# Επίσημη Εφημερίδα C 214/16 Ι

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 66ό έτος16 Ιουνίου 2023 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

66ό έτος16 Ιουνίου 2023

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Ιανουαρίου 2023ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Ιανουαρίου 2023ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023 |
| 2023/C 214/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την καθιέρωση Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού Εμπορίου (2022/2874(RSP)) | 2 |
| | Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2023 |
| 2023/C 214/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την 30ή επέτειο της ενιαίας αγοράς: εορτασμός των επιτευγμάτων με το βλέμμα στις μελλοντικές εξελίξεις (2022/3015(RSP)) | 8 |
| 2023/C 214/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την προστασία των καταναλωτών στα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια: προσέγγιση στο επίπεδο της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς (2022/2014(INI)) | 15 |
| 2023/C 214/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2022 (2022/2048(INI)) | 26 |
| 2023/C 214/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2022 (2022/2050(INI)) | 54 |
| 2023/C 214/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2022 (2022/2049(INI)) | 77 |
| | Πέμπτη 19 Ιανουαρίου 2023 |
| 2023/C 214/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες του αποκλεισμού στο Ναγκόρνο Καραμπάχ (2023/2504(RSP)) | 104 |
| 2023/C 214/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την επίθεση στους δημοκρατικούς θεσμούς της Βραζιλίας (2023/2505(RSP)) | 106 |
| 2023/C 214/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την κατάσταση των δημοσιογράφων στο Μαρόκο και ιδίως την περίπτωση του Omar Radi (2023/2506(RSP)) | 107 |
| 2023/C 214/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τη σύσταση δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας (2022/3017(RSP)) | 109 |
| 2023/C 214/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την αντίδραση της ΕΕ στις διαδηλώσεις και τις εκτελέσεις στο Ιράν (2023/2511(RSP)) | 114 |
| 2023/C 214/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2021 (2022/2153(INI)) | 123 |
| 2023/C 214/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2021 (2022/2152(INI)) | 133 |
| 2023/C 214/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την κατάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας στην ΕΕ και τις μελλοντικές προοπτικές (2021/2056(INI)) | 150 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023

2023/C 214/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την καθιέρωση Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού Εμπορίου (2022/2874(RSP))

2

Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2023

2023/C 214/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την 30ή επέτειο της ενιαίας αγοράς: εορτασμός των επιτευγμάτων με το βλέμμα στις μελλοντικές εξελίξεις (2022/3015(RSP))

8

2023/C 214/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την προστασία των καταναλωτών στα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια: προσέγγιση στο επίπεδο της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς (2022/2014(INI))

15

2023/C 214/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2022 (2022/2048(INI))

26

2023/C 214/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2022 (2022/2050(INI))

54

2023/C 214/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2022 (2022/2049(INI))

77

Πέμπτη 19 Ιανουαρίου 2023

2023/C 214/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες του αποκλεισμού στο Ναγκόρνο Καραμπάχ (2023/2504(RSP))

104

2023/C 214/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την επίθεση στους δημοκρατικούς θεσμούς της Βραζιλίας (2023/2505(RSP))

106

2023/C 214/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την κατάσταση των δημοσιογράφων στο Μαρόκο και ιδίως την περίπτωση του Omar Radi (2023/2506(RSP))

107

2023/C 214/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τη σύσταση δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας (2022/3017(RSP))

109

2023/C 214/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την αντίδραση της ΕΕ στις διαδηλώσεις και τις εκτελέσεις στο Ιράν (2023/2511(RSP))

114

2023/C 214/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2021 (2022/2153(INI))

123

2023/C 214/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2021 (2022/2152(INI))

133

2023/C 214/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την κατάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας στην ΕΕ και τις μελλοντικές προοπτικές (2021/2056(INI))

150

---

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023 |
| 2023/C 214/15 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την τροποποίηση του άρθρου 7 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που αφορά την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών, και του άρθρου 9, που αφορά τις διαδικασίες σχετικά με την ασυλία (2022/2210(REG)) | 167 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023

2023/C 214/15

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την τροποποίηση του άρθρου 7 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που αφορά την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών, και του άρθρου 9, που αφορά τις διαδικασίες σχετικά με την ασυλία (2022/2210(REG))

