# Úradný vestník C 214/16.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 214 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6616. júna 2023 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 214

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6616. júna 2023

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 16. až 19. januára 2023PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 16. až 19. januára 2023PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 17. januára 2023 |
| 2023/C 214/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o vytvorení Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu (2022/2874(RSP)) | 2 |
| | Streda 18. januára 2023 |
| 2023/C 214/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 k 30. výročiu jednotného trhu: oslava úspechov a pohľad na budúci vývoj (2022/3015(RSP)) | 8 |
| 2023/C 214/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o ochrane spotrebiteľa v online videohrách: prístup na úrovni európskeho jednotného trhu (2022/2014(INI)) | 15 |
| 2023/C 214/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2022 (2022/2048(INI)) | 26 |
| 2023/C 214/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o vykonávaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2022 (2022/2050(INI)) | 54 |
| 2023/C 214/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 k ľudským právam a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2022 (2022/2049(INI)) | 77 |
| | Štvrtok 19. januára 2023 |
| 2023/C 214/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o humanitárnych dôsledkoch blokády v Náhornom Karabachu (2023/2504(RSP)) | 104 |
| 2023/C 214/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o útoku na brazílske demokratické inštitúcie (2023/2505(RSP)) | 106 |
| 2023/C 214/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o situácii novinárov v Maroku, najmä prípade Umara ar-Rádího (2023/2506(RSP)) | 107 |
| 2023/C 214/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o zriadení tribunálu pre zločin agresie proti Ukrajine (2022/3017(RSP)) | 109 |
| 2023/C 214/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o reakcii EÚ na protesty a popravy v Iráne (2023/2511(RSP)) | 114 |
| 2023/C 214/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2021 (2022/2153(INI)) | 123 |
| 2023/C 214/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o ochrane finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2021 (2022/2152(INI)) | 133 |
| 2023/C 214/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o situácii v oblasti maloobjemového rybolovu v EÚ a o vyhliadkach do budúcnosti (2021/2056(INI)) | 150 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 17. januára 2023

2023/C 214/01

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o vytvorení Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu (2022/2874(RSP))

2

Streda 18. januára 2023

2023/C 214/02

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 k 30. výročiu jednotného trhu: oslava úspechov a pohľad na budúci vývoj (2022/3015(RSP))

8

2023/C 214/03

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o ochrane spotrebiteľa v online videohrách: prístup na úrovni európskeho jednotného trhu (2022/2014(INI))

15

2023/C 214/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2022 (2022/2048(INI))

26

2023/C 214/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o vykonávaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2022 (2022/2050(INI))

54

2023/C 214/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 k ľudským právam a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2022 (2022/2049(INI))

77

Štvrtok 19. januára 2023

2023/C 214/07

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o humanitárnych dôsledkoch blokády v Náhornom Karabachu (2023/2504(RSP))

104

2023/C 214/08

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o útoku na brazílske demokratické inštitúcie (2023/2505(RSP))

106

2023/C 214/09

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o situácii novinárov v Maroku, najmä prípade Umara ar-Rádího (2023/2506(RSP))

107

2023/C 214/10

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o zriadení tribunálu pre zločin agresie proti Ukrajine (2022/3017(RSP))

109

2023/C 214/11

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o reakcii EÚ na protesty a popravy v Iráne (2023/2511(RSP))

114

2023/C 214/12

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2021 (2022/2153(INI))

123

2023/C 214/13

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o ochrane finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2021 (2022/2152(INI))

133

2023/C 214/14

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o situácii v oblasti maloobjemového rybolovu v EÚ a o vyhliadkach do budúcnosti (2021/2056(INI))

150

---

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 17. januára 2023 |
| 2023/C 214/15 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o zmenách rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu týkajúcich sa článku 7 o ochrane výsad a imunity a článku 9 o postupoch týkajúcich sa imunity (2022/2210(REG)) | 167 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 17. januára 2023

2023/C 214/15

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o zmenách rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu týkajúcich sa článku 7 o ochrane výsad a imunity a článku 9 o postupoch týkajúcich sa imunity (2022/2210(REG))

167

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 17. januára 2023 |
| 2023/C 214/16 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou na jednej strane a Novým Zélandom na strane druhej o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a orgánmi Nového Zélandu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (10092/2022 – C9-0288/2022 – 2022/0157(NLE)) | 170 |
| 2023/C 214/17 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty poverujú ratifikovať v záujme Európskej únie Druhý dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite týkajúci sa posilnenej spolupráce a sprístupňovania elektronických dôkazov (06438/2022 – C9-0146/2022 – 2021/0383(NLE)) | 171 |
| 2023/C 214/18 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 17. januára 2023 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o preprave odpadu, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 a (EÚ) 2020/1056 (COM(2021)0709 – C9-0426/2021 – 2021/0367(COD)) | 172 |
| 2023/C 214/19 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu smernice Rady, ktorou sa stanovujú pravidlá na zabránenie zneužívaniu schránkových subjektov na daňové účely a mení smernica 2011/16/EÚ (COM(2021)0565 – C9-0041/2022 – 2021/0434(CNS)) | 223 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 17. januára 2023

2023/C 214/16

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou na jednej strane a Novým Zélandom na strane druhej o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a orgánmi Nového Zélandu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (10092/2022 – C9-0288/2022 – 2022/0157(NLE))

170

2023/C 214/17

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty poverujú ratifikovať v záujme Európskej únie Druhý dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite týkajúci sa posilnenej spolupráce a sprístupňovania elektronických dôkazov (06438/2022 – C9-0146/2022 – 2021/0383(NLE))

171

2023/C 214/18

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 17. januára 2023 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o preprave odpadu, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 a (EÚ) 2020/1056 (COM(2021)0709 – C9-0426/2021 – 2021/0367(COD))

172

2023/C 214/19

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu smernice Rady, ktorou sa stanovujú pravidlá na zabránenie zneužívaniu schránkových subjektov na daňové účely a mení smernica 2011/16/EÚ (COM(2021)0565 – C9-0041/2022 – 2021/0434(CNS))

223

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

16.6.2023

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2022 – 2023

Schôdza 16. až 19. januára 2023

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 17. januára 2023

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/2 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/2

---

P9_TA(2023)0006

Vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o vytvorení Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu (2022/2874(RSP))

(2023/C 214/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na petíciu č. 0699/2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na petíciu č. 0699/2021,

| — | so zreteľom na článok 3 ods. 3 a články 4 a 5 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 ods. 3 a články 4 a 5 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na články 24, 153, 173 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 24, 153, 173 a 227 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/690 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program pre vnútorný trh, konkurencieschopnosť podnikov vrátane malých a stredných podnikov, oblasť rastlín, zvierat, potravín a krmív a európsku štatistiku (Program pre jednotný trh) a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 99/2013, (EÚ) č. 1287/2013, (EÚ) č. 254/2014 a (EÚ) č. 652/2014 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/690 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program pre vnútorný trh, konkurencieschopnosť podnikov vrátane malých a stredných podnikov, oblasť rastlín, zvierat, potravín a krmív a európsku štatistiku (Program pre jednotný trh) a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 99/2013, (EÚ) č. 1287/2013, (EÚ) č. 254/2014 a (EÚ) č. 652/2014 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1287/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky (COSME) (2014 – 2020) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1639/2006/ES (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1287/2013 z 11. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje program pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky (COSME) (2014 – 2020) a ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1639/2006/ES (3),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie zo 6. mája 2003 týkajúce sa vymedzenia mikropodnikov, malých a stredných podnikov (oznámené pod číslom dokumentu C(2003) 1422) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie zo 6. mája 2003 týkajúce sa vymedzenia mikropodnikov, malých a stredných podnikov (oznámené pod číslom dokumentu C(2003) 1422) (4),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Najskôr myslieť v malom – Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu (COM(2008)0394), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Rade, Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Najskôr myslieť v malom – Iniciatíva „Small Business Act“ pre Európu (COM(2008)0394),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii ochorenia COVID-19 a jej dôsledkom (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o riešení necolných a nedaňových prekážok na jednotnom trhu (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o riešení necolných a nedaňových prekážok na jednotnom trhu (6),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európsky maloobchodný sektor pripravený na 21. storočie (COM(2018)0219), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov s názvom Európsky maloobchodný sektor pripravený na 21. storočie (COM(2018)0219),

| — | so zreteľom na štúdiu Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP z júla 2020 s názvom Territorial supply constraints in the EU retail sector (Územné prekážky zásobovania v maloobchode EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP z júla 2020 s názvom Territorial supply constraints in the EU retail sector (Územné prekážky zásobovania v maloobchode EÚ),

| — | so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 227 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Výboru pre petície bola doručená petícia č. 0699/2021, v ktorej sa navrhuje vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu; |
| --- | --- |

A.

keďže Výboru pre petície bola doručená petícia č. 0699/2021, v ktorej sa navrhuje vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu;

| B. | keďže návrhy predkladateľa petície by mohli slúžiť ako inšpirácia pre postup výberu Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu; |
| --- | --- |

B.

keďže návrhy predkladateľa petície by mohli slúžiť ako inšpirácia pre postup výberu Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu;

| C. | keďže maloobchod je veľmi dôležitým ekosystémom v hospodárstve EÚ, ktorý tvorí 11,5 % pridanej hodnoty EÚ a priamo zamestnáva viac ako 29 miliónov ľudí; keďže jeho výkonnosť je kľúčová pre rozpočty domácností aj pre dodávateľov, keďže spotrebitelia míňajú na nákupy v priemere 30 % svojho rozpočtu; |
| --- | --- |

C.

keďže maloobchod je veľmi dôležitým ekosystémom v hospodárstve EÚ, ktorý tvorí 11,5 % pridanej hodnoty EÚ a priamo zamestnáva viac ako 29 miliónov ľudí; keďže jeho výkonnosť je kľúčová pre rozpočty domácností aj pre dodávateľov, keďže spotrebitelia míňajú na nákupy v priemere 30 % svojho rozpočtu;

| D. | keďže malé a stredné podniky (MSP) vrátane rodinných podnikov sú základom európskeho hospodárstva; keďže predstavujú 99 % všetkých podnikov v EÚ a zamestnávajú približne 100 miliónov ľudí (7); |
| --- | --- |

D.

keďže malé a stredné podniky (MSP) vrátane rodinných podnikov sú základom európskeho hospodárstva; keďže predstavujú 99 % všetkých podnikov v EÚ a zamestnávajú približne 100 miliónov ľudí (7);

| E. | keďže MSP v oblasti maloobchodu majú zásadný význam pre miestne komunity v mestách i na vidieku, sú súčasťou sociálnej štruktúry a priamo prispievajú k udržiavaniu centier miest a obcí ako čulých oblastí, v ktorých sa služby na splnenie potrieb občanov poskytujú v malej vzdialenosti od ich domova; keďže MSP v oblasti maloobchodu takisto pomáhajú riešiť problém vyľudňovania vidieka; keďže MSP v oblasti maloobchodu priamo prispievajú k prosperite, inkluzívnosti a blahobytu občanov, k miestnemu kultúrnemu životu a dedičstvu miest a obcí EÚ, ako aj k poskytovaniu značného počtu pracovných príležitostí v týchto komunitách, čo následne vytvára pre spotrebiteľov lepšie možnosti; |
| --- | --- |

E.

keďže MSP v oblasti maloobchodu majú zásadný význam pre miestne komunity v mestách i na vidieku, sú súčasťou sociálnej štruktúry a priamo prispievajú k udržiavaniu centier miest a obcí ako čulých oblastí, v ktorých sa služby na splnenie potrieb občanov poskytujú v malej vzdialenosti od ich domova; keďže MSP v oblasti maloobchodu takisto pomáhajú riešiť problém vyľudňovania vidieka; keďže MSP v oblasti maloobchodu priamo prispievajú k prosperite, inkluzívnosti a blahobytu občanov, k miestnemu kultúrnemu životu a dedičstvu miest a obcí EÚ, ako aj k poskytovaniu značného počtu pracovných príležitostí v týchto komunitách, čo následne vytvára pre spotrebiteľov lepšie možnosti;

| F. | keďže na druhej strane nedostatočný miestny obchod prispieva k sociálnemu, hospodárskemu a fyzickému úpadku mestských centier a štvrtí a zároveň vedie do začarovaného kruhu zhoršovania bezpečnosti; keďže chýbajúce maloobchodné služby sa považujú za jeden z dôvodov vyľudňovania vidieckych oblastí; |
| --- | --- |

F.

keďže na druhej strane nedostatočný miestny obchod prispieva k sociálnemu, hospodárskemu a fyzickému úpadku mestských centier a štvrtí a zároveň vedie do začarovaného kruhu zhoršovania bezpečnosti; keďže chýbajúce maloobchodné služby sa považujú za jeden z dôvodov vyľudňovania vidieckych oblastí;

| G. | keďže miestny obchod umožňuje ponúkať spotrebiteľom osobnejšie a priamejšie služby; |
| --- | --- |

G.

keďže miestny obchod umožňuje ponúkať spotrebiteľom osobnejšie a priamejšie služby;

| H. | keďže maloobchodný ekosystém vážne zasiahla kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19; keďže MSP čelili bezprecedentnému otrasu svetového hospodárstva, keď boli obchody buď zatvorené, alebo obmedzené prísnymi preventívnymi opatreniami; keďže, po druhé, odvetvie čelí tlakom v dôsledku súčasnej krízy vrátane konfliktu na Ukrajine a zvyšovania nákladov na energie; keďže životaschopnosť mnohých MSP, často rodinných mikropodnikov, je ohrozená a ohrozené sú aj pracovné miesta; |
| --- | --- |

H.

keďže maloobchodný ekosystém vážne zasiahla kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19; keďže MSP čelili bezprecedentnému otrasu svetového hospodárstva, keď boli obchody buď zatvorené, alebo obmedzené prísnymi preventívnymi opatreniami; keďže, po druhé, odvetvie čelí tlakom v dôsledku súčasnej krízy vrátane konfliktu na Ukrajine a zvyšovania nákladov na energie; keďže životaschopnosť mnohých MSP, často rodinných mikropodnikov, je ohrozená a ohrozené sú aj pracovné miesta;

| I. | keďže pre MSP je často veľmi ťažké udržať si konkurenčnú pozíciu v kontexte globalizácie celého maloobchodného hodnotového reťazca, ktorú vedú veľké spoločnosti; keďže medzi vedľajšie dôsledky patrí štandardizácia obchodnej ponuky a mestskej krajiny, vyprázdňovanie mestských centier, zvyšovanie ekologickej stopy a vplyv na pracovné podmienky; keďže posilnenie miestneho obchodu by mohlo pomôcť s riešením týchto dôsledkov; |
| --- | --- |

I.

keďže pre MSP je často veľmi ťažké udržať si konkurenčnú pozíciu v kontexte globalizácie celého maloobchodného hodnotového reťazca, ktorú vedú veľké spoločnosti; keďže medzi vedľajšie dôsledky patrí štandardizácia obchodnej ponuky a mestskej krajiny, vyprázdňovanie mestských centier, zvyšovanie ekologickej stopy a vplyv na pracovné podmienky; keďže posilnenie miestneho obchodu by mohlo pomôcť s riešením týchto dôsledkov;

| J. | keďže s rýchlym rozvojom elektronického obchodu prechádza maloobchodný sektor v súčasnosti dramatickou transformáciou, pričom maloobchod prostredníctvom viacerých kanálov, ktorý spája offline a online predaj, prináša pre tento sektor nové príležitosti aj výzvy; |
| --- | --- |

J.

keďže s rýchlym rozvojom elektronického obchodu prechádza maloobchodný sektor v súčasnosti dramatickou transformáciou, pričom maloobchod prostredníctvom viacerých kanálov, ktorý spája offline a online predaj, prináša pre tento sektor nové príležitosti aj výzvy;

| K. | keďže inflácia v eurozóne naďalej prudko stúpa; keďže ceny energií a pohonných hmôt sa naďalej zvyšujú tempom, ktoré výrazne prevyšuje priemernú infláciu, zostávajú veľmi nestabilné a patria k hlavným dôvodom zatvárania MSP; keďže tieto faktory spôsobujú, že MSP a mikropodniky v oblasti maloobchodu sú mimoriadne zraniteľné; |
| --- | --- |

K.

keďže inflácia v eurozóne naďalej prudko stúpa; keďže ceny energií a pohonných hmôt sa naďalej zvyšujú tempom, ktoré výrazne prevyšuje priemernú infláciu, zostávajú veľmi nestabilné a patria k hlavným dôvodom zatvárania MSP; keďže tieto faktory spôsobujú, že MSP a mikropodniky v oblasti maloobchodu sú mimoriadne zraniteľné;

| L. | keďže na malých obchodníkov často nepriaznivo vplývajú veľké predajné platformy, ktoré ponúkajú nižšie ceny, pretože presunuli svoje výrobné náklady do tretích krajín; |
| --- | --- |

L.

keďže na malých obchodníkov často nepriaznivo vplývajú veľké predajné platformy, ktoré ponúkajú nižšie ceny, pretože presunuli svoje výrobné náklady do tretích krajín;

| M. | keďže na zabezpečenie rovnocenného a spravodlivého maloobchodu v celej EÚ je nevyhnutné zaviesť digitálne siete s veľmi vysokou kapacitou do všetkých regiónov EÚ; keďže podľa Európskeho dvora audítorov existujú v EÚ stále vážne nedostatky v zavádzaní týchto sietí, ktoré môžu prehĺbiť digitálnu priepasť a ohroziť udržateľnosť miestnych predajní v riedko osídlených oblastiach v porovnaní s predajňami vo veľkých mestách; |
| --- | --- |

M.

keďže na zabezpečenie rovnocenného a spravodlivého maloobchodu v celej EÚ je nevyhnutné zaviesť digitálne siete s veľmi vysokou kapacitou do všetkých regiónov EÚ; keďže podľa Európskeho dvora audítorov existujú v EÚ stále vážne nedostatky v zavádzaní týchto sietí, ktoré môžu prehĺbiť digitálnu priepasť a ohroziť udržateľnosť miestnych predajní v riedko osídlených oblastiach v porovnaní s predajňami vo veľkých mestách;

| N. | keďže cieľom oznámenia Komisie s názvom Európsky maloobchodný sektor pripravený na 21. storočie je posilniť konkurencieschopnosť maloobchodného sektora; |
| --- | --- |

N.

keďže cieľom oznámenia Komisie s názvom Európsky maloobchodný sektor pripravený na 21. storočie je posilniť konkurencieschopnosť maloobchodného sektora;

| O. | keďže iniciatíva na revitalizáciu maloobchodu, ktorú predložila Komisia, podporuje digitalizáciu a modernizáciu MSP v sektore maloobchodu; keďže jedným z najdôležitejších krokov pre tvorcov politiky EÚ je podporiť schopnosť drobných maloobchodníkov prispôsobiť sa týmto zmenám; |
| --- | --- |

O.

keďže iniciatíva na revitalizáciu maloobchodu, ktorú predložila Komisia, podporuje digitalizáciu a modernizáciu MSP v sektore maloobchodu; keďže jedným z najdôležitejších krokov pre tvorcov politiky EÚ je podporiť schopnosť drobných maloobchodníkov prispôsobiť sa týmto zmenám;

| P. | keďže Komisia privítala návrh predkladateľov petície zaviesť Európske hlavné mesto miestneho obchodu a maloobchodu a bude sa zaoberať možnosťami riešenia konkrétnych otázok, na ktoré poukazujú; keďže prioritou je zabezpečiť, aby podporné programy Komisie boli účinné, Komisia najmä bude považovať za dôležité nezameriavať sa len na zvyšovanie informovanosti, ale priamo prispievať k riešeniu výziev, ktorým čelia maloobchodné MSP, a mať na ne pozitívny vplyv; |
| --- | --- |

P.

keďže Komisia privítala návrh predkladateľov petície zaviesť Európske hlavné mesto miestneho obchodu a maloobchodu a bude sa zaoberať možnosťami riešenia konkrétnych otázok, na ktoré poukazujú; keďže prioritou je zabezpečiť, aby podporné programy Komisie boli účinné, Komisia najmä bude považovať za dôležité nezameriavať sa len na zvyšovanie informovanosti, ale priamo prispievať k riešeniu výziev, ktorým čelia maloobchodné MSP, a mať na ne pozitívny vplyv;

| Q. | keďže tento návrh by mohol posilniť prebiehajúcu prácu v mestách v rámci priemyselnej politiky a politiky v oblasti MSP, najmä Výzvu pre inteligentné mestá, ktorá združuje aktívnu komunitu 136 miest z 21 krajín s cieľom využiť najmodernejšie technológie a podporiť zelenú a digitálnu transformáciu a sociálnu odolnosť; |
| --- | --- |

Q.

keďže tento návrh by mohol posilniť prebiehajúcu prácu v mestách v rámci priemyselnej politiky a politiky v oblasti MSP, najmä Výzvu pre inteligentné mestá, ktorá združuje aktívnu komunitu 136 miest z 21 krajín s cieľom využiť najmodernejšie technológie a podporiť zelenú a digitálnu transformáciu a sociálnu odolnosť;

| R. | keďže budovanie silnej maloobchodnej komunity môže byť veľmi užitočné pre tých, ktorí chcú modernizovať a zlepšiť tak svoje konkurenčné postavenie; |
| --- | --- |

R.

keďže budovanie silnej maloobchodnej komunity môže byť veľmi užitočné pre tých, ktorí chcú modernizovať a zlepšiť tak svoje konkurenčné postavenie;

| S. | keďže dodržiavanie administratívnych formalít zaťažuje MSP viac ako väčšie spoločnosti vzhľadom na ich obmedzené finančné a ľudské zdroje; |
| --- | --- |

S.

keďže dodržiavanie administratívnych formalít zaťažuje MSP viac ako väčšie spoločnosti vzhľadom na ich obmedzené finančné a ľudské zdroje;

| T. | keďže úloha regulovať maloobchodný sektor leží predovšetkým na pleciach členských štátov; keďže pri každom posudzovaní prekážok, ktorým čelí maloobchodný sektor, by sa malo okrem iného vychádzať zo skúseností a pohľadu podnikov, pracovníkov a spotrebiteľov; keďže členské štáty by mali zabezpečiť, aby existujúce predpisy nemali neprimeraný vplyv na MSP a mikropodniky a nebránili ich činnosti; |
| --- | --- |

T.

keďže úloha regulovať maloobchodný sektor leží predovšetkým na pleciach členských štátov; keďže pri každom posudzovaní prekážok, ktorým čelí maloobchodný sektor, by sa malo okrem iného vychádzať zo skúseností a pohľadu podnikov, pracovníkov a spotrebiteľov; keďže členské štáty by mali zabezpečiť, aby existujúce predpisy nemali neprimeraný vplyv na MSP a mikropodniky a nebránili ich činnosti;

| U. | keďže maloobchod je odvetvím, ktoré prostredníctvom daní významne prispieva k financovaniu verejných výdavkov na verejné služby pre všetkých občanov; |
| --- | --- |

U.

keďže maloobchod je odvetvím, ktoré prostredníctvom daní významne prispieva k financovaniu verejných výdavkov na verejné služby pre všetkých občanov;

| V. | keďže cieľom tohto návrhu je podporiť miestny maloobchod a prispieť k spoločnému povedomiu o jeho hospodárskom a sociálnom význame; |
| --- | --- |

V.

keďže cieľom tohto návrhu je podporiť miestny maloobchod a prispieť k spoločnému povedomiu o jeho hospodárskom a sociálnom význame;

| W. | keďže tovar predávaný v rámci miestneho obchodu často pochádza od regionálnych alebo vnútroštátnych dodávateľov, čo pomáha znižovať uhlíkovú stopu výrobkov; keďže výroba v rámci hraníc EÚ je zárukou noriem kvality a pracovných podmienok; |
| --- | --- |

W.

keďže tovar predávaný v rámci miestneho obchodu často pochádza od regionálnych alebo vnútroštátnych dodávateľov, čo pomáha znižovať uhlíkovú stopu výrobkov; keďže výroba v rámci hraníc EÚ je zárukou noriem kvality a pracovných podmienok;

| X. | keďže podpora MSP v oblasti maloobchodu a miestneho obchodu v EÚ má zásadný význam pre posilnenie hospodárstva EÚ, skrátenie dodávateľských reťazcov a zvýšenie ich pružnosti a bezpečnosti; |
| --- | --- |

X.

keďže podpora MSP v oblasti maloobchodu a miestneho obchodu v EÚ má zásadný význam pre posilnenie hospodárstva EÚ, skrátenie dodávateľských reťazcov a zvýšenie ich pružnosti a bezpečnosti;

| Y. | keďže podpora miestneho obchodu prispieva k zelenej transformácii v sektore obchodu s výrobkami s krátkym dodávateľským reťazcom; keďže je potrebné zvýšiť informovanosť verejnosti o dôležitosti miestneho obchodu a obchodu v blízkosti zákazníkov, aby sa prispelo k boju proti zmene klímy; |
| --- | --- |

Y.

keďže podpora miestneho obchodu prispieva k zelenej transformácii v sektore obchodu s výrobkami s krátkym dodávateľským reťazcom; keďže je potrebné zvýšiť informovanosť verejnosti o dôležitosti miestneho obchodu a obchodu v blízkosti zákazníkov, aby sa prispelo k boju proti zmene klímy;

| Z. | keďže je potrebné propagovať a chrániť výrobky a služby z miest, obcí a regiónov Európskej únie s cieľom posilniť ich dedičstvo a jednotný európsky trh; keďže ak sa Komisia bude riadiť návrhom z petície, bude môcť lepšie sledovať a vymedzovať chránené zemepisné označenia s cieľom propagovať naše výrobky na vnútornom trhu i na celom svete a chrániť ich pred konkurenciou falšovaných výrobkov; |
| --- | --- |

Z.

keďže je potrebné propagovať a chrániť výrobky a služby z miest, obcí a regiónov Európskej únie s cieľom posilniť ich dedičstvo a jednotný európsky trh; keďže ak sa Komisia bude riadiť návrhom z petície, bude môcť lepšie sledovať a vymedzovať chránené zemepisné označenia s cieľom propagovať naše výrobky na vnútornom trhu i na celom svete a chrániť ich pred konkurenciou falšovaných výrobkov;

| AA. | keďže väčšina politík a právnych predpisov EÚ sa vykonáva na miestnej a regionálnej úrovni a dnes zahŕňajú takmer všetky politické, hospodárske a sociálne oblasti; |
| --- | --- |

AA.

keďže väčšina politík a právnych predpisov EÚ sa vykonáva na miestnej a regionálnej úrovni a dnes zahŕňajú takmer všetky politické, hospodárske a sociálne oblasti;

| AB. | keďže podľa údajov Eurostatu sa objem maloobchodu v EÚ v auguste 2022 v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2021 znížil o 1,3 % (8); |
| --- | --- |

AB.

keďže podľa údajov Eurostatu sa objem maloobchodu v EÚ v auguste 2022 v porovnaní s rovnakým obdobím roku 2021 znížil o 1,3 % (8);

| AC. | keďže Komisia už riadi programy na podporu vytvárania a udržateľnosti pracovných miest a miestnych hospodárskych činností, ktoré by mohli a mali pomôcť pri realizácii tohto návrhu, ako je Európska rada pre inovácie, Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky (EASME) a programy Erasmus+; |
| --- | --- |

AC.

keďže Komisia už riadi programy na podporu vytvárania a udržateľnosti pracovných miest a miestnych hospodárskych činností, ktoré by mohli a mali pomôcť pri realizácii tohto návrhu, ako je Európska rada pre inovácie, Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky (EASME) a programy Erasmus+;

| 1. | vyzýva Komisiu, aby pripravila a vypracovala návrh na vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu, aby predložila osobitný program týkajúci sa tejto problematiky a aby zabezpečila, že podporné programy prinesú konkrétne návrhy týkajúce sa zdrojov a vplyvov na rozpočet s cieľom priamo prispieť k riešeniu problémov, ktorým čelí miestne maloobchodné odvetvie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby navrhla opatrenie EÚ s názvom Európske hlavné mesto miestneho obchodu a maloobchodu, ktorého cieľom by bolo zdôraznenie zásadnej úlohy miestneho maloobchodu pri významnej podpore sociálnej súdržnosti, pri podpore a ochrane jedinečnosti a rozmanitosti európskych miest, veľkomiest a regiónov a pri pomoci miestnym podnikom s riešením problémov spôsobených nekalou hospodárskou súťažou; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby každoročne vytvorila výberovú komisiu, ktorá by mala byť zložená z rôznych zainteresovaných strán, ako sú zástupcovia MSP, miestnych obchodných združení, občianskych organizácií, mladých podnikateľov, miestnych zástupcov, poslancov Európskeho parlamentu a členov Výboru regiónov; žiada, aby výberová komisia určila kritériá oprávnenosti a výberu, v ktorých by sa mohli zohľadňovať faktory, ako sú dobré pracovné podmienky, ochrana životného prostredia alebo podpora miestnych výrobkov; domnieva sa, že proces výberu by mal byť otvorený pre mestá bez ohľadu na počet ich obyvateľov; spresňuje, že výberová komisia musí predložiť Komisii, Parlamentu a Rade správu o nomináciách, ktoré sa posúdia na základe cieľov a charakteristík tohto opatrenia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu, aby podporila každoročné organizovanie konferencií, seminárov a iniciatív v jednom európskom meste, napríklad o tom, ako digitalizovať obchod, ako podporiť technologické inovácie v miestnom maloobchode, ako prispieť k ochrane životného prostredia, ako posilniť kultúrne trendy alebo ako optimalizovať komunikáciu a zapojenie spotrebiteľov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje význam úlohy Komisie pri poskytovaní podpory a poradenstva členským štátom v ich úsilí o vytvorenie spravodlivejšieho, otvorenejšieho a integrovanejšieho maloobchodného trhu so zreteľom na najlepšie postupy a usmernenia, ktoré by členským štátom pomohli určiť menej reštriktívne opatrenia s cieľom zabezpečiť rovnováhu medzi dosahovaním cieľov verejnej politiky a zabezpečením rozvoja a rastu maloobchodníkov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby najmä prijali opatrenia na uľahčenie vytvárania a/alebo konsolidácie dodávateľských reťazcov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia na oživenie, modernizáciu a prispôsobenie obchodných modelov v sektore drobného maloobchodu vrátane rodinných podnikov, aby verejné orgány mohli pomôcť drobným maloobchodníkom prijať technologické a digitálne zmeny a modernizovať sa s cieľom čeliť výzvam budúcnosti, ako sú environmentálne otázky a dodávky energií, najmä po pandémii ochorenia COVID-19 a výrazných zmenách návykov pri nakupovaní; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytli stimuly na rozvoj funkčných miestnych stratégií, ktoré by mohli usmerniť miestnu politiku tak, aby mala skutočný vplyv na život a prácu drobných maloobchodníkov, a to vrátane podpory odbornej prípravy v oblasti nových technológií v maloobchodnom sektore s cieľom zabezpečiť, aby sa všetci obchodníci mohli prispôsobiť novým formám online predaja; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že miestny obchod má veľký vplyv na vidiecke oblasti a že v stredne veľkých mestách je dôležitou hnacou silou hospodárstva celej oblasti; zdôrazňuje, že tento druh obchodu podporuje hospodárstvo a zamestnanosť v týchto oblastiach a je veľmi úzko prepojený s inými odvetviami, ako je cestovný ruch alebo kultúra, kde synergie a partnerstvá často podporujú hospodársky rozvoj miest a obcí v celej oblasti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby aktívne poskytovali podporu a pomoc drobným maloobchodníkom vo všetkých fázach od ich založenia až po ich každodenné fungovanie, pričom by mali zohľadňovať zásadu subsidiarity a potrebu zmierniť administratívne zaťaženie malých podnikov a maloobchodníkov; žiada o podporu pre drobných maloobchodníkov pri prekonávaní prekážok a ťažkostí, ktorým čelia pri svojej digitálnej transformácii; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada Komisiu, aby spustila špecializovanú komunikačnú kampaň EÚ o maloobchode prostredníctvom značky Miestny obchod EÚ, ktorej cieľom bude propagovať miestny obchod EÚ a nabádať občanov, aby sa zapojili do maloobchodného sektora ako spotrebitelia aj dodávatelia; vyzýva Komisiu, aby spustila kampane na zvyšovanie informovanosti verejnosti o význame a prínosoch miestneho obchodu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu, aby v plnej miere využila Program pre jednotný trh na poskytovanie podpory miestnym podnikom, najmä MSP, s cieľom posilniť ich konkurencieschopnosť a udržateľnosť, a to aj v maloobchodnom sektore, a tým uľahčiť ich prístup na trhy, posilniť distribučné siete, podporiť podnikanie a získavanie podnikateľských zručností, podporiť modernizáciu priemyslu a znížiť jeho environmentálnu a energetickú stopu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili životaschopnosť tohto odvetvia v tomto mimoriadne zložitom období a poskytli dodatočné finančné prostriedky a pomoc potrebnú na prežitie maloobchodu v EÚ; zdôrazňuje, že súčasná kríza v oblasti dodávok, ako aj zvyšovanie cien sa výraznejšie dotýkajú MSP; |
| --- | --- |

12.

| 13. | žiada členské štáty a regionálne a miestne samosprávy, aby do svojich operačných programov, politík rozvoja miest a vidieka, stratégií inteligentnej špecializácie a partnerských dohôd na roky 2021 – 2027 zahrnuli maloobchod ako horizontálnu prioritu s cieľom zabezpečiť financovanie projektov na podporu maloobchodu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žiada Komisiu, aby väčšmi začlenila podporu miestneho obchodu do cieľa týkajúceho sa posilnenia mestského rozmeru politiky súdržnosti, keďže ide o kľúčový sektor pre miestne a regionálne hospodárstva; |
| --- | --- |

14.

| 15. | nabáda členské štáty, aby podporovali daňové stimuly pre malých obchodníkov, ktorí sa rozhodnú usadiť v riedko osídlených oblastiach, s cieľom využiť tento nástroj na boj proti demografickým problémom v EÚ; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva ďalej Komisiu, aby zohľadnila možné synergie medzi rôznymi generálnymi riaditeľstvami vzhľadom na prierezový charakter miestneho obchodu v oblastiach, ako je cestovný ruch, doprava, kultúra, regionálny rozvoj, mestská politika, zamestnanosť a klíma; |
| --- | --- |

16.

| 17. | žiada Komisiu, aby v spolupráci s Európskou radou pre inovácie a agentúrou EASME pripravila vytvorenie Európskeho hlavného mesta miestneho obchodu a maloobchodu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | žiada Komisiu, aby vypracúvala výročnú správu s hodnotením výsledkov tohto podujatia za predchádzajúci rok vrátane analýzy organizátorov podujatia s opisom skúseností a súhrnom osvedčených postupov a know-how, ktoré sa budú odovzdávať z mesta do mesta; žiada, aby sa táto správa predložila Európskemu parlamentu, Rade a Výboru regiónov; žiada, aby Komisia mohla túto iniciatívu revidovať prostredníctvom návrhov, ktoré považuje za potrebné pre hladký priebeh tohto opatrenia, a najmä s ohľadom na budúce rozšírenie EÚ; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, Výboru regiónov a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 36.

(2)  Ú. v. EÚ L 153, 3.5.2021, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 33.

(4)  Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36.

(5)  Ú. v. EÚ C 316, 6.8.2021, s. 2.

(6)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 212.

(7)  https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes_en

(8)  Eurostat, euroindikátory, 5. septembra 2022: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/14698165/4-05092022-AP-EN.pdf/e19fec60-f51a-dde7-51cb-0b8d0bd7f6fc

---

Streda 18. januára 2023

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/8

---

P9_TA(2023)0007

30. výročie jednotného trhu

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 k 30. výročiu jednotného trhu: oslava úspechov a pohľad na budúci vývoj (2022/3015(RSP))

(2023/C 214/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 3 Zmluvy o Európskej únii a články 9 a 26 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 3 Zmluvy o Európskej únii a články 9 a 26 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na verejné vypočutie z 27. októbra 2022, ktoré zorganizoval Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa pri príležitosti 30. výročia jednotného trhu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na verejné vypočutie z 27. októbra 2022, ktoré zorganizoval Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa pri príležitosti 30. výročia jednotného trhu,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o posilnení jednotného trhu: budúcnosť voľného pohybu služieb (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o posilnení jednotného trhu: budúcnosť voľného pohybu služieb (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 s názvom Smerom k udržateľnejšiemu jednotnému trhu pre podniky a spotrebiteľov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2020 s názvom Smerom k udržateľnejšiemu jednotnému trhu pre podniky a spotrebiteľov (2),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 13 za rok 2022 s názvom Voľný pohyb v EÚ počas pandémie ochorenia COVID-19: Obmedzený dohľad nad kontrolami na vnútorných hraniciach a nekoordinované opatrenia členských štátov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 13 za rok 2022 s názvom Voľný pohyb v EÚ počas pandémie ochorenia COVID-19: Obmedzený dohľad nad kontrolami na vnútorných hraniciach a nekoordinované opatrenia členských štátov,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Dlhodobý akčný plán, ako v úzkej koordinácii s členskými štátmi zlepšiť vykonávanie a presadzovanie pravidiel jednotného trhu (COM(2020)0094), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Dlhodobý akčný plán, ako v úzkej koordinácii s členskými štátmi zlepšiť vykonávanie a presadzovanie pravidiel jednotného trhu (COM(2020)0094),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. februára 2022 s názvom Stratégia EÚ v oblasti normalizácie: Stanovenie globálnych noriem na podporu odolného, zeleného a digitálneho jednotného trhu EÚ (COM(2022)0031), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. februára 2022 s názvom Stratégia EÚ v oblasti normalizácie: Stanovenie globálnych noriem na podporu odolného, zeleného a digitálneho jednotného trhu EÚ (COM(2022)0031),

| — | so zreteľom na pracovný dokumentov útvarov Komisie z 26. septembra 2022 s názvom Pomocná ruka siete SOLVIT na jednotnom trhu: oslava 20. výročia (SWD(2022)0325), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokumentov útvarov Komisie z 26. septembra 2022 s názvom Pomocná ruka siete SOLVIT na jednotnom trhu: oslava 20. výročia (SWD(2022)0325),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2022 s názvom Presadzovanie práva EÚ pre Európu, ktorá prináša výsledky (COM(2022)0518), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2022 s názvom Presadzovanie práva EÚ pre Európu, ktorá prináša výsledky (COM(2022)0518),

| — | so zreteľom na vyhlásenia Rady a Komisie zo 16. januára 2023 k 30. výročiu jednotného trhu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia Rady a Komisie zo 16. januára 2023 k 30. výročiu jednotného trhu,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

| A. | keďže pred 30 rokmi viedla spoločná vízia, spoločné úsilie a odhodlanie európskych inštitúcií a členských štátov v úzkej spolupráci s európskymi spotrebiteľmi, podnikmi, pracovníkmi a občianskou spoločnosťou k vytvoreniu jednotného trhu EÚ, ktorý chráni sociálne normy, a tým predstavuje významný krok v histórii európskej integrácie a jej stále užšej cezhraničnej spolupráce; |
| --- | --- |

A.

keďže pred 30 rokmi viedla spoločná vízia, spoločné úsilie a odhodlanie európskych inštitúcií a členských štátov v úzkej spolupráci s európskymi spotrebiteľmi, podnikmi, pracovníkmi a občianskou spoločnosťou k vytvoreniu jednotného trhu EÚ, ktorý chráni sociálne normy, a tým predstavuje významný krok v histórii európskej integrácie a jej stále užšej cezhraničnej spolupráce;

| B. | keďže jednotný trh je dnes najväčším vnútorným trhom na svete, ktorý vytvára 56 miliónov pracovných miest v Európe a 25 % hrubého domáceho produktu (HDP) EÚ, a vytvoril vysoké normy ochrany spotrebiteľa; |
| --- | --- |

B.

keďže jednotný trh je dnes najväčším vnútorným trhom na svete, ktorý vytvára 56 miliónov pracovných miest v Európe a 25 % hrubého domáceho produktu (HDP) EÚ, a vytvoril vysoké normy ochrany spotrebiteľa;

| C. | keďže po troch desaťročiach jednotný trh naďalej čelí zmenám; keďže nedávne nedostatky v zásobovaní vyplývajúce z viacerých kríz zdôrazňujú potrebu urobiť z jednotného trhu nástroj, ktorý posilní odolnosť EÚ a urýchli prechod na plne obehové hospodárstvo do roku 2050; |
| --- | --- |

C.

keďže po troch desaťročiach jednotný trh naďalej čelí zmenám; keďže nedávne nedostatky v zásobovaní vyplývajúce z viacerých kríz zdôrazňujú potrebu urobiť z jednotného trhu nástroj, ktorý posilní odolnosť EÚ a urýchli prechod na plne obehové hospodárstvo do roku 2050;

| D. | keďže je naďalej potrebné pokračovať v riešení fragmentácie, najmä zavedením spoločných politík EÚ na podporu globálnej a vnútornej konkurencieschopnosti Európy a spravodlivej hospodárskej súťaže s cieľom posilniť jej geopolitický vplyv a zároveň uznať osobitnú úlohu služieb vo verejnom záujme; |
| --- | --- |

D.

keďže je naďalej potrebné pokračovať v riešení fragmentácie, najmä zavedením spoločných politík EÚ na podporu globálnej a vnútornej konkurencieschopnosti Európy a spravodlivej hospodárskej súťaže s cieľom posilniť jej geopolitický vplyv a zároveň uznať osobitnú úlohu služieb vo verejnom záujme;

| E. | keďže len sociálna a konkurencieschopná Európa bude schopná podporiť hospodársku obnovu a udržateľný rast, zamestnanosť a inovácie, prispieť k uskutočneniu zelenej a digitálnej transformácie a umožniť „otvorenú strategickú autonómiu“; |
| --- | --- |

E.

keďže len sociálna a konkurencieschopná Európa bude schopná podporiť hospodársku obnovu a udržateľný rast, zamestnanosť a inovácie, prispieť k uskutočneniu zelenej a digitálnej transformácie a umožniť „otvorenú strategickú autonómiu“;

| F. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 a brexit predstavujú vážne výzvy pre integritu jednotného trhu, najmä pokiaľ ide o voľný pohyb tovaru a osôb a hladké fungovanie dodávateľských reťazcov; |
| --- | --- |

F.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 a brexit predstavujú vážne výzvy pre integritu jednotného trhu, najmä pokiaľ ide o voľný pohyb tovaru a osôb a hladké fungovanie dodávateľských reťazcov;

| G. | keďže vojenská agresia Ruska proti Ukrajine teraz ešte viac zdôrazňuje význam jednoty a spolupráce medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

G.

keďže vojenská agresia Ruska proti Ukrajine teraz ešte viac zdôrazňuje význam jednoty a spolupráce medzi členskými štátmi;

| H. | keďže z výskumu vyplýva, že ďalšie opatrenia v oblasti uľahčenia voľného pohybu tovaru by mohli výrazne podporiť obchod v rámci EÚ s potenciálnym hospodárskym prínosom od 228 do 372 miliárd EUR ročne; |
| --- | --- |

H.

keďže z výskumu vyplýva, že ďalšie opatrenia v oblasti uľahčenia voľného pohybu tovaru by mohli výrazne podporiť obchod v rámci EÚ s potenciálnym hospodárskym prínosom od 228 do 372 miliárd EUR ročne;

| I. | keďže z výskumu tiež vyplýva, že ďalšie opatrenia v odvetviach služieb by mohli byť prospešné, a to v dlhodobom horizonte s dodatočným HDP vo výške 279 až 457 miliárd EUR ročne; keďže sa odhaduje, že úspechy EÚ na jednotnom digitálnom trhu prispeli k hospodárskemu rastu v EÚ každoročne sumou 177 miliárd EUR; |
| --- | --- |

I.

keďže z výskumu tiež vyplýva, že ďalšie opatrenia v odvetviach služieb by mohli byť prospešné, a to v dlhodobom horizonte s dodatočným HDP vo výške 279 až 457 miliárd EUR ročne; keďže sa odhaduje, že úspechy EÚ na jednotnom digitálnom trhu prispeli k hospodárskemu rastu v EÚ každoročne sumou 177 miliárd EUR;

| J. | keďže rozvoj dobre fungujúceho jednotného trhu s tovarom a službami je neoddeliteľnou súčasťou cesty k otvorenejšej strategickej autonómii a väčšej odolnosti prostredníctvom udržateľného rozvoja; keďže jednotný digitálny trh je základom európskeho technologického ekosystému, ktorý môže podporiť rast a zároveň prispieť k podpore demokratických zásad, občianskych slobôd a otvoreného internetu; |
| --- | --- |

J.

keďže rozvoj dobre fungujúceho jednotného trhu s tovarom a službami je neoddeliteľnou súčasťou cesty k otvorenejšej strategickej autonómii a väčšej odolnosti prostredníctvom udržateľného rozvoja; keďže jednotný digitálny trh je základom európskeho technologického ekosystému, ktorý môže podporiť rast a zároveň prispieť k podpore demokratických zásad, občianskych slobôd a otvoreného internetu;

| K. | keďže na Konferencii o budúcnosti Európy boli predložené návrhy na zvýšenie konkurencieschopnosti a odolnosti hospodárstva EÚ a na posilnenie jednotného trhu vrátane opatrení v oblasti digitalizácie na konsolidáciu hospodárstva a jednotného trhu spravodlivým a udržateľným spôsobom, na posilnenie jednotného digitálneho trhu pre spoločnosti všetkých veľkostí a na to, aby sa Európa stala svetovým lídrom v digitálnej transformácii zameranej na človeka; |
| --- | --- |

K.

keďže na Konferencii o budúcnosti Európy boli predložené návrhy na zvýšenie konkurencieschopnosti a odolnosti hospodárstva EÚ a na posilnenie jednotného trhu vrátane opatrení v oblasti digitalizácie na konsolidáciu hospodárstva a jednotného trhu spravodlivým a udržateľným spôsobom, na posilnenie jednotného digitálneho trhu pre spoločnosti všetkých veľkostí a na to, aby sa Európa stala svetovým lídrom v digitálnej transformácii zameranej na človeka;

| L. | keďže jednotný trh sa vždy vyvíjal a rástol v reakcii na výzvy, ktorým čelil; keďže je potrebné ho opäť transformovať a aktualizovať, aby mohol riešiť nové výzvy a zostať hnacou silou európskej integrácie; |
| --- | --- |

L.

keďže jednotný trh sa vždy vyvíjal a rástol v reakcii na výzvy, ktorým čelil; keďže je potrebné ho opäť transformovať a aktualizovať, aby mohol riešiť nové výzvy a zostať hnacou silou európskej integrácie;

Dôležitosť jednotného trhu: nezmenený význam a súčasné výzvy

| 1. | pripomína, že jednotný trh je hnacou silou európskej integrácie a základom jej hospodárstva, pretože podporuje podniky, chráni spotrebiteľov a podporuje občanov z krátkodobého aj dlhodobého hľadiska a podporuje konkurencieschopnosť a udržateľný rast v celej EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že jednotný trh bol a stále je kľúčovou cestou k mieru, stabilite a prosperite na európskom kontinente, a má zásadný prínos k úlohe Európy na svetovej scéne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že všetky štyri slobody jednotného trhu, ako sú stanovené v zmluvách, majú pre tieto ciele zásadný význam a musia sa uplatňovať, aby sa jednotný trh prehĺbil; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že jednotný trh nemožno považovať za samozrejmosť; zdôrazňuje, že čelí veľkým problémom od dlhodobých geopolitických výziev a ich vplyvu na svetové hospodárstvo a obchod, cez zmenu klímy až po výzvy v rámci EÚ a v jej susedstve; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že silný vplyv brexitu na podniky v Spojenom kráľovstve aj v EÚ, najmä na malé a stredné podniky (ďalej len „MSP“), a na mnohých občanov poukazuje na ústrednú úlohu jednotného trhu nielen pri podpore hospodárskej integrácie, ale aj pri zbližovaní európskych občanov, a zdôrazňuje význam jednotného trhu, colnej únie a hodnotu členstva v EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konštatuje, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 a rôzne jednostranné vnútroštátne obmedzenia mali vážny a rušivý vplyv na voľný pohyb tovaru a občanov, najmä cezhraničných pracovníkov, čo negatívne ovplyvnilo podniky v EÚ; poukazuje však na to, že jednotný trh sa ukázal ako jeden z najdôležitejších nástrojov, ktorými Európa reagovala na krízu prostredníctvom spolupráce; uznáva úlohu jednotného trhu pri zrušení vnútroštátnych zákazov vývozu počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19, pri poskytovaní základných tovarov a služieb občanom a pri zintenzívnení výroby zdravotníckych zariadení; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že vojenská agresia Ruska proti Ukrajine opäť podrobila odolnosť jednotného trhu skúške, keďže narušila dodávateľské reťazce a obchodné toky, čo viedlo k výpadkom vrátane nedostatku niektorých dôležitých surovín; |
| --- | --- |

7.

| 8. | domnieva sa, že jednotný trh je kľúčovým nástrojom v čase krízy, ak členské štáty dokážu konať koordinovane; domnieva sa, že nástroj núdzovej pomoci pre jednotný trh by mal byť ústredným nástrojom na zabezpečenie takejto koordinácie, aby sa predišlo nedostatkom a zabezpečilo sa hladké fungovanie jednotného trhu vrátane voľného pohybu základného tovaru a služieb v celej EÚ; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že úsilie o zabezpečenie riadneho fungovania jednotného trhu musí ísť ruka v ruke s úsilím o dosiahnutie základných cieľov EÚ v oblasti udržateľného rozvoja a sociálneho trhového hospodárstva; vyzýva preto Komisiu, aby zamerala svoje zdroje na otázky ovplyvňujúce jednotný trh, najmä na neopodstatnené prekážky, ktoré bránia plnému využitiu potenciálu jednotného trhu pre spotrebiteľov, pracovníkov a podniky, najmä MSP; v tejto súvislosti sa domnieva, že by sa malo zintenzívniť úsilie, najmä prostredníctvom pracovnej skupiny pre presadzovanie jednotného trhu; opakuje svoju výzvu Komisii, aby do konca roka 2023 predložila konkrétne výsledky práce tejto pracovnej skupiny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zastáva názor, že na ďalšie posilnenie jednotného trhu a dosiahnutie výhod pre spotrebiteľov a podniky v EÚ je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie vrátane včasnej a primeranej tvorby politík; vyzdvihuje prínos k politike jednotného trhu a legislatívnemu rámcu pod vedením svojho Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (ďalej len „IMCO“); zdôrazňuje, že aktualizácia jednotného trhu zahŕňa začlenenie spoločných zmluvných cieľov do politík vnútorného trhu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že nedávne nadobudnutie účinnosti aktu o digitálnych trhoch a aktu o digitálnych službách predstavuje zásadný príspevok k vytvoreniu harmonizovaného, spravodlivého, konkurencieschopného a dôveryhodného jednotného digitálneho trhu; považuje za nevyhnutné zabezpečiť účinné vykonávanie a presadzovanie týchto dvoch legislatívnych aktov vrátane poskytnutia dostatočných finančných a ľudských zdrojov; vyzýva Komisiu, aby nepretržite a pozorne sledovala vykonávanie týchto aktov a aby o tom podávala správy príslušnému parlamentnému výboru; |
| --- | --- |

11.

| 12. | je naďalej odhodlaný dosiahnuť dobré výsledky v budúcom akte o umelej inteligencii, akte o údajoch a akte o kybernetickej odolnosti, ktoré budú kľúčovými nástrojmi na podporu prístupu k jednotnému trhu s umelou inteligenciou a na vytvorenie jednotného trhu s údajmi, ako aj na zabezpečenie spoľahlivej ochrany spotrebiteľov a používateľov; zdôrazňuje, že tieto návrhy majú kľúčový význam pre formovanie pravidiel, ktoré sú základom digitálnej transformácie na jednotnom trhu, a pre posilnenie vedúceho postavenia Európy v oblasti priekopníckych technológií; dodáva, že jadrom aktu o umelej inteligencii musí byť prístup zameraný na človeka; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že nedávno dohodnuté pravidlá o spoločnej nabíjačke pre mobilné telefóny a iné elektronické zariadenia sú dôkazom prospešnej úlohy, ktorú môže jednotný trh zohrávať pre občanov, podniky a životné prostredie; v tejto súvislosti zdôrazňuje úlohu, ktorú Európsky parlament, a najmä výbor IMCO, zohral pri vypracúvaní týchto pravidiel za posledných 12 rokov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | uznáva pozitívny prínos nového legislatívneho rámca k integrácii jednotného trhu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | uznáva potrebu účinného európskeho systému normalizácie, ktorý umožní rýchle uverejňovanie harmonizovaných noriem, ktoré poskytujú predpoklad zhody, a ktorý je zosúladený s medzinárodnými normami na podporu celosvetového obchodu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje význam účinného uznávania odborných kvalifikácií a odstránenia neopodstatnených prekážok voľného pohybu odborníkov, aby boli odborné služby EÚ v budúcich desaťročiach konkurencieschopné na celom svete; nabáda Komisiu, aby bola aj naďalej ostražitá v postupoch v prípade nesplnenia povinnosti, keď členské štáty nedodržiavajú právne predpisy EÚ o uznávaní kvalifikácií; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pripomína, že Komisia by mala do mája 2024 predložiť správu o vykonávaní smernice o nekalých obchodných praktikách (3); domnieva sa, že cieľom zmeny smernice je aktualizovať a zlepšiť uplatňovanie pravidiel na ochranu spotrebiteľa s cieľom reagovať na nový vývoj na jednotnom trhu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | okrem toho zdôrazňuje, že je potrebné posúdiť a riadiť strategickú závislosť EÚ od krajín mimo bloku vo viacerých kritických oblastiach, a to aj prostredníctvom zvýšenia opätovného používania alebo recyklácie výrobkov, a je naďalej odhodlaný vytvoriť ambiciózny legislatívny rámec pre batérie a polovodiče, ako aj podporovať európsku normalizáciu a nástroj núdzovej pomoci pre jednotný trh ako dôležité faktory pri zabezpečovaní bezpečnosti dodávok, krízového riadenia a odolnosti EÚ; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že spotrebitelia sú jadrom jednotného trhu; zdôrazňuje dôležitú úlohu ochrany spotrebiteľa pri zabezpečovaní riadneho a účinného fungovania jednotného trhu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | je plne odhodlaný zachovať vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa, a to aj v rámci digitálnej a zelenej transformácie, a pokračovať v práci na všeobecnom nariadení o bezpečnosti výrobkov, smernici o spotrebiteľských úveroch a smernici o poskytovaní finančných služieb spotrebiteľom na diaľku; |
| --- | --- |

20.

| 21. | domnieva sa, že obehové hospodárstvo je dôležitým cieľom, že je nevyhnutné, aby boli výrobky navrhnuté tak, aby vydržali dlhšie a dali sa ľahko a bezpečne opraviť, a aby spotrebitelia dostávali spoľahlivé a jasné informácie o trvanlivosti a opraviteľnosti, pričom je zároveň potrebné zabrániť neprimeranému zaťaženiu obchodníkov, najmä MSP; plánuje konštruktívne prispieť k tomuto cieľu prostredníctvom svojej práce na iniciatíve Posilnenie postavenia spotrebiteľov v rámci zelenej transformácie a na iniciatíve Ekodizajn udržateľných výrobkov; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby urýchlene predložila avizovaný legislatívny návrh o práve na opravu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | je presvedčený, že výrobky uvádzané na jednotný trh by mali spĺňať nielen najvyššie normy pre výrobky a bezpečnosť, ale aj najvyššie výrobné normy; zdôrazňuje preto, že výrobky vyrobené s použitím nútenej práce by mali byť na jednotnom trhu zakázané; zdôrazňuje zásadnú úlohu orgánov dohľadu nad trhom aj podnikov pri zabezpečovaní toho, aby všetok tovar vstupujúci na jednotný trh z krajín mimo EÚ bol v súlade s právnymi predpismi EÚ; |
| --- | --- |

22.

| 23. | uznáva úlohu, ktorú môžu zohrávať pravidlá verejného obstarávania EÚ pri prechode na udržateľné a obehové hospodárstvo; |
| --- | --- |

23.

| 24. | je pevne presvedčený o dôležitosti účinného právneho rámca pre colníctvo a poukazuje na význam digitalizácie a prepojenia colných a necolných systémov do roku 2025 ako strategického cieľa EÚ; domnieva sa, že elektronické colné postupy môžu prispieť k dobre fungujúcemu jednotnému digitálnemu trhu; v tejto súvislosti víta priebežnú hodnotiacu správu Komisie o vykonávaní Colného kódexu Únie (CKÚ) a jej zámer reformovať colnú úniu prostredníctvom legislatívneho balíka s cieľom zlepšiť CKÚ a prispôsobiť ho tak, aby zodpovedal najmä výzvam a rizikám vyplývajúcim z elektronického obchodu; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila závery a odporúčania skupiny odborníkov týkajúce sa výziev, ktorým čelí colná únia; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje, že členské štáty nesú primárnu zodpovednosť za účinné a jednotné vykonávanie a presadzovanie existujúcich právnych predpisov o jednotnom trhu; |
| --- | --- |

25.

Aktualizácia jednotného trhu s cieľom obnoviť jeho prísľub

| 26. | domnieva sa, že najlepším spôsobom, ako osláviť 30. výročie jednotného trhu, je aktualizovať ho a obnoviť jeho sľub, že bude prinášať výhody spotrebiteľom a podnikom; domnieva sa, že jednotný trh s vysokou úrovňou ochrany spotrebiteľa, ktorý zohľadňuje environmentálne a sociálne aspekty, a bezproblémový rámec pre podnikanie je to, čo ho robí atraktívnym v celosvetovom meradle a čo ďalej podporuje európsku integráciu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | domnieva sa, že ďalší rozvoj jednotného trhu je proces, ktorý musí zabezpečiť obnovenie angažovanosti všetkých občanov, ako aj stimuly v oblasti vzdelávania, aby sa zabezpečili príležitosti na získanie nových zručností, ktoré si vyžaduje zelená a digitálna transformácia našich ekonomík; |
| --- | --- |

27.

| 28. | je presvedčený, že hoci zdôrazňuje potrebu hospodárskej súťaže na jednotnom trhu, hnacím motorom európskej integrácie sú partnerstvo a spolupráca na jednotnom trhu; domnieva sa, že je potrebné ďalej rozvíjať spoluprácu a súčinnosť, pretože môžu posilniť silné stránky a kompenzovať nedostatky jednotného trhu, najmä v čase krízy; zastáva názor, že jednotný trh by mal v takýchto situáciách zostať kľúčovým nástrojom pre ľudí a podniky; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zastáva názor, že politika jednotného trhu by sa nemala zameriavať len na znižovanie prekážok, ale mala by skôr viesť EÚ k ďalšiemu rozvoju na základe spoločných hodnôt, najmä pokiaľ ide o jasné vymedzenie toho, čo je potrebné urobiť na uľahčenie prechodu podnikov a pracovníkov a na ochranu spotrebiteľov a životného prostredia; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva Komisiu, aby sa naďalej zaoberala novými digitálnymi príležitosťami a trendmi vrátane virtuálnych svetov, aby sa zabezpečilo riadne fungovanie jednotného trhu a dobrá ochrana spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby preskúmala vplyv environmentálnych opatrení na sektory služieb vrátane digitálnych služieb, a či je potrebné tieto opatrenia aktualizovať; |
| --- | --- |

30.

| 31. | opätovne zdôrazňuje, že je potrebné uľahčiť voľný tok neosobných údajov s cieľom umožniť európske inovácie, podporiť rast podnikov a jednotný digitálny trh; vyjadruje svoju podporu prechodu na plne funkčný režim elektronického obstarávania a elektronickej fakturácie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | domnieva sa, že Európa by mala posúdiť regulačný rámec pre výrobky a služby, ako aj to, či je potrebné zaviesť pravidlá týkajúce sa nápravných opatrení a záručných práv s cieľom stimulovať udržateľnú spotrebu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | domnieva sa tiež, že Európa musí ďalej rozvíjať trh s použitým tovarom; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zasadzuje sa za ďalšie posilnenie vonkajšieho rozmeru jednotného trhu a zachovanie záujmov EÚ a jej strategickej nezávislosti; domnieva sa, že vysoké normy jednotného trhu sa môžu preniesť a rozšíriť do celého sveta a mali by sa riadne presadzovať, aby sa vytvorili rovnaké podmienky pre európske podniky; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje význam európskych noriem a európskych normalizačných produktov pre jednotný trh, konkurencieschopnosť európskeho priemyslu a pre bezpečnosť a ochranu občanov; víta novú stratégiu EÚ, ktorú predložila Komisia; zdôrazňuje význam konzultácií so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vrátane MSP, spotrebiteľských organizácií, environmentálnych a sociálnych subjektov a zohľadňovania verejného záujmu vo všeobecnosti; domnieva sa, že EÚ musí vyvinúť strategickejší prístup k normám vrátane medzinárodných normalizačných činností v príslušných globálnych formátoch, najmä v digitálnej oblasti; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje potrebu vytvoriť rámec pre reguláciu krátkodobého prenájmu nehnuteľností a ubytovania, a to aj zlepšením transparentnosti a právnej istoty, najmä pokiaľ ide o vytváranie a spoločné využívanie údajov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | domnieva sa, že je potrebné aktualizovať ochranu spotrebiteľa tak, aby zohľadňovala aj digitálnu asymetriu, a pokryla tak sektor digitálnych služieb, ako sú hry, virtuálna realita, rozšírená realita a virtuálne svety; zdôrazňuje dôležitosť podporovania inovácie a nových podnikov; |
| --- | --- |

37.

| 38. | domnieva sa, že Európsky akt o prístupnosti a smernica o prístupnosti webových sídel sú pozoruhodnými úspechmi pri odstraňovaní prekážok pre osoby so zdravotným postihnutím, a tým umožňujú všetkým občanom EÚ zúčastňovať sa na jednotnom trhu s výrobkami a službami, ako aj na širšom jednotnom digitálnom trhu; domnieva sa však, že vykonávanie týchto kľúčových právnych predpisov sa v jednotlivých členských štátoch značne líši a vo všeobecnosti ešte nie je uspokojivé; vyzýva členské štáty, aby v postupoch verejného obstarávania náležite zohľadňovali pravidlá prístupnosti; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že Centrum pre prístupnú EÚ by malo zohrávať ústrednú úlohu pri podpore členských štátov vo fáze vykonávania; ďalej sa domnieva, že spoločné a harmonizované pravidlá prístupnosti sú pre podniky prínosom; žiada Komisiu, aby zvážila, ako odstrániť zostávajúce prekážky a zlepšiť prístupnosť, aby z nej mali aj naďalej prospech občania a podniky; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje, že opatrenia v oblasti elektronického obchodu zamerané na neodôvodnené geografické blokovanie, najmä nariadenie (EÚ) 2018/302 (4), prispeli k vytvoreniu rámca pre menej fragmentovaný jednotný trh a k zvýšeniu možnosti výberu pre spotrebiteľov pri nakupovaní online; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú sieť SOLVIT zohráva pri zlepšovaní fungovania jednotného trhu tým, že podporuje podniky, občanov a verejné orgány pri správnom uplatňovaní pravidiel jednotného trhu; zdôrazňuje, že sieť SOLVIT vystupuje ako líder v oblasti digitálneho poskytovania služieb EÚ a ako propagátor alternatívneho prístupu k zabezpečeniu súladu s pravidlami EÚ; opätovne potvrdzuje, že systém SOLVIT nenahrádza presadzovanie zo strany Komisie v prípade, že členské štáty neuplatňujú pravidlá; |
| --- | --- |

40.

| 41. | žiada o aktualizáciu prehľadu výsledkov jednotného trhu; domnieva sa, že prehľad výsledkov si vyžaduje neustálu aktualizáciu, pretože nemeria všetky aspekty jednotného trhu, najmä v prípade služieb; navrhuje preskúmať nové ukazovatele na kvalitatívne meranie úspechov jednotného trhu, aby sa zistilo, aké výhody prináša podnikom a spotrebiteľom; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje význam účinného, včasného a správneho uplatňovania a presadzovania regulačného rámca jednotného trhu; zdôrazňuje, že si to vyžaduje úzku spoluprácu medzi Komisiou a členskými štátmi, plnú angažovanosť vnútroštátnych orgánov zodpovedných za správne uplatňovanie a presadzovanie práva, lepšiu spoluprácu medzi colnými orgánmi a orgánmi dohľadu nad trhom a väčšie zapojenie zainteresovaných strán, ako sú spotrebiteľské a iné verejné organizácie, ako aj podniky; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje, že riadne presadzovanie a dodržiavanie pravidiel jednotného trhu má zásadný význam pre budovanie dôvery spotrebiteľov, ako aj pre vytvorenie rovnakých podmienok pre všetky podniky vrátane podnikov z krajín mimo EÚ, ktoré predávajú výrobky a služby na jednotnom trhu, pričom sa zameriava najmä na rámec dohľadu nad trhom, bezpečnosť výrobkov a vzájomné uznávanie; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť dôsledné presadzovanie práva, ktoré môže v niektorých prípadoch presahovať rámec tradičných nápravných opatrení, ako sú napríklad postupy v prípade nesplnenia povinnosti, a klásť oveľa väčší dôraz na prevenciu, a najmä na ďalšie prehĺbenie spolupráce a kooperácie medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi pri presadzovaní pravidiel EÚ; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že pre fungovanie colnej únie je potrebné odstrániť vnútroštátne prekážky, aby sa zabránilo škodlivému pohybu tovaru a ochránil jednotný trh EÚ pred nelegálnymi výrobkami; vyzýva Komisiu, aby zriadila colnú agentúru EÚ; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zasadzuje sa za posilnenie financovania politík jednotného trhu prostredníctvom aktualizácie súčasného viacročného finančného rámca; |
| --- | --- |

46.

Závery: rozhodujúci moment pre posilnenie a rozvoj jednotného trhu

| 47. | domnieva sa, že EÚ bude môcť maximálne využiť svoju hospodársku silu len vtedy, ak sa členské štáty a inštitúcie EÚ opätovne zaviažu voči jednotnému trhu; domnieva sa, že na dosiahnutie úspechu je potrebná silná politická vôľa, ako aj nový zastrešujúci program s akčným programom do roku 2030 a po ňom; |
| --- | --- |

47.

| 48. | domnieva sa, že posilnenie a rozvoj jednotného trhu si vyžaduje širšiu stratégiu posilňujúcu jednotný trh služieb, ako aj skutočný jednotný digitálny trh, na ktorom môžu údaje voľne prúdiť v rámci EÚ a medzi jednotlivými sektormi v prospech podnikov, výskumných pracovníkov a verejnej správy v súlade s pravidlami ochrany súkromia a údajov; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pripúšťa osobitné postavenie služieb všeobecného záujmu a potrebu ich zaručenia vo verejnom záujme podľa rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie pri súčasnom zohľadnení zásady subsidiarity a proporcionality podľa protokolu č. 26 ZFEÚ o službách všeobecného záujmu; |
| --- | --- |

49.

| 50. | domnieva sa, že v záujme posilnenia odolnosti, zabezpečenia bezpečnosti dodávok, dosiahnutia cieľov Únie v oblasti prepojenia a podpory otvorenej strategickej autonómie v kľúčových odvetviach by sa Komisia a členské štáty mali usilovať o čo najskoršie vytvorenie skutočného jednotného trhu s energiou a telekomunikačnými službami, ktorý by sa vyznačoval silným zapojením a ochranou spotrebiteľov; |
| --- | --- |

50.

| 51. | uznáva, že nový legislatívny rámec pre výrobky je už desaťročia úspechom v oblasti regulácie výrobkov v Európe; zdôrazňuje, že je potrebné ho aktualizovať vzhľadom na technologický vývoj a digitálne a obehové hospodárstvo; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zastáva názor, že inštitúcie EÚ, členské štáty a všetky zainteresované strany by sa mali skutočne zaviazať k rozvoju jednotného trhu v spoločnom záujme a k posilneniu postavenia EÚ vo svete; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva Komisiu, aby poskytla víziu a usmernenie pre nový program; vyzýva členské štáty, aby sa zaviazali k partnerstvu a spolupráci; potvrdzuje svoju pripravenosť naďalej zohrávať konštruktívnu úlohu v tomto procese; |
| --- | --- |

53.

| 54. | želá jednotnému trhu všetko najlepšie k 30. narodeninám; |
| --- | --- |

54.

o

o o

| 55. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

55.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 14.

(2)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 10.

(3)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES z 11. mája 2005 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu (Ú. v. EÚ L 149, 11.6.2005, s. 22).

(4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/302 z 28. februára 2018 o riešení neodôvodneného geografického blokovania a iných foriem diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti, miesta bydliska alebo sídla zákazníkov na vnútornom trhu (Ú. v. EÚ L 60 I, 2.3.2018, s. 1).

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/15 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/15

---

P9_TA(2023)0008

Ochrana spotrebiteľa pri online videohrách: prístup na úrovni európskeho jednotného trhu

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o ochrane spotrebiteľa v online videohrách: prístup na úrovni európskeho jednotného trhu (2022/2014(INI))

(2023/C 214/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a všeobecnú poznámku č. 25 (2021) Výboru OSN pre práva dieťaťa vo vzťahu k digitálnemu prostrediu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a všeobecnú poznámku č. 25 (2021) Výboru OSN pre práva dieťaťa vo vzťahu k digitálnemu prostrediu,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. apríla 2008 o ochrane spotrebiteľov, najmä neplnoletých osôb, s ohľadom na využívanie videohier (COM(2008)0207), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. apríla 2008 o ochrane spotrebiteľov, najmä neplnoletých osôb, s ohľadom na využívanie videohier (COM(2008)0207),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 o formovaní digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 o formovaní digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. mája 2022 s názvom Digitálne desaťročie pre deti a mládež: nová Európska stratégia vytvárania lepšieho internetu pre deti (stratégia BIK+) (COM(2022)0212), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. mája 2022 s názvom Digitálne desaťročie pre deti a mládež: nová Európska stratégia vytvárania lepšieho internetu pre deti (stratégia BIK+) (COM(2022)0212),

| — | so zreteľom na uznesenie Rady z 1. marca 2002 o ochrane spotrebiteľov, najmä mladých ľudí, prostredníctvom označovania určitých videohier a počítačových hier podľa vekovej kategórie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Rady z 1. marca 2002 o ochrane spotrebiteľov, najmä mladých ľudí, prostredníctvom označovania určitých videohier a počítačových hier podľa vekovej kategórie (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1808 zo 14. novembra 2018, ktorou sa mení smernica 2010/13/EÚ o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) s ohľadom na meniace sa podmienky na trhu (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/770 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o dodávaní digitálneho obsahu a digitálnych služieb (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/770 z 20. mája 2019 o určitých aspektoch týkajúcich sa zmlúv o dodávaní digitálneho obsahu a digitálnych služieb (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2161 z 27. novembra 2019, ktorou sa menia smernica Rady 93/13/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 98/6/ES, 2005/29/ES a 2011/83/EÚ, pokiaľ ide o lepšie presadzovanie a modernizáciu predpisov Únie v oblasti ochrany spotrebiteľa (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2161 z 27. novembra 2019, ktorou sa menia smernica Rady 93/13/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 98/6/ES, 2005/29/ES a 2011/83/EÚ, pokiaľ ide o lepšie presadzovanie a modernizáciu predpisov Únie v oblasti ochrany spotrebiteľa (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebiteľov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ z 25. októbra 2011 o právach spotrebiteľov, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/13/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 1999/44/ES a ktorou sa zrušuje smernica Rady 85/577/EHS a smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES (5),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. decembra 2021 s názvom Usmernenie k výkladu a uplatňovaniu smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. decembra 2021 s názvom Usmernenie k výkladu a uplatňovaniu smernice Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu (6),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. decembra 2021 s názvom Usmernenie k výkladu a uplatňovaniu smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ o právach spotrebiteľov (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. decembra 2021 s názvom Usmernenie k výkladu a uplatňovaniu smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/83/EÚ o právach spotrebiteľov (7),

| — | so zreteľom na kontrolu vhodnosti spotrebiteľského práva EÚ v oblasti digitálnej spravodlivosti, ktorú Komisia začala výzvou na predloženie dôkazov spustenou 17. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na kontrolu vhodnosti spotrebiteľského práva EÚ v oblasti digitálnej spravodlivosti, ktorú Komisia začala výzvou na predloženie dôkazov spustenou 17. mája 2022,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (8),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2009 o ochrane spotrebiteľov, najmä neplnoletých osôb, pokiaľ ide o používanie videohier (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2009 o ochrane spotrebiteľov, najmä neplnoletých osôb, pokiaľ ide o používanie videohier (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. novembra 2012 o ochrane detí v digitálnom svete (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. novembra 2012 o ochrane detí v digitálnom svete (11),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 28. marca 2019 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje program Kreatívna Európa (na obdobie 2021 až 2027) a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1295/2013 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 28. marca 2019 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje program Kreatívna Európa (na obdobie 2021 až 2027) a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1295/2013 (12),

| — | so zreteľom na závery Rady z 13. apríla 2022 na tému budovanie európskej stratégie pre ekosystém kultúrneho a kreatívneho priemyslu (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 13. apríla 2022 na tému budovanie európskej stratégie pre ekosystém kultúrneho a kreatívneho priemyslu (13),

| — | so zreteľom na štúdiu tematickej sekcie pre politiky v oblastiach hospodárstva, vedy a kvality života Generálneho riaditeľstva Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky Únie z júla 2020 s názvom Loot boxes in online games and their effect on consumers, in particular young consumers (Lootboxy v online hrách a ich vplyv na spotrebiteľov, najmä mladých spotrebiteľov), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu tematickej sekcie pre politiky v oblastiach hospodárstva, vedy a kvality života Generálneho riaditeľstva Európskeho parlamentu pre vnútorné politiky Únie z júla 2020 s názvom Loot boxes in online games and their effect on consumers, in particular young consumers (Lootboxy v online hrách a ich vplyv na spotrebiteľov, najmä mladých spotrebiteľov),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0300/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0300/2022),

| A. | keďže videohry hrajú všetky vekové skupiny v Európe, pričom 50 % európskej populácie vo veku od 6 do 64 rokov hrá videohry a najpočetnejšia veková skupina je vo veku 45 až 64 rokov; keďže videohry hrá 73 % detí vo veku 6 až 10 rokov, 84 % 11- až 14-ročných a 74 % mladých ľudí vo veku 15 až 24 rokov (14); |
| --- | --- |

A.

keďže videohry hrajú všetky vekové skupiny v Európe, pričom 50 % európskej populácie vo veku od 6 do 64 rokov hrá videohry a najpočetnejšia veková skupina je vo veku 45 až 64 rokov; keďže videohry hrá 73 % detí vo veku 6 až 10 rokov, 84 % 11- až 14-ročných a 74 % mladých ľudí vo veku 15 až 24 rokov (14);

| B. | keďže európske odvetvie videohier je najrýchlejšie rastúcim kultúrnym a kreatívnym odvetvím v Európe s odhadovanou veľkosťou európskeho trhu 23,3 miliardy EUR v roku 2020 a s vyšším celosvetovým obratom v porovnaní s hudobnými a filmovými spoločnosťami (15), keďže toto odvetvie predstavuje významný potenciál pre rast a vytváranie pracovných miest na európskom digitálnom jednotnom trhu; keďže odvetvie videohier je jediným kultúrnym a kreatívnym odvetvím, ktoré počas krízy COVID-19 zaznamenalo nárast obratu (16); |
| --- | --- |

B.

keďže európske odvetvie videohier je najrýchlejšie rastúcim kultúrnym a kreatívnym odvetvím v Európe s odhadovanou veľkosťou európskeho trhu 23,3 miliardy EUR v roku 2020 a s vyšším celosvetovým obratom v porovnaní s hudobnými a filmovými spoločnosťami (15), keďže toto odvetvie predstavuje významný potenciál pre rast a vytváranie pracovných miest na európskom digitálnom jednotnom trhu; keďže odvetvie videohier je jediným kultúrnym a kreatívnym odvetvím, ktoré počas krízy COVID-19 zaznamenalo nárast obratu (16);

| C. | keďže videohry majú v porovnaní s počítačovými programami jedinečnú kreatívnu hodnotu, ako to uznal Súdny dvor EÚ (17), a sú chránené smernicou 2009/24/ES (18) o právnej ochrane počítačových programov a smernicou 2001/29/ES (19) o zosúladení niektorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej spoločnosti, na ktorých je založený hodnotový reťazec; |
| --- | --- |

C.

keďže videohry majú v porovnaní s počítačovými programami jedinečnú kreatívnu hodnotu, ako to uznal Súdny dvor EÚ (17), a sú chránené smernicou 2009/24/ES (18) o právnej ochrane počítačových programov a smernicou 2001/29/ES (19) o zosúladení niektorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej spoločnosti, na ktorých je založený hodnotový reťazec;

| D. | keďže napriek svojej ústrednej úlohe v európskom kultúrnom a kreatívnom ekosystéme je odvetvie videohier stále zanedbávané zo strany politikov v porovnaní s inými mediálnymi odvetviami, najmä filmami a inými audiovizuálnymi produktmi, ktoré vo všeobecnosti dostávajú viac finančných prostriedkov a používajú sa ako vzor na formovanie nariadení a politík týkajúcich sa videohier, pričom tento prístup nezohľadňuje rozdiely medzi nimi; |
| --- | --- |

D.

keďže napriek svojej ústrednej úlohe v európskom kultúrnom a kreatívnom ekosystéme je odvetvie videohier stále zanedbávané zo strany politikov v porovnaní s inými mediálnymi odvetviami, najmä filmami a inými audiovizuálnymi produktmi, ktoré vo všeobecnosti dostávajú viac finančných prostriedkov a používajú sa ako vzor na formovanie nariadení a politík týkajúcich sa videohier, pričom tento prístup nezohľadňuje rozdiely medzi nimi;

| E. | keďže európske odvetvie videohier tvoria najmä malé a stredné podniky (MSP) a startupy, ktoré zohrávajú dôležitú úlohu pri inovácii a raste tohto odvetvia (20); |
| --- | --- |

E.

keďže európske odvetvie videohier tvoria najmä malé a stredné podniky (MSP) a startupy, ktoré zohrávajú dôležitú úlohu pri inovácii a raste tohto odvetvia (20);

| F. | keďže odvetvie videohier má úplný hodnotový reťazec založený na inovácii a kreativite, v ktorom sa široká škála zručností spája s know-how; keďže technologický vývoj v odvetví online videohier je čoraz dôležitejší a prenáša sa aj do iných sektorov a priemyselných odvetví, ako sú výstavba, dizajn, maloobchod, vzdelávanie, marketing, virtuálna/rozšírená realita a online nakupovanie; |
| --- | --- |

F.

keďže odvetvie videohier má úplný hodnotový reťazec založený na inovácii a kreativite, v ktorom sa široká škála zručností spája s know-how; keďže technologický vývoj v odvetví online videohier je čoraz dôležitejší a prenáša sa aj do iných sektorov a priemyselných odvetví, ako sú výstavba, dizajn, maloobchod, vzdelávanie, marketing, virtuálna/rozšírená realita a online nakupovanie;

| G. | keďže niektoré spoločnosti v odvetví používajú obsah vytvorený maloletými a malými deťmi; keďže by sa mali zaviesť opatrenia na ochranu maloletých a malých detí pred komerčným využívaním ako tvorcov obsahu online hier (21); |
| --- | --- |

G.

keďže niektoré spoločnosti v odvetví používajú obsah vytvorený maloletými a malými deťmi; keďže by sa mali zaviesť opatrenia na ochranu maloletých a malých detí pred komerčným využívaním ako tvorcov obsahu online hier (21);

| H. | keďže videohry sú popri iných zábavných činnostiach jednou z najpopulárnejších foriem zábavy v Európe, keďže podľa štúdie Eurobarometra z roku 2019 27 % Európanov hrá hry online aspoň raz mesačne v porovnaní so 48 %, ktorí streamujú hudbu, a 47 %, ktorí sledujú filmy alebo televízne programy na online platformách; |
| --- | --- |

H.

keďže videohry sú popri iných zábavných činnostiach jednou z najpopulárnejších foriem zábavy v Európe, keďže podľa štúdie Eurobarometra z roku 2019 27 % Európanov hrá hry online aspoň raz mesačne v porovnaní so 48 %, ktorí streamujú hudbu, a 47 %, ktorí sledujú filmy alebo televízne programy na online platformách;

| I. | keďže fungovanie online hier sa spolieha na pripojenie, aby mohli poskytovať stabilný a vysokokvalitný zážitok; keďže miera spokojnosti Európanov s rýchlosťou nahrávania a sťahovania v rámci ich internetového pripojenia sa v rámci Európy líši, pričom v niektorých členských štátoch presahuje 90 % a v iných dosahuje len 65 % (22); keďže vo vidieckych oblastiach je nespokojnosť s internetovým pripojením o 30 % vyššia ako v mestských oblastiach; |
| --- | --- |

I.

keďže fungovanie online hier sa spolieha na pripojenie, aby mohli poskytovať stabilný a vysokokvalitný zážitok; keďže miera spokojnosti Európanov s rýchlosťou nahrávania a sťahovania v rámci ich internetového pripojenia sa v rámci Európy líši, pričom v niektorých členských štátoch presahuje 90 % a v iných dosahuje len 65 % (22); keďže vo vidieckych oblastiach je nespokojnosť s internetovým pripojením o 30 % vyššia ako v mestských oblastiach;

| J. | keďže online videohry sa môžu hrať na najrozličnejších zariadeniach a existuje viacero funkcií, možností dizajnu a mechanizmov na ich využívanie, ako je režim viacerých hráčov, systémy hlasového četu v reálnom čase, online nakupovanie, rozšírená realita, virtuálna realita, bezplatný alebo platený sťahovateľný obsah, predplatné alebo tzv. lootboxy, ktoré môžu formovať zážitok hráčov z hry; keďže nie všetky videohry umožňujú interakciu s ďalšími hráčmi; keďže existujú nástroje rodičovskej kontroly na znemožnenie akejkoľvek interakcie s hráčmi; |
| --- | --- |

J.

keďže online videohry sa môžu hrať na najrozličnejších zariadeniach a existuje viacero funkcií, možností dizajnu a mechanizmov na ich využívanie, ako je režim viacerých hráčov, systémy hlasového četu v reálnom čase, online nakupovanie, rozšírená realita, virtuálna realita, bezplatný alebo platený sťahovateľný obsah, predplatné alebo tzv. lootboxy, ktoré môžu formovať zážitok hráčov z hry; keďže nie všetky videohry umožňujú interakciu s ďalšími hráčmi; keďže existujú nástroje rodičovskej kontroly na znemožnenie akejkoľvek interakcie s hráčmi;

| K. | keďže takzvané lootboxy obsahujúce zjavne náhodné predmety sú zvyčajne prístupné prostredníctvom hry alebo je možné ich voliteľne zaplatiť skutočnými peniazmi; keďže sa môžu predávať pomocou foriem hier, bežne známych ako temné vzorce, ktoré by mohli mať negatívne psychologické a finančné dôsledky prostredníctvom nechcených alebo nekontrolovaných nákupov, najmä pre maloletých a malé deti; keďže v Holandsku prebieha súdny spor o opatreniach, ktoré sa majú uplatniť na lootboxy; keďže aj Slovensko skúma vhodné opatrenia, ktoré treba prijať; keďže tento nedostatok harmonizovaného prístupu vedie k fragmentácii trhu s videohrami v rámci EÚ; keďže na európskej úrovni neexistujú žiadne osobitné mechanizmy ochrany spotrebiteľa, ktoré by zabezpečili ochranu všetkých hráčov, najmä neplnoletých a malých detí, pokiaľ ide o platené lootboxy; |
| --- | --- |

K.

keďže takzvané lootboxy obsahujúce zjavne náhodné predmety sú zvyčajne prístupné prostredníctvom hry alebo je možné ich voliteľne zaplatiť skutočnými peniazmi; keďže sa môžu predávať pomocou foriem hier, bežne známych ako temné vzorce, ktoré by mohli mať negatívne psychologické a finančné dôsledky prostredníctvom nechcených alebo nekontrolovaných nákupov, najmä pre maloletých a malé deti; keďže v Holandsku prebieha súdny spor o opatreniach, ktoré sa majú uplatniť na lootboxy; keďže aj Slovensko skúma vhodné opatrenia, ktoré treba prijať; keďže tento nedostatok harmonizovaného prístupu vedie k fragmentácii trhu s videohrami v rámci EÚ; keďže na európskej úrovni neexistujú žiadne osobitné mechanizmy ochrany spotrebiteľa, ktoré by zabezpečili ochranu všetkých hráčov, najmä neplnoletých a malých detí, pokiaľ ide o platené lootboxy;

| L. | keďže herný priemysel sa v posledných desaťročiach vyvinul z arkádového a krabicového modelu príjmov na dnes široko využívaný obchodný model typu hry ako služby, „zaplať a vyhraj“ alebo freemium; keďže napriek stúpajúcim nákladom na vývoj sa ceny hier stabilizovali v dôsledku možnosti rozloženia týchto nákladov prostredníctvom rozšírení hier; poznamenáva však, že konečné náklady na rozšírenú hru sa môžu časom výrazne zvýšiť; |
| --- | --- |

L.

keďže herný priemysel sa v posledných desaťročiach vyvinul z arkádového a krabicového modelu príjmov na dnes široko využívaný obchodný model typu hry ako služby, „zaplať a vyhraj“ alebo freemium; keďže napriek stúpajúcim nákladom na vývoj sa ceny hier stabilizovali v dôsledku možnosti rozloženia týchto nákladov prostredníctvom rozšírení hier; poznamenáva však, že konečné náklady na rozšírenú hru sa môžu časom výrazne zvýšiť;

| M. | keďže niektoré online videohry sú založené na speňažovaní používateľov prostredníctvom zberu údajov a reklám, čo motivuje používateľov vrátane maloletých a malých detí, aby strávili čo najviac času pri hrách; |
| --- | --- |

M.

keďže niektoré online videohry sú založené na speňažovaní používateľov prostredníctvom zberu údajov a reklám, čo motivuje používateľov vrátane maloletých a malých detí, aby strávili čo najviac času pri hrách;

| N. | keďže nadmerný čas strávený hraním online videohier, umocnený manipulatívnym dizajnom, môže viesť k vzniku závislosti a poruche v dôsledku hrania počítačových hier, ako je vymedzená v Medzinárodnej klasifikácii chorôb Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) (23); |
| --- | --- |

N.

keďže nadmerný čas strávený hraním online videohier, umocnený manipulatívnym dizajnom, môže viesť k vzniku závislosti a poruche v dôsledku hrania počítačových hier, ako je vymedzená v Medzinárodnej klasifikácii chorôb Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) (23);

| O. | keďže pri hraní videohier môže dôjsť k problémom v oblasti ochrany spotrebiteľa, najmä v prípade maloletých a malých detí, a to bez ohľadu na množstvo času stráveného hraním; |
| --- | --- |

O.

keďže pri hraní videohier môže dôjsť k problémom v oblasti ochrany spotrebiteľa, najmä v prípade maloletých a malých detí, a to bez ohľadu na množstvo času stráveného hraním;

| P. | keďže maloletí a malé deti pod dohľadom svojich rodičov a opatrovníkov majú právo zúčastňovať sa na digitálnom svete spôsobom, ktorý je v súlade s rozvíjajúcimi sa schopnosťami dieťaťa; |
| --- | --- |

P.

keďže maloletí a malé deti pod dohľadom svojich rodičov a opatrovníkov majú právo zúčastňovať sa na digitálnom svete spôsobom, ktorý je v súlade s rozvíjajúcimi sa schopnosťami dieťaťa;

| Q. | keďže v článku 31 Dohovoru OSN o právach dieťaťa sa uvádza, že všetky deti majú právo na hru a slobodnú a plnú účasť na kultúrnom živote a činnostiach podľa svojho veku; |
| --- | --- |

Q.

keďže v článku 31 Dohovoru OSN o právach dieťaťa sa uvádza, že všetky deti majú právo na hru a slobodnú a plnú účasť na kultúrnom živote a činnostiach podľa svojho veku;

| R. | keďže nákupy v rámci hry môžu hráčom umožniť napríklad získať kozmetické predmety, ako sú vzhľady, alebo obsah, ktorý im poskytne hernú výhodu, možnosť vyhnúť sa reklame, odstrániť časovače ochladzovania alebo vyhnúť sa nadmernému čakaniu a opakovaniu úkonov (tzv. grinding); |
| --- | --- |

R.

keďže nákupy v rámci hry môžu hráčom umožniť napríklad získať kozmetické predmety, ako sú vzhľady, alebo obsah, ktorý im poskytne hernú výhodu, možnosť vyhnúť sa reklame, odstrániť časovače ochladzovania alebo vyhnúť sa nadmernému čakaniu a opakovaniu úkonov (tzv. grinding);

| S. | keďže väčšina rodičov používa určitý nástroj rodičovskej kontroly; keďže väčšina rodičov je znepokojená časom, ktorý ich dieťa trávi hraním videohier, a rizikami vystavenia škodlivému obsahu, zastrašovaniu, kontaktu s cudzími dospelými a nakupovania v rámci hry; |
| --- | --- |

S.

keďže väčšina rodičov používa určitý nástroj rodičovskej kontroly; keďže väčšina rodičov je znepokojená časom, ktorý ich dieťa trávi hraním videohier, a rizikami vystavenia škodlivému obsahu, zastrašovaniu, kontaktu s cudzími dospelými a nakupovania v rámci hry;

| T. | keďže mnohí rodičia v Európe poznajú systém Celoeurópskych informácií o hrách (PEGI) a označenie PEGI považujú za užitočné na rozhodnutie, či hru kúpia pre svoje deti (24); |
| --- | --- |

T.

keďže mnohí rodičia v Európe poznajú systém Celoeurópskych informácií o hrách (PEGI) a označenie PEGI považujú za užitočné na rozhodnutie, či hru kúpia pre svoje deti (24);

| U. | keďže údaje z odvetvia naznačujú, že čas strávený hraním videohier je celkovo stabilný, pričom Európania strávili hraním videohier v priemere 9 hodín týždenne v roku 2021, 9,5 hodiny v roku 2020, 8,6 hodiny v roku 2019, 8,8 hodiny v roku 2018 a 9,2 hodiny v roku 2017 (25); keďže čas venovaný videohrám je naďalej kratší ako čas venovaný iným činnostiam pred obrazovkou, ako je pozeranie televízie, ktoré v roku 2020 zaberalo v priemere 25 hodín týždenne; |
| --- | --- |

U.

keďže údaje z odvetvia naznačujú, že čas strávený hraním videohier je celkovo stabilný, pričom Európania strávili hraním videohier v priemere 9 hodín týždenne v roku 2021, 9,5 hodiny v roku 2020, 8,6 hodiny v roku 2019, 8,8 hodiny v roku 2018 a 9,2 hodiny v roku 2017 (25); keďže čas venovaný videohrám je naďalej kratší ako čas venovaný iným činnostiam pred obrazovkou, ako je pozeranie televízie, ktoré v roku 2020 zaberalo v priemere 25 hodín týždenne;

| V. | keďže zdravie je stavom úplnej fyzickej, duševnej a sociálnej pohody a nie len absenciou ochorenia alebo slabosti; keďže duševné zdravie a pohoda sú vzájomne prepojené otázky a mali by sa zohľadňovať vo všetkých oblastiach, ako sú vzdelávanie, zdravie, zamestnanosť a sociálne začlenenie; keďže videohry môžu byť dôležitým nástrojom na podporu duševného zdravia a pohody a môžu sa využívať na dosiahnutie pokroku v týchto oblastiach, ako aj na pomoc pri rozvíjaní zručností, ktoré sú nevyhnutné v digitálnej spoločnosti a pri budovaní digitálneho jednotného trhu; |
| --- | --- |

V.

keďže zdravie je stavom úplnej fyzickej, duševnej a sociálnej pohody a nie len absenciou ochorenia alebo slabosti; keďže duševné zdravie a pohoda sú vzájomne prepojené otázky a mali by sa zohľadňovať vo všetkých oblastiach, ako sú vzdelávanie, zdravie, zamestnanosť a sociálne začlenenie; keďže videohry môžu byť dôležitým nástrojom na podporu duševného zdravia a pohody a môžu sa využívať na dosiahnutie pokroku v týchto oblastiach, ako aj na pomoc pri rozvíjaní zručností, ktoré sú nevyhnutné v digitálnej spoločnosti a pri budovaní digitálneho jednotného trhu;

| W. | keďže v roku 2019 ženy tvorili 20 % ľudí zamestnaných v odvetví videohier; keďže nedostatočné zastúpenie žien je dobre známym a systémovým problémom v odboroch vedy, technológie, inžinierstva a matematiky vrátane odvetvia videohier, a to v samotnom odvetví, ako aj v hypersexualizovanom zobrazení mnohých ženských postáv v dizajne hry; keďže 37 % hráčok zažíva obťažovanie z dôvodu svojho rodu v online hrách pre viacerých hráčov (26); keďže napriek úsiliu, ktoré sa vynaložilo v oblasti pravdivého, rovnocenného a nestereotypného zobrazovania žien vo videohrách, musí sa v tomto úsilí ešte pokračovať a zároveň treba dosiahnuť rovnaké zastúpenie žien na všetkých pozíciách v tomto hodnotovom reťazci, ako aj pokrok v boji proti sexuálnemu zneužívaniu a diskriminácii; |
| --- | --- |

W.

keďže v roku 2019 ženy tvorili 20 % ľudí zamestnaných v odvetví videohier; keďže nedostatočné zastúpenie žien je dobre známym a systémovým problémom v odboroch vedy, technológie, inžinierstva a matematiky vrátane odvetvia videohier, a to v samotnom odvetví, ako aj v hypersexualizovanom zobrazení mnohých ženských postáv v dizajne hry; keďže 37 % hráčok zažíva obťažovanie z dôvodu svojho rodu v online hrách pre viacerých hráčov (26); keďže napriek úsiliu, ktoré sa vynaložilo v oblasti pravdivého, rovnocenného a nestereotypného zobrazovania žien vo videohrách, musí sa v tomto úsilí ešte pokračovať a zároveň treba dosiahnuť rovnaké zastúpenie žien na všetkých pozíciách v tomto hodnotovom reťazci, ako aj pokrok v boji proti sexuálnemu zneužívaniu a diskriminácii;

| X. | keďže v roku 2020 jednu pätinu populácie EÚ tvorili osoby so zdravotným postihnutím; keďže Únia sa zaviazala zlepšiť ich sociálnu a ekonomickú situáciu, a to aj online; keďže existujú určité zdravotné postihnutia, ktoré môžu byť pre online videohry obzvlášť veľkým problémom, napríklad farbosleposť, zrakové problémy alebo poruchy pohyblivosti rúk; keďže farbosleposť postihuje 10 % mužskej populácie; |
| --- | --- |

X.

keďže v roku 2020 jednu pätinu populácie EÚ tvorili osoby so zdravotným postihnutím; keďže Únia sa zaviazala zlepšiť ich sociálnu a ekonomickú situáciu, a to aj online; keďže existujú určité zdravotné postihnutia, ktoré môžu byť pre online videohry obzvlášť veľkým problémom, napríklad farbosleposť, zrakové problémy alebo poruchy pohyblivosti rúk; keďže farbosleposť postihuje 10 % mužskej populácie;

Online videohry v Európskej únii

| 1. | zdôrazňuje hodnotu videohier pre online aj offline hranie ako obľúbenej zábavy, ktorú si užíva značný počet Európanov vo všetkých vekových kategóriách a členských štátoch, a ako kultúrneho prejavu ich tvorcov, jednotlivých hráčov a širších herných spoločenstiev; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že videohry sú v EÚ vysoko inovačným digitálnym odvetvím a že toto odvetvie je zodpovedné za viac ako 90 000 priamych pracovných miest v Európe; zdôrazňuje, že odvetvie videohier ponúka čoraz väčší počet nových pracovných príležitostí pre mnohých kultúrnych tvorcov, ako sú vývojári videohier, dizajnéri, spisovatelia, hudobní producenti a iní umelci, ktoré by mali vziať do úvahy akékoľvek opatrenia Únie v tejto oblasti, a najmä činnosti v oblasti financovania; zdôrazňuje, že videohry zasahujú do digitálneho aj kultúrneho odvetvia, keďže predstavujú aj kľúčovú súčasť kultúrneho a kreatívneho ekosystému, ktorý tvorí viac ako 50 % pridanej hodnoty celkového trhu EÚ s audiovizuálnym obsahom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje význam odvetvia videohier pri podpore inovácií v Európe; zdôrazňuje, že odvetvie videohier prispelo k vývoju nových technológií, ako je okrem iného umelá inteligencia a technológie virtuálnej a rozšírenej reality; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína význam MSP v európskom hodnotovom reťazci videohier a celosvetové postavenie, ktorému sa tešia mnohé európske spoločnosti vyvíjajúce hry na trhy pre konzoly, PC a mobilné hry; vyjadruje sklamanie nad tým, že takýto medzinárodný úspech a kultúrna príťažlivosť sa často prehliadajú, keď sa uvažuje o vedúcom postavení Európy v oblasti digitálnych technológií a služieb; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta spustenie pilotného projektu navrhnutého Európskym parlamentom s názvom Pochopenie hodnoty európskej hernej spoločnosti, ktorého cieľom je zhromaždiť komplexné údaje na podporu tvorby politík ovplyvňujúcich toto odvetvie; konštatuje, že niektoré z problémov, ktorým čelí toto odvetvie, zahŕňajú rozvoj a udržanie talentov, zložitý a roztrieštený regulačný rámec na globálnom trhu, prístup k financiám a sociálne a kultúrne vplyvy videohier; |
| --- | --- |

5.

Posilnenie ochrany spotrebiteľa v online videohrách

| 6. | zdôrazňuje, že ochrana spotrebiteľa je nevyhnutná na zabezpečenie bezpečného a dôveryhodného online prostredia pre videohry a hráčov a že budovanie dôvery medzi spotrebiteľmi môže posilniť hospodársky rast odvetvia videohier; domnieva sa však, že ochrana spotrebiteľa by sa mohla ešte zlepšiť; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila otázky ochrany spotrebiteľa pri online videohrách v rámci prebiehajúcej kontroly vhodnosti spotrebiteľského práva EÚ s cieľom zabezpečiť rovnakú spravodlivosť online aj offline; |
| --- | --- |

6.

| 7. | uznáva, že acquis EÚ v oblasti spotrebiteľského práva poskytuje silnú ochranu spotrebiteľa, ktorá je plne uplatniteľná na videohry; berie na vedomie oznámenie Komisie z 29. decembra 2021 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na jednotnom trhu, ktoré poskytuje usmernenia k uplatňovaniu spotrebiteľského práva EÚ v oblasti propagácie a reklamy v rámci hry, a to aj pre deti, nákupov v rámci hry a prítomnosti plateného náhodného obsahu; poukazuje však na potrebu jednotného a koordinovaného prístupu medzi členskými štátmi a orgánmi na ochranu spotrebiteľa, s cieľom zabrániť fragmentácii jednotného trhu a chrániť spotrebiteľov v Európe; |
| --- | --- |

7.

| 8. | naliehavo vyzýva Komisiu a vnútroštátne orgány na ochranu spotrebiteľa v rámci siete spolupráce v oblasti ochrany spotrebiteľa, aby zabezpečili plné dodržiavanie a presadzovanie európskeho spotrebiteľského práva v odvetví videohier; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poukazuje na existenciu online platforiem pre videohry, ktoré umožňujú hráčom vrátane maloletých a malých detí vytvárať vlastné hry pomocou nástrojov poskytnutých a vlastnených vývojárom; vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby prijala regulačné opatrenia s cieľom ochrániť používateľov, najmä maloletých a malé deti, pred nezákonnými praktikami, do ktorých môžu byť tieto platformy zapojené; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta, že od januára 2022 sa smernica (EÚ) 2019/770 bude vzťahovať na videohry vrátane bezplatných hier, a preto spotrebiteľom poskytuje dodatočnú ochranu; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že niektoré členské štáty ešte smernicu netransponovali, a naliehavo vyzýva tieto členské štáty, aby ju bezodkladne vykonali a zabezpečili lepšiu ochranu spotrebiteľov v celej Únii; vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala proces transpozície smernice, udržiavala blízky dialóg s členskými štátmi, ktoré zaostávajú v jej vykonávaní, a v prípade potreby zvážila začatie postupov v prípade nesplnenia povinnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta vývoj a uplatňovanie nástrojov rodičovskej kontroly, ktoré pomáhajú filtrovať obsah a videohry podľa veku, monitorovať čas strávený hrami, znemožňovať alebo obmedzovať online výdavky a obmedzovať komunikáciu s inými ľuďmi alebo zobrazovanie obsahu vytvoreného inými hráčmi; pripomína, že rodičovská kontrola na úrovni platformy nie je jedinou metódou, ktorú rodičia používajú na monitorovanie a riadenie prístupu svojich detí k obsahu; poukazuje však na to, že aj keď sú tieto nástroje k dispozícii, rodičia nemusia mať o nich vedomosť alebo môžu mať problémy s ich zavedením, čo znižuje ich účinnosť; je presvedčený, že zodpovednosť za rozvoj takýchto mechanizmov nesie odvetvie; domnieva sa, že takéto mechanizmy sa musia dať ľahko používať, chápať a nastavovať a musia chrániť spotrebiteľa „už v štádiu návrhu“ a „ako štandard“; je presvedčený, že zavádzanie rodičovskej kontroly je v kompetencii rodičov aj odvetvia; žiada, aby sa zaviedli mechanizmy na vykonávanie prísnejšej rodičovskej kontroly okrem iného nad vynakladaním peňazí a nad časom, ktorý maloletí a malé deti strávia hraním, a to pri rešpektovaní práv a rozvoja maloletých; nabáda platformy, aby zvyšovali povedomie a informácie o tom, ako takéto nástroje používať; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali presadzovanie verejných a súkromných vzdelávacích a informačných kampaní zameraných na rodičov a opatrovateľov s cieľom informovať ich o existujúcich nástrojoch, ako je napríklad aplikácia PEGI pre telefóny, a podporiť ich používanie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že v odvetví videohier sa prijali rôzne obchodné modely; konštatuje, že niektoré online videohry ponúkajú svojim používateľom nakupovanie v rámci hry pomocou mien v hre, ktoré možno kúpiť skutočnými peniazmi alebo zarobiť v hre, s cieľom získať predmety prostredníctvom lootboxov alebo akéhokoľvek iného typu zjavne náhodne vybratého nakupovania v rámci hry, ktorého obsah nemôže hráč pred zaplatením poznať; poukazuje na to, že existujú rôzne typy lootboxov (27), poznamenáva, že takéto systémy nie sú bez následkov pre spotrebiteľov a že hry s modelom „zaplať a vyhraj“, najmä agresívne modely „zaplať a vyhraj“, alebo modely, ktoré zamykajú obľúbený obsah za platobnými stenami, vyvolávajú negatívne reakcie herných spoločenstiev, čo vedie k negatívnym recenziám a dokonca k zmenám hier pred ich vydaním alebo krátko po ňom; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že nákupy v rámci hry sú vo videohrách prítomné už mnoho rokov; podporuje nedávno prijaté usmernenie Komisie k smernici o nekalých obchodných praktikách (28), ktoré objasňuje pravidlá týkajúce sa platených zdanlivo náhodných predmetov, ktoré sa vyskytujú vo videohrách; zdôrazňuje, že systémy nákupov v rámci hry musia byť v súlade so smernicou o nekalých obchodných praktikách a nedávno prijatým usmernením, aby sa zabezpečilo, že nebudú mať za následok škodlivé praktiky, ktoré postihujú spotrebiteľov, najmä maloletých a malé deti; vyzýva na dodržiavanie a urýchlené uplatňovanie smernice o nekalých obchodných praktikách s cieľom zabezpečiť ochranu spotrebiteľov na jednotnom trhu, najmä maloletých a malých detí; |
| --- | --- |

13.

| 14. | uznáva svoju objednanú štúdiu o lootboxoch a ich vplyve na spotrebiteľov, najmä maloletých a malé deti; poznamenáva, že štúdia odporučila, aby sa lootboxy preskúmali z hľadiska právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa, aby sa predišlo škodlivým účinkom a vykorisťovateľským praktikám lootboxov, najmä v prípade maloletých a malých detí (29); vyzýva Komisiu, aby analyzovala spôsob, akým sa lootboxy predávajú, a prijala potrebné kroky na zavedenie spoločného európskeho prístupu k lootboxom s cieľom zabezpečiť primeranú ochranu spotrebiteľov, najmä maloletých a malých detí; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poukazuje na to, že niektoré formy hier používané v nákupoch v rámci hier sú manipulatívne a vykorisťovateľské už svojou formou, keďže využívajú agresívne obchodné praktiky, ktoré výrazne znižujú slobodu výberu spotrebiteľov a motivujú ich k finančným rozhodnutiam, ktoré by inak neurobili; konštatuje, že takéto praktiky sú podľa smernice (EÚ) 2019/2161 jednoznačne zakázané; vyzýva vývojárov a predajcov videohier, aby zabezpečili, že hry zamerané na maloletých budú rešpektovať práva maloletých a malých detí, a to aj pokiaľ ide o súkromie a zákaz cielenej reklamy a manipulatívnych praktík; domnieva sa, že maloletí a malé deti by mali pri hraní online videohier využívať rovnakú úroveň ochrany, akú poskytuje akt o digitálnych službách; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poznamenáva, že okrem systémov nákupov v rámci hier a platených náhodných predmetov sa vo videohrách vyskytujú aj iné klamlivé prvky, ktoré môžu narušiť správanie spotrebiteľov; vyzýva vnútroštátne orgány, aby účinne presadzovali európske a vnútroštátne právne predpisy na ochranu spotrebiteľa, najmä smernicu o nekalých obchodných praktikách, a príslušné usmernenia k nej, ktoré zakazujú určité temné vzorce, agresívne marketingové praktiky a zavádzajúcu transparentnosť informácií, ktoré sa musia spotrebiteľom poskytovať; ďalej vyzýva Komisiu, aby pokračovala v posudzovaní týchto otázok, najmä temných vzorcov, v rámci prebiehajúcej kontroly vhodnosti spotrebiteľského práva EÚ v oblasti digitálnej spravodlivosti a aby v prípade potreby predložila primerané iniciatívy; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že vývojári online hier zameraných na maloletých a malé deti musia brať do úvahy ich vek, práva a zraniteľnosť; zdôrazňuje, že musia spĺňať najvyššie dostupné normy ochrany, bezpečnosti, ochrany súkromia a stanovovania časových limitov už v štádiu návrhu a ako štandard, a poznamenáva, že okrem štandardného dopĺňania štandardov môžu rodičia zohrávať dôležitú úlohu pri ochrane maloletých a malých detí pri hraní videohier; poukazuje však na to, že herný priemysel by mal realizovať kampane na zvýšenie povedomia a podporu prostredníctvom vhodných nástrojov a informácií o tom, ako lepšie chrániť svoje deti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že videohry sú nástrojmi na hranie, ako aj umeleckými dielami s kultúrnou hodnotou; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že spotrebiteľom sa musia poskytnúť všetky potrebné informácie o online videohre vrátane informácií o prítomnosti nakupovania v rámci hry, ako sú lootboxy a iné zjavne náhodné nákupy v rámci hry, a mali by si byť vedomí typu obsahu pred začatím hry a počas hry, a zdôrazňuje, že takéto informácie by mali byť jasne zobrazené a ľahko pochopiteľné pre všetkých spotrebiteľov pred zakúpením hry a pred každým nákupom v rámci hry s cieľom lepšie chrániť spotrebiteľov, najmä maloletých a malé deti, a pomôcť rodičom pochopiť a kontrolovať svoje výdavky; poukazuje na to, že ak sa v online hrách používajú virtuálne meny, ich hodnota v reálnej mene by mala byť pre spotrebiteľov vždy jasne a zreteľne uvedená pri každom nákupe; pripomína, že neposkytnutie takýchto informácií je jednoznačne zakázané smernicou (EÚ) 2019/2161; |
| --- | --- |

19.

| 20. | poukazuje na to, že online videohry, ktoré poskytujú hráčom možnosť získať výhodu výmenou za platby v modeloch „zaplať a vyhraj“, musia hráčov o tejto funkcii jasne informovať pred začatím hry; domnieva sa, že takéto modely „zaplať a vyhraj“ môžu vytvárať rozdiely medzi hráčmi v závislosti od ich finančných možností; nabáda preto, aby hry využívajúce takéto modely zahŕňali režim hry bez transakcií „zaplať a vyhraj“; |
| --- | --- |

20.

| 21. | víta, že Komisia v rámci nadchádzajúcej kontroly vhodnosti právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa preskúma automatické obnovenie predplatného a zmlúv; konštatuje, že automatické obnovenie môže byť prospešné pre používateľa aj pre obchodníka, pretože zlepšuje pohodlie pre používateľov a obmedzuje administratívu predplatiteľov pre obchodníka, ale môže byť aj problematické, ak automatické obnovenie pokračuje donekonečna proti úmyslom spotrebiteľa; nabáda Komisiu, pri jej skúmaní, ako aj obchodníkov, aby zohľadnili najlepšie postupy členských štátov alebo spoločností, ktoré už zaviedli politiky automatického obnovenia, ktoré sú ľahko použiteľné pre spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby na úrovni EÚ zaviedla povinnosť, podľa ktorej musia obchodníci poskytnúť používateľom pri nákupe návrh na vyjadrenie súhlasu namiesto toho, aby to bola predvolená funkcia, ako aj jasné a ľahko dostupné informácie o tom, ako kedykoľvek zrušiť automatické obnovenie, pričom proces zrušenia automatických obnovení musí byť jednoduchý a rovnako ľahký ako registrácia; |
| --- | --- |

21.

| 22. | požaduje väčšiu transparentnosť zo strany vývojárov videohier, pokiaľ ide o pravdepodobnosti v mechanizmoch lootboxov vrátane informácií v jednoduchom jazyku o tom, na čo sú algoritmy trénované; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že záručné postupy vrátenia tovaru a vrátenia peňazí sú základným kameňom spotrebiteľských práv Únie a že spotrebitelia majú rovnaké právo vrátiť tovar a požiadať o vrátenie peňazí za nákupy online, ako majú v prípade osobných nákupov; poznamenáva, že na online a digitálny obsah, či už stiahnutý, alebo streamovaný, sa právo na vrátenie peňazí vzťahuje, ak je produkt alebo služba chybná alebo ak spotrebiteľ nezíska prístup k produktu podľa očakávania; vyzýva obchodníkov, aby v plnej miere dodržiavali pravidlá EÚ na ochranu spotrebiteľa a poskytovali jasné, transparentné a spoľahlivé informácie o tom, ako požiadať o vrátenie peňazí alebo využiť právo na odstúpenie od zmluvy; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že osoby so zdravotným postihnutím by mali mať možnosť hrať všetky typy online videohier a že technické aj komunikačné prvky online videohier a všetky príslušné informácie súvisiace s hraním alebo kúpou hry musia byť inkluzívne a prístupné; vyzýva Komisiu, aby predložila iniciatívy na zlepšenie dostupnosti online videohier pre osoby so zdravotným postihnutím; nabáda poskytovateľov online videohier, aby sprístupnili hry uplatňovaním požiadaviek na prístupnosť uvedených v prílohe I k smernici (EÚ) 2019/882 (30); |
| --- | --- |

24.

| 25. | poukazuje na to, že po získaní určitého predmetu vo videohre ho možno v určitých prípadoch vymeniť v rámci hry alebo prostredníctvom webových sídiel tretích strán za skutočné peniaze, čo je v rozpore s obchodnými podmienkami uplatňovanými vydavateľmi videohier; vyzýva vnútroštátne orgány, aby ukončili nezákonné praktiky, ktoré umožňujú komukoľvek výmenu, predaj alebo stávkovanie na webových sídlach v rámci hry; zdôrazňuje, že okrem otázok ochrany spotrebiteľa tieto služby by mohli viesť k praniu špinavých peňazí; vyzýva Komisiu, aby zakázala túto prax; domnieva sa, že akt o digitálnych službách môže pomôcť zmierniť tento problém, najmä uplatňovaním povinností týkajúcich sa poznania komerčného zákazníka; |
| --- | --- |

25.

| 26. | je znepokojený tým, že tzv. gold farming môže súvisieť s nútenou prácou a vykorisťovaním v rozvojových krajinách a s praním špinavých peňazí; vyzýva Komisiu, aby posúdila využívanie gold farmingu v súvislosti s finančnými zločinmi a porušovaním ľudských práv a v prípade potreby predložila vhodné iniciatívy; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva Komisiu, aby predložila európsku stratégiu pre videohry, ktorá uvoľní hospodársky, sociálny, vzdelávací, kultúrny a inovačný potenciál tohto odvetvia a umožní mu stať sa vedúcim odvetvím na svetovom trhu s videohrami; vyzýva Komisiu, aby počas nadchádzajúcej kontroly vhodnosti spotrebiteľského práva EÚ v oblasti digitálnej spravodlivosti posúdila, či súčasný rámec spotrebiteľského práva postačuje na riešenie všetkých problémov spotrebiteľského práva, ktoré vyvolávajú lootboxy a nákupy v rámci hier, a ak nie, vyzýva ju, aby predložila legislatívny návrh na prispôsobenie súčasného spotrebiteľského právneho rámca EÚ pre online videohry alebo predložila samostatný legislatívny návrh o online videohrách s cieľom vytvoriť harmonizovaný európsky regulačný rámec, ktorý zabezpečí vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa, najmä maloletých a malých detí; domnieva sa, že v rámci týchto návrhov by sa malo posúdiť, či by sa mala navrhnúť povinnosť deaktivovať platby v rámci hry a mechanizmy lootboxov ako štandard alebo zákaz platených lootboxov na ochranu maloletých, malo by sa zabrániť fragmentácii jednotného trhu a zaistiť, aby spotrebitelia mali úžitok z rovnakej úrovne ochrany bez ohľadu na miesto ich pobytu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva Komisiu, aby posúdila možnosť požadovať od poskytovateľov online videohier zameraných na maloletých a malé deti, aby vypracovali posúdenia vplyvu ex ante na deti na základe rámca hodnotenia rizika 4C („obsah, kontakt, správanie, zmluva“) na klasifikáciu rizika a účinne zmierňovali akékoľvek zistené riziká pre práva maloletých; |
| --- | --- |

28.

Ďalšie výhody a riziká pre spotrebiteľov

| 29. | zdôrazňuje význam duševného zdravia, najmä v prípade maloletých a malých detí; poznamenáva, že videohry poskytovali úľavu počas období striktného obmedzenia pohybu počas pandémie ochorenia COVID-19; pripomína pozitívnu úlohu, ktorú zohráva online pripojenie, pri zabezpečovaní toho, aby Európania mohli naďalej komunikovať, spolupracovať a spoločne tvoriť, a to aj prostredníctvom online videohier; pripomína, že hranie môže poskytnúť interaktívne možnosti pre jednotlivcov, ktorí v reálnom prostredí zažívajú sociálne odlúčenie alebo izoláciu; konštatuje, že sa to týka najmä starších ľudí, ktorí počas pandémie ochorenia COVID-19 patrili k tým, ktorí najviac trpeli izoláciou; konštatuje, že WHO sa domnieva, že tieto online hry sa môžu stať kľúčovým nástrojom pri udržiavaní našich väzieb s ostatnými (31); berie na vedomie výhody online hrania naprieč platformami pre spotrebiteľov, používateľskú skúsenosť tým, že hráčom umožňuje jednoduché pripojenie naprieč rôznymi platformami a pre vývojárov hier, a vyzýva videoherný priemysel, aby vynaložil maximálne úsilie, ako čo najviac využiť túto príležitosť; vo všeobecnosti poukazuje na príležitosti a nové perspektívy, ktoré vytvára prístup k tvorivému vyjadreniu a kultúrnemu obsahu, najmä pre maloletých a malé deti; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v činnosti zameranej na zlepšenie európskej digitálnej infraštruktúry, ktorá podporuje nielen kreatívny priemysel vytvárajúci vysokokvalitný obsah, ale aj prístup európskych občanov k týmto kultúrne významným dielam; |
| --- | --- |

29.

| 30. | je presvedčený, že pre mnohých ľudí nie sú videohry len zábavou, ale aj mentálnym cvičením, ako je riešenie náročných úloh a hlavolamov, súťaže s ostatnými hráčmi, ktoré si vyžadujú vysokú úroveň koncentrácie, a rozvoj zručností, ako je riešenie problémov, priestorová koordinácia a koordinácia očí a rúk, tímová práca, zraková ostrosť a rýchlosť; |
| --- | --- |

30.

| 31. | navrhuje každoročne organizovať udeľovanie cien EÚ za online videohry v Európskom parlamente v Bruseli, „Európsku cenu za online videohry“, s cieľom zdôrazniť význam spoločností, ktoré vyrábajú online videohry, z ktorých mnohé sú MSP, pre európsky digitálny jednotný trh z hľadiska pracovných miest, rastu, inovácií a podpory európskych hodnôt; domnieva sa, že cena by sa mala zameriavať na propagáciu online videohier, ktoré rešpektujú práva spotrebiteľov alebo ktoré majú pozitívny vplyv na konkrétne oblasti, ako je vzdelávanie alebo rozvoj zručností; |
| --- | --- |

31.

| 32. | víta inovačný výskumný projekt EU Kids Online, ktorý zhromažďuje vysokokvalitné údaje z celej Európy o tom, ako deti vnímajú svoje skúsenosti online; vyzýva na častejšiu aktualizáciu tejto poprednej svetovej iniciatívy; vyzýva Komisiu, aby v budúcnosti financovala túto a podobné iniciatívy; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že online videohry sú dôležité pre vzdelávanie, pretože môžu byť užitočným nástrojom počas vzdelávacích procesov a že mnohé hry sú osobitne navrhnuté na vzdelávacie účely, napríklad na vyvolanie diskusie o spoločenských otázkach alebo na prehĺbenie pochopenia historických či kultúrnych udalostí; pripomína, že videohry sú súčasťou národných vzdelávacích programov; konštatuje, že komerčné videohry sa používajú aj na vzdelávacie účely; konštatuje, že videohry sa využívajú aj na rozvoj kritického myslenia, zručností a stimuláciu tvorivosti; zdôrazňuje takisto, že videohry majú ďalšie uplatnenie aj neskôr v živote, keďže môžu starším ľuďom poskytnúť mentálnu stimuláciu a možnosti pripojenia; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že nadmerné hranie online videohier môže mať negatívny vplyv okrem iného na sociálne vzťahy, prácu, mieru predčasného ukončenia štúdia, fyzické a duševné zdravie a nízku akademickú výkonnosť, pričom výskum takisto ukazuje, že videohry môžu mať pozitívny vplyv; zdôrazňuje preto potrebu dosiahnuť zdravú rovnováhu; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že závislosť od videohier, známa aj ako porucha v dôsledku hrania počítačových hier, je pre niektorých hráčov problémom; konštatuje, že WHO klasifikovala poruchu v dôsledku hrania počítačových hier ako návykové správanie, ktoré sa prejavuje narušenou kontrolou nad hraním, zvýšenou prioritou prisudzovanou hraniu nad inými činnosťami do takej miery, že hra dostáva prednosť pred ostatnými záujmami a každodennými aktivitami, a pokračovaním v hraní alebo vystupňovaním hrania napriek negatívnym následkom; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že odvetvie videohier, používatelia a rodičia by nemali podceňovať riziká a účinky vyplývajúce z poruchy v dôsledku hrania počítačových hier; pripomína, že vedecký výskum ukázal, že puberta a dospievanie sú obdobia života, v ktorých sú ľudia zraniteľnejší voči návykovému správaniu; vyzýva na ďalšiu spoluprácu medzi dizajnérmi videohier, vydavateľmi, platformami a širším spoločenstvom zainteresovaných strán vrátane príslušných vnútroštátnych orgánov a Komisie s cieľom pomôcť zmierniť riziko porúch v dôsledku hrania počítačových hier; navrhuje, aby sa spustilo viac informačných kampaní s cieľom zabezpečiť, aby si rodičia a mladí hráči boli vedomí rizík spojených s poruchou v dôsledku hrania počítačových hier, a vyzýva vývojárov hier, aby sa vyhýbali manipulatívnemu dizajnu hier, ktorý môže viesť k hráčskej závislosti, izolácii a kybernetickému obťažovaniu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | konštatuje, že v celej EÚ je nedostatok rozčlenených údajov o priemernom čase strávenom hraním hier, priemerných výdavkoch v rámci hier, všeobecnom hernom zážitku a následných sociálno-psychologických účinkoch, vyzýva Komisiu, aby tieto údaje každoročne zbierala a predložila o nich správu Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

37.

| 38. | poznamenáva, že herný priemysel má prístup k obrovskému množstvu niekedy citlivých osobných údajov; zdôrazňuje, že musí zabezpečiť, aby sa spracúvanie osobných údajov vykonávalo v súlade so všeobecným nariadením o ochrane údajov a inými právnymi predpismi EÚ a aby sa profily používateľov vytvorené pomocou údajov o správaní nepoužívali na manipulačné a diskriminačné účely; vyzýva príslušné orgány, aby zabezpečili dôsledné presadzovanie príslušných právnych predpisov EÚ a vnútroštátnych právnych predpisov; zdôrazňuje, že analýza vzorcov hráčov prostredníctvom zberu údajov by nemala uprednostňovať techniky zamerané na lovenie hráčov, ale mala by sa namiesto toho zamerať na zlepšenie herného zážitku; nabáda vývojárov, aby zvážili dizajn hier v kapitolách alebo časté body ukladania s cieľom uľahčiť prestávky pozornosti, počas ktorých sa hráči môžu odpojiť; |
| --- | --- |

38.

| 39. | upozorňuje, že platformy online videohier môžu podvodníci využívať na phishing; žiada, aby sa uskutočnili informačné kampane s cieľom zvýšiť informovanosť o rizikách, ktoré s tým súvisia, najmä medzi maloletými a mladými ľuďmi; |
| --- | --- |

39.

| 40. | naliehavo vyzýva odvetvie videohier, Komisiu a členské štáty, aby vypracovali akčný plán na zabezpečenie rodovej rovnováhy vo všetkých fázach vývoja v odvetví online hier; okrem toho vyzýva odvetvie, aby sa vyhýbalo objektivizácii žien a aby sa vyhýbalo vytváraniu, opakovaniu a zhoršovaniu rodových stereotypov; zdôrazňuje, že takáto príliš častá prax vytvára nepriateľské prostredie pre ženy a dievčatá v online hrách; |
| --- | --- |

40.

Zaistenie bezpečného online prostredia pre používateľov online videohier

| 41. | víta iniciatívy vedené odvetvím, ako je iniciatíva PEGI, ktorá sa používa v 38 krajinách; domnieva sa, že takýto systém klasifikácie môže byť obzvlášť užitočný pri poskytovaní deskriptorov obsahu a informácií o odporúčanom veku pre hranie hry, čo pomáha rodičom vybrať pre svoje deti vhodný obsah hier; zdôrazňuje, že systém hodnotenia tvorí jednu časť celkového kódexu správania PEGI, ktorého spoločným cieľom je zabezpečiť bezpečné prostredie pre hráčov; víta aktualizovaný prístup PEGI, ktorý teraz informuje spotrebiteľov o tom, či hra obsahuje platené zjavne náhodné funkcie; zdôrazňuje, že prítomnosť plateného obsahu v hre vrátane plateného zjavne náhodného obsahu, nebráni rodičom riadiť prístup k tomuto typu obsahu a zároveň umožňuje dieťaťu prístup k základnej hre, ak ju považujú za primeranú veku; poznamenáva, že niektoré krajiny zaviedli systém PEGI do právnych predpisov; vyzýva Komisiu, aby posúdila, ako sa systém PEGI zavádza v rôznych typoch hier dostupných na trhu a v celej Únii, a aby preskúmala možnosti jeho zakotvenia v práve EÚ s cieľom zabezpečiť, aby systém PEGI a jeho kódex správania bol harmonizovaný, povinný systém hodnotenia podľa veku, ktorý sa vzťahuje na všetkých vývojárov videohier, obchody s aplikáciami a online platformy, aby sa predišlo fragmentácii jednotného trhu a poskytla sa právna istota odvetviu videohier; |
| --- | --- |

41.

| 42. | uznáva potenciál systému PEGI poskytovať spotrebiteľom dôležité predzmluvné informácie; domnieva sa však, že túto iniciatívu vedenú odvetvím by mali doplniť dodatočné opatrenia na zabezpečenie najvyššej úrovne ochrany spotrebiteľa a na vyriešenie problémov v oblasti spotrebiteľského práva, ktoré vznikajú v dôsledku nákupov v rámci hry a mechanizmov lootboxov; |
| --- | --- |

42.

| 43. | nabáda odvetvie vrátane herných platforiem a vydavateľov, pridružených nezávislých odborníkov a ratingových agentúr, aby pokračovali v kampaniach na zvyšovanie informovanosti o systéme PEGI, aby sa o jeho existencii dozvedelo viac rodičov, a aby zostali otvorení s cieľom prispôsobiť systém hodnotenia podľa reakcie na vývoj vo videohrách a ich obsahu v rámci hry, a aby aj naďalej uľahčili rozhodovanie rodičov; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala minimálne normy na ochranu súkromia a posúdila potrebu bezpečného a inkluzívneho systému zabezpečenia primeranosti veku; |
| --- | --- |

44.

| 45. | so znepokojením poukazuje na riziká spojené s používaním nenávistných prejavov a kyberšikanovania na platformách videohier online, ktoré sú obzvlášť nebezpečné, keď sú namierené proti maloletým a malým deťom; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že online videohry musia používateľom poskytovať bezpečné digitálne prostredie; víta nedávne prijatie aktu o digitálnych službách, ktorým sa aktualizujú pravidlá moderovania obsahu v Európe v záujme lepšieho riešenia nezákonného obsahu na internete vrátane videohier; vyzýva na jeho urýchlenú transpozíciu do vnútroštátneho práva a vykonávanie; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že okrem nezákonného obsahu sa vo videohrách môže šíriť aj škodlivý obsah prostredníctvom komunikačných funkcií hier alebo herných platforiem sociálnych médií; zdôrazňuje, že odvetvie videohier by malo prijať vhodné opatrenia a nástroje na ochranu všetkých používateľov pred škodlivým obsahom v súlade s platnými vnútroštátnymi právnymi predpismi a právnymi predpismi EÚ; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu a orgány členských štátov na ochranu spotrebiteľa, aby zabezpečili plné dodržiavanie a presadzovanie spotrebiteľského práva vrátane odvetvia videohier vykonávaním odvetvových kontrolných akcií (sweep) alebo spustením koordinovaného presadzovania práva podľa nariadenia (EÚ) 2017/2394 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za presadzovanie právnych predpisov (32) na ochranu spotrebiteľa, ak je to potrebné; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 65, 14.3.2002, s. 2.

(2)  Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 69.

(3)  Ú. v. EÚ L 136, 22.5.2019, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 328, 18.12.2019, s. 7.

(5)  Ú. v. EÚ L 304, 22.11.2011, s. 64.

(6)  Ú. v. EÚ C 526, 29.12.2021, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ C 525, 29.12.2021, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ L 277, 27.10.2022, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ C 87 E, 1.4.2010, s. 122.

(11)  Ú. v. EÚ C 419, 16.12.2015, s. 33.

(12)  Ú. v. EÚ C 108, 26.3.2021, s. 934.

(13)  Ú. v. EÚ C 160, 13.4.2022, s. 13.

(14)  COM(2022)0212.

(15)  Interactive Software Federation of Europe a European Games Developer Federation, Key facts from 2021:

Video games – a force for good (Kľúčové fakty z roku 2021: Videohry – sila pre dobro), sprístupnené 19. decembra 2022.

(16)  EY, Rebuilding Europe: the cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis (Obnova Európy: kultúrne a kreatívne hospodárstvo pred krízou spôsobenou ochorením COVID-19 a po nej), január 2021.

(17)  Rozsudok Súdneho dvora z 23. januára 2014, Nintendo Co. Ltd a i. proti PC Box Srl a 9Net Srl., C-355/12, ECLI:EU:C:2014:25.

(18)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/24/ES z 23. apríla 2009 o právnej ochrane počítačových programov (Ú. v. EÚ L 111, 5.5.2009, s. 16).

(19)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/29/ES z 22. mája 2001 o zosúladení niektorých aspektov autorských práv a s nimi súvisiacich práv v informačnej spoločnosti (Ú. v. ES L 167, 22.6.2001, s. 10).

(20)  Európska komisia, The value of European video games society (Hodnota európskej spoločnosti videohier), 30. mája 2022.

(21)  Parker, S., The trouble with Roblox, the video game empire built on child labour (Problémy s Robloxom, impériom videohier postaveným na detskej práci), The Guardian, 9. január 2022.

(22)  Kantar na žiadosť Európskej komisie, Special Eurobarometer – Report – E-Communications in the Single Market (Špeciálny Eurobarometer – Správa – Elektronické komunikácie na jednotnom trhu Špeciálny Eurobarometer – Správa – Elektronické komunikácie na jednotnom trhu), jún 2021.

(23)  WHO, Gaming disorder (Porucha v dôsledku hrania počítačových hier), sprístupnené 15. decembra 2022.

(24)  Interactive Software Federation of Europe a European Games Developer Federation, Key Facts 2020:

The year we played together (Kľúčové fakty z roku 2020: Rok, keď sme hrali spolu), 24. augusta 2021.

(25)  Interactive Software Federation of Europe a European Games Developer Federation, Key facts from 2021:

Video games – a force for good (Kľúčové fakty z roku 2021: Videohry – sila pre dobro), sprístupnené 19. decembra 2022.

(26)  Písomné dôkazy, ktoré predložila Liga proti hanobeniu Spoločnému výboru pre návrh zákona o online bezpečnosti parlamentu Spojeného kráľovstva (OSB0030), How Algorithms Influence Harmful Online Conduct (Ako algoritmy ovplyvňujú škodlivé správanie online), september 2021.

(27)  Typy lootboxov sa môžu líšiť v závislosti od rôznych podmienok oprávnenosti (čas čakania, zobrazovanie reklám, platenie skutočnými peniazmi), odmeny, jej transparentnosti, šance na získanie predmetu a možnosti konvertovať získaný predmet na hernú menu alebo skutočné peniaze.

(28)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/29/ES z 11. mája 2005 o nekalých obchodných praktikách podnikateľov voči spotrebiteľom na vnútornom trhu, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 84/450/EHS, smernice Európskeho parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (Ú. v. EÚ L 149, 11.6.2005, s. 22).

(29)  Forbrukerrådet, Insert coin –How the gaming industry exploits consumers using loot boxes (Vložte mincu – Ako herný priemysel využíva spotrebiteľov pomocou lootboxov), 31. mája 2022.

(30)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70).

(31)  Bloomberg, Games Industry Unites to Promote World Health Organization Messages Against COVID-19;

Launch #PlayApartTogether Campaign (Herný priemysel sa zjednocuje pri propagácii správ Svetovej zdravotníckej organizácie proti pandémii ochorenia COVID-19; spustenie kampane #PlayApartTogether), 10. apríla 2020.

(32)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2394 z 12. decembra 2017 o spolupráci medzi národnými orgánmi zodpovednými za presadzovanie právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa a o zrušení nariadenia (ES) č. 2006/2004 (Ú. v. EÚ L 345, 27.12.2017, s. 1).

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/26 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/26

---

P9_TA(2023)0009

Vykonávanie spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2022

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2022 (2022/2048(INI))

(2023/C 214/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej články 21 a 36, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej články 21 a 36,

| — | so zreteľom na správu podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) zo 14. júna 2022 s názvom Správa o SZBP – Naše priority v roku 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) zo 14. júna 2022 s názvom Správa o SZBP – Naše priority v roku 2022,

| — | so zreteľom na Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k medzinárodnému mieru a bezpečnosti, ktorý schválila Rada 21. marca 2022 a Európska rada 24. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k medzinárodnému mieru a bezpečnosti, ktorý schválila Rada 21. marca 2022 a Európska rada 24. marca 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady z 24. a 25. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 24. a 25. marca 2022,

| — | so zreteľom na Vyhlásenie z Versailles z 11. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Vyhlásenie z Versailles z 11. marca 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady z 23. a 24. júna 2022 o širšej Európe, Ukrajine, žiadostiach Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska o členstvo, západnom Balkáne, hospodárskych otázkach, Konferencii o budúcnosti Európy a vonkajších vzťahoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 23. a 24. júna 2022 o širšej Európe, Ukrajine, žiadostiach Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska o členstvo, západnom Balkáne, hospodárskych otázkach, Konferencii o budúcnosti Európy a vonkajších vzťahoch,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 12. októbra 2022 s názvom Oznámenie o politike rozširovania EÚ z roku 2022 (COM(2022)0528), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 12. októbra 2022 s názvom Oznámenie o politike rozširovania EÚ z roku 2022 (COM(2022)0528),

| — | so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov z 2. marca 2022 s názvom Agresia proti Ukrajine (A/RES/ES-11/L.1) a z 12. októbra 2022 s názvom Územná celistvosť Ukrajiny: obrana princípov Charty Organizácie Spojených národov (A/RES/ES-11/L.5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov z 2. marca 2022 s názvom Agresia proti Ukrajine (A/RES/ES-11/L.1) a z 12. októbra 2022 s názvom Územná celistvosť Ukrajiny: obrana princípov Charty Organizácie Spojených národov (A/RES/ES-11/L.5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. októbra 2021 s názvom Oznámenie o politike rozširovania EÚ za rok 2021 (COM(2021)0644), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. októbra 2021 s názvom Oznámenie o politike rozširovania EÚ za rok 2021 (COM(2021)0644),

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov zo 7. apríla 2022 s názvom Pozastavenie práv Ruskej federácie byť súčasťou Rady pre ľudské práva (A/RES/ES-11/L.4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov zo 7. apríla 2022 s názvom Pozastavenie práv Ruskej federácie byť súčasťou Rady pre ľudské práva (A/RES/ES-11/L.4),

| — | so zreteľom na správu z 9. mája 2022 o konečnom výsledku Konferencie o budúcnosti Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu z 9. mája 2022 o konečnom výsledku Konferencie o budúcnosti Európy,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. mája 2022 o opatreniach v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. mája 2022 o opatreniach v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy (2),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj a zrušuje rozhodnutie (SZBP) 2015/528 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj a zrušuje rozhodnutie (SZBP) 2015/528 (3),

| — | so zreteľom na závery Rady zo 16. decembra 2021 o pandémii ochorenia COVID-19, krízovom riadení a odolnosti, bezpečnosti a obrane, vonkajších aspektoch migrácie a vonkajších vzťahoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. decembra 2021 o pandémii ochorenia COVID-19, krízovom riadení a odolnosti, bezpečnosti a obrane, vonkajších aspektoch migrácie a vonkajších vzťahoch,

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie z 23. novembra 2022 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k novej stratégii Únie pre rozširovanie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 23. novembra 2022 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k novej stratégii Únie pre rozširovanie (4),

| — | so zreteľom na strategickú koncepciu NATO, ktorú prijali hlavy štátov a predsedovia vlád NATO na samite NATO v Madride 29. júna 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategickú koncepciu NATO, ktorú prijali hlavy štátov a predsedovia vlád NATO na samite NATO v Madride 29. júna 2022,

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 z 31. októbra 2000, ktorá stanovila program zameraný na ženy, mier a bezpečnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 z 31. októbra 2000, ktorá stanovila program zameraný na ženy, mier a bezpečnosť,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. novembra 2020 o akčnom pláne EÚ pre rodovú rovnosť III s názvom Ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien v rámci vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. novembra 2020 o akčnom pláne EÚ pre rodovú rovnosť III s názvom Ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien v rámci vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2022 o vyhliadkach na riešenie v podobe dvoch štátov pre Izrael a Palestínu (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2022 o vyhliadkach na riešenie v podobe dvoch štátov pre Izrael a Palestínu (5),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie o spolupráci medzi EÚ a NATO, ktoré 10. januára 2023 podpísali predseda Európskej rady, predsedníčka Komisie a generálny tajomník Organizácie Severoatlantickej zmluvy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie o spolupráci medzi EÚ a NATO, ktoré 10. januára 2023 podpísali predseda Európskej rady, predsedníčka Komisie a generálny tajomník Organizácie Severoatlantickej zmluvy,

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre ústavné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre ústavné veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0292/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0292/2022),

| A. | keďže nevyprovokovaná a neodôvodnená vojenská agresia Ruskej federácie voči Ukrajine s podporou Lukašenkovho režimu v Bielorusku priniesla vojnu späť na európsky kontinent a spôsobila veľkú skazu a utrpenie; keďže Rusko na Ukrajine pácha vojnové zločiny; keďže celá táto situácia výrazne ohrozuje európsku a globálnu bezpečnosť a je pre ňu aj naďalej veľkou skúškou; keďže Rusko použilo vyhrážky jadrovými zbraňami; keďže to má negatívny vplyv na globálne dodávateľské reťazce a vo viacerých oblastiach sveta bola narušená potravinová bezpečnosť; keďže nezákonná útočná vojna Ruska proti Ukrajine vyvolala hospodársku neistotu, viedla k prudkému nárastu cien energie, zhoršila klimatickú krízu a má veľký potenciál ďalej destabilizovať mnohé členské štáty a tretie krajiny, najmä na západnom Balkáne a vo Východnom partnerstve, a preto výrazne zmenila geopolitický kontext spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ (SZBP); keďže útočná vojna proti Ukrajine bola súčasťou Putinovho plánu na pretvorenie euroatlantickej bezpečnostnej štruktúry; keďže tento plán bol zmarený vďaka hrdinskej obrane ukrajinskej armády; keďže od roku 2014 nebola EÚ schopná plne využiť svoje nástroje spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) na účinnú podporu boja Ukrajiny proti Rusku, aj keď tento rok sú viditeľné určité zlepšenia; keďže EÚ bude vnímaná ako úspešný a dôveryhodný globálny aktér len vtedy, keď ďalej rozšíri svoje spôsobilosti a posilní svoju politickú vôľu zaistiť bezpečnosť vo svojom bezprostrednom susedstve; |
| --- | --- |

A.

keďže nevyprovokovaná a neodôvodnená vojenská agresia Ruskej federácie voči Ukrajine s podporou Lukašenkovho režimu v Bielorusku priniesla vojnu späť na európsky kontinent a spôsobila veľkú skazu a utrpenie; keďže Rusko na Ukrajine pácha vojnové zločiny; keďže celá táto situácia výrazne ohrozuje európsku a globálnu bezpečnosť a je pre ňu aj naďalej veľkou skúškou; keďže Rusko použilo vyhrážky jadrovými zbraňami; keďže to má negatívny vplyv na globálne dodávateľské reťazce a vo viacerých oblastiach sveta bola narušená potravinová bezpečnosť; keďže nezákonná útočná vojna Ruska proti Ukrajine vyvolala hospodársku neistotu, viedla k prudkému nárastu cien energie, zhoršila klimatickú krízu a má veľký potenciál ďalej destabilizovať mnohé členské štáty a tretie krajiny, najmä na západnom Balkáne a vo Východnom partnerstve, a preto výrazne zmenila geopolitický kontext spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ (SZBP); keďže útočná vojna proti Ukrajine bola súčasťou Putinovho plánu na pretvorenie euroatlantickej bezpečnostnej štruktúry; keďže tento plán bol zmarený vďaka hrdinskej obrane ukrajinskej armády; keďže od roku 2014 nebola EÚ schopná plne využiť svoje nástroje spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) na účinnú podporu boja Ukrajiny proti Rusku, aj keď tento rok sú viditeľné určité zlepšenia; keďže EÚ bude vnímaná ako úspešný a dôveryhodný globálny aktér len vtedy, keď ďalej rozšíri svoje spôsobilosti a posilní svoju politickú vôľu zaistiť bezpečnosť vo svojom bezprostrednom susedstve;

| B. | keďže východné susedstvo a západný Balkán potrebujú mierové riešenie konfliktov, lepšiu stabilitu a bezpečnosť a väčšiu vzájomnú spoluprácu; keďže bezpečnosť v týchto regiónoch je veľmi ohrozená inváziou Ruska na Ukrajinu a možnosťou rozšírenia tejto agresie do susedných krajín; keďže destabilizácia nášho bezprostredného susedstva ohrozuje stabilitu, mier a bezpečnosť EÚ; |
| --- | --- |

B.

keďže východné susedstvo a západný Balkán potrebujú mierové riešenie konfliktov, lepšiu stabilitu a bezpečnosť a väčšiu vzájomnú spoluprácu; keďže bezpečnosť v týchto regiónoch je veľmi ohrozená inváziou Ruska na Ukrajinu a možnosťou rozšírenia tejto agresie do susedných krajín; keďže destabilizácia nášho bezprostredného susedstva ohrozuje stabilitu, mier a bezpečnosť EÚ;

| C. | keďže útočná vojna Ruska proti Ukrajine poukazuje na potrebu dôraznejšieho, ambicióznejšieho, dôveryhodnejšieho, strategickejšieho a jednotnejšieho pôsobenia EÚ na svetovej scéne a podčiarkuje nevyhnutnosť, aby si EÚ samostatne stanovila vlastné strategické ciele a vyvinula a využila kapacity na ich dosiahnutie; keďže je opäť jasne vidieť, že Európa sa musí prednostne zamerať na dosiahnutie energetickej nezávislosti; |
| --- | --- |

C.

keďže útočná vojna Ruska proti Ukrajine poukazuje na potrebu dôraznejšieho, ambicióznejšieho, dôveryhodnejšieho, strategickejšieho a jednotnejšieho pôsobenia EÚ na svetovej scéne a podčiarkuje nevyhnutnosť, aby si EÚ samostatne stanovila vlastné strategické ciele a vyvinula a využila kapacity na ich dosiahnutie; keďže je opäť jasne vidieť, že Európa sa musí prednostne zamerať na dosiahnutie energetickej nezávislosti;

| D. | keďže ruská útočná vojna proti Ukrajine je varovným signálom pre EÚ, pretože predstavuje bezprostrednú hrozbu pre európsky a globálny bezpečnostný poriadok a bezpečnosť EÚ a jej členských štátov; keďže invázia Ruska na Ukrajinu urýchlila proces vedúci k novému geopolitickému vymedzeniu SZBP a vonkajšej činnosti EÚ vo všeobecnosti, ktoré charakterizuje odvážna vízia vedená záujmami Únie v novej geopolitickej realite, skutočná vôľa konať a transatlantická spolupráca v záujme dosiahnutia strategicky významných výsledkov; keďže vzhľadom na ruskú agresiu požiadali Fínsko a Švédsko o členstvo v NATO; keďže tento konflikt ukazuje, že je naliehavo potrebné, aby členské štáty definovali spoločné vnímanie hrozieb a prejavili skutočnú solidaritu s členskými štátmi v prvej línii; keďže táto vojna opätovne potvrdila úlohu NATO ako základu európskej bezpečnosti a poukázala na nevyhnutnosť pevnej transatlantickej väzby; |
| --- | --- |

D.

keďže ruská útočná vojna proti Ukrajine je varovným signálom pre EÚ, pretože predstavuje bezprostrednú hrozbu pre európsky a globálny bezpečnostný poriadok a bezpečnosť EÚ a jej členských štátov; keďže invázia Ruska na Ukrajinu urýchlila proces vedúci k novému geopolitickému vymedzeniu SZBP a vonkajšej činnosti EÚ vo všeobecnosti, ktoré charakterizuje odvážna vízia vedená záujmami Únie v novej geopolitickej realite, skutočná vôľa konať a transatlantická spolupráca v záujme dosiahnutia strategicky významných výsledkov; keďže vzhľadom na ruskú agresiu požiadali Fínsko a Švédsko o členstvo v NATO; keďže tento konflikt ukazuje, že je naliehavo potrebné, aby členské štáty definovali spoločné vnímanie hrozieb a prejavili skutočnú solidaritu s členskými štátmi v prvej línii; keďže táto vojna opätovne potvrdila úlohu NATO ako základu európskej bezpečnosti a poukázala na nevyhnutnosť pevnej transatlantickej väzby;

| E. | keďže je nevyhnutné, aby sa Únia zamerala na svoje kľúčové slabiny, napríklad na až donedávna prílišnú závislosť od Ruska a Čínskej ľudovej republiky (ČĽR), a posilnila svoju odolnosť a pripravenosť so zreteľom na hrozby vychádzajúce z totalitných a nedemokratických režimov; |
| --- | --- |

E.

keďže je nevyhnutné, aby sa Únia zamerala na svoje kľúčové slabiny, napríklad na až donedávna prílišnú závislosť od Ruska a Čínskej ľudovej republiky (ČĽR), a posilnila svoju odolnosť a pripravenosť so zreteľom na hrozby vychádzajúce z totalitných a nedemokratických režimov;

| F. | keďže ruská invázia tiež podčiarkuje potrebu, akcentovanú aj vo výsledkoch Konferencie o budúcnosti Európy, v ktorej mali hlavné slovo občania, aby členské štáty preukázali potrebnú politickú vôľu transformovať SZBP na plnohodnotnú európsku politiku; |
| --- | --- |

F.

keďže ruská invázia tiež podčiarkuje potrebu, akcentovanú aj vo výsledkoch Konferencie o budúcnosti Európy, v ktorej mali hlavné slovo občania, aby členské štáty preukázali potrebnú politickú vôľu transformovať SZBP na plnohodnotnú európsku politiku;

| G. | keďže potenciál rýchlych, účinných a efektívnych opatrení v oblasti zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politiky, stanovených v Lisabonskej zmluve, sa za posledné desaťročie z dôvodu nedostatočnej politickej vôle členských štátov využíva len vo veľmi obmedzenej miere; keďže z dôvodu meniaceho sa európskeho bezpečnostného prostredia je najvyšší čas začať používať všetky nástroje stanovené v Zmluve o EÚ, najmä pokiaľ ide o SBOP; keďže Lisabonská zmluva obsahuje prvky, ako sú vojenský počiatočný fond podľa článku 41 ods. 3 písm. b), možnosť vytvoriť malú skupinu s ambicióznejšími cieľmi v oblasti bezpečnosti a obrany podľa článku 44 a vymedzenie skutočne európskej politiky v oblasti spôsobilostí a vyzbrojovania podľa článku 42 ods. 3, ktoré existujú od decembra 2009; |
| --- | --- |

G.

keďže potenciál rýchlych, účinných a efektívnych opatrení v oblasti zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politiky, stanovených v Lisabonskej zmluve, sa za posledné desaťročie z dôvodu nedostatočnej politickej vôle členských štátov využíva len vo veľmi obmedzenej miere; keďže z dôvodu meniaceho sa európskeho bezpečnostného prostredia je najvyšší čas začať používať všetky nástroje stanovené v Zmluve o EÚ, najmä pokiaľ ide o SBOP; keďže Lisabonská zmluva obsahuje prvky, ako sú vojenský počiatočný fond podľa článku 41 ods. 3 písm. b), možnosť vytvoriť malú skupinu s ambicióznejšími cieľmi v oblasti bezpečnosti a obrany podľa článku 44 a vymedzenie skutočne európskej politiky v oblasti spôsobilostí a vyzbrojovania podľa článku 42 ods. 3, ktoré existujú od decembra 2009;

| H. | keďže v konkrétnych oblastiach politiky by sa na prechod od požiadavky jednomyseľnosti k hlasovaniu kvalifikovanou väčšinou mohli okamžite použiť tzv. premosťovacie doložky; keďže hrozby, ktorým je v súčasnosti vystavená európska bezpečnosť, si vyžadujú okamžitú úpravu niektorých pracovných metód; |
| --- | --- |

H.

keďže v konkrétnych oblastiach politiky by sa na prechod od požiadavky jednomyseľnosti k hlasovaniu kvalifikovanou väčšinou mohli okamžite použiť tzv. premosťovacie doložky; keďže hrozby, ktorým je v súčasnosti vystavená európska bezpečnosť, si vyžadujú okamžitú úpravu niektorých pracovných metód;

| I. | keďže Rada konala rýchlo a jednotne a doteraz prijala deväť balíkov sankcií voči Rusku ako odpoveď na jej vojenské akcie na Ukrajine vrátane sankcií voči jednotlivcom, ako sú zmrazenie aktív a cestovné obmedzenia, hospodárske sankcie zamerané na finančný, obchodný, energetický, dopravný, technologický a obranný sektor, obmedzenia voči médiám, diplomatické opatrenia, obmedzenia hospodárskych vzťahov s okupovaným Krymom a Sevastopoľom a oblasťami Donecka a Luhanska, ktoré nie sú kontrolované vládou, a opatrenia týkajúce sa hospodárskej spolupráce, pričom všetky tieto sankcie sú prejavom solidarity a jednoty, ale na zastavenie agresora nestačia; |
| --- | --- |

I.

keďže Rada konala rýchlo a jednotne a doteraz prijala deväť balíkov sankcií voči Rusku ako odpoveď na jej vojenské akcie na Ukrajine vrátane sankcií voči jednotlivcom, ako sú zmrazenie aktív a cestovné obmedzenia, hospodárske sankcie zamerané na finančný, obchodný, energetický, dopravný, technologický a obranný sektor, obmedzenia voči médiám, diplomatické opatrenia, obmedzenia hospodárskych vzťahov s okupovaným Krymom a Sevastopoľom a oblasťami Donecka a Luhanska, ktoré nie sú kontrolované vládou, a opatrenia týkajúce sa hospodárskej spolupráce, pričom všetky tieto sankcie sú prejavom solidarity a jednoty, ale na zastavenie agresora nestačia;

| J. | keďže obmedzovanie slobody médií a rozširovanie dezinformačných kampaní, zahraničné zásahy a útoky na novinárov sú celosvetovým trendom, ktorý sa najvýraznejšie prejavuje v upadajúcich demokraciách a neoblomných totalitných štátoch; keďže na medzinárodnej úrovni vyvolávajú znepokojenie dôsledky, ktoré to prináša pre ľudské práva, demokraciu, účasť verejnosti a rozvoj; keďže EÚ musí posilniť spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi partnerskými krajinami s cieľom podporovať a chrániť slobodu médií a slobodu prejavu a bojovať proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu v tretích krajinách; |
| --- | --- |

J.

keďže obmedzovanie slobody médií a rozširovanie dezinformačných kampaní, zahraničné zásahy a útoky na novinárov sú celosvetovým trendom, ktorý sa najvýraznejšie prejavuje v upadajúcich demokraciách a neoblomných totalitných štátoch; keďže na medzinárodnej úrovni vyvolávajú znepokojenie dôsledky, ktoré to prináša pre ľudské práva, demokraciu, účasť verejnosti a rozvoj; keďže EÚ musí posilniť spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi partnerskými krajinami s cieľom podporovať a chrániť slobodu médií a slobodu prejavu a bojovať proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu v tretích krajinách;

| K. | keďže pretrvávajúca nestabilita a nepredvídateľnosť v oblasti bezpečnosti na hraniciach EÚ a v jej blízkom susedstve sú priamou hrozbou pre bezpečnosť EÚ a jej členských štátov; |
| --- | --- |

K.

keďže pretrvávajúca nestabilita a nepredvídateľnosť v oblasti bezpečnosti na hraniciach EÚ a v jej blízkom susedstve sú priamou hrozbou pre bezpečnosť EÚ a jej členských štátov;

| L. | keďže vláda Ruskej federácie na pokyn Vladimíra Putina pokračuje v medzinárodných teroristických aktoch namierených proti politickým oponentom a suverénnym štátom, ktoré od roku 2014 vyvrcholili inváziou a okupáciou Ukrajiny; |
| --- | --- |

L.

keďže vláda Ruskej federácie na pokyn Vladimíra Putina pokračuje v medzinárodných teroristických aktoch namierených proti politickým oponentom a suverénnym štátom, ktoré od roku 2014 vyvrcholili inváziou a okupáciou Ukrajiny;

| M. | keďže globálne dôsledky neospravedlniteľnej invázie Ruskej federácie na Ukrajinu sú znásobené prebiehajúcou bezprecedentnou pandémiou ochorenia COVID-19, ktorá sa začala vo Wu-chane v ČĽR; keďže návrat vojny v plnom rozsahu na európsky kontinent, hospodárska nestabilita a zámerná inštrumentalizácia energetickej nestability Ruskou federáciou majú za následok bezprostrednú geopolitickú neistotu pre občanov Európskej únie, kandidátskych členských štátov a potenciálnych kandidátskych členských štátov, ako aj pre partnerov na celom svete; |
| --- | --- |

M.

keďže globálne dôsledky neospravedlniteľnej invázie Ruskej federácie na Ukrajinu sú znásobené prebiehajúcou bezprecedentnou pandémiou ochorenia COVID-19, ktorá sa začala vo Wu-chane v ČĽR; keďže návrat vojny v plnom rozsahu na európsky kontinent, hospodárska nestabilita a zámerná inštrumentalizácia energetickej nestability Ruskou federáciou majú za následok bezprostrednú geopolitickú neistotu pre občanov Európskej únie, kandidátskych členských štátov a potenciálnych kandidátskych členských štátov, ako aj pre partnerov na celom svete;

| N. | keďže podmienkou strategickej autonómie je schopnosť Únie vykonávať všetky záležitosti strategického významu pre EÚ bez zbytočného spoliehania sa na schopnosti tretích štátov a aktérov, a to aj tým, že sa odstránia zraniteľné miesta, ktoré Úniu vystavujú vnútornému rozdeleniu a núteným ústupkom autoritárskym aktérom; keďže dosiahnutie strategickej autonómie umožní Únii ďalej posilňovať svoju vonkajšiu činnosť na základe sily, účinnejšie realizovať a presadzovať svoje záujmy založené na hodnotách a posilniť svoj príspevok ku globálnemu multilateralizmu, mierovému riešeniu konfliktov a rozvoju demokracie, právneho štátu a základných práv na celom svete; keďže EÚ nebude schopná brániť sa alebo byť dôveryhodným aktérom bez skutočných investícií do obrany členských štátov; keďže napriek pokračujúcej ruskej agresii voči Ukrajine od roku 2014 zrealizovalo rozhodnutie vedúcich predstaviteľov NATO vyčleniť minimálne 2 % HDP na výdavky na obranu len niekoľko spojencov, ktorí sú členskými štátmi, najmä spojencov na východnom krídle; keďže dosiahnutie tejto prahovej hodnoty svedčí o skutočnej vôli posilniť európsku bezpečnosť a zároveň pozíciu EÚ; |
| --- | --- |

N.

keďže podmienkou strategickej autonómie je schopnosť Únie vykonávať všetky záležitosti strategického významu pre EÚ bez zbytočného spoliehania sa na schopnosti tretích štátov a aktérov, a to aj tým, že sa odstránia zraniteľné miesta, ktoré Úniu vystavujú vnútornému rozdeleniu a núteným ústupkom autoritárskym aktérom; keďže dosiahnutie strategickej autonómie umožní Únii ďalej posilňovať svoju vonkajšiu činnosť na základe sily, účinnejšie realizovať a presadzovať svoje záujmy založené na hodnotách a posilniť svoj príspevok ku globálnemu multilateralizmu, mierovému riešeniu konfliktov a rozvoju demokracie, právneho štátu a základných práv na celom svete; keďže EÚ nebude schopná brániť sa alebo byť dôveryhodným aktérom bez skutočných investícií do obrany členských štátov; keďže napriek pokračujúcej ruskej agresii voči Ukrajine od roku 2014 zrealizovalo rozhodnutie vedúcich predstaviteľov NATO vyčleniť minimálne 2 % HDP na výdavky na obranu len niekoľko spojencov, ktorí sú členskými štátmi, najmä spojencov na východnom krídle; keďže dosiahnutie tejto prahovej hodnoty svedčí o skutočnej vôli posilniť európsku bezpečnosť a zároveň pozíciu EÚ;

| O. | keďže dobrovoľný vstup európskych štátov do EÚ zostáva najúspešnejším nástrojom zahraničnej politiky Únie; keďže 23. júna 2022 udelili európski lídri Ukrajine a Moldavskej republike štatút kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ a uznali európsku perspektívu Gruzínska; keďže 15. decembra 2022 udelila Európska rada Bosne a Hercegovine štatút kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ a Kosovská republika predložila žiadosť o členstvo v EÚ; |
| --- | --- |

O.

keďže dobrovoľný vstup európskych štátov do EÚ zostáva najúspešnejším nástrojom zahraničnej politiky Únie; keďže 23. júna 2022 udelili európski lídri Ukrajine a Moldavskej republike štatút kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ a uznali európsku perspektívu Gruzínska; keďže 15. decembra 2022 udelila Európska rada Bosne a Hercegovine štatút kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ a Kosovská republika predložila žiadosť o členstvo v EÚ;

| P. | keďže SZBP Únie sa riadi hodnotami demokracie a právneho štátu, univerzálnosti a nedeliteľnosti ľudských práv a základných slobôd, rešpektovania ľudskej dôstojnosti, zásadách rovnosti a solidarity a dodržiavaní zásad Charty OSN a medzinárodného práva; keďže hodnoty Únie zakotvené v článku 2, článku 3 ods. 5 a článku 21 Zmluvy o EÚ sú jej bezprostredným záujmom; keďže autokratický tlak na tieto demokratické hodnoty sa naďalej zvyšuje, čím sa oslabuje kontrola zneužívania moci, zvyšuje sa počet a závažnosť prípadov porušovania ľudských práv a zužuje sa priestor pre občiansku spoločnosť, nezávislé médiá a demokratické opozičné hnutia; keďže podľa organizácie Freedom House bol rok 2021 už 16. rokom kontinuálneho úpadku demokracie na celom svete; |
| --- | --- |

P.

keďže SZBP Únie sa riadi hodnotami demokracie a právneho štátu, univerzálnosti a nedeliteľnosti ľudských práv a základných slobôd, rešpektovania ľudskej dôstojnosti, zásadách rovnosti a solidarity a dodržiavaní zásad Charty OSN a medzinárodného práva; keďže hodnoty Únie zakotvené v článku 2, článku 3 ods. 5 a článku 21 Zmluvy o EÚ sú jej bezprostredným záujmom; keďže autokratický tlak na tieto demokratické hodnoty sa naďalej zvyšuje, čím sa oslabuje kontrola zneužívania moci, zvyšuje sa počet a závažnosť prípadov porušovania ľudských práv a zužuje sa priestor pre občiansku spoločnosť, nezávislé médiá a demokratické opozičné hnutia; keďže podľa organizácie Freedom House bol rok 2021 už 16. rokom kontinuálneho úpadku demokracie na celom svete;

| Q. | keďže zmena klímy stále závažnejšie vplýva na rôzne stránky ľudského života, ako aj na rozvojové príležitosti, celosvetový geopolitický poriadok a globálnu stabilitu; keďže dôsledkami zmeny klímy budú najviac zasiahnuté krajiny s menším počtom zdrojov na prispôsobenie sa tejto zmene; keďže zahraničná politika EÚ by sa mala viac zameriavať na podporu multilaterálnych činností, a to spoluprácou na konkrétnych otázkach súvisiacich s klímou, budovaním strategických partnerstiev a posilňovaním spolupráce a spoločných činností medzi štátnymi a neštátnymi subjektmi vrátane veľkých prispievateľov ku globálnemu znečisteniu; |
| --- | --- |

Q.

keďže zmena klímy stále závažnejšie vplýva na rôzne stránky ľudského života, ako aj na rozvojové príležitosti, celosvetový geopolitický poriadok a globálnu stabilitu; keďže dôsledkami zmeny klímy budú najviac zasiahnuté krajiny s menším počtom zdrojov na prispôsobenie sa tejto zmene; keďže zahraničná politika EÚ by sa mala viac zameriavať na podporu multilaterálnych činností, a to spoluprácou na konkrétnych otázkach súvisiacich s klímou, budovaním strategických partnerstiev a posilňovaním spolupráce a spoločných činností medzi štátnymi a neštátnymi subjektmi vrátane veľkých prispievateľov ku globálnemu znečisteniu;

| R. | keďže medzinárodný poriadok založený na pravidlách, ktorý vychádza z medzinárodného práva a multilaterálnych inštitúcií, je stále viac ohrozovaný zvnútra aj zvonka; keďže autokratické štáty sa samostatne alebo spoločným postupom snažia podkopať multilaterálne organizácie a agentúry, ako aj medzinárodné humanitárne právo a právo v oblasti ľudských práv, rozvrátiť jeho význam kooptáciou alebo obísť či zmariť jeho vykonávanie, pričom zároveň podporujú ďalšie rozširovanie autokratických noriem v EÚ a v tretích štátoch, a to aj využívaním diplomatických, hospodárskych alebo vojenských stimulov a nátlaku a dezinformačných kampaní; keďže invázia Ruska na Ukrajinu a jeho úmyselné vojnové zločiny sú útokom na základy mnohostranného globálneho poriadku založeného na pravidlách; |
| --- | --- |

R.

keďže medzinárodný poriadok založený na pravidlách, ktorý vychádza z medzinárodného práva a multilaterálnych inštitúcií, je stále viac ohrozovaný zvnútra aj zvonka; keďže autokratické štáty sa samostatne alebo spoločným postupom snažia podkopať multilaterálne organizácie a agentúry, ako aj medzinárodné humanitárne právo a právo v oblasti ľudských práv, rozvrátiť jeho význam kooptáciou alebo obísť či zmariť jeho vykonávanie, pričom zároveň podporujú ďalšie rozširovanie autokratických noriem v EÚ a v tretích štátoch, a to aj využívaním diplomatických, hospodárskych alebo vojenských stimulov a nátlaku a dezinformačných kampaní; keďže invázia Ruska na Ukrajinu a jeho úmyselné vojnové zločiny sú útokom na základy mnohostranného globálneho poriadku založeného na pravidlách;

| S. | keďže EÚ musí v reakcii na krízy zlepšiť svoju schopnosť prijímať rýchle a účinné rozhodnutia, najmä v rámci SZBP, vystupovať jednotne a konať ako skutočne globálny aktér; |
| --- | --- |

S.

keďže EÚ musí v reakcii na krízy zlepšiť svoju schopnosť prijímať rýchle a účinné rozhodnutia, najmä v rámci SZBP, vystupovať jednotne a konať ako skutočne globálny aktér;

1.

konštatuje, že rýchla, jednotná a trvalá reakcia EÚ na ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine a jej schopnosť poučiť sa z predchádzajúcich geostrategických chýb a tieto chyby napraviť je dôkazom účinnosti zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ, ktorá sa riadi našimi spoločnými hodnotami ľudských práv, demokracie a právneho štátu; zdôrazňuje, že v záujme posilnenia svojej úlohy dôveryhodného aktéra v zahraničnej politike založenej na hodnotách, spoľahlivého medzinárodného partnera a dôveryhodného aktéra v oblasti bezpečnosti a obrany musí Únia zaviesť postupy rozhodovania vedúce k tomuto cieľu a v oblastiach, v ktorých sú tieto postupy už k dispozícii, ich aj využívať;

2.

konštatuje, že reakciu EÚ na útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine pozorne sledujú mnohé autokracie na celom svete a táto reakcia bude mať rozhodujúci vplyv na formovanie ich správania na medzinárodnej scéne; zdôrazňuje, že ak EÚ a jej členské štáty chcú byť dôveryhodným aktérom, musia zvýšiť svoju vojenskú, politickú a humanitárnu pomoc Ukrajine a posilniť svoju obranu v boji proti ruským hrozbám pre európsku bezpečnosť;

3.

je presvedčený, že zaistenie bezpečnosti, prosperity a vedúceho postavenia EÚ na celosvetovej úrovni je úzko spojené s konsolidáciou procesu rozširovania, urýchlením pristúpenia kandidátskych a potenciálnych kandidátskych krajín a upevnením susedskej politiky EÚ;

4.

zdôrazňuje, že tektonický posun v geopolitickom prostredí spôsobený útočnou vojnou Ruska voči Ukrajine a inými medzinárodnými výzvami vrátane neustáleho vzostupu globálneho autoritárstva, intenzívnejšej čínsko-ruskej spolupráce, asertívnej zahraničnej politiky ČĽR, núdzovej situácie v oblasti klímy a vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 si vyžaduje rýchlejšie vykonávanie koncepcie strategickej autonómie, solidaritu a geopolitické prebudenie EÚ na základe konkrétnych a dôveryhodných opatrení v prioritných tematických a geografických otázkach a zároveň poukazuje na potrebu užšej spolupráce s NATO a podobne zmýšľajúcimi spojencami na celom svete; zdôrazňuje, že preto by priama alebo nepriama podpora tretej krajiny, pokiaľ ide o nezákonné pozície Ruska, najmä hlasovanie rovnako ako Rusko vo Valnom zhromaždení OSN o príslušných rezolúciách alebo poskytovanie pomoci Rusku pri obchádzaní sankcií EÚ, mala mať jasné, rýchle a konkrétne dôsledky v našich politických a obchodných vzťahoch s touto krajinou;

5.

zdôrazňuje, že Únia si splní svoje poslanie globálneho hráča a poskytovateľa bezpečnosti len pružnejším a účinnejším rozhodovaním, a to aj v oblasti bezpečnostnej a obrannej politiky;

6.

zdôrazňuje, že činnosť Únie by sa mala riadiť hodnotami a zásadami podľa článku 21 Zmluvy o EÚ, na ktorých bola založená, a mala by byť s nimi v súlade;

7.

domnieva sa, že článok 21 ods. 2 Zmluvy o EÚ by sa mal upraviť tak, aby sa pojem „strategická autonómia“ začlenil do zoznamu cieľov SZBP, aby sa EÚ stala účinným diplomatickým a bezpečnostným aktérom tým, že bude vykonávať vlastnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku založenú na dôraznom postupe v podobe konkrétnych opatrení, politík, rozpočtu a záväzkov;

8.

pripomína, že Strategický kompas, ktorý Rada prijala v marci 2022, poskytuje EÚ a jej členským štátom strategický návod a nástroje na zlepšenie svojich obranných spôsobilostí a tiež to, aby mohli byť účinným poskytovateľom bezpečnosti v neustále nepriateľskejšom globálnom a regionálnom prostredí a asertívnejším globálnym aktérom v oblasti mieru a ľudskej bezpečnosti; vyzýva preto PK/VP, Komisiu a členské štáty, aby sa urýchlene a prioritne usilovali o jeho plné vykonanie v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi a v plnej komplementarite s NATO a jeho strategickou koncepciou z 29. júna 2022, pričom by sa mali zohľadniť skúsenosti získané z ruskej útočnej vojny proti Ukrajine;

9.

zdôrazňuje potrebu účinnej komunikačnej kampane, v ktorej sa poukáže na prínosy Strategického kompasu pre európsku bezpečnosť a európskych občanov;

10.

| — | prispôsobenie inštitucionálnych a rozhodovacích mechanizmov EÚ a vytváranie politickej vôle a jednoty v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky tým, že sa zavedie hlasovanie kvalifikovanou väčšinou, aby sa umožnili včasné preventívne opatrenia a rýchla reakcia, |
| --- | --- |

—

prispôsobenie inštitucionálnych a rozhodovacích mechanizmov EÚ a vytváranie politickej vôle a jednoty v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky tým, že sa zavedie hlasovanie kvalifikovanou väčšinou, aby sa umožnili včasné preventívne opatrenia a rýchla reakcia,

| — | sfunkčnenie strategickej autonómie a solidarity a zároveň posilnenie prístupu k multilateralizmu a alianciám, zníženie strategickej závislosti od nedemokratických režimov a zvýšenie odolnosti Únie, |
| --- | --- |

—

sfunkčnenie strategickej autonómie a solidarity a zároveň posilnenie prístupu k multilateralizmu a alianciám, zníženie strategickej závislosti od nedemokratických režimov a zvýšenie odolnosti Únie,

| — | zaujatie vedúcej úlohy pri posilňovaní multilateralizmu, upevňovanie a konsolidácia spojenectiev a partnerstiev a budovanie nových strategických partnerstiev pre lepší svet s podobne zmýšľajúcimi demokratickými partnermi a zároveň zameranie sa na asertívnosť autoritárskych a totalitných režimov, |
| --- | --- |

—

zaujatie vedúcej úlohy pri posilňovaní multilateralizmu, upevňovanie a konsolidácia spojenectiev a partnerstiev a budovanie nových strategických partnerstiev pre lepší svet s podobne zmýšľajúcimi demokratickými partnermi a zároveň zameranie sa na asertívnosť autoritárskych a totalitných režimov,

| — | posilnenie parlamentnej diplomacie ako preventívneho a účinného nástroja zahraničnej politiky; |
| --- | --- |

—

posilnenie parlamentnej diplomacie ako preventívneho a účinného nástroja zahraničnej politiky;

11.

zdôrazňuje, že ambiciózne odhodlanie a rétorika používaná vo vonkajšej politike EÚ v oblasti ľudských práv si vyžaduje konzistentný a príkladný postoj; vyjadruje preto poľutovanie nad tým, že EÚ je v praxi aj naďalej nekonzistentná, pokiaľ ide o porovnateľné situácie v oblasti ľudských práv vo svete; vyjadruje ďalej poľutovanie nad zhoršovaním situácie v oblasti ľudských práv a právneho štátu vo viacerých členských štátoch, čo podkopáva dôveryhodnosť EÚ; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby išli príkladom a dôsledne dodržiavali ľudské práva;

12.

zdôrazňuje, že EÚ by sa mala aj naďalej angažovať, pokiaľ ide o kontrolu zbrojenia a viacstranné dohody o odzbrojení a nešírení zbraní.

