# Euroopan unionin C 172/2023

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 172 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 66. vuosikerta15. toukokuu 2023 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 172

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

66. vuosikerta15. toukokuu 2023

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | II   Tiedonannot |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan komissio |
| 2023/C 172/01 | Komission tiedonanto – Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän vuonna 2022 julkaiseminen direktiivillä 2003/87/EY perustettuun Euroopan unionin päästökauppajärjestelmään liittyvän markkinavakausvarannon tarkoituksia varten | 1 |
| 2023/C 172/02 | Komission tiedonanto – Yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen täytäntöönpanon suuntaviivat Vuosien 2023 ja 2024 työohjelma | 6 |

Sisältö

Sivu

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

2023/C 172/01

Komission tiedonanto – Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän vuonna 2022 julkaiseminen direktiivillä 2003/87/EY perustettuun Euroopan unionin päästökauppajärjestelmään liittyvän markkinavakausvarannon tarkoituksia varten

1

2023/C 172/02

Komission tiedonanto – Yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen täytäntöönpanon suuntaviivat Vuosien 2023 ja 2024 työohjelma

6

---

| | IV   Tiedotteet |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Neuvosto |
| 2023/C 172/03 | Seuraava ilmoitus annetaan tiedoksi Mohammed BOUYERIlle, Hassan Hassan EL HAJJille, Farah MELIADille, Filippiinien kommunistiselle puolueelle, mukaan lukien Uusi kansanarmeija – NPA, jotka on merkitty niiden henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen luetteloon, joihin sovelletaan erityistoimenpiteiden toteuttamisesta terrorismin torjumiseksi 27. joulukuuta 2001 hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2001/931/YUTP 2, 3 ja 4 artiklaa sekä tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2580/2001 (ks. 24. helmikuuta 2023 annettujen neuvoston päätöksen (YUTP) 2023/422 ja neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/420 liitteet) | 18 |
| | Euroopan komissio |
| 2023/C 172/04 | Euron kurssi – 12. toukokuuta 2023 | 20 |

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Neuvosto

2023/C 172/03

Seuraava ilmoitus annetaan tiedoksi Mohammed BOUYERIlle, Hassan Hassan EL HAJJille, Farah MELIADille, Filippiinien kommunistiselle puolueelle, mukaan lukien Uusi kansanarmeija – NPA, jotka on merkitty niiden henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen luetteloon, joihin sovelletaan erityistoimenpiteiden toteuttamisesta terrorismin torjumiseksi 27. joulukuuta 2001 hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2001/931/YUTP 2, 3 ja 4 artiklaa sekä tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2580/2001 (ks. 24. helmikuuta 2023 annettujen neuvoston päätöksen (YUTP) 2023/422 ja neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/420 liitteet)

18

Euroopan komissio

2023/C 172/04

Euron kurssi – 12. toukokuuta 2023

20

---

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan komissio

| 15.5.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 172/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 172/1

---

KOMISSION TIEDONANTO

Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän vuonna 2022 julkaiseminen direktiivillä 2003/87/EY perustettuun Euroopan unionin päästökauppajärjestelmään liittyvän markkinavakausvarannon tarkoituksia varten

(2023/C 172/01)

1.   JOHDANTO

Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto antoivat vuonna 2015 päätöksen (EU) 2015/1814 (1), jolla perustettiin markkinavakausvaranto direktiivillä 2003/87/EY (2) perustettuun EU:n päästökauppajärjestelmään. Markkinavakausvarannon tarkoituksena on välttää tilanne, jossa EU:n hiilimarkkinoilla vallitsisi suuri rakenteellinen päästöoikeuksien ylijäämä. Tällaisessa tilanteessa unionin päästökauppajärjestelmä ei antaisi investointisignaalia, joka tarvitaan, jotta EU:n päästövähennystavoite voidaan saavuttaa kustannustehokkaasti. Varannon tarkoituksena on myös parantaa unionin päästökauppajärjestelmän kykyä sietää kysynnän ja tarjonnan välistä epätasapainoa, jotta EU:n hiilimarkkinat toimisivat sulavasti. Markkinavakausvarannon toiminta alkoi tammikuussa 2019.

Päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 4 kohdan mukaisesti komissio julkaisee kunakin vuonna kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän seuraavan vuoden 15. toukokuuta mennessä. Tämä luku määrittää, poistetaanko päästöoikeudet huutokaupattavasta määrästä ja lisätäänkö ne varantoon vai vapautetaanko ne varannosta ja huutokaupataan. Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän julkaiseminen on siis tärkeä osa markkinavakausvarannon ja EU:n päästökauppajärjestelmän toimintaa.

Komissio julkaisi 13. toukokuuta 2022 vuonna 2021 kierrossa olleiden päästöoikeuksien kokonaismäärän, joka oli 1 449 214 182 päästöoikeutta (3). Näin ollen markkinavakausvarantoon oli määrä lisätä 347 811 404 päästöoikeutta 1. syyskuuta 2022 ja 31. elokuuta 2023 väliseksi ajaksi.

Tässä tiedonannossa, joka koskee vuotta 2022, julkaistaan kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä seitsemännen kerran markkinavakausvarannon tarkoituksia varten. Siinä myös esitetään taustalla olevat laskelmat sekä varantoon 1. syyskuuta 2023 ja 31. elokuuta 2024 välisenä aikana lisättävien päästöoikeuksien määrä. Lisäksi ilmoitetaan niiden varannossa olleiden päästöoikeuksien määrä, jotka eivät ole voimassa 1. tammikuuta 2023 alkaen.

2.   MARKKINAVAKAUSVARANNON TOIMINTA

Markkinavakausvaranto toimii ilman eri toimenpiteitä, kun kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä ylittää etukäteen määritetyn määrän. Päästöoikeuksia poistetaan huutokaupattavasta määrästä ja siirretään varantoon, jos kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä ylittää 833 miljoonan kynnysarvon. Varannon käyttöasteeksi on vahvistettu 24 prosenttia kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärästä. Jos kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä on 400 miljoonan päästöarvon kynnysarvon alapuolella, varannosta vapautetaan 100 miljoonaa päästöoikeutta, jotka huutokaupataan. Päästöoikeudet joko lisätään varantoon tai vapautetaan siitä 12 kuukauden pituisen jakson aikana (4).

Päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 5 kohdan nojalla ja tämän tiedonannon perusteella 24 prosenttia 31. joulukuuta 2022 kierrossa olleiden päästöoikeuksien kokonaismäärästä lisätään varantoon 12 kuukauden ajanjaksoksi, joka alkaa 1. syyskuuta 2023. Vastaava määrä päästöoikeuksia vähennetään valtioiden huutokauppaosuuksien mukaisesti EU:n jäsenvaltioiden ja ETA:n kolmen EFTA-valtion (Islanti, Liechtenstein ja Norja) huutokaupattavien päästöoikeuksien määristä sekä Yhdistyneen kuningaskunnan määristä siltä osin kuin on kyse sähkön tuotannosta Pohjois-Irlannissa.

Päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 5 kohdan nojalla EU:n päästökauppajärjestelmässä yhteisvastuullisuuden ja kasvun edistämiseksi jaettuja päästöoikeuksia (5) ei 31. joulukuuta 2025 asti oteta huomioon, kun osuuksia lasketaan markkinavakausvarantoa varten.

Päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 5 a kohdan mukaan vuodesta 2023 alkaen ne varannossa säilytettävät päästöoikeudet, joiden määrä ylittää edeltävänä vuonna huutokaupattujen päästöoikeuksien kokonaismäärän, eivät enää ole voimassa. Tämän tiedonannon myötä siis julkaistaan ensimmäisen kerran sekä kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä että niiden päästöoikeuksien määrä, jotka eivät enää ole voimassa.

Ensi vuoden tiedonannossa kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärästä otetaan huomioon kaksi tärkeää kehityskulkua. Ensinnäkin päätöksen (EU) 2015/1814 muutokset, jotka on tehty osana Euroopan vihreän kehityksen ohjelman toteuttamiseen tähtäävää 55-valmiuspakettia. Muutosten soveltaminen alkaa vuodesta 2024. Toinen kehityskulku liittyy helmikuussa 2023 annettuun asetukseen (EU) 2023/435 (6). Tämä asetus eli REPowerEU-asetus on osa EU:n toimia energiakriisin ratkaisemiseksi. Sillä muun muassa muutetaan direktiiviä 2003/87/EY siten, että poiketaan päätöksen 2015/1814 1 artiklan 5 a kohdasta käyttämällä innovaatiorahastoa varten 27 miljoonaa markkinavakausvarannon jakamatonta päästöoikeutta kokonaismäärästä, joka muutoin mitätöitäisiin 31. joulukuuta 2030 asti ulottuvalla kaudella.

3.   KIERROSSA OLEVIEN PÄÄSTÖOIKEUKSIEN KOKONAISMÄÄRÄ

Päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 4 kohdan mukaan kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän perustana on ”kyseisen kauden aikana 1 päivästä tammikuuta 2008 myönnettyjen päästöoikeuksien kumulatiivinen määrä, mukaan lukien päästöoikeudet, jotka kyseisenä kautena on myönnetty direktiivin 2003/87/EY 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti, sekä laitosten hyödyntämät oikeudet käyttää unionin päästökauppajärjestelmän nojalla kansainvälisiä hyvityksiä ennen 31 päivää joulukuuta kyseisenä vuonna syntyneiden päästöjen osalta; tästä vähennetään unionin päästökauppajärjestelmään kuuluvista laitoksista peräisin olevat todennettujen päästöjen kumulatiiviset määrät tonneina 1 päivän tammikuuta 2008 ja kyseisen vuoden 31 päivän joulukuuta väliseltä ajalta, direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan mukaisesti mitätöidyt päästöoikeudet sekä varannossa olevien päästöoikeuksien määrä”.

Lyhyesti sanottuna markkinavakausvarannon toiminnan kannalta merkityksellisten kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä (TNAC) lasketaan seuraavalla kaavalla:

TNAC = tarjonta – (kysyntä + markkinavakausvarannon päästöoikeudet)

Näitä kolmea osatekijää kuvataan yksityiskohtaisesti tässä tiedonannossa. Luvut esitetään asiakirjan lopussa olevassa taulukossa.

Direktiivin 2003/87/EY 10 artiklan 1 kohdan mukaan markkinavakausvaranto kattaa kiinteiden laitosten päästöoikeudet. Ilmailun osalta myönnettyjä päästöoikeuksia ja ilmailun todennettuja päästöjä ei näin ollen oteta huomioon tämän vuoden julkaisussa.

