorové vozidlá poháňané palivami obsahujúcimi chlór sú zdrojmi emisií dioxínov a furánov“ a že na rozdiel od argumentácie Komisie uvedenej v odôvodnení K, „hoci je stále malý v porovnaní so súčasnými dominantnými zdrojmi, relatívny príspevok nepriemyselných difúznych zdrojov [k emisiám dioxínov a furánov] vrátane dopravy sa [...] pravdepodobne zvýši“;

| M. | keďže agentúra ECHA vo svojom stanovisku z 5. júla 2021 takisto uvádza, že „hoci emisie z dopravy sú v porovnaní so súčasnými dominantnými zdrojmi zanedbateľné, treba poznamenať, že ich relatívny význam z hľadiska relatívnej expozície ľudí by mohol byť vyšší vzhľadom na ich priestorové rozloženie v husto obývaných mestských oblastiach, v blízkosti ľudskej populácie a životného prostredia a s menším riedením emisií.“ |
| --- | --- |

M.

keďže agentúra ECHA vo svojom stanovisku z 5. júla 2021 takisto uvádza, že „hoci emisie z dopravy sú v porovnaní so súčasnými dominantnými zdrojmi zanedbateľné, treba poznamenať, že ich relatívny význam z hľadiska relatívnej expozície ľudí by mohol byť vyšší vzhľadom na ich priestorové rozloženie v husto obývaných mestských oblastiach, v blízkosti ľudskej populácie a životného prostredia a s menším riedením emisií.“

| N. | keďže vedecká neistota, pokiaľ ide o úroveň rizík pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku vystavenia dioxínom prostredníctvom životného prostredia pri používaní skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“, neumožňuje dospieť k záveru, či by povolenie tejto skupiny biocídnych výrobkov bolo v súlade so Štokholmským dohovorom a nariadením (EÚ) 2019/1021; |
| --- | --- |

N.

keďže vedecká neistota, pokiaľ ide o úroveň rizík pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku vystavenia dioxínom prostredníctvom životného prostredia pri používaní skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“, neumožňuje dospieť k záveru, či by povolenie tejto skupiny biocídnych výrobkov bolo v súlade so Štokholmským dohovorom a nariadením (EÚ) 2019/1021;

| O. | keďže Dánsko a Belgicko v súlade s článkom 44 ods. 5 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 528/2012 požiadali Komisiu, aby sa na ich územiach neuplatňovala autorizácia Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ na základe dôvodov uvedených v článku 37 ods. 1 písm. a) a c) uvedeného nariadenia, keďže prítomnosť halogenovaných organických zlúčenín, ako je C(M)IT/MIT, v palive môže viesť k tvorbe dioxínov počas spaľovania paliva; keďže Nemecko v súlade s tým istým ustanovením požiadalo Komisiu o úpravu podmienok tejto autorizácie na svojom území na základe rovnakých dôvodov, aby sa nepovolilo používanie tejto skupiny biocídnych výrobkov na konzerváciu palív pre cestné motorové vozidlá, ktoré nie sú viazané na železnicu, s výnimkou použitia na účely výskumu, vývoja alebo analýzy; |
| --- | --- |

O.

keďže Dánsko a Belgicko v súlade s článkom 44 ods. 5 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 528/2012 požiadali Komisiu, aby sa na ich územiach neuplatňovala autorizácia Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ na základe dôvodov uvedených v článku 37 ods. 1 písm. a) a c) uvedeného nariadenia, keďže prítomnosť halogenovaných organických zlúčenín, ako je C(M)IT/MIT, v palive môže viesť k tvorbe dioxínov počas spaľovania paliva; keďže Nemecko v súlade s tým istým ustanovením požiadalo Komisiu o úpravu podmienok tejto autorizácie na svojom území na základe rovnakých dôvodov, aby sa nepovolilo používanie tejto skupiny biocídnych výrobkov na konzerváciu palív pre cestné motorové vozidlá, ktoré nie sú viazané na železnicu, s výnimkou použitia na účely výskumu, vývoja alebo analýzy;

| P. | keďže Komisia sa domnieva, že žiadosti Dánska, Belgicka a Nemecka sú „opodstatnené z dôvodu ochrany životného prostredia a ochrany zdravia a života ľudí podľa článku 37 ods. 1 písm. a) a c) [nariadenia (EÚ) č. 528/2012], keďže prítomnosť halogenovaných organických zlúčenín, ako je C(M)IT/MIT, v palive môže viesť k tvorbe dioxínov počas spaľovania paliva“; |
| --- | --- |

P.

keďže Komisia sa domnieva, že žiadosti Dánska, Belgicka a Nemecka sú „opodstatnené z dôvodu ochrany životného prostredia a ochrany zdravia a života ľudí podľa článku 37 ods. 1 písm. a) a c) [nariadenia (EÚ) č. 528/2012], keďže prítomnosť halogenovaných organických zlúčenín, ako je C(M)IT/MIT, v palive môže viesť k tvorbe dioxínov počas spaľovania paliva“;

| Q. | keďže existuje zjavný rozpor medzi rozhodnutím Komisie udeliť autorizáciu skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ vzhľadom na to, že táto autorizácia je v súlade s cieľmi Štokholmského dohovoru a nariadenia (EÚ) 2019/1021, ako sa uvádza v odôvodnení 9 návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie, a neuplatňovaním alebo úpravou tejto autorizácie v niektorých členských štátoch z dôvodu jej potenciálnych negatívnych účinkov na ľudské zdravie a životné prostredie vyplývajúcich z tvorby dioxínov, ako sa uvádza v odôvodneniach 10 až 14 návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie; |
| --- | --- |

Q.

keďže existuje zjavný rozpor medzi rozhodnutím Komisie udeliť autorizáciu skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ vzhľadom na to, že táto autorizácia je v súlade s cieľmi Štokholmského dohovoru a nariadenia (EÚ) 2019/1021, ako sa uvádza v odôvodnení 9 návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie, a neuplatňovaním alebo úpravou tejto autorizácie v niektorých členských štátoch z dôvodu jej potenciálnych negatívnych účinkov na ľudské zdravie a životné prostredie vyplývajúcich z tvorby dioxínov, ako sa uvádza v odôvodneniach 10 až 14 návrhu vykonávacieho nariadenia Komisie;

| R. | keďže žiadosti Dánska, Belgicka a Nemecka v súlade s článkom 44 ods. 5 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 528/2012 o neuplatňovanie autorizácie Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ alebo o úpravu podmienok tejto autorizácie na ich príslušných územiach boli predložené aj z toho dôvodu, že sú dostupné alternatívy na konzerváciu palív bez halogenovaných zlúčenín (12); |
| --- | --- |

R.

keďže žiadosti Dánska, Belgicka a Nemecka v súlade s článkom 44 ods. 5 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 528/2012 o neuplatňovanie autorizácie Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ alebo o úpravu podmienok tejto autorizácie na ich príslušných územiach boli predložené aj z toho dôvodu, že sú dostupné alternatívy na konzerváciu palív bez halogenovaných zlúčenín (12);

| S. | keďže v článku 5 písm. c) Štokholmského dohovoru sa stanovuje, že na zníženie celkového uvoľňovania z antropogénnych zdrojov každej z chemikálií uvedených v prílohe C k tomuto dohovoru s cieľom ich trvalej minimalizácie, a ak je to možné, ich konečného odstránenia, každá zmluvná strana, ak to považuje za vhodné, požaduje minimálne používanie náhradných alebo upravených materiálov, výrobkov a postupov na zabránenie vzniku a uvoľňovania chemikálií uvedených v tejto prílohe; |
| --- | --- |

S.

keďže v článku 5 písm. c) Štokholmského dohovoru sa stanovuje, že na zníženie celkového uvoľňovania z antropogénnych zdrojov každej z chemikálií uvedených v prílohe C k tomuto dohovoru s cieľom ich trvalej minimalizácie, a ak je to možné, ich konečného odstránenia, každá zmluvná strana, ak to považuje za vhodné, požaduje minimálne používanie náhradných alebo upravených materiálov, výrobkov a postupov na zabránenie vzniku a uvoľňovania chemikálií uvedených v tejto prílohe;

| T. | keďže článok 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 ukladá členským štátom povinnosť stanoviť opatrenia „na identifikovanie, charakterizovanie a minimalizovanie, s cieľom čo najskôr zastaviť, ak je to možné, celkové uvoľňovanie látok uvedených na zozname v prílohe III“ k uvedenému nariadeniu, a ak sa to považuje za vhodné, „požadovať používanie náhradných alebo modifikovaných látok, zmesí, výrobkov a postupov, ktorými sa zabráni tvoreniu a uvoľňovaniu látok uvedených na zozname v [uvedenej] prílohe“; |
| --- | --- |

T.

keďže článok 6 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/1021 ukladá členským štátom povinnosť stanoviť opatrenia „na identifikovanie, charakterizovanie a minimalizovanie, s cieľom čo najskôr zastaviť, ak je to možné, celkové uvoľňovanie látok uvedených na zozname v prílohe III“ k uvedenému nariadeniu, a ak sa to považuje za vhodné, „požadovať používanie náhradných alebo modifikovaných látok, zmesí, výrobkov a postupov, ktorými sa zabráni tvoreniu a uvoľňovaniu látok uvedených na zozname v [uvedenej] prílohe“;

| U. | keďže podľa stanoviska Výboru pre biocídne výrobky z 5. marca 2020 bol jeden z koformulantov skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ identifikovaný ako látka s vlastnosťami potenciálneho endokrinného disruptora; keďže však nebolo možné dospieť k záveru, či tento koformulant spĺňa vedecké kritériá na určenie vlastností narúšajúcich endokrinný systém, ako sú stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2017/2100 (13); keďže v súvislosti s koformulantom, ktorý bol identifikovaný ako látka s vlastnosťami potenciálneho endokrinného disruptora, eCA (Francúzsko) spustí proces podľa nariadenia REACH v súlade s odsekom 31 písm. b) poznámky CA-March18-Doc.7.3.b-final s názvom „Implementácia vedeckých kritérií na určenie vlastností narúšajúcich endokrinný systém v kontexte autorizácie biocídnych výrobkov“; |
| --- | --- |

U.

keďže podľa stanoviska Výboru pre biocídne výrobky z 5. marca 2020 bol jeden z koformulantov skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ identifikovaný ako látka s vlastnosťami potenciálneho endokrinného disruptora; keďže však nebolo možné dospieť k záveru, či tento koformulant spĺňa vedecké kritériá na určenie vlastností narúšajúcich endokrinný systém, ako sú stanovené v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2017/2100 (13); keďže v súvislosti s koformulantom, ktorý bol identifikovaný ako látka s vlastnosťami potenciálneho endokrinného disruptora, eCA (Francúzsko) spustí proces podľa nariadenia REACH v súlade s odsekom 31 písm. b) poznámky CA-March18-Doc.7.3.b-final s názvom „Implementácia vedeckých kritérií na určenie vlastností narúšajúcich endokrinný systém v kontexte autorizácie biocídnych výrobkov“;

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho nariadenia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí, ktoré sú stanovené v nariadení (EÚ) č. 528/2012; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho nariadenia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je v súlade s cieľom a obsahom nariadenia (EÚ) 2019/1021 a s požiadavkami Štokholmského dohovoru; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho nariadenia Komisie na udelenie autorizácie Únie skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ nie je primeraný vzhľadom na:






  a) | vedeckú neistotu, pokiaľ ide o úroveň rizík pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku vystavenia dioxínom prostredníctvom životného prostredia pri používaní skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“, |
| --- | --- | --- |

3.

a)

vedeckú neistotu, pokiaľ ide o úroveň rizík pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku vystavenia dioxínom prostredníctvom životného prostredia pri používaní skupiny biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“,

| b) | dostupnosť alternatív na konzerváciu paliva bez halogenovaných zlúčenín a |
| --- | --- |

b)

dostupnosť alternatív na konzerváciu paliva bez halogenovaných zlúčenín a

| c) | neprijateľné riziká, ktoré vystavenie dioxínom predstavuje pre ľudské zdravie a životné prostredie, a nedostatočné údaje na prijatie záveru, či by táto autorizácia bola v súlade s cieľmi a ustanoveniami Štokholmského dohovoru a nariadenia (EÚ) 2019/1021; |
| --- | --- |

c)

neprijateľné riziká, ktoré vystavenie dioxínom predstavuje pre ľudské zdravie a životné prostredie, a nedostatočné údaje na prijatie záveru, či by táto autorizácia bola v súlade s cieľmi a ustanoveniami Štokholmského dohovoru a nariadenia (EÚ) 2019/1021;

| 4. | domnieva sa, že Komisia by preto nemala udeliť autorizáciu skupine biocídnych výrobkov „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ alebo by mala od žiadateľa požadovať aspoň poskytnutie ďalších údajov o množstve tvorby dioxínov a o celkovom príspevku k emisiám dioxínov v dôsledku používania tejto skupiny biocídnych výrobkov v palivách používaných v cestnej a vodnej doprave, a objasniť úroveň rizík pre ľudské zdravie a životné prostredie v dôsledku vystavenia dioxínom prostredníctvom životného prostredia pri používaní tejto skupiny biocídnych výrobkov, aby Komisia mohla určiť, či sa riziká môžu považovať za prijateľné alebo nie vzhľadom na ciele Štokholmského dohovoru; |
| --- | --- |

4.

| 5. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho nariadenia a aby predložila výboru nový návrh; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 167, 27.6.2012, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 169, 25.6.2019, s. 45.

(3)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Ú. v. EÚ L 209, 31.7.2006, s. 3.

(5)  Ú. v. EÚ L 81, 19.3.2004, s. 37.

(6)  Stanovisko Výboru pre biocídne výrobky z 5. marca 2020 k autorizácii Únie skupine biocídnych výrobkov: CMIT/MIT SOLVENT BASE, typ výrobku: 6, ECHA/BPC/246/2020.

(7)  Svetová zdravotnícka organizácia (2019): Preventing disease through healthy environments: Exposure to dioxins and dioxin-like substances: a major public health concern (Prevencia chorôb prostredníctvom zdravého prostredia: Vystavenie dioxínom a látkam podobným dioxínom: závažný problém v oblasti verejného zdravia), https://www.who.int/publications/i/item/WHO-CED-PHE-EPE-19.4.4.

(8)  Správa Komisie zo 4. januára 2019 o revízii a aktualizácii druhého realizačného plánu Európskej únie v súlade s článkom 8 ods. 4 nariadenia (ES) č. 850/2004 o perzistentných organických znečisťujúcich látkach, COM(2018)0848, https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2018/SK/COM-2018-848-F1-SK-MAIN-PART-1.PDF.

(9)  Stanovisko Výboru pre biocídne výrobky z 5. júla 2021 k žiadosti podľa článku 75 ods. 1 písm. g) nariadenia (EÚ) č. 528/2012 o hodnotení emisií dioxínov z používania skupiny biocídnych výrobkov (BPF) „CMIT/MIT SOLVENT BASED“ v palivách používaných v cestnej a lodnej doprave (ECHA/BPC/283/2021).

(10)  Oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode, COM(2019)0640.

(11)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1).

(12)  Môže ísť napríklad o: glutaraldehyd a dimorfolinometán sú schválené pre typ výrobku 6; reakčné produkty paraformaldehydu a 2-hydroxypropylamínu (pomer 3: 2) (MBO), 1,2-benzizotiazol-3(2H)-ón (BIT), (etyléndioxy)dimetanol, 2-oktyl-2H-izotiazol-3-ón (OIT), 2-metyl-2H-izotiazol-3-ón (MIT), pyritión zinku, 2,2’,2”-(hexahydro- 1,3,5-triazín- 1,3,5-triyl)trietanol, pyridín-2-tiol 1-oxid sodnej soli sú v programe preskúmania.

(13)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2017/2100 zo 4. septembra 2017, ktorým sa stanovujú vedecké kritériá určovania vlastností narúšajúcich endokrinný systém podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 528/2012 (Ú. v. EÚ L 301, 17.11.2017, s. 1).

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/13 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/13

---

P9_TA(2022)0435

Za rovnaké práva pre osoby so zdravotným postihnutím

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 za rovnaké práva pre osoby so zdravotným postihnutím (2022/2026(INI))

(2023/C 177/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „ZFEÚ“) a články 2, 9, 10, 19 a 48, článok 67 ods. 4, články 153, 165, 168 a 174 a článok 216 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 a článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „ZFEÚ“) a články 2, 9, 10, 19 a 48, článok 67 ods. 4, články 153, 165, 168 a 174 a článok 216 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu (ďalej len „charta“), najmä na jej články 3, 6, 14, 15, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 34, 35, 40, 41 a 47, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu (ďalej len „charta“), najmä na jej články 3, 6, 14, 15, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 34, 35, 40, 41 a 47,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady č. 1 o vzdelávaní, odbornej príprave a celoživotnom vzdelávaní, č. 2 o rodovej rovnosti, č. 3 o rovnakých príležitostiach, č. 4 o aktívnej podpore zamestnanosti, č. 5 o bezpečnom a adaptabilnom zamestnaní, č. 6 o mzdách, č. 10 o zdravom, bezpečnom a prispôsobenom pracovnom prostredí a ochrane údajov, č. 11 o starostlivosti o deti a podpore detí, č. 14 o minimálnom príjme a č. 17 o začleňovaní ľudí so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady č. 1 o vzdelávaní, odbornej príprave a celoživotnom vzdelávaní, č. 2 o rodovej rovnosti, č. 3 o rovnakých príležitostiach, č. 4 o aktívnej podpore zamestnanosti, č. 5 o bezpečnom a adaptabilnom zamestnaní, č. 6 o mzdách, č. 10 o zdravom, bezpečnom a prispôsobenom pracovnom prostredí a ochrane údajov, č. 11 o starostlivosti o deti a podpore detí, č. 14 o minimálnom príjme a č. 17 o začleňovaní ľudí so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „UNCRPD“), ktorý nadobudol platnosť 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „UNCRPD“), ktorý nadobudol platnosť 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1),

| — | so zreteľom na všeobecné pripomienky k UNCRPD ako smerodajné usmernenia na jeho vykonávanie, najmä na všeobecnú pripomienku č. 2 z 22. mája 2014 o prístupnosti, č. 3 z 25. novembra 2016 o ženách a dievčatách so zdravotným postihnutím, č. 4 z 25. novembra 2016 o práve na inkluzívne vzdelávanie, č. 5 z 27. októbra 2017 o nezávislom spôsobe živote a začlenení do spoločnosti, č. 6 z 26. apríla 2018 o rovnosti a nediskriminácii a č. 7 z 9. novembra 2018 o účasti osôb so zdravotným postihnutím vrátane detí so zdravotným postihnutím prostredníctvom ich zastupujúcich organizácií na vykonávaní a monitorovaní dohovoru, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné pripomienky k UNCRPD ako smerodajné usmernenia na jeho vykonávanie, najmä na všeobecnú pripomienku č. 2 z 22. mája 2014 o prístupnosti, č. 3 z 25. novembra 2016 o ženách a dievčatách so zdravotným postihnutím, č. 4 z 25. novembra 2016 o práve na inkluzívne vzdelávanie, č. 5 z 27. októbra 2017 o nezávislom spôsobe živote a začlenení do spoločnosti, č. 6 z 26. apríla 2018 o rovnosti a nediskriminácii a č. 7 z 9. novembra 2018 o účasti osôb so zdravotným postihnutím vrátane detí so zdravotným postihnutím prostredníctvom ich zastupujúcich organizácií na vykonávaní a monitorovaní dohovoru,

| — | so zreteľom na Kódex správania pre Radu, členské štáty a Komisiu, ktorým sa ustanovujú vnútorné mechanizmy na vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany EÚ a na zastupovanie EÚ v súvislosti s týmto dohovorom (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Kódex správania pre Radu, členské štáty a Komisiu, ktorým sa ustanovujú vnútorné mechanizmy na vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany EÚ a na zastupovanie EÚ v súvislosti s týmto dohovorom (2),

| — | so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru Organizácie Spojených národov pre práva osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „výbor CRPD“) z 2. októbra 2015 k úvodnej správe EÚ a na zoznam otázok predložených výborom CRPD z 20. apríla 2022 pred predložením druhej a tretej pravidelnej správy Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru Organizácie Spojených národov pre práva osôb so zdravotným postihnutím (ďalej len „výbor CRPD“) z 2. októbra 2015 k úvodnej správe EÚ a na zoznam otázok predložených výborom CRPD z 20. apríla 2022 pred predložením druhej a tretej pravidelnej správy Európskej únie,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (Európsky dohovor o ľudských právach), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (Európsky dohovor o ľudských právach),

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW),

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 Organizácie Spojených národov pre udržateľný rozvoj a jej ciele udržateľného rozvoja, najmä na výslovné odkazy na zdravotné postihnutie zahrnuté v cieľoch č. 1 a 2 o ukončení chudoby a hladu, v cieli č. 3 o zdraví, v cieli č. 4 o vzdelávaní, v cieli č. 8 o raste a zamestnanosti, v cieli č. 10 o znižovaní nerovnosti, v cieli č. 11 o prístupnosti ľudských sídiel a v cieli č. 17 o zbere údajov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 Organizácie Spojených národov pre udržateľný rozvoj a jej ciele udržateľného rozvoja, najmä na výslovné odkazy na zdravotné postihnutie zahrnuté v cieľoch č. 1 a 2 o ukončení chudoby a hladu, v cieli č. 3 o zdraví, v cieli č. 4 o vzdelávaní, v cieli č. 8 o raste a zamestnanosti, v cieli č. 10 o znižovaní nerovnosti, v cieli č. 11 o prístupnosti ľudských sídiel a v cieli č. 17 o zbere údajov,

| — | so zreteľom na správy orgánu Organizácie Spojených národov Ženy o ženách a dievčatách so zdravotným postihnutím, najmä na jeho správu z 1. júla 2021 s názvom COVID-19, rodová rovnosť a kontrolný zoznam zdravotného postihnutia: prevencia a riešenie rodovo motivovaného násilia páchaného na ženách, dievčatách a rodovo nekonformných osobách so zdravotným postihnutím počas pandémie ochorenia COVID-19 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy orgánu Organizácie Spojených národov Ženy o ženách a dievčatách so zdravotným postihnutím, najmä na jeho správu z 1. júla 2021 s názvom COVID-19, rodová rovnosť a kontrolný zoznam zdravotného postihnutia: prevencia a riešenie rodovo motivovaného násilia páchaného na ženách, dievčatách a rodovo nekonformných osobách so zdravotným postihnutím počas pandémie ochorenia COVID-19 (3),

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor),

| — | so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Komisia zabezpečuje, aby osoby so zdravotným postihnutím mali prístup k jej webovým sídlam, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Komisia zabezpečuje, aby osoby so zdravotným postihnutím mali prístup k jej webovým sídlam,

| — | so zreteľom na opatrenie Rady ustanovujúce revidovaný rámec na úrovni EÚ, ktorý sa vyžaduje podľa článku 33 ods. 2 UNCRPD, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na opatrenie Rady ustanovujúce revidovaný rámec na úrovni EÚ, ktorý sa vyžaduje podľa článku 33 ods. 2 UNCRPD,

| — | so zreteľom na správu Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. marca 2019 s názvom Právo osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu v praxi (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. marca 2019 s názvom Právo osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu v praxi (4),

| — | so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Komisia monitoruje fondy EÚ používané na presadzovanie práva osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb na nezávislý život, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Komisia monitoruje fondy EÚ používané na presadzovanie práva osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb na nezávislý život,

| — | so zreteľom na správy Agentúry EÚ pre základné práva o základných právach za roky 2021 a 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy Agentúry EÚ pre základné práva o základných právach za roky 2021 a 2022,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 11. decembra 2019 s názvom Príprava programu EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2020 – 2030 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 11. decembra 2019 s názvom Príprava programu EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2020 – 2030 (5),

| — | so zreteľom na index rodovej rovnosti 2021 Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na index rodovej rovnosti 2021 Európskeho inštitútu pre rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1371/2007 z 23. októbra 2007 o právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej preprave (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1371/2007 z 23. októbra 2007 o právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej preprave (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/818 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje program Kreatívna Európa (na obdobie 2021 až 2027) a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1295/2013 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/818 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje program Kreatívna Európa (na obdobie 2021 až 2027) a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1295/2013 (7),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/29/EÚ z 25. októbra 2012, ktorou sa stanovujú minimálne normy v oblasti práv, podpory a ochrany obetí trestných činov a ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2001/220/SVV (8),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (9),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (10),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (11),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (12),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami (13),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (14),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2019/786 z 8. mája 2019 týkajúce sa obnovy budov (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2019/786 z 8. mája 2019 týkajúce sa obnovy budov (15),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 2. decembra 2020 s názvom Digitalizácia justície v Európskej únii – Súbor príležitostí (SWD(2020)0540), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 2. decembra 2020 s názvom Digitalizácia justície v Európskej únii – Súbor príležitostí (SWD(2020)0540),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. októbra 2020 s názvom Únia rovnosti: strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov (COM(2020)0620), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. októbra 2020 s názvom Únia rovnosti: strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov (COM(2020)0620),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), najmä jej šesť hlavných iniciatív, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), najmä jej šesť hlavných iniciatív,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. mája 2022 o porovnávacom prehľade EÚ v oblasti justície (COM(2022)0234), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. mája 2022 o porovnávacom prehľade EÚ v oblasti justície (COM(2022)0234),

| — | so zreteľom na revidovanú Európsku sociálnu chartu, najmä jej článok 15 o práve osôb so zdravotným postihnutím na nezávislosť, na sociálnu integráciu a na účasť na živote spoločnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidovanú Európsku sociálnu chartu, najmä jej článok 15 o práve osôb so zdravotným postihnutím na nezávislosť, na sociálnu integráciu a na účasť na živote spoločnosti,

| — | so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na pozíciu Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k nemu (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na pozíciu Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k nemu (16),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady zo 4. júna 1998, ktoré sa týka parkovacích preukazov pre osoby so zdravotným postihnutím (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady zo 4. júna 1998, ktoré sa týka parkovacích preukazov pre osoby so zdravotným postihnutím (17),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (18),

| — | so zreteľom na závery Rady z 5. decembra 2019 o inkluzívnych trhoch práce: zlepšenie zamestnávania ľudí v zraniteľnom postavení na trhu práce (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 5. decembra 2019 o inkluzívnych trhoch práce: zlepšenie zamestnávania ľudí v zraniteľnom postavení na trhu práce (19),

| — | so zreteľom na pracovný dokumentov útvarov Komisie z 9. decembra 2021 s názvom Budovanie hospodárstva, ktoré pracuje v prospech ľudí: akčný plán pre sociálne hospodárstvo (SWD(2021)0373), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokumentov útvarov Komisie z 9. decembra 2021 s názvom Budovanie hospodárstva, ktoré pracuje v prospech ľudí: akčný plán pre sociálne hospodárstvo (SWD(2021)0373),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2022 o vykonávaní opatrení zameraných na začleňovanie v rámci programu Erasmus+ na roky 2014 – 2020 (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2022 o vykonávaní opatrení zameraných na začleňovanie v rámci programu Erasmus+ na roky 2014 – 2020 (20),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 3. mája 2022 k návrhu nariadenia Rady o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom a Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 3. mája 2022 k návrhu nariadenia Rady o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu, ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 76/787/ESUO, EHS, Euratom a Akt o priamych a všeobecných voľbách poslancov Európskeho parlamentu (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine zo 7. apríla 2022 (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine zo 7. apríla 2022 (22),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2022 s názvom Sociálne a hospodárske dôsledky ruskej vojny na Ukrajine pre EÚ – posilnenie schopnosti EÚ konať (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2022 s názvom Sociálne a hospodárske dôsledky ruskej vojny na Ukrajine pre EÚ – posilnenie schopnosti EÚ konať (23),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o situácii v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v EÚ v rámci zdravia žien (24), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o situácii v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v EÚ v rámci zdravia žien (24),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetickému násiliu (25), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o boji proti rodovo motivovanému násiliu: kybernetickému násiliu (25),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o situácii umelcov a kultúrnej obnove v EÚ (26), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o situácii umelcov a kultúrnej obnove v EÚ (26),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o ochrane osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom petícií: získané poznatky (27), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o ochrane osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom petícií: získané poznatky (27),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o Európskej záruke pre deti (28), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. apríla 2021 o Európskej záruke pre deti (28),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2021 o vykonávaní smernice Rady 2000/78/ES, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní, so zreteľom na UNCRPD (29), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2021 o vykonávaní smernice Rady 2000/78/ES, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní, so zreteľom na UNCRPD (29),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2020 o právach osôb s mentálnym postihnutím a ich rodín počas krízy COVID-19 (30), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2020 o právach osôb s mentálnym postihnutím a ich rodín počas krízy COVID-19 (30),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (31), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (31),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (32), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (32),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. októbra 2017 o väzenských systémoch a podmienkach (33), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. októbra 2017 o väzenských systémoch a podmienkach (33),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. novembra 2018 o situácii žien so zdravotným postihnutím (34), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. novembra 2018 o situácii žien so zdravotným postihnutím (34),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom European structural and investment funds and people with disabilities in the European Union (Európske štrukturálne a investičné fondy a osoby so zdravotným postihnutímv Európskej únii), ktorú 3. novembra 2016 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (35), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom European structural and investment funds and people with disabilities in the European Union (Európske štrukturálne a investičné fondy a osoby so zdravotným postihnutímv Európskej únii), ktorú 3. novembra 2016 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (35),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom Inclusive education for learners with disabilities (Inkluzívne vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím), ktorú 15. septembra 2017 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (36), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom Inclusive education for learners with disabilities (Inkluzívne vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím), ktorú 15. septembra 2017 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (36),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom The protection role of the Committee on Petitions in the context of the implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (Ochranná úloha Výboru pre petície v súvislosti s vykonávaním Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím), ktorú 9. októbra 2015 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (37), a na jej aktualizácie z rokov 2016, 2017 a 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom The protection role of the Committee on Petitions in the context of the implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (Ochranná úloha Výboru pre petície v súvislosti s vykonávaním Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím), ktorú 9. októbra 2015 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (37), a na jej aktualizácie z rokov 2016, 2017 a 2018,

| — | so zreteľom na podrobnú analýzu s názvom The European Accessibility Act (Európsky akt o prístupnosti), ktorú 15. augusta 2016 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (38), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na podrobnú analýzu s názvom The European Accessibility Act (Európsky akt o prístupnosti), ktorú 15. augusta 2016 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (38),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom Transport and tourism for persons with disabilities and persons with reduced mobility (Doprava a cestovný ruch pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou), ktorú 8. mája 2018 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (39), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom Transport and tourism for persons with disabilities and persons with reduced mobility (Doprava a cestovný ruch pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou), ktorú 8. mája 2018 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (39),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom The Post-2020 European disability strategy (Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020), ktorú 15. júla 2020 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (40), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom The Post-2020 European disability strategy (Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020), ktorú 15. júla 2020 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (40),

| — | so zreteľom na štúdiu s názvom The implementation of the 2015 Concluding Observations of the CRPD Committee by the EU (Uplatňovanie záverečných pripomienok výboru CRPD z roku 2015 zo strany EÚ), ktorú 2. decembra 2021 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (41), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu s názvom The implementation of the 2015 Concluding Observations of the CRPD Committee by the EU (Uplatňovanie záverečných pripomienok výboru CRPD z roku 2015 zo strany EÚ), ktorú 2. decembra 2021 uverejnilo generálne riaditeľstvo Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky (41),

| — | so zreteľom na služobnú cestu, ktorú v mene Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre petície uskutočnila ad hoc delegácia Európskeho parlamentu na 15. konferencii zmluvných strán Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím v dňoch 14. až 16. júna 2022 v New Yorku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na služobnú cestu, ktorú v mene Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a Výboru pre petície uskutočnila ad hoc delegácia Európskeho parlamentu na 15. konferencii zmluvných strán Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím v dňoch 14. až 16. júna 2022 v New Yorku,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 10/2021 z 26. mája 2021 s názvom Uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ: nastal čas premeniť slová na skutky (42), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 10/2021 z 26. mája 2021 s názvom Uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ: nastal čas premeniť slová na skutky (42),

| — | so zreteľom na cieľ stratégie Európa 2020 v oblasti chudoby, Portské vyhlásenie, oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102) a jeho cieľ do roku 2030 týkajúci sa boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na cieľ stratégie Európa 2020 v oblasti chudoby, Portské vyhlásenie, oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102) a jeho cieľ do roku 2030 týkajúci sa boja proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (43), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (43),

| — | so zreteľom na nariadenia, ktorými sa stanovujú pravidlá pre programy financovania EÚ v rámci viacročného finančného rámca, najmä Európsky sociálny fond, iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí, Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, program Erasmus a Fond na spravodlivú transformáciu, z ktorých sa poskytuje finančná pomoc EÚ na zlepšenie situácie osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenia, ktorými sa stanovujú pravidlá pre programy financovania EÚ v rámci viacročného finančného rámca, najmä Európsky sociálny fond, iniciatívu na podporu zamestnanosti mladých ľudí, Európsky fond regionálneho rozvoja, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, program Erasmus a Fond na spravodlivú transformáciu, z ktorých sa poskytuje finančná pomoc EÚ na zlepšenie situácie osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2018/951 z 22. júna 2018 o normách pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie (44), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie (EÚ) 2018/951 z 22. júna 2018 o normách pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie (44),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. novembra 2010 s názvom Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020: obnovený záväzok vybudovať Európu bez bariér (COM(2010)0636), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. novembra 2010 s názvom Európska stratégia pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020: obnovený záväzok vybudovať Európu bez bariér (COM(2010)0636),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 2. februára 2017 s názvom Správa o pokroku vo vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (SWD(2017)0029), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 2. februára 2017 s názvom Správa o pokroku vo vykonávaní európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (SWD(2017)0029),

| — | so zreteľom na pilotný projekt a iniciatívu Komisie z rokov 2016 – 2018 v ôsmich členských štátoch týkajúcu sa preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím a na štúdiu z roku 2021, v ktorej sa posudzuje vykonávanie pilotnej akcie týkajúcej sa preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím a súvisiacich výhod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pilotný projekt a iniciatívu Komisie z rokov 2016 – 2018 v ôsmich členských štátoch týkajúcu sa preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím a na štúdiu z roku 2021, v ktorej sa posudzuje vykonávanie pilotnej akcie týkajúcej sa preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím a súvisiacich výhod,

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 20. novembra 2020 s názvom Hodnotenie európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (SWD(2020)0289), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 20. novembra 2020 s názvom Hodnotenie európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (SWD(2020)0289),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 19. marca 2021 o uplatňovaní smernice Rady 2000/43/ES, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (smernica o rasovej rovnosti), a smernice Rady 2000/78/ES, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní) (COM(2021)0139), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 19. marca 2021 o uplatňovaní smernice Rady 2000/43/ES, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (smernica o rasovej rovnosti), a smernice Rady 2000/78/ES, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (smernica o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní) (COM(2021)0139),

| — | so zreteľom na informačný dokument Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) z 21. marca 2022 s názvom Ľudia so zdravotným postihnutím a pandémia COVID-19: zistenia z elektronického prieskumu na tému Život, práca a pandémia COVID-19, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na informačný dokument Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Eurofound) z 21. marca 2022 s názvom Ľudia so zdravotným postihnutím a pandémia COVID-19: zistenia z elektronického prieskumu na tému Život, práca a pandémia COVID-19,

| — | so zreteľom na výskumnú správu nadácie Eurofound z 19. apríla 2021 s názvom Zdravotné postihnutie a integrácia do trhu práce: trendy v politike a podpora v členských štátoch EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výskumnú správu nadácie Eurofound z 19. apríla 2021 s názvom Zdravotné postihnutie a integrácia do trhu práce: trendy v politike a podpora v členských štátoch EÚ,

| — | so zreteľom na informačný dokument nadácie Eurofound z 30. novembra 2018 s názvom Sociálna situácia a zamestnanosť osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na informačný dokument nadácie Eurofound z 30. novembra 2018 s názvom Sociálna situácia a zamestnanosť osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (45), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa stanovuje Európska záruka pre deti (45),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre petície,

| — | so zreteľom na list Výboru pre kultúru a vzdelávanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre kultúru a vzdelávanie,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0284/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0284/2022),

| A. | keďže podľa dostupných údajov má v EÚ približne 87 miliónov osôb určitú formu zdravotného postihnutia, čo zahŕňa viac ako 24 miliónov osôb s ťažkým zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa dostupných údajov má v EÚ približne 87 miliónov osôb určitú formu zdravotného postihnutia, čo zahŕňa viac ako 24 miliónov osôb s ťažkým zdravotným postihnutím;

| B. | keďže podľa stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 žije v ústavoch viac ako 1 milión detí a dospelých so zdravotným postihnutím mladších ako 65 rokov a viac ako 2 milióny dospelých vo veku 65 a viac rokov; keďže existuje súvislosť medzi nárastom počtu osôb so zdravotným postihnutím a starnúcim európskym obyvateľstvom, čo by sa malo zohľadniť v politikách EÚ; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 žije v ústavoch viac ako 1 milión detí a dospelých so zdravotným postihnutím mladších ako 65 rokov a viac ako 2 milióny dospelých vo veku 65 a viac rokov; keďže existuje súvislosť medzi nárastom počtu osôb so zdravotným postihnutím a starnúcim európskym obyvateľstvom, čo by sa malo zohľadniť v politikách EÚ;

| C. | keďže podľa stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 je zamestnaných 50,8 % osôb so zdravotným postihnutím v porovnaní so 75 % osôb bez zdravotného postihnutia; keďže podľa stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 bola v hodnotení stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 „zamestnanosť označená ako jedna z piatich hlavných politických priorít pre budúce opatrenia“; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 je zamestnaných 50,8 % osôb so zdravotným postihnutím v porovnaní so 75 % osôb bez zdravotného postihnutia; keďže podľa stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 bola v hodnotení stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 „zamestnanosť označená ako jedna z piatich hlavných politických priorít pre budúce opatrenia“;

| D. | keďže osoby so zdravotným postihnutím žijúce v EÚ naďalej čelia diskriminácii vrátane odmietnutia primeraných úprav, obťažovania a viacnásobných a prierezových foriem diskriminácie vo všetkých oblastiach svojho života, ktorá zahŕňa sociálno-ekonomické nevýhody, sociálnu izoláciu, zlé zaobchádzanie a násilie vrátane rodovo motivovaného násilia, nútenú sterilizáciu a potraty, chýbajúci prístup ku komunitným službám, bývanie nízkej kvality, umiestnenie do ústavnej starostlivosti, nedostatočnú zdravotnú starostlivosť a upretie príležitosti prispievať a aktívne sa zapájať do života spoločnosti (46); |
| --- | --- |

D.

keďže osoby so zdravotným postihnutím žijúce v EÚ naďalej čelia diskriminácii vrátane odmietnutia primeraných úprav, obťažovania a viacnásobných a prierezových foriem diskriminácie vo všetkých oblastiach svojho života, ktorá zahŕňa sociálno-ekonomické nevýhody, sociálnu izoláciu, zlé zaobchádzanie a násilie vrátane rodovo motivovaného násilia, nútenú sterilizáciu a potraty, chýbajúci prístup ku komunitným službám, bývanie nízkej kvality, umiestnenie do ústavnej starostlivosti, nedostatočnú zdravotnú starostlivosť a upretie príležitosti prispievať a aktívne sa zapájať do života spoločnosti (46);

| E. | keďže iba 22 z 27 členských štátov podpísalo a ratifikovalo Opčný protokol k UNCRPD (47); keďže Európsky parlament vo viacerých uzneseniach sledoval, podporoval a vyzýval na úplné vykonávanie dohovoru UNCRPD, ako aj na zvýšenie informovanosti o právach, ktoré sú v ňom obsiahnuté; keďže Európsky parlament takisto zdôraznil, že je potrebné, aby členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, ratifikovali Opčný protokol k UNCRPD a aby ho ratifikovala aj EÚ, keďže poskytuje možnosť preskúmať jednotlivé alebo systémové prípady diskriminácie; |
| --- | --- |

E.

keďže iba 22 z 27 členských štátov podpísalo a ratifikovalo Opčný protokol k UNCRPD (47); keďže Európsky parlament vo viacerých uzneseniach sledoval, podporoval a vyzýval na úplné vykonávanie dohovoru UNCRPD, ako aj na zvýšenie informovanosti o právach, ktoré sú v ňom obsiahnuté; keďže Európsky parlament takisto zdôraznil, že je potrebné, aby členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, ratifikovali Opčný protokol k UNCRPD a aby ho ratifikovala aj EÚ, keďže poskytuje možnosť preskúmať jednotlivé alebo systémové prípady diskriminácie;

| F. | keďže základom prístupnej a z hľadiska zdravotného postihnutia inkluzívnej Európy je Únia, ktorej všetky členské štáty uznávajú zdravotné postihnutie osoby a umožňujú osobám so zdravotným postihnutím plne využívať slobodu pohybu; keďže osoby so zdravotným postihnutím v celej ich rozmanitosti majú právo na rovnaké využívanie svojich základných práv; keďže plná a účinná účasť osôb so zdravotným postihnutím na všetkých aspektoch života a spoločnosti má rozhodujúci význam pre uplatňovanie ich základných práv; |
| --- | --- |

F.

keďže základom prístupnej a z hľadiska zdravotného postihnutia inkluzívnej Európy je Únia, ktorej všetky členské štáty uznávajú zdravotné postihnutie osoby a umožňujú osobám so zdravotným postihnutím plne využívať slobodu pohybu; keďže osoby so zdravotným postihnutím v celej ich rozmanitosti majú právo na rovnaké využívanie svojich základných práv; keďže plná a účinná účasť osôb so zdravotným postihnutím na všetkých aspektoch života a spoločnosti má rozhodujúci význam pre uplatňovanie ich základných práv;

| G. | keďže Komisia neprijala účinné opatrenia na zabezpečenie harmonizácie právnych predpisov s UNCRPD; keďže doteraz sa pred predložením návrhu právnych predpisov neuskutočnilo preskúmanie existujúcich právnych predpisov a politiky ani revízia usmernení na posúdenie vplyvu; |
| --- | --- |

G.

keďže Komisia neprijala účinné opatrenia na zabezpečenie harmonizácie právnych predpisov s UNCRPD; keďže doteraz sa pred predložením návrhu právnych predpisov neuskutočnilo preskúmanie existujúcich právnych predpisov a politiky ani revízia usmernení na posúdenie vplyvu;

| H. | keďže chýbajúce spoločné vymedzenie zdravotného postihnutia v EÚ predstavuje hlavnú prekážku kodifikácie posudzovania zdravotného postihnutia a vzájomného uznávania vnútroštátnych rozhodnutí v otázkach zdravotného postihnutia, najmä oprávnenosti na prístup k osobitným zariadeniam a službám v oblasti sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

H.

keďže chýbajúce spoločné vymedzenie zdravotného postihnutia v EÚ predstavuje hlavnú prekážku kodifikácie posudzovania zdravotného postihnutia a vzájomného uznávania vnútroštátnych rozhodnutí v otázkach zdravotného postihnutia, najmä oprávnenosti na prístup k osobitným zariadeniam a službám v oblasti sociálneho zabezpečenia;

| I. | keďže na úrovni EÚ je k dispozícii veľmi málo spoľahlivých a rozčlenených údajov o osobách so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

I.

keďže na úrovni EÚ je k dispozícii veľmi málo spoľahlivých a rozčlenených údajov o osobách so zdravotným postihnutím;

| J. | keďže Komisia predložila ambiciózny program v rámci stratégie v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030; |
| --- | --- |

J.

keďže Komisia predložila ambiciózny program v rámci stratégie v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030;

| K. | keďže podľa Agentúry EÚ pre základné práva nie sú existujúce právne predpisy EÚ týkajúce sa práv osôb so zdravotným postihnutím účinne vykonávané a presadzované; keďže právne predpisy EÚ sa nevzťahujú na viacnásobné a prierezové formy diskriminácie a stále existujú nedostatky v monitorovaní prípadov diskriminácie; |
| --- | --- |

K.

keďže podľa Agentúry EÚ pre základné práva nie sú existujúce právne predpisy EÚ týkajúce sa práv osôb so zdravotným postihnutím účinne vykonávané a presadzované; keďže právne predpisy EÚ sa nevzťahujú na viacnásobné a prierezové formy diskriminácie a stále existujú nedostatky v monitorovaní prípadov diskriminácie;

| L. | keďže inštitúcie EÚ by mali posilniť štruktúrovaný proces konzultácií s osobami so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcimi organizáciami tým, že zabezpečia právo na informácie a prístupnosť takýchto procesov, a to z hľadiska digitálnej dostupnosti online platforiem, časových rámcov pre spätnú väzbu, ako aj zabezpečenia toho, aby sa podkladové informácie vyhľadávali vo fázach legislatívneho procesu, v ktorých môžu stále priniesť zmenu; keďže stále chýba transparentnosť, pokiaľ ide o to, ako sa tieto podkladové informácie spracúvajú a premietajú do konečných návrhov; keďže členské štáty a krajiny mimo EÚ, najmä kandidátske krajiny, by mali v tejto súvislosti tiež urobiť viac; |
| --- | --- |

L.

keďže inštitúcie EÚ by mali posilniť štruktúrovaný proces konzultácií s osobami so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcimi organizáciami tým, že zabezpečia právo na informácie a prístupnosť takýchto procesov, a to z hľadiska digitálnej dostupnosti online platforiem, časových rámcov pre spätnú väzbu, ako aj zabezpečenia toho, aby sa podkladové informácie vyhľadávali vo fázach legislatívneho procesu, v ktorých môžu stále priniesť zmenu; keďže stále chýba transparentnosť, pokiaľ ide o to, ako sa tieto podkladové informácie spracúvajú a premietajú do konečných návrhov; keďže členské štáty a krajiny mimo EÚ, najmä kandidátske krajiny, by mali v tejto súvislosti tiež urobiť viac;

| M. | keďže osoby so zdravotným postihnutím, ktorým bola odňatá alebo obmedzená právna spôsobilosť, nemusia byť schopné vykonávať svoje základné práva vrátane práva na prístup k spravodlivosti, práva voliť a byť volený, práva rozhodovať o tom, kde budú žiť, a práva podpísať akýkoľvek druh zmluvy; |
| --- | --- |

M.

keďže osoby so zdravotným postihnutím, ktorým bola odňatá alebo obmedzená právna spôsobilosť, nemusia byť schopné vykonávať svoje základné práva vrátane práva na prístup k spravodlivosti, práva voliť a byť volený, práva rozhodovať o tom, kde budú žiť, a práva podpísať akýkoľvek druh zmluvy;

| N. | keďže prístup k spravodlivosti je základným prvkom právneho štátu a základným právom a predpokladom na uplatňovanie ďalších ľudských práv, ako sú rovnosť pred zákonom a dodržiavanie riadneho procesu; keďže článok 13 UNCRPD zaväzuje zmluvné štáty, aby zaručili ľuďom so zdravotným postihnutím „účinný prístup k spravodlivosti ... na rovnakom základe s ostatnými“ prostredníctvom „stanovenia vhodných procesných opatrení“ a podporovali primeranú odbornú prípravu zamestnancov v oblasti výkonu spravodlivosti; |
| --- | --- |

N.

keďže prístup k spravodlivosti je základným prvkom právneho štátu a základným právom a predpokladom na uplatňovanie ďalších ľudských práv, ako sú rovnosť pred zákonom a dodržiavanie riadneho procesu; keďže článok 13 UNCRPD zaväzuje zmluvné štáty, aby zaručili ľuďom so zdravotným postihnutím „účinný prístup k spravodlivosti ... na rovnakom základe s ostatnými“ prostredníctvom „stanovenia vhodných procesných opatrení“ a podporovali primeranú odbornú prípravu zamestnancov v oblasti výkonu spravodlivosti;

| O. | keďže existencia zdravotného postihnutia sama osebe neodôvodňuje odňatie právnej spôsobilosti osobám so zdravotným postihnutím; keďže každé opatrenie obmedzujúce ich právnu spôsobilosť musí byť prispôsobené podmienkam danej osoby a úmerné jej potrebám a malo by sa uskutočniť len za určitých podmienok a za určitých záruk; |
| --- | --- |

O.

keďže existencia zdravotného postihnutia sama osebe neodôvodňuje odňatie právnej spôsobilosti osobám so zdravotným postihnutím; keďže každé opatrenie obmedzujúce ich právnu spôsobilosť musí byť prispôsobené podmienkam danej osoby a úmerné jej potrebám a malo by sa uskutočniť len za určitých podmienok a za určitých záruk;

| P. | keďže podľa správy Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z roku 2019 s názvom Právo osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu v praxi bolo približne 800 000 občanov EÚ zbavených práva voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu z dôvodu zdravotného postihnutia alebo problémov s duševným zdravím a milióny občanov EÚ nemôžu voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu z dôvodu technických prekážok alebo nedostatočných organizačných opatrení, ktoré nezodpovedajú potrebám vyplývajúcim z jedného alebo viacerých zdravotných postihnutí; |
| --- | --- |

P.

keďže podľa správy Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z roku 2019 s názvom Právo osôb so zdravotným postihnutím voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu v praxi bolo približne 800 000 občanov EÚ zbavených práva voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu z dôvodu zdravotného postihnutia alebo problémov s duševným zdravím a milióny občanov EÚ nemôžu voliť vo voľbách do Európskeho parlamentu z dôvodu technických prekážok alebo nedostatočných organizačných opatrení, ktoré nezodpovedajú potrebám vyplývajúcim z jedného alebo viacerých zdravotných postihnutí;

| Q. | keďže v 14 členských štátoch je osobám so zdravotným postihnutím, na ktoré sa vzťahuje úplné alebo čiastočné poručníctvo alebo opatrovníctvo, odopreté právo voliť (48); keďže svoje právo kandidovať vo voľbách do Európskeho parlamentu môžu uplatniť len v siedmich členských štátoch; keďže je to v jasnom rozpore s článkami 39 a 40 charty; keďže mnohé prekážky v prístupnosti stále bránia osobám so zdravotným postihnutím zúčastniť sa na voľbách; |
| --- | --- |

Q.

keďže v 14 členských štátoch je osobám so zdravotným postihnutím, na ktoré sa vzťahuje úplné alebo čiastočné poručníctvo alebo opatrovníctvo, odopreté právo voliť (48); keďže svoje právo kandidovať vo voľbách do Európskeho parlamentu môžu uplatniť len v siedmich členských štátoch; keďže je to v jasnom rozpore s článkami 39 a 40 charty; keďže mnohé prekážky v prístupnosti stále bránia osobám so zdravotným postihnutím zúčastniť sa na voľbách;

| R. | keďže pandémia mala vážny vplyv na duševnú pohodu detí a mladých ľudí, najmä tých so zdravotným postihnutím; keďže pandémia ochorenia COVID-19 tiež postihla osoby so zdravotným postihnutím žijúce v ústavoch viac ako iné osoby, a to vzhľadom na bežnú prax zákazu návštev v takýchto ústavoch; keďže členské štáty musia zvýšiť svoje úsilie o zlepšenie životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím počas budúcich pandémií; |
| --- | --- |

R.

keďže pandémia mala vážny vplyv na duševnú pohodu detí a mladých ľudí, najmä tých so zdravotným postihnutím; keďže pandémia ochorenia COVID-19 tiež postihla osoby so zdravotným postihnutím žijúce v ústavoch viac ako iné osoby, a to vzhľadom na bežnú prax zákazu návštev v takýchto ústavoch; keďže členské štáty musia zvýšiť svoje úsilie o zlepšenie životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím počas budúcich pandémií;

| S. | keďže EÚ by mala lepšie zaručovať práva a potreby osôb so zdravotným postihnutím vo svojich politikách v oblasti zdravia, ako sú politiky súvisiace s ochorením COVID-19, stratégie v oblasti duševného zdravia a európsky plán na boj proti rakovine; |
| --- | --- |

S.

keďže EÚ by mala lepšie zaručovať práva a potreby osôb so zdravotným postihnutím vo svojich politikách v oblasti zdravia, ako sú politiky súvisiace s ochorením COVID-19, stratégie v oblasti duševného zdravia a európsky plán na boj proti rakovine;

| T. | keďže sendaiský rámec pre znižovanie rizika katastrof na roky 2015 – 2030 odráža program udržateľného rozvoja založený na ľudských právach, ktorý zahŕňa osoby so zdravotným postihnutím a je im prístupný, a vyžaduje, aby všetky politiky na znižovanie rizika katastrof zahŕňali hľadisko zdravotného postihnutia a podporovali inkluzívne rozhodovanie založené na informovanosti o riziku na základe šírenia informácií rozčlenených podľa zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

T.

keďže sendaiský rámec pre znižovanie rizika katastrof na roky 2015 – 2030 odráža program udržateľného rozvoja založený na ľudských právach, ktorý zahŕňa osoby so zdravotným postihnutím a je im prístupný, a vyžaduje, aby všetky politiky na znižovanie rizika katastrof zahŕňali hľadisko zdravotného postihnutia a podporovali inkluzívne rozhodovanie založené na informovanosti o riziku na základe šírenia informácií rozčlenených podľa zdravotného postihnutia;

| U. | keďže technológia umelej inteligencie má potenciál najmä zjednodušiť každodenný život osôb so zrakovým, sluchovým a motorickým postihnutím a poruchami učenia, čo im umožní ľahší prístup ku kultúre, umeniu, športu, práci a sociálnym aktivitám, a tým aj nezávislejší život; |
| --- | --- |

U.

keďže technológia umelej inteligencie má potenciál najmä zjednodušiť každodenný život osôb so zrakovým, sluchovým a motorickým postihnutím a poruchami učenia, čo im umožní ľahší prístup ku kultúre, umeniu, športu, práci a sociálnym aktivitám, a tým aj nezávislejší život;

| V. | keďže osoby so zdravotným postihnutím sú najmenej trikrát častejšie vystavené fyzickému, sexuálnemu a emocionálnemu násiliu ako osoby bez zdravotného postihnutia; keďže ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím sú vystavené zvýšenému riziku rodovo motivovaného násilia; keďže u žien so zdravotným postihnutím je 10-krát väčšia pravdepodobnosť, že budú vystavené sexuálnemu násiliu (49) vrátane nútenej sterilizácie, a v právnych predpisoch EÚ o rodovej rovnosti sa v plnej miere nezohľadňujú ich práva a potreby; |
| --- | --- |

V.

keďže osoby so zdravotným postihnutím sú najmenej trikrát častejšie vystavené fyzickému, sexuálnemu a emocionálnemu násiliu ako osoby bez zdravotného postihnutia; keďže ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím sú vystavené zvýšenému riziku rodovo motivovaného násilia; keďže u žien so zdravotným postihnutím je 10-krát väčšia pravdepodobnosť, že budú vystavené sexuálnemu násiliu (49) vrátane nútenej sterilizácie, a v právnych predpisoch EÚ o rodovej rovnosti sa v plnej miere nezohľadňujú ich práva a potreby;

| W. | keďže na prijatie inkluzívnych stratégií reakcie je nevyhnutné uznať prepojenie násilia, rodu a zdravotného postihnutia, ktorému čelia ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím; keďže mnohé osoby so zdravotným postihnutím môžu mať takisto nedostatočný prístup k sexuálnej výchove, ktorá by im inak mohla pomôcť identifikovať zneužívanie a predchádzať mu, a čelia väčším prekážkam v prístupe k spravodlivosti a pri oznamovaní násilia; keďže u žien so zdravotným postihnutím je väčšia pravdepodobnosť, že budú zažívať chudobu a izoláciu, ako u mužov so zdravotným postihnutím alebo osôb bez zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

W.

keďže na prijatie inkluzívnych stratégií reakcie je nevyhnutné uznať prepojenie násilia, rodu a zdravotného postihnutia, ktorému čelia ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím; keďže mnohé osoby so zdravotným postihnutím môžu mať takisto nedostatočný prístup k sexuálnej výchove, ktorá by im inak mohla pomôcť identifikovať zneužívanie a predchádzať mu, a čelia väčším prekážkam v prístupe k spravodlivosti a pri oznamovaní násilia; keďže u žien so zdravotným postihnutím je väčšia pravdepodobnosť, že budú zažívať chudobu a izoláciu, ako u mužov so zdravotným postihnutím alebo osôb bez zdravotného postihnutia;

| X. | keďže vo viacerých členských štátoch naďalej dochádza k porušovaniu základných práv zadržiavaných osôb so zdravotným postihnutím; keďže zadržiavané osoby so zdravotným postihnutím, ktorých zdravotné postihnutie nie je uznané alebo nie je dostatočne zohľadnené, čelia zahanbujúcim podmienkam zadržiavania; keďže členské štáty príliš často porušujú základné práva zadržiavaných osôb so zdravotným postihnutím tým, že nezohľadňujú ich potreby; |
| --- | --- |

X.

keďže vo viacerých členských štátoch naďalej dochádza k porušovaniu základných práv zadržiavaných osôb so zdravotným postihnutím; keďže zadržiavané osoby so zdravotným postihnutím, ktorých zdravotné postihnutie nie je uznané alebo nie je dostatočne zohľadnené, čelia zahanbujúcim podmienkam zadržiavania; keďže členské štáty príliš často porušujú základné práva zadržiavaných osôb so zdravotným postihnutím tým, že nezohľadňujú ich potreby;

| Y. | keďže kultúrni tvorcovia – ako sú autori, interpreti a umelci – so zdravotným postihnutím majú sťažený prístup k profesionálnym a neprofesionálnym umeleckým a kultúrnym aktivitám, ako aj menej príležitostí na rozvoj dlhodobej kariéry v kultúrnych a kreatívnych odvetviach; keďže sú často vylúčení z politiky a financovania kultúrnych a kreatívnych odvetví z dôvodu nedostatočného zohľadňovania napríklad obmedzenej mobility alebo výziev, ktoré predstavujú byrokratické postupy financovania; |
| --- | --- |

Y.

keďže kultúrni tvorcovia – ako sú autori, interpreti a umelci – so zdravotným postihnutím majú sťažený prístup k profesionálnym a neprofesionálnym umeleckým a kultúrnym aktivitám, ako aj menej príležitostí na rozvoj dlhodobej kariéry v kultúrnych a kreatívnych odvetviach; keďže sú často vylúčení z politiky a financovania kultúrnych a kreatívnych odvetví z dôvodu nedostatočného zohľadňovania napríklad obmedzenej mobility alebo výziev, ktoré predstavujú byrokratické postupy financovania;

| Z. | keďže Únia musí deťom so zdravotným postihnutím, ktoré utiekli pred vojnou, poskytnúť dodatočnú podporu na uspokojenie ich potrieb; keďže podľa uznesenia Európskeho parlamentu o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine prijatého v apríli 2022 žije na Ukrajine viac ako 100 000 detí v ústavnej starostlivosti a internátnych školách a polovica z nich má zdravotné postihnutie; |
| --- | --- |

Z.

keďže Únia musí deťom so zdravotným postihnutím, ktoré utiekli pred vojnou, poskytnúť dodatočnú podporu na uspokojenie ich potrieb; keďže podľa uznesenia Európskeho parlamentu o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine prijatého v apríli 2022 žije na Ukrajine viac ako 100 000 detí v ústavnej starostlivosti a internátnych školách a polovica z nich má zdravotné postihnutie;

| AA. | keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že v rokoch 2011 až 2016 sa rozdiel v dosiahnutí vysokoškolského stupňa vzdelania medzi osobami so zdravotným postihnutím a bez zdravotného postihnutia prehĺbil zo 7 % na 9 %; keďže len 29,4 % osôb so zdravotným postihnutím dosiahlo vysokoškolské vzdelanie v porovnaní so 43,8 % osôb bez zdravotného postihnutia; keďže obmedzenia prístupu osôb so zdravotným postihnutím k vzdelávaniu vedú k nižšej účasti na činnostiach v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy a k riziku sociálneho a hospodárskeho vylúčenia; |
| --- | --- |

AA.

keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že v rokoch 2011 až 2016 sa rozdiel v dosiahnutí vysokoškolského stupňa vzdelania medzi osobami so zdravotným postihnutím a bez zdravotného postihnutia prehĺbil zo 7 % na 9 %; keďže len 29,4 % osôb so zdravotným postihnutím dosiahlo vysokoškolské vzdelanie v porovnaní so 43,8 % osôb bez zdravotného postihnutia; keďže obmedzenia prístupu osôb so zdravotným postihnutím k vzdelávaniu vedú k nižšej účasti na činnostiach v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy a k riziku sociálneho a hospodárskeho vylúčenia;

| AB. | keďže EÚ, jej inštitúcie a členské štáty sú zmluvnými stranami UNCRPD a sú povinné v plnej miere uplatňovať základné práva v ňom obsiahnuté vrátane článku 27 o práci a zamestnanosti; keďže práva zakotvené v UNCRPD nie sú ani zďaleka realitou pre milióny osôb so zdravotným postihnutím v EÚ, v neposlednom rade z dôvodu nedostatkov smernice o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní; |
| --- | --- |

AB.

keďže EÚ, jej inštitúcie a členské štáty sú zmluvnými stranami UNCRPD a sú povinné v plnej miere uplatňovať základné práva v ňom obsiahnuté vrátane článku 27 o práci a zamestnanosti; keďže práva zakotvené v UNCRPD nie sú ani zďaleka realitou pre milióny osôb so zdravotným postihnutím v EÚ, v neposlednom rade z dôvodu nedostatkov smernice o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní;

| AC. | keďže v UNCRPD sa uznáva právo osôb so zdravotným postihnutím pracovať na rovnakom základe s ostatnými vrátane možnosti živiť sa slobodne zvolenou prácou v otvorenom, inkluzívnom a prístupnom pracovnom prostredí; keďže každý má právo na včasnú a prispôsobenú pomoc s cieľom zlepšiť vyhliadky na zamestnanie alebo samostatnú zárobkovú činnosť vrátane práva na podporu pri hľadaní zamestnania, odbornej príprave a rekvalifikácii, ako sa stanovuje v zásade 4 Európskeho piliera sociálnych práv; keďže osoby so zdravotným postihnutím sú prevažne vylúčené z otvoreného trhu práce a je im odopierané právo pracovať na rovnakom základe s ostatnými alebo čelia veľkým ťažkostiam pri dosahovaní rovnakého prístupu na trh práce a rovnakých podmienok na ňom; keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že medzi hlavné prekážky zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím patria stereotypy súvisiace so zdravotným postihnutím, byrokratické ťažkosti pri prístupe k dostupným službám, nedostatočná strategická vízia v riadení, nedostatočné monitorovanie vykonávania politiky, obmedzené zdroje na odbornú prípravu zamestnávateľov a nedostatočná odborná podpora; |
| --- | --- |

AC.

keďže v UNCRPD sa uznáva právo osôb so zdravotným postihnutím pracovať na rovnakom základe s ostatnými vrátane možnosti živiť sa slobodne zvolenou prácou v otvorenom, inkluzívnom a prístupnom pracovnom prostredí; keďže každý má právo na včasnú a prispôsobenú pomoc s cieľom zlepšiť vyhliadky na zamestnanie alebo samostatnú zárobkovú činnosť vrátane práva na podporu pri hľadaní zamestnania, odbornej príprave a rekvalifikácii, ako sa stanovuje v zásade 4 Európskeho piliera sociálnych práv; keďže osoby so zdravotným postihnutím sú prevažne vylúčené z otvoreného trhu práce a je im odopierané právo pracovať na rovnakom základe s ostatnými alebo čelia veľkým ťažkostiam pri dosahovaní rovnakého prístupu na trh práce a rovnakých podmienok na ňom; keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že medzi hlavné prekážky zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím patria stereotypy súvisiace so zdravotným postihnutím, byrokratické ťažkosti pri prístupe k dostupným službám, nedostatočná strategická vízia v riadení, nedostatočné monitorovanie vykonávania politiky, obmedzené zdroje na odbornú prípravu zamestnávateľov a nedostatočná odborná podpora;

| AD. | keďže osoby so zdravotným postihnutím by mali mať prístup k individualizovanej podpore a prispôsobeniu pracoviska; keďže osoby so zdravotným postihnutím majú právo na podporu príjmu, ktorá im zaručuje možnosť dôstojne žiť, na služby, ktoré im umožnia zapojiť sa do trhu práce a života spoločnosti, a na pracovné prostredie prispôsobené ich potrebám. keďže nevýhody, s ktorými sa stretávajú osoby so zdravotným postihnutím, ďaleko presahujú oblasť zamestnania; keďže sociálna a finančná situácia osôb so zdravotným postihnutím v EÚ je výrazne horšia ako situácia osôb bez zdravotného postihnutia a je synonymom štrukturálneho alebo vzdelávacieho znevýhodnenia a diskriminácie; keďže podporné opatrenia zamerané na iné oblasti ako zamestnanosť – napríklad znižovanie chudoby, prístup k bývaniu a starostlivosti o deti, dostupnú verejnú dopravu a osobnú asistenciu – tiež zohrávajú kľúčovú úlohu pri poskytovaní príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím, aby mali prístup k trhu práce a zostali jeho súčasťou; |
| --- | --- |

AD.

keďže osoby so zdravotným postihnutím by mali mať prístup k individualizovanej podpore a prispôsobeniu pracoviska; keďže osoby so zdravotným postihnutím majú právo na podporu príjmu, ktorá im zaručuje možnosť dôstojne žiť, na služby, ktoré im umožnia zapojiť sa do trhu práce a života spoločnosti, a na pracovné prostredie prispôsobené ich potrebám. keďže nevýhody, s ktorými sa stretávajú osoby so zdravotným postihnutím, ďaleko presahujú oblasť zamestnania; keďže sociálna a finančná situácia osôb so zdravotným postihnutím v EÚ je výrazne horšia ako situácia osôb bez zdravotného postihnutia a je synonymom štrukturálneho alebo vzdelávacieho znevýhodnenia a diskriminácie; keďže podporné opatrenia zamerané na iné oblasti ako zamestnanosť – napríklad znižovanie chudoby, prístup k bývaniu a starostlivosti o deti, dostupnú verejnú dopravu a osobnú asistenciu – tiež zohrávajú kľúčovú úlohu pri poskytovaní príležitostí pre osoby so zdravotným postihnutím, aby mali prístup k trhu práce a zostali jeho súčasťou;

| AE. | keďže v stratégii EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 sa navrhuje vytvoriť do konca roka 2023 preukaz EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím, ktorý by sa uznával vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

AE.

keďže v stratégii EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 sa navrhuje vytvoriť do konca roka 2023 preukaz EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím, ktorý by sa uznával vo všetkých členských štátoch;

| AF. | keďže technické inovácie, ako sú etické a na ľudí orientované systémy umelej inteligencie, majú potenciál rozvíjať účinné, prístupné a nediskriminačné postupy prijímania zamestnancov, ale keďže neinkluzívny vývoj technológií by mohol predstavovať riziko nových dodatočných prekážok pre osoby so zdravotným postihnutím a nových foriem ich diskriminácie; keďže v článku 9 UNCRPD sa vyžadujú prístupné informácie a prístupnosť komunikačných technológií a systémov na rovnakom základe s ostatnými; keďže 64,3 % osôb so zdravotným postihnutím nad 16 rokov má doma pripojenie na internet v porovnaní s 87,9 % osôb bez zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

AF.

keďže technické inovácie, ako sú etické a na ľudí orientované systémy umelej inteligencie, majú potenciál rozvíjať účinné, prístupné a nediskriminačné postupy prijímania zamestnancov, ale keďže neinkluzívny vývoj technológií by mohol predstavovať riziko nových dodatočných prekážok pre osoby so zdravotným postihnutím a nových foriem ich diskriminácie; keďže v článku 9 UNCRPD sa vyžadujú prístupné informácie a prístupnosť komunikačných technológií a systémov na rovnakom základe s ostatnými; keďže 64,3 % osôb so zdravotným postihnutím nad 16 rokov má doma pripojenie na internet v porovnaní s 87,9 % osôb bez zdravotného postihnutia;

| AG. | keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že podpora podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti vo forme poradenstva, odbornej prípravy a finančnej pomoci môže poskytnúť ľuďom so zdravotným postihnutím príležitosť byť aktívnymi na otvorenom trhu práce a odradiť ich od výlučného spoliehania sa na dávky pre osoby so zdravotným postihnutím; keďže takáto podpora musí byť dobre cielená a primerane financovaná; |
| --- | --- |

AG.

keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že podpora podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti vo forme poradenstva, odbornej prípravy a finančnej pomoci môže poskytnúť ľuďom so zdravotným postihnutím príležitosť byť aktívnymi na otvorenom trhu práce a odradiť ich od výlučného spoliehania sa na dávky pre osoby so zdravotným postihnutím; keďže takáto podpora musí byť dobre cielená a primerane financovaná;

| AH. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 zhoršila existujúce prekážky a nerovnosti pre všetky osoby so zdravotným postihnutím; keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že počas pandémie v priemere 71 % respondentov so zdravotným postihnutím trpelo depresiou a 25 % respondentov so zdravotným postihnutím uviedlo, že nemali prístup k zdravotnej starostlivosti v oblasti duševného zdravia, čo bolo dvakrát viac v porovnaní s respondentmi bez zdravotného postihnutia; keďže z prieskumu nadácie Eurofound vyplýva, že obmedzenia pohybu a iné obmedzenia v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 postihli najmä mladých ľudí so zdravotným postihnutím vo veku 18 až 29 rokov, pretože 51 % týchto respondentov uviedlo, že sa cítilo osamelo, čo je o 19 % viac ako v prípade mladých ľudí bez zdravotného postihnutia; keďže plány návratu do práce sú pre pracovníkov s problémami v oblasti duševného zdravia veľmi dôležité; |
| --- | --- |

AH.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 zhoršila existujúce prekážky a nerovnosti pre všetky osoby so zdravotným postihnutím; keďže z výskumu nadácie Eurofound vyplýva, že počas pandémie v priemere 71 % respondentov so zdravotným postihnutím trpelo depresiou a 25 % respondentov so zdravotným postihnutím uviedlo, že nemali prístup k zdravotnej starostlivosti v oblasti duševného zdravia, čo bolo dvakrát viac v porovnaní s respondentmi bez zdravotného postihnutia; keďže z prieskumu nadácie Eurofound vyplýva, že obmedzenia pohybu a iné obmedzenia v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 postihli najmä mladých ľudí so zdravotným postihnutím vo veku 18 až 29 rokov, pretože 51 % týchto respondentov uviedlo, že sa cítilo osamelo, čo je o 19 % viac ako v prípade mladých ľudí bez zdravotného postihnutia; keďže plány návratu do práce sú pre pracovníkov s problémami v oblasti duševného zdravia veľmi dôležité;

| AI. | keďže desať rokov po tom, ako sa EÚ stala zmluvnou stranou UNCRPD, zostáva podiel ústavnej starostlivosti nezmenený; keďže v celej Európe je najmenej 1,4 milióna ľudí stále umiestnených v ústavoch a tento počet zostáva od prijatia dohovoru nezmenený; keďže podľa prieskumu Európskej siete pre nezávislý život (European Network on Independent Living) z roku 2020 nemá 24 zo 43 krajín zastúpených v Rade Európy stratégiu deinštitucionalizácie a v 18 krajinách, ktoré ju majú, 88 % respondentov označuje túto stratégiu buď za nedostatočnú, alebo vyžadujúcu si zlepšenie; |
| --- | --- |

AI.

keďže desať rokov po tom, ako sa EÚ stala zmluvnou stranou UNCRPD, zostáva podiel ústavnej starostlivosti nezmenený; keďže v celej Európe je najmenej 1,4 milióna ľudí stále umiestnených v ústavoch a tento počet zostáva od prijatia dohovoru nezmenený; keďže podľa prieskumu Európskej siete pre nezávislý život (European Network on Independent Living) z roku 2020 nemá 24 zo 43 krajín zastúpených v Rade Európy stratégiu deinštitucionalizácie a v 18 krajinách, ktoré ju majú, 88 % respondentov označuje túto stratégiu buď za nedostatočnú, alebo vyžadujúcu si zlepšenie;

| AJ. | keďže 33 krajín v rámci Rady Európy poskytuje určitý druh osobnej asistencie, pričom 97 % respondentov uvádza, že prístup k nej je nedostatočný alebo si vyžaduje zlepšenie; |
| --- | --- |

AJ.

keďže 33 krajín v rámci Rady Európy poskytuje určitý druh osobnej asistencie, pričom 97 % respondentov uvádza, že prístup k nej je nedostatočný alebo si vyžaduje zlepšenie;

| AK. | keďže súčasným legislatívnym rámcom sa členským štátom nestanovuje povinnosť určiť subjekt pre rovnaké zaobchádzanie na ochranu obetí diskriminácie z dôvodu zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

AK.

keďže súčasným legislatívnym rámcom sa členským štátom nestanovuje povinnosť určiť subjekt pre rovnaké zaobchádzanie na ochranu obetí diskriminácie z dôvodu zdravotného postihnutia;

| AL. | keďže Komisia predložila v roku 2008 návrh na rozšírenie ochrany pred diskrimináciou aj mimo oblasti zamestnania, ako sa uvádza v smernici o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní, ktorou sa zakazuje diskriminácia na základe zdravotného postihnutia, veku, sexuálnej orientácie a náboženského vyznania alebo viery v oblasti zamestnanosti a povolania; keďže podľa novej smernice by sa zásada rovnakého zaobchádzania vzťahovala na vzdelávanie, prístup k tovaru a službám a sociálnu ochranu vrátane sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti; keďže tento návrh zatiaľ nebol prijatý a v Rade je už 14 rokov zablokovaný, pričom na jeho prijatie je potrebná jednomyseľnosť; |
| --- | --- |

AL.

keďže Komisia predložila v roku 2008 návrh na rozšírenie ochrany pred diskrimináciou aj mimo oblasti zamestnania, ako sa uvádza v smernici o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní, ktorou sa zakazuje diskriminácia na základe zdravotného postihnutia, veku, sexuálnej orientácie a náboženského vyznania alebo viery v oblasti zamestnanosti a povolania; keďže podľa novej smernice by sa zásada rovnakého zaobchádzania vzťahovala na vzdelávanie, prístup k tovaru a službám a sociálnu ochranu vrátane sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti; keďže tento návrh zatiaľ nebol prijatý a v Rade je už 14 rokov zablokovaný, pričom na jeho prijatie je potrebná jednomyseľnosť;

| AM. | keďže všetky členské štáty EÚ ratifikovali Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa, čím sa pre ne stal záväzným, a keďže v článku 3 ods. 3 ZEÚ sa stanovuje cieľ EÚ podporovať ochranu práv detí; keďže charta zaručuje, že inštitúcie EÚ a členské štáty musia pri vykonávaní práva EÚ chrániť práva dieťaťa; keďže Európsky parlament veľkou väčšinou prijal uznesenie o európskej záruke pre deti, v ktorom dôrazne žiadal, aby sa všetkým deťom vrátane rómskych detí, detí so zdravotným postihnutím, detí bez štátnej príslušnosti a detí migrantov a osôb žijúcich v humanitárnych núdzových situáciách zabezpečil prístup k inkluzívnemu vzdelávaniu od raného detstva až po dospievanie; |
| --- | --- |

AM.

keďže všetky členské štáty EÚ ratifikovali Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa, čím sa pre ne stal záväzným, a keďže v článku 3 ods. 3 ZEÚ sa stanovuje cieľ EÚ podporovať ochranu práv detí; keďže charta zaručuje, že inštitúcie EÚ a členské štáty musia pri vykonávaní práva EÚ chrániť práva dieťaťa; keďže Európsky parlament veľkou väčšinou prijal uznesenie o európskej záruke pre deti, v ktorom dôrazne žiadal, aby sa všetkým deťom vrátane rómskych detí, detí so zdravotným postihnutím, detí bez štátnej príslušnosti a detí migrantov a osôb žijúcich v humanitárnych núdzových situáciách zabezpečil prístup k inkluzívnemu vzdelávaniu od raného detstva až po dospievanie;

| AN. | keďže prístup ku kvalitnému zamestnaniu, vzdelávaniu a odbornej príprave, zdravotnej starostlivosti a sociálnej ochrane, a to aj naprieč hranicami, a k primeranému bývaniu, podpore nezávislého života a rovnakým príležitostiam na účasť na voľnočasových činnostiach a spoločenskom živote sú nevyhnutné pre kvalitný život osôb so zdravotným postihnutím, na zníženie chudoby a zraniteľnosti a na podporu inkluzívneho a udržateľného rastu; keďže vnútroštátne systémy minimálneho príjmu by mali zabezpečiť rovnaký prístup pre osoby so zdravotným postihnutím; keďže osoby so zdravotným postihnutím by mali mať prístup aj k cielenej pomoci v prípade dodatočných výdavkov súvisiacich so zdravotným postihnutím, ktorým čelia, t. j. takéto výdavky by nemali byť hradené len z príjmu; |
| --- | --- |

AN.

keďže prístup ku kvalitnému zamestnaniu, vzdelávaniu a odbornej príprave, zdravotnej starostlivosti a sociálnej ochrane, a to aj naprieč hranicami, a k primeranému bývaniu, podpore nezávislého života a rovnakým príležitostiam na účasť na voľnočasových činnostiach a spoločenskom živote sú nevyhnutné pre kvalitný život osôb so zdravotným postihnutím, na zníženie chudoby a zraniteľnosti a na podporu inkluzívneho a udržateľného rastu; keďže vnútroštátne systémy minimálneho príjmu by mali zabezpečiť rovnaký prístup pre osoby so zdravotným postihnutím; keďže osoby so zdravotným postihnutím by mali mať prístup aj k cielenej pomoci v prípade dodatočných výdavkov súvisiacich so zdravotným postihnutím, ktorým čelia, t. j. takéto výdavky by nemali byť hradené len z príjmu;

Nezávislý život a začlenenie do spoločnosti

| 1. | pripomína, ako je stanovené v článku 19 UNCRPD, že osoby so zdravotným postihnutím majú právo na nezávislý život a na primerané komunitné služby; domnieva sa, že toto právo možno v plnej miere zaručiť len vtedy, ak sa na národnej, regionálnej a miestnej úrovni vypracujú politiky a právne predpisy, ktoré ponúkajú alternatívy k ústavom a ktoré sa riadia európskymi normami; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby čo najskôr postupne zrušili možnosti ústavnej starostlivosti o osoby so zdravotným postihnutím, ako sa uvádza vo všeobecnej poznámke č. 5 výboru CRPD, a aby zabezpečili prechod z ústavného a iného segregovaného prostredia na systém, ktorý umožní sociálnu účasť a v ktorom sa služby poskytujú v dostupnej komunite a s plným zreteľom na individuálne potreby, vôľu a preferencie osoby so zdravotným postihnutím, a to vrátane komunitnej starostlivosti, ako to navrhuje Komisia v európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020; zdôrazňuje, že je potrebné odstrániť stereotypy, diskrimináciu na základe zdravotného postihnutia (ableizmus) a mylné predstavy, ktoré bránia osobám so zdravotným postihnutím v nezávislom živote, a podporovať ich prínos pre spoločnosť; zdôrazňuje, že prístup na trh práce je nevyhnutný na to, aby osoby so zdravotným postihnutím mohli viesť nezávislý život a plne sa zapojiť do spoločnosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva členské štáty, aby prijali stratégie deinštitucionalizácie a zabezpečili, aby ich zákony, politiky a programy v oblasti deinštitucionalizácie boli v súlade s koncepciou nezávislého života stanovenou v UNCRPD; vyzýva Komisiu, aby v tejto súvislosti použila na meranie pokroku referenčné hodnoty; ďalej vyzýva Komisiu, aby dodržala svoj záväzok v stratégii EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 a do roku 2023 poskytla členským štátom usmernenia týkajúce sa zlepšenia nezávislého života a začlenenia do komunity; vyzýva členské štáty, aby do svojich stratégií deinštitucionalizácie zahrnuli konkrétne ciele s vymedzeným časovým rámcom, aby ich primerane financovali a vytvorili mechanizmy na zabezpečenie účinnej koordinácie medzi príslušnými orgánmi v rôznych administratívnych odvetviach a na rôznych úrovniach; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom dostupného a cenovo prijateľného bývania, ktorý je veľkou prekážkou nezávislého života; zdôrazňuje, že komunitný, nezávislý život sa musí posilniť a dosiahnuť ako alternatíva k rámcom ústavnej starostlivosti v súlade so všeobecnou pripomienkou č. 5 výboru CRPD; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnieva sa, že komunitné podporné služby a podporujúce životné podmienky poskytujú lepšiu kvalitu života pre osoby so zdravotným postihnutím; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali prístup zameraný na človeka a primeranú podporu potrebnú na zabezpečenie úplného začlenenia osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pracovali na rozvoji spoločných vymedzení kľúčových pojmov súvisiacich s vykonávaním UNCRPD, ako sú „prístupnosť“, „účasť“ a „život v komunite“, ako prostriedku na posilnenie súdržnosti medzi členskými štátmi a zlepšenie mobility osôb so zdravotným postihnutím v rámci EÚ, ako aj na vzájomné uznávanie deinštitucionalizácie a metód jej vykonávania; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu a Eurostat, aby sa zaoberali medzerami v dostupnosti, spoľahlivosti a porovnateľnosti údajov týkajúcich sa životných podmienok osôb so zdravotným postihnutím v Európe, a to aj pokiaľ ide o rozdiely v zamestnanosti a v odmeňovaní; |
| --- | --- |

5.

| 6. | trvá na tom, že príslušné fondy EÚ by sa mali zameriavať na podporu inkluzívnych a prístupných prostredí, služieb, postupov a nástrojov, pričom by mali uplatňovať prístup „dizajn pre všetkých“ a uprednostňovať deinštitucionalizáciu, a to vrátane silnej podpory osobnej asistencie a nezávislého života; |
| --- | --- |

6.

| 7. | víta oznámenie Európskeho dvora audítorov o nadchádzajúcom audite týkajúcom sa účinnosti finančného príspevku EÚ na zabezpečenie rovnosti osôb so zdravotným postihnutím; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zlepšila monitorovanie využívania finančných prostriedkov EÚ v tejto oblasti politiky a v rámci neho zvážila pozastavenie, zrušenie a vymáhanie platieb v prípade, že je porušená povinnosť dodržiavať základné práva; zdôrazňuje, že segregované prostredia bez ohľadu na ich veľkosť by sa nemali financovať z prostriedkov EÚ a že tieto prostriedky by vždy mali byť prístupné pre osoby so zdravotným postihnutím; ďalej naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila riadne nadväzné opatrenia na závery a odporúčania Európskeho dvora audítorov uvedené v jeho osobitnej správe o rodovom rozpočtovaní; zdôrazňuje, že podľa správy je rodové rozpočtovanie prostriedkom na dosiahnutie rodovej rovnosti a opatrenia na dosiahnutie rodovej rovnosti musia zohľadňovať dôvody diskriminácie vrátane zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína, že v nariadení o spoločných ustanoveniach na roky 2021 – 2027 (50) sa uvádza, že Európsky sociálny fond a Európsky fond regionálneho rozvoja sa musia využívať spôsobom, ktorý je v súlade s politikami EÚ v oblasti sociálneho začlenenia; preto požaduje prísnejšie ustanovenia zakazujúce investovanie finančných prostriedkov EÚ do prostredia ústavnej starostlivosti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Komisia monitoruje finančné prostriedky EÚ používané na presadzovanie práva osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb na nezávislý život, zdôrazňuje, že európska ombudsmanka v záveroch vyzýva Komisiu, aby členským štátom a vlastným zamestnancom poskytla jasnejšie usmernenia o potrebe podporovať deinštitucionalizáciu a o tom, ako to možno dosiahnuť v súvislosti s využívaním finančných prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

9.

Rovnosť a nediskriminácia: naliehavo potrebná horizontálna antidiskriminačná smernica

| 10. | zdôrazňuje, že podľa UNCRPD by EÚ mala začleniť hľadisko zdravotného postihnutia do všetkých svojich politík, programov a stratégií; podporuje odporúčania výboru CRPD a naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie na zabezpečenie ich riadneho dodržiavania; domnieva sa, že harmonizácia práva EÚ s UNCRPD má zásadný význam pri zabezpečovaní rovnosti a nediskriminácie; zdôrazňuje úlohu rámca EÚ pre UNCRPD v tomto procese; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta príslušnú činnosť európskej ombudsmanky ako súčasti rámca EÚ pre UNCRPD, ktorej cieľom je chrániť, podporovať a monitorovať uplatňovanie UNCRPD v inštitúciách EÚ; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva tie členské štáty EÚ, ktoré ešte nepodpísali a neratifikovali Opčný protokol k UNCRPD, aby tak urobili; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili svoje úsilie na podporu rovnakých práv pre osoby so zdravotným postihnutím mimo EÚ, najmä vo vzťahu ku kandidátskym krajinám; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné, aby Únia počas prístupových rokovaní nastolila otázku reforiem na zlepšenie situácie osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, aby aktualizovala návrh smernice EÚ o rovnakom zaobchádzaní na základe pozície Európskeho parlamentu tak, že sa bude zaoberať aj prierezovou diskrimináciou a výslovne zakáže diskrimináciu na základe kombinácie všetkých dôvodov uvedených v charte; vyzýva predsedníctvo Rady, aby uznalo túto smernicu za prioritu a prediskutovalo ju na najvyššej politickej úrovni; zdôrazňuje potrebu konkrétnych opatrení na podporu prijatia smernice a v prípade neprijatia smernice aj alternatívnych legislatívnych opatrení na riešenie diskriminácie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | víta prijatie ambicióznej stratégie Komisie v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 a vyzýva Komisiu, aby monitorovala a zabezpečila jej vykonávanie členskými štátmi; zdôrazňuje, že je potrebné, aby rámec EÚ pre UNCRPD zohrával jasnú úlohu pri preskúmaní stratégie a aby sa do tohto preskúmania systematicky a aktívne zapájali osoby so zdravotným postihnutím a ich zastupujúce organizácie na úrovni EÚ, národnej, regionálnej a miestnej úrovni; vyzýva Komisiu, aby tieto opatrenia vypracovala v koordinácii a komunikácii s osobami so zdravotným postihnutím a so všetkými zainteresovanými organizáciami, počnúc sieťou Európskeho parlamentu pre UNCRPD; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi a v súlade s normami EÚ a sprievodnými vnútroštátnymi právnymi predpismi zhromažďovala rozčlenené a spoľahlivé údaje a štatistiky vrátane zabezpečenia toho, aby mali celoeurópske štatistiky údaje rozčlenené podľa druhov zdravotného postihnutia a aby zahŕňali počet osôb žijúcich v ústavoch, s cieľom vypracovať vhodné a účinné politiky na zabezpečenie prístupnej, inkluzívnej a rovnocennej spoločnosti pre všetky osoby so zdravotným postihnutím v EÚ bez ohľadu na to, v ktorej oblasti žijú, či už v mestách, na vidieku alebo v odľahlých oblastiach; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvyšovali informovanosť, najmä medzi deťmi a mladými ľuďmi, a uskutočňovali jasne štruktúrované konzultácie za účasti a so zapojením osôb, ktorých sa to priamo týka, a organizácií občianskej spoločnosti, ktoré ich zastupujú, s cieľom skutočne pochopiť zdravotné postihnutie na všetkých úrovniach spoločnosti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | domnieva sa, že je potrebná výmena osvedčených postupov na európskej úrovni, pokiaľ ide o úspešné projekty zamerané na začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do všetkých oblastí, ako aj verejné informačné kampane o tom, ako to dosiahnuť, a to v súlade s článkom 27 UNCRPD; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva členské štáty, aby pri vypracúvaní všetkých príslušných politík, programov financovania a činností riadne zohľadnili osobitnú situáciu autorov, interpretov a umelcov so zdravotným postihnutím a odstránili všetky prekážky, ktoré bránia zabezpečeniu rovnakých práv a rovnakých príležitostí pre všetky osoby v kultúrnych a kreatívnych odvetviach, a to najmä zavedením opatrení, ktoré umožnia rovnaký prístup, účasť a zastúpenie všetkých kultúrnych tvorcov; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že budúce právne predpisy EÚ o umelej inteligencii budú zahŕňať čo najširšiu škálu používateľov a uľahčia osobám so zdravotným postihnutím prístup k systémom umelej inteligencie v súlade s Európskym aktom o prístupnosti; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripomína členským štátom cieľ udržateľného rozvoja č. 11.7, ktorý je zameraný na zabezpečenie všeobecného prístupu k bezpečným, inkluzívnym a prístupným zeleným a verejným priestorom, najmä pre deti a ženy, osoby so zdravotným postihnutím a staršie osoby, do roku 2030; |
| --- | --- |

21.

Najviac ohrozené osoby so zdravotným postihnutím

| 22. | odsudzuje skutočnosť, že niektorým osobám so zdravotným postihnutím hrozí väčšie riziko, že sa stanú obeťami nejakého druhu diskriminácie a násilia, ako sú ženy a dievčatá, deti, staršie osoby, ľudia, ktorí zažívajú bezdomovstvo, zadržiavané osoby, migranti a utečenci, rasizované osoby a osoby s etnickým pôvodom, ako sú Rómovia, a tiež LGBTIQ+ osoby; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby riešili osobitné výzvy, práva a potreby týchto osôb prostredníctvom cielených opatrení s cieľom zabezpečiť prístup k spravodlivosti, pomoci obetiam a podporným a ochranným službám a odstrániť prekážky, ktoré bránia v nahlasovaní diskriminácie a násilia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že osoby so zdravotným postihnutím, najmä ženy so zdravotným postihnutím, naďalej čelia viacnásobnej a prierezovej diskriminácii na základe svojho zdravotného postihnutia a pohlavia, rasy, etnického pôvodu, veku, náboženstva alebo viery, sexuálnej orientácie, migračného postavenia alebo sociálno-ekonomického zázemia; zdôrazňuje, že ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím sú osobitne vystavené rodovo motivovanému násiliu a že rodovo motivované násilie, ktorému sú vystavené ženy a dievčatá so zdravotným postihnutím, môže zahŕňať fyzické, sexuálne, psychické a ekonomické násilie; vyjadruje znepokojenie nad tým, že ženy so zdravotným postihnutím sú často vystavené rodovo motivovanému násiliu zo strany partnerov alebo rodinných príslušníkov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili zavedenie a prístupnosť mechanizmov na oznamovanie násilia páchaného na osobách so zdravotným postihnutím, ako aj podporných služieb pre obete; |
| --- | --- |

23.

| 24. | uznáva dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú opatrovatelia v životoch osôb so zdravotným postihnutím, a prekážky, ktorým čelia pri výkone svojej práce; zdôrazňuje, že právna, finančná a sociálna závislosť osôb so zdravotným postihnutím, najmä žien, od ich opatrovateľov ich stavia do zraniteľnejšej situácie; vyjadruje znepokojenie nad údajnými prípadmi násilia na osobách so zdravotným postihnutím zo strany tých, ktorí by sa o ne mali starať, či už doma alebo v ústavnom prostredí; |
| --- | --- |

24.

| 25. | konštatuje, že v rámci stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 Komisia prijala záväzok venovať osobitnú pozornosť ženám so zdravotným postihnutím, u ktorých hrozí v porovnaní s ostatnými ženami dva až päťkrát vyššie riziko, že sa stanú obeťami násilia (51); vyzýva Komisiu, aby situáciu žien so zdravotným postihnutím začleňovala a zohľadňovala v politikách a opatreniach EÚ; |
| --- | --- |

25.

| 26. | je hlboko znepokojený tým, že ženám a dievčatám so zdravotným postihnutím je príliš často odopieraný prístup k službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia, najmä ku gynekologickým službám, že im je takisto odopieraný informovaný súhlas s používaním antikoncepcie a že dokonca im hrozí riziko nútenej sterilizácie (52); vyzýva členské štáty, aby zaviedli legislatívne opatrenia na ochranu telesnej nedotknuteľnosti, slobody výberu a sebaurčenia, pokiaľ ide o sexuálny a reprodukčný život osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

26.

| 27. | víta návrh Komisie na smernicu o boji proti násiliu páchanému na ženách a domácemu násiliu, ako aj záväzok a kroky, ktoré v tejto súvislosti prijali niektoré členské štáty; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali dodatočné konkrétne opatrenia na boj proti rodovo motivovanému násiliu, ktoré budú zahŕňať poskytovanie cielenej podpory osobám so zdravotným postihnutím; ďalej naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby organizovali osobitné kurzy odbornej prípravy a aktivity na zvyšovanie informovanosti zamerané na systémy reakcie na rodovo motivované násilie, ktoré by mali zabezpečiť účasť žien so zdravotným postihnutím a poskytnúť im informácie o ich právach; domnieva sa, že Komisia a členské štáty musia hlbšie preskúmať jedinečné prepojenie rodu a zdravotného postihnutia, aby sa zabezpečilo správne pochopenie a riešenie zložitosti rodovo podmieneného násilia na ženách a dievčatách so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

27.

| 28. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby pridelili dostatočné ľudské a finančné zdroje rámcu stanovenému v článku 33 ods. 2 UNCRPD s cieľom zabezpečiť, aby vnútroštátne subjekty pre rovnaké zaobchádzanie plnili svoje úlohy účinne a efektívne; naliehavo vyzýva Komisiu, aby poskytovala podporu potrebnú v tejto súvislosti; |
| --- | --- |

28.

| 29. | víta a podporuje nadchádzajúcu právnu iniciatívu Komisie týkajúcu sa minimálnych noriem pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie, ktorá by nabádala členské štáty, aby rozšírili mandát subjektov pre rovnaké zaobchádzanie na ochranu obetí diskriminácie na základe zdravotného postihnutia; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne predložila ambiciózny návrh; |
| --- | --- |

29.

| 30. | naliehavo vyzýva Radu, aby dokončila ratifikáciu Istanbulského dohovoru zo strany EÚ na základe širokého pristúpenia bez akýchkoľvek obmedzení a aby sa zasadzovala za jeho ratifikáciu všetkými členskými štátmi, keďže ide o základný nástroj na riešenie násilia páchaného na ženách a dievčatách so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

30.

| 31. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby predchádzali izolácii žien so zdravotným postihnutím v celej ich rozmanitosti prostredníctvom prierezových a štrukturálnych opatrení, ako je vzdelávanie a činnosti na zvyšovanie informovanosti žien so zdravotným postihnutím, ako aj ich rodín a opatrovateľov; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyjadruje znepokojenie nad situáciou zadržiavaných osôb so zdravotným postihnutím v členských štátoch bez ohľadu na druh ich zdravotného postihnutia; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v niektorých členských štátoch sa v plnom rozsahu nezohľadňuje zraniteľná situácia zadržiavaných osôb so zdravotným postihnutím; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že zadržiavané osoby so zdravotným postihnutím budú mať k dispozícii potrebnú infraštruktúru vrátane primeraného zabezpečenia ich špecifických potrieb, ako aj zabezpečenia prístupnosti a primeraných úprav; ďalej vyzýva členské štáty a inštitúcie EÚ, aby prijali potrebné opatrenia s cieľom zaručiť dodržiavanie a ochranu základných práv väzňov, najmä tých, ktorí sa nachádzajú v zraniteľných situáciách, ako sú duševne choré osoby a osoby so zdravotným postihnutím, a aby zároveň prijali spoločné európske normy zadržiavania vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva členské štáty, aby zaručili právo na vzdelanie pre všetky deti so zdravotným postihnutím a zabezpečili, aby mali rovnaký prístup k inkluzívnemu a kvalitnému vzdelávaniu od raného detstva až po dospievanie, a to najmä prostredníctvom zavedenia prispôsobených infraštruktúr a špecializovanej odbornej prípravy pre ich učiteľov a asistentov; zdôrazňuje, že osobitná pozornosť by sa mala venovať prístupnosti školských služieb pre deti so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že deti so zdravotným postihnutím sú naďalej neúmerne zastúpené v ústavnej starostlivosti, zostávajú v ústavoch dlhodobo alebo natrvalo a čelia vysokej miere diskriminácie a zanedbávania; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že osoby so zdravotným postihnutím sú vystavené vyššiemu riziku, že sa stanú obeťou nenávistných prejavov a trestných činov z nenávisti; víta návrh Komisie rozšíriť zoznam európskych trestných činov o nenávistné prejavy a trestné činy z nenávisti; |
| --- | --- |

34.

Rovnosť pred zákonom

| 35. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali naliehavé opatrenia na zrušenie obmedzení právnej spôsobilosti, ktoré odopierajú osobám so zdravotným postihnutím práva zakotvené v zmluvách, vrátane opatrení, ktorými sa v celej EÚ namiesto náhradných rozhodovacích mechanizmov zavedie podporované rozhodovanie, ktoré rešpektuje autonómiu, vôľu a preferencie osoby; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva členské štáty, aby zaviedli špecializované programy, ktoré umožnia prechod od zbavenia osôb s psychosociálnym postihnutím právnej spôsobilosti k systémom podporovaného rozhodovania; |
| --- | --- |

36.

| 37. | víta, že hodnotiaca tabuľka EÚ v oblasti spravodlivosti v roku 2022 po prvýkrát zohľadnila osobitné potreby osôb so zdravotným postihnutím, pokiaľ ide o prístup k spravodlivosti; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali primerané opatrenia na odstránenie všetkých prekážok vrátane kultúrnych, ktorým čelia osoby so zdravotným postihnutím pri prístupe k spravodlivosti, a to riešením nedostatočnej informovanosti orgánov v oblasti spravodlivosti o zdravotnom postihnutí a UNCRPD vrátane vyčlenenia primeraných finančných prostriedkov na odbornú prípravu pracovníkov súdnictva s cieľom zlepšiť prístupnosť informácií a poskytovať profesionálnu podporu obetiam so zdravotným postihnutím, najmä ak obeť právne, finančne alebo sociálne závisí od osoby, ktorá ju zneužíva; konštatuje, že mechanizmy podávania sťažností, a to súdne aj mimosúdne, by mali byť prístupnejšie pre osoby so zdravotným postihnutím; ďalej vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do kritérií prijímania zamestnancov, najmä justičného a väzenského personálu, ktorý prichádza do styku s osobami so zdravotným postihnutím, zahrnuli povedomie o zdravotnom postihnutí a o viacnásobnej a prierezovej diskriminácii; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje, že zariadenia a služby musia byť prístupné, aby sa zaručil rovnaký prístup k spravodlivosti a primeraná pomoc pre osoby, ktoré majú ťažkosti pri uplatňovaní svojej právnej spôsobilosti; pripomína, že komunikačné ťažkosti môžu mať vážne následky, pokiaľ ide o prístup zadržiavaných osôb so zdravotným postihnutím k informáciám v prístupných formátoch a k činnostiam prispôsobeným ich zdravotnému postihnutiu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali vhodné opatrenia na zaručenie cenovo dostupného, bezpečného a účinného prístupu k spravodlivosti pre osoby so zdravotným postihnutím a zabezpečili, aby sa vo všetkých fázach procesu poskytovala pomoc a prístupná komunikácia a informácie; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripomína, že opakované premiestňovanie a nedostatočná kontinuita starostlivosti, ako aj nedostatok justičného a väzenského personálu vrátane zdravotníckeho personálu, ktorý by mal primeranú odbornú prípravu v oblasti pomoci zadržiavaným osobám so zdravotným postihnutím, prehlbujú ich zraniteľnosť a izoláciu; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila program na financovanie pokrytia súdnych konaní týkajúcich sa súdnych procesov, v ktorých sú vlády členských štátov obvinené z diskriminácie osôb so zdravotným postihnutím; navrhuje, aby sa uvedené finančné prostriedky čerpali zo súčasného Európskeho sociálneho fondu plus (ďalej len „ESF+“); |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva Komisiu a Eurofound, aby zhromažďovali spoľahlivé údaje a komplexný výskum o vplyve obmedzenia právnej spôsobilosti na život osôb so zdravotným postihnutím vrátane osôb s psychosociálnym postihnutím; |
| --- | --- |

42.

Účasť na politickom a verejnom živote: „nič o nás bez nás“

| 43. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby zmenili európske volebné právo, ako aj všetky príslušné vnútroštátne právne predpisy s cieľom zabezpečiť, aby všetky osoby so zdravotným postihnutím mohli voliť a byť volené vo voľbách na rovnakom základe s ostatnými; zdôrazňuje, že rozhodnutia o zbavení právnej spôsobilosti z dôvodu zdravotného postihnutia prijaté členským štátom pôvodu by nemali spôsobiť, že občania Únie nebudú oprávnení voliť a kandidovať v členskom štáte pobytu, ak právo tohto členského štátu zaručuje uvedené právo všetkým osobám so zdravotným postihnutím bez obmedzení; vyzýva Komisiu, aby najmä so zreteľom na nadchádzajúce voľby do Európskeho parlamentu v roku 2024 spolupracovala s členskými štátmi na zaručení práva voliť nezávisle a tajne a zabezpečila, aby mali osoby so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti na kampaň pred voľbami; zdôrazňuje, že v mnohých prípadoch neexistuje žiadna infraštruktúra, ktorá by osobám so zdravotným postihnutím umožnila uplatniť ich demokratické právo voliť; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že volebné miestnosti budú prístupné pre osoby so zdravotným postihnutím; v tejto súvislosti pripomína ustanovenia obsiahnuté v legislatívnom uznesení Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o politických právach osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

43.

| 44. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do rozhodovacieho procesu EÚ zapojili osoby so zdravotným postihnutím v celej ich rozmanitosti a zo všetkých prostredí; domnieva sa, že vedúce postavenie osôb so zdravotným postihnutím by sa malo ďalej podporovať prostredníctvom väčších investícií do organizácií osôb so zdravotným postihnutím s cieľom uľahčiť ich zmysluplnú účasť a zvýšiť ich vplyv pri rozhodovaní; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva európske, národné, regionálne a miestne politické strany, aby zabezpečili väčšie zastúpenie osôb so zdravotným postihnutím na kandidátnych listinách; vyzýva určené volebné orgány členských štátov, aby zhromažďovali údaje o prístupnosti volebných miestností vrátane údajov o tom, či sú, alebo nie sú prispôsobené potrebám osôb so zdravotným postihnutím, a aby o tom informovali Komisiu, Radu a Európsky parlament najneskôr rok po uskutočnení volieb do Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

45.

| 46. | je pevne presvedčený, že odstránenie prekážok presadzovaním a prijatím opatrení zameraných na prístupnosť a osobitných komunikačných formátov, ako je ľahko čitateľný jazyk, Braillovo písmo a posunkový jazyk, by bolo významným krokom k dosiahnutiu toho, aby sa osoby so zdravotným postihnutím mohli skutočne zúčastňovať na politickom a verejnom živote; zdôrazňuje potrebu zlepšiť prístupnosť digitálnych služieb pre osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

46.

| 47. | berie na vedomie vývoj nových technológií a ich potenciál pre osoby so zdravotným postihnutím; nabáda Komisiu, aby investovala do vývoja aplikácií informačných a komunikačných technológií (IKT), ktoré umožňujú komunikovať v posunkovom jazyku a Braillovom písme a prekladať ich; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby ďalej posilňovala a podporovala aspekty programu Kreatívna Európa, ktoré podporujú začlenenie, s cieľom zvýšiť účasť na kultúrnom dianí v celej Únii ako súčasť pokroku na ceste k inkluzívnejšej spoločnosti, najmä pre osoby so zdravotným postihnutím, a podporovala ich aktívnu účasť na tvorivých procesoch, ako aj rozvoj publika; |
| --- | --- |

48.

Potreba implementačného plánu na riadenie rizika katastrof, v ktorom sa zohľadňujú osoby so zdravotným postihnutím, na úrovni EÚ

| 49. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili účasť osôb so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcich organizácií na rozhodovacom procese pri navrhovaní, riadení, zabezpečovaní zdrojov a vykonávaní politík a programov v oblasti znižovania rizika katastrof; vyzýva na začlenenie hľadísk osôb so zdravotným postihnutím do reakcií krízového riadenia v Únii; |
| --- | --- |

49.

| 50. | domnieva sa, že súčasťou týchto programov by malo byť uplatňovanie tohto hľadiska v rôznych sektoroch a na rôznych úrovniach verejnej správy a stanovenie konkrétnych cieľov a harmonogramov na vypracovanie akčného plánu na zníženie rizika katastrof, v ktorom sa zohľadňujú osoby so zdravotným postihnutím, s cieľom splniť sendaiský rámec; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že politiky a programy EÚ musia byť podporené rozčlenenými údajmi na základe dôkazov; zdôrazňuje potrebu podporovať a financovať výskum s cieľom lepšie pochopiť vplyv katastrof na osoby so zdravotným postihnutím a ich schopnosť vyrovnať sa s nimi; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zlepšili svoju krízovú komunikáciu a zabezpečili používanie formátov, ktoré umožnia osobám so zdravotným postihnutím prístup k príslušným informáciám; so znepokojením berie na vedomie závery Agentúry Európskej únie pre základné práva o podstatných nedostatkoch v tejto oblasti počas pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

52.

| 53. | konštatuje, že osoby so zdravotným postihnutím patria k najmarginalizovanejším a najohrozenejším populáciám v každej spoločnosti postihnutej krízou; ďalej zdôrazňuje, že v dôsledku vojny čelia osoby so zdravotným postihnutím v situáciách ozbrojeného konfliktu násilným útokom, nútenému vysídleniu a pretrvávajúcemu zanedbávaniu v rámci humanitárnej pomoci civilistom, ktorí uviazli v bojových zónach, sú často opustené vo svojich domovoch alebo v opustených dedinách celé dni alebo týždne, s obmedzeným prístupom k potravinám alebo vode; v tejto súvislosti opätovne pripomína význam stratégie EÚ v oblasti práv dieťaťa, záruky pre deti, stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030, ako aj všetkých existujúcich právnych nástrojov EÚ na podporu členských štátov pri riešení osobitných potrieb a ochrany utečencov so zdravotným postihnutím a starostlivosti o nich vrátane smernice o dočasnej ochrane (53); |
| --- | --- |

53.

