# Službeni list C 172/2023

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 172 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 66.15. svibnja 2023. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 172

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 66.15. svibnja 2023.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | II.   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europska komisija |
| 2023/C 172/01 | Komunikacija Komisije – Objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju 2022. za potrebe rezerve za stabilnost tržišta u okviru EU-ova sustava trgovanja emisijama, uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ | 1 |
| 2023/C 172/02 | Obavijest Komisije – Smjernice za provedbu Uredbe o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika Program rada za razdoblje 2023.–2024. | 6 |

Sadržaj

Stranica

II.   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

2023/C 172/01

Komunikacija Komisije – Objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju 2022. za potrebe rezerve za stabilnost tržišta u okviru EU-ova sustava trgovanja emisijama, uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ

1

2023/C 172/02

Obavijest Komisije – Smjernice za provedbu Uredbe o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika Program rada za razdoblje 2023.–2024.

6

---

| | IV.   Obavijesti |
| --- | --- |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Vijeće Europske unije |
| 2023/C 172/03 | O sljedećim informacijama obavješćuju se BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Komunistička partija Filipina, uključujući Novu narodnu vojsku (NPA), osobe i skupine uvrštene na popis osoba, skupina i subjekata na koje se primjenjuju članci 2., 3. i 4. Zajedničkog stajališta Vijeća 2001/931/ZVSP od 27. prosinca 2001. o primjeni posebnih mjera u borbi protiv terorizma i Uredba Vijeća (EZ) br. 2580/2001 o posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s ciljem borbe protiv terorizma (vidjeti priloge Odluci Vijeća (ZVSP) 2023/422 i Provedbenoj uredbi Vijeća (EU) 2023/420 od 24. veljače 2023.) | 18 |
| | Europska komisija |
| 2023/C 172/04 | Tečajna lista eura – 12. svibnja 2023. | 20 |

IV.   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće Europske unije

2023/C 172/03

O sljedećim informacijama obavješćuju se BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Komunistička partija Filipina, uključujući Novu narodnu vojsku (NPA), osobe i skupine uvrštene na popis osoba, skupina i subjekata na koje se primjenjuju članci 2., 3. i 4. Zajedničkog stajališta Vijeća 2001/931/ZVSP od 27. prosinca 2001. o primjeni posebnih mjera u borbi protiv terorizma i Uredba Vijeća (EZ) br. 2580/2001 o posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s ciljem borbe protiv terorizma (vidjeti priloge Odluci Vijeća (ZVSP) 2023/422 i Provedbenoj uredbi Vijeća (EU) 2023/420 od 24. veljače 2023.)

18

Europska komisija

2023/C 172/04

Tečajna lista eura – 12. svibnja 2023.

20

---

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

II. Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

| 15.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 172/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 172/1

---

KOMUNIKACIJA KOMISIJE

Objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju 2022. za potrebe rezerve za stabilnost tržišta u okviru EU-ova sustava trgovanja emisijama, uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ

(2023/C 172/01)

1.   UVOD

Europski parlament i Vijeće Europske unije (EU) donijeli su 2015. Odluku 2015/1814 (1) o uspostavi rezerve za stabilnost tržišta u okviru EU-ova sustava trgovanja emisijama (ETS) uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ (2). Svrha je rezerve za stabilnost tržišta izbjeći prisutnost velikog strukturnog viška emisijskih jedinica na tržištu ugljika u EU-u i povezani rizik da to spriječi ETS EU-a u davanju ulagačkog signala potrebnog za postizanje EU-ova cilja smanjenja emisija na troškovno učinkovit način. Svrha joj je i jačanje otpornosti ETS-a EU-a na neravnoteže između ponude i potražnje kako bi se omogućilo neometano funkcioniranje tržišta ugljika u EU-u. Rezerva za stabilnost tržišta operativna je od siječnja 2019.

U skladu s člankom 1. stavkom 4. Odluke (EU) 2015/1814 Komisija do 15. svibnja sljedeće godine objavljuje ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju svake godine za potrebe rezerve za stabilnost tržišta. Na temelju te brojke utvrđuje se povlače li se emisijske jedinice iz količine za prodaju na dražbi i stavljaju u rezervu ili se oslobađaju iz rezerve i prodaju na dražbi. Objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju stoga je važan aspekt funkcioniranja rezerve za stabilnost tržišta i ETS-a EU-a.

Komisija je 13. svibnja 2022. objavila da su 2021. u optjecaju bile ukupno 1 449 214 182 emisijske jedinice (3). U skladu s tim 347 811 404 emisijske jedinice trebalo je staviti u rezervu za stabilnost tržišta od 1. rujna 2022. do 31. kolovoza 2023.

Ova je Komunikacija sedma objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju za potrebe rezerve za stabilnost tržišta i odnosi se na 2022. godinu. U njoj se navodi metoda izračuna i broj emisijskih jedinica koje će biti stavljene u rezervu od 1. rujna 2023. do 31. kolovoza 2024. Navodi se i broj emisijskih jedinica u rezervi koje su postale nevažeće 1. siječnja 2023.

2.   FUNKCIONIRANJE REZERVE ZA STABILNOST TRŽIŠTA

Rezerva za stabilnost tržišta funkcionira automatski ako je ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju izvan utvrđenog raspona. Emisijske jedinice povlače se iz količine za prodaju na dražbi i stavljaju u rezervu ako ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju premašuje prag od 833 milijuna. Stopa unosa u rezervu iznosi 24 % ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju. Ako je u optjecaju manje od 400 milijuna emisijskih jedinica, 100 milijuna jedinica oslobađa se iz rezerve i prodaje na dražbi. Emisijske jedinice stavljaju se u rezervu ili oslobađaju iz nje tijekom 12 mjeseci (4).

U skladu s člankom 1. stavkom 5. Odluke (EU) 2015/1814 i na temelju ove Komunikacije, 24 % ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju 31. prosinca 2022. stavit će se u rezervu tijekom razdoblja od 12 mjeseci, počevši od 1. rujna 2023. Odgovarajući broj emisijskih jedinica oduzet će se od količina za prodaju na dražbi država članica EU-a, triju zemalja EGP-a i EFTA-e (Islanda, Lihtenštajna i Norveške) i Ujedinjene Kraljevine u odnosu na proizvodnju električne energije u Sjevernoj Irskoj, u skladu s njihovim udjelima na dražbi.

U skladu s člankom 1. stavkom 5. Odluke (EU) 2015/1814 emisijske jedinice raspodijeljene u ETS-u EU-a do 31. prosinca 2025. za potrebe solidarnosti i rasta (5) nisu uključene u izračun relevantnih udjela za potrebe rezerve za stabilnost tržišta.

U skladu s člankom 1. stavkom 5a. Odluke (EU) 2015/1814 od 2023. sve emisijske jedinice iz rezerve za stabilnost tržišta koje premašuju količinu za prodaju na dražbi prethodne godine više nisu važeće. Ova je Komunikacija prva objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju u kojoj se navodi koliko je emisijskih jedinica postalo nevažeće.

U komunikaciji o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju koja će se objaviti sljedeće godine uzet će se u obzir dva važna čimbenika. Prvi su izmjene Odluke (EU) 2015/1814 u okviru zakonodavnog paketa „Spremni za 55 %” za provedbu europskog zelenog plana, koje će se primjenjivati od 2024. Drugi je čimbenik Uredba (EU) 2023/435 (6), donesena u veljači 2023. Ta se uredba odnosi na plan REPowerEU i dio je odgovora EU-a na energetsku krizu. Njome se, među ostalim, izmjenjuje Direktiva 2003/87/EZ radi odstupanja od članka 1. stavka 5a. Odluke 2015/1814 upotrebom 27 milijuna nedodijeljenih emisijskih jedinica iz rezerve za stabilnost tržišta za Inovacijski fond od ukupne količine koja bi inače postala nevažeća tijekom razdoblja do 31. prosinca 2030.

3.   UKUPAN BROJ EMISIJSKIH JEDINICA U OPTJECAJU

U skladu s člankom 1. stavkom 4. Odluke (EU) 2015/1814 ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju „jest ukupan broj emisijskih jedinica izdanih u razdoblju od 1. siječnja 2008., uključujući emisijske jedinice izdane u skladu s člankom 13. stavkom 2. Direktive 2003/87/EZ i međunarodne jedinice koja postrojenja imaju u okviru ETS-a EU-a u odnosu na emisije do 31. prosinca te dane godine, umanjen za ukupan broj tona potvrđenih emisija iz postrojenja u okviru ETS-a EU-a između 1. siječnja 2008. i 31. prosinca te iste dane godine, broj svih emisijskih jedinica poništenih u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ i broj emisijskih jedinica iz rezerve”.

Ukratko, ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju (TNAC) relevantan za funkcioniranje rezerve za stabilnost tržišta izračunava se pomoću sljedeće formule:

TNAC = ponuda – (potražnja + emisijske jedinice u rezervi za stabilnost tržišta)

Ta tri elementa detaljno su opisana u ovoj Komunikaciji. Pregled svih brojki prikazan je u tablici na kraju dokumenta.

U skladu s člankom 10. stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ rezerva za stabilnost tržišta obuhvaća emisijske jedinice za stacionarna postrojenja. Emisijske jedinice izdane za zrakoplovstvo i verificirane emisije iz zračnog prometa stoga nisu uključene u ovogodišnju objavu.