Tarjonta

Päästöoikeuksien tarjonta EU:n hiilimarkkinoilla koostuu seuraavista osatekijöistä:

| — | EU:n päästökauppajärjestelmän toisesta vaiheesta (2008–2012) siirretyt päästöoikeudet (7). Niiden määrä oli 1 749 540 826 (8). |
| --- | --- |

—

EU:n päästökauppajärjestelmän toisesta vaiheesta (2008–2012) siirretyt päästöoikeudet (7). Niiden määrä oli 1 749 540 826 (8).

| — | 1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välillä maksutta jaetut päästöoikeudet, mukaan lukien uusien osallistujien varannosta jaetut päästöoikeudet. Niiden määrä oli 7 683 593 499 (9). |
| --- | --- |

—

1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välillä maksutta jaetut päästöoikeudet, mukaan lukien uusien osallistujien varannosta jaetut päästöoikeudet. Niiden määrä oli 7 683 593 499 (9).

| — | Päästöoikeudet, joita ei ole jaettu laitoksille direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 7 kohdan, 10 a artiklan 19 kohdan ja 10 a artiklan 20 kohdan nojalla ja jotka on lisätty markkinavakausvarantoon vuonna 2020 päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Niiden päästöoikeuksien määrä, joita ei ole jaettu 10 a artiklan 7 kohdan nojalla, oli 301 801 477, ja niiden päästöoikeuksien määrä, joita ei ole jaettu 10 a artiklan 19 ja 20 kohdan nojalla, oli 585 004 978 – yhteensä siis 886 806 455 päästöoikeutta. Tästä määrästä on vähennettävä seuraavat päästöoikeudet:






  — | 50 000 000 päästöoikeutta huutokaupattiin vuonna 2020 innovaatiorahastoa varten direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 8 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- | --- |

—

Päästöoikeudet, joita ei ole jaettu laitoksille direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 7 kohdan, 10 a artiklan 19 kohdan ja 10 a artiklan 20 kohdan nojalla ja jotka on lisätty markkinavakausvarantoon vuonna 2020 päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Niiden päästöoikeuksien määrä, joita ei ole jaettu 10 a artiklan 7 kohdan nojalla, oli 301 801 477, ja niiden päästöoikeuksien määrä, joita ei ole jaettu 10 a artiklan 19 ja 20 kohdan nojalla, oli 585 004 978 – yhteensä siis 886 806 455 päästöoikeutta. Tästä määrästä on vähennettävä seuraavat päästöoikeudet:

—

50 000 000 päästöoikeutta huutokaupattiin vuonna 2020 innovaatiorahastoa varten direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 8 kohdan mukaisesti.

| — | 200 000 000 päästöoikeutta siirrettiin markkinavakausvarannosta uusien osallistujien varantoon EU:n päästökauppajärjestelmän neljättä vaihetta (2021–2030) varten direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 7 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

—

200 000 000 päästöoikeutta siirrettiin markkinavakausvarannosta uusien osallistujien varantoon EU:n päästökauppajärjestelmän neljättä vaihetta (2021–2030) varten direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 7 kohdan mukaisesti.

| — | Päästöoikeudet, jotka on laskettu liikkeeseen huutokaupattaviksi 1. tammikuuta 2013 (10) ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana, ja päästöoikeudet, jotka on käytetty joustomahdollisuuden hyödyntämiseen vuosina 2021–2022 asetuksen (EU) 2018/842 (11) 6 artiklan mukaisesti. Yhteistä huutokauppapaikkaa ja muita huutokauppapaikkoja koskevien huutokaupparaporttien (12) mukaan huutokaupattujen päästöoikeuksien määrä, mukaan lukien varhaiset huutokaupat, oli 7 073 594 500. |
| --- | --- |

—

Päästöoikeudet, jotka on laskettu liikkeeseen huutokaupattaviksi 1. tammikuuta 2013 (10) ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana, ja päästöoikeudet, jotka on käytetty joustomahdollisuuden hyödyntämiseen vuosina 2021–2022 asetuksen (EU) 2018/842 (11) 6 artiklan mukaisesti. Yhteistä huutokauppapaikkaa ja muita huutokauppapaikkoja koskevien huutokaupparaporttien (12) mukaan huutokaupattujen päästöoikeuksien määrä, mukaan lukien varhaiset huutokaupat, oli 7 073 594 500.

| — | Tähän määrään on lisättävä 14 427 576 päästöoikeutta taakanjakoasetuksen mukaista joustoa varten asetuksen (EU) 2018/842 (13) 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

—

Tähän määrään on lisättävä 14 427 576 päästöoikeutta taakanjakoasetuksen mukaista joustoa varten asetuksen (EU) 2018/842 (13) 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| — | Päästöoikeudet, jotka on vähennetty huutokaupattavista määristä vuosina 2014–2016, ja päästöoikeudet, jotka on vähennetty huutokaupattavista määristä vuodesta 2019 lähtien, kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärästä viime vuosina annettujen tiedonantojen (14) mukaisesti. Vuosina 2014–2016 huutokaupatuista määristä vähennettiin 900 000 000 päästöoikeutta päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Vuosina 2019–2022 huutokaupatuista määristä vähennettiin 1 464 416 332 päästöoikeutta kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärästä vuosina 2018–2022 annettujen tiedonantojen mukaisesti. |
| --- | --- |

—

Päästöoikeudet, jotka on vähennetty huutokaupattavista määristä vuosina 2014–2016, ja päästöoikeudet, jotka on vähennetty huutokaupattavista määristä vuodesta 2019 lähtien, kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärästä viime vuosina annettujen tiedonantojen (14) mukaisesti. Vuosina 2014–2016 huutokaupatuista määristä vähennettiin 900 000 000 päästöoikeutta päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Vuosina 2019–2022 huutokaupatuista määristä vähennettiin 1 464 416 332 päästöoikeutta kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärästä vuosina 2018–2022 annettujen tiedonantojen mukaisesti.

| — | NER300-ohjelmaa varten rahaksi muunnetut päästöoikeudet. Euroopan investointipankki muunsi rahaksi yhteensä 300 000 000 päästöoikeutta (15). |
| --- | --- |

—

NER300-ohjelmaa varten rahaksi muunnetut päästöoikeudet. Euroopan investointipankki muunsi rahaksi yhteensä 300 000 000 päästöoikeutta (15).

| — | Joulukuun 31. päivään 2020 mennessä syntyneiden päästöjen osalta käytettyjen kansainvälisten päästöhyvitysten määrä (16). Laitokset käyttivät 497 248 017 kansainvälistä päästöhyvitystä (17). |
| --- | --- |

—

Joulukuun 31. päivään 2020 mennessä syntyneiden päästöjen osalta käytettyjen kansainvälisten päästöhyvitysten määrä (16). Laitokset käyttivät 497 248 017 kansainvälistä päästöhyvitystä (17).

Kysyntä

Päästöoikeuksien kysyntä EU:n hiilimarkkinoilla sisältää laitosten 1. tammikuuta 2013 (18) ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana syntyneet todennetut kokonaispäästöt, joiden määrä on 16 182 965 083 tonnia (19), ja 644 597 päästöoikeutta, jotka on mitätöity tällä kaudella direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

Markkinavakausvarannossa olevat päästöoikeudet

Vuosina 2014–2016 huutokaupatuista määristä vähennetyt 900 000 000 päästöoikeutta lisättiin päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti varantoon 1. tammikuuta 2019.

Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismääriä koskevien viime vuosina annettujen tiedonantojen mukaisesti varantoon lisättiin seuraavat päästöoikeudet:

| — | 1 095 875 607 päästöoikeutta 1. tammikuuta 2019 ja 31. joulukuuta 2021 välisenä aikana (20), |
| --- | --- |

—

1 095 875 607 päästöoikeutta 1. tammikuuta 2019 ja 31. joulukuuta 2021 välisenä aikana (20),

| — | 252 603 587 päästöoikeutta 1. tammikuuta ja 31. elokuuta 2022 välisenä aikana (21)
  , (22), |
| --- | --- |

—

252 603 587 päästöoikeutta 1. tammikuuta ja 31. elokuuta 2022 välisenä aikana (21)
  , (22),

| — | 115 937 138 päästöoikeutta 1. syyskuuta ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana (23). |
| --- | --- |

—

115 937 138 päästöoikeutta 1. syyskuuta ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana (23).

Päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 3 kohdan nojalla varantoon lisättiin vuoden 2020 lopussa yhteensä 886 806 455 jakamatonta päästöoikeutta EU:n päästökauppajärjestelmän kolmannesta vaiheesta (2013–2020).

Direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 8 kohdan mukaisesti varannossa olevia päästöoikeuksia oli vähennetty 50 000 000 päästöoikeudella, jotka huutokaupattiin vuonna 2020 innovaatiorahastoa varten.

Direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 7 kohdan mukaisesti varannossa olevista päästöoikeuksista oli vähennetty 200 000 000 päästöoikeutta, jotka siirrettiin uusien osallistujien varantoon vuonna 2021 EU:n päästökauppajärjestelmän neljättä vaihetta (2021–2030) varten.

Markkinavakausvarannossa oli 31. joulukuuta 2022 siis 3 001 222 787 päästöoikeutta.

Näistä päästöoikeuksista 2 515 135 787 ei ole enää voimassa 1. tammikuuta 2023 alkaen päätöksen (EU) 2015/1814 1 artiklan 5 a kohdan mukaisesti. Varannossa on jäljellä 486 087 000 päästöoikeutta, mikä vastaa vuonna 2022 huutokaupattujen päästöoikeuksien määrää.

Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä

Edellä mainitun perusteella vuonna 2022 kierrossa olleiden päästöoikeuksien kokonaismäärä oli 1 134 794 738 päästöoikeutta.

4.   PÄÄTELMÄ

Päätöksen (EU) 2015/1814 nojalla markkinavakausvarantoon lisätään yhteensä 272 350 737 päästöoikeutta 12 kuukauden ajanjaksoksi, joka alkaa 1. syyskuuta 2023 ja päättyy 31. elokuuta 2024.

Markkinavakausvarannon tarkoituksia varten kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän julkaiseminen ensi vuonna määrittää varannon toiminnan syyskuusta 2024 elokuuhun 2025.

YLEISKUVAUS

| Tarjonta | |
| --- | --- |
| a) | Toisesta vaiheesta (2008–2012) siirretyt päästöoikeudet |

Tarjonta

a)

Toisesta vaiheesta (2008–2012) siirretyt päästöoikeudet

1 749 540 826

| b) | Maksutta jaetut päästöoikeudet 1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana, mukaan lukien uusien osallistujien varannosta jaetut päästöoikeudet |
| --- | --- |

b)

Maksutta jaetut päästöoikeudet 1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana, mukaan lukien uusien osallistujien varannosta jaetut päästöoikeudet

7 683 593 499

| c) | Päästöoikeudet, joita ei ole jaettu kolmannessa vaiheessa (2013–2020) direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 7, 19 ja 20 kohdan nojalla |
| --- | --- |

c)

Päästöoikeudet, joita ei ole jaettu kolmannessa vaiheessa (2013–2020) direktiivin 2003/87/EY 10 a artiklan 7, 19 ja 20 kohdan nojalla

886 806 455

| d) | Päästöoikeudet, jotka vähennetään c alakohdasta, jotta ne voidaan huutokaupata innovaatiorahastoa varten |
| --- | --- |

d)

Päästöoikeudet, jotka vähennetään c alakohdasta, jotta ne voidaan huutokaupata innovaatiorahastoa varten

–50 000 000

| e) | Päästöoikeudet, jotka vähennetään c alakohdasta, jotta ne voidaan lisätä uusien osallistujien varantoon |
| --- | --- |

e)

Päästöoikeudet, jotka vähennetään c alakohdasta, jotta ne voidaan lisätä uusien osallistujien varantoon

– 200 000 000

| f) | 1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana huutokaupattujen päästöoikeuksien määrä, mukaan lukien varhaiset huutokaupat |
| --- | --- |

f)

1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana huutokaupattujen päästöoikeuksien määrä, mukaan lukien varhaiset huutokaupat

7 073 594 500

| g) | Joustomahdollisuutta varten vuosina 2021–2022 käytetyt päästöoikeudet |
| --- | --- |

g)

Joustomahdollisuutta varten vuosina 2021–2022 käytetyt päästöoikeudet

14 427 576

| h) | Huutokaupattavista määristä vähennettyjen päästöoikeuksien määrä vuosina 2014–2016 |
| --- | --- |

h)

Huutokaupattavista määristä vähennettyjen päästöoikeuksien määrä vuosina 2014–2016

900 000 000

| i) | Päästöoikeudet, jotka on vähennetty huutokaupattavista määristä vuosina 2019–2022 kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismääriä koskevien tiedonantojen mukaisesti |
| --- | --- |

i)

Päästöoikeudet, jotka on vähennetty huutokaupattavista määristä vuosina 2019–2022 kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismääriä koskevien tiedonantojen mukaisesti

1 464 416 332

| j) | NER300-ohjelmaa varten rahaksi muunnetut päästöoikeudet |
| --- | --- |

j)