Posilnenie inštitucionálnych a rozhodovacích mechanizmov EÚ v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky

Posilnenie inštitucionálnych a rozhodovacích mechanizmov EÚ v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky

| 13. | víta pozoruhodnú jednotu a odhodlanie EÚ rýchlo a rozhodne reagovať na ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine; naliehavo vyzýva členské štáty, aby túto vysokú a jednotnú úroveň podpory Ukrajiny a jej občanov zachovali a ešte ju v prípade potreby zvýšili v súlade s vyvíjajúcimi sa potrebami Ukrajiny a záväzkami EÚ voči nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti Ukrajiny; požaduje rovnakú úroveň jednoty aj v prípade útokov proti našim demokraciám alebo spoločným hodnotám v budúcnosti; |
| --- | --- |

13.

víta pozoruhodnú jednotu a odhodlanie EÚ rýchlo a rozhodne reagovať na ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine; naliehavo vyzýva členské štáty, aby túto vysokú a jednotnú úroveň podpory Ukrajiny a jej občanov zachovali a ešte ju v prípade potreby zvýšili v súlade s vyvíjajúcimi sa potrebami Ukrajiny a záväzkami EÚ voči nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti Ukrajiny; požaduje rovnakú úroveň jednoty aj v prípade útokov proti našim demokraciám alebo spoločným hodnotám v budúcnosti;

| 14. | vyzýva členské štáty, aby si zachovali jednotu a odhodlanie a budovali na tejto bezprecedentnej úrovni spolupráce; podčiarkuje význam jednoty a dôsledného dodržiavania hodnôt a zásad, na ktorých je Únia vybudovaná, ako aj udržiavania tejto jednoty a ďalšieho posilňovania strategickej suverenity, bezpečnosti a odolnosti EÚ a jej členských štátov efektívnejším rozhodovaním v oblasti SZBP, čo by sa dalo dosiahnuť:






  a) | čo najrýchlejším prechodom na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní vo všetkých oblastiach SZBP, pričom do jedného roka by sa mohlo začať prioritnými oblasťami, akými sú napríklad globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv a ďalšie oblasti zahraničnej politiky, a to využitím premosťovacích doložiek stanovených v zmluvách, s výnimkou vytvárania vojenských misií alebo operácií s výkonným mandátom v rámci SBOP, v prípade ktorých sa aj naďalej musí vyžadovať jednomyseľnosť; |
| --- | --- | --- |

14.

vyzýva členské štáty, aby si zachovali jednotu a odhodlanie a budovali na tejto bezprecedentnej úrovni spolupráce; podčiarkuje význam jednoty a dôsledného dodržiavania hodnôt a zásad, na ktorých je Únia vybudovaná, ako aj udržiavania tejto jednoty a ďalšieho posilňovania strategickej suverenity, bezpečnosti a odolnosti EÚ a jej členských štátov efektívnejším rozhodovaním v oblasti SZBP, čo by sa dalo dosiahnuť:

a)

čo najrýchlejším prechodom na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou pri rozhodovaní vo všetkých oblastiach SZBP, pričom do jedného roka by sa mohlo začať prioritnými oblasťami, akými sú napríklad globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv a ďalšie oblasti zahraničnej politiky, a to využitím premosťovacích doložiek stanovených v zmluvách, s výnimkou vytvárania vojenských misií alebo operácií s výkonným mandátom v rámci SBOP, v prípade ktorých sa aj naďalej musí vyžadovať jednomyseľnosť;

| b) | zvolaním konventu aktivovaním postupu revízie zmlúv podľa článku 48 Zmluvy o EÚ s cieľom okrem iného zakotviť do zmlúv hlasovanie kvalifikovanou väčšinou vo všetkých otázkach týkajúcich sa SZBP EÚ; |
| --- | --- |

b)

zvolaním konventu aktivovaním postupu revízie zmlúv podľa článku 48 Zmluvy o EÚ s cieľom okrem iného zakotviť do zmlúv hlasovanie kvalifikovanou väčšinou vo všetkých otázkach týkajúcich sa SZBP EÚ;

| c) | úsilím o vytvorenie skutočnej vojenskej a obrannej únie, ktorá je interoperabilná a doplnková k aliancii NATO a ktorá môže v prípade potreby konať nezávisle; |
| --- | --- |

c)

úsilím o vytvorenie skutočnej vojenskej a obrannej únie, ktorá je interoperabilná a doplnková k aliancii NATO a ktorá môže v prípade potreby konať nezávisle;

| d) | podporou využívania konštruktívneho zdržania sa hlasovania v súlade s článkom 31 ods. 1 Zmluvy o EÚ, kým nebude v plnej miere zavedené hlasovanie kvalifikovanou väčšinou pri rozhodnutiach, ktoré nemajú vojenský alebo obranný význam; |
| --- | --- |

d)

podporou využívania konštruktívneho zdržania sa hlasovania v súlade s článkom 31 ods. 1 Zmluvy o EÚ, kým nebude v plnej miere zavedené hlasovanie kvalifikovanou väčšinou pri rozhodnutiach, ktoré nemajú vojenský alebo obranný význam;

| e) | zabezpečením, aby členské štáty teoreticky aj prakticky dodržiavali zásady zmlúv, najmä článok 24 a článok 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ a článok 222 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorých sa členské štáty vyzývajú, aby aktívne a bezpodmienečne podporovali zahraničnú a bezpečnostnú politiku Únie v duchu lojálnosti a vzájomnej solidarity; zdôrazňuje, že podmienky aktivácie článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ a spôsoby poskytovania podpory neboli nikdy jasne vymedzené; považuje za potrebné urýchlene vypracovať stratégiu politiky solidarity a operatívne vykonávacie opatrenia pre doložku o vzájomnej pomoci stanovenú v článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

e)

zabezpečením, aby členské štáty teoreticky aj prakticky dodržiavali zásady zmlúv, najmä článok 24 a článok 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ a článok 222 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorých sa členské štáty vyzývajú, aby aktívne a bezpodmienečne podporovali zahraničnú a bezpečnostnú politiku Únie v duchu lojálnosti a vzájomnej solidarity; zdôrazňuje, že podmienky aktivácie článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ a spôsoby poskytovania podpory neboli nikdy jasne vymedzené; považuje za potrebné urýchlene vypracovať stratégiu politiky solidarity a operatívne vykonávacie opatrenia pre doložku o vzájomnej pomoci stanovenú v článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ;

| f) | plným využívaním mechanizmu integrovanej politickej reakcie na krízu (IPCR) a vytvorením Európskej bezpečnostnej rady zloženej z ministrov členských štátov, aby sa dalo rýchlo reagovať v núdzových situáciách a vyvinúť integrovaný prístup ku konfliktom a krízam, a Rady ministrov obrany; |
| --- | --- |

f)

plným využívaním mechanizmu integrovanej politickej reakcie na krízu (IPCR) a vytvorením Európskej bezpečnostnej rady zloženej z ministrov členských štátov, aby sa dalo rýchlo reagovať v núdzových situáciách a vyvinúť integrovaný prístup ku konfliktom a krízam, a Rady ministrov obrany;

| g) | zavedením a plným využitím prístupu Tímu Európa s cieľom koordinovať zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ a predchádzať duplicite a zároveň prejavovať jednotný postoj; |
| --- | --- |

g)

zavedením a plným využitím prístupu Tímu Európa s cieľom koordinovať zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ a predchádzať duplicite a zároveň prejavovať jednotný postoj;

| h) | poskytovaním dostatočných finančných prostriedkov, inštitucionálnej kapacity a technickej podpory na úrovni EÚ a členských štátov s cieľom pripraviť sa na aktuálne, vznikajúce a budúce výzvy a bezodkladne na ne reagovať; vyzýva najmä na zvýšenie financovania všetkých vonkajších činností EÚ; |
| --- | --- |

h)

poskytovaním dostatočných finančných prostriedkov, inštitucionálnej kapacity a technickej podpory na úrovni EÚ a členských štátov s cieľom pripraviť sa na aktuálne, vznikajúce a budúce výzvy a bezodkladne na ne reagovať; vyzýva najmä na zvýšenie financovania všetkých vonkajších činností EÚ;

| i) | vytvorením úlohy pre Európsky parlament, pokiaľ ide o rozhodnutia o vysielaní vojenských a civilných bezpečnostných misií do zahraničia; |
| --- | --- |

i)

vytvorením úlohy pre Európsky parlament, pokiaľ ide o rozhodnutia o vysielaní vojenských a civilných bezpečnostných misií do zahraničia;

so zreteľom na uvedené sa domnieva, že pred príslušnými rozhodnutiami Rady by bolo vhodné, aby Európsky parlament usporiadal plenárnu rozpravu a prijal uznesenie, ktorým by politicky schválil takúto operáciu, ako aj jej ciele, prostriedky a trvanie;

| 15. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby prísne uplatňovali článok 31 Zmluvy o EÚ, ktorý okrem iného umožňuje Rade prijímať určité rozhodnutia kvalifikovanou väčšinou v nevojenských otázkach SZBP, najmä tých, ktoré sa týkajú sankcií a ľudských práv, a v prípade článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ prijímať rozhodnutia hlasovaním posilnenou kvalifikovanou väčšinou; vyzýva členské štáty, aby začali urýchlene v plnej miere využívať premosťovaciu doložku uvedenú v článku 31 ods. 3 Zmluvy o EÚ, a to najmä v prioritných oblastiach; |
| --- | --- |

15.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby prísne uplatňovali článok 31 Zmluvy o EÚ, ktorý okrem iného umožňuje Rade prijímať určité rozhodnutia kvalifikovanou väčšinou v nevojenských otázkach SZBP, najmä tých, ktoré sa týkajú sankcií a ľudských práv, a v prípade článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ prijímať rozhodnutia hlasovaním posilnenou kvalifikovanou väčšinou; vyzýva členské štáty, aby začali urýchlene v plnej miere využívať premosťovaciu doložku uvedenú v článku 31 ods. 3 Zmluvy o EÚ, a to najmä v prioritných oblastiach;

| 16. | opätovne vyjadruje podporu prijatiu a vykonávaniu globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv, ktorý EÚ umožňuje rýchlo zaviesť cielené reštriktívne opatrenia voči jednotlivcom, subjektom a orgánom zodpovedným za závažné porušovanie a zneužívanie ľudských práv na celom svete, zapojeným do neho alebo s ním spojeným; víta zámer Komisie včas rozšíriť rozsah pôsobnosti globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv o korupčné činy, a tým uznať úzku súvislosť medzi korupciou a porušovaním ľudských práv; vyzýva Komisiu, aby tento legislatívny návrh doplnila o možnosti posilnenia úlohy Európskeho parlamentu pri predkladaní prípadov závažného porušovania ľudských práv; opakuje výzvu Rade, aby zaviedla hlasovanie kvalifikovanou väčšinou pri prijímaní reštriktívnych opatrení uložených podľa globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

16.

opätovne vyjadruje podporu prijatiu a vykonávaniu globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv, ktorý EÚ umožňuje rýchlo zaviesť cielené reštriktívne opatrenia voči jednotlivcom, subjektom a orgánom zodpovedným za závažné porušovanie a zneužívanie ľudských práv na celom svete, zapojeným do neho alebo s ním spojeným; víta zámer Komisie včas rozšíriť rozsah pôsobnosti globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv o korupčné činy, a tým uznať úzku súvislosť medzi korupciou a porušovaním ľudských práv; vyzýva Komisiu, aby tento legislatívny návrh doplnila o možnosti posilnenia úlohy Európskeho parlamentu pri predkladaní prípadov závažného porušovania ľudských práv; opakuje výzvu Rade, aby zaviedla hlasovanie kvalifikovanou väčšinou pri prijímaní reštriktívnych opatrení uložených podľa globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv;

| 17. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili podporu organizácií občianskej spoločnosti, aktivistov a investigatívnych novinárov, ktorí sa angažujú v boji proti korupcii, tým, že budú presadzovať zriadenie funkčných protikorupčných inštitúcií, prijímať účinné regulačné rámce a zamerajú sa na daňové raje, najmä vo vlastných jurisdikciách; |
| --- | --- |

17.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili podporu organizácií občianskej spoločnosti, aktivistov a investigatívnych novinárov, ktorí sa angažujú v boji proti korupcii, tým, že budú presadzovať zriadenie funkčných protikorupčných inštitúcií, prijímať účinné regulačné rámce a zamerajú sa na daňové raje, najmä vo vlastných jurisdikciách;

| 18. | zdôrazňuje, že presadzovanie sankcií uvalených na Ruskú federáciu je mimoriadne dôležité pre obmedzenie jej schopnosti pokračovať v útočnej vojne proti Ukrajine, a preto musí mať najvyššiu prioritu; naliehavo vyzýva Radu, aby zaviedla reštriktívne opatrenia voči tretím krajinám, ktoré Rusku umožňujú vykonávať inváziu na Ukrajine tým, že uľahčujú obchádzanie sankcií alebo poskytujú priamu vojenskú pomoc; víta reštriktívne opatrenia uvalené voči režimu v Bielorusku; víta rozhodnutie Rady zaviesť reštriktívne opatrenia voči Iránskej islamskej republike vzhľadom na jej dodávky bezpilotných lietadiel Ruskej federácii na použitie proti Ukrajine, najmä proti civilným cieľom; vyzýva na rozšírenie reštriktívnych opatrení vzhľadom na to, že Iránska islamská republika pokračuje v dodávkach bezpilotných lietadiel a plánuje poskytnúť rakety zem-zem; dôrazne podporuje návrh smernice (6), ktorou sa kriminalizuje porušovanie reštriktívnych opatrení Únie, a žiada, aby bola Európska prokuratúra poverená zabezpečením konzistentného a jednotného vyšetrovania a stíhania takýchto trestných činov v celej EÚ; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že presadzovanie sankcií uvalených na Ruskú federáciu je mimoriadne dôležité pre obmedzenie jej schopnosti pokračovať v útočnej vojne proti Ukrajine, a preto musí mať najvyššiu prioritu; naliehavo vyzýva Radu, aby zaviedla reštriktívne opatrenia voči tretím krajinám, ktoré Rusku umožňujú vykonávať inváziu na Ukrajine tým, že uľahčujú obchádzanie sankcií alebo poskytujú priamu vojenskú pomoc; víta reštriktívne opatrenia uvalené voči režimu v Bielorusku; víta rozhodnutie Rady zaviesť reštriktívne opatrenia voči Iránskej islamskej republike vzhľadom na jej dodávky bezpilotných lietadiel Ruskej federácii na použitie proti Ukrajine, najmä proti civilným cieľom; vyzýva na rozšírenie reštriktívnych opatrení vzhľadom na to, že Iránska islamská republika pokračuje v dodávkach bezpilotných lietadiel a plánuje poskytnúť rakety zem-zem; dôrazne podporuje návrh smernice (6

| 19. | vyjadruje znepokojenie nad stále častejšími a ničivejšími environmentálnymi a klimatickými katastrofami, ktoré obzvlášť hrozivo postihujú najchudobnejších a najzraniteľnejších jednotlivcov a spoločenstvá na svete; pripomína, že priame a nepriame dôsledky zmeny klímy podkopávajú celosvetový mier a bezpečnosť a zároveň prehlbujú zraniteľnosť a nerovnosti a ohrozujú ľudské práva; podčiarkuje zásadnú úlohu Komisie a členských štátov v rámci spoločného prístupu Tímu Európa pri presadzovaní diplomacie v oblasti klímy na celom svete s cieľom zachovania globálneho mieru a bezpečnosti, najmä väčšou dvojstrannou a mnohostrannou angažovanosťou s medzinárodnými partnermi, plným vykonávaním Parížskej dohody a ďalších prijatých záväzkov, predovšetkým voči rozvojovým partnerom, a začlenením opatrení v oblasti klímy do všetkých aspektov vonkajšej činnosti; vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby navrhli a začali vykonávať účinnú diplomaciu EÚ v oblasti klímy, ktorej cieľom bude podpora medzinárodnej spolupráce v súvislosti s Parížskou dohodou, posilnenie vonkajšieho rozmeru novej Európskej zelenej dohody a reálna podpora ambicióznych cieľov v oblasti znižovania emisií CO2 v tretích krajinách, |
| --- | --- |

19.

vyjadruje znepokojenie nad stále častejšími a ničivejšími environmentálnymi a klimatickými katastrofami, ktoré obzvlášť hrozivo postihujú najchudobnejších a najzraniteľnejších jednotlivcov a spoločenstvá na svete; pripomína, že priame a nepriame dôsledky zmeny klímy podkopávajú celosvetový mier a bezpečnosť a zároveň prehlbujú zraniteľnosť a nerovnosti a ohrozujú ľudské práva; podčiarkuje zásadnú úlohu Komisie a členských štátov v rámci spoločného prístupu Tímu Európa pri presadzovaní diplomacie v oblasti klímy na celom svete s cieľom zachovania globálneho mieru a bezpečnosti, najmä väčšou dvojstrannou a mnohostrannou angažovanosťou s medzinárodnými partnermi, plným vykonávaním Parížskej dohody a ďalších prijatých záväzkov, predovšetkým voči rozvojovým partnerom, a začlenením opatrení v oblasti klímy do všetkých aspektov vonkajšej činnosti; vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby navrhli a začali vykonávať účinnú diplomaciu EÚ v oblasti klímy, ktorej cieľom bude podpora medzinárodnej spolupráce v súvislosti s Parížskou dohodou, posilnenie vonkajšieho rozmeru novej Európskej zelenej dohody a reálna podpora ambicióznych cieľov v oblasti znižovania emisií CO2

| 20. | trvá na úplnom vykonávaní a systematickom začleňovaní hľadiska rodovej rovnosti a akčného plánu EÚ pre rodovú rovnosť III (GAP III) do všetkých vonkajších činností EÚ, vrátane obchodu a politiky udržateľného rozvoja, na všetkých úrovniach a do všetkých príslušných činností a koncepcií, a to aj po skončení trvania GAP III; naliehavo žiada ESVČ, aby zlepšila svoju geografickú vyváženosť s cieľom zabezpečiť primerané národné zastúpenie odrážajúce rozmanitosť všetkých členských štátov, ako sa uvádza v článku 27 služobného poriadku úradníkov; |
| --- | --- |

20.

trvá na úplnom vykonávaní a systematickom začleňovaní hľadiska rodovej rovnosti a akčného plánu EÚ pre rodovú rovnosť III (GAP III) do všetkých vonkajších činností EÚ, vrátane obchodu a politiky udržateľného rozvoja, na všetkých úrovniach a do všetkých príslušných činností a koncepcií, a to aj po skončení trvania GAP III; naliehavo žiada ESVČ, aby zlepšila svoju geografickú vyváženosť s cieľom zabezpečiť primerané národné zastúpenie odrážajúce rozmanitosť všetkých členských štátov, ako sa uvádza v článku 27 služobného poriadku úradníkov;

| 21. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby prevzali vedúcu úlohu pri vykonávaní rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 (2000) o ženách, mieri a bezpečnosti; zdôrazňuje, že ženy zohrávajú kľúčovú úlohu pri predchádzaní konfliktom, mierových rokovaniach, budovaní mieru, udržiavaní mieru, humanitárnych opatreniach a rekonštrukcii po skončení konfliktu; zdôrazňuje, že EÚ musí zabezpečiť rovnakú účasť žien a ich plné zapojenie vo všetkých aktivitách zameraných na udržanie mieru a bezpečnosti; |
| --- | --- |

21.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby prevzali vedúcu úlohu pri vykonávaní rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 (2000) o ženách, mieri a bezpečnosti; zdôrazňuje, že ženy zohrávajú kľúčovú úlohu pri predchádzaní konfliktom, mierových rokovaniach, budovaní mieru, udržiavaní mieru, humanitárnych opatreniach a rekonštrukcii po skončení konfliktu; zdôrazňuje, že EÚ musí zabezpečiť rovnakú účasť žien a ich plné zapojenie vo všetkých aktivitách zameraných na udržanie mieru a bezpečnosti;

| 22. | vyzýva na posilnenie kapacít ESVČ a delegácií EÚ tým, že sa im poskytnú vlastné a trvalé nástroje a zdroje EÚ na ochranu a podporu zahraničných vecí a ľudských práv a na boj proti dezinformáciám; vyzýva na aktualizáciu rozhodnutia Rady z 26. júla 2010, aby bolo možné lepšie plniť ciele, hodnoty a záujmy EÚ na celom svete; |
| --- | --- |

22.

vyzýva na posilnenie kapacít ESVČ a delegácií EÚ tým, že sa im poskytnú vlastné a trvalé nástroje a zdroje EÚ na ochranu a podporu zahraničných vecí a ľudských práv a na boj proti dezinformáciám; vyzýva na aktualizáciu rozhodnutia Rady z 26. júla 2010, aby bolo možné lepšie plniť ciele, hodnoty a záujmy EÚ na celom svete;

| 23. | naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby posilnili úlohu PK/VP; poukazuje na to, že to možno dosiahnuť zmenou zmluvy, ktorou by sa PK/VP stal ministrom zahraničných vecí Únie, bol by hlavným vonkajším predstaviteľom Únie na medzinárodných fórach a mohol by byť prítomný ex officio pri formátoch rokovaní iniciovaných alebo vedených členskými štátmi; podporuje výzvu občanov Únie, ktorí si na Konferencii o budúcnosti Európy želali, aby EÚ vystupovala jednotne; |
| --- | --- |

23.

naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby posilnili úlohu PK/VP; poukazuje na to, že to možno dosiahnuť zmenou zmluvy, ktorou by sa PK/VP stal ministrom zahraničných vecí Únie, bol by hlavným vonkajším predstaviteľom Únie na medzinárodných fórach a mohol by byť prítomný ex officio

| 24. | berie na vedomie prejav PK/VP na výročnej konferencii veľvyslancov pri EÚ v roku 2022 a očakáva, že zistené nedostatky Európskej služby pre vonkajšiu činnosť sa vyriešia s cieľom posilniť jej kapacitu a efektívnosť; žiada autonómnu európsku diplomaciu vo všetkých oblastiach, okrem iného vrátane verejnej, kultúrnej, hospodárskej, klimatickej, digitálnej a kybernetickej diplomacie, so spoločnou diplomatickou kultúrou a skutočným európskym esprit de corps; víta začiatok pilotného projektu s názvom Smerom k európskej diplomatickej akadémii, ktorého cieľom je podporovať nadobúdanie spoločných zručností a schopností, ktoré umožnia presadzovať a účinne brániť zásady a záujmy EÚ vo svete; zdôrazňuje, že tento pilotný projekt by sa mal zamerať aj na cieľové skupiny budúcej akadémie a umožniť aj osobám, ktoré nie sú diplomatmi z členských štátov, aby sa v budúcnosti stali diplomatickými pracovníkmi EÚ; |
| --- | --- |

24.

berie na vedomie prejav PK/VP na výročnej konferencii veľvyslancov pri EÚ v roku 2022 a očakáva, že zistené nedostatky Európskej služby pre vonkajšiu činnosť sa vyriešia s cieľom posilniť jej kapacitu a efektívnosť; žiada autonómnu európsku diplomaciu vo všetkých oblastiach, okrem iného vrátane verejnej, kultúrnej, hospodárskej, klimatickej, digitálnej a kybernetickej diplomacie, so spoločnou diplomatickou kultúrou a skutočným európskym esprit de corps

| 25. | zdôrazňuje strategickú úlohu medzinárodnej kultúrnej spolupráce a kultúrnej diplomacie v zahraničnej politike EÚ pri posilňovaní vzťahov s partnerskými krajinami, presadzovaní demokratických hodnôt EÚ, ochrane kultúrneho dedičstva v zahraničí, podpore medzikultúrneho dialógu, mobilite umelcov a pracovníkov v kultúre, predchádzaní konfliktom, boji proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu v tretích krajinách a boji proti nedovolenému obchodovaniu, rabovaniu a ničeniu kultúrneho majetku; vyzýva na posilnenie kultúrnej diplomacie EÚ tým, že sa kultúra určí za strategický pilier v rámci vonkajšej činnosti Únie a vytvorí sa nástroj EÚ, ktorý bude stelesňovať kultúrne aspekty Únie na celom svete a podporovať medzinárodné kultúrne vzťahy založené na kultúrnej spolupráci a spoločnej tvorbe s aktívnym zapojením občianskej spoločnosti a kultúrnych odvetví tretích krajín; zdôrazňuje, že týmto nástrojom by sa mohli budovať kapacity EÚ a poskytovať finančná pomoc kultúrnym, tvorivým a inovačným sektorom občianskej spoločnosti tretích krajín; podporuje začlenenie kultúry do všetkých súčasných a budúcich dvojstranných a mnohostranných dohôd s náležitým ohľadom na záväzky prijaté v rámci Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje strategickú úlohu medzinárodnej kultúrnej spolupráce a kultúrnej diplomacie v zahraničnej politike EÚ pri posilňovaní vzťahov s partnerskými krajinami, presadzovaní demokratických hodnôt EÚ, ochrane kultúrneho dedičstva v zahraničí, podpore medzikultúrneho dialógu, mobilite umelcov a pracovníkov v kultúre, predchádzaní konfliktom, boji proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu v tretích krajinách a boji proti nedovolenému obchodovaniu, rabovaniu a ničeniu kultúrneho majetku; vyzýva na posilnenie kultúrnej diplomacie EÚ tým, že sa kultúra určí za strategický pilier v rámci vonkajšej činnosti Únie a vytvorí sa nástroj EÚ, ktorý bude stelesňovať kultúrne aspekty Únie na celom svete a podporovať medzinárodné kultúrne vzťahy založené na kultúrnej spolupráci a spoločnej tvorbe s aktívnym zapojením občianskej spoločnosti a kultúrnych odvetví tretích krajín; zdôrazňuje, že týmto nástrojom by sa mohli budovať kapacity EÚ a poskytovať finančná pomoc kultúrnym, tvorivým a inovačným sektorom občianskej spoločnosti tretích krajín; podporuje začlenenie kultúry do všetkých súčasných a budúcich dvojstranných a mnohostranných dohôd s náležitým ohľadom na záväzky prijaté v rámci Dohovoru UNESCO o ochrane a podpore rozmanitosti kultúrnych prejavov;

| 26. | zdôrazňuje, že geopolitické a humanitárne celosvetové krízy sú dôkazom, že EÚ si musí zabezpečiť dôveryhodné a priame informácie o aktuálnych a možných vonkajších hrozbách pre EÚ, aby mohla rýchlo a účinne reagovať a lepšie chrániť svoje záujmy v zahraničí; vyzýva na posilnenie Spravodajského a situačného centra EÚ a centra ESVČ pre reakcie na krízy tým, že sa im poskytnú väčšie zdroje a spôsobilosti; |
| --- | --- |

26.

zdôrazňuje, že geopolitické a humanitárne celosvetové krízy sú dôkazom, že EÚ si musí zabezpečiť dôveryhodné a priame informácie o aktuálnych a možných vonkajších hrozbách pre EÚ, aby mohla rýchlo a účinne reagovať a lepšie chrániť svoje záujmy v zahraničí; vyzýva na posilnenie Spravodajského a situačného centra EÚ a centra ESVČ pre reakcie na krízy tým, že sa im poskytnú väčšie zdroje a spôsobilosti;

| 27. | zdôrazňuje, že je potrebné jasne vymedziť právomoci PK/VP, predsedníčky Komisie a predsedu Európskej rady, keďže súčasný regulačný rámec stanovený v zmluvách a v medziinštitucionálnych dohodách o vonkajšom zastúpení EÚ v zahraničí je nejasný, pokiaľ ide o právomoci jednotlivých inštitucionálnych predstaviteľov; domnieva sa, že táto nejasnosť môže viesť k istej duplicite v rámci vonkajšej činnosti EÚ alebo uviesť náprotivky a/alebo partnerov EÚ na celom svete do omylu v ich vzťahoch s Úniou; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že je potrebné jasne vymedziť právomoci PK/VP, predsedníčky Komisie a predsedu Európskej rady, keďže súčasný regulačný rámec stanovený v zmluvách a v medziinštitucionálnych dohodách o vonkajšom zastúpení EÚ v zahraničí je nejasný, pokiaľ ide o právomoci jednotlivých inštitucionálnych predstaviteľov; domnieva sa, že táto nejasnosť môže viesť k istej duplicite v rámci vonkajšej činnosti EÚ alebo uviesť náprotivky a/alebo partnerov EÚ na celom svete do omylu v ich vzťahoch s Úniou;

Sfunkčnenie strategickej autonómie

Sfunkčnenie strategickej autonómie

| 28. | zdôrazňuje, že útočná ruská vojna proti Ukrajine a závažná a masívna deštrukcia, vojnové zločiny a úmyselné porušovanie ľudských práv a základných noriem medzinárodného práva Ruskou federáciou poukázali na potrebu silnejších, ambicióznejších, dôveryhodnejších, strategickejších a jednotnejších opatrení a prítomnosti EÚ na svetovej scéne; zdôrazňuje potrebu, aby si EÚ energickejšie stanovovala vlastné strategické ciele, ako sa uvádza v Strategickom kompase, a rozvíjala spôsobilosti a strategických poskytovateľov na ich plnenie, pričom by mala pracovať samostatne, ako aj v úzkej spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi; zastáva názor, že cieľom politiky EÚ voči Ukrajine by malo byť opätovné získanie všetkých okupovaných území Ukrajiny, ochrana jej nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti, rýchle dokončenie právneho postupu konfiškácie majetku zmrazeného sankciami, ako aj postavenie páchateľov vrátane Vladimíra Putina a najvyššieho vojenského a civilného vedenia Ruskej federácie pred medzinárodný súd; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že útočná ruská vojna proti Ukrajine a závažná a masívna deštrukcia, vojnové zločiny a úmyselné porušovanie ľudských práv a základných noriem medzinárodného práva Ruskou federáciou poukázali na potrebu silnejších, ambicióznejších, dôveryhodnejších, strategickejších a jednotnejších opatrení a prítomnosti EÚ na svetovej scéne; zdôrazňuje potrebu, aby si EÚ energickejšie stanovovala vlastné strategické ciele, ako sa uvádza v Strategickom kompase, a rozvíjala spôsobilosti a strategických poskytovateľov na ich plnenie, pričom by mala pracovať samostatne, ako aj v úzkej spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi; zastáva názor, že cieľom politiky EÚ voči Ukrajine by malo byť opätovné získanie všetkých okupovaných území Ukrajiny, ochrana jej nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti, rýchle dokončenie právneho postupu konfiškácie majetku zmrazeného sankciami, ako aj postavenie páchateľov vrátane Vladimíra Putina a najvyššieho vojenského a civilného vedenia Ruskej federácie pred medzinárodný súd;

| 29. | pripomína, že EÚ sa stane vplyvným aktérom v oblasti diplomacie a bezpečnosti jedine na základe silných opatrení a že svoju strategickú suverenitu a solidaritu si posilní jedine uplatňovaním konkrétnych opatrení, politík, rozpočtov a záväzkov; |
| --- | --- |

29.

pripomína, že EÚ sa stane vplyvným aktérom v oblasti diplomacie a bezpečnosti jedine na základe silných opatrení a že svoju strategickú suverenitu a solidaritu si posilní jedine uplatňovaním konkrétnych opatrení, politík, rozpočtov a záväzkov;

| 30. | víta zmenu v prístupe členských štátov, ktorá naznačuje posun smerom k posilnenej strategickej autonómii EÚ vyznačujúcej sa rýchlym vykonávaním hlavných opatrení stanovených vo Vyhlásení z Versailles a v Strategickom kompase; konštatuje, že táto zmena poukazuje na potrebu posilniť obranné spôsobilosti EÚ a členských štátov a pozitívne prispievať k európskej, transatlantickej a globálnej bezpečnosti, a to, ak je to pre EÚ relevantné, v úzkej spolupráci, vzájomnom dopĺňaní sa a koordinácii s NATO, najmä pri vytváraní väčšej strategickej autonómie EÚ; |
| --- | --- |

30.

víta zmenu v prístupe členských štátov, ktorá naznačuje posun smerom k posilnenej strategickej autonómii EÚ vyznačujúcej sa rýchlym vykonávaním hlavných opatrení stanovených vo Vyhlásení z Versailles a v Strategickom kompase; konštatuje, že táto zmena poukazuje na potrebu posilniť obranné spôsobilosti EÚ a členských štátov a pozitívne prispievať k európskej, transatlantickej a globálnej bezpečnosti, a to, ak je to pre EÚ relevantné, v úzkej spolupráci, vzájomnom dopĺňaní sa a koordinácii s NATO, najmä pri vytváraní väčšej strategickej autonómie EÚ;

| 31. | víta prijatie tretieho spoločného vyhlásenia o spolupráci medzi EÚ a NATO 10. januára 2023; naliehavo vyzýva Úniu a členské štáty, ktoré sú aj spojencami v NATO, aby zabezpečili ucelené vykonávanie cieľov a priorít zdôraznených v Strategickom kompase, strategickej koncepcii NATO a treťom spoločnom vyhlásení; zdôrazňuje, že tieto strategické procesy v rámci NATO a EÚ sú jedinečnou príležitosťou na ďalšie zintenzívnenie našich konzultácií a spolupráce s cieľom zvýšiť bezpečnosť našich občanov a podporiť mier a stabilitu v euroatlantickom priestore i mimo neho; |
| --- | --- |

31.

víta prijatie tretieho spoločného vyhlásenia o spolupráci medzi EÚ a NATO 10. januára 2023; naliehavo vyzýva Úniu a členské štáty, ktoré sú aj spojencami v NATO, aby zabezpečili ucelené vykonávanie cieľov a priorít zdôraznených v Strategickom kompase, strategickej koncepcii NATO a treťom spoločnom vyhlásení; zdôrazňuje, že tieto strategické procesy v rámci NATO a EÚ sú jedinečnou príležitosťou na ďalšie zintenzívnenie našich konzultácií a spolupráce s cieľom zvýšiť bezpečnosť našich občanov a podporiť mier a stabilitu v euroatlantickom priestore i mimo neho;

| 32. | konštatuje, že európske obranné spôsobilosti by mali byť kompatibilné a doplnkové s NATO, ktoré je aj naďalej hlavným garantom bezpečnosti v Európe; zdôrazňuje, že EÚ je partnerom NATO a spolupráca medzi EÚ a NATO má vzájomne posilňujúci účinok a je založená na transparentnosti, reciprocite, inkluzívnosti a na tom, že každá organizácia rešpektuje rozhodovacie právomoci tej druhej; |
| --- | --- |

32.

konštatuje, že európske obranné spôsobilosti by mali byť kompatibilné a doplnkové s NATO, ktoré je aj naďalej hlavným garantom bezpečnosti v Európe; zdôrazňuje, že EÚ je partnerom NATO a spolupráca medzi EÚ a NATO má vzájomne posilňujúci účinok a je založená na transparentnosti, reciprocite, inkluzívnosti a na tom, že každá organizácia rešpektuje rozhodovacie právomoci tej druhej;

| 33. | zdôrazňuje, že každý proces na dosiahnutie strategickej autonómie EÚ musí byť doplnkový k NATO a byť s ním v súlade; konštatuje preto, že na zvýšenie bezpečnosti euroatlantickej oblasti v súlade so zásadou jednotného súboru síl je nevyhnutný rozvoj ucelených, komplementárnych a interoperabilných obranných spôsobilostí; opakuje, že európska spôsobilosť konať, či už v partnerstve alebo samostatne, je podmienkou komplementarity s NATO a príspevku k plneniu jeho hlavných úloh, ako aj lepšieho predchádzania konfliktom, a preto je nevyhnutná pre bezpečnosť európskeho kontinentu ako celku; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že každý proces na dosiahnutie strategickej autonómie EÚ musí byť doplnkový k NATO a byť s ním v súlade; konštatuje preto, že na zvýšenie bezpečnosti euroatlantickej oblasti v súlade so zásadou jednotného súboru síl je nevyhnutný rozvoj ucelených, komplementárnych a interoperabilných obranných spôsobilostí; opakuje, že európska spôsobilosť konať, či už v partnerstve alebo samostatne, je podmienkou komplementarity s NATO a príspevku k plneniu jeho hlavných úloh, ako aj lepšieho predchádzania konfliktom, a preto je nevyhnutná pre bezpečnosť európskeho kontinentu ako celku;

| 34. | domnieva sa, že Strategický kompas je dôležitým krokom ku skutočnej európskej obrannej únii a musí byť základom pre rozvoj spoločnej strategickej kultúry na úrovni Únie i jej členských štátov; vyzýva EÚ a členské štáty, aby preukázali potrebnú jednotu a politickú vôľu rýchlo realizovať ambiciózne opatrenia, ku ktorým sa zaviazali v Strategickom kompase, a to vrátane včasného sprevádzkovania kapacity rýchleho nasadenia EÚ; domnieva sa, že zavedením Strategického kompasu by sa EÚ priblížila k cieľu strategickej autonómie; zdôrazňuje, že treba zohľadniť dôsledky ruskej útočnej vojny proti Ukrajine a skrátiť lehoty na realizáciu všetkých jednotlivých opatrení a projektov; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že Strategický kompas je dôležitým krokom ku skutočnej európskej obrannej únii a musí byť základom pre rozvoj spoločnej strategickej kultúry na úrovni Únie i jej členských štátov; vyzýva EÚ a členské štáty, aby preukázali potrebnú jednotu a politickú vôľu rýchlo realizovať ambiciózne opatrenia, ku ktorým sa zaviazali v Strategickom kompase, a to vrátane včasného sprevádzkovania kapacity rýchleho nasadenia EÚ; domnieva sa, že zavedením Strategického kompasu by sa EÚ priblížila k cieľu strategickej autonómie; zdôrazňuje, že treba zohľadniť dôsledky ruskej útočnej vojny proti Ukrajine a skrátiť lehoty na realizáciu všetkých jednotlivých opatrení a projektov;

| 35. | pripomína však, že Európska obranná agentúra, Vojenský štáb Európskej únie, ESVČ a Komisia už pred niekoľkými rokmi správne identifikovali chýbajúce spôsobilosti členských štátov a kľúčové oblasti, v ktorých treba v oblasti obrany vyvinúť potrebné úsilie; domnieva sa preto, že ambície vyjadrené v Strategickom kompase, ako aj v záveroch Rady z Versailles budú mať zmysel, len ak ich členské štáty EÚ účinne zrealizujú; |
| --- | --- |

35.

pripomína však, že Európska obranná agentúra, Vojenský štáb Európskej únie, ESVČ a Komisia už pred niekoľkými rokmi správne identifikovali chýbajúce spôsobilosti členských štátov a kľúčové oblasti, v ktorých treba v oblasti obrany vyvinúť potrebné úsilie; domnieva sa preto, že ambície vyjadrené v Strategickom kompase, ako aj v záveroch Rady z Versailles budú mať zmysel, len ak ich členské štáty EÚ účinne zrealizujú;

| 36. | víta rýchle a opakované využívanie Európskeho mierového nástroja na poskytovanie potrebnej podpory Ukrajine, aby sa mohla brániť a znovu získať účinnú kontrolu nad celým svojím územím v rámci medzinárodne uznaných hraníc; zdôrazňuje, že treba zlepšiť schopnosť Únie konať, a to poskytovaním udržateľného a primeraného financovania v nadväznosti na podporu z Európskeho mierového nástroja, ktorá sa už Ukrajine poskytla, vrátane strediska pre výmenu informácií, a tiež využiť skúsenosti získané pri podpore Ukrajiny na zvýšenie jej pripravenosti na budúce scenáre vývoja; víta rozhodnutie Rady z 12. decembra 2022 zvýšiť rozpočet Európskeho mierového nástroja o 2 miliardy EUR a zároveň umožniť ďalšie zvýšenie celkového finančného stropu Európskeho mierového nástroja o maximálne 5,5 miliardy EUR do roku 2027 vzhľadom na to, že treba pokračovať v podpore dodávok zbraní a munície na Ukrajinu a do iných partnerských krajín vrátane tých na africkom kontinente; naliehavo vyzýva PK/VP, aby urýchlene predložil návrh na zmenu rozhodnutia Rady (SZBP) 2021/509; zdôrazňuje ďalej, že treba vytvoriť druhý mimorozpočtový nástroj, ktorý by riadil vývoj a výrobu celého životného cyklu spôsobilostí, t. j. spoločný vojenský výskum a vývoj, obstarávanie, výcvik, údržbu a bezpečnosť dodávok; |
| --- | --- |

36.

víta rýchle a opakované využívanie Európskeho mierového nástroja na poskytovanie potrebnej podpory Ukrajine, aby sa mohla brániť a znovu získať účinnú kontrolu nad celým svojím územím v rámci medzinárodne uznaných hraníc; zdôrazňuje, že treba zlepšiť schopnosť Únie konať, a to poskytovaním udržateľného a primeraného financovania v nadväznosti na podporu z Európskeho mierového nástroja, ktorá sa už Ukrajine poskytla, vrátane strediska pre výmenu informácií, a tiež využiť skúsenosti získané pri podpore Ukrajiny na zvýšenie jej pripravenosti na budúce scenáre vývoja; víta rozhodnutie Rady z 12. decembra 2022 zvýšiť rozpočet Európskeho mierového nástroja o 2 miliardy EUR a zároveň umožniť ďalšie zvýšenie celkového finančného stropu Európskeho mierového nástroja o maximálne 5,5 miliardy EUR do roku 2027 vzhľadom na to, že treba pokračovať v podpore dodávok zbraní a munície na Ukrajinu a do iných partnerských krajín vrátane tých na africkom kontinente; naliehavo vyzýva PK/VP, aby urýchlene predložil návrh na zmenu rozhodnutia Rady (SZBP) 2021/509; zdôrazňuje ďalej, že treba vytvoriť druhý mimorozpočtový nástroj, ktorý by riadil vývoj a výrobu celého životného cyklu spôsobilostí, t. j. spoločný vojenský výskum a vývoj, obstarávanie, výcvik, údržbu a bezpečnosť dodávok;

| 37. | vyzýva na zvýšenie finančnej a vojenskej pomoci Ukrajine a na okamžité nasadenie moderného vybavenia, zbraní a systému protivzdušnej obrany ďalšej generácie; vyjadruje podporu rozhodnutiu viacerých členských štátov a medzinárodných partnerov poskytnúť Ukrajine bojové vozidlá pre pechotu a obrnené osobné transportéry; opakuje svoju výzvu členským štátom, aby iniciovali dodanie moderných hlavných bojových tankov vrátane tankov Leopard 2 v rámci koordinovanej iniciatívy EÚ prostredníctvom bunky na koordináciu logistickej podpory Vojenského štábu EÚ, ktorú spravuje ESVČ; podporuje zriadenie vojenskej pomocnej misie na výcvik ukrajinských ozbrojených síl na území EÚ a žiada o jej urýchlené nasadenie; oceňuje aktuálnu činnosť poradnej misie Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine a víta nedávnu úpravu jej mandátu s cieľom podporiť ukrajinské orgány pri uľahčovaní vyšetrovania a stíhania všetkých medzinárodných zločinov spáchaných ozbrojenými silami a žoldniermi Ruska v súvislosti s ruskou agresívnou vojnou voči Ukrajine; |
| --- | --- |

37.

vyzýva na zvýšenie finančnej a vojenskej pomoci Ukrajine a na okamžité nasadenie moderného vybavenia, zbraní a systému protivzdušnej obrany ďalšej generácie; vyjadruje podporu rozhodnutiu viacerých členských štátov a medzinárodných partnerov poskytnúť Ukrajine bojové vozidlá pre pechotu a obrnené osobné transportéry; opakuje svoju výzvu členským štátom, aby iniciovali dodanie moderných hlavných bojových tankov vrátane tankov Leopard 2 v rámci koordinovanej iniciatívy EÚ prostredníctvom bunky na koordináciu logistickej podpory Vojenského štábu EÚ, ktorú spravuje ESVČ; podporuje zriadenie vojenskej pomocnej misie na výcvik ukrajinských ozbrojených síl na území EÚ a žiada o jej urýchlené nasadenie; oceňuje aktuálnu činnosť poradnej misie Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine a víta nedávnu úpravu jej mandátu s cieľom podporiť ukrajinské orgány pri uľahčovaní vyšetrovania a stíhania všetkých medzinárodných zločinov spáchaných ozbrojenými silami a žoldniermi Ruska v súvislosti s ruskou agresívnou vojnou voči Ukrajine;

| 38. | opätovne vyzýva PK/VP, členské štáty a medzinárodných partnerov, aby pripravili rýchlu a rozhodnú reakciu v prípade, ak Rusko nasadí chemické, biologické, rádiologické alebo jadrové zbrane proti Ukrajine; |
| --- | --- |

38.

opätovne vyzýva PK/VP, členské štáty a medzinárodných partnerov, aby pripravili rýchlu a rozhodnú reakciu v prípade, ak Rusko nasadí chemické, biologické, rádiologické alebo jadrové zbrane proti Ukrajine;

| 39. | víta prijatie spoločného oznámenia Komisie a vysokého predstaviteľa o analýze nedostatku investícií do obrany a ďalšom postupe z 18. mája 2022 a vyzýva členské štáty, aby spoločne rozvíjali a obstarávali potrebné spôsobilosti na odstránenie týchto nedostatkov, a to plným využitím stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO), koordinovaného ročného hodnotenia obrany (CARD), Európskeho obranného fondu, ako aj nových nástrojov EÚ na podporu spoločného obstarávania, čo pomôže zvýšiť bezpečnosť členských štátov aj spojencov v NATO; |
| --- | --- |

39.

víta prijatie spoločného oznámenia Komisie a vysokého predstaviteľa o analýze nedostatku investícií do obrany a ďalšom postupe z 18. mája 2022 a vyzýva členské štáty, aby spoločne rozvíjali a obstarávali potrebné spôsobilosti na odstránenie týchto nedostatkov, a to plným využitím stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO), koordinovaného ročného hodnotenia obrany (CARD), Európskeho obranného fondu, ako aj nových nástrojov EÚ na podporu spoločného obstarávania, čo pomôže zvýšiť bezpečnosť členských štátov aj spojencov v NATO;

| 40. | víta, že Komisia a PK/VP spustili 1. decembra 2021 stratégiu Global Gateway, ktorej cieľom je rozšíriť inteligentné, čisté a bezpečné prepojenia v oblasti digitálnych technológií, energetiky a dopravy a posilniť systémy zdravotníctva, vzdelávania a výskumu na celom svete, najmä v krajinách globálneho Juhu; zdôrazňuje geopolitický význam tejto stratégie dôveryhodnej konektivity, ktorá v rámci prístupu Tímu Európa integruje udržateľný rozvoj s aspektmi orientácie, transformácie, zvyšovania odolnosti a hodnôt; vyzýva na účinné riadenie stratégie Global Gateway; víta prvé zasadnutie rady pre stratégiu Global Gateway, ktoré sa konalo 11. decembra 2022 a na ktoré bol Európsky parlament pozvaný ako pozorovateľ; požaduje, aby bol riadne zapájaný do rozhodovania o investičných programoch stratégie Global Gateway a aby bol pravidelne informovaný o každom ďalšom vývoji vrátane vplyvu na rozpočet; |
| --- | --- |

40.

víta, že Komisia a PK/VP spustili 1. decembra 2021 stratégiu Global Gateway, ktorej cieľom je rozšíriť inteligentné, čisté a bezpečné prepojenia v oblasti digitálnych technológií, energetiky a dopravy a posilniť systémy zdravotníctva, vzdelávania a výskumu na celom svete, najmä v krajinách globálneho Juhu; zdôrazňuje geopolitický význam tejto stratégie dôveryhodnej konektivity, ktorá v rámci prístupu Tímu Európa integruje udržateľný rozvoj s aspektmi orientácie, transformácie, zvyšovania odolnosti a hodnôt; vyzýva na účinné riadenie stratégie Global Gateway; víta prvé zasadnutie rady pre stratégiu Global Gateway, ktoré sa konalo 11. decembra 2022 a na ktoré bol Európsky parlament pozvaný ako pozorovateľ; požaduje, aby bol riadne zapájaný do rozhodovania o investičných programoch stratégie Global Gateway a aby bol pravidelne informovaný o každom ďalšom vývoji vrátane vplyvu na rozpočet;

| 41. | domnieva sa, že treba vyvinúť oveľa väčšie úsilie, aby sa mohol naplno využiť potenciál tejto stratégie, a vyzýva inštitúcie EÚ a všetky členské štáty, aby urýchlili jej ďalší rozvoj a rýchlejšie vykonávanie; považuje za nevyhnutné spojiť sa s podobne zmýšľajúcimi partnermi pri rozširovaní rozsahu a vplyvu tejto stratégie; vyzýva na rozhodné kroky na úrovni G7 s cieľom zamerať sa na odstránenie nedostatkov v celosvetových investíciách do infraštruktúry, a to aj poskytnutím potrebných finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

41.

domnieva sa, že treba vyvinúť oveľa väčšie úsilie, aby sa mohol naplno využiť potenciál tejto stratégie, a vyzýva inštitúcie EÚ a všetky členské štáty, aby urýchlili jej ďalší rozvoj a rýchlejšie vykonávanie; považuje za nevyhnutné spojiť sa s podobne zmýšľajúcimi partnermi pri rozširovaní rozsahu a vplyvu tejto stratégie; vyzýva na rozhodné kroky na úrovni G7 s cieľom zamerať sa na odstránenie nedostatkov v celosvetových investíciách do infraštruktúry, a to aj poskytnutím potrebných finančných prostriedkov;

| 42. | poukazuje na veľký geopolitický význam Európskej zelenej dohody ako dlhodobého nástroja, ktorý ovplyvní vzťahy EÚ s tretími krajinami; |
| --- | --- |

42.

poukazuje na veľký geopolitický význam Európskej zelenej dohody ako dlhodobého nástroja, ktorý ovplyvní vzťahy EÚ s tretími krajinami;

| 43. | podčiarkuje význam ambicióznej politiky EÚ v oblasti klímy pre dosiahnutie cieľov Európskej zelenej dohody, najmä jej internacionalizáciu a iniciatívy reagujúce na bezpečnostné riziká súvisiace s klímou; vzhľadom na súčasné geopolitické zmeny a výzvy očakáva, že realizácia Európskej zelenej dohody prispeje k budovaniu nových partnerstiev a k diverzifikácii energetického mixu EÚ ako alternatívy k dodávkam ruských fosílnych palív; |
| --- | --- |

43.

podčiarkuje význam ambicióznej politiky EÚ v oblasti klímy pre dosiahnutie cieľov Európskej zelenej dohody, najmä jej internacionalizáciu a iniciatívy reagujúce na bezpečnostné riziká súvisiace s klímou; vzhľadom na súčasné geopolitické zmeny a výzvy očakáva, že realizácia Európskej zelenej dohody prispeje k budovaniu nových partnerstiev a k diverzifikácii energetického mixu EÚ ako alternatívy k dodávkam ruských fosílnych palív;

| 44. | zdôrazňuje, že je dôležité zintenzívniť úsilie EÚ v spolupráci s NATO a ďalšími medzinárodnými partnermi v oblasti obrany pred hybridnými hrozbami, kybernetickými útokmi, dezinformáciami a propagandistickými kampaňami a podpory odolnosti voči nim, a to v rámci Únie i v tretích krajinách; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v úzkej spolupráci s partnermi z NATO i mimo neho považovali ochranu kritickej európskej infraštruktúry vrátane podmorských potrubí a podmorských komunikačných a elektrických káblov za najvyššiu prioritu; opakuje, že je naliehavo potrebné, aby európske inštitúcie, agentúry a iné orgány boli riadne chránené pred hybridnými hrozbami a útokmi zahraničných štátnych subjektov; zdôrazňuje, že treba rozvíjať aj ich spôsobilosti v oblasti strategickej komunikácie prostredníctvom pracovných skupín StratCom, vrátane tých, ktoré sú zamerané na tretie krajiny, a s osobitným zameraním na obyvateľstvo Ruska a Bieloruska, a na tento účel vyčleniť primerané finančné zdroje a vybaviť sa bezpečnými komunikačnými systémami a schopnosťou rýchlej reakcie na boj proti útokom a výrazne zvýšiť ich odolnosť; |
| --- | --- |

44.

zdôrazňuje, že je dôležité zintenzívniť úsilie EÚ v spolupráci s NATO a ďalšími medzinárodnými partnermi v oblasti obrany pred hybridnými hrozbami, kybernetickými útokmi, dezinformáciami a propagandistickými kampaňami a podpory odolnosti voči nim, a to v rámci Únie i v tretích krajinách; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v úzkej spolupráci s partnermi z NATO i mimo neho považovali ochranu kritickej európskej infraštruktúry vrátane podmorských potrubí a podmorských komunikačných a elektrických káblov za najvyššiu prioritu; opakuje, že je naliehavo potrebné, aby európske inštitúcie, agentúry a iné orgány boli riadne chránené pred hybridnými hrozbami a útokmi zahraničných štátnych subjektov; zdôrazňuje, že treba rozvíjať aj ich spôsobilosti v oblasti strategickej komunikácie prostredníctvom pracovných skupín StratCom, vrátane tých, ktoré sú zamerané na tretie krajiny, a s osobitným zameraním na obyvateľstvo Ruska a Bieloruska, a na tento účel vyčleniť primerané finančné zdroje a vybaviť sa bezpečnými komunikačnými systémami a schopnosťou rýchlej reakcie na boj proti útokom a výrazne zvýšiť ich odolnosť;

| 45. | víta odhodlanie Únie a väčšiny členských štátov usilovať sa o úplnú energetickú nezávislosť od Ruskej federácie a diverzifikovať svoje zdroje zásobovania energiou; opakuje svoju výzvu na okamžité a úplné embargo na dovoz fosílnych palív a uránu z Ruska a na to, aby plynovody Nord Stream 1 a 2 zostali uzavreté a úplne sa prestali používať; zdôrazňuje, že krátkodobá diverzifikácia zdrojov energie by nemala byť na úkor zmysluplného dialógu o ľudských právach s alternatívnymi dodávateľmi energie; konštatuje, že sa tým podčiarkuje zásadný význam urýchlenia ekologickej transformácie; |
| --- | --- |

45.

víta odhodlanie Únie a väčšiny členských štátov usilovať sa o úplnú energetickú nezávislosť od Ruskej federácie a diverzifikovať svoje zdroje zásobovania energiou; opakuje svoju výzvu na okamžité a úplné embargo na dovoz fosílnych palív a uránu z Ruska a na to, aby plynovody Nord Stream 1 a 2 zostali uzavreté a úplne sa prestali používať; zdôrazňuje, že krátkodobá diverzifikácia zdrojov energie by nemala byť na úkor zmysluplného dialógu o ľudských právach s alternatívnymi dodávateľmi energie; konštatuje, že sa tým podčiarkuje zásadný význam urýchlenia ekologickej transformácie;

| 46. | vyzýva na iniciatívy na posilňovanie odolnosti strategických dodávateľských reťazcov a kritickej infraštruktúry EÚ vykonávaním pravidelných a komplexných záťažových testov Komisiou, a to aj v oblasti zdravia, energetiky, potravín, polovodičov a kritických surovín, ako aj potrubí a káblov na mori, s cieľom zabrániť závažným narušeniam dodávateľských reťazcov a znížiť na nekritickú úroveň závislosť EÚ od tretích krajín, najmä tých, ktoré nevyznávajú spoločné hodnoty Únie alebo s ktorými sa Únia nachádza v stave systémovej rivality; zdôrazňuje význam posilnenia vlastných spôsobilostí Únie v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi; zdôrazňuje, že na zabezpečenie strategických zdrojov používaných pri výrobe batérií, čipov, polovodičov a iných dôležitých technológií a zníženie závislosti od nedemokratických režimov pri dodávkach týchto zdrojov je potrebné prehĺbiť spoluprácu s demokratickými partnermi; |
| --- | --- |

46.

vyzýva na iniciatívy na posilňovanie odolnosti strategických dodávateľských reťazcov a kritickej infraštruktúry EÚ vykonávaním pravidelných a komplexných záťažových testov Komisiou, a to aj v oblasti zdravia, energetiky, potravín, polovodičov a kritických surovín, ako aj potrubí a káblov na mori, s cieľom zabrániť závažným narušeniam dodávateľských reťazcov a znížiť na nekritickú úroveň závislosť EÚ od tretích krajín, najmä tých, ktoré nevyznávajú spoločné hodnoty Únie alebo s ktorými sa Únia nachádza v stave systémovej rivality; zdôrazňuje význam posilnenia vlastných spôsobilostí Únie v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi; zdôrazňuje, že na zabezpečenie strategických zdrojov používaných pri výrobe batérií, čipov, polovodičov a iných dôležitých technológií a zníženie závislosti od nedemokratických režimov pri dodávkach týchto zdrojov je potrebné prehĺbiť spoluprácu s demokratickými partnermi;

| 47. | podčiarkuje strategický rozmer vesmírneho sektora pre Európu; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť viditeľnosť a dôveryhodnosť Únie ako medzinárodného aktéra v oblasti vesmírneho priestoru a pri podpore vývoja technológií, ktoré by zabezpečili európsku strategickú autonómiu; žiada, aby sa EÚ viac angažovala v rozvoji komplexnej medzinárodnej regulácie v oblasti vesmíru a aby pritom vychádzala z existujúcich zmlúv, deklarácií a právnych zásad OSN, ktoré sú základom riadenia vesmírneho priestoru, aktualizovala ich a posilňovala ich znenie, pričom by zohľadňovala rýchly technologický pokrok; zdôrazňuje, že tento aktualizovaný regulačný rámec pre vesmírny priestor by podporil jeho udržateľný a mierový rozvoj a zároveň obmedzil a reguloval jeho vyzbrojovanie a militarizáciu; víta oznámenie Komisie, že predloží vesmírnu stratégiu pre bezpečnosť a obranu; domnieva sa, že posilnenie strategickej suverenity EÚ vo vesmíre je nevyhnutné pre jej širšie úsilie o dosiahnutie komplexnej strategickej autonómie; |
| --- | --- |

47.

podčiarkuje strategický rozmer vesmírneho sektora pre Európu; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť viditeľnosť a dôveryhodnosť Únie ako medzinárodného aktéra v oblasti vesmírneho priestoru a pri podpore vývoja technológií, ktoré by zabezpečili európsku strategickú autonómiu; žiada, aby sa EÚ viac angažovala v rozvoji komplexnej medzinárodnej regulácie v oblasti vesmíru a aby pritom vychádzala z existujúcich zmlúv, deklarácií a právnych zásad OSN, ktoré sú základom riadenia vesmírneho priestoru, aktualizovala ich a posilňovala ich znenie, pričom by zohľadňovala rýchly technologický pokrok; zdôrazňuje, že tento aktualizovaný regulačný rámec pre vesmírny priestor by podporil jeho udržateľný a mierový rozvoj a zároveň obmedzil a reguloval jeho vyzbrojovanie a militarizáciu; víta oznámenie Komisie, že predloží vesmírnu stratégiu pre bezpečnosť a obranu; domnieva sa, že posilnenie strategickej suverenity EÚ vo vesmíre je nevyhnutné pre jej širšie úsilie o dosiahnutie komplexnej strategickej autonómie;

| 48. | zdôrazňuje, že prístup k bezpečnej pitnej vode je jedným z hlavných problémov 21. storočia, a to najmä z toho dôvodu, že takmer 60 % vodných zdrojov prekračuje politické územné hranice; zdôrazňuje, že nedostatok vody vyplývajúci z toho, že svetová populácia potrebuje čoraz viac sladkovodných zdrojov, pričom niektoré krajiny strategicky ovládajú rieky pri ich prameni, môže viesť k najzávažnejším konfliktom, ak sa neumožní integrované a spoločné využívanie riečnych tokov; naliehavo vyzýva EÚ, aby prijala politickú stratégiu na uľahčenie riešení v týchto oblastiach s vysokým destabilizačným potenciálom a zároveň nabádala krajiny v oblastiach, v ktorých hrozia najzávažnejšie konflikty súvisiace s vodou, aby podpísali Dohovor o ochrane a využívaní hraničných vodných tokov a medzinárodných jazier z roku 1992; |
| --- | --- |

48.

zdôrazňuje, že prístup k bezpečnej pitnej vode je jedným z hlavných problémov 21. storočia, a to najmä z toho dôvodu, že takmer 60 % vodných zdrojov prekračuje politické územné hranice; zdôrazňuje, že nedostatok vody vyplývajúci z toho, že svetová populácia potrebuje čoraz viac sladkovodných zdrojov, pričom niektoré krajiny strategicky ovládajú rieky pri ich prameni, môže viesť k najzávažnejším konfliktom, ak sa neumožní integrované a spoločné využívanie riečnych tokov; naliehavo vyzýva EÚ, aby prijala politickú stratégiu na uľahčenie riešení v týchto oblastiach s vysokým destabilizačným potenciálom a zároveň nabádala krajiny v oblastiach, v ktorých hrozia najzávažnejšie konflikty súvisiace s vodou, aby podpísali Dohovor o ochrane a využívaní hraničných vodných tokov a medzinárodných jazier z roku 1992;

| 49. | vyzýva Úniu, aby rozvíjala svoju digitálnu suverenitu, najmä v oblasti kybernetickej bezpečnosti, s cieľom chrániť demokraciu a jej inštitúcie; upozorňuje na konkrétnu hrozbu digitálnych technológií pre obhajcov ľudských práv a ostatných, keďže sa môžu používať na kontrolu, obmedzovanie a oslabovanie ich činnosti, ako to nedávno ukázali odhalenia v súvislosti s projektom Pegasus; |
| --- | --- |

49.

vyzýva Úniu, aby rozvíjala svoju digitálnu suverenitu, najmä v oblasti kybernetickej bezpečnosti, s cieľom chrániť demokraciu a jej inštitúcie; upozorňuje na konkrétnu hrozbu digitálnych technológií pre obhajcov ľudských práv a ostatných, keďže sa môžu používať na kontrolu, obmedzovanie a oslabovanie ich činnosti, ako to nedávno ukázali odhalenia v súvislosti s projektom Pegasus;

| 50. | zdôrazňuje, že Únia by sa mala v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi usilovať o globálnu konkurencieschopnosť v oblasti výskumu, vývoja, výroby a nasadzovania bezpilotných lietadiel; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje, že Únia by sa mala v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi usilovať o globálnu konkurencieschopnosť v oblasti výskumu, vývoja, výroby a nasadzovania bezpilotných lietadiel;

| 51. | víta oznámenie Komisie, že bude pracovať na návrhoch balíka na ochranu demokracie, ktorý by chránil Úniu pred škodlivým zasahovaním; |
| --- | --- |

51.

víta oznámenie Komisie, že bude pracovať na návrhoch balíka na ochranu demokracie, ktorý by chránil Úniu pred škodlivým zasahovaním;

Vedúca úloha pri posilňovaní multilateralizmu a budovanie partnerstiev za lepší svet

Vedúca úloha pri posilňovaní multilateralizmu a budovanie partnerstiev za lepší svet

| 52. | zdôrazňuje potrebu prioritne posilniť OSN a vytvoriť skutočne strategické partnerstvo medzi OSN a EÚ v oblasti globálnych priorít, ako sú opatrenia v oblasti klímy a ľudské práva, ale aj v oblasti krízového riadenia; zdôrazňuje, že Únia musí aj naďalej zohrávať vedúcu úlohu pri podpore relevantnejšieho, odolnejšieho a účinnejšieho multilateralizmu, ktorý je základom inkluzívneho politického dialógu, spolupráce a konvergencie zameraných na podporu ľudskej bezpečnosti, udržateľného rozvoja a predchádzanie konfliktom a ich mierové riešenie pri plnom dodržiavaní medzinárodného práva a ľudských práv; naliehavo vyzýva Úniu a jej členské štáty, aby na multilaterálnych fórach vystupovali jednotne, posilňovali väzby s podobne zmýšľajúcimi partnermi na celom svete, zintenzívnili kontakty s tretími krajinami a ich obyvateľmi a presadzovali pragmatické odvetvové multilaterálne riešenia v oblastiach, v ktorých je to v súlade s jej záujmami vychádzajúcimi z hodnôt; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje potrebu prioritne posilniť OSN a vytvoriť skutočne strategické partnerstvo medzi OSN a EÚ v oblasti globálnych priorít, ako sú opatrenia v oblasti klímy a ľudské práva, ale aj v oblasti krízového riadenia; zdôrazňuje, že Únia musí aj naďalej zohrávať vedúcu úlohu pri podpore relevantnejšieho, odolnejšieho a účinnejšieho multilateralizmu, ktorý je základom inkluzívneho politického dialógu, spolupráce a konvergencie zameraných na podporu ľudskej bezpečnosti, udržateľného rozvoja a predchádzanie konfliktom a ich mierové riešenie pri plnom dodržiavaní medzinárodného práva a ľudských práv; naliehavo vyzýva Úniu a jej členské štáty, aby na multilaterálnych fórach vystupovali jednotne, posilňovali väzby s podobne zmýšľajúcimi partnermi na celom svete, zintenzívnili kontakty s tretími krajinami a ich obyvateľmi a presadzovali pragmatické odvetvové multilaterálne riešenia v oblastiach, v ktorých je to v súlade s jej záujmami vychádzajúcimi z hodnôt;

| 53. | vyzýva Komisiu, Radu, ESVČ a členské štáty, aby predložili rozumné návrhy, ako získať a zaručiť vlastné a stále miesto Únie na všetkých multilaterálnych fórach vrátane Bezpečnostnej rady OSN, aby sa posilnilo aktérstvo, súdržnosť a dôveryhodnosť EÚ vo svete; |
| --- | --- |

53.

vyzýva Komisiu, Radu, ESVČ a členské štáty, aby predložili rozumné návrhy, ako získať a zaručiť vlastné a stále miesto Únie na všetkých multilaterálnych fórach vrátane Bezpečnostnej rady OSN, aby sa posilnilo aktérstvo, súdržnosť a dôveryhodnosť EÚ vo svete;

| 54. | zdôrazňuje význam intenzívnejšieho diplomatického úsilia s cieľom čo najúčinnejšie komunikovať našu pozíciu a koordinovať sa s podobne zmýšľajúcimi demokratickými partnermi, aby sa podľa možnosti dosiahla čo najväčšia jednota v rámci medzinárodného spoločenstva pri odsúdení Ruska a obrane zásad suverenity a územnej celistvosti, medzinárodného práva a medzinárodného poriadku založeného na pravidlách a hodnotách v rámci Organizácie Spojených národov a jej charty a iných multilaterálnych fór; zdôrazňuje význam dôrazných diplomatických krokov v súvislosti s krajinami, ktoré bránili hlasovaniu alebo sa zdržali hlasovania o rezolúciách OSN z 2. marca a 12. októbra 2022, s cieľom zdôrazniť závažnosť agresie Ruska a potrebu jednomyseľnej reakcie medzinárodného spoločenstva; zdôrazňuje, že prioritou by malo byť vytváranie silných a spoľahlivých aliancií, partnerstiev a mnohostranných dohôd a budovanie strategickej solidarity s podobne zmýšľajúcimi krajinami; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje význam intenzívnejšieho diplomatického úsilia s cieľom čo najúčinnejšie komunikovať našu pozíciu a koordinovať sa s podobne zmýšľajúcimi demokratickými partnermi, aby sa podľa možnosti dosiahla čo najväčšia jednota v rámci medzinárodného spoločenstva pri odsúdení Ruska a obrane zásad suverenity a územnej celistvosti, medzinárodného práva a medzinárodného poriadku založeného na pravidlách a hodnotách v rámci Organizácie Spojených národov a jej charty a iných multilaterálnych fór; zdôrazňuje význam dôrazných diplomatických krokov v súvislosti s krajinami, ktoré bránili hlasovaniu alebo sa zdržali hlasovania o rezolúciách OSN z 2. marca a 12. októbra 2022, s cieľom zdôrazniť závažnosť agresie Ruska a potrebu jednomyseľnej reakcie medzinárodného spoločenstva; zdôrazňuje, že prioritou by malo byť vytváranie silných a spoľahlivých aliancií, partnerstiev a mnohostranných dohôd a budovanie strategickej solidarity s podobne zmýšľajúcimi krajinami;

| 55. | zdôrazňuje, že EÚ by mala jednomyseľne odsúdiť ruskú agresiu a vedúci predstavitelia niektorých krajín EÚ by nemali kontaktovať Putina individuálne; zdôrazňuje, že sa netreba usilovať o rokovania s Ruskom, kým a ak sa na nich nerozhodnú zúčastniť ukrajinské orgány, a dovtedy by EÚ mala aj naďalej poskytovať Ukrajine finančnú, materiálnu a vojenskú pomoc; |
| --- | --- |

55.

zdôrazňuje, že EÚ by mala jednomyseľne odsúdiť ruskú agresiu a vedúci predstavitelia niektorých krajín EÚ by nemali kontaktovať Putina individuálne; zdôrazňuje, že sa netreba usilovať o rokovania s Ruskom, kým a ak sa na nich nerozhodnú zúčastniť ukrajinské orgány, a dovtedy by EÚ mala aj naďalej poskytovať Ukrajine finančnú, materiálnu a vojenskú pomoc;

| 56. | zdôrazňuje, že ruská invázia na Ukrajinu je ďalším dôkazom o tom, že EÚ by mala pokračovať v budovaní spojenectiev a porozumenia medzi partnermi a zintenzívniť spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi partnermi na celom svete, najmä s transatlantickými spojencami NATO, a zároveň rozširovať svoje partnerstvá, najmä s krajinami globálneho Juhu; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje, že ruská invázia na Ukrajinu je ďalším dôkazom o tom, že EÚ by mala pokračovať v budovaní spojenectiev a porozumenia medzi partnermi a zintenzívniť spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi partnermi na celom svete, najmä s transatlantickými spojencami NATO, a zároveň rozširovať svoje partnerstvá, najmä s krajinami globálneho Juhu;

| 57. | zdôrazňuje, že keďže NATO je aj naďalej základom európskeho bezpečnostného poriadku, EÚ a jej členské štáty, okrem iného tie členské štáty, ktoré sú zároveň spojencami v NATO, sa musia zaviazať k posilneniu európskeho piliera NATO, a to dôsledným plnením referenčnej hodnoty výdavkov NATO na obranu vo výške 2 % hrubého domáceho produktu od roku 2024, pričom sa musí zabrániť duplicite, znížiť fragmentácia a zvýšiť interoperabilita; naliehavo vyzýva dva zostávajúce spojenecké štáty v NATO, ktoré tak ešte neurobili, aby bezodkladne ratifikovali vstup Švédska a Fínska do aliancie; domnieva sa, že strategické partnerstvo s NATO by malo byť založené na dôvere; trvá na recipročnom upevňovaní a vyjasňovaní strategického partnerstva s NATO; |
| --- | --- |

57.

zdôrazňuje, že keďže NATO je aj naďalej základom európskeho bezpečnostného poriadku, EÚ a jej členské štáty, okrem iného tie členské štáty, ktoré sú zároveň spojencami v NATO, sa musia zaviazať k posilneniu európskeho piliera NATO, a to dôsledným plnením referenčnej hodnoty výdavkov NATO na obranu vo výške 2 % hrubého domáceho produktu od roku 2024, pričom sa musí zabrániť duplicite, znížiť fragmentácia a zvýšiť interoperabilita; naliehavo vyzýva dva zostávajúce spojenecké štáty v NATO, ktoré tak ešte neurobili, aby bezodkladne ratifikovali vstup Švédska a Fínska do aliancie; domnieva sa, že strategické partnerstvo s NATO by malo byť založené na dôvere; trvá na recipročnom upevňovaní a vyjasňovaní strategického partnerstva s NATO;

| 58. | vyzýva na ďalšie posilňovanie spolupráce s NATO a inými partnerstvami, ako je G7, a s ďalšími podobne zmýšľajúcimi partnermi; poukazuje na to, že takéto partnerstvá by mali byť neoddeliteľnou súčasťou SZBP; |
| --- | --- |

58.

vyzýva na ďalšie posilňovanie spolupráce s NATO a inými partnerstvami, ako je G7, a s ďalšími podobne zmýšľajúcimi partnermi; poukazuje na to, že takéto partnerstvá by mali byť neoddeliteľnou súčasťou SZBP;

| 59. | vyzýva EÚ a jej medzinárodných partnerov, aby v plnej miere využívali všetky príslušné nástroje na boj proti beztrestnosti, a to aj zvýšenou podporou Medzinárodného trestného súdu a špeciálnych tribunálov na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni a vytvorením pružných mechanizmov spolupráce a financovania na rýchle zhromažďovanie a analýzu dôkazov o trestných činoch; vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby zabezpečilo, že všetci podnecovatelia a páchatelia vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti sa budú v plnej miere brať na zodpovednosť; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby spolupracovali na vzniku osobitného tribunálu iniciovaného Ukrajinou a podporovaného medzinárodnou komunitou s cieľom podrobiť ruské vojenské a politické vedenie vyšetrovaniu a vyvodiť zodpovednosť za zločiny agresie, ako aj ďalej podporovať vyšetrovanie, ktoré vedie Medzinárodný trestný súd, v súvislosti s obvineniami z vojnových zločinov, zločinov proti ľudskosti a trestného činu genocídy, ktorý sa v súčasnosti pácha; opätovne vyzýva Komisiu, aby predložila akčný plán EÚ proti beztrestnosti; zdôrazňuje, že cieľom tohto akčného plánu by mala byť lepšia koordinácia a harmonizácia zdrojov a úsilia členských štátov pri stíhaní vojnových zločincov v EÚ; zastáva názor, že spravodlivosť v prechodnom období zohráva zásadnú úlohu pri zabezpečovaní dlhodobého mieru, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala ambiciózny program na budovanie kapacít členských štátov a tretích krajín na uplatňovanie zásady univerzálnej jurisdikcie vo svojich vnútroštátnych právnych systémoch; |
| --- | --- |

59.

vyzýva EÚ a jej medzinárodných partnerov, aby v plnej miere využívali všetky príslušné nástroje na boj proti beztrestnosti, a to aj zvýšenou podporou Medzinárodného trestného súdu a špeciálnych tribunálov na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni a vytvorením pružných mechanizmov spolupráce a financovania na rýchle zhromažďovanie a analýzu dôkazov o trestných činoch; vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby zabezpečilo, že všetci podnecovatelia a páchatelia vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti sa budú v plnej miere brať na zodpovednosť; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby spolupracovali na vzniku osobitného tribunálu iniciovaného Ukrajinou a podporovaného medzinárodnou komunitou s cieľom podrobiť ruské vojenské a politické vedenie vyšetrovaniu a vyvodiť zodpovednosť za zločiny agresie, ako aj ďalej podporovať vyšetrovanie, ktoré vedie Medzinárodný trestný súd, v súvislosti s obvineniami z vojnových zločinov, zločinov proti ľudskosti a trestného činu genocídy, ktorý sa v súčasnosti pácha; opätovne vyzýva Komisiu, aby predložila akčný plán EÚ proti beztrestnosti; zdôrazňuje, že cieľom tohto akčného plánu by mala byť lepšia koordinácia a harmonizácia zdrojov a úsilia členských štátov pri stíhaní vojnových zločincov v EÚ; zastáva názor, že spravodlivosť v prechodnom období zohráva zásadnú úlohu pri zabezpečovaní dlhodobého mieru, a naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala ambiciózny program na budovanie kapacít členských štátov a tretích krajín na uplatňovanie zásady univerzálnej jurisdikcie vo svojich vnútroštátnych právnych systémoch;

| 60. | víta prvé zasadnutie Európskeho politického spoločenstva v októbri 2022 ako platformu na diskusiu, dialóg a spoluprácu s blízkymi partnermi v oblasti zahraničnej politiky a bezpečnostných výziev, ktorým čelíme, s cieľom posilniť bezpečnosť európskeho kontinentu a pokračovať v politickej a bezpečnostnej spolupráci založenej na spoločných záujmoch; víta, že na prvom stretnutí v Prahe sa zúčastnilo 44 krajín vrátane blízkych partnerov, ako je Spojené kráľovstvo; žiada, aby sa Európsky parlament výrazne zapojil do vyjasňovania rozsahu pôsobnosti a budúcej činnosti tohto spoločenstva; zdôrazňuje, že podmienkou budúceho úspechu a súdržnosti tohto formátu je určité zosúladenie, pokiaľ ide o demokratické hodnoty a zásady; opakuje, že Európske politické spoločenstvo nesmie v žiadnom prípade spôsobiť oneskorenie vstupu krajín zapojených do procesu rozširovania EÚ a ani byť jeho zámienkou; |
| --- | --- |

60.

víta prvé zasadnutie Európskeho politického spoločenstva v októbri 2022 ako platformu na diskusiu, dialóg a spoluprácu s blízkymi partnermi v oblasti zahraničnej politiky a bezpečnostných výziev, ktorým čelíme, s cieľom posilniť bezpečnosť európskeho kontinentu a pokračovať v politickej a bezpečnostnej spolupráci založenej na spoločných záujmoch; víta, že na prvom stretnutí v Prahe sa zúčastnilo 44 krajín vrátane blízkych partnerov, ako je Spojené kráľovstvo; žiada, aby sa Európsky parlament výrazne zapojil do vyjasňovania rozsahu pôsobnosti a budúcej činnosti tohto spoločenstva; zdôrazňuje, že podmienkou budúceho úspechu a súdržnosti tohto formátu je určité zosúladenie, pokiaľ ide o demokratické hodnoty a zásady; opakuje, že Európske politické spoločenstvo nesmie v žiadnom prípade spôsobiť oneskorenie vstupu krajín zapojených do procesu rozširovania EÚ a ani byť jeho zámienkou;

| 61. | zdôrazňuje potrebu zintenzívniť dialóg so Spojeným kráľovstvom o možných formách budúcej spolupráce a koordinácie v oblasti zahraničnej, obrannej a bezpečnostnej politiky v súlade s ustanoveniami politického vyhlásenia, a to aj v rámci partnerstva EÚ – NATO, Organizácie Spojených národov, Európskeho politického spoločenstva a ďalších medzinárodných fór; vyzýva na užšiu spoluprácu EÚ s našimi britskými susedmi, keďže čelíme spoločným výzvam v oblasti zahraničných vecí a bezpečnosti; vyjadruje poľutovanie nad tým, že dohoda o obchode a spolupráci neobsahuje ustanovenia o spolupráci v oblasti zahraničnej politiky a obrany; zdôrazňuje význam koordinácie sankčných režimov; vyzýva na väčšie zapojenie Spojeného kráľovstva do európskych projektov v oblasti bezpečnosti a obrany; v tejto súvislosti víta rozhodnutie členov PESCO a Rady zo 14. novembra 2022 vyzvať Spojené kráľovstvo, aby sa pripojilo k projektu vojenskej mobility PESCO, ktorý by zlepšil vzájomnú rýchlu pomoc v oblasti bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

61.

zdôrazňuje potrebu zintenzívniť dialóg so Spojeným kráľovstvom o možných formách budúcej spolupráce a koordinácie v oblasti zahraničnej, obrannej a bezpečnostnej politiky v súlade s ustanoveniami politického vyhlásenia, a to aj v rámci partnerstva EÚ – NATO, Organizácie Spojených národov, Európskeho politického spoločenstva a ďalších medzinárodných fór; vyzýva na užšiu spoluprácu EÚ s našimi britskými susedmi, keďže čelíme spoločným výzvam v oblasti zahraničných vecí a bezpečnosti; vyjadruje poľutovanie nad tým, že dohoda o obchode a spolupráci neobsahuje ustanovenia o spolupráci v oblasti zahraničnej politiky a obrany; zdôrazňuje význam koordinácie sankčných režimov; vyzýva na väčšie zapojenie Spojeného kráľovstva do európskych projektov v oblasti bezpečnosti a obrany; v tejto súvislosti víta rozhodnutie členov PESCO a Rady zo 14. novembra 2022 vyzvať Spojené kráľovstvo, aby sa pripojilo k projektu vojenskej mobility PESCO, ktorý by zlepšil vzájomnú rýchlu pomoc v oblasti bezpečnosti a obrany;

| 62. | naliehavo vyzýva Spojené kráľovstvo, aby zabezpečilo plné vykonávanie dohody o vystúpení vrátane protokolu o Írsku/Severnom Írsku a hľadalo praktické, flexibilné a trvalé spoločné riešenia v rámci právneho rámca protokolu; zdôrazňuje, že plné vykonávanie protokolu má zásadný význam pre zachovanie mieru a stability v Severnom Írsku, ktoré zabezpečuje Veľkopiatková dohoda (Belfastská dohoda), ako aj pre integritu a riadne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

62.

naliehavo vyzýva Spojené kráľovstvo, aby zabezpečilo plné vykonávanie dohody o vystúpení vrátane protokolu o Írsku/Severnom Írsku a hľadalo praktické, flexibilné a trvalé spoločné riešenia v rámci právneho rámca protokolu; zdôrazňuje, že plné vykonávanie protokolu má zásadný význam pre zachovanie mieru a stability v Severnom Írsku, ktoré zabezpečuje Veľkopiatková dohoda (Belfastská dohoda), ako aj pre integritu a riadne fungovanie vnútorného trhu;

| 63. | zdôrazňuje význam silnej transatlantickej spolupráce, ktorý je opäť viditeľnejší v kontexte útočnej vojny Ruska proti Ukrajine, pričom táto spolupráca musí byť založená na spoločných hodnotách a cieľoch a na zásade partnerstva rovnocenných strán, pokiaľ ide o líderstvo a zodpovednosť, a musí rešpektovať autonómiu, záujmy a ambície druhej strany; oceňuje úlohu USA pri zadržiavaní ruskej agresie, najmä prostredníctvom výmeny spravodajských informácií, vojenskej pomoci, humanitárnej pomoci a politickej podpory a posilňovania najexponovanejšej časti východného krídla NATO; zdôrazňuje potrebu ďalšieho posilnenia transatlantickej spolupráce medzi EÚ a USA prostredníctvom ambiciózneho transatlantického programu; vyzýva politické vedenie a inštitúcie Spojených štátov, aby pokračovali v čoraz užšej spolupráci a koordinácii vo všetkých oblastiach, ktoré sú v záujme boja proti globálnym hrozbám ovplyvňujúcim naše spoločné hodnoty, bezpečnosť a prosperitu; |
| --- | --- |

63.

zdôrazňuje význam silnej transatlantickej spolupráce, ktorý je opäť viditeľnejší v kontexte útočnej vojny Ruska proti Ukrajine, pričom táto spolupráca musí byť založená na spoločných hodnotách a cieľoch a na zásade partnerstva rovnocenných strán, pokiaľ ide o líderstvo a zodpovednosť, a musí rešpektovať autonómiu, záujmy a ambície druhej strany; oceňuje úlohu USA pri zadržiavaní ruskej agresie, najmä prostredníctvom výmeny spravodajských informácií, vojenskej pomoci, humanitárnej pomoci a politickej podpory a posilňovania najexponovanejšej časti východného krídla NATO; zdôrazňuje potrebu ďalšieho posilnenia transatlantickej spolupráce medzi EÚ a USA prostredníctvom ambiciózneho transatlantického programu; vyzýva politické vedenie a inštitúcie Spojených štátov, aby pokračovali v čoraz užšej spolupráci a koordinácii vo všetkých oblastiach, ktoré sú v záujme boja proti globálnym hrozbám ovplyvňujúcim naše spoločné hodnoty, bezpečnosť a prosperitu;

| 64. | víta prebiehajúcu spoluprácu, odhodlanie a jednotný postoj pri podpore Ukrajiny a pri uplatňovaní bezprecedentného sankčného režimu s cieľom odradiť Rusko od pokračovania v nezákonnej agresii a podporovať plné oslobodenie Ukrajiny v jej medzinárodne uznaných hraniciach; plne podporuje a zaväzuje sa využívať synergický účinok a presadzovať spoločné ciele zahraničnej a bezpečnostnej politiky ďalším prehlbovaním spolupráce v rámci transatlantického dialógu medzi EÚ a USA, napríklad využívaním transatlantickej parlamentnej diplomacie, a riešiť mnohé z kľúčových globálnych výziev, napríklad zmenu klímy a hrozbu autoritárskych a totalitných režimov na celom svete vrátane Európy a Ázie; |
| --- | --- |

64.

víta prebiehajúcu spoluprácu, odhodlanie a jednotný postoj pri podpore Ukrajiny a pri uplatňovaní bezprecedentného sankčného režimu s cieľom odradiť Rusko od pokračovania v nezákonnej agresii a podporovať plné oslobodenie Ukrajiny v jej medzinárodne uznaných hraniciach; plne podporuje a zaväzuje sa využívať synergický účinok a presadzovať spoločné ciele zahraničnej a bezpečnostnej politiky ďalším prehlbovaním spolupráce v rámci transatlantického dialógu medzi EÚ a USA, napríklad využívaním transatlantickej parlamentnej diplomacie, a riešiť mnohé z kľúčových globálnych výziev, napríklad zmenu klímy a hrozbu autoritárskych a totalitných režimov na celom svete vrátane Európy a Ázie;

| 65. | odporúča, aby sa samity medzi EÚ a Spojenými štátmi konali pravidelne a aspoň raz ročne s cieľom poskytnúť transatlantickej spolupráci trvalý impulz na vysokej úrovni; v tejto súvislosti víta prácu Transatlantickej rady pre obchod a technológie a opakuje svoj návrh na zriadenie Transatlantickej politickej rady, ktorá by bola fórom pre pravidelný a kvalitný inštitucionálny dialóg o zahraničnej a bezpečnostnej politike; víta pevný záväzok USA v oblasti európskej bezpečnosti, najmä masívnu vojenskú pomoc Ukrajine a rozmiestnenie vojenských jednotiek na východnom krídle NATO; |
| --- | --- |

65.

odporúča, aby sa samity medzi EÚ a Spojenými štátmi konali pravidelne a aspoň raz ročne s cieľom poskytnúť transatlantickej spolupráci trvalý impulz na vysokej úrovni; v tejto súvislosti víta prácu Transatlantickej rady pre obchod a technológie a opakuje svoj návrh na zriadenie Transatlantickej politickej rady, ktorá by bola fórom pre pravidelný a kvalitný inštitucionálny dialóg o zahraničnej a bezpečnostnej politike; víta pevný záväzok USA v oblasti európskej bezpečnosti, najmä masívnu vojenskú pomoc Ukrajine a rozmiestnenie vojenských jednotiek na východnom krídle NATO;

| 66. | berie na vedomie 23. samit EÚ – Čína v apríli 2022; vyjadruje hlboké znepokojenie nad výsledkami 20. národného kongresu Komunistickej strany Číny, ktoré upozorňujú na geopolitické ambície Si Ťin-pchinga; konštatuje, že vzťahy medzi EÚ a ČĽR sa čoraz viac vyznačujú hospodárskou súťažou a systémovou rivalitou; opätovne žiada o novú, asertívnejšiu, komplexnejšiu a ucelenejšiu stratégiu EÚ – Čína, ktorá bude formovať vzťahy s ČĽR v záujme EÚ ako celku a plne zohľadní výzvy vyplývajúce zo vzostupu ČĽR ako globálneho aktéra a jej čoraz represívnejšej domácej politiky a čoraz asertívnejšej zahraničnej politiky aj vo vzťahu k Únii a jej kandidátskym a potenciálnym kandidátskym krajinám; |
| --- | --- |

66.

berie na vedomie 23. samit EÚ – Čína v apríli 2022; vyjadruje hlboké znepokojenie nad výsledkami 20. národného kongresu Komunistickej strany Číny, ktoré upozorňujú na geopolitické ambície Si Ťin-pchinga; konštatuje, že vzťahy medzi EÚ a ČĽR sa čoraz viac vyznačujú hospodárskou súťažou a systémovou rivalitou; opätovne žiada o novú, asertívnejšiu, komplexnejšiu a ucelenejšiu stratégiu EÚ – Čína, ktorá bude formovať vzťahy s ČĽR v záujme EÚ ako celku a plne zohľadní výzvy vyplývajúce zo vzostupu ČĽR ako globálneho aktéra a jej čoraz represívnejšej domácej politiky a čoraz asertívnejšej zahraničnej politiky aj vo vzťahu k Únii a jej kandidátskym a potenciálnym kandidátskym krajinám;

| 67. | vyjadruje znepokojenie nad širokou škálou politických, hospodárskych a vojenských nástrojov, ktoré ČĽR čoraz viac využíva na podrobenie si krajín hrubou silou a na nanútenie svojej autoritatívnej ideológie medzinárodným organizáciám, ako je OSN, s cieľom rozšíriť svoj vplyv, ukazovať svoju moc a príslušným spôsobom prispôsobiť svoju stratégiu, zámery a opätovné vojenské vyzbrojovanie; je osobitne znepokojený partnerstvom Číny s Ruskou federáciou a ich spoločnými pokusmi oslabiť svetový poriadok založený na pravidlách, čo je v rozpore s našimi záujmami a hodnotami; odsudzuje fakticky proruskú pozíciu ČĽR k ruskej útočnej vojne proti Ukrajine; |
| --- | --- |

67.

vyjadruje znepokojenie nad širokou škálou politických, hospodárskych a vojenských nástrojov, ktoré ČĽR čoraz viac využíva na podrobenie si krajín hrubou silou a na nanútenie svojej autoritatívnej ideológie medzinárodným organizáciám, ako je OSN, s cieľom rozšíriť svoj vplyv, ukazovať svoju moc a príslušným spôsobom prispôsobiť svoju stratégiu, zámery a opätovné vojenské vyzbrojovanie; je osobitne znepokojený partnerstvom Číny s Ruskou federáciou a ich spoločnými pokusmi oslabiť svetový poriadok založený na pravidlách, čo je v rozpore s našimi záujmami a hodnotami; odsudzuje fakticky proruskú pozíciu ČĽR k ruskej útočnej vojne proti Ukrajine;

| 68. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby zvážili svoju závislosť od ČĽR a zamerali sa na hospodársku závislosť v strategických odvetviach, ktorá môže viesť k zraniteľnosti; vyzýva na väčšiu koordináciu a spoluprácu medzi podobne zmýšľajúcimi partnermi v otázkach spoločného záujmu, najmä, ale nie výlučne v otázkach, ako sú strategické závislosti, hospodársky nátlak, politické zasahovanie a dezinformácie, a na podporu multilateralizmu založeného na pravidlách a strategickej solidarity medzi demokraciami; |
| --- | --- |

68.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby zvážili svoju závislosť od ČĽR a zamerali sa na hospodársku závislosť v strategických odvetviach, ktorá môže viesť k zraniteľnosti; vyzýva na väčšiu koordináciu a spoluprácu medzi podobne zmýšľajúcimi partnermi v otázkach spoločného záujmu, najmä, ale nie výlučne v otázkach, ako sú strategické závislosti, hospodársky nátlak, politické zasahovanie a dezinformácie, a na podporu multilateralizmu založeného na pravidlách a strategickej solidarity medzi demokraciami;

| 69. | čo najdôraznejšie odsudzuje systém nútenej práce čínskej vlády a jej zločiny proti ľudskosti v Sin-ťiangu, kde hrozí veľké riziko genocídy; naliehavo vyzýva čínsku vládu, aby ukončila systematické prenasledovanie Ujgurov vrátane príšernej skutočnosti, že terčom orgánov sú osobitne ujgurské ženy, voči ktorým Čína uplatňuje oficiálnu politiku cielených opatrení na prevenciu pôrodov, v rámci ktorej sú ženy v plodnom veku nútené k umelému prerušeniu tehotenstva, vnútromaternicovým injekciám a sterilizáciám, čo sú zákroky, ktoré by mohli spĺňať kritériá najhorších zločinov proti ľudskosti; je naďalej hlboko znepokojený situáciou v Tibete a politikou Komunistickej strany Číny, ktorej terčom je sloboda prejavu a sloboda myslenia, viery a náboženského vyznania; |
| --- | --- |

69.

čo najdôraznejšie odsudzuje systém nútenej práce čínskej vlády a jej zločiny proti ľudskosti v Sin-ťiangu, kde hrozí veľké riziko genocídy; naliehavo vyzýva čínsku vládu, aby ukončila systematické prenasledovanie Ujgurov vrátane príšernej skutočnosti, že terčom orgánov sú osobitne ujgurské ženy, voči ktorým Čína uplatňuje oficiálnu politiku cielených opatrení na prevenciu pôrodov, v rámci ktorej sú ženy v plodnom veku nútené k umelému prerušeniu tehotenstva, vnútromaternicovým injekciám a sterilizáciám, čo sú zákroky, ktoré by mohli spĺňať kritériá najhorších zločinov proti ľudskosti; je naďalej hlboko znepokojený situáciou v Tibete a politikou Komunistickej strany Číny, ktorej terčom je sloboda prejavu a sloboda myslenia, viery a náboženského vyznania;

| 70. | opakuje svoju naliehavú výzvu adresovanú zvyšným 10 členským štátom, ktoré tak doposiaľ neurobili, aby pozastavili platné zmluvy s ČĽR a Hongkongom o vydávaní osôb; dôrazne odsudzuje nadnárodnú represiu zo strany ČĽR zameranú proti zámoriu a diaspóre čínskych a hongkonských jednotlivcov a príslušníkov etnických a náboženských menšinových komunít, najmä na pôde EÚ; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v koordinácii s podobne zmýšľajúcimi partnermi identifikovali a znemožnili všetky spôsoby, ktorými v súčasnosti prebieha nadnárodná represia zo strany ČĽR; |
| --- | --- |

70.

opakuje svoju naliehavú výzvu adresovanú zvyšným 10 členským štátom, ktoré tak doposiaľ neurobili, aby pozastavili platné zmluvy s ČĽR a Hongkongom o vydávaní osôb; dôrazne odsudzuje nadnárodnú represiu zo strany ČĽR zameranú proti zámoriu a diaspóre čínskych a hongkonských jednotlivcov a príslušníkov etnických a náboženských menšinových komunít, najmä na pôde EÚ; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v koordinácii s podobne zmýšľajúcimi partnermi identifikovali a znemožnili všetky spôsoby, ktorými v súčasnosti prebieha nadnárodná represia zo strany ČĽR;

| 71. | opätovne odsudzuje oslabovanie demokracie v Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong zo strany ČĽR a zavedenie zákona o národnej bezpečnosti v Hongkongu; vyzýva Komisiu, aby preskúmala autonómny štatút Hongkongu vzhľadom na porušovanie čínsko-britskej spoločnej deklarácie ČĽR a potláčanie autonómie Hongkongu; |
| --- | --- |

71.

opätovne odsudzuje oslabovanie demokracie v Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong zo strany ČĽR a zavedenie zákona o národnej bezpečnosti v Hongkongu; vyzýva Komisiu, aby preskúmala autonómny štatút Hongkongu vzhľadom na porušovanie čínsko-britskej spoločnej deklarácie ČĽR a potláčanie autonómie Hongkongu;

| 72. | pripomína, že naša „politika jednej Číny“ je jedným zo základných kameňov vzťahov medzi EÚ a Čínou; zdôrazňuje, že zachovanie mieru, stability a slobody plavby v indicko-tichomorskom regióne má naďalej kľúčový význam pre záujmy EÚ a jej členských štátov; dôrazne odsudzuje neustále vojenské provokácie ČĽR voči Taiwanu a opätovne zdôrazňuje, že rozhodne odmieta akúkoľvek jednostrannú zmenu status quo v Taiwanskom prielive; vyjadruje vážne znepokojenie nad postojom čínskej vlády z 20. zjazdu Komunistickej strany Číny, že ČĽR sa nikdy nevzdá práva použiť na Taiwane silu; opakuje, že status quo v Taiwanskom prielive by sa nemal jednostranne meniť proti vôli taiwanského ľudu; víta jednoznačné odsúdenie vojenských cvičení ČĽR členskými štátmi a partnermi v regióne a zdôrazňuje, že naša jednota má kľúčový význam pre odvrátenie akejkoľvek agresie ČĽR a zachovanie mieru a stability v Taiwanskom prielive; zastáva názor, že spor medzi Taiwanom a ČĽR by sa mal vyriešiť mierovým dialógom bez akýchkoľvek predbežných podmienok; |
| --- | --- |

72.

pripomína, že naša „politika jednej Číny“ je jedným zo základných kameňov vzťahov medzi EÚ a Čínou; zdôrazňuje, že zachovanie mieru, stability a slobody plavby v indicko-tichomorskom regióne má naďalej kľúčový význam pre záujmy EÚ a jej členských štátov; dôrazne odsudzuje neustále vojenské provokácie ČĽR voči Taiwanu a opätovne zdôrazňuje, že rozhodne odmieta akúkoľvek jednostrannú zmenu status quo v Taiwanskom prielive; vyjadruje vážne znepokojenie nad postojom čínskej vlády z 20. zjazdu Komunistickej strany Číny, že ČĽR sa nikdy nevzdá práva použiť na Taiwane silu; opakuje, že status quo v Taiwanskom prielive by sa nemal jednostranne meniť proti vôli taiwanského ľudu; víta jednoznačné odsúdenie vojenských cvičení ČĽR členskými štátmi a partnermi v regióne a zdôrazňuje, že naša jednota má kľúčový význam pre odvrátenie akejkoľvek agresie ČĽR a zachovanie mieru a stability v Taiwanskom prielive; zastáva názor, že spor medzi Taiwanom a ČĽR by sa mal vyriešiť mierovým dialógom bez akýchkoľvek predbežných podmienok;

| 73. | vyzýva všetky príslušné inštitúcie EÚ, aby urýchlene vypracovali stratégiu na riešenie bezpečnostných výziev na Taiwane s rôznymi scenármi vývoja; |
| --- | --- |

73.

vyzýva všetky príslušné inštitúcie EÚ, aby urýchlene vypracovali stratégiu na riešenie bezpečnostných výziev na Taiwane s rôznymi scenármi vývoja;

| 74. | vyjadruje neochvejnú solidaritu s obyvateľmi Taiwanu a vidí v Taiwane partnera s podobným zmýšľaním, ktorý vyznáva spoločné hodnoty slobody, demokracie, ľudských práv a právneho štátu; vyzýva Komisiu a PK/VP, aby začali strategickú spoluprácu s Taiwanom a urýchlene prijali opatrenia nadväzujúce na uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2021 o politických vzťahoch a spolupráci s Taiwanom a aby posilnili hospodárske, obchodné a investičné vzťahy s ostrovom, a to aj na základe bilaterálnej investičnej dohody a sektorových dohôd, napríklad o odolných dodávateľských reťazcoch, spolupráci v oblasti colných kontrolných systémov a osvedčeniach o pôvode a dohodách o prístupe na trh; vyzýva PK/VP a Komisiu, aby urýchlene začali s posudzovaním vplyvu, verejnými konzultáciami a predbežnou analýzou bilaterálnej investičnej dohody s taiwanskými orgánmi v rámci prípravy na rokovania o prehĺbení bilaterálnych hospodárskych väzieb s cieľom diverzifikovať dodávateľské reťazce v záujme zníženia zraniteľnosti EÚ voči ČĽR; odporúča vyslať do Európskeho hospodárskeho a obchodného úradu styčného úradníka, aby koordinoval spoločné úsilie v boji proti dezinformáciám a zasahovaniu; odporúča Komisii, aby iniciatívu Global Gateway prepojila a integrovala s novou politikou južnej orientácie Taiwanu; |
| --- | --- |

74.

vyjadruje neochvejnú solidaritu s obyvateľmi Taiwanu a vidí v Taiwane partnera s podobným zmýšľaním, ktorý vyznáva spoločné hodnoty slobody, demokracie, ľudských práv a právneho štátu; vyzýva Komisiu a PK/VP, aby začali strategickú spoluprácu s Taiwanom a urýchlene prijali opatrenia nadväzujúce na uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2021 o politických vzťahoch a spolupráci s Taiwanom a aby posilnili hospodárske, obchodné a investičné vzťahy s ostrovom, a to aj na základe bilaterálnej investičnej dohody a sektorových dohôd, napríklad o odolných dodávateľských reťazcoch, spolupráci v oblasti colných kontrolných systémov a osvedčeniach o pôvode a dohodách o prístupe na trh; vyzýva PK/VP a Komisiu, aby urýchlene začali s posudzovaním vplyvu, verejnými konzultáciami a predbežnou analýzou bilaterálnej investičnej dohody s taiwanskými orgánmi v rámci prípravy na rokovania o prehĺbení bilaterálnych hospodárskych väzieb s cieľom diverzifikovať dodávateľské reťazce v záujme zníženia zraniteľnosti EÚ voči ČĽR; odporúča vyslať do Európskeho hospodárskeho a obchodného úradu styčného úradníka, aby koordinoval spoločné úsilie v boji proti dezinformáciám a zasahovaniu; odporúča Komisii, aby iniciatívu Global Gateway prepojila a integrovala s novou politikou južnej orientácie Taiwanu;

| 75. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby spolupracovali s medzinárodnými partnermi v úsilí pomôcť zachovať demokraciu na Taiwane, aby nebola ohrozovaná zo zahraničia; |
| --- | --- |

75.

vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby spolupracovali s medzinárodnými partnermi v úsilí pomôcť zachovať demokraciu na Taiwane, aby nebola ohrozovaná zo zahraničia;

| 76. | zdôrazňuje, že Taiwan je v indicko-tichomorskom regióne kľúčovým partnerom a demokratickým spojencom EÚ, ktorý prispieva k udržiavaniu medzinárodného poriadku založeného na pravidlách a presadzuje základné hodnoty; dôrazne vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili spoluprácu a pokračovali v komplexnom posilnenom partnerstve s Taiwanom, najmä v mimoriadnej dôležitej spolupráci v oblasti kritickej odolnosti dodávateľského reťazca a v boji proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu. |
| --- | --- |

76.

zdôrazňuje, že Taiwan je v indicko-tichomorskom regióne kľúčovým partnerom a demokratickým spojencom EÚ, ktorý prispieva k udržiavaniu medzinárodného poriadku založeného na pravidlách a presadzuje základné hodnoty; dôrazne vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili spoluprácu a pokračovali v komplexnom posilnenom partnerstve s Taiwanom, najmä v mimoriadnej dôležitej spolupráci v oblasti kritickej odolnosti dodávateľského reťazca a v boji proti dezinformáciám a zahraničnému zasahovaniu.

| 77. | opakuje svoju podporu zmysluplnej účasti Taiwanu ako pozorovateľa na schôdzach a v mechanizmoch a činnostiach medzinárodných a multilaterálnych orgánov a organizácií; |
| --- | --- |

77.

opakuje svoju podporu zmysluplnej účasti Taiwanu ako pozorovateľa na schôdzach a v mechanizmoch a činnostiach medzinárodných a multilaterálnych orgánov a organizácií;

| 78. | nabáda na väčšiu hospodársku, vedeckú, kultúrnu a politickú interakciu medzi EÚ a Taiwanom, a to aj na najvyšších možných úrovniach; zdôrazňuje význam posilnenia dialógu medzi EÚ a Taiwanom prehlbovaním vzťahov s občianskou spoločnosťou a podporou výmen s taiwanskými mediálnymi organizáciami a kultúrnych výmen vrátane zriaďovania jazykových škôl; |
| --- | --- |

78.

nabáda na väčšiu hospodársku, vedeckú, kultúrnu a politickú interakciu medzi EÚ a Taiwanom, a to aj na najvyšších možných úrovniach; zdôrazňuje význam posilnenia dialógu medzi EÚ a Taiwanom prehlbovaním vzťahov s občianskou spoločnosťou a podporou výmen s taiwanskými mediálnymi organizáciami a kultúrnych výmen vrátane zriaďovania jazykových škôl;

| 79. | vyzýva ČĽR, aby vzhľadom na opätovné otvorenie svojich hraníc zverejnila úplné a správne údaje o ochorení COVID-19 zrozumiteľným a ľahko dostupným spôsobom vrátane doteraz chýbajúcich údajov o hospitalizáciách, prijímaní na jednotkách intenzívnej starostlivosti a o úmrtiach; |
| --- | --- |

79.

vyzýva ČĽR, aby vzhľadom na opätovné otvorenie svojich hraníc zverejnila úplné a správne údaje o ochorení COVID-19 zrozumiteľným a ľahko dostupným spôsobom vrátane doteraz chýbajúcich údajov o hospitalizáciách, prijímaní na jednotkách intenzívnej starostlivosti a o úmrtiach;

| 80. | víta dobrú spoluprácu medzi EÚ a Kórejskou republikou ako kľúčovým strategickým partnerom s rovnakým záväzkom voči demokracii, ľudským právam, právnemu štátu a trhovému hospodárstvu; víta zosúladenie postoja Kórejskej republiky s EÚ a USA v reakcii na vojnu Ruska proti Ukrajine, najmä čo sa týka prijatia sankcií voči Rusku a Bielorusku; vyzdvihuje úsilie Kórejskej republiky pri podpore úplného, overiteľného a nezvratného ukončenia jadrového programu a programu balistických rakiet Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR); vyzýva členské štáty, aby podporili mierové a diplomatické riešenie tejto otázky v úzkej koordinácii s medzinárodnými partnermi; víta intenzívnejšiu spoluprácu Južnej Kórey s NATO; |
| --- | --- |

80.

víta dobrú spoluprácu medzi EÚ a Kórejskou republikou ako kľúčovým strategickým partnerom s rovnakým záväzkom voči demokracii, ľudským právam, právnemu štátu a trhovému hospodárstvu; víta zosúladenie postoja Kórejskej republiky s EÚ a USA v reakcii na vojnu Ruska proti Ukrajine, najmä čo sa týka prijatia sankcií voči Rusku a Bielorusku; vyzdvihuje úsilie Kórejskej republiky pri podpore úplného, overiteľného a nezvratného ukončenia jadrového programu a programu balistických rakiet Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR); vyzýva členské štáty, aby podporili mierové a diplomatické riešenie tejto otázky v úzkej koordinácii s medzinárodnými partnermi; víta intenzívnejšiu spoluprácu Južnej Kórey s NATO;

| 81. | dôrazne odsudzuje pretrvávajúce testy balistických rakiet a jadrových zbraní a ďalšie aktivity súvisiace so šírením jadrových zbraní Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR), ako aj nárast počtu testov zbraní od začiatku roka 2022, ktoré predstavujú veľkú hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť; |
| --- | --- |

81.

dôrazne odsudzuje pretrvávajúce testy balistických rakiet a jadrových zbraní a ďalšie aktivity súvisiace so šírením jadrových zbraní Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR), ako aj nárast počtu testov zbraní od začiatku roka 2022, ktoré predstavujú veľkú hrozbu pre medzinárodný mier a bezpečnosť;

| 82. | čo najdôraznejšie odsudzuje údajné pokusy Kataru a Maroka ovplyvňovať poslancov, bývalých poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu korupčnými činmi, a tak škodlivým zasahovaním podvracať demokratický proces EÚ; |
| --- | --- |

82.

čo najdôraznejšie odsudzuje údajné pokusy Kataru a Maroka ovplyvňovať poslancov, bývalých poslancov a zamestnancov Európskeho parlamentu korupčnými činmi, a tak škodlivým zasahovaním podvracať demokratický proces EÚ;

| 83. | domnieva sa, že ochrana a podpora ľudských práv musia byť jadrom partnerstva EÚ s Marokom vzhľadom na jeho strategický charakter pre EÚ a jej záujmy v regióne; naliehavo vyzýva Maroko, aby zastavilo prenasledovanie a zastrašovanie novinárov, obhajcov ľudských práv a aktivistov diaspór, prepustilo politických väzňov a aby v partnerstve s EÚ pracovalo na ďalšom rozvoji príležitostí v oblasti vzdelávania, zamestnanosti a zdravotnej starostlivosti s osobitným zameraním na historicky marginalizované regióny, ako je Ríf; |
| --- | --- |

83.

domnieva sa, že ochrana a podpora ľudských práv musia byť jadrom partnerstva EÚ s Marokom vzhľadom na jeho strategický charakter pre EÚ a jej záujmy v regióne; naliehavo vyzýva Maroko, aby zastavilo prenasledovanie a zastrašovanie novinárov, obhajcov ľudských práv a aktivistov diaspór, prepustilo politických väzňov a aby v partnerstve s EÚ pracovalo na ďalšom rozvoji príležitostí v oblasti vzdelávania, zamestnanosti a zdravotnej starostlivosti s osobitným zameraním na historicky marginalizované regióny, ako je Ríf;

| 84. | dôrazne odsudzuje útoky autoritárskych a neliberálnych režimov proti ľudským právam a ich všeobecnému charakteru, ako aj s tým súvisiace oslabovanie ich ochrany; vyzýva vyspelé demokracie a podobne zmýšľajúcich partnerov, aby zaujali dôrazný a verejný postoj, ktorým potvrdia svoj záväzok brániť univerzálnosť ľudských práv a právneho štátu; vyzýva vyspelé demokracie a medzinárodné a regionálne organizácie, aby spojili svoje sily a zjednotili sa v globálnom rámci ľudských práv s cieľom zamerať sa na hrozby a podporovať ľudské práva na celom svete; |
| --- | --- |

84.

dôrazne odsudzuje útoky autoritárskych a neliberálnych režimov proti ľudským právam a ich všeobecnému charakteru, ako aj s tým súvisiace oslabovanie ich ochrany; vyzýva vyspelé demokracie a podobne zmýšľajúcich partnerov, aby zaujali dôrazný a verejný postoj, ktorým potvrdia svoj záväzok brániť univerzálnosť ľudských práv a právneho štátu; vyzýva vyspelé demokracie a medzinárodné a regionálne organizácie, aby spojili svoje sily a zjednotili sa v globálnom rámci ľudských práv s cieľom zamerať sa na hrozby a podporovať ľudské práva na celom svete;

| 85. | zdôrazňuje, že EÚ je odhodlaná podporovať slobodný, otvorený a prepojený indicko-tichomorský región založený na pravidlách; opakuje, že treba urýchlene zaviesť novú indicko-tichomorskú stratégiu EÚ, pretože našim partnerom v regióne ponúka príležitosť spoločne riešiť spoločné výzvy, brániť medzinárodný poriadok založený na pravidlách a medzinárodné právo a obhajovať hodnoty a zásady, ktoré uznávame; zdôrazňuje, že je dôležité rešpektovať slobodné a otvorené námorné trasy v indicko-tichomorskej oblasti v súlade s Dohovorom Organizácie Spojených národov o morskom práve; namieta proti jednostranným opatreniam v Juhočínskom mori a opakuje svoju podporu riešeniu sporov mierovými prostriedkami v súlade s medzinárodným právom; |
| --- | --- |

85.

zdôrazňuje, že EÚ je odhodlaná podporovať slobodný, otvorený a prepojený indicko-tichomorský región založený na pravidlách; opakuje, že treba urýchlene zaviesť novú indicko-tichomorskú stratégiu EÚ, pretože našim partnerom v regióne ponúka príležitosť spoločne riešiť spoločné výzvy, brániť medzinárodný poriadok založený na pravidlách a medzinárodné právo a obhajovať hodnoty a zásady, ktoré uznávame; zdôrazňuje, že je dôležité rešpektovať slobodné a otvorené námorné trasy v indicko-tichomorskej oblasti v súlade s Dohovorom Organizácie Spojených národov o morskom práve; namieta proti jednostranným opatreniam v Juhočínskom mori a opakuje svoju podporu riešeniu sporov mierovými prostriedkami v súlade s medzinárodným právom;

| 86. | vyzýva na väčšiu prítomnosť EÚ v širšom indicko-tichomorskom regióne; zdôrazňuje, že spolupráca s tichomorskými krajinami by sa mala posilniť s prihliadnutím na skutočné potreby našich partnerov na mieste, a vyzdvihuje význam našej spolupráce s Fórom tichomorských ostrovov, ako aj s Organizáciou afrických, karibských a tichomorských štátov pri plnení cieľov stanovených v indicko-tichomorskej stratégii EÚ; nabáda na intenzívnejšiu spoluprácu s krajinami v regióne, najmä s Japonskom, Južnou Kóreou, Austráliou, Novým Zélandom, Indiou, ako aj Združením národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN); víta jubilejný samit EÚ – ASEAN, ktorý sa uskutočnil 14. decembra 2022; víta uzavretie dohody o voľnom obchode s Novým Zélandom a nadobudnutie platnosti rámcovej dohody medzi EÚ a Austráliou; |
| --- | --- |

86.

vyzýva na väčšiu prítomnosť EÚ v širšom indicko-tichomorskom regióne; zdôrazňuje, že spolupráca s tichomorskými krajinami by sa mala posilniť s prihliadnutím na skutočné potreby našich partnerov na mieste, a vyzdvihuje význam našej spolupráce s Fórom tichomorských ostrovov, ako aj s Organizáciou afrických, karibských a tichomorských štátov pri plnení cieľov stanovených v indicko-tichomorskej stratégii EÚ; nabáda na intenzívnejšiu spoluprácu s krajinami v regióne, najmä s Japonskom, Južnou Kóreou, Austráliou, Novým Zélandom, Indiou, ako aj Združením národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN); víta jubilejný samit EÚ – ASEAN, ktorý sa uskutočnil 14. decembra 2022; víta uzavretie dohody o voľnom obchode s Novým Zélandom a nadobudnutie platnosti rámcovej dohody medzi EÚ a Austráliou;

| 87. | zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú Japonsko zohráva pri podpore stability v regióne, a požaduje silnejšie strategické partnerstvo medzi EÚ a Japonskom v širokej škále oblastí, a to aj pokiaľ ide o indicko-tichomorský región, prepojenosť, obranu multilaterálneho poriadku založeného na pravidlách, obchod a investície, bezpečnosť, digitálnu transformáciu, opatrenia v oblasti klímy, výskum a inováciu a hraničné technológie a analýzu/mapovanie zdrojov; pripomína, že Japonsko je jedným z najbližších a rovnako zmýšľajúcich partnerov EÚ, s ktorými má spoločné hodnoty a zásady, ako sú demokracia, právny štát, ľudské práva, dobrá správa vecí verejných a multilateralizmus; dôrazne podporuje uzavretie dohody o strategickom partnerstve medzi EÚ a Japonskom a vyzýva ostatné členské štáty, aby pristúpili k ratifikácii tejto dohody; podporuje rokovania o bezpečnostnej a informačnej dohode medzi EÚ a Japonskom ako krok k uľahčeniu širšej spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

87.

zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú Japonsko zohráva pri podpore stability v regióne, a požaduje silnejšie strategické partnerstvo medzi EÚ a Japonskom v širokej škále oblastí, a to aj pokiaľ ide o indicko-tichomorský región, prepojenosť, obranu multilaterálneho poriadku založeného na pravidlách, obchod a investície, bezpečnosť, digitálnu transformáciu, opatrenia v oblasti klímy, výskum a inováciu a hraničné technológie a analýzu/mapovanie zdrojov; pripomína, že Japonsko je jedným z najbližších a rovnako zmýšľajúcich partnerov EÚ, s ktorými má spoločné hodnoty a zásady, ako sú demokracia, právny štát, ľudské práva, dobrá správa vecí verejných a multilateralizmus; dôrazne podporuje uzavretie dohody o strategickom partnerstve medzi EÚ a Japonskom a vyzýva ostatné členské štáty, aby pristúpili k ratifikácii tejto dohody; podporuje rokovania o bezpečnostnej a informačnej dohode medzi EÚ a Japonskom ako krok k uľahčeniu širšej spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany;

| 88. | konštatuje, že ASEAN je kľúčovým partnerom EÚ; požaduje pokračujúce zameranie na ázijský kontinent, keďže mnohé krajiny sú vystavené rastúcej nestabilite dodávateľských reťazcov a agropotravinárskych systémov a narúšaniu makroekonomickej stability v dôsledku ruskej neospravedlniteľnej, nevyprovokovanej a nezákonnej útočnej vojny proti Ukrajine, ktorá ešte viac zaťažila globálny systém už zasiahnutý krízou spôsobenou pandémiou ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

88.

konštatuje, že ASEAN je kľúčovým partnerom EÚ; požaduje pokračujúce zameranie na ázijský kontinent, keďže mnohé krajiny sú vystavené rastúcej nestabilite dodávateľských reťazcov a agropotravinárskych systémov a narúšaniu makroekonomickej stability v dôsledku ruskej neospravedlniteľnej, nevyprovokovanej a nezákonnej útočnej vojny proti Ukrajine, ktorá ešte viac zaťažila globálny systém už zasiahnutý krízou spôsobenou pandémiou ochorenia COVID-19;

| 89. | dôrazne odsudzuje nelegitímnu vládu mjanmarskej vojenskej junty a pokračujúce násilné potláčanie demokratických túžob mjanmarského ľudu po nezákonnom štátnom prevrate, ako aj podporu Ruska a ČĽR pre Tatmadaw; opätovne potvrdzuje svoju solidaritu s demokratickými ambíciami mjanmarského ľudu zastúpeného vládou národnej jednoty (NUG) a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby iniciovali alebo prípadne posilnili spoluprácu s NUG a jej podporu a zároveň posilnili svoje reštriktívne opatrenia voči Tatmadawu; naliehavo vyzýva ASEAN, aby vzhľadom na neochotu Tatmadawu dosiahnuť pokrok v súvislosti s päťročným konsenzom spolupracovalo s NUG, nezávislou občianskou spoločnosťou a medzinárodným spoločenstvom s cieľom dosiahnuť udržateľné demokratické riešenie pre Mjanmarsko; |
| --- | --- |

89.

dôrazne odsudzuje nelegitímnu vládu mjanmarskej vojenskej junty a pokračujúce násilné potláčanie demokratických túžob mjanmarského ľudu po nezákonnom štátnom prevrate, ako aj podporu Ruska a ČĽR pre Tatmadaw; opätovne potvrdzuje svoju solidaritu s demokratickými ambíciami mjanmarského ľudu zastúpeného vládou národnej jednoty (NUG) a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby iniciovali alebo prípadne posilnili spoluprácu s NUG a jej podporu a zároveň posilnili svoje reštriktívne opatrenia voči Tatmadawu; naliehavo vyzýva ASEAN, aby vzhľadom na neochotu Tatmadawu dosiahnuť pokrok v súvislosti s päťročným konsenzom spolupracovalo s NUG, nezávislou občianskou spoločnosťou a medzinárodným spoločenstvom s cieľom dosiahnuť udržateľné demokratické riešenie pre Mjanmarsko;

| 90. | zdôrazňuje, že je potrebné komplexne posilniť strategické partnerstvá EÚ s Indiou; upozorňuje, že vzťahy s Indiou nadobúdajú čoraz väčší význam a mali by sa prehĺbiť prebiehajúcimi obchodnými rokovaniami a posilnením synergií v dvojstrannej spolupráci so zainteresovanými partnermi v Afrike; pripomína význam tohto partnerstva pre plnenie cieľov udržateľného rozvoja; nabáda EÚ a Indiu, aby v plnej miere využili partnerstvo v oblasti prepojenia uzavreté v roku 2021; víta užšie konzultácie o bezpečnosti a obrane a spoločné námorné cvičenia s Indiou a ďalšími indicko-tichomorskými partnermi; žiada, aby sa v rámci spolupráce EÚ s Indiou primerane zohľadňovali ľudské práva a demokratické hodnoty; |
| --- | --- |

90.

zdôrazňuje, že je potrebné komplexne posilniť strategické partnerstvá EÚ s Indiou; upozorňuje, že vzťahy s Indiou nadobúdajú čoraz väčší význam a mali by sa prehĺbiť prebiehajúcimi obchodnými rokovaniami a posilnením synergií v dvojstrannej spolupráci so zainteresovanými partnermi v Afrike; pripomína význam tohto partnerstva pre plnenie cieľov udržateľného rozvoja; nabáda EÚ a Indiu, aby v plnej miere využili partnerstvo v oblasti prepojenia uzavreté v roku 2021; víta užšie konzultácie o bezpečnosti a obrane a spoločné námorné cvičenia s Indiou a ďalšími indicko-tichomorskými partnermi; žiada, aby sa v rámci spolupráce EÚ s Indiou primerane zohľadňovali ľudské práva a demokratické hodnoty;

| 91. | je znepokojený postojom Indie k ruskej útočnej vojne proti Ukrajine, jej zdržaním sa hlasovania pri rezolúciách OSN, a najmä jej finančnou podporou Kremľa nielen tým, že sa nepripája k sankciám proti Rusku, ale aj tým, že zvyšuje dovoz a nakupuje ruské zbrane a fosílne palivá; vyjadruje nádej, že India zosúladí svoj postoj k ruskej invázii na Ukrajinu s EÚ, a vyzýva Radu a PK/VP, aby v tejto súvislosti neprestával v diplomatickom úsilí; |
| --- | --- |

91.

je znepokojený postojom Indie k ruskej útočnej vojne proti Ukrajine, jej zdržaním sa hlasovania pri rezolúciách OSN, a najmä jej finančnou podporou Kremľa nielen tým, že sa nepripája k sankciám proti Rusku, ale aj tým, že zvyšuje dovoz a nakupuje ruské zbrane a fosílne palivá; vyjadruje nádej, že India zosúladí svoj postoj k ruskej invázii na Ukrajinu s EÚ, a vyzýva Radu a PK/VP, aby v tejto súvislosti neprestával v diplomatickom úsilí;

| 92. | opätovne potvrdzuje svoju neochvejnú podporu nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti krajín Východného partnerstva v rámci ich medzinárodne uznávaných hraníc; uznáva, že ruská útočná vojna voči Ukrajine má negatívny vplyv predovšetkým na krajiny Východného partnerstva; vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby bezodkladne začali uvažovať nad dôkladnou reformou politiky Východného partnerstva, ktorá by bola prispôsobená potrebám budúcnosti vzhľadom na zhoršujúcu sa geopolitickú situáciu a na základe strategického a politického významu tohto regiónu pre EÚ a rozdielnych výziev, ktorým čelia krajiny Východného partnerstva; konštatuje, že bezpečnosť a mier vo východnom susedstve predpokladajú dodržiavanie medzinárodného práva, územnej celistvosti a základných práv a slobôd; zdôrazňuje význam posilnenia politickej a finančnej podpory a prítomnosti Únie v regióne v úzkej spolupráci s nezávislou občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

92.

opätovne potvrdzuje svoju neochvejnú podporu nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti krajín Východného partnerstva v rámci ich medzinárodne uznávaných hraníc; uznáva, že ruská útočná vojna voči Ukrajine má negatívny vplyv predovšetkým na krajiny Východného partnerstva; vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby bezodkladne začali uvažovať nad dôkladnou reformou politiky Východného partnerstva, ktorá by bola prispôsobená potrebám budúcnosti vzhľadom na zhoršujúcu sa geopolitickú situáciu a na základe strategického a politického významu tohto regiónu pre EÚ a rozdielnych výziev, ktorým čelia krajiny Východného partnerstva; konštatuje, že bezpečnosť a mier vo východnom susedstve predpokladajú dodržiavanie medzinárodného práva, územnej celistvosti a základných práv a slobôd; zdôrazňuje význam posilnenia politickej a finančnej podpory a prítomnosti Únie v regióne v úzkej spolupráci s nezávislou občianskou spoločnosťou;

| 93. | zdôrazňuje, že Rusko tiež uplatňuje agresívnu politiku voči Gruzínsku a Moldavsku; zdôrazňuje, že Ruská federácia naďalej podkopáva zvrchovanosť a územnú celistvosť Moldavska prítomnosťou svojich jednotiek v regióne Podnesterska a podporuje politické a sociálne nepokoje tým, že využíva energiu ako zbraň, a prostredníctvom dezinformačných kampaní, a tak vyvíja tlak na moldavskú vládu a európsku orientáciu krajiny; vyzýva Ruskú federáciu, aby v súlade s opakovanými žiadosťami moldavských orgánov úplne a bezpodmienečne stiahla svoje vojenské sily a výzbroj z Podnesterska náležitým spôsobom; zdôrazňuje, že každé vyriešenie podnesterskej otázky musí rešpektovať zvrchované právo Moldavska vybrať si smerovanie vlastnej zahraničnej a obrannej politiky; berie na vedomie, že Gruzínsko bolo prvým štátom, ktorý v auguste 2008 zažil ruskú vojenskú agresiu v plnom rozsahu, keď sa Rusko pokúsilo násilne zmeniť hranice suverénneho štátu v Európe, obsadiť regióny, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou Gruzínska – Abcházsko a Južné Osetsko –, a podniknúť kroky na ich faktickú anexiu, vyhnať státisíce ľudí z ich domovov v dôsledku etnických čistiek a rozdeliť spoločnosť okupačnými líniami; naliehavo vyzýva EÚ, aby od Ruska naďalej požadovala plnenie záväzkov vyplývajúcich z dohody o prímerí z 12. augusta 2008, ktorú sprostredkovala EÚ; nabáda EÚ, aby posilnila svoju angažovanosť v mierovom riešení konfliktov v regióne Východného partnerstva; |
| --- | --- |

93.

zdôrazňuje, že Rusko tiež uplatňuje agresívnu politiku voči Gruzínsku a Moldavsku; zdôrazňuje, že Ruská federácia naďalej podkopáva zvrchovanosť a územnú celistvosť Moldavska prítomnosťou svojich jednotiek v regióne Podnesterska a podporuje politické a sociálne nepokoje tým, že využíva energiu ako zbraň, a prostredníctvom dezinformačných kampaní, a tak vyvíja tlak na moldavskú vládu a európsku orientáciu krajiny; vyzýva Ruskú federáciu, aby v súlade s opakovanými žiadosťami moldavských orgánov úplne a bezpodmienečne stiahla svoje vojenské sily a výzbroj z Podnesterska náležitým spôsobom; zdôrazňuje, že každé vyriešenie podnesterskej otázky musí rešpektovať zvrchované právo Moldavska vybrať si smerovanie vlastnej zahraničnej a obrannej politiky; berie na vedomie, že Gruzínsko bolo prvým štátom, ktorý v auguste 2008 zažil ruskú vojenskú agresiu v plnom rozsahu, keď sa Rusko pokúsilo násilne zmeniť hranice suverénneho štátu v Európe, obsadiť regióny, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou Gruzínska – Abcházsko a Južné Osetsko –, a podniknúť kroky na ich faktickú anexiu, vyhnať státisíce ľudí z ich domovov v dôsledku etnických čistiek a rozdeliť spoločnosť okupačnými líniami; naliehavo vyzýva EÚ, aby od Ruska naďalej požadovala plnenie záväzkov vyplývajúcich z dohody o prímerí z 12. augusta 2008, ktorú sprostredkovala EÚ; nabáda EÚ, aby posilnila svoju angažovanosť v mierovom riešení konfliktov v regióne Východného partnerstva;

| 94. | víta posilnenú spoluprácu Únie s krajinami južného Kaukazu, najmä rýchle prijatie monitorovacej misie EÚ na medzinárodnej hranici Arménska s Azerbajdžanom s cieľom monitorovať situáciu v regióne, budovať dôveru a prispievať k obnoveniu mieru a bezpečnosti; zdôrazňuje význam zníženia ruského vplyvu v regióne prostredníctvom zvýšenej prítomnosti EÚ; vyzýva Radu, aby rozšírila počet vyslaných expertov a zvýšila kapacitu misie, a žiada o posilnenie prítomnosti v regióne; |
| --- | --- |

94.

víta posilnenú spoluprácu Únie s krajinami južného Kaukazu, najmä rýchle prijatie monitorovacej misie EÚ na medzinárodnej hranici Arménska s Azerbajdžanom s cieľom monitorovať situáciu v regióne, budovať dôveru a prispievať k obnoveniu mieru a bezpečnosti; zdôrazňuje význam zníženia ruského vplyvu v regióne prostredníctvom zvýšenej prítomnosti EÚ; vyzýva Radu, aby rozšírila počet vyslaných expertov a zvýšila kapacitu misie, a žiada o posilnenie prítomnosti v regióne;

| 95. | dôrazne odsudzuje najnovšiu vojenskú agresiu Azerbajdžanu 12. septembra 2022 na zvrchovanom území Arménska, ktorá predstavuje porušenie prímeria a má vážne dôsledky na mierový proces; je tiež znepokojený údajnými vojnovými zločinmi a neľudským zaobchádzaním, ktorých sa dopúšťajú ozbrojené sily Azerbajdžanu voči arménskym vojnovým zajatcom a civilistom; opakuje, že územná celistvosť Arménska sa musí plne rešpektovať, a zdôrazňuje pripravenosť EÚ aktívnejšie sa zapájať do riešenia dlhotrvajúcich konfliktov v regióne; vyzýva preto azerbajdžanské orgány, aby sa okamžite stiahli zo všetkých častí územia Arménska a prepustili vojnových zajatcov, ktorí sú pod ich kontrolou; dôrazne odsudzuje nezákonnú blokádu Lačinského koridoru Azerbajdžanom v rozpore s trojstranným vyhlásením z 9. novembra 2020, pretože hrozí, že vyústi do úmyselnej humanitárnej krízy, ktorá zasiahne obyvateľov Náhorného Karabachu; žiada, aby azerbajdžanské orgány s okamžitou účinnosťou obnovili slobodný pohyb cez Lačinský koridor; pripomína, že len diplomatické prostriedky prinesú spravodlivé a trvalé riešenie konfliktu, z ktorého budú mať prospech obyvatelia Arménska aj Azerbajdžanu; |
| --- | --- |

95.

dôrazne odsudzuje najnovšiu vojenskú agresiu Azerbajdžanu 12. septembra 2022 na zvrchovanom území Arménska, ktorá predstavuje porušenie prímeria a má vážne dôsledky na mierový proces; je tiež znepokojený údajnými vojnovými zločinmi a neľudským zaobchádzaním, ktorých sa dopúšťajú ozbrojené sily Azerbajdžanu voči arménskym vojnovým zajatcom a civilistom; opakuje, že územná celistvosť Arménska sa musí plne rešpektovať, a zdôrazňuje pripravenosť EÚ aktívnejšie sa zapájať do riešenia dlhotrvajúcich konfliktov v regióne; vyzýva preto azerbajdžanské orgány, aby sa okamžite stiahli zo všetkých častí územia Arménska a prepustili vojnových zajatcov, ktorí sú pod ich kontrolou; dôrazne odsudzuje nezákonnú blokádu Lačinského koridoru Azerbajdžanom v rozpore s trojstranným vyhlásením z 9. novembra 2020, pretože hrozí, že vyústi do úmyselnej humanitárnej krízy, ktorá zasiahne obyvateľov Náhorného Karabachu; žiada, aby azerbajdžanské orgány s okamžitou účinnosťou obnovili slobodný pohyb cez Lačinský koridor; pripomína, že len diplomatické prostriedky prinesú spravodlivé a trvalé riešenie konfliktu, z ktorého budú mať prospech obyvatelia Arménska aj Azerbajdžanu;

| 96. | je presvedčený, že udržateľný mier medzi Arménskom a Azerbajdžanom nemožno dosiahnuť vojenskými prostriedkami, ale je potrebné komplexné politické riešenie v súlade s medzinárodným právom vrátane zásad zakotvených v Charte OSN, Helsinskom záverečnom akte Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) z roku 1975, ako aj v základných zásadách Minskej skupiny OBSE z roku 2009 týkajúcich sa územnej celistvosti, sebaurčenia a nepoužitia sily; |
| --- | --- |

96.

je presvedčený, že udržateľný mier medzi Arménskom a Azerbajdžanom nemožno dosiahnuť vojenskými prostriedkami, ale je potrebné komplexné politické riešenie v súlade s medzinárodným právom vrátane zásad zakotvených v Charte OSN, Helsinskom záverečnom akte Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) z roku 1975, ako aj v základných zásadách Minskej skupiny OBSE z roku 2009 týkajúcich sa územnej celistvosti, sebaurčenia a nepoužitia sily;

| 97. | podporuje iniciatívu predsedu Európskej rady Charlesa Michela zvolať a sprostredkovať dvojstranné stretnutia vedúcich predstaviteľov Arménska a Azerbajdžanu v Bruseli a podporuje prácu osobitného zástupcu EÚ pre južný Kaukaz a krízu v Gruzínsku na mieste; domnieva sa, že EÚ môže zohrávať úlohu nestranného sprostredkovateľa s cieľom zabrániť ďalšej eskalácii a dosiahnuť udržateľný mier; naliehavo vyzýva Arménsko a Azerbajdžan, aby sa plne zapojili do prípravy komplexnej mierovej zmluvy; opakuje, že takáto zmluva sa musí zaoberať všetkými hlavnými príčinami konfliktu vrátane práv a bezpečnosti arménskeho obyvateľstva žijúceho v Náhornom Karabachu, návratu vysídlených osôb a utečencov do ich domovov pod kontrolou Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov, medzináboženského dialógu, ochrany a zachovania kultúrneho, náboženského a historického dedičstva a územnej celistvosti; |
| --- | --- |

97.

podporuje iniciatívu predsedu Európskej rady Charlesa Michela zvolať a sprostredkovať dvojstranné stretnutia vedúcich predstaviteľov Arménska a Azerbajdžanu v Bruseli a podporuje prácu osobitného zástupcu EÚ pre južný Kaukaz a krízu v Gruzínsku na mieste; domnieva sa, že EÚ môže zohrávať úlohu nestranného sprostredkovateľa s cieľom zabrániť ďalšej eskalácii a dosiahnuť udržateľný mier; naliehavo vyzýva Arménsko a Azerbajdžan, aby sa plne zapojili do prípravy komplexnej mierovej zmluvy; opakuje, že takáto zmluva sa musí zaoberať všetkými hlavnými príčinami konfliktu vrátane práv a bezpečnosti arménskeho obyvateľstva žijúceho v Náhornom Karabachu, návratu vysídlených osôb a utečencov do ich domovov pod kontrolou Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov, medzináboženského dialógu, ochrany a zachovania kultúrneho, náboženského a historického dedičstva a územnej celistvosti;

| 98. | vyzýva na úplné vykonávanie komplexnej a posilnenej dohody o partnerstve s Arménskom a zdôrazňuje potrebu pokračovať v rokovaniach o komplexnej a posilnenej dohode o partnerstve medzi EÚ a Azerbajdžanom; |
| --- | --- |

98.

vyzýva na úplné vykonávanie komplexnej a posilnenej dohody o partnerstve s Arménskom a zdôrazňuje potrebu pokračovať v rokovaniach o komplexnej a posilnenej dohode o partnerstve medzi EÚ a Azerbajdžanom;

| 99. | trvá na tom, že akékoľvek prehĺbenie vzťahov EÚ s Azerbajdžanom musí zostať podmienené tým, že krajina dosiahne výrazný pokrok v oblasti dodržiavania ľudských práv, zásad právneho štátu, demokracie a základných slobôd; |
| --- | --- |

99.

trvá na tom, že akékoľvek prehĺbenie vzťahov EÚ s Azerbajdžanom musí zostať podmienené tým, že krajina dosiahne výrazný pokrok v oblasti dodržiavania ľudských práv, zásad právneho štátu, demokracie a základných slobôd;

| 100. | zdôrazňuje význam slobodného, demokratického, zvrchovaného a prosperujúceho Bieloruska; opätovne vyjadruje podporu bieloruskej demokratickej opozícii, ktorá napriek pokračujúcim represiám naďalej vzdoruje režimu nelegitímneho vodcu a spoluúčasti režimu na ruskej invázii na Ukrajinu; trvá na tom, že všetky sankcie uplatňované voči Ruskej federácii sa musia premietnuť aj voči bieloruskému režimu, pričom sa treba vyhnúť nepriaznivým dôsledkom pre bieloruský ľud, najmä v súvislosti s udeľovaním víz; odsudzuje dezinformácie Lukašenkovho režimu a Ruska týkajúce sa údajných hrozieb pre bieloruské územie; uznáva túžbu väčšiny obyvateľov Bieloruska žiť v slobodnom, suverénnom a demokratickom štáte a naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s formálnymi zástupcami demokratickej opozície vykonali primerané prípravy na pomoc pri budúcej demokratickej transformácii krajiny; odsudzuje pokusy o destabilizáciu Európy umelou migračnou krízou a vyzýva EÚ a všetkých partnerov, aby zablokovali a vyšetrili obchodovanie s ľuďmi a prevádzačstvo Lukašenkovho režimu a jeho spolupáchateľov; |
| --- | --- |

100.

zdôrazňuje význam slobodného, demokratického, zvrchovaného a prosperujúceho Bieloruska; opätovne vyjadruje podporu bieloruskej demokratickej opozícii, ktorá napriek pokračujúcim represiám naďalej vzdoruje režimu nelegitímneho vodcu a spoluúčasti režimu na ruskej invázii na Ukrajinu; trvá na tom, že všetky sankcie uplatňované voči Ruskej federácii sa musia premietnuť aj voči bieloruskému režimu, pričom sa treba vyhnúť nepriaznivým dôsledkom pre bieloruský ľud, najmä v súvislosti s udeľovaním víz; odsudzuje dezinformácie Lukašenkovho režimu a Ruska týkajúce sa údajných hrozieb pre bieloruské územie; uznáva túžbu väčšiny obyvateľov Bieloruska žiť v slobodnom, suverénnom a demokratickom štáte a naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v spolupráci s formálnymi zástupcami demokratickej opozície vykonali primerané prípravy na pomoc pri budúcej demokratickej transformácii krajiny; odsudzuje pokusy o destabilizáciu Európy umelou migračnou krízou a vyzýva EÚ a všetkých partnerov, aby zablokovali a vyšetrili obchodovanie s ľuďmi a prevádzačstvo Lukašenkovho režimu a jeho spolupáchateľov;

| 101. | zdôrazňuje váhavosť a v niektorých prípadoch aj neochotu stredoázijských štátov podporiť ruskú inváziu na Ukrajinu ako znak klesajúceho vplyvu Ruska v regióne; berie na vedomie rastúcu angažovanosť ČĽR a Turecka v regióne, najmä prostredníctvom Šanghajskej organizácie pre spoluprácu a iniciatívy Jedno pásmo, jedna cesta; vyzýva na posilnenie angažovanosti EÚ v Strednej Ázii na základe dodržiavania základných práv a záujmov Únie založených na hodnotách, a to aj prostredníctvom stratégie Global Gateway; |
| --- | --- |

101.

zdôrazňuje váhavosť a v niektorých prípadoch aj neochotu stredoázijských štátov podporiť ruskú inváziu na Ukrajinu ako znak klesajúceho vplyvu Ruska v regióne; berie na vedomie rastúcu angažovanosť ČĽR a Turecka v regióne, najmä prostredníctvom Šanghajskej organizácie pre spoluprácu a iniciatívy Jedno pásmo, jedna cesta; vyzýva na posilnenie angažovanosti EÚ v Strednej Ázii na základe dodržiavania základných práv a záujmov Únie založených na hodnotách, a to aj prostredníctvom stratégie Global Gateway;

| 102. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby venovali osobitnú pozornosť krajinám Strednej Ázie s cieľom zachovať stabilitu a prepojenie v tomto regióne, ktorý sa nachádza v chúlostivej situácii vzhľadom na svoju geografickú polohu; domnieva sa, že stratégia EÚ pre Strednú Áziu si vyžaduje dôkladnú revíziu, ktorá by odrážala hlboké zmeny, ku ktorým došlo v regióne a v jeho okolí od jej prijatia v roku 2019, ako je vplyv nezákonnej útočnej vojny Ruska na Ukrajine na geopolitickú súťaž a ekonomiky štátov tohto regiónu, stiahnutie USA z Afganistanu a násilné prevzatie moci Talibanom v Afganistane, mocenské zmeny v Kazachstane a Turkménsku, násilný konflikt medzi Tadžikistanom a Kirgizskom, rastúca regionálna úloha ČĽR a iné; považuje Strednú Áziu za región strategického záujmu EÚ z hľadiska bezpečnosti, prepojenosti, energetickej diverzifikácie, riešenia konfliktov a ochrany multilaterálneho medzinárodného poriadku založeného na pravidlách; |
| --- | --- |

102.

vyzýva Komisiu a ESVČ, aby venovali osobitnú pozornosť krajinám Strednej Ázie s cieľom zachovať stabilitu a prepojenie v tomto regióne, ktorý sa nachádza v chúlostivej situácii vzhľadom na svoju geografickú polohu; domnieva sa, že stratégia EÚ pre Strednú Áziu si vyžaduje dôkladnú revíziu, ktorá by odrážala hlboké zmeny, ku ktorým došlo v regióne a v jeho okolí od jej prijatia v roku 2019, ako je vplyv nezákonnej útočnej vojny Ruska na Ukrajine na geopolitickú súťaž a ekonomiky štátov tohto regiónu, stiahnutie USA z Afganistanu a násilné prevzatie moci Talibanom v Afganistane, mocenské zmeny v Kazachstane a Turkménsku, násilný konflikt medzi Tadžikistanom a Kirgizskom, rastúca regionálna úloha ČĽR a iné; považuje Strednú Áziu za región strategického záujmu EÚ z hľadiska bezpečnosti, prepojenosti, energetickej diverzifikácie, riešenia konfliktov a ochrany multilaterálneho medzinárodného poriadku založeného na pravidlách;

| 103. | víta skutočnosť, že nevyprovokovaná ruská invázia na Ukrajinu podnietila EÚ k tomu, aby prehodnotila svoju politiku rozširovania; zdôrazňuje, že hoci rozširovanie a prehlbovanie Únie musí ísť ruka v ruke, potreba vnútornej reformy EÚ by nemala byť zámienkou na spomalenie prístupového procesu založeného na zásluhách; víta udelenie štatútu kandidátskej krajiny Ukrajine, Moldavsku a Bosne a Hercegovine a žiada, aby bol udelený Gruzínsku za predpokladu, že sa vyriešia priority uvedené v stanovisku Komisie; nabáda Radu a Komisiu, aby začali prístupové rokovania s novými kandidátskymi štátmi čo najskôr po splnení osobitných podmienok stanovených Komisiou; víta žiadosť Kosovskej republiky o členstvo v EÚ; zdôrazňuje, že hoci sa rozšírenie ukázalo ako najúčinnejší nástroj zahraničnej politiky Únie, ktorým sa zväčšuje oblasť, v ktorej majú európske hodnoty a zásady významný vplyv, jeho vykonávanie by sa malo prehodnotiť, aby sa umožnila rýchlejšia integrácia pristupujúcich krajín, ktoré preukážu strategickú orientáciu na EÚ a neochvejný záväzok k reformám súvisiacim s EÚ, demokratickej konsolidácii a zosúladeniu zahraničnej politiky, a to aj prostredníctvom ich postupného začleňovania do konkrétnych politík a iniciatív Únie; |
| --- | --- |

103.

víta skutočnosť, že nevyprovokovaná ruská invázia na Ukrajinu podnietila EÚ k tomu, aby prehodnotila svoju politiku rozširovania; zdôrazňuje, že hoci rozširovanie a prehlbovanie Únie musí ísť ruka v ruke, potreba vnútornej reformy EÚ by nemala byť zámienkou na spomalenie prístupového procesu založeného na zásluhách; víta udelenie štatútu kandidátskej krajiny Ukrajine, Moldavsku a Bosne a Hercegovine a žiada, aby bol udelený Gruzínsku za predpokladu, že sa vyriešia priority uvedené v stanovisku Komisie; nabáda Radu a Komisiu, aby začali prístupové rokovania s novými kandidátskymi štátmi čo najskôr po splnení osobitných podmienok stanovených Komisiou; víta žiadosť Kosovskej republiky o členstvo v EÚ; zdôrazňuje, že hoci sa rozšírenie ukázalo ako najúčinnejší nástroj zahraničnej politiky Únie, ktorým sa zväčšuje oblasť, v ktorej majú európske hodnoty a zásady významný vplyv, jeho vykonávanie by sa malo prehodnotiť, aby sa umožnila rýchlejšia integrácia pristupujúcich krajín, ktoré preukážu strategickú orientáciu na EÚ a neochvejný záväzok k reformám súvisiacim s EÚ, demokratickej konsolidácii a zosúladeniu zahraničnej politiky, a to aj prostredníctvom ich postupného začleňovania do konkrétnych politík a iniciatív Únie;

| 104. | zdôrazňuje potrebu dostatočnej a trvalej podpory energetickej bezpečnosti pristupujúcich krajín EÚ s osobitným dôrazom na tie krajiny, ktoré sú naďalej výrazne vystavené ruskej manipulácii s dodávkami, ako aj na vytvorenie bezpečnostných dohôd s pristupujúcimi krajinami, ktoré sú vystavené ruskej agresii; |
| --- | --- |

104.

zdôrazňuje potrebu dostatočnej a trvalej podpory energetickej bezpečnosti pristupujúcich krajín EÚ s osobitným dôrazom na tie krajiny, ktoré sú naďalej výrazne vystavené ruskej manipulácii s dodávkami, ako aj na vytvorenie bezpečnostných dohôd s pristupujúcimi krajinami, ktoré sú vystavené ruskej agresii;

| 105. | vyzýva na aktívnejšiu a účinnejšiu komunikačnú stratégiu a zintenzívnenie úsilia pri podpore úlohy a prínosov rozširovania a úzkeho partnerstva medzi EÚ a krajinami západného Balkánu, ako aj pri podpore projektov, reforiem a misií SBOP financovaných EÚ; |
| --- | --- |

105.

vyzýva na aktívnejšiu a účinnejšiu komunikačnú stratégiu a zintenzívnenie úsilia pri podpore úlohy a prínosov rozširovania a úzkeho partnerstva medzi EÚ a krajinami západného Balkánu, ako aj pri podpore projektov, reforiem a misií SBOP financovaných EÚ;

| 106. | zdôrazňuje, že beztrestnosť, ktorá nasledovala po invázii do Gruzínska v roku 2008, je jedným z faktorov, ktoré umožnili ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine; zastáva názor, že ukrajinské víťazstvo nielenže prinesie slobodu okupovaným regiónom Ukrajiny vrátane Donbasu a Krymu, ale aj Bielorusku, a bude tiež rozhodujúce pre obnovenie územnej celistvosti Gruzínska a Moldavska; |
| --- | --- |

106.

zdôrazňuje, že beztrestnosť, ktorá nasledovala po invázii do Gruzínska v roku 2008, je jedným z faktorov, ktoré umožnili ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine; zastáva názor, že ukrajinské víťazstvo nielenže prinesie slobodu okupovaným regiónom Ukrajiny vrátane Donbasu a Krymu, ale aj Bielorusku, a bude tiež rozhodujúce pre obnovenie územnej celistvosti Gruzínska a Moldavska;

| 107. | vyzýva ESVČ, aby pripravila dôkladnú správu o porušovaní dohody o prímerí z roku 2008, keďže EÚ nesie osobitnú zodpovednosť ako sprostredkovateľ dohody o prímerí z 12. augusta 2008; vyzýva ESVČ, aby identifikovala a nahlásila ustanovenia, ktoré Ruská federácia ešte nesplnila, a predložila odporúčania, ktoré by mohli viesť Ruskú federáciu k tomu, aby ich splnila, najmä aby stiahla všetky svoje vojenské sily z okupovaných území Gruzínska, umožnila vytvorenie medzinárodných bezpečnostných mechanizmov v krajine a umožnila pozorovateľskej misii EÚ neobmedzený prístup na celé územie Gruzínska v súlade s jej mandátom; |
| --- | --- |

107.

vyzýva ESVČ, aby pripravila dôkladnú správu o porušovaní dohody o prímerí z roku 2008, keďže EÚ nesie osobitnú zodpovednosť ako sprostredkovateľ dohody o prímerí z 12. augusta 2008; vyzýva ESVČ, aby identifikovala a nahlásila ustanovenia, ktoré Ruská federácia ešte nesplnila, a predložila odporúčania, ktoré by mohli viesť Ruskú federáciu k tomu, aby ich splnila, najmä aby stiahla všetky svoje vojenské sily z okupovaných území Gruzínska, umožnila vytvorenie medzinárodných bezpečnostných mechanizmov v krajine a umožnila pozorovateľskej misii EÚ neobmedzený prístup na celé územie Gruzínska v súlade s jej mandátom;

| 108. | opätovne potvrdzuje, že budúcnosť národov Ukrajiny, Moldavska a Gruzínska, ako aj západného Balkánu je v EÚ; opätovne potvrdzuje svoj záväzok k rozširovaniu, ktoré nemá alternatívu a ktoré je viac ako kedykoľvek predtým geostrategickou investíciou do stabilnej, silnej a zjednotenej EÚ; je pevne presvedčený, že vyhliadka na plné členstvo v EÚ pre krajiny, ktoré sa snažia stať členskými štátmi EÚ, je vo vlastnom politickom, hospodárskom a bezpečnostnom záujme Únie; vyzýva Gruzínsko, aby skutočne plnilo priority, ktoré vypracovala Komisia a schválila Európska rada vo svojich záveroch z 23. a 24. júna 2022; |
| --- | --- |

108.

opätovne potvrdzuje, že budúcnosť národov Ukrajiny, Moldavska a Gruzínska, ako aj západného Balkánu je v EÚ; opätovne potvrdzuje svoj záväzok k rozširovaniu, ktoré nemá alternatívu a ktoré je viac ako kedykoľvek predtým geostrategickou investíciou do stabilnej, silnej a zjednotenej EÚ; je pevne presvedčený, že vyhliadka na plné členstvo v EÚ pre krajiny, ktoré sa snažia stať členskými štátmi EÚ, je vo vlastnom politickom, hospodárskom a bezpečnostnom záujme Únie; vyzýva Gruzínsko, aby skutočne plnilo priority, ktoré vypracovala Komisia a schválila Európska rada vo svojich záveroch z 23. a 24. júna 2022;

| 109. | víta opatrenia, ktoré Komisia oznámila na posilnenie Ukrajiny, ako je prístup na náš vnútorný trh a zrušenie roamingových poplatkov; verí, že rovnaké opatrenia sa rozšíria aj na Moldavskú republiku a Gruzínsko, ktoré rovnako potrebujú silný signál podpory zo strany EÚ a konkrétne kroky smerom k integrácii do EÚ, keďže ich demokracie ohrozujú silné destabilizujúce sily; |
| --- | --- |

109.

víta opatrenia, ktoré Komisia oznámila na posilnenie Ukrajiny, ako je prístup na náš vnútorný trh a zrušenie roamingových poplatkov; verí, že rovnaké opatrenia sa rozšíria aj na Moldavskú republiku a Gruzínsko, ktoré rovnako potrebujú silný signál podpory zo strany EÚ a konkrétne kroky smerom k integrácii do EÚ, keďže ich demokracie ohrozujú silné destabilizujúce sily;

| 110. | opakuje záväzok EÚ týkajúci sa zvrchovanosti, územnej celistvosti a politickej nezávislosti Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska v rámci ich medzinárodne uznaných hraníc a podporuje ich úsilie o plné presadzovanie týchto zásad; zdôrazňuje význam jednoty a solidarity členských štátov v tomto smere; |
| --- | --- |

110.

opakuje záväzok EÚ týkajúci sa zvrchovanosti, územnej celistvosti a politickej nezávislosti Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska v rámci ich medzinárodne uznaných hraníc a podporuje ich úsilie o plné presadzovanie týchto zásad; zdôrazňuje význam jednoty a solidarity členských štátov v tomto smere;

| 111. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala destabilizujúce kroky Ruska v Moldavskej republike a poskytla moldavským orgánom a občianskej spoločnosti potrebnú podporu pri reakcii na vznikajúce hrozby; |
| --- | --- |

111.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby pozorne sledovala destabilizujúce kroky Ruska v Moldavskej republike a poskytla moldavským orgánom a občianskej spoločnosti potrebnú podporu pri reakcii na vznikajúce hrozby;

| 112. | trvá na tom, že zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ treba zreformovať, aby bola zameraná na predchádzanie krízam, spoluprácu v oblasti regionálnej bezpečnosti, globálne opatrenia v oblasti klímy a životného prostredia, posilnenie politických a sociálnych ľudských práv a zabezpečenie vykonávania cieľov Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú prijala OSN; |
| --- | --- |

112.

trvá na tom, že zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ treba zreformovať, aby bola zameraná na predchádzanie krízam, spoluprácu v oblasti regionálnej bezpečnosti, globálne opatrenia v oblasti klímy a životného prostredia, posilnenie politických a sociálnych ľudských práv a zabezpečenie vykonávania cieľov Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú prijala OSN;

| 113. | pripomína svoju silnú podporu európskej perspektívy krajín západného Balkánu a ich pristúpenia k EÚ ako plnohodnotných členov rodiny EÚ; vyzýva členské štáty, aby obnovili svoj záväzok týkajúci sa rozširovania tým, že splnia záväzky EÚ voči krajinám západného Balkánu, najmä okamžitým zrušením vízovej povinnosti pre občanov Kosova; víta udelenie štatútu kandidátskej krajiny Bosne a Hercegovine; zdôrazňuje význam európskej integrácie týchto partnerských štátov pre stabilitu a bezpečnosť európskeho kontinentu ako celku; |
| --- | --- |

113.

pripomína svoju silnú podporu európskej perspektívy krajín západného Balkánu a ich pristúpenia k EÚ ako plnohodnotných členov rodiny EÚ; vyzýva členské štáty, aby obnovili svoj záväzok týkajúci sa rozširovania tým, že splnia záväzky EÚ voči krajinám západného Balkánu, najmä okamžitým zrušením vízovej povinnosti pre občanov Kosova; víta udelenie štatútu kandidátskej krajiny Bosne a Hercegovine; zdôrazňuje význam európskej integrácie týchto partnerských štátov pre stabilitu a bezpečnosť európskeho kontinentu ako celku;

| 114. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ posilnila dôveryhodnosť procesu rozširovania tým, že zabezpečí jeho charakter založený na zásluhách, a to aj zachovaním centrálnej úlohy, ktorú má demokracia, základné práva a právny štát, ako sa uvádza v kapitolách 23 a 24 acquis v rámci revidovanej metodiky rozširovania a zároveň zabráni politizácii procesu rozširovania prostredníctvom dvojstranných sporov; zdôrazňuje, že pokrok na ceste do EÚ by mala závisieť od trvalého a nezvratného pokroku dosiahnutého potrebnými reformami týkajúcimi sa EÚ, najmä v oblasti právneho štátu; |
| --- | --- |

114.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ posilnila dôveryhodnosť procesu rozširovania tým, že zabezpečí jeho charakter založený na zásluhách, a to aj zachovaním centrálnej úlohy, ktorú má demokracia, základné práva a právny štát, ako sa uvádza v kapitolách 23 a 24 acquis

| 115. | víta začatie prístupových rokovaní s Albánskom a Severným Macedónskom a vyzýva všetky príslušné strany, aby podnikli potrebné kroky na umožnenie rýchleho pokroku Albánska a Severného Macedónska; odsudzuje škodlivú úlohu, ktorú zohrávajú regionálni aktéri, a zahraničné zasahovanie Ruska a iných krajín v krajinách západného Balkánu; |
| --- | --- |

115.

víta začatie prístupových rokovaní s Albánskom a Severným Macedónskom a vyzýva všetky príslušné strany, aby podnikli potrebné kroky na umožnenie rýchleho pokroku Albánska a Severného Macedónska; odsudzuje škodlivú úlohu, ktorú zohrávajú regionálni aktéri, a zahraničné zasahovanie Ruska a iných krajín v krajinách západného Balkánu;

| 116. | zdôrazňuje význam úplného zosúladenia krajín západného Balkánu so zahraničnou a bezpečnostnou politikou EÚ, najmä s jej politikou sankcií voči tretím krajinám; vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcim nízkym stupňom súladu Srbska so SZBP, najmä pokiaľ ide o útočnú vojnu Ruskej federácie proti Ukrajine; opakuje svoj postoj, že ďalšie rokovacie kapitoly by sa mali otvoriť až vtedy, keď Srbsko posilní svoj záväzok k reformám v oblasti demokracie a právneho štátu a preukáže plné zosúlaďovanie so SZBP; pripomína, že Srbsko ako krajina, ktorá sa usiluje o európsku integráciu, musí dodržiavať spoločné hodnoty a práva EÚ; |
| --- | --- |

116.

zdôrazňuje význam úplného zosúladenia krajín západného Balkánu so zahraničnou a bezpečnostnou politikou EÚ, najmä s jej politikou sankcií voči tretím krajinám; vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcim nízkym stupňom súladu Srbska so SZBP, najmä pokiaľ ide o útočnú vojnu Ruskej federácie proti Ukrajine; opakuje svoj postoj, že ďalšie rokovacie kapitoly by sa mali otvoriť až vtedy, keď Srbsko posilní svoj záväzok k reformám v oblasti demokracie a právneho štátu a preukáže plné zosúlaďovanie so SZBP; pripomína, že Srbsko ako krajina, ktorá sa usiluje o európsku integráciu, musí dodržiavať spoločné hodnoty a práva EÚ;

| 117. | zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné zintenzívniť proces dialógu medzi Prištinou a Belehradom pod vedením EÚ s cieľom normalizovať bilaterálne vzťahy na základe vzájomného uznávania; odsudzuje trvalý trend eskalačných opatrení Srbska a srbskom podporovaných aktérov, a to aj prostredníctvom nezákonných blokád, násilných útokov a hrozby vojenských akcií, s cieľom vynútiť ústupky a oslabiť Kosovo; pripomína svoju pozíciu, že nezávislosť Kosova je nezvratná, a opakuje svoju výzvu piatim členským štátom, ktoré tak ešte neurobili, aby s okamžitou platnosťou uznali nezávislosť Kosova; |
| --- | --- |

117.

zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné zintenzívniť proces dialógu medzi Prištinou a Belehradom pod vedením EÚ s cieľom normalizovať bilaterálne vzťahy na základe vzájomného uznávania; odsudzuje trvalý trend eskalačných opatrení Srbska a srbskom podporovaných aktérov, a to aj prostredníctvom nezákonných blokád, násilných útokov a hrozby vojenských akcií, s cieľom vynútiť ústupky a oslabiť Kosovo; pripomína svoju pozíciu, že nezávislosť Kosova je nezvratná, a opakuje svoju výzvu piatim členským štátom, ktoré tak ešte neurobili, aby s okamžitou platnosťou uznali nezávislosť Kosova;

| 118. | víta rozhodnutie Európskej rady z 15. decembra 2022 udeliť Bosne a Hercegovine štatút kandidátskej krajiny za predpokladu, že sa podnikne viacero krokov na posilnenie pripravenosti krajiny na prístupové rokovania; naliehavo vyzýva politických aktérov v Bosne a Hercegovine, aby preukázali odhodlanie a podnikli významné kroky smerom k členstvu v EÚ tým, že pokročia v ôsmich krokoch uvedených v odporúčaní Komisie, výrazne postúpia v plnení 14 kľúčových priorít a zavedú rozsiahly súbor reforiem vrátane volebných reforiem v súlade s rozhodnutiami vnútroštátnych a medzinárodných súdov s cieľom zabezpečiť zásady rovnosti a nediskriminácie pre všetkých občanov a štátotvorné národy zakotvené v ústave Bosny a Hercegoviny, a to pri plnom rešpektovaní rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Sejdić a Finci/Bosna a Hercegovina z 22. decembra 2009; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby pomohli Bosne a Hercegovine urýchlene realizovať kľúčové priority a zabrániť návratu k nacionalistickým politikám z minulosti; pripomína, že je potrebné zabezpečiť, aby sa práva každého občana bez ohľadu na jeho etnickú, politickú a náboženskú príslušnosť plne rešpektovali v súlade s rozsudkami ESĽP, rozhodnutiami ústavného súdu a odporúčaniami Benátskej komisie; |
| --- | --- |

118.

víta rozhodnutie Európskej rady z 15. decembra 2022 udeliť Bosne a Hercegovine štatút kandidátskej krajiny za predpokladu, že sa podnikne viacero krokov na posilnenie pripravenosti krajiny na prístupové rokovania; naliehavo vyzýva politických aktérov v Bosne a Hercegovine, aby preukázali odhodlanie a podnikli významné kroky smerom k členstvu v EÚ tým, že pokročia v ôsmich krokoch uvedených v odporúčaní Komisie, výrazne postúpia v plnení 14 kľúčových priorít a zavedú rozsiahly súbor reforiem vrátane volebných reforiem v súlade s rozhodnutiami vnútroštátnych a medzinárodných súdov s cieľom zabezpečiť zásady rovnosti a nediskriminácie pre všetkých občanov a štátotvorné národy zakotvené v ústave Bosny a Hercegoviny, a to pri plnom rešpektovaní rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci Sejdić a Finci/Bosna a Hercegovina z 22. decembra 2009; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby pomohli Bosne a Hercegovine urýchlene realizovať kľúčové priority a zabrániť návratu k nacionalistickým politikám z minulosti; pripomína, že je potrebné zabezpečiť, aby sa práva každého občana bez ohľadu na jeho etnickú, politickú a náboženskú príslušnosť plne rešpektovali v súlade s rozsudkami ESĽP, rozhodnutiami ústavného súdu a odporúčaniami Benátskej komisie;

| 119. | odsudzuje prebiehajúcu separatistickú rétoriku a činnosť v Bosne a Hercegovine vrátane osláv bosnianskeho štátu a aktérov z tretích krajín pri príležitosti štátnych sviatkov, ktoré ústavný súd Bosny a Hercegoviny vyhlásil za protiústavné; opakuje svoju výzvu na prijatie cielených sankcií voči destabilizujúcim aktérom v Bosne a Hercegovine vrátane tých, ktorí ohrozujú jej zvrchovanosť a územnú celistvosť, najmä Milorada Dodika, ako aj ďalším vysokopostaveným predstaviteľom Republiky srbskej a tretích krajín, ktorí poskytujú politickú a materiálnu podporu separatistickým politikám; vyzýva všetky členské štáty, aby zabezpečili, že Rada bude môcť prijať takéto cielené sankcie; |
| --- | --- |

119.

odsudzuje prebiehajúcu separatistickú rétoriku a činnosť v Bosne a Hercegovine vrátane osláv bosnianskeho štátu a aktérov z tretích krajín pri príležitosti štátnych sviatkov, ktoré ústavný súd Bosny a Hercegoviny vyhlásil za protiústavné; opakuje svoju výzvu na prijatie cielených sankcií voči destabilizujúcim aktérom v Bosne a Hercegovine vrátane tých, ktorí ohrozujú jej zvrchovanosť a územnú celistvosť, najmä Milorada Dodika, ako aj ďalším vysokopostaveným predstaviteľom Republiky srbskej a tretích krajín, ktorí poskytujú politickú a materiálnu podporu separatistickým politikám; vyzýva všetky členské štáty, aby zabezpečili, že Rada bude môcť prijať takéto cielené sankcie;

| 120. | oceňuje činnosť operácie ALTHEA, ktorú vykonávajú ozbrojené sily pod vedením Európskej únie (EUFOR), a víta predĺženie jej mandátu po novembri 2022; pripomína, že táto misia stále zohráva kľúčovú úlohu pre bezpečnosť a stabilitu Bosny a Hercegoviny, a vyzýva EÚ a jej medzinárodných partnerov, aby zvýšili jej kapacitu; |
| --- | --- |

120.

oceňuje činnosť operácie ALTHEA, ktorú vykonávajú ozbrojené sily pod vedením Európskej únie (EUFOR), a víta predĺženie jej mandátu po novembri 2022; pripomína, že táto misia stále zohráva kľúčovú úlohu pre bezpečnosť a stabilitu Bosny a Hercegoviny, a vyzýva EÚ a jej medzinárodných partnerov, aby zvýšili jej kapacitu;

| 121. | konštatuje, že Rada v Strategickom kompase uznala, že bezpečnosť a stabilita na celom západnom Balkáne stále nie sú samozrejmosťou a že existuje riziko potenciálneho účinku presahovania vzhľadom na súčasné zhoršenie európskej bezpečnostnej situácie; pripomína, že Strategický kompas požaduje podporu zvrchovanosti, jednoty a územnej celistvosti Bosny a Hercegoviny; |
| --- | --- |

121.

konštatuje, že Rada v Strategickom kompase uznala, že bezpečnosť a stabilita na celom západnom Balkáne stále nie sú samozrejmosťou a že existuje riziko potenciálneho účinku presahovania vzhľadom na súčasné zhoršenie európskej bezpečnostnej situácie; pripomína, že Strategický kompas požaduje podporu zvrchovanosti, jednoty a územnej celistvosti Bosny a Hercegoviny;

| 122. | vyjadruje znepokojenie nad načasovaním, obsahom a spôsobom zavedenia zmien volebného zákona Bosny a Hercegoviny a ústavy Federácie Bosny a Hercegoviny, ktoré navrhol v deň volieb vysoký predstaviteľ v Bosne a Hercegovine a ktoré môžu narušiť demokratickú legitimitu a upevniť etnonacionalizmus; |
| --- | --- |

122.

vyjadruje znepokojenie nad načasovaním, obsahom a spôsobom zavedenia zmien volebného zákona Bosny a Hercegoviny a ústavy Federácie Bosny a Hercegoviny, ktoré navrhol v deň volieb vysoký predstaviteľ v Bosne a Hercegovine a ktoré môžu narušiť demokratickú legitimitu a upevniť etnonacionalizmus;

| 123. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby kandidátske a potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu plne zosúladili svoje politiky so SZBP EÚ, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby SZBP využívali ako nástroj na posilnenie spolupráce s krajinami západného Balkánu; zdôrazňuje, že krajiny, ktoré chcú vstúpiť do EÚ, musia vzhľadom na nezákonnú útočnú vojnu Ruska dosiahnuť plný súlad so základnými hodnotami a spoločnými politikami; zdôrazňuje, že o ľudských právach a ľudskej dôstojnosti nemožno vyjednávať, a preto musia kandidátske krajiny začleniť práva osôb so zdravotným postihnutím, komunity LGBTI+, žien a dievčat a ďalších zraniteľných skupín do všetkých sektorov a politík; žiada užšiu spoluprácu medzi EÚ a kandidátskymi a potenciálnymi kandidátskymi štátmi v oblasti bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

123.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby kandidátske a potenciálne kandidátske krajiny západného Balkánu plne zosúladili svoje politiky so SZBP EÚ, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby SZBP využívali ako nástroj na posilnenie spolupráce s krajinami západného Balkánu; zdôrazňuje, že krajiny, ktoré chcú vstúpiť do EÚ, musia vzhľadom na nezákonnú útočnú vojnu Ruska dosiahnuť plný súlad so základnými hodnotami a spoločnými politikami; zdôrazňuje, že o ľudských právach a ľudskej dôstojnosti nemožno vyjednávať, a preto musia kandidátske krajiny začleniť práva osôb so zdravotným postihnutím, komunity LGBTI+, žien a dievčat a ďalších zraniteľných skupín do všetkých sektorov a politík; žiada užšiu spoluprácu medzi EÚ a kandidátskymi a potenciálnymi kandidátskymi štátmi v oblasti bezpečnosti a obrany;

| 124. | je naďalej hlboko znepokojený správami, že komisár pre susedstvo a rozšírenie sa zámerne snaží obísť a podkopať kľúčový význam demokratických reforiem a reforiem právneho štátu v pristupujúcich krajinách EÚ; vyzýva Komisiu, aby začala nezávislé a nestranné vyšetrovanie, či správanie komisára pre susedstvo a rozšírenie a politiky, ktoré presadzuje, nepredstavujú porušenie Kódexu správania členov Európskej komisie a povinností komisára vyplývajúcich zo zmlúv; |
| --- | --- |

124.

je naďalej hlboko znepokojený správami, že komisár pre susedstvo a rozšírenie sa zámerne snaží obísť a podkopať kľúčový význam demokratických reforiem a reforiem právneho štátu v pristupujúcich krajinách EÚ; vyzýva Komisiu, aby začala nezávislé a nestranné vyšetrovanie, či správanie komisára pre susedstvo a rozšírenie a politiky, ktoré presadzuje, nepredstavujú porušenie Kódexu správania členov Európskej komisie a povinností komisára vyplývajúcich zo zmlúv;

| 125. | berie na vedomie správu o Turecku za rok 2022, ktorú Európska komisia predložila 12. októbra 2022; je hlboko znepokojený skutočnosťou, že turecká vláda nezvrátila negatívny trend zhoršovania demokracie, právneho štátu, základných práv a nezávislosti súdnictva a že zahraničná politika Turecka je naďalej v rozpore s prioritami EÚ v rámci SZBP, pričom miera zosúladenia v sledovanom období dosiahla len 7 %; opakuje svoju pozíciu z 18. mája 2022, že si nevie predstaviť obnovenie prístupových rokovaní s Tureckom; je však naďalej odhodlaný viesť demokratický a politický dialóg s Tureckom, najmä s jeho občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

125.

berie na vedomie správu o Turecku za rok 2022, ktorú Európska komisia predložila 12. októbra 2022; je hlboko znepokojený skutočnosťou, že turecká vláda nezvrátila negatívny trend zhoršovania demokracie, právneho štátu, základných práv a nezávislosti súdnictva a že zahraničná politika Turecka je naďalej v rozpore s prioritami EÚ v rámci SZBP, pričom miera zosúladenia v sledovanom období dosiahla len 7 %; opakuje svoju pozíciu z 18. mája 2022, že si nevie predstaviť obnovenie prístupových rokovaní s Tureckom; je však naďalej odhodlaný viesť demokratický a politický dialóg s Tureckom, najmä s jeho občianskou spoločnosťou;

| 126. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Turecko stále neratifikovalo žiadosti Švédska a Fínska o vstup do NATO; |
| --- | --- |

126.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Turecko stále neratifikovalo žiadosti Švédska a Fínska o vstup do NATO;

| 127. | opätovne oceňuje, že Turecko odsúdilo neoprávnenú ruskú inváziu a vojenskú agresiu voči Ukrajine a že zohráva úlohu sprostredkovateľa medzi Ukrajinou a Ruskom, a to aj prostredníctvom svojho zásadného príspevku k dosiahnutiu dôležitej dohody o vývoze ukrajinského obilia; vyjadruje však vážne znepokojenie nad pretrvávajúcim nedostatočným zosúladením so sankciami EÚ voči Rusku, najmä čo sa týka voľného pohybu tovaru vyplývajúceho zo súčasnej colnej únie a vzhľadom na nedávno posilnené obchodné a finančné vzťahy Turecka s Ruskom; zdôrazňuje, že geopolitická úloha Turecka neprevažuje nad vážnymi nedostatkami v oblasti ľudských práv v Turecku, ktoré sú naďalej hlavnou prekážkou pokroku vo vzťahoch medzi EÚ a Tureckom; |
| --- | --- |

127.

opätovne oceňuje, že Turecko odsúdilo neoprávnenú ruskú inváziu a vojenskú agresiu voči Ukrajine a že zohráva úlohu sprostredkovateľa medzi Ukrajinou a Ruskom, a to aj prostredníctvom svojho zásadného príspevku k dosiahnutiu dôležitej dohody o vývoze ukrajinského obilia; vyjadruje však vážne znepokojenie nad pretrvávajúcim nedostatočným zosúladením so sankciami EÚ voči Rusku, najmä čo sa týka voľného pohybu tovaru vyplývajúceho zo súčasnej colnej únie a vzhľadom na nedávno posilnené obchodné a finančné vzťahy Turecka s Ruskom; zdôrazňuje, že geopolitická úloha Turecka neprevažuje nad vážnymi nedostatkami v oblasti ľudských práv v Turecku, ktoré sú naďalej hlavnou prekážkou pokroku vo vzťahoch medzi EÚ a Tureckom;

| 128. | opakuje svoju predchádzajúcu výzvu adresovanú EÚ, aby urýchlene vymedzila celkovú stratégiu pre svoje krátkodobé, strednodobé a dlhodobé vzťahy s Tureckom, v ktorej sa spoja všetky aspekty a politiky, s cieľom podporiť stabilnejšie, dôveryhodnejšie a predvídateľnejšie partnerstvo, so zreteľom na kľúčovú úlohu Turecka v regióne a jeho nepretržité destabilizačné činnosti na západnom Balkáne, vo východnom Stredozemí, na Blízkom východe a v Zakaukazsku a na pretrvávajúce zhoršovanie jeho demokracie; odsudzuje nedávnu výhražnú rétoriku tureckej vlády v súvislosti s Gréckom, ktoré je členským štátom a jeho spojencom v NATO; vyzýva všetky zúčastnené strany, aby znížili napätie a podporili obnovenie diplomatického dialógu s cieľom nájsť udržateľné riešenia sporov v regióne; |
| --- | --- |

128.

opakuje svoju predchádzajúcu výzvu adresovanú EÚ, aby urýchlene vymedzila celkovú stratégiu pre svoje krátkodobé, strednodobé a dlhodobé vzťahy s Tureckom, v ktorej sa spoja všetky aspekty a politiky, s cieľom podporiť stabilnejšie, dôveryhodnejšie a predvídateľnejšie partnerstvo, so zreteľom na kľúčovú úlohu Turecka v regióne a jeho nepretržité destabilizačné činnosti na západnom Balkáne, vo východnom Stredozemí, na Blízkom východe a v Zakaukazsku a na pretrvávajúce zhoršovanie jeho demokracie; odsudzuje nedávnu výhražnú rétoriku tureckej vlády v súvislosti s Gréckom, ktoré je členským štátom a jeho spojencom v NATO; vyzýva všetky zúčastnené strany, aby znížili napätie a podporili obnovenie diplomatického dialógu s cieľom nájsť udržateľné riešenia sporov v regióne;

| 129. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že viac ako 25 rokov po začatí barcelonského procesu sa ešte nevytvoril priestor spoločnej prosperity, stability a slobody so stredomorskými krajinami južného susedstva; vyzýva Komisiu, aby podporila krajiny južného susedstva pri zotavovaní sa z pandémie ochorenia COVID-19 a zmiernila jej nepriaznivé účinky na tieto krajiny a otrasy v oblasti dodávok tovaru a zvyšovanie cien v dôsledku ruskej útočnej vojny na Ukrajine, najmä v oblasti potravinovej bezpečnosti a hnojív; víta Čiernomorskú iniciatívu pre obilniny, ktorú sprostredkovala OSN; naliehavo vyzýva Rusko, aby prestalo s opätovným využívaním vývozu potravín ako zbrane, pretože tým nezodpovedne hrozí ďalšie zvýšenie potravinovej neistoty v Afrike, Ázii a na Blízkom východe, a aby v plnej miere dodržiavalo podmienky dohody; vyzýva na posilnenie energetických partnerstiev s príslušnými krajinami v regióne, pričom treba v plnej miere zohľadniť potrebu diverzifikovať dodávateľov energie aj zdroje a zároveň poskytnúť partnerským krajinám pomoc pri ich ekologickej a digitálnej transformácii; žiada, aby sa podporoval bezpečný, spravodlivý a rovnocenný prístup k vakcínam na celom svete, a to aj dočasným zrušením príslušných patentových práv; |
| --- | --- |

129.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že viac ako 25 rokov po začatí barcelonského procesu sa ešte nevytvoril priestor spoločnej prosperity, stability a slobody so stredomorskými krajinami južného susedstva; vyzýva Komisiu, aby podporila krajiny južného susedstva pri zotavovaní sa z pandémie ochorenia COVID-19 a zmiernila jej nepriaznivé účinky na tieto krajiny a otrasy v oblasti dodávok tovaru a zvyšovanie cien v dôsledku ruskej útočnej vojny na Ukrajine, najmä v oblasti potravinovej bezpečnosti a hnojív; víta Čiernomorskú iniciatívu pre obilniny, ktorú sprostredkovala OSN; naliehavo vyzýva Rusko, aby prestalo s opätovným využívaním vývozu potravín ako zbrane, pretože tým nezodpovedne hrozí ďalšie zvýšenie potravinovej neistoty v Afrike, Ázii a na Blízkom východe, a aby v plnej miere dodržiavalo podmienky dohody; vyzýva na posilnenie energetických partnerstiev s príslušnými krajinami v regióne, pričom treba v plnej miere zohľadniť potrebu diverzifikovať dodávateľov energie aj zdroje a zároveň poskytnúť partnerským krajinám pomoc pri ich ekologickej a digitálnej transformácii; žiada, aby sa podporoval bezpečný, spravodlivý a rovnocenný prístup k vakcínam na celom svete, a to aj dočasným zrušením príslušných patentových práv;

| 130. | vyzýva Komisiu, aby v plnej miere realizovala iniciatívy uvedené v spoločnom oznámení Komisie a PK/VP z 9. februára 2021 o obnovenom partnerstve s južným susedstvom a prijaté v odporúčaní Európskeho parlamentu o obnovenom partnerstve s južným susedstvom; |
| --- | --- |

130.

vyzýva Komisiu, aby v plnej miere realizovala iniciatívy uvedené v spoločnom oznámení Komisie a PK/VP z 9. februára 2021 o obnovenom partnerstve s južným susedstvom a prijaté v odporúčaní Európskeho parlamentu o obnovenom partnerstve s južným susedstvom;

| 131. | zdôrazňuje, že nestabilita a neistota v európskom južnom susedstve zostávajú trvalou výzvou; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili spoluprácu s partnerskými krajinami v južnom susedstve s cieľom zmierniť dôsledky obchodovania s ľuďmi a pašovania nelegálnych zbraní a kultúrnych predmetov a predchádzať násilnému extrémizmu v záujme zachovania bezpečnosti a stability v južnom susedstve Európy; |
| --- | --- |

131.

zdôrazňuje, že nestabilita a neistota v európskom južnom susedstve zostávajú trvalou výzvou; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili spoluprácu s partnerskými krajinami v južnom susedstve s cieľom zmierniť dôsledky obchodovania s ľuďmi a pašovania nelegálnych zbraní a kultúrnych predmetov a predchádzať násilnému extrémizmu v záujme zachovania bezpečnosti a stability v južnom susedstve Európy;

| 132. | zdôrazňuje, že nestabilita v Líbyi má dôsledky nielen pre susedné krajiny, ale aj pre Európu; zdôrazňuje, že absencia fungujúceho štátu, rozpory medzi frakciami a šírenie ozbrojených skupín poskytujú úrodnú pôdu pre obchodníkov s drogami, zbraňami a ľuďmi; |
| --- | --- |

132.

zdôrazňuje, že nestabilita v Líbyi má dôsledky nielen pre susedné krajiny, ale aj pre Európu; zdôrazňuje, že absencia fungujúceho štátu, rozpory medzi frakciami a šírenie ozbrojených skupín poskytujú úrodnú pôdu pre obchodníkov s drogami, zbraňami a ľuďmi;

| 133. | odsudzuje pretrvávajúcu hrozbu, ktorú Rusko predstavuje v Bezpečnostnej rade OSN, pokiaľ ide o predĺženie posledného sýrskeho koridoru humanitárnej pomoci Bab al-Hawa, čo ohrozuje viac ako štyri milióny ľudí, ktorí sú závislí od humanitárnej pomoci pri uspokojovaní svojich základných potrieb v oblasti potravín, liekov a iných životne dôležitých dodávok; |
| --- | --- |

133.

odsudzuje pretrvávajúcu hrozbu, ktorú Rusko predstavuje v Bezpečnostnej rade OSN, pokiaľ ide o predĺženie posledného sýrskeho koridoru humanitárnej pomoci Bab al-Hawa, čo ohrozuje viac ako štyri milióny ľudí, ktorí sú závislí od humanitárnej pomoci pri uspokojovaní svojich základných potrieb v oblasti potravín, liekov a iných životne dôležitých dodávok;

| 134. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zúfalou hospodárskou a humanitárnou situáciou v Afganistane po násilnom prevzatí moci Talibanom, ktorá má obzvlášť nepriaznivé dôsledky na práva žien a dievčat, etnických a náboženských menšín, obhajcov ľudských práv, zástupcov nezávislých médií a jednotlivcov, ktorí poskytli pomoc EÚ a jej členským štátom; vyjadruje hlboké znepokojenie nad regionálnou nestabilitou spôsobenou prevzatím moci Talibanom, a najmä nad ambíciami Talibanu rozšíriť svoj vplyv na susedné krajiny budovaním a posilňovaním teroristických sietí v celom regióne; konštatuje, že v tejto súvislosti je obzvlášť zraniteľný Pakistan; |
| --- | --- |

134.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad zúfalou hospodárskou a humanitárnou situáciou v Afganistane po násilnom prevzatí moci Talibanom, ktorá má obzvlášť nepriaznivé dôsledky na práva žien a dievčat, etnických a náboženských menšín, obhajcov ľudských práv, zástupcov nezávislých médií a jednotlivcov, ktorí poskytli pomoc EÚ a jej členským štátom; vyjadruje hlboké znepokojenie nad regionálnou nestabilitou spôsobenou prevzatím moci Talibanom, a najmä nad ambíciami Talibanu rozšíriť svoj vplyv na susedné krajiny budovaním a posilňovaním teroristických sietí v celom regióne; konštatuje, že v tejto súvislosti je obzvlášť zraniteľný Pakistan;

| 135. | naliehavo vyzýva Komisiu a PK/VP, aby v súlade s rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/151 (7) zabezpečili úplnú a včasnú evakuáciu celého personálu úradu osobitného zástupcu EÚ v Afganistane a misie EUPOL AFGANISTAN, ďalších obzvlášť zraniteľných osôb a ich nezaopatrených manželských partnerov, detí, rodičov a slobodných sestier; |
| --- | --- |

135.

naliehavo vyzýva Komisiu a PK/VP, aby v súlade s rozhodnutím Rady (SZBP) 2022/151 (7

| 136. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili ďalšie financovanie humanitárnej pomoci pre obyvateľov Afganistanu; opakuje, že neuznáva režim Talibanu; podporuje päť kľúčových kritérií, ktoré Rada prijala 21. septembra 2021 a ktoré slúžia ako hlavné zásady pre budúcu spoluprácu s Talibanom, ale domnieva sa, že je potrebné vynaložiť veľké úsilie na vymedzenie dlhodobej stratégie na riešenie núdzového stavu v oblasti ľudských práv a rodového apartheidu v súčasnom Afganistane; vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoju podporu spravodlivosti pre obete ohavných zločinov spáchaných v Afganistane vrátane žien a dievčat, etnických menšín a LGBTIQ+ osôb a aby poskytla všetku potrebnú pomoc pri nedávno obnovenom vyšetrovaní zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov v Afganistane Medzinárodným trestným súdom; čo najdôraznejšie odsudzuje rozhodnutia Talibanu zakázať ženám a dievčatám účasť na stredoškolskom a univerzitnom vzdelávaní a zakázať zamestnávanie žien v mimovládnych organizáciách, čo môže mať potenciálne katastrofické humanitárne dôsledky; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spolu s OSN, občianskou spoločnosťou a medzinárodnými partnermi zvýšili tlak na Taliban, aby bezodkladne zrušil tieto rozhodnutia; |
| --- | --- |

136.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili ďalšie financovanie humanitárnej pomoci pre obyvateľov Afganistanu; opakuje, že neuznáva režim Talibanu; podporuje päť kľúčových kritérií, ktoré Rada prijala 21. septembra 2021 a ktoré slúžia ako hlavné zásady pre budúcu spoluprácu s Talibanom, ale domnieva sa, že je potrebné vynaložiť veľké úsilie na vymedzenie dlhodobej stratégie na riešenie núdzového stavu v oblasti ľudských práv a rodového apartheidu v súčasnom Afganistane; vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoju podporu spravodlivosti pre obete ohavných zločinov spáchaných v Afganistane vrátane žien a dievčat, etnických menšín a LGBTIQ+ osôb a aby poskytla všetku potrebnú pomoc pri nedávno obnovenom vyšetrovaní zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov v Afganistane Medzinárodným trestným súdom; čo najdôraznejšie odsudzuje rozhodnutia Talibanu zakázať ženám a dievčatám účasť na stredoškolskom a univerzitnom vzdelávaní a zakázať zamestnávanie žien v mimovládnych organizáciách, čo môže mať potenciálne katastrofické humanitárne dôsledky; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spolu s OSN, občianskou spoločnosťou a medzinárodnými partnermi zvýšili tlak na Taliban, aby bezodkladne zrušil tieto rozhodnutia;

| 137. | odsudzuje brutálny zásah Iránu vrátane Zboru islamských revolučných gárd (IRGC) proti demonštráciám vyvolaným smrťou Mahsy Amíníovej, ktorá nastala po tom, ako ju násilne zatkla, zneužívala a zle s ňou zaobchádzala iránska mravnostná polícia; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zaradili IRGC do zoznamu EÚ obsahujúceho osoby, skupiny a subjekty zapojené do teroristických činov (zoznam teroristov, ktorý zostavila EÚ) vzhľadom na jeho teroristickú činnosť, potláčanie demonštrantov a dodávanie bezpilotných lietadiel Rusku; opätovne vyjadruje svoju podporu pokojnému protestnému hnutiu v celej krajine, ktoré protestuje proti zabitiu Mahsy Amíníovej, systémovému a zvyšujúcemu sa útlaku žien a závažnému masovému porušovaniu ľudských práv a základných slobôd; je zdesený bezohľadným a neprimeraným použitím sily iránskou políciou a bezpečnostnými silami proti pokojným demonštrantom; veľmi dôrazne odsudzuje popravu demonštrantov, ktorí sa zúčastnili na pokojných protestoch, islamskou republikou; domnieva sa, že očividné ignorovanie ľudskej dôstojnosti a demokratických ambícií vlastných občanov zo strany iránskeho režimu, ako aj jeho podpora Ruskej federácie si vyžadujú ďalšie úpravy postoja EÚ voči Iránu; naliehavo vyzýva orgány islamskej republiky, aby bezodkladne zrušili všetky tresty smrti vynesené v súvislosti s prebiehajúcimi protestmi a zaviedli okamžité moratórium na trest smrti s cieľom jeho úplného zrušenia; vyzýva na dôraznú reakciu EÚ na zapojenie Iránu do útočnej vojny Ruska proti Ukrajine; |
| --- | --- |

137.

odsudzuje brutálny zásah Iránu vrátane Zboru islamských revolučných gárd (IRGC) proti demonštráciám vyvolaným smrťou Mahsy Amíníovej, ktorá nastala po tom, ako ju násilne zatkla, zneužívala a zle s ňou zaobchádzala iránska mravnostná polícia; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zaradili IRGC do zoznamu EÚ obsahujúceho osoby, skupiny a subjekty zapojené do teroristických činov (zoznam teroristov, ktorý zostavila EÚ) vzhľadom na jeho teroristickú činnosť, potláčanie demonštrantov a dodávanie bezpilotných lietadiel Rusku; opätovne vyjadruje svoju podporu pokojnému protestnému hnutiu v celej krajine, ktoré protestuje proti zabitiu Mahsy Amíníovej, systémovému a zvyšujúcemu sa útlaku žien a závažnému masovému porušovaniu ľudských práv a základných slobôd; je zdesený bezohľadným a neprimeraným použitím sily iránskou políciou a bezpečnostnými silami proti pokojným demonštrantom; veľmi dôrazne odsudzuje popravu demonštrantov, ktorí sa zúčastnili na pokojných protestoch, islamskou republikou; domnieva sa, že očividné ignorovanie ľudskej dôstojnosti a demokratických ambícií vlastných občanov zo strany iránskeho režimu, ako aj jeho podpora Ruskej federácie si vyžadujú ďalšie úpravy postoja EÚ voči Iránu; naliehavo vyzýva orgány islamskej republiky, aby bezodkladne zrušili všetky tresty smrti vynesené v súvislosti s prebiehajúcimi protestmi a zaviedli okamžité moratórium na trest smrti s cieľom jeho úplného zrušenia; vyzýva na dôraznú reakciu EÚ na zapojenie Iránu do útočnej vojny Ruska proti Ukrajine;

| 138. | dôrazne podporuje ambície iránskeho ľudu, ktorý chce žiť v slobodnej, stabilnej, inkluzívnej a demokratickej krajine, ktorá rešpektuje svoje vnútroštátne a medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd; v tejto súvislosti víta reštriktívne opatrenia uvalené na iránske fyzické a právnické osoby vrátane tzv. mravnostnej polície za ich úlohu pri potláčaní prebiehajúcich protestov v Iráne vedených ženami, ktoré požadujú rovnaké práva a ukončenie systematickej diskriminácie žien a širšieho porušovania ľudských práv v islamskej republike; víta rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva S35/1 z 24. novembra 2022 o zriadení nezávislej medzinárodnej vyšetrovacej misie pre Iránsku islamskú republiku a vyzýva EÚ, aby plne podporovala prípravy a vykonávanie tejto misie; vyzýva ESVČ, Komisiu a členské štáty, aby naďalej upozorňovali na otázky ľudských práv v rámci všetkých výmen s Iránom; |
| --- | --- |

138.

dôrazne podporuje ambície iránskeho ľudu, ktorý chce žiť v slobodnej, stabilnej, inkluzívnej a demokratickej krajine, ktorá rešpektuje svoje vnútroštátne a medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd; v tejto súvislosti víta reštriktívne opatrenia uvalené na iránske fyzické a právnické osoby vrátane tzv. mravnostnej polície za ich úlohu pri potláčaní prebiehajúcich protestov v Iráne vedených ženami, ktoré požadujú rovnaké práva a ukončenie systematickej diskriminácie žien a širšieho porušovania ľudských práv v islamskej republike; víta rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva S35/1 z 24. novembra 2022 o zriadení nezávislej medzinárodnej vyšetrovacej misie pre Iránsku islamskú republiku a vyzýva EÚ, aby plne podporovala prípravy a vykonávanie tejto misie; vyzýva ESVČ, Komisiu a členské štáty, aby naďalej upozorňovali na otázky ľudských práv v rámci všetkých výmen s Iránom;

| 139. | opakuje, že sankcie voči vedeniu IRGC sa nesmú zrušiť, a požaduje prijatie ďalších reštriktívnych opatrení voči IRGC; vyzýva Radu, aby zaradila IRGC a jeho pomocné sily vrátane polovojenských milícií Basídž a Quds Force do zoznamu teroristov, ktorý zostavila EÚ; |
| --- | --- |

139.

opakuje, že sankcie voči vedeniu IRGC sa nesmú zrušiť, a požaduje prijatie ďalších reštriktívnych opatrení voči IRGC; vyzýva Radu, aby zaradila IRGC a jeho pomocné sily vrátane polovojenských milícií Basídž a Quds Force do zoznamu teroristov, ktorý zostavila EÚ;

| 140. | konštatuje, že nešírenie zbraní je základom stabilizácie Blízkeho východu a oblasti Perzského zálivu; žiada, aby sa pokračovalo v diplomatickom úsilí s cieľom zabezpečiť, aby Irán nevyvíjal jadrové zbrane; zastáva však názor, že na akýchkoľvek ďalších rokovaniach o spoločnom komplexnom akčnom pláne nemožno ignorovať iné škodlivé politiky, projekty a vojenské programy Iránu; |
| --- | --- |

140.

konštatuje, že nešírenie zbraní je základom stabilizácie Blízkeho východu a oblasti Perzského zálivu; žiada, aby sa pokračovalo v diplomatickom úsilí s cieľom zabezpečiť, aby Irán nevyvíjal jadrové zbrane; zastáva však názor, že na akýchkoľvek ďalších rokovaniach o spoločnom komplexnom akčnom pláne nemožno ignorovať iné škodlivé politiky, projekty a vojenské programy Iránu;

| 141. | opätovne zdôrazňuje, že je potrebné podporovať dohodu JCPOA, ako aj prebiehajúce rokovania o jej vykonávaní; |
| --- | --- |

141.

opätovne zdôrazňuje, že je potrebné podporovať dohodu JCPOA, ako aj prebiehajúce rokovania o jej vykonávaní;

| 142. | zastáva názor, že EÚ by mala posilniť spôsobilosti pracovnej skupiny StratCom South, v záujme ďalšieho rozvoja konkrétnej stratégie boja proti dezinformáciám v južnom susedstve vrátane Iránskej islamskej republiky s cieľom bojovať proti falošným správam a propagande a posilňovať demokraciu a stabilitu; |
| --- | --- |

142.

zastáva názor, že EÚ by mala posilniť spôsobilosti pracovnej skupiny StratCom South, v záujme ďalšieho rozvoja konkrétnej stratégie boja proti dezinformáciám v južnom susedstve vrátane Iránskej islamskej republiky s cieľom bojovať proti falošným správam a propagande a posilňovať demokraciu a stabilitu;

| 143. | víta ambíciu posilniť vzťahy EÚ s krajinami Perzského zálivu, ako sa zdôrazňuje v spoločnom oznámení Európskemu parlamentu a Rade z 18. mája 2022 o strategickom partnerstve s krajinami Perzského zálivu; konštatuje, že existuje spoločný záujem o strategickejšiu spoluprácu s partnermi z Perzského zálivu, najmä pokiaľ ide o podporu regionálnej bezpečnosti, spolupráce, opatrení v oblasti klímy a ľudských práv ako kľúčových strategických cieľov; žiada EÚ a členské štáty, aby naďalej zdôrazňovali dodržiavanie ľudských práv a rodovej rovnosti, ako aj postupné zosúlaďovanie hodnôt, najmä v súvislosti s bojom proti ruskej útočnej vojne na Ukrajine a jej dôsledkom; hlboko odsudzuje rozhodnutie OPEC+ obmedziť ťažbu ropy, za ktoré sa zasadzovala najmä Saudská Arábia, čím sa zhorší globálna inflácia a podkope medzinárodné úsilie v boji proti útočnej vojne Ruska na Ukrajine; berie na vedomie skutočnosť, že Spojené arabské emiráty boli pridané do zoznamu jurisdikcií pod zvýšeným dohľadom Finančnej akčnej skupiny z dôvodu ich strategických nedostatkov v oblasti predchádzania praniu špinavých peňazí; vyjadruje znepokojenie nad tým, že sa stali bezpečným útočiskom pre ruských oligarchov, na ktorých EÚ uvalila sankcie; zdôrazňuje, že skutočné strategické partnerstvo s krajinami Perzského zálivu si vyžaduje dialóg a spoluprácu v oblasti ľudských práv a zosúladenie v boji proti ruskej agresii na Ukrajine; |
| --- | --- |

143.

víta ambíciu posilniť vzťahy EÚ s krajinami Perzského zálivu, ako sa zdôrazňuje v spoločnom oznámení Európskemu parlamentu a Rade z 18. mája 2022 o strategickom partnerstve s krajinami Perzského zálivu; konštatuje, že existuje spoločný záujem o strategickejšiu spoluprácu s partnermi z Perzského zálivu, najmä pokiaľ ide o podporu regionálnej bezpečnosti, spolupráce, opatrení v oblasti klímy a ľudských práv ako kľúčových strategických cieľov; žiada EÚ a členské štáty, aby naďalej zdôrazňovali dodržiavanie ľudských práv a rodovej rovnosti, ako aj postupné zosúlaďovanie hodnôt, najmä v súvislosti s bojom proti ruskej útočnej vojne na Ukrajine a jej dôsledkom; hlboko odsudzuje rozhodnutie OPEC+ obmedziť ťažbu ropy, za ktoré sa zasadzovala najmä Saudská Arábia, čím sa zhorší globálna inflácia a podkope medzinárodné úsilie v boji proti útočnej vojne Ruska na Ukrajine; berie na vedomie skutočnosť, že Spojené arabské emiráty boli pridané do zoznamu jurisdikcií pod zvýšeným dohľadom Finančnej akčnej skupiny z dôvodu ich strategických nedostatkov v oblasti predchádzania praniu špinavých peňazí; vyjadruje znepokojenie nad tým, že sa stali bezpečným útočiskom pre ruských oligarchov, na ktorých EÚ uvalila sankcie; zdôrazňuje, že skutočné strategické partnerstvo s krajinami Perzského zálivu si vyžaduje dialóg a spoluprácu v oblasti ľudských práv a zosúladenie v boji proti ruskej agresii na Ukrajine;

| 144. | opakuje svoju podporu Abrahámskym dohodám, ktoré normalizovali diplomatické vzťahy medzi Spojenými arabskými emirátmi a Bahrajnom a ktoré neskôr viedli k tomu, že Maroko a Sudán podpísali dohodu o normalizácii s Izraelom; |
| --- | --- |

144.

opakuje svoju podporu Abrahámskym dohodám, ktoré normalizovali diplomatické vzťahy medzi Spojenými arabskými emirátmi a Bahrajnom a ktoré neskôr viedli k tomu, že Maroko a Sudán podpísali dohodu o normalizácii s Izraelom;

| 145. | poukazuje na to, že v otázke izraelsko-palestínskeho konfliktu zostáva EÚ jednotná v odhodlaní dosiahnuť riešenie založené na existencii dvoch štátov na základe parametrov stanovených v záveroch Rady z júla 2014, ktoré umožní Izraelskému štátu žiť bok po boku v mieri, bezpečnosti a vzájomnom uznaní s nezávislým, demokratickým, susediacim zvrchovaným a životaschopným Palestínskym štátom, pričom budúcim hlavným mestom oboch štátov bude Jeruzalem; pripomína, že osady na okupovaných palestínskych územiach sú podľa medzinárodného práva nezákonné; vyzýva novú izraelskú vládu, aby aktívne a dôveryhodne preukázala svoj záväzok k riešeniu založenému na existencii dvoch štátov, ktoré zostáva kľúčovým cieľom politiky EÚ v oblasti mierového procesu na Blízkom východe a kľúčovým prvkom partnerstva medzi EÚ a Izraelom; |
| --- | --- |

145.

poukazuje na to, že v otázke izraelsko-palestínskeho konfliktu zostáva EÚ jednotná v odhodlaní dosiahnuť riešenie založené na existencii dvoch štátov na základe parametrov stanovených v záveroch Rady z júla 2014, ktoré umožní Izraelskému štátu žiť bok po boku v mieri, bezpečnosti a vzájomnom uznaní s nezávislým, demokratickým, susediacim zvrchovaným a životaschopným Palestínskym štátom, pričom budúcim hlavným mestom oboch štátov bude Jeruzalem; pripomína, že osady na okupovaných palestínskych územiach sú podľa medzinárodného práva nezákonné; vyzýva novú izraelskú vládu, aby aktívne a dôveryhodne preukázala svoj záväzok k riešeniu založenému na existencii dvoch štátov, ktoré zostáva kľúčovým cieľom politiky EÚ v oblasti mierového procesu na Blízkom východe a kľúčovým prvkom partnerstva medzi EÚ a Izraelom;

| 146. | berie na vedomie obnovu činnosti Asociačnej rady EÚ – Izrael v roku 2022; konštatuje, že asociačná rada nemá slúžiť len na posilnenie partnerstva medzi EÚ a Izraelom, ale aj ako fórum pre dialóg o otázkach súvisiacich s izraelsko-palestínskym konfliktom a ako prostriedok na oživenie mierového procesu na Blízkom Východe; pripomína a podporuje pozíciu EÚ, ktorú Rada stanovila a jednomyseľne schválila v rámci príprav na 12. zasadnutie Asociačnej rady, ktoré sa konalo 3. októbra 2022 v Bruseli; podporuje úsilie vysokého predstaviteľa o stretnutie arabských lídrov s cieľom dosiahnuť pokrok na ceste ku komplexnému regionálnemu mieru, ktorý ukončí izraelsko-palestínsky konflikt a prinesie regiónu významnú bezpečnostnú, obchodnú a inú spoluprácu; |
| --- | --- |

146.

berie na vedomie obnovu činnosti Asociačnej rady EÚ – Izrael v roku 2022; konštatuje, že asociačná rada nemá slúžiť len na posilnenie partnerstva medzi EÚ a Izraelom, ale aj ako fórum pre dialóg o otázkach súvisiacich s izraelsko-palestínskym konfliktom a ako prostriedok na oživenie mierového procesu na Blízkom Východe; pripomína a podporuje pozíciu EÚ, ktorú Rada stanovila a jednomyseľne schválila v rámci príprav na 12. zasadnutie Asociačnej rady, ktoré sa konalo 3. októbra 2022 v Bruseli; podporuje úsilie vysokého predstaviteľa o stretnutie arabských lídrov s cieľom dosiahnuť pokrok na ceste ku komplexnému regionálnemu mieru, ktorý ukončí izraelsko-palestínsky konflikt a prinesie regiónu významnú bezpečnostnú, obchodnú a inú spoluprácu;

| 147. | opakuje svoje stanovisko, že všetky učebnice a učebné materiály podporované z prostriedkov Únie musia byť v súlade s normami UNESCO v oblasti mieru, tolerancie, spolunažívania a nenásilia; |
| --- | --- |

147.

opakuje svoje stanovisko, že všetky učebnice a učebné materiály podporované z prostriedkov Únie musia byť v súlade s normami UNESCO v oblasti mieru, tolerancie, spolunažívania a nenásilia;

| 148. | víta prijatie viacročného príspevku Únie pre Agentúru OSN pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov na Blízkom východe (UNRWA), ktorým sa zabezpečí predvídateľná podpora pre palestínskych utečencov v súlade so spoločným vyhlásením EÚ a UNRWA na roky 2021 – 2024; víta aj dodatočný príspevok Únie pre túto agentúru v rámci mechanizmu pre potraviny a odolnosť na riešenie potravinovej neistoty; zdôrazňuje, že agentúra UNRWA naďalej prispieva k regionálnej stabilite a mieru; |
| --- | --- |

148.

víta prijatie viacročného príspevku Únie pre Agentúru OSN pre pomoc a prácu v prospech palestínskych utečencov na Blízkom východe (UNRWA), ktorým sa zabezpečí predvídateľná podpora pre palestínskych utečencov v súlade so spoločným vyhlásením EÚ a UNRWA na roky 2021 – 2024; víta aj dodatočný príspevok Únie pre túto agentúru v rámci mechanizmu pre potraviny a odolnosť na riešenie potravinovej neistoty; zdôrazňuje, že agentúra UNRWA naďalej prispieva k regionálnej stabilite a mieru;

| 149. | považuje Izrael za dôležitého partnera EÚ; vyjadruje Izraelu a Libanonu uznanie za dohodu o vymedzení ich námorných hraníc; |
| --- | --- |

149.

považuje Izrael za dôležitého partnera EÚ; vyjadruje Izraelu a Libanonu uznanie za dohodu o vymedzení ich námorných hraníc;

| 150. | čo najdôraznejšie odsudzuje ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine, ako aj podpornú úlohu Lukašenkovho režimu v Bielorusku; vyzýva ruské vedenie, aby ju okamžite ukončilo a bezpodmienečne sa stiahlo z celého medzinárodne uznaného územia Ukrajiny a z akejkoľvek ďalšej krajiny, najmä Gruzínska a Moldavskej republiky, ktorých územie alebo jeho časti nezákonne okupuje; naliehavo vyzýva Rusko, aby zaručilo voľný tok obilia a iných surovín na celom svete; vyzýva Radu, aby označila Rusko za štát podporujúci terorizmus a štát, ktorý využíva prostriedky terorizmu; naliehavo vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby podporovalo všetky legitímne medzinárodné a vnútroštátne procesy, a to aj podľa zásady univerzálnej jurisdikcie, v záujme vyšetrenia zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov s cieľom vyvodiť pred súdom zodpovednosť voči všetkým osobám zodpovedným za nespočetné vojnové zločiny a porušovanie ľudských práv vrátane hromadného znásilňovania a nútenej deportácie Ukrajincov; opätovne potvrdzuje, že Rusko bude musieť nahradiť všetky škody, ktoré svojím ničením spôsobilo na Ukrajine; poznamenáva, že mnohí ruskí občania opúšťajú Rusko, aby sa vyhli brannej povinnosti; žiada, aby sa všetci, ktorí akýmkoľvek spôsobom dobrovoľne pomáhali Rusku v tejto vojne alebo pri organizovaní nelegitímnych referend, zodpovedali a boli individuálne potrestaní; |
| --- | --- |

150.