Ponuda

Ponuda emisijskih jedinica na tržištu ugljika u EU-u sastoji se od sljedećih elemenata:

| — | emisijskih jedinica prenesenih (7) u drugoj fazi ETS-a EU-a (2008.–2012.). Tada je preneseno 1 749 540 826 emisijskih jedinica (8), |
| --- | --- |

—

emisijskih jedinica prenesenih (7) u drugoj fazi ETS-a EU-a (2008.–2012.). Tada je preneseno 1 749 540 826 emisijskih jedinica (8),

| — | besplatnih emisijskih jedinica dodijeljenih od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022., uključujući emisijske jedinice dodijeljene iz rezerve za nove sudionike (NER). To je količina od ukupno 7 683 593 499 emisijskih jedinica (9), |
| --- | --- |

—

besplatnih emisijskih jedinica dodijeljenih od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022., uključujući emisijske jedinice dodijeljene iz rezerve za nove sudionike (NER). To je količina od ukupno 7 683 593 499 emisijskih jedinica (9),

| — | emisijskih jedinica koje nisu dodijeljene postrojenjima u skladu s člankom 10.a stavcima 7., 19. i 20. Direktive 2003/87/EZ i koje su 2020. stavljene u rezervu za stabilnost tržišta u skladu s člankom 1. stavkom 3. Odluke (EU) 2015/1814. Broj emisijskih jedinica koje nisu dodijeljene u skladu s člankom 10.a stavkom 7. iznosio je 301 801 477, a broj emisijskih jedinica koje nisu dodijeljene u skladu s člankom 10.a stavcima 19. i 20. 585 004 978 – ukupno 886 806 455 emisijskih jedinica. Od te količine moraju se oduzeti sljedeće količine emisijskih jedinica:






  — | 50 000 000 emisijskih jedinica prodanih na dražbi 2020. za Inovacijski fond u skladu s člankom 10.a stavkom 8. Direktive 2003/87/EZ, |
| --- | --- | --- |

—

emisijskih jedinica koje nisu dodijeljene postrojenjima u skladu s člankom 10.a stavcima 7., 19. i 20. Direktive 2003/87/EZ i koje su 2020. stavljene u rezervu za stabilnost tržišta u skladu s člankom 1. stavkom 3. Odluke (EU) 2015/1814. Broj emisijskih jedinica koje nisu dodijeljene u skladu s člankom 10.a stavkom 7. iznosio je 301 801 477, a broj emisijskih jedinica koje nisu dodijeljene u skladu s člankom 10.a stavcima 19. i 20. 585 004 978 – ukupno 886 806 455 emisijskih jedinica. Od te količine moraju se oduzeti sljedeće količine emisijskih jedinica:

—

50 000 000 emisijskih jedinica prodanih na dražbi 2020. za Inovacijski fond u skladu s člankom 10.a stavkom 8. Direktive 2003/87/EZ,

| — | 200 000 000 emisijskih jedinica prenesenih iz rezerve za stabilnost tržišta u NER za četvrtu fazu ETS-a EU-a (2021.–2030.) u skladu s člankom 10.a stavkom 7. Direktive 2003/87/EZ, |
| --- | --- |

—

200 000 000 emisijskih jedinica prenesenih iz rezerve za stabilnost tržišta u NER za četvrtu fazu ETS-a EU-a (2021.–2030.) u skladu s člankom 10.a stavkom 7. Direktive 2003/87/EZ,

| — | emisijskih jedinica izdanih za prodaju na dražbi od 1. siječnja 2013 (10). do 31. prosinca 2022. i emisijskih jedinica upotrijebljenih za potrebe fleksibilnosti u razdoblju 2021.–2022. u skladu s člankom 6. Uredbe (EU) 2018/842 (11). Prema izvješćima s dražbi na zajedničkoj dražbovnoj platformi i relevantnim zasebnim platformama (12), količina emisijskih jedinica koje su prodane na dražbama, uključujući takozvane rane dražbe, bila je 7 073 594 500. |
| --- | --- |

—

emisijskih jedinica izdanih za prodaju na dražbi od 1. siječnja 2013 (10). do 31. prosinca 2022. i emisijskih jedinica upotrijebljenih za potrebe fleksibilnosti u razdoblju 2021.–2022. u skladu s člankom 6. Uredbe (EU) 2018/842 (11). Prema izvješćima s dražbi na zajedničkoj dražbovnoj platformi i relevantnim zasebnim platformama (12), količina emisijskih jedinica koje su prodane na dražbama, uključujući takozvane rane dražbe, bila je 7 073 594 500.

| — | Toj količini mora se dodati 14 427 576 emisijskih jedinica u okviru fleksibilnih mogućnosti iz Uredbe o raspodjeli tereta, kako su utvrđene u članku 6. stavku 2. Uredbe (EU) 2018/842 (13), |
| --- | --- |

—

Toj količini mora se dodati 14 427 576 emisijskih jedinica u okviru fleksibilnih mogućnosti iz Uredbe o raspodjeli tereta, kako su utvrđene u članku 6. stavku 2. Uredbe (EU) 2018/842 (13),

| — | emisijskih jedinica oduzetih od količine za prodaju na dražbi u razdoblju 2014.–2016. i emisijskih jedinica oduzetih od količine za prodaju na dražbi od 2019. u skladu s komunikacijama o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju posljednjih godina (14). U skladu s člankom 1. stavkom 2. Odluke (EU) 2015/1814 od količine za prodaju na dražbi u razdoblju 2014.–2016. oduzeto je, 900 000 000 emisijskih jedinica. U skladu s komunikacijama za razdoblje 2018.–2022. o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju, 1 464 416 332emisijske jedinice oduzete su od količina za prodaju na dražbi od 2019. do 2022. |
| --- | --- |

—

emisijskih jedinica oduzetih od količine za prodaju na dražbi u razdoblju 2014.–2016. i emisijskih jedinica oduzetih od količine za prodaju na dražbi od 2019. u skladu s komunikacijama o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju posljednjih godina (14). U skladu s člankom 1. stavkom 2. Odluke (EU) 2015/1814 od količine za prodaju na dražbi u razdoblju 2014.–2016. oduzeto je, 900 000 000 emisijskih jedinica. U skladu s komunikacijama za razdoblje 2018.–2022. o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju, 1 464 416 332emisijske jedinice oduzete su od količina za prodaju na dražbi od 2019. do 2022.

| — | emisijskih jedinica monetiziranih za program NER300. Ukupno 300 000 000 emisijskih jedinica monetizirala je Europska investicijska banka (15), |
| --- | --- |

—

emisijskih jedinica monetiziranih za program NER300. Ukupno 300 000 000 emisijskih jedinica monetizirala je Europska investicijska banka (15),

| — | međunarodnih jedinica upotrijebljenih u odnosu na emisije do 31. prosinca 2020 (16). Postrojenja su upotrijebila 497 248 017 međunarodnih jedinica u odnosu na svoje emisije (17). |
| --- | --- |

—

međunarodnih jedinica upotrijebljenih u odnosu na emisije do 31. prosinca 2020 (16). Postrojenja su upotrijebila 497 248 017 međunarodnih jedinica u odnosu na svoje emisije (17).

Potražnja

Potražnja za emisijskim jedinicama na tržištu ugljika u EU-u obuhvaća ukupne verificirane emisije iz postrojenja od 1. siječnja 2013 (18). do 31. prosinca 2022., u količini od 16 182 965 083 tona (19), i 644 597 emisijskih jedinica poništenih tijekom tog razdoblja u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ.

Sadržaj rezerve za stabilnost tržišta

U skladu s člankom 1. stavkom 2. Odluke (EU) 2015/1814, 900 000 000 emisijskih jedinica, oduzetih od količine za prodaju na dražbi u razdoblju 2014.–2016., stavljeno je u rezervu 1. siječnja 2019.

U skladu s komunikacijama o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju posljednjih godina, u rezervu su stavljene sljedeće količine emisijskih jedinica:

| — | 1 095 875 607 emisijskih jedinica od 1. siječnja 2019. do 31. prosinca 2021 (20)., |
| --- | --- |

—

1 095 875 607 emisijskih jedinica od 1. siječnja 2019. do 31. prosinca 2021 (20).,

| — | 252 603 587 emisijskih jedinica od 1. siječnja do 31. kolovoza 2022 (21) (22)., |
| --- | --- |

—

252 603 587 emisijskih jedinica od 1. siječnja do 31. kolovoza 2022 (21) (22).,

| — | 115 937 138 emisijskih jedinica od 1. rujna do 31. prosinca 2022 (23).. |
| --- | --- |

—

115 937 138 emisijskih jedinica od 1. rujna do 31. prosinca 2022 (23)..

U skladu s člankom 1. stavkom 3. Odluke (EU) 2015/1814, u rezervu je dodano ukupno 886 806 455 nedodijeljenih emisijskih jedinica iz treće faze ETS-a EU-a (2013.–2020.).

U skladu s člankom 10.a stavkom 8. Direktive 2003/87/EZ, sadržaj rezerve smanjen je za 50 000 000 emisijskih jedinica koje su 2020. prodane na dražbi za Inovacijski fond.

U skladu s člankom 10.a stavkom 7. Direktive 2003/87/EZ, sadržaj rezerve smanjen je za 200 000 000 emisijskih jedinica koje su 2021. stavljene u NER za četvrtu fazu ETS EU-a (2021.–2030.).

Prema tome, 31. prosinca 2022. u rezervi za stabilnost tržišta bilo je 3 001 222 787 emisijskih jedinica.

Od tih emisijskih jedinica 1. siječnja 2023. nevažeće je postalo 2 515 135 787 emisijskih jedinica na temelju članka 1. stavka 5a. Odluke (EU) 2015/1814. U rezervi je preostalo 486 087 000 emisijskih jedinica, što je količina emisijskih jedinica prodanih na dražbi 2022.

Ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju

Na temelju prethodno navedenog, u optjecaju je 2022. bilo ukupno 1 134 794 738 emisijskih jedinica.

4.   ZAKLJUČAK

U skladu s Odlukom (EU) 2015/1814 u rezervu za stabilnost tržišta bit će stavljeno ukupno 272 350 737 emisijskih jedinica tijekom 12-mjesečnog razdoblja od 1. rujna 2023. do 31. kolovoza 2024.

Funkcioniranje rezerve od rujna 2024. do kolovoza 2025. odredit će se nakon što se iduće godine objavi ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju za potrebe rezerve za stabilnost tržišta.

PREGLED

| Ponuda | |
| --- | --- |
| a) | Broj prenesenih emisijskih jedinica u drugoj fazi ETS-a EU-a (2008.–2012.) |

Ponuda

a)

Broj prenesenih emisijskih jedinica u drugoj fazi ETS-a EU-a (2008.–2012.)

1 749 540 826

| b) | Besplatne emisijske jedinice dodijeljene za razdoblje od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022., uključujući iz NER-a |
| --- | --- |

b)

Besplatne emisijske jedinice dodijeljene za razdoblje od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022., uključujući iz NER-a

7 683 593 499

| c) | Emisijske jedinice koje nisu dodijeljene u skladu s člankom 10.a stavcima 7., 19. i 20. Direktive 2003/87/EZ u trećoj fazi (2013.–2020.) |
| --- | --- |

c)

Emisijske jedinice koje nisu dodijeljene u skladu s člankom 10.a stavcima 7., 19. i 20. Direktive 2003/87/EZ u trećoj fazi (2013.–2020.)

886 806 455

| d) | Emisijske jedinice oduzete od c) i prodane na dražbi za Inovacijski fond |
| --- | --- |

d)

Emisijske jedinice oduzete od c) i prodane na dražbi za Inovacijski fond

–50 000 000

| e) | Emisijske jedinice oduzete od c) i stavljene u NER |
| --- | --- |

e)

Emisijske jedinice oduzete od c) i stavljene u NER

– 200 000 000

| f) | Emisijske jedinice prodane na dražbi od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022., uključujući rane dražbe |
| --- | --- |

f)

Emisijske jedinice prodane na dražbi od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022., uključujući rane dražbe

7 073 594 500

| g) | Emisijske jedinice upotrijebljene za potrebe fleksibilnosti u razdoblju 2021.–2022. |
| --- | --- |

g)

Emisijske jedinice upotrijebljene za potrebe fleksibilnosti u razdoblju 2021.–2022.