NER300-ohjelmaa varten rahaksi muunnetut päästöoikeudet

300 000 000

| k) | Joulukuun 31. päivään 2020 mennessä syntyneiden päästöjen osalta käytetyt kansainväliset päästöhyvitykset |
| --- | --- |

k)

Joulukuun 31. päivään 2020 mennessä syntyneiden päästöjen osalta käytetyt kansainväliset päästöhyvitykset

497 248 017

Yhteensä (tarjonta)

20 319 627 205

Kysyntä

| (a) | Unionin päästökauppajärjestelmään kuuluvista kiinteistä laitoksista peräisin olevien todennettujen päästöjen määrä tonneina 1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana |
| --- | --- |

(a)

Unionin päästökauppajärjestelmään kuuluvista kiinteistä laitoksista peräisin olevien todennettujen päästöjen määrä tonneina 1. tammikuuta 2013 ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana

16 182 965 083

| (b) | Direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan nojalla 31. joulukuuta 2022 mennessä mitätöidyt päästöoikeudet |
| --- | --- |

(b)

Direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 4 kohdan nojalla 31. joulukuuta 2022 mennessä mitätöidyt päästöoikeudet

644 597

Yhteensä (kysyntä)

16 183 609 680

Markkinavakausvarannossa olevat päästöoikeudet

Markkinavakausvarannossa 31. joulukuuta 2022 olevat päästöoikeudet

3 001 222 787

Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärä

1 134 794 738

| Päästöoikeudet, jotka eivät ole voimassa 1. tammikuuta 2023 alkaen | 2 515 135 787 |
| --- | --- |

Päästöoikeudet, jotka eivät ole voimassa 1. tammikuuta 2023 alkaen

2 515 135 787

---

(1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2015/1814, annettu 6 päivänä lokakuuta 2015, markkinavakausvarannon perustamisesta unionin kasvihuonekaasupäästöjen kauppajärjestelmään, sen toiminnasta sekä direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta (EUVL L 264, 9.10.2015, s. 1).

(2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/87/EY, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta (EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32).

(3)  C/2022/2780 – Komission tiedonanto: Vuonna 2021 kierrossa olleiden päästöoikeuksien kokonaismäärän julkaiseminen direktiivillä 2003/87/EY perustettuun EU:n päästökauppajärjestelmään liittyvän markkinavakausvarannon tarkoituksia varten sekä kaudella 2013–2020 jakamatta jääneiden päästöoikeuksien määrän julkaiseminen (EUVL C 195, 13.5.2022, s. 2). Oikaisu tiedonantoon –C(2022) 4874.

(4)  Vastaa 2 prosentin kuukausittaista käyttöastetta.

(5)  Direktiivin 2003/87/EY 10 artiklan 2 kohdan b alakohta.

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/435, annettu 27 päivänä helmikuuta 2023, asetuksen (EU) 2021/241 muuttamisesta elpymis- ja palautumissuunnitelmien REPowerEU-lukujen osalta sekä asetusten (EU) 1303/2013, (EU) 2021/1060 ja (EU) 2021/1755 ja direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta (EUVL L 63, 28.2.2023, s. 1).

(7)  EU:n päästökauppajärjestelmän toisessa vaiheessa (2008–2012) myönnetyt päästöoikeudet, joita ei palautettu todennettujen päästöjen kattamiseksi eikä mitätöity, säästettiin käytettäviksi EU:n päästökauppajärjestelmän kolmannen vaiheen (2013–2020) alussa. Nämä päästöoikeudet poistettiin, ja samanaikaisesti luotiin vastaava määrä päästöoikeuksia kolmanteen vaiheeseen. Näin ollen tämä luku vastaa EU:n päästökauppajärjestelmän kolmannen vaiheen alussa kierrossa olleiden päästökauppajärjestelmän päästöoikeuksien tarkkaa määrää.

(8)  COM(2015) 576 – Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Kertomus edistymisestä ilmastotoimissa ja sen oheisasiakirjoina kertomus Euroopan hiilimarkkinoiden toiminnasta ja kertomus hiilidioksidin geologisesta varastoinnista annetun direktiivin 2009/31/EY tarkistamisesta.

(9)  EU:n tapahtumalokin (EUTL) otteen 1. huhtikuuta 2023 perusteella.

(10)  Tämä luku sisältää varhaiset huutokaupat eli EU:n päästökauppajärjestelmän kolmannessa vaiheessa (2013–2020) voimassa olleet päästöoikeudet, jotka oli huutokaupattu ennen 1. tammikuuta 2013.

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/842, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030, joilla edistetään ilmastotoimia Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi, sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (EUVL L 156, 19.6.2018, s. 26).

(12)  Huutokaupparaportit: European Energy Exchange (EEX) ja Intercontinental Exchange (ICE).

(13)  Asetuksella (EU) 2018/842 eli taakanjakoasetuksella luodaan kertaluonteinen joustomahdollisuus, jonka ansiosta jäsenvaltiot voivat mitätöidä yhteensä enintään 100 miljoonaa EU:n päästökauppajärjestelmän päästöoikeutta vuosina 2021–2030 saavuttaakseen mainitun asetuksen mukaiset kasvihuonekaasupäästöjen vähennystavoitteet. Joustomahdollisuus koskee jäsenvaltioita, joiden tavoitteet ylittävät merkittävästi sekä unionin keskiarvon että niiden kustannustehokkaan vähennyspotentiaalin, sekä jäsenvaltioita, jotka eivät jakaneet maksutta EU:n päästökauppajärjestelmän päästöoikeuksia teollisuuslaitoksille vuonna 2013. Asianomaisen jäsenvaltion huutokaupattavasta määrästä tehdään mitätöinti direktiivin 2003/87/EY 10 artiklan mukaisesti. Mitätöityjä päästöoikeuksia pidetään kierrossa olevina EU:n päästökauppajärjestelmän päästöoikeuksina määritettäessä kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärää markkinavakausvarantoa varten tiettynä vuonna.

(14)  Komission tiedonannot – Kierrossa olevien päästöoikeuksien kokonaismäärän julkaisemiset direktiivillä 2003/87/EY perustettuun Euroopan unionin päästökauppajärjestelmään liittyvän markkinavarausvarannon tarkoituksia varten: C/2018/2801, 16. toukokuuta 2018 (EUVL C 169, 16.5.2018, s. 3), C/2019/3288, 16. toukokuuta 2019 (EUVL C 167, 16.5.2019, s. 5), C/2020/2835, 13. toukokuuta 2020 (EUVL C 164, 13.5.2020, s. 17), C/2021/3266, 17. toukokuuta 2021 (EUVL C 187, 17.5.2021, s. 3) ja C/2022/2780, 13. toukokuuta 2022 (EUVL C 195, 13.5.2022, s. 2).

(15)  Ensimmäisessä osuudessa myytiin 200 miljoonaa päästöoikeutta vuosina 2011 ja 2012 ja toisessa osuudessa 100 miljoonaa päästöoikeutta vuosina 2013 ja 2014.

(16)  Kansainvälisiä hyvityksiä ei voida käyttää EU:n päästökauppajärjestelmän vaatimusten noudattamiseen sen neljännessä vaiheessa (2021–2030).

(17)  EUTL:n otteen 1. huhtikuuta 2023 perusteella.

(18)  Todennetuista päästöistä kaudella 2008–2012 (vaihe 2) ks. alaviite 8.

(19)  Todennetut kokonaispäästöt perustuvat EUTL:n otteeseen 1. huhtikuuta 2023. Siinä otetaan huomioon 31. maaliskuuta 2023 mennessä (raportoinnin määräaika EU:n päästökauppajärjestelmässä) raportoidut todennetut päästöt. Sen jälkeen raportoituja päästöjä ei ole otettu huomioon kokonaismäärässä.

(20)  C/2018/2801, C/2019/3288, C/2020/2835, C/2021/3266 – kuten edellä mainittiin.

(21)  C/2021/3266 – kuten edellä mainittiin. Kuten kyseisen tiedonannon 4 kohdassa todetaan, markkinavakausvarantoon lisättiin 378 905 382 päästöoikeutta 1. syyskuuta 2021 ja 31. elokuuta 2022 välisenä aikana. Tammikuun 1. päivän ja elokuun 31. päivän 2022 välistä ajanjaksoa vastaava määrä oli 252 603 587.

(22)  C/2020/8643 – Ilmoitus koko unionia koskevasta päästöoikeuksien määrästä vuonna 2021 ja EU:n päästökauppajärjestelmään liittyvästä markkinavarausvarannosta.

(23)  C/2022/2780 – kuten edellä mainittiin. Kuten kyseisen tiedonannon 5 kohdassa todetaan, markkinavakausvarantoon lisättiin 347 811 404 päästöoikeutta 1. syyskuuta 2022 ja 31. elokuuta 2023 välisenä aikana. Syyskuun 1. päivän ja joulukuun 31. päivän 2022 välistä ajanjaksoa vastaava määrä oli 115 937 138.

---

| 15.5.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 172/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 172/6

---

KOMISSION TIEDONANTO

Yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen täytäntöönpanon suuntaviivat Vuosien 2023 ja 2024 työohjelma

(2023/C 172/02)

Johdanto

Yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen (EU) 2018/1724 tarkoituksena on helpottaa sähköistä pääsyä sellaisiin tietoihin, hallinnollisiin menettelyihin ja neuvontapalveluihin, joita kansalaiset ja yritykset tarvitsevat liikkuessaan unionin sisällä, käydessään kauppaa toisessa jäsenvaltiossa ja sijoittautuessaan ja laajentaessaan liiketoimintaansa toiseen jäsenvaltioon.

Asetuksen 31 artiklan 1 kohdan mukaan tarkoituksena on hyväksyä vuotuinen työohjelma, jossa yksilöidään asetuksen täytäntöönpanoa helpottavat toimet. Ensimmäinen työohjelma, joka kattoi ajanjakson heinäkuusta 2019 joulukuuhun 2020, julkaistiin 31. heinäkuuta 2019Euroopan unionin virallisessa lehdessä (EUVL C 257, 31.7.2019, s. 1). Toinen työohjelma, joka kattoi ajanjakson tammikuusta 2021 joulukuuhun 2022, julkaistiin 1. maaliskuuta 2021Euroopan unionin virallisessa lehdessä (EUVL C 71, 1.3.2021, s. 47).

Markkinointinimellä ”Your Europe” tunnettu ja mainostettu yhteinen digitaalinen palveluväylä edistää merkittävästi digitaalista siirtymää (Euroopan digitaalisen vuosikymmenen tavoitteiden mukaisesti) ja on erittäin tärkeä väline sisämarkkinoille ja yksi komission painopisteistä, sillä sen avulla parannetaan EU:n ja sen yritysten, erityisesti pk-yritysten, kilpailukykyä (1).

Se edistää merkittävästi myös seuraavien kolmen tavoitteen saavuttamista: i) vähennetään sellaisiin kansalaisiin ja yrityksiin kohdistuvaa hallinnollista rasitetta, jotka käyttävät tai haluavat käyttää sisämarkkinaoikeuksiaan, ii) poistetaan syrjintä ja iii) varmistetaan sisämarkkinoiden toiminta tietojen, menettelyjen sekä ongelmanratkaisupalvelujen tarjoamisen osalta. Covid-19-kriisi on korostanut entisestään digitalisoidun ja käyttäjäystävällisen julkishallinnon tarvetta.