čo najdôraznejšie odsudzuje ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine, ako aj podpornú úlohu Lukašenkovho režimu v Bielorusku; vyzýva ruské vedenie, aby ju okamžite ukončilo a bezpodmienečne sa stiahlo z celého medzinárodne uznaného územia Ukrajiny a z akejkoľvek ďalšej krajiny, najmä Gruzínska a Moldavskej republiky, ktorých územie alebo jeho časti nezákonne okupuje; naliehavo vyzýva Rusko, aby zaručilo voľný tok obilia a iných surovín na celom svete; vyzýva Radu, aby označila Rusko za štát podporujúci terorizmus a štát, ktorý využíva prostriedky terorizmu; naliehavo vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby podporovalo všetky legitímne medzinárodné a vnútroštátne procesy, a to aj podľa zásady univerzálnej jurisdikcie, v záujme vyšetrenia zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov s cieľom vyvodiť pred súdom zodpovednosť voči všetkým osobám zodpovedným za nespočetné vojnové zločiny a porušovanie ľudských práv vrátane hromadného znásilňovania a nútenej deportácie Ukrajincov; opätovne potvrdzuje, že Rusko bude musieť nahradiť všetky škody, ktoré svojím ničením spôsobilo na Ukrajine; poznamenáva, že mnohí ruskí občania opúšťajú Rusko, aby sa vyhli brannej povinnosti; žiada, aby sa všetci, ktorí akýmkoľvek spôsobom dobrovoľne pomáhali Rusku v tejto vojne alebo pri organizovaní nelegitímnych referend, zodpovedali a boli individuálne potrestaní;

| 151. | víta pozastavenie platnosti dohody o zjednodušení vízového režimu medzi EÚ a Ruskom; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali usmernenia Komisie k všeobecnému udeľovaniu víz ruským žiadateľom a ku kontrolám ruských občanov na vonkajších hraniciach EÚ v plnom súlade s právom EÚ a medzinárodným právom a aby zabezpečili, že každá žiadosť o azyl, ktorú podali okrem iného disidenti, dezertéri, ľudia vyhýbajúci sa odvodu do armády a aktivisti, sa bude vybavovať individuálne, pričom sa zohľadnia bezpečnostné obavy hostiteľského štátu a bude sa konať v súlade s acquis EÚ v oblasti azylu; vyzýva Radu a Komisiu, aby pozorne sledovali ruskú vízovú situáciu; |
| --- | --- |

151.

víta pozastavenie platnosti dohody o zjednodušení vízového režimu medzi EÚ a Ruskom; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali usmernenia Komisie k všeobecnému udeľovaniu víz ruským žiadateľom a ku kontrolám ruských občanov na vonkajších hraniciach EÚ v plnom súlade s právom EÚ a medzinárodným právom a aby zabezpečili, že každá žiadosť o azyl, ktorú podali okrem iného disidenti, dezertéri, ľudia vyhýbajúci sa odvodu do armády a aktivisti, sa bude vybavovať individuálne, pričom sa zohľadnia bezpečnostné obavy hostiteľského štátu a bude sa konať v súlade s acquis

| 152. | víta prijatie najnovšieho balíka sankcií proti Rusku; vyzýva však Radu, aby rozšírila zoznam osôb, na ktoré sa priamo vzťahujú sankcie EÚ, s ohľadom na zoznam 6 000 osôb, ktorý predložila Protikorupčná nadácia Alexeja Navaľného; |
| --- | --- |

152.

víta prijatie najnovšieho balíka sankcií proti Rusku; vyzýva však Radu, aby rozšírila zoznam osôb, na ktoré sa priamo vzťahujú sankcie EÚ, s ohľadom na zoznam 6 000 osôb, ktorý predložila Protikorupčná nadácia Alexeja Navaľného;

| 153. | je pevne presvedčený, že len konečné víťazstvo Ukrajiny nad Ruskom ochráni globálny poriadok a odradí ostatných agresívnych aktérov od vedenia útočných vojen; vyzýva príslušné inštitúcie EÚ, aby spoločne vypracovali scenáre ukončenia vojny a zároveň zohľadnili potenciálne destabilizované a oslabené Rusko a naplánovali jeho možné reformy; |
| --- | --- |

153.

je pevne presvedčený, že len konečné víťazstvo Ukrajiny nad Ruskom ochráni globálny poriadok a odradí ostatných agresívnych aktérov od vedenia útočných vojen; vyzýva príslušné inštitúcie EÚ, aby spoločne vypracovali scenáre ukončenia vojny a zároveň zohľadnili potenciálne destabilizované a oslabené Rusko a naplánovali jeho možné reformy;

| 154. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prevzali iniciatívu pri príprave multilaterálneho mechanizmu, ktorý by dohliadal na vyplatenie ruských reparácií Ukrajine, presadzoval ich a vyplácal; |
| --- | --- |

154.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prevzali iniciatívu pri príprave multilaterálneho mechanizmu, ktorý by dohliadal na vyplatenie ruských reparácií Ukrajine, presadzoval ich a vyplácal;

| 155. | berie na vedomie, že v mnohých krajinách prevláda podpora nevyprovokovanej a neospravedlniteľnej invázie na Ukrajinu, najmä vďaka účinnej povahe ruských a čínskych dezinformačných kampaní; vyzýva PK/VP, Komisiu a členské štáty, aby posilnili diplomatické kontakty s týmito krajinami, zintenzívnili dvojstrannú a viacstrannú spoluprácu a zintenzívnili strategickú komunikáciu; zdôrazňuje ústrednú úlohu, ktorú má zohrávať stratégia Global Gateway pri riešení spoločných výziev na základe demokratických hodnôt, rovnocenných partnerstiev a environmentálnej udržateľnosti; |
| --- | --- |

155.

berie na vedomie, že v mnohých krajinách prevláda podpora nevyprovokovanej a neospravedlniteľnej invázie na Ukrajinu, najmä vďaka účinnej povahe ruských a čínskych dezinformačných kampaní; vyzýva PK/VP, Komisiu a členské štáty, aby posilnili diplomatické kontakty s týmito krajinami, zintenzívnili dvojstrannú a viacstrannú spoluprácu a zintenzívnili strategickú komunikáciu; zdôrazňuje ústrednú úlohu, ktorú má zohrávať stratégia Global Gateway pri riešení spoločných výziev na základe demokratických hodnôt, rovnocenných partnerstiev a environmentálnej udržateľnosti;

| 156. | vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby čo najviac zmiernilo negatívne účinky presahovania dôsledkov ruskej agresie proti Ukrajine na Arktídu, kde by udržanie mieru, prosperity a stability malo zostať prioritou; vyjadruje svoje obavy z ruských vojenských aktivít v Arktíde a z jej meniaceho sa bezpečnostného prostredia v tomto regióne a opätovne potvrdzuje strategický význam Arktídy; požaduje silnejšiu angažovanosť EÚ v tomto regióne, so zreteľom na novú bezpečnostnú realitu vyplývajúcu z ruskej útočnej vojny na Ukrajine, a to vzhľadom na jeho kľúčový strategický význam pre EÚ, pokiaľ ide o zmenu klímy, priemyselné a hospodárske politiky, slobodnú plavbu, ako aj geostrategický vplyv, a vzhľadom na rastúce ruské a čínske záujmy a aktivity v tomto regióne; |
| --- | --- |

156.

vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby čo najviac zmiernilo negatívne účinky presahovania dôsledkov ruskej agresie proti Ukrajine na Arktídu, kde by udržanie mieru, prosperity a stability malo zostať prioritou; vyjadruje svoje obavy z ruských vojenských aktivít v Arktíde a z jej meniaceho sa bezpečnostného prostredia v tomto regióne a opätovne potvrdzuje strategický význam Arktídy; požaduje silnejšiu angažovanosť EÚ v tomto regióne, so zreteľom na novú bezpečnostnú realitu vyplývajúcu z ruskej útočnej vojny na Ukrajine, a to vzhľadom na jeho kľúčový strategický význam pre EÚ, pokiaľ ide o zmenu klímy, priemyselné a hospodárske politiky, slobodnú plavbu, ako aj geostrategický vplyv, a vzhľadom na rastúce ruské a čínske záujmy a aktivity v tomto regióne;

| 157. | vyzýva vedúcich predstaviteľov EÚ, aby sa aktívne zapojili do predchádzania jadrovým hrozbám vyplývajúcim z ruskej útočnej vojny proti Ukrajine vrátane bezpečnosti Záporožskej jadrovej elektrárne; |
| --- | --- |

157.

vyzýva vedúcich predstaviteľov EÚ, aby sa aktívne zapojili do predchádzania jadrovým hrozbám vyplývajúcim z ruskej útočnej vojny proti Ukrajine vrátane bezpečnosti Záporožskej jadrovej elektrárne;

| 158. | zdôrazňuje význam posilnenia vzťahov s Latinskou Amerikou a Karibikom (LAK) aktualizáciou stratégie EÚ – LAK, so silným dôrazom na spoločné úsilie o posilnenie multilaterálneho globálneho poriadku, medzinárodného práva a rešpektovania demokracie a ľudských práv, najmä vzhľadom na rastúci a neprimeraný vplyv ČĽR a Ruska v tomto regióne v porovnaní s EÚ a zvýšené ohrozenie európskych zásobovacích reťazcov v dôsledku ruskej útočnej vojny na Ukrajine; vyzýva členské štáty a ESVČ, aby v tomto regióne rozvíjali aktívnu diplomaciu a ďalej posilňovali existujúce partnerstvá s podobne zmýšľajúcimi krajinami, obchodné vzťahy, investície, podporu demokracie a medziparlamentnú spoluprácu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam rodových práv, práv v oblasti klímy a práv pôvodných obyvateľov a urýchleného podpisu a ratifikácie plánovaných vyvážených a modernizovaných dohôd o pridružení s Čile, Mexikom a Mercosurom, ktoré obsahujú právne záväznú a vymáhateľnú kapitolu o obchode a udržateľnom rozvoji a vyznačujú sa silným rozmerom v oblasti ľudských práv a zosúladením s cieľmi Európskej zelenej dohody, za predpokladu, že v prípade Mercosuru sa dosiahne dohoda o dodatočnom nástroji pre zmysluplnú predbežnú ratifikáciu záväzkov; víta ukončenie rokovaní o rozšírenej rámcovej dohode medzi EÚ a Čile; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Komisiu, aby po viac ako dvoch rokoch rokovaní o dodatočnom nástroji čo najskôr predložila konečnú dohodu; zdôrazňuje, že je potrebné, aby všetky strany ratifikovali dohodu o pridružení medzi EÚ a krajinami Strednej Ameriky; |
| --- | --- |

158.

zdôrazňuje význam posilnenia vzťahov s Latinskou Amerikou a Karibikom (LAK) aktualizáciou stratégie EÚ – LAK, so silným dôrazom na spoločné úsilie o posilnenie multilaterálneho globálneho poriadku, medzinárodného práva a rešpektovania demokracie a ľudských práv, najmä vzhľadom na rastúci a neprimeraný vplyv ČĽR a Ruska v tomto regióne v porovnaní s EÚ a zvýšené ohrozenie európskych zásobovacích reťazcov v dôsledku ruskej útočnej vojny na Ukrajine; vyzýva členské štáty a ESVČ, aby v tomto regióne rozvíjali aktívnu diplomaciu a ďalej posilňovali existujúce partnerstvá s podobne zmýšľajúcimi krajinami, obchodné vzťahy, investície, podporu demokracie a medziparlamentnú spoluprácu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam rodových práv, práv v oblasti klímy a práv pôvodných obyvateľov a urýchleného podpisu a ratifikácie plánovaných vyvážených a modernizovaných dohôd o pridružení s Čile, Mexikom a Mercosurom, ktoré obsahujú právne záväznú a vymáhateľnú kapitolu o obchode a udržateľnom rozvoji a vyznačujú sa silným rozmerom v oblasti ľudských práv a zosúladením s cieľmi Európskej zelenej dohody, za predpokladu, že v prípade Mercosuru sa dosiahne dohoda o dodatočnom nástroji pre zmysluplnú predbežnú ratifikáciu záväzkov; víta ukončenie rokovaní o rozšírenej rámcovej dohode medzi EÚ a Čile; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Komisiu, aby po viac ako dvoch rokoch rokovaní o dodatočnom nástroji čo najskôr predložila konečnú dohodu; zdôrazňuje, že je potrebné, aby všetky strany ratifikovali dohodu o pridružení medzi EÚ a krajinami Strednej Ameriky;

| 159. | vyjadruje podporu demokratickému a ústavnému poriadku Peru, ktorý bol ohrozený bývalým prezidentom Pedrom Castillom a jeho spojencami, keď sa 7. decembra 2022 pokúsil o nezákonné rozpustenie Kongresu s cieľom vyhnúť sa vlastnému obvineniu; vyjadruje nádej, že bezúhonné a zodpovedné správanie peruánskych orgánov len posilní demokraciu v krajine, a žiada, aby sa čo najskôr konali prezidentské a parlamentné voľby s cieľom prekonať patovú politickú situáciu; |
| --- | --- |

159.

vyjadruje podporu demokratickému a ústavnému poriadku Peru, ktorý bol ohrozený bývalým prezidentom Pedrom Castillom a jeho spojencami, keď sa 7. decembra 2022 pokúsil o nezákonné rozpustenie Kongresu s cieľom vyhnúť sa vlastnému obvineniu; vyjadruje nádej, že bezúhonné a zodpovedné správanie peruánskych orgánov len posilní demokraciu v krajine, a žiada, aby sa čo najskôr konali prezidentské a parlamentné voľby s cieľom prekonať patovú politickú situáciu;

| 160. | opakuje svoj pevný záväzok k obrane a podpore demokracie v Latinskej Amerike; odsudzuje očividne protidemokratický násilný útok na demokratické inštitúcie Brazílie, ku ktorému došlo 8. januára 2023 a ktorý bol vyvolaný úmyselnými a rozsiahlymi dezinformáciami o legitímnosti nedávnych prezidentských volieb v Brazílii; vyjadruje plnú podporu demokraticky zvolenému prezidentovi Brazílie Lulovi da Silvovi a rýchlej a rozhodnej reakcii brazílskej vlády na tento útok; |
| --- | --- |

160.

opakuje svoj pevný záväzok k obrane a podpore demokracie v Latinskej Amerike; odsudzuje očividne protidemokratický násilný útok na demokratické inštitúcie Brazílie, ku ktorému došlo 8. januára 2023 a ktorý bol vyvolaný úmyselnými a rozsiahlymi dezinformáciami o legitímnosti nedávnych prezidentských volieb v Brazílii; vyjadruje plnú podporu demokraticky zvolenému prezidentovi Brazílie Lulovi da Silvovi a rýchlej a rozhodnej reakcii brazílskej vlády na tento útok;

| 161. | zdôrazňuje, že vzťahy EÚ s Africkou úniou sú mimoriadne dôležité nato, aby bolo možné pokryť potreby a rozvíjať veľký potenciál partnerských krajín v Afrike, ako aj presadzovať spoločné záujmy; vyzýva Komisiu a PK/VP, aby plnili záväzky dohodnuté na samite AÚ – EÚ, urýchlene realizovali projekty Global Gateway v Afrike a posilnili partnerstvá v oblasti bezpečnosti, obchodu, zdravia, rozvoja a pomoci pri zmierňovaní pandémie ochorenia COVID-19 s krajinami na africkom kontinente v súlade so Strategickým kompasom na základe rovnosti, najmä s cieľom podporiť ciele udržateľného rozvoja, digitálnu a ekologickú transformáciu, ľudské práva a mierové riešenie konfliktov v súlade so zásadami medzinárodného práva; zdôrazňuje, že angažovanosť EÚ v Afrike, a to aj prostredníctvom rozvojovej a obchodnej spolupráce, musí prioritne prispievať k silným a odolným spoločnostiam, posilňovať sociálnu rovnosť a bezpečnosť a podporovať demokratické štruktúry na mieste; |
| --- | --- |

161.

zdôrazňuje, že vzťahy EÚ s Africkou úniou sú mimoriadne dôležité nato, aby bolo možné pokryť potreby a rozvíjať veľký potenciál partnerských krajín v Afrike, ako aj presadzovať spoločné záujmy; vyzýva Komisiu a PK/VP, aby plnili záväzky dohodnuté na samite AÚ – EÚ, urýchlene realizovali projekty Global Gateway v Afrike a posilnili partnerstvá v oblasti bezpečnosti, obchodu, zdravia, rozvoja a pomoci pri zmierňovaní pandémie ochorenia COVID-19 s krajinami na africkom kontinente v súlade so Strategickým kompasom na základe rovnosti, najmä s cieľom podporiť ciele udržateľného rozvoja, digitálnu a ekologickú transformáciu, ľudské práva a mierové riešenie konfliktov v súlade so zásadami medzinárodného práva; zdôrazňuje, že angažovanosť EÚ v Afrike, a to aj prostredníctvom rozvojovej a obchodnej spolupráce, musí prioritne prispievať k silným a odolným spoločnostiam, posilňovať sociálnu rovnosť a bezpečnosť a podporovať demokratické štruktúry na mieste;

| 162. | víta pridelenie finančných prostriedkov v rámci Európskeho rozvojového fondu na zmiernenie rastúcej potravinovej neistoty vyplývajúcej okrem iného z invázie Ruska na Ukrajinu; žiada, aby sa podľa potreby prijali ďalšie podobné opatrenia; opakuje svoju výzvu, aby sa prešlo na plnohodnotné partnerstvo rovnocenných partnerov, ktorého jadrom je ľudský rozvoj a ochrana prírodných zdrojov; |
| --- | --- |

162.

víta pridelenie finančných prostriedkov v rámci Európskeho rozvojového fondu na zmiernenie rastúcej potravinovej neistoty vyplývajúcej okrem iného z invázie Ruska na Ukrajinu; žiada, aby sa podľa potreby prijali ďalšie podobné opatrenia; opakuje svoju výzvu, aby sa prešlo na plnohodnotné partnerstvo rovnocenných partnerov, ktorého jadrom je ľudský rozvoj a ochrana prírodných zdrojov;

| 163. | vyzýva na intenzívnu strategickú komunikáciu EÚ s africkými krajinami a osvetové kampane s cieľom čeliť škodlivým naratívom, najmä tým, ktoré v regióne šíri Ruská federácia a ČĽR; |
| --- | --- |

163.

vyzýva na intenzívnu strategickú komunikáciu EÚ s africkými krajinami a osvetové kampane s cieľom čeliť škodlivým naratívom, najmä tým, ktoré v regióne šíri Ruská federácia a ČĽR;

| 164. | odsudzuje zasahovanie Ruska v Afrike, ktoré ohrozuje demokraciu, najmä prostredníctvom zvýšeného vplyvu skupiny Wagnerovcov na tomto kontinente; dôrazne odsudzuje zneužívanie a zločiny páchané skupinou Wagnerovcov; |
| --- | --- |

164.

odsudzuje zasahovanie Ruska v Afrike, ktoré ohrozuje demokraciu, najmä prostredníctvom zvýšeného vplyvu skupiny Wagnerovcov na tomto kontinente; dôrazne odsudzuje zneužívanie a zločiny páchané skupinou Wagnerovcov;

| 165. | vyzýva na vytvorenie partnerstva medzi Afrikou a Európou s cieľom vytvoriť priestor solidarity, bezpečnosti, mieru a trvalej prosperity; požaduje urýchlené kroky EÚ proti rastúcej prítomnosti skupiny Wagnerovcov vo viacerých afrických krajinách, ktorá podnecuje ďalšiu nestabilitu a podkopáva úsilie v boji proti terorizmu; |
| --- | --- |

165.

vyzýva na vytvorenie partnerstva medzi Afrikou a Európou s cieľom vytvoriť priestor solidarity, bezpečnosti, mieru a trvalej prosperity; požaduje urýchlené kroky EÚ proti rastúcej prítomnosti skupiny Wagnerovcov vo viacerých afrických krajinách, ktorá podnecuje ďalšiu nestabilitu a podkopáva úsilie v boji proti terorizmu;

Posilnenie parlamentnej diplomacie ako nástroja zahraničnej politiky

Posilnenie parlamentnej diplomacie ako nástroja zahraničnej politiky

| 166. | zdôrazňuje osobitný prínos Európskeho parlamentu k zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ prostredníctvom jeho prostriedkov parlamentnej diplomacie; žiada podrobnejšiu parlamentnú kontrolu záležitostí strategického významu v európskych zahraničných veciach; okrem iného pripomína, že medzi ukrajinskou Verchovnou radou a Európskym parlamentom existuje intenzívna spolupráca na politickej a technickej úrovni; |
| --- | --- |

166.

zdôrazňuje osobitný prínos Európskeho parlamentu k zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ prostredníctvom jeho prostriedkov parlamentnej diplomacie; žiada podrobnejšiu parlamentnú kontrolu záležitostí strategického významu v európskych zahraničných veciach; okrem iného pripomína, že medzi ukrajinskou Verchovnou radou a Európskym parlamentom existuje intenzívna spolupráca na politickej a technickej úrovni;

| 167. | konštatuje, že Európsky parlament sa aktívne zapája do SZBP prostredníctvom svojich osobitných nástrojov; zdôrazňuje význam a jedinečnú povahu demokratizačných programov Európskeho parlamentu, ako je dialóg Jeana Monneta, zameraných na podporu a posilnenie práce parlamentov; pripomína, že všetky inštitúcie EÚ by sa mali zúčastňovať a spolupracovať na činnostiach zameraných na boj proti globálnemu zhoršovaniu demokracie, a to aj prostredníctvom pozorovania volieb, mediácie a dialógu, predchádzania konfliktom, udeľovania Sacharovovej ceny a siete jej laureátov a parlamentnej diplomacie; |
| --- | --- |

167.

konštatuje, že Európsky parlament sa aktívne zapája do SZBP prostredníctvom svojich osobitných nástrojov; zdôrazňuje význam a jedinečnú povahu demokratizačných programov Európskeho parlamentu, ako je dialóg Jeana Monneta, zameraných na podporu a posilnenie práce parlamentov; pripomína, že všetky inštitúcie EÚ by sa mali zúčastňovať a spolupracovať na činnostiach zameraných na boj proti globálnemu zhoršovaniu demokracie, a to aj prostredníctvom pozorovania volieb, mediácie a dialógu, predchádzania konfliktom, udeľovania Sacharovovej ceny a siete jej laureátov a parlamentnej diplomacie;

| 168. | vyzýva ESVČ, aby si osvojila slobodu tlače a slobodu prejavu ako priority a aby prijala všetky potrebné opatrenia na úplné dodržiavanie usmernení EÚ o slobode prejavu online a offline; naliehavo vyzýva delegácie EÚ, aby zlepšili preventívne ochranné opatrenia, plánovali núdzové reakcie na zhoršenie situácie v oblasti slobody tlače a poskytovali preukázateľnú a viditeľnú podporu miestnym novinárom a občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

168.

vyzýva ESVČ, aby si osvojila slobodu tlače a slobodu prejavu ako priority a aby prijala všetky potrebné opatrenia na úplné dodržiavanie usmernení EÚ o slobode prejavu online a offline; naliehavo vyzýva delegácie EÚ, aby zlepšili preventívne ochranné opatrenia, plánovali núdzové reakcie na zhoršenie situácie v oblasti slobody tlače a poskytovali preukázateľnú a viditeľnú podporu miestnym novinárom a občianskej spoločnosti;

| 169. | vyzýva na zlepšenie preventívnej diplomacie EÚ ako proaktívneho nástroja zahraničnej politiky s cieľom zabrániť vypuknutiu konfliktov medzi tretími stranami a podporiť ich pri hľadaní mierových riešení rastúceho napätia; |
| --- | --- |

169.

vyzýva na zlepšenie preventívnej diplomacie EÚ ako proaktívneho nástroja zahraničnej politiky s cieľom zabrániť vypuknutiu konfliktov medzi tretími stranami a podporiť ich pri hľadaní mierových riešení rastúceho napätia;

| 170. | zdôrazňuje význam parlamentných zhromaždení ako fór na spoluprácu a inštitucionálny dialóg a ich cenný príspevok k európskej zahraničnej politike v otázkach bezpečnosti, ako aj potrebu podporovať ich činnosť a zaručiť ich správne fungovanie a rozvoj; |
| --- | --- |

170.

zdôrazňuje význam parlamentných zhromaždení ako fór na spoluprácu a inštitucionálny dialóg a ich cenný príspevok k európskej zahraničnej politike v otázkach bezpečnosti, ako aj potrebu podporovať ich činnosť a zaručiť ich správne fungovanie a rozvoj;

| 171. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby umožnili a posilnili parlamentný dohľad nad vonkajšou činnosťou EÚ, a to aj ďalšími pravidelnými konzultáciami s PK/VP a Komisiou, ako aj účasťou Európskeho parlamentu na riadnom pokračujúcom vykonávaní a kontrole Európskeho mierového nástroja a Strategického kompasu; pripomína, že Európsky parlament udržiava určitú mieru neformálnej spolupráce s ESVČ, ktorá bola posilnená po rozhodnutí Rady z 26. júla 2010 a vyhlásení vysokej predstaviteľky o politickej zodpovednosti z roku 2010; zdôrazňuje, že je potrebné ďalej posilniť rámec medziinštitucionálnych vzťahov medzi Európskym parlamentom a ESVČ vrátane jej delegácií; vyzýva na uzavretie rámcovej dohody o posilnení spolupráce v oblasti vonkajšej činnosti medzi ESVČ a Európskym parlamentom, ktorá by mohla posilniť vlastný súbor nástrojov zahraničnej politiky EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné využiť preskúmanie Európskeho obranného fondu v polovici trvania s cieľom zaviesť riadny parlamentný dohľad prostredníctvom delegovaných aktov pre pracovné programy; zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť podobnú úroveň parlamentného dohľadu aj nad pripravovaným aktom o spoločnom obstarávaní (EDIRPA) a európskym investičným programom v oblasti obrany (EDIP); zdôrazňuje, že aby Európsky parlament mohol riadne plniť svoju dôležitú úlohu demokratického dohľadu, mal by dostávať potrebné informácie a dokumenty transparentne a včas; |
| --- | --- |

171.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby umožnili a posilnili parlamentný dohľad nad vonkajšou činnosťou EÚ, a to aj ďalšími pravidelnými konzultáciami s PK/VP a Komisiou, ako aj účasťou Európskeho parlamentu na riadnom pokračujúcom vykonávaní a kontrole Európskeho mierového nástroja a Strategického kompasu; pripomína, že Európsky parlament udržiava určitú mieru neformálnej spolupráce s ESVČ, ktorá bola posilnená po rozhodnutí Rady z 26. júla 2010 a vyhlásení vysokej predstaviteľky o politickej zodpovednosti z roku 2010; zdôrazňuje, že je potrebné ďalej posilniť rámec medziinštitucionálnych vzťahov medzi Európskym parlamentom a ESVČ vrátane jej delegácií; vyzýva na uzavretie rámcovej dohody o posilnení spolupráce v oblasti vonkajšej činnosti medzi ESVČ a Európskym parlamentom, ktorá by mohla posilniť vlastný súbor nástrojov zahraničnej politiky EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné využiť preskúmanie Európskeho obranného fondu v polovici trvania s cieľom zaviesť riadny parlamentný dohľad prostredníctvom delegovaných aktov pre pracovné programy; zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť podobnú úroveň parlamentného dohľadu aj nad pripravovaným aktom o spoločnom obstarávaní (EDIRPA) a európskym investičným programom v oblasti obrany (EDIP); zdôrazňuje, že aby Európsky parlament mohol riadne plniť svoju dôležitú úlohu demokratického dohľadu, mal by dostávať potrebné informácie a dokumenty transparentne a včas;

| 172. | pripomína dôležitú úlohu národných parlamentov v členských štátoch; zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú môže zohrávať Parlamentné zhromaždenie NATO, a vyzýva na ďalšie posilnenie vzťahov Európskeho parlamentu s ním; |
| --- | --- |

172.

pripomína dôležitú úlohu národných parlamentov v členských štátoch; zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú môže zohrávať Parlamentné zhromaždenie NATO, a vyzýva na ďalšie posilnenie vzťahov Európskeho parlamentu s ním;

| 173. | vyzýva všetky inštitúcie a agentúry EÚ, ako aj členské štáty, aby sa dostatočne zaviazali k boju proti dezinformáciám a propagande, ktoré podkopávajú ich politiky, a to posilnením strategickej komunikácie a rozprávania o ich práci; žiada, aby sa zvýšila podpora strategickej komunikácie pre delegácie a misie EÚ; |
| --- | --- |

173.

vyzýva všetky inštitúcie a agentúry EÚ, ako aj členské štáty, aby sa dostatočne zaviazali k boju proti dezinformáciám a propagande, ktoré podkopávajú ich politiky, a to posilnením strategickej komunikácie a rozprávania o ich práci; žiada, aby sa zvýšila podpora strategickej komunikácie pre delegácie a misie EÚ;

| 174. | odsudzuje všetky pokusy tretích krajín ovplyvňovať alebo korumpovať volených úradníkov; je odhodlaný v plnej miere vyšetriť a náležite riešiť prípady korupcie a nevhodné opatrenia zo strany tretích krajín, ktoré sa snažia získať vplyv v Európskom parlamente; |
| --- | --- |

174.

odsudzuje všetky pokusy tretích krajín ovplyvňovať alebo korumpovať volených úradníkov; je odhodlaný v plnej miere vyšetriť a náležite riešiť prípady korupcie a nevhodné opatrenia zo strany tretích krajín, ktoré sa snažia získať vplyv v Európskom parlamente;

| 175. | trvá na práve Európskeho parlamentu na informácie o otázkach SZBP podľa článku 36 Zmluvy o EÚ; poukazuje na rozsudky Súdneho dvora EÚ týkajúce sa dohody s Mauríciom (8) a dohody s Tanzániou (9), podľa ktorých je včasné a komplexné poskytovanie informácií Európskemu parlamentu kľúčové nato, aby mohol Európsky parlament plniť funkciu demokratickej kontroly a poradnú úlohu v otázkach SZBP; |
| --- | --- |

175.

trvá na práve Európskeho parlamentu na informácie o otázkach SZBP podľa článku 36 Zmluvy o EÚ; poukazuje na rozsudky Súdneho dvora EÚ týkajúce sa dohody s Mauríciom (8

9

| 176. | potvrdzuje, že Európsky parlament by mal pri rozhodnutiach Únie o medzinárodných veciach v plnej miere využívať svoje právomoci v oblasti dohľadu a rozpočtu; zdôrazňuje význam programov Európskeho parlamentu na podporu demokracie, ktoré majú veľký potenciál posilniť úlohu EÚ na celom svete zapojením kľúčových politických zainteresovaných strán a uľahčením udržateľnej demokratickej správy vecí verejných v tretích krajinách a prístupových krajinách EÚ; |
| --- | --- |

176.

potvrdzuje, že Európsky parlament by mal pri rozhodnutiach Únie o medzinárodných veciach v plnej miere využívať svoje právomoci v oblasti dohľadu a rozpočtu; zdôrazňuje význam programov Európskeho parlamentu na podporu demokracie, ktoré majú veľký potenciál posilniť úlohu EÚ na celom svete zapojením kľúčových politických zainteresovaných strán a uľahčením udržateľnej demokratickej správy vecí verejných v tretích krajinách a prístupových krajinách EÚ;

o

o o

| 177. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie predsedovi Európskej rady, Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

177.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie predsedovi Európskej rady, Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 61.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 465, 6.12.2022, s. 109.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 102, 24.3.2021, s. 14.

3

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0406.

4

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0443.

5

(6)  COM(2022)0684.

6

(7)  Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/151 z 3. februára 2022 o akcii Európskej únie na podporu evakuácie určitých obzvlášť zraniteľných osôb z Afganistanu (Ú. v. EÚ L 25, 4.2.2022, s. 11).

7

(8)  Rozsudok z 24. júna 2014, Európsky parlament/Rada Európskej únie, C-658/11, ECLI:EU:C:2014:2025.

8

(9)  Rozsudok zo 14. júna 2016, Európsky parlament/Rada Európskej únie, C-263/14, ECLI:EU:C:2016:435.

9

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/54 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/54

---

P9_TA(2023)0010

Vykonávanie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2022

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 o vykonávaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2022 (2022/2050(INI))

(2023/C 214/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej kapitolu 2 oddiel 2 o ustanoveniach o spoločnej bezpečnostnej a obrannej politike (SBOP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej kapitolu 2 oddiel 2 o ustanoveniach o spoločnej bezpečnostnej a obrannej politike (SBOP),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/697 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky obranný fond (1) (EDF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/697 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky obranný fond (1) (EDF),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (2),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorý predložila Komisia 19. júla 2022, o posilnení európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní (EDIRPA) (COM(2022)0349), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorý predložila Komisia 19. júla 2022, o posilnení európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní (EDIRPA) (COM(2022)0349),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2315 z 11. decembra 2017 o nadviazaní stálej štruktúrovanej spolupráce (ďalej len „PESCO“) a stanovení zoznamu zúčastnených členských štátov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2315 z 11. decembra 2017 o nadviazaní stálej štruktúrovanej spolupráce (ďalej len „PESCO“) a stanovení zoznamu zúčastnených členských štátov (3),

| — | so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o prijatí paktu o civilnej SBOP, ktoré Rada pre zahraničné veci prijala 19. novembra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade o prijatí paktu o civilnej SBOP, ktoré Rada pre zahraničné veci prijala 19. novembra 2018,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutia Rady (SZBP) 2021/748 (5), (SZBP) 2021/749 (6) a (SZBP) 2021/750 (7) zo 6. mája 2021 o účasti Kanady, Nórskeho kráľovstva a Spojených štátov amerických na projekte PESCO Vojenská mobilita, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia Rady (SZBP) 2021/748 (5), (SZBP) 2021/749 (6) a (SZBP) 2021/750 (7) zo 6. mája 2021 o účasti Kanady, Nórskeho kráľovstva a Spojených štátov amerických na projekte PESCO Vojenská mobilita,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/1143 z 12. júla 2021 o vojenskej výcvikovej misii Európskej únie v Mozambiku (EUTM Mozambique) (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/1143 z 12. júla 2021 o vojenskej výcvikovej misii Európskej únie v Mozambiku (EUTM Mozambique) (8),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/638 z 13. apríla 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/486/SZBP o poradnej misii Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine (EUAM Ukraine) (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/638 z 13. apríla 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/486/SZBP o poradnej misii Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine (EUAM Ukraine) (9),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1968 zo 17. októbra 2022, ktorým sa zriaďuje vojenská pomocná misia na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1968 zo 17. októbra 2022, ktorým sa zriaďuje vojenská pomocná misia na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) (10),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1970 zo 17. októbra 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2010/452/SZBP o pozorovateľskej misii Európskej únie v Gruzínsku (EUMM Georgia) (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1970 zo 17. októbra 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2010/452/SZBP o pozorovateľskej misii Európskej únie v Gruzínsku (EUMM Georgia) (11),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 22. októbra 2021 a 24. – 25. marca, 30. – 31. mája a 23. – 24. júna 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 22. októbra 2021 a 24. – 25. marca, 30. – 31. mája a 23. – 24. júna 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci z 12. decembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci z 12. decembra 2022,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2444 z 12. decembra 2022 o vojenskej partnerskej misii Európskej únie v Nigeri (EUMPM Niger) (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2444 z 12. decembra 2022 o vojenskej partnerskej misii Európskej únie v Nigeri (EUMPM Niger) (12),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1970 zo 17. októbra 2022 (13), ktorým sa zriaďuje monitorovacia kapacita EÚ v Arménsku, a na jej rozhodnutie z 19. decembra 2022 o nasadení prechodného pomocného plánovacieho tímu v Arménsku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1970 zo 17. októbra 2022 (13), ktorým sa zriaďuje monitorovacia kapacita EÚ v Arménsku, a na jej rozhodnutie z 19. decembra 2022 o nasadení prechodného pomocného plánovacieho tímu v Arménsku,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Versailles prijaté na neformálnom stretnutí hláv štátov alebo predsedov vlád 11. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Versailles prijaté na neformálnom stretnutí hláv štátov alebo predsedov vlád 11. marca 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady z 22. januára 2018 o integrovanom prístupe k vonkajším konfliktom a krízam a z 24. januára 2022 o bezpečnostnej situácii v Európe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 22. januára 2018 o integrovanom prístupe k vonkajším konfliktom a krízam a z 24. januára 2022 o bezpečnostnej situácii v Európe,

| — | so zreteľom na závery Rady z 25. novembra 2013, 18. novembra 2014, 18. mája 2015, 27. júna 2016, zo 14. novembra 2016, z 18. mája 2017, zo 17. júla 2017, z 25. júna 2018, zo 17. júna 2019, z 10. decembra 2019, zo 17. júna 2020, z 12. októbra 2020, 20. novembra 2020, zo 7. decembra 2020 a z 10. mája 2021 o SBOP, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 25. novembra 2013, 18. novembra 2014, 18. mája 2015, 27. júna 2016, zo 14. novembra 2016, z 18. mája 2017, zo 17. júla 2017, z 25. júna 2018, zo 17. júna 2019, z 10. decembra 2019, zo 17. júna 2020, z 12. októbra 2020, 20. novembra 2020, zo 7. decembra 2020 a z 10. mája 2021 o SBOP,

| — | so zreteľom na závery Rady z 5. júna 2020 o mládeži v rámci vonkajšej činnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 5. júna 2020 o mládeži v rámci vonkajšej činnosti,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 16. apríla 2021 o obnovenom partnerstve s južným susedstvom – nový program pre Stredozemie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. apríla 2021 o obnovenom partnerstve s južným susedstvom – nový program pre Stredozemie,

| — | so zreteľom na závery Rady z 18. októbra 2021 o Bosne a Hercegovine/operácii EUFOR Althea, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 18. októbra 2021 o Bosne a Hercegovine/operácii EUFOR Althea,

| — | so zreteľom na závery Rady z 24. januára 2022 o posunutí strategického partnerstva EÚ – OSN pre mierové operácie a krízové riadenie na vyššiu úroveň: priority na roky 2022 – 2024, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 24. januára 2022 o posunutí strategického partnerstva EÚ – OSN pre mierové operácie a krízové riadenie na vyššiu úroveň: priority na roky 2022 – 2024,

| — | so zreteľom na závery Rady z 21. februára 2022 o predĺžení a posilnení vykonávania koncepcie koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 21. februára 2022 o predĺžení a posilnení vykonávania koncepcie koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive,

| — | so zreteľom na závery Rady z 23. mája 2022 o vývoji prístupu Európskej únie ku kybernetickej bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 23. mája 2022 o vývoji prístupu Európskej únie ku kybernetickej bezpečnosti,

| — | so zreteľom na zasadnutie Rady pre zahraničné veci zo 16. mája 2022 a zasadnutie Rady pre zahraničné veci s ministrami obrany zo 17. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zasadnutie Rady pre zahraničné veci zo 16. mája 2022 a zasadnutie Rady pre zahraničné veci s ministrami obrany zo 17. mája 2022,

| — | so zreteľom na globálnu stratégiu s názvom Spoločná vízia, spoločný postup: Silnejšia Európa – globálna stratégia pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie, ktorú 28. júna 2016 predstavila podpredsedníčka Európskej komisie/vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu stratégiu s názvom Spoločná vízia, spoločný postup: Silnejšia Európa – globálna stratégia pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie, ktorú 28. júna 2016 predstavila podpredsedníčka Európskej komisie/vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“),

| — | so zreteľom na Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k medzinárodnému mieru a bezpečnosti, ktorý schválila Rada 21. marca 2022 a Európska rada 25. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu – za Európsku úniu, ktorá chráni svojich občanov, hodnoty a záujmy a prispieva k medzinárodnému mieru a bezpečnosti, ktorý schválila Rada 21. marca 2022 a Európska rada 25. marca 2022,

| — | so zreteľom na plán Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) v oblasti zmeny klímy a obrany zo 6. novembra 2020 a na uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júna 2022 o tomto pláne (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na plán Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) v oblasti zmeny klímy a obrany zo 6. novembra 2020 a na uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júna 2022 o tomto pláne (14),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 6. marca 2014 s názvom Za otvorené a bezpečné svetové oceány: prvky stratégie námornej bezpečnosti Európskej únie (JOIN(2014)0009), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 6. marca 2014 s názvom Za otvorené a bezpečné svetové oceány: prvky stratégie námornej bezpečnosti Európskej únie (JOIN(2014)0009),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (COM(2020)0605), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. júla 2020 o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu (COM(2020)0605),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. februára 2022 s názvom Príspevok Komisie k európskej obrane (COM(2022)0060), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. februára 2022 s názvom Príspevok Komisie k európskej obrane (COM(2022)0060),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. februára 2022 s názvom Plán pre kritické bezpečnostné a obranné technológie (COM(2022)0061), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. februára 2022 s názvom Plán pre kritické bezpečnostné a obranné technológie (COM(2022)0061),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 18. mája 2022 s názvom Analýza nedostatku investícií do obrany a ďalší postup (JOIN(2022)0024), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 18. mája 2022 s názvom Analýza nedostatku investícií do obrany a ďalší postup (JOIN(2022)0024),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 16. decembra 2020 s názvom Stratégia kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde (JOIN(2020)0018), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 16. decembra 2020 s názvom Stratégia kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde (JOIN(2020)0018),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. februára 2021 s názvom Akčný plán pre synergie medzi civilným, obranným a vesmírnym priemyslom (COM(2021)0070), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. februára 2021 s názvom Akčný plán pre synergie medzi civilným, obranným a vesmírnym priemyslom (COM(2021)0070),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 10. novembra 2022 s názvom Akčný plán v oblasti vojenskej mobility 2.0 (JOIN(2022)0048), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 10. novembra 2022 s názvom Akčný plán v oblasti vojenskej mobility 2.0 (JOIN(2022)0048),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 10. novembra 2022 s názvom Politika EÚ v oblasti kybernetickej obrany (JOIN(2022)0049), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 10. novembra 2022 s názvom Politika EÚ v oblasti kybernetickej obrany (JOIN(2022)0049),

| — | so zreteľom na druhý ročný pracovný program Európskeho obranného fondu na rok 2022, ktorý Komisia prijala 25. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na druhý ročný pracovný program Európskeho obranného fondu na rok 2022, ktorý Komisia prijala 25. mája 2022,

| — | so zreteľom na Severoatlantickú zmluvu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Severoatlantickú zmluvu,

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo samitu v Madride vydané hlavami štátov a predsedami vlád členských krajín NATO, ktorí sa zúčastnili na stretnutí Severoatlantickej rady v Madride 29. júna 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo samitu v Madride vydané hlavami štátov a predsedami vlád členských krajín NATO, ktorí sa zúčastnili na stretnutí Severoatlantickej rady v Madride 29. júna 2022,

| — | so zreteľom na žiadosti Švédska a Fínska o vstup do NATO, ktoré boli spoločne predložené 18. mája 2022, a na podpísanie prístupových protokolov Fínska a Švédska spojencami NATO 5. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosti Švédska a Fínska o vstup do NATO, ktoré boli spoločne predložené 18. mája 2022, a na podpísanie prístupových protokolov Fínska a Švédska spojencami NATO 5. júla 2022,

| — | so zreteľom na strategickú koncepciu NATO 2022, ktorú prijali hlavy štátov a predsedovia vlád NATO na samite NATO v Madride 29. júna 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategickú koncepciu NATO 2022, ktorú prijali hlavy štátov a predsedovia vlád NATO na samite NATO v Madride 29. júna 2022,

| — | so zreteľom na tri spoločné vyhlásenia o spolupráci medzi EÚ a NATO podpísané 8. júla 2016, 10. júla 2018 a 10. januára 2023, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tri spoločné vyhlásenia o spolupráci medzi EÚ a NATO podpísané 8. júla 2016, 10. júla 2018 a 10. januára 2023,

| — | so zreteľom na spoločný súbor 74 návrhov na vykonávanie spoločného vyhlásenia z Varšavy schválený Radou EÚ a Severoatlantickou radou 6. decembra 2016 a 5. decembra 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločný súbor 74 návrhov na vykonávanie spoločného vyhlásenia z Varšavy schválený Radou EÚ a Severoatlantickou radou 6. decembra 2016 a 5. decembra 2017,

| — | so zreteľom na siedmu správu z 20. júna 2022 o pokroku vo vykonávaní spoločného súboru návrhov schválených Radou EÚ a Severoatlantickou radou 6. decembra 2016 a 5. decembra 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na siedmu správu z 20. júna 2022 o pokroku vo vykonávaní spoločného súboru návrhov schválených Radou EÚ a Severoatlantickou radou 6. decembra 2016 a 5. decembra 2017,

| — | so zreteľom na príslušné správy a odporúčania prijaté Parlamentným zhromaždením NATO (PZ NATO), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príslušné správy a odporúčania prijaté Parlamentným zhromaždením NATO (PZ NATO),

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo samitu EÚ – USA z 15. júna 2021 s názvom Na ceste k obnovenému transatlantickému partnerstvu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo samitu EÚ – USA z 15. júna 2021 s názvom Na ceste k obnovenému transatlantickému partnerstvu,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie ministra zahraničných vecí Spojených štátov amerických a PK/VP z 3. decembra 2021 o začatí dialógu medzi EÚ a USA o bezpečnosti a obrane, ako aj na následné stretnutia v rámci tohto dialógu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie ministra zahraničných vecí Spojených štátov amerických a PK/VP z 3. decembra 2021 o začatí dialógu medzi EÚ a USA o bezpečnosti a obrane, ako aj na následné stretnutia v rámci tohto dialógu,

| — | so zreteľom na neodôvodnenú a nevyprovokovanú útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine, na protiprávnu inváziu a anexiu Krymu a Doneckej, Chersonskej, Luhanskej a Záporožskej oblasti, ako aj na okupáciu gruzínskych regiónov Abcházsko a Južné Osetsko a regiónu Podnesterska Moldavskej republiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na neodôvodnenú a nevyprovokovanú útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine, na protiprávnu inváziu a anexiu Krymu a Doneckej, Chersonskej, Luhanskej a Záporožskej oblasti, ako aj na okupáciu gruzínskych regiónov Abcházsko a Južné Osetsko a regiónu Podnesterska Moldavskej republiky,

| — | so zreteľom na nové technológie ako umelá inteligencia, vesmírne spôsobilosti a kvantová výpočtová technika, ktoré sú novými príležitosťami pre ľudstvo, ale prinášajú aj nové výzvy v oblasti obrany a zahraničnej politiky, ktoré si vyžadujú jasnú stratégiu a konsenzus medzi spojencami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nové technológie ako umelá inteligencia, vesmírne spôsobilosti a kvantová výpočtová technika, ktoré sú novými príležitosťami pre ľudstvo, ale prinášajú aj nové výzvy v oblasti obrany a zahraničnej politiky, ktoré si vyžadujú jasnú stratégiu a konsenzus medzi spojencami,

| — | so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov, najmä na jej článok 2 ods. 4 zakazujúci použitie sily a článok 51 o prirodzenom práve na individuálnu a kolektívnu sebaobranu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov, najmä na jej článok 2 ods. 4 zakazujúci použitie sily a článok 51 o prirodzenom práve na individuálnu a kolektívnu sebaobranu,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o morskom práve (UNCLOS), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o morskom práve (UNCLOS),

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325(2000), č. 1889 (2013), č. 2122 (2013), č. 2242 (2015) a č. 2493 (2019) o ženách, mieri a bezpečnosti a na rezolúcie č. 2250 (2015), 2419 (2018) a 2535 (2020) o mládeži, mieri a bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325(2000), č. 1889 (2013), č. 2122 (2013), č. 2242 (2015) a č. 2493 (2019) o ženách, mieri a bezpečnosti a na rezolúcie č. 2250 (2015), 2419 (2018) a 2535 (2020) o mládeži, mieri a bezpečnosti,

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o Cypre, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o Cypre,

| — | so zreteľom na Helsinský záverečný akt z konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Helsinský záverečný akt z konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe z roku 1975,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o autonómnych zbraňových systémoch (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o autonómnych zbraňových systémoch (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o vojenskej mobilite (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o vojenskej mobilite (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2019 o budovaní kapacít EÚ v oblasti predchádzania konfliktom a mediácie (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2019 o budovaní kapacít EÚ v oblasti predchádzania konfliktom a mediácie (17),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu z 26. novembra 2019 k návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty a smernica 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní, pokiaľ ide o obranné úsilie na základe rámca Únie (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu z 26. novembra 2019 k návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty a smernica 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní, pokiaľ ide o obranné úsilie na základe rámca Únie (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o vývoze zbraní: vykonávanie spoločnej pozície 2008/944/SZBP (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o vývoze zbraní: vykonávanie spoločnej pozície 2008/944/SZBP (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vykonávaní smernice 2009/81/ES o verejnom obstarávaní v oblasti obrany a bezpečnosti (smernica o verejnom obstarávaní) a smernice 2009/43/ES o transfere výrobkov obranného priemyslu (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vykonávaní smernice 2009/81/ES o verejnom obstarávaní v oblasti obrany a bezpečnosti (smernica o verejnom obstarávaní) a smernice 2009/43/ES o transfere výrobkov obranného priemyslu (20),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o spolupráci medzi EÚ a NATO v kontexte transatlantických vzťahov (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o spolupráci medzi EÚ a NATO v kontexte transatlantických vzťahov (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o stave spôsobilostí EÚ v oblasti kybernetickej obrany (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o stave spôsobilostí EÚ v oblasti kybernetickej obrany (22),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2021 (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2021 (23),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o vykonávaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2021 (24), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o vykonávaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa za rok 2021 (24),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (25), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. marca 2022 o ruskej agresii voči Ukrajine (25),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (26), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2022 o zahraničnom zasahovaní do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (26),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 24. – 25. marca 2022 vrátane aktuálneho vývoja vojny proti Ukrajine a sankcií EÚ proti Rusku a ich vykonávania (27), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o záveroch zo zasadnutia Európskej rady z 24. – 25. marca 2022 vrátane aktuálneho vývoja vojny proti Ukrajine a sankcií EÚ proti Rusku a ich vykonávania (27),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie Rade a PK/VP z 8. júna 2022 o zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politike EÚ po ruskej útočnej vojne proti Ukrajine (28), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie Rade a PK/VP z 8. júna 2022 o zahraničnej, bezpečnostnej a obrannej politike EÚ po ruskej útočnej vojne proti Ukrajine (28),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2022 o bezpečnosti v oblasti Východného partnerstva a úlohe spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (29), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2022 o bezpečnosti v oblasti Východného partnerstva a úlohe spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (29),

| — | so zreteľom na odporúčanie zo 14. septembra 2022 Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o obnovenom partnerstve s južným susedstvom – nový program pre Stredozemie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie zo 14. septembra 2022 Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o obnovenom partnerstve s južným susedstvom – nový program pre Stredozemie,

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 14. decembra 2022 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +) (30), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie zo 14. decembra 2022 o pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje nástroj na poskytovanie podpory Ukrajine na rok 2023 (makrofinančná pomoc +) (30),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre ústavné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre ústavné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0296/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0296/2022),

| A. | keďže Európa čelí najzložitejšej kombinácii vojenských aj nevojenských hrozieb od konca studenej vojny, ktoré ešte zvýraznila nevyprovokovaná, neodôvodnená a nezákonná útočná vojna Ruska proti Ukrajine; keďže medzi nevojenské hrozby patria dezinformácie, kybernetické útoky, útoky na kritickú infraštruktúru, vraždy, sabotáže, hospodársky tlak, vydieranie potravinami a energiami, účelové využívanie migrácie a podvratný politický vplyv; keďže akékoľvek úmyselné narušenie aktívnej európskej energetickej infraštruktúry je neprijateľné a malo by viesť k čo najsilnejšej reakcii; keďže ruská invázia na Ukrajinu je útokom na medzinárodný poriadok založený na pravidlách; keďže táto útočná vojna je útokom na európsku bezpečnostnú architektúru vybudovanú po druhej svetovej vojne a skončení studenej vojny, na ktorej sa Rusko zúčastňovalo; keďže prezident Putin vo svojej vojne proti Ukrajine a vo svojej agresii voči Európe a Západu zámerne zvolil eskaláciu na základe iniciatív, ako je zinscenovanie fiktívnych referend na okupovaných ukrajinských územiach, anexia území Luhanska, Donecka, Chersonu a Záporožia, čiastočná mobilizácia ruských síl a opakované a stupňujúce sa hrozby vrátane hrozby použitia jadrových zbraní; keďže dekrét prezidenta Vladimíra Putina z 21. septembra 2022 o čiastočnej mobilizácii v Ruskej federácii spôsobil migračný tlak, pretože ruskí občania začali utekať zo svojej krajiny cez hranice s Gruzínskom, Kazachstanom a pobaltskými krajinami, ale predovšetkým keďže Putin v dôsledku brutálnej agresie voči Ukrajine a genocídy páchanej na Ukrajincoch spôsobil nepredstaviteľné utrpenie, čo viedlo k najväčšej vlne utečencov od druhej svetovej vojny; keďže Ukrajina bráni nielen svoju zvrchovanosť a územnú celistvosť, ale aj spoločné európske hodnoty demokracie; keďže neboli zavedené žiadne prísne a účinné opatrenia, ktoré by odradili Rusko od agresie voči Ukrajine; keďže Rusko sa opakovane vyhráža Ukrajine, ako aj NATO a členským štátom EÚ jadrovou vojnou; |
| --- | --- |

A.

keďže Európa čelí najzložitejšej kombinácii vojenských aj nevojenských hrozieb od konca studenej vojny, ktoré ešte zvýraznila nevyprovokovaná, neodôvodnená a nezákonná útočná vojna Ruska proti Ukrajine; keďže medzi nevojenské hrozby patria dezinformácie, kybernetické útoky, útoky na kritickú infraštruktúru, vraždy, sabotáže, hospodársky tlak, vydieranie potravinami a energiami, účelové využívanie migrácie a podvratný politický vplyv; keďže akékoľvek úmyselné narušenie aktívnej európskej energetickej infraštruktúry je neprijateľné a malo by viesť k čo najsilnejšej reakcii; keďže ruská invázia na Ukrajinu je útokom na medzinárodný poriadok založený na pravidlách; keďže táto útočná vojna je útokom na európsku bezpečnostnú architektúru vybudovanú po druhej svetovej vojne a skončení studenej vojny, na ktorej sa Rusko zúčastňovalo; keďže prezident Putin vo svojej vojne proti Ukrajine a vo svojej agresii voči Európe a Západu zámerne zvolil eskaláciu na základe iniciatív, ako je zinscenovanie fiktívnych referend na okupovaných ukrajinských územiach, anexia území Luhanska, Donecka, Chersonu a Záporožia, čiastočná mobilizácia ruských síl a opakované a stupňujúce sa hrozby vrátane hrozby použitia jadrových zbraní; keďže dekrét prezidenta Vladimíra Putina z 21. septembra 2022 o čiastočnej mobilizácii v Ruskej federácii spôsobil migračný tlak, pretože ruskí občania začali utekať zo svojej krajiny cez hranice s Gruzínskom, Kazachstanom a pobaltskými krajinami, ale predovšetkým keďže Putin v dôsledku brutálnej agresie voči Ukrajine a genocídy páchanej na Ukrajincoch spôsobil nepredstaviteľné utrpenie, čo viedlo k najväčšej vlne utečencov od druhej svetovej vojny; keďže Ukrajina bráni nielen svoju zvrchovanosť a územnú celistvosť, ale aj spoločné európske hodnoty demokracie; keďže neboli zavedené žiadne prísne a účinné opatrenia, ktoré by odradili Rusko od agresie voči Ukrajine; keďže Rusko sa opakovane vyhráža Ukrajine, ako aj NATO a členským štátom EÚ jadrovou vojnou;

| B. | keďže víťazstvo Ukrajiny je tiež otázkou dôveryhodnosti EÚ a jej bezpečnostnej a obrannej politiky; |
| --- | --- |

B.

keďže víťazstvo Ukrajiny je tiež otázkou dôveryhodnosti EÚ a jej bezpečnostnej a obrannej politiky;

| C. | keďže EÚ musí v reakcii na tieto hrozby naliehavo zefektívniť zahraničnú, bezpečnostnú a obrannú politiku aby mohla brániť svoje záujmy, hodnoty a občanov, a to v rámci svojich hraníc aj mimo nich, a predovšetkým vo svojom susedstve, zabezpečiť mier, ľudskú bezpečnosť, udržateľný rozvoj a demokraciu a podporovať svojich partnerov; keďže cieľom Strategického kompasu je poskytnúť EÚ potrebné strategické usmernenia a realistické a operačné nástroje na prechod na koherentnú a dôveryhodnú obrannú politiku, a tak z nej spraviť účinného a schopného garanta bezpečnosti a asertívneho globálneho aktéra; keďže nastala nová situácia, keď je naliehavo potrebné posilniť bezpečnostné a obranné spôsobilosti EÚ, a to aj nadviazaním na bezprecedentnú podporu Ukrajiny, najmä prostredníctvom Európskeho mierového nástroja, a zaručením doplnkovosti s NATO; keďže v dôsledku hybridnej agresie Ruska je potrebné koncipovať obranu slobodnej Európy komplexným a mnohostranným spôsobom tak, aby zahŕňala všetky kritické oblasti, od zlepšenia tradičných vojenských kapacít až po ochranu kritickej civilnej infraštruktúry, dodávateľských reťazcov a energetických zariadení, ako aj aktívny boj proti dezinformáciám a kybernetickým hrozbám; keďže agresia Ruska voči Ukrajine zdôraznila nedostatok investícií do bezpečnosti a obrany v mnohých členských štátoch EÚ a NATO; keďže NATO vyslalo na svoje východné krídlo tisíce ďalších obranných pozemných, vzdušných a námorných síl; keďže NATO pomáha koordinovať žiadosti o pomoc v mene Ukrajiny; keďže výbuch, ktorý poškodil plynovody Nord Stream, bol cieleným útokom na kritickú infraštruktúru EÚ; keďže Bielorusko sa stalo spolupáchateľom ruskej vojny proti Ukrajine; |
| --- | --- |

C.

keďže EÚ musí v reakcii na tieto hrozby naliehavo zefektívniť zahraničnú, bezpečnostnú a obrannú politiku aby mohla brániť svoje záujmy, hodnoty a občanov, a to v rámci svojich hraníc aj mimo nich, a predovšetkým vo svojom susedstve, zabezpečiť mier, ľudskú bezpečnosť, udržateľný rozvoj a demokraciu a podporovať svojich partnerov; keďže cieľom Strategického kompasu je poskytnúť EÚ potrebné strategické usmernenia a realistické a operačné nástroje na prechod na koherentnú a dôveryhodnú obrannú politiku, a tak z nej spraviť účinného a schopného garanta bezpečnosti a asertívneho globálneho aktéra; keďže nastala nová situácia, keď je naliehavo potrebné posilniť bezpečnostné a obranné spôsobilosti EÚ, a to aj nadviazaním na bezprecedentnú podporu Ukrajiny, najmä prostredníctvom Európskeho mierového nástroja, a zaručením doplnkovosti s NATO; keďže v dôsledku hybridnej agresie Ruska je potrebné koncipovať obranu slobodnej Európy komplexným a mnohostranným spôsobom tak, aby zahŕňala všetky kritické oblasti, od zlepšenia tradičných vojenských kapacít až po ochranu kritickej civilnej infraštruktúry, dodávateľských reťazcov a energetických zariadení, ako aj aktívny boj proti dezinformáciám a kybernetickým hrozbám; keďže agresia Ruska voči Ukrajine zdôraznila nedostatok investícií do bezpečnosti a obrany v mnohých členských štátoch EÚ a NATO; keďže NATO vyslalo na svoje východné krídlo tisíce ďalších obranných pozemných, vzdušných a námorných síl; keďže NATO pomáha koordinovať žiadosti o pomoc v mene Ukrajiny; keďže výbuch, ktorý poškodil plynovody Nord Stream, bol cieleným útokom na kritickú infraštruktúru EÚ; keďže Bielorusko sa stalo spolupáchateľom ruskej vojny proti Ukrajine;

| D. | keďže Rada pre zahraničné veci 12. decembra 2022 rozhodla o zvýšení celkového finančného stropu Európskeho mierového nástroja o 2 miliardy EUR v roku 2023 s možnosťou ďalšieho zvýšenia v neskoršej fáze; |
| --- | --- |

D.

keďže Rada pre zahraničné veci 12. decembra 2022 rozhodla o zvýšení celkového finančného stropu Európskeho mierového nástroja o 2 miliardy EUR v roku 2023 s možnosťou ďalšieho zvýšenia v neskoršej fáze;

| E. | keďže v decembri 2022 sa Európsky parlament a Rada dohodli na podpornom balíku vo výške 18 miliárd EUR, ktorý sa má previesť Ukrajine na jej podporu počas roka 2023; |
| --- | --- |

E.

keďže v decembri 2022 sa Európsky parlament a Rada dohodli na podpornom balíku vo výške 18 miliárd EUR, ktorý sa má previesť Ukrajine na jej podporu počas roka 2023;

| F. | keďže podľa Strategického kompasu „silnejšia a schopnejšia EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany pozitívne prispeje aj ku globálnej a transatlantickej bezpečnosti a je doplnkom k NATO, ktoré zostáva základom kolektívnej obrany jeho členov. Oboje ide ruka v ruke“; |
| --- | --- |

F.

keďže podľa Strategického kompasu „silnejšia a schopnejšia EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany pozitívne prispeje aj ku globálnej a transatlantickej bezpečnosti a je doplnkom k NATO, ktoré zostáva základom kolektívnej obrany jeho členov. Oboje ide ruka v ruke“;

| G. | keďže integrovaný prístup EÚ k vonkajším konfliktom a krízam zabezpečuje koherentné využívanie rôznych kapacít EÚ, v rámci ktorého by jej bezpečnostná a obranná politika mala dopĺňať ďalšie civilné nástroje s cieľom prispieť k bezpečnosti ľudí a udržateľnému mieru v Európe a širšom svete; |
| --- | --- |

G.

keďže integrovaný prístup EÚ k vonkajším konfliktom a krízam zabezpečuje koherentné využívanie rôznych kapacít EÚ, v rámci ktorého by jej bezpečnostná a obranná politika mala dopĺňať ďalšie civilné nástroje s cieľom prispieť k bezpečnosti ľudí a udržateľnému mieru v Európe a širšom svete;

| H. | keďže Čínska ľudová republika zvýšila svoje výdavky na obranu za posledné desaťročie približne o 600 % a využíva vojenskú moc na zastrašovanie a ohrozovanie svojich susedov, najmä Taiwanu, ako nedávno preukázali vojenské manévre po návšteve predsedníčky Snemovne reprezentantov Spojených štátov Nancy Pelosiovej na Taiwane v auguste 2022; keďže k nebezpečným vojenským akciám a provokáciám Číny dochádza aj naďalej každodenne; keďže Čínska ľudová republika sa nestavia jasne proti ruskej útočnej vojne proti Ukrajine, ktorá je porušením základných zásad medzinárodného práva; keďže rusko-čínska vojenská spolupráca sa v roku 2022 výrazne zvýšila, ako ukázali viaceré spoločné vojenské cvičenia; |
| --- | --- |

H.

keďže Čínska ľudová republika zvýšila svoje výdavky na obranu za posledné desaťročie približne o 600 % a využíva vojenskú moc na zastrašovanie a ohrozovanie svojich susedov, najmä Taiwanu, ako nedávno preukázali vojenské manévre po návšteve predsedníčky Snemovne reprezentantov Spojených štátov Nancy Pelosiovej na Taiwane v auguste 2022; keďže k nebezpečným vojenským akciám a provokáciám Číny dochádza aj naďalej každodenne; keďže Čínska ľudová republika sa nestavia jasne proti ruskej útočnej vojne proti Ukrajine, ktorá je porušením základných zásad medzinárodného práva; keďže rusko-čínska vojenská spolupráca sa v roku 2022 výrazne zvýšila, ako ukázali viaceré spoločné vojenské cvičenia;

| I. | keďže koncom decembra 2022 Japonsko a Južná Kórea, dvaja významní partneri EÚ, zdôraznili vo svojich aktualizovaných bezpečnostných stratégiách potrebu spolupráce s EÚ; keďže Japonsko okrem toho oznámilo zdvojnásobenie výdavkov na obranu na 2 % hrubého domáceho produktu (HDP); keďže Japonsko aj Južná Kórea čelia trojitej bezpečnostnej výzve vyplývajúcej z hrozieb, ktoré predstavujú Rusko, Čína a Severná Kórea; keďže v roku 2022 Severná Kórea vykonala viac ako 90 raketových skúšok, čo je zďaleka najvyšší počet, a šíria sa nepotvrdené informácie aj o siedmom jadrovom teste, prvom od roku 2017, čo by vážne zhoršilo regionálnu a globálnu bezpečnosť; |
| --- | --- |

I.

keďže koncom decembra 2022 Japonsko a Južná Kórea, dvaja významní partneri EÚ, zdôraznili vo svojich aktualizovaných bezpečnostných stratégiách potrebu spolupráce s EÚ; keďže Japonsko okrem toho oznámilo zdvojnásobenie výdavkov na obranu na 2 % hrubého domáceho produktu (HDP); keďže Japonsko aj Južná Kórea čelia trojitej bezpečnostnej výzve vyplývajúcej z hrozieb, ktoré predstavujú Rusko, Čína a Severná Kórea; keďže v roku 2022 Severná Kórea vykonala viac ako 90 raketových skúšok, čo je zďaleka najvyšší počet, a šíria sa nepotvrdené informácie aj o siedmom jadrovom teste, prvom od roku 2017, čo by vážne zhoršilo regionálnu a globálnu bezpečnosť;

| J. | keďže východné susedstvo a západný Balkán potrebujú mierové riešenie konfliktov, lepšiu stabilitu a bezpečnosť a intenzívnejšiu vzájomnú spoluprácu; keďže ruská invázia na Ukrajine negatívne ovplyvňuje bezpečnosť v týchto regiónoch; |
| --- | --- |

J.

keďže východné susedstvo a západný Balkán potrebujú mierové riešenie konfliktov, lepšiu stabilitu a bezpečnosť a intenzívnejšiu vzájomnú spoluprácu; keďže ruská invázia na Ukrajine negatívne ovplyvňuje bezpečnosť v týchto regiónoch;

| K. | keďže arktický región je čoraz dôležitejší z hľadiska geopolitiky, hospodárskeho rozvoja a dopravy a zároveň čelí výzvam spojeným so zmenou klímy, militarizáciou a migráciou; keďže rastúca vojenská činnosť a posilňovanie prítomnosti Ruska v Arktíde sú alarmujúce; |
| --- | --- |

K.

keďže arktický región je čoraz dôležitejší z hľadiska geopolitiky, hospodárskeho rozvoja a dopravy a zároveň čelí výzvam spojeným so zmenou klímy, militarizáciou a migráciou; keďže rastúca vojenská činnosť a posilňovanie prítomnosti Ruska v Arktíde sú alarmujúce;

| L. | keďže vplyv Ruska v Afrike je čoraz silnejší, najmä v dôsledku zvýšeného pôsobenia Wagnerovej skupiny na tomto kontinente; keďže Wagnerova skupina má čoraz silnejšie postavenie v krajinách, ako sú Mali a Stredoafrická republika; keďže Wagnerova skupina údajne spáchala zverstvá na Ukrajine, v Mali, Líbyi, Sýrii a Stredoafrickej republike; v Mali jej postavenie posilňuje to, že orgány odmietajú spolupracovať so západnými partnermi (vrátane výcvikovej misie Európskej únie (EUTM) v Mali), regionálnymi organizáciami a viacrozmernou integrovanou stabilizačnou misiou Organizácie Spojených národov v Mali (MINUSMA); |
| --- | --- |

L.

keďže vplyv Ruska v Afrike je čoraz silnejší, najmä v dôsledku zvýšeného pôsobenia Wagnerovej skupiny na tomto kontinente; keďže Wagnerova skupina má čoraz silnejšie postavenie v krajinách, ako sú Mali a Stredoafrická republika; keďže Wagnerova skupina údajne spáchala zverstvá na Ukrajine, v Mali, Líbyi, Sýrii a Stredoafrickej republike; v Mali jej postavenie posilňuje to, že orgány odmietajú spolupracovať so západnými partnermi (vrátane výcvikovej misie Európskej únie (EUTM) v Mali), regionálnymi organizáciami a viacrozmernou integrovanou stabilizačnou misiou Organizácie Spojených národov v Mali (MINUSMA);

| M. | keďže fragmentácia priemyslu podľa národných línií rozvoja a obstarávania európskych vojenských spôsobilostí stojí ročne 25 až 100 miliárd EUR a má značný vplyv na celkovú konkurencieschopnosť odvetvia obrany; keďže členské štáty zaobstarali v roku 2020 spoločne len približne 11 % svojho celkového vybavenia a 8 % v roku 2021 napriek spolufinancovaniu prostredníctvom programov financovaných z rozpočtu EÚ, ako je prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany a Program rozvoja európskeho obranného priemyslu, a napriek ich záväzku dosiahnuť 35 % spoločného obstarávania v oblasti obrany; keďže od roku 1999 do roku 2021 sa kombinované výdavky EÚ na obranu zvýšili o 20 % v porovnaní so 66 % v Spojených štátoch, 292 % v Rusku a 592 % v Číne; keďže členské štáty sa dohodli na väčších a lepších výdavkoch na obranu, ktoré by sa mali v prvom rade nasmerovať do iniciatív spolupráce a ktoré by mali byť v súlade so záväzkami členov NATO z EÚ v oblasti výdavkov na obranu; keďže EÚ musí ďalej podporovať výskum, technologický rozvoj a inovácie v oblasti bezpečnosti a obrany; keďže ambícia EÚ stať sa schopným bezpečnostným aktérom sa zrodila pred viac ako 20 rokmi, zatiaľ čo výsledky v oblasti spôsobilostí, interoperability a nákladovo efektívnej spolupráce sú naďalej pomerne slabé napriek vytvoreniu rôznych štruktúr a procesov, ako sú Európska obranná agentúra, plán rozvoja spôsobilostí, stála štruktúrovaná spolupráca (PESCO), útvar pre plánovanie a vedenie vojenských operácií (ďalej len „MPCC“) a koordinované ročné hodnotenie obrany (CARD); keďže od roku 2017 sa začalo celkovo 61 projektov PESCO bez toho, aby niektorý z nich dosiahol hmatateľné výsledky; keďže Komisia a ESVČ navrhli posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní (EDIRPA), čo je krátkodobý nástroj EÚ zameraný na stimulovanie spoločného obstarávania s cieľom uspokojiť naše najkritickejšie potreby; keďže okrem vlastných investícií členských štátov bude z rozpočtu EÚ podporený sumou 500 miliónov EUR; keďže Komisia má v roku 2023, po dokončení EDIRPA, predložiť do tretieho štvrťroka 2022 nariadenie o zriadení európskeho investičného programu v oblasti obrany (EDIP) stanovujúce podmienky, ktoré budú musieť členské štáty spĺňať pri spoločnom obstarávaní, pričom budú môcť zároveň využívať oslobodenie od DPH a finančnú podporu EÚ; keďže obrana je naďalej jednou z kľúčových kompetencií členských štátov; |
| --- | --- |

M.

keďže fragmentácia priemyslu podľa národných línií rozvoja a obstarávania európskych vojenských spôsobilostí stojí ročne 25 až 100 miliárd EUR a má značný vplyv na celkovú konkurencieschopnosť odvetvia obrany; keďže členské štáty zaobstarali v roku 2020 spoločne len približne 11 % svojho celkového vybavenia a 8 % v roku 2021 napriek spolufinancovaniu prostredníctvom programov financovaných z rozpočtu EÚ, ako je prípravná akcia pre výskum v oblasti obrany a Program rozvoja európskeho obranného priemyslu, a napriek ich záväzku dosiahnuť 35 % spoločného obstarávania v oblasti obrany; keďže od roku 1999 do roku 2021 sa kombinované výdavky EÚ na obranu zvýšili o 20 % v porovnaní so 66 % v Spojených štátoch, 292 % v Rusku a 592 % v Číne; keďže členské štáty sa dohodli na väčších a lepších výdavkoch na obranu, ktoré by sa mali v prvom rade nasmerovať do iniciatív spolupráce a ktoré by mali byť v súlade so záväzkami členov NATO z EÚ v oblasti výdavkov na obranu; keďže EÚ musí ďalej podporovať výskum, technologický rozvoj a inovácie v oblasti bezpečnosti a obrany; keďže ambícia EÚ stať sa schopným bezpečnostným aktérom sa zrodila pred viac ako 20 rokmi, zatiaľ čo výsledky v oblasti spôsobilostí, interoperability a nákladovo efektívnej spolupráce sú naďalej pomerne slabé napriek vytvoreniu rôznych štruktúr a procesov, ako sú Európska obranná agentúra, plán rozvoja spôsobilostí, stála štruktúrovaná spolupráca (PESCO), útvar pre plánovanie a vedenie vojenských operácií (ďalej len „MPCC“) a koordinované ročné hodnotenie obrany (CARD); keďže od roku 2017 sa začalo celkovo 61 projektov PESCO bez toho, aby niektorý z nich dosiahol hmatateľné výsledky; keďže Komisia a ESVČ navrhli posilnenie európskeho obranného priemyslu prostredníctvom aktu o spoločnom obstarávaní (EDIRPA), čo je krátkodobý nástroj EÚ zameraný na stimulovanie spoločného obstarávania s cieľom uspokojiť naše najkritickejšie potreby; keďže okrem vlastných investícií členských štátov bude z rozpočtu EÚ podporený sumou 500 miliónov EUR; keďže Komisia má v roku 2023, po dokončení EDIRPA, predložiť do tretieho štvrťroka 2022 nariadenie o zriadení európskeho investičného programu v oblasti obrany (EDIP) stanovujúce podmienky, ktoré budú musieť členské štáty spĺňať pri spoločnom obstarávaní, pričom budú môcť zároveň využívať oslobodenie od DPH a finančnú podporu EÚ; keďže obrana je naďalej jednou z kľúčových kompetencií členských štátov;

| N. | keďže SBOP má 12 civilných misií a osem vojenských operácií, pri ktorých je na troch kontinentoch nasadených približne 5 000 osôb; keďže len tri z nich sú operácie s výkonným mandátom (Atalanta, operácia námorných síl pod vedením Európskej únie v Stredozemí IRINI (EU NAVFOR MED IRINI), EUFOR Althea); keďže misie a operácie SBOP sa vyznačujú pomalým rozhodovacím procesom a nadmerným mikroriadením zo strany Rady, čo zhoršuje aj skutočnosť, že činnosti odbornej prípravy a poskytovanie vojenského vybavenia partnerom nie sú dostatočne koordinované ktoré znásobuje nedostatočná koordinácia medzi činnosťami odbornej prípravy a poskytovaním vojenského vybavenia partnerom; keďže celkový počet osôb nasadených členskými štátmi v posledných rokoch nepretržite klesá a na misie a operácie neustále negatívne vplýva to, že členské štáty neplnia prísľub poskytnúť dostatočný vojenský alebo civilný personál; keďže takéto operačné zlyhania bránia celkovej účinnosti misií a operácií SBOP; keďže misie a operácie SBOP výrazne posilňujú odolnosť a stabilitu európskeho susedstva; keďže pakt o civilnej SBOP je kľúčovým nástrojom na posilnenie civilnej SBOP; keďže misie a operácie SBOP EÚ sú často terčom hybridných hrozieb vrátane dezinformácií, čo ohrozuje ich účinnosť pri stabilizácii krajiny, v ktorej sú nasadené, a namiesto toho posilňuje už existujúcu nestabilitu, z ktorej majú prospech iba tretie štáty so zlými úmyslami; keďže cieľom operácie EUFOR Althea je zaručiť uplatňovanie Daytonskej dohody dojednanej v roku 1995 a naďalej zohráva kľúčovú úlohu v oblasti bezpečnosti a stability Bosny a Hercegoviny a regiónu; keďže Bezpečnostná rada OSN predĺžila mandát operácie EUFOR Althea o ďalší rok; keďže pokračovanie operácie EUFOR Althea je v najlepšom záujme Bosny a Hercegoviny a regiónu; keďže pomocná hraničná misia EÚ v Líbyi a EU NAVFOR MED IRINI prispievajú k udržateľnému mieru, bezpečnosti a stabilite vykonávaním zbrojného embarga, ktoré na Líbyu uvalila Bezpečnostná rada OSN, a bojujú proti nedovoleným zbraniam a obchodovaniu s ľuďmi; |
| --- | --- |

N.

keďže SBOP má 12 civilných misií a osem vojenských operácií, pri ktorých je na troch kontinentoch nasadených približne 5 000 osôb; keďže len tri z nich sú operácie s výkonným mandátom (Atalanta, operácia námorných síl pod vedením Európskej únie v Stredozemí IRINI (EU NAVFOR MED IRINI), EUFOR Althea); keďže misie a operácie SBOP sa vyznačujú pomalým rozhodovacím procesom a nadmerným mikroriadením zo strany Rady, čo zhoršuje aj skutočnosť, že činnosti odbornej prípravy a poskytovanie vojenského vybavenia partnerom nie sú dostatočne koordinované ktoré znásobuje nedostatočná koordinácia medzi činnosťami odbornej prípravy a poskytovaním vojenského vybavenia partnerom; keďže celkový počet osôb nasadených členskými štátmi v posledných rokoch nepretržite klesá a na misie a operácie neustále negatívne vplýva to, že členské štáty neplnia prísľub poskytnúť dostatočný vojenský alebo civilný personál; keďže takéto operačné zlyhania bránia celkovej účinnosti misií a operácií SBOP; keďže misie a operácie SBOP výrazne posilňujú odolnosť a stabilitu európskeho susedstva; keďže pakt o civilnej SBOP je kľúčovým nástrojom na posilnenie civilnej SBOP; keďže misie a operácie SBOP EÚ sú často terčom hybridných hrozieb vrátane dezinformácií, čo ohrozuje ich účinnosť pri stabilizácii krajiny, v ktorej sú nasadené, a namiesto toho posilňuje už existujúcu nestabilitu, z ktorej majú prospech iba tretie štáty so zlými úmyslami; keďže cieľom operácie EUFOR Althea je zaručiť uplatňovanie Daytonskej dohody dojednanej v roku 1995 a naďalej zohráva kľúčovú úlohu v oblasti bezpečnosti a stability Bosny a Hercegoviny a regiónu; keďže Bezpečnostná rada OSN predĺžila mandát operácie EUFOR Althea o ďalší rok; keďže pokračovanie operácie EUFOR Althea je v najlepšom záujme Bosny a Hercegoviny a regiónu; keďže pomocná hraničná misia EÚ v Líbyi a EU NAVFOR MED IRINI prispievajú k udržateľnému mieru, bezpečnosti a stabilite vykonávaním zbrojného embarga, ktoré na Líbyu uvalila Bezpečnostná rada OSN, a bojujú proti nedovoleným zbraniam a obchodovaniu s ľuďmi;

| O. | keďže konflikty neúmerne postihujú ženy a dievčatá a okrem iného zintenzívňujú rodovo motivované násilie, čo dokazuje aj neopodstatnená útočná vojna Ruska proti Ukrajine; keďže účasť žien na udržiavaní mieru a vojenských operáciách by sa mala podporovať a posilňovať; keďže ženy tvoria 24 % účastníkov civilných misií SBOP a len 5 % vojenských misií a 6 % vojenských operácií (31); keďže začlenenie rodového hľadiska do bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ je vzhľadom na význam rodovej rovnosti a prínos žien k mierovým procesom nevyhnutné; |
| --- | --- |

O.

keďže konflikty neúmerne postihujú ženy a dievčatá a okrem iného zintenzívňujú rodovo motivované násilie, čo dokazuje aj neopodstatnená útočná vojna Ruska proti Ukrajine; keďže účasť žien na udržiavaní mieru a vojenských operáciách by sa mala podporovať a posilňovať; keďže ženy tvoria 24 % účastníkov civilných misií SBOP a len 5 % vojenských misií a 6 % vojenských operácií (31); keďže začlenenie rodového hľadiska do bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ je vzhľadom na význam rodovej rovnosti a prínos žien k mierovým procesom nevyhnutné;

| P. | keďže partnerstvá v oblasti bezpečnosti a obrany, ako aj udržateľná spolupráca v oblasti bezpečnosti a obrany sú základnými nástrojmi na podporu ambície EÚ stať sa globálnym aktérom; keďže spolupráca medzi EÚ a NATO a ďalšie partnerstvá, napríklad s OSN, OBSE, Spojenými štátmi, Spojeným kráľovstvom, Kanadou, Nórskom, Ukrajinou, Gruzínskom, krajinami západného Balkánu, Japonskom, Austráliou, ako aj s Africkou úniou a niektorými africkými krajinami, predstavujú neoddeliteľný pilier SBOP; |
| --- | --- |

P.

keďže partnerstvá v oblasti bezpečnosti a obrany, ako aj udržateľná spolupráca v oblasti bezpečnosti a obrany sú základnými nástrojmi na podporu ambície EÚ stať sa globálnym aktérom; keďže spolupráca medzi EÚ a NATO a ďalšie partnerstvá, napríklad s OSN, OBSE, Spojenými štátmi, Spojeným kráľovstvom, Kanadou, Nórskom, Ukrajinou, Gruzínskom, krajinami západného Balkánu, Japonskom, Austráliou, ako aj s Africkou úniou a niektorými africkými krajinami, predstavujú neoddeliteľný pilier SBOP;

| Q. | keďže kultúrne dedičstvo má univerzálny rozmer ako svedectvo histórie, ktoré nemožno oddeliť od identity národov a ktoré musí medzinárodné spoločenstvo chrániť a zachovávať pre budúce generácie; keďže kultúrna rozmanitosť zohráva dôležitú úlohu pri presadzovaní predchádzania konfliktom, zmierenia a boja proti extrémizmu; |
| --- | --- |

Q.

keďže kultúrne dedičstvo má univerzálny rozmer ako svedectvo histórie, ktoré nemožno oddeliť od identity národov a ktoré musí medzinárodné spoločenstvo chrániť a zachovávať pre budúce generácie; keďže kultúrna rozmanitosť zohráva dôležitú úlohu pri presadzovaní predchádzania konfliktom, zmierenia a boja proti extrémizmu;

| R. | keďže údaje a nové technológie, ako je umelá inteligencia, sú čoraz dôležitejšie pri udržiavaní vojenskej konkurencieschopnosti a používajú sa pri vývoji nových alebo posilnených vojenských spôsobilostí, ako sú kybernetické zbrane založené na umelej inteligencii, drony a autonómne alebo poloautonómne zbrane a vozidlá, ako aj spravodajské nástroje a nástroje situačného povedomia, ktoré majú transformačný vplyv na vojenské operácie a stratégiu; |
| --- | --- |

R.

keďže údaje a nové technológie, ako je umelá inteligencia, sú čoraz dôležitejšie pri udržiavaní vojenskej konkurencieschopnosti a používajú sa pri vývoji nových alebo posilnených vojenských spôsobilostí, ako sú kybernetické zbrane založené na umelej inteligencii, drony a autonómne alebo poloautonómne zbrane a vozidlá, ako aj spravodajské nástroje a nástroje situačného povedomia, ktoré majú transformačný vplyv na vojenské operácie a stratégiu;

| S. | keďže aktívna úloha Európskeho parlamentu pri formovaní politík SBOP posilňuje demokratické základy EÚ; keďže Európsky parlament môže legitímne vykonávať politickú kontrolu a dohľad nad výkonnou mocou na úrovni EÚ; keďže v súvislosti s Európskym mierovým nástrojom a Európskym rozvojovým fondom chýbajú formálne kontrolné právomoci; keďže diplomacia Európskeho parlamentu je osvedčeným a doplnkovým prostriedkom na posilnenie strategickej komunikácie a viditeľnosti a účinnosti misií a operácií SBOP; |
| --- | --- |

S.

keďže aktívna úloha Európskeho parlamentu pri formovaní politík SBOP posilňuje demokratické základy EÚ; keďže Európsky parlament môže legitímne vykonávať politickú kontrolu a dohľad nad výkonnou mocou na úrovni EÚ; keďže v súvislosti s Európskym mierovým nástrojom a Európskym rozvojovým fondom chýbajú formálne kontrolné právomoci; keďže diplomacia Európskeho parlamentu je osvedčeným a doplnkovým prostriedkom na posilnenie strategickej komunikácie a viditeľnosti a účinnosti misií a operácií SBOP;

Využitie príležitosti na posilnenie SBOP

| 1. | zdôrazňuje dramatické zhoršenie európskej bezpečnosti, ktoré spôsobila neodôvodnená, nevyprovokovaná a nezákonná ozbrojená agresia Ruska proti Ukrajine; zdôrazňuje, že táto situácia si vyžaduje, aby EÚ posilnila svoju strategickú autonómiu a spoločné úsilie o dosiahnutie potrebných obranných kapacít a preukázala väčšiu ochotu naďalej konať jednotne s cieľom zaistiť bezpečnosť, ktorú očakávajú občania EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje bezprecedentnú a jednotnú reakciu EÚ na vojnu Ruska proti Ukrajine vrátane poskytovania vojenského vybavenia prostredníctvom Európskeho mierového nástroja; je naďalej odhodlaný podporovať obranu územnej celistvosti a zvrchovanosti Ukrajiny a európske hodnoty; vyzýva EÚ, aby zvýšila a urýchlila svoje úsilie a poskytla Ukrajine potrebnú finančnú, humanitárnu a vojenskú pomoc a vybavenie vrátane smrtiaceho vybavenia a najmä ťažkých zbraní vrátane tankov Leopard a moderných systémov protivzdušnej obrany, ktoré potrebuje, aby vyhrala túto vojnu; dôrazne víta rozhodnutie Rady zriadiť po predchádzajúcej výzve Európskeho parlamentu vojenskú pomocnú misiu na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) zameranú na posilnenie vojenskej spôsobilosti ukrajinských ozbrojených síl účinne vykonávať vojenské operácie s cieľom umožniť Ukrajine brániť svoju územnú celistvosť v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc, účinne uplatňovať svoju zvrchovanosť a chrániť civilné obyvateľstvo; vyzýva členské štáty, aby urýchlili svoju vojenskú pomoc Ukrajine, najmä poskytovanie zbraní v reakcii na jasne identifikované potreby; v tejto súvislosti vyzýva nemeckého kancelára Scholza, aby inicioval európske konzorcium relevantných európskych krajín s cieľom dodať hlavné bojové tanky Leopard 2 Ukrajine bez ďalšieho odkladu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby pomohli posilniť schopnosť Ukrajiny obnoviť svoje sily a účinne vykonávať operácie s cieľom pomôcť obnoviť jej územnú celistvosť a účinne vykonávať zvrchovanosť, chrániť civilné obyvateľstvo a odrádzať od vojenských útokov zo strany Ruska a reagovať na ne; vyzýva na uvalenie ďalších sankcií EÚ voči jednotlivcom, subjektom a orgánom zodpovedným za rôzne zločiny spáchané proti Ukrajine; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje potrebu solidarity medzi členskými štátmi, najmä s tými, ktoré sú v dôsledku svojej zemepisnej polohy priamo vystavené rôznym bezprostredným hrozbám a výzvam na súši, na mori a vo vzduchu; v tejto súvislosti plne podporuje úsilie o uplatnenie článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

3.

| 4. | čo najdôraznejšie odsudzuje protiprávne anexie Krymu a štyroch ukrajinských oblastí Luhanska, Donecka, Záporožia a Chersonu Ruskom a odsudzuje hrozby Ruska, že použije jadrové zbrane; zdôrazňuje, že presadzovanie reštriktívnych opatrení voči Rusku zostáva jedným z kľúčových prvkov súboru nástrojov EÚ na boj proti ruskej vojenskej agresii voči Ukrajine; víta deviaty balík reštriktívnych opatrení Komisie v reakcii na nezákonné referendá zorganizované v týchto ukrajinských oblastiach, mobilizáciu ruských povolaných vojakov a hrozbu prezidenta Putina, pokiaľ ide o použitie jadrových zbraní, a víta prípravu deviateho balíka; zdôrazňuje, že beztrestnosť, ktorá nasledovala po invázii do Gruzínska v roku 2008, je jedným z faktorov, ktoré viedli k ruskej útočnej vojne proti Ukrajine; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby výrazne zmenšili priepasť medzi sľúbenou a poskytnutou vojenskou pomocou Ukrajine; vyzýva ich, aby prekonali politické prekážky, ktoré bránia dodávaniu rakiet dlhého doletu, tankov a obrnených vozidiel Ukrajine v dostatočných množstvách na podporu začatia širšej protiofenzívy; vyzýva EÚ a jej partnerov, aby v spolupráci s Ukrajinou začali stredno- a dlhodobé plánovanie s cieľom posúdiť možný vývoj na bojisku a predvídať potenciálny dopyt po zbraniach a munícii, ako aj smerovanie a rozsah potenciálnej pomoci; |
| --- | --- |

5.

| 6. | veľmi víta pokračovanie dôležitej vojenskej podpory na posilnenie kapacít Ukrajiny v oblasti protivzdušnej obrany a pechoty; vyzýva EÚ a členov NATO, aby zvýšili svoju vojenskú pomoc, najmä tým, že budú poskytovať potrebné ťažké zbrane; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je hlboko šokovaný tým, že niekoľko ukrajinských jadrových elektrární bolo terčom útokov a boli obsadené a opakovane v nich dochádzalo k násilnostiam, odkedy Rusko začalo svoju nezákonnú útočnú vojnu proti Ukrajine; je hlboko znepokojený skutočnosťou, že ruské sily naďalej okupujú Záporožskú jadrovú elektráreň, najväčšiu jadrovú elektráreň v Európe, a že jej zamestnanci, z ktorých bolo niekoľko unesených, neustále pracujú pod tlakom okupačných síl; je rovnako znepokojený skutočnosťou, že dodávky elektrickej energie do elektrárne boli opakovane prerušené v dôsledku bojov v elektrárni a jej okolí, čím sa výrazne zvýšilo riziko jadrovej katastrofy; požaduje okamžité stiahnutie ruského vojenského personálu z územia Záporožskej jadrovej elektrárne a jeho okolia a vytvorenie demilitarizovanej zóny okolo elektrárne, pričom uznáva, že boje v okolí elektrárne by mohli viesť k veľkej katastrofe s nepredstaviteľnými následkami; naliehavo vyzýva EÚ, aby pomohla Medzinárodnej agentúre pre atómovú energiu a ďalším organizáciám pri bezodkladnom vykonávaní potrebných opatrení v oblasti jadrovej bezpečnosti; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podľa medzinárodného práva bez výnimky presadzovali úplný zákaz vojenských útokov na jadrové zariadenia alebo z jadrových zariadení; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby zvážili riešenia na posilnenie zariadení na údržbu, servis a opravu s cieľom zvýšiť dodávky opraveného vojenského vybavenia z partnerských krajín; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta nové iniciatívy EÚ na posilnenie európskej bezpečnosti a obrany, ako aj spôsobilosti členských štátov EÚ, najmä vyhlásenie z Versailles, Strategický kompas a spoločné oznámenie o nedostatku investícií do obrany; víta návrh nariadenia na stimulovanie spoločného obstarávania (EDIRPA), ktorý predložila Komisia, pričom zdôrazňuje potrebu vyčlenenia rozpočtových zdrojov, najmä prostredníctvom členských štátov a ich zvýšených rozpočtov na obranu; zdôrazňuje, že by sa malo preskúmať posilnenie úloh a zodpovedností EDA, pokiaľ ide o budúce projekty spoločného obstarávania; vyzýva na zvýšenie ambícií v oblasti výdavkov na investície do obrany a spoločného obstarávania členských štátov; víta, že Komisia oznámila, že po finalizácii aktu o spoločnom obstarávaní (EDIRPA) v roku 2023 predloží nariadenie o európskom investičnom programe v oblasti obrany (EDIP), ktorého rozpočet by sa mal tiež výrazne zvýšiť; zdôrazňuje, že tieto iniciatívy predstavujú významný krok smerom k európskej obrannej únii; vyzýva na zvýšenie možností financovania pre európsky obranný priemysel za predpokladu, že sa investuje do projektov spolupráce a vytvára pridanú hodnotu; víta strategickú európsku bezpečnostnú iniciatívu Európskej investičnej banky oznámenú 10. marca 2022, ktorej cieľom je mobilizovať investície vo výške 6 miliárd EUR na podporu európskych bezpečnostných a obranných systémov s dvojakým použitím, a nabáda ju, aby preskúmala všetky možnosti financovania projektov spolupráce európskeho obranného priemyslu, a to aj revíziou jeho pravidiel; požaduje vyčlenenie primeraného rozpočtu na všetky európske obranné nástroje, najmä Európsky obranný fond, vojenskú mobilitu, budúci EDIRPA a EDIP, a preto požaduje primeraný rozpočet pre všetky európske obranné nástroje; zdôrazňuje cieľ NATO vo výške 2 %, ktorý bol opätovne potvrdený na samite NATO vo Walese v septembri 2014, a víta skutočnosť, že v poslednom čase sa väčšina členských štátov EÚ, ktoré sú členmi NATO, priblížila k splneniu tohto cieľa, ktorý by sa mal považovať za minimálny cieľ, ale ktorý napriek najväčším bezpečnostným výzvam za posledné desaťročia dosiahlo v prípade Európy len niekoľko štátov, a to najmä štáty z východného krídla; zdôrazňuje však, že vzhľadom na súčasnú úroveň výziev budú potrebné ďalšie investície do odvetvia obrany; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta novú ambíciu Strategického kompasu poskytnúť Únii víziu, spoločnú strategickú obrannú kultúru a nástroje, aby bola schopná účinne zaistiť bezpečnosť, ako aj posilniť bezpečnosť a obranu EÚ zvýšením odolnosti EÚ a zlepšením jej schopnosti a rýchlosti reakcie, aby mohla rýchlo konať v záujme obrany našich záujmov, zásad a hodnôt a ochrany EÚ a jej občanov; víta pevný záväzok v rámci Strategického kompasu podporovať a presadzovať bezpečnosť ľudí v celej SBOP; pripomína, že Strategický kompas musí byť dynamický proces, ktorý sa musí pravidelne aktualizovať a prispôsobovať na základe spoločnej analýzy hrozieb; považuje Strategický kompas za významný impulz, ktorý by mohol priniesť potrebnú dynamiku smerom k skutočnej európskej obrannej únii založenej na integrovanom prístupe EÚ a umožniť EÚ konať ako schopný aktér v oblasti bezpečnosti a ako spoľahlivý partner; vyzýva na včasné a operatívne vykonávanie približne 80 konkrétnych opatrení a na ich pravidelnú aktualizáciu spolu s analýzou hrozieb EÚ; zdôrazňuje, že táto spoločná analýza hrozieb posilní strategickú kultúru EÚ a poskytne usmernenia pre stanovenie priorít politických cieľov a vykonania potrebných úprav v oblasti bezpečnosti a obrany; víta osobitné zameranie na východoeurópskych partnerov v Strategickom kompase a vyzýva EÚ, aby posilnila bezpečnostnú spoluprácu s Ukrajinou, Gruzínskom a Moldavskou republikou, najmä v oblastiach, ako sú kybernetická bezpečnosť, boj proti hybridným hrozbám a dezinformácie; konštatuje, že reakcia na nové výzvy v oblasti vonkajšej bezpečnosti, ktorým čelí Únia a jej členské štáty, spočíva predovšetkým v potvrdení a praktickom využívaní spôsobilostí, ktoré umožní lepšie vyhodnocovať krízové situácie, rýchlejšie sa rozhodovať a ráznejšie konať; požaduje trvalú politickú vôľu všetkých členských štátov a inštitúcií EÚ v tomto procese s cieľom zabezpečiť, aby bola Únia pripravená čeliť širokej škále vojenských a nevojenských hrozieb; opakuje výzvu na prehĺbenie spolupráce v oblasti bezpečnosti s medzinárodnými organizáciami, ako sú okrem iného OSN, Africká únia a jej mierové misie na miestach spoločných operácií a OBSE; vyzýva ESVČ, aby Podvýbor pre bezpečnosť a obranu pravidelne a komplexne informovala o vykonávaní Strategického kompasu; zdôrazňuje význam zmysluplného zapojenia občianskej spoločnosti do formulovania SBOP; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rozhodne víta podporný balík vo výške 18 miliárd EUR schválený EÚ v decembri 2022 a považuje ho za dôkaz neochvejnej podpory EÚ a jej členských štátov pre Ukrajinu a za jednoznačné potvrdenie, že táto podpora bude pokračovať dovtedy, kým bude potrebná; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta významné využívanie Európskeho mierového nástroja počas celého roka 2022 na podporu partnerov pri predchádzaní konfliktom, zachovávaní mieru a posilňovaní medzinárodnej bezpečnosti a stability; vyzýva členské štáty, aby zvýšili rozpočet Európskeho mierového nástroja s cieľom umožniť EÚ posilniť odolnosť a obranné spôsobilosti Ukrajiny, Moldavskej republiky a Gruzínska; pripomína, že je potrebné, aby vojenská pomoc a dodávky zbraní z Európskeho mierového fondu spĺňali rastúce operatívne požiadavky ukrajinských ozbrojených síl v plnom súlade so spoločnou pozíciou EÚ o vývoze zbraní, medzinárodným právom v oblasti ľudských práv a humanitárnym právom, pričom sa zároveň zabezpečí primeraná transparentnosť a zodpovednosť; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva EÚ, aby podporovala zásady Kyjevského bezpečnostného paktu ako okamžitého dočasného riešenia pre bezpečnosť Ukrajiny; |
| --- | --- |

13.

| 14. | víta rozhodnutie Rady z decembra 2022 zvýšiť rozpočet Európskeho mierového nástroja a vyzýva na urýchlené opatrenia v tomto smere, avšak zdôrazňuje, že toto zvýšenie pravdepodobne nebude stačiť, a preto opakuje, že treba ďalej zvyšovať strop tohto nástroja a vytvoriť v rámci neho samostatné finančné krytie pre Ukrajinu, ktoré zaručí jej primeranú podporu; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť kontinuitu pomocou podpory poskytovanej africkým partnerom vzhľadom na rozsah krízy, ktorej čelí tento kontinent, a nezanedbávať iné prioritné regióny vrátane nášho bezprostredného susedstva; požaduje výrazné zvýšenie všetkých aspektov vojenskej podpory iných obzvlášť zraniteľných krajín, ako sú Moldavská republika, Gruzínsko a krajiny západného Balkánu, a to aj vrátane odbornej prípravy a výmeny informácií; žiada, aby všetka podpora Európskeho mierového nástroja na poskytovanie vybavenia prispela aj k posilneniu obrannej technologickej a priemyselnej základne EÚ (EDTIB), a ak je to relevantné pre európsku suverenitu, aby sa vykonávala v koordinácii so všetkými partnermi EÚ vrátane NATO, s cieľom zvýšiť efektívnosť a zabrániť zbytočnej duplicite; opakuje, že Európsky mierový nástroj funguje tiež ako možnosť financovania spoločných nákladov na vojenské operácie v rámci SBOP; súhlasí so Strategickým kompasom, že rozsah spoločných nákladov možno rozšíriť s cieľom umožniť väčšie využívanie Európskeho mierového nástroja a stimulovať vytváranie síl pre vojenské misie a operácie SBOP; vyzýva na účinné hodnotenie vykonávania opatrení pomoci Európskeho mierového nástroja a ich vplyvu na dynamiku konfliktov v partnerských krajinách; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje význam PESCO pre zlepšenie obranných spôsobilostí EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že členské štáty stále v plnej miere nevyužívajú rámec PESCO a že pokrok vo vykonávaní stále zaostáva za očakávaniami; vyzýva PK/VP a členské štáty, aby dôkladne preskúmali výsledky projektov PESCO a ich vyhliadky, čo by malo zahŕňať aj možnosť zlúčiť, preskupiť a dokonca ukončiť projekty, ktoré nedosahujú dostatočný pokrok, a presmerovať úsilie na malý počet prioritných projektov, ktoré majú viesť ku konkrétnym opatreniam, ako sa uvádza v Strategickom kompase; vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Európsky parlament nemôže vykonávať riadnu kontrolu projektov PESCO; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta význam situačného povedomia a strategického výhľadu založeného na spravodajských kapacitách v rámci Strategického kompasu; zdôrazňuje význam presných a včasných spravodajských informácií pre účinný rozhodovací proces a krízové riadenie EÚ, ako aj potrebu výrazne posilniť výmenu spravodajských informácií a spoluprácu medzi členskými štátmi, a to aj na úrovni Únie, a s podobne zmýšľajúcimi partnermi; vyzýva na vytvorenie spravodajských jednotiek vo všetkých misiách a operáciách SBOP, ktoré by poskytovali informácie Spravodajskému a situačnému centru EÚ (EÚ IntCen), Vojenskému štábu EÚ (VŠEÚ), MPCC a útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií (CPCC); žiada, aby všetky misie a operácie SBOP posilnili spoluprácu a výmenu informácií s EÚ IntCen, VŠEÚ, MPCC a CPCC; zdôrazňuje význam bezpečnej komunikácie pre spoľahlivé spravodajstvo; požaduje nepretržitý tok spravodajských informácií z členských štátov do EÚ o problémoch v oblasti zahraničnej a bezpečnostnej politiky, ku ktorým dochádza mimo Únie; vyzýva na posilnenie EÚ IntCen a krízového centra ESVČ zvýšením jeho zdrojov a spôsobilostí, aby si členské štáty mohli bezpečne vymieňať spravodajské informácie, formulovať spoločnú strategickú kultúru a poskytovať strategické informácie s cieľom lepšie predvídať krízy v rámci EÚ a mimo nej a reagovať na ne; berie na vedomie prácu, ktorú vykonáva Satelitné stredisko Európskej únie (EÚ SatCen), ktorá je dôležitá a zdôrazňuje, že EÚ musí mať primerané zdroje v oblasti vesmírnych snímok a zhromažďovania spravodajských informácií, najmä aby mohla poskytovať satelitné snímkovanie s vysokým rozlíšením na podporu misií a operácií SBOP; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že treba výrazne posilniť orientáciu celej spoločnosti na odolnosť a reakciu na hybridné hrozby; požaduje sfunkčnenie existujúcich nástrojov Únie, aby mohli účinnejšie prispievať k predchádzaniu hybridným hrozbám a boju proti nim; víta spoločné oznámenie o politickom rámci EÚ pre kybernetickú obranu a rozhodnutie vypracovať súbor nástrojov EÚ na boj proti hybridným hrozbám, aby sa dosiahla koordinovaná reakcia na hybridné kampane; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zlepšili svoje schopnosti identifikovať hybridné hrozby; zdôrazňuje, že je potrebné ďalej rozvíjať politiku a spôsobilosti EÚ v oblasti kybernetickej obrany vrátane zriadenia tímov rýchlej kybernetickej reakcie; zdôrazňuje potrebu boja proti škodlivým dezinformáciám a propagande; zdôrazňuje, že je potrebné venovať osobitnú pozornosť majetku, priestorom a činnostiam ESVČ v zahraničí a bezpečnosti zamestnancov EÚ delegovaných do nedemokratických krajín s represívnymi režimami; opätovne zdôrazňuje naliehavú potrebu rozvíjať svoje spôsobilosti v oblasti strategickej komunikácie vrátane bezpečných komunikačných systémov a schopnosti rýchlej reakcie; zdôrazňuje, že je potrebné pomáhať v úzkej spolupráci s NATO partnerským krajinám západného Balkánu a Východného partnerstva v účinnom boji proti kybernetickým útokom a hybridnej vojne; zdôrazňuje, že v záujme boja proti zvyšovaniu hrozieb a nárastu protieurópskej rétoriky zo strany tretích krajín musí EÚ zintenzívniť svoje úsilie pri poskytovaní podpory, odbornej prípravy a budovania kapacít s podobne zmýšľajúcimi partnerskými krajinami; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva na dodatočnú podporu v oblasti výcviku a budovania kapacít v oblasti riadenia hraníc a krízového riadenia pre krajiny postihnuté významnými migračnými tokmi vrátane krajín, do ktorých prúdia občania Ruska na úteku pred mobilizáciou, pričom sa budú plne rešpektovať ich základné práva, najmä pre členské štáty EÚ a krajiny, na ktorých území už existujú misie alebo operácie SBOP; zdôrazňuje, že odolnosť v digitálnom veku závisí aj od zníženia závislosti od kritických materiálov, ako sú prvky vzácnych zemín, kritické komponenty, ako sú čipy, a kritické technológie, ako sú drony a autonómne vojenské vybavenie; zdôrazňuje, že poloautonómne a autonómne drony sa čoraz viac využívajú vo vojenských operáciách, ako aj pri údržbe a bezpečnosti zariadení kritickej infraštruktúry; je hlboko znepokojený ich dodávkami a škodlivým používaním; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že závislosť od totalitných a autoritárskych režimov v kritických odvetviach vrátane energetiky predstavuje pre EÚ vážne bezpečnostné riziko; vyzýva EÚ, aby sa prednostne zameriavala na zníženie tejto závislosti a spolupracovala s našimi demokratickými spojencami s cieľom zaistiť bezpečné a odolné dodávateľské reťazce; berie na vedomie potrebu komplexného posúdenia a opatrení na zabezpečenie ropovodov a plynovodov na mori, káblov a iných strategických infraštruktúr; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby priali rozhodné opatrenia na trhu EÚ s energiou s cieľom zabezpečiť stabilné dodávky energie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje potrebu zabezpečiť a chrániť kritické európske infraštruktúry a dodávateľské reťazce, napríklad v odvetviach energetiky, elektrickej energie, komunikácií, dopravy alebo priemyslu, pred sabotážou a zahraničným zasahovaním a zaviesť účinné systémy monitorovania a dohľadu; odsudzuje pravdepodobnú sabotáž plynovodov Nord Stream v Baltskom mori a požaduje dôkladné vyšetrenie a primeranú reakciu; zdôrazňuje, že je dôležité prioritne zahrnúť ochranu podmorskej infraštruktúry, ako sú potrubia a káble s optickým vláknom; |
| --- | --- |

20.

| 21. | víta plán v oblasti zmeny klímy a obrany, v ktorom sa zmena klímy uznáva ako multiplikátor hrozieb, ktorý zásadne ovplyvňuje našu dlhodobú bezpečnosť, a v ktorom sa stanovujú konkrétne opatrenia na riešenie čoraz dôležitejšieho prepojenia medzi klímou a bezpečnosťou; odporúča, aby sa pri plánovaní a vykonávaní misií a operácií SBOP prihliadalo na dôsledky zmeny klímy; zdôrazňuje potrebu zvýšiť investície do „zelenej“ obrany, najmä vyčlenením väčšieho podielu vojenských inovácií v oblasti technológie dvojakého použitia na uhlíkovo neutrálne palivá a pohonné systémy pre vojenské lietadlá, lode a iné vozidlá; zdôrazňuje, že vonkajšia činnosť EÚ a ozbrojené sily členských štátov by mali pracovať na znížení svojej uhlíkovej stopy, aby zmiernili svoj vplyv na zmenu klímy a životné prostredie; opätovne vyzýva EÚ, aby pri využívaní príslušných fondov EÚ prijala prístup, v ktorom bude už v štádiu návrhu zahrnutá energetická, uhlíková a environmentálna stopa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | berie na vedomie vznikajúce bezpečnostné výzvy v Arktíde spôsobené meniacim sa prostredím, rastúcou militarizáciou a rastúcim geopolitickým záujmom o tento región; zdôrazňuje potrebu začleniť politiku EÚ pre Arktídu do SBOP; zdôrazňuje, že EÚ sa musí zapojiť do účinnej spolupráce s NATO, a to aj v oblasti situačného povedomia; zdôrazňuje, že Arktída musí zostať oblasťou mierovej spolupráce, pričom treba zároveň zohľadniť novú bezpečnostnú situáciu vyplývajúcu z ruskej útočnej vojny proti Ukrajine, a varuje pred zvýšenou militarizáciou regiónu; nabáda, aby členské štáty EÚ využívali PESCO ako platformu na podporu posilnenej odbornej prípravy v oblasti pátrania a záchrany v Arktíde, ako aj lepšieho krízového riadenia ekologických katastrof, ako sú úniky ropy; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje potrebu ďalšieho posilnenia úlohy EÚ ako globálneho garanta námornej bezpečnosti; víta revíziu stratégie námornej bezpečnosti EÚ a zdôrazňuje, že zrevidovaná stratégia musí byť v súlade so Strategickým kompasom a odrážať nové príležitosti a výzvy; domnieva sa, že podobné preskúmania by sa mali vykonať aj v prípade iných politík EÚ, a preto víta nadchádzajúce oznámenie o vesmíre a SBOP, ktoré sa očakáva začiatkom roka 2023; zdôrazňuje, že vzhľadom na rastúce geopolitické napätie na mori musí EÚ chrániť slobodu plavby a zabezpečiť účinné monitorovanie jej vonkajších námorných hraníc s cieľom predchádzať nezákonným činnostiam; vyzýva členské štáty, aby skonsolidovali svoje námorné vojenské spôsobilosti s cieľom posilniť prítomnosť a viditeľnosť EÚ v námornom sektore; |
| --- | --- |

23.

| 24. | uznáva význam koordinovanej námornej prítomnosti ako kľúčového prostriedku na posilnenie záväzkov EÚ v oblasti námornej bezpečnosti na celom svete; zdôrazňuje prínos pilotnej koordinovanej námornej prítomnosti v Guinejskom zálive k zníženiu počtu incidentov v oblasti námornej bezpečnosti a víta jeho predĺženie do roku 2024; víta rozšírenie koordinovanej námornej prítomnosti na severozápad Indického oceánu; zdôrazňuje význam úzkej spolupráce a doplnkových opatrení s inými operáciami SBOP v regióne, okrem iného aj s operáciou EÚ NAVFOR Atalanta; podporuje cennú prácu misií SBOP EUBAM Líbya a EÚ NAVFOR MED IRINI, ktoré prispievajú k udržateľnému mieru, bezpečnosti a stabilite; naďalej podporuje najmä hlavnú úlohu operácie IRINI, ktorou je presadzovanie zbrojného embarga uvaleného na Líbyu zo strany OSN; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje naliehavú potrebu výrazne zvýšiť investície do regionálnej a celosvetovej kontroly zbrojenia, nešírenia zbraní a odzbrojenia, najmä mnohostranných prístupov; zdôrazňuje potrebu väčšej transparentnosti a konvergencie na vnútroštátnej a európskej úrovni, pokiaľ ide o vývoz zbraní, najmä v očakávaní obdobia zvýšených výdavkov na obranu; poukazuje na to, že je potrebné, aby členské štáty dodržiavali spoločnú pozíciu EÚ k vývozu zbraní a uznali svoje právomoci vo svojich politikách nadobúdania obranných zariadení; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere dodržiavali spoločnú pozíciu 2008/944/SZBP z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu (32), zmenenú a doplnenú rozhodnutím Rady (SZBP) 2019/1560 (33), a aby dôsledne uplatňovali kritérium 4 týkajúce sa regionálnej stability a zastavili udeľovanie licencií na vývoz zbraní, ak existuje jasné riziko, že určený adresát by mohol použiť zbrane agresívne vo všeobecnosti proti inej krajine, a najmä proti členským štátom; uznáva právomoci členských štátov v ich politikách verejného obstarávania v oblasti obrany; zdôrazňuje význam dôkladného posúdenia žiadostí o povolenie na vývoz technológie a vojenského materiálu; vyjadruje poľutovanie nad používaním ruských nadzvukových striel na Ukrajine a domnieva sa, že EÚ by sa mala snažiť pomáhať pri predchádzaní medzinárodným pretekom v zbrojení nadzvukovými strelami; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pripomína, že je potrebné vymedziť politiky vývozu zbraní ako súčasť bezpečnostnej politiky a urýchlene zaviesť účinnú politiku vývozu zbraní na úrovni EÚ, ktorá zaručí, aby členské štáty v plnej miere dodržiavali osem právne záväzných kritérií týkajúcich sa vývozu zbraní, aby ich vnútroštátny vývoz nepodnecoval regionálne napätie ani neoslaboval bezpečnosť iných členských štátov, spojencov, partnerov a EÚ ako celku, a zároveň plne podporoval legitímne bezpečnostné a obranné potreby spojencov a partnerských krajín, najmä tých, ktorých územná celistvosť je porušená a ktoré uplatňujú svoje právo na sebaobranu zakotvené v Charte OSN; |
| --- | --- |

26.

| 27. | opätovne potvrdzuje, že v plnej miere podporuje záväzok EÚ a jej členských štátov dodržiavať Zmluvu o nešírení jadrových zbraní (NPT); trvá na tom, že treba zabezpečiť, aby EÚ zohrávala dôležitú konštruktívnu úlohu pri rozvoji a posilňovaní celosvetového úsilia o nešírenie zbraní založeného na pravidlách; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že na desiatej hodnotiacej konferencii zmluvných strán Zmluvy o nešírení jadrových zbraní sa nedosiahol žiadny výsledok z dôvodu neochoty Ruska pripojiť sa ku konsenzu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | konštatuje, že členské štáty môžu posudzovať reformu rozhodovacieho procesu s cieľom realizovať značný nevyužitý potenciál v rámci zmlúv, najmä aktiváciou článku 31 Zmluvy o EÚ, ktorým sa hlasovanie kvalifikovanou väčšinou rozširuje na oblasti súvisiace so SBOP a podľa ktorého sa plne využívajú tzv. premosťovacie doložky a rozsah článkov, ktorými sa posilňuje solidarita a vzájomná pomoc členských štátov EÚ v prípade kríz a zabezpečuje zvrchovanosť EÚ; odporúča zvážiť zmeny zmlúv v rámci SBOP, o ktorých sa má diskutovať a ktoré sa majú prijať v rámci konventu nadväzujúceho na Konferenciu o budúcnosti Európy, ktorý by sa mal zaoberať 1) prechodom z jednomyseľného hlasovania na hlasovanie kvalifikovanou väčšinou v prípade rozhodnutí Rady s vojenskými dôsledkami s výnimkou doložky o vzájomnej obrane v článku 42 ods. 7, o otázkach obrany v situáciách, keď sa neuplatňujú premosťovacie doložky, a iba v prípadoch, keď si poskytnutie vojenského materiálu alebo vyslanie misií SBOP nevyžaduje výkonný mandát; 2) zavedením ustanovení v článkoch 42 a 46 Zmluvy o EÚ, ktoré umožňujú spoločné obstarávanie obranného vybavenia a iných výdavkov súvisiacich s bezpečnosťou z rozpočtu Únie, ako aj zriadenie spoločných a trvalo umiestnených nadnárodných vojenských jednotiek vrátane veliteľských štruktúr a 3) revíziou článku 346 ZFEÚ s cieľom obmedziť možnosti VŠEÚ odchýliť sa od ustanovení smernice o verejnom obstarávaní, ako aj zaviesť požiadavku odôvodnenia takýchto odchýlení, ktoré má posúdiť Komisia a oznámiť Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva PK/VP a členské štáty, aby naplno využili potenciál ustanovení zmluvy týkajúcich sa SBOP a aby vážne preskúmali vykonávacie opatrenia k článku 44 Zmluvy o EÚ o poverení skupiny členských štátov vykonávaním úlohy SBOP, aby SBOP bola v tejto oblasti flexibilnejšia a účinnejšia a zároveň sa zachoval silný kolektívny európsky rozmer; zdôrazňuje, že je dôležité pokračovať vo vykonávaní cvičení; zdôrazňuje, že je dôležité pokračovať v uplatňovaní článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ o vzájomnej pomoci v krátkodobom horizonte a objasniť súdržnosť medzi týmto článkom a článkom 5 Severoatlantickej zmluvy, keďže nie všetky členské štáty EÚ sú členmi NATO; zdôrazňuje, že podmienky aktivácie článku 42 ods. 7 a spôsoby poskytovania požadovanej pomoci neboli nikdy jasne vymedzené; zdôrazňuje, že zmena zmluvy by mohla vymedziť teroristické útoky, hybridné útoky, dezinformačné kampane a hospodársky nátlak tretích krajín ako prvky, ktoré by viedli k uplatneniu článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

29.

Posilnenie spôsobilostí zvýšeným, spoločným a inteligentnejším vynakladaním prostriedkov

| 30. | víta ambíciu EÚ posilniť svoje vojenské a civilné spôsobilosti; zdôrazňuje, že je potrebné naplno a lepšie využívať iniciatívy a rozpočty EÚ, najmä plánované nariadenia o EDIRPA a EDIP, ERF, PESCO, CARD a vojenskej mobilite, ako aj Pakt o civilnej SBOP s cieľom odstrániť kritické nedostatky v spôsobilostiach a zabezpečiť rýchle nasadenie ozbrojených síl, doplniť vyčerpané zásoby, znížiť fragmentáciu v obrannom odvetví, dosiahnuť úplnú interoperabilitu našich ozbrojených síl, posilniť dodávateľské reťazce EDTIB vylúčením štátnych podnikov z nepartnerských štátov, ktoré môžu predstavovať riziko pre odolnosť, inovatívny charakter a konkurencieschopnosť EDTIB prostredníctvom potenciálnych kontrol vývozu alebo krádeže duševného vlastníctva prostredníctvom špionáže; naliehavo vyzýva na zabezpečenie maximálneho súladu medzi týmito iniciatívami s cieľom zabrániť prekrývaniu a zaručiť účinné verejné investície, najmä medzi projektmi PESCO a ERF, v prípade ktorých je potrebné objasniť prepojenia; víta akčný plán pre synergie medzi civilným, obranným a vesmírnym priemyslom a vyzýva na zintenzívnenie jeho vykonávania; podporuje transfer technológií zo sektora obrany do civilného sektora; vyzýva členské štáty, aby sa v procese posilňovania vojenských schopností EÚ zamerali na potreby vojenského personálu a špecializovanej odbornej prípravy s cieľom riešiť vznikajúce problémy (napr. zmena klímy); zdôrazňuje, že akýkoľvek pokrok v tejto kľúčovej oblasti by tiež posilnil európsky pilier v rámci NATO; zastáva názor, že cenný príspevok ozbrojených síl počas pandémie ochorenia COVID-19 poukázal na význam využívania vojenských prostriedkov a spôsobilostí členských štátov pri podpore mechanizmu Únie v oblasti civilnej ochrany; |
| --- | --- |

30.

| 31. | víta oznámenia členských štátov týkajúce sa investičných plánov v oblasti obrany zameraných na vojenské obstarávanie a zlepšenie ich obranných síl; a to na základe ERF a ako sa zdôrazňuje v spoločnom oznámení o nedostatku investícií do obrany; domnieva sa, že je nevyhnutné odstrániť zistené nedostatky v investíciách do obrany, ako je doplnenie zásob, najmä nahradením sovietskych systémov, posilnením systémov protivzdušnej obrany a protiraketovej obrany vrátane diskusie o uskutočniteľnosti celoeurópskeho protibalistického raketového štítu a výzvy na nadviazanie kontaktu s iniciatívou NATO pre európsky štít vzdušného priestoru, sfunkčnením Eurodrone, rozšírením existujúcich hlavných spôsobilostí bojových nádrží a obrnených vozidiel, posilnením európskych kapacít na stavbu lodí a námorných síl, zintenzívnením námornej spolupráce s cieľom bojovať proti hybridným hrozbám proti káblom a potrubiam na mori, ktoré majú zásadný význam pre energetickú bezpečnosť a bezpečnosť pripojiteľnosti v Európe, zlepšením bezpečnej satelitnej prepojenosti a investovaním do priemyselných partnerstiev, ktoré uprednostňujú spoluprácu s MSP a výraznejšími investíciami do výskumu a vývoja, pričom prispievajú k silnejšiemu európskemu ekosystému kybernetickej obrany a rozširujú program vojenskej mobility EÚ; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že je potrebné doplniť iniciatívy v oblasti rozvoja spôsobilostí o mechanizmy spoločného obstarávania; zdôrazňuje, že spoločné obstarávanie výrobkov obranného priemyslu vyvinutých a vyrábaných v Európe je základným nástrojom na zaistenie efektívnych verejných výdavkov, a preto naliehavo vyzýva členské štáty, aby využívali EDIRPA na spoločné obstarávanie výrobkov v oblasti obrany namiesto súťaženia, uľahčenie úspor nákladov, posilnenie EDTIB a podporu interoperability; |
| --- | --- |

32.

| 33. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby sa zaviazali, že výrazne zvýšia financovanie plánovaných spoločných mechanizmov verejného obstarávania EÚ, ako je EDIRPA a EDIP, poskytovaním primeraných finančných prostriedkov, a aby prijali rýchle a dôkladné opatrenia v tejto kľúčovej oblasti a zároveň zabezpečili interoperabilitu s NATO; domnieva sa, že na EDIRPA by sa mali uplatňovať podobné pravidlá ako na Európsky obranný fond; pripomína, že finančná podpora, ktorú poskytuje EDIRPA a budúci EDIP, by mala byť prioritne prínosom pre európsky priemysel; vyzýva členské štáty, aby ju prijali čo najskôr po ukončení rokovaní medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou; vyzýva Radu, aby na to poskytla potrebné finančné prostriedky; domnieva sa, že na EDIRPA by sa mali uplatňovať podobné pravidlá ako na Európsky obranný fond, ktoré sa osvedčili, najmä pokiaľ ide o zapojenie tretích krajín; vyzýva členské štáty, aby pracovali na obstarávaní a rozvoji obranných spôsobilostí navrhnutých a vyrobených v EÚ; domnieva sa, že samotné oslobodenie od DPH nebude stačiť na to, aby sa budúci EDIP stal rozhodujúcim pre podporu EDTIB; vyzýva Komisiu, aby zvážila rôzne mechanizmy finančných stimulov na podporu EDTIB; naliehavo vyzýva PK/VP a členské štáty, aby zriadili ďalší mimorozpočtový finančný nástroj, ktorý by združoval časti vnútroštátnych rozpočtov na obranu štátu a urýchlene riešil celý životný cyklus vojenských spôsobilostí na úrovni EÚ s cieľom zabezpečiť ich účinné a efektívne vykonávanie od spoločného výskumu a vývoja a spoločného obstarávania až po spoločnú údržbu, odbornú prípravu a bezpečnosť dodávok; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje naliehavú potrebu vytvoriť skutočne európsky trh s obrannými zariadeniami; zdôrazňuje potrebu zvýšenej finančnej podpory pre úsilie EÚ v oblasti výskumu a vývoja a výroby EÚ v oblasti špičkových obranných systémov, ktoré by inak boli pre jednotlivé členské štáty príliš nákladné, aby sa zabezpečilo, že EDTIB bude naďalej konkurencieschopná, schopná uspokojiť skutočné potreby, požiadavky a rastúce ambície ozbrojených síl, prispôsobí sa novým hrozbám a zníži závislosť od zahraničných strán; poukazuje na to, že ERF by mal okrem rozvoja spôsobilostí prispievať aj ku konsolidácii EDTIB; vyzýva, aby sa hodnotenie ERF uskutočnilo pred preskúmaním VFR v polovici trvania, a tak sa mohol jeho rozpočet v prípade potreby zvýšiť; nabáda na vytvorenie ďalších iniciatív na zvýšenie zapojenia malých a stredných podnikov a inovácií v obrannom a vojenskom priemysle; vyzýva na ďalší rozvoj nových technológií, ako je umelá inteligencia a kvantová výpočtová technika, silnejším prepojením medzi vojenskými a civilnými inováciami; zdôrazňuje, že je dôležité znížiť závislosť od kritických technológií a hodnotových reťazcov, aby EÚ mohla napredovať smerom k lepším operačným spôsobilostiam; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje pozitívne účinky investícií do obranného priemyslu z hospodárskeho a technologického hľadiska; požaduje vyššie a inteligentnejšie investície do obrany na podporu spolupráce priemyslu, úspor nákladov a zvýšenej interoperability; opätovne potvrdzuje, že konanie v rámci EÚ je spôsobom, ako znížiť fragmentáciu a zabrániť duplicite; žiada, aby sa využívali synergie s inými finančnými nástrojmi EÚ a aby sa uľahčil prístup obranného priemyslu k súkromnému financovaniu; pripomína, že ERF a PESCO majú zásadný význam pre rozvoj skutočnej európskej obrannej únie posilnením obrannej spolupráce medzi členskými štátmi; žiada, aby ostatné politiky EÚ boli v súlade s úsilím EÚ o posilnenie obranného priemyslu; |
| --- | --- |

35.

| 36. | požaduje urýchlenú revíziu VFR s cieľom poskytnúť potrebné finančné prostriedky na nástroje EÚ v oblasti obrany; v tejto súvislosti vyzýva na posilnenie ERF; nabáda EÚ, aby posúdila, kedy by bola vhodná revízia VFR; zdôrazňuje, že akékoľvek ďalšie výdavky vyčlenené na dosiahnutie cieľa NATO vynakladať 2 % HDP na obranu by mali členovia NATO EÚ využiť koordinovaným a kooperatívnym spôsobom; vyzýva na zlepšenie prístupu priemyslu k súkromnému financovaniu s cieľom zabezpečiť, aby mal európsky obranný priemysel dostatočný prístup k verejným a súkromným financiám a investíciám na udržateľnom základe; vyzýva Komisiu, aby zvážila vypracovanie parametrov pre finančný produkt, ktorého cieľom je podporiť investície do európskej bezpečnosti vrátane opatrení obranného priemyslu; vyzýva na stimuláciu investícií do kritických odvetví, ako sú kybernetické odvetvia; |
| --- | --- |

36.

Posilnenie misií a operácií SBOP

| 37. | podporuje preskúmanie a posilnenie všetkých civilných misií v rámci SBOP a vojenských operácií s cieľom lepšie ich zosúladiť so skutočnými potrebami dotknutých krajín; podporuje zlepšenie vytvárania síl a budovania kapacít pre všetky misie a operácie SBOP, najmä tie, na ktoré vplýva zhoršujúca sa situácia hrozieb, tým, že sa im poskytnú spoľahlivejšie a flexibilnejšie mandáty, ako aj potrebné zdroje, personálne obsadenie, financovanie, odborná príprava, nástroje strategickej komunikácie a vybavenie na plnenie požiadaviek konkrétnejších cieľov misií; uznáva, že na udržanie kroku s vyvíjajúcimi sa hrozbami sa vyžaduje účinná odborná príprava a operačné spôsobilosti; zdôrazňuje, že treba posilniť ich odolnosť a účinnosť tým, že sa im umožní lepšie riešiť hybridné bezpečnostné výzvy, napríklad lepšou koordináciou s inými aktérmi EÚ a agentúrami v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, ako aj podobne zmýšľajúcimi partnermi mimo EÚ, posilnením strategickej komunikácie a ďalšími investíciami do spôsobilostí kybernetickej obrany; |
| --- | --- |

37.

| 38. | považuje za dôležité, aby sa misie a operácie SBOP zakladali na jasnom chápaní typov kríz a konfliktov, na ktoré sa EÚ snaží reagovať civilnými a vojenskými nástrojmi, najmä v prípadoch, keď iní nie sú ochotní alebo schopní zasiahnuť, alebo v nepriateľských či obmedzujúcich prostrediach; pripomína, že všetky záväzky EÚ musia byť v očiach miestnych a regionálnych samospráv dôveryhodné, a to najmä preto, že iné, často viac škodlivé strany vôbec neváhajú zasiahnuť, aby odstránili akékoľvek medzery; pripomína, že misie musia venovať osobitnú pozornosť dynamike konfliktov, rozsiahlemu posudzovaniu rizík a procesom zmierňovania a musia zahŕňať monitorovanie a hodnotenie zásahov SBOP s väčším dôrazom na ich dosah, ako aj viac mechanizmov konzultácií a spätnej väzby; zdôrazňuje predovšetkým, že je potrebné, aby vojenské operácie mali doložky o ukončení činnosti, a tak mali možnosť trvalého odchodu; konštatuje, že len tri z ôsmich súčasných vojenských operácií majú výkonný mandát; pripomína globálny záväzok EÚ v regióne Sahel a Africkom rohu prostredníctvom šiestich civilných misií a šiestich vojenských operácií; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva na prijatie nového paktu o civilnej SBOP do polovice roka 2023, v ktorom sa stanovia ciele týkajúce sa druhu, počtu a veľkosti civilných misií, a vyzýva na začatie procesu rozvoja civilných spôsobilostí do roku 2024, ako sa stanovuje v Strategickom kompase; pripomína, že je nevyhnutné, aby sa v prvej polovici roka 2023 prijal pakt o civilnej SBOP 2.0 na zabezpečenie kontinuity rozvoja civilných kapacít; vyzýva ESVČ, aby prehodnotila dohody o účasti s tretími krajinami s cieľom posilniť ich účasť na misiách SBOP; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje naliehavú potrebu stanoviť útvar pre plánovanie a vedenie vojenských operácií (MPCC) ako preferovanú štruktúru velenia a kontroly pre vojenské operácie EÚ, najmä pokiaľ ide o využívanie budúcej spôsobilosti rýchleho nasadenia (RDC); žiada, aby sa okamžite dosiahla jeho plná prevádzková spôsobilosť, a to v súlade so závermi Rady z 19. novembra 2018, v ktorých sa počítalo s rokom 2020 ako konečným termínom; žiada tiež, aby sa počet zamestnancov MPCC výrazne zvýšil až na 250 zamestnancov; domnieva sa, že jedno zo štyroch existujúcich národných operačných veliteľstiev by malo byť navrhnuté ako záložná možnosť; opakuje svoju výzvu na umožnenie bezpečnej výmeny utajovaných skutočností, a to aj s členskými štátmi a misiami alebo operáciami SBOP; zdôrazňuje, že je potrebné, aby MPCC plánoval a viedol všetky vojenské misie s jasnou hierarchiou velenia a aby sa mu poskytol potrebný personál, finančné prostriedky a infraštruktúra; poukazuje na to, že s ohľadom na ruskú agresívnu vojnu proti Ukrajine je potreba dosiahnuť pokrok v tejto oblasti ešte naliehavejšia; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyjadruje znepokojenie nad nárastom manipulácie s informáciami, dezinformácií a hybridných hrozieb a útokov pochádzajúcich najmä z Ruska a Číny, ale aj od iných aktérov, ktoré priamo ovplyvňujú viaceré bojiská a misie a operácie SBOP; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ zintenzívnila spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi partnerskými krajinami a aby v spolupráci s nimi poskytovala podporu, odbornú prípravu a budovanie kapacít s cieľom bojovať proti nepriateľskej zahraničnej manipulácii s informáciami a zahraničnému zasahovaniu; vyzýva ESVČ, aby prijala konkrétne kroky na podporu misií a operácií SBOP, ktoré bojujú proti dezinformáciám a propagande a bránia im, ako aj na posilnenie kapacít divízie StratCom vrátane jej osobitných skupín; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyjadruje znepokojenie v súvislosti s pretrvávajúcim štrukturálnym problémom pri zabezpečení plného stavu personálu misií a operácií SBOP; naliehavo vyzýva členské štáty, aby dotiahli do konca svoje rozhodnutia o vyslaní misií a spustení operácií tým, že poskytnú potrebný personál; pripomína, že v Strategickom kompase sa zdôrazňuje, že misie a operácie SBOP si vyžadujú lepšie vyškolený personál; naliehavo vyzýva všetky členské štáty, aby splnili svoje sľuby a zosúladili skutočnú angažovanosť so svojimi ambíciami; naliehavo vyzýva EÚ, aby poskytla personálu zapojenému do misií a operácií primerané vybavenie a výcvik; naliehavo vyzýva členské štáty, aby zohľadnili sociálne a pracovné práva vojenského personálu pri jeho výcviku a spoločnom nasadzovaní v rámci akcií EÚ; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzýva, aby sa čo najskôr, najneskôr však do roku 2025, zaviedol návrh, ktorý predložil PK/VP, na kapacity rýchleho nasadenia zakotvený v Strategickom kompase s cieľom zabezpečiť schopnosť rýchlo a rozhodne reagovať počas kríz a slúžiť občanom, záujmom a hodnotám EÚ na celom svete a chrániť ich, vzhľadom na jeho význam pre bezpečnostnú a obrannú štruktúru EÚ; vyzýva členské štáty, aby sa zaviazali k značnému napraveniu kritických nedostatkov v strategických poskytovateľoch do roku 2025, najmä tých, ktoré sú spojené s kapacitou rýchleho nasadenia; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby rodová rovnosť a práva žien boli základnou zložkou bezpečnostných a obranných opatrení; dôrazne odsudzuje vojnové zločiny páchané na civilnom obyvateľstve vrátane používania sexuálneho násilia ako vojnovej zbrane; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva PK/VP a členské štáty, aby urýchlili plnenie záväzkov Strategického kompasu týkajúcich sa rodovej rovnosti s cieľom zabezpečiť účinné uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti; zdôrazňuje význam opatrení v oblasti kybernetickej bezpečnosti pri monitorovaní a prevencii obchodovania so ženami zasiahnutými konfliktom; nabáda členské štáty, aby obmedzili prekážky brániace ženám v budovaní kariéry v rámci svojich obranných síl; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že účasť žien na misiách a operáciách SBOP prispieva k ich účinnosti a je hnacou silou dôveryhodnosti EÚ ako zástankyne rovnakých práv pre mužov a ženy na celom svete, pričom pripomína akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III (2020 – 2024), ktorý si vyžaduje systematické začleňovanie rodového hľadiska do všetkých politík a vonkajších činností EÚ vrátane SBOP; naliehavo vyzýva ESVČ, aby podporovala zvýšenie počtu žien najmä vo vojenských operáciách SBOP a lepšiu rodovú rovnováhu medzi zamestnancami a vo vedení misií a operácií SBOP; považuje prístup nulovej tolerancie k sexuálnemu a rodovo motivovanému obťažovaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu v rámci všetkých misií a operácií SBOP za mimoriadne dôležitý; zdôrazňuje dôležitú prácu poradcov pre rodové otázky v misiách a operáciách SBOP a potrebu ich financovania; vyzýva na spoluprácu medzi misiami a operáciami SBOP a Európskym inštitútom pre rodovú rovnosť; vyzýva ESVČ, aby Podvýboru pre bezpečnosť a obranu (SEDE) podávala správy o svojom pokroku pri vykonávaní činností súvisiacich s rodovou rovnosťou; |
| --- | --- |

46.

| 47. | uznáva dôležitú úlohu mladých ľudí a mládežníckych organizácií pri udržiavaní a podpore mieru a bezpečnosti; vyzýva ESVČ, aby sa zaviazala, že bude systematickejšie integrovať mladých ľudí do svojho programu v oblasti mládeže, mieru a bezpečnosti a že prijme a bude presadzovať komplexný strategický rámec na vykonávanie tohto programu; vyzýva ESVČ, aby zapojila mladých ľudí ako partnerov do navrhovania a vykonávania úsilia o odzbrojenie, demobilizáciu a reintegráciu (DDR); |
| --- | --- |

47.

| 48. | víta začatie nevýkonnej vojenskej pomocnej misie SBOP na Ukrajine (EUMAM Ukraine); očakáva, že táto misia umožní flexibilný výcvik ukrajinských ozbrojených síl prostredníctvom strategického poradenstva, nevýkonnej podpory, budovania kapacít a celkovej vojenskej podpory na boj proti ruskej agresii a pomoc pri oslobodení okupovaných regiónov Ukrajiny; domnieva sa, že misia EUMAM bude účinná za predpokladu, že sa posilní MPCC, a že bude môcť vykonávať strategické velenie a kontrolu nad misiou; vyzýva ESVČ, aby umožnila aj účasť tretích krajín na tejto misii; vyzýva členské štáty, aby poskytli podporu na jej vykonávanie; zdôrazňuje, že je dôležité informovať ukrajinských obyvateľov o tom, že EÚ bude stáť na ich strane po celý čas ruskej agresie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | oceňuje a zdôrazňuje význam práce poradnej misie Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine (EUAM Ukraine); berie na vedomie jej nové úlohy, ktoré zahŕňajú poskytovanie podpory orgánom presadzovania práva s cieľom uľahčiť prílev utečencov z Ukrajiny do susedných členských štátov, vstup humanitárnej pomoci na Ukrajinu a poradenstvo, odbornú prípravu a podporu inštitúciám právneho štátu s cieľom uľahčiť vyšetrovanie a stíhanie trestných činov podľa medzinárodného práva; vyzýva na preskúmanie a posilnenie mandátu pomocnej hraničnej misie EÚ (EUBAM) v Moldavskej republike a na Ukrajine s cieľom prispôsobiť sa novej geopolitickej realite; vyzýva na posilnenie personálu, schopnosti reakcie, zdrojov a strategickej komunikácie misií a operácií SBOP v Bosne a Hercegovine, na Ukrajine a v Gruzínsku a rozšírenie diplomatickej prítomnosti EÚ v krajinách Východného partnerstva a na západnom Balkáne; |
| --- | --- |

49.

| 50. | víta spoluprácu medzi EÚ a NATO na západnom Balkáne, a to aj prostredníctvom operácií EUFOR Althea a KFOR; pripomína, že poučenia získané z oboch týchto operácií predstavujú podstatnú pridanú hodnotu pre všetky súčasné a budúce vojenské a civilné misie a operácie SBOP; vyzýva na posilnenie operácie EUFOR Althea v Bosne a Hercegovine v úzkej spolupráci s NATO a ďalšími spojencami s cieľom zaručiť krajine a celému regiónu potrebnú stabilitu; víta jednoznačnú podporu EÚ predĺženiu mandátu operácie EUFOR Althea; zdôrazňuje potrebu bilaterálneho posilnenia vojenskej a bezpečnostnej spolupráce s Bosnou a Hercegovinou súbežne s rámcom EUFOR; |
| --- | --- |

50.

| 51. | trvá na tom, že treba pokračovať v úzkej spolupráci s africkými a medzinárodnými partnermi s cieľom zabezpečiť spoločné úsilie o dosiahnutie stabilizácie a rozvoja, a to najmä s Africkou úniou, Medzivládnym úradom pre rozvoj, OSN a medzinárodnými finančnými inštitúciami, ako aj s ďalšími kľúčovými bilaterálnymi a regionálnymi aktérmi; podčiarkuje globálny záväzok EÚ v regióne Sahel a Africkom rohu, kde vykonáva osem civilných (EUCAP Sahel Mali, EUCAP Sahel Niger, EUCAP Somalia), ako aj vojenských (EUTM Mali, EUTM Somalia, EU NAVFOR ATALANTA, EU NAVFOR MED IRINI, EUMPM Niger) misií; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vývojom v regióne Sahel a nedávnym prevratom v regióne; podčiarkuje strategický význam tohto regiónu pre EÚ; odsudzuje rastúcu prítomnosť Wagnerovej skupiny podporovanej Kremľom v regióne Sahel a v iných častiach afrického kontinentu; je pevne presvedčený, že aktivity tejto skupiny v západnej Afrike sú v rozpore s cieľom nastolenia mieru, bezpečnosti a stability v regióne; uznáva, že rôzne medzinárodné misie v regióne Sahel zatiaľ nedosiahli svoj hlavný cieľ, ktorým je trvalý mier v regióne Sahel, a že sa preto treba zamyslieť nad mandátmi a úlohami medzinárodných misií a politík; vyjadruje podobné znepokojenie nad zvýšenou prítomnosťou a činnosťou islamistických teroristických skupín, najmä sietí al-Káida, Dá’iš a aš-Šabáb, na Blízkom východe a v Afrike; vyzýva na viac spoločných opatrení a súdržnosť politík medzi rôznymi intervenciami EÚ a partnerov v regióne Sahel; vyjadruje poľutovanie nad zhoršujúcou sa bezpečnostnou situáciou v Mali a víta rozhodnutie pozastaviť celý operačný výcvik a dodávky vojenského vybavenia do tejto krajiny; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby poskytovali účinnú pomoc prispôsobenú potrebám príslušných krajín; |
| --- | --- |

52.

| 53. | domnieva sa, že akákoľvek medzinárodná bezpečnostná podpora v regióne musí byť v prvom rade zameraná na zlepšenie ochrany civilného obyvateľstva, zmiernenie dynamiky konfliktu a podporu dobrej správy sektora bezpečnosti; zdôrazňuje potrebu väčšej politickej spolupráce s príslušnými vládami s cieľom zabezpečiť väčšiu transparentnosť, bojovať proti korupcii, rozvíjať inkluzívnosť a zapájať občanov do úsilia o obmedzenie prepuknutia ozbrojených a etnických konfliktov; |
| --- | --- |

53.

| 54. | víta predĺženie misie SBOP EUCAP Sahel o dva roky a trvá na tom, že je dôležitá koordinácia s misiou EUBAM Líbya v oblasti rozvoja pohraničných kapacít sahelských štátov pod vedením EÚ; vyzýva EÚ a OSN, aby sa spoločne usilovali riešiť destabilizáciu a násilie v Mali a spolupracovať s miestnymi silami na podpore stability a bezpečnosti; berie na vedomie rozšírenie a zmenu zamerania misie EUAM a EUTM v Stredoafrickej republike a je naďalej veľmi znepokojený neustálym zhoršovaním politickej a bezpečnostnej situácie v tejto oblasti; víta pokrok, ktorý už dosiahla misia EUTM Mozambique, a vyzýva ESVČ, aby zvážila dodanie smrtiacich zbraní mozambickým silám v rámci Európskeho mierového nástroja a urýchlila dodanie vybavenia; vyzýva na širokú verejnú diskusiu o zapojení EÚ v Mozambiku a na verejnú diskusiu o tom, ako by mohol vyzerať zmysluplný integrovaný prístup, ktorý by riešil základné príčiny nepokojov v provincii Cabo Delgado; pripomína správy o systematických a násilných útokoch bezpečnostných síl na veľkú časť miestneho obyvateľstva, o násilnom vysídľovaní bezpečnostnými silami, vysokej miere nerovnosti, zanedbávaní regiónov ústrednou vládou, konfliktoch týkajúcich sa prírodných zdrojov, vysokej miere korupcie a porušovaní rôznych práv; podporuje reformu mozambických ozbrojených síl a trvá na potrebe uplatňovať integrovaný prístup ku kríze v provincii Cabo Delgado; víta pomoc z Európskeho mierového nástroja pre nigerské ozbrojené sily a zdôrazňuje, že Nigeru treba poskytnúť vojenskú podporu v rámci SBOP; vyzýva Radu, aby zintenzívnila koordinované námorné operácie v Guinejskom zálive; vyzýva na predĺženie mandátu operácie EU NAVFOR Atalanta, ktorého platnosť uplynie koncom roka 2022, s cieľom ďalej bojovať proti pirátstvu; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že misie EUTM, ktoré boli určené na riešenie bezpečnostných výziev v krajinách Sahelu a strednej Afriky (Mali a Stredoafrická republika), sú stále nedostatočnejšie; vyzýva na dôkladné preskúmanie cieľov a hlavných zásad EUTM; domnieva sa, že mandáty EUTM by sa mali rozšíriť najmä na sprievodné opatrenia, aby mohli poradcovia EÚ na mieste čo najpresnejšie overiť, do akej miery boli programy odbornej prípravy riadne vykonávané a či sú v súlade s operačnými potrebami miestnych ozbrojených síl; podčiarkuje pridanú hodnotu poradných misií pre štruktúry velenia misie, a preto nabáda na účasť členských štátov na operáciách EUTM, najmä v poradnej funkcii, v rámci ktorej by prichádzajúci dôstojníci mohli poskytnúť výraznú podporu pri vedení operácií, ako aj mnohostrannú vojenskú pomoc; |
| --- | --- |

55.

| 56. | víta rozhodnutie Rady zriadiť vojenskú partnerskú misiu na podporu Nigeru (EUMPM Niger) s cieľom posilniť schopnosť jeho ozbrojených síl brániť krajinu pred hrozbami, chrániť obyvateľstvo a garantovať bezpečné a chránené prostredie, a to v súlade s nástrojmi v oblasti ľudských práv a medzinárodným humanitárnym právom; |
| --- | --- |

56.

| 57. | v súvislosti s námornou zložkou operácie IRINI podčiarkuje medzinárodné záväzky týkajúce sa pátrania po ľuďoch v núdzi na mori a ich záchrany; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby sa operácia IRINI uskutočňovala v plnom súlade s námorným právom, najmä s povinnosťami týkajúcimi sa pátrania a záchrany; opakovane vyjadruje vážne znepokojenie nad osudom migrantov, žiadateľov o azyl a utečencov v Líbyi, ktorých už aj tak dramatická situácia sa naďalej zhoršuje; vyzýva líbyjské orgány a milície, aby zatvorili zariadenia na zadržiavanie migrantov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa plánuje stiahnutie lodí zo všetkých oblastí, kde sa nachádza značný počet migrantov; požaduje objasnenie zamýšľaného rozhodovacieho procesu a postupov prijímania budúcich rozhodnutí o tzv. efekte magnetu, ktorý spôsobuje nárast prisťahovalectva (pull factor effect), o ktorom v súčasnosti neexistujú žiadne vedecké dôkazy; |
| --- | --- |

57.

| 58. | opäť vyzýva EÚ, aby v plnej miere využila svoju pozíciu a povesť dôveryhodného a nezávislého globálneho mierového aktéra v indicko-tichomorskom regióne uprostred rastúcej geopolitickej súťaže medzi globálnymi a regionálnymi mocnosťami v tomto regióne; pripomína, že pridaná hodnota angažovanosti EÚ v indicko-tichomorskom regióne spočíva v komplexnom rozsahu jej opatrení v oblasti civilnej a vojenskej pomoci vrátane dobre rozvinutých nevojenských príspevkov; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyjadruje vážne znepokojenie nad rýchlym posilnením vojenskej prítomnosti Číny v Juhočínskom mori, ako aj jej neutíchajúcim vojenským tlakom, cvičením útokov, porušovaním vzdušného priestoru a inými vojenskými akciami v šedej zóne Číny vrátane kybernetických a dezinformačných kampaní proti Taiwanu; naliehavo vyzýva Čínu, aby zastavila všetky tieto opatrenia, ktoré ohrozujú stabilitu celého regiónu a majú celkovo priamy vplyv na európsku bezpečnosť a prosperitu; opakuje, že podporuje spoluprácu medzi EÚ a Taiwanom; |
| --- | --- |

59.

| 60. | veľmi víta mnohé odkazy na spoluprácu s EÚ v nedávno aktualizovanej národnej bezpečnostnej stratégii Japonska a v indicko-tichomorskej stratégii Južnej Kórei; opäť zdôrazňuje pevné partnerstvo s Japonskom a Južnou Kóreou a vyzýva EÚ, aby ďalej prehlbovala vojenskú a obrannú spoluprácu s oboma kľúčovými partnermi; |
| --- | --- |

60.

| 61. | dôrazne odsudzuje početné testy rakiet vykonané Severnou Kóreou v roku 2022 a zdôrazňuje, že medzinárodné spoločenstvo by sa malo intenzívnejšie usilovať o zadržiavanie Severnej Kórei a zabrániť jej vykonať ďalšiu jadrovú skúšku v roku 2023, ktorá by bola vážnou eskaláciou a hrozbou pre regionálnu a globálnu bezpečnosť; upozorňuje na osobitnú zodpovednosť Číny a Ruska, pokiaľ ide o Severnú Kóreu, a vyzýva ich, aby využili svoj vplyv a zabránili každej ďalšej eskalácii; |
| --- | --- |

61.

| 62. | vyjadruje vážne znepokojenie nad dodávkou zbraní Wagnerovej skupine Severnou Kóreou a podčiarkuje, že sa tým ešte viac zdôrazňuje potreba, aby sa EÚ a jej členské štáty viac zamerali nielen na Kórejský polostrov, ale aj na celý indicko-tichomorský región; |
| --- | --- |

62.

| 63. | dôrazne odsudzuje Irán za dodávanie bezpilotných lietadiel a rakiet Rusku na použitie v jeho nezákonnej vojne proti Ukrajine, a pripomína, že tým porušuje rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2231 (2015); víta rozhodnutie Rady z 12. decembra 2022 prijať ďalšie sankcie voči Iránu za pretrvávajúce porušovanie ľudských práv jeho vlastných obyvateľov, ako aj za aktívnu podporu Ruska, ktorá sa používa proti ukrajinským obyvateľom; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzýva Radu a ESVČ, aby zahrnuli zložku ochrany kultúrneho dedičstva do svojich misií a operácií SBOP s cieľom poskytovať pomoc a vzdelanie miestnym partnerom pri riešení bezpečnostných výziev týkajúcich sa zachovania a ochrany kultúrneho dedičstva; vyzýva EÚ, aby sa zamerala na pretrvávajúce a narastajúce hrozby pre ochranu a zachovanie kultúrneho dedičstva a zakročila proti pašovaniu kultúrnych artefaktov, najmä v konfliktných oblastiach; poznamenáva, že ak oberieme spoločnosti o ich kultúrne dedičstvo a historické korene, stanú sa zraniteľnejšími voči radikalizácii; vyzýva EÚ, aby vypracovala rozsiahlu stratégiu proti takýmto hrozbám; pripomína, že misia EUAM Iraq je jedinou misiou SBOP, ktorá zahŕňa aj ochranu kultúrneho dedičstva; očakáva, že misia EUAM Iraq v plnej miere splní svoj mandát vo všetkých aspektoch vrátane ochrany kultúrneho dedičstva a boja proti obchodovaniu s artefaktmi; žiada o zahrnutie takýchto opatrení do všetkých mandátov misií alebo operácií SBOP; |
| --- | --- |

64.

Systematizácia partnerstiev v oblasti bezpečnosti a obrany

| 65. | požaduje posilnenie partnerstiev v oblasti bezpečnosti a obrany s podobne zmýšľajúcimi partnermi na celom svete s cieľom dosiahnuť úroveň ambícií EÚ ako garanta bezpečnosti, ak je to strategicky relevantné; domnieva sa, že je nevyhnutné systematickejšie začleňovať otázky bezpečnosti a obrany do politických dialógov EÚ s podobne zmýšľajúcimi partnermi; víta plány na zvolanie prvého fóra EÚ pre partnerstvo v oblasti bezpečnosti a obrany; požaduje asertívnejšiu, jednotnejšiu a konzistentnejšiu pozíciu voči nedemokratickým štátom, ktoré ohrozujú európsku bezpečnosť a medzinárodný poriadok; |
| --- | --- |

65.

| 66. | zdôrazňuje základné spoločné demokratické hodnoty, ktoré sú stredobodom EÚ a NATO; vyzýva na prehĺbenie vzťahov medzi EÚ a NATO na základe zásad inkluzívnosti, reciprocity, vzájomnej otvorenosti a transparentnosti, v súlade s rozhodovacou autonómiou a postupmi našich príslušných organizácií a bez toho, aby bol dotknutý osobitný charakter bezpečnostnej a obrannej politiky ktoréhokoľvek z našich členov; víta tretie spoločné vyhlásenie EÚ – NATO a zdôrazňuje význam ďalších krokov zameraných na prehĺbenie tohto partnerstva, ktoré budú vychádzať z obsahu Strategického kompasu EÚ a novej strategickej koncepcie NATO a konkrétnych krokov na ďalšie posilnenie spolupráce, najmä v oblasti vojenskej mobility, infraštruktúry s dvojakým použitím a odolnosti, ako aj častejších spoločných cvičení; zdôrazňuje, že treba výrazne zlepšiť strategické partnerstvo s NATO tak, aby sa zakladalo na posilnenej politickej jednote a solidarite a posilnenom politickom dialógu o všetkých aspektoch spoločných výziev a strategicky dôležitých otázok vrátane výziev súvisiacich so zmenou klímy a rýchlou digitalizáciou; podporuje koordinované operačné reakcie v rámci mechanizmov predchádzania konfliktom a krízového riadenia s cieľom bojovať proti vznikajúcim spoločným hrozbám v geografických zónach a oblastiach spoločného záujmu; poukazuje na to, že rozvoj spôsobilostí EÚ posilňuje aj európsky pilier v rámci NATO a primerane prispieva k transatlantickej bezpečnosti; so znepokojením berie na vedomie hlboké a pretrvávajúce obdobia napätia medzi členskými štátmi EÚ a Tureckom, spojencom NATO, ktoré narúšajú spoluprácu medzi EÚ a NATO; |
| --- | --- |

66.

| 67. | hoci uznáva význam a potenciál strategického partnerstva s Tureckom, vyjadruje poľutovanie nad celkovou destabilizujúcou úlohou Turecka v mnohých oblastiach záujmu EÚ a v jej susedstve, čo ohrozuje mier, bezpečnosť a stabilitu v regióne; je mimoriadne znepokojený nezákonnými činnosťami Turecka a jeho hrozbami vojenských krokov proti členským štátom EÚ vo východnom Stredozemí, najmä proti Grécku a Cypru, a dôrazne ich odsudzuje; vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek úsiliu o zmiernenie napätia Turecko pokračuje vo svojich jednostranných provokatívnych krokoch a nedodržiava rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN o zbrojnom embargu voči Líbyi, pokiaľ ide o operáciu IRINI, čím porušuje medzinárodné právo vrátane dohovoru UNCLOS a zvrchované práva členských štátov EÚ v tejto oblasti; opakuje, že EÚ odsudzuje podpísanie dvoch memoránd o porozumení medzi Tureckom a Líbyou o komplexnej bezpečnostnej a vojenskej spolupráci a o vymedzení námorných zón, ktoré sú v rozpore s medzinárodným právom; opätovne zdôrazňuje, že EÚ je pripravená použiť všetky nástroje a možnosti, ktoré má k dispozícii, a to aj v súlade s článkom 29 Zmluvy o EÚ a článkom 215 ZFEÚ, na ochranu svojich záujmov a záujmov svojich členských štátov, ako aj na udržanie regionálnej stability; konštatuje, že Turecko je čoraz viac prítomné v oblastiach, v ktorých má EÚ kľúčové bezpečnostné záujmy a misie SBOP, a vyzýva Turecko, aby neohrozovalo záujmy a misie EÚ v týchto oblastiach; opakuje svoju výzvu Turecku, aby sa pripojilo k sankciám EÚ voči Rusku; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere dodržiavali spoločnú pozíciu 2008/944/SZBP vo vzťahu k Turecku vrátane prísneho uplatňovania kritéria 4 o regionálnej stabilite; |
| --- | --- |

67.

| 68. | dôrazne podporuje politiku otvorených dverí NATO; zdôrazňuje význam pristúpenia Fínska a Švédska k NATO, pretože by sa tým zvýšila bezpečnosť EÚ aj spojencov NATO; víta, že väčšina spojencov NATO urýchlene ratifikovala protokoly o pristúpení Fínska a Švédska k NATO, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že Turecko doteraz neratifikovalo žiadosti Fínska a Švédska o pristúpenie k NATO; zdôrazňuje potrebu riešiť bezpečnostné a obranné obavy členských štátov, ktoré nie sú súčasťou NATO; vyzýva EÚ a NATO, aby posilnili spoluprácu pri podpore budovania kapacít našich partnerov; |
| --- | --- |

68.

| 69. | považuje synergie a súdržnosť s vykonávaním strategickej koncepcie NATO a Strategického kompasu EÚ za kľúčové, najmä v oblastiach boja proti agresii voči Ukrajine, ktorú vedie Rusko, a boja proti ruskému spojencovi, ktorým je Lukašenkov režim v Bielorusku, riešenia výziev v podobe nátlakových politík Číny, šírenia škodlivých dezinformácií, ako aj kybernetickej obrany, hybridných hrozieb a podpory partnerov; |
| --- | --- |

69.

| 70. | zdôrazňuje význam rozvoja súdržných, navzájom sa dopĺňajúcich a interoperabilných obranných spôsobilostí na zvýšenie bezpečnosti euroatlantickej oblasti v súlade so zásadou jednotného súboru síl; vyzýva EÚ a NATO, aby si udržali celosvetové vedúce postavenie v oblasti technológií, pokiaľ ide o vojenské spôsobilosti; zdôrazňuje potrebu zabezpečiť súdržnosť výstupov príslušných postupov plánovania rozvoja spôsobilostí EÚ a NATO; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ rozvíjala vlastné obranné spôsobilosti a strategickú autonómiu s cieľom posilniť aj svoju schopnosť byť silnejším partnerom svojich spojencov; vyzýva členské štáty EÚ, ktoré sú členmi NATO, aby zvýšili svoje vojenské rozpočty aspoň na 2 % HDP v súlade s usmerneniami NATO; |
| --- | --- |

70.

| 71. | víta účasť USA, Kanady a Nórska na projekte PESCO v oblasti vojenskej mobility, pretože má kľúčový význam pre obranu Európy a je dôležitý pri zlepšovaní súdržnosti medzi úsilím EÚ a NATO o uľahčenie presunov vojenských síl; pripomína však, že o účasti tretích krajín na jednotlivých projektoch PESCO sa musí rozhodovať individuálne, ak je takáto účasť v strategickom záujme EÚ; víta nedávnu žiadosť Spojeného kráľovstva o zapojenie sa do projektu PESCO v oblasti vojenskej mobility; pripomína zúčastneným členským štátom PESCO, že musia urýchlene vykonať svoje operačné záväzky a záväzky týkajúce sa spolupráce; víta štruktúrovaný dialóg medzi EÚ a NATO o vojenskej mobilite; víta akčný plán vojenskej mobility 2.0, ktorý predložila Komisia a PK/VP 10. novembra 2022, a vyzýva na jeho urýchlené vykonávanie v súčinnosti s projektom PESCO v oblasti vojenskej mobility; vyzýva na posilnenie Nástroja na prepájanie Európy, pokiaľ ide o projekty vojenskej mobility; vyzýva členské štáty, aby konali s cieľom zjednodušiť a zosúladiť postupy vojenskej mobility a skrátiť lehoty na udeľovanie povolení, aby členské štáty EÚ mohli konať rýchlejšie a zvýšiť efektívnosť reakcií; zdôrazňuje, že nový akčný plán vojenskej mobility musí zabezpečiť, aby sa požiadavky v oblasti infraštruktúry, odolnosti a logistiky posudzovali z hľadiska vojenskej stratégie; zdôrazňuje potrebu dodatočného financovania tejto hlavnej iniciatívy spolupráce medzi EÚ a NATO; vyzýva EÚ, aby zvážila prizvanie Ukrajiny, Gruzínska a Moldavskej republiky na účasť na projektoch PESCO, ako je plán vojenskej mobility; |
| --- | --- |

71.

| 72. | zdôrazňuje význam úzkeho vzťahu EÚ so Spojenými štátmi, ktorý je založený na spoločných hodnotách demokracie, slobody a právneho štátu; oceňuje záväzok a angažovanosť Spojených štátov amerických a ich súčasnej vlády voči územnej obrane Európy, najmä vzhľadom na ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine, ktorá ohrozuje celý kontinent; berie na vedomie skutočnosť, že aj Spojené štáty čelia hrozbe rastúcej vojenskej prítomnosti Číny v indicko-tichomorskom regióne; zdôrazňuje, že členské štáty EÚ musia zintenzívniť svoje úsilie o zlepšenie európskych obranných spôsobilostí s cieľom pripraviť pôdu na presun záťaže v dlhodobom horizonte, keď EÚ prevezme väčšiu zodpovednosť za svoju obranu; |
| --- | --- |

72.

| 73. | víta dialóg medzi EÚ a USA o bezpečnosti a obrane ako dôležitý míľnik v užšej transatlantickej spolupráci; nabáda PK/VP, aby v tomto dialógu venoval osobitnú pozornosť bezpečnosti vo východnom a južnom susedstve a aby do diskusií zahrnul témy, ako sú spoločné iniciatívy v oblasti bezpečnosti a obrany, misie a operácie SBOP, odzbrojenie a nešírenie zbraní, boj proti terorizmu, zlepšenie výmeny informácií medzi spravodajskými službami, vplyv prelomových technológií, zmena klímy, hybridné hrozby, kybernetická obrana, vojenská mobilita, krízové riadenie a vzťahy so strategickými konkurentmi; |
| --- | --- |

73.

| 74. | opakuje svoju výzvu na inštitucionalizovanú spoluprácu so Spojeným kráľovstvom v oblasti bezpečnosti a obrany; nabáda Spojené kráľovstvo, aby seriózne spolupracovalo s EÚ na naliehavých strategických výzvach s cieľom zabezpečiť komplementárnosť a synergie opatrení; nabáda PK/VP, aby pozýval ad hoc Spojené kráľovstvo na neformálne zasadnutia ministrov zahraničných vecí (a obrany) v Rade s cieľom vymieňať si názory na otázky spoločného záujmu, a aby sa pritom v plnej miere dbalo na zachovanie autonómie EÚ pri rozhodovaní; poukazuje na to, že paralelné projekty na rozvoj vzdušných bojových systémov novej generácie predstavujú neefektívne využívanie zdrojov, a preto odporúča, aby sa oba projekty zlúčili; víta podporu Spojeného kráľovstva Ukrajine; |
| --- | --- |

74.

| 75. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zvýšenou nestabilitou nášho susedstva, ktorá je často výsledkom úmyselných krokov škodlivých aktérov, ktorí rôznymi krokmi oslabujú demokratické reformy s cieľom v konečnom dôsledku oslabiť EÚ; zdôrazňuje, že bezpečnosť EÚ je úzko prepojená s bezpečnosťou našich bezprostredných susedov vo východnom a južnom susedstve EÚ, ako aj na západnom Balkáne; vyzýva na hlbšiu vojenskú a bezpečnostnú spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi krajinami Východného partnerstva, a to aj posilnením bezpečnostného rozmeru Východného partnerstva, a na posilnenie dialógov o bezpečnostnej a obrannej politike, najmä s Ukrajinou, Gruzínskom a Moldavskou republikou; vyzýva na intenzívnejšiu spoluprácu v oblasti bezpečnosti a obrany s partnermi v južnom susedstve; žiada EÚ, aby zohrávala významnú úlohu v Stredozemí, keďže sa stala aktérom, ktorý dokáže zabezpečiť stabilitu v regióne, a to aj vo vzťahu k energetickej bezpečnosti; vyzýva na posilnenie spolupráce s partnerskými krajinami v Stredozemí s cieľom bojovať proti extrémizmu a terorizmu, obchodovaniu s ľuďmi a nezákonnému obchodovaniu so zbraňami; |
| --- | --- |

75.

| 76. | vyzýva na posilnenie spolupráce medzi EÚ a NATO na východnom krídle aliancie a na rozšírenie prítomnosti európskeho vojenského personálu v Čiernom mori; domnieva sa, že je nevyhnutné uznať a využiť strategické postavenie Čierneho mora v kontexte ruskej vojny na Ukrajine a zvýšiť investície do európskych vojenských projektov v regióne, a to aj pokiaľ ide o modernizáciu a posilnenie jeho vojenského priemyslu a infraštruktúry; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim napätím a opakujúcimi sa násilnosťami medzi Azerbajdžanom a Arménskom, keď bolo Arménsko napadnuté v rámci svojich medzinárodne uznaných hraníc, pričom Rusko neplnilo stabilizačnú úlohu; naliehavo vyzýva PK/VP, aby sa v plnej miere zapojil do úsilia o presadzovanie prímeria; víta spustenie civilnej monitorovacej kapacity EÚ v Arménsku a nasadenie prechodného pomocného plánovacieho tímu s cieľom zvýšiť informovanosť EÚ o bezpečnostnej situácii a prispieť k plánovaniu a príprave možnej civilnej misie SBOP v krajine; |
| --- | --- |

77.

| 78. | zdôrazňuje, že Rusko stále v plnej miere nedodržiava dohodu o prímerí medzi Gruzínskom a Ruskom z 12. augusta 2008, ktorú sprostredkovala EÚ; dôrazne odsudzuje nezákonnú vojenskú prítomnosť Ruska v gruzínskych regiónoch Abcházsko a Cchinvali/Južné Osetsko a ich okupáciu; vyzýva ESVČ, aby vypracovala dôkladnú správu o porušovaní dohody o prímerí z 12. augusta 2008, za ktorú nesie EÚ ako sprostredkovateľ dohody osobitnú zodpovednosť, aby jasne identifikovala a nahlásila ustanovenia, ktoré Ruská federácia ešte nesplnila, a predložila odporúčania, ktoré by mohli viesť Ruskú federáciu k tomu, aby splnila svoje medzinárodné záväzky, najmä aby stiahla všetky svoje vojenské sily z okupovaných území Gruzínska a umožnila vytvorenie medzinárodných bezpečnostných mechanizmov na týchto územiach, a umožnila pozorovateľskej misii Európskej únie neobmedzený prístup na celé územie Gruzínska v súlade s jej mandátom; |
| --- | --- |

78.

| 79. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby kandidátske a potenciálne kandidátske krajiny EÚ úzko zabezpečili súlad s pozíciami SZBP; pokiaľ ide o západný Balkán, upozorňuje na vzťah Srbska k Rusku a na to, že neodsúdilo neodôvodnené a nelegitímne kroky Ruska voči Ukrajine, a na dôsledky tohto vzťahu na západnom Balkáne; vyzýva na intenzívnejšiu vojenskú a bezpečnostnú spoluprácu, a to aj v prípade civilnej/vojenskej, ako aj policajnej/vojenskej bezpečnosti, s podobne zmýšľajúcimi krajinami západného Balkánu, najmä v oblastiach, ako sú odolnosť, kybernetická bezpečnosť, hybridné hrozby, riadenie hraníc, boj proti terorizmu a boj proti dezinformáciám; vyzýva v tejto súvislosti ESVČ, aby posilnila úlohu delegácií EÚ a misií SBOP v tretích krajinách s cieľom posilniť ich schopnosť odhaľovať dezinformačné kampane, ktoré vedú zahraniční štátni aktéri; |
| --- | --- |

79.

| 80. | vyzýva na užšie vzťahy a spoluprácu s partnermi v Latinskej Amerike a Karibiku s cieľom dosiahnuť spoločné ciele a záujmy v oblasti bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

80.

Posilnenie parlamentnej kontroly SBOP

| 81. | zdôrazňuje potrebu aktívnejšie zapájať Európsky parlament do rozhodovania o SBOP a obrannej priemyselnej politike, najmä pokiaľ ide o vykonávanie Strategického kompasu, ERF, aktu o spoločnom obstarávaní, EDIP, Európskeho mierového nástroja a rôznych politík a iniciatív, ktoré ovplyvňujú európsku obranu a bezpečnosť, alebo pre ňu majú osobitný význam; podporuje návrhy ďalších opatrení zo strany Európskeho parlamentu, a najmä jeho Podvýboru pre bezpečnosť a obranu, s cieľom zvýšiť vplyv Európskeho parlamentu na SBOP a zabezpečiť účinnosť, konzistentnosť, demokratickú zodpovednosť a primeranú parlamentnú kontrolu bezpečnostných a obranných politík a iniciatív EÚ, a to prostredníctvom:






  — | zahrnutia Podvýboru pre bezpečnosť a obranu ako spolurozhodujúceho výboru v súlade s článkom 58 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu do všetkých legislatívnych spisov s podstatnými a relevantnými dôsledkami pre bezpečnosť a obranu, |
| --- | --- | --- |

81.

—

zahrnutia Podvýboru pre bezpečnosť a obranu ako spolurozhodujúceho výboru v súlade s článkom 58 rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu do všetkých legislatívnych spisov s podstatnými a relevantnými dôsledkami pre bezpečnosť a obranu,

| — | využitia preskúmania Európskeho obranného fondu v polovici trvania a nadchádzajúcich rokovaní o EDIRPA na uplatňovanie primeraných a zmysluplných práv parlamentnej kontroly prostredníctvom delegovaných aktov pre pracovné programy hlavných programov obranného priemyslu, |
| --- | --- |

—

využitia preskúmania Európskeho obranného fondu v polovici trvania a nadchádzajúcich rokovaní o EDIRPA na uplatňovanie primeraných a zmysluplných práv parlamentnej kontroly prostredníctvom delegovaných aktov pre pracovné programy hlavných programov obranného priemyslu,

| — | vytvorenia plnohodnotnej Rady pre obranu, |
| --- | --- |

—

vytvorenia plnohodnotnej Rady pre obranu,

| — | zriadenia plnohodnotného výboru pre bezpečnosť a obranu, |
| --- | --- |

—

zriadenia plnohodnotného výboru pre bezpečnosť a obranu,

| — | posilnenia spolupráce medzi parlamentnými výbormi, v ktorých sa diskutuje o otázkach bezpečnosti a obrany. |
| --- | --- |

—

posilnenia spolupráce medzi parlamentnými výbormi, v ktorých sa diskutuje o otázkach bezpečnosti a obrany.

| — | objasnenia práva Európskemu parlamentu na informácie a jeho prístupu k nim podľa článku 36 Zmluvy o EÚ, |
| --- | --- |

—

objasnenia práva Európskemu parlamentu na informácie a jeho prístupu k nim podľa článku 36 Zmluvy o EÚ,

| — | posilnenia medziparlamentného dialógu a spolupráce s národnými parlamentmi v oblasti európskej bezpečnosti a obrany, a to aj prostredníctvom medziparlamentnej konferencie o SZBP/SBOP, s cieľom posilniť zodpovednosť a kontrolu bezpečnostnej a obrannej politiky; |
| --- | --- |

—

posilnenia medziparlamentného dialógu a spolupráce s národnými parlamentmi v oblasti európskej bezpečnosti a obrany, a to aj prostredníctvom medziparlamentnej konferencie o SZBP/SBOP, s cieľom posilniť zodpovednosť a kontrolu bezpečnostnej a obrannej politiky;

| 82. | vyzýva na ďalšie posilnenie vzťahov Európskeho parlamentu s PZ NATO, v rámci ktorého by mal Európsky parlament podporovať zriadenie centra NATO pre demokratickú odolnosť zameraného na monitorovanie a identifikáciu výziev v oblasti demokracie, ľudských práv a právneho štátu a uľahčenie pomoci členským a partnerským štátom v oblasti demokracie a správy vecí verejných; |
| --- | --- |

82.

o

o o

| 83. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Európskej rade, Rade, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, predsedníčke Komisie a príslušným komisárom, generálnemu tajomníkovi OSN, generálnemu tajomníkovi NATO, predsedovi PZ NATO, agentúram EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

83.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 170, 12.5.2021, s. 149.

(2)  Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 331, 14.12.2017, s. 57.

(4)  Ú. v. EÚ L 102, 24.3.2021, s. 14.

(5)  Ú. v. EÚ L 160, 7.5.2021, s. 106.

(6)  Ú. v. EÚ L 160, 7.5.2021, s. 109.

(7)  Ú. v. EÚ L 160, 7.5.2021, s. 112.

(8)  Ú. v. EÚ L 247, 13.7.2021, s. 93.

(9)  Ú. v. EÚ L 117, 19.4.2022, s. 38.

(10)  Ú. v. EÚ L 270, 18.10.2022, s. 85.

(11)  Ú. v. EÚ L 270, 18.10.2022, s. 93.

(12)  Ú. v. EÚ L 319, 13.12.2022, s. 86.

(13)  Ú. v. EÚ L 270, 18.10.2022, s. 93.

(14)  Ú. v. EÚ C 493, 27.12.2022, s. 19.

(15)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 86.

(16)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 22.

(17)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 16.

(18)  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 71.

(19)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 47.

(20)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 54.

(21)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 105.

(22)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 102.

(23)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 148.

(24)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 167.

(25)  Ú. v. EÚ C 125, 18.3.2022, s. 2.

(26)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 61.

(27)  Ú. v. EÚ C 434, 15.11.2022, s. 59.

(28)  Ú. v. EÚ C 493, 27.12.2022, s. 136.

(29)  Ú. v. EÚ C 493, 27.12.2022, s. 70.

(30)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0439.

(31)  Report on the Follow-up Baseline Study on Integrating Human Rights and Gender Equality into the European Union’s Common Security and Defence Policy.

(32)  Ú. v. EÚ L 335, 13.12.2008, s. 99.