167

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023 |
| 2023/C 214/16 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Νέας Ζηλανδίας, αφετέρου, όσον αφορά την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (10092/2022 — C9-0288/2022 — 2022/0157(NLE)) | 170 |
| 2023/C 214/17 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στα κράτη μέλη να κυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το δεύτερο πρόσθετο πρωτόκολλο της Σύμβασης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο σχετικά με την ενισχυμένη συνεργασία και τη γνωστοποίηση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων (06438/2022 — C9-0146/2022 — 2021/0383(NLE)) | 171 |
| 2023/C 214/18 | Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις μεταφορές αποβλήτων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 και (ΕΕ) 2020/1056 (COM(2021)0709 — C9-0426/2021 — 2021/0367(COD)) | 172 |
| 2023/C 214/19 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ (COM(2021)0565 — C9-0041/2022 — 2021/0434(CNS)) | 223 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023

2023/C 214/16

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Νέας Ζηλανδίας, αφετέρου, όσον αφορά την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (10092/2022 — C9-0288/2022 — 2022/0157(NLE))

170

2023/C 214/17

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στα κράτη μέλη να κυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το δεύτερο πρόσθετο πρωτόκολλο της Σύμβασης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο σχετικά με την ενισχυμένη συνεργασία και τη γνωστοποίηση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων (06438/2022 — C9-0146/2022 — 2021/0383(NLE))

171

2023/C 214/18

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις μεταφορές αποβλήτων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 και (ΕΕ) 2020/1056 (COM(2021)0709 — C9-0426/2021 — 2021/0367(COD))

172

2023/C 214/19

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ (COM(2021)0565 — C9-0041/2022 — 2021/0434(CNS))

223

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

16.6.2023

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023

Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Ιανουαρίου 2023

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/2 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/2

---

P9_TA(2023)0006

Καθιέρωση Ευρωπαϊκής πρωτεύουσας τοπικού εμπορίου

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την καθιέρωση Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού Εμπορίου (2022/2874(RSP))

(2023/C 214/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την αναφορά αριθ. 0699/2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αναφορά αριθ. 0699/2021,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφοι 3, 4 και 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφοι 3, 4 και 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 24, 153, 173 και 227 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 24, 153, 173 και 227 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/690 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση προγράμματος για την εσωτερική αγορά, την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων, τον τομέα των φυτών, των ζώων, των τροφίμων και των ζωοτροφών, και τις ευρωπαϊκές στατιστικές (Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά) και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 99/2013, (ΕΕ) αριθ. 1287/2013, (ΕΕ) αριθ. 254/2014 και (EΕ) αριθ. 652/2014 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/690 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση προγράμματος για την εσωτερική αγορά, την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων, τον τομέα των φυτών, των ζώων, των τροφίμων και των ζωοτροφών, και τις ευρωπαϊκές στατιστικές (Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά) και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 99/2013, (ΕΕ) αριθ. 1287/2013, (ΕΕ) αριθ. 254/2014 και (EΕ) αριθ. 652/2014 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1287/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) (2014-2020) και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1639/2006/EK (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1287/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (COSME) (2014-2020) και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1639/2006/EK (3),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2003) 1422) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2003) 1422) (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις — Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη» (COM(2008)0394), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις — Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη» (COM(2008)0394),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2020, σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την αντιμετώπιση των μη δασμολογικών και μη φορολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την αντιμετώπιση των μη δασμολογικών και μη φορολογικών φραγμών στην ενιαία αγορά (6),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο ««Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά»» (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο ««Η ώρα της Ευρώπης: ανασύνταξη και προετοιμασία για την επόμενη γενιά»» (COM(2020)0456),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη» (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη» (COM(2020)0103),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ένας ευρωπαϊκός τομέας λιανικού εμπορίου κατάλληλος για τον 21ο αιώνα» (COM(2018)0219), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ένας ευρωπαϊκός τομέας λιανικού εμπορίου κατάλληλος για τον 21ο αιώνα» (COM(2018)0219),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Ιούλιο του 2020 η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Territorial supply constraints in the EU retail sector» [Εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς για τον τομέα λιανικής της ΕΕ], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που διενέργησε τον Ιούλιο του 2020 η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Territorial supply constraints in the EU retail sector» [Εδαφικοί περιορισμοί της προσφοράς για τον τομέα λιανικής της ΕΕ],