Sloboda pohybu a vzájomné uznávanie: potreba rozšíriť výhody preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím

| 54. | zdôrazňuje nevyhnutnú potrebu vzájomného vymedzenia, diagnostiky a uznávania zdravotného postihnutia vo všetkých oblastiach v celej EÚ a naliehavo vyzýva Komisiu, aby urýchlila svoju prácu v tejto oblasti s cieľom zabezpečiť uznávanie zdravotného postihnutia pri pohybe v rámci EÚ a voľný pohyb osôb so zdravotným postihnutím vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

54.

| 55. | víta oznámenie Komisie v jej vyhlásení o zámere z roku 2022 adresovanom Európskemu parlamentu, že v roku 2023 predloží legislatívny návrh týkajúci sa európskeho preukazu pre osoby so zdravotným postihnutím, ktorý je takisto zahrnutý do pracovného programu Komisie na rok 2023; |
| --- | --- |

55.

| 56. | je pevne presvedčený, že preukaz EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím by mal byť založený na záväznom právnom akte EÚ, ktorý by sa mal vzťahovať na celý rad rôznych oblastí, nielen na oblasť kultúry, voľného času a športu; zdôrazňuje, že preukaz pre osoby so zdravotným postihnutím by sa mal štandardne vzťahovať aj na národné, regionálne a miestne verejné služby, ako je doprava, mal by mať vlastné webové sídlo EÚ a databázu prístupnú online vo všetkých jazykoch EÚ vrátane osobitných komunikačných formátov, ako je ľahko čitateľný jazyk, Braillovo písmo a posunkový jazyk; ďalej žiada Komisiu, aby zvážila financovanie riadenia pri zavádzaní preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím z ESF+; |
| --- | --- |

56.

| 57. | je presvedčený, že osoby so zdravotným postihnutím a ich zastupujúce organizácie musia byť úzko zapojené do zavádzania preukazu EÚ pre osoby so zdravotným postihnutím a súvisiacej komunikácie; domnieva sa, že to si vyžaduje predovšetkým preskúmanie existujúcich právnych predpisov a politík, musí to byť podporené silným procesom zvyšovania informovanosti, po ktorom musia nasledovať konkrétne analýzy vplyvu založené na rozčlenených údajoch, a musí to viesť ku konkrétnym vykonávacím opatreniam; |
| --- | --- |

57.

Podpora bežného inkluzívneho vzdelávacieho prostredia a zabezpečenie kvalitnej a prístupnej zdravotnej starostlivosti

| 58. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia, ktoré všetkým vzdelávajúcim sa osobám so zdravotným postihnutím, a to aj v rámci elektronického učenia sa a celoživotného vzdelávania, uľahčia prístup k inkluzívnemu a kvalitnému vzdelávaniu a spríjemnia ho v súlade s UNCRPD, a aby do plnenia cieľa v oblasti vzdelávania zahrnuli ukazovatele stratégie Európa 2020 týkajúce sa zdravotného postihnutia; zdôrazňuje význam zabezpečenia rovnakého prístupu žiakov a študentov k vzdelávaniu v triedach, a to aj pri vzdelávaní v ranom detstve, bez ohľadu na to, či majú alebo nemajú zdravotné postihnutie; vyzýva členské štáty, aby zvýšili investície do programu Erasmus+ a využívali možnosti financovania, ktoré ponúka; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektoré členské štáty málo investujú do zariadení pre osoby so zdravotným postihnutím, ktoré si vyžadujú osobitnú starostlivosť špecialistov, čo v niektorých prípadoch núti takéto osoby, najmä mladých ľudí v školskom veku, opustiť svoje rodiny, aby mali prístup k primeraným zariadeniam v iných členských štátoch; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila prístupnosť rôznych digitálnych prostredí pre všetkých; konštatuje, že simultánne titulky, ľahko čitateľné informácie, tlmočenie do posunkového jazyka a prístupné webové sídla sú nevyhnutné na poskytovanie vzdelávania a informácií osobám so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

60.

| 61. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene prijali opatrenia, ktorými sa zabezpečí, aby sa osobám so zdravotným postihnutím, a to aj s psychosociálnym postihnutím, poskytovala rovnaká škála, kvalita a úroveň bezplatnej alebo cenovo dostupnej zdravotnej starostlivosti a programov, ako sa poskytuje iným osobám, vrátane prístupu k službám sexuálneho a reprodukčného zdravia a iniciatívam v rámci európskeho plánu na boj proti rakovine; |
| --- | --- |

61.

| 62. | dôrazne odporúča, aby sa z fondov EÚ podporoval rozvoj inkluzívnych zdravotníckych služieb pre osoby so zdravotným postihnutím v členských štátoch; navrhuje, aby Komisia zvážila vypracovanie noriem prístupnosti pre skríningové zariadenia; |
| --- | --- |

62.

| 63. | domnieva sa, že prístupné kampane v oblasti verejného zdravia a komunikácia o prevencii, skríningu a liečbe chorôb musia zahŕňať osoby so zdravotným postihnutím a musia sa šíriť v rôznych prístupných formátoch, ako je posunkový jazyk, Braillovo písmo a ľahko čitateľný jazyk; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzýva členské štáty, aby zaručili kontinuitu starostlivosti a podpory, ktorá často zaniká po ukončení školskej dochádzky, čo spôsobuje ťažkosti pri prechode na trh práce a narúša možnosti prístupu k službám podpory zamestnanosti a schopnosť žiť nezávisle; |
| --- | --- |

64.

| 65. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby mali osoby so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti na trhu práce, prístup k inkluzívnym a bežným vzdelávacím a zdravotníckym službám, ako aj rovnaký prístup k doprave, a to odstraňovaním základných prekážok brániacich sociálnemu životu a uplatňovaniu zásad dizajnu pre všetkých v rámci investícií do infraštruktúry a digitálnej oblasti v celej EÚ; |
| --- | --- |

65.

| 66. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexnú a prierezovú európsku stratégiu pre duševné zdravie, ktorá by vhodne nadviazala na európsky rámec opatrení pre duševné zdravie, a aby zlepšila Kompas EÚ pre činnosť v oblasti duševného zdravia a pohody; konštatuje, že cieľom tejto stratégie by malo byť požadovať od členských štátov, aby starostlivosť o duševné zdravie spojili so starostlivosťou o fyzické zdravie vzhľadom na úzku súvislosť medzi nimi, a to s osobitným zameraním na osoby so zdravotným postihnutím, aby poskytovali účinnú starostlivosť na základe dôkazov a ľudských práv a aby rozšírili počet ponúkaných služieb a umožnili tak väčšiemu počtu ľudí prístup k liečbe; naliehavo vyzýva predovšetkým členské štáty, aby do svojich príslušných fondov EÚ zahrnuli zlepšenie neuropsychiatrických služieb pre deti a mladých ľudí, ktorí najviac trpeli v dôsledku opatrení prijatých počas pandémie, ktoré viedli k nárastu sociálnych ťažkostí, chudoby a psychického utrpenia s dramatickými prejavmi; |
| --- | --- |

66.

| 67. | vyzýva Komisiu, aby revidovala smernicu o cezhraničnej zdravotnej starostlivosti s cieľom zosúladiť ju s UNCRPD a zaručiť účinný prístup ku kvalitnej cezhraničnej zdravotnej starostlivosti pre osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

67.

Podpora inkluzívneho zamestnania

| 68. | zdôrazňuje, že uplatňovanie práva na prácu (54) osobami so zdravotným postihnutím je úzko spojené s opatreniami na boj proti priamej a nepriamej diskriminácii, chudobe a prekážkam v oblasti zdravia, vzdelávania, odbornej prípravy, bývania, starostlivosti, podpory, osobnej mobility, prístupnosti zastavaného prostredia, segregácie a ústavnej starostlivosti; nabáda preto Komisiu a členské štáty, aby prijali účinné a konkrétne opatrenia na podporu rovnosti, rozmanitosti a horizontálneho začlenenia osôb so zdravotným postihnutím a ich rodín do všetkých častí spoločnosti, okrem iného prostredníctvom osobnej asistencie, nezávislého života, sociálnej ochrany, zvyšovania informovanosti a bezbariérového prostredia; pripomína, že integrácia osôb so zdravotným postihnutím do trhu práce je nevyhnutná nielen pre sociálne začlenenie a rovnaké príležitosti, ale ponúka aj významné hospodárske príležitosti pre finančnú nezávislosť osôb so zdravotným postihnutím a je prínosom pre širšie hospodárstvo; |
| --- | --- |

68.

| 69. | žiada Európsky orgán práce, aby spolupracoval s národnými inšpektorátmi práce pri vykonávaní existujúcich právnych predpisov; odporúča, aby inšpektori práce monitorovali verejných a súkromných zamestnávateľov s cieľom zabezpečiť dodržiavanie pracovných práv osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

69.

| 70. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali celostný prístup k politike založený na životnom cykle s cieľom podporiť predchádzanie diskriminácii a zabezpečiť účinné udržanie osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce a ich začlenenie doň; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnom rozsahu vykonávali UNCRPD a zohľadňovali ho vo všetkých legislatívnych, politických a finančných opatreniach, najmä pokiaľ ide o začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti a trhu práce; vyzýva EÚ a všetky členské štáty, aby ratifikovali opčný protokol k UNCRPD; |
| --- | --- |

70.

| 71. | víta politickú diskusiu ministrov práce a sociálnych vecí, ktorá sa uskutočnila 16. júna 2022, o zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím, o spôsoboch odstránenia prekážok pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím a o opatreniach na podporu ich integrácie do trhu práce; očakáva konkrétne následné opatrenia členských štátov; |
| --- | --- |

71.

| 72. | zdôrazňuje, že je potrebné venovať osobitnú pozornosť situácii v oblasti zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím patriacich k etnickým menšinám, ako sú migranti, utečenci, Rómovia a osoby afrického pôvodu; |
| --- | --- |

72.

| 73. | zdôrazňuje, že je potrebné stanoviť prístup založený na ľudských právach ako rámec, v ktorom spoločnosť diskutuje o zdravotnom postihnutí, a že podpora pre osoby so zdravotným postihnutím sa musí zodpovedajúcim spôsobom prispôsobiť; zdôrazňuje význam celostného vymedzenia a uplatňovania prístupnosti a jej hodnotu ako nevyhnutný základ pre to, aby osoby so zdravotným postihnutím mali rovnaké príležitosti, ako sa uznáva v UNCRPD a v súlade so všeobecnou pripomienkou č. 2 výboru CRPD, a to so zreteľom na rozmanitosť potrieb osôb so zdravotným postihnutím a presadzovanie dizajnu pre všetkých ako zásady EÚ (55); |
| --- | --- |

73.

| 74. | vyzýva Komisiu, aby čo najskôr začala revíziu smernice o rovnakom zaobchádzaní v zamestnaní, najmä pokiaľ ide o harmonizované minimálne normy pre primerané úpravy pre pracovníkov so zdravotným postihnutím, s cieľom plne ju zosúladiť s ustanoveniami UNCRPD a zaviesť participatívny proces zameraný na zabezpečenie priameho a plného zapojenia organizácií zastupujúcich osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

74.

| 75. | zdôrazňuje význam aktívneho zapojenia osôb so zdravotným postihnutím, ich rodín a zastupiteľských organizácií do prípravy a vykonávania všetkých opatrení, ktoré sa ich týkajú; zdôrazňuje význam uplatňovania hľadiska zdravotného postihnutia v pracovnom prostredí a úlohu sociálneho dialógu a odbornej prípravy zamestnávateľov v tejto oblasti; vyzýva členské štáty, aby prijali aktívne opatrenia na zabezpečenie nediskriminácie pre všetkých a toho, aby osoby so zdravotným postihnutím mohli uplatňovať svoje pracovné a odborové práva za rovnakých podmienok ako ostatní; |
| --- | --- |

75.

| 76. | zdôrazňuje, že obťažovanie na pracovisku vrátane sexuálneho obťažovania a odvetných opatrení proti obetiam, ktoré tieto činy oznámia, je prekážkou prístupu k práci a zamestnaniu, udržania si zamestnania a rovnakých kariérnych možností, najmä pre ženy so zdravotným postihnutím (56), a že v členských štátoch sú potrebné osobitné opatrenia na predchádzanie obťažovaniu osôb so zdravotným postihnutím, boj proti nemu a jeho trestanie; |
| --- | --- |

76.

| 77. | domnieva sa, že systémy podpory príjmov, asistencia súvisiaca so zdravotným postihnutím a aktívna podpora zamestnanosti sa vzájomne dopĺňajú pri podpore plnej a účinnej účasti osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce, keďže platy nie sú náhradou na pokrytie dodatočných nákladov súvisiacich so zdravotným postihnutím; vyzýva preto členské štáty, aby oddelili príjem a aktívnu podporu zamestnanosti a pomoc súvisiacu so zdravotným postihnutím (57) s cieľom zabezpečiť, aby pravidlá oprávnenosti boli čo najinkluzívnejšie, a aby pokryli dodatočné výdavky súvisiace so zdravotným postihnutím, bojovali proti chudobe pracujúcich a zabezpečili rovnosť, dôstojnosť a autonómiu pre osoby so zdravotným postihnutím; nabáda členské štáty, aby zaviedli podobné riešenia pre opatrovateľov osôb so zdravotným postihnutím, aby mohli okrem dávok súvisiacich so starostlivosťou mať aj príjem zo zárobku; |
| --- | --- |

77.

| 78. | naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, že členské štáty budú dodržiavať zásady rovnakého zaobchádzania a rovnakej odmeny za prácu rovnakej hodnoty v prípade všetkých pracovníkov; ďalej trvá na tom, že pracovníkom so zdravotným postihnutím v chránených dielňach by sa malo zabezpečiť aspoň právo a postavenie rovnocenné s pracovnými právami ľudí pracujúcich na otvorenom pracovnom trhu; domnieva sa, že takéto dielne by mali zaujať individualizovaný prístup a pokiaľ je to možné, mali by sa využívať len ako dočasná možnosť v pracovnom živote osôb so zdravotným postihnutím; ďalej sa domnieva, že takéto dielne by sa mali zameriavať na podporu rozvoja zručností a prechodu na otvorený trh práce; trvá na tom, že osoby so zdravotným postihnutím pracujúce v takomto prostredí by mali byť chránené existujúcimi právnymi rámcami, ktoré sa vzťahujú na sociálnu ochranu a pracovné podmienky, vrátane ochrany formou minimálnej mzdy na rovnakom základe s ostatnými v súlade s článkom 27 UNCRPD; vyzýva členské štáty, aby vytvorili inkluzívne modely chráneného a podporovaného zamestnávania, ktoré rešpektujú práva osôb so zdravotným postihnutím a ktoré by slúžili ako opatrenia na účinné začlenenie a následný prechod na otvorený trh práce; zdôrazňuje, že je dôležité, aby si osoby so zdravotným postihnutím našli kvalitné zamestnanie, ktoré zodpovedá ich zručnostiam a ambíciám, a že odborná príprava, zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia osôb so zdravotným postihnutím by mali poskytovať skutočné schopnosti a zručnosti; vyzýva členské štáty, aby posúdili účinnosť existujúcich chránených dielní pri poskytovaní zručností osobám so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú na získanie zamestnania na otvorenom trhu práce; vyzýva Komisiu, aby tento proces monitorovala; |
| --- | --- |

78.

| 79. | konštatuje, že kríza spôsobená pandémiou covidu-19 viedla k rozšíreniu práce na diaľku a že telepráca by mohla pomôcť zvýšiť zamestnanosť osôb so zdravotným postihnutím ako forma prispôsobenia sa zdravotnému postihnutiu a nástroj na dosiahnutie väčšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a zníženie prekážok na trhu práce súvisiacich s bolesťou a únavou; varuje však pred využívaním telepráce zamestnávateľmi s cieľom vyhnúť sa primeraným úpravám alebo vytváraniu inkluzívnej kultúry na pracovisku pre pracovníkov so zdravotným postihnutím (58), pretože by to mohlo viesť k ich izolácii a ovplyvniť ich duševné zdravie; zdôrazňuje, že budúce politiky v oblasti telepráce by sa mali vypracúvať z hľadiska práv osôb so zdravotným postihnutím a mali by osoby so zdravotným postihnutím zapájať do navrhovania, do rokovaní o nových kolektívnych zmluvách týkajúcich sa telepráce a do revízie politík spoločností v oblasti telepráce s cieľom zabezpečiť, aby tieto politiky boli ústretové voči osobám so zdravotným postihnutím; pripomína, že rovnaký prístup k vzdelávaniu a odbornej príprave pre osoby so zdravotným postihnutím, získavanie digitálnych zručností týmito osobami a prístupnosť súvisiacej digitálnej infraštruktúry v mestských, ako aj vo vidieckych a odľahlých oblastiach sú potrebné na to, aby ľudia mohli využívať nové pracovné príležitosti vytvorené digitalizáciou; zdôrazňuje, že primerané úpravy sú právom pracovníkov so zdravotným postihnutím, a domnieva sa, že verejné orgány by mali presadzovať opatrenia na zvyšovanie informovanosti a programy zamerané na zručnosti a schopnosti osôb so zdravotným postihnutím a gramotnosť súkromných a verejných zamestnávateľov v oblasti primeraných úprav s cieľom bojovať proti diskriminácii na základe zdravotného postihnutia a zabezpečiť, aby mali zodpovedné subjekty nástroje na zamestnávanie, podporu a udržanie pracovníkov so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

79.

| 80. | konštatuje, že podpora práv starších ľudí úzko súvisí s dosiahnutím rovnakých práv pre osoby so zdravotným postihnutím, pretože starší ľudia sú vystavení vyššiemu riziku zdravotného postihnutia a viac ako 46 % ľudí starších ako 60 rokov má zdravotné postihnutie; zdôrazňuje, že vzhľadom na demografické zmeny, a najmä starnutie obyvateľstva treba riešiť nové výzvy súvisiace s vyšším výskytom zdravotného postihnutia v súvislosti so starnutím pracovnej sily a s vyšším výskytom zamestnancov s chronickými ochoreniami; zdôrazňuje význam rozvoja politík vrátane pružného pracovného času s cieľom pomôcť pracovníkom so zdravotným postihnutím lepšie sa začleniť do trhu práce, ako aj služieb starostlivosti o osoby so zdravotným postihnutím vrátane noriem týkajúcich sa odbornej prípravy zamestnancov a noriem týkajúcich sa osobnej asistencie; |
| --- | --- |

80.

| 81. | vyzýva členské štáty, aby monitorovali dodržiavanie zásad č. 2 a 3 Európskeho piliera sociálnych práv, ktorými sa stanovuje rovnaké zaobchádzanie a príležitosti, pokiaľ ide o účasť na trhu práce, podmienky zamestnania a kariérny postup mužov a žien, bez ohľadu na rasu alebo etnický pôvod, náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu; vyzýva na monitorovanie prijímania opatrení na základe UNCRPD; |
| --- | --- |

81.

| 82. | vyzýva členské štáty, aby osobám so zdravotným postihnutím poskytovali prispôsobenú podporu, pokiaľ ide o prístup k rozvoju zručností, odbornému vzdelávaniu a príprave a zamestnaniu, s cieľom zabezpečiť inkluzívne a aktívne politiky trhu práce; nabáda služby zamestnanosti a verejný a súkromný sektor, aby zaviedli personalizované opatrenia na zlepšenie zamestnateľnosti a udržania osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce s cieľom dodržiavať UNCRPD a aby si vymieňali najlepšie postupy týkajúce sa zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom Európskej siete verejných služieb zamestnanosti; vyzýva členské štáty, aby poskytli usmernenia, odbornú prípravu a finančnú pomoc na podporu tvorby pracovných miest, prijímania do zamestnania, podnikania a samostatnej zárobkovej činnosti osôb so zdravotným postihnutím, a to aj prostredníctvom ESF+; zdôrazňuje pozitívnu úlohu, ktorú môže sociálne hospodárstvo zohrávať pri zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím; vyzýva členské štáty, aby vytvorili stimuly s cieľom povzbudiť osoby so zdravotným postihnutím k vytváraniu subjektov sociálneho hospodárstva a začatiu činností vytvárajúcich príjmy; |
| --- | --- |

82.

| 83. | domnieva sa, že opatrenia na podporu trhu práce musia zohľadňovať zdravotné postihnutie a prispôsobené opatrenia v rámci politiky na podporu začlenenia osôb so zdravotným postihnutím do zamestnania; vyzýva členské štáty, aby podporovali zosúlaďovanie ponúkaných a požadovaných pracovných miest, odborné profilovanie, súbežné zamestnanie a odbornú prípravu, zaškolenie na pracovisku, odbornú prípravu na pracovisku, kariérny rast a mentorstvo a inkluzívne a dostupné odborné vzdelávanie a prípravu s cieľom podporiť potrebnú integráciu a udržanie osôb so zdravotným postihnutím na pracovisku; zdôrazňuje, že opatrenia na zlepšenie začleňovania a zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím nebudú skutočne účinné bez toho, aby sa zároveň riešili stereotypy a stigma súvisiaca so zdravotným postihnutím na pracovisku a v širšej spoločnosti; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam zvyšovania informovanosti a odbornej prípravy pedagógov, zamestnávateľov a zamestnancov, ako aj širokej verejnosti v záujme boja proti diskriminácii na základe zdravotného postihnutia, zmeny myslenia a zabezpečenia skutočne inkluzívnych spoločností; |
| --- | --- |

83.

| 84. | zdôrazňuje, že nízka miera aktivity osôb so zdravotným postihnutím bráni sociálno-ekonomickému začleneniu, ktoré treba zlepšiť prostredníctvom európskych a vnútroštátnych programov zameraných na aktiváciu a odbornú prípravu osôb vylúčených z trhu práce; zdôrazňuje, že hoci je podpora a presadzovanie účasti osôb so zdravotným postihnutím na trhu práce kľúčová, treba zaviesť aj primerané a inkluzívne mechanizmy sociálnej ochrany, aby sa zabezpečila dostupnosť podpory pre všetky osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

84.

| 85. | opätovne vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posúdili kľúčové trendy pre budúcnosť práce z hľadiska zdravotného postihnutia s cieľom určiť a zaviesť konkrétne opatrenia na zvýšenie inkluzívnosti trhu práce a zmenšenie digitálnej priepasti; zdôrazňuje, že je dôležité lepšie využívať inovatívne technológie na vyrovnanie podmienok a odstránenie prekážok v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a zamestnanosti, najmä na digitálnom pracovnom trhu, a pomôcť osobám so zdravotným postihnutím získať prístup k digitálnym nástrojom a softvéru, ktoré sú nevyhnutné pre ich nezávislý život; zdôrazňuje potrebu chrániť osoby so zdravotným postihnutím pred diskrimináciou na základe využívania umelej inteligencie pri rozhodnutiach o prijatí do zamestnania, výbere, povýšení a ukončení pracovného pomeru; vyzýva členské štáty, aby zlepšili dosah kurzov odbornej prípravy v oblasti digitálnych zručností pre skupiny ľudí, ktorým hrozí vylúčenie, okrem iného osoby so zdravotným postihnutím a staršie osoby, s cieľom lepšie ich začleniť do spoločenského života a trhu práce a zabezpečiť lepší prístup k elektronickým službám a verejnej správe; |
| --- | --- |

85.

| 86. | dôrazne podporuje výskum, sociálne investície a cielené iniciatívy na úrovni EÚ zamerané na programy a služby, ktoré sa osvedčili ako účinné pri podpore dlhodobej integrácie osôb so zdravotným postihnutím do trhu práce, s osobitným dôrazom na osoby s poruchami autistického spektra; navrhuje, aby členské štáty zadali výskum modelov a programov, pre ktoré ešte neexistuje dôkazová základňa, a financovali inováciu v oblasti poskytovania služieb, ako je napríklad umelá inteligencia uplatňovaná na asistenčné technológie (59); |
| --- | --- |

86.

| 87. | vyzýva členské štáty, najmä národných koordinátorov v rámci ich viacročných národných stratégií v rámci Európskej záruky pre deti, aby venovali osobitnú pozornosť potrebám detí so zdravotným postihnutím a zabezpečili účinný a bezplatný prístup ku kvalitným službám, najmä inkluzívnemu vzdelávaniu; vyzýva ich, aby všetkým maloletým utečencom so zdravotným postihnutím zabezpečili účinný prístup k zdravej výžive a primeranému bývaniu za rovnakých podmienok ako deťom v hostiteľských krajinách v súlade s odporúčaním Rady (EÚ) 2021/1004 s cieľom zabezpečiť, aby vnútroštátne integrované opatrenia zohľadňovali prierezové znevýhodnenia; preto vyzýva členské štáty a Komisiu, aby urýchlene zvýšili financovanie Európskej záruky pre deti prostredníctvom vyčleneného rozpočtu vo výške najmenej 20 miliárd EUR; v tejto súvislosti nabáda všetky členské štáty, aby vyčlenili viac ako minimálne zdroje z ESF+ v rámci zdieľaného riadenia na podporu činností v rámci Európskej záruky pre deti; opätovne vyzýva členské štáty, aby vykonávali zlepšenú záruku pre mladých ľudí s cieľom zabezpečiť vysokokvalitné ponuky zahŕňajúce poskytovanie spravodlivej odmeny, prístup k sociálnej ochrane a pracovné prostredie, ktoré je prispôsobené potrebám osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

87.

| 88. | vyzýva členské štáty, aby vykonávali smernicu o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zavádza opatrovateľská dovolenka v rozsahu piatich pracovných dní ročne; trvá na tom, že by sa mali zvážiť osobitné opatrenia, pokiaľ ide o opatrovateľskú dovolenku, otcovskú dovolenku, rodičovskú dovolenku a pružný pracovný čas pre rodičov v obzvlášť znevýhodnených situáciách, ako sú rodičia so zdravotným postihnutím alebo rodičia detí so zdravotným postihnutím alebo dlhodobým ochorením, a to bez akýchkoľvek následkov zo strany zamestnávateľa; |
| --- | --- |

88.

| 89. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili lepšie pracovné a životné podmienky, a to aj prostredníctvom primeraných minimálnych miezd a opatrení na zabezpečenie transparentnosti odmeňovania, aby sa znížili rozdiely v odmeňovaní osôb so zdravotným postihnutím a dosiahol sa inkluzívny a udržateľný rast trhu práce; zdôrazňuje význam rýchleho prijatia smernice o minimálnych mzdách a transparentnosti odmeňovania, ktorá sa musí v plnom rozsahu vzťahovať na osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

89.

| 90. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila a presadzovala európsky právny rámec pre inkluzívne podniky s cieľom vytvárať stále zamestnanie pre ľudí so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

90.

o

o o

| 91. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

91.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 23, 27.1.2010, s. 35.

(2)  Ú. v. EÚ C 340, 15.12.2010, s. 11.

(3)  https://reliefweb.int/report/world/covid-19-gender-and-disability-checklist-preventing-and-addressing-gender-based

(4)  https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/files/qe-02-19-153-sk-n.pdf

(5)  Ú. v. EÚ C 97, 24.3.2020, s. 41.

(6)  Ú. v. EÚ L 315, 3.12.2007, s. 14.

(7)  Ú. v. EÚ L 189, 28.5.2021, s. 34.

(8)  Ú. v. EÚ L 315, 14.11.2012, s. 57.

(9)  Ú. v. EÚ L 327, 2.12.2016, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 69.

(11)  Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36.

(12)  Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70.

(13)  Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 79.

(14)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(15)  Ú. v. EÚ L 127, 16.5.2019, s. 34.

(16)  Ú. v. EÚ C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

(17)  Ú. v. ES L 167, 12.6.1998, s. 25.

(18)  Ú. v. EÚ L 223, 22.6.2021, s. 14.

(19)  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14646-2019-INIT/sk/pdf

(20)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0265.

(21)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0129.

(22)  Ú. v. EÚ C 434, 15.11.2022, s. 50.

(23)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0219.

(24)  Ú. v. EÚ C 81, 18.2.2022, s. 43.

(25)  Ú. v. EÚ C 251, 30.6.2022, s. 2.

(26)  Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 88.

(27)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 129.

(28)  Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 94.

(29)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 48.

(30)  Ú. v. EÚ C 371, 15.9.2021, s. 6.

(31)  Ú. v. EÚ C 316, 6.8.2021, s. 2.

(32)  Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, s. 8.

(33)  Ú. v. EÚ C 346, 27.9.2018, s. 94.

(34)  Ú. v. EÚ C 363, 28.10.2020, s. 164.

(35)  Štúdia – European structural and investment funds and people with disabilities in the European Union, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia C – práva občanov a ústavné veci, 3. novembra 2016.

(36)  Štúdia – Inclusive education for learners with disabilities, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia C – práva občanov a ústavné veci, 15. septembra 2017.

(37)  Štúdia – The protection role of the Committee on Petitions in the context of the implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia C – práva občanov a ústavné veci, 9. októbra 2015.

(38)  Podrobná analýza –The European Accessibility Act, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia C – práva občanov a ústavné veci, 15. augusta 2016.

(39)  Štúdia – Transport and tourism for persons with disabilities and persons with reduced mobility, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia B – štrukturálne politiky a politiky súdržnosti, 8. mája 2018.

(40)  Štúdia – The Post-2020 European disability strategy, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia C – práva občanov a ústavné veci, 15. júla 2020.

(41)  Štúdia – The implementation of the 2015 Concluding Observations of the CRPD Committee by the EU, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia C – práva občanov a ústavné veci, 2. decembra 2021.

(42)  https://www.eca.europa.eu/sk/Pages/DocItem.aspx?did=58678

(43)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(44)  Ú. v. EÚ L 167, 4.7.2018, s. 28.

(45)  Ú. v. EÚ L 223, 22.6.2021, s. 14.

(46)  Spoločný brífing pre Výbor Organizácie Spojených národov pre práva osôb so zdravotným postihnutím o preskúmaní vykonávania UNCRPD zo strany EÚ, k dispozícii na adrese https://equineteurope.org/wp-content/uploads/2022/02/02-14-Joint-Briefing-CRPD-Equality-and-intersectional-issues-faced-by-persons-with-disabilities-in-the-European-Union.pdf.

(47)  https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=1138

(48)  Správa Európskeho fóra zdravotného postihnutia o ľudských právach v Európe z roku 2022.

(49)  Populačný fond Organizácie Spojených národov (UNFPA) a organizácia Women Enabled International: Women and Young Persons with Disabilities: Guidelines for Providing Rights-Based, Gender-Responsive Services to Address Gender-based violence and Sexual and Reproductive Health and Rights, 2018, https://www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/UNFPA-WEI_Guidelines_Disability_GBV_SRHR_FINAL_19-11-18_0.pdf.

(50)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159).

(51)  Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 COM(2021)0101) – https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=8376&furtherPubs=yes, s. 16.

(52)  https://www.edf-feph.org/content/uploads/2022/09/Final-Forced-Sterilisarion-Report-2022-European-Union-copia_compressed.pdf

(53)  Smernica Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (Ú. v. ES L 212, 7.8.2001, s. 12).

(54)  Článok 27 UNCRPD.

(55)  V článku 2 UNCRPD je „univerzálny dizajn“ vymedzený ako „dizajn výrobkov, prostredí, programov a služieb tak, aby ich mohli v čo najväčšej miere využívať všetci ľudia bez potreby prispôsobenia alebo špeciálneho dizajnu. ‚Univerzálny dizajn‘ nevylučuje asistenčné zariadenia pre konkrétne skupiny osôb so zdravotným postihnutím, ak je to potrebné.“

(56)  Europe 2020 data & People with disabilities – tables (EU SILC 2017), tabuľky, ktoré vypracoval Stefanos Grammenos, Centrum pre európsku sociálnu a hospodársku politiku, 27. decembra 2019.

(57)  Osobitný spravodajca Organizácie Spojených národov pre práva osôb so zdravotným postihnutím: Správa osobitného spravodajcu pre práva osôb so zdravotným postihnutím, predložená na 70. zasadnutí Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov, 7. augusta 2015.

(58)  Schur, L.A., Ameri, M. a Kruse, D.: Telework After COVID:A „Silver Lining“ for Workers with Disabilities?‘, Journal of Occupational Rehabilitation, zv. 30, č. 4, 2020, s. 521 – 536.

(59)  Európska platforma pre rehabilitáciu: Artificial intelligence and service provision for people with disabilities – An analytical paper, 2022.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/35 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/35

---

P9_TA(2022)0436

Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o dlhodobej vízii pre vidiecke oblasti EÚ – smerom k zabezpečeniu silnejších, prepojených, odolných a prosperujúcich vidieckych oblastí do roku 2040 (2021/2254(INI))

(2023/C 177/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. júna 2021 s názvom Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ – smerom k zabezpečeniu silnejších, prepojených, odolných a prosperujúcich vidieckych oblastí do roku 2040 (COM(2021)0345), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. júna 2021 s názvom Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ – smerom k zabezpečeniu silnejších, prepojených, odolných a prosperujúcich vidieckych oblastí do roku 2040 (COM(2021)0345),

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj z dielne OSN a na ciele udržateľného rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj z dielne OSN a na ciele udržateľného rozvoja,

| — | so zreteľom na Parížsku dohodu dosiahnutú na 21. zasadnutí Konferencie zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku dohodu dosiahnutú na 21. zasadnutí Konferencie zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy,

| — | so zreteľom na články 39 a 174 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 39 a 174 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2115 z 2. decembra 2021, ktorým sa stanovujú pravidlá podpory strategických plánov, ktoré majú zostaviť členské štáty v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky (strategické plány SPP) a ktoré sú financované z Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 a (EÚ) č. 1307/2013 (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 z 2. decembra 2021 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2116 z 2. decembra 2021 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a o zrušení nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/694 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Digitálna Európa (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/694 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje program Digitálna Európa (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 27. októbra 2016 o otázke, ako môže SPP zlepšiť tvorbu pracovných miest vo vidieckych oblastiach (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. októbra 2016 o otázke, ako môže SPP zlepšiť tvorbu pracovných miest vo vidieckych oblastiach (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. apríla 2017 o ženách a ich úlohách vo vidieckych oblastiach (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. apríla 2017 o ženách a ich úlohách vo vidieckych oblastiach (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. novembra 2017 o Akčnom pláne pre ľudí, prírodu a hospodárstvo (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. novembra 2017 o Akčnom pláne pre ľudí, prírodu a hospodárstvo (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o budúcnosti potravinárstva a poľnohospodárstva (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o budúcnosti potravinárstva a poľnohospodárstva (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. októbra 2018 o riešení osobitných potrieb vidieckych, horských a vzdialených regiónov (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. októbra 2018 o riešení osobitných potrieb vidieckych, horských a vzdialených regiónov (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2022 o úlohe politiky súdržnosti pri presadzovaní inovatívnej a inteligentnej transformácie a regionálnej prepojenosti IKT (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2022 o úlohe politiky súdržnosti pri presadzovaní inovatívnej a inteligentnej transformácie a regionálnej prepojenosti IKT (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o európskej stratégii lesného hospodárstva – ďalší postup (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o európskej stratégii lesného hospodárstva – ďalší postup (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o stratégii „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o stratégii „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (15),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2021 o pláne pre nepredvídané udalosti na zabezpečenie dodávok potravín a potravinovej bezpečnosti v čase krízy (COM(2021)0689), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2021 o pláne pre nepredvídané udalosti na zabezpečenie dodávok potravín a potravinovej bezpečnosti v čase krízy (COM(2021)0689),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. júla 2021 s názvom Nová stratégia EÚ pre lesy do roku 2030 (COM(2021)0572), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. júla 2021 s názvom Nová stratégia EÚ pre lesy do roku 2030 (COM(2021)0572),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. februára 2022 o ôsmej správe o súdržnosti: súdržnosť v Európe do roku 2050 (COM(2022)0034), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. februára 2022 o ôsmej správe o súdržnosti: súdržnosť v Európe do roku 2050 (COM(2022)0034),

| — | so zreteľom na správu Komisie zo 17. júna 2020 o vplyve demografickej zmeny (COM(2020)0241), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo 17. júna 2020 o vplyve demografickej zmeny (COM(2020)0241),

| — | so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 27. januára 2021 s názvom O starnutí: Podpora medzigeneračnej solidarity a zodpovednosti (COM(2021)0050); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 27. januára 2021 s názvom O starnutí: Podpora medzigeneračnej solidarity a zodpovednosti (COM(2021)0050);

| — | so zreteľom na deklaráciu Cork 2.0 s názvom Lepší život vo vidieckych oblastia, ktorú prijali strany Európskej konferencie o rozvoji vidieka, ktorá sa konala v septembri 2016 v Corku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na deklaráciu Cork 2.0 s názvom Lepší život vo vidieckych oblastia, ktorú prijali strany Európskej konferencie o rozvoji vidieka, ktorá sa konala v septembri 2016 v Corku,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Bledu za inteligentnejšiu budúcnosť vidieckych oblastí v EÚ, podpísané 13. apríla 2018 v slovinskom Blede; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Bledu za inteligentnejšiu budúcnosť vidieckych oblastí v EÚ, podpísané 13. apríla 2018 v slovinskom Blede;

| — | so zreteľom na Deklaráciu OSN o právach roľníkov a iných ľudí pracujúcich vo vidieckych oblastiach, ktorú prijala Rada pre ľudské práva 28. septembra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu OSN o právach roľníkov a iných ľudí pracujúcich vo vidieckych oblastiach, ktorú prijala Rada pre ľudské práva 28. septembra 2018,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2022 o akčnom pláne EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2022 o akčnom pláne EÚ pre ekologické poľnohospodárstvo (16),

| — | so zreteľom na všeobecné odporúčanie č. 34 (2016) Výboru OSN pre odstránenie diskriminácie žien k právam žien na vidieku, prijaté 7. marca 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné odporúčanie č. 34 (2016) Výboru OSN pre odstránenie diskriminácie žien k právam žien na vidieku, prijaté 7. marca 2016,

| — | so zreteľom na článok 20 Európskeho piliera sociálnych práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 20 Európskeho piliera sociálnych práv,

| — | so zreteľom na štúdiu, ktorú si vyžiadal Výbor Európskeho parlamentu pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka s názvom Budúcnosť európskeho modelu poľnohospodárstva: sociálno-ekonomické a územné dôsledky poklesu počtu poľnohospodárskych podnikov a poľnohospodárov v EÚ, ktorú v apríli 2022 uverejnila tematická sekcia pre štrukturálne politiky a politiky súdržnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu, ktorú si vyžiadal Výbor Európskeho parlamentu pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka s názvom Budúcnosť európskeho modelu poľnohospodárstva: sociálno-ekonomické a územné dôsledky poklesu počtu poľnohospodárskych podnikov a poľnohospodárov v EÚ, ktorú v apríli 2022 uverejnila tematická sekcia pre štrukturálne politiky a politiky súdržnosti,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. marca 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (COM(2021)0141), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. marca 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (COM(2021)0141),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. marca 2022 o potrebe naliehavého akčného plánu EÚ na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti v EÚ aj mimo nej v súvislosti s ruskou inváziou na Ukrajinu (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. marca 2022 o potrebe naliehavého akčného plánu EÚ na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti v EÚ aj mimo nej v súvislosti s ruskou inváziou na Ukrajinu (17),

| — | so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 8. apríla 2021 s názvom Hodnotenie vplyvu SPP na generačnú obnovu, miestny rozvoj a pracovné miesta vo vidieckych oblastiach (SWD(2021)0078), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument útvarov Komisie z 8. apríla 2021 s názvom Hodnotenie vplyvu SPP na generačnú obnovu, miestny rozvoj a pracovné miesta vo vidieckych oblastiach (SWD(2021)0078),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov z 26. januára 2022 s názvom Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho výboru regiónov z 26. januára 2022 s názvom Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ (18),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. marca 2022 s názvom Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. marca 2022 s názvom Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ (19),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0269/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0269/2022),

| A. | keďže vidiecke oblasti predstavujú približne 83 % celkového územia EÚ a žije v nich približne 137 miliónov ľudí (30 % obyvateľov EÚ); keďže vidiecke oblasti EÚ majú veľký význam ako miesta produkcie potravín, lesov a výroby energie, najmä energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj pre plnenie Európskej zelenej dohody, klimatickej neutrality a cieľov udržateľného rozvoja; keďže vidiecke oblasti, najmä vzdialené a menej rozvinuté vidiecke regióny, horské oblasti, ostrovy a najvzdialenejšie regióny, čelia špecifickým dlhodobo neriešeným výzvam a nedostatočnému uznaniu ich jedinečného potenciálu pre rozvoj a inovácie; |
| --- | --- |

A.

keďže vidiecke oblasti predstavujú približne 83 % celkového územia EÚ a žije v nich približne 137 miliónov ľudí (30 % obyvateľov EÚ); keďže vidiecke oblasti EÚ majú veľký význam ako miesta produkcie potravín, lesov a výroby energie, najmä energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj pre plnenie Európskej zelenej dohody, klimatickej neutrality a cieľov udržateľného rozvoja; keďže vidiecke oblasti, najmä vzdialené a menej rozvinuté vidiecke regióny, horské oblasti, ostrovy a najvzdialenejšie regióny, čelia špecifickým dlhodobo neriešeným výzvam a nedostatočnému uznaniu ich jedinečného potenciálu pre rozvoj a inovácie;

| B. | keďže celkový podiel obyvateľstva vo vidieckych oblastiach sa na úrovni EÚ za posledné desaťročie mierne znížil a za posledných 50 rokov sa výrazne znížil v dôsledku starnutia a vysťahovalectva (urbanizácie); keďže podiel ľudí vo veku nad 65 rokov je vo všeobecnosti najvyšší vo vidieckych oblastiach a očakáva sa, že v budúcnosti sa bude zvyšovať; keďže počet obyvateľov sa do roku 2050 pravdepodobne zníži v štyroch z piatich vidieckych regiónov EÚ, pričom odľahlé vidiecke oblasti budú strácať ďalších obyvateľov; |
| --- | --- |

B.

keďže celkový podiel obyvateľstva vo vidieckych oblastiach sa na úrovni EÚ za posledné desaťročie mierne znížil a za posledných 50 rokov sa výrazne znížil v dôsledku starnutia a vysťahovalectva (urbanizácie); keďže podiel ľudí vo veku nad 65 rokov je vo všeobecnosti najvyšší vo vidieckych oblastiach a očakáva sa, že v budúcnosti sa bude zvyšovať; keďže počet obyvateľov sa do roku 2050 pravdepodobne zníži v štyroch z piatich vidieckych regiónov EÚ, pričom odľahlé vidiecke oblasti budú strácať ďalších obyvateľov;

| C. | keďže v článku 174 ZFEÚ sa uvádza, že Únia sa predovšetkým zameriava na znižovanie rozdielov medzi úrovňami rozvoja v jednotlivých regiónoch, pričom niektorým regiónom, najmä vidieckym, je potrebné venovať mimoriadnu pozornosť; keďže na dosiahnutie udržateľného rozvoja musia vidiecke územia dostávať primeranú finančnú podporu; |
| --- | --- |

C.

keďže v článku 174 ZFEÚ sa uvádza, že Únia sa predovšetkým zameriava na znižovanie rozdielov medzi úrovňami rozvoja v jednotlivých regiónoch, pričom niektorým regiónom, najmä vidieckym, je potrebné venovať mimoriadnu pozornosť; keďže na dosiahnutie udržateľného rozvoja musia vidiecke územia dostávať primeranú finančnú podporu;

| D. | keďže priemerná miera zamestnanosti vo vidieckych oblastiach EÚ sa od roku 2012 do roku 2020 vyvíjala priaznivo, aj keď s rozdielmi medzi členskými štátmi a s rozdielmi v kvalite ponúkaných pracovných miest; keďže podiel obyvateľstva ohrozeného chudobou alebo sociálnym vylúčením je vyšší vo vidieckych oblastiach ako v mestách a obciach; |
| --- | --- |

D.

keďže priemerná miera zamestnanosti vo vidieckych oblastiach EÚ sa od roku 2012 do roku 2020 vyvíjala priaznivo, aj keď s rozdielmi medzi členskými štátmi a s rozdielmi v kvalite ponúkaných pracovných miest; keďže podiel obyvateľstva ohrozeného chudobou alebo sociálnym vylúčením je vyšší vo vidieckych oblastiach ako v mestách a obciach;

| E. | keďže pracovné podmienky značnej časti pracovníkov zamestnaných v odvetví poľnohospodárstva EÚ sú mimoriadne náročné a neisté, vyznačujú sa nízkymi mzdami, dlhým pracovným časom, nedeklarovanou prácou, vysokým výskytom úrazov a chorôb a poľutovaniahodnými podmienkami bývania; |
| --- | --- |

E.

keďže pracovné podmienky značnej časti pracovníkov zamestnaných v odvetví poľnohospodárstva EÚ sú mimoriadne náročné a neisté, vyznačujú sa nízkymi mzdami, dlhým pracovným časom, nedeklarovanou prácou, vysokým výskytom úrazov a chorôb a poľutovaniahodnými podmienkami bývania;

| F. | keďže pre rozvoj vidieckych oblastí je nevyhnutný prístup k vodohospodárskym službám, kanalizácii, cestnému spojeniu, zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu, širokopásmovému internetu a ďalším základným službám; keďže domácnosti v niektorých vidieckych oblastiach stále nemajú prístup k základným službám, najmä k vode a sanitárnym službám, pričom medzi členskými štátmi pretrvávajú rozdiely (20); keďže občania označili dopravnú infraštruktúru a spojenia za kľúčové potreby vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

F.

keďže pre rozvoj vidieckych oblastí je nevyhnutný prístup k vodohospodárskym službám, kanalizácii, cestnému spojeniu, zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu, širokopásmovému internetu a ďalším základným službám; keďže domácnosti v niektorých vidieckych oblastiach stále nemajú prístup k základným službám, najmä k vode a sanitárnym službám, pričom medzi členskými štátmi pretrvávajú rozdiely (20); keďže občania označili dopravnú infraštruktúru a spojenia za kľúčové potreby vo vidieckych oblastiach;

| G. | keďže ultravysokorýchlostné širokopásmové pripojenie je dostupné len jednému zo šiestich obyvateľov vidieka; keďže medzi vidieckymi a mestskými oblasťami existuje značný rozdiel, pokiaľ ide o základné digitálne zručnosti, pričom základné alebo vyššie ako základné digitálne zručnosti má 28 % dospelých žijúcich vo vidieckych oblastiach v porovnaní so 62 % dospelých žijúcich v mestách (2019); keďže medzi členskými štátmi stále pretrvávajú výrazné rozdiely, pokiaľ ide o internetové pripojenie, pričom v niektorých členských štátoch až 25 % vidieckych domácností nemá prístup k internetu (21); |
| --- | --- |

G.

keďže ultravysokorýchlostné širokopásmové pripojenie je dostupné len jednému zo šiestich obyvateľov vidieka; keďže medzi vidieckymi a mestskými oblasťami existuje značný rozdiel, pokiaľ ide o základné digitálne zručnosti, pričom základné alebo vyššie ako základné digitálne zručnosti má 28 % dospelých žijúcich vo vidieckych oblastiach v porovnaní so 62 % dospelých žijúcich v mestách (2019); keďže medzi členskými štátmi stále pretrvávajú výrazné rozdiely, pokiaľ ide o internetové pripojenie, pričom v niektorých členských štátoch až 25 % vidieckych domácností nemá prístup k internetu (21);

| H. | keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ uznanou v zmluvách a Charte základných práv; keďže vo vidieckych oblastiach pretrvávajú výrazné rodové nerovnosti, pričom ženy trpia vyššou mierou nezamestnanosti, neistými pracovnými zmluvami a neformálnymi pracovnými podmienkami a sú nedostatočne zastúpené v rozhodovacích orgánoch, ako sú poľnohospodárske družstvá, odborové zväzy a miestne samosprávy; |
| --- | --- |

H.

keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ uznanou v zmluvách a Charte základných práv; keďže vo vidieckych oblastiach pretrvávajú výrazné rodové nerovnosti, pričom ženy trpia vyššou mierou nezamestnanosti, neistými pracovnými zmluvami a neformálnymi pracovnými podmienkami a sú nedostatočne zastúpené v rozhodovacích orgánoch, ako sú poľnohospodárske družstvá, odborové zväzy a miestne samosprávy;

| I. | keďže počet poľnohospodárskych podnikov v EÚ-27 sa v rokoch 2003 až 2016 znížil o 32 %, pričom tento pokles bol najvýraznejší medzi malými poľnohospodárskymi podnikmi pod 5 hektárov (38 %); keďže v roku 2016 bolo v EÚ 10,5 milióna poľnohospodárskych podnikov, z ktorých väčšinu (92 %) tvorili rodinné poľnohospodárske podniky; keďže do roku 2040 by EÚ mohla stratiť ďalších 6,4 milióna poľnohospodárskych podnikov, v dôsledku čoho by v celej EÚ zostalo približne 3,9 milióna poľnohospodárskych podnikov, čo predstavuje mimoriadny 62 % pokles v porovnaní s rokom 2016; |
| --- | --- |

I.

keďže počet poľnohospodárskych podnikov v EÚ-27 sa v rokoch 2003 až 2016 znížil o 32 %, pričom tento pokles bol najvýraznejší medzi malými poľnohospodárskymi podnikmi pod 5 hektárov (38 %); keďže v roku 2016 bolo v EÚ 10,5 milióna poľnohospodárskych podnikov, z ktorých väčšinu (92 %) tvorili rodinné poľnohospodárske podniky; keďže do roku 2040 by EÚ mohla stratiť ďalších 6,4 milióna poľnohospodárskych podnikov, v dôsledku čoho by v celej EÚ zostalo približne 3,9 milióna poľnohospodárskych podnikov, čo predstavuje mimoriadny 62 % pokles v porovnaní s rokom 2016;

| J. | keďže v roku 2016 pripadalo na každého poľnohospodára mladšieho ako 35 rokov viac ako šesť poľnohospodárov starších ako 65 rokov (22), čím sa starnutie poľnohospodárov v EÚ stalo jednou z najväčších výziev, ktorým čelia vidiecke oblasti; keďže podiel mladých poľnohospodárok je mimoriadne nízky; |
| --- | --- |

J.

keďže v roku 2016 pripadalo na každého poľnohospodára mladšieho ako 35 rokov viac ako šesť poľnohospodárov starších ako 65 rokov (22), čím sa starnutie poľnohospodárov v EÚ stalo jednou z najväčších výziev, ktorým čelia vidiecke oblasti; keďže podiel mladých poľnohospodárok je mimoriadne nízky;

| K. | keďže chov hospodárskych zvierat v EÚ zamestnáva približne 4 milióny ľudí a je hlavným príjemcom pomoci z druhého piliera spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) pre poľnohospodárske podniky v znevýhodnených oblastiach, ktoré predstavujú 50 % využívanej poľnohospodárskej plochy v EÚ; |
| --- | --- |

K.

keďže chov hospodárskych zvierat v EÚ zamestnáva približne 4 milióny ľudí a je hlavným príjemcom pomoci z druhého piliera spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) pre poľnohospodárske podniky v znevýhodnených oblastiach, ktoré predstavujú 50 % využívanej poľnohospodárskej plochy v EÚ;

| L. | keďže tematické skupiny Európskej siete pre rozvoj vidieka sa osvedčili ako účinný nástroj verejno-súkromných územných partnerstiev; keďže týmto skupinám sa okrem toho podarilo vytvoriť jednotné fórum na riešenie otázok týkajúcich sa územnej revitalizácie, inovácií, prístupov zdola nahor a integrovaných prístupov v poľnohospodárstve a rozvoji vidieka, decentralizovaného riadenia, integrácie sietí a spolupráce; |
| --- | --- |

L.

keďže tematické skupiny Európskej siete pre rozvoj vidieka sa osvedčili ako účinný nástroj verejno-súkromných územných partnerstiev; keďže týmto skupinám sa okrem toho podarilo vytvoriť jednotné fórum na riešenie otázok týkajúcich sa územnej revitalizácie, inovácií, prístupov zdola nahor a integrovaných prístupov v poľnohospodárstve a rozvoji vidieka, decentralizovaného riadenia, integrácie sietí a spolupráce;

| M. | keďže jedným z cieľov SPP na súčasné programové obdobie je podpora zamestnanosti, rastu, rodovej rovnosti vrátane účasti žien v poľnohospodárstve, sociálneho začlenenia a miestneho rozvoja vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

M.

keďže jedným z cieľov SPP na súčasné programové obdobie je podpora zamestnanosti, rastu, rodovej rovnosti vrátane účasti žien v poľnohospodárstve, sociálneho začlenenia a miestneho rozvoja vo vidieckych oblastiach;

| N. | keďže boli vyjadrené obavy z negatívnych účinkov ťažobnej činnosti na vodu, chránené oblasti a životné prostredie a z ekologických škôd, ktoré môže spôsobiť v okolí a na iných zdrojoch obživy, čo môže mať vplyv na príjmy, zdravie a kvalitu života ľudí (23); |
| --- | --- |

N.

keďže boli vyjadrené obavy z negatívnych účinkov ťažobnej činnosti na vodu, chránené oblasti a životné prostredie a z ekologických škôd, ktoré môže spôsobiť v okolí a na iných zdrojoch obživy, čo môže mať vplyv na príjmy, zdravie a kvalitu života ľudí (23);

Výzvy a príležitosti pre silnejšie, odolné a inkluzívne vidiecke oblasti

| 1. | zdôrazňuje historickú, geografickú, hospodársku a sociálnu rozmanitosť vidieckych oblastí v EÚ; pripomína, že vidiecke oblasti v blízkosti mestských centier, pobrežné oblasti, cezhraničné oblasti alebo horské oblasti, v najvzdialenejších regiónoch a v riedko osídlených oblastiach čelia rôznym výzvam, ktoré si vyžadujú cielené, prispôsobené riešenia, ktoré sa majú realizovať v spolupráci s miestnymi zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že politiky a opatrenia na úrovni EÚ v spojení s politikami a opatreniami na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni s miestne orientovaným prístupom sú kľúčom k zabezpečeniu prosperity a blahobytu európskych občanov žijúcich na vidieku, ako aj k riešeniu výziev, ktorým čelia, konkrétne úbytku a starnutiu obyvateľstva, vyššiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia a menšiemu počtu kvalitných pracovných príležitostí; pripomína, že HDP na obyvateľa vo vidieckych oblastiach je výrazne nižší ako priemer EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ďalej zdôrazňuje, že vidiecke oblasti nemajú prístup k vysokokvalitným službám všeobecného záujmu, ako sú vodohospodárske služby, sanitácia, cestná prepojenosť, zdravotná starostlivosť, starostlivosť o deti a kvalitné vzdelávanie a odborná príprava, a že sú nedostatočne prepojené, s obmedzenými možnosťami dopravy a nedostatkom vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia, ako aj iných základných služieb, ako sú poštové a bankové služby, okrem toho majú nedostatočnú kvalitu a dostupnosť bývania, klimatické a environmentálne tlaky, rozdiely v rovnosti mužov a žien a obmedzené možnosti inovácie a prístupu k technologickému rozvoju; poukazuje na to, že odľahlosť je ďalším dôležitým prvkom ťažkostí vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že demografický pokles a starnutie obyvateľstva ovplyvnia všetky regióny, ale najmä vidiecke oblasti v dôsledku presunu obyvateľstva do mestských oblastí a vysťahovalectva mladých ľudí, čo bude mať negatívny vplyv na ich potenciál rastu, kvalitu života, rozvoj zručností a prístup k službám; konštatuje, že verejné politiky nedokázali zvrátiť trend vyľudňovania vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje ústrednú úlohu, ktorú môžu zohrávať vidiecke oblasti pri riešení sociálnych, hospodárskych a environmentálnych výziev tým, že poskytujú ekosystémové služby na zmiernenie zmeny klímy a zhoršovania životného prostredia, zabezpečujú udržateľnú a dostatočnú produkciu potravín vrátane biopotravín, zachovávajú hmotné a nehmotné dedičstvo vidieka, podporujú ochranu prírody a biodiverzitu a poskytujú jedinečné kultúrne krajiny na účely trávenia voľného času a rekreácie, ako aj rozvíjajú obehové hospodárstvo a prispievajú k spravodlivej, ekologickej a digitálnej transformácii; |
| --- | --- |

5.

| 6. | v tejto súvislosti zdôrazňuje synergie medzi vidieckymi komunitami, ochranou životného prostredia, potravinovou bezpečnosťou a informovanosťou o dobrých životných podmienkach zvierat; zdôrazňuje, že je potrebné primerane podporovať poľnohospodárov a kompenzovať ich za poskytovanie verejných statkov a ekosystémových služieb, ktoré prispievajú k hospodárskej životaschopnosti vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

6.

| 7. | upriamuje pozornosť na rastúcu nespokojnosť vidieckeho obyvateľstva, ktoré sa domnieva, že jeho potreby nie sú dostatočne zohľadnené v politickom rozhodovaní a ktoré sa cíti nedostatočne zastúpené, čo vytvára živnú pôdu pre občiansku a politickú neangažovanosť, ktorú je potrebné riešiť a ktorá by mohla viesť k rozvoju rôznych foriem odňatia občianskych práv; trvá na tom, že čoraz výraznejšia priepasť medzi vidiekom a mestami, geografická odľahlosť a nedostatok základných služieb spoločne zvyšujú túto nespokojnosť; domnieva sa, že zapojenie mladých ľudí do života miestnej komunity môže prispieť k spomaleniu migrácie mladých ľudí z vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

7.

| 8. | berie na vedomie skutočnosť, že občania EÚ majú stále silnú dôveru v regionálne a miestne samosprávy, o čom svedčia prieskumy Eurobarometra, a zdôrazňuje význam zapojenia týchto úrovní verejnej správy pri oživení podpory európskeho projektu vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že vidiecke oblasti sú obzvlášť zraniteľné voči vplyvom kríz, ako je pandémia ochorenia COVID-19, vojna na Ukrajine a zmena klímy, ale zároveň sú schopné ponúknuť nové príležitosti a riešenia v reakcii na tieto krízy a zohrávať kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní potravinovej bezpečnosti, potravinovej sebestačnosti a nezávislosti od fosílnych palív alebo dovozu energie, ak sa im poskytne primeraný podporný rámec; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 viedla k novému spôsobu života, práce a interakcie vrátane práce na diaľku, čo vytvára nové príležitosti s mnohými pozitívnymi externalitami pre regeneráciu vidieckych oblastí; konštatuje, že občania pochopili, že vidiecke oblasti môžu ponúknuť riešenia tejto krízy; |
| --- | --- |

10.

Dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti EÚ

| 11. | víta oznámenie Komisie o dlhodobej vízii pre vidiecke oblasti EÚ; súhlasí s jeho všeobecnými cieľmi a považuje ho za veľmi cennú príležitosť na koordinované a posilnené opatrenia týkajúce sa súčasnosti a budúcnosti vidieckych oblastí, ktoré sa zaoberajú novými možnosťami sociálnej, hospodárskej a environmentálnej obnovy; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa fondy a politiky EÚ navzájom dopĺňali pri podpore vidieckych oblastí a aby boli informácie dostupné miestnym zainteresovaným stranám; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že rozvoj vidieckych oblastí musí zostať na poprednom mieste v programe EÚ, a vyzýva nadchádzajúce predsedníctva Rady Európskej únie, aby v plnej miere presadzovali túto ambíciu a vo svojich záveroch vyjadrili potrebu konať v prospech vidieckych území; |
| --- | --- |

12.

| 13. | berie na vedomie návrh akčného plánu pre vidiek, ktorý by sa mal stať dynamickým nástrojom pre budúce opatrenia s konkrétnymi výsledkami, podporujúcimi integrované stratégie udržateľného rozvoja v súlade so zásadou partnerstva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby jeho vykonávanie považovali za najvyššiu prioritu a aby stanovili jasné kvantitatívne záväzné ciele pre jeho plnenie, zabezpečili, aby bol sprevádzaný zdrojmi potrebnými na jeho účinné vykonávanie a aby sa do roku 2040 dosiahol cieľ silnejších, prepojenejších, odolných a prosperujúcich vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

13.

| 14. | súhlasí s potrebou spoločného vymedzenia funkčných vidieckych oblastí v celej EÚ, ktoré by rozlišovalo medzi vidieckymi a prímestskými oblasťami a uznávalo zložitosť, rozmanitosť a špecifiká týchto oblastí; |
| --- | --- |

14.

| 15. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi zainteresovanými stranami urýchlene vypracovala a zaviedla do praxe takéto vymedzenie; domnieva sa, že takéto vymedzenie by sa mohlo použiť na porovnanie vývoja európskych vidieckych oblastí a na informovanie o cielenejšom vykonávaní politík a opatrení na týchto územiach; vyzýva Komisiu, aby vypracovala spoločnú metodiku, ktorá bude zároveň dostatočne flexibilná, aby zohľadňovala špecifické charakteristiky a potreby členských štátov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | podporuje vypracovanie vidieckeho paktu, pričom zdôrazňuje, že pre úspešný výsledok tejto iniciatívy je dôležité inkluzívne zapojenie miestnych, regionálnych a národných zainteresovaných strán do jej riadenia vrátane občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | domnieva sa, že vidiecky pakt potrebuje konkrétne ciele, výsledky, viacúrovňové systémy riadenia a monitorovania spolu s jasnými inštitucionálnymi zodpovednosťami; domnieva sa, že vidiecky pakt by mal slúžiť ako platforma na výmenu osvedčených postupov medzi vidieckymi oblasťami a podporovať ich pri využívaní dostupných nástrojov, prispievať k synergiám, komplementárnosti a súdržnosti intervencií EÚ a uľahčovať strategickú autonómiu EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | víta ohlásenie zriadenia strediska EÚ pre monitorovanie vidieka s cieľom zlepšiť zber a analýzu údajov o vidieckych oblastiach; považuje ho za platný nástroj na informovanie, navrhovanie a monitorovanie lepších verejných politík, ako aj na monitorovanie pokroku pri vykonávaní dlhodobej vízie a budúcich politík EÚ a stratégií v oblasti vidieka vrátane akčného plánu EÚ pre vidiek; |
| --- | --- |

18.

| 19. | domnieva sa, že stredisko EÚ pre monitorovanie vidieka by malo byť príležitosťou na zistenie nedostatkov v údajoch a zlepšenie databáz, najmä pokiaľ ide o údaje rozdelené podľa pohlavia, na podporu podrobnejšieho štatistického prístupu a vypracovanie ukazovateľov na primeranej geografickej úrovni, ktoré by zachytili potreby obyvateľstva; zdôrazňuje potrebu dostatočného financovania a zdrojov, transparentnosti a jasného plánu s časovým rámcom a cieľmi; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že pre iniciatívy EÚ je dôležité zaviesť mechanizmus overovania vplyvov na vidiecke oblasti s cieľom posúdiť súdržnosť a komplementárnosť politík EÚ a ich potenciálny vplyv na vidiecke oblasti; naliehavo vyzýva členské štáty, aby podporovali rozvoj a uplatňovanie účinných mechanizmov overovania vplyvov na vidiecke oblasti na vnútroštátnej úrovni, pričom by posudzovali vplyv navrhovaných právnych predpisov na vidiecke oblasti, aby sa zabezpečilo, že sú vhodné na daný účel, a vyzýva Komisiu, aby im v tomto smere pomáhala; domnieva sa, že mechanizmus overovania vplyvov na vidiecke oblasti by mal byť povinný, a zdôrazňuje význam zapojenia miestnych a regionálnych orgánov do vymedzenia a implementácie mechanizmov overovania vplyvov na vidiecke oblasti, ako aj do ich riadenia na európskej aj vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

20.

Cesta k budúcnosti vidieckych oblastí do roku 2040

| 21. | trvá na tom, že občania žijúci na vidieku musia mať rovnako ako všetci ostatní občania možnosť využívať spravodlivé podmienky na dosiahnutie svojich profesionálnych, sociálnych a osobných cieľov, pričom sa osobitne zameriava na zraniteľnejšie skupiny a trvá na tom, aby sa uplatňoval európsky pilier sociálnych práv; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že vidiecke komunity musia mať rovnaký prístup k službám všeobecného záujmu s cieľom zabezpečiť inkluzívne a spravodlivé životné podmienky, najmä služby zdravotnej starostlivosti, vzdelávanie, odbornú prípravu na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu a celoživotné vzdelávanie, sociálnu starostlivosť, starostlivosť o deti a starších ľudí, prepojenosť a mobilitu a bývanie, ako aj poštové a bankové služby, miesta spoločenských stretnutí a kultúrne činnosti a infraštruktúru; |
| --- | --- |

22.

| 23. | v tejto súvislosti zdôrazňuje význam verejných investícií a verejných partnerstiev, ako aj zlepšenia cezhraničnej spolupráce a spolupráce medzi mestami a vidiekom; poukazuje na potenciál decentralizovaných a multifunkčných centier služieb a prispôsobených renovovaných budov, ako aj inovačných prístupov k poskytovaniu služieb; |
| --- | --- |

23.

| 24. | domnieva sa, že osobitná pozornosť by sa mala venovať zraniteľným skupinám žijúcim vo vidieckych oblastiach, ako sú ľudia so zdravotným postihnutím, starší ľudia a migranti, najmä sezónni pracovníci, pričom by sa malo zabezpečiť, aby sa riešili ich osobitné potreby a zároveň aby sa podporovalo sociálne začlenenie; vyzýva Komisiu, aby ďalej harmonizovala postupy členských štátov v oblasti začleňovania osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje, že cielené intervencie na podporu mladých ľudí a podporu účinnej generačnej výmeny by mali byť prioritou, aby sa podporila trvalá prítomnosť mladých ľudí vo vidieckych oblastiach a zabránilo sa demografickému poklesu; zdôrazňuje, že osobitná pozornosť by sa mala venovať prekonávaniu hlavných výziev a odstraňovaniu existujúcich prekážok, ako je prístup k vyššiemu vzdelaniu a prenos vedomostí, pracovné príležitosti, získavanie podnikateľských zručností a prístup k pôde a kapitálu; zdôrazňuje potrebu vysokokvalitných systémov vzdelávania v oblasti poľnohospodárstva pre odbornú prípravu mladých odborníkov; v tejto súvislosti zdôrazňuje dôležitú úlohu mladých poľnohospodárov pri modernizácii poľnohospodárstva EÚ a vytváraní ďalších príležitostí vo vidieckych oblastiach; zdôrazňuje, že je potrebné podporovať ich úspešnú integráciu, najmä uľahčením nákupu a prenájmu poľnohospodárskej pôdy, a v tejto súvislosti poukazuje na potenciál poľnohospodárskych inkubátorov; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súlade s európskym pilierom sociálnych práv vypracovali a posilnili opatrenia na zlepšenie práv, pracovných podmienok, bezpečnosti, zdravia a sociálnej ochrany pracovníkov vo vidieckych oblastiach vrátane životných a pracovných podmienok sezónnych a migrujúcich pracovníkov a zároveň zabezpečili súdržnosť medzi oblasťami politiky, ktoré majú vplyv na túto problematiku; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že Európska zelená dohoda vrátane stratégie „z farmy na stôl“ a digitálnej transformácie môže otvoriť nové príležitosti vo vidieckych oblastiach, novú dynamiku pre odolnejšiu budúcnosť a možnosti pre udržateľné pracovné miesta; poukazuje na potrebu zabezpečiť spravodlivú a inkluzívnu transformáciu, ktorá bude podporovať hospodársku životaschopnosť vidieka, územnú a sociálnu súdržnosť, a poskytnúť primeranú podporu a zdroje na riešenie výziev v tejto oblasti, najmä vzhľadom na súčasnú krízu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že poľnohospodárstvo, agropotravinárske odvetvie a udržateľné lesné hospodárstvo zohrávajú kľúčovú úlohu vo vidieckych oblastiach pri zabezpečovaní pracovných miest a pri zabezpečovaní vysokokvalitných, rôznorodých potravín a udržateľne vyrábanej biomasy; trvá na tom, že sociálne, environmentálne a ekonomicky udržateľné poľnohospodárstvo vrátane agroekológie a ekologického poľnohospodárstva, ktoré poskytuje poľnohospodárom spravodlivý príjem, má zásadný význam pre životaschopnosť týchto území; |
| --- | --- |

28.

| 29. | upozorňuje na dôležitú úlohu malých a stredných poľnohospodárskych podnikov a rodinných poľnohospodárskych podnikov pri udržiavaní vidieckeho obyvateľstva a zachovávaní obhospodarovania pôdy a krajiny a tvrdí, že by mali využívať podporu na zabezpečenie primeraných životných podmienok a zmiernenie poklesu počtu poľnohospodárskych podnikov; zdôrazňuje, že poľnohospodári vo vzdialených a vidieckych oblastiach, najmä malí poľnohospodári, stále nemajú dostatočný prístup k technológiám; |
| --- | --- |

29.

| 30. | uznáva význam podpory iniciatív spolupráce v oblasti poľnohospodárstva a sociálneho hospodárstva ako nástroja rozvoja vidieka; upozorňuje na úlohu poľnohospodársko-potravinárskych družstiev pri environmentálnej, hospodárskej a sociálnej udržateľnosti vidieckych oblastí, keďže pridávajú hodnotu produktom, vytvárajú pracovné miesta a diverzifikujú miestne hospodárstvo; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali a propagovali družstvá vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje význam podpory systémov kvality EÚ, najmä zemepisných označení, ako prostriedku na zlepšenie kvality a spravodlivého rozdelenia hospodárskej hodnoty v rámci potravinových reťazcov a v konečnom dôsledku na zachovanie vidieckeho obyvateľstva na území EÚ; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že nekalé obchodné praktiky sú v odvetví poľnohospodárstva stále vážnym problémom, a poukazuje na skutočnosť, že sú potrebné ďalšie kroky na zabezpečenie lepšieho rozdelenia hodnoty v rámci reťazca; pripomína potenciál krátkych dodávateľských reťazcov pri zbližovaní spotrebiteľov a výrobcov, poskytovaní lepšej odmeny poľnohospodárom a znižovaní skleníkových plynov v cykle výroby potravín; zdôrazňuje, že by sa mal zohľadniť vplyv dohôd o voľnom obchode na vidiecke oblasti; |
| --- | --- |

32.

| 33. | konštatuje, že je potrebné spravodlivé rozdelenie priamych platieb, aby sa zabezpečil vyvážený rozvoj regiónov a vidieckych oblastí; zdôrazňuje význam platieb SPP pre oblasti s prírodnými obmedzeniami pri zachovaní udržateľných činností v týchto oblastiach; vyzýva členské štáty, aby podporovali silné územné siete rozvoja vidieka v rámci SPP na koordináciu všetkých zainteresovaných strán v oblasti rozvoja vidieka; |
| --- | --- |

33.

| 34. | poukazuje na to, že extenzívne trvalé trávne porasty, lesopastierske hospodárstvo alebo extenzívny chov hospodárskych zvierat, ktoré často zahŕňajú pasienky s vysokou environmentálnou hodnotou a ohrozené poľnohospodárske druhy a plemená, najmä v odľahlých horských oblastiach, sú kľúčovými charakteristikami európskych vidieckych oblastí, ktoré treba podporovať a povzbudzovať; |
| --- | --- |

34.

| 35. | poukazuje na význam prístupu k investíciám, výskumu a inováciám prispôsobeným potrebám udržateľného poľnohospodárstva; berie na vedomie úspech európskeho partnerstva v oblasti inovácií zameraného na poľnohospodársku produktivitu a udržateľnosť a vyzýva na pokračovanie a rozšírenie tohto inovatívneho prístupu zdola nahor s cieľom poskytovať prispôsobené riešenia navrhnuté miestnymi zainteresovanými stranami, ako aj ďalších vidieckych inovačných partnerstiev a inovačných centier založených na viacerých aktéroch; domnieva sa, že inovácie by mali byť v súlade s tradičnými postupmi a poznatkami, najmä s tými, ktoré sú prispôsobené charakteristikám jednotlivých oblastí; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína, že veľké šelmy, najmä vlky, môžu mať vplyv na životaschopnosť poľnohospodárstva, najmä v niektorých druhoch extenzívne obhospodarovanej poľnohospodárskej pôdy bohatej na biodiverzitu; konštatuje, že to poukazuje na potrebu zabezpečiť vyvážené spolužitie ľudí a týchto zvierat vo vidieckych oblastiach; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v tejto súvislosti prijali konkrétne opatrenia na zabezpečenie tejto koexistencie, aby sa neohrozil udržateľný rozvoj a dynamika vidieckych oblastí, a najmä aby sa zachovali tradičné poľnohospodárske postupy ako pastierstvo; pripomína zodpovednosť Komisie za posúdenie pokroku pri dosahovaní stavu ochrany a v prípade potreby za zmenu stavu ochrany druhov, ak sa dosiahne požadovaný stav ochrany; naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporila diskusiu o veľkých šelmách s vidieckymi aktérmi, aby poskytla informácie o možnostiach financovania preventívnych opatrení proti útokom na hospodárske zvieratá a aby podporovala koordinované prístupy vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že diverzifikácia a inovácie vo vidieckom hospodárstve s územnejším prístupom založeným na miestnom potenciáli a charakteristikách majú zásadný význam pre využívanie príležitostí vyplývajúcich z digitálnej a zelenej transformácie; vyzýva členské štáty, aby zaviedli opatrenia na podporu spravodlivej transformácie a diverzifikácie vidieckeho hospodárstva, ako aj na podporu tvorby kvalitných pracovných miest vo vidieckych oblastiach; zdôrazňuje potenciál biooblastí, ekoregiónov, uhlíkového poľnohospodárstva a ekologického cestovného ruchu pre diverzifikáciu vidieckeho hospodárstva; pripomína, že udržateľné poľnohospodárstvo, lesníctvo a rybárstvo môžu tiež ponúknuť príležitosti na diverzifikáciu podnikov vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

37.

| 38. | uznáva, že cestovný ruch môže predstavovať dôležitý zdroj príjmov pre vidiecke komunity, pričom zdôrazňuje potenciál diverzifikovaných modelov udržateľného cestovného ruchu; poukazuje na často nedostatočne využívaný potenciál rekreačného rybolovu a cestovného ruchu zameraného na rybolov, pokiaľ ide o prilákanie turistov počas celého roka; žiada, aby sa v stratégiách diverzifikácie vidieckeho hospodárstva posilnilo postavenie vidieckeho cestovného ruchu, ako je vínna turistika, spolu s poľnohospodárskym a potravinárskym odvetvím; |
| --- | --- |

38.

| 39. | uznáva význam udržateľného riadenia stavu zveri pre budúcnosť vidieckych oblastí zo sociálneho, hospodárskeho a kultúrneho hľadiska, ako aj z hľadiska ochrany biodiverzity; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene prijali opatrenia na vypracovanie a vykonávanie opatrení na boj proti rozdielom medzi mužmi a ženami, najmä v oblasti odmeňovania a dôchodkov; zdôrazňuje, že uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti by sa malo uplatňovať na všetkých úrovniach tvorby politiky, čím sa zabezpečí vykonávanie stratégie EÚ pre rodovú rovnosť 2020 – 2025, najmä vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že práca žien na vidieku stále nie je riadne uznaná, najmä v poľnohospodárstve; poukazuje na to, že ženy vo vidieckych oblastiach sú viac postihnuté skrytou nezamestnanosťou a účasťou v neformálnom hospodárstve, čo prispieva k častejšiemu vysťahovalectvu u mladých žien; zdôrazňuje potrebu cielených opatrení na prekonanie ich osobitných výziev na trhu práce a na zlepšenie ich prístupu k primeraným službám vrátane širokej zdravotnej starostlivosti s osobitným dôrazom na začlenenie najzraniteľnejších skupín; opätovne zdôrazňuje význam pozitívnej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a v tejto súvislosti víta pripravovanú európsku stratégiu v oblasti starostlivosti; |
| --- | --- |

41.

| 42. | trvá na potrebe zlepšiť účasť žien na rozhodovaní a politickú účasť vo vidieckych oblastiach; vyzýva členské štáty, aby podporovali rodovú rovnosť a podporovali rovnakú účasť vo všetkých vidieckych organizáciách, združeniach a verejných inštitúciách, v rozhodovacích pozíciách, vlastníctve podnikov a v prístupe ku kvalitným pracovným miestam; zdôrazňuje potrebu cielenej odbornej prípravy a rozvoja zručností, ako aj priaznivého prostredia, uľahčenia prístupu k finančným zdrojom a podpory podnikania žien vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali začlenenie žien do poľnohospodárstva, najmä preskúmaním možnosti podpory spoluvlastníctva európskych poľnohospodárskych podnikov; žiada, aby sa plne uznala práca žien v poľnohospodárstve, najmä práca vypomáhajúcich manželiek alebo partneriek, a to zabezpečením ich právneho uznania a plného prístupu k právam sociálneho zabezpečenia; zdôrazňuje úlohu žien vo vidieckych oblastiach pri prechode na udržateľné poľnohospodárstvo a ekologický prechod; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje ústrednú úlohu vidieckych oblastí pri prechode na uhlíkovo neutrálne a obehové hospodárstvo vrátane udržateľného biohospodárstva a lesného hospodárstva; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby umožnili miestnym aktérom prijať iniciatívy, ako je napríklad vytvorenie vidieckych energetických spoločenstiev, ktoré prispejú k akceptácii obnoviteľných zdrojov energie na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že iniciatívy vo vidieckych oblastiach, ako je rozvoj infraštruktúry obnoviteľných zdrojov energie, musia účinne prispievať k hospodárskej, sociálnej a environmentálnej životaschopnosti týchto oblastí a zohľadňovať potrebu miestnej spoločenskej akceptácie; trvá na tom, že ciele výroby potravín a ochrany oblastí s vysokou environmentálnou hodnotou, ako sú oblasti Natura 2000, by mali byť prioritou; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ďalej podporovali vidiecke oblasti pri rozširovaní udržateľnej výroby energie z obnoviteľných zdrojov, a to aj odstraňovaním existujúcich prekážok, decentralizáciou systémov výroby a uskladňovania, posilňovaním energetických sietí a odbornou prípravou kvalifikovaných odborníkov, ako aj aby podporovali využívanie obnoviteľných zdrojov energie ako prostriedku na prispievanie k energetickej sebestačnosti, diverzifikácii príjmov a boju proti energetickej chudobe a zmene klímy; konštatuje, že je dôležité rozšíriť obehové hospodárstvo v poľnohospodárskych podnikoch; |
| --- | --- |

46.

| 47. | berie na vedomie význam mikrogenerácie v poľnohospodárskych podnikoch; zdôrazňuje, že poľnohospodári nesmú byť znevýhodnení pri dodávkach elektrickej energie do siete v dôsledku využívania verejných dotácií vrátane SPP; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje, že vidiecke oblasti sú vystavené vyššiemu riziku sociálneho vylúčenia a energetickej chudoby v dôsledku dlhších vzdialeností, ktoré treba prekonať, a obmedzení mobility v mnohých vidieckych oblastiach; ďalej zdôrazňuje, že tieto riziká súvisia s infraštruktúrou a službami; poukazuje na to, že na dosiahnutie spravodlivého rastu a územnej súdržnosti v súlade s udržateľnou energetickou transformáciou sú potrebné dostupné, verejné, ekologické a inovačné riešenia a investície v oblasti vidieckej mobility; |
| --- | --- |

48.

| 49. | požaduje inkluzívne plánovanie infraštruktúry, pri ktorom sa nezabudne na žiadny región, a to posilnením verejných investícií a rýchlym využívaním fondov EÚ a vnútroštátnych fondov, ktoré prispievajú k prepojeniu vidieckych oblastí, podporou a rozvojom integrovaných a intermodálnych dopravných systémov a uprednostňovaním izolovaných a odlúčených oblastí v transeurópskej dopravnej sieti; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že digitálna transformácia prináša vidieckym oblastiam nové príležitosti, ktoré sú prístupné len vtedy, ak existuje primerané, stabilné, vysokorýchlostné a dostupné širokopásmové pokrytie, ktoré nie je dokončené vo všetkých vidieckych oblastiach; zdôrazňuje, že digitálny rozvoj zvyšuje atraktívnosť vidieckych oblastí, znižuje problémy spojené s odľahlosťou, zlepšuje prístup k službám a uľahčuje digitalizáciu v poľnohospodárstve; vyzýva na vytvorenie miestnych vysokorýchlostných digitálnych centier prispôsobených pre prácu na diaľku; |
| --- | --- |

50.

| 51. | varuje pred rizikom prehlbovania digitálnej priepasti na vidieku v dôsledku nedostatočného pokrytia 5G a vyzýva členské štáty, aby zmobilizovali všetky dostupné nástroje na zlepšenie úplného zavedenia sietí 5G a odstránenie administratívnych prekážok, a to najmä s podporou fondov politiky súdržnosti EÚ a plánov jednotlivých členských štátov v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ale aj súkromných investícií; zdôrazňuje potrebu včasnej revízie príslušných usmernení o štátnej pomoci pre vidiecke oblasti, ktoré nie sú pokryté trhom; |
| --- | --- |

51.

| 52. | upozorňuje na skutočnosť, že relatívny nedostatok digitálnych zručností vo vidieckych oblastiach môže brániť vidieckym komunitám využívať možnosti digitalizácie a brzdiť rozvoj malých a stredných podnikov (MSP); |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva na prijatie opatrení na úrovni EÚ, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ktoré zabezpečia digitálne začlenenie, najmä v kontexte starnutia obyvateľstva, a podporia prispôsobené digitálne zručnosti a zároveň podporia priaznivé prostredie pre inovácie a vývoj digitálnych riešení šitých na mieru; poukazuje na potenciál digitálnych nástrojov pre udržateľné poľnohospodárstvo a inteligentné poľnohospodárstvo, pre rozvoj miestneho krátkeho dodávateľského reťazca a pre zvýšenie atraktívnosti poľnohospodárskeho sektora pre mladých poľnohospodárov; |
| --- | --- |

53.

| 54. | domnieva sa, že inteligentné dediny by sa mali považovať za hlavný projekt akčného plánu EÚ pre vidiek, aby sa lepšie podporil ich rozvoj po roku 2020; zdôrazňuje význam vyvážených verejno-súkromných partnerstiev v tejto súvislosti; poukazuje na potenciál technológií inteligentných miest, ktoré by mali byť primerane financované, a domnieva sa, že digitálna platforma Trh inteligentných miest (24) by mohla slúžiť ako model pre ďalší rozvoj ekosystému inteligentných dedín; zdôrazňuje, že na ďalší rozvoj inteligentných dedín by sa mali využívať aj nástroje financovania v rámci iniciatívy LEADER pre rozvoj vidieka a vidieckeho hospodárstva a miestny rozvoj vedený komunitou (CLLD); |
| --- | --- |

54.

| 55. | konštatuje, že vidiecke komunity stále čelia výzvam súvisiacim s prístupom k základným službám a ekonomickým príležitostiam a stretávajú sa s určitým stupňom nesúladu, pokiaľ ide o plánovanie súvisiace s rozdelením vidieka a miest; zdôrazňuje, že investície do ochrany životného prostredia, infraštruktúry vidieka, zdravia a vzdelávania na vidieku sú rozhodujúce pre udržateľný rozvoj vidieka; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby stanovili minimálne kritériá blahobytu, ktoré by mali byť zabezpečené vo vzťahu k obyvateľstvu určitých oblastí; |
| --- | --- |

55.

Prvé kroky k vymedzeniu vízie a stratégie pre vidiecke oblasti

| 56. | vyjadruje poľutovanie nad neskorým uverejnením oznámenia Komisie, ktoré znemožnilo jeho úplné začlenenie do legislatívnych nástrojov a plánovania súčasného programového rámca; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že všetky členské štáty sa budú riadne zaoberať integrovaným a komunitou riadeným územným rozmerom vidieka, a aby posúdila jeho vykonávanie a vplyv v strategických plánoch spoločnej poľnohospodárskej politiky, programoch politiky súdržnosti, programoch Európskeho námorného a rybárskeho fondu a Fondu pre akvakultúru a v plánoch obnovy a odolnosti; |
| --- | --- |

56.

| 57. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby sa počas vykonávania súčasných programov viacročného finančného rámca zaoberali špecifickými výzvami vidieckych území a ich komunít, poskytovali a uľahčovali prístup k investíciám potrebným na sociálne začlenenie, hospodársku a environmentálnu výkonnosť a tvorbu pracovných miest s cieľom podporiť konkurencieschopnosť, umožniť spravodlivú digitálnu a zelenú transformáciu a zvýšiť príťažlivosť a kvalitu života vo vidieckych oblastiach; vyzýva Komisiu, aby monitorovala ukazovatele v programoch EÚ a vyhodnotila ich súlad s cieľmi dlhodobej vízie pre vidiecke oblasti EÚ; |
| --- | --- |

57.

| 58. | víta plán REPowerEU, ktorý môže zohrávať kľúčovú úlohu pri znižovaní závislosti od fosílnych palív, najmä ruského pôvodu, a zdôrazňuje možné početné príležitosti pre vidiecke oblasti v tejto súvislosti, vyjadruje však hlboké znepokojenie nad návrhmi na výrazné zvýšenie možnosti presunu zdrojov z fondov zdieľaného riadenia s možnými škodlivými dôsledkami pre strednodobé a dlhodobé politické plánovanie smerom k spravodlivej zelenej a digitálnej transformácii, a to aj pre vidiecke oblasti; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyzýva členské štáty, aby účinne využívali rôzne možnosti financovania aj s cieľom zlepšiť vyhliadky MSP vzhľadom na ich významnú úlohu pri vytváraní pracovných miest vo vidieckych oblastiach, a vyzýva Komisiu, aby monitorovala a vyhodnocovala, či sa jej podpora dostáva do vidieckych oblastí a či je prínosom pre ich komunity; zdôrazňuje význam podpory podnikania, sociálneho hospodárstva a sociálnych inovácií vrátane striebornej ekonomiky, najmä keď prispieva k uplatňovaniu Európskeho piliera sociálnych práv; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva členské štáty, aby lepšie využívali všetky dostupné nástroje na podporu vidieckych oblastí vrátane daňových stimulov pre jednotlivcov a podniky, ktoré sa chcú usadiť vo vidieckych oblastiach, s cieľom uľahčiť vytváranie pracovných miest a stimulovať usadzovanie nových obyvateľov, ako aj povzbudiť súkromné spoločnosti, aby podporovali prácu na diaľku s cieľom aktívne bojovať proti vyľudňovaniu; vyzýva Komisiu, aby zvážila ďalšie možnosti podpory v rámci štátnej pomoci vo vidieckych oblastiach s veľmi nízkou hustotou obyvateľstva; |
| --- | --- |

60.

| 61. | vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcimi prekážkami prístupu založeného na financovaní z viacerých fondov, ktoré napriek svojej hodnote bránia zavádzaniu integrovaných prístupov vo vidieckych oblastiach a požaduje jasné usmernenia na jeho uplatňovanie; vyzýva Komisiu, aby začiatkom roka 2023 predložila legislatívny návrh, ktorý by rozšíril možnosť prístupu „hlavného fondu“ na intervencie spolufinancované z viac ako jedného fondu zdieľaného riadenia, ako aj na jeho ďalšie zjednodušenie tým, že sa stanoví, že pravidlá hlavného fondu sa musia uplatňovať v plnom rozsahu; vyzýva Komisiu, aby zároveň preskúmala alternatívy prístupov k financovaniu integrovaného územného rozvoja z viacerých fondov; |
| --- | --- |

61.

| 62. | vyzýva Komisiu, aby v záujme úspešného rozvoja vidieka v EÚ zlepšila synergie a koordináciu medzi nástrojmi financovania EÚ, ako je politika súdržnosti, SPP a nástroj obnovy NextGenerationEU, ako aj s vnútroštátnymi nástrojmi; naliehavo vyzýva Komisiu, aby začiatkom roka 2023 predložila cielený legislatívny návrh, ktorý umožní presun zdrojov medzi všetkými fondmi zdieľaného riadenia pri podpore vidieckych územných stratégií a posilňovaní synergií medzi fondmi a programami; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pokračovali v ďalšom zjednodušovaní a znižovaní administratívnej záťaže, najmä koordináciou svojich vnútorných správnych orgánov, aby sa zabránilo zdvojovaniu úloh, najmä v prípade menších projektov a mikrofinancovania, ktoré sú pre vidiecke oblasti kľúčové; konštatuje, že niektoré vidiecke oblasti nie sú schopné využívať dostupné možnosti financovania z dôvodu nedostatku informácií a problémov s kapacitami a potrebujú podporu na nápravu tejto situácie; domnieva sa, že uplatňovanie zjednodušeného vykazovania nákladov je účinným opatrením na dosiahnutie administratívneho zjednodušenia; |
| --- | --- |

63.

| 64. | zdôrazňuje úlohu, ktorú musia všetky politiky a fondy EÚ, v rámci zdieľaného aj priameho riadenia, zohrávať pri podpore vidieckych oblastí, a to začlenením vidieckeho rozmeru do koncepcie ich opatrení a intervencií, a zdôrazňuje potrebu súdržnosti politík; vyzýva Komisiu, aby vypracovala mechanizmus na posúdenie a monitorovanie prínosu jednotlivých fondov pre vidiecke oblasti; |
| --- | --- |

64.

| 65. | žiada Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť uplatňovaniu článku 174 ZFEÚ a zabezpečila, aby sa vo všetkých politikách EÚ uplatňovala zásada „nepoškodzovať súdržnosť“, najmä vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

65.

| 66. | pripomína, že politika súdržnosti EÚ, ktorej cieľom je podporovať hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť Únie, je pre vidiecke oblasti, najmä tie, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť, mimoriadne dôležitá; konštatuje, že v súlade s ustanoveniami politiky súdržnosti musí EÚ venovať osobitnú pozornosť riešeniu problémov znevýhodnených regiónov a oblastí; |
| --- | --- |

66.

| 67. | zdôrazňuje závery štúdie Komisie o účinnosti iniciatívy LEADER pri poskytovaní riešení hospodárskych, sociálnych a rozvojových výziev a príležitostí na miestnej úrovni a pri prispievaní k riešeniam pre udržateľný rozvoj vidieka; |
| --- | --- |

67.

| 68. | vyzýva členské štáty, aby podporovali miestny rozvoj vedený komunitou vrátane iniciatívy LEADER, podporovali účasť v miestnych akčných skupinách a zároveň uľahčovali a podporovali prístupy financované z viacerých fondov a zabezpečili účinnú autonómiu miestnych akčných skupín, pokiaľ ide o ich zloženie a rozhodovanie; domnieva sa, že zmysluplné vyčlenenie pomoci na miestny rozvoj vedený komunitou v rámci všetkých príslušných fondov na úrovni EÚ, podobne ako je to v prípade Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), by prispelo k silnejším integrovaným stratégiám a udržateľnejšiemu a odolnejšiemu územnému rozvoju; |
| --- | --- |

68.

Zásada partnerstva, riadenie a posilnenie postavenia vidieckych oblastí

| 69. | zdôrazňuje, že posilnenie postavenia vidieckych komunít, najmä v najodľahlejších, ostrovných a riedko a menej osídlených oblastiach, podporí väčšiu sociálnu súdržnosť, inovácie, podnikanie a silnejší pocit spolupatričnosti a identity a že si bude vyžadovať väčšie úsilie o budovanie kapacít na vytváranie a realizáciu projektov; zdôrazňuje, že vidiecke komunity majú zásadný význam pre súdržnosť EÚ, a preto by sa mali podporovať s cieľom podporiť vyvážený sociálno-ekonomický rozvoj; pripomína osobitný charakter najvzdialenejších regiónov stanovený v článku 349 ZFEÚ, a zdôrazňuje, že vidiecke oblasti v najvzdialenejších regiónoch podliehajú aj v tejto súvislosti ďalším obmedzeniam; |
| --- | --- |

69.

| 70. | vyzýva na účinné uplatňovanie zásady subsidiarity s väčšou mierou komunitných, decentralizovaných a zdola nahor orientovaných politík a podporných opatrení, do ktorých by boli zapojení miestni aktéri vrátane poľnohospodárov a miestnych organizácií, orgánov a občianskej spoločnosti, a preto trvá na tom, že musia zohrávať aktívnu úlohu od rozhodovania až po rozvoj, vykonávanie a hodnotenie politík, aby sa čo najlepšie identifikovali potreby jednotlivých území; |
| --- | --- |

70.

| 71. | konštatuje, že hoci právne predpisy EÚ predpokladajú prístupy a partnerstvá vychádzajúce z viacúrovňového riadenia, v niektorých členských štátoch existuje odpor voči ich zmysluplnému uplatňovaniu; vyzýva členské štáty, aby podporovali tieto prístupy pridelením zodpovednosti príslušnej miestnej úrovni riadenia a zabezpečením politickej zodpovednosti a silnej koordinácie politík a investícií na všetkých úrovniach riadenia; vyzýva Komisiu, aby udržiavala priamy a štruktúrovaný dialóg s rôznymi úrovňami riadenia, ktoré sa podieľajú na riadení politík EÚ so silným vplyvom na vidiecke oblasti; |
| --- | --- |

71.

Formovanie budúcnosti po roku 2027

| 72. | berie na vedomie zámer Komisie zhodnotiť do polovice roka 2023 opatrenia, ktoré EÚ a členské štáty prijali v záujme vidieckych oblastí, a vypracovať na tomto základe verejnú správu začiatkom roka 2024; domnieva sa, že toto hodnotenie by mohlo zohrávať kľúčovú úlohu, najmä tým, že by identifikovalo oblasti, v ktorých je stále potrebná zvýšená podpora a financovanie, a mohlo by pripraviť pôdu pre stratégiu pre vidiek v rámci strednodobého preskúmania a akčný plán pre vidiek v programovom období 2028 – 2034; vyzýva preto Komisiu, aby do tohto hodnotenia priamo zapojila všetky príslušné zainteresované strany a riadiace orgány; |
| --- | --- |

72.

| 73. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala alternatívne politické stratégie a prístupy k členeniu financovania v nasledujúcom programovom období vrátane preskúmania možnosti jednej národnej stratégie v koordinácii s regionálnymi a miestnymi orgánmi a jedného nariadenia pre všetky fondy zdieľaného riadenia, ako aj nových spôsobov posilnenia zásady partnerstva a prístupov viacúrovňového riadenia, ktoré podporujú skutočne integrovaný územný rozvoj vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

73.

| 74. | požaduje silný vidiecky rozmer v budúcich nariadeniach o politike súdržnosti, ktoré by mali zahŕňať účelové financovanie na tento účel; navrhuje, aby Komisia po verejnej konzultácii vypracovala štúdiu o možnosti vyčleniť časť prostriedkov z Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Kohézneho fondu na vidiecke oblasti, a to popri iných prospešných investíciách, pričom by sa osobitná pozornosť mala venovať regiónom so špecifickými geografickými charakteristikami, ako sú hory, odľahlé oblasti, ostrovy a najvzdialenejšie regióny; |
| --- | --- |

74.

| 75. | pripomína, že budúcnosť a prosperita vidieckych oblastí má mimoriadny význam pre potravinovú bezpečnosť, autonómiu a odolnosť Európy, ako aj pre udržateľný energetický mix, ktorý prispieva k energetickej nezávislosti EÚ, ako to jasne ukázala nedávna pandémia ochorenia COVID-19 a ruská invázia na Ukrajinu; zdôrazňuje, že agropotravinárske systémy umožnili počas týchto kríz nepretržitý prístup ku kvalitným potravinám a zároveň otvorili nové príležitosti na skrátenie potravinových dodávateľských reťazcov a na miestnu produkciu potravín a krmív, najmä bielkovinových plodín; |
| --- | --- |

75.

| 76. | žiada, aby sa dlhodobá vízia rozvinula do konkrétnej a merateľnej skutočnej vidieckej stratégie na úrovni EÚ vrátane strategického dialógu o spolupráci s mestskými oblasťami a aby sa koordinoval príspevok všetkých fondov a politík EÚ pre vidiecke oblasti; zdôrazňuje, že táto stratégia musí byť plne začlenená do budúcich programových období; vyzýva všetky členské štáty, aby vypracovali stratégie pre vidiek na národnej a regionálnej úrovni, v ktorých by sa vymedzili spôsoby a prostriedky potrebné na riešenie problémov, ktorým čelia vidiecke oblasti; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyzýva Komisiu, aby včas posúdila potenciálny vplyv odčlenenia EPFRV od spoločných ustanovení pre fondy zdieľaného riadenia stanovených v nariadení (EÚ) 2021/1060, pokiaľ ide o rozvoj integrovaných územných prístupov vo vidieckych oblastiach a aby posúdila potrebné holistické prístupy k rozvoju vidieka a vyvodila závery pre nasledujúce programové obdobia, pokiaľ ide o ich možné začlenenie; |
| --- | --- |

77.

Vidiecke oblasti mimo EÚ

| 78. | domnieva sa, že EÚ má veľký záujem budovať nielen cezhraničné partnerstvá, ale aj partnerstvá za svojimi hranicami s cieľom podporovať prosperujúcejšie vidiecke spoločnosti a hospodárstva s dlhodobými vzájomnými prínosmi; zdôrazňuje, že v tomto procese je dôležitá nielen spolupráca a výmena poznatkov, ale že je potrebné zabezpečiť aj rovnaké podmienky; |
| --- | --- |

78.

| 79. | zdôrazňuje význam strategických väzieb spolupráce medzi Afrikou, Latinskou Amerikou a Európou, ktoré vychádzajú z pokroku dosiahnutého v akčnom programe Africkej únie a EÚ pre transformáciu vidieka, v ktorom sa stanovujú iniciatívy zamerané na udržateľné posilnenie afrického agropotravinárskeho sektora a vidieckych území; v tejto súvislosti zdôrazňuje skutočnosť, že bude naďalej ostražitý vzhľadom na meniacu sa úlohu Číny a jej rastúci strategický vplyv na africkom kontinente, a to v súlade so svojím uznesením zo 16. septembra 2021 o novej stratégii EÚ – Čína (25); |
| --- | --- |

79.

| 80. | zdôrazňuje, že je dôležité učiť sa jeden od druhého a využiť potenciál úspešných príbehov niektorých vidieckych oblastí; v tejto súvislosti vyzýva na ďalšie rozšírenie možností výmeny a zavedenie platforiem vo vidieckych oblastiach a medzi nimi s cieľom podporiť súdržnosť, solidaritu a výmeny v rámci celej EÚ; |
| --- | --- |

80.

o

o o

| 81. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

81.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 433, 22.12.2020, s. 11.

(2)  Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 435, 6.12.2021, s. 187.

(5)  Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159.

(6)  Ú. v. EÚ L 166, 11.5.2021, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ C 215, 19.6.2018, s. 228.

(8)  Ú. v. EÚ C 298, 23.8.2018, s. 14.

(9)  Ú. v. EÚ C 356, 4.10.2018, s. 38.

(10)  Ú. v. EÚ C 76, 9.3.2020, s. 62.

(11)  Ú. v. EÚ C 11, 13.1.2020, s. 15.

(12)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 37.

(13)  Ú. v. EÚ C 395, 29.9.2021, s. 37.

(14)  Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 2.

(15)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(16)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0136.

(17)  Ú. v. EÚ C 361, 20.9.2022, s. 2.

(18)  Ú. v. EÚ C 270, 13.7.2022, s. 18.

(19)  Ú. v. EÚ C 290, 29.7.2022, s. 137.

(20)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=SDG_6_-_Clean_water_and_sanitation#Sanitation

(21)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ISOC_CI_IN_H__custom_2784346/ default/table?lang=en

(22)  CAP specific objectives explained – Structural change and generational renewal (Vysvetlenie špecifických cieľov SPP – Štrukturálna zmena a generačná obnova) https://agriculture.ec.europa.eu/system/files/2019-11/cap-briefs-7-structural-change_en_0.pdf

(23)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2022/729156/IPOL_STU(2022)729156_EN.pdf

(24)  https://smart-cities-marketplace.ec.europa.eu/

(25)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 40.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/48 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/48

---

P9_TA(2022)0437

Akčný plán na podporu diaľkovej a cezhraničnej osobnej železničnej dopravy

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o akčnom pláne na podporu diaľkovej a cezhraničnej osobnej železničnej dopravy (2022/2022(INI))

(2023/C 177/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zelenú dohodu a následný balík Fit for 55, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zelenú dohodu a následný balík Fit for 55,

| — | so zreteľom na štvrtý železničný balík, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štvrtý železničný balík,

| — | so zreteľom na bielu knihu s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144),

| — | so zreteľom na zelenú knihu Komisie z roku 1995 s názvom „Towards fair and efficient pricing in transport: policy options for internalising the external costs of transport in the European Union“ (Smerom k spravodlivému a efektívnemu stanovovaniu cien v doprave: možnosti politiky internalizácie vonkajších nákladov na dopravu v Európskej únii) (COM(1995)0691), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zelenú knihu Komisie z roku 1995 s názvom „Towards fair and efficient pricing in transport: policy options for internalising the external costs of transport in the European Union“ (Smerom k spravodlivému a efektívnemu stanovovaniu cien v doprave: možnosti politiky internalizácie vonkajších nákladov na dopravu v Európskej únii) (COM(1995)0691),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (1) (Európsky akt o prístupnosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (1) (Európsky akt o prístupnosti),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1315/2013 z 11. decembra 2013 o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete a o zrušení rozhodnutia č. 661/2010/EÚ (3) (nariadenie o TEN-T), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1315/2013 z 11. decembra 2013 o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete a o zrušení rozhodnutia č. 661/2010/EÚ (3) (nariadenie o TEN-T),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1187 zo 7. júla 2021 o zefektívňujúcich opatreniach na dosiahnutie pokroku pri realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1187 zo 7. júla 2021 o zefektívňujúcich opatreniach na dosiahnutie pokroku pri realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o revízii usmernení pre transeurópsku dopravnú sieť (TEN-T) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o revízii usmernení pre transeurópsku dopravnú sieť (TEN-T) (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o bezpečnosti železníc a návestení: posúdenie súčasného stavu zavádzania Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ďalej len „ERTMS“) (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o bezpečnosti železníc a návestení: posúdenie súčasného stavu zavádzania Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ďalej len „ERTMS“) (6),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2316 z 22. decembra 2021 o Európskom roku mládeže (2022) (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2316 z 22. decembra 2021 o Európskom roku mládeže (2022) (7),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/782 z 29. apríla 2021 o právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej preprave (8) (nariadenie o právach cestujúcich v železničnej preprave), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/782 z 29. apríla 2021 o právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej preprave (8) (nariadenie o právach cestujúcich v železničnej preprave),

| — | so zreteľom na štúdiu Komisie z októbra 2021 s názvom Diaľková cezhraničná osobná železničná doprava, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Komisie z októbra 2021 s názvom Diaľková cezhraničná osobná železničná doprava,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0242/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0242/2022),

| A. | keďže nová stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu stanovuje ako míľnik zdvojnásobenie vysokorýchlostnej železničnej dopravy do roku 2030 a strojnásobenie vysokorýchlostnej železničnej dopravy do roku 2050; |
| --- | --- |

A.

keďže nová stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu stanovuje ako míľnik zdvojnásobenie vysokorýchlostnej železničnej dopravy do roku 2030 a strojnásobenie vysokorýchlostnej železničnej dopravy do roku 2050;

| B. | keďže objem vysokorýchlostnej osobnej železničnej dopravy sa v rokoch 2001 až 2018 takmer zdvojnásobil, čo dokazuje, že po vysokorýchlostnej železničnej doprave je dopyt vždy, keď sa poskytuje (9); |
| --- | --- |

B.

keďže objem vysokorýchlostnej osobnej železničnej dopravy sa v rokoch 2001 až 2018 takmer zdvojnásobil, čo dokazuje, že po vysokorýchlostnej železničnej doprave je dopyt vždy, keď sa poskytuje (9);

| C. | keďže letiská v EÚ zaznamenávajú výrazný nárast meškaní (10); keďže sa predpokladá výrazný nedostatok kapacít (približne 1,5 milióna letov do roku 2040), ak sa neprijmú žiadne akútne nápravné opatrenia (11); keďže preťaženie ciest stojí EÚ približne 110 miliárd EUR ročne (1 % HDP EÚ) (12); |
| --- | --- |

C.

keďže letiská v EÚ zaznamenávajú výrazný nárast meškaní (10); keďže sa predpokladá výrazný nedostatok kapacít (približne 1,5 milióna letov do roku 2040), ak sa neprijmú žiadne akútne nápravné opatrenia (11); keďže preťaženie ciest stojí EÚ približne 110 miliárd EUR ročne (1 % HDP EÚ) (12);

| D. | keďže vysokorýchlostná železničná doprava prináša viaceré výhody, ako je zníženie počtu smrteľných nehôd, preťaženia a emisií, a má pozitívny hospodársky vplyv tým, že zlepšuje prístupnosť, skracuje čas cestovania a vytvára pracovné príležitosti; |
| --- | --- |

D.

keďže vysokorýchlostná železničná doprava prináša viaceré výhody, ako je zníženie počtu smrteľných nehôd, preťaženia a emisií, a má pozitívny hospodársky vplyv tým, že zlepšuje prístupnosť, skracuje čas cestovania a vytvára pracovné príležitosti;

| E. | keďže sa podnikli dôležité legislatívne kroky na dokončenie jednotného európskeho železničného priestoru; |
| --- | --- |

E.

keďže sa podnikli dôležité legislatívne kroky na dokončenie jednotného európskeho železničného priestoru;

| F. | keďže financovanie traťových a palubných systémov ERTMS zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní väčšej miery zavádzania a zvýšenej bezpečnosti a interoperability v celej sieti TEN-T a zároveň urýchľuje realizáciu skutočne interoperabilného európskeho železničného priestoru; |
| --- | --- |

F.

keďže financovanie traťových a palubných systémov ERTMS zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní väčšej miery zavádzania a zvýšenej bezpečnosti a interoperability v celej sieti TEN-T a zároveň urýchľuje realizáciu skutočne interoperabilného európskeho železničného priestoru;

| G. | keďže dokončenie TEN-T – pri zachovaní kapacity na rozvoj sekundárnych sietí – má zásadný význam, pokiaľ ide o pokrok smerom k udržateľnejším druhom dopravy, najmä železničnej, a posilnenie multimodálnej prepojenosti medzi mestami, regiónmi, okrajovými oblasťami a ostrovmi EÚ; |
| --- | --- |

G.

keďže dokončenie TEN-T – pri zachovaní kapacity na rozvoj sekundárnych sietí – má zásadný význam, pokiaľ ide o pokrok smerom k udržateľnejším druhom dopravy, najmä železničnej, a posilnenie multimodálnej prepojenosti medzi mestami, regiónmi, okrajovými oblasťami a ostrovmi EÚ;

| H. | keďže stále existujú technologické prekážky interoperability vlakov medzi krajinami EÚ; |
| --- | --- |

H.

keďže stále existujú technologické prekážky interoperability vlakov medzi krajinami EÚ;

| I. | keďže inteligentný multimodálny predaj cestovných lístkov je kľúčovým nástrojom na podporu väčšieho využívania udržateľnej železničnej a multimodálnej dopravy; keďže železničná sieť a stanice môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri integrácii iných druhov dopravy do prvého/posledného úseku spojenia; |
| --- | --- |

I.

keďže inteligentný multimodálny predaj cestovných lístkov je kľúčovým nástrojom na podporu väčšieho využívania udržateľnej železničnej a multimodálnej dopravy; keďže železničná sieť a stanice môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri integrácii iných druhov dopravy do prvého/posledného úseku spojenia;

| J. | keďže Európsky rok železníc 2021 bol príležitosťou podporiť prechod na železničnú dopravu ako oporný pilier osobnej dopravy v celej Únii, lepšie služby občanom a zlepšenie rozvoja siete TEN-T v členských štátoch; |
| --- | --- |

J.

keďže Európsky rok železníc 2021 bol príležitosťou podporiť prechod na železničnú dopravu ako oporný pilier osobnej dopravy v celej Únii, lepšie služby občanom a zlepšenie rozvoja siete TEN-T v členských štátoch;

| K. | keďže Európsky rok mládeže 2022 je príležitosťou na posilnenie tejto dynamiky prostredníctvom opatrení zameraných na mladých ľudí; |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky rok mládeže 2022 je príležitosťou na posilnenie tejto dynamiky prostredníctvom opatrení zameraných na mladých ľudí;

| L. | keďže mestské uzly nie sú v súčasnosti dostatočne integrované do súčasnej siete TEN-T; keďže chýba značný počet infraštruktúr na poslednom úseku pre nákladnú dopravu a multimodálne spojenia pre cestujúcich; |
| --- | --- |

L.

keďže mestské uzly nie sú v súčasnosti dostatočne integrované do súčasnej siete TEN-T; keďže chýba značný počet infraštruktúr na poslednom úseku pre nákladnú dopravu a multimodálne spojenia pre cestujúcich;

| 1. | víta akčný plán Komisie a podporuje navrhované ciele na zvýšenie atraktívnosti, konkurencieschopnosti a efektívnosti železničnej dopravy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta hlavné ciele sledované v rámci tohto akčného plánu, najmä:






  a) | uznanie kľúčovej úlohy železničnej dopravy pri dekarbonizácii mobility v EÚ a prijímanie iniciatív, ktoré majú umožniť, aby sa jednotný európsky železničný priestor stal predpokladom potrebného prechodu na iné druhy dopravy (13); |
| --- | --- | --- |

2.

a)

uznanie kľúčovej úlohy železničnej dopravy pri dekarbonizácii mobility v EÚ a prijímanie iniciatív, ktoré majú umožniť, aby sa jednotný európsky železničný priestor stal predpokladom potrebného prechodu na iné druhy dopravy (13);

| b) | prispievanie k zriadeniu jednotného európskeho železničného priestoru, ktorý pomôže zlepšiť vnútorný trh EÚ, uspokojiť potreby európskych občanov v oblasti mobility a podporiť sociálno-ekonomickú súdržnosť Únie; |
| --- | --- |

b)

prispievanie k zriadeniu jednotného európskeho železničného priestoru, ktorý pomôže zlepšiť vnútorný trh EÚ, uspokojiť potreby európskych občanov v oblasti mobility a podporiť sociálno-ekonomickú súdržnosť Únie;

| c) | posilnenie prepojenosti v celej Európe vrátane vidieckych oblastí, vzdialených regiónov, ostrovov, horských oblastí a menej obývaných oblastí; |
| --- | --- |

c)

posilnenie prepojenosti v celej Európe vrátane vidieckych oblastí, vzdialených regiónov, ostrovov, horských oblastí a menej obývaných oblastí;

| d) | posilnenie prepojenosti s krajinami zapojenými do procesu rozširovania a s krajinami Východného partnerstva, najmä s Ukrajinou a Moldavskom; |
| --- | --- |

d)

posilnenie prepojenosti s krajinami zapojenými do procesu rozširovania a s krajinami Východného partnerstva, najmä s Ukrajinou a Moldavskom;

| e) | zlepšenie efektívnosti a zabezpečenie vysokokvalitných dopravných služieb pri súčasnom zabezpečení dostatočnej dopravnej kapacity a skrátení času cestovania za primerané cestovné; |
| --- | --- |

e)

zlepšenie efektívnosti a zabezpečenie vysokokvalitných dopravných služieb pri súčasnom zabezpečení dostatočnej dopravnej kapacity a skrátení času cestovania za primerané cestovné;

| f) | zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi železničnej dopravy a vytvorenie rovnakých konkurenčných podmienok a komplementarity medzi jednotlivými druhmi dopravy; |
| --- | --- |

f)

zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi železničnej dopravy a vytvorenie rovnakých konkurenčných podmienok a komplementarity medzi jednotlivými druhmi dopravy;

| g) | zabezpečenie rovnakej úrovne ochrany vo všetkých rôznych druhoch dopravy a ďalšie posilnenie práv cestujúcich, čo podporí atraktívnosť železničnej dopravy, najmä dopravy pre mladých ľudí, a zaručí rovnaký prístup pre všetkých úplným vykonávaním Európskeho aktu o prístupnosti; |
| --- | --- |

g)

zabezpečenie rovnakej úrovne ochrany vo všetkých rôznych druhoch dopravy a ďalšie posilnenie práv cestujúcich, čo podporí atraktívnosť železničnej dopravy, najmä dopravy pre mladých ľudí, a zaručí rovnaký prístup pre všetkých úplným vykonávaním Európskeho aktu o prístupnosti;

| h) | zabezpečenie a podpora odbornej prípravy, zvyšovania úrovne zručností, rekvalifikácie a certifikácie v súlade s budúcimi potrebami rušňovodičov a železničného personálu; |
| --- | --- |

h)

zabezpečenie a podpora odbornej prípravy, zvyšovania úrovne zručností, rekvalifikácie a certifikácie v súlade s budúcimi potrebami rušňovodičov a železničného personálu;

| i) | vytvorenie rámca, ktorý pripraví pôdu pre zvýšenie investícií do konkurencieschopných služieb diaľkovej osobnej železničnej dopravy; |
| --- | --- |

i)

vytvorenie rámca, ktorý pripraví pôdu pre zvýšenie investícií do konkurencieschopných služieb diaľkovej osobnej železničnej dopravy;

| 3. | víta zriadenie cezhraničných pilotných služieb a vyzýva Komisiu, aby čo najskôr určila zdroje na tento účel a jasný časový rámec s príslušnými míľnikmi a cieľmi; |
| --- | --- |

3.