(33)  Ú. v. EÚ L 239, 17.9.2019, s. 16.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/77 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/77

---

P9_TA(2023)0011

Ľudské práva a demokracia vo svete a politika Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2022

Uznesenie Európskeho parlamentu z 18. januára 2023 k ľudským právam a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2022 (2022/2049(INI))

(2023/C 214/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach,

| — | so zreteľom na články 2, 3, 8, 21 a 23 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2, 3, 8, 21 a 23 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),

| — | so zreteľom na články 17 a 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 17 a 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady 2, 3, 11 a 17, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, najmä na jeho zásady 2, 3, 11 a 17,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a na ďalšie zmluvy a nástroje Organizácie Spojených národov týkajúce sa ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a na ďalšie zmluvy a nástroje Organizácie Spojených národov týkajúce sa ľudských práv,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o zabránení a trestaní zločinu genocída z roku 1948 a na rezolúciu Rady Organizácie Spojených národov pre ľudské práva 43/29 z 22. júna 2020 o zabránení genocíde, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o zabránení a trestaní zločinu genocída z roku 1948 a na rezolúciu Rady Organizácie Spojených národov pre ľudské práva 43/29 z 22. júna 2020 o zabránení genocíde,

| — | so zreteľom na Medzinárodný dohovor Organizácie Spojených národov proti braniu rukojemníkov zo 17. decembra 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný dohovor Organizácie Spojených národov proti braniu rukojemníkov zo 17. decembra 1979,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979,

| — | so zreteľom na Deklaráciu o odstránení všetkých foriem neznášanlivosti a diskriminácie na základe náboženstva alebo viery, ktorá bola vyhlásená rezolúciou Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov 36/55 z 25. novembra 1981, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu o odstránení všetkých foriem neznášanlivosti a diskriminácie na základe náboženstva alebo viery, ktorá bola vyhlásená rezolúciou Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov 36/55 z 25. novembra 1981,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z 10. decembra 1984, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z 10. decembra 1984,

| — | so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám z 18. decembra 1992, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o právach osôb patriacich k národnostným alebo etnickým, náboženským a jazykovým menšinám z 18. decembra 1992,

| — | so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o ochrancoch ľudských práv, ktorá bola prijatá konsenzom 9. decembra 1998, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o ochrancoch ľudských práv, ktorá bola prijatá konsenzom 9. decembra 1998,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a na jeho dva opčné protokoly, ktoré boli prijaté 25. mája 2000, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a na jeho dva opčné protokoly, ktoré boli prijaté 25. mája 2000,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006, ktorý nadobudol platnosť v EÚ 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím z 13. decembra 2006, ktorý nadobudol platnosť v EÚ 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1),

| — | so zreteľom na Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred násilným zmiznutím, ktorý bol prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 20. decembra 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred násilným zmiznutím, ktorý bol prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 20. decembra 2006,

| — | so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o právach pôvodného obyvateľstva, prijatú 13. septembra 2007 a na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 169 z roku 1989 o domorodom a kmeňovom obyvateľstve, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Organizácie Spojených národov o právach pôvodného obyvateľstva, prijatú 13. septembra 2007 a na Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 169 z roku 1989 o domorodom a kmeňovom obyvateľstve,

| — | so zreteľom na Zmluvu Organizácie Spojených národov o obchode so zbraňami, najmä na článok 7 týkajúci sa vývozu a jeho posudzovania, a na Kódex Európskej únie pre vývoz zbraní, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu Organizácie Spojených národov o obchode so zbraňami, najmä na článok 7 týkajúci sa vývozu a jeho posudzovania, a na Kódex Európskej únie pre vývoz zbraní,

| — | so zreteľom na Pekinskú deklaráciu z 15. septembra 1995, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Pekinskú deklaráciu z 15. septembra 1995,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj prijatú 25. septembra 2015, a najmä na jej ciele č. 1, 4, 5, 8, 10 a 16, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj prijatú 25. septembra 2015, a najmä na jej ciele č. 1, 4, 5, 8, 10 a 16,

| — | so zreteľom na globálny pakt o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii z 19. decembra 2018 a na globálny pakt o utečencoch z roku 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny pakt o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii z 19. decembra 2018 a na globálny pakt o utečencoch z roku 2018,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov z 24. marca 2022 o humanitárnych dôsledkoch agresie voči Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov z 24. marca 2022 o humanitárnych dôsledkoch agresie voči Ukrajine,

| — | so zreteľom na hodnotenie Kancelárie Vysokého komisára Organizácie Spojených národov pre ľudské práva z 31. augusta 2022 týkajúce sa obáv v oblasti ľudských práv v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang v Čínskej ľudovej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotenie Kancelárie Vysokého komisára Organizácie Spojených národov pre ľudské práva z 31. augusta 2022 týkajúce sa obáv v oblasti ľudských práv v Ujgurskej autonómnej oblasti Sin-ťiang v Čínskej ľudovej republike,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedníčky k správe nezávislej medzinárodnej vyšetrovacej komisie Organizácie Spojených národov pre Ukrajinu adresovanú 51. Rade pre ľudské práva z 23. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedníčky k správe nezávislej medzinárodnej vyšetrovacej komisie Organizácie Spojených národov pre Ukrajinu adresovanú 51. Rade pre ľudské práva z 23. septembra 2022,

| — | so zreteľom na akčný program Medzinárodnej konferencie o populácii a rozvoji z roku 1994 a na výsledky jej hodnotiacich konferencií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný program Medzinárodnej konferencie o populácii a rozvoji z roku 1994 a na výsledky jej hodnotiacich konferencií,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o ochrane ľudských práv a dôstojnosti človeka v súvislosti s aplikáciou biológie a medicíny (CETS č. 164), ktorý bol prijatý 4. apríla 1997, a jeho protokoly o boji proti obchodovaniu s ľuďmi (CETS č. 197) zo 16. mája 2005 a o ochrane detí pred sexuálnym vykorisťovaním a sexuálnym zneužívaním (CETS č. 201) z 25. októbra 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o ochrane ľudských práv a dôstojnosti človeka v súvislosti s aplikáciou biológie a medicíny (CETS č. 164), ktorý bol prijatý 4. apríla 1997, a jeho protokoly o boji proti obchodovaniu s ľuďmi (CETS č. 197) zo 16. mája 2005 a o ochrane detí pred sexuálnym vykorisťovaním a sexuálnym zneužívaním (CETS č. 201) z 25. októbra 2007,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor) z 11. mája 2011, ktorý neratifikovali všetky členské štáty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor) z 11. mája 2011, ktorý neratifikovali všetky členské štáty,

| — | so zreteľom na Protokol Rady Európy č. 6 k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd týkajúci sa zrušenia trestu smrti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol Rady Európy č. 6 k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd týkajúci sa zrušenia trestu smrti,

| — | so zreteľom na uznesenie prijaté Výborom ministrov Rady Európy 16. marca 2022 o ukončení členstva Ruskej federácie v Rade Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie prijaté Výborom ministrov Rady Európy 16. marca 2022 o ukončení členstva Ruskej federácie v Rade Európy,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady o Ukrajine z 30. a 31. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady o Ukrajine z 30. a 31. mája 2022,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu ľudských práv (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu ľudských práv (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa (3),

| — | so zreteľom na závery Rady z 12. júla 2021 o prioritách EÚ v Organizácii Spojených národov počas 76. zasadnutia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov, september 2021 – september 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 12. júla 2021 o prioritách EÚ v Organizácii Spojených národov počas 76. zasadnutia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov, september 2021 – september 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady z 24. januára 2022 o prioritách EÚ na fórach Organizácie Spojených národov pre ľudské práva v roku 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 24. januára 2022 o prioritách EÚ na fórach Organizácie Spojených národov pre ľudské práva v roku 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady z 18. júla 2022 o prioritách EÚ v Organizácii Spojených národov počas 77. zasadnutia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov, september 2022 – september 2023, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 18. júla 2022 o prioritách EÚ v Organizácii Spojených národov počas 77. zasadnutia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov, september 2022 – september 2023,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. marca 2020 s názvom Akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu 2020 – 2024 (JOIN(2020)0005) a na príslušné závery Rady z 18. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. marca 2020 s názvom Akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu 2020 – 2024 (JOIN(2020)0005) a na príslušné závery Rady z 18. novembra 2020,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. novembra 2020 s názvom Akčný plán EÚ (GAP) III: ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien v rámci vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Komisie z 25. novembra 2020 s názvom Akčný plán EÚ (GAP) III: ambiciózny program pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien v rámci vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2020)0017),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101),

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, ktoré Rada prijala 14. júna 2004, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, ktoré Rada prijala 14. júna 2004,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva (4), aktualizované v roku 2009, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o podpore dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva (4), aktualizované v roku 2009,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, aktualizované Radou 12. apríla 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, aktualizované Radou 12. apríla 2013,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti presadzovania a ochrany slobody a náboženského vyznania alebo viery, ktoré Rada prijala 24. júna 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti presadzovania a ochrany slobody a náboženského vyznania alebo viery, ktoré Rada prijala 24. júna 2013,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ na presadzovanie a ochranu všetkých ľudských práv lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych osôb (ďalej len „LGBTI“), ktoré Rada prijala 24. júna 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ na presadzovanie a ochranu všetkých ľudských práv lesieb, gejov, bisexuálnych, transrodových a intersexuálnych osôb (ďalej len „LGBTI“), ktoré Rada prijala 24. júna 2013,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúce sa slobody prejavu online a offline, prijaté Radou 12. mája 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúce sa slobody prejavu online a offline, prijaté Radou 12. mája 2014,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúce sa nediskriminácie vo vonkajšej činnosti, prijaté Radou 18. marca 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúce sa nediskriminácie vo vonkajšej činnosti, prijaté Radou 18. marca 2019,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúce sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, prijaté Radou 17. júna 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv týkajúce sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, prijaté Radou 17. júna 2019,

| — | so zreteľom na revidované usmernenia politiky EÚ vo vzťahu k tretím krajinám týkajúce sa mučenia a iného krutého, neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania, prijaté Radou 16. septembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidované usmernenia politiky EÚ vo vzťahu k tretím krajinám týkajúce sa mučenia a iného krutého, neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania, prijaté Radou 16. septembra 2019,

| — | so zreteľom na revidované usmernenia EÚ pre dialógy o ľudských právach s partnerskými/tretími krajinami, schválené Radou 22. februára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidované usmernenia EÚ pre dialógy o ľudských právach s partnerskými/tretími krajinami, schválené Radou 22. februára 2021,

| — | so zreteľom na posúdenie vykonávania usmernení EÚ o obhajcoch ľudských práv z 24. augusta 2022, ktoré vypracovala výskumná služba Európskeho parlamentu (EPRS), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na posúdenie vykonávania usmernení EÚ o obhajcoch ľudských práv z 24. augusta 2022, ktoré vypracovala výskumná služba Európskeho parlamentu (EPRS),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. septembra 2012 s názvom Korene demokracie a trvalo udržateľného rozvoja: spolupráca Európy s občianskou spoločnosťou v oblasti vonkajších vzťahov (COM(2012)0492), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. septembra 2012 s názvom Korene demokracie a trvalo udržateľného rozvoja: spolupráca Európy s občianskou spoločnosťou v oblasti vonkajších vzťahov (COM(2012)0492),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti a o zmene smernice (EÚ) 2019/1937 (COM(2022)0071), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti a o zmene smernice (EÚ) 2019/1937 (COM(2022)0071),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o zákaze výrobkov vyrobených nútenou prácou na trhu Únie (COM(2022)0453), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o zákaze výrobkov vyrobených nútenou prácou na trhu Únie (COM(2022)0453),

| — | so zreteľom na správu vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku s názvom Výročná správa o ľudských právach a demokracii vo svete za rok 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku s názvom Výročná správa o ľudských právach a demokracii vo svete za rok 2021,

| — | so zreteľom na strategickú iniciatívu európskeho ombudsmana zo 7. júla 2021 o tom, ako Európska komisia zabezpečuje dodržiavanie ľudských práv v kontexte medzinárodných obchodných dohôd, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategickú iniciatívu európskeho ombudsmana zo 7. júla 2021 o tom, ako Európska komisia zabezpečuje dodržiavanie ľudských práv v kontexte medzinárodných obchodných dohôd,

| — | so zreteľom na svoju Sacharovovu cenu za slobodu myslenia, ktorá bola v roku 2021 udelená Alexejovi Navaľnému, poprednému ruskému politikovi, právnikovi a protikorupčnému aktivistovi zadržiavanému v Rusku od januára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju Sacharovovu cenu za slobodu myslenia, ktorá bola v roku 2021 udelená Alexejovi Navaľnému, poprednému ruskému politikovi, právnikovi a protikorupčnému aktivistovi zadržiavanému v Rusku od januára 2021,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2018 o porušovaní práv pôvodného obyvateľstva vo svete vrátane zaberania pôdy (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. júla 2018 o porušovaní práv pôvodného obyvateľstva vo svete vrátane zaberania pôdy (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2019 o usmerneniach EÚ a mandáte osobitného vyslanca EÚ pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2019 o usmerneniach EÚ a mandáte osobitného vyslanca EÚ pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2020 o rodovej rovnosti v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2020 o rodovej rovnosti v zahraničnej a bezpečnostnej politike EÚ (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2021 s odporúčaniami pre Komisiu k náležitej starostlivosti podnikov a zodpovednosti podnikov (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2021 s odporúčaniami pre Komisiu k náležitej starostlivosti podnikov a zodpovednosti podnikov (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o ochrane ľudských práv a vonkajšej migračnej politike EÚ (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o ochrane ľudských práv a vonkajšej migračnej politike EÚ (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o vplyve zmeny klímy na ľudské práva a úlohe ochrancov životného prostredia v tejto oblasti (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2021 o vplyve zmeny klímy na ľudské práva a úlohe ochrancov životného prostredia v tejto oblasti (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2021 o globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského akt EÚ) (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2021 o globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského akt EÚ) (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o určení rodovo motivovaného násilia za novú oblasť trestnej činnosti uvedenú v článku 83 ods. 1 ZFEÚ (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 s odporúčaniami pre Komisiu o určení rodovo motivovaného násilia za novú oblasť trestnej činnosti uvedenú v článku 83 ods. 1 ZFEÚ (12),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie zo 17. februára 2022 Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v súvislosti s korupciou a ľudskými právami (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie zo 17. februára 2022 Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v súvislosti s korupciou a ľudskými právami (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2021 (14), a na svoje predchádzajúce uznesenia o predchádzajúcich výročných správach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2021 (14), a na svoje predchádzajúce uznesenia o predchádzajúcich výročných správach,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (15),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o prenasledovaní menšín z dôvodu náboženstva alebo viery (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 o prenasledovaní menšín z dôvodu náboženstva alebo viery (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2022 s názvom Smerom k stratégii EÚ na podporu vzdelávania detí vo svete: zmierňovanie dosahu pandémie ochorenia COVID-19 (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2022 s názvom Smerom k stratégii EÚ na podporu vzdelávania detí vo svete: zmierňovanie dosahu pandémie ochorenia COVID-19 (17),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2022 o vplyve vojny proti Ukrajine na ženy (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. mája 2022 o vplyve vojny proti Ukrajine na ženy (18),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2022 o boji proti beztrestnosti za vojnové zločiny na Ukrajine (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. mája 2022 o boji proti beztrestnosti za vojnové zločiny na Ukrajine (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Sin-ťiangu vrátane policajných spisov v Sin-ťiangu (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Sin-ťiangu vrátane policajných spisov v Sin-ťiangu (20),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2022 o novom obchodnom nástroji na zákaz výrobkov vyrobených nútenou prácou (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2022 o novom obchodnom nástroji na zákaz výrobkov vyrobených nútenou prácou (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 9. júna 2022 o globálnych hrozbách pre práva na umelé prerušenie tehotenstva: možné zrušenie práv na umelé prerušenie tehotenstva v USA Najvyšším súdom (22), a zo 7. júla 2022 o rozhodnutí Najvyššieho súdu USA zrušiť práva na umelé prerušenie tehotenstva v Spojených štátoch amerických a potrebe chrániť tieto práva a zdravie žien v EÚ (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 9. júna 2022 o globálnych hrozbách pre práva na umelé prerušenie tehotenstva: možné zrušenie práv na umelé prerušenie tehotenstva v USA Najvyšším súdom (22), a zo 7. júla 2022 o rozhodnutí Najvyššieho súdu USA zrušiť práva na umelé prerušenie tehotenstva v Spojených štátoch amerických a potrebe chrániť tieto práva a zdravie žien v EÚ (23),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o porušovaní ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu (označované ako uznesenia o naliehavých otázkach), prijaté v súlade s článkom 144 rokovacieho poriadku od roku 2019, najmä tie, ktoré boli prijaté v rokoch 2021 a 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o porušovaní ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu (označované ako uznesenia o naliehavých otázkach), prijaté v súlade s článkom 144 rokovacieho poriadku od roku 2019, najmä tie, ktoré boli prijaté v rokoch 2021 a 2022,

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0298/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0298/2022),

| A. | keďže Únia je založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv, ako sa uvádza v článku 2 Zmluvy o EÚ; keďže činnosť Únie na medzinárodnej scéne by sa mala riadiť zásadami, ktoré sa uplatnili pri jej založení, rozvojom a rozširovaním, a ktoré hodlá podporovať vo zvyšku sveta, ako je zakotvené v článku 21 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže Únia je založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv, ako sa uvádza v článku 2 Zmluvy o EÚ; keďže činnosť Únie na medzinárodnej scéne by sa mala riadiť zásadami, ktoré sa uplatnili pri jej založení, rozvojom a rozširovaním, a ktoré hodlá podporovať vo zvyšku sveta, ako je zakotvené v článku 21 Zmluvy o EÚ;

| B. | keďže účinná ochrana a obrana ľudských práv a ľudskej dôstojnosti musí byť jadrom všetkých vonkajších politík EÚ vrátane rozvoja, obchodu, bezpečnosti a obrany, migrácie a rozširovania; |
| --- | --- |

B.

keďže účinná ochrana a obrana ľudských práv a ľudskej dôstojnosti musí byť jadrom všetkých vonkajších politík EÚ vrátane rozvoja, obchodu, bezpečnosti a obrany, migrácie a rozširovania;

| C. | keďže súlad medzi vnútornými a vonkajšími politikami EÚ je nevyhnutnou súčasťou dôveryhodnej a účinnej politiky EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

C.

keďže súlad medzi vnútornými a vonkajšími politikami EÚ je nevyhnutnou súčasťou dôveryhodnej a účinnej politiky EÚ v oblasti ľudských práv;

| D. | keďže Únia pevne verí a plne podporuje multilateralizmus, globálny poriadok, ktorý je založený na dodržiavaní medzinárodného práva a demokratických procesoch, a súbore univerzálnych hodnôt, zásad a noriem stanovených v charte Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“), ktorými sa riadia členské štáty OSN a ich vzájomné vzťahy; |
| --- | --- |

D.

keďže Únia pevne verí a plne podporuje multilateralizmus, globálny poriadok, ktorý je založený na dodržiavaní medzinárodného práva a demokratických procesoch, a súbore univerzálnych hodnôt, zásad a noriem stanovených v charte Organizácie Spojených národov (ďalej len „OSN“), ktorými sa riadia členské štáty OSN a ich vzájomné vzťahy;

| E. | keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základné právo zakotvené v zmluvách a charte a malo by sa plne rešpektovať; keďže právo na nedotknuteľnosť osoby má podľa článku 3 charty prvoradý význam; keďže uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a prierezový prístup by sa preto mali ako horizontálna zásada začleniť do všetkých činností a politík EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ; keďže právo na rovnaké zaobchádzanie a nediskrimináciu je základné právo zakotvené v zmluvách a charte a malo by sa plne rešpektovať; keďže právo na nedotknuteľnosť osoby má podľa článku 3 charty prvoradý význam; keďže uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a prierezový prístup by sa preto mali ako horizontálna zásada začleniť do všetkých činností a politík EÚ;

| F. | keďže nárast autoritárstva, neliberalizmu, populizmu a porušovania ľudských práv vo svete ohrozuje globálny poriadok založený na pravidlách a hodnoty a zásady, na ktorých je Únia založená; keďže podľa Indexu demokracie 2021 menej ako polovica svetovej populácie (45,7 %) v súčasnosti žije v demokraciách „nejakého typu“ a viac ako 37 % žije v autoritárskych vládach; |
| --- | --- |

F.

keďže nárast autoritárstva, neliberalizmu, populizmu a porušovania ľudských práv vo svete ohrozuje globálny poriadok založený na pravidlách a hodnoty a zásady, na ktorých je Únia založená; keďže podľa Indexu demokracie 2021 menej ako polovica svetovej populácie (45,7 %) v súčasnosti žije v demokraciách „nejakého typu“ a viac ako 37 % žije v autoritárskych vládach;

| G. | keďže terorizmus zostáva jednou z najvážnejších hrozieb pre medzinárodný mier a bezpečnosť a predstavuje jasné porušenie ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

G.

keďže terorizmus zostáva jednou z najvážnejších hrozieb pre medzinárodný mier a bezpečnosť a predstavuje jasné porušenie ľudských práv a základných slobôd;

| H. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 spôsobila zhoršenie ochrany ľudských práv na celom svete v dôsledku nástrojov a politík zavedených pod zámienkou spomalenia šírenia vírusu, ktoré sú v mnohých prípadoch spojené so stratou demokratických zásad vo viacerých štátoch; |
| --- | --- |

H.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 spôsobila zhoršenie ochrany ľudských práv na celom svete v dôsledku nástrojov a politík zavedených pod zámienkou spomalenia šírenia vírusu, ktoré sú v mnohých prípadoch spojené so stratou demokratických zásad vo viacerých štátoch;

| I. | keďže environmentálne núdzové situácie vrátane tých, ktoré sú dôsledkom zmeny klímy a odlesňovania, vedú k porušovaniu ľudských práv a týkajú sa nielen osôb, ktoré sú nimi priamo postihnuté, ale aj celého ľudstva; keďže v posledných rokoch dochádza k nárastu vrážd, agresií a iných foriem násilia voči ľuďom, ktorí bránia ľudské práva, životné prostredie a prístup ľudí k svojej pôde a prírodným zdrojom; keďže zmena klímy a zhoršovanie životného prostredia sú dve naliehavé a vzájomne prepojené výzvy, o ktoré sa na celom svete opiera udržateľný rozvoj aj uplatňovanie ľudských práv; |
| --- | --- |

I.

keďže environmentálne núdzové situácie vrátane tých, ktoré sú dôsledkom zmeny klímy a odlesňovania, vedú k porušovaniu ľudských práv a týkajú sa nielen osôb, ktoré sú nimi priamo postihnuté, ale aj celého ľudstva; keďže v posledných rokoch dochádza k nárastu vrážd, agresií a iných foriem násilia voči ľuďom, ktorí bránia ľudské práva, životné prostredie a prístup ľudí k svojej pôde a prírodným zdrojom; keďže zmena klímy a zhoršovanie životného prostredia sú dve naliehavé a vzájomne prepojené výzvy, o ktoré sa na celom svete opiera udržateľný rozvoj aj uplatňovanie ľudských práv;

| J. | keďže energetická kríza spolu s výrobnou krízou, ktorej čelí Európa, môže viesť k zvýšeniu chudoby a zraniteľnosti na európskom kontinente, čo môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské práva; |
| --- | --- |

J.

keďže energetická kríza spolu s výrobnou krízou, ktorej čelí Európa, môže viesť k zvýšeniu chudoby a zraniteľnosti na európskom kontinente, čo môže mať nepriaznivý vplyv na ľudské práva;

| K. | keďže porušovanie práv na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania vrátane práva veriť alebo neveriť, zastávať teistické, agnostické alebo ateistické názory, zmeniť vierovyznanie alebo sa ho vzdať a verejne prejavovať vlastnú vieru je príčinou útlaku, konfliktov a vojen na celom svete; |
| --- | --- |

K.

keďže porušovanie práv na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania vrátane práva veriť alebo neveriť, zastávať teistické, agnostické alebo ateistické názory, zmeniť vierovyznanie alebo sa ho vzdať a verejne prejavovať vlastnú vieru je príčinou útlaku, konfliktov a vojen na celom svete;

Všeobecné trendy a globálne výzvy pre demokraciu a ľudské práva

| 1. | potvrdzuje univerzálnosť a nedeliteľnosť ľudských práv a prirodzenú dôstojnosť každej ľudskej bytosti; v tejto súvislosti zdôrazňuje svoje pevné odhodlanie riešiť výzvy v oblasti ľudských práv vnútri EÚ a na celom svete a pripomína povinnosť EÚ a jej členských štátov usilovať sa o pozíciu globálneho lídra pri presadzovaní a ochrane ľudských práv, slobody a demokracie v súlade so základnými hodnotami Únie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | trvá na tom, že ochrana ľudských práv, základných slobôd a dôstojnosti každého človeka musí byť základom vonkajšej politiky Únie; dôrazne vyzýva Úniu, aby sa v tejto súvislosti usilovala o pokračovanie ambiciózneho záväzku, ktorým by sa ochrana ľudských práv stala ústrednou súčasťou všetkých politík EÚ, a to racionalizovaným spôsobom, a aby posilnila súlad medzi vnútornými a vonkajšími politikami EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína, že akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024 by sa mal používať ako plán priorít EÚ v oblasti ľudských práv, a preto by mal byť ústredným prvkom všetkých vonkajších politík EÚ; kladie dôraz na to, že je dôležité, aby členské štáty vzali akčný plán EÚ za svoj a verejne informovali o svojich opatreniach prijatých podľa neho; nabáda národné a regionálne parlamenty, národné inštitúcie pre ľudské práva a organizácie občianskej spoločnosti, aby komunikovali s orgánmi na úrovni členských štátov o ich prínose k vykonávaniu vonkajšej politiky EÚ v oblasti ľudských práv; žiada, aby bol Európsky parlament zapojený do budúceho preskúmania a aktualizácie akýchkoľvek usmernení EÚ v oblasti ľudských práv zo strany Rady a aby sa zabezpečila väčšia transparentnosť pri ich vykonávaní; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vážnym ohrozením ľudských práv a demokracie na celom svete a konštatuje, že počet demokracií naďalej klesá, zatiaľ čo počet autoritárskych režimov rastie a takmer 75 % obyvateľov sveta zažilo v minulom roku zhoršenie situácie v oblasti ľudských práv vo svojej krajine; so znepokojením zdôrazňuje závažné porušovanie ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva na čoraz väčšom počte miest na svete, ako aj rozšírenej beztrestnosti za takéto porušovanie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek potrebe sústrediť sa na reakcie na hrozby, ktoré predstavuje zmena klímy, a na zotavenie z nepriaznivého dosahu pandémie ochorenia COVID-19 prostredníctvom celosvetovej solidarity niektorí autoritárski vodcovia popri zlom riadení pandémie a globálnych zdrojov zintenzívnili represie proti politickej opozícii, disentu, obhajcom ľudských práv, organizáciám občianskej spoločnosti vrátane komunitných organizácií a organizácií založených na presvedčení alebo viere, mimovládnym organizáciám, obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám, ako aj podnecovali a rozširovali existujúce vnútorné a medzinárodné konflikty a vyvolávali nové konflikty s ničivými dôsledkami na ľudské práva; vyjadruje poľutovanie nad niekoľkými prípadmi, keď autoritárski vodcovia zneužili účinky pandémie na odôvodnenie sprísnenia svojich represívnych politík; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby EÚ a jej členské štáty dôsledne konali spoločne a jednotne najmä na mnohostranných fórach s cieľom riešiť globálne výzvy v oblasti ľudských práv a demokracie a aby pritom zachovali konzistentnosť so svojimi vnútornými a vonkajšími politikami; zastáva názor, že zachovanie pravidla jednomyseľnosti pre niektoré zahraničnopolitické rozhodnutia EÚ vrátane sankcií voči porušovateľom ľudských práv môže brániť rozhodným krokom, ktoré si vyžadujú meniace sa geopolitické okolnosti, a preto by sa malo prehodnotiť; |
| --- | --- |

6.

| 7. | naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie na podporu demokracie a ľudských práv na celom svete; v tejto súvislosti vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby samostatne aj v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi medzinárodnými partnermi zabránili neprijateľným pokusom o oslabenie demokratických inštitúcií a všeobecných ľudských práv a zmenšujú priestor a úlohu občianskej spoločnosti; potvrdzuje hodnotu multilateralizmu ako nástroja na dosiahnutie tohto cieľa; zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa otázky demokracie a ľudských práv stali ústredným bodom diplomatických vzťahov EÚ so všetkými partnermi, najmä s krajinami, ktoré sa považujú za strategických partnerov; okrem toho zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa otázky ľudských práv stali ústredným bodom parlamentnej činnosti EÚ, a to aj prostredníctvom povýšenia Podvýboru pre ľudské práva na samostatný výbor; berie na vedomie, že 26. augusta 2022 sa začal pilotný projekt na zriadenie európskej diplomatickej akadémie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opakuje, že ambiciózny záväzok a rétorika zahraničnej politiky EÚ v oblasti ľudských práv si vyžaduje, aby išla príkladom s cieľom predísť oslabeniu jej dôveryhodnosti v boji proti globálnemu úpadku demokracie; vyzýva inštitúcie a orgány EÚ vrátane Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“), aby v zahraničnej politike EÚ zabezpečili dôsledné uplatňovanie záväzkov EÚ a členských štátov v oblasti ľudských práv; nabáda ich, aby pritom využili všetky diplomatické nástroje, súkromné aj verejné, na bilaterálnych aj multilaterálnych fórach, na otvorenie otázok ľudských práv s partnerskými krajinami; opakuje výzvu, aby EÚ zvlášť dôkladne posúdila všetky porušenia spojené so svojimi vlastnými politikami, projektmi a financovaním vrátane financovania z Európskej investičnej banky a Európskej banky pre obnovu a rozvoj v tretích krajinách a aby im zabraňovala, a to aj vytvorením mechanizmu podávania sťažností pre jednotlivcov alebo skupiny, ktorých práva mohli byť porušené činnosťou EÚ v týchto krajinách; |
| --- | --- |

8.

Útočná vojna Ruska voči Ukrajine

| 9. | čo najdôraznejšie odsudzuje nezákonnú, neodôvodnenú a nevyprovokovanú útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine, ako aj zapojenie Bieloruska, ktoré umožnilo Rusku začať smrtiace útoky proti Ukrajine zo svojho územia; v tejto súvislosti vyjadruje hlboký zármutok nad ľudským utrpením a odsudzuje vážne porušovanie ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva, ktoré páchajú ruské ozbrojené sily a ich prisluhovači na Ukrajine; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta spoločné úsilie EÚ, jej členských štátov a občianskej spoločnosti v reakcii na vojnu; okrem toho víta solidaritu mnohých krajín s Ukrajinou, ktorú zdôraznili svojím postojom počas zasadnutí a hlasovania Valného zhromaždenia OSN o nezákonnej vojne na Ukrajine; opätovne zdôrazňuje potrebu zvýšenia diplomatického úsilia EÚ voči všetkým štátom, ktoré sa zdržali hlasovania alebo hlasovali proti rezolúciám Valného zhromaždenia OSN 2. marca 2022 o agresii proti Ukrajine a nasledujúcim rezolúciám o tejto otázke, s cieľom vysvetliť závažnosť ruskej agresie a potrebu jednomyseľnej reakcie medzinárodného spoločenstva na toto hrubé porušenie medzinárodného práva; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby poskytli ukrajinskému ľudu podporu, ktorú potrebuje na obranu svojej slobody, demokracie, ľudských práv a medzinárodného práva; víta bezprecedentné sankcie uvalené v súvislosti s vojnou a vyzýva na ich koordinované uplatňovanie; ďalej vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vynaložili aj úsilie na podporu a posilnenie organizácií ruskej nezávislej občianskej spoločnosti s cieľom pomôcť položiť základy budúcej demokracie v Rusku; |
| --- | --- |

10.

| 11. | dôrazne odsudzuje zverstvá, vojnové zločiny a závažné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva vrátane sexuálneho násilia, rodovo motivovaného násilia a mučenia a zabíjania civilistov a vojnových zajatcov, spáchané ruskými ozbrojenými silami a ich prisluhovačmi v rámci ruskej útočnej vojny proti Ukrajine a vyjadruje hlboké znepokojenie nad týmto stavom; naliehavo žiada, aby sa prijali všetky potrebné opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby osoby, ktoré spáchali vojnové zločiny a porušovanie ľudských práv na Ukrajine, boli čo najskôr identifikované a brané na zodpovednosť, a aby sa zabezpečili účinné nápravné opatrenia za škody, ktoré utrpeli ukrajinskí civilisti; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej plne podporovali príslušné zainteresované strany, opatrenia a mechanizmy tento účel vrátane ukrajinských prokurátorov, vyšetrovateľov a súdov, Medzinárodného trestného súdu (MTS), vyšetrovacej komisie Rady OSN pre ľudské práva a vnútroštátnych vyšetrovaní podľa zásady univerzálnej jurisdikcie; v tejto súvislosti víta skutočnosť, že EÚ poskytuje podporu vyšetrovacím kapacitám MTS, aby mu pomohla rozšíriť vyšetrovanie vojnových zločinov na Ukrajine; zdôrazňuje, že je dôležité urýchlene zhromažďovať a uchovávať dôkazy o vojnových zločinoch a zločinoch proti ľudskosti, a víta úsilie občianskej spoločnosti v tejto oblasti; vyzýva Komisiu, aby v tomto procese poskytla všetku potrebnú pomoc vrátane financovania z Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI – Globálna Európa), a naliehavo vyzýva členské štáty, aby sa do tohto procesu zapojili samy, kedykoľvek tak budú môcť urobiť; víta zmenu mandátu poradnej misie EÚ na Ukrajine a návrh Komisie na rozšírenie mandátu Eurojustu na podporu boja proti beztrestnosti vo všetkých situáciách; žiada prijať informované rozhodnutie o najvhodnejších riešeniach, ktoré by viedli k vyvodeniu zodpovednosti voči jednotlivcom a subjektom zodpovedným za umožnenie ruskej útočnej vojny proti Ukrajine a za vojnové zločiny spáchané na ukrajinskom území a ktoré by malo zahŕňať aktivovanie stíhania zločinov agresie do jurisdikcie osobitne vytvoreného medzinárodného súdu alebo do jurisdikcie Medzinárodného trestného súdu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej využívali všetky nástroje, ktoré majú k dispozícii, na podporu boja za oslobodenie Ukrajiny od okupantov a na pomoc ľudom, ktorí utekajú z Ukrajiny a hľadajú podporu v členských štátoch EÚ; konštatuje, že od začiatku ruskej útočnej vojny proti Ukrajine vstúpilo do EÚ 8,8 milióna Ukrajincov, z čoho 4 milióny požiadali o dočasnú ochranu alebo sa zaregistrovali do podobných vnútroštátnych systémov ochrany v Európe; víta všetky prejavy solidarity a pomoci, ktoré ukrajinskému ľudu preukázali občania EÚ, vrátane ich zapojenia do humanitárnej pomoci, a víta spustenie smernice o dočasnej ochrane (24) s cieľom zabezpečiť okamžitú ochranu a práva vysídlených Ukrajincov prichádzajúcich do EÚ; podčiarkuje, že treba zvýšiť financovanie zo strany hostiteľských krajín a zároveň klásť väčší dôraz na prístup k vzdelávaniu, hospodárskym príležitostiam, bývaniu, zdravotnej starostlivosti a integrácii do hostiteľských spoločností; zdôrazňuje potrebu podporovať okrem iného obete sexuálneho, rodovo motivovaného a reprodukčného násilia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | odsudzuje nútené premiestňovanie a deportáciu ukrajinských detí vrátane detí z ústavov zdravotnej starostlivosti do Ruskej federácie a na územia okupované Ruskom na Ukrajine a ich nútené osvojovanie ruskými rodinami; vyzýva EÚ a členské štáty, aby poskytli podporu pri lokalizovaní detí a ich zlučovaní s ich rodinami alebo poručníkmi alebo opatrovníkmi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že nezákonná, neodôvodnená a nevyprovokovaná útočná vojna proti Ukrajine má obrovský vplyv na celosvetovú potravinovú bezpečnosť, keďže Ukrajina je piatym najväčším vývozcom obilia na svete; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad bezpečnosťou jadrových zariadení na Ukrajine, ktorým neustále hrozí vojenské ostreľovanie; vyzýva EÚ, jej členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby vytvorili bezpečnostné zóny okolo týchto jadrových zariadení; |
| --- | --- |

15.

Posilnenie politík, nástrojov a diplomacie EÚ na ochranu a podporu ľudských práv a demokracie vo svete

Nástroj NDICI – Globálna Európa a tematický program pre ľudské práva a demokraciu

| 16. | vyzýva EÚ, aby sa zamyslela nad tým, ako presadzovať a najlepšie uplatňovať prístup založený na ľudských právach vo všetkých nástrojoch a stratégiách EÚ s cieľom posilniť zahraničnú politiku EÚ v oblasti ľudských práv a formovať meniacu sa geopolitickú situáciu a prispôsobiť sa jej; zdôrazňuje, že NDICI – Globálna Európa vrátane jeho tematického programu pre ľudské práva a demokraciu je jedným z hlavných nástrojov, ktoré má EÚ k dispozícii na zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv vo svete a na podporu odolných, inkluzívnych a demokratických spoločností a zároveň pôsobenie proti vplyvu autoritárskych režimov; zdôrazňuje, že zapojenie miestnych subjektov občianskej spoločnosti je nevyhnutné na ochranu ľudských práv a demokracie v ich krajinách, a opakuje svoju výzvu na ich plné zapojenie do všetkých príslušných vonkajších činností EÚ; v tejto súvislosti víta neoceniteľnú pomoc, ktorá sa v súčasnosti poskytuje organizáciám občianskej spoločnosti a aktivistom na celom svete v rámci tematického programu pre ľudské práva a demokraciu v rámci NDICI – Globálna Európa a v rámci Európskej nadácie na podporu demokracie; zdôrazňuje význam, ktorý nástroj NDICI – Globálna Európa prikladá podpore ľudských práv a demokracie v spolupráci so strategickými medzinárodnými a miestnymi partnermi, okrem iného prostredníctvom volebných pozorovateľských misií EÚ; zdôrazňuje úlohu Európskeho parlamentu v procese programovania nástroja a vyzýva Komisiu a ESVČ, aby sa včas podelili o všetky relevantné informácie a umožnili tak Európskemu parlamentu plniť úlohu zakotvenú v zmluvách, najmä počas geopolitických dialógov na vysokej úrovni s Komisiou; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby sa zapojili do dialógu s Európskym parlamentom s cieľom zabezpečiť zlepšenie v tejto oblasti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje význam dlhodobého plánovania a pokračovania podpory projektov a iniciatív v rámci nástroja NDICI – Globálna Európa, najmä pokiaľ ide o oblasti postihnuté konfliktami, vojnami a prírodnými katastrofami; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby začlenili podporu demokracie ako prierezovú prioritu do všetkých tematických a geografických programov NDICI – Globálna Európa; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pripomína svoju výzvu na väčšiu transparentnosť, pokiaľ ide o ustanovenia finančných dohôd v rámci NDICI – Globálna Európa týkajúce sa ľudských práv, a objasnenie mechanizmu a kritérií na pozastavenie takýchto dohôd v prípade porušenia ľudských práv, demokratických zásad a zásady právneho štátu, ako aj v závažných prípadoch korupcie; vyzýva Komisiu, aby sa dôsledne zdržiavala využívania rozpočtovej podpory vládam tretích krajín ako spôsobu fungovania spolupráce s krajinami, v ktorých dochádza k rozsiahlemu porušovaniu ľudských práv a represiám voči obhajcom ľudských práv; |
| --- | --- |

18.

Osobitný zástupca EÚ pre ľudské práva

| 19. | plne podporuje prácu osobitného zástupcu EÚ (ďalej len „OZEÚ“) pre ľudské práva pri obrane a presadzovaní ľudských práv vo svete prostredníctvom angažovanosti v tretích krajinách a spolupráce s podobne zmýšľajúcimi partnermi a jeho dôležitú úlohu pri zvyšovaní účinnosti politík EÚ v oblasti ľudských práv prostredníctvom úsilia o zvýšenie ich súdržnosti; zdôrazňuje potrebu úzkej spolupráce medzi OZEÚ pre ľudské práva a ostatnými OZEÚ v krajinách a regiónoch s cieľom ďalej zlepšovať túto konzistentnosť a vyzýva na väčšie zviditeľnenie úlohy OZEÚ pre ľudské práva; zdôrazňuje, že je dôležité, aby OZEÚ pre ľudské práva pokračoval v spolupráci s medzinárodnými organizáciami vrátane OSN a jej osobitných spravodajcov vymenovaných Radou OSN pre ľudské práva a so zástupcami alebo vyslancami z iných krajín zodpovednými za ľudské práva; vyzýva OZEÚ, aby sa viac verejne angažoval v súvislosti s jednotlivými obhajcami ľudských práv a aby úzko spolupracoval s organizáciami občianskej spoločnosti so sídlom v EÚ a v jednotlivých krajinách a s obhajcami ľudských práv; zdôrazňuje, že je dôležité, aby rôzni OZEÚ v jednotlivých krajinách a regiónoch spolupracovali s vnútroštátnymi orgánmi v oblasti ochrany ľudských práv a jednotlivých prípadov; nabáda OZEÚ pre ľudské práva, aby pokračoval v diplomatickom úsilí o posilnenie podpory EÚ pre medzinárodné humanitárne právo a medzinárodnú spravodlivosť; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opakuje, že vymenovanie OZEÚ pre ľudské práva by malo byť najprv predmetom vypočutia v Európskom parlamente; odporúča zriadiť rámec, v ktorom by sa OZEÚ pre ľudské práva zodpovedal Európskemu parlamentu za dosiahnutie cieľov stanovených v jeho pracovnom programe na začiatku jeho mandátu a musel by pravidelne podávať správu o pokroku pri dosahovaní týchto cieľov; zdôrazňuje, že hoci Európsky parlament udržiava spoluprácu s ESVČ posilnenú rozhodnutím Rady 2010/427/EÚ (25) a vyhlásením podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z roku 2010 o politickej zodpovednosti, je potrebné ďalej posilniť rámec medziinštitucionálnych vzťahov medzi Európskym parlamentom a ESVČ vrátane jeho delegácií v otázkach ľudských práv; zdôrazňuje, že ESVČ musí zapojiť Európsky parlament do vypracúvania usmernení na vykonávanie nástrojov EÚ v oblasti ľudských práv, ako sú usmernenia EÚ v oblasti ľudských práv alebo mechanizmy EÚ týkajúce sa, okrem iného, náležitej starostlivosti a boja proti korupcii v tretích krajinách; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje význam riešenia výziev, ktoré vznikajú pri koordinácii medzi inštitúciami EÚ pri riadení vonkajších vzťahov EÚ v súvislosti s ľudskými právami; víta zvýšenú koordináciu medzi delegáciami EÚ, ústredím ESVČ a Generálnym riaditeľstvom pre medzinárodné partnerstvá v súvislosti s naliehavými prípadmi jednotlivých obhajcov ľudských práv; |
| --- | --- |

21.

Osobitný vyslanec EÚ pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ

| 22. | berie na vedomie, že funkcia osobitného vyslanca EÚ pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ zostáva neobsadená už viac ako rok; opakuje svoju výzvu Rade a Komisii, aby vykonali transparentné a komplexné posúdenie účinnosti a pridanej hodnoty mandátu osobitného vyslanca, a to aj pokiaľ ide o jeho inštitucionálnu pozíciu, aby poskytli osobitnému vyslancovi primerané personálne a finančné zdroje a adekvátne podporili jeho inštitucionálny mandát, kapacitu a povinnosti; víta skutočnosť, že 7. decembra 2022 bol Frans van Daele vymenovaný za osobitného vyslanca pre podporu slobody náboženstva alebo viery mimo EÚ; pripomína, že povinnosti osobitného vyslanca by mali byť zamerané na podporu a ochranu slobody myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery, ako aj práv na nevieru, odpadlíctvo od viery a právo vyznávať ateistické presvedčenie; zdôrazňuje, že osobitný vyslanec by mal venovať osobitnú pozornosť aj nútenej konverzii, zneužívaniu zákonov o rúhaní a situácii ohrozených neveriacich; |
| --- | --- |

22.

| 23. | odporúča, aby osobitný vyslanec úzko spolupracoval s OZEÚ pre ľudské práva a pracovnou skupinou Rady pre ľudské práva (COHOM) a aby ich činnosť dopĺňal; okrem toho vyzýva osobitného vyslanca, aby pravidelne konzultoval s Európskym parlamentom a spolupracoval s komisármi, vyslancami a veľvyslancami členských štátov zodpovednými za podporu slobody náboženského vyznania alebo viery s cieľom koordinovať činnosti; |
| --- | --- |

23.

Dialógy EÚ o ľudských právach a iné bilaterálne kontakty s tretími krajinami

| 24. | zdôrazňuje, že dialógy o ľudských právach s tretími krajinami predstavujú jedinečnú príležitosť zamerať sa na výzvy v oblasti ľudských práv, a vyzýva na ich vykonávanie spôsobom orientovaným na výsledky, pravidelné hodnotenie a plné využitie ich potenciálu; opakuje svoju výzvu, aby sa dialógy o ľudských právach od začiatku zakladali na jasnom súbore kritérií, ktoré umožnia monitorovať ich účinnosť; vyzýva ESVČ, aby systematicky vykonávala hodnotenia výsledkov dialógov, aby ich oznamovala a na ne nadväzovala; zdôrazňuje, že dialógy sa nesmú používať ako samostatný nástroj, ale mali by sa začleniť do komplexného súboru činností EÚ vrátane tých, ktoré sa týkajú obchodnej politiky, s príslušnými tretími krajinami, čím by sa zefektívnil rozmer ľudských práv a posilnili posolstvá vyjadrené v dialógoch; upriamuje pozornosť na význam upozorňovania na jednotlivé prípady, najmä na tie, ktoré Európsky parlament zdôraznil vo svojich uzneseniach, ako aj na ohrozených laureátov a finalistov Sacharovovej ceny, v rámci dialógov o ľudských právach a na zabezpečenie primeraných následných opatrení a informovanie Európskeho parlamentu o opatrenia prijatých v týchto prípadoch; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje význam systematických, skutočných, prístupných a inkluzívnych konzultácií so všetkými organizáciami občianskej spoločnosti a zainteresovanými stranami počas celého procesu dialógu o ľudských právach; |
| --- | --- |

25.

| 26. | víta obnovenie dialógov o ľudských právach s tretími krajinami, ktoré vyplývajú z priaznivejšieho kontextu pre angažovanosť; zastáva názor, že ak sa po sérii dialógov o ľudských právach nenahlási žiadny hmatateľný pokrok, ako sa to stalo v mnohých prípadoch, EÚ by mala upraviť svoje ciele, a to aj pokiaľ ide o širšie vedenie dvojstranných vzťahov; |
| --- | --- |

26.

Delegácie EÚ

| 27. | považuje za mimoriadne dôležité prijať všetky možné opatrenia na zvýšenie informovanosti o usmerneniach EÚ v oblasti ľudských práv v delegáciách EÚ a naliehavo vyzýva všetky delegácie, aby zabezpečili riadne vykonávanie týchto usmernení; v tejto súvislosti opakuje svoju výzvu adresovanú delegáciám EÚ a ich kontaktným miestam pre ľudské práva v tretích krajinách, aby sa viac zapájali do činnosti tým, že budú poskytovať pravidelnú podporu obhajcom ľudských práv vrátane ohrozených laureátov a finalistov Sacharovovej ceny a dôkladne sa zaoberať témami a jednotlivými prípadmi uvedenými v uzneseniach Európskeho parlamentu o porušovaní ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu; vyzýva úradníkov delegácií EÚ, aby upozorňovali na prípady útlaku a prenasledovania obhajcov ľudských práv, demokratickej opozície a aktivistov občianskej spoločnosti štátnym orgánom, a ak sú dotknuté osoby vo väzbe, monitorovali ich situáciu, navštevovali ich vo väzení, zúčastňovali sa na súdnych konaniach a upozorňovali na prípady v rámci dialógov o ľudských právach, ktoré EÚ vedie s dotknutými krajinami; |
| --- | --- |

27.

| 28. | upozorňuje na prípady, keď misie členských štátov EÚ a delegácie EÚ zaujali rôzne prístupy k ochrane a podpore ľudských práv v tretích krajinách, hoci členské štáty EÚ majú v tejto veci spoločný záväzok; zdôrazňuje, že veľvyslanectvá členských štátov EÚ by tak ako delegácie EÚ mali zohrávať čoraz väčšiu úlohu pri presadzovaní a ochrane ľudských práv, ako aj pri podpore občianskej spoločnosti v tretích krajinách; vyzýva delegácie EÚ, aby zriadili pracovné skupiny pre ľudské práva združujúce príslušné útvary veľvyslanectiev členských štátov a delegácií EÚ a aby úzko spolupracovali so zástupcami medzinárodných a regionálnych organizácií občianskej spoločnosti v dotknutých tretích krajinách; |
| --- | --- |

28.

Globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv (GHRSR – Magnitského zákon EÚ)

| 29. | víta skutočnosť, že globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv sa čoraz viac využíva ako základný nástroj, ktorý posilňuje úlohu EÚ ako globálneho aktéra v oblasti ľudských práv prostredníctvom cielených sankcií zo strany Rady; vyzýva na účinné, úplné a koordinované uplatňovanie už prijatých reštriktívnych opatrení a v prípade potreby na prijatie ďalších opatrení; vyzýva EÚ, aby dynamickejšie využívala tento nástroj ako neoddeliteľnú súčasť svojej zahraničnej politiky v oblasti ľudských práv; žiada prísne, dôsledné a jednotné uplatňovanie reštriktívnych opatrení a ich monitorovanie vo všetkých členských štátoch ako predpoklad dôveryhodnosti a účinnosti vonkajšej činnosti EÚ; vyzýva EÚ, aby v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi povzbudzovala viac krajín k prijatiu sankčných režimov a koordinovala prijímanie cielených reštriktívnych opatrení spoločne s cieľom maximalizovať ich účinnosť na celosvetovej úrovni; víta záväzok predsedníčky Komisie v správe o stave Únie za roku 2022 predložiť opatrenia na aktualizáciu legislatívneho rámca EÚ na boj proti korupcii a zahrnúť korupciu do GHRSR EÚ, čo je v súlade s pozíciou Európskeho parlamentu, s cieľom účinne sa zamerať na hospodárske a finančné faktory, ktoré umožňujú porušovanie ľudských práv; opakuje svoju výzvu na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pre rozhodnutia Rady a vykonávanie sankcií podľa globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv; opakuje svoju výzvu Komisii a Rade, aby sa usilovali o zapracovanie odporúčaní Európskeho parlamentu pre budúce cielené sankcie, ako sa uvádza v jeho uzneseniach a inde; |
| --- | --- |

29.

| 30. | víta zaradenia do zoznamu v roku 2021 podľa nového globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv; vyzýva Radu, členské štáty a ESVČ, aby vypracovali stratégiu na zlepšenie súčinnosti medzi globálnym sankčným režimom EÚ v oblasti ľudských práv a geografickými sankčnými režimami, najmä prostredníctvom lepšieho využívania GHRSR EÚ na riešenie prípadov porušovania, ktoré nemožno priamo spájať s určitým štátom, napr. v prípadoch žoldnierov, ktorí porušujú ľudské práva na územiach mimo kontroly vlády, alebo v cezhraničných prípadoch, ako je obchodovanie s ľuďmi; |
| --- | --- |

30.

| 31. | je hlboko znepokojený zámernými politikami niektorých štátov, ktoré zatýkajú, svojvoľne zadržiavajú a na základe vykonštruovaných obvinení súdne stíhajú cudzincov vrátane občanov Európskej únie v záujme propagandy, alebo využívajú väzňov ako nástroj pri medzinárodných rokovaniach a na výmenu alebo ako nástroj politického nátlaku, a túto politiku odsudzuje; zdôrazňuje, že uplatňovanie tejto politiky predstavuje bratie rukojemníkov v zmysle vymedzenom v Medzinárodnom dohovore proti braniu rukojemníkov; vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby prijali opatrenia na predchádzanie takémuto konaniu, pričom upozornia európskych občanov, hlavne tých s dvojitým občianstvom, že im pri návštevách na územiach určitých štátov hrozí zatknutie; žiada Radu, aby zvážila, že na osoby alebo subjekty zodpovedné za svojvoľné zatýkanie a zadržiavanie európskych občanov ako „rukojemníkov štátu“ bude uplatňovať reštriktívne opatrenia stanovené v globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

31.

Korupcia a ľudské práva

| 32. | zdôrazňuje, že korupcia vážne oslabuje demokratickú správu vecí verejných, bráni uplatňovaniu ľudských práv na celom svete, uľahčuje a zachováva porušovanie ľudských práv a zásad právneho štátu a neprimerane ovplyvňuje najzraniteľnejšie a marginalizované osoby a skupiny v spoločnosti; žiada, aby sa boj proti korupcii stal súčasťou všetkých snáh a politík EÚ na podporu ľudských práv a demokracie, a to vypracovaním osobitnej globálnej protikorupčnej stratégie vrátane programov v rámci vonkajších finančných nástrojov EÚ a posilnením kontrolnej úlohy Európskeho parlamentu; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité, aby EÚ a jej členské štáty išli príkladom napríklad tým, že by bojovali proti korupcii spojenej s aktérmi EÚ, uplatňovali najvyššie normy transparentnosti pri svojom externom financovaní a zintenzívnili podporu organizácií občianskej spoločnosti, aktivistov a investigatívnych novinárov, ktorí sa angažujú v boji proti korupcii; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva EÚ, aby sa usilovala o navrhnutie vytvorenia súboru protikorupčných noriem, ktoré by boli jednotne uplatniteľné na celom svete, s cieľom podporiť zriadenie účinných protikorupčných orgánov a prijatie spoľahlivých regulačných rámcov a zaoberať sa jurisdikciami a daňovými rajmi, ktoré sú tajné; nabáda na podporu spolupráce EÚ, jej členskými štátmi, tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami, najmä na úrovni súdnictva, orgánov presadzovania práva a spravodajských služieb s cieľom výmeny osvedčených postupov a účinných nástrojov v boji proti korupcii a jej predchádzaní; vyzýva na vytvorenie medzinárodného protikorupčného súdu pod dohľadom OSN, na ktorom by sa malo pracovať; |
| --- | --- |

33.

Ustanovenia o ľudských právach v medzinárodných dohodách

| 34. | opakuje svoju výzvu, aby sa do dohôd medzi EÚ a tretími krajinami zahrnuli prísne ustanovenia o ľudských právach, ktoré by boli podporené jasným súborom kritérií a postupov, ktoré sa majú dodržiavať v prípade ich porušenia; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby aktívne uvažovali o tom, ako zabezpečiť účinné monitorovanie a presadzovanie ustanovení o ľudských právach v existujúcich medzinárodných dohodách; zdôrazňuje, že EÚ by mala rýchlo a rozhodne reagovať na pretrvávajúce porušovanie ustanovení o ľudských právach tretími krajinami, a to aj pozastavením platnosti príslušných dohôd, ak sa iné možnosti ukážu ako neúčinné; zdôrazňuje, že preskúmanie všeobecného systému preferencií EÚ (ďalej len „VSP“), prebiehajúci legislatívny proces týkajúci sa nového nariadenia o VSP a preskúmania vykonávania medzinárodných dohovorov týkajúcich sa ľudských práv vrátane pracovných práv zo strany zvýhodnených krajín podľa VSP ponúkajú príležitosť na posilnenie záväzku dodržiavať ľudské práva v dotknutých tretích krajinách; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva Komisiu, aby pri rokovaniach o dohodách o voľnom obchode s tretími krajinami od nich požadovala ratifikáciu hlavných medzinárodných dohovorov týkajúcich sa ľudských práv, pracovných práv a životného prostredia vrátane Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach a Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach; zdôrazňuje, že k ratifikácii týchto dohovorov tretími krajinami by v ideálnom prípade malo dôjsť pred uzavretím rokovaní o dohodách o voľnom obchode, aby sa dodržiavanie týchto dohovorov povýšilo na základný aspekt dohôd o voľnom obchode a aby sa dohodli osobitné doložky; ďalej žiada, aby sa v podstatných ustanoveniach dohôd o voľnom obchode uznalo, že zmluvné štáty musia rešpektovať a chrániť ľudské práva, ako sa uvádza vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, v obyčajovom práve a v medzinárodných dohovoroch, ktorých sú zmluvnou stranou; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje význam a žiada podstatné zlepšenia kvalitných posúdení vplyvu na udržateľnosť ex ante a ex post; zdôrazňuje, že cieľom posúdení vplyvu na udržateľnosť by malo byť zabezpečiť, aby dohoda, o ktorej sa rokuje, vo svojich podrobných a formulovaných doložkách poskytovala dostatočné nástroje na zabránenie negatívnemu vplyvu na ľudské práva; odporúča, aby organizácie občianskej spoločnosti boli súčasťou riadenia posúdení vplyvu na udržateľnosť, aby hodnotenia vykonávali odborníci na ľudské a pracovné práva a aby sa zohľadnili príspevky organizácií občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

36.

Činnosti na podporu demokracie

| 37. | zdôrazňuje, že v roku 2022 si pripomíname 10. výročie rozhodnutia Európskeho parlamentu vykonávať politické vodcovstvo a zaviazať sa k výraznému pokroku vo svojich aktivitách na podporu demokracie, ktoré od roku 2014 realizuje prostredníctvom komplexného prístupu k podpore demokracie; víta najmä jeho podporu budovania kapacít pre partnerské parlamenty, mediáciu a podporu kultúry dialógu a kompromisu, a to aj medzi mladými politickými lídrami, ako aj posilnenie postavenia žien v parlamente, obhajcov ľudských práv a zástupcov organizácií občianskej spoločnosti a slobodných médií; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v aktivitách v týchto oblastiach a zintenzívnila ich a aby posilnila financovanie a pomoc orgánom a agentúram EÚ, ako aj iným organizáciám, ktoré poskytujú granty, a dodržiavala pritom zásadu nediskriminácie; zdôrazňuje, že v súčasnom kontexte zvýšeného globálneho napätia a represií v čoraz väčšom počte krajín je priama podpora organizácií občianskej spoločnosti, obrancov ľudských práv a osôb, ktoré vyjadrujú kritické a nesúhlasné názory, mimoriadne dôležitá; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje význam volebných pozorovateľských misií EÚ a príspevok Európskeho parlamentu k rozvoju a zlepšeniu ich metodiky; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zvážila aktualizáciu metodiky pozorovania volieb, ktorá by odrážala vývoj v posledných dvoch desaťročiach; vyzýva tretie krajiny, aby vykonali odporúčania volebných pozorovateľských misií EÚ s cieľom zlepšiť organizáciu a prostredie budúcich volebných procesov a prispieť tak k ich transparentnosti a zákonnosti s cieľom posilniť demokratické normy dotknutých štátov; zdôrazňuje, že je dôležité zintenzívniť podporu EÚ miestnym volebným pozorovateľom, najmä pokiaľ ide o ochranu; pripomína svoju výzvu EÚ, aby úzko spolupracovala s domácimi a medzinárodnými organizáciami, ako sú Úrad OBSE pre demokratické inštitúcie a ľudské práva, Rada Európy a organizácie podporujúce Deklaráciu zásad medzinárodných volebných pozorovateľských misií; |
| --- | --- |

38.

Multilateralizmus a práca EÚ na multilaterálnej úrovni

| 39. | opätovne potvrdzuje, že účinná ochrana ľudských práv na celom svete si vyžaduje silnú medzinárodnú spoluprácu na multilaterálnej úrovni; zdôrazňuje mimoriadne dôležitú úlohu OSN a jej orgánov ako hlavného fóra, ktoré musí byť schopné účinne presadzovať úsilie o mier a bezpečnosť, udržateľný rozvoj a dodržiavanie ľudských práv a medzinárodného práva; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej politicky a finančne podporovali činnosť OSN vrátane všetkých orgánov pre ľudské práva, najmä orgánov podľa zmluvy a osobitných postupov; vyzýva generálneho tajomníka OSN, aby na tento účel poskytol primerané zdroje z rozpočtu OSN, a naliehavo žiada členské štáty, aby zvýšili svoje dobrovoľné príspevky; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa EÚ a jej členské štáty snažili vystupovať jednotne na pôde OSN aj na iných multilaterálnych fórach a aby podporovali najvyššie normy v oblasti ľudských práv; pripomína záväzky všetkých členských štátov OSN podporovať a chrániť všetky ľudské práva a základné slobody, ako sú zakotvené v zakladajúcej Charte OSN a v rezolúcii Valného zhromaždenia OSN č. 60/251; odsudzuje skutočnosť, že dvaja stáli členovia Bezpečnostnej rady OSN sú zodpovední za hrubé porušovanie ľudských práv, ktoré sa rovná vojnovým zločinom a dokonca genocíde; vyzýva členské štáty OSN, aby sa zdržali prijímania krokov späť, ktoré oslabujú ochranu ľudských práv; zdôrazňuje zodpovednosť Rady OSN pre ľudské práva za riešenie všetkých závažných porušení ľudských práv na celom svete; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niekoľko členov Rady OSN pre ľudské práva vykazuje flagrantné nedodržiavanie ich záväzkov v oblasti ľudských práv, majú dokázanú históriu vážneho porušovania ľudských práv a nespolupracujú s mechanizmami OSN v oblasti ľudských práv; v tejto súvislosti vyzýva na zásadnú reformu kritérií pre členov Rady OSN pre ľudské práva; vyzýva ESVČ, aby iniciovala a viedla úsilie o koordinované stanovisko EÚ a členských štátov k členstvu v Rade OSN pre ľudské práva, ktoré by podporovalo väčšiu transparentnosť volebného procesu, najmä zverejnením hlasovania členských štátov EÚ a poskytnutím odôvodnenia tohto hlasovania, – skutočne konkurenčný proces zabezpečením toho, aby tri regionálne bloky, ktorých členmi sú členské štáty EÚ, predstavili viac kandidátov ako miest, a – zodpovednosť kandidátov preskúmaním ich dobrovoľných záväzkov a výsledkov spolupráce s Radou OSN pre ľudské práva, zmluvnými orgánmi OSN a osobitnými postupmi; |
| --- | --- |

39.

| 40. | dôrazne odsudzuje všetky útoky na držiteľov mandátov v rámci osobitných postupov OSN a na nezávislosť ich mandátov; vyzýva členské štáty EÚ a jej demokratických partnerov, aby rozhodne čelili takýmto snahám a aby prijali všetky možné opatrenia na pomoc so zaistením bezpečného a otvoreného priestoru na interakciu jednotlivcov a organizácií občianskej spoločnosti s OSN, jej zástupcami a mechanizmami; vyzdvihuje prácu vyšetrovacích komisií a vyšetrovacích misií s mandátom OSN, ktoré sa čoraz častejšie využívajú na riešenie situácií závažného porušovania medzinárodného humanitárneho práva, medzinárodného práva v oblasti ľudských práv a na boj proti beztrestnosti; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby podporovali posilnenie regionálnych systémov ľudských práv, a to aj prostredníctvom finančnej pomoci a výmeny skúseností medzi regiónmi; zdôrazňuje najmä kľúčovú úlohu monitorovacích orgánov a súdnych mechanizmov zriadených v rámci týchto regionálnych systémov a ich komplementárnosť so systémom OSN v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby na multilaterálnych fórach viedli úsilie o prijatie všeobecne uznávanej definície terorizmu, pričom by sledovali cieľ boja proti tejto hrozbe; ďalej ich vyzýva, aby v súvislosti s ôsmim globálnym preskúmaním stratégie OSN v oblasti boja proti terorizmu v roku 2023 viedli úsilie o vloženie dôraznej formulácie, v ktorej sa uzná negatívny vplyv zneužívania protiteroristických zákonov a politík na občiansky priestor, a naliehavo vyzvali všetky štáty, aby prijali potrebné kroky na reformu alebo zrušenie svojich protiteroristických právnych predpisov s cieľom zabezpečiť, aby nemali negatívny vplyv na občiansku spoločnosť a obhajcov ľudských práv; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v rámci fór OSN viedli úsilie o nadviazanie konštruktívneho dialógu s organizáciami občianskej spoločnosti a obhajcami ľudských práv a zabezpečili ich zmysluplné zapojenie do všetkých fáz vývoja a vykonávania protiteroristických politík; |
| --- | --- |

42.

| 43. | je hlboko znepokojený rastúcimi útokmi autoritárskych režimov proti globálnemu poriadku založenému na pravidlách, a to aj napadnutím univerzálnosti ľudských práv, ich relativizáciou, vyhlásením, že sú nástrojom kultúrnej hegemónie nasadzovaným západnými krajinami, narúšaním medzinárodného práva v oblasti ľudských práv jeho novým výkladom a oslabovaním fungovania orgánov a mechanizmov OSN na vyvodenie zodpovednosti štátov za porušovanie ľudských práv; zdôrazňuje, že EÚ musí presadzovať ochranu univerzálnosti ľudských práv ako hlavnú prioritu a na tento účel viesť pakt a spolupracovať s inými demokraciami a podobne zmýšľajúcimi partnermi s cieľom posilniť multilaterálne organizácie a brániť globálny poriadok založený na pravidlách proti rastúcim autoritárskym mocnostiam; zdôrazňuje, že znížená účinnosť orgánov OSN so sebou prináša skutočnú cenu v podobe konfliktov, stratených životov a ľudského utrpenia a vážne oslabuje všeobecnú schopnosť krajín riešiť globálne výzvy; vyzýva členské štáty EÚ a podobne zmýšľajúcich partnerov, aby zintenzívnili svoje úsilie o zvrátenie tohto trendu; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje, že treba vykonať nestranné, spravodlivé a transparentné preskúmanie žiadostí mimovládnych organizácií (MVO) o poradný status v Hospodárskej a sociálnej rade OSN (ECOSOC); žiada, aby sa podnikli kroky na vytvorenie vlastného kresla Únie na každom multilaterálnom fóre vrátane Bezpečnostnej rady OSN, okrem už existujúceho stáleho kresla jedného z členských štátov v Bezpečnostnej rade, čo by posilnilo schopnosť EÚ konať, ako aj jej konzistentnosť a dôveryhodnosť vo svete; vyzýva EÚ a členské štáty, aby sa zúčastnili na všeobecnej rozprave Valného zhromaždenia OSN a naliehavo žiadajú členov rady ECOSOC, aby sa naďalej zaoberali neodôvodnenými prekážkami, ktoré bránia mimovládnym organizáciám získať akreditáciu ECOSOC, najmä tým, ktorých žiadosti sú už veľmi dlho nevybavené; |
| --- | --- |

44.

Dodržiavanie medzinárodného humanitárneho práva

| 45. | so znepokojením konštatuje rastúce nerešpektovanie medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, najmä v prebiehajúcich konfliktoch na celom svete; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité, aby agentúry humanitárnej pomoci a charitatívne organizácie mohli poskytovať úplnú, včasnú a nerušenú pomoc všetkým zraniteľným skupinám obyvateľstva, a vyzýva všetky strany ozbrojených konfliktov, aby chránili civilné obyvateľstvo a humanitárnych, zdravotníckych, mediálnych a vzdelávacích pracovníkov; vyzýva na systematické vytváranie humanitárnych koridorov vo vojnových regiónoch a v bojových situáciách, aby sa ohrozeným civilistom umožnil únik z konfliktu, a dôrazne odsudzuje akékoľvek útoky na ne; |
| --- | --- |

45.

| 46. | pripomína, že medzinárodné humanitárne právo by malo usmerňovať politiky EÚ v súvislosti so situáciami okupácie alebo anexie územia, a zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť konzistentnosť, pokiaľ ide o tieto situácie; zdôrazňuje zodpovednosť spoločností so sídlom v EÚ za uplatňovanie najprísnejších politík náležitej starostlivosti v súvislosti s akoukoľvek hospodárskou alebo finančnou činnosťou na týchto dotknutých územiach alebo v spolupráci s nimi a za zabezpečenie prísneho dodržiavania medzinárodného práva a politiky EÚ v oblasti sankcií, ak sa na tieto situácie vzťahujú; |
| --- | --- |

46.

Boj proti beztrestnosti a posilnenie medzinárodného trestného súdnictva

| 47. | zdôrazňuje súvislosť medzi porušovaním ľudských práv a rozsiahlou beztrestnosťou a nezodpovednosťou v regiónoch a krajinách postihnutých konfliktmi; dôrazne víta pokračujúce prispievanie MTS k boju proti beztrestnosti; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby poskytli Medzinárodnému trestnému súdu dostatočnú podporu, ktorá mu umožní vykonávať jeho činnosť; opätovne odsudzuje pokračujúce úsilie o oslabenie legitímnosti a práce MTS; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby pokračovali vo svojom úsilí bojovať proti nemu a reagovať na hrozby a sankcie voči obhajcom ľudských práv a svedkom, ktorí spolupracujú s MTS; zdôrazňuje kľúčovú úlohu MTS pri vyšetrovaní vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby pokračovali v spolupráci s MTS v boji proti takýmto trestným činom a v ich predchádzaní; víta pokračujúcu podporu EÚ a jej členských štátov MTS a vyzýva členské štáty EÚ, aby tento záväzok podporili udržateľným financovaním potrebným na zabezpečenie spravodlivosti vo všetkých situáciách, ktoré sa dostanú pred MTS; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva EÚ, aby podporila prokurátora MTS pri vyšetrovaní a stíhaní podozrivých páchateľov vojnových zločinov, zločinov proti ľudskosti a prípadne genocídy, a to poskytovaním politickej podpory, sprístupnením všetkých dôkazov, ktoré sú k dispozícii, vrátane spravodajských informácií z otvorených zdrojov, informácií a údajov, satelitných snímok a zachytenej komunikácie a poskytovaním primeraných ľudských a finančných zdrojov do všeobecného rozpočtu MTS s cieľom plne chrániť jeho nezávislosť a nestrannosť; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva Úniu a jej členské štáty, aby povzbudili svoje partnerské krajiny k ratifikácii Rímskej zmluvy, a tým rozšírili právomoc MTS; vyzýva EÚ, aby konala v súlade s rozhodnutím Rady 2011/168/SZBP o Medzinárodnom trestnom súde (26) s dôraznou pozíciou k trestnému činu agresie, ako sa požaduje v uznesení Európskeho parlamentu zo 17. júla 2014 o trestnom čine agresie (27); |
| --- | --- |

49.

| 50. | opätovne vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexný akčný plán EÚ na boj proti beztrestnosti, ktorý by mal obsahovať okrem iného kapitoly o dôležitej úlohe organizácií občianskej spoločnosti v boji proti beztrestnosti a ich ochrane, o všetkých situáciách, ktoré si to vyžadujú, a o opatreniach na boj proti beztrestnosti v prípade rodovo motivovaného a sexuálneho násilia vrátane porušovania, sexuálnych a reprodukčných práv v konfliktných situáciách; vyzýva EÚ a jej medzinárodných partnerov, aby v plnej miere využívali všetky príslušné nástroje na boj proti beztrestnosti vrátane podpory univerzálnej jurisdikcie na vnútroštátnej úrovni, osobitných tribunálov na vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni vrátane tribunálov pre zločiny agresie, ako aj vytvorenia pružných mechanizmov spolupráce a financovania na rýchle zhromažďovanie a analýzu dôkazov o trestných činoch; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila koordinované a komplementárne uplatňovanie týchto nástrojov s ostatnými príslušnými nástrojmi EÚ a členských štátov; vyzýva Komisiu, aby vypracovala program na budovanie kapacít členských štátov, ale aj tretích krajín na uplatňovanie zásady univerzálnej jurisdikcie v ich vnútroštátnych právnych systémoch; |
| --- | --- |

50.

Dosiahnutie pokroku smerom k všeobecnému zrušeniu trestu smrti a predchádzaniu mučeniu a iným formám zlého zaobchádzania

| 51. | opakuje svoj zásadný nesúhlas s trestom smrti, ktorý je krutým, neľudským a ponižujúcim trestom a je nezvratný; zdôrazňuje, že EÚ sa musí neúnavne usilovať o všeobecné zrušenie trestu smrti ako hlavného cieľa svojej zahraničnej politiky v oblasti ľudských práv; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby hájili zrušenie trestu smrti na všetkých medzinárodných fórach a zasadzovali sa za čo najširšiu podporu tejto pozície; podporuje pokračujúce úsilie orgánov OSN o všeobecné zrušenie trestu smrti v súlade s rezolúciami Valného zhromaždenia OSN; dôrazne odsudzuje presadzovanie zákonov o rúhaní, ktoré zahŕňajú možnosť trestu smrti v prípade odsúdenia na celom svete; pripomína, že sloboda zvoliť si náboženstvo, ako aj či veriť alebo neveriť, zostáva základným ľudským právom, ktoré nemožno trestať smrťou ani ponižujúcim zaobchádzaním; vyzýva všetky krajiny, ktoré tak ešte neurobili, aby zrušili trest smrti alebo zaviedli okamžité moratórium ako prvý krok k jeho zrušeniu; okrem toho vyzýva príslušné krajiny, aby obmedzili zoznam trestných činov alebo trestných činov, za ktoré možno uložiť trest smrti; vyzýva na transparentnosť v súvislosti s rozsudkami smrti a popravami v krajinách, ktoré tieto štatistiky nezverejňujú; |
| --- | --- |

51.

| 52. | odsudzuje všetky prípady mučenia a neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania, nútené zmiznutia, svojvoľné zadržiavanie, mimosúdne popravy a vyjadruje poľutovanie nad tým, že sú v mnohých krajinách stále bežné; s veľkým znepokojením konštatuje trend nárastu prípadov mučenia na celom svete a rozšírenú beztrestnosť jeho páchateľov; uznáva význam organizácií občianskej spoločnosti a obhajcov ľudských práv v boji proti mučeniu a iným formám zlého zaobchádzania; |
| --- | --- |

52.

Riešenie globálnych výziev v oblasti ľudských práv a demokracie

Reakcia na pandémiu ochorenia COVID-19 a obnova po nej

| 53. | je hlboko znepokojený dlhodobými negatívnymi dôsledkami pandémie ochorenia COVID-19 na všeobecný stav demokracie a ľudských práv vo svete; zdôrazňuje neprimeraný nepriaznivý vplyv na skupiny v najzraniteľnejších situáciách vrátane žien, detí, osôb so zdravotným postihnutím, osôb s určitými chronickými ochoreniami, starších ľudí, lesieb, gayov, bisexuálov, transrodových, nebinárnych, intersexuálnych a queer (LGBTIQ) osôb, chudobných ľudí, osôb patriacich k etnickým, svetonázorovým a náboženským menšinám, utečencov a migrantov a osôb vo väzení alebo vo väzbe; ďalej je znepokojený oneskoreniami a prekážkami v prístupe k službám v oblasti zdravia a nárastom neplánovaných tehotenstiev, sexuálneho a rodovo motivovaného násilia, neodborne vykonaného prerušenia tehotenstva a úmrtí matiek a novorodencov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že opatrenia na predchádzanie ochoreniu COVID-19 sú používané ako zámienka na odopretie návštev rodinných príslušníkov alebo právnikov v detenčných zariadeniach a na porušovanie práv zadržiavaných osôb; oceňuje úlohu, ktorú zohrali obhajcovia ľudských práv a novinári, ktorí niekedy dokonca riskovali svoje životy, keď informovali o porušovaní ľudských práv počas pandémie alebo sa mu snažili zabrániť; |
| --- | --- |

53.

| 54. | opakuje, že využívanie najvyššej dosiahnuteľnej úrovne zdravia a všeobecný prístup k zdravotnej starostlivosti patria medzi základné práva každej ľudskej bytosti bez rozdielu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali obranu tohto práva, najmä v krajinách a regiónoch, v ktorých sú zdravotnícke služby najmenej dostupné, a vyzýva krajiny, aby dosiahli pokrok v uľahčovaní prístupu k zdravotníckym službám; domnieva sa, že EÚ by mala pokračovať vo financovaní vývoja a celosvetovej dodávky vakcín proti ochoreniu COVID-19, vzdelávania o prínosoch očkovania a zvyšovania dostupnosti, prístupnosti a cenovej dostupnosti očkovania s cieľom zabrániť chorobám, ktorým sa dá predchádzať očkovaním; |
| --- | --- |

54.

| 55. | opakuje, že osobná sloboda a sloboda zhromažďovania, sloboda myslenia, svedomia, náboženstva a presvedčenia a sloboda prejavu sú základnými kameňmi demokracie; je hlboko znepokojený rastúcim využívaním technológií masového sledovania najmä autoritárskymi režimami na obmedzovanie týchto slobôd, ktoré sa ešte viac rozšírilo pod zámienkou preventívnych opatrení proti pandémii ochorenia COVID-19; vyzýva na prísny a účinný zákaz predaja technológií masového sledovania; vyzýva k väčšej reakcii na masové prenikanie dezinformácií a konšpiračných teórií do digitálnej sféry, ktoré vo veľkej miere, ale nie výlučne, šíria autoritárske režimy, ako aj neštátni aktéri; |
| --- | --- |

55.

Práva žien, posilnenie postavenia žien a rodová rovnosť

| 56. | odsudzuje skutočnosť, že v žiadnej krajine sveta sa ešte nedosiahla rodová rovnosť; zdôrazňuje pretrvávanie rozšíreného rodovo motivovaného násilia a prelínajúcej sa diskriminácie v každom regióne sveta; zdôrazňuje, že ženy a dievčatá sú naďalej hlavnými obeťami násilných kríz a že sexuálne, rodovo motivované a reprodukčné násilie pretrváva na mnohých miestach na svete, pričom sa využíva najmä v ozbrojených konfliktoch ako vojnová zbraň; zdôrazňuje, že terčom útoku sa stali najmä obhajkyne ľudských práv, aktivistky, novinárky a právničky, pričom čelia rýchlo rastúcemu obťažovaniu a zastrašovaniu online a hrozbám a útokom; |
| --- | --- |

56.

| 57. | s hlbokým znepokojením zdôrazňuje nárast rodovo motivovaného a domáceho násilia a vyjadruje poľutovanie nad neúspechmi v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v rozvojových aj rozvinutých krajinách; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby plne podporovali právo žien na telesnú integritu, dôstojnosť a samostatné rozhodovanie a na účinný boj proti rodovo motivovanému a domácemu násiliu; upozorňuje na skutočnosť, že napriek úsiliu EÚ sú ženy vo vedúcich pozíciách naďalej menšinou, poberajú nižší plat ako muži za plnenie rovnakých úloh a ich kompetencie a zručnosti sú z dôvodu ich pohlavia podhodnotené alebo oslabené; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva EÚ a jej medzinárodných partnerov, aby posilnili svoje úsilie o zabezpečenie plného dodržiavania ľudských práv žien, dievčat a zraniteľných skupín a zabezpečili rovnaké príležitostí pre všetkých; vyzýva na celosvetové odstránenie právnych predpisov a postupov, ktoré ženám bránia v uplatňovaní ich práv, najmä práv na vzdelanie, prácu a účasť na politickom a verejnom rozhodovaní; vyjadruje poľutovanie nad situáciami, keď sa ženám a domácnostiam vedeným ženami, najmä v oblastiach humanitárnej krízy, odopiera prístup k humanitárnej pomoci a základným službám, pretože vnútroštátne a miestne orgány trvajú na tom, aby tieto služby poskytovali pracovníčky, a zároveň obmedzujú prístup žien k zamestnaniu; vyzýva štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali a implementovali Istanbulský dohovor; |
| --- | --- |

58.

| 59. | dôrazne odsudzuje využívanie manželstiev maloletých a nútených manželstiev, domáceho väzenia, znásilňovania a iného ponižujúceho zaobchádzania so ženami; vyzýva Komisiu a OZEÚ pre ľudské práva, aby riešili otázku manželstiev maloletých a nútených manželstiev; |
| --- | --- |

59.

| 60. | pripomína, že štáty sú povinné zaručiť prístup ku komplexným službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv vrátane moderných metód antikoncepcie, bezpečného a legálneho umelého prerušenia tehotenstva, zdravotnej starostlivosti o matky a prenatálnej a postnatálnej zdravotnej starostlivosti, asistovanej reprodukcie a prístupu k vzdelávaniu a informáciám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv vrátane komplexnej sexuálnej výchovy bez akejkoľvek formy diskriminácie; vyzýva na ďalšie posilnenie zákonných práv a ochrany a na odstránenie prekážok prístupu k SRZP na celom svete; opakuje svoju výzvu, aby sa právo na bezpečné a legálne umelé prerušenie tehotenstva začlenilo do charty; víta uverejnenie aktualizovaných usmernení Svetovej zdravotníckej organizácie, ktoré poskytujú kľúčové odporúčania pre systémy zdravotnej starostlivosti týkajúce sa poskytovania starostlivosti pri umelom prerušení tehotenstva; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v mnohostranných a dvojstranných vzťahoch plne podporovali a presadzovali SRZP vrátane prístupu k umelému prerušeniu tehotenstva v súlade s medzinárodným právom a normami v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

60.

| 61. | vyzýva na väčšie úsilie o odstránenie sexuálneho násilia ako vojnovej zbrane a na boj proti beztrestnosti páchateľov takéhoto násilia; vyzýva Komisiu aby pokračovala v úsilí o úplné odstránenie mrzačenia ženských pohlavných orgánov na celom svete; požaduje silnejší záväzok a podporu EÚ v oblasti ochrany práv žien v tretích krajinách v rámci jej úsilia o predchádzanie konfliktom a ich riešenie, ako aj o udržiavanie mieru, humanitárnu pomoc a obnovu po skončení konfliktu, spravodlivosť v prechodnom období a presadzovanie ľudských práv a demokratických reforiem, s osobitným zameraním na práva žien, ktoré trpia nepriateľstvom, diskrimináciou alebo stigmatizáciou, sú tehotné alebo majú novonarodené deti, sú nezamestnané alebo žijú v chudobe; |
| --- | --- |

61.

| 62. | opätovne zdôrazňuje potrebu rozhodných opatrení na zabezpečenie úplného vykonávania akčného plánu pre rodovú rovnosť III; vyzýva EÚ, ako sa uvádza v akčnom pláne pre rodovú rovnosť III, aby dôrazne riešila prierezovosť vypracovaním politiky boja proti viacnásobnej diskriminácii, ktorej čelia milióny žien a dievčat, ktoré sú obeťami porušovania občianskych, politických, hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv na základe príslušnosti ku kaste, vrátane sexuálneho zneužívania a násilia, vysídľovania, nútenej práce, prostitúcie a obchodovania s ľuďmi; |
| --- | --- |

62.

| 63. | opakuje, že odsudzuje prax komerčného náhradného materstva, čo je globálny jav, pri ktorom sú ženy na celom svete vystavené vykorisťovaniu a obchodovaniu s ľuďmi a ktorý je zameraný najmä na finančne a sociálne zraniteľné ženy; zdôrazňuje jeho závažný vplyv na ženy, práva žien, zdravie žien a rodovú rovnosť a podčiarkuje jeho cezhraničné dôsledky; požaduje európsky právny rámec na riešenie negatívnych dôsledkov komerčného náhradného materstva; |
| --- | --- |

63.

| 64. | odsudzuje právne predpisy, politiky a postupy, ktoré umožňujú výber detí na základe pohlavia, rasy, zdravotného postihnutia alebo akéhokoľvek iného dôvodu; |
| --- | --- |

64.

Práva dieťaťa

| 65. | žiada systematický a konzistentný prístup k podpore a ochrane práv detí v rámci vonkajších politík EÚ; vyzýva k väčšiemu zosúladeniu úsilia o ochranu práv detí v krízových alebo núdzových situáciách a víta závery Rady na túto tému; vyjadruje znepokojenie nad tým, že rastúci počet takýchto krízových situácií vo svete spolu s dlhotrvajúcimi dôsledkami pandémie ochorenia COVID-19 viedol k čoraz častejšiemu porušovaniu práv detí na celom svete vrátane násilia, skorých a nútených manželstiev, sexuálneho zneužívania vrátane mrzačenia pohlavných orgánov, obchodovania s ľuďmi, núteného odlúčenia detí od rodičov a naopak v prípadoch moderného otroctva, detskej práce, nútenej detskej práce, náboru detí za vojakov, nedostatočného prístupu k vzdelávaniu a zdravotnej starostlivosti, podvýživy a extrémnej chudoby; zdôrazňuje neprimerané a dlhodobé účinky potravinovej neistoty na deti, ktorá priamo ovplyvňuje nielen ich zdravie a vývoj, ale aj ich vzdelanie, a takisto zvyšuje poburujúcu prax skorých manželstiev; zdôrazňuje, že vo svete je stále veľké množstvo detí, ktoré sú nútené pracovať, zvyčajne v nebezpečných podmienkach, na ťažko dostupných miestach, ako sú banské šachty, pri ťažbe surovín vrátane vzácnych nerastov, v priemysle a v poľnohospodárstve; zdôrazňuje, že rok 2021 je Medzinárodným rokom za odstránenie detskej práce, a pripomína politiku nulovej tolerancie EÚ voči tejto praktike; vyzýva zostávajúce krajiny, ktoré ešte neratifikovali Dohovor OSN o právach dieťaťa, aby tak urýchlene urobili; |
| --- | --- |

65.

| 66. | vyjadruje poľutovanie nad neustálym zameriavaním sa na deti ako nástroj vojny; opakuje, že vzhľadom na svoju zraniteľnosť sú neplnoletí často prvými obeťami násilia na územiach zasiahnutých vojnou, najmä pokiaľ ide o etnické odvety bojujúcich kmeňov, skupín a etník; odsudzuje nútené nábory neplnoletých detí v oblastiach vojny, ako aj ich inštrumentalizáciu a zacielenie sexuálneho násilia voči nim; zdôrazňuje, že je potrebné vytvoriť spôsoby reintegrácie a odškodnenia detí, ktorých práva boli porušené, a že program OSN o deťoch a ozbrojených konfliktoch sa musí začleniť do všetkých vonkajších činností EÚ; vyzýva príslušné členské štáty, aby zabezpečili ochranu detí, ktoré sú štátnymi príslušníkmi týchto členských štátov a ktoré sú uväznené alebo zadržiavané v tretích krajinách; vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila svoje úsilie v boji proti beztrestnosti vojnových zločinov proti deťom, posilnila svoju spoluprácu s humanitárnymi organizáciami zameranými na deti a MVO, a aby chránila práva detí v rámci svojej spolupráce a partnerstva s tretími krajinami; |
| --- | --- |

66.

| 67. | zdôrazňuje, že právo na vzdelanie utrpelo osobitné škody, keďže v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19, ale aj náboženského extrémizmu a rodovej diskriminácie dievčat došlo k bezprecedentnému narušeniu vzdelávania; vyjadruje znepokojenie nad vylučovaním tehotných dospievajúcich zo škôl; pripomína, že každé dieťa má právo na komplexnú sexuálnu výchovu, ktorá je nediskriminačná, založená na dôkazoch, vedecky presná, primeraná veku a zaoberá sa škodlivými rodovými normami; vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoje úsilie o zabezpečenie prístupu k vzdelávaniu vrátane inovatívnych spôsobov, ako obísť prekážky, ktoré kladú vnútroštátne orgány; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby zintenzívnili svoju podporu tretím krajinám s cieľom pomôcť im prispôsobiť sa výzvam, ktorým čelia počas pandémie ochorenia COVID-19 v oblasti vzdelávania; zdôrazňuje, že táto podpora by mohla mať podobu zvýšených finančných prostriedkov pridelených prostredníctvom nástroja NDICI – Globálna Európa, ale mohla by zahŕňať aj poskytovanie budovania kapacít a najlepších postupov na základe získaných poznatkov prostredníctvom delegácií EÚ na celom svete; zdôrazňuje, že meniace sa medzinárodné prostredie si môže vyžadovať finančné riešenie, ktoré umožní reakciu viacerých darcov na krytie rastúceho nedostatku financovania záujme dosiahnutia cieľa udržateľného rozvoja OSN č. 4, inkluzívneho a spravodlivého kvalitného vzdelávania a podpory príležitosti celoživotného vzdelávania pre všetkých; |
| --- | --- |

67.

| 68. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby zachovali stabilné financovanie vzdelávania prostredníctvom všetkých vonkajších finančných nástrojov EÚ, v súlade s referenčnou hodnotou vo výške 10 % pre vzdelávanie v rámci nástroja NDICI – Globálna Európa; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby podporovali vlády tretích krajín pri budovaní a ďalšom rozvoji silnejších a inkluzívnejších vzdelávacích systémov zohľadňujúcich rodovú rovnosť; pripomína, že OSN stanovila prístup žien k vzdelaniu ako základné právo; domnieva sa, že zvyšovanie prístupu dievčat k vzdelávaniu a podpora účasti žien na vzdelávaní a kariére v oblasti vedy, technológie, inžinierstva a matematiky by mali byť prioritne hlavným politickým cieľom EÚ; v tejto súvislosti trvá na tom, že je potrebné, aby dievčatá mohli dokončiť svoje vzdelanie a mali prístup k informáciám a službám primeraným ich veku bez diskriminácie, bez rodových predsudkov a s rovnakými príležitosťami na využitie svojho potenciálu; zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné riešiť rodovo podmienené prekážky vo vzdelávaní, ako sú zákony, politiky a škodlivé spoločensko-kultúrne normy, ktoré bránia dievčatám pokračovať vo vzdelávaní v prípade tehotenstva, manželstva a materstva; nabáda na riešenie rodových stereotypov a škodlivých spoločensko-kultúrnych noriem prostredníctvom vzdelávania a na predchádzanie násiliu prostredníctvom vzdelávania, ktoré zohľadňuje rodové hľadisko; |
| --- | --- |

68.

Práva starších osôb

| 69. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vytvorili nové možnosti na posilnenie práv starších osôb; zdôrazňuje problémy, ktoré bránia v plnom dodržiavaní všetkých ľudských práv starších osôb, vrátane diskriminácie z dôvodu veku, chudoby, násilia, nedostatku sociálnej ochrany, zdravotnej starostlivosti a iných základných služieb, ako aj prekážok v zamestnaní; zdôrazňuje prácu otvorenej pracovnej skupiny OSN pre starnutie obyvateľstva na právne záväznom nástroji na posilnenie ochrany ľudských práv starších osôb a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvážili aktívnu podporu tejto práce; |
| --- | --- |

69.

Práva osôb so zdravotným postihnutím

| 70. | víta prijatie stratégie EÚ v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 ako nástroja na zlepšenie situácie osôb so zdravotným postihnutím a ich práv na celom svete, najmä chudoby a diskriminácie, ale aj problémov s prístupom k vzdelávaniu, zdravotnej starostlivosti a zamestnaniu a účasti na politickom živote; požaduje systematické vnútorné a vonkajšie vykonávanie tejto stratégie; zdôrazňuje, že povinnosť starať sa o osoby so zdravotným postihnutím nesú zvyčajne ich rodiny, najmä ženy, a vyzýva EÚ, aby pomáhala tretím krajinám pri vytváraní politík na podporu opatrovateľov osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

70.

| 71. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili svoje úsilie na podporu rovnakých práv pre osoby so zdravotným postihnutím prostredníctvom vonkajšej činnosti EÚ; zdôrazňuje potrebu štruktúrovaného dialógu s organizáciami osôb so zdravotným postihnutím v partnerských krajinách s cieľom zabezpečiť zmysluplnú účasť a úspešné zapojenie do plánovania, vykonávania a monitorovania nástrojov vonkajšieho financovania EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné naliehať na kandidátske a potenciálne kandidátske krajiny, aby vykonali reformy na zlepšenie situácie osôb so zdravotným postihnutím, a vyzýva Komisiu, aby im pomohla pri rozvoji štruktúrovaného procesu konzultácií s osobami so zdravotným postihnutím a organizáciami, ktoré ich zastupujú; žiada, aby sa delegáciám EÚ poskytli investície, odborná príprava a budovanie kapacít s cieľom vykonávať ustanovenia Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím týkajúce sa humanitárnej činnosti a medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

71.

Neznášanlivosť, xenofóbia a diskriminácia

| 72. | zdôrazňuje svoj nesúhlas a odsúdenie neznášanlivosti, xenofóbie a diskriminácie na základe rasy, etnického pôvodu, národnosti, sociálnej triedy, zdravotného postihnutia, kasty, náboženstva, viery, veku, pohlavia, sexuálnej orientácie alebo rodovej identity, ktoré v mnohých regiónoch sveta vedú k zabíjaniu a prenasledovaniu najmä v situáciách konfliktu; zdôrazňuje, že rasizmus, diskriminácia, xenofóbia, náboženské prenasledovanie a s nimi spojená neznášanlivosť sú naďalej veľkým celosvetovým problémom, ktorý vedie k porušovaniu práv vo všetkých oblastiach života vrátane prístupu k vzdelávaniu, zdravotnej starostlivosti, práci a spravodlivosti, a že pandémia ochorenia COVID-19 tieto problémy ešte viac zhoršila; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby viedli celosvetový boj proti antisemitizmu, a víta prijatie stratégie EÚ na tento účel; vyzýva Komisiu, ESVČ a delegácie EÚ, aby v spolupráci s členskými štátmi a s podnetmi Európskeho parlamentu vypracovali konkrétne miestne stratégie na pomoc v boji proti diskriminácii na základe príslušnosti ku kaste v krajinách, ktoré sú ňou najviac postihnuté, a to v dialógu s miestnymi zástupcami a organizáciami občianskej spoločnosti, a aby ich pozývala na konzultácie vyplývajúce z dohôd alebo nástrojov EÚ vrátane dialógov o ľudských právach; |
| --- | --- |

72.

| 73. | odporúča, aby sa Európsky parlament zaoberal diskrimináciou na základe príslušnosti ku kaste vo všetkých svojich príslušných výboroch (Výbor pre zahraničné veci, Výbor pre rozvoj a medzinárodný obchod a Podvýbor pre ľudské práva) a v delegáciách, aby vymenoval kontaktnú osobu pre diskrimináciu na základe príslušnosti ku kaste a aby pri návštevách krajín, ktorých sa táto otázka týka, konzultoval s organizáciami Dalitov, nastolil otázku diskriminácie na základe príslušnosti ku kaste partnerom Európskeho parlamentu a usporiadal vypočutie s cieľom preskúmať opatrenia a pokrok EÚ pri príležitosti Medzinárodného dňa boja za odstránenie rasovej diskriminácie; |
| --- | --- |

73.

Národnostné, etnické a jazykové menšiny

| 74. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohé krajiny napriek svojim záväzkom chrániť menšiny presadzujú politiky nútenej asimilácie národnostných, etnických a jazykových menšín tým, že nerešpektujú ich práva; zdôrazňuje, že menšiny by sa nemali stať cieľom ani nástrojom žiadneho vojenského napätia alebo konfliktu; pripomína povinnosti štátov vyplývajúce z medzinárodných zmlúv a dohôd chrániť práva týchto menšín na ich príslušných územiach; vyzýva vlády partnerských krajín EÚ, aby rešpektovali práva národnostných, etnických a jazykových menšín vrátane ich kultúr, jazykov, náboženstiev, tradícií a histórií s cieľom chrániť rozmanitosť a jazykovú a kultúrnu identitu; žiada EÚ a jej členské štáty, aby poskytli aktívnu podporu týmto partnerským krajinám na tento účel; vyzýva Komisiu, aby podporovala ochranu ľudských práv a základných slobôd patriacich k menšinám na celom svete, a to aj v rámci tematických programov pre ľudské práva a demokraciu NDICI – Globálna Európa; |
| --- | --- |

74.

Práva LGBTIQ osôb

| 75. | dôrazne odsudzuje porušovanie ľudských práv vrátane diskriminácie, stigmatizácie, svojvoľného zadržiavania, mučenia, prenasledovania a zabíjania, ktorým naďalej čelia LGBTIQ osoby na celom svete; domnieva sa, že násilné praktiky a činy páchané voči jednotlivcom z dôvodu ich skutočnej alebo vnímanej sexuálnej orientácie, rodovej identity, rodového prejavu alebo pohlavných znakov by nemali zostať bez trestu a je nutné ich odstrániť; zdôrazňuje, že LGBTIQ osoby a ich obhajcovia na celom svete naďalej čelia porušovaniu ľudských práv vrátane diskriminácie, stigmatizácie, prenasledovania, násilia a vrážd; vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoje úsilie o zabezpečenie toho, aby LGBTIQ osoby mohli v plnej miere požívať svoje ľudské práva na vnútornej aj vonkajšej úrovni, a aby zohrávala vedúcu úlohu pri obrane ich ochrany vo svojich vonkajších politikách; vyzýva na úplné vykonávanie stratégie pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 ako nástroja EÚ na zlepšenie situácie LGBTIQ osôb na celom svete; vyzýva inštitúcie EÚ, aby išli príkladom a aktívne obhajovali práva LGBTIQ osôb na celom svete a prísne a dôsledne uplatňovali usmernenia EÚ v celej zahraničnej politike EÚ s cieľom presadzovať a chrániť uplatňovanie všetkých ľudských práv LGBTIQ osôb; |
| --- | --- |

75.

Sloboda prejavu, sloboda tlače a právo na informácie

| 76. | zdôrazňuje mimoriadny význam slobody prejavu online aj offline a prístupu k spoľahlivým informáciám pre demokraciu a rozkvet občianskeho priestoru; vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcimi obmedzeniami a nad porušovaním práv na súkromie, slobodu prejavu, slobodu informácií a slobodu združovania a zhromažďovania zo strany štátnych a neštátnych subjektov v mnohých krajinách sveta, najmä novinárov, prostredníctvom cenzúry alebo potreby autocenzúry a zneužívania zákonov o boji proti terorizmu, praní špinavých peňazí, hanobení a korupcii, ktoré slúžia na umlčanie novinárov, organizácií občianskej spoločnosti a obhajcov ľudských práv; odsudzuje používanie príliš širokej terminológie, ktorá orgánom umožňuje legalizovať nespočetné množstvo činov a kriminalizovať legitímnu prácu v oblasti ľudských práv, a nedostatok dostatočných záruk v oblasti ľudských práv v mnohých z týchto právnych predpisov, najmä pokiaľ ide o právo na spravodlivý proces; okrem toho odsudzuje využívanie technológií, ako je špionážny softvér, na prenasledovanie novinárov alebo narušovanie či kontrolu ich práce; okrem toho vyjadruje hlboké znepokojenie nad fyzickou bezpečnosťou novinárov, útokmi na nich vrátane mimosúdnych popráv a svojvoľného zadržiavania a nad skutočnosťou, že v roku 2022 bolo doteraz zabitých viac ako 61 novinárov a pracovníkov médií; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyzýva Komisiu, aby chránila slobodu prejavu a zabezpečila prístup verejnosti k informáciám prostredníctvom internetu ako spôsobu na dosiahnutie slobody prejavu; odsudzuje brutálne zásahy a použitie sily, obťažovanie, svojvoľné zadržiavanie a mimosúdne popravy pokojných demonštrantov vo viacerých tretích krajinách; |
| --- | --- |

77.

| 78. | vyzýva EÚ, aby podporovala dôveryhodné médiá a informačné zdroje, ktoré prispievajú k zodpovednosti orgánov a k prechodu k demokracii; vyjadruje znepokojenie nad rozšíreným používaním strategických žalôb proti verejnej účasti (SLAPP) na umlčanie novinárov, aktivistov, odborárov a obhajcov ľudských práv vrátane obhajcov environmentálnych ľudských práv na celom svete; zdôrazňuje, že táto prax ešte viac obmedzuje priestor pre občiansku spoločnosť a obhajcov ľudských práv na celom svete v kontexte, keď sa občiansky priestor už niekoľko rokov neustále zmenšuje, pričom verejné orgány, ako aj súkromné subjekty čoraz viac napádajú práva na slobodu prejavu a slobodu združovania a zhromažďovania; v tejto súvislosti víta návrh smernice Komisie zameraný na ochranu novinárov a obhajcov ľudských práv pred zneužívaním súdnych konaní a strategických žalôb proti verejnej účasti; |
| --- | --- |

78.

| 79. | naliehavo vyzýva Komisiu a ESVČ, aby v koordinácii s členskými štátmi vypracovali stratégiu na riešenie rozšíreného využívania strategických žalôb proti verejnej účasti proti obhajcom ľudských práv, novinárom, aktivistom a odborárom na celom svete; ďalej vyzýva Komisiu a ESVČ, aby do takejto stratégie zahrnula usmernenia o spôsoboch poskytovania účinnej ochrany obetiam strategických žalôb proti verejnej účasti, a to aj prostredníctvom finančnej pomoci na pokrytie právnych poplatkov; vyzýva delegácie EÚ, aby dokumentovali strategické žaloby proti verejnej účasti a zahrnuli ich do svojich činností monitorovania, podávania správ a posudzovania; vyzýva zákonodarcov z tretích krajín, aby v rámci všeobecných iniciatív zameraných na podporu a ochranu slobody prejavu vrátane slobody a plurality médií vypracovali zákony s rovnakým cieľom; |
| --- | --- |

79.

| 80. | víta zámer Komisie financovať projekty na pomoc novinárom v právnych a praktických otázkach, a to aj mimo EÚ, prostredníctvom akčného plánu pre európsku demokraciu; vyzýva EÚ, aby zintenzívnila svoje úsilie o pomoc cieľovým novinárom na celom svete s cieľom zaistiť ich bezpečnosť, a to aj poskytnutím bezpečného útočiska a prostriedkov na pokračovanie v práci v prípade, že by museli opustiť svoje miesto pobytu, a úzkou spoluprácou s partnerskými krajinami v tejto otázke, najmä v rámci partnerských dohôd EÚ s tretími krajinami; víta úlohu, ktorú v tomto smere zohrávajú programy ako Media4Democracy a aktivity Európskej nadácie na podporu demokracie financované EÚ; |
| --- | --- |

80.

| 81. | vyjadruje vážne znepokojenie nad obmedzeniami akademickej slobody a nárastom cenzúry a väznenia vedcov na celom svete, čo má významné dôsledky pre právo na vzdelávanie; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby zintenzívnili svoje diplomatické úsilie prostredníctvom dvojstranného a viacstranného zapojenia v súvislosti s hrozbami alebo útokmi štátnych a neštátnych subjektov na akademickú slobodu; vyzýva EÚ, aby zabezpečila nepretržitú podporu Globálnemu kampusu pre ľudské práva na vysokej úrovni, ako vlajkovému príkladu podpory EÚ pre vzdelávanie v oblasti ľudských práv na celom svete; |
| --- | --- |

81.

Právo na slobodu myslenia, svedomia, náboženského vyznania alebo viery

| 82. | poznamenáva, že v roku 2021 mala 40. výročie Deklarácia OSN o odstránení všetkých foriem neznášanlivosti a diskriminácie na základe náboženstva alebo viery; pripomína, že sloboda myslenia, svedomia, náboženského vyznania alebo viery je základným právom každej ľudskej bytosti a vzťahuje sa na všetky osoby rovnako; s vážnym znepokojením konštatuje, že právo na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania, právo mať vieru alebo neveriť, identifikovať sa ako ateista alebo agnostik, vrátane práva prejavovať nenáboženské alebo nenáboženské presvedčenie prostredníctvom prejavu, výučby a praktizovania, a právo opustiť svoje náboženstvo, je stále porušované v mnohých krajinách sveta; zdôrazňuje negatívny vplyv pandémie ochorenia COVID-19, keďže niektoré vlády ju stále využívajú ako zámienku na ďalšie diskriminačné praktiky vrátane násilia voči náboženským menšinám a zaobchádzania s nimi ako s obetnými baránkami; odsudzuje násilie voči príslušníkom menšín z dôvodu ich viery alebo náboženského vyznania; odsudzuje, že tento fenomén zasahuje mnoho komunít náboženstiev a presvedčení, ako aj skupiny, ako sú ateisti, humanisti a agnostici alebo osoby, ktoré sa nepriznávajú k žiadnemu náboženskému vyznaniu; s hlbokým znepokojením konštatuje, že nenáboženské, sekulárne a humanistické organizácie čelia v mnohých krajinách rastúcemu prenasledovaniu vrátane bezprecedentných vĺn podnecovania násilia voči nim, nenávisti a zabíjania; |
| --- | --- |

82.

| 83. | odsudzuje útoky na nespočetné množstvo jednotlivcov a organizácií občianskej spoločnosti za pokojné spochybňovanie, kritizovanie alebo satiru náboženského presvedčenia a pripomína, že vyjadrenie kritických názorov na náboženstvo je legitímnym vyjadrením slobody myslenia alebo umeleckej tvorby; |
| --- | --- |

83.

| 84. | ďalej vyjadruje znepokojenie nad zneužívaním a inštrumentalizáciou náboženského vyznania na podnecovanie neznášanlivosti alebo oslabovanie ľudských práv, ako sú práva LGBTIQ osôb a práva žien, najmä SRZP, ako aj práv detí na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania; |
| --- | --- |

84.

| 85. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie o ochranu práva na slobodu myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery, aby nastolili tieto otázky na fórach OSN o ľudských právach a spolupracovali s príslušnými mechanizmami a výbormi OSN; vyzýva Komisiu a Radu, aby realizovali ambiciózne programy na ochranu tohto práva na celom svete vrátane povzbudzovania a podpory medzinárodného úsilia o zhromažďovanie dôkazov o krutých zločinoch založených na presvedčení alebo náboženstve, postavenie páchateľov pred súd, uvalenie účinných trestných rozsudkov a odškodnenie obetí; vyzýva Radu, Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby spolupracovali s tretími krajinami na prijatí opatrení na predchádzanie trestným činom z nenávisti a boj proti nim vo všetkých vonkajších politikách EÚ; vyzýva ESVČ a delegácie EÚ, aby v prípade potreby zahrnuli náboženské organizácie do svojich dialógov s občianskou spoločnosťou s cieľom prispôsobiť politiky v oblasti ľudských práv náboženskému a kultúrnemu kontextu špecifickému pre jednotlivé krajiny, a to okrem iného vzhľadom na úlohu niektorých náboženských organizácií v reakcii na humanitárne krízy; konštatuje, že by sa nemalo opomínať obyvateľov, ktorí sa nestotožňujú so žiadnym náboženstvom, v politickom rámci EÚ v oblasti slobody myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery; vyzýva na hodnotenie usmernení EÚ z roku 2013 týkajúcich sa podpory a ochrany slobody náboženského vyznania a viery, ako sa stanovuje v ich článku 70; |
| --- | --- |

85.

Obhajcovia ľudských práv a organizácie občianskej spoločnosti

| 86. | dôrazne podporuje prácu obhajcov ľudských práv a zdôrazňuje riziká, ktorým čelia pri svojom úsilí o ochranu ľudských práv, vrátane hrozieb voči nim a ich rodinám, obťažovania a násilia; odsudzuje skutočnosť, že stovky obhajcov ľudských práv boli zabité pre svoju prácu, pričom väčšina z nich boli ochrancovia životného prostredia; víta úsilie EÚ podporovať obhajcov ľudských práv v ich práci vrátane mechanizmu ProtectDefenders.eu; vyzýva na zintenzívnenie tohto úsilia s cieľom zmierniť rastúce riziká, ktorým čelia obhajcovia ľudských práv na celom svete, vrátane svojvoľného zadržiavania a väznenia, verbálnych a fyzických útokov, právneho obťažovania a obmedzení a medzinárodných hrozieb alebo represie; vyzýva členské štáty, aby pozastavili všetky aktívne zmluvy o vydávaní osôb s krajinami, v ktorých je situácia v oblasti ľudských práv nezlučiteľná s medzinárodnými záväzkami členských štátov týkajúcimi sa zákazu vyhostenia alebo vrátenia; |
| --- | --- |

86.

| 87. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa aktívne zaoberali legislatívnymi alebo administratívnymi pokusmi o uzavretie priestoru na ochranu ľudských práv; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vypracovali strategickú víziu na vysokej úrovni na boj proti rastúcim globálnym útokom na obhajcov ľudských práv, a to aj prijímaním dôrazných záverov Rady EÚ pre zahraničné veci, v ktorých sa stanoví kolektívna stratégia na vysokej úrovni pre globálnu činnosť EÚ v oblasti obhajcov ľudských práv, a aby v plnej miere plnili svoje politické záväzky týkajúce sa ochrany ohrozených obhajcov ľudských práv, ako sú záväzky zahrnuté v akčnom pláne EÚ pre demokraciu a ľudské práva na roky 2020 – 2024 a v usmerneniach EÚ o ochrancoch ľudských práv; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby aktívne podporovali rozvoj a vykonávanie vhodných a účinných systémov ochrany pre obhajcov ľudských práv v ohrození alebo v zraniteľných situáciách, a to aj prostredníctvom zmysluplných konzultácií s nimi a na základe komplexných kvalitatívnych analýz rizík, pričom sa zabezpečí, aby boli takéto mechanizmy komplexné, primerane vybavené zdrojmi, posudzovali a riadili riziká preventívnym prístupom a vytvorili plány ochrany, ktoré skutočne zodpovedajú potrebám ochrany jednotlivcov, skupín a komunít; vyzýva EÚ a jej členské štáty, najmä OZEÚ pre ľudské práva a stálych predstaviteľov pri EÚ, aby boli aktívnejší pri zverejňovaní verejných vyhlásení a iných foriem verejnej a súkromnej politickej angažovanosti na podporu ohrozených a dlhodobo väznených obhajcov ľudských práv, ako aj aby pomáhali pri návštevách väzňov a umožňovali externé návštevy ich rodín; trvá na tom, aby ESVČ a delegácie EÚ venovali osobitnú pozornosť situácii ohrozených laureátov a finalistov Sacharovovej ceny a aby v koordinácii s členskými štátmi a Európskym parlamentom podnikli rozhodné kroky s cieľom zabezpečiť ich dobré životné podmienky, bezpečnosť alebo oslobodenie; vyzýva ESVČ, aby pravidelne podávala správy o opatreniach prijatých v súvislosti s prípadmi laureátov Sacharovovej ceny a finalistov, ktorí sú zadržiavaní, čelia obmedzeniam svojich slobôd alebo ktorých miesto pobytu zostáva neznáme; |
| --- | --- |

87.

| 88. | vyjadruje znepokojenie nad prekážkami, s ktorými sa stretávajú obhajcovia ľudských práv na celom svete pri prístupe k humanitárnym a/alebo krátkodobým vízam EÚ; pripomína význam tohto základného nástroja bezpečnosti a ochrany, ktorý umožňuje obhajcom ľudských práv v prípade potreby prístup k bezpečnému útočisku, ako aj využiť existujúce príležitosti pre odpočinok a dočasnú úľavu a dočasné relokačné programy alebo vykonávanie základných medzinárodných činností v oblasti presadzovania, mobilizácie alebo vytvárania sietí na území EÚ; požaduje celoeurópsky systém vydávania krátkodobých humanitárnych víz na dočasné premiestnenie obhajcov ľudských práv v ohrození, ako aj koordinovanejšiu politiku EÚ týkajúcu sa vydávania núdzových víz pre obhajcov ľudských práv členskými štátmi; vyzýva EÚ, aby vypracovala predvídateľnejšiu, koordinovanejšiu a konzistentnejšiu politiku v oblasti víz pre obhajcov ľudských práv, ktorá umožní flexibilné a reaktívne protokoly, a to aj v kritických situáciách; |
| --- | --- |

88.

| 89. | vyjadruje poľutovanie nad rôznymi formami zákazov a obmedzení organizácií občianskej spoločnosti a ich činností, ako sú zákony vrátane protiteroristických zákonov, ktorých cieľom je zmenšovať priestor občianskej spoločnosti a umlčať nesúhlasné hlasy alebo podporovať organizácie sponzorované vládami tretích krajín (vládne mimovládne organizácie (GONGO)); vyjadruje poľutovanie nad rozsiahlym prijímaním zákonov o tzv. zahraničných agentoch v mnohých krajinách, ktoré nútia jednotlivcov a subjekty, ktoré dostávajú finančné prostriedky zo zahraničia, aby sa zaregistrovali ako zahraniční agenti; vyjadruje osobitné znepokojenie nad používaním týchto zákonov na stigmatizáciu a obmedzovanie práce občianskej spoločnosti a obhajcov ľudských práv, a to aj prostredníctvom obmedzení práva na prístup k financovaniu; vyzýva EÚ, aby spolupracovala s partnermi s cieľom dosiahnuť zrušenie alebo revíziu takýchto právnych predpisov, a vyzýva inštitúcie a orgány EÚ, najmä ESVČ v koordinácii s Komisiou, aby na tento účel vypracovali koordinovanú stratégiu; |
| --- | --- |

89.

| 90. | ľutuje, že obhajkyne ľudských práv sú vystavené rodovo motivovanému násiliu a trpia nedostatočným prístupom k primeraným zdrojom a mechanizmom ochrany; odsudzuje, že obhajkyne ľudských práv a aktivisti za práva žien sú aj naďalej sexuálne obťažovaní, ohrozovaní, zastrašovaní, kriminalizovaní, či dokonca zabíjaní; ďalej vyjadruje poľutovanie nad tým, že obhajkyne ľudských práv, ktoré pracujú v oblasti SRZP, sú obzvlášť terčom útokov na celom svete, a vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby verejne a súkromne odsúdili útoky a hrozby voči obhajcom ľudských práv pracujúcim v tejto oblasti a aktívne zabezpečili primerané zastúpenie obhajcov SRZP v konzultáciách; zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ politicky a finančne podporovala organizácie občianskej spoločnosti, ktoré presadzujú práva žien a dievčat vo všetkých oblastiach; |
| --- | --- |

90.

Migranti a utečenci

| 91. | opätovne potvrdzuje neodňateľné ľudské práva migrantov, utečencov a násilne vysídlených osôb, ktoré sa musia odzrkadľovať v migračnej a azylovej politike EÚ a v jej spolupráci s tretími krajinami v tejto oblasti; zdôrazňuje, že EÚ by mala zintenzívniť svoje úsilie o uznanie a rozvoj spôsobov riešenia základných príčin neregulárnej migrácie a núteného vysídľovania, zameriavajúc sa najmä na ženy, deti, etnické, náboženské a konfesionálne menšiny a osoby so zdravotným postihnutím, ktoré patria k najzraniteľnejším osobám, budovať odolnosť komunít pôvodu migrantov a pomáhať im v tom, aby svojim príslušníkom vedeli ponúkať možnosť dôstojného a bezpečného života v ich domovskej krajine; vyzdvihuje dôležitosť toho, aby sa migračné a azylové politiky riadili uplatňovaním zásad solidarity, rovnováhy a spoločnej zodpovednosti krajín; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali krajiny, ktoré prijímajú väčšinu utečencov, ako aj tranzitné krajiny a krajiny pôvodu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zabezpečili, že európske financovanie, odborná príprava alebo iné formy podpory tretích krajín súvisiace s migráciou nebudú priamo ani nepriamo uľahčovať páchanie porušovania ľudských práv, ani posilňovať alebo udržiavať beztrestnosť takéhoto porušovania; opakuje, že úzka spolupráca s tretími krajinami a ich angažovanosť sú naďalej kľúčom k predchádzaniu prevádzačstva migrantov a obchodovania s ľuďmi; zdôrazňuje najmä potrebu rozšíriť boj proti organizovaným zločineckým skupinám, ktoré obchodujú s ľuďmi, prísne v súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že šírenie informácií a kampane na zvyšovanie informovanosti o rizikách prevádzačstva majú zásadný význam; vyzýva, aby sa pri humanitárnych operáciách financovaných EÚ zohľadňovali osobitné potreby detí a iných zraniteľných skupín a aby sa zabezpečila ich ochrana počas vysídľovania; v tejto súvislosti odsudzuje umiestňovanie detí migrantov do zariadení určených na zaistenie, najmä ak sú oddelené od svojich rodičov alebo zákonných opatrovníkov; zdôrazňuje význam rozvoja účinného rámca bezpečných a legálnych ciest do EÚ a v tejto súvislosti víta oznámenie Komisie o prilákaní zručností a talentov do EÚ vrátane rozvoja partnerstiev zameraných na talenty s partnerskými krajinami; |
| --- | --- |

91.

| 92. | pripomína svoj záväzok dodržiavať práva utečencov, ako sa stanovuje v medzinárodných právnych predpisoch v oblasti ľudských práv a utečencov, najmä v Dohovore o právnom postavení utečencov z roku 1951 a jeho protokole z roku 1967; pripomína záväzky štátov chrániť utečencov a rešpektovať ich práva v súlade s príslušným medzinárodným právom; vyjadruje poľutovanie nad počtom úmrtí migrantov, ku ktorým došlo na migračných trasách, a nad nezákonným zavracaním (tzv. push-back) migrantov v rozpore s medzinárodným právom; pripomína, že EÚ a jej členské štáty by mali vo svojich vonkajších a extrateritoriálnych opatreniach, dohodách a spolupráci v oblasti migrácie, hraníc a azylu dodržiavať a chrániť ľudské práva, najmä tie, ktoré sú zakotvené v charte vrátane práva na život, slobodu a práva na azyl, konkrétne na individuálne posúdenie žiadostí o azyl a uplatňovanie zásady nevyhostenia; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je dôležité, aby členské štáty išli príkladom tým, že budú prísne dodržiavať svoje záväzky vyplývajúce z medzinárodného utečeneckého práva, a že podstatne zvýšia svoju pomoc pre tých, ktorí utekajú pred represiami alebo vojnou, hostiteľské kapacity a prísľuby presídlenia; |
| --- | --- |

92.

| 93. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby boli plne transparentné, pokiaľ ide o prideľovanie finančných prostriedkov tretím krajinám na spoluprácu v otázkach migrácie; opakovane žiada Komisiu, aby zabezpečila transparentné ex ante hodnotenia rizík, ktoré vykonajú nezávislé orgány EÚ a odborníci, týkajúce sa vplyvu akejkoľvek formálnej, neformálnej alebo finančnej spolupráce EÚ s tretími krajinami na práva migrantov, utečencov a násilne vysídlených osôb, a v plnej miere zohľadnila tieto hodnotenia, ako aj monitorovacie mechanizmy s cieľom vyhodnotiť vplyv spolupráce s tretími krajinami na ľudské práva; so znepokojením konštatuje, že počet násilne vysídlených osôb na celom svete v dôsledku prenasledovania, konfliktov, násilia, porušovania ľudských práv alebo udalostí vážne ohrozujúcich verejný poriadok dosiahol do konca roka 2021 bezprecedentných 89 miliónov, z čoho 36,5 milióna tvorili deti; pripomína, že utečenci a migranti, najmä migranti bez dokladov, čelia prekážkam v prístupe k zdravotnej starostlivosti na celom svete, že sexuálne a rodovo motivované násilie sa často vyskytuje počas vysídľovania a že v mnohých prostrediach nie je osobám, ktoré prežili sexuálne a rodovo motivované násilie, poskytovaná základná starostlivosť v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia, ktorú potrebujú; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že medzinárodná činnosť a spolupráca sú na zabezpečenie ochrany utečencov nevyhnutnejšie ako kedykoľvek predtým; |
| --- | --- |

93.

Pôvodné obyvateľstvo

| 94. | s poľutovaním konštatuje, že pôvodné obyvateľstvo naďalej čelí rozsiahlej a systematickej diskriminácii a prenasledovaniu na celom svete vrátane núteného vysídľovania; odsudzuje svojvoľné zatýkanie a zabíjanie obhajcov ľudských práv a pôdy, ktorí sa zasadzujú za práva pôvodného obyvateľstva; pripomína, že pôvodné obyvateľstvo zohráva dôležitú úlohu pri udržateľnom riadení prírodných zdrojov a ochrane biodiverzity; naliehavo žiada vlády, aby realizovali rozvojové a environmentálne politiky, ktoré rešpektujú hospodárske, sociálne a kultúrne práva a ktoré zapájajú pôvodné a miestne obyvateľstvo v súlade s cieľmi OSN v oblasti udržateľného rozvoja; pripomína požiadavku, aby EÚ, jej členské štáty a ich partneri v rámci medzinárodného spoločenstva prijali všetky potrebné opatrenia na úplné uznanie, ochranu a presadzovanie práv pôvodných obyvateľov a na ochranu vrátane ich jazyka, pôdy, území a zdrojov, ako sa uvádza v Deklarácii OSN o právach pôvodného obyvateľstva, najmä v súvislosti so slobodným, predchádzajúcim a informovaným súhlasom; odporúča, aby EÚ a jej členské štáty zahrnuli odkazy na pôvodné obyvateľstvo a práva obsiahnuté v Deklarácii OSN o právach pôvodného obyvateľstva do príslušných a vznikajúcich rámcov pre náležitú starostlivosť; opätovne potvrdzuje, že je potrebné vytvoriť mechanizmus na podávanie sťažností týkajúcich sa porušovania a zneužívania práv pôvodného obyvateľstva v dôsledku činností štátnych a neštátnych aktérov; odporúča, aby krajiny, ktoré tak ešte neurobili, ratifikovali ustanovenia Dohovoru MOP č. 169 z 27. júna 1989 o domorodom a kmeňovom obyvateľstve; |
| --- | --- |

94.

Vojny a konflikty na celom svete a ich vplyv na ľudské práva

| 95. | vyjadruje vážne znepokojenie nad pretrvávaním vojen a vojenských konfliktov na celom svete; zdôrazňuje množstvo hrozieb pre ľudské práva spôsobených súčasnými modernými vojnami a konfliktmi na celom svete; zdôrazňuje, že do takýchto konfliktov sú okrem samotných štátov často zapojené aj neštátni aktéri vrátane súkromných vojenských a bezpečnostných spoločností, ako aj teroristických organizácií; zdôrazňuje katastrofálne humanitárne dôsledky týchto konfliktov a ich ničivý vplyv na civilistov, ktorí sú priamymi terčmi útokov, musia znášať závažné porušovanie ľudských práv a často nemajú žiadny alebo majú obmedzený prístup k spravodlivosti alebo právnym prostriedkom nápravy; vyzýva EÚ, aby pokračovala vo vývoji a zavádzaní nástrojov, ktoré jej umožnia rýchlo a účinne reagovať na takéto konflikty, a to aj tak, že bude riešiť ich základné príčiny, investovať do predchádzania konfliktom a mediácie, hľadať a udržiavať priestor pre politické riešenia, vytvárať spojenectvá s podobne zmýšľajúcimi krajinami a regionálnymi organizáciami, poskytovať ďalšiu finančnú a technickú podporu a personál civilným misiám na udržiavanie mieru a misiám vojenských operácií a podporovať iniciatívy na budovanie dôvery medzi bojujúcimi stranami; vyzýva EÚ, aby pomohla ukončiť porušovanie ľudských práv a poskytnúť pomoc obetiam; |
| --- | --- |

95.

| 96. | odsudzuje nárast porušovania demokratických ústav vo svete; opakuje svoje znepokojenie nad hrozbou, ktorú predstavujú vojenské prevraty na úkor života, bezpečnosti a mieru civilistov; zdôrazňuje potrebu posilniť zodpovednosť a bojovať proti beztrestnosti porušovania ľudských práv a vojnových zločinov, ktoré boli spáchané v dôsledku násilných zmien režimu; |
| --- | --- |

96.

| 97. | opakuje, že humanitárne krízy ešte väčšmi prehlbujú problémy súvisiace so zdravotnou starostlivosťou, a pripomína, že v krízových zónach sú zraniteľné skupiny, ako sú utečenci a migranti, ženy a dievčatá obzvlášť vystavené sexuálnemu násiliu, sexuálne prenosným chorobám, sexuálnemu vykorisťovaniu, znásilňovaniu ako vojnovej zbrani a neželaným tehotenstvám; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci svojej humanitárnej pomoci považovali za vysokú prioritu rodovú rovnosť a otázky sexuálneho a reprodukčného zdravia, a to aj pokiaľ ide o odbornú prípravu humanitárnych aktérov a budúce financovanie; vyzýva EÚ, aby prijala rodovo citlivú perspektívu, aby pochopila, ako konflikty ovplyvňujú komunitu LGBTIQ a integrovala ju do celého svojho úsilia v oblasti predchádzania konfliktom a ich riešenia, ako aj mierových operácií, humanitárnej pomoci a operácií obnovy po skončení konfliktu, spravodlivosti v prechodnom období a podpory ľudských práv a demokratických reforiem; |
| --- | --- |

97.

| 98. | opätovne vyzýva členské štáty, aby prispeli k obmedzeniu ozbrojených konfliktov a závažného porušovania ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva tým, že budú striktne dodržiavať ustanovenia článku 7 zmluvy OSN o obchodovaní so zbraňami týkajúcom sa vývozu a hodnotenia vývozu a spoločnej pozície EÚ o vývoze zbraní (28) vrátane odmietnutia akéhokoľvek prenosu zbraní a sledovacieho zariadenia, čo by malo za následok riziko, že dovážajúci aktéri sa môžu dopustiť porušovania ľudských práv alebo medzinárodného humanitárneho práva alebo ich umožniť; |
| --- | --- |

98.

Právo na výživu a potravinová bezpečnosť

| 99. | opakuje, že právo na ochranu pred hladom je ľudským právom; zdôrazňuje svoje vážne znepokojenie nad výzvami, ktoré sú spojené s právom na výživu, potravinovou bezpečnosťou a cenovou dostupnosťou potravín v mnohých krajinách sveta; vyzýva EÚ, členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby okamžite zintenzívnili svoje úsilie o zastavenie trendu vznikajúceho vážneho nedostatku potravín; zdôrazňuje, že hoci má neistá potravinová bezpečnosť niekoľko príčin, zhoršilo ju mnoho konfliktov na celom svete vrátane súčasných konfliktov v krajinách, ktoré sú veľkými svetovými vývozcami primárnych potravinových výrobkov, s obrovskými dôsledkami vo viacerých oblastiach sveta; dôrazne odsudzuje využívanie alebo hrozbu potravinovej neistoty ako politického nástroja vojny; |
| --- | --- |

99.

| 100. | so znepokojením poukazuje na skutočnosť, že náboženské vyznanie, vieru či etnický pôvod možno použiť ako diskriminačný faktor pri distribúcii potravín a humanitárnej pomoci v súvislosti s potravinovou neistotou a humanitárnymi krízami; nabáda EÚ, jej členské štáty a Komisiu, aby na túto otázku upozornili vlády dotknutých tretích krajín; |
| --- | --- |

100.

Zmena klímy a životné prostredie

| 101. | zdôrazňuje, že ľudské práva, zdravé životné prostredie a boj proti zmene klímy sú od seba navzájom závislé; víta pokrok smerom k uznaniu práva na čisté, zdravé a udržateľné životné prostredie, ako sa uvádza v rezolúcii Valného zhromaždenia OSN 76/300; zdôrazňuje svoje uznanie kritickej práce obhajcov environmentálnych ľudských práv vrátane obhajcov pôdy a vody, novinárov, investigatívnych novinárov, oznamovateľov, právnikov a domorodých aktivistov s cieľom zachovať a chrániť životné prostredie napriek hrozbám násilia voči nim a ohrozeniu ich života; okrem toho uznáva dôležitú úlohu organizácií občianskej spoločnosti, ako aj pôvodného obyvateľstva, za ich neoceniteľnú prácu pri zachovávaní a ochrane životného prostredia; |
| --- | --- |

101.

| 102. | zdôrazňuje, že zmena klímy ohrozuje aj uplatňovanie iných ľudských práv vrátane práva na potravinovú bezpečnosť, bezpečnú pitnú vodu, sanitáciu, zdravie, primerané bývanie, ako aj práva miestnych komunít; odmieta nezákonné využívanie prírodných zdrojov, ktoré predstavuje veľkú výzvu v oblasti udržateľnosti a životného prostredia; okrem toho upozorňuje na riziká, ktoré zmena klímy predstavuje pre mier a bezpečnosť, keďže potravinová neistota a nedostatok vody môžu viesť k súpereniu o prírodné zdroje a následne k nestabilite a konfliktom v rámci štátov a medzi nimi vzájomne; zdôrazňuje, že biodiverzita a ľudské práva sú vzájomne prepojené a vzájomne závislé, a pripomína povinnosti štátov v oblasti ľudských práv, aby chránili biodiverzitu, od ktorej tieto práva závisia, a to aj umožnením účasti občanov na rozhodnutiach súvisiacich s biodiverzitou a poskytnutím prístupu k účinným nápravám v prípadoch straty a degradácie biodiverzity; |
| --- | --- |

102.

| 103. | naliehavo vyzýva EÚ, aby sa usilovala bojovať proti účinkom klimatických zmien okrem iného zavedením účinných a udržateľných politických opatrení a aby konala v súlade s cieľmi Parížskej dohody; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvýšili svoj príspevok k boju proti zmene klímy a strate biodiverzity na celom svete, najmä tým, že zabezpečia, aby sa tovar dovážaný do EÚ vyrábal v súlade s ľudskými právami chránenými podľa medzinárodného práva vrátane práv pôvodného obyvateľstva a neprispieval k ničeniu alebo poškodzovaniu prírodných ekosystémov, najmä primárnych a starých lesov, s použitím vyváženého prístupu, ktorý nepoškodzuje obyvateľstvo v tretích krajinách; zdôrazňuje, že najmenej rozvinuté krajiny sú najviac ohrozené zmenou klímy, pretože je pre ne najťažšie odolať jej ničivým vplyvom, a to aj napriek tomu, že produkujú menej skleníkových plynov ako bohatšie krajiny; |
| --- | --- |

103.

Podnikanie, obchod a ľudské práva

| 104. | zdôrazňuje, že obchodné dohody často poskytujú EÚ možnosť spolupracovať s tretími krajinami na riešení ich domácej situácie poskytnutím určitých podmienok, ktoré by slúžili na zvýšenie životnej úrovne, ako aj umožnením podmienenosti na zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv v týchto krajinách; konštatuje však, že v niektorých prípadoch došlo v príslušných krajinách len k malému alebo žiadnemu zlepšeniu; konštatuje, že nadmerné a vykorisťujúce podnikateľské činnosti majú často škodlivý vplyv na ľudské práva v tretích krajinách; pripomína, že v základných ustanoveniach zahrnutých do obchodných dohôd sa stanovuje, že zmluvné štáty musia dodržiavať, chrániť a uplatňovať ľudské práva, ako sa uvádza vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, obyčajovom práve a medzinárodných dohovoroch, ku ktorých dodržiavaniu sa pripojili; |
| --- | --- |

104.

| 105. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby čo najdôraznejšie odsúdili zásahy proti občianskej spoločnosti, najmä ak k nim dochádza v krajinách, s ktorými EÚ uzavrela dohody o voľnom obchode, a aby účinne spolupracovali s vnútroštátnymi orgánmi v týchto krajinách, a to aj na najvyššej úrovni, s cieľom zabezpečiť, aby občianska spoločnosť mohla konať slobodne, zúčastňovať sa na verejných záležitostiach a monitorovať a dokumentovať vykonávanie dohôd o voľnom obchode; vyzýva EÚ, aby riešila akékoľvek porušenie záväzkov vyplývajúcich z dohôd o voľnom obchode vrátane tých, ktoré sú uvedené v kapitolách o obchode a udržateľnom rozvoji a v doložkách o základných prvkoch dohôd o partnerstve a spolupráci; v prípadoch závažného alebo rozsiahleho porušovania sa domnieva, že EÚ by mala aktivovať doložky o ľudských právach, pričom by mala na tomto základe zvážiť osobitnú podmienenosť a primerané opatrenia vrátane zriadenia špecializovaného orgánu na monitorovanie ľudských práv s cieľom posúdiť dodržiavanie záväzkov v oblasti ľudských práv v rámci dohôd o voľnom obchode a poskytnúť zmluvným stranám odporúčania; |
| --- | --- |

105.

| 106. | vyzýva EÚ, aby dôslednejšie využívala doložky v obchodných dohodách, ktoré chránia ľudské práva, vrátane dôkladnejšieho monitorovania a presadzovania záväzkov v oblasti ľudských práv, a aby v plnej miere využila potenciál podmienenosti v oblasti ľudských práv na udelenie preferenčného prístupu na svoj trh tretím krajinám; požaduje najmä užšie prepojenie medzi preferenčným zaobchádzaním a pokrokom v oblasti ľudských práv v aktualizovanom nariadení o všeobecnom systéme preferencií (ďalej len „VSP+“); požaduje väčšiu transparentnosť vo všetkých krokoch postupu udeľovania štatútu VSP+ vrátane lepšej spolupráce s občianskou spoločnosťou a opatrení nadväzujúcich na akékoľvek možné porušenia; vyzýva Komisiu, aby primerane informovala Európsky parlament o týchto otázkach; vyzýva strany zapojené do rokovaní o dohodách EÚ, ktorými sa nadväzujú alebo posilňujú vzťahy EÚ s treťou krajinou, aby preskúmali možnosť rozšírenia bilaterálneho stáleho pozvania na pozorovanie svojich príslušných volieb; zdôrazňuje, že táto možnosť by sa mala riešiť aj v už existujúcich dohodách; opätovne vyzýva Komisiu, aby systematicky vykonávala posúdenia vplyvu na ľudské práva zamerané na riziká porušovania ľudských práv pred udelením preferenčného režimu krajine a aby rýchlo vyšetrovala akékoľvek porušenia a reagovala na ne, a to aj zrušením štatútu VSP+, ak je to opodstatnené; zdôrazňuje potrebu primeraných zdrojov a jasných postupov na riadne vykonávanie posúdení vplyvu na ľudské práva a monitorovanie uplatňovania medzinárodných dohovorov o ľudských právach; požaduje zvýšenie ľudských zdrojov dotknutých delegácií EÚ s cieľom prispieť k týmto posúdeniam a k monitorovaniu preferenčného obchodného prístupu na trh EÚ v rámci systému VSP+ zo strany EÚ; |
| --- | --- |

106.

| 107. | víta návrh Komisie na smernicu o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti podnikov ako krok smerom k podpore zodpovedného správania podnikov so zreteľom na ľudské, pracovné a environmentálne práva; zdôrazňuje, že je dôležité brať spoločnosti na zodpovednosť vrátane občianskoprávnej zodpovednosti, a to prostredníctvom súdnych mechanizmov; zdôrazňuje, že požiadavky smernice týkajúce sa podávania správ o stratégiách udržateľnosti a náležitej starostlivosti by sa mali vzťahovať na všetky verejne kótované veľké podniky a na malé a stredné podniky pôsobiace vo vysokorizikových regiónoch sveta a hospodárskych odvetviach; žiada, aby sa do smernice o začlenil osobitný článok o konzultáciách so zainteresovanými stranami, najmä s dotknutými osobami a miestnymi komunitami, odborovými zväzmi, zástupcami pracovníkov a obhajcami ľudských práv; |
| --- | --- |

107.

| 108. | odsudzuje všetky formy nútenej práce a moderného otroctva; zdôrazňuje, že podľa najnovších globálnych odhadov moderného otroctva sa počet ľudí vykonávajúcich nútenú prácu v rokoch 2016 až 2021 zvýšil len v súkromnom sektore o 2,7 milióna, a to na 17,3 milióna; víta návrh nariadenia Komisie o zákaze výrobkov vyrobených nútenou prácou na trhu Únie; zdôrazňuje tiež, že pandémia ochorenia COVID-19 tento trend ešte zhoršila; zdôrazňuje, že kríza viedla aj k zhoršeniu pracovných podmienok mnohých pracovníkov, čo v niektorých prípadoch viedlo k nútenej práci; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby na mnohonárodných fórach predložili opatrenia na odstránenie nútenej práce a moderného otroctva; pripomína členským štátom, že treba stíhať a odsudzovať tieto činnosti vykonávané v krajinách pôvodu, ako aj v skupinách s medzinárodnou mobilitou; opäť vyzýva, aby všetky krajiny plne uplatňovali hlavné zásady OSN v oblasti podnikania a ľudských práv, a vyzýva tie členské štáty EÚ, ktoré ešte neprijali národné akčné plány v oblasti obchodných práv, aby tak urobili čo najskôr; nabáda EÚ a jej členské štáty, aby sa konštruktívne a aktívne podieľali na činnosti medzivládnej otvorenej pracovnej skupiny OSN pre nadnárodné korporácie a iné podniky v súvislosti s ľudskými právami a prijali na tento účel mandát na rokovanie; považuje to za nevyhnutný krok vpred pri presadzovaní a ochrane ľudských práv; |
| --- | --- |

108.

| 109. | odsudzuje čoraz častejšiu prax autoritárskych štátov usporadúvať obrovské športové alebo kultúrne podujatia s cieľom výrazne zvýšiť svoju medzinárodnú legitimitu pri súčasnom obmedzovaní domáceho disentu; vyzýva EÚ a členské štáty, aby diskutovali s národnými športovými federáciami, podnikmi a organizáciami občianskej spoločnosti o spôsoboch ich účasti na týchto podujatiach; požaduje vytvorenie politického rámca EÚ pre športy a ľudské práva; |
| --- | --- |

109.

Ľudské práva a digitálne technológie

| 110. | zdôrazňuje, že ľudské práva musia v plnej miere zahŕňať digitálnu oblasť a musia byť chránené pred nezákonným používaním technológií tak zo strany štátnych, ako aj neštátnych subjektov, ktoré tieto technológie poskytujú alebo ich využívajú; zdôrazňuje riziká, ktoré digitálne technológie vrátane umelej inteligencie predstavujú pre osobnú slobodu, právo na súkromie a demokraciu vo všeobecnosti, a odsudzuje úlohu digitálnych technológií pri porušovaní ľudských práv, a to aj najmä prostredníctvom sledovania, monitorovania, obťažovania a obmedzovania slobody prejavu; zdôrazňuje najmä hrozbu, ktorú predstavujú dezinformačné kampane v kombinácii s digitálnymi nástrojmi; zdôrazňuje aj osobitnú hrozbu, ktorú nové digitálne technológie predstavujú pre obhajcov ľudských práv, predstaviteľov opozície, novinárov a iných osôb pri kontrole, obmedzovaní a oslabovaní ich činností; vyzýva na intenzívnejšie úsilie o vytvorenie komplexného globálneho právneho rámca pre digitálne technológie, ktorý by mal využiť možné prínosy takýchto technológií pre blahobyt ľudí, a zároveň prísne dodržiavať ľudské práva; trvá na tom, že je dôležitý otvorený, slobodný, stabilný a bezpečný kybernetický priestor, v ktorom sa presadzujú základné hodnoty demokracie, ľudských práv a právneho štátu; dôrazne podporuje dobrovoľné, nezáväzné normy zodpovedného správania štátov v kybernetickom priestore, zahŕňajúce rešpektovanie súkromia a základných práv občanov; vyzýva na urýchlené prijatie aktu o umelej inteligencii ako účinného nástroja na zaručenie toho, aby sa umelá inteligencia používala na tento účel, s osobitným zameraním na vysokorizikovú umelú inteligenciu; vyzýva na začlenenie tzv. ekonomiky pozornosti, ktorú využívajú okrem iného platformy sociálnych médií, do rozsahu pôsobnosti vysokorizikovej umelej inteligencie s cieľom chrániť zraniteľné skupiny pred tým, aby neboli terčom dezinformácií a manipulácie verejnej mienky; |
| --- | --- |

110.

| 111. | vyjadruje poľutovanie nad praktikami okrem iného autoritárskych režimov, ktorých cieľom je obmedziť prístup občanov k internetu vrátane výpadkov internetu počas verejných zhromaždení a protestov; vyzýva EÚ a členské štáty, aby v spolupráci s inými demokratickými krajinami investovali do výskumu a technológií umožňujúcich nerušený a cenovo dostupný globálny prístup k internetu; vyzýva EÚ, aby financovala výskum zameraný na hľadanie účinných digitálnych spôsobov filtrovania falošných správ, dezinformácií a škodlivej propagandy a boja proti nim; |
| --- | --- |

111.

o

o o

| 112. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vládam a parlamentom členských štátov, Bezpečnostnej rade OSN, generálnemu tajomníkovi OSN, predsedovi 78. zasadnutia Valného zhromaždenia OSN, predsedovi Rady OSN pre ľudské práva, vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a vedúcim delegácií EÚ. |
| --- | --- |

112.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 23, 27.1.2010, s. 35.

(2)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 303, 15.12.2009, s. 12.

(5)  Ú. v. EÚ C 118, 8.4.2020, s. 15.

(6)  Ú. v. EÚ C 411, 27.11.2020, s. 30.

(7)  Ú. v. EÚ C 404, 6.10.2021, s. 202.

(8)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 11.

(9)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 70.

(10)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 111.

(11)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 152.

(12)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 88.

(13)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 295.

(14)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 191.

(15)  Ú. v. EÚ C 434, 15.11.2022, s. 50.

(16)  Ú. v. EÚ C 465, 6.12.2022, s. 33.

(17)  Ú. v. EÚ C 465, 6.12.2022, s. 44.

(18)  Ú. v. EÚ C 465, 6.12.2022, s. 155.

(19)  Ú. v. EÚ C 479, 16.12.2022, s. 68.

(20)  Ú. v. EÚ C 493, 27.12.2022, s. 96.

(21)  Ú. v. EÚ C 493, 27.12.2022, s. 132.

(22)  Ú. v. EÚ C 493, 27.12.2022, s. 120.

(23)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0302.

(24)  Smernica Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (Ú. v. ES L 212, 7.8.2001, s. 12).

(25)  Rozhodnutie Rady 2010/427/EÚ z 26. júla 2010 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (Ú. v. EÚ L 201, 3.8.2010, s. 30).

(26)  Rozhodnutie Rady 2011/168/SZBP z 21. marca 2011 o Medzinárodnom trestnom súde a o zrušení spoločnej pozície 2003/444/SZBP (Ú. v. EÚ L 76, 22.3.2011, s. 56).

(27)  Ú. v. EÚ C 224, 21.6.2016, s. 31.

(28)  Spoločná pozícia Rady 2008/944/SZBP z 8. decembra 2008, ktorou sa vymedzujú spoločné pravidlá upravujúce kontrolu vývozu vojenskej technológie a materiálu (Ú. v. EÚ L 335, 13.12.2008, s. 99).

---

Štvrtok 19. januára 2023

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/104 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/104

---

P9_TA(2023)0012

Humanitárne dôsledky blokády v Náhornom Karabachu

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o humanitárnych dôsledkoch blokády v Náhornom Karabachu (2023/2504(RSP))

(2023/C 214/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Arménsku a Azerbajdžane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Arménsku a Azerbajdžane,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže jedinú cestu spájajúcu Náhorný Karabach s Arménskom a vonkajším svetom, Lachinský koridor, od 12. decembra 2022 blokujú samovyhlásení ochrancovia životného prostredia z Azerbajdžanu; keďže to narušilo prístup 120 000 Arménov žijúcich v Náhornom Karabachu k základnému tovaru a službám vrátane potravín, pohonných hmôt a liekov, a uvrhlo ich prakticky do blokády; |
| --- | --- |

A.

keďže jedinú cestu spájajúcu Náhorný Karabach s Arménskom a vonkajším svetom, Lachinský koridor, od 12. decembra 2022 blokujú samovyhlásení ochrancovia životného prostredia z Azerbajdžanu; keďže to narušilo prístup 120 000 Arménov žijúcich v Náhornom Karabachu k základnému tovaru a službám vrátane potravín, pohonných hmôt a liekov, a uvrhlo ich prakticky do blokády;

| B. | keďže blokáda viedla k vážnej humanitárnej kríze, ktorá výrazne postihla najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva; keďže presun kriticky chorých pacientov je takmer nemožný, čo už viedlo k jednému úmrtiu; keďže sú naďalej oddelené stovky rodín; |
| --- | --- |

B.

keďže blokáda viedla k vážnej humanitárnej kríze, ktorá výrazne postihla najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva; keďže presun kriticky chorých pacientov je takmer nemožný, čo už viedlo k jednému úmrtiu; keďže sú naďalej oddelené stovky rodín;

| C. | keďže túto humanitárnu krízu ešte zhoršilo prerušenie dodávok zemného plynu do Náhorného Karabachu zo strany Azerbajdžanu, v dôsledku čoho sú domy, nemocnice a školy bez kúrenia; |
| --- | --- |

C.

keďže túto humanitárnu krízu ešte zhoršilo prerušenie dodávok zemného plynu do Náhorného Karabachu zo strany Azerbajdžanu, v dôsledku čoho sú domy, nemocnice a školy bez kúrenia;

| D. | keďže uvalením blokády na Lachinský koridor Azerbajdžan porušuje svoje medzinárodné záväzky vyplývajúce z trojstranného vyhlásenia o prímerí z 9. novembra 2020, podľa ktorého musí Azerbajdžan zaručiť bezpečnosť osôb, vozidiel a nákladu, ktoré sa pohybujú pozdĺž koridoru v oboch smeroch; |
| --- | --- |

D.

keďže uvalením blokády na Lachinský koridor Azerbajdžan porušuje svoje medzinárodné záväzky vyplývajúce z trojstranného vyhlásenia o prímerí z 9. novembra 2020, podľa ktorého musí Azerbajdžan zaručiť bezpečnosť osôb, vozidiel a nákladu, ktoré sa pohybujú pozdĺž koridoru v oboch smeroch;

| E. | keďže prekážky brániace využívaniu Lachinského koridoru brzdia mierový proces medzi Arménskom a Azerbajdžanom a podkopávajú medzinárodnú dôveru; |
| --- | --- |

E.

keďže prekážky brániace využívaniu Lachinského koridoru brzdia mierový proces medzi Arménskom a Azerbajdžanom a podkopávajú medzinárodnú dôveru;

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad tragickými humanitárnymi dôsledkami blokády Lachinského koridoru a konfliktu v Náhornom Karabachu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | naliehavo vyzýva Azerbajdžan, aby dodržiaval a vykonával trojstranné vyhlásenie z 9. novembra 2020 a okamžite uvoľnil Lachinský koridor s cieľom umožniť slobodu pohybu a zabezpečiť prístup k základnému tovaru a službám, čím sa zaručí bezpečnosť v regióne a ochráni živobytie obyvateľov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje potrebu komplexnej mierovej dohody, ktorá musí zaručiť práva a bezpečnosť arménskeho obyvateľstva Náhorného Karabachu; vyzýva Azerbajdžan, aby chránil práva Arménov žijúcich v Náhornom Karabachu a upustil od svojej štvavej rétoriky, ktorá vyzýva na diskrimináciu Arménov, a naliehavo vyzýva Arménov, aby opustili Náhorný Karabach; |
| --- | --- |

3.

| 4. | naliehavo vyzýva Azerbajdžan, aby sa v budúcnosti zdržal oslabovania fungovania dopravných, energetických a komunikačných spojení medzi Arménskom a Náhorným Karabachom; |
| --- | --- |

4.

| 5. | dôrazne odsudzuje snahu Azerbajdžanu urobiť z obhajcov ľudských práv a organizácií občianskej spoločnosti obetných baránkov a vyzýva zastúpenia EÚ a členských štátov, aby podporovali ich prácu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje nečinnosť ruských „strážcov mieru“; domnieva sa, že by sa malo urýchlene rokovať o ich nahradení medzinárodnými mierovými silami OBSE v rámci mandátu OSN; |
| --- | --- |

6.

| 7. | žiada, aby sa medzinárodným organizáciám poskytol neobmedzený prístup do Náhorného Karabachu s cieľom posúdiť situáciu a poskytnúť potrebnú humanitárnu pomoc; |
| --- | --- |

7.

| 8. | žiada, aby sa v Lachinskom koridore uskutočnila vyšetrovacia misia OSN alebo OBSE s cieľom posúdiť humanitárnu situáciu na mieste; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva na urýchlené a bezpodmienečné obnovenie rokovaní založených na zásadách Helsinského záverečného aktu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naliehavo vyzýva EÚ, aby sa aktívne zapájala a zabezpečila, aby obyvatelia Náhorného Karabachu neboli rukojemníkmi aktivizmu z Baku, deštruktívnej úlohy Ruska a nečinnosti Minskej skupiny; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy a prezidentom, vládam a parlamentom Arménska a Azerbajdžanu. |
| --- | --- |

11.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/106 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/106

---

P9_TA(2023)0013

Útok na brazílske demokratické inštitúcie

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o útoku na brazílske demokratické inštitúcie (2023/2505(RSP))

(2023/C 214/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 8. januára 2023 tisíce krajne pravicových extrémistov a podporovateľov bývalého brazílskeho prezidenta Jaira Bolsonara zaútočili na Národný kongres, Najvyšší súd a palác Alvorada v Brasílii a vyzvali na vojenský zásah s cieľom zvrhnúť prezidenta Lulu da Silvu; keďže bývalý minister spravodlivosti bývalého prezidenta Bolsonara Anderson Torres bol zatknutý a guvernér Federálneho obvodu (ktorého súčasťou je mesto Brasília) Ibaneis Rocha bol prepustený; |
| --- | --- |

A.

keďže 8. januára 2023 tisíce krajne pravicových extrémistov a podporovateľov bývalého brazílskeho prezidenta Jaira Bolsonara zaútočili na Národný kongres, Najvyšší súd a palác Alvorada v Brasílii a vyzvali na vojenský zásah s cieľom zvrhnúť prezidenta Lulu da Silvu; keďže bývalý minister spravodlivosti bývalého prezidenta Bolsonara Anderson Torres bol zatknutý a guvernér Federálneho obvodu (ktorého súčasťou je mesto Brasília) Ibaneis Rocha bol prepustený;

| B. | keďže násilné útoky na demokratické inštitúcie zo strany krajnej pravice sú celosvetovým javom; keďže udalosti v Brasílii predstavujú zjavný útok na brazílske demokratické inštitúcie a vykazujú jasnú podobnosť s útokom na americký Capitol v roku 2021; keďže bývalý prezident USA Donald Trump a bývalý prezident Bolsonaro zohrali v týchto udalostiach kľúčovú úlohu; |
| --- | --- |

B.

keďže násilné útoky na demokratické inštitúcie zo strany krajnej pravice sú celosvetovým javom; keďže udalosti v Brasílii predstavujú zjavný útok na brazílske demokratické inštitúcie a vykazujú jasnú podobnosť s útokom na americký Capitol v roku 2021; keďže bývalý prezident USA Donald Trump a bývalý prezident Bolsonaro zohrali v týchto udalostiach kľúčovú úlohu;

| C. | keďže platformy sociálnych médií naďalej nedokážu moderovať alebo obmedzovať šírenie protidemokratických kampaní, nadnárodného fašizmu a extrémizmu, najmä prostredníctvom algoritmov podporujúcich nenávistný obsah a dezinformácie a neochotou odstraňovať nezákonný obsah, a zohrávali zásadnú úlohu v týchto udalostiach tým, že zosilnili agresívnu rétoriku a násilie a uľahčili mobilizáciu a šírenie dezinformácií; |
| --- | --- |

C.

keďže platformy sociálnych médií naďalej nedokážu moderovať alebo obmedzovať šírenie protidemokratických kampaní, nadnárodného fašizmu a extrémizmu, najmä prostredníctvom algoritmov podporujúcich nenávistný obsah a dezinformácie a neochotou odstraňovať nezákonný obsah, a zohrávali zásadnú úlohu v týchto udalostiach tým, že zosilnili agresívnu rétoriku a násilie a uľahčili mobilizáciu a šírenie dezinformácií;

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje trestné činy podporovateľov bývalého prezidenta Bolsonara a podporuje pokračujúce úsilie o zabezpečenie rýchleho, nestranného, riadneho a účinného vyšetrovania s cieľom identifikovať, stíhať a vyvodiť zodpovednosť pre všetkých zúčastnených vrátane podnecovateľov, organizátorov a finančných podporovateľov, ako aj štátne inštitúcie, ktoré nekonali s cieľom zabrániť týmto útokom; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje solidaritu s demokraticky zvoleným prezidentom Lulom da Silvom, jeho vládou a brazílskymi inštitúciami; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad pokusmi bývalého prezidenta Bolsonara a niektorých jeho politických podporovateľov diskreditovať volebný systém a volebné orgány napriek tomu, že neexistujú dôkazy o volebných podvodoch, a naliehavo ich vyzýva, aby uznali demokratický výsledok volieb; |
| --- | --- |

3.

| 4. | berie na vedomie súvislosť medzi rastúcim nadnárodným fašizmom, rasizmom, extrémizmom a okrem iného udalosťami v Brasílii, útokom na Capitol v USA v januári 2021 a zatknutiami v decembri 2022 v súvislosti s plánovaným útokom na nemecký Bundestag; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že 13. januára 2023 Najvyšší súd schválil žiadosť federálnych prokurátorov o vyšetrovanie bývalého prezidenta Bolsonara, keďže „mohol veľmi významným spôsobom prispieť k vzniku trestných a teroristických činov“; vyjadruje znepokojenie nad konaním a opomenutím verejných činiteľov, najmä guvernéra a vojenskej polície Federálneho obvodu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje význam legislatívnych rámcov, ako je akt o digitálnych službách, ktoré regulujú platformy sociálnych médií a technologické spoločnosti, pri účinnom boji proti šíreniu nenávistných prejavov a dezinformácií na internete a jeho prevencii, a teda predchádzaní ďalšej radikalizácii; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, OBSE, Rade Európy a prezidentovi, vláde a parlamentu Brazílie. |
| --- | --- |

7.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/107 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/107

---

P9_TA(2023)0014

Situácia novinárov v Maroku, najmä prípad Umara ar-Rádího

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o situácii novinárov v Maroku, najmä prípade Umara ar-Rádího (2023/2506(RSP))

(2023/C 214/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže nezávislý investigatívny novinár Umar ar-Rádí, ktorý pokrýval protesty hnutia Hirák a štátne korupčné škandály, je od júla 2020 zadržiavaný a v júli 2021 bol odsúdený na šesť rokov odňatia slobody na základe vykonštruovaných obvinení zo špionáže, ako aj na základe obvinení zo znásilnenia; keďže jeho trest bol v odvolacom konaní v marci 2022 potvrdený; keďže boli porušené viaceré záruky riadneho procesu, v dôsledku čoho bol súdny proces vo svojej podstate nespravodlivý a zaujatý; keďže tieto porušenia zahŕňali predĺženie vyšetrovacej väzby v trvaní jedného roka bez odôvodnenia a zabránenie prístupu k jeho spisu a dvom kľúčovým svedkom obhajoby, ktorým bolo zamedzené dostaviť sa na súd; keďže Umar ar-Rádí podal odvolanie na kasačný súd; keďže mu bola udelená Cena za slobodu tlače organizácie Reportéri bez hraníc za rok 2022; |
| --- | --- |

A.

keďže nezávislý investigatívny novinár Umar ar-Rádí, ktorý pokrýval protesty hnutia Hirák a štátne korupčné škandály, je od júla 2020 zadržiavaný a v júli 2021 bol odsúdený na šesť rokov odňatia slobody na základe vykonštruovaných obvinení zo špionáže, ako aj na základe obvinení zo znásilnenia; keďže jeho trest bol v odvolacom konaní v marci 2022 potvrdený; keďže boli porušené viaceré záruky riadneho procesu, v dôsledku čoho bol súdny proces vo svojej podstate nespravodlivý a zaujatý; keďže tieto porušenia zahŕňali predĺženie vyšetrovacej väzby v trvaní jedného roka bez odôvodnenia a zabránenie prístupu k jeho spisu a dvom kľúčovým svedkom obhajoby, ktorým bolo zamedzené dostaviť sa na súd; keďže Umar ar-Rádí podal odvolanie na kasačný súd; keďže mu bola udelená Cena za slobodu tlače organizácie Reportéri bez hraníc za rok 2022;

| B. | keďže novinár Taufík Búašrín je od februára 2018 zadržiavaný a v septembri 2021 bol po odvolaní odsúdený na 15 rokov odňatia slobody za sexuálne trestné činy; keďže v prípade Sulajmána Rajsúního, ktorý bol vo februári 2022 odsúdený na päťročný trest odňatia slobody za sexuálne trestné činy v nespravodlivom súdnom konaní, došlo k závažnému porušeniu záruk riadneho procesu; |
| --- | --- |

B.

keďže novinár Taufík Búašrín je od februára 2018 zadržiavaný a v septembri 2021 bol po odvolaní odsúdený na 15 rokov odňatia slobody za sexuálne trestné činy; keďže v prípade Sulajmána Rajsúního, ktorý bol vo februári 2022 odsúdený na päťročný trest odňatia slobody za sexuálne trestné činy v nespravodlivom súdnom konaní, došlo k závažnému porušeniu záruk riadneho procesu;

| C. | keďže sloboda tlače v Maroku sa neustále zhoršuje a vo svetovom rebríčku slobody tlače za rok 2022 klesla táto krajina na 135. miesto; keďže mnohí novinári, napríklad Ignacio Cembrero, sa nachádzajú pod digitálnym dohľadom, sú zastrašovaní a súdne obťažovaní a niektorí, napríklad Maatí Mundžib, boli odsúdení na dlhé tresty odňatia slobody; |
| --- | --- |

C.

keďže sloboda tlače v Maroku sa neustále zhoršuje a vo svetovom rebríčku slobody tlače za rok 2022 klesla táto krajina na 135. miesto; keďže mnohí novinári, napríklad Ignacio Cembrero, sa nachádzajú pod digitálnym dohľadom, sú zastrašovaní a súdne obťažovaní a niektorí, napríklad Maatí Mundžib, boli odsúdení na dlhé tresty odňatia slobody;

| D. | keďže organizácia Reportéri bez hraníc vyjadrila v roku 2020 osobitnej spravodajkyni OSN pre násilie páchané na ženách a dievčatách znepokojenie v súvislosti so zneužívaním obvinení zo sexuálnych útokov na diskreditáciu novinárov, čo je znepokojujúci jav, ktorý odsúdila aj feministická organizácia Chmísa a Marocké združenie pre ľudské práva; |
| --- | --- |

D.

keďže organizácia Reportéri bez hraníc vyjadrila v roku 2020 osobitnej spravodajkyni OSN pre násilie páchané na ženách a dievčatách znepokojenie v súvislosti so zneužívaním obvinení zo sexuálnych útokov na diskreditáciu novinárov, čo je znepokojujúci jav, ktorý odsúdila aj feministická organizácia Chmísa a Marocké združenie pre ľudské práva;

| 1. | naliehavo vyzýva marocké orgány, aby rešpektovali slobodu prejavu a slobodu médií, zaručili uväzneným novinárom, najmä Umarovi ar-Rádímu, Sulajmánovi Rajsúnímu a Taufíkovi Búašrínovi, spravodlivý proces so všetkými zárukami riadneho procesu, zabezpečili ich okamžité dočasné prepustenie a zastavili prenasledovanie všetkých novinárov, ich právnikov a rodín; naliehavo vyzýva orgány, aby plnili svoje medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv v súlade s dohodou o pridružení medzi EÚ a Marokom; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dôrazne odsudzuje zneužívanie obvinení zo sexuálnych útokov na odrádzanie novinárov od plnenia ich povinností; domnieva sa, že toto zneužívanie ohrozuje práva žien; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je hlboko znepokojený obvineniami, že marocké orgány podplatili poslancov Európskeho parlamentu; vyzýva na uplatňovanie rovnakých opatrení, aké sa uplatňujú na zástupcov Kataru; opätovne pripomína svoje odhodlanie v plnej miere vyšetriť a riešiť prípady korupcie zo strany krajín mimo EÚ, ktoré sa snažia získať vplyv v Európskom parlamente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že vo svojom uznesení z 15. decembra 2022 vyzval na zriadenie osobitného výboru povereného identifikáciou potenciálnych nedostatkov v pravidlách Európskeho parlamentu týkajúcich sa transparentnosti, integrity a korupcie a predkladaním návrhov reforiem; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naliehavo vyzýva marocké orgány, aby ukončili dohľad nad novinármi, a to aj prostredníctvom špionážneho softvéru organizácie NSO Pegasus, a aby prijali a vykonávali právne predpisy na ich ochranu; naliehavo vyzýva členské štáty, aby v súlade s nariadením o položkách s dvojakým použitím prestali do Maroka vyvážať technológie sledovania; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie finalistu Sacharovovej ceny za rok 2018 Násira Zifzáfího; vyzýva na prepustenie všetkých politických väzňov; odsudzuje porušovanie práv pokojných demonštrantov a aktivistov diaspóry; vyjadruje poľutovanie nad nespravodlivými súdnymi procesmi a odsúdeniami 43 demonštrantov hnutia Hirák, ako aj nad ich mučením vo väzení; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby marocké orgány naďalej upozorňovali na prípady zadržiavaných novinárov a väzňov svedomia a aby sa zúčastňovali na ich súdnych procesoch; vyzýva EÚ, aby využila svoj vplyv na konkrétne zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv v Maroku; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Maroka. |
| --- | --- |

8.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/109 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/109

---

P9_TA(2023)0015

Zriadenie tribunálu pre zločin agresie proti Ukrajine

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o zriadení tribunálu pre zločin agresie proti Ukrajine (2022/3017(RSP))

(2023/C 214/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku, najmä na uznesenie z 19. mája 2022 o boji proti beztrestnosti za vojnové zločiny na Ukrajine (1) a na uznesenie z 23. novembra 2022 o uznaní Ruskej federácie ako štátu podporujúceho terorizmus (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku, najmä na uznesenie z 19. mája 2022 o boji proti beztrestnosti za vojnové zločiny na Ukrajine (1) a na uznesenie z 23. novembra 2022 o uznaní Ruskej federácie ako štátu podporujúceho terorizmus (2),

| — | so zreteľom na Londýnsku deklaráciu z 13. januára 1942, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Londýnsku deklaráciu z 13. januára 1942,

| — | so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN č. 3314 (XXIX) zo 14. decembra 1974 o definícii agresie a č. 377 (V) (rezolúcia s názvom Jednota pre mier) z 3. novembra 1950, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN č. 3314 (XXIX) zo 14. decembra 1974 o definícii agresie a č. 377 (V) (rezolúcia s názvom Jednota pre mier) z 3. novembra 1950,

| — | so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (MTS), najmä jeho článok 8a a zmeny z Kampaly o zločine agresie k uvedenému štatútu, a na dohodu medzi MTS a EÚ o spolupráci a pomoci z roku 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (MTS), najmä jeho článok 8a a zmeny z Kampaly o zločine agresie k uvedenému štatútu, a na dohodu medzi MTS a EÚ o spolupráci a pomoci z roku 2006,

| — | so zreteľom na uznesenia Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2433 (2022), 2436 (2022), 2463 (2022) a 2473 (2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenia Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2433 (2022), 2436 (2022), 2463 (2022) a 2473 (2022),

| — | so zreteľom na príkaz Medzinárodného súdneho dvora zo 16. marca 2022 o obvineniach z genocídy podľa Dohovoru o zabránení a trestaní zločinu genocídia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príkaz Medzinárodného súdneho dvora zo 16. marca 2022 o obvineniach z genocídy podľa Dohovoru o zabránení a trestaní zločinu genocídia,

| — | so zreteľom na uznesenie o útočnej vojne Ruskej federácie proti Ukrajine a jej ľudu a jej hrozbe pre bezpečnosť v regióne OBSE prijaté na 29. výročnom zasadnutí Parlamentného zhromaždenia Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) od 2. do 6. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie o útočnej vojne Ruskej federácie proti Ukrajine a jej ľudu a jej hrozbe pre bezpečnosť v regióne OBSE prijaté na 29. výročnom zasadnutí Parlamentného zhromaždenia Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE) od 2. do 6. júla 2022,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie ministrov zahraničných vecí Estónska, Lotyšska a Litvy zo 16. októbra 2022, v ktorom vyzývajú na zriadenie osobitného tribunálu pre trestný čin agresie proti Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie ministrov zahraničných vecí Estónska, Lotyšska a Litvy zo 16. októbra 2022, v ktorom vyzývajú na zriadenie osobitného tribunálu pre trestný čin agresie proti Ukrajine,

| — | so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 2. marca 2022 s názvom Agresia proti Ukrajine a z 12. októbra 2022 s názvom Územná celistvosť Ukrajiny: obrana princípov Charty Organizácie Spojených národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 2. marca 2022 s názvom Agresia proti Ukrajine a z 12. októbra 2022 s názvom Územná celistvosť Ukrajiny: obrana princípov Charty Organizácie Spojených národov,

| — | so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 2. novembra 2022 s názvom Správa Medzinárodného trestného súdu a zo 14. novembra 2022 s názvom Ďalšie prostriedky nápravy a reparácie za agresiu proti Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 2. novembra 2022 s názvom Správa Medzinárodného trestného súdu a zo 14. novembra 2022 s názvom Ďalšie prostriedky nápravy a reparácie za agresiu proti Ukrajine,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 20. a 21. októbra 2022 a z 15. decembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 20. a 21. októbra 2022 a z 15. decembra 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej z 30. novembra 2022 o zodpovednosti Ruska a používaní zmrazených ruských aktív, v ktorom odkazuje na potrebu zriadiť špecializovaný súd na vyšetrovanie a stíhanie trestného činu agresie Ruska voči Ukrajine, ktorý by bol podporovaný OSN, a na následné súvisiace vyhlásenia Nemecka, Poľska a ďalších krajín na vysokej úrovni, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej z 30. novembra 2022 o zodpovednosti Ruska a používaní zmrazených ruských aktív, v ktorom odkazuje na potrebu zriadiť špecializovaný súd na vyšetrovanie a stíhanie trestného činu agresie Ruska voči Ukrajine, ktorý by bol podporovaný OSN, a na následné súvisiace vyhlásenia Nemecka, Poľska a ďalších krajín na vysokej úrovni,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sú všetky štáty rovnako zvrchované a vo svojich medzinárodných vzťahoch sa musia zdržať hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti akéhokoľvek štátu; |
| --- | --- |

A.

keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sú všetky štáty rovnako zvrchované a vo svojich medzinárodných vzťahoch sa musia zdržať hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti akéhokoľvek štátu;

| B. | keďže od februára 2014 Rusko viedlo nezákonnú, nevyprovokovanú a neodôvodnenú útočnú vojnu proti Ukrajine, ktorú 24. februára 2022 znova začalo rozsiahlou inváziou na Ukrajinu; |
| --- | --- |

B.

keďže od februára 2014 Rusko viedlo nezákonnú, nevyprovokovanú a neodôvodnenú útočnú vojnu proti Ukrajine, ktorú 24. februára 2022 znova začalo rozsiahlou inváziou na Ukrajinu;

| C. | keďže útočná vojna Ruskej federácie proti Ukrajine predstavuje očividné a zjavné porušenie Charty OSN, základných zásad medzinárodného práva a rôznych medzinárodných dohôd, ako je Helsinský záverečný akt, Parížska charta pre novú Európu a Budapeštianske memorandum; |
| --- | --- |

C.

keďže útočná vojna Ruskej federácie proti Ukrajine predstavuje očividné a zjavné porušenie Charty OSN, základných zásad medzinárodného práva a rôznych medzinárodných dohôd, ako je Helsinský záverečný akt, Parížska charta pre novú Európu a Budapeštianske memorandum;

| D. | keďže počas tohto obdobia ruské sily uskutočnili nerozlišujúce útoky na obytné oblasti a civilnú infraštruktúru, zabili tisíce ukrajinských civilistov a v celej krajine spáchali teroristické činy zamerané na civilnú infraštruktúru; |
| --- | --- |

D.

keďže počas tohto obdobia ruské sily uskutočnili nerozlišujúce útoky na obytné oblasti a civilnú infraštruktúru, zabili tisíce ukrajinských civilistov a v celej krajine spáchali teroristické činy zamerané na civilnú infraštruktúru;

| E. | keďže tisíce civilistov vrátane detí už boli zavraždené a mnoho ďalších bolo mučených, obťažovaných, sexuálne napadnutých, unesených alebo násilne vysídlených; keďže toto neľudské správanie ruských síl a ich blízkych spojencov je v úplnom rozpore s medzinárodným humanitárnym právom; |
| --- | --- |

E.

keďže tisíce civilistov vrátane detí už boli zavraždené a mnoho ďalších bolo mučených, obťažovaných, sexuálne napadnutých, unesených alebo násilne vysídlených; keďže toto neľudské správanie ruských síl a ich blízkych spojencov je v úplnom rozpore s medzinárodným humanitárnym právom;

| F. | keďže odhalené zverstvá, ktoré spáchali ruské ozbrojené sily v Buči, Irpini a mnohých ďalších ukrajinských mestách počas ruskej okupácie, ukazujú brutalitu útočnej vojny Ruskej federácie proti Ukrajine a zdôrazňujú význam koordinovaných medzinárodných opatrení na vyvodenie zodpovednosti za zločin agresie a všetky porušenia medzinárodného humanitárneho práva; |
| --- | --- |

F.

keďže odhalené zverstvá, ktoré spáchali ruské ozbrojené sily v Buči, Irpini a mnohých ďalších ukrajinských mestách počas ruskej okupácie, ukazujú brutalitu útočnej vojny Ruskej federácie proti Ukrajine a zdôrazňujú význam koordinovaných medzinárodných opatrení na vyvodenie zodpovednosti za zločin agresie a všetky porušenia medzinárodného humanitárneho práva;

| G. | keďže 30. septembra 2022 Rusko jednostranne vyhlásilo anexiu ukrajinských oblastí čiastočne okupovaných Ruskom, a to oblastí Donecka, Chersonu, Luhanska a Záporožia; |
| --- | --- |

G.

keďže 30. septembra 2022 Rusko jednostranne vyhlásilo anexiu ukrajinských oblastí čiastočne okupovaných Ruskom, a to oblastí Donecka, Chersonu, Luhanska a Záporožia;

| H. | keďže Európsky parlament a mnohé národné parlamenty a zhromaždenia uznali Ruskú federáciu za štát, ktorý podporuje terorizmus a ktorý využíva prostriedky terorizmu; |
| --- | --- |

H.

keďže Európsky parlament a mnohé národné parlamenty a zhromaždenia uznali Ruskú federáciu za štát, ktorý podporuje terorizmus a ktorý využíva prostriedky terorizmu;

| I. | keďže útočná vojna Ruska proti Ukrajine je najpoburujúcejším aktom agresie zo strany politického vedenia danej krajiny v Európe od roku 1945, a preto si vyžaduje primeranú právnu reakciu na medzinárodnej úrovni; keďže Valné zhromaždenie OSN vo svojich rezolúciách (3) uznalo, že „agresia Ruskej federácie proti Ukrajine“ je „v rozpore s článkom 2 ods. 4 Charty OSN“ a že „voči Ruskej federácii sa musí vyvodiť zodpovednosť za každé porušenie medzinárodného práva na alebo proti Ukrajine vrátane prebiehajúcej agresie v rozpore s Chartou Organizácie Spojených národov“; keďže osoby zodpovedné za spáchanie zločinu agresie proti Ukrajine nesmú zostať nepotrestané; |
| --- | --- |

I.

keďže útočná vojna Ruska proti Ukrajine je najpoburujúcejším aktom agresie zo strany politického vedenia danej krajiny v Európe od roku 1945, a preto si vyžaduje primeranú právnu reakciu na medzinárodnej úrovni; keďže Valné zhromaždenie OSN vo svojich rezolúciách (3) uznalo, že „agresia Ruskej federácie proti Ukrajine“ je „v rozpore s článkom 2 ods. 4 Charty OSN“ a že „voči Ruskej federácii sa musí vyvodiť zodpovednosť za každé porušenie medzinárodného práva na alebo proti Ukrajine vrátane prebiehajúcej agresie v rozpore s Chartou Organizácie Spojených národov“; keďže osoby zodpovedné za spáchanie zločinu agresie proti Ukrajine nesmú zostať nepotrestané;

| J. | keďže agresiu Ruska výslovne odsúdili aj zástupcovia rôznych štátov a medzinárodných organizácií, ako sú Rada Európy, OBSE, EÚ, Organizácia Severoatlantickej zmluvy (NATO), Africká únia, Hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov, Fórum tichomorských ostrovov, Organizácia amerických štátov, Karibské spoločenstvo, Severská rada a ďalšie; |
| --- | --- |

J.

keďže agresiu Ruska výslovne odsúdili aj zástupcovia rôznych štátov a medzinárodných organizácií, ako sú Rada Európy, OBSE, EÚ, Organizácia Severoatlantickej zmluvy (NATO), Africká únia, Hospodárske spoločenstvo západoafrických štátov, Fórum tichomorských ostrovov, Organizácia amerických štátov, Karibské spoločenstvo, Severská rada a ďalšie;

| K. | keďže Medzinárodný súdny dvor nariadil 16. marca 2022 Ruskej federácii, aby okamžite pozastavila vojenské operácie na území Ukrajiny; |
| --- | --- |

K.

keďže Medzinárodný súdny dvor nariadil 16. marca 2022 Ruskej federácii, aby okamžite pozastavila vojenské operácie na území Ukrajiny;

| L. | keďže od 2. marca 2022 prokurátor MTS vedie vyšetrovanie, pokiaľ ide o situáciu na Ukrajine v súvislosti s minulými a súčasnými obvineniami zo zločinov spáchaných Ruskou federáciou od 21. novembra 2013 vrátane genocídy, vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti; keďže hoci Ukrajina nie je zmluvnou stranou MTS, uznala jurisdikciu MTS a spolupracuje s ním; |
| --- | --- |

L.

keďže od 2. marca 2022 prokurátor MTS vedie vyšetrovanie, pokiaľ ide o situáciu na Ukrajine v súvislosti s minulými a súčasnými obvineniami zo zločinov spáchaných Ruskou federáciou od 21. novembra 2013 vrátane genocídy, vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti; keďže hoci Ukrajina nie je zmluvnou stranou MTS, uznala jurisdikciu MTS a spolupracuje s ním;

| M. | keďže v rezolúcii Valného zhromaždenia OSN č. 3314 (XXIX) zo 14. decembra 1974 sa agresia vymedzuje ako „použitie ozbrojených síl štátom proti zvrchovanosti, územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti iného štátu alebo akýmkoľvek iným spôsobom, ktorý nie je v súlade s Chartou Organizácie Spojených národov“ a uvádza sa v nej, že „vojenská agresia je zločinom proti medzinárodnému mieru“ a že „vedie k vyvodeniu medzinárodnej zodpovednosti“; keďže v článku 8a Rímskeho štatútu sa „trestný čin agresie“ vymedzuje ako „plánovanie, príprava, začatie alebo uskutočnenie aktu agresie, ktorý svojou povahou, závažnosťou a rozsahom predstavuje zjavné porušenie Charty Organizácie Spojených národov, osobou v pozícii, ktorá má účinne pod kontrolou politické alebo vojenské akcie štátu alebo ich riadi“; keďže „akt agresie“ je použitie ozbrojených síl štátom proti zvrchovanosti, územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti iného štátu alebo akýmkoľvek iným spôsobom, ktorý je v rozpore s Chartou OSN; keďže podľa Rímskeho štatútu MTS sa trestný čin agresie líši od vojnových zločinov alebo zločinov proti ľudskosti; keďže trestný čin agresie je vo všeobecnosti trestným činom vedenia, pretože ho môžu spáchať len tí, ktorí majú moc formovať politiku agresie štátu; keďže Medzinárodný vojenský tribunál v Norimbergu, ktorý sa zameriaval na trestný čin agresie, v roku 1946 rozhodol, že agresia je „najvyšším medzinárodným zločinom“; |
| --- | --- |

M.

keďže v rezolúcii Valného zhromaždenia OSN č. 3314 (XXIX) zo 14. decembra 1974 sa agresia vymedzuje ako „použitie ozbrojených síl štátom proti zvrchovanosti, územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti iného štátu alebo akýmkoľvek iným spôsobom, ktorý nie je v súlade s Chartou Organizácie Spojených národov“ a uvádza sa v nej, že „vojenská agresia je zločinom proti medzinárodnému mieru“ a že „vedie k vyvodeniu medzinárodnej zodpovednosti“; keďže v článku 8a Rímskeho štatútu sa „trestný čin agresie“ vymedzuje ako „plánovanie, príprava, začatie alebo uskutočnenie aktu agresie, ktorý svojou povahou, závažnosťou a rozsahom predstavuje zjavné porušenie Charty Organizácie Spojených národov, osobou v pozícii, ktorá má účinne pod kontrolou politické alebo vojenské akcie štátu alebo ich riadi“; keďže „akt agresie“ je použitie ozbrojených síl štátom proti zvrchovanosti, územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti iného štátu alebo akýmkoľvek iným spôsobom, ktorý je v rozpore s Chartou OSN; keďže podľa Rímskeho štatútu MTS sa trestný čin agresie líši od vojnových zločinov alebo zločinov proti ľudskosti; keďže trestný čin agresie je vo všeobecnosti trestným činom vedenia, pretože ho môžu spáchať len tí, ktorí majú moc formovať politiku agresie štátu; keďže Medzinárodný vojenský tribunál v Norimbergu, ktorý sa zameriaval na trestný čin agresie, v roku 1946 rozhodol, že agresia je „najvyšším medzinárodným zločinom“;

| N. | keďže útočná vojna je závažný zločin podľa medzinárodného práva, najmä v súvislosti s možným použitím všetkých druhov zbraní hromadného ničenia, ktoré majú katastrofálne následky pre svetový mier a živobytie ľudí, ako aj spôsobujú vážne a dlhodobé škody na životnom prostredí a klíme; |
| --- | --- |

N.

keďže útočná vojna je závažný zločin podľa medzinárodného práva, najmä v súvislosti s možným použitím všetkých druhov zbraní hromadného ničenia, ktoré majú katastrofálne následky pre svetový mier a živobytie ľudí, ako aj spôsobujú vážne a dlhodobé škody na životnom prostredí a klíme;

| O. | keďže vo veci Barcelona Traction Medzinárodný súdny dvor uviedol, že záväzky vyplývajúce zo zákazu aktov agresie sú záväzkami voči medzinárodnému spoločenstvu ako celku, a nie voči jednotlivým štátom; |
| --- | --- |

O.

keďže vo veci Barcelona Traction Medzinárodný súdny dvor uviedol, že záväzky vyplývajúce zo zákazu aktov agresie sú záväzkami voči medzinárodnému spoločenstvu ako celku, a nie voči jednotlivým štátom;

| P. | keďže MTS má v nadväznosti na dve ad hoc vyhlásenia Ukrajiny právomoc rozhodovať o vojnových zločinoch, zločinoch proti ľudskosti a zločine genocídy spáchaných na území Ukrajiny od novembra 2013, avšak nemá v tejto situácii právomoc rozhodovať o zločine agresie, ktorý je vymedzený v článku 8a Rímskeho štatútu a zmenách z Kampaly, pretože ani Ukrajina, ani Ruská federácia neratifikovali Rímsky štatút ani jeho zmeny týkajúce sa zločinu agresie; keďže prokurátor MTS vedie od 2. marca 2022 vyšetrovanie týkajúce sa situácie na Ukrajine; keďže zriadenie osobitného tribunálu pre zločin agresie nebude mať vplyv na právomoc MTS rozhodovať o iných trestných činoch a túto právomoc naopak doplní; |
| --- | --- |

P.

keďže MTS má v nadväznosti na dve ad hoc vyhlásenia Ukrajiny právomoc rozhodovať o vojnových zločinoch, zločinoch proti ľudskosti a zločine genocídy spáchaných na území Ukrajiny od novembra 2013, avšak nemá v tejto situácii právomoc rozhodovať o zločine agresie, ktorý je vymedzený v článku 8a Rímskeho štatútu a zmenách z Kampaly, pretože ani Ukrajina, ani Ruská federácia neratifikovali Rímsky štatút ani jeho zmeny týkajúce sa zločinu agresie; keďže prokurátor MTS vedie od 2. marca 2022 vyšetrovanie týkajúce sa situácie na Ukrajine; keďže zriadenie osobitného tribunálu pre zločin agresie nebude mať vplyv na právomoc MTS rozhodovať o iných trestných činoch a túto právomoc naopak doplní;

| Q. | keďže Európsky parlament a parlamenty Česka, Estónska, Francúzska, Lotyšska, Litvy, Holandska a Poľska prijali uznesenia podporujúce zriadenie osobitného medzinárodného tribunálu ad hoc; |
| --- | --- |

Q.

keďže Európsky parlament a parlamenty Česka, Estónska, Francúzska, Lotyšska, Litvy, Holandska a Poľska prijali uznesenia podporujúce zriadenie osobitného medzinárodného tribunálu ad hoc;

| R. | keďže Komisia predložila 30. novembra 2022 alternatívne návrhy, ako vytvoriť mechanizmus zodpovednosti za zločin agresie voči Ukrajine; keďže akékoľvek rozhodnutie o takomto mechanizme by sa malo prijať v úzkej spolupráci s Ukrajinou; |
| --- | --- |

R.

keďže Komisia predložila 30. novembra 2022 alternatívne návrhy, ako vytvoriť mechanizmus zodpovednosti za zločin agresie voči Ukrajine; keďže akékoľvek rozhodnutie o takomto mechanizme by sa malo prijať v úzkej spolupráci s Ukrajinou;

| S. | keďže Európska rada vo svojich záveroch z 15. decembra 2022 vyzvala na ďalšie úsilie o zabezpečenie plnej zodpovednosti za vojnové zločiny a o vyvodenie zodpovednosti za zločin agresie a vyzvala Komisiu, podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) a Radu, aby v tejto práci pokračovali v súlade s právom EÚ a medzinárodným právom, pričom zdôraznila, že stíhanie zločinu agresie je v záujme celého medzinárodného spoločenstva; |
| --- | --- |

S.

keďže Európska rada vo svojich záveroch z 15. decembra 2022 vyzvala na ďalšie úsilie o zabezpečenie plnej zodpovednosti za vojnové zločiny a o vyvodenie zodpovednosti za zločin agresie a vyzvala Komisiu, podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) a Radu, aby v tejto práci pokračovali v súlade s právom EÚ a medzinárodným právom, pričom zdôraznila, že stíhanie zločinu agresie je v záujme celého medzinárodného spoločenstva;

| T. | keďže Bezpečnostná rada OSN je v súvislosti so situáciou na Ukrajine paralyzovaná, pretože Rusko môže vetovať akékoľvek zásadné opatrenia; keďže rezolúcia Valného zhromaždenia OSN č. 377 (V) vytvorila precedens tým, že poskytla OSN alternatívny spôsob konania, ak aspoň jeden stály člen Bezpečnostnej rady OSN použije svoje právo veta na zabránenie Bezpečnostnej rade vo vykonávaní jej funkcií vyplývajúcich z Charty OSN; |
| --- | --- |

T.

keďže Bezpečnostná rada OSN je v súvislosti so situáciou na Ukrajine paralyzovaná, pretože Rusko môže vetovať akékoľvek zásadné opatrenia; keďže rezolúcia Valného zhromaždenia OSN č. 377 (V) vytvorila precedens tým, že poskytla OSN alternatívny spôsob konania, ak aspoň jeden stály člen Bezpečnostnej rady OSN použije svoje právo veta na zabránenie Bezpečnostnej rade vo vykonávaní jej funkcií vyplývajúcich z Charty OSN;

| 1. | opätovne čo najdôraznejšie odsudzuje ruskú útočnú vojnu proti Ukrajine, potvrdzuje svoju neochvejnú podporu nezávislosti, zvrchovanosti a územnej celistvosti Ukrajiny v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc a žiada Rusko, aby okamžite ukončilo všetky vojenské činnosti na Ukrajine a bezpodmienečne stiahlo všetky vojská a vojenské vybavenie z celého medzinárodne uznaného územia Ukrajiny; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že zločin agresie Ruska proti Ukrajine je jasným a nepochybným porušením Charty OSN, čo v záujme globálnej bezpečnosti a medzinárodného poriadku založeného na pravidlách nemôže zostať bez odozvy medzinárodného spoločenstva; opakuje svoju výzvu Komisii, PK/VP a členským štátom, aby podporili plnú zodpovednosť za všetky zločiny spáchané Ruskom a jeho spojencami a zástupcami počas ich útočnej vojny proti Ukrajine; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné, aby EÚ a jej členské štáty v úzkej spolupráci s Ukrajinou a medzinárodným spoločenstvom, pokiaľ možno prostredníctvom OSN, presadzovali vytvorenie osobitného medzinárodného tribunálu na stíhanie zločinu agresie voči Ukrajine, ktorého sa dopustilo politické a vojenské vedenie Ruskej federácie a jej spojenci, a aby našli právne spoľahlivý spoločný postup v tejto veci; domnieva sa, že zriadenie takéhoto tribunálu by vyplnilo veľkú medzeru v súčasnom inštitucionálnom medzinárodnom systéme trestnej justície a že by mal byť založený podľa noriem a zásad, ktoré sa vzťahujú na MTS, ako sa stanovuje v Rímskom štatúte; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby úzko spolupracovali s Ukrajinou s cieľom hľadať a budovať politickú podporu v rámci Valného zhromaždenia OSN a na iných medzinárodných fórach vrátane Rady Európy, OBSE a G7 s cieľom vytvoriť osobitný tribunál pre zločin agresie voči Ukrajine; |
| --- | --- |

4.

| 5. | domnieva sa, že zriadenie osobitného tribunálu by doplnilo vyšetrovacie úsilie MTS a jeho prokurátora, keďže by sa zameral na údajnú genocídu, vojnové zločiny a zločiny proti ľudskosti spáchané na Ukrajine; opätovne vyjadruje plnú podporu prebiehajúcemu vyšetrovaniu situácie na Ukrajine prokurátorom Medzinárodného trestného súdu; zdôrazňuje význam toho, aby Ukrajina ratifikovala Rímsky štatút MTS a jeho zmeny a formálne sa stala členom MTS; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva na aktívne využívanie verejnej diplomacie a strategickej komunikácie EÚ na podporu zriadenia osobitného tribunálu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že aj keď ešte treba stanoviť presné zloženie a metódy fungovania osobitného tribunálu, budú musieť spĺňať najvyššie kritériá transparentnosti a nestrannosti; okrem toho sa domnieva, že osobitný medzinárodný tribunál musí mať právomoc vyšetrovať nielen Vladimíra Putina a politické a vojenské vedenie Ruskej federácie, ale aj Alexandra Lukašenka a politické a vojenské vedenie v Bielorusku, ktoré Rusku pomáha a z ktorého územia a s logistickou podporou vedie Ruská federácia svoju útočnú vojnu voči Ukrajine, keďže sa na to vzťahuje opis trestného činu agresie v článku 8a Rímskeho štatútu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že prípravné práce EÚ na osobitnom tribunáli by sa mali začať bezodkladne, mali by sa zamerať na vytvorenie mechanizmov pre osobitný tribunál v spolupráci s Ukrajinou a podporovať ukrajinské a medzinárodné orgány pri zabezpečovaní dôkazov, ktoré sa majú použiť v budúcom osobitnom tribunáli; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva inštitúcie EÚ, najmä Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby medzitým podporili zriadenie dočasnej prokuratúry, a konštatuje, že zriadenie tejto prokuratúry by bolo veľmi dôležitým praktickým krokom vpred pri vyšetrovaní a stíhaní vedenom budúcim osobitným tribunálom pre trestný čin agresie proti Ukrajine; |
| --- | --- |

9.

| 10. | odsudzuje ruskú prax blokovania akýchkoľvek opatrení na úrovni OSN, ktorých cieľom je vyvodiť voči Rusku zodpovednosť za útočnú vojnu proti Ukrajine; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje dôležitú úlohu osobitného tribunálu pre zločin agresie voči Ukrajine pri hľadaní spravodlivosti pre ukrajinský ľud, odrádzaní iných medzinárodných aktérov od napodobňovania nezákonnej agresie Ruska a uľahčovaní uplatňovania nárokov na odškodnenie a akéhokoľvek budúceho zmierenia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva EÚ a členské štáty, ako aj ich partnerov a spojencov, aby diskutovali o právnych možnostiach využitia štátneho majetku Ruska ako prostriedku odškodnenia za porušenie medzinárodného práva, ktorého sa Rusko dopustilo na Ukrajine, a to aj prípadne zbavením takéhoto majetku zvrchovanej imunity alebo obmedzením takejto ochrany z dôvodu hrubej povahy týchto porušení; |
| --- | --- |

12.

| 13. | je pevne presvedčený, že zriadenie tohto osobitného tribunálu pre trestný čin agresie by vyslalo jasný signál ruskej spoločnosti aj medzinárodnému spoločenstvu, že Putin a ruské politické a vojenské vedenie môžu byť odsúdení za zločin agresie voči Ukrajine; zdôrazňuje, že zriadenie tohto tribunálu by bolo aj jasným signálom politickej a podnikateľskej elite v Rusku a spojencom Ruska, že pre Ruskú federáciu pod vedením Putina už nie je možné vrátiť sa k bežným vzťahom so západom; |
| --- | --- |

13.

| 14. | podporuje odporúčanie Valného zhromaždenia OSN ako prvý krok k vytvoreniu medzinárodného registra škôd členskými štátmi OSN v spolupráci s Ukrajinou, ktorý by slúžil ako záznam pre budúcu náhradu škody, straty alebo ujmy, ktorú utrpeli všetky dotknuté fyzické a právnické osoby, a dlhodobých, rozsiahlych a vážnych škôd na životnom prostredí a klíme, ako aj pre Ukrajinu, ktoré boli spôsobené nezákonným konaním Ruskej federácie a ich spojencov na Ukrajine alebo proti nej, ako aj podporovať a koordinovať zhromažďovanie dôkazov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva EÚ, aby prijala spoločnú pozíciu k zločinu agresie a k zmenám z Kampaly o trestnom čine agresie týkajúcich sa Rímskeho štatútu MTS; vyzýva Bulharsko, Dánsko, Francúzsko, Grécko, Maďarsko a Rumunsko, aby prijali a ratifikovali zmeny z Kampaly; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva, Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov, Medzinárodnému výboru Červeného kríža, Medzinárodnému trestnému súdu, krajinám G7, Africkej únii, Hospodárskemu spoločenstvu západoafrických štátov, Fóru tichomorských ostrovov, Organizácii amerických štátov, Karibskému spoločenstvu, bieloruským orgánom, prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie a prezidentovi, vláde a parlamentu Ukrajiny. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 479, 16.12.2022, s. 68.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0405.