Tässä kolmannessa työohjelmassa esitetään niiden jatkotoimien ajoitus, joilla pyritään täyttämään yhteistä digitaalista palveluväylää koskevat vaatimukset. Näiden lakisääteiset määräajat ovat vuosina 2023 ja 2024. Tavoitteena on myös ylläpitää ja parantaa jo käynnistettyjä yhteisen digitaalisen palveluväylän palveluja. Useiden toimien odotetaan valmistuvan joulukuun 2023 määräaikaan mennessä, minkä vuoksi tämä kolmas työohjelma kattaa ajanjakson tammikuusta 2023 joulukuuhun 2024. Toimissa keskitytään

| — | sen valmisteluun, että menettelyjen digitalisointi ja rajatylittävä saatavuus sekä yhden kerran periaatteeseen perustuva tekninen järjestelmä (OOTS) toteutuvat määräaikaan vuonna 2023 mennessä |
| --- | --- |

—

sen valmisteluun, että menettelyjen digitalisointi ja rajatylittävä saatavuus sekä yhden kerran periaatteeseen perustuva tekninen järjestelmä (OOTS) toteutuvat määräaikaan vuonna 2023 mennessä

| — | käynnistämisen jälkeisten tukimekanismien varmistamiseen OOTS-järjestelmän onnistunutta täytäntöönpanoa varten |
| --- | --- |

—

käynnistämisen jälkeisten tukimekanismien varmistamiseen OOTS-järjestelmän onnistunutta täytäntöönpanoa varten

| — | yhteisen digitaalisen palveluväylän ja OOTS-järjestelmän edistämiseen, mukaan lukien OOTS-järjestelmän ja sen rakenneosien (uudelleen)käyttö Euroopan datastrategian puitteissa |
| --- | --- |

—

yhteisen digitaalisen palveluväylän ja OOTS-järjestelmän edistämiseen, mukaan lukien OOTS-järjestelmän ja sen rakenneosien (uudelleen)käyttö Euroopan datastrategian puitteissa

| — | yhteisen digitaalisen palveluväylän seurantaan ja laadun parantamiseen. |
| --- | --- |

—

yhteisen digitaalisen palveluväylän seurantaan ja laadun parantamiseen.

Tästä työohjelmasta keskusteltiin palveluväylän koordinointiryhmässä asetuksen 31 artiklan 2 kohdan mukaisesti 13. lokakuuta 2022. Työohjelman täytäntöönpanoa seurataan ja tarkastellaan vuosittain sekä palveluväylän koordinointiryhmän verkkoyhteistyöalustan kautta että palveluväylän koordinointiryhmän kokouksissa.

Kansallisia koordinaattoreita kehotetaan laatimaan kansalliset työohjelmat, joissa arvioidaan tapahtunutta edistymistä ja kartoitetaan toimia jäljellä olevien puutteiden korjaamiseksi. Koordinaattoreita kehotetaan tarkastelemaan kansallista työohjelmaansa uudelleen vuosittain ja jakamaan se komission ja koordinointiryhmän kanssa.

Tässä komission tiedonannossa tarkoitetaan

| — | ”toimivaltaisella viranomaisella” jäsenvaltion kansallisen, alueellisen tai paikallisen tason viranomaista tai elintä, jolla on erityisiä vastuita, jotka liittyvät yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tietoihin, menettelyihin tai neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluihin |
| --- | --- |

—

”toimivaltaisella viranomaisella” jäsenvaltion kansallisen, alueellisen tai paikallisen tason viranomaista tai elintä, jolla on erityisiä vastuita, jotka liittyvät yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen soveltamisalaan kuuluviin tietoihin, menettelyihin tai neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluihin

| — | ”kansallisilla koordinaattoreilla” jäsenvaltioiden yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen 28 artiklan mukaisesti nimittämiä edustajia. |
| --- | --- |

—

”kansallisilla koordinaattoreilla” jäsenvaltioiden yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen 28 artiklan mukaisesti nimittämiä edustajia.

1.   Tietojen ja palvelujen laatu

Tavoite 1.1: Tietojen kattavuuden ja laadun varmistaminen

Viite: 4 ja 5 artikla tietojen saatavuudesta, 9 artikla oikeuksia, velvollisuuksia ja sääntöjä koskevien tietojen laadusta, 10 artikla menettelyjä koskevien tietojen laadusta ja 12 artikla kääntämisestä.

Tausta

Kansalaisten ja yritysten on saatava yhteisen digitaalisen palveluväylän kautta riittävän kattavia tietoja, joiden avulla ne voivat käyttää unionin oikeudesta ja kansallisesta lainsäädännöstä johtuvia oikeuksiaan täysin sovellettavien sääntöjen ja velvoitteiden mukaisesti.

Asetuksen liitteessä I on luettelo aloista, joista komission ja jäsenvaltioiden oli annettava kaikki kansalaisten ja yritysten kannalta tärkeät tiedot sähköisesti saataville 12. joulukuuta 2020 mennessä. Kuntien oli täytettävä tämä velvollisuus 12. joulukuuta 2022 mennessä. Sinun Eurooppasi -portaalissa kerrotaan EU:n laajuisista oikeuksista ja velvoitteista. Tiedot kansallisesta täytäntöönpanosta ja säännöistä, jotka jäsenvaltioiden viranomaiset ovat toimittaneet tietyistä liitteessä I esitetyistä aiheista, on poistettu asteittain Your Europe -portaalista ja korvattu i) linkeillä jäsenvaltioiden ilmoittamien kansallisten verkkosivustojen sivuille ja ii) Sinun Eurooppa -hakuvälineellä.

Komissio tarjoaa jäsenvaltioille myös käännöspalveluja, jotta ne voivat täyttää asetuksen 12 artiklan mukaiset velvollisuutensa.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Tarkistetaan seuraavien tietojen kattavuus, käännökset ja laatu ja puututaan ongelmiin:






  — | liitteen I ja II kattamat tiedot |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

1.1.1

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Tarkistetaan seuraavien tietojen kattavuus, käännökset ja laatu ja puututaan ongelmiin:

—

liitteen I ja II kattamat tiedot

| — | kunnallisella tasolla annetut tiedot |
| --- | --- |

—

kunnallisella tasolla annetut tiedot

| — | verkkosivustojen ilmoittaminen komissiolle. |
| --- | --- |

—

verkkosivustojen ilmoittaminen komissiolle.

Jäsenvaltioiden olisi myös otettava huomioon EU:n poliittiset painopisteet, kun ne varmistavat tietojen kattavuuden ja laadun.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

1.1.2

Jokaisen vuoden toinen neljännes

Tarkistetaan liitteen I täytäntöönpanoa koskevat komission ohjeet.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

1.1.3

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Tehdään Sinun Eurooppasi -portaalista käyttäjäystävällisempi.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

1.1.4

Vuoden 2024 viimeinen neljännes

Tutkitaan tuotevaatimuksia ja verotusta koskevien tietojen kokoamista ja julkaisemista (mukaan lukien tarvittavat tietotekniikan sovellukset).

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

1.1.5

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Käännetään tiedot asetuksen 12 artiklan mukaisten velvoitteiden täyttämiseksi.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

1.1.6

Jokaisen vuoden ensimmäisen, toisen, kolmannen ja neljännen neljänneksen loppu

Laaditaan raportti Sinun Eurooppasi -portaalin käytöstä (käyttäjät, jäsenvaltiot, käytetyt tiedot ja menettelyt).

Komissio

1.1.7

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Luodaan yhteyksiä yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen ja uusien lainsäädäntöaloitteiden välille sisällyttämällä tiedot, joita säännellään uusilla ehdotuksilla, liitteen I soveltamisalaan (esimerkiksi tiedot eurooppalaisen terveystietoalueen mukaisista kansalaisten oikeuksista ja tiedot tavaraliikennettä koskevista säännöistä).

Komissio

Tavoite 1.2: Eroon päällekkäisyyksistä

Viite: Asetuksen johdanto-osan 17 ja 55 kappale, 19 artiklan 6 kohta ja 30 artikla

Tausta

Asetuksessa kehotetaan jäsenvaltioita ja komissiota antamaan kullekin yhteisessä digitaalisessa palveluväylässä tarvittavalle tiedolle yksi lähde ja välttämään osittaista tai täyttä päällekkäisyyttä mahdollisuuksien mukaan. Näin vältetään sekaannusten aiheutuminen käyttäjille, jotka löytävät eri portaaleista samasta aiheesta tietoja, jotka ovat samankaltaisia mutta eivät kuitenkaan täysin samanlaisia. Yksittäisten tietolähteiden käyttäminen myös tekee päivittämisestä helpompaa ja vähentää tietojen ristiriitaisuutta.

Yhteisessä digitaalisessa palveluväylässä saa olla vain sellaisia tietoja, jotka on tarkoitettu ainoastaan kansalaisille ja yrityksille ja joissa selitetään niihin liittyvät oikeudet ja velvoitteet. Näitä tietoja ei pidä sekoittaa muuhun sisältöön, esimerkiksi tekeillä olevia toimintatapoja koskeviin tietoihin, jotka on suunnattu esimerkiksi asiantuntijoille ja virkamiehille.

Komissio soveltaa tätä periaatetta omilla verkkosivuillaan sekä pyrkii sisällyttämään Sinun Eurooppasi -portaaliin kaikki EU:n tason kansalaisille ja yrityksille suunnatut tiedot sisämarkkinaoikeuksista ja -velvollisuuksista ja isännöimään niitä. Tämä on monimutkainen pitkän aikavälin tehtävä. Poikkeuksia tästä ovat ainoastaan tapaukset, joissa erillisessä EU:n lainsäädännössä säädetään erityisen verkkosivuston perustamisesta. Toimintapolitiikkaa ja prosesseja kuvaava sisältö sen sijaan esitetään komission verkkosivustolla ja asianomaisten pääosastojen erillisillä verkkosivustoilla.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.2.1 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Parannetaan tietoja EU:n tasolla:






  — | Sisällytetään kaikki EU:n tason tiedot Sinun Eurooppasi -portaaliin. |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

1.2.1

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Parannetaan tietoja EU:n tasolla:

—

Sisällytetään kaikki EU:n tason tiedot Sinun Eurooppasi -portaaliin.

| — | Kehitetään Sinun Eurooppasi -portaalin ja muiden EU:n portaalien välille yhdennetty lähestymistapa sujuvan navigoinnin varmistamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi. |
| --- | --- |

—

Kehitetään Sinun Eurooppasi -portaalin ja muiden EU:n portaalien välille yhdennetty lähestymistapa sujuvan navigoinnin varmistamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi.

| — | Erotetaan selkeästi toisistaan Sinun Eurooppasi -portaalissa esitetyt tiedot sovellettavista säännöistä sekä komission verkkosivustolla ja pääosastojen verkkosivustoilla annettavat tiedot toimintatavoista. |
| --- | --- |

—

Erotetaan selkeästi toisistaan Sinun Eurooppasi -portaalissa esitetyt tiedot sovellettavista säännöistä sekä komission verkkosivustolla ja pääosastojen verkkosivustoilla annettavat tiedot toimintatavoista.

Komissio

1.2.2

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Pyritään vähentämään ja välttämään päällekkäisyyksiä:

| — | Päivitetään toimenpiteet päällekkäisyyksien vähentämiseksi ja välttämiseksi. |
| --- | --- |

—

Päivitetään toimenpiteet päällekkäisyyksien vähentämiseksi ja välttämiseksi.

| — | Kartoitetaan yhtenäistä lähestymistapaa kansallisella tasolla tietojen päällekkäisyyden välttämiseksi eri kansallisissa portaaleissa. |
| --- | --- |

—

Kartoitetaan yhtenäistä lähestymistapaa kansallisella tasolla tietojen päällekkäisyyden välttämiseksi eri kansallisissa portaaleissa.

| — | Kartoitetaan päällekkäisyyksiä komission ja jäsenvaltioiden verkkosivustoilla ja tutkitaan mahdollisia ratkaisuja sisällön jakamiseksi paremmin. |
| --- | --- |

—

Kartoitetaan päällekkäisyyksiä komission ja jäsenvaltioiden verkkosivustoilla ja tutkitaan mahdollisia ratkaisuja sisällön jakamiseksi paremmin.

| — | Vaihdetaan parhaita käytäntöjä. |
| --- | --- |

—

Vaihdetaan parhaita käytäntöjä.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.   Tietotekniikan kehittäminen, menettelyjen digitalisoiminen ja tietojen kerääminen

Tavoite 2.1: Menettelyjen digitalisoiminen

Viite: Asetuksen 6 artikla menettelyistä, jotka on tarjottava kokonaan sähköisesti

Tausta

Yhteisen digitaalisen palveluväylän kautta käyttäjät pääsevät helposti kansallisiin hallintomenettelyihin. Siksi asetuksessa velvoitetaan kaikki jäsenvaltiot varmistamaan, että käyttäjät voivat hoitaa minkä tahansa liitteessä II luetellun menettelyn täysin sähköisesti. Tämä tarkoittaa, että käyttäjän olisi voitava toteuttaa kaikki vaiheet sähköisesti mistä tahansa EU-maasta tai -alueelta verkkopalvelun välityksellä riippumatta käyttäjien mahdollisista vaikeuksista tai vammaisuudesta. Asetuksessa esitetään myös esimerkinomainen luettelo erityisistä kriteereistä, joiden on täytyttävä.