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 227 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει την αναφορά αριθ. 0699/2021 με την οποία προτείνεται η δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού Εμπορίου και Λιανικού Εμπορίου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Αναφορών έχει λάβει την αναφορά αριθ. 0699/2021 με την οποία προτείνεται η δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού Εμπορίου και Λιανικού Εμπορίου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προτάσεις του αναφέροντος θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως πηγή έμπνευσης για τη διαδικασία επιλογής της Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας του Τοπικού Εμπορίου και του Λιανικού Εμπορίου· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προτάσεις του αναφέροντος θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως πηγή έμπνευσης για τη διαδικασία επιλογής της Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας του Τοπικού Εμπορίου και του Λιανικού Εμπορίου·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το λιανικό εμπόριο αποτελεί πολύ σημαντικό οικοσύστημα στην οικονομία της ΕΕ, καθώς αντιπροσωπεύει το 11,5 % της προστιθέμενης αξίας της ΕΕ και απασχολεί άμεσα πάνω από 29 εκατομμύρια άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιδόσεις του είναι καίριας σημασίας για τον προϋπολογισμό και τους προμηθευτές των νοικοκυριών, καθώς οι καταναλωτές δαπανούν κατά μέσο όρο το 30 % του προϋπολογισμού τους για αγορές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το λιανικό εμπόριο αποτελεί πολύ σημαντικό οικοσύστημα στην οικονομία της ΕΕ, καθώς αντιπροσωπεύει το 11,5 % της προστιθέμενης αξίας της ΕΕ και απασχολεί άμεσα πάνω από 29 εκατομμύρια άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιδόσεις του είναι καίριας σημασίας για τον προϋπολογισμό και τους προμηθευτές των νοικοκυριών, καθώς οι καταναλωτές δαπανούν κατά μέσο όρο το 30 % του προϋπολογισμού τους για αγορές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), συμπεριλαμβανομένων των οικογενειακών επιχειρήσεων, αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αντιπροσωπεύουν το 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων στην ΕΕ και απασχολούν περίπου 100 εκατομμύρια άτομα (7)· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), συμπεριλαμβανομένων των οικογενειακών επιχειρήσεων, αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ευρωπαϊκής οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αντιπροσωπεύουν το 99 % του συνόλου των επιχειρήσεων στην ΕΕ και απασχολούν περίπου 100 εκατομμύρια άτομα (7)·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ λιανικού εμπορίου είναι ζωτικής σημασίας για τις αστικές και αγροτικές τοπικές κοινότητες, αποτελούν μέρος του κοινωνικού ιστού και συμβάλλουν άμεσα στη διατήρηση των κέντρων πόλεων και κωμοπόλεων ως δυναμικών περιοχών όπου οι υπηρεσίες για την κάλυψη των αναγκών των πολιτών παρέχονται σε μικρή απόσταση από το σπίτι τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ λιανικού εμπορίου συμβάλλουν επίσης στην αντιμετώπιση της εγκατάλειψης της υπαίθρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ λιανικού εμπορίου συμβάλλουν άμεσα στην ευημερία, τη συμμετοχικότητα και την ευημερία των πολιτών, στην τοπική πολιτιστική ζωή και κληρονομιά των πόλεων της ΕΕ, καθώς και στην παροχή σημαντικού αριθμού ευκαιριών απασχόλησης στις εν λόγω κοινότητες, γεγονός που με τη σειρά του οδηγεί σε καλύτερες εμπειρίες για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ λιανικού εμπορίου είναι ζωτικής σημασίας για τις αστικές και αγροτικές τοπικές κοινότητες, αποτελούν μέρος του κοινωνικού ιστού και συμβάλλουν άμεσα στη διατήρηση των κέντρων πόλεων και κωμοπόλεων ως δυναμικών περιοχών όπου οι υπηρεσίες για την κάλυψη των αναγκών των πολιτών παρέχονται σε μικρή απόσταση από το σπίτι τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ λιανικού εμπορίου συμβάλλουν επίσης στην αντιμετώπιση της εγκατάλειψης της υπαίθρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ λιανικού εμπορίου συμβάλλουν άμεσα στην ευημερία, τη συμμετοχικότητα και την ευημερία των πολιτών, στην τοπική πολιτιστική ζωή και κληρονομιά των πόλεων της ΕΕ, καθώς και στην παροχή σημαντικού αριθμού ευκαιριών απασχόλησης στις εν λόγω κοινότητες, γεγονός που με τη σειρά του οδηγεί σε καλύτερες εμπειρίες για τους καταναλωτές·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την άλλη πλευρά, η έλλειψη τοπικού εμπορίου συμβάλλει στην κοινωνική, οικονομική και φυσική υποβάθμιση των αστικών