(3)  Rezolúcie Valného zhromaždenia OSN z 2. marca 2022 s názvom Agresia voči Ukrajine, z 24. marca 2022 s názvom Humanitárne dôsledky agresie voči Ukrajine a z 15. novembra 2022 s názvom Ďalšie prostriedky nápravy a reparácie za agresiu proti Ukrajine.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/114 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/114

---

P9_TA(2023)0016

Reakcia EÚ na protesty a popravy v Iráne

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o reakcii EÚ na protesty a popravy v Iráne (2023/2511(RSP))

(2023/C 214/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, najmä na uznesenie zo 6. októbra 2022 o smrti Žíny Mahsy Amíníovej a represiách voči protestujúcim za práva žien v Iráne (1) a uznesenie zo 17. februára 2022 o treste smrti v Iráne (2), ako aj na všetky svoje ďalšie uznesenia o situácii v oblasti ľudských práv v Iráne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, najmä na uznesenie zo 6. októbra 2022 o smrti Žíny Mahsy Amíníovej a represiách voči protestujúcim za práva žien v Iráne (1) a uznesenie zo 17. februára 2022 o treste smrti v Iráne (2), ako aj na všetky svoje ďalšie uznesenia o situácii v oblasti ľudských práv v Iráne,

| — | so zreteľom na rezolúciu Tretieho výboru Valného zhromaždenia OSN zo 16. novembra 2022 o ľudských právach v Iráne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Tretieho výboru Valného zhromaždenia OSN zo 16. novembra 2022 o ľudských právach v Iráne,

| — | so zreteľom na vyhlásenie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 10. januára 2023, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 10. januára 2023,

| — | so zreteľom na vyhlásenie expertov OSN z 11. novembra 2022, ktorí vyzvali Irán, aby prestal odsudzovať pokojných protestujúcich na smrť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie expertov OSN z 11. novembra 2022, ktorí vyzvali Irán, aby prestal odsudzovať pokojných protestujúcich na smrť,

| — | so zreteľom na mimoriadne zasadnutie Rady OSN pre ľudské práva, ktorého témou bola Iránska islamská republika a ktoré sa konalo 24. novembra 2022, a na rezolúciu prijatú na tomto zasadnutí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na mimoriadne zasadnutie Rady OSN pre ľudské práva, ktorého témou bola Iránska islamská republika a ktoré sa konalo 24. novembra 2022, a na rezolúciu prijatú na tomto zasadnutí,

| — | so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 22. septembra 2022, 18. júna 2022, 13. januára 2022 a 11. januára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 22. septembra 2022, 18. júna 2022, 13. januára 2022 a 11. januára 2021,

| — | so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 zo 4. novembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 zo 4. novembra 2022,

| — | so zreteľom na závery Rady EÚ pre zahraničné veci z 12. decembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady EÚ pre zahraničné veci z 12. decembra 2022,

| — | so zreteľom na sankcie voči iránskym osobám a subjektom, ktoré Rada EÚ prijala 12. apríla 2021, 17. októbra 2022, 20. októbra 2022 a 14. novembra 2022, a na vykonávacie rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2433 z 12. decembra 2022 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na sankcie voči iránskym osobám a subjektom, ktoré Rada EÚ prijala 12. apríla 2021, 17. októbra 2022, 20. októbra 2022 a 14. novembra 2022, a na vykonávacie rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2433 z 12. decembra 2022 (3),

| — | so zreteľom na sankcie Iránskej islamskej republiky voči európskym a britským subjektom a osobám, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na sankcie Iránskej islamskej republiky voči európskym a britským subjektom a osobám,

| — | so zreteľom na vyhlásenia hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) zo 7. januára 2023 o nedávnych popravách Mohammada Mehdího Karámího a Sejeda Mohammada Hosseíního, z 8. decembra 2022 o poprave Mohsena Šekárího a z 15. januára 2023 o poprave Alirezu Akbárího, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) zo 7. januára 2023 o nedávnych popravách Mohammada Mehdího Karámího a Sejeda Mohammada Hosseíního, z 8. decembra 2022 o poprave Mohsena Šekárího a z 15. januára 2023 o poprave Alirezu Akbárího,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ o Iráne z 25. septembra 2022 a na vyhlásenie hovorcu ESVČ z 19. septembra 2022 o smrti Žíny Mahsy Amíníovej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v mene EÚ o Iráne z 25. septembra 2022 a na vyhlásenie hovorcu ESVČ z 19. septembra 2022 o smrti Žíny Mahsy Amíníovej,

| — | so zreteľom na tlačovú správu hovorcu ESVČ z 9. januára 2023, v ktorej sa oznamuje predvolanie veľvyslanca Iránskej islamskej republiky pri Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačovú správu hovorcu ESVČ z 9. januára 2023, v ktorej sa oznamuje predvolanie veľvyslanca Iránskej islamskej republiky pri Európskej únii,

| — | so zreteľom na vyhlásenia predsedníčky Delegácie pre vzťahy s Iránom z 22. septembra 2022, 9. novembra 2022 a 13. decembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia predsedníčky Delegácie pre vzťahy s Iránom z 22. septembra 2022, 9. novembra 2022 a 13. decembra 2022,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Kanady a Spojených štátov z 9. decembra 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Iráne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Kanady a Spojených štátov z 9. decembra 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Iráne,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966 (ICCPR) a na jeho ratifikáciu Iránom v júni 1975, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966 (ICCPR) a na jeho ratifikáciu Iránom v júni 1975,

| — | so zreteľom na globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv,

| — | so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady 2001/931/SZBP z 27. decembra 2001 o uplatňovaní špecifických opatrení na boj s terorizmom (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady 2001/931/SZBP z 27. decembra 2001 o uplatňovaní špecifických opatrení na boj s terorizmom (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2580/2001 z 27. decembra 2001 o určitých obmedzujúcich opatreniach zameraných proti určitým osobám a subjektom s cieľom boja proti terorizmu (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2580/2001 z 27. decembra 2001 o určitých obmedzujúcich opatreniach zameraných proti určitým osobám a subjektom s cieľom boja proti terorizmu (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/541 z 15. marca 2017 o boji proti terorizmu, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/475/SVV a mení rozhodnutie Rady 2005/671/SVV (6),

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o treste smrti, obhajcoch ľudských práv a násilí voči ženám a dievčatám a boji proti všetkým formám ich diskriminácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o treste smrti, obhajcoch ľudských práv a násilí voči ženám a dievčatám a boji proti všetkým formám ich diskriminácie,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže tzv. iránska mravnostná polícia v Teheráne 13. septembra 2022 zatkla 22-ročnú iránsku ženu kurdského pôvodu Žínu Mahsu Amíníovú za údajné porušenie zákona o povinnom zahaľovaní; keďže Žína Mahsa Amíníová podstúpila brutálne mučenie a 16. septembra 2022 zomrela vo väzbe; keďže sa neuskutočnilo riadne vyšetrovanie; |
| --- | --- |

A.

keďže tzv. iránska mravnostná polícia v Teheráne 13. septembra 2022 zatkla 22-ročnú iránsku ženu kurdského pôvodu Žínu Mahsu Amíníovú za údajné porušenie zákona o povinnom zahaľovaní; keďže Žína Mahsa Amíníová podstúpila brutálne mučenie a 16. septembra 2022 zomrela vo väzbe; keďže sa neuskutočnilo riadne vyšetrovanie;

| B. | keďže po zabití Žíny Mahsy Amíníovej vypukli v celej krajine celonárodné protesty, do ktorých sa zapojili státisíce iránskych občanov zo všetkých vrstiev spoločnosti; keďže tieto protesty iniciovali ženy, ktoré požadovali vyvodenie zodpovednosti za smrť Žíny Mahsy Amíníovej a žiadali ukončenie násilia a diskriminácie voči ženám v Iráne; keďže počas protestov mnohé ženy odložili svoj hidžáb alebo si ostrihali vlasy na protest proti smrti Žíny Mahsy Amíníovej; keďže protesty žien podnietili solidaritu mužov a vyvolali celoiránsku revolúciu a protestné hnutie proti režimu; keďže na mnohých univerzitách v celej krajine protestujú študenti bojkotovaním vyučovania a demonštráciami proti represiám; keďže Žína Mahsa Amíníová pochádzala z iránskeho Kurdistanu, kde boli protesty rozsiahle a stretli sa s represívnou reakciou režimu; |
| --- | --- |

B.

keďže po zabití Žíny Mahsy Amíníovej vypukli v celej krajine celonárodné protesty, do ktorých sa zapojili státisíce iránskych občanov zo všetkých vrstiev spoločnosti; keďže tieto protesty iniciovali ženy, ktoré požadovali vyvodenie zodpovednosti za smrť Žíny Mahsy Amíníovej a žiadali ukončenie násilia a diskriminácie voči ženám v Iráne; keďže počas protestov mnohé ženy odložili svoj hidžáb alebo si ostrihali vlasy na protest proti smrti Žíny Mahsy Amíníovej; keďže protesty žien podnietili solidaritu mužov a vyvolali celoiránsku revolúciu a protestné hnutie proti režimu; keďže na mnohých univerzitách v celej krajine protestujú študenti bojkotovaním vyučovania a demonštráciami proti represiám; keďže Žína Mahsa Amíníová pochádzala z iránskeho Kurdistanu, kde boli protesty rozsiahle a stretli sa s represívnou reakciou režimu;

| C. | keďže reakcia iránskych bezpečnostných a policajných síl na protesty je násilná, nevyberavá, neprimeraná a bez zábran; keďže najvyšší vodca Islamskej republiky Alí Chámeneí a prezident Ebráhím Raísí im opakovane vyjadrili pochvalu a podporili násilné potláčanie pokojných demonštrácií a zabíjanie protestujúcich polovojenskými milíciami Basídž, ktoré patria k Zboru islamských revolučných gárd (IRGC); |
| --- | --- |

C.

keďže reakcia iránskych bezpečnostných a policajných síl na protesty je násilná, nevyberavá, neprimeraná a bez zábran; keďže najvyšší vodca Islamskej republiky Alí Chámeneí a prezident Ebráhím Raísí im opakovane vyjadrili pochvalu a podporili násilné potláčanie pokojných demonštrácií a zabíjanie protestujúcich polovojenskými milíciami Basídž, ktoré patria k Zboru islamských revolučných gárd (IRGC);

| D. | keďže k 16. januáru 2023 iránske bezpečnostné sily údajne zabili niekoľko stoviek pokojných protestujúcich vrátane desiatok detí a zadržali, zatkli a uniesli viac ako 20 000 protestujúcich, medzi ktorými boli obhajcovia ľudských práv, študenti, právnici a aktivisti občianskej spoločnosti vrátane občanov a obyvateľov EÚ z Nemecka, Poľska, Francúzska, Talianska, Holandska, Španielska a Švédska; |
| --- | --- |

D.

keďže k 16. januáru 2023 iránske bezpečnostné sily údajne zabili niekoľko stoviek pokojných protestujúcich vrátane desiatok detí a zadržali, zatkli a uniesli viac ako 20 000 protestujúcich, medzi ktorými boli obhajcovia ľudských práv, študenti, právnici a aktivisti občianskej spoločnosti vrátane občanov a obyvateľov EÚ z Nemecka, Poľska, Francúzska, Talianska, Holandska, Španielska a Švédska;

| E. | keďže Irán neuznáva dvojité občianstvo, čím obmedzuje prístup zahraničných veľvyslanectiev k ich štátnym príslušníkom s dvojitým občianstvom, ktorí sú v Iráne zadržiavaní; keďže bývalého iránskeho námestníka ministra obrany Alirezu Akbárího, ktorý je držiteľom britského aj iránskeho občianstva, usvedčili zo špionáže v Iráne pre Spojené kráľovstvo (čo poprel), odsúdili na smrť a popravili; keďže švédsko-iránsky štátny príslušník Dr. Ahmadreza Džalálí, ktorý sa špecializuje na urgentnú medicínu a je vedeckým pracovníkom na belgickej univerzite Vrije Universiteit Brussel a na talianskej univerzite Università del Piemonte Orientale, bol 24. apríla 2016 zatknutý iránskymi bezpečnostnými silami; keďže v októbri 2017 bol po mimoriadne nespravodlivom súdnom konaní na základe priznania vynúteného mučením odsúdený na trest smrti, a to na základe falošných obvinení zo špionáže; keďže Najvyšší súd Iránu tento trest potvrdil 17. júna 2018; keďže francúzsko-iránsku výskumníčku Faríbu Adelkháhovú zatkli v júni 2019 a odsúdili na päť rokov odňatia slobody za „narúšanie národnej bezpečnosti“; |
| --- | --- |

E.

keďže Irán neuznáva dvojité občianstvo, čím obmedzuje prístup zahraničných veľvyslanectiev k ich štátnym príslušníkom s dvojitým občianstvom, ktorí sú v Iráne zadržiavaní; keďže bývalého iránskeho námestníka ministra obrany Alirezu Akbárího, ktorý je držiteľom britského aj iránskeho občianstva, usvedčili zo špionáže v Iráne pre Spojené kráľovstvo (čo poprel), odsúdili na smrť a popravili; keďže švédsko-iránsky štátny príslušník Dr. Ahmadreza Džalálí, ktorý sa špecializuje na urgentnú medicínu a je vedeckým pracovníkom na belgickej univerzite Vrije Universiteit Brussel a na talianskej univerzite Università del Piemonte Orientale, bol 24. apríla 2016 zatknutý iránskymi bezpečnostnými silami; keďže v októbri 2017 bol po mimoriadne nespravodlivom súdnom konaní na základe priznania vynúteného mučením odsúdený na trest smrti, a to na základe falošných obvinení zo špionáže; keďže Najvyšší súd Iránu tento trest potvrdil 17. júna 2018; keďže francúzsko-iránsku výskumníčku Faríbu Adelkháhovú zatkli v júni 2019 a odsúdili na päť rokov odňatia slobody za „narúšanie národnej bezpečnosti“;

| F. | keďže v Iráne sú svojvoľne zadržiavaní ďalší štátni príslušníci EÚ vrátane belgického občana Oliviera Vandecasteeleho, ktorý bol na základe viacerých vykonštruovaných obvinení odsúdený na celkovo 40 rokov väzenia a desiatky rán bičom; keďže rozsudok bol vynesený po tom, ako belgický najvyšší súd pozastavil platnosť kontroverznej bilaterálnej zmluvy o výmene väzňov, ktorá by umožnila, aby bol iránsky diplomat Asadolláh Asádí, odsúdený v Belgicku za pokus o terorizmus, poslaný späť do Iránskej islamskej republiky výmenou za slobodu Oliviera Vandecasteeleho; keďže v Iráne je stále zadržiavaných sedem francúzskych občanov vrátane učiteľky a odborárky Cécile Kohlerovej a jej partnera Jacquesa Parisa, ako aj Benjamina Brièrea, ktorí boli zatknutí v máji 2020 a odsúdení na osem rokov a osem mesiacov odňatia slobody za „špionáž“; |
| --- | --- |

F.

keďže v Iráne sú svojvoľne zadržiavaní ďalší štátni príslušníci EÚ vrátane belgického občana Oliviera Vandecasteeleho, ktorý bol na základe viacerých vykonštruovaných obvinení odsúdený na celkovo 40 rokov väzenia a desiatky rán bičom; keďže rozsudok bol vynesený po tom, ako belgický najvyšší súd pozastavil platnosť kontroverznej bilaterálnej zmluvy o výmene väzňov, ktorá by umožnila, aby bol iránsky diplomat Asadolláh Asádí, odsúdený v Belgicku za pokus o terorizmus, poslaný späť do Iránskej islamskej republiky výmenou za slobodu Oliviera Vandecasteeleho; keďže v Iráne je stále zadržiavaných sedem francúzskych občanov vrátane učiteľky a odborárky Cécile Kohlerovej a jej partnera Jacquesa Parisa, ako aj Benjamina Brièrea, ktorí boli zatknutí v máji 2020 a odsúdení na osem rokov a osem mesiacov odňatia slobody za „špionáž“;

| G. | keďže Irán má celosvetovo najvyšší počet popráv na obyvateľa; keďže iránsky režim vyniesol a vykonal rozsudky smrti nad pokojnými protestujúcimi vrátane maloletých po nespravodlivom a skrátenom súdnom konaní, čím porušil najzákladnejšie požiadavky spravodlivého procesu; keďže organizácia Amnesty International má dôkazy o tom, že iránsky režim naďalej používa trest smrti ako represívnu zbraň na potláčanie protestov; keďže policajné a bezpečnostné sily Iránskej islamskej republiky sa v iránskych väzniciach dopúšťajú rozsiahleho mučenia, znásilňovania a krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania so zadržanými osobami; |
| --- | --- |

G.

keďže Irán má celosvetovo najvyšší počet popráv na obyvateľa; keďže iránsky režim vyniesol a vykonal rozsudky smrti nad pokojnými protestujúcimi vrátane maloletých po nespravodlivom a skrátenom súdnom konaní, čím porušil najzákladnejšie požiadavky spravodlivého procesu; keďže organizácia Amnesty International má dôkazy o tom, že iránsky režim naďalej používa trest smrti ako represívnu zbraň na potláčanie protestov; keďže policajné a bezpečnostné sily Iránskej islamskej republiky sa v iránskych väzniciach dopúšťajú rozsiahleho mučenia, znásilňovania a krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania so zadržanými osobami;

| H. | keďže organizácia Amnesty International zostavila zoznam približne 25 osôb, ktorým vážne hrozí poprava, medzi ktorými je najmä Mohammad Ghobadlú; keďže organizácia Amnesty International vyjadruje obavy, že za účasť na protestoch by mohlo byť odsúdených na trest smrti oveľa viac ľudí; keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva uvádza, že viac ako 40 iránskych umelcov bolo obvinených z trestných činov, za ktoré hrozí trest smrti; keďže iránski herci, hudobníci, športovci a iné známe osobnosti verejne podporili protesty proti vláde duchovných vodcov; |
| --- | --- |

H.

keďže organizácia Amnesty International zostavila zoznam približne 25 osôb, ktorým vážne hrozí poprava, medzi ktorými je najmä Mohammad Ghobadlú; keďže organizácia Amnesty International vyjadruje obavy, že za účasť na protestoch by mohlo byť odsúdených na trest smrti oveľa viac ľudí; keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva uvádza, že viac ako 40 iránskych umelcov bolo obvinených z trestných činov, za ktoré hrozí trest smrti; keďže iránski herci, hudobníci, športovci a iné známe osobnosti verejne podporili protesty proti vláde duchovných vodcov;

| I. | konštatuje, že situácia v oblasti ľudských práv v Iráne sa naďalej zhoršuje; keďže zabitie Žíny Mahsy Amíníovej a ďalších osôb, ako aj súčasná vlna popráv sú príkladom pretrvávajúcej krízy v oblasti ľudských práv v Iráne; keďže tento stav úpadku sa udržiava v dôsledku systémovej beztrestnosti iránskeho režimu a jeho bezpečnostného aparátu, ktorý umožňuje rozsiahle mučenie, ako aj mimosúdne popravy a iné nezákonné zabíjanie; keďže iránsky systém trestnej justície sa vo veľkej miere opiera o vynútené priznania získané mučením a inými formami nátlaku a donucovania; keďže zrušenie trestu smrti na celom svete je jedným z hlavných cieľov politiky EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

I.

konštatuje, že situácia v oblasti ľudských práv v Iráne sa naďalej zhoršuje; keďže zabitie Žíny Mahsy Amíníovej a ďalších osôb, ako aj súčasná vlna popráv sú príkladom pretrvávajúcej krízy v oblasti ľudských práv v Iráne; keďže tento stav úpadku sa udržiava v dôsledku systémovej beztrestnosti iránskeho režimu a jeho bezpečnostného aparátu, ktorý umožňuje rozsiahle mučenie, ako aj mimosúdne popravy a iné nezákonné zabíjanie; keďže iránsky systém trestnej justície sa vo veľkej miere opiera o vynútené priznania získané mučením a inými formami nátlaku a donucovania; keďže zrušenie trestu smrti na celom svete je jedným z hlavných cieľov politiky EÚ v oblasti ľudských práv;

| J. | keďže 227 poslancov iránskeho parlamentu 6. novembra 2022 v hrubom rozpore s deľbou moci vyzvalo súdy, aby rázne zakročili proti ľuďom zatknutým počas protestov a aby ako trest uplatnili trest smrti; |
| --- | --- |

J.

keďže 227 poslancov iránskeho parlamentu 6. novembra 2022 v hrubom rozpore s deľbou moci vyzvalo súdy, aby rázne zakročili proti ľuďom zatknutým počas protestov a aby ako trest uplatnili trest smrti;

| K. | keďže iránska ústava zaručuje etnickým menšinám rovnaké práva; keďže trest smrti sa neprimerane uplatňuje na LGBTIQ+ osoby a príslušníkov etnických a náboženských menšín, najmä na Balúčov, Kurdov, Arabov, bahájov a kresťanov; keďže od začiatku zabíjania a zásahov čelí zatýkaniu čoraz väčší počet obhajcov ľudských práv; keďže zatýkaniu a väzneniu čelia aj ženy a dievčatá, ktoré stoja na čele protestov, vrátane príslušníčok etnických a náboženských menšín, a to za to, že požadujú ukončenie systémových a systematických diskriminačných zákonov, politík a praktík, a osobitne ony sa stávajú terčom obvinení s trestom smrti a rozsudkov smrti; |
| --- | --- |

K.

keďže iránska ústava zaručuje etnickým menšinám rovnaké práva; keďže trest smrti sa neprimerane uplatňuje na LGBTIQ+ osoby a príslušníkov etnických a náboženských menšín, najmä na Balúčov, Kurdov, Arabov, bahájov a kresťanov; keďže od začiatku zabíjania a zásahov čelí zatýkaniu čoraz väčší počet obhajcov ľudských práv; keďže zatýkaniu a väzneniu čelia aj ženy a dievčatá, ktoré stoja na čele protestov, vrátane príslušníčok etnických a náboženských menšín, a to za to, že požadujú ukončenie systémových a systematických diskriminačných zákonov, politík a praktík, a osobitne ony sa stávajú terčom obvinení s trestom smrti a rozsudkov smrti;

| L. | keďže skupina expertov na ľudské práva vrátane niekoľkých držiteľov mandátu na osobitné postupy OSN vydala vyhlásenie, v ktorom odsúdila zabíjanie a zásahy bezpečnostných síl v Iráne proti demonštrantom; keďže títo experti vyjadrili hlboké znepokojenie nad „nadmernou a smrtiacou silou“ použitou proti demonštrantom počas protestov, ktoré nasledovali po smrti pani Amíníovej, vrátane sexuálneho násilia voči ženám a dievčatám, zastrašovania a prenasledovania demonštrantov a systematickej beztrestnosti páchateľov porušovania ľudských práv; keďže experti OSN 11. novembra 2022 naliehavo vyzvali iránsky režim, aby prestal podávať na ľudí žaloby s hrozbou trestu smrti za účasť alebo údajnú účasť na pokojných demonštráciách; |
| --- | --- |

L.

keďže skupina expertov na ľudské práva vrátane niekoľkých držiteľov mandátu na osobitné postupy OSN vydala vyhlásenie, v ktorom odsúdila zabíjanie a zásahy bezpečnostných síl v Iráne proti demonštrantom; keďže títo experti vyjadrili hlboké znepokojenie nad „nadmernou a smrtiacou silou“ použitou proti demonštrantom počas protestov, ktoré nasledovali po smrti pani Amíníovej, vrátane sexuálneho násilia voči ženám a dievčatám, zastrašovania a prenasledovania demonštrantov a systematickej beztrestnosti páchateľov porušovania ľudských práv; keďže experti OSN 11. novembra 2022 naliehavo vyzvali iránsky režim, aby prestal podávať na ľudí žaloby s hrozbou trestu smrti za účasť alebo údajnú účasť na pokojných demonštráciách;

| M. | keďže experti OSN vyzvali Radu pre ľudské práva, aby urýchlene prijala potrebné opatrenia na usporiadanie mimoriadneho zasadnutia o situácii v Iráne a na vytvorenie medzinárodného vyšetrovacieho mechanizmu s cieľom vyvodiť zodpovednosť v Iráne a ukončiť pretrvávajúcu beztrestnosť v prípadoch závažného porušovania ľudských práv; keďže Rada pre ľudské práva usporiadala 24. novembra 2022 mimoriadne zasadnutie o situácii v Iráne; keďže na tomto mimoriadnom zasadnutí sa odsúhlasilo, že nezávislá medzinárodná vyšetrovacia misia by mala vyšetriť porušovanie ľudských práv v Iránskej islamskej republike, zhromaždiť a analyzovať dôkazy a v spolupráci so zainteresovanými stranami zistiť skutočnosti týkajúce sa týchto obvinení s cieľom postaviť pred súd všetkých páchateľov závažného porušovania ľudských práv v Iránskej islamskej republike vrátane najvyšších orgánov; |
| --- | --- |

M.

keďže experti OSN vyzvali Radu pre ľudské práva, aby urýchlene prijala potrebné opatrenia na usporiadanie mimoriadneho zasadnutia o situácii v Iráne a na vytvorenie medzinárodného vyšetrovacieho mechanizmu s cieľom vyvodiť zodpovednosť v Iráne a ukončiť pretrvávajúcu beztrestnosť v prípadoch závažného porušovania ľudských práv; keďže Rada pre ľudské práva usporiadala 24. novembra 2022 mimoriadne zasadnutie o situácii v Iráne; keďže na tomto mimoriadnom zasadnutí sa odsúhlasilo, že nezávislá medzinárodná vyšetrovacia misia by mala vyšetriť porušovanie ľudských práv v Iránskej islamskej republike, zhromaždiť a analyzovať dôkazy a v spolupráci so zainteresovanými stranami zistiť skutočnosti týkajúce sa týchto obvinení s cieľom postaviť pred súd všetkých páchateľov závažného porušovania ľudských práv v Iránskej islamskej republike vrátane najvyšších orgánov;

| N. | keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva 10. januára 2023 uviedol, že zneužívanie trestných konaní na trestanie ľudí za uplatňovanie ich základných práv sa rovná štátom schválenému zabíjaniu; |
| --- | --- |

N.

keďže Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva 10. januára 2023 uviedol, že zneužívanie trestných konaní na trestanie ľudí za uplatňovanie ich základných práv sa rovná štátom schválenému zabíjaniu;

| O. | keďže ministri zahraničných vecí EÚ prijali 12. decembra 2022 závery Rady o Iráne; keďže v týchto záveroch predovšetkým vyzvali iránske orgány, aby okamžite ukončili poľutovaniahodné praktiky ukladania a vykonávania trestov smrti voči demonštrantom, bezodkladne zrušili nedávne rozsudky trestu smrti vynesené v súvislosti s prebiehajúcimi protestmi a všetkým zadržiavaným osobám zabezpečili riadny proces; |
| --- | --- |

O.

keďže ministri zahraničných vecí EÚ prijali 12. decembra 2022 závery Rady o Iráne; keďže v týchto záveroch predovšetkým vyzvali iránske orgány, aby okamžite ukončili poľutovaniahodné praktiky ukladania a vykonávania trestov smrti voči demonštrantom, bezodkladne zrušili nedávne rozsudky trestu smrti vynesené v súvislosti s prebiehajúcimi protestmi a všetkým zadržiavaným osobám zabezpečili riadny proces;

| P. | keďže generálny tajomník ESVČ si 9. januára 2023 v mene vysokého predstaviteľa predvolal veľvyslanca Iránskej islamskej republiky pri Európskej únii, aby opätovne vyjadril znechutenie EÚ nad nedávnymi popravami Mohammada Mehdího Karámího a Sejeda Mohammada Hosseíního, ktorí boli zatknutí a odsúdení na trest smrti v súvislosti s protestmi v Iráne; keďže za účasť na protestoch 8. a 12. decembra 2022 boli popravení Mohsen Šekárí a Madžidreza Rahnavard; |
| --- | --- |

P.

keďže generálny tajomník ESVČ si 9. januára 2023 v mene vysokého predstaviteľa predvolal veľvyslanca Iránskej islamskej republiky pri Európskej únii, aby opätovne vyjadril znechutenie EÚ nad nedávnymi popravami Mohammada Mehdího Karámího a Sejeda Mohammada Hosseíního, ktorí boli zatknutí a odsúdení na trest smrti v súvislosti s protestmi v Iráne; keďže za účasť na protestoch 8. a 12. decembra 2022 boli popravení Mohsen Šekárí a Madžidreza Rahnavard;

| Q. | keďže Kanada a Spojené štáty americké vydali 9. decembra 2022 spoločné vyhlásenie, v ktorom odsúdili brutálne násilné činy Iránskej islamskej republiky voči pokojným demonštrantom a pokračujúce represie voči iránskemu ľudu, ako aj útlak a štátom podporované násilie voči ženám; keďže obe krajiny takisto prijali sankcie voči iránskym predstaviteľom spojeným s prípadmi porušovania ľudských práv vrátane tých, ktoré boli spáchané v rámci prebiehajúcich brutálnych zásahov; |
| --- | --- |

Q.

keďže Kanada a Spojené štáty americké vydali 9. decembra 2022 spoločné vyhlásenie, v ktorom odsúdili brutálne násilné činy Iránskej islamskej republiky voči pokojným demonštrantom a pokračujúce represie voči iránskemu ľudu, ako aj útlak a štátom podporované násilie voči ženám; keďže obe krajiny takisto prijali sankcie voči iránskym predstaviteľom spojeným s prípadmi porušovania ľudských práv vrátane tých, ktoré boli spáchané v rámci prebiehajúcich brutálnych zásahov;

| R. | keďže EÚ nedávno pri viacerých príležitostiach prijala reštriktívne opatrenia súvisiace s týmto hrubým porušovaním ľudských práv, najmä voči vysokopostaveným osobám v IRGC, vrátane zmrazenia majetku, zákazu cestovania do EÚ a zákazu sprístupnenia finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov uvedeným osobám a subjektom v reakcii na ich úlohu pri násilných zásahoch v Iráne, ako aj na poskytnutie ozbrojených bezpilotných lietadiel Islamskou republikou, ktoré sa používajú pri teroristických aktivitách Ruskej federácie proti Ukrajine; keďže zoznam osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia EÚ v kontexte existujúceho sankčného režimu v oblasti ľudských práv voči Iránu, v súčasnosti zahŕňa celkovo 126 osôb a 11 subjektov; keďže na sankčnom zozname EÚ sú najmä iránsky minister vnútra Ahmad Vahídí, minister informačných a komunikačných technológií Ísa Zarepúr, iránske poriadkové sily a provinční velitelia IRGC; |
| --- | --- |

R.

keďže EÚ nedávno pri viacerých príležitostiach prijala reštriktívne opatrenia súvisiace s týmto hrubým porušovaním ľudských práv, najmä voči vysokopostaveným osobám v IRGC, vrátane zmrazenia majetku, zákazu cestovania do EÚ a zákazu sprístupnenia finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov uvedeným osobám a subjektom v reakcii na ich úlohu pri násilných zásahoch v Iráne, ako aj na poskytnutie ozbrojených bezpilotných lietadiel Islamskou republikou, ktoré sa používajú pri teroristických aktivitách Ruskej federácie proti Ukrajine; keďže zoznam osôb a subjektov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia EÚ v kontexte existujúceho sankčného režimu v oblasti ľudských práv voči Iránu, v súčasnosti zahŕňa celkovo 126 osôb a 11 subjektov; keďže na sankčnom zozname EÚ sú najmä iránsky minister vnútra Ahmad Vahídí, minister informačných a komunikačných technológií Ísa Zarepúr, iránske poriadkové sily a provinční velitelia IRGC;

| S. | keďže ministerstvo zahraničných vecí Iránskej islamskej republiky prijalo recipročné protiopatrenia v rámci mechanizmu sankcií, ktoré sú zamerané najmä na pani Neumannovú, poslankyňu Európskeho parlamentu a predsedníčku delegácie pre vzťahy s Arabským polostrovom, ako aj na ďalších poslancov a bývalých nemeckých a francúzskych politikov; keďže v reakcii na sankcie Iránu voči poslancom Európskeho parlamentu sa Parlament v novembri 2022 rozhodol, že jeho delegácie a výbory už nebudú spolupracovať s iránskymi orgánmi; |
| --- | --- |

S.

keďže ministerstvo zahraničných vecí Iránskej islamskej republiky prijalo recipročné protiopatrenia v rámci mechanizmu sankcií, ktoré sú zamerané najmä na pani Neumannovú, poslankyňu Európskeho parlamentu a predsedníčku delegácie pre vzťahy s Arabským polostrovom, ako aj na ďalších poslancov a bývalých nemeckých a francúzskych politikov; keďže v reakcii na sankcie Iránu voči poslancom Európskeho parlamentu sa Parlament v novembri 2022 rozhodol, že jeho delegácie a výbory už nebudú spolupracovať s iránskymi orgánmi;

| T. | keďže Islamská republika, najmä prostredníctvom IRGC, vykonáva rozsiahle, sofistikované a násilné nadnárodné represie zamerané na aktivistov, disidentov, nezávislých novinárov a obhajcov ľudských práv žijúcich v exile a v diaspóre, a to aj na území EÚ, ktoré zahŕňajú aj vyhrážky ich rodinným príslušníkom v Iráne a ich prenasledovanie; keďže Islamská republika priamo aj prostredníctvom miestnych zástupcov uskutočnila vraždy disidentov v diaspóre, únosy exulantov s cieľom ich odvlečenia do Iránu a pripravila bombové útoky vo viacerých krajinách vrátane členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

T.

keďže Islamská republika, najmä prostredníctvom IRGC, vykonáva rozsiahle, sofistikované a násilné nadnárodné represie zamerané na aktivistov, disidentov, nezávislých novinárov a obhajcov ľudských práv žijúcich v exile a v diaspóre, a to aj na území EÚ, ktoré zahŕňajú aj vyhrážky ich rodinným príslušníkom v Iráne a ich prenasledovanie; keďže Islamská republika priamo aj prostredníctvom miestnych zástupcov uskutočnila vraždy disidentov v diaspóre, únosy exulantov s cieľom ich odvlečenia do Iránu a pripravila bombové útoky vo viacerých krajinách vrátane členských štátov EÚ;

| U. | keďže režim Islamskej republiky zámerne prerušuje internetové a mobilné pripojenie a výrazne obmedzuje platformy sociálnych médií, aby oslabil schopnosť iránskeho obyvateľstva organizovať protesty; keďže sankčný režim EÚ zahŕňa aj zákaz vyvážať do Iránskej islamskej republiky vybavenie, ktoré by sa mohlo použiť na vnútornú represiu, a vybavenie na monitorovanie telekomunikácií; |
| --- | --- |

U.

keďže režim Islamskej republiky zámerne prerušuje internetové a mobilné pripojenie a výrazne obmedzuje platformy sociálnych médií, aby oslabil schopnosť iránskeho obyvateľstva organizovať protesty; keďže sankčný režim EÚ zahŕňa aj zákaz vyvážať do Iránskej islamskej republiky vybavenie, ktoré by sa mohlo použiť na vnútornú represiu, a vybavenie na monitorovanie telekomunikácií;

| V. | keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josep Borrell vo svojich vyhláseniach z 8. decembra 2022 a 7. januára 2023 odsúdil popravu Mohammada Mehdího Karámího a Sejeda Mohammada Hosseíního; keďže vo svojich vyhláseniach vyzval iránske orgány, aby okamžite ukončili praktiky vynášania a vykonávania rozsudkov smrti nad protestujúcimi; keďže EÚ v týchto vyhláseniach ďalej vyzýva iránske orgány, aby bezodkladne zrušili nedávne rozsudky smrti a striktne dodržiavali svoje medzinárodné záväzky; |
| --- | --- |

V.

keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josep Borrell vo svojich vyhláseniach z 8. decembra 2022 a 7. januára 2023 odsúdil popravu Mohammada Mehdího Karámího a Sejeda Mohammada Hosseíního; keďže vo svojich vyhláseniach vyzval iránske orgány, aby okamžite ukončili praktiky vynášania a vykonávania rozsudkov smrti nad protestujúcimi; keďže EÚ v týchto vyhláseniach ďalej vyzýva iránske orgány, aby bezodkladne zrušili nedávne rozsudky smrti a striktne dodržiavali svoje medzinárodné záväzky;

| W. | keďže Islamská republika obvinila kurdské skupiny vrátane tých, ktoré pôsobia v Iraku, z podnecovania protestov v iránskom Kurdistane; keďže IRGC pod touto zámienkou podnikol ozbrojené útoky proti Irackému Kurdistanu, pri ktorých zahynulo niekoľko desiatok ľudí vrátane civilistov; keďže zásahy proti protestom boli obzvlášť tvrdé na severozápade a juhovýchode Iránu, kde žije mnoho príslušníkov kurdskej a balúčskej menšiny; |
| --- | --- |

W.

keďže Islamská republika obvinila kurdské skupiny vrátane tých, ktoré pôsobia v Iraku, z podnecovania protestov v iránskom Kurdistane; keďže IRGC pod touto zámienkou podnikol ozbrojené útoky proti Irackému Kurdistanu, pri ktorých zahynulo niekoľko desiatok ľudí vrátane civilistov; keďže zásahy proti protestom boli obzvlášť tvrdé na severozápade a juhovýchode Iránu, kde žije mnoho príslušníkov kurdskej a balúčskej menšiny;

| X. | keďže IRGC, ktorý tvoria polovojenské milície Basídž, jednotky Quds, pozemné sily, vzdušné sily a námorníctvo, zohráva hlavnú úlohu pri potláčaní vnútorného disentu a pri vonkajšej vojenskej činnosti; keďže IRGC, ktorý pôsobí ako štát v štáte, údajne kontroluje dve tretiny iránskeho hospodárstva vrátane podielov v infraštruktúre, petrochemickom, finančnom, telekomunikačnom, automobilovom a námornom priemysle, ako aj rozsiahle patronátne fondy známe pod označením „bonyády“ a rozsiahle siete nelegálneho pašovania; |
| --- | --- |

X.

keďže IRGC, ktorý tvoria polovojenské milície Basídž, jednotky Quds, pozemné sily, vzdušné sily a námorníctvo, zohráva hlavnú úlohu pri potláčaní vnútorného disentu a pri vonkajšej vojenskej činnosti; keďže IRGC, ktorý pôsobí ako štát v štáte, údajne kontroluje dve tretiny iránskeho hospodárstva vrátane podielov v infraštruktúre, petrochemickom, finančnom, telekomunikačnom, automobilovom a námornom priemysle, ako aj rozsiahle patronátne fondy známe pod označením „bonyády“ a rozsiahle siete nelegálneho pašovania;

| Y. | keďže ženy a dievčatá sú v Iráne brutálne vraždené pri tzv. vraždách zo cti; keďže obete sa často nedočkajú spravodlivosti v prípade trestných činov, ktoré boli voči nim spáchané v mene „cti“; |
| --- | --- |

Y.

keďže ženy a dievčatá sú v Iráne brutálne vraždené pri tzv. vraždách zo cti; keďže obete sa často nedočkajú spravodlivosti v prípade trestných činov, ktoré boli voči nim spáchané v mene „cti“;

| Z. | keďže IRGC pácha teroristickú činnosť, usmerňuje ju a prispieva k nej na domácej aj regionálnej úrovni; keďže ruská agresia voči Ukrajine viedla k prehĺbeniu vzťahov Teheránu s Moskvou; |
| --- | --- |

Z.

keďže IRGC pácha teroristickú činnosť, usmerňuje ju a prispieva k nej na domácej aj regionálnej úrovni; keďže ruská agresia voči Ukrajine viedla k prehĺbeniu vzťahov Teheránu s Moskvou;

| AA. | keďže agresívnu vnútornú politiku režimu mulláhov odzrkadľuje aj zahraničná politika Islamskej republiky; keďže tento režim prispieva k destabilizácii celého regiónu Blízkeho východu aj mimo neho; |
| --- | --- |

AA.

keďže agresívnu vnútornú politiku režimu mulláhov odzrkadľuje aj zahraničná politika Islamskej republiky; keďže tento režim prispieva k destabilizácii celého regiónu Blízkeho východu aj mimo neho;

| AB. | keďže Ebráhím Raísí, ktorý bol v júni 2021 zvolený za prezidenta Iránu a nachádza sa v sankčnom zozname USA, predtým pôsobil ako hlava iránskeho súdnictva, hoci v jeho prípade sú dobre zdokumentované záznamy o závažnom porušovaní ľudských práv; keďže o víťazstvo Ebráhíma Raísího sa postarali inštitúcie Iránskej islamskej republiky vo voľbách, ktoré neboli úplne slobodné ani spravodlivé; keďže len 7 z 592 kandidátov dostalo od Rady strážcov zelenú na kandidatúru na prezidenta; keďže medzi kandidátmi neboli žiadne ženy, príslušníci menšinových skupín ani názoroví oponenti režimu; |
| --- | --- |

AB.

keďže Ebráhím Raísí, ktorý bol v júni 2021 zvolený za prezidenta Iránu a nachádza sa v sankčnom zozname USA, predtým pôsobil ako hlava iránskeho súdnictva, hoci v jeho prípade sú dobre zdokumentované záznamy o závažnom porušovaní ľudských práv; keďže o víťazstvo Ebráhíma Raísího sa postarali inštitúcie Iránskej islamskej republiky vo voľbách, ktoré neboli úplne slobodné ani spravodlivé; keďže len 7 z 592 kandidátov dostalo od Rady strážcov zelenú na kandidatúru na prezidenta; keďže medzi kandidátmi neboli žiadne ženy, príslušníci menšinových skupín ani názoroví oponenti režimu;

| AC. | keďže rokovania o obnovení spoločného komplexného akčného plánu (JCPOA) stále neboli oficiálne pozastavené; keďže pokračujú rozhovory o bezpečnostných zárukách, ktoré začala Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu po tom, ako našla stopy uránu na troch nedeklarovaných miestach v Iráne; |
| --- | --- |

AC.

keďže rokovania o obnovení spoločného komplexného akčného plánu (JCPOA) stále neboli oficiálne pozastavené; keďže pokračujú rozhovory o bezpečnostných zárukách, ktoré začala Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu po tom, ako našla stopy uránu na troch nedeklarovaných miestach v Iráne;

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje tresty smrti a popravy pokojných demonštrantov v Iráne, najmä Mohsena Šékariho, Madžidrezu Rahnavarda, Mohammada Mehdího Karámího a Sejeda Mohammada Hosseíního; žiada, aby iránske orgány okamžite a bezpodmienečne zastavili výkon všetkých plánovaných popráv a zdržali sa ďalších rozsudkov smrti; vyzýva orgány Iránskej islamskej republiky, aby zaviedli oficiálne moratórium na popravy s cieľom úplne zrušiť trest smrti; vyzýva iránske orgány, aby zrušili všetky rozsudky a tresty smrti; opakuje svoj rozhodný a zásadný nesúhlas s používaním trestu smrti vždy a za každých okolností; |
| --- | --- |

1.

| 2. | naliehavo vyzýva orgány Iránskej islamskej republiky, aby zabezpečili okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých demonštrantov odsúdených na trest smrti, medzi ktorých patria Mohammed Borúghání, Mohammad Ghobadlú, Hamid Ghare-Hassanlú, Mahan Sadrát Marání, Hossein Mohammádí, Manúchehr Mehman Naváz, Sahand Núrmohammad-Zádéh, Saman Seydí, Reza Aríjá, Saleh Mirhašémí Baltághí, Sajid Jakúbí Kordáflí, Džavád Roúhí, Aršía Takdastan, Mehdi Mohammadifard, Saleh Mirhašemi, Madžíd Kazémí a Sajid Jaghúbí; dôrazne odsudzuje to, že iránsky režim využil trestné konanie a trest smrti na potlačenie disentu a potrestanie ľudí za uplatňovanie ich základných práv; vyzýva Islamskú republiku, aby prehodnotila svoj právny kódex a odstránila tzv. moharebeh („nepriateľstvo voči Bohu“) a mofsed-e-filarz („šírenie skazenosti na zemi“) spomedzi trestných činov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje solidaritu s iránskou mládežou, ženami a mužmi vrátane menšín, ktorí vedú protesty a zúčastňujú sa na nich; podporuje pokojné protestné hnutie v celej krajine proti systémovému a čoraz väčšiemu útlaku žien a závažnému masovému porušovaniu ľudských práv a základných slobôd; dôrazne podporuje túžby iránskeho ľudu žiť v slobodnej, stabilnej, inkluzívnej a demokratickej krajine; odsudzuje systematickú diskrimináciu žien iránskym režimom prostredníctvom zákonov a iných právnych predpisov, ktoré vážne obmedzujú ich slobody, životy a živobytie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje sústrasť rodinám všetkých, ktorí boli po nedávnych aj predchádzajúcich protestoch v Iráne zabití, mučení, unesení alebo nezákonne uväznení; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opätovne dôrazne odsudzuje rozsiahle, brutálne, úmyselné a neprimerané používanie sily iránskymi bezpečnostnými silami proti pokojným demonštrantom; vyzýva iránske orgány, aby ukončili zásahy proti vlastným občanom; pripomína, že sa musí zabezpečiť právo na pokojné zhromažďovanie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | žiada, aby medzinárodné spoločenstvo, EÚ a jej členské štáty využili všetky príležitosti, pri ktorých prídu do styku s orgánmi Iránskej islamskej republiky, a požadovali okamžité ukončenie popráv demonštrantov, násilných zásahov proti protestom a bezpodmienečné prepustenie všetkých osôb zatknutých za uplatňovanie práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania; vyzýva ESVČ a členské štáty, aby naďalej vyvodzovali zodpovednosť iránskeho režimu za zabíjanie vlastného obyvateľstva a závažné porušovanie ľudských práv; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva iránsky režim, aby nezávislému príslušnému orgánu v spolupráci s medzinárodnými organizáciami umožnil vykonať medzinárodné, nestranné a účinné vyšetrovanie porušovania ľudských práv režimom vrátane vraždy Žíny Mahsy Amíníovej, zabitia stoviek demonštrantov, ako aj mučenia osôb, ktoré sú svojvoľne zadržiavané, a zlého zaobchádzania s nimi; žiada, aby iránske orgány začali rýchle, nestranné a skutočné vyšetrovanie všetkých zabití demonštrantov založené na dôkazoch a aby boli zodpovedné osoby postavené pred súd; zdôrazňuje, že EÚ by sa mala ďalej zaoberať zabitím Žíny Mahsy Amíníovej a spôsobom, akým iránske bezpečnostné sily reagovali na následné demonštrácie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | naliehavo vyzýva na okamžité prepustenie všetkých osôb zadržaných za účasť na pokojných demonštráciách a všetkých politických väzňov; žiada, aby sa na základe nariadenia (EÚ) č. 359/2011 zaviedli cielené reštriktívne opatrenia proti všetkým sudcom, ktorí vynášajú rozsudky proti demonštrantom; ďalej žiada, aby iránske orgány okamžite a bezpodmienečne stiahli všetky obvinenia voči ľuďom uväzneným výlučne za pokojné uplatňovanie práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania v súvislosti s protestmi; vyzýva iránske orgány, aby si plnili svoje medzinárodné záväzky vrátane záväzkov vyplývajúcich z Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta závery Rady pre zahraničné veci z 12. decembra 2022 a prijatie nedávnych reštriktívnych opatrení proti osobám zapojeným do násilia voči demonštrantom a proti všetkým osobám spojeným s tzv. mravnostnou políciou, ktoré sa ukázali ako spoluvinné alebo zodpovedné za smrť Žíny Mahsy Amíníovej; domnieva sa však, že očividné ignorovanie ľudskej dôstojnosti a demokratických ambícií vlastných občanov zo strany iránskeho režimu, ako aj jeho podpora Ruskej federácie si vyžadujú ďalšie úpravy postoja EÚ voči Iránu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa a Radu, aby rozšírili sankčný zoznam EÚ na všetky osoby a subjekty zodpovedné za porušovanie ľudských práv a ich rodinných príslušníkov vrátane najvyššieho vodcu Alího Chameneího, prezidenta Ebrahíma Raisího, generálneho prokurátora Mohammada Jafara Montazeriho, ako aj všetkých nadácií (tzv. bonyádov) spojených s IRGC, najmä Bonyád Mostazafán a Bonyád Šahíd va Omur-e Džanbazán; takisto vyzýva tiež podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa, Radu a členské štáty, aby zvážili sankcie voči 227 poslancom iránskeho parlamentu, ktorí podporili vykonávanie trestov smrti; víta prebiehajúce prípravy v Spojenom kráľovstve na zaradenie IRGC na britský zoznam teroristických organizácií; dôrazne odsudzuje sankcie, ktoré iránske orgány uvalili na bývalých nemeckých a francúzskych politikov, ako aj na poslancov Európskeho parlamentu; pripomína, že pokiaľ budú európski poslanci sankcionovaní úradmi, medziparlamentný dialóg by mal zostať pozastavený; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Radu a členské štáty, aby Zbor islamských revolučných gárd (IRGC) a jeho podriadené sily vrátane polovojenských milícií Basídž a jednotiek Quds zaradili na európsky zoznam teroristických organizácií a aby zakázali akúkoľvek hospodársku a finančnú činnosť spojenú s podnikmi alebo obchodnými aktivitami, ktoré súvisia s IRGC alebo osobami prepojenými s týmto zborom, ktoré sú v úplnom alebo čiastočnom vlastníctve takýchto osôb, alebo ktoré ich kryjú, bez ohľadu na krajinu ich pôsobenia, pričom treba zabrániť akýmkoľvek nepriaznivým dôsledkom pre iránsky ľud, ako aj humanitárnu a rozvojovú pomoc EÚ; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi vyzvali všetky krajiny, v ktorých IRGC uskutočňuje vojenské, hospodárske alebo informačné operácie, aby prerušili väzby s IRGC a vyhlásili ich za nezákonné; dôrazne odsudzuje nevyprovokovaný útok IRGC v provincii Erbil v irackom Kurdistane a zdôrazňuje, že takéto nerozlišujúce útoky ohrozujú nevinných civilistov a stabilitu regiónu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opätovne dôrazne odsudzuje rýchlo sa zhoršujúcu situáciu v oblasti ľudských práv v Iráne, za ktorú nesie výhradnú zodpovednosť Islamská republika, jej najvyššie vedenie a bezpečnostné sily vrátane IRGC; žiada, aby iránske orgány rešpektovali základné práva a slobody etnických a náboženských menšín a LGBTIQ+ ľudí; vyzýva iránske orgány, aby odstránili všetky formy diskriminácie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta zriadenie nezávislej medzinárodnej vyšetrovacej misie pre Iránsku islamskú republiku, ktorú Rada OSN pre ľudské práva v rezolúcii S35/1 z 24. novembra 2022 poverila vyšetrovaním porušovania ľudských práv v Iránskej islamskej republike a zhromažďovaním a analýzou súvisiacich dôkazov, a vyzýva na jej urýchlené nasadenie; naliehavo vyzýva orgány Iránskej islamskej republiky, aby vyšetrovacej misii poskytli úplný a neobmedzený prístup na vykonávanie jej mandátu a aby sa zdržali prenasledovania a zastrašovania osôb, ktoré spolupracujú s vyšetrovacou misiou, a ich rodinných príslušníkov; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v plnej miere podporili prípravy a realizáciu vyšetrovacej misie; naliehavo vyzýva Radu OSN pre ľudské práva, aby v prípade, že Islamská republika nebude spolupracovať, okamžite postúpila prípad Iránu Bezpečnostnej rade OSN; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ďalej žiada iránske orgány, aby umožnili návštevy v rámci všetkých osobitných postupov Rady OSN pre ľudské práva, a najmä aby zabezpečili, že osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike bude umožnený vstup do krajiny; |
| --- | --- |

14.

| 15. | žiada, aby iránsky režim prepustil všetkých obhajcov ľudských práv; vyzýva iránsky režim, aby skoncoval so všetkými útokmi na obhajcov ľudských práv a aby za každých okolností zaručil, že budú môcť realizovať legitímne činnosti v oblasti ľudských práv bez obáv z represií a bez akýchkoľvek obmedzení vrátane súdneho obťažovania; |
| --- | --- |

15.

| 16. | odsudzuje zatknutie desiatok novinárov a vyzýva iránske orgány, aby ich okamžite prepustili; vyjadruje hlboké znepokojenie nad zatknutím viac ako 80 pracovníkov médií vrátane novinárky Nilúfar Hámedíovej, ktorá ako prvá priniesla správy o zatknutí a hospitalizácii Žíny Mahsy Amíníovej, a vyzýva iránske orgány, aby ich bezodkladne prepustili; vyzýva Islamskú republiku, aby rešpektovala slobodu prejavu a viery všetkých ľudí žijúcich v Iráne; vyjadruje znepokojenie nad kriminalizáciou a násilím voči zdravotníkom zo strany bezpečnostných síl a vyzýva Iránsku islamskú republiku, aby poskytla civilným zdravotníkom všetku dostupnú pomoc, aby mohli poskytovať nestrannú lekársku pomoc; |
| --- | --- |

16.

| 17. | čo najdôraznejšie odsudzuje systematické používanie mučenia vrátane sexuálneho násilia ako zbrane v iránskych väzniciach a vyzýva na okamžité zastavenie všetkých foriem mučenia a zlého zaobchádzania so všetkými zadržanými; dôrazne odsudzuje politiku, v rámci ktorej si Islamská republika vynucuje priznania mučením, zastrašovaním, vyhrážaním sa rodinným príslušníkom alebo inými formami nátlaku, ako aj využívanie týchto vynútených priznaní na usvedčovanie a odsudzovanie protestujúcich; takisto odsudzuje prax, keď je zadržaným osobám upieraná možnosť telefonovať a prijímať návštevy rodinných príslušníkov; vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že zadržiavané osoby nemajú počas vypočúvaní prístup k právnemu zastúpeniu; vyzýva iránsky režim, aby k väzňom pristupoval s rešpektom vzhľadom na ich prirodzenú dôstojnosť a hodnotu, ktorú majú ako ľudské bytosti; opätovne vyzýva Irán, aby bezodkladne ratifikoval Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu a aby konal v plnom súlade s jeho ustanoveniami; |
| --- | --- |

17.

| 18. | naliehavo vyzýva iránske orgány, aby okamžite prepustili všetkých zatknutých štátnych príslušníkov EÚ a stiahli všetky obvinenia voči nim; dôrazne odmieta odsúdenie belgického štátneho príslušníka a pracovníka mimovládnej organizácie (MVO) Oliviera Vandecasteeleho na 40 rokov väzenia, 74 rán bičom a pokutu vo výške 1 milión EUR na základe vykonštruovaných obvinení zo špionáže, pokračujúce väznenie švédskeho štátneho príslušníka Ahmada Rezu Jalálího a jeho odsúdenie na trest smrti, ako aj cynické využívanie rukojemníckej diplomacie zo strany Islamskej republiky s cieľom vynútiť si prepustenie odsúdeného teroristu Asadolláha Asádího; vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie a bezpečnú repatriáciu Ahmada Rezu Jalálího a Oliviera Vandecasteeleho a siedmich francúzskych občanov, ktorí sú stále zadržiavaní v Iráne vrátane Cécile Kohlerovej; čo najdôraznejšie odsudzuje popravu iránsko-britského občana Alirézu Akbarího v Iráne; ďalej vyjadruje znepokojenie nad verejnými hrozbami iránskeho ministerstva spravodajstva a bezpečnosti voči európskym veľvyslanectvám; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva členské štáty a mimovládne organizácie, aby uchovávali, ochraňovali a poskytli všetky dostupné dôkazy, ktoré môžu prispieť k vyšetrovaniu, a aby spolupracovali s Medzinárodným trestným súdom a podporovali jeho činnosť; naliehavo vyzýva iránske orgány, aby podnikli kroky k ratifikácii Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu; zdôrazňuje, že pokračujúce a závažné porušovanie ľudských práv, ktorého sa iránsky režim dopúšťa proti svojmu vlastnému ľudu, ohrozuje rokovania o JCPOA; |
| --- | --- |

19.

| 20. | dôrazne odsudzuje skutočnosť, že Iránska islamská republika v súvislosti s protestmi v krajine vypína internet a mobilné siete, čím iránskym občanom bráni v komunikácii a zamedzuje voľnému toku informácií; zdôrazňuje, že takéto opatrenia sú jasným porušením medzinárodného práva; víta rozmanité reštriktívne opatrenia EÚ prijaté v rámci sankčného mechanizmu v reakcii na represie, najmä tie, ktoré sú zamerané na osoby a subjekty pôsobiace v oblasti informačných a komunikačných technológií a na osoby zodpovedné za dezinformácie; takisto víta zaradenie iránskeho ministra pre informačné a komunikačné technológie na sankčný zoznam EÚ; vyzýva Komisiu, aby v súlade so zásadou nevyhnutnosti zvážila umožniť poskytovateľom komunikačných služieb so sídlom v EÚ ponúkať bezpečné nástroje občanom a obyvateľom Iránu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva členské štáty, aby sa zaviazali umožniť iránskym občanom prístup k slobodnému internetu napriek masívnej cenzúre internetu zo strany režimu; navrhuje, aby sa potrebné technické a finančné zdroje poskytli prostredníctvom fondu EÚ; |
| --- | --- |

21.

| 22. | naliehavo vyzýva všetky členské štáty, aby voči všetkým iránskym úradníkom dôvodne podozrivým z trestnej zodpovednosti za zločiny podľa medzinárodného práva a iné závažné porušenia ľudských práv uplatňovali univerzálnu jurisdikciu; naliehavo vyzýva tie členské štáty, ktorých vnútroštátne právne predpisy ešte neupravujú zavedenie zásady univerzálnej jurisdikcie, aby takéto právne predpisy bezodkladne zaviedli; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva na rozšírenie reštriktívnych opatrení vzhľadom na skutočnosť, že Iránska islamská republika naďalej poskytuje bezpilotné lietadlá Ruskej federácii a plánuje jej dodať rakety zem – zem na použitie proti Ukrajine; zdôrazňuje, že Islamská republika prispieva k vojnovým zločinom na Ukrajine, keďže tieto zbrane sa používajú na útoky proti civilistom a civilnej infraštruktúre; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu a Radu, aby odstránili všetky medzery v presadzovaní existujúcich sankcií, a to vrátane finančných medzier, zabezpečili ich prísne uplatňovanie a aby v úzkej koordinácii spolupracovali s medzinárodnými partnermi na účinnom uplatňovaní reštriktívnych opatrení; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad štrukturálnymi nadnárodnými represiami, ktoré vykonávajú orgány Iránskej islamskej republiky a ktoré zahŕňajú špionáž, atentáty, pokusy o bombové útoky, kybernetické útoky, dezinformačné kampane a iné kontrolné snahy, najmä zo strany jej veľvyslanectiev a IRGC, voči iránskej diaspóre žijúcej v EÚ, ktoré vedú k potláčaniu slobody prejavu a vyjadrovania občanov a obyvateľov EÚ, ohrozujú ich bezpečnosť a predstavujú škodlivé zasahovanie; vyzýva EÚ a členské štáty, aby rozšírili ochranu iránskej diaspóry pred nadnárodnými represiami zo strany Islamskej republiky; vyzýva ESVČ a členské štáty, aby našli spôsoby, ako poskytnúť technickú podporu a podporu kapacít tým, ktorí pomáhajú iránskej občianskej spoločnosti, a zároveň zabezpečili, aby Irán prevzal zodpovednosť za tieto činnosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | odsudzuje nedávne útoky iránskych predstaviteľov proti novinám Charlie Hebdo a víta začatie vyšetrovania kybernetického útoku na tieto noviny po uverejnení satirických karikatúr; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva EÚ vrátane PK/VP, aby naďalej upozorňovala iránske orgány na dvojstranných a viacstranných fórach na otázky ľudských práv a aby na tento účel využila všetky plánované kontakty s iránskymi orgánmi, najmä v kontexte politického dialógu na vysokej úrovni medzi EÚ a Iránom; opätovne potvrdzuje, že dodržiavanie ľudských práv je základným prvkom rozvoja vzťahov medzi EÚ a Iránom; |
| --- | --- |

27.

| 28. | opätovne vyzýva všetky členské štáty, aby spoločne vydali verejné vyhlásenia a podnikli diplomatické iniciatívy na monitorovanie nespravodlivých súdnych procesov a návštevu väzníc, v ktorých sú zadržiavaní rukojemníci z EÚ v Iráne, obhajcovia ľudských práv a iní väzni svedomia; nabáda na silnejšiu koordináciu medzi veľvyslanectvami EÚ akreditovanými v Teheráne; naliehavo vyzýva všetky členské štáty s diplomatickou prítomnosťou v Teheráne, aby využili mechanizmy stanovené v usmerneniach EÚ o obhajcoch ľudských práv na podporu osôb odsúdených na smrť a nezákonne odsúdených a zatknutých osôb a na poskytnutie pomoci týmto osobám; žiada členské štáty, aby zabezpečili väzňom možnosť prijímať návštevy a aby starostlivo monitorovali podmienky ich zadržiavania; |
| --- | --- |

28.

| 29. | naliehavo vyzýva iránske orgány, aby umožnili nezávislým pozorovateľom z veľvyslanectiev členských štátov v Iráne prístup na všetky súdne procesy súvisiace s protestmi; žiada členské štáty, aby monitorovali všetky súdne procesy súvisiace s protestmi, s osobitným dôrazom na procesy vedúce k trestu smrti, a aby verejne odsúdili ich nedostatky; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby v spolupráci s podobne zmýšľajúcimi partnermi rozšírili a zintenzívnili hmatateľnú podporu demokratických snáh iránskeho ľudu, najmä posilnením podpory nezávislých organizácií pre ľudské práva a občiansku spoločnosť, ako aj nezávislých mediálnych platforiem a tým, že podporia úsilie podobne zmýšľajúcich partnerov o zachovanie internetového pripojenia v Iráne; nabáda iránsku demokratickú opozíciu, aby sa podľa možnosti usilovala o väčšiu jednotu na základe spoločných hodnôt, a to aj so zapojením iránskych exulantov a diaspóry, s cieľom uľahčiť ďalšiu podporu zo strany medzinárodného spoločenstva; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili strategickú komunikáciu zameranú na iránsky ľud, a to najmä rozšírením mandátu pracovnej skupiny ESVČ StratCom South o Iránsku islamskú republiku a výrazným zvýšením jej financovania a jej zviditeľnením; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby uľahčili vydávanie víz všetkým osobám, ktoré majú opodstatnené obavy z prenasledovania za pokojné uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania v súvislosti s demonštráciami v Iráne; vyzýva ESVČ, aby oslovila bezprostredných susedov Iránu a zabezpečila, aby hraničné priechody zostali otvorené pre aktivistov utekajúcich z Iránu a aby títo jednotlivci mohli bezpečne požiadať o azyl v Európe z týchto krajín; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, Islamskému poradnému zhromaždeniu, režimu Iránskej islamskej republiky a Kancelárii najvyššieho vodcu Iránskej islamskej republiky. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0352.

(2)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 286.

(3)  Vykonávacie rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2433 z 12. decembra 2022, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2011/235/SZBP o reštriktívnych opatreniach voči určitým osobám a subjektom s ohľadom na situáciu v Iráne (Ú. v. EÚ L 318 I, 12.12.2022, s. 36).

(4)  Ú. v. ES L 344, 28.12.2001, s. 93.

(5)  Ú. v. ES L 344, 28.12.2001, s. 70.

(6)  Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2017, s. 6.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/123 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/123

---

P9_TA(2023)0017

Kontrola finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2021

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2021 (2022/2153(INI))

(2023/C 214/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na správu o činnosti Európskej investičnej banky (EIB) za rok 2021 s názvom Inovatívna reakcia, ktorá bola uverejnená 27. januára 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o činnosti Európskej investičnej banky (EIB) za rok 2021 s názvom Inovatívna reakcia, ktorá bola uverejnená 27. januára 2022,

| — | so zreteľom na finančnú správu EIB za rok 2021 a na správu EIB o činnostiach financovania a prijímania úverov za rok 2021, ktoré boli uverejnené 5. mája 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na finančnú správu EIB za rok 2021 a na správu EIB o činnostiach financovania a prijímania úverov za rok 2021, ktoré boli uverejnené 5. mája 2022,

| — | so zreteľom na operačný plán skupiny EIB na rok 2021, ktorý bol uverejnený 20. januára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na operačný plán skupiny EIB na rok 2021, ktorý bol uverejnený 20. januára 2021,

| — | so zreteľom na správu EIB s názvom EIB Investment Report 2020/2021: Building a smart and green Europe in the COVID-19 era (Správa EIB o investíciách: Budovanie inteligentnej a zelenej Európy v ére ochorenia COVID-19), ktorá bola uverejnená 21. januára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EIB s názvom EIB Investment Report 2020/2021: Building a smart and green Europe in the COVID-19 era (Správa EIB o investíciách: Budovanie inteligentnej a zelenej Európy v ére ochorenia COVID-19), ktorá bola uverejnená 21. januára 2021,

| — | so zreteľom na plán vykonávania Plánu klimatickej banky skupiny EIB na roky 2021 – 2025, ktorý prijala Správna rada EIB 14. novembra 2020 a ktorý bol uverejnený 14. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na plán vykonávania Plánu klimatickej banky skupiny EIB na roky 2021 – 2025, ktorý prijala Správna rada EIB 14. novembra 2020 a ktorý bol uverejnený 14. decembra 2020,

| — | so zreteľom na stratégiu EIB v oblasti klímy, ktorá bola prijatá v novembri 2020 a uverejnená 15. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu EIB v oblasti klímy, ktorá bola prijatá v novembri 2020 a uverejnená 15. novembra 2020,

| — | so zreteľom na správu skupiny EIB o udržateľnosti za rok 2021, ktorá bola uverejnená 6. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny EIB o udržateľnosti za rok 2021, ktorá bola uverejnená 6. júla 2022,

| — | so zreteľom na rámec skupiny EIB pre environmentálnu a sociálnu udržateľnosť, ktorý bol prijatý 2. februára 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámec skupiny EIB pre environmentálnu a sociálnu udržateľnosť, ktorý bol prijatý 2. februára 2022,

| — | so zreteľom na výročné správy Výboru audítorov EIB za rok 2021, ktoré boli uverejnené 21. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročné správy Výboru audítorov EIB za rok 2021, ktoré boli uverejnené 21. júla 2022,

| — | so zreteľom na správu EIB o činnosti vyšetrovania podvodov za rok 2021, ktorá bola uverejnená 7. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EIB o činnosti vyšetrovania podvodov za rok 2021, ktorá bola uverejnená 7. júla 2022,

| — | so zreteľom na výročnú správu o činnosti týkajúcu sa riešenia sťažností v oblasti obstarávania a výboru pre riešenie sťažností v oblasti obstarávania Európskej investičnej banky za rok 2021, ktorá bola uverejnená 7. apríla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu o činnosti týkajúcu sa riešenia sťažností v oblasti obstarávania a výboru pre riešenie sťažností v oblasti obstarávania Európskej investičnej banky za rok 2021, ktorá bola uverejnená 7. apríla 2022,

| — | so zreteľom na dohody o pracovných podmienkach podpísané EIB, Európskym investičným fondom (EIF) a Európskou prokuratúrou 7. decembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohody o pracovných podmienkach podpísané EIB, Európskym investičným fondom (EIF) a Európskou prokuratúrou 7. decembra 2021,

| — | so zreteľom na správu EIB o činnosti v oblasti dodržiavania predpisov za rok 2021, ktorá bola uverejnená 25. augusta 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EIB o činnosti v oblasti dodržiavania predpisov za rok 2021, ktorá bola uverejnená 25. augusta 2022,

| — | so zreteľom na rámec PATH skupiny EIB – Supporting the counterparties on their pathways to align with the Paris Agreement (Paris Alignment for Counterparties framework) (Podpora protistrán pri dosahovaní súladu s Parížskou dohodou (Rámec zosúladenia protistrán s Parížskou dohodou)), ktorý bol uverejnený 26. októbra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámec PATH skupiny EIB – Supporting the counterparties on their pathways to align with the Paris Agreement (Paris Alignment for Counterparties framework) (Podpora protistrán pri dosahovaní súladu s Parížskou dohodou (Rámec zosúladenia protistrán s Parížskou dohodou)), ktorý bol uverejnený 26. októbra 2021,

| — | so zreteľom na politiku skupiny EIB v oblasti boja proti podvodom, ktorá bola uverejnená 5. augusta 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politiku skupiny EIB v oblasti boja proti podvodom, ktorá bola uverejnená 5. augusta 2021,

| — | so zreteľom na výročnú správu výboru EIB pre etiku a právny súlad za rok 2020, ktorá bola uverejnená 8. apríla 2022, a na pravidlá činnosti výboru, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu výboru EIB pre etiku a právny súlad za rok 2020, ktorá bola uverejnená 8. apríla 2022, a na pravidlá činnosti výboru,

| — | so zreteľom na kódexy správania zamestnancov skupiny EIB, členov jej výboru audítorov a jej predstavenstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na kódexy správania zamestnancov skupiny EIB, členov jej výboru audítorov a jej predstavenstva,

| — | so zreteľom na správu skupiny EIB o zverejňovaní informácií o riadení rizík za rok 2021, ktorá bola uverejnená 9. augusta 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny EIB o zverejňovaní informácií o riadení rizík za rok 2021, ktorá bola uverejnená 9. augusta 2022,

| — | so zreteľom na rokovací poriadok EIB, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rokovací poriadok EIB,

| — | so zreteľom na trojstrannú dohodu medzi Európskou komisiou, Európskym dvorom audítorov a Európskou investičnou bankou (trojstranná dohoda), ktorá nadobudla účinnosť v novembri 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na trojstrannú dohodu medzi Európskou komisiou, Európskym dvorom audítorov a Európskou investičnou bankou (trojstranná dohoda), ktorá nadobudla účinnosť v novembri 2021,

| — | so zreteľom na politiku skupiny EIB v oblasti transparentnosti, ktorá bola uverejnená 18. novembra 2021, a na jej politiku oznamovania protispoločenskej činnosti, ktorá bola uverejnená 24. novembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politiku skupiny EIB v oblasti transparentnosti, ktorá bola uverejnená 18. novembra 2021, a na jej politiku oznamovania protispoločenskej činnosti, ktorá bola uverejnená 24. novembra 2021,

| — | so zreteľom na novú politiku smerovania EIB v oblasti súdržnosti na roky 2021 – 2027, ktorá bola uverejnená 13. októbra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na novú politiku smerovania EIB v oblasti súdržnosti na roky 2021 – 2027, ktorá bola uverejnená 13. októbra 2021,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2022 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2022 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2020 (1),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0294/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0294/2022),

| A. | keďže skupina EIB pozostáva z EIB a EIF, je najväčšou multilaterálnou finančnou inštitúciou na svete a jedným z najväčších poskytovateľov finančných prostriedkov na opatrenia v oblasti zmeny klímy; keďže EIB sa zameriava na prioritné oblasti klímy a životného prostredia, rozvoja, inovácií a zručností, malých a stredných podnikov, infraštruktúry a súdržnosti; keďže EIF podporuje malé a stredné podniky financovaním podnikania, rastu, inovácií a výskumu, zamestnanosti a regionálneho rozvoja; |
| --- | --- |

A.

keďže skupina EIB pozostáva z EIB a EIF, je najväčšou multilaterálnou finančnou inštitúciou na svete a jedným z najväčších poskytovateľov finančných prostriedkov na opatrenia v oblasti zmeny klímy; keďže EIB sa zameriava na prioritné oblasti klímy a životného prostredia, rozvoja, inovácií a zručností, malých a stredných podnikov, infraštruktúry a súdržnosti; keďže EIF podporuje malé a stredné podniky financovaním podnikania, rastu, inovácií a výskumu, zamestnanosti a regionálneho rozvoja;

| B. | keďže od EIB sa v zmluvách vyžaduje, aby prispievala k integrácii EÚ, ako aj k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu, a to pri zohľadnení cieľov verejnej politiky, ako je sociálna súdržnosť a udržateľný rozvoj, s cieľom riešiť nerovnosti zlepšovaním podmienok prístupu k pracovným miestam a vzdelávacím príležitostiam, verejnej infraštruktúre a službám a podporou zdravého a udržateľného životného prostredia; |
| --- | --- |

B.

keďže od EIB sa v zmluvách vyžaduje, aby prispievala k integrácii EÚ, ako aj k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu, a to pri zohľadnení cieľov verejnej politiky, ako je sociálna súdržnosť a udržateľný rozvoj, s cieľom riešiť nerovnosti zlepšovaním podmienok prístupu k pracovným miestam a vzdelávacím príležitostiam, verejnej infraštruktúre a službám a podporou zdravého a udržateľného životného prostredia;

| C. | keďže EIB je viazaná Chartou základných práv EÚ; keďže zásady ľudských práv sú začlenené do jej postupov a noriem týkajúcich sa náležitej starostlivosti vrátane verejne dostupných ex ante posúdení; |
| --- | --- |

C.

keďže EIB je viazaná Chartou základných práv EÚ; keďže zásady ľudských práv sú začlenené do jej postupov a noriem týkajúcich sa náležitej starostlivosti vrátane verejne dostupných ex ante posúdení;

| D. | keďže investície EIB môžu podporovať sociálny sektor vrátane zdravotníctva, bývania a vzdelávania; |
| --- | --- |

D.

keďže investície EIB môžu podporovať sociálny sektor vrátane zdravotníctva, bývania a vzdelávania;

| E. | keďže územná a sociálna súdržnosť, udržateľný rozvoj a boj proti nezamestnanosti, chudobe a sociálnemu vylúčeniu by mali stáť v centre činnosti EIB; keďže udržateľnosť sa musí začleniť do všetkých činností v oblasti poskytovania a prijímania úverov a poradenstva, pretože úlohou EIB je podporovať udržateľný rast v Európskej únii a v zahraničí; keďže podpora súdržnosti je zakotvená v stanovách EIB a cieľom investícií EIB je prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu; |
| --- | --- |

E.

keďže územná a sociálna súdržnosť, udržateľný rozvoj a boj proti nezamestnanosti, chudobe a sociálnemu vylúčeniu by mali stáť v centre činnosti EIB; keďže udržateľnosť sa musí začleniť do všetkých činností v oblasti poskytovania a prijímania úverov a poradenstva, pretože úlohou EIB je podporovať udržateľný rast v Európskej únii a v zahraničí; keďže podpora súdržnosti je zakotvená v stanovách EIB a cieľom investícií EIB je prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu;

| F. | keďže EIB plní kľúčovú úlohu ako klimatická banka EÚ v boji proti globálnym núdzovým situáciám súvisiacim so zmenou klímy, zhoršovaním životného prostredia a stratou biodiverzity; keďže EIB sa zaviazala, že zosúladí všetky svoje činnosti s Parížskou dohodou s cieľom zvýšiť úroveň ročného financovania poskytovaného na opatrenia v oblasti klímy a environmentálnej udržateľnosti na viac ako 50 % celkových poskytnutých úverov do roku 2025; keďže EIB je odhodlaná investovať v nasledujúcom desaťročí aspoň 1 bilión EUR do financovania opatrení v oblasti zmeny klímy; |
| --- | --- |

F.

keďže EIB plní kľúčovú úlohu ako klimatická banka EÚ v boji proti globálnym núdzovým situáciám súvisiacim so zmenou klímy, zhoršovaním životného prostredia a stratou biodiverzity; keďže EIB sa zaviazala, že zosúladí všetky svoje činnosti s Parížskou dohodou s cieľom zvýšiť úroveň ročného financovania poskytovaného na opatrenia v oblasti klímy a environmentálnej udržateľnosti na viac ako 50 % celkových poskytnutých úverov do roku 2025; keďže EIB je odhodlaná investovať v nasledujúcom desaťročí aspoň 1 bilión EUR do financovania opatrení v oblasti zmeny klímy;

| G. | keďže dohoda o záruke so skupinou EIB (EIB a EIF) v rámci Programu InvestEU bola prerokovaná v roku 2021 a začiatkom roka 2022 a bola podpísaná 7. marca 2022; |
| --- | --- |

G.

keďže dohoda o záruke so skupinou EIB (EIB a EIF) v rámci Programu InvestEU bola prerokovaná v roku 2021 a začiatkom roka 2022 a bola podpísaná 7. marca 2022;

| H. | keďže členské štáty EÚ môžu poveriť EIB vykonávaním finančných nástrojov, ktoré používajú na investovanie finančných prostriedkov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti do oprávnených projektov; keďže EIB môže členským štátom ponúknuť ďalšie financovanie a špecializovanú poradenskú podporu pri investovaní ich finančných prostriedkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; |
| --- | --- |

H.

keďže členské štáty EÚ môžu poveriť EIB vykonávaním finančných nástrojov, ktoré používajú na investovanie finančných prostriedkov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti do oprávnených projektov; keďže EIB môže členským štátom ponúknuť ďalšie financovanie a špecializovanú poradenskú podporu pri investovaní ich finančných prostriedkov z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti;

| I. | keďže EIB prispieva k plneniu politických a ekonomických cieľov Európskej únie a podporuje priority vonkajšej činnosti Únie vo všetkých regiónoch sveta vrátane politicky citlivých krajín v regiónoch východného a stredozemného susedstva; |
| --- | --- |

I.

keďže EIB prispieva k plneniu politických a ekonomických cieľov Európskej únie a podporuje priority vonkajšej činnosti Únie vo všetkých regiónoch sveta vrátane politicky citlivých krajín v regiónoch východného a stredozemného susedstva;

| J. | keďže EIB je najväčším mnohostranným veriteľom v regiónoch susedstva EÚ, ktoré zahŕňa krajiny východného susedstva, západný Balkán, Blízky východ a severnú Afriku; keďže EIB vykonáva operácie mimo Európskej únie prostredníctvom siete takmer 30 externých kancelárií v Afrike, Latinskej Amerike a Ázii; |
| --- | --- |

J.

keďže EIB je najväčším mnohostranným veriteľom v regiónoch susedstva EÚ, ktoré zahŕňa krajiny východného susedstva, západný Balkán, Blízky východ a severnú Afriku; keďže EIB vykonáva operácie mimo Európskej únie prostredníctvom siete takmer 30 externých kancelárií v Afrike, Latinskej Amerike a Ázii;

| K. | keďže skupina EIB úzko spolupracuje s inštitúciami EÚ a inými partnermi na podpore cieľov a politických priorít Únie; keďže najmä v rámci viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2021 – 2027 skupina EIB spolupracuje s Komisiou a národnými podpornými bankami a inštitúciami a rozvojovými finančnými inštitúciami; keďže v záujme dosiahnutia zásad a cieľov Parížskej dohody do konca roka 2020 skupina EIB spolupracovala s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a Európskou bankou pre obnovu a rozvoj; |
| --- | --- |

K.

keďže skupina EIB úzko spolupracuje s inštitúciami EÚ a inými partnermi na podpore cieľov a politických priorít Únie; keďže najmä v rámci viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2021 – 2027 skupina EIB spolupracuje s Komisiou a národnými podpornými bankami a inštitúciami a rozvojovými finančnými inštitúciami; keďže v záujme dosiahnutia zásad a cieľov Parížskej dohody do konca roka 2020 skupina EIB spolupracovala s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a Európskou bankou pre obnovu a rozvoj;

| L. | keďže EIB je na čele riešenia krízy spôsobenej ochorením COVID-19 v Európskej únii a vynaložila značné úsilie na to, aby ponúkla dodatočnú podporu najmä malým a stredným podnikom (MSP) zriadením nového Celoeurópskeho záručného fondu (EGF) s cieľom poskytovať kapitál malým a stredným podnikom, ktoré boli obzvlášť vážne zasiahnuté dôsledkami krízy; |
| --- | --- |

L.

keďže EIB je na čele riešenia krízy spôsobenej ochorením COVID-19 v Európskej únii a vynaložila značné úsilie na to, aby ponúkla dodatočnú podporu najmä malým a stredným podnikom (MSP) zriadením nového Celoeurópskeho záručného fondu (EGF) s cieľom poskytovať kapitál malým a stredným podnikom, ktoré boli obzvlášť vážne zasiahnuté dôsledkami krízy;

| M. | keďže rating AAA EIB je potrebný na zabezpečenie primeraných trhových zdrojov financovania s najviac preferenčnými sadzbami a musí sa preto zachovať; |
| --- | --- |

M.

keďže rating AAA EIB je potrebný na zabezpečenie primeraných trhových zdrojov financovania s najviac preferenčnými sadzbami a musí sa preto zachovať;

| N. | keďže obchodný model EIB si vyžaduje najvyššiu úroveň integrity, transparentnosti, zodpovednosti a dobrého riadenia, ako aj primerané opatrenia na účinný a efektívny boj proti všetkým formám prania špinavých peňazí, financovaniu terorizmu, organizovanej trestnej činnosti a škodlivým daňovým praktikám, ako aj proti druhom zakázaného správania, ktoré identifikovala vo svojej nedávno revidovanej politike boja proti podvodom; |
| --- | --- |

N.

keďže obchodný model EIB si vyžaduje najvyššiu úroveň integrity, transparentnosti, zodpovednosti a dobrého riadenia, ako aj primerané opatrenia na účinný a efektívny boj proti všetkým formám prania špinavých peňazí, financovaniu terorizmu, organizovanej trestnej činnosti a škodlivým daňovým praktikám, ako aj proti druhom zakázaného správania, ktoré identifikovala vo svojej nedávno revidovanej politike boja proti podvodom;

Výkonnosť finančných transakcií EIB

| 1. | zdôrazňuje, že EIB je popredným emitentom a neustále prispieva k inováciám a vývoju na kapitálových trhoch a zasadzuje sa za najprísnejšie normy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že k 31. decembru 2021 predstavovala celková súvaha skupiny EIB 568 miliárd EUR, čo predstavuje v porovnaní s 31. decembrom 2020 zvýšenie o 11,9 miliardy EUR; |
| --- | --- |

2.

| 3. | konštatuje, že v roku 2021 predstavovali nové podpísané úvery banky 65,4 miliardy EUR v súlade s cieľom stanoveným v operačnom pláne na rok 2021, čo sa približuje výsledkom v predchádzajúcich rokoch (66,1 miliardy EUR v roku 2020 a 63,3 miliardy EUR v roku 2019); berie na vedomie, že 54,3 miliardy EUR z tejto sumy bolo z vlastných zdrojov banky (v porovnaní so 64,6 miliardy EUR v roku 2020 tiež z vlastných zdrojov banky); |
| --- | --- |

3.

| 4. | poukazuje na to, že tak ako v predchádzajúcich rokoch bol najväčší podiel pridelený v Taliansku, vo Francúzsku a v Španielsku (16 %, 14 % a 12 % celkových podpísaných úverov) a že tak ako v predchádzajúcich rokoch najväčší podiel získali odvetvia dopravy, globálnych úverov a energetiky (30,2 %, 18,5 % a 14,8 %); |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že v roku 2021 boli celkovo vyplatené sumy vo výške 41,4 miliardy EUR, z toho 40,4 miliardy EUR pochádzalo z vlastných zdrojov banky (v roku 2020 predstavovali vyplatené sumy 58,3 miliardy EUR, z toho 56,8 miliardy EUR pochádzalo z vlastných zdrojov banky); |
| --- | --- |

5.

| 6. | poznamenáva, že od 31. decembra 2021 sa nesplatený objem podpísaných úverov mierne znížil na 556,4 miliardy EUR (z 588,7 miliardy EUR v roku 2020 a 560,3 miliardy EUR v roku 2019), z toho 82 % bolo na projekty v rámci EÚ (82,2 % v roku 2020 a 81,4 % v roku 2019); konštatuje, že úverové portfólio vyplatené EIB predstavovalo 443,4 miliardy EUR v porovnaní so 444,6 miliardy EUR na konci roka 2020 a 447,5 miliardy EUR na konci roka 2019; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že uvedený trend financovania v roku 2021 odráža rastúci dôraz EIB na využívanie finančných prostriedkov tretích strán v Európskej únii, ako sú transakcie realizované v rámci EGF a decentralizovaných finančných nástrojov, ktoré dopĺňajú vlastné zdroje EIB a umožňujú jej zvýšiť celkový objem transakcií s vyšším rizikom; poznamenáva, že EIB prijíma úverové riziko, riziko trhu a riziko likvidity len v súlade so svojou ochotou podstupovať riziká a svojím verejným poslaním; |
| --- | --- |

7.

| 8. | konštatuje, že v roku 2021 bola EIB najväčšou multilaterálnou rozvojovou bankou emitujúcou zelené dlhopisy a dlhopisy podporujúce udržateľnosť využívajúce výnosy, čo opätovne potvrdilo jej vedúcu úlohu na globálnych trhoch so zelenými dlhopismi a s dlhopismi podporujúcimi udržateľnosť s novým rekordom 11,5 miliardy EUR v dlhopisoch na ochranu klímy a na podporu udržateľnosti (s emisiou v ekvivalente 10,5 miliardy EUR v prípade dlhových produktov udržateľnosti v roku 2020); konštatuje tiež, že sa tým zvýšil podiel financovania udržateľnosti na jej celkových prostriedkoch financovania z 15 % v roku 2020 na 21 % (vzhľadom na dlhopisy na ochranu klímy aj dlhopisy na podporu udržateľnosti – CAB a SAB); |
| --- | --- |

8.

| 9. | oceňuje správu s názvom Hodnotenie dlhopisov Climate Awareness Bond EIB, ktorú v marci 2021 prijala Správna rada EIB; chápe, že dlhopisy na ochranu klímy (CAB) a dlhopisy na podporu udržateľnosti (SAB) budú postupne zosúladené s pripravovanou normou pre európske zelené dlhopisy; |
| --- | --- |

9.

| 10. | uvedomuje si, že EIB získava dlhodobé finančné prostriedky prostredníctvom emisie dlhopisov na medzinárodných kapitálových trhoch s cieľom uspokojiť svoje úverové potreby; konštatuje, že v roku 2021 EIB získala ekvivalent 55,3 miliardy EUR v 21 menách; |
| --- | --- |

10.

| 11. | berie na vedomie, že EIB vytvára príjmy financovaním veľkých objemov úverov s nízkou maržou a že k 31. decembru 2021 vykázala čistý zisk vo výške 2,5 miliardy EUR, čo bolo zvýšenie v porovnaní s 1,7 miliardy EUR a 2,4 miliardy EUR v rokoch 2020 a 2019; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poznamenáva, že vzhľadom na to, že zisky sa ponechávajú na podporu operácií EIB, trvalá ziskovosť banky viedla k vytvoreniu značných rezerv v priebehu rokov; víta, že rezervy sa zvýšili zo 73,5 miliardy EUR na konci roka 2020 na 76,1 miliardy EUR na konci roka 2021; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konštatuje, že celkové úverové portfólio naďalej dosahovalo dobré výsledky, pričom na konci roka 2021 obsahovalo len 0,3 % znehodnotených úverov (v porovnaní s 0,4 % na konci rokov 2020 aj 2019); konštatuje, že podiel platieb oneskorených o viac ako 90 dní zostáva veľmi nízky, pričom na konci roka 2021 predstavoval celkovo 116,3 milióna EUR (v porovnaní so 117,1 milióna EUR na konci roka 2020 a so 146,0 milióna EUR na konci roka 2019) a rovnako ako v predchádzajúcich rokoch predstavoval len 0,03 % rizikového portfólia; |
| --- | --- |

13.

| 14. | víta skutočnosť, že správna rada 15. decembra 2021 schválila operačný plán skupiny EIB na roky 2022 – 2024; oceňuje, že nový operačný plán potvrdzuje zosúladenie EIB s politickými prioritami EÚ a jej záväzok zvýšiť svoje ambície v oblasti digitálnej a zelenej transformácie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poznamenáva, že operačný plán odráža očakávané pôžičky potrebné na dosiahnutie operačných cieľov a že správna rada schválila globálne pôžičky do výšky 50 miliárd EUR na rok 2022; ďalej konštatuje, že EIB oznámila program financovania s očakávaným objemom 45 miliárd EUR; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva EIB, aby zohrávala aktívnu úlohu pri podpore projektov, ktoré prispievajú k spravodlivej transformácii, ako je výskum, inovácie a digitalizácia, prístup MSP k financovaniu a sociálne investície a zručnosti; |
| --- | --- |

16.

Opatrenia súvisiace s pandémiou ochorenia COVID-19

| 17. | zdôrazňuje, že dlhodobý rozpočet Európskej únie na roky 2021 – 2027 (1,2 bilióna EUR v bežných cenách) spolu s dočasným nástrojom obnovy Next Generation EU (NGEU) (806,9 miliardy EUR v bežných cenách) sú bezprecedentnou a jedinečnou reakciou, ktorej cieľom je pomôcť napraviť hospodárske a sociálne škody spôsobené pandémiou ochorenia COVID-19 a uľahčiť digitálnu a zelenú transformáciu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | konštatuje, že v roku 2021 rôzne vlny pandémie narušili činnosť mnohých klientov banky vrátane MSP a veľkých spoločností, ako aj finančných inštitúcií, čo viedlo k zníženiu objemov a úhrad; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poznamenáva, že pandémia ochorenia COVID-19 významne neovplyvnila kvalitu úverového portfólia EIB vďaka jej stratégii riadenia kreditného rizika; |
| --- | --- |

19.

| 20. | s uznaním konštatuje, že napriek všeobecnej neistote na globálnych finančných trhoch v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 si EIB naďalej udržiava silnú pozíciu likvidity a najvyšší úverový rating; |
| --- | --- |

20.

| 21. | konštatuje, že v roku 2021 EIB schválila 109 samostatných transakcií zameraných na priamu reakciu na krízu spôsobenú ochorením COVID-19 v celkovej výške 12,9 miliardy EUR (z celkového schváleného objemu 55,8 miliardy EUR); poukazuje na to, že od začiatku pandémie ochorenia COVID-19 skupina EIB schválila takmer 72 miliárd EUR na cielenú podporu sektora verejného zdravotníctva, dodávok vakcín a podnikov vážne zasiahnutých krízou; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje významnú podporu, ktorú EIB poskytuje prostredníctvom EGF a ktorá dopĺňa iné opatrenia prijaté na úrovni EÚ s cieľom zvládnuť pandémiu a krízu po pandémii; oceňuje, že táto podpora pôsobí ako stimul pre finančných sprostredkovateľov, aby poskytovali viac úverov spoločnostiam a lepšie úverové podmienky, čo podnikom pomáha rýchlo získať výhodný prístup k financovaniu na prekonanie problémov súvisiacich s pandémiou; vyjadruje znepokojenie nad nedostatočnou transparentnosťou v súvislosti s EGF, čo môže viesť takmer k nemožnosti posúdiť, či bol fond skutočne prínosom pre európske hospodárstvo; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že EGF umožnil skupine EIB zvýšiť podporu prevažne európskym MSP a poskytol dodatočné financovanie až do výšky 200 miliárd EUR; blahoželá skupine EIB k tomu, že oslovila mnohé podniky v celej Európskej únii; zdôrazňuje, že od 31. decembra 2021 boli schválené projekty v celkovej výške 23,2 miliardy EUR (z toho 18,1 miliardy EUR už bolo podpísaných) a očakáva sa, že sa tým mobilizujú celkové investície vo výške 174,4 miliardy EUR; |
| --- | --- |

23.

| 24. | oceňuje, že zvýšenie finančných prostriedkov EIB pre oblasť zdravotnej starostlivosti o 6,0 miliardy EUR umožnilo investície do sektora zdravotnej starostlivosti a zdravotníckych infraštruktúr, ako aj financovanie výskumu, vakcín a liečby; konštatuje, že k 31. decembru 2021 predstavovali úvery podpísané pre túto oblasť 5,4 miliardy EUR, pričom časť z nich sa týkala výskumu vakcín proti ochoreniu COVID-19; |
| --- | --- |

24.

Podpora EIB v kľúčových oblastiach politiky

| 25. | konštatuje, že program InvestEU, nástupca Európskeho fondu pre strategické investície, sa má realizovať v rámci VFR na roky 2021 – 2027 a že aj EIB bude kľúčovým partnerom pri jeho vykonávaní a bude zodpovedať za riadenie 75 % celkového rozpočtu programu; chápe, že sa očakáva, že záruka vo výške 26,2 miliardy EUR v rámci Programu InvestEU s rezervami z VFR a NGEU zmobilizuje v období 2021 – 2027 viac ako 372 miliárd EUR dodatočných súkromných a verejných investícií v Európe, určených najmä na udržateľnú infraštruktúru, inovácie v oblasti výskumu, digitalizáciu, prístup MSP k financovaniu, sociálne investície a zručnosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva EIB, aby rešpektovala priority EÚ podporované z Programu InvestEU a zabezpečila silnú ochranu finančných záujmov EÚ; očakáva, že EIB podá Európskemu parlamentu správu o svojich činnostiach a investíciách súvisiacich s Programom InvestEU v roku 2022; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že 23 miliónov menších podnikov v Európe predstavuje 99,8 % nefinančných podnikov a vytvára približne dve tretiny všetkých pracovných miest; zdôrazňuje, že MSP sú hnacou silou hospodárskeho rozvoja na celom svete a kľúčovou hnacou silou inovácií; chápe, že náklady na digitalizáciu a opatrenia v oblasti klímy boli najvyššie počas pandémie ochorenia COVID-19 a vyvinuli dodatočný tlak na MSP, ktoré získali podporu EIB najmä z finančného balíka COVID-19 a EGF; |
| --- | --- |

27.

| 28. | oceňuje skupinu EIB, ktorej finančná podpora pre viac ako 431 000 MSP a spoločností so strednou trhovou kapitalizáciou v roku 2021 pomohla zachovať 4,5 milióna pracovných miest; pripomína, že podpora EIB pre MSP predstavuje 47 % celkového objemu financovania podpísaného EIB a takmer všetkých činností EIF; pripomína, že v absolútnom vyjadrení financovanie MSP v roku 2021 predstavovalo 45 miliárd EUR z celkových úverov skupiny EIB vo výške 94,9 miliardy EUR, ktoré sa ponúkali za výhodných podmienok vo forme nižších úrokových sadzieb a/alebo dlhšej splatnosti a poradenských služieb; vyzýva EIB, aby pokračovala vo svojich opatreniach a posilnila podporu dodatočným rastovým kapitálom s cieľom umožniť MSP rozšíriť ich operácie; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že súčasné vysoké ceny energie vážne ovplyvňujú konkurencieschopnosť európskych MSP; vyzýva EIB, aby posúdila, či je súčasná úroveň podpory pre MSP v kontexte vysokých cien energie a rastúcich nákladov na suroviny dostatočná, a aby informovala Európsky parlament o tom, ako plánuje prispôsobiť svoje opatrenia na riešenie týchto nových výziev; |
| --- | --- |

29.

| 30. | opätovne vyzýva na spravodlivé a transparentné geografické rozdelenie projektov a investícií so zameraním na menej rozvinuté regióny, najmä v oblasti inovácií, digitalizácie a infraštruktúry, s cieľom podporiť inkluzívny rast a hospodársku, sociálnu a územnú konvergenciu a súdržnosť; žiada EIB, aby aktívnejšie riešila opakujúce sa nedostatky, ktoré bránia určitým regiónom alebo krajinám v plnom využívaní finančných činností EIB; |
| --- | --- |

30.

| 31. | konštatuje, že v súčasnom zložitom kontexte (kríza po pandémii a ruská agresia voči Ukrajine) sa prehĺbila priepasť medzi hospodárskou situáciou a kapacitami členských štátov, a zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa najviac postihnuté regióny a krajiny prispôsobili novým okolnostiam, aby sa tak na nikoho nezabudlo; |
| --- | --- |

31.

| 32. | opakuje svoju výzvu EIB, aby zvýšila investície do prelomových inovácií s cieľom uľahčiť digitálnu a zelenú transformáciu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | naďalej zdôrazňuje, že všetky finančné toky EIB by mali byť v plnom súlade s uhlíkovou neutralitou najneskôr do roku 2050 a s náročnejším klimatickým cieľom EÚ do roku 2030; trvá na tom, že klimatická transformácia musí byť inkluzívna a spravodlivá a že ekologické investície musia byť životaschopné; pripomína, že sa od EIB očakáva, že využije svoje úvery, finančné nástroje, technickú pomoc a poradenské služby na podporu občanov a podnikov, ktorí čelia sociálno-ekonomickým výzvam vyplývajúcim z transformácie na uhlíkovo neutrálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

33.

| 34. | opakuje svoju požiadavku, aby sa posilnila technická pomoc a finančné odborné znalosti miestnych a regionálnych orgánov, najmä v regiónoch s nízkou investičnou kapacitou, a v súvislosti s projektmi spoločného záujmu viacerých členských štátov, ktoré sú takého rozsahu alebo takej povahy, že ich nie je možné v plnej miere financovať z rôznych prostriedkov dostupných v jednotlivých členských štátoch, a to ešte pred schválením projektu, s cieľom zlepšiť dostupnosť financovania z prostriedkov EIB; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opakuje svoju výzvu, aby EIB uplatňovala náležitú starostlivosť v prípravnej fáze všetkých projektov tak, aby sa v ich rámci dôkladne posudzovali a rešpektovali ľudské práva a komunity pôvodného obyvateľstva a aby vypracovala jasnú stratégiu v oblasti ľudských práv, ktorá zahŕňa posúdenie rizík a vplyvu v tejto oblasti; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že požiadavka, aby finanční sprostredkovatelia a firemní klienti vypracovali plány dekarbonizácie čo najskôr, najneskôr však do konca roka 2025, musí uľahčiť prístup MSP k financiám; konštatuje však, že ide o kľúčovú požiadavku vzhľadom na ambície EIB stať sa klimatickou bankou EÚ a dosiahnuť mieru aspoň 50 % financovania ekologických a udržateľných projektov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | žiada, aby sa dôraz kládol na dôveryhodnosť krátkodobých plánov dekarbonizácie, na ich prísne vykonávanie a na ciele v oblasti znižovania emisií skleníkových plynov a aby sa vyhodnotilo, či ich možno zahrnúť do zmluvných doložiek medzi EIB a jej klientmi; |
| --- | --- |

37.

| 38. | uvedomuje si, že opatrenia EIB spájajú klímu, inovácie a rozvoj, a uznáva, že inovácie a technológie sú kľúčovými faktormi umožňujúcimi prechod na hospodárstvo s nulovými emisiami; víta partnerstvo medzi Komisiou a iniciatívou Breakthrough Energy Catalyst, ktorého cieľom je mobilizovať až 1 miliardu USD v období 2022 – 2026 na urýchlenie zavádzania a komercializácie inovačných technológií, ktoré pomôžu splniť ambície Európskej zelenej dohody a ciele Európskej únie v oblasti klímy do roku 2030; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje potrebu dosiahnuť primeranú úroveň energetickej bezpečnosti, aby sa dosiahla rýchla a stabilná nezávislosť európskych krajín; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva EIB, aby zvýšila financovanie s cieľom podporiť technologickú transformáciu, poskytnúť MSP finančné prostriedky na dlhodobý výskum a inovácie, podporiť rozvoj zručností prispôsobených skutočným potrebám trhu práce a podporiť investície do digitálnych zručností zamestnancov a podnikateľov, digitálnej infraštruktúry a budovania kapacít na digitalizáciu; zdôrazňuje, že európske MSP zaostávajú v zavádzaní digitálnych technológií, pričom len 55 % MSP v EÚ má aspoň základnú úroveň digitalizácie; |
| --- | --- |

40.

| 41. | berie na vedomie oznámené zvýšenie percentuálneho podielu podpísaných úverov EIB v súvislosti s horizontálnym cieľom verejnej politiky v oblasti hospodárskej a sociálnej súdržnosti a konvergencie EÚ z 34,5 % v roku 2020 na 41,5 % v roku 2021; víta ambíciu EIB, ktorá je stanovená v jej novom orientačnom dokumente pre oblasť súdržnosti na roky 2021 – 2027, pokiaľ ide o zvýšenie financovania skupiny EIB určeného na súdržnosť, a to aby dosiahlo 40 % financovania v EÚ v roku 2022 (45 % do roku 2025), z toho 20 % v menej rozvinutých regiónoch (23 % do roku 2025); vyzýva EIB, aby naďalej poskytovala poradenské služby regiónom čerpajúcim finančné prostriedky z Kohézneho fondu, čo im pomôže lepšie využívať dostupné investície; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva EIB, aby naďalej uprednostňovala investície do zdravotníckej infraštruktúry, odbornej prípravy zamestnancov a kvality zdravotníckych služieb s cieľom znížiť nerovnosti medzi krajinami; |
| --- | --- |

42.

| 43. | víta rozhodnutie Správnej rady EIB zo septembra 2021, ktorým sa schvaľuje vytvorenie EIB Global, nového útvaru zodpovedného od 1. januára 2022 za všetky činnosti EIB v regióne rozširovania a v krajinách východného a južného susedstva Európskej únie, subsaharskej Afriky, Ázie, Latinskej Ameriky, Karibiku a Tichomoria; žiada, aby sa EIB Global sústredila na program spravodlivého a udržateľného rozvoja v prijímajúcich krajinách a zároveň preukázala jednoznačnú doplnkovosť v oblasti rozvoja; so znepokojením poukazuje na výzvy, ktorým čelia projekty v krajinách mimo EÚ, najmä na korupciu, zneužívanie finančných prostriedkov a zabezpečenie toho, aby sa dostali k zamýšľaným príjemcom a plnili zásady kľúčových oblastí politiky; |
| --- | --- |

43.

| 44. | domnieva sa, že EIB Global by malo mať operačnú autonómiu potrebnú na úspešné vykonávanie politík EÚ, pričom by v jej rámci uplatňovala primeranú podnikovú kultúru rozvojovej banky, a zároveň mala prospech z právneho rámca banky a presadzovala rovnaké politiky a prísne normy; vyzýva EIB Global, aby zabezpečila najvyššie normy náležitej starostlivosti v postupoch posudzovania projektov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu EIB pri plnení cieľov Mechanizmu spravodlivej transformácie a v tejto súvislosti požaduje väčšie zapojenie a konkrétne opatrenia; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že odvetvia poľnohospodárstva, lesného hospodárstva a rybárstva sú kľúčovými aktérmi rastu a rozvoja vidieckych oblastí; vyzýva EIB, aby poskytovala lepšiu pomoc a podporovala inovácie v týchto relevantných odvetviach, ktoré môžu významne prispieť k potravinovej bezpečnosti; zdôrazňuje, že finančné potreby poľnohospodárov, najmä mladých poľnohospodárov a nových účastníkov na trhu, sú značné a že poľnohospodári a podniky v tomto odvetví majú nižšiu mieru úspešnosti pri podávaní žiadostí o financovanie; vyzýva EIB, aby ďalej pracovala na nových finančných nástrojoch, ktoré zvýšia dostupnosť pre poľnohospodársky sektor; |
| --- | --- |

46.

| 47. | odsudzuje nezákonnú, nevyprovokovanú a neodôvodnenú vojenskú agresiu a inváziu Ruskej federácie na Ukrajinu; zdôrazňuje, že vojna spôsobila vážnu humanitárnu krízu a zásadne ovplyvnila hospodársku a bezpečnostnú situáciu v EÚ a jej susedstve, čo sa musí výrazne odraziť v činnostiach a investičných plánoch EIB; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyjadruje znepokojenie nad energetickou závislosťou a zraniteľnosťou Moldavskej republiky, ktorú prehlbuje súčasná energetická kríza; naliehavo vyzýva EIB, aby podporovala investície do dlhodobej energetickej autonómie a diverzifikácie Moldavskej republiky; |
| --- | --- |

48.

Súlad s právnymi predpismi, transparentnosť a zodpovednosť EIB

| 49. | opakuje, že rating AAA EIB je potrebný na zabezpečenie primeraných trhových zdrojov financovania a musí sa zachovať; domnieva sa, že finančná sila, dobrá správa, konzervatívna ochota podstupovať riziká, dlhodobá udržateľnosť a podpora EÚ sú základnými prvkami, ako aj vnútornými charakteristikami jej úspešného obchodného modelu; |
| --- | --- |

49.

| 50. | berie na vedomie pripomienky a odporúčania Výboru audítorov EIB pre banku na rok 2021; vyzýva EIB, aby tieto odporúčania vykonala a dokončila vykonávanie tých, ktoré zostali z predchádzajúcich rokov; |
| --- | --- |

50.

| 51. | súhlasí s názorom Výboru audítorov EIB, že je potrebné posilniť monitorovanie, riadenie a dohľad nad operačnými a technologickými rizikami vrátane kybernetických rizík a iných nefinančných rizík; |
| --- | --- |

51.

| 52. | víta zameranie EIB na stratégiu digitalizácie, riadenie rizík v oblasti informačnej bezpečnosti a kybernetickú bezpečnosť, ako aj prijatie stratégie skupiny EIB s názvom Digital Ambition (ICT) Strategy v máji 2021; pripomína, že kybernetické útoky môžu viesť k operačným, reputačným a právnym rizikám; očakáva, že EIB prijme akčný plán zahŕňajúci obranu pred kybernetickými útokmi a zotavenie sa z nich s konkrétnymi výsledkami a jasnými ukazovateľmi a podporí výraznú kultúru kybernetickej bezpečnosti medzi zamestnancami; |
| --- | --- |

52.

| 53. | konštatuje, že EIB, Komisia a Európsky dvor audítorov 11. novembra 2021 obnovili trojstrannú dohodu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že revidovaná dohoda neponúka rozsiahle riešenie, ktoré Európsky parlament požadoval; víta však, že nová dohoda umožňuje lepší prístup k auditovaným dokumentom EIB a ich zjednodušenie; opakuje, že sa očakáva, že Európsky dvor audítorov bude mať úplný prístup ku všetkým informáciám týkajúcim sa operácií EIB určených výlučne na vykonávanie politík EÚ; |
| --- | --- |

53.

| 54. | konštatuje, že mechanizmus EIB na podávanie sťažností v roku 2021 zaznamenal 64 nových prípadov (v porovnaní so 77 v roku 2020), spracoval 107 prípadov (v porovnaní so 137 v roku 2020) a uzavrel 64 prípadov (v porovnaní s 94 v roku 2020); nabáda EIB, aby monitorovala odporúčania týkajúce sa mechanizmu na podávanie sťažností a intenzívne sa usilovala o oslovenie zainteresovaných strán s cieľom ponúknuť špecializované podujatia; |
| --- | --- |

54.

| 55. | žiada EIB, aby zabezpečila dostupnosť, účinnosť a nezávislosť mechanizmu podávania sťažností s cieľom odhaľovať a naprávať akékoľvek prípady porušovania ľudských práv v projektoch súvisiacich s EIB; |
| --- | --- |

55.

| 56. | je si vedomý toho, že oddelenie vyšetrovania generálneho inšpektorátu (IG/IN) je interný útvar, ktorý začína vyšetrovania druhov pochybení vymedzených v politike boja proti podvodom s cieľom poskytnúť skupine EIB relevantné fakty a odporúčania, ktoré tvoria základ rozhodovacieho procesu EIB; |
| --- | --- |

56.

| 57. | konštatuje, že výzvy, ktoré prináša pandémia ochorenia COVID-19, majú už druhý rok za sebou vplyv na príslušné oddelenie generálneho inšpektorátu pri vykonávaní jeho činností, čo viedlo k menšiemu počtu doručených obvinení (174 v roku 2021 a 183 v roku 2020), k menšiemu počtu vykonaných vyšetrovacích misií (5 v roku 2021 a 10 v roku 2020) a k menšiemu počtu vydaných odporúčaní a stanovísk (45 v roku 2021 a 52 v roku 2020 v porovnaní s väčším počtom ukončených prípadov, t. j. 204 v roku 2021 a 195 v roku 2020); |
| --- | --- |

57.

| 58. | konštatuje, že počet prípadov, v ktorých boli tvrdenia odôvodnené na základe vyšetrovania, sa v roku 2021 prudko znížil (17 prípadov zo 67 vyšetrovaní začatých v roku 2021 a 37 prípadov odôvodnených v porovnaní s 91 vyšetrovaniami začatými v roku 2020, čo predstavuje pokles zo 41 % na 25 %); |
| --- | --- |

58.

| 59. | víta podpísanie pracovnej dohody medzi EIB a Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (EUROPOL) 29. októbra 2021, ktorá by mala pripraviť pôdu pre účinnejšiu prevenciu a odhaľovanie rizík spojených s financovaním skupiny EIB; |
| --- | --- |

59.

| 60. | víta vytvorenie nového systému na sledovanie odporúčaní a stanovísk a podávanie správ o nich; žiada oddelenie IG/IN EIB, aby podrobnejšie informovalo Európsky parlament o výsledkoch svojich vyšetrovaní; žiada, aby sa výročná správa IG/IN EIB zaoberala finančnými vplyvmi prípadov, ktoré vyšetruje, a nielen jednoduchým opisom prípadových štúdií, s cieľom poskytnúť cenné poznatky na posúdenie ochrany finančných záujmov vrátane hodnotenia finančných, operačných a reputačných rizík zo strany EIB pri rozhodovaní o tom, či je vyšetrovanie na tento účel primerané; |
| --- | --- |

60.

| 61. | oceňuje nepretržitú prácu oddelenia pre proaktívne posudzovanie integrity a nabáda na posilnenú spoluprácu medzi funkciami EIB v oblasti vylúčenia a preklúzie, systémom včasného odhaľovania a vylúčenia, ktorý uplatňuje Komisia, a ďalšími príslušnými aktérmi (ako je databáza systému riadenia nezrovnalostí (IMS) Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF) a nástroj ARACHNE na hodnotenie rizika) s cieľom rozšíriť činnosti v oblasti predchádzania podvodom a ich odhaľovania, ktoré sú nevyhnutné na ochranu finančných záujmov Únie; |
| --- | --- |

61.

| 62. | pripomína EIB, že vzhľadom na svoj dvojaký charakter (orgán EÚ a finančná inštitúcia) je jej zosúladenie s právom EÚ ešte relevantnejšie a že vhodné riadenie, postupy a mechanizmy by sa mali dôsledne navrhovať, vykonávať a dodržiavať v súlade s normami a kritériami Únie a mali by byť dobre prepojené s normami a kritériami iných útvarov Únie, s ktorými EIB často spolupracuje; |
| --- | --- |

62.

| 63. | berie na vedomie aktualizované kódexy správania členov Predstavenstva EIB a Správnej rady EIB z augusta 2021; víta zavedenie dlhšieho obdobia, počas ktorého sa dané osoby musia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, v prípade členov predstavenstva (24 namiesto 12 mesiacov) a členov správnej rady (12 namiesto 6 mesiacov); vyjadruje však poľutovanie nad tým, že neexistuje žiadne ustanovenie, ktoré by viceprezidentom bránilo vykonávať dohľad nad operáciami v ich krajinách pôvodu a prijímať o nich rozhodnutia, a trvá na tom, aby sa táto otázka riešila pri ďalšej revízii; |
| --- | --- |

63.

| 64. | verí, že posúdenia projektov, ktoré sú relevantné pre rozhodnutia o financovaní grantov, sa vypracúvajú v súlade s objektívnymi technickými, finančnými a hospodárskymi ukazovateľmi a že kvalita projektu je v nich rozhodujúcim faktorom; domnieva sa, že balík opatrení v oblasti riadenia, ktorý prijala rada guvernérov v auguste 2021 a ktorý zahŕňa nové kódexy správania pre správnu radu, predstavenstvo a výbor audítorov, spolu s revidovanými prevádzkovými pravidlami výboru pre etiku a právny súlad, posilňuje etický rámec EIB, keďže zahŕňa prísnejšie pravidlá týkajúce sa činností po skončení služobného pomeru; opakuje svoju výzvu, aby sa pri ďalšej revízii kódexu správania predstavenstva riešili zostávajúce nedostatky týkajúce sa predchádzania konfliktu záujmov; |
| --- | --- |

64.

| 65. | je znepokojený nedostatkami prvej a druhej línie obrany EIF, o ktorých bol výbor audítorov EIB informovaný prostredníctvom správ o vnútornom audite v decembri 2021 a januári 2022; vyzýva EIB, aby prijala vhodné nápravné opatrenia a informovala Európsky parlament o takýchto zásahoch; |
| --- | --- |

65.

| 66. | víta revidovanú politiku oznamovania protispoločenskej činnosti skupiny EIB z novembra 2021, ktorá takisto poskytuje ochranu oznamovateľom, ktorí nie sú zamestnancami EIB; |
| --- | --- |

66.

| 67. | uznáva, že ľudské práva, inkluzívnosť a udržateľnosť sú základnými piliermi činností a operácií skupiny EIB; víta pokrok dosiahnutý v roku 2021 počas revízie a prijímania rámca pre environmentálnu a sociálnu udržateľnosť (dokončeného vo februári 2022); uvedomuje si, že tento nový rámec pozostáva z revidovanej politiky skupiny EIB v environmentálnej a sociálnej oblasti a z environmentálnych a sociálnych noriem EIB a že skúsenosti získané prostredníctvom sťažností podaných v rámci mechanizmu na podávanie sťažností a európskemu ombudsmanovi sú v tomto preskúmaní náležite zohľadnené; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zastáva názor, že posilnená politika boja proti podvodom by mala naznačovať účinné spôsoby nápravy pochybení a zmierňovania rizík a mala by poskytovať súbor nástrojov, ktoré sú zlučiteľné s regulačným rámcom, na úspešné zmrazenie projektov s odôvodnenými podozreniami a ukončenie zmlúv s klientmi, ktorí nedodržiavajú predpisy; |
| --- | --- |

68.

| 69. | opakuje svoje znepokojenie nad niekoľkými prípadmi, ktoré úrad OLAF uzavrel v roku 2020 a ktoré sa týkali príspevkov na vzdelávanie neoprávnene poskytovaných zamestnancom EIB; víta revíziu a reformu systému príspevkov zo strany EIB a nápravu mnohých chýb zistených úradom OLAF vrátane krokov na vymáhanie neoprávnených platieb; opakuje svoju žiadosť adresovanú EIB, aby informovala Európsky parlament o výsledkoch opatrení nadväzujúcich na odporúčania úradu OLAF; |
| --- | --- |

69.

| 70. | víta prijatie revidovanej politiky transparentnosti skupiny EIB 17. novembra 2021 po rozsiahlej verejnej konzultácii; konštatuje, že táto politika obsahuje ustanovenia o proaktívnom zverejňovaní informácií a dokumentov a ich zverejňovaní na požiadanie; pripomína význam transparentnosti pre sprostredkovateľov, vnútorné rozhodovacie postupy a vplyv projektov na životné prostredie a ľudské práva až do ich úplného vykonania; |
| --- | --- |

70.

| 71. | vyzýva EIB, aby lepšie vykonávala svoju politiku transparentnosti a vykonávala odporúčania ombudsmanky z troch rozhodnutí uverejnených 21. apríla 2022, v ktorých sa EIB vyzýva, aby zaujala ambicióznejší prístup k tomu, ako zverejňuje informácie, v súlade s právnymi predpismi EÚ o transparentnosti a podnikla niekoľko krokov v oblasti transparentnosti; |
| --- | --- |

71.

| 72. | naliehavo vyzýva EIB, aby rýchlo reagovala na požiadavky ombudsmanky s cieľom umožniť verejnosti ľahšie vidieť potenciálny vplyv projektov, ktoré financuje, na životné prostredie; |
| --- | --- |

72.

| 73. | opakuje svoju požiadavku väčšej transparentnosti a zodpovednosti voči Európskemu parlamentu; pripomína najmä význam väčšej kontroly Európskeho parlamentu nad rozhodnutiami Správnej rady EIB a zároveň väčšej transparentnosti zo strany Komisie, pokiaľ ide o pozície, ktoré zaujíma na zasadnutiach Správnej rady EIB; v tejto súvislosti žiada posúdenie možnosti, aby mal Európsky parlament na zasadnutiach správnej rady štatút pozorovateľa; |
| --- | --- |

73.

| 74. | domnieva sa, že Komisia by mala zabezpečiť väčšiu transparentnosť svojich stanovísk k projektom, ktoré financuje EIB, keďže by to pomohlo objasniť jej úlohu pri plnení cieľov politiky Únie; |
| --- | --- |

74.

| 75. | uvedomuje si, že výzvy na zvýšenie transparentnosti nemôžu viesť k zníženiu ochrany oprávnených finančných záujmov klientov a musia byť v medziach existujúcich právnych rámcov a režimu ochrany údajov; |
| --- | --- |

75.

| 76. | vyzýva zástupcov banky, aby zvýšili úroveň angažovanosti a interakcie s Európskym parlamentom, najmä pokiaľ ide o kontrolu finančných činností; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že ciele stanovené v stratégii pre rozmanitosť a začlenenie na roky 2018 – 2021 sa nedosiahli v plnej miere; vyzýva EIB, aby vynaložila konkrétne úsilie o zlepšenie rodovej rovnováhy medzi svojimi zamestnancami, najmä na úrovni manažmentu a riadiacich pracovníkov; |
| --- | --- |

77.

| 78. | chápe, že počas pandémie ochorenia COVID-19 sa prijímalo menej nových zamestnancov, že osobitná povaha pracovných profilov, ktoré banka požaduje (v oblasti riadenia rizík, dodržiavania predpisov a úloh v oblasti IT, v mnohých prípadoch z bankového sektora a zo špecializovaných sektorov, ktoré sa nevyznačujú nevyhnutne rozmanitosťou) a konkurencieschopnosť trhu práce v Luxembursku sú príkladmi obmedzení, ktoré treba zohľadniť pri posudzovaní celkovej situácie; |
| --- | --- |

78.

| 79. | berie na vedomie dlhodobé obavy a sťažnosti týkajúce sa veľkých rozdielov v odmeňovaní medzi administratívnymi a odbornými kategóriami zamestnancov; upozorňuje na vysoké životné náklady v Luxembursku a konštatuje, že opravný koeficient pre Luxembursko je stanovený na 100 %, hoci by mal byť vyšší; poukazuje na výzvy, ktorým čelia zamestnanci zamestnaní v administratívnej kategórii, a na to, ako to môže negatívne ovplyvniť atraktívnosť práce v EIB a životnú úroveň jej zamestnancov; |
| --- | --- |

79.

| 80. | nabáda banku, aby naďalej prijímala opatrenia na dosiahnutie výraznejšej rodovej rovnováhy v rámci svojej organizácie; |
| --- | --- |

80.

| 81. | víta skutočnosť, že EIB neustále monitoruje geografickú rovnováhu a že údaje týkajúce sa tejto oblasti sa zohľadňujú pri prebiehajúcich a budúcich postupoch prijímania zamestnancov; |
| --- | --- |

81.

| 82. | opakuje svoju výzvu, aby EIB zabezpečila riadne geografické zastúpenie všetkých členských štátov vo svojej administratíve a zohľadnila pritom schopnosti a zásluhy kandidátov; vyzýva banku, aby každoročne zverejňovala rozčlenenie pozícií stredného a vyššieho manažmentu podľa rodu a štátnej príslušnosti; |
| --- | --- |

82.

| 83. | berie na vedomie dva návrhy týkajúce sa rámca pre právo na štrajk a rámca pre uznávanie odborových zväzov a predpokladá, že predstavenstvo tieto rámce včas prijme; |
| --- | --- |

83.

| 84. | vyzýva banku, aby ďalej informovala o vykonávacích opatreniach, ktoré boli zavedené na základe prieskumu zdravia a dobrých životných podmienok v roku 2021; vyzýva ju najmä, aby podávala správy o transparentnosti vo vnútornom riadení a interných postupoch prijímania zamestnancov a o opatreniach prijatých na riešenie výsledkov „prieskumov spokojnosti zamestnancov“; |
| --- | --- |

84.

Následné kroky v súvislosti s odporúčaniami Európskeho parlamentu

| 85. | žiada EIB, aby aj naďalej predkladala správy o aktuálnej situácii a stave predchádzajúcich odporúčaní, ktoré Európsky parlament vydal vo svojich výročných uzneseniach, predovšetkým pokiaľ ide o:






  a) | dosah (hospodársky, environmentálny a sociálny) jej investičnej stratégie a dosiahnuté výsledky týkajúce sa prispievania k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu v záujme Únie, |
| --- | --- | --- |

85.

a)

dosah (hospodársky, environmentálny a sociálny) jej investičnej stratégie a dosiahnuté výsledky týkajúce sa prispievania k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu v záujme Únie,

| b) | opatrenia prijaté na posilnenie boja proti pochybeniam a konfliktom záujmov, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, podvodom a korupcii; |
| --- | --- |

b)

opatrenia prijaté na posilnenie boja proti pochybeniam a konfliktom záujmov, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, podvodom a korupcii;

| c) | opatrenia na posilnenie podpory MSP a oprávnených hospodárskych subjektov pri vykonávaní politík EÚ a na zabránenie ukladaniu akýchkoľvek nových požiadaviek, ktoré vytvárajú väčšiu byrokraciu pre MSP; |
| --- | --- |

c)

opatrenia na posilnenie podpory MSP a oprávnených hospodárskych subjektov pri vykonávaní politík EÚ a na zabránenie ukladaniu akýchkoľvek nových požiadaviek, ktoré vytvárajú väčšiu byrokraciu pre MSP;

| d) | ďalšie opatrenia v nadväznosti na výzvy a žiadosti uvedené v tomto uznesení; |
| --- | --- |

d)

ďalšie opatrenia v nadväznosti na výzvy a žiadosti uvedené v tomto uznesení;

o

o o

| 86. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii, a vyzýva Radu a Správnu radu EIB, aby diskutovali o tomto uznesení. |
| --- | --- |

86.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0299.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/133 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/133

---

P9_TA(2023)0018

Ochrana finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2021

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o ochrane finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2021 (2022/2152(INI))

(2023/C 214/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 310 ods. 6 a článok 325 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 310 ods. 6 a článok 325 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 23. septembra 2022 s názvom 33. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – Boj proti podvodom – 2021 (COM(2022)0482) (správa o ochrane finančných záujmov 2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 23. septembra 2022 s názvom 33. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – Boj proti podvodom – 2021 (COM(2022)0482) (správa o ochrane finančných záujmov 2021),

| — | so zreteľom na správu Európskeho úradu pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) za rok 2021 a výročnú správu dozorného výboru úradu OLAF za rok 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskeho úradu pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) za rok 2021 a výročnú správu dozorného výboru úradu OLAF za rok 2021,

| — | so zreteľom na stanoviská dozorného výboru úradu OLAF č. 1/2021 zo 4. februára 2021 s názvom „Odporúčania úradu OLAF, ktoré príslušné orgány nerešpektovali“, č. 2/2021 z 31. mája 2021 s názvom „Dohoda o spolupráci medzi úradom OLAF a Európskou prokuratúrou“, č. 4/2021 z 18. októbra 2021 s názvom „Predbežný návrh rozpočtu úradu OLAF na rok 2022“ a č. 5/2021 zo 17. decembra 2021 s názvom „Analýza vyšetrovaní úradu OLAF trvajúcich dlhšie ako 36 mesiacov v roku 2019“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská dozorného výboru úradu OLAF č. 1/2021 zo 4. februára 2021 s názvom „Odporúčania úradu OLAF, ktoré príslušné orgány nerešpektovali“, č. 2/2021 z 31. mája 2021 s názvom „Dohoda o spolupráci medzi úradom OLAF a Európskou prokuratúrou“, č. 4/2021 z 18. októbra 2021 s názvom „Predbežný návrh rozpočtu úradu OLAF na rok 2022“ a č. 5/2021 zo 17. decembra 2021 s názvom „Analýza vyšetrovaní úradu OLAF trvajúcich dlhšie ako 36 mesiacov v roku 2019“,

| — | so zreteľom na výročnú správu Európskej prokuratúry za rok 2021, uverejnenú v marci 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Európskej prokuratúry za rok 2021, uverejnenú v marci 2022,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2022 o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v inštitúciách Únie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. decembra 2022 o podozreniach z korupcie zo strany Kataru a širšej potrebe transparentnosti a zodpovednosti v inštitúciách Únie (1),

| — | so zreteľom na nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2223 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 883/2013, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní Európskeho úradu pre boj proti podvodom (2) (nariadenie o úrade OLAF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2223 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 883/2013, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní Európskeho úradu pre boj proti podvodom (2) (nariadenie o úrade OLAF),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (3),

| — | so zreteľom na správu Komisie zo septembra 2021 o výpadkoch z príjmov z DPH za rok 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo septembra 2021 o výpadkoch z príjmov z DPH za rok 2021,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (4) (ďalej len „smernica o ochrane finančných záujmov“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (4) (ďalej len „smernica o ochrane finančných záujmov“),

| — | so zreteľom na správu Komisie zo 6. septembra 2021 o vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (COM(2021)0536), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo 6. septembra 2021 o vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (COM(2021)0536),

| — | so zreteľom na nariadenie (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (5) (nariadenie o Európskej prokuratúre), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (5) (nariadenie o Európskej prokuratúre),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1798 z 23. októbra 2019, ktorým sa vymenúva hlavný európsky prokurátor Európskej prokuratúry (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1798 z 23. októbra 2019, ktorým sa vymenúva hlavný európsky prokurátor Európskej prokuratúry (6),

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“) zo 16. februára 2022 vo veciach C-156/21 a C-157/21 a na závery Súdneho dvora, že mechanizmus podmienenosti právnym štátom je v súlade s právom EÚ, čím sa potvrdila vhodnosť právneho základu a zlučiteľnosť všeobecného režimu podmienenosti s článkom 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a so zásadou právnej istoty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“) zo 16. februára 2022 vo veciach C-156/21 a C-157/21 a na závery Súdneho dvora, že mechanizmus podmienenosti právnym štátom je v súlade s právom EÚ, čím sa potvrdila vhodnosť právneho základu a zlučiteľnosť všeobecného režimu podmienenosti s článkom 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“) a so zásadou právnej istoty,

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 18. septembra 2022 na vykonávacie rozhodnutie Rady o opatreniach na ochranu rozpočtu Únie pred porušovaním zásad právneho štátu v Maďarsku (COM(2022)0485), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 18. septembra 2022 na vykonávacie rozhodnutie Rady o opatreniach na ochranu rozpočtu Únie pred porušovaním zásad právneho štátu v Maďarsku (COM(2022)0485),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (7) (nariadenie o podmienenosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (7) (nariadenie o podmienenosti),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. marca 2022 s názvom „Usmernenia o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie“ (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. marca 2022 s názvom „Usmernenia o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie“ (8),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. apríla 2019 s názvom „Stratégia Komisie pre boj proti podvodom: posilnené opatrenia na ochranu rozpočtu EÚ“ (COM(2019)0196), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. apríla 2019 s názvom „Stratégia Komisie pre boj proti podvodom: posilnené opatrenia na ochranu rozpočtu EÚ“ (COM(2019)0196),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. decembra 2020 o preskúmaní Európskej únie na základe mechanizmu preskúmania vykonávania Dohovoru Organizácie Spojených národov proti korupcii (COM(2020)0793), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. decembra 2020 o preskúmaní Európskej únie na základe mechanizmu preskúmania vykonávania Dohovoru Organizácie Spojených národov proti korupcii (COM(2020)0793),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (9),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie zo 17. februára 2022 Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v súvislosti s korupciou a ľudskými právami (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie zo 17. februára 2022 Rade a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku v súvislosti s korupciou a ľudskými právami (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170),

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 1. septembra 2021 vo veci T-517/19, Homoki/Komisia (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 1. septembra 2021 vo veci T-517/19, Homoki/Komisia (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o situácii v oblasti právneho štátu v Európskej únii a o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 o podmienenosti (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o situácii v oblasti právneho štátu v Európskej únii a o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 o podmienenosti (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2022 o ochrane finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2020 (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2022 o ochrane finančných záujmov Európskej únie – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2020 (13),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0299/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0299/2022),

| A. | keďže orgány členských štátov spravujú viac ako 85 % výdavkov EÚ vrátane Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a vyberajú tradičné vlastné zdroje EÚ (ďalej len „TVZ“), zatiaľ čo Komisia dohliada na obe tieto oblasti, stanovuje normy, overuje ich dodržiavanie a podáva správy Európskemu parlamentu aj Rade o opatreniach prijatých na zabránenie podvodom a iným protiprávnym konaniam poškodzujúcim finančné záujmy EÚ podľa článku 325 ods. 5 ZFEÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže orgány členských štátov spravujú viac ako 85 % výdavkov EÚ vrátane Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a vyberajú tradičné vlastné zdroje EÚ (ďalej len „TVZ“), zatiaľ čo Komisia dohliada na obe tieto oblasti, stanovuje normy, overuje ich dodržiavanie a podáva správy Európskemu parlamentu aj Rade o opatreniach prijatých na zabránenie podvodom a iným protiprávnym konaniam poškodzujúcim finančné záujmy EÚ podľa článku 325 ods. 5 ZFEÚ;

| B. | keďže riadne hospodárenie s verejnými výdavkami a ochrana finančných záujmov EÚ by mali byť kľúčovými prvkami politiky EÚ, aby sa posilnila dôvera občanov, a to tak, že sa zabezpečí riadne a účelné využívanie peňazí daňovníkov; |
| --- | --- |

B.

keďže riadne hospodárenie s verejnými výdavkami a ochrana finančných záujmov EÚ by mali byť kľúčovými prvkami politiky EÚ, aby sa posilnila dôvera občanov, a to tak, že sa zabezpečí riadne a účelné využívanie peňazí daňovníkov;

| C. | keďže dôvera v integritu Európskeho parlamentu a právny štát má zásadný význam pre fungovanie európskej demokracie; keďže je kľúčové zabezpečiť, aby demokratické procesy neboli ovládané súkromnými a vonkajšími záujmami a aby sa plne dodržiavali práva občanov; |
| --- | --- |

C.

keďže dôvera v integritu Európskeho parlamentu a právny štát má zásadný význam pre fungovanie európskej demokracie; keďže je kľúčové zabezpečiť, aby demokratické procesy neboli ovládané súkromnými a vonkajšími záujmami a aby sa plne dodržiavali práva občanov;

| D. | keďže výročná správa o ochrane finančných záujmov vychádza z informácií poskytnutých členskými štátmi vrátane údajov o zistených nezrovnalostiach a podvodoch, ktoré sa analyzujú s cieľom identifikovať najrizikovejšie oblasti, a keďže sa v nej opisujú prijaté protiopatrenia a umožňuje sa ňou vykonávať cielenejšie opatrenia, ktoré sa majú prijať na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

D.

keďže výročná správa o ochrane finančných záujmov vychádza z informácií poskytnutých členskými štátmi vrátane údajov o zistených nezrovnalostiach a podvodoch, ktoré sa analyzujú s cieľom identifikovať najrizikovejšie oblasti, a keďže sa v nej opisujú prijaté protiopatrenia a umožňuje sa ňou vykonávať cielenejšie opatrenia, ktoré sa majú prijať na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni;

| E. | keďže všeobecný režim podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie sa uplatňuje a je vykonateľný od 1. januára 2021; keďže všetky porušenia zásad právneho štátu v členskom štáte, ako je podvod, ktoré dostatočne priamym spôsobom po tomto dátume ovplyvňujú správne finančné riadenie rozpočtu EÚ a finančné záujmy EÚ alebo v prípade ktorých existuje vážne riziko takéhoto ovplyvnenia, podliehajú tomuto režimu; |
| --- | --- |

E.

keďže všeobecný režim podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie sa uplatňuje a je vykonateľný od 1. januára 2021; keďže všetky porušenia zásad právneho štátu v členskom štáte, ako je podvod, ktoré dostatočne priamym spôsobom po tomto dátume ovplyvňujú správne finančné riadenie rozpočtu EÚ a finančné záujmy EÚ alebo v prípade ktorých existuje vážne riziko takéhoto ovplyvnenia, podliehajú tomuto režimu;

| F. | keďže nariadenie o podmienenosti umožňuje EÚ prijať opatrenia – napríklad pozastavenie platieb alebo uplatnenie finančných opráv – na ochranu rozpočtu pred podvodmi a ochranu právneho štátu; |
| --- | --- |

F.

keďže nariadenie o podmienenosti umožňuje EÚ prijať opatrenia – napríklad pozastavenie platieb alebo uplatnenie finančných opráv – na ochranu rozpočtu pred podvodmi a ochranu právneho štátu;

| G. | keďže Súdny dvor zamietol tvrdenia dvoch členských štátov a rozhodol, že nariadenie o podmienenosti patrí do právomoci udelenej rozpočtovými pravidlami na plnenie rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

G.

keďže Súdny dvor zamietol tvrdenia dvoch členských štátov a rozhodol, že nariadenie o podmienenosti patrí do právomoci udelenej rozpočtovými pravidlami na plnenie rozpočtu EÚ;

| H. | keďže Komisia by mala uplatňovať rovnaké kritériá založené na dodržiavaní zásad právneho štátu, pokiaľ ide o finančné prostriedky poskytované krajinám mimo EÚ z rozpočtu EÚ, a prijať nekompromisný postoj na účel zastavenia všetkých prebiehajúcich finančných transakcií s týmito krajinami v prípadoch, keď tieto krajiny vyvíjajú neprimeraný vplyv na inštitúcie alebo zákonodarcov EÚ; |
| --- | --- |

H.

keďže Komisia by mala uplatňovať rovnaké kritériá založené na dodržiavaní zásad právneho štátu, pokiaľ ide o finančné prostriedky poskytované krajinám mimo EÚ z rozpočtu EÚ, a prijať nekompromisný postoj na účel zastavenia všetkých prebiehajúcich finančných transakcií s týmito krajinami v prípadoch, keď tieto krajiny vyvíjajú neprimeraný vplyv na inštitúcie alebo zákonodarcov EÚ;

| I. | keďže v roku 2021 EÚ dokončila prijímanie výdavkových programov na roky 2021 – 2027 vrátane programu Únie na boj proti podvodom, ktorý podporuje boj proti podvodom poskytovaním grantov na konkrétne iniciatívy a umožňuje financovanie špecializovaných IT platforiem a nástrojov na uľahčenie výmeny informácií medzi členskými štátmi a EÚ; |
| --- | --- |

I.

keďže v roku 2021 EÚ dokončila prijímanie výdavkových programov na roky 2021 – 2027 vrátane programu Únie na boj proti podvodom, ktorý podporuje boj proti podvodom poskytovaním grantov na konkrétne iniciatívy a umožňuje financovanie špecializovaných IT platforiem a nástrojov na uľahčenie výmeny informácií medzi členskými štátmi a EÚ;

| J. | keďže za ochranu finančných záujmov EÚ zodpovedajú spoločne Únia aj členské štáty; keďže vzhľadom na bezprecedentné využívanie finančných prostriedkov v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti spoločne zodpovedajú aj za reguláciu a vykonávanie národných plánov obnovy a odolnosti; keďže úloha vnútroštátnych orgánov pri zabezpečovaní primeranej úrovne ochrany finančných záujmov EÚ sa v dôsledku toho výrazne posilnila; |
| --- | --- |

J.

keďže za ochranu finančných záujmov EÚ zodpovedajú spoločne Únia aj členské štáty; keďže vzhľadom na bezprecedentné využívanie finančných prostriedkov v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti spoločne zodpovedajú aj za reguláciu a vykonávanie národných plánov obnovy a odolnosti; keďže úloha vnútroštátnych orgánov pri zabezpečovaní primeranej úrovne ochrany finančných záujmov EÚ sa v dôsledku toho výrazne posilnila;

| K. | keďže vykonávanie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zvýši v nadchádzajúcich rokoch tlak na európske a vnútroštátne správne orgány a prekrýva sa s výdavkovými programami na roky 2021 – 2027; keďže členské štáty budú musieť zvládnuť rôzne spôsoby riadenia súvisiace s čerpaním rôznych fondov a Komisia bude musieť posilniť svoju monitorovaciu kapacitu vzhľadom na to, že v súčasnosti je schopná monitorovať len zlomok všetkých výdavkov; |
| --- | --- |

K.

keďže vykonávanie Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zvýši v nadchádzajúcich rokoch tlak na európske a vnútroštátne správne orgány a prekrýva sa s výdavkovými programami na roky 2021 – 2027; keďže členské štáty budú musieť zvládnuť rôzne spôsoby riadenia súvisiace s čerpaním rôznych fondov a Komisia bude musieť posilniť svoju monitorovaciu kapacitu vzhľadom na to, že v súčasnosti je schopná monitorovať len zlomok všetkých výdavkov;

| L. | keďže Komisia vyvinula úsilie s cieľom podporovať vnútroštátne orgány pri navrhovaní a posudzovaní plánov obnovy a odolnosti, pričom venovala osobitnú pozornosť ustanoveniam týkajúcim sa opatrení na ochranu zdrojov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti pred podvodmi, korupciou, konfliktom záujmov a dvojitým financovaním; |
| --- | --- |

L.

keďže Komisia vyvinula úsilie s cieľom podporovať vnútroštátne orgány pri navrhovaní a posudzovaní plánov obnovy a odolnosti, pričom venovala osobitnú pozornosť ustanoveniam týkajúcim sa opatrení na ochranu zdrojov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti pred podvodmi, korupciou, konfliktom záujmov a dvojitým financovaním;

| M. | keďže článok 22 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (14) (ďalej len „nariadenie o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti“), obsahuje ustanovenia týkajúce sa ochrany finančných záujmov EÚ a nariadením o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti sa zabezpečuje, aby Komisia, OLAF, Európsky dvor audítorov a Európska prokuratúra mohli vykonávať svoje mandáty a aby vnútroštátne orgány zaviedli účinné opatrenia na boj proti podvodom s prihliadnutím na všetky zistené riziká; |
| --- | --- |

M.

keďže článok 22 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (14) (ďalej len „nariadenie o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti“), obsahuje ustanovenia týkajúce sa ochrany finančných záujmov EÚ a nariadením o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti sa zabezpečuje, aby Komisia, OLAF, Európsky dvor audítorov a Európska prokuratúra mohli vykonávať svoje mandáty a aby vnútroštátne orgány zaviedli účinné opatrenia na boj proti podvodom s prihliadnutím na všetky zistené riziká;

| N. | keďže rôznorodosť právnych a administratívnych systémov členských štátov je nevýhodou a treba sa ňou primerane zaoberať, aby bolo možné vytvoriť jednotnejšie, interoperabilnejšie a porovnateľnejšie administratívne systémy a systémy podávania správ v EÚ s cieľom účinne predchádzať nezrovnalostiam a riešiť ich, ako aj bojovať proti podvodom a korupcii; |
| --- | --- |

N.

keďže rôznorodosť právnych a administratívnych systémov členských štátov je nevýhodou a treba sa ňou primerane zaoberať, aby bolo možné vytvoriť jednotnejšie, interoperabilnejšie a porovnateľnejšie administratívne systémy a systémy podávania správ v EÚ s cieľom účinne predchádzať nezrovnalostiam a riešiť ich, ako aj bojovať proti podvodom a korupcii;

| O. | keďže nedostatky v platnosti a porovnateľnosti údajov a technológií podávania správ okrem iného z dôvodu rôznych úrovní digitalizácie v členských štátoch naďalej vážne obmedzujú kvalitu a spoľahlivosť dostupných informácií; |
| --- | --- |

O.

keďže nedostatky v platnosti a porovnateľnosti údajov a technológií podávania správ okrem iného z dôvodu rôznych úrovní digitalizácie v členských štátoch naďalej vážne obmedzujú kvalitu a spoľahlivosť dostupných informácií;

| P. | keďže nástroj Arachne je dobrovoľný a hoci sa už vo veľkej miere využíva v politike súdržnosti a zavádza sa pre výdavky na poľnohospodárstvo, povinné zavedenie tohto nástroja – ako opakovane požadoval Európsky parlament – by bolo podľa Komisie významným krokom vpred; |
| --- | --- |

P.

keďže nástroj Arachne je dobrovoľný a hoci sa už vo veľkej miere využíva v politike súdržnosti a zavádza sa pre výdavky na poľnohospodárstvo, povinné zavedenie tohto nástroja – ako opakovane požadoval Európsky parlament – by bolo podľa Komisie významným krokom vpred;

| Q. | keďže daň z pridanej hodnoty (DPH) je dôležitým zdrojom príjmov štátnych rozpočtov a keďže vlastné zdroje založené na DPH predstavujú približne 10 % príjmov z vlastných zdrojov (12,3 % celkových príjmov rozpočtu EÚ v roku 2020 a 11 % v roku 2019); |
| --- | --- |

Q.

keďže daň z pridanej hodnoty (DPH) je dôležitým zdrojom príjmov štátnych rozpočtov a keďže vlastné zdroje založené na DPH predstavujú približne 10 % príjmov z vlastných zdrojov (12,3 % celkových príjmov rozpočtu EÚ v roku 2020 a 11 % v roku 2019);

| R. | keďže akčný plán Komisie pre spravodlivé a jednoduché zdaňovanie na podporu stratégie obnovy (COM(2020)0312) prispieva k stratégii EÚ na zjednodušenie a prispôsobenie zdaňovania digitalizácii hospodárstva a zelenej transformácii a za prioritu sa označuje boj proti podvodom v oblasti DPH; |
| --- | --- |

R.

keďže akčný plán Komisie pre spravodlivé a jednoduché zdaňovanie na podporu stratégie obnovy (COM(2020)0312) prispieva k stratégii EÚ na zjednodušenie a prispôsobenie zdaňovania digitalizácii hospodárstva a zelenej transformácii a za prioritu sa označuje boj proti podvodom v oblasti DPH;

| S. | keďže 1. júna 2021 začala konečne vykonávať svoju operačnú činnosť Európska prokuratúra ako posledný pilier štruktúry boja proti podvodom, ktorú Únia navrhla na posilnenie ochrany svojich finančných záujmov; keďže sa očakáva, že pracovné zaťaženie Európskej prokuratúry sa zvýši; |
| --- | --- |

S.

keďže 1. júna 2021 začala konečne vykonávať svoju operačnú činnosť Európska prokuratúra ako posledný pilier štruktúry boja proti podvodom, ktorú Únia navrhla na posilnenie ochrany svojich finančných záujmov; keďže sa očakáva, že pracovné zaťaženie Európskej prokuratúry sa zvýši;

| T. | keďže Európska prokuratúra už napriek minimálnym zdrojom a extrémnemu časovému tlaku preukázala svoje schopnosti a nákladovú efektívnosť; keďže rozpočet Európskej prokuratúry na rok 2021 bol nižší ako 45 miliónov EUR, zatiaľ čo sudcovia Európskej prokuratúry nariadili zhabanie viac ako 250 miliónov EUR v prvom roku činnosti organizácie, čo dokazuje, že Európska prokuratúra môže priniesť rozsiahlu a okamžitú návratnosť investícií; |
| --- | --- |

T.

keďže Európska prokuratúra už napriek minimálnym zdrojom a extrémnemu časovému tlaku preukázala svoje schopnosti a nákladovú efektívnosť; keďže rozpočet Európskej prokuratúry na rok 2021 bol nižší ako 45 miliónov EUR, zatiaľ čo sudcovia Európskej prokuratúry nariadili zhabanie viac ako 250 miliónov EUR v prvom roku činnosti organizácie, čo dokazuje, že Európska prokuratúra môže priniesť rozsiahlu a okamžitú návratnosť investícií;

| U. | keďže poznatky Komisie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov sú do určitej miery obmedzené a mnohé potenciálne podvody sa nenahlasujú prostredníctvom systému riadenia nezrovnalostí; keďže korupcia oslabuje dôveru občanov v EÚ a ohrozuje finančné záujmy Únie a hospodárstvo EÚ ako celok a predstavuje aj vážnu hrozbu pre demokraciu a právny štát v EÚ; |
| --- | --- |

U.

keďže poznatky Komisie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov sú do určitej miery obmedzené a mnohé potenciálne podvody sa nenahlasujú prostredníctvom systému riadenia nezrovnalostí; keďže korupcia oslabuje dôveru občanov v EÚ a ohrozuje finančné záujmy Únie a hospodárstvo EÚ ako celok a predstavuje aj vážnu hrozbu pre demokraciu a právny štát v EÚ;

| V. | keďže podľa článku 83 ZFEÚ patrí korupcia medzi obzvlášť závažné trestné činy, ktoré majú cezhraničný rozmer a v rôznej miere ovplyvňujú všetky členské štáty; keďže zločinecké skupiny sú obzvlášť aktívne pri preberaní európskych finančných prostriedkov a dokážu využívať rôznorodosť právnych a administratívnych systémov členských štátov na prenikanie do ich hospodárskej, finančnej, obchodnej, sociálnej a politickej štruktúry, čím poškodzujú hospodársku slobodu a voľnú hospodársku súťaž; |
| --- | --- |

V.

keďže podľa článku 83 ZFEÚ patrí korupcia medzi obzvlášť závažné trestné činy, ktoré majú cezhraničný rozmer a v rôznej miere ovplyvňujú všetky členské štáty; keďže zločinecké skupiny sú obzvlášť aktívne pri preberaní európskych finančných prostriedkov a dokážu využívať rôznorodosť právnych a administratívnych systémov členských štátov na prenikanie do ich hospodárskej, finančnej, obchodnej, sociálnej a politickej štruktúry, čím poškodzujú hospodársku slobodu a voľnú hospodársku súťaž;

| W. | keďže bezprecedentné zvýšenie výdavkov EÚ vo viacročnom finančnom rámci (ďalej len „VFR“) na roky 2021 – 2027 a v rámci plánu obnovy NextGenerationEU predstavuje závažné riziká vrátane potenciálu na zneužitie finančných prostriedkov páchateľmi organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

W.

keďže bezprecedentné zvýšenie výdavkov EÚ vo viacročnom finančnom rámci (ďalej len „VFR“) na roky 2021 – 2027 a v rámci plánu obnovy NextGenerationEU predstavuje závažné riziká vrátane potenciálu na zneužitie finančných prostriedkov páchateľmi organizovanej trestnej činnosti;

| X. | keďže spolupráca s medzinárodnými partnermi má zásadný význam pre ochranu finančných prostriedkov EÚ vynaložených mimo Európy a príjmovej strany rozpočtu EÚ; keďže úrad OLAF v roku 2021 podpísal dohody o administratívnej spolupráci s dvoma medzinárodnými partnerskými orgánmi, generálnou prokuratúrou Ukrajiny a Svetovou colnou organizáciou (ďalej len „WCO“); keďže úrad OLAF v roku 2021 zorganizoval online podujatia s cieľom nadviazať nové operačné kontakty s vyšetrovacími orgánmi v krajinách mimo EÚ a podporiť oznamovanie podvodov a nezrovnalostí prostredníctvom delegácií EÚ na celom svete; |
| --- | --- |

X.

keďže spolupráca s medzinárodnými partnermi má zásadný význam pre ochranu finančných prostriedkov EÚ vynaložených mimo Európy a príjmovej strany rozpočtu EÚ; keďže úrad OLAF v roku 2021 podpísal dohody o administratívnej spolupráci s dvoma medzinárodnými partnerskými orgánmi, generálnou prokuratúrou Ukrajiny a Svetovou colnou organizáciou (ďalej len „WCO“); keďže úrad OLAF v roku 2021 zorganizoval online podujatia s cieľom nadviazať nové operačné kontakty s vyšetrovacími orgánmi v krajinách mimo EÚ a podporiť oznamovanie podvodov a nezrovnalostí prostredníctvom delegácií EÚ na celom svete;

1.

víta 33. výročnú správu o ochrane finančných záujmov Európskej únie a boji proti podvodom za rok 2021;

2.

je si vedomý, že rok 2021 bol náročný a že vplyv pandémie ochorenia COVID-19 si vyžiadal prispôsobenie kontrolných stratégií a zameranie sa na prevenciu prostredníctvom osobitných zmierňujúcich opatrení a cielených opatrení na odhaľovanie nezrovnalostí a podvodov;

3.

pripomína, že 19. februára 2021 nadobudol účinnosť Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, ktorý je hlavným pilierom nástroja NextGenerationEU, je financovaný z pôžičiek Komisie na kapitálových trhoch a ktorého cieľom je financovanie reforiem a investícií v členských štátoch so spätnou platnosťou od začiatku pandémie vo februári 2020;

4.

zdôrazňuje, že v roku 2021 boli operácie oprávnené na financovanie EÚ v rámci VFR na roky 2014 – 2020 (ktorý sa skončí v roku 2024), v rámci VFR na roky 2021 – 2027 a v rámci balíka na obnovu hospodárstva NextGenerationEU;

5.

zdôrazňuje, že nový VFR na roky 2021 – 2027, ktorého posledné programy boli prijaté v roku 2021, spolu s plánom obnovy NextGenerationEU poskytuje EÚ 1,8 bilióna EUR, čo predstavuje bezprecedentný objem zdrojov; zdôrazňuje, že Európsky parlament (na účely zabezpečenia absolutória), úrad OLAF, Európsky dvor audítorov, samotná Komisia a prípadne Európska prokuratúra môžu mať prístup k príslušným údajom a overovať využívanie finančných prostriedkov na doplnenie a posilnenie audítorských opatrení stanovených v platných nariadeniach;

6.

konštatuje, že Európsky parlament a jeho Výbor pre kontrolu rozpočtu by mali zohrávať významnú úlohu pri riadení Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a to aj prostredníctvom pravidelných štruktúrovaných dialógov, v rámci ktorých sa Komisia vyzýva, aby diskutovala o vykonávaní Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, pričom sa od nej vyžaduje, aby zohľadnila názory, ktoré vyplynú z týchto dialógov;

7.

zdôrazňuje, že je potrebná a očakáva sa aj primerane vysoká úroveň pozornosti a kontroly, aby sa zaručilo, že tieto finančné prostriedky môžu čo najlepšie prispieť k spoločným cieľom Únie; pripomína zvýšený tlak na orgány, ktoré spravujú finančné prostriedky EÚ, zvýšený objem použitých zdrojov a zvýšené riziká spojené s ich riadením (po zavedení zjednodušených a naliehavých postupov v súvislosti s pandémiou, ktoré sú náchylné na zneužitie);

8.

zastáva názor, že zvýšenie transparentnosti, digitalizácia boja proti podvodom a neustále posilňovanie a rozvoj posudzovania rizika podvodov a riadenia rizika podvodov by sa mali vykonávať súbežne s riadnym uplatňovaním štruktúry EÚ na boj proti podvodom;

9.

vyzýva na zvýšenie úrovne digitalizácie, interoperability dátových systémov a harmonizácie podávania správ, monitorovania a auditu v EÚ a na tento účel opakuje svoju výzvu Komisii, aby harmonizovala vymedzenia pojmov s cieľom získať porovnateľné údaje v celej EÚ;

10.

vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh o vzájomnej administratívnej pomoci v tých oblastiach výdavkov EÚ, v ktorých táto prax zatiaľ nie je stanovená; podnecuje Komisiu, aby vypracovala systém výmeny informácií medzi príslušnými orgánmi s cieľom umožniť krížovú kontrolu účtovných záznamov týkajúcich sa transakcií medzi dvoma alebo viacerými členskými štátmi, aby sa zabránilo cezhraničným podvodom v rámci využívania európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej len „EŠIF“) a aby sa tým zaistil prierezový prístup k ochrane finančných záujmov EÚ;

11.

vyjadruje znepokojenie nad pomerne neskorým uverejňovaním výročnej správy o ochrane finančných záujmov, keďže správa za rok n sa uverejňuje až v septembri roku n+1; chápe, že hlavnou príčinou je to, že členské štáty predkladajú svoje informácie pomerne neskoro; vyzýva Komisiu, aby aktívnejšie požadovala skoršie predloženie údajov členskými štátmi, aby tak mohla svoju výročnú správu dokončiť skôr, čo by umožnilo skoršie prijatie uznesenia Európskeho parlamentu k správe, v ideálnom prípade v roku n+1;

12.

zastáva názor, že najmä vzhľadom na nadobudnutie účinnosti nového nariadenia o úrade OLAF, Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a nariadenia o podmienenosti, ako aj na začatie operačných činností Európskej prokuratúry, ktorá dopĺňa štruktúru EÚ pre boj proti podvodom, je potrebné, aby sa výročná správa o ochrane finančných záujmov stala ucelenejšou s cieľom poskytovať komplexný prehľad o synergiách medzi všetkými príslušnými aktérmi, identifikovať najlepšie postupy a riešiť nedostatky; opakuje preto svoju výzvu Komisii, aby na tento účel preskúmala nové možnosti;

Odhalené podvodné a nepodvodné nezrovnalosti

Odhalené podvodné a nepodvodné nezrovnalosti

| 13. | konštatuje, že počet prípadov podvodov a nezrovnalostí oznámených príslušnými orgánmi EÚ a vnútroštátnymi orgánmi – celkovo 11 218 – zostal v roku 2021 v porovnaní s rokom 2020 (keď bolo celkovo oznámených 11 755 prípadov) stabilný; poukazuje na to, že hodnota týchto nezrovnalostí výrazne vzrástla, a to viac ako dvojnásobne (+121 %) z 1,46 miliardy EUR v roku 2020 na 3,24 miliardy EUR v roku 2021 v dôsledku malého počtu veľkých prípadov v niektorých členských štátoch; vyjadruje vážne znepokojenie nad zvýšenou závažnosťou podvodov a nezrovnalostí; |
| --- | --- |

13.

konštatuje, že počet prípadov podvodov a nezrovnalostí oznámených príslušnými orgánmi EÚ a vnútroštátnymi orgánmi – celkovo 11 218 – zostal v roku 2021 v porovnaní s rokom 2020 (keď bolo celkovo oznámených 11 755 prípadov) stabilný; poukazuje na to, že hodnota týchto nezrovnalostí výrazne vzrástla, a to viac ako dvojnásobne (+121 %) z 1,46 miliardy EUR v roku 2020 na 3,24 miliardy EUR v roku 2021 v dôsledku malého počtu veľkých prípadov v niektorých členských štátoch; vyjadruje vážne znepokojenie nad zvýšenou závažnosťou podvodov a nezrovnalostí;

| 14. | uznáva, že počet odhalených nezrovnalostí oznámených ako podvodných svedčí o úrovni odhaľovania a schopnosti členských štátov a orgánov Únie odhaľovať potenciálne podvody a že nejde o priamy ukazovateľ úrovne podvodov poškodzujúcich rozpočet Únie alebo konkrétneho členského štátu; chápe, že odhaľovanie a oznamovanie nezrovnalostí znamená, že boli prijaté nápravné opatrenia s cieľom chrániť finančné záujmy Únie a že v prípade potreby bolo začaté trestné konanie; |
| --- | --- |

14.

uznáva, že počet odhalených nezrovnalostí oznámených ako podvodných svedčí o úrovni odhaľovania a schopnosti členských štátov a orgánov Únie odhaľovať potenciálne podvody a že nejde o priamy ukazovateľ úrovne podvodov poškodzujúcich rozpočet Únie alebo konkrétneho členského štátu; chápe, že odhaľovanie a oznamovanie nezrovnalostí znamená, že boli prijaté nápravné opatrenia s cieľom chrániť finančné záujmy Únie a že v prípade potreby bolo začaté trestné konanie;

| 15. | so znepokojením konštatuje, že veľká väčšina oznámených nezrovnalostí (podvodných aj nepodvodných) sa odhalí pri kontrolách ex post, čo má za následok značný časový odstup medzi okamihom spáchania nezrovnalosti a jej oznámením Komisii, pričom tento odstup v priemere predstavuje dva a pol až tri roky; znepokojuje ho aj to, že niektoré členské štáty neoznamujú žiadne nezrovnalosti, čo by mohlo naznačovať nedostatočné úsilie o ich odhaľovanie; |
| --- | --- |

15.

so znepokojením konštatuje, že veľká väčšina oznámených nezrovnalostí (podvodných aj nepodvodných) sa odhalí pri kontrolách ex post

| 16. | uvedomuje si, že väčšina výdavkov EÚ sa riadi viacročnými cyklami, pričom čerpanie finančných prostriedkov sa postupne zvyšuje s blížiacim sa ukončením programu, takže najviac nezrovnalostí sa zvyčajne oznámi v roku n + 2 alebo n + 3 po poslednom roku cyklu; poukazuje preto na to, že medziročné porovnanie oznamovania nezrovnalostí neposkytuje spoľahlivú analýzu situácie v reálnom čase, zatiaľ čo viacročná perspektíva môže skreslenie zmierniť; víta prístup prijatý na zmiernenie tohto účinku, podľa ktorého sa výsledky za vykazovaný rok porovnávajú s päťročným priemerom pre TVZ a s priemerom za príslušné programové obdobie pre výdavky, s výnimkou ročných výdavkov na priamu pomoc poľnohospodárom a podporu trhu; zdôrazňuje však, že rozdiely v regulačných rámcoch, ktorými sa riadia rôzne programové obdobia, môžu spôsobiť, že porovnanie bude bezobsažné a úsilie o analýzu márne; |
| --- | --- |

16.

uvedomuje si, že väčšina výdavkov EÚ sa riadi viacročnými cyklami, pričom čerpanie finančných prostriedkov sa postupne zvyšuje s blížiacim sa ukončením programu, takže najviac nezrovnalostí sa zvyčajne oznámi v roku n + 2 alebo n + 3 po poslednom roku cyklu; poukazuje preto na to, že medziročné porovnanie oznamovania nezrovnalostí neposkytuje spoľahlivú analýzu situácie v reálnom čase, zatiaľ čo viacročná perspektíva môže skreslenie zmierniť; víta prístup prijatý na zmiernenie tohto účinku, podľa ktorého sa výsledky za vykazovaný rok porovnávajú s päťročným priemerom pre TVZ a s priemerom za príslušné programové obdobie pre výdavky, s výnimkou ročných výdavkov na priamu pomoc poľnohospodárom a podporu trhu; zdôrazňuje však, že rozdiely v regulačných rámcoch, ktorými sa riadia rôzne programové obdobia, môžu spôsobiť, že porovnanie bude bezobsažné a úsilie o analýzu márne;

| 17. | vyzýva Komisiu, aby sa namiesto menších formálnych chýb väčšmi zamerala na závažnejšie otázky, ako sú úmyselné manipulácie s kritériami verejného obstarávania s cieľom uprednostniť žiadosti určitých uchádzačov, korupcia v súvislosti s výberom uchádzačov a konflikty záujmov vo všeobecnosti; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu, aby sa namiesto menších formálnych chýb väčšmi zamerala na závažnejšie otázky, ako sú úmyselné manipulácie s kritériami verejného obstarávania s cieľom uprednostniť žiadosti určitých uchádzačov, korupcia v súvislosti s výberom uchádzačov a konflikty záujmov vo všeobecnosti;

Hlavné hrozby

Hlavné hrozby

| 18. | je znepokojený rastúcou hrozbou, ktorú pre rozpočet EÚ predstavuje organizovaná trestná činnosť vrátane trestnej činnosti súvisiacej s mafiou a oligarchických štruktúr; uvedomuje si, že organizované zločinecké skupiny sa snažia preniknúť do legálneho hospodárstva a dopúšťajú sa administratívnych nezrovnalostí trestnými metódami, ktoré sú škodlivejšie a ťažšie sa vyšetrujú a napravujú; poukazuje na to, že ich metódy čoraz viac zahŕňajú využívanie vysokokvalifikovaných sprostredkovateľov, ktorí sú schopní vykonávať mimoriadne sofistikované a ťažko odhaliteľné podvody s finančnými prostriedkami EÚ tým, že nechávajú miznúť peniaze prostredníctvom zložitých finančných štruktúr, niekedy s pomocou daňových rajov, čo obzvlášť sťažuje vysledovanie a vymáhanie finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

18.

je znepokojený rastúcou hrozbou, ktorú pre rozpočet EÚ predstavuje organizovaná trestná činnosť vrátane trestnej činnosti súvisiacej s mafiou a oligarchických štruktúr; uvedomuje si, že organizované zločinecké skupiny sa snažia preniknúť do legálneho hospodárstva a dopúšťajú sa administratívnych nezrovnalostí trestnými metódami, ktoré sú škodlivejšie a ťažšie sa vyšetrujú a napravujú; poukazuje na to, že ich metódy čoraz viac zahŕňajú využívanie vysokokvalifikovaných sprostredkovateľov, ktorí sú schopní vykonávať mimoriadne sofistikované a ťažko odhaliteľné podvody s finančnými prostriedkami EÚ tým, že nechávajú miznúť peniaze prostredníctvom zložitých finančných štruktúr, niekedy s pomocou daňových rajov, čo obzvlášť sťažuje vysledovanie a vymáhanie finančných prostriedkov;

| 19. | opakuje svoje znepokojenie nad tým, že výskyt oligarchických skupín je v posledných rokoch bezprecedentný a že oligarchické systémy často idú ruka v ruke s rozšírenou korupciou, prísnou kontrolou médií a schopnosťou ovplyvňovať súdnictvo a prokuratúru tak, aby sa zatajila možná trestná činnosť a zabránilo sa trestnému stíhaniu; |
| --- | --- |

19.

opakuje svoje znepokojenie nad tým, že výskyt oligarchických skupín je v posledných rokoch bezprecedentný a že oligarchické systémy často idú ruka v ruke s rozšírenou korupciou, prísnou kontrolou médií a schopnosťou ovplyvňovať súdnictvo a prokuratúru tak, aby sa zatajila možná trestná činnosť a zabránilo sa trestnému stíhaniu;

| 20. | pripomína, že podvody, ktoré poškodzujú európske fondy, majú čoraz viac nadnárodný rozmer, že zločinecké organizácie využívajú rôznorodosť právnych systémov na páchanie podvodných činností poškodzujúcich finančné záujmy členských štátov, že EÚ má v rámci obmedzení stanovených v ZFEÚ povinnosť zasahovať do protikorupčných politík a je povinná bojovať proti korupcii prostredníctvom opatrení na boj proti korupcii a jej predchádzanie; vyzýva preto Komisiu, aby urobila všetko pre zosúladenie trestných zákonov členských štátov; |
| --- | --- |

20.

pripomína, že podvody, ktoré poškodzujú európske fondy, majú čoraz viac nadnárodný rozmer, že zločinecké organizácie využívajú rôznorodosť právnych systémov na páchanie podvodných činností poškodzujúcich finančné záujmy členských štátov, že EÚ má v rámci obmedzení stanovených v ZFEÚ povinnosť zasahovať do protikorupčných politík a je povinná bojovať proti korupcii prostredníctvom opatrení na boj proti korupcii a jej predchádzanie; vyzýva preto Komisiu, aby urobila všetko pre zosúladenie trestných zákonov členských štátov;

| 21. | pripomína, že nedostatok efektívnych právnych predpisov a opatrení zameraných na boj proti organizovanej trestnej činnosti v mnohých členských štátoch poskytuje živnú pôdu pre rastúci počet cezhraničných činností v oblastiach, ktoré ovplyvňujú finančné záujmy Únie; opakuje preto svoje predchádzajúce výzvy na revíziu rámcového rozhodnutia Rady 2008/841/SVV z 24. októbra 2008 o boji proti organizovanej trestnej činnosti (15) a svoju pozíciu k potrebe zaviesť nové spoločné vymedzenie pojmu organizovaná trestná činnosť, ktoré je v súlade s najnovším vývojom a zohľadňuje používanie násilia, korupcie alebo zastrašovania zločineckými skupinami na získanie kontroly nad hospodárskou činnosťou alebo verejným obstarávaním alebo na ovplyvnenie demokratického procesu; vyzýva Komisiu, aby podporovala osvedčené postupy tých krajín EÚ, ktoré majú pokročilý regulačný rámec pre boj proti organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

21.

pripomína, že nedostatok efektívnych právnych predpisov a opatrení zameraných na boj proti organizovanej trestnej činnosti v mnohých členských štátoch poskytuje živnú pôdu pre rastúci počet cezhraničných činností v oblastiach, ktoré ovplyvňujú finančné záujmy Únie; opakuje preto svoje predchádzajúce výzvy na revíziu rámcového rozhodnutia Rady 2008/841/SVV z 24. októbra 2008 o boji proti organizovanej trestnej činnosti (15

| 22. | zdôrazňuje, že včasná spolupráca medzi vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva, ako aj medzi týmito orgánmi a príslušnými agentúrami a orgánmi EÚ je kľúčovým prvkom účinnej reakcie na nadnárodnú trestnú činnosť s cieľom chrániť finančné záujmy EÚ; v rámci tejto spolupráce a reakcie sa zasadzuje za úsilie o presadzovanie spoločných politík na boj proti trestnej činnosti súvisiacej s mafiou a o to, aby sa nasledoval príklad najsvedomitejších a najskúsenejších krajín v tejto oblasti; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že včasná spolupráca medzi vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva, ako aj medzi týmito orgánmi a príslušnými agentúrami a orgánmi EÚ je kľúčovým prvkom účinnej reakcie na nadnárodnú trestnú činnosť s cieľom chrániť finančné záujmy EÚ; v rámci tejto spolupráce a reakcie sa zasadzuje za úsilie o presadzovanie spoločných politík na boj proti trestnej činnosti súvisiacej s mafiou a o to, aby sa nasledoval príklad najsvedomitejších a najskúsenejších krajín v tejto oblasti;

| 23. | zdôrazňuje, že korupcia, najmä veľká korupcia, a to aj v inštitúciách EÚ, je obzvlášť závažným trestným činom s potenciálom prekračovať hranice, ktorý má vplyv na finančné záujmy Únie a hospodárstvo EÚ ako celku a predstavuje vážnu hrozbu pre demokraciu, základné práva a právny štát v celej Európe, pričom oslabuje dôveru občanov k demokratickým inštitúciám v EÚ a v členských štátoch; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že korupcia, najmä veľká korupcia, a to aj v inštitúciách EÚ, je obzvlášť závažným trestným činom s potenciálom prekračovať hranice, ktorý má vplyv na finančné záujmy Únie a hospodárstvo EÚ ako celku a predstavuje vážnu hrozbu pre demokraciu, základné práva a právny štát v celej Európe, pričom oslabuje dôveru občanov k demokratickým inštitúciám v EÚ a v členských štátoch;

| 24. | je zhrozený, že minimálne dvom krajinám mimo EÚ sa podarilo vykonať korupčnú činnosť na vysokej úrovni a vyvíjať neprimeraný vplyv na poslancov EP, čo v decembri 2022 viedlo belgické orgány k začatiu vyšetrovania; zdôrazňuje, že takéto správanie ohrozuje zásadu demokratického zastúpenia občanov v rozhodovacom procese EÚ a podkopáva dôveru občanov v inštitúcie EÚ; v tejto súvislosti žiada, aby Komisia čo najskôr predložila návrh medziinštitucionálnej dohody o zriadení etického orgánu EÚ, ktorý by disponoval nevyhnutnou nezávislosťou a mal by právo viesť vlastné vyšetrovania, ako to požaduje Európsky parlament od septembra 2021, s cieľom prekonať nedostatky súčasného systému; |
| --- | --- |

24.

je zhrozený, že minimálne dvom krajinám mimo EÚ sa podarilo vykonať korupčnú činnosť na vysokej úrovni a vyvíjať neprimeraný vplyv na poslancov EP, čo v decembri 2022 viedlo belgické orgány k začatiu vyšetrovania; zdôrazňuje, že takéto správanie ohrozuje zásadu demokratického zastúpenia občanov v rozhodovacom procese EÚ a podkopáva dôveru občanov v inštitúcie EÚ; v tejto súvislosti žiada, aby Komisia čo najskôr predložila návrh medziinštitucionálnej dohody o zriadení etického orgánu EÚ, ktorý by disponoval nevyhnutnou nezávislosťou a mal by právo viesť vlastné vyšetrovania, ako to požaduje Európsky parlament od septembra 2021, s cieľom prekonať nedostatky súčasného systému;

| 25. | domnieva sa, že je potrebná revízia služobného poriadku, a najmä jeho článku 22c, aby sa zosúladil so smernicou (EÚ) 2019/1937 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (16) (ďalej len „smernica o oznamovateľoch“); vyzýva Predsedníctvo, aby medzitým okamžite zrevidovalo vnútorné pravidlá Európskeho parlamentu vykonávajúce článok 22 písm. c) služobného poriadku, s cieľom zosúladiť tieto pravidlá s ochranou stanovenou v smernici o oznamovateľoch; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že je potrebná revízia služobného poriadku, a najmä jeho článku 22c, aby sa zosúladil so smernicou (EÚ) 2019/1937 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (16

| 26. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala výročnú správu o korupcii v podobnom duchu ako existujúcu správu o podvodoch s cieľom poskytnúť hĺbkovú analýzu prístupov, postupov a nástrojov, ktoré členské štáty EÚ používajú v boji proti korupcii, a pomôcť posúdiť, ktoré oblasti sú najviac ohrozené, a tým umožniť prijatie cielenejších opatrení na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, aby vypracovala výročnú správu o korupcii v podobnom duchu ako existujúcu správu o podvodoch s cieľom poskytnúť hĺbkovú analýzu prístupov, postupov a nástrojov, ktoré členské štáty EÚ používajú v boji proti korupcii, a pomôcť posúdiť, ktoré oblasti sú najviac ohrozené, a tým umožniť prijatie cielenejších opatrení na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni;

| 27. | zdôrazňuje úlohu Európskej prokuratúry, Agentúry EÚ pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust), Europolu a úradu OLAF v boji proti korupcii; vyzýva na ďalšie posilnenie kapacít a spolupráce medzi Európskou prokuratúrou a úradom OLAF; vyzýva na prijatie spoločných protikorupčných pravidiel uplatniteľných na poslancov a zamestnancov orgánov EÚ; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje úlohu Európskej prokuratúry, Agentúry EÚ pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust), Europolu a úradu OLAF v boji proti korupcii; vyzýva na ďalšie posilnenie kapacít a spolupráce medzi Európskou prokuratúrou a úradom OLAF; vyzýva na prijatie spoločných protikorupčných pravidiel uplatniteľných na poslancov a zamestnancov orgánov EÚ;

| 28. | zdôrazňuje, že v záujme účinného boja proti korupcii a ochrany finančných záujmov Únie by Komisia a ostatné inštitúcie a orgány EÚ mali prijať konzistentný prístup k transparentnosti, nezlučiteľnosti, nezákonnému lobizmu, situáciám otáčavých dverí a konfliktom záujmov a zároveň posilniť mechanizmy vnútornej kontroly; vyzýva inštitúcie EÚ, aby urýchlene prijali opatrenia na zavedenie praxe minimálneho obdobia, počas ktorého sa vysokopostavení úradníci EÚ a bývalí poslanci Európskeho parlamentu musia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, aby sa zabránilo javu otáčavých dverí; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že v záujme účinného boja proti korupcii a ochrany finančných záujmov Únie by Komisia a ostatné inštitúcie a orgány EÚ mali prijať konzistentný prístup k transparentnosti, nezlučiteľnosti, nezákonnému lobizmu, situáciám otáčavých dverí a konfliktom záujmov a zároveň posilniť mechanizmy vnútornej kontroly; vyzýva inštitúcie EÚ, aby urýchlene prijali opatrenia na zavedenie praxe minimálneho obdobia, počas ktorého sa vysokopostavení úradníci EÚ a bývalí poslanci Európskeho parlamentu musia vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, aby sa zabránilo javu otáčavých dverí;

| 29. | pripomína, že oslabenie nezávislosti inštitúcií zodpovedných za monitorovanie a kontrolu financií v niektorých členských štátoch vážne poškodzuje finančné záujmy Únie a predstavuje hrozbu pre právny štát; |
| --- | --- |

29.

pripomína, že oslabenie nezávislosti inštitúcií zodpovedných za monitorovanie a kontrolu financií v niektorých členských štátoch vážne poškodzuje finančné záujmy Únie a predstavuje hrozbu pre právny štát;

| 30. | domnieva sa, že zvýšená a jednotná úroveň ochrany novinárov a oznamovateľov v celej Únii pomáha odhaľovať korupciu a bojovať proti šíreniu subkultúry beztrestnosti, mlčania a sprisahaní a že by sa v tomto ohľade malo vyvinúť väčšie úsilie; zdôrazňuje dôležitú úlohu médií a investigatívnych novinárov v boji proti korupcii; |
| --- | --- |

30.

domnieva sa, že zvýšená a jednotná úroveň ochrany novinárov a oznamovateľov v celej Únii pomáha odhaľovať korupciu a bojovať proti šíreniu subkultúry beztrestnosti, mlčania a sprisahaní a že by sa v tomto ohľade malo vyvinúť väčšie úsilie; zdôrazňuje dôležitú úlohu médií a investigatívnych novinárov v boji proti korupcii;

| 31. | zastáva názor, že offshore spoločnosti a organizácie, ktoré do svojich vlastníckych štruktúr zahŕňajú offshore spoločnosti a organizácie, by mali byť vylúčené z využívania finančných prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

31.

zastáva názor, že offshore spoločnosti a organizácie, ktoré do svojich vlastníckych štruktúr zahŕňajú offshore spoločnosti a organizácie, by mali byť vylúčené z využívania finančných prostriedkov EÚ;

Príjmy

Príjmy

| 32. | konštatuje, že v súvislosti s TVZ a v porovnaní s päťročným priemerom zostal v roku 2021 počet nezrovnalostí stabilný, zatiaľ čo dotknuté sumy sa zvýšili o 32 % v prípade podvodných nezrovnalostí a o 13 % v prípade nepodvodných nezrovnalostí; |
| --- | --- |

32.

konštatuje, že v súvislosti s TVZ a v porovnaní s päťročným priemerom zostal v roku 2021 počet nezrovnalostí stabilný, zatiaľ čo dotknuté sumy sa zvýšili o 32 % v prípade podvodných nezrovnalostí a o 13 % v prípade nepodvodných nezrovnalostí;

| 33. | konštatuje, že kontroly vykonávané útvarmi pre boj proti podvodom a kontroly po prepustení boli najúspešnejšími nástrojmi na odhaľovanie podvodných, resp. nepodvodných nezrovnalostí a že najčastejšie sa vyskytovali podhodnotenie, nesprávny pôvod, nesprávny opis tovaru a pašovanie; |
| --- | --- |

33.

konštatuje, že kontroly vykonávané útvarmi pre boj proti podvodom a kontroly po prepustení boli najúspešnejšími nástrojmi na odhaľovanie podvodných, resp. nepodvodných nezrovnalostí a že najčastejšie sa vyskytovali podhodnotenie, nesprávny pôvod, nesprávny opis tovaru a pašovanie;

| 34. | pripomína, že Čína zostala krajinou pôvodu väčšiny tovaru, ktorého sa týkali nezrovnalosti; zdôrazňuje, že mnohé vyšetrované prípady, ktoré sa týkali výrobkov zasielaných z Číny, sú príznačné pre výzvy, ktoré predstavuje čínska iniciatíva Jedno pásmo, jedna cesta; je znepokojený opakovaným výskytom prípadov absorpcie a obchádzania opatrení na ochranu obchodu a ťažkosťami pri ich odhaľovaní; vyzýva Komisiu, aby prijala a intenzívne uplatňovala protiopatrenia na riešenie nekalého obchodu; |
| --- | --- |

34.

pripomína, že Čína zostala krajinou pôvodu väčšiny tovaru, ktorého sa týkali nezrovnalosti; zdôrazňuje, že mnohé vyšetrované prípady, ktoré sa týkali výrobkov zasielaných z Číny, sú príznačné pre výzvy, ktoré predstavuje čínska iniciatíva Jedno pásmo, jedna cesta; je znepokojený opakovaným výskytom prípadov absorpcie a obchádzania opatrení na ochranu obchodu a ťažkosťami pri ich odhaľovaní; vyzýva Komisiu, aby prijala a intenzívne uplatňovala protiopatrenia na riešenie nekalého obchodu;

| 35. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby spojili svoje sily v boji proti podvodom v oblasti DPH založeným na chýbajúcom obchodnom subjekte, ktoré podľa Europolu stoja 50 miliárd EUR ročne v daňových stratách alebo až 27 % ročného rozpočtu EÚ; verí, že týmto opatrením by sa výrazne zvýšili dostupné zdroje pre politiky EÚ a znížili by sa ročné príspevky členských štátov do rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

35.

vyzýva EÚ a členské štáty, aby spojili svoje sily v boji proti podvodom v oblasti DPH založeným na chýbajúcom obchodnom subjekte, ktoré podľa Europolu stoja 50 miliárd EUR ročne v daňových stratách alebo až 27 % ročného rozpočtu EÚ; verí, že týmto opatrením by sa výrazne zvýšili dostupné zdroje pre politiky EÚ a znížili by sa ročné príspevky členských štátov do rozpočtu EÚ;

| 36. | zdôrazňuje, že výpadok príjmov z DPH je spôsobený viacerými faktormi, ktoré sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť, napríklad nedostatok zdrojov, obmedzená digitálna účinnosť daňových správ alebo legislatívne medzery ovplyvňujúce účinnosť kontrolných opatrení zavedených na boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam; opakuje svoju výzvu členským štátom, aby posilnili administratívnu spoluprácu na základe modelu spolupráce medzi členmi siete Eurofisc a multilaterálneho varovného systému na boj proti podvodom v oblasti DPH s cieľom rýchlo odhaliť karuselové podvody; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že výpadok príjmov z DPH je spôsobený viacerými faktormi, ktoré sa môžu v jednotlivých členských štátoch líšiť, napríklad nedostatok zdrojov, obmedzená digitálna účinnosť daňových správ alebo legislatívne medzery ovplyvňujúce účinnosť kontrolných opatrení zavedených na boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam; opakuje svoju výzvu členským štátom, aby posilnili administratívnu spoluprácu na základe modelu spolupráce medzi členmi siete Eurofisc a multilaterálneho varovného systému na boj proti podvodom v oblasti DPH s cieľom rýchlo odhaliť karuselové podvody;

| 37. | zdôrazňuje, že Európska prokuratúra má právomoc vyšetrovať závažné porušenia spoločného systému DPH, ak sa týkajú územia dvoch alebo viacerých členských štátov a zahŕňajú celkovú škodu vo výške najmenej 10 miliónov EUR, a že keďže pôsobí ako jediná nadnárodná prokuratúra, prináša v boji proti podvodom v oblasti DPH bezprecedentnú efektívnosť; konkrétne konštatuje, že v roku 2021 Európska prokuratúra vyšetrovala 91 takýchto prípadov, v ktorých sa odhadujú straty vo výške 2,5 miliardy EUR; víta druhú správu Komisie zo 16. septembra 2022 o vykonávaní smernice o ochrane finančných záujmov (COM(2022)0466), ktorá sa zameriava aj na primeranosť prahovej hodnoty týkajúcej sa DPH vo výške 10 miliónov EUR; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje, že Európska prokuratúra má právomoc vyšetrovať závažné porušenia spoločného systému DPH, ak sa týkajú územia dvoch alebo viacerých členských štátov a zahŕňajú celkovú škodu vo výške najmenej 10 miliónov EUR, a že keďže pôsobí ako jediná nadnárodná prokuratúra, prináša v boji proti podvodom v oblasti DPH bezprecedentnú efektívnosť; konkrétne konštatuje, že v roku 2021 Európska prokuratúra vyšetrovala 91 takýchto prípadov, v ktorých sa odhadujú straty vo výške 2,5 miliardy EUR; víta druhú správu Komisie zo 16. septembra 2022 o vykonávaní smernice o ochrane finančných záujmov (COM(2022)0466), ktorá sa zameriava aj na primeranosť prahovej hodnoty týkajúcej sa DPH vo výške 10 miliónov EUR;

Výdavky

Výdavky

| 38. | konštatuje, že podľa správy o ochrane finančných záujmov za rok 2021 zostala úroveň kontrol a auditov výdavkov vysoká napriek flexibilite zavedenej na riešenie krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 a že opatrenia zavedené na zmiernenie rizík vyplývajúcich z obmedzení auditov a kontrol súvisiacich s pandémiou boli spoľahlivé a účinné; |
| --- | --- |

38.

konštatuje, že podľa správy o ochrane finančných záujmov za rok 2021 zostala úroveň kontrol a auditov výdavkov vysoká napriek flexibilite zavedenej na riešenie krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 a že opatrenia zavedené na zmiernenie rizík vyplývajúcich z obmedzení auditov a kontrol súvisiacich s pandémiou boli spoľahlivé a účinné;

| 39. | žiada Komisiu, aby zverejnila správy a zistenia o audite pred koncom obdobia vykonávania, ktoré môže trvať niekoľko rokov; domnieva sa, že verejnosť má právo byť informovaná o opatreniach, ktoré sú členské štáty povinné prijať na ochranu rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

39.