Lepšie vykonávanie acquis Únie v oblasti železničnej dopravy a zrýchlenie interoperability

| 4. | víta zrýchlenie práce na zabezpečení úplného vykonávania 4. železničného balíka a technických špecifikácií interoperability (ďalej len „TSI“); |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že úplné zavedenie ERTMS na základe splnenia cieľov stanovených v revidovanom legislatívnom návrhu nariadenia o TEN-T pomôže vytvoriť jednotný digitálny európsky železničný priestor a zároveň zaistí ďalší rozvoj zvýšenej sieťovej kapacity a bezpečných, zabezpečených, rýchlych a efektívnych služieb železničnej dopravy pre diaľkové a cezhraničné spojenia; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že podporu diaľkovej železničnej dopravy musí sprevádzať jej integrácia do rôznych medziregionálnych, regionálnych, mestských a prímestských železničných sietí, ako aj do iných druhov dopravy a TEN-T, čím sa zlepší mobilita „od dverí k dverám“; zdôrazňuje, že to bude kľúčové pre zvýšenie atraktívnosti služieb železničnej a multimodálnej osobnej dopravy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje význam urýchlenia výstavby nových železničných tratí a ďalšej podpory dokončenia projektov infraštruktúry vrátane mostov, ktoré spájajú ostrovy s pevninou, s cieľom dokončiť aktuálne chýbajúce spojenia a zlepšiť integráciu ostrovov s námornými diaľnicami; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta návrh Komisie na urýchlenie zavádzania ERTMS v celej Únii v rámci revízie nariadenia o TEN-T, pričom treba stanoviť lehotu pre vyradenie zastaraných systémov triedy B; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že regulačná predvídateľnosť vrátane technických špecifikácií interoperability je kľúčom k podpore investícií, ktoré verejné a súkromné zainteresované strany potrebujú na splnenie cieľov zavádzania ERTMS a interoperability na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť synchronizované zavádzanie traťových systémov a palubných jednotiek a že je potrebné lepšie riadenie ERTMS, aby sa zabezpečilo takéto synchronizované zavádzanie na vnútroštátnej úrovni, ako aj na úrovni EÚ, a to aj prostredníctvom racionalizácie a zrýchlenia postupov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť rýchle, dostatočné a efektívne financovanie na podporu investícií, do ktorého by mali byť zapojené príslušné orgány a ktoré umožní čo najrýchlejšie zavedenie palubných jednotiek ERTMS a iných noriem TSI (14) vo verejných službách; |
| --- | --- |

11.

| 12. | oceňuje úlohu Železničnej agentúry Európskej únie (ďalej len „ERA“), ktorá je jedným z pilierov politiky Európskej únie v oblasti železničnej dopravy; poukazuje na to, že ERA musí byť primerane financovaná, aby mohla podporovať ciele dokončenia TEN-T, najmä na cezhraničných úsekoch; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali vhodné iniciatívy na ďalšie zvýšenie atraktívnosti investícií do ERTMS; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žiada, aby sa vyvinulo úsilie o rozšírenie koordinovaných cestovných poriadkov, ktoré už boli zavedené v niektorých členských štátoch, na úroveň EÚ s cieľom uľahčiť všetkým občanom EÚ jednoduché a bezproblémové cestovanie cez hranice; |
| --- | --- |

14.

Posilnená infraštruktúra pre osobnú železničnú dopravu

| 15. | domnieva sa, že včasné dokončenie multimodálnych, plynulých koridorov základnej siete TEN-T do roku 2030 bude prvým krokom k ďalšej integrácii siete, je nevyhnutné a musí zahŕňať odstránenie úzkych miest a chýbajúcich prepojení a dokončenie cezhraničných úsekov; podporuje dokončenie plánovaných vysokorýchlostných železničných spojení v rozšírenej základnej sieti do roku 2040; domnieva sa, že prioritné investície by sa mali zamerať aj na rozvoj diaľkových cezhraničných vysokorýchlostných železničných spojení, najmä v oblastiach, kde v súčasnosti neexistuje vysokorýchlostná železničná infraštruktúra; v súvislosti s revíziou usmernení pre TEN-T zdôrazňuje význam prepojenia hlavných miest EÚ prostredníctvom cenovo dostupných a efektívnych vysokorýchlostných vlakových služieb a zlepšenia kvality infraštruktúry; zdôrazňuje, že nové vysokorýchlostné trate sú účinným nástrojom na zvýšenie konkurencieschopnosti železničnej dopravy; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poukazuje na mimoriadny význam budovania novej infraštruktúry s cieľom uspokojiť dopyt po vysokorýchlostnej železničnej doprave; pripomína, že zdvojnásobenie vysokorýchlostnej železničnej dopravy do roku 2030 si bude vyžadovať, aby sa súčasná sieť v dĺžke 11 526 km predĺžila aspoň o 75 % (15); |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje úlohu TEN-T, vysokokvalitných železničných spojení a multimodálnej dopravy pri podpore hospodárskeho rastu a inkluzívnosti, najmä v izolovaných regiónoch a oblastiach s výraznými štrukturálnymi rozdielmi; vyzýva preto Komisiu, aby prijala opatrenia a projekty na podporu lepšieho prepojenia miestnej udržateľnej a železničnej multimodálnej dopravy v okrajových a pobrežných oblastiach s menšími možnosťami na rozvoj; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad obmedzenými finančnými prostriedkami EÚ dostupnými prostredníctvom Nástroja na prepájanie Európy na roky 2021 – 2027 (NPE II), ktoré pokrývajú len približne 5 % celkových investícií potrebných na dokončenie základnej siete TEN-T (16); |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť využívanie finančných prostriedkov EÚ nad rámec Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a fondov súdržnosti vrátane NPE, NextGenerationEU, Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, programu Pomoc pri obnove v rámci politiky súdržnosti a pri obnove území v Európe (REACT-EU) alebo financovania z Európskej investičnej banky (ďalej len „EIB“) na zabezpečenie rozsiahlych vysokokvalitných investícií do udržateľnej a efektívnej dopravnej infraštruktúry vrátane chýbajúcich vysokorýchlostných železničných spojení; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje, že len 44 % obyvateľov pohraničných oblastí EÚ má v súčasnosti prístup k železničným službám (17) a že často neexistujú vhodné multimodálne dopravné riešenia, a preto ak má TEN-T zohrávať svoju úlohu pri podpore sociálno-ekonomickej a územnej súdržnosti na vnútornom trhu EÚ, je potrebné inteligentné prepojenie so základnou sieťou TEN-T a treba rozvíjať ďalšiu integráciu rôznych vnútroštátnych sietí vrátane vidieckych, odľahlých, ostrovných, okrajových a iných znevýhodnených oblastí s cieľom podporiť ich sociálno-ekonomický rozvoj; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje význam cezhraničných železničných spojení s regiónom západného Balkánu, Ukrajinou a Moldavskom; konštatuje, že účinný a rýchly mechanizmus prekračovania hraníc na vonkajších hraniciach EÚ je kľúčom k zabezpečeniu plynulého prepojenia osobnej železničnej dopravy medzi EÚ a krajinami zapojenými do procesu rozširovania a krajinami Východného partnerstva; |
| --- | --- |

21.

| 22. | víta sľubné alternatívy, ktoré ponúkajú vodíkové vlaky a vlaky na batérie v prípadoch, keď elektrifikácia železničného úseku nie je možná; |
| --- | --- |

22.

| 23. | podporuje zameranie Komisie na dokončenie multimodálnych uzlov na prvom a poslednom úseku v mestských uzloch, čím sa posilní prepojenosť železničnej dopravy s leteckou, námornou a cestnou dopravou; pripomína však, že menšie a menej obývané mestské uzly by mali mať efektívne spojenia s multimodálnymi uzlami a terminálmi umiestnenými v primeraných vzdialenostiach; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili strategickú úlohu železničných staníc v rámci integrovaného a udržateľného systému mobility, najmä podporou modernizácie malých staníc; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta posilnenie úlohy ERA pri certifikácii a schvaľovaní železničných koľajových vozidiel s cieľom zabezpečiť hladké a včasné procesy, najmä v prípade cezhraničných prepojení, ako aj pri konsolidácii a znižovaní počtu vnútroštátnych predpisov; okrem toho nabáda ERA a členské štáty, aby urýchlili vzájomnú spoluprácu, pokiaľ ide o špecifikácie univerzálnych železničných koľajových vozidiel; |
| --- | --- |

25.

Dostatočná dostupnosť železničných koľajových vozidiel

| 26. | vyzýva na objasnenie a zjednodušenie pravidiel štátnej pomoci týkajúcich sa verejného financovania interoperabilných železničných koľajových vozidiel pre cezhraničnú dopravu a súvisiacich servisných zariadení, ako aj služieb železničnej infraštruktúry v revidovaných usmerneniach pre železničnú dopravu vrátane dostupných nástrojov na financovanie takýchto vozidiel a vykonávania Luxemburského železničného protokolu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva železničné spoločnosti, aby naplánovali dostatočné objednávky vysokorýchlostných železničných koľajových vozidiel v súlade s cieľmi Komisie zdvojnásobiť vysokorýchlostnú dopravu do roku 2040; poukazuje tiež na to, že železničné koľajové vozidlá na nočné vlakové služby si vyžadujú včasné plánovanie s cieľom uľahčiť obnovu nočných vlakov; okrem toho upozorňuje na skutočnosť, že je potrebné zabezpečiť dostatočnú dostupnosť železničných koľajových vozidiel na nadchádzajúce plánované obnovenie regionálnych cezhraničných železničných spojení; |
| --- | --- |

27.

| 28. | trvá na tom, že lepšiu bezpečnosť koľají by mala sprevádzať rovnocenná úroveň technologickej a mechanickej bezpečnosti vo vlakoch, ktoré sa každodenne používajú na prepravu osôb a tovaru; |
| --- | --- |

28.

| 29. | nabáda Komisiu, aby vzhľadom na svoje deklarované zámery ďalej skúmala a posudzovala možnosť vytvorenia európskeho parku železničných koľajových vozidiel a pokračovala v diskusiách s EIB o tom, ako ho realizovať; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje potrebu jasných požiadaviek a špecifikácií v oblasti interoperability a ďalších investícií do železničných koľajových vozidiel; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje, že tieto investície sú mimoriadne dôležité, ak sú železničné koľajové vozidlá dodatočne vybavené multisystémovými aplikáciami potrebnými na umožnenie cezhraničnej a medzinárodnej prevádzky vo viac ako jednej krajine; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že vypracovanie špecifikácií univerzálnych železničných koľajových vozidiel bolo presunuté do ďalšej revízie TSI, čo viedlo k trojročnému oneskoreniu; naliehavo vyzýva členské štáty, aby uprednostňovali spoluprácu s ERA s cieľom podporiť rozvoj špecifikácií univerzálnych železničných koľajových vozidiel; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pripomína, že investičná platforma pre zelené železnice, ktorú nedávno spustila EIB, je kľúčovou iniciatívou na podporu a posilnenie verejných a súkromných investícií do železničných projektov; nabáda prevádzkovateľov železničnej dopravy, manažérov infraštruktúry, dopravné orgány a iné zainteresované strany, aby využívali platformu s cieľom riešiť osobitné potreby trhu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | požaduje inovatívne iniciatívy na podporu malých a stredných podnikov (MSP) a mikropodnikov; zdôrazňuje, že je dôležité zohľadniť miestne, regionálne a vnútroštátne potreby s cieľom posilniť a stimulovať podnikateľské prostredie pre MSP a prepojiť ho s novou priemyselnou politikou na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva Komisiu, aby monitorovala zavádzanie cyklistických vozňov v cezhraničných osobných vlakoch, ako sa stanovuje v nariadení o právach cestujúcich v železničnej doprave; |
| --- | --- |

35.

Zosúladenie odbornej prípravy a certifikácie rušňovodičov a železničného personálu s budúcimi potrebami

| 36. | zdôrazňuje, že nedostatočná harmonizácia certifikácie rušňovodičov môže brániť ich mobilite medzi členskými štátmi a rozvoju služieb diaľkovej osobnej dopravy, najmä na cezhraničných úsekoch; |
| --- | --- |

36.

| 37. | berie na vedomie význam jazykového problému u rušňovodičov zapojených do cezhraničnej dopravy a vyzýva Komisiu, aby podporovala rozvoj digitálnych jazykových nástrojov ako cenovo dostupného riešenia, ktoré pomôže prekonať jazykové bariéry a preklenúť existujúce medzery; |
| --- | --- |

37.

| 38. | okrem toho zdôrazňuje, že je potrebné podporovať jednotný pracovný jazyk v celej EÚ, a to angličtinu, pre rušňovodičov, ktorí prepravujú cestujúcich na diaľkových a cezhraničných železničných trasách a nehovoria jazykmi členských štátov, ktorými počas cesty prechádzajú; |
| --- | --- |

38.

| 39. | podporuje jazykové vzdelávanie železničného personálu s cieľom zabezpečiť riadne služby pre všetkých cestujúcich; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje význam jasnej európskej stratégie v oblasti zručností s cieľom odstrániť pretrvávajúce technické a prevádzkové prekážky, ktoré bránia cezhraničnej doprave; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje význam novej priemyselnej stratégie pre Európu pri podpore rekvalifikácie a zvyšovania úrovne zručností rušňovodičov, najmä v oblasti nových digitálnych zručností; okrem toho zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť mieru zamestnanosti a rovnaké príležitosti pre všetkých; |
| --- | --- |

41.

| 42. | pripomína, že v smernici (EÚ) 2016/798 (18) o bezpečnosti železníc sa stanovuje osobitná certifikácia vlakového personálu; domnieva sa, že kvalifikovaný personál je potrebný nielen na zlepšenie železničnej dopravy, ale predovšetkým na zaistenie bezpečnosti železničnej dopravy po každej stránke; |
| --- | --- |

42.

| 43. | požaduje ďalšie iniciatívy na podporu žien v povolaniach v odvetví železničnej dopravy; |
| --- | --- |

43.

| 44. | požaduje ďalšie iniciatívy s cieľom vybaviť mladých ľudí a pracovnú silu MSP príslušnými zručnosťami a znalosťami; |
| --- | --- |

44.

Účinnejšie využívanie sietí

| 45. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť lepšie využívanie siete, najmä v rámci TEN-T, a požaduje opatrenia, ktorými sa umožní plynulý tok cestujúcich, vrátanie zriadenia tranzitných a terminálových uzlov na vysokorýchlostných trasách a opatrenia na zvýšenie atraktívnosti nočných vlakov; poukazuje na to, že tieto kroky si vyžadujú úzku spoluprácu na zmiešaných dopravných tratiach pri navrhovaní osobnej a nákladnej dopravy, aby sa zabránilo úzkym miestam a preťaženiu koľají, čím by sa narušila výkonnosť celej siete; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že dostupnosť kapacity a absencia úzkych miest sú kľúčové pre efektívne využívanie siete a pre zvýšenie modálneho podielu železničnej dopravy; |
| --- | --- |

46.

| 47. | nabáda členské štáty, aby pri financovaní svojej infraštruktúry poskytli viacročnú perspektívu s cieľom umožniť plánovanú a medzinárodne koordinovanú údržbu a rozvoj infraštruktúry, znížiť dočasné obmedzenia kapacity a zlepšiť spoľahlivosť medzinárodnej železničnej dopravy; |
| --- | --- |

47.

| 48. | nabáda Komisiu, aby použila „index prepojenosti“, ktorý v súčasnosti vypracúva, na presnú identifikáciu investícií do infraštruktúry potrebných na zabezpečenie sieťového efektu; |
| --- | --- |

48.

| 49. | zdôrazňuje úlohu digitalizácie, potrebu náležitej kybernetickej bezpečnosti a lepšej koordinácie, najmä v prípade cezhraničnej železničnej dopravy; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že v záujme lepšieho využívania dostupnej kapacity je potrebná lepšia koordinácia spôsobu riadenia kapacity v sieťach členských štátov; požaduje preto väčšiu harmonizáciu postupov a kritérií plánovania a prideľovania kapacít, ako aj úplnú interoperabilitu digitálnych nástrojov; žiada Komisiu, aby zvážila vytvorenie koordinačných mechanizmov na lepšiu integráciu cezhraničnej železničnej dopravy do vnútroštátnej dopravy, a teda na efektívnejšie riadenie železničnej kapacity pre osobné aj nákladné vlaky; |
| --- | --- |

49.

| 50. | trvá na potrebe efektívnejšieho cezhraničného prideľovania tratí; |
| --- | --- |

50.

Primerané ceny za prístup na trať

| 51. | víta nadchádzajúce plány Komisie uverejniť usmernenia k stanoveniu poplatkov za prístup na trať a podporiť zníženie poplatkov za prístup na trať pri zriaďovaní cezhraničných služieb, ako aj transparentnosť ich výpočtu; |
| --- | --- |

51.

| 52. | opätovne zdôrazňuje význam poplatkov za prístup na trať ako rozhodujúceho faktora, ktorý ovplyvňuje železničný trh; vyzýva Komisiu, aby v nadchádzajúcich usmerneniach navrhla odporúčania týkajúce sa osobitných poplatkov za infraštruktúru pre nočné vlaky; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zdôrazňuje význam spravodlivého a primeraného stanovovania cien za prístup na trať pre všetkých prevádzkovateľov pri súčasnom zaručení rovnakého zaobchádzania s etablovanými prevádzkovateľmi a novými účastníkmi a zabezpečení primeraného financovania infraštruktúrnych sietí; |
| --- | --- |

53.

| 54. | zdôrazňuje, že spoplatnenie prístupu na trať je pre manažérov infraštruktúry relevantným tokom príjmov, a pripomína, že jeden výpočet poplatkov za trať je založený na nedostatku v dôsledku nedostatočnej kapacity infraštruktúry (19); |
| --- | --- |

54.

Užívateľsky ústretový predaj cestovných lístkov a prístup do železničného systému

| 55. | uznáva, že zatraktívnenie diaľkovej osobnej železničnej dopravy si vyžaduje:






  a) | prístupnejší inteligentný predaj cestovných lístkov na uľahčenie plánovania multimodálnych ciest: cestujúci by mali mať pri vyhľadávaní, výbere a nákupe svojich služieb železničnej dopravy bezproblémovú používateľskú skúsenosť s nestranným maloobchodným predajom cestovných lístkov, čo znamená, že cestovné lístky všetkých prevádzkovateľov železničnej dopravy by sa mali predávať prostredníctvom všetkých kanálov predaja cestovných lístkov; s cieľom dosiahnuť plynulý predaj cestovných lístkov by sa mal zvážiť a podporovať predaj priamych cestovných lístkov, ktorý už v štádiu návrhu počíta s možnosťou prípadného zavedenia multimodálneho predaja cestovných lístkov; |
| --- | --- | --- |

55.

a)

prístupnejší inteligentný predaj cestovných lístkov na uľahčenie plánovania multimodálnych ciest: cestujúci by mali mať pri vyhľadávaní, výbere a nákupe svojich služieb železničnej dopravy bezproblémovú používateľskú skúsenosť s nestranným maloobchodným predajom cestovných lístkov, čo znamená, že cestovné lístky všetkých prevádzkovateľov železničnej dopravy by sa mali predávať prostredníctvom všetkých kanálov predaja cestovných lístkov; s cieľom dosiahnuť plynulý predaj cestovných lístkov by sa mal zvážiť a podporovať predaj priamych cestovných lístkov, ktorý už v štádiu návrhu počíta s možnosťou prípadného zavedenia multimodálneho predaja cestovných lístkov;

| b) | primeranú ochranu cestujúcich v prípade meškania alebo zmeškania prípoja: bez ohľadu na to, či si cestujúci rezervovali priamy cestovný lístok alebo samostatné cestovné lístky, mali by mať aspoň možnosť pokračovať v ceste, čo je kľúčovým faktorom pri výbere spôsobu dopravy; |
| --- | --- |

b)

primeranú ochranu cestujúcich v prípade meškania alebo zmeškania prípoja: bez ohľadu na to, či si cestujúci rezervovali priamy cestovný lístok alebo samostatné cestovné lístky, mali by mať aspoň možnosť pokračovať v ceste, čo je kľúčovým faktorom pri výbere spôsobu dopravy;

| 56. | žiada, aby cestovné lístky na vlak jasne uvádzali informácie o uhlíkovej stope rezervovanej cesty, ktoré sú už verejne dostupné (napr. prostredníctvom webových stránok ako EcoPassenger), s cieľom ďalej podporovať prechod na iné druhy dopravy prostredníctvom plánovania mobility na základe riadnych informácií; |
| --- | --- |

56.

| 57. | so záujmom očakáva nadchádzajúci návrh Komisie o multimodálnych digitálnych službách mobility s cieľom ďalej zlepšiť prístup k cestovným údajom, ich dostupnosť a výmenu a uľahčiť uzatváranie spravodlivých obchodných dohôd, pričom obe zásady sú nevyhnutné pre všetkých účastníkov trhu; zdôrazňuje potrebu spolupráce medzi železničnými podnikmi a predajcami cestovných lístkov s cieľom zlepšiť distribúciu cestovných lístkov a vytvoriť spravodlivé, primerané a nediskriminačné podmienky na výmenu údajov na základe strojovo čitateľných formátov založených na otvorených normách, a to prostredníctvom aplikačných programovacích rozhraní s osobitnými ustanoveniami o narušeniach a/alebo zrušeniach služieb; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť spravodlivé, ľahko prístupné, cenovo dostupné a výhodné ceny cestovných lístkov pre všetky kategórie cestujúcich vrátane tých najzraniteľnejších, ako aj dostupnosť platforiem a poskytovateľov cestovných lístkov, najmä pre starších cestujúcich, ako aj pre osoby so zníženou pohyblivosťou; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdôrazňuje potrebu komplexného prístupu s jasnými medzníkmi vykonávania s cieľom dosiahnuť jednoduchší prístup k multimodálnym spojeniam na základe interoperabilných riešení, ktoré sú vhodné na daný účel; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva Komisiu, aby naďalej monitorovala dodržiavanie nového nariadenia o právach cestujúcich v železničnej preprave; |
| --- | --- |

60.

Rovnaké podmienky ako pre iné druhy dopravy

| 61. | domnieva sa, že by sa mali preskúmať všetky možné spôsoby zabezpečenia rovnakých podmienok ako pre iné druhy dopravy; víta oznámenie Komisie, že posúdi oslobodenie medzinárodných vlakových služieb od DPH v celej EÚ a revíziu a zjednodušenie pravidiel štátnej pomoci; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje, že cestujúci by mali mať k dispozícii transparentné informácie, aby mohli prijímať udržateľnejšie rozhodnutia, a že iniciatíva CountEmission EU by mohla pomôcť vytvoriť rámec na porovnávanie emisií; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva členské štáty, aby optimalizovali využívanie verejných finančných prostriedkov na zlepšenie verejnej dopravy, napr. služieb železničnej dopravy, ktorá môže prepravovať veľké objemy cestujúcich a uspokojovať čoraz väčší dopyt po doprave; |
| --- | --- |

63.

Záväzky vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme na podporu udržateľnej cezhraničnej a/alebo multimodálnej hromadnej dopravy

| 64. | zdôrazňuje zásadnú úlohu, ktorú zohráva železničná doprava pri zabezpečovaní fungovania dopravy aj v krízových situáciách tým, že v krátkom čase absorbuje obrovské prílevy cestujúcich; |
| --- | --- |

64.

| 65. | zdôrazňuje, že zmluvy o službách vo verejnom záujme môžu popri jasnom zlepšení nediskriminačného trhového rámca pre komerčne riadené služby zohrávať kľúčovú úlohu z hľadiska podporovania kontinuity cezhraničných služieb pre európskych občanov a zlepšovania spojení so zaujímavými destináciami, ako sú turistické a historické destinácie, prostredníctvom poskytovania železničných služieb, ktoré pomáhajú udržiavať hustú, pravidelnú, spoľahlivú a kvalitnú železničnú sieť, a to aj do menej atraktívnych destinácií; |
| --- | --- |

65.

| 66. | domnieva sa, že záväzky vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme môžu popri vylepšenom a spravodlivom trhovom rámci propagovať používanie železničnej dopravy, a to aj diaľkovej osobnej dopravy, najmä v prípade zlyhania trhu na cezhraničných trasách, hlavne pri spojeniach na poslednom úseku, prípadne v kombinácii s inými ziskovými segmentmi siete; |
| --- | --- |

66.

Posilnenie postavenia mladých ľudí

| 67. | vyzýva Komisiu, aby udržala dynamiku Európskeho roka železníc 2021 aj počas Európskeho roka mládeže 2022 tým, že bude nabádať mladých ľudí, aby cestovali vlakom, a získavať ich pre povolania v železničnom odvetví, v ktorom je nedostatok zručností v dôsledku inovácií a digitalizácie, prostredníctvom zabezpečenia náležitých miezd a pracovných podmienok; |
| --- | --- |

67.

| 68. | je presvedčený, že jednotná európska vysokorýchlostná železničná sieť je dôležitá pre prepájanie ľudí, a to aj mladých ľudí; trvá na tom, že prístup k vzdelávaniu a pracovným miestam zlepší súdržnosť v Európe; |
| --- | --- |

68.

| 69. | víta plánované iniciatívy Komisie na uľahčenie poskytovania cezhraničných nočných vlakových služieb a okrem toho nabáda železničné podniky, aby naplno využili potenciál nočných vlakov; |
| --- | --- |

69.

o

o o

| 70. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

70.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70.

(2)  Ú. v. EÚ L 343, 14.12.2012, s. 32.

(3)  Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 258, 20.7.2021, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 47.

(6)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 2.

(7)  Ú. v. EÚ L 462, 28.12.2021, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 172, 17.5.2021, s. 1.

(9)  Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre mobilitu a dopravu, Doprava EÚ v číslach: štatistická príručka 2021, Úrad pre publikácie, 2021.

(10)  https://www.eurocontrol.int/press-release/european-aviation-facing-serious-capacity-challenges-now-and-future

(11)  https://www.eurocontrol.int/sites/default/files/2020-01/eurocontrol-nm-user-forum-2020-airport-perspective-schiphol.pdf

(12)  https://www.eca.europa.eu/lists/ecadocuments/ap19_07/ap_urban_mobility_en.pdf

(13)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640).

(14)  Technické špecifikácie interoperability (TSI) vymedzujú technické a prevádzkové normy na zabezpečenie interoperability železničného systému Európskej únie. TSI pre subsystém telematických aplikácií (TAP) sa týkajú aplikácií v osobnej doprave vrátane systémov poskytujúcich cestujúcim informácie pred cestou a počas nej, rezervačných a platobných systémov, manažmentu batožiny a riadenia spojení medzi vlakmi a s inými druhmi dopravy.

(15)  Informačný list Spoločenstva európskych železničných a infraštruktúrnych spoločností (CER) s názvom „A TEN-T to make modal shift and the European Green Deal a reality“ (Dosiahnutie prechodu na iné druhy dopravy a Európskej zelenej dohody vďaka TEN-T), Brusel, december 2021.

(16)  Tamtiež.

(17)  Medeiros, E. a kol., Boosting cross-border regions through better cross-border transport services. The European case (Podpora cezhraničných regiónov prostredníctvom lepších cezhraničných dopravných služieb. Prípad Európy), Prípadové štúdie o dopravnej politike), 9 (2021), marec 2021.

(18)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/798 z 11. mája 2016 o bezpečnosti železníc (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 138, 26.5.2016, s. 102).

(19)  Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre mobilitu a dopravu, Diaľková cezhraničná osobná železničná doprava: záverečná správa, Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2021.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/57 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/57

---

P9_TA(2022)0438

Digitálna priepasť: sociálne rozdiely spôsobené digitalizáciou

Uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o digitálnej priepasti: sociálne rozdiely spôsobené digitalizáciou (2022/2810(RSP))

(2023/C 177/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 2, článok 3 ods. 3 a článok 6 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2, článok 3 ods. 3 a článok 6 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 9, 10, 12, 14, 16, 19, 26, 36, článok 67 ods. 4, článok 114 ods. 3, články 153, 165, článok 169 ods. 1 a článok 174, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 9, 10, 12, 14, 16, 19, 26, 36, článok 67 ods. 4, článok 114 ods. 3, články 153, 165, článok 169 ods. 1 a článok 174,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 3, 8, 11, 21, 26, 34, 38 a 52, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, a najmä na jej články 3, 8, 11, 21, 26, 34, 38 a 52,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, a najmä na jeho článok 14, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, a najmä na jeho článok 14,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, a najmä na jeho zásady 3, 17 a 20, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, a najmä na jeho zásady 3, 17 a 20,

| — | so zreteľom na vymedzenie pojmu „digitálna priepasť“ Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), ktoré sa týka rozdielov medzi jednotlivcami, domácnosťami, podnikmi a geografickými oblasťami na rôznych sociálno-ekonomických úrovniach, pokiaľ ide o ich možnosti prístupu k informačným a komunikačným technológiám (IKT), ako aj o ich využívanie internetu na rôzne činnosti (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vymedzenie pojmu „digitálna priepasť“ Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), ktoré sa týka rozdielov medzi jednotlivcami, domácnosťami, podnikmi a geografickými oblasťami na rôznych sociálno-ekonomických úrovniach, pokiaľ ide o ich možnosti prístupu k informačným a komunikačným technológiám (IKT), ako aj o ich využívanie internetu na rôzne činnosti (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 27. novembra 2014 o podpore práv spotrebiteľa na jednotnom digitálnom trhu (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. novembra 2014 o podpore práv spotrebiteľa na jednotnom digitálnom trhu (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 z 25. novembra 2015 o platobných službách na vnútornom trhu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/2366 z 25. novembra 2015 o platobných službách na vnútornom trhu (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (4),

| — | so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2018/389 z 27. novembra 2017, ktorým sa dopĺňa smernica (EÚ) 2015/2366, pokiaľ ide o regulačné technické predpisy pre silnú autentifikáciu zákazníka a spoločné a bezpečné otvorené komunikačné normy (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2018/389 z 27. novembra 2017, ktorým sa dopĺňa smernica (EÚ) 2015/2366, pokiaľ ide o regulačné technické predpisy pre silnú autentifikáciu zákazníka a spoločné a bezpečné otvorené komunikačné normy (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (6),

| — | so zreteľom na štúdiu Európskej centrálnej banky (ECB) z roku 2020 o platobných postojoch spotrebiteľov v eurozóne (SPACE), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Európskej centrálnej banky (ECB) z roku 2020 o platobných postojoch spotrebiteľov v eurozóne (SPACE),

| — | so zreteľom na článok v čísle 5 Ekonomického bulletinu ECB z roku 2022 s názvom Guaranteeing freedom of payment choice: access to cash in the euro area (Zaručenie slobody výberu platieb: prístup k hotovosti v eurozóne), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok v čísle 5 Ekonomického bulletinu ECB z roku 2022 s názvom Guaranteeing freedom of payment choice: access to cash in the euro area (Zaručenie slobody výberu platieb: prístup k hotovosti v eurozóne),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2021 s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. marca 2021 s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118),

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady z 15. septembra 2021, ktorým sa zriaďuje politický program Cesta k digitálnemu desaťročiu do roku 2030 (COM(2021)0574), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady z 15. septembra 2021, ktorým sa zriaďuje politický program Cesta k digitálnemu desaťročiu do roku 2030 (COM(2021)0574),

| — | so zreteľom na správu z mája 2022 o konečnom výsledku Konferencie o budúcnosti Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu z mája 2022 o konečnom výsledku Konferencie o budúcnosti Európy,

| — | so zreteľom na rokovania o petícii č. 1123/2021 počas schôdze Výboru pre petície 17. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rokovania o petícii č. 1123/2021 počas schôdze Výboru pre petície 17. mája 2022,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o ochrane osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom petícií: získané poznatky (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o ochrane osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom petícií: získané poznatky (7),

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, ktorých dosiahnutie bude znamenať zmenšenie digitálnej priepasti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, ktorých dosiahnutie bude znamenať zmenšenie digitálnej priepasti,

| — | so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Výbor pre petície prijal petíciu, v ktorej je vyjadrené oprávnené znepokojenie nad nemožnosťou prístupu k základným bankovým službám, ako je potvrdenie platby alebo prístup k osobnému bankovému účtu, bez toho, aby bol k dispozícii mobilný telefón, hoci neexistuje žiadna zákonná povinnosť vlastniť takéto zariadenie; keďže existuje priepasť medzi ľuďmi, ktorí čoraz viac používajú digitálne platobné prostriedky, a ostatnými, ktorí ich nemôžu alebo nechcú používať; keďže v tejto petícii sa nastoľuje širšia otázka vplyvu digitalizácie na občanov, zákazníkov a používateľov verejných a súkromných služieb; |
| --- | --- |

A.

keďže Výbor pre petície prijal petíciu, v ktorej je vyjadrené oprávnené znepokojenie nad nemožnosťou prístupu k základným bankovým službám, ako je potvrdenie platby alebo prístup k osobnému bankovému účtu, bez toho, aby bol k dispozícii mobilný telefón, hoci neexistuje žiadna zákonná povinnosť vlastniť takéto zariadenie; keďže existuje priepasť medzi ľuďmi, ktorí čoraz viac používajú digitálne platobné prostriedky, a ostatnými, ktorí ich nemôžu alebo nechcú používať; keďže v tejto petícii sa nastoľuje širšia otázka vplyvu digitalizácie na občanov, zákazníkov a používateľov verejných a súkromných služieb;

| B. | keďže hotovosť je platobným nástrojom, ktorý sa v eurozóne používa najčastejšie; keďže podľa posledných údajov ECB sa celkový počet bankomatov v eurozóne v roku 2021 znížil o 4,2 % na 0,28 milióna (8); keďže v celej eurozóne došlo k súbežnému poklesu počtu bankových pobočiek na obyvateľa; keďže v národných plánoch obnovy a odolnosti bolo na reformy a investície súvisiace s digitálnymi technológiami vyčlenených 127 miliárd EUR (9); keďže členské štáty počas pandémie ochorenia COVID-19 dosiahli pokrok v úsilí o digitalizáciu, ale stále sa snažia zmenšiť rozdiely v digitálnych zručnostiach a v digitálnej transformácii malých a stredných podnikov; |
| --- | --- |

B.

keďže hotovosť je platobným nástrojom, ktorý sa v eurozóne používa najčastejšie; keďže podľa posledných údajov ECB sa celkový počet bankomatov v eurozóne v roku 2021 znížil o 4,2 % na 0,28 milióna (8); keďže v celej eurozóne došlo k súbežnému poklesu počtu bankových pobočiek na obyvateľa; keďže v národných plánoch obnovy a odolnosti bolo na reformy a investície súvisiace s digitálnymi technológiami vyčlenených 127 miliárd EUR (9); keďže členské štáty počas pandémie ochorenia COVID-19 dosiahli pokrok v úsilí o digitalizáciu, ale stále sa snažia zmenšiť rozdiely v digitálnych zručnostiach a v digitálnej transformácii malých a stredných podnikov;

| C. | keďže Výbor pre petície prijal petíciu, v ktorej sa vyjadruje obava, že väčšina poskytovateľov služieb sprístupňuje informácie len online a často len prostredníctvom kanálov kompatibilných so smartfónmi, čo znevýhodňuje staršie osoby, osoby so zdravotným postihnutím, osoby s nízkymi mzdami, osoby, ktorým chýbajú digitálne zručnosti, a osoby s obmedzeným prístupom na internet; |
| --- | --- |

C.

keďže Výbor pre petície prijal petíciu, v ktorej sa vyjadruje obava, že väčšina poskytovateľov služieb sprístupňuje informácie len online a často len prostredníctvom kanálov kompatibilných so smartfónmi, čo znevýhodňuje staršie osoby, osoby so zdravotným postihnutím, osoby s nízkymi mzdami, osoby, ktorým chýbajú digitálne zručnosti, a osoby s obmedzeným prístupom na internet;

| D. | keďže digitalizácia a vhodné využívanie digitálnych nástrojov síce priniesli mnohé hospodárske a spoločenské výhody a príležitosti, ale zároveň sa objavilo niekoľko etických, právnych a pracovnoprávnych problémov, ktoré môžu priniesť vážne nevýhody alebo škody jednotlivcom a spoločnosti ako celku; keďže potenciál nových technológií je ambivalentný, pretože v závislosti od spôsobu ich používania a regulácie môžu buď pomôcť vytvoriť inkluzívnejšiu spoločnosť a znížiť nerovnosti, alebo môžu posilniť existujúce nerovnosti a vytvoriť nové formy diskriminácie; |
| --- | --- |

D.

keďže digitalizácia a vhodné využívanie digitálnych nástrojov síce priniesli mnohé hospodárske a spoločenské výhody a príležitosti, ale zároveň sa objavilo niekoľko etických, právnych a pracovnoprávnych problémov, ktoré môžu priniesť vážne nevýhody alebo škody jednotlivcom a spoločnosti ako celku; keďže potenciál nových technológií je ambivalentný, pretože v závislosti od spôsobu ich používania a regulácie môžu buď pomôcť vytvoriť inkluzívnejšiu spoločnosť a znížiť nerovnosti, alebo môžu posilniť existujúce nerovnosti a vytvoriť nové formy diskriminácie;

| E. | keďže digitalizácia má hlboký vplyv na každodenný sociálny, hospodársky, politický a kultúrny život občanov, pracovníkov a spotrebiteľov a ovplyvňuje všetky oblasti spoločnosti; keďže digitalizácia je základom mnohých sociálnych rozdielov, pričom vzniká nová digitálna priepasť, a to nielen medzi dobre pripojenými mestskými oblasťami a vidieckymi a odľahlými oblasťami, ale aj medzi ľuďmi, ktorí môžu plne využívať obohatený, prístupný a bezpečný digitálny priestor so širokou škálou služieb, a tými, ktorí nemôžu; keďže čoraz rozšírenejšie používanie digitálnych platieb vrátane kariet, digitálnych peňaženiek alebo mobilných aplikácií vedie k tomu, že niektorí maloobchodníci prestávajú prijímať hotovosť; |
| --- | --- |

E.

keďže digitalizácia má hlboký vplyv na každodenný sociálny, hospodársky, politický a kultúrny život občanov, pracovníkov a spotrebiteľov a ovplyvňuje všetky oblasti spoločnosti; keďže digitalizácia je základom mnohých sociálnych rozdielov, pričom vzniká nová digitálna priepasť, a to nielen medzi dobre pripojenými mestskými oblasťami a vidieckymi a odľahlými oblasťami, ale aj medzi ľuďmi, ktorí môžu plne využívať obohatený, prístupný a bezpečný digitálny priestor so širokou škálou služieb, a tými, ktorí nemôžu; keďže čoraz rozšírenejšie používanie digitálnych platieb vrátane kariet, digitálnych peňaženiek alebo mobilných aplikácií vedie k tomu, že niektorí maloobchodníci prestávajú prijímať hotovosť;

| F. | keďže klesajúce používanie hotovostných transakcií môže viesť k zhoršeniu hotovostnej infraštruktúry, a tým k obmedzeniu prístupu ľudí k hotovosti; keďže je potrebné bezodkladne riešiť nedostatky v prístupe k hotovosti a zabezpečiť slobodu výberu spôsobu platby; |
| --- | --- |

F.

keďže klesajúce používanie hotovostných transakcií môže viesť k zhoršeniu hotovostnej infraštruktúry, a tým k obmedzeniu prístupu ľudí k hotovosti; keďže je potrebné bezodkladne riešiť nedostatky v prístupe k hotovosti a zabezpečiť slobodu výberu spôsobu platby;

| G. | keďže nadmerné používanie technologických zariadení môže zhoršiť psychické a fyzické zdravotné javy, ako je izolácia, problémy so závislosťou od technológií, nedostatok spánku, emocionálne vyčerpanie, úzkosť a vyhorenie; |
| --- | --- |

G.

keďže nadmerné používanie technologických zariadení môže zhoršiť psychické a fyzické zdravotné javy, ako je izolácia, problémy so závislosťou od technológií, nedostatok spánku, emocionálne vyčerpanie, úzkosť a vyhorenie;

| H. | keďže digitalizácia môže mať nepriaznivý vplyv na ľudí, ktorí nemajú dostatočné digitálne zručnosti alebo nemajú prístup k internetovému pripojeniu či digitálnym zariadeniam; keďže môže zvýrazniť sociálne rozdiely tým, že obmedzuje možnosti niektorých pracovníkov získať kvalitné zamestnanie; keďže je potrebné nastoliť otázku negatívneho vplyvu digitalizácie verejných a súkromných služieb na pracovníkov a ľudí, ako sú staršie osoby a osoby so zdravotným postihnutím, občania s nízkymi mzdami, sociálne znevýhodnení alebo nezamestnaní občania, migranti a utečenci alebo ľudia vo vidieckych a v odľahlých oblastiach; |
| --- | --- |

H.

keďže digitalizácia môže mať nepriaznivý vplyv na ľudí, ktorí nemajú dostatočné digitálne zručnosti alebo nemajú prístup k internetovému pripojeniu či digitálnym zariadeniam; keďže môže zvýrazniť sociálne rozdiely tým, že obmedzuje možnosti niektorých pracovníkov získať kvalitné zamestnanie; keďže je potrebné nastoliť otázku negatívneho vplyvu digitalizácie verejných a súkromných služieb na pracovníkov a ľudí, ako sú staršie osoby a osoby so zdravotným postihnutím, občania s nízkymi mzdami, sociálne znevýhodnení alebo nezamestnaní občania, migranti a utečenci alebo ľudia vo vidieckych a v odľahlých oblastiach;

| I. | keďže indikátor digitálnych zručností v EÚ v súčasnosti dosahuje len 56 %; keďže digitálne ciele EÚ sú zamerané na to, aby sa tento ukazovateľ zručností do roku 2030 zvýšil na 80 % (10); keďže pandémia ešte viac prehĺbila existujúce nerovnosti vrátane digitálnej priepasti, a preto je nevyhnutné zabezpečiť, aby všetci európski občania a podniky mohli využívať výhody digitálnej transformácie na lepší, bezpečnejší a prosperujúcejší život; keďže pandémia ukázala dôsledky digitálnej priepasti vo vzdelávaní, keď sa niektorí učitelia a študenti ocitli mimo hry, pretože nemajú dostatočné technologické a digitálne zručnosti a prístup k vybaveniu; |
| --- | --- |

I.

keďže indikátor digitálnych zručností v EÚ v súčasnosti dosahuje len 56 %; keďže digitálne ciele EÚ sú zamerané na to, aby sa tento ukazovateľ zručností do roku 2030 zvýšil na 80 % (10); keďže pandémia ešte viac prehĺbila existujúce nerovnosti vrátane digitálnej priepasti, a preto je nevyhnutné zabezpečiť, aby všetci európski občania a podniky mohli využívať výhody digitálnej transformácie na lepší, bezpečnejší a prosperujúcejší život; keďže pandémia ukázala dôsledky digitálnej priepasti vo vzdelávaní, keď sa niektorí učitelia a študenti ocitli mimo hry, pretože nemajú dostatočné technologické a digitálne zručnosti a prístup k vybaveniu;

| J. | keďže sa odhaduje, že 87 miliónov osôb v EÚ má nejakú formu zdravotného postihnutia (11); keďže prístupnosť online formulárov sa často zanedbáva, takže používatelia odkázaní na čítač obrazovky nemusia byť schopní rozpoznať ani tlačidlo „odoslať“; keďže prístupnosť webových sídel by mala byť zabezpečená tak, aby umožnila každému vrátane osôb so zdravotným postihnutím vnímať, chápať a prehliadať internet a interagovať s ním; |
| --- | --- |

J.

keďže sa odhaduje, že 87 miliónov osôb v EÚ má nejakú formu zdravotného postihnutia (11); keďže prístupnosť online formulárov sa často zanedbáva, takže používatelia odkázaní na čítač obrazovky nemusia byť schopní rozpoznať ani tlačidlo „odoslať“; keďže prístupnosť webových sídel by mala byť zabezpečená tak, aby umožnila každému vrátane osôb so zdravotným postihnutím vnímať, chápať a prehliadať internet a interagovať s ním;

| K. | keďže účinná ochrana osobných údajov, súkromia a majetku, bezpečnosť sietí a elektroniky, ako aj vnímanie občanov, že ich údaje, súkromie a majetok sú chránené a bezpečné, sú základom na to, aby sa zabezpečila dôvera občanov a umožnilo sa im prekonať neochotu používať digitálne služby; |
| --- | --- |

K.

keďže účinná ochrana osobných údajov, súkromia a majetku, bezpečnosť sietí a elektroniky, ako aj vnímanie občanov, že ich údaje, súkromie a majetok sú chránené a bezpečné, sú základom na to, aby sa zabezpečila dôvera občanov a umožnilo sa im prekonať neochotu používať digitálne služby;

| L. | keďže v návrhu Európskeho vyhlásenia o digitálnych právach a zásadách z 26. januára 2022 (COM(2022)0027) sa zdôrazňuje, že každý by mal mať možnosť účinne si vybrať, ktoré digitálne služby bude využívať, a to na základe objektívnych, transparentných a spoľahlivých informácií; |
| --- | --- |

L.

keďže v návrhu Európskeho vyhlásenia o digitálnych právach a zásadách z 26. januára 2022 (COM(2022)0027) sa zdôrazňuje, že každý by mal mať možnosť účinne si vybrať, ktoré digitálne služby bude využívať, a to na základe objektívnych, transparentných a spoľahlivých informácií;

| M. | keďže Konferencia o budúcnosti Európy sa zaoberala digitálnym vzdelávaním a odporučila, aby EÚ vyvinula úsilie na sprístupnenie technológií staršej generácii prostredníctvom podpory programov a iniciatív, napríklad vo forme kurzov prispôsobených ich potrebám; keďže EÚ by mala zaručiť právo využívať digitalizáciu tým, ktorí si to želajú, a navrhnúť alternatívy pre tých, ktorí si to neželajú; |
| --- | --- |

M.

keďže Konferencia o budúcnosti Európy sa zaoberala digitálnym vzdelávaním a odporučila, aby EÚ vyvinula úsilie na sprístupnenie technológií staršej generácii prostredníctvom podpory programov a iniciatív, napríklad vo forme kurzov prispôsobených ich potrebám; keďže EÚ by mala zaručiť právo využívať digitalizáciu tým, ktorí si to želajú, a navrhnúť alternatívy pre tých, ktorí si to neželajú;

| N. | keďže 5,3 % detí v školskom veku v Európe trpí digitálnou depriváciou, pričom medzi jednotlivými krajinami EÚ sú veľké rozdiely (12), a najviac postihnuté sú deti, ktorých rodiny žijú v chudobe alebo vo veľkej hmotnej núdzi a nemôžu si dovoliť počítač a/alebo pripojenie na internet; |
| --- | --- |

N.

keďže 5,3 % detí v školskom veku v Európe trpí digitálnou depriváciou, pričom medzi jednotlivými krajinami EÚ sú veľké rozdiely (12), a najviac postihnuté sú deti, ktorých rodiny žijú v chudobe alebo vo veľkej hmotnej núdzi a nemôžu si dovoliť počítač a/alebo pripojenie na internet;

| 1. | je znepokojený pretrvávajúcou digitálnou priepasťou, keďže sa ešte zďaleka neodstránila a predstavuje významnú výzvu v súvislosti s používaním internetu a mobilných telefónov, ako aj v súvislosti s poskytovaním verejných a súkromných služieb výlučne prostredníctvom digitálnych kanálov; pripomína, že digitalizácia môže vytvárať sociálno-ekonomické rozdiely medzi ľuďmi a krajinami, pretože si vyžaduje investície a infraštruktúru, ktoré sú pre menej rozvinuté regióny a vidiecke oblasti veľmi nákladné; vyzýva na dôkladné preskúmanie potrieb ľudí, pokiaľ ide o digitálny rozvoj a inováciu, najmä potrieb zraniteľných skupín, aby sa posúdilo, ako môžu tieto nové technológie využiť; zdôrazňuje, že digitálna transformácia musí prebiehať tak, aby bola prospešná pre všetkých; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohí ľudia buď pravidelne nevyužívajú digitálne služby, alebo sa cítia neisto pri vykonávaní online transakcií, pretože to môže mať značný nepriaznivý vplyv na ich osobný život, hospodársku a sociálnu situáciu a ich základné práva vrátane ochrany ich osobných údajov a iných otázok kybernetickej bezpečnosti; vyjadruje poľutovanie nad existenciou prekážok, ktoré bránia najmä zraniteľným občanom, osobám s nižšou úrovňou dosiahnutého vzdelania, starším osobám, osobám so zdravotným postihnutím, osobám s poruchami učenia a osobám s nízkymi mzdami plne sa zapojiť do sveta, v ktorom sú základné služby, napríklad bankové alebo administratívne služby, digitálne, pretože im hrozí vylúčenie zo spoločnosti a nevyužitie hospodárskych príležitostí; zdôrazňuje, že je dôležité poskytnúť každému možnosť prispôsobiť sa zmenám, ktoré prináša digitalizácia, najmä prostredníctvom včasného digitálneho vzdelávania, aktualizovaných učebných osnov digitálneho vzdelávania, celoživotného vzdelávania alebo rekvalifikácie a zvyšovania úrovne zručností s cieľom riešiť digitálne vylúčenie, prekonať digitálnu priepasť v spoločnosti a umožniť začlenenie všetkých občanov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že využívanie rôznych platobných služieb sa v EÚ, ako aj v samotných členských štátoch značne líši; konštatuje, že mnohí občania sa stále spoliehajú na hotovosť ako na jedinú možnosť platby; |
| --- | --- |

3.

| 4. | uznáva, že bezhotovostné platby a smernica PSD2 priniesli jednotnému trhu množstvo výhod vrátane zníženia podvodov, ekonomických prínosov pre malé podniky a dostupnosti širšej škály produktov; vyzýva Komisiu, aby počas komplexného preskúmania uplatňovania a vplyvu smernice PSD2 preskúmala, ako ďalej zvýšiť bezpečnosť digitálnych platieb a bojovať proti podvodom pri platbách vrátane podvodov online, ako aj zabezpečiť ochranu spotrebiteľov, pričom zohľadní špecifické potreby občanov a zaručí, že každý bude mať možnosť výberu spôsobu platby; zdôrazňuje význam ochrany osobných údajov a súkromia, najmä pre ľudí, ktorí nie sú oboznámení s bezpečnosťou údajov na internete; zdôrazňuje, že je potrebné zahrnúť ustanovenia, ktorými sa zaručia používateľsky ústretové softvérové rozhrania pre digitálne možnosti platby, vysoké normy ochrany údajov a interoperability údajov, pohodlie zákazníkov a účinný prístup k hotovosti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že regulačný rámec EÚ musí zabezpečiť, aby bola digitalizácia zameraná na človeka a aby sa v digitálnej ekonomike plne dodržiavali základné práva, najmä práva pracovníkov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripomína, že demokratický život a verejné služby online musia byť inkluzívne a plne prístupné pre všetkých a že technologická diskriminácia je formou chudoby a sociálneho vylúčenia, ktorá niektorých občanov zbavuje základných zdrojov na rozvoj a vytváranie bohatstva; zdôrazňuje, že každý by mal mať prospech z digitálneho prostredia najvyššej kvality s používateľsky ústretovými, účinnými a personalizovanými službami a nástrojmi, ktoré ponúkajú vysoké normy bezpečnosti a ochrany súkromia, a zároveň zabezpečujú záruky proti akejkoľvek možnej diskriminácii v prístupe k základným službám, ktoré si vyžadujú využívanie digitálnych zručností; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že mnohé každodenné služby by mali ponúkať nedigitálne riešenia, aby sa uspokojili potreby tých občanov, ktorí nemajú zručnosti alebo vedomosti na využívanie online služieb, ktorí chcú využívať služby offline, alebo tých, ktorí nemajú prístup k digitálnym zariadeniam a aplikáciám; v tomto ohľade trvá na zachovaní rovnakých podmienok medzi online a offline svetom; vyzýva orgány verejnej správy a podniky, aby boli inkluzívne a svoje online služby navrhovali zrozumiteľne, aby k nim mali prístup a mohli ich využívať ľudia všetkých vekových kategórií a úrovní vzdelania, a pomohli tak odstrániť rozdiely v našich spoločnostiach, ktoré stále pretrvávajú v dôsledku nerovnakého prístupu k technológiám; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že je potrebné riešiť digitálnu priepasť a finančné vylúčenie zraniteľných sociálnych skupín, aby sa pri digitálnej transformácii na nikoho nezabudlo, najmä na tých, ktorí sú najviac ohrození nedostatkom digitálnych zručností potrebných na čo najlepšie využitie potenciálu digitalizácie verejných a súkromných služieb, aby sa umožnilo začlenenie všetkých občanov do digitálnej spoločnosti bez ohľadu na ich príjem, sociálnu situáciu, geografickú polohu, zdravotný stav alebo vek; zdôrazňuje, že keďže ľudia v najneistejších situáciách sa pri prístupe k svojim finančným právam najčastejšie spoliehajú na administratívne postupy, malo by sa zaviesť viac iniciatív na uľahčenie prístupu k technológiám vrátane programov digitálnej gramotnosti, a pripomína význam vzdelávania a kontinuálneho vzdelávania na rozvoj zručností potrebných v digitálnom veku a na boj proti digitálnemu vylúčeniu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | je znepokojený poklesom fyzickej prítomnosti verejných služieb, najmä vo vidieckych oblastiach a na okraji miest; zdôrazňuje, že okrem rozvoja online služieb je mimoriadne dôležité zachovať fyzické priestory pre všetky verejné služby; žiada, aby sa prijali opatrenia na podporu osobitnej ochrany prístupu k základným službám pre všetkých bez diskriminácie na základe nedostatočného ovládania technológií; je zástancom modelu služieb zákazníkom zameraného na človeka, pri ktorom sa na nikoho nezabúda; zdôrazňuje, že v súvislosti s prístupom k verejným službám v digitálnej forme je dôležité upustiť od prístupu, v ktorom sa časť administratívnej práce prenáša na používateľa a tento prenos zaťaženia je sprevádzaný prenosom zodpovednosti a povinnosťou používateľa naučiť sa používať digitálne technológie, byť samostatný a splniť to, čo administratíva od vzorového používateľa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada model poskytovania verejných služieb založený na slobodnej voľbe každého používateľa, pokiaľ ide o spôsob, akým nadviaže vzťah s administratívou, a zdôrazňuje potrebu opatrení na zlepšenie návrhu a zavedenia verejných webových sídel s cieľom prekonať problémy s prístupnosťou a poskytnúť potrebnú právnu, technickú a administratívnu podporu, ktorú používatelia potrebujú, aby mohli tieto sídla používať nezávisle; |
| --- | --- |

10.

| 11. | uznáva, že zavedenie tohto modelu verejnej služby si vyžaduje ľudské, technické a hospodárske zdroje, a pripomína, že finančné prostriedky EÚ, konkrétne prostriedky nástroja NextGenerationEU, by mohli byť veľkou príležitosťou na uskutočnenie tejto transformácie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | uvedomuje si účinky silnej autentifikácie zákazníka pre používateľov, ktorí nemajú mobilný telefón; žiada, aby sa táto autentifikácia rozšírila aj na iné prostriedky, ako je e-mail, telefónne hovory alebo pozornosť venovaná človekom pri priehradke; vyjadruje poľutovanie nad tým, že smernica PSD2 neposkytuje spotrebiteľom priame právo požiadať o alternatívny spôsob autentifikácie; vyzýva Komisiu, aby pri posudzovaní ustanovení smernice PSD2 zohľadnila riziká diskriminácie starších osôb a iných zraniteľných skupín; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje význam spoločného európskeho prístupu k etickým aspektom digitalizácie; víta návrh Európskeho vyhlásenia o digitálnych právach a zásadách v digitálnom desaťročí z januára 2022 a zdôrazňuje, že Komisia a členské štáty by mali zabezpečiť, aby technologické riešenia rešpektovali práva ľudí a aby sa pri digitálnej transformácii na nikoho nezabudlo, pričom hlavným cieľom je odstránenie digitálnej priepasti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pripomína, že sociálno-demografické faktory významne ovplyvňujú úroveň digitálnych zručností, napríklad viac ako dve tretiny mladých dospelých, osôb s vysokou úrovňou formálneho vzdelania a vysokoškolských študentov majú aspoň základné digitálne zručnosti; naopak, poznamenáva, že len približne tretina osôb vo veku 55 až 74 rokov, dôchodcov a neaktívnych osôb má aspoň základné digitálne zručnosti; ďalej uvádza, že rozdiel medzi digitálnymi zručnosťami ľudí žijúcich vo vidieckych a v mestských oblastiach je stále značný (13); konštatuje, že digitálna pripojiteľnosť je kľúčovým faktorom pri riešení a zmenšovaní digitálnej priepasti medzi husto a riedko osídlenými oblasťami, a vyzýva Komisiu, aby sa v aktualizovanej politike súdržnosti urýchlene zaoberala existujúcou digitálnou priepasťou; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje význam prekonávania digitálnej priepasti, najmä podporou základných a špecializovaných zručností s osobitným zameraním na najzraniteľnejšie skupiny osôb a rozvojom systémov vzdelávania a odbornej prípravy vrátane celoživotného vzdelávania, rekvalifikácie a zvyšovania úrovne zručností; pripomína, že nie každý sa môže stať digitálne gramotným, a zdôrazňuje, že nesmie dochádzať k diskriminácii na základe digitálnych zručností ľudí; pripomína, že zásada digitálnej efektívnosti nemôže byť dôvodom na vylúčenie ľudí z prístupu k základným službám; |
| --- | --- |

15.

| 16. | žiada, aby sa vyvinulo úsilie s cieľom zabezpečiť, aby digitálna transformácia zaručila nové digitálne práva pre všetkých, ktoré vyplývajú z potreby prístupu k digitálnym médiám vo všetkých oblastiach, aby sa zabránilo digitálnym rozdielom medzi územiami, ľuďmi z rôznych oblastí, prostredí a vekových kategórií, najmä s ohľadom na rodové rozdiely a potreby starších osôb, ktoré na rozdiel od mladých ľudí často menej ovládajú používanie nových technológií; |
| --- | --- |

16.

| 17. | domnieva sa, že nové technológie môžu prispieť k preklenutiu digitálnej priepasti, ktorá postihuje približne 87 miliónov Európanov s určitým druhom zdravotného postihnutia, s cieľom podporiť ich začlenenie do hospodárstva a ich prístup k základným službám; je presvedčený, že používanie digitálnych technológií môže znížiť prekážky, ktorým čelia osoby so zdravotným postihnutím pri vstupe na trh práce, ako je plnenie pracovných úloh, komunikácia, interakcie alebo flexibilita; |
| --- | --- |

17.

| 18. | konštatuje, že digitálna priepasť má významné dôsledky pre prisťahovalcov, pretože diskriminácia sa môže zhoršiť, ak je prístup k verejným a súkromným službám online a k digitálnym médiám neúplný alebo nedostatočný (14); |
| --- | --- |

18.

| 19. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  OECD, Understanding the Digital Divide (Porozumenie digitálnej priepasti), 2001.

(2)  Ú. v. EÚ C 289, 9.8.2016, s. 65.

(3)  Ú. v. EÚ L 337, 23.12.2015, s. 35.

(4)  Ú. v. EÚ L 327, 2.12.2016, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 69, 13.3.2018, s. 23.

(6)  Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70.

(7)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 129.

(8)  Štatistika ECB za rok 2021 o bezhotovostných platbách.

(9)  Správa o indexe digitálnej ekonomiky a spoločnosti (DESI) za rok 2022.

(10)  Index digitálnej ekonomiky a spoločnosti 2021.

(11)  Eurostat, Functional and activity limitations statistics (Štatistika funkčných obmedzení a obmedzení činnosti). Pozri aj: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Functional_and_activity_limitations_statistics

(12)  DigiGen, The impact of technological transformations on the Digital Generation (Vplyv technologických transformácií na digitálnu generáciu), 2021.

(13)  Index digitálnej ekonomiky a spoločnosti (DESI) 2022: Ľudský kapitál.

(14)  Divides – Impact of the digital divide on the foreign population (Rozdiely – Vplyv digitálnej priepasti na zahraničné obyvateľstvo), 2018.

---

Streda 14. decembra 2022

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/63 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/63

---

P9_TA(2022)0442

Výročná správa o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vykonávaní dohody o pridružení medzi EÚ a Gruzínskom (2021/2236(INI))

(2023/C 177/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 8 a na hlavu V, a najmä na články 21, 22, 36 a 37 Zmluvy o Európskej únii, ako aj na piatu časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 8 a na hlavu V, a najmä na články 21, 22, 36 a 37 Zmluvy o Európskej únii, ako aj na piatu časť Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (1), ktorá nadobudla úplnú platnosť 1. júla 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o pridružení medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu a ich členskými štátmi na jednej strane a Gruzínskom na strane druhej (1), ktorá nadobudla úplnú platnosť 1. júla 2016,

| — | so zreteľom na stanovisko Komisie k žiadosti Gruzínska o členstvo v Európskej únii zo 17. júna 2022 (COM(2022)0405), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Komisie k žiadosti Gruzínska o členstvo v Európskej únii zo 17. júna 2022 (COM(2022)0405),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 23. – 24. júna 2022 týkajúce sa žiadostí Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska o členstvo, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 23. – 24. júna 2022 týkajúce sa žiadostí Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska o členstvo,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Gruzínsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Gruzínsku,

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie z 8. júna 2022 Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politike EÚ po ruskej útočnej vojne proti Ukrajine (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 8. júna 2022 Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politike EÚ po ruskej útočnej vojne proti Ukrajine (2),

| — | so zreteľom na dohodu dosiahnutú medzi gruzínskymi politickými silami 19. apríla 2021, ktorú sprostredkoval predseda Európskej rady, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu dosiahnutú medzi gruzínskymi politickými silami 19. apríla 2021, ktorú sprostredkoval predseda Európskej rady,

| — | so zreteľom na implementačnú správu o pridružení týkajúcu sa Gruzínska z 10. augusta 2022 (SWD(2022)0215), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na implementačnú správu o pridružení týkajúcu sa Gruzínska z 10. augusta 2022 (SWD(2022)0215),

| — | so zreteľom na program pridruženia medzi Európskou úniou a Gruzínskom na roky 2021 – 2027, ktorý bol prijatý 16. augusta 2022 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na program pridruženia medzi Európskou úniou a Gruzínskom na roky 2021 – 2027, ktorý bol prijatý 16. augusta 2022 (3),

| — | so zreteľom na výsledok siedmeho zasadnutia Rady pre pridruženie medzi EÚ a Gruzínskom zo 6. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledok siedmeho zasadnutia Rady pre pridruženie medzi EÚ a Gruzínskom zo 6. septembra 2022,

| — | so zreteľom na hospodársky a investičný plán pre Východné partnerstvo, ako sa uvádza v prílohe I dokumentu z 2. júla 2021 s názvom Obnova, odolnosť a reforma: priority Východného partnerstva po roku 2020 (SWD(2021)0186), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hospodársky a investičný plán pre Východné partnerstvo, ako sa uvádza v prílohe I dokumentu z 2. júla 2021 s názvom Obnova, odolnosť a reforma: priority Východného partnerstva po roku 2020 (SWD(2021)0186),

| — | so zreteľom na svetový rebríček slobody tlače za rok 2022, ktorý uverejnila organizácia Reportéri bez hraníc, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svetový rebríček slobody tlače za rok 2022, ktorý uverejnila organizácia Reportéri bez hraníc,

| — | so zreteľom na naliehavé stanovisko Benátskej komisie Rady Európy z 26. augusta 2022 k návrhu zákona o zmenách trestného poriadku, ktorý gruzínsky parlament prijal 7. júna 2022, jej stanovisko z 20. júna 2022 k zmenám organického zákona o všeobecných súdoch z decembra 2021, jej naliehavé stanovisko z 2. júla 2021 k zmenám organického zákona o všeobecných súdoch, jej naliehavé spoločné stanovisko z 5. júla 2022 k revidovaným návrhom zmien volebného zákona, stanovisko z 8. októbra 2020 k návrhu organického zákona, ktorým sa mení organický zákon o všeobecných súdoch, a naliehavé stanovisko zo 16. apríla 2019 o výbere a menovaní sudcov najvyššieho súdu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na naliehavé stanovisko Benátskej komisie Rady Európy z 26. augusta 2022 k návrhu zákona o zmenách trestného poriadku, ktorý gruzínsky parlament prijal 7. júna 2022, jej stanovisko z 20. júna 2022 k zmenám organického zákona o všeobecných súdoch z decembra 2021, jej naliehavé stanovisko z 2. júla 2021 k zmenám organického zákona o všeobecných súdoch, jej naliehavé spoločné stanovisko z 5. júla 2022 k revidovaným návrhom zmien volebného zákona, stanovisko z 8. októbra 2020 k návrhu organického zákona, ktorým sa mení organický zákon o všeobecných súdoch, a naliehavé stanovisko zo 16. apríla 2019 o výbere a menovaní sudcov najvyššieho súdu,

| — | so zreteľom na stanovisko Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva OSCE (ODIHR) z 18. februára 2022 k legislatívnym zmenám služby štátneho inšpektora Gruzínska a na jeho záverečnú správu z 23. augusta 2021 o nominácii a vymenovaní sudcov najvyššieho súdu v Gruzínsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva OSCE (ODIHR) z 18. februára 2022 k legislatívnym zmenám služby štátneho inšpektora Gruzínska a na jeho záverečnú správu z 23. augusta 2021 o nominácii a vymenovaní sudcov najvyššieho súdu v Gruzínsku,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe schvaľovania vypracovania iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe schvaľovania vypracovania iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0274/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0274/2022),

| A. | keďže Gruzínsko predložilo 3. marca 2022 žiadosť o členstvo v EÚ v kontexte pokračujúcej silnej podpory verejnosti pre európske ambície Gruzínska, ako aj novej geopolitickej situácie vyplývajúcej z útočnej vojny Ruska proti Ukrajine; |
| --- | --- |

A.

keďže Gruzínsko predložilo 3. marca 2022 žiadosť o členstvo v EÚ v kontexte pokračujúcej silnej podpory verejnosti pre európske ambície Gruzínska, ako aj novej geopolitickej situácie vyplývajúcej z útočnej vojny Ruska proti Ukrajine;

| B. | keďže Európska rada vo svojich záveroch z 23. – 24. júna 2022 uznala európsku perspektívu Gruzínska a vyjadrila pripravenosť udeliť mu štatút kandidátskej krajiny po tom, ako sa vyriešia priority uvedené v stanovisku Komisie k žiadosti Gruzínska; |
| --- | --- |

B.

keďže Európska rada vo svojich záveroch z 23. – 24. júna 2022 uznala európsku perspektívu Gruzínska a vyjadrila pripravenosť udeliť mu štatút kandidátskej krajiny po tom, ako sa vyriešia priority uvedené v stanovisku Komisie k žiadosti Gruzínska;

| C. | keďže Ruská federácia pokračuje v nezákonnej okupácii gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko, čím narúša zvrchovanosť a územnú celistvosť Gruzínska a porušuje dohodu o prímerí z 12. augusta 2008, ktorú sprostredkovala EÚ; |
| --- | --- |

C.

keďže Ruská federácia pokračuje v nezákonnej okupácii gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko, čím narúša zvrchovanosť a územnú celistvosť Gruzínska a porušuje dohodu o prímerí z 12. augusta 2008, ktorú sprostredkovala EÚ;

| D. | keďže Ruská federácia a jej okupačné režimy zámerne bránia bezpečnému a dôstojnému návratu vnútorne vysídlených osôb a utečencov, ktorí boli násilne vyhnaní v dôsledku etnických čistiek z Ruskom okupovaných gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko; |
| --- | --- |

D.

keďže Ruská federácia a jej okupačné režimy zámerne bránia bezpečnému a dôstojnému návratu vnútorne vysídlených osôb a utečencov, ktorí boli násilne vyhnaní v dôsledku etnických čistiek z Ruskom okupovaných gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko;

| E. | keďže Ruská federácia pokračuje v procese postupnej anexie okupovaných území Gruzínska, a to aj prostredníctvom svojho zámeru uskutočniť tzv. referendum v regióne Cchinvali o „pripojení“ k Rusku, prevodu komplexu nehnuteľností „Bičvinta“ a okolitej oblasti na Ruskú federáciu a ďalšieho začlenenia gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko do vojenských, hospodárskych, justičných, sociálnych a iných sektorov Ruskej federácie; |
| --- | --- |

E.

keďže Ruská federácia pokračuje v procese postupnej anexie okupovaných území Gruzínska, a to aj prostredníctvom svojho zámeru uskutočniť tzv. referendum v regióne Cchinvali o „pripojení“ k Rusku, prevodu komplexu nehnuteľností „Bičvinta“ a okolitej oblasti na Ruskú federáciu a ďalšieho začlenenia gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko do vojenských, hospodárskych, justičných, sociálnych a iných sektorov Ruskej federácie;

| F. | keďže pokračujúca etnická diskriminácia a iné závažné prípady porušovania ľudských práv voči Gruzíncom na Ruskom okupovaných územiach Gruzínska, stavanie plotov z ostnatého drôtu a iných umelých prekážok, dlhodobé zatváranie tzv. hraničných priechodov pozdĺž okupačnej línie a nezákonné zadržiavanie a únosy gruzínskych občanov ruskými okupačnými silami destabilizujú situáciu v celej krajine; |
| --- | --- |

F.

keďže pokračujúca etnická diskriminácia a iné závažné prípady porušovania ľudských práv voči Gruzíncom na Ruskom okupovaných územiach Gruzínska, stavanie plotov z ostnatého drôtu a iných umelých prekážok, dlhodobé zatváranie tzv. hraničných priechodov pozdĺž okupačnej línie a nezákonné zadržiavanie a únosy gruzínskych občanov ruskými okupačnými silami destabilizujú situáciu v celej krajine;

| G. | keďže od začiatku ruskej útočnej vojny proti Ukrajine prišli do Gruzínska tisíce Rusov, aby unikli západným sankciám a vyhli sa mobilizácii, ktorú nariadil Putin, rovnako ako mnohí Bielorusi vrátane tých, ktorí sa snažia uniknúť prenasledovaniu; |
| --- | --- |

G.

keďže od začiatku ruskej útočnej vojny proti Ukrajine prišli do Gruzínska tisíce Rusov, aby unikli západným sankciám a vyhli sa mobilizácii, ktorú nariadil Putin, rovnako ako mnohí Bielorusi vrátane tých, ktorí sa snažia uniknúť prenasledovaniu;

| H. | keďže Rusko naďalej využíva dezinformácie, kybernetické útoky a iné hybridné metódy na oslabenie spoločenskej a inštitucionálnej odolnosti Gruzínska; |
| --- | --- |

H.

keďže Rusko naďalej využíva dezinformácie, kybernetické útoky a iné hybridné metódy na oslabenie spoločenskej a inštitucionálnej odolnosti Gruzínska;

| I. | keďže Gruzínsko sa naďalej zúčastňuje na operáciách civilného a vojenského krízového riadenia v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) a poskytlo 32 vojakov vojenskej výcvikovej misii EÚ v Stredoafrickej republike a jedného dôstojníka výcvikovej misii EÚ v Mali; |
| --- | --- |

I.

keďže Gruzínsko sa naďalej zúčastňuje na operáciách civilného a vojenského krízového riadenia v rámci spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) a poskytlo 32 vojakov vojenskej výcvikovej misii EÚ v Stredoafrickej republike a jedného dôstojníka výcvikovej misii EÚ v Mali;

| J. | keďže bývalý gruzínsky prezident Michail Saakašvili, ktorého zdravie sa podľa nedávnych správ neustále zhoršuje, naďalej nedostáva náležitú starostlivosť, čo vyvoláva obavy o jeho život; |
| --- | --- |

J.

keďže bývalý gruzínsky prezident Michail Saakašvili, ktorého zdravie sa podľa nedávnych správ neustále zhoršuje, naďalej nedostáva náležitú starostlivosť, čo vyvoláva obavy o jeho život;

| K. | keďže podľa záverov toxikologickej správy Dr. Davida E. Smitha, M. D. a jeho spolupracovníkov bola testovaním vzoriek z vlasov a nechtov Michaila Saakašviliho odhalená prítomnosť ťažkých kovov a ďalších látok, okrem iného ortuti a arzénu, a zistilo sa, že mnohé patologické symptómy, ktoré sa u Michaila Saakašviliho prejavili, sú výsledkom otravy ťažkými kovmi, ktorá prispieva k rýchlemu zhoršovaniu jeho zdravotného stavu; |
| --- | --- |

K.

keďže podľa záverov toxikologickej správy Dr. Davida E. Smitha, M. D. a jeho spolupracovníkov bola testovaním vzoriek z vlasov a nechtov Michaila Saakašviliho odhalená prítomnosť ťažkých kovov a ďalších látok, okrem iného ortuti a arzénu, a zistilo sa, že mnohé patologické symptómy, ktoré sa u Michaila Saakašviliho prejavili, sú výsledkom otravy ťažkými kovmi, ktorá prispieva k rýchlemu zhoršovaniu jeho zdravotného stavu;

| L. | keďže Gruzínsko a EÚ sa vo svojej dohode o pridružení platnej od 1. júla 2016 zaviazali podporovať politické pridruženie a hospodársku integráciu na základe svojich spoločných hodnôt a zásad demokracie, právneho štátu, dobrej správy vecí verejných, ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

L.

keďže Gruzínsko a EÚ sa vo svojej dohode o pridružení platnej od 1. júla 2016 zaviazali podporovať politické pridruženie a hospodársku integráciu na základe svojich spoločných hodnôt a zásad demokracie, právneho štátu, dobrej správy vecí verejných, ľudských práv a základných slobôd;

| M. | keďže Gruzínsko naďalej dosahuje pokrok vo vykonávaní dohody o pridružení a prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) a pokračuje v zosúlaďovaní s acquis EÚ a normami EÚ; keďže hoci je EÚ kľúčovým obchodným partnerom Gruzínska, potenciál tejto spolupráce ešte nie je v plnej miere využitý; |
| --- | --- |

M.

keďže Gruzínsko naďalej dosahuje pokrok vo vykonávaní dohody o pridružení a prehĺbenej a komplexnej zóny voľného obchodu (DCFTA) a pokračuje v zosúlaďovaní s acquis EÚ a normami EÚ; keďže hoci je EÚ kľúčovým obchodným partnerom Gruzínska, potenciál tejto spolupráce ešte nie je v plnej miere využitý;

| N. | keďže viaceré dôležité zákony, a to aj o fungovaní súdnictva a postupoch vymenúvania do kľúčových funkcií, postupoch skrytého sledovania a zrušení služby štátneho inšpektora, narýchlo prijal gruzínsky parlament bez potrebných konzultácií alebo analýz súladu s normami EÚ či Rady Európy, ako sa uvádza v správe Komisie z roku 2022 o vykonávaní dohody o pridružení s Gruzínskom; |
| --- | --- |

N.

keďže viaceré dôležité zákony, a to aj o fungovaní súdnictva a postupoch vymenúvania do kľúčových funkcií, postupoch skrytého sledovania a zrušení služby štátneho inšpektora, narýchlo prijal gruzínsky parlament bez potrebných konzultácií alebo analýz súladu s normami EÚ či Rady Európy, ako sa uvádza v správe Komisie z roku 2022 o vykonávaní dohody o pridružení s Gruzínskom;

| O. | keďže v dohode z 19. apríla 2021, ktorú sprostredkoval predseda Európskej rady, sa zdôraznila potreba riešiť vnímanie spolitizovaného súdnictva prostredníctvom reformy súdnictva v záujme zvýšenia nezávislosti, transparentnosti a zodpovednosti súdneho systému; |
| --- | --- |

O.

keďže v dohode z 19. apríla 2021, ktorú sprostredkoval predseda Európskej rady, sa zdôraznila potreba riešiť vnímanie spolitizovaného súdnictva prostredníctvom reformy súdnictva v záujme zvýšenia nezávislosti, transparentnosti a zodpovednosti súdneho systému;

| P. | keďže selektívne vyšetrovania a trestné stíhania zamerané na tých, ktorí kritizujú súčasnú vládu, podkopávajú dôveru verejnosti nielen v súdne inštitúcie, ale aj v gruzínske orgány; |
| --- | --- |

P.

keďže selektívne vyšetrovania a trestné stíhania zamerané na tých, ktorí kritizujú súčasnú vládu, podkopávajú dôveru verejnosti nielen v súdne inštitúcie, ale aj v gruzínske orgány;

| Q. | keďže situácia v oblasti slobody prejavu, slobody médií a bezpečnosti novinárov, ktoré sú základnými kameňmi fungujúcej demokracie, sa naďalej zhoršuje a v roku 2022 sa Gruzínsko vo svetovom rebríčku slobody tlače dostalo zo 60. na 89. miesto zo 180; keďže dôvera verejnosti v médiá je v Gruzínsku veľmi nízka; |
| --- | --- |

Q.

keďže situácia v oblasti slobody prejavu, slobody médií a bezpečnosti novinárov, ktoré sú základnými kameňmi fungujúcej demokracie, sa naďalej zhoršuje a v roku 2022 sa Gruzínsko vo svetovom rebríčku slobody tlače dostalo zo 60. na 89. miesto zo 180; keďže dôvera verejnosti v médiá je v Gruzínsku veľmi nízka;

| R. | keďže riaditeľ televíznej stanice Mtavari Nika Gvaramia bol odsúdený na tri a pol roka odňatia slobody za pochybné obvinenia z prania špinavých peňazí, úplatkárstva a falšovania dokumentov; |
| --- | --- |

R.

keďže riaditeľ televíznej stanice Mtavari Nika Gvaramia bol odsúdený na tri a pol roka odňatia slobody za pochybné obvinenia z prania špinavých peňazí, úplatkárstva a falšovania dokumentov;

| S. | keďže v gruzínskych médiách a na sociálnych sieťach sa nedávno výrazne zintenzívnila protizápadná propaganda a dezinformácie; keďže členovia vládnucej strany naďalej používajú polarizujúci a nepriateľský jazyk pri odkazovaní na inštitúcie EÚ a ich zástupcov; |
| --- | --- |

S.

keďže v gruzínskych médiách a na sociálnych sieťach sa nedávno výrazne zintenzívnila protizápadná propaganda a dezinformácie; keďže členovia vládnucej strany naďalej používajú polarizujúci a nepriateľský jazyk pri odkazovaní na inštitúcie EÚ a ich zástupcov;

| T. | keďže rodová rovnosť je naďalej výzvou, čo dokazuje pokles Gruzínska v globálnom indexe rodových rozdielov Svetového ekonomického fóra, pričom v roku 2021 sa umiestnila na 49. mieste spomedzi 154 krajín a v roku 2022 na 55. mieste spomedzi 146 krajín, čo poukazuje na zhoršenie v oblasti dosiahnutého vzdelania, zdravia a prežitia, ako aj posilnenia politického postavenia; keďže otázky rodovo motivovaného a domáceho násilia a diskriminácie LGBTQI+ osôb sú stále dôvodom na znepokojenie; |
| --- | --- |

T.

keďže rodová rovnosť je naďalej výzvou, čo dokazuje pokles Gruzínska v globálnom indexe rodových rozdielov Svetového ekonomického fóra, pričom v roku 2021 sa umiestnila na 49. mieste spomedzi 154 krajín a v roku 2022 na 55. mieste spomedzi 146 krajín, čo poukazuje na zhoršenie v oblasti dosiahnutého vzdelania, zdravia a prežitia, ako aj posilnenia politického postavenia; keďže otázky rodovo motivovaného a domáceho násilia a diskriminácie LGBTQI+ osôb sú stále dôvodom na znepokojenie;

| 1. | víta rozhodnutie Európskej rady uznať európsku perspektívu Gruzínska v rámci jeho medzinárodne uznaných hraníc; konštatuje, že toto rozhodnutie je silným signálom politickej podpory európskych ambícií gruzínskeho ľudu, a preto naliehavo vyzýva Gruzínsko, aby využilo túto historickú príležitosť; opakuje, že na to, aby Gruzínsko získalo štatút kandidátskej krajiny, musí úspešne riešiť 12 kľúčových priorít, ktoré uviedla Komisia vo svojom stanovisku k žiadosti Gruzínska o členstvo v Európskej únii a schválila Európska rada; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva gruzínske orgány, aby dodržiavali najvyššie normy demokracie, právneho štátu, ľudských práv a základných slobôd a aby sa rozhodne usilovali o priority reformy, ktoré sú uvedené v stanovisku Komisie a ktoré odrážajú dohodu sprostredkovanú 19. apríla 2021, s cieľom jednoznačne preukázať svoje politické odhodlanie realizovať ambiciózne európske ašpirácie krajiny, ako sa uvádza v žiadosti o členstvo v EÚ, ktorú Gruzínsko predložilo 3. marca 2022; víta okamžité kroky, ktoré Gruzínsko podniklo na začatie pracovného procesu zameraného na riešenie týchto priorít, a nabáda gruzínske orgány, aby tento proces viedli inkluzívnym a transparentným spôsobom; vyzýva všetky gruzínske politické sily, aby sa konštruktívne zapojili do tohto úsilia a prispeli k nemu, a vyzýva gruzínske orgány, aby zohľadnili návrhy predložené organizáciami občianskej spoločnosti s cieľom zabezpečiť zmysluplné a dôveryhodné zapojenie občianskej spoločnosti do rozhodovacích procesov na všetkých úrovniach, najmä pokiaľ ide o tieto dôležité reformy; zdôrazňuje, že žiadosť Gruzínska o pristúpenie k EÚ sa bude naďalej posudzovať na základe jeho vlastných zásluh a jeho úspechu pri plnení kodanských kritérií členstva v EÚ, najmä pokiaľ ide o demokratické reformy; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nabáda Gruzínsko, aby pokračovalo vo svojej posilnenej spolupráci s Ukrajinou a Moldavskou republikou na všetkých úrovniach správy vecí verejných, aby si vymieňalo najlepšie postupy týkajúce sa plnenia kritérií členstva v EÚ pre budúci prístupový proces a aby posilnilo regionálnu spoluprácu v rámci Východného partnerstva; |
| --- | --- |

3.

Územná celistvosť a bezpečnosť

| 4. | zdôrazňuje, že ruská útočná vojna proti Ukrajine si vyžaduje jednotu a solidaritu medzinárodného spoločenstva, keďže to bude rozhodujúce aj pre obnovu územnej celistvosti Gruzínska, ktorú medzinárodné spoločenstvo v roku 2008 dostatočne energicky nebránilo; víta dôraznú reakciu gruzínskej spoločnosti na podporu Ukrajiny; vzdáva hold vojakom gruzínskej légie na Ukrajine, ktorí od roku 2014 bojujú proti ruským agresorom; vyzýva gruzínske orgány, aby postupovali v súlade s príslušnými vyhláseniami podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ a s rozhodnutiami Rady, a to v súlade s európskymi ambíciami krajiny; vyzýva orgány, aby postupovali v súlade so sankciami EÚ a zabezpečili, aby medzinárodné sankcie súvisiace s ruskou útočnou vojnou proti Ukrajine neboli prostredníctvom Gruzínska obchádzané; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje znepokojenie nad správami o tom, že ruskí občania a subjekty údajne využívajú Gruzínsko na obchádzanie západných sankcií; vyzýva inštitúcie EÚ, aby podrobne preskúmali tieto tvrdenia, najmä rôzne správy vrátane správy ukrajinskej Národnej agentúry pre prevenciu korupcie o väzbách Bidzinu Ivanišviliho na Rusko; ak sa tieto podozrenia potvrdia, požaduje zavedenie osobných sankcií voči nemu a jeho najbližším spolupracovníkom; pripomína, že Ukrajina sankcionovala členov Ivanišviliho rodiny a jeho blízkych spolupracovníkov za ich väzby s Kremľom, ktoré sú dôvodom nejednoznačného postoja súčasnej gruzínskej vlády k Rusku; v tejto súvislosti víta prijatie ôsmeho balíka sankcií voči Rusku, ktorý obsahuje nové kritérium na zaradenie do zoznamu umožňujúce EÚ sankcionovať osoby za uľahčovanie porušovania zákazu obchádzania sankcií; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opätovne pripomína svoju pevnú podporu zvrchovanosti a územnej celistvosti Gruzínska v rámci jeho medzinárodne uznaných hraníc; vyzýva na pokračovanie úsilia o dosiahnutie mierového riešenia konfliktu na základe rokovaní a ukončenie ruskej okupácie gruzínskeho územia; hoci uznáva náročnú situáciu, nabáda Gruzínsko, aby sa ďalej zapájalo do konštruktívneho dialógu s obyvateľstvom gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko, aby sa vybudovala dôvera a našlo udržateľné riešenie konfliktu; vyzýva EÚ, aby sa aj naďalej angažovala v mierovom riešení rusko-gruzínskeho konfliktu účinným využívaním všetkých dostupných nástrojov vrátane osobitného zástupcu pre Zakaukazsko a krízu v Gruzínsku, medzinárodných ženevských rokovaní, mechanizmov prevencie incidentov a reakcie na ne, pozorovateľskej misie EÚ (EUMM) v Gruzínsku a svojej politiky neuznania a angažovanosti; víta predĺženie mandátu EUMM v Gruzínsku do 14. decembra 2024, aby mohla naďalej plniť svoje úlohy s cieľom stabilizovať a normalizovať situáciu a vybudovať dôveru medzi stranami konfliktu v čoraz napätejšom bezpečnostnom prostredí; |
| --- | --- |

6.

| 7. | dôrazne odsudzuje nezákonnú okupáciu gruzínskych regiónov Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko Ruskou federáciou a pokračujúce nezákonné vytyčovanie hraníc v týchto regiónoch; vyjadruje znepokojenie nad zúfalou bezpečnostnou a humanitárnou situáciou a situáciou v oblasti ľudských práv na okupovaných územiach Gruzínska a dôrazne odsudzuje diskrimináciu etnických Gruzíncov v okresoch Gali a Achalgori, porušovanie ich práva na prístup k vzdelávaniu v ich materinskom jazyku, nezákonné zadržiavanie, únosy a obmedzovanie slobody pohybu, ku ktorým dochádza pozdĺž administratívnej hranice, a porušovanie práva vnútorne vysídlených osôb a utečencov násilne vyhostených z okupovaných území Gruzínska, a to aj v dôsledku etnických čistiek, na bezpečný a dôstojný návrat do svojich domovov; zdôrazňuje význam medziľudských kontaktov a opatrení na budovanie dôvery medzi komunitami rozdelenými konfliktom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Ruskú federáciu, aby splnila svoje medzinárodné záväzky vyplývajúce z dohody o prímerí z 12. augusta 2008, ktorú sprostredkovala EÚ, najmä svoj záväzok, aby stiahla všetok svoj vojenský a bezpečnostný personál z okupovaných území Gruzínska, umožnila vytvorenie medzinárodných bezpečnostných mechanizmov na týchto územiach a umožnila pozorovateľskej misii EÚ neobmedzený prístup na celé územie Gruzínska v súlade s jej mandátom; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje úlohu Gruzínska ako spoľahlivého bezpečnostného partnera EÚ vďaka jeho významným príspevkom k operáciám SBOP EÚ; vyzýva Radu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby ďalej spolupracovali s Gruzínskom v oblasti SBOP, najmä s ohľadom na záujem Gruzínska zapojiť sa do projektov stálej štruktúrovanej spolupráce a rozvíjať spoluprácu s príslušnými agentúrami EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | požaduje zvýšenú pomoc Gruzínsku a posilnené partnerstvo s ním v oblasti bezpečnosti a obrany, ako sa uvádza v Strategickom kompase EÚ, a to aj prostredníctvom Európskeho mierového nástroja; víta záväzok a odhodlanie EÚ podporovať Gruzínsko v boji proti hybridným hrozbám a víta, že Gruzínsko uznáva, že námorná bezpečnosť v Čiernom mori má kľúčový význam pre bezpečnosť EÚ; |
| --- | --- |

10.

Politický dialóg a voľby

| 11. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že hlboká polarizácia je naďalej charakteristickou črtou politického prostredia Gruzínska; vyzýva všetky politické zainteresované strany, aby sa zdržali akejkoľvek rozdeľujúcej a agresívnej rétoriky a aby spojili svoje sily s cieľom zabrániť ohrozeniu ich kľúčového cieľa, ktorým je členstvo Gruzínska v EÚ, a to vykonaním ambicióznych demokratických, súdnych a protikorupčných reforiem; zdôrazňuje potrebu budovať a zvyšovať dôveru medzi všetkými politickými a inštitucionálnymi zainteresovanými stranami, ako aj medzi nimi a gruzínskym obyvateľstvom; zdôrazňuje však, že vládnuca strana má väčšinu nástrojov a nesie hlavnú zodpovednosť za dosiahnutie tohto cieľa; opakuje, že základné ustanovenia dohody sprostredkovanej zo strany EÚ z 19. apríla 2021 naďalej predstavujú cestu k posilneniu demokracie a právneho štátu a k znižovaniu polarizácie v Gruzínsku, a odrážajú sa preto aj v programe pridruženia medzi EÚ a Gruzínskom na obdobie 2021 – 2027; vyjadruje poľutovanie nad odstúpením vládnucej strany Gruzínsky sen od dohody z 19. apríla a vyzýva všetky politické sily, aby dodržiavali záväzky prijaté v rámci tejto dohody; konštatuje, že rozhodnutie súdu odsúdiť vedúcich predstaviteľov strany Lelo za Gruzínsko Mamuku Chazaradzeho a Badriho Džaparidzeho a využitie rozsudku súdu na zbavenie Džaparidzeho jeho parlamentného mandátu je jasnou ukážkou prípadu spolitizovaného súdnictva; zdôrazňuje, že ďalšie odsúdenia politických lídrov budú v rozpore s deklarovanými zámermi znížiť polarizáciu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva gruzínskych politických vodcov, aby zastavili agresívne slovné útoky na poslancov Európskeho parlamentu a ďalších zástupcov euroatlantických partnerov, ako sú EÚ alebo USA, ako aj neopodstatnenú a škodlivú rétoriku, ktorá tvrdí, že medzinárodní partneri údajne majú v úmysle „zatiahnuť Gruzínsko do vojny“; so znepokojením berie na vedomie rastúcu protizápadnú propagandu, dezinformácie a rétoriku v Gruzínsku, ktoré sú v rozpore s nezmiernenou a mimoriadne vysokou verejnou podporou euroatlantickej integrácie krajiny; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva gruzínske orgány, aby dokončili volebnú reformu krajiny a riešili pretrvávajúce nedostatky vo volebných kampaniach a priebehu volieb dostatočne včas pred parlamentnými voľbami v roku 2024 a v súlade s odporúčaniami OBSE/ODIHR, najmä pokiaľ ide o nátlak na voličov a kandidátov zo strany verejných činiteľov a kandidátov vo voľbách a údajné zastrašovanie, nátlak a kupovanie hlasov, ako aj pokiaľ ide o zneužívanie administratívnych zdrojov v priebehu volebného procesu; víta skutočnosť, že gruzínske orgány predložili návrhy zmien volebného zákona OBSE/ODIHR a Benátskej komisii, aby k nim zaujali stanovisko, a vyzýva orgány, aby pred prijatím návrhov zmien v plnej miere vykonali budúce odporúčania týchto subjektov; nabáda gruzínske orgány, aby sa zaoberali otázkou hlasovacích práv gruzínskych občanov žijúcich v zahraničí; vyjadruje poľutovanie nad vylúčením Medzinárodnej spoločnosti pre spravodlivé voľby a demokraciu z parlamentnej pracovnej skupiny pre volebnú reformu a vyzýva na jej začlenenie do tohto procesu; pripomína gruzínskym orgánom ich prísľub znížiť hranicu zvoliteľnosti pre parlamentné voľby; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že treba odstrániť nadmerný vplyv osobitných záujmov na hospodársky, politický a verejný život, čo je jednou z priorít určených Komisiou, ktoré sa majú vyriešiť pred udelením štatútu kandidátskej krajiny Gruzínsku; odporúča riešiť nadmerný vplyv osobitných záujmov, najmä oligarchu a bývalého premiéra Bidzinu Ivanišviliho, systematickým spôsobom prostredníctvom štrukturálnych a regulačných reforiem v rôznych oblastiach politického, hospodárskeho a verejného života krajiny; opakuje svoju výzvu Rade a demokratickým partnerom, aby prijali primerané opatrenia vrátane uvalenia osobných sankcií voči Bidzinovi Ivanišvilimu a všetkým osobám, ktoré prispievajú k zhoršovaniu demokratického politického procesu a nesú zaň zodpovednosť; |
| --- | --- |

14.

| 15. | víta konzultáciu Benátskej komisie o nedávnom návrhu zákona o odstránení oligarchizácie; naliehavo vyzýva gruzínsky parlament, aby náležite zohľadnil nadchádzajúce stanovisko Benátskej komisie a aby zabezpečil, aby bol každý návrh zákona v tejto oblasti v čase jeho prijatia v súlade s odporúčaniami Benátskej komisie a aby vychádzal z cieľa odstrániť akýkoľvek nadmerný vplyv vlastných záujmov na hospodársky, politický a verejný život systémovým prístupom; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadruje vážne znepokojenie nad toxikologickou správou, v ktorej Dr. David E. Smith a jeho spolupracovníci dospeli k záveru, že mnohé z patologických symptómov zistených u Michaila Saakašviliho sú spôsobené otravou ťažkými kovmi, čo prispieva k rýchlemu zhoršovaniu jeho zdravotného stavu; opakuje, že gruzínska vláda nesie plnú zodpovednosť za zdravotný stav a blaho svojho bývalého prezidenta a že musí byť braná na zodpovednosť, ak sa mu čokoľvek stane; vyzýva gruzínsku prezidentku, aby využila svoje ústavné výsady na vyriešenie tohto problému; vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby sa aktívne pričinil o prepustenie bývalého prezidenta; opakuje svoju výzvu gruzínskym orgánom, aby prepustili bývalého prezidenta Michaila Saakašviliho a umožnili mu dostať riadnu lekársku starostlivosť v zahraničí v súlade s článkom 283 Trestného poriadku Gruzínska alebo z humanitárnych dôvodov a ako prostriedok na zníženie politickej polarizácie; |
| --- | --- |

16.

Právny štát, dobrá správa vecí verejných a sloboda médií

| 17. | zdôrazňuje význam uskutočnenia ambicióznej, skutočnej a dôkladnej reformy súdnictva na základe transparentnej a účinnej stratégie a akčného plánu reformy súdnictva na obdobie po roku 2021 v rámci rozsiahleho a inkluzívneho konzultačného procesu so zapojením rôznych politických strán; vyjadruje poľutovanie nad tým, že reforma súdnictva sa zastavila a dokonca sa zhoršila situácia vo viacerých kľúčových oblastiach; vyzýva orgány, aby riešili nedostatky pri nominácii a vymenúvaní sudcov na všetkých úrovniach, najmä sudcov najvyššieho súdu, a generálneho prokurátora, ktoré zistila Benátska komisia, a to s cieľom plne zosúladiť tento proces s európskymi normami; víta kroky na zosúladenie vymenovania generálneho prokurátora s odporúčaniami Benátskej komisie; požaduje dôkladnú reformu Vysokej súdnej rady, ktorá by sa mala uskutočniť pred vymenovaním jej zostávajúcich členov, pričom jej postup by mal byť transparentný, založený na zásluhách a v súlade s európskymi normami; vyzdvihuje vzájomne dohodnutý program pridruženia medzi EÚ a Gruzínskom na roky 2021 – 2027 a príslušné záväzky, ktoré v rámci neho prijali gruzínske orgány, najmä pokiaľ ide o Vysokú súdnu radu a generálneho prokurátora; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že unáhlené a netransparentné opatrenia pri prijímaní kľúčových menovaní alebo inštitucionálnych zmien ďalej posilňujú politizáciu súdnictva, čo je problém, ktorý treba naliehavo riešiť; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie najmä nad tým, že sudcovia najvyššieho súdu boli vymenovaní na doživotie pred vyriešením nedostatkov v procese nominácie, ktoré zistili ODIHR a Benátska komisia, a to napriek opakovaným výzvam na prerušenie procesu menovania a jeho zosúladenie s európskymi normami; opakuje, že nedostatočný pokrok v reforme súdnictva znamenal, že podmienky na získanie tranže makrofinančnej pomoci EÚ vo výške 75 miliónov EUR do septembra 2021 neboli splnené; zdôrazňuje, že všetky vymenovania musia byť transparentné, plne v súlade s európskymi normami a musia sa vykonávať na základe bezúhonnosti, nezávislosti, nestrannosti a spôsobilosti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcim ovládnutím štátu a stagnáciou boja proti korupcii; opakuje svoju výzvu gruzínskym orgánom, aby zintenzívnili boj proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti; berie na vedomie prijatie legislatívnych zmien, ktorými sa zriaďuje nový protikorupčný úrad, a vyzýva gruzínske orgány, aby ich predložili Benátskej komisii na vyjadrenie stanoviska a v plnej miere vykonali budúce odporúčania, najmä s tým cieľom, aby nový protikorupčný úrad mohol dôsledne riešiť prípady korupcie na vysokej úrovni, a poskytli sa mu primerané prostriedky a zdroje na plné vykonávanie mandátu; ďalej vyzýva gruzínske orgány, aby presadzovali legislatívne normy týkajúce sa predchádzania korupcii, zásad integrity a konfliktu záujmov vo verejnej službe a aby zabezpečili odhaľovanie ich prípadného porušovania; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva gruzínske orgány, aby účinne vyšetrili nezákonné odpočúvanie vo veľkom rozsahu odhalené v septembri 2021, ktoré sa týkalo aj hovorov vedúceho delegácie EÚ v Gruzínsku; vyjadruje znepokojenie nad zmenami gruzínskeho trestného poriadku – ktoré gruzínsky parlament prijal 7. júna 2022 a prezident 22. júna 2022 vetoval –, ktorými sa zvyšuje počet trestných činov, v prípade ktorých je povolené utajené vyšetrovanie, a nad trvaním tohto vyšetrovania; vyzýva gruzínske orgány, aby vykonali odporúčania Benátskej komisie vydané 26. augusta 2022, najmä s cieľom zabezpečiť transparentný a inkluzívny legislatívny proces zapojením všetkých príslušných zainteresovaných strán a občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzdvihuje dôraz, ktorý sa v stanovisku Komisie kladie na viacúrovňové riadenie, proces decentralizácie a reformy verejnej správy s cieľom vytvoriť úspešnú miestnu samosprávu podľa európskych štandardov a zabrániť koncentrácii moci na ústrednej úrovni; trvá na dôležitej úlohe decentralizovanej spolupráce medzi EÚ a Gruzínskom; zdôrazňuje význam ďalšieho posilňovania administratívnych kapacít na úrovni ústrednej a miestnej samosprávy; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyjadruje vážne znepokojenie nad skutočnosťou, že napriek spoľahlivému právnemu rámcu Gruzínska na zaručenie slobody prejavu a slobody médií došlo v roku 2021 k zhoršeniu mediálneho prostredia a bezpečnosti novinárov; odsudzuje prípady zastrašovania, hrozieb a násilia voči novinárom a ich prenasledovania vrátane zvyšujúceho sa počtu vyšetrovaní trestných činov v súvislosti s pracovníkmi a vlastníkmi médií; vyzýva gruzínske orgány, aby urýchlene zareagovali a účinne vyšetrili obvinenia z nezákonného zasahovania a zneužívania moci vznesené voči zástupcom médií a zosúladili zákony týkajúce sa slobody médií, ako je zákon o elektronických komunikáciách, s medzinárodnými normami a odporúčaniami Benátskej komisie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva Gruzínsko, aby zabezpečilo slobodu médií, ktorá zahŕňa redakčnú nezávislosť, transparentné vlastníctvo médií a pluralistické, nestranné a nediskriminačné spravodajstvo o politických názoroch v programoch súkromných, a najmä verejnoprávnych vysielateľov, predovšetkým počas volebných kampaní, ako aj aby zabezpečilo neobmedzený prístup k informáciám, ktoré majú byť verejne dostupné, a bezpečnosť, ochranu a posilnenie postavenia novinárov a iných pracovníkov médií; vyzýva všetkých zástupcov gruzínskych orgánov, aby sa zdržali používania agresívnej rétoriky a diskriminačného zaobchádzania voči predstaviteľom médií v Gruzínsku a aby sa vo svojich verejných vyhláseniach zasadzovali za tolerantný prístup rešpektujúci ľudské práva; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva gruzínske orgány, aby zastavili politicky motivované trestné konania a preskúmali prebiehajúce trestné konania proti pracovníkom médií, vlastníkom médií kritickým voči vláde a ich blízkym rodinným príslušníkom; v tejto súvislosti pripomína prípad Niku Gvaramiu, riaditeľa stanice Mtavari TV, a prípady riaditeľov a zakladateľov ďalších médií, ako sú Formula TV a Pirveli TV; vyjadruje hlboké znepokojenie nad skutočnosťou, že 2. novembra 2022 odvolací súd v Tbilisi potvrdil odsúdenie Niku Gvaramiu na základe pochybných obvinení napriek významným otázkam týkajúcim sa tohto prípadu, najmä jeho načasovania a obvinení; vyzýva gruzínsku prezidentku Salome Zurabišviliovú, aby udelila milosť Nikovi Gvaramiovi; pripomína kľúčové priority, ktoré Komisia uviedla vo svojom stanovisku zo 17. júna 2022, vrátane výzvy adresovanej gruzínskym orgánom, aby zabezpečili, že trestné konania vedené proti vlastníkom médií budú spĺňať najvyššie právne normy; berie na vedomie vyhlásenie gruzínskej verejnej obhajkyne zo 7. decembra 2022, v ktorom vyzýva prezidentku Gruzínska, aby využila mechanizmus udelenia milosti v prípade Nika Gvaramia, keďže tento prípad nie je opodstatnený a nezodpovedá základným zásadám trestného práva; očakáva, že Európska služba pre vonkajšiu činnosť a delegácia EÚ budú naďalej na mieste monitorovať všetky súdne procesy v Gruzínsku súvisiace s politicky motivovanými prípadmi; |
| --- | --- |

24.

| 25. | očakáva, že gruzínska vláda a orgány budú brať vážne svoju povinnosť zaistiť bezpečnosť osobám, ktoré hľadajú útočisko pred autoritárskymi režimami, a to vzhľadom na správy, že novinári iného ako gruzínskeho pôvodu boli na gruzínskych hraniciach vystavení obťažovaniu a zásahom zo strany vlády; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pripomína, že Gruzínsko je vo veľkej miere vystavené ruskej propagande a dezinformačným kampaniam; zdôrazňuje význam nepretržitého úsilia o zvýšenie odolnosti gruzínskej spoločnosti voči takýmto kampaniam a pokusom o ovplyvnenie gruzínskej politiky a verejnej mienky, a to aj ochranou plurality a nezávislosti médií a zlepšovaním mediálnej gramotnosti; vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby pokračovali v posilňovaní spolupráce s príslušnými gruzínskymi inštitúciami s cieľom riešiť problém ruských dezinformácií a ich dôsledkov; |
| --- | --- |

26.

| 27. | konštatuje, že ruská propaganda využíva totalitnú minulosť a kult totalitných komunistických vodcov ako nástroj vplyvu v Gruzínsku; zdôrazňuje, že glorifikácia Stalina, a to aj prostredníctvom stavania nových sôch, je pokrivením krvavého a krutého dedičstva komunizmu a urážkou miliónov obetí stalinistického teroru; oceňuje občiansku spoločnosť za boj proti ruským dezinformáciám, a to aj prostredníctvom iniciatív, ako je Laboratórium pre výskum sovietskej minulosti (SovLab); |
| --- | --- |

27.

Dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd

| 28. | odsudzuje násilie páchané na pokojných účastníkoch pochodu Tbilisi Pride 5. júla 2021 a novinároch, ktorí podujatie pokrývali; dôrazne odsudzuje nedostatok dôsledného vyšetrovania alebo stíhania osôb zodpovedných za organizovanie násilia; konštatuje, že šesť páchateľov násilia bolo v apríli 2022 odsúdených na maximálne päť rokov odňatia slobody, vyzýva však generálnu prokuratúru, aby uskutočnila komplexné a účinné vyšetrovanie všetkých organizátorov a páchateľov násilia vzhľadom na obrovské množstvo dôkazov zhromaždených médiami, občianskou spoločnosťou a gruzínskou verejnou obhajkyňou; konštatuje, že podujatia plánované v rámci pochodu Tbilisi Pride 2022 sa konali v interiéri a že polícia reagovala včas, aby zabránila zasahovaniu a násiliu zo strany skupín, ktoré boli proti týmto podujatiam; naliehavo vyzýva gruzínsku vládu, aby dodržiavala právo na pokojné zhromažďovanie a slobodu prejavu, a vyzýva gruzínske orgány, aby zaistili bezpečnosť demonštrantov; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva orgány, aby zabezpečili ochranu ľudských práv, najmä práv žien a iných zraniteľných skupín, ako sú komunita LGBTQI+ a etnické menšiny, a aby v plnej miere vykonávali právne predpisy v oblasti ľudských práv a antidiskriminačné právne predpisy v praxi a účinne bojovali proti beztrestnosti za akékoľvek porušovanie ľudských práv, najmä za závažné porušovanie; naliehavo požaduje prijatie stratégie v oblasti ľudských práv a akčného plánu na roky 2021 – 2030; oceňuje skutočnosť, že gruzínska vláda vytvorila medziagentúrny koordinačný výbor zodpovedný za vykonávanie Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím pod dohľadom predsedu vlády; vyzýva gruzínske orgány, aby pracovali na svojej deinštitucionalizačnej stratégii a akčnom pláne v súlade s požiadavkami kódexu práv dieťaťa, keďže násilie páchané na deťoch v rodinnom kontexte a v rezidenčnej starostlivosti, v rodinnej starostlivosti a vo vzdelávacích inštitúciách zostáva závažným problémom; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva gruzínske orgány, aby ďalej zlepšovali zastúpenie žien a rovnaké zaobchádzanie na všetkých úrovniach politického, hospodárskeho a spoločenského života, s cieľom odstrániť nerovnosť na trhu práce a rozdiely v odmeňovaní žien a mužov; naliehavo vyzýva gruzínsku vládu a orgány, aby prijali a účinne vykonávali právne predpisy proti rodovo motivovanému a domácemu násiliu a femicíde, zintenzívnili podporu obetí a vykonávali rehabilitačné programy pre páchateľov a informačné kampane, najmä na úrovni miestnych komunít; |
| --- | --- |

30.

| 31. | odsudzuje pokračujúcu diskrimináciu LGBTQI+ skupín a osôb, a to aj v pracovnej, zdravotnej, sociálnej a hospodárskej oblasti, a skutočnosť, že sú terčom útokov ultranacionalistických nenávistných skupín; |
| --- | --- |

31.

| 32. | opätovne zdôrazňuje význam nezávislého dohľadu nad gruzínskymi štátnymi inštitúciami; v tejto súvislosti vyjadruje vážne znepokojenie nad zrušením služby štátneho inšpektora, napriek odporúčaniam ODIHR a bez zmysluplných predchádzajúcich konzultácií; zdôrazňuje pozitívnu úlohu gruzínskej verejnej obhajkyne Nino Lomdžariovej pri ochrane ľudských práv, podpore dobrej správy vecí verejných, posilňovaní právneho štátu, ochrane slobody médií a dohľade nad súladom politík a opatrení výkonnej moci s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv; odsudzuje pravidelné pokusy, a to aj zo strany verejných orgánov, oslabiť nezávislosť gruzínskej verejnej obhajkyne a spochybniť integritu tohto úradu a jeho zamestnancov; víta zriadenie nezávislého výboru na hodnotenie kandidátov na pozíciu gruzínskeho verejného obhajcu a vyzýva parlamentnú väčšinu, aby bezodkladne vybrala jedného z troch najlepších nezávislých kandidátov, ktorých výbor navrhne; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu organizácií občianskej spoločnosti v demokratickom dohľade; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytovali politickú, technickú a finančnú podporu občianskej spoločnosti a nezávislým médiám a aby rozdelili základné finančné prostriedky občianskej spoločnosti s cieľom podporiť budovanie kapacít a odborných znalostí; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva Gruzínsko, aby obmedzilo využívanie strategických žalôb proti verejnej účasti, ktoré sú zamerané proti obhajcom ľudských práv a zástupcom médií, a bránia tak ich kritickej a nezávislej práci; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyjadruje znepokojenie nad počtom gruzínskych žiadateľov o azyl v EÚ a vyzýva gruzínske orgány, aby zintenzívnili spoluprácu so svojimi európskymi partnermi a prijali ďalšie opatrenia na riešenie tejto otázky; |
| --- | --- |

35.

Hospodárske a obchodné vzťahy

| 36. | víta pozitívne výsledky Gruzínska, pokiaľ ide o aproximáciu právnych predpisov a budovanie plne fungujúceho trhového hospodárstva; žiada, aby sa príležitosti, ktoré ponúka hospodársky a investičný plán, využili na vybudovanie dynamického a odolného hospodárstva, ktoré je pripravené na integráciu do jednotného trhu EÚ; ďalej víta skutočnosť, že EÚ je hlavným obchodným partnerom Gruzínska, pretože vzájomný obchod predstavuje približne 21 % celkového obchodu Gruzínska; vyzýva Komisiu, aby preskúmala potenciál DCFTA zvýšiť objem obchodu medzi EÚ a Gruzínskom prostredníctvom koordinovanej pomoci so zameraním na podporu malých a stredných podnikov a štrukturálnych reforiem vrátane rozvoja kvalitnej infraštruktúry, ako sú laboratóriá v Gruzínsku na certifikáciu EÚ v oblasti sanitárnych a fytosanitárnych noriem, a technické prekážky obchodných noriem; víta žiadosť Gruzínska o pristúpenie k jednotnej oblasti platieb v eurách; |
| --- | --- |

36.

| 37. | nabáda gruzínske orgány, aby posilnili účasť malých a stredných podnikov na prehĺbenej a komplexnej zóne voľného obchodu, najmä zintenzívnením komunikácie o príležitostiach, ktoré majú k dispozícii, zlepšením prístupu k vývozným zariadeniam a najlepším možným využitím existujúcich programov Komisie ENPARD (program európskeho susedstva pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka) pre Gruzínsko a EU4Business; |
| --- | --- |

37.

Odvetvová spolupráca

| 38. | opakuje, že dohoda o pridružení, DCFTA a program pridruženia na roky 2021 – 2027 poskytujú pevný rámec na priblíženie Gruzínska k EÚ postupnou integráciou do jednotného trhu EÚ a posilnenou odvetvovou spoluprácou; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva Komisiu a Radu, aby začali posilnený a štruktúrovaný politický dialóg s Gruzínskom a ďalšími kandidátskymi a potenciálnymi kandidátskymi krajinami s cieľom pokročiť v ďalšej hospodárskej integrácii a harmonizácii právnych predpisov; domnieva sa, že tento dialóg by mal zahŕňať stretnutia v rámci zasadnutí Európskej rady s vedúcimi predstaviteľmi dotknutých krajín, že ich zástupcovia by sa mali pravidelne zúčastňovať na zasadnutiach pracovných skupín a výborov Európskej rady na štruktúrovanom základe a že tieto krajiny by mali byť zapojené ako pozorovatelia do rokovaní výborov zriadených podľa článku 291 ZFEÚ a nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (4) s cieľom posilniť orientáciu týchto krajín na reformy a ich administratívne know-how; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje význam posilnenej dopravnej, energetickej a digitálnej pripojiteľnosti ako prostriedku na plné využitie geografického a hospodárskeho potenciálu Gruzínska na všetkých úrovniach, najmä v malých, v stredných a vo vidieckych obciach; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Gruzínsko, aby zlepšovalo svoj energetický sektor a prepojenosť a zároveň zabezpečovalo udržateľnosť životného prostredia, posilňovalo svoj boj proti zmene klímy a chránilo životné prostredie, konkrétne prostredníctvom ochrany biodiverzity a chránených oblastí, okrem iného ďalším zosúlaďovaním právnych predpisov s acquis EÚ a politikami Európskej zelenej dohody, ako aj posilnením administratívy Gruzínska s cieľom umožniť zelenú transformáciu; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva gruzínske orgány, aby podnikli kľúčové kroky na oddelenie a certifikáciu prevádzkovateľov prenosových sústav elektrickej energie a plynu s cieľom urýchliť zelenú transformáciu a zabrániť energetickej závislosti od Ruska v súlade s plánom REPowerEU; |
| --- | --- |

42.

| 43. | nabáda Komisiu, Európsku sieť prevádzkovateľov prepravných sietí pre plyn a Gruzínsko, aby posúdili možnosť synchronizácie gruzínskej elektrizačnej sústavy s európskou kontinentálnou sieťou a začlenenia Gruzínska do synchrónnej oblasti Kontinentálna Európa; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva gruzínsku vládu, aby zintenzívnila svoje úsilie o zvýšenie a udržanie sociálno-ekonomického rozvoja s cieľom zabezpečiť rastúcu úroveň príjmov a regionálny rozvoj; opakuje svoju podporu rozvoju ľudského kapitálu prostredníctvom posilnenia úlohy súkromného sektora pri riadení systému odborného vzdelávania a riešení nesúladu medzi ponúkanými a požadovanými zručnosťami s cieľom zlepšiť vyhliadky na zamestnanie; |
| --- | --- |

44.

| 45. | naliehavo vyzýva Komisiu, členské štáty a Gruzínsko, aby zintenzívnili spoluprácu v oblasti odolnosti verejného zdravia, a to aj medzi orgánmi verejného zdravotníctva, týkajúcu sa výskumných zariadení a núdzových kapacít a aby si takisto vymieňali najlepšie postupy a spolupracovali s občianskou spoločnosťou pri vytváraní epidemických stratégií zameraných na najzraniteľnejšie skupiny vrátane starších ľudí, bezdomovcov, sezónnych pracovníkov a migrantov; |
| --- | --- |

45.

| 46. | víta prijatie zastrešujúcej národnej stratégie Gruzínska v oblasti verejného zdravia na roky 2022 – 2030 a sprievodného akčného plánu, ako aj novej stratégie v oblasti duševného zdravia na roky 2022 – 2030 a sprievodného akčného plánu; |
| --- | --- |

46.

| 47. | víta pokračujúce úsilie Gruzínska o posilnenie svojej medzinárodnej spolupráce v oblasti presadzovania práva s Agentúrou EÚ pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a Agentúrou EÚ pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL) vrátane podpísania novej pracovnej dohody medzi agentúrou CEPOL a Gruzínskom 22. júna 2022, ktorou sa posilní výmena poznatkov, odborných znalostí, najlepších postupov a koordinovaných prístupov k vzdelávaniu; |
| --- | --- |

47.

| 48. | víta prijatie reforiem v oblasti práce a vyzýva gruzínsku vládu, aby ďalej zlepšovala gruzínsky rámec na ochranu pracovných práv, a to aj zabezpečením účinného systému inšpekcie práce s primeranými právomocami, kapacitami a zdrojmi, zlepšením základných pracovnoprávnych predpisov s cieľom plne ich zosúladiť s normami Medzinárodnej organizácie práce a nariadeniami EÚ, zavedením minimálnej mzdy po konzultácii so sociálnymi partnermi a s organizáciami pre pracovné práva, vytvorením účinných systémov sociálnej ochrany pre pracovníkov a vypracovaním akčného plánu na formalizáciu neformálneho sektora; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva Komisiu, aby podporila vytvorenie spoločného roamingového priestoru medzi Gruzínskom a EÚ prostredníctvom koordinovanej pomoci so zameraním na postupné znižovanie medzinárodných roamingových taríf medzi Gruzínskom a EÚ v súlade s nariadeniami EÚ, a tým chránila práva spotrebiteľov a zároveň napomohla postupné zosúladenie Gruzínska s acquis EÚ a prispela k procesu európskej integrácie Gruzínska; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva Komisiu, aby podporila úsilie Gruzínska stať sa regionálnym uzlom pre digitálnu pripojiteľnosť a digitálne služby a presadzovala jej digitálnu suverenitu prostredníctvom rozvoja strategickej medzinárodnej pripojiteľnosti a koridorov digitálnej dopravy medzi Európou a rôznymi časťami Ázie cez Gruzínsko; víta programy pomoci EÚ na podporu digitalizácie, ako sú EU4Digital a EaP Connect, ale zdôrazňuje aj potrebu dostupnej digitálnej pripojiteľnosti, najmä vo vidieckych oblastiach, a úsilie vynaložené v tomto smere; víta investičnú iniciatívu v oblasti rýchleho širokopásmového pripojenia pre vidiecke sídla; víta prijatie národnej stratégie a akčného plánu kybernetickej bezpečnosti na roky 2021 – 2024; vyzýva gruzínske orgány, aby spolupracovali s EÚ na posilnení kybernetickej odolnosti krajiny v súlade s najlepšími postupmi a právnymi predpismi EÚ, najmä so smernicou EÚ o bezpečnosti sietí a informačných systémov (5); |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzýva Komisiu a Gruzínsko, aby zvážili zvýšenie počtu projektov transeurópskej dopravnej siete v Gruzínsku; zdôrazňuje negatívne bezpečnostné dôsledky čínskych investícií do strategickej infraštruktúry; vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcimi oneskoreniami v rozvoji hlbokomorského prístavu Anaklia po tom, čo gruzínska vláda v roku 2020 zrušila projektovú zmluvu so združením Anaklia Development Consortium; vyjadruje nádej, že Gruzínsko urýchli výstavbu tohto prístavu v súlade so strategickými euro-atlantickými cieľmi Gruzínska; |
| --- | --- |

51.

| 52. | víta pripojenie Gruzínska k programu Horizont Európa, čo je program EÚ pre výskum a inovácie na roky 2021 – 2027, ktorý otvára nové príležitosti pre gruzínsku vedeckú a inovačnú komunitu, a víta záväzok Gruzínska začať proces smerujúci k tomu, aby sa stala treťou krajinou pridruženou k programu Erasmus+; |
| --- | --- |

52.

Inštitucionálne ustanovenia

| 53. | opätovne potvrdzuje svoj záväzok podporovať parlamentnú demokraciu Gruzínska rozvíjaním kapacít; vyjadruje poľutovanie nad tým, že ponuka Európskeho parlamentu adresovaná gruzínskemu parlamentu na vytvorenie dialógu Jeana Monneta nebola prijatá; |
| --- | --- |

53.

o

o o

| 54. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Gruzínska. |
| --- | --- |

54.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 261, 30.8.2014, s. 4.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0235.

(3)  Ú. v. EÚ L 218, 23.8.2022, s. 40.

(4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

(5)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1148 zo 6. júla 2016 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne bezpečnosti sietí a informačných systémov v Únii (Ú. v. EÚ L 194, 19.7.2016, s. 1).

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/73 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/73

---

P9_TA(2022)0443

Vyhliadky na riešenie pre Izrael a Palestínu založené na existencii dvoch štátov

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vyhliadkach na riešenie v podobe dvoch štátov pre Izrael a Palestínu (2022/2949(RSP))

(2023/C 177/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o mierovom procese na Blízkom východe, najmä na svoje uznesenie z 18. mája 2017 o dosiahnutí riešenia v podobe existencie dvoch štátov na Blízkom východe (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o mierovom procese na Blízkom východe, najmä na svoje uznesenie z 18. mája 2017 o dosiahnutí riešenia v podobe existencie dvoch štátov na Blízkom východe (1),

| — | so zreteľom na závery Rady z 18. januára 2016 a 20. júna 2016 o mierovom procese na Blízkom východe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 18. januára 2016 a 20. júna 2016 o mierovom procese na Blízkom východe,

| — | so zreteľom na zasadnutie Asociačnej rady EÚ – Izrael, ktoré sa konalo 3. októbra 2022, a na jeho závery, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zasadnutie Asociačnej rady EÚ – Izrael, ktoré sa konalo 3. októbra 2022, a na jeho závery,

| — | so zreteľom na správu Európskej únie z roku 2021 o izraelských osadách na okupovanom západnom brehu Jordánu vrátane východného Jeruzalema, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskej únie z roku 2021 o izraelských osadách na okupovanom západnom brehu Jordánu vrátane východného Jeruzalema,

| — | so zreteľom na zoznam teroristov, ktorý zostavila EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zoznam teroristov, ktorý zostavila EÚ,

| — | so zreteľom na príslušné rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príslušné rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na Ženevské dohovory z roku 1949, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Ženevské dohovory z roku 1949,

| — | so zreteľom na dohody z Osla z rokov 1993 a 1995, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohody z Osla z rokov 1993 a 1995,

| — | so zreteľom na Arabskú mierovú iniciatívu z roku 2002, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Arabskú mierovú iniciatívu z roku 2002,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže EÚ opakovane potvrdila svoju podporu riešeniu založenému na existencii dvoch štátov, ktoré sú suverénne, demokratické a žijú vedľa seba v mieri a zaručenej bezpečnosti, pričom Jeruzalem by bol hlavným mestom oboch štátov; |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ opakovane potvrdila svoju podporu riešeniu založenému na existencii dvoch štátov, ktoré sú suverénne, demokratické a žijú vedľa seba v mieri a zaručenej bezpečnosti, pričom Jeruzalem by bol hlavným mestom oboch štátov;

| B. | keďže Bezpečnostná rada OSN prijala k tejto otázke viacero rezolúcií vrátane rezolúcie 2334 (2016); keďže EÚ27 vo svojom vyhlásení po poslednom zasadnutí Asociačnej rady EÚ – Izrael poukázala na tieto rezolúcie a na potrebu ich dodržiavania; |
| --- | --- |

B.

keďže Bezpečnostná rada OSN prijala k tejto otázke viacero rezolúcií vrátane rezolúcie 2334 (2016); keďže EÚ27 vo svojom vyhlásení po poslednom zasadnutí Asociačnej rady EÚ – Izrael poukázala na tieto rezolúcie a na potrebu ich dodržiavania;

| C. | keďže podľa správy za rok 2021, ktorú vypracoval Úrad zástupcu Európskej únie, sa v minulom roku na okupovaných palestínskych územiach ďalej zvyšovalo tempo rozširovania osád (22 030), najmä vo východnom Jeruzaleme, kde sa počet nových bytových jednotiek v porovnaní s rokom 2020 viac ako zdvojnásobil (zo 6 288 na 14 894), čo je súčasťou trendu neustáleho rozširovania izraelských osád; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa správy za rok 2021, ktorú vypracoval Úrad zástupcu Európskej únie, sa v minulom roku na okupovaných palestínskych územiach ďalej zvyšovalo tempo rozširovania osád (22 030), najmä vo východnom Jeruzaleme, kde sa počet nových bytových jednotiek v porovnaní s rokom 2020 viac ako zdvojnásobil (zo 6 288 na 14 894), čo je súčasťou trendu neustáleho rozširovania izraelských osád;

| D. | keďže násilie, terorizmus vrátane útokov na civilné obyvateľstvo a podnecovanie k násiliu sa zhoršujú provokatívnymi opatreniami a štvavou rétorikou a sú zásadne nezlučiteľné s mierovým riešením konfliktu; keďže EÚ vyjadruje sústrasť rodinám všetkých obetí; |
| --- | --- |

D.

keďže násilie, terorizmus vrátane útokov na civilné obyvateľstvo a podnecovanie k násiliu sa zhoršujú provokatívnymi opatreniami a štvavou rétorikou a sú zásadne nezlučiteľné s mierovým riešením konfliktu; keďže EÚ vyjadruje sústrasť rodinám všetkých obetí;

| E. | keďže Izraelčania aj Palestínčania majú právo na bezpečný život; keďže to zahŕňa právo chrániť svoje územie a brániť svoje legitímne bezpečnostné záujmy; |
| --- | --- |

E.

keďže Izraelčania aj Palestínčania majú právo na bezpečný život; keďže to zahŕňa právo chrániť svoje územie a brániť svoje legitímne bezpečnostné záujmy;

| F. | keďže ruská útočná vojna proti Ukrajine zhoršuje nestabilitu a geopolitické napätie v regióne a potravinová neistota sa prudko zvyšuje; |
| --- | --- |

F.

keďže ruská útočná vojna proti Ukrajine zhoršuje nestabilitu a geopolitické napätie v regióne a potravinová neistota sa prudko zvyšuje;

| G. | keďže 11. mája 2022 bola počas izraelského vojenského zásahu v Džaníne na okupovanom západnom brehu Jordánu zabitá novinárka Šírín Abú Ákilová; keďže napriek mnohým výzvam sa neuskutočnilo žiadne nezávislé vyšetrovanie jej vraždy, takže páchatelia tohto trestného činu neboli vzatí na zodpovednosť; |
| --- | --- |

G.

keďže 11. mája 2022 bola počas izraelského vojenského zásahu v Džaníne na okupovanom západnom brehu Jordánu zabitá novinárka Šírín Abú Ákilová; keďže napriek mnohým výzvam sa neuskutočnilo žiadne nezávislé vyšetrovanie jej vraždy, takže páchatelia tohto trestného činu neboli vzatí na zodpovednosť;

| H. | keďže Súdny dvor prijal 12. novembra 2019 rozhodnutie o úniovej politike diferenciácie obchodu pochádzajúceho z územia Izraelského štátu a z okupovaných palestínskych území (2); keďže EÚ musí zodpovedajúcim spôsobom uplatniť toto rozhodnutie; |
| --- | --- |

H.

keďže Súdny dvor prijal 12. novembra 2019 rozhodnutie o úniovej politike diferenciácie obchodu pochádzajúceho z územia Izraelského štátu a z okupovaných palestínskych území (2); keďže EÚ musí zodpovedajúcim spôsobom uplatniť toto rozhodnutie;

| I. | keďže Izrael je demokratický štát, v ktorom sa posledné parlamentné voľby konali 1. novembra 2022; keďže posledné palestínske parlamentné voľby sa konali v roku 2006 a zvíťazila v nich teroristická organizácia Hamas v Gaze, ktorá je na zozname EÚ; keďže posledné palestínske prezidentské voľby sa konali v januári 2005; |
| --- | --- |

I.

keďže Izrael je demokratický štát, v ktorom sa posledné parlamentné voľby konali 1. novembra 2022; keďže posledné palestínske parlamentné voľby sa konali v roku 2006 a zvíťazila v nich teroristická organizácia Hamas v Gaze, ktorá je na zozname EÚ; keďže posledné palestínske prezidentské voľby sa konali v januári 2005;

| J. | keďže na Pásmo Gazy je už 15 rokov uvalená blokáda, ktorá uväznila dva milióny obyvateľov na ploche 40 x 11 km2; keďže podľa Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (UNOCHA) žije 53 % obyvateľov Gazy pod hranicou chudoby; |
| --- | --- |

J.

keďže na Pásmo Gazy je už 15 rokov uvalená blokáda, ktorá uväznila dva milióny obyvateľov na ploche 40 x 11 km2; keďže podľa Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí (UNOCHA) žije 53 % obyvateľov Gazy pod hranicou chudoby;

| K. | keďže medzinárodné spoločenstvo neustále vyzýva na repatriáciu pozostatkov Hadara Goldina a Orona Šaula do Izraela, keďže sú v Gaze zadržiavané v rozpore s medzinárodným humanitárnym právom, a keďže medzinárodné spoločenstvo vyjadrilo jednomyseľnú solidaritu s rodinami Goldinovcov a Šaulovcov; |
| --- | --- |

K.

keďže medzinárodné spoločenstvo neustále vyzýva na repatriáciu pozostatkov Hadara Goldina a Orona Šaula do Izraela, keďže sú v Gaze zadržiavané v rozpore s medzinárodným humanitárnym právom, a keďže medzinárodné spoločenstvo vyjadrilo jednomyseľnú solidaritu s rodinami Goldinovcov a Šaulovcov;

| L. | keďže izraelské orgány zbúrali kľúčovú infraštruktúru financovanú medzinárodnými darcami na poskytovanie základných služieb; keďže v súčasnosti je na viaceré štruktúry financované EÚ alebo členskými štátmi vydaný príkaz na zastavenie prác alebo búranie; |
| --- | --- |

L.

keďže izraelské orgány zbúrali kľúčovú infraštruktúru financovanú medzinárodnými darcami na poskytovanie základných služieb; keďže v súčasnosti je na viaceré štruktúry financované EÚ alebo členskými štátmi vydaný príkaz na zastavenie prác alebo búranie;

| M. | keďže v októbri 2021 izraelské ministerstvo obrany vydalo vojenský príkaz, v ktorom označilo šesť palestínskych mimovládnych organizácií za „protiprávne združenia“ (teroristické organizácie); keďže v auguste 2022 izraelské sily vykonali razie v kanceláriách týchto organizácií, skonfiškovali dokumenty a zničili vybavenie; |
| --- | --- |

M.

keďže v októbri 2021 izraelské ministerstvo obrany vydalo vojenský príkaz, v ktorom označilo šesť palestínskych mimovládnych organizácií za „protiprávne združenia“ (teroristické organizácie); keďže v auguste 2022 izraelské sily vykonali razie v kanceláriách týchto organizácií, skonfiškovali dokumenty a zničili vybavenie;

| N. | keďže občianska spoločnosť v tomto regióne, konkrétne v Izraeli, na západnom brehu Jordánu a v pásme Gazy, zohráva kľúčovú úlohu pri budovaní mostov v spoločnosti a podpore atmosféry mieru, tolerancie a nenásilia; |
| --- | --- |

N.

keďže občianska spoločnosť v tomto regióne, konkrétne v Izraeli, na západnom brehu Jordánu a v pásme Gazy, zohráva kľúčovú úlohu pri budovaní mostov v spoločnosti a podpore atmosféry mieru, tolerancie a nenásilia;

Všeobecné zásady

| 1. | opätovne vyjadruje svoju neochvejnú podporu dohodnutému riešeniu založenému na existencii dvoch štátov, ktorého základom sú hranice z roku 1967 a podľa ktorého dva suverénne, demokratické štáty žijú vedľa seba v mieri a zaručenej bezpečnosti, pričom Jeruzalem je hlavným mestom oboch štátov a plne sa rešpektuje medzinárodné právo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | požaduje ukončenie vleklého izraelsko-palestínskeho konfliktu a okupácie palestínskych území prostredníctvom obnovenia skutočných mierových rozhovorov medzi oboma stranami na základe stanovených parametrov riešenia založeného na existencii dvoch štátov, s podporou medzinárodného spoločenstva, ktoré by viedli k vyjednaniu dohody o konečnom štatúte; |
| --- | --- |

2.

| 3. | naliehavo vyzýva obe strany, aby opätovne potvrdili svoj záväzok k riešeniu založenému na existencii dvoch štátov; žiada budúcu izraelskú vládu, aby sa jasne zaviazala podporovať riešenie založené na existencii dvoch štátov; vyzýva izraelské a palestínske vedenie, aby sa zdržali provokatívnych akcií a rétoriky a jednostranných rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že mierový proces na Blízkom východe v posledných desaťročiach nepriniesol hmatateľné výsledky, čo viedlo k pokračujúcemu násiliu a terorizmu, neustálemu zhoršovaniu situácie na mieste na okupovaných palestínskych územiach, rastúcej frustrácii v palestínskej spoločnosti, rastúcemu napätiu a neistote v Izraeli a inštrumentalizácii konfliktu teroristickými a extrémistickými skupinami; |
| --- | --- |

4.

Prekážky brániace riešeniu založenému na existencii dvoch štátov

| 5. | pripomína, že osady sú podľa medzinárodného práva nezákonné, vyzýva na okamžité ukončenie ich budovania a zdôrazňuje, že nedávne rozhodnutia o vytvorení nových osád ešte viac oslabujú vyhliadky na životaschopné riešenie založené na existencii dvoch štátov, najmä v oblasti E1 a na západnom brehu Jordánu; odsudzuje násilie osadníkov a vyzýva na vyvodenie zodpovednosti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | žiada Izrael, aby ako okupačná mocnosť v plnej miere dodržiaval svoje povinnosti a záväzky vyplývajúce z medzinárodného práva a rešpektoval ľudské práva Palestínčanov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | dôrazne odsudzuje pokračujúci terorizmus voči Izraelu a pripomína právo Izraela na existenciu a na svoju obranu; plne uznáva legitímne bezpečnostné obavy Izraela a výzvy, ktorým čelí; opakuje, že Izrael má plné právo bojovať proti násilným činom a právo chrániť svoje civilné obyvateľstvo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | odsudzuje všetky násilné činy medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi vrátane neprimeraného použitia sily pri vojenských operáciách izraelských obranných síl, teroristických útokov na nevinných civilistov a útokov na civilnú infraštruktúru, rastúceho násilia osadníkov a nerozlišujúcich útokov vrátane raketových útokov palestínskych teroristických organizácií, ktoré sú na zozname EÚ, vrátanie hnutia Hamas, Palestínskeho islamského džihádu a Ľudového frontu za oslobodenie Palestíny; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné, aby EÚ spolupracovala s Izraelom, Palestínskou samosprávou, Spojenými štátmi a arabskými partnermi v regióne s cieľom predchádzať opätovnému vyzbrojeniu teroristických skupín v Pásme Gazy a na západnom brehu Jordánu a tomu, aby tieto skupiny pašovali zbrane, vyrábali rakety a hĺbili tunely; opäť zdôrazňuje akútnu potrebu odzbrojenia všetkých teroristických skupín v Gaze v súlade s predchádzajúcimi závermi Rady pre zahraničné veci; odsudzuje neprijateľné činnosti orgánov de facto pôsobiacich v Gaze a v tejto súvislosti opäť zdôrazňuje, že správu v Pásme Gazy musí do rúk prevziať Palestínska samospráva; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada, aby sa vyvodila zodpovednosť voči páchateľom týchto násilných činov, v súlade s medzinárodným právom; pripomína, že dodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv štátnymi a neštátnymi subjektmi vrátane zodpovednosti za ich konanie je základom mieru a bezpečnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opätovne potvrdzuje svoj záväzok k príslušným rezolúciám Bezpečnostnej rady OSN vrátane najnovšej rezolúcie č. 2334 (2016) a zdôrazňuje ich dodržiavanie, ako to zopakovala EÚ27 vo svojom vyhlásení po poslednom zasadnutí Asociačnej rady EÚ – Izrael; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že demokracia v Palestíne by sa mala ďalej podporovať, a vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby zdvojnásobilo svoje úsilie o posilnenie jej inštitúcií s cieľom dosiahnuť vnútropalestínsku jednotu, ktorá je dôležitým prvkom na dosiahnutie riešenia založeného na existencii dvoch štátov; naliehavo vyzýva palestínske sily, aby bezodkladne obnovili úsilie o zmierenie, najmä usporiadaním dlho odkladaných prezidentských a parlamentných volieb; |
| --- | --- |

12.

| 13. | žiada, aby sa v Palestíne konali transparentné, dôveryhodné a inkluzívne voľby; vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že osoby napojené na teroristické organizácie uvedené na zozname EÚ kandidujú alebo sa snažia kandidovať do politických funkcií v Palestíne; vyzýva Izrael, aby umožnil konanie týchto volieb vo východnom Jeruzaleme; opätovne trvá na tom, že EÚ a Európsky parlament musia mať možnosť pozorovať tieto voľby na základe pozvania; |
| --- | --- |

13.

| 14. | odsudzuje systematické úsilie Palestínskej samosprávy a de facto orgánov v Gaze umlčať disent vrátane svojvoľného zatýkania kritikov a oponentov, ktorí sú potom často vystavení mučeniu alebo inému zlému zaobchádzaniu, a obmedzovania slobody prejavu, združovania a zhromažďovania; |
| --- | --- |

14.

| 15. | naliehavo vyzýva Izrael, aby zastavil svoju rozšírenú prax administratívneho zadržiavania Palestínčanov vrátane maloletých osôb bez súdneho konania, a žiada rešpektovanie práva na riadny proces; odsudzuje využívanie maloletých ako samovražedných atentátnikov palestínskymi militantnými skupinami; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že palestínsky ľud má právo využívať svoje vlastné prírodné zdroje vrátane vodných zdrojov, energetických zdrojov a poľnohospodárskej pôdy na svojom území; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyjadruje úprimnú sústrasť rodinám izraelských vojakov Hadara Goldina a Orona Šaula; vyjadruje poľutovanie nad odmietnutím Hamasu vrátiť ich pozostatky do Izraela, aby mohli byť pochovaní; žiada, aby sa vyvinulo maximálne úsilie o okamžitú repatriáciu ich pozostatkov; okrem toho vyzýva na okamžité prepustenie izraelských občanov Avrahama Mengistua a Hišama al-Sajjida, ktorí sa nedopustili žiadneho trestného činu alebo priestupku, ktorý by odôvodňoval ich zadržiavanie hnutím Hamas v Pásme Gazy; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva štát Izrael, aby umožnil prístup humanitárnej pomoci k najzraniteľnejším osobám na západnom brehu Jordánu aj v Gaze; opakuje svoje výzvy na okamžité ukončenie blokády a zmiernenie humanitárnej krízy v pásme Gazy, pričom treba prijať potrebné bezpečnostné záruky na predchádzanie násiliu voči Izraelu; opäť zdôrazňuje potrebné pridelenie finančných prostriedkov EÚ na konkrétne projekty v Gaze, v súlade s trojstranným mechanizmom finančnej podpory civilnému obyvateľstvu; požaduje neobmedzený prístup poslancov Európskeho parlamentu do pásma Gazy; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva na okamžité ukončenie búrania palestínskych domov; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby požadovali kompenzáciu za búranie celej infraštruktúry financovanej EÚ na okupovaných palestínskych územiach; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zmenšovaním priestoru pre občiansku spoločnosť v Izraeli a okupovaných palestínskych územiach a naliehavo žiada EÚ, aby túto otázku zaradila medzi programové priority politického dialógu s izraelskou vládou a Palestínskou samosprávou; |
| --- | --- |

20.

Úloha Európskej únie

| 21. | vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe, aby vytvorili európsku mierovú iniciatívu s cieľom obnoviť politický horizont pre spravodlivé, komplexné, dlhodobé a mierové riešenie konfliktu medzi Izraelom a Palestínou; preto žiada, aby sa mandát osobitného zástupcu EÚ predĺžil až do účinného vyriešenia tohto dlhotrvajúceho konfliktu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | žiada, aby táto iniciatíva mala formu medzinárodnej konferencie ako prvý krok v multilaterálnom rámci zameranom na dosiahnutie tohto cieľa; víta iniciatívy, ako je Mníchovský formát, a vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a členské štáty, aby prijali európsku iniciatívu na obnovenie riešenia založeného na existencii dvoch štátov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva EÚ, aby spolu s príslušnými arabskými krajinami preskúmala, ako by ich príslušné dohody o normalizácii s Izraelom mohli prispieť k riešeniu založenému na existencii dvoch štátov a hospodárskemu rozvoju regiónu; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali všetky iniciatívy na presadzovanie zodpovednosti za porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; v tejto súvislosti zdôrazňuje prácu Medzinárodného trestného súdu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta rozhodnutie Rady pre zahraničné veci obnoviť zasadnutie Asociačnej rady s Izraelom; domnieva sa, že by sa malo posilniť partnerstvo medzi EÚ a Izraelom, diskutovať o otázkach týkajúcich sa izraelsko-palestínskeho konfliktu a zamerať sa na oživenie mierového procesu na Blízkom východe; |
| --- | --- |

25.

| 26. | považuje financovanie EÚ poskytované občianskej spoločnosti za konštruktívne zapojenie do zbližovania medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi; žiada programy EÚ, ktorými sa posilnia medziľudské kontakty medzi rôznymi etnickými a náboženskými menšinami, obhajcami ľudských práv, novinármi a ženskými organizáciami; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ a jej členské štáty podporovali spoločné iniciatívy v sociálnej a hospodárskej oblasti vrátane vodného hospodárstva a energetiky s cieľom podporiť prosperitu a spoločenskú výmenu medzi oboma územiami; opakuje svoju podporu stratégii Global Gateway, ktorá v súčinnosti s hospodárskym a investičným plánom pre južné susedstvo vytvorí obchodné väzby v regióne; |
| --- | --- |

27.

| 28. | uznáva úlohu Úradu OSN pre palestínskych utečencov na Blízkom východe pri poskytovaní životne dôležitých služieb palestínskym utečencom; pripomína význam vzdelávania pri vytváraní vyhliadok na riešenie založené na existencii dvoch štátov; opakuje, že nenávisť, podnecovanie k násiliu a antisemitizmus sú v rozpore s hodnotami EÚ a sú hlavnou prekážkou riešenia konfliktu; opakuje svoje stanovisko, že všetky učebnice a učebné materiály podporované z prostriedkov EÚ musia byť v súlade s normami UNESCO v oblasti mieru, tolerancie, spolunažívania a nenásilia; zdôrazňuje, že financovanie z EÚ sa bude musieť pozastaviť, ak sa predložia jasné a opodstatnené dôkazy o jeho zneužití;; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pripomína, že všetky vzdelávacie programy financované z prostriedkov EÚ musia byť v súlade s normami UNESCO v oblasti mieru, tolerancie, spolužitia a nenásilia, a dôrazne odsudzuje nenávistné prejavy, násilie a antisemitizmus, ktoré sa naďalej vyskytujú vo vzdelávacích programoch Palestínskej samosprávy; |
| --- | --- |

29.

o

o o

| 30. | poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému zástupcovi EÚ pre mierový proces na Blízkom východe, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, generálnemu tajomníkovi Ligy arabských štátov, Knessetu a vláde Izraela, predsedovi Palestínskej samosprávy a Palestínskej zákonodarnej rade. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 307, 30.8.2018, s. 113.

(2)  Rozhodnutie z 12. novembra 2019, Organisation juive européenne a Vignoble Psagot Ltd/Ministre de l’Économie et des Finances, C-363/18, ECLI:EU:C:2019:954.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/78 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/78

---

P9_TA(2022)0444

Vykonávanie novej európskej stratégie pre kultúru a stratégie EÚ pre medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o vykonávaní Novej európskej stratégie pre kultúru a stratégie EÚ pre medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry (2022/2047(INI))

(2023/C 177/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele udržateľného rozvoja OSN, najmä na cieľ č. 17 o obnove globálneho partnerstva v záujme udržateľného rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele udržateľného rozvoja OSN, najmä na cieľ č. 17 o obnove globálneho partnerstva v záujme udržateľného rozvoja,

| — | so zreteľom na záverečné vyhlásenie prijaté na svetovej konferencii UNESCO o kultúrnych politikách a udržateľnom rozvoji – MONDIACULT 2022, ktorá sa konala v Mexico City od 28. do 30. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné vyhlásenie prijaté na svetovej konferencii UNESCO o kultúrnych politikách a udržateľnom rozvoji – MONDIACULT 2022, ktorá sa konala v Mexico City od 28. do 30. septembra 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie prijaté po neformálnom zasadnutí ministrov členských štátov Európskej únie zodpovedných za kultúru a európske záležitosti, ktoré sa konalo 3. mája 2019 v Paríži, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie prijaté po neformálnom zasadnutí ministrov členských štátov Európskej únie zodpovedných za kultúru a európske záležitosti, ktoré sa konalo 3. mája 2019 v Paríži,

| — | so zreteľom na uznesenie Rady Európy z 8. decembra 2010 o vytvorení Rozšírenej čiastočnej dohody o kultúrnych trasách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady Európy z 8. decembra 2010 o vytvorení Rozšírenej čiastočnej dohody o kultúrnych trasách,

| — | so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov členských štátov pre pre otvorenú metódu koordinácie (ďalej len „OMK“) zo 4. mája 2017 s názvom „How culture and the arts can promote intercultural dialogue in the context of the migratory and refugee crisis“ (Ako môžu kultúra a umenie podporovať medzikultúrny dialóg v kontexte migračnej a utečeneckej krízy), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov členských štátov pre pre otvorenú metódu koordinácie (ďalej len „OMK“) zo 4. mája 2017 s názvom „How culture and the arts can promote intercultural dialogue in the context of the migratory and refugee crisis“ (Ako môžu kultúra a umenie podporovať medzikultúrny dialóg v kontexte migračnej a utečeneckej krízy),

| — | so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov pre otvorenú metódu koordinácie zo 17. decembra 2019 s názvom „Udržateľný kultúrny cestovný ruch“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov pre otvorenú metódu koordinácie zo 17. decembra 2019 s názvom „Udržateľný kultúrny cestovný ruch“,

| — | so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov pre OMK zo 4. júna 2021 s názvom Towards gender equality in the cultural and creative sectors (Smerom k rodovej rovnosti v kultúrnych a kreatívnych odvetviach), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov pre OMK zo 4. júna 2021 s názvom Towards gender equality in the cultural and creative sectors (Smerom k rodovej rovnosti v kultúrnych a kreatívnych odvetviach),

| — | so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov OMK z 5. septembra 2022 s názvom Strengthening cultural heritage resilience for climate change (Posilnenie odolnosti kultúrneho dedičstva voči zmene klímy), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov OMK z 5. septembra 2022 s názvom Strengthening cultural heritage resilience for climate change (Posilnenie odolnosti kultúrneho dedičstva voči zmene klímy),

| — | so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov OMK z 22. septembra 2022 s názvom Stormy Times. Nature and Humans: Courage for Change (Búrlivé časy. Príroda a ľudia: Kultúrna odvaha na zmenu), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu pracovnej skupiny expertov z členských štátov OMK z 22. septembra 2022 s názvom Stormy Times. Nature and Humans: Courage for Change (Búrlivé časy. Príroda a ľudia: Kultúrna odvaha na zmenu),

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na Rímsku deklaráciu ministrov kultúry krajín G20 z 30. júla 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsku deklaráciu ministrov kultúry krajín G20 z 30. júla 2021,

| — | so zreteľom na článok 8 ods. 2 Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 8 ods. 2 Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o priestupkoch týkajúcich sa kultúrnych statkov (Dohovor z Nikózie), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o priestupkoch týkajúcich sa kultúrnych statkov (Dohovor z Nikózie),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. mája 2018 s názvom Nová európska stratégia pre kultúru (COM(2018)0267), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. mája 2018 s názvom Nová európska stratégia pre kultúru (COM(2018)0267),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 8. júna 2016 s názvom Stratégia EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy (JOIN(2016)0029), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 8. júna 2016 s názvom Stratégia EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy (JOIN(2016)0029),

| — | so zreteľom na dokument s názvom Spoločná vízia, spoločný postup: Silnejšia Európa – globálna stratégia pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie“, ktorú 28. júna 2016 predstavila podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP/PK), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument s názvom Spoločná vízia, spoločný postup: Silnejšia Európa – globálna stratégia pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie“, ktorú 28. júna 2016 predstavila podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (VP/PK),

| — | so zreteľom na spoločné usmernenia Európskej služby pre vonkajšiu činnosť a národných kultúrnych inštitútov EÚ uverejnené v januári 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné usmernenia Európskej služby pre vonkajšiu činnosť a národných kultúrnych inštitútov EÚ uverejnené v januári 2021,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. októbra 2018 o vykonávaní, výsledkoch a celkovom posúdení Európskeho roka kultúrneho dedičstva 2018 (COM(2019)0548), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. októbra 2018 o vykonávaní, výsledkoch a celkovom posúdení Európskeho roka kultúrneho dedičstva 2018 (COM(2019)0548),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. septembra 2021 s názvom Nový európsky Bauhaus: Krásny, udržateľný, spoločný (COM(2021)0573), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. septembra 2021 s názvom Nový európsky Bauhaus: Krásny, udržateľný, spoločný (COM(2021)0573),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 29. júna 2022 o pracovnom pláne pre kultúru na roky 2019 – 2022 (COM(2022)0317), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 29. júna 2022 o pracovnom pláne pre kultúru na roky 2019 – 2022 (COM(2022)0317),

| — | so zreteľom na závery Rady z 15. novembra 2018 o pracovnom pláne pre kultúru na roky 2019 – 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 15. novembra 2018 o pracovnom pláne pre kultúru na roky 2019 – 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 7. júna 2019 o strategickom prístupe EÚ k medzinárodným kultúrnym vzťahom a rámci pre činnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 7. júna 2019 o strategickom prístupe EÚ k medzinárodným kultúrnym vzťahom a rámci pre činnosť,

| — | so zreteľom na závery Rady z 22. januára 2018 o integrovanom prístupe k vonkajším konfliktom a krízam, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 22. januára 2018 o integrovanom prístupe k vonkajším konfliktom a krízam,

| — | so zreteľom na závery Rady z 21. júna 2021 o prístupe EÚ ku kultúrnemu dedičstvu v konfliktoch a krízach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 21. júna 2021 o prístupe EÚ ku kultúrnemu dedičstvu v konfliktoch a krízach,

| — | so zreteľom na závery Rady z 18. mája 2021 o oživení, odolnosti a udržateľnosti kultúrnych a kreatívnych sektorov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 18. mája 2021 o oživení, odolnosti a udržateľnosti kultúrnych a kreatívnych sektorov,

| — | so zreteľom na závery Rady z 8. júna 2018 o potrebe postaviť kultúrne dedičstvo do popredia v rámci všetkých politík EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 8. júna 2018 o potrebe postaviť kultúrne dedičstvo do popredia v rámci všetkých politík EÚ,

| — | so zreteľom na Rímsku deklaráciu z 25. marca 2017, ktorú schválili vedúci predstavitelia 27 členských štátov a Európskej rady, Európskeho parlamentu a Európskej komisie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsku deklaráciu z 25. marca 2017, ktorú schválili vedúci predstavitelia 27 členských štátov a Európskej rady, Európskeho parlamentu a Európskej komisie,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o Novej európskej stratégii pre kultúru (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o Novej európskej stratégii pre kultúru (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2017 o stratégii EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2017 o stratégii EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o dosiahnutí účinného politického odkazu Európskeho roka kultúrneho dedičstva (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o dosiahnutí účinného politického odkazu Európskeho roka kultúrneho dedičstva (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júna 2007 o spoločenskom postavení umelcov (4) a uznesenie z 20. októbra 2021 o situácii umelcov a oživení kultúry v EÚ (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júna 2007 o spoločenskom postavení umelcov (4) a uznesenie z 20. októbra 2021 o situácii umelcov a oživení kultúry v EÚ (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2022 o úlohe kultúry, vzdelávania, médií a športu v boji proti rasizmu (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. marca 2022 o úlohe kultúry, vzdelávania, médií a športu v boji proti rasizmu (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o kultúrnej obnove Európy (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o kultúrnej obnove Európy (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2022 o Novom európskom Bauhause (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2022 o Novom európskom Bauhause (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. septembra 2020 o účinných opatreniach na zvýšenie ekologickosti programov Erasmus+ a Kreatívna Európa a Európskeho zboru solidarity (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. septembra 2020 o účinných opatreniach na zvýšenie ekologickosti programov Erasmus+ a Kreatívna Európa a Európskeho zboru solidarity (9),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/818 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje program Kreatívna Európa (na obdobie 2021 až 2027) (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/818 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje program Kreatívna Európa (na obdobie 2021 až 2027) (10),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/817 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje Erasmus+: program Únie pre vzdelávanie a odbornú prípravu, mládež a šport (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/817 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje Erasmus+: program Únie pre vzdelávanie a odbornú prípravu, mládež a šport (11),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/888 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje program Európsky zbor solidarity (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/888 z 20. mája 2021, ktorým sa zriaďuje program Európsky zbor solidarity (12),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2316 z 22. decembra 2021 o Európskom roku mládeže (2022) (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/2316 z 22. decembra 2021 o Európskom roku mládeže (2022) (13),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2229 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2229 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení rozhodnutie č. 445/2014/EÚ, ktorým sa ustanovuje akcia Únie s názvom Európske hlavné mestá kultúry na roky 2020 až 2033 (14),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/864 zo 17. mája 2017 o Európskom roku kultúrneho dedičstva (2018) (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/864 zo 17. mája 2017 o Európskom roku kultúrneho dedičstva (2018) (15),

| — | so zreteľom na Dohovor UNESCO z roku 2005 o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor UNESCO z roku 2005 o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, najmä na jej článok 27 o práve zúčastňovať sa na kultúrnom živote, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, najmä na jej článok 27 o práve zúčastňovať sa na kultúrnom živote,

| — | so zreteľom na správu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj z roku 2022 s názvom The Culture Fix: Creative people, places and industries (Riešenia založené na kultúre: kreatívni ľudia, miesta a odvetvia), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj z roku 2022 s názvom The Culture Fix: Creative people, places and industries (Riešenia založené na kultúre: kreatívni ľudia, miesta a odvetvia),

| — | so zreteľom na prípravnú akciu s názvom Kultúra vo vonkajších vzťahoch EÚ a jej odporúčania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prípravnú akciu s názvom Kultúra vo vonkajších vzťahoch EÚ a jej odporúčania,

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu s kultúrnymi objektmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu s kultúrnymi objektmi,

| — | so zreteľom na Deklaráciu Rady Európy zo Santiaga de Compostela z 23. októbra 1987 pri príležitosti vyhlásenia Svätojakubskej cesty za prvú európsku kultúrnu trasu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Rady Európy zo Santiaga de Compostela z 23. októbra 1987 pri príležitosti vyhlásenia Svätojakubskej cesty za prvú európsku kultúrnu trasu,

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na články 6 a 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 6 a 167 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe udelenia súhlasu s vypracovaním iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, ako aj na článok 1 ods. 1 písm. e) rozhodnutia Konferencie predsedov z 12. decembra 2002 o postupe udelenia súhlasu s vypracovaním iniciatívnych správ a na prílohu 3 k tomuto rozhodnutiu,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci a Výboru pre rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0279/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie (A9-0279/2022),

| A. | keďže oznámenie Komisie z roku 2018 o Novej európskej stratégii pre kultúru (COM(2018)0267) a spoločné oznámenie z roku 2016 s názvom Stratégia EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy (JOIN(2016)0029) zohrali rozhodujúcu úlohu pri formovaní kultúrnych politík EÚ a členských štátov, a to v ich vnútroštátnom aj medzinárodnom rozmere; |
| --- | --- |

A.

keďže oznámenie Komisie z roku 2018 o Novej európskej stratégii pre kultúru (COM(2018)0267) a spoločné oznámenie z roku 2016 s názvom Stratégia EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy (JOIN(2016)0029) zohrali rozhodujúcu úlohu pri formovaní kultúrnych politík EÚ a členských štátov, a to v ich vnútroštátnom aj medzinárodnom rozmere;

| B. | keďže pracovný plán Rady pre kultúru na roky 2023 – 2026 bude slúžiť ako hlavný plán koordinácie kultúrnych politík EÚ v nasledujúcich rokoch a bude predstavovať príležitosť na spustenie zmeny paradigmy, ktorá umožní kultúrnym a kreatívnym odvetviam prispôsobiť sa novej normálnej situácii po pandémii a rozvíjať odolnosť voči možným budúcim výzvam; |
| --- | --- |

B.

keďže pracovný plán Rady pre kultúru na roky 2023 – 2026 bude slúžiť ako hlavný plán koordinácie kultúrnych politík EÚ v nasledujúcich rokoch a bude predstavovať príležitosť na spustenie zmeny paradigmy, ktorá umožní kultúrnym a kreatívnym odvetviam prispôsobiť sa novej normálnej situácii po pandémii a rozvíjať odolnosť voči možným budúcim výzvam;

| C. | keďže kultúra je verejným statkom, kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel by sa mali podporovať ambicióznymi politickými rámcami, primeraným verejným a súkromným financovaním a priaznivým prostredím pre pracovníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle, ako aj pre prístup publika ku kultúre; keďže Nová európska stratégia pre kultúru by sa mala zameriavať na zachovanie, rozširovanie a šírenie živej a rozmanitej európskej kultúrnej scény, ktorá podporuje účasť všetkých a na nikoho nezabúda; |
| --- | --- |

C.

keďže kultúra je verejným statkom, kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel by sa mali podporovať ambicióznymi politickými rámcami, primeraným verejným a súkromným financovaním a priaznivým prostredím pre pracovníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle, ako aj pre prístup publika ku kultúre; keďže Nová európska stratégia pre kultúru by sa mala zameriavať na zachovanie, rozširovanie a šírenie živej a rozmanitej európskej kultúrnej scény, ktorá podporuje účasť všetkých a na nikoho nezabúda;

| D. | keďže kultúrna tvorba je základným spôsobom šírenia názorov vrátane kritických názorov voči tým, ktorí sú pri moci, a keďže je preto nevyhnutné zaručiť slobodu prejavu v kultúre vrátane slobody prejavu v médiách; |
| --- | --- |

D.

keďže kultúrna tvorba je základným spôsobom šírenia názorov vrátane kritických názorov voči tým, ktorí sú pri moci, a keďže je preto nevyhnutné zaručiť slobodu prejavu v kultúre vrátane slobody prejavu v médiách;

| E. | keďže Európa je kultúrne spoločenstvo založené na spoločných hodnotách a histórii a pokračujúcej integrácii; keďže kultúra a kultúrne dedičstvo vrátane európskych kultúrnych trás majú veľký potenciál podporovať hodnoty Európskej únie, posilňovať jej rozmanitú identitu a pomáhať pri dosahovaní jej cieľov na celosvetovej úrovni, ako aj prispievať k riešeniu globálnych výziev; |
| --- | --- |

E.

keďže Európa je kultúrne spoločenstvo založené na spoločných hodnotách a histórii a pokračujúcej integrácii; keďže kultúra a kultúrne dedičstvo vrátane európskych kultúrnych trás majú veľký potenciál podporovať hodnoty Európskej únie, posilňovať jej rozmanitú identitu a pomáhať pri dosahovaní jej cieľov na celosvetovej úrovni, ako aj prispievať k riešeniu globálnych výziev;

| F. | keďže Európsky rok kultúrneho dedičstva 2018 podporoval a propagoval kultúru a kultúrne dedičstvo ako „spoločný zdroj spomienok, porozumenia, identity, dialógu, súdržnosti a kreativity v Európe“; keďže všeobecnými cieľmi roka bolo „podnietiť a podporiť úsilie Únie, členských štátov a regionálnych a miestnych orgánov o ochranu, zachovanie, opätovné využitie, zveľaďovanie, zhodnotenie a propagáciu kultúrneho dedičstva Európy, a to v spolupráci s odvetvím kultúrneho dedičstva a širšou občianskou spoločnosťou“ (16); keďže zachovanie, ochrana a podpora kultúrneho dedičstva vo všetkých formách môže byť katalyzátorom posilňovania medzikultúrnych vzťahov, mieru, demokracie, dlhodobej udržateľnej hospodárskej obnovy, udržateľného cestovného ruchu a regionálneho rozvoja, ako aj zmierenia a kultúrneho spolunažívania, čím sa posilní zapojenie miestnych komunít na európskej aj medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

F.

keďže Európsky rok kultúrneho dedičstva 2018 podporoval a propagoval kultúru a kultúrne dedičstvo ako „spoločný zdroj spomienok, porozumenia, identity, dialógu, súdržnosti a kreativity v Európe“; keďže všeobecnými cieľmi roka bolo „podnietiť a podporiť úsilie Únie, členských štátov a regionálnych a miestnych orgánov o ochranu, zachovanie, opätovné využitie, zveľaďovanie, zhodnotenie a propagáciu kultúrneho dedičstva Európy, a to v spolupráci s odvetvím kultúrneho dedičstva a širšou občianskou spoločnosťou“ (16); keďže zachovanie, ochrana a podpora kultúrneho dedičstva vo všetkých formách môže byť katalyzátorom posilňovania medzikultúrnych vzťahov, mieru, demokracie, dlhodobej udržateľnej hospodárskej obnovy, udržateľného cestovného ruchu a regionálneho rozvoja, ako aj zmierenia a kultúrneho spolunažívania, čím sa posilní zapojenie miestnych komunít na európskej aj medzinárodnej úrovni;

| G. | keďže kultúra vytvára sociálne a hospodárske prínosy v Únii aj mimo nej a má dôležitú funkciu v hospodárstve a pri vytváraní pracovných miest; keďže kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel predstavujú aspoň 4,4 % HDP EÚ a zamestnávajú približne 7,6 milióna ľudí, čím majú potenciál byť hnacou silou miestneho a regionálneho rozvoja; keďže kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel sa vyznačujú vysokou mierou fragmentácie, pričom viac ako 90 % spoločností kultúrneho a kreatívneho priemyslu sú malé a stredné podniky, 33 % pracovnej sily sú samostatne zárobkovo činné osoby (17) a majú atypické pracovné podmienky; keďže kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel získava späť len minimálnu časť hospodárskej hodnoty, ktorú vytvárajú, čo má negatívny vplyv na pracovníkov v kultúrnom a kreatívnom odvetví; |
| --- | --- |

G.

keďže kultúra vytvára sociálne a hospodárske prínosy v Únii aj mimo nej a má dôležitú funkciu v hospodárstve a pri vytváraní pracovných miest; keďže kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel predstavujú aspoň 4,4 % HDP EÚ a zamestnávajú približne 7,6 milióna ľudí, čím majú potenciál byť hnacou silou miestneho a regionálneho rozvoja; keďže kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel sa vyznačujú vysokou mierou fragmentácie, pričom viac ako 90 % spoločností kultúrneho a kreatívneho priemyslu sú malé a stredné podniky, 33 % pracovnej sily sú samostatne zárobkovo činné osoby (17) a majú atypické pracovné podmienky; keďže kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel získava späť len minimálnu časť hospodárskej hodnoty, ktorú vytvárajú, čo má negatívny vplyv na pracovníkov v kultúrnom a kreatívnom odvetví;

| H. | keďže vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na európske kultúrne a kreatívne odvetvia bol dramatický, ale nerovnomerný v jednotlivých odvetviach a prehĺbil problémy, ktorým tieto odvetvia čelia, a často atypické pracovné podmienky umelcov a kultúrnych pracovníkov; keďže činnosti na mieste boli silne ovplyvnené obmedzeniami pohybu, cestovnými obmedzeniami a inými nevyhnutnými opatreniami súvisiacimi s verejným zdravím, zatiaľ čo odvetvia so silnejšou digitálnou kapacitou boli v lepšej pozícii čeliť kríze; keďže niektoré kultúrne návyky, ktoré sa stratili počas pandémie sa v niektorých odvetviach systematicky nevrátili; |
| --- | --- |

H.

keďže vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na európske kultúrne a kreatívne odvetvia bol dramatický, ale nerovnomerný v jednotlivých odvetviach a prehĺbil problémy, ktorým tieto odvetvia čelia, a často atypické pracovné podmienky umelcov a kultúrnych pracovníkov; keďže činnosti na mieste boli silne ovplyvnené obmedzeniami pohybu, cestovnými obmedzeniami a inými nevyhnutnými opatreniami súvisiacimi s verejným zdravím, zatiaľ čo odvetvia so silnejšou digitálnou kapacitou boli v lepšej pozícii čeliť kríze; keďže niektoré kultúrne návyky, ktoré sa stratili počas pandémie sa v niektorých odvetviach systematicky nevrátili;

| I. | keďže investície v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF) neodrážajú obrovský hospodársky a sociálny význam kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu, čo spôsobuje, že tieto odvetvia sú značne nedostatočne zastúpené v celkovom úsilí EÚ o podporu obnovy a odolnosti európskeho hospodárstva po pandémii; keďže Európsky parlament vyzval, aby sa do kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu investovali 2 % z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a opätovne zdôraznil význam primeraných investícií do stratégie EÚ pre kultúru (18); keďže len 16 členských štátov zahrnulo kultúru do svojich národných plánov obnovy a odolnosti a hoci cieľ 2 % bol v priemere splnený na úrovni EÚ, väčšina členských štátov zostala výrazne pod touto hodnotou; |
| --- | --- |

I.

keďže investície v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF) neodrážajú obrovský hospodársky a sociálny význam kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu, čo spôsobuje, že tieto odvetvia sú značne nedostatočne zastúpené v celkovom úsilí EÚ o podporu obnovy a odolnosti európskeho hospodárstva po pandémii; keďže Európsky parlament vyzval, aby sa do kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu investovali 2 % z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a opätovne zdôraznil význam primeraných investícií do stratégie EÚ pre kultúru (18); keďže len 16 členských štátov zahrnulo kultúru do svojich národných plánov obnovy a odolnosti a hoci cieľ 2 % bol v priemere splnený na úrovni EÚ, väčšina členských štátov zostala výrazne pod touto hodnotou;

| J. | keďže Európsky parlament vo svojich uzneseniach zo 7. júna 2007 a 20. októbra 2021 vyzval na posilnenie pracovných podmienok v európskych kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle na vytvorenie európskeho statusu umelca ako spoločného rámca pre pracovné podmienky a minimálne normy spoločné pre všetky krajiny EÚ; |
| --- | --- |

J.

keďže Európsky parlament vo svojich uzneseniach zo 7. júna 2007 a 20. októbra 2021 vyzval na posilnenie pracovných podmienok v európskych kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle na vytvorenie európskeho statusu umelca ako spoločného rámca pre pracovné podmienky a minimálne normy spoločné pre všetky krajiny EÚ;

| K. | keďže účasť na kultúrnom živote sa môže chápať ako pasívna účasť aj ako aktívna tvorba, bez ohľadu na to, na akej úrovni – amatérskej alebo profesionálnej – sa táto činnosť vykonáva; keďže aktívna aj pasívna účasť na kultúrnom živote prináša mnohé hospodárske, sociálne a zdravotné výhody; |
| --- | --- |

K.

keďže účasť na kultúrnom živote sa môže chápať ako pasívna účasť aj ako aktívna tvorba, bez ohľadu na to, na akej úrovni – amatérskej alebo profesionálnej – sa táto činnosť vykonáva; keďže aktívna aj pasívna účasť na kultúrnom živote prináša mnohé hospodárske, sociálne a zdravotné výhody;

| L. | keďže v oznámení Komisie z 22. mája 2018 s názvom „Nová európska stratégia pre kultúru“ (COM(2018)0267) sa zdôrazňuje význam kultúry a umenia pri integrácii utečencov a iných migrantov; |
| --- | --- |

L.

keďže v oznámení Komisie z 22. mája 2018 s názvom „Nová európska stratégia pre kultúru“ (COM(2018)0267) sa zdôrazňuje význam kultúry a umenia pri integrácii utečencov a iných migrantov;

| M. | keďže Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) (19) už dlho považuje umenie a kultúrne aktivity za prospešné pre zdravie vrátane duševného zdravia a pre blaho jednotlivcov a spoločnosti, najmä vďaka ich mnohostrannej povahe a zložkám vrátane sociálnej interakcie, zmyslovej aktivácie, emocionálneho vyjadrenia, kognitívnej stimulácie a fyzickej aktivity, a vďaka ich schopnosti stimulovať viaceré psychologické, behaviorálne a sociálne procesy; keďže umenie a kultúra preukázali, že sú neoceniteľné pre odolnosť spoločností v čase krízy; |
| --- | --- |

M.

keďže Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) (19) už dlho považuje umenie a kultúrne aktivity za prospešné pre zdravie vrátane duševného zdravia a pre blaho jednotlivcov a spoločnosti, najmä vďaka ich mnohostrannej povahe a zložkám vrátane sociálnej interakcie, zmyslovej aktivácie, emocionálneho vyjadrenia, kognitívnej stimulácie a fyzickej aktivity, a vďaka ich schopnosti stimulovať viaceré psychologické, behaviorálne a sociálne procesy; keďže umenie a kultúra preukázali, že sú neoceniteľné pre odolnosť spoločností v čase krízy;

| N. | keďže umenie a umelecké disciplíny sú dôležitými prvkami a prostriedkami formálneho, neformálneho aj informálneho vzdelávania a osobnostného rozvoja; keďže vzdelávanie prostredníctvom umenia a umeleckých disciplín a o umení prispieva k rozvoju zručností a kompetencií, ako je tvorivé myslenie a iné prenosné zručnosti; keďže tieto prvky nie sú dostatočne rozvinuté vo vnútroštátnych učebných plánoch; keďže posilnením vedy, techniky, inžinierstva, umenia a matematiky (STEAM) môžu členské štáty podporovať kultúru inovácií a tvorivosti už od mladého veku v rámci celoživotného vzdelávania; |
| --- | --- |

N.

keďže umenie a umelecké disciplíny sú dôležitými prvkami a prostriedkami formálneho, neformálneho aj informálneho vzdelávania a osobnostného rozvoja; keďže vzdelávanie prostredníctvom umenia a umeleckých disciplín a o umení prispieva k rozvoju zručností a kompetencií, ako je tvorivé myslenie a iné prenosné zručnosti; keďže tieto prvky nie sú dostatočne rozvinuté vo vnútroštátnych učebných plánoch; keďže posilnením vedy, techniky, inžinierstva, umenia a matematiky (STEAM) môžu členské štáty podporovať kultúru inovácií a tvorivosti už od mladého veku v rámci celoživotného vzdelávania;

| O. | keďže umelecký výskum by sa mal zapojiť do partnerského dialógu s ostatnými výskumnými disciplínami a ako taký by mal byť financovaný, pretože má vlastnú hodnotu a zásadne prispieva k inováciám; |
| --- | --- |

O.

keďže umelecký výskum by sa mal zapojiť do partnerského dialógu s ostatnými výskumnými disciplínami a ako taký by mal byť financovaný, pretože má vlastnú hodnotu a zásadne prispieva k inováciám;

| P. | keďže program EÚ Kreatívna Európa pre kultúrne a kreatívne odvetvia zohráva kľúčovú úlohu pri propagácii umenia, kultúry a audiovizuálneho obsahu a pri podpore vysokokvalitných médií najmä prostredníctvom podpory projektov na miestnej úrovni, malých spoločností a jednotlivých umelcov; keďže prispieva k stratégii Únie pre medzinárodné kultúrne vzťahy s cieľom zabezpečiť jej dlhodobý vplyv prostredníctvom prístupu vychádzajúceho z medziľudských vzťahov, ktorý zahŕňa kultúrne siete, občiansku spoločnosť a miestne organizácie; keďže väčšina cieľových výstupov pracovného plánu Rady pre kultúru na roky 2019 – 2022 bola dosiahnutá prostredníctvom opatrení stanovených v programe; |
| --- | --- |

P.

keďže program EÚ Kreatívna Európa pre kultúrne a kreatívne odvetvia zohráva kľúčovú úlohu pri propagácii umenia, kultúry a audiovizuálneho obsahu a pri podpore vysokokvalitných médií najmä prostredníctvom podpory projektov na miestnej úrovni, malých spoločností a jednotlivých umelcov; keďže prispieva k stratégii Únie pre medzinárodné kultúrne vzťahy s cieľom zabezpečiť jej dlhodobý vplyv prostredníctvom prístupu vychádzajúceho z medziľudských vzťahov, ktorý zahŕňa kultúrne siete, občiansku spoločnosť a miestne organizácie; keďže väčšina cieľových výstupov pracovného plánu Rady pre kultúru na roky 2019 – 2022 bola dosiahnutá prostredníctvom opatrení stanovených v programe;

| Q. | keďže kultúrne vzťahy sú všeobecne vymedzené (20) ako vzájomné, neinvazívne, nadnárodné interakcie medzi dvomi alebo viacerými kultúrami, ktoré zahŕňajú celý rad činností, ktoré vykonávajú štátne aj neštátne subjekty v rámci kultúrnej a občianskej spoločnosti; keďže medzi celkové výsledky kultúrnych vzťahov patrí väčšia prepojenosť, lepšie vzájomné porozumenie, viac vzťahov a zároveň hlbšie vzťahy, vzájomne prospešné transakcie a posilnený udržateľný dialóg medzi štátmi, ľuďmi, neštátnymi subjektmi a kultúrami, a teda budovanie odolnejších spoločností; |
| --- | --- |

Q.

keďže kultúrne vzťahy sú všeobecne vymedzené (20) ako vzájomné, neinvazívne, nadnárodné interakcie medzi dvomi alebo viacerými kultúrami, ktoré zahŕňajú celý rad činností, ktoré vykonávajú štátne aj neštátne subjekty v rámci kultúrnej a občianskej spoločnosti; keďže medzi celkové výsledky kultúrnych vzťahov patrí väčšia prepojenosť, lepšie vzájomné porozumenie, viac vzťahov a zároveň hlbšie vzťahy, vzájomne prospešné transakcie a posilnený udržateľný dialóg medzi štátmi, ľuďmi, neštátnymi subjektmi a kultúrami, a teda budovanie odolnejších spoločností;

| R. | keďže kultúrna diplomacia sa týka štátov, ktoré spolupracujú s inými štátmi alebo ich obyvateľmi prostredníctvom kultúry, pričom prevláda perspektíva vládneho a jednosmerného presadzovania nad perspektívou vzájomných výhod a dialógu; keďže kultúrna diplomacia je ovplyvnená politikou, ktorá je neoddeliteľne spätá so zahraničnou politikou, zodpovedá sa príslušným štátnym inštitúciám a možno ju využiť na podporu politických cieľov (21); |
| --- | --- |

R.

keďže kultúrna diplomacia sa týka štátov, ktoré spolupracujú s inými štátmi alebo ich obyvateľmi prostredníctvom kultúry, pričom prevláda perspektíva vládneho a jednosmerného presadzovania nad perspektívou vzájomných výhod a dialógu; keďže kultúrna diplomacia je ovplyvnená politikou, ktorá je neoddeliteľne spätá so zahraničnou politikou, zodpovedá sa príslušným štátnym inštitúciám a možno ju využiť na podporu politických cieľov (21);

| S. | keďže úsilie EÚ v oblasti medzinárodných kultúrnych vzťahov a kultúrnej diplomacie, ktoré sú cennou súčasťou súboru diplomatických nástrojov, by sa malo zameriavať na podporu hodnôt, ako sú solidarita a bratstvo, so zapojením aktérov na všetkých úrovniach verejných inštitúcií a občianskej spoločnosti; keďže pridelenie finančných zdrojov osobitne na medzinárodné kultúrne vzťahy týmto aktérom by výrazne zvýšilo ich schopnosť využiť svoj potenciál; |
| --- | --- |

S.

keďže úsilie EÚ v oblasti medzinárodných kultúrnych vzťahov a kultúrnej diplomacie, ktoré sú cennou súčasťou súboru diplomatických nástrojov, by sa malo zameriavať na podporu hodnôt, ako sú solidarita a bratstvo, so zapojením aktérov na všetkých úrovniach verejných inštitúcií a občianskej spoločnosti; keďže pridelenie finančných zdrojov osobitne na medzinárodné kultúrne vzťahy týmto aktérom by výrazne zvýšilo ich schopnosť využiť svoj potenciál;

| T. | keďže diaspóry tretích krajín v EÚ a európske diaspóry v tretích krajinách môžu byť dôležitými aktérmi pri posilňovaní kultúrnych vzťahov medzi EÚ a inými krajinami; |
| --- | --- |

T.

keďže diaspóry tretích krajín v EÚ a európske diaspóry v tretích krajinách môžu byť dôležitými aktérmi pri posilňovaní kultúrnych vzťahov medzi EÚ a inými krajinami;

| U. | keďže EÚ vytvorila v roku 1993 osobitný systém známy ako „kultúrna výnimka“ s cieľom chrániť kultúrne statky a služby pred pravidlami voľného obchodu, pretože kultúra by sa nemala vnímať ako komerčná komodita a nemala by podliehať potrebám trhu; |
| --- | --- |

U.

keďže EÚ vytvorila v roku 1993 osobitný systém známy ako „kultúrna výnimka“ s cieľom chrániť kultúrne statky a služby pred pravidlami voľného obchodu, pretože kultúra by sa nemala vnímať ako komerčná komodita a nemala by podliehať potrebám trhu;

| V. | keďže Agenda OSN 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja sa explicitne nezaoberajú kultúrou napriek tomu, že kultúra je celosvetovým verejným statkom a prierezovým rozmerom udržateľného rozvoja, ako aj cieľom samým osebe, ako to jasne ukazujú globálne kampane, ako napríklad #Culture2030Goal; |
| --- | --- |

V.

keďže Agenda OSN 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja sa explicitne nezaoberajú kultúrou napriek tomu, že kultúra je celosvetovým verejným statkom a prierezovým rozmerom udržateľného rozvoja, ako aj cieľom samým osebe, ako to jasne ukazujú globálne kampane, ako napríklad #Culture2030Goal;

| W. | keďže digitálne technológie ovplyvňujú všetky aspekty kultúrneho života, ako aj prácu umelcov, kultúrnych pracovníkov, organizácií a inštitúcií, a môžu im pomôcť uľahčiť interakciu s rôznym publikom a sprístupniť ich prácu; keďže digitalizáciu tohto sektora podporujú rôzne programy a iniciatívy EÚ, najmä Horizont Európa, Erasmus+, Kreatívna Európa a Nový európsky Bauhaus (NEB); keďže digitalizácia má obrovský potenciál zmenila spôsoby, akým kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel vytvárajú, produkujú a zdieľajú obsah, čím sa zvýšili možnosti rastu a zvýšenia účasti na kultúrnom živote; keďže digitalizácia prináša aj výzvy v oblasti rozmanitosti, spravodlivého odmeňovania a prístupu ku kultúre a prehlbuje nerovnosti, a to aj v dôsledku nedostatku primeraných digitálnych zručností; |
| --- | --- |

W.

keďže digitálne technológie ovplyvňujú všetky aspekty kultúrneho života, ako aj prácu umelcov, kultúrnych pracovníkov, organizácií a inštitúcií, a môžu im pomôcť uľahčiť interakciu s rôznym publikom a sprístupniť ich prácu; keďže digitalizáciu tohto sektora podporujú rôzne programy a iniciatívy EÚ, najmä Horizont Európa, Erasmus+, Kreatívna Európa a Nový európsky Bauhaus (NEB); keďže digitalizácia má obrovský potenciál zmenila spôsoby, akým kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel vytvárajú, produkujú a zdieľajú obsah, čím sa zvýšili možnosti rastu a zvýšenia účasti na kultúrnom živote; keďže digitalizácia prináša aj výzvy v oblasti rozmanitosti, spravodlivého odmeňovania a prístupu ku kultúre a prehlbuje nerovnosti, a to aj v dôsledku nedostatku primeraných digitálnych zručností;

| 1. | berie na vedomie celkovo uspokojivé vykonávanie Novej európskej stratégie pre kultúru a spoločného oznámenia s názvom Stratégia EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy; konštatuje však, že hodnotenie vykonávania Novej európskej stratégie pre kultúru poukázalo na nedostatky, najmä pokiaľ ide o priority; zdôrazňuje, že napriek tomu, že tieto dva dokumenty odolali výzvam, ktoré priniesli nepredvídané krízy, ako napríklad pandémia ochorenia COVID-19, je potrebné aktualizovať ich strategický rámec, aby sa stanovili hlavné ciele kultúrnej politiky EÚ, ako aj praktické nástroje, ktoré sa majú použiť na ich vykonávanie, a to aj objasnením toho, ako pracovný plán Rady pre kultúru a stratégia EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy prispievajú k tomu, aby aktualizovaná Nová európska stratégia pre kultúru bola funkčná; |
| --- | --- |

1.

| 2. | uznáva, že pracovný plán Rady pre kultúru na roky 2023 – 2026 predstavuje základný nástroj na riadenie stratégií členských štátov pri riešení otázok, ktoré sú relevantné pre kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel v Európe; v tejto súvislosti by sa mal pracovný plán Rady pre kultúru na roky 2023 – 2026 z hľadiska priorít zamerať na:






  i) | obnovu a odolnosť kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu ďalším posilnením ich schopnosti reagovať na budúce otrasy; |
| --- | --- | --- |

2.

i)

obnovu a odolnosť kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu ďalším posilnením ich schopnosti reagovať na budúce otrasy;

| ii) | kultúru a udržateľnosť prostredníctvom predstavenia kultúry ako hnacej sily udržateľného rozvoja, blahobytu a sociálnej spravodlivosti; |
| --- | --- |

ii)

kultúru a udržateľnosť prostredníctvom predstavenia kultúry ako hnacej sily udržateľného rozvoja, blahobytu a sociálnej spravodlivosti;

| iii) | postavenie, pracovné a sociálne podmienky umelcov a profesionálov z kultúrnych a kreatívnych odvetví; |
| --- | --- |

iii)

postavenie, pracovné a sociálne podmienky umelcov a profesionálov z kultúrnych a kreatívnych odvetví;

| iv) | ochranu a propagáciu kultúrneho dedičstva. |
| --- | --- |

iv)

ochranu a propagáciu kultúrneho dedičstva.

| v) | posilnenie a zabezpečenie účinného rozvoja a vykonávania stratégií medzinárodných kultúrnych vzťahov; |
| --- | --- |

v)

posilnenie a zabezpečenie účinného rozvoja a vykonávania stratégií medzinárodných kultúrnych vzťahov;

| 3. | zdôrazňuje, že pracovný plán Rady na roky 2023 – 2026 by mal zvýšiť spoluprácu v oblasti kultúrnej politiky a mal by zahŕňať rámce hodnotenia ako prístup na monitorovanie vykonávania; poukazuje na to, že pracovné metódy, ktoré predpokladá pracovný plán Rady by sa mali revidovať s cieľom zjednodušiť ich postupy a zvýšiť ich účinnosť a malo by sa zvážiť vytvorenie cielených pracovných skupín; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína, že pracovný plán Rady pre kultúru na roky 2023 – 2026 predstavuje príležitosť pokročiť smerom ku komplexnejšej kultúrnej politike na úrovni EÚ; zdôrazňuje, že táto ambícia si vyžaduje primerané financovanie; pripomína, že kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel získavajú späť len minimálnu časť hospodárskej hodnoty, ktorú vytvárajú, a potrebujú nové, alternatívne a stabilné zdroje financovania; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta posilnenie programu Kreatívna Európa na roky 2021 – 2027, najmä zdvojnásobenie rozpočtu v porovnaní s predchádzajúcim programom, a väčší dôraz na kultúrnu rozmanitosť, začlenenie, mobilitu, nadnárodnú tvorbu a politickú spoluprácu, ako aj digitalizáciu, ekologizáciu a odolnosť kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu; je však hlboko znepokojený tým, že program Kreatívna Európa je stále výrazne nedostatočne financovaný, pokiaľ ide o dosahovanie jeho cieľov, a že akékoľvek ročné rozpočtové škrty v programe vážne poškodia obnovu kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu; trvá preto na potrebe zabezpečiť primeranú úroveň financovania programu Kreatívna Európa prostredníctvom nadchádzajúcej revízie viacročného finančného rámca; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere využili potenciál, ktorý ponúka financovanie, programy a politiky EÚ zamerané na kultúru, a ich synergie s príslušnými programami, najmä s programami Horizont Európa, Erasmus+, NEB a inými; nabáda Komisiu, aby naďalej využívala tieto synergie s cieľom maximalizovať ich pozitívne účinky, a to tak z hľadiska obsahu, ako aj dostupnosti financovania v ich vnútornom aj vonkajšom rozmere; trvá na tom, že kultúra a kultúrne dedičstvo by sa mali horizontálne začleniť do všetkých politík EÚ, najmä do politík zelenej a digitálnej transformácie; vyzýva členské štáty, aby podporovali rozvoj kultúry a technického výskumu a chránili prírodné, historické a umelecké dedičstvo, a to aj v záujme budúcich generácií; |
| --- | --- |

6.

| 7. | uznáva, že otvorenej metóde koordinácie v oblasti kultúry chýbajú konkrétne a inštitucionalizované nadväzujúce mechanizmy; odporúča preto zaviesť konkrétne časové harmonogramy a ukazovatele, ktoré by umožnili nadväzujúce opatrenia alebo hodnotenie výkonnosti členských štátov; vyzýva na rozšírenie spolupráce s krajinami mimo EÚ v rámci skupín OMK, keďže sa ukázala ako prínosná; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že správy vypracované na úrovni otvorenej metódy koordinácie majú obmedzený priamy vplyv na tvorbu politiky na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni z dôvodu nedostatočného šírenia a prepojenia medzi zúčastnenými krajinami a národnými ministerstvami; odporúča preto, aby sa vypracúvali správy s jasnými a konkrétnymi politickými odporúčaniami, ktoré by sa viac opierali o prístup založený na dôkazoch; okrem toho vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom digitálnych prostriedkov šírila informácie o zisteniach otvorenej metódy koordinácie na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ v čo najväčšom počte jazykov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta vytvorenie štruktúrovaného dialógu v rámci iniciatívy Voices of Culture (Hlasy kultúry) (SD), ktorý poskytuje organizáciám občianskej spoločnosti (OOS) v odvetví kultúry platformu na spoluprácu s Komisiou a otvorenou metódou koordinácie; uznáva, že štruktúrovaný dialóg s občianskou spoločnosťou uľahčil medzisektorovú spoluprácu, vytváranie sietí a výmeny; poukazuje však na nedostatočnú interakciu medzi OMK a platformami štruktúrovaného dialógu, a preto nabáda na častejšie a systematickejšie výmeny medzi členmi štruktúrovaného dialógu a OMK, ako aj na rozšírenie účasti tak, aby zahŕňala všetky pododvetvia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pravidelne nadväzovali na odporúčania predložené v záverečných správach, na konferenciách, seminároch a iných podujatiach organizovaných v rámci štruktúr OMK a štruktúrovaného dialógu; nabáda členské štáty, aby v nadväznosti na tieto odporúčania uskutočnili konkrétne politické zmeny a akčné plány; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta pilotný projekt – Zriadenie Centra európskeho dedičstva na podporu celostného a nákladovo efektívneho nadviazania na Európsky rok kultúrneho dedičstva; v súlade s uznesením Európskeho parlamentu o dosiahnutí účinného politického odkazu pre Európsky rok kultúrneho dedičstva (22); žiada Komisiu a členské štáty, aby podporovali vytváranie väčšieho počtu partnerstiev so súkromným, verejným a neziskovým sektorom v záujme zachovania kultúrneho dedičstva v plnom súlade so zásadou doplnkovosti a aby preskúmali a aktualizovali európsky akčný rámec pre kultúrne dedičstvo s cieľom zabezpečiť ochranu kultúrneho dedičstva v Európe po pandémii; zdôrazňuje, že je dôležité pokračovať v budovaní tohto dedičstva s využitím vhodných zdrojov; pripomína význam značky „Európske dedičstvo“ ako projektu, ktorý inovatívnym spôsobom zvyšuje informovanosť o kultúrnych a historických koreňoch EÚ; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere uplatňovali zásadu zakotvenú v článku 27 Všeobecnej deklarácie ľudských práv a uznali právo na kultúrny, umelecký a vedecký život a súvisiace kultúrne práva ako ľudské práva pre všetkých, čo umožní všetkým jednotlivcom zúčastňovať sa na kultúrnom živote spoločnosti, užívať si umenie a zdieľať jeho prínosy; vyzýva členské štáty, aby prijali všetky vhodné opatrenia na odstránenie všetkých prekážok, ktoré bránia využívaniu týchto práv, okrem iného vrátane prekážok súvisiacich so sociálno-ekonomickými charakteristikami, s príjmom a fyzickou dostupnosťou, a aby každému zabezpečili potrebné podmienky na slobodné zapojenie sa do kultúrnych aktivít; |
| --- | --- |

11.

| 12. | trvá na tom, že sloboda umeleckého prejavu je kľúčovým prvkom tvorivosti a kultúrnej produkcie, pretože zabezpečuje, aby umelecké diela odrážali rozmanitosť a bohatstvo našich spoločností, a preto musí zostať zaručená pre všetkých tvorcov; vyzýva Komisiu, aby do svojich výročných správ začlenila slobodu umeleckého prejavu ako samostatný ukazovateľ dodržiavania zásad právneho štátu; vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby preskúmali konkrétne spôsoby podpory slobody umeleckého prejavu umelcov, ktorí sú ohrození, najmä v dôsledku vojen a geopolitickej nestability; |
| --- | --- |

12.

| 13. | opätovne potvrdzuje silné odhodlanie, pokiaľ ide o rodovú rovnosť, a podporuje uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti ako jeden z politických prístupov na zabezpečenie rodovej rovnosti; opätovne zdôrazňuje úlohu, ktorú môže kultúra zohrávať pri podpore rodovej rovnosti, ako aj pri posilňovaní ekonomického a kultúrneho postavenia žien a rodových menšín; vyzýva Komisiu, aby okrem svojho návrhu na zavedenie výberových kritérií, ktoré by odmeňovali projekty zaručujúce rodovú rovnosť v ich organizácii, zaviedla aj mechanizmy monitorovania a hodnotenia na získanie dostatočných údajov o rodovej rovnosti a uplatňovaní rodového hľadiska u príjemcov rôznych európskych programov a o možných opatreniach na zlepšenie. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ženám a rodovým menšinám uľahčili prístup ku kultúrnym a kreatívnym odvetviam vrátane podnikania; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že zber údajov by sa mal považovať za kľúčovú prierezovú prioritu v pracovnom pláne Rady pre kultúru na roky 2023 – 2026; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby viac pracovali na zhromažďovaní aktualizovaných a porovnateľných údajov o kultúre, a to aj prostredníctvom mapovania a porovnávania osvedčených postupov a štrukturálneho zapojenia odborníkov, zainteresovaných strán a verejných orgánov a verejnosti, a to nielen z odvetvia kultúry, ale aj zo všetkých odvetví hospodárstva; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje potrebu dôslednejšieho monitorovania a hodnotenia vykonávania všetkých opatrení v rámci Novej európskej stratégie pre kultúru a spoločného oznámenia z roku 2016 s názvom Stratégia EÚ pre medzinárodné kultúrne vzťahy z roku 2016, a to na strategickej aj projektovej úrovni, na základe kvantitatívnych aj kvalitatívnych cieľov, a systematického predkladania správ na vysokej úrovni; žiada Komisiu, aby vypracovala viac ukazovateľov a širší pohľad na hodnotenie výsledkov projektov, pričom by zohľadnila aj kvalitatívne výsledky, ako je budovanie komunity a skúsenosti získané z ukončených projektov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dlhodobú udržateľnosť kultúrnych projektov a iniciatív financovaných EÚ; |
| --- | --- |

15.

Sociálny rozmer

| 16. | nabáda členské štáty, aby podporovali aktívnu aj pasívnu účasť ľudí na kultúrnych a umeleckých činnostiach a investovali do nej, a to nielen prostredníctvom komunikačných a osvetových kampaní, ale najmä prostredníctvom súdržných, komplexných a inkluzívnych politických opatrení a stimulov na identifikáciu a odstránenie administratívnych, finančných a jazykových prekážok účasti vrátane tých, ktoré súvisia so sociálno-ekonomickými charakteristikami, príjmom a fyzickou dostupnosťou, a pre marginalizované, znevýhodnené a zraniteľné skupiny s osobitným dôrazom na prímestské, vidiecke a izolované oblasti, ako aj oblasti, ktorým hrozí vyľudňovanie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva členské štáty, aby podporovali existujúce kultúrne a umelecké činnosti a poskytovali ďalšie príležitosti na aktívnu účasť, aby zvýšili schopnosť osloviť nové publikum, začlenili a začleňovali ciele účasti na kultúrnom živote do tvorby politík nad rámec kultúrnej politiky a aby prijali prístup založený na kultúrnych právach, ktorý sa odkloní od úzkeho zamerania na prístup k zmysluplnej účasti, pričom sa na nikoho nezabudne; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že posledné dostupné údaje o účasti na kultúrnom živote, ktoré Eurostat zhromaždil, pochádzajú z roku 2015; vzhľadom na drastické zmeny, ktorými kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel odvtedy prešli, najmä v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19, ako aj inovatívneho technologického vývoja, vyzýva Komisiu, aby vypracovala prieskum Eurostatu o účasti na kultúrnom živote a trendoch v EÚ, v rámci ktorého by sa zbierali a analyzovali štatistické údaje v rôznych územných mierkach (vnútroštátnej, regionálnej atď.), pričom by sa osobitná pozornosť venovala účasti v prímestských, vidieckych a okrajových oblastiach a v marginalizovaných sociálno-ekonomických spoločenstvách a znevýhodnených a zraniteľných skupinách; |
| --- | --- |

18.

| 19. | uznáva prácu, ktorú Komisia vykonala s cieľom využiť potenciál kultúry a kultúrnej rozmanitosti v záujme sociálnej súdržnosti, dobrých sociálnych podmienok, účasti a posilnenia globálneho občianstva, znalosti práv a hodnôt EÚ a demokracie; zdôrazňuje úlohu kultúry v čase krízy a vyzýva na posúdenie toho, ktoré kultúrne stratégie a politiky sa ukázali ako účinné pri pozitívnom ovplyvňovaní sociálneho začlenenia, pracovných príležitostí a hospodárskeho rozvoja; odporúča, aby sa v tomto smere pokračovalo v práci a aby sa vychádzalo z výsledkov a skúseností získaných zo všetkých príslušných projektov a seminárov, ako napríklad zo seminára pre odborníkov členských štátov EÚ o kultúre pre sociálnu súdržnosť, ktorý sa konal v novembri 2020, a z charty z Porto Santo o kultúrnej demokracii; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili začlenenie najviac marginalizovaných a nedostatočne zastúpených skupín do kultúrnych aktivít a iniciatív, a to nielen ako pasívnych prijímateľov, ale aj ako aktívnych tvorcov týchto aktivít, čím sa podporí pocit spoločnej príslušnosti a spoločnej budúcnosti všetkých ľudí; v tejto súvislosti víta začatie nezávislej štúdie s názvom Význam účasti občanov na kultúre pre občiansku angažovanosť a demokraciu – politické poučenia z medzinárodného výskumu a očakáva jej uverejnenie v novembri 2022; vyzýva Komisiu, aby sa podelila o výsledky štúdie a prijala primerané nadväzujúce opatrenia; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje význam kultúrnych programov pri integrácii utečencov a migrantov do európskych spoločností a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej podporovali opatrenia plánované v Novej európskej stratégii pre kultúru – Integrácia utečencov a iných migrantov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | nabáda členské štáty, aby uznali úlohu umenia a kultúry pri podpore zdravého životného štýlu, duševného zdravia a kvality života jednotlivcov a celej spoločnosti; zdôrazňuje význam kultúrnych a umeleckých iniciatív zameraných na zlepšenie zdravia a kvality života osôb so zdravotným postihnutím; vyjadruje poľutovanie nad ujmou spôsobenou prerušením týchto aktivít počas pandémie ochorenia COVID-19; vyzýva preto členské štáty, aby zahrnuli umenie a kultúru ako súčasť komplexných opatrení psychosociálnej podpory pre najzraniteľnejšie a znevýhodnené skupiny a komunity; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje zásadný význam kultúry pre rozvoj identity a individuálneho prejavu, najmä pre osoby, ktoré sú často obeťami diskriminácie, napríklad ženy, etnické a iné menšiny, osoby so zdravotným postihnutím a príslušníkov komunity LGBTIQ+, ako aj pre rozvoj porozumenia spoločnosti a medzikultúrnych kompetencií, čo prispeje k boju proti nenávisti a rasizmu a k budovaniu mierových spoločností; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje význam kultúry pre celoživotné vzdelávanie ľudí všetkých vekových kategórií; vyjadruje znepokojenie nad bežným zužovaním učebných osnov, ktoré majú tendenciu odsúvať umenie a umelecké disciplíny na vedľajšiu koľaj v porovnaní s inými predmetmi; pripomína význam komplexných a dobre štruktúrovaných učebných osnov, ktoré zahŕňajú umenie a umelecké disciplíny, s cieľom posilniť zodpovednosť a schopnosť jednotlivca zapájať sa do kultúrnych aktivít, a trvá na tom, že je potrebné podporovať príslušné zručnosti; naliehavo preto vyzýva členské štáty, aby vyčlenili primerané finančné a ľudské zdroje a stimuly pre umenie a umelecké disciplíny ako učebné osnovy, ako aj mimoškolské aktivity na všetkých stupňoch vzdelávania a aby vzdelávali pedagógov o význame a sile kultúry pre spoločnosť a celkový blahobyt; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zanechala „prístup STEM“ a namiesto toho plne prijala „prístup STEAM“ (veda, technológia, inžinierstvo, umenie a matematika); |
| --- | --- |

24.

| 25. | súbežne s prácou na pokračujúcej profesionalizácii kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu vyzýva na vypracovanie stratégií na podporu mnohých amatérskych umelcov v Európe; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pripomína, že cezhraničná mobilita zostáva základnou zložkou kariéry umelcov a pracovníkov v oblasti kultúry, a to aj pre umelcov a pracovníkov v oblasti kultúry, ktorí sú štátnymi príslušníkmi tretích krajín; zdôrazňuje preto význam vzájomného uznávania a cezhraničnej prenosnosti umeleckých schopností a tvorivých zručností a kvalifikácií s cieľom uľahčiť ju; pripomína, že finančné nástroje, ktoré podporujú a zvyšujú možnosti medzinárodnej mobility, by mali tiež podporovať rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom umelcov a kultúrnych pracovníkov a v čo najväčšej miere stimulovať environmentálne a sociálne udržateľnú mobilitu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje význam mobility študentov a mladých odborníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle s cieľom umožniť širšie a diverzifikovanejšie vzdelávanie, poskytnúť konkrétnejšie a atraktívnejšie kariérne vyhliadky a predstaviť širokú a rôznorodú škálu kultúrnych činností; nabáda Komisiu a členské štáty, aby na tento účel zabezpečili lepšie možnosti mobility, a to aj prostredníctvom programu Erasmus+ a iných európskych a vnútroštátnych iniciatív; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva Komisiu, aby na základe úspechu iniciatívy DiscoverEU, bezplatných lístkov InterRail pre mladých ľudí, zvážila vytvorenie akcie v rámci programu Erasmus+, na základe ktorej by mladí Európania získali cestovný poukaz na návštevu a objavovanie Svätojakubskej cesty a ďalších európskych kultúrnych trás; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pripomína Komisii a členským štátom záväzky, ktoré EÚ vyjadrila ratifikáciou Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov z roku 2005, najmä pokiaľ ide o výmeny v oblasti mobility a uľahčenie cestovania do členských štátov v súlade s preferenčným zaobchádzaním s umelcami a inými odborníkmi a kultúrnymi pracovníkmi, ako aj s kultúrnym tovarom a službami z rozvojových krajín; vyzýva Komisiu, aby navrhla spôsoby, ako uľahčiť mobilitu kultúrnych pracovníkov z tretích krajín, najmä z krajín globálneho Juhu, prostredníctvom vhodných inštitucionálnych a právnych rámcov vrátane zjednodušenia vízového režimu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | víta vytvorenie programu mobility Kultúra hýbe Európou pre odborníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle v rámci programu Kreatívna Európa; zdôrazňuje, že tento program bude môcť naplno rozvinúť svoj potenciál, ak bude v budúcnosti podporovaný primeraným rozpočtom a ak bude môcť osloviť širšie publikum; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že v prípade mobility stále existujú administratívne, administratívne, finančné a jazykové prekážky a žiada, aby tento program odstránil pretrvávajúce štrukturálne prekážky umeleckej a kultúrnej mobility; vyzýva na podporu cezhraničných prístupov ku kultúre a hľadanie partnerov na vytvorenie veľkých európskych a medzinárodných kultúrnych koprodukcií a rezidenčných programov s cieľom podporiť mobilitu umelcov a tvorcov posilnením spolupráce medzi všetkými zúčastnenými aktérmi a výmenou najlepších postupov, a to aj s krajinami mimo EÚ; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie o poskytovanie kvalitných informácií o mobilite a výmenných programoch pre umelcov a iných kultúrnych pracovníkov a odborníkov, ako aj o materiálnu podporu na riešenie všetkých druhov prekážok mobility v rámci kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu vrátane administratívnych, finančných a jazykových prekážok, ako aj prekážok súvisiacich so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

31.