κέντρων και συνοικιών και οδηγεί ακόμη και σε έναν φαύλο κύκλο επιδείνωσης της ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη υπηρεσιών λιανικής αναγνωρίζεται ως ένας από τους λόγους πληθυσμιακής συρρίκνωσης των αγροτικών περιοχών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την άλλη πλευρά, η έλλειψη τοπικού εμπορίου συμβάλλει στην κοινωνική, οικονομική και φυσική υποβάθμιση των αστικών κέντρων και συνοικιών και οδηγεί ακόμη και σε έναν φαύλο κύκλο επιδείνωσης της ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη υπηρεσιών λιανικής αναγνωρίζεται ως ένας από τους λόγους πληθυσμιακής συρρίκνωσης των αγροτικών περιοχών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τοπικό εμπόριο επιτρέπει την παροχή πιο εξατομικευμένων και άμεσων υπηρεσιών στους καταναλωτές· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τοπικό εμπόριο επιτρέπει την παροχή πιο εξατομικευμένων και άμεσων υπηρεσιών στους καταναλωτές·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικοσύστημα λιανικού εμπορίου έχει πληγεί σοβαρά από την κρίση COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ έχουν πληγεί από ένα άνευ προηγουμένου σοκ στην παγκόσμια οικονομία, όταν τα καταστήματα είτε έκλεισαν είτε περιορίστηκαν από αυστηρά προληπτικά μέτρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεύτερον, ο τομέας έχει αντιμετωπίσει τις πιέσεις που οφείλονται στην τρέχουσα κρίση, συμπεριλαμβανομένης της σύγκρουσης στην Ουκρανία και της αύξησης του ενεργειακού κόστους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιωσιμότητα πολλών ΜΜΕ, συχνά οικογενειακών πολύ μικρών επιχειρήσεων, κινδυνεύει, ενώ διακυβεύονται θέσεις εργασίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το οικοσύστημα λιανικού εμπορίου έχει πληγεί σοβαρά από την κρίση COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΜΕ έχουν πληγεί από ένα άνευ προηγουμένου σοκ στην παγκόσμια οικονομία, όταν τα καταστήματα είτε έκλεισαν είτε περιορίστηκαν από αυστηρά προληπτικά μέτρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεύτερον, ο τομέας έχει αντιμετωπίσει τις πιέσεις που οφείλονται στην τρέχουσα κρίση, συμπεριλαμβανομένης της σύγκρουσης στην Ουκρανία και της αύξησης του ενεργειακού κόστους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιωσιμότητα πολλών ΜΜΕ, συχνά οικογενειακών πολύ μικρών επιχειρήσεων, κινδυνεύει, ενώ διακυβεύονται θέσεις εργασίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι συχνά πολύ δύσκολο για τις ΜΜΕ να διατηρήσουν ανταγωνιστική θέση στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης ολόκληρης της αλυσίδας αξίας του λιανικού εμπορίου όπου κυριαρχούν οι μεγάλες εταιρείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράπλευρες συνέπειες περιλαμβάνουν την τυποποίηση της εμπορικής προσφοράς και του αστικού τοπίου, το άδειασμα των αστικών κέντρων, την αύξηση του οικολογικού αποτυπώματος και τον αντίκτυπο στις συνθήκες εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση του τοπικού εμπορίου θα μπορούσε να συμβάλει στην αντιμετώπιση αυτών των συνεπειών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι συχνά πολύ δύσκολο για τις ΜΜΕ να διατηρήσουν ανταγωνιστική θέση στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης ολόκληρης της αλυσίδας αξίας του λιανικού εμπορίου όπου κυριαρχούν οι μεγάλες εταιρείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράπλευρες συνέπειες περιλαμβάνουν την τυποποίηση της εμπορικής προσφοράς και του αστικού τοπίου, το άδειασμα των αστικών κέντρων, την αύξηση του οικολογικού αποτυπώματος και τον αντίκτυπο στις συνθήκες εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση του τοπικού εμπορίου θα μπορούσε να συμβάλει στην αντιμετώπιση αυτών των συνεπειών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την ταχεία ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου, ο τομέας του λιανικού εμπορίου βρίσκεται επί του παρόντος σε δραματικό μετασχηματισμό, ενώ το λιανικό εμπόριο πολλαπλών διαύλων, που συνδυάζει διαδικτυακές και μη διαδικτυακές πωλήσεις, δημιουργεί τόσο νέες ευκαιρίες όσο και προκλήσεις για τον τομέα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την ταχεία ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου, ο τομέας του λιανικού εμπορίου βρίσκεται επί του παρόντος σε δραματικό μετασχηματισμό, ενώ το λιανικό εμπόριο πολλαπλών διαύλων, που συνδυάζει διαδικτυακές και μη διαδικτυακές πωλήσεις, δημιουργεί τόσο νέες ευκαιρίες όσο και προκλήσεις για τον τομέα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ εξακολουθεί να διογκώνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές της ενέργειας και των καυσίμων εξακολουθούν να αυξάνονται με ρυθμό που υπερβαίνει σημαντικά τον μέσο πληθωρισμό, παραμένουν εξαιρετικά ασταθείς και αποτελούν έναν από τους κύριους λόγους για το κλείσιμο των ΜΜΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράγοντες αυτοί καθιστούν ιδιαίτερα ευάλωτες τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις του τομέα του λιανικού εμπορίου· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ εξακολουθεί να διογκώνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές της ενέργειας και των καυσίμων εξακολουθούν να αυξάνονται με ρυθμό που υπερβαίνει σημαντικά τον μέσο πληθωρισμό, παραμένουν εξαιρετικά ασταθείς και αποτελούν έναν από τους κύριους λόγους για το κλείσιμο των ΜΜΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράγοντες αυτοί καθιστούν ιδιαίτερα ευάλωτες τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις του τομέα του λιανικού εμπορίου·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρέμποροι συχνά επηρεάζονται από μεγάλες πλατφόρμες πωλήσεων που προσφέρουν χαμηλότερες τιμές επειδή έχουν μετατοπίσει το κόστος παραγωγής τους σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρέμποροι συχνά επηρεάζονται από μεγάλες πλατφόρμες πωλήσεων που προσφέρουν χαμηλότερες τιμές επειδή έχουν μετατοπίσει το κόστος παραγωγής τους σε τρίτες χώρες·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα ισότιμο και δίκαιο λιανικό εμπόριο σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι σημαντικό να εγκατασταθούν ψηφιακά δίκτυα υψηλής χωρητικότητας σε όλες τις περιφέρειες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις στην ανάπτυξη αυτών των δικτύων στην ΕΕ, οι οποίες μπορούν να εμβαθύνουν το ψηφιακό χάσμα και να θέσουν σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα των τοπικών καταστημάτων που βρίσκονται σε αραιοκατοικημένες περιοχές σε σύγκριση με τα καταστήματα που βρίσκονται σε μεγάλες πόλεις· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα ισότιμο και δίκαιο λιανικό εμπόριο σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι σημαντικό να εγκατασταθούν ψηφιακά δίκτυα υψηλής χωρητικότητας σε όλες τις περιφέρειες της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις στην ανάπτυξη αυτών των δικτύων στην ΕΕ, οι οποίες μπορούν να εμβαθύνουν το ψηφιακό χάσμα και να θέσουν σε κίνδυνο τη βιωσιμότητα των τοπικών καταστημάτων που βρίσκονται σε αραιοκατοικημένες περιοχές σε σύγκριση με τα καταστήματα που βρίσκονται σε μεγάλες πόλεις·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ένας ευρωπαϊκός τομέας λιανικού εμπορίου κατάλληλος για τον 21ο αιώνα» αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα του λιανικού εμπορίου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ένας ευρωπαϊκός τομέας λιανικού εμπορίου κατάλληλος για τον 21ο αιώνα» αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τομέα του λιανικού εμπορίου·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία «Αναζωογόνηση του λιανικού εμπορίου», που παρουσίασε η Επιτροπή, στηρίζει την ψηφιοποίηση και τον εκσυγχρονισμό των ΜΜΕ λιανικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη της ικανότητας των μικρεμπόρων λιανικής να προσαρμόζονται στις αλλαγές αυτές αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα βήματα για τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία «Αναζωογόνηση του λιανικού εμπορίου», που παρουσίασε η Επιτροπή, στηρίζει την ψηφιοποίηση και τον εκσυγχρονισμό των ΜΜΕ λιανικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη της ικανότητας των μικρεμπόρων λιανικής να προσαρμόζονται στις αλλαγές αυτές αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα βήματα για τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής της ΕΕ·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει επιδοκιμάσει την πρόταση των αναφερόντων για τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού και Λιανικού Εμπορίου και θα εξετάσει τις επιλογές για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων ζητημάτων που εγείρονται σε αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της προτεραιότητας να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα στήριξης της Επιτροπής θα έχουν αντίκτυπο, η Επιτροπή θα εξετάσει, ειδικότερα, τη σημασία που έχει να προχωρήσει πέρα από την ευαισθητοποίηση και να συμβάλει άμεσα στην επίλυση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ λιανικής και στη δημιουργία θετικού αντικτύπου για αυτές· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει επιδοκιμάσει την πρόταση των αναφερόντων για τη δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού και Λιανικού Εμπορίου και θα εξετάσει τις επιλογές για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων ζητημάτων που εγείρονται σε αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της προτεραιότητας να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα στήριξης της Επιτροπής θα έχουν αντίκτυπο, η Επιτροπή θα εξετάσει, ειδικότερα, τη σημασία που έχει να προχωρήσει πέρα από την ευαισθητοποίηση και να συμβάλει άμεσα στην επίλυση των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ λιανικής και στη δημιουργία θετικού αντικτύπου για αυτές·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση θα μπορούσε να ενισχύσει το εν εξελίξει έργο στις πόλεις στο πλαίσιο της πολιτικής για τη βιομηχανία και τις ΜΜΕ, ιδίως την πρόκληση «Έξυπνες Πόλεις», η οποία φέρνει σε επαφή μια ενεργό κοινότητα 136 πόλεων από 21 χώρες για τη μόχλευση τεχνολογιών αιχμής και την προώθηση του πράσινου και ψηφιακού μετασχηματισμού και της κοινωνικής ανθεκτικότητας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση θα μπορούσε να ενισχύσει το εν εξελίξει έργο στις πόλεις στο πλαίσιο της πολιτικής για τη βιομηχανία και τις ΜΜΕ, ιδίως την πρόκληση «Έξυπνες Πόλεις», η οποία φέρνει σε επαφή μια ενεργό κοινότητα 136 πόλεων από 21 χώρες για τη μόχλευση τεχνολογιών αιχμής και την προώθηση του πράσινου και ψηφιακού μετασχηματισμού και της κοινωνικής ανθεκτικότητας·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικοδόμηση μιας ισχυρής κοινότητας λιανικού εμπορίου μπορεί να είναι πολύ χρήσιμη για όσους επιθυμούν να εκσυγχρονίσουν και να βελτιώσουν την ανταγωνιστική τους θέση· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικοδόμηση μιας ισχυρής κοινότητας λιανικού εμπορίου μπορεί να είναι πολύ χρήσιμη για όσους επιθυμούν να εκσυγχρονίσουν και να βελτιώσουν την ανταγωνιστική τους θέση·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμόρφωση με τις διοικητικές διατυπώσεις θίγει τις ΜΜΕ περισσότερο από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις λόγω των περιορισμένων οικονομικών και ανθρώπινων πόρων τους· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμόρφωση με τις διοικητικές διατυπώσεις θίγει τις ΜΜΕ περισσότερο από τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις λόγω των περιορισμένων οικονομικών και ανθρώπινων πόρων τους·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθήκον της ρύθμισης του τομέα του λιανικού εμπορίου εναπόκειται πρωτίστως στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε εκτίμηση των εμποδίων που αντιμετωπίζει ο τομέας του λιανικού εμπορίου θα πρέπει να βασίζεται, μεταξύ άλλων, στις εμπειρίες και τις αντιλήψεις των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και των καταναλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι ισχύοντες κανόνες δεν θίγουν δυσανάλογα τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις ούτε παρεμποδίζουν τις δραστηριότητές τους· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθήκον της ρύθμισης του τομέα του λιανικού εμπορίου εναπόκειται πρωτίστως στα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε εκτίμηση των εμποδίων που αντιμετωπίζει ο τομέας του λιανικού εμπορίου θα πρέπει να βασίζεται, μεταξύ άλλων, στις εμπειρίες και τις αντιλήψεις των επιχειρήσεων, των εργαζομένων και των καταναλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι ισχύοντες κανόνες δεν θίγουν δυσανάλογα τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις ούτε παρεμποδίζουν τις δραστηριότητές τους·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το λιανικό εμπόριο είναι ένας τομέας με σημαντική δημοσιονομική συνεισφορά που συμβάλλει στην πληρωμή των δημόσιων δαπανών για δημόσιες υπηρεσίες για όλους τους πολίτες· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το λιανικό εμπόριο είναι ένας τομέας με σημαντική δημοσιονομική συνεισφορά που συμβάλλει στην πληρωμή των δημόσιων δαπανών για δημόσιες υπηρεσίες για όλους τους πολίτες·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της παρούσας πρότασης είναι η προώθηση του τοπικού λιανικού εμπορίου και η συμβολή στη συλλογική συνειδητοποίηση της οικονομικής και κοινωνικής σημασίας του· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της παρούσας πρότασης είναι η προώθηση του τοπικού λιανικού εμπορίου και η συμβολή στη συλλογική συνειδητοποίηση της οικονομικής και κοινωνικής σημασίας του·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τοπικό εμπόριο συχνά προέρχεται από περιφερειακούς ή εθνικούς προμηθευτές, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα των προϊόντων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή εντός των συνόρων της Ένωσης εγγυάται ποιοτικά πρότυπα και συνθήκες εργασίας· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τοπικό εμπόριο συχνά προέρχεται από περιφερειακούς ή εθνικούς προμηθευτές, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα των προϊόντων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή εντός των συνόρων της Ένωσης εγγυάται ποιοτικά πρότυπα και συνθήκες εργασίας·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη των ΜΜΕ λιανικής και του τοπικού εμπορίου στην ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για την τόνωση της οικονομίας της ΕΕ και για να καταστούν οι αλυσίδες εφοδιασμού βραχύτερες, πιο ευέλικτες και πιο ασφαλείς· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη των ΜΜΕ λιανικής και του τοπικού εμπορίου στην ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για την τόνωση της οικονομίας της ΕΕ και για να καταστούν οι αλυσίδες εφοδιασμού βραχύτερες, πιο ευέλικτες και πιο ασφαλείς·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση του τοπικού εμπορίου συμβάλλει στην πράσινη μετάβαση στον τομέα του εμπορίου προϊόντων χωρίς μεσάζοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να γίνει συνειδητότερη στο κοινό η σημασία του τοπικού εμπορίου και του εμπορίου προϊόντων από κοντινά μέρη, προκειμένου να υποστηριχθεί η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση του τοπικού εμπορίου συμβάλλει στην πράσινη μετάβαση στον τομέα του εμπορίου προϊόντων χωρίς μεσάζοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να γίνει συνειδητότερη στο κοινό η σημασία του τοπικού εμπορίου και του εμπορίου προϊόντων από κοντινά μέρη, προκειμένου να υποστηριχθεί η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να προωθηθούν και να διατηρηθούν τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που προέρχονται από κωμοπόλεις, πόλεις και περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να ενισχυθεί η πολιτιστική κληρονομιά τους και η ευρωπαϊκή ενιαία αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν δώσει συνέχεια στην πρόταση της αναφοράς, η Επιτροπή μπορέσει να παρακολουθεί και να ορίζει καλύτερα τις προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις, προκειμένου να προωθεί τα προϊόντα μας στην εσωτερική αγορά και παγκοσμίως και να τα προφυλάσσει από αθέμιτο ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να προωθηθούν και να διατηρηθούν τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που προέρχονται από κωμοπόλεις, πόλεις και περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να ενισχυθεί η πολιτιστική κληρονομιά τους και η ευρωπαϊκή ενιαία αγορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, εάν δώσει συνέχεια στην πρόταση της αναφοράς, η Επιτροπή μπορέσει να παρακολουθεί και να ορίζει καλύτερα τις προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις, προκειμένου να προωθεί τα προϊόντα μας στην εσωτερική αγορά και παγκοσμίως και να τα προφυλάσσει από αθέμιτο ανταγωνισμό·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες πολιτικές και η νομοθεσία της ΕΕ εφαρμόζονται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και καλύπτουν σήμερα σχεδόν όλους τους πολιτικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες πολιτικές και η νομοθεσία της ΕΕ εφαρμόζονται σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και καλύπτουν σήμερα σχεδόν όλους τους πολιτικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat, το λιανικό εμπόριο στην ΕΕ μειώθηκε κατά 1,3 % τον Αύγουστο του 2022 σε σύγκριση με την ίδια περίοδο το 2021 (8)· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία της Eurostat, το λιανικό εμπόριο στην ΕΕ μειώθηκε κατά 1,3 % τον Αύγουστο του 2022 σε σύγκριση με την ίδια περίοδο το 2021 (8)·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή διαχειρίζεται ήδη προγράμματα που στηρίζουν τη δημιουργία και τη βιωσιμότητα θέσεων εργασίας και τοπικών οικονομικών δραστηριοτήτων και τα οποία μπορούν και πρέπει να στηρίξουν την παρούσα πρόταση, όπως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας, ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (EASME) και τα προγράμματα Erasmus+· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή διαχειρίζεται ήδη προγράμματα που στηρίζουν τη δημιουργία και τη βιωσιμότητα θέσεων εργασίας και τοπικών οικονομικών δραστηριοτήτων και τα οποία μπορούν και πρέπει να στηρίξουν την παρούσα πρόταση, όπως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας, ο Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (EASME) και τα προγράμματα Erasmus+·