žiada Komisiu, aby zverejnila správy a zistenia o audite pred koncom obdobia vykonávania, ktoré môže trvať niekoľko rokov; domnieva sa, že verejnosť má právo byť informovaná o opatreniach, ktoré sú členské štáty povinné prijať na ochranu rozpočtu EÚ;

| 40. | konštatuje, že v prípade poľnohospodárstva potvrdzuje analýza v správe o ochrane finančných záujmov za rok 2021 veľmi nízky výskyt oznámených podvodov v pomere k vyplateným priamym platbám, pričom najvyššia úroveň bola zaznamenaná v prípade trhových opatrení v sektore ovocia a zeleniny a v súvislosti s podporou poľnohospodárskych výrobkov; konštatuje však, že podvodné nezrovnalosti v oblasti rozvoja vidieka súvisiace s programovým obdobím 2014 – 2020 postupne narastajú; |
| --- | --- |

40.

konštatuje, že v prípade poľnohospodárstva potvrdzuje analýza v správe o ochrane finančných záujmov za rok 2021 veľmi nízky výskyt oznámených podvodov v pomere k vyplateným priamym platbám, pričom najvyššia úroveň bola zaznamenaná v prípade trhových opatrení v sektore ovocia a zeleniny a v súvislosti s podporou poľnohospodárskych výrobkov; konštatuje však, že podvodné nezrovnalosti v oblasti rozvoja vidieka súvisiace s programovým obdobím 2014 – 2020 postupne narastajú;

| 41. | zdôrazňuje potrebu prísneho uplatňovania nového mechanizmu sociálnej kondicionality zavedeného poslednou reformou spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorý spája dotácie s pracovnými normami a normami zamestnanosti; pripomína zásadný význam tohto nového mechanizmu pre ochranu finančných záujmov EÚ a požaduje, aby členské štáty aj Komisia v tomto ohľade zaviedli primerané opatrenia; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje potrebu prísneho uplatňovania nového mechanizmu sociálnej kondicionality zavedeného poslednou reformou spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorý spája dotácie s pracovnými normami a normami zamestnanosti; pripomína zásadný význam tohto nového mechanizmu pre ochranu finančných záujmov EÚ a požaduje, aby členské štáty aj Komisia v tomto ohľade zaviedli primerané opatrenia;

| 42. | konštatuje, že v prípade EŠIF, ktorými sa vykonáva kohézna politika, zostal počet podvodných nezrovnalostí oznámených v programovom období 2014 – 2020 na úrovni počtu nezrovnalostí oznámených v programovom období 2007 – 2013, zatiaľ čo počet nepodvodných nezrovnalostí klesol; so znepokojením poznamenáva, že finančné sumy v rámci podvodných nezrovnalostí súvisiacich s politikou súdržnosti v roku 2021 sa v porovnaní s päťročným priemerom za roky 2017 – 2021 zvýšili o 186 %; |
| --- | --- |

42.

konštatuje, že v prípade EŠIF, ktorými sa vykonáva kohézna politika, zostal počet podvodných nezrovnalostí oznámených v programovom období 2014 – 2020 na úrovni počtu nezrovnalostí oznámených v programovom období 2007 – 2013, zatiaľ čo počet nepodvodných nezrovnalostí klesol; so znepokojením poznamenáva, že finančné sumy v rámci podvodných nezrovnalostí súvisiacich s politikou súdržnosti v roku 2021 sa v porovnaní s päťročným priemerom za roky 2017 – 2021 zvýšili o 186 %;

| 43. | so znepokojením poznamenáva, že v prípade EŠIF sa väčšina podvodných nezrovnalostí týkajúcich sa etiky a integrity týkala konfliktu záujmov, a zdôrazňuje, že je dôležité, aby Komisia naliehavo vyzvala všetky členské štáty, aby zabezpečili prísne pravidlá proti konfliktu záujmov; |
| --- | --- |

43.

so znepokojením poznamenáva, že v prípade EŠIF sa väčšina podvodných nezrovnalostí týkajúcich sa etiky a integrity týkala konfliktu záujmov, a zdôrazňuje, že je dôležité, aby Komisia naliehavo vyzvala všetky členské štáty, aby zabezpečili prísne pravidlá proti konfliktu záujmov;

| 44. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene zabezpečila vykonávanie článku 61 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 (17) (nariadenie o rozpočtových pravidlách) o konflikte záujmov, ktorým sa akejkoľvek osobe alebo vnútroštátnemu orgánu zapojenému do plnenia rozpočtu zabraňuje prijímať akékoľvek opatrenia, ktoré by mohli dostať ich vlastné záujmy do konfliktu so záujmami Únie; považuje za potrebné, aby Komisia zhodnotila praktické dôsledky ustanovení článku 61 a zvážila možný ďalší postup; |
| --- | --- |

44.

vyzýva Komisiu, aby urýchlene zabezpečila vykonávanie článku 61 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 (17

| 45. | konštatuje, že v záležitostiach týkajúcich sa EŠIF boli najčastejšie hlásenými nepodvodnými nezrovnalosťami porušenia pravidiel verejného obstarávania, ale iba v 4 % týchto prípadov bol zistený podvod; domnieva sa, že väčšia transparentnosť vo verejnom obstarávaní by zabezpečila lepšie riadenie zdrojov; zastáva názor, že zníženie počtu obstarávaní s jednou ponukou tým, že budú navrhnuté na ex post kontroly, podpora zavádzania elektronických systémov verejného obstarávania a poskytovanie odbornej prípravy v oblasti verejného obstarávania pre mikropodniky, malé a stredné podniky by pomohli zvýšiť účasť a uľahčiť verejnú kontrolu a kontroly, zvýšiť hospodársku súťaž vo verejných zákazkách a umožniť efektívnejšie využívanie finančných prostriedkov EÚ vo verejnom obstarávaní a zároveň znížiť riziko podvodov a nezrovnalostí; |
| --- | --- |

45.

konštatuje, že v záležitostiach týkajúcich sa EŠIF boli najčastejšie hlásenými nepodvodnými nezrovnalosťami porušenia pravidiel verejného obstarávania, ale iba v 4 % týchto prípadov bol zistený podvod; domnieva sa, že väčšia transparentnosť vo verejnom obstarávaní by zabezpečila lepšie riadenie zdrojov; zastáva názor, že zníženie počtu obstarávaní s jednou ponukou tým, že budú navrhnuté na ex post

| 46. | konštatuje, že analýza nezrovnalostí poukazuje na riziká v súvislosti so zelenou transformáciou, pokiaľ ide o investície do energetickej efektívnosti, zásobovania pitnou vodou, odpadového hospodárstva, energie z obnoviteľných zdrojov (najmä slnečnej energie) a predchádzania rizikám; poznamenáva, že riziká súvisiace s digitálnou transformáciou sa týkajú služieb a aplikácií pre malé a stredné podniky, pokiaľ ide o počet nezrovnalostí, a služieb a aplikácií pre elektronickú verejnú správu, pokiaľ ide o príslušné finančné sumy; |
| --- | --- |

46.

konštatuje, že analýza nezrovnalostí poukazuje na riziká v súvislosti so zelenou transformáciou, pokiaľ ide o investície do energetickej efektívnosti, zásobovania pitnou vodou, odpadového hospodárstva, energie z obnoviteľných zdrojov (najmä slnečnej energie) a predchádzania rizikám; poznamenáva, že riziká súvisiace s digitálnou transformáciou sa týkajú služieb a aplikácií pre malé a stredné podniky, pokiaľ ide o počet nezrovnalostí, a služieb a aplikácií pre elektronickú verejnú správu, pokiaľ ide o príslušné finančné sumy;

| 47. | vyzýva všetky členské štáty, aby zachovali vysokú úroveň kontrol a monitorovania núdzových výdavkov a aby v prípade ex post kontrol vykonávaných v prípade naliehavých postupov posudzovali krízové verejné obstarávanie na individuálnom základe; vyzýva členské štáty, aby konečne dokončili prechod na procesy elektronického obstarávania; |
| --- | --- |

47.

vyzýva všetky členské štáty, aby zachovali vysokú úroveň kontrol a monitorovania núdzových výdavkov a aby v prípade ex post

| 48. | konštatuje, že v prípade priameho riadenia počet zistených podvodných nezrovnalostí od roku 2016 klesol a že napriek nepatrnému nárastu v roku 2021 zostal počas predchádzajúcich štyroch rokov stabilný, zatiaľ čo množstvo nepodvodných nezrovnalostí naďalej klesalo, pričom rok 2021 bol rokom s najnižším počtom prípadov, ako aj s najnižšími dotknutými sumami; s uznaním konštatuje, že obnova zostáva na pozitívnej úrovni; |
| --- | --- |

48.

konštatuje, že v prípade priameho riadenia počet zistených podvodných nezrovnalostí od roku 2016 klesol a že napriek nepatrnému nárastu v roku 2021 zostal počas predchádzajúcich štyroch rokov stabilný, zatiaľ čo množstvo nepodvodných nezrovnalostí naďalej klesalo, pričom rok 2021 bol rokom s najnižším počtom prípadov, ako aj s najnižšími dotknutými sumami; s uznaním konštatuje, že obnova zostáva na pozitívnej úrovni;

| 49. | pripomína, že transparentnosť zohráva kľúčovú úlohu pri riadení verejných finančných prostriedkov, a to ako odstrašujúci faktor, ale aj tým, že zvyšuje dôveru občanov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyvinuli väčšie úsilie o posilňovanie transparentnosti pri využívaní finančných prostriedkov, a to aj pokiaľ ide o informácie o konečných príjemcoch; |
| --- | --- |

49.

pripomína, že transparentnosť zohráva kľúčovú úlohu pri riadení verejných finančných prostriedkov, a to ako odstrašujúci faktor, ale aj tým, že zvyšuje dôveru občanov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyvinuli väčšie úsilie o posilňovanie transparentnosti pri využívaní finančných prostriedkov, a to aj pokiaľ ide o informácie o konečných príjemcoch;

| 50. | poukazuje na to, že analýza rizík stále len okrajovo prispieva k odhaľovaniu podvodov; berie na vedomie významnú a rastúcu úlohu informácií od občianskej spoločnosti (vrátane informácií zverejnených v médiách) v tejto oblasti; zdôrazňuje, že je dôležité chrániť tieto cenné zdroje informácií, ktoré často čelia hrozbám a dokonca riskujú svoje životy; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr navrhla právne predpisy proti strategickým žalobám proti verejnej účasti (SLAPPS), ktoré sa často používajú na umlčanie ľudí, ktorí oznamujú podvody a nezrovnalosti, ako to už predtým požadoval Európsky parlament vo svojom uznesení z 11. novembra 2021 k posilňovaniu demokracie a slobody a plurality médií v EÚ: nenáležité využívanie žalôb v rámci občianskeho a trestného práva na umlčanie novinárov, MVO a občianskej spoločnosti (18); |
| --- | --- |

50.

poukazuje na to, že analýza rizík stále len okrajovo prispieva k odhaľovaniu podvodov; berie na vedomie významnú a rastúcu úlohu informácií od občianskej spoločnosti (vrátane informácií zverejnených v médiách) v tejto oblasti; zdôrazňuje, že je dôležité chrániť tieto cenné zdroje informácií, ktoré často čelia hrozbám a dokonca riskujú svoje životy; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr navrhla právne predpisy proti strategickým žalobám proti verejnej účasti (SLAPPS), ktoré sa často používajú na umlčanie ľudí, ktorí oznamujú podvody a nezrovnalosti, ako to už predtým požadoval Európsky parlament vo svojom uznesení z 11. novembra 2021 k posilňovaniu demokracie a slobody a plurality médií v EÚ: nenáležité využívanie žalôb v rámci občianskeho a trestného práva na umlčanie novinárov, MVO a občianskej spoločnosti (18

| 51. | domnieva sa, že pakty integrity umožňujú zvýšiť transparentnosť, zodpovednosť a dobrú správu vecí verejných tým, že podporujú monitorovanie verejného obstarávania s podporou občianskej spoločnosti; vyzýva Komisiu, aby podporovala a propagovala tento nástroj v programoch na roky 2021 – 2027, ktoré sa v súčasnosti pripravujú a posudzujú, a to poskytovaním podpory a usmernení členským štátom, aby ho mohli postupne začleniť do týchto programov; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že pakty integrity umožňujú zvýšiť transparentnosť, zodpovednosť a dobrú správu vecí verejných tým, že podporujú monitorovanie verejného obstarávania s podporou občianskej spoločnosti; vyzýva Komisiu, aby podporovala a propagovala tento nástroj v programoch na roky 2021 – 2027, ktoré sa v súčasnosti pripravujú a posudzujú, a to poskytovaním podpory a usmernení členským štátom, aby ho mohli postupne začleniť do týchto programov;

| 52. | konštatuje, že napriek uvádzaným údajom je podiel prípadov podozrenia z podvodu, ktoré neviedli k odsúdeniu, naďalej vysoký, zatiaľ čo podiel prípadov, v ktorých bol podvod preukázaný, je nízky, čo naznačuje potrebu viac investovať do vyšetrovania a stíhania takýchto prípadov; konštatuje, že priemerná miera podávania obžaloby na základe odporúčaní úradu OLAF členským štátom sa za obdobie od roku 2017 do roku 2021 znížila len na 35 %; žiada úrad OLAF a Komisiu, aby systematicky nadviazali spoluprácu s členskými štátmi s cieľom určiť, prečo poskytnuté odporúčania neviedli k začatiu súdnych konaní; |
| --- | --- |

52.

konštatuje, že napriek uvádzaným údajom je podiel prípadov podozrenia z podvodu, ktoré neviedli k odsúdeniu, naďalej vysoký, zatiaľ čo podiel prípadov, v ktorých bol podvod preukázaný, je nízky, čo naznačuje potrebu viac investovať do vyšetrovania a stíhania takýchto prípadov; konštatuje, že priemerná miera podávania obžaloby na základe odporúčaní úradu OLAF členským štátom sa za obdobie od roku 2017 do roku 2021 znížila len na 35 %; žiada úrad OLAF a Komisiu, aby systematicky nadviazali spoluprácu s členskými štátmi s cieľom určiť, prečo poskytnuté odporúčania neviedli k začatiu súdnych konaní;

| 53. | zdôrazňuje potrebu riešiť nedostatok informácií o vlastníkoch a vlastníckej štruktúre spoločností alebo skupín spoločností s cieľom sprehľadniť súčasné rozdeľovanie finančných prostriedkov a prispieť k výraznému zlepšeniu účinného odhaľovania nezrovnalostí; |
| --- | --- |

53.

zdôrazňuje potrebu riešiť nedostatok informácií o vlastníkoch a vlastníckej štruktúre spoločností alebo skupín spoločností s cieľom sprehľadniť súčasné rozdeľovanie finančných prostriedkov a prispieť k výraznému zlepšeniu účinného odhaľovania nezrovnalostí;

| 54. | žiada, aby členské štáty zhromažďovali údaje o konečných príjemcoch finančných prostriedkov a na požiadanie ich sprístupnili; |
| --- | --- |

54.

žiada, aby členské štáty zhromažďovali údaje o konečných príjemcoch finančných prostriedkov a na požiadanie ich sprístupnili;

Podpora v oblasti informačných technológií

Podpora v oblasti informačných technológií

| 55. | víta návrhy Komisie týkajúce sa povinného používania jednotného integrovaného informačného systému na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizík, zvýšeného rozsahu a účinnosti systému včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) a lepšieho využívania digitalizácie a technológií na zvýšenie efektívnosti a kvality kontrol a auditov; domnieva sa, že tieto opatrenia by posilnili reakciu na zvýšené riziko závažných nezrovnalostí, ktoré vzniká po naliehavom poskytovaní finančných prostriedkov pod tlakom v núdzových situáciách; |
| --- | --- |

55.

víta návrhy Komisie týkajúce sa povinného používania jednotného integrovaného informačného systému na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizík, zvýšeného rozsahu a účinnosti systému včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) a lepšieho využívania digitalizácie a technológií na zvýšenie efektívnosti a kvality kontrol a auditov; domnieva sa, že tieto opatrenia by posilnili reakciu na zvýšené riziko závažných nezrovnalostí, ktoré vzniká po naliehavom poskytovaní finančných prostriedkov pod tlakom v núdzových situáciách;

| 56. | zdôrazňuje, že EDES má ako čierna listina EÚ obrovský potenciál označovať osoby a spoločnosti, ktoré zneužívajú finančné prostriedky EÚ; víta návrh Komisie (19) na zmenu nariadenia o rozpočtových pravidlách s cieľom podporiť používanie systému EDES nielen v rámci priameho riadenia, ale aj v rámci nepriameho a zdieľaného riadenia; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje, že EDES má ako čierna listina EÚ obrovský potenciál označovať osoby a spoločnosti, ktoré zneužívajú finančné prostriedky EÚ; víta návrh Komisie (19

| 57. | zdôrazňuje, že treba, aby sa jednotný integrovaný informačný systém stal čo najskôr povinným bez toho, aby sa čakalo na budúci VFR, ako sa uvádza aj v stanovisku Európskeho dvora audítorov 06/2022 z 27. októbra 2022 (20); |
| --- | --- |

57.

zdôrazňuje, že treba, aby sa jednotný integrovaný informačný systém stal čo najskôr povinným bez toho, aby sa čakalo na budúci VFR, ako sa uvádza aj v stanovisku Európskeho dvora audítorov 06/2022 z 27. októbra 2022 (20

| 58. | víta pokračujúcu podporu Komisie členským štátom prostredníctvom programu na podporu štrukturálnych reforiem a Nástroja technickej podpory; vyjadruje svoju podporu financovaniu projektu CORE, ktorého cieľom je vypracovať postup na výpočet rizika korupcie vo verejnom obstarávaní počas pandémie a zlepšiť včasné odhaľovanie rizika korupcie; |
| --- | --- |

58.

víta pokračujúcu podporu Komisie členským štátom prostredníctvom programu na podporu štrukturálnych reforiem a Nástroja technickej podpory; vyjadruje svoju podporu financovaniu projektu CORE, ktorého cieľom je vypracovať postup na výpočet rizika korupcie vo verejnom obstarávaní počas pandémie a zlepšiť včasné odhaľovanie rizika korupcie;

| 59. | víta rozhodnutie prijaté Poradným výborom na koordináciu prevencie sprenevery (COCOLAF) zriadiť skupinu expertov zameranú na využívanie IT nástrojov na ochranu zdrojov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; |
| --- | --- |

59.

víta rozhodnutie prijaté Poradným výborom na koordináciu prevencie sprenevery (COCOLAF) zriadiť skupinu expertov zameranú na využívanie IT nástrojov na ochranu zdrojov Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti;

| 60. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť využívania umelej inteligencie na účely ochrany finančných záujmov EÚ; |
| --- | --- |

60.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť využívania umelej inteligencie na účely ochrany finančných záujmov EÚ;

Štruktúra EÚ na boj proti podvodom: vnútorné zložky (OLAF, Európska prokuratúra, Europol, Eurojust, Komisia, Európsky dvor audítorov a EIB)

Štruktúra EÚ na boj proti podvodom: vnútorné zložky (OLAF, Európska prokuratúra, Europol, Eurojust, Komisia, Európsky dvor audítorov a EIB)

| 61. | zdôrazňuje, že štruktúra EÚ na boj proti podvodom je zložená inštitucionálna štruktúra určená na odhaľovanie podvodov, predchádzanie podvodom a boj proti nim a iným formám protiprávneho konania, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ, a je postavená na viacúrovňovej sieti spolupráce: prvá úroveň je založená na horizontálnej spolupráci medzi inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami EÚ, zatiaľ čo ostatné úrovne sú založené na vertikálnych vzťahoch medzi EÚ a vnútroštátnymi orgánmi a medzi orgánmi EÚ a medzinárodnými organizáciami; |
| --- | --- |

61.

zdôrazňuje, že štruktúra EÚ na boj proti podvodom je zložená inštitucionálna štruktúra určená na odhaľovanie podvodov, predchádzanie podvodom a boj proti nim a iným formám protiprávneho konania, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ, a je postavená na viacúrovňovej sieti spolupráce: prvá úroveň je založená na horizontálnej spolupráci medzi inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami EÚ, zatiaľ čo ostatné úrovne sú založené na vertikálnych vzťahoch medzi EÚ a vnútroštátnymi orgánmi a medzi orgánmi EÚ a medzinárodnými organizáciami;

| 62. | zdôrazňuje pridanú hodnotu, ktorú orgány EÚ prinášajú k ochrane finančných záujmov Únie a boju proti podvodom tým že prekonávajú obmedzenia vnútroštátnych systémov, najmä pokiaľ ide o cezhraničnú trestnú činnosť, ako ukazujú operačné výsledky, ktoré dosiahla Európska prokuratúra a úrad OLAF; zdôrazňuje úlohu Európskej prokuratúry, Eurojustu, Europolu a úradu OLAF v boji proti korupcii; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje pridanú hodnotu, ktorú orgány EÚ prinášajú k ochrane finančných záujmov Únie a boju proti podvodom tým že prekonávajú obmedzenia vnútroštátnych systémov, najmä pokiaľ ide o cezhraničnú trestnú činnosť, ako ukazujú operačné výsledky, ktoré dosiahla Európska prokuratúra a úrad OLAF; zdôrazňuje úlohu Európskej prokuratúry, Eurojustu, Europolu a úradu OLAF v boji proti korupcii;

| 63. | víta začatie činnosti Európskej prokuratúry 1. júna 2021 ako poslednej zložky štruktúry EÚ na boj proti podvodom, ktorá sa má zaviesť; konštatuje, že v prvom polroku svojej činnosti Európska prokuratúra prijala 2 832 oznámení a začala 576 vyšetrovaní; v súvislosti s príjmami z trestnej činnosti konštatuje, že v 12 zúčastnených členských štátoch sa uskutočnilo 81 akcií na vymáhanie a že Európska prokuratúra požiadala o zaistenie celkovej sumy 154,3 milióna EUR, z čoho bolo schválené zaistenie 147 miliónov EUR; |
| --- | --- |

63.

víta začatie činnosti Európskej prokuratúry 1. júna 2021 ako poslednej zložky štruktúry EÚ na boj proti podvodom, ktorá sa má zaviesť; konštatuje, že v prvom polroku svojej činnosti Európska prokuratúra prijala 2 832 oznámení a začala 576 vyšetrovaní; v súvislosti s príjmami z trestnej činnosti konštatuje, že v 12 zúčastnených členských štátoch sa uskutočnilo 81 akcií na vymáhanie a že Európska prokuratúra požiadala o zaistenie celkovej sumy 154,3 milióna EUR, z čoho bolo schválené zaistenie 147 miliónov EUR;

| 64. | oceňuje Európsku prokuratúru za to, že vytvorila novú atmosféru dôvery pre občanov, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili svoju spoluprácu s cieľom plne vykonávať mandát Európskej prokuratúry; v tejto súvislosti pripomína, že na jednej strane treba zvýšiť mieru odhaľovania v členských štátoch a že spolupráca úradu OLAF zohráva kľúčovú úlohu v štruktúrach EÚ na boj proti podvodom; pripomína tiež rôzne kritické nedostatky zistené v nariadení o Európskej prokuratúre, ktoré treba riešiť čo najskôr; vyzýva Komisiu, aby urýchlene reagovala na žiadosti Európskej prokuratúry týkajúce sa plnenia jej rozpočtu, aby sa tak stala úplne účinnou a nezávislou prokuratúrou; |
| --- | --- |

64.

oceňuje Európsku prokuratúru za to, že vytvorila novú atmosféru dôvery pre občanov, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili svoju spoluprácu s cieľom plne vykonávať mandát Európskej prokuratúry; v tejto súvislosti pripomína, že na jednej strane treba zvýšiť mieru odhaľovania v členských štátoch a že spolupráca úradu OLAF zohráva kľúčovú úlohu v štruktúrach EÚ na boj proti podvodom; pripomína tiež rôzne kritické nedostatky zistené v nariadení o Európskej prokuratúre, ktoré treba riešiť čo najskôr; vyzýva Komisiu, aby urýchlene reagovala na žiadosti Európskej prokuratúry týkajúce sa plnenia jej rozpočtu, aby sa tak stala úplne účinnou a nezávislou prokuratúrou;

| 65. | berie na vedomie pripomienky a úvahy hlavnej európskej prokurátorky týkajúce sa potreby zmeniť nariadenie o Európskej prokuratúre; vyzýva Komisiu, aby nadviazala s Európskou prokuratúrou diskusiu s cieľom určiť, aké zlepšenia sú potrebné na zvýšenie jej operačnej efektívnosti; pripomína, že Európska prokuratúra je nezávislým orgánom Únie a nemala by sa považovať za agentúru, pretože by to malo vplyv na jej nezávislosť a efektívnosť; konštatuje, že existuje niekoľko ďalších ustanovení nariadenia o Európskej prokuratúre, ktoré majú vplyv na činnosť Európskej prokuratúry, a teda na ochranu finančných záujmov EÚ, a žiada Komisiu, aby navrhla riešenia na zlepšenie situácie a aby o tom informovala Európsky parlament v súlade s článkom 119 ods. 1 nariadenia o Európskej prokuratúre; |
| --- | --- |

65.

berie na vedomie pripomienky a úvahy hlavnej európskej prokurátorky týkajúce sa potreby zmeniť nariadenie o Európskej prokuratúre; vyzýva Komisiu, aby nadviazala s Európskou prokuratúrou diskusiu s cieľom určiť, aké zlepšenia sú potrebné na zvýšenie jej operačnej efektívnosti; pripomína, že Európska prokuratúra je nezávislým orgánom Únie a nemala by sa považovať za agentúru, pretože by to malo vplyv na jej nezávislosť a efektívnosť; konštatuje, že existuje niekoľko ďalších ustanovení nariadenia o Európskej prokuratúre, ktoré majú vplyv na činnosť Európskej prokuratúry, a teda na ochranu finančných záujmov EÚ, a žiada Komisiu, aby navrhla riešenia na zlepšenie situácie a aby o tom informovala Európsky parlament v súlade s článkom 119 ods. 1 nariadenia o Európskej prokuratúre;

| 66. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že päť členských štátov, a to Poľsko, Maďarsko, Švédsko, Dánsko a Írsko, sa stále odmieta zúčastňovať na činnosti Európskej prokuratúry; |
| --- | --- |

66.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že päť členských štátov, a to Poľsko, Maďarsko, Švédsko, Dánsko a Írsko, sa stále odmieta zúčastňovať na činnosti Európskej prokuratúry;

| 67. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že účasť členských štátov na činnosti Európskej prokuratúry nie je povinná; opakuje svoju výzvu zostávajúcim členským štátom, aby sa k Európskej prokuratúre čo najskôr pripojili; vyzýva Komisiu, aby pozitívnymi opatreniami stimulovala účasť na činnosti Európskej prokuratúry; |
| --- | --- |

67.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že účasť členských štátov na činnosti Európskej prokuratúry nie je povinná; opakuje svoju výzvu zostávajúcim členským štátom, aby sa k Európskej prokuratúre čo najskôr pripojili; vyzýva Komisiu, aby pozitívnymi opatreniami stimulovala účasť na činnosti Európskej prokuratúry;

| 68. | zdôrazňuje, že v právnych rámcoch úradu OLAF a Európskej prokuratúry sa jasne stanovuje, že oba úrady budú úzko spolupracovať, pričom budú rešpektovať svoje individuálne mandáty, právomoci a kompetencie; v tejto súvislosti konštatuje, že OLAF v roku 2021 začal 26 doplňujúcich vyšetrovaní a uskutočnil osem podporných operácií; poznamenáva, že úrad OLAF postúpil Európskej prokuratúre 167 spisov, ktoré sa týkali najmä zdieľaného riadenia (63) a priamych výdavkov (34) a interných a medzinárodných vyšetrovaní v zhodnom počte (po 25 prípadov); oceňuje, že tento prenos viedol k začatiu 85 trestných vyšetrovaní Európskou prokuratúrou a že tieto prípady sa týkajú celkovej straty v rozpočte EÚ odhadovanej na 2,2 miliardy EUR; nabáda úrad OLAF a Európsku prokuratúru, aby pokračovali v posilňovaní svojej spolupráce; |
| --- | --- |

68.

zdôrazňuje, že v právnych rámcoch úradu OLAF a Európskej prokuratúry sa jasne stanovuje, že oba úrady budú úzko spolupracovať, pričom budú rešpektovať svoje individuálne mandáty, právomoci a kompetencie; v tejto súvislosti konštatuje, že OLAF v roku 2021 začal 26 doplňujúcich vyšetrovaní a uskutočnil osem podporných operácií; poznamenáva, že úrad OLAF postúpil Európskej prokuratúre 167 spisov, ktoré sa týkali najmä zdieľaného riadenia (63) a priamych výdavkov (34) a interných a medzinárodných vyšetrovaní v zhodnom počte (po 25 prípadov); oceňuje, že tento prenos viedol k začatiu 85 trestných vyšetrovaní Európskou prokuratúrou a že tieto prípady sa týkajú celkovej straty v rozpočte EÚ odhadovanej na 2,2 miliardy EUR; nabáda úrad OLAF a Európsku prokuratúru, aby pokračovali v posilňovaní svojej spolupráce;

| 69. | pripomína, že OLAF aktívne spolupracuje s Európskym dvorom audítorov, Eurojustom a Europolom; víta spoločné úsilie úradu OLAF a Europolu pri posudzovaní hrozieb a zraniteľnosti Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a ich spoluprácu s ostatnými útvarmi Komisie poverenými dohľadom nad Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti (Generálne riaditeľstvo pre hospodárske a finančné záležitosti a generálny sekretariát Komisie); oceňuje spoločnú správu OLAF-u a Europolu s názvom „Posúdenie hrozieb pre fond NextGenerationEU (NGEU)“; |
| --- | --- |

69.

pripomína, že OLAF aktívne spolupracuje s Európskym dvorom audítorov, Eurojustom a Europolom; víta spoločné úsilie úradu OLAF a Europolu pri posudzovaní hrozieb a zraniteľnosti Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a ich spoluprácu s ostatnými útvarmi Komisie poverenými dohľadom nad Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti (Generálne riaditeľstvo pre hospodárske a finančné záležitosti a generálny sekretariát Komisie); oceňuje spoločnú správu OLAF-u a Europolu s názvom „Posúdenie hrozieb pre fond NextGenerationEU (NGEU)“;

| 70. | oceňuje pracovnú dohodu medzi Europolom a Európskou prokuratúrou, ktorá nadobudla platnosť 19. januára 2021; konštatuje, že 3. septembra 2021 bola podpísaná aj pracovná dohoda o rámci spolupráce medzi Európskou prokuratúrou a Európskym dvorom audítorov; |
| --- | --- |

70.

oceňuje pracovnú dohodu medzi Europolom a Európskou prokuratúrou, ktorá nadobudla platnosť 19. januára 2021; konštatuje, že 3. septembra 2021 bola podpísaná aj pracovná dohoda o rámci spolupráce medzi Európskou prokuratúrou a Európskym dvorom audítorov;

| 71. | je si vedomý toho, že Európska prokuratúra a skupina Európskej investičnej banky (ďalej len „EIB“) podpísali aj dohody o spolupráci, ktorými sa zaručuje, že EIB môže bezproblémovo odovzdávať informácie, ktoré patria do pôsobnosti Európskej prokuratúry, predtým, ako generálny inšpektorát EIB prijme akékoľvek opatrenie; |
| --- | --- |

71.

je si vedomý toho, že Európska prokuratúra a skupina Európskej investičnej banky (ďalej len „EIB“) podpísali aj dohody o spolupráci, ktorými sa zaručuje, že EIB môže bezproblémovo odovzdávať informácie, ktoré patria do pôsobnosti Európskej prokuratúry, predtým, ako generálny inšpektorát EIB prijme akékoľvek opatrenie;

| 72. | žiada o užšiu spoluprácu s Eurojustom; víta výmenu odborných poznatkov a účastníkov seminárov a iných prezentácií, ale domnieva sa, že príspevok Eurojustu by sa mal posúdiť a vymedziť v rámci štruktúry na boj proti podvodom, pričom by sa malo vychádzať z jeho komplementárnosti s Európskou prokuratúrou a mali by sa potvrdiť synergie vyplývajúce zo spolupráce s úradom OLAF; |
| --- | --- |

72.

žiada o užšiu spoluprácu s Eurojustom; víta výmenu odborných poznatkov a účastníkov seminárov a iných prezentácií, ale domnieva sa, že príspevok Eurojustu by sa mal posúdiť a vymedziť v rámci štruktúry na boj proti podvodom, pričom by sa malo vychádzať z jeho komplementárnosti s Európskou prokuratúrou a mali by sa potvrdiť synergie vyplývajúce zo spolupráce s úradom OLAF;

| 73. | víta spustenie operácie Sentinel a fóra NextGenerationEU týkajúceho sa presadzovania práva (Law Enforcement Forum), ktoré je spoločnou iniciatívou Europolu a Talianska a spája Europol, Európsku prokuratúru, OLAF, Eurojust, Agentúru EÚ pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva a členské štáty poskytnutím fóra na výmenu spravodajských informácií a koordináciu operácií na boj proti prenikaniu organizovanej trestnej činnosti do legálneho hospodárstva a na ochranu balíka stimulov NextGenerationEU s osobitným zameraním na korupciu, daňové úniky, spreneveru a pranie špinavých peňazí; zastáva názor, že v záujme účinného riešenia hrozby, ktorú predstavuje organizovaná trestná činnosť, má kľúčový význam výmena najlepších postupov a rozvoj spoločných a koordinovaných stratégií; |
| --- | --- |

73.

víta spustenie operácie Sentinel a fóra NextGenerationEU týkajúceho sa presadzovania práva (Law Enforcement Forum), ktoré je spoločnou iniciatívou Europolu a Talianska a spája Europol, Európsku prokuratúru, OLAF, Eurojust, Agentúru EÚ pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva a členské štáty poskytnutím fóra na výmenu spravodajských informácií a koordináciu operácií na boj proti prenikaniu organizovanej trestnej činnosti do legálneho hospodárstva a na ochranu balíka stimulov NextGenerationEU s osobitným zameraním na korupciu, daňové úniky, spreneveru a pranie špinavých peňazí; zastáva názor, že v záujme účinného riešenia hrozby, ktorú predstavuje organizovaná trestná činnosť, má kľúčový význam výmena najlepších postupov a rozvoj spoločných a koordinovaných stratégií;

| 74. | pripomína, že úrad OLAF nebol zriadený len na účel interných vyšetrovaní, ale aj podpory členských štátov pri vedení externých vyšetrovaní; zdôrazňuje, že zásada subsidiarity bráni úradu OLAF v začatí vyšetrovaní vtedy, ak majú členské štáty lepšie možnosti konať, neznamená to však, že OLAF nemôže vykonávať analýzy opakujúcich sa prípadov, trendov a vzorcov či stavať na posilnenej spolupráci a úspešných opatreniach založených na jeho schopnosti odhaľovať uvedené javy; |
| --- | --- |

74.

pripomína, že úrad OLAF nebol zriadený len na účel interných vyšetrovaní, ale aj podpory členských štátov pri vedení externých vyšetrovaní; zdôrazňuje, že zásada subsidiarity bráni úradu OLAF v začatí vyšetrovaní vtedy, ak majú členské štáty lepšie možnosti konať, neznamená to však, že OLAF nemôže vykonávať analýzy opakujúcich sa prípadov, trendov a vzorcov či stavať na posilnenej spolupráci a úspešných opatreniach založených na jeho schopnosti odhaľovať uvedené javy;

| 75. | uznáva, že v colných záležitostiach existuje mimoriadne úzka operačná koordinácia medzi úradom OLAF, Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo, Interpolom a WCO; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkami systémov varovania členských štátov; |
| --- | --- |

75.

uznáva, že v colných záležitostiach existuje mimoriadne úzka operačná koordinácia medzi úradom OLAF, Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo, Interpolom a WCO; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkami systémov varovania členských štátov;

| 76. | je si vedomý, že 18. júna 2021 Komisia a Európska prokuratúra podpísali administratívnu dohodu týkajúcu sa vykonávania povinnosti vzájomného informovania a konzultácií stanovenú v článku 103 ods. 2 nariadenia o Európskej prokuratúre, na základe ktorej môže Európska prokuratúra účinnejšie vyšetrovať a stíhať trestné činy, ktoré majú vplyv na rozpočet EÚ, a útvary Komisie môžu zabezpečiť primerané administratívne, finančné a disciplinárne následné opatrenia v súvislosti s vyšetrovaniami Európskej prokuratúry vrátane preventívnych opatrení na ochranu rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

76.

je si vedomý, že 18. júna 2021 Komisia a Európska prokuratúra podpísali administratívnu dohodu týkajúcu sa vykonávania povinnosti vzájomného informovania a konzultácií stanovenú v článku 103 ods. 2 nariadenia o Európskej prokuratúre, na základe ktorej môže Európska prokuratúra účinnejšie vyšetrovať a stíhať trestné činy, ktoré majú vplyv na rozpočet EÚ, a útvary Komisie môžu zabezpečiť primerané administratívne, finančné a disciplinárne následné opatrenia v súvislosti s vyšetrovaniami Európskej prokuratúry vrátane preventívnych opatrení na ochranu rozpočtu EÚ;

| 77. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v roku 2021 z celkového rozpočtu vo výške 44,9 milióna EUR bola Európska prokuratúra nútená vrátiť 9,5 milióna EUR (približne 20 %) do rozpočtu EÚ po tom, ako požiadala rozpočtový orgán o dodatočné zdroje na zamestnanie štatutárnych zamestnancov a získala ich, pretože Komisia neudelila povolenie na prijatie týchto zamestnancov; |
| --- | --- |

77.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v roku 2021 z celkového rozpočtu vo výške 44,9 milióna EUR bola Európska prokuratúra nútená vrátiť 9,5 milióna EUR (približne 20 %) do rozpočtu EÚ po tom, ako požiadala rozpočtový orgán o dodatočné zdroje na zamestnanie štatutárnych zamestnancov a získala ich, pretože Komisia neudelila povolenie na prijatie týchto zamestnancov;

| 78. | zastáva názor, že úrad OLAF by mal tiež sledovať opatrenia prijaté na základe jeho finančných odporúčaní, aby sa dali porovnať so sumami, ktoré Komisia vymôže na konci postupov, a tak prispieť k celkovému monitorovaniu vymáhania finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

78.

zastáva názor, že úrad OLAF by mal tiež sledovať opatrenia prijaté na základe jeho finančných odporúčaní, aby sa dali porovnať so sumami, ktoré Komisia vymôže na konci postupov, a tak prispieť k celkovému monitorovaniu vymáhania finančných prostriedkov;

| 79. | opätovne vyjadruje svoje obavy v súvislosti s pretrvávajúcim nedostatkom zamestnancov v úrade OLAF, Európskej prokuratúre, Europole a Eurojuste a ich nedostatkom finančných a ľudských zdrojov, pretože potrebujú primeraný a predvídateľný rozpočet, aby mohli čo najlepšie organizovať a vykonávať svoju prácu; zdôrazňuje, že ich pracovné zaťaženie sa teraz ešte zvýšilo v dôsledku prijatia nástroja NextGenerationEU a poskytovania mimoriadnych finančných prostriedkov na podporu Ukrajiny; opakuje svoju výzvu, aby sa týmto orgánom a agentúram EÚ zabezpečili primerané zdroje, a v tejto súvislosti pripomína Komisii a Rade, že každé euro vynaložené na vyšetrovanie a opatrenia na boj proti podvodom sa vráti do rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

79.

opätovne vyjadruje svoje obavy v súvislosti s pretrvávajúcim nedostatkom zamestnancov v úrade OLAF, Európskej prokuratúre, Europole a Eurojuste a ich nedostatkom finančných a ľudských zdrojov, pretože potrebujú primeraný a predvídateľný rozpočet, aby mohli čo najlepšie organizovať a vykonávať svoju prácu; zdôrazňuje, že ich pracovné zaťaženie sa teraz ešte zvýšilo v dôsledku prijatia nástroja NextGenerationEU a poskytovania mimoriadnych finančných prostriedkov na podporu Ukrajiny; opakuje svoju výzvu, aby sa týmto orgánom a agentúram EÚ zabezpečili primerané zdroje, a v tejto súvislosti pripomína Komisii a Rade, že každé euro vynaložené na vyšetrovanie a opatrenia na boj proti podvodom sa vráti do rozpočtu EÚ;

| 80. | žiada Komisiu, aby zvýšila finančné a ľudské zdroje Európskej prokuratúry a úradu OLAF, a tak im umožnila zvládať problémy, ktoré vyplynú z výdavkov mimoriadne rozsiahleho Fondu obnovy; žiada Európsku prokuratúru a úrad OLAF, aby predchádzali vzájomnému prekrývaniu práce a akémukoľvek omeškaniu v konaniach; zastáva názor, že úrad OLAF a Európska prokuratúra by sa mali navzájom dopĺňať a že svoje vyšetrovania by mali zameriavať na tie oblasti, v ktorých druhá inštitúcia nemá žiadne právomoci; |
| --- | --- |

80.

žiada Komisiu, aby zvýšila finančné a ľudské zdroje Európskej prokuratúry a úradu OLAF, a tak im umožnila zvládať problémy, ktoré vyplynú z výdavkov mimoriadne rozsiahleho Fondu obnovy; žiada Európsku prokuratúru a úrad OLAF, aby predchádzali vzájomnému prekrývaniu práce a akémukoľvek omeškaniu v konaniach; zastáva názor, že úrad OLAF a Európska prokuratúra by sa mali navzájom dopĺňať a že svoje vyšetrovania by mali zameriavať na tie oblasti, v ktorých druhá inštitúcia nemá žiadne právomoci;

| 81. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila mechanizmus umožňujúci malým a stredným podnikom podávať sťažnosti priamo Komisii, ak čelia veľkej korupcii, závažnému pochybeniu zo strany vnútroštátnych orgánov, nezákonnému alebo neobjektívnemu zaobchádzaniu vo verejných súťažiach alebo pri rozdeľovaní dotácií, nátlaku alebo zastrašovaniu zločineckými štruktúrami, organizovanou trestnou činnosťou alebo oligarchickými štruktúrami alebo inému závažnému porušovaniu svojich práv; |
| --- | --- |

81.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila mechanizmus umožňujúci malým a stredným podnikom podávať sťažnosti priamo Komisii, ak čelia veľkej korupcii, závažnému pochybeniu zo strany vnútroštátnych orgánov, nezákonnému alebo neobjektívnemu zaobchádzaniu vo verejných súťažiach alebo pri rozdeľovaní dotácií, nátlaku alebo zastrašovaniu zločineckými štruktúrami, organizovanou trestnou činnosťou alebo oligarchickými štruktúrami alebo inému závažnému porušovaniu svojich práv;

| 82. | uznáva zásadu dôvernosti vyšetrovaní úradu OLAF; zastáva však názor, že existuje nadradený verejný záujem a občania EÚ majú aj právo na prístup k správam a odporúčaniam súvisiacim s uzavretými vyšetrovaniami úradu OLAF a následnými vnútroštátnymi postupmi, ako rozhodol Súdny dvor vo veci T-517/19; žiada preto úrad OLAF, aby vytvoril mechanizmus na zverejňovanie správ a odporúčaní, v prípade ktorých už neexistuje legitímny dôvod na zachovanie zásady dôvernosti; |
| --- | --- |

82.

uznáva zásadu dôvernosti vyšetrovaní úradu OLAF; zastáva však názor, že existuje nadradený verejný záujem a občania EÚ majú aj právo na prístup k správam a odporúčaniam súvisiacim s uzavretými vyšetrovaniami úradu OLAF a následnými vnútroštátnymi postupmi, ako rozhodol Súdny dvor vo veci T-517/19; žiada preto úrad OLAF, aby vytvoril mechanizmus na zverejňovanie správ a odporúčaní, v prípade ktorých už neexistuje legitímny dôvod na zachovanie zásady dôvernosti;

| 83. | opakuje svoju požiadavku, aby úrad OLAF zaviedol mechanizmus na poskytovanie prístupu na požiadanie k svojim správam a odporúčaniam z vyšetrovaní, často sa vyznačujúcim verejným záujmom, aby sa zvýšila transparentnosť a zároveň rešpektovala dôvernosť jeho vyšetrovaní; |
| --- | --- |

83.

opakuje svoju požiadavku, aby úrad OLAF zaviedol mechanizmus na poskytovanie prístupu na požiadanie k svojim správam a odporúčaniam z vyšetrovaní, často sa vyznačujúcim verejným záujmom, aby sa zvýšila transparentnosť a zároveň rešpektovala dôvernosť jeho vyšetrovaní;

| 84. | víta cielenú revíziu akčného plánu pripojeného k stratégii Komisie pre boj proti podvodom, ktorú iniciovala Komisia, a vyzýva Komisiu, aby zohľadnila návrhy predložené v tomto dokumente a v predchádzajúcich uzneseniach Európskeho parlamentu o otázkach týkajúcich sa ochrany finančných záujmov; |
| --- | --- |

84.

víta cielenú revíziu akčného plánu pripojeného k stratégii Komisie pre boj proti podvodom, ktorú iniciovala Komisia, a vyzýva Komisiu, aby zohľadnila návrhy predložené v tomto dokumente a v predchádzajúcich uzneseniach Európskeho parlamentu o otázkach týkajúcich sa ochrany finančných záujmov;

Štruktúra EÚ na boj proti podvodom: vonkajšie zložky (členské štáty, útvary AFCOS, stratégie NAFS, program UAFP, právny štát)

Štruktúra EÚ na boj proti podvodom: vonkajšie zložky (členské štáty, útvary AFCOS, stratégie NAFS, program UAFP, právny štát)

| 85. | zdôrazňuje dôležitú úlohu členských štátov pri ochrane finančných záujmov Únie; uvedomuje si, že v rámci nového modelu poskytovania pomoci prijatého v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti nesú členské štáty väčšiu zodpovednosť za predchádzanie podvodom, korupcii, konfliktom záujmov a dvojitému financovaniu a za boj proti nim; domnieva sa však, že európska úroveň ochrany má tiež zásadný význam pre ochranu finančných záujmov EÚ a že efektívna spolupráca medzi EÚ a vnútroštátnymi orgánmi je nevyhnutná pre riadne poskytovanie pomoci; |
| --- | --- |

85.

zdôrazňuje dôležitú úlohu členských štátov pri ochrane finančných záujmov Únie; uvedomuje si, že v rámci nového modelu poskytovania pomoci prijatého v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti nesú členské štáty väčšiu zodpovednosť za predchádzanie podvodom, korupcii, konfliktom záujmov a dvojitému financovaniu a za boj proti nim; domnieva sa však, že európska úroveň ochrany má tiež zásadný význam pre ochranu finančných záujmov EÚ a že efektívna spolupráca medzi EÚ a vnútroštátnymi orgánmi je nevyhnutná pre riadne poskytovanie pomoci;

| 86. | vyzýva členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na Európskej prokuratúre, aby tomuto úradu poskytli potrebnú podporu (podporný personál a primerané pracovné podmienky pre európskych delegovaných prokurátorov, prístup k databázam, policajti, rýchla spolupráca daňových a colných orgánov atď.), aby tak mohol optimalizovať svoju efektívnosť pri ochrane rozpočtov EÚ a členských štátov; |
| --- | --- |

86.

vyzýva členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na Európskej prokuratúre, aby tomuto úradu poskytli potrebnú podporu (podporný personál a primerané pracovné podmienky pre európskych delegovaných prokurátorov, prístup k databázam, policajti, rýchla spolupráca daňových a colných orgánov atď.), aby tak mohol optimalizovať svoju efektívnosť pri ochrane rozpočtov EÚ a členských štátov;

| 87. | nabáda členské štáty, aby zaujali aktívny prístup k ochrane finančných záujmov Únie, a to využívaním údajov zo všetkých dostupných zdrojov, analýzou údajov a výmenou informácií, a to aj s orgánmi presadzovania práva a Komisiou, s cieľom včas identifikovať a riešiť vznikajúce riziká a trendy v oblasti podvodov; |
| --- | --- |

87.

nabáda členské štáty, aby zaujali aktívny prístup k ochrane finančných záujmov Únie, a to využívaním údajov zo všetkých dostupných zdrojov, analýzou údajov a výmenou informácií, a to aj s orgánmi presadzovania práva a Komisiou, s cieľom včas identifikovať a riešiť vznikajúce riziká a trendy v oblasti podvodov;

| 88. | víta analýzu uvedenú v správe o ochrane finančných záujmov za rok 2021 a vyzýva vnútroštátne orgány, aby ju zohľadnili vo svojich kontrolných činnostiach; |
| --- | --- |

88.

víta analýzu uvedenú v správe o ochrane finančných záujmov za rok 2021 a vyzýva vnútroštátne orgány, aby ju zohľadnili vo svojich kontrolných činnostiach;

| 89. | opakuje svoje obavy z nadmerného byrokratického zaťaženia vnútroštátnych orgánov; vyzýva Komisiu, aby sa pri určovaní toho, ktoré ukazovatele a údaje sú skutočne relevantné, potrebné a primerané, vždy usilovala o zníženie počtu ukazovateľov potrebných na účely auditu a kontroly; |
| --- | --- |

89.

opakuje svoje obavy z nadmerného byrokratického zaťaženia vnútroštátnych orgánov; vyzýva Komisiu, aby sa pri určovaní toho, ktoré ukazovatele a údaje sú skutočne relevantné, potrebné a primerané, vždy usilovala o zníženie počtu ukazovateľov potrebných na účely auditu a kontroly;

| 90. | žiada Komisiu, aby pri revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách posilnila ustanovenia o konflikte záujmov s cieľom zahrnúť prípravu rozpočtu verejnými činiteľmi; |
| --- | --- |

90.

žiada Komisiu, aby pri revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách posilnila ustanovenia o konflikte záujmov s cieľom zahrnúť prípravu rozpočtu verejnými činiteľmi;

| 91. | vyzýva Írsko a Poľsko, aby bezodkladne začali spolupracovať s Európskou prokuratúrou na základe existujúcich zmlúv a právnych predpisov o vzájomnej právnej pomoci, a zdôrazňuje, že ich súčasná nedostatočná spolupráca je v rozpore s povinnosťami lojálnej spolupráce (článok 13 Zmluvy o EÚ) a s osobitným cieľom a so súvisiacimi povinnosťami členských štátov, pokiaľ ide o účinnú ochranu finančných záujmov Únie (článok 325 ZFEÚ); |
| --- | --- |

91.

vyzýva Írsko a Poľsko, aby bezodkladne začali spolupracovať s Európskou prokuratúrou na základe existujúcich zmlúv a právnych predpisov o vzájomnej právnej pomoci, a zdôrazňuje, že ich súčasná nedostatočná spolupráca je v rozpore s povinnosťami lojálnej spolupráce (článok 13 Zmluvy o EÚ) a s osobitným cieľom a so súvisiacimi povinnosťami členských štátov, pokiaľ ide o účinnú ochranu finančných záujmov Únie (článok 325 ZFEÚ);

| 92. | domnieva sa, že nejednotné a fragmentované právne predpisy, kontrolné mechanizmy, digitalizácia údajov a systémy podávania správ v členských štátoch predstavujú prekážku účinnej ochrany finančných záujmov Únie a bránia porovnateľnosti, hodnoteniu a mapovaniu rozsahu, povahy a príčin podvodov v EÚ; zdôrazňuje, že najmä nejednotné vykonávanie smernice o ochrane finančných záujmov v kombinácii s pravidlami stanovenými v článku 25 nariadenia o Európskej prokuratúre znemožňuje Európskej prokuratúre vykonávať svoju právomoc v niektorých členských štátoch (napríklad pokiaľ ide o pašovanie a situácie, keď sa vnútroštátne finančné prostriedky a finančné prostriedky EÚ prekrývajú), čím sa vytvárajú medzery v štruktúre na boj proti podvodom; |
| --- | --- |

92.

domnieva sa, že nejednotné a fragmentované právne predpisy, kontrolné mechanizmy, digitalizácia údajov a systémy podávania správ v členských štátoch predstavujú prekážku účinnej ochrany finančných záujmov Únie a bránia porovnateľnosti, hodnoteniu a mapovaniu rozsahu, povahy a príčin podvodov v EÚ; zdôrazňuje, že najmä nejednotné vykonávanie smernice o ochrane finančných záujmov v kombinácii s pravidlami stanovenými v článku 25 nariadenia o Európskej prokuratúre znemožňuje Európskej prokuratúre vykonávať svoju právomoc v niektorých členských štátoch (napríklad pokiaľ ide o pašovanie a situácie, keď sa vnútroštátne finančné prostriedky a finančné prostriedky EÚ prekrývajú), čím sa vytvárajú medzery v štruktúre na boj proti podvodom;

| 93. | zdôrazňuje potrebu úplnej transparentnosti pri účtovaní prevodov a úverov poskytovaných v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, aby Európska prokuratúra a/alebo úrad OLAF mohli stíhať akékoľvek potenciálne podvody poškodzujúce finančné záujmy EÚ; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že Parlament bude mať úplný prístup ku všetkým relevantným informáciám; |
| --- | --- |

93.

zdôrazňuje potrebu úplnej transparentnosti pri účtovaní prevodov a úverov poskytovaných v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, aby Európska prokuratúra a/alebo úrad OLAF mohli stíhať akékoľvek potenciálne podvody poškodzujúce finančné záujmy EÚ; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že Parlament bude mať úplný prístup ku všetkým relevantným informáciám;

| 94. | konštatuje, že transpozícia smernice o ochrane finančných záujmov je predpokladom toho, aby Európska prokuratúra a jej partneri mohli účinne vykonávať vyšetrovania a trestné stíhania; víta prvú správu Komisie o transpozícii smernice, ktorá bola uverejnená 6. septembra 2021; berie na vedomie, že odvtedy napriek tomu, že smernicu transponovali všetky členské štáty, Komisia začala postupy v prípade nesplnenia povinnosti proti 17 členským štátom za nesprávnu transpozíciu smernice o ochrane finančných záujmov (21); |
| --- | --- |

94.

konštatuje, že transpozícia smernice o ochrane finančných záujmov je predpokladom toho, aby Európska prokuratúra a jej partneri mohli účinne vykonávať vyšetrovania a trestné stíhania; víta prvú správu Komisie o transpozícii smernice, ktorá bola uverejnená 6. septembra 2021; berie na vedomie, že odvtedy napriek tomu, že smernicu transponovali všetky členské štáty, Komisia začala postupy v prípade nesplnenia povinnosti proti 17 členským štátom za nesprávnu transpozíciu smernice o ochrane finančných záujmov (21

| 95. | pripomína, že 18 postupov v prípade nesplnenia povinnosti bolo začatých v dôsledku nesprávnej transpozície smernice (EÚ) 2018/843 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu (22); poukazuje na to, že lehota na transpozíciu smernice o oznamovateľoch, uplynula 17. decembra 2021 a do tohto dátumu ju transponovalo len päť členských štátov, pričom ďalšie štyri prijali osobitné právne predpisy v roku 2022; vyzýva Komisiu, aby prijala všetky ďalšie kroky potrebné na zabezpečenie účinného dodržiavania predpisov členskými štátmi; |
| --- | --- |

95.

pripomína, že 18 postupov v prípade nesplnenia povinnosti bolo začatých v dôsledku nesprávnej transpozície smernice (EÚ) 2018/843 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu (22

| 96. | so znepokojením konštatuje, že Komisia začala postupy v prípade nesplnenia povinnosti proti 15 členským štátom za to, že netransponovali smernicu o oznamovateľoch; |
| --- | --- |

96.

so znepokojením konštatuje, že Komisia začala postupy v prípade nesplnenia povinnosti proti 15 členským štátom za to, že netransponovali smernicu o oznamovateľoch;

| 97. | pripomína, že účinný boj proti praniu špinavých peňazí je nevyhnutný na ochranu finančných záujmov Únie a na zabezpečenie úplného vymáhania finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

97.

pripomína, že účinný boj proti praniu špinavých peňazí je nevyhnutný na ochranu finančných záujmov Únie a na zabezpečenie úplného vymáhania finančných prostriedkov;

| 98. | je znepokojený celkovou nečinnosťou mnohých členských štátov, ktorá bráni vytvoreniu jednotnejších podmienok v oblasti boja proti podvodom; |
| --- | --- |

98.

je znepokojený celkovou nečinnosťou mnohých členských štátov, ktorá bráni vytvoreniu jednotnejších podmienok v oblasti boja proti podvodom;

| 99. | uvedomuje si, že 1. januára 2021 nadobudol účinnosť Program Únie pre boj proti podvodom (UAFP), ktorý je nástupcom programu Hercule III (23); konštatuje, že v novom programe UAFP sa prepracúvajú a spájajú zdroje, z ktorých sa financuje program Hercule III, informačný systém pre boj proti podvodom a systém riadenia nezrovnalostí s cieľom zlepšiť koordináciu a synergie; poznamenáva, že OLAF zohráva vedúcu úlohu pri jeho vykonávaní; |
| --- | --- |

99.

uvedomuje si, že 1. januára 2021 nadobudol účinnosť Program Únie pre boj proti podvodom (UAFP), ktorý je nástupcom programu Hercule III (23

| 100. | pripomína, že koordinačné útvary pre boj proti podvodom (ďalej len „AFCOS“) sú povinné v každom členskom štáte a že by mali uľahčovať účinnú spoluprácu a výmenu informácií s úradom OLAF; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že nie všetky členské štáty účinne poverujú svoje útvary pre boj proti podvodom koordináciou boja proti podvodom a korupcii, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ; zastáva názor, že účinnú koordináciu na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ možno dosiahnuť prijatím národnej stratégie pre boj proti podvodom (NAFS), v ktorej sa jasne rozdelia úlohy a vymedzia postupy a povinnosti; |
| --- | --- |

100.

pripomína, že koordinačné útvary pre boj proti podvodom (ďalej len „AFCOS“) sú povinné v každom členskom štáte a že by mali uľahčovať účinnú spoluprácu a výmenu informácií s úradom OLAF; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že nie všetky členské štáty účinne poverujú svoje útvary pre boj proti podvodom koordináciou boja proti podvodom a korupcii, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ; zastáva názor, že účinnú koordináciu na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ možno dosiahnuť prijatím národnej stratégie pre boj proti podvodom (NAFS), v ktorej sa jasne rozdelia úlohy a vymedzia postupy a povinnosti;

| 101. | oceňuje, že povzbudzovanie členských štátov Komisiou, aby prijali národné stratégie pre boj proti podvodom, vedie k neustálemu rastu počtu prijatých stratégií; konštatuje, že do konca roka 2021 prijalo alebo aktualizovalo národné stratégie pre boj proti podvodom 17 členských štátov (v porovnaní s 10 v roku 2019 a 14 v roku 2020); konštatuje, že z desiatich členských štátov, ktoré ešte neprijali národné stratégie pre boj proti podvodom, štyri oznámili, že sú v procese prípravy stratégie alebo sa blížia k jej prijatiu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek zlepšeniam v porovnaní s rokom 2020 je šesť členských štátov ešte ďaleko od prijatia národných stratégií pre boj proti podvodom; |
| --- | --- |

101.

oceňuje, že povzbudzovanie členských štátov Komisiou, aby prijali národné stratégie pre boj proti podvodom, vedie k neustálemu rastu počtu prijatých stratégií; konštatuje, že do konca roka 2021 prijalo alebo aktualizovalo národné stratégie pre boj proti podvodom 17 členských štátov (v porovnaní s 10 v roku 2019 a 14 v roku 2020); konštatuje, že z desiatich členských štátov, ktoré ešte neprijali národné stratégie pre boj proti podvodom, štyri oznámili, že sú v procese prípravy stratégie alebo sa blížia k jej prijatiu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek zlepšeniam v porovnaní s rokom 2020 je šesť členských štátov ešte ďaleko od prijatia národných stratégií pre boj proti podvodom;

| 102. | trvá na tom, že dokonca aj v členských štátoch, v ktorých už boli takéto stratégie prijaté, je potrebná revízia s cieľom zohľadniť nové prostredie boja proti podvodom vrátane nových výziev, ako aj vývoj systémov; zdôrazňuje, že Európska prokuratúra funguje od júna 2021 a nariadenie o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bolo prijaté vo februári 2021 a je tu príležitosť zohľadniť významné nové riziká, ako sú riziká spojené s pandémiou ochorenia COVID-19 a vykonávaním plánov obnovy a odolnosti; |
| --- | --- |

102.

trvá na tom, že dokonca aj v členských štátoch, v ktorých už boli takéto stratégie prijaté, je potrebná revízia s cieľom zohľadniť nové prostredie boja proti podvodom vrátane nových výziev, ako aj vývoj systémov; zdôrazňuje, že Európska prokuratúra funguje od júna 2021 a nariadenie o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bolo prijaté vo februári 2021 a je tu príležitosť zohľadniť významné nové riziká, ako sú riziká spojené s pandémiou ochorenia COVID-19 a vykonávaním plánov obnovy a odolnosti;

| 103. | pripomína, že Komisia v správe o ochrane finančných záujmov za rok 2021 odporučila, aby členské štáty prijali alebo revidovali národné stratégie pre boj proti podvodom s cieľom zohľadniť riziká súvisiace s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti; uvedomuje si, že prijatie národných stratégií pre boj proti podvodom členskými štátmi majú podporovať aj útvary Komisie podľa bodu 37 akčného plánu stratégie Komisie pre boj proti podvodom (24); vyzýva Komisiu a úrad OLAF, aby zvážili poskytovanie štruktúrovanejšej podpory a poradenstva členským štátom, pričom zaujmú prierezový prístup, a aby na tento účel aktualizovali usmernenia AFCOS pôvodne vypracované v roku 2015, ktoré už nie sú vhodné na účinnú pomoc vnútroštátnym orgánom pri rozvoji dobre štruktúrovaného koordinačného útvaru; ďalej žiada Komisiu, aby orgánu udeľujúcemu absolutórium predložila podrobné vysvetlenie prebiehajúcej práce v tejto oblasti; |
| --- | --- |

103.

pripomína, že Komisia v správe o ochrane finančných záujmov za rok 2021 odporučila, aby členské štáty prijali alebo revidovali národné stratégie pre boj proti podvodom s cieľom zohľadniť riziká súvisiace s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti; uvedomuje si, že prijatie národných stratégií pre boj proti podvodom členskými štátmi majú podporovať aj útvary Komisie podľa bodu 37 akčného plánu stratégie Komisie pre boj proti podvodom (24

| 104. | uvedomuje si, že Komisia vo svojej správe o ochrane finančných záujmov z roku 2020 vydala členským štátom odporúčania zamerané na posilnenie spolupráce a rámcov vnútornej kontroly; konštatuje, že pozornosť sa venovala posudzovaniu a riadeniu rizík, zberu a analýze údajov o nezrovnalostiach a podvodoch a využívaniu integrovaných a interoperabilných informačných a monitorovacích systémov na vykonávanie činností financovaných z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a rozpočtu EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že nie všetky členské štáty vykonali tieto odporúčania, a konštatuje, že niektoré z nich ich systematicky odmietali vykonať; žiada Komisiu, aby posilnila svoje monitorovacie opatrenia v prípade tých členských štátov, ktoré nevykonali odporúčania v oblasti ochrany finančných záujmov; |
| --- | --- |

104.

uvedomuje si, že Komisia vo svojej správe o ochrane finančných záujmov z roku 2020 vydala členským štátom odporúčania zamerané na posilnenie spolupráce a rámcov vnútornej kontroly; konštatuje, že pozornosť sa venovala posudzovaniu a riadeniu rizík, zberu a analýze údajov o nezrovnalostiach a podvodoch a využívaniu integrovaných a interoperabilných informačných a monitorovacích systémov na vykonávanie činností financovaných z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti a rozpočtu EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že nie všetky členské štáty vykonali tieto odporúčania, a konštatuje, že niektoré z nich ich systematicky odmietali vykonať; žiada Komisiu, aby posilnila svoje monitorovacie opatrenia v prípade tých členských štátov, ktoré nevykonali odporúčania v oblasti ochrany finančných záujmov;

| 105. | víta prijatie nariadenia o podmienenosti; opakuje, že nadobudlo účinnosť 1. januára 2021; víta rozsudky Súdneho dvora zo 16. februára 2022 v súvislosti so žalobami, ktoré podali dva členské štáty proti mechanizmu podmienenosti, a jeho závery, ktorými sa potvrdzuje, že EÚ má skutočne právomoci týkajúce sa právneho štátu v členských štátoch a že mechanizmus podmienenosti právnym štátom je v súlade s právom EÚ; |
| --- | --- |

105.

víta prijatie nariadenia o podmienenosti; opakuje, že nadobudlo účinnosť 1. januára 2021; víta rozsudky Súdneho dvora zo 16. februára 2022 v súvislosti so žalobami, ktoré podali dva členské štáty proti mechanizmu podmienenosti, a jeho závery, ktorými sa potvrdzuje, že EÚ má skutočne právomoci týkajúce sa právneho štátu v členských štátoch a že mechanizmus podmienenosti právnym štátom je v súlade s právom EÚ;

| 106. | pripomína, že neúčinná alebo oneskorená spolupráca alebo nespolupráca členských štátov s Európskou prokuratúrou a úradom OLAF predstavuje dôvody na prijatie opatrení podľa nariadenia o podmienenosti; vyzýva preto Európsku prokuratúru a úrad OLAF, aby nahlásili každý prípad, keď si členské štáty nesplnili svoje povinnosti informovať, pomáhať, prijímať vhodné kroky a preventívne opatrenia a zabezpečiť primerané a včasné opatrenia nadväzujúce na správy a odporúčania; |
| --- | --- |

106.

pripomína, že neúčinná alebo oneskorená spolupráca alebo nespolupráca členských štátov s Európskou prokuratúrou a úradom OLAF predstavuje dôvody na prijatie opatrení podľa nariadenia o podmienenosti; vyzýva preto Európsku prokuratúru a úrad OLAF, aby nahlásili každý prípad, keď si členské štáty nesplnili svoje povinnosti informovať, pomáhať, prijímať vhodné kroky a preventívne opatrenia a zabezpečiť primerané a včasné opatrenia nadväzujúce na správy a odporúčania;

| 107. | poukazuje na to, že nariadenie o podmienenosti je trvalým nástrojom, ktorý sa uplatňuje nad rámec daného VFR a je všeobecne uplatniteľný ako predpoklad prístupu ku všetkým financiám EÚ; |
| --- | --- |

107.

poukazuje na to, že nariadenie o podmienenosti je trvalým nástrojom, ktorý sa uplatňuje nad rámec daného VFR a je všeobecne uplatniteľný ako predpoklad prístupu ku všetkým financiám EÚ;

| 108. | pripomína, že dodržiavanie zásad právneho štátu a článku 2 Zmluvy o EÚ je predpokladom získania prístupu k finančným prostriedkom, že mechanizmus podmienenosti právnym štátom sa v plnej miere vzťahuje na zdroje Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ako sa výslovne uvádza v článku 8 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, a že z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti nemožno financovať žiadne opatrenia, ktoré sú v rozpore s hodnotami EÚ zakotvenými v článku 2 Zmluvy o EÚ; |
| --- | --- |

108.

pripomína, že dodržiavanie zásad právneho štátu a článku 2 Zmluvy o EÚ je predpokladom získania prístupu k finančným prostriedkom, že mechanizmus podmienenosti právnym štátom sa v plnej miere vzťahuje na zdroje Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ako sa výslovne uvádza v článku 8 nariadenia o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, a že z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti nemožno financovať žiadne opatrenia, ktoré sú v rozpore s hodnotami EÚ zakotvenými v článku 2 Zmluvy o EÚ;

| 109. | domnieva sa, že nariadenie o podmienenosti je dostatočné a schopné zabrániť zhoršeniu demokracie alebo ho napraviť len vtedy, ak sa používa včas za prísnych a jasných podmienok a ak po vnútroštátnych nápravných opatreniach nasleduje dôkladné monitorovanie vykonávania týchto opatrení; |
| --- | --- |

109.

domnieva sa, že nariadenie o podmienenosti je dostatočné a schopné zabrániť zhoršeniu demokracie alebo ho napraviť len vtedy, ak sa používa včas za prísnych a jasných podmienok a ak po vnútroštátnych nápravných opatreniach nasleduje dôkladné monitorovanie vykonávania týchto opatrení;

| 110. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že v rámci mechanizmu podmienenosti právnym štátom Komisia predložila Maďarsku ako nápravné opatrenia súbor 17 podmienok, ktoré nie sú dostatočné na nápravu závažných porušení zásad právneho štátu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia nepožiadala o zásadnejšie zmeny a záruky na obnovenie nezávislosti súdnictva, zníženie úrovne korupcie a zaručenie primeranej ochrany finančných záujmov EÚ; |
| --- | --- |

110.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že v rámci mechanizmu podmienenosti právnym štátom Komisia predložila Maďarsku ako nápravné opatrenia súbor 17 podmienok, ktoré nie sú dostatočné na nápravu závažných porušení zásad právneho štátu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia nepožiadala o zásadnejšie zmeny a záruky na obnovenie nezávislosti súdnictva, zníženie úrovne korupcie a zaručenie primeranej ochrany finančných záujmov EÚ;

| 111. | zastáva názor, že dodržiavanie zásad právneho štátu členskými štátmi je predpokladom správneho finančného riadenia vo všeobecnosti, a najmä účinného a efektívneho riadenia zdrojov EÚ; verí, že porušovanie týchto zásad preto predstavuje vážne ohrozenie finančných záujmov Únie; víta rozsudky Súdneho dvora (25), v ktorých sa nedávno zdôraznil jasný vzťah medzi dodržiavaním zásad právneho štátu a účinným plnením rozpočtu Únie; opakuje, že len posilnením štruktúry EÚ na boj proti podvodom možno účinne a efektívne presadzovať a posilňovať ochranu finančných záujmov EÚ prekonaním prirodzených obmedzení vnútroštátnych systémov, ktoré sú prekážkou pri riešení finančnej trestnej činnosti, ktorá sa stáva v čoraz väčšej miere nadnárodnou formou protiprávneho konania; zastáva názor, že len účinné súdne preskúmanie môže zabezpečiť dodržiavanie práva EÚ, ako to konštatoval Súdny dvor, konkrétne, že výdavky „nemožno v plnej miere zaručiť bez účinného súdneho preskúmania, ktoré má zabezpečiť dodržiavanie práva Únie, pričom existencia takého skúmania zo strany nezávislých súdov v členských štátoch a na úrovni Únie je vlastná právnemu štátu“ (26); |
| --- | --- |

111.

zastáva názor, že dodržiavanie zásad právneho štátu členskými štátmi je predpokladom správneho finančného riadenia vo všeobecnosti, a najmä účinného a efektívneho riadenia zdrojov EÚ; verí, že porušovanie týchto zásad preto predstavuje vážne ohrozenie finančných záujmov Únie; víta rozsudky Súdneho dvora (25

26

| 112. | poukazuje na škodlivé účinky korupcie na práva občanov; znova opakuje svoje odporúčanie, aby sa EÚ stala členom Skupiny štátov proti korupcii (GRECO), keďže neexistujú žiadne právne prekážky jej plného členstva; vyzýva preto Komisiu, aby odporučila Rade uzavrieť medzinárodnú dohodu so skupinou GRECO s cieľom ustanoviť jej členstvo; žiada Radu, aby prijala jasnú pozíciu k pristúpeniu EÚ k skupine GRECO, v ktorej by objasnila, či a zo strany ktorého členského štátu alebo štátov existuje konkrétny nesúhlas; |
| --- | --- |

112.

poukazuje na škodlivé účinky korupcie na práva občanov; znova opakuje svoje odporúčanie, aby sa EÚ stala členom Skupiny štátov proti korupcii (GRECO), keďže neexistujú žiadne právne prekážky jej plného členstva; vyzýva preto Komisiu, aby odporučila Rade uzavrieť medzinárodnú dohodu so skupinou GRECO s cieľom ustanoviť jej členstvo; žiada Radu, aby prijala jasnú pozíciu k pristúpeniu EÚ k skupine GRECO, v ktorej by objasnila, či a zo strany ktorého členského štátu alebo štátov existuje konkrétny nesúhlas;

| 113. | pripomína, že v záujme účinnej ochrany finančných záujmov EÚ by sa mali zaviesť súdržnejšie a systematickejšie pravidlá týkajúce sa transparentnosti, nezlučiteľnosti, konfliktu záujmov, nezákonného lobizmu a javu otáčavých dverí; zdôrazňuje potrebu posilniť register transparentnosti EÚ; vyzýva Komisiu, aby posilnila svoje mechanizmy vnútornej kontroly, a to aj vytvorením vnútorného mechanizmu boja proti korupcii pre inštitúcie EÚ; |
| --- | --- |

113.

pripomína, že v záujme účinnej ochrany finančných záujmov EÚ by sa mali zaviesť súdržnejšie a systematickejšie pravidlá týkajúce sa transparentnosti, nezlučiteľnosti, konfliktu záujmov, nezákonného lobizmu a javu otáčavých dverí; zdôrazňuje potrebu posilniť register transparentnosti EÚ; vyzýva Komisiu, aby posilnila svoje mechanizmy vnútornej kontroly, a to aj vytvorením vnútorného mechanizmu boja proti korupcii pre inštitúcie EÚ;

Vonkajší rozmer ochrany finančných záujmov EÚ

Vonkajší rozmer ochrany finančných záujmov EÚ

| 114. | konštatuje, že by sa mala venovať väčšia pozornosť kontrole finančných prostriedkov určených na pomoc v krajinách mimo EÚ v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI – Globálna Európa); konštatuje, že je to dôležité najmä v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 a reakciou EÚ na vojnu na Ukrajine; pripomína, že Európska únia celkovo venuje približne 10 % svojho rozpočtu na vonkajšiu činnosť; |
| --- | --- |

114.

konštatuje, že by sa mala venovať väčšia pozornosť kontrole finančných prostriedkov určených na pomoc v krajinách mimo EÚ v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI – Globálna Európa); konštatuje, že je to dôležité najmä v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 a reakciou EÚ na vojnu na Ukrajine; pripomína, že Európska únia celkovo venuje približne 10 % svojho rozpočtu na vonkajšiu činnosť;

| 115. | vyzýva Komisiu, aby aktualizovala systém podávania správ o podvodoch týkajúci sa finančných prostriedkov vynaložených v krajinách mimo EÚ; konštatuje, že nový systém by mal zohľadňovať osobitné problémy, ktorým EÚ čelí pri vynakladaní peňazí mimo územia EÚ; |
| --- | --- |

115.

vyzýva Komisiu, aby aktualizovala systém podávania správ o podvodoch týkajúci sa finančných prostriedkov vynaložených v krajinách mimo EÚ; konštatuje, že nový systém by mal zohľadňovať osobitné problémy, ktorým EÚ čelí pri vynakladaní peňazí mimo územia EÚ;

| 116. | zo správy Európskeho dvora audítorov o plnení rozpočtu Únie na rok 2021 vyplýva, že v prípade nástroja NDICI – Globálna Európa (v rámci všeobecného rozpočtu Únie) boli zo 67 preskúmaných transakcií v 32 (48 %) zistené chyby a že napriek obmedzenej veľkosti vzorky výsledky auditu potvrdzujú, že riziko chýb v tejto kapitole VFR je vysoké, pričom sa zistilo, že 24 z týchto chýb malo vplyv na rozpočet EÚ; ďalej konštatuje, že najčastejšími kategóriami chýb v okruhu „Susedstvo a svet“ (okruh 6) boli nevzniknuté výdavky, neoprávnené náklady, chýbajúce podklady a chyby vo verejnom obstarávaní; |
| --- | --- |

116.

zo správy Európskeho dvora audítorov o plnení rozpočtu Únie na rok 2021 vyplýva, že v prípade nástroja NDICI – Globálna Európa (v rámci všeobecného rozpočtu Únie) boli zo 67 preskúmaných transakcií v 32 (48 %) zistené chyby a že napriek obmedzenej veľkosti vzorky výsledky auditu potvrdzujú, že riziko chýb v tejto kapitole VFR je vysoké, pričom sa zistilo, že 24 z týchto chýb malo vplyv na rozpočet EÚ; ďalej konštatuje, že najčastejšími kategóriami chýb v okruhu „Susedstvo a svet“ (okruh 6) boli nevzniknuté výdavky, neoprávnené náklady, chýbajúce podklady a chyby vo verejnom obstarávaní;

| 117. | odporúča pozastaviť rozpočtovú podporu v krajinách mimo EÚ vrátane kandidátskych krajín, v ktorých orgány zjavne neprijímajú riadne opatrenia proti rozšírenej korupcii, a zároveň zabezpečiť, aby sa pomoc dostala k civilnému obyvateľstvu inými spôsobmi; žiada, aby sa v predvstupových rokovaniach pripisovala väčšia priorita boju proti korupcii a aby sa dôraz kládol na budovanie kapacít, napríklad prostredníctvom špecializovaných protikorupčných orgánov; vyzýva Komisiu, aby vyslala jasné signály kandidátskym krajinám, v ktorých odmietavý postoj k normám právneho štátu ohrozuje alebo odďaľuje pristúpenie k EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že podľa osobitnej správy Európskeho dvora audítorov č. 01/2022 mala finančná podpora vo výške 700 miliónov EUR zameraná na zlepšenie právneho štátu na západnom Balkáne, ktorú EÚ poskytla v rokoch 2014 až 2020, len malý vplyv na zásadné reformy; |
| --- | --- |

117.

odporúča pozastaviť rozpočtovú podporu v krajinách mimo EÚ vrátane kandidátskych krajín, v ktorých orgány zjavne neprijímajú riadne opatrenia proti rozšírenej korupcii, a zároveň zabezpečiť, aby sa pomoc dostala k civilnému obyvateľstvu inými spôsobmi; žiada, aby sa v predvstupových rokovaniach pripisovala väčšia priorita boju proti korupcii a aby sa dôraz kládol na budovanie kapacít, napríklad prostredníctvom špecializovaných protikorupčných orgánov; vyzýva Komisiu, aby vyslala jasné signály kandidátskym krajinám, v ktorých odmietavý postoj k normám právneho štátu ohrozuje alebo odďaľuje pristúpenie k EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že podľa osobitnej správy Európskeho dvora audítorov č. 01/2022 mala finančná podpora vo výške 700 miliónov EUR zameraná na zlepšenie právneho štátu na západnom Balkáne, ktorú EÚ poskytla v rokoch 2014 až 2020, len malý vplyv na zásadné reformy;

| 118. | zdôrazňuje, že spolupráca s medzinárodnými partnermi má zásadný význam pre ochranu finančných prostriedkov EÚ vynaložených mimo Európy a príjmovej strany rozpočtu EÚ; víta dohody o administratívnej spolupráci, ktoré úrad OLAF podpísal v roku 2021 s dvoma medzinárodnými partnerskými orgánmi, Generálnou prokuratúrou Ukrajiny a WCO; víta, že úrad OLAF v roku 2021 zorganizoval online podujatia s cieľom nadviazať nové operačné kontakty s vyšetrovacími orgánmi v krajinách mimo EÚ a podporiť oznamovanie podvodov a nezrovnalostí prostredníctvom delegácií EÚ na celom svete; |
| --- | --- |

118.

zdôrazňuje, že spolupráca s medzinárodnými partnermi má zásadný význam pre ochranu finančných prostriedkov EÚ vynaložených mimo Európy a príjmovej strany rozpočtu EÚ; víta dohody o administratívnej spolupráci, ktoré úrad OLAF podpísal v roku 2021 s dvoma medzinárodnými partnerskými orgánmi, Generálnou prokuratúrou Ukrajiny a WCO; víta, že úrad OLAF v roku 2021 zorganizoval online podujatia s cieľom nadviazať nové operačné kontakty s vyšetrovacími orgánmi v krajinách mimo EÚ a podporiť oznamovanie podvodov a nezrovnalostí prostredníctvom delegácií EÚ na celom svete;

o

o o

| 119. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

119.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0448.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 437, 28.12.2020, s. 49.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17.

3

(4)  Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 274, 28.10.2019, s. 1.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

7

(8)  Ú. v. EÚ C 123, 18.3.2022, s. 12.

8

(9)  Ú. v. EÚ L 172, 17.5.2021, s. 110.

9

(10)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 295.

10

(11)  Rozsudok z 1. septembra 2021, Andrea Homoki/Európska komisia, T-517/19, ECLI:EU:T:2021:529.

11

(12)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 86.

12

(13)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0300.

13

(14)  Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17.

14

(15)  Ú. v. EÚ L 300, 11.11.2008, s. 42.

15

(16)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

16

(17)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

17

(18)  Ú. v. EÚ C 205, 20.5.2022, s. 2.

18

(19)  Návrh Komisie na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady zo 16. mája 2022 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (COM(2022)0223).

19

(20)  Stanovisko 06/2022 (podľa článku 322 ods. 1 ZFEÚ) k návrhu týkajúcemu sa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, Ú. v. EÚ C 446, 24.11.2022, s. 26. Úplné znenie stanoviska je k dispozícii na adrese https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/OP22_06/OP_Recast_SK.pdf.

20

(21)  Do konca roka 2021 bolo ukončených 13 zo 14 konaní začatých v roku 2019. Pri následnej kontrole zhody útvary Komisie posúdili súlad týchto oznámených vnútroštátnych transpozičných opatrení s ustanoveniami a povinnosťami smernice. V decembri 2021 Komisia začala konania o nesplnení povinnosti z dôvodu nesprávnej transpozície proti ďalším ôsmim členským štátom.

21

(22)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/843 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2015/849 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu a smernice 2009/138/ES a 2013/36/EÚ (Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 43).

22

(23)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (Ú. v. EÚ L 172, 17.5.2021, s. 110).

23

(24)  Pracovný dokument útvarov Komisie z 20. septembra 2021 s názvom „Akčný plán stratégie Komisie pre boj proti podvodom – súčasný stav v júni 2021“ (SWD(2021)0262).

24

(25)  Rozsudok zo 16. februára 2022, Maďarsko/Európsky parlament a Rada Európskej únie, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97 a rozsudok zo 16. februára 2022, Poľsko/Európsky parlament a Rada Európskej únie, C-157/21, ECLI:EU:C:2022:98.

25

(26)  Rozsudok zo 16. februára 2022, Maďarsko/Európsky parlament a Rada Európskej únie, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97, odsek 132.

26

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/150 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/150

---

P9_TA(2023)0019

Situácia v oblasti maloobjemového rybolovu v EÚ a vyhliadky do budúcnosti

Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. januára 2023 o situácii v oblasti maloobjemového rybolovu v EÚ a o vyhliadkach do budúcnosti (2021/2056(INI))

(2023/C 214/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na dokument Komisie o námornom hospodárstve č. 08/2020 z 9. marca 2021 s názvom Rybárska flotila EÚ 2020: Trendy a hospodárske výsledky (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument Komisie o námornom hospodárstve č. 08/2020 z 9. marca 2021 s názvom Rybárska flotila EÚ 2020: Trendy a hospodárske výsledky (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. júna 2020 s názvom Udržateľnejší rybolov v EÚ: aktuálny stav a smerovanie na rok 2021 (COM(2020)0248), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 16. júna 2020 s názvom Udržateľnejší rybolov v EÚ: aktuálny stav a smerovanie na rok 2021 (COM(2020)0248),

| — | so zreteľom na články 38 až 44 a článok 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 38 až 44 a článok 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na odôvodnenie 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (2) (nariadenie o spoločnej rybárskej politike), v ktorom sa uvádza, že spoločná rybárska politika by mala prispievať k „dlhodobej environmentálnej, hospodárskej a sociálnej udržateľnosti“ a k „primeranej životnej úrovni v rámci odvetvia rybárstva, a to aj v maloobjemovom rybolove“, a na jeho odôvodnenie 33, v ktorom sa uvádza, že „prístup k danému rybolovu by mal vychádzať z transparentných a objektívnych kritérií vrátane kritérií environmentálnej, sociálnej a hospodárskej povahy“ a že „členské štáty by mali presadzovať zodpovedný rybolov prostredníctvom stimulov poskytnutých tým prevádzkovateľom, ktorí lovia ryby spôsobom, ktorý je najmenej škodlivý pre životné prostredie, a ktorí prinášajú spoločnosti najväčší prínos“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnenie 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (2) (nariadenie o spoločnej rybárskej politike), v ktorom sa uvádza, že spoločná rybárska politika by mala prispievať k „dlhodobej environmentálnej, hospodárskej a sociálnej udržateľnosti“ a k „primeranej životnej úrovni v rámci odvetvia rybárstva, a to aj v maloobjemovom rybolove“, a na jeho odôvodnenie 33, v ktorom sa uvádza, že „prístup k danému rybolovu by mal vychádzať z transparentných a objektívnych kritérií vrátane kritérií environmentálnej, sociálnej a hospodárskej povahy“ a že „členské štáty by mali presadzovať zodpovedný rybolov prostredníctvom stimulov poskytnutých tým prevádzkovateľom, ktorí lovia ryby spôsobom, ktorý je najmenej škodlivý pre životné prostredie, a ktorí prinášajú spoločnosti najväčší prínos“,

| — | so zreteľom na článok 17 nariadenia o spoločnej rybárskej politike, v ktorom sa uvádza, že pri prideľovaní rybolovných možností členské štáty používajú „transparentné a objektívne kritériá vrátane kritérií environmentálnej, sociálnej a hospodárskej povahy“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 17 nariadenia o spoločnej rybárskej politike, v ktorom sa uvádza, že pri prideľovaní rybolovných možností členské štáty používajú „transparentné a objektívne kritériá vrátane kritérií environmentálnej, sociálnej a hospodárskej povahy“,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013 o spoločnej organizácii trhov s produktmi rybolovu a akvakultúry, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 104/2000 (3) (nariadenie o spoločnej organizácii trhov), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1379/2013 o spoločnej organizácii trhov s produktmi rybolovu a akvakultúry, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 104/2000 (3) (nariadenie o spoločnej organizácii trhov),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (4),

| — | so zreteľom na pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 11. marca 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 768/2005, (ES) č. 1967/2006, (ES) č. 1005/2008 a nariadenie (EÚ) 2016/1139, pokiaľ ide o kontrolu rybárstva (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 11. marca 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 768/2005, (ES) č. 1967/2006, (ES) č. 1005/2008 a nariadenie (EÚ) 2016/1139, pokiaľ ide o kontrolu rybárstva (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (6) (nariadenie o ENRAF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (6) (nariadenie o ENRAF),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1255/2011 (7) (nariadenie o ENRF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1255/2011 (7) (nariadenie o ENRF),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o stratégii „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2021 o stratégii „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (8),

| — | so zreteľom na publikáciu Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybárstvo (STECF) z 20. augusta 2019 s názvom Výročná hospodárska správa o rybárskej flotile EÚ za rok 2019 (STECF 19-06) (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na publikáciu Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybárstvo (STECF) z 20. augusta 2019 s názvom Výročná hospodárska správa o rybárskej flotile EÚ za rok 2019 (STECF 19-06) (9),

| — | so zreteľom na správu výboru STECF z 26. septembra 2019 s názvom Sociálne údaje v sektore rybárstva EÚ (STECF 19 – 03) (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu výboru STECF z 26. septembra 2019 s názvom Sociálne údaje v sektore rybárstva EÚ (STECF 19 – 03) (10),

| — | so zreteľom na správu výboru STECF z 8. decembra 2021 s názvom Výročná hospodárska správa o rybárskej flotile EÚ za rok 2021 (STECF 21 – 08) (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu výboru STECF z 8. decembra 2021 s názvom Výročná hospodárska správa o rybárskej flotile EÚ za rok 2021 (STECF 21 – 08) (11),

| — | so zreteľom na správu výboru STECF z 10. decembra 2020 s názvom Sociálny rozmer spoločnej rybárskej politiky (STECF 20 – 14) (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu výboru STECF z 10. decembra 2020 s názvom Sociálny rozmer spoločnej rybárskej politiky (STECF 20 – 14) (12),

| — | so zreteľom na závery regionálnej konferencie Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) s názvom Budovanie budúcnosti pre udržateľný maloobjemový rybolov v Stredozemnom a Čiernom mori, ktorá sa konala od 7. do 9. marca 2016 v Alžíri, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery regionálnej konferencie Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) s názvom Budovanie budúcnosti pre udržateľný maloobjemový rybolov v Stredozemnom a Čiernom mori, ktorá sa konala od 7. do 9. marca 2016 v Alžíri,

| — | so zreteľom na cieľ 14.b uvedený medzi cieľmi OSN v oblasti udržateľného rozvoja, ktorý požaduje prístup k morským zdrojom a na trhy pre maloobjemových a drobných rybárov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na cieľ 14.b uvedený medzi cieľmi OSN v oblasti udržateľného rozvoja, ktorý požaduje prístup k morským zdrojom a na trhy pre maloobjemových a drobných rybárov,

| — | so zreteľom na dobrovoľné usmernenia FAO na zabezpečenie udržateľného maloobjemového rybolovu v kontexte potravinovej bezpečnosti a odstraňovania chudoby, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dobrovoľné usmernenia FAO na zabezpečenie udržateľného maloobjemového rybolovu v kontexte potravinovej bezpečnosti a odstraňovania chudoby,

| — | so zreteľom na správu FAO s názvom Stav svetového rybolovu a akvakultúry 2020: Udržateľnosť v akcii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu FAO s názvom Stav svetového rybolovu a akvakultúry 2020: Udržateľnosť v akcii,

| — | so zreteľom na to, že OSN vyhlásila rok 2022 za Medzinárodný rok drobného rybolovu a akvakultúry, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na to, že OSN vyhlásila rok 2022 za Medzinárodný rok drobného rybolovu a akvakultúry,

| — | so zreteľom na 7. environmentálny akčný program (EAP) a koncepcie, ktoré sú v ňom zakotvené, ako sú planetárne medze a ekologické limity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 7. environmentálny akčný program (EAP) a koncepcie, ktoré sú v ňom zakotvené, ako sú planetárne medze a ekologické limity,

| — | so zreteľom na publikáciu s názvom Maloobjemový rybolov v Európe: jeho stav, odolnosť a správa (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na publikáciu s názvom Maloobjemový rybolov v Európe: jeho stav, odolnosť a správa (13),

| — | so zreteľom na ministerské vyhlásenie a plán MedFish4Ever (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ministerské vyhlásenie a plán MedFish4Ever (14),

| — | so zreteľom na správu o vykonávaní ENRF (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o vykonávaní ENRF (15),

| — | so zreteľom na ministerské vyhlásenie z roku 2018 o regionálnom akčnom pláne pre maloobjemový rybolov v Stredozemnom a Čiernom mori, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ministerské vyhlásenie z roku 2018 o regionálnom akčnom pláne pre maloobjemový rybolov v Stredozemnom a Čiernom mori,

| — | so zreteľom na štúdiu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) z roku 2018 s názvom Relatívne účinky politík na podporu rybárstva (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) z roku 2018 s názvom Relatívne účinky politík na podporu rybárstva (16),

| — | so zreteľom na vedecký článok s názvom Prístup maloobjemového rybolovu k rybolovným možnostiam v Európskej únii: Je spoločná rybárska politika správnym krokom k dosiahnutiu cieľa udržateľného rozvoja č. 14b? (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vedecký článok s názvom Prístup maloobjemového rybolovu k rybolovným možnostiam v Európskej únii: Je spoločná rybárska politika správnym krokom k dosiahnutiu cieľa udržateľného rozvoja č. 14b? (17),

| — | so zreteľom na vedecký článok s názvom Vymedzenie maloobjemového rybolovu a preskúmanie úlohy vedy pri formovaní vnímania toho, kto a čo je dôležité: systematický prehľad (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vedecký článok s názvom Vymedzenie maloobjemového rybolovu a preskúmanie úlohy vedy pri formovaní vnímania toho, kto a čo je dôležité: systematický prehľad (18),

| — | so zreteľom na štúdiu z roku 2017 vypracovanú pre Výbor pre rybárstvo s názvom Maloobjemový rybolov a modrý rast v EÚ (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu z roku 2017 vypracovanú pre Výbor pre rybárstvo s názvom Maloobjemový rybolov a modrý rast v EÚ (19),

| — | so zreteľom na štúdiu z roku 2021 vypracovanú pre Výbor pre rybárstvo s názvom Pracovný seminár na tému elektronické technológie pre rybolov – časť III: Systémy prispôsobené pre maloobjemové plavidlá (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu z roku 2021 vypracovanú pre Výbor pre rybárstvo s názvom Pracovný seminár na tému elektronické technológie pre rybolov – časť III: Systémy prispôsobené pre maloobjemové plavidlá (20),

| — | so zreteľom na štúdiu z júla 2021 vypracovanú pre Výbor pre rybárstvo s názvom Vplyv pandémie COVID-19 na rybolov a akvakultúru EÚ (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu z júla 2021 vypracovanú pre Výbor pre rybárstvo s názvom Vplyv pandémie COVID-19 na rybolov a akvakultúru EÚ (21),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 22. novembra 2012 o maloobjemovom pobrežnom rybolove, drobnom rybolove a reforme spoločnej politiky rybného hospodárstva (22), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 22. novembra 2012 o maloobjemovom pobrežnom rybolove, drobnom rybolove a reforme spoločnej politiky rybného hospodárstva (22),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o inováciách a diverzifikácii maloobjemového pobrežného rybolovu v regiónoch, ktoré závisia od rybolovu (23), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. apríla 2016 o inováciách a diverzifikácii maloobjemového pobrežného rybolovu v regiónoch, ktoré závisia od rybolovu (23),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o úlohe cestovného ruchu súvisiaceho s rybolovom pri diverzifikácii rybárstva (24), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2017 o úlohe cestovného ruchu súvisiaceho s rybolovom pri diverzifikácii rybárstva (24),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2021 o posilnení partnerstva s najvzdialenejšími regiónmi Únie (25), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. septembra 2021 o posilnení partnerstva s najvzdialenejšími regiónmi Únie (25),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 s názvom Budúci rybári: ako pritiahnuť novú generáciu pracovníkov k odvetviu rybárstva a vytvárať pracovné miesta v pobrežných komunitách (26), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2021 s názvom Budúci rybári: ako pritiahnuť novú generáciu pracovníkov k odvetviu rybárstva a vytvárať pracovné miesta v pobrežných komunitách (26),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0291/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0291/2022),

| A. | keďže v nariadení o ENRAF sa „maloobjemový pobrežný rybolov“ vymedzuje ako rybolovné činnosti, ktoré uskutočňujú morské a vnútrozemské rybárske plavidlá s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov, ktoré nepoužívajú vlečený výstroj, ako aj rybári loviaci z brehu vrátane zberačov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov, a keďže ide o jedinú definíciu pobrežného rybolovu, ktorá existuje v právnych predpisoch EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže v nariadení o ENRAF sa „maloobjemový pobrežný rybolov“ vymedzuje ako rybolovné činnosti, ktoré uskutočňujú morské a vnútrozemské rybárske plavidlá s celkovou dĺžkou menej ako 12 metrov, ktoré nepoužívajú vlečený výstroj, ako aj rybári loviaci z brehu vrátane zberačov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov, a keďže ide o jedinú definíciu pobrežného rybolovu, ktorá existuje v právnych predpisoch EÚ;

| B. | keďže súčasné vymedzenie maloobjemového rybolovu zahrnuté v nariadení o ENRF a v nariadení o ENRAF vylučuje určité typy plavidiel, ako sú plavidlá, ktoré používajú určitý tradičný výstroj, a ktoré v dôsledku tohto vylúčenia majú problémy získať finančné prostriedky EÚ; keďže toto vylúčenie znižuje aj viditeľnosť maloobjemového rybolovu a jeho prítomnosť v štatistikách EÚ, pretože tieto jednotky sa nezapočítavajú do tohto odvetvia; |
| --- | --- |

B.

keďže súčasné vymedzenie maloobjemového rybolovu zahrnuté v nariadení o ENRF a v nariadení o ENRAF vylučuje určité typy plavidiel, ako sú plavidlá, ktoré používajú určitý tradičný výstroj, a ktoré v dôsledku tohto vylúčenia majú problémy získať finančné prostriedky EÚ; keďže toto vylúčenie znižuje aj viditeľnosť maloobjemového rybolovu a jeho prítomnosť v štatistikách EÚ, pretože tieto jednotky sa nezapočítavajú do tohto odvetvia;

| C. | keďže existujú iné, menej prísne prístupy k vymedzeniu maloobjemového, drobného a pobrežného rybolovu, napríklad v dobrovoľných usmerneniach FAO na zabezpečenie udržateľného maloobjemového rybolovu v kontexte potravinovej bezpečnosti a odstraňovania chudoby alebo v prebiehajúcich diskusiách pracovnej skupiny pre drobný rybolov v rámci Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more; |
| --- | --- |

C.

keďže existujú iné, menej prísne prístupy k vymedzeniu maloobjemového, drobného a pobrežného rybolovu, napríklad v dobrovoľných usmerneniach FAO na zabezpečenie udržateľného maloobjemového rybolovu v kontexte potravinovej bezpečnosti a odstraňovania chudoby alebo v prebiehajúcich diskusiách pracovnej skupiny pre drobný rybolov v rámci Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more;

| D. | keďže vo väčšine členských štátov sú pre maloobjemový rybolov typické črty, ktoré idú nad rámec vymedzenia ENRAF, keďže vlády uplatňujú celý rad dodatočných kritérií, a to aj pokiaľ ide o povolený výstroj, maximálnu dĺžku plavidla, výkon motora, maximálne trvanie rybárskych výjazdov, vzdialenosť od prístavu, v ktorom môžu plavidlá pôsobiť, oblasť činnosti, maximálny povolený čas cestovania a vlastníctvo plavidla; |
| --- | --- |

D.

keďže vo väčšine členských štátov sú pre maloobjemový rybolov typické črty, ktoré idú nad rámec vymedzenia ENRAF, keďže vlády uplatňujú celý rad dodatočných kritérií, a to aj pokiaľ ide o povolený výstroj, maximálnu dĺžku plavidla, výkon motora, maximálne trvanie rybárskych výjazdov, vzdialenosť od prístavu, v ktorom môžu plavidlá pôsobiť, oblasť činnosti, maximálny povolený čas cestovania a vlastníctvo plavidla;

| E. | keďže v rámci súčasnej spoločnej rybárskej politiky nie je riadne vymedzený pojem drobný rybolov, maloobjemový rybolov alebo pobrežný rybolov, pričom jeho vymedzenie je založené výlučne na dĺžke plavidla, zatiaľ čo iné vhodnejšie a aktuálnejšie definície tohto druhu rybolovu sú stanovené v medzinárodných dohovoroch; keďže európske definície drobného rybolovu, maloobjemového rybolovu a pobrežného rybolovu by sa mali zrevidovať; |
| --- | --- |

E.

keďže v rámci súčasnej spoločnej rybárskej politiky nie je riadne vymedzený pojem drobný rybolov, maloobjemový rybolov alebo pobrežný rybolov, pričom jeho vymedzenie je založené výlučne na dĺžke plavidla, zatiaľ čo iné vhodnejšie a aktuálnejšie definície tohto druhu rybolovu sú stanovené v medzinárodných dohovoroch; keďže európske definície drobného rybolovu, maloobjemového rybolovu a pobrežného rybolovu by sa mali zrevidovať;

| F. | keďže v roku 2019 odvetvie maloobjemového rybolovu v EÚ-28 pozostávalo z flotily 42 838 plavidiel, ktoré predstavovali len 7,5 % hrubej priestornosti a 5,4 % celkovej vylodenej hmotnosti v členských štátoch, a zamestnávalo 62 650 rybárov, ktorí predstavovali 75 % aktívnych rybárskych lodí a 48 % posádky; keďže veľkokapacitná flotila predstavovala 19 % z celkového počtu plavidiel a 67 % hrubej priestornosti, zamestnávala 46 % všetkých rybárov a zodpovedala za 81 % vylodenej hmotnosti zaznamenanej v členských štátoch; keďže hlbokomorská flotila očíslovala len 259 registrovaných plavidiel, ktoré predstavujú síce menej ako 1 % celkového počtu plavidiel, ale 19 % hrubej priestornosti a 14 % celkovej vylodenej hmotnosti zaznamenanej v členských štátoch; |
| --- | --- |

F.

keďže v roku 2019 odvetvie maloobjemového rybolovu v EÚ-28 pozostávalo z flotily 42 838 plavidiel, ktoré predstavovali len 7,5 % hrubej priestornosti a 5,4 % celkovej vylodenej hmotnosti v členských štátoch, a zamestnávalo 62 650 rybárov, ktorí predstavovali 75 % aktívnych rybárskych lodí a 48 % posádky; keďže veľkokapacitná flotila predstavovala 19 % z celkového počtu plavidiel a 67 % hrubej priestornosti, zamestnávala 46 % všetkých rybárov a zodpovedala za 81 % vylodenej hmotnosti zaznamenanej v členských štátoch; keďže hlbokomorská flotila očíslovala len 259 registrovaných plavidiel, ktoré predstavujú síce menej ako 1 % celkového počtu plavidiel, ale 19 % hrubej priestornosti a 14 % celkovej vylodenej hmotnosti zaznamenanej v členských štátoch;

| G. | keďže okrem veľmi obmedzených zdrojov na podporu plavidiel v rámci ENRF (500 miliónov EUR) a všeobecne nízkej miery plnenia je maloobjemový rybolov napriek svojej veľkosti a dôležitosti najmenej podporovaným segmentom, ktorý dostáva najmenší podiel finančných prostriedkov: sumu pokrývajúcu 38 % z celkového počtu operácií spojených s plavidlami, ktorá zároveň predstavuje len 25 % celkových výdavkov ENRF na plavidlá; |
| --- | --- |

G.

keďže okrem veľmi obmedzených zdrojov na podporu plavidiel v rámci ENRF (500 miliónov EUR) a všeobecne nízkej miery plnenia je maloobjemový rybolov napriek svojej veľkosti a dôležitosti najmenej podporovaným segmentom, ktorý dostáva najmenší podiel finančných prostriedkov: sumu pokrývajúcu 38 % z celkového počtu operácií spojených s plavidlami, ktorá zároveň predstavuje len 25 % celkových výdavkov ENRF na plavidlá;

| H. | keďže európska flotila sa v posledných rokoch stále zmenšovala a v roku 2020 zaznamenala pokles hodnoty vylodených rýb o 17 %, zamestnanosti o 19 % a zisku o 29 % v porovnaní s rokom 2019 (27); |
| --- | --- |

H.

keďže európska flotila sa v posledných rokoch stále zmenšovala a v roku 2020 zaznamenala pokles hodnoty vylodených rýb o 17 %, zamestnanosti o 19 % a zisku o 29 % v porovnaní s rokom 2019 (27);

| I. | keďže flotila maloobjemového rybolovu je flotila s najobmedzenejšími finančnými zdrojmi; |
| --- | --- |

I.

keďže flotila maloobjemového rybolovu je flotila s najobmedzenejšími finančnými zdrojmi;

| J. | keďže typickými znakmi maloobjemového rybolovu je jeho malý vplyv na životné prostredie, jeho sezónny rôznorodý charakter, pokiaľ ide o druhy, rybolovné oblasti a výstroj, malý rozsah jeho výrobných činností, rešpektovanie biologických a migračných cyklov rôznych druhov vďaka jeho mnohostrannej povahe a vysoko selektívnemu používaniu výstroja, jeho nízke úrovne vedľajších úlovkov a odhodených úlovkov iných druhov a jeho schopnosť vytvárať vyšší príjem na jedno investované euro, väčšie úlovky na liter spotrebovaného paliva a väčšiu sociálno-ekonomickú hodnotu na kilogram vylodených rýb; |
| --- | --- |

J.

keďže typickými znakmi maloobjemového rybolovu je jeho malý vplyv na životné prostredie, jeho sezónny rôznorodý charakter, pokiaľ ide o druhy, rybolovné oblasti a výstroj, malý rozsah jeho výrobných činností, rešpektovanie biologických a migračných cyklov rôznych druhov vďaka jeho mnohostrannej povahe a vysoko selektívnemu používaniu výstroja, jeho nízke úrovne vedľajších úlovkov a odhodených úlovkov iných druhov a jeho schopnosť vytvárať vyšší príjem na jedno investované euro, väčšie úlovky na liter spotrebovaného paliva a väčšiu sociálno-ekonomickú hodnotu na kilogram vylodených rýb;

| K. | keďže je potrebné náležite zohľadniť výrazné rozdiely medzi flotilami, segmentmi flotily, environmentálnym vplyvom rôznych segmentov flotily, cieľovými druhmi, rybárskym výstrojom, produktivitou a spotrebiteľskými preferenciami rôznych členských štátov, ako aj osobitné charakteristiky rybolovnej činnosti vyplývajúce z jej sociálnej štruktúry, foriem marketingu a štrukturálnych a prírodných nerovností medzi rôznymi rybárskymi regiónmi; |
| --- | --- |

K.

keďže je potrebné náležite zohľadniť výrazné rozdiely medzi flotilami, segmentmi flotily, environmentálnym vplyvom rôznych segmentov flotily, cieľovými druhmi, rybárskym výstrojom, produktivitou a spotrebiteľskými preferenciami rôznych členských štátov, ako aj osobitné charakteristiky rybolovnej činnosti vyplývajúce z jej sociálnej štruktúry, foriem marketingu a štrukturálnych a prírodných nerovností medzi rôznymi rybárskymi regiónmi;

| L. | keďže medzi všeobecné charakteristiky maloobjemovej flotily patria veľmi staré segmenty a nedostatočné technológie, čo poukazuje na potrebu osobitného podporného programu pre maloobjemový rybolov a silnej verejnej finančnej podpory na jeho modernizáciu a rozvoj, bez ktorých bude ohrozená jeho kontinuita; |
| --- | --- |

L.

keďže medzi všeobecné charakteristiky maloobjemovej flotily patria veľmi staré segmenty a nedostatočné technológie, čo poukazuje na potrebu osobitného podporného programu pre maloobjemový rybolov a silnej verejnej finančnej podpory na jeho modernizáciu a rozvoj, bez ktorých bude ohrozená jeho kontinuita;

| M. | keďže v nariadení o ENRAF sa členským štátom ukladá povinnosť zohľadniť osobitné potreby maloobjemového pobrežného rybolovu pri vykonávaní analýzy situácie z hľadiska silných a slabých stránok, príležitostí a hrozieb uvedených v nariadení; |
| --- | --- |

M.

keďže v nariadení o ENRAF sa členským štátom ukladá povinnosť zohľadniť osobitné potreby maloobjemového pobrežného rybolovu pri vykonávaní analýzy situácie z hľadiska silných a slabých stránok, príležitostí a hrozieb uvedených v nariadení;

| N. | keďže v roku 2019 malo 64,9 % plavidiel v rybárskej flotile EÚ-28 aspoň 25 rokov (28) a priemerný vek flotily bol celkovo 29,9 roka (29) a v prípade maloobjemovej rybárskej flotily 32,5 roka, z čoho jasne vyplýva, že značná časť flotily je veľmi stará, a teda nezaručuje najlepšie bezpečnostné a prevádzkové podmienky, zvyšuje súvisiace riziká a zvyšuje náklady na operácie; |
| --- | --- |

N.

keďže v roku 2019 malo 64,9 % plavidiel v rybárskej flotile EÚ-28 aspoň 25 rokov (28) a priemerný vek flotily bol celkovo 29,9 roka (29) a v prípade maloobjemovej rybárskej flotily 32,5 roka, z čoho jasne vyplýva, že značná časť flotily je veľmi stará, a teda nezaručuje najlepšie bezpečnostné a prevádzkové podmienky, zvyšuje súvisiace riziká a zvyšuje náklady na operácie;

| O. | keďže vekový profil rybárov venujúcich sa maloobjemovému rybolovu je vyšší ako u rybárov venujúcich sa iným druhom rybolovu, pričom 72 % rybárov vykonávajúcich maloobjemový rybolov má viac ako 40 rokov a 11 % viac ako 65 rokov; |
| --- | --- |

O.

keďže vekový profil rybárov venujúcich sa maloobjemovému rybolovu je vyšší ako u rybárov venujúcich sa iným druhom rybolovu, pričom 72 % rybárov vykonávajúcich maloobjemový rybolov má viac ako 40 rokov a 11 % viac ako 65 rokov;

| P. | keďže vzhľadom na obmedzenú povahu existujúcich štatistík je ťažké vykonať presnú analýzu úlohy žien v rybárstve; keďže empirické dôkazy ale ukazujú, že ženy zohrávajú významnú úlohu v maloobjemovom rybolove, pričom zastávajú významnejšiu úlohu v rámci jeho operácií v niektorých komunitách, majú dôležitú úlohu pri love mäkkýšov a hlavnú úlohu na pevnine pri príprave operácií a výstroja, ako aj pri predaji a spracúvaní rýb, najmä v konzervárskom priemysle; |
| --- | --- |

P.

keďže vzhľadom na obmedzenú povahu existujúcich štatistík je ťažké vykonať presnú analýzu úlohy žien v rybárstve; keďže empirické dôkazy ale ukazujú, že ženy zohrávajú významnú úlohu v maloobjemovom rybolove, pričom zastávajú významnejšiu úlohu v rámci jeho operácií v niektorých komunitách, majú dôležitú úlohu pri love mäkkýšov a hlavnú úlohu na pevnine pri príprave operácií a výstroja, ako aj pri predaji a spracúvaní rýb, najmä v konzervárskom priemysle;

| Q. | keďže podľa správy o sociálnom rozmere rybolovu v EÚ tvoria ženy 5,4 % celkového počtu ľudí zamestnaných v maloobjemovom rybolove (ide o viac ako dvojnásobok v porovnaní s veľkoobjemovým rybolovom a hlbokomorským rybolovom); |
| --- | --- |

Q.

keďže podľa správy o sociálnom rozmere rybolovu v EÚ tvoria ženy 5,4 % celkového počtu ľudí zamestnaných v maloobjemovom rybolove (ide o viac ako dvojnásobok v porovnaní s veľkoobjemovým rybolovom a hlbokomorským rybolovom);

| R. | keďže odvetvie rybolovu EÚ zohráva kľúčovú úlohu pri zásobovaní verejnosti rybami a pri udržiavaní rovnováhy potravinových zásob v členských štátoch a v EÚ ako celku; |
| --- | --- |

R.

keďže odvetvie rybolovu EÚ zohráva kľúčovú úlohu pri zásobovaní verejnosti rybami a pri udržiavaní rovnováhy potravinových zásob v členských štátoch a v EÚ ako celku;

| S. | keďže treba zabezpečiť, aby centralizácia riadenia rybárstva, ktorú presadzuje spoločná rybárska politika, bola zlučiteľná s miestnym riadením, ktoré je nevyhnutné na zabezpečenie sociálno-ekonomickej životaschopnosti odvetvia; |
| --- | --- |

S.

keďže treba zabezpečiť, aby centralizácia riadenia rybárstva, ktorú presadzuje spoločná rybárska politika, bola zlučiteľná s miestnym riadením, ktoré je nevyhnutné na zabezpečenie sociálno-ekonomickej životaschopnosti odvetvia;

| T. | keďže regionalizácia je jedným z pilierov spoločnej rybárskej politiky a decentralizovaný prístup má osobitný význam pre odvetvie maloobjemového pobrežného rybolovu, pričom sa zohľadňujú rozdiely v odvetví rybárstva medzi jednotlivými členskými štátmi; |
| --- | --- |

T.

keďže regionalizácia je jedným z pilierov spoločnej rybárskej politiky a decentralizovaný prístup má osobitný význam pre odvetvie maloobjemového pobrežného rybolovu, pričom sa zohľadňujú rozdiely v odvetví rybárstva medzi jednotlivými členskými štátmi;

| U. | keďže miestne spoločné riadenie je kľúčom k zabezpečeniu účasti segmentu maloobjemového rybolovu na rozhodovacom procese; |
| --- | --- |

U.

keďže miestne spoločné riadenie je kľúčom k zabezpečeniu účasti segmentu maloobjemového rybolovu na rozhodovacom procese;

| V. | keďže spoločná rybárska politika preto neponúka jasnú a diferencovanú legislatívnu podporu maloobjemového rybolovu, ktorá by mohla pomôcť zabezpečiť jeho sociálno-ekonomickú životaschopnosť; keďže členské štáty tiež nezaviedli účinné opatrenia pre tento druh rybolovu; |
| --- | --- |

V.

keďže spoločná rybárska politika preto neponúka jasnú a diferencovanú legislatívnu podporu maloobjemového rybolovu, ktorá by mohla pomôcť zabezpečiť jeho sociálno-ekonomickú životaschopnosť; keďže členské štáty tiež nezaviedli účinné opatrenia pre tento druh rybolovu;

| W. | keďže v mnohých európskych pobrežných regiónoch, a najmä v Stredozemnom mori, má maloobjemový rybolov a zber mäkkýšov hospodársky, sociálny a environmentálny rozmer, čo významne prispieva k sociálno-ekonomickému blahobytu, zamestnanosti a podpore hospodárskej a sociálnej súdržnosti v rôznych pobrežných regiónoch a najvzdialenejších regiónoch, ktoré často čelia štrukturálnym obmedzeniam a potrebujú podporu na využitie príležitostí na hospodársku diverzifikáciu; |
| --- | --- |

W.

keďže v mnohých európskych pobrežných regiónoch, a najmä v Stredozemnom mori, má maloobjemový rybolov a zber mäkkýšov hospodársky, sociálny a environmentálny rozmer, čo významne prispieva k sociálno-ekonomickému blahobytu, zamestnanosti a podpore hospodárskej a sociálnej súdržnosti v rôznych pobrežných regiónoch a najvzdialenejších regiónoch, ktoré často čelia štrukturálnym obmedzeniam a potrebujú podporu na využitie príležitostí na hospodársku diverzifikáciu;

| X. | keďže príjmy z rybolovu by sa preto nemali považovať len za zisk, pretože prispievajú aj k zachovaniu spôsobu života, ktorý má obrovskú kultúrnu a historickú hodnotu pre mnohé pobrežné komunity a zároveň poskytuje dôležitú sociálnu a hospodársku bezpečnostnú sieť; keďže maloobjemový rybolov v tomto zmysle predstavuje riešenie zvyšujúceho sa vyľudňovania, starnutia obyvateľstva a rastúcej nezamestnanosti, čo všetko sú hlavné výzvy pre väčšinu pobrežných regiónov európskych krajín a ostrovov; keďže vplyv maloobjemového rybolovu na sociálne a kultúrne dedičstvo pobrežných oblastí je výnimočný a rôznorodý; |
| --- | --- |

X.

keďže príjmy z rybolovu by sa preto nemali považovať len za zisk, pretože prispievajú aj k zachovaniu spôsobu života, ktorý má obrovskú kultúrnu a historickú hodnotu pre mnohé pobrežné komunity a zároveň poskytuje dôležitú sociálnu a hospodársku bezpečnostnú sieť; keďže maloobjemový rybolov v tomto zmysle predstavuje riešenie zvyšujúceho sa vyľudňovania, starnutia obyvateľstva a rastúcej nezamestnanosti, čo všetko sú hlavné výzvy pre väčšinu pobrežných regiónov európskych krajín a ostrovov; keďže vplyv maloobjemového rybolovu na sociálne a kultúrne dedičstvo pobrežných oblastí je výnimočný a rôznorodý;

| Y. | keďže maloobjemový rybolov môže zohrávať zásadnú úlohu pri dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja, ako sa výslovne uznáva v cieli 14.b; keďže maloobjemový rybolov môže takisto prispieť k ďalším politickým požiadavkám, ktoré sú základom cieľov udržateľného rozvoja, ako je cieľ 2 – nulový hlad a jeho cieľ 2.3, cieľ 5 – Rodová rovnosť a jeho ciele 5.a a 5.b, cieľ 8 – Dôstojná práca a hospodársky rast a jeho cieľ 8.5 a cieľ 13 – Opatrenia v oblasti klímy; |
| --- | --- |

Y.

keďže maloobjemový rybolov môže zohrávať zásadnú úlohu pri dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja, ako sa výslovne uznáva v cieli 14.b; keďže maloobjemový rybolov môže takisto prispieť k ďalším politickým požiadavkám, ktoré sú základom cieľov udržateľného rozvoja, ako je cieľ 2 – nulový hlad a jeho cieľ 2.3, cieľ 5 – Rodová rovnosť a jeho ciele 5.a a 5.b, cieľ 8 – Dôstojná práca a hospodársky rast a jeho cieľ 8.5 a cieľ 13 – Opatrenia v oblasti klímy;

| Z. | keďže rybári zohrávajú úlohu „strážcov mora“ a rybolov prispieva k zásobovaniu potravinami bohatými na bielkoviny pre zdravú a vyváženú stravu; |
| --- | --- |

Z.

keďže rybári zohrávajú úlohu „strážcov mora“ a rybolov prispieva k zásobovaniu potravinami bohatými na bielkoviny pre zdravú a vyváženú stravu;

| AA. | keďže prevažná väčšina nehôd a nešťastí na rybárskych plavidlách je spôsobená ľudskými faktormi (62,4 %), pričom zlyhania systémov/zariadení sú druhou najčastejšou príčinou (23,2 % prípadov); |
| --- | --- |

AA.

keďže prevažná väčšina nehôd a nešťastí na rybárskych plavidlách je spôsobená ľudskými faktormi (62,4 %), pričom zlyhania systémov/zariadení sú druhou najčastejšou príčinou (23,2 % prípadov);

| AB. | keďže v mnohých prípadoch sa maloobjemový rybolov vykonáva len s jedným odborníkom na palube; |
| --- | --- |

AB.

keďže v mnohých prípadoch sa maloobjemový rybolov vykonáva len s jedným odborníkom na palube;

| AC. | keďže otázky týkajúce sa bezpečnosti a pohodlia flotily maloobjemového rybolovu nemožno vnímať oddelene od rybolovného úsilia a výnosov rýb; keďže v tejto súvislosti má obmedzenie hrubej priestornosti ako kritérium merania rybolovnej kapacity negatívny vplyv na bezpečnosť a pohodlie flotily maloobjemového rybolovu, pretože obmedzuje motiváciu nahradiť a modernizovať plavidlá alebo zvýšiť dostupný priestor s cieľom zlepšiť pohodlie a bezpečnosť posádky a v konečnom dôsledku zvýšiť atraktívnosť odvetvia, najmä pre mladých ľudí a ženy; |
| --- | --- |

AC.

keďže otázky týkajúce sa bezpečnosti a pohodlia flotily maloobjemového rybolovu nemožno vnímať oddelene od rybolovného úsilia a výnosov rýb; keďže v tejto súvislosti má obmedzenie hrubej priestornosti ako kritérium merania rybolovnej kapacity negatívny vplyv na bezpečnosť a pohodlie flotily maloobjemového rybolovu, pretože obmedzuje motiváciu nahradiť a modernizovať plavidlá alebo zvýšiť dostupný priestor s cieľom zlepšiť pohodlie a bezpečnosť posádky a v konečnom dôsledku zvýšiť atraktívnosť odvetvia, najmä pre mladých ľudí a ženy;

| AD. | keďže takéto otázky súvisiace s bezpečnosťou nemožno vnímať izolovane od osobitostí flotily maloobjemového rybolovu v členských štátoch, ako je napríklad skutočnosť, že flotila môže byť vystavená vysokej úrovni rizika v dôsledku nedostatku špecializovaných bezpečnostných odporúčaní pre toto odvetvie, jedinečnej povahy operácií, dlhého pracovného času alebo nebezpečenstva zachytenia sa vo vybavení; keďže prevádzkové podmienky flotily sa líšia; keďže časť flotily vykonáva svoju činnosť z pláží alebo prístavov, kde sú prevádzkové podmienky veľmi často neisté; keďže vzhľadom na túto situáciu by sa malo zvážiť prispôsobenie pohonného výkonu charakteristikám flotily a prevádzkovým podmienkam bez zvýšenia rybolovného úsilia alebo miery výlovu s cieľom zabezpečiť bezpečnejšie podmienky pre flotilu pri vstupe do prístavu a vychádzaní z neho; |
| --- | --- |

AD.

keďže takéto otázky súvisiace s bezpečnosťou nemožno vnímať izolovane od osobitostí flotily maloobjemového rybolovu v členských štátoch, ako je napríklad skutočnosť, že flotila môže byť vystavená vysokej úrovni rizika v dôsledku nedostatku špecializovaných bezpečnostných odporúčaní pre toto odvetvie, jedinečnej povahy operácií, dlhého pracovného času alebo nebezpečenstva zachytenia sa vo vybavení; keďže prevádzkové podmienky flotily sa líšia; keďže časť flotily vykonáva svoju činnosť z pláží alebo prístavov, kde sú prevádzkové podmienky veľmi často neisté; keďže vzhľadom na túto situáciu by sa malo zvážiť prispôsobenie pohonného výkonu charakteristikám flotily a prevádzkovým podmienkam bez zvýšenia rybolovného úsilia alebo miery výlovu s cieľom zabezpečiť bezpečnejšie podmienky pre flotilu pri vstupe do prístavu a vychádzaní z neho;

| AE. | keďže tieto aspekty týkajúce sa zvýšenia výkonu motora z osobitných bezpečnostných dôvodov by sa mali financovať prostredníctvom dotácií a za určitých podmienok by sa mali podporovať z fondu ENRAF, ak nepovedú k zvýšeniu rybolovného úsilia alebo schopnosti loviť ryby; keďže z týchto dôvodov by podpora z fondu ENRAF mala byť dostupná aj na bagrovanie pod vodou v prístavoch; |
| --- | --- |

AE.

keďže tieto aspekty týkajúce sa zvýšenia výkonu motora z osobitných bezpečnostných dôvodov by sa mali financovať prostredníctvom dotácií a za určitých podmienok by sa mali podporovať z fondu ENRAF, ak nepovedú k zvýšeniu rybolovného úsilia alebo schopnosti loviť ryby; keďže z týchto dôvodov by podpora z fondu ENRAF mala byť dostupná aj na bagrovanie pod vodou v prístavoch;

| AF. | keďže maloobjemový rybolov závisí viac od podmienok na mori ako veľkoobjemový rybolov, čo v závislosti od druhu plavidla a výstroja vedie k väčšej nepravidelnosti rybárskych sezón, čo ovplyvňuje počet pracovných dní za rok, počas ktorých je plavba možná; |
| --- | --- |

AF.

keďže maloobjemový rybolov závisí viac od podmienok na mori ako veľkoobjemový rybolov, čo v závislosti od druhu plavidla a výstroja vedie k väčšej nepravidelnosti rybárskych sezón, čo ovplyvňuje počet pracovných dní za rok, počas ktorých je plavba možná;

| AG. | keďže drobný rybolov je udržateľný z hľadiska biologického hospodárenia s populáciami rýb a so zreteľom na zdroje a selektivitu, ako aj zo sociálneho a hospodárskeho hľadiska, pričom toto všetko prispieva k hlbokej zakorenenosti tejto činnosti; |
| --- | --- |

AG.

keďže drobný rybolov je udržateľný z hľadiska biologického hospodárenia s populáciami rýb a so zreteľom na zdroje a selektivitu, ako aj zo sociálneho a hospodárskeho hľadiska, pričom toto všetko prispieva k hlbokej zakorenenosti tejto činnosti;

| AH. | keďže faktory, ktoré vyvíjajú tlak na populácie rýb a ktoré tiež spôsobujú priame a nepriame škody na rybárstve, zahŕňajú znečistenie, stratu biotopov, námornú dopravu a hospodársku súťaž o priestor, ako aj zmenu klímy, ktorej významnými účinkami sú zvyšovanie teploty vody, acidifikácia, zmeny oceánskych prúdov, asynchrónia druhov a príchod nepôvodných druhov; |
| --- | --- |

AH.

keďže faktory, ktoré vyvíjajú tlak na populácie rýb a ktoré tiež spôsobujú priame a nepriame škody na rybárstve, zahŕňajú znečistenie, stratu biotopov, námornú dopravu a hospodársku súťaž o priestor, ako aj zmenu klímy, ktorej významnými účinkami sú zvyšovanie teploty vody, acidifikácia, zmeny oceánskych prúdov, asynchrónia druhov a príchod nepôvodných druhov;

| AI. | keďže treba zvýšiť kapacity na prispôsobenie sa účinkom zmeny klímy a kríz a na ich zmiernenie prijatím opatrení na posilnenie odolnosti pobrežných komunít; |
| --- | --- |

AI.

keďže treba zvýšiť kapacity na prispôsobenie sa účinkom zmeny klímy a kríz a na ich zmiernenie prijatím opatrení na posilnenie odolnosti pobrežných komunít;

| AJ. | keďže maloobjemový rybolov má takisto potenciál prispieť k dekarbonizácii a zvýšeniu energetickej efektívnosti, a teda v konečnom dôsledku k úsiliu o zmiernenie zmeny klímy; |
| --- | --- |

AJ.

keďže maloobjemový rybolov má takisto potenciál prispieť k dekarbonizácii a zvýšeniu energetickej efektívnosti, a teda v konečnom dôsledku k úsiliu o zmiernenie zmeny klímy;

| AK. | keďže maloobjemový rybolov je veľmi dôležitý v EÚ, obzvlášť pre niekoľko rybárskych komunít, spolu s veľkoobjemovým a hlbokomorským rybolovom; |
| --- | --- |

AK.

keďže maloobjemový rybolov je veľmi dôležitý v EÚ, obzvlášť pre niekoľko rybárskych komunít, spolu s veľkoobjemovým a hlbokomorským rybolovom;

| AL. | keďže naďalej treba riešiť mnohé príčiny zhoršujúcej sa sociálno-ekonomickej situácie v tomto odvetví vrátane potreby posilniť pozíciu rybárov v dodávateľskom reťazci; |
| --- | --- |

AL.

keďže naďalej treba riešiť mnohé príčiny zhoršujúcej sa sociálno-ekonomickej situácie v tomto odvetví vrátane potreby posilniť pozíciu rybárov v dodávateľskom reťazci;

| AM. | keďže uznanie organizácií výrobcov, združení a rybárskych kooperatív by im umožnilo získať finančnú pomoc a podpora ich aktívnej účasti prostredníctvom spoločného riadenia by mohla jednoznačne zlepšiť príjmy v tomto odvetví; |
| --- | --- |

AM.

keďže uznanie organizácií výrobcov, združení a rybárskych kooperatív by im umožnilo získať finančnú pomoc a podpora ich aktívnej účasti prostredníctvom spoločného riadenia by mohla jednoznačne zlepšiť príjmy v tomto odvetví;

| AN. | keďže príjmy z maloobjemového, drobného a pobrežného rybolovu sú ovplyvnené nestálymi cenami a prudkými výkyvmi na trhu, ktoré sú citlivé na mnohé vonkajšie faktory, ako je pandémia ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

AN.

keďže príjmy z maloobjemového, drobného a pobrežného rybolovu sú ovplyvnené nestálymi cenami a prudkými výkyvmi na trhu, ktoré sú citlivé na mnohé vonkajšie faktory, ako je pandémia ochorenia COVID-19;

| AO. | keďže rôzne systémy príjmov a miezd v odvetví rybolovu sú veľmi premenlivé a vo veľkej miere závisia od rybolovných možností, ktoré ponúka more, a to je jeden z faktorov, ktoré ho robia menej atraktívnym pre nové generácie; |
| --- | --- |

AO.

keďže rôzne systémy príjmov a miezd v odvetví rybolovu sú veľmi premenlivé a vo veľkej miere závisia od rybolovných možností, ktoré ponúka more, a to je jeden z faktorov, ktoré ho robia menej atraktívnym pre nové generácie;

| AP. | keďže pracovníci v odvetví rybolovu majú často nízke mzdy a musia čeliť ťažkým – často neistým – pracovným podmienkam v povolaní, ktoré je naďalej najnebezpečnejšie na svete, zatiaľ čo rastúce náklady spojené so zakladaním rybárskych podnikov v kombinácii s rastúcou koncentráciou v tomto odvetví predstavujú menej atraktívne vyhliadky, najmä pre mladých ľudí; |
| --- | --- |

AP.

keďže pracovníci v odvetví rybolovu majú často nízke mzdy a musia čeliť ťažkým – často neistým – pracovným podmienkam v povolaní, ktoré je naďalej najnebezpečnejšie na svete, zatiaľ čo rastúce náklady spojené so zakladaním rybárskych podnikov v kombinácii s rastúcou koncentráciou v tomto odvetví predstavujú menej atraktívne vyhliadky, najmä pre mladých ľudí;

| AQ. | keďže na trhoch často dominuje malý počet etablovaných výrobkov a výrobkom z maloobjemového rybolovu, ktoré ponúkajú udržateľnú alternatívu k značne využívaným druhom, sa na trhoch nevenuje dostatočná pozornosť; keďže spotrebitelia často nemôžu získať úplné informácie o výrobku, ktorý kupujú, alebo o výrobnom systéme a použitom rybárskom výstroji; |
| --- | --- |

AQ.

keďže na trhoch často dominuje malý počet etablovaných výrobkov a výrobkom z maloobjemového rybolovu, ktoré ponúkajú udržateľnú alternatívu k značne využívaným druhom, sa na trhoch nevenuje dostatočná pozornosť; keďže spotrebitelia často nemôžu získať úplné informácie o výrobku, ktorý kupujú, alebo o výrobnom systéme a použitom rybárskom výstroji;

| AR. | keďže udržateľná ziskovosť maloobjemového rybolovu je dôležitá na zvýšenie atraktívnosti odvetvia; |
| --- | --- |

AR.

keďže udržateľná ziskovosť maloobjemového rybolovu je dôležitá na zvýšenie atraktívnosti odvetvia;

| AS. | keďže malé plavidlá sú najviac vystavené výzvam spojeným s prideľovaním licencií na rybolov vo vodách Spojeného kráľovstva z dôvodu ťažkostí, ktorým čelia pri dokazovaní svojej rybolovnej histórie; |
| --- | --- |

AS.

keďže malé plavidlá sú najviac vystavené výzvam spojeným s prideľovaním licencií na rybolov vo vodách Spojeného kráľovstva z dôvodu ťažkostí, ktorým čelia pri dokazovaní svojej rybolovnej histórie;

| AT. | keďže podniky maloobjemového rybolovu často nemajú dostatočný kapitál alebo financie a majú veľmi obmedzený prístup k základným účtovným nástrojom, úverom, mikrofinancovaniu a poisteniu; |
| --- | --- |

AT.

keďže podniky maloobjemového rybolovu často nemajú dostatočný kapitál alebo financie a majú veľmi obmedzený prístup k základným účtovným nástrojom, úverom, mikrofinancovaniu a poisteniu;

| AU. | keďže odvetvie maloobjemového rybolovu naďalej čelí hospodárskym ťažkostiam a podstatnému poklesu príjmov v dôsledku výrazného zvýšenia prevádzkových nákladov a iných priťažujúcich faktorov, ako je zníženie hodnoty rýb pri prvom predaji a rastúce ceny pohonných hmôt; keďže tieto a ďalšie faktory spôsobili, že maloobjemový rybolov čoraz viac závisí od dotácií na palivá a často je potrebné, aby rybári zvýšili rybolovné úsilie, aby sa ich činnosť stala ekonomicky životaschopnou; |
| --- | --- |

AU.

keďže odvetvie maloobjemového rybolovu naďalej čelí hospodárskym ťažkostiam a podstatnému poklesu príjmov v dôsledku výrazného zvýšenia prevádzkových nákladov a iných priťažujúcich faktorov, ako je zníženie hodnoty rýb pri prvom predaji a rastúce ceny pohonných hmôt; keďže tieto a ďalšie faktory spôsobili, že maloobjemový rybolov čoraz viac závisí od dotácií na palivá a často je potrebné, aby rybári zvýšili rybolovné úsilie, aby sa ich činnosť stala ekonomicky životaschopnou;

| AV. | keďže ZFEÚ a nariadenie o ENRAF predpokladajú a poskytujú osobitnú podporu najvzdialenejším regiónom EÚ; |
| --- | --- |

AV.

keďže ZFEÚ a nariadenie o ENRAF predpokladajú a poskytujú osobitnú podporu najvzdialenejším regiónom EÚ;

| AW. | keďže odvetvie maloobjemového rybolovu nikdy nemalo dostatok organizačných kapacít; keďže medzi hlavné faktory, ktoré obmedzujú kolektívnu akciu v odvetví maloobjemového rybolovu, patrí veľký počet aktérov v tomto odvetví, ktorí sú geograficky rozptýlení, charakter podnikania, ktoré pozostáva najmä z malých rodinných podnikov, nedostatok vyškoleného riadiaceho personálu a nedostatok finančnej podpory pre organizácie maloobjemového rybolovu, aby sa mohli zúčastňovať na rozhodovacom procese; |
| --- | --- |

AW.

keďže odvetvie maloobjemového rybolovu nikdy nemalo dostatok organizačných kapacít; keďže medzi hlavné faktory, ktoré obmedzujú kolektívnu akciu v odvetví maloobjemového rybolovu, patrí veľký počet aktérov v tomto odvetví, ktorí sú geograficky rozptýlení, charakter podnikania, ktoré pozostáva najmä z malých rodinných podnikov, nedostatok vyškoleného riadiaceho personálu a nedostatok finančnej podpory pre organizácie maloobjemového rybolovu, aby sa mohli zúčastňovať na rozhodovacom procese;

| AX. | keďže maloobjemový rybolov bol vo všeobecnosti v EÚ zanedbávaný, pokiaľ ide o monitorovanie a kontrolu zo strany vedcov a riadiacich pracovníkov v oblasti rybárstva na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ; keďže monitorovanie a kontrola maloobjemového rybolovu by sa mali zlepšiť s cieľom dokázať udržateľné riadenie rybárstva EÚ a v prípade potreby poskytnúť dôkaz o rybolovných činnostiach; |
| --- | --- |

AX.

keďže maloobjemový rybolov bol vo všeobecnosti v EÚ zanedbávaný, pokiaľ ide o monitorovanie a kontrolu zo strany vedcov a riadiacich pracovníkov v oblasti rybárstva na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ; keďže monitorovanie a kontrola maloobjemového rybolovu by sa mali zlepšiť s cieľom dokázať udržateľné riadenie rybárstva EÚ a v prípade potreby poskytnúť dôkaz o rybolovných činnostiach;

| AY. | keďže na uskutočnenie moderného výskumu a zlepšenie pochopenia stavu prírodných zdrojov, morských ekosystémov a najmä populácií rýb s cieľom zabezpečiť ich udržateľné riadenie sú potrebné väčšie investície; |
| --- | --- |

AY.

keďže na uskutočnenie moderného výskumu a zlepšenie pochopenia stavu prírodných zdrojov, morských ekosystémov a najmä populácií rýb s cieľom zabezpečiť ich udržateľné riadenie sú potrebné väčšie investície;

| AZ. | keďže stratégie riadenia založené výlučne na znižovaní rybolovných dní, ako sú stratégie uplatňované na západné Stredozemné more, ťažko poškodzujú odvetvie maloobjemového rybolovu; keďže takéto nepretržité znižovanie v kombinácii s už aj tak neistou situáciou spôsobenou pandémiou ochorenia COVID-19 môže viesť ku kolapsu veľkej časti tohto odvetvia, ktoré už nebude schopné dosiahnuť minimálnu hranicu ziskovosti, ktorá zaručuje jeho prežitie; keďže tieto zníženia vyvolávajú aj mnohé problémy, ako sú obavy týkajúce sa bezpečnosti na palube, zvýšené riziko zranení, rast nezákonného rybolovu a sociálne dôsledky nezamestnanosti; |
| --- | --- |

AZ.

keďže stratégie riadenia založené výlučne na znižovaní rybolovných dní, ako sú stratégie uplatňované na západné Stredozemné more, ťažko poškodzujú odvetvie maloobjemového rybolovu; keďže takéto nepretržité znižovanie v kombinácii s už aj tak neistou situáciou spôsobenou pandémiou ochorenia COVID-19 môže viesť ku kolapsu veľkej časti tohto odvetvia, ktoré už nebude schopné dosiahnuť minimálnu hranicu ziskovosti, ktorá zaručuje jeho prežitie; keďže tieto zníženia vyvolávajú aj mnohé problémy, ako sú obavy týkajúce sa bezpečnosti na palube, zvýšené riziko zranení, rast nezákonného rybolovu a sociálne dôsledky nezamestnanosti;

| BA. | keďže združenia rybárov, ako sú kooperatívy, sú kľúčovými aktérmi v potravinových systémoch niektorých členských štátov, v ktorých pôsobia ako neziskové subjekty sociálneho hospodárstva, ktoré zastupujú odvetvie rybolovu, a najmä maloobjemové pobrežné flotily a zberačov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov, vykonávajú funkcie všeobecného záujmu v prospech námorného rybolovu a pracovníkov v odvetví rybárstva, a plnia aj obchodné úlohy, ako je predaj produktov a poskytovanie poradenských a riadiacich služieb; |
| --- | --- |

BA.

keďže združenia rybárov, ako sú kooperatívy, sú kľúčovými aktérmi v potravinových systémoch niektorých členských štátov, v ktorých pôsobia ako neziskové subjekty sociálneho hospodárstva, ktoré zastupujú odvetvie rybolovu, a najmä maloobjemové pobrežné flotily a zberačov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov, vykonávajú funkcie všeobecného záujmu v prospech námorného rybolovu a pracovníkov v odvetví rybárstva, a plnia aj obchodné úlohy, ako je predaj produktov a poskytovanie poradenských a riadiacich služieb;

| BB. | keďže treba stanoviť politiku riadenia rybolovných zdrojov, ktorá bude rešpektovať kolektívny prístup k rybolovným zdrojom, bude založená predovšetkým na ich biologických aspektoch a mať formu systému spoločného riadenia rybárstva, ktorý zohľadňuje osobitné podmienky rybolovných zdrojov a príslušných morských oblastí s účinnou účasťou tých, ktorí pracujú v tomto odvetví; |
| --- | --- |

BB.

keďže treba stanoviť politiku riadenia rybolovných zdrojov, ktorá bude rešpektovať kolektívny prístup k rybolovným zdrojom, bude založená predovšetkým na ich biologických aspektoch a mať formu systému spoločného riadenia rybárstva, ktorý zohľadňuje osobitné podmienky rybolovných zdrojov a príslušných morských oblastí s účinnou účasťou tých, ktorí pracujú v tomto odvetví;

| BC. | keďže stratégia Z farmy na stôl vyžaduje, aby asociácie, ako sú kooperatívy, boli uznané podľa právnych predpisov EÚ a oprávnené na získanie finančnej podpory za rovnakých podmienok ako organizácie výrobcov; keďže Komisia bola požiadaná, aby v tejto súvislosti prijala iniciatívu; |
| --- | --- |

BC.

keďže stratégia Z farmy na stôl vyžaduje, aby asociácie, ako sú kooperatívy, boli uznané podľa právnych predpisov EÚ a oprávnené na získanie finančnej podpory za rovnakých podmienok ako organizácie výrobcov; keďže Komisia bola požiadaná, aby v tejto súvislosti prijala iniciatívu;

| BD. | keďže rybári venujúci sa drobnému rybolovu potrebujú odbornú prípravu vrátane rozvoja nových zručností; |
| --- | --- |

BD.

keďže rybári venujúci sa drobnému rybolovu potrebujú odbornú prípravu vrátane rozvoja nových zručností;

| BE. | keďže práca žien predstavuje pridanú hodnotu v odvetví drobného rybolovu; |
| --- | --- |

BE.

keďže práca žien predstavuje pridanú hodnotu v odvetví drobného rybolovu;

| BF. | keďže odvetvie maloobjemového rybolovu si čoraz viac vzájomne konkuruje s inými činnosťami modrého hospodárstva, ako aj so záujmami v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré ovplyvňujú mnohé činnosti pozdĺž pobrežia, na plážach alebo v prístavných oblastiach, čím potenciálne zaberajú oblasti, ktoré sa predtým využívali takmer výlučne na maloobjemový rybolov, čo vedie k vysídľovaniu a „zaberaniu mora a pobrežia“; |
| --- | --- |

BF.

keďže odvetvie maloobjemového rybolovu si čoraz viac vzájomne konkuruje s inými činnosťami modrého hospodárstva, ako aj so záujmami v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, ktoré ovplyvňujú mnohé činnosti pozdĺž pobrežia, na plážach alebo v prístavných oblastiach, čím potenciálne zaberajú oblasti, ktoré sa predtým využívali takmer výlučne na maloobjemový rybolov, čo vedie k vysídľovaniu a „zaberaniu mora a pobrežia“;

| BG. | keďže procesy gentrifikácie, ku ktorým dochádza v mnohých rozvíjajúcich sa pobrežných oblastiach, môžu spôsobiť, že pre drobných rybárov bude čoraz menej cenovo dostupné žiť v pobrežných oblastiach, čo ich vytlačí ďaleko od ich pracoviska a tým bude ich činnosť ešte viac komplikovaná a nevýhodná; |
| --- | --- |

BG.

keďže procesy gentrifikácie, ku ktorým dochádza v mnohých rozvíjajúcich sa pobrežných oblastiach, môžu spôsobiť, že pre drobných rybárov bude čoraz menej cenovo dostupné žiť v pobrežných oblastiach, čo ich vytlačí ďaleko od ich pracoviska a tým bude ich činnosť ešte viac komplikovaná a nevýhodná;

| BH. | keďže zvýšený dôraz na ochranu, ktorý podporuje EÚ, má osobitný vplyv na maloobjemový rybolov, napríklad zriaďovanie chránených morských oblastí a sietí chránených morských oblastí, ktoré majú vplyv na maloobjemový rybolov tým, že obmedzujú súvisiace činnosti a obmedzujú mobilitu; keďže vplyv na tento segment sa pri navrhovaní týchto politík zriedka zohľadňuje, čo ešte zhoršuje skutočnosť, že subjekty zo segmentu nie sú do týchto procesov primerane zapojené (30); |
| --- | --- |

BH.

keďže zvýšený dôraz na ochranu, ktorý podporuje EÚ, má osobitný vplyv na maloobjemový rybolov, napríklad zriaďovanie chránených morských oblastí a sietí chránených morských oblastí, ktoré majú vplyv na maloobjemový rybolov tým, že obmedzujú súvisiace činnosti a obmedzujú mobilitu; keďže vplyv na tento segment sa pri navrhovaní týchto politík zriedka zohľadňuje, čo ešte zhoršuje skutočnosť, že subjekty zo segmentu nie sú do týchto procesov primerane zapojené (30);

| BI. | keďže odvetvie rybolovu vo všeobecnosti a obzvlášť maloobjemový rybolov sú nedostatočne zastúpené pri vymedzovaní politík týkajúcich sa riadenia rybárstva a politík týkajúcich sa využívania námorného priestoru; |
| --- | --- |

BI.

keďže odvetvie rybolovu vo všeobecnosti a obzvlášť maloobjemový rybolov sú nedostatočne zastúpené pri vymedzovaní politík týkajúcich sa riadenia rybárstva a politík týkajúcich sa využívania námorného priestoru;

| BJ. | keďže existujú rôzne typy rybárskych organizácií s rôznymi úrovňami členstva, ktoré zastupujú maloobjemový rybolov: od organizácií výrobcov až po okrem iného združenia rybárov, združenia vlastníkov lodí a kooperatívy; keďže mnohí malí vlastníci lodí nie sú členmi žiadnej organizácie; keďže pracovníci v odvetví rybolovu sú zastúpení v rybárskych odborových organizáciách; keďže toto odvetvie by si malo samo určiť, ako sa bude organizovať; |
| --- | --- |

BJ.

keďže existujú rôzne typy rybárskych organizácií s rôznymi úrovňami členstva, ktoré zastupujú maloobjemový rybolov: od organizácií výrobcov až po okrem iného združenia rybárov, združenia vlastníkov lodí a kooperatívy; keďže mnohí malí vlastníci lodí nie sú členmi žiadnej organizácie; keďže pracovníci v odvetví rybolovu sú zastúpení v rybárskych odborových organizáciách; keďže toto odvetvie by si malo samo určiť, ako sa bude organizovať;

| BK. | keďže rozčlenenie príslušných údajov je nedostatočné, čo sťažuje prístup k podrobným informáciám, najmä pokiaľ ide o maloobjemový rybolov, a bráni analýze, okrem iného najmä z hľadiska rozdelenia podnikov, vlastníkov lodí, rybolovných pracovníkov, plavidiel a výstroja, pracovných podmienok, veku a pohlavia; |
| --- | --- |

BK.

keďže rozčlenenie príslušných údajov je nedostatočné, čo sťažuje prístup k podrobným informáciám, najmä pokiaľ ide o maloobjemový rybolov, a bráni analýze, okrem iného najmä z hľadiska rozdelenia podnikov, vlastníkov lodí, rybolovných pracovníkov, plavidiel a výstroja, pracovných podmienok, veku a pohlavia;

Posilnenie maloobjemového rybolovu v celom hodnotovom reťazci, podpora vyšších príjmov z rybolovu a poskytovanie príležitostí na diverzifikáciu príjmov

| 1. | zastáva názor, že budúcnosť maloobjemového, pobrežného a drobného rybolovu závisí nielen od dlhodobých a udržateľných opatrení, ale aj od okamžitých, zmysluplných a účinných opatrení na zvýšenie rozpätí zisku rybárov aj prostredníctvom vyšších pridelených kvót v súlade s vedeckými odporúčaniami; považuje za potrebné posilniť organizačné a obchodné kapacity tohto odvetvia a jeho príťažlivosť, poskytnúť odbornú prípravu a cielenú podporu mladým ľuďom a zlepšiť prevádzkové podmienky, najmä pokiaľ ide o začlenenie žien na paluby plavidiel a do tohto odvetvia vo všeobecnosti, a posilniť jeho postavenie v dodávateľskom reťazci; vyzýva preto Komisiu, aby v úzkej spolupráci s členskými štátmi zaviedla a v rámci ENRAF vykonávala podporné mechanizmy pre maloobjemový, drobný a pobrežný rybolov, ktoré umožnia riešiť špecifické problémy v tejto časti odvetvia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že budúcnosť maloobjemového rybolovu si vyžaduje, aby sa v spoločnej rybárskej politike uznala jeho osobitná povaha a aby sa súčasné nástroje prispôsobili potrebám tohto odvetvia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje potrebu spoločného, širšieho a vhodnejšieho vymedzenia maloobjemového, drobného a pobrežného rybolovu; zdôrazňuje, že takéto vymedzenie by malo byť pragmatické, merateľné a jasné; zdôrazňuje tiež, že vymedzenie pojmu by malo vychádzať z primeraného posúdenia, pričom by sa mali zohľadniť iné charakteristiky a kritériá segmentu maloobjemového rybolovu, než je dĺžka plavidla, aby sa vymedzenie pojmu maloobjemový rybolov v EÚ zosúladilo s realitou daného segmentu, ako je to už v prípade existujúcich definícií obsiahnutých v určitých medzinárodných dohovoroch, ako je Medzinárodná komisia pre zachovanie atlantických tuniakov (ICCAT) alebo Všeobecná rybárska komisia pre Stredozemné more (GFCM); |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje skutočnosť, že toto vymedzenie by malo byť zahrnuté do horizontálnejšieho nariadenia, akým je nariadenie o spoločnej rybárskej politike, aby zahŕňalo všetky právne predpisy EÚ týkajúce sa rybárstva; domnieva sa, že žiadna zmena vymedzenia by nemala mať vplyv na vykonávanie ENRAF v súčasnom období; vyzýva Komisiu, aby sa touto otázkou zaoberala v rámci budúcej revízie nariadenia o spoločnej rybárskej politike; |
| --- | --- |

4.

| 5. | potvrdzuje, že treba posilniť a skrátiť hodnotový reťazec odvetvia vedúci od výrobcu k spotrebiteľovi, a tým zvýšiť možnosti priameho predaja od rybárov k spotrebiteľovi a znížiť počet sprostredkovateľov, aby sa v ideálnom prípade dosiahol bod, v ktorom je výrobca schopný priamo zásobovať konečného odberateľa; zdôrazňuje potrebu podporovať marketingové stratégie, a to aj prostredníctvom podpory nových distribučných kanálov, a podporovať mechanizmy na zlepšenie diferenciácie produktov s cieľom získať maximálny prospech pre rybárov, zvýšiť ziskovosť, podporiť vyššie odmeny a presadzovať spravodlivé a primerané rozdelenie pridanej hodnoty rybárom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | požaduje spravodlivejšie a korektnejšie rozdelenie pridanej hodnoty v hodnotovom reťazci tohto odvetvia a zohľadnenie foriem intervencie, ako sú zaručené a orientačné ceny, pri ktorých by sa výrobné náklady mali považovať za premenné, a to v záujme dosiahnutia uvedeného cieľa a zlepšenia príjmov rybárov; opakuje, že v prípade vážnej nerovnováhy v reťazci by členské štáty mali mať právomoc zasiahnuť; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje skutočnosť, že maloobjemový rybolov je najslabším segmentom hodnotového reťazca a dohody o uvádzaní produktov na trh často uprednostňujú záujmy kupujúceho, a nie rybárov, ktorí majú malú alebo žiadnu kontrolu nad stanovovaním cien, čo tak vedie k minimálnym príjmom za predávané výrobky; |
| --- | --- |

7.

| 8. | požaduje, aby sa prijali opatrenia na úrovni EÚ alebo členských štátov zamerané na ochranu alebo vytváranie trhov pôvodu, čím sa podporia uprednostňované krátke predajné kanály pre tradičné výrobky; zdôrazňuje význam podpory a ochrany kvality rýb ulovených maloobjemovým rybolovom, ktorých typickými znakmi je okrem iného čerstvosť, sezónnosť, kultúrne dedičstvo a udržateľnosť; žiada o väčšiu podporu takýchto výrobkov na obchodných veľtrhoch, v malých obchodoch a v reštauráciách, pričom by sa mali zohľadniť stravovacie návyky obyvateľstva, ako spôsob maximalizácie hodnoty miestnych rybárskych produktov a podpory miestneho rozvoja; trvá na tom, že treba viesť propagačné kampane pre miestne produkty rybolovu, pri ktorých sa v plnej miere využije spoločná organizácia trhov a spoločná rybárska politika; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať diverzifikáciu výrobkov prostredníctvom iniciatív zameraných na vytváranie nových trhov, oceňovanie menej známych jedlých a konzumovaných druhov s cieľom zlepšiť postavenie maloobjemového rybolovu na trhu, zmierniť dopyt po výrobkoch, ktorých stálu ponuku počas celého roka možno zaručiť len dovozom, a pomôcť znížiť rybolovný tlak na nadmerne využívané druhy; opakuje, že je potrebné podporovať aj presadzovanie diverzifikácie výrobkov v konzervárskom priemysle, najmä prostredníctvom využívania podhodnotených alebo menej konzumovaných druhov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva na zavedenie programu odbornej prípravy pre hotely, reštaurácie a kaviarne (odvetvie Horeka), ktorý by poskytoval poznatky o produktoch z morských plodov a osvedčené postupy na ochranu zdrojov, a najmä zvyšoval informovanosť o nepredávaní a nekonzumovaní druhov počas obdobia zákazu rybolovu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje význam realizácie inovatívnych projektov v maloobchodnom sektore, ktorými sa vyzdvihne spolupráca s kooperatívami rybárov a združeniami maloobjemového rybolovu, prostredníctvom ktorých sa udržiava úzky vzťah s konečným spotrebiteľom; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva členské štáty a organizácie výrobcov, aby zvážili lepšie spôsoby na podporu predaja spracovaných produktov rybolovu s vyššou pridanou hodnotou vrátane konzervovaných výrobkov na základe príkladu určitých poľnohospodárskych produktov a programov na vonkajšiu propagáciu produktov rybolovu EÚ vrátane ich prezentácie na medzinárodných výstavách a veľtrhoch; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje skutočnosť, že odvetvie produkcie morských plodov má k dispozícii veľmi obmedzené nástroje, ako sú značky, ktoré majú spotrebitelia k dispozícii na posúdenie kritérií udržateľnosti pre segment maloobjemového rybolovu a na podporu výrobkov s nízkym vplyvom na životné prostredie; zdôrazňuje, že v prípade, že sa značky používajú, môžu maloobjemový rybolov znevýhodňovať, pretože prístup k niektorým potrebným údajom môže byť pre toto odvetvie zaťažujúci alebo mu môže chýbať finančná kapacita na začatie procesu certifikácie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poukazuje na potrebu ambicióznej revízie nariadenia o spoločnej organizácii trhov s cieľom zvýšiť jeho prínos k zaisteniu príjmu tohto odvetvia, stability trhu, ako aj lepšieho predaja produktov rybolovu a zvýšenia ich pridanej hodnoty; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam vytvorenia certifikovaných značiek morských plodov a mechanizmov značky rybárskych produktov, ako aj zvýšenia vysledovateľnosti v dodávateľskom reťazci, čo by zase zlepšilo informovanosť spotrebiteľov, povzbudilo by ich k tomu, aby nakupovali morské plody z miestnych a udržateľných zdrojov a zvýšilo ich povedomie o produktoch maloobjemového rybolovu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | žiada, aby sa prostredníctvom ENRAF vykonávali programy na podporu maloobjemového rybolovu s cieľom zlepšiť riadenie podnikov a organizačné kapacity, znížiť výrobné náklady, zlepšiť ceny pri prvom predaji a zabezpečiť hospodársku a environmentálnu udržateľnosť, najmä prostredníctvom udržateľnejšej a modernejšej flotily; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poukazuje na ťažkosti, ktorým odvetvie maloobjemového rybolovu stále čelí a ktoré sa môžu zhoršiť aj kolísajúcimi a rastúcimi cenami pohonných hmôt a iných vstupov, čo je situácia, ktorá postihuje najmä menej konkurencieschopné segmenty flotily, konkrétne maloobjemový, drobný a pobrežný rybolov; |
| --- | --- |

16.

Zlepšenie prevádzkových podmienok a zaručenie budúcnosti maloobjemového, drobného a pobrežného rybolovu

| 17. | víta skutočnosť, že ENRAF poskytuje možnosť podporovať modernizáciu, výmenu alebo nákup novších motorov s nižšími emisiami CO2 vrátane motorov využívajúcich nové energeticky účinné technológie a konverziu benzínových motorov; domnieva sa, že by sa mali uplatniť najvyššie existujúce miery spolufinancovania; varuje, že mnohé z týchto alternatívnych motorizačných riešení ešte neboli dostatočne vyvinuté alebo zahŕňajú výrazné zvýšenie hrubej priestornosti, napríklad v prípade niektorých elektromotorov; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že v niektorých regiónoch je väčšina odvetvia maloobjemového rybolovu závislá od dotácií na palivá; varuje, že návrh Komisie na smernicu Rady o reštrukturalizácii právneho rámca Únie pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny (COM(2021)0563) ukončením súčasnej povinnej výnimky pre odvetvie rybolovu a zavedením minimálnej sadzby dane ohrozuje životaschopnosť väčšiny segmentu maloobjemového rybolovu, ktorý nemôže vykonávať dlhé plavby, aby si doplnil palivo v prístavoch s nižšími cenami; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili rovnaké podmienky na medzinárodnej úrovni, a preto naďalej oslobodzovali odvetvie rybolovu od zdaňovania palív; zdôrazňuje, že akýkoľvek nový prístup by nemal viesť k záťaži pre maloobjemový rybolov a mal by sa zamerať na alternatívne riešenia, ktoré tomuto odvetviu umožnia skombinovať spravodlivú transformáciu smerom k cieľom stanoveným v zelenej dohode so schopnosťou hospodársky prosperovať a zaručiť dôstojné podmienky pre svojich pracovníkov; v tejto súvislosti a vzhľadom na súčasnú mimoriadnu infláciu cien pohonných hmôt sa domnieva, že členské štáty by mohli zvážiť mimoriadne opatrenia na poskytnutie pomoci segmentu maloobjemového, pobrežného a drobného rybolovu na očakávané rastúce výrobné náklady, najmä v rámci ENRAF a národných operačných programov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje na ťažkosti a vážne nepriaznivé hospodárske a sociálne dôsledky krízy spôsobenej ochorením COVID-19 na odvetvie rybárstva a dôležitosť toho, aby členské štáty v prípade potreby nasmerovali dostupné vnútroštátne finančné prostriedky a finančné prostriedky EÚ, ako aj zvážili prijatie výnimočných opatrení na pomoc rybárom vrátane pracovníkov pri prekonávaní kríz alebo narušení trhu; vyzýva členské štáty, aby využívali zdroje, ktoré sú k dispozícii prostredníctvom krízových mechanizmov, na podporu maloobjemového rybolovu; zdôrazňuje, že napriek kríze naďalej funguje odvetvie maloobjemového pobrežného rybolovu, ktoré občanom EÚ poskytuje prístup k morským plodom, najmä v izolovaných pobrežných regiónoch, na ostrovoch a v najvzdialenejších regiónoch; |
| --- | --- |

19.

| 20. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby vyčlenili finančné prostriedky z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti na investície do maloobjemovej pobrežnej flotily s cieľom pomôcť rybárom a prevádzkovateľom, ktorí vykonávajú súvisiacu prácu, najmä ženám, ako sú opravári sietí, asistenti a baliči na pobreží, a pracovníkom; |
| --- | --- |

20.

| 21. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pod záštitou ENRAF poskytovala sektorovú podporu pre odvetvie maloobjemového rybolovu na inštaláciu skladovacej, mraziarenskej a chladiacej infraštruktúry a na zachovanie chladového reťazca od lode po konečného spotrebiteľa; považuje túto podporu za rozhodujúci prvok, ktorý umožní segmentu maloobjemového rybolovu plne využívať rybolovné zdroje bez toho, aby sa zničili alebo vyčerpali zásoby, ako aj zabezpečí pravidelné dodávky a dodávky čerstvých a vysokokvalitných výrobkov pre verejnosť, odvetvie Horeka a potravinársky priemysel; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnieva sa, že vhodné podmienky skladovania v prístavoch by mohli uľahčiť a zaručiť zachovanie kvality rýb a pomôcť komerčnému umiestňovaniu s cieľom zlepšiť ziskovosť rýb, a to nepriamym zasahovaním do tvorby cien; v tejto súvislosti pripomína možnosti, ktoré poskytuje spoločná organizácia trhov a organizácie výrobcov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zastáva názor, že ENRAF a nové vnútroštátne operačné programy by mali posilniť a poskytnúť jasnú podporu drobnému rybolovu s cieľom prispieť k zabezpečeniu udržateľnosti a budúcej životaschopnosti nespočetných pobrežných spoločenstiev, ktoré sú tradične závislé od rybolovu, s cieľom riešiť špecifické problémy tohto segmentu a podporiť miestne udržateľné riadenie príslušných rybolovných oblastí; |
| --- | --- |

23.

| 24. | domnieva sa, že podpora poskytovaná členskými štátmi pri vykonávaní ENRAF by sa mala zamerať na riešenie štrukturálnych zlyhaní, čím by sa prispelo k zvýšeniu príjmov z rybolovu, podpore pracovných miest s právami v tomto odvetví a zabezpečeniu spravodlivých cien pre výrobcov, podpore rozvoja súvisiacich činností pred a po rybolove, rozvoju a súdržnosti pobrežných regiónov v rámci udržateľného rybolovu a budúcnosti odvetvia maloobjemového rybolovu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje, že s cieľom zlepšiť mieru plnenia financovania z ENRAF a zabezpečiť, aby mal maloobjemový rybolov prístup k podpore, je potrebné preskúmať a vykonať opatrenia na zefektívnenie postupov, čím sa zníži byrokracia, zložitosť a čas schvaľovania žiadostí, zmeniť proces financovania na získanie pomoci a nahradiť ho systémom predbežného financovania a v plnej miere využívať finančné limity fondu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že EÚ chýba nástroj na pochopenie rozsahu investícií z ENRF a ENRAF do odvetvia maloobjemového rybolovu, počtu financovaných osvedčených postupov, dosahovania konkrétnych výsledkov a fungovania miestnych rybárskych akčných skupín a účinného vykonávania spoločnej rybárskej politiky; vyzýva Komisiu, aby vytvorila takýto nástroj ako základný krok s cieľom pochopiť, ako rozšíriť osvedčené postupy a zopakovať účinné metódy rybolovu v rámci celej EÚ; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva členské štáty, aby poskytovali technickú pomoc na miestnej úrovni s cieľom uľahčiť malým rybárom prístup k finančným prostriedkom EÚ a vnútroštátnym finančným prostriedkom; |
| --- | --- |

27.

| 28. | varuje pred vysokým priemerným vekom flotily maloobjemového rybolovu a v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu zatraktívniť rybolovnú činnosť tohto segmentu pre mladých ľudí a ženy; zdôrazňuje, že je potrebné obnoviť a modernizovať maloobjemovú flotilu s cieľom zlepšiť bezpečnosť a podmienky na palube, zlepšiť energetickú účinnosť a zabezpečiť, aby bol segment šetrnejší k životnému prostrediu, a zároveň zabezpečiť, aby sa nezvýšila rybolovná kapacita v celej rybárskej flotile, a zlepšiť sociálnu a hospodársku udržateľnosť rybárskych spoločenstiev, ktoré sú závislé od flotily; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné riešiť situácie, keď sa plavidlá stali zastaranými, čo prináša zvýšené náklady na prevádzku, údržbu a reklasifikáciu (ekonomicky a environmentálne), čo zasa ohrozuje zaručené bezpečnostné podmienky počas operácií; zdôrazňuje, že kritériá hrubej priestornosti na meranie rybolovnej kapacity, ktoré zahŕňajú aj priestor vyhradený pre posádku a na oddych, by mohli brániť modernizácii rybárskych plavidiel a veľmi potrebnému zlepšeniu pracovných podmienok flotily maloobjemového rybolovu; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby preskúmala tieto kritériá a iné vzájomne prepojené ustanovenia s cieľom nájsť riešenie schopné vyvážiť potreby pracovníkov maloobjemového rybolovu s potrebou zabezpečiť, aby sa nezvýšila rybolovná kapacita flotily EÚ; |
| --- | --- |

28.

| 29. | opakuje, že podpora požadovanej obnovy a/alebo modernizácie flotily je potrebná na zlepšenie bezpečnosti, pracovných podmienok a hospodárskej a environmentálnej udržateľnosti činností; zdôrazňuje však, že by sa to malo dosiahnuť len bez zvýšenia rybolovnej kapacity; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zastáva názor, že ignorovanie potreby obnovy flotily a údržby a modernizácie plavidiel, najmä, no nielen zastaraných a neefektívnych plavidiel, ohrozí budúcnosť maloobjemového rybolovu, a to predovšetkým v najvzdialenejších regiónoch; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poukazuje na to, že ENRAF poskytuje príležitosti na investície do bezpečnosti, lepších životných podmienok a energetickej hospodárnosti plavidiel, čo môže byť prínosom aj pre maloobjemovú flotilu pobrežného a drobného rybolovu, a že by mal ponúkať aj možnosti financovania na obnovu, reštrukturalizáciu a rozšírenie plavidiel a nákup nových plavidiel do maloobjemovej rybárskej flotily, najmä v identifikovaných prípadoch, keď má táto flotila vyšší priemerný vek a nezaručuje základné podmienky bezpečnosti a prevádzkyschopnosti, ako aj na zvýšenie výkonu motora, ak je to riadne odôvodnené s cieľom zabezpečiť lepšie bezpečnostné podmienky na palube počas operácií a pri vstupe na more a návrate z neho; a zvýšiť čas strávený na mori za predpokladu, že sa nezvýši kapacita rybolovného úsilia, najmä v najvzdialenejších regiónoch; |
| --- | --- |

31.

| 32. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili úplné vykonávanie noriem a predpisov EÚ týkajúcich sa bezpečnosti, práce a životných podmienok na palube rybárskych plavidiel; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že členské štáty by sa mali neustále usilovať o údržbu a modernizáciu svojich prístavov, aby zabezpečili bezpečné podmienky pre vyloďovanie a vykládku úlovkov; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzdvihuje sociálno-ekonomický význam odvetvia rybárstva vrátane maloobjemového, drobného a pobrežného rybolovu z hľadiska zamestnanosti a sociálnej súdržnosti pre najvzdialenejšie regióny, ktoré sa vyznačujú štrukturálnymi obmedzeniami a obmedzenými možnosťami hospodárskej diverzifikácie; žiada preto zvýšenie podpory EÚ pre odvetvie maloobjemového rybolovu v týchto regiónoch; |
| --- | --- |

34.

| 35. | berie na vedomie podporu, ktorá sa v rámci ENRAF poskytuje odvetviu rybárstva v najvzdialenejších regiónoch, najmä s cieľom podporiť dodatočné náklady vyplývajúce z odľahlosti, pokiaľ ide o predaj určitých produktov rybolovu z niektorých najvzdialenejších regiónov; |
| --- | --- |

35.

| 36. | poukazuje na osobitné črty hodnotových reťazcov odvetvia rybárstva v najvzdialenejších regiónoch a trvá na tom, že na ich posilnenie a uľahčenie ich prístupu na trh je potrebná osobitná pozornosť, čo je cieľ, ktorý by sa mohol dosiahnuť nielen opätovným vytvorením programu POSEI pre rybárstvo, ale aj zavedením podobného programu pre dopravu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje potenciál turistického rybolovu v týchto regiónoch ako spôsobu prilákania mladých ľudí do tohto povolania a diverzifikácie príjmov rybárov bez zvýšenia ich rybolovného úsilia, dodržiavania obmedzení rybolovného úsilia a zvyšovania informovanosti verejnosti o tradíciách tohto odvetvia a morskej gramotnosti; zdôrazňuje, že je potrebné zaručiť zníženie byrokracie súvisiacej s touto činnosťou a poskytnúť týmto činnostiam podporu EÚ; |
| --- | --- |

37.

| 38. | domnieva sa, že budúcnosť maloobjemového rybolovu si vyžaduje, aby právne predpisy EÚ zabezpečili regulačné prostredie, ktoré posilní postavenie rybárov v dodávateľskom reťazci a poskytne investície do dlhodobej udržateľnosti, stability a hospodárskej konkurencieschopnosti odvetvia; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zastáva názor, že medzi ciele rybárskej politiky by malo patriť zaistenie zásobovania obyvateľstva rybami v rámci zabezpečenia potravinovej bezpečnosti a sebestačnosti, rozvoj pobrežných spoločenstiev, pričom by sa zaručil rozvoj rybolovných činností v rámci ekologických limitov, a popularizácia povolaní v rybárstve zvýšením ich atraktívnosti; zdôrazňuje, že pri vykonávaní spoločnej rybárskej politiky by sa mala uznať aj sociálno-ekonomická úloha maloobjemového rybolovu v rybárskych komunitách, poskytovanie práce a zlepšovanie životných podmienok rybárov a pracovníkov vykonávajúcich pomocné úlohy, zvyčajne žien, spolu so zlepšením pracovných podmienok, podmienok obývateľnosti a bezpečnostných podmienok pre posádky s cieľom prilákať mladých ľudí a dosiahnuť generačnú obnovu tejto činnosti v rámci zaručenej udržateľnosti a dobrej ochrany zdrojov; |
| --- | --- |

39.

| 40. | opakuje, že realita rybolovu v EÚ je zložitá a v jednotlivých členských štátoch sa značne líši, pokiaľ ide o jednotlivé rybárske flotily, vplyv rôznych segmentov flotily, rybárskeho výstroja, populácií rýb a ich statusu ochrany, ako aj spotrebné návyky obyvateľstva; zdôrazňuje možnosť regionalizácie, ak je to vhodné, riadenia rybárstva v rámci spoločnej rybárskej politiky a zároveň zabezpečenia rovnakých podmienok pre všetkých rybárov, a to aj v regionálnych rybárskych organizáciách; opätovne potvrdzuje, že táto veľká rozmanitosť si vyžaduje, aby riadenie rybárstva sprevádzali výnimky, ktoré členským štátom a regiónom umožňujú uplatňovať špecializovanejšie postupy riadenia, ktoré zohľadňujú osobitné charakteristiky, podporujú dialóg, zapájajú odvetvie a pobrežné komunity do rozhodovacieho procesu, do definovania a vykonávania politík a ktoré sú založené na spoľahlivých vedeckých poznatkoch; |
| --- | --- |

40.

| 41. | domnieva sa preto, že v programoch ENRAF členských štátov je potrebné zvážiť iniciatívy v oblasti riadenia na miestnej úrovni prostredníctvom spoločného riadenia; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje, že v súčasnosti prebiehajúca revízia nariadenia (ES) č. 1224/2009 o kontrole rybárstva by mala rešpektovať osobitné črty maloobjemovej rybolovnej činnosti a nemala by ju preťažovať byrokraciou, najmä pokiaľ ide o geolokalizáciu alebo elektronické zasielanie údajov o úlovkoch; požaduje systém kontroly, ktorý by bol osobitne navrhnutý a prispôsobený realite a rozmanitosti maloobjemovej pobrežnej flotily vrátane zberu mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov a rybolovu bez plavidiel, v ktorom je kľúčová proporcionalita a postupný prístup; |
| --- | --- |

42.

| 43. | domnieva sa, že diverzifikácia činností v rámci širšieho udržateľného modrého hospodárstva je dôležitá, pričom zahŕňa posilnenie kultúry komunít, podporu vedľajších produktov rybolovu a produktov, ktoré síce majú potenciál, ale nemajú komerčnú hodnotu; domnieva sa však, že takéto činnosti by nemali ohroziť rybolovné činnosti alebo historické práva rybárov na more; |
| --- | --- |

43.

| 44. | domnieva sa, že využívanie námorného priestoru na iné oblasti hospodárskeho využívania by nemalo ohroziť historické rybolovné práva; domnieva sa, že maloobjemový rybolov by sa mal plne začleniť do strategického plánovania týchto politík; domnieva sa, že podobná situácia existuje aj vo vnútrozemských vodách, kde maloobjemový rybolov čelí čoraz väčším konfliktom, pokiaľ ide o zdroje a využívanie sladkej vody, pričom konkuruje priemyselným odvetviam, ktoré majú negatívny vplyv na pobrežné biotopy a rybolovné zdroje; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že sociálno-ekonomické a environmentálne výzvy vyplývajúce z riadenia chránených morských oblastí ponúkajú potenciálne riešenie na zosúladenie cieľov ochrany a udržateľnosti na jednej strane so začlenením odvetvia maloobjemového rybolovu do rozhodnutí o riadení chránených morských oblastí a v ich okolí na strane druhej; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali participatívne prístupy k správe chránených morských oblastí založené na biologických a sociálno-ekonomických údajoch, ktoré budú formulované, vykonávané a revidované spoločne s odborníkmi z praxe pôsobiacimi v chránených morských oblastiach, príslušnými zainteresovanými stranami a odvetvím maloobjemového rybolovu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvážili vypracovanie participatívnych postupov riadenia, a to aj s cieľom dosiahnuť rovnováhu medzi udržateľným rozvojom maloobjemového rybolovu a prípadne udržateľným rozvojom príslušného cestovného ruchu; |
| --- | --- |

45.

| 46. | poukazuje na potrebu hospodárskej a sociálnej ochrany počas období, v ktorých sa nevykonáva rybolov, a v prípade katastrof, ktoré brzdia činnosti; vyzdvihuje potrebu mechanizmov zabezpečujúcich kompenzáciu mzdy za ušlý príjem počas týchto období; zdôrazňuje, že takáto kompenzácia by sa mala považovať za skutočný pracovný čas na účely dôchodkových a ďalších práv v oblasti sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

46.

| 47. | domnieva sa, že ak chceme dosiahnuť generačnú výmenu, musia sa vytvoriť atraktívne podmienky pre mladých ľudí a ženy, čo znamená oceňovanie príjmov z rybolovu pri súčasnom zabezpečení jeho stability a uplatňovanie zásady rovnakej odmeny za prácu rovnakej hodnoty, zvýšenie prideľovania kvót pre maloobjemový rybolov v súlade s vedeckými odporúčaniami, zabezpečenie odbornej prípravy za podmienok, ktoré náležite zohľadňujú rozmanitosť rybolovných postupov, rybárskeho výstroja a potrieb každého členského štátu, ako aj zaručenie primeraných pracovných podmienok a bezpečnosti na palube; pripomína, že z ENRAF sa poskytuje podpora na odbornú prípravu a profesijný rozvoj; domnieva sa, že odborná príprava by mala zaručiť silnú praktickú zložku, pričom by sa mala zohľadniť konkrétna realita vnútroštátneho, regionálneho alebo miestneho kontextu, v ktorom sa uskutočňuje; okrem toho zastáva názor, že by malo byť možné ju kombinovať s teoretickou odbornou prípravou a zároveň ťažiť zo získaných poznatkov tých, ktorí boli alebo sú na mori; |
| --- | --- |

47.

| 48. | žiada, aby sa zvýšili finančné a technické zdroje na výskum rybolovu v každom členskom štáte s cieľom rozvíjať činnosti zamerané na rybolov a rybolovné zdroje, zintenzívniť a zlepšiť zber údajov a hodnotenie stavu zdrojov; |
| --- | --- |

48.

| 49. | požaduje zvýšenie finančných a technických zdrojov na vedecký výskum a vývoj v oblasti rybárstva v EÚ a v každom členskom štáte; zdôrazňuje najmä potrebu podporovať výskumné ústavy a laboratóriá v tejto oblasti materiálnymi a ľudskými zdrojmi s cieľom rozvíjať činnosti zamerané na podporu maloobjemového, pobrežného a drobného rybolovu a zaručiť lepšie pochopenie rôznych príčin prelovenia populácií rýb a ochranu rybolovných zdrojov; zdôrazňuje, že je potrebné zapojiť rybárov a združenia rybárov do činností vedeckého monitorovania, mapovania, zberu údajov, riadenia a kontroly, aby sa v plnej miere využili ich poznatky; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva Komisiu, aby začala komplexné mapovanie v rámci celého regiónu s cieľom vypracovať presné a úplné základné údaje o maloobjemovom rybolove s cieľom zmerať hospodársky a sociálny vplyv maloobjemového rybolovu z kvantitatívneho aj kvalitatívneho hľadiska a odhadnúť hodnotu produkcie maloobjemového rybolovu, jeho hospodárskeho vplyvu na pobrežné komunity a jeho vplyvu na súvisiace odvetvia; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali výskum postupov, ktoré zvyšujú a diverzifikujú príjmy rybárskych komunít a odvetvia rybolovu vrátane maloobjemového rybolovu; domnieva sa, že výsledky takéhoto výskumu by sa mali šíriť v EÚ s cieľom zopakovať, realizovať a podporovať projekty na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že napriek zlepšeniu pokrytia údajov stále chýbajú vyčerpávajúce hospodárske, sociálne a územné štatistické údaje a ukazovatele týkajúce sa maloobjemového rybolovu na európskej úrovni; zdôrazňuje, že tento nedostatok štatistík neumožňuje riadnu analýzu segmentu, a preto sťažuje zavedenie riadnych legislatívnych opatrení na riešenie najkritickejších problémov, ktorým čelí odvetvie maloobjemového rybolovu; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili a zlepšili riadny zber a rozčlenenie údajov o rybolove a aby získavali primerané štatistické údaje o úlovkoch a vylodeniach s cieľom lepšie posúdiť a riadiť zdroje vrátane súvisiacich činností, sociálnych a hospodárskych aspektov a analyzovať iné komerčné využitie, najmä pre maloobjemový rybolov a s ním spojené komunity; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzýva Komisiu, aby začala komplexné a celoregionálne mapovanie systémov sociálnej ochrany a vnútroštátnych právnych predpisov platných a dostupných pre odvetvie maloobjemového rybolovu v členských štátoch s cieľom identifikovať a podporovať najúspešnejšie možnosti vrátane legislatívnych a inštitucionálnych mechanizmov, ktoré zabezpečia plnú účasť maloobjemového rybolovu na všetkých činnostiach súvisiacich s trvalo udržateľným rozvojom odvetvia, ako je rozvoj alternatívnych činností, spoločné riadenie, finančná podpora, označovanie, vysledovateľnosť a právo na dôstojnú prácu a sociálnu ochranu; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zastáva názor, že pri vykonávaní spoločnej rybárskej politiky musia členské štáty zabezpečiť, aby vykonávanie potrebných environmentálnych cieľov sprevádzalo vymedzenie sociálnych a hospodárskych cieľov a aby Komisia a členské štáty zohľadnili ich vzájomnú závislosť, a to pri vykonávaní právnych predpisov, ako aj pri navrhovaní budúcich legislatívnych iniciatív; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zdôrazňuje, že organizácie výrobcov môžu zohrávať kľúčovú úlohu pri riadení štruktúr komercializácie výrobkov maloobjemového rybolovu, pri zlepšovaní prístupu na trh pre výrobky maloobjemového rybolovu a pri zvyšovaní dostupnosti miestnych potravinárskych výrobkov v pobrežných komunitách; zdôrazňuje najmä skutočnosť, že tieto činnosti zamerané na posilnenie a propagáciu by pomohli zlepšiť postavenie maloobjemového rybolovu pri vyjednávaní cien a podporili by zdravú konkurenciu v rámci odvetvia a efektívnejšie využívanie ich vlastných štruktúr a zdrojov prostredníctvom kolektívnych akcií; |
| --- | --- |

56.

| 57. | v tejto súvislosti zdôrazňuje kľúčový význam toho, aby odvetvie maloobjemového rybolovu malo silnejšiu špecializovanú organizačnú kapacitu s cieľom posilniť svoje postavenie v hodnotovom reťazci; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia na zvýšenie vyjednávacej sily drobných rybárov a aby podporovali, povzbudzovali a uľahčovali vytváranie organizácií výrobcov, združení a družstiev pre tento segment ako dôležitý nástroj na zlepšenie ich sily v dodávateľskom reťazci a zvýšenie ich vyjednávacej pozície voči ostatným účastníkom trhu s cieľom zabezpečiť dobré ziskové marže a lepšie riadiť ich rybolovné činnosti; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje, že združenia a kooperatívy by mali byť uznané a oprávnené na získanie finančnej podpory za rovnakých podmienok ako organizácie výrobcov; vyzýva členské štáty a Komisiu, najmä v rámci reformy spoločnej organizácie trhov, aby prijali iniciatívy v tejto oblasti s cieľom odstrániť akékoľvek diskriminačné rozlišovanie kooperatív od organizácií výrobcov; |
| --- | --- |

58.

| 59. | v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby nadviazali na nariadenie o spoločnej organizácii trhov a vypracovali regionálne plány pre organizácie výrobcov maloobjemového rybolovu s cieľom zvýšiť ziskovosť odvetvia maloobjemového rybolovu a zlepšiť kvalitu a vysledovateľnosť jeho výrobkov; |
| --- | --- |

59.

| 60. | zdôrazňuje význam zapojenia rybárov venujúcich sa maloobjemového rybolovu do rozhodovacích procesov na úrovni EÚ, vnútroštátnej a miestnej úrovni a vyzýva Radu a členské štáty, aby zlepšili transparentnosť rozhodovacieho procesu týkajúceho sa maloobjemového rybolovu s cieľom zabezpečiť vyvodzovanie zodpovednosti; nabáda na posilnenie postavenia združení rybárov venujúcich sa maloobjemovému rybolovu, aby sa pri vypracúvaní a vykonávaní plánov spoločného riadenia delili o zodpovednosť a rozhodovaciu právomoc s vnútroštátnymi orgánmi v rámci výborov spoločného riadenia; |
| --- | --- |

60.

| 61. | zdôrazňuje, že životaschopnosť maloobjemového rybolovu v rozhodujúcej miere závisí od bezpečného prístupu k zdrojom a rybolovným oblastiam na jednej strane a k trhom s pridanou hodnotou na strane druhej; v tejto súvislosti vyzýva na diferencovaný prístup k riadeniu udržateľného rybolovu, ktorý zahŕňa prioritný prístup k pobrežným rybolovným oblastiam; |
| --- | --- |

61.

| 62. | domnieva sa, že spoločné riadenie je dôležitým nástrojom maloobjemového rybolovu, ktorý umožňuje optimalizovať hospodárenie s rybolovnými zdrojmi integrovaným prístupom, ktorý zohľadňuje všetky aspekty udržateľnosti vrátane environmentálnych, sociálnych a hospodárskych aspektov a zahŕňa aktívnu účasť a zapojenie správnych orgánov, odvetvia rybolovu, vedeckej obce a organizácií občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzdvihuje nízky vplyv rybárstva a jeho zdravej výroby potravín na životné prostredie, keďže sa v rámci neho nepoužívajú umelé kŕmenie, antibiotiká, hnojivá ani žiadne chemické pesticídy; |
| --- | --- |

63.

| 64. | zdôrazňuje, že by sa nemal vytvárať umelý konflikt medzi rybármi venujúcimi sa priemyselnému a maloobjemovému rybolovu; zastáva názor, že rybári venujúci sa priemyselnému a maloobjemovému rybolovu si navzájom nekonkurujú, pretože väčšinou lovia rôzne druhy rýb v prevažne rôznych rybolovných oblastiach; berie na vedomie skutočnosť, že tzv. priemyselné rybárske spoločnosti sú tiež rodinnými podnikmi, ktoré existujú už celé generácie a sú hlboko zakorenené v miestnych rybárskych komunitách a sú s nimi prepojené; |
| --- | --- |

64.

| 65. | poukazuje na to, že vyhlásenie roku 2022 za Medzinárodný rok drobného rybolovu a akvakultúry predstavuje výnimočnú príležitosť na nasmerovanie globálnej pozornosti na prácu tohto segmentu flotily v oblasti potravinovej bezpečnosti a udržateľného využívania prírodných zdrojov, ako aj na zabezpečenie toho, aby sa drobný rybolov zviditeľnil a aby sa aktívnejšie zapájal do rozhodovacích procesov; |
| --- | --- |

65.

| 66. | domnieva sa, že zlepšenie selektívnosti a prechod na rybolovné techniky s nízkym vplyvom sú kľúčové pre prežitie a prosperitu maloobjemového rybolovu; |
| --- | --- |

66.

| 67. | zdôrazňuje, že verejné inštitúcie by mali uľahčiť prístup najslabších segmentov flotily k financovaniu s cieľom podporiť hodnotové reťazce a zabrániť zlyhaniam trhu; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili legislatívne iniciatívy na uľahčenie prístupu k formálnemu financovaniu pre odvetvie maloobjemového rybolovu; zdôrazňuje, že by to malo zahŕňať prístup k formálnemu úveru na kapitálové výdavky, ako aj k financovaniu rybolovných operácií, rozvoj nástrojov a finančných produktov pre strednodobé až dlhodobé investície v partnerstve s finančnými inštitúciami a uplatňovanie formálnych systémov financovania, akými sú zmluvy o výrobe alebo potvrdenia o skladovaní, za účasti rybárov, obchodníkov a verejných orgánov; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zdôrazňuje, že námorné priestorové plánovanie (NPP) je kľúčom k zabezpečeniu účasti všetkých zainteresovaných strán na rozhodnutiach týkajúcich sa využívania a ochrany morského prostredia; keďže NPP je kľúčovým nástrojom na zabezpečenie účasti rybárov venujúcich sa maloobjemovému rybolovu na rozhodovacom procese; |
| --- | --- |

68.

| 69. | trvá na tom, že neustály pokles podpory EÚ pre toto odvetvie v rámci po sebe nasledujúcich viacročných finančných rámcov, a najmä zníženie finančných prostriedkov pre EFF/ENRAF a spoločnú organizáciu trhov, je jedným z faktorov, ktoré prispievajú k zhoršeniu situácie v tomto odvetví; opakuje preto, že finančná podpora EÚ pre odvetvie rybárstva sa musí výrazne zvýšiť; |
| --- | --- |

69.

| 70. | domnieva sa, že dobrovoľné usmernenia FAO na zabezpečenie udržateľného maloobjemového rybolovu v kontexte potravinovej bezpečnosti a odstránenia chudoby sú cenným príspevkom k vymedzeniu rámca na ochranu, maximalizáciu a podporu maloobjemového rybolovu v kontexte politiky riadenia rybárstva; |
| --- | --- |

70.

| 71. | vyzýva všetky členské štáty, aby posilnili pracovnú úlohu žien v rybolove prostredníctvom osobitných projektov a plným právnym uznaním úlohy žien ako asistentiek a spolupracovníčok v rodinných rybárskych podnikoch s cieľom zabezpečiť im väčšie pracovné záruky, príjmy do budúcnosti a dávky sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

71.

| 72. | považuje za vhodné posilniť spoluprácu s cieľom uznať základnú odbornú prípravu poskytovanú školami alebo vzdelávacími inštitúciami, ktoré sú uznané vnútroštátnymi vzdelávacími systémami každého členského štátu alebo tretej krajiny a ktoré sú medzinárodne uznávané; |
| --- | --- |

72.

| 73. | domnieva sa, že budovanie združujúcich bodov medzi rôznymi organizáciami zastupujúcimi toto odvetvie by bolo dôležitým prvkom pri obhajovaní jeho nárokov a zabezpečovaní jeho náležitého zohľadnenia pri vymedzovaní politík riadenia rybárstva a politík na využívanie námorného priestoru; |
| --- | --- |

73.

| 74. | vyzýva Komisiu, aby v kontexte politiky súdržnosti presadzovala projekty, ktorými sa prispeje k ochrane pobrežných a ostrovných zón ako neoddeliteľných súčasti rybárskeho a námorného dedičstva; |
| --- | --- |

74.

| 75. | zdôrazňuje, že odvetvie maloobjemového rybolovu ešte vo vyššej miere než zvyšok segmentov flotily môže niesť bremeno vplyvu rastúcej potreby obnoviteľných zdrojov energie na splnenie cieľov stanovených v Európskej zelenej dohode; zdôrazňuje, že maloobjemový rybolov bude obzvlášť postihnutý, ak dôjde k vysídľovaniu spôsobenému inštaláciou rastúceho počtu veterných parkov na otvorenom mori v pobrežných rybolovných oblastiach, keďže príslušní rybári nemusia mať kapacitu na presun do vzdialenejších rybolovných oblastí alebo na zmenu rybolovných metód; v tejto súvislosti žiada, aby bolo vykonané vhodné námorné priestorové plánovanie s cieľom chrániť záujmy všetkých odvetví a ako poslednú možnosť zaručiť spravodlivú kompenzáciu pre rybárov venujúcich sa maloobjemovému rybolovu; |
| --- | --- |

75.

| 76. | vyzdvihuje príležitosti vyplývajúce z možných synergií medzi maloobjemových rybolovom a inými odvetviami, a najmä pobrežným cestovným ruchom, ktorý využíva rovnaké aktíva a infraštruktúry ako odvetvie maloobjemového rybolovu; zdôrazňuje, že takéto synergie by umožnili diverzifikáciu miestneho hospodárstva, poskytli ďalšie pracovné miesta a príjem rodinám a pomohli stabilizovať klesajúcu ziskovosť a zamestnanosť v odvetví rybárstva; v tejto súvislosti požaduje jasné vymedzenie pojmu rybárska turistika, ktoré umožní regulovanú činnosť a zároveň profesionálnym rybárom venujúcim sa maloobjemového rybolovu v plnej miere využívať príležitosti, ktoré poskytujú synergie s odvetvím modrého hospodárstva; |
| --- | --- |

76.

| 77. | poukazuje na to, že v odvetví maloobjemového rybolovu sú ženy naďalej nedostatočne zastúpené; zdôrazňuje, že napriek tomu ženy vždy zohrávali aktívnu, hoci často neviditeľnú úlohu v odvetví maloobjemového rybolovu; zdôrazňuje, že túto „neviditeľnosť“ možno pripísať nielen kultúrnym dôvodom, ale aj nedostatku oficiálnych štatistických údajov o zamestnanosti žien v odvetví maloobjemového rybolovu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali projekty zamerané na zhromažďovanie informácií o zamestnanosti žien, ako aj na umožnenie ženám vstúpiť do odvetvia maloobjemového rybolovu a zastávať v ňom ústrednú úlohu; |
| --- | --- |

77.

| 78. | domnieva sa, že zaručenie dostupného pracovného prostredia, a to aj v odvetví rybárstva, s cieľom opätovne začleniť do trhu práce aktívnych aj bývalých rybárov a iných pracovníkov s telesným alebo duševným postihnutím, ktorí sú zamestnaní v odvetví rybolovu, by viedlo k väčšiemu sociálnemu začleneniu a pomohlo by vytvoriť viac stimulov na tvorbu príjmov v odvetví rybárstva a v rybárskych spoločenstvách; |
| --- | --- |

78.

o

o o

| 79. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

79.