Dimenzia „Hospodárska činnosť“

| 32. | domnieva sa, že pre pracovníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle, ktorých tvrdo zasiahla pandémia ochorenia COVID-19, musí byť skutočná a cielená európska obnova prínosom, najmä vzhľadom na skutočnosť, že toto atypické odvetvie tvoria väčšinou jednotlivci, ako aj malé organizácie a mikro organizácie a podniky, ktoré pracujú na základe atypických systémov zamestnávania na čiastočný úväzok alebo na základe projektov a sú závislé od nepravidelných príjmov a nemajú dlhodobú finančnú predvídateľnosť; vyzýva členské štáty, aby vyčlenili 2 % svojho rozpočtu na kultúru, ako to Európsky parlament už viackrát požadoval; |
| --- | --- |

32.

| 33. | víta podporu Komisie členským štátom pri zabezpečovaní spravodlivého odmeňovania a zlepšovaní sociálno-ekonomických podmienok umelcov a tvorcov prostredníctvom všeobecných dialógov a dialógov pre jednotlivé odvetvia; zdôrazňuje, že okrem opatrení na podporu hospodárskej obnovy kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu by sa podpora z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti mala použiť najmä na zlepšenie pracovných podmienok, odbornú prípravu, zvyšovanie a rekvalifikáciu a zlepšovanie zručností odborníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle, aby sa udržal krok s prebiehajúcimi štrukturálnymi zmenami v týchto odvetviach; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pripomína však, že táto rôznorodosť verejných investícií vedie k obnove kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu rôznym tempom, čo spôsobuje značné rozdiely v kultúrnom ekosystéme EÚ, ktorý potrebuje stabilnú a spoľahlivú štruktúru a financovanie, a v konečnom dôsledku ohrozuje kultúrnu rozmanitosť Európy; zdôrazňuje, že pri obnove kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu sa musí zohľadniť prebiehajúce úsilie o väčšiu udržateľnosť a digitalizáciu, ako aj zlepšenie pracovných podmienok a podmienok odmeňovania pracovníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle s cieľom prekonať štrukturálne problémy, ktoré existovali už pred pandémiou ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pripomína Komisii opakované výzvy Európskeho parlamentu na predloženie návrhu európskeho štatútu umelca, ktorý by stanovil spoločný rámec pre primerané, spravodlivé a transparentné pracovné podmienky a minimálne normy spoločné pre všetky krajiny EÚ vrátane spravodlivého odmeňovania pri plnom rešpektovaní zodpovednosti členských štátov a EÚ v oblasti trhu práce a kultúrnej politiky s cieľom zlepšiť sociálno-ekonomické podmienky všetkých pracovníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle vo všetkých členských štátoch a zabezpečiť základné podmienky, ktoré de facto zaručujú skutočnú tvorivosť a slobodu prejavu; očakáva uverejnenie príslušnej správy o otvorenej metóde koordinácie, ktoré sa očakáva v polovici roka 2023; žiada, aby sa náležite zohľadnili príspevky príslušných organizácií občianskej spoločnosti vrátane sociálnych partnerov v otázkach týkajúcich sa sociálnej ochrany s cieľom zabezpečiť vhodné nadväzujúce opatrenia v tejto oblasti; |
| --- | --- |

35.

| 36. | okrem toho vyzýva všetky členské štáty, aby implementovali smernicu (EÚ) 2019/790 o autorskom práve na digitálnom jednotnom trhu (23), a vyzýva tie členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby smernicu transponovali do svojich vnútroštátnych právnych predpisov a zaručili spravodlivé, náležité a primerané odmeny autorom a výkonným umelcom; vyzýva Komisiu, aby podporila úsilie o transpozíciu a vykonávanie; |
| --- | --- |

36.

| 37. | s poľutovaním konštatuje, že postupy podávania žiadostí o financovanie EÚ vrátane postupov v rámci programu Kreatívna Európa sú často ešte stále príliš zaťažujúce a vytvárajú zbytočné prekážky pre všetkých potenciálnych príjemcov, najmä pre mikroorganizácie a malé organizácie v rámci kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu, ktorých administratívne kapacity sú obmedzené, a že sa to týka organizácií v Európe aj v tretích krajinách; vyzýva preto Komisiu, aby sa usilovala o zvýšenie informovanosti o rôznych možnostiach financovania a ďalej zjednodušila tieto postupy s cieľom umožniť prístup k finančným prostriedkom EÚ pre širšiu skupinu a spektrum organizácií vrátane malých a stredných organizácií v najviac znevýhodnených oblastiach; |
| --- | --- |

37.

| 38. | žiada Komisiu, aby pri zjednodušovaní týchto postupov uplatňovala zásadu viacjazyčnosti a kultúrnej rozmanitosti a umožnila podávanie žiadostí v ďalších jazykoch, počnúc európskymi jazykmi, aby sa poskytla spravodlivá šanca organizáciám a jednotlivcom, ktorí nemajú kapacity alebo prostriedky na zabezpečenie prekladu do angličtiny; |
| --- | --- |

38.

| 39. | víta nedávne vytvorenie tzv. kaskádového financovania ako prostriedku na lepšie oslovenie všetkých príjemcov, najmä jednotlivcov a malých a stredných organizácií; vyzýva Komisiu, aby takéto systémy ďalej rozvíjala vo všetkých programoch, ktoré sú relevantné pre kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel; odporúča Komisii, aby pri vytváraní takýchto systémov, ktoré zahŕňajú sprostredkovateľské organizácie, zvážila otázky možného konfliktu záujmov medzi sprostredkovateľom a konečnými príjemcami, režijné náklady sprostredkovateľov na logistiku a správu grantov a kritériá výberu a konečné hodnotenia grantov; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že kultúrne politiky a iniciatívy EÚ a členských štátov budú mať dostatočné financovanie, ľahší prístup k úverom a kapacity, najmä v období vážnych hospodárskych ťažkostí, aby sa prekonal prístup krízového riadenia a namiesto toho sa prijala dlhodobá stratégia pre kultúrne politiky; |
| --- | --- |

40.

| 41. | pripomína kľúčový cieľ Komisie, ktorým je sprevádzať rozvoj tvorivých partnerstiev medzi kultúrnymi a inými odvetviami; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzdvihuje úspech iniciatívy Európske hlavné mestá kultúry, pokiaľ ide o rozvoj miest a regiónov v celej EÚ a pridružených krajinách; zdôrazňuje potrebu dodatočného financovania iniciatívy Európske hlavné mestá kultúry (EHMK), keďže pandémia ochorenia COVID-19 a následná rastúca inflácia výrazne zhoršili rámcové podmienky na realizáciu EHMK; víta Monitor kultúrnych a tvorivých miest Komisie, ktorý vypracovalo Spoločné výskumné centrum a ktorý prispieva k objektívnemu hodnoteniu kultúrnych a prírodných hodnôt regiónov a miest na základe prepojenia kultúry a cestovného ruchu; nabáda Komisiu, aby nadviazala na politický projekt Kultúrne a kreatívne priestory a mestá s cieľom podporiť kultúrnu účasť a spoločenskú a mestskú obnovu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | odporúča Komisii a členským štátom, aby vychádzali z odporúčaní správy OMK o udržateľnom kultúrnom cestovnom ruchu s cieľom zabezpečiť správnu rovnováhu medzi ochranou a zachovaním kultúrneho dedičstva na jednej strane a zlepšením prístupu návštevníkov a zariadení na strane druhej; zároveň naliehavo vyzýva členské štáty, aby boli naďalej ostražité, pokiaľ ide o riziká masového cestovného ruchu pre kultúrne dedičstvo, ako aj prírodné ekosystémy, a zdôrazňuje, že je potrebné nájsť rovnováhu medzi rastom a rozvojom odvetvia cestovného ruchu v mestách, ktoré sú umeleckými a turistickými destináciami, a kvalitou života občanov, ktorí tam trvalo žijú; |
| --- | --- |

43.

| 44. | uznáva významný prínos iniciatívy Nový európsky Bauhaus (NEB) ako kreatívnej, interdisciplinárnej a transdisciplinárnej iniciatívy, ktorej cieľom je dosiahnuť ciele novej Európskej zelenej dohody prepojením sveta vedy, techniky, umenia a kultúry a začlenením environmentálnej udržateľnosti do všetkých politík EÚ; pripomína, že táto iniciatíva by mala byť založená na inovácii na všetkých úrovniach a na aktívnej účasti a zmysluplnom zapojení všetkých ľudí vrátane ľudí zo sociálne znevýhodneného prostredia a miestnych spoločenstiev; zdôrazňuje, že nový pracovný plán Rady pre kultúru by mal odrážať význam iniciatívy Nový európsky Bauhaus vrátane jej vonkajšieho rozmeru s jasnými cieľovými výstupmi; opätovne vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila návrh, aby sa z iniciatívy Nový európsky Bauhaus stal do nasledujúceho VFR nový samostatný program EÚ, financovaný z nových prostriedkov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje obrovský prínos umenia a kultúry k zvyšovaniu informovanosti o sociálnych otázkach, otázkach životného prostredia, klímy a udržateľnosti a ich sociálneho rozmeru a k inšpirovaniu pozitívnych zmien správania; pripomína najmä, že tradičné poznatky, ktoré sú súčasťou kultúrneho dedičstva, sú kľúčom k posilneniu úsilia o zmiernenie zmeny klímy a prispôsobenie sa jej; preto vyzýva Komisiu, aby užšie spolupracovala s členskými štátmi a občianskou spoločnosťou a národnými a miestnymi organizáciami na zvyšovaní povedomia občanov o tejto téme a aby poskytla osobitné finančné prostriedky na takéto kultúrne iniciatívy prostredníctvom synergií s inými špecializovanými programami, fondmi a politikami EÚ; |
| --- | --- |

45.

| 46. | nabáda Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť a členské štáty, aby navrhli svoje kultúrne programy v súlade so zásadami environmentálnej udržateľnosti a boja proti klimatickej kríze a aby posúdili environmentálny vplyv všetkých projektov financovaných EÚ v priebehu celého ich životného cyklu; odporúča zainteresovaným stranám a príjemcom finančných prostriedkov EÚ, aby sa pri navrhovaní, plánovaní a realizácii svojich projektov snažili uplatňovať metódy a prístupy, ktoré sú najšetrnejšie k životnému prostrediu; |
| --- | --- |

46.

| 47. | víta správu otvorenej metódy koordinácie s názvom Strengthening Cultural Heritage Resilience for Climate Change – Where the European Green Deal meets Cultural Heritage (Posilnenie odolnosti kultúrneho dedičstva voči zmene klímy – Európska zelená dohoda v súlade s kultúrnym dedičstvom) a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívne nadviazali na odporúčania a využili príklady najlepších postupov; |
| --- | --- |

47.

| 48. | poukazuje na to, že pri obnove kultúrneho dedičstva a tradičných budov by sa mala venovať osobitná pozornosť otázkam udržateľnosti; uznáva potenciál NEB prispievať k ochrane a obnove miest a ich kultúrneho dedičstva v prípade katastrof spôsobených prírodnými rizikami a nebezpečenstvami spôsobenými ľudskou činnosťou; zdôrazňuje potrebu ďalšej výmeny najlepších postupov medzi členskými štátmi, ako aj s tretími krajinami v oblasti ochrany, zachovania a obnovy kultúrneho dedičstva vrátane inovačných opatrení na zlepšenie energetickej účinnosti existujúcich budov pri súčasnom zachovaní ich architektonického záujmu alebo historického charakteru, pričom sa osobitne zohľadní autenticita a kvalita konečného výsledku obnovy, aby sa predišlo narušeniu fyzickej integrity, architektonickej súdržnosti, historického charakteru alebo hodnoty historických alebo umeleckých budov alebo historických centier v súlade s príslušnými vnútroštátnymi predpismi o ochrane a Benátskou chartou o zachovaní a obnove pamiatok a lokalít z roku 1964; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pripomína článok 3 Zmluvy o EÚ, v ktorom sa stanovuje, že EÚ musí zabezpečiť zachovávanie a zveľaďovanie európskeho kultúrneho dedičstva; trvá na tom, že zachovanie požadovanej úrovne ochrany ľudského zdravia a životného prostredia nie je v rozpore so zachovaním európskeho dedičstva; poukazuje na to, že v správe s názvom „Posilnenie odolnosti kultúrneho dedičstva voči zmene klímy“, ktorú vypracovali experti z Komisie a členských štátov a ktorá bola uverejnená v roku 2022, sa jasne uvádza, že klimatickú krízu nemožno vyriešiť krízou v oblasti kultúrneho dedičstva; vyzýva preto Komisiu, aby zohľadnila tieto úvahy pri rozhodovaní o zaradení látok podliehajúcich autorizácii do zoznamu v prílohe XIV k nariadeniu o registrácii, hodnotení, autorizácii a obmedzovaní chemikálií (REACH), ak sú tieto látky potrebné na obnovu kultúrneho dedičstva; žiada Komisiu, aby v takýchto prípadoch dôkladne posúdila sociálno-ekonomické prínosy vyplývajúce z používania takýchto látok v porovnaní s rizikom, ktoré predstavujú pre ľudské zdravie alebo životné prostredie, aby sa primerane chránili oba záujmy; žiada, aby tiež zvážila existenciu vhodných alternatívnych látok alebo technológií v súlade s článkom 60 a článkom 58 ods. 2 (a inými príslušnými článkami) nariadenia REACH; zdôrazňuje, že odvetvie kultúrneho dedičstva podniklo príkladné kroky, pokiaľ ide o právne požiadavky na ochranu remeselníkov a umelcov vykonávajúcich svoje profesionálne činnosti; žiada o výnimky a odchýlky od uvedeného nariadenia pre kultúrny sektor a činnosti súvisiace s kultúrnym dedičstvom, ak je to vhodné, s cieľom zabrániť zatvoreniu alebo premiestňovaniu mnohých remeselných podnikov a akémukoľvek negatívnemu vplyvu na obnovu, údržbu a ochranu rozsiahleho dedičstva EÚ; vyzýva európske inštitúcie, aby konzultovali a zapojili odvetvie kultúrneho dedičstva do všetkých predbežných diskusií týkajúcich sa regulačných alebo legislatívnych zmien, ktoré majú priamy vplyv na ich činnosť; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby posilnili spoluprácu s Radou Európy, a to aj v súvislosti s kultúrnymi trasami, s cieľom podporovať základné hodnoty kultúrnej rozmanitosti, medzikultúrny dialóg a trvalo udržateľný územný rozvoj menej známych destinácií a zároveň zachovať, chrániť a obnovovať kultúrne a prírodné dedičstvo týchto lokalít; |
| --- | --- |

50.

| 51. | uznáva digitalizáciu ako prostriedok maximalizácie prínosov kultúrneho dedičstva; zdôrazňuje výzvy, ktoré digitalizácia kladie na kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel a ich potrebu neustále prehodnocovať a pretvárať obchodné modely, ako aj potrebu rekvalifikácie pracovníkov v kultúrnych a kreatívnych odvetviach a priemysle; zdôrazňuje význam zaručeného financovania udržateľnej digitalizácie, uchovávania a online dostupnosti kultúrneho a kreatívneho obsahu a nášho európskeho kultúrneho dedičstva; pripomína, že je dôležité investovať do digitálnej gramotnosti pre všetkých, a to aj ako prostriedku na využívanie kultúry; |
| --- | --- |

51.

| 52. | žiada Komisiu a členské štáty, aby pri digitalizácii kultúrneho dedičstva zohľadnili vývoj metaverza a aby chránili európske kultúrne dedičstvo, keď sa virtuálne reprodukuje alebo akýmkoľvek spôsobom prenáša do metaverza; |
| --- | --- |

52.

| 53. | poukazuje najmä na pozitívny prínos centier digitálnych inovácií EÚ a kreatívnych inovačných laboratórií, ktoré podporujú európske kultúrne a kreatívne odvetvia a priemysel v ich inovačnej kapacite v digitálnej a audiovizuálnej oblasti; |
| --- | --- |

53.

| 54. | víta začlenenie klastra „Kultúra, kreatívna a inkluzívna spoločnosť“ do programu Horizont Európa a zvýšenie počtu výziev na výskum a inovácie v oblasti kultúrneho dedičstva a kultúrnych a kreatívnych odvetví a priemyslu a víta nedávne spustenie nového znalostného a inovačného spoločenstva (ZIS) Európskeho inovačného a technologického inštitútu (EIT) pre kultúru a kreativitu; očakáva výsledky týchto výziev na predkladanie návrhov, najmä prínos výskumu a inovácií k rozvoju európskych medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry; |
| --- | --- |

54.

| 55. | uznáva mimoriadny význam nehmotných aktív a odvetví intenzívne využívajúcich duševné vlastníctvo pre hospodársky rast EÚ, ako aj pre jej kultúrnu odolnosť a viditeľnosť, pričom zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú duševné vlastníctvo už teraz zohráva v digitálnej transformácii Európy; zdôrazňuje, že je potrebné zvýšiť na dostatočnú úroveň právnu ochranu týchto aktív a odvetví, tak aby všetci tvorcovia kultúrnych a kreatívnych diel mohli využívať svoje práva duševného vlastníctva; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia na ochranu duševného vlastníctva v digitalizovanom európskom prostredí; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyjadruje poľutovanie nad postupným zánikom kultúrneho materiálu v papierovej podobe a nad dôsledkami, ktoré má tento trend na vydavateľský sektor, najmä na malé a stredné vydavateľstvá a kníhkupectvá; |
| --- | --- |

56.

Vonkajší rozmer a medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry

| 57. | domnieva sa, že kultúra a medzikultúrny dialóg významne prispievajú k posilneniu vzájomného porozumenia v rámci spoločnosti a medzi rôznymi spoločnosťami a k obnoveniu komunikácie za jazykovými hranicami na medzinárodnej scéne v náročných globálnych kontextoch, čím sa preukazuje hodnota, rešpekt a podpora kultúrnej rozmanitosti a ľudských práv; zdôrazňuje úlohu EÚ pri podpore nepretržitého dialógu o kultúrnych politikách medzi jej členskými štátmi a tretími krajinami a vyzýva členské štáty, aby v dôsledku toho zabezpečili primerané financovanie s cieľom posilniť medzinárodnú kapacitu EÚ v oblasti kultúry a umožniť európskym kultúrnym a kreatívnym odvetviam a priemyslu vrátane menších organizácií a umelcov, aby sa stali aktívnymi na medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

57.

| 58. | odsudzuje využívanie kultúry, a to aj prostredníctvom svojich kultúrnych a vzdelávacích inštitúcií, najmä autoritatívnymi vládami, ktoré sa pokúšajú nanovo vymedziť medzinárodné pravidlá a hodnoty spochybňovaním ich univerzálnosti a uplatňovať svoj politický vplyv porušovaním umeleckej a akademickej slobody; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdôrazňuje potenciál medzinárodných kultúrnych vzťahov EÚ v boji proti dezinformáciám v tretích krajinách a zahraničnému zasahovaniu do EÚ a nepriateľským prejavom proti EÚ v neliberálnych a autoritárskych režimoch; vyzýva ESVČ, aby analyzovala výskyt a vplyv škodlivých štátnych aktérov v európskych medzinárodných kultúrnych vzťahoch, do ktorých je EÚ zapojená; |
| --- | --- |

59.

| 60. | poukazuje na rozdiel medzi „kultúrnymi vzťahmi EÚ“ a „kultúrnou diplomaciou EÚ“ z hľadiska rozhodovacích procesov, tvorby a realizácie programov a celkovej filozofie; zdôrazňuje, že oba prístupy môžu existovať súčasne a môžu sa navzájom dopĺňať, ale každý z nich slúži na iný účel; |
| --- | --- |

60.

| 61. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom jasnej a ucelenej stratégie EÚ pre medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry; dôrazne vyzýva Komisiu a ESVČ, aby si pravidelne vymieňali postupy a získané skúsenosti a aby v spolupráci s klastrami národných kultúrnych inštitútov Európskej únie (EUNIC) a organizáciami občianskej spoločnosti v tretích krajinách vypracovali koherentné stratégie založené na spoločne zdieľanom chápaní toho, čo predstavujú medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry, vrátane krokov na ich vykonávanie a prispôsobených usmernení pre činnosti v oblasti kultúrnych vzťahov, ktoré majú vykonávať delegácie EÚ v tretích krajinách a diplomatické zastúpenia členských štátov; odporúča, aby tieto stratégie zahŕňali investície do zviditeľnenia spoločného kultúrneho dedičstva EÚ a jeho prínosu k podpore demokracie a hodnôt a do strategickej komunikácie o ňom; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje, že EÚ sa musí angažovať v medzinárodných vzťahoch v oblasti kultúry s využitím svojich vlastných nástrojov s cieľom prezentovať kultúrny obraz EÚ na globálnej scéne, ktorý je väčší ako súčet jej častí, a tým dopĺňať prácu kultúrnych inštitútov členských štátov v zahraničí; požaduje vytvorenie vlastného autonómneho súboru nástrojov EÚ pre jej medzinárodné kultúrne vzťahy a kultúrnu diplomaciu, ktorý bude vychádzať zo skúseností a partnerstiev siete EUNIC a kultúrnych inštitútov členských štátov v zahraničí, ako aj s občianskou spoločnosťou a kultúrnymi sektormi tretích krajín; zdôrazňuje, že každý takýto súbor nástrojov by mal byť zameraný na realizáciu činností na podporu európskej kultúry v zahraničí, ako aj na poskytovanie technickej a materiálnej podpory pri budovaní kapacít a finančnej podpory kultúrnych a kreatívnych odvetví v tretích krajinách, a preto by mal mať dostatočné vlastné zdroje a finančné prostriedky; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby vypracovali štúdiu s cieľom posúdiť, či je možné zaviesť kapitolu týkajúcu sa medzinárodných vzťahy v oblasti kultúry v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) – Globálna Európa, alebo posilniť vonkajší rozmer programu Tvorivá Európa, a to prípadne vytvorením časti venovanej financovaniu projektov týkajúcich sa medzinárodných vzťahy v oblasti kultúry; naliehavo vyzýva Komisiu a ESVČ, aby na tento účel poskytli nové finančné prostriedky a zabezpečili, aby sa všetky nové opatrenia nefinancovali na úkor existujúcich programov; |
| --- | --- |

63.

| 64. | naliehavo vyzýva členské štáty, Komisiu a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby zdvojnásobili úsilie o dosiahnutie spoločných pozícií EÚ v rámci multilaterálnych fór a sietí a aby v prípade potreby vystupovali jednotne v otázkach, ktoré majú vplyv na medzinárodné kultúrne vzťahy; |
| --- | --- |

64.

| 65. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby bola EÚ v plnej miere prítomná na kultúrnych podujatiach na celom svete, najmä na tých, ktoré majú globálny charakter, ako je svetová výstava EXPO; žiada, aby EÚ mohla usporiadať svetovú výstavu, ktorá by sa mohla konať v rôznych členských štátoch; |
| --- | --- |

65.

| 66. | víta odporúčania, ktoré v rámci štruktúrovaného dialógu zverejnila iniciatíva Voices of Culture, týkajúce sa medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry, a vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby ich náležite zohľadnili pri vypracúvaní svojich stratégií medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry; naliehavo vyzýva najmä Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby pri budovaní svojich kultúrnych vzťahov s tretími krajinami uplatňovali prístup zdola nahor, ľudské práva a prístup vychádzajúci z medziľudských vzťahov a aby navrhovali a realizovali svoju stratégiu a programovanie projektov medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry a pritom zohľadňovali potreby a požiadavky svojich partnerských krajín a miestnych komunít a zároveň ich považovali za rovnocenných partnerov; zdôrazňuje, že takéto stratégie by mali reagovať na potreby a špecifickú politickú a sociálno-ekonomickú situáciu každej partnerskej krajiny alebo regiónu, a nie byť výsledkom univerzálneho prístupu; požaduje primerané financovanie medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry v súčasných programoch v oblasti kultúry a vzdelávania, a to prostredníctvom geografických a tematických programov NDICI; konštatuje, že spolupráca s miestnymi organizáciami vrátane medzikultúrnych a medzináboženských aktérov je nevyhnutná na posilnenie vzťahov založených na spoločných hodnotách, ako sú mier, tolerancia a vzájomné porozumenie, a na zabezpečenie dlhodobej udržateľnosti projektov financovaných EÚ; |
| --- | --- |

66.

| 67. | oceňuje prácu, ktorú vykonali kultúrne inštitúty a organizácie členských štátov a klastre EUNIC v tretích krajinách; podporuje ich ďalšiu spoluprácu a rozvoj ich siete s miestnymi organizáciami občianskej spoločnosti, pričom osobitnú pozornosť treba venovať menším členským štátom a členským štátom s obmedzenou alebo žiadnou kultúrnou viditeľnosťou v zahraničí a ich potrebám kultúrnej reprezentácie; |
| --- | --- |

67.

| 68. | víta skutočnosť, že viaceré útvary Komisie a ESVČ sa zapájajú do prierezovej práce v oblasti medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby zlepšili mechanizmy koordinácie medzi dotknutými subjektmi, a to aj prostredníctvom vytvorenia súdržnejších a racionálnejších pracovných metód, aby sa maximalizovala účinnosť, zabránilo prekrývaniu činností a zabezpečila inštitucionálna pamäť; |
| --- | --- |

68.

| 69. | víta vytvorenie kontaktných miest pre kultúru v delegáciách EÚ; nabáda delegácie EÚ, aby posilnili ich úlohu, podporili ich kapacity a začlenili ich do svojich politických tímov, a do tímov pre komunikáciu a podujatia; požaduje pridelenie potrebných rozpočtových a personálnych zdrojov tímom EÚ pre medzinárodné vzťahy v oblasti kultúry a kultúrnu diplomaciu v ústrediach Komisie a ESVČ, ako aj v delegáciách EÚ s cieľom uľahčiť a posilniť kultúrnu spoluprácu so všetkými príslušnými miestnymi aktérmi vrátane verejných inštitúcií, organizácií občianskej spoločnosti a akademickej obce v tretích krajinách; |
| --- | --- |

69.

| 70. | nabáda členské štáty a ESVČ, aby do odbornej prípravy všetkých svojich diplomatických pracovníkov začlenili problematiku kultúrnych politík, medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry a kultúrnej diplomacie s cieľom zvýšiť informovanosť diplomatov o medzinárodných vzťahoch v oblasti kultúry ako kľúčovej, nezávislej oblasti v rámci verejnej diplomacie a vybudovať príslušné politické právomoci v rámci medzinárodných vzťahov v oblasti kultúry a kultúrnej diplomacie; očakáva výsledky novovzniknutej európskej diplomatickej akadémie založenej na pilotnom projekte Európskeho parlamentu a novembrové zverejnenie štúdie uskutočniteľnosti, ktorej vypracovanie si objednala ESVČ; |
| --- | --- |

70.

| 71. | víta prvé výsledky prípravnej akcie iniciatívy Európske kultúrne priestory; zdôrazňuje pozitívne výsledky inovatívnych modelov spolupráce, ktoré realizovali partneri projektu na základe výzvy na predkladanie nápadov, ktoré boli spoločne vytvorené s miestnymi zainteresovanými stranami v duchu rovnocenného partnerstva; vyzýva Komisiu, aby túto veľmi úspešnú akciu naďalej financovala; nabáda kultúrne subjekty v EÚ a tretích krajinách, aby preskúmali možnosti ďalšej spolupráce, ako napríklad spoločná tvorba umeleckých diel a medzinárodných koprodukcií, s cieľom podporiť vzájomné medzijazykové a cezhraničné porozumenie; |
| --- | --- |

71.

| 72. | zdôrazňuje, že EÚ má potenciál posilniť svoje medzinárodné partnerstvá v oblasti kultúrnej spolupráce prostredníctvom svojich najvzdialenejších regiónov a zámorských krajín a území, ktoré sa nachádzajú na geografickej, kultúrnej a jazykovej križovatke po celom svete; vyzýva EÚ, aby navrhla projekty medzinárodnej kultúrnej spolupráce zahŕňajúce najvzdialenejšie regióny a zámorské krajiny a územia s cieľom podporiť regionálnu integráciu a budovať nové partnerstvá s partnerskými krajinami; |
| --- | --- |

72.

| 73. | trvá na tom, že je potrebné zintenzívniť boj proti nedovolenému obchodovaniu s kultúrnymi objektmi; víta nedávnu konzultáciu Komisie o príprave nového akčného plánu, ktorý má poskytnúť jasný, komplexný a účinný rámec pre príspevok EÚ k boju proti nedovolenému obchodovaniu s kultúrnymi objektmi, zameraný na narušenie trestnej činnosti a ochranu kultúrneho dedičstva na jednotnom trhu, ako súčasť stratégie EÚ proti organizovanej trestnej činnosti; žiada lepšiu spoluprácu medzi EÚ a tretími krajinami v oblasti zachovania a ochrany kultúrneho dedičstva a boja proti nedovolenému obchodovaniu s kultúrnymi objektmi; |
| --- | --- |

73.

| 74. | pripomína, že archeologické a kultúrne dedičstvo je neoddeliteľnou súčasťou národnej identity; odsudzuje preto nezákonné odstraňovanie predmetov kultúrnej hodnoty a obchodovanie s nimi; víta úsilie niektorých členských štátov o navrátenie kultúrnych diel a artefaktov na miesta ich pôvodu v rámci ich stratégie vonkajšej politiky a s cieľom podporiť vzájomné porozumenie kultúrneho dedičstva, ako aj rozvoj autonómnych kultúrnych politík v tretích krajinách; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby aktívne podporovali tieto členské štáty v ich rokovacích procesoch s tretími krajinami v rámci holistického prístupu a aby aktívne podporovali úsilie členských štátov, pokiaľ ide o ochranu a odškodnenie ich kultúrneho a historického dedičstva, v súlade s vyhlásením MONDIACULT 2022; |
| --- | --- |

74.

| 75. | pripomína, že je dôležité podporovať kultúru ako sprostredkovateľa udržateľného rozvoja, ktorý prináša vysoký potenciál pre sociálny a hospodársky rast; vyzýva Komisiu, aby uľahčila prínos kultúrnych subjektov a organizácií občianskej spoločnosti k udržateľnému rozvoju prostredníctvom ich aktívnej účasti na pravidelnom dialógu, profesionálnych sieťach a partnerstvách viacerých zainteresovaných strán, ako aj prostredníctvom opatrení financovaných z nástroja NDICI – Globálna Európa v oblasti kultúry; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby monitorovali stav vykonávania opatrení v oblasti medzinárodnej kultúrnej spolupráce a výsledky, ktoré v tejto súvislosti dosiahol nástroj NDICI, a pravidelne o nich informovali Európsky parlament; |
| --- | --- |

75.

| 76. | pripomína, že v rámci cieľov udržateľného rozvoja sú podpora a ochrana kultúry cieľom samým osebe, najmä ako je zakotvené v cieľoch 4.7, 8.9 a 11.4, a zároveň kľúčovým faktorom prispievajúcim k vykonávaniu Agendy 2030 OSN; zdôrazňuje prierezovú povahu kultúry a kultúrnych projektov, ktorá im umožňuje pozitívne prispievať k dosahovaniu všetkých cieľov udržateľného rozvoja; vyzýva Komisiu, delegácie EÚ v tretích krajinách a členské štáty, aby ďalej skúmali prepojenia medzi kultúrou a kultúrnymi politikami a dosahovaním všetkých cieľov trvalo udržateľného rozvoja, a to aj prostredníctvom účasti umelcov a pracovníkov v oblasti kultúry na inkluzívnom dialógu, profesijných sieťach, výmenách a partnerstvách viacerých zainteresovaných strán a podpory organizácií občianskej spoločnosti; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby organizovali viac brífingov a výmen názorov a postupov s cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie týchto spoločných priorít; |
| --- | --- |

76.

| 77. | zdôrazňuje potenciál kultúry a hmotného a nehmotného kultúrneho dedičstva ako vektora komunikácie, výmeny a mieru, ktorý podporuje zmierenie a predchádzanie konfliktom; v tejto súvislosti podporuje posilnenú spoluprácu s UNESCO v oblasti ochrany kultúrneho dedičstva a vysielania vyšetrovacích misií; |
| --- | --- |

77.

| 78. | žiada Komisiu, aby dôrazne odsúdila ničenie historického, umeleckého a kultúrneho dedičstva v nedávnych konfliktoch, ako aj systematické a politicky alebo ideologicky cielené ničenie historického, umeleckého a kultúrneho dedičstva, ako aj likvidáciu identity a kultúry suverénnych štátov, národov alebo menšín, vrátane pokračujúcej politiky Azerbajdžanu v oblasti odstraňovania a popierania arménskeho kultúrneho dedičstva v Náhornom Karabachu a jeho okolí a úmyselného ničenia kultúrnych pamiatok na Ukrajine v dôsledku nevyprovokovanej a nezákonnej ruskej agresívnej vojny; pripomína, že ničenie kultúrneho dedičstva môže predstavovať vojnový zločin a porušenie ľudských práv, a v tejto súvislosti pripomína záväzky členských štátov týkajúce sa zodpovednosti za ochranu, a to aj v súvislosti s ochranou kultúrneho dedičstva po ozbrojených konfliktoch, ako aj počas nich; vyzýva na začlenenie ochrany kultúrneho dedičstva do misií a operácií spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ poskytovaním pomoci a odbornej prípravy miestnym partnerom pri riešení bezpečnostných výziev týkajúcich sa kultúrneho dedičstva; vyzýva na cielené sankcie voči jednotlivcom a subjektom zodpovedným za ničenie kultúrneho dedičstva, jeho poškodzovanie alebo obchodovanie s ním, čo je dôležitým krokom pri odrádzaní od takýchto činov a pri vyvodzovaní zodpovednosti voči zodpovedným osobám; |
| --- | --- |

78.

| 79. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby partnerom v členských štátoch a tretích krajinách poskytovali technickú a materiálnu pomoc pri zvyšovaní informovanosti a rozvoji potrebných zručností a vedomostí na ochranu a správu kultúrneho dedičstva, a to aj prostredníctvom spolupráce s mládežníckymi organizáciami a vzdelávacími inštitúciami v tretích krajinách; |
| --- | --- |

79.

| 80. | upozorňuje Komisiu, ESVČ, delegácie EÚ v tretích krajinách a členské štáty, že z obnovy vojnou zničených lokalít kultúrneho dedičstva v tretích krajinách financovanej EÚ by nemali mať prospech bojujúce strany, ktoré sú obvinené z porušovania ľudských práv, nemali by legitimizovať autoritárske režimy ani normalizovať vzťahy s nimi; |
| --- | --- |

80.

| 81. | vyzýva členské štáty, aby pri schvaľovaní pracovného plánu pre kultúru na roky 2023 – 2026 náležite zohľadnili pozíciu Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

81.

o

o o

| 82. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť. |
| --- | --- |

82.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 30.

(2)  Ú. v. EÚ C 334, 19.9.2018, s. 112.

(3)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 24.

(4)  Ú. v. EÚ C 125 E, 22.5.2008, s. 223.

(5)  Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 88.

(6)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 15.

(7)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 152.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0319.

(9)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 2.

(10)  Ú. v. EÚ L 189, 28.5.2021, s. 34.

(11)  Ú. v. EÚ L 189, 28.5.2021, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ L 202, 8.6.2021, s. 32.

(13)  Ú. v. EÚ L 462, 28.12.2021, s. 1.

(14)  Ú. v. EÚ L 437, 28.12.2020, s. 116.

(15)  Ú. v. EÚ L 131, 20.5.2017, s. 1.

(16)  Ú. v. EÚ L 131, 20.5.2017, s. 1.

(17)  Ernst & Young, Rebuilding Europe: The cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis, január 2021.

(18)  Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. septembra 2020 o kultúrnej obnove Európy (Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 152) a uznesenie Európskeho parlamentu z 20. októbra 2021 o situácii umelcov a kultúrnej obnove v EÚ (Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 88).

(19)  Fancourt, D. a Finn, S., What is the evidence on the role of the arts in improving health and well-being? A scoping review, Regionálny úrad WHO pre Európu (Sieť zdravotnej dokumentácie (HEN) súhrnná správa 67), Kodaň, 2019.

(20)  Britská rada a Goetheho inštitút, Cultural Value – Cultural Relations in Societies in Transition: A Literature Review (Kultúrna hodnota – kultúrne vzťahy v spoločnostiach v prechode: Prehľad literatúry), 2018, s. 7.

(21)  Rivera, T., Distinguishing Cultural Relations From Cultural Diplomacy: The British Council’s Relationship With Her Majesty’s Government (Odlíšenie kultúrnych vzťahov od kultúrnej diplomacie: Vzťahy Britskej rady s vládou Jej Veličenstva), Figueroa Press, 2015, s. 9 – 10.

(22)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 24.

(23)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/790 zo 17. apríla 2019 o autorskom práve a právach súvisiacich s autorským právom na digitálnom jednotnom trhu a o zmene smerníc 96/9/ES a 2001/29/ES (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 92).

---

Štvrtok 15. decembra 2022

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/95 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/95

---

P9_TA(2022)0445

Zásah čínskej vlády proti pokojným protestom v Čínskej ľudovej republike

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zásahu čínskej vlády proti pokojným protestom v Čínskej ľudovej republike (2022/2992(RSP))

(2023/C 177/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Číne, najmä na uznesenie z 9. júna 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Sin-ťiangu vrátane policajných spisov zo Sin-ťiangu (1), z 20. januára 2022 o porušovaní základných slobôd v Hongkongu (2), zo 16. septembra 2021 o novej stratégii EÚ – Čína (3), z 20. mája 2021 o odvetných čínskych sankciách proti subjektom EÚ a poslancom Európskeho parlamentu a národných parlamentov, (4), z 21. januára 2021 o zásahoch proti demokratickej opozícii v Hongkongu (5), z 12. septembra 2018 o stave vzťahov medzi EÚ a Čínou (6) a zo 16. decembra 2015 o vzťahoch medzi EÚ a Čínou (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Číne, najmä na uznesenie z 9. júna 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Sin-ťiangu vrátane policajných spisov zo Sin-ťiangu (1), z 20. januára 2022 o porušovaní základných slobôd v Hongkongu (2), zo 16. septembra 2021 o novej stratégii EÚ – Čína (3), z 20. mája 2021 o odvetných čínskych sankciách proti subjektom EÚ a poslancom Európskeho parlamentu a národných parlamentov, (4), z 21. januára 2021 o zásahoch proti demokratickej opozícii v Hongkongu (5), z 12. septembra 2018 o stave vzťahov medzi EÚ a Čínou (6) a zo 16. decembra 2015 o vzťahoch medzi EÚ a Čínou (7),

| — | so zreteľom na samit EÚ – Čína, ktorý sa konal 1. apríla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na samit EÚ – Čína, ktorý sa konal 1. apríla 2022,

| — | so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre ľudské práva týkajúce sa Osobitnej administratívnej oblasti Čínskej ľudovej republiky Hongkong a Osobitnej administratívnej oblasti Čínskej ľudovej republiky Macao o ich vykonávaní Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, ktoré boli prijaté 27. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre ľudské práva týkajúce sa Osobitnej administratívnej oblasti Čínskej ľudovej republiky Hongkong a Osobitnej administratívnej oblasti Čínskej ľudovej republiky Macao o ich vykonávaní Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, ktoré boli prijaté 27. júla 2022,

| — | so zreteľom na Čínsko-britské spoločné vyhlásenie z roku 1984 a Čínsko-portugalské spoločné z roku 1987, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Čínsko-britské spoločné vyhlásenie z roku 1984 a Čínsko-portugalské spoločné z roku 1987,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005),

| — | so zreteľom na rozhodnutie udeliť Sacharovovu cenu za rok 2019 Ilhamovi Tohtimu, ujgurskému ekonómovi, ktorý pokojne bojuje za práva ujgurskej menšiny v Číne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie udeliť Sacharovovu cenu za rok 2019 Ilhamovi Tohtimu, ujgurskému ekonómovi, ktorý pokojne bojuje za práva ujgurskej menšiny v Číne,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady EÚ z 5. decembra 2022 o predĺžení platnosti opatrení prijatých podľa nariadenia Rady (EÚ) 2020/1998 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu ľudských práv (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady EÚ z 5. decembra 2022 o predĺžení platnosti opatrení prijatých podľa nariadenia Rady (EÚ) 2020/1998 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu ľudských práv (8),

| — | so zreteľom na pripomienky predsedu Rady Charlesa Michela po stretnutí s čínskym prezidentom Si Ťin-pchingom 1. decembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pripomienky predsedu Rady Charlesa Michela po stretnutí s čínskym prezidentom Si Ťin-pchingom 1. decembra 2022,

| — | so zreteľom na tlačovú správu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 2. decembra 2022 s názvom EÚ – USA: Konzultácie medzi štátnou tajomníčkou ministerstva zahraničných vecí USA Wendy Shermanovou a generálnym tajomníkom Európskej služby pre vonkajšiu činnosť Stefanom Sanninom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačovú správu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) z 2. decembra 2022 s názvom EÚ – USA: Konzultácie medzi štátnou tajomníčkou ministerstva zahraničných vecí USA Wendy Shermanovou a generálnym tajomníkom Európskej služby pre vonkajšiu činnosť Stefanom Sanninom,

| — | so zreteľom na 11. strategický dialóg medzi EÚ a Čínou z 28. septembra 2021, na ktorom sa zúčastnili podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josep Borrell a čínsky štátny radca/minister zahraničných vecí Wang I, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 11. strategický dialóg medzi EÚ a Čínou z 28. septembra 2021, na ktorom sa zúčastnili podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josep Borrell a čínsky štátny radca/minister zahraničných vecí Wang I,

| — | so zreteľom na článok 35 Ústavy Čínskej ľudovej republiky, v ktorom sa stanovuje, že občania Čínskej ľudovej republiky musia požívať slobodu prejavu, tlače, zhromažďovania, združovania, sprievodu a demonštrovania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 35 Ústavy Čínskej ľudovej republiky, v ktorom sa stanovuje, že občania Čínskej ľudovej republiky musia požívať slobodu prejavu, tlače, zhromažďovania, združovania, sprievodu a demonštrovania,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, ktorý Čína podpísala v roku 1998, ale nikdy ho neratifikovala, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, ktorý Čína podpísala v roku 1998, ale nikdy ho neratifikovala,

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024 a na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024 a na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv,

| — | so zreteľom na správu Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Sin-ťiangu uverejnenú 31. augusta 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Sin-ťiangu uverejnenú 31. augusta 2022,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu by malo byť stredobodom politiky EÚ voči Číne, v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a so záväzkom Číny dodržiavať tieto hodnoty v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

A.

keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu by malo byť stredobodom politiky EÚ voči Číne, v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a so záväzkom Číny dodržiavať tieto hodnoty v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce;

| B. | keďže Čína od roku 2020 uplatňuje veľmi prísnu politiku nulového šírenia ochorenia COVID-19, ktorá zahŕňa hromadné testovanie a obmedzenia pohybu ad hoc a dlhodobé obmedzenia pohybu, ktoré vážne obmedzujú slobodu a práva ľudí; |
| --- | --- |

B.

keďže Čína od roku 2020 uplatňuje veľmi prísnu politiku nulového šírenia ochorenia COVID-19, ktorá zahŕňa hromadné testovanie a obmedzenia pohybu ad hoc a dlhodobé obmedzenia pohybu, ktoré vážne obmedzujú slobodu a práva ľudí;

| C. | keďže tieto prísne obmedzenia viedli k častým a dlhotrvajúcim obmedzeniam pohybu, rozsiahlym a systematickým požiadavkám na testovanie, ku karanténam a k neprimeraným a závažným obmedzeniam slobody pohybu v rámci Číny; keďže tieto obmedzenia viedli aj k nedostatku dodávok základného tovaru vrátane potravín, obmedzeniu prístupu k zdravotnej starostlivosti a zvýšeniu nezamestnanosti mladých ľudí v Čínskej ľudovej republike; |
| --- | --- |

C.

keďže tieto prísne obmedzenia viedli k častým a dlhotrvajúcim obmedzeniam pohybu, rozsiahlym a systematickým požiadavkám na testovanie, ku karanténam a k neprimeraným a závažným obmedzeniam slobody pohybu v rámci Číny; keďže tieto obmedzenia viedli aj k nedostatku dodávok základného tovaru vrátane potravín, obmedzeniu prístupu k zdravotnej starostlivosti a zvýšeniu nezamestnanosti mladých ľudí v Čínskej ľudovej republike;

| D. | keďže v dňoch a týždňoch pred vypuknutím rozsiahlych protestov bola situácia mimoriadne napätá v niektorých továrňach, ako sú továrne Foxconn, odkiaľ utieklo veľké množstvo pracovníkov pred radikálnym a úplným obmedzením pohybu v továrňach po vypuknutí ochorenia COVID-19 vo výrobných závodoch a na protest proti opakovanému nevyplácaniu bonusov počas obmedzení pohybu; keďže protesty v továrňach sa zmenili na násilné a na videách zo sociálnych médií sa objavili zábery, na ktorých policajti bijú pracovníkov; |
| --- | --- |

D.

keďže v dňoch a týždňoch pred vypuknutím rozsiahlych protestov bola situácia mimoriadne napätá v niektorých továrňach, ako sú továrne Foxconn, odkiaľ utieklo veľké množstvo pracovníkov pred radikálnym a úplným obmedzením pohybu v továrňach po vypuknutí ochorenia COVID-19 vo výrobných závodoch a na protest proti opakovanému nevyplácaniu bonusov počas obmedzení pohybu; keďže protesty v továrňach sa zmenili na násilné a na videách zo sociálnych médií sa objavili zábery, na ktorých policajti bijú pracovníkov;

| E. | keďže v dôsledku prísneho presadzovania obmedzení pohybu boli v určitom čase uzavreté celé budovy vrátane núdzových východov; keďže 24. novembra 2022 došlo k požiaru v obytnej budove v Urumči v Sin-ťiangu, v meste, v ktorom už viac ako 100 dní platilo nepretržité obmedzenie pohybu, počas ktorého prišlo o život najmenej desať ľudí; keďže miestne zdroje a mnohé príspevky v sociálnych médiách naznačujú oveľa vyšší počet úmrtí (9) až 40 obetí; keďže obyvatelia tejto budovy boli údajne zamknutí vo svojich bytoch a zásah hasičov sa oneskoril pravdepodobne z dôvodu obmedzení zavedených v rámci politiky nulového šírenia ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

E.

keďže v dôsledku prísneho presadzovania obmedzení pohybu boli v určitom čase uzavreté celé budovy vrátane núdzových východov; keďže 24. novembra 2022 došlo k požiaru v obytnej budove v Urumči v Sin-ťiangu, v meste, v ktorom už viac ako 100 dní platilo nepretržité obmedzenie pohybu, počas ktorého prišlo o život najmenej desať ľudí; keďže miestne zdroje a mnohé príspevky v sociálnych médiách naznačujú oveľa vyšší počet úmrtí (9) až 40 obetí; keďže obyvatelia tejto budovy boli údajne zamknutí vo svojich bytoch a zásah hasičov sa oneskoril pravdepodobne z dôvodu obmedzení zavedených v rámci politiky nulového šírenia ochorenia COVID-19;

| F. | keďže 26. novembra 2022 ľudia po prvýkrát od protestov na Námestí nebeského pokoja v roku 1989 vyšli do ulíc v Pekingu, Šanghaji a ďalších veľkých čínskych mestách a na viac ako 100 univerzitách, aby protestovali proti čínskej politike nulového šírenia ochorenia COVID-19 a odsúdili autoritárnu vládu Komunistickej strany Číny; keďže demonštranti začali rýchlo používať čistý list papiera ako symbol na vyjadrenie svojho hnevu nad potláčaním slobody prejavu; |
| --- | --- |

F.

keďže 26. novembra 2022 ľudia po prvýkrát od protestov na Námestí nebeského pokoja v roku 1989 vyšli do ulíc v Pekingu, Šanghaji a ďalších veľkých čínskych mestách a na viac ako 100 univerzitách, aby protestovali proti čínskej politike nulového šírenia ochorenia COVID-19 a odsúdili autoritárnu vládu Komunistickej strany Číny; keďže demonštranti začali rýchlo používať čistý list papiera ako symbol na vyjadrenie svojho hnevu nad potláčaním slobody prejavu;

| G. | keďže polícia bola spočiatku zdržanlivá, ale čoskoro začala rozháňať davy a vykonávať rozsiahle zatýkanie vo viacerých mestách; keďže napríklad v Šanghaji polícia použila paprikový sprej na rozptýlenie približne 300 demonštrantov, ktorí sa zhromaždili; keďže príspevky o proteste na čínskych platformách sociálnych médií boli okamžite vymazané v snahe potlačiť kritiku; keďže čínske štátne médiá sa doteraz jednoducho vyhýbali informovaniu o protestoch; |
| --- | --- |

G.

keďže polícia bola spočiatku zdržanlivá, ale čoskoro začala rozháňať davy a vykonávať rozsiahle zatýkanie vo viacerých mestách; keďže napríklad v Šanghaji polícia použila paprikový sprej na rozptýlenie približne 300 demonštrantov, ktorí sa zhromaždili; keďže príspevky o proteste na čínskych platformách sociálnych médií boli okamžite vymazané v snahe potlačiť kritiku; keďže čínske štátne médiá sa doteraz jednoducho vyhýbali informovaniu o protestoch;

| H. | keďže niektorí demonštranti vyzývajú prezidenta Si Ťin-pchinga, aby odstúpil, čo predstavuje bezprecedentnú výzvu súčasného vedenia krajiny; |
| --- | --- |

H.

keďže niektorí demonštranti vyzývajú prezidenta Si Ťin-pchinga, aby odstúpil, čo predstavuje bezprecedentnú výzvu súčasného vedenia krajiny;

| I. | keďže na čele týchto protestov sú ženy; keďže práva žien v Číne sa v posledných rokoch zhoršujú; keďže štúdie ukázali, že obmedzenia pohybu zvyšujú riziko rodovo motivovaného domáceho násilia; |
| --- | --- |

I.

keďže na čele týchto protestov sú ženy; keďže práva žien v Číne sa v posledných rokoch zhoršujú; keďže štúdie ukázali, že obmedzenia pohybu zvyšujú riziko rodovo motivovaného domáceho násilia;

| J. | keďže sa objavili správy o silnej prítomnosti polície a o zásahoch, ktoré viedli k početným zatknutiam pokojných demonštrantov; keďže podľa rôznych organizácií pôsobiacich v oblasti ľudských práv orgány zasahovali aj do práva demonštrantov na právne zastúpenie, pričom miestne orgány varovali niektorých právnikov, aby neprijímali prípady; |
| --- | --- |

J.

keďže sa objavili správy o silnej prítomnosti polície a o zásahoch, ktoré viedli k početným zatknutiam pokojných demonštrantov; keďže podľa rôznych organizácií pôsobiacich v oblasti ľudských práv orgány zasahovali aj do práva demonštrantov na právne zastúpenie, pričom miestne orgány varovali niektorých právnikov, aby neprijímali prípady;

| K. | keďže v článku 35 Ústavy Čínskej ľudovej republiky sa stanovuje, že občania Čínskej ľudovej republiky požívajú slobodu prejavu, tlače, zhromažďovania, združovania, sprievodu a demonštrovania, keďže slobody zakotvené v tomto článku sa neustále porušujú; |
| --- | --- |

K.

keďže v článku 35 Ústavy Čínskej ľudovej republiky sa stanovuje, že občania Čínskej ľudovej republiky požívajú slobodu prejavu, tlače, zhromažďovania, združovania, sprievodu a demonštrovania, keďže slobody zakotvené v tomto článku sa neustále porušujú;

| L. | keďže odvtedy, ako sa v marci 2013 ujal moci prezident Si Ťin-pching, sa situácia v oblasti ľudských práv v Číne drasticky zhoršila; keďže čínska vláda zintenzívnila svoj odmietavý postoj voči ľudským právam a zásadám právneho štátu; keďže sa rozšírilo nezákonné hromadné sledovanie a monitorovanie vlastných občanov v Číne; |
| --- | --- |

L.

keďže odvtedy, ako sa v marci 2013 ujal moci prezident Si Ťin-pching, sa situácia v oblasti ľudských práv v Číne drasticky zhoršila; keďže čínska vláda zintenzívnila svoj odmietavý postoj voči ľudským právam a zásadám právneho štátu; keďže sa rozšírilo nezákonné hromadné sledovanie a monitorovanie vlastných občanov v Číne;

| M. | keďže čínske orgány v posledných rokoch sprísnili cenzúru online, najmä od vypuknutia pandémie ochorenia COVID-19; keďže čínske orgány a polícia vytvorili jeden z najsofistikovanejších systémov sledovania na svete tým, že získali prístup k výkonnému softvéru a technológii na rozpoznávanie tváre, aby tak dokázali výrazne obmedziť základné slobody celoplošným spôsobom alebo dokonca výrazne porušovať ľudské práva; keďže existujú obavy, že s použitím týchto technológií hromadného sledovania a rozpoznávania tváre bude bezpečnostný aparát neskôr stíhať demonštrantov; |
| --- | --- |

M.

keďže čínske orgány v posledných rokoch sprísnili cenzúru online, najmä od vypuknutia pandémie ochorenia COVID-19; keďže čínske orgány a polícia vytvorili jeden z najsofistikovanejších systémov sledovania na svete tým, že získali prístup k výkonnému softvéru a technológii na rozpoznávanie tváre, aby tak dokázali výrazne obmedziť základné slobody celoplošným spôsobom alebo dokonca výrazne porušovať ľudské práva; keďže existujú obavy, že s použitím týchto technológií hromadného sledovania a rozpoznávania tváre bude bezpečnostný aparát neskôr stíhať demonštrantov;

| N. | keďže podľa nedávnych správ čínske orgány zaviedli najvyššiu úroveň „núdzovej reakcie“ cenzúry médií v súvislosti s nedávnym vypuknutím protestov; keďže platformy sociálnych médií zohrávajú aktívnu a kľúčovú úlohu pri šírení obsahu v celej krajine; keďže bezpečnostné sily tiež zastavovali občanov na ulici, kontrolovali ich elektronické zariadenia a nútili ich vymazať určité aplikácie, obsah a fotografie súvisiace s protestmi; keďže po vypuknutí protestov začali čínske orgány okamžite vo veľkom rozsahu sledovať aplikácie na posielanie správ, údaje zo sociálnych médií a mobilných telefónov, ktoré považujú za podozrivé, ako aj využívanie virtuálnych súkromných sietí s cieľom identifikovať, zastrašiť a obťažovať ľudí, ktorí údajne organizujú protesty a zúčastňujú sa na nich; |
| --- | --- |

N.

keďže podľa nedávnych správ čínske orgány zaviedli najvyššiu úroveň „núdzovej reakcie“ cenzúry médií v súvislosti s nedávnym vypuknutím protestov; keďže platformy sociálnych médií zohrávajú aktívnu a kľúčovú úlohu pri šírení obsahu v celej krajine; keďže bezpečnostné sily tiež zastavovali občanov na ulici, kontrolovali ich elektronické zariadenia a nútili ich vymazať určité aplikácie, obsah a fotografie súvisiace s protestmi; keďže po vypuknutí protestov začali čínske orgány okamžite vo veľkom rozsahu sledovať aplikácie na posielanie správ, údaje zo sociálnych médií a mobilných telefónov, ktoré považujú za podozrivé, ako aj využívanie virtuálnych súkromných sietí s cieľom identifikovať, zastrašiť a obťažovať ľudí, ktorí údajne organizujú protesty a zúčastňujú sa na nich;

| O. | keďže čínske orgány v posledných rokoch rozložili skupiny občianskej spoločnosti a uväznili mnohých nezávislých aktivistov, čo mimoriadne sťažuje uskutočnenie rozsiahlych protestov; keďže v posledných mesiacoch sa uskutočnili protesty v reakcii na politiku súvisiacu s pandémiou ochorenia COVID-19, hospodárske ťažkosti, cenzúru a rozšírenie právomocí prezidenta Si Ťin-pchinga v Číne a zo strany čínskych štátnych príslušníkov mimo krajiny; |
| --- | --- |

O.

keďže čínske orgány v posledných rokoch rozložili skupiny občianskej spoločnosti a uväznili mnohých nezávislých aktivistov, čo mimoriadne sťažuje uskutočnenie rozsiahlych protestov; keďže v posledných mesiacoch sa uskutočnili protesty v reakcii na politiku súvisiacu s pandémiou ochorenia COVID-19, hospodárske ťažkosti, cenzúru a rozšírenie právomocí prezidenta Si Ťin-pchinga v Číne a zo strany čínskych štátnych príslušníkov mimo krajiny;

| P. | keďže Čína sa zapája do cezhraničných represií a sledovania prostredníctvom rôznych činností od špionáže cez kybernetické útoky, fyzické útoky a vydávanie červených obežníkov prostredníctvom INTERPOLu až po „detašované policajné stanice“ na území EÚ; |
| --- | --- |

P.

keďže Čína sa zapája do cezhraničných represií a sledovania prostredníctvom rôznych činností od špionáže cez kybernetické útoky, fyzické útoky a vydávanie červených obežníkov prostredníctvom INTERPOLu až po „detašované policajné stanice“ na území EÚ;

| Q. | keďže v rámci celoštátne koordinovaného presunu boli študenti vyslaní domov z univerzít o mesiac skôr, aby sa im zabránilo pokračovať v účasti na organizovaných protestoch; |
| --- | --- |

Q.

keďže v rámci celoštátne koordinovaného presunu boli študenti vyslaní domov z univerzít o mesiac skôr, aby sa im zabránilo pokračovať v účasti na organizovaných protestoch;

| R. | keďže niektorí čínski diplomati sa podieľali na násilí a hrozbách voči čínskym študentom a oponentom v zahraničí a požadovali, aby „odolali skresľovaniu a diskreditovaniu čínskej politiky prevencie a kontroly epidémie“; |
| --- | --- |

R.

keďže niektorí čínski diplomati sa podieľali na násilí a hrozbách voči čínskym študentom a oponentom v zahraničí a požadovali, aby „odolali skresľovaniu a diskreditovaniu čínskej politiky prevencie a kontroly epidémie“;

| S. | keďže Čína presadzuje systematické prenasledovanie Ujgurov a iných etnických menšín, obhajcov ľudských práv, sociálnych aktivistov, náboženských skupín, novinárov a demonštrantov proti nespravodlivosti, a stále silnejšie potláča všetky nesúhlasné a opozičné hlasy; keďže straty na životoch pri požiari v Urumči je ďalšou z tragédií, ktorá sa pridáva k prípadom závažného porušovania ľudských práv, ku ktorým dochádza v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang; |
| --- | --- |

S.

keďže Čína presadzuje systematické prenasledovanie Ujgurov a iných etnických menšín, obhajcov ľudských práv, sociálnych aktivistov, náboženských skupín, novinárov a demonštrantov proti nespravodlivosti, a stále silnejšie potláča všetky nesúhlasné a opozičné hlasy; keďže straty na životoch pri požiari v Urumči je ďalšou z tragédií, ktorá sa pridáva k prípadom závažného porušovania ľudských práv, ku ktorým dochádza v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang;

| 1. | dôrazne odsudzuje reakciu čínskej vlády na pokojné protesty a prenasledovanie pokojných demonštrantov v celej Čínskej ľudovej republike; vyjadruje sústrasť a solidaritu obetiam požiaru v Urumči a ich rodinným príslušníkom; vyzýva čínsku vládu, aby bola transparentná, pokiaľ ide o počet obetí a okolnosti, za ktorých zomreli; vyzýva na urýchlené, účinné a dôkladné vyšetrenie požiaru v Urumči; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje solidaritu s čínskym ľudom v jeho boji za základné slobody; odsudzuje prenasledovanie pokojných demonštrantov; naliehavo vyzýva všetky policajné sily, aby reagovali v súlade s medzinárodnými normami vrátane základných zásad OSN pre použitie sily a strelných zbraní príslušníkmi orgánov presadzovania práva; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje vážne znepokojenie nad porušovaním ľudských práv v Číne, a to aj v kontexte jej politiky nulového šírenia ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konštatuje, že všetky obete požiaru v Urumči majú ujgurskú etnickú príslušnosť (10), čím sa prehlbuje utrpenie tejto etnickej skupiny, ktorá sa stala obeťou systematického závažného porušovania ľudských práv, ku ktorému dochádza v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang, čo podľa Európskeho parlamentu predstavuje zločiny proti ľudskosti a vážne riziko genocídy (11); |
| --- | --- |

4.

| 5. | čo najdôraznejšie odsudzuje skutočnosť, že sloboda prejavu, sloboda zhromažďovania a sloboda tlače a sociálnych médií sú v Číne výrazne obmedzené; vyzýva čínsku vládu, aby zabezpečila slobodu prejavu, združovania, zhromažďovania, tlače a médií, ako je zakotvená v čínskej ústave a medzinárodnom práve v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dôrazne odsudzuje násilné napadnutie a zadržiavanie zahraničného novinára, ktorý sa zaoberá týmito protestmi; pripomína, že sloboda tlače je základnou zásadou a základným pilierom každej demokracie; vyzýva Čínu, aby zabezpečila, že všetci novinári budú môcť vykonávať svoju prácu slobodne a bez prekážok alebo strachu z odvetných opatrení, ako sa stanovuje v čínskych právnych predpisoch; zdôrazňuje, že by sa mala zabezpečiť sloboda tlače a médií; naliehavo vyzýva čínske orgány, aby prestali zasahovať do činnosti advokátov a iných právnických povolaní, obhajcov ľudských práv a iných ľudí, ktorí otvorene vyjadrujú obavy o demonštrantov alebo obhajujú právo na pokojný protest, a aby ich prestali obťažovať a zastrašovať; |
| --- | --- |

6.

| 7. | naliehavo vyzýva Čínu, aby okamžite ukončila potláčanie a zastrašovanie pokojných demonštrantov a zaručila základné práva pre všetkých; vyzýva čínske orgány, aby okamžite prepustili všetkých neoprávnene zadržiavaných demonštrantov; žiada, aby sa všetky nedávno zhromaždené údaje o pokojných demonštrantoch vymazali a nepoužili v budúcnosti; žiada, aby boli rodinní príslušníci všetkých osôb pozbavených osobnej slobody informovaní o mieste ich pobytu a o obvineniach, ktoré sú proti nim vznesené; |
| --- | --- |

7.

| 8. | uznáva výzvu spojenú s navrhnutím politiky v oblasti ochorenia COVID-19 so správnou rovnováhou medzi ochranou verejného zdravia a ochranou práv a slobôd; pripomína význam proporcionality; berie na vedomie nedávne zrušenie niektorých najrepresívnejších obmedzení súvisiacich s ochorením COVID-19 v Číne; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že protestné hnutie zjednotilo ľudí z veľmi odlišných prostredí a uskutočnilo sa na celoštátnej úrovni; zdôrazňuje pozoruhodnú skutočnosť, že obetiam požiaru v Sin-ťiangu bola vyjadrená medzietnická solidarita, pretože čínske chanské obyvateľstvo predtým výraznejšie nereagovalo na hrozný osud Ujgurov za posledných šesť rokov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva čínske a miestne orgány, aby ukončili represie voči Ujgurom, a pripomína, že Ujguri v regióne boli okrem iných porušení práv vystavení intenzívnemu sledovaniu, nútenej práci, nedobrovoľnej sterilizácii a opatreniam na prevenciu pôrodov, čo spolu predstavuje zločiny proti ľudskosti a vážne riziko genocídy; v tejto súvislosti víta návrh Komisie zakázať vstup výrobkov vyrobených prostredníctvom nútenej práce na trh EÚ; |
| --- | --- |

10.

| 11. | dôrazne odsudzuje rozsiahle využívanie hromadného sledovania a súčasnú cenzúru sociálnych sietí; naliehavo vyzýva čínske orgány, aby ukončili toto porušovanie základných práv na súkromie a slobodu prejavu, ako aj manipuláciu informácií na sociálnych sieťach; |
| --- | --- |

11.

| 12. | odsudzuje skutočnosť, že čínske technologické spoločnosti TikTok a Tencent spolupracujú s čínskou vládou na zhromažďovaní dôkazov o totožnosti demonštrantov s cieľom umožniť ich zatknutie a cenzurujú internet; vyzýva európske dôchodkové fondy, aby skončili s investovaním do čínskych spoločností, ktoré porušujú ľudské práva; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad správaním spoločnosti Apple Inc. v Číne počas protestov, keď prakticky spolupracovala s komunistickou stranou Číny na potláčaní šírenia záznamov z pokojných protestov proti obmedzeniam pohybu tým, že znemožnila funkciu AirDrop na svojich zariadeniach v Číne; konštatuje, že táto funkcia umožňovala demonštrantom zdieľať záznamy a organizovať protesty bez použitia Wi-Fi, ktoré je pod neustálym dohľadom a kontrolou Komunistickej strany Číny; zdôrazňuje, že skutočnosť, že Komunistická strana Číny môže spoločnosti držať ako rukojemníkov a tieto môžu umožniť bezohľadné porušovanie ľudských práv, by mala byť varovným signálom pre západné vlády, aby predložili právne predpisy, ktoré by povzbudzovali západné spoločnosti k tomu, aby zdvojnásobili svoje úsilie o navrátenie výroby z Číny; |
| --- | --- |

13.

| 14. | opakuje svoje znepokojenie nad skutočnosťou, že čínske orgány počas návštevy Číny neumožnili vysokej komisárke OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej plný prístup k nezávislým organizáciám občianskej spoločnosti a obhajcom ľudských práv; opakuje svoju výzvu čínskym orgánom, aby rovnaký slobodný, zmysluplný a neobmedzený prístup umožnili nezávislým novinárom, medzinárodným pozorovateľom a vyšetrovacím orgánom vrátane najmä držiteľov mandátu v rámci osobitných postupov Rady OSN pre ľudské práva a osobitného zástupcu EÚ pre ľudské práva; podporuje výzvu 50 expertov OSN v oblasti ľudských práv na vytvorenie osobitného mandátu v Rade OSN pre ľudské práva na monitorovanie podmienok v oblasti ľudských práv v celej Číne a podávanie správ o nich; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej spolupracovali s podobne zmýšľajúcimi partnermi na vytvorení vyšetrovacieho mechanizmu v Rade OSN pre ľudské práva na monitorovanie a posudzovanie závažného porušovania ľudských práv v celej Číne a verejné informovanie o ňom; |
| --- | --- |

14.

| 15. | naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby poskytovali ochranu a podporu aktivistom v oblasti ľudských práv a demokracie v Číne, najmä prostredníctvom oslovovania miestnych a celoštátnych orgánov a úplného uplatňovania usmernení EÚ o ochrancoch ľudských práv a iných príslušných politík EÚ vrátane nového akčného plánu EÚ pre ľudské práva a demokraciu; víta pokračovanie zavedeného dvojstranného dialógu medzi EÚ a USA o Číne, najmä vyhlásenie, že „Spojené štáty a Európska únia sa nikdy viac nezhodovali, pokiaľ ide o naše strategické vyhliadky“; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva EÚ a ďalšie medzinárodné organizácie, aby monitorovali a posudzovali, ako reakcie Číny na tieto protesty rešpektujú medzinárodné normy v oblasti ľudských práv a jej záväzky podľa medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; zdôrazňuje, že je dôležité, aby delegácia EÚ v Pekingu naďalej monitorovala zadržiavanie pokojných demonštrantov a akékoľvek súdne procesy s osobami, ktoré sú stíhané za uplatňovanie svojho práva na slobodu pokojného zhromažďovania a prejavu, a v plnej miere uplatňovala usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv a iné príslušné politiky EÚ; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva VP/PK Josepa Borrella, aby konkrétnymi krokmi nadviazal na nedávne diskusie v Európskej rade, a to zintenzívnením diskusie na úrovni ministrov zahraničných vecí členských štátov; vyzýva ESVČ a Komisiu, aby v rámci pracovnej skupiny pre Áziu a Oceániu otvorili stálu diskusiu o Číne; víta rozhodnutie predĺžiť sankcie v reakcii na porušovanie ľudských práv v Sin-ťiangu do 8. decembra 2023; opakuje svoju výzvu na dodatočné sankcie EÚ zamerané na čínskych predstaviteľov a subjekty zodpovedné za zločiny proti ľudskosti; nabáda orgány členských štátov EÚ, aby zvážili stíhanie čínskych predstaviteľov považovaných za zodpovedných za zločiny proti ľudskosti na základe zásady univerzálnej jurisdikcie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad nedávnymi odhaleniami týkajúcimi sa prítomnosti čínskych zahraničných policajných staníc v mnohých členských štátoch EÚ a na celom svete; vyzýva Komisiu, Radu a vnútroštátne orgány presadzovania práva, aby naliehavo zabezpečili dobrú koordináciu s cieľom objasniť tieto praktiky, prijať vhodné opatrenia a zatvoriť všetky čínske zahraničné policajné stanice; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v koordinácii s podobne zmýšľajúcimi partnermi identifikovali a zamedzili všetky možnosti, ktoré uľahčujú čínske kampane nadnárodnej represie, najmä proti členom jej diaspóry; |
| --- | --- |

18.

| 19. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby ukončili všetky svoje dohody o vydávaní osôb s Čínou a Hongkongom; ďalej naliehavo vyzýva členské štáty, aby pri spolupráci na fórach v oblasti presadzovania medzinárodného práva, ako sú INTERPOL a Úrad OSN pre drogy a kriminalitu, postupovali obozretne; ďalej vyzýva členské štáty, aby riadne zaistili bezpečnosť čínskych utečencov pod svojou jurisdikciou s cieľom zabrániť tomu, aby boli zadržaní alebo prinútení vrátiť sa alebo vylákaní do krajiny mimo EÚ, z ktorej by mohli byť ľahko repatriovaní do Číny; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva všetkých členov medzinárodného spoločenstva a všetky zainteresované strany, aby pri spolupráci s Čínskou ľudovou republikou nastoľovali otázku slobody prejavu; víta skutočnosť, že predseda Európskej rady Charles Michel nastolil otázku protestov v rozhovoroch so Si Ťin-pchingom; vyzýva na bezpodmienečnú pripravenosť obnoviť dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Čínou, ktorý sa neuskutočňuje viac ako tri roky; konštatuje tiež, že všetci európski lídri by mali čínskym orgánom jasne dať najavo odhodlanie EÚ reagovať na eskaláciu represií voči demonštrantom nastolením tejto otázky v medzinárodných organizáciách a prípadne uložiť ďalšie sankcie, ak to bude potrebné; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva, vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky a všetkým veľvyslancom Čínskej ľudovej republiky v členských štátoch EÚ. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0237.

(2)  Ú. v. EÚ C 336, 2.9.2022, s. 2.

(3)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 40.

(4)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 170.

(5)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 242.

(6)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 103.

(7)  Ú. v. EÚ C 399, 24.11.2017, s. 92.

(8)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

(9)  https://edition.cnn.com/2022/12/01/china/china-protests-urumqi-fire-deaths-covid-dst-intl-hnk/index.html.

(10)  https://www.rfa.org/english/news/uyghur/urumqi-fire-12022022172846.html

(11)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0237.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/101 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/101

---

P9_TA(2022)0446

Zásah vojenskej junty proti pokojným demonštráciám v Čade

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zásahu vojenskej junty proti pokojným demonštráciám v Čade (2022/2993(RSP))

(2023/C 177/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 20. mája 2021 o situácii v Čade (1) a zo 16. septembra 2020 o bezpečnostnej spolupráci v EÚ a Afriky v regióne Sahel, v západnej Afrike a v Africkom rohu (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 20. mája 2021 o situácii v Čade (1) a zo 16. septembra 2020 o bezpečnostnej spolupráci v EÚ a Afriky v regióne Sahel, v západnej Afrike a v Africkom rohu (2),

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ z 20. apríla 2021 o smrti prezidenta Idrissa Débyho Itnu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ z 20. apríla 2021 o smrti prezidenta Idrissa Débyho Itnu,

| — | so zreteľom na vyhlásenie delegácie Európskej únie v Čade z 19. októbra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie delegácie Európskej únie v Čade z 19. októbra 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorcu generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov z 20. apríla 2021 o Čade, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorcu generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov z 20. apríla 2021 o Čade,

| — | so zreteľom na správu vyšetrovacej misie Mierovej a bezpečnostnej rady Africkej únie v Čade, ktorá sa uskutočnila od 29. apríla do 6. mája 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu vyšetrovacej misie Mierovej a bezpečnostnej rady Africkej únie v Čade, ktorá sa uskutočnila od 29. apríla do 6. mája 2021,

| — | so zreteľom na mnohonárodné spoločné zásahové jednotky (MNJTF) proti skupine Boko Haram, ktoré poverila Mierová a bezpečnostná rada Africkej únie a ktoré podporuje mierový nástroj EÚ pre Afriku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na mnohonárodné spoločné zásahové jednotky (MNJTF) proti skupine Boko Haram, ktoré poverila Mierová a bezpečnostná rada Africkej únie a ktoré podporuje mierový nástroj EÚ pre Afriku,

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2359 (2017) o nasadení spoločných ozbrojených síl skupiny G5 Sahel (FC-G5S), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2359 (2017) o nasadení spoločných ozbrojených síl skupiny G5 Sahel (FC-G5S),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie členov Európskej rady a členských štátov skupiny G5 Sahel z 28. apríla 2020 o bezpečnosti, stabilite a rozvoji Sahelu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie členov Európskej rady a členských štátov skupiny G5 Sahel z 28. apríla 2020 o bezpečnosti, stabilite a rozvoji Sahelu,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 16. apríla 2021 o integrovanej stratégii Európskej únie pre región Sahel, v ktorých sa opätovne potvrdil význam pevného a dlhodobého partnerstva medzi EÚ a Sahelom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. apríla 2021 o integrovanej stratégii Európskej únie pre región Sahel, v ktorých sa opätovne potvrdil význam pevného a dlhodobého partnerstva medzi EÚ a Sahelom,

| — | so zreteľom na národný indikatívny program Európskeho rozvojového fondu pre Čad na roky 2014 – 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na národný indikatívny program Európskeho rozvojového fondu pre Čad na roky 2014 – 2020,

| — | so zreteľom na čadskú ústavu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na čadskú ústavu,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov (AKT) na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou (3) (Dohoda z Cotonou), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov (AKT) na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou (3) (Dohoda z Cotonou),

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, ktorá bola prijatá 27. júna 1981 a vstúpila do platnosti 21. októbra 1986, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, ktorá bola prijatá 27. júna 1981 a vstúpila do platnosti 21. októbra 1986,

| — | so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, ktorá bola prijatá 30. januára 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, ktorá bola prijatá 30. januára 2007,

| — | so zreteľom na revidovanú čadskú chartu o prechode, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidovanú čadskú chartu o prechode,

| — | so zreteľom na globálny index terorizmu z roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny index terorizmu z roku 2019,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže od smrti bývalého prezidenta Idrissa Débyho Itnu v apríli 2021 vedie Čad jeho syn Mahamat Idriss Déby Itno; keďže dočasná vojenská rada predtým pozastavila ústavu a rozpustila vládu a národné zhromaždenie; |
| --- | --- |

A.

keďže od smrti bývalého prezidenta Idrissa Débyho Itnu v apríli 2021 vedie Čad jeho syn Mahamat Idriss Déby Itno; keďže dočasná vojenská rada predtým pozastavila ústavu a rozpustila vládu a národné zhromaždenie;

| B. | keďže dočasná vojenská rada sa zaviazala uskutočniť demokratické voľby do 18 mesiacov od prevzatia moci; keďže 1. októbra 2022 boli formálne prijaté opatrenia v rámci národného dialógu s oznámením, že voľby sa posúvajú o ďalšie dva roky; keďže Africká únia stanovila podmienky vrátane odmietnutia akéhokoľvek predĺženia pôvodného 18-mesačného harmonogramu prechodu a dodržiavania ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

B.

keďže dočasná vojenská rada sa zaviazala uskutočniť demokratické voľby do 18 mesiacov od prevzatia moci; keďže 1. októbra 2022 boli formálne prijaté opatrenia v rámci národného dialógu s oznámením, že voľby sa posúvajú o ďalšie dva roky; keďže Africká únia stanovila podmienky vrátane odmietnutia akéhokoľvek predĺženia pôvodného 18-mesačného harmonogramu prechodu a dodržiavania ľudských práv a základných slobôd;

| C. | keďže sa usporiadal národný dialóg s cieľom stanoviť proces prechodu; keďže nie všetky opozičné skupiny sa zúčastnili na tomto procese; keďže dialóg sa skončil odporúčaniami odložiť proces prechodu a nevylúčiť nikoho, najmä nie súčasného prezidenta, z kandidatúry v budúcich voľbách; |
| --- | --- |

C.

keďže sa usporiadal národný dialóg s cieľom stanoviť proces prechodu; keďže nie všetky opozičné skupiny sa zúčastnili na tomto procese; keďže dialóg sa skončil odporúčaniami odložiť proces prechodu a nevylúčiť nikoho, najmä nie súčasného prezidenta, z kandidatúry v budúcich voľbách;

| D. | keďže čadské organizácie občianskej spoločnosti vypracovali plán prechodu na ukončenie krízy; keďže niektoré čadské organizácie občianskej spoločnosti odporučili, aby medzinárodná podpora mala formu stabilizačného mechanizmu zameraného na obnovenie ústavného poriadku a podporu plánu prechodu; |
| --- | --- |

D.

keďže čadské organizácie občianskej spoločnosti vypracovali plán prechodu na ukončenie krízy; keďže niektoré čadské organizácie občianskej spoločnosti odporučili, aby medzinárodná podpora mala formu stabilizačného mechanizmu zameraného na obnovenie ústavného poriadku a podporu plánu prechodu;

| E. | keďže v období od 13. marca do 8. augusta 2022 zvolala vláda Čadu do Dauhy 53 politických vojenských hnutí, z ktorých len 6 bolo skutočných, aby rokovali o mierovej dohode; |
| --- | --- |

E.

keďže v období od 13. marca do 8. augusta 2022 zvolala vláda Čadu do Dauhy 53 politických vojenských hnutí, z ktorých len 6 bolo skutočných, aby rokovali o mierovej dohode;

| F. | keďže dočasná vojenská rada do N’Djameny zvolala viac ako 1 300 delegátov, z ktorých takmer všetkých priamo vymenovala vláda, aby sa zúčastnili na tzv. národnom inkluzívnom a zvrchovanom dialógu; |
| --- | --- |

F.

keďže dočasná vojenská rada do N’Djameny zvolala viac ako 1 300 delegátov, z ktorých takmer všetkých priamo vymenovala vláda, aby sa zúčastnili na tzv. národnom inkluzívnom a zvrchovanom dialógu;

| G. | keďže najdôležitejšie politické strany, organizácie občianskej spoločnosti a skutočné politické vojenské skupiny tieto dve podujatia bojkotovali; |
| --- | --- |

G.

keďže najdôležitejšie politické strany, organizácie občianskej spoločnosti a skutočné politické vojenské skupiny tieto dve podujatia bojkotovali;

| H. | keďže 20. októbra 2022 tisíce ľudí protestovali v Čade a požadovali okamžitý návrat k demokratickej vláde; keďže pred touto udalosťou 19. októbra 2022 minister verejnej bezpečnosti zakázal všetky demonštrácie v krajine; keďže v reakcii na protesty polícia strieľala ostrou muníciou a použila slzotvorný plyn proti pokojným demonštrantom počas pokračujúceho a rozsiahleho zásahu v celej krajine; |
| --- | --- |

H.

keďže 20. októbra 2022 tisíce ľudí protestovali v Čade a požadovali okamžitý návrat k demokratickej vláde; keďže pred touto udalosťou 19. októbra 2022 minister verejnej bezpečnosti zakázal všetky demonštrácie v krajine; keďže v reakcii na protesty polícia strieľala ostrou muníciou a použila slzotvorný plyn proti pokojným demonštrantom počas pokračujúceho a rozsiahleho zásahu v celej krajine;

| I. | keďže orgány takisto oznámili dočasné pozastavenie činnosti siedmich politických skupín; keďže tiež nariadili zákaz činnosti hlavných opozičných skupín a koalície občianskej spoločnosti Wakit Tamma na celoštátnej úrovni; keďže vo viacerých mestách a štvrtiach došlo k obmedzeniam internetu; |
| --- | --- |

I.

keďže orgány takisto oznámili dočasné pozastavenie činnosti siedmich politických skupín; keďže tiež nariadili zákaz činnosti hlavných opozičných skupín a koalície občianskej spoločnosti Wakit Tamma na celoštátnej úrovni; keďže vo viacerých mestách a štvrtiach došlo k obmedzeniam internetu;

| J. | keďže 4. novembra 2022 spravodajca Sébastien Touzé na schôdzi Výboru OSN proti mučeniu odhadol, že v dôsledku protivládnych protestov zomrelo 50 až 150 ľudí, 150 až 184 zmizlo, 1 369 bolo zatknutých a 600 až 1 100 osôb bolo prepravených do väznice s vysokou bezpečnosťou Koro Toro v púšti, približne 600 kilometrov od hlavného mesta; |
| --- | --- |

J.

keďže 4. novembra 2022 spravodajca Sébastien Touzé na schôdzi Výboru OSN proti mučeniu odhadol, že v dôsledku protivládnych protestov zomrelo 50 až 150 ľudí, 150 až 184 zmizlo, 1 369 bolo zatknutých a 600 až 1 100 osôb bolo prepravených do väznice s vysokou bezpečnosťou Koro Toro v púšti, približne 600 kilometrov od hlavného mesta;

| K. | keďže 400 zo zadržaných osôb bolo súdených počas štyroch dní a bez obhajcu; keďže 5. decembra 2022 bolo 262 zadržaných demonštrantov odsúdených na obdobie až troch rokov odňatia slobody, 80 bolo odsúdených s podmienečným trestom a 59 bolo oslobodených; |
| --- | --- |

K.

keďže 400 zo zadržaných osôb bolo súdených počas štyroch dní a bez obhajcu; keďže 5. decembra 2022 bolo 262 zadržaných demonštrantov odsúdených na obdobie až troch rokov odňatia slobody, 80 bolo odsúdených s podmienečným trestom a 59 bolo oslobodených;

| L. | keďže súdne konania sa uskutočnili bez transparentnosti alebo bez dostupných verejných informácií; keďže demonštrantom bol odopretý prístup k spravodlivosti; keďže advokátska komora Čadu označila proces za „paródiu spravodlivosti“ a proti rozhodnutiu súdu podala odvolanie a keďže jej právni zástupcovia preto bojkotovali súdne konania; |
| --- | --- |

L.

keďže súdne konania sa uskutočnili bez transparentnosti alebo bez dostupných verejných informácií; keďže demonštrantom bol odopretý prístup k spravodlivosti; keďže advokátska komora Čadu označila proces za „paródiu spravodlivosti“ a proti rozhodnutiu súdu podala odvolanie a keďže jej právni zástupcovia preto bojkotovali súdne konania;

| M. | keďže Výbor OSN proti mučeniu dospel k záveru, že rozšírené násilie vo väzniciach vrátane násilných činov spáchaných väzenským personálom voči zadržaným osobám je alarmujúce, a požiadal štátne orgány, aby vyšetrili všetky úmrtia vo väzbe a všetky obvinenia týkajúce sa mučenia a zlého zaobchádzania zo strany väzenského personálu; |
| --- | --- |

M.

keďže Výbor OSN proti mučeniu dospel k záveru, že rozšírené násilie vo väzniciach vrátane násilných činov spáchaných väzenským personálom voči zadržaným osobám je alarmujúce, a požiadal štátne orgány, aby vyšetrili všetky úmrtia vo väzbe a všetky obvinenia týkajúce sa mučenia a zlého zaobchádzania zo strany väzenského personálu;

| N. | keďže bezpečnostná situácia v oblasti Sahel sa v posledných rokoch výrazne zhoršila, čo predstavuje vážnu hrozbu pre regionálnu a medzinárodnú bezpečnosť; keďže často dochádza k porušovaniu ľudských práv a hromadnému zabíjaniu a rastúca potravinová neistota, korupcia, extrémna chudoba a záplavy prispeli k neistote; keďže región Sahel v roku 2019 zaznamenal najrýchlejší vzostup násilnej extrémistickej činnosti zo všetkých regiónov; |
| --- | --- |

N.

keďže bezpečnostná situácia v oblasti Sahel sa v posledných rokoch výrazne zhoršila, čo predstavuje vážnu hrozbu pre regionálnu a medzinárodnú bezpečnosť; keďže často dochádza k porušovaniu ľudských práv a hromadnému zabíjaniu a rastúca potravinová neistota, korupcia, extrémna chudoba a záplavy prispeli k neistote; keďže región Sahel v roku 2019 zaznamenal najrýchlejší vzostup násilnej extrémistickej činnosti zo všetkých regiónov;

| O. | keďže EÚ sa vo svojej integrovanej stratégii pre región Sahel, ktorú Rada prijala 16. apríla 2021, zaviazala podporovať kľúčové momenty pre demokraciu v regióne, venovať osobitnú politickú pozornosť úsiliu v oblasti správy vecí verejných a právneho štátu a naďalej vyzývať, aby vnútorné bezpečnostné sily zohrávali ústrednejšiu úlohu pri posilňovaní dôvery medzi ľuďmi a štátom; |
| --- | --- |

O.

keďže EÚ sa vo svojej integrovanej stratégii pre región Sahel, ktorú Rada prijala 16. apríla 2021, zaviazala podporovať kľúčové momenty pre demokraciu v regióne, venovať osobitnú politickú pozornosť úsiliu v oblasti správy vecí verejných a právneho štátu a naďalej vyzývať, aby vnútorné bezpečnostné sily zohrávali ústrednejšiu úlohu pri posilňovaní dôvery medzi ľuďmi a štátom;

| P. | keďže podľa OSN prijal Čad viac ako 577 000 utečencov okrem iného z Dárfúru, Stredoafrickej republiky, Nigérie a Kamerunu, pričom v krajine žije ďalších 381 000 vnútorne vysídlených osôb; keďže stabilita Čadu má zásadný význam pre Sahel a severnú a východnú Afriku; |
| --- | --- |

P.

keďže podľa OSN prijal Čad viac ako 577 000 utečencov okrem iného z Dárfúru, Stredoafrickej republiky, Nigérie a Kamerunu, pričom v krajine žije ďalších 381 000 vnútorne vysídlených osôb; keďže stabilita Čadu má zásadný význam pre Sahel a severnú a východnú Afriku;

| Q. | keďže Čad sa nachádza v strategickom regióne a čelí vážnym bezpečnostným výzvam vzhľadom na blízkosť krajiny k regionálnym militantným skupinám, najmä v okolí regiónu Čadského jazera, kde pôsobia provincia Islamský štát západná Afrika a islamistická militantná skupina so sídlom v Nigérii Boko Haram; keďže Čad plní dôležitú úlohu v regionálnom mierovom úsilí ako súčasť spoločných síl skupiny G5 Sahel, ako aj MNJTF; |
| --- | --- |

Q.

keďže Čad sa nachádza v strategickom regióne a čelí vážnym bezpečnostným výzvam vzhľadom na blízkosť krajiny k regionálnym militantným skupinám, najmä v okolí regiónu Čadského jazera, kde pôsobia provincia Islamský štát západná Afrika a islamistická militantná skupina so sídlom v Nigérii Boko Haram; keďže Čad plní dôležitú úlohu v regionálnom mierovom úsilí ako súčasť spoločných síl skupiny G5 Sahel, ako aj MNJTF;

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad smrtonosným násilím a represiami voči demonštrantom za demokraciu počas protestov v októbri 2022 a vyjadruje hlboké poľutovanie nad stratami na životoch; opätovne odsudzuje vojenský prevrat, ktorého sa 20. apríla 2021 dopustila Dočasná vojenská rada, následné pozastavenie platnosti čadskej ústavy a rozpustenie národného zhromaždenia a vlády; |
| --- | --- |

1.

| 2. | odsudzuje obmedzenie základného práva na demonštrácie a používanie násilia voči demonštrantom a občianskej spoločnosti v Čade; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že tieto opatrenia vlády môžu ohroziť pokračujúci proces smerujúci k demokracii; naliehavo vyzýva orgány, aby plne rešpektovali vnútroštátne a medzinárodné záväzky krajiny, najmä právo na slobodu pokojného zhromažďovania a na slobodu združovania, ako aj právo na fyzickú integritu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | požaduje, aby OSN a Africká únia začali nezávislé a nestranné vyšetrovanie oznámeného násilia vrátane správ o mučení v čadských väzniciach s cieľom stíhať páchateľov násilia voči jednotlivcom a občianskej spoločnosti; požaduje, aby sa osoby zodpovedné za násilie a vraždy brali na zodpovednosť, a naliehavo vyzýva čadské orgány, aby zabezpečili školenie čadskej armády, žandárov a polície o kódexe OSN pre správanie príslušníkov orgánov presadzovania práva a základných zásadách použitia sily a strelných zbraní príslušníkmi orgánov presadzovania práva a aby uvedení podľa nich postupovali; |
| --- | --- |

3.

| 4. | odsudzuje stíhanie demonštrantov za demokraciu v hromadných súdnych procesoch, v ktorých neboli nedodržané medzinárodné normy transparentnosti a prístupu k spravodlivosti; požaduje zrušenie rozsudkov a prepustenie demonštrantov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naliehavo vyzýva vládu, aby zabezpečila, že všetci obvinení z protestov z 20. októbra 2022 budú mať plný prístup k právnej ochrane; zdôrazňuje, že EÚ bude veľmi pozorne sledovať pokračovanie súdnych konaní a že výsledok bude tiež kľúčovým faktorom budúcich vzťahov medzi EÚ a Čadom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že režim nedodržal svoj záväzok týkajúci sa prechodu k demokracii; opätovne zdôrazňuje význam urýchleného návratu k ústavnému poriadku a časovo ohraničenej transformácie pod civilným vedením, ktorá zaručí dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd, a pripomína, že na zaručenie dôveryhodnosti a legitímnosti prebiehajúceho procesu je nevyhnutná zmysluplná spolupráca so všetkými občianskymi a politickými aktérmi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | naliehavo požaduje, aby sa čím skôr zorganizovali nové transparentné, inkluzívne a dôveryhodné parlamentné a prezidentské voľby plne rešpektujúce národnú ústavu a medzinárodné volebné normy, a to aj zabezpečením plnej účasti opozičných strán; v tejto súvislosti poukazuje na význam nezávislej a transparentnej národnej volebnej komisie a spolupráce s medzinárodnými partnermi; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že vládnuce orgány ignorujú jasnú smernicu Mierovej a bezpečnostnej rady Africkej únie založenú na Africkej charte o demokracii, voľbách a správe vecí verejných a predchádzajúci verejný záväzok Dočasnej vojenskej rady, že jej vedúci predstavitelia nebudú kandidovať v nadchádzajúcich voľbách; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že skutočný prechod k demokracii a reformy musia prebiehať pod civilným vedením a musia umožniť plné a aktívne zapojenie organizácií občianskej spoločnosti, žien a mladých, opozičných strán a slobodnej tlače, ktoré musia mať možnosť pôsobiť v prostredí bez strachu z násilia, zastrašovania alebo obmedzení; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje poľutovanie nad neustálym násilím a teroristickými útokmi, ku ktorým v Čade stále dochádza; opäť zdôrazňuje znepokojenie nad dlhotrvajúcou krízou v krajine a nestabilnou bezpečnostnou situáciou na severe a dôrazne odsudzuje opakované porušovanie ľudských práv a medzinárodného a humanitárneho práva; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva vládu, aby usilovala o podporu vnútroštátnych a medzinárodných mediátorov, Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva, Africkej únie, osobitného zástupcu EÚ pre región Sahel, Hospodárskeho spoločenstva stredoafrických štátov a iných medzinárodných organizácií s cieľom zdolať súčasnú patovú situáciu a pokročiť v národnom dialógu a procese prechodu k demokracii; |
| --- | --- |

10.

| 11. | je mimoriadne znepokojený pretrvávajúcou vysokou mierou korupcie a beztrestnosti v Čade; konštatuje, že neschopnosť riešiť beztrestnosť v prípadoch porušovania ľudských práv prispieva k pokračovaniu takéhoto zneužívania a k oslabeniu dôvery verejnosti v štátne inštitúcie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty, aby zvýšili podporu nezávislým mimovládnym organizáciám, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám pôsobiacim v Čade, a to aj financovaním a podporou tých, ktorí potrebujú ochranu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby čadské orgány upozornili na tieto obavy v oblasti ľudských práv, aby počas prechodného obdobia poskytli Čade technickú podporu a zvážili začatie postupu podľa článku 96 Dohody z Cotonou, ktorý ako posledná možnosť môže viesť k pozastaveniu rozvojovej spolupráce EÚ s Čadom, kým sa neobnoví legitímny ústavný poriadok; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pripomína, že zmena klímy, potravinová neistota, populačný rast, využívanie prírodných zdrojov, chudoba a nedostatok možností vzdelávania a hospodárskych príležitostí sú hlavnými príčinami nestability, násilia a odvodov k teroristom v celom regióne Sahelu; zdôrazňuje, že na zabezpečenie udržateľného rozvoja v celom regióne je nevyhnutná koordinácia pomoci v oblasti bezpečnosti, rozvoja, humanitárnej pomoci a podpory demokracie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | konštatuje, že regionálna spolupráca a iniciatívy vrátane Africkej únie a skupiny G5 Sahel sú kľúčom k podpore stratégie pod vedením Afriky na riešenie terorizmu a nestability v regióne Sahel; zdôrazňuje svoju podporu Európskemu mierovému nástroju a jeho spolupráci s MNJTF; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta regionalizáciu prítomnosti spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v regióne Sahel so zámerom posilniť regionálny prístup práce EÚ v tomto regióne, a tak podporiť cezhraničnú spoluprácu v regióne Sahel a medzi štruktúrami regionálnej spolupráce, ako aj posilniť vnútroštátne kapacity krajín skupiny G5 Sahel; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby urýchlene realizovali návrh iniciatívy Tím Európa pre Čad v oblasti správy vecí verejných, demokratizácie, mieru a bezpečnosti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva EÚ, jej členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby urýchlene reagovali na humanitárnu situáciu vyplývajúcu zo situácie v oblasti ľudských práv v Čade a krajine poskytli potrebnú pomoc na urýchlené riešenie jej naliehavých potrieb v oblasti ochrany vnútorne vysídlených osôb a utečencov; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Africkej únii a jej inštitúciám a vláde a parlamentnému zhromaždeniu Čadu. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 166.

(2)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 24.

(3)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/105 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/105

---

P9_TA(2022)0447

Prípad obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu v Bahrajne

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o prípade obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu v Bahrajne (2022/2994(RSP))

(2023/C 177/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Bahrajne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Bahrajne,

| — | so zreteľom na správu bahrajnskej nezávislej vyšetrovacej komisie z novembra 2011 (ďalej len „BICI“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu bahrajnskej nezávislej vyšetrovacej komisie z novembra 2011 (ďalej len „BICI“),

| — | so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu obhajcov ľudských práv o uväznenom obhajcovi ľudských práv Abdulhadím Al-Chawádžovi z 22. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu obhajcov ľudských práv o uväznenom obhajcovi ľudských práv Abdulhadím Al-Chawádžovi z 22. septembra 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Dánska na 51. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva, v ktorom vyzvalo na prepustenie obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu, a so zreteľom na najnovšie vyhlásenia dánskeho ministerstva zahraničných vecí, najmä vyhlásenie z 29. septembra 2022 a zo 7. novembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Dánska na 51. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva, v ktorom vyzvalo na prepustenie obhajcu ľudských práv Abdulhadího Al-Chawádžu, a so zreteľom na najnovšie vyhlásenia dánskeho ministerstva zahraničných vecí, najmä vyhlásenie z 29. septembra 2022 a zo 7. novembra 2022,

| — | so zreteľom na dohodu o spolupráci medzi EÚ a Bahrajnom podpísanú 10. februára 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o spolupráci medzi EÚ a Bahrajnom podpísanú 10. februára 2022,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 18. mája 2022 s názvom Strategické partnerstvo s krajinami Perzského zálivu (JOIN(2022)0013) a na príslušné závery Rady z 20. júna 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 18. mája 2022 s názvom Strategické partnerstvo s krajinami Perzského zálivu (JOIN(2022)0013) a na príslušné závery Rady z 20. júna 2022,

| — | so zreteľom na usmernenia Európskej únie týkajúce sa ochrancov ľudských práv, trestu smrti, mučenia, slobody prejavu, dialógov o ľudských právach s tretími krajinami a slobody prejavu online a offline, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Európskej únie týkajúce sa ochrancov ľudských práv, trestu smrti, mučenia, slobody prejavu, dialógov o ľudských právach s tretími krajinami a slobody prejavu online a offline,

| — | so zreteľom na všeobecné pravidelné preskúmanie týkajúce sa Bahrajnu zo 7. novembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné pravidelné preskúmanie týkajúce sa Bahrajnu zo 7. novembra 2022,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/821 z 20. mája 2021, ktorým sa stanovuje režim Únie na kontrolu vývozov, sprostredkovania, technickej pomoci, tranzitu a transferu položiek s dvojakým použitím (prepracované znenie) (1) (ďalej len „nariadenie o položkách s dvojakým použitím“), a na predchádzajúce prepracované znenia, najmä na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1232/2011 zo 16. novembra 2011, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/821 z 20. mája 2021, ktorým sa stanovuje režim Únie na kontrolu vývozov, sprostredkovania, technickej pomoci, tranzitu a transferu položiek s dvojakým použitím (prepracované znenie) (1) (ďalej len „nariadenie o položkách s dvojakým použitím“), a na predchádzajúce prepracované znenia, najmä na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1232/2011 zo 16. novembra 2011, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (2),

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a na Arabskú chartu o ľudských právach, ktoré Bahrajn ratifikoval, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a na Arabskú chartu o ľudských právach, ktoré Bahrajn ratifikoval,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže obhajca ľudských práv Abulhadí Al-Chawádža, ktorý má dánske a bahrajnské občianstvo, je spoluzakladateľom bahrajnského centra pre ľudské práva a centra pre ľudské práva v Perzskom zálive a v roku 2022 získal cenu Martina Ennalsa, je takmer 11 rokov vo väzení a odpykáva si doživotný trest za to, že zohral vedúcu úlohu v protestoch požadujúcich demokratické reformy počas ľudového povstania v Bahrajne v roku 2011; |
| --- | --- |

A.

keďže obhajca ľudských práv Abulhadí Al-Chawádža, ktorý má dánske a bahrajnské občianstvo, je spoluzakladateľom bahrajnského centra pre ľudské práva a centra pre ľudské práva v Perzskom zálive a v roku 2022 získal cenu Martina Ennalsa, je takmer 11 rokov vo väzení a odpykáva si doživotný trest za to, že zohral vedúcu úlohu v protestoch požadujúcich demokratické reformy počas ľudového povstania v Bahrajne v roku 2011;

| B. | keďže Abulhadí Al-Chawádža bol po zatknutí zbitý, mučený a odsúdený v nespravodlivom súdnom procese, ktorý nebol v súlade s bahrajnským trestným právom ani minimálnymi medzinárodnými normami pre spravodlivý proces; keďže Al-Chawádža bol odsúdený na základe vykonštruovaných obvinení týkajúcich sa „financovania terorizmu a účasti na ňom s cieľom zvrhnúť vládu a špionáže pre cudziu krajinu“; |
| --- | --- |

B.

keďže Abulhadí Al-Chawádža bol po zatknutí zbitý, mučený a odsúdený v nespravodlivom súdnom procese, ktorý nebol v súlade s bahrajnským trestným právom ani minimálnymi medzinárodnými normami pre spravodlivý proces; keďže Al-Chawádža bol odsúdený na základe vykonštruovaných obvinení týkajúcich sa „financovania terorizmu a účasti na ňom s cieľom zvrhnúť vládu a špionáže pre cudziu krajinu“;

| C. | keďže v júli 2012 pracovná skupina OSN pre svojvoľné zadržiavanie dospela k záveru, že zatknutie Abulhadího Al-Chawádžu bolo svojvoľné, keďže si uplatňoval základné práva slobody prejavu, pokojného zhromažďovania a združovania, a vyzvala na jeho prepustenie; |
| --- | --- |

C.

keďže v júli 2012 pracovná skupina OSN pre svojvoľné zadržiavanie dospela k záveru, že zatknutie Abulhadího Al-Chawádžu bolo svojvoľné, keďže si uplatňoval základné práva slobody prejavu, pokojného zhromažďovania a združovania, a vyzvala na jeho prepustenie;

| D. | keďže Abdulhadí Al-Chawádža čelí opätovnému súdnemu obťažovaniu vo forme viacerých ďalších samostatných súdnych procesov; keďže 28. novembra 2022 druhý nižší trestný súd v Bahrajne odsúdil Abdulhadího Al-Chawádžu na základe dodatočných obvinení z údajného rozbitia stoličky vo väzení a slovnej urážky policajta za to, že mu odmietol umožniť telefonát s rodinou; keďže Abdulhadímu Al-Chawádžovi bolo odopreté právo zúčastniť sa na súdnom pojednávaní a právo na právne zastúpenie napriek súdnemu príkazu podpísanému predsedom druhého nižšieho trestného súdu, ktorým sa generálnemu tajomníkovi generálneho riaditeľstva pre reformu a rehabilitáciu nariadilo poskytnúť obžalovanému prístup k plnej moci; keďže išlo o porušenie práva obhajcu ľudských práv na spravodlivý proces a právnu pomoc; |
| --- | --- |

D.

keďže Abdulhadí Al-Chawádža čelí opätovnému súdnemu obťažovaniu vo forme viacerých ďalších samostatných súdnych procesov; keďže 28. novembra 2022 druhý nižší trestný súd v Bahrajne odsúdil Abdulhadího Al-Chawádžu na základe dodatočných obvinení z údajného rozbitia stoličky vo väzení a slovnej urážky policajta za to, že mu odmietol umožniť telefonát s rodinou; keďže Abdulhadímu Al-Chawádžovi bolo odopreté právo zúčastniť sa na súdnom pojednávaní a právo na právne zastúpenie napriek súdnemu príkazu podpísanému predsedom druhého nižšieho trestného súdu, ktorým sa generálnemu tajomníkovi generálneho riaditeľstva pre reformu a rehabilitáciu nariadilo poskytnúť obžalovanému prístup k plnej moci; keďže išlo o porušenie práva obhajcu ľudských práv na spravodlivý proces a právnu pomoc;

| E. | keďže Abdulhadí Al-Chawádža je občanom Dánskeho kráľovstva a od roku 2011 je nútený žiť oddelene od svojej rodiny; |
| --- | --- |

E.

keďže Abdulhadí Al-Chawádža je občanom Dánskeho kráľovstva a od roku 2011 je nútený žiť oddelene od svojej rodiny;

| F. | keďže v priamom dôsledku jeho uväznenia, mučenia a odopretia prístupu k zdravotnej starostlivosti trpí Abdulhadí Al-Chawádža mnohými chronickými a degeneratívnymi zdravotnými problémami vrátane extrémnej bolesti chrbta a zhoršenia zraku a potrebuje naliehavú lekársku starostlivosť; keďže niekoľko hladoviek, ktoré Al-Chawádža držal na protest proti zlému zaobchádzaniu, ktorému bol vystavený, zhoršilo jeho zdravotný stav; keďže väzenské orgány mu odopierajú primerané lekárske ošetrenie; |
| --- | --- |

F.

keďže v priamom dôsledku jeho uväznenia, mučenia a odopretia prístupu k zdravotnej starostlivosti trpí Abdulhadí Al-Chawádža mnohými chronickými a degeneratívnymi zdravotnými problémami vrátane extrémnej bolesti chrbta a zhoršenia zraku a potrebuje naliehavú lekársku starostlivosť; keďže niekoľko hladoviek, ktoré Al-Chawádža držal na protest proti zlému zaobchádzaniu, ktorému bol vystavený, zhoršilo jeho zdravotný stav; keďže väzenské orgány mu odopierajú primerané lekárske ošetrenie;

| G. | keďže načasovanie týchto nových obvinení nadväzuje na rozsiahlu obhajobu prípadu Abduladího Al-Chawádžu na úrovni OSN aj na úrovni EÚ, pričom jeho prípad bol zdôraznený v septembri 2022 vo výročnej správe generálneho tajomníka OSN o represáliách, v októbri 2022 v rámci dialógu o ľudských právach medzi EÚ a Bahrajnom a v novembri 2022 v rámci všeobecného pravidelného preskúmania OSN týkajúceho sa Bahrajnu; keďže dánska vláda sa už viac ako desať rokov usiluje dosiahnuť prepustenie Al-Chawádžu prostredníctvom súkromnej diplomacie s bahrajnskou vládou, no jej žiadosti nebolo vyhovené; |
| --- | --- |

G.

keďže načasovanie týchto nových obvinení nadväzuje na rozsiahlu obhajobu prípadu Abduladího Al-Chawádžu na úrovni OSN aj na úrovni EÚ, pričom jeho prípad bol zdôraznený v septembri 2022 vo výročnej správe generálneho tajomníka OSN o represáliách, v októbri 2022 v rámci dialógu o ľudských právach medzi EÚ a Bahrajnom a v novembri 2022 v rámci všeobecného pravidelného preskúmania OSN týkajúceho sa Bahrajnu; keďže dánska vláda sa už viac ako desať rokov usiluje dosiahnuť prepustenie Al-Chawádžu prostredníctvom súkromnej diplomacie s bahrajnskou vládou, no jej žiadosti nebolo vyhovené;

| H. | keďže bahrajnská vláda naďalej tvrdo potláča práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania; keďže obhajcovia ľudských práv, právnici, novinári a politickí aktivisti čelia tvrdému stíhaniu a zatýkaniu, hrozbám uväznenia alebo mučenia, zastrašovaniu, zákazom cestovania a odnímaniu občianstva; keďže bahrajnské orgány zatkli, zadržali, vypočúvali a stíhali obhajcov ľudských práv a politických aktivistov; |
| --- | --- |

H.

keďže bahrajnská vláda naďalej tvrdo potláča práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania; keďže obhajcovia ľudských práv, právnici, novinári a politickí aktivisti čelia tvrdému stíhaniu a zatýkaniu, hrozbám uväznenia alebo mučenia, zastrašovaniu, zákazom cestovania a odnímaniu občianstva; keďže bahrajnské orgány zatkli, zadržali, vypočúvali a stíhali obhajcov ľudských práv a politických aktivistov;

| I. | keďže Abdulhadí Al-Chawádža je jedným z viacerých obhajcov ľudských práv, ktorí sú v Bahrajne dlhodobo svojvoľne uväznení; keďže medzi ďalších politických väzňov, ktorí sú v súčasnosti väznení v Bahrajne, patria poprední vodcovia politickej opozície, aktivisti, blogeri a obhajcovia ľudských práv odsúdení na doživotie za svoju úlohu v prodemokratických protestoch v roku 2011; keďže obhajca ľudských práv Nádží Fatíl bol v máji 2013 zatknutý a v máji 2014 odsúdený na 15 rokov odňatia slobody; keďže Nádží Fatíl je mučený, zadržiavaný v izolácii, nesmie prijímať telefonické hovory a návštevy rodiny a právnika a je držaný v samoväzbe; keďže obhajca ľudských práv Dr. Abdaldžalíl As-Sinkís bol zatknutý v auguste 2010, krátko prepustený na 21 dní od februára do marca 2011, opäť zadržaný 17. marca 2011 a odsúdený na doživotie v júni 2011; keďže bahrajnskí obhajcovia ľudských práv a ich rodinní príslušníci sú vystavení obťažovaniu, zastrašovaniu a stíhaniu; keďže niektorí odišli do exilu a mnohí boli svojvoľne zbavení občianstva; keďže Nabíl Radžab, jeden z najvýznamnejších bahrajnských obhajcov ľudských práv, bol 9. júna 2020 prepustený z väzenia s tým, že zvyšok svojho päťročného trestu si odpyká podľa zákona o alternatívnych trestoch; |
| --- | --- |

I.

keďže Abdulhadí Al-Chawádža je jedným z viacerých obhajcov ľudských práv, ktorí sú v Bahrajne dlhodobo svojvoľne uväznení; keďže medzi ďalších politických väzňov, ktorí sú v súčasnosti väznení v Bahrajne, patria poprední vodcovia politickej opozície, aktivisti, blogeri a obhajcovia ľudských práv odsúdení na doživotie za svoju úlohu v prodemokratických protestoch v roku 2011; keďže obhajca ľudských práv Nádží Fatíl bol v máji 2013 zatknutý a v máji 2014 odsúdený na 15 rokov odňatia slobody; keďže Nádží Fatíl je mučený, zadržiavaný v izolácii, nesmie prijímať telefonické hovory a návštevy rodiny a právnika a je držaný v samoväzbe; keďže obhajca ľudských práv Dr. Abdaldžalíl As-Sinkís bol zatknutý v auguste 2010, krátko prepustený na 21 dní od februára do marca 2011, opäť zadržaný 17. marca 2011 a odsúdený na doživotie v júni 2011; keďže bahrajnskí obhajcovia ľudských práv a ich rodinní príslušníci sú vystavení obťažovaniu, zastrašovaniu a stíhaniu; keďže niektorí odišli do exilu a mnohí boli svojvoľne zbavení občianstva; keďže Nabíl Radžab, jeden z najvýznamnejších bahrajnských obhajcov ľudských práv, bol 9. júna 2020 prepustený z väzenia s tým, že zvyšok svojho päťročného trestu si odpyká podľa zákona o alternatívnych trestoch;

| J. | keďže podľa správ bahrajnské orgány zintenzívnili represie proti aktivitám online a v sociálnych médiách a stíhajú kritikov za pokojné prejavy; keďže v správach sa uvádza, že pandémia ochorenia COVID-19 bola použitá ako zámienka na ďalšie obmedzovanie slobody prejavu v kráľovstve; |
| --- | --- |

J.

keďže podľa správ bahrajnské orgány zintenzívnili represie proti aktivitám online a v sociálnych médiách a stíhajú kritikov za pokojné prejavy; keďže v správach sa uvádza, že pandémia ochorenia COVID-19 bola použitá ako zámienka na ďalšie obmedzovanie slobody prejavu v kráľovstve;

| K. | keďže v súčasnosti čaká v Bahrajne na výkon trestu smrti 26 osôb a všetkým bezprostredne hrozí poprava po tom, čo vyčerpali všetky právne prostriedky nápravy; |
| --- | --- |

K.

keďže v súčasnosti čaká v Bahrajne na výkon trestu smrti 26 osôb a všetkým bezprostredne hrozí poprava po tom, čo vyčerpali všetky právne prostriedky nápravy;

| L. | keďže podľa denníka Guardian a organizácie Amnesty International sa digitálne sledovanie v Bahrajne v posledných rokoch výrazne rozšírilo o zachytávanie textových správ, hĺbkovú kontrolu balíkov, sledovanie sociálnych médií a monitorovanie telefonických hovorov prostredníctvom softvéru Pegasus spoločnosti NSO; keďže európske spoločnosti patria medzi tie, ktoré bahrajnským orgánom dodali detekčné technológie; keďže Bahrajn používa sledovacie technológie na odpočúvanie komunikácie aktivistov za ľudské práva, čo vedie k ich zatknutiu; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa denníka Guardian a organizácie Amnesty International sa digitálne sledovanie v Bahrajne v posledných rokoch výrazne rozšírilo o zachytávanie textových správ, hĺbkovú kontrolu balíkov, sledovanie sociálnych médií a monitorovanie telefonických hovorov prostredníctvom softvéru Pegasus spoločnosti NSO; keďže európske spoločnosti patria medzi tie, ktoré bahrajnským orgánom dodali detekčné technológie; keďže Bahrajn používa sledovacie technológie na odpočúvanie komunikácie aktivistov za ľudské práva, čo vedie k ich zatknutiu;

| M. | keďže kontroly vývozu sledovacích technológií boli zavedené v rámci revízie nariadenia (ES) č. 428/2009 z roku 2011; keďže v roku 2021 bolo prijaté prepracované znenie tohto nariadenia s cieľom ďalej posilniť tieto opatrenia; |
| --- | --- |

M.

keďže kontroly vývozu sledovacích technológií boli zavedené v rámci revízie nariadenia (ES) č. 428/2009 z roku 2011; keďže v roku 2021 bolo prijaté prepracované znenie tohto nariadenia s cieľom ďalej posilniť tieto opatrenia;

| N. | keďže Európska únia a Bahrajn usporiadali 27. októbra 2022 v Manáme šiesty dialóg o ľudských právach; keďže dialóg o ľudských právach zahŕňa širokú škálu tém, ako je sloboda prejavu a združovania, právny štát vrátane práva na spravodlivý proces a trest smrti, práva žien a rodová rovnosť, pracovné práva a sloboda náboženského vyznania alebo viery; |
| --- | --- |

N.

keďže Európska únia a Bahrajn usporiadali 27. októbra 2022 v Manáme šiesty dialóg o ľudských právach; keďže dialóg o ľudských právach zahŕňa širokú škálu tém, ako je sloboda prejavu a združovania, právny štát vrátane práva na spravodlivý proces a trest smrti, práva žien a rodová rovnosť, pracovné práva a sloboda náboženského vyznania alebo viery;

| 1. | naliehavo vyzýva Bahrajn, aby okamžite a bezpodmienečne prepustil Abdulhadího al-Chawádžu; zdôrazňuje, že všetci väzni svedomia by mali byť prepustení vrátane Dr. Abdaldžalíla as-Sinkísa, Nádžího Fatíla, Abdalwahhába Husajna, Alího Hadžího, šejka Alího Salmána a Hasana Mušajmu, ktorí boli zadržaní a odsúdení len za uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu; žiada, aby boli všetky obvinenia proti nim stiahnuté; víta prepustenie Nabíla Radžaba v roku 2020 podľa zákona o alternatívnych sankciách, ale naliehavo vyzýva bahrajnské orgány, aby zrušili zákaz jeho cestovania; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje znepokojenie nad zaobchádzaním s Abdulhadím Al-Chawádžom a ďalšími politickými zadržiavanými osobami; opätovne dôrazne odsudzuje súdne obťažovanie, zastrašovanie, mučenie a nedostatok riadneho súdneho procesu, ktorému on sám a ďalší politickí väzni a ich rodiny naďalej čelia; žiada, aby bahrajnské orgány dodržiavali svoje záväzky vyplývajúce z Dohovoru OSN proti mučeniu a aby ukončili používanie mučenia a iného zlého zaobchádzania, ako aj používanie akýchkoľvek výpovedí vynútených mučením ako dôkazov v súdnom konaní; vyzýva bahrajnské orgány, aby bojovali proti kultúre beztrestnosti vyšetrovaním všetkých obvinení z mučenia, vyvodzovaním zodpovednosti páchateľov a zabezpečením účinných mechanizmov pre obete, aby sa im dostalo spravodlivosti a odškodnenia, a to aj v prípade al-Chawádžu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva bahrajnské orgány, aby zaručili spravodlivý a riadny proces a aby sa dodržiavali práva zadržiavaných osôb vrátane práv Abdulhadího al-Chawádžu; vyzýva Bahrajn, aby zabezpečil úplné uplatňovanie základných zásad zaobchádzania s väzňami; zdôrazňuje, že práva väzňov musia byť vždy zaručené, vrátane ich možnosti dostať primeranú zdravotnú starostlivosť a plný prístup k ich rodinám a právnikom podľa vlastného výberu; vyzýva Bahrajn, aby preskúmal nezávislosť a účinnosť vnútorných orgánov, ktoré monitorujú zneužívanie zo strany bezpečnostného a väzenského personálu vrátane ombudsmana, špeciálneho vyšetrovacieho útvaru a komisie pre práva väzňov a zadržiavaných osôb; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Bahrajn, aby obnovil bahrajnské občianstvo takmer 300 jednotlivcom, ktorí boli zbavení tohto občianstva; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že bahrajnské orgány naďalej porušujú a obmedzujú práva a slobody obyvateľstva, najmä právo jednotlivcov na pokojný protest, slobodu prejavu a digitálnu slobodu online aj offline; vyzýva bahrajnské orgány, aby zaručili bezpečný priestor pre organizácie občianskej spoločnosti a nezávislé médiá a aby zabezpečili uplatňovanie práva na slobodu prejavu; odsudzuje skutočnosť, že Bahrajn opakovane používa protiteroristické zákony na obmedzovanie slobody prejavu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v roku 2017 bolo zrušené de facto sedemročné moratórium na trest smrti; opakuje svoj zásadný nesúhlas s trestom smrti; opakuje svoju výzvu adresovanú jeho veličenstvu šejkovi Hamadovi bin Ísá Ál Chalífovi, aby opätovne zaviedol moratórium na popravy s cieľom zrušiť trest smrti a aby okamžite prepustil Mohameda Ramádana, Husaina Alího Moosa, Mahera Abbása al-Khabbaza, Salmana Isu Alího Salmana, Husseina Abdullaha Khalila Ebrahima, Mohammada Radhi Abdulla Hassana, Sayeda Ahmed Fuad Abbas Isa Ahmeda Al-Abara, Husseina Ali Mahdi Jasim Mohameda, Husseina Ebrahima Aliho Husseina Marzooqa, Moosa Abdallaha Moosa Jafaara, Hussaina Abdullaha Marhoon Rashida a Zuhaira Ebrahima Jasima Abdullaha; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva vládu Bahrajnu, aby plne spolupracovala s orgánmi OSN, aby rozšírila stále pozvanie na všetky osobitné postupy Rady OSN pre ľudské práva a aby s nimi proaktívne spolupracovala; vyzýva bahrajnskú vládu, aby umožnila úradníkom EÚ, nezávislým pozorovateľom a skupinám pre ľudské práva navštíviť bahrajnské väznice; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella (VP/PK), Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a všetkých úradníkov EÚ, ktorí navštevujú Bahrajn, ako aj členské štáty EÚ, najmä vládu Dánska, aby naďalej upozorňovali na prípad Abdulhadího al-Chawádžu a všetkých ostatných obhajcov ľudských práv v krajine, a to verejne aj súkromne, a aby požadovali ich bezpodmienečné prepustenie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | naliehavo vyzýva všetkých úradníkov EÚ a zástupcov členských štátov EÚ, ktorí navštevujú Bahrajn, aby navštívili väznice a stretli sa s obhajcami ľudských práv, a výslovne požiadali o návštevu Abdulhadiho Al-Chawádžu, Najiho Fateela a Dr. Abduljalila Al-Singaceho; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že rodine Al-Chawádžu bola za posledné dva roky umožnená len jedna návšteva; naliehavo preto vyzýva Bahrajn, aby dodržiaval právo na návštevy pre všetky rodiny väzňov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva VP/PK, ESVČ, Radu a členské štáty, aby systematicky upozorňovali na porušovanie ľudských práv v Bahrajne a upozorňovali na tieto prípady bilaterálne a na všetkých medzinárodných fórach vrátane Rady OSN pre ľudské práva, ako aj v rámci dohody o spolupráci medzi EÚ a Bahrajnom; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva delegáciu EÚ v Rijáde a diplomatické misie všetkých členských štátov v Bahrajne, aby sa zúčastnili na budúcich vypočutiach týkajúcich sa Abdulhadího al-Chawádžu a sledovali vývoj týchto vypočutí; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili ochranu a podporu obhajcov ľudských práv a väzňov svedomia v Bahrajne, a to aj prostredníctvom núdzových grantov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | dôrazne odsudzuje používanie sledovacích technológií proti bahrajnským obhajcom ľudských práv; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby prísne presadzovali aktualizované nariadenie o položkách s dvojakým použitím, ktoré komplexne zahŕňa technológie používané na sledovanie, a aby zabránili spoločnostiam vyvážať, predávať, aktualizovať alebo udržiavať sledovacie technológie, ktoré sa môžu použiť na potláčanie pokojných opozičných hlasov v Bahrajne; vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa zistilo, že európske spoločnosti porušujú ľudské práva predajom technológií dvojakého použitia; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Európsku úniu a jej členské štáty, aby sa zapojili do dialógu s Bahrajnom o ľudských právach; domnieva sa, že prepustenie Abdulhadího al-Chawádža a všetkých ostatných obhajcov ľudských práv by bolo dôležitým krokom k zlepšeniu vzťahov medzi EÚ a Bahrajnom; |
| --- | --- |

14.

| 15. | čo najdôraznejšie odsudzuje akékoľvek neprimerané ovplyvňovanie práce Európskeho parlamentu, či už priamo zo strany zahraničných krajín alebo nepriamo prostredníctvom vládou kontrolovaných mimovládnych organizácií; naliehavo vyzýva všetky inštitúcie EÚ, aby ďalej posilnili register transparentnosti prijatím prísnejších pravidiel a aby zriadili nezávislý etický výbor pre všetky inštitúcie EÚ; pripomína odporúčania svojho uznesenia z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (3), najmä o tom, ako posilniť reakciu EÚ na zahraničné zasahovanie do demokratických procesov EÚ; vyzýva ESVČ, aby vypracovala štúdiu o rozšírenosti a vplyve štátnych subjektov s nekalými úmyslami v európskych inštitúciách, think tankoch, univerzitách, náboženských organizáciách a mediálnych inštitúciách; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, vláde a parlamentu Bahrajnského kráľovstva a členom Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 206, 11.6.2021, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 326, 8.12.2011, s. 26.