14 427 576

| h) | Emisijske jedinice oduzete od količina za prodaju na dražbi u razdoblju 2014.–2016. |
| --- | --- |

h)

Emisijske jedinice oduzete od količina za prodaju na dražbi u razdoblju 2014.–2016.

900 000 000

| i) | Emisijske jedinice oduzete od količine za prodaju na dražbi u razdoblju 2019.–2022. u skladu s komunikacijama o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju |
| --- | --- |

i)

Emisijske jedinice oduzete od količine za prodaju na dražbi u razdoblju 2019.–2022. u skladu s komunikacijama o ukupnom broju emisijskih jedinica u optjecaju

1 464 416 332

| j) | Emisijske jedinice monetizirane za program NER300 |
| --- | --- |

j)

Emisijske jedinice monetizirane za program NER300

300 000 000

| k) | Međunarodne jedinice upotrijebljene u odnosu na emisije do 31. prosinca 2020. |
| --- | --- |

k)

Međunarodne jedinice upotrijebljene u odnosu na emisije do 31. prosinca 2020.

497 248 017

Ukupno (ponuda)

20 319 627 205

Potražnja

| (a) | Tone verificiranih emisija iz stacionarnih postrojenja u okviru ETS-a EU-a od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022. |
| --- | --- |

(a)

Tone verificiranih emisija iz stacionarnih postrojenja u okviru ETS-a EU-a od 1. siječnja 2013. do 31. prosinca 2022.

16 182 965 083

| (b) | Broj poništenih emisijskih jedinica u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ do 31. prosinca 2022. |
| --- | --- |

(b)

Broj poništenih emisijskih jedinica u skladu s člankom 12. stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ do 31. prosinca 2022.

644 597

Ukupno (potražnja)

16 183 609 680

Sadržaj rezerve za stabilnost tržišta

Emisijske jedinice u rezervi za stabilnost tržišta 31. prosinca 2022.

3 001 222 787

Ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju

1 134 794 738

| Emisijske jedinice koje su postale nevažeće 1. siječnja 2023. | 2 515 135 787 |
| --- | --- |

Emisijske jedinice koje su postale nevažeće 1. siječnja 2023.

2 515 135 787

---

(1)  Odluka (EU) 2015/1814 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2015. o uspostavi i funkcioniranju rezerve za stabilnost tržišta za sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova Unije i o izmjeni Direktive 2003/87/EZ (SL L 264, 9.10.2015., str. 1.).

(2)  Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str. 32.).

(3)  C(2022) 2780 Komunikacija Komisije – Objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju 2021. za potrebe rezerve za stabilnost tržišta u okviru EU-ova sustava trgovanja emisijama, uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ, i broja nedodijeljenih emisijskih jedinica u razdoblju 2013.–2020., 2022/C 195/02 (SL C 195, 13.5.2022, str. 2.) Ispravak Komunikacije Komisije – C(2022) 4874.

(4)  To je jednako mjesečnoj stopi unosa od 2 %.

(5)  U skladu s člankom 10. stavkom 2. točkom (b) Direktive 2003/87/EZ.

(6)  Uredba (EU) 2023/435 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. veljače 2023. o izmjeni Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu poglavljâ o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost i o izmjeni uredaba (EU) br. 1303/2013, (EU) 2021/1060 i (EU) 2021/1755 te Direktive 2003/87/EZ (SL L 63, 28.2.2023., str. 1.).

(7)  Emisijske jedinice izdane u drugoj fazi ETS-a EU-a (2008.–2012.) koje nisu predane kako bi se pokrile verificirane emisije ili nisu poništene „prenesene” su za upotrebu na početku treće faze ETS-a EU-a (2013.–2020.). Te su emisijske jedinice izbrisane, a istodobno je u trećoj fazi kreiran jednak broj emisijskih jedinica. Prema tome taj broj predstavlja točan broj emisijskih jedinica u optjecaju u okviru ETS-a na početku treće faze ETS-a EU-a.

(8)  COM(2015) 576 Izvješće Komisije Europskom parlamentu i Vijeću – Izvješće o napretku mjera klimatske politike, uključujući izvješće o funkcioniranju europskog tržišta emisijama ugljika i izvješće o preispitivanju Direktive 2009/31/EZ o geološkom skladištenju ugljikova dioksida.

(9)  Na temelju izvatka iz Dnevnika transakcija EU-a (EUTL) od 1. travnja 2023.

(10)  Ta brojka uključuje takozvane rane dražbe, tj. emisijske jedinice valjane u trećoj fazi ETS-a EU-a (2013.–2020.) koje su prodane na dražbi prije 1. siječnja 2013.

(11)  Uredba (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (SL L 156, 19.6.2018., str. 26.).

(12)  Izvješća o dražbama: Europska energetska burza (EEX) i Intercontinental Exchange (ICE).

(13)  Uredbom (EU) 2018/842 o raspodjeli tereta uvodi se jednokratna fleksibilna mogućnost, koja državama članicama omogućava da u razdoblju 2021.–2030. kolektivno ponište najviše 100 milijuna emisijskih jedinica iz EU-ova sustava trgovanja emisijama za potrebe postizanja njihovih ciljeva smanjenja emisija stakleničkih plinova na temelju te uredbe. Fleksibilnost se odnosi na države članice čiji su ciljevi znatno iznad prosjeka Unije i njihova potencijala za troškovno učinkovito smanjenje, kao i na države članice koje u 2013. industrijskim postrojenjima nisu dodijelile besplatne emisijske jedinice u okviru ETS-a EU-a. Jedinice koje se ponište oduzimaju se od količine za prodaju na dražbi predmetne države članice u skladu s člankom 10. Direktive 2003/87/EZ. Poništene emisijske jedinice smatraju se emisijskim jedinicama ETS-a EU-a u optjecaju pri utvrđivanju ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju za potrebe rezerve za stabilnost tržišta u određenoj godini.

(14)  Komunikacija Komisije – Objava ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju za potrebe rezerve za stabilnost tržišta u okviru sustava EU-a za trgovanje emisijama, uspostavljenog Direktivom 2003/87/EZ: C/2018/2801 od 16. svibnja 2018. (SL C 169, 16.5.2018., str. 3.), C/2019/3288 od 16. svibnja 2019. (SL C 167, 16.5.2019., str. 5.), C/2020/2835 od 13. svibnja 2020. (SL C 164, 13.5.2020., str. 17.), C/2021/3266 od 17. svibnja 2021. (SL C 187, 17.5.2021., str. 3.) i C/2022/2780 od 13. svibnja 2022. (SL C 195, 13.5.2022., str. 2.).

(15)  Prvi dio, 200 milijuna emisijskih jedinica, prodan je 2011. i 2012., a drugi dio, 100 milijuna emisijskih jedinica, prodan je 2013. i 2014.

(16)  Međunarodne jedinice ne mogu se upotrebljavati za potrebe usklađivanja u četvrtoj fazi ETS-a EU-a (2021.–2030.).

(17)  Na temelju izvatka iz EUTL-a od 1 travnja 2023.

(18)  Za verificirane emisije u razdoblju 2008.–2012. (druga faza) vidjeti bilješku 8.

(19)  Ukupne verificirane emisije temelje se na izvatku podataka iz EUTL-a od 1. travnja 2023. U njemu su uzete u obzir verificirane emisije prijavljene do 31. ožujka 2023., što je rok za izvješćivanje u ETS-u EU-a. Emisije prijavljene nakon tog datuma nisu uključene u tu ukupnu količinu.

(20)  C/2018/2801, C/2019/3288, C/2020/2835, C/2021/3266, kako je prethodno navedeno.

(21)  C/2021/3266, kako je prethodno navedeno. Kako je zaključeno u točki 4. ove Komunikacije, 378 905 382 emisijske jedinice stavile bi se u rezervu za stabilnost tržišta u razdoblju od 1. rujna 2021. do 31. kolovoza 2022. Količina za razdoblje od 1. siječnja do 31. kolovoza 2022. bila je 252 603 587 emisijskih jedinica.

(22)  C/2020/8643 Obavijest o količini emisijskih jedinica na razini Unije za 2021. i rezervi za stabilnost tržišta u okviru EU-ova sustava za trgovanje emisijama.

(23)  C/2022/2780, kako je prethodno navedeno. Kako je zaključeno u točki 5. ove Komunikacije, 347 811 404 emisijske jedinice stavile bi se u rezervu za stabilnost tržišta u razdoblju od 1. rujna 2022. do 31. kolovoza 2023. Količina za razdoblje od 1. rujna do 31. prosinca 2022. bila je 115 937 138 emisijskih jedinica.

---

| 15.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 172/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 172/6

---

OBAVIJEST KOMISIJE

Smjernice za provedbu Uredbe o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika Program rada za razdoblje 2023.–2024.

(2023/C 172/02)

Uvod

Cilj je Uredbe (EU) 2018/1724 o uspostavi jedinstvenog digitalnog pristupnika olakšati internetski pristup informacijama, administrativnim postupcima i uslugama podrške koji su građanima i poduzećima potrebni da bi se kretali unutar Unije i trgovali, ostvarili poslovni nastan i proširili svoje poslovanje u drugu državu članicu.

Člankom 31. stavkom 1. Uredbe propisuje se donošenje godišnjeg programa rada u kojem se navode aktivnosti za lakšu provedbu Uredbe. Prvi program rada, za razdoblje od srpnja 2019. do prosinca 2020., objavljen je 31. srpnja 2019. u Službenom listu (SL C 257, 31.7.2019, str. 1). Drugi program rada, za razdoblje od siječnja 2021. do prosinca 2022., objavljen je 1. ožujka 2021. u Službenom listu (SL C 71, 1.3.2021, str. 47).

Jedinstveni digitalni pristupnik (SDG), koji je poznat i promovira se pod nazivom „Vaša Europa”, važan je doprinos digitalnoj tranziciji (u skladu s ciljevima digitalnog desetljeća EU-a), ključnom alatu za jedinstveno tržište i jednom od prioriteta Komisije, jer doprinosi konkurentnosti EU-a i njegovih poduzeća, posebno MSP-ova (1).