---

(1)  Dokument o námornom hospodárstve č. 08/2020, Rybárska flotila EÚ 2020: Trendy a hospodárske výsledky, Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre námorné záležitosti a rybárstvo, 9. marec 2021.

(2)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(3)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135.

(5)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 218.

(6)  Ú. v. EÚ L 247, 13.7.2021, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 149, 20.5.2014, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 2.

(9)  Výročná hospodárska správa o rybárskej flotile EÚ za rok 2019 (STECF 19 – 06), Európska komisia, Spoločné výskumné centrum, Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo, 20. august 2019: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ca63ab82-c3bf-11e9-9d01-01aa75ed71a1

(10)  Sociálne údaje v sektore rybárstva EÚ, Európska komisia, Spoločné výskumné centrum, Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo, 26. septembra 2019: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/fd0f6774-e0dd-11e9-9c4e-01aa75ed71a1

(11)  Výročná hospodárska správa o rybárskej flotile EÚ za rok 2021 (STECF 21 – 08), Európska komisia, Spoločné výskumné centrum, Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo, 8. december 2021: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/77fb8e7b-58a7-11ec-91ac-01aa75ed71a1/

(12)  Sociálny rozmer spoločnej rybárskej politiky (STECF 20 – 14), Európska komisia, Spoločné výskumné centrum, Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo, 10. december 2020: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2672864/STECF+20-14+-+Social%20+dimension+CFP.pdf/a68c6c42-6b64-41fc-b5a0-b724c71aa78e

(13)  Pascual-Fernández, J. J., Pita, C. a Bavinck, M. (eds), Maloobjemový rybolov v Európe: jeho stav, odolnosť a správa, séria publikácií MARE, zväzok 23, Springer, Cham, Švajčiarsko, 2020.

(14)  https://www.actu-environnement.com/media/pdf/news-28756-declaration-malte-surpeche-mediterranee.pdf

(15)  Správa o vykonávaní ENRF za rok 2020, Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre námorné záležitosti a rybárstvo, oddelenie podpory monitorovania a hodnotenia rybolovu a akvakultúry, september 2021: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/system/files/2021-09/emff-implementation-report-2020_en.pdf

(16)  Martini, R. a Innes, J., Relative Effects of Fisheries Support Policies (Relatívne účinky politík na podporu rybárstva), OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers, č. 115, OECD Publishing, Paríž, 2018: https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/relative-effects-of-fisheries-support-policies_bd9b0dc3-en

(17)  Said, A. et al., Small-scale fisheries access to fishing opportunities in the European Union: Is the Common Fisheries Policy the right step to SDG14b? (Prístup maloobjemového rybolovu k rybolovným možnostiam v Európskej únii: Je spoločná rybárska politika správnym krokom k dosiahnutiu cieľa udržateľného rozvoja č. 14b?), Marine Policy, zväzok 118, 2020: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0308597X20302475

(18)  Smith, H. and Basurto, X., Defining Small-Scale Fisheries and Examining the Role of Science in Shaping Perceptions of Who and What Counts: A Systematic Review (Vymedzenie maloobjemového rybolovu a preskúmanie úlohy vedy pri formovaní vnímania toho, kto a čo je dôležité: systematický prehľad), Frontiers in Marine Science, zväzok 6, 2019: https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2019.00236/full

(19)  Štúdia – Maloobjemový rybolov a modrý rast v EÚ, Európsky parlament, Generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky Únie, tematická sekcia B – Štrukturálne politiky a politiky súdržnosti, 18. marec 2017: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2017/573450/IPOL_STU(2017)573450_EN.pdf

(20)  Štúdia – Pracovný seminár na tému elektronické technológie pre rybolov – časť III: Systémy prispôsobené pre maloobjemové plavidlá, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky Únie, tematická sekcia B – Štrukturálne politiky a politiky súdržnosti, 30. júla 2021: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/690863/IPOL_STU(2021)690863_EN.pdf

(21)  Štúdia – Vplyv pandémie COVID-19 na rybolov a akvakultúru EÚ, Európsky parlament, Generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky Únie, tematická sekcia B – Štrukturálne politiky a politiky súdržnosti, 7. júla 2021: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/690880/IPOL_STU(2021)690880_EN.pdf

(22)  Ú. v. EÚ C 419, 16.12.2015, s. 167.

(23)  Ú. v. EÚ C 58, 15.2.2018, s. 82.

(24)  Ú. v. EÚ C 334, 19.9.2018, s. 20.

(25)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 18.

(26)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 67.

(27)  Oznámenie Komisie z 9. júna 2021 s názvom Udržateľnejší rybolov v EÚ: aktuálny stav a smerovanie na rok 2022 (COM(2021)0279).

(28)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/FISH_FLEET_ALT__custom_1479572/default/table?lang=en

(29)  https://ec.europa.eu/fisheries/facts_figures_en?qt-facts_and_figures=2

(30)  Pozri str. 8 publikácie Maloobjemový rybolov v Európe: jeho stav, odolnosť a správa.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 17. januára 2023

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/167 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/167

---

P9_TA(2023)0005

Zmeny rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu týkajúce sa článku 7 o ochrane výsad a imunity a článku 9 o postupoch týkajúcich sa imunity

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o zmenách rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu týkajúcich sa článku 7 o ochrane výsad a imunity a článku 9 o postupoch týkajúcich sa imunity (2022/2210(REG))

(2023/C 214/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na listy svojej predsedníčky z 9. novembra a 16. decembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy svojej predsedníčky z 9. novembra a 16. decembra 2022,

| — | so zreteľom na články 236 a 237 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 236 a 237 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0001/2023), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0001/2023),

| 1. | sa rozhodol zmeniť svoj rokovací poriadok v zmysle nižšie uvedených zmien; |
| --- | --- |

1.

| 2. | rozhodol, že tieto zmeny nadobudnú účinnosť dňom nasledujúcim po ich prijatí; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto rozhodnutie Rade a Komisii pre informáciu. |
| --- | --- |

3.

Pozmeňujúci návrh 1

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 7 – odsek 1

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   V prípadoch, keď údajne došlo alebo má dôjsť k porušeniu výsad a imunít poslanca alebo bývalého poslanca orgánmi členského štátu, v súlade s článkom 9 ods. 1, možno podať žiadosť o rozhodnutie Parlamentu, či došlo alebo či pravdepodobne dôjde k porušeniu týchto výsad a imunít. | 1.   V prípadoch, keď údajne došlo alebo má dôjsť k porušeniu výsad a imunít poslanca alebo bývalého poslanca orgánmi členského štátu
  alebo Európskou prokuratúrou
  , v súlade s článkom 9 ods. 1 možno podať žiadosť o rozhodnutie Parlamentu, či došlo alebo či pravdepodobne dôjde k porušeniu týchto výsad a imunít. |

Platný text

Pozmeňujúci návrh

1.   V prípadoch, keď údajne došlo alebo má dôjsť k porušeniu výsad a imunít poslanca alebo bývalého poslanca orgánmi členského štátu, v súlade s článkom 9 ods. 1, možno podať žiadosť o rozhodnutie Parlamentu, či došlo alebo či pravdepodobne dôjde k porušeniu týchto výsad a imunít.

1.   V prípadoch, keď údajne došlo alebo má dôjsť k porušeniu výsad a imunít poslanca alebo bývalého poslanca orgánmi členského štátu
  alebo Európskou prokuratúrou
  , v súlade s článkom 9 ods. 1 možno podať žiadosť o rozhodnutie Parlamentu, či došlo alebo či pravdepodobne dôjde k porušeniu týchto výsad a imunít.

Pozmeňujúci návrh 2

Pozmeňujúci návrh 2

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 1

Článok 9 – odsek 1

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Každá žiadosť o zbavenie poslanca imunity, ktorú predloží predsedovi Parlamentu príslušný organ členského štátu, alebo každá žiadosť
  poslanca alebo bývalého poslanca
  o ochranu výsad a imunít, sa oznámi v pléne a postúpi gestorskému výboru. | 1.   Každá žiadosť o zbavenie poslanca imunity, ktorú predloží predsedovi Parlamentu príslušný orgán členského štátu
  alebo hlavný európsky prokurátor
  , alebo každá žiadosť o ochranu výsad a imunít
  , ktorú predloží predsedovi Parlamentu poslanec alebo bývalý poslanec
  , sa oznámi v pléne a postúpi gestorskému výboru. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Každá žiadosť o zbavenie poslanca imunity, ktorú predloží predsedovi Parlamentu príslušný organ členského štátu, alebo každá žiadosť
  poslanca alebo bývalého poslanca
  o ochranu výsad a imunít, sa oznámi v pléne a postúpi gestorskému výboru.

1.   Každá žiadosť o zbavenie poslanca imunity, ktorú predloží predsedovi Parlamentu príslušný orgán členského štátu
  alebo hlavný európsky prokurátor
  , alebo každá žiadosť o ochranu výsad a imunít
  , ktorú predloží predsedovi Parlamentu poslanec alebo bývalý poslanec
  , sa oznámi v pléne a postúpi gestorskému výboru.

Pozmeňujúci návrh 3

Pozmeňujúci návrh 3

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 5

Článok 9 – odsek 5

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Výbor môže požiadať príslušný orgán o poskytnutie všetkých informácií alebo vysvetlení, ktoré výbor považuje za potrebné na zaujatie stanoviska k zbaveniu alebo ochrane imunity. | 5.   Výbor môže požiadať príslušný orgán
  členského štátu alebo v relevantnom prípade hlavného európskeho prokurátora
  o poskytnutie všetkých informácií alebo vysvetlení, ktoré výbor považuje za potrebné na zaujatie stanoviska k zbaveniu alebo ochrane imunity. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Výbor môže požiadať príslušný orgán o poskytnutie všetkých informácií alebo vysvetlení, ktoré výbor považuje za potrebné na zaujatie stanoviska k zbaveniu alebo ochrane imunity.

5.   Výbor môže požiadať príslušný orgán
  členského štátu alebo v relevantnom prípade hlavného európskeho prokurátora
  o poskytnutie všetkých informácií alebo vysvetlení, ktoré výbor považuje za potrebné na zaujatie stanoviska k zbaveniu alebo ochrane imunity.

Pozmeňujúci návrh 4

Pozmeňujúci návrh 4

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 8

Článok 9 – odsek 8

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.   Výbor môže predložiť odôvodnené stanovisko týkajúce sa
  príslušnosti daného
  orgánu a prípustnosti žiadosti, ale za žiadnych okolností sa nevyslovuje o vine či nevine poslanca alebo o tom, či názory alebo činy pripisované poslancovi odôvodňujú trestné stíhanie, a to ani v prípade, ak výbor pri posudzovaní žiadosti nadobudol podrobnú znalosť skutkových okolností prípadu. | 8.   Výbor môže predložiť odôvodnené stanovisko týkajúce sa
  právomoci príslušného
  orgánu
  členského štátu alebo v relevantnom prípade hlavného európskeho prokurátora
  a prípustnosti žiadosti, ale za žiadnych okolností sa nevyslovuje o vine či nevine poslanca alebo o tom, či názory alebo činy pripisované poslancovi odôvodňujú trestné stíhanie, a to ani v prípade, ak výbor pri posudzovaní žiadosti nadobudol podrobnú znalosť skutkových okolností prípadu. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8.   Výbor môže predložiť odôvodnené stanovisko týkajúce sa
  príslušnosti daného
  orgánu a prípustnosti žiadosti, ale za žiadnych okolností sa nevyslovuje o vine či nevine poslanca alebo o tom, či názory alebo činy pripisované poslancovi odôvodňujú trestné stíhanie, a to ani v prípade, ak výbor pri posudzovaní žiadosti nadobudol podrobnú znalosť skutkových okolností prípadu.

8.   Výbor môže predložiť odôvodnené stanovisko týkajúce sa
  právomoci príslušného
  orgánu
  členského štátu alebo v relevantnom prípade hlavného európskeho prokurátora
  a prípustnosti žiadosti, ale za žiadnych okolností sa nevyslovuje o vine či nevine poslanca alebo o tom, či názory alebo činy pripisované poslancovi odôvodňujú trestné stíhanie, a to ani v prípade, ak výbor pri posudzovaní žiadosti nadobudol podrobnú znalosť skutkových okolností prípadu.

Pozmeňujúci návrh 5

Pozmeňujúci návrh 5

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 10

Článok 9 – odsek 10

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 10.   Predseda Parlamentu ihneď oznámi rozhodnutie Parlamentu dotknutému poslancovi a dotknutému príslušnému orgánu členského štátu so žiadosťou, aby bol informovaný o vývoji príslušného konania a súdnych rozhodnutiach, ktoré z neho vzídu. Keď predseda Parlamentu takéto informácie získa, postúpi ich Parlamentu spôsobom, ktorý uzná za najvhodnejší, ak je to potrebné, po porade s gestorským výborom. | 10.   Predseda Parlamentu ihneď oznámi rozhodnutie Parlamentu dotknutému poslancovi a dotknutému príslušnému orgánu členského štátu
  alebo v relevantnom prípade hlavnému európskemu prokurátorovi
  so žiadosťou, aby bol informovaný o vývoji príslušného konania a súdnych rozhodnutiach, ktoré z neho vzídu. Keď predseda Parlamentu takéto informácie získa, postúpi ich Parlamentu spôsobom, ktorý uzná za najvhodnejší, ak je to potrebné, po porade s gestorským výborom. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

10.   Predseda Parlamentu ihneď oznámi rozhodnutie Parlamentu dotknutému poslancovi a dotknutému príslušnému orgánu členského štátu so žiadosťou, aby bol informovaný o vývoji príslušného konania a súdnych rozhodnutiach, ktoré z neho vzídu. Keď predseda Parlamentu takéto informácie získa, postúpi ich Parlamentu spôsobom, ktorý uzná za najvhodnejší, ak je to potrebné, po porade s gestorským výborom.

10.   Predseda Parlamentu ihneď oznámi rozhodnutie Parlamentu dotknutému poslancovi a dotknutému príslušnému orgánu členského štátu
  alebo v relevantnom prípade hlavnému európskemu prokurátorovi
  so žiadosťou, aby bol informovaný o vývoji príslušného konania a súdnych rozhodnutiach, ktoré z neho vzídu. Keď predseda Parlamentu takéto informácie získa, postúpi ich Parlamentu spôsobom, ktorý uzná za najvhodnejší, ak je to potrebné, po porade s gestorským výborom.

Pozmeňujúci návrh 6

Pozmeňujúci návrh 6

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 12

Článok 9 – odsek 12

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 12.   Parlament preskúma len žiadosti o zbavenie poslanca imunity, ktoré mu predložili justičné orgány alebo stále zastúpenia členských štátov. | 12.   Parlament preskúma len žiadosti o zbavenie poslanca imunity, ktoré mu predložili justičné orgány alebo stále zastúpenia členských štátov
  , alebo v relevantnom prípade hlavný európsky prokurátor
  . |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

12.   Parlament preskúma len žiadosti o zbavenie poslanca imunity, ktoré mu predložili justičné orgány alebo stále zastúpenia členských štátov.

12.   Parlament preskúma len žiadosti o zbavenie poslanca imunity, ktoré mu predložili justičné orgány alebo stále zastúpenia členských štátov
  , alebo v relevantnom prípade hlavný európsky prokurátor
  .

Pozmeňujúci návrh 7

Pozmeňujúci návrh 7

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 9 – odsek 14

Článok 9 – odsek 14

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 14.   Všetky otázky týkajúce sa rozsahu výsad a imunít poslancov predložené zo strany príslušného orgánu sa preskúmajú v súlade s 
  hore
  uvedenými ustanoveniami. | 14.   Všetky otázky týkajúce sa rozsahu výsad a imunít poslancov predložené zo strany príslušného orgánu
  členského štátu alebo v relevantnom prípade zo strany Európskej prokuratúry
  sa preskúmajú v súlade s uvedenými ustanoveniami. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

14.   Všetky otázky týkajúce sa rozsahu výsad a imunít poslancov predložené zo strany príslušného orgánu sa preskúmajú v súlade s 
  hore
  uvedenými ustanoveniami.

14.   Všetky otázky týkajúce sa rozsahu výsad a imunít poslancov predložené zo strany príslušného orgánu
  členského štátu alebo v relevantnom prípade zo strany Európskej prokuratúry
  sa preskúmajú v súlade s uvedenými ustanoveniami.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 17. januára 2023

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/170 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/170

---

P9_TA(2023)0001

Dohoda medzi EÚ a Novým Zélandom: výmena osobných údajov medzi Europolom a Novým Zélandom

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Dohody medzi Európskou úniou na jednej strane a Novým Zélandom na strane druhej o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a orgánmi Nového Zélandu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (10092/2022 – C9-0288/2022 – 2022/0157(NLE))

(Súhlas)

(2023/C 214/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (10092/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (10092/2022),

| — | so zreteľom na návrh Dohody medzi Európskou úniou na jednej strane a Novým Zélandom na strane druhej o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a orgánmi Nového Zélandu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (9269/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Dohody medzi Európskou úniou na jednej strane a Novým Zélandom na strane druhej o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a orgánmi Nového Zélandu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (9269/2022),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 16 ods. 2, článkom 88 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0288/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 16 ods. 2, článkom 88 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0288/2022),

| — | so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 10. júla 2020 (1) o uzatvorení dohody, o ktorej sa rokuje, medzi Európskou úniou a Novým Zélandom o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a orgánmi Nového Zélandu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje nelegislatívne uznesenie z 10. júla 2020 (1) o uzatvorení dohody, o ktorej sa rokuje, medzi Európskou úniou a Novým Zélandom o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a orgánmi Nového Zélandu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu,

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0003/2023), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0003/2023),

1.

udeľuje súhlas s uzatvorením dohody;

2.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Nového Zélandu.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 371, 15.9.2021, s. 71.

1

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/171 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/171

---

P9_TA(2023)0002

Dohovor o počítačovej kriminalite: Druhý dodatkový protokol týkajúci sa posilnenej spolupráce a sprístupňovania elektronických dôkazov

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa členské štáty poverujú ratifikovať v záujme Európskej únie Druhý dodatkový protokol k Dohovoru o počítačovej kriminalite týkajúci sa posilnenej spolupráce a sprístupňovania elektronických dôkazov (06438/2022 – C9-0146/2022 – 2021/0383(NLE))

(Súhlas)

(2023/C 214/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06438/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (06438/2022),

| — | so zreteľom na návrh Druhého dodatkového protokolu k Dohovoru o počítačovej kriminalite týkajúceho sa posilnenej spolupráce a sprístupňovania elektronických dôkazov (14898/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Druhého dodatkového protokolu k Dohovoru o počítačovej kriminalite týkajúceho sa posilnenej spolupráce a sprístupňovania elektronických dôkazov (14898/2021),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 16, článkom 82 ods. 1 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0146/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 16, článkom 82 ods. 1 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0146/2022),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0002/2023), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0002/2023),

1.

udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady;

2.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Rade Európy.

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/172 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/172

---

P9_TA(2023)0003

Preprava odpadu

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 17. januára 2023 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o preprave odpadu, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 a (EÚ) 2020/1056 (COM(2021)0709 – C9-0426/2021 – 2021/0367(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 214/18)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1) | Je potrebné stanoviť pravidlá na úrovni Únie s cieľom chrániť životné prostredie a zdravie ľudí pred nepriaznivými vplyvmi, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Tieto pravidlá by takisto mali prispieť k zjednodušeniu nakladania s odpadom environmentálne vhodným spôsobom v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva stanovenou v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES (31), ako aj k zníženiu celkových dôsledkov využívania zdrojov a zlepšeniu efektívnosti takého využívania, čo je kľúčové pre prechod na obehové hospodárstvo. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

Je potrebné stanoviť pravidlá na úrovni Únie s cieľom chrániť životné prostredie a zdravie ľudí pred nepriaznivými vplyvmi, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Tieto pravidlá by takisto mali prispieť k zjednodušeniu nakladania s odpadom environmentálne vhodným spôsobom v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva stanovenou v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES (31), ako aj k zníženiu celkových dôsledkov využívania zdrojov a zlepšeniu efektívnosti takého využívania, čo je kľúčové pre prechod na obehové hospodárstvo.

| (1) | Je potrebné stanoviť pravidlá na úrovni Únie s cieľom chrániť životné prostredie a zdravie ľudí pred nepriaznivými vplyvmi, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Tieto pravidlá by takisto mali prispieť k zjednodušeniu nakladania s odpadom environmentálne vhodným spôsobom v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva stanovenou v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES (31), ako aj k zníženiu celkových dôsledkov využívania zdrojov a zlepšeniu efektívnosti takého využívania, čo je kľúčové pre prechod na obehové hospodárstvo
  a pre dosiahnutie klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050
  .
  V tejto súvislosti by sa nakladanie s odpadom malo považovať za jeden krok životného cyklu výrobku od výroby až po druhotné suroviny, v ktorom by sa mali uprednostniť udržateľné inovačné techniky zamerané na zlepšenie materiálového zhodnocovania, energetickej efektívnosti a celkového príspevku odpadového hospodárstva k dekarbonizácii. |
| --- | --- |

(1)

Je potrebné stanoviť pravidlá na úrovni Únie s cieľom chrániť životné prostredie a zdravie ľudí pred nepriaznivými vplyvmi, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Tieto pravidlá by takisto mali prispieť k zjednodušeniu nakladania s odpadom environmentálne vhodným spôsobom v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva stanovenou v článku 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES (31), ako aj k zníženiu celkových dôsledkov využívania zdrojov a zlepšeniu efektívnosti takého využívania, čo je kľúčové pre prechod na obehové hospodárstvo
  a pre dosiahnutie klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050
  .
  V tejto súvislosti by sa nakladanie s odpadom malo považovať za jeden krok životného cyklu výrobku od výroby až po druhotné suroviny, v ktorom by sa mali uprednostniť udržateľné inovačné techniky zamerané na zlepšenie materiálového zhodnocovania, energetickej efektívnosti a celkového príspevku odpadového hospodárstva k dekarbonizácii.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | Ak sa činnosti spracovania a zneškodňovania odpadu neriadia správne, majú rôzne negatívne vplyvy na životné prostredie a kvalitu života ľudí, pričom niektoré z nich je ťažké zmierniť. Preto je potrebné sprístupniť on-line viac informácií o rôznych vykonávaných činnostiach v oblasti nakladania s odpadom, pokiaľ ide o množstvá, druhy, trasy a súvisiace miesta určenia, ako aj o kontrolu a monitorovanie činností nakladania s odpadom. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1a)

Ak sa činnosti spracovania a zneškodňovania odpadu neriadia správne, majú rôzne negatívne vplyvy na životné prostredie a kvalitu života ľudí, pričom niektoré z nich je ťažké zmierniť. Preto je potrebné sprístupniť on-line viac informácií o rôznych vykonávaných činnostiach v oblasti nakladania s odpadom, pokiaľ ide o množstvá, druhy, trasy a súvisiace miesta určenia, ako aj o kontrolu a monitorovanie činností nakladania s odpadom.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1b) | Pokrok v zlepšovaní účinnosti a efektívnosti odpadového hospodárstva by mali sprevádzať opatrenia na zníženie tvorby odpadu zamerané najmä na odpad pred výrobou a spotrebou. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1b)

Pokrok v zlepšovaní účinnosti a efektívnosti odpadového hospodárstva by mali sprevádzať opatrenia na zníženie tvorby odpadu zamerané najmä na odpad pred výrobou a spotrebou.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | V Európskej zelenej dohode (34) sa stanovuje ambiciózny plán na transformáciu Únie na udržateľné, klimaticky neutrálne hospodárstvo, ktoré efektívne využíva zdroje. Komisia sa v nej vyzýva na preskúmanie pravidiel Únie o preprave odpadu, ktoré boli stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006. V novom akčnom pláne EÚ pre obehové hospodárstvo (35), ktorý bol prijatý v marci 2020, sa ďalej zdôrazňuje potreba opatrení na zabezpečenie toho, aby sa preprava odpadu na opätovné použitie a recykláciu v Únii uľahčila, aby Únia nevyvážala svoje problémy s odpadom do tretích krajín a aby sa lepšie riešila nezákonná preprava odpadu. Okrem environmentálnych a spoločenských prínosov to môže mať za následok aj zlepšenie strategických závislostí EÚ od surovín. Rada (36) spolu s Európskym parlamentom (37) takisto žiadajú, aby sa revidovali súčasné pravidlá Únie o preprave odpadu stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)

V Európskej zelenej dohode (34) sa stanovuje ambiciózny plán na transformáciu Únie na udržateľné, klimaticky neutrálne hospodárstvo, ktoré efektívne využíva zdroje. Komisia sa v nej vyzýva na preskúmanie pravidiel Únie o preprave odpadu, ktoré boli stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006. V novom akčnom pláne EÚ pre obehové hospodárstvo (35), ktorý bol prijatý v marci 2020, sa ďalej zdôrazňuje potreba opatrení na zabezpečenie toho, aby sa preprava odpadu na opätovné použitie a recykláciu v Únii uľahčila, aby Únia nevyvážala svoje problémy s odpadom do tretích krajín a aby sa lepšie riešila nezákonná preprava odpadu. Okrem environmentálnych a spoločenských prínosov to môže mať za následok aj zlepšenie strategických závislostí EÚ od surovín. Rada (36) spolu s Európskym parlamentom (37) takisto žiadajú, aby sa revidovali súčasné pravidlá Únie o preprave odpadu stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006.

| (3) | V Európskej zelenej dohode (34) sa stanovuje ambiciózny plán na transformáciu Únie na udržateľné, klimaticky neutrálne hospodárstvo, ktoré efektívne využíva zdroje. Komisia sa v nej vyzýva na preskúmanie pravidiel Únie o preprave odpadu, ktoré boli stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006. V novom akčnom pláne EÚ pre obehové hospodárstvo (35), ktorý bol prijatý v marci 2020, sa ďalej zdôrazňuje potreba opatrení na zabezpečenie toho, aby sa preprava odpadu na opätovné použitie a recykláciu v Únii uľahčila, aby Únia nevyvážala svoje problémy s odpadom do tretích krajín a aby sa lepšie riešila nezákonná preprava odpadu. Okrem environmentálnych a spoločenských prínosov to môže mať za následok aj zlepšenie strategických závislostí EÚ od surovín. 
  Ponechanie väčšieho množstva vzniknutého odpadu v rámci Únie si však bude vyžadovať zlepšenie kapacity recyklácie a nakladania s odpadom.
  Rada (36) spolu s Európskym parlamentom (37) takisto žiadajú, aby sa revidovali súčasné pravidlá Únie o preprave odpadu stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006.
  Na podporu obehového hospodárstva by sa mali podporovať inovačné podnikateľské iniciatívy, ako sú spätné získavanie odpadu na účely recyklácie, renovácie, výskumu alebo zlepšenia dizajnu výrobkov. |
| --- | --- |

(3)

V Európskej zelenej dohode (34) sa stanovuje ambiciózny plán na transformáciu Únie na udržateľné, klimaticky neutrálne hospodárstvo, ktoré efektívne využíva zdroje. Komisia sa v nej vyzýva na preskúmanie pravidiel Únie o preprave odpadu, ktoré boli stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006. V novom akčnom pláne EÚ pre obehové hospodárstvo (35), ktorý bol prijatý v marci 2020, sa ďalej zdôrazňuje potreba opatrení na zabezpečenie toho, aby sa preprava odpadu na opätovné použitie a recykláciu v Únii uľahčila, aby Únia nevyvážala svoje problémy s odpadom do tretích krajín a aby sa lepšie riešila nezákonná preprava odpadu. Okrem environmentálnych a spoločenských prínosov to môže mať za následok aj zlepšenie strategických závislostí EÚ od surovín. 
  Ponechanie väčšieho množstva vzniknutého odpadu v rámci Únie si však bude vyžadovať zlepšenie kapacity recyklácie a nakladania s odpadom.
  Rada (36) spolu s Európskym parlamentom (37) takisto žiadajú, aby sa revidovali súčasné pravidlá Únie o preprave odpadu stanovené podľa nariadenia (ES) č. 1013/2006.
  Na podporu obehového hospodárstva by sa mali podporovať inovačné podnikateľské iniciatívy, ako sú spätné získavanie odpadu na účely recyklácie, renovácie, výskumu alebo zlepšenia dizajnu výrobkov.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | V októbri 2020 predložila Únia sekretariátu Bazilejského dohovoru podľa článku 11 daného dohovoru oznámenie, ktoré sa týkalo prepravy odpadu v rámci Únie. V súlade s daným článkom tak Únia môže stanovovať osobitné pravidlá, ktoré sa uplatňujú na prepravu tovaru v rámci EÚ, ktorá nie je menej environmentálne vhodná než preprava stanovená v rámci Bazilejského dohovoru. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

V októbri 2020 predložila Únia sekretariátu Bazilejského dohovoru podľa článku 11 daného dohovoru oznámenie, ktoré sa týkalo prepravy odpadu v rámci Únie. V súlade s daným článkom tak Únia môže stanovovať osobitné pravidlá, ktoré sa uplatňujú na prepravu tovaru v rámci EÚ, ktorá nie je menej environmentálne vhodná než preprava stanovená v rámci Bazilejského dohovoru.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (10a) | Výskum a inovácie by mali byť neoddeliteľnou súčasťou európskeho sektora nakladania s odpadom. Výskumná a inovačná sieť pre odpad by mala zahŕňať priemysel, univerzity a iné výskumné inštitúcie. Pri revíziách tohto nariadenia a príslušných súvisiacich aktov by sa preto mali zohľadniť inovácie v oblasti techník nakladania s odpadom, ak takéto techniky prispievajú k nakladaniu s odpadom environmentálne vhodným spôsobom. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10a)

Výskum a inovácie by mali byť neoddeliteľnou súčasťou európskeho sektora nakladania s odpadom. Výskumná a inovačná sieť pre odpad by mala zahŕňať priemysel, univerzity a iné výskumné inštitúcie. Pri revíziách tohto nariadenia a príslušných súvisiacich aktov by sa preto mali zohľadniť inovácie v oblasti techník nakladania s odpadom, ak takéto techniky prispievajú k nakladaniu s odpadom environmentálne vhodným spôsobom.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (10b) | S cieľom zabezpečiť skutočný prechod na obehové hospodárstvo v prípade prepravy odpadu z miesta jeho pôvodu na najlepšie miesto spracovania takéhoto odpadu by sa mali zohľadniť zásada blízkosti, materiálovej efektívnosti, ako aj potreba znížiť environmentálnu stopu odpadu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10b)

S cieľom zabezpečiť skutočný prechod na obehové hospodárstvo v prípade prepravy odpadu z miesta jeho pôvodu na najlepšie miesto spracovania takéhoto odpadu by sa mali zohľadniť zásada blízkosti, materiálovej efektívnosti, ako aj potreba znížiť environmentálnu stopu odpadu.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11a) | Toto nariadenie by malo poskytnúť právnu istotu a zabezpečiť jednotné uplatňovanie právnych predpisov Únie v oblasti odpadového hospodárstva s cieľom uľahčiť dodržiavanie príslušných ustanovení o ochrane životného prostredia a ľudského zdravia. Malo by sa zabrániť vytváraniu neprimeranej administratívnej záťaže, najmä pre malé a stredné podniky. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11a)

Toto nariadenie by malo poskytnúť právnu istotu a zabezpečiť jednotné uplatňovanie právnych predpisov Únie v oblasti odpadového hospodárstva s cieľom uľahčiť dodržiavanie príslušných ustanovení o ochrane životného prostredia a ľudského zdravia. Malo by sa zabrániť vytváraniu neprimeranej administratívnej záťaže, najmä pre malé a stredné podniky.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 16 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (16a) | S cieľom zohľadniť inovácie v technológiách spracovania odpadu, pokiaľ ide o nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako aj zmeny v správaní spotrebiteľov, pokiaľ ide o triedenie odpadu, je nevyhnutné, aby sa príloha IIIB nepretržite aktualizovala. Komisia by mala posúdiť najmä to, či treba doplniť položky týkajúce sa použitej obuvi, odevov a iných textilných výrobkov, minerálnej vlny a matracov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(16a)

S cieľom zohľadniť inovácie v technológiách spracovania odpadu, pokiaľ ide o nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako aj zmeny v správaní spotrebiteľov, pokiaľ ide o triedenie odpadu, je nevyhnutné, aby sa príloha IIIB nepretržite aktualizovala. Komisia by mala posúdiť najmä to, či treba doplniť položky týkajúce sa použitej obuvi, odevov a iných textilných výrobkov, minerálnej vlny a matracov.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 16 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (16b) | Dobre fungujúci trh Únie s prepravou odpadu by mal ako hlavné zásady uprednostňovať blízkosť, sebestačnosť a používanie najlepších dostupných techník pri nakladaní s odpadom. Dosiahnutie spravodlivého prechodu na obehové hospodárstvo je nevyhnutné na dosiahnutie klimaticky neutrálneho a konkurencieschopného hospodárstva Únie efektívne využívajúceho zdroje, ktoré je dlhodobo udržateľné. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(16b)

Dobre fungujúci trh Únie s prepravou odpadu by mal ako hlavné zásady uprednostňovať blízkosť, sebestačnosť a používanie najlepších dostupných techník pri nakladaní s odpadom. Dosiahnutie spravodlivého prechodu na obehové hospodárstvo je nevyhnutné na dosiahnutie klimaticky neutrálneho a konkurencieschopného hospodárstva Únie efektívne využívajúceho zdroje, ktoré je dlhodobo udržateľné.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (20) | Je potrebné stanoviť procesné kroky a bezpečnostné záruky, keď si oznamovateľ želá prepraviť odpad
  podliehajúci postupu predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu
  , a to v záujme právnej istoty a na zabezpečenie jednotného uplatňovania tohto nariadenia a riadneho fungovania vnútorného trhu. V súlade s článkom 6 ods. 11 Bazilejského dohovoru je takisto potrebné zabezpečiť, aby príslušní prevádzkovatelia znášali náklady vyplývajúce zo situácií, v ktorých prepravu odpadu podliehajúceho predchádzajúcemu písomnému oznámeniu a súhlasu nemožno vykonať alebo je nezákonná. Na tento účel by mal oznamovateľ pre každú prepravu
  takého tovaru
  zriadiť finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20)

Je potrebné stanoviť procesné kroky a bezpečnostné záruky, keď si oznamovateľ želá prepraviť odpad
  podliehajúci postupu predchádzajúceho písomného oznámenia a súhlasu
  , a to v záujme právnej istoty a na zabezpečenie jednotného uplatňovania tohto nariadenia a riadneho fungovania vnútorného trhu. V súlade s článkom 6 ods. 11 Bazilejského dohovoru je takisto potrebné zabezpečiť, aby príslušní prevádzkovatelia znášali náklady vyplývajúce zo situácií, v ktorých prepravu odpadu podliehajúceho predchádzajúcemu písomnému oznámeniu a súhlasu nemožno vykonať alebo je nezákonná. Na tento účel by mal oznamovateľ pre každú prepravu
  takého tovaru
  zriadiť finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie.

| (20) | Je potrebné stanoviť procesné kroky a bezpečnostné záruky, keď si oznamovateľ želá prepraviť odpad, a to v záujme právnej istoty a na zabezpečenie jednotného uplatňovania tohto nariadenia a riadneho fungovania vnútorného trhu
  , ktoré prispievajú k dlhodobej konkurencieschopnosti Únie.
   V súlade s článkom 6 ods. 11 Bazilejského dohovoru je takisto potrebné zabezpečiť, aby príslušní prevádzkovatelia znášali náklady vyplývajúce zo situácií, v ktorých prepravu odpadu podliehajúceho predchádzajúcemu písomnému oznámeniu a súhlasu nemožno vykonať alebo je nezákonná. Na tento účel by mal oznamovateľ pre každú prepravu
  odpadu
  zriadiť finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie. |
| --- | --- |

(20)

Je potrebné stanoviť procesné kroky a bezpečnostné záruky, keď si oznamovateľ želá prepraviť odpad, a to v záujme právnej istoty a na zabezpečenie jednotného uplatňovania tohto nariadenia a riadneho fungovania vnútorného trhu
  , ktoré prispievajú k dlhodobej konkurencieschopnosti Únie.
   V súlade s článkom 6 ods. 11 Bazilejského dohovoru je takisto potrebné zabezpečiť, aby príslušní prevádzkovatelia znášali náklady vyplývajúce zo situácií, v ktorých prepravu odpadu podliehajúceho predchádzajúcemu písomnému oznámeniu a súhlasu nemožno vykonať alebo je nezákonná. Na tento účel by mal oznamovateľ pre každú prepravu
  odpadu
  zriadiť finančnú záruku alebo rovnocenné poistenie.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (22) | S cieľom zabezpečiť, aby sa znížili oneskorenia v spracovaní oznámení na prepravu odpadu, a uľahčiť výmenu informácií medzi relevantnými orgánmi je
  potrebné
  , aby sa poskytovanie a výmena informácií a údajov, ktoré súvisia s jednotlivými druhmi prepravy odpadu v rámci Únie, uskutočňovali elektronicky. Je takisto potrebné splnomocniť Komisiu na stanovovanie procesných a operačných požiadaviek na praktické zavádzanie systémov, ktoré zabezpečujú toto elektronické predkladanie a výmenu informácií (ako je prepojenosť, architektúra a bezpečnosť). Je takisto potrebné poskytnúť príslušným orgánom v členských štátoch a hospodárskym subjektom dostatok času na prípravu na prechod z prístupu v papierovej forme, ako sa stanovuje v nariadení (ES) č. 1013/2006, na elektronický prístup k výmene informácií a dokumentov. Táto nová povinnosť by sa mala začať uplatňovať 24 mesiacov po
  dni začatia uplatňovania
  tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22)

S cieľom zabezpečiť, aby sa znížili oneskorenia v spracovaní oznámení na prepravu odpadu, a uľahčiť výmenu informácií medzi relevantnými orgánmi je
  potrebné
  , aby sa poskytovanie a výmena informácií a údajov, ktoré súvisia s jednotlivými druhmi prepravy odpadu v rámci Únie, uskutočňovali elektronicky. Je takisto potrebné splnomocniť Komisiu na stanovovanie procesných a operačných požiadaviek na praktické zavádzanie systémov, ktoré zabezpečujú toto elektronické predkladanie a výmenu informácií (ako je prepojenosť, architektúra a bezpečnosť). Je takisto potrebné poskytnúť príslušným orgánom v členských štátoch a hospodárskym subjektom dostatok času na prípravu na prechod z prístupu v papierovej forme, ako sa stanovuje v nariadení (ES) č. 1013/2006, na elektronický prístup k výmene informácií a dokumentov. Táto nová povinnosť by sa mala začať uplatňovať 24 mesiacov po
  dni začatia uplatňovania
  tohto nariadenia.

| (22) | S cieľom zabezpečiť, aby sa znížili oneskorenia v spracovaní oznámení na prepravu odpadu, a uľahčiť výmenu informácií medzi relevantnými orgánmi
  a hospodárskymi subjektmi
  je
  nevyhnutné
  , aby sa poskytovanie a výmena informácií a údajov, ktoré súvisia s jednotlivými druhmi prepravy odpadu v rámci Únie, uskutočňovali elektronicky. 
  Centrálny systém a vnútroštátny systém by mali byť vzájomne prepojené a plne funkčné. Na uľahčenie skrátenia oneskorení je kľúčové, aby tieto systémy umožňovali výmenu dokumentov a obsahovali databázu informácií týkajúcich sa prepráv odpadu, v ktorej možno plne vyhľadávať.
  Je takisto potrebné splnomocniť Komisiu na stanovovanie procesných a operačných požiadaviek na praktické zavádzanie systémov, ktoré zabezpečujú toto elektronické predkladanie a výmenu informácií (ako je prepojenosť, architektúra a bezpečnosť). Je takisto potrebné poskytnúť príslušným orgánom v členských štátoch a hospodárskym subjektom dostatok času na prípravu na prechod z prístupu v papierovej forme, ako sa stanovuje v nariadení (ES) č. 1013/2006, na elektronický prístup k výmene informácií a dokumentov. Táto nová povinnosť by sa mala začať uplatňovať 24 mesiacov po
  nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, pred ktorým by sa mal príslušným orgánom na účely testovania a učenia sa poskytnúť prístup do centrálneho systému v jeho konečnej verzii. |
| --- | --- |

(22)

S cieľom zabezpečiť, aby sa znížili oneskorenia v spracovaní oznámení na prepravu odpadu, a uľahčiť výmenu informácií medzi relevantnými orgánmi
  a hospodárskymi subjektmi
  je
  nevyhnutné
  , aby sa poskytovanie a výmena informácií a údajov, ktoré súvisia s jednotlivými druhmi prepravy odpadu v rámci Únie, uskutočňovali elektronicky. 
  Centrálny systém a vnútroštátny systém by mali byť vzájomne prepojené a plne funkčné. Na uľahčenie skrátenia oneskorení je kľúčové, aby tieto systémy umožňovali výmenu dokumentov a obsahovali databázu informácií týkajúcich sa prepráv odpadu, v ktorej možno plne vyhľadávať.
  Je takisto potrebné splnomocniť Komisiu na stanovovanie procesných a operačných požiadaviek na praktické zavádzanie systémov, ktoré zabezpečujú toto elektronické predkladanie a výmenu informácií (ako je prepojenosť, architektúra a bezpečnosť). Je takisto potrebné poskytnúť príslušným orgánom v členských štátoch a hospodárskym subjektom dostatok času na prípravu na prechod z prístupu v papierovej forme, ako sa stanovuje v nariadení (ES) č. 1013/2006, na elektronický prístup k výmene informácií a dokumentov. Táto nová povinnosť by sa mala začať uplatňovať 24 mesiacov po
  nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, pred ktorým by sa mal príslušným orgánom na účely testovania a učenia sa poskytnúť prístup do centrálneho systému v jeho konečnej verzii.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (22a) | Príslušné orgány by mali zaistiť alternatívne postupy ako záruky pre elektronický systém. V prípade dočasných porúch centrálneho systému by mali údaje zostať chránené a prístupné a postupy súvisiace s prepravou by sa mali vykonávať bez zbytočného odkladu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22a)

Príslušné orgány by mali zaistiť alternatívne postupy ako záruky pre elektronický systém. V prípade dočasných porúch centrálneho systému by mali údaje zostať chránené a prístupné a postupy súvisiace s prepravou by sa mali vykonávať bez zbytočného odkladu.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 30

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (30) | S cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány boli schopné správne spracovať dokumenty súvisiace s prepravou odpadu, ktoré im boli predložené,
  je potrebné stanoviť povinnosť pre oznamovateľa poskytnúť
  úradne overený preklad týchto dokumentov v jazyku, ktorý tieto orgány akceptujú,
  a to v prípade, že to príslušné orgány vyžadujú
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(30)

S cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány boli schopné správne spracovať dokumenty súvisiace s prepravou odpadu, ktoré im boli predložené,
  je potrebné stanoviť povinnosť pre oznamovateľa poskytnúť
  úradne overený preklad týchto dokumentov v jazyku, ktorý tieto orgány akceptujú,
  a to v prípade, že to príslušné orgány vyžadujú
  .

| (30) | S cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány boli schopné správne spracovať dokumenty súvisiace s prepravou odpadu, ktoré im boli predložené,
  a zároveň nespôsobiť neprimeranú administratívnu záťaž
  ,
  oznamovateľ by mal poskytnúť oznámeniam informácie, dokumenty či inú komunikáciu v úradnom jazyku členského štátu zodpovedných príslušných orgánov alebo v angličtine.
  Úradne overený preklad týchto dokumentov v jazyku, ktorý tieto orgány akceptujú,
  by sa mal poskytnúť v prípade, že oň príslušné orgány požiadajú, ale len v riadne odôvodnených prípadoch. |
| --- | --- |

(30)

S cieľom zabezpečiť, aby príslušné orgány boli schopné správne spracovať dokumenty súvisiace s prepravou odpadu, ktoré im boli predložené,
  a zároveň nespôsobiť neprimeranú administratívnu záťaž
  ,
  oznamovateľ by mal poskytnúť oznámeniam informácie, dokumenty či inú komunikáciu v úradnom jazyku členského štátu zodpovedných príslušných orgánov alebo v angličtine.
  Úradne overený preklad týchto dokumentov v jazyku, ktorý tieto orgány akceptujú,
  by sa mal poskytnúť v prípade, že oň príslušné orgány požiadajú, ale len v riadne odôvodnených prípadoch.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 31

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (31) | S cieľom vyhnúť sa narušeniam prepravy odpadu alebo tovaru z dôvodu nezhody medzi príslušnými orgánmi, pokiaľ ide o stav tohto odpadu alebo tovaru, je potrebné stanoviť postup na vyriešenie takých nezhôd. V tejto súvislosti je dôležité, aby príslušné orgány zakladali svoje rozhodnutia na ustanoveniach smernice 2008/98/ES súvisiacich s určením vedľajších produktov a stavu konca odpadu. Je takisto dôležité stanoviť postup na riešenie nezhôd medzi príslušnými orgánmi o tom, či by odpad mal podliehať postupu oznamovania alebo nie.
  Na zaistenie lepšej harmonizácie podmienok v rámci Únie, za ktorých by mal odpad podliehať postupu oznamovania, by aj Komisia mala mať právomoc prijímať vykonávacie akty, ktorými sa v príslušných prílohách k tomuto nariadeniu stanovia kritériá na klasifikáciu špecifického odpadu, čím sa určí, či daný odpad podlieha postupu oznamovania alebo nie.
  Okrem toho s cieľom vyhnúť sa tomu, aby sa odpad nepravdivo vyhlasoval za použitý tovar,
  a zabezpečiť právnu zrozumiteľnosť, by mala mať Komisia právomoc prijímať vykonávacie akty, ktorými sa stanovia
  kritériá na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o špecifické komodity, pre ktoré je také rozlišovanie dôležité, a to najmä v prípade ich vývozu z Únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(31)

S cieľom vyhnúť sa narušeniam prepravy odpadu alebo tovaru z dôvodu nezhody medzi príslušnými orgánmi, pokiaľ ide o stav tohto odpadu alebo tovaru, je potrebné stanoviť postup na vyriešenie takých nezhôd. V tejto súvislosti je dôležité, aby príslušné orgány zakladali svoje rozhodnutia na ustanoveniach smernice 2008/98/ES súvisiacich s určením vedľajších produktov a stavu konca odpadu. Je takisto dôležité stanoviť postup na riešenie nezhôd medzi príslušnými orgánmi o tom, či by odpad mal podliehať postupu oznamovania alebo nie.
  Na zaistenie lepšej harmonizácie podmienok v rámci Únie, za ktorých by mal odpad podliehať postupu oznamovania, by aj Komisia mala mať právomoc prijímať vykonávacie akty, ktorými sa v príslušných prílohách k tomuto nariadeniu stanovia kritériá na klasifikáciu špecifického odpadu, čím sa určí, či daný odpad podlieha postupu oznamovania alebo nie.
  Okrem toho s cieľom vyhnúť sa tomu, aby sa odpad nepravdivo vyhlasoval za použitý tovar,
  a zabezpečiť právnu zrozumiteľnosť, by mala mať Komisia právomoc prijímať vykonávacie akty, ktorými sa stanovia
  kritériá na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o špecifické komodity, pre ktoré je také rozlišovanie dôležité, a to najmä v prípade ich vývozu z Únie.

| (31) | S cieľom vyhnúť sa narušeniam prepravy odpadu alebo tovaru z dôvodu nezhody medzi príslušnými orgánmi, pokiaľ ide o stav tohto odpadu alebo tovaru, je potrebné stanoviť postup na vyriešenie takých nezhôd. V tejto súvislosti je dôležité, aby príslušné orgány zakladali svoje rozhodnutia na ustanoveniach smernice 2008/98/ES súvisiacich s určením vedľajších produktov a stavu konca odpadu. Je takisto dôležité
  stanoviť kritériá klasifikácie špecifického odpadu v prílohách k tomuto nariadeniu a
  stanoviť postup na riešenie nezhôd medzi príslušnými orgánmi o tom, či by odpad mal alebo nemal podliehať postupu oznamovania. Okrem toho s cieľom
  zabezpečiť právnu istotu a
  vyhnúť sa tomu, aby sa odpad nepravdivo vyhlasoval za použitý tovar,
  treba stanoviť
  kritériá na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o špecifické komodity, pre ktoré je také rozlišovanie dôležité, a to najmä v prípade ich vývozu z Únie. |
| --- | --- |

(31)

S cieľom vyhnúť sa narušeniam prepravy odpadu alebo tovaru z dôvodu nezhody medzi príslušnými orgánmi, pokiaľ ide o stav tohto odpadu alebo tovaru, je potrebné stanoviť postup na vyriešenie takých nezhôd. V tejto súvislosti je dôležité, aby príslušné orgány zakladali svoje rozhodnutia na ustanoveniach smernice 2008/98/ES súvisiacich s určením vedľajších produktov a stavu konca odpadu. Je takisto dôležité
  stanoviť kritériá klasifikácie špecifického odpadu v prílohách k tomuto nariadeniu a
  stanoviť postup na riešenie nezhôd medzi príslušnými orgánmi o tom, či by odpad mal alebo nemal podliehať postupu oznamovania. Okrem toho s cieľom
  zabezpečiť právnu istotu a
  vyhnúť sa tomu, aby sa odpad nepravdivo vyhlasoval za použitý tovar,
  treba stanoviť
  kritériá na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o špecifické komodity, pre ktoré je také rozlišovanie dôležité, a to najmä v prípade ich vývozu z Únie.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (36) | V záujme ochrany životného prostredia dotknutých krajín treba vyjasniť rozsah zákazu vývozu nebezpečného odpadu určeného na zhodnotenie v tretích krajinách, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, v súlade s Bazilejským dohovorom. Najmä je potrebné vyjasniť zoznam odpadov, na ktoré sa tento zákaz vzťahuje, a zabezpečiť, aby obsahoval aj odpad uvedený v prílohe II k Bazilejskému dohovoru, najmä odpad zozbieraný z domácností, rezíduá zo spaľovania domáceho odpadu a plastový odpad, ktorý sa ťažko recykluje. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36)

V záujme ochrany životného prostredia dotknutých krajín treba vyjasniť rozsah zákazu vývozu nebezpečného odpadu určeného na zhodnotenie v tretích krajinách, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, v súlade s Bazilejským dohovorom. Najmä je potrebné vyjasniť zoznam odpadov, na ktoré sa tento zákaz vzťahuje, a zabezpečiť, aby obsahoval aj odpad uvedený v prílohe II k Bazilejskému dohovoru, najmä odpad zozbieraný z domácností, rezíduá zo spaľovania domáceho odpadu a plastový odpad, ktorý sa ťažko recykluje.

| (36) | V záujme ochrany životného prostredia dotknutých krajín treba vyjasniť rozsah zákazu vývozu nebezpečného odpadu určeného na zhodnotenie v tretích krajinách, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, v súlade s Bazilejským dohovorom. Najmä je potrebné vyjasniť zoznam odpadov, na ktoré sa tento zákaz vzťahuje, a zabezpečiť, aby obsahoval aj odpad uvedený v prílohe II k Bazilejskému dohovoru, najmä odpad zozbieraný z domácností, rezíduá zo spaľovania domáceho odpadu a odpad, ktorý sa ťažko recykluje,
  kontaminovaný alebo zmiešaný
  plastový odpad. |
| --- | --- |

(36)

V záujme ochrany životného prostredia dotknutých krajín treba vyjasniť rozsah zákazu vývozu nebezpečného odpadu určeného na zhodnotenie v tretích krajinách, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, v súlade s Bazilejským dohovorom. Najmä je potrebné vyjasniť zoznam odpadov, na ktoré sa tento zákaz vzťahuje, a zabezpečiť, aby obsahoval aj odpad uvedený v prílohe II k Bazilejskému dohovoru, najmä odpad zozbieraný z domácností, rezíduá zo spaľovania domáceho odpadu a odpad, ktorý sa ťažko recykluje,
  kontaminovaný alebo zmiešaný
  plastový odpad.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (36a) | Únia by mala dôkladne prehodnotiť nakladanie s plastovým odpadom, počnúc predchádzaním vzniku odpadu a zabezpečením zberu, opätovného použitia a recyklácie takéhoto odpadu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36a)

Únia by mala dôkladne prehodnotiť nakladanie s plastovým odpadom, počnúc predchádzaním vzniku odpadu a zabezpečením zberu, opätovného použitia a recyklácie takéhoto odpadu.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (36b) | Plastový odpad spôsobuje osobitné problémy. Existujú rôzne polyméry, ktoré často obsahujú nebezpečné prísady a množstvo kontaminantov. Meranie obsahu nebezpečných prísad a kontaminantov na účely kontroly vývozu by si vyžadovalo nákladné skúšky. Úrovne recyklácie plastového odpadu sú nízke a recyklácia plastového odpadu môže viesť k vzniku veľkého množstva zvyškového odpadu. Niektoré veľké lodné spoločnosti sa zaviazali zastaviť prepravu plastového odpadu s cieľom pomôcť obmedziť znečistenie. Vzhľadom na rôzne problémy spôsobené nakladaním s plastovým odpadom v tretích krajinách by Únia mala postupne ukončiť vývoz všetkých druhov plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36b)

Plastový odpad spôsobuje osobitné problémy. Existujú rôzne polyméry, ktoré často obsahujú nebezpečné prísady a množstvo kontaminantov. Meranie obsahu nebezpečných prísad a kontaminantov na účely kontroly vývozu by si vyžadovalo nákladné skúšky. Úrovne recyklácie plastového odpadu sú nízke a recyklácia plastového odpadu môže viesť k vzniku veľkého množstva zvyškového odpadu. Niektoré veľké lodné spoločnosti sa zaviazali zastaviť prepravu plastového odpadu s cieľom pomôcť obmedziť znečistenie. Vzhľadom na rôzne problémy spôsobené nakladaním s plastovým odpadom v tretích krajinách by Únia mala postupne ukončiť vývoz všetkých druhov plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (36c) | S cieľom zabezpečiť účinné presadzovanie postupného ukončenia vývozu plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO je potrebné vykonávať pravidelné monitorovanie a inšpekciu na kontrolných miestach, a to aj preto, aby sa zabránilo obchádzaniu požiadavky na postupné vyraďovanie nepravdivým tvrdením, že nejde o odpad. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36c)

S cieľom zabezpečiť účinné presadzovanie postupného ukončenia vývozu plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO je potrebné vykonávať pravidelné monitorovanie a inšpekciu na kontrolných miestach, a to aj preto, aby sa zabránilo obchádzaniu požiadavky na postupné vyraďovanie nepravdivým tvrdením, že nejde o odpad.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 36 d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (36d) | V záujme podpory recyklácie plastov v Únii by sa mal podporovať trh s výrobkami obsahujúcimi recyklované plasty. Komisia by mala posúdiť zavedenie cieľov týkajúcich sa recyklovaného obsahu, najmä, ale nie výlučne, pre výrobky vyrobené z plastov a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(36d)

V záujme podpory recyklácie plastov v Únii by sa mal podporovať trh s výrobkami obsahujúcimi recyklované plasty. Komisia by mala posúdiť zavedenie cieľov týkajúcich sa recyklovaného obsahu, najmä, ale nie výlučne, pre výrobky vyrobené z plastov a v prípade potreby predložiť legislatívny návrh.

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 37 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (37a) | Je potrebné zabezpečiť, aby sa v rámci vnútorného trhu uľahčila preprava odpadu, ktorá je potrebná na vybudovanie silných hodnotových reťazcov, a zároveň zabezpečiť zavedenie primeraných kontrol. Posilnenie kľúčových hodnotových reťazcov urýchli rozvoj našej odolnosti a posilní strategickú autonómiu Únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(37a)

Je potrebné zabezpečiť, aby sa v rámci vnútorného trhu uľahčila preprava odpadu, ktorá je potrebná na vybudovanie silných hodnotových reťazcov, a zároveň zabezpečiť zavedenie primeraných kontrol. Posilnenie kľúčových hodnotových reťazcov urýchli rozvoj našej odolnosti a posilní strategickú autonómiu Únie.

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 38

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (38) | Krajiny, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, podliehajú pravidlám a odporúčaniam stanoveným zo strany OECD o preprave odpadu a nakladaní s ním a majú vo všeobecnosti vyššie normy pre nakladanie s odpadom než krajiny, na ktoré sa rozhodnutie OECD nevzťahuje. Je však dôležité, aby vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnocovanie nespôsobil škody na životnom prostredí a verejnom zdraví v krajinách, na ktoré sa uplatňuje rozhodnutie OECD. Je preto potrebné zriadiť mechanizmus na monitorovanie prepravy odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do takých krajín. V prípadoch, keď
  sa vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie do dotknutej krajiny za krátke obdobie výrazne zvýši a
   nie je k dispozícii dostatok informácií preukazujúcich schopnosť dotknutej krajiny zhodnotiť tento odpad environmentálne vhodným spôsobom, by Komisia mala vstúpiť s dotknutou krajinou do dialógu, a ak nezíska dostatočné informácie na dokázanie toho, že odpad je zhodnotený environmentálne vhodným spôsobom, mala by mať právomoc taký vývoz zastaviť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(38)

Krajiny, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, podliehajú pravidlám a odporúčaniam stanoveným zo strany OECD o preprave odpadu a nakladaní s ním a majú vo všeobecnosti vyššie normy pre nakladanie s odpadom než krajiny, na ktoré sa rozhodnutie OECD nevzťahuje. Je však dôležité, aby vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnocovanie nespôsobil škody na životnom prostredí a verejnom zdraví v krajinách, na ktoré sa uplatňuje rozhodnutie OECD. Je preto potrebné zriadiť mechanizmus na monitorovanie prepravy odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do takých krajín. V prípadoch, keď
  sa vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie do dotknutej krajiny za krátke obdobie výrazne zvýši a
   nie je k dispozícii dostatok informácií preukazujúcich schopnosť dotknutej krajiny zhodnotiť tento odpad environmentálne vhodným spôsobom, by Komisia mala vstúpiť s dotknutou krajinou do dialógu, a ak nezíska dostatočné informácie na dokázanie toho, že odpad je zhodnotený environmentálne vhodným spôsobom, mala by mať právomoc taký vývoz zastaviť.

| (38) | Krajiny, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, podliehajú pravidlám a odporúčaniam stanoveným zo strany OECD o preprave odpadu a nakladaní s ním a majú vo všeobecnosti vyššie normy pre nakladanie s odpadom než krajiny, na ktoré sa rozhodnutie OECD nevzťahuje. Je však dôležité, aby vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnocovanie nespôsobil škody na životnom prostredí a verejnom zdraví v krajinách, na ktoré sa uplatňuje rozhodnutie OECD. Je preto potrebné zriadiť mechanizmus na monitorovanie prepravy odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do takých krajín. V prípadoch, keď nie je k dispozícii dostatok informácií preukazujúcich schopnosť dotknutej krajiny zhodnotiť tento odpad environmentálne vhodným spôsobom
  , ako aj informácií o negatívnych vplyvoch domáceho odpadového hospodárstva v príslušnej krajine,
  by Komisia mala vstúpiť s dotknutou krajinou do dialógu, a ak nezíska dostatočné informácie na dokázanie toho, že odpad je zhodnotený environmentálne vhodným spôsobom, mala by mať právomoc taký vývoz zastaviť. |
| --- | --- |

(38)

Krajiny, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, podliehajú pravidlám a odporúčaniam stanoveným zo strany OECD o preprave odpadu a nakladaní s ním a majú vo všeobecnosti vyššie normy pre nakladanie s odpadom než krajiny, na ktoré sa rozhodnutie OECD nevzťahuje. Je však dôležité, aby vývoz odpadu, ktorý nie je nebezpečný, z Únie na zhodnocovanie nespôsobil škody na životnom prostredí a verejnom zdraví v krajinách, na ktoré sa uplatňuje rozhodnutie OECD. Je preto potrebné zriadiť mechanizmus na monitorovanie prepravy odpadu, ktorý nie je nebezpečný, do takých krajín. V prípadoch, keď nie je k dispozícii dostatok informácií preukazujúcich schopnosť dotknutej krajiny zhodnotiť tento odpad environmentálne vhodným spôsobom
  , ako aj informácií o negatívnych vplyvoch domáceho odpadového hospodárstva v príslušnej krajine,
  by Komisia mala vstúpiť s dotknutou krajinou do dialógu, a ak nezíska dostatočné informácie na dokázanie toho, že odpad je zhodnotený environmentálne vhodným spôsobom, mala by mať právomoc taký vývoz zastaviť.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 49

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (49) | Komisia by s cieľom podporiť a doplniť činnosti presadzovania členských štátov mala mať právomoc vykonávať vyšetrovacie a koordinačné činnosti, pokiaľ ide o nezákonnú prepravu odpadu, ktorá môže mať vážne nepriaznivé účinky na zdravie ľudí alebo životné prostredie. Komisia by pri vykonávaní týchto činností mala konať pri plnom rešpektovaní procesných záruk. V rámci svojej vnútornej organizácie môže Komisia zvážiť zverenie určitých činností presadzovania stanovených v tomto nariadení Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF), ktorý má v tomto ohľade relevantné odborné znalosti. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(49)

Komisia by s cieľom podporiť a doplniť činnosti presadzovania členských štátov mala mať právomoc vykonávať vyšetrovacie a koordinačné činnosti, pokiaľ ide o nezákonnú prepravu odpadu, ktorá môže mať vážne nepriaznivé účinky na zdravie ľudí alebo životné prostredie. Komisia by pri vykonávaní týchto činností mala konať pri plnom rešpektovaní procesných záruk. V rámci svojej vnútornej organizácie môže Komisia zvážiť zverenie určitých činností presadzovania stanovených v tomto nariadení Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF), ktorý má v tomto ohľade relevantné odborné znalosti.

| (49) | Komisia by s cieľom podporiť a doplniť činnosti presadzovania členských štátov mala mať právomoc vykonávať vyšetrovacie a koordinačné činnosti, pokiaľ ide o nezákonnú prepravu odpadu, ktorá môže mať vážne nepriaznivé účinky na zdravie ľudí alebo životné prostredie. Komisia by pri vykonávaní týchto činností mala konať pri plnom rešpektovaní procesných záruk. V rámci svojej vnútornej organizácie môže Komisia zvážiť zverenie určitých činností presadzovania stanovených v tomto nariadení Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF), ktorý má v tomto ohľade relevantné odborné znalosti.
  Ak príslušné orgány v členských štátoch odoslania a určenia odpadu sú informované o nezákonnej preprave odpadu, mali by zvážiť, ako by mohli zvýšiť svoje kontrolné opatrenia pri podobných prepravách, aby nezákonnú prepravu odpadu vedeli identifikovať v počiatočnom štádiu. |
| --- | --- |

(49)

Komisia by s cieľom podporiť a doplniť činnosti presadzovania členských štátov mala mať právomoc vykonávať vyšetrovacie a koordinačné činnosti, pokiaľ ide o nezákonnú prepravu odpadu, ktorá môže mať vážne nepriaznivé účinky na zdravie ľudí alebo životné prostredie. Komisia by pri vykonávaní týchto činností mala konať pri plnom rešpektovaní procesných záruk. V rámci svojej vnútornej organizácie môže Komisia zvážiť zverenie určitých činností presadzovania stanovených v tomto nariadení Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF), ktorý má v tomto ohľade relevantné odborné znalosti.
  Ak príslušné orgány v členských štátoch odoslania a určenia odpadu sú informované o nezákonnej preprave odpadu, mali by zvážiť, ako by mohli zvýšiť svoje kontrolné opatrenia pri podobných prepravách, aby nezákonnú prepravu odpadu vedeli identifikovať v počiatočnom štádiu.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 50

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (50) | Členské štáty by mali poskytnúť Komisii informácie o vykonávaní tohto nariadenia tak prostredníctvom správ predkladaných sekretariátu Bazilejského dohovoru, ako aj na základe samostatného dotazníka. Komisia by mala každé
  štyri
  roky podať správu o vykonávaní tohto nariadenia na základe informácií poskytnutých zo strany členských štátov, ako aj ďalších informácií, získaných predovšetkým prostredníctvom správ ad hoc zo strany Komisie a Európskej environmentálnej agentúry o preprave plastového odpadu a ďalších osobitných tokov odpadu, ktoré sú zdrojom obáv. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(50)

Členské štáty by mali poskytnúť Komisii informácie o vykonávaní tohto nariadenia tak prostredníctvom správ predkladaných sekretariátu Bazilejského dohovoru, ako aj na základe samostatného dotazníka. Komisia by mala každé
  štyri
  roky podať správu o vykonávaní tohto nariadenia na základe informácií poskytnutých zo strany členských štátov, ako aj ďalších informácií, získaných predovšetkým prostredníctvom správ ad hoc zo strany Komisie a Európskej environmentálnej agentúry o preprave plastového odpadu a ďalších osobitných tokov odpadu, ktoré sú zdrojom obáv.

| (50) | Členské štáty by mali poskytnúť Komisii informácie o vykonávaní tohto nariadenia tak prostredníctvom správ predkladaných sekretariátu Bazilejského dohovoru, ako aj na základe samostatného dotazníka. Komisia by mala každé tri roky podať správu o vykonávaní tohto nariadenia na základe informácií poskytnutých zo strany členských štátov, ako aj ďalších informácií, získaných predovšetkým prostredníctvom správ ad hoc zo strany Komisie a Európskej environmentálnej agentúry o preprave plastového odpadu a ďalších osobitných tokov odpadu, ktoré sú zdrojom obáv.
  Centrálny systém elektronického predkladania a výmeny informácií a dokumentov by mal byť navrhnutý tak, aby na účely týchto správ bolo z tohto systému možné údaje extrahovať. |
| --- | --- |

(50)

Členské štáty by mali poskytnúť Komisii informácie o vykonávaní tohto nariadenia tak prostredníctvom správ predkladaných sekretariátu Bazilejského dohovoru, ako aj na základe samostatného dotazníka. Komisia by mala každé tri roky podať správu o vykonávaní tohto nariadenia na základe informácií poskytnutých zo strany členských štátov, ako aj ďalších informácií, získaných predovšetkým prostredníctvom správ ad hoc zo strany Komisie a Európskej environmentálnej agentúry o preprave plastového odpadu a ďalších osobitných tokov odpadu, ktoré sú zdrojom obáv.
  Centrálny systém elektronického predkladania a výmeny informácií a dokumentov by mal byť navrhnutý tak, aby na účely týchto správ bolo z tohto systému možné údaje extrahovať.

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 52

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (52) | Členské štáty by mali s cieľom uľahčiť výmenu informácií a spoluprácu pri vykonávaní tohto nariadenia vymenovať príslušné orgány a korešpondentov a oznámiť ich Komisii, ktorá by tieto informácie mala zverejniť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(52)

Členské štáty by mali s cieľom uľahčiť výmenu informácií a spoluprácu pri vykonávaní tohto nariadenia vymenovať príslušné orgány a korešpondentov a oznámiť ich Komisii, ktorá by tieto informácie mala zverejniť.

| (52) | Členské štáty by mali s cieľom uľahčiť výmenu informácií a spoluprácu pri
  harmonizovanom
  vykonávaní tohto nariadenia vymenovať príslušné orgány a korešpondentov a oznámiť ich Komisii, ktorá by tieto informácie mala zverejniť. |
| --- | --- |

(52)

Členské štáty by mali s cieľom uľahčiť výmenu informácií a spoluprácu pri
  harmonizovanom
  vykonávaní tohto nariadenia vymenovať príslušné orgány a korešpondentov a oznámiť ich Komisii, ktorá by tieto informácie mala zverejniť.

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 54

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (54) | S cieľom doplniť alebo zmeniť toto nariadenie by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o článok
  37 ods. 13, článok 40 ods. 8
  a článok
  72
  tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby dané konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (52). V záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty predovšetkým doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a ich experti majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(54)

S cieľom doplniť alebo zmeniť toto nariadenie by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o článok
  37 ods. 13, článok 40 ods. 8
  a článok
  72
  tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby dané konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (52). V záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty predovšetkým doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a ich experti majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

| (54) | S cieľom doplniť alebo zmeniť toto nariadenie by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o článok
  14 ods. 3, článok 28 ods. 4, článok 38 ods. 1, článok 42 ods. 4
  a článok
  75
  tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby dané konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (52). V záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty predovšetkým doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a ich experti majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov. |
| --- | --- |

(54)

S cieľom doplniť alebo zmeniť toto nariadenie by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, pokiaľ ide o článok
  14 ods. 3, článok 28 ods. 4, článok 38 ods. 1, článok 42 ods. 4
  a článok
  75
  tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby dané konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (52). V záujme rovnakého zastúpenia pri príprave delegovaných aktov sa všetky dokumenty predovšetkým doručujú Európskemu parlamentu a Rade v rovnakom čase ako expertom z členských štátov a ich experti majú systematicky prístup na zasadnutia expertných skupín Komisie, ktoré sa zaoberajú prípravou delegovaných aktov.

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 55

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (55) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, aby mohla prijímať
  opatrenia o harmonizovanej metodike
  výpočtu finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia
  , objasniť klasifikáciu odpadu podľa tohto nariadenia (vrátanie stanovenia úrovne prahových hodnôt kontaminácie pre určitý odpad) a pre určité druhy komodít objasniť rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, ak sa prepravujú cez hranice.
  Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (53). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(55)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, aby mohla prijímať
  opatrenia o harmonizovanej metodike
  výpočtu finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia
  , objasniť klasifikáciu odpadu podľa tohto nariadenia (vrátanie stanovenia úrovne prahových hodnôt kontaminácie pre určitý odpad) a pre určité druhy komodít objasniť rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, ak sa prepravujú cez hranice.
  Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (53).

| (55) | S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, aby mohla
  prijať jednoduchú a harmonizovanú metódu
  výpočtu finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia založenú na riziku. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (53).
  Ak Komisia rozhodne, že harmonizovaná metóda výpočtu finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia je vhodná, mala by zvážiť, ako možno používať centrálny systém tak, aby umožňoval uplatňovanie inovačných metód určovania finančných záruk. |
| --- | --- |

(55)

S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania tohto nariadenia by sa na Komisiu mali preniesť vykonávacie právomoci, aby mohla
  prijať jednoduchú a harmonizovanú metódu
  výpočtu finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia založenú na riziku. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (53).
  Ak Komisia rozhodne, že harmonizovaná metóda výpočtu finančnej záruky alebo rovnocenného poistenia je vhodná, mala by zvážiť, ako možno používať centrálny systém tak, aby umožňoval uplatňovanie inovačných metód určovania finančných záruk.

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 55 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (55a) | S cieľom ďalej uľahčiť harmonizáciu vnútorného trhu a postupov medzi členskými štátmi v súvislosti s prepravou odpadu by Komisia mala preskúmať, či je možná ďalšia štandardizácia zmlúv v súlade so zásadou subsidiarity. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(55a)

S cieľom ďalej uľahčiť harmonizáciu vnútorného trhu a postupov medzi členskými štátmi v súvislosti s prepravou odpadu by Komisia mala preskúmať, či je možná ďalšia štandardizácia zmlúv v súlade so zásadou subsidiarity.

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí predchádzaním alebo znižovaním nepriaznivých vplyvov, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Zavádzajú sa ním postupy a kontrolné režimy prepravy odpadu v závislosti od pôvodu, miesta určenia a trasy prepravy, druhu prepravovaného odpadu a typu predpísaného nakladania s odpadom na mieste jeho určenia. | V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí predchádzaním alebo znižovaním nepriaznivých vplyvov, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu,
  a to aj v tretích krajinách
  . Zavádzajú sa ním postupy a kontrolné režimy prepravy odpadu v závislosti od pôvodu, miesta určenia a trasy prepravy, druhu prepravovaného odpadu a typu predpísaného nakladania s odpadom na mieste jeho určenia.
  Má prispieť k dosiahnutiu obehového hospodárstva, efektívneho využívania zdrojov, klimatickej neutrality a cieľa nulového znečistenia pre netoxické prostredie uplatňovaním zásad blízkosti a sebestačnosti, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES. Jeho cieľom je tiež znížiť administratívnu záťaž harmonizáciou pravidiel prepravy odpadu v rámci Únie a digitalizáciou výmeny informácií o preprave odpadu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí predchádzaním alebo znižovaním nepriaznivých vplyvov, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu. Zavádzajú sa ním postupy a kontrolné režimy prepravy odpadu v závislosti od pôvodu, miesta určenia a trasy prepravy, druhu prepravovaného odpadu a typu predpísaného nakladania s odpadom na mieste jeho určenia.

V tomto nariadení sa stanovujú opatrenia na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí predchádzaním alebo znižovaním nepriaznivých vplyvov, ktoré môžu vyplynúť z prepravy odpadu,
  a to aj v tretích krajinách
  . Zavádzajú sa ním postupy a kontrolné režimy prepravy odpadu v závislosti od pôvodu, miesta určenia a trasy prepravy, druhu prepravovaného odpadu a typu predpísaného nakladania s odpadom na mieste jeho určenia.
  Má prispieť k dosiahnutiu obehového hospodárstva, efektívneho využívania zdrojov, klimatickej neutrality a cieľa nulového znečistenia pre netoxické prostredie uplatňovaním zásad blízkosti a sebestačnosti, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES. Jeho cieľom je tiež znížiť administratívnu záťaž harmonizáciou pravidiel prepravy odpadu v rámci Únie a digitalizáciou výmeny informácií o preprave odpadu.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1 – bod 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4. | „nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom“ je prijatie všetkých praktických krokov na zabezpečenie toho, aby sa s odpadom nakladalo spôsobom, ktorý bude chrániť zdravie ľudí a životné prostredie pred negatívnymi vplyvmi, ktoré môže takýto odpad so sebou prinášať; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

4.

„nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom“ je prijatie všetkých praktických krokov na zabezpečenie toho, aby sa s odpadom nakladalo spôsobom, ktorý bude chrániť zdravie ľudí a životné prostredie pred negatívnymi vplyvmi, ktoré môže takýto odpad so sebou prinášať;

| 4. | „nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom“ je prijatie všetkých praktických krokov na zabezpečenie toho, aby sa s odpadom nakladalo spôsobom, ktorý bude chrániť zdravie ľudí
  , klímu
  a životné prostredie pred negatívnymi vplyvmi, ktoré môže takýto odpad
  a nakladanie s ním
  so sebou prinášať; |
| --- | --- |

4.

„nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom“ je prijatie všetkých praktických krokov na zabezpečenie toho, aby sa s odpadom nakladalo spôsobom, ktorý bude chrániť zdravie ľudí
  , klímu
  a životné prostredie pred negatívnymi vplyvmi, ktoré môže takýto odpad
  a nakladanie s ním
  so sebou prinášať;

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Okrem toho sa uplatňuje vymedzenie pojmov „odpad“, „nebezpečný odpad“, „spracovanie“, „zneškodňovanie“, „zhodnocovanie“, „príprava na opätovné použitie“, „opätovné použitie“, „recyklácia“, „pôvodca odpadu“, „držiteľ odpadu“, „obchodník“ a „sprostredkovateľ“ príslušne stanovené v článku 3 bodoch 1, 2, 14, 19, 15, 16, 13, 17, 5, 6, 7 a 8 smernice 2008/98/ES. | Okrem toho sa uplatňuje vymedzenie pojmov „odpad“, „nebezpečný odpad“, „spracovanie“, „zneškodňovanie“, „zhodnocovanie“, „
  zhodnotenie materiálu
  “, „príprava na opätovné použitie“, „opätovné použitie“, „recyklácia“, „pôvodca odpadu“, „držiteľ odpadu“, „obchodník“ a „sprostredkovateľ“ príslušne stanovené v článku 3 bodoch 1, 2, 14, 19, 15,
  15a
  , 16, 13, 17, 5, 6, 7 a 8 smernice 2008/98/ES. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Okrem toho sa uplatňuje vymedzenie pojmov „odpad“, „nebezpečný odpad“, „spracovanie“, „zneškodňovanie“, „zhodnocovanie“, „príprava na opätovné použitie“, „opätovné použitie“, „recyklácia“, „pôvodca odpadu“, „držiteľ odpadu“, „obchodník“ a „sprostredkovateľ“ príslušne stanovené v článku 3 bodoch 1, 2, 14, 19, 15, 16, 13, 17, 5, 6, 7 a 8 smernice 2008/98/ES.

Okrem toho sa uplatňuje vymedzenie pojmov „odpad“, „nebezpečný odpad“, „spracovanie“, „zneškodňovanie“, „zhodnocovanie“, „
  zhodnotenie materiálu
  “, „príprava na opätovné použitie“, „opätovné použitie“, „recyklácia“, „pôvodca odpadu“, „držiteľ odpadu“, „obchodník“ a „sprostredkovateľ“ príslušne stanovené v článku 3 bodoch 1, 2, 14, 19, 15,
  15a
  , 16, 13, 17, 5, 6, 7 a 8 smernice 2008/98/ES.

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | odpad, ktorý obsahuje alebo je kontaminovaný látkou uvedenou v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach, ak nie je uvedená inde; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

aa)

odpad, ktorý obsahuje alebo je kontaminovaný látkou uvedenou v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach, ak nie je uvedená inde;

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 4 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | množstvo odpadu nepresiahne 150 kg ani žiadnu vyššiu hodnotu dohodnutú v každom jednotlivom prípade dotknutými príslušnými orgánmi a oznamovateľom. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)

množstvo odpadu nepresiahne 150 kg ani žiadnu vyššiu hodnotu dohodnutú v každom jednotlivom prípade dotknutými príslušnými orgánmi a oznamovateľom.

| b) | množstvo odpadu nepresiahne 150 kg
  v prípade laboratórnej analýzy, 2 000  kg v prípade experimentálnych pokusov spracovania
  ani žiadnu vyššiu hodnotu dohodnutú v každom jednotlivom prípade dotknutými príslušnými orgánmi a oznamovateľom. |
| --- | --- |

b)

množstvo odpadu nepresiahne 150 kg
  v prípade laboratórnej analýzy, 2 000  kg v prípade experimentálnych pokusov spracovania
  ani žiadnu vyššiu hodnotu dohodnutú v každom jednotlivom prípade dotknutými príslušnými orgánmi a oznamovateľom.

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Odsek 2 sa uplatňuje na prepravu zmesového komunálneho odpadu zozbieraného zo súkromných domácností, od iných pôvodcov odpadu alebo od oboch, ako aj na zmesový komunálny odpad, ktorý podliehal činnosti spracovania odpadu, ktorá podstatným spôsobom nezmenila jeho vlastnosti, ak je taký odpad určený na činnosti zhodnocovania. Preprava takého odpadu určeného na zneškodňovanie je zakázaná. | 5.   Odsek 2 sa uplatňuje na prepravu zmesového komunálneho odpadu zozbieraného zo súkromných domácností, od iných pôvodcov odpadu alebo od oboch, ako aj na zmesový komunálny odpad, ktorý podliehal činnosti spracovania odpadu, ktorá podstatným spôsobom nezmenila jeho vlastnosti,
  napríklad palivá získavané z odpadu,
  ak je taký odpad určený na činnosti zhodnocovania. Preprava takého odpadu určeného na zneškodňovanie je zakázaná. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

5.   Odsek 2 sa uplatňuje na prepravu zmesového komunálneho odpadu zozbieraného zo súkromných domácností, od iných pôvodcov odpadu alebo od oboch, ako aj na zmesový komunálny odpad, ktorý podliehal činnosti spracovania odpadu, ktorá podstatným spôsobom nezmenila jeho vlastnosti, ak je taký odpad určený na činnosti zhodnocovania. Preprava takého odpadu určeného na zneškodňovanie je zakázaná.

5.   Odsek 2 sa uplatňuje na prepravu zmesového komunálneho odpadu zozbieraného zo súkromných domácností, od iných pôvodcov odpadu alebo od oboch, ako aj na zmesový komunálny odpad, ktorý podliehal činnosti spracovania odpadu, ktorá podstatným spôsobom nezmenila jeho vlastnosti,
  napríklad palivá získavané z odpadu,
  ak je taký odpad určený na činnosti zhodnocovania. Preprava takého odpadu určeného na zneškodňovanie je zakázaná.

Pozmeňujúci návrh 35

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 1 – pododsek 1

Článok 5 – odsek 1 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Predchádzajúce písomné oznámenie (ďalej len „oznámenie“) môžu predkladať len oznamovatelia, ktorí získali povolenie alebo sú registrovaní v súlade s kapitolou IV smernice 2008/98/ES. | Predchádzajúce písomné oznámenie (ďalej len „oznámenie“) môžu predkladať len oznamovatelia, ktorí získali povolenie alebo sú registrovaní v súlade s kapitolou IV smernice 2008/98/ES
  , alebo prevádzkovatelia pokusov alebo laboratórií experimentálneho spracovania
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Predchádzajúce písomné oznámenie (ďalej len „oznámenie“) môžu predkladať len oznamovatelia, ktorí získali povolenie alebo sú registrovaní v súlade s kapitolou IV smernice 2008/98/ES.

Predchádzajúce písomné oznámenie (ďalej len „oznámenie“) môžu predkladať len oznamovatelia, ktorí získali povolenie alebo sú registrovaní v súlade s kapitolou IV smernice 2008/98/ES
  , alebo prevádzkovatelia pokusov alebo laboratórií experimentálneho spracovania
  .

, alebo prevádzkovatelia pokusov alebo laboratórií experimentálneho spracovania

Pozmeňujúci návrh 36

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 2 – pododsek 3

Článok 5 – odsek 2 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak oznamovateľ nie je pôvodcom odpadu, ako sa uvádza v článku 3 ods. 6 písm. a) bode i), oznamovateľ zabezpečí, aby pôvodca odpadu alebo jedna z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bode ii)
  alebo iii)
  doklad o oznámení takisto podpísali. | Ak oznamovateľ nie je pôvodcom odpadu, ako sa uvádza v článku 3 ods. 6 písm. a) bode i), oznamovateľ zabezpečí, aby pôvodca odpadu alebo jedna z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bode ii), iii)
  alebo iv)
  doklad o oznámení takisto podpísali.
  Obchodník alebo sprostredkovateľ zabezpečia, aby mali písomné povolenie od jednej z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bodoch i), ii) alebo iii) konať v ich mene, a toto písomné povolenie sa zahrnie do oznámenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak oznamovateľ nie je pôvodcom odpadu, ako sa uvádza v článku 3 ods. 6 písm. a) bode i), oznamovateľ zabezpečí, aby pôvodca odpadu alebo jedna z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bode ii)
  alebo iii)
  doklad o oznámení takisto podpísali.

alebo iii)

Ak oznamovateľ nie je pôvodcom odpadu, ako sa uvádza v článku 3 ods. 6 písm. a) bode i), oznamovateľ zabezpečí, aby pôvodca odpadu alebo jedna z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bode ii), iii)
  alebo iv)
  doklad o oznámení takisto podpísali.
  Obchodník alebo sprostredkovateľ zabezpečia, aby mali písomné povolenie od jednej z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bodoch i), ii) alebo iii) konať v ich mene, a toto písomné povolenie sa zahrnie do oznámenia.

alebo iv)

Obchodník alebo sprostredkovateľ zabezpečia, aby mali písomné povolenie od jednej z osôb uvedených v článku 3 ods. 6 písm. a) bodoch i), ii) alebo iii) konať v ich mene, a toto písomné povolenie sa zahrnie do oznámenia.

Pozmeňujúci návrh 37

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 6

Článok 7 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Odchylne od odseku 5, ak je prepravovaný odpad určený na činnosti predbežného zhodnotenia alebo predbežného zneškodnenia a v krajine určenia sa uskutoční ďalšia činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, možno danú finančnú záruku alebo dané rovnocenné poistenie uvoľniť, keď odpad opustí zariadenie predbežnej činnosti a dotknutému príslušnému orgánu je doručené osvedčenie uvedené v článku 16 ods. 4. V tom prípade je každá ďalšia preprava do zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie pokrytá novou finančnou zárukou alebo novým rovnocenným poistením, pokiaľ príslušný orgán miesta určenia neuviedol, že sa takáto finančná záruka alebo toto rovnocenné poistenie nevyžadujú. Za takých okolností je príslušný orgán miesta určenia zodpovedný za povinnosti vyplývajúce v prípade prevzatia späť, keď prepravu alebo ďalšie činnosti zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadu nemožno dokončiť, ako sa plánovalo, ako sa uvádza v článku 22, alebo v prípade nezákonnej prepravy, ako sa uvádza v článku 24. | 6.   Odchylne od odseku 5, ak je prepravovaný odpad určený na činnosti predbežného zhodnotenia alebo predbežného zneškodnenia a v krajine určenia sa uskutoční ďalšia činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, možno danú finančnú záruku alebo dané rovnocenné poistenie uvoľniť, keď odpad opustí zariadenie predbežnej činnosti a dotknutému príslušnému orgánu je doručené osvedčenie uvedené v článku 16 ods. 4. V tom prípade je každá ďalšia preprava do zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie pokrytá novou finančnou zárukou alebo novým rovnocenným poistením, pokiaľ
  sa preprava nevykonáva medzi dvomi zariadeniami ovládanými tou istou právnickou osobou alebo
  príslušný orgán miesta určenia neuviedol, že sa takáto finančná záruka alebo toto rovnocenné poistenie nevyžadujú. Za takých okolností je príslušný orgán miesta určenia zodpovedný za povinnosti vyplývajúce v prípade prevzatia späť, keď prepravu alebo ďalšie činnosti zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadu nemožno dokončiť, ako sa plánovalo, ako sa uvádza v článku 22, alebo v prípade nezákonnej prepravy, ako sa uvádza v článku 24. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Odchylne od odseku 5, ak je prepravovaný odpad určený na činnosti predbežného zhodnotenia alebo predbežného zneškodnenia a v krajine určenia sa uskutoční ďalšia činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, možno danú finančnú záruku alebo dané rovnocenné poistenie uvoľniť, keď odpad opustí zariadenie predbežnej činnosti a dotknutému príslušnému orgánu je doručené osvedčenie uvedené v článku 16 ods. 4. V tom prípade je každá ďalšia preprava do zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie pokrytá novou finančnou zárukou alebo novým rovnocenným poistením, pokiaľ príslušný orgán miesta určenia neuviedol, že sa takáto finančná záruka alebo toto rovnocenné poistenie nevyžadujú. Za takých okolností je príslušný orgán miesta určenia zodpovedný za povinnosti vyplývajúce v prípade prevzatia späť, keď prepravu alebo ďalšie činnosti zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadu nemožno dokončiť, ako sa plánovalo, ako sa uvádza v článku 22, alebo v prípade nezákonnej prepravy, ako sa uvádza v článku 24.

6.   Odchylne od odseku 5, ak je prepravovaný odpad určený na činnosti predbežného zhodnotenia alebo predbežného zneškodnenia a v krajine určenia sa uskutoční ďalšia činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, možno danú finančnú záruku alebo dané rovnocenné poistenie uvoľniť, keď odpad opustí zariadenie predbežnej činnosti a dotknutému príslušnému orgánu je doručené osvedčenie uvedené v článku 16 ods. 4. V tom prípade je každá ďalšia preprava do zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie pokrytá novou finančnou zárukou alebo novým rovnocenným poistením, pokiaľ
  sa preprava nevykonáva medzi dvomi zariadeniami ovládanými tou istou právnickou osobou alebo
  príslušný orgán miesta určenia neuviedol, že sa takáto finančná záruka alebo toto rovnocenné poistenie nevyžadujú. Za takých okolností je príslušný orgán miesta určenia zodpovedný za povinnosti vyplývajúce v prípade prevzatia späť, keď prepravu alebo ďalšie činnosti zhodnocovania alebo zneškodňovania odpadu nemožno dokončiť, ako sa plánovalo, ako sa uvádza v článku 22, alebo v prípade nezákonnej prepravy, ako sa uvádza v článku 24.

Pozmeňujúci návrh 38

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 10 – pododsek 1

Článok 7 – odsek 10 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia najneskôr do [OP: Vložte dátum – dva roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] posúdi uskutočniteľnosť zavedenia harmonizovanej metódy výpočtu na určenie výšky finančných záruk alebo rovnocenných poistení a prípadne prijme vykonávací akt na vytvorenie takej harmonizovanej metódy výpočtu. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2. | Komisia najneskôr do [OP: Vložte dátum – dva roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] posúdi uskutočniteľnosť zavedenia
  jednoduchej a
  harmonizovanej metódy výpočtu na určenie výšky finančných záruk alebo rovnocenných poistení
  založenej na riziku
  a prípadne prijme vykonávací akt
  do... [vložte dátum tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].
  Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia najneskôr do [OP: Vložte dátum – dva roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] posúdi uskutočniteľnosť zavedenia harmonizovanej metódy výpočtu na určenie výšky finančných záruk alebo rovnocenných poistení a prípadne prijme vykonávací akt na vytvorenie takej harmonizovanej metódy výpočtu. Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2.

Komisia najneskôr do [OP: Vložte dátum – dva roky od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] posúdi uskutočniteľnosť zavedenia
  jednoduchej a
  harmonizovanej metódy výpočtu na určenie výšky finančných záruk alebo rovnocenných poistení
  založenej na riziku
  a prípadne prijme vykonávací akt
  do... [vložte dátum tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].
  Uvedený vykonávací akt sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2.

jednoduchej a

založenej na riziku

do... [vložte dátum tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

Pozmeňujúci návrh 39

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 2 – pododsek 2

Článok 9 – odsek 2 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak
  do 30 dní od predloženia oznámenia príslušný orgán miesta určenia neprijal rozhodnutie podľa odseku 1,
  poskytne oznamovateľovi
  na požiadanie
  odôvodnené vysvetlenie. | Ak
  príslušný orgán miesta určenia nie je schopný prijať rozhodnutie podľa odseku 1
  do 30 dní od predloženia oznámenia,
  informuje o tom oznamovateľa do 30 dní a bez vyzvania
  poskytne oznamovateľovi odôvodnené vysvetlenie. 
  Príslušný orgán prijme konečné rozhodnutie do 60 dní od predloženia oznámenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak
  do 30 dní od predloženia oznámenia príslušný orgán miesta určenia neprijal rozhodnutie podľa odseku 1,
  poskytne oznamovateľovi
  na požiadanie
  odôvodnené vysvetlenie.

do 30 dní od predloženia oznámenia príslušný orgán miesta určenia neprijal rozhodnutie podľa odseku 1,

na požiadanie

Ak
  príslušný orgán miesta určenia nie je schopný prijať rozhodnutie podľa odseku 1
  do 30 dní od predloženia oznámenia,
  informuje o tom oznamovateľa do 30 dní a bez vyzvania
  poskytne oznamovateľovi odôvodnené vysvetlenie. 
  Príslušný orgán prijme konečné rozhodnutie do 60 dní od predloženia oznámenia.

príslušný orgán miesta určenia nie je schopný prijať rozhodnutie podľa odseku 1

informuje o tom oznamovateľa do 30 dní a bez vyzvania

Príslušný orgán prijme konečné rozhodnutie do 60 dní od predloženia oznámenia.

Pozmeňujúci návrh 40

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3

Článok 9 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Písomný súhlas s plánovanou prepravou stráca platnosť v neskorší dátum, ako je uvedené v doklade o oznámení.
  Nepokrýva
  obdobie
  viac ako jedného kalendárneho roka ani
  kratšie obdobie, ako sa uvádza v rozhodnutí dotknutých príslušných orgánov. | 3.   Písomný súhlas s plánovanou prepravou stráca platnosť v neskorší dátum, ako je uvedené v doklade o oznámení.
  Pokrýva
  obdobie
  dvoch kalendárnych rokov alebo
  kratšie obdobie, ako sa uvádza v rozhodnutí dotknutých príslušných orgánov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Písomný súhlas s plánovanou prepravou stráca platnosť v neskorší dátum, ako je uvedené v doklade o oznámení.
  Nepokrýva
  obdobie
  viac ako jedného kalendárneho roka ani
  kratšie obdobie, ako sa uvádza v rozhodnutí dotknutých príslušných orgánov.

3.   Písomný súhlas s plánovanou prepravou stráca platnosť v neskorší dátum, ako je uvedené v doklade o oznámení.
  Pokrýva
  obdobie
  dvoch kalendárnych rokov alebo
  kratšie obdobie, ako sa uvádza v rozhodnutí dotknutých príslušných orgánov.

Pozmeňujúci návrh 41

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 4

Článok 9 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Plánovaná preprava sa môže uskutočniť až po splnení požiadaviek stanovených v článku 16 ods. 1
  písm. a) a b)
  a počas obdobia platnosti tichých alebo písomných súhlasov všetkých dotknutých príslušných orgánov. Preprava by mala opustiť krajinu odoslania do konca obdobia platnosti tichého alebo písomného súhlasu všetkých dotknutých príslušných orgánov. | 4.   Plánovaná preprava sa môže uskutočniť až po splnení požiadaviek stanovených v článku 16 ods. 1 a počas obdobia platnosti tichých alebo písomných súhlasov všetkých dotknutých príslušných orgánov. Preprava by mala opustiť krajinu odoslania do konca obdobia platnosti tichého alebo písomného súhlasu všetkých dotknutých príslušných orgánov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Plánovaná preprava sa môže uskutočniť až po splnení požiadaviek stanovených v článku 16 ods. 1
  písm. a) a b)
  a počas obdobia platnosti tichých alebo písomných súhlasov všetkých dotknutých príslušných orgánov. Preprava by mala opustiť krajinu odoslania do konca obdobia platnosti tichého alebo písomného súhlasu všetkých dotknutých príslušných orgánov.

4.   Plánovaná preprava sa môže uskutočniť až po splnení požiadaviek stanovených v článku 16 ods. 1 a počas obdobia platnosti tichých alebo písomných súhlasov všetkých dotknutých príslušných orgánov. Preprava by mala opustiť krajinu odoslania do konca obdobia platnosti tichého alebo písomného súhlasu všetkých dotknutých príslušných orgánov.

Pozmeňujúci návrh 42

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 7

Článok 9 – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 7.   Každé odvolanie súhlasu sa odošle vo forme úradného oznámenia oznamovateľovi, dotknutým príslušným orgánom a príjemcovi. | 7.   Každé odvolanie súhlasu
  spolu s dôvodmi tohto odvolania
  sa odošle vo forme úradného oznámenia oznamovateľovi, dotknutým príslušným orgánom a príjemcovi
  , ako aj Komisii na účel podávania správ
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7.   Každé odvolanie súhlasu sa odošle vo forme úradného oznámenia oznamovateľovi, dotknutým príslušným orgánom a príjemcovi.

7.   Každé odvolanie súhlasu
  spolu s dôvodmi tohto odvolania
  sa odošle vo forme úradného oznámenia oznamovateľovi, dotknutým príslušným orgánom a príjemcovi
  , ako aj Komisii na účel podávania správ
  .

Pozmeňujúci návrh 43

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1 – písmeno a – bod i

Článok 11 – odsek 1 – písmeno a – bod i

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| i) | odpad nemožno zhodnotiť technicky uskutočniteľným
  a
   hospodársky únosným spôsobom alebo sa musí zneškodniť kvôli právnym záväzkom Únie alebo medzinárodným právnym predpisom; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

odpad nemožno zhodnotiť technicky uskutočniteľným
  a
   hospodársky únosným spôsobom alebo sa musí zneškodniť kvôli právnym záväzkom Únie alebo medzinárodným právnym predpisom;

a

| i) | odpad nemožno zhodnotiť technicky uskutočniteľným, hospodársky únosným
  a environmentálne vhodným
  spôsobom alebo sa musí zneškodniť kvôli právnym záväzkom Únie alebo medzinárodným právnym predpisom; |
| --- | --- |

i)

odpad nemožno zhodnotiť technicky uskutočniteľným, hospodársky únosným
  a environmentálne vhodným
  spôsobom alebo sa musí zneškodniť kvôli právnym záväzkom Únie alebo medzinárodným právnym predpisom;

a environmentálne vhodným

Pozmeňujúci návrh 44

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1 – písmeno a – bod ii

Článok 11 – odsek 1 – písmeno a – bod ii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| ii) | odpad nemožno zneškodniť technicky uskutočniteľným
  a
   hospodársky únosným spôsobom v krajine, v ktorej bol vyprodukovaný; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ii)

odpad nemožno zneškodniť technicky uskutočniteľným
  a
   hospodársky únosným spôsobom v krajine, v ktorej bol vyprodukovaný;

a

| ii) | odpad nemožno zneškodniť technicky uskutočniteľným, hospodársky únosným
  a environmentálne vhodným
  spôsobom v krajine, v ktorej bol vyprodukovaný; |
| --- | --- |

ii)

odpad nemožno zneškodniť technicky uskutočniteľným, hospodársky únosným
  a environmentálne vhodným
  spôsobom v krajine, v ktorej bol vyprodukovaný;

a environmentálne vhodným

Pozmeňujúci návrh 45

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1 – písmeno a – bod iii

Článok 11 – odsek 1 – písmeno a – bod iii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| iii) | plánovaná preprava alebo zneškodňovanie odpadu je v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti
  na úrovni Únie a vnútroštátnych úrovniach
  , ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

iii)

plánovaná preprava alebo zneškodňovanie odpadu je v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti
  na úrovni Únie a vnútroštátnych úrovniach
  , ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES;

na úrovni Únie a vnútroštátnych úrovniach

| iii) | plánovaná preprava alebo zneškodňovanie odpadu je v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES; |
| --- | --- |

iii)

plánovaná preprava alebo zneškodňovanie odpadu je v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES;

Pozmeňujúci návrh 46

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1 – písmeno b

Článok 11 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | oznamovateľ alebo príjemca nebol predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

oznamovateľ alebo príjemca nebol predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia;

| b) | oznamovateľ alebo príjemca nebol predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia
  alebo zdravia ľudí
  ; |
| --- | --- |

b)

oznamovateľ alebo príjemca nebol predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia
  alebo zdravia ľudí
  ;

alebo zdravia ľudí

Pozmeňujúci návrh 47

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 3

Článok 11 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ak dotknuté príslušné orgány nepovolili plánovanú prepravu odpadu určeného na zneškodnenie v rámci
  30-dňovej
  lehoty stanovenej v článku 9 ods. 1, oznámenie o takej preprave odpadu prestane byť platné a podľa článku 4 ods. 1 bude taká preprava zakázaná. V prípadoch, ak oznamovateľ stále plánuje uskutočniť prepravu, podá nové oznámenie, pokiaľ sa všetky dotknuté príslušné orgány nedohodli s oznamovateľom inak. | 3.   Ak dotknuté príslušné orgány nepovolili plánovanú prepravu odpadu určeného na zneškodnenie v rámci lehoty
  60 pracovných dní,
  oznámenie o takej preprave odpadu prestane byť platné a podľa článku 4 ods. 1 bude taká preprava zakázaná. V prípadoch, ak oznamovateľ stále plánuje uskutočniť prepravu, podá nové oznámenie, pokiaľ sa všetky dotknuté príslušné orgány nedohodli s oznamovateľom inak. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Ak dotknuté príslušné orgány nepovolili plánovanú prepravu odpadu určeného na zneškodnenie v rámci
  30-dňovej
  lehoty stanovenej v článku 9 ods. 1, oznámenie o takej preprave odpadu prestane byť platné a podľa článku 4 ods. 1 bude taká preprava zakázaná. V prípadoch, ak oznamovateľ stále plánuje uskutočniť prepravu, podá nové oznámenie, pokiaľ sa všetky dotknuté príslušné orgány nedohodli s oznamovateľom inak.

3.   Ak dotknuté príslušné orgány nepovolili plánovanú prepravu odpadu určeného na zneškodnenie v rámci lehoty
  60 pracovných dní,
  oznámenie o takej preprave odpadu prestane byť platné a podľa článku 4 ods. 1 bude taká preprava zakázaná. V prípadoch, ak oznamovateľ stále plánuje uskutočniť prepravu, podá nové oznámenie, pokiaľ sa všetky dotknuté príslušné orgány nedohodli s oznamovateľom inak.

Pozmeňujúci návrh 48

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno d – bod ii

Článok 12 – odsek 1 – písmeno d – bod ii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| ii) | sa činnosť zhodnocovania odpadu v krajine určenia uskutočňuje za takých podmienok, ktoré
  sú zhruba
  rovnocenné podmienkam predpísaným vo vnútroštátnych právnych predpisoch krajiny odoslania; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ii)

sa činnosť zhodnocovania odpadu v krajine určenia uskutočňuje za takých podmienok, ktoré
  sú zhruba
  rovnocenné podmienkam predpísaným vo vnútroštátnych právnych predpisoch krajiny odoslania;

sú zhruba

| ii) | sa činnosť zhodnocovania odpadu v krajine určenia uskutočňuje za takých podmienok, ktoré
  sa považujú za
  rovnocenné podmienkam predpísaným vo vnútroštátnych právnych predpisoch krajiny odoslania; |
| --- | --- |

ii)

sa činnosť zhodnocovania odpadu v krajine určenia uskutočňuje za takých podmienok, ktoré
  sa považujú za
  rovnocenné podmienkam predpísaným vo vnútroštátnych právnych predpisoch krajiny odoslania;

sa považujú za

Pozmeňujúci návrh 49

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno e

Článok 12 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | obmedzenie prichádzajúcich zásielok odpadu určeného na činnosť zhodnotenia
  inú než recyklovanie a príprava na opätovné použitie
  je potrebné na to, aby členský štát chránil svoju sieť odpadového hospodárstva, ak
  sa zistí
  , že v dôsledku takýchto zásielok by sa musel vnútroštátny odpad zneškodňovať alebo že by sa musel spracovať spôsobom, ktorý nie je v súlade s jeho programami odpadového hospodárstva; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

obmedzenie prichádzajúcich zásielok odpadu určeného na činnosť zhodnotenia
  inú než recyklovanie a príprava na opätovné použitie
  je potrebné na to, aby členský štát chránil svoju sieť odpadového hospodárstva, ak
  sa zistí
  , že v dôsledku takýchto zásielok by sa musel vnútroštátny odpad zneškodňovať alebo že by sa musel spracovať spôsobom, ktorý nie je v súlade s jeho programami odpadového hospodárstva;

inú než recyklovanie a príprava na opätovné použitie

sa zistí

| e) | obmedzenie prichádzajúcich zásielok odpadu určeného na činnosť zhodnotenia je potrebné na to, aby členský štát chránil svoju sieť odpadového hospodárstva, ak
  možno predpokladať
  , že v dôsledku takýchto zásielok by sa mohol vnútroštátny odpad zneškodňovať alebo že by sa mohol spracovať spôsobom, ktorý nie je v súlade s jeho programami odpadového hospodárstva; |
| --- | --- |

e)

obmedzenie prichádzajúcich zásielok odpadu určeného na činnosť zhodnotenia je potrebné na to, aby členský štát chránil svoju sieť odpadového hospodárstva, ak
  možno predpokladať
  , že v dôsledku takýchto zásielok by sa mohol vnútroštátny odpad zneškodňovať alebo že by sa mohol spracovať spôsobom, ktorý nie je v súlade s jeho programami odpadového hospodárstva;

možno predpokladať

Pozmeňujúci návrh 50

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno f

Článok 12 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | oznamovateľ alebo príjemca bol už predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

oznamovateľ alebo príjemca bol už predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia;

| f) | oznamovateľ alebo príjemca bol už predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia
  alebo zdravia
  ; |
| --- | --- |

f)

oznamovateľ alebo príjemca bol už predtým odsúdený za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s ochranou životného prostredia
  alebo zdravia
  ;

alebo zdravia

Pozmeňujúci návrh 51

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 5

Článok 12 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Členské štáty informujú Komisiu v súlade s článkom 68 o námietkach, ktoré vzniesli príslušné orgány v súlade s odsekom 1
  písm. d) a e)
  tohto článku. | 5.   Členské štáty informujú Komisiu v súlade s článkom 68 o námietkach
  a osobitných dôvodoch týchto námietok
  , ktoré vzniesli príslušné orgány v súlade s odsekom 1 tohto článku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Členské štáty informujú Komisiu v súlade s článkom 68 o námietkach, ktoré vzniesli príslušné orgány v súlade s odsekom 1
  písm. d) a e)
  tohto článku.

5.   Členské štáty informujú Komisiu v súlade s článkom 68 o námietkach
  a osobitných dôvodoch týchto námietok
  , ktoré vzniesli príslušné orgány v súlade s odsekom 1 tohto článku.

Pozmeňujúci návrh 52

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 5 a (nový)

Článok 12 – odsek 5 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Príslušné orgány informujú oznamovateľa o konkrétnych dôvodoch svojho nesúhlasu s plánovanou prepravou odpadu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5a.
     
  Príslušné orgány informujú oznamovateľa o konkrétnych dôvodoch svojho nesúhlasu s plánovanou prepravou odpadu.

Pozmeňujúci návrh 53

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1 – písmeno a

Článok 13 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | odpad obsiahnutý v rôznych prepravách má v podstate podobné fyzikálne a chemické vlastnosti; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

odpad obsiahnutý v rôznych prepravách má v podstate podobné fyzikálne a chemické vlastnosti;

| a) | odpad obsiahnutý v rôznych prepravách má v podstate podobné fyzikálne a chemické vlastnosti
  , čo treba vykladať v súlade s článkom 28
  ; |
| --- | --- |

a)

odpad obsiahnutý v rôznych prepravách má v podstate podobné fyzikálne a chemické vlastnosti
  , čo treba vykladať v súlade s článkom 28
  ;

, čo treba vykladať v súlade s článkom 28

Pozmeňujúci návrh 54

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 2 – písmeno c

Článok 14 – odsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | opis používaných technológií vrátane kódu alebo kódov R pre činnosť zhodnocovania, pre ktorú sa žiada o vopred udelený súhlas; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

opis používaných technológií vrátane kódu alebo kódov R pre činnosť zhodnocovania, pre ktorú sa žiada o vopred udelený súhlas;

| c) | opis používaných technológií vrátane kódu alebo kódov R pre činnosť zhodnocovania, pre ktorú sa žiada o vopred udelený súhlas,
  ako aj technológií použitých na úsporu skleníkových plynov, výrobu energie, zhodnocovanie materiálu, efektívne využívanie zdrojov a iných relevantných technológií; |
| --- | --- |

c)

opis používaných technológií vrátane kódu alebo kódov R pre činnosť zhodnocovania, pre ktorú sa žiada o vopred udelený súhlas,
  ako aj technológií použitých na úsporu skleníkových plynov, výrobu energie, zhodnocovanie materiálu, efektívne využívanie zdrojov a iných relevantných technológií;

ako aj technológií použitých na úsporu skleníkových plynov, výrobu energie, zhodnocovanie materiálu, efektívne využívanie zdrojov a iných relevantných technológií;

Pozmeňujúci návrh 55

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 2 – písmeno e a (nové)

Článok 14 – odsek 2 – písmeno e a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ea) | množstvo zvyškového odpadu vznikajúceho pri zhodnocovaní a následné nakladanie s ním; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ea)

ea)

množstvo zvyškového odpadu vznikajúceho pri zhodnocovaní a následné nakladanie s ním;

množstvo zvyškového odpadu vznikajúceho pri zhodnocovaní a následné nakladanie s ním;

Pozmeňujúci návrh 56

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 2 – písmeno g

Článok 14 – odsek 2 – písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | dôkazy alebo potvrdenie, že právnická alebo fyzická osoba, ktorá má zariadenie na zhodnocovanie odpadu vo vlastníctve alebo ho riadi, nebola odsúdená za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s odpadovým hospodárstvom. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

dôkazy alebo potvrdenie, že právnická alebo fyzická osoba, ktorá má zariadenie na zhodnocovanie odpadu vo vlastníctve alebo ho riadi, nebola odsúdená za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s odpadovým hospodárstvom.

| g) | dôkazy alebo potvrdenie, že právnická alebo fyzická osoba, ktorá má zariadenie na zhodnocovanie odpadu vo vlastníctve alebo ho riadi, nebola odsúdená za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s odpadovým hospodárstvom,
  najmä so zreteľom na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí
  . |
| --- | --- |

g)

dôkazy alebo potvrdenie, že právnická alebo fyzická osoba, ktorá má zariadenie na zhodnocovanie odpadu vo vlastníctve alebo ho riadi, nebola odsúdená za nezákonnú prepravu alebo akékoľvek iné nezákonné konanie v súvislosti s odpadovým hospodárstvom,
  najmä so zreteľom na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí
  .

najmä so zreteľom na ochranu životného prostredia a zdravia ľudí

Pozmeňujúci návrh 57

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 9

Článok 14 – odsek 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 9.   Ak sa v rozhodnutí o schválení žiadosti o vopred udelený súhlas neuvádza inak, vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu je platný sedem rokov. | 9.   Ak sa v rozhodnutí o schválení žiadosti o vopred udelený súhlas neuvádza inak, vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu je platný sedem rokov,
  pričom príslušné orgány počas obdobia platnosti vykonajú aspoň jednu inšpekciu s cieľom overiť súlad s najnovšími uplatniteľnými regulačnými požiadavkami. |
| | Vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu vydaný príslušným orgánom v jednom členskom štáte platí vo všetkých členských štátoch. Príslušný orgán však môže rozhodnúť o neprijatí vopred udeleného súhlasu príslušného orgánu miesta určenia. Toto rozhodnutie a jeho dôvody sa oznámia zariadeniu a príslušnému orgánu, ktorý vydal predbežný súhlas. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

9.   Ak sa v rozhodnutí o schválení žiadosti o vopred udelený súhlas neuvádza inak, vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu je platný sedem rokov.

9.   Ak sa v rozhodnutí o schválení žiadosti o vopred udelený súhlas neuvádza inak, vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu je platný sedem rokov,
  pričom príslušné orgány počas obdobia platnosti vykonajú aspoň jednu inšpekciu s cieľom overiť súlad s najnovšími uplatniteľnými regulačnými požiadavkami.

Vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu vydaný príslušným orgánom v jednom členskom štáte platí vo všetkých členských štátoch. Príslušný orgán však môže rozhodnúť o neprijatí vopred udeleného súhlasu príslušného orgánu miesta určenia. Toto rozhodnutie a jeho dôvody sa oznámia zariadeniu a príslušnému orgánu, ktorý vydal predbežný súhlas.

Vopred udelený súhlas pre zariadenie na zhodnocovanie odpadu vydaný príslušným orgánom v jednom členskom štáte platí vo všetkých členských štátoch. Príslušný orgán však môže rozhodnúť o neprijatí vopred udeleného súhlasu príslušného orgánu miesta určenia. Toto rozhodnutie a jeho dôvody sa oznámia zariadeniu a príslušnému orgánu, ktorý vydal predbežný súhlas.

Pozmeňujúci návrh 58

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 3

Článok 15 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Zariadenie, ktoré vykonáva predbežnú činnosť zhodnotenia alebo predbežnú činnosť zneškodnenia, poskytne
  do jedného dňa
  od prijatia odpadu oznamovateľovi potvrdenie o prijatí odpadu. Toto potvrdenie sa uvedie v doklade o pohybe alebo sa k tomuto dokladu pripojí. | 3.   Zariadenie, ktoré vykonáva predbežnú činnosť zhodnotenia alebo predbežnú činnosť zneškodnenia, poskytne
  do dvoch pracovných dní
  od prijatia odpadu oznamovateľovi potvrdenie o prijatí odpadu. Toto potvrdenie sa uvedie v doklade o pohybe alebo sa k tomuto dokladu pripojí. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Zariadenie, ktoré vykonáva predbežnú činnosť zhodnotenia alebo predbežnú činnosť zneškodnenia, poskytne
  do jedného dňa
  od prijatia odpadu oznamovateľovi potvrdenie o prijatí odpadu. Toto potvrdenie sa uvedie v doklade o pohybe alebo sa k tomuto dokladu pripojí.

3.   Zariadenie, ktoré vykonáva predbežnú činnosť zhodnotenia alebo predbežnú činnosť zneškodnenia, poskytne
  do dvoch pracovných dní
  od prijatia odpadu oznamovateľovi potvrdenie o prijatí odpadu. Toto potvrdenie sa uvedie v doklade o pohybe alebo sa k tomuto dokladu pripojí.

Pozmeňujúci návrh 59

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 3

Článok 16 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Zariadenie poskytne do
  jedného dňa
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie o prijatí odpadu. | 3.   Zariadenie poskytne do
  dvoch pracovných dní
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie o prijatí odpadu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Zariadenie poskytne do
  jedného dňa
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie o prijatí odpadu.

3.   Zariadenie poskytne do
  dvoch pracovných dní
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie o prijatí odpadu.

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 3

Článok 17 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ak z podstatných zmien uvedených v odseku 1 vyplýva účasť príslušných orgánov iných, než sú orgány zúčastnené na pôvodnom oznámení, podá sa nové oznámenie. | 3.   Ak z podstatných zmien uvedených v odseku 1 vyplýva účasť iných príslušných orgánov, než sú orgány zúčastnené na pôvodnom oznámení, podá sa nové oznámenie,
  pokiaľ sa dotknuté príslušné orgány jednomyseľne nedohodnú na tom, že nové oznámenie netreba podávať
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Ak z podstatných zmien uvedených v odseku 1 vyplýva účasť príslušných orgánov iných, než sú orgány zúčastnené na pôvodnom oznámení, podá sa nové oznámenie.

3.   Ak z podstatných zmien uvedených v odseku 1 vyplýva účasť iných príslušných orgánov, než sú orgány zúčastnené na pôvodnom oznámení, podá sa nové oznámenie,
  pokiaľ sa dotknuté príslušné orgány jednomyseľne nedohodnú na tom, že nové oznámenie netreba podávať
  .

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 4

Článok 18 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Zariadenie na zhodnocovanie odpadu alebo laboratórium a príjemca, alebo v prípade, že tieto subjekty nemajú prístup k systému uvedenému v článku 26, osoba uvedená v odseku 2 poskytne do
  jedného dňa
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie, že odpad bol prijatý, a to doplnením príslušných informácií uvedených v prílohe VII. | 4.   Zariadenie na zhodnocovanie odpadu alebo laboratórium a príjemca, alebo v prípade, že tieto subjekty nemajú prístup k systému uvedenému v článku 26, osoba uvedená v odseku 2 poskytne do
  dvoch pracovných dní
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie, že odpad bol prijatý, a to doplnením príslušných informácií uvedených v prílohe VII. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Zariadenie na zhodnocovanie odpadu alebo laboratórium a príjemca, alebo v prípade, že tieto subjekty nemajú prístup k systému uvedenému v článku 26, osoba uvedená v odseku 2 poskytne do
  jedného dňa
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie, že odpad bol prijatý, a to doplnením príslušných informácií uvedených v prílohe VII.

4.   Zariadenie na zhodnocovanie odpadu alebo laboratórium a príjemca, alebo v prípade, že tieto subjekty nemajú prístup k systému uvedenému v článku 26, osoba uvedená v odseku 2 poskytne do
  dvoch pracovných dní
  od prijatia odpadu oznamovateľovi a relevantným orgánom potvrdenie, že odpad bol prijatý, a to doplnením príslušných informácií uvedených v prílohe VII.

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 21 – odsek 1

Článok 21 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Príslušné orgány miesta odoslania
  alebo určenia vhodnými prostriedkami verejne sprístupnia
  informácie o oznámeniach o preprave, ktoré odsúhlasili alebo proti ktorým vzniesli námietku, ako aj o preprave odpadu podliehajúcej všeobecným požiadavkám na informácie, pokiaľ tieto informácie nie sú dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie. | Príslušné orgány miesta odoslania
  bez zbytočného odkladu a najneskôr do 30 dní po udelení súhlasu alebo vznesení námietky zverejnia prostredníctvom centrálneho elektronického systému na predkladanie a výmenu informácií uvedeného v článku 26 ods. 2 alebo prípadne vnútroštátneho systému uvedeného v článku 26 ods. 3
  informácie o oznámeniach o preprave, ktoré odsúhlasili alebo proti ktorým vzniesli námietku, ako aj o preprave odpadu podliehajúcej všeobecným požiadavkám na informácie, pokiaľ tieto informácie nie sú dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie
  alebo osobných údajov chránených v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679

   (1a)

  . |
| | Príslušné orgány zverejňujú aspoň tieto informácie: |
| | a) | druh odpadu určený v súlade s európskym kódexom odpadov v Európskom katalógu odpadov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Príslušné orgány miesta odoslania
  alebo určenia vhodnými prostriedkami verejne sprístupnia
  informácie o oznámeniach o preprave, ktoré odsúhlasili alebo proti ktorým vzniesli námietku, ako aj o preprave odpadu podliehajúcej všeobecným požiadavkám na informácie, pokiaľ tieto informácie nie sú dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie.

alebo určenia vhodnými prostriedkami verejne sprístupnia

Príslušné orgány miesta odoslania
  bez zbytočného odkladu a najneskôr do 30 dní po udelení súhlasu alebo vznesení námietky zverejnia prostredníctvom centrálneho elektronického systému na predkladanie a výmenu informácií uvedeného v článku 26 ods. 2 alebo prípadne vnútroštátneho systému uvedeného v článku 26 ods. 3
  informácie o oznámeniach o preprave, ktoré odsúhlasili alebo proti ktorým vzniesli námietku, ako aj o preprave odpadu podliehajúcej všeobecným požiadavkám na informácie, pokiaľ tieto informácie nie sú dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie
  alebo osobných údajov chránených v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679

   (1a)

  .

bez zbytočného odkladu a najneskôr do 30 dní po udelení súhlasu alebo vznesení námietky zverejnia prostredníctvom centrálneho elektronického systému na predkladanie a výmenu informácií uvedeného v článku 26 ods. 2 alebo prípadne vnútroštátneho systému uvedeného v článku 26 ods. 3

alebo osobných údajov chránených v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679

1a

.

Príslušné orgány zverejňujú aspoň tieto informácie:

Príslušné orgány zverejňujú aspoň tieto informácie:

a)

a)

druh odpadu určený v súlade s európskym kódexom odpadov v Európskom katalógu odpadov;

druh odpadu určený v súlade s európskym kódexom odpadov v Európskom katalógu odpadov;

| b) | celkové množstvo odpadu, ktorý sa má prepraviť; |
| --- | --- |

b)

b)

celkové množstvo odpadu, ktorý sa má prepraviť;

celkové množstvo odpadu, ktorý sa má prepraviť;

| c) | spracovateľskú činnosť, ktorou prejde odpad; |
| --- | --- |

c)

c)

spracovateľskú činnosť, ktorou prejde odpad;

spracovateľskú činnosť, ktorou prejde odpad;

| d) | názov zariadenia na konečnom mieste určenia a |
| --- | --- |

d)

d)

názov zariadenia na konečnom mieste určenia a

názov zariadenia na konečnom mieste určenia a

| e) | či bolo oznámenie odsúhlasené alebo nie. |
| --- | --- |

e)

e)

či bolo oznámenie odsúhlasené alebo nie.

či bolo oznámenie odsúhlasené alebo nie.

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 3 – pododsek 1

Článok 22 – odsek 3 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Povinnosť spätného prevzatia stanovená v odseku 2 sa neuplatní, ak príslušné zapojené orgány miesta odoslania, tranzitu a miesta určenia skonštatujú, že oznamovateľ alebo, ak je to nemožné, príslušný orgán miesta odoslania alebo niektorá fyzická alebo právnická osoba v jeho mene môžu daný odpad alternatívnym spôsobom zhodnotiť alebo zneškodniť v krajine určenia alebo inde. | Povinnosť spätného prevzatia stanovená v odseku 2 sa neuplatní, ak príslušné zapojené orgány miesta odoslania, tranzitu a miesta určenia skonštatujú, že oznamovateľ alebo, ak je to nemožné, príslušný orgán miesta odoslania alebo niektorá fyzická alebo právnická osoba v jeho mene môžu daný odpad alternatívnym
  a ekologicky vhodným spôsobom bez ohrozenia ľudského zdravia
  zhodnotiť alebo zneškodniť v krajine určenia alebo inde. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Povinnosť spätného prevzatia stanovená v odseku 2 sa neuplatní, ak príslušné zapojené orgány miesta odoslania, tranzitu a miesta určenia skonštatujú, že oznamovateľ alebo, ak je to nemožné, príslušný orgán miesta odoslania alebo niektorá fyzická alebo právnická osoba v jeho mene môžu daný odpad alternatívnym spôsobom zhodnotiť alebo zneškodniť v krajine určenia alebo inde.

Povinnosť spätného prevzatia stanovená v odseku 2 sa neuplatní, ak príslušné zapojené orgány miesta odoslania, tranzitu a miesta určenia skonštatujú, že oznamovateľ alebo, ak je to nemožné, príslušný orgán miesta odoslania alebo niektorá fyzická alebo právnická osoba v jeho mene môžu daný odpad alternatívnym
  a ekologicky vhodným spôsobom bez ohrozenia ľudského zdravia
  zhodnotiť alebo zneškodniť v krajine určenia alebo inde.

a ekologicky vhodným spôsobom bez ohrozenia ľudského zdravia

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 24 – odsek 1

Článok 24 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Ak príslušný orgán odhalí prepravu, ktorú považuje za nezákonnú prepravu, okamžite o tom informuje ostatné dotknuté príslušné orgány. | 1.   Ak príslušný orgán odhalí prepravu, ktorú považuje za nezákonnú prepravu, okamžite o tom informuje ostatné dotknuté príslušné orgány.
  Príslušné dotknuté orgány miesta odoslania zvýšia kontroly následnej prepravy, ktorá je podobná z hľadiska oznamovateľa, pôvodcu odpadu, zariadenia na zber odpadu, obchodníka alebo sprostredkovateľa alebo držiteľa odpadu, aby sa zabránilo akejkoľvek ďalšej nezákonnej preprave. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Ak príslušný orgán odhalí prepravu, ktorú považuje za nezákonnú prepravu, okamžite o tom informuje ostatné dotknuté príslušné orgány.

1.   Ak príslušný orgán odhalí prepravu, ktorú považuje za nezákonnú prepravu, okamžite o tom informuje ostatné dotknuté príslušné orgány.
  Príslušné dotknuté orgány miesta odoslania zvýšia kontroly následnej prepravy, ktorá je podobná z hľadiska oznamovateľa, pôvodcu odpadu, zariadenia na zber odpadu, obchodníka alebo sprostredkovateľa alebo držiteľa odpadu, aby sa zabránilo akejkoľvek ďalšej nezákonnej preprave.

Pozmeňujúci návrh 65

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 26 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Nasledujúce informácie a doklady sa predkladajú a vymieňajú elektronickými prostriedkami, a to buď prostredníctvom centrálneho systému uvedeného v odseku 2, alebo prostredníctvom vnútroštátneho systému v súlade s odsekom 3: | 1.   Nasledujúce informácie
  , údaje
  a doklady sa predkladajú a vymieňajú elektronickými prostriedkami, a to buď prostredníctvom centrálneho systému uvedeného v odseku 2, alebo prostredníctvom vnútroštátneho systému
  prepojeného s centrálnym systémom
  v súlade s odsekom 3: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Nasledujúce informácie a doklady sa predkladajú a vymieňajú elektronickými prostriedkami, a to buď prostredníctvom centrálneho systému uvedeného v odseku 2, alebo prostredníctvom vnútroštátneho systému v súlade s odsekom 3:

1.   Nasledujúce informácie
  , údaje
  a doklady sa predkladajú a vymieňajú elektronickými prostriedkami, a to buď prostredníctvom centrálneho systému uvedeného v odseku 2, alebo prostredníctvom vnútroštátneho systému
  prepojeného s centrálnym systémom
  v súlade s odsekom 3:

Pozmeňujúci návrh 66

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 2 – pododsek 1

Článok 26 – odsek 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia prevádzkuje centrálny systém, ktorý umožňuje elektronické predkladanie a výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1. Daný centrálny systém predstavuje centrum, ktoré sa používa na výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1 medzi existujúcimi vnútroštátnymi systémami elektronickej výmeny údajov v reálnom čase. | Komisia prevádzkuje centrálny systém, ktorý umožňuje elektronické predkladanie a výmenu informácií
  , údajov
  a dokladov uvedených v odseku 1. Daný centrálny systém predstavuje centrum, ktoré sa používa na výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1 medzi existujúcimi vnútroštátnymi systémami elektronickej výmeny údajov v reálnom čase.
  Centrálny systém uchováva údaje, ktoré by umožnili podávanie správ a analýzu, okrem iného, frekvencie námietok, času medzi podaním oznámenia a prijatím rozhodnutia a počtu oznámení pre rôzne druhy činností zhodnotenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia prevádzkuje centrálny systém, ktorý umožňuje elektronické predkladanie a výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1. Daný centrálny systém predstavuje centrum, ktoré sa používa na výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1 medzi existujúcimi vnútroštátnymi systémami elektronickej výmeny údajov v reálnom čase.

Komisia prevádzkuje centrálny systém, ktorý umožňuje elektronické predkladanie a výmenu informácií
  , údajov
  a dokladov uvedených v odseku 1. Daný centrálny systém predstavuje centrum, ktoré sa používa na výmenu informácií a dokladov uvedených v odseku 1 medzi existujúcimi vnútroštátnymi systémami elektronickej výmeny údajov v reálnom čase.
  Centrálny systém uchováva údaje, ktoré by umožnili podávanie správ a analýzu, okrem iného, frekvencie námietok, času medzi podaním oznámenia a prijatím rozhodnutia a počtu oznámení pre rôzne druhy činností zhodnotenia.

, údajov

Centrálny systém uchováva údaje, ktoré by umožnili podávanie správ a analýzu, okrem iného, frekvencie námietok, času medzi podaním oznámenia a prijatím rozhodnutia a počtu oznámení pre rôzne druhy činností zhodnotenia.

Pozmeňujúci návrh 67

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 3 a (nový)

Článok 26 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Informácie uchovávané v centrálnom systéme sú verejne dostupné, ľahko prístupné a v otvorenom dátovom formáte, pokiaľ takéto informácie nie sú dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Informácie uchovávané v centrálnom systéme sú verejne dostupné, ľahko prístupné a v otvorenom dátovom formáte, pokiaľ takéto informácie nie sú dôverné podľa vnútroštátnych právnych predpisov alebo právnych predpisov Únie.

Pozmeňujúci návrh 68

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 4 – pododsek 1 – písmeno b a (nové)

Článok 26 – odsek 4 – pododsek 1 – písmeno b a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | alternatívne postupy v prípade dočasného zlyhania centrálneho systému; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ba)

ba)

alternatívne postupy v prípade dočasného zlyhania centrálneho systému;

alternatívne postupy v prípade dočasného zlyhania centrálneho systému;

Pozmeňujúci návrh 69

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 4 a (nový)

Článok 26 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Komisia každé dva roky preskúma funkčnosť centrálneho systému. Zistenia týchto preskúmaní sa oznámia Európskemu parlamentu a členským štátom. |
| | V preskúmaní sa okrem iného zohľadnia pripomienky korešpondentov. Pri preskúmaní sa môže dodatočne zohľadniť spätná väzba od iných používateľov, ako sú príslušné orgány a oznamovatelia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Komisia každé dva roky preskúma funkčnosť centrálneho systému. Zistenia týchto preskúmaní sa oznámia Európskemu parlamentu a členským štátom.

V preskúmaní sa okrem iného zohľadnia pripomienky korešpondentov. Pri preskúmaní sa môže dodatočne zohľadniť spätná väzba od iných používateľov, ako sú príslušné orgány a oznamovatelia.

V preskúmaní sa okrem iného zohľadnia pripomienky korešpondentov. Pri preskúmaní sa môže dodatočne zohľadniť spätná väzba od iných používateľov, ako sú príslušné orgány a oznamovatelia.

Pozmeňujúci návrh 70

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 27 – odsek 1

Článok 27 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Všetky oznámenia, informácie, doklady alebo iné správy predložené podľa ustanovení tejto hlavy sa podajú v jazyku prijateľnom pre dotknuté príslušné orgány. | 1.   Všetky oznámenia, informácie, doklady alebo iné správy predložené podľa ustanovení tejto hlavy sa podajú v jazyku prijateľnom pre dotknuté príslušné orgány.
  Angličtina sa v každom prípade považuje za prijateľný jazyk, pokiaľ dotknutý príslušný orgán neposkytne náležité odôvodnenie, prečo angličtinu ako jazyk neakceptuje. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Všetky oznámenia, informácie, doklady alebo iné správy predložené podľa ustanovení tejto hlavy sa podajú v jazyku prijateľnom pre dotknuté príslušné orgány.

1.   Všetky oznámenia, informácie, doklady alebo iné správy predložené podľa ustanovení tejto hlavy sa podajú v jazyku prijateľnom pre dotknuté príslušné orgány.
  Angličtina sa v každom prípade považuje za prijateľný jazyk, pokiaľ dotknutý príslušný orgán neposkytne náležité odôvodnenie, prečo angličtinu ako jazyk neakceptuje.

Pozmeňujúci návrh 71

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 27 – odsek 2

Článok 27 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak by to dotknuté príslušné orgány vyžadovali, oznamovateľ im poskytne overené preklady dokladov uvedených v odseku 1 do jazyka, ktorý je pre dotknuté príslušné orgány prijateľný. | 2.   Ak by to dotknuté príslušné orgány vyžadovali, oznamovateľ im poskytne overené preklady dokladov uvedených v odseku 1 do jazyka, ktorý je pre dotknuté príslušné orgány prijateľný.
  Angličtina sa v každom prípade považuje za prijateľný jazyk, pokiaľ dotknutý príslušný orgán neposkytne náležité odôvodnenie, prečo angličtinu ako jazyk neakceptuje. |
| | Centralizovaný databázový systém zriadený podľa článku 26 uľahčuje strojový preklad akýchkoľvek poskytnutých informácií. Ak sa použil strojový preklad, k preloženým informáciám sa priloží informácia na tento účel. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak by to dotknuté príslušné orgány vyžadovali, oznamovateľ im poskytne overené preklady dokladov uvedených v odseku 1 do jazyka, ktorý je pre dotknuté príslušné orgány prijateľný.

2.   Ak by to dotknuté príslušné orgány vyžadovali, oznamovateľ im poskytne overené preklady dokladov uvedených v odseku 1 do jazyka, ktorý je pre dotknuté príslušné orgány prijateľný.
  Angličtina sa v každom prípade považuje za prijateľný jazyk, pokiaľ dotknutý príslušný orgán neposkytne náležité odôvodnenie, prečo angličtinu ako jazyk neakceptuje.

Centralizovaný databázový systém zriadený podľa článku 26 uľahčuje strojový preklad akýchkoľvek poskytnutých informácií. Ak sa použil strojový preklad, k preloženým informáciám sa priloží informácia na tento účel.

Centralizovaný databázový systém zriadený podľa článku 26 uľahčuje strojový preklad akýchkoľvek poskytnutých informácií. Ak sa použil strojový preklad, k preloženým informáciám sa priloží informácia na tento účel.

Pozmeňujúci návrh 72

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 3 a (nový)

Článok 28 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  V prípade nezhody medzi príslušnými orgánmi v súvislosti s otázkami klasifikácie sa otázka môže postúpiť korešpondentom členských štátov, ktorí sa môžu stretnúť s cieľom preskúmať položené otázky. Na takéto stretnutia alebo časť stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  V prípade nezhody medzi príslušnými orgánmi v súvislosti s otázkami klasifikácie sa otázka môže postúpiť korešpondentom členských štátov, ktorí sa môžu stretnúť s cieľom preskúmať položené otázky. Na takéto stretnutia alebo časť stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné.

Pozmeňujúci návrh 73

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 4 – pododsek 1

Článok 28 – odsek 4 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| S cieľom uľahčiť harmonizovanú klasifikáciu odpadu uvedeného v prílohe III, prílohe IIIA, prílohe IIIB alebo prílohe IV v Únii
  je
  Komisia
  splnomocnená prijímať
  delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií, ako sú hraničné hodnoty kontaminácie, na základe ktorých sa určité odpady budú klasifikovať v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV. | S cieľom uľahčiť harmonizovanú klasifikáciu odpadu uvedeného v prílohe III, prílohe IIIA, prílohe IIIB alebo prílohe IV v Únii Komisia
  prijme
  delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa
  alebo mení
  toto nariadenie stanovením
  alebo zmenou
  kritérií, ako sú hraničné hodnoty kontaminácie, na základe ktorých sa určité odpady budú klasifikovať v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV
  , a hraničné hodnoty na stanovenie fyzikálnych a chemických vlastností ako podstatne podobných
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

S cieľom uľahčiť harmonizovanú klasifikáciu odpadu uvedeného v prílohe III, prílohe IIIA, prílohe IIIB alebo prílohe IV v Únii
  je
  Komisia
  splnomocnená prijímať
  delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií, ako sú hraničné hodnoty kontaminácie, na základe ktorých sa určité odpady budú klasifikovať v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV.

je

splnomocnená prijímať

S cieľom uľahčiť harmonizovanú klasifikáciu odpadu uvedeného v prílohe III, prílohe IIIA, prílohe IIIB alebo prílohe IV v Únii Komisia
  prijme
  delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa
  alebo mení
  toto nariadenie stanovením
  alebo zmenou
  kritérií, ako sú hraničné hodnoty kontaminácie, na základe ktorých sa určité odpady budú klasifikovať v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV
  , a hraničné hodnoty na stanovenie fyzikálnych a chemických vlastností ako podstatne podobných
  .

prijme

alebo mení

alebo zmenou

, a hraničné hodnoty na stanovenie fyzikálnych a chemických vlastností ako podstatne podobných

Pozmeňujúci návrh 74

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 4 – pododsek 2

Článok 28 – odsek 4 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia
  je takisto splnomocnená prijímať
  delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o určité kategórie komodít, pri ktorých je toto rozlíšenie mimoriadne dôležité pre vývoz odpadu z Únie. | Komisia
  takisto prijme
  delegované akty v súlade s článkom 76,
  a to najneskôr dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia,
  ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o určité kategórie komodít, pri ktorých je toto rozlíšenie mimoriadne dôležité pre vývoz odpadu z Únie
  , ako aj na zabránenie obchádzania pravidiel stanovených v tomto nariadení
  . 
  Kritériá stanovené v uvedených delegovaných aktoch sú rovnaké ako kritériá stanovené v smernici 2008/98/ES. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia
  je takisto splnomocnená prijímať
  delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o určité kategórie komodít, pri ktorých je toto rozlíšenie mimoriadne dôležité pre vývoz odpadu z Únie.

je takisto splnomocnená prijímať

Komisia
  takisto prijme
  delegované akty v súlade s článkom 76,
  a to najneskôr dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia,
  ktorými sa dopĺňa toto nariadenie stanovením kritérií na rozlišovanie medzi použitým tovarom a odpadom, pokiaľ ide o určité kategórie komodít, pri ktorých je toto rozlíšenie mimoriadne dôležité pre vývoz odpadu z Únie
  , ako aj na zabránenie obchádzania pravidiel stanovených v tomto nariadení
  . 
  Kritériá stanovené v uvedených delegovaných aktoch sú rovnaké ako kritériá stanovené v smernici 2008/98/ES.

takisto prijme

a to najneskôr dva roky po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia,

, ako aj na zabránenie obchádzania pravidiel stanovených v tomto nariadení

Kritériá stanovené v uvedených delegovaných aktoch sú rovnaké ako kritériá stanovené v smernici 2008/98/ES.

Pozmeňujúci návrh 75

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – názov

Článok 30 – názov

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Dohody
  o hraničných oblastiach | Mnohostranné
  dohody |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Dohody
  o hraničných oblastiach

o hraničných oblastiach

Mnohostranné
  dohody

Mnohostranné

Pozmeňujúci návrh 76

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 1

Článok 30 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Vo výnimočných prípadoch a, ak je to odôvodnené osobitnou zemepisnou alebo demografickou situáciou, môžu členské štáty uzavrieť dvojstranné dohody, ktoré urobia postup oznamovania prepravy osobitných prúdov odpadu menej prísnym, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia umiestneného v hraničnej oblasti medzi dvoma príslušnými členskými štátmi. | 1.   Vo výnimočných prípadoch a, ak je to odôvodnené osobitnou zemepisnou alebo demografickou situáciou, môžu členské štáty uzavrieť dvojstranné
  alebo mnohostranné
  dohody, ktoré urobia postup oznamovania prepravy osobitných prúdov odpadu menej prísnym, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia umiestneného v hraničnej oblasti medzi dvoma
  alebo viacerými
  príslušnými členskými štátmi. |
| | Tieto mnohostranné dohody sa môžu uzavrieť aj pre prepravu odpadu určeného na zneškodnenie podľa článku 11, ak uzatvorenie týchto dohôd odôvodňuje geografická a demografická situácia. V tejto súvislosti sa podmienky stanovené v článku 11 ods. 1 písm. a) až f) môžu zmierniť, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia na zneškodnenie v súlade so smernicou 2008/98/ES a environmentálne vhodné nakladanie s odpadom. |
| | Mnohostranné dohody preukazujú, že odpad sa spracúva v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti na úrovni Únie a vnútroštátnych úrovniach, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES; že s odpadom sa zaobchádza v súlade s normami ochrany životného prostredia v súlade s právnymi predpismi Únie; že ak sa na zariadenie vzťahuje smernica 2010/75/EÚ, uplatňujú sa najlepšie dostupné techniky vymedzené v článku 3 ods. 10 uvedenej smernice v súlade s povolením pre zariadenie; a že dohody nevedú k značnej fragmentácii trhu Únie s prepravou odpadu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Vo výnimočných prípadoch a, ak je to odôvodnené osobitnou zemepisnou alebo demografickou situáciou, môžu členské štáty uzavrieť dvojstranné dohody, ktoré urobia postup oznamovania prepravy osobitných prúdov odpadu menej prísnym, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia umiestneného v hraničnej oblasti medzi dvoma príslušnými členskými štátmi.

1.   Vo výnimočných prípadoch a, ak je to odôvodnené osobitnou zemepisnou alebo demografickou situáciou, môžu členské štáty uzavrieť dvojstranné
  alebo mnohostranné
  dohody, ktoré urobia postup oznamovania prepravy osobitných prúdov odpadu menej prísnym, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia umiestneného v hraničnej oblasti medzi dvoma
  alebo viacerými
  príslušnými členskými štátmi.

Tieto mnohostranné dohody sa môžu uzavrieť aj pre prepravu odpadu určeného na zneškodnenie podľa článku 11, ak uzatvorenie týchto dohôd odôvodňuje geografická a demografická situácia. V tejto súvislosti sa podmienky stanovené v článku 11 ods. 1 písm. a) až f) môžu zmierniť, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia na zneškodnenie v súlade so smernicou 2008/98/ES a environmentálne vhodné nakladanie s odpadom.

Tieto mnohostranné dohody sa môžu uzavrieť aj pre prepravu odpadu určeného na zneškodnenie podľa článku 11, ak uzatvorenie týchto dohôd odôvodňuje geografická a demografická situácia. V tejto súvislosti sa podmienky stanovené v článku 11 ods. 1 písm. a) až f) môžu zmierniť, pokiaľ ide o cezhraničnú prepravu do najbližšieho vhodného zariadenia na zneškodnenie v súlade so smernicou 2008/98/ES a environmentálne vhodné nakladanie s odpadom.

Mnohostranné dohody preukazujú, že odpad sa spracúva v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti na úrovni Únie a vnútroštátnych úrovniach, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES; že s odpadom sa zaobchádza v súlade s normami ochrany životného prostredia v súlade s právnymi predpismi Únie; že ak sa na zariadenie vzťahuje smernica 2010/75/EÚ, uplatňujú sa najlepšie dostupné techniky vymedzené v článku 3 ods. 10 uvedenej smernice v súlade s povolením pre zariadenie; a že dohody nevedú k značnej fragmentácii trhu Únie s prepravou odpadu.

Mnohostranné dohody preukazujú, že odpad sa spracúva v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva a zásadami blízkosti a sebestačnosti na úrovni Únie a vnútroštátnych úrovniach, ako sa stanovuje v smernici 2008/98/ES; že s odpadom sa zaobchádza v súlade s normami ochrany životného prostredia v súlade s právnymi predpismi Únie; že ak sa na zariadenie vzťahuje smernica 2010/75/EÚ, uplatňujú sa najlepšie dostupné techniky vymedzené v článku 3 ods. 10 uvedenej smernice v súlade s povolením pre zariadenie; a že dohody nevedú k značnej fragmentácii trhu Únie s prepravou odpadu.

Pozmeňujúci návrh 77

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 2

Článok 30 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Dvojstranné
  dohody uvedené v odseku 1 možno uzatvárať aj vtedy, keď sa odpad prepravuje z krajiny odoslania a v danej krajine odoslania je aj spracovaný, ale tranzit je uskutočňovaný cez iný členský štát. | 2.   Dohody uvedené v odseku 1 možno uzatvárať aj vtedy, keď sa odpad prepravuje z krajiny odoslania a v danej krajine odoslania je aj spracovaný, ale tranzit je uskutočňovaný cez iný členský štát. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   
  Dvojstranné
  dohody uvedené v odseku 1 možno uzatvárať aj vtedy, keď sa odpad prepravuje z krajiny odoslania a v danej krajine odoslania je aj spracovaný, ale tranzit je uskutočňovaný cez iný členský štát.

2.   Dohody uvedené v odseku 1 možno uzatvárať aj vtedy, keď sa odpad prepravuje z krajiny odoslania a v danej krajine odoslania je aj spracovaný, ale tranzit je uskutočňovaný cez iný členský štát.

Pozmeňujúci návrh 78

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 3

Článok 30 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Členské štáty môžu takisto uzavrieť
  dvojstranné
  dohody uvedené v odseku 1 s krajinami, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore. | 3.   Členské štáty môžu takisto uzavrieť dohody uvedené v odseku 1 s krajinami, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Členské štáty môžu takisto uzavrieť
  dvojstranné
  dohody uvedené v odseku 1 s krajinami, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore.

3.   Členské štáty môžu takisto uzavrieť dohody uvedené v odseku 1 s krajinami, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore.

Pozmeňujúci návrh 79

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 4

Článok 30 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   O dohodách uvedených v tomto článku informujú Komisiu ešte skôr, než tieto dohody nadobudnú účinnosť. | 4.   O dohodách uvedených v tomto článku informujú Komisiu
  a korešpondentov
  ešte skôr, než tieto dohody nadobudnú účinnosť.
  Otázky alebo obavy predložené korešpondentom v súvislosti s dvojstrannými alebo mnohostrannými dohodami sa môžu klásť na stretnutiach spravodajcov. Na takéto stretnutia alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   O dohodách uvedených v tomto článku informujú Komisiu ešte skôr, než tieto dohody nadobudnú účinnosť.

4.   O dohodách uvedených v tomto článku informujú Komisiu
  a korešpondentov
  ešte skôr, než tieto dohody nadobudnú účinnosť.
  Otázky alebo obavy predložené korešpondentom v súvislosti s dvojstrannými alebo mnohostrannými dohodami sa môžu klásť na stretnutiach spravodajcov. Na takéto stretnutia alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné.

Pozmeňujúci návrh 151

Pozmeňujúci návrh 151

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 a (nový)

Článok 30 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 30a




  Preprava z najvzdialenejšieho regiónu





  1.
     
  Odchylne od článku 5 ods. 5, článku 8 ods. 3, 4, 5 a 6 a článku 9 ods. 1, 2, 6 a 7 v prípade prepravy odpadu medzi najvzdialenejším regiónom uvedeným v článku 349 ZFEÚ a jeho členským štátom, ktorá si vyžaduje tranzit cez iný členský štát, sa má za to, že orgán tranzitu udelil tichý súhlas s tranzitom, pokiaľ tento orgán tranzitu nevznesie námietku do troch dní od doručenia písomného súhlasu príslušného orgánu miesta odoslania a určenia.






  2.
     
  Takýto tichý súhlas bude platný na obdobie uvedené v písomnom súhlase, ktorý udelil príslušný orgán miesta odoslania a určenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 30a

Preprava z najvzdialenejšieho regiónu

1.
     
  Odchylne od článku 5 ods. 5, článku 8 ods. 3, 4, 5 a 6 a článku 9 ods. 1, 2, 6 a 7 v prípade prepravy odpadu medzi najvzdialenejším regiónom uvedeným v článku 349 ZFEÚ a jeho členským štátom, ktorá si vyžaduje tranzit cez iný členský štát, sa má za to, že orgán tranzitu udelil tichý súhlas s tranzitom, pokiaľ tento orgán tranzitu nevznesie námietku do troch dní od doručenia písomného súhlasu príslušného orgánu miesta odoslania a určenia.

2.
     
  Takýto tichý súhlas bude platný na obdobie uvedené v písomnom súhlase, ktorý udelil príslušný orgán miesta odoslania a určenia.

Pozmeňujúci návrh 80

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 36 – odsek 1 – písmeno b a (nové)

Článok 36 – odsek 1 – písmeno b a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | odpad obsahujúci látku, ktorá prekračuje hodnoty koncentrácie uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach, alebo kontaminovaný takouto látkou; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ba)

ba)

odpad obsahujúci látku, ktorá prekračuje hodnoty koncentrácie uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach, alebo kontaminovaný takouto látkou;

odpad obsahujúci látku, ktorá prekračuje hodnoty koncentrácie uvedené v prílohe IV k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach, alebo kontaminovaný takouto látkou;

Pozmeňujúci návrh 81

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 37 – odsek 2 – pododsek 1

Článok 37 – odsek 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Odsek 1 sa neuplatňuje na vývoz odpadu určeného na zhodnotenie do krajiny uvedenej v zozname krajín zostavenom v súlade s článkom 38, pokiaľ ide o odpad uvedený na danom zozname. | Odsek 1 sa neuplatňuje na vývoz odpadu určeného na zhodnotenie do krajiny uvedenej v zozname krajín zostavenom v súlade s článkom 38, pokiaľ ide o odpad uvedený na danom zozname.
  Článok 38 sa nevzťahuje na vývoz plastového odpadu do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, okrem členských štátov EZVO. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Odsek 1 sa neuplatňuje na vývoz odpadu určeného na zhodnotenie do krajiny uvedenej v zozname krajín zostavenom v súlade s článkom 38, pokiaľ ide o odpad uvedený na danom zozname.

Odsek 1 sa neuplatňuje na vývoz odpadu určeného na zhodnotenie do krajiny uvedenej v zozname krajín zostavenom v súlade s článkom 38, pokiaľ ide o odpad uvedený na danom zozname.
  Článok 38 sa nevzťahuje na vývoz plastového odpadu do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, okrem členských štátov EZVO.

Článok 38 sa nevzťahuje na vývoz plastového odpadu do krajín, na ktoré sa nevzťahuje rozhodnutie OECD, okrem členských štátov EZVO.

Pozmeňujúci návrh 82

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 38 – odsek 4 – úvodná časť

Článok 38 – odsek 4 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Komisia musí zoznam krajín, do ktorých je povolený vývoz, po jeho zostavení pravidelne, no aspoň
  každé dva roky
  , aktualizovať s cieľom: | 4.   Komisia musí zoznam krajín, do ktorých je povolený vývoz, po jeho zostavení pravidelne, no aspoň
  raz ročne
  , aktualizovať s cieľom: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Komisia musí zoznam krajín, do ktorých je povolený vývoz, po jeho zostavení pravidelne, no aspoň
  každé dva roky
  , aktualizovať s cieľom:

4.   Komisia musí zoznam krajín, do ktorých je povolený vývoz, po jeho zostavení pravidelne, no aspoň
  raz ročne
  , aktualizovať s cieľom:

Pozmeňujúci návrh 83

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 40 – odsek 1

Článok 40 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia posúdi žiadosti predložené podľa článku 39 bez zbytočného odkladu a ak skonštatuje, že sú splnené požiadavky stanovené v danom článku, zahrnie krajinu predkladajúcu žiadosť do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz. Posúdenie sa zakladá na informáciách a sprievodných dôkazoch poskytnutých krajinou, ktorá predkladá žiadosť, ako aj na iných relevantných informáciách, a 
  cieľom je stanoviť
  , či krajina predkladajúca žiadosť zaviedla a vykonáva všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, že s dotknutým odpadom sa bude zaobchádzať environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56. Na účely uskutočnenia tohto posúdenia Komisia použije ako referenčné body príslušné ustanovenia v právnych predpisoch a usmerneniach uvedených v prílohe IX. | 1.   Komisia posúdi žiadosti predložené podľa článku 39 bez zbytočného odkladu a ak skonštatuje, že sú splnené požiadavky stanovené v danom článku, zahrnie krajinu predkladajúcu žiadosť do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz. Posúdenie sa zakladá na informáciách a sprievodných dôkazoch poskytnutých krajinou, ktorá predkladá žiadosť, ako aj na iných relevantných informáciách, a 
  stanovuje
  , či krajina predkladajúca žiadosť zaviedla a vykonáva všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, že s dotknutým odpadom sa bude zaobchádzať environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56. Na účely uskutočnenia tohto posúdenia Komisia použije ako referenčné body príslušné ustanovenia v právnych predpisoch a usmerneniach uvedených v prílohe IX.
  Komisia pri hodnotení konzultuje aj so zainteresovanými stranami vrátane národných expertov, príslušných zástupcov priemyslu a mimovládnych organizácií. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia posúdi žiadosti predložené podľa článku 39 bez zbytočného odkladu a ak skonštatuje, že sú splnené požiadavky stanovené v danom článku, zahrnie krajinu predkladajúcu žiadosť do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz. Posúdenie sa zakladá na informáciách a sprievodných dôkazoch poskytnutých krajinou, ktorá predkladá žiadosť, ako aj na iných relevantných informáciách, a 
  cieľom je stanoviť
  , či krajina predkladajúca žiadosť zaviedla a vykonáva všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, že s dotknutým odpadom sa bude zaobchádzať environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56. Na účely uskutočnenia tohto posúdenia Komisia použije ako referenčné body príslušné ustanovenia v právnych predpisoch a usmerneniach uvedených v prílohe IX.

1.   Komisia posúdi žiadosti predložené podľa článku 39 bez zbytočného odkladu a ak skonštatuje, že sú splnené požiadavky stanovené v danom článku, zahrnie krajinu predkladajúcu žiadosť do zoznamu krajín, do ktorých je povolený vývoz. Posúdenie sa zakladá na informáciách a sprievodných dôkazoch poskytnutých krajinou, ktorá predkladá žiadosť, ako aj na iných relevantných informáciách, a 
  stanovuje
  , či krajina predkladajúca žiadosť zaviedla a vykonáva všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, že s dotknutým odpadom sa bude zaobchádzať environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56. Na účely uskutočnenia tohto posúdenia Komisia použije ako referenčné body príslušné ustanovenia v právnych predpisoch a usmerneniach uvedených v prílohe IX.
  Komisia pri hodnotení konzultuje aj so zainteresovanými stranami vrátane národných expertov, príslušných zástupcov priemyslu a mimovládnych organizácií.

Pozmeňujúci návrh 84

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 41 – odsek 2 – písmeno c a (nové)

Článok 41 – odsek 2 – písmeno c a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ca) | vývoz plastového odpadu uvedeného v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, sa postupne ukončí do... [vložte dátum štyri roky po nadobudnutí účinnosti]; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ca)

ca)

vývoz plastového odpadu uvedeného v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, sa postupne ukončí do... [vložte dátum štyri roky po nadobudnutí účinnosti];

vývoz plastového odpadu uvedeného v prílohe III, IIIA, IIIB alebo IV do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, sa postupne ukončí do... [vložte dátum štyri roky po nadobudnutí účinnosti];

Pozmeňujúci návrh 85

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 1

Článok 42 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia monitoruje
  úrovne vývozu
  odpadu z Únie do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, aby zabezpečila, že tento vývoz v krajine určenia
  nespôsobuje vážne škody na životnom prostredí alebo ľudskom zdraví
  . Ako súčasť takéhoto monitorovania Komisia posúdi žiadosti od fyzických alebo právnických osôb, ku ktorým sú priložené relevantné informácie a údaje preukazujúce, že vývoz odpadu z Únie
  spôsobuje vážne škody na životnom prostredí alebo ľudskom zdraví
  v krajine, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD. | 1.   Komisia monitoruje
  vývoz
  odpadu z Únie do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, aby zabezpečila, že tento vývoz v krajine určenia
  spĺňa požiadavky na nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56, a nemá podstatné nepriaznivé účinky na nakladanie s domácim odpadom v danej krajine
  . Ako súčasť takéhoto monitorovania Komisia posúdi žiadosti od fyzických alebo právnických osôb, ku ktorým sú priložené relevantné informácie a údaje preukazujúce, že vývoz odpadu z Únie
  nespĺňa požiadavky na nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56
  v krajine, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD alebo
  nemá podstatné nepriaznivé účinky na nakladanie s domácim odpadom v danej krajine
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia monitoruje
  úrovne vývozu
  odpadu z Únie do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, aby zabezpečila, že tento vývoz v krajine určenia
  nespôsobuje vážne škody na životnom prostredí alebo ľudskom zdraví
  . Ako súčasť takéhoto monitorovania Komisia posúdi žiadosti od fyzických alebo právnických osôb, ku ktorým sú priložené relevantné informácie a údaje preukazujúce, že vývoz odpadu z Únie
  spôsobuje vážne škody na životnom prostredí alebo ľudskom zdraví
  v krajine, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD.

1.   Komisia monitoruje
  vývoz
  odpadu z Únie do krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD, aby zabezpečila, že tento vývoz v krajine určenia
  spĺňa požiadavky na nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56, a nemá podstatné nepriaznivé účinky na nakladanie s domácim odpadom v danej krajine
  . Ako súčasť takéhoto monitorovania Komisia posúdi žiadosti od fyzických alebo právnických osôb, ku ktorým sú priložené relevantné informácie a údaje preukazujúce, že vývoz odpadu z Únie
  nespĺňa požiadavky na nakladanie s odpadmi environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56
  v krajine, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD alebo
  nemá podstatné nepriaznivé účinky na nakladanie s domácim odpadom v danej krajine
  .

Pozmeňujúci návrh 86

Pozmeňujúci návrh 86

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 2

Článok 42 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   V prípadoch, keď
  sa vývoz odpadu z Únie do krajiny, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, za krátke obdobie značne zvýšil a
   neexistujú dostatočné dôkazy preukazujúce, že dotknutá krajina dokáže tento odpad zhodnotiť environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56, Komisia požiada príslušné orgány dotknutej krajiny, aby do 60 dní poskytli informácie o podmienkach, za ktorých sa príslušný odpad zhodnocuje, a o schopnosti dotknutej krajiny nakladať s príslušným odpadom. Komisia môže povoliť predĺženie tejto lehoty, ak dotknutá krajina predloží odôvodnenú žiadosť o jej predĺženie. | 2.   V prípadoch, keď neexistujú dostatočné dôkazy preukazujúce, že dotknutá krajina dokáže tento odpad zhodnotiť environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56,
  alebo ak existuje dôkaz o tom, že príslušná krajina nespĺňa požiadavky uvedené v článku 56, pokiaľ ide o tento odpad, alebo o podstatných nepriaznivých účinkoch na nakladanie s domácim odpadom v tejto krajine z dôvodu dovozu odpadu z Únie,
  Komisia požiada príslušné orgány dotknutej krajiny, aby do 60 dní poskytli informácie o podmienkach, za ktorých sa príslušný odpad zhodnocuje, a o schopnosti dotknutej krajiny nakladať s príslušným odpadom vrátan
  e akéhokoľvek domáceho odpadu, ktorý môže byť týmto dovozom ovplyvnený
  . Komisia môže povoliť predĺženie tejto lehoty, ak dotknutá krajina predloží odôvodnenú žiadosť o jej predĺženie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   V prípadoch, keď
  sa vývoz odpadu z Únie do krajiny, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, za krátke obdobie značne zvýšil a
   neexistujú dostatočné dôkazy preukazujúce, že dotknutá krajina dokáže tento odpad zhodnotiť environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56, Komisia požiada príslušné orgány dotknutej krajiny, aby do 60 dní poskytli informácie o podmienkach, za ktorých sa príslušný odpad zhodnocuje, a o schopnosti dotknutej krajiny nakladať s príslušným odpadom. Komisia môže povoliť predĺženie tejto lehoty, ak dotknutá krajina predloží odôvodnenú žiadosť o jej predĺženie.

2.   V prípadoch, keď neexistujú dostatočné dôkazy preukazujúce, že dotknutá krajina dokáže tento odpad zhodnotiť environmentálne vhodným spôsobom, ako sa uvádza v článku 56,
  alebo ak existuje dôkaz o tom, že príslušná krajina nespĺňa požiadavky uvedené v článku 56, pokiaľ ide o tento odpad, alebo o podstatných nepriaznivých účinkoch na nakladanie s domácim odpadom v tejto krajine z dôvodu dovozu odpadu z Únie,
  Komisia požiada príslušné orgány dotknutej krajiny, aby do 60 dní poskytli informácie o podmienkach, za ktorých sa príslušný odpad zhodnocuje, a o schopnosti dotknutej krajiny nakladať s príslušným odpadom vrátan
  e akéhokoľvek domáceho odpadu, ktorý môže byť týmto dovozom ovplyvnený
  . Komisia môže povoliť predĺženie tejto lehoty, ak dotknutá krajina predloží odôvodnenú žiadosť o jej predĺženie.

Pozmeňujúci návrh 87

Pozmeňujúci návrh 87

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 3 – písmeno a

Článok 42 – odsek 3 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | zaviedla a vykonáva náležitý právny rámec na
  dovoz a
   nakladanie
  s dotknutým
  odpadom, ako aj primerané opatrenia na zabezpečenie nakladania so zvyškovým odpadom, ktorý vzniká pri zhodnocovaní
  dotknutého
  odpadu, environmentálne vhodným spôsobom; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

zaviedla a vykonáva náležitý právny rámec na
  dovoz a
   nakladanie
  s dotknutým
  odpadom, ako aj primerané opatrenia na zabezpečenie nakladania so zvyškovým odpadom, ktorý vzniká pri zhodnocovaní
  dotknutého
  odpadu, environmentálne vhodným spôsobom;

dovoz a

s dotknutým

dotknutého

| a) | zaviedla a vykonáva náležitý právny rámec na nakladanie
  s domácim a dovezeným
  odpadom, ako aj primerané opatrenia na zabezpečenie nakladania s odpadom, ktorý
  bol dovezený na jej územie, ako aj
  so zvyškovým odpadom, ktorý vzniká pri zhodnocovaní
  daného
  odpadu, environmentálne vhodným spôsobom; |
| --- | --- |

a)

zaviedla a vykonáva náležitý právny rámec na nakladanie
  s domácim a dovezeným
  odpadom, ako aj primerané opatrenia na zabezpečenie nakladania s odpadom, ktorý
  bol dovezený na jej územie, ako aj
  so zvyškovým odpadom, ktorý vzniká pri zhodnocovaní
  daného
  odpadu, environmentálne vhodným spôsobom;

s domácim a dovezeným

bol dovezený na jej územie, ako aj

daného

Pozmeňujúci návrh 88

Pozmeňujúci návrh 88

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 3 – písmeno b

Článok 42 – odsek 3 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | má na svojom území dostatočnú kapacitu umožňujúcu nakladanie s dotknutým odpadom environmentálne vhodným spôsobom, berúc do úvahy zvýšený objem odpadu
  dovážaný
  na jej územie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

má na svojom území dostatočnú kapacitu umožňujúcu nakladanie s dotknutým odpadom environmentálne vhodným spôsobom, berúc do úvahy zvýšený objem odpadu
  dovážaný
  na jej územie;

dovážaný

| b) | má na svojom území dostatočnú kapacitu umožňujúcu nakladanie s dotknutým odpadom environmentálne vhodným spôsobom, berúc do úvahy zvýšený objem odpadu
  , ktorý môže vzniknúť z dôvodu odpadu dovážaného
  na jej územie; |
| --- | --- |

b)

má na svojom území dostatočnú kapacitu umožňujúcu nakladanie s dotknutým odpadom environmentálne vhodným spôsobom, berúc do úvahy zvýšený objem odpadu
  , ktorý môže vzniknúť z dôvodu odpadu dovážaného
  na jej územie;

, ktorý môže vzniknúť z dôvodu odpadu dovážaného

Pozmeňujúci návrh 89

Pozmeňujúci návrh 89

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 3 – písmeno c

Článok 42 – odsek 3 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | zaviedla
  náležitú stratégiu na riešenie možného negatívneho vplyvu nárastu
  dovozu dotknutého odpadu na zber a nakladanie s odpadom vznikajúcim v rámci krajiny; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

zaviedla
  náležitú stratégiu na riešenie možného negatívneho vplyvu nárastu
  dovozu dotknutého odpadu na zber a nakladanie s odpadom vznikajúcim v rámci krajiny;

náležitú stratégiu na riešenie možného negatívneho vplyvu nárastu

| c) | zaviedla
  náležité opatrenia
  na zabezpečenie toho, že nárast dovozu dotknutého odpadu
  nemá podstatný negatívny vplyv
  na zber a nakladanie s odpadom vznikajúcim v rámci krajiny
  vrátane osobitného podávania správ o odpade vzniknutom v rámci krajiny a dovezenom odpade
  ; |
| --- | --- |

c)

zaviedla
  náležité opatrenia
  na zabezpečenie toho, že nárast dovozu dotknutého odpadu
  nemá podstatný negatívny vplyv
  na zber a nakladanie s odpadom vznikajúcim v rámci krajiny
  vrátane osobitného podávania správ o odpade vzniknutom v rámci krajiny a dovezenom odpade
  ;

náležité opatrenia

nemá podstatný negatívny vplyv

vrátane osobitného podávania správ o odpade vzniknutom v rámci krajiny a dovezenom odpade

Pozmeňujúci návrh 90

Pozmeňujúci návrh 90

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 3 – písmeno d

Článok 42 – odsek 3 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | zaviedla a vykonáva náležité opatrenia na presadzovanie na riešenie možnej nezákonnej prepravy alebo spracovania dotknutého odpadu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

zaviedla a vykonáva náležité opatrenia na presadzovanie na riešenie možnej nezákonnej prepravy alebo spracovania dotknutého odpadu.

| d) | zaviedla a vykonáva náležité opatrenia na presadzovanie na riešenie možnej nezákonnej prepravy alebo spracovania dotknutého odpadu
  environmentálne nevhodným spôsobom
  . |
| --- | --- |

d)

zaviedla a vykonáva náležité opatrenia na presadzovanie na riešenie možnej nezákonnej prepravy alebo spracovania dotknutého odpadu
  environmentálne nevhodným spôsobom
  .

environmentálne nevhodným spôsobom

Pozmeňujúci návrh 91

Pozmeňujúci návrh 91

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 3 a (nový)

Článok 42 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Na účely overovaní uvedených v odseku 3 Komisia v prípade potreby konzultuje s príslušnými zainteresovanými stranami. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Na účely overovaní uvedených v odseku 3 Komisia v prípade potreby konzultuje s príslušnými zainteresovanými stranami.

Pozmeňujúci návrh 92

Pozmeňujúci návrh 92

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 42 – odsek 4 – pododsek 1

Článok 42 – odsek 4 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak v nadväznosti na žiadosť uvedenú v odseku 2 dotknutá krajina neposkytne dostatok dôkazov, ako sa uvádza v odseku 3, o tom, že s odpadom sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom v súlade s článkom 56, Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie, zakázaním vývozu dotknutého odpadu do tejto krajiny. | Ak v nadväznosti na žiadosť uvedenú v odseku 2 dotknutá krajina neposkytne dostatok dôkazov, ako sa uvádza v odseku 3, o tom, že s odpadom sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom v súlade s článkom 56
  alebo že neexistujú žiadne podstatné nepriaznivé vplyvy na nakladanie s domácim odpadom v dôsledku dovozu odpadu,
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie, zakázaním vývozu dotknutého odpadu do tejto krajiny. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak v nadväznosti na žiadosť uvedenú v odseku 2 dotknutá krajina neposkytne dostatok dôkazov, ako sa uvádza v odseku 3, o tom, že s odpadom sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom v súlade s článkom 56, Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie, zakázaním vývozu dotknutého odpadu do tejto krajiny.

Ak v nadväznosti na žiadosť uvedenú v odseku 2 dotknutá krajina neposkytne dostatok dôkazov, ako sa uvádza v odseku 3, o tom, že s odpadom sa nakladá environmentálne vhodným spôsobom v súlade s článkom 56
  alebo že neexistujú žiadne podstatné nepriaznivé vplyvy na nakladanie s domácim odpadom v dôsledku dovozu odpadu,
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76, ktorými sa dopĺňa toto nariadenie, zakázaním vývozu dotknutého odpadu do tejto krajiny.

alebo že neexistujú žiadne podstatné nepriaznivé vplyvy na nakladanie s domácim odpadom v dôsledku dovozu odpadu,

Pozmeňujúci návrh 93

Pozmeňujúci návrh 93

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 1 a (nový)

Článok 43 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Fyzická alebo právnická osoba vyvážajúca odpad z Únie tiež zabezpečí, aby zariadenie, ktoré bude nakladať s odpadom v krajine určenia, zriadilo interné kanály na podávanie správ vrátane primeranej ochrany oznamovateľov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Fyzická alebo právnická osoba vyvážajúca odpad z Únie tiež zabezpečí, aby zariadenie, ktoré bude nakladať s odpadom v krajine určenia, zriadilo interné kanály na podávanie správ vrátane primeranej ochrany oznamovateľov.

Pozmeňujúci návrh 94

Pozmeňujúci návrh 94

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 2

Článok 43 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   V záujme splnenia povinnosti uvedenej v odseku 1 fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad z Únie, zabezpečí, aby zariadenia, ktoré budú v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehali auditu nezávislej a akreditovanej tretej strany s náležitou kvalifikáciou. | 2.   V záujme splnenia povinnosti uvedenej v odseku 1 fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad z Únie, zabezpečí, aby zariadenia, ktoré budú v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehali auditu nezávislej a akreditovanej tretej strany s náležitou kvalifikáciou. 
  Tretia strana vykonávajúca audit musí byť osvedčená v súlade s normami Únie alebo medzinárodne uznávanými normami, ako je norma ISO 19011:2018, a vývozca musí pred vývozom získať písomné potvrdenie o tomto osvedčení. S cieľom zabezpečiť nezávislosť a objektívnosť auditu fyzická alebo právnická osoba, ktorá si ho objednala, nesmie žiadnym spôsobom zasahovať do výkonu auditu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   V záujme splnenia povinnosti uvedenej v odseku 1 fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad z Únie, zabezpečí, aby zariadenia, ktoré budú v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehali auditu nezávislej a akreditovanej tretej strany s náležitou kvalifikáciou.

2.   V záujme splnenia povinnosti uvedenej v odseku 1 fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad z Únie, zabezpečí, aby zariadenia, ktoré budú v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehali auditu nezávislej a akreditovanej tretej strany s náležitou kvalifikáciou. 
  Tretia strana vykonávajúca audit musí byť osvedčená v súlade s normami Únie alebo medzinárodne uznávanými normami, ako je norma ISO 19011:2018, a vývozca musí pred vývozom získať písomné potvrdenie o tomto osvedčení. S cieľom zabezpečiť nezávislosť a objektívnosť auditu fyzická alebo právnická osoba, ktorá si ho objednala, nesmie žiadnym spôsobom zasahovať do výkonu auditu.

Pozmeňujúci návrh 95

Pozmeňujúci návrh 95

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 4 – pododsek 1

Článok 43 – odsek 4 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad, zabezpečí, aby zariadenie, ktoré bude v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehalo auditu uvedenému v odseku 2
  ešte
  pred vyvezením odpadu do dotknutého zariadenia
  a aby sa audit opakoval v pravidelných intervaloch, a to s uplatnením prístupu založeného na riziku s minimálnou frekvenciou každé tri roky po prvom audite. | Fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad, zabezpečí, aby zariadenie, ktoré bude v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehalo auditu uvedenému v odseku 2
  , ktorý sa vykonal najviac dva roky
  pred vyvezením odpadu do dotknutého zariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad, zabezpečí, aby zariadenie, ktoré bude v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehalo auditu uvedenému v odseku 2
  ešte
  pred vyvezením odpadu do dotknutého zariadenia
  a aby sa audit opakoval v pravidelných intervaloch, a to s uplatnením prístupu založeného na riziku s minimálnou frekvenciou každé tri roky po prvom audite.

ešte

a aby sa audit opakoval v pravidelných intervaloch, a to s uplatnením prístupu založeného na riziku s minimálnou frekvenciou každé tri roky po prvom audite.

Fyzická alebo právnická osoba, ktorá má v úmysle vyvážať odpad, zabezpečí, aby zariadenie, ktoré bude v krajine určenia nakladať s odpadom, podliehalo auditu uvedenému v odseku 2
  , ktorý sa vykonal najviac dva roky
  pred vyvezením odpadu do dotknutého zariadenia.

, ktorý sa vykonal najviac dva roky

Pozmeňujúci návrh 96

Pozmeňujúci návrh 96

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 4 – pododsek 2

Článok 43 – odsek 4 – pododsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie, dostane
  hodnoverné informácie
  o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X, takisto bezodkladne vykoná audit ad hoc. | V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie, dostane
  dôkaz
  o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X, takisto bezodkladne vykoná audit ad hoc. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie, dostane
  hodnoverné informácie
  o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X, takisto bezodkladne vykoná audit ad hoc.

hodnoverné informácie

V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie, dostane
  dôkaz
  o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X, takisto bezodkladne vykoná audit ad hoc.

dôkaz

Pozmeňujúci návrh 97

Pozmeňujúci návrh 97

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 7 – pododsek 1 a (nový)

Článok 43 – odsek 7 – pododsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Fyzické alebo právnické osoby vyvážajúce odpad mimo Únie predložia Komisii pred vývozom odpadu správy o audite spracované na základe auditu uvedeného v odseku 2. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Fyzické alebo právnické osoby vyvážajúce odpad mimo Únie predložia Komisii pred vývozom odpadu správy o audite spracované na základe auditu uvedeného v odseku 2.

Fyzické alebo právnické osoby vyvážajúce odpad mimo Únie predložia Komisii pred vývozom odpadu správy o audite spracované na základe auditu uvedeného v odseku 2.

Pozmeňujúci návrh 98

Pozmeňujúci návrh 98

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 7 a (nový)

Článok 43 – odsek 7 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 7a.
     
  Komisia zriadi a spravuje centrálny, verejne dostupný a aktuálny register auditovaných zariadení. Register obsahuje názvy a umiestnenie auditovaných zariadení a dátum posledného auditu. Informácie nesmú obsahovať dôverné obchodné informácie ani informácie o osobe, ktorá si audit objedná. Zabráni sa aj zverejneniu osobných údajov chránených v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 (ďalej len „všeobecné nariadenie o ochrane údajov“). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7a.
     
  Komisia zriadi a spravuje centrálny, verejne dostupný a aktuálny register auditovaných zariadení. Register obsahuje názvy a umiestnenie auditovaných zariadení a dátum posledného auditu. Informácie nesmú obsahovať dôverné obchodné informácie ani informácie o osobe, ktorá si audit objedná. Zabráni sa aj zverejneniu osobných údajov chránených v súlade s nariadením (EÚ) 2016/679 (ďalej len „všeobecné nariadenie o ochrane údajov“).

Pozmeňujúci návrh 99

Pozmeňujúci návrh 99

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 8

Článok 43 – odsek 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.   Ak sa v medzinárodnej dohode medzi Úniou a treťou krajinou, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, uznáva, že zariadenia v danej tretej krajine budú nakladať s odpadom environmentálne vhodným spôsobom, v súlade s kritériami stanovenými v prílohe X, fyzické a právnické osoby, ktoré majú v úmysle vyvážať odpad do danej tretej krajiny, sú vyňaté z povinnosti v odseku 2. | 8.   Ak sa v medzinárodnej dohode medzi Úniou a treťou krajinou, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, uznáva, že zariadenia v danej tretej krajine budú nakladať s odpadom environmentálne vhodným spôsobom
  , ako sa uvádza v článku 56
  a v súlade s kritériami stanovenými v prílohe X, fyzické a právnické osoby, ktoré majú v úmysle vyvážať odpad do danej tretej krajiny, sú vyňaté z povinnosti v odseku 2. |
| | V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie do zariadenia v tretej krajine, s ktorou Únia uzatvorila medzinárodnú dohodu, vykoná bezodkladne audit ad-hoc, ak dostane dôkaz o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X. Fyzická alebo právnická osoba v takom prípade informuje príslušné orgány o zaslaní týchto dôkazov, ako aj o svojich plánoch vykonať audit ad hoc. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8.   Ak sa v medzinárodnej dohode medzi Úniou a treťou krajinou, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, uznáva, že zariadenia v danej tretej krajine budú nakladať s odpadom environmentálne vhodným spôsobom, v súlade s kritériami stanovenými v prílohe X, fyzické a právnické osoby, ktoré majú v úmysle vyvážať odpad do danej tretej krajiny, sú vyňaté z povinnosti v odseku 2.

8.   Ak sa v medzinárodnej dohode medzi Úniou a treťou krajinou, na ktorú sa vzťahuje rozhodnutie OECD, uznáva, že zariadenia v danej tretej krajine budú nakladať s odpadom environmentálne vhodným spôsobom
  , ako sa uvádza v článku 56
  a v súlade s kritériami stanovenými v prílohe X, fyzické a právnické osoby, ktoré majú v úmysle vyvážať odpad do danej tretej krajiny, sú vyňaté z povinnosti v odseku 2.

V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie do zariadenia v tretej krajine, s ktorou Únia uzatvorila medzinárodnú dohodu, vykoná bezodkladne audit ad-hoc, ak dostane dôkaz o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X. Fyzická alebo právnická osoba v takom prípade informuje príslušné orgány o zaslaní týchto dôkazov, ako aj o svojich plánoch vykonať audit ad hoc.

V prípade, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá vyváža odpad z Únie do zariadenia v tretej krajine, s ktorou Únia uzatvorila medzinárodnú dohodu, vykoná bezodkladne audit ad-hoc, ak dostane dôkaz o tom, že zariadenie prestalo spĺňať kritériá stanovené v prílohe X. Fyzická alebo právnická osoba v takom prípade informuje príslušné orgány o zaslaní týchto dôkazov, ako aj o svojich plánoch vykonať audit ad hoc.

Pozmeňujúci návrh 100

Pozmeňujúci návrh 100

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 43 – odsek 9 a (nový)

Článok 43 – odsek 9 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 9a.
     
  Komisia prijme usmernenia s týkajúce sa uplatňovaniu tohto článku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

9a.
     
  Komisia prijme usmernenia s týkajúce sa uplatňovaniu tohto článku.

Pozmeňujúci návrh 101

Pozmeňujúci návrh 101

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 56 – odsek 2

Článok 56 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Na účely vývozu odpadu sa nakladanie s prepravovaným odpadom považuje za environmentálne vhodné, pokiaľ ide o dotknutú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, ak možno preukázať, že s odpadom sa bude nakladať v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia, ktoré
  sú približne
  rovnocenné s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia stanovenými v právnych predpisoch Únie. Pri posudzovaní tejto približnej rovnocennosti sa nevyžaduje dodržiavanie požiadaviek vyplývajúcich z právnych predpisov Únie v plnej miere, no
  malo by
  sa preukázať, že požiadavky uplatňované v krajine určenia zabezpečujú podobnú úroveň ochrany zdravia ľudí a životného prostredia ako požiadavky vyplývajúce z právnych predpisov Únie. | 2.   Na účely vývozu odpadu sa nakladanie s prepravovaným odpadom považuje za environmentálne vhodné, pokiaľ ide o dotknutú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, ak možno preukázať, že s odpadom,
  ako aj s akýmkoľvek zvyškovým odpadom vzniknutým pri zhodnocovaní,
  sa bude nakladať v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia, ktoré
  sa považujú za
  rovnocenné s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia stanovenými v právnych predpisoch Únie,
  najmä tie, ktoré sú uvedené v časti 1 prílohy IX a ako referenčné body používajú medzinárodné usmernenia uvedené v časti 2 tej istej prílohy a dodržiavajúce medzinárodné dohovory o pracovných právach, ako sa uvádza v časti 2a tej istej prílohy.
  Pri posudzovaní tejto rovnocennosti sa nevyžaduje dodržiavanie požiadaviek vyplývajúcich z právnych predpisov Únie v plnej miere, no
  musí
  sa preukázať, že požiadavky uplatňované
  a presadzované
  v krajine určenia zabezpečujú podobnú úroveň ochrany zdravia ľudí a životného prostredia ako požiadavky vyplývajúce z právnych predpisov Únie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Na účely vývozu odpadu sa nakladanie s prepravovaným odpadom považuje za environmentálne vhodné, pokiaľ ide o dotknutú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, ak možno preukázať, že s odpadom sa bude nakladať v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia, ktoré
  sú približne
  rovnocenné s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia stanovenými v právnych predpisoch Únie. Pri posudzovaní tejto približnej rovnocennosti sa nevyžaduje dodržiavanie požiadaviek vyplývajúcich z právnych predpisov Únie v plnej miere, no
  malo by
  sa preukázať, že požiadavky uplatňované v krajine určenia zabezpečujú podobnú úroveň ochrany zdravia ľudí a životného prostredia ako požiadavky vyplývajúce z právnych predpisov Únie.

2.   Na účely vývozu odpadu sa nakladanie s prepravovaným odpadom považuje za environmentálne vhodné, pokiaľ ide o dotknutú činnosť zhodnotenia alebo zneškodnenia, ak možno preukázať, že s odpadom,
  ako aj s akýmkoľvek zvyškovým odpadom vzniknutým pri zhodnocovaní,
  sa bude nakladať v súlade s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia, ktoré
  sa považujú za
  rovnocenné s požiadavkami na ochranu zdravia ľudí a životného prostredia stanovenými v právnych predpisoch Únie,
  najmä tie, ktoré sú uvedené v časti 1 prílohy IX a ako referenčné body používajú medzinárodné usmernenia uvedené v časti 2 tej istej prílohy a dodržiavajúce medzinárodné dohovory o pracovných právach, ako sa uvádza v časti 2a tej istej prílohy.
  Pri posudzovaní tejto rovnocennosti sa nevyžaduje dodržiavanie požiadaviek vyplývajúcich z právnych predpisov Únie v plnej miere, no
  musí
  sa preukázať, že požiadavky uplatňované
  a presadzované
  v krajine určenia zabezpečujú podobnú úroveň ochrany zdravia ľudí a životného prostredia ako požiadavky vyplývajúce z právnych predpisov Únie.

Pozmeňujúci návrh 102

Pozmeňujúci návrh 102

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 56 – odsek 2 a (nový)

Článok 56 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Komisia do ... [vložte dátum 18 mesiacov od dátumu uverejnenia tohto nariadenia] prijme usmernenia objasňujúce používanie príslušných najlepších dostupných techník v súvislosti s posudzovaním rovnocennosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Komisia do ... [vložte dátum 18 mesiacov od dátumu uverejnenia tohto nariadenia] prijme usmernenia objasňujúce používanie príslušných najlepších dostupných techník v súvislosti s posudzovaním rovnocennosti.

Pozmeňujúci návrh 103

Pozmeňujúci návrh 103

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 56 – odsek 2 b (nový)

Článok 56 – odsek 2 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Komisia do ... [vložte dátum 2 roky po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] uverejní správu o stanovení povinných cieľových hodnôt recyklovaného obsahu pre výrobky, najmä, ale nie výlučne, pre výrobky vyrobené z plastu, ak už nie sú uplatniteľné podľa právnych predpisov Únie. K tejto správe sa podľa potreby pripoja legislatívne návrhy. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2b.
     
  Komisia do ... [vložte dátum 2 roky po dátume nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] uverejní správu o stanovení povinných cieľových hodnôt recyklovaného obsahu pre výrobky, najmä, ale nie výlučne, pre výrobky vyrobené z plastu, ak už nie sú uplatniteľné podľa právnych predpisov Únie. K tejto správe sa podľa potreby pripoja legislatívne návrhy.

Pozmeňujúci návrh 104

Pozmeňujúci návrh 104

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 56 – odsek 2 c (nový)

Článok 56 – odsek 2 c (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2c.
     
  Komisia do ... [Ú. v. EÚ: vložte dátum jeden rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] uverejní správu, v ktorej sa posúdi vplyv na nakladanie s plastovým odpadom environmentálne vhodným spôsobom v rámci Únie v súvislosti s postupným ukončením vývozu plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO. V prípade potreby ju sprevádzajú opatrenia na zmiernenie zistených nepriaznivých vplyvov na kapacitu odpadového hospodárstva Únie na nakladanie s plastovým odpadom environmentálne vhodným spôsobom a na podporu inovácií a investícií v tomto odvetví. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2c.
     