Komissio saattoi vuonna 2022 ajan tasalle vuonna 2020 annetun selittävän huomautuksen liitteen II menettelyistä.

Lopullinen määräaika menettelyjen digitalisoinnille on joulukuu 2023. Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin jo nyt tehostettava tähän hankkeeseen liittyviä toimiaan ja etsittävä mahdollisuuksia panna vaatimukset täytäntöön hyvissä ajoin ennen määräaikaa osana käynnissä olevia sähköisen hallinnon ohjelmiaan, kuten jotkut jäsenvaltiot alkoivat tehdä jo covid-19-kriisin alussa.

Tämän tavoitteen saavuttamisessa jäsenvaltioita auttavat EU:n ohjelmat, kuten Horisontti Eurooppa -puiteohjelma, Digitaalinen Eurooppa -ohjelma, kauden 2021–2027 koheesiopolitiikan ohjelmat ja teknisen tuen väline (2). Toimivaltaisia viranomaisia kehotetaan ottamaan yhteys jäsenvaltionsa rahoitusohjelmista vastaaviin kansallisiin koordinaattoreihin.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.1.1 | Vuoden 2023 toinen neljännes | Korjataan puutteet ja jaetaan tietoja liitteeseen II sisältyvien menettelyjen digitalisoinnin edistymisestä ja siihen liittyvistä parhaista käytännöistä. | Toimivaltaiset viranomaiset
  Kansalliset koordinaattorit |
| 2.1.2 | Jokaisen vuoden toinen neljännes | Tarkistetaan selittävä huomautus liitteen II ja kaikkien siihen tehtyjen muutosten täytäntöönpanosta. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit |
| 2.1.3 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Toimet tietoisuuden lisäämiseksi olemassa olevista rahoitusohjelmista. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit |
| 2.1.4 | Vuoden 2023 ensimmäinen–viimeinen neljännes | Fyysistä läsnäoloa edellyttävien menettelyjen rekisteri (6 artiklan 4 kohta). | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit |
| 2.1.5 | Vuoden 2023 viimeinen neljännes | Kaikki liitteeseen II sisältyvät menettelyt ovat kokonaisuudessaan sähköisessä muodossa. | Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.1.6 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Luodaan yhteyksiä yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen ja uusien lainsäädäntöaloitteiden välille saattamalla uusilla ehdotuksilla säänneltävät hallinnolliset menettelyt liitteen II soveltamisalaan. | Komissio |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

2.1.1

Vuoden 2023 toinen neljännes

Korjataan puutteet ja jaetaan tietoja liitteeseen II sisältyvien menettelyjen digitalisoinnin edistymisestä ja siihen liittyvistä parhaista käytännöistä.

Toimivaltaiset viranomaiset

Kansalliset koordinaattorit

2.1.2

Jokaisen vuoden toinen neljännes

Tarkistetaan selittävä huomautus liitteen II ja kaikkien siihen tehtyjen muutosten täytäntöönpanosta.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.1.3

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Toimet tietoisuuden lisäämiseksi olemassa olevista rahoitusohjelmista.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.1.4

Vuoden 2023 ensimmäinen–viimeinen neljännes

Fyysistä läsnäoloa edellyttävien menettelyjen rekisteri (6 artiklan 4 kohta).

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.1.5

Vuoden 2023 viimeinen neljännes

Kaikki liitteeseen II sisältyvät menettelyt ovat kokonaisuudessaan sähköisessä muodossa.

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.1.6

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Luodaan yhteyksiä yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen ja uusien lainsäädäntöaloitteiden välille saattamalla uusilla ehdotuksilla säänneltävät hallinnolliset menettelyt liitteen II soveltamisalaan.

Komissio

Tavoite 2.2: Rajatylittävien käyttäjien pääsyn varmistaminen sähköisiin menettelyihin

Viite: Asetuksen 13 artikla sähköisten menettelyjen rajatylittävästä käyttömahdollisuudesta

Tausta:

Asetuksessa säädetään, että jos menettelyn voi jo hoitaa sähköisesti, sen on oltava täysin myös rajatylittävien käyttäjien saatavilla. Tämä tarkoittaa, että jos menettely on tietyn jäsenvaltion kansalaisen käytettävissä, sen täytyy olla kokonaisuudessaan myös sellaisten käyttäjien käytettävissä, jotka ovat kotoisin toisesta jäsenvaltiosta, asuvat toisessa jäsenvaltiossa mutta ovat kotoisin samasta jäsenvaltiosta tai ovat aiemmin asuneet, työskennelleet, opiskelleet tai harjoittaneet liiketoimintaa toisessa jäsenvaltiossa.

Jäsenvaltiot voivat tarvittaessa soveltaa rajatylittäviin käyttäjiin vaihtoehtoisia teknisiä ratkaisuja. Tällaisissa tilanteissa on kuitenkin huolehdittava siitä, että menettely varmasti johtaa samaan tulokseen kuin alkuperäjäsenvaltiossa sijaitseville käyttäjille tarjottu menettely eikä ole sitä raskaampi.

Vaikka Yhteentoimiva Eurooppa -säädös ei välttämättä ole vielä voimassa tähän määräaikaan mennessä, jäsenvaltiot saattavat suuria investointeja silmällä pitäen haluta tehdä niin sanottuja yhteentoimivuusarviointeja sen arvioimiseksi, miten niiden tietoteknisiin järjestelmiin tehtävät muutokset vaikuttavat rajatylittävään yhteentoimivuuteen EU:ssa. Komissio myös kannustaa jäsenvaltioita noudattamaan eurooppalaisia yhteentoimivuusperiaatteita ja -suosituksia sen varmistamiseksi, ettei rajatylittäville digitaalisille julkisille palveluille luoda esteitä.

Erityistä huomiota on kiinnitettävä rajatylittäviin käyttäjiin kohdistuviin esteisiin, joita voivat olla esimerkiksi kansallista puhelinnumeroa, puhelinnumeron etuliitettä tai postinumeroa edellyttävien lomakekenttien käyttö, maksujärjestelmät, jotka eivät ole (laajalti) rajatylittävien käyttäjien saatavilla ja selitysten puuttuminen rajatylittävien käyttäjien ymmärtämällä kielellä. Lisäksi esteenä voi olla se, että sähköistä todistusmateriaalia ei voi toimittaa toisessa jäsenvaltiossa sijaitsevilta viranomaisilta tai se, että toisessa jäsenvaltiossa myönnettyä sähköistä tunnistautumisvälinettä ei hyväksytä.

Tietyillä aloilla (kuten palveludirektiivissä, ammattipätevyysdirektiivissä, julkisia hankintoja koskevissa direktiiveissä) rajatylittävien käyttäjien syrjimätön pääsy menettelyihin on jo lakisääteinen vaatimus, joka on lisänä Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa vahvistetulle syrjimättömyyden periaatteelle.

Komissio antoi vuonna 2020 selittävän huomautuksen menettelyjen rajatylittävästä käytettävyydestä.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.2.1 | Vuoden 2023 toinen neljännes | Puututaan jäljellä oleviin esteisiin (mukaan lukien tietojen kääntäminen komission käännöspalvelun tuella) ja jaetaan tietoa edistymisestä kohti sähköisten menettelyjen täysimääräistä rajatylittävää käytettävyyttä. | Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.2.2 | Vuoden 2023 viimeinen neljännes | Sähköiset menettelyt ovat syrjimättömästi rajatylittävien käyttäjien saatavilla. | Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

2.2.1

Vuoden 2023 toinen neljännes

Puututaan jäljellä oleviin esteisiin (mukaan lukien tietojen kääntäminen komission käännöspalvelun tuella) ja jaetaan tietoa edistymisestä kohti sähköisten menettelyjen täysimääräistä rajatylittävää käytettävyyttä.

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.2.2

Vuoden 2023 viimeinen neljännes

Sähköiset menettelyt ovat syrjimättömästi rajatylittävien käyttäjien saatavilla.

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

Tavoite 2.3: EU:n tason tietoteknisten välineiden kehittämisen edistäminen sekä komission ja kansallisten tietoteknisten välineiden yhteentoimivuuden varmistaminen

Viite: Asetuksen 21 artikla palveluväylää tukeviin tieto- ja viestintäteknisiin sovelluksiin liittyvistä vastuista

Tausta

Kuten asetuksessa säädetään, yhteisen digitaalisen palveluväylän toiminta on mahdollista seuraavien teknisten välineiden ansiosta: hakuväline ja yhteinen neuvontapalveluhaku, joiden avulla loppukäyttäjät löytävät tietoa, menettelyjä ja neuvontapalveluja; palvelujen laatua koskeva käyttäjäpalauteväline; sisämarkkinoiden esteitä koskeva käyttäjäpalauteväline; käyttäjätilastojen keräysväline; ja viranomaisten ja komission käyttöliittymänä toimiva koontinäyttö.

Komissio antoi heinäkuussa 2020 täytäntöönpanosäädöksen käyttäjätilastojen ja -palautteen keräämisestä (komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1121) ja varmisti kaikkien asiaan liittyvien välineiden saatavuuden vuoden 2020 loppuun mennessä. Kansallisten viranomaisten oli varmistettava täytäntöönpanoasetuksen noudattaminen, toimitettava tarvittavat tiedot välineiden toiminnasta ja lisättävä linkki joihinkin niistä kansallisille verkkosivustoilleen. Kansallisten palvelujen integroimiseksi yhteisen digitaalisen palveluväylän alustalle annettiin ohjeita, teknisiä asiakirjoja ja tukea.

Täytäntöönpanosäädös ja suuntaviivat olisi tarkistettava, kun otetaan huomioon vaatimus asettaa täysin digitaaliset menettelyt saataville verkossa kaikkialla EU:ssa vuoden 2023 loppuun mennessä.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.3.1 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Muutetaan täytäntöönpanoasetusta yhteisen digitaalisen palveluväylän palveluja koskevien käyttäjätilastojen ja -palautteen keräämisestä ja jakamisesta sen parantamiseksi ja verkkomenettelyihin liittyvien tilastotietojen kattamiseksi. | Komissio |
| 2.3.2 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Seuranta:






  1. | Kerätään palautetta ja tilastotietoja kaikista palveluista. |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

2.3.1

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Muutetaan täytäntöönpanoasetusta yhteisen digitaalisen palveluväylän palveluja koskevien käyttäjätilastojen ja -palautteen keräämisestä ja jakamisesta sen parantamiseksi ja verkkomenettelyihin liittyvien tilastotietojen kattamiseksi.

Komissio

2.3.2

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Seuranta:

1.

Kerätään palautetta ja tilastotietoja kaikista palveluista.

| 2. | Lisätään seuraaviin toimintoihin johtavat linkit palveluväylään kuuluville kansallisille sivustoille:






  — | yhteinen käyttäjäpalauteväline sivuilla, joilla ei ole kansallista palautevälinettä |
| --- | --- | --- |

2.