On znatno doprinosi i trima ciljevima: i. smanjivanju bilo kakvog dodatnog administrativnog opterećenja za građane i poduzeća koji ostvaruju ili žele ostvariti svoja prava na unutarnjem tržištu; ii. dokidanju diskriminacije i iii. osiguravanju funkcioniranja unutarnjeg tržišta u pogledu osiguravanja informacija, postupaka te usluga podrške i rješavanja problema. Kriza uzrokovana bolešću COVID-19 posebno je istaknula da je potrebno dodatno povećati digitalizaciju javnih uprava i njihovu pristupačnost.

U ovom trećem programu rada utvrđuje se vremenski okvir za daljnje aktivnosti za provedbu zahtjeva u pogledu jedinstvenoga digitalnog pristupnika, u skladu s pravnim rokovima za 2023. i 2024., te za održavanje i poboljšanje već pokrenutih usluga. Budući da niz aktivnosti treba dovršiti do prosinca 2023., ovim trećim programom rada obuhvaćeno je razdoblje od siječnja 2023. do prosinca 2024. Mjere će biti usmjerene na:

| — | pripreme kako bi se ispoštovao rok 2023. u pogledu digitalizacije i prekogranične dostupnosti postupaka i tehničkog sustava prema načelu „samo jednom”, |
| --- | --- |

—

pripreme kako bi se ispoštovao rok 2023. u pogledu digitalizacije i prekogranične dostupnosti postupaka i tehničkog sustava prema načelu „samo jednom”,

| — | osiguravanje mehanizama potpore nakon pokretanja radi uspješnog uvođenja tog sustava, |
| --- | --- |

—

osiguravanje mehanizama potpore nakon pokretanja radi uspješnog uvođenja tog sustava,

| — | promicanje jedinstvenog digitalnog pristupnika i tehničkog sustava prema načelu „samo jednom”, uključujući promicanje (ponovnog) korištenja sustava i njegovih elemenata u kontekstu europske strategije za podatke, |
| --- | --- |

—

promicanje jedinstvenog digitalnog pristupnika i tehničkog sustava prema načelu „samo jednom”, uključujući promicanje (ponovnog) korištenja sustava i njegovih elemenata u kontekstu europske strategije za podatke,

| — | praćenje i poboljšanje kvalitete jedinstvenog digitalnog pristupnika. |
| --- | --- |

—

praćenje i poboljšanje kvalitete jedinstvenog digitalnog pristupnika.

Rasprava o ovom programu rada s koordinacijskom skupinom za pristupnik, kako je propisano člankom 31. stavkom 2. Uredbe, održana je 13. listopada 2022. Provedba programa rada pratit će se i jednom godišnje preispitati putem internetske platforme za suradnju koordinacijske skupine za pristupnik i na sastancima te skupine.

Nacionalni koordinatori pozivaju se da sastave nacionalni program rada u kojem će se ocijeniti ostvareni napredak i utvrditi mjere za uklanjanje preostalih nedostataka. Pozivaju se da jednom godišnje preispitaju svoj nacionalni program rada i da ga podijele s Komisijom i koordinacijskom skupinom.

Za potrebe ove Obavijesti Komisije primjenjuju se sljedeće definicije:

| — | „nadležno tijelo” znači bilo koje tijelo države članice osnovano na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini koje ima posebne odgovornosti u pogledu informacija, postupaka te usluga podrške i rješavanja problema obuhvaćenih Uredbom o jedinstvenom digitalnom pristupniku; |
| --- | --- |

—

„nadležno tijelo” znači bilo koje tijelo države članice osnovano na nacionalnoj, regionalnoj ili lokalnoj razini koje ima posebne odgovornosti u pogledu informacija, postupaka te usluga podrške i rješavanja problema obuhvaćenih Uredbom o jedinstvenom digitalnom pristupniku;

| — | „nacionalni koordinatori” znači predstavnici koje imenuju države članice kako je predviđeno člankom 28. Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku. |
| --- | --- |

—

„nacionalni koordinatori” znači predstavnici koje imenuju države članice kako je predviđeno člankom 28. Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku.

1.   Kvaliteta informacija i usluga

Cilj 1.1.: Osiguravanje cjelovitosti i kvalitete informacija

Upućivanje: članci 4. i 5. Uredbe o pristupu informacijama, članak 9. o kvaliteti informacija o pravima, obvezama i pravilima, članak 10. o kvaliteti informacija o postupcima i članak 12. o prijevodu informacija.

Kontekst

Jedinstveni digitalni pristupnik pružat će građanima i poduzećima informacije koje su dovoljno detaljne da im omoguće ostvarivanje njihovih prava koja proizlaze iz prava Unije i nacionalnog prava uz potpuno poštovanje primjenjivih propisa i obveza.

U Prilogu I. Uredbi utvrđen je popis područja za koja su Komisija i države članice morale do 12. prosinca 2020. osigurati da se sve informacije relevantne za građane i poduzeća pružaju na internetu. Lokalne jedinice tu su obvezu morale ispuniti do 12. prosinca 2022. Prava i obveze na razini EU-a pojašnjeni su na samom portalu Vaša Europa. Informacije o nacionalnoj provedbi i propisima koje su dostavljala tijela država članica za neke od tema utvrđenih u Prilogu I. postupno se uklanjaju s portala Vaša Europa i zamjenjuju: i. poveznicama na nacionalne internetske stranice koje su kao službene potvrdile države članice i ii. tražilicom portala Vaša Europa.

Kako bi državama članicama olakšala ispunjavanje obveza na temelju članka 12. Uredbe, Komisija im nudi uslugu prevođenja.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Provjera cjelovitosti, prijevoda i kvalitete te rješavanje problema:






  — | informacija obuhvaćenih Prilogom I. i Prilogom II. |

Kada

Što

Tko

1.1.1.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Provjera cjelovitosti, prijevoda i kvalitete te rješavanje problema:

—

informacija obuhvaćenih Prilogom I. i Prilogom II.

| — | informacija koje se pružaju na razini malih lokalnih jedinica. |
| --- | --- |

—

informacija koje se pružaju na razini malih lokalnih jedinica.

| — | Obavješćivanje Europske komisije o nacionalnim internetskim stranicama. |
| --- | --- |

—

Obavješćivanje Europske komisije o nacionalnim internetskim stranicama.

Pri osiguravanju cjelovitosti i kvalitete informacija države članice trebale bi uzeti u obzir i prioritete politika EU-a.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

1.1.2.

2. tromjesečje svake godine

Preispitivanje smjernica Komisije o provedbi Priloga I.

Komisija

Nacionalni koordinatori

1.1.3.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Poboljšanja portala Vaša Europa kako bi bio pristupačniji korisnicima.

Komisija

Nacionalni koordinatori

1.1.4.

4. tromjesečje 2024.

Razmatranje objedinjavanja i objavljivanja informacija o zahtjevima za proizvode i oporezivanju (uključujući razvoj potrebnih informatičkih rješenja).

Komisija

Nacionalni koordinatori

1.1.5.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Prijevod informacija radi ispunjavanja obveza iz članka 12. Uredbe.

Komisija

Nacionalni koordinatori

1.1.6.

Kraj 1., 2., 3. i 4. tromjesečja svake godine

Izvješće o upotrebi portala Vaša Europa (korisnici, države članice, informacije i postupci kojima se pristupalo).

Komisija

1.1.7.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Povezivanje Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku i novih zakonodavnih inicijativa uključivanjem informacija uređenih novim prijedlozima u područje primjene Priloga I. (npr. informacije o pravima građana u okviru europskog prostora za zdravstvene podatke i informacije o pravilima o prijevozu tereta).

Komisija

Cilj 1.2.: Izbjegavanje udvostručavanja

Upućivanje: Uvodne izjave 17. i 55., članak 19. stavak 6. i članak 30. Uredbe

Kontekst

U Uredbi se države članice i Komisija pozivaju da dostave poveznice na jedinstven izvor svake informacije koja je potrebna za jedinstveni digitalni pristupnik te da izbjegavaju djelomično ili potpuno udvostručavanje kad je god to moguće. Time se nastoje izbjeći nejasnoće za korisnike koji posjećuju različite portale sa sličnim, ali ne potpuno identičnim informacijama o istoj temi. Jedinstvenost izvora informacija olakšava ažuriranja i smanjuje rizik od objave proturječnih informacija.

Za jedinstveni digitalni pristupnik mogu se upotrebljavati samo informacije namijenjene isključivo građanima i poduzećima koje se odnose na njihova primjenjiva prava i obveze. Ne bi se trebale miješati s drugim sadržajem, npr. s informacijama o oblikovanju politika koje su namijenjene drugoj publici kao što su stručnjaci i državni službenici.

Komisija primjenjuje to načelo na svoju prisutnost na internetu i nastoji na portalu Vaša Europa integrirati te građanima i poduzećima ponuditi sve informacije na razini EU-a o njihovim pravima i obvezama na jedinstvenom tržištu. Riječ je o dugotrajnom i složenom zadatku. Jedine iznimke bit će slučajevi u kojima se na temelju zasebnog propisa EU-a zahtijeva izrada posebne internetske stranice. Opisi politika i postupaka, s druge strane, trebaju biti dostupni na službenim stranicama Komisije i pojedinačnim internetskim stranicama nadležnih glavnih uprava.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.2.1. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Poboljšanje informacija na razini EU-a:






  — | Integriranje svih informacija na razini EU-a na portalu Vaša Europa. |

Kada

Što

Tko

1.2.1.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Poboljšanje informacija na razini EU-a:

—

Integriranje svih informacija na razini EU-a na portalu Vaša Europa.

| — | Razrada integriranog pristupa za povezivanje portala Vaša Europa i drugih portala EU-a kako bi se osigurala neometana navigacija i izbjeglo udvostručavanje. |
| --- | --- |

—

Razrada integriranog pristupa za povezivanje portala Vaša Europa i drugih portala EU-a kako bi se osigurala neometana navigacija i izbjeglo udvostručavanje.

| — | Jasno razdvajanje informacija o primjenjivim pravilima koje su objavljene na portalu Vaša Europa od informacija o politikama na službenim stranicama Komisije i glavnih uprava. |
| --- | --- |

—

Jasno razdvajanje informacija o primjenjivim pravilima koje su objavljene na portalu Vaša Europa od informacija o politikama na službenim stranicama Komisije i glavnih uprava.