(3)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 61.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/109 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/109

---

P9_TA(2022)0448

Podozrenia z korupcie zo strany Kataru a širšia potreba transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v európskych inštitúciách (2022/3012(RSP))

(2023/C 177/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 27. apríla 2021 o uzatvorení medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o povinnom registri transparentnosti (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 27. apríla 2021 o uzatvorení medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o povinnom registri transparentnosti (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 o posilnení transparentnosti a integrity v inštitúciách EÚ zriadením nezávislého etického orgánu EÚ (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 o posilnení transparentnosti a integrity v inštitúciách EÚ zriadením nezávislého etického orgánu EÚ (2),

| — | so zreteľom na právnu zásadu prezumpcie neviny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na právnu zásadu prezumpcie neviny,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (3),

| — | so zreteľom na články 10 a 11 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 10 a 11 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže belgická federálna prokuratúra začala prebiehajúce vyšetrovanie obvinení z prania špinavých peňazí, korupcie a účasti na zločinnom spolčení; keďže od 9. decembra 2022 sa uskutočnilo niekoľko zatknutí a prehliadok, ktoré sa týkali súčasných aj bývalých poslancov Európskeho parlamentu, ako aj zamestnancov; |
| --- | --- |

A.

keďže belgická federálna prokuratúra začala prebiehajúce vyšetrovanie obvinení z prania špinavých peňazí, korupcie a účasti na zločinnom spolčení; keďže od 9. decembra 2022 sa uskutočnilo niekoľko zatknutí a prehliadok, ktoré sa týkali súčasných aj bývalých poslancov Európskeho parlamentu, ako aj zamestnancov;

| B. | keďže niekoľko podozrivých už bolo obvinených z prania špinavých peňazí, korupcie a účasti na zločinnom spolčení; keďže policajné sily zabavili pri domových prehliadkach značné sumy peňazí, ktoré mali podozriví v držbe; |
| --- | --- |

B.

keďže niekoľko podozrivých už bolo obvinených z prania špinavých peňazí, korupcie a účasti na zločinnom spolčení; keďže policajné sily zabavili pri domových prehliadkach značné sumy peňazí, ktoré mali podozriví v držbe;

| C. | keďže dôvera v integritu Európskeho parlamentu a právny štát má zásadný význam pre fungovanie európskej demokracie; keďže je kľúčové zabezpečiť, aby demokratické procesy neboli ovládané súkromnými a vonkajšími záujmami a aby sa plne dodržiavali práva občanov; |
| --- | --- |

C.

keďže dôvera v integritu Európskeho parlamentu a právny štát má zásadný význam pre fungovanie európskej demokracie; keďže je kľúčové zabezpečiť, aby demokratické procesy neboli ovládané súkromnými a vonkajšími záujmami a aby sa plne dodržiavali práva občanov;

| D. | keďže schopnosť zástupcov záujmových skupín ovplyvňovať rozhodovanie v Európskom parlamente prostredníctvom argumentov je dôležitou súčasťou európskej demokracie; keďže na druhej strane nevhodné spôsoby ovplyvňovania, úplatkárstvo a iné trestné činy sú neprijateľné; |
| --- | --- |

D.

keďže schopnosť zástupcov záujmových skupín ovplyvňovať rozhodovanie v Európskom parlamente prostredníctvom argumentov je dôležitou súčasťou európskej demokracie; keďže na druhej strane nevhodné spôsoby ovplyvňovania, úplatkárstvo a iné trestné činy sú neprijateľné;

| E. | keďže Európsky parlament načrtol svoju pozíciu vo svojom uznesení zo 16. septembra 2021, v ktorom vyzýva na vytvorenie ambiciózneho etického orgánu; |
| --- | --- |

E.

keďže Európsky parlament načrtol svoju pozíciu vo svojom uznesení zo 16. septembra 2021, v ktorom vyzýva na vytvorenie ambiciózneho etického orgánu;

| F. | keďže smernica (EÚ) 2019/1937 (4) chráni oznamovateľov, keď za osobitných okolností priamo a verejne oznámia protiprávne konanie; |
| --- | --- |

F.

keďže smernica (EÚ) 2019/1937 (4) chráni oznamovateľov, keď za osobitných okolností priamo a verejne oznámia protiprávne konanie;

| G. | keďže register transparentnosti je ústredným prvkom etického rámca a transparentnosti inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

G.

keďže register transparentnosti je ústredným prvkom etického rámca a transparentnosti inštitúcií EÚ;

| H. | keďže mimovládna organizácia Fight Impunity doteraz nebola zaregistrovaná v registri transparentnosti; |
| --- | --- |

H.

keďže mimovládna organizácia Fight Impunity doteraz nebola zaregistrovaná v registri transparentnosti;

| 1. | je zhrozený údajnými korupčnými činmi, praním špinavých peňazí a účasťou poslancov, bývalých poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu na zločinnom spolčení výmenou za vplyv na rozhodnutia Európskeho parlamentu a vyjadruje vážne znepokojenie nad nimi; podporuje plnú súčinnosť Európskeho parlamentu pri prebiehajúcom vyšetrovaní trestného činu; so znepokojením konštatuje, že vnútorné monitorovacie a varovné mechanizmy inštitúcií EÚ dramaticky zlyhali pri odhalení prebiehajúcej korupcie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | čo najdôraznejšie odsudzuje údajné pokusy Kataru ovplyvňovať poslancov, bývalých poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu korupčnými činmi, ktoré predstavujú závažné zahraničné zasahovanie do demokratických procesov EÚ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že vzhľadom na závažnosť a rozsah prebiehajúcich vyšetrovaní musia Európsky parlament a inštitúcie EÚ reagovať absolútne jednotne a s neochvejným odhodlaním; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje hlboké poľutovanie, že rozhodnutia prijaté parlamentnými výbormi a plenárnym zhromaždením o Katare boli pravdepodobne zmenené korupciou a neprípustným ovplyvňovaním vrátane uznesenia z 24. novembra 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v súvislosti s majstrovstvami sveta FIFA v Katare; vyjadruje poľutovanie, že to viedlo k nedostatočnej ambícii pri ochrane ľudských práv tisícov migrujúcich pracovníkov, ktorí zomreli na staveniskách, ako aj státisícov ľudí, ktorých základné práva sú v Katare porušované; |
| --- | --- |

4.

| 5. | požaduje vytvorenie osobitného výboru, ktorého úlohou by bolo identifikovať potenciálne nedostatky v pravidlách Európskeho parlamentu týkajúcich sa transparentnosti, integrity a korupcie a predkladať návrhy reforiem, a to na základe práce Výboru pre ústavné veci a najlepších postupov iných parlamentov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zaväzuje sa zriadiť vyšetrovací výbor podľa článku 226 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na základe výsledku vyšetrovania trestných činov a možných súdnych konaní s cieľom vyšetriť prípady korupcie a nevhodného konania zo strany krajín mimo EÚ, ktoré sa snažia kúpiť si vplyv v Európskom parlamente; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje znepokojenie nad možnými konfliktmi záujmov spôsobenými vedľajšími zamestnaniami poslancov, najmä ak pôsobia ako manažéri, členovia správnych rád alebo poradných rád alebo poradcovia pre banky, nadnárodné spoločnosti alebo kótované spoločnosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta odvolanie poslankyne Evy Kailiovej z funkcie podpredsedníčky, ako sa stanovuje v článku 21 rokovacieho poriadku; |
| --- | --- |

8.

| 9. | žiada, aby bol menovaný osobitný podpredseda pre integritu, boj proti korupcii a zahraničnému zasahovaniu v Európskom parlamente; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila návrh na zriadenie etického orgánu v súlade s uznesením Európskeho parlamentu zo 16. septembra 2021; |
| --- | --- |

10.

| 11. | navrhuje zaviesť obdobie, počas ktorého sa bývalí poslanci Európskeho parlamentu musia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, aby sa zabránilo negatívnym účinkom tzv. javu otáčavých dverí; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva na dôkladné vyhodnotenie a zlepšenie čitateľnosti legislatívnych činností poslancov, najmä zverejnením legislatívnych stôp navrhovaných textov a pozmeňujúcich návrhov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zaväzuje sa zabezpečiť úplnú transparentnosť vedľajších príjmov poslancov Európskeho parlamentu s uvedením presnej sumy a zakázať akékoľvek externé financovanie zamestnancov poslancov Európskeho parlamentu a skupín; zaväzuje sa zaviesť na úrovni EÚ zákaz darov z tretích krajín poslancom a politickým stranám s cieľom odstrániť medzery v členských štátoch; žiada Komisiu, aby urýchlene predložila návrh v tejto veci; |
| --- | --- |

13.

| 14. | naliehavo žiada, aby sa v súlade s článkom 123 rokovacieho poriadku pozastavila platnosť vstupných preukazov zástupcov katarských záujmov, kým súdne vyšetrovania neposkytnú relevantné informácie a objasnenie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že register transparentnosti EÚ by sa mal posilniť zvýšením rozpočtu a počtu zamestnancov, aby mohol dôkladnejšie overovať informácie poskytnuté žiadateľmi a zaregistrovanými subjektmi; okrem toho sa domnieva, že jeho pôsobnosť by sa mala rozšíriť tak, aby zahŕňala zástupcov krajín mimo EÚ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že riadna regulácia a monitorovanie skupín pre priateľstvo je predpokladom ich ďalšej existencie v Európskom parlamente; poveruje kvestorov, aby uplatňovali existujúce pravidlá a aby vypracovali a viedli prístupný a aktualizovaný register skupín pre priateľstvo a príslušných vyhlásení; |
| --- | --- |

16.

| 17. | žiada, aby bol register transparentnosti povinný; |
| --- | --- |

17.

| 18. | žiada, aby sa register transparentnosti vzťahoval na bývalých poslancov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva inštitúcie EÚ, aby urýchlene prijali opatrenia na zavedenie praxe minimálneho obdobia, počas ktorého sa vyšší úradníci EÚ a bývalí poslanci musia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, s cieľom zabrániť javu otáčavých dverí; |
| --- | --- |

19.

| 20. | odporúča revíziu služobného poriadku, najmä jeho článku 22c, s cieľom zosúladiť ho s normami smernice o oznamovateľoch; vyzýva Predsedníctvo, aby medzitým okamžite zrevidovalo vnútorné pravidlá Európskeho parlamentu, ktorými sa vykonáva článok 22c služobného poriadku, s cieľom zosúladiť tieto pravidlá s ochranou stanovenou v smernici o oznamovateľoch; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje úlohu Európskej prokuratúry (EPPO), Agentúry EÚ pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust), Europolu a Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v boji proti korupcii; vyzýva na ďalšie posilnenie kapacít a spolupráce medzi Európskou prokuratúrou a úradom OLAF; požaduje spoločné protikorupčné pravidlá uplatniteľné na poslancov a zamestnancov orgánov EÚ; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnieva sa, že majetkové priznanie poslancov na začiatku a na konci každého funkčného obdobia by poskytlo dodatočné záruky proti korupcii, ako ukazujú príklady z mnohých členských štátov; domnieva sa, že majetkové priznanie by mohlo byť prístupné len príslušným orgánom, aby mohli skontrolovať, či priznaný majetok zodpovedá priznaným príjmom v prípade opodstatnených obvinení, čo by výrazne sťažilo vynakladanie nezákonných príjmov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | pozastavuje všetku prácu na legislatívnych spisoch týkajúcich sa Kataru, najmä pokiaľ ide o liberalizáciu vízového režimu a dohodu o leteckej doprave medzi EÚ a Katarom a plánované návštevy, kým sa obvinenia nepotvrdia alebo nevyvrátia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vláde a Poradnému zhromaždeniu Kataru. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 127.

(2)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 159.

(3)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 61.

(4)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/112 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/112

---

P9_TA(2022)0449

90 rokov po Holodomore: uznanie masového zabíjania vyhladovaním za genocídu

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o 90 rokoch po Holodomore: uznanie masového zabíjania vyhladovaním za genocídu (2022/3001(RSP))

(2023/C 177/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku, najmä na uznesenie z 23. októbra 2008 o spomienke na Holodomor, umelo vyvolaný hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku, najmä na uznesenie z 23. októbra 2008 o spomienke na Holodomor, umelo vyvolaný hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 (1),

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy, Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a ďalšie zmluvy a nástroje OSN v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy, Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a ďalšie zmluvy a nástroje OSN v oblasti ľudských práv,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenia o výročiach Holodomoru prijaté na plenárnych zasadnutiach Valného zhromaždenia OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenia o výročiach Holodomoru prijaté na plenárnych zasadnutiach Valného zhromaždenia OSN,

| — | so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu,

| — | so zreteľom na uznesenie Najvyššej rady Ukrajiny z roku 2003, v ktorom sa vyhlásil úmyselný hladomor za akt genocídy, na ukrajinský zákon z 28. novembra 2006 o Holodomore na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 a na výzvu Najvyššej rady Ukrajiny zo 16. novembra 2022 adresovanú parlamentom na celom svete, pokiaľ ide o uznanie Holodomoru v rokoch 1932 – 1933 za genocídu ukrajinského ľudu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Najvyššej rady Ukrajiny z roku 2003, v ktorom sa vyhlásil úmyselný hladomor za akt genocídy, na ukrajinský zákon z 28. novembra 2006 o Holodomore na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 a na výzvu Najvyššej rady Ukrajiny zo 16. novembra 2022 adresovanú parlamentom na celom svete, pokiaľ ide o uznanie Holodomoru v rokoch 1932 – 1933 za genocídu ukrajinského ľudu,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy kriminalizuje mnohé činy spáchané so zámerom úplne alebo čiastočne zničiť niektorú národnú, etnickú, rasovú alebo náboženskú skupinu ako takú: usmrtenie príslušníkov tejto skupiny, spôsobenie ťažkej fyzickej alebo duševnej ujmy príslušníkom tejto skupiny, úmyselné uvedenie ktorejkoľvek skupiny do takých životných podmienok, ktoré majú privodiť jej úplné alebo čiastočné fyzické zničenie, zavádzanie opatrení zameraných na zabránenie rodeniu detí v tejto skupine a násilné presúvanie detí z jednej skupiny do druhej; |
| --- | --- |

A.

keďže Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídy kriminalizuje mnohé činy spáchané so zámerom úplne alebo čiastočne zničiť niektorú národnú, etnickú, rasovú alebo náboženskú skupinu ako takú: usmrtenie príslušníkov tejto skupiny, spôsobenie ťažkej fyzickej alebo duševnej ujmy príslušníkom tejto skupiny, úmyselné uvedenie ktorejkoľvek skupiny do takých životných podmienok, ktoré majú privodiť jej úplné alebo čiastočné fyzické zničenie, zavádzanie opatrení zameraných na zabránenie rodeniu detí v tejto skupine a násilné presúvanie detí z jednej skupiny do druhej;

| B. | keďže Holodomor v rokoch 1932 – 1933, ktorý zapríčinil smrť miliónov Ukrajincov, bol cynicky naplánovaný a kruto vykonaný sovietskym režimom s cieľom presadiť sovietsku politiku kolektivizácie poľnohospodárstva a potlačiť ukrajinské obyvateľstvo a ich národnú identitu, keďže podobné kruté metódy používal sovietsky režim aj v iných častiach Sovietskeho zväzu, najmä v Kazachstane, Bielorusku, na severnom Kaukaze a inde; keďže potláčanie ukrajinskej identity sa uskutočňovalo aj nastolením vlády teroru voči nositeľom ukrajinskej kultúrnej identity; |
| --- | --- |

B.

keďže Holodomor v rokoch 1932 – 1933, ktorý zapríčinil smrť miliónov Ukrajincov, bol cynicky naplánovaný a kruto vykonaný sovietskym režimom s cieľom presadiť sovietsku politiku kolektivizácie poľnohospodárstva a potlačiť ukrajinské obyvateľstvo a ich národnú identitu, keďže podobné kruté metódy používal sovietsky režim aj v iných častiach Sovietskeho zväzu, najmä v Kazachstane, Bielorusku, na severnom Kaukaze a inde; keďže potláčanie ukrajinskej identity sa uskutočňovalo aj nastolením vlády teroru voči nositeľom ukrajinskej kultúrnej identity;

| C. | keďže existujú dôkazy o tom, že sovietsky režim zámerne skonfiškoval zozbieranú úrodu obilnín a zavrel hranice, aby Ukrajincom zabránil utiecť pred vyhladovaním; keďže v rokoch 1932 a 1933 Sovietsky zväz vyvážal z územia Ukrajiny obilie, zatiaľ čo tamojší obyvatelia hladovali; keďže zabíjanie prevažne vidieckych Ukrajincov často sprevádzala propaganda, ktorá roľníkov označovala za vinníkov hladomoru; |
| --- | --- |

C.

keďže existujú dôkazy o tom, že sovietsky režim zámerne skonfiškoval zozbieranú úrodu obilnín a zavrel hranice, aby Ukrajincom zabránil utiecť pred vyhladovaním; keďže v rokoch 1932 a 1933 Sovietsky zväz vyvážal z územia Ukrajiny obilie, zatiaľ čo tamojší obyvatelia hladovali; keďže zabíjanie prevažne vidieckych Ukrajincov často sprevádzala propaganda, ktorá roľníkov označovala za vinníkov hladomoru;

| D. | keďže prebiehajúca ruská útočná vojna proti Ukrajine, ničenie jej energetickej a poľnohospodárskej infraštruktúry, blokovanie vývozu ukrajinského obilia a krádež miliónov ton obilia zo strany Ruska obnovili obavy z rozsiahleho umelo vyvolaného hladomoru, najmä na globálnom Juhu, ktorý je závislý od cenovo dostupného ukrajinského obilia; |
| --- | --- |

D.

keďže prebiehajúca ruská útočná vojna proti Ukrajine, ničenie jej energetickej a poľnohospodárskej infraštruktúry, blokovanie vývozu ukrajinského obilia a krádež miliónov ton obilia zo strany Ruska obnovili obavy z rozsiahleho umelo vyvolaného hladomoru, najmä na globálnom Juhu, ktorý je závislý od cenovo dostupného ukrajinského obilia;

| E. | keďže sovietske zločiny neboli medzinárodným spoločenstvom jasne právne a morálne zhodnotené; keďže očisťovanie a glorifikácia totalitného sovietskeho režimu a oživenie Stalinovho kultu v Rusku vyústili do toho, že súčasné Rusko sa stalo štátnym sponzorom terorizmu a štátom využívajúcim teroristické prostriedky, a do toho, že sa v súčasnosti opakujú hrozné zločiny proti ukrajinskému ľudu, ako je pokračujúci Kholodomor, teda pokus Ruska nechať zmrznúť ukrajinský ľud na smrť prostredníctvom cieleného ničenia civilnej energetickej infraštruktúry Ukrajiny počas zimy; |
| --- | --- |

E.

keďže sovietske zločiny neboli medzinárodným spoločenstvom jasne právne a morálne zhodnotené; keďže očisťovanie a glorifikácia totalitného sovietskeho režimu a oživenie Stalinovho kultu v Rusku vyústili do toho, že súčasné Rusko sa stalo štátnym sponzorom terorizmu a štátom využívajúcim teroristické prostriedky, a do toho, že sa v súčasnosti opakujú hrozné zločiny proti ukrajinskému ľudu, ako je pokračujúci Kholodomor, teda pokus Ruska nechať zmrznúť ukrajinský ľud na smrť prostredníctvom cieleného ničenia civilnej energetickej infraštruktúry Ukrajiny počas zimy;

| F. | keďže do decembra 2022 parlamenty alebo iné zastupiteľské štátne inštitúcie viac ako 20 krajín uznali Holodomor za genocídu alebo zločin proti ukrajinskému ľudu a proti ľudskosti; |
| --- | --- |

F.

keďže do decembra 2022 parlamenty alebo iné zastupiteľské štátne inštitúcie viac ako 20 krajín uznali Holodomor za genocídu alebo zločin proti ukrajinskému ľudu a proti ľudskosti;

| G. | keďže v roku 2022 a 2023 si pripomíname 90. výročie Holodomoru; |
| --- | --- |

G.

keďže v roku 2022 a 2023 si pripomíname 90. výročie Holodomoru;

| 1. | uznáva Holodomor, umelo vyvolaný hladomor v rokoch 1932 – 1933 na Ukrajine spôsobený zámernou politikou sovietskeho režimu, za genocídu ukrajinského ľudu, keďže bol spáchaný s úmyslom zničiť skupinu ľudí úmyselným nastolením životných podmienok, ktoré mali viesť k ich fyzickému zničeniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína si všetky obete Holodomoru a vyjadruje solidaritu s ukrajinským ľudom, ktorý trpel v tejto tragédii, najmä s pozostalými Holodomoru a s ich rodinami; ctí pamiatku tých, ktorí zahynuli v dôsledku týchto zločinov spáchaných totalitným sovietskym režimom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dôrazne odsudzuje tieto genocídne činy totalitného sovietskeho režimu, ktoré viedli k smrti miliónov Ukrajincov a výrazne poškodili základy ukrajinskej spoločnosti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva všetky krajiny, najmä Ruskú federáciu a ostatné krajiny, ktoré vznikli po rozpade Sovietskeho zväzu, aby otvorili svoje archívy o umelo vyvolanom hladomore na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva všetky krajiny a medzinárodné organizácie, ktoré ešte neuznali Holodomor za genocídu, aby tak urobili; vyzýva Ruskú federáciu ako hlavného nástupcu Sovietskeho zväzu, aby oficiálne uznala Holodomor a ospravedlnila sa za tieto zločiny; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva členské štáty EÚ a tretie krajiny, aby podporovali informovanosť o týchto udalostiach a ďalších zločinoch spáchaných sovietskym režimom tým, že začlenia historické poznatky o nich do programov vzdelávania a výskumu s cieľom zabrániť podobným tragédiám v budúcnosti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v čase 90. výročia Holodomoru Rusko pokračuje vo svojej agresívnej vojne proti Ukrajine, porušuje jej zvrchovanosť a územnú celistvosť a snaží sa ju zlikvidovať ako národný štát a zničiť identitu a kultúru jej národa; okrem toho odsudzuje, že ruská agresívna vojna proti Ukrajine spôsobila celosvetovú potravinovú krízu, pričom Rusko ničí a rabuje sklady obilia na Ukrajine a aj naďalej krajine sťažuje vývoz obilia do najchudobnejších štátov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | odsudzuje manipuláciu súčasného ruského režimu s historickou pamäťou na účely zachovania režimu; v tejto súvislosti opätovne odsudzuje skutočnosť, že ruské orgány násilne zatvorili organizácie pre ľudské a občianske práva, a to Medzinárodnú organizáciu Memorial a Centrum pre ľudské práva Memorial, čo je akt, ktorý podčiarkol revizionistickú ideológiu súčasného ruského režimu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, verejné a súkromné inštitúcie a celú občiansku spoločnosť, aby aktívne odsúdili a odmietli všetky pokusy o skresľovanie historických faktov alebo manipuláciu verejnej mienky v Európe prostredníctvom nepravdivého výkladu dejín, ktorý sa vytvára a šíri na podporu ideológie a zachovania zločineckých režimov; vyzýva všetky inštitúcie EÚ a členské štáty, aby podporovali akademickú obec a občiansku spoločnosť pri dokumentovaní, výskume a vzdelávaní v oblasti politických represií a totalitných zločinov v Sovietskom zväze; |
| --- | --- |

8.

| 9. | čo najdôraznejšie odsudzuje všetky formy totalitarizmu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že zločiny sovietskeho totalitného režimu neboli doteraz vyhodnotené z právneho hľadiska, že ich páchatelia neboli postavení pred súd a že medzinárodné spoločenstvo tieto zločiny nikdy jednoznačne neodsúdilo; požaduje komplexné, historické a právne posúdenie sovietskeho režimu a transparentnú verejnú diskusiu o jeho zločinoch, čo má mimoriadny význam pre budovanie spoločnej európskej histórie a pamäti, a tým aj pre posilnenie odolnosti našich spoločností voči moderným hrozbám pre demokraciu; opakuje, že posúdenie sovietskeho režimu a transparentná verejná diskusia o jeho zločinoch sú najdôležitejšie pre samotné Rusko, aby sa zvýšila informovanosť verejnosti, vybudovala odolnosť proti dezinformáciám a skresleným výkladom histórie a zabránilo opakovaniu podobných zločinov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poveruje príslušné útvary Európskeho parlamentu, aby toto uznesenie bezodkladne preložili do ruského a ukrajinského jazyka; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Najvyššej rade Ukrajiny, prezidentovi a vláde Ukrajiny, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, generálnej tajomníčke Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a generálnej tajomníčke Rady Európy. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 15 E, 21.1.2010, s. 78.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/115 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/115

---

P9_TA(2022)0450

Zvýšenie viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o zvýšení viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027: odolný rozpočet EÚ pripravený na nové výzvy (2022/2046(INI))

(2023/C 177/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 311, 312 a 323 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 311, 312 a 323 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (1) (nariadenie o VFR), a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa v tejto súvislosti dohodli Európsky parlament, Rada a Komisia (2), ako aj na súvisiace jednostranné vyhlásenia (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (1) (nariadenie o VFR), a na spoločné vyhlásenia, na ktorých sa v tejto súvislosti dohodli Európsky parlament, Rada a Komisia (2), ako aj na súvisiace jednostranné vyhlásenia (3),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (4),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (5) (ďalej len „medziinštitucionálna dohoda“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (5) (ďalej len „medziinštitucionálna dohoda“),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (7) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (7) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“),

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2023 prijatý 23. novembra 2022 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2023 prijatý 23. novembra 2022 (8),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady zo 16. mája 2022 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (COM(2022)0223), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady zo 16. mája 2022 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (COM(2022)0223),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 22. apríla 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2018/1046 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (COM(2022)0184), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 22. apríla 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2018/1046 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (COM(2022)0184),

| — | so zreteľom na medziinštitucionálne vyhlásenie Európskeho piliera sociálnych práv z 13. decembra 2017 (9) a na oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 o Akčnom pláne na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na medziinštitucionálne vyhlásenie Európskeho piliera sociálnych práv z 13. decembra 2017 (9) a na oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 o Akčnom pláne na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. októbra 2022 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2023 (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. októbra 2022 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2023 (10),

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu prijatú 8. septembra 2022, ktorá bola schválená na schôdzi Európskeho parlamentu 12. až 15. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu prijatú 8. septembra 2022, ktorá bola schválená na schôdzi Európskeho parlamentu 12. až 15. septembra 2022,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2022 o návrhu na revíziu viacročného finančného rámca z roku 2021 (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2022 o návrhu na revíziu viacročného finančného rámca z roku 2021 (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2022 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2022 na rozpočtový rok 2022 – financovanie nákladov na prijímanie ľudí utekajúcich z Ukrajiny (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2022 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2022 na rozpočtový rok 2022 – financovanie nákladov na prijímanie ľudí utekajúcich z Ukrajiny (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2022 s názvom Sociálne a hospodárske dôsledky ruskej vojny na Ukrajine pre EÚ – posilnenie schopnosti EÚ konať (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2022 s názvom Sociálne a hospodárske dôsledky ruskej vojny na Ukrajine pre EÚ – posilnenie schopnosti EÚ konať (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. novembra 2021 o revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách vzhľadom na nadobudnutie účinnosti viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. novembra 2021 o revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách vzhľadom na nadobudnutie účinnosti viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2022 (15),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu zo 16. decembra 2020 k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu zo 16. decembra 2020 k návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: je načase splniť očakávania občanov (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. októbra 2019 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 a vlastných zdrojoch: je načase splniť očakávania občanov (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2018 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027 – pozícia Európskeho parlamentu so zreteľom na dohodu (19),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 24. júna 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 24. júna 2022,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 31. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 31. mája 2022,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 25. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 25. marca 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Versailles z 11. marca 2022 v nadväznosti na neformálne stretnutie hláv štátov alebo predsedov vlád, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Versailles z 11. marca 2022 v nadväznosti na neformálne stretnutie hláv štátov alebo predsedov vlád,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. októbra 2022 s názvom Pracovný program Komisie na rok 2023 (COM(2022)0548), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. októbra 2022 s názvom Pracovný program Komisie na rok 2023 (COM(2022)0548),

| — | so zreteľom na správu Svetovej banky, vlády Ukrajiny a Komisie z augusta 2022 s názvom Rýchle posúdenie škôd a potrieb Ukrajiny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Svetovej banky, vlády Ukrajiny a Komisie z augusta 2022 s názvom Rýchle posúdenie škôd a potrieb Ukrajiny,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2022 s názvom Podpora a obnova Ukrajiny (COM(2022)0233), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2022 s názvom Podpora a obnova Ukrajiny (COM(2022)0233),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na návrhy Konferencie o budúcnosti Európy prezentované 9. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrhy Konferencie o budúcnosti Európy prezentované 9. mája 2022,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 09/2022 s názvom Výdavky v oblasti klímy v rozpočte EÚ na roky 2014 – 2020: Neboli také vysoké, ako boli vykázané, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 09/2022 s názvom Výdavky v oblasti klímy v rozpočte EÚ na roky 2014 – 2020: Neboli také vysoké, ako boli vykázané,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 22/2021 s názvom Udržateľné financie: na presmerovanie financovania smerom k udržateľným investíciám sú potrebné súdržnejšie opatrenia EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 22/2021 s názvom Udržateľné financie: na presmerovanie financovania smerom k udržateľným investíciám sú potrebné súdržnejšie opatrenia EÚ,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 10/2021 s názvom Uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ: nastal čas premeniť slová na skutky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov 10/2021 s názvom Uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti v rozpočte EÚ: nastal čas premeniť slová na skutky,

| — | so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele udržateľného rozvoja Organizácie Spojených národov,

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre ústavné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre kultúru a vzdelávanie a Výboru pre ústavné veci,

| — | so zreteľom na pozíciu vo forme pozmeňujúcich návrhov Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu vo forme pozmeňujúcich návrhov Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na listy Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0281/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0281/2022),

| A. | keďže podľa článku 311 ZFEÚ si Únia musí zabezpečiť prostriedky potrebné na dosiahnutie svojich cieľov a uskutočňovanie svojich politík; keďže viacročný finančný rámec (ďalej len „VFR“) stanovuje rozpočtové priority Únie na obdobie siedmich rokov a poskytuje finančné zdroje na jej politiky, programy a potreby; keďže VFR je obmedzený stropom vlastných zdrojov; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 311 ZFEÚ si Únia musí zabezpečiť prostriedky potrebné na dosiahnutie svojich cieľov a uskutočňovanie svojich politík; keďže viacročný finančný rámec (ďalej len „VFR“) stanovuje rozpočtové priority Únie na obdobie siedmich rokov a poskytuje finančné zdroje na jej politiky, programy a potreby; keďže VFR je obmedzený stropom vlastných zdrojov;

| B. | keďže od prijatia súčasného VFR v decembri 2020 sa politický, hospodársky a sociálny kontext zmenil na nepoznanie, počnúc bezprecedentným rozsahom a dramatickými dôsledkami pandémie ochorenia COVID-19, ktorá sa ešte neskončila; |
| --- | --- |

B.

keďže od prijatia súčasného VFR v decembri 2020 sa politický, hospodársky a sociálny kontext zmenil na nepoznanie, počnúc bezprecedentným rozsahom a dramatickými dôsledkami pandémie ochorenia COVID-19, ktorá sa ešte neskončila;

| C. | keďže nevyprovokovaná a neodôvodnená invázia Ruska na Ukrajinu viedla k závažnej humanitárnej kríze a na celom svete vyvolala obrovské hospodárske a sociálne otrasy s neistým trvaním; keďže hlavy štátov alebo predsedovia vlád označili vojnu za „tektonickú zmenu v európskych dejinách“ a Komisia uviedla, že „nepredvídané potreby vyvolané vojnou v Európe výrazne presahujú prostriedky dostupné v súčasnom viacročnom finančnom rámci“, čo si vyžaduje nové zdroje financovania; |
| --- | --- |

C.

keďže nevyprovokovaná a neodôvodnená invázia Ruska na Ukrajinu viedla k závažnej humanitárnej kríze a na celom svete vyvolala obrovské hospodárske a sociálne otrasy s neistým trvaním; keďže hlavy štátov alebo predsedovia vlád označili vojnu za „tektonickú zmenu v európskych dejinách“ a Komisia uviedla, že „nepredvídané potreby vyvolané vojnou v Európe výrazne presahujú prostriedky dostupné v súčasnom viacročnom finančnom rámci“, čo si vyžaduje nové zdroje financovania;

| D. | keďže Únia a jej obyvatelia podporujú Ukrajinu od samého začiatku vojny, prejavili solidaritu s Ukrajincami v ich boji za obranu demokracie proti autoritárstvu, poskytli útočisko viac ako 8 miliónom a dočasnú ochranu 4 miliónom Ukrajincov; keďže EÚ, členské štáty a európske finančné inštitúcie poskytli Ukrajine pomoc vo výške viac ako 19 miliárd EUR; keďže okrem humanitárnej a vojenskej pomoci Únia podporila Ukrajinu v oblasti zdravia, energetiky a poľnohospodárstva a uľahčila obchod, najmä vytvorením koridorov solidarity s cieľom pomôcť Ukrajine vyvážať poľnohospodárske produkty; keďže ďalšia pomoc bude potrebná na udržanie základných služieb a základnej infraštruktúry v krajine; |
| --- | --- |

D.

keďže Únia a jej obyvatelia podporujú Ukrajinu od samého začiatku vojny, prejavili solidaritu s Ukrajincami v ich boji za obranu demokracie proti autoritárstvu, poskytli útočisko viac ako 8 miliónom a dočasnú ochranu 4 miliónom Ukrajincov; keďže EÚ, členské štáty a európske finančné inštitúcie poskytli Ukrajine pomoc vo výške viac ako 19 miliárd EUR; keďže okrem humanitárnej a vojenskej pomoci Únia podporila Ukrajinu v oblasti zdravia, energetiky a poľnohospodárstva a uľahčila obchod, najmä vytvorením koridorov solidarity s cieľom pomôcť Ukrajine vyvážať poľnohospodárske produkty; keďže ďalšia pomoc bude potrebná na udržanie základných služieb a základnej infraštruktúry v krajine;

| E. | keďže 21,9 % obyvateľstva EÚ je vystavených riziku chudoby a sociálneho vylúčenia, keďže energetická chudoba sa v dôsledku ruskej invázie na Ukrajine určite zhorší; keďže kombinácia rastúcich cien energií a prudko rastúcej inflácie spôsobuje krízu životných nákladov, ohrozuje prežitie najmä malých a stredných podnikov (MSP) a vytláča viac ľudí do chudoby; |
| --- | --- |

E.

keďže 21,9 % obyvateľstva EÚ je vystavených riziku chudoby a sociálneho vylúčenia, keďže energetická chudoba sa v dôsledku ruskej invázie na Ukrajine určite zhorší; keďže kombinácia rastúcich cien energií a prudko rastúcej inflácie spôsobuje krízu životných nákladov, ohrozuje prežitie najmä malých a stredných podnikov (MSP) a vytláča viac ľudí do chudoby;

| F. | keďže občania oprávnene očakávajú, že Únia bude rýchlo a účinne reagovať na meniace sa potreby a poskytne im potrebnú podporu, najmä v čase krízy; |
| --- | --- |

F.

keďže občania oprávnene očakávajú, že Únia bude rýchlo a účinne reagovať na meniace sa potreby a poskytne im potrebnú podporu, najmä v čase krízy;

| G. | keďže rozpočet EÚ zohráva a musí aj naďalej zohrávať ústrednú úlohu pri plnení politických priorít Únie vrátane úspešnej realizácie zelenej a digitálnej transformácie, vytvorenia podmienok pre klimatickú neutralitu do roku 2050, podpory inkluzívnej a sociálnej obnovy, podpory udržateľného a inkluzívneho rastu, posilnenia konkurencieschopnosti, inovácie, strategickej autonómie a energetickej bezpečnosti a nezávislosti, poskytovania podpory zraniteľným skupinám a MSP, podpory udržateľného rozvoja, pri ktorom sa na nikoho nezabudne a ktorý zabezpečí súdržnosť a vzostupnú konvergenciu, zabezpečenia silnejšej európskej zdravotnej únie po kríze spôsobenej ochorením COVID-19, ochrany a presadzovania právneho štátu, hodnôt EÚ, základných práv a rodovej rovnosti v rámci Únie a za jej hranicami, prispievania k väčším príležitostiam pre všetkých a zabezpečenia silnejšej Únie pre svojich občanov a vo svete, ktorá bude schopná plniť svoje globálne záväzky a riešiť krízu zmeny klímy a straty biodiverzity a ich dôsledky; |
| --- | --- |

G.

keďže rozpočet EÚ zohráva a musí aj naďalej zohrávať ústrednú úlohu pri plnení politických priorít Únie vrátane úspešnej realizácie zelenej a digitálnej transformácie, vytvorenia podmienok pre klimatickú neutralitu do roku 2050, podpory inkluzívnej a sociálnej obnovy, podpory udržateľného a inkluzívneho rastu, posilnenia konkurencieschopnosti, inovácie, strategickej autonómie a energetickej bezpečnosti a nezávislosti, poskytovania podpory zraniteľným skupinám a MSP, podpory udržateľného rozvoja, pri ktorom sa na nikoho nezabudne a ktorý zabezpečí súdržnosť a vzostupnú konvergenciu, zabezpečenia silnejšej európskej zdravotnej únie po kríze spôsobenej ochorením COVID-19, ochrany a presadzovania právneho štátu, hodnôt EÚ, základných práv a rodovej rovnosti v rámci Únie a za jej hranicami, prispievania k väčším príležitostiam pre všetkých a zabezpečenia silnejšej Únie pre svojich občanov a vo svete, ktorá bude schopná plniť svoje globálne záväzky a riešiť krízu zmeny klímy a straty biodiverzity a ich dôsledky;

| H. | keďže Európska komisia vo svojom pracovnom programe na rok 2023 stanovuje súbor nových politických iniciatív s potenciálne významným vplyvom na rozpočet, najmä navrhovanú Európsku vodíkovú banku, balík opatrení na podporu MSP a Fond európskej suverenity; |
| --- | --- |

H.

keďže Európska komisia vo svojom pracovnom programe na rok 2023 stanovuje súbor nových politických iniciatív s potenciálne významným vplyvom na rozpočet, najmä navrhovanú Európsku vodíkovú banku, balík opatrení na podporu MSP a Fond európskej suverenity;

| I. | keďže kombinovaný účinok viacerých kríz, nízkych stropov VFR a ťažkopádnych pravidiel, ktorými sa riadi preskúmanie alebo revízia VFR, viedli k prijatiu širokého spektra ad hoc nástrojov mimo rozpočtu EÚ, ako aj k väčšiemu využívaniu vonkajších pripísaných príjmov, ktoré nepodliehajú rozpočtovému postupu, najmä v prípade nástroja NextGenerationEU; keďže len rozpočtový postup si vyžaduje plné zapojenie Európskeho parlamentu a zabezpečuje, aby mohol vykonávať kontrolu nad rozpočtom; keďže obe zložky rozpočtového orgánu by mali zohrávať rovnaké úlohy, ako sa stanovuje v ZFEÚ; keďže Európsky parlament by mal v tomto novom rozpočtovom prostredí vždy úplne plniť svoju úlohu, aby sa zabezpečila demokratická zodpovednosť a transparentnosť počas zvyšného obdobia súčasného VFR; |
| --- | --- |

I.

keďže kombinovaný účinok viacerých kríz, nízkych stropov VFR a ťažkopádnych pravidiel, ktorými sa riadi preskúmanie alebo revízia VFR, viedli k prijatiu širokého spektra ad hoc nástrojov mimo rozpočtu EÚ, ako aj k väčšiemu využívaniu vonkajších pripísaných príjmov, ktoré nepodliehajú rozpočtovému postupu, najmä v prípade nástroja NextGenerationEU; keďže len rozpočtový postup si vyžaduje plné zapojenie Európskeho parlamentu a zabezpečuje, aby mohol vykonávať kontrolu nad rozpočtom; keďže obe zložky rozpočtového orgánu by mali zohrávať rovnaké úlohy, ako sa stanovuje v ZFEÚ; keďže Európsky parlament by mal v tomto novom rozpočtovom prostredí vždy úplne plniť svoju úlohu, aby sa zabezpečila demokratická zodpovednosť a transparentnosť počas zvyšného obdobia súčasného VFR;

| J. | keďže v medziinštitucionálnej dohode sa stanovujú osobitné opatrenia pre spoluprácu a dialóg medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou v rozpočtových otázkach; keďže by sa mali prijať ďalšie kroky na zlepšenie transparentnosti, zodpovednosti a dostupnosti informácií o všetkých výdavkoch na podporu tvorby politík EÚ; |
| --- | --- |

J.

keďže v medziinštitucionálnej dohode sa stanovujú osobitné opatrenia pre spoluprácu a dialóg medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou v rozpočtových otázkach; keďže by sa mali prijať ďalšie kroky na zlepšenie transparentnosti, zodpovednosti a dostupnosti informácií o všetkých výdavkoch na podporu tvorby politík EÚ;

| K. | keďže Komisia v súlade so svojím jednostranným vyhlásením v rámci dohody o VFR na roky 2021 – 2027 z decembra 2020 zahrnula do svojho pracovného programu na rok 2023 záväzok uskutočniť preskúmanie VFR v druhom štvrťroku 2023, ktoré môže zahŕňať revíziu; |
| --- | --- |

K.

keďže Komisia v súlade so svojím jednostranným vyhlásením v rámci dohody o VFR na roky 2021 – 2027 z decembra 2020 zahrnula do svojho pracovného programu na rok 2023 záväzok uskutočniť preskúmanie VFR v druhom štvrťroku 2023, ktoré môže zahŕňať revíziu;

| L. | keďže pozícia Európskeho parlamentu k vlastným zdrojom bude stanovená v nadchádzajúcom uznesení; |
| --- | --- |

L.

keďže pozícia Európskeho parlamentu k vlastným zdrojom bude stanovená v nadchádzajúcom uznesení;

Nové výzvy a otrasy odhaľujúce nedostatky v súčasnom VFR

| 1. | vyzýva Komisiu, aby navrhla revíziu súčasného VFR zameranú predovšetkým na riešenie dôsledkov vojny proti Ukrajine a poskytnutie primeranej flexibility Únii, aby mohla reagovať na krízy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že inštitúcie EÚ sa zhodli na tom, že po nevyprovokovanej a neodôvodnenej ruskej invázii na Ukrajinu by EÚ mala Ukrajine poskytnúť čo najsilnejšiu sociálnu, humanitárnu, hospodársku a finančnú pomoc a zároveň riešiť závažné hospodárske a sociálne dôsledky krízy v Únii a poskytnúť potrebnú podporu všetkým, ktorí sú nimi dotknutí; v tejto súvislosti zdôrazňuje spoločné ciele Únie, ktorými sú plnenie Európskej zelenej dohody, digitálnej transformácie a Európskeho piliera sociálnych práv, zintenzívnenie spolupráce a koordinácie v oblasti obrany, zlepšenie jej strategickej autonómie a energetickej nezávislosti a bezpečnosti, zníženie energetickej chudoby, zaistenie globálnej potravinovej bezpečnosti a riešenie výziev spôsobených vysokou infláciou; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že silná Únia založená na solidarite a spolupráci, schopná čeliť súčasným výzvam a zmierňovať vplyv krízy životných nákladov na ľudí a podniky, si vyžaduje celoeurópske riešenia na zabezpečenie rovnakých podmienok pre všetky členské štáty v ich schopnosti podporovať ľudí a podniky, čím sa zachová integrita vnútorného trhu a zabráni sa jeho fragmentácii alebo narušeniu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam cezhraničných projektov, ktoré sú veľmi dôležité pre budovanie zvrchovanej, strategickej a autonómnej Únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že minimálne v krátkodobom horizonte je na riešenie vplyvu vojny proti Ukrajine potrebná rozsiahla humanitárna pomoc na Ukrajine a finančná podpora členským štátom, ktoré prijímajú ľudí utekajúcich pred konfliktom a pomáhajú im usadiť sa; pripomína, že príslušné programy neboli zahrnuté do rozpočtu so zdrojmi, ktoré si táto bezprecedentná situácia vyžaduje; okrem toho sa domnieva, že z dlhodobého hľadiska by Únia mala zohrávať vedúcu úlohu pri obnove Ukrajiny uplatňovaním prístupu „obnovy k lepšiemu“ po skončení vojny, pričom treba zabezpečiť dobrú správu vecí verejných, dodržiavanie zásad právneho štátu a správne finančné riadenie; vyzýva Komisiu, aby posúdila úlohu, ktorú by mal rozpočet EÚ zohrávať v medzinárodnom úsilí o obnovu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta rozhodnutie udeliť Ukrajine a Moldavsku štatút kandidátskej krajiny; zdôrazňuje, že toto rozhodnutie zahŕňa dlhodobý finančný a rozpočtový záväzok – a koordinovaný politický prístup – s cieľom podporiť rekonštrukciu, obnovu a potrebné reformy špecifické pre každú krajinu, ako to bolo v prípade iných kandidátskych krajín; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že nové zásadné politické iniciatívy predložené od prijatia súčasného VFR priniesli návrhy buď na presun finančných prostriedkov z dohodnutých programov, politík a cieľov EÚ alebo na zmenu ich účelu; domnieva sa, že opakované prerozdeľovanie prostriedkov nie je schodným spôsobom financovania priorít Únie a predstavuje v podstate zmenu dohodnutého VFR; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poukazuje na rozsiahle využívanie osobitných nástrojov v prvých dvoch rokoch VFR; konštatuje, že nástroj flexibility bol v roku 2022 mobilizovaný na výdavky v okruhu 6 (Susedstvo a svet) a v roku 2023 sa má mobilizovať na značné výdavky v rovnakom okruhu a v rámci podokruhu 2b (Odolnosť a hodnoty) a okruhu 5 (Bezpečnosť a obrana); poukazuje na to, že podľa návrhu týkajúceho sa obrany z júla 2022 (20) sa majú v roku 2024 prostredníctvom osobitných nástrojov mobilizovať ďalšie rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že rezerva na solidaritu a núdzovú pomoc (SEAR) bola v roku 2021 takmer vyčerpaná a v roku 2022 sa po poskytnutí humanitárnej pomoci spolu s podporou členským štátom na riešenie prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou plne využila; poukazuje na to, že rozšírenie rozsahu pôsobnosti Fondu solidarity Európskej únie (FSEÚ) tak, aby zahŕňal núdzové situácie v oblasti verejného zdravia, spolu so zvýšeným rozsahom a frekvenciou prírodných katastrof, humanitárnou krízou na Ukrajine a následným príchodom veľkého počtu utečencov do EÚ vystavilo SEAR mimoriadnemu tlaku; okrem toho očakáva, že dramatické dôsledky bezprecedentných prírodných požiarov v lete 2022, ktoré nasledovali po veľkých povodniach a prírodných požiaroch z leta 2021, si budú vyžadovať značnú finančnú podporu, a to aj zo SEAR; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že VFR sa každoročne zvyšuje na základe deflátora 2 % uplatňovaného na ceny z roku 2018; zdôrazňuje, že prudko rastúce ceny energií a extrémna volatilita na trhu s energiou spôsobená najmä rozhodnutím Ruska obmedziť dodávky plynu prispievajú k prudkému nárastu inflácie, čo má závažný vplyv na všetkých ľudí a podniky; je hlboko znepokojený tým, že takéto neočakávane vysoké úrovne inflácie vystavujú VFR veľkému tlaku, ďalej znižujú jeho kúpnu silu a zužujú jeho operačnú a administratívnu kapacitu, a to v situácii, keď je jeho celková úroveň, vyjadrená ako podiel na HDP EÚ, už nižšia ako úrovne predchádzajúcich VFR; zdôrazňuje, že v praxi to znamená, že možno financovať menej projektov a opatrení Únie, čo negatívne ovplyvňuje prijímateľov a schopnosť Únie plniť spoločné politické ciele; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ďalej pripomína, že napriek požiadavkám Európskeho parlamentu, aby sa na Nástroj Európskej únie na obnovu (EURI) nevzťahovali stropy, sa náklady na refinancovanie splácajú v rámci stropov VFR, čo vytvára ďalší tlak na VFR a ohrozuje financovanie už dohodnutých programov, a to najmä v kontexte rastúcich úrokových sadzieb a zvyšujúcich sa nákladov na prijaté úvery a pôžičky NGEU; v tejto súvislosti poukazuje na nediskrečné zvýšenie rozpočtových prostriedkov v riadku EURI o 280 miliónov EUR v rozpočte prijatom na rozpočtový rok 2023 v porovnaní s návrhom rozpočtu predloženým Komisiou, čím sa uberá z nástroja jednotnej rezervy a obmedzuje sa schopnosť rozpočtu reagovať na vznikajúce potreby; |
| --- | --- |

10.

| 11. | berie na vedomie stálu požiadavku, aby rozpočet EÚ slúžil ako záruka pre dodatočnú nevyhnutnú makrofinančnú pomoc, najmä pre krajiny priamo zasiahnuté vojnou; víta životne dôležitú podporu Únie prostredníctvom makrofinančnej pomoci; zdôrazňuje, že v prípade zlyhania alebo zrušenia vnútroštátnych záruk bude rozpočet EÚ v konečnom dôsledku ručiť za všetky úvery makrofinančnej pomoci, a teda aj značné a v podstate nepredvídateľné podmienené záväzky; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje preto, že súčasný VFR už necelé dva roky po svojom prijatí naráža na svoje limity, čo je situácia, ktorú ešte zhoršili nepredvídateľné udalosti v roku 2022; upozorňuje, že z hľadiska veľkosti, štruktúry alebo pravidiel jednoducho nie je vybavený tak, aby rýchlo a účinne reagoval na veľké množstvo kríz tohto rozsahu či primerane financoval nové spoločné politické ambície EÚ a rýchle vykonávanie potrebných riešení v celej EÚ; je veľmi znepokojený tým, že súčasný VFR nedáva Únii dostatočný priestor na to, aby mohla reagovať na prípadné budúce krízy a potreby a plniť svoju strategickú úlohu na medzinárodnej scéne; |
| --- | --- |

12.

| 13. | dospel k záveru, že je bez pochýb naliehavo potrebná revízia VFR a že uplatňovanie nezmeneného prístupu nebude ani zďaleka stačiť na riešenie celej škály existujúcich výziev, čo by mohlo z dlhodobého hľadiska oslabiť dôveru v Úniu; |
| --- | --- |

13.

Riešenie medzier vo financovaní – väčšia finančná kapacita s väčšou transparentnosťou a demokratickou zodpovednosťou

| 14. | vyzýva preto Komisiu, aby nielen vykonala hĺbkové preskúmanie fungovania súčasného VFR, ale aby čo najskôr, najneskôr však v prvom štvrťroku 2023 predložila aj legislatívny návrh na komplexnú a ambicióznu revíziu nariadenia o VFR a jeho prílohy; zdôrazňuje, že revízia VFR nesmie viesť k tomu, že už pridelené vnútroštátne finančné prostriedky alebo programy EÚ budú revidované smerom nadol; |
| --- | --- |

14.

| 15. | je pevne presvedčený, že revízia musí riešiť prudko rastúce potreby a vyčerpanie prostriedkov dostupných v rámci VFR, aby Únia mohla poskytnúť potrebné riešenia; okrem toho trvá na tom, že revízia musí riešiť najzávažnejšie nedostatky vo fungovaní VFR, poskytnúť nové finančné prostriedky na nové politické priority a vybaviť Úniu potrebnými nástrojmi na účinné riešenie nadchádzajúcich výziev a kríz; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že je potrebný navýšený VFR s cieľom zabezpečiť silnejší a pružnejší rozpočet EÚ, ktorý spĺňa najvyššie normy transparentnosti a demokratickej zodpovednosti; požaduje preto zvýšenie stropov VFR, ako aj zvýšenie a prepracovanie rozpočtovej flexibility; |
| --- | --- |

16.

| 17. | je pripravený zapojiť sa do plnohodnotných rokovaní s Radou a Komisiou o revízii VFR, ktoré by vychádzali z predchádzajúcej praxe a z medziinštitucionálnej dohody, v ktorej sa inštitúcie zaviazali, že sa budú usilovať o stanovenie konkrétnych opatrení pre spoluprácu a dialóg počas celého postupu vedúceho k podstatnej revízii VFR; |
| --- | --- |

17.

| 18. | trvá na tom, že zásada jednotnosti, podľa ktorej sú v rozpočte uvedené všetky položky príjmov a výdavkov Únie, je požiadavkou zmluvy aj základným predpokladom zodpovednosti, demokratickej legitimity a transparentnosti verejných financií EÚ; zdôrazňuje potrebu výrazne väčšej parlamentnej kontroly všetkých výdavkov EÚ vrátane mimorozpočtových nástrojov, fondov a spoločných činností prijímania a poskytovania úverov; opakuje, že všetky nové nástroje by mali spadať do pôsobnosti rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že revízia VFR by mala byť spojená s prebiehajúcou revíziou nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktorou by sa mali priamo zapracovať potrebné zmeny pravidiel upravujúcich zostavovanie a plnenie rozpočtu EÚ; domnieva sa preto, že treba rozšíriť rozsah navrhovanej cielenej revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách s cieľom riešiť všetky relevantné aspekty; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje význam horizontálnych zásad, ktoré sú základom VFR a všetkých súvisiacich politík EÚ, najmä pokiaľ ide o plnenie cieľov Únie v oblasti klímy a biodiverzity a podporu rodovej rovnosti; trvá na tom, že revízia musí zachovať tieto zásady ako základ VFR a splniť záväzok Únie zabezpečiť spravodlivú, odolnú, udržateľnú a sociálne spravodlivú obnovu pre všetkých vrátane vykonávania revidovaného rámca pre ciele Únie v oblasti klímy, energetiky a životného prostredia do roku 2030 s cieľom dosiahnuť klimatickú neutralitu EÚ do roku 2050; |
| --- | --- |

20.

| 21. | opätovne potvrdzuje svoju dlhodobú pozíciu, že nové politické iniciatívy, ciele a úlohy financované z rozpočtu EÚ sa musia financovať dodatočnými novými finančnými prostriedkami, a nie prerozdeľovaním na úkor zavedených a už existujúcich programov alebo politík odsúhlasených zákonodarcom; |
| --- | --- |

21.

Okruh 1: Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika

| 22. | požaduje zvýšenie stropu okruhu 1, keďže rezervy nie sú dostatočné na pokrytie väčších potrieb a pretože je proti použitiu dohodnutých programových balíkov na financovanie nových iniciatív; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že mnohé z nedávno stanovených politických ambícií – najmä v oblasti energetiky a strategickej a priemyselnej autonómie – a nové politické iniciatívy prijaté od januára 2021 (akt o čipoch, bezpečná konektivita, Úrad pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie, Nový európsky Bauhaus) by mali znamenať dodatočné výdavky v rámci okruhu 1; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú zohráva financovanie v rámci programov Horizont Európa, Digitálna Európa, Program pre jednotný trh a Nástroj na prepájanie Európy (NPE) pri stimulovaní inovácií, podpore podnikov a zelenej a digitálnej transformácie; |
| --- | --- |

24.

| 25. | so záujmom očakáva návrh Komisie týkajúci sa nového Fondu európskej suverenity, ktorého cieľom je zabezpečiť strategickú autonómiu Únie a znížiť závislosť od tretích krajín v kľúčových odvetviach; považuje za nevyhnutné, aby návrh reagoval na skutočné potreby, bol založený na jasnom posúdení nákladov a investičných medzier a poskytol nové finančné prostriedky; trvá na tom, že každý takýto nový fond by mal byť vytvorený na základe riadneho legislatívneho postupu a mal by byť začlenený do VFR, čím sa zabezpečí riadny dohľad Európskeho parlamentu; domnieva sa, že stropy VFR by sa mali upraviť tak, aby zodpovedali potrebám fondu; |
| --- | --- |

25.

Podokruh 2a: Súdržnosť

| 26. | požaduje, aby dohodnuté financovanie v rámci podokruhu 2a nebolo ohrozené a aby sa zachoval jeho zamýšľaný účel; vyzýva Komisiu, aby posúdila, či stačí reagovať na vznikajúce potreby v rámci politiky súdržnosti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že dočasná a krátkodobá flexibilita zavedená do fondov politiky súdržnosti prostredníctvom série návrhov v rámci Kohéznych opatrení na podporu utečencov v Európe (CARE) pomohla členským štátom rýchlo riešiť vplyv vojny proti Ukrajine podľa modelu investičných iniciatív v reakcii na koronavírus, CRII a CRII+, ktoré umožnili, aby EÚ konala na začiatku pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

27.

| 28. | víta ambíciu Únie zintenzívniť svoje úsilie v boji proti alarmujúcej miere chudoby detí a prispieť k odstráneniu chudoby detí prostredníctvom nedávno vytvorenej Európskej záruky pre deti; upozorňuje však, že súčasné krízy skomplikovali a ešte viac skomplikujú aktuálne sa zhoršujúcu situáciu detí žijúcich v chudobe alebo ohrozených chudobou a budú mať dlhodobé dôsledky; opakuje svoju výzvu na urýchlené zvýšenie finančných prostriedkov Európskej záruky pre deti s osobitným rozpočtom vo výške aspoň 20 miliárd EUR na obdobie 2021 – 2027 a trvá na tom, aby sa tento osobitný rozpočet stal súčasťou revidovaného VFR a posilneného ESF+; okrem toho vyzýva Komisiu, aby sprístupnila všetky dostupné zdroje na účinné vykonávanie Európskej záruky pre deti vrátane ESF+, React-EU a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a vyzýva členské štáty, aby tieto zdroje v plnej miere využili; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že hoci sú opatrenia reakcie na krízu potrebné a užitočné, politika súdržnosti nie je nástrojom reakcie na krízu; vyjadruje znepokojenie nad tým, že politika súdržnosti sa čoraz viac využíva na posilnenie iných politík a na nápravu nedostatkov v rozpočtovej flexibilite alebo mechanizmoch reakcie na krízu vo VFR; domnieva sa, že existujúca možnosť presunov z fondov politiky súdržnosti do iných programov až do výšky 5 % počiatočných pridelených prostriedkov poskytuje dostatočnú flexibilitu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje, že revízia VFR nesmie viesť k tomu, že vopred pridelené vnútroštátne finančné prostriedky budú revidované smerom nadol; zdôrazňuje, že dohoda o VFR na roky 2021 – 2027 a o balíku opatrení v oblasti politiky súdržnosti bola prijatá neskoro, čo spolu s krízou spôsobenou ochorením COVID-19 viedlo k pomalému začiatku procesu programovania a k narušeniu dobre fungujúcich projektov, ale nie z dôvodu samotnej politiky; vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila úsilie o zjednodušenie administratívy; zdôrazňuje, že oneskorený začiatok nijako nespochybňuje kľúčovú úlohu a pridanú hodnotu politiky súdržnosti ako základnej investičnej politiky a nástroja konvergencie Únie; |
| --- | --- |

30.

Podokruh 2b: Odolnosť a hodnoty

| 31. | žiada, aby sa rozpočtový riadok určený na splácanie nákladov na prijaté úvery a pôžičky v rámci nástroja EURI odstránil z podokruhu 2b a umiestnil mimo okruhov a aby sa tieto náklady započítali nad rámec stropov VFR; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že náklady na pôžičky z Nástroja Európskej únie na obnovu a splácanie dlhu sú zahrnuté ako rozpočtový riadok v rámci podokruhu 2b na obdobie 2021 – 2027 popri hlavných programoch, ako sú Erasmus+, EU4Health, Kreatívna Európa a Občania, rovnosť, práva a hodnoty; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že úrokové náklady a splácanie dlhu závisia od vývoja na trhu, nie sú diskrečnými výdavkami, neriadia sa logikou stropov výdavkov a nikdy by nemali konkurovať výdavkovým programom; pripomína, že akákoľvek aktivácia nástroja núdzovej podpory závisí aj od dostupnosti nepridelenej rezervy v rámci stropu tohto okruhu; so znepokojením si všíma, že prudký nárast úrokových sadzieb ovplyvňuje štátnych emitentov; upozorňuje, že náklady na financovanie sa v poslednom období výrazne zvýšili v dôsledku náročných trhových podmienok, a že prevláda značná neistota, pokiaľ ide o dlhodobé úroky; trvá preto na tom, že súčasný stav predstavuje značné riziká pre výdavky programov a schopnosť VFR reagovať na vznikajúce potreby; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje zásadný význam programu EU4Health a programov Únie v oblasti vzdelávania, kultúry, mládeže a hodnôt pri podpore príslušných odvetví po pandémii a boji proti dezinformáciám; zdôrazňuje, že Európsky sociálny fond+ je jednou z kľúčových hnacích síl posilňovania sociálneho rozmeru Únie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že program Erasmus+ ako program s relatívne stabilným medziročným dopytom má v súčasnom VFR výrazne posunutý finančný profil; |
| --- | --- |

34.

Okruh 3: Prírodné zdroje a životné prostredie

| 35. | žiada, aby sa strop okruhu 3 čo najskôr upravil s cieľom riadne zohľadniť Sociálno-klimatický fond, pričom dohodnuté financovanie v rámci okruhu 3 by sa nemalo oslabiť a mal by sa zachovať zamýšľaný účel; |
| --- | --- |

35.

| 36. | opakuje svoju pozíciu, že Sociálno-klimatický fond sa musí v plnej miere začleniť do rozpočtu EÚ a do VFR bez toho, aby to malo negatívny vplyv na iné programy a fondy v rámci tohto okruhu, a to so zreteľom na význam zaistenia potravinovej bezpečnosti a plnenia Zelenej dohody; pripomína druhej zložke rozpočtového orgánu jej povinnosť rešpektovať jednotnosť rozpočtu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje význam spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) pri poskytovaní spoľahlivej podpory poľnohospodárom s cieľom zvýšiť potravinovú bezpečnosť; pripomína, že schopnosť poľnohospodárov odolávať inflačnému tlaku a zvýšeným cenám vstupov a zároveň plniť tento cieľ je ovplyvnená zmenami v platbách v rámci SPP; zdôrazňuje, že drobní a mladí poľnohospodári sú obzvlášť zraniteľní a dotknutí obmedzenými investičnými príležitosťami; pripomína kľúčovú úlohu programu LIFE v podpore opatrení v oblasti klímy, ochrany prírody a životného prostredia; |
| --- | --- |

37.

Okruh 4: Migrácia a riadenie hraníc

| 38. | žiada, aby sa strop okruhu 4 zvýšil tak, aby odrážal aktuálny stav a skutočné potreby financovania politík a programov Únie v oblasti migrácie a riadenia hraníc; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje, že vojna proti Ukrajine a následné rozhodnutie aktivovať smernicu o dočasnej ochrane budú znamenať dlhodobý finančný záväzok na podporu členských štátov, čo predstavuje neočakávané požiadavky na Fond pre azyl, migráciu a integráciu (AMIF), Nástroj na riadenie hraníc a víza (BMVI) a dodatočné povinnosti pre decentralizované agentúry v okruhu 4; vyjadruje okrem toho znepokojenie nad tým, že opakované návrhy Komisie na predĺženie mandátov agentúr narúšajú finančné krytie nástroja BMVI; |
| --- | --- |

39.

Okruh 5: Bezpečnosť a obrana

| 40. | požaduje zvýšenie stropu okruhu 5; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva na rýchlu revíziu VFR s cieľom zvýšiť financovanie obranných nástrojov EÚ, ako je Európsky obranný fond, vojenskú mobilitu a budúce mechanizmy spoločného obstarávania v oblasti obrany EÚ, a to nástroja Posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní a európskeho investičného programu v oblasti obrany, za predpokladu, že posilnia obrannú technologickú a priemyselnú základňu EÚ a zabezpečia európsku pridanú hodnotu; |
| --- | --- |

41.

| 42. | berie na vedomie, vzhľadom na veľmi odlišný geopolitický kontext, návrh Komisie na posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní na obdobie 2022 – 2024 a jej zámer predložiť návrh európskeho investičného programu v oblasti obrany na nasledujúce obdobie, ktorého cieľom je zaviesť spoločné obstarávanie a riadenie životného cyklu vojenských spôsobilostí; zdôrazňuje, že výdavky potrebné na posilnenie obrannej spolupráce a investícií nie je možné pokryť v rámci stropu okruhu 5; zdôrazňuje potrebu investícií na posilnenie bezpečnostnej politiky a financovanie technologických inovácií v neustále sa vyvíjajúcom bezpečnostnom prostredí; |
| --- | --- |

42.

Okruh 6: Susedstvo a svet

| 43. | požaduje zvýšenie stropu okruhu 6, aby plne pokrýval súčasné a plánované budúce potreby vo vonkajšej činnosti Únie a vytvorila sa dostatočná kapacita na reakciu na krízy a vznikajúce potreby; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že aj pred vojnou proti Ukrajine boli finančné prostriedky dostupné v rámci okruhu 6 žalostne neprimerané a že tlak na tento okruh sa odvtedy výrazne zvyšuje; zdôrazňuje, že pokračujúce financovanie potrieb utečencov zo Sýrie, Iraku a iných krajín nebolo zohľadnené vo VFR ani v rozpočte Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) – Globálna Európa, a preto by sa mali financovať z nových rozpočtových prostriedkov, pričom strop okruhu 6 by sa mal zodpovedajúcim spôsobom zvýšiť, a nie z prerozdelených prostriedkov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | berie na vedomie, že po nadobudnutí účinnosti tohto VFR sa medzinárodná situácia v susedných krajinách a v ďalších oblastiach rýchlo zhoršila v dôsledku potravinovej, energetickej, klimatickej a hospodárskej krízy, čo výrazne zvýšilo tlak na okruh 6; konštatuje, že okrem opakovaného využívania nástroja flexibility bola rezerva NDICI – Globálna Európa veľmi rýchlo vyčerpaná a využívaná nad rámec svojho hlavného účelu, ktorým je reagovať na vznikajúce výzvy a priority, najmä poskytovanie makrofinančnej pomoci; domnieva sa, že posilnená reakcia na krízu je nevyhnutná vzhľadom na množstvo globálnych výziev; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že humanitárna pomoc v rámci okruhu 6 sa rozšírila tak, že dosiahla svoje hranice, čo si vyžaduje opakované posilnenie; trvá na tom, že zvýšené financovanie humanitárnej pomoci (HUMA) a piliera rýchlej reakcie v rámci nástroja NDICI – Globálna Európa je nevyhnutné, ak má Únia nielen poskytovať pomoc Ukrajine, ale aj zabezpečiť podporu pre komunity a regióny v núdzi a splniť svoju ambíciu byť hlavným humanitárnym darcom; zdôrazňuje, že dodatočné potreby na Ukrajine nesmú viesť k odkloneniu peňažných prostriedkov z iných geografických regiónov, ktoré sú v núdzi, najmä z východného a južného susedstva, alebo z tematických priorít; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že je dôležité poskytovať Ukrajine ďalšiu podporu prostredníctvom makrofinančnej pomoci; zdôrazňuje, že v prípade úverov pre Ukrajinu sa vyžaduje oveľa vyššia miera tvorby rezerv, než je štandardná 9 % miera, a to z dôvodu zvýšeného rizika zlyhania; v tejto súvislosti berie na vedomie návrhy Komisie z 9. novembra 2022 (21); zdôrazňuje, že riešením je prejsť od prístupu ad hoc k štrukturálnemu prístupu; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje, že rozhodnutie udeliť Ukrajine a Moldavsku štatút kandidátskej krajiny bude znamenať, že podpora sa poskytne v rámci nástroja predvstupovej pomoci (IPA) namiesto nástroja NDICI – Globálna Európa, čo si môže vyžadovať revíziu príslušného právneho základu; trvá na tom, že treba zachovať podporu na súčasnej úrovni pre ostatné kandidátske krajiny, najmä na západnom Balkáne; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že Únia si bude plniť svoje medzinárodné záväzky v oblasti klímy, a najmä že poskytne finančné prostriedky na medzinárodné financovanie opatrení v oblasti zmeny klímy a príslušných programov v rámci nástroja NDICI – Globálna Európa; |
| --- | --- |

49.

Okruh 7: Európska verejná správa

| 50. | zdôrazňuje, že výdavky v rámci okruhu 7 sa musia stanoviť na úrovni, ktorá zaručí účinnú a efektívnu správu EÚ; |
| --- | --- |

50.

| 51. | trvá na tom, že inštitúciám, orgánom a agentúram Únie sa majú prideliť dostatočné prostriedky na zabezpečenie účinného vykonávania a presadzovania všetkých právnych predpisov a politík Únie v súlade s vyvíjajúcimi sa úlohami; pripomína, že je dôležité riadne zabezpečiť posilnený rámec kybernetickej bezpečnosti pre inštitúcie, orgány a agentúry Únie; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva na urýchlené prijatie cielenej revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách v súvislosti s riešením úrokov z omeškania v prípade neskorého splatenia zrušených alebo znížených pokút za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže, aby sa zabránilo tlaku na výdavky v rámci okruhu 7; upozorňuje, že Európsky parlament prijal svoju pozíciu a je pripravený rokovať; nabáda Radu, aby sa týmto návrhom zaoberala prednostne a začala rokovania s Európskym parlamentom; |
| --- | --- |

52.

Platobné rozpočtové prostriedky

| 53. | pripomína, že platobné rozpočtové prostriedky pochádzajú priamo zo záväzkov a že akékoľvek zvýšenie stropov pre záväzky v jednotlivých okruhoch bude musieť byť sprevádzané primeraným zvýšením stropu pre platby na ten istý alebo nasledujúce roky; |
| --- | --- |

53.

| 54. | berie na vedomie oneskorenia vo vykonávaní programov a vyzýva Komisiu, aby v rámci preskúmania vykonala analýzu rizika potenciálneho vplyvu na strop platieb a aby predložila potrebné návrhy v rámci revízie VFR s cieľom zabrániť platobnej kríze, ktorá by vážne ovplyvnila prijímateľov prostriedkov z rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

54.

| 55. | varuje tiež pred využívaním vonkajších pripísaných príjmov, ktoré podliehajú fluktuáciám na trhu, ako náhrady za rozpočtové prostriedky v rámci VFR a pred rizikom, ktoré to môže predstavovať pri uhrádzaní platieb; |
| --- | --- |

55.

Vlastné zdroje

| 56. | poukazuje na to, že VFR a vlastné zdroje sú vzájomne prepojené; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu udržateľných a odolných príjmov pre rozpočet EÚ; pripomína, že Európsky parlament, Rada a Komisia sa v právne záväznej medziinštitucionálnej dohode zaviazali realizovať plán na zavedenie dostatočných nových vlastných zdrojov, ktoré by pokryli aspoň splácanie dlhu Nástroja Európskej únie na obnovu; |
| --- | --- |

56.

| 57. | opakuje svoju dlhodobú pozíciu, že reforma vlastných zdrojov je potrebná na lepšie zosúladenie príjmovej strany rozpočtu EÚ so širšími politickými prioritami EÚ; očakáva preto, že rozsah, štruktúra a zloženie koša nových vlastných zdrojov nielen zabezpečí dodatočné príjmové toky, ale pomôže aj riešiť naliehavé politické otázky v hospodárskom prostredí poznačenom infláciou a vysokými cenami energie; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva Radu, aby urýchlene pokročila v súvislosti s návrhmi na nové vlastné zdroje z decembra 2021; zdôrazňuje, že v súlade s plánom sa od 1. januára 2023 majú zaviesť nové vlastné zdroje vyplývajúce z návrhov týkajúcich sa reformovaného systému obchodovania s emisiami a mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach; zdôrazňuje, že do toho istého dátumu sa má zaviesť aj nový vlastný zdroj založený na pilieri I inkluzívneho rámca OECD/G20; |
| --- | --- |

58.

| 59. | so záujmom očakáva návrhy Komisie na druhú sériu nových vlastných zdrojov, ktoré sa majú predložiť v treťom štvrťroku 2023; vyjadruje presvedčenie, že rýchle a rozhodné opatrenia na reformu vlastných zdrojov zabezpečia najmä silný úverový rating EÚ, ktorý je vzhľadom na početné výzvy nevyhnutnou podmienkou; okrem toho vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na zvýšené potreby financovania išla nad rámec medziinštitucionálnej dohody a preskúmala potrebu navrhnúť ďalšie nové, inovatívne a skutočné vlastné zdroje; |
| --- | --- |

59.

Flexibilita a reakcia na krízu v rozpočte EÚ: od reakcií ad hoc k systémovej a dlhodobej pripravenosti

| 60. | zdôrazňuje, že rozpočet EÚ musí mať potrebnú flexibilitu a rozpočtový priestor, aby bolo možné reagovať na krízy a prispôsobiť sa vznikajúcim a rastúcim potrebám; zdôrazňuje, že treba prepracovať nástroje reakcie na krízy a flexibility s cieľom zabezpečiť, aby mali požadovaný rozsah, mohli byť rýchlo aktivované a zostali v plnej právomoci oboch zložiek rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

60.

| 61. | domnieva sa, že prudký nárast inflácie a jej dominový efekt na kúpnu silu rozpočtu EÚ ešte viac obmedzujú potrebný priestor a vplývajú na programy, ktoré financuje; vyzýva Komisiu, aby posúdila rozsah zavedenia dočasného mechanizmu úprav s cieľom odchýliť sa od 2 % automatického deflátora v prípade inflačných otrasov; |
| --- | --- |

61.

| 62. | trvá na tom, že rozpočtové prostriedky, ktorých viazanosť bola zrušená, by mal rozpočtový orgán zaviazať v rámci ročného rozpočtového postupu; zdôrazňuje, že je potrebné vykonať zodpovedajúce zmeny v nariadení o rozpočtových pravidlách; upozorňuje, že úroveň rušenia viazanosti len v oblasti výskumu bola v prvej časti súčasného VFR značná; zdôrazňuje, že dodatočná rozpočtová flexibilita sa dosiahne zachovaním zrušených záväzkov v rozpočte; |
| --- | --- |

62.

| 63. | pripomína, že stropy VFR sa nevzťahujú na osobitné nástroje, čím sa zabezpečuje určitá flexibilita a schopnosť reagovať na krízy, pričom sa mobilizujú len v prípade rozhodnutia rozpočtového orgánu; poukazuje na rozsiahle využívanie osobitných nástrojov v prvých dvoch rokoch VFR; |
| --- | --- |

63.

| 64. | domnieva sa, že osobitné nástroje sú obmedzené nedostatkom zdrojov aj nepružnosťou koncepcie, čo obmedzuje ich schopnosť slúžiť ako účinné nástroje reakcie na krízu; zdôrazňuje preto, že je nevyhnutná revízia na rozšírenie potenciálu existujúcich ustanovení o flexibilite; vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím zlúčiť rezervu na núdzovú pomoc (EAR) a FSEÚ v súčasnom VFR, čo viedlo k vážnym nedostatkom, a znížiť celkové dostupné finančné prostriedky približne o polovicu; |
| --- | --- |

64.

| 65. | žiada, aby sa ročné rozpočtové prostriedky pre nástroj flexibility zvýšili z 915 miliónov EUR na 2 miliardy EUR; okrem toho žiada, aby sa SEAR rozdelila na dve zložky – EAR a FSEÚ – a aby sa ročné rozpočtové prostriedky zvýšili z 1,2 miliardy EUR na SEAR celkovo na 1 miliardu EUR pre každú zložku v cenách z roku 2018; domnieva sa, že to poskytne nevyhnutné dodatočné zdroje na reakciu na súčasné a vznikajúce potreby, najmä vzhľadom na zintenzívnenie a znásobenie extrémnych poveternostných javov a vzhľadom na globálnu humanitárnu situáciu; |
| --- | --- |

65.

| 66. | žiada zrušenie ročného stropu viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkov na využitie nástroja jednotnej rezervy (SMI); |
| --- | --- |

66.

| 67. | ďalej zdôrazňuje, že rôzne osobitné nástroje podliehajú rôznym pravidlám prenosu, a vyzýva na harmonizáciu týchto pravidiel, aby sa sumy mohli použiť do roku n+3 pre všetky osobitné nástroje, čím sa vytvorí dodatočná flexibilita; trvá na tom, aby sa prepadnuté sumy po roku n+3 opäť sprístupnili v rámci nástroja flexibility alebo nástroja jednotnej rezervy; |
| --- | --- |

67.

| 68. | trvá na tom, že okrem posilnenia existujúcich osobitných nástrojov treba vytvoriť dodatočný osobitný nástroj nad rámec stropov VFR tak, aby sa rozpočet EÚ mohol lepšie prispôsobiť krízam a ich sociálnym a hospodárskym dôsledkom a mohol na ne rýchlo reagovať; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinnú a rýchlu aktiváciu tohto spoločného krízového nástroja podľa potreby; |
| --- | --- |

68.

| 69. | zdôrazňuje, že politika súdržnosti je jednou z hlavných priorít Únie, má dlhodobé investičné ciele spojené so strategickým programom EÚ, najmä s Európskou zelenou dohodou a digitálnou agendou, a nemala by sa využívať na dopĺňanie finančných prostriedkov na iné politiky; |
| --- | --- |

69.

Posúdenie nových prvkov súčasného VFR a príprava podmienok pre VFR po roku 2027 na podporu odolnejšieho rozpočtu EÚ

| 70. | poukazuje na to, že súčasný VFR a MID obsahujú niekoľko nových prvkov, ktoré neboli súčasťou predchádzajúcich programových období a ktoré by sa mali dôkladne preskúmať v rámci preskúmania a revízie v polovici trvania; |
| --- | --- |

70.

| 71. | domnieva sa, že nová štruktúra VFR s okruhmi, ktoré zoskupujú výdavky podľa klastrov politík, je jednoduchšia a uľahčuje rozpočtové riadenie v rámci Komisie; zastáva však názor, že nomenklatúre – so zníženým počtom rozpočtových riadkov a niekedy jedným riadkom pokrývajúcim rozsiahly výdavkový program, ako je to v prípade Fondu pre azyl, migráciu a integráciu a Nástroja na riadenie hraníc a víza – chýba potrebná podrobná transparentnosť a výrazne obmedzuje riadny dohľad a rozhodnutia rozpočtového orgánu; očakáva, že Komisia preskúma zmeny v štruktúre a nomenklatúre pred novým obdobím VFR; |
| --- | --- |

71.

| 72. | víta pozitívny vplyv nariadenia o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu EÚ a domnieva sa, že už pôsobí ako účinný odradzujúci prostriedok proti porušovaniu zásad právneho štátu pri využívaní finančných prostriedkov EÚ; zdôrazňuje jasné prepojenie medzi dodržiavaním zásad právneho štátu a efektívnym plnením rozpočtu EÚ a vyzýva Komisiu, aby zabezpečila dôsledné presadzovanie nariadenia o podmienenosti; konštatuje, že prípadné zvýšenie VFR na roky 2021 – 2027 by malo byť zamerané na posilnenie ochrany právneho štátu a finančných záujmov Únie; okrem toho trvá na povinnosti dodržiavať Chartu základných práv Európskej únie pri plnení rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

72.

| 73. | opakuje, že je potrebné zvýšiť transparentnosť výdavkov EÚ, a vyzýva na zavedenie povinnej jednotnej interoperabilnej databázy s cieľom umožniť monitorovanie priamych a konečných príjemcov finančných prostriedkov EÚ v strojovo čitateľnom formáte, a tým poskytnúť jasný prehľad o všetkých príjemcoch finančných prostriedkov EÚ; víta návrh Komisie na prepracovanie nariadenia o rozpočtových pravidlách zo 16. mája 2022 ako rozumný východiskový bod pre vytvorenie interoperabilného digitálneho systému na účely auditu a kontroly; konštatuje, že Komisia navrhla, aby tieto zmeny nadobudli účinnosť vo VFR po roku 2027; zdôrazňuje však, že je uskutočniteľný a žiaduci ambicióznejší prechod; okrem toho zdôrazňuje, že je potrebné, aby boli informácie pre verejnosť ľahšie prístupné; |
| --- | --- |

73.

| 74. | pripomína ciele týkajúce sa klímy a biodiverzity stanovené v MID; pripomína Komisii jej povinnosť podľa MID pravidelne hodnotiť pokrok v úsilí o zohľadňovanie problematiky klímy a preskúmať, či sa ciele dosiahli alebo či sa plnia tak, aby sa dosiahli; vyzýva Komisiu, aby monitorovala vykonávanie zásady „nespôsobovať významnú škodu“ a aby v prípade potreby prijala nevyhnutné nápravné opatrenia; |
| --- | --- |

74.

| 75. | zdôrazňuje, že je potrebné výrazne zlepšiť metodiky zohľadňovania problematiky klímy a biodiverzity a zabezpečiť, aby výdavky na klímu a biodiverzitu boli skutočne doplnkové, keď sa započítavajú do príslušných cieľov minimálnych výdavkov v súlade s návrhmi Európskeho dvora audítorov a Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

75.

| 76. | očakáva ambicióznejšie finančné záväzky v súčasnom a nadchádzajúcom VFR v súlade s globálnym záväzkom EÚ riešiť zmenu klímy a zastaviť stratu biodiverzity; očakáva, že všetky záväzky a prísľuby týkajúce sa medzinárodného financovania opatrení v oblasti zmeny klímy budú v plnej miere naplánované v súlade s globálnymi rokovaniami; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila splnenie dohodnutých cieľov v oblasti uplatňovania hľadiska biodiverzity na roky 2026 a 2027; žiada Komisiu, aby posúdila, ako možno ciele v oblasti klímy a biodiverzity lepšie začleniť do VFR na obdobie po roku 2027 s cieľom zabezpečiť, aby Únia plnila svoje záväzky; |
| --- | --- |

76.

| 77. | opakuje, že programy by sa mali vykonávať tak, aby pri plnení svojich cieľov podporovali rodovú rovnosť; víta v tejto súvislosti prácu Komisie na novej klasifikácii na meranie rodového vplyvu výdavkov Únie; domnieva sa, že táto klasifikácia by mala presne a komplexne vyjadrovať vplyv programov na rodovú rovnosť; žiada, aby sa táto klasifikácia rozšírila na všetky programy VFR a aby sa lepšie začlenila do rámca VFR; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu systematického zberu a analýzy údajov rozčlenených podľa pohlavia; očakáva, že všetky správy týkajúce sa rodovej rovnosti budú vychádzať z objemu, a nie počtu opatrení; |
| --- | --- |

77.

| 78. | vyzýva Komisiu, aby sledovala plnenie cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja vo všetkých príslušných programoch VFR podľa MID, a aby na tento účel vypracovala spoľahlivú metodiku na sledovanie výdavkov súvisiacich s cieľmi udržateľného rozvoja a sociálnych výdavkov v rámci rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

78.

| 79. | pripomína, že súčasný VFR sprevádza nástroj Next Generation EU, čo je bezprecedentný nástroj na podporu obnovy po pandémii; domnieva sa, že tento nástroj bol doteraz úspešný a mal by sa v plnej miere uplatňovať; |
| --- | --- |

79.

| 80. | domnieva sa, že Únia zohráva čoraz dôležitejšiu úlohu pri poskytovaní podpory na ochranu zamestnanosti a kompenzáciu príjmov v krízových situáciách a pri zabezpečovaní spravodlivého prechodu na uhlíkovo neutrálnu spoločnosť; v tejto súvislosti zdôrazňuje kľúčovú úlohu nástroja dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE) pri poskytovaní podpory dočasným pracovným režimom a pracovníkom v členských štátoch a pri zmierňovaní rizík nezamestnanosti; vyzýva Komisiu, aby posúdila vplyv nástroja SURE a to, ako naň nadviazať, pokiaľ ide o budúce opatrenia Únie v kontexte sociálnych kríz; |
| --- | --- |

80.

| 81. | poukazuje na to, že mnohé z nedávnych potrieb v oblastiach výdavkov, ako je hospodárska a sociálna obnova, politiky v oblasti zmeny klímy a financovanie spojené s krízou na Ukrajine, sa neriadia tradičnou logikou strednodobej predvídateľnosti investícií; domnieva sa, že výdavky na Sociálno-klimatický fond, obranu, reakciu na krízu a núdzové intervencie sú prípady, v ktorých existuje jasný dôvod pre opatrenia EÚ; očakáva, že tento trend smerom k diverzifikovanejšiemu prostrediu výdavkov bude pokračovať, keďže spolupráca EÚ sa rozširuje a prehlbuje; zdôrazňuje preto, že je potrebný riadne zostavený a prispôsobiteľný VFR, aby koncepcia rozpočtu EÚ umožnila EÚ plniť nové úlohy a funkcie bez toho, aby sa zdroje presmerovali z dohodnutých programov a priorít; |
| --- | --- |

81.

| 82. | zdôrazňuje, že mnohé slabiny a nedostatky a v súčasnom VFR sú neoddeliteľnou súčasťou jeho logiky a koncepcie, kde predvídateľnosť výdavkov vedie k rozhodnutiam o štruktúre a sumách a obmedzuje flexibilitu; |
| --- | --- |

82.

| 83. | vyjadruje poľutovanie nad postupným znižovaním rozpočtu EÚ ako percentuálneho podielu hrubého národného dôchodku (HND) EÚ a nad prílišnou snahou obmedziť celkové výdavky na približne 1 % HND EÚ; domnieva sa, že to Únii bráni v plnení jej dohodnutých ambícií a oberá ju to o schopnosť reagovať na krízy a vznikajúce potreby a zároveň zabezpečiť demokratickú zodpovednosť; |
| --- | --- |

83.

| 84. | trvá na tom, že nástupca súčasného VFR by mal mať nástroje na to, aby sa mohol riadne a pružne zaoberať celou radou politických priorít a potrieb v oblasti výdavkov a zabezpečiť odolnosť v čase krízy; domnieva sa, že zvýšenie stropu vlastných zdrojov by vytvorilo rozpočtový „priestor“ na reakciu na krízy a vznikajúce potreby a zároveň by zaručilo predvídateľnosť výdavkov; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala celú štruktúru VFR vrátane trvania programových období v rámci dlhodobejších úvah o rozpočte EÚ na obdobie po roku 2027, vzhľadom na vyvíjajúce sa potreby v oblasti výdavkov; |
| --- | --- |

84.

| 85. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že po potrebnom zavedení nástroja NGEU a SURE Komisia opakovane navrhla použitie mimorozpočtových nástrojov, konkrétne podľa článku 122 ZFEÚ, ktoré si nevyžadujú dohľad Európskeho parlamentu, a tým podkopávajú transparentnosť a zodpovednosť verejných výdavkov; v tejto súvislosti sa domnieva, že dôležitým krokom k posilneniu transparentnosti a zodpovednosti bude každoročná plenárna rozprava v Európskom parlamente o všetkých financiách EÚ vrátane mimorozpočtových nástrojov; |
| --- | --- |

85.

| 86. | má v úmysle veľmi pozorne sledovať vykonávanie dohody o rozpočtovej kontrole nových návrhov na základe článku 122 ZFEÚ, ktorá bola súčasťou dohody o VFR; pripomína, že takéto návrhy často znamenajú značné dôsledky pre rozpočet, ktoré môžu mať dosah na vývoj výdavkov EÚ; je odhodlaný zabezpečiť primeranú úlohu a zapojenie Európskeho parlamentu do tohto procesu ako rovnocennej zložky rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

86.

| 87. | zdôrazňuje, že trend väčšieho využívania vonkajších pripísaných príjmov nie je uspokojivým riešením podľa aktuálnych pravidiel, pretože oslabuje úlohu rozpočtového orgánu (Európskeho parlamentu a Rady), a tým aj demokratickú kontrolu a znižuje transparentnosť financií EÚ; požaduje právne správne riešenia, ktoré umožnia cielené, jednorazové alebo na potrebách založené navýšenia, ktoré majú rovnaké výhody ako účelovo viazané príjmy (t. j. nezapočítavajú sa do stropov), ale zároveň podliehajú plnej kontrole zo strany rozpočtového orgánu; pripomína svoj záväzok dodržiavať zásadu univerzálnosti; |
| --- | --- |

87.

| 88. | zdôrazňuje, že prebiehajúca revízia nariadenia o rozpočtových pravidlách by mala prispôsobiť pravidlá, ktorými sa riadia rozpočtové nástroje, súčasným okolnostiam, keď sa vonkajšie pripísané príjmy, operácie prijímania a poskytovania pôžičiek, trustové fondy a nástroje podľa článku 122 ZFEÚ využívajú častejšie napriek častému obchádzaniu metódy Spoločenstva, a teda kontroly zo strany rozpočtového orgánu, čím sa znižuje vysledovateľnosť finančných prostriedkov a zodpovednosť; |
| --- | --- |

88.

| 89. | poukazuje najmä na vyhlásenie o prehodnotení vonkajších pripísaných príjmov a ustanovení o prijímaní a poskytovaní pôžičiek v nariadení o rozpočtových pravidlách, ktoré bolo dohodnuté v rámci rokovaní o VFR; domnieva sa, že vonkajšie pripísané príjmy, ako aj aktíva a záväzky spojené s operáciami prijímania a poskytovania pôžičiek, by mali tvoriť neoddeliteľnú súčasť rozpočtu EÚ a rozpočtový orgán by ich mal prijať ako súčasť tohto rozpočtu; |
| --- | --- |

89.

| 90. | opakuje svoju dlhodobú požiadavku, aby všetky nástroje EÚ zahŕňajúce výdavky na úrovni EÚ, vrátane trustových fondov, boli plne začlenené do rozpočtu v súlade so zmluvou, čím sa zabezpečí transparentnosť, plná demokratická kontrola a ochrana verejných financií a finančných záujmov EÚ; trvá však na tom, že začlenenie týchto nástrojov do rozpočtu EÚ nesmie viesť k zníženiu financovania iných politík a programov EÚ; |
| --- | --- |

90.

| 91. | v tejto súvislosti vyzdvihuje ako významné prípady Modernizačný fond a Inovačný fond (Investičný fond pre oblasť klímy); vyzýva Komisiu, aby navrhla ich úplné začlenenie do VFR na obdobie po roku 2027 s príslušnou kvázi automatickou úpravou stropov; |
| --- | --- |

91.

| 92. | zdôrazňuje, že požiadavka jednomyseľnosti na prijatie nariadenia o VFR bráni prijatiu rozhodnutí potrebných v procese revízie; vyzýva Komisiu, aby nadviazala na prácu Konferencie o budúcnosti Európy týkajúcu sa rozpočtu, domnieva sa, v súlade s návrhmi konferencie, že na prijatie nariadenia o VFR a na rozhodnutie o vlastných zdrojoch by sa mal vzťahovať riadny legislatívny postup, aby Európsky parlament získal plné rozpočtové právomoci, aké majú národné parlamenty; okrem toho sa domnieva, že návrh VFR by mal byť procesom zdola nahor založeným na rozsiahlej účasti zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

92.

| 93. | pripomína, že premosťovacia doložka stanovená v článku 312 ods. 2 ZFEÚ umožňuje prijatie nariadenia o VFR kvalifikovanou väčšinou, a vyzýva Európsku radu, aby ju aktivovala s cieľom urýchliť rozhodovanie; |
| --- | --- |

93.

o

o o

| 94. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

94.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(2)  Ú. v. EÚ C 444 I, 22.12.2020, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 252.

(4)  Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(6)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0403.

(9)  Ú. v. EÚ C 428, 13.12.2017, s. 10.

(10)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0366.

(11)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0309.

(12)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0254.

(13)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0219.

(14)  Ú. v. EÚ C 224, 8.6.2022, s. 37.

(15)  Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 179.

(16)  Ú. v. EÚ C 445, 29.10.2021, s. 240.

(17)  Ú. v. EÚ C 371, 15.9.2021, s. 110.

(18)  Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 31.

(19)  Ú. v. EÚ C 363, 28.10.2020, s. 179.

(20)  Návrh z 19. júla 2022 na nariadenie o posilnení európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní (COM(2022)0349).