  Komisia do ... [Ú. v. EÚ: vložte dátum jeden rok odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] uverejní správu, v ktorej sa posúdi vplyv na nakladanie s plastovým odpadom environmentálne vhodným spôsobom v rámci Únie v súvislosti s postupným ukončením vývozu plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO. V prípade potreby ju sprevádzajú opatrenia na zmiernenie zistených nepriaznivých vplyvov na kapacitu odpadového hospodárstva Únie na nakladanie s plastovým odpadom environmentálne vhodným spôsobom a na podporu inovácií a investícií v tomto odvetví.

Pozmeňujúci návrh 105

Pozmeňujúci návrh 105

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 57 – odsek 2 – písmeno a a (nové)

Článok 57 – odsek 2 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | v zariadeniach na zber, skladovanie a triedenie odpadu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

v zariadeniach na zber, skladovanie a triedenie odpadu;

v zariadeniach na zber, skladovanie a triedenie odpadu;

Pozmeňujúci návrh 106

Pozmeňujúci návrh 106

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 57 – odsek 2 a (nový)

Článok 57 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Členské štáty vykonávajú kontroly s cieľom predchádzať nezákonnej preprave odpadu a odhaľovať ju na základe mechanizmu Únie zameraného na riziká. |
| | S cieľom zaistiť harmonizáciu kontrol Komisia prijme vykonávacie akty s cieľom vymedziť podrobné prvky mechanizmu Únie zameraného na riziká. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Členské štáty vykonávajú kontroly s cieľom predchádzať nezákonnej preprave odpadu a odhaľovať ju na základe mechanizmu Únie zameraného na riziká.

S cieľom zaistiť harmonizáciu kontrol Komisia prijme vykonávacie akty s cieľom vymedziť podrobné prvky mechanizmu Únie zameraného na riziká. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2.

S cieľom zaistiť harmonizáciu kontrol Komisia prijme vykonávacie akty s cieľom vymedziť podrobné prvky mechanizmu Únie zameraného na riziká. Uvedené vykonávacie akty sa prijmú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 77 ods. 2.

Pozmeňujúci návrh 107

Pozmeňujúci návrh 107

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 58 – odsek 1

Článok 58 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Súčasťou kontrol prepravy musí byť prinajmenšom overenie dokladov, potvrdenie totožnosti subjektov zapojených do danej prepravy a 
  ak je to vhodné, aj
  fyzická kontrola odpadu. | 1.   Súčasťou kontrol prepravy musí byť prinajmenšom overenie dokladov, potvrdenie totožnosti subjektov zapojených do danej prepravy a fyzická kontrola odpadu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Súčasťou kontrol prepravy musí byť prinajmenšom overenie dokladov, potvrdenie totožnosti subjektov zapojených do danej prepravy a 
  ak je to vhodné, aj
  fyzická kontrola odpadu.

1.   Súčasťou kontrol prepravy musí byť prinajmenšom overenie dokladov, potvrdenie totožnosti subjektov zapojených do danej prepravy a fyzická kontrola odpadu.

Pozmeňujúci návrh 108

Pozmeňujúci návrh 108

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 58 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno a a (nové)

Článok 58 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | o audítorskej správe podľa článku 42; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

o audítorskej správe podľa článku 42;

o audítorskej správe podľa článku 42;

Pozmeňujúci návrh 109

Pozmeňujúci návrh 109

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 58 – odsek 5

Článok 58 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   S cieľom overiť, či je preprava odpadu, ktorá podlieha všeobecným požiadavkám na informácie stanoveným v článku 18, určená na činnosti zhodnotenia, ktoré sú v súlade s článkom 56,
  môžu
  orgány zapojené do kontrol
  vyžadovať
  , aby osoba, ktorá zabezpečuje prepravu, predložila príslušné písomné dôkazy poskytnuté zariadením na predbežné alebo iné než predbežné zhodnotenie a v prípade potreby schválené príslušným orgánom miesta určenia. | 5.   S cieľom overiť, či je preprava odpadu, ktorá podlieha všeobecným požiadavkám na informácie stanoveným v článku 18, určená na činnosti zhodnotenia, ktoré sú v súlade s článkom 56, orgány zapojené do kontrol
  vyžadujú
  , aby osoba, ktorá zabezpečuje prepravu, predložila
  správu o audite požadovanú v článku 42, a prípadne aj
  príslušné písomné dôkazy poskytnuté zariadením na predbežné alebo iné než predbežné zhodnotenie a v prípade potreby schválené príslušným orgánom miesta určenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   S cieľom overiť, či je preprava odpadu, ktorá podlieha všeobecným požiadavkám na informácie stanoveným v článku 18, určená na činnosti zhodnotenia, ktoré sú v súlade s článkom 56,
  môžu
  orgány zapojené do kontrol
  vyžadovať
  , aby osoba, ktorá zabezpečuje prepravu, predložila príslušné písomné dôkazy poskytnuté zariadením na predbežné alebo iné než predbežné zhodnotenie a v prípade potreby schválené príslušným orgánom miesta určenia.

5.   S cieľom overiť, či je preprava odpadu, ktorá podlieha všeobecným požiadavkám na informácie stanoveným v článku 18, určená na činnosti zhodnotenia, ktoré sú v súlade s článkom 56, orgány zapojené do kontrol
  vyžadujú
  , aby osoba, ktorá zabezpečuje prepravu, predložila
  správu o audite požadovanú v článku 42, a prípadne aj
  príslušné písomné dôkazy poskytnuté zariadením na predbežné alebo iné než predbežné zhodnotenie a v prípade potreby schválené príslušným orgánom miesta určenia.

Pozmeňujúci návrh 110

Pozmeňujúci návrh 110

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 58 – odsek 6

Článok 58 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Ak dôkazy uvedené v odseku 4 neboli predložené orgánom zapojeným do kontrol v lehote nimi určenej alebo ak považujú dôkazy a informácie, ktoré majú k dispozícii, za nedostatočné na vyvodenie záveru, dotknutá preprava sa považuje za nezákonnú prepravu a rieši sa v súlade s článkami 24 a 25. Orgány zapojené do kontrol bezodkladne informujú o situácii príslušný orgán krajiny, v ktorej sa vykonala dotknutá kontrola. | 6.   Ak dôkazy uvedené v odseku 4
  alebo 5
  neboli predložené orgánom zapojeným do kontrol v lehote nimi určenej alebo ak považujú dôkazy a informácie, ktoré majú k dispozícii, za nedostatočné na vyvodenie záveru, dotknutá preprava sa považuje za nezákonnú prepravu a rieši sa v súlade s článkami 24 a 25. Orgány zapojené do kontrol bezodkladne informujú o situácii príslušný orgán krajiny, v ktorej sa vykonala dotknutá kontrola. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Ak dôkazy uvedené v odseku 4 neboli predložené orgánom zapojeným do kontrol v lehote nimi určenej alebo ak považujú dôkazy a informácie, ktoré majú k dispozícii, za nedostatočné na vyvodenie záveru, dotknutá preprava sa považuje za nezákonnú prepravu a rieši sa v súlade s článkami 24 a 25. Orgány zapojené do kontrol bezodkladne informujú o situácii príslušný orgán krajiny, v ktorej sa vykonala dotknutá kontrola.

6.   Ak dôkazy uvedené v odseku 4
  alebo 5
  neboli predložené orgánom zapojeným do kontrol v lehote nimi určenej alebo ak považujú dôkazy a informácie, ktoré majú k dispozícii, za nedostatočné na vyvodenie záveru, dotknutá preprava sa považuje za nezákonnú prepravu a rieši sa v súlade s článkami 24 a 25. Orgány zapojené do kontrol bezodkladne informujú o situácii príslušný orgán krajiny, v ktorej sa vykonala dotknutá kontrola.

Pozmeňujúci návrh 111

Pozmeňujúci návrh 111

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 59 – odsek 2 – úvodná časť

Článok 59 – odsek 2 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Plány kontroly musia zahŕňať aspoň tieto prvky: | 2.   
  Plány kontroly obsahujú minimálny počet fyzických kontrol zariadení a prepravy odpadu v súlade s posúdením rizík vykonaným v súlade s článkom 59 ods. 1. Plány neobsahujú žiadne informácie o operačnom programe.
  Plány kontroly musia zahŕňať aspoň tieto prvky: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Plány kontroly musia zahŕňať aspoň tieto prvky:

2.   
  Plány kontroly obsahujú minimálny počet fyzických kontrol zariadení a prepravy odpadu v súlade s posúdením rizík vykonaným v súlade s článkom 59 ods. 1. Plány neobsahujú žiadne informácie o operačnom programe.
  Plány kontroly musia zahŕňať aspoň tieto prvky:

Pozmeňujúci návrh 112

Pozmeňujúci návrh 112

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 59 – odsek 2 – písmeno c

Článok 59 – odsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | informácie o plánovaných
  kontrolách
  vrátane informácií o fyzických kontrolách; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

informácie o plánovaných
  kontrolách
  vrátane informácií o fyzických kontrolách;

kontrolách

| c) | informácie o 
  počte a druhoch
  plánovaných
  kontrol
  vrátane informácií o fyzických kontrolách; |
| --- | --- |

c)

informácie o 
  počte a druhoch
  plánovaných
  kontrol
  vrátane informácií o fyzických kontrolách;

počte a druhoch

kontrol

Pozmeňujúci návrh 113

Pozmeňujúci návrh 113

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 59 – odsek 2 – písmeno g a (nové)

Článok 59 – odsek 2 – písmeno g a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ga) | informácie o tom, ako možno hlásiť problémy alebo nezrovnalosti predpísanej organizácii, ako sa uvádza f príslušných právnych predpisoch Únie o informátorstve. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ga)

ga)

informácie o tom, ako možno hlásiť problémy alebo nezrovnalosti predpísanej organizácii, ako sa uvádza f príslušných právnych predpisoch Únie o informátorstve.

informácie o tom, ako možno hlásiť problémy alebo nezrovnalosti predpísanej organizácii, ako sa uvádza f príslušných právnych predpisoch Únie o informátorstve.

Pozmeňujúci návrh 114

Pozmeňujúci návrh 114

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 59 – odsek 2 a (nový)

Článok 59 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby výsledky kontrol vykonaných podľa plánov uvedených v tomto článku, všetky nápravné opatrenia prijaté príslušnými orgánmi v nadväznosti na tieto kontroly, mená subjektov zapojených do nezákonnej prepravy a uložené sankcie boli dostupné verejnosti, a to aj v elektronickej forme. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Členské štáty zabezpečia, aby výsledky kontrol vykonaných podľa plánov uvedených v tomto článku, všetky nápravné opatrenia prijaté príslušnými orgánmi v nadväznosti na tieto kontroly, mená subjektov zapojených do nezákonnej prepravy a uložené sankcie boli dostupné verejnosti, a to aj v elektronickej forme.

Pozmeňujúci návrh 115

Pozmeňujúci návrh 115

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 59 – odsek 5

Článok 59 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komisia preskúma plány kontroly oznámené členskými štátmi v súlade s odsekom 4 a 
  ak je to vhodné,
  vypracuje správy o vykonávaní tohto článku založené na preskúmaní týchto plánov. Tieto správy môžu zahŕňať okrem iného odporúčania o prioritách kontrol a o spolupráci a koordinácii v oblasti presadzovania medzi relevantnými orgánmi zapojenými do kontrol. Tieto správy sa takisto môžu v prípade potreby predložiť na stretnutiach skupiny na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu zriadenej podľa článku 63. | 5.   Komisia preskúma plány kontroly oznámené členskými štátmi v súlade s odsekom 4 a vypracuje správy o vykonávaní tohto článku založené na preskúmaní týchto plánov
  do jedného roka od doručenia plánov kontroly
  .
  Tieto správy zohľadňujú toky, tonáž a hodnotu odpadu do tretích krajín s cieľom určiť príslušné priority.
  Tieto správy môžu zahŕňať okrem iného odporúčania o prioritách kontrol a o spolupráci a koordinácii v oblasti presadzovania medzi relevantnými orgánmi zapojenými do kontrol. Tieto správy sa takisto môžu v prípade potreby predložiť na stretnutiach skupiny na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu zriadenej podľa článku 63
  , a sprístupnia sa Európskemu parlamentu a Európskej rade
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Komisia preskúma plány kontroly oznámené členskými štátmi v súlade s odsekom 4 a 
  ak je to vhodné,
  vypracuje správy o vykonávaní tohto článku založené na preskúmaní týchto plánov. Tieto správy môžu zahŕňať okrem iného odporúčania o prioritách kontrol a o spolupráci a koordinácii v oblasti presadzovania medzi relevantnými orgánmi zapojenými do kontrol. Tieto správy sa takisto môžu v prípade potreby predložiť na stretnutiach skupiny na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu zriadenej podľa článku 63.

5.   Komisia preskúma plány kontroly oznámené členskými štátmi v súlade s odsekom 4 a vypracuje správy o vykonávaní tohto článku založené na preskúmaní týchto plánov
  do jedného roka od doručenia plánov kontroly
  .
  Tieto správy zohľadňujú toky, tonáž a hodnotu odpadu do tretích krajín s cieľom určiť príslušné priority.
  Tieto správy môžu zahŕňať okrem iného odporúčania o prioritách kontrol a o spolupráci a koordinácii v oblasti presadzovania medzi relevantnými orgánmi zapojenými do kontrol. Tieto správy sa takisto môžu v prípade potreby predložiť na stretnutiach skupiny na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu zriadenej podľa článku 63
  , a sprístupnia sa Európskemu parlamentu a Európskej rade
  .

Pozmeňujúci návrh 116

Pozmeňujúci návrh 116

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 63 – odsek 3 a (nový)

Článok 63 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu uverejňuje výročnú správu o trendoch v nezákonnej preprave a o najlepších postupoch na boj proti takejto preprave podľa odporúčaní príslušných orgánov členských štátov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu uverejňuje výročnú správu o trendoch v nezákonnej preprave a o najlepších postupoch na boj proti takejto preprave podľa odporúčaní príslušných orgánov členských štátov.

Pozmeňujúci návrh 117

Pozmeňujúci návrh 117

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 63 – odsek 3 b (nový)

Článok 63 – odsek 3 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Do dvoch rokov od svojho zriadenia skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu navrhne Komisii akčný plán na boj proti nezákonnej preprave odpadu. Návrh akčného plánu sa aktualizuje aspoň každé štyri roky na základe nových alebo pretrvávajúcich trendov v nezákonnej preprave a činností v oblasti presadzovania pravidiel. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3b.
     
  Do dvoch rokov od svojho zriadenia skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu navrhne Komisii akčný plán na boj proti nezákonnej preprave odpadu. Návrh akčného plánu sa aktualizuje aspoň každé štyri roky na základe nových alebo pretrvávajúcich trendov v nezákonnej preprave a činností v oblasti presadzovania pravidiel.

Pozmeňujúci návrh 118

Pozmeňujúci návrh 118

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 63 – odsek 4

Článok 63 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu sa stretáva aspoň dvakrát ročne. Ak je to vhodné, okrem členov uvedených v odseku 2 môže predseda prizvať na stretnutia zástupcov iných relevantných inštitúcií, orgánov, úradov, agentúr
  alebo
  sietí. | 4.   Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu sa stretáva aspoň dvakrát ročne. Ak je to vhodné, okrem členov uvedených v odseku 2 môže predseda prizvať na stretnutia zástupcov iných relevantných inštitúcií, orgánov, úradov, agentúr, sietí
  alebo iných zainteresovaných strán
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu sa stretáva aspoň dvakrát ročne. Ak je to vhodné, okrem členov uvedených v odseku 2 môže predseda prizvať na stretnutia zástupcov iných relevantných inštitúcií, orgánov, úradov, agentúr
  alebo
  sietí.

4.   Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu sa stretáva aspoň dvakrát ročne. Ak je to vhodné, okrem členov uvedených v odseku 2 môže predseda prizvať na stretnutia zástupcov iných relevantných inštitúcií, orgánov, úradov, agentúr, sietí
  alebo iných zainteresovaných strán
  .

Pozmeňujúci návrh 119

Pozmeňujúci návrh 119

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 64 – odsek 2 – písmeno b

Článok 64 – odsek 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | právomoc príslušne udelená Komisii alebo Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v iných právnych aktoch, najmä v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 (65), nariadení Rady (ES) č. 515/97 (66) alebo nariadení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (67). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

právomoc príslušne udelená Komisii alebo Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v iných právnych aktoch, najmä v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 (65), nariadení Rady (ES) č. 515/97 (66) alebo nariadení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (67).

65

66

67

| b) | právomoc príslušne udelená Komisii,
  Európskej prokuratúre
  alebo Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v iných právnych aktoch, najmä v 
  nariadení Rady (EÚ) 2017/1939

   (1a) nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 (65), nariadení Rady (ES) č. 515/97 (66) alebo nariadení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (67). |
| --- | --- |

b)

právomoc príslušne udelená Komisii,
  Európskej prokuratúre
  alebo Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) v iných právnych aktoch, najmä v 
  nariadení Rady (EÚ) 2017/1939

   (1a) nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 (65), nariadení Rady (ES) č. 515/97 (66) alebo nariadení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (67).

Európskej prokuratúre

nariadení Rady (EÚ) 2017/1939

1a

65

66

67

Pozmeňujúci návrh 120

Pozmeňujúci návrh 120

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 69 – odsek 4 – pododsek 3

Článok 69 – odsek 4 – pododsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Správa uvedená v prvom pododseku sa prvýkrát vypracuje do [OP: Doplňte dátum na konci
  piateho
  roku po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] a následne každé
  štyri
  roky. | Správa uvedená v prvom pododseku sa prvýkrát vypracuje do [OP: Doplňte dátum na konci
  tretieho
  roku po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] a následne každé
  tri
  roky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Správa uvedená v prvom pododseku sa prvýkrát vypracuje do [OP: Doplňte dátum na konci
  piateho
  roku po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] a následne každé
  štyri
  roky.

piateho

štyri

Správa uvedená v prvom pododseku sa prvýkrát vypracuje do [OP: Doplňte dátum na konci
  tretieho
  roku po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia] a následne každé
  tri
  roky.

tretieho

tri

Pozmeňujúci návrh 121

Pozmeňujúci návrh 121

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 69 – odsek 4 a (nový)

Článok 69 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Komisia posúdi a predloží Rade a Európskemu parlamentu správu o tom, ako by sa finančné záväzky v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcu mali vzťahovať na použitý tovar alebo odpad prepravovaný z Únie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Komisia posúdi a predloží Rade a Európskemu parlamentu správu o tom, ako by sa finančné záväzky v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcu mali vzťahovať na použitý tovar alebo odpad prepravovaný z Únie.

Pozmeňujúci návrh 122

Pozmeňujúci návrh 122

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 69 – odsek 4 b (nový)

Článok 69 – odsek 4 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4b.
     
  Na základe údajov z centrálneho systému, ako aj údajov zo správ príslušných agentúr EÚ táto správa obsahuje analýzu prepravy a spracovania konkrétnych tokov odpadu, ktoré boli v tejto súvislosti identifikované ako nezákonné postupy, analýzu vykonávania tohto nariadenia vrátane dodržiavania lehôt stanovených v tomto nariadení príslušnými orgánmi a analýzu príspevku sektora k prechodu na obehové hospodárstvo a klimatickú neutralitu do roku 2050 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (európsky právny predpis v oblasti klímy). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4b.
     
  Na základe údajov z centrálneho systému, ako aj údajov zo správ príslušných agentúr EÚ táto správa obsahuje analýzu prepravy a spracovania konkrétnych tokov odpadu, ktoré boli v tejto súvislosti identifikované ako nezákonné postupy, analýzu vykonávania tohto nariadenia vrátane dodržiavania lehôt stanovených v tomto nariadení príslušnými orgánmi a analýzu príspevku sektora k prechodu na obehové hospodárstvo a klimatickú neutralitu do roku 2050 v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 (európsky právny predpis v oblasti klímy).

Pozmeňujúci návrh 123

Pozmeňujúci návrh 123

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 69 – odsek 4 c (nový)

Článok 69 – odsek 4 c (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4c.
     
  Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu, korešpondenti a odvetvové dialógy a partnerstvá v oblasti klímy v rámci sektora odpadov sa vyzvú, aby správu pred jej uverejnením preskúmali a predložili k nej pripomienky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4c.
     
  Skupina na presadzovanie pravidiel v oblasti prepravy odpadu, korešpondenti a odvetvové dialógy a partnerstvá v oblasti klímy v rámci sektora odpadov sa vyzvú, aby správu pred jej uverejnením preskúmali a predložili k nej pripomienky.

Pozmeňujúci návrh 124

Pozmeňujúci návrh 124

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 69 – odsek 4 d (nový)

Článok 69 – odsek 4 d (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4d.
     
  V súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 Komisia uľahčuje odvetvové dialógy a partnerstvá v oblasti klímy v rámci hospodárskeho odvetvia využívania odpadu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4d.
     
  V súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 Komisia uľahčuje odvetvové dialógy a partnerstvá v oblasti klímy v rámci hospodárskeho odvetvia využívania odpadu.

Pozmeňujúci návrh 125

Pozmeňujúci návrh 125

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 72 – odsek 1 a (nový)

Článok 72 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Ak o to požiadajú členské štáty alebo ak je to inak vhodné, Komisia pravidelne organizuje stretnutia korešpondentov. Počas týchto stretnutí korešpondenti preskúmajú otázky, ktoré vyplynuli z vykonávania tohto nariadenia, a môžu diskutovať aj o iných relevantných témach týkajúcich sa vykonávania tohto nariadenia. Osobitná pozornosť sa môže venovať diskusiám o monitorovaní stavu na trhu Únie s prepravou odpadu, umožnení výmeny najlepších postupov, informácií a uľahčení spolupráce medzi príslušnými orgánmi s cieľom odstrániť prekážky harmonizácie postupov prepravy odpadu medzi členskými štátmi a zaviesť environmentálne vhodné techniky nakladania s odpadom. |
| | Na stretnutia korešpondentov alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak o to požiadajú členské štáty alebo ak je to inak vhodné, Komisia pravidelne organizuje stretnutia korešpondentov. Počas týchto stretnutí korešpondenti preskúmajú otázky, ktoré vyplynuli z vykonávania tohto nariadenia, a môžu diskutovať aj o iných relevantných témach týkajúcich sa vykonávania tohto nariadenia. Osobitná pozornosť sa môže venovať diskusiám o monitorovaní stavu na trhu Únie s prepravou odpadu, umožnení výmeny najlepších postupov, informácií a uľahčení spolupráce medzi príslušnými orgánmi s cieľom odstrániť prekážky harmonizácie postupov prepravy odpadu medzi členskými štátmi a zaviesť environmentálne vhodné techniky nakladania s odpadom.

Ak o to požiadajú členské štáty alebo ak je to inak vhodné, Komisia pravidelne organizuje stretnutia korešpondentov. Počas týchto stretnutí korešpondenti preskúmajú otázky, ktoré vyplynuli z vykonávania tohto nariadenia, a môžu diskutovať aj o iných relevantných témach týkajúcich sa vykonávania tohto nariadenia. Osobitná pozornosť sa môže venovať diskusiám o monitorovaní stavu na trhu Únie s prepravou odpadu, umožnení výmeny najlepších postupov, informácií a uľahčení spolupráce medzi príslušnými orgánmi s cieľom odstrániť prekážky harmonizácie postupov prepravy odpadu medzi členskými štátmi a zaviesť environmentálne vhodné techniky nakladania s odpadom.

Na stretnutia korešpondentov alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné.

Na stretnutia korešpondentov alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné.

Pozmeňujúci návrh 126

Pozmeňujúci návrh 126

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 72 – odsek 1 b (nový)

Článok 72 – odsek 1 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Na stretnutia korešpondentov alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Na stretnutia korešpondentov alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné.

Na stretnutia korešpondentov alebo časti stretnutí sa pozývajú príslušné zainteresované strany, ak je to vhodné.

Pozmeňujúci návrh 127

Pozmeňujúci návrh 127

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 75 – odsek 1 a (nový)

Článok 75 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76 na účely zmeny prílohy III, najmä časti I ods. 2, písmene fa), a to s cieľom pozmeniť prahy kontaminácie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 76 na účely zmeny prílohy III, najmä časti I ods. 2, písmene fa), a to s cieľom pozmeniť prahy kontaminácie.

Pozmeňujúci návrh 128

Pozmeňujúci návrh 128

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 75 – odsek 3 a (nový)

Článok 75 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Do ... [vložte dátum 12 mesiacov od dátumu uverejnenia tohto nariadenia] Komisia posúdi doplnenie položiek týkajúcich sa zmesí odpadu, ako je použitá obuv, odevy a iné textilné výrobky vrátane zmesí týchto výrobkov, minerálnej vlny, ako aj matracov do prílohy IIIB. V prípade potreby sa k tomuto posúdeniu pripojí delegovaný akt v súlade s článkom 76 s cieľom zmeniť prílohu IIIB. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Do ... [vložte dátum 12 mesiacov od dátumu uverejnenia tohto nariadenia] Komisia posúdi doplnenie položiek týkajúcich sa zmesí odpadu, ako je použitá obuv, odevy a iné textilné výrobky vrátane zmesí týchto výrobkov, minerálnej vlny, ako aj matracov do prílohy IIIB. V prípade potreby sa k tomuto posúdeniu pripojí delegovaný akt v súlade s článkom 76 s cieľom zmeniť prílohu IIIB.

Pozmeňujúci návrh 129

Pozmeňujúci návrh 129

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 80 – odsek 1

Článok 80 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia vykoná do 31. decembra
  2035
  , revíziu tohto nariadenia, pričom okrem iného zohľadní správy vypracované v súlade s článkom 69 a preskúmanie uvedené v článku 59 ods. 5 a predloží správu o jej výsledkoch Európskemu parlamentu a Rade, a to spolu s legislatívnym návrhom, ak to Komisia považuje za vhodné. | Komisia vykoná do 31. decembra
  2030
  , revíziu tohto nariadenia, pričom okrem iného zohľadní správy vypracované v súlade s článkom 69 a preskúmanie uvedené v článku 59 ods. 5 a predloží správu o jej výsledkoch Európskemu parlamentu a Rade, a to spolu s legislatívnym návrhom, ak to Komisia považuje za vhodné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia vykoná do 31. decembra
  2035
  , revíziu tohto nariadenia, pričom okrem iného zohľadní správy vypracované v súlade s článkom 69 a preskúmanie uvedené v článku 59 ods. 5 a predloží správu o jej výsledkoch Európskemu parlamentu a Rade, a to spolu s legislatívnym návrhom, ak to Komisia považuje za vhodné.

2035

Komisia vykoná do 31. decembra
  2030
  , revíziu tohto nariadenia, pričom okrem iného zohľadní správy vypracované v súlade s článkom 69 a preskúmanie uvedené v článku 59 ods. 5 a predloží správu o jej výsledkoch Európskemu parlamentu a Rade, a to spolu s legislatívnym návrhom, ak to Komisia považuje za vhodné.

2030

Pozmeňujúci návrh 130

Pozmeňujúci návrh 130

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 80 – odsek 1 a (nový)

Článok 80 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Komisia do 31. decembra [2038] preskúma údaje a odôvodnenia, o ktoré sa opiera rozhodnutie obmedziť vývoz plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO, s cieľom posúdiť primeranosť tohto opatrenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia do 31. decembra [2038] preskúma údaje a odôvodnenia, o ktoré sa opiera rozhodnutie obmedziť vývoz plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO, s cieľom posúdiť primeranosť tohto opatrenia.

Komisia do 31. decembra [2038] preskúma údaje a odôvodnenia, o ktoré sa opiera rozhodnutie obmedziť vývoz plastového odpadu mimo Únie a krajín EZVO, s cieľom posúdiť primeranosť tohto opatrenia.

Pozmeňujúci návrh 131

Pozmeňujúci návrh 131

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IA – blok 7

Príloha IA – blok 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| SPÔSOBY BALENIA (položka 7) | SPÔSOBY BALENIA (položka 7) |
| 1. | Kovový sud |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

SPÔSOBY BALENIA (položka 7)

SPÔSOBY BALENIA (položka 7)

1.

Kovový sud

| 1. | Kovový sud |
| --- | --- |

1.

Kovový sud

| 2. | Drevený sud |
| --- | --- |

2.

Drevený sud

| 2. | Drevený sud |
| --- | --- |

2.

Drevený sud

| 3. | Kanister |
| --- | --- |

3.

Kanister

| 3. | Kanister |
| --- | --- |

3.

Kanister

| 4. | Krabica |
| --- | --- |

4.

Krabica

| 4. | Krabica |
| --- | --- |

4.

Krabica

| 5. | Vrece |
| --- | --- |

5.

Vrece

| 5. | Vrece |
| --- | --- |

5.

Vrece

| 6. | Kompozitný obal |
| --- | --- |

6.

Kompozitný obal

| 6. | Kompozitný obal |
| --- | --- |

6.

Kompozitný obal

| 7. | Tlaková nádoba |
| --- | --- |

7.

Tlaková nádoba

| 7. | Tlaková nádoba |
| --- | --- |

7.

Tlaková nádoba

| 8. | Voľne ložené |
| --- | --- |

8.

Voľne ložené

| 8. | Voľne ložené |
| --- | --- |

8.

Voľne ložené

| 9. | Iné (uveďte) |
| --- | --- |

9.

9.

Iné (uveďte)

| 9. | Balík |
| --- | --- |

9.

9.

Balík

| 10. | Iné (uveďte) |
| --- | --- |

10.

10.

Iné (uveďte)

Pozmeňujúci návrh 132

Pozmeňujúci návrh 132

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IB – blok 7

Príloha IB – blok 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| SPÔSOBY BALENIA (položka 7) | SPÔSOBY BALENIA (položka 7) |
| 1. | Kovový sud |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

SPÔSOBY BALENIA (položka 7)

SPÔSOBY BALENIA (položka 7)

1.

Kovový sud

| 1. | Kovový sud |
| --- | --- |

1.

Kovový sud

| 2. | Drevený sud |
| --- | --- |

2.

Drevený sud

| 2. | Drevený sud |
| --- | --- |

2.

Drevený sud

| 3. | Kanister |
| --- | --- |

3.

Kanister

| 3. | Kanister |
| --- | --- |

3.

Kanister

| 4. | Krabica |
| --- | --- |

4.

Krabica

| 4. | Krabica |
| --- | --- |

4.

Krabica

| 5. | Vrece |
| --- | --- |

5.

Vrece

| 5. | Vrece |
| --- | --- |

5.

Vrece

| 6. | Kompozitný obal |
| --- | --- |

6.

Kompozitný obal

| 6. | Kompozitný obal |
| --- | --- |

6.

Kompozitný obal

| 7. | Tlaková nádoba |
| --- | --- |

7.

Tlaková nádoba

| 7. | Tlaková nádoba |
| --- | --- |

7.

Tlaková nádoba

| 8. | Voľne ložené |
| --- | --- |

8.

Voľne ložené

| 8. | Voľne ložené |
| --- | --- |

8.

Voľne ložené

| 9. | Iné (uveďte) |
| --- | --- |

9.

9.

Iné (uveďte)

| 9. | Balík |
| --- | --- |

9.

9.

Balík

| 10. | Iné (uveďte) |
| --- | --- |

10.

10.

Iné (uveďte)

Pozmeňujúci návrh 133

Pozmeňujúci návrh 133

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IC – časť V – bod 46 – pododsek 1

Príloha IC – časť V – bod 46 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Položka 18: Túto položku vypĺňa splnomocnený zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu pri doručení zásielky odpadu. Zaškrtnite políčko príslušného druhu zariadenia. Pokiaľ ide o doručené množstvo, použite prosím osobitné pokyny týkajúce sa položky 5 (odsek 36). Podpísaná kópia dokladu o pohybe sa odovzdá poslednému dopravcovi. Ak z nejakého dôvodu dôjde k zamietnutiu prepravy, zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu musí ihneď kontaktovať svoj príslušný orgán. Podľa článku 16 ods. 3, prípadne článku 15 ods. 3 tohto nariadenia a podľa rozhodnutia OECD sa musí oznamovateľovi a príslušným orgánom do
  jedného dňa
  doručiť potvrdenie o prijatí odpadu (s výnimkou tých krajín tranzitu v rámci OECD, ktoré informovali sekretariát OECD o tom, že si neželajú, aby im tieto kópie dokladu o pohybe boli doručované). Originál dokladu o pohybe si ponecháva zariadenie na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu. | Položka 18: Túto položku vypĺňa splnomocnený zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu pri doručení zásielky odpadu. Zaškrtnite políčko príslušného druhu zariadenia. Pokiaľ ide o doručené množstvo, použite prosím osobitné pokyny týkajúce sa položky 5 (odsek 36). Podpísaná kópia dokladu o pohybe sa odovzdá poslednému dopravcovi. Ak z nejakého dôvodu dôjde k zamietnutiu prepravy, zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu musí ihneď kontaktovať svoj príslušný orgán. Podľa článku 16 ods. 3, prípadne článku 15 ods. 3 tohto nariadenia a podľa rozhodnutia OECD sa musí oznamovateľovi a príslušným orgánom do
  dvoch pracovných dní
  doručiť potvrdenie o prijatí odpadu (s výnimkou tých krajín tranzitu v rámci OECD, ktoré informovali sekretariát OECD o tom, že si neželajú, aby im tieto kópie dokladu o pohybe boli doručované). Originál dokladu o pohybe si ponecháva zariadenie na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Položka 18: Túto položku vypĺňa splnomocnený zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu pri doručení zásielky odpadu. Zaškrtnite políčko príslušného druhu zariadenia. Pokiaľ ide o doručené množstvo, použite prosím osobitné pokyny týkajúce sa položky 5 (odsek 36). Podpísaná kópia dokladu o pohybe sa odovzdá poslednému dopravcovi. Ak z nejakého dôvodu dôjde k zamietnutiu prepravy, zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu musí ihneď kontaktovať svoj príslušný orgán. Podľa článku 16 ods. 3, prípadne článku 15 ods. 3 tohto nariadenia a podľa rozhodnutia OECD sa musí oznamovateľovi a príslušným orgánom do
  jedného dňa
  doručiť potvrdenie o prijatí odpadu (s výnimkou tých krajín tranzitu v rámci OECD, ktoré informovali sekretariát OECD o tom, že si neželajú, aby im tieto kópie dokladu o pohybe boli doručované). Originál dokladu o pohybe si ponecháva zariadenie na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu.

jedného dňa

Položka 18: Túto položku vypĺňa splnomocnený zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu pri doručení zásielky odpadu. Zaškrtnite políčko príslušného druhu zariadenia. Pokiaľ ide o doručené množstvo, použite prosím osobitné pokyny týkajúce sa položky 5 (odsek 36). Podpísaná kópia dokladu o pohybe sa odovzdá poslednému dopravcovi. Ak z nejakého dôvodu dôjde k zamietnutiu prepravy, zástupca zariadenia na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu musí ihneď kontaktovať svoj príslušný orgán. Podľa článku 16 ods. 3, prípadne článku 15 ods. 3 tohto nariadenia a podľa rozhodnutia OECD sa musí oznamovateľovi a príslušným orgánom do
  dvoch pracovných dní
  doručiť potvrdenie o prijatí odpadu (s výnimkou tých krajín tranzitu v rámci OECD, ktoré informovali sekretariát OECD o tom, že si neželajú, aby im tieto kópie dokladu o pohybe boli doručované). Originál dokladu o pohybe si ponecháva zariadenie na zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu.

dvoch pracovných dní

Pozmeňujúci návrh 134

Pozmeňujúci návrh 134

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha III – časť I – odsek 2 – písmeno f a (nové)

Príloha III – časť I – odsek 2 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie odkaz na „takmer bez kontaminácie a iných druhov odpadu“ [v položke B3011 Bazilejského dohovoru] znamená, že obsah kontaminácie nepresahuje celkovo maximálne 6 % zásielky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fa)

fa)

V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie odkaz na „takmer bez kontaminácie a iných druhov odpadu“ [v položke B3011 Bazilejského dohovoru] znamená, že obsah kontaminácie nepresahuje celkovo maximálne 6 % zásielky.

V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie odkaz na „takmer bez kontaminácie a iných druhov odpadu“ [v položke B3011 Bazilejského dohovoru] znamená, že obsah kontaminácie nepresahuje celkovo maximálne 6 % zásielky.

Pozmeňujúci návrh 135

Pozmeňujúci návrh 135

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha III– časť I – odsek 2– písmeno g

Príloha III– časť I – odsek 2– písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie sa položka B3011 Bazilejského dohovoru neuplatňuje a miesto nej sa uplatňuje táto položka: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

g)

V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie sa položka B3011 Bazilejského dohovoru neuplatňuje a miesto nej sa uplatňuje táto položka:

V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie sa položka B3011 Bazilejského dohovoru neuplatňuje a miesto nej sa uplatňuje táto položka:

vypúšťa sa

vypúšťa sa

[...]

(Tento pozmeňujúci návrh sa týka celého textu. Odkazy na položku EU3011 sa nahrádzajú odkazmi na položku B3011 Bazilejského dohovoru.)

(Tento pozmeňujúci návrh sa týka celého textu. Odkazy na položku EU3011 sa nahrádzajú odkazmi na položku B3011 Bazilejského dohovoru.)

Pozmeňujúci návrh 136

Pozmeňujúci návrh 136

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IIIA – bod 2 – písmeno e a (nové)

Príloha IIIA – bod 2 – písmeno e a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ea) | zmesi odpadu zaradené pod položkami B1010 a B2020 Bazilejského dohovoru; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ea)

ea)

zmesi odpadu zaradené pod položkami B1010 a B2020 Bazilejského dohovoru;

zmesi odpadu zaradené pod položkami B1010 a B2020 Bazilejského dohovoru;

Pozmeňujúci návrh 137

Pozmeňujúci návrh 137

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IIIA – bod 2 – písmeno e b (nové)

Príloha IIIA – bod 2 – písmeno e b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | eb) | zmesi odpadu zaradené pod položky B3011, B3040 a B1010 Bazilejského dohovoru, ktoré sú obmedzené na odpad z rámov okien a dverí. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

eb)

eb)

zmesi odpadu zaradené pod položky B3011, B3040 a B1010 Bazilejského dohovoru, ktoré sú obmedzené na odpad z rámov okien a dverí.

zmesi odpadu zaradené pod položky B3011, B3040 a B1010 Bazilejského dohovoru, ktoré sú obmedzené na odpad z rámov okien a dverí.

Pozmeňujúci návrh 138

Pozmeňujúci návrh 138

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IV – časť I – odsek 1 – pododsek 1 a (nový)

Príloha IV – časť I – odsek 1 – pododsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Odpad klasifikovaný v zozname odpadov zostavenom podľa článku 7 smernice 2008/98/ES ako nebezpečný. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Odpad klasifikovaný v zozname odpadov zostavenom podľa článku 7 smernice 2008/98/ES ako nebezpečný.

Odpad klasifikovaný v zozname odpadov zostavenom podľa článku 7 smernice 2008/98/ES ako nebezpečný.

Pozmeňujúci návrh 139

Pozmeňujúci návrh 139

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IV– časť I – odsek 2– písmeno f

Príloha IV– časť I – odsek 2– písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie sa položka Y48 Bazilejského dohovoru neuplatňuje a miesto nej sa uplatňuje táto položka: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

f)

V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie sa položka Y48 Bazilejského dohovoru neuplatňuje a miesto nej sa uplatňuje táto položka:

V prípade odpadu prepravovaného v rámci Únie sa položka Y48 Bazilejského dohovoru neuplatňuje a miesto nej sa uplatňuje táto položka:

vypúšťa sa

vypúšťa sa

[...]

(Tento pozmeňujúci návrh sa týka celého textu. Odkazy na položku EU48 sa nahrádzajú odkazmi na položku Y48 Bazilejského dohovoru.)

(Tento pozmeňujúci návrh sa týka celého textu. Odkazy na položku EU48 sa nahrádzajú odkazmi na položku Y48 Bazilejského dohovoru.)

Pozmeňujúci návrh 140

Pozmeňujúci návrh 140

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha V – bod 2 – pododsek 1

Príloha V – bod 2 – pododsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Príloha pozostáva z dvoch častí. V článku 36 sa ďalej odkazuje na zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES. Na účely tohto nariadenia a s cieľom určiť, či je daný odpad uvedený v článku 36 tohto nariadenia, sa zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES uplatňuje iba vtedy, keď sa neuplatňuje časť 1 tejto prílohy. Iba ak odpad nie je uvedený v časti 1 tejto prílohy
  alebo
  v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES, by sa malo skontrolovať, či je uvedený v časti 2 tejto prílohy. | Táto
  príloha pozostáva z dvoch častí. V článku 36 sa ďalej odkazuje na zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES. Na účely tohto nariadenia a s cieľom určiť, či je daný odpad uvedený v článku 36 tohto nariadenia, sa zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES uplatňuje iba vtedy, keď sa neuplatňuje časť 1 tejto prílohy. Iba ak odpad nie je uvedený v časti 1 tejto prílohy
  , a nie ako nebezpečný odpad
  v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES
  , t. j. druhy odpadu označené hviezdičkou,
  by sa malo skontrolovať, či je uvedený v časti 2 tejto prílohy. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Príloha pozostáva z dvoch častí. V článku 36 sa ďalej odkazuje na zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES. Na účely tohto nariadenia a s cieľom určiť, či je daný odpad uvedený v článku 36 tohto nariadenia, sa zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES uplatňuje iba vtedy, keď sa neuplatňuje časť 1 tejto prílohy. Iba ak odpad nie je uvedený v časti 1 tejto prílohy
  alebo
  v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES, by sa malo skontrolovať, či je uvedený v časti 2 tejto prílohy.

alebo

Táto
  príloha pozostáva z dvoch častí. V článku 36 sa ďalej odkazuje na zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES. Na účely tohto nariadenia a s cieľom určiť, či je daný odpad uvedený v článku 36 tohto nariadenia, sa zoznam odpadov uvedený v článku 7 smernice 2008/98/ES uplatňuje iba vtedy, keď sa neuplatňuje časť 1 tejto prílohy. Iba ak odpad nie je uvedený v časti 1 tejto prílohy
  , a nie ako nebezpečný odpad
  v zozname odpadov uvedenom v článku 7 smernice 2008/98/ES
  , t. j. druhy odpadu označené hviezdičkou,
  by sa malo skontrolovať, či je uvedený v časti 2 tejto prílohy.

Táto

, a nie ako nebezpečný odpad

, t. j. druhy odpadu označené hviezdičkou,

Pozmeňujúci návrh 141

Pozmeňujúci návrh 141

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha VIII – časť 2 – bod 7 a (nový)

Príloha VIII – časť 2 – bod 7 a (nový)

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

| 7a. | Základné dohovory MOP |
| --- | --- |

7a.

7a.

Základné dohovory MOP

Podpísaný:

Podpísaný:

Ratifikovaný:

Ratifikovaný:

áno □

áno □

áno □

áno □

nie □

nie □

nie □

nie □

Pozmeňujúci návrh 142

Pozmeňujúci návrh 142

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha VIII – bod 2 a (nový)

Príloha VIII – bod 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Časť 2a (nová) |
| | Záväzok zabezpečiť, aby nakladanie s odpadom prijatým z Európskej únie a jeho spracovanie prebiehalo v súlade s článkom 56. |
| | (Názov a kontaktné údaje príslušného orgánu) v mene [krajina] (ďalej len „krajina“) týmto prehlasuje, že krajina zabezpečí, aby sa so všetkým odpadom prepraveným na jej územie nakladalo tak, že nedôjde k ohrozeniu ľudského zdravia, a spôsobom šetrným k životnému prostrediu v súlade s článkom 56 tohto nariadenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Časť 2a (nová)

Časť 2a (nová)

Záväzok zabezpečiť, aby nakladanie s odpadom prijatým z Európskej únie a jeho spracovanie prebiehalo v súlade s článkom 56.

Záväzok zabezpečiť, aby nakladanie s odpadom prijatým z Európskej únie a jeho spracovanie prebiehalo v súlade s článkom 56.

(Názov a kontaktné údaje príslušného orgánu) v mene [krajina] (ďalej len „krajina“) týmto prehlasuje, že krajina zabezpečí, aby sa so všetkým odpadom prepraveným na jej územie nakladalo tak, že nedôjde k ohrozeniu ľudského zdravia, a spôsobom šetrným k životnému prostrediu v súlade s článkom 56 tohto nariadenia.

(Názov a kontaktné údaje príslušného orgánu) v mene [krajina] (ďalej len „krajina“) týmto prehlasuje, že krajina zabezpečí, aby sa so všetkým odpadom prepraveným na jej územie nakladalo tak, že nedôjde k ohrozeniu ľudského zdravia, a spôsobom šetrným k životnému prostrediu v súlade s článkom 56 tohto nariadenia.

Pozmeňujúci návrh 143

Pozmeňujúci návrh 143

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IX – časť 1 – bod 2 – písmeno b

Príloha IX – časť 1 – bod 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách.

| b) | Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách
  vrátane prijatých najlepších techník, ktoré sú k dispozícii. |
| --- | --- |

b)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ z 24. novembra 2010 o priemyselných emisiách
  vrátane prijatých najlepších techník, ktoré sú k dispozícii.

vrátane prijatých najlepších techník, ktoré sú k dispozícii.

Pozmeňujúci návrh 144

Pozmeňujúci návrh 144

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha IX – časť 2 a (nová)

Príloha IX – časť 2 a (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a. | Medzinárodné dohovory o pracovných právach |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.

2a.

Medzinárodné dohovory o pracovných právach

Osem základných dohovorov MOP vymedzených v Deklarácii MOP o základných zásadách a právach pri práci

   (1a)

Osem základných dohovorov MOP vymedzených v Deklarácii MOP o základných zásadách a právach pri práci

1a

Pozmeňujúci návrh 145

Pozmeňujúci návrh 145

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha X – bod 1

Príloha X – bod 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1. | Auditom uvedeným v článku 43 ods. 2 sa overuje, či
  zariadenie
  na nakladanie s odpadom v krajine určenia spĺňa tieto podmienky: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.

Auditom uvedeným v článku 43 ods. 2 sa overuje, či
  zariadenie
  na nakladanie s odpadom v krajine určenia spĺňa tieto podmienky:

zariadenie

| 1. | Auditom uvedeným v článku 43 ods. 2 sa overuje, či
  skutočné vykonávanie činností zariadenia
  na nakladanie s odpadom v krajine určenia spĺňa tieto podmienky,
  ak sú uplatniteľné
  : |
| --- | --- |

1.

Auditom uvedeným v článku 43 ods. 2 sa overuje, či
  skutočné vykonávanie činností zariadenia
  na nakladanie s odpadom v krajine určenia spĺňa tieto podmienky,
  ak sú uplatniteľné
  :

skutočné vykonávanie činností zariadenia

ak sú uplatniteľné

Pozmeňujúci návrh 146

Pozmeňujúci návrh 146

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha X – bod 1 – písmeno b

Príloha X – bod 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | je navrhnuté, skonštruované a prevádzkované bezpečným, environmentálne vhodným spôsobom, a najmä má zavedené požadované procesy, organizáciu a infraštruktúru na spracovanie príslušného odpadu, ako aj záruky pokrývajúce potenciálne riziká a záväzky. Na tento účel sa musia (najmä následnou vysledovateľnosťou smerom k pôvodcovi odpadu) skontrolovať aspoň informácie o metódach spracovania odpadu vrátane zaobchádzania so zvyškovým odpadom; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

je navrhnuté, skonštruované a prevádzkované bezpečným, environmentálne vhodným spôsobom, a najmä má zavedené požadované procesy, organizáciu a infraštruktúru na spracovanie príslušného odpadu, ako aj záruky pokrývajúce potenciálne riziká a záväzky. Na tento účel sa musia (najmä následnou vysledovateľnosťou smerom k pôvodcovi odpadu) skontrolovať aspoň informácie o metódach spracovania odpadu vrátane zaobchádzania so zvyškovým odpadom;

| b) | je navrhnuté, skonštruované a prevádzkované bezpečným, environmentálne vhodným spôsobom, a najmä má zavedené požadované procesy,
  vhodnú recyklačnú technológiu,
  primeranú technológiu recyklácie, organizáciu a infraštruktúru na spracovanie príslušného odpadu, ako aj záruky pokrývajúce potenciálne riziká a záväzky. Na tento účel sa musia (najmä následnou vysledovateľnosťou smerom k pôvodcovi odpadu) skontrolovať aspoň informácie o metódach spracovania odpadu vrátane zaobchádzania so zvyškovým odpadom; |
| --- | --- |

b)

je navrhnuté, skonštruované a prevádzkované bezpečným, environmentálne vhodným spôsobom, a najmä má zavedené požadované procesy,
  vhodnú recyklačnú technológiu,
  primeranú technológiu recyklácie, organizáciu a infraštruktúru na spracovanie príslušného odpadu, ako aj záruky pokrývajúce potenciálne riziká a záväzky. Na tento účel sa musia (najmä následnou vysledovateľnosťou smerom k pôvodcovi odpadu) skontrolovať aspoň informácie o metódach spracovania odpadu vrátane zaobchádzania so zvyškovým odpadom;

vhodnú recyklačnú technológiu,

Pozmeňujúci návrh 147

Pozmeňujúci návrh 147

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha X – bod 1 – písmeno c – úvodná časť

Príloha X – bod 1 – písmeno c – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | má zavedené systémy, postupy a techniky riadenia a monitorovania, ktorých účelom je zamedzenie, obmedzenie, minimalizácia a v uskutočniteľnej miere odstránenie: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

má zavedené systémy, postupy a techniky riadenia a monitorovania, ktorých účelom je zamedzenie, obmedzenie, minimalizácia a v uskutočniteľnej miere odstránenie:

| c) | má zavedené
  a prevádzkuje
  systémy, postupy a techniky riadenia a monitorovania, ktorých účelom je zamedzenie, obmedzenie, minimalizácia a v uskutočniteľnej miere odstránenie: |
| --- | --- |

c)

má zavedené
  a prevádzkuje
  systémy, postupy a techniky riadenia a monitorovania, ktorých účelom je zamedzenie, obmedzenie, minimalizácia a v uskutočniteľnej miere odstránenie:

a prevádzkuje

Pozmeňujúci návrh 148

Pozmeňujúci návrh 148

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha X – bod 1 – písmeno f

Príloha X – bod 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | vytvorí a je schopné predložiť záznamy o svojich činnostiach v oblasti nakladania s odpadom a prepravy odpadu za posledných päť rokov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

vytvorí a je schopné predložiť záznamy o svojich činnostiach v oblasti nakladania s odpadom a prepravy odpadu za posledných päť rokov;

| f) | vytvorí a je schopné predložiť záznamy o svojich činnostiach v oblasti nakladania s odpadom a prepravy odpadu za posledných päť rokov;
  ak zariadenie funguje menej ako päť rokov, vytvorí a je schopné predložiť záznamy o svojich činnostiach v oblasti nakladania s odpadom a prepravy odpadu za obdobie svojho fungovania; |
| --- | --- |

f)

vytvorí a je schopné predložiť záznamy o svojich činnostiach v oblasti nakladania s odpadom a prepravy odpadu za posledných päť rokov;
  ak zariadenie funguje menej ako päť rokov, vytvorí a je schopné predložiť záznamy o svojich činnostiach v oblasti nakladania s odpadom a prepravy odpadu za obdobie svojho fungovania;

ak zariadenie funguje menej ako päť rokov, vytvorí a je schopné predložiť záznamy o svojich činnostiach v oblasti nakladania s odpadom a prepravy odpadu za obdobie svojho fungovania;

Pozmeňujúci návrh 149

Pozmeňujúci návrh 149

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha X – bod 2 – úvodná časť

Príloha X – bod 2 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2. | Po overení súladu zariadenia s uvedenými kritériami musí nezávislá tretia strana, ktorá audit vykonáva, zohľadniť ako referenčný bod a tam, kde je to relevantné, najmä: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.

Po overení súladu zariadenia s uvedenými kritériami musí nezávislá tretia strana, ktorá audit vykonáva, zohľadniť ako referenčný bod a tam, kde je to relevantné, najmä:

| 2. | Po overení súladu
  všetkých relevantných činností
  zariadenia s uvedenými kritériami musí nezávislá tretia strana, ktorá audit vykonáva, zohľadniť ako referenčný bod a tam, kde je to relevantné, najmä: |
| --- | --- |

2.

Po overení súladu
  všetkých relevantných činností
  zariadenia s uvedenými kritériami musí nezávislá tretia strana, ktorá audit vykonáva, zohľadniť ako referenčný bod a tam, kde je to relevantné, najmä:

všetkých relevantných činností

Pozmeňujúci návrh 150

Pozmeňujúci návrh 150

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Príloha X – bod 2 – písmeno b a (nové)

Príloha X – bod 2 – písmeno b a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | iné právne predpisy Únie uvedené v časti 1 prílohy IX. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ba)

ba)

iné právne predpisy Únie uvedené v časti 1 prílohy IX.

iné právne predpisy Únie uvedené v časti 1 prílohy IX.

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0290/2022).

1

(31)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3).

31

(31)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3).

31

(34)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov „Európska zelená dohoda“ (COM(2019)0640).

34

(35)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 11. marca 2020 – Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098).

35

(36)  Závery Rady o zabezpečení obehovosti a ekologickosti obnovy (13852/20 Ú. v. CONS 34).

36

(37)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2021 o novom akčnom pláne pre obehové hospodárstvo (2020/2077(INI)).

37

(34)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov „Európska zelená dohoda“ (COM(2019)0640).

34

(35)  Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov z 11. marca 2020 – Nový akčný plán EÚ pre obehové hospodárstvo – Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098).

35

(36)  Závery Rady o zabezpečení obehovosti a ekologickosti obnovy (13852/20 Ú. v. CONS 34).

36

(37)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. februára 2021 o novom akčnom pláne pre obehové hospodárstvo (2020/2077(INI)).

37

(52)  Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

52

(52)  Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1.

52

(53)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

53

(53)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

53

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

(65)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Ú. v. EÚ L 248, 18.9.2013, s. 1).

65

(66)  Nariadenie Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (Ú. v. ES L 82, 22.3.1997, s. 1).

66

(67)  Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2).

67

(1a)  
  Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1).

1a

Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1).

(65)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Ú. v. EÚ L 248, 18.9.2013, s. 1).

65

(66)  Nariadenie Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (Ú. v. ES L 82, 22.3.1997, s. 1).

66

(67)  Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2).

67

(1a)  
  https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm

1a

https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm

---

| 16.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 214/223 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 214/223

---

P9_TA(2023)0004

Pravidlá na zabránenie zneužívaniu schránkových subjektov na daňové účely

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. januára 2023 o návrhu smernice Rady, ktorou sa stanovujú pravidlá na zabránenie zneužívaniu schránkových subjektov na daňové účely a mení smernica 2011/16/EÚ (COM(2021)0565 – C9-0041/2022 – 2021/0434(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

(2023/C 214/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0565), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2021)0565),

| — | so zreteľom na článok 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0041/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 115 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0041/2022),

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0293/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0293/2022),

| 1. | schvaľuje zmenený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh smernice

Odôvodnenie 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (1) | Zabezpečenie spravodlivého a efektívneho zdanenia na vnútornom trhu a riešenie vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov sú v Únii naďalej dôležitými politickými prioritami. Hoci sa v posledných rokoch v tejto oblasti zaznamenal pokrok, a to najmä vďaka prijatiu smernice Rady (EÚ) 2016/1164 (10), ktorá sa týka boja proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, a rozšíreniu rozsahu pôsobnosti smernice Rady 2011/16/EÚ (11) o administratívnej spolupráci, sú potrebné ďalšie opatrenia na riešenie konkrétnych identifikovaných praktík vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ktoré existujúci právny rámec Únie nedokáže v plnej miere zachytiť. Konkrétne ide o to, že nadnárodné skupiny často zakladajú podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty, aby znížili svoju celkovú daňovú povinnosť, a to aj presúvaním ziskov z niektorých členských štátov s vysokými daňami, v ktorých vykonávajú svoju hospodársku činnosť a vytvárajú hodnotu v rámci svojho podnikania. Týmto návrhom sa dopĺňa pokrok dosiahnutý v oblasti transparentnosti podnikov prostredníctvom požiadaviek na informácie o skutočnom vlastníctve, ktoré boli zavedené v rámci na boj proti praniu špinavých peňazí a ktorými sa rieši problematika zakladania podnikov na účely zakrytia skutočného vlastníctva, či už samotných podnikov, alebo aktív, ktoré podniky spravujú či vlastnia, akými sú nehnuteľnosti alebo majetok s vysokou hodnotou. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1)

Zabezpečenie spravodlivého a efektívneho zdanenia na vnútornom trhu a riešenie vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov sú v Únii naďalej dôležitými politickými prioritami. Hoci sa v posledných rokoch v tejto oblasti zaznamenal pokrok, a to najmä vďaka prijatiu smernice Rady (EÚ) 2016/1164 (10), ktorá sa týka boja proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, a rozšíreniu rozsahu pôsobnosti smernice Rady 2011/16/EÚ (11) o administratívnej spolupráci, sú potrebné ďalšie opatrenia na riešenie konkrétnych identifikovaných praktík vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ktoré existujúci právny rámec Únie nedokáže v plnej miere zachytiť. Konkrétne ide o to, že nadnárodné skupiny často zakladajú podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty, aby znížili svoju celkovú daňovú povinnosť, a to aj presúvaním ziskov z niektorých členských štátov s vysokými daňami, v ktorých vykonávajú svoju hospodársku činnosť a vytvárajú hodnotu v rámci svojho podnikania. Týmto návrhom sa dopĺňa pokrok dosiahnutý v oblasti transparentnosti podnikov prostredníctvom požiadaviek na informácie o skutočnom vlastníctve, ktoré boli zavedené v rámci na boj proti praniu špinavých peňazí a ktorými sa rieši problematika zakladania podnikov na účely zakrytia skutočného vlastníctva, či už samotných podnikov, alebo aktív, ktoré podniky spravujú či vlastnia, akými sú nehnuteľnosti alebo majetok s vysokou hodnotou.

| (1) | Zabezpečenie spravodlivého a efektívneho zdanenia na vnútornom trhu a riešenie vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov sú v Únii naďalej dôležitými politickými prioritami. Hoci sa v posledných rokoch v tejto oblasti zaznamenal pokrok, a to najmä vďaka prijatiu smernice Rady (EÚ) 2016/1164 (10), ktorá sa týka boja proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, a rozšíreniu rozsahu pôsobnosti smernice Rady 2011/16/EÚ (11) o administratívnej spolupráci
  v oblasti daní
  , sú potrebné ďalšie opatrenia na riešenie konkrétnych identifikovaných praktík vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov,
  a to aj prostredníctvom zneužívania schránkových subjektov,
  ktoré existujúci právny rámec Únie nedokáže v plnej miere zachytiť
  . V tejto súvislosti sa v odhaleniach dokumentov Pandora Papers uvádzalo vytváranie schránkových spoločností s cieľom presúvať peniaze medzi bankovými účtami, vyhýbať sa plateniu daní a páchať finančné trestné činy vrátane prania špinavých peňazí a obchádzať sankcie Únie voči ruským oligarchom
  . Konkrétne ide o to, že nadnárodné skupiny často zakladajú podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty, aby znížili svoju celkovú daňovú povinnosť, a to aj presúvaním ziskov z niektorých členských štátov s vysokými daňami, v ktorých vykonávajú svoju hospodársku činnosť a vytvárajú hodnotu v rámci svojho podnikania. Týmto návrhom sa dopĺňa pokrok dosiahnutý v oblasti transparentnosti podnikov prostredníctvom požiadaviek na informácie o skutočnom vlastníctve, ktoré boli zavedené v rámci na boj proti praniu špinavých peňazí a ktorými sa rieši problematika zakladania podnikov na účely zakrytia skutočného vlastníctva, či už samotných podnikov, alebo aktív, ktoré podniky spravujú či vlastnia, akými sú nehnuteľnosti alebo majetok s vysokou hodnotou. |
| --- | --- |

(1)

Zabezpečenie spravodlivého a efektívneho zdanenia na vnútornom trhu a riešenie vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov sú v Únii naďalej dôležitými politickými prioritami. Hoci sa v posledných rokoch v tejto oblasti zaznamenal pokrok, a to najmä vďaka prijatiu smernice Rady (EÚ) 2016/1164 (10), ktorá sa týka boja proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, a rozšíreniu rozsahu pôsobnosti smernice Rady 2011/16/EÚ (11) o administratívnej spolupráci
  v oblasti daní
  , sú potrebné ďalšie opatrenia na riešenie konkrétnych identifikovaných praktík vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov,
  a to aj prostredníctvom zneužívania schránkových subjektov,
  ktoré existujúci právny rámec Únie nedokáže v plnej miere zachytiť
  . V tejto súvislosti sa v odhaleniach dokumentov Pandora Papers uvádzalo vytváranie schránkových spoločností s cieľom presúvať peniaze medzi bankovými účtami, vyhýbať sa plateniu daní a páchať finančné trestné činy vrátane prania špinavých peňazí a obchádzať sankcie Únie voči ruským oligarchom
  . Konkrétne ide o to, že nadnárodné skupiny často zakladajú podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty, aby znížili svoju celkovú daňovú povinnosť, a to aj presúvaním ziskov z niektorých členských štátov s vysokými daňami, v ktorých vykonávajú svoju hospodársku činnosť a vytvárajú hodnotu v rámci svojho podnikania. Týmto návrhom sa dopĺňa pokrok dosiahnutý v oblasti transparentnosti podnikov prostredníctvom požiadaviek na informácie o skutočnom vlastníctve, ktoré boli zavedené v rámci na boj proti praniu špinavých peňazí a ktorými sa rieši problematika zakladania podnikov na účely zakrytia skutočného vlastníctva, či už samotných podnikov, alebo aktív, ktoré podniky spravujú či vlastnia, akými sú nehnuteľnosti alebo majetok s vysokou hodnotou.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | Na využívanie spoločností s minimálnou ekonomickou podstatou môžu existovať opodstatnené dôvody. Preto je dôležité zaručiť primeraný právny rámec, ktorý bude chrániť postavenie malých a stredných podnikov (MSP), ktoré využívajú právne štruktúry na podporu investícií, dodržiavanie vnútroštátnych právnych predpisov alebo pôsobenie na rôznych vnútroštátnych trhoch, a zároveň prijať konkrétne právne predpisy o zneužívaní schránkových subjektov na vyhýbanie sa zdaneniu.


  Kvalita a úplnosť údajov sú preto nevyhnutné na to, aby bolo možné čo najlepšie využiť výhody vyplývajúce z tejto smernice. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1a)

Na využívanie spoločností s minimálnou ekonomickou podstatou môžu existovať opodstatnené dôvody. Preto je dôležité zaručiť primeraný právny rámec, ktorý bude chrániť postavenie malých a stredných podnikov (MSP), ktoré využívajú právne štruktúry na podporu investícií, dodržiavanie vnútroštátnych právnych predpisov alebo pôsobenie na rôznych vnútroštátnych trhoch, a zároveň prijať konkrétne právne predpisy o zneužívaní schránkových subjektov na vyhýbanie sa zdaneniu.


  Kvalita a úplnosť údajov sú preto nevyhnutné na to, aby bolo možné čo najlepšie využiť výhody vyplývajúce z tejto smernice.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1b) | Absencia medzinárodného nástroja pre oblasť zneužívania schránkových subjektov na daňové účely vytvára významnú medzeru v celosvetovom úsilí bojovať proti daňovým podvodom a únikom a agresívnemu daňovému plánovaniu.


  Okrem toho vytvára nerovnaké podmienky medzi podnikmi. Absencia takéhoto nástroja potvrdzuje význam právnych štandardov stanovených v tejto smernici. Je nevyhnutné zaručiť, aby povinnosti stanovené v tejto smernici boli z daňového hľadiska primerané a účinné a zároveň sa zachovala konkurencieschopnosť podnikov v Únii. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1b)

Absencia medzinárodného nástroja pre oblasť zneužívania schránkových subjektov na daňové účely vytvára významnú medzeru v celosvetovom úsilí bojovať proti daňovým podvodom a únikom a agresívnemu daňovému plánovaniu.


  Okrem toho vytvára nerovnaké podmienky medzi podnikmi. Absencia takéhoto nástroja potvrdzuje význam právnych štandardov stanovených v tejto smernici. Je nevyhnutné zaručiť, aby povinnosti stanovené v tejto smernici boli z daňového hľadiska primerané a účinné a zároveň sa zachovala konkurencieschopnosť podnikov v Únii.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh smernice

Odôvodnenie 1 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1c) | Zneužívanie schránkových subjektov na daňové účely vedie k zníženiu daňovej povinnosti a daňovej strate v Únii. Preto je nevyhnutné, aby sa v tejto smernici stanovili ambiciózne a primerané normy na vymedzenie spoločných požiadaviek na minimálnu podstatu, na zlepšenie výmeny informácií medzi vnútroštátnymi daňovými správami a na odrádzanie od používania schránkových subjektov podporovaných určitými sprostredkovateľmi. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1c)

Zneužívanie schránkových subjektov na daňové účely vedie k zníženiu daňovej povinnosti a daňovej strate v Únii. Preto je nevyhnutné, aby sa v tejto smernici stanovili ambiciózne a primerané normy na vymedzenie spoločných požiadaviek na minimálnu podstatu, na zlepšenie výmeny informácií medzi vnútroštátnymi daňovými správami a na odrádzanie od používania schránkových subjektov podporovaných určitými sprostredkovateľmi.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh smernice

Odôvodnenie 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Uznáva sa, že podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty môžu byť v členskom štáte zakladané s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, a to najmä narúšaním základu dane v inom členskom štáte. Napriek tomu, že niektoré členské štáty majú vypracovaný legislatívny alebo administratívny rámec na ochranu svojho základu dane pred takýmito schémami, príslušné pravidlá majú často obmedzený účinok, keďže sa uplatňujú iba na území jedného členského štátu a účinne nezachytávajú situácie, ktoré sa týkajú viacerých členských štátov. Ďalej sa vnútroštátne pravidlá uplatniteľné v tejto oblasti v rámci Únie do veľkej miery líšia, pričom niektoré členské štáty nemajú vôbec žiadne pravidlá na riešenie zneužívania podnikov, ktoré nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Uznáva sa, že podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty môžu byť v členskom štáte zakladané s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, a to najmä narúšaním základu dane v inom členskom štáte. Napriek tomu, že niektoré členské štáty majú vypracovaný legislatívny alebo administratívny rámec na ochranu svojho základu dane pred takýmito schémami, príslušné pravidlá majú často obmedzený účinok, keďže sa uplatňujú iba na území jedného členského štátu a účinne nezachytávajú situácie, ktoré sa týkajú viacerých členských štátov. Ďalej sa vnútroštátne pravidlá uplatniteľné v tejto oblasti v rámci Únie do veľkej miery líšia, pričom niektoré členské štáty nemajú vôbec žiadne pravidlá na riešenie zneužívania podnikov, ktoré nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely.

| (2) | Uznáva sa, že podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty môžu byť v členskom štáte zakladané s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, a to najmä narúšaním základu dane v inom členskom štáte
  , čím vzniká priestor na agresívne daňové plánovanie
  . Napriek tomu, že niektoré členské štáty majú vypracovaný legislatívny alebo administratívny rámec na ochranu svojho základu dane pred takýmito schémami, príslušné pravidlá majú často obmedzený účinok, keďže sa uplatňujú iba na území jedného členského štátu a účinne nezachytávajú situácie, ktoré sa týkajú viacerých členských štátov. Ďalej sa vnútroštátne pravidlá uplatniteľné v tejto oblasti v rámci Únie do veľkej miery líšia, pričom niektoré členské štáty nemajú vôbec žiadne pravidlá na riešenie zneužívania podnikov, ktoré nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely.
  Preto je dôležité vytvoriť celoúnijný právny prístup s cieľom zabezpečiť rámec na zaručenie integrity vnútorného trhu pri plnom rešpektovaní najvyšších noriem prístupnosti, jednoduchosti a transparentnosti. |
| --- | --- |

(2)

Uznáva sa, že podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty môžu byť v členskom štáte zakladané s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, a to najmä narúšaním základu dane v inom členskom štáte
  , čím vzniká priestor na agresívne daňové plánovanie
  . Napriek tomu, že niektoré členské štáty majú vypracovaný legislatívny alebo administratívny rámec na ochranu svojho základu dane pred takýmito schémami, príslušné pravidlá majú často obmedzený účinok, keďže sa uplatňujú iba na území jedného členského štátu a účinne nezachytávajú situácie, ktoré sa týkajú viacerých členských štátov. Ďalej sa vnútroštátne pravidlá uplatniteľné v tejto oblasti v rámci Únie do veľkej miery líšia, pričom niektoré členské štáty nemajú vôbec žiadne pravidlá na riešenie zneužívania podnikov, ktoré nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely.
  Preto je dôležité vytvoriť celoúnijný právny prístup s cieľom zabezpečiť rámec na zaručenie integrity vnútorného trhu pri plnom rešpektovaní najvyšších noriem prístupnosti, jednoduchosti a transparentnosti.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh smernice

Odôvodnenie 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | Je potrebné stanoviť spoločný rámec na posilnenie odolnosti členských štátov proti praktikám vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ktoré sú spojené s využívaním podnikov nevykonávajúcich hospodársku činnosť, aj keď sa predpokladá, že hospodársku činnosť vykonávajú, a preto nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Je to v záujme toho, aby sa podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu, nepoužívali ako nástroje na uskutočňovanie daňových únikov alebo vyhýbanie sa daňovým povinnostiam. Keďže tieto podniky môžu byť usadené v jednom členskom štáte, ale spôsobovať narušenie základu dane iného členského štátu, je mimoriadne dôležité dohodnúť sa na spoločnom súbore pravidiel, na základe ktorých sa určí, čo sa má považovať za nedostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely na vnútornom trhu, a vymedzia konkrétne daňové dôsledky takejto nedostatočnej ekonomickej podstaty. Zistenie, že určitý podnik má dostatočnú ekonomickú podstatu podľa tejto smernice, by nemalo brániť členským štátom v ďalšom uplatňovaní pravidiel, ktoré sa týkajú vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ak sú v súlade s právnymi predpismi Únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)

Je potrebné stanoviť spoločný rámec na posilnenie odolnosti členských štátov proti praktikám vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ktoré sú spojené s využívaním podnikov nevykonávajúcich hospodársku činnosť, aj keď sa predpokladá, že hospodársku činnosť vykonávajú, a preto nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Je to v záujme toho, aby sa podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu, nepoužívali ako nástroje na uskutočňovanie daňových únikov alebo vyhýbanie sa daňovým povinnostiam. Keďže tieto podniky môžu byť usadené v jednom členskom štáte, ale spôsobovať narušenie základu dane iného členského štátu, je mimoriadne dôležité dohodnúť sa na spoločnom súbore pravidiel, na základe ktorých sa určí, čo sa má považovať za nedostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely na vnútornom trhu, a vymedzia konkrétne daňové dôsledky takejto nedostatočnej ekonomickej podstaty. Zistenie, že určitý podnik má dostatočnú ekonomickú podstatu podľa tejto smernice, by nemalo brániť členským štátom v ďalšom uplatňovaní pravidiel, ktoré sa týkajú vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ak sú v súlade s právnymi predpismi Únie.

| (3) | Je potrebné stanoviť spoločný rámec na posilnenie odolnosti členských štátov proti praktikám vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ktoré sú spojené s využívaním podnikov nevykonávajúcich hospodársku činnosť, aj keď sa predpokladá, že hospodársku činnosť vykonávajú, a preto nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Je to v záujme toho, aby sa podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu, nepoužívali ako nástroje na uskutočňovanie daňových únikov alebo vyhýbanie sa daňovým povinnostiam. Keďže tieto podniky môžu byť usadené v jednom členskom štáte, ale spôsobovať narušenie základu dane iného členského štátu, je mimoriadne dôležité dohodnúť sa na spoločnom súbore pravidiel, na základe ktorých sa určí, čo sa má považovať za nedostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely na vnútornom trhu, a vymedzia konkrétne daňové dôsledky takejto nedostatočnej ekonomickej podstaty. Zistenie, že určitý podnik má dostatočnú ekonomickú podstatu podľa tejto smernice, by nemalo brániť členským štátom v ďalšom uplatňovaní
  prísnejších pravidiel minimálnej ekonomickej podstaty a iných
  pravidiel, ktoré sa týkajú vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ak sú v súlade s právnymi predpismi Únie. |
| --- | --- |

(3)

Je potrebné stanoviť spoločný rámec na posilnenie odolnosti členských štátov proti praktikám vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ktoré sú spojené s využívaním podnikov nevykonávajúcich hospodársku činnosť, aj keď sa predpokladá, že hospodársku činnosť vykonávajú, a preto nemajú žiadnu alebo majú len minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Je to v záujme toho, aby sa podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu, nepoužívali ako nástroje na uskutočňovanie daňových únikov alebo vyhýbanie sa daňovým povinnostiam. Keďže tieto podniky môžu byť usadené v jednom členskom štáte, ale spôsobovať narušenie základu dane iného členského štátu, je mimoriadne dôležité dohodnúť sa na spoločnom súbore pravidiel, na základe ktorých sa určí, čo sa má považovať za nedostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely na vnútornom trhu, a vymedzia konkrétne daňové dôsledky takejto nedostatočnej ekonomickej podstaty. Zistenie, že určitý podnik má dostatočnú ekonomickú podstatu podľa tejto smernice, by nemalo brániť členským štátom v ďalšom uplatňovaní
  prísnejších pravidiel minimálnej ekonomickej podstaty a iných
  pravidiel, ktoré sa týkajú vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, ak sú v súlade s právnymi predpismi Únie.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh smernice

Odôvodnenie 3 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (3a) | Na dosiahnutie cieľov tejto smernice je mimoriadne dôležité zvýšiť kapacitu daňových správ a zlepšiť výmenu informácií v celej Únii. Je potrebné, aby si členské štáty vymieňali príslušné informácie, ku ktorým majú prístup, zaviedli systémy na podporu výmeny týchto informácií a ako posledný krok vymáhali navrhované sankcie voči subjektom, ktoré nedodržiavajú predpisy. Komisia by mala na podporu tejto smernice navrhnúť osobitné činnosti v rámci programu Fiscalis. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3a)

Na dosiahnutie cieľov tejto smernice je mimoriadne dôležité zvýšiť kapacitu daňových správ a zlepšiť výmenu informácií v celej Únii. Je potrebné, aby si členské štáty vymieňali príslušné informácie, ku ktorým majú prístup, zaviedli systémy na podporu výmeny týchto informácií a ako posledný krok vymáhali navrhované sankcie voči subjektom, ktoré nedodržiavajú predpisy. Komisia by mala na podporu tejto smernice navrhnúť osobitné činnosti v rámci programu Fiscalis.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh smernice

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | V záujme zabezpečenia komplexného prístupu by sa pravidlá mali uplatňovať na
  všetky
  podniky v Únii, ktoré sú zdaniteľné v členskom štáte, bez ohľadu na ich právnu formu a postavenie, ak majú daňovú rezidenciu v členskom štáte a majú nárok na získanie potvrdenia o daňovej rezidencii v danom členskom štáte. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

V záujme zabezpečenia komplexného prístupu by sa pravidlá mali uplatňovať na
  všetky
  podniky v Únii, ktoré sú zdaniteľné v členskom štáte, bez ohľadu na ich právnu formu a postavenie, ak majú daňovú rezidenciu v členskom štáte a majú nárok na získanie potvrdenia o daňovej rezidencii v danom členskom štáte.

| (4) | V záujme zabezpečenia komplexného
  a primeraného
  prístupu by sa pravidlá mali uplatňovať na podniky v Únii, ktoré sú zdaniteľné v členskom štáte, bez ohľadu na ich právnu formu a postavenie, ak majú daňovú rezidenciu v členskom štáte a majú nárok na získanie potvrdenia o daňovej rezidencii v danom členskom štáte.
  Tento široký rozsah je zmiernený súborom noriem týkajúcich sa hospodárskej činnosti podnikov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tejto smernice. |
| --- | --- |

(4)

V záujme zabezpečenia komplexného
  a primeraného
  prístupu by sa pravidlá mali uplatňovať na podniky v Únii, ktoré sú zdaniteľné v členskom štáte, bez ohľadu na ich právnu formu a postavenie, ak majú daňovú rezidenciu v členskom štáte a majú nárok na získanie potvrdenia o daňovej rezidencii v danom členskom štáte.
  Tento široký rozsah je zmiernený súborom noriem týkajúcich sa hospodárskej činnosti podnikov, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tejto smernice.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh smernice

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | V záujme zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu, ako aj proporcionality a účinnosti potenciálnych pravidiel by bolo žiaduce obmedziť ich rozsah pôsobnosti na podniky, pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí chýbajúca minimálna ekonomická podstata a že sa používajú
  s hlavným
  cieľom získať daňové zvýhodnenie. Preto by bolo dôležité zaviesť vstupné kritérium v podobe súboru troch kumulatívnych orientačných podmienok, na základe ktorých by bolo možné zistiť, pri ktorých podnikoch existuje dostatočné uvedené riziko, ktoré odôvodňuje, aby sa na ne vzťahovali požiadavky na oznamovanie. Prvá podmienka by mala umožňovať identifikáciu podnikov, pri ktorých sa predpokladá vykonávanie najmä geograficky mobilných hospodárskych činností, keďže miesto skutočného výkonu takýchto činnosti je zvyčajne náročnejšie zistiť. Takéto činnosti zvyčajne prinášajú významné toky pasívnych príjmov. Túto podmienku by teda spĺňali podniky, ktorých príjem pozostáva predovšetkým z tokov pasívnych príjmov. Takisto by sa malo prihliadnuť na to, že subjekty, ktoré majú v držbe aktíva na súkromné použitie, ako sú nehnuteľnosti, jachty, lietadlá, umelecké diela alebo samotný vlastný kapitál, nemusia mať príjem dlhší čas, pričom sa však na ne stále budú vzťahovať významné daňové výhody z dôvodu vlastníctva uvedených aktív. Keďže čisto vnútroštátne situácie by pre riadne fungovanie vnútorného trhu nepredstavovali riziko a najlepšie by sa dali riešiť na vnútroštátnej úrovni, druhá podmienka by sa mala zameriavať na to, či sa podniky zapájajú do cezhraničných činností. Zapojenie do cezhraničných činností by sa malo určiť jednak na základe povahy transakcií podniku (či ide o vnútroštátne alebo zahraničné transakcie) a jednak na základe jeho majetku, keďže subjekty, ktoré majú v držbe iba aktíva na súkromné
  , nepodnikateľské
  použitie, nemusia veľmi dlhý čas uskutočňovať žiadne transakcie. Tretia podmienka by potom mala cieliť na podniky, ktoré nemajú žiadne alebo nemajú primerané vlastné zdroje na vykonávanie základných riadiacich činností. V tomto zmysle platí, že podniky, ktoré nemajú primerané vlastné zdroje, zvyčajne využívajú tretie strany ako poskytovateľov služieb zameraných na správu, riadenie, korešpondenciu a dodržiavanie predpisov alebo uzatvárajú príslušné dohody s prepojenými podnikmi o poskytovaní takýchto služieb, aby mohli zriadiť a udržiavať právnu a daňovú prítomnosť. Na to, aby podnik spĺňal túto podmienku, nepostačuje externé zabezpečovanie len niektorých vedľajších služieb, ako napríklad
  len
  služieb vedenia účtovníctva, keď základné činnosti naďalej vykonáva podnik. Hoci poskytovatelia takýchto služieb môžu byť regulovaní na iné ako daňové účely, ich povinnosti na takéto iné účely nie vždy stačia na zmiernenie rizika, že umožňujú založenie a udržiavanie podnikov zneužívaných na praktiky vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

V záujme zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu, ako aj proporcionality a účinnosti potenciálnych pravidiel by bolo žiaduce obmedziť ich rozsah pôsobnosti na podniky, pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí chýbajúca minimálna ekonomická podstata a že sa používajú
  s hlavným
  cieľom získať daňové zvýhodnenie. Preto by bolo dôležité zaviesť vstupné kritérium v podobe súboru troch kumulatívnych orientačných podmienok, na základe ktorých by bolo možné zistiť, pri ktorých podnikoch existuje dostatočné uvedené riziko, ktoré odôvodňuje, aby sa na ne vzťahovali požiadavky na oznamovanie. Prvá podmienka by mala umožňovať identifikáciu podnikov, pri ktorých sa predpokladá vykonávanie najmä geograficky mobilných hospodárskych činností, keďže miesto skutočného výkonu takýchto činnosti je zvyčajne náročnejšie zistiť. Takéto činnosti zvyčajne prinášajú významné toky pasívnych príjmov. Túto podmienku by teda spĺňali podniky, ktorých príjem pozostáva predovšetkým z tokov pasívnych príjmov. Takisto by sa malo prihliadnuť na to, že subjekty, ktoré majú v držbe aktíva na súkromné použitie, ako sú nehnuteľnosti, jachty, lietadlá, umelecké diela alebo samotný vlastný kapitál, nemusia mať príjem dlhší čas, pričom sa však na ne stále budú vzťahovať významné daňové výhody z dôvodu vlastníctva uvedených aktív. Keďže čisto vnútroštátne situácie by pre riadne fungovanie vnútorného trhu nepredstavovali riziko a najlepšie by sa dali riešiť na vnútroštátnej úrovni, druhá podmienka by sa mala zameriavať na to, či sa podniky zapájajú do cezhraničných činností. Zapojenie do cezhraničných činností by sa malo určiť jednak na základe povahy transakcií podniku (či ide o vnútroštátne alebo zahraničné transakcie) a jednak na základe jeho majetku, keďže subjekty, ktoré majú v držbe iba aktíva na súkromné
  , nepodnikateľské
  použitie, nemusia veľmi dlhý čas uskutočňovať žiadne transakcie. Tretia podmienka by potom mala cieliť na podniky, ktoré nemajú žiadne alebo nemajú primerané vlastné zdroje na vykonávanie základných riadiacich činností. V tomto zmysle platí, že podniky, ktoré nemajú primerané vlastné zdroje, zvyčajne využívajú tretie strany ako poskytovateľov služieb zameraných na správu, riadenie, korešpondenciu a dodržiavanie predpisov alebo uzatvárajú príslušné dohody s prepojenými podnikmi o poskytovaní takýchto služieb, aby mohli zriadiť a udržiavať právnu a daňovú prítomnosť. Na to, aby podnik spĺňal túto podmienku, nepostačuje externé zabezpečovanie len niektorých vedľajších služieb, ako napríklad
  len
  služieb vedenia účtovníctva, keď základné činnosti naďalej vykonáva podnik. Hoci poskytovatelia takýchto služieb môžu byť regulovaní na iné ako daňové účely, ich povinnosti na takéto iné účely nie vždy stačia na zmiernenie rizika, že umožňujú založenie a udržiavanie podnikov zneužívaných na praktiky vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov.

| (5) | V záujme zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu, ako aj proporcionality a účinnosti potenciálnych pravidiel by bolo žiaduce obmedziť ich rozsah pôsobnosti na podniky, pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí chýbajúca minimálna ekonomická podstata a že sa používajú
  najmä
  s cieľom získať daňové zvýhodnenie. Preto by bolo dôležité zaviesť vstupné kritérium v podobe súboru troch kumulatívnych orientačných podmienok, na základe ktorých by bolo možné zistiť, pri ktorých podnikoch existuje dostatočné uvedené riziko, ktoré odôvodňuje, aby sa na ne vzťahovali požiadavky na oznamovanie
  . Podniky by mali sami vykonávať vstupný test formou sebahodnotenia
  . Prvá podmienka by mala umožňovať identifikáciu podnikov, pri ktorých sa predpokladá vykonávanie najmä geograficky mobilných hospodárskych činností, keďže miesto skutočného výkonu takýchto činnosti je zvyčajne náročnejšie zistiť. Takéto činnosti zvyčajne prinášajú významné toky pasívnych príjmov. Túto podmienku by teda spĺňali podniky, ktorých príjem pozostáva predovšetkým z tokov pasívnych príjmov. Takisto by sa malo prihliadnuť na to, že subjekty, ktoré majú v držbe aktíva na súkromné použitie, ako sú nehnuteľnosti, jachty, lietadlá, umelecké diela alebo samotný vlastný kapitál, nemusia mať príjem dlhší čas, pričom sa však na ne stále budú vzťahovať významné daňové výhody z dôvodu vlastníctva uvedených aktív. Keďže čisto vnútroštátne situácie by pre riadne fungovanie vnútorného trhu nepredstavovali riziko a najlepšie by sa dali riešiť na vnútroštátnej úrovni, druhá podmienka by sa mala zameriavať na to, či sa podniky zapájajú do cezhraničných činností. Zapojenie do cezhraničných činností by sa malo určiť jednak na základe povahy transakcií podniku (či ide o vnútroštátne alebo zahraničné transakcie) a jednak na základe jeho majetku, keďže subjekty, ktoré majú v držbe iba aktíva na súkromné použitie, nemusia veľmi dlhý čas uskutočňovať žiadne transakcie. Tretia podmienka by potom mala cieliť na podniky, ktoré nemajú žiadne alebo nemajú primerané vlastné zdroje na vykonávanie základných riadiacich činností. V tomto zmysle platí, že podniky, ktoré nemajú primerané vlastné zdroje, zvyčajne využívajú tretie strany ako poskytovateľov služieb zameraných na správu, riadenie, korešpondenciu a dodržiavanie predpisov alebo uzatvárajú príslušné dohody s prepojenými podnikmi o poskytovaní takýchto služieb, aby mohli zriadiť a udržiavať právnu a daňovú prítomnosť. Na to, aby podnik spĺňal túto podmienku, nepostačuje externé zabezpečovanie len niektorých vedľajších služieb, ako napríklad služieb vedenia účtovníctva, keď základné činnosti naďalej vykonáva podnik. Hoci poskytovatelia takýchto služieb môžu byť regulovaní na iné ako daňové účely, ich povinnosti na takéto iné účely nie vždy stačia na zmiernenie rizika, že umožňujú založenie a udržiavanie podnikov zneužívaných na praktiky vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov. |
| --- | --- |

(5)

V záujme zabezpečenia riadneho fungovania vnútorného trhu, ako aj proporcionality a účinnosti potenciálnych pravidiel by bolo žiaduce obmedziť ich rozsah pôsobnosti na podniky, pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí chýbajúca minimálna ekonomická podstata a že sa používajú
  najmä
  s cieľom získať daňové zvýhodnenie. Preto by bolo dôležité zaviesť vstupné kritérium v podobe súboru troch kumulatívnych orientačných podmienok, na základe ktorých by bolo možné zistiť, pri ktorých podnikoch existuje dostatočné uvedené riziko, ktoré odôvodňuje, aby sa na ne vzťahovali požiadavky na oznamovanie
  . Podniky by mali sami vykonávať vstupný test formou sebahodnotenia
  . Prvá podmienka by mala umožňovať identifikáciu podnikov, pri ktorých sa predpokladá vykonávanie najmä geograficky mobilných hospodárskych činností, keďže miesto skutočného výkonu takýchto činnosti je zvyčajne náročnejšie zistiť. Takéto činnosti zvyčajne prinášajú významné toky pasívnych príjmov. Túto podmienku by teda spĺňali podniky, ktorých príjem pozostáva predovšetkým z tokov pasívnych príjmov. Takisto by sa malo prihliadnuť na to, že subjekty, ktoré majú v držbe aktíva na súkromné použitie, ako sú nehnuteľnosti, jachty, lietadlá, umelecké diela alebo samotný vlastný kapitál, nemusia mať príjem dlhší čas, pričom sa však na ne stále budú vzťahovať významné daňové výhody z dôvodu vlastníctva uvedených aktív. Keďže čisto vnútroštátne situácie by pre riadne fungovanie vnútorného trhu nepredstavovali riziko a najlepšie by sa dali riešiť na vnútroštátnej úrovni, druhá podmienka by sa mala zameriavať na to, či sa podniky zapájajú do cezhraničných činností. Zapojenie do cezhraničných činností by sa malo určiť jednak na základe povahy transakcií podniku (či ide o vnútroštátne alebo zahraničné transakcie) a jednak na základe jeho majetku, keďže subjekty, ktoré majú v držbe iba aktíva na súkromné použitie, nemusia veľmi dlhý čas uskutočňovať žiadne transakcie. Tretia podmienka by potom mala cieliť na podniky, ktoré nemajú žiadne alebo nemajú primerané vlastné zdroje na vykonávanie základných riadiacich činností. V tomto zmysle platí, že podniky, ktoré nemajú primerané vlastné zdroje, zvyčajne využívajú tretie strany ako poskytovateľov služieb zameraných na správu, riadenie, korešpondenciu a dodržiavanie predpisov alebo uzatvárajú príslušné dohody s prepojenými podnikmi o poskytovaní takýchto služieb, aby mohli zriadiť a udržiavať právnu a daňovú prítomnosť. Na to, aby podnik spĺňal túto podmienku, nepostačuje externé zabezpečovanie len niektorých vedľajších služieb, ako napríklad služieb vedenia účtovníctva, keď základné činnosti naďalej vykonáva podnik. Hoci poskytovatelia takýchto služieb môžu byť regulovaní na iné ako daňové účely, ich povinnosti na takéto iné účely nie vždy stačia na zmiernenie rizika, že umožňujú založenie a udržiavanie podnikov zneužívaných na praktiky vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh smernice

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Bolo by
  spravodlivé vylúčiť z uplatňovania pripravovaných pravidiel podniky, ktorých činnosti musia spĺňať primeranú úroveň transparentnosti, a preto u nich neexistuje riziko chýbajúcej ekonomickej podstaty na daňové účely. Spoločnosti s prevoditeľnými cennými papiermi prijatými na obchodovanie alebo kótovanými na regulovanom trhu, prípadne v rámci multilaterálneho obchodného systému, ako aj určité finančné spoločnosti, ktoré sú v Únii priamo či nepriamo výrazne regulované a vzťahujú sa na ne prísnejšie požiadavky na transparentnosť, ako aj dohľad, by mali byť takisto vylúčené z rozsahu pôsobnosti tejto smernice. Ani čisté holdingové podniky, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii ako prevádzková dcérska spoločnosť a ich konečný užívateľ (užívatelia) výhod, pravdepodobne nesledujú cieľ získania daňového zvýhodnenia. Podobne je to aj so subholdingovými podnikmi, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii, ako ich akcionár alebo hlavný materský subjekt. Preto by takisto mali byť vylúčené.
  Rovnako ani podniky, ktoré zamestnávajú primeraný počet osôb, pracujúcich na plný pracovný úväzok a výlučne vykonávajúcich činnosti týchto podnikov, by sa nemali považovať za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty. Hoci nemožno odôvodnene očakávať, že by splnili vstupné kritérium, mali by byť výslovne vylúčené na účely právnej istoty. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Bolo by
  spravodlivé vylúčiť z uplatňovania pripravovaných pravidiel podniky, ktorých činnosti musia spĺňať primeranú úroveň transparentnosti, a preto u nich neexistuje riziko chýbajúcej ekonomickej podstaty na daňové účely. Spoločnosti s prevoditeľnými cennými papiermi prijatými na obchodovanie alebo kótovanými na regulovanom trhu, prípadne v rámci multilaterálneho obchodného systému, ako aj určité finančné spoločnosti, ktoré sú v Únii priamo či nepriamo výrazne regulované a vzťahujú sa na ne prísnejšie požiadavky na transparentnosť, ako aj dohľad, by mali byť takisto vylúčené z rozsahu pôsobnosti tejto smernice. Ani čisté holdingové podniky, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii ako prevádzková dcérska spoločnosť a ich konečný užívateľ (užívatelia) výhod, pravdepodobne nesledujú cieľ získania daňového zvýhodnenia. Podobne je to aj so subholdingovými podnikmi, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii, ako ich akcionár alebo hlavný materský subjekt. Preto by takisto mali byť vylúčené.
  Rovnako ani podniky, ktoré zamestnávajú primeraný počet osôb, pracujúcich na plný pracovný úväzok a výlučne vykonávajúcich činnosti týchto podnikov, by sa nemali považovať za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty. Hoci nemožno odôvodnene očakávať, že by splnili vstupné kritérium, mali by byť výslovne vylúčené na účely právnej istoty.

| (6) | Je
  spravodlivé
  a primerané
  vylúčiť z uplatňovania pripravovaných pravidiel podniky, ktorých činnosti musia spĺňať primeranú úroveň transparentnosti
  a daňového dohľadu
  , a preto u nich neexistuje riziko chýbajúcej ekonomickej podstaty na daňové účely. Spoločnosti s prevoditeľnými cennými papiermi prijatými na obchodovanie alebo kótovanými na regulovanom trhu, prípadne v rámci multilaterálneho obchodného systému, ako aj určité finančné spoločnosti, ktoré sú v Únii priamo či nepriamo výrazne regulované a vzťahujú sa na ne prísnejšie požiadavky na transparentnosť, ako aj dohľad, by mali byť takisto vylúčené z rozsahu pôsobnosti tejto smernice. Ani čisté holdingové podniky, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii ako prevádzková dcérska spoločnosť a ich konečný užívateľ (užívatelia) výhod, pravdepodobne nesledujú cieľ získania daňového zvýhodnenia. Podobne je to aj so subholdingovými podnikmi, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii, ako ich akcionár alebo hlavný materský subjekt. Preto by takisto mali byť vylúčené.
  Toto vylúčenie sa výslovne vzťahuje na podniky, ktoré sú regulované alebo u ktorých existuje malé riziko chýbajúcej ekonomickej podstaty. Vylúčenie by sa malo posudzovať podľa jednotlivých subjektov a nemalo by sa rozšíriť tak, aby sa vzťahovalo na celú skupinu. |
| --- | --- |

(6)

Je
  spravodlivé
  a primerané
  vylúčiť z uplatňovania pripravovaných pravidiel podniky, ktorých činnosti musia spĺňať primeranú úroveň transparentnosti
  a daňového dohľadu
  , a preto u nich neexistuje riziko chýbajúcej ekonomickej podstaty na daňové účely. Spoločnosti s prevoditeľnými cennými papiermi prijatými na obchodovanie alebo kótovanými na regulovanom trhu, prípadne v rámci multilaterálneho obchodného systému, ako aj určité finančné spoločnosti, ktoré sú v Únii priamo či nepriamo výrazne regulované a vzťahujú sa na ne prísnejšie požiadavky na transparentnosť, ako aj dohľad, by mali byť takisto vylúčené z rozsahu pôsobnosti tejto smernice. Ani čisté holdingové podniky, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii ako prevádzková dcérska spoločnosť a ich konečný užívateľ (užívatelia) výhod, pravdepodobne nesledujú cieľ získania daňového zvýhodnenia. Podobne je to aj so subholdingovými podnikmi, ktoré sa nachádzajú v tej istej jurisdikcii, ako ich akcionár alebo hlavný materský subjekt. Preto by takisto mali byť vylúčené.
  Toto vylúčenie sa výslovne vzťahuje na podniky, ktoré sú regulované alebo u ktorých existuje malé riziko chýbajúcej ekonomickej podstaty. Vylúčenie by sa malo posudzovať podľa jednotlivých subjektov a nemalo by sa rozšíriť tak, aby sa vzťahovalo na celú skupinu.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh smernice

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | V záujme uľahčenia vykonávania tejto smernice by mali podniky, pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí nedostatočná ekonomická podstata a že sa používajú s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, vo svojom ročnom daňovom priznaní vyhlásiť, že v členskom štáte daňovej rezidencie vlastnia minimálnu úroveň zdrojov,
  akými sú
  ľudské zdroje a priestory, a predložiť v takom prípade o tom písomné dôkazy. Hoci sa uznáva, že rôzne činnosti si môžu vyžadovať rôznu úroveň alebo typ zdrojov, spoločná minimálna úroveň zdrojov by sa očakávala za každých okolností. Toto posúdenie by sa malo zameriavať výhradne na určenie ekonomickej podstaty podnikov na daňové účely a nespochybňuje sa ním úloha, ktorú „poskytovatelia služieb správy zvereného majetku alebo služieb pre obchodné spoločnosti“ vymedzení v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 (12) zohrávajú pri identifikácii prania špinavých peňazí, súvisiacich predikatívnych trestných činov a financovania terorizmu. Na druhej strane, ak už pri podniku existuje riziko zistenia nedostatočnej ekonomickej podstaty na daňové účely, neexistencia minimálnej úrovne zdrojov sa môže považovať za znak nedostatočnej ekonomickej podstaty. V záujme zabezpečenia zlučiteľnosti s príslušnými medzinárodnými normami by spoločná minimálna úroveň mala vychádzať z existujúcich noriem Únie a medzinárodných noriem týkajúcich sa podstatnej hospodárskej činnosti v kontexte preferenčných daňových režimov alebo v prípade neexistencie zdaňovania právnických osôb (13), ktoré boli vypracované v rámci Fóra o škodlivých daňových praktikách. Treba stanoviť povinnosť predložiť spolu s daňovým priznaním písomné dôkazy, ktorými podnik podloží svoje vyhlásenie, že disponuje minimálnou úrovňou zdrojov. Potrebné je to aj na to, aby si daňová správa mohla vytvoriť názor na základe skutočností a okolností podniku a rozhodnúť o tom, či začne vykonávať kontrolu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

V záujme uľahčenia vykonávania tejto smernice by mali podniky, pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí nedostatočná ekonomická podstata a že sa používajú s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, vo svojom ročnom daňovom priznaní vyhlásiť, že v členskom štáte daňovej rezidencie vlastnia minimálnu úroveň zdrojov,
  akými sú
  ľudské zdroje a priestory, a predložiť v takom prípade o tom písomné dôkazy. Hoci sa uznáva, že rôzne činnosti si môžu vyžadovať rôznu úroveň alebo typ zdrojov, spoločná minimálna úroveň zdrojov by sa očakávala za každých okolností. Toto posúdenie by sa malo zameriavať výhradne na určenie ekonomickej podstaty podnikov na daňové účely a nespochybňuje sa ním úloha, ktorú „poskytovatelia služieb správy zvereného majetku alebo služieb pre obchodné spoločnosti“ vymedzení v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 (12) zohrávajú pri identifikácii prania špinavých peňazí, súvisiacich predikatívnych trestných činov a financovania terorizmu. Na druhej strane, ak už pri podniku existuje riziko zistenia nedostatočnej ekonomickej podstaty na daňové účely, neexistencia minimálnej úrovne zdrojov sa môže považovať za znak nedostatočnej ekonomickej podstaty. V záujme zabezpečenia zlučiteľnosti s príslušnými medzinárodnými normami by spoločná minimálna úroveň mala vychádzať z existujúcich noriem Únie a medzinárodných noriem týkajúcich sa podstatnej hospodárskej činnosti v kontexte preferenčných daňových režimov alebo v prípade neexistencie zdaňovania právnických osôb (13), ktoré boli vypracované v rámci Fóra o škodlivých daňových praktikách. Treba stanoviť povinnosť predložiť spolu s daňovým priznaním písomné dôkazy, ktorými podnik podloží svoje vyhlásenie, že disponuje minimálnou úrovňou zdrojov. Potrebné je to aj na to, aby si daňová správa mohla vytvoriť názor na základe skutočností a okolností podniku a rozhodnúť o tom, či začne vykonávať kontrolu.

| (8) | V záujme uľahčenia vykonávania tejto smernice by mali podniky,
  ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tejto smernice a
  pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí nedostatočná ekonomická podstata a že sa používajú s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, vo svojom ročnom daňovom priznaní vyhlásiť, že v členskom štáte daňovej rezidencie vlastnia minimálnu úroveň zdrojov,
  konkrétne
  ľudské zdroje a priestory, a predložiť v takom prípade o tom písomné dôkazy
  . Požiadavka týkajúca sa priestorov v členskom štáte by mala zohľadňovať rastúcu prevahu práce na diaľku, v súvislosti s ktorou legitímne podniky zmenšujú svoje priestory a upúšťajú od zachovania výhradných priestorov
  . Hoci sa uznáva, že rôzne činnosti si môžu vyžadovať rôznu úroveň alebo typ zdrojov, spoločná minimálna úroveň zdrojov by sa očakávala za každých okolností. Toto posúdenie by sa malo zameriavať výhradne na určenie ekonomickej podstaty podnikov na daňové účely a nespochybňuje sa ním úloha, ktorú „poskytovatelia služieb správy zvereného majetku alebo služieb pre obchodné spoločnosti“ vymedzení v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 (12) zohrávajú pri identifikácii prania špinavých peňazí, súvisiacich predikatívnych trestných činov a financovania terorizmu. Na druhej strane, ak už pri podniku existuje riziko zistenia nedostatočnej ekonomickej podstaty na daňové účely, neexistencia minimálnej úrovne zdrojov sa môže považovať za znak nedostatočnej ekonomickej podstaty. V záujme zabezpečenia zlučiteľnosti s príslušnými medzinárodnými normami by spoločná minimálna úroveň mala vychádzať z existujúcich noriem Únie a medzinárodných noriem týkajúcich sa podstatnej hospodárskej činnosti v kontexte preferenčných daňových režimov alebo v prípade neexistencie zdaňovania právnických osôb (13), ktoré boli vypracované v rámci Fóra o škodlivých daňových praktikách. Treba stanoviť povinnosť predložiť spolu s daňovým priznaním písomné dôkazy, ktorými podnik podloží svoje vyhlásenie, že disponuje minimálnou úrovňou zdrojov. Potrebné je to aj na to, aby si daňová správa mohla vytvoriť názor na základe skutočností a okolností podniku a rozhodnúť o tom, či začne vykonávať kontrolu. |
| --- | --- |

(8)

V záujme uľahčenia vykonávania tejto smernice by mali podniky,
  ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tejto smernice a
  pri ktorých existuje riziko, že sa u nich zistí nedostatočná ekonomická podstata a že sa používajú s hlavným cieľom získať daňové zvýhodnenie, vo svojom ročnom daňovom priznaní vyhlásiť, že v členskom štáte daňovej rezidencie vlastnia minimálnu úroveň zdrojov,
  konkrétne
  ľudské zdroje a priestory, a predložiť v takom prípade o tom písomné dôkazy
  . Požiadavka týkajúca sa priestorov v členskom štáte by mala zohľadňovať rastúcu prevahu práce na diaľku, v súvislosti s ktorou legitímne podniky zmenšujú svoje priestory a upúšťajú od zachovania výhradných priestorov
  . Hoci sa uznáva, že rôzne činnosti si môžu vyžadovať rôznu úroveň alebo typ zdrojov, spoločná minimálna úroveň zdrojov by sa očakávala za každých okolností. Toto posúdenie by sa malo zameriavať výhradne na určenie ekonomickej podstaty podnikov na daňové účely a nespochybňuje sa ním úloha, ktorú „poskytovatelia služieb správy zvereného majetku alebo služieb pre obchodné spoločnosti“ vymedzení v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 (12) zohrávajú pri identifikácii prania špinavých peňazí, súvisiacich predikatívnych trestných činov a financovania terorizmu. Na druhej strane, ak už pri podniku existuje riziko zistenia nedostatočnej ekonomickej podstaty na daňové účely, neexistencia minimálnej úrovne zdrojov sa môže považovať za znak nedostatočnej ekonomickej podstaty. V záujme zabezpečenia zlučiteľnosti s príslušnými medzinárodnými normami by spoločná minimálna úroveň mala vychádzať z existujúcich noriem Únie a medzinárodných noriem týkajúcich sa podstatnej hospodárskej činnosti v kontexte preferenčných daňových režimov alebo v prípade neexistencie zdaňovania právnických osôb (13), ktoré boli vypracované v rámci Fóra o škodlivých daňových praktikách. Treba stanoviť povinnosť predložiť spolu s daňovým priznaním písomné dôkazy, ktorými podnik podloží svoje vyhlásenie, že disponuje minimálnou úrovňou zdrojov. Potrebné je to aj na to, aby si daňová správa mohla vytvoriť názor na základe skutočností a okolností podniku a rozhodnúť o tom, či začne vykonávať kontrolu.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh smernice

Odôvodnenie 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (9) | S cieľom zabezpečiť daňovú istotu je nevyhnutné stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa obsahu vyhlásení podnikov. Podniky, ktoré splnia vstupné kritérium a na ktoré sa v dôsledku toho začnú vzťahovať požiadavky na oznamovanie, by sa mali považovať za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, ak zároveň vyhlásia, že nemajú jeden alebo viaceré z prvkov, ktoré kumulatívne tvoria minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, alebo ak nepredložia požadované podporné dôkazy. Podniky, ktoré vyhlásia, že majú všetky prvky tvoriace minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, a predložia požadované podporné dokumenty, by sa naopak mali považovať za podniky, ktoré majú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely, a nemali by sa ne vzťahovať žiadne ďalšie povinnosti či dôsledky vyplývajúce z tejto smernice. Týmto by však nemali byť dotknuté žiadne uplatniteľné právne predpisy a právo daňovej správy vykonať kontrolu, a to aj na základe podporných dokumentov,
  a prípadne dospieť k inému záveru
  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)

S cieľom zabezpečiť daňovú istotu je nevyhnutné stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa obsahu vyhlásení podnikov. Podniky, ktoré splnia vstupné kritérium a na ktoré sa v dôsledku toho začnú vzťahovať požiadavky na oznamovanie, by sa mali považovať za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, ak zároveň vyhlásia, že nemajú jeden alebo viaceré z prvkov, ktoré kumulatívne tvoria minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, alebo ak nepredložia požadované podporné dôkazy. Podniky, ktoré vyhlásia, že majú všetky prvky tvoriace minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, a predložia požadované podporné dokumenty, by sa naopak mali považovať za podniky, ktoré majú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely, a nemali by sa ne vzťahovať žiadne ďalšie povinnosti či dôsledky vyplývajúce z tejto smernice. Týmto by však nemali byť dotknuté žiadne uplatniteľné právne predpisy a právo daňovej správy vykonať kontrolu, a to aj na základe podporných dokumentov,
  a prípadne dospieť k inému záveru
  .

| (9) | S cieľom zabezpečiť daňovú istotu
  a stabilitu
  je nevyhnutné stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa obsahu vyhlásení podnikov. Podniky, ktoré splnia vstupné kritérium a na ktoré sa v dôsledku toho začnú vzťahovať požiadavky na oznamovanie, by sa mali považovať za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, ak zároveň vyhlásia, že nemajú jeden alebo viaceré z prvkov, ktoré kumulatívne tvoria minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, alebo ak nepredložia požadované podporné dôkazy. Podniky, ktoré vyhlásia, že majú všetky prvky tvoriace minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, a predložia požadované podporné dokumenty, by sa naopak mali považovať za podniky, ktoré majú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely, a nemali by sa ne vzťahovať žiadne ďalšie povinnosti či dôsledky vyplývajúce z tejto smernice. Týmto by však nemali byť dotknuté žiadne uplatniteľné právne predpisy a právo daňovej správy vykonať kontrolu, a to aj na základe podporných dokumentov
  . S cieľom umožniť členským štátom efektívne prideľovať zdroje ich daňových správ by členské štáty mali mať možnosť stanoviť obdobie, počas ktorého sa podnik považuje za podnik s minimálnou ekonomickou podstatou, pokiaľ sa počas tohto obdobia nezmenia skutkové a právne okolnosti podniku. |
| --- | --- |

(9)

S cieľom zabezpečiť daňovú istotu
  a stabilitu
  je nevyhnutné stanoviť spoločné pravidlá týkajúce sa obsahu vyhlásení podnikov. Podniky, ktoré splnia vstupné kritérium a na ktoré sa v dôsledku toho začnú vzťahovať požiadavky na oznamovanie, by sa mali považovať za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, ak zároveň vyhlásia, že nemajú jeden alebo viaceré z prvkov, ktoré kumulatívne tvoria minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, alebo ak nepredložia požadované podporné dôkazy. Podniky, ktoré vyhlásia, že majú všetky prvky tvoriace minimálnu úroveň ekonomickej podstaty, a predložia požadované podporné dokumenty, by sa naopak mali považovať za podniky, ktoré majú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely, a nemali by sa ne vzťahovať žiadne ďalšie povinnosti či dôsledky vyplývajúce z tejto smernice. Týmto by však nemali byť dotknuté žiadne uplatniteľné právne predpisy a právo daňovej správy vykonať kontrolu, a to aj na základe podporných dokumentov
  . S cieľom umožniť členským štátom efektívne prideľovať zdroje ich daňových správ by členské štáty mali mať možnosť stanoviť obdobie, počas ktorého sa podnik považuje za podnik s minimálnou ekonomickou podstatou, pokiaľ sa počas tohto obdobia nezmenia skutkové a právne okolnosti podniku.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh smernice

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | Uznáva sa, že to
  , či podnik skutočne vykonáva hospodárske činnosti na daňové účely alebo slúži hlavne na účely vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, v konečnom dôsledku závisí od skutočností a okolností. Tie by sa mali posudzovať pri každom konkrétnom podniku individuálne. Preto by mali mať podniky, ktoré sa považujú za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty na daňové účely, právo dokázať opak vrátane práva dokázať, že neslúžia predovšetkým daňovým cieľom, a takúto domnienku vyvrátiť. Po splnení oznamovacích povinností podľa tejto smernice by mali predložiť
  dodatočné
  informácie daňovej správe členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu. Hoci môžu predložiť akékoľvek dodatočné informácie, ktoré považujú za vhodné, je dôležité stanoviť spoločné požiadavky na to, čo môže predstavovať vhodné dodatočné dôkazy, a čo sa teda bude vyžadovať vo všetkých prípadoch. Ak sa členský štát na základe takýchto dodatočných dôkazov domnieva, že podnik uspokojivo vyvrátil domnienku o nedostatočnej ekonomickej podstate, mal by mať možnosť vydať rozhodnutie, ktorým osvedčí, že podnik má minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v súlade s touto smernicou. Takéto rozhodnutie môže zostať v platnosti, pokým sa nezmenia skutkové a právne okolnosti podniku, najviac však
  šesť
  rokov od vydania rozhodnutia. Umožní to obmedziť zdroje vyčleňované na prípady, v ktorých sa preukázalo, že nejde o schránkový subjekt na účely smernice. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

Uznáva sa, že to
  , či podnik skutočne vykonáva hospodárske činnosti na daňové účely alebo slúži hlavne na účely vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, v konečnom dôsledku závisí od skutočností a okolností. Tie by sa mali posudzovať pri každom konkrétnom podniku individuálne. Preto by mali mať podniky, ktoré sa považujú za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty na daňové účely, právo dokázať opak vrátane práva dokázať, že neslúžia predovšetkým daňovým cieľom, a takúto domnienku vyvrátiť. Po splnení oznamovacích povinností podľa tejto smernice by mali predložiť
  dodatočné
  informácie daňovej správe členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu. Hoci môžu predložiť akékoľvek dodatočné informácie, ktoré považujú za vhodné, je dôležité stanoviť spoločné požiadavky na to, čo môže predstavovať vhodné dodatočné dôkazy, a čo sa teda bude vyžadovať vo všetkých prípadoch. Ak sa členský štát na základe takýchto dodatočných dôkazov domnieva, že podnik uspokojivo vyvrátil domnienku o nedostatočnej ekonomickej podstate, mal by mať možnosť vydať rozhodnutie, ktorým osvedčí, že podnik má minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v súlade s touto smernicou. Takéto rozhodnutie môže zostať v platnosti, pokým sa nezmenia skutkové a právne okolnosti podniku, najviac však
  šesť
  rokov od vydania rozhodnutia. Umožní to obmedziť zdroje vyčleňované na prípady, v ktorých sa preukázalo, že nejde o schránkový subjekt na účely smernice.

| (10) | Posúdenie toho
  , či podnik skutočne vykonáva hospodárske činnosti na daňové účely alebo slúži hlavne na účely vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, v konečnom dôsledku závisí od skutočností a okolností. Tie by sa mali posudzovať pri každom konkrétnom podniku individuálne. Preto by mali mať podniky, ktoré sa považujú za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty na daňové účely, právo dokázať opak vrátane práva dokázať, že neslúžia predovšetkým daňovým cieľom, a takúto domnienku vyvrátiť. Po splnení oznamovacích povinností podľa tejto smernice by mali predložiť
  potrebné
  informácie daňovej správe členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu. Hoci môžu predložiť akékoľvek dodatočné informácie, ktoré považujú za vhodné, je dôležité stanoviť spoločné požiadavky na to, čo môže predstavovať vhodné dodatočné dôkazy, a čo sa teda bude vyžadovať vo všetkých prípadoch. Ak sa členský štát na základe takýchto dodatočných dôkazov domnieva, že podnik uspokojivo vyvrátil domnienku o nedostatočnej ekonomickej podstate, mal by mať možnosť vydať rozhodnutie, ktorým osvedčí, že podnik má minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v súlade s touto smernicou. Takéto rozhodnutie môže zostať v platnosti, pokým sa nezmenia skutkové a právne okolnosti podniku, najviac však
  päť
  rokov od vydania rozhodnutia. Umožní to obmedziť zdroje vyčleňované na prípady, v ktorých sa preukázalo, že nejde o schránkový subjekt na účely smernice. |
| --- | --- |

(10)

Posúdenie toho
  , či podnik skutočne vykonáva hospodárske činnosti na daňové účely alebo slúži hlavne na účely vyhýbania sa daňovým povinnostiam a daňových únikov, v konečnom dôsledku závisí od skutočností a okolností. Tie by sa mali posudzovať pri každom konkrétnom podniku individuálne. Preto by mali mať podniky, ktoré sa považujú za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty na daňové účely, právo dokázať opak vrátane práva dokázať, že neslúžia predovšetkým daňovým cieľom, a takúto domnienku vyvrátiť. Po splnení oznamovacích povinností podľa tejto smernice by mali predložiť
  potrebné
  informácie daňovej správe členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu. Hoci môžu predložiť akékoľvek dodatočné informácie, ktoré považujú za vhodné, je dôležité stanoviť spoločné požiadavky na to, čo môže predstavovať vhodné dodatočné dôkazy, a čo sa teda bude vyžadovať vo všetkých prípadoch. Ak sa členský štát na základe takýchto dodatočných dôkazov domnieva, že podnik uspokojivo vyvrátil domnienku o nedostatočnej ekonomickej podstate, mal by mať možnosť vydať rozhodnutie, ktorým osvedčí, že podnik má minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v súlade s touto smernicou. Takéto rozhodnutie môže zostať v platnosti, pokým sa nezmenia skutkové a právne okolnosti podniku, najviac však
  päť
  rokov od vydania rozhodnutia. Umožní to obmedziť zdroje vyčleňované na prípady, v ktorých sa preukázalo, že nejde o schránkový subjekt na účely smernice.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh smernice

Odôvodnenie 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (11) | Keďže cieľom tejto smernice je zabrániť vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom
  , ku ktorým by pravdepodobne vo veľkej miere dochádzalo v dôsledku
  činností podnikov bez minimálnej ekonomickej podstaty, a s cieľom zabezpečiť daňovú istotu a posilniť riadne fungovanie vnútorného trhu je mimoriadne dôležité stanoviť možnosť oslobodiť od povinností podniky, ktoré spĺňajú vstupné kritérium, ale ktorých vloženie na medzistupni v skutočnosti nevedie k zvýhodneniu z hľadiska celkovej daňovej situácie skupiny alebo konečného užívateľa (užívateľov) výhod daného podniku. Preto by takéto podniky mali mať právo požiadať daňovú správu členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu, o vydanie rozhodnutia, ktoré ich v plnej miere a vopred oslobodí od plnenia navrhovaných pravidiel. Takéto oslobodenie by takisto malo byť časovo obmedzené, aby mohla daňová správa pravidelne overovať, či naďalej platia skutkové a právne okolnosti opodstatňujúce rozhodnutie o oslobodení. Možné predĺženie platnosti takéhoto rozhodnutia zároveň umožní obmedziť zdroje vyčlenené na prípady, ktoré by mali byť vyňaté z rozsahu pôsobnosti smernice. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)

Keďže cieľom tejto smernice je zabrániť vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom
  , ku ktorým by pravdepodobne vo veľkej miere dochádzalo v dôsledku
  činností podnikov bez minimálnej ekonomickej podstaty, a s cieľom zabezpečiť daňovú istotu a posilniť riadne fungovanie vnútorného trhu je mimoriadne dôležité stanoviť možnosť oslobodiť od povinností podniky, ktoré spĺňajú vstupné kritérium, ale ktorých vloženie na medzistupni v skutočnosti nevedie k zvýhodneniu z hľadiska celkovej daňovej situácie skupiny alebo konečného užívateľa (užívateľov) výhod daného podniku. Preto by takéto podniky mali mať právo požiadať daňovú správu členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu, o vydanie rozhodnutia, ktoré ich v plnej miere a vopred oslobodí od plnenia navrhovaných pravidiel. Takéto oslobodenie by takisto malo byť časovo obmedzené, aby mohla daňová správa pravidelne overovať, či naďalej platia skutkové a právne okolnosti opodstatňujúce rozhodnutie o oslobodení. Možné predĺženie platnosti takéhoto rozhodnutia zároveň umožní obmedziť zdroje vyčlenené na prípady, ktoré by mali byť vyňaté z rozsahu pôsobnosti smernice.

| (11) | Keďže cieľom tejto smernice je zabrániť vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom
  prostredníctvom
  činností podnikov bez minimálnej ekonomickej podstaty, a s cieľom zabezpečiť daňovú istotu a posilniť riadne fungovanie vnútorného trhu je mimoriadne dôležité stanoviť možnosť oslobodiť od povinností podniky, ktoré spĺňajú vstupné kritérium, ale ktorých vloženie na medzistupni v skutočnosti nevedie k zvýhodneniu z hľadiska celkovej daňovej situácie skupiny alebo konečného užívateľa (užívateľov) výhod daného podniku. Preto by takéto podniky mali mať právo požiadať daňovú správu členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu, o vydanie rozhodnutia, ktoré ich v plnej miere a vopred oslobodí od plnenia navrhovaných pravidiel
  bez toho, aby sa od podniku vyžadoval test ekonomickej podstaty, ak môže preukázať neexistenciu daňovej výhody pre dotknutý subjekt
  . Takéto oslobodenie by takisto malo byť časovo obmedzené, aby mohla daňová správa pravidelne overovať, či naďalej platia skutkové a právne okolnosti opodstatňujúce rozhodnutie o oslobodení. Možné predĺženie platnosti takéhoto rozhodnutia zároveň umožní obmedziť zdroje vyčlenené na prípady, ktoré by mali byť vyňaté z rozsahu pôsobnosti smernice. |
| --- | --- |

(11)

Keďže cieľom tejto smernice je zabrániť vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom
  prostredníctvom
  činností podnikov bez minimálnej ekonomickej podstaty, a s cieľom zabezpečiť daňovú istotu a posilniť riadne fungovanie vnútorného trhu je mimoriadne dôležité stanoviť možnosť oslobodiť od povinností podniky, ktoré spĺňajú vstupné kritérium, ale ktorých vloženie na medzistupni v skutočnosti nevedie k zvýhodneniu z hľadiska celkovej daňovej situácie skupiny alebo konečného užívateľa (užívateľov) výhod daného podniku. Preto by takéto podniky mali mať právo požiadať daňovú správu členského štátu, v ktorom majú daňovú rezidenciu, o vydanie rozhodnutia, ktoré ich v plnej miere a vopred oslobodí od plnenia navrhovaných pravidiel
  bez toho, aby sa od podniku vyžadoval test ekonomickej podstaty, ak môže preukázať neexistenciu daňovej výhody pre dotknutý subjekt
  . Takéto oslobodenie by takisto malo byť časovo obmedzené, aby mohla daňová správa pravidelne overovať, či naďalej platia skutkové a právne okolnosti opodstatňujúce rozhodnutie o oslobodení. Možné predĺženie platnosti takéhoto rozhodnutia zároveň umožní obmedziť zdroje vyčlenené na prípady, ktoré by mali byť vyňaté z rozsahu pôsobnosti smernice.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh smernice

Odôvodnenie 13

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (13) | V záujme zabezpečenia účinnosti navrhovaného rámca je potrebné stanoviť primerané daňové dôsledky pre podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Podniky, ktoré splnili vstupné kritérium a považujú sa za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, pričom zároveň nepredložili dôkazy o opaku ani dôkazy o tom, že neslúžia cieľu získať daňové zvýhodnenie, by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce z ustanovení dohôd a dohovorov, v ktorých sa stanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu, a prípadne kapitálu, ktorých zmluvnou stranou je členský štát ich daňovej rezidencie, a ani zo žiadnych iných dohôd vrátane ustanovení medzinárodných dohôd na podporu a ochranu investícií, ktoré majú rovnocenný účel alebo účinok. Takéto podniky by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce zo smernice Rady 2011/96/EÚ (14) a smernice Rady 2003/49/ES (15). Na tento účel by tieto podniky nemali mať nárok na potvrdenie o daňovej rezidencii, pokiaľ má slúžiť na získanie uvedených výhod. Členský štát, v ktorom je podnik rezidentom na daňové účely, by preto mal vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii zamietnuť
  . Alternatívne by uvedený členský štát mal mať možnosť
  vydať
  takéto potvrdenie
  s 
  upozornením, že by ho podnik nemal použiť na získanie uvedených daňových výhod
  . Týmto zamietnutím vydania
  potvrdenia o daňovej rezidencii alebo prípadne vydaním osobitného
  potvrdenia o daňovej rezidencii by nemali byť dotknuté vnútroštátne pravidlá členského štátu podniku, pokiaľ ide o daňovú rezidenciu a príslušné povinnosti s ňou súvisiace. Malo by ísť skôr o oznámenie ostatným členským štátom a tretím krajinám, že na transakcie týkajúce sa tohto podniku by sa nemala poskytnúť žiadna úľava ani refundácia na základe žiadnej zmluvy s členským štátom podniku alebo prípadne smerníc Únie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13)

V záujme zabezpečenia účinnosti navrhovaného rámca je potrebné stanoviť primerané daňové dôsledky pre podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Podniky, ktoré splnili vstupné kritérium a považujú sa za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, pričom zároveň nepredložili dôkazy o opaku ani dôkazy o tom, že neslúžia cieľu získať daňové zvýhodnenie, by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce z ustanovení dohôd a dohovorov, v ktorých sa stanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu, a prípadne kapitálu, ktorých zmluvnou stranou je členský štát ich daňovej rezidencie, a ani zo žiadnych iných dohôd vrátane ustanovení medzinárodných dohôd na podporu a ochranu investícií, ktoré majú rovnocenný účel alebo účinok. Takéto podniky by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce zo smernice Rady 2011/96/EÚ (14) a smernice Rady 2003/49/ES (15). Na tento účel by tieto podniky nemali mať nárok na potvrdenie o daňovej rezidencii, pokiaľ má slúžiť na získanie uvedených výhod. Členský štát, v ktorom je podnik rezidentom na daňové účely, by preto mal vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii zamietnuť
  . Alternatívne by uvedený členský štát mal mať možnosť
  vydať
  takéto potvrdenie
  s 
  upozornením, že by ho podnik nemal použiť na získanie uvedených daňových výhod
  . Týmto zamietnutím vydania
  potvrdenia o daňovej rezidencii alebo prípadne vydaním osobitného
  potvrdenia o daňovej rezidencii by nemali byť dotknuté vnútroštátne pravidlá členského štátu podniku, pokiaľ ide o daňovú rezidenciu a príslušné povinnosti s ňou súvisiace. Malo by ísť skôr o oznámenie ostatným členským štátom a tretím krajinám, že na transakcie týkajúce sa tohto podniku by sa nemala poskytnúť žiadna úľava ani refundácia na základe žiadnej zmluvy s členským štátom podniku alebo prípadne smerníc Únie.

| (13) | V záujme zabezpečenia účinnosti navrhovaného rámca je potrebné stanoviť primerané daňové dôsledky pre podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Podniky, ktoré splnili vstupné kritérium a považujú sa za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, pričom zároveň nepredložili dôkazy o opaku ani dôkazy o tom, že neslúžia cieľu získať daňové zvýhodnenie, by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce z ustanovení dohôd a dohovorov, v ktorých sa stanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu, a prípadne kapitálu, ktorých zmluvnou stranou je členský štát ich daňovej rezidencie, a ani zo žiadnych iných dohôd vrátane ustanovení medzinárodných dohôd na podporu a ochranu investícií, ktoré majú rovnocenný účel alebo účinok. Takéto podniky by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce zo smernice Rady 2011/96/EÚ (14) a smernice Rady 2003/49/ES (15). Na tento účel by tieto podniky nemali mať nárok na potvrdenie o daňovej rezidencii, pokiaľ má slúžiť na získanie uvedených výhod. Členský štát, v ktorom je podnik rezidentom na daňové účely, by preto mal vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii zamietnuť
  a
  vydať
  vyhlásenie
  s 
  uvedením dôvodov, ktoré viedli k takémuto rozhodnutiu
  . Týmto zamietnutím vydania potvrdenia o daňovej rezidencii by nemali byť dotknuté vnútroštátne pravidlá členského štátu podniku, pokiaľ ide o daňovú rezidenciu a príslušné povinnosti s ňou súvisiace. Malo by ísť skôr o oznámenie ostatným členským štátom a tretím krajinám, že na transakcie týkajúce sa tohto podniku by sa nemala poskytnúť žiadna úľava ani refundácia na základe žiadnej zmluvy s členským štátom podniku alebo prípadne smerníc Únie. |
| --- | --- |

(13)

V záujme zabezpečenia účinnosti navrhovaného rámca je potrebné stanoviť primerané daňové dôsledky pre podniky, ktoré nemajú minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely. Podniky, ktoré splnili vstupné kritérium a považujú sa za podniky, ktoré nemajú dostatočnú ekonomickú podstatu na daňové účely, pričom zároveň nepredložili dôkazy o opaku ani dôkazy o tom, že neslúžia cieľu získať daňové zvýhodnenie, by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce z ustanovení dohôd a dohovorov, v ktorých sa stanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu, a prípadne kapitálu, ktorých zmluvnou stranou je členský štát ich daňovej rezidencie, a ani zo žiadnych iných dohôd vrátane ustanovení medzinárodných dohôd na podporu a ochranu investícií, ktoré majú rovnocenný účel alebo účinok. Takéto podniky by nemali mať možnosť využívať výhody plynúce zo smernice Rady 2011/96/EÚ (14) a smernice Rady 2003/49/ES (15). Na tento účel by tieto podniky nemali mať nárok na potvrdenie o daňovej rezidencii, pokiaľ má slúžiť na získanie uvedených výhod. Členský štát, v ktorom je podnik rezidentom na daňové účely, by preto mal vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii zamietnuť
  a
  vydať
  vyhlásenie
  s 
  uvedením dôvodov, ktoré viedli k takémuto rozhodnutiu
  . Týmto zamietnutím vydania potvrdenia o daňovej rezidencii by nemali byť dotknuté vnútroštátne pravidlá členského štátu podniku, pokiaľ ide o daňovú rezidenciu a príslušné povinnosti s ňou súvisiace. Malo by ísť skôr o oznámenie ostatným členským štátom a tretím krajinám, že na transakcie týkajúce sa tohto podniku by sa nemala poskytnúť žiadna úľava ani refundácia na základe žiadnej zmluvy s členským štátom podniku alebo prípadne smerníc Únie.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh smernice

Odôvodnenie 13 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (13a) | Komisia a členské štáty by mali zabezpečiť, aby tieto daňové dôsledky boli formulované konzistentne vo vzťahu k existujúcim dvojstranným daňovým zmluvám uzavretým medzi členskými štátmi a tretími krajinami. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13a)

Komisia a členské štáty by mali zabezpečiť, aby tieto daňové dôsledky boli formulované konzistentne vo vzťahu k existujúcim dvojstranným daňovým zmluvám uzavretým medzi členskými štátmi a tretími krajinami.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh smernice

Odôvodnenie 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (15) | Smernica
  2011/16/EÚ by sa
  preto
  mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)

Smernica
  2011/16/EÚ by sa
  preto
  mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

| (15) | Vzhľadom na to, že v smernici
  2011/16/EÚ
  o administratívnej spolupráci sa stanovujú pravidlá a postupy spolupráce medzi členskými štátmi v oblasti výmeny informácií medzi daňovými správami členských štátov, najmä pokiaľ ide o automatickú výmenu informácií na daňové účely, táto smernica
  by sa mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť
  tak, aby členským štátom umožnila automatickú výmenu informácií prijatých v rámci tejto smernice
  . |
| --- | --- |

(15)

Vzhľadom na to, že v smernici
  2011/16/EÚ
  o administratívnej spolupráci sa stanovujú pravidlá a postupy spolupráce medzi členskými štátmi v oblasti výmeny informácií medzi daňovými správami členských štátov, najmä pokiaľ ide o automatickú výmenu informácií na daňové účely, táto smernica
  by sa mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť
  tak, aby členským štátom umožnila automatickú výmenu informácií prijatých v rámci tejto smernice
  .

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh smernice

Odôvodnenie 16

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (16) | S cieľom zlepšiť účinnosť by mali členské štáty stanoviť sankcie proti porušovaniu vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa transponuje táto smernica. Takéto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. V záujme zabezpečenia daňovej istoty a minimálnej úrovne koordinácie medzi všetkými členskými štátmi je potrebné stanoviť minimálnu peňažnú sankciu, a to aj s prihliadnutím na situáciu každého konkrétneho podniku. Pripravované pravidlá sa zakladajú na vlastnom posúdení
  podnikov
  , či spĺňajú vstupné kritériá. S cieľom dosiahnuť účinnosť ustanovení, stimulovať adekvátne dodržiavanie predpisov v celej Únii a s prihliadnutím na to, že schránkový subjekt v jednom členskom štáte sa môže využívať na narúšanie základu dane iného členského štátu, je dôležité, aby mal každý členský štát právo požiadať iný členský štát o vykonanie daňových kontrol podnikov, pri ktorých existuje riziko, že nemajú minimálnu ekonomickú podstatu vymedzenú v tejto smernici.
  Preto je na účely posilnenia účinnosti kľúčové, aby bol dožiadaný členský štát povinný takúto kontrolu vykonať a poskytnúť informácie o jej výsledku, a to aj vtedy, ak sa nezistí, že ide o schránkový subjekt. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(16)

S cieľom zlepšiť účinnosť by mali členské štáty stanoviť sankcie proti porušovaniu vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa transponuje táto smernica. Takéto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. V záujme zabezpečenia daňovej istoty a minimálnej úrovne koordinácie medzi všetkými členskými štátmi je potrebné stanoviť minimálnu peňažnú sankciu, a to aj s prihliadnutím na situáciu každého konkrétneho podniku. Pripravované pravidlá sa zakladajú na vlastnom posúdení
  podnikov
  , či spĺňajú vstupné kritériá. S cieľom dosiahnuť účinnosť ustanovení, stimulovať adekvátne dodržiavanie predpisov v celej Únii a s prihliadnutím na to, že schránkový subjekt v jednom členskom štáte sa môže využívať na narúšanie základu dane iného členského štátu, je dôležité, aby mal každý členský štát právo požiadať iný členský štát o vykonanie daňových kontrol podnikov, pri ktorých existuje riziko, že nemajú minimálnu ekonomickú podstatu vymedzenú v tejto smernici.
  Preto je na účely posilnenia účinnosti kľúčové, aby bol dožiadaný členský štát povinný takúto kontrolu vykonať a poskytnúť informácie o jej výsledku, a to aj vtedy, ak sa nezistí, že ide o schránkový subjekt.

| (16) | S cieľom zlepšiť účinnosť by mali členské štáty stanoviť sankcie proti porušovaniu vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa transponuje táto smernica. Takéto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. V záujme zabezpečenia daňovej istoty a minimálnej úrovne koordinácie medzi všetkými členskými štátmi je potrebné stanoviť minimálnu peňažnú sankciu, a to aj s prihliadnutím na situáciu každého konkrétneho podniku. Pripravované pravidlá sa zakladajú na vlastnom posúdení
  vykonanom podnikmi s cieľom určiť
  , či spĺňajú vstupné kritériá. S cieľom dosiahnuť účinnosť ustanovení, stimulovať adekvátne dodržiavanie predpisov v celej Únii a s prihliadnutím na to, že schránkový subjekt v jednom členskom štáte sa môže využívať na narúšanie základu dane iného členského štátu, je dôležité, aby mal každý členský štát právo požiadať iný členský štát o vykonanie
  spoločných
  daňových kontrol podnikov, pri ktorých existuje riziko, že nemajú minimálnu ekonomickú podstatu vymedzenú v tejto smernici.
  Spoločné kontroly umožňujú združovanie odborných znalostí, čím sa zabezpečuje úplné zistenie skutočností a podporuje akceptovanie výsledkov kontroly. Smernicou Rady (EÚ) 2021/514

   (16)

  sa vytvoril jednotný rámec pre spoločné kontroly, a preto by sa mali vo vhodných prípadoch používať. |
| --- | --- |

(16)

S cieľom zlepšiť účinnosť by mali členské štáty stanoviť sankcie proti porušovaniu vnútroštátnych pravidiel, ktorými sa transponuje táto smernica. Takéto sankcie by mali byť účinné, primerané a odrádzajúce. V záujme zabezpečenia daňovej istoty a minimálnej úrovne koordinácie medzi všetkými členskými štátmi je potrebné stanoviť minimálnu peňažnú sankciu, a to aj s prihliadnutím na situáciu každého konkrétneho podniku. Pripravované pravidlá sa zakladajú na vlastnom posúdení
  vykonanom podnikmi s cieľom určiť
  , či spĺňajú vstupné kritériá. S cieľom dosiahnuť účinnosť ustanovení, stimulovať adekvátne dodržiavanie predpisov v celej Únii a s prihliadnutím na to, že schránkový subjekt v jednom členskom štáte sa môže využívať na narúšanie základu dane iného členského štátu, je dôležité, aby mal každý členský štát právo požiadať iný členský štát o vykonanie
  spoločných
  daňových kontrol podnikov, pri ktorých existuje riziko, že nemajú minimálnu ekonomickú podstatu vymedzenú v tejto smernici.
  Spoločné kontroly umožňujú združovanie odborných znalostí, čím sa zabezpečuje úplné zistenie skutočností a podporuje akceptovanie výsledkov kontroly. Smernicou Rady (EÚ) 2021/514

   (16)

  sa vytvoril jednotný rámec pre spoločné kontroly, a preto by sa mali vo vhodných prípadoch používať.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh smernice

Odôvodnenie 18

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (18) | S cieľom vyhodnotiť účinnosť navrhovaných nových pravidiel by mala Komisia vypracovať hodnotenie na základe informácií poskytnutých členskými štátmi a ďalších dostupných údajov. Správa Komisie by sa mala zverejniť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(18)

S cieľom vyhodnotiť účinnosť navrhovaných nových pravidiel by mala Komisia vypracovať hodnotenie na základe informácií poskytnutých členskými štátmi a ďalších dostupných údajov. Správa Komisie by sa mala zverejniť.

| (18) | S cieľom vyhodnotiť účinnosť navrhovaných nových pravidiel
  , ako aj ich vplyv na daňové príjmy v členských štátoch a kapacitu daňových správ
  by mala Komisia vypracovať hodnotenie na základe informácií poskytnutých členskými štátmi a ďalších dostupných údajov. Správa Komisie by sa mala zverejniť
  a v prípade potreby by sa k nej malo pripojiť preskúmanie s cieľom zvýšiť účinnosť tejto smernice a legislatívny návrh na zmenu tejto smernice
  . |
| --- | --- |

(18)

S cieľom vyhodnotiť účinnosť navrhovaných nových pravidiel
  , ako aj ich vplyv na daňové príjmy v členských štátoch a kapacitu daňových správ
  by mala Komisia vypracovať hodnotenie na základe informácií poskytnutých členskými štátmi a ďalších dostupných údajov. Správa Komisie by sa mala zverejniť
  a v prípade potreby by sa k nej malo pripojiť preskúmanie s cieľom zvýšiť účinnosť tejto smernice a legislatívny návrh na zmenu tejto smernice
  .

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh smernice

Článok 3 – odsek 1 – bod 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | „konečný užívateľ výhod“ je konečný užívateľ výhod podľa vymedzenia v článku 
  3
  bode 
  6 smernice Európskeho parlamentu a Rady
  (
  EÚ
  )
  2015/849
  ; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

„konečný užívateľ výhod“ je konečný užívateľ výhod podľa vymedzenia v článku 
  3
  bode 
  6 smernice Európskeho parlamentu a Rady
  (
  EÚ
  )
  2015/849
  ;

| 5. | „konečný užívateľ výhod“ je konečný užívateľ výhod podľa vymedzenia v článku
  2
  bode
  22 [vložiť odkaz – návrh nariadenia o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu – COM
  (
  2021
  )
  0420]
  ; |
| --- | --- |

5.

„konečný užívateľ výhod“ je konečný užívateľ výhod podľa vymedzenia v článku
  2
  bode
  22 [vložiť odkaz – návrh nariadenia o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu – COM
  (
  2021
  )
  0420]
  ;

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh smernice

Článok 3 – odsek 1 – bod 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a. | „daňová výhoda“ je zníženie povinných záväzkov podniku voči vláde daňovej rezidencie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

6a.

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské štáty vyžadujú, aby si oznamovaciu povinnosť v súlade s článkom 7 voči príslušným orgánom členských štátov plnili podniky spĺňajúce tieto kritériá: | 1.   Členské štáty vyžadujú, aby si oznamovaciu povinnosť v súlade s článkom 7 voči príslušným orgánom členských štátov plnili podniky spĺňajúce tieto
  kumulatívne
  kritériá: |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   Členské štáty vyžadujú, aby si oznamovaciu povinnosť v súlade s článkom 7 voči príslušným orgánom členských štátov plnili podniky spĺňajúce tieto kritériá:

1.   Členské štáty vyžadujú, aby si oznamovaciu povinnosť v súlade s článkom 7 voči príslušným orgánom členských štátov plnili podniky spĺňajúce tieto
  kumulatívne
  kritériá:

Pozmeňujúci návrh 23

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno a

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | viac ako
  75
   % výnosov dosiahnutých podnikom za predchádzajúce dva daňové roky je relevantným príjmom; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

viac ako
  75
   % výnosov dosiahnutých podnikom za predchádzajúce dva daňové roky je relevantným príjmom;

75

| a) | viac ako
  65
   % výnosov dosiahnutých podnikom za predchádzajúce dva daňové roky je relevantným príjmom; |
| --- | --- |

a)

viac ako
  65
   % výnosov dosiahnutých podnikom za predchádzajúce dva daňové roky je relevantným príjmom;

65

Pozmeňujúci návrh 24

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno b – bod i

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno b – bod i

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| i) | viac ako
  60
   % účtovnej hodnoty aktív podniku, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti článku 4 písm. e) a f), sa v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch nachádzalo mimo členského štátu podniku; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

viac ako
  60
   % účtovnej hodnoty aktív podniku, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti článku 4 písm. e) a f), sa v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch nachádzalo mimo členského štátu podniku;

60

| i) | viac ako
  55
   % účtovnej hodnoty aktív podniku, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti článku 4 písm. e) a f), sa v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch nachádzalo mimo členského štátu podniku; |
| --- | --- |

i)

viac ako
  55
   % účtovnej hodnoty aktív podniku, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti článku 4 písm. e) a f), sa v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch nachádzalo mimo členského štátu podniku;

55

Pozmeňujúci návrh 25

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno b – bod ii

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno b – bod ii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| ii) | aspoň 60
   % relevantného príjmu podniku sa získava alebo vypláca prostredníctvom cezhraničných transakcií; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ii)

aspoň 60
   % relevantného príjmu podniku sa získava alebo vypláca prostredníctvom cezhraničných transakcií;

aspoň 60

| ii) | viac ako 55
   % relevantného príjmu podniku sa získava alebo vypláca prostredníctvom cezhraničných transakcií; |
| --- | --- |

ii)

viac ako 55
   % relevantného príjmu podniku sa získava alebo vypláca prostredníctvom cezhraničných transakcií;

viac ako 55

Pozmeňujúci návrh 26

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno c

Článok 6 – odsek 1 – pododsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch
  mal
  podnik
  externe zabezpečené
  vykonávanie správy každodenných činností a rozhodovanie o dôležitých funkciách. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch
  mal
  podnik
  externe zabezpečené
  vykonávanie správy každodenných činností a rozhodovanie o dôležitých funkciách.

mal

externe zabezpečené

| c) | v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch podnik
  zadal
  vykonávanie správy každodenných činností a rozhodovanie o dôležitých funkciách
  tretej strane
  . |
| --- | --- |

c)

v predchádzajúcich dvoch daňových rokoch podnik
  zadal
  vykonávanie správy každodenných činností a rozhodovanie o dôležitých funkciách
  tretej strane
  .

zadal

tretej strane

Pozmeňujúci návrh 27

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 2 – pododsek 1 – úvodná časť

Článok 6 – odsek 2 – pododsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Odchylne od odseku 1 členské štáty zabezpečia, aby sa požiadavky článku 7 nevzťahovali na podniky
  patriace do ktorejkoľvek z týchto kategórií
  : | 2.   Odchylne od odseku 1 členské štáty zabezpečia, aby sa požiadavky článku 7 nevzťahovali na
  tieto
  podniky: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Odchylne od odseku 1 členské štáty zabezpečia, aby sa požiadavky článku 7 nevzťahovali na podniky
  patriace do ktorejkoľvek z týchto kategórií
  :

2.   Odchylne od odseku 1 členské štáty zabezpečia, aby sa požiadavky článku 7 nevzťahovali na
  tieto
  podniky:

Pozmeňujúci návrh 28

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 6 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno e

Článok 6 – odsek 2 – pododsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | podniky aspoň s piatimi vlastnými zamestnancami alebo pracovníkmi s ekvivalentom plného pracovného úväzku, ktorí vykonávajú výlučne činnosti, z ktorých plynie relevantný príjem. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

podniky aspoň s piatimi vlastnými zamestnancami alebo pracovníkmi s ekvivalentom plného pracovného úväzku, ktorí vykonávajú výlučne činnosti, z ktorých plynie relevantný príjem.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 29

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 1 – písmeno a

Článok 7 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | podnik má vlastné priestory v členskom štáte
  alebo
  priestory na svoje výlučné používanie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

podnik má vlastné priestory v členskom štáte
  alebo
  priestory na svoje výlučné používanie;

alebo

| a) | podnik má vlastné priestory v členskom štáte, priestory na svoje výlučné používanie
  alebo priestory využívané so subjektmi tej istej skupiny
  ; |
| --- | --- |

a)

podnik má vlastné priestory v členskom štáte, priestory na svoje výlučné používanie
  alebo priestory využívané so subjektmi tej istej skupiny
  ;

alebo priestory využívané so subjektmi tej istej skupiny

Pozmeňujúci návrh 30

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 1 – písmeno b

Článok 7 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | podnik má aspoň jeden vlastný a aktívny bankový účet v Únii; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

podnik má aspoň jeden vlastný a aktívny bankový účet v Únii;

| b) | podnik má aspoň jeden vlastný a aktívny bankový účet
  alebo účet elektronických peňazí
  v Únii
  , na ktorý mu chodí príslušný príjem
  ; |
| --- | --- |

b)

podnik má aspoň jeden vlastný a aktívny bankový účet
  alebo účet elektronických peňazí
  v Únii
  , na ktorý mu chodí príslušný príjem
  ;

alebo účet elektronických peňazí

, na ktorý mu chodí príslušný príjem

Pozmeňujúci návrh 31

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod i – bod 2

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod i – bod 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | sú kvalifikovaní a
   majú oprávnenie prijímať rozhodnutia o činnostiach, z ktorých plynie relevantný príjem podniku, alebo o aktívach podniku; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

(2)

sú kvalifikovaní a
   majú oprávnenie prijímať rozhodnutia o činnostiach, z ktorých plynie relevantný príjem podniku, alebo o aktívach podniku;

sú kvalifikovaní a

| (2) | majú oprávnenie prijímať rozhodnutia o činnostiach, z ktorých plynie relevantný príjem podniku, alebo o aktívach podniku; |
| --- | --- |

(2)

majú oprávnenie prijímať rozhodnutia o činnostiach, z ktorých plynie relevantný príjem podniku, alebo o aktívach podniku;

Pozmeňujúci návrh 32

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod i – bod 3

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod i – bod 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | aktívne a nezávisle pravidelne využívajú oprávnenie uvedené v bode 2; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

(3)

(3)

aktívne a nezávisle pravidelne využívajú oprávnenie uvedené v bode 2;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 33

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod i – bod 4

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod i – bod 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | nie sú zamestnancami podniku, ktorý nie je prepojeným podnikom, a nevykonávajú funkciu riadiaceho pracovníka ani ekvivalentnú funkciu v iných podnikoch, ktoré nie sú prepojenými podnikmi; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

(4)

(4)

nie sú zamestnancami podniku, ktorý nie je prepojeným podnikom, a nevykonávajú funkciu riadiaceho pracovníka ani ekvivalentnú funkciu v iných podnikoch, ktoré nie sú prepojenými podnikmi;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 34

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod ii

Článok 7 – odsek 1 – písmeno c – bod ii

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| ii) | väčšina zamestnancov podniku s ekvivalentom plného pracovného úväzku
  sú rezidentmi na daňové účely
  v členskom štáte podniku, prípadne v maximálne takej vzdialenosti od uvedeného členského štátu, ktorá im nebráni riadne vykonávať svoje povinnosti, a títo zamestnanci sú kvalifikovaní vykonávať činnosti, z ktorých plynie relevantný príjem podniku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ii)

väčšina zamestnancov podniku s ekvivalentom plného pracovného úväzku
  sú rezidentmi na daňové účely
  v členskom štáte podniku, prípadne v maximálne takej vzdialenosti od uvedeného členského štátu, ktorá im nebráni riadne vykonávať svoje povinnosti, a títo zamestnanci sú kvalifikovaní vykonávať činnosti, z ktorých plynie relevantný príjem podniku.

sú rezidentmi na daňové účely

| ii) | väčšina zamestnancov podniku s ekvivalentom plného pracovného úväzku
  má svoj obvyklý pobyt, ako je vymedzený v nariadení (ES) č. 593/2008,
  v členskom štáte podniku, prípadne
  sa nachádza
  v maximálne takej vzdialenosti od uvedeného členského štátu, ktorá im nebráni riadne vykonávať svoje povinnosti, a títo zamestnanci sú kvalifikovaní vykonávať činnosti, z ktorých plynie relevantný príjem podniku. |
| --- | --- |

ii)

väčšina zamestnancov podniku s ekvivalentom plného pracovného úväzku
  má svoj obvyklý pobyt, ako je vymedzený v nariadení (ES) č. 593/2008,
  v členskom štáte podniku, prípadne
  sa nachádza
  v maximálne takej vzdialenosti od uvedeného členského štátu, ktorá im nebráni riadne vykonávať svoje povinnosti, a títo zamestnanci sú kvalifikovaní vykonávať činnosti, z ktorých plynie relevantný príjem podniku.

má svoj obvyklý pobyt, ako je vymedzený v nariadení (ES) č. 593/2008,

sa nachádza

Pozmeňujúci návrh 35

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 2 – písmeno g a (nové)

Článok 7 – odsek 2 – písmeno g a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ga) | prehľad štruktúry podniku a prepojených podnikov a akýchkoľvek významných dohôd o externom zabezpečovaní činností vrátane odôvodnenia štruktúry opísaného v kontexte štandardizovaného formátu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ga)

ga)

prehľad štruktúry podniku a prepojených podnikov a akýchkoľvek významných dohôd o externom zabezpečovaní činností vrátane odôvodnenia štruktúry opísaného v kontexte štandardizovaného formátu;

prehľad štruktúry podniku a prepojených podnikov a akýchkoľvek významných dohôd o externom zabezpečovaní činností vrátane odôvodnenia štruktúry opísaného v kontexte štandardizovaného formátu;

Pozmeňujúci návrh 36

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 7 – odsek 2 – písmeno g b (nové)

Článok 7 – odsek 2 – písmeno g b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | gb) | súhrnnú správu o písomných dôkazoch predložených podľa tohto odseku, ktorá obsahuje najmä:








  — | stručný opis povahy činností podniku; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

gb)

gb)

súhrnnú správu o písomných dôkazoch predložených podľa tohto odseku, ktorá obsahuje najmä:

súhrnnú správu o písomných dôkazoch predložených podľa tohto odseku, ktorá obsahuje najmä:

—

stručný opis povahy činností podniku;

stručný opis povahy činností podniku;

| — | počet zamestnancov na základe ekvivalentu plného pracovného času; |
| --- | --- |

—

počet zamestnancov na základe ekvivalentu plného pracovného času;

počet zamestnancov na základe ekvivalentu plného pracovného času;

| — | výšku zisku alebo straty pred zdanením a po zdanení. |
| --- | --- |

—

výšku zisku alebo straty pred zdanením a po zdanení.

výšku zisku alebo straty pred zdanením a po zdanení.

Pozmeňujúci návrh 37

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 1

Článok 8 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Podnik, ktorý vyhlási, že spĺňa všetky ukazovatele minimálnej ekonomickej podstaty stanovené v článku 7 ods. 1 a predloží o tom
  uspokojivé
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik s minimálnou ekonomickou podstatou. | 1.   Podnik, ktorý vyhlási, že spĺňa všetky ukazovatele minimálnej ekonomickej podstaty stanovené v článku 7 ods. 1 a predloží o tom
  požadované
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik s minimálnou ekonomickou podstatou. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Podnik, ktorý vyhlási, že spĺňa všetky ukazovatele minimálnej ekonomickej podstaty stanovené v článku 7 ods. 1 a predloží o tom
  uspokojivé
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik s minimálnou ekonomickou podstatou.

1.   Podnik, ktorý vyhlási, že spĺňa všetky ukazovatele minimálnej ekonomickej podstaty stanovené v článku 7 ods. 1 a predloží o tom
  požadované
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik s minimálnou ekonomickou podstatou.

Pozmeňujúci návrh 38

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 8 – odsek 2

Článok 8 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Podnik, ktorý vyhlási, že nespĺňa jeden alebo viaceré ukazovatele stanovené v článku 7 ods. 1 alebo nepredloží
  uspokojivé
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik bez minimálnej ekonomickej podstaty. | 2.   Podnik, ktorý vyhlási, že nespĺňa jeden alebo viaceré ukazovatele stanovené v článku 7 ods. 1 alebo nepredloží
  požadované
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik bez minimálnej ekonomickej podstaty. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Podnik, ktorý vyhlási, že nespĺňa jeden alebo viaceré ukazovatele stanovené v článku 7 ods. 1 alebo nepredloží
  uspokojivé
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik bez minimálnej ekonomickej podstaty.

2.   Podnik, ktorý vyhlási, že nespĺňa jeden alebo viaceré ukazovatele stanovené v článku 7 ods. 1 alebo nepredloží
  požadované
  podporné písomné dôkazy v súlade s článkom 7 ods. 2, sa za daný daňový rok považuje za podnik bez minimálnej ekonomickej podstaty.

Pozmeňujúci návrh 39

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 9 – odsek 1

Článok 9 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské štáty prijmú
  vhodné
  opatrenia, aby umožnili podnikom považovaným podľa článku 8 ods. 2 za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty túto domnienku vyvrátiť predložením akýchkoľvek dodatočných podporných dôkazov o vykonávaných podnikateľských činnostiach, z ktorých im plynie relevantný príjem. | 1.   Členské štáty prijmú
  potrebné
  opatrenia, aby umožnili podnikom považovaným podľa článku 8 ods. 2 za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty túto domnienku vyvrátiť
  , a to bez zbytočného odkladu a nadmerných administratívnych nákladov,
  predložením akýchkoľvek dodatočných podporných dôkazov o vykonávaných podnikateľských činnostiach, z ktorých im plynie relevantný príjem. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Členské štáty prijmú
  vhodné
  opatrenia, aby umožnili podnikom považovaným podľa článku 8 ods. 2 za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty túto domnienku vyvrátiť predložením akýchkoľvek dodatočných podporných dôkazov o vykonávaných podnikateľských činnostiach, z ktorých im plynie relevantný príjem.

1.   Členské štáty prijmú
  potrebné
  opatrenia, aby umožnili podnikom považovaným podľa článku 8 ods. 2 za podniky bez minimálnej ekonomickej podstaty túto domnienku vyvrátiť
  , a to bez zbytočného odkladu a nadmerných administratívnych nákladov,
  predložením akýchkoľvek dodatočných podporných dôkazov o vykonávaných podnikateľských činnostiach, z ktorých im plynie relevantný príjem.

Pozmeňujúci návrh 40

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 9 – odsek 2 – písmeno a

Článok 9 – odsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | dokument, ktorý umožňuje preukázať
  komerčné
  zdôvodnenie založenia podniku; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

dokument, ktorý umožňuje preukázať
  komerčné
  zdôvodnenie založenia podniku;

komerčné

| a) | dokument, ktorý umožňuje preukázať
  obchodné
  zdôvodnenie založenia podniku
  v členskom štáte, v ktorom sa činnosť vykonáva
  ; |
| --- | --- |

a)

dokument, ktorý umožňuje preukázať
  obchodné
  zdôvodnenie založenia podniku
  v členskom štáte, v ktorom sa činnosť vykonáva
  ;

obchodné

v členskom štáte, v ktorom sa činnosť vykonáva

Pozmeňujúci návrh 41

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 9 – odsek 2 – písmeno b

Článok 9 – odsek 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | informácie o profiloch zamestnancov
  vrátane úrovne
  ich skúseností, ich rozhodovacej právomoci pri celkovej organizácii, ich
  úlohy
  a 
  postavenia
  v organizačnej štruktúre, druhu ich pracovnej zmluvy, ich
  kvalifikácie
  a trvaní zamestnania; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

informácie o profiloch zamestnancov
  vrátane úrovne
  ich skúseností, ich rozhodovacej právomoci pri celkovej organizácii, ich
  úlohy
  a 
  postavenia
  v organizačnej štruktúre, druhu ich pracovnej zmluvy, ich
  kvalifikácie
  a trvaní zamestnania;

vrátane úrovne

úlohy

postavenia

kvalifikácie

| b) | informácie o profiloch zamestnancov
  na plný úväzok, čiastočný úväzok a nezávislých zamestnancov, konkrétne o úrovni
  ich skúseností, ich rozhodovacej právomoci pri celkovej organizácii, ich
  úlohe
  a 
  postavení
  v organizačnej štruktúre, druhu ich pracovnej zmluvy, ich
  kvalifikácii
  a trvaní zamestnania
  , pričom sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany údajov a súkromia
  ; |
| --- | --- |

b)

informácie o profiloch zamestnancov
  na plný úväzok, čiastočný úväzok a nezávislých zamestnancov, konkrétne o úrovni
  ich skúseností, ich rozhodovacej právomoci pri celkovej organizácii, ich
  úlohe
  a 
  postavení
  v organizačnej štruktúre, druhu ich pracovnej zmluvy, ich
  kvalifikácii
  a trvaní zamestnania
  , pričom sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany údajov a súkromia
  ;

na plný úväzok, čiastočný úväzok a nezávislých zamestnancov, konkrétne o úrovni

úlohe

postavení

kvalifikácii

, pričom sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany údajov a súkromia

Pozmeňujúci návrh 42

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 9 – odsek 3 a (nový)

Článok 9 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Členský štát posúdi žiadosť o vyvrátenie domnienky do deviatich mesiacov od predloženia žiadosti a táto žiadosť sa považuje za prijatú, ak členský štát neposkytne odpoveď po uplynutí tejto deväťmesačnej lehoty. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Členský štát posúdi žiadosť o vyvrátenie domnienky do deviatich mesiacov od predloženia žiadosti a táto žiadosť sa považuje za prijatú, ak členský štát neposkytne odpoveď po uplynutí tejto deväťmesačnej lehoty.

Pozmeňujúci návrh 43

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 10 – odsek 1

Článok 10 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členský štát prijme
  vhodné
  opatrenia, aby podniku, ktorý spĺňa kritériá stanovené v článku 6 ods. 1, umožnil požiadať o oslobodenie od povinností podľa tejto smernice, ak existencia podniku neznižuje daňovú povinnosť jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo skupiny, ktorej je podnik členom, ako celku. | 1.   Členský štát prijme
  potrebné
  opatrenia, aby podniku, ktorý spĺňa kritériá stanovené v článku 6 ods. 1, umožnil požiadať
  bez zbytočného odkladu a nadmerných administratívnych nákladov
  o oslobodenie od povinností podľa tejto smernice, ak existencia podniku neznižuje daňovú povinnosť jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo skupiny, ktorej je podnik členom, ako celku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Členský štát prijme
  vhodné
  opatrenia, aby podniku, ktorý spĺňa kritériá stanovené v článku 6 ods. 1, umožnil požiadať o oslobodenie od povinností podľa tejto smernice, ak existencia podniku neznižuje daňovú povinnosť jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo skupiny, ktorej je podnik členom, ako celku.

1.   Členský štát prijme
  potrebné
  opatrenia, aby podniku, ktorý spĺňa kritériá stanovené v článku 6 ods. 1, umožnil požiadať
  bez zbytočného odkladu a nadmerných administratívnych nákladov
  o oslobodenie od povinností podľa tejto smernice, ak existencia podniku neznižuje daňovú povinnosť jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo skupiny, ktorej je podnik členom, ako celku.

Pozmeňujúci návrh 44

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 10 – odsek 2

Článok 10 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Členský štát môže udeliť oslobodenie na jeden daňový rok, ak podnik predloží dostatočné a objektívne dôkazy o tom, že jeho vloženie na medzistupni nevedie k daňovej výhode pre jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo prípadne pre skupinu ako celok. Uvedené dôkazy musia obsahovať informácie o štruktúre skupiny a jej činnostiach. Uvedené dôkazy musia umožňovať porovnanie sumy celkovej dane splatnej konečným užívateľom (užívateľmi) výhod alebo prípadne skupinou ako celkom, pri zohľadnení vloženia podniku na medzistupni, so sumou, ktorá by bola splatná za tých istých okolností v prípade, že by podnik neexistoval. | 2.   Členský štát môže udeliť oslobodenie na jeden daňový rok, ak podnik predloží dostatočné a objektívne dôkazy o tom, že jeho vloženie na medzistupni nevedie k daňovej výhode pre jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo prípadne pre skupinu ako celok. Uvedené dôkazy musia obsahovať informácie o štruktúre skupiny a jej činnostiach
  vrátane zoznamu jej zamestnancov s ekvivalentom plného pracovného úväzku
  . Uvedené dôkazy musia umožňovať porovnanie sumy celkovej dane splatnej konečným užívateľom (užívateľmi) výhod alebo prípadne skupinou ako celkom, pri zohľadnení vloženia podniku na medzistupni, so sumou, ktorá by bola splatná za tých istých okolností v prípade, že by podnik neexistoval. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Členský štát môže udeliť oslobodenie na jeden daňový rok, ak podnik predloží dostatočné a objektívne dôkazy o tom, že jeho vloženie na medzistupni nevedie k daňovej výhode pre jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo prípadne pre skupinu ako celok. Uvedené dôkazy musia obsahovať informácie o štruktúre skupiny a jej činnostiach. Uvedené dôkazy musia umožňovať porovnanie sumy celkovej dane splatnej konečným užívateľom (užívateľmi) výhod alebo prípadne skupinou ako celkom, pri zohľadnení vloženia podniku na medzistupni, so sumou, ktorá by bola splatná za tých istých okolností v prípade, že by podnik neexistoval.

2.   Členský štát môže udeliť oslobodenie na jeden daňový rok, ak podnik predloží dostatočné a objektívne dôkazy o tom, že jeho vloženie na medzistupni nevedie k daňovej výhode pre jeho konečného užívateľa (užívateľov) výhod alebo prípadne pre skupinu ako celok. Uvedené dôkazy musia obsahovať informácie o štruktúre skupiny a jej činnostiach
  vrátane zoznamu jej zamestnancov s ekvivalentom plného pracovného úväzku
  . Uvedené dôkazy musia umožňovať porovnanie sumy celkovej dane splatnej konečným užívateľom (užívateľmi) výhod alebo prípadne skupinou ako celkom, pri zohľadnení vloženia podniku na medzistupni, so sumou, ktorá by bola splatná za tých istých okolností v prípade, že by podnik neexistoval.

Pozmeňujúci návrh 45

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 10 – odsek 3 a (nový)

Článok 10 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Členský štát posúdi žiadosť o výnimku do deviatich mesiacov od predloženia žiadosti a táto žiadosť sa považuje za prijatú, ak členský štát neposkytne odpoveď po uplynutí tejto deväťmesačnej lehoty. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Členský štát posúdi žiadosť o výnimku do deviatich mesiacov od predloženia žiadosti a táto žiadosť sa považuje za prijatú, ak členský štát neposkytne odpoveď po uplynutí tejto deväťmesačnej lehoty.

Pozmeňujúci návrh 46

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 12 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 12 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak podnik nemá minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v členskom štáte, v ktorom je rezidentom na daňové účely, daný členský štát
  prijme niektoré z týchto rozhodnutí: | Ak podnik nemá minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v členskom štáte, v ktorom je rezidentom na daňové účely, daný členský štát
  zamietne podniku akúkoľvek žiadosť o vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii, ktoré je určené na použitie mimo jurisdikcie tohto členského štátu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak podnik nemá minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v členskom štáte, v ktorom je rezidentom na daňové účely, daný členský štát
  prijme niektoré z týchto rozhodnutí:

prijme niektoré z týchto rozhodnutí:

Ak podnik nemá minimálnu ekonomickú podstatu na daňové účely v členskom štáte, v ktorom je rezidentom na daňové účely, daný členský štát
  zamietne podniku akúkoľvek žiadosť o vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii, ktoré je určené na použitie mimo jurisdikcie tohto členského štátu.

zamietne podniku akúkoľvek žiadosť o vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii, ktoré je určené na použitie mimo jurisdikcie tohto členského štátu.

Pozmeňujúci návrh 47

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | zamietne podniku žiadosť o vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii, ktoré je určené na použitie mimo jurisdikcie tohto členského štátu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

a)

zamietne podniku žiadosť o vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii, ktoré je určené na použitie mimo jurisdikcie tohto členského štátu;

zamietne podniku žiadosť o vydanie potvrdenia o daňovej rezidencii, ktoré je určené na použitie mimo jurisdikcie tohto členského štátu;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 48

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 12 – odsek 1 – písmeno b

Článok 12 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | vydá potvrdenie o daňovej rezidencii, v ktorom sa stanovuje, že podnik nemá nárok na výhody vyplývajúce z dohôd a dohovorov, ktorými sa ustanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu a prípadne kapitálu, ani z medzinárodných dohôd s podobným účelom alebo účinkom, a z článkov 4, 5 a 6 smernice 2011/96/EÚ a článku 1 smernice 2003/49/ES. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

b)

vydá potvrdenie o daňovej rezidencii, v ktorom sa stanovuje, že podnik nemá nárok na výhody vyplývajúce z dohôd a dohovorov, ktorými sa ustanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu a prípadne kapitálu, ani z medzinárodných dohôd s podobným účelom alebo účinkom, a z článkov 4, 5 a 6 smernice 2011/96/EÚ a článku 1 smernice 2003/49/ES.

vydá potvrdenie o daňovej rezidencii, v ktorom sa stanovuje, že podnik nemá nárok na výhody vyplývajúce z dohôd a dohovorov, ktorými sa ustanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu a prípadne kapitálu, ani z medzinárodných dohôd s podobným účelom alebo účinkom, a z článkov 4, 5 a 6 smernice 2011/96/EÚ a článku 1 smernice 2003/49/ES.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 49

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 12 – odsek 1 a (nový)

Článok 12 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Keď členský štát zamietne žiadosť o takéto potvrdenie, vydá oficiálne vyhlásenie, v ktorom takéto rozhodnutie náležite odôvodní a stanoví, že podnik nemá nárok na výhody vyplývajúce z dohôd a dohovorov, v ktorých sa stanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu a prípadne kapitálu, ani z medzinárodných dohôd s podobným účelom alebo účinkom, a z článkov 4, 5 a 6 smernice 2011/96/EÚ a článku 1 smernice 2003/49/ES. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Keď členský štát zamietne žiadosť o takéto potvrdenie, vydá oficiálne vyhlásenie, v ktorom takéto rozhodnutie náležite odôvodní a stanoví, že podnik nemá nárok na výhody vyplývajúce z dohôd a dohovorov, v ktorých sa stanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu a prípadne kapitálu, ani z medzinárodných dohôd s podobným účelom alebo účinkom, a z článkov 4, 5 a 6 smernice 2011/96/EÚ a článku 1 smernice 2003/49/ES.

Keď členský štát zamietne žiadosť o takéto potvrdenie, vydá oficiálne vyhlásenie, v ktorom takéto rozhodnutie náležite odôvodní a stanoví, že podnik nemá nárok na výhody vyplývajúce z dohôd a dohovorov, v ktorých sa stanovuje zamedzenie dvojitého zdanenia príjmu a prípadne kapitálu, ani z medzinárodných dohôd s podobným účelom alebo účinkom, a z článkov 4, 5 a 6 smernice 2011/96/EÚ a článku 1 smernice 2003/49/ES.

Pozmeňujúci návrh 50

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 12 – odsek 1 b (nový)

Článok 12 – odsek 1 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Komisia v spolupráci s členskými štátmi zabezpečí, aby tieto daňové dôsledky boli riadne formulované vo vzťahu k existujúcim dvojstranným daňovým zmluvám s tretími krajinami tak, aby tieto krajiny dostávali informácie o predpokladaných schránkových spoločnostiach. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia v spolupráci s členskými štátmi zabezpečí, aby tieto daňové dôsledky boli riadne formulované vo vzťahu k existujúcim dvojstranným daňovým zmluvám s tretími krajinami tak, aby tieto krajiny dostávali informácie o predpokladaných schránkových spoločnostiach.

Komisia v spolupráci s členskými štátmi zabezpečí, aby tieto daňové dôsledky boli riadne formulované vo vzťahu k existujúcim dvojstranným daňovým zmluvám s tretími krajinami tak, aby tieto krajiny dostávali informácie o predpokladaných schránkových spoločnostiach.

Pozmeňujúci návrh 51

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 13 – odsek 1 – bod 2

Článok 13 – odsek 1 – bod 2

Smernica 2011/16/EÚ

Článok 8ad – odsek 4 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | identifikačné číslo pre DPH (ak je k dispozícii) podniku, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6 smernice [Úrad pre publikácie]; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

identifikačné číslo pre DPH (ak je k dispozícii) podniku, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6 smernice [Úrad pre publikácie];

| b) | ak nie je k dispozícii DIČ,
  identifikačné číslo pre DPH, ak je k dispozícii, podniku, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6 smernice [Úrad pre publikácie]; |
| --- | --- |

b)

ak nie je k dispozícii DIČ,
  identifikačné číslo pre DPH, ak je k dispozícii, podniku, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6 smernice [Úrad pre publikácie];

ak nie je k dispozícii DIČ,

Pozmeňujúci návrh 52

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 13 – odsek 1 – bod 2

Článok 13 – odsek 1 – bod 2

Smernica 2011/16/EÚ

Článok 8ad – odsek 4 – písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | súhrn dôkazov predložených podnikom v súlade s článkom 7 ods. 2. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

súhrn dôkazov predložených podnikom v súlade s článkom 7 ods. 2.

| g) | súhrn
  vyhlásenia a v relevantnom prípade
  dôkazov predložených podnikom v súlade s článkom 7 ods. 2. |
| --- | --- |

g)

súhrn
  vyhlásenia a v relevantnom prípade
  dôkazov predložených podnikom v súlade s článkom 7 ods. 2.

vyhlásenia a v relevantnom prípade

Pozmeňujúci návrh 53

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 13 – odsek 1 – bod 2

Článok 13 – odsek 1 – bod 2

Smernica 2011/16/EÚ

Článok 8ad – odsek 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Ak v súlade s odsekom 1, 2 alebo 3 príslušný orgán členského štátu určí iné členské štáty, ktorých sa môže týkať podávanie správ podniku, oznámenie uvedené v uvedených odsekoch obsahuje osobitné upozornenie určené tým členským štátom, ktoré sa považujú za dotknuté. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6a.
     
  Ak v súlade s odsekom 1, 2 alebo 3 príslušný orgán členského štátu určí iné členské štáty, ktorých sa môže týkať podávanie správ podniku, oznámenie uvedené v uvedených odsekoch obsahuje osobitné upozornenie určené tým členským štátom, ktoré sa považujú za dotknuté.

Pozmeňujúci návrh 54

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 14 – odsek 2

Článok 14 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Členské štáty zabezpečia, aby uvedené sankcie zahŕňali administratívnu peňažnú sankciu vo výške aspoň
  5
   %
  obratu
  podniku v príslušnom daňovom roku, ak podnik, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6, túto požiadavku za daňový rok v stanovenej lehote nesplnil
  alebo
  v daňovom priznaní poskytol nepravdivé vyhlásenie podľa článku 7. | Členské štáty zabezpečia, aby uvedené sankcie zahŕňali administratívnu peňažnú sankciu vo výške aspoň
  2
   %
  príjmu
  podniku v príslušnom daňovom roku, ak podnik, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6, túto požiadavku za daňový rok v stanovenej lehote nesplnil
  , a správnu peňažnú sankciu vo výške najmenej 4 % príjmu podniku, ak podnik, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6,
  v daňovom priznaní poskytol nepravdivé vyhlásenie podľa článku 7.
  V prípade podniku s nulovým alebo nízkym príjmom, ktorý je vymedzený ako príjem pod prahovou hodnotou stanovenou vnútroštátnym daňovým orgánom a zároveň nie pod minimálnou prahovou hodnotou stanovenou Komisiou vo vykonávacom akte, by sa sankcia mala zakladať na celkových aktívach podniku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Členské štáty zabezpečia, aby uvedené sankcie zahŕňali administratívnu peňažnú sankciu vo výške aspoň
  5
   %
  obratu
  podniku v príslušnom daňovom roku, ak podnik, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6, túto požiadavku za daňový rok v stanovenej lehote nesplnil
  alebo
  v daňovom priznaní poskytol nepravdivé vyhlásenie podľa článku 7.

5

obratu

alebo

Členské štáty zabezpečia, aby uvedené sankcie zahŕňali administratívnu peňažnú sankciu vo výške aspoň
  2
   %
  príjmu
  podniku v príslušnom daňovom roku, ak podnik, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6, túto požiadavku za daňový rok v stanovenej lehote nesplnil
  , a správnu peňažnú sankciu vo výške najmenej 4 % príjmu podniku, ak podnik, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6,
  v daňovom priznaní poskytol nepravdivé vyhlásenie podľa článku 7.
  V prípade podniku s nulovým alebo nízkym príjmom, ktorý je vymedzený ako príjem pod prahovou hodnotou stanovenou vnútroštátnym daňovým orgánom a zároveň nie pod minimálnou prahovou hodnotou stanovenou Komisiou vo vykonávacom akte, by sa sankcia mala zakladať na celkových aktívach podniku.

2

príjmu

, a správnu peňažnú sankciu vo výške najmenej 4 % príjmu podniku, ak podnik, od ktorého sa vyžaduje oznamovanie podľa článku 6,

V prípade podniku s nulovým alebo nízkym príjmom, ktorý je vymedzený ako príjem pod prahovou hodnotou stanovenou vnútroštátnym daňovým orgánom a zároveň nie pod minimálnou prahovou hodnotou stanovenou Komisiou vo vykonávacom akte, by sa sankcia mala zakladať na celkových aktívach podniku.

Pozmeňujúci návrh 55

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 14 – odsek 2 a (nový)

Článok 14 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Vykonávací akt uvedený v druhom pododseku sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18a. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Vykonávací akt uvedený v druhom pododseku sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18a.

Vykonávací akt uvedený v druhom pododseku sa prijme v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 18a.

Pozmeňujúci návrh 56

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 15 – nadpis

Článok 15 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Žiadosť o daňové kontroly | Žiadosť o 
  spoločné
  daňové kontroly |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Žiadosť o daňové kontroly

Žiadosť o 
  spoločné
  daňové kontroly

spoločné

Pozmeňujúci návrh 57

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 15 – odsek 1

Článok 15 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ak má príslušný orgán jedného členského štátu dôvod sa domnievať, že podnik, ktorý je rezidentom na daňové účely v druhom členskom štáte, si nesplnil povinnosti podľa tejto smernice, prvý členský štát môže požiadať príslušný orgán druhého členského štátu o vykonanie daňovej kontroly podniku. | Ak má príslušný orgán jedného členského štátu dôvod sa domnievať, že podnik, ktorý je rezidentom na daňové účely v druhom členskom štáte, si nesplnil povinnosti podľa tejto smernice, prvý členský štát môže
  s uvedením týchto dôvodov
  požiadať príslušný orgán druhého členského štátu o vykonanie
  spoločnej
  daňovej kontroly podniku
  v súlade s postupmi podľa článku 12a smernice Rady (EÚ) 2021/514

   (17). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak má príslušný orgán jedného členského štátu dôvod sa domnievať, že podnik, ktorý je rezidentom na daňové účely v druhom členskom štáte, si nesplnil povinnosti podľa tejto smernice, prvý členský štát môže požiadať príslušný orgán druhého členského štátu o vykonanie daňovej kontroly podniku.

Ak má príslušný orgán jedného členského štátu dôvod sa domnievať, že podnik, ktorý je rezidentom na daňové účely v druhom členskom štáte, si nesplnil povinnosti podľa tejto smernice, prvý členský štát môže
  s uvedením týchto dôvodov
  požiadať príslušný orgán druhého členského štátu o vykonanie
  spoločnej
  daňovej kontroly podniku
  v súlade s postupmi podľa článku 12a smernice Rady (EÚ) 2021/514

   (17).

s uvedením týchto dôvodov

spoločnej

v súlade s postupmi podľa článku 12a smernice Rady (EÚ) 2021/514

17

Pozmeňujúci návrh 58

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 15 – odsek 2

Článok 15 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Príslušný orgán dožiadaného členského štátu začne
  daňovú
  kontrolu do jedného mesiaca od
  dátumu
  prijatia žiadosti a vykoná ju v súlade s pravidlami daňových kontrol v dožiadanom členskom štáte. | Ak žiadajúci príslušný orgán nemôže z právnych dôvodov vykonať spoločnú daňovú kontrolu,
  príslušný orgán dožiadaného členského štátu začne
  vnútroštátnu
  kontrolu do jedného mesiaca od prijatia žiadosti a vykoná ju v súlade s pravidlami daňových kontrol v dožiadanom členskom štáte. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Príslušný orgán dožiadaného členského štátu začne
  daňovú
  kontrolu do jedného mesiaca od
  dátumu
  prijatia žiadosti a vykoná ju v súlade s pravidlami daňových kontrol v dožiadanom členskom štáte.

daňovú

dátumu

Ak žiadajúci príslušný orgán nemôže z právnych dôvodov vykonať spoločnú daňovú kontrolu,
  príslušný orgán dožiadaného členského štátu začne
  vnútroštátnu
  kontrolu do jedného mesiaca od prijatia žiadosti a vykoná ju v súlade s pravidlami daňových kontrol v dožiadanom členskom štáte.

Ak žiadajúci príslušný orgán nemôže z právnych dôvodov vykonať spoločnú daňovú kontrolu,

vnútroštátnu

Pozmeňujúci návrh 59

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 16 – odsek 1 – písmeno f

Článok 16 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | počet kontrol podnikov spĺňajúcich podmienky stanovené v článku 6 ods. 1; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

počet kontrol podnikov spĺňajúcich podmienky stanovené v článku 6 ods. 1;

| f) | počet kontrol podnikov spĺňajúcich podmienky stanovené v článku 6 ods. 1
  v členení na spoločné kontroly a pravidelné kontroly
  ; |
| --- | --- |

f)

počet kontrol podnikov spĺňajúcich podmienky stanovené v článku 6 ods. 1
  v členení na spoločné kontroly a pravidelné kontroly
  ;

v členení na spoločné kontroly a pravidelné kontroly

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 17 – nadpis

Článok 17 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Správy | Preskúmanie |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Správy

Správy

Preskúmanie

Preskúmanie

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 17 – odsek 1

Článok 17 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia do
  31
  . 
  decembra 2028
  predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní tejto smernice. | 1.   Komisia do
  ... [päť rokov po dátume transpozície tejto smernice]
  predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní
  a fungovaní tejto smernice. K správe sa v prípade potreby pripojí preskúmanie s cieľom zvýšiť účinnosť tejto smernice a legislatívny návrh na zmenu
  tejto smernice. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia do
  31
  . 
  decembra 2028
  predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní tejto smernice.

1.   Komisia do
  ... [päť rokov po dátume transpozície tejto smernice]
  predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o vykonávaní
  a fungovaní tejto smernice. K správe sa v prípade potreby pripojí preskúmanie s cieľom zvýšiť účinnosť tejto smernice a legislatívny návrh na zmenu
  tejto smernice.

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 17 – odsek 1 a (nový)

Článok 17 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  V správe sa preskúma a posúdi vplyv tejto smernice na daňové príjmy v členských štátoch a na kapacity daňovej správy, a najmä to, či je túto smernicu potrebné meniť. V správe sa posúdi aj to, či by bolo vhodné doplniť do článku 7 ukazovateľ ekonomickej podstaty založený na zisku pred zdanením na zamestnanca a rozšíriť povinnosť podávať správy o ukazovateľoch minimálnej ekonomickej podstaty na daňové účely stanovenú v uvedenom článku na regulované finančné podniky a v prípade potreby preskúmať výnimku, ktorá sa im udeľuje podľa článku 6 ods. 2b. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  V správe sa preskúma a posúdi vplyv tejto smernice na daňové príjmy v členských štátoch a na kapacity daňovej správy, a najmä to, či je túto smernicu potrebné meniť. V správe sa posúdi aj to, či by bolo vhodné doplniť do článku 7 ukazovateľ ekonomickej podstaty založený na zisku pred zdanením na zamestnanca a rozšíriť povinnosť podávať správy o ukazovateľoch minimálnej ekonomickej podstaty na daňové účely stanovenú v uvedenom článku na regulované finančné podniky a v prípade potreby preskúmať výnimku, ktorá sa im udeľuje podľa článku 6 ods. 2b.

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 17 – odsek 2

Článok 17 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Pri vypracúvaní správy Komisia zohľadní informácie oznámené členskými štátmi podľa článku 
  15
  . | 2.   Pri vypracúvaní správy Komisia zohľadní informácie oznámené členskými štátmi podľa článku 
  16
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Pri vypracúvaní správy Komisia zohľadní informácie oznámené členskými štátmi podľa článku 
  15
  .

2.   Pri vypracúvaní správy Komisia zohľadní informácie oznámené členskými štátmi podľa článku 
  16
  .

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh smernice

Návrh smernice

Článok 18 a (nový)

Článok 18 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 18a




  Postup výboru





  1.
     
  Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.






  2.
     
  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 18a

Postup výboru

1.
     
  Komisii pomáha výbor. Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

2.
     
  Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

---

(10)  Smernica Rady (EÚ) 2016/1164 z 12. júla 2016, ktorou sa stanovujú pravidlá proti praktikám vyhýbania sa daňovým povinnostiam, ktoré majú priamy vplyv na fungovanie vnútorného trhu (Ú. v. EÚ L 193, 19.7.2016, s. 1).

10

(11)  Smernica Rady 2011/16/EÚ z 15. februára 2011 o administratívnej spolupráci v oblasti daní a zrušení smernice 77/799/EHS (Ú. v. EÚ L 64, 11.3.2011, s. 1).

11

(10)  Smernica Rady (EÚ) 2016/1164 z 12. júla 2016, ktorou sa stanovujú pravidlá proti praktikám vyhýbania sa daňovým povinnostiam, ktoré majú priamy vplyv na fungovanie vnútorného trhu (Ú. v. EÚ L 193, 19.7.2016, s. 1).

10

(11)  Smernica Rady 2011/16/EÚ z 15. februára 2011 o administratívnej spolupráci v oblasti daní a zrušení smernice 77/799/EHS (Ú. v. EÚ L 64, 11.3.2011, s. 1).

11

(12)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20. mája 2015 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES a smernica Komisie 2006/70/ES (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73).

12

(13)  Generálny sekretariát Rady, 9637/18 FISC 241 ECOFIN 555, Kódex správania (zdaňovanie podnikov), Usmernenie pre výklad tretieho kritéria; Projekt OECD/G20 zameraný na narúšanie základu dane a presun ziskov, Countering Harmful Tax Practices More Effectively, Taking into Account Transparency and Substance, Action 5 (Účinnejší boj proti škodlivým daňovým praktikám, Zohľadnenie transparentnosti a ekonomickej podstaty, Akcia 5): Záverečná správa.

13

(12)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20. mája 2015 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2005/60/ES a smernica Komisie 2006/70/ES (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73).

12

(13)  Generálny sekretariát Rady, 9637/18 FISC 241 ECOFIN 555, Kódex správania (zdaňovanie podnikov), Usmernenie pre výklad tretieho kritéria; Projekt OECD/G20 zameraný na narúšanie základu dane a presun ziskov, Countering Harmful Tax Practices More Effectively, Taking into Account Transparency and Substance, Action 5 (Účinnejší boj proti škodlivým daňovým praktikám, Zohľadnenie transparentnosti a ekonomickej podstaty, Akcia 5): Záverečná správa.

13

(14)  Smernica Rady 2011/96/EÚ z 30. novembra 2011 o spoločnom systéme zdaňovania uplatňovanom v prípade materských spoločností a dcérskych spoločností v rozličných členských štátoch (Ú. v. EÚ L 345, 29.12.2011, s. 8).

14

(15)  Smernica Rady 2003/49/ES z 3. júna 2003 o spoločnom systéme zdaňovania uplatňovanom na výplaty úrokov a licenčných poplatkov medzi združenými spoločnosťami rôznych členských štátov (Ú. v. EÚ L 157, 26.6.2003, s. 49).

15

(14)  Smernica Rady 2011/96/EÚ z 30. novembra 2011 o spoločnom systéme zdaňovania uplatňovanom v prípade materských spoločností a dcérskych spoločností v rozličných členských štátoch (Ú. v. EÚ L 345, 29.12.2011, s. 8).

14

(15)  Smernica Rady 2003/49/ES z 3. júna 2003 o spoločnom systéme zdaňovania uplatňovanom na výplaty úrokov a licenčných poplatkov medzi združenými spoločnosťami rôznych členských štátov (Ú. v. EÚ L 157, 26.6.2003, s. 49).

15

(16)  
  Smernica Rady (EÚ) 2021/514 z 22. marca 2021, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ o administratívnej spolupráci v oblasti daní (Ú. v. EÚ L 104, 25.3.2021, s. 1).

16

Smernica Rady (EÚ) 2021/514 z 22. marca 2021, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ o administratívnej spolupráci v oblasti daní (Ú. v. EÚ L 104, 25.3.2021, s. 1).

(17)  
  Smernica Rady (EÚ) 2021/514 z 22. marca 2021, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ o administratívnej spolupráci v oblasti daní (Ú. v. EÚ L 104, 25.3.2021, s. 1).

17

Smernica Rady (EÚ) 2021/514 z 22. marca 2021, ktorou sa mení smernica 2011/16/EÚ o administratívnej spolupráci v oblasti daní (Ú. v. EÚ L 104, 25.3.2021, s. 1).

---