Komisija

1.2.2.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Rad na smanjenju i izbjegavanju udvostručavanja:

| — | Ažuriranje mjera za smanjenje i izbjegavanje udvostručavanja. |
| --- | --- |

—

Ažuriranje mjera za smanjenje i izbjegavanje udvostručavanja.

| — | Praćenje integriranog pristupa na nacionalnoj razini kako bi se izbjeglo udvostručavanje informacija na različitim nacionalnim portalima. |
| --- | --- |

—

Praćenje integriranog pristupa na nacionalnoj razini kako bi se izbjeglo udvostručavanje informacija na različitim nacionalnim portalima.

| — | Praćenje udvostručavanja na internetskim stranicama Komisije i država članica te istraživanje mogućih rješenja za bolju distribuciju sadržaja. |
| --- | --- |

—

Praćenje udvostručavanja na internetskim stranicama Komisije i država članica te istraživanje mogućih rješenja za bolju distribuciju sadržaja.

| — | Razmjena najboljih primjera iz prakse. |
| --- | --- |

—

Razmjena najboljih primjera iz prakse.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.   Razvoj informacijske tehnologije, digitalizacija postupaka, prikupljanje podataka

Cilj 2.1.: Digitalizacija postupaka

Upućivanje: Članak 6. Uredbe o postupcima koji će se u potpunosti nuditi na internetu.

Kontekst

Jedinstveni digitalni pristupnik nacionalnim će korisnicima omogućiti jednostavan pristup nacionalnim administrativnim postupcima. Za te potrebe na temelju Uredbe od svih se država članica zahtijeva da osiguraju da korisnici mogu u potpunosti putem interneta pristupiti postupcima navedenima u Prilogu II. To znači da bi korisnici trebali moći poduzeti sve korake elektronički, putem internetske usluge, i to iz bilo koje zemlje, regije i teritorija EU-a, uključujući korisnike s bilo kakvim poteškoćama ili invaliditetom. Osim toga, u Uredbi je naveden neiscrpan popis posebnih kriterija koje je potrebno ispuniti.

Komisija je 2022. ažurirala objašnjenje o postupcima iz Priloga II. objavljeno 2020.

Krajnji je rok za digitalizaciju postupaka prosinac 2023. Međutim, države članice trebale bi već sad pojačati rad na tom projektu i razmotriti mogućnosti za provedbu zahtjevâ znatno prije roka u okviru svojih tekućih programa e-uprave, što su neke od njih počele činiti početkom krize uzrokovane bolešću COVID-19.

Programi EU-a kao što su Obzor Europa, program Digitalna Europa, programi kohezijske politike za razdoblje 2021.–2027. i Instrument za tehničku potporu (TSI) (2) pomoći će državama članicama da ostvare taj cilj. Nadležna tijela pozivaju se da se obrate svojim nacionalnim koordinatorima nadležnima za financijske programe u njihovoj državi članici.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.1.1. | 2. tromjesečje 2023. | Uklanjanje nedostataka i razmjena informacija o napretku i najboljoj praksi u pogledu digitalizacije postupaka iz Priloga II. | Nadležna tijela
  Nacionalni koordinatori |
| 2.1.2. | 2. tromjesečje svake godine | Pregled dokumenta s objašnjenjima o provedbi Priloga II. i svih njegovih izmjena. | Komisija
  Nacionalni koordinatori |
| 2.1.3. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Aktivnosti za informiranje o postojećim programima financiranja. | Komisija
  Nacionalni koordinatori |
| 2.1.4. | od 1. do 4. tromjesečja 2023. | Repozitorij postupaka za koje je potrebna fizička prisutnost (članak 6. stavak 4.). | Komisija
  Nacionalni koordinatori |
| 2.1.5. | 4. tromjesečje 2023. | Svi postupci iz Priloga II. trebaju biti u potpunosti dostupni na internetu. | Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.1.6. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Povezivanje Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku i novih zakonodavnih inicijativa uključivanjem administrativnih postupaka uređenih novim prijedlozima u područje primjene Priloga II. | Komisija |

Kada

Što

Tko

2.1.1.

2. tromjesečje 2023.

Uklanjanje nedostataka i razmjena informacija o napretku i najboljoj praksi u pogledu digitalizacije postupaka iz Priloga II.

Nadležna tijela

Nacionalni koordinatori

2.1.2.

2. tromjesečje svake godine

Pregled dokumenta s objašnjenjima o provedbi Priloga II. i svih njegovih izmjena.

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.1.3.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Aktivnosti za informiranje o postojećim programima financiranja.

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.1.4.

od 1. do 4. tromjesečja 2023.

Repozitorij postupaka za koje je potrebna fizička prisutnost (članak 6. stavak 4.).

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.1.5.

4. tromjesečje 2023.

Svi postupci iz Priloga II. trebaju biti u potpunosti dostupni na internetu.

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.1.6.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Povezivanje Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku i novih zakonodavnih inicijativa uključivanjem administrativnih postupaka uređenih novim prijedlozima u područje primjene Priloga II.

Komisija

Cilj 2.2.: Osiguravanje pristupa internetskim postupcima za prekogranične korisnike

Upućivanje: Članak 13. Uredbe o prekograničnom pristupu internetskim postupcima.

Kontekst:

U skladu s Uredbom postupcima koji su već dostupni na internetu moraju u cijelosti moći pristupiti i prekogranični korisnici. To znači da, ako je postupak dostupan državljaninu određene države članice, svi koraci tog postupka moraju biti dostupni korisnicima iz drugih država članica i državljanima iste države članice koji žive u drugoj državi članici ili koji su prethodno živjeli, radili, studirali ili obavljali djelatnost u drugoj državi članici.

Države članice mogu prema potrebi upotrijebiti alternativna tehnička rješenja za prekogranične korisnike, ali bi se u tim situacijama posebno trebalo osigurati da taj postupak ima jednaki ishod i da ne predstavlja veće opterećenje od postupka koji se nudi korisnicima koji mu pristupaju u svojoj državi članici podrijetla.

Iako Akt o interoperabilnoj Europi možda neće biti na snazi do tog roka, s obzirom na velika ulaganja države članice možda će htjeti provesti takozvane procjene interoperabilnosti kako bi ocijenile učinak promjena u svojim informacijskim sustavima na prekograničnu interoperabilnost u EU-u. Osim toga, Komisija potiče države članice da slijede načela i preporuke Europskog okvira za interoperabilnost kako bi se izbjegle prepreke prekograničnim digitalnim javnim uslugama.

Posebna pozornost trebala bi se posvetiti preprekama koje se odnose na prekogranične korisnike, kao što su polja u obrascima u kojima su prihvatljivi samo nacionalni telefonski i pozivni brojevi ili nacionalni poštanski brojevi, plaćanje naknada samo putem sustava koji nisu (široko) dostupni prekograničnim korisnicima, nedostatak detaljnih objašnjenja na jeziku koji razumiju prekogranični korisnici, nedostatak mogućnosti da tijela iz druge države članice dostave dokaze u elektroničkom obliku te neprihvaćanje elektroničkih identifikacijskih sredstava izdanih u drugim državama članicama.

U određenim područjima (npr. Direktiva o uslugama, Direktiva o stručnim kvalifikacijama, direktive o javnoj nabavi) nediskriminirajući pristup postupcima za prekogranične korisnike već je utvrđen pravni zahtjev, a načelo nediskriminacije sadržano je i u Ugovoru o funkcioniranju Europske unije.

Komisija je 2020. objavila objašnjenje o prekograničnoj dostupnosti postupaka.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.2.1. | 2. tromjesečje 2023. | Uklanjanje preostalih prepreka (uključujući prevođenje uz pomoć Službe Komisije za prevođenje) i razmjena informacija o napretku prema potpunoj prekograničnoj dostupnosti internetskih postupaka. | Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.2.2. | 4. tromjesečje 2023. | Internetski postupci trebaju biti pristupačni za prekogranične korisnike na nediskriminirajući način. | Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |

Kada

Što

Tko

2.2.1.

2. tromjesečje 2023.

Uklanjanje preostalih prepreka (uključujući prevođenje uz pomoć Službe Komisije za prevođenje) i razmjena informacija o napretku prema potpunoj prekograničnoj dostupnosti internetskih postupaka.

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.2.2.

4. tromjesečje 2023.

Internetski postupci trebaju biti pristupačni za prekogranične korisnike na nediskriminirajući način.

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

Cilj 2.3.: Doprinos razvoju IT alata na razini EU-a i osiguravanje interoperabilnosti između IT alata Komisije i nacionalnih alata

Upućivanje: Članak 21. Uredbe o odgovornosti za IKT aplikacije za podršku pristupniku.

Kontekst

Kako je propisano Uredbom, rad jedinstvenog digitalnog pristupnika omogućuju tehnički alati koji uključuju: tražilicu i zajednički pretraživač usluga podrške koji će krajnje korisnike dovoditi do informacija, postupaka i usluga podrške alat za povratne informacije korisnika o kvaliteti usluga alat za povratne informacije korisnika o preprekama na jedinstvenom tržištu alat za prikupljanje statističkih podataka o uporabi i kontrolnu ploču kao sučelje za javna tijela i Komisiju.

Komisija je u srpnju 2020. donijela provedbeni akt o statističkim podacima o korisnicima i njihovim povratnim informacijama (Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1121) te osigurala da svi povezani alati budu dostupni do kraja 2020. Nacionalna tijela morala su osigurati usklađenost s provedbenim aktom, dostaviti informacije potrebne za rad alata te na svoje nacionalne internetske stranice dodati poveznice na neke od njih. Pružene su smjernice, tehnička dokumentacija i potpora za integraciju nacionalnih usluga s platformom jedinstvenog digitalnog pristupnika.

Provedbeni akt i smjernice trebalo bi preispitati s obzirom na zahtjev da do kraja 2023. potpuno digitalni postupci budu uvedeni u cijelom EU-u.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.3.1. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Izmjena Provedbene uredbe o prikupljanju i dijeljenju statističkih podataka o korisnicima i njihovih povratnih informacija o uslugama jedinstvenog digitalnog pristupnika kako bi se poboljšala i kako bi se njome obuhvatili statistički podaci povezani s internetskim postupcima. | Komisija |
| 2.3.2. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Praćenje:






  1. | prikupljanja povratnih informacija i statističkih podataka o svim uslugama |

Kada

Što

Tko

2.3.1.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Izmjena Provedbene uredbe o prikupljanju i dijeljenju statističkih podataka o korisnicima i njihovih povratnih informacija o uslugama jedinstvenog digitalnog pristupnika kako bi se poboljšala i kako bi se njome obuhvatili statistički podaci povezani s internetskim postupcima.

Komisija

2.3.2.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Praćenje:

1.

prikupljanja povratnih informacija i statističkih podataka o svim uslugama

| 2. | dodavanje poveznica na alate u nastavku na nacionalne stranice koje su dio pristupnika:






  — | jedinstveni alat za povratne informacije korisnika na stranicama koje nemaju nacionalni alat za povratne informacije |
| --- | --- | --- |

2.

dodavanje poveznica na alate u nastavku na nacionalne stranice koje su dio pristupnika:

—

jedinstveni alat za povratne informacije korisnika na stranicama koje nemaju nacionalni alat za povratne informacije

| — | pretraživač usluga podrške. |
| --- | --- |

—

pretraživač usluga podrške.

| — | Alat za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu. |
| --- | --- |

—

Alat za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu.