Lisätään seuraaviin toimintoihin johtavat linkit palveluväylään kuuluville kansallisille sivustoille:

—

yhteinen käyttäjäpalauteväline sivuilla, joilla ei ole kansallista palautevälinettä

| — | neuvontapalveluhaku |
| --- | --- |

—

neuvontapalveluhaku

| — | sisämarkkinoiden esteitä käsittelevä väline. |
| --- | --- |

—

sisämarkkinoiden esteitä käsittelevä väline.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.3.3

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

| — | Ylläpidetään ja kehitetään edelleen yhteisen digitaalisen palveluväylän yhteisiä tietoteknisiä välineitä keskittymällä tehtävien automatisointiin ja jäljellä olevien oikeudellisten vaatimusten kehittämiseen, mukaan lukien sisämarkkinaesteitä koskevan välineen päivittäminen ja kehittäminen edelleen. |
| --- | --- |

—

Ylläpidetään ja kehitetään edelleen yhteisen digitaalisen palveluväylän yhteisiä tietoteknisiä välineitä keskittymällä tehtävien automatisointiin ja jäljellä olevien oikeudellisten vaatimusten kehittämiseen, mukaan lukien sisämarkkinaesteitä koskevan välineen päivittäminen ja kehittäminen edelleen.

| — | Ylläpidetään ja parannetaan edelleen linkkirekisteriä, jotta jäsenvaltiot voivat ilmoittaa tarvittavat tiedot ja jotta prosessi voidaan automatisoida aina kun se on mahdollista. |
| --- | --- |

—

Ylläpidetään ja parannetaan edelleen linkkirekisteriä, jotta jäsenvaltiot voivat ilmoittaa tarvittavat tiedot ja jotta prosessi voidaan automatisoida aina kun se on mahdollista.

| — | Ylläpidetään ja kehitetään edelleen hakuvälinettä, jolla helpotetaan yritysten ja kansalaisten pääsyä EU:n ja kansallisiin tietoihin. |
| --- | --- |

—

Ylläpidetään ja kehitetään edelleen hakuvälinettä, jolla helpotetaan yritysten ja kansalaisten pääsyä EU:n ja kansallisiin tietoihin.

| — | Ylläpidetään ja kehitetään edelleen Sinun Eurooppasi -sisällönhallintajärjestelmää sen varmistamiseksi, että sen avulla kyetään hyödyntämään yhteisen digitaalisen palveluväylän tarjoamat mahdollisuudet. |
| --- | --- |

—

Ylläpidetään ja kehitetään edelleen Sinun Eurooppasi -sisällönhallintajärjestelmää sen varmistamiseksi, että sen avulla kyetään hyödyntämään yhteisen digitaalisen palveluväylän tarjoamat mahdollisuudet.

Komissio

2.3.4

Vuoden 2023 ensimmäinen–viimeinen neljännes

Kehitetään yhteisiä tietoteknisiä välineitä, joilla tuetaan menettelyjen digitalisointia, mukaan lukien välineet, jotka liittyvät yhteisen digitaalisen palveluväylän palveluja koskevien käyttäjätilastojen ja -palautteen keräämisestä ja jakamisesta annetun täytäntöönpanoasetuksen muuttamiseen ja fyysistä läsnäoloa edellyttävien menettelyvaiheiden yhteiseen rekisteriin (6 artiklan 4 kohta).

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.3.5

Vuoden 2023 ensimmäinen–viimeinen neljännes

Noudatetaan hallinnollisessa yhteistyössä IMI-järjestelmän työnkulkua (15 artikla).

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

Tavoite 2.4: Yhden kerran periaate

Viite: Asetuksen 14 artikla

Tausta

Komissio perustaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa teknisen järjestelmän, jolla vaihdetaan todistusmateriaalia asetuksen liitteessä II luetelluissa sähköisissä menettelyissä sekä palveludirektiivin (3), ammattipätevyysdirektiivin (4) ja kahden julkisia hankintoja koskevan direktiivin (2014/24/EU ja 2014/25/EU) sisältämissä menettelyissä.

Asetuksessa edellytetään, että komissio tarkastelee asetuksen soveltamista uudelleen 12. joulukuuta 2022 mennessä ja sen jälkeen kahden vuoden välein. Siinä edellytetään, että komissio arvioi erityisesti 14 artiklan soveltamisalaa ottaen huomioon teknologian, markkinoiden ja lainsäädännön kehityksen siltä osin kuin on kyse todistusmateriaalin vaihtamisesta toimivaltaisten viranomaisten välillä.

Komissio kehitti vuosina 2019 ja 2021 järjestelmää varten arkkitehtuurin ja teki jäsenvaltioiden kanssa yhteistyötä teknisiä ja toiminnallisia ratkaisuja koskevissa tehtäväkokonaisuuksissa yhteentoimivuuden varmistamiseksi suunniteltujen järjestelmän yhteisten osien ja kansallisten osien välillä. Komissio myös toteutti työn tukemiseksi tutkimuksia ja pilottihankkeita.

Komissio hyväksyi vuonna 2022 täytäntöönpanoasetuksen C(2022) 5628 rajatylittävää automaattista todistusmateriaalin vaihtoa koskevan teknisen järjestelmän teknisistä ja toiminnallisista eritelmistä ja yhden kerran periaatteen soveltamisesta (niin sanottu yhden kerran periaatteen mukainen järjestelmä eli OOTS-järjestelmä). Siitä keskusteltiin jäsenvaltioiden kanssa useissa komitean kokouksissa tarkastelumenettelyn mukaisesti (5). Komissio julkaisi myös yksityiskohtaiset tekniset suunnitteluasiakirjat, jotka auttavat jäsenvaltioita OOTS-järjestelmän täytäntöönpanossa. Lisäksi komissio perusti työryhmiä (yhteisen digitaalisen palveluväylän koordinointiryhmän sekä OOTS-järjestelmän ja eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakon synergioita ja yhteentoimivuutta käsittelevän yhteysryhmän alaryhmät), jotka tekevät tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa sellaisissa aiheissa, jotka auttavat valmistelemaan yhden kerran periaatteen mukaisen teknisen järjestelmän käyttöönottoa joulukuuhun 2023 mennessä kaikkialla EU:ssa.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.4.1 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | OOTS-järjestelmän kehittäminen:
  Kehitetään ja otetaan käyttöön OOTS-järjestelmän ensimmäinen tuotantoversio eli OOTS-järjestelmän yhteiset palvelut ja varmistetaan menettelyjen käyttöönotto, jossa määritellään






  — | jäsenvaltioiden yhteisiin palveluihin syöttämät tiedot: todistusmateriaalin kartoitus ja datapalvelut |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

2.4.1

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

OOTS-järjestelmän kehittäminen:

Kehitetään ja otetaan käyttöön OOTS-järjestelmän ensimmäinen tuotantoversio eli OOTS-järjestelmän yhteiset palvelut ja varmistetaan menettelyjen käyttöönotto, jossa määritellään

—

jäsenvaltioiden yhteisiin palveluihin syöttämät tiedot: todistusmateriaalin kartoitus ja datapalvelut

| — | käyttöön otettavat menettelyportaalit ja viralliset lähteet. |
| --- | --- |

—

käyttöön otettavat menettelyportaalit ja viralliset lähteet.

Kehitetään ja mukautetaan teknisen järjestelmän kansallista puolta, kuten tarvittavia operatiivisia järjestelyjä.

Tuotetaan järjestelmän käyttäjille materiaaleja käyttöä, tietoisuuden lisäämistä ja koulutusta varten.

Arvioidaan työryhmien (yhteisen digitaalisen palveluväylän koordinointiryhmän sekä eurooppalaisen digitaalisen identiteetin lompakon synergioita ja yhteentoimivuutta käsittelevän yhteysryhmän alaryhmät) tuotokset.

Käytetään WIKI- ja OOTSHUB-yhteistyöympäristöjä kaikkien hankkeen ja kehityksen edistymistietojen ja yksityiskohtien jakamiseen.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.4.2

Vuoden 2024 ensimmäinen–viimeinen neljännes

OOTS-järjestelmän tuotanto:

Käytetään yhteisiä palveluja tuotannossa ja harkitaan mahdollista OOTS-järjestelmän yhteisten palvelujen siirtämistä eurooppalaiseen pilvipalveluun. Investoidaan OOTS-järjestelmän yhteisten palvelujen jatkokehitykseen (mukaan lukien synergiat Sinun Eurooppasi -portaalin kanssa).

Jatketaan OOTS-järjestelmän testauspalveluja ja järjestetään ainakin neljä suurta testaustapahtumaa (Projectathon-tapahtumat).

Tarjotaan tukipalveluja jäsenvaltioiden sähköisen hallinnon portaalien ja aitojen tietolähteiden käyttöönottoa varten ja pannaan täytäntöön hyväksytyt synergiat eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kanssa.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.4.3

Jokaisen vuoden toinen neljännes

OOTS-järjestelmän ja yhteisen digitaalisen palveluväylän tuleva etenemissuunnitelma:

Keskustelu tulevaa kehitystä koskevasta etenemissuunnitelmasta ja sen suunnittelu, mukaan lukien mahdollisuus yhdistää komissio tai muut EU:n toimielimet OOTS-järjestelmään, käyttäjäpolun parantaminen, kansalaisten ja yritysten pääsy kaikkiin hallinnollisiin asiakirjoihinsa, EU:n digitaalisen lompakon ja OOTS-järjestelmän yhteys tai muut aiheet.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.4.4

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

OOTS-järjestelmän täytäntöönpanoasetus

Muutetaan teknisen järjestelmän teknisten ja toiminnallisten eritelmien vahvistamisesta annettua täytäntöönpanosäädöstä sen ensimmäisen version puutteiden (jotka liittyvät esimerkiksi valtuuksiin ja tehtäviin) korjaamiseksi siltä osin kuin yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen arviointi johtaa uusiin näkemyksiin ja siinä määrin kuin uusia elementtejä tulee saataville.

Komissio

2.4.5

Vuoden 2023 ensimmäinen–viimeinen neljännes

Raportti:

Keskustellaan komission raporttiluonnosta (14 artiklan uudelleentarkastelusta) varten toimittamista tiedoista ja toimitetaan arviointiraportti yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen 14 artiklan uudelleentarkastelusta Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.4.6

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Varmistetaan OOTS-järjestelmän sekä muiden lainsäädäntöaloitteiden puitteissa perustettujen järjestelmien ja alustojen väliset yhteydet ja niiden välinen yhteentoimivuus.

Komissio

Tavoite 2.5: Palveluväylän ja sisämarkkinoiden toiminnasta raportoiminen

Viite: Asetuksen 26, 27 ja 36 artikla

Tausta

Sisämarkkinaesteitä koskeva väline on käyttäjäystävällinen verkkoympäristö, jonka avulla käyttäjät voivat asetuksen mukaan tuoda nimettömästi esiin sisämarkkinaoikeuksiaan käyttäessään kohtaamansa mahdolliset esteet ja antaa palautetta niistä. Lisäksi asetuksen mukaan jäsenvaltiot ja komissio analysoivat ja tutkivat käyttäjien sisämarkkinaesteitä koskevan välineen avulla esiin tuomia ongelmia ja käsittelevät ne mahdollisuuksien mukaan asianmukaisin tavoin.

Esimerkiksi kun yhteentoimivuussäädös (6) tulee voimaan ja Yhteentoimiva Eurooppa -lautakunta perustetaan, tunnistetut rajatylittävän yhteentoimivuuden ongelmat sekä mahdolliset yhteentoimivuusratkaisut olisi ilmoitettava lautakunnalle, joka voi ehdottaa politiikan täytäntöönpanon tukihankkeiden perustamista puuttuvien yhteentoimivuusratkaisujen kehittämiseksi.

Asetuksessa säädetään myös, että komissio julkaisee sähköisiä yhteenvetoja palveluväylän käyttäjien sisämarkkinaesteitä koskevan välineen avulla toimittamista raporteista esiin käyvistä ongelmista sekä kerätyistä käyttäjäpalautteista ja tilastoista esiin käyvistä ongelmista.