(21)  COM(2022)0595, COM(2022)0596, COM(2022)0597.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/129 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/129

---

P9_TA(2022)0451

Rokovania Výboru pre petície v roku 2021

Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. decembra 2022 o výsledkoch rokovaní Výboru pre petície v roku 2021 (2022/2024(INI))

(2023/C 177/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o rokovaniach Výboru pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o rokovaniach Výboru pre petície,

| — | so zreteľom na články 10 a 11 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 10 a 11 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na články 20, 24 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), v ktorých sa odráža význam, ktorý sa v zmluve prikladá právu občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ upriamiť pozornosť Európskeho parlamentu na ich záležitosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 20, 24 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), v ktorých sa odráža význam, ktorý sa v zmluve prikladá právu občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ upriamiť pozornosť Európskeho parlamentu na ich záležitosti,

| — | so zreteľom na článok 228 ZFEÚ o úlohe a funkciách európskeho ombudsmana, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 228 ZFEÚ o úlohe a funkciách európskeho ombudsmana,

| — | so zreteľom na článok 44 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) o práve obrátiť sa s petíciou na Európsky parlament, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 44 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“) o práve obrátiť sa s petíciou na Európsky parlament,

| — | so zreteľom na ustanovenia ZFEÚ, ktoré sa týkajú postupu v prípade nesplnenia povinnosti, najmä na články 258 a 260, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ustanovenia ZFEÚ, ktoré sa týkajú postupu v prípade nesplnenia povinnosti, najmä na články 258 a 260,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o iniciatíve s názvom V ústrety občanom: petičné právo, právo predložiť vec európskemu ombudsmanovi a európska iniciatíva občanov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o iniciatíve s názvom V ústrety občanom: petičné právo, právo predložiť vec európskemu ombudsmanovi a európska iniciatíva občanov (1),

| — | so zreteľom na článok 54 a článok 227 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 a článok 227 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre petície (A9-0271/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre petície (A9-0271/2022),

| A. | keďže cieľom výročnej správy o výsledkoch úvah Výboru pre petície je predložiť analýzu petícií prijatých v roku 2021 a vzťahov s ostatnými inštitúciami a poskytnúť pravdivý obraz o cieľoch dosiahnutých v priebehu roka 2021; |
| --- | --- |

A.

keďže cieľom výročnej správy o výsledkoch úvah Výboru pre petície je predložiť analýzu petícií prijatých v roku 2021 a vzťahov s ostatnými inštitúciami a poskytnúť pravdivý obraz o cieľoch dosiahnutých v priebehu roka 2021;

| B. | keďže v roku 2021 dostal Európsky parlament 1 392 petícií, čo predstavuje približne polovicu počtu petícií prijatých v roku 2013 (2 891) a v roku 2014 (2 715), keď celkový počet prijatých petícií dosiahol svoj vrchol; keďže počet petícií predložených v roku 2021 zároveň predstavuje pokles o 11,5 % v porovnaní s 1 573 petíciami predloženými v roku 2020 a mierny nárast o 2,5 % v porovnaní s 1 357 petíciami predloženými v roku 2019; |
| --- | --- |

B.

keďže v roku 2021 dostal Európsky parlament 1 392 petícií, čo predstavuje približne polovicu počtu petícií prijatých v roku 2013 (2 891) a v roku 2014 (2 715), keď celkový počet prijatých petícií dosiahol svoj vrchol; keďže počet petícií predložených v roku 2021 zároveň predstavuje pokles o 11,5 % v porovnaní s 1 573 petíciami predloženými v roku 2020 a mierny nárast o 2,5 % v porovnaní s 1 357 petíciami predloženými v roku 2019;

| C. | keďže v roku 2021 bol počet používateľov, ktorí na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície podporili jednu alebo viacero petícií, 209 272, čo predstavuje veľmi výrazný nárast v porovnaní so 48 882 používateľmi zaznamenanými v roku 2020; keďže v roku 2021 sa zvýšil aj počet kliknutí na podporu petícií, ktorý dosiahol celkovo 217 876 kliknutí (v porovnaní s 55 129 kliknutiami v roku 2020); keďže petícia č. 0549/2021, ktorú predložila Adriana Muresan s 22 735 podpismi spolupredkladateľov, týkajúca sa údajných zlých bezpečnostných podmienok na parkoviskách pre nákladné a úžitkové vozidlá v rámci európskej cestnej siete má rekordný počet podpisov spolupredkladateľov petície v roku 2021; |
| --- | --- |

C.

keďže v roku 2021 bol počet používateľov, ktorí na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície podporili jednu alebo viacero petícií, 209 272, čo predstavuje veľmi výrazný nárast v porovnaní so 48 882 používateľmi zaznamenanými v roku 2020; keďže v roku 2021 sa zvýšil aj počet kliknutí na podporu petícií, ktorý dosiahol celkovo 217 876 kliknutí (v porovnaní s 55 129 kliknutiami v roku 2020); keďže petícia č. 0549/2021, ktorú predložila Adriana Muresan s 22 735 podpismi spolupredkladateľov, týkajúca sa údajných zlých bezpečnostných podmienok na parkoviskách pre nákladné a úžitkové vozidlá v rámci európskej cestnej siete má rekordný počet podpisov spolupredkladateľov petície v roku 2021;

| D. | keďže vysoký počet petícií, ktoré vyjadrujú znepokojenie občanov v súvislosti s ohrozením verejného zdravia a sociálno-ekonomickou krízou, očkovaním a zavedením digitálneho COVID preukazu EÚ v dôsledku pretrvávajúcej pandémie ochorenia COVID-19, významne prispel k zvýšeniu počtu petícií na túto tému zaregistrovaných v roku 2021 v porovnaní s predchádzajúcim rokom; keďže 17,3 % petícií prijatých v roku 2021 sa týkalo pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

D.

keďže vysoký počet petícií, ktoré vyjadrujú znepokojenie občanov v súvislosti s ohrozením verejného zdravia a sociálno-ekonomickou krízou, očkovaním a zavedením digitálneho COVID preukazu EÚ v dôsledku pretrvávajúcej pandémie ochorenia COVID-19, významne prispel k zvýšeniu počtu petícií na túto tému zaregistrovaných v roku 2021 v porovnaní s predchádzajúcim rokom; keďže 17,3 % petícií prijatých v roku 2021 sa týkalo pandémie ochorenia COVID-19;

| E. | keďže počet petícií prijatých v roku 2021, v ktorých predkladatelia žiadali úplný súlad s právnymi predpismi EÚ v oblasti životného prostredia, ako aj účinné a rýchle opatrenia v súlade so zásadou predbežnej opatrnosti s cieľom chrániť ekosystémy a biotopy vzbudzujúce obavy Únie, sa výrazne zvýšil, pričom ich celkový počet bol 327 (23,5 %); |
| --- | --- |

E.

keďže počet petícií prijatých v roku 2021, v ktorých predkladatelia žiadali úplný súlad s právnymi predpismi EÚ v oblasti životného prostredia, ako aj účinné a rýchle opatrenia v súlade so zásadou predbežnej opatrnosti s cieľom chrániť ekosystémy a biotopy vzbudzujúce obavy Únie, sa výrazne zvýšil, pričom ich celkový počet bol 327 (23,5 %);

| F. | keďže z vysokého počtu petícií predložených v roku 2021 vyplýva, že aj v druhom roku pandémie občania výrazne dôverovali Európskemu parlamentu a rozhodli sa svoje obavy a sťažnosti adresovať priamo svojim voleným zástupcom na úrovni EÚ, ktorých považovali za pôvodcov rozhodovania; keďže Európsky parlament sa musí maximálne snažiť túto dôveru potvrdiť; |
| --- | --- |

F.

keďže z vysokého počtu petícií predložených v roku 2021 vyplýva, že aj v druhom roku pandémie občania výrazne dôverovali Európskemu parlamentu a rozhodli sa svoje obavy a sťažnosti adresovať priamo svojim voleným zástupcom na úrovni EÚ, ktorých považovali za pôvodcov rozhodovania; keďže Európsky parlament sa musí maximálne snažiť túto dôveru potvrdiť;

| G. | keďže celkový počet petícií však zostáva v pomere k celkovému počtu obyvateľov EÚ nízky, čo ukazuje, že je stále potrebné zintenzívniť úsilie o zvýšenie informovanosti občanov o ich petičnom práve, propagovať tento nástroj ešte viac a zvýšiť geografické zastúpenie petícií predložených jednotlivými členskými štátmi, alebo zvýšiť informovanosť o možnej užitočnosti petícií ako spôsobu, ktorým možno inštitúcie EÚ a členské štáty upozorniť na témy, ktoré sa občanov priamo týkajú a ktoré ich znepokojujú; keďže pri uplatňovaní petičného práva občania očakávajú od inštitúcií EÚ rýchlu odpoveď a pridanú hodnotu pri hľadaní riešenia ich problémov; keďže nečinnosť na úrovni Únie pri zabezpečení plnej ochrany práv občanov v súlade s právom EÚ bude pravdepodobne bude viesť k nespokojnosti s Úniou; |
| --- | --- |

G.

keďže celkový počet petícií však zostáva v pomere k celkovému počtu obyvateľov EÚ nízky, čo ukazuje, že je stále potrebné zintenzívniť úsilie o zvýšenie informovanosti občanov o ich petičnom práve, propagovať tento nástroj ešte viac a zvýšiť geografické zastúpenie petícií predložených jednotlivými členskými štátmi, alebo zvýšiť informovanosť o možnej užitočnosti petícií ako spôsobu, ktorým možno inštitúcie EÚ a členské štáty upozorniť na témy, ktoré sa občanov priamo týkajú a ktoré ich znepokojujú; keďže pri uplatňovaní petičného práva občania očakávajú od inštitúcií EÚ rýchlu odpoveď a pridanú hodnotu pri hľadaní riešenia ich problémov; keďže nečinnosť na úrovni Únie pri zabezpečení plnej ochrany práv občanov v súlade s právom EÚ bude pravdepodobne bude viesť k nespokojnosti s Úniou;

| H. | keďže kritériá prípustnosti petícií sú stanovené v článku 227 ZFEÚ a v článku 226 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, v ktorých sa požaduje, aby petíciu predkladal občan EÚ alebo fyzická osoba s pobytom v EÚ, alebo právnická osoba so sídlom v niektorom z členských štátov, a to individuálne alebo spoločne s ďalšími osobami, o záležitostiach, ktoré patria do pôsobnosti EÚ a ktoré sa priamo týkajú predkladateľov petície, pričom výklad tejto poslednej podmienky je veľmi široký; |
| --- | --- |

H.

keďže kritériá prípustnosti petícií sú stanovené v článku 227 ZFEÚ a v článku 226 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu, v ktorých sa požaduje, aby petíciu predkladal občan EÚ alebo fyzická osoba s pobytom v EÚ, alebo právnická osoba so sídlom v niektorom z členských štátov, a to individuálne alebo spoločne s ďalšími osobami, o záležitostiach, ktoré patria do pôsobnosti EÚ a ktoré sa priamo týkajú predkladateľov petície, pričom výklad tejto poslednej podmienky je veľmi široký;

| I. | keďže spomedzi 1 392 petícií predložených v roku 2021 bolo 368 vyhlásených za neprípustné a 17 bolo stiahnutých; keďže relatívne vysoký percentuálny podiel (26,5 %) neprípustných petícií v roku 2021 dokazuje, že občanom stále nie je dostatočne jasný rozsah oblastí zodpovednosti Únie; keďže treba podporovať a zlepšovať komunikáciu s občanmi v záujme nápravy tejto situácie; |
| --- | --- |

I.

keďže spomedzi 1 392 petícií predložených v roku 2021 bolo 368 vyhlásených za neprípustné a 17 bolo stiahnutých; keďže relatívne vysoký percentuálny podiel (26,5 %) neprípustných petícií v roku 2021 dokazuje, že občanom stále nie je dostatočne jasný rozsah oblastí zodpovednosti Únie; keďže treba podporovať a zlepšovať komunikáciu s občanmi v záujme nápravy tejto situácie;

| J. | keďže každá petícia sa starostlivo, efektívne a transparentne posudzuje a skúma; |
| --- | --- |

J.

keďže každá petícia sa starostlivo, efektívne a transparentne posudzuje a skúma;

| K. | keďže predkladateľmi petície bývajú občania, ktorí sa zapájajú do ochrany základných práv a do zlepšovania a budúcej prosperity našich spoločností; keďže skúsenosti týchto občanov, pokiaľ ide o spracovanie ich petícií, majú silný vplyv na ich vnímanie európskych inštitúcií a dodržiavanie petičného práva zakotveného v práve EÚ; |
| --- | --- |

K.

keďže predkladateľmi petície bývajú občania, ktorí sa zapájajú do ochrany základných práv a do zlepšovania a budúcej prosperity našich spoločností; keďže skúsenosti týchto občanov, pokiaľ ide o spracovanie ich petícií, majú silný vplyv na ich vnímanie európskych inštitúcií a dodržiavanie petičného práva zakotveného v práve EÚ;

| L. | keďže právo obrátiť sa s petíciou na Európsky parlament je jedným zo základných práv občanov EÚ stanovených v zmluvách a v charte; keďže petičné právo poskytuje občanom a obyvateľom EÚ otvorený, demokratický a transparentný mechanizmus, vďaka ktorému sa môžu priamo obrátiť na svojich volených zástupcov; keďže je preto nevyhnutné urýchlene zlepšiť jeho dodržiavanie a vykonávanie s cieľom umožniť občanom aktívnejšiu a efektívnejšiu účasť na fungovaní Únie; keďže občania EÚ sa môžu prostredníctvom petícií sťažovať na nevykonávanie právnych predpisov EÚ a môžu pomôcť pri odhaľovaní porušovania právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

L.

keďže právo obrátiť sa s petíciou na Európsky parlament je jedným zo základných práv občanov EÚ stanovených v zmluvách a v charte; keďže petičné právo poskytuje občanom a obyvateľom EÚ otvorený, demokratický a transparentný mechanizmus, vďaka ktorému sa môžu priamo obrátiť na svojich volených zástupcov; keďže je preto nevyhnutné urýchlene zlepšiť jeho dodržiavanie a vykonávanie s cieľom umožniť občanom aktívnejšiu a efektívnejšiu účasť na fungovaní Únie; keďže občania EÚ sa môžu prostredníctvom petícií sťažovať na nevykonávanie právnych predpisov EÚ a môžu pomôcť pri odhaľovaní porušovania právnych predpisov EÚ;

| M. | keďže Európsky parlament je jedinou inštitúciou EÚ priamo volenou občanmi EÚ; keďže petičné právo ponúka Európskemu parlamentu, ako aj ostatným inštitúciám EÚ, najmä Európskej komisii vzhľadom na jej úlohu pri zabezpečovaní správneho uplatňovania práva EÚ v celej Únii, možnosť posilniť ich reakciu na sťažnosti a obavy týkajúce sa rešpektovania základných práv EÚ a dodržiavania právnych predpisov EÚ v členských štátoch; keďže petície preto predstavujú užitočný zdroj informácií, pokiaľ ide o prípady nesprávneho uplatňovania alebo porušovania práva EÚ, a tým Európskemu parlamentu a ďalším inštitúciám EÚ umožňujú posúdiť transpozíciu a uplatňovanie práva Únie, nedostatky a právne medzery v súčasnom práve EÚ a jeho vplyv na práva občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ; keďže predložené petície by mali inštitúciám EÚ naznačovať oblasti, v ktorých je potrebné vyvinúť veľké úsilie a činnosť na úrovni EÚ v oblasti transpozície a uplatňovania právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

M.

keďže Európsky parlament je jedinou inštitúciou EÚ priamo volenou občanmi EÚ; keďže petičné právo ponúka Európskemu parlamentu, ako aj ostatným inštitúciám EÚ, najmä Európskej komisii vzhľadom na jej úlohu pri zabezpečovaní správneho uplatňovania práva EÚ v celej Únii, možnosť posilniť ich reakciu na sťažnosti a obavy týkajúce sa rešpektovania základných práv EÚ a dodržiavania právnych predpisov EÚ v členských štátoch; keďže petície preto predstavujú užitočný zdroj informácií, pokiaľ ide o prípady nesprávneho uplatňovania alebo porušovania práva EÚ, a tým Európskemu parlamentu a ďalším inštitúciám EÚ umožňujú posúdiť transpozíciu a uplatňovanie práva Únie, nedostatky a právne medzery v súčasnom práve EÚ a jeho vplyv na práva občanov EÚ a osôb s pobytom v EÚ; keďže predložené petície by mali inštitúciám EÚ naznačovať oblasti, v ktorých je potrebné vyvinúť veľké úsilie a činnosť na úrovni EÚ v oblasti transpozície a uplatňovania právnych predpisov EÚ;

| N. | keďže Európsky parlament je dlhodobo v popredí rozvoja procesu predkladania petícií na medzinárodnej úrovni a má najotvorenejší a najtransparentnejší postup predkladania petícií v Európe, ktorý umožňuje plnú účasť významného počtu predkladateľov petícií na jeho činnostiach; |
| --- | --- |

N.

keďže Európsky parlament je dlhodobo v popredí rozvoja procesu predkladania petícií na medzinárodnej úrovni a má najotvorenejší a najtransparentnejší postup predkladania petícií v Európe, ktorý umožňuje plnú účasť významného počtu predkladateľov petícií na jeho činnostiach;

| O. | keďže Výbor pre petície môže občanom najlepšie ukázať, čo pre nich Európska únia robí a aké riešenia môže priniesť na európskej, vnútroštátnej alebo miestnej úrovni; |
| --- | --- |

O.

keďže Výbor pre petície môže občanom najlepšie ukázať, čo pre nich Európska únia robí a aké riešenia môže priniesť na európskej, vnútroštátnej alebo miestnej úrovni;

| P. | keďže Výbor pre petície starostlivo skúma a rieši každú petíciu predloženú Európskemu parlamentu; keďže každý predkladateľ petície má právo na nestranné a spravodlivé vybavenie jeho petície v plnom súlade s právom na dobrú správu vecí verejných zakotveným v článku 41 charty; keďže každý predkladateľ petície má právo dostať odpoveď s informáciami o rozhodnutí výboru o prípustnosti a nadväzujúcich opatreniach, a to v primeranej lehote a vo vlastnom jazyku alebo v jazyku, v ktorom je petícia napísaná; keďže každý predkladateľ petície má právo požiadať o opätovné otvorenie svojej petície na základe akéhokoľvek nového relevantného vývoja; |
| --- | --- |

P.

keďže Výbor pre petície starostlivo skúma a rieši každú petíciu predloženú Európskemu parlamentu; keďže každý predkladateľ petície má právo na nestranné a spravodlivé vybavenie jeho petície v plnom súlade s právom na dobrú správu vecí verejných zakotveným v článku 41 charty; keďže každý predkladateľ petície má právo dostať odpoveď s informáciami o rozhodnutí výboru o prípustnosti a nadväzujúcich opatreniach, a to v primeranej lehote a vo vlastnom jazyku alebo v jazyku, v ktorom je petícia napísaná; keďže každý predkladateľ petície má právo požiadať o opätovné otvorenie svojej petície na základe akéhokoľvek nového relevantného vývoja;

| Q. | keďže Európsky parlament už uznal, že odmietnutie Komisie konať v otázkach nastolených v jednotlivých petíciách predstavuje porušenie súčasných ustanovení zmlúv EÚ týkajúcich sa petičného práva, keďže sa neobmedzuje na otázky strategického významu alebo neodráža štrukturálne problémy; keďže Komisia stále uplatňuje svoj strategický prístup k vybavovaniu petícií na základe svojho oznámenia z roku 2017 s názvom Právo EÚ: lepšie výsledky pomocou lepšieho uplatňovania práva (2), a to napriek žiadosti Európskeho parlamentu o jeho urýchlenú revíziu; |
| --- | --- |

Q.

keďže Európsky parlament už uznal, že odmietnutie Komisie konať v otázkach nastolených v jednotlivých petíciách predstavuje porušenie súčasných ustanovení zmlúv EÚ týkajúcich sa petičného práva, keďže sa neobmedzuje na otázky strategického významu alebo neodráža štrukturálne problémy; keďže Komisia stále uplatňuje svoj strategický prístup k vybavovaniu petícií na základe svojho oznámenia z roku 2017 s názvom Právo EÚ: lepšie výsledky pomocou lepšieho uplatňovania práva (2), a to napriek žiadosti Európskeho parlamentu o jeho urýchlenú revíziu;

| R. | keďže Komisia neposkytuje Výboru pre petície komplexné informácie o legislatívnych a nelegislatívnych opatreniach prijatých na základe doručených petícií, ani o postupoch v prípade nesplnenia povinnosti v súvislosti s petíciami; keďže neexistuje verejný register, v ktorom by boli petície prepojené so všetkými následnými opatreniami, ktoré sa v súvislosti s nimi prijali; |
| --- | --- |

R.

keďže Komisia neposkytuje Výboru pre petície komplexné informácie o legislatívnych a nelegislatívnych opatreniach prijatých na základe doručených petícií, ani o postupoch v prípade nesplnenia povinnosti v súvislosti s petíciami; keďže neexistuje verejný register, v ktorom by boli petície prepojené so všetkými následnými opatreniami, ktoré sa v súvislosti s nimi prijali;

| S. | keďže činnosť Výboru pre petície vychádza z podnetov predkladateľov petícií; keďže informácie predložené predkladateľmi petícií v petíciách a na schôdzach výboru spolu s posúdením Komisie a odpoveďami členských štátov a iných orgánov sú pre činnosť výboru kľúčové; keďže prípustné petície takisto poskytujú cenné príspevky k práci ostatných parlamentných výborov, pretože ich Výbor pre petície zasiela iným výborom na prijatie stanoviska alebo pre informáciu; keďže petície majú v rámci zákonodarného procesu veľký význam, pretože ďalším výborom Európskeho parlamentu poskytujú cenné a priame podnety pre ich legislatívnu činnosť v oblastiach, ktorými sa zaoberajú; |
| --- | --- |

S.

keďže činnosť Výboru pre petície vychádza z podnetov predkladateľov petícií; keďže informácie predložené predkladateľmi petícií v petíciách a na schôdzach výboru spolu s posúdením Komisie a odpoveďami členských štátov a iných orgánov sú pre činnosť výboru kľúčové; keďže prípustné petície takisto poskytujú cenné príspevky k práci ostatných parlamentných výborov, pretože ich Výbor pre petície zasiela iným výborom na prijatie stanoviska alebo pre informáciu; keďže petície majú v rámci zákonodarného procesu veľký význam, pretože ďalším výborom Európskeho parlamentu poskytujú cenné a priame podnety pre ich legislatívnu činnosť v oblastiach, ktorými sa zaoberajú;

| T. | keďže Výbor pre petície pripisuje na svojich schôdzach prvoradý význam preskúmaniu petícií a verejnej diskusii o nich; keďže predkladatelia petícií majú právo prezentovať svoje petície a často sa zúčastňujú na diskusii, čím aktívne prispievajú k práci výboru; keďže v roku 2021 usporiadal Výbor pre petície 12 schôdzí výboru, na ktorých sa na diaľku diskutovalo o 159 petíciách so 113 predkladateľmi petícií, pričom väčšina z nich sa aktívne zapojila a ujala sa slova; keďže trochu vyšší počet petícií prerokúvaných na schôdzach v roku 2021 v porovnaní s rokom 2020 možno vysvetliť predĺžením časových intervalov vyhradených na schôdze výborov, ale stále s obmedzenými tlmočníckymi službami v dôsledku preventívnych opatrení Európskeho parlamentu v súvislosti s pretrvávaním pandémie; |
| --- | --- |

T.

keďže Výbor pre petície pripisuje na svojich schôdzach prvoradý význam preskúmaniu petícií a verejnej diskusii o nich; keďže predkladatelia petícií majú právo prezentovať svoje petície a často sa zúčastňujú na diskusii, čím aktívne prispievajú k práci výboru; keďže v roku 2021 usporiadal Výbor pre petície 12 schôdzí výboru, na ktorých sa na diaľku diskutovalo o 159 petíciách so 113 predkladateľmi petícií, pričom väčšina z nich sa aktívne zapojila a ujala sa slova; keďže trochu vyšší počet petícií prerokúvaných na schôdzach v roku 2021 v porovnaní s rokom 2020 možno vysvetliť predĺžením časových intervalov vyhradených na schôdze výborov, ale stále s obmedzenými tlmočníckymi službami v dôsledku preventívnych opatrení Európskeho parlamentu v súvislosti s pretrvávaním pandémie;

| U. | keďže hlavné témy, ktoré vyvolávali obavy v petíciách predložených v roku 2021, sa týkali základných práv (najmä vplyvu mimoriadnych opatrení súvisiacich s ochorením COVID-19 na právny štát a demokraciu, na prístup k vzdelávaniu počas obmedzení pohybu, na slobodu pohybu a právo na prácu, ako aj na LGBTIQ+ práva v Únii), zdravia (najmä otázky týkajúce sa prístupu k zdravotnej starostlivosti a krízy verejného zdravia v dôsledku pretrvávajúcej pandémie, ktoré siahali od ochrany zdravia občanov vrátane očkovacej politiky až po používanie, zavádzanie a uplatňovanie digitálneho COVID preukazu EÚ v členských štátoch a údajnú diskrimináciu medzi očkovanými a neočkovanými osobami), životného prostredia (najmä pokiaľ ide o banskú činnosť a jej vplyv na životné prostredie, nezákonnú ťažbu dreva, násilie voči oznamovateľom v oblasti životného prostredia, prípadné zlepšenie spolunažívania ľudí a veľkých mäsožravcov, nezákonné zneškodňovanie odpadu, protijadrovú bezpečnosť, znečistenie ovzdušia, veterné parky, chybné sľudové bloky a zhoršovanie stavu prírodných ekosystémov), práv menšín a diskriminácie (vrátane práv národnostných alebo jazykových menšín), vzdelávania (najmä otázok týkajúcich sa diskriminačného prístupu k vzdelávaniu alebo sporných vnútroštátnych reforiem právnych predpisov v oblasti vzdelávania), nedostatočnej bezpečnosti na parkovacích plochách pre nákladné vozidlá, situácie študentov EÚ v Spojenom kráľovstve po vystúpení Spojeného kráľovstva z programu Erasmus+ a zamestnanosti (najmä otázok týkajúcich sa vnútroštátneho zaobchádzania s pracovnými zmluvami), ako aj mnohých ďalších oblastí činnosti; |
| --- | --- |

U.

keďže hlavné témy, ktoré vyvolávali obavy v petíciách predložených v roku 2021, sa týkali základných práv (najmä vplyvu mimoriadnych opatrení súvisiacich s ochorením COVID-19 na právny štát a demokraciu, na prístup k vzdelávaniu počas obmedzení pohybu, na slobodu pohybu a právo na prácu, ako aj na LGBTIQ+ práva v Únii), zdravia (najmä otázky týkajúce sa prístupu k zdravotnej starostlivosti a krízy verejného zdravia v dôsledku pretrvávajúcej pandémie, ktoré siahali od ochrany zdravia občanov vrátane očkovacej politiky až po používanie, zavádzanie a uplatňovanie digitálneho COVID preukazu EÚ v členských štátoch a údajnú diskrimináciu medzi očkovanými a neočkovanými osobami), životného prostredia (najmä pokiaľ ide o banskú činnosť a jej vplyv na životné prostredie, nezákonnú ťažbu dreva, násilie voči oznamovateľom v oblasti životného prostredia, prípadné zlepšenie spolunažívania ľudí a veľkých mäsožravcov, nezákonné zneškodňovanie odpadu, protijadrovú bezpečnosť, znečistenie ovzdušia, veterné parky, chybné sľudové bloky a zhoršovanie stavu prírodných ekosystémov), práv menšín a diskriminácie (vrátane práv národnostných alebo jazykových menšín), vzdelávania (najmä otázok týkajúcich sa diskriminačného prístupu k vzdelávaniu alebo sporných vnútroštátnych reforiem právnych predpisov v oblasti vzdelávania), nedostatočnej bezpečnosti na parkovacích plochách pre nákladné vozidlá, situácie študentov EÚ v Spojenom kráľovstve po vystúpení Spojeného kráľovstva z programu Erasmus+ a zamestnanosti (najmä otázok týkajúcich sa vnútroštátneho zaobchádzania s pracovnými zmluvami), ako aj mnohých ďalších oblastí činnosti;

| V. | keďže Výbor pre petície pri prijímaní svojho programu schôdze venuje pozornosť petíciám a témam, ktoré majú veľký význam pre diskusiu na úrovni EÚ, a potrebe zachovať spravodlivé geografické pokrytie tém podľa doručených petícií; |
| --- | --- |

V.

keďže Výbor pre petície pri prijímaní svojho programu schôdze venuje pozornosť petíciám a témam, ktoré majú veľký význam pre diskusiu na úrovni EÚ, a potrebe zachovať spravodlivé geografické pokrytie tém podľa doručených petícií;

| W. | keďže 78,6 % (1 094) petícií prijatých v roku 2021 bolo predložených prostredníctvom webového portálu Európskeho parlamentu pre petície, čo je o čosi menej ako 79,7 % (1 254 petícií) v roku 2020, čím sa potvrdzuje, že webový portál Európskeho parlamentu pre petície sa stal zďaleka najpoužívanejším kanálom na predkladanie petícií občanov Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

W.

keďže 78,6 % (1 094) petícií prijatých v roku 2021 bolo predložených prostredníctvom webového portálu Európskeho parlamentu pre petície, čo je o čosi menej ako 79,7 % (1 254 petícií) v roku 2020, čím sa potvrdzuje, že webový portál Európskeho parlamentu pre petície sa stal zďaleka najpoužívanejším kanálom na predkladanie petícií občanov Európskemu parlamentu;

| X. | keďže v roku 2021 bol v plnej miere dosiahnutý najdôležitejší cieľ webového portálu pre petície (portál PETI), keďže portál bol online a funkčný viac ako 99,9 % času; keďže všetky petície boli pripravené a zverejnené včas, do niekoľkých dní od ich prijatia, a na všetky interné a externé žiadosti o podporu týkajúce sa používania a obsahu portálu PETI sa odpovedalo úspešne, včas a vo všetkých jazykoch; keďže bola nasadená verzia 2.4 webového portálu pre petície a bola predložená žiadosť o spustenie chatbota s umelou inteligenciou pre tento portál; |
| --- | --- |

X.

keďže v roku 2021 bol v plnej miere dosiahnutý najdôležitejší cieľ webového portálu pre petície (portál PETI), keďže portál bol online a funkčný viac ako 99,9 % času; keďže všetky petície boli pripravené a zverejnené včas, do niekoľkých dní od ich prijatia, a na všetky interné a externé žiadosti o podporu týkajúce sa používania a obsahu portálu PETI sa odpovedalo úspešne, včas a vo všetkých jazykoch; keďže bola nasadená verzia 2.4 webového portálu pre petície a bola predložená žiadosť o spustenie chatbota s umelou inteligenciou pre tento portál;

| Y. | keďže v roku 2021 Výbor pre petície uskutočnil jednu návštevu na účely zistenia potrebných skutočností; keďže druhá návšteva na účely zistenia potrebných skutočností, ktorá bola naplánovaná na december, bola odložená v dôsledku rozhodnutia prijatého vzhľadom na nárast šírenia ochorenia COVID-19 a s cieľom minimalizovať zdravotné riziká pre poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

Y.

keďže v roku 2021 Výbor pre petície uskutočnil jednu návštevu na účely zistenia potrebných skutočností; keďže druhá návšteva na účely zistenia potrebných skutočností, ktorá bola naplánovaná na december, bola odložená v dôsledku rozhodnutia prijatého vzhľadom na nárast šírenia ochorenia COVID-19 a s cieľom minimalizovať zdravotné riziká pre poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu;

| Z. | keďže podľa rokovacieho poriadku zodpovedá Výbor pre petície za vzťahy s európskym ombudsmanom, ktorý vyšetruje sťažnosti týkajúce sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov EÚ; keďže súčasná európska ombudsmanka Emily O’Reilly predložila svoju výročnú správu za rok 2020 Výboru pre petície na jeho schôdzi 14. júla 2021; |
| --- | --- |

Z.

keďže podľa rokovacieho poriadku zodpovedá Výbor pre petície za vzťahy s európskym ombudsmanom, ktorý vyšetruje sťažnosti týkajúce sa nesprávneho úradného postupu inštitúcií a orgánov EÚ; keďže súčasná európska ombudsmanka Emily O’Reilly predložila svoju výročnú správu za rok 2020 Výboru pre petície na jeho schôdzi 14. júla 2021;

| AA. | keďže Komisia ako strážkyňa zmlúv zohráva zásadnú úlohu pre Výbor pre petície a informácie poskytované predkladateľmi petícií sú užitočné pri odhaľovaní možných porušení alebo nesprávneho uplatňovania európskeho práva; |
| --- | --- |

AA.

keďže Komisia ako strážkyňa zmlúv zohráva zásadnú úlohu pre Výbor pre petície a informácie poskytované predkladateľmi petícií sú užitočné pri odhaľovaní možných porušení alebo nesprávneho uplatňovania európskeho práva;

| AB. | keďže Výbor pre petície je členom Európskej siete ombudsmanov, do ktorej patrí aj európsky ombudsman, vnútroštátni a regionálni ombudsmani a podobné orgány v členských štátoch, kandidátskych krajinách a ďalších krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru a ktorej cieľom je podporovať výmenu informácií o práve a politikách EÚ a najlepších postupov; |
| --- | --- |

AB.

keďže Výbor pre petície je členom Európskej siete ombudsmanov, do ktorej patrí aj európsky ombudsman, vnútroštátni a regionálni ombudsmani a podobné orgány v členských štátoch, kandidátskych krajinách a ďalších krajinách Európskeho hospodárskeho priestoru a ktorej cieľom je podporovať výmenu informácií o práve a politikách EÚ a najlepších postupov;

| AC. | keďže zvyšovanie účasti občanov a zabezpečovanie plnej ochrany práv občanov vyplývajúcich z právnych predpisov EÚ sú kľúčovými prvkami priblíženia EÚ k jej občanom; keďže Výbor pre petície prijal správu o iniciatíve s názvom V ústrety občanom: petičné právo, právo predložiť vec európskemu ombudsmanovi a európska iniciatíva občanov (3), ktorá sa zameriava na spôsoby zvyšovania informovanosti občanov o ich právach, komunikačné kampane na upriamenie pozornosti na existujúce kanály účasti, užšiu spoluprácu s inými inštitúciami a parlamentnými výbormi a občiansku angažovanosť mladých ľudí a z ktorej vyplýva, že Komisia musí zrevidovať súčasný strategický prístup k vybavovaniu petícií, ktorý viedol k tomu, že mnohé petície zostali nevybavené, okrem iného aj petície týkajúce sa závažných porušení práva EÚ, ktoré zhoršujú ochranu práv občanov; keďže Výbor pre petície sa domnieva, že európska iniciatíva občanov je veľmi dôležitým nástrojom participatívnej demokracie, ktorý by sa mal rozšíriť tak, aby občanom umožňoval aktívnejšie a priamo sa zapájať do tvorby politík a právnych predpisov Únie; |
| --- | --- |

AC.

keďže zvyšovanie účasti občanov a zabezpečovanie plnej ochrany práv občanov vyplývajúcich z právnych predpisov EÚ sú kľúčovými prvkami priblíženia EÚ k jej občanom; keďže Výbor pre petície prijal správu o iniciatíve s názvom V ústrety občanom: petičné právo, právo predložiť vec európskemu ombudsmanovi a európska iniciatíva občanov (3), ktorá sa zameriava na spôsoby zvyšovania informovanosti občanov o ich právach, komunikačné kampane na upriamenie pozornosti na existujúce kanály účasti, užšiu spoluprácu s inými inštitúciami a parlamentnými výbormi a občiansku angažovanosť mladých ľudí a z ktorej vyplýva, že Komisia musí zrevidovať súčasný strategický prístup k vybavovaniu petícií, ktorý viedol k tomu, že mnohé petície zostali nevybavené, okrem iného aj petície týkajúce sa závažných porušení práva EÚ, ktoré zhoršujú ochranu práv občanov; keďže Výbor pre petície sa domnieva, že európska iniciatíva občanov je veľmi dôležitým nástrojom participatívnej demokracie, ktorý by sa mal rozšíriť tak, aby občanom umožňoval aktívnejšie a priamo sa zapájať do tvorby politík a právnych predpisov Únie;

| 1. | zdôrazňuje zásadnú úlohu Výboru pre petície pri ochrane a podpore práv občanov a obyvateľov EÚ zabezpečením včasného, účinného, primeraného a nediskriminačného preskúmania obáv a sťažností predkladateľov petícií a ich informovania o prijatých opatreniach a dosiahnutom pokroku v súvislosti s ich petíciami, ako aj ich riešenia prostredníctvom otvoreného, demokratického a transparentného procesu predkladania petícií; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že v roku 2021 boli značné rozdiely v počte petícií predložených Výboru pre petície z 27 členských štátov, pričom väčšina petícií sa týkala Španielska (17 %) nasledovalo Nemecko (9,7 %), Taliansko (9,2 %), Grécko (5,9 %), Rumunsko (4,1 %), Poľsko (4 %) a Francúzsko (2,6 %); poukazuje na to, že petície zvyšných členských štátov tvorili menej než 2 % na krajinu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že predkladatelia petícií sa často obracajú na Výbor pre petície v súvislosti s naliehavými problémami; zdôrazňuje, že v takýchto situáciách má oneskorené spracovanie petícií pre predkladateľov petícií len malý význam; domnieva sa, že Výbor pre petície by mal prijať opatrenia na vybavenie množstva nahromadených nevybavených petícií; vyzýva Výbor pre petície, aby preskúmal svoje pracovné metódy s cieľom zabezpečiť, aby sa so všetkými petíciami zaobchádzalo na základe jednotného a transparentného súboru kritérií, ktoré zaručia včasný a účinný postup; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zastáva názor, že Výbor pre petície je rovnako k dispozícii pre občanov a osoby s pobytom vo všetkých 27 členských štátoch a že vybavenie petícií by malo byť geograficky vyvážené; v tejto súvislosti sa domnieva, že Európsky parlament by mal zvýšiť úsilie o podporu úlohy a práce svojho Výboru pre petície a zvýšiť informovanosť všetkých občanov EÚ o možnosti predložiť petíciu Európskemu parlamentu; zdôrazňuje, že Výbor pre petície pri prijímaní svojho programu schôdzí, vypočutí a služobných ciest musí dodržiavať svoje usmernenia a objektívne kritériá, ako je príspevok vybraných petícií k súčasnej diskusii v EÚ a ich vyvážené geografické pokrytie v pomere k prijatým petíciám; zdôrazňuje, že činnosť výboru musí byť vždy zameraná na reakciu na záležitosť, ktorá sa priamo týka predkladateľa petície; v tejto súvislosti pripomína samotný európsky rozmer Výboru pre petície, ktorého úlohou je zaoberať sa petíciami týkajúcimi sa záležitostí, ktoré patria do oblasti činnosti Európskej únie, ako je zakotvené v ZFEÚ; v tejto súvislosti sa domnieva, že Výbor pre petície má osobitnú zodpovednosť za presadzovanie tohto európskeho rozmeru vo vzťahu k predkladateľom petícií a voči vonkajšiemu svetu a že všetci jeho poslanci by sa pri svojich činnostiach a úvahách mali vždy riadiť európskou inštitucionálnou zodpovednosťou, a nie vnútroštátnymi politickými záujmami; pripomína, že dohody medzi politickými skupinami zastúpenými vo Výbore pre petície sú nevyhnutné na poskytnutie vyváženej a zrozumiteľnej odpovede predkladateľom petícií; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opätovne zdôrazňuje význam neprestajnej verejnej diskusie o oblastiach činnosti Únie s cieľom zabezpečiť, aby boli občania správne informovaní o rozsahu právomocí Únie a rôznych úrovniach rozhodovania; v tejto súvislosti žiada, aby sa prostredníctvom aktívneho zapojenia komunikačných služieb uskutočnili rozsiahlejšie kampane na zvýšenie informovanosti na európskej aj vnútroštátnej úrovni, ktoré by pomohli prehĺbiť vedomosti občanov o ich petičnom práve, ako aj o rozsahu pôsobnosti Únie a právomociach Výboru pre petície, s cieľom znížiť počet neprípustných petícií a lepšie reagovať na potreby občanov; zdôrazňuje, že je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie na zvýšenie informovanosti o petičnom práve v tých členských štátoch EÚ, z ktorých sa predkladá relatívne menej petícií; |
| --- | --- |

5.

| 6. | považuje za mimoriadne dôležité, aby Komisia zrevidovala svoj strategický prístup k vybavovaniu petícií, ktorý v súčasnosti vychádza z oznámenia z roku 2017 s názvom Právo EÚ: Lepšie výsledky pomocou lepšieho uplatňovania práva, s cieľom prijať jasné pravidlá a stanoviť administratívny postup na riešenie prípustných petícií, čím sa zabezpečí prijatie primeraných následných opatrení, a to aj v súvislosti s otázkami nastolenými v jednotlivých petíciách, ktoré často upozorňujú na prípady porušovania právnych predpisov EÚ, ktoré sa týkajú veľkého počtu občanov, alebo poukazujú na ďalšie údajné porušenia právnych predpisov EÚ týkajúce sa tej istej témy v rámci prebiehajúcich postupov v prípade nesplnenia povinnosti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | upozorňuje na to, že petície sú pre Európsky parlament a ďalšie inštitúcie EÚ jedinečnou možnosťou na priame nadviazanie kontaktu s občanmi EÚ a na udržiavanie pravidelného dialógu, najmä v prípadoch, ak sa na nich vzťahuje nesprávne uplatňovanie alebo porušenie práva EÚ, ako aj nedostatky a medzery v súčasných právnych predpisoch EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné posilniť spoluprácu medzi inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi pri vyšetrovaniach týkajúcich sa vplyvu, vykonávania a dodržiavania práva EÚ; je presvedčený, že takáto spolupráca je zásadná na riešenie a vyriešenie obáv občanov z uplatňovania a efektívnosti práva EÚ a prispieva k posilneniu demokratickej legitimity a zodpovednosti Únie; požaduje aktívnejšiu účasť zástupcov členských štátov na schôdzach výboru a včasnejšie a dôkladnejšie reakcie na žiadosti o objasnenie alebo informácie, ktoré zasiela Výbor pre petície vnútroštátnym orgánom; |
| --- | --- |

7.

| 8. | požaduje vytvorenie jednotného medziinštitucionálneho IT nástroja medzi Komisiou a Európskym parlamentom na uverejňovanie všetkých dostupných informácií o všetkých následných opatreniach prijatých v súvislosti s petíciami vrátane informácií o projekte EU Pilot a postupoch v prípade nesplnenia povinnosti, legislatívnych návrhov, záznamov zo schôdzí výboru, počas ktorých sa diskutuje o petícii, odpovedí vnútroštátnych orgánov a stálych výborov Európskeho parlamentu, ako aj o akýchkoľvek iných súvisiacich nelegislatívnych opatreniach; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že petície významne prispievajú k úlohe Komisie ako strážkyne zmlúv tým, že dávajú občanom ďalšiu príležitosť upozorniť na údajné porušenie práva EÚ; zdôrazňuje, že štruktúrovanejšia a posilnená spolupráca medzi Výborom pre petície a Komisiou prostredníctvom včasných a podrobných odpovedí Komisie, ktoré sú založené na dôkladnom preskúmaní otázok vznesených v petíciách, je nevyhnutná na zabezpečenie úspešného vybavovania petícií; zdôrazňuje, že Komisia by sa mala aktívnejšie zapájať s cieľom poskytnúť presnú odpoveď na žiadosti a sťažnosti uvedené v petíciách; opakuje svoju výzvu Komisii, aby Výboru pre petície poskytovala pravidelné a aktualizované informácie o vývoji a súčasnom stave v súvislosti s konaniami o porušení povinnosti, ktoré sa začali na základe prijatých petícií, a aby zabezpečila, že Výbor pre petície získa prístup k príslušným dokumentom Komisie o porušeniach a postupoch v rámci projektu EU Pilot; v tejto súvislosti vyjadruje poľutovanie nad nedostatočnou systematickou následnou komunikáciou s Výborom pre petície; domnieva sa, že v záujme transparentného a účinného spracúvania petícií by krokom vpred mohla byť medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom a Komisiou o vybavovaní petícií; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripomína, že elektronická databáza Výboru PETI je dôležitým vnútorným nástrojom, ktorý umožňuje členom Výboru pre petície prístup ku všetkým potrebným informáciám, aby mohli sledovať súčasný stav každej jednotlivej petície a prijímať informované rozhodnutia týkajúce sa vybavovania petícií alebo ich prípadného uzavretia; na tento účel by sa elektronická databáza Výboru PETI mala pravidelne aktualizovať a podľa možnosti prepojiť so zoznamom Komisie o porušeniach právnych predpisov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že treba venovať zvýšenú pozornosť prijatiu európskeho legislatívneho aktu, ktorý zakotví práva LGBTIQ+ osôb; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, aby rýchlejšie posúdila, či vnútroštátne orgány prijímajú potrebné opatrenia, ak to už neurobili, s cieľom efektívne reagovať na obavy občanov vyjadrené v ich petíciách v prípade, že dôjde k zlyhaniu pri dodržiavaní právnych predpisov EÚ, ktoré poškodzuje plnú ochranu práv občanov a obyvateľov EÚ, a aby v prípade potreby začala postupy v prípade nesplnenia povinnosti; je pevne presvedčený, že rýchly postup Komisie proti porušeniu práva EÚ je zásadný z hľadiska predchádzania tomu, aby sa takéto porušenie stalo systematickým; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu, aby zlepšila svoj systém zberu informácií o petíciách a aby do svojej výročnej správy o monitorovaní uplatňovania práva EÚ zahrnula priamy odkaz na petície, okrem iného s jasným zameraním na súvislosť medzi petíciami, postupmi v prípade nesplnenia povinnosti, legislatívnymi aktmi EÚ alebo akýmkoľvek iným právnym aktom EÚ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poukazuje na to, že je potrebné zabrániť akýmkoľvek nezrovnalostiam alebo nedostatočnej jednotnosti pri vybavovaní petícií s cieľom zaručiť správne uplatňovanie petičného práva; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že petície možno považovať aj za strategický nástroj na začatie legislatívnych iniciatív Európskeho parlamentu podľa článku 225 ZFEÚ, čo pomôže riešiť prípadné nedostatky v súčasnom práve EÚ, ktoré poškodzujú práva občanov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pripomína, že na presné a komplexné spracovanie petícií je nevyhnutná spolupráca s ostatnými výbormi v Európskom parlamente; konštatuje, že v roku 2021 sa 82 petícií odoslalo ďalším výborom na prijatie stanoviska a 548 petícií sa odoslalo pre informáciu; víta, že od ostatných výborov bolo prijatých 46 stanovísk a 176 potvrdení o zohľadnení petícií v rámci ich príslušnej činnosti; konštatuje, že verejné vypočutia organizované spoločne s inými parlamentnými výbormi uľahčujú dôkladné preskúmanie petícií; pripomína, že predkladatelia petícií sú informovaní o rozhodnutiach požiadať ostatné výbory o stanovisko na účely spracovania ich petícií; vyzýva parlamentné výbory, aby zintenzívnili svoje úsilie a aktívne prispievali k preskúmaniu petícií – preukázaním svojich odborných znalostí – a umožnili tak Európskemu parlamentu pohotovejšie a komplexnejšie reagovať na obavy občanov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | domnieva sa, že petičná sieť je užitočným nástrojom na uľahčenie monitorovania petícií v rámci parlamentnej a legislatívnej činnosti; zastáva názor, že táto sieť by mala posilniť dialóg a spoluprácu s Komisiou a ostatnými inštitúciami EÚ; vyjadruje presvedčenie, že pravidelné schôdze petičnej siete majú kľúčový význam pre zabezpečenie väčšej viditeľnosti činnosti Výboru pre petície a posilnenie spolupráce s inými parlamentnými výbormi, pretože umožňujú výmenu informácií a najlepších postupov medzi členmi siete; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že počas dlhšieho časového intervalu na schôdze výboru v roku 2021 v rámci prispôsobenia sa situácii spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 Výbor pre petície vyjadril svoj postoj k dôležitým otázkam vzneseným v petíciách, pričom okrem iného prijal svoju správu z 9. novembra 2021 o rokovaniach Výboru pre petície v roku 2020 (4), svoje dve správy z 26. januára 2021 o činnosti európskej ombudsmanky za rok 2019 (5) a z 2. decembra 2021 o činnosti európskej ombudsmanky za rok 2020 (6), svoju správu z 27. januára 2021 o iniciatíve s názvom V ústrety občanom: petičné právo, právo predložiť vec európskemu ombudsmanovi a európska iniciatíva občanov (7) a svoje stanovisko z 27. mája 2021 k správe Komisie o právnom štáte za rok 2020 (8); oceňuje veľmi dobrú prácu sekretariátu Výboru pre petície v čase, keď boli pracovné podmienky naďalej zložité; |
| --- | --- |

18.

| 19. | upriamuje pozornosť na veľký počet petícií týkajúcich sa pandémie ochorenia COVID-19, ktoré Výbor pre petície preskúmal a odpovedal na ne v roku 2021; zdôrazňuje, že väčšina týchto petícií sa týkala ochrany zdravia občanov pred následkami vírusu vrátane otázok týkajúcich sa očkovacej politiky a údajnej diskriminácie medzi očkovanými a neočkovanými osobami, ako aj hodnotenia riadenia zdravotnej krízy v členských štátoch; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Komisia v rozpore s právom občanov na informácie nezverejnila úplné znenie zmlúv o vakcínach proti ochoreniu COVID-19 podpísaných s farmaceutickými spoločnosťami; je vážne znepokojený nesprávnym postupom Komisie v súvislosti s jej odmietnutím zverejnenia dokumentov týkajúcich sa 1,5 milióna zdravotníckych rúšok, ktoré Komisia kúpila v počiatočnej fáze pandémie ochorenia COVID-19 a ktoré nespĺňali požadované normy kvality (9); |
| --- | --- |

20.

| 21. | berie na vedomie, že zdravie bolo v roku 2021 spolu so základnými právami a životným prostredím jednou z hlavných oblastí záujmu predkladateľov petícií, pričom konštatuje, že obavy týkajúce sa zdravia súvisiace s pandémiou ochorenia COVID-19 boli v centre práce Výboru pre petície; zdôrazňuje, že Výbor pre petície venoval pozornosť dôsledkom pandémie ochorenia COVID-19 z hľadiska politiky vnútorného trhu (najmä otázkam týkajúcim sa vnútroštátnych cestovných obmedzení a ich vplyvu na voľný pohyb osôb v rámci EÚ a mimo nej); v tejto súvislosti poukazuje na verejné vypočutie, ktoré zorganizoval Výbor pre petície spoločne s Výborom pre dopravu a cestovný ruch 14. júla 2021 s názvom Ako zlepšiť práva cestujúcich v leteckej doprave počas krízy COVID-19? – Nariadenie (ES) č. 261/2004 (10) s cieľom posúdiť, ako účinne sa počas pandémie COVID-19 uplatňovalo nariadenie o náhradách za let a či bol právny rámec EÚ v oblasti práv cestujúcich primeraný na riešenie takejto krízy; |
| --- | --- |

21.

| 22. | upozorňuje na veľký počet petícií týkajúcich sa údajného porušenia charty; poukazuje na obmedzený výsledok uvedených petícií z dôvodu účinného obmedzenia rozsahu uplatňovania charty, ako sa uvádza v jej článku 51; pripomína, že očakávania väčšiny predkladateľov petícií v súvislosti s právami, ktoré im priznáva charta, sú vysoké a presahujú rámec ich súčasného rozsahu pôsobnosti; opakuje svoju výzvu, aby sa zvážilo rozšírenie výkladu článku 51 nad rámec práva Únie alebo jeho úplné vypustenie, ako sa uvádza v predchádzajúcich uzneseniach (11); |
| --- | --- |

22.

| 23. | upozorňuje na značný počet petícií, o ktorých sa diskutuje v súvislosti s rôznymi aspektmi ochrany práv dúhových rodín v EÚ, najmä na rôzne postoje k právam na voľný pohyb a vzájomné uznávanie LGBTIQ+ rodín v EÚ; pripomína seminár o právach LGBTI+ osôb v EÚ z 22. marca 2021, ktorý zorganizoval Výbor pre petície s cieľom diskutovať o situácii LGBTI+ osôb, preskúmať novú stratégiu pre rovnosť LGBTIQ osôb, ktorú predložila Komisia, a riešiť problém, ktorý predstavujú prekážky voľného pohybu dúhových rodín; upozorňuje na správu Výboru pre petície z 15. júla 2021 o právach LGBTIQ osôb v EÚ (12), v ktorej vyzýva Komisiu, aby prijala konkrétne opatrenia na zabezpečenie ochrany LGBTIQ+ rodín v súlade s rozsudkami Súdneho dvora Európskej únie vo veciach Coman a Hamilton, Maruko, Römer a Hay (13) a rozsudkom Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Taddeucci a McCall (14); |
| --- | --- |

23.

| 24. | poukazuje na to, že petície týkajúce sa práv národnostných menšín sú naďalej na programe Výboru pre petície, najmä v oblasti diskriminačných postupov týkajúcich sa ich práva na vzdelanie v materinskom jazyku, jazykových alebo kultúrnych práv a iných práv, ako je právo na majetok, ako sa uvádza v petíciách týkajúcich sa prípadov konfiškácie a reštitúcie pôdy v niektorých členských štátoch; |
| --- | --- |

24.

| 25. | konštatuje, že v roku 2021 naďalej vyvolávali vážne obavy predkladateľov petícií otázky týkajúce sa životného prostredia; vyjadruje poľutovanie nad tým, že environmentálne predpisy sa v členských štátoch nevykonávajú vždy správne, ako je to opísané v mnohých petíciách, ktoré vyjadrujú sťažnosti týkajúce sa znečistenia ovzdušia, stavu ochrany veľkých mäsožravcov, nezákonnej ťažby dreva, útokov na environmentálnych aktivistov, nezákonného zneškodňovania plastového odpadu, zhoršenia stavu prírodných ekosystémov, jadrovej bezpečnosti a zmeny biodiverzity, a ako to potvrdzuje projekt EU Pilot a postupy v prípade nesplnenia povinnosti, ktoré začala Komisia; poukazuje na dôležitú prácu, ktorú vykonal Výbor pre petície s cieľom poukázať na vplyv banskej činnosti na životné prostredie, o čom svedčí počet prijatých petícií na túto tému; upozorňuje na verejné vypočutie z 2. decembra 2021 o environmentálnych a sociálnych vplyvoch banskej činnosti v EÚ, ktoré zorganizoval Výbor pre petície spolu s Výborom pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín s cieľom získať vedecké poznatky o rôznych aspektoch vrátane právnych predpisov v oblasti baníctva, bezpečnostných noriem, sociálnych a environmentálnych vplyvov baní, environmentálneho občianstva, účasti verejnosti a transparentnosti v banskom sektore; zdôrazňuje, že Komisia by mala prioritne preskúmať prípady nesprávnej transpozície a vykonávania právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia s cieľom účinne riešiť obavy predkladateľov petícií; navrhuje, aby členské štáty by pri posudzovaní schvaľovania projektov, ktoré majú vplyv na životné prostredie, mali vždy uprednostňovať vykonávanie zásady predbežnej opatrnosti a zásady „nespôsobovať škodu“; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že nezákonné praktiky kritizované v petíciách, ako je zneškodňovanie odpadu na nelegálnych skládkach, nezákonná ťažba dreva a nezákonný obchod s drevom, ničenie ekosystémov alebo nezákonné zabíjanie druhov chránených podľa smernice EÚ o biotopoch a obchodovanie s nimi, predstavujú závažné porušenia právnych predpisov EÚ a napĺňajú skutkovú podstatu trestných činov proti životnému prostrediu; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že Komisia by mala posilniť nástroje boja proti trestným činom proti životnému prostrediu na úrovni EÚ s cieľom účinne vyšetrovať a stíhať takéto trestné činy a postaviť páchateľov pred súd; |
| --- | --- |

26.

| 27. | upozorňuje na spoločné vypočutie Výboru pre petície a Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín z 25. februára 2021 o plastoch a nakladaní s odpadom v obehovom hospodárstve, ktoré sa zameralo na vykonávanie súčasného legislatívneho rámca pre plastový odpad, pričom sa riešili hlavné výzvy, s ktorými sa stretávajú členské štáty, ako aj zdôraznili príležitosti, ktoré právny rámec poskytuje s cieľom znížiť vplyv plastov na životné prostredie v celej Európe; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že je dôležité splniť očakávania občanov EÚ v oblasti ochrany životného prostredia, a najmä prijať opatrenia v oblasti vodného hospodárstva na zníženie znečistenia a nebezpečných reziduí chemických látok; poukazuje v tejto súvislosti na uznesenie z 23. marca 2021 o chemických rezíduách v Baltskom mori na základe petícií č. 1328/2019 a č. 0406/2020 (15); vyzýva Komisiu, aby zabezpečila začlenenie problematiky munície vyhodenej do európskych morí do horizontálnych programov, aby bolo možné predkladať projekty týkajúce sa regiónov postihnutých rovnakým problémom a uľahčila sa výmena skúseností a najlepších postupov; |
| --- | --- |

28.

| 29. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi zabezpečila správne vykonávanie právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia; |
| --- | --- |

29.

| 30. | upozorňuje na spoločné vypočutie Výboru pre petície a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka zo 16. júna 2021 o spravodlivom a rovnakom zaobchádzaní s poľnohospodármi v celej Európskej únii, ktoré sa zameriavalo na reformu spoločnej poľnohospodárskej politiky, nové pravidlá EÚ pre priame platby a rozvoj vidieka po roku 2022; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pripomína, že Únia musí zaručovať občanom právo aktívne sa zúčastňovať na demokratickom fungovaní Európskej únie v každom z jej úradných jazykov, aby sa predišlo akejkoľvek forme diskriminácie a podporila viacjazyčnosť; v tomto zmysle podporuje inštitúcie EÚ, aby využívali čo najviac úradných jazykov a dôsledne uplatňovali svoje politiky viacjazyčnosti; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje prácu Výboru pre petície v súvislosti s petíciami týkajúcimi sa údajne zlých bezpečnostných podmienok na parkoviskách pre nákladné a úžitkové vozidlá v rámci európskej cestnej siete v súvislosti s útokmi na dopravcov na parkoviskách pre nákladné vozidlá; v tejto súvislosti poukazuje na návrh uznesenia prijatý Výborom pre petície 6. októbra 2021 o bezpečnosti parkovacích miest pre nákladné vozidlá v EÚ (16); naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby prijali potrebné opatrenia na nadviazanie a rozvoj policajnej spolupráce zahŕňajúcej príslušné orgány všetkých členských štátov s cieľom predchádzať, odhaľovať a vyšetrovať trestné činy na cestách a na parkovacích plochách; nabáda Komisiu, aby prijala následné opatrenia v súvislosti s týmto uznesením, ktoré budú obsahovať konkrétne kroky a posilnia monitorovanie bezpečnostných podmienok na parkoviskách pre nákladné vozidlá; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje dôležitý príspevok Výboru pre petície k ochrane práv osôb so zdravotným postihnutím, o ktorom svedčí riešenie niekoľkých petícií na túto citlivú tému; v tejto súvislosti poukazuje na uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. októbra 2021 o ochrane osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom petícií: získané poznatky (17), ktoré Výbor pre petície prijal 14. júla 2021; pripomína seminár z 9. novembra 2021 s názvom Práva osôb so zdravotným postihnutím – vykonávanie záverečných pripomienok Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím z roku 2015 zo strany EÚ a stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030, ktorý Výbor pre petície usporiadal s cieľom zamerať sa na vykonávanie dohovoru a na to, ako sa táto otázka riešila a vyriešila najmä prostredníctvom stratégií pre oblasť zdravotného postihnutia; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta, že Výbor pre petície zohráva v EÚ osobitnú ochrannú úlohu, pokiaľ ide o vykonávanie Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím; poukazuje na dôležitú prácu, ktorá vo výbore prebieha v súvislosti s petíciami týkajúcimi sa otázok zdravotného postihnutia; konštatuje, že počet petícií o zdravotnom postihnutí sa v roku 2021 v porovnaní s predchádzajúcim rokom znížil; zdôrazňuje, že prístup a mobilita vo verejných priestoroch, diskriminácia, začleňovanie a prístup k vzdelávaniu a zamestnaniu naďalej patria medzi hlavné výzvy, ktorým osoby so zdravotným postihnutím čelia; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pripomína skutočnosť, že vzťahy s európskym ombudsmanom sú jednou z úloh, ktoré boli Výboru pre petície zverené rokovacím poriadkom Európskeho parlamentu; víta konštruktívnu spoluprácu Európskeho parlamentu s európskou ombudsmankou, ako aj zapojenie do Európskej siete ombudsmanov; uznáva pravidelný prínos európskej ombudsmanky k činnosti Výboru pre petície počas celého roka; vyjadruje pevné presvedčenie, že inštitúcie, orgány a agentúry Únie musia zabezpečiť konzistentné a účinné opatrenia v nadväznosti na odporúčania ombudsmanky; dôrazne podporuje prácu ombudsmanky, pokiaľ ide o zabezpečovanie prístupu verejnosti k dokumentom EÚ, čo bolo obsahom 214 vyšetrovaní v roku 2021; opakuje svoju výzvu, aby Komisia predložila návrh na revíziu nariadenia (ES) č. 1049/2001, ako to bolo schválené v predchádzajúcich uzneseniach; zdôrazňuje, že každá takáto revízia musí zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť podporovaním osvedčenej správnej praxe (18); |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že európska iniciatíva občanov je dôležitým nástrojom aktívneho občianstva a účasti verejnosti; víta diskusiu na viacerých stretnutiach o petíciách niektorých neúspešných európskych občianskych iniciatív, ktoré dali občanom možnosť prezentovať svoje myšlienky a viesť konštruktívnu diskusiu, ako aj uľahčiť účasť občanov EÚ na demokratickom procese Únie; berie na vedomie značný počet nových európskych iniciatív občanov, ktoré Komisia zaregistrovala v roku 2021 a z ktorých vyplýva, že občania využívajú možnosť uplatniť participatívne nástroje na to, aby mohli zasahovať do procesov tvorby politík a právnych predpisov; vyzýva Komisiu, aby lepšie spolupracovala s občanmi a venovala dostatočnú pozornosť úspešným európskym iniciatívam občanov, a to aj prostredníctvom legislatívnych návrhov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že by sa malo vyvinúť ďalšie komunikačné úsilie s cieľom zvýšiť viditeľnosť činností Výboru pre petície vo všetkých členských štátoch EÚ, najmä viditeľnosť jeho oficiálnych služobných ciest; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že webový portál pre petície je základným nástrojom na zabezpečenie hladkého, efektívneho a transparentného petičného procesu; v tejto súvislosti víta zlepšenia v oblasti ochrany údajov a bezpečnostných prvkov, vďaka ktorým je portál pre občanov používateľsky ústretovejší a bezpečnejší; zdôrazňuje, že je potrebné naďalej vynakladať úsilie na zlepšenie prístupnosti portálu pre občanov, a to aj pre osoby so zdravotným postihnutím, a lepšej informovanosti o ňom; domnieva sa, že portál EP pre petície musí uvádzať krátky opis všetkých nástrojov participácie v EÚ napísaný v jasnom a zrozumiteľnom jazyku, čo pomôže používateľom zvoliť si ten najvhodnejší spôsob a zníži počet neprípustných petícií; podporuje vytvorenie jednotného digitálneho portálu, na ktorom by občania mali prístup ku všetkým postupom podávania petícií a mohli o nich získať informácie; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poznamenáva, že hoci počet osôb podporujúcich jednu alebo viacero petícií je na vzostupe, mnohí predkladatelia petícií vyjadrujú znepokojenie nad zložitosťou postupov, ktoré sa vyžadujú na webovom portáli Európskeho parlamentu pre petície na vyjadrenie podpory petície; |
| --- | --- |

39.

| 40. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie a správu Výboru pre petície Rade, Komisii, európskej ombudsmanke, vládam a parlamentom členských štátov, výborom pre petície členských štátov a ich ombudsmanom alebo podobným príslušným orgánom. |
| --- | --- |

40.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 110.

(2)  Ú. v. EÚ C 18, 19.1.2017, s. 10.

(3)  Prijatá Európskym parlamentom 9. marca 2022 v podobe uznesenia (Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 110).

(4)  Prijatá Európskym parlamentom v podobe uznesenia 16. decembra 2021 (Ú. v. EÚ C 251, 30.6.2022, s. 96).

(5)  Prijatá Európskym parlamentom 11. marca 2021 v podobe uznesenia o činnosti európskej ombudsmanky – výročná správa za rok 2019 (Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 82).

(6)  Prijatá Európskym parlamentom 16. februára 2022 v podobe uznesenia o výročnej správe o činnosti európskej ombudsmanky za rok 2020 (Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 58).

(7)  Prijatá Európskym parlamentom v podobe uznesenia 9. marca 2022 (Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 110).

(8)  Stanovisko PE689.805 v rámci postupu 2021/2025(INI), ktoré Európsky parlament prijal v podobe uznesenia 24. júna 2021 (Ú. v. EÚ C 81, 18.2.2022, s. 27).

(9)  Rozhodnutie európskej ombudsmanky vo veci 790/2021/MIG.

(10)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 z 11. februára 2004, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá systému náhrad a pomoci cestujúcim pri odmietnutí nástupu do lietadla, v prípade zrušenia alebo veľkého meškania letov (Ú. v. EÚ L 46, 17.2.2004, s. 1).

(11)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 27. februára 2014 o situácii v oblasti základných práv v Európskej únii (2012) (Ú. v. EÚ C 285, 29.8.2017, s. 112).

(12)  Prijatá Parlamentom 14. septembra 2021 v podobe uznesenia (Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 2).

(13)  Rozsudok z 5. júna 2018, Coman, C-673/16, ECLI:EU:C:2018:385; rozsudok z 1. apríla 2008, Maruko, C-267/06, ECLI:EU:C:2008:179; rozsudok z 10. mája 2011, Römer, C-147/08, ECLI:EU:C:2011:286; rozsudok zo 7. februára 2014, Hay, C-267/12, ECLI:EU:C:2013:823.

(14)  Tadeucci a McCall/Taliansko, č. 51361/09.

(15)  Prijaté Európskym parlamentom v podobe uznesenia 27. apríla 2021 (Ú. v. EÚ C 506, 15.12.2021, s. 9).

(16)  Prijaté Európskym parlamentom v podobe uznesenia 25. novembra 2021 (Ú. v. EÚ C 224, 8.6.2022, s. 95).

(17)  Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. októbra 2021 o ochrane osôb so zdravotným postihnutím prostredníctvom petícií: získané poznatky (petície č. 2582/2013, 2551/2014, 0074/2015, 0098/2015, 1140/2015, 1305/2015, 1394/2015, 0172/2016, 0857/2016, 1056/2016, 1147/2016, 0535/2017, 1077/2017, 0356/2018, 0367/2018, 0371/2018, 0530/2018, 0724/2018, 0808/2018, 0959/2018, 0756/2019, 0758/2019, 0954/2019, 1124/2019, 1170/2019, 1262/2019, 0294/2020, 0470/2020, 0527/2020, 0608/2020, 0768/2020, 0988/2020, 1052/2020, 1139/2020, 1205/2020, 1299/2020, 0103/2021 a ďalšie) (Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 129).

(18)  Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. decembra 2021 o rokovaniach Výboru pre petície v roku 2020 (Ú. v. EÚ C 251, 30.6.2022, s. 96).

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 13. decembra 2022

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/139 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/139

---

P9_TA(2022)0428

Oznamovanie v rámci systému kompenzácie a znižovania emisií uhlíka v medzinárodnom letectve (CORSIA)

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení smernica 2003/87/ES, pokiaľ ide o oznamovanie kompenzácie v súvislosti s globálnym trhovým opatrením pre prevádzkovateľov lietadiel so sídlom v Únii. (COM(2021)0567 – C9-0323/2021 – 2021/0204(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 177/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0567), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0567),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 192 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0323/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 192 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0323/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality írskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality írskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. októbra 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. októbra 2021 (1),

| — | zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 28. apríla 2022 (2), |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 28. apríla 2022 (2),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 11. novembra 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 11. novembra 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0145/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0145/2022),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 105, 4.3.2022, s. 140.

(2)  Ú. v. EÚ C 301, 5.8.2022, s. 116.

(3)  Táto pozícia nahrádza pozmeňujúce návrhy prijaté 8. júna 2022 (Prijaté texty, P9_TA(2022)0231).

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/140 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/140

---

P9_TA(2022)0429

Doprava: zrušenie nariadenia Rady (EHS) č. 1108/70 a nariadenia Komisie (ES) č. 851/2006

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1108/70, ktorým sa zavádza účtovný systém pre výdavky na infraštruktúru v súvislosti so železničnou, cestnou a vnútrozemskou vodnou dopravou, a nariadenie Komisie (ES) č. 851/2006 stanovujúce obsah rôznych položiek účtovnej osnovy podľa prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 1108/70 (COM(2022)0381 – C9-0294/2022 – 2022/0232(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 177/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0381), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0381),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0294/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0294/2022),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 26. októbra 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 26. októbra 2022 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 7. decembra 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 7. decembra 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0286/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0286/2022),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2022)0232

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. decembra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/..., ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 1108/70, ktorým sa zavádza účtovný systém pre výdavky na infraštruktúru v súvislosti so železničnou, cestnou a vnútrozemskou vodnou dopravou, a ktorým sa zrušuje nariadenie Komisie (ES) č. 851/2006 stanovujúce obsah rôznych položiek účtovnej osnovy podľa prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 1108/70

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2023/144.)

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/141 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/141

---

P9_TA(2022)0430

Civilné letectvo: zrušenie smernice Rady 89/629/EHS

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ruší smernica Rady 89/629/EHS (COM(2022)0465 – C9-0310/2022 – 2022/0282(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 177/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0465), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0465),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0310/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0310/2022),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 26. októbra 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 26. októbra 2022 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 7. decembra 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 7. decembra 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0287/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0287/2022),

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh;

3.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

1

---

P9_TC1-COD(2022)0282

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 13. decembra 2022 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/..., ktorým sa ruší smernica Rady 89/629/EHS

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2023/145.)

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/142 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/142

---

P9_TA(2022)0431

Administratívna spolupráca v oblasti spotrebných daní

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 389/2012, pokiaľ ide o výmenu informácií uchovávaných v elektronických registroch týkajúcich sa hospodárskych subjektov, ktoré prepravujú tovar podliehajúci spotrebnej dani medzi členskými štátmi na podnikateľské účely (COM(2022)0539 – C9-0367/2022 – 2022/0331(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

(2023/C 177/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2022)0539), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2022)0539),

| — | so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0367/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0367/2022),

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0276/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0276/2022),

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/143 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/143

---

P9_TA(2022)0432

Uplatňovanie článkov 93, 107 a 108 ZFEÚ na určité kategórie štátnej pomoci v odvetví železničnej, vnútrozemskej vodnej a multimodálnej dopravy

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 13. decembra 2022 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní článkov 93, 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na určité kategórie štátnej pomoci v odvetví železničnej, vnútrozemskej vodnej a multimodálnej dopravy (COM(2022)0327 – C9-0290/2022 – 2022/0209(NLE))

(Konzultácia)

(2023/C 177/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2022)0327), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2022)0327),

| — | so zreteľom na článok 109 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0290/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 109 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0290/2022),

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0285/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0285/2022),

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

---

Streda 14. decembra 2022

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/144 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/144

---

P9_TA(2022)0439

Nástroj „makrofinančnej pomoci+“ na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc+) (15727/2022 – C9-0424/2022 – 2022/0371(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2023/C 177/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (15727/2022 – C9-0424/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (15727/2022 – C9-0424/2022),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (1) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0597), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (1) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0597),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na články 67 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 67 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby podpísala akt spoločne s predsedom/predsedníčkou Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Prijaté texty, 24.11.2022, P9_TA(2022)0412.

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/145 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/145

---

P9_TA(2022)0440

Mobilizácia Fondu solidarity Európskej únie: pomoc Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku, Luxembursku, Španielsku a Grécku

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. decembra 2022 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie na účely poskytnutia pomoci Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku, Luxembursku, Španielsku a Grécku v súvislosti so živelnými pohromami, ku ktorým došlo v týchto krajinách v priebehu roka 2021 (COM(2022)0665 – C9-0350/2022 – 2022/0337(BUD))

(2023/C 177/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0665 – C9-0350/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0665 – C9-0350/2022),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje fond solidarity Európskej únie (1) (ďalej len „nariadenie o fonde solidarity“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje fond solidarity Európskej únie (1) (ďalej len „nariadenie o fonde solidarity“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2), a najmä na jeho článok 9 (ďalej len „nariadenie o viacročnom finančnom rámci“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027 (2), a najmä na jeho článok 9 (ďalej len „nariadenie o viacročnom finančnom rámci“),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 10, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (3), a najmä na jej bod 10,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o globálnom otepľovaní o 1,5 oC, jeho osobitnú správu o zmene klímy a pôde a jeho osobitnú správu o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o globálnom otepľovaní o 1,5 oC, jeho osobitnú správu o zmene klímy a pôde a jeho osobitnú správu o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme,

| — | so zreteľom na dohodu prijatú na 21. konferencii zmluvných strán UNFCCC (COP21) 12. decembra 2015 v Paríži (Parížska dohoda), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu prijatú na 21. konferencii zmluvných strán UNFCCC (COP21) 12. decembra 2015 v Paríži (Parížska dohoda),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2021 o preskúmaní Fondu solidarity Európskej únie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2021 o preskúmaní Fondu solidarity Európskej únie (4),

| — | so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre regionálny rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0282/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0282/2022),

| 1. | vyjadruje hlbokú solidaritu so všetkými obeťami, ich rodinami a všetkými jednotlivcami postihnutými ničivými povodňami v Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku a Luxembursku, výbuchom sopky na ostrove La Palma v Španielsku a zemetrasením na Kréte v Grécku, ako aj s vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi a mimovládnymi organizáciami, ktoré sa podieľajú na pomoci; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta toto rozhodnutie a považuje mobilizáciu Fondu solidarity Európskej únie (ďalej len „fond solidarity“) za konkrétnu a viditeľnú formu solidarity Únie s jej občanmi a regiónmi v postihnutých oblastiach v Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku, Luxembursku, Španielsku a Grécku; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že útočná vojna Ruska voči Ukrajine vyvolala obrovské potreby núdzovej pomoci tak v Únii, ako aj v susedných krajinách; zdôrazňuje, že vplyv vojny spolu s dôsledkami závažných prírodných katastrof v roku 2022 vystavili rezervu na solidaritu a núdzovú pomoc (ďalej len „SEAR“) mimoriadnemu tlaku; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že počet núdzových situácií a ich závažnosť sú nepredvídateľné; opakuje svoje stanovisko, že ročný strop rezervy SEAR na obdobie rokov 2021 – 2027 nie je primeraný na reakciu na núdzové situácie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že z dôvodu rozpočtových obmedzení dostanú občania a regióny členských štátov, ktorých sa návrh Komisie týka, obmedzenú pomoc, ktorá zďaleka nepostačuje na pokrytie potrieb; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje naliehavú potrebu uvoľniť finančnú pomoc prostredníctvom fondu solidarity s cieľom zabezpečiť, aby sa podpora mohla včas dostať do postihnutých regiónov; zároveň vyjadruje poľutovanie nad tým, že maximálna suma, ktorá je k dispozícii na túto mobilizáciu fondu solidarity, je oveľa nižšia ako potenciálna suma pomoci, ktorá by mohla byť potrebná, a že prichádza viac ako rok po udalostiach v dôsledku nepružných pravidiel mobilizácie fondu solidarity; vyzýva preto Komisiu, aby preskúmala ďalšie možnosti dodatočného financovania; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím zlúčiť rezervu na núdzovú pomoc (EAR) a fond solidarity v súčasnom viacročnom finančnom rámci, čo viedlo k závažným nedostatkom a výrazne znížilo celkové dostupné finančné prostriedky; vyjadruje poľutovanie nad tým, že vzhľadom na pravidlá mobilizácie rezervy SEAR a obmedzenia prednostného čerpania prostriedkov z fondu solidarity na základe článku 9 ods. 5 nariadenia o viacročnom finančnom rámci dodatočné financovanie nie je možné; naliehavo vyzýva Komisiu, aby predložila model rýchlejšej a včasnej mobilizácie fondu solidarity; domnieva sa, že dostupné zdroje pre fond solidarity by sa mali podstatne zvýšiť a sprístupniť včasnejšie v rámci ambicióznej revízie viacročného finančného rámca; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že udeľovanie, riadenie a vykonávanie grantov fondu solidarity by sa malo uskutočňovať v súlade so zásadami transparentnosti a správneho finančného riadenia vrátane dôkladného monitorovania; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili úsilie v oblasti komunikácie s cieľom zlepšiť informovanosť verejnosti o intervenciách, ktoré sa realizujú s finančnou podporou z fondu solidarity; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že ambiciózna revízia viacročného finančného rámca by mala zahŕňať rozdelenie rezervy SEAR na dve zložky, a to rezervu na núdzovú pomoc (EAR) a fond solidarity, a zvýšenie ročných rozpočtových prostriedkov z 1,2 miliardy EUR na rezervu SEAR celkovo na 1 miliardu EUR pre každú zložku v cenách roku 2018; domnieva sa, že by to poskytlo nevyhnutné dodatočné zdroje na reakciu na súčasné a vznikajúce potreby, najmä vzhľadom na zintenzívnenie a znásobenie extrémnych poveternostných javov a vzhľadom na globálnu humanitárnu situáciu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že je potrebné prehodnotiť štruktúru mechanizmu fondu solidarity, aby bol rýchlejší, pružnejší a svižnejší, a tak mohol naplniť svoj potenciál ako účinný núdzový nástroj; vyzýva preto na revíziu nariadenia o fonde solidarity; |
| --- | --- |

9.

| 10. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poveruje svoju predsedníčku, aby podpísala toto rozhodnutie spoločne s predsedom/predsedníčkou Rady a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  Ú. v. ES L 311, 14.11.2002, s. 3.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(4)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 2.

---

PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie s cieľom poskytnúť pomoc Nemecku, Belgicku, Holandsku, Rakúsku, Luxembursku, Španielsku a Grécku v nadväznosti na živelné pohromy, ktoré postihli tieto krajiny v priebehu roka 2021

(Znenie tejto prílohy sa neuvádza, pretože zodpovedá konečnému aktu, rozhodnutiu (EÚ) 2023/68.)

---

| 17.5.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 177/148 |
| --- | --- | --- | --- |

17.5.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 177/148

---

P9_TA(2022)0441

Smernice o energii z obnoviteľných zdrojov, energetickej hospodárnosti budov a o energetickej efektívnosti: pozmeňujúce návrhy (REPowerEU)

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 14. decembra 2022 k návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2018/2001 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov, smernica 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov a smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (COM(2022)0222 – C9-0184/2022 – 2022/0160(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

[Pozmeňujúci návrh 1, pokiaľ nie je uvedené inak]

(2023/C 177/24)

POZMEŇUJÚCE NÁVRHY EURÓPSKEHO PARLAMENTU (*1)

k návrhu Komisie

SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY,

ktorou sa mení smernica (EÚ) 2018/2001 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov, smernica 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov a smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti

(Text s významom pre EHP)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 192 ods. 1 a článok 194 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po predložení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (2),

zo zreteľom na stanovisko Výboru regiónov (3),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (4),

keďže:

| (1) | V kontexte Európskej zelenej dohody (5) sa v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (6) stanovil cieľ, aby sa Únia
  najneskôr
  v roku 2050 stala klimaticky neutrálnou, ako aj cieľ znížiť do roku 2030 emisie skleníkových plynov o 
  najmenej
  55 %. To si vyžaduje
  spravodlivú energetickú transformáciu, pri ktorej sa nezabudne na žiadne územie ani občana, zvýšenú efektívnosť
  a výrazne vyšší podiel obnoviteľných zdrojov energie v integrovanom energetickom systéme. |
| --- | --- |

(1)

V kontexte Európskej zelenej dohody (5) sa v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (6) stanovil cieľ, aby sa Únia
  najneskôr
  v roku 2050 stala klimaticky neutrálnou, ako aj cieľ znížiť do roku 2030 emisie skleníkových plynov o 
  najmenej
  55 %. To si vyžaduje
  spravodlivú energetickú transformáciu, pri ktorej sa nezabudne na žiadne územie ani občana, zvýšenú efektívnosť
  a výrazne vyšší podiel obnoviteľných zdrojov energie v integrovanom energetickom systéme.

| (2) | Zásadná úloha pri dosahovaní týchto cieľov patrí energii z obnoviteľných zdrojov, keďže na energetiku aktuálne pripadá vyše 75 % celkových emisií skleníkových plynov v Únii. Využívaním energie z obnoviteľných zdrojov by sa predmetné emisie skleníkových plynov nielen znížili, ale takisto
  sa môže prispieť aj
  k riešeniu environmentálnych výziev, ako je napríklad strata biodiverzity, a k znižovaniu znečistenia
  pôdy, vody a ovzdušia
  v súlade s cieľmi akčného plánu nulového znečistenia. |
| --- | --- |

(2)

Zásadná úloha pri dosahovaní týchto cieľov patrí energii z obnoviteľných zdrojov, keďže na energetiku aktuálne pripadá vyše 75 % celkových emisií skleníkových plynov v Únii. Využívaním energie z obnoviteľných zdrojov by sa predmetné emisie skleníkových plynov nielen znížili, ale takisto
  sa môže prispieť aj
  k riešeniu environmentálnych výziev, ako je napríklad strata biodiverzity, a k znižovaniu znečistenia
  pôdy, vody a ovzdušia
  v súlade s cieľmi akčného plánu nulového znečistenia.

| (2a) | Celková situácia v dôsledku invázie Ruska na Ukrajinu a dosah pandémie ochorenia COVID-19 priniesli prudký nárast cien energie v celej Únii, a tak upriamili pozornosť na potrebu zrýchliť energetickú efektívnosť a zvýšiť využívanie energie z obnoviteľných zdrojov v Únii. Aby Únia dosiahla svoj dlhodobý cieľ, ktorým je energetický systém nezávislý od tretích krajín, mala by sa zamerať na urýchlenie zelenej transformácie a zabezpečenie energetickej politiky na zníženie emisií, ktorou zníži svoju závislosť od dovozu fosílnych palív a občanom Únie a podnikom vo všetkých odvetviach hospodárstva zavedie spravodlivé a dostupné ceny. |
| --- | --- |

(2a)

Celková situácia v dôsledku invázie Ruska na Ukrajinu a dosah pandémie ochorenia COVID-19 priniesli prudký nárast cien energie v celej Únii, a tak upriamili pozornosť na potrebu zrýchliť energetickú efektívnosť a zvýšiť využívanie energie z obnoviteľných zdrojov v Únii. Aby Únia dosiahla svoj dlhodobý cieľ, ktorým je energetický systém nezávislý od tretích krajín, mala by sa zamerať na urýchlenie zelenej transformácie a zabezpečenie energetickej politiky na zníženie emisií, ktorou zníži svoju závislosť od dovozu fosílnych palív a občanom Únie a podnikom vo všetkých odvetviach hospodárstva zavedie spravodlivé a dostupné ceny.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (4) | Zdĺhavé administratívne konania predstavujú jednu z hlavných prekážok investícií do obnoviteľných zdrojov energie a ich súvisiacej infraštruktúry. K týmto prekážkam patrí zložitosť pravidiel platných pre výber lokality a administratívne schvaľovanie projektov
  vrátane možných obmedzení súvisiacich s historickou hodnotou niektorých lokalít,
  zložitosť a trvanie posudzovania vplyvov projektov na životné prostredie a problémy
  súvisiace
  s pripojením
  do energetických sústav
  , obmedzenia zmien v špecifikáciách technológií počas povoľovacieho konania, resp. personálne otázky povoľujúcich orgánov alebo prevádzkovateľov sietí. Na zrýchlenie tempa zavádzania projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov je potrebné prijať pravidlá, ktorými sa zjednodušia a skrátia povoľovacie konania
  , pričom sa zohľadní akceptácia zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov zo strany spoločnosti. |
| --- | --- |

(4)

Zdĺhavé administratívne konania predstavujú jednu z hlavných prekážok investícií do obnoviteľných zdrojov energie a ich súvisiacej infraštruktúry. K týmto prekážkam patrí zložitosť pravidiel platných pre výber lokality a administratívne schvaľovanie projektov
  vrátane možných obmedzení súvisiacich s historickou hodnotou niektorých lokalít,
  zložitosť a trvanie posudzovania vplyvov projektov na životné prostredie a problémy
  súvisiace
  s pripojením
  do energetických sústav
  , obmedzenia zmien v špecifikáciách technológií počas povoľovacieho konania, resp. personálne otázky povoľujúcich orgánov alebo prevádzkovateľov sietí. Na zrýchlenie tempa zavádzania projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov je potrebné prijať pravidlá, ktorými sa zjednodušia a skrátia povoľovacie konania
  , pričom sa zohľadní akceptácia zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov zo strany spoločnosti.

| (5) | Smernicou (EÚ) 2018/2001 sa zefektívňujú požiadavky na zjednodušenie administratívnych konaní na povolenie zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov zavedením pravidiel o organizácii a maximálnej dĺžke trvania administratívnej časti povoľovacieho postupu pre projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa vzťahujú na všetky príslušné povolenia na výstavbu, modernizáciu a prevádzku zariadení a na ich pripojenie do sústavy. |
| --- | --- |

(5)

Smernicou (EÚ) 2018/2001 sa zefektívňujú požiadavky na zjednodušenie administratívnych konaní na povolenie zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov zavedením pravidiel o organizácii a maximálnej dĺžke trvania administratívnej časti povoľovacieho postupu pre projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa vzťahujú na všetky príslušné povolenia na výstavbu, modernizáciu a prevádzku zariadení a na ich pripojenie do sústavy.

| (6) | Ďalšie koordinované a harmonizované zjednodušenie a skrátenie administratívnych konaní na povolenie
  zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a ich súvisiacu infraštruktúru vrátane ich pripojení k sieti
  je potrebné na to, aby sa zabezpečilo, že Únia dosiahne svoje ambiciózne klimatické a energetické ciele na rok 2030 a cieľ klimatickej neutrality do roku 2050, s prihliadnutím na zásadu Európskej zelenej dohody nespôsobovať škodu. Zavedením kratších a jednoznačných lehôt na vydanie rozhodnutí, ktoré majú prijať orgány príslušné na vydávanie povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na základe úplnej žiadosti, sa urýchli zavádzanie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Je však vhodné rozlišovať medzi projektmi v oblastiach, ktoré sú na zavádzanie projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov obzvlášť vhodné, pre ktoré môžu byť lehoty obzvlášť zjednodušené (oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov), a projektmi umiestnenými mimo týchto oblastí. |
| --- | --- |

(6)

Ďalšie koordinované a harmonizované zjednodušenie a skrátenie administratívnych konaní na povolenie
  zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a ich súvisiacu infraštruktúru vrátane ich pripojení k sieti
  je potrebné na to, aby sa zabezpečilo, že Únia dosiahne svoje ambiciózne klimatické a energetické ciele na rok 2030 a cieľ klimatickej neutrality do roku 2050, s prihliadnutím na zásadu Európskej zelenej dohody nespôsobovať škodu. Zavedením kratších a jednoznačných lehôt na vydanie rozhodnutí, ktoré majú prijať orgány príslušné na vydávanie povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na základe úplnej žiadosti, sa urýchli zavádzanie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Je však vhodné rozlišovať medzi projektmi v oblastiach, ktoré sú na zavádzanie projektov v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov obzvlášť vhodné, pre ktoré môžu byť lehoty obzvlášť zjednodušené (oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov), a projektmi umiestnenými mimo týchto oblastí.

| (7) | Najbežnejšie problémy navrhovateľov projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov sa týkajú
  zložitých a zdĺhavých administratívnych konaní o vydanie povolenia a pripojení do sústavy
   určovaných na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni
  a nedostatočného počtu zamestnancov a technických odborných znalostí povoľujúcich orgánov
  na vyhodnotenie vplyvov navrhovaných projektov na životné prostredie. Preto je pre projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov vhodné zjednodušiť určité environmentálne aspekty povoľovacích konaní a postupov.
  Okrem toho je tiež vhodné zabezpečiť, aby prevádzkovatelia energetických sústav podporovali efektívne zavádzanie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov obstarávaním služieb flexibility v súlade s ustanoveniami nariadenia (EÚ) 2019/943 a smernice (EÚ) 2019/944. [PN 5] |
| --- | --- |

(7)

Najbežnejšie problémy navrhovateľov projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov sa týkajú
  zložitých a zdĺhavých administratívnych konaní o vydanie povolenia a pripojení do sústavy
   určovaných na vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni
  a nedostatočného počtu zamestnancov a technických odborných znalostí povoľujúcich orgánov
  na vyhodnotenie vplyvov navrhovaných projektov na životné prostredie. Preto je pre projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov vhodné zjednodušiť určité environmentálne aspekty povoľovacích konaní a postupov.
  Okrem toho je tiež vhodné zabezpečiť, aby prevádzkovatelia energetických sústav podporovali efektívne zavádzanie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov obstarávaním služieb flexibility v súlade s ustanoveniami nariadenia (EÚ) 2019/943 a smernice (EÚ) 2019/944. [PN 5]

| (7a) | Zložité, zdĺhavé a neprehľadné administratívne konania majú neúmerný vplyv na občanov, miestne orgány a MSP, ktoré konajú ako samospotrebitelia energie z obnoviteľných zdrojov jednotlivo alebo prostredníctvom agregátorov a komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov. Často je to spôsobené najmä nedostatkom skúseností alebo odborných znalostí a finančných i ľudských zdrojov, ktoré by im umožnili zorientovať sa v postupoch povoľovania a pripájania do sústav. Neprofesionálnym a nekomerčným účastníkom trhu treba uľahčiť, aby sa úspešne zorientovali a získali príslušné povolenia. V prípade potreby by sa to malo uľahčiť zjednodušením postupov, ako aj zriadením vyhradených poradenských miest, ak títo aktéri nemajú rovnaké kapacity ako ostatní profesionálni účastníci trhu s dostatočnými zdrojmi. Integrované viacúrovňové plánovanie a mapovanie energie z obnoviteľných zdrojov by malo byť odrazom miestneho plánovania a mapovania na miestnej a regionálnej úrovni a tiež pomôcť identifikovať predpokladaný počet zamestnancov, odbornú prípravu a finančné a technické potreby povoľujúcich orgánov. |
| --- | --- |

(7a)

Zložité, zdĺhavé a neprehľadné administratívne konania majú neúmerný vplyv na občanov, miestne orgány a MSP, ktoré konajú ako samospotrebitelia energie z obnoviteľných zdrojov jednotlivo alebo prostredníctvom agregátorov a komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov. Často je to spôsobené najmä nedostatkom skúseností alebo odborných znalostí a finančných i ľudských zdrojov, ktoré by im umožnili zorientovať sa v postupoch povoľovania a pripájania do sústav. Neprofesionálnym a nekomerčným účastníkom trhu treba uľahčiť, aby sa úspešne zorientovali a získali príslušné povolenia. V prípade potreby by sa to malo uľahčiť zjednodušením postupov, ako aj zriadením vyhradených poradenských miest, ak títo aktéri nemajú rovnaké kapacity ako ostatní profesionálni účastníci trhu s dostatočnými zdrojmi. Integrované viacúrovňové plánovanie a mapovanie energie z obnoviteľných zdrojov by malo byť odrazom miestneho plánovania a mapovania na miestnej a regionálnej úrovni a tiež pomôcť identifikovať predpokladaný počet zamestnancov, odbornú prípravu a finančné a technické potreby povoľujúcich orgánov.

| (8) | Rýchlejšie zavádzanie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  by sa malo
  podporiť
  integrovaným viacúrovňovým
  plánovaním
  a mapovaním energie z obnoviteľných zdrojov
  zo strany členských štátov
  v štruktúrovanej koordinácii s miestnymi a regionálnymi orgánmi.
  Členské štáty by na 
  povrchu a pod povrchom
  pevniny a na mori mali identifikovať oblasti potrebné na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, aby splnili svoje vnútroštátne príspevky k revidovanému cieľu v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov na rok 2030 stanovenému v článku 3 ods. 1 smernice (EÚ) 2018/2001
  , ako aj k čiastkovým cieľom stanoveným v článkoch 15a, 22a, 23 ods. 1, 24 ods. 4 a 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119 a k cieľu klimatickej neutrality stanovenom v jeho článku uvedeného nariadenia
  . Takéto oblasti by byť odrazom ich predpokladaných trajektórií a celkového plánovaného inštalovaného výkonu a mali by byť identifikované technológiou založenou na energii z obnoviteľných zdrojov, ktorá je stanovená v ▌národných energetických a klimatických plánoch členských štátov
  aktualizovaných
  podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999. Pri identifikácii požadovaných oblastí na
  povrchu a pod povrchovom
  pevniny a mora by sa mala zohľadniť dostupnosť obnoviteľných zdrojov energie a potenciál rôznych technológií výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktorý poskytujú rôzne oblasti na mori a na pevnine,
  s ohľadom na energetickú a systémovú efektívnosť,
  a to celkovo a v rôznych regiónoch členského štátu, a dostupnosť príslušnej
  energetickej siete a
  sieťovej infraštruktúry,
  zariadení na
  uskladňovanie
  energie vrátane uskladňovania tepla
  a iných nástrojov flexibility so zreteľom na kapacitu potrebnú na pokrytie rastúceho množstva energie z obnoviteľných zdrojov
  a potenciál aktívneho zapojenia občanov, ktorí pôsobia ako samospotrebitelia individuálne alebo prostredníctvom agregátorov a energetických komunít, do energetického systému
  .
  Okrem toho by členské štáty mali zabezpečiť, aby sa administratívne povolenia na výstavbu, modernizáciu a prevádzku zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov uvedené v článku 16 ods. 1 a 2 považovali za konečné rozhodnutia o výsledku konania príslušného orgánu alebo príslušných orgánov pri určovaní spôsobu využívania pôdy v oblasti, kde budú tieto zariadenia umiestnené. |
| --- | --- |

(8)

Rýchlejšie zavádzanie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  by sa malo
  podporiť
  integrovaným viacúrovňovým
  plánovaním
  a mapovaním energie z obnoviteľných zdrojov
  zo strany členských štátov
  v štruktúrovanej koordinácii s miestnymi a regionálnymi orgánmi.
  Členské štáty by na 
  povrchu a pod povrchom
  pevniny a na mori mali identifikovať oblasti potrebné na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, aby splnili svoje vnútroštátne príspevky k revidovanému cieľu v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov na rok 2030 stanovenému v článku 3 ods. 1 smernice (EÚ) 2018/2001
  , ako aj k čiastkovým cieľom stanoveným v článkoch 15a, 22a, 23 ods. 1, 24 ods. 4 a 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119 a k cieľu klimatickej neutrality stanovenom v jeho článku uvedeného nariadenia
  . Takéto oblasti by byť odrazom ich predpokladaných trajektórií a celkového plánovaného inštalovaného výkonu a mali by byť identifikované technológiou založenou na energii z obnoviteľných zdrojov, ktorá je stanovená v ▌národných energetických a klimatických plánoch členských štátov
  aktualizovaných
  podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999. Pri identifikácii požadovaných oblastí na
  povrchu a pod povrchovom
  pevniny a mora by sa mala zohľadniť dostupnosť obnoviteľných zdrojov energie a potenciál rôznych technológií výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktorý poskytujú rôzne oblasti na mori a na pevnine,
  s ohľadom na energetickú a systémovú efektívnosť,
  a to celkovo a v rôznych regiónoch členského štátu, a dostupnosť príslušnej
  energetickej siete a
  sieťovej infraštruktúry,
  zariadení na
  uskladňovanie
  energie vrátane uskladňovania tepla
  a iných nástrojov flexibility so zreteľom na kapacitu potrebnú na pokrytie rastúceho množstva energie z obnoviteľných zdrojov
  a potenciál aktívneho zapojenia občanov, ktorí pôsobia ako samospotrebitelia individuálne alebo prostredníctvom agregátorov a energetických komunít, do energetického systému
  .
  Okrem toho by členské štáty mali zabezpečiť, aby sa administratívne povolenia na výstavbu, modernizáciu a prevádzku zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov uvedené v článku 16 ods. 1 a 2 považovali za konečné rozhodnutia o výsledku konania príslušného orgánu alebo príslušných orgánov pri určovaní spôsobu využívania pôdy v oblasti, kde budú tieto zariadenia umiestnené.

| (9) | Členské štáty by ako oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov mali určiť tie, ktoré sú obzvlášť vhodné na prípravu projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov, pričom by mali rozlišovať medzi technológiami, a u ktorých nepredpokladá, že zavádzanie konkrétneho typu obnoviteľnej energie bude mať závažný vplyv
  na životné prostredie a potravinovú bezpečnosť s ohľadom na poľnohospodársku výrobu
  .
  Oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov by mali byť obzvlášť vhodné na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. Z oblastí zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov by však mali byť vylúčené zariadenia na spaľovanie biomasy, s výnimkou zariadení, ktoré sa nachádzajú v najvzdialenejších regiónoch podľa v článku 349 ZFEÚ, kde by sa vzhľadom na osobitné potreby mohli zohľadniť výnimky.
  Pri určovaní oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by členské štáty mali vylúčiť chránené oblasti a prihliadať na plány obnovy.
  Oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa mali zaviesť aspoň pre veterné turbíny a solárne elektrárne a mohli by sa zriadiť pre zariadenia na výrobu biometánu.
  Členské štáty môžu určiť oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov špecifické pre jeden alebo viacero typov zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a mali by uviesť druh alebo druhy energie z obnoviteľných zdrojov, ktorých výroba je vhodná v každej oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov. |
| --- | --- |

(9)

Členské štáty by ako oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov mali určiť tie, ktoré sú obzvlášť vhodné na prípravu projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov, pričom by mali rozlišovať medzi technológiami, a u ktorých nepredpokladá, že zavádzanie konkrétneho typu obnoviteľnej energie bude mať závažný vplyv
  na životné prostredie a potravinovú bezpečnosť s ohľadom na poľnohospodársku výrobu
  .
  Oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov by mali byť obzvlášť vhodné na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. Z oblastí zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov by však mali byť vylúčené zariadenia na spaľovanie biomasy, s výnimkou zariadení, ktoré sa nachádzajú v najvzdialenejších regiónoch podľa v článku 349 ZFEÚ, kde by sa vzhľadom na osobitné potreby mohli zohľadniť výnimky.
  Pri určovaní oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by členské štáty mali vylúčiť chránené oblasti a prihliadať na plány obnovy.
  Oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa mali zaviesť aspoň pre veterné turbíny a solárne elektrárne a mohli by sa zriadiť pre zariadenia na výrobu biometánu.
  Členské štáty môžu určiť oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov špecifické pre jeden alebo viacero typov zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a mali by uviesť druh alebo druhy energie z obnoviteľných zdrojov, ktorých výroba je vhodná v každej oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov.

| (9a) | Pred výrobou energie musí mať prednosť výroba potravín a výroba energie by nemala viesť k znižovaniu výroby potravín alebo k znižovaniu výnosov plodín, ale tieto dve činnosti môžu a musia koexistovať a mali by využívať synergiu. Na tento účel treba uľahčiť výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v rôznych formách na miestach ľahko dostupných pre poľnohospodárov a v súlade s potrebami daného poľnohospodárskeho podniku. Členské štáty sa musia vyvarovať toho, aby produktívnu poľnohospodársku pôdu, poľnohospodárske oblasti, ktoré produkujú agropotravinárske výrobky vysokej kvality a výrobky s osobitným vzťahom k miestnej krajine a kultúre, vybrali za oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Využívanie obnoviteľných zdrojov energie, ako je výroba biometánu, by sa malo stimulovať v oblastiach v tesnej blízkosti poľnohospodárskych lokalít, konkrétne takých, ktoré sú v blízkosti poľnohospodárskej pôdy a v areáloch poľnohospodárskych podnikov a v nepoľnohospodárskych zónach poľnohospodárskych podnikov. V prvom rade by sa oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov mali nachádzať v blízkosti koncových používateľov alebo oblastí s jestvujúcou infraštruktúrou a na miestach, kde sa zvyškové toky alebo poľnohospodársky odpad môžu použiť na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. |
| --- | --- |

(9a)

Pred výrobou energie musí mať prednosť výroba potravín a výroba energie by nemala viesť k znižovaniu výroby potravín alebo k znižovaniu výnosov plodín, ale tieto dve činnosti môžu a musia koexistovať a mali by využívať synergiu. Na tento účel treba uľahčiť výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v rôznych formách na miestach ľahko dostupných pre poľnohospodárov a v súlade s potrebami daného poľnohospodárskeho podniku. Členské štáty sa musia vyvarovať toho, aby produktívnu poľnohospodársku pôdu, poľnohospodárske oblasti, ktoré produkujú agropotravinárske výrobky vysokej kvality a výrobky s osobitným vzťahom k miestnej krajine a kultúre, vybrali za oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Využívanie obnoviteľných zdrojov energie, ako je výroba biometánu, by sa malo stimulovať v oblastiach v tesnej blízkosti poľnohospodárskych lokalít, konkrétne takých, ktoré sú v blízkosti poľnohospodárskej pôdy a v areáloch poľnohospodárskych podnikov a v nepoľnohospodárskych zónach poľnohospodárskych podnikov. V prvom rade by sa oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov mali nachádzať v blízkosti koncových používateľov alebo oblastí s jestvujúcou infraštruktúrou a na miestach, kde sa zvyškové toky alebo poľnohospodársky odpad môžu použiť na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov.

| (10) | V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES (7) sa ustanovuje posudzovanie vplyvov na životné prostredie ako dôležitý nástroj na začlenenie environmentálnych hľadísk do prípravy a schvaľovania plánov a programov. Na určenie oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by členské štáty mali pripraviť plán alebo plány, v ktorých sa identifikujú oblasti a príslušné pravidlá a zmierňujúce opatrenia
  alebo
  projekty umiestnené v jednotlivých oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov.
  Veľkosť týchto oblastí by mala byť úmerná cieľom výroby energie z obnoviteľných zdrojov a čiastkovým cieľom stanoveným v smernici (EÚ) 2018/2001 a v národných energetických a klimatických plánoch aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999.
  Členské štáty môžu pripraviť jeden jediný plán pre všetky oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov a súvisiace technológie alebo plány špecifické pre technológie, v ktorých identifikujú jednu alebo viacero oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov. Každý plán by mal podliehať posudzovaniu vplyvov na životné prostredie vykonávanému v súlade s podmienkami stanovenými v smernici 2001/42/ES s cieľom posúdiť vplyvy jednotlivých technológií na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na príslušné oblasti zvolené v takomto pláne. Posúdenie vplyvov na životné prostredie v súlade so smernicou 2001/42/ES na tento účel členským štátom umožní, aby mali integrovanejší a efektívnejší prístup k plánovaniu a zohľadnili environmentálne aspekty vo včasnej fáze plánovania na strategickej úrovni. Prispeje sa tým k rýchlejšiemu a efektívnejšiemu zavedeniu rôznych obnoviteľných zdrojov energie a zároveň sa minimalizujú negatívne vplyvy týchto projektov na životné prostredie. |
| --- | --- |

(10)

V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES (7) sa ustanovuje posudzovanie vplyvov na životné prostredie ako dôležitý nástroj na začlenenie environmentálnych hľadísk do prípravy a schvaľovania plánov a programov. Na určenie oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by členské štáty mali pripraviť plán alebo plány, v ktorých sa identifikujú oblasti a príslušné pravidlá a zmierňujúce opatrenia
  alebo
  projekty umiestnené v jednotlivých oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov.
  Veľkosť týchto oblastí by mala byť úmerná cieľom výroby energie z obnoviteľných zdrojov a čiastkovým cieľom stanoveným v smernici (EÚ) 2018/2001 a v národných energetických a klimatických plánoch aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999.
  Členské štáty môžu pripraviť jeden jediný plán pre všetky oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov a súvisiace technológie alebo plány špecifické pre technológie, v ktorých identifikujú jednu alebo viacero oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov. Každý plán by mal podliehať posudzovaniu vplyvov na životné prostredie vykonávanému v súlade s podmienkami stanovenými v smernici 2001/42/ES s cieľom posúdiť vplyvy jednotlivých technológií na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na príslušné oblasti zvolené v takomto pláne. Posúdenie vplyvov na životné prostredie v súlade so smernicou 2001/42/ES na tento účel členským štátom umožní, aby mali integrovanejší a efektívnejší prístup k plánovaniu a zohľadnili environmentálne aspekty vo včasnej fáze plánovania na strategickej úrovni. Prispeje sa tým k rýchlejšiemu a efektívnejšiemu zavedeniu rôznych obnoviteľných zdrojov energie a zároveň sa minimalizujú negatívne vplyvy týchto projektov na životné prostredie.

| (11) | Po prijatí plánu alebo plánov, v ktorých sa určia oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, by členské štáty mali monitorovať významné environmentálne účinky vykonávania plánov a programov, aby boli okrem iného schopné včas identifikovať ▌škodlivé účinky a vykonať vhodné nápravné opatrenia v súlade so smernicou 2001/42/ES. |
| --- | --- |

(11)

Po prijatí plánu alebo plánov, v ktorých sa určia oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, by členské štáty mali monitorovať významné environmentálne účinky vykonávania plánov a programov, aby boli okrem iného schopné včas identifikovať ▌škodlivé účinky a vykonať vhodné nápravné opatrenia v súlade so smernicou 2001/42/ES.

| (12) | Ustanovenia Dohovoru Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (EHK OSN) o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (8) (ďalej len „Aarhuský dohovor“) týkajúce sa prístupu k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia, najmä ustanovenia o účasti verejnosti a prístupu k spravodlivosti, sa naďalej uplatňujú ▌. |
| --- | --- |

(12)

Ustanovenia Dohovoru Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (EHK OSN) o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (8) (ďalej len „Aarhuský dohovor“) týkajúce sa prístupu k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia, najmä ustanovenia o účasti verejnosti a prístupu k spravodlivosti, sa naďalej uplatňujú ▌.

| (12a) | S cieľom podporiť akceptáciu projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov vo verejnosti a posilniť postavenie občanov a miestnych komunít, aby mohli vyrábať a spotrebúvať vlastnú energiu, by členské štáty mali prijať vhodné opatrenia na riadne informovanie občanov o nových projektoch a tiež podporovať a uľahčovať ich účasť na týchto projektoch, okrem iného prostredníctvom komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov. |
| --- | --- |

(12a)

S cieľom podporiť akceptáciu projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov vo verejnosti a posilniť postavenie občanov a miestnych komunít, aby mohli vyrábať a spotrebúvať vlastnú energiu, by členské štáty mali prijať vhodné opatrenia na riadne informovanie občanov o nových projektoch a tiež podporovať a uľahčovať ich účasť na týchto projektoch, okrem iného prostredníctvom komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov.

| (13) | Cieľové oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by mali určovať so zámerom zabezpečiť, aby výroba energie z obnoviteľných zdrojov z týchto oblastí spolu s existujúcimi zariadeniami na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, s budúcimi zariadeniami na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov mimo takýchto oblastí a s mechanizmami spolupráce postačovala na dosiahnutie príspevku členských štátov k cieľu Únie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov stanovenému v článku 3 ods. 1 smernice (EÚ) 2018/2001. |
| --- | --- |

(13)

Cieľové oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by mali určovať so zámerom zabezpečiť, aby výroba energie z obnoviteľných zdrojov z týchto oblastí spolu s existujúcimi zariadeniami na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, s budúcimi zariadeniami na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov mimo takýchto oblastí a s mechanizmami spolupráce postačovala na dosiahnutie príspevku členských štátov k cieľu Únie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov stanovenému v článku 3 ods. 1 smernice (EÚ) 2018/2001.

| (14) | V určených oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa v projektoch výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sú v súlade s pravidlami a opatreniami uvedenými v pláne alebo plánoch pripravených členskými štátmi, malo vychádzať z predpokladu, že na životné prostredie nebudú mať významný vplyv. Preto by mala existovať výnimka z potreby osobitné posudzovať vplyvy na životné prostredie na úrovni projektu v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/92/EÚ (9), okrem projektov, u ktorých je pravdepodobné, že budú mať významné vplyvy na životné prostredie v inom členskom štáte, alebo ak o to požiada členský štát, ktorý pravdepodobne bude významne ovplyvnený. Povinnosti vyplývajúce z Dohovoru EHK OSN z Espoo o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúceho štátne hranice z 25. februára 1991 by mali naďalej platiť pre členské štáty, u ktorých je pravdepodobné, že projekt vyvolá významný cezhraničný vplyv v tretej krajine. |
| --- | --- |

(14)

V určených oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa v projektoch výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sú v súlade s pravidlami a opatreniami uvedenými v pláne alebo plánoch pripravených členskými štátmi, malo vychádzať z predpokladu, že na životné prostredie nebudú mať významný vplyv. Preto by mala existovať výnimka z potreby osobitné posudzovať vplyvy na životné prostredie na úrovni projektu v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/92/EÚ (9), okrem projektov, u ktorých je pravdepodobné, že budú mať významné vplyvy na životné prostredie v inom členskom štáte, alebo ak o to požiada členský štát, ktorý pravdepodobne bude významne ovplyvnený. Povinnosti vyplývajúce z Dohovoru EHK OSN z Espoo o hodnotení vplyvov na životné prostredie presahujúceho štátne hranice z 25. februára 1991 by mali naďalej platiť pre členské štáty, u ktorých je pravdepodobné, že projekt vyvolá významný cezhraničný vplyv v tretej krajine.

| (15) | Cieľové oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa mali určovať tak, aby zariadeniam na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ich pripojeniu do sústavy, ako aj spoločne umiestneným zariadeniam na uskladňovanie energie umiestneným v týchto oblastiach umožňovali profitovať z predvídateľnosti a efektívnych administratívnych konaní. Najmä projekty umiestnené v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by mali profitovať zo zrýchlených administratívnych konaní vrátane tichého súhlasu v prípade, že príslušný orgán neodpovie na administratívny krok v stanovenej lehote, pokiaľ konkrétny projekt nepodlieha posudzovaniu vplyvov na životné prostredie. Tieto projekty by takisto mali mať možnosť využívať jasne obmedzené lehoty a právnu istotu, pokiaľ ide o očakávaný výsledok konania. Žiadosti o povolenie pre projekt
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by členské štáty mali po ich podaní urýchlene preveriť so zámerom identifikovať, či niektorý nich nemôže s vysokou pravdepodobnosťou vyvolať významné nepredvídané nepriaznivé účinky, ktoré nebolo možné zistiť počas environmentálneho posudzovania vykonaného v súlade so smernicou 2001/42/ES pre plán alebo plány na určenie oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov vzhľadom na environmentálnu citlivosť geografickej oblasti, do ktorej je umiestnený. Všetky projekty umiestnené v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa po skončení takéhoto postupu preverovania mali považovať za schválené. Členské štáty by po odôvodnení takéhoto rozhodnutia mali vykonať environmentálne posudzovanie konkrétneho projektu v súlade so smernicou 2011/92/EÚ a v prípade potreby aj so smernicou 92/43/EHS (10) len vtedy, ak majú jasné dôkazy na to, aby sa mohli domnievať, že konkrétny projekt s vysokou pravdepodobnosťou vyvolá takéto významné nepredvídané nepriaznivé účinky. Vzhľadom na potrebu urýchliť zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie by sa takéto posúdenie malo vykonať do šiestich mesiacov. |
| --- | --- |

(15)

Cieľové oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa mali určovať tak, aby zariadeniam na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ich pripojeniu do sústavy, ako aj spoločne umiestneným zariadeniam na uskladňovanie energie umiestneným v týchto oblastiach umožňovali profitovať z predvídateľnosti a efektívnych administratívnych konaní. Najmä projekty umiestnené v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by mali profitovať zo zrýchlených administratívnych konaní vrátane tichého súhlasu v prípade, že príslušný orgán neodpovie na administratívny krok v stanovenej lehote, pokiaľ konkrétny projekt nepodlieha posudzovaniu vplyvov na životné prostredie. Tieto projekty by takisto mali mať možnosť využívať jasne obmedzené lehoty a právnu istotu, pokiaľ ide o očakávaný výsledok konania. Žiadosti o povolenie pre projekt
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by členské štáty mali po ich podaní urýchlene preveriť so zámerom identifikovať, či niektorý nich nemôže s vysokou pravdepodobnosťou vyvolať významné nepredvídané nepriaznivé účinky, ktoré nebolo možné zistiť počas environmentálneho posudzovania vykonaného v súlade so smernicou 2001/42/ES pre plán alebo plány na určenie oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov vzhľadom na environmentálnu citlivosť geografickej oblasti, do ktorej je umiestnený. Všetky projekty umiestnené v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa po skončení takéhoto postupu preverovania mali považovať za schválené. Členské štáty by po odôvodnení takéhoto rozhodnutia mali vykonať environmentálne posudzovanie konkrétneho projektu v súlade so smernicou 2011/92/EÚ a v prípade potreby aj so smernicou 92/43/EHS (10) len vtedy, ak majú jasné dôkazy na to, aby sa mohli domnievať, že konkrétny projekt s vysokou pravdepodobnosťou vyvolá takéto významné nepredvídané nepriaznivé účinky. Vzhľadom na potrebu urýchliť zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie by sa takéto posúdenie malo vykonať do šiestich mesiacov.