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.3.3.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

| — | Održavanje i daljnji razvoj zajedničkih IT alata jedinstvenog digitalnog pristupnika s naglaskom na automatizaciji zadataka i oblikovanju preostalih pravnih zahtjeva, uključujući ažuriranje i daljnji razvoj alata za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu. |
| --- | --- |

—

Održavanje i daljnji razvoj zajedničkih IT alata jedinstvenog digitalnog pristupnika s naglaskom na automatizaciji zadataka i oblikovanju preostalih pravnih zahtjeva, uključujući ažuriranje i daljnji razvoj alata za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu.

| — | Održavanje i daljnje poboljšanje repozitorija poveznica kako bi se državama članicama omogućilo da dostave potrebne podatke i, kad god je to moguće, automatiziraju taj postupak. |
| --- | --- |

—

Održavanje i daljnje poboljšanje repozitorija poveznica kako bi se državama članicama omogućilo da dostave potrebne podatke i, kad god je to moguće, automatiziraju taj postupak.

| — | Održavanje i daljnji razvoj tražilice kako bi se poduzećima i građanima olakšao pristup informacijama EU-a i nacionalnim informacijama. |
| --- | --- |

—

Održavanje i daljnji razvoj tražilice kako bi se poduzećima i građanima olakšao pristup informacijama EU-a i nacionalnim informacijama.

| — | Održavanje i daljnji razvoj sustava za upravljanje sadržajem portala Vaša Europa kako bi se osiguralo da se može ostvariti potencijal jedinstvenog digitalnog pristupnika. |
| --- | --- |

—

Održavanje i daljnji razvoj sustava za upravljanje sadržajem portala Vaša Europa kako bi se osiguralo da se može ostvariti potencijal jedinstvenog digitalnog pristupnika.

Komisija

2.3.4.

od 1. do 4. tromjesečja 2023.

Razvoj zajedničkih IT alata za potporu digitalizaciji postupaka, uključujući alate povezane s izmjenom Provedbene uredbe o prikupljanju i dijeljenju statističkih podataka o korisnicima i njihovih povratnih informacija o uslugama jedinstvenog digitalnog pristupnika te zajednički repozitorij postupovnih koraka za koje je potrebna fizička prisutnost (članak 6. stavak 4.).

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.3.5.

od 1. do 4. tromjesečja 2023.

Provedba radnog postupka u IMI-ju za administrativnu suradnju (članak 15.).

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

Cilj 2.4.: Samo jednom

Upućivanje: Članak 14. Uredbe.

Kontekst

Komisija će u suradnji s državama članicama uspostaviti tehnički sustav za razmjenu dokaza za potrebe internetskih postupaka iz Priloga II. Uredbi te postupaka propisanih Direktivom o uslugama (3), Direktivom o stručnim kvalifikacijama (4) i dvjema direktivama o javnoj nabavi (2014/24/EU i 2014/25/EU).

Uredbom se od Komisije zahtijeva da preispita primjenu Uredbe do 12. prosinca 2022. i jednom svake dvije godine nakon toga. Konkretnije, na temelju Uredbe Komisija mora evaluirati područje primjene članka 14., uzimajući pritom u obzir tehnološka, tržišna i pravna kretanja u vezi s razmjenom dokaza među nadležnim tijelima.

Komisija je 2019. i 2021. utvrdila arhitekturu za tehnički sustav i surađivala s državama članicama u okviru nekoliko radnih paketa o tehničkim i operativnim rješenjima za interoperabilnost između predviđenih zajedničkih dijelova sustava i nacionalnih elemenata. Za potporu tom radu provela je i studije i pilot-projekte.

Komisija je 2022. donijela Provedbenu uredbu C(2022) 5628 o utvrđivanju tehničkih i operativnih specifikacija tehničkog sustava potrebnih za prekograničnu automatiziranu razmjenu dokaza i primjenu načela „samo jednom” (tzv. tehnički sustav „samo jednom”). O njemu se raspravljalo s državama članicama na nekoliko sastanaka odbora u okviru postupka ispitivanja (5). Komisija je objavila i detaljne tehničke projektne dokumente kako bi dodatno poduprla države članice u provedbi tehničkog sustava „samo jednom”. Osim toga, Komisija je osnovala radne skupine (podskupine Koordinacijske skupine za jedinstveni digitalni pristupnik i Kontaktne skupine za interoperabilnost i sinergiju tehničkog sustava „samo jednom” i europske lisnice za digitalni identitet) kako bi u bliskoj suradnji s državama članicama radile na posebnim temama korisnima za pripremu pokretanja tehničkog sustava „samo jednom” do prosinca 2023. u cijelom EU-u.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.4.1. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Razvoj tehničkog sustava „samo jednom”:
  Razvoj i uvođenje prve proizvodne verzije tehničkog sustava „samo jednom” i njegovih zajedničkih usluga te osigurati uvođenje postupaka kojima se utvrđuju:






  — | podaci koje države članice unose u zajedničke usluge: usluge mapiranja i podatkovne usluge, |

Kada

Što

Tko

2.4.1.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Razvoj tehničkog sustava „samo jednom”:

Razvoj i uvođenje prve proizvodne verzije tehničkog sustava „samo jednom” i njegovih zajedničkih usluga te osigurati uvođenje postupaka kojima se utvrđuju:

—

podaci koje države članice unose u zajedničke usluge: usluge mapiranja i podatkovne usluge,

| — | portali za postupke i vjerodostojni izvori koji se moraju učitati. |
| --- | --- |

—

portali za postupke i vjerodostojni izvori koji se moraju učitati.

Razvoj i prilagođavanje nacionalne strane tehničkog sustava, uključujući potrebna operativna rješenja.

Osiguravanje djelovanja, informiranje i pružanje materijala za osposobljavanje korisnika sustava.

Pregled rezultata radnih skupina (podskupina Koordinacijske skupine za jedinstveni digitalni pristupnik i Kontaktne skupine za interoperabilnost i sinergije europske lisnice za digitalni identitet.

upotreba kolaborativnih prostora WIKI i OOTSHUB za razmjenu novosti i detalja u vezi s projektom i razvojem.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.4.2.

od 1. do 4. tromjesečja 2024.

Proizvodnja tehničkog sustava „samo jednom”:

upravljanje zajedničkim uslugama u proizvodnji i razmatranje mogućnosti migracije zajedničkih usluga tehničkog sustava „samo jednom” na europskog pružatelja usluga računalstva u oblaku. Ulaganja u daljnji razvoj zajedničkih usluga tehničkog sustava „samo jednom” (uključujući sinergije s portalom Vaša Europa).

Nastavak usluga testiranja tehničkog sustava „samo jednom” i organizacija najmanje četiriju velikih događanja za testiranje (projektatona).

Pružanje usluga podrške za uvođenje portalâ e-uprave i vjerodostojnih izvora podataka država članica te provedba dogovorenih sinergija s europskom lisnicom za digitalni identitet.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.4.3.

2. tromjesečje svake godine

Plan za budućnost tehničkog sustava „samo jednom” i jedinstvenog digitalnog pristupnika:

rasprava i osmišljavanje plana za budući razvoj, uključujući mogućnost povezivanja Komisije ili drugih europskih tijela s tehničkim sustavom „samo jednom”, poboljšanje korisničkog iskustva, pristup građana i poduzeća svim njihovim administrativnim dokumentima, povezivanje lisnice EU-a i tehničkog sustava „samo jednom” i dr.

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.4.4.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Provedbena uredba o tehničkom sustavu „samo jednom”:

u mjeri u kojoj se evaluacijom Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku ostvaruju novi uvidi i u kojoj novi elementi postanu dostupni, izmjena provedbenog akta kojim se utvrđuju tehničke i operativne specifikacije tehničkog sustava kako bi se ispravili nedostaci prve verzije provedbenog akta (na primjer u pogledu ovlasti i mandata).

Komisija

2.4.5.

od 1. do 4. tromjesečja 2023.

Izvješće:

rasprava o doprinosu Komisije nacrtu izvješća (o preispitivanju članka 14.) i podnošenje izvješća o procjeni preispitivanja članka 14. Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku Europskom parlamentu i Vijeću.

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.4.6.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

osiguravanje veza i interoperabilnosti između tehničkog sustava i sustava i platformi uspostavljenih u kontekstu drugih zakonodavnih inicijativa.

Komisija

Cilj 2.5.: Izvješćivanje o funkcioniranju pristupnika i jedinstvenog tržišta

Upućivanje: članci 26., 27. i 36. Uredbe.

Kontekst

Alat za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu internetsko je okruženje prilagođeno korisnicima predviđeno Uredbom kako bi građani i poduzeća mogli anonimno prijaviti prepreke s kojima susreću pri ostvarivanju svojih prava na unutarnjem tržištu i pružati povratne informacije. Uredbom se propisuje i da države članice i Komisija analiziraju i istražuju probleme koje su korisnici prijavili putem alata za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu te da ih, kad je god to moguće, rješavaju na primjeren način.

Na primjer, nakon štoInteroperability Act (6) stupi na snagu i osnuje se Odbor za interoperabilnu Europu, utvrđeni problemi u vezi s prekograničnom interoperabilnošću i moguća rješenja za interoperabilnost trebala bi se priopćiti tom odboru, koji će moći predlagati pokretanje projekata za potporu provedbi politika s ciljem pronalaska rješenja koja nedostaju.

Uredbom se propisuje i da Komisija na internetu objavljuje sažetke preglede problema na koje su korisnici pristupnika ukazali putem alata za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu te koji su utvrđeni na temelju povratnih informacija korisnika i statističkih podataka o korisnicima.

Osim toga, Uredbom se od Komisije zahtijeva da preispita primjenu Uredbe do 12. prosinca 2022. i jednom svake dvije godine nakon toga. Uredbom se od Komisije zahtijeva sastavi izvješće o procjeni funkcioniranja pristupnika i unutarnjeg tržišta na temelju prikupljenih statističkih podataka, povratnih informacija korisnika i izvješća o preprekama jedinstvenom tržištu.