Lisäksi asetuksessa edellytetään, että komissio tarkastelee asetuksen soveltamista uudelleen 12. joulukuuta 2022 mennessä ja sen jälkeen kahden vuoden välein. Siinä edellytetään, että komissio laatii arviointikertomuksen palveluväylän ja sisämarkkinoiden toiminnasta kerättyjen tilastotietojen, käyttäjäpalautteen ja sisämarkkinaesteitä koskevien raporttien perusteella.

Asetuksessa säädetään useista välineistä, joiden avulla komissio voi kerätä EU:n julkisten palvelujen digitalisointia koskevat tarvittavat tiedot. Yhteenveto ongelmista ja kaksi kertaa vuodessa toimitettavat raportit auttavat komissiota tekemään tietoon perustuvia päätöksiä sisämarkkinoiden alalla. Tässä sitä tukevat myös muut välineet (kuten päivitetyssä sisämarkkinoiden tulostaulussa julkaistu, valittuihin indikaattoreihin perustuva tilastoraportti ja sisämarkkinoita koskeva vuotuinen tuloksellisuuskertomus). Nämä auttavat myös jäsenvaltioita yksilöimään raportoidut ongelmat ja puuttumaan niihin asianmukaisella tavalla.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.5.1 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Seurataan palautteita ja tilastoja, lisätään sellaisten neuvontapalvelujen määrää, jotka syöttävät tapaustietonsa välineeseen, ja julkaistaan yhteenveto koordinointiryhmän kanssa käydyn keskustelun jälkeen. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.5.2 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Seurataan yhteisen digitaalisen palveluväylän kehittämistä sähköisiä viranomaispalveluja koskevassa vertailussa. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.5.3 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Tehdään aktiivista tutkimusta yhteisen digitaalisen palveluväylän (potentiaalisten) käyttäjien keskuudessa kehittämisen painopisteiden määrittämiseksi. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.5.4 | Vuoden 2024 toinen–viimeinen neljännes | Keskustellaan tiedoista, jotka toimitetaan komission toimittamaa raporttiluonnosta varten, ja toimitetaan ne parlamentille ja neuvostolle. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

2.5.1

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Seurataan palautteita ja tilastoja, lisätään sellaisten neuvontapalvelujen määrää, jotka syöttävät tapaustietonsa välineeseen, ja julkaistaan yhteenveto koordinointiryhmän kanssa käydyn keskustelun jälkeen.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.5.2

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Seurataan yhteisen digitaalisen palveluväylän kehittämistä sähköisiä viranomaispalveluja koskevassa vertailussa.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.5.3

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Tehdään aktiivista tutkimusta yhteisen digitaalisen palveluväylän (potentiaalisten) käyttäjien keskuudessa kehittämisen painopisteiden määrittämiseksi.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.5.4

Vuoden 2024 toinen–viimeinen neljännes

Keskustellaan tiedoista, jotka toimitetaan komission toimittamaa raporttiluonnosta varten, ja toimitetaan ne parlamentille ja neuvostolle.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

3.   Neuvontapalvelut

Tavoite 3.1: Neuvontapalveluja koskevan tiedon saatavuuden ja laadun varmistaminen

Viite: Asetuksen 7, 11 ja 16 artikla

Tausta

Yhteinen digitaalinen palveluväylä tarjoaa vuonna 2020 käyttöön otetun neuvontapalveluhaun avulla käyttäjille helpon pääsyn moninaisiin neuvontapalveluihin, antaa tietoja siitä, mitä palvelulta voidaan odottaa, ja opastaa asianmukaisten palvelujen valinnassa.

Liitteessä III lueteltujen neuvontapalvelujen lisäksi yhteiseen digitaaliseen palveluväylään on liittynyt vapaaehtoisesti myös muita palveluja palveluväylän käynnistämisen jälkeen: Europe Direct -palvelu, Euroopan kuluttajakeskukset, immateriaalioikeuksien neuvontapalvelu ja sisämarkkinoiden ongelmanratkaisuverkko (SOLVIT).

Komissio tuki neuvontapalveluja tässä prosessissa toimittamalla tarkistuslistan ja arvioinnin tilanteesta.

Käyttäjien tarpeiden täyttämiseksi kansalliset koordinaattorit voivat tarvittaessa ehdottaa komissiolle yksityisten tai osittain yksityisten neuvontapalvelujen ottamista mukaan, jos ne täyttävät palveluväylän laatuvaatimukset.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.1.1 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Seurataan neuvontapalveluista toimitettuja tietoja ja niiden laatua kerätyn käyttäjäpalautteen ja tilastojen avulla sekä suoritetaan tarvittavat jatkotoimet. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 3.1.2 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Pyritään saattamaan lisää neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluja liitteen I soveltamisalaan. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

3.1.1

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Seurataan neuvontapalveluista toimitettuja tietoja ja niiden laatua kerätyn käyttäjäpalautteen ja tilastojen avulla sekä suoritetaan tarvittavat jatkotoimet.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

3.1.2

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Pyritään saattamaan lisää neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluja liitteen I soveltamisalaan.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

4.   Tunnettuuden edistäminen

Tavoite 4.1: Palveluväylän tunnettuuden edistäminen

Viite: Asetuksen 22 ja 23 artikla tunnettuuden edistämisestä, nimestä, logosta ja laatumerkistä

Tausta

Yhteisen digitaalisen palveluväylän käynnistäminen 12. joulukuuta 2020 merkitsi Sinun Eurooppasi -logon käytön aloittamista kaikilla EU:n ja jäsenvaltioiden yhteisen digitaalisen palveluväylän verkkosivuilla.

Vuonna 2020 laadittiin tiedotussuunnitelma yhteisen digitaalisen palveluväylän mainostamiseksi. Se käsitti kampanjan toteuttamisen vuonna 2021 sekä EU:n tasolla että kansallisella tasolla sekä Sinun Eurooppasi -portaalin ja yhteiseen digitaaliseen palveluväylään kuuluvien verkkosivustojen tunnettuuden edistämistä koskevien toimien koordinoinnin. Kampanja sisälsi digitaalisia kiertueita, joihin kuului tiedotustilaisuuksia verkossa kaikkialla Euroopassa kansallisilla kielillä.

Vuonna 2022 kampanja arvioitiin, ja siitä tehtiin seuraavat päätelmät: Digitaalinen kiertue tavoitti hyvin kansalaiset ja yritykset. Menestymisen kannalta keskeistä oli se, että kansalliset koordinaattorit tekivät hyvin tiivistä yhteistyötä yhteisen digitaalisen palveluväylän tiimin, urakoitsijan ja vaikuttajien kanssa. Tulevissa kampanjoissa voidaan hyödyntää tätä hyvää yhteistyötä kansallisten koordinaattoreiden ja komission välillä. Mittasimme vaikuttajien ja YouTube-kampanjan vaikutusta (ennakko- ja jälkiarvioinneissa). Molemmat onnistuivat erittäin hyvin ihmisten tavoittamisessa ja brändäyksessä, ja niitä olisi käytettävä uudelleen.

Muut tiedotustoimet, kuten Google-hakumainokset ja sosiaalinen media, toimivat myös hyvin ja ovat aina osa tulevia kampanjoita.

Tunnettuuden edistämistoimien tärkeimmät tavoitteet kaudelle 2023–2024 ovat seuraavat:

| — | Lisätään edelleen kansalaisten tietoisuutta EU:n oikeuksista ja velvollisuuksista EU:n sisämarkkinoilla. |
| --- | --- |

—

Lisätään edelleen kansalaisten tietoisuutta EU:n oikeuksista ja velvollisuuksista EU:n sisämarkkinoilla.

| — | Tiedotetaan eurooppalaisille EU:n ja kansallisista oikeuksista ja säännöistä sisämarkkinoilla ja saadaan heidät osallistumaan aktiivisesti näiden oikeuksien käyttöön ja raportoimaan kohtaamistaan ongelmista. |
| --- | --- |

—

Tiedotetaan eurooppalaisille EU:n ja kansallisista oikeuksista ja säännöistä sisämarkkinoilla ja saadaan heidät osallistumaan aktiivisesti näiden oikeuksien käyttöön ja raportoimaan kohtaamistaan ongelmista.

| — | Edistetään Sinun Eurooppasi -brändiä kansalaisten ja yritysten, erityisesti pk-yritysten ja potentiaalisten yrittäjien, keskuudessa (koko EU:ssa). |
| --- | --- |

—

Edistetään Sinun Eurooppasi -brändiä kansalaisten ja yritysten, erityisesti pk-yritysten ja potentiaalisten yrittäjien, keskuudessa (koko EU:ssa).

| — | Parannetaan Sinun Eurooppasi -portaalin ja kansallisten tietojen (mukaan lukien oikeudet JA velvollisuudet) löydettävyyttä. |
| --- | --- |

—

Parannetaan Sinun Eurooppasi -portaalin ja kansallisten tietojen (mukaan lukien oikeudet JA velvollisuudet) löydettävyyttä.

| — | Rohkaistaan käyttäjiä lähettämään palautetta julkisista palveluista. |
| --- | --- |

—

Rohkaistaan käyttäjiä lähettämään palautetta julkisista palveluista.

| — | Osoitetaan, miten Sinun Eurooppasi -portaali tuo lisäarvoa yrityksille ja kansalaisille. |
| --- | --- |

—

Osoitetaan, miten Sinun Eurooppasi -portaali tuo lisäarvoa yrityksille ja kansalaisille.

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 4.1.1 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Järjestetään tunnettuuden edistämistoimia, jotka koskevat muun muassa yhteistä digitaalista palveluväylää, Sinun Eurooppasi -portaalia, neuvontapalveluja, sisämarkkinaesteitä koskevaa välinettä, digitalisoituja menettelyjä ja OOTS-järjestelmää, kansalaisille, pk-yrityksille ja viranomaisille, ja arvioidaan tunnettuuden edistämistoimien onnistuminen. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 4.1.2 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Tarkistetaan viestintäsuunnitelma vuosittain ja pannaan tarkistettu viestintäsuunnitelma täytäntöön. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 4.1.3 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Seurataan Sinun Eurooppasi -hakukoneen toimintaa ja tarjotaan edelleen Sinun Eurooppasi -hakutoiminnon avulla kansallisten verkkosivustojen parhaat mahdolliset tulokset laajemmalle yleisölle. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 4.1.4 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Edistetään OOTS-järjestelmää Euroopan datastrategian puitteissa ja tarjotaan toimivaltaisille viranomaisille tietoesitteitä tai tietosivuja, joiden avulla esim. OOTS-, IMI- ja EUCARIS-järjestelmän väliset yhteydet voidaan toteuttaa. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

4.1.1

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Järjestetään tunnettuuden edistämistoimia, jotka koskevat muun muassa yhteistä digitaalista palveluväylää, Sinun Eurooppasi -portaalia, neuvontapalveluja, sisämarkkinaesteitä koskevaa välinettä, digitalisoituja menettelyjä ja OOTS-järjestelmää, kansalaisille, pk-yrityksille ja viranomaisille, ja arvioidaan tunnettuuden edistämistoimien onnistuminen.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

4.1.2

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Tarkistetaan viestintäsuunnitelma vuosittain ja pannaan tarkistettu viestintäsuunnitelma täytäntöön.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

4.1.3

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Seurataan Sinun Eurooppasi -hakukoneen toimintaa ja tarjotaan edelleen Sinun Eurooppasi -hakutoiminnon avulla kansallisten verkkosivustojen parhaat mahdolliset tulokset laajemmalle yleisölle.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

4.1.4

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Edistetään OOTS-järjestelmää Euroopan datastrategian puitteissa ja tarjotaan toimivaltaisille viranomaisille tietoesitteitä tai tietosivuja, joiden avulla esim. OOTS-, IMI- ja EUCARIS-järjestelmän väliset yhteydet voidaan toteuttaa.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

5.   Laaja-alaiset

Miten ja milloin?

| | Ajankohta | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- | --- |
| 5.1 | Vuoden 2024 viimeinen neljännes | Hyväksytään monivuotinen työohjelma vuosille 2025–2026. | Komissio |
| 5.2 | Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes | Yhteisen digitaalisen palveluväylän ja OOTS-järjestelmän automaattisen seuranta- ja raportointijärjestelmän kehittäminen:
  Kehitetään automaattinen seuranta- ja raportointijärjestelmä, jolla mitataan eurooppalaisten viranomaisten edistymistä ja digitalisaation tasoa yhteisen digitaalisen palveluväylän ja OOTS-järjestelmän nykyisten tietojen perusteella. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit |

Ajankohta

Toimenpiteet

Toimija

5.1

Vuoden 2024 viimeinen neljännes

Hyväksytään monivuotinen työohjelma vuosille 2025–2026.