| (15a) | Členské štáty súhlasili s rozvojom súdržnej európskej sústavy Natura 2000 tým, že Komisii navrhli zodpovedajúce lokality európskeho významu podľa článku 4 ods. 2 smernice 92/43/EHS a osobitne chránené územia určené podľa smernice 2009/147/ES
   (11)

  . Členské štáty by mali zabezpečiť, aby lokality, ktoré sú na základe vedeckých kritérií stanovených v smernici 2009/147/ES a smernici 92/43/EHS na ich vnútroštátnom zozname, neboli určené ako oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov s výnimkou umelých a zastavaných plôch umiestnených v týchto lokalitách, ako sú strechy, parkoviská alebo dopravná infraštruktúra. |
| --- | --- |

(15a)

Členské štáty súhlasili s rozvojom súdržnej európskej sústavy Natura 2000 tým, že Komisii navrhli zodpovedajúce lokality európskeho významu podľa článku 4 ods. 2 smernice 92/43/EHS a osobitne chránené územia určené podľa smernice 2009/147/ES
   (11)

  . Členské štáty by mali zabezpečiť, aby lokality, ktoré sú na základe vedeckých kritérií stanovených v smernici 2009/147/ES a smernici 92/43/EHS na ich vnútroštátnom zozname, neboli určené ako oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov s výnimkou umelých a zastavaných plôch umiestnených v týchto lokalitách, ako sú strechy, parkoviská alebo dopravná infraštruktúra.

| (16) | Pokiaľ ide o potrebu urýchliť zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, identifikácia cieľových oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by nemala brániť prebiehajúcej a budúcej inštalácii projektov energie výroby z obnoviteľných zdrojov vo všetkých oblastiach, ktoré sú k dispozícii na účely zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov. Na takéto projekty by sa mala aj naďalej vzťahovať povinnosť vykonávať osobitné posudzovanie vplyvov na životné prostredie v súlade so smernicou 2011/92/EÚ a mali by podliehať konaniam stanoveným pre projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa nachádzajú mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov. S cieľom urýchliť udeľovanie povolení v rozsahu potrebnom na dosiahnutie cieľa výroby energie z obnoviteľných zdrojov stanoveného v smernici (EÚ) 2018/2001 by sa mali zjednodušiť a zefektívniť aj konania pre projekty mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov, a to zavedením jednoznačných maximálnych lehôt pre všetky kroky postupu vrátane osobitného environmentálneho posudzovania každého projektu. |
| --- | --- |

(16)

Pokiaľ ide o potrebu urýchliť zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, identifikácia cieľových oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov by nemala brániť prebiehajúcej a budúcej inštalácii projektov energie výroby z obnoviteľných zdrojov vo všetkých oblastiach, ktoré sú k dispozícii na účely zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov. Na takéto projekty by sa mala aj naďalej vzťahovať povinnosť vykonávať osobitné posudzovanie vplyvov na životné prostredie v súlade so smernicou 2011/92/EÚ a mali by podliehať konaniam stanoveným pre projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa nachádzajú mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov. S cieľom urýchliť udeľovanie povolení v rozsahu potrebnom na dosiahnutie cieľa výroby energie z obnoviteľných zdrojov stanoveného v smernici (EÚ) 2018/2001 by sa mali zjednodušiť a zefektívniť aj konania pre projekty mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov, a to zavedením jednoznačných maximálnych lehôt pre všetky kroky postupu vrátane osobitného environmentálneho posudzovania každého projektu.

| (17) | Multifunkčné využívanie priestoru na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a iné spôsoby využitia pôdy a morí (ako je potravinárska výroba alebo ochrana alebo obnova prírody) zmierňuje obmedzenia vo využívaní pôdy a mora. V tejto súvislosti je na identifikáciu a riadenie synergií pri využívaní pôdy a mora v počiatočnom štádiu
  nevyhnutným
  nástrojom priestorové plánovanie. Členské štáty by mali skúmať, umožňovať a preferovať multifunkčné využívanie oblastí identifikovaných v dôsledku prijatých opatrení priestorového plánovania. |
| --- | --- |

(17)

Multifunkčné využívanie priestoru na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a iné spôsoby využitia pôdy a morí (ako je potravinárska výroba alebo ochrana alebo obnova prírody) zmierňuje obmedzenia vo využívaní pôdy a mora. V tejto súvislosti je na identifikáciu a riadenie synergií pri využívaní pôdy a mora v počiatočnom štádiu
  nevyhnutným
  nástrojom priestorové plánovanie. Členské štáty by mali skúmať, umožňovať a preferovať multifunkčné využívanie oblastí identifikovaných v dôsledku prijatých opatrení priestorového plánovania.

| (18) | Výstavba a prevádzka zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov môže viesť k náhodnému usmrteniu alebo rušeniu vtáctva a iných chránených druhov podľa smernice 92/43/EHS alebo smernice
  2009/147/ES
  . Takéto usmrtenie alebo rušenie sa však v zmysle týchto smerníc nepovažuje za úmyselné, ak sa v rámci projektu prijali počas výstavby a prevádzky
  všetky potrebné
  zmierňujúce opatrenia na prevenciu kolízií alebo rušenia, ak sa vykonáva náležité monitorovanie na posúdenie účinnosti takýchto opatrení a na základe zhromaždených informácií sa prijmú ďalšie potrebné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že projekt nebude mať významný negatívny vplyv na populáciu príslušného druhu. |
| --- | --- |

(18)

Výstavba a prevádzka zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov môže viesť k náhodnému usmrteniu alebo rušeniu vtáctva a iných chránených druhov podľa smernice 92/43/EHS alebo smernice
  2009/147/ES
  . Takéto usmrtenie alebo rušenie sa však v zmysle týchto smerníc nepovažuje za úmyselné, ak sa v rámci projektu prijali počas výstavby a prevádzky
  všetky potrebné
  zmierňujúce opatrenia na prevenciu kolízií alebo rušenia, ak sa vykonáva náležité monitorovanie na posúdenie účinnosti takýchto opatrení a na základe zhromaždených informácií sa prijmú ďalšie potrebné opatrenia, aby sa zabezpečilo, že projekt nebude mať významný negatívny vplyv na populáciu príslušného druhu.

| (19) | Okrem inštalácie nových
  a inovačných
  zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov má modernizácia existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov významný potenciál prispieť k dosiahnutiu cieľov výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Keďže existujúce zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov sa zvyčajne budovali v lokalitách s významným potenciálom obnoviteľných zdrojov energie, modernizáciou sa môže zabezpečiť nepretržité využívanie týchto lokalít a zároveň znížiť potrebu určiť nové lokality na projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Modernizácia so sebou prináša ďalšie výhody, ako je pripojenie do existujúcej sústavy, pravdepodobne vyššia úroveň akceptácie verejnosťou a vedomosti o vplyvoch na životné prostredie. Modernizácia projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov znamená zmeny existujúcich projektov v rôznej miere alebo ich rozšírenie. Povoľovací postup vrátane environmentálneho posudzovania a preverovania na účely modernizácie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa mal obmedziť na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia pôvodného projektu. |
| --- | --- |

(19)

Okrem inštalácie nových
  a inovačných
  zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov má modernizácia existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov významný potenciál prispieť k dosiahnutiu cieľov výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Keďže existujúce zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov sa zvyčajne budovali v lokalitách s významným potenciálom obnoviteľných zdrojov energie, modernizáciou sa môže zabezpečiť nepretržité využívanie týchto lokalít a zároveň znížiť potrebu určiť nové lokality na projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov. Modernizácia so sebou prináša ďalšie výhody, ako je pripojenie do existujúcej sústavy, pravdepodobne vyššia úroveň akceptácie verejnosťou a vedomosti o vplyvoch na životné prostredie. Modernizácia projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov znamená zmeny existujúcich projektov v rôznej miere alebo ich rozšírenie. Povoľovací postup vrátane environmentálneho posudzovania a preverovania na účely modernizácie projektov výroby energie z obnoviteľných zdrojov by sa mal obmedziť na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia pôvodného projektu.

| (20) | Smernicou (EÚ) 2018/2001 sa v prípade modernizácie zavádzajú zjednodušené povoľovacie konania. S cieľom reagovať na čoraz vyššiu potrebu modernizácie existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a plne využiť jej výhody, je v prípade modernizácie týchto zariadení umiestnených v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov vhodné zaviesť ešte kratšie konanie vrátane kratšieho konania na preverenie. Pri modernizácii existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov umiestnených mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov, by členské štáty mali zabezpečiť zjednodušený a svižný povoľovací postup, ktorý by nemal presiahnuť jeden rok, pričom by sa mala zohľadniť v Európskej zelenej dohode zakotvená zásada nespôsobovať škodu. |
| --- | --- |

(20)

Smernicou (EÚ) 2018/2001 sa v prípade modernizácie zavádzajú zjednodušené povoľovacie konania. S cieľom reagovať na čoraz vyššiu potrebu modernizácie existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a plne využiť jej výhody, je v prípade modernizácie týchto zariadení umiestnených v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov vhodné zaviesť ešte kratšie konanie vrátane kratšieho konania na preverenie. Pri modernizácii existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov umiestnených mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov, by členské štáty mali zabezpečiť zjednodušený a svižný povoľovací postup, ktorý by nemal presiahnuť jeden rok, pričom by sa mala zohľadniť v Európskej zelenej dohode zakotvená zásada nespôsobovať škodu.

| (20a) | S cieľom podporiť a urýchliť modernizáciu existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov by sa mal bezodkladne stanoviť zjednodušený postup pre pripojenia do sústavy v prípadoch, keď je výsledkom modernizácie obmedzené zvýšenie celkovej kapacity v porovnaní s pôvodným projektom. [PN 20] |
| --- | --- |

(20a)

S cieľom podporiť a urýchliť modernizáciu existujúcich zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov by sa mal bezodkladne stanoviť zjednodušený postup pre pripojenia do sústavy v prípadoch, keď je výsledkom modernizácie obmedzené zvýšenie celkovej kapacity v porovnaní s pôvodným projektom. [PN 20]

| (20b) | Pri modernizácii solárneho systému možno zvýšiť účinnosť a kapacitu bez zväčšenia zastavaného priestoru. Zmodernizovaný systém teda nemá iný vplyv na životné prostredie ako pôvodný systém za predpokladu, že sa v procese modernizácie nezväčší použitý priestor a naďalej sa dodržiavajú pôvodne požadované opatrenia na zmiernenie vplyvov na životné prostredie. [PN 21] |
| --- | --- |

(20b)

Pri modernizácii solárneho systému možno zvýšiť účinnosť a kapacitu bez zväčšenia zastavaného priestoru. Zmodernizovaný systém teda nemá iný vplyv na životné prostredie ako pôvodný systém za predpokladu, že sa v procese modernizácie nezväčší použitý priestor a naďalej sa dodržiavajú pôvodne požadované opatrenia na zmiernenie vplyvov na životné prostredie. [PN 21]

| (21) | Inštalácia zariadení solárnej energie spolu so súvisiacim
  uskladňovaním vrátane
  spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie
  tepla a elektriny
  a pripojením do sústavy v existujúcich alebo budúcich stavbách vybudovaných na iné účely ako na výrobu solárnej energie, s vylúčením umelých vodných plôch, ako sú strechy, parkovacie plochy, cesty a železnice, zvyčajne nevzbudzujú obavy z konkurenčného využívania priestoru alebo vplyvov na životné prostredie. Pre tieto zariadeniach sa preto môžu využívať kratšie povoľovacie konania.
  Touto smernicou sa preto zavádza zrýchlený postup udeľovania povolení na inštaláciu solárnych zariadení a s nimi súvisiacich spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie energie a zariadení na pripojenie do sústavy v existujúcich alebo budúcich umelých konštrukciách vytvorených na iné účely ako na výrobu elektriny zo slnečnej energie. Pre tieto zariadenia sa ňou zároveň zavádza osobitná výnimka z potreby vykonať environmentálne posúdenie podľa smernice 2011/92/EÚ, keďže nie je pravdepodobné, že by vzbudzovali obavy v súvislosti s konkurenčným využívaním priestoru alebo vplyvom na životné prostredie. Investovanie do malých decentralizovaných solárnych zariadení tak, aby sa stali samospotrebiteľmi energie z obnoviteľných zdrojov, je jedným z najúčinnejších prostriedkov, ako môžu spotrebitelia energie znížiť svoje účty za energiu a chrániť sa pred cenovou volatilitou. Decentralizované zariadenia, a to aj pre individuálnych alebo kolektívnych spojených samospotrebiteľov alebo v kontexte miestnych komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov, takisto prispievajú k zníženiu celkového dopytu po zemnom plyne, k zvýšeniu odolnosti systému a k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Je nepravdepodobné, že by zariadenia s maximálnym výkonom 50 kW mali závažné nepriaznivé účinky na životné prostredie alebo sústavu a nevyvolávajú obavy o bezpečnosť. Okrem toho malé zariadenia samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov si vo všeobecnosti nevyžadujú rozšírenie kapacity v mieste pripojenia do sústavy. Vzhľadom na okamžité pozitívne účinky takýchto zariadení na spotrebiteľov a obmedzené vplyvy na životné prostredie, ktoré môžu spôsobiť, je vhodné ďalej zefektívniť postup udeľovania povolení, ktorý sa na ne vzťahuje, zavedením koncepcie tichého administratívneho súhlasu v príslušných postupoch udeľovania povolení s cieľom podporiť a urýchliť zavádzanie týchto zariadení a využiť ich výhody v krátkodobom horizonte. [PN 22] |
| --- | --- |

(21)

Inštalácia zariadení solárnej energie spolu so súvisiacim
  uskladňovaním vrátane
  spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie
  tepla a elektriny
  a pripojením do sústavy v existujúcich alebo budúcich stavbách vybudovaných na iné účely ako na výrobu solárnej energie, s vylúčením umelých vodných plôch, ako sú strechy, parkovacie plochy, cesty a železnice, zvyčajne nevzbudzujú obavy z konkurenčného využívania priestoru alebo vplyvov na životné prostredie. Pre tieto zariadeniach sa preto môžu využívať kratšie povoľovacie konania.
  Touto smernicou sa preto zavádza zrýchlený postup udeľovania povolení na inštaláciu solárnych zariadení a s nimi súvisiacich spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie energie a zariadení na pripojenie do sústavy v existujúcich alebo budúcich umelých konštrukciách vytvorených na iné účely ako na výrobu elektriny zo slnečnej energie. Pre tieto zariadenia sa ňou zároveň zavádza osobitná výnimka z potreby vykonať environmentálne posúdenie podľa smernice 2011/92/EÚ, keďže nie je pravdepodobné, že by vzbudzovali obavy v súvislosti s konkurenčným využívaním priestoru alebo vplyvom na životné prostredie. Investovanie do malých decentralizovaných solárnych zariadení tak, aby sa stali samospotrebiteľmi energie z obnoviteľných zdrojov, je jedným z najúčinnejších prostriedkov, ako môžu spotrebitelia energie znížiť svoje účty za energiu a chrániť sa pred cenovou volatilitou. Decentralizované zariadenia, a to aj pre individuálnych alebo kolektívnych spojených samospotrebiteľov alebo v kontexte miestnych komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov, takisto prispievajú k zníženiu celkového dopytu po zemnom plyne, k zvýšeniu odolnosti systému a k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov. Je nepravdepodobné, že by zariadenia s maximálnym výkonom 50 kW mali závažné nepriaznivé účinky na životné prostredie alebo sústavu a nevyvolávajú obavy o bezpečnosť. Okrem toho malé zariadenia samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov si vo všeobecnosti nevyžadujú rozšírenie kapacity v mieste pripojenia do sústavy. Vzhľadom na okamžité pozitívne účinky takýchto zariadení na spotrebiteľov a obmedzené vplyvy na životné prostredie, ktoré môžu spôsobiť, je vhodné ďalej zefektívniť postup udeľovania povolení, ktorý sa na ne vzťahuje, zavedením koncepcie tichého administratívneho súhlasu v príslušných postupoch udeľovania povolení s cieľom podporiť a urýchliť zavádzanie týchto zariadení a využiť ich výhody v krátkodobom horizonte. [PN 22]

| (21a) | Tepelné čerpadlá sú technológiou na výrobu tepla a chladu s využitím obnoviteľných zdrojov energie z okolia, a to aj z čistiarní odpadových vôd a geotermálnej energie. Umožňujú aj využívanie odpadového tepla a chladu na vykurovanie a chladenie. Rýchle zavádzanie tepelných čerpadiel, pri ktorom sa mobilizujú nedostatočne využívané obnoviteľné zdroje energie, ako je energia z okolia, geotermálna energia, samozahrievanie a odpadové teplo z priemyselných a terciárnych sektorov vrátane dátových centier, umožňuje nahradiť kotly na zemný plyn a iné fosílne palivá vykurovacím riešením s obnoviteľným zdrojom energie a súčasne zvýšiť energetickú efektívnosť. Tým sa urýchli zníženie využívania zemného plynu na dodávky tepla v budovách aj v priemysle. S cieľom urýchliť inštaláciu a používanie tepelných čerpadiel je vhodné zaviesť cielené kratšie postupy udeľovania povolení pre takéto zariadenia vrátane zjednodušeného postupu pripojenia menších tepelných čerpadiel do sústavy, pokiaľ sa takýto postup vyžaduje vo vnútroštátnom práve. Rýchlejšia a jednoduchšia inštalácia tepelných čerpadiel prispeje k zvýšenému využívaniu obnoviteľných zdrojov energie v odvetví vykurovania, ktoré predstavuje takmer polovicu spotreby energie v Únii, k bezpečnosti dodávok a pomôže riešiť zložitejšiu situáciu na trhu. [PN 23] |
| --- | --- |

(21a)

Tepelné čerpadlá sú technológiou na výrobu tepla a chladu s využitím obnoviteľných zdrojov energie z okolia, a to aj z čistiarní odpadových vôd a geotermálnej energie. Umožňujú aj využívanie odpadového tepla a chladu na vykurovanie a chladenie. Rýchle zavádzanie tepelných čerpadiel, pri ktorom sa mobilizujú nedostatočne využívané obnoviteľné zdroje energie, ako je energia z okolia, geotermálna energia, samozahrievanie a odpadové teplo z priemyselných a terciárnych sektorov vrátane dátových centier, umožňuje nahradiť kotly na zemný plyn a iné fosílne palivá vykurovacím riešením s obnoviteľným zdrojom energie a súčasne zvýšiť energetickú efektívnosť. Tým sa urýchli zníženie využívania zemného plynu na dodávky tepla v budovách aj v priemysle. S cieľom urýchliť inštaláciu a používanie tepelných čerpadiel je vhodné zaviesť cielené kratšie postupy udeľovania povolení pre takéto zariadenia vrátane zjednodušeného postupu pripojenia menších tepelných čerpadiel do sústavy, pokiaľ sa takýto postup vyžaduje vo vnútroštátnom práve. Rýchlejšia a jednoduchšia inštalácia tepelných čerpadiel prispeje k zvýšenému využívaniu obnoviteľných zdrojov energie v odvetví vykurovania, ktoré predstavuje takmer polovicu spotreby energie v Únii, k bezpečnosti dodávok a pomôže riešiť zložitejšiu situáciu na trhu. [PN 23]

| (22) | Obnoviteľné zdroje energie sú kľúčové v boji proti zmene klímy, pri znižovaní cien energie, závislosti Únie od fosílnych palív a zaisťovaní bezpečnosti dodávok energie v Únii. Na účely príslušných environmentálnych právnych predpisov Únie by členské štáty v jednotlivých nevyhnutných posúdeniach na zistenie, či v prípade zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, jeho pripojenia do sústavy, samotnej súvisiacej sústavy alebo uskladňovacieho zariadenia ide o zariadenia vo vyššieho verejného záujmu, sa tieto zariadenia a ich súvisiaca infraštruktúra mali považovať za zariadenia vyššieho verejného záujmu, ktoré slúžia verejnému zdraviu a bezpečnosti, okrem prípadov, keď existuje jasný dôkaz, že tieto projekty majú závažné nepriaznivé účinky na životné prostredie, ktoré nemožno zmierniť alebo kompenzovať. Ak by sa takéto zariadenia považovali za zariadenia vyššieho verejného záujmu, ktoré slúžia verejnému zdraviu a bezpečnosti, tieto projekty by mohli podliehať zjednodušenému posudzovaniu. |
| --- | --- |

(22)

Obnoviteľné zdroje energie sú kľúčové v boji proti zmene klímy, pri znižovaní cien energie, závislosti Únie od fosílnych palív a zaisťovaní bezpečnosti dodávok energie v Únii. Na účely príslušných environmentálnych právnych predpisov Únie by členské štáty v jednotlivých nevyhnutných posúdeniach na zistenie, či v prípade zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, jeho pripojenia do sústavy, samotnej súvisiacej sústavy alebo uskladňovacieho zariadenia ide o zariadenia vo vyššieho verejného záujmu, sa tieto zariadenia a ich súvisiaca infraštruktúra mali považovať za zariadenia vyššieho verejného záujmu, ktoré slúžia verejnému zdraviu a bezpečnosti, okrem prípadov, keď existuje jasný dôkaz, že tieto projekty majú závažné nepriaznivé účinky na životné prostredie, ktoré nemožno zmierniť alebo kompenzovať. Ak by sa takéto zariadenia považovali za zariadenia vyššieho verejného záujmu, ktoré slúžia verejnému zdraviu a bezpečnosti, tieto projekty by mohli podliehať zjednodušenému posudzovaniu.

| (23) | Aby sa zabezpečilo bezproblémové a účinné vykonávanie ustanovení tejto smernice, Komisia podporuje členské štáty prostredníctvom nástroja technickej podpory (12), ktorým sa poskytujú individualizované technické odborné znalosti na koncipovanie a vykonávanie reforiem, a to aj na zvýšené využívanie energie z obnoviteľných zdrojov energie, podporuje sa lepšia integrácia energetického systému, identifikujú sa osobitné oblasti obzvlášť vhodné na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a zjednodušuje sa rámec schvaľovania a udeľovania povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. Technická podpora zahŕňa napríklad posilnenie administratívnych kapacít, harmonizáciu legislatívnych rámcov a výmenu príslušných odporúčaných postupov. |
| --- | --- |

(23)

Aby sa zabezpečilo bezproblémové a účinné vykonávanie ustanovení tejto smernice, Komisia podporuje členské štáty prostredníctvom nástroja technickej podpory (12), ktorým sa poskytujú individualizované technické odborné znalosti na koncipovanie a vykonávanie reforiem, a to aj na zvýšené využívanie energie z obnoviteľných zdrojov energie, podporuje sa lepšia integrácia energetického systému, identifikujú sa osobitné oblasti obzvlášť vhodné na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a zjednodušuje sa rámec schvaľovania a udeľovania povolení pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. Technická podpora zahŕňa napríklad posilnenie administratívnych kapacít, harmonizáciu legislatívnych rámcov a výmenu príslušných odporúčaných postupov.

| (23a) | Komisia by takisto mala stanoviť osobitný systém výnimiek z pravidiel štátnej pomoci, aby sa členským štátom umožnilo riadne nastaviť opatrenia pomoci na intervencie a investície do energie z obnoviteľných zdrojov, vlastnej výroby a energetickej efektívnosti. |
| --- | --- |

(23a)

Komisia by takisto mala stanoviť osobitný systém výnimiek z pravidiel štátnej pomoci, aby sa členským štátom umožnilo riadne nastaviť opatrenia pomoci na intervencie a investície do energie z obnoviteľných zdrojov, vlastnej výroby a energetickej efektívnosti.

| (24) | Smernica (EÚ) 2018/2001 by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. |
| --- | --- |

(24)

Smernica (EÚ) 2018/2001 by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (25a) | Stimuly pre solárnu energiu prostredníctvom grantov a iných podporných programov by nemali byť prekážkou predaja takejto energie do siete zo súkromných, komerčných a poľnohospodárskych zdrojov. |
| --- | --- |

(25a)

Stimuly pre solárnu energiu prostredníctvom grantov a iných podporných programov by nemali byť prekážkou predaja takejto energie do siete zo súkromných, komerčných a poľnohospodárskych zdrojov.

| (25b) | Najmä vzhľadom na decentralizovanú výrobu môže kľúčovú úlohu v energetickej transformácii vidieckych oblastí a vo vidieckych komunitách mať poľnohospodárstvo. Možnosť výroby solárnej energie ako vedľajšej činnosti by sa preto nemala obmedzovať na vlastnú spotrebu, ale mohla by sa zvážiť napríklad v spojení s inými druhmi výroby. Členské štáty by mali poľnohospodárom odporúčať, aby s podporou cielených mechanizmov financovania zavádzali solárne zariadenia v poľnohospodárskych podnikoch, najmä rozvíjali agroenvironmentálne solárne projekty na nových poľnohospodárskych budovách a produkciu biometánu s cieľom umožniť širší rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov a zároveň zabezpečiť poľnohospodárom dodatočný príjem. Malé zariadenia na výrobu energie v poľnohospodárskych podnikoch majú veľký potenciál zvýšiť v nich obehovosť transformáciou poľnohospodárskeho odpadu a zvyškových tokov ako hnoj na teplo a elektrinu a je dôležité poľnohospodárov podporovať a odporúčať im, aby do týchto technológií investovali. Malo by sa dôrazne podporovať posilňovanie siete vo vidieckych oblastiach, aby poľnohospodárske podniky mohli skutočne dosiahnuť svoj potenciálny prínos k energetickej transformácii prostredníctvom decentralizovanej výroby elektrickej energie. Prednosť by mali mať geografické lokality s vysokou úrovňou slnečného osvitu, keďže suroviny na solárne panely sú obmedzeným zdrojom. Okrem toho by do určovania oblastí zrýchlenia výroby mali byť zapojení poľnohospodári a ich zastupujúce organizácie. |
| --- | --- |

(25b)

Najmä vzhľadom na decentralizovanú výrobu môže kľúčovú úlohu v energetickej transformácii vidieckych oblastí a vo vidieckych komunitách mať poľnohospodárstvo. Možnosť výroby solárnej energie ako vedľajšej činnosti by sa preto nemala obmedzovať na vlastnú spotrebu, ale mohla by sa zvážiť napríklad v spojení s inými druhmi výroby. Členské štáty by mali poľnohospodárom odporúčať, aby s podporou cielených mechanizmov financovania zavádzali solárne zariadenia v poľnohospodárskych podnikoch, najmä rozvíjali agroenvironmentálne solárne projekty na nových poľnohospodárskych budovách a produkciu biometánu s cieľom umožniť širší rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov a zároveň zabezpečiť poľnohospodárom dodatočný príjem. Malé zariadenia na výrobu energie v poľnohospodárskych podnikoch majú veľký potenciál zvýšiť v nich obehovosť transformáciou poľnohospodárskeho odpadu a zvyškových tokov ako hnoj na teplo a elektrinu a je dôležité poľnohospodárov podporovať a odporúčať im, aby do týchto technológií investovali. Malo by sa dôrazne podporovať posilňovanie siete vo vidieckych oblastiach, aby poľnohospodárske podniky mohli skutočne dosiahnuť svoj potenciálny prínos k energetickej transformácii prostredníctvom decentralizovanej výroby elektrickej energie. Prednosť by mali mať geografické lokality s vysokou úrovňou slnečného osvitu, keďže suroviny na solárne panely sú obmedzeným zdrojom. Okrem toho by do určovania oblastí zrýchlenia výroby mali byť zapojení poľnohospodári a ich zastupujúce organizácie.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (30) | Keďže cieľ tejto smernice, a to zníženie emisií skleníkových plynov, energetickej závislosti a cien energie, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu rozsahu tohto opatrenia ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedeného cieľa. |
| --- | --- |

(30)

Keďže cieľ tejto smernice, a to zníženie emisií skleníkových plynov, energetickej závislosti a cien energie, nie je možné uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodu rozsahu tohto opatrenia ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedeného cieľa.

| (31) | V súlade so spoločným politickým vyhlásením členských štátov a Komisie z 28. septembra 2011 k vysvetľujúcim dokumentom (13) sa členské štáty zaviazali, že v odôvodnených prípadoch k svojim oznámeniam o transpozičných opatreniach na vysvetlenie vzťahu medzi prvkami smernice a zodpovedajúcimi časťami vnútroštátnych transpozičných nástrojov pripoja jeden alebo niekoľko dokumentov. V súvislosti s touto smernicou sa zákonodarca domnieva, že zasielanie takýchto dokumentov je odôvodnené, predovšetkým na základe rozsudku Súdneho dvora vo veci Komisia/Belgicko (14) (vec C-543/17), |
| --- | --- |

(31)

V súlade so spoločným politickým vyhlásením členských štátov a Komisie z 28. septembra 2011 k vysvetľujúcim dokumentom (13) sa členské štáty zaviazali, že v odôvodnených prípadoch k svojim oznámeniam o transpozičných opatreniach na vysvetlenie vzťahu medzi prvkami smernice a zodpovedajúcimi časťami vnútroštátnych transpozičných nástrojov pripoja jeden alebo niekoľko dokumentov. V súvislosti s touto smernicou sa zákonodarca domnieva, že zasielanie takýchto dokumentov je odôvodnené, predovšetkým na základe rozsudku Súdneho dvora vo veci Komisia/Belgicko (14) (vec C-543/17),

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Zmeny v smernici (EÚ) 2018/2001

Smernica (EÚ) 2018/2001 sa mení takto:

| 1. | . V článku 2 sa
  vkladajú tieto body
  :






  „(9a) | ‚oblasť
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov‘ je osobitné miesto, či už na pevnine alebo na mori, ktoré členský štát
  uprednostnil
  ako mimoriadne vhodné na
  zrýchlenú
  inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov ▌,
  s ohľadom na prostriedky potrebné na ich zapojenie do siete a súvisiacich energetických sústav; [PN 3 a 38] |
| --- | --- | --- |

1.

. V článku 2 sa
  vkladajú tieto body
  :

„(9a)

| (9b) | ‚solárne zariadenie‘ je zariadenie, ktoré premieňa energiu zo slnka na tepelnú energiu alebo elektrinu, najmä slnečné tepelné a fotovoltické zariadenia;“ [PN 24] |
| --- | --- |

(9b)

▌

| 3. | V článku 15 sa vkladá tento odsek ▌:

  „2a.   Členské štáty podporia skúšanie
  inovatívnych technológií
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane
  technológií
  na výrobu, spoločné využívanie a uskladňovanie
  v pilotných projektoch v reálnom prostredí na obmedzený čas v súlade s platnými právnymi predpismi EÚ a doplnia ich vhodnými zárukami s cieľom zaistiť bezpečnú prevádzku
  energetického
  systému a predchádzať neprimeraným vplyvom na fungovanie vnútorného trhu pod dohľadom príslušného orgánu.
  Bez toho, aby bol dotknutý článok 17, členské štáty zabezpečia, aby povoľovacie konania pre takéto inovačné technológie na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov boli aspoň také rýchle ako pre oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov.
  “ |
| --- | --- |

3.

V článku 15 sa vkladá tento odsek ▌:

„2a.   Členské štáty podporia skúšanie
  inovatívnych technológií
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane
  technológií
  na výrobu, spoločné využívanie a uskladňovanie
  v pilotných projektoch v reálnom prostredí na obmedzený čas v súlade s platnými právnymi predpismi EÚ a doplnia ich vhodnými zárukami s cieľom zaistiť bezpečnú prevádzku
  energetického
  systému a predchádzať neprimeraným vplyvom na fungovanie vnútorného trhu pod dohľadom príslušného orgánu.
  Bez toho, aby bol dotknutý článok 17, členské štáty zabezpečia, aby povoľovacie konania pre takéto inovačné technológie na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov boli aspoň také rýchle ako pre oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov.
  “

| 4. | Vkladajú
  sa
  tieto články
  :


  „Článok 15b



  Intergrované viacúrovňové mapovanie a plánovanie oblastí potrebných pre vnútroštátne príspevky k cieľu výroby energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 a k cieľu klimatickej neutrality








  1. | Do ... [1 rok po nadobudnutí účinnosti] členské štáty
  vykonajú integrované viacúrovňové mapovanie a plánovanie zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov na celom svojom území v koordinácii so všetkými príslušnými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi na
  identifikáciu
  domáceho potenciálu a dostupných
  oblastí
  na povrchu a pod povrchom pevniny a
  na mori
  na ich zavádzanie
  ▌. Členské štáty identifikujú aj inštalovanú kapacitu, ako aj oblasti na povrchu a pod povrchom pevniny a na mori potrebné
  na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov
  a súvisiacu infraštruktúru, ako sú rozvodné a uskladňovacie zariadenia, vrátane uskladňovania tepla,
  ktoré sú potrebné na splnenie ich vnútroštátnych príspevkov k cieľu v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 v súlade s článkom 3 tejto smernice,
  ako aj dosiahnutie čiastkových cieľov stanovených v článkoch 15a, 22a, 23 ods. 1, 24 ods. 4 a 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119 a klimatickej neutrality do roku 2050 v súlade s jeho článkom 2.
  Takéto oblasti musia zodpovedať predpokladaným trajektóriám a celkovému plánovanému inštalovanému výkonu technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov stanoveným v národných energetických a klimatických plánoch ▌aktualizovaných podľa
  článku
   14 a 
  článku 15 ods. 6
  nariadenia (EÚ) 2018/1999
  , ako aj podľa námorných priestorových plánov vrátane plánov uvedených v článku 8 smernice 2014/89/EÚ
   (15). |
| --- | --- | --- |

4.

Vkladajú
  sa
  tieto články
  :

Vkladajú

tieto články

„Článok 15b

Intergrované viacúrovňové mapovanie a plánovanie oblastí potrebných pre vnútroštátne príspevky k cieľu výroby energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 a k cieľu klimatickej neutrality

1.

Do ... [1 rok po nadobudnutí účinnosti] členské štáty
  vykonajú integrované viacúrovňové mapovanie a plánovanie zavádzania energie z obnoviteľných zdrojov na celom svojom území v koordinácii so všetkými príslušnými vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi na
  identifikáciu
  domáceho potenciálu a dostupných
  oblastí
  na povrchu a pod povrchom pevniny a
  na mori
  na ich zavádzanie
  ▌. Členské štáty identifikujú aj inštalovanú kapacitu, ako aj oblasti na povrchu a pod povrchom pevniny a na mori potrebné
  na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov
  a súvisiacu infraštruktúru, ako sú rozvodné a uskladňovacie zariadenia, vrátane uskladňovania tepla,
  ktoré sú potrebné na splnenie ich vnútroštátnych príspevkov k cieľu v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 v súlade s článkom 3 tejto smernice,
  ako aj dosiahnutie čiastkových cieľov stanovených v článkoch 15a, 22a, 23 ods. 1, 24 ods. 4 a 25 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/1119 a klimatickej neutrality do roku 2050 v súlade s jeho článkom 2.
  Takéto oblasti musia zodpovedať predpokladaným trajektóriám a celkovému plánovanému inštalovanému výkonu technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov stanoveným v národných energetických a klimatických plánoch ▌aktualizovaných podľa
  článku
   14 a 
  článku 15 ods. 6
  nariadenia (EÚ) 2018/1999
  , ako aj podľa námorných priestorových plánov vrátane plánov uvedených v článku 8 smernice 2014/89/EÚ
   (15).

| 2. | Pri identifikácii oblastí uvedených v odseku 1 členské štáty zohľadnia:






  a) | dostupnosť obnoviteľných zdrojov energie a potenciál rôznych technológií na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v oblastiach na pevnine a na mori; |
| --- | --- | --- |

2.

Pri identifikácii oblastí uvedených v odseku 1 členské štáty zohľadnia:

a)

dostupnosť obnoviteľných zdrojov energie a potenciál rôznych technológií na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v oblastiach na pevnine a na mori;

| b) | plánovaný
  národný a regionálny
  dopyt po energii
  s ohľadom na potenciálnu flexibilitu aktívneho riadenia odberu a predpokladané zvýšenie efektívnosti a integrácie energetického systému; |
| --- | --- |

b)

plánovaný
  národný a regionálny
  dopyt po energii
  s ohľadom na potenciálnu flexibilitu aktívneho riadenia odberu a predpokladané zvýšenie efektívnosti a integrácie energetického systému;

| c) | dostupnosť príslušných
  energetických sústav,
  sieťovej infraštruktúry, uskladňovania a iných nástrojov flexibility alebo potenciál na vytvorenie
  alebo modernizáciu
  takejto nevyhnutnej sieťovej infraštruktúry a uskladňovania; |
| --- | --- |

c)

dostupnosť príslušných
  energetických sústav,
  sieťovej infraštruktúry, uskladňovania a iných nástrojov flexibility alebo potenciál na vytvorenie
  alebo modernizáciu
  takejto nevyhnutnej sieťovej infraštruktúry a uskladňovania;

| ca) | potenciál zapojenia samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov a komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov podľa hodnotenia v súlade s článkom 21 a 22; |
| --- | --- |

ca)

potenciál zapojenia samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov a komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov podľa hodnotenia v súlade s článkom 21 a 22;

| cb) | výsledky otvorených, inkluzívnych a efektívnych verejných konzultácií, zapojenie príslušných miestnych orgánov a všetkých príslušných zainteresovaných strán s cieľom zabezpečiť, aby sa pri identifikácii oblastí uvedených v článkoch 15b a 15c zohľadňovala verejná mienka; |
| --- | --- |

cb)

výsledky otvorených, inkluzívnych a efektívnych verejných konzultácií, zapojenie príslušných miestnych orgánov a všetkých príslušných zainteresovaných strán s cieľom zabezpečiť, aby sa pri identifikácii oblastí uvedených v článkoch 15b a 15c zohľadňovala verejná mienka;

| cc) | projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov umiestnené na predpokladaných nových umelých stavbách, ako sú parkovacie plochy, cesty, železnice a priemyselné oblasti; |
| --- | --- |

cc)

projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov umiestnené na predpokladaných nových umelých stavbách, ako sú parkovacie plochy, cesty, železnice a priemyselné oblasti;

| cd) | predpokladaný vývoj priemyslu a zamestnanosti v súvislosti s projektmi obnoviteľných zdrojov energie v dotknutých miestnych komunitách. |
| --- | --- |

cd)

predpokladaný vývoj priemyslu a zamestnanosti v súvislosti s projektmi obnoviteľných zdrojov energie v dotknutých miestnych komunitách.

| 3. | Členské štáty uprednostnia multifunkčné využívanie oblastí určených ako dôsledok splnenia povinnosti v odseku 1
  , a to za predpokladu, že inštalácia zariadení na výrobu energie z obnoviteľného zdroja je zlučiteľná s jeho predchádzajúcim využívaním
  . |
| --- | --- |

3.

Členské štáty uprednostnia multifunkčné využívanie oblastí určených ako dôsledok splnenia povinnosti v odseku 1
  , a to za predpokladu, že inštalácia zariadení na výrobu energie z obnoviteľného zdroja je zlučiteľná s jeho predchádzajúcim využívaním
  .

| 3a. | Pri identifikácii oblastí na povrchu a pod povrchom pevniny a na mori nevyhnutných na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov členské štáty zavedú mechanizmus na podporu potrebnej vykurovacej siete využívajúcej obnoviteľné zdroje a rozvoja elektrizačnej sústavy, aby sa tak zaistil plne integrovaný energetický systém. |
| --- | --- |

3a.

Pri identifikácii oblastí na povrchu a pod povrchom pevniny a na mori nevyhnutných na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov členské štáty zavedú mechanizmus na podporu potrebnej vykurovacej siete využívajúcej obnoviteľné zdroje a rozvoja elektrizačnej sústavy, aby sa tak zaistil plne integrovaný energetický systém.

| 3b. | Ak sú veľké zariadenia na výrobu biometánu vymedzené na vnútroštátnej úrovni ako zariadenia na výkon činností zhodnocovania odpadu uvedené v bode 11 prílohy II k smernici 2008/98/ES, pri určovaní oblastí zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov môžu členské štáty tieto zariadenia zaradiť k obnoviteľným zdrojom energie. |
| --- | --- |

3b.

Ak sú veľké zariadenia na výrobu biometánu vymedzené na vnútroštátnej úrovni ako zariadenia na výkon činností zhodnocovania odpadu uvedené v bode 11 prílohy II k smernici 2008/98/ES, pri určovaní oblastí zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov môžu členské štáty tieto zariadenia zaradiť k obnoviteľným zdrojom energie.

| 3c. | Členské štáty pravidelne preskúmavajú a aktualizujú oblasti uvedené v odseku 1 tohto článku, a to aspoň v súvislosti s aktualizáciou národných energetických a klimatických plánov podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999. |
| --- | --- |

3c.

Členské štáty pravidelne preskúmavajú a aktualizujú oblasti uvedené v odseku 1 tohto článku, a to aspoň v súvislosti s aktualizáciou národných energetických a klimatických plánov podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999.

| 3d. | Členské štáty miestnym a regionálnym orgánom odporúčajú, aby rozvíjali a realizovali trajektórie alebo ciele pre energiu z obnoviteľných zdrojov, ktorú vyrábajú mestá, samospotrebitelia energie z obnoviteľných zdrojov a komunity vyrábajúce energiu z obnoviteľných zdrojov, a podporujú ich v tom. |
| --- | --- |

3d.

Členské štáty miestnym a regionálnym orgánom odporúčajú, aby rozvíjali a realizovali trajektórie alebo ciele pre energiu z obnoviteľných zdrojov, ktorú vyrábajú mestá, samospotrebitelia energie z obnoviteľných zdrojov a komunity vyrábajúce energiu z obnoviteľných zdrojov, a podporujú ich v tom.

▌Článok 15c

Oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov

| 1. | Do ... [dvoch rokov po nadobudnutí účinnosti] členské štáty
  koordinovane so svojimi miestnymi a regionálnymi orgánmi
  prijmú plán alebo plány, v ktorých sa v rámci oblastí uvedených v článku 15b ods. 1 určia oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov pre jeden alebo viac druhov obnoviteľných zdrojov energie.
  Veľkosť týchto oblastí je úmerná cieľom v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, čiastkovým cieľom stanoveným v tejto smernici a v národných energetických a klimatických plánoch aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999. V
  pláne alebo plánoch
  určujúcich oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  členské štáty:






  a) | určia dostatočne homogénne oblasti na pevnine a na mori, v ktorých sa nepredpokladá, že využívanie konkrétneho druhu alebo druhov energie z obnoviteľných zdrojov bude mať významný
  vplyv
  na životné prostredie vzhľadom na osobitosti vybraného územia.
  Celkový počet oblastí na pevnine a na mori by mal významne prispieť k splneniu požiadaviek na priestor identifikovaných na dosiahnutie cieľa v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 stanoveného v článku 15b ods. 1 tejto smernice a zahrnie sa do národných energetických a klimatických plánov členských štátov aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999.
  Členské štáty pritom:






  i) | uprednostnia umelé a zastavané povrchy, ako sú strechy
  a fasády budov,
  plochy dopravnej infraštruktúry
  a ich bezprostredné okolie,
  parkovacie plochy,
  poľnohospodárske lokality,
  skládky odpadu, priemyselné areály, poľnohospodárske areály, bane a prípadne
  umelé a zastavané plochy, ako sú
  čistiarne komunálnych odpadových vôd,
  umelé jazerá, vnútrozemské vodné útvary alebo nádrže, a
  znehodnotenú pôdu, ktorá nie je využiteľná na poľnohospodárstvo; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Do ... [dvoch rokov po nadobudnutí účinnosti] členské štáty
  koordinovane so svojimi miestnymi a regionálnymi orgánmi
  prijmú plán alebo plány, v ktorých sa v rámci oblastí uvedených v článku 15b ods. 1 určia oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov pre jeden alebo viac druhov obnoviteľných zdrojov energie.
  Veľkosť týchto oblastí je úmerná cieľom v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, čiastkovým cieľom stanoveným v tejto smernici a v národných energetických a klimatických plánoch aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999. V
  pláne alebo plánoch
  určujúcich oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  členské štáty:

a)

určia dostatočne homogénne oblasti na pevnine a na mori, v ktorých sa nepredpokladá, že využívanie konkrétneho druhu alebo druhov energie z obnoviteľných zdrojov bude mať významný
  vplyv
  na životné prostredie vzhľadom na osobitosti vybraného územia.
  Celkový počet oblastí na pevnine a na mori by mal významne prispieť k splneniu požiadaviek na priestor identifikovaných na dosiahnutie cieľa v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 stanoveného v článku 15b ods. 1 tejto smernice a zahrnie sa do národných energetických a klimatických plánov členských štátov aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999.
  Členské štáty pritom:

i)

uprednostnia umelé a zastavané povrchy, ako sú strechy
  a fasády budov,
  plochy dopravnej infraštruktúry
  a ich bezprostredné okolie,
  parkovacie plochy,
  poľnohospodárske lokality,
  skládky odpadu, priemyselné areály, poľnohospodárske areály, bane a prípadne
  umelé a zastavané plochy, ako sú
  čistiarne komunálnych odpadových vôd,
  umelé jazerá, vnútrozemské vodné útvary alebo nádrže, a
  znehodnotenú pôdu, ktorá nie je využiteľná na poľnohospodárstvo;

| ii) | vylúčia lokality sústavy Natura 2000 a prírodné parky a rezervácie, migračné trasy vtákov
  a morských cicavcov
  identifikované
  podľa najlepších dostupných údajov, ekologické koridory a
  iné oblasti identifikované na základe máp citlivosti a nástrojov uvedených v ďalšom bode, s výnimkou umelých a zastavaných plôch nachádzajúcich sa v týchto oblastiach, ako sú strechy, parkovacie plochy alebo dopravná infraštruktúra; |
| --- | --- |

ii)

vylúčia lokality sústavy Natura 2000 a prírodné parky a rezervácie, migračné trasy vtákov
  a morských cicavcov
  identifikované
  podľa najlepších dostupných údajov, ekologické koridory a
  iné oblasti identifikované na základe máp citlivosti a nástrojov uvedených v ďalšom bode, s výnimkou umelých a zastavaných plôch nachádzajúcich sa v týchto oblastiach, ako sú strechy, parkovacie plochy alebo dopravná infraštruktúra;

| iii) | použijú všetky vhodné nástroje a súbory údajov
  vrátane prípadných osobitných prieskumov v teréne
  na identifikáciu oblastí, v ktorých by zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov nemali významný vplyv na životné prostredie, vrátane mapovania citlivosti voľne žijúcich živočíchov a rastlín
  , pričom zohľadnia údaje dostupné v súvislosti s rozvojom koherentnej sústavy Natura 2000, ktoré sú dostatočné vzhľadom na typy biotopov a druhy podľa smernice Rady 92/43/EHS
   (16)

  o biotopoch, ako aj vtákov a lokalít podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES o vtáctve
   (17); |
| --- | --- |

iii)

použijú všetky vhodné nástroje a súbory údajov
  vrátane prípadných osobitných prieskumov v teréne
  na identifikáciu oblastí, v ktorých by zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov nemali významný vplyv na životné prostredie, vrátane mapovania citlivosti voľne žijúcich živočíchov a rastlín
  , pričom zohľadnia údaje dostupné v súvislosti s rozvojom koherentnej sústavy Natura 2000, ktoré sú dostatočné vzhľadom na typy biotopov a druhy podľa smernice Rady 92/43/EHS
   (16)

  o biotopoch, ako aj vtákov a lokalít podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES o vtáctve
   (17);

| iv) | odstránia administratívne prekážky a vyčlenia dostatok dobre vyškolených zamestnancov a administratívnych zdrojov; |
| --- | --- |

iv)

odstránia administratívne prekážky a vyčlenia dostatok dobre vyškolených zamestnancov a administratívnych zdrojov;

| b) | stanovia vhodné pravidlá pre určené oblasti
  zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane pravidiel pre zmierňujúce opatrenia, ktoré sa majú prijať na účely inštalácie zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie energie, ako aj zariadení potrebných na ich pripojenie do sústavy, s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na životné prostredie, ktoré môžu vzniknúť, alebo ak nie je možné im zabrániť, výrazne tieto negatívne vplyvy znížiť. Členské štáty zabezpečia, aby sa uplatňovali primerané zmierňujúce opatrenia
  na zaistenie plnenia povinností stanovených
  v článku 6 ods. 2 a článku 12 ods. 1 smernice 92/43/EHS, v článku 5 smernice 2009/147/ES a v článku 4 ods. 1 písm. a) bodoch i) 
  smernice 2000/60/ES a na predchádzanie zhoršovaniu a dosiahnutie dobrého stavu alebo ekologického potenciálu v súlade s článkom 4 ods. 1
  smernice 2000/60/ES. Takéto pravidlá musia byť zamerané na špecifiká každej identifikovanej oblasti
  zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  , na technológiu alebo technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa majú zaviesť v každej oblasti, a na identifikované environmentálne vplyvy. Výsledkom dodržiavania takýchto pravidiel a vykonávania príslušných zmierňujúcich opatrení v rámci konkrétnych projektov bude predpoklad, že projekty neporušujú tieto ustanovenia bez toho, aby bol dotknutý článok 16a ods. 4 a 5. Ak nové zmierňujúce opatrenia, ktorých cieľom je v čo najväčšej miere predchádzať usmrcovaniu alebo rušeniu druhov chránených podľa smernice Rady 92/43/EHS a smernice 2009/147/ES alebo akémukoľvek inému vplyvu na životné prostredie, neboli vo veľkej miere odskúšané, pokiaľ ide o ich účinnosť, členské štáty môžu povoliť ich použitie pre jeden alebo viacero pilotných projektov na obmedzené časové obdobie za predpokladu, že účinnosť takýchto opatrení sa dôkladne monitoruje, a ak sa nepreukážu ako účinné, bezodkladne sa prijmú príslušné kroky.
  Oblasti už vymedzené na inštaláciu veterných alebo solárnych elektrární môžu členské štáty vyhlásiť za oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov tým, že budú existujúce priestorové plány považovať za vyhovujúce požiadavkám článku 15c. |
| --- | --- |

b)

stanovia vhodné pravidlá pre určené oblasti
  zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane pravidiel pre zmierňujúce opatrenia, ktoré sa majú prijať na účely inštalácie zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie energie, ako aj zariadení potrebných na ich pripojenie do sústavy, s cieľom zabrániť negatívnym vplyvom na životné prostredie, ktoré môžu vzniknúť, alebo ak nie je možné im zabrániť, výrazne tieto negatívne vplyvy znížiť. Členské štáty zabezpečia, aby sa uplatňovali primerané zmierňujúce opatrenia
  na zaistenie plnenia povinností stanovených
  v článku 6 ods. 2 a článku 12 ods. 1 smernice 92/43/EHS, v článku 5 smernice 2009/147/ES a v článku 4 ods. 1 písm. a) bodoch i) 
  smernice 2000/60/ES a na predchádzanie zhoršovaniu a dosiahnutie dobrého stavu alebo ekologického potenciálu v súlade s článkom 4 ods. 1
  smernice 2000/60/ES. Takéto pravidlá musia byť zamerané na špecifiká každej identifikovanej oblasti
  zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  , na technológiu alebo technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa majú zaviesť v každej oblasti, a na identifikované environmentálne vplyvy. Výsledkom dodržiavania takýchto pravidiel a vykonávania príslušných zmierňujúcich opatrení v rámci konkrétnych projektov bude predpoklad, že projekty neporušujú tieto ustanovenia bez toho, aby bol dotknutý článok 16a ods. 4 a 5. Ak nové zmierňujúce opatrenia, ktorých cieľom je v čo najväčšej miere predchádzať usmrcovaniu alebo rušeniu druhov chránených podľa smernice Rady 92/43/EHS a smernice 2009/147/ES alebo akémukoľvek inému vplyvu na životné prostredie, neboli vo veľkej miere odskúšané, pokiaľ ide o ich účinnosť, členské štáty môžu povoliť ich použitie pre jeden alebo viacero pilotných projektov na obmedzené časové obdobie za predpokladu, že účinnosť takýchto opatrení sa dôkladne monitoruje, a ak sa nepreukážu ako účinné, bezodkladne sa prijmú príslušné kroky.
  Oblasti už vymedzené na inštaláciu veterných alebo solárnych elektrární môžu členské štáty vyhlásiť za oblasti zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov tým, že budú existujúce priestorové plány považovať za vyhovujúce požiadavkám článku 15c.

Členské štáty v pláne vysvetlia posúdenie vykonané s cieľom identifikovať každú určenú oblasť
  zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  na základe kritérií stanovených v písmene a) a určiť primerané zmierňujúce opatrenia.

| 2. | Plán alebo plány, v ktorých sa určujú oblasti
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov, pred svojím prijatím podliehajú environmentálnemu posudzovaniu vykonanému v súlade s podmienkami stanovenými v smernici 2001/42/ES, a ▌ak môžu mať významný vplyv na lokality sústavy
  Natura 2000
  , podliehajú príslušnému posudzovaniu v súlade s článkom 6 ods. 3 smernice 92/43/EHS. |
| --- | --- |

2.

Plán alebo plány, v ktorých sa určujú oblasti
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov, pred svojím prijatím podliehajú environmentálnemu posudzovaniu vykonanému v súlade s podmienkami stanovenými v smernici 2001/42/ES, a ▌ak môžu mať významný vplyv na lokality sústavy
  Natura 2000
  , podliehajú príslušnému posudzovaniu v súlade s článkom 6 ods. 3 smernice 92/43/EHS.

| 2a. | Pri identifikácii oblastí uvedených v článku 15b ods. 1 na mori sa ich určením podľa tohto článku zabezpečí súlad s požiadavkami smernice 2014/89/EÚ s ohľadom na uplatňovanie ekosystémového prístupu k námornému priestorovému plánovaniu pri určovaní lokalít na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. V priebehu námorného priestorového plánovania členské štáty rozšíria priestor určený na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v súlade s klimatickými cieľmi na roky 2030, 2040 a 2050. |
| --- | --- |

2a.

Pri identifikácii oblastí uvedených v článku 15b ods. 1 na mori sa ich určením podľa tohto článku zabezpečí súlad s požiadavkami smernice 2014/89/EÚ s ohľadom na uplatňovanie ekosystémového prístupu k námornému priestorovému plánovaniu pri určovaní lokalít na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. V priebehu námorného priestorového plánovania členské štáty rozšíria priestor určený na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v súlade s klimatickými cieľmi na roky 2030, 2040 a 2050.

| 3. | Plán alebo plány, v ktorých sa určujú oblasti
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov, sa zverejnia
  , priebežne aktualizujú elektronickým zaznamenávaním nových kapacít
  a pravidelne sa revidujú prinajmenšom v súvislosti s ▌národnými energetickými a klimatickými plánmi
  aktualizovanými
  podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999
  a na zabezpečenie synergie so smernicou 2014/89/EÚ. |
| --- | --- |

3.

Plán alebo plány, v ktorých sa určujú oblasti
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov, sa zverejnia
  , priebežne aktualizujú elektronickým zaznamenávaním nových kapacít
  a pravidelne sa revidujú prinajmenšom v súvislosti s ▌národnými energetickými a klimatickými plánmi
  aktualizovanými
  podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999
  a na zabezpečenie synergie so smernicou 2014/89/EÚ.

Článok 15d

Účasť verejnosti

1.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby príprava plánov, v ktorých sa identifikujú oblasti na pevnine a na mori potrebné na inštaláciu zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a v ktorých sa určujú oblasti na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ako sa uvádza v článkoch 15a, 15b a 15c, bola otvorená, inkluzívna, včasná a účinná a aby verejnosť dostala včasné a skutočné príležitosti podieľať sa na ich vypracúvaní.

2.
     
  Členské štáty určia verejnosť, na ktorú tieto plány majú alebo by mohli mať vplyv alebo ktorá má na týchto plánoch záujem, vrátane fyzických alebo právnických osôb alebo ich združení, organizácií či skupín, pričom zohľadnia ciele tejto smernice a možný vplyv jej vykonávania na oblasti, na ktoré sa vzťahujú iné nástroje Únie. Členské štáty zabezpečia, aby sa uvedenej verejnosti poskytli elektronicky a prostredníctvom verejných oznámení alebo inými vhodnými prostriedkami tieto informácie.“ [PN 14]

| 6. | Článok 16 sa nahrádza takto:


  „Článok 16



  Organizácia a hlavné zásady povoľovacieho postupu








  1. | Povoľovací postup sa vzťahuje na všetky príslušné administratívne povolenia na výstavbu, modernizáciu a prevádzku zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane hybridných elektrární, v ktorých sa kombinujú rôzne obnoviteľné zdroje energie, tepelných čerpadiel,
  zariadení na uskladňovanie energie
  vrátane zariadení na uskladňovanie elektrickej a tepelnej energie
  , ako aj zariadení potrebných na ich pripojenie do sústavy
  a na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do vykurovacích a chladiacich sústav. Jeho súčasťou sú aj povolenia pre súvisiace energetické sústavy
  a environmentálne hodnotenia, ak sa vyžadujú. Povoľovací postup zahŕňa všetky konania od potvrdenia platnosti žiadosti podľa odseku 2 až po oznámenie konečného rozhodnutia o výsledku konania príslušným orgánom alebo orgánmi. [PN 25] |
| --- | --- | --- |

6.

Článok 16 sa nahrádza takto:

„Článok 16

Organizácia a hlavné zásady povoľovacieho postupu

1.

Povoľovací postup sa vzťahuje na všetky príslušné administratívne povolenia na výstavbu, modernizáciu a prevádzku zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane hybridných elektrární, v ktorých sa kombinujú rôzne obnoviteľné zdroje energie, tepelných čerpadiel,
  zariadení na uskladňovanie energie
  vrátane zariadení na uskladňovanie elektrickej a tepelnej energie
  , ako aj zariadení potrebných na ich pripojenie do sústavy
  a na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do vykurovacích a chladiacich sústav. Jeho súčasťou sú aj povolenia pre súvisiace energetické sústavy
  a environmentálne hodnotenia, ak sa vyžadujú. Povoľovací postup zahŕňa všetky konania od potvrdenia platnosti žiadosti podľa odseku 2 až po oznámenie konečného rozhodnutia o výsledku konania príslušným orgánom alebo orgánmi. [PN 25]

| 1a. | Členské štáty zabezpečia, aby financovanie kvalifikovaného personálu, zvyšovanie úrovne kvalifikácií a rekvalifikácie ich príslušných orgánov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni boli primerané realizácii celkových potrieb energie z obnoviteľných zdrojov identifikovaných podľa článku 15b tejto smernice a plánovanej inštalovanej kapacite výroby energie z obnoviteľných zdrojov uvedenej v ich národných energetických a klimatických plánoch aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999. Členské štáty vyčlenia všetky poplatky spojené s postupmi spracovania žiadostí a udeľovania povolení na ďalšie financovanie kvalifikovaného personálu a zvyšovanie kapacity príslušného povoľovacieho orgánu. S cieľom uľahčiť povoľovací postup poskytujú členské štáty podporu regionálnym a miestnym orgánom, a to technickú aj finančnú. |
| --- | --- |

1a.

Členské štáty zabezpečia, aby financovanie kvalifikovaného personálu, zvyšovanie úrovne kvalifikácií a rekvalifikácie ich príslušných orgánov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni boli primerané realizácii celkových potrieb energie z obnoviteľných zdrojov identifikovaných podľa článku 15b tejto smernice a plánovanej inštalovanej kapacite výroby energie z obnoviteľných zdrojov uvedenej v ich národných energetických a klimatických plánoch aktualizovaných podľa článku 14 nariadenia (EÚ) 2018/1999. Členské štáty vyčlenia všetky poplatky spojené s postupmi spracovania žiadostí a udeľovania povolení na ďalšie financovanie kvalifikovaného personálu a zvyšovanie kapacity príslušného povoľovacieho orgánu. S cieľom uľahčiť povoľovací postup poskytujú členské štáty podporu regionálnym a miestnym orgánom, a to technickú aj finančnú.

| 2. | Najneskôr do štrnástich
  pracovných
  dní od doručenia žiadosti v prípade zariadení umiestnených v oblastiach
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov a do jedného mesiaca v prípade zariadení umiestnených mimo oblastí
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov príslušný orgán žiadosť potvrdí, alebo ak navrhovateľ projektu nezaslal všetky informácie potrebné na spracovanie žiadosti, požiada navrhovateľa o predloženie úplnej žiadosti do štrnástich
  pracovných
  dní od tejto požiadavky. Ak navrhovateľ projektu v tejto lehote nepredloží úplnú žiadosť, príslušný orgán môže túto žiadosť písomne zamietnuť. V prípade zamietnutia príslušný orgán svoje rozhodnutie odôvodní. Kedykoľvek po takomto zamietnutí projektu navrhovateľ znova podať novú žiadosť. Dátum potvrdenia platnosti žiadosti príslušným orgánom slúži ako dátum začatia povoľovacieho postupu. |
| --- | --- |

2.

Najneskôr do štrnástich
  pracovných
  dní od doručenia žiadosti v prípade zariadení umiestnených v oblastiach
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov a do jedného mesiaca v prípade zariadení umiestnených mimo oblastí
  zrýchlenia výroby
  energie z obnoviteľných zdrojov príslušný orgán žiadosť potvrdí, alebo ak navrhovateľ projektu nezaslal všetky informácie potrebné na spracovanie žiadosti, požiada navrhovateľa o predloženie úplnej žiadosti do štrnástich
  pracovných
  dní od tejto požiadavky. Ak navrhovateľ projektu v tejto lehote nepredloží úplnú žiadosť, príslušný orgán môže túto žiadosť písomne zamietnuť. V prípade zamietnutia príslušný orgán svoje rozhodnutie odôvodní. Kedykoľvek po takomto zamietnutí projektu navrhovateľ znova podať novú žiadosť. Dátum potvrdenia platnosti žiadosti príslušným orgánom slúži ako dátum začatia povoľovacieho postupu.

| 3. | Členské štáty zriadia alebo určia jedno alebo viac kontaktných miest
  a poskytujú informácie podľa článku 18 ods. 6
  . Uvedené kontaktné miesta na požiadanie žiadateľa usmerňujú a podporujú počas celého administratívneho spracovania žiadosti o povolenie a povoľovacieho postupu. Žiadateľovi nie je v súvislosti s celým postupom povinný obrátiť sa na viac ako jedno kontaktné miesto. Kontaktné miesto počas administratívneho postupu spracovania žiadosti žiadateľa transparentne usmerňuje, a to aj v krokoch súvisiacich so životným prostredím, až kým príslušné orgány na postup neukončia vydaním jedného alebo viacerých rozhodnutí, žiadateľovi poskytuje všetky potrebné informácie a podľa potreby zapája ďalšie správne orgány. Kontaktné miesto zabezpečuje dodržiavanie lehôt pre povoľovacie konania stanovené v tejto smernici. Žiadatelia majú možnosť predložiť príslušné dokumenty v digitálnej forme. Do [dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti] členské štáty zabezpečia, aby všetky konania prebiehali elektronicky.
  Informácie o povoľovacom postupe sprístupnia členské štáty verejnosti. |
| --- | --- |

3.

Členské štáty zriadia alebo určia jedno alebo viac kontaktných miest
  a poskytujú informácie podľa článku 18 ods. 6
  . Uvedené kontaktné miesta na požiadanie žiadateľa usmerňujú a podporujú počas celého administratívneho spracovania žiadosti o povolenie a povoľovacieho postupu. Žiadateľovi nie je v súvislosti s celým postupom povinný obrátiť sa na viac ako jedno kontaktné miesto. Kontaktné miesto počas administratívneho postupu spracovania žiadosti žiadateľa transparentne usmerňuje, a to aj v krokoch súvisiacich so životným prostredím, až kým príslušné orgány na postup neukončia vydaním jedného alebo viacerých rozhodnutí, žiadateľovi poskytuje všetky potrebné informácie a podľa potreby zapája ďalšie správne orgány. Kontaktné miesto zabezpečuje dodržiavanie lehôt pre povoľovacie konania stanovené v tejto smernici. Žiadatelia majú možnosť predložiť príslušné dokumenty v digitálnej forme. Do [dvoch rokov od nadobudnutia účinnosti] členské štáty zabezpečia, aby všetky konania prebiehali elektronicky.
  Informácie o povoľovacom postupe sprístupnia členské štáty verejnosti.

| 4. | Kontaktné miesto sprístupní príručku postupov pre navrhovateľov zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a tieto informácie poskytne aj online, pričom sa v nej bude osobitne venovať aj malým projektom a samospotrebiteľom energie z obnoviteľných zdrojov,
  komunitám vyrábajúcim energiu z obnoviteľných zdrojov, kolektívnym a individuálnym projektom, poskytuje im pomoc a usmerňuje ich v administratívnom postupe na získanie podpory v rámci systémov podpory obnoviteľných zdrojov energie.
   V online informáciách sa uvedie kontaktné miesto relevantné žiadosti žiadateľa. Ak má členský štát viac ako jedno kontaktné miesto, v informáciách poskytovaných online sa uvedie kontaktné miesto relevantné žiadosti žiadateľa. |
| --- | --- |

4.

Kontaktné miesto sprístupní príručku postupov pre navrhovateľov zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a tieto informácie poskytne aj online, pričom sa v nej bude osobitne venovať aj malým projektom a samospotrebiteľom energie z obnoviteľných zdrojov,
  komunitám vyrábajúcim energiu z obnoviteľných zdrojov, kolektívnym a individuálnym projektom, poskytuje im pomoc a usmerňuje ich v administratívnom postupe na získanie podpory v rámci systémov podpory obnoviteľných zdrojov energie.
   V online informáciách sa uvedie kontaktné miesto relevantné žiadosti žiadateľa. Ak má členský štát viac ako jedno kontaktné miesto, v informáciách poskytovaných online sa uvedie kontaktné miesto relevantné žiadosti žiadateľa.

| 5. | Členské štáty zabezpečia, aby žiadatelia mali ľahký prístup k jednoduchým konaniam na riešenie sporov v súvislosti s povoľovacím postupom a vydávaním povolení na výstavbu a prevádzku zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, v príslušných prípadoch vrátane alternatívnych mechanizmov riešenia sporov. |
| --- | --- |

5.

Členské štáty zabezpečia, aby žiadatelia mali ľahký prístup k jednoduchým konaniam na riešenie sporov v súvislosti s povoľovacím postupom a vydávaním povolení na výstavbu a prevádzku zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, v príslušných prípadoch vrátane alternatívnych mechanizmov riešenia sporov.

| 6. | Lehoty stanovené v článkoch 16a, 16b a 16c sa uplatňujú bez toho, aby boli dotknuté odvolacie konania, opravné prostriedky a iné konania na súde alebo pred tribunálom a alternatívne mechanizmy riešenia sporov vrátane konaní vo veciach sťažností, mimosúdnych odvolaní a opravných prostriedkov, a tieto lehoty sa môžu predĺžiť o čas trvania takýchto konaní. |
| --- | --- |

6.

Lehoty stanovené v článkoch 16a, 16b a 16c sa uplatňujú bez toho, aby boli dotknuté odvolacie konania, opravné prostriedky a iné konania na súde alebo pred tribunálom a alternatívne mechanizmy riešenia sporov vrátane konaní vo veciach sťažností, mimosúdnych odvolaní a opravných prostriedkov, a tieto lehoty sa môžu predĺžiť o čas trvania takýchto konaní.

| 7. | Členské štáty zabezpečia, aby administratívne a súdne opravné prostriedky v súvislosti s projektom výstavby zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov alebo jeho pripojenia do súvisiacej sústavy
  a zariadení potrebných na rozvoj sietí energetickej infraštruktúry požadovaných na integráciu zdrojov obnoviteľnej energie do systému tak, ako je opísaný v odseku 1,
  vrátane tých, ktoré sa týkajú environmentálnych aspektov, podliehali čo najrýchlejšiemu administratívnemu a súdnemu konaniu, ktoré je k dispozícii na príslušnej štátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

  Povoľovací postup uvedený v odseku 1 sa v prípade potreby rozšíri na všetky príslušné administratívne povolenia, keď priemyselné zariadenia prejdú na využívanie energie z obnoviteľných zdrojov. |
| --- | --- |

7.

Členské štáty zabezpečia, aby administratívne a súdne opravné prostriedky v súvislosti s projektom výstavby zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov alebo jeho pripojenia do súvisiacej sústavy
  a zariadení potrebných na rozvoj sietí energetickej infraštruktúry požadovaných na integráciu zdrojov obnoviteľnej energie do systému tak, ako je opísaný v odseku 1,
  vrátane tých, ktoré sa týkajú environmentálnych aspektov, podliehali čo najrýchlejšiemu administratívnemu a súdnemu konaniu, ktoré je k dispozícii na príslušnej štátnej, regionálnej a miestnej úrovni.

| 7a. | Komisia vypracuje pre členské štáty postupy nahlasovania s cieľom posúdiť ich prax udeľovania povolení, priemerné trvanie povoľovacieho konania a ľudské a finančné zdroje určené na zabezpečenie súladu s požiadavkami povoľovacieho konania stanovenými v tomto článku a v článkoch 16a a 16b.



  Posúdenie Komisie sa zverejní. Na podporu členských štátov pri výkone povoľovacieho postupu môže Komisia navrhnúť nápravné opatrenia tým, že im pomôže pri reforme a zefektívnení ich povoľovacích postupov. |
| --- | --- |

7a.

Komisia vypracuje pre členské štáty postupy nahlasovania s cieľom posúdiť ich prax udeľovania povolení, priemerné trvanie povoľovacieho konania a ľudské a finančné zdroje určené na zabezpečenie súladu s požiadavkami povoľovacieho konania stanovenými v tomto článku a v článkoch 16a a 16b.

| 7b. | Ustanovenia odseku 1 tohto článku a článkov 16a a 16b sa vzťahujú aj na paralelný povoľovací postup pre navrhovateľov projektov sieťových systémov, pokiaľ ide o súvisiace energetické zariadenia potrebné na integráciu zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov do systému, ako aj zariadenia potrebné na ich pripojenie do sústavy, ktoré nie sú predmetom povoľovacieho postupu podľa odseku 1 pre konkrétne zariadenie na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov“ |
| --- | --- |

7b.

Ustanovenia odseku 1 tohto článku a článkov 16a a 16b sa vzťahujú aj na paralelný povoľovací postup pre navrhovateľov projektov sieťových systémov, pokiaľ ide o súvisiace energetické zariadenia potrebné na integráciu zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov do systému, ako aj zariadenia potrebné na ich pripojenie do sústavy, ktoré nie sú predmetom povoľovacieho postupu podľa odseku 1 pre konkrétne zariadenie na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov“

| 7. | Vkladajú
  sa
  tieto články
  :


  „Článok 16a



  Povoľovací postup v oblastiach zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov








  1. | Členské štáty zabezpečia, aby povoľovací postup v prípade projektov v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane prvkov s nimi súvisiacich energetických sietí a pripojenia do prenosových sústav
  uvedený v článku 16 ods. 1 nepresiahol
  deväť mesiacov.
   V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto
  deväťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. V tom prípade členské štáty jasne informujú navrhovateľa projektu o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú. |
| --- | --- | --- |

7.

Vkladajú
  sa
  tieto články
  :

Vkladajú

tieto články

„Článok 16a

Povoľovací postup v oblastiach zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov

1.

Členské štáty zabezpečia, aby povoľovací postup v prípade projektov v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane prvkov s nimi súvisiacich energetických sietí a pripojenia do prenosových sústav
  uvedený v článku 16 ods. 1 nepresiahol
  deväť mesiacov.
   V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto
  deväťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. V tom prípade členské štáty jasne informujú navrhovateľa projektu o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú.

| 2. | Povoľovací postup na modernizáciu zariadení
  vrátane povolení na zvýšenie kapacity a potreby výstavby súvisiacej energetickej siete bez zväčšovania plochy záberu
  a na nové zariadenia s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW, ▌zariadenia na uskladňovanie energie
  vrátane elektrickej a termálnej
  , ako aj na ich pripojenie do sústavy, umiestnené v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, nesmie presiahnuť šesť mesiacov. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností, ako sú napríklad dôvody prvoradej bezpečnosti, ak má projekt modernizácie podstatný vplyv na sústavu alebo pôvodný výkon, veľkosť alebo vlastnosti zariadenia, sa táto
  šesťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. Členské štáty jasne informujú navrhovateľa projektu o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú. |
| --- | --- |

2.

Povoľovací postup na modernizáciu zariadení
  vrátane povolení na zvýšenie kapacity a potreby výstavby súvisiacej energetickej siete bez zväčšovania plochy záberu
  a na nové zariadenia s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW, ▌zariadenia na uskladňovanie energie
  vrátane elektrickej a termálnej
  , ako aj na ich pripojenie do sústavy, umiestnené v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, nesmie presiahnuť šesť mesiacov. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností, ako sú napríklad dôvody prvoradej bezpečnosti, ak má projekt modernizácie podstatný vplyv na sústavu alebo pôvodný výkon, veľkosť alebo vlastnosti zariadenia, sa táto
  šesťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. Členské štáty jasne informujú navrhovateľa projektu o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú.

| 2a. | Ak výsledkom modernizácie nie je zvýšenie kapacity elektrárne využívajúcej obnoviteľné zdroje energie o viac ako 15 % a bez toho, aby bola dotknutá potreba posúdiť akékoľvek potenciálne vplyvy na životné prostredie podľa odseku 2b, povolenia na pripojenie do prenosovej alebo distribučnej sústavy sa príslušnému subjektu vydajú do jedného mesiaca od podania žiadosti, pokiaľ neexistujú opodstatnené bezpečnostné obavy alebo technická nezlučiteľnosť komponentov systému. |
| --- | --- |

2a.

Ak výsledkom modernizácie nie je zvýšenie kapacity elektrárne využívajúcej obnoviteľné zdroje energie o viac ako 15 % a bez toho, aby bola dotknutá potreba posúdiť akékoľvek potenciálne vplyvy na životné prostredie podľa odseku 2b, povolenia na pripojenie do prenosovej alebo distribučnej sústavy sa príslušnému subjektu vydajú do jedného mesiaca od podania žiadosti, pokiaľ neexistujú opodstatnené bezpečnostné obavy alebo technická nezlučiteľnosť komponentov systému.

| 2b. | Ak modernizácia solárnych systémov nezahŕňa využitie dodatočného priestoru a je v súlade s uplatniteľnými opatreniami na zmiernenie vplyvu na životné prostredie stanovenými pre pôvodný systém, projekt je oslobodený od prípadnej požiadavky, aby podliehal určeniu, či si vyžaduje posúdenie vplyvu na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ. |
| --- | --- |

2b.

Ak modernizácia solárnych systémov nezahŕňa využitie dodatočného priestoru a je v súlade s uplatniteľnými opatreniami na zmiernenie vplyvu na životné prostredie stanovenými pre pôvodný systém, projekt je oslobodený od prípadnej požiadavky, aby podliehal určeniu, či si vyžaduje posúdenie vplyvu na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ.

| 2c. | Ak modernizácia zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov alebo súvisiacej sieťovej infraštruktúry, ktorá je potrebná na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do elektrizačnej sústavy, podlieha určeniu, či si projekt vyžaduje postup posudzovania vplyvov na životné prostredie alebo posúdenie vplyvov na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ, takéto predchádzajúce určenie a/alebo environmentálne posúdenie sa obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia v porovnaní s pôvodným projektom. [PN 26] |
| --- | --- |

2c.

Ak modernizácia zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov alebo súvisiacej sieťovej infraštruktúry, ktorá je potrebná na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do elektrizačnej sústavy, podlieha určeniu, či si projekt vyžaduje postup posudzovania vplyvov na životné prostredie alebo posúdenie vplyvov na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ, takéto predchádzajúce určenie a/alebo environmentálne posúdenie sa obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia v porovnaní s pôvodným projektom. [PN 26]

| 2d. | Rozhodnutia vyplývajúce z uvedených postupov udeľovania povolení sa zverejňujú. [PN 31] |
| --- | --- |

2d.

Rozhodnutia vyplývajúce z uvedených postupov udeľovania povolení sa zverejňujú. [PN 31]

| 3. | Bez toho, aby boli dotknuté odseky 4 a 5
  tohto článku
  , a odchylne od článku 4 ods. 2 smernice 2011/92/EÚ,
  bodu 6 písm. b) jej prílohy I, pokiaľ ide o výrobu obnoviteľného vodíka
  , a od bodu 3 písm. a), b), d), h), i) a bodu 6 písm. c) 
  jej
  prílohy II, samostatne alebo v spojení s bodom 13 písm. a) uvedenej smernice, pokiaľ ide o projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov, sú nové žiadosti pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane zariadení na výrobu energie, ktoré kombinujú rôzne obnoviteľné zdroje energie
  , s výnimkou zariadení na spaľovanie biomasy ▌ vrátane modernizácie zariadení v už určených oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov pre príslušnú technológiu, spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie energie, ako aj ich pripojenia do sústavy,
  súvisiacej energetickej siete, súvisiacej prepravnej a distribučnej siete a súvisiace zariadenia potrebné pre rozvoj elektrických sietí nevyhnutných na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do sústavy,
  oslobodené od požiadavky osobitného posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa článku 2 ods. 1 smernice 2011/92/EÚ za predpokladu, že tieto projekty sú v súlade s pravidlami a opatreniami stanovenými v súlade s článkom 15c ods. 1 písm. b) 
  tejto smernice
  . Výnimka z uplatňovania uvedenej smernice 2011/92/EÚ sa nevzťahuje na projekty, ktoré pravdepodobne budú mať významný vplyv na životné prostredie v inom členskom štáte, alebo ak o to požiada členský štát, ktorý bude pravdepodobne významne ovplyvnený, ako sa stanovuje v článku 7 uvedenej smernice. [PN 27]

  Odchylne od článku 6 ods. 3 smernice 92/43/EHS zariadenia uvedené v prvom pododseku nepodliehajú posudzovaniu vplyvov na lokality sústavy Natura 2000,
  za predpokladu, že tieto projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov sú v súlade s pravidlami a opatreniami ustanovenými podľa článku 15c ods. 1 písm. b) tejto smernice, a ak sa na základe primeraného posúdenia plánov na určenie oblastí zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov vykonaných v súlade s článkom 15c ods. 2 tejto smernice preukázala neexistencia významných účinkov zariadení. [PN 15] |
| --- | --- |

3.

Bez toho, aby boli dotknuté odseky 4 a 5
  tohto článku
  , a odchylne od článku 4 ods. 2 smernice 2011/92/EÚ,
  bodu 6 písm. b) jej prílohy I, pokiaľ ide o výrobu obnoviteľného vodíka
  , a od bodu 3 písm. a), b), d), h), i) a bodu 6 písm. c) 
  jej
  prílohy II, samostatne alebo v spojení s bodom 13 písm. a) uvedenej smernice, pokiaľ ide o projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov, sú nové žiadosti pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov
  vrátane zariadení na výrobu energie, ktoré kombinujú rôzne obnoviteľné zdroje energie
  , s výnimkou zariadení na spaľovanie biomasy ▌ vrátane modernizácie zariadení v už určených oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov pre príslušnú technológiu, spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie energie, ako aj ich pripojenia do sústavy,
  súvisiacej energetickej siete, súvisiacej prepravnej a distribučnej siete a súvisiace zariadenia potrebné pre rozvoj elektrických sietí nevyhnutných na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do sústavy,
  oslobodené od požiadavky osobitného posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa článku 2 ods. 1 smernice 2011/92/EÚ za predpokladu, že tieto projekty sú v súlade s pravidlami a opatreniami stanovenými v súlade s článkom 15c ods. 1 písm. b) 
  tejto smernice
  . Výnimka z uplatňovania uvedenej smernice 2011/92/EÚ sa nevzťahuje na projekty, ktoré pravdepodobne budú mať významný vplyv na životné prostredie v inom členskom štáte, alebo ak o to požiada členský štát, ktorý bude pravdepodobne významne ovplyvnený, ako sa stanovuje v článku 7 uvedenej smernice. [PN 27]

Odchylne od článku 6 ods. 3 smernice 92/43/EHS zariadenia uvedené v prvom pododseku nepodliehajú posudzovaniu vplyvov na lokality sústavy Natura 2000,
  za predpokladu, že tieto projekty výroby energie z obnoviteľných zdrojov sú v súlade s pravidlami a opatreniami ustanovenými podľa článku 15c ods. 1 písm. b) tejto smernice, a ak sa na základe primeraného posúdenia plánov na určenie oblastí zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov vykonaných v súlade s článkom 15c ods. 2 tejto smernice preukázala neexistencia významných účinkov zariadení. [PN 15]

| 4. | Žiadosti uvedené v odseku 3 preverujú príslušné orgány členských štátov. Cieľom takéhoto preverovania je identifikovať, či niektorý z takýchto projektov s vysokou pravdepodobnosťou vyvolá významné ▌nepriaznivé účinky vzhľadom na environmentálnu citlivosť geografických oblastí, v ktorých sú umiestnené a ktoré neboli identifikované počas environmentálneho posudzovania plánu alebo plánov určujúcich oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa uskutočnilo v súlade so smernicou 2001/42/ES a prípadne so smernicou 92/43/EHS. Preverovanie vykonávané na účely projektov modernizácie sa obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia pôvodného projektu.
  Na účely takéhoto preverovania poskytne navrhovateľ projektu informácie o vlastnostiach projektu,
  jeho potenciálnom vplyve na životné prostredie
  , jeho súlade s pravidlami a opatreniami určenými podľa článku 15c ods. 1 písm. b) a c) pre konkrétnu oblasť
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov, o všetkých dodatočných opatreniach prijatých v rámci projektu a o tom, ako sa týmito opatreniami riešia vplyvy na životné prostredie. Takéto preverovanie sa ukončí do 30 dní odo dňa predloženia žiadosti pre nové zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov s výnimkou žiadostí pre zariadenia s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW. V prípade takýchto zariadení a nových žiadostí o modernizáciu zariadení sa fáza preverovania ukončí do 15 dní. |
| --- | --- |

4.

Žiadosti uvedené v odseku 3 preverujú príslušné orgány členských štátov. Cieľom takéhoto preverovania je identifikovať, či niektorý z takýchto projektov s vysokou pravdepodobnosťou vyvolá významné ▌nepriaznivé účinky vzhľadom na environmentálnu citlivosť geografických oblastí, v ktorých sú umiestnené a ktoré neboli identifikované počas environmentálneho posudzovania plánu alebo plánov určujúcich oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa uskutočnilo v súlade so smernicou 2001/42/ES a prípadne so smernicou 92/43/EHS. Preverovanie vykonávané na účely projektov modernizácie sa obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia pôvodného projektu.

Na účely takéhoto preverovania poskytne navrhovateľ projektu informácie o vlastnostiach projektu,
  jeho potenciálnom vplyve na životné prostredie
  , jeho súlade s pravidlami a opatreniami určenými podľa článku 15c ods. 1 písm. b) a c) pre konkrétnu oblasť
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov, o všetkých dodatočných opatreniach prijatých v rámci projektu a o tom, ako sa týmito opatreniami riešia vplyvy na životné prostredie. Takéto preverovanie sa ukončí do 30 dní odo dňa predloženia žiadosti pre nové zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov s výnimkou žiadostí pre zariadenia s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW. V prípade takýchto zariadení a nových žiadostí o modernizáciu zariadení sa fáza preverovania ukončí do 15 dní.

| 5. | Po preverení sa žiadosti uvedené v odseku 3 schvália z hľadiska životného prostredia bez toho, aby sa vyžadovalo výslovné rozhodnutie príslušného orgánu, pokiaľ príslušný orgán neprijme administratívne rozhodnutie, riadne odôvodnené a založené na jasných dôkazoch, že u konkrétneho projektu je vysoko pravdepodobné, že vyvolá významné ▌nepriaznivé účinky vzhľadom na environmentálnu citlivosť geografickej oblasti, v ktorej je umiestnený, a tieto nemožno zmierniť opatreniami identifikovanými v pláne alebo plánoch určujúcich oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov alebo ktoré predložil navrhovateľ projektu. Takéto rozhodnutie sa sprístupní verejnosti. Takéto projekty podliehajú posudzovaniu v súlade so smernicou 2011/92/EÚ a prípadne posudzovaniu podľa článku 6 ods. 3 smernice 92/43/EHS, ktoré sa vykoná do šiestich mesiacov od rozhodnutia o preverovaní. |
| --- | --- |

5.

Po preverení sa žiadosti uvedené v odseku 3 schvália z hľadiska životného prostredia bez toho, aby sa vyžadovalo výslovné rozhodnutie príslušného orgánu, pokiaľ príslušný orgán neprijme administratívne rozhodnutie, riadne odôvodnené a založené na jasných dôkazoch, že u konkrétneho projektu je vysoko pravdepodobné, že vyvolá významné ▌nepriaznivé účinky vzhľadom na environmentálnu citlivosť geografickej oblasti, v ktorej je umiestnený, a tieto nemožno zmierniť opatreniami identifikovanými v pláne alebo plánoch určujúcich oblasti
  zrýchlenia
  výroby energie z 
  obnoviteľných
  zdrojov alebo ktoré predložil navrhovateľ projektu. Takéto rozhodnutie sa sprístupní verejnosti. Takéto projekty podliehajú posudzovaniu v súlade so smernicou 2011/92/EÚ a prípadne posudzovaniu podľa článku 6 ods. 3 smernice 92/43/EHS, ktoré sa vykoná do šiestich mesiacov od rozhodnutia o preverovaní.

| 6. | V povoľovacom postupe pre žiadosti uvedené v odsekoch 1 a 2 má neposkytnutie odpovede príslušných správnych orgánov v stanovenej lehote
  na žiadosť navrhovateľa projektu
  za následok, že konkrétne administratívne kroky sa budú považovať za schválené s výnimkou prípadov, keď konkrétny projekt podlieha posudzovaniu vplyvov na životné prostredie podľa odseku 5. Všetky výsledné rozhodnutia sa zverejňujú. |
| --- | --- |

6.

V povoľovacom postupe pre žiadosti uvedené v odsekoch 1 a 2 má neposkytnutie odpovede príslušných správnych orgánov v stanovenej lehote
  na žiadosť navrhovateľa projektu
  za následok, že konkrétne administratívne kroky sa budú považovať za schválené s výnimkou prípadov, keď konkrétny projekt podlieha posudzovaniu vplyvov na životné prostredie podľa odseku 5. Všetky výsledné rozhodnutia sa zverejňujú.

| 6a. | Členské štáty si navzájom vymieňajú najlepšiu prax povoľovacieho postupu a využívajú ju. |
| --- | --- |

6a.

Členské štáty si navzájom vymieňajú najlepšiu prax povoľovacieho postupu a využívajú ju.

▌Článok 16b

Povoľovací postup mimo oblastí zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov

| 1. | Členské štáty zabezpečia, aby povoľovací postup uvedený v článku 16 ods. 1 nepresiahol
  osemnásť mesiacov
  .
  Toto obdobie sa vzťahuje na hybridné zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a ich súvisiace energetické sústavy týkajúce sa
  projektov mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto
  osemnásťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. V tom prípade členské štáty jasne informujú navrhovateľa projektu o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú. |
| --- | --- |

1.

Členské štáty zabezpečia, aby povoľovací postup uvedený v článku 16 ods. 1 nepresiahol
  osemnásť mesiacov
  .
  Toto obdobie sa vzťahuje na hybridné zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov a ich súvisiace energetické sústavy týkajúce sa
  projektov mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto
  osemnásťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. V tom prípade členské štáty jasne informujú navrhovateľa projektu o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú.

| 2. | Ak sa vyžaduje environmentálne posudzovanie podľa smernice 2011/92/EÚ alebo smernice 92/43/EHS, vykoná sa v rámci jedného konania, do ktorého sa zlúčia všetky relevantné posúdenia pre daný projekt. Ak sa takéto posudzovanie vplyvov na životné prostredie vyžaduje, príslušný orgán s prihliadnutím na informácie poskytnuté navrhovateľom projektu vydá stanovisko k rozsahu a úrovni podrobnosti informácií, ktoré má navrhovateľ projektu uviesť v správe o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a ktorých rozsah sa nebude rozširovať. Ak sa v rámci konkrétnych projektov prijali
  všetky potrebné
  zmierňujúce opatrenia, usmrcovanie alebo rušenie druhov chránených podľa článku 12 ods. 1 smernice 92/43/EHS a článku 5 smernice 2009/147/ES sa nepovažuje za úmyselné. Ak nové zmierňujúce opatrenia, ktorých cieľom je v čo najväčšej miere predchádzať usmrcovaniu alebo rušeniu druhov chránených podľa smernice Rady 92/43/EHS a smernice 2009/147/ES alebo akémukoľvek inému vplyvu na životné prostredie, neboli vo veľkej miere odskúšané, pokiaľ ide o ich účinnosť, členské štáty môžu povoliť ich použitie pre jeden alebo viacero pilotných projektov na obmedzené časové obdobie za predpokladu, že účinnosť takýchto opatrení sa dôkladne monitoruje, a ak sa nepreukážu ako účinné, bezodkladne sa prijmú príslušné kroky. Povoľovací postup v prípade projektov modernizácie
  vrátane zvýšenia kapacity a potreby výstavby súvisiacej energetickej siete bez zväčšovania plochy záberu
  a nových zariadení s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW, spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie, ako aj ich pripojenie do sústavy, umiestnených v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, nesmie presiahnuť
  šesť mesiacov
  vrátane environmentálneho posudzovania, ak sa vyžaduje v príslušných právnych predpisoch. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto
  šesťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. Členské štáty jasne informujú navrhovateľov projektov o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú. [PN 28]

  Členské štáty uľahčia projekty modernizácie umiestnené mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov tým, že zabezpečia, že ak sa environmentálne posudzovanie projektu vyžaduje podľa environmentálnych právnych predpisov Únie, sa takéto posudzovanie obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia pôvodného projektu. |
| --- | --- |

2.

Ak sa vyžaduje environmentálne posudzovanie podľa smernice 2011/92/EÚ alebo smernice 92/43/EHS, vykoná sa v rámci jedného konania, do ktorého sa zlúčia všetky relevantné posúdenia pre daný projekt. Ak sa takéto posudzovanie vplyvov na životné prostredie vyžaduje, príslušný orgán s prihliadnutím na informácie poskytnuté navrhovateľom projektu vydá stanovisko k rozsahu a úrovni podrobnosti informácií, ktoré má navrhovateľ projektu uviesť v správe o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a ktorých rozsah sa nebude rozširovať. Ak sa v rámci konkrétnych projektov prijali
  všetky potrebné
  zmierňujúce opatrenia, usmrcovanie alebo rušenie druhov chránených podľa článku 12 ods. 1 smernice 92/43/EHS a článku 5 smernice 2009/147/ES sa nepovažuje za úmyselné. Ak nové zmierňujúce opatrenia, ktorých cieľom je v čo najväčšej miere predchádzať usmrcovaniu alebo rušeniu druhov chránených podľa smernice Rady 92/43/EHS a smernice 2009/147/ES alebo akémukoľvek inému vplyvu na životné prostredie, neboli vo veľkej miere odskúšané, pokiaľ ide o ich účinnosť, členské štáty môžu povoliť ich použitie pre jeden alebo viacero pilotných projektov na obmedzené časové obdobie za predpokladu, že účinnosť takýchto opatrení sa dôkladne monitoruje, a ak sa nepreukážu ako účinné, bezodkladne sa prijmú príslušné kroky. Povoľovací postup v prípade projektov modernizácie
  vrátane zvýšenia kapacity a potreby výstavby súvisiacej energetickej siete bez zväčšovania plochy záberu
  a nových zariadení s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW, spoločne umiestnených zariadení na uskladňovanie, ako aj ich pripojenie do sústavy, umiestnených v oblastiach
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov, nesmie presiahnuť
  šesť mesiacov
  vrátane environmentálneho posudzovania, ak sa vyžaduje v príslušných právnych predpisoch. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto
  šesťmesačná
  lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace. Členské štáty jasne informujú navrhovateľov projektov o mimoriadnych okolnostiach, ktorými predĺženie odôvodňujú. [PN 28]

Členské štáty uľahčia projekty modernizácie umiestnené mimo oblastí
  zrýchlenia
  výroby energie z obnoviteľných zdrojov tým, že zabezpečia, že ak sa environmentálne posudzovanie projektu vyžaduje podľa environmentálnych právnych predpisov Únie, sa takéto posudzovanie obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia pôvodného projektu.

| 2a. | Ak výsledkom modernizácie nie je zvýšenie kapacity elektrárne využívajúcej obnoviteľné zdroje energie o viac ako 15 % a bez toho, aby bola dotknutá potreba posúdiť akékoľvek potenciálne vplyvy na životné prostredie podľa odseku 2b, povolenia na pripojenie do prenosovej alebo distribučnej sústavy sa príslušnému subjektu vydajú do jedného mesiaca od podania žiadosti, pokiaľ neexistujú opodstatnené bezpečnostné obavy alebo technická nezlučiteľnosť komponentov systému. |
| --- | --- |

2a.

Ak výsledkom modernizácie nie je zvýšenie kapacity elektrárne využívajúcej obnoviteľné zdroje energie o viac ako 15 % a bez toho, aby bola dotknutá potreba posúdiť akékoľvek potenciálne vplyvy na životné prostredie podľa odseku 2b, povolenia na pripojenie do prenosovej alebo distribučnej sústavy sa príslušnému subjektu vydajú do jedného mesiaca od podania žiadosti, pokiaľ neexistujú opodstatnené bezpečnostné obavy alebo technická nezlučiteľnosť komponentov systému.

| 2b. | Ak modernizácia solárnych systémov nezahŕňa využitie dodatočného priestoru a je v súlade s uplatniteľnými opatreniami na zmiernenie vplyvu na životné prostredie stanovenými pre pôvodný systém, projekt je oslobodený od prípadnej požiadavky, aby podliehal určeniu, či si vyžaduje posúdenie vplyvu na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ. |
| --- | --- |

2b.

Ak modernizácia solárnych systémov nezahŕňa využitie dodatočného priestoru a je v súlade s uplatniteľnými opatreniami na zmiernenie vplyvu na životné prostredie stanovenými pre pôvodný systém, projekt je oslobodený od prípadnej požiadavky, aby podliehal určeniu, či si vyžaduje posúdenie vplyvu na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ.

| 2c. | Ak modernizácia zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov alebo súvisiacej sieťovej infraštruktúry, ktorá je potrebná na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do elektrizačnej sústavy, podlieha určeniu, či si projekt vyžaduje postup posudzovania vplyvov na životné prostredie alebo posúdenie vplyvov na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ, takéto predchádzajúce určenie a/alebo environmentálne posúdenie sa obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia v porovnaní s pôvodným projektom. |
| --- | --- |

2c.

Ak modernizácia zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov alebo súvisiacej sieťovej infraštruktúry, ktorá je potrebná na integráciu obnoviteľných zdrojov energie do elektrizačnej sústavy, podlieha určeniu, či si projekt vyžaduje postup posudzovania vplyvov na životné prostredie alebo posúdenie vplyvov na životné prostredie podľa článku 4 smernice 2011/92/EÚ, takéto predchádzajúce určenie a/alebo environmentálne posúdenie sa obmedzí na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny alebo rozšírenia v porovnaní s pôvodným projektom.

| 2d. | Rozhodnutia vyplývajúce z postupu udeľovania povolení sa zverejňujú. [PN 29] |
| --- | --- |

2d.

Rozhodnutia vyplývajúce z postupu udeľovania povolení sa zverejňujú. [PN 29]

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

Článok 16c

Povoľovací postup pre inštaláciu zariadení na solárnu energiu v umelých stavbách

| 1. | Členské štáty zabezpečia, aby povoľovací postup uvedený v článku 16 ods. 1
  tejto smernice
  na inštaláciu zariadení na solárnu energiu
  , a to aj na streche, a spoločne umiestnených zariadení na skladovanie energie,
  vrátane solárnych zariadení integrovaných do budov, do existujúcich alebo budúcich umelých stavieb s výnimkou umelých vodných plôch nepresiahol
  jeden mesiac
  za predpokladu, že primárnym zámerom takýchto stavieb nie je výroba solárnej energie.
  V prípade solárnych zariadení s maximálnym výkonom 50 kW vrátane samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov, spoločne konajúcich samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov a komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov členské štáty stanovia postup jednoduchej notifikácie stanovený v článku 17 tejto smernice.
  Odchylne od článku 4 ods. 2 smernice 2011/92/EÚ a bodu 3 písm. a) a b) prílohy II k uvedenej smernici, samostatne alebo v spojení s bodom 13 písm. a) uvedenej prílohy, je takáto inštalácia zariadenia na solárnu energiu v prípade potreby oslobodená od požiadavky osobitne posúdiť vplyvy na životné prostredie podľa článku 2 ods. 1 smernice 2011/92/EÚ. [PN 30cp]


  Členské štáty zabezpečia zrušenie stavebných požiadaviek, ktoré sú stále v platnosti. Členské štáty takisto vypracujú plán na odstránenie iných prekážok a na posilnenie zrýchleného zavádzania solárnej energie. [PN 30cp] |
| --- | --- |

1.

Členské štáty zabezpečia, aby povoľovací postup uvedený v článku 16 ods. 1
  tejto smernice
  na inštaláciu zariadení na solárnu energiu
  , a to aj na streche, a spoločne umiestnených zariadení na skladovanie energie,
  vrátane solárnych zariadení integrovaných do budov, do existujúcich alebo budúcich umelých stavieb s výnimkou umelých vodných plôch nepresiahol
  jeden mesiac
  za predpokladu, že primárnym zámerom takýchto stavieb nie je výroba solárnej energie.
  V prípade solárnych zariadení s maximálnym výkonom 50 kW vrátane samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov, spoločne konajúcich samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov a komunít vyrábajúcich energiu z obnoviteľných zdrojov členské štáty stanovia postup jednoduchej notifikácie stanovený v článku 17 tejto smernice.
  Odchylne od článku 4 ods. 2 smernice 2011/92/EÚ a bodu 3 písm. a) a b) prílohy II k uvedenej smernici, samostatne alebo v spojení s bodom 13 písm. a) uvedenej prílohy, je takáto inštalácia zariadenia na solárnu energiu v prípade potreby oslobodená od požiadavky osobitne posúdiť vplyvy na životné prostredie podľa článku 2 ods. 1 smernice 2011/92/EÚ. [PN 30cp]

| 1a. | Členské štáty zabezpečia, aby sa na inštaláciu solárnych zariadení zabudovaných do budov nevzťahovalo posudzovanie vplyvov na životné prostredie podľa článku 2 ods. 1 smernice 2011/92/EÚ a stavebné povolenie. |
| --- | --- |

1a.

Členské štáty zabezpečia, aby sa na inštaláciu solárnych zariadení zabudovaných do budov nevzťahovalo posudzovanie vplyvov na životné prostredie podľa článku 2 ods. 1 smernice 2011/92/EÚ a stavebné povolenie.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

Článok 16d

Vyšší verejný záujem

Do ... [troch mesiacov od nadobudnutia účinnosti], až do dosiahnutia klimatickej neutrality, členské štáty zabezpečia, aby sa plánovanie, výstavba a prevádzka zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov energie, ich pripojenie do sústavy a samotná súvisiaca sústava a uskladňovacie zariadenia považovali v povoľovacom postupe za projekty vo vyššom verejnom záujme, ktoré slúžia verejnému zdraviu a bezpečnosti, keď sa budú v jednotlivých prípadoch porovnávať zákonné záujmy na účely článku 6 ods. 4 a článku 16 ods. 1 písm. c) smernice 92/43/EHS, článku 4 ods. 7 smernice 2000/60/ES a článku 9 ods. 1 písm. a) smernice 2009/147/ES.

Najneskôr do ... [jeden mesiac odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice] Komisia s cieľom znížiť právnu neistotu vydá usmernenia o tom, ako vykonávať tento článok v súlade s existujúcimi požiadavkami podľa práva Únie a s príslušnými rozhodnutiami Súdneho dvora Európskej únie. [PN 17]

Článok 16e

Zrýchlenie zavádzania tepelných čerpadiel

1.
     
  Postup udeľovania povolení na inštaláciu tepelných čerpadiel nesmie presiahnuť jeden mesiac.

2.
     
  Povolenia na pripojenie do prenosovej alebo distribučnej sústavy sa vydávajú na základe oznámenia poskytnutého príslušnému subjektu v prípade:

| a) | tepelných čerpadiel s elektrickým výkonom do 12 kW; a |
| --- | --- |

a)

tepelných čerpadiel s elektrickým výkonom do 12 kW; a

| b) | tepelných čerpadiel inštalovaných samospotrebiteľom energie z obnoviteľných zdrojov, spoločne konajúcim samospotrebiteľom energie z obnoviteľných zdrojov a komunitám vyrábajúcim energiu z obnoviteľných zdrojov podľa článku 2 ods. 14 smernice (EÚ) 2018/2001 do 50 kW elektrickej kapacity, za predpokladu, že kapacita zariadenia samospotrebiteľa elektriny z obnoviteľných zdrojov na výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov dosahuje aspoň 60 % kapacity tepelného čerpadla, pokiaľ neexistujú opodstatnené bezpečnostné obavy alebo technická nezlučiteľnosť komponentov systému. |
| --- | --- |

b)

tepelných čerpadiel inštalovaných samospotrebiteľom energie z obnoviteľných zdrojov, spoločne konajúcim samospotrebiteľom energie z obnoviteľných zdrojov a komunitám vyrábajúcim energiu z obnoviteľných zdrojov podľa článku 2 ods. 14 smernice (EÚ) 2018/2001 do 50 kW elektrickej kapacity, za predpokladu, že kapacita zariadenia samospotrebiteľa elektriny z obnoviteľných zdrojov na výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov dosahuje aspoň 60 % kapacity tepelného čerpadla, pokiaľ neexistujú opodstatnené bezpečnostné obavy alebo technická nezlučiteľnosť komponentov systému.

3.
     
  Rozhodnutia vyplývajúce z postupov udeľovania povolení sa zverejňujú. [PN 32]

Článok 16f

Členské štáty informujú Komisiu o:

| a) | trvaní povoľovacích postupov pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v oblastiach zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj mimo nich; |
| --- | --- |

a)

trvaní povoľovacích postupov pre zariadenia na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov v oblastiach zrýchlenia výroby energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj mimo nich;

| b) | vplyve článku 16d na trvanie povoľovacieho postupu a súdnych konaní. |
| --- | --- |

b)

vplyve článku 16d na trvanie povoľovacieho postupu a súdnych konaní.

Komisia vyhodnotí informácie poskytnuté členskými štátmi a prípadne navrhne zmeny príslušných právnych predpisov.“.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

Článok 4

Transpozícia

| 1. | Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 bodom 10 najneskôr do ... [
  jeden mesiac
  po nadobudnutí účinnosti tejto smernice]. [PN 35]

  Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 bodmi 1, 2, 3, 4, 6, 8 a 9 a s článkom 3 najneskôr do [
  šesť mesiacov
  po nadobudnutí účinnosti tejto smernice]. [PN 36]

  Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 bodmi 5 a 7 a článkom 2 najneskôr do [
  jeden rok
  po nadobudnutí účinnosti tejto smernice]. [PN 37]

  Znenie týchto ustanovení bezodkladne oznámia Komisii.
  Priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení uvedú členské štáty odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkazoch určia členské štáty. |
| --- | --- |

1.

Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 bodom 10 najneskôr do ... [
  jeden mesiac
  po nadobudnutí účinnosti tejto smernice]. [PN 35]

Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 bodmi 1, 2, 3, 4, 6, 8 a 9 a s článkom 3 najneskôr do [
  šesť mesiacov
  po nadobudnutí účinnosti tejto smernice]. [PN 36]

Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 bodmi 5 a 7 a článkom 2 najneskôr do [
  jeden rok
  po nadobudnutí účinnosti tejto smernice]. [PN 37]

Znenie týchto ustanovení bezodkladne oznámia Komisii.

Priamo v prijatých ustanoveniach alebo pri ich úradnom uverejnení uvedú členské štáty odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkazoch určia členské štáty.

| 2. | Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice. |
| --- | --- |

2.

Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.

Článok 5

Nadobudnutie účinnosti

Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 6

Adresáti

Táto smernica je určená členským štátom.

V ... ▌

Za Európsky parlament

predsedníčka

Za Radu

predseda/predsedníčka

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0283/2022).

1

(*1)  Pozmeňujúce návrhy: nový alebo zmenený text je vyznačený hrubou kurzívou; vypustenia sa označujú symbolom ▌.

*1

(2)  Ú. v. EÚ C , , s. .

2

(3)  Ú. v. EÚ C , , s. .

3

(4)  
  Pozícia Európskeho parlamentu z ...

4

Pozícia Európskeho parlamentu z ...

(5)  Oznámenie Komisie COM(2019)0640, Európska zelená dohoda.

5

(6)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1).

6

(7)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 197, 21.7.2001, s. 30).

7

(8)  Rozhodnutie Rady 2005/370/ES zo 17. februára 2005 o uzavretí v mene Európskeho spoločenstva Dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Ú. v. EÚ L 124, 17.5.2005, s. 1).

8

(9)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/92/EÚ z 13. decembra 2011 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 26, 28.1.2012, s. 1).

9

(10)  Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 22.7.1992, s. 7).

10

(11)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7).

11

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7).

(12)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/240 z 10. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj technickej podpory (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 1).

12

(13)  Ú. v. EÚ C 369, 17.12.2011, s. 14.

13

(14)  Rozsudok Súdneho dvora z 8. júla 2019, Komisia/Belgicko, C-543/17, ECLI: EÚ C:2019:573.

14

(15)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135).

15

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135).

(16)  
  Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 22.7.1992, s. 7).

16

Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 22.7.1992, s. 7).

(17)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7).

17

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7).

---