Uredbom je predviđeno nekoliko alata koji će Komisiji pomoći u prikupljanju relevantnih informacija povezanih s digitalizacijom javnih usluga u EU-u. Sažeti pregledi problema i dvogodišnja izvješća omogućit će Komisiji da donosi utemeljene odluke u području unutarnjeg tržišta, a i drugi alati (tj. statistička izvješća sastavljena na temelju odabranih pokazatelja objavljenih u ažuriranom Pregledu stanja jedinstvenog tržišta i Godišnjem izvješću o uspješnosti jedinstvenog tržišta). Na temelju njih države članice moći će utvrditi i na odgovarajući način riješiti prijavljene probleme.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.5.1. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Nastavak djelovanja na temelju povratnih informacija i statističkih podataka, povećanje broja usluga podrške čije se povratne informacije o slučajevima unose u alat za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu i objavljivanje sažetka nakon rasprave s koordinacijskom skupinom. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.5.2. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Praćenje razvoja jedinstvenog digitalnog pristupnika na temelju referentne vrijednosti za e-upravu. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.5.3. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Aktivno istraživanje među (potencijalnim) korisnicima jedinstvenog digitalnog pristupnika kako bi se utvrdila prioritetna područja za razvoj. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.5.4. | od 2. do 4. tromjesečja 2024. | Rasprave o doprinosu koji treba dostaviti za nacrt izvješća Komisije i podnošenje nacrta izvješća Europskom parlamentu i Vijeću. | Komisija
  Nacionalni koordinatori |

Kada

Što

Tko

2.5.1.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Nastavak djelovanja na temelju povratnih informacija i statističkih podataka, povećanje broja usluga podrške čije se povratne informacije o slučajevima unose u alat za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu i objavljivanje sažetka nakon rasprave s koordinacijskom skupinom.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.5.2.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Praćenje razvoja jedinstvenog digitalnog pristupnika na temelju referentne vrijednosti za e-upravu.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.5.3.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Aktivno istraživanje među (potencijalnim) korisnicima jedinstvenog digitalnog pristupnika kako bi se utvrdila prioritetna područja za razvoj.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.5.4.

od 2. do 4. tromjesečja 2024.

Rasprave o doprinosu koji treba dostaviti za nacrt izvješća Komisije i podnošenje nacrta izvješća Europskom parlamentu i Vijeću.

Komisija

Nacionalni koordinatori

3.   Usluge podrške

Cilj 3.1.: Osiguravanje dostupnosti informacija o uslugama podrške i njihove kvalitete

Upućivanje: članci 7., 11. i 16. Uredbe.

Kontekst

Pristupnik putem pretraživača usluga podrške pokrenutog 2020. korisnicima nudi jednostavan pristup širokom rasponu usluga podrške, informacije o tome što mogu očekivati od usluga i smjernice za odabir najprimjerenije usluge.

Osim usluga navedenih u Prilogu III., i druge službe dobrovoljno su se priključile na jedinstveni digitalni pristupnik od njegova pokretanja: Europe Direct, europski potrošački centri, korisnička podrška za prava intelektualnog vlasništva i SOLVIT.

Komisija je u tom postupku poduprla usluge podrške tako što je sastavila kontrolni popis i procjenu trenutačnog stanja.

Ako je to potrebno za ispunjavanje potreba korisnika, nacionalni koordinatori mogu Komisiji predložiti pružanje privatnih ili poluprivatnih usluga podrške ako su u skladu sa zahtjevima pristupnika u pogledu kvalitete.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.1.1. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Praćenje informacija o uslugama podrške i njihovoj kvaliteti na temelju prikupljenih povratnih informacija korisnika i statističkih podataka o korisnicima, te daljnje postupanje. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 3.1.2. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Rad na uključivanju dodatnih usluga podrške i rješavanja problema u područje primjene Priloga I. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |

Kada

Što

Tko

3.1.1.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Praćenje informacija o uslugama podrške i njihovoj kvaliteti na temelju prikupljenih povratnih informacija korisnika i statističkih podataka o korisnicima, te daljnje postupanje.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

3.1.2.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Rad na uključivanju dodatnih usluga podrške i rješavanja problema u područje primjene Priloga I.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

4.   Promocija

Cilj 4.1.: Promocija pristupnika

Upućivanje: Članci 22. i 23. Uredbe o promociji, nazivu, logotipu i oznaci kvalitete.

Kontekst

Pokretanje jedinstvenog digitalnog pristupnika 12. prosinca 2020. označilo je početak upotrebe logotipa Vaša Europa na svim EU-ovim i nacionalnim stranicama jedinstvenog digitalnog pristupnika.

2020. je pripremljen komunikacijski plan za oglašavanje pristupnika. U njemu je predviđeno pokretanje kampanje na razini EU-a i na nacionalnim razinama 2021. te koordinacija aktivnosti za promicanje portala Vaša Europa i internetskih stranica u okviru jedinstvenog digitalnog pristupnika. Ta kampanja uključivala je digitalnu turneju po cijeloj Europi s informativnim internetskim sastancima na nacionalnim jezicima.

Kampanja je 2022. ocijenjena i doneseni su sljedeći zaključci: digitalna kampanja bila je uspješna u dopiranju do građana i poduzeća. Za tu je uspješnost bila ključna bliska suradnja nacionalnih koordinatora s timom za cjedinstveni digitalni pristupnik, izvođačem i utjecajnim osobama. Buduće kampanje mogu se temeljiti na toj dobroj suradnji između nacionalnih koordinatora i Komisije. Izmjeren je učinak utjecajnih osoba i kampanje na YouTubeu (unaprijed i naknadno) i pokazalo se da su postignuti vrlo dobri rezultati u pogledu dosega i brendiranja i da bi te aktivnosti trebalo ponoviti.

Ostale aktivnosti informiranja, kao što su Googleovi oglasi pri pretraživanju interneta i društveni mediji, također su bile uspješne i bit će dio svih budućih kampanja.

Glavni su ciljevi promotivnih aktivnosti za razdoblje 2023.–2024. sljedeći:

| — | dodatno informiranje javnosti o pravima i obvezama na jedinstvenom tržištu EU-a; |
| --- | --- |

—

dodatno informiranje javnosti o pravima i obvezama na jedinstvenom tržištu EU-a;

| — | informiranje Europljana o pravima i pravilima na razini EU-a i nacionalnoj razini na jedinstvenom tržištu te motiviranje Europljana da ostvaruju ta prava i prijavljuju sve probleme na koje naiđu, |
| --- | --- |

—

informiranje Europljana o pravima i pravilima na razini EU-a i nacionalnoj razini na jedinstvenom tržištu te motiviranje Europljana da ostvaruju ta prava i prijavljuju sve probleme na koje naiđu,

| — | promicanje portala Vaša Europa kao brenda među građanima i poduzećima, posebno MSP-ovima i potencijalnim poduzetnicima (u cijelom EU-u); |
| --- | --- |

—

promicanje portala Vaša Europa kao brenda među građanima i poduzećima, posebno MSP-ovima i potencijalnim poduzetnicima (u cijelom EU-u);

| — | povećanje vidljivosti portala Vaša Europa i informacija na nacionalnoj razini (uključujući prava I obveze); |
| --- | --- |

—

povećanje vidljivosti portala Vaša Europa i informacija na nacionalnoj razini (uključujući prava I obveze);

| — | poticanje korisnika da šalju povratne informacije o javnim uslugama, |
| --- | --- |

—

poticanje korisnika da šalju povratne informacije o javnim uslugama,

| — | isticanje dodane vrijednosti portala Vaša Europa za poduzeća i građane. |
| --- | --- |

—

isticanje dodane vrijednosti portala Vaša Europa za poduzeća i građane.

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 4.1.1. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Provedba aktivnosti za promociju jedinstvenog digitalnog pristupnika, portala Vaša Europa, usluga podrške, alata za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu, digitaliziranih postupaka i tehničkog sustava „samo jednom” za građane, MSP-ove i uprave te evaluacija uspješnosti tih promotivnih aktivnosti. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 4.1.2. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Godišnje preispitivanje komunikacijskog plana i provedba revidiranog komunikacijskog plana. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 4.1.3. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Praćenje uspješnosti tražilice portala Vaša Europa i nastavak omogućivanja široj javnosti što boljih rezultata nacionalnih internetskih stranica pretraživanjem portala Vaša Europa. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 4.1.4. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Promicanje tehničkog sustava „samo jednom” u kontekstu europske strategije za podatke i izrada brošura i informativnih članaka za nadležna tijela, pri čemu se mogu razmotriti veze između tehničkog sustava „samo jednom”, IMI-ja, sustava EUCARIS itd. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |

Kada

Što

Tko

4.1.1.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Provedba aktivnosti za promociju jedinstvenog digitalnog pristupnika, portala Vaša Europa, usluga podrške, alata za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu, digitaliziranih postupaka i tehničkog sustava „samo jednom” za građane, MSP-ove i uprave te evaluacija uspješnosti tih promotivnih aktivnosti.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

4.1.2.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Godišnje preispitivanje komunikacijskog plana i provedba revidiranog komunikacijskog plana.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

4.1.3.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Praćenje uspješnosti tražilice portala Vaša Europa i nastavak omogućivanja široj javnosti što boljih rezultata nacionalnih internetskih stranica pretraživanjem portala Vaša Europa.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

4.1.4.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Promicanje tehničkog sustava „samo jednom” u kontekstu europske strategije za podatke i izrada brošura i informativnih članaka za nadležna tijela, pri čemu se mogu razmotriti veze između tehničkog sustava „samo jednom”, IMI-ja, sustava EUCARIS itd.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

5.   Transverzalno

Kako i kada?

| | Kada | Što | Tko |
| --- | --- | --- | --- |
| 5.1. | 4. tromjesečje 2024. | Donošenje programa rada za razdoblje 2025.–2026. | Komisija |
| 5.2. | od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024. | Razvoj sustava za praćenje i automatsko izvješćivanje o jedinstvenom digitalnom pristupniku i tehničkom sustavu „samo jednom”:
  razvoj automatskog sustava praćenja i izvješćivanja za mjerenje napretka i razine digitalizacije europskih uprava na temelju postojećih podataka u jedinstvenom digitalnom pristupniku i tehničkom sustavu „samo jednom”. | Komisija
  Nacionalni koordinatori |

Kada

Što

Tko

5.1.

4. tromjesečje 2024.

Donošenje programa rada za razdoblje 2025.–2026.

Komisija

5.2.

od 1. tromjesečja 2023. do 4. tromjesečja 2024.

Razvoj sustava za praćenje i automatsko izvješćivanje o jedinstvenom digitalnom pristupniku i tehničkom sustavu „samo jednom”:

razvoj automatskog sustava praćenja i izvješćivanja za mjerenje napretka i razine digitalizacije europskih uprava na temelju postojećih podataka u jedinstvenom digitalnom pristupniku i tehničkom sustavu „samo jednom”.