Komissio

5.2

Vuoden 2023 ensimmäinen neljännes – vuoden 2024 viimeinen neljännes

Yhteisen digitaalisen palveluväylän ja OOTS-järjestelmän automaattisen seuranta- ja raportointijärjestelmän kehittäminen:

Kehitetään automaattinen seuranta- ja raportointijärjestelmä, jolla mitataan eurooppalaisten viranomaisten edistymistä ja digitalisaation tasoa yhteisen digitaalisen palveluväylän ja OOTS-järjestelmän nykyisten tietojen perusteella.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

---

(1)  Kuten todetaan 16. maaliskuuta 2023 annetussa komission tiedonannossa The Single Market at 30 (COM(2023) 162 final) ja 16. maaliskuuta 2023 annetussa komission tiedonannossa EU:n pitkän aikavälin kilpailukyky vuoden 2030 jälkeen (COM(2023) 168 final).

(2)  Teknisen tuen väline tarjoaa jäsenvaltioille räätälöityä teknistä asiantuntemusta, minkä avulla ne voivat suunnitella, kehittää ja toteuttaa uudistuksia, jotka liittyvät muun muassa digitaalista siirtymää koskeviin kansallisten hallitusten ohjelmiin.

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/123/EY, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006 , palveluista sisämarkkinoilla (EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36).

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/36/EY, annettu 7 päivänä syyskuuta 2005, ammattipätevyyden tunnustamisesta (EUVL L 255, 30.9.2005, s. 22).

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).

(6)  Interoperable Europe Act Proposal (europa.eu).

---

LIITE

Vuosien 2023–2024 tärkeimmät kohokohdat

Vuosina 2023 ja 2024 toimivaltaiset viranomaiset, kansalliset koordinaattorit ja komissio pyrkivät edelleen varmistamaan liitteissä I ja II tarkoitettujen tietojen kattavuuden, saatavuuden ja laadun sekä vähentämään ja välttämään päällekkäisyyksiä. Lisäksi jatketaan toimia käyttäjäpolun parantamiseksi sekä Sinun Eurooppasi -portaalin edistämiseksi ja sen varmistamiseksi, että portaali on mahdollisimman käyttäjäystävällinen. Komissio aikoo myös luoda yhteyksiä yhteistä digitaalista palveluväylää koskevan asetuksen ja uusien lainsäädäntöaloitteiden välille sisällyttämällä liitteen I ja II soveltamisalaan uusilla ehdotuksilla säänneltyjä tietoja ja hallinnollisia menettelyjä.

Lisäksi tämän työohjelman tärkeimpiin kohokohtiin kuuluvat seuraavat:

| | Toimenpiteet | Toimija |
| --- | --- | --- |
| 2023 |
| 2.1.4 | Fyysistä läsnäoloa edellyttävien menettelyjen rekisteri (6 artiklan 4 kohta). | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit |
| 2.1.5 | Kaikki liitteeseen II sisältyvät menettelyt ovat kokonaisuudessaan sähköisessä muodossa. | Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.2.2 | Sähköiset menettelyt ovat syrjimättömästi rajatylittävien käyttäjien saatavilla. | Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.3.5 | Noudatetaan hallinnollisessa yhteistyössä IMI-järjestelmän työnkulkua (15 artikla). | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.4.1 | Kehitetään ja otetaan käyttöön OOTS-järjestelmän ja OOTS-järjestelmän yhteisten palvelujen ensimmäinen tuotantoversio ja sisäiset käyttöönottomenettelyt, menettelyportaalit ja viralliset lähteet. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2024 |
| 1.1.3 | Tehdään Sinun Eurooppasi -portaalista käyttäjäystävällisempi. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit |
| 2.4.2 | Toteutetaan hyväksytyt synergiat eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kanssa. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 2.5.1 | Lisätään sisämarkkinaesteitä koskevalle välineelle palautetta antavien neuvontapalvelujen määrää. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |
| 3.1.2 | Pyritään saattamaan lisää neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluja liitteen I soveltamisalaan. | Komissio
  Kansalliset koordinaattorit
  Toimivaltaiset viranomaiset |

Toimenpiteet

Toimija

2023

2.1.4

Fyysistä läsnäoloa edellyttävien menettelyjen rekisteri (6 artiklan 4 kohta).

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.1.5

Kaikki liitteeseen II sisältyvät menettelyt ovat kokonaisuudessaan sähköisessä muodossa.

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.2.2

Sähköiset menettelyt ovat syrjimättömästi rajatylittävien käyttäjien saatavilla.

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.3.5

Noudatetaan hallinnollisessa yhteistyössä IMI-järjestelmän työnkulkua (15 artikla).

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.4.1

Kehitetään ja otetaan käyttöön OOTS-järjestelmän ja OOTS-järjestelmän yhteisten palvelujen ensimmäinen tuotantoversio ja sisäiset käyttöönottomenettelyt, menettelyportaalit ja viralliset lähteet.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2024

1.1.3

Tehdään Sinun Eurooppasi -portaalista käyttäjäystävällisempi.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

2.4.2

Toteutetaan hyväksytyt synergiat eurooppalaisen digitaalisen identiteetin kanssa.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

2.5.1

Lisätään sisämarkkinaesteitä koskevalle välineelle palautetta antavien neuvontapalvelujen määrää.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

3.1.2

Pyritään saattamaan lisää neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluja liitteen I soveltamisalaan.

Komissio

Kansalliset koordinaattorit

Toimivaltaiset viranomaiset

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Neuvosto

| 15.5.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 172/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 172/18

---

Seuraava ilmoitus annetaan tiedoksi Mohammed BOUYERIlle, Hassan Hassan EL HAJJille, Farah MELIADille, ”Filippiinien kommunistiselle puolueelle”, mukaan lukien ”Uusi kansanarmeija” – ”NPA”, jotka on merkitty niiden henkilöiden, ryhmien ja yhteisöjen luetteloon, joihin sovelletaan erityistoimenpiteiden toteuttamisesta terrorismin torjumiseksi 27. joulukuuta 2001 hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2001/931/YUTP 2, 3 ja 4 artiklaa sekä tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä terrorismin torjumiseksi annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2580/2001

(ks. 24. helmikuuta 2023 annettujen neuvoston päätöksen (YUTP) 2023/422 ja neuvoston täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/420 liitteet)

(2023/C 172/03)

Seuraava ilmoitus annetaan tiedoksi edellä mainituille henkilöille ja ryhmille, jotka on merkitty luetteloon annetuilla neuvoston päätöksellä (YUTP) 2023/422 (1) ja neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2023/420 (2).

Annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2580/2001 (3) säädetään, että kaikki kyseisille henkilöille ja ryhmille kuuluvat varat, muut rahoituksen lähteet ja taloudelliset resurssit jäädytetään ja että varoja, muita rahoituksen lähteitä ja taloudellisia resursseja ei saa luovuttaa näiden käyttöön suoraan eikä välillisesti.

Neuvostolle on toimitettu uusia tietoja, jotka liittyvät edellä mainittujen henkilöiden ja ryhmien merkitsemiseen luetteloon. Tarkasteltuaan näitä uusia tietoja neuvosto aikoo muuttaa perusteita vastaavasti.

Asianomaiset henkilöt ja ryhmät voivat toimittaa neuvostolle pyynnön saada tietoonsa perusteet, joiden nojalla heidät/ne säilytetään edellä mainitussa luettelossa. Pyyntö on lähetettävä seuraavaan osoitteeseen:

| Council of the European Union (Attn: COMET designations) |
| --- |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union (Attn: COMET designations)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Sähköposti: sanctions@consilium.europa.eu

Pyyntö olisi toimitettava 22. toukokuuta 2023 mennessä.

Asianomaiset henkilöt ja ryhmät voivat milloin tahansa esittää neuvostolle edellä mainittuun osoitteeseen pyynnön, että neuvosto harkitsisi uudelleen päätöstään sisällyttää heidät/ne luetteloon ja säilyttää heidät/ne luettelossa. Pyynnön tueksi on liitettävä asianmukaiset asiakirjat. Pyynnöt käsitellään kun ne on vastaanotettu. Tätä varten asianomaisia henkilöitä ja ryhmiä pyydetään kiinnittämään huomiota siihen, että neuvosto tarkistaa luettelon säännöllisesti yhteisen kannan 2001/931/YUTP (4) 1 artiklan 6 kohdan mukaisesti.

Asianomaisia henkilöitä ja ryhmiä pyydetään kiinnittämään huomiota siihen, että asetuksen liitteessä mainituilta jäsenvaltioiden toimivaltaisilta viranomaisilta voi hakea lupaa käyttää jäädytettyjä varoja perustarpeita tai tiettyjen maksujen suorittamista varten kyseisen asetuksen 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

---

(1)  EUVL L 61, 27.2.2023, s. 58

(2)  EUVL L 61, 27.2.2023, s. 58 ja 37.

(3)  EUVL L 344, 28.12.2001, s. 70

(4)  EUVL L 344, 28.12.2001, s. 93

---

Euroopan komissio

| 15.5.2023 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 172/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 172/20

---

Euron kurssi (1)

12. toukokuuta 2023

(2023/C 172/04)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,0892 |
| JPY | Japanin jeniä | 147,02 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4484 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,87020 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 11,2425 |
| CHF | Sveitsin frangia | 0,9744 |
| ISK | Islannin kruunua | 150,30 |
| NOK | Norjan kruunua | 11,6310 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 23,606 |
| HUF | Unkarin forinttia | 370,98 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,5343 |
| RON | Romanian leuta | 4,9318 |
| TRY | Turkin liiraa | 21,3588 |
| AUD | Australian dollaria | 1,6310 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4702 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 8,5425 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,7503 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,4534 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 455,02 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 20,9430 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,5722 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 16 130,23 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,8785 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 60,804 |
| RUB | Venäjän ruplaa | |
| THB | Thaimaan bahtia | 37,022 |
| BRL | Brasilian realia | 5,3844 |
| MXN | Meksikon pesoa | 19,2067 |
| INR | Intian rupiaa | 89,5200 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,0892

JPY

Japanin jeniä

147,02

DKK

Tanskan kruunua

7,4484

GBP

Englannin puntaa

0,87020

SEK

Ruotsin kruunua

11,2425

CHF

Sveitsin frangia

0,9744

ISK

Islannin kruunua

150,30

NOK

Norjan kruunua

11,6310

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

23,606

HUF

Unkarin forinttia

370,98

PLN

Puolan zlotya

4,5343

RON

Romanian leuta

4,9318

TRY

Turkin liiraa

21,3588

AUD

Australian dollaria

1,6310

CAD

Kanadan dollaria

1,4702

HKD

Hongkongin dollaria

8,5425

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,7503

SGD

Singaporen dollaria

1,4534

KRW

Etelä-Korean wonia

1 455,02

ZAR

Etelä-Afrikan randia

20,9430

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,5722

IDR

Indonesian rupiaa

16 130,23

MYR

Malesian ringgitiä

4,8785

PHP

Filippiinien pesoa

60,804

RUB

Venäjän ruplaa

THB

Thaimaan bahtia

37,022

BRL

Brasilian realia

5,3844

MXN

Meksikon pesoa

19,2067

INR

Intian rupiaa

89,5200

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---