Komisija

Nacionalni koordinatori

---

(1)  Kako je istaknuto u Komunikaciji Komisije „30 godina jedinstvenog tržišta”, COM(2023) 162 final od 16. ožujka 2023. i Komunikaciji Komisije „Dugoročna konkurentnost EU-a: perspektiva nakon 2030.”, COM(2023) 168 final od 16. ožujka 2023.

(2)  Instrument za tehničku potporu pruža državama članicama tehničko stručno znanje za potrebe planiranja, oblikovanja i provedbe reformi, među ostalim u vezi s programima nacionalnih vlada za digitalnu tranziciju.

(3)  Direktiva 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tržištu (SL L 376, 27.12.2006., str. 36.).

(4)  Direktiva 2005/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. rujna 2005. o priznavanju stručnih kvalifikacija Tekst značajan za EGP (SL L 255, 30.9.2005., str. 22.).

(5)  Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).

(6)  Interoperable Europe Act Proposal (europa.eu).

---

PRILOG

Glavne točke za razdoblje 2023.–2024.

Nadležna tijela, nacionalni koordinatori i Komisija 2023. i 2024. nastavit će predano raditi na cjelovitosti, pristupačnosti i kvaliteti informacija obuhvaćenih prilozima I. i II. te na smanjenju i izbjegavanju udvostručavanja. Nastavit će se i s poboljšanjem korisničkog iskustva, promicanjem portala Vaša Europa i osiguravanjem njegove jednostavnosti za upotrebu. Komisija će uspostaviti i veze između Uredbe o jedinstvenom digitalnom pristupniku i novih zakonodavnih inicijativa uključivanjem informacijskih i administrativnih postupaka uređenih novim prijedlozima u područje primjene Priloga I. i Priloga II.

Nadalje, glavne točke ovog programa rada uključuju:

| | Što | Tko |
| --- | --- | --- |
| 2023. |
| 2.1.4. | Repozitorij postupaka za koje je potrebna fizička prisutnost (članak 6. stavak 4.). | Komisija
  Nacionalni koordinatori |
| 2.1.5. | Svi postupci iz Priloga II. trebaju biti u potpunosti dostupni na internetu. | Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.2.2. | Internetski postupci trebaju biti pristupačni za prekogranične korisnike na nediskriminirajući način. | Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.3.5. | Provedba radnog postupka u IMI-ju za administrativnu suradnju (članak 15.). | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.4.1. | Razvoj i uvođenje prve proizvodne verzije tehničkog sustava „samo jednom” i njegovih zajedničkih usluga i postupaka uključivanja, portala za postupke i vjerodostojnih izvora. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2024. |
| 1.1.3. | Poboljšanja portala Vaša Europa kako bi bio pristupačniji korisnicima. | Komisija
  Nacionalni koordinatori |
| 2.4.2. | Provesti dogovorene sinergije s europskom lisnicom za digitalni identitet. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 2.5.1. | Povećanje broja usluga podrške koje pružaju povratne informacije alatu za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |
| 3.1.2. | Rad na uključivanju dodatnih usluga podrške i rješavanja problema u područje primjene Priloga I. | Komisija
  Nacionalni koordinatori
  Nadležna tijela |

Što

Tko

2023.

2.1.4.

Repozitorij postupaka za koje je potrebna fizička prisutnost (članak 6. stavak 4.).

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.1.5.

Svi postupci iz Priloga II. trebaju biti u potpunosti dostupni na internetu.

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.2.2.

Internetski postupci trebaju biti pristupačni za prekogranične korisnike na nediskriminirajući način.

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.3.5.

Provedba radnog postupka u IMI-ju za administrativnu suradnju (članak 15.).

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.4.1.

Razvoj i uvođenje prve proizvodne verzije tehničkog sustava „samo jednom” i njegovih zajedničkih usluga i postupaka uključivanja, portala za postupke i vjerodostojnih izvora.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2024.

1.1.3.

Poboljšanja portala Vaša Europa kako bi bio pristupačniji korisnicima.

Komisija

Nacionalni koordinatori

2.4.2.

Provesti dogovorene sinergije s europskom lisnicom za digitalni identitet.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

2.5.1.

Povećanje broja usluga podrške koje pružaju povratne informacije alatu za uklanjanje prepreka jedinstvenom tržištu.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

3.1.2.

Rad na uključivanju dodatnih usluga podrške i rješavanja problema u područje primjene Priloga I.

Komisija

Nacionalni koordinatori

Nadležna tijela

---

IV. Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće Europske unije

| 15.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 172/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 172/18

---

O sljedećim informacijama obavješćuju se BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Komunistička partija Filipina, uključujući „Novu narodnu vojsku” („NPA”), osobe i skupine uvrštene na popis osoba, skupina i subjekata na koje se primjenjuju članci 2., 3. i 4. Zajedničkog stajališta Vijeća 2001/931/ZVSP od 27. prosinca 2001. o primjeni posebnih mjera u borbi protiv terorizma i Uredba Vijeća (EZ) br. 2580/2001 o posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata s ciljem borbe protiv terorizma

(vidjeti priloge Odluci Vijeća (ZVSP) 2023/422 i Provedbenoj uredbi Vijeća (EU) 2023/420 od 24. veljače 2023.)

(2023/C 172/03)

Navedenim osobama i skupinama uvrštenima na popis u Odluci Vijeća (ZVSP) 2023/422 (1) i Provedbenoj uredbi Vijeća (EU) 2023/420. skreće se pozornost na sljedeće informacije (2).

Uredbom Vijeća (EZ) br. 2580/2001 (3). predviđeno je zamrzavanje svih financijskih sredstava, druge financijske imovine i gospodarskih izvora koji pripadaju dotičnim osobama i skupinama te da im nikakva financijska sredstva, druga financijska imovina i gospodarski izvori ne budu dostupni bilo na izravan ili neizravan način.

Vijeće je dobilo nove informacije relevantne za uvrštenje navedenih osoba i skupina na popis. Nakon što je razmotrilo te nove informacije, Vijeće namjerava na odgovarajući način izmijeniti obrazloženja.

Dotične osobe i skupine zahtjev za pribavljanje predviđenih obrazloženja na temelju kojih su i dalje uvrštene na navedeni popis mogu podnijeti na sljedeću adresu:

| Vijeće Europske unije (za COMET: uvrštenja na popis) |
| --- |
| Rue de la Loi 175/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIJA |

Vijeće Europske unije (za COMET: uvrštenja na popis)

Rue de la Loi 175/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIJA

E-pošta: sanctions@consilium.europa.eu

Takav zahtjev trebalo bi podnijeti do 22. svibnja 2023.

Osobe i skupine u bilo kojem trenutku mogu Vijeću na navedenu adresu uputiti zahtjev za ponovno razmatranje odluke o njihovu uvrštenju na popis i zadržavanju na njemu, zajedno s popratnom dokumentacijom. Takvi zahtjevi razmatrat će se po primitku. U vezi s time, dotičnim osobama i skupinama skreće se pozornost na redovito preispitivanje popisa koje Vijeće obavlja u skladu s člankom 1. stavkom 6. Zajedničkog stajališta 2001/931/ZVSP (4).

Dotičnim osobama i skupinama skreće se pozornost na mogućnost podnošenja zahtjeva nadležnim tijelima relevantne države članice ili više njih navedenima u Prilogu Uredbi u svrhu pribavljanja odobrenja za upotrebu zamrznutih sredstava za osnovne potrebe ili posebna plaćanja u skladu s člankom 5. stavkom 2. te Uredbe.

---

(1)  SL L 61, 27.2.2023, str. 58

(2)  SL L 61, 27.2.2023, str. 58 i 37.

(3)  SL L 344, 28.12.2001, str. 70

(4)  SL L 344, 28.12.2001, str. 93

---

Europska komisija

| 15.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 172/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 172/20

---

Tečajna lista eura (1)

12. svibnja 2023.

(2023/C 172/04)

1 euro =

| | Valuta | Tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | američki dolar | 1,0892 |
| JPY | japanski jen | 147,02 |
| DKK | danska kruna | 7,4484 |
| GBP | funta sterlinga | 0,87020 |
| SEK | švedska kruna | 11,2425 |
| CHF | švicarski franak | 0,9744 |
| ISK | islandska kruna | 150,30 |
| NOK | norveška kruna | 11,6310 |
| BGN | bugarski lev | 1,9558 |
| CZK | češka kruna | 23,606 |
| HUF | mađarska forinta | 370,98 |
| PLN | poljski zlot | 4,5343 |
| RON | rumunjski novi leu | 4,9318 |
| TRY | turska lira | 21,3588 |
| AUD | australski dolar | 1,6310 |
| CAD | kanadski dolar | 1,4702 |
| HKD | hongkonški dolar | 8,5425 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,7503 |
| SGD | singapurski dolar | 1,4534 |
| KRW | južnokorejski von | 1 455,02 |
| ZAR | južnoafrički rand | 20,9430 |
| CNY | kineski renminbi-juan | 7,5722 |
| IDR | indonezijska rupija | 16 130,23 |
| MYR | malezijski ringit | 4,8785 |
| PHP | filipinski pezo | 60,804 |
| RUB | ruski rubalj | |
| THB | tajlandski baht | 37,022 |
| BRL | brazilski real | 5,3844 |
| MXN | meksički pezo | 19,2067 |
| INR | indijska rupija | 89,5200 |

Valuta

Tečaj

USD

američki dolar

1,0892

JPY

japanski jen

147,02

DKK

danska kruna

7,4484

GBP

funta sterlinga

0,87020

SEK

švedska kruna

11,2425

CHF

švicarski franak

0,9744

ISK

islandska kruna

150,30

NOK

norveška kruna

11,6310

BGN

bugarski lev

1,9558

CZK

češka kruna

23,606

HUF

mađarska forinta

370,98

PLN

poljski zlot

4,5343

RON

rumunjski novi leu

4,9318

TRY

turska lira

21,3588

AUD

australski dolar

1,6310

CAD

kanadski dolar

1,4702

HKD

hongkonški dolar

8,5425

NZD

novozelandski dolar

1,7503

SGD

singapurski dolar

1,4534

KRW

južnokorejski von

1 455,02

ZAR

južnoafrički rand

20,9430

CNY

kineski renminbi-juan

7,5722

IDR

indonezijska rupija

16 130,23

MYR

malezijski ringit

4,8785

PHP

filipinski pezo

60,804

RUB

ruski rubalj

THB

tajlandski baht

37,022

BRL

brazilski real

5,3844

MXN

meksički pezo

19,2067

INR

indijska rupija

89,5200

---

(1)  Izvor: referentna tečajna lista koju objavljuje ESB.

---