| 1. | καλεί την Επιτροπή να επεξεργαστεί και να αναπτύξει την πρόταση να καθιερωθεί η Ευρωπαϊκή Πρωτεύουσα Τοπικού και Λιανικού Εμπορίου, να παρουσιάσει ειδικό πρόγραμμα για το θέμα αυτό και να διασφαλίσει ότι τα προγράμματα στήριξης θα παράγουν συγκεκριμένες προτάσεις σχετικά με τους πόρους και τις δημοσιονομικές συνέπειες, που θα συμβάλουν άμεσα στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο τοπικός τομέας λιανικού εμπορίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μια δράση της Ένωσης με τίτλο «Ευρωπαϊκή Πρωτεύουσα Τοπικού και Λιανικού Εμπορίου» στόχος της οποίας θα πρέπει να είναι η ανάδειξη του ζωτικού ρόλου που διαδραματίζει το τοπικό λιανικό εμπόριο στη σημαντική στήριξη της κοινωνικής συνοχής, στην προώθηση και την προστασία της μοναδικότητας και πολυμορφίας των ευρωπαϊκών πόλεων και περιφερειών και στην παροχή βοήθειας στις τοπικές επιχειρήσεις για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την Επιτροπή να συγκροτεί ετησίως επιτροπή επιλογής η οποία θα απαρτίζεται από διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, όπως εκπροσώπους ΜΜΕ, τοπικών εμπορικών ενώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, νέους επιχειρηματίες, τοπικούς εκπροσώπους, βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών· ζητεί από την επιτροπή επιλογής να καθορίσει τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής, τα οποία θα μπορούν να λαμβάνουν υπόψη παράγοντες όπως οι καλές συνθήκες εργασίας, η προστασία του περιβάλλοντος ή η προώθηση τοπικών προϊόντων· θεωρεί ότι η διαδικασία επιλογής θα πρέπει να είναι ανοικτή σε πόλεις και κωμοπόλεις, ανεξάρτητα από τον αριθμό των κατοίκων τους· διευκρινίζει ότι η εξεταστική επιτροπή πρέπει να υποβάλει έκθεση στην Επιτροπή, στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τις υποψηφιότητες, οι οποίες κρίνονται με βάση τους στόχους και τα χαρακτηριστικά της δράσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να προωθεί κάθε χρόνο τη διοργάνωση από μια ευρωπαϊκή πόλη ενός έτους συνεδρίων, εργαστηρίων και πρωτοβουλιών π.χ. σχετικά με τον τρόπο ψηφιοποίησης του εμπορίου, τον τρόπο προώθησης της τεχνολογικής καινοτομίας στο τοπικό λιανικό εμπόριο, τον τρόπο συμβολής στην προστασία του περιβάλλοντος, τον τρόπο αύξησης των πολιτιστικών τάσεων ή βελτιστοποίησης της επικοινωνίας και της συνεργασίας με τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει τη σημασία που έχει ο ρόλος της Επιτροπής στην παροχή στήριξης και συμβουλών στα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους να δημιουργήσουν μια πιο δίκαιη, πιο ανοικτή και ολοκληρωμένη αγορά λιανικής, λαμβάνοντας υπόψη βέλτιστες πρακτικές και κατευθυντήριες γραμμές που θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη να λάβουν λιγότερο περιοριστικά μέτρα, για να διασφαλιστεί μια ισορροπία μεταξύ της επίτευξης των στόχων δημόσιας πολιτικής και της ανάπτυξης και μεγέθυνσης των εμπόρων λιανικής· καλεί, ειδικότερα, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για να διευκολύνουν τη δημιουργία και/ή την εδραίωση αλυσίδων εφοδιασμού· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν μέτρα για την αναζωογόνηση, τον εκσυγχρονισμό και την προσαρμογή των επιχειρηματικών μοντέλων στον τομέα του μικρού λιανικού εμπορίου, συμπεριλαμβανομένων των οικογενειακών επιχειρήσεων, ώστε οι δημόσιες αρχές να μπορούν να βοηθήσουν τους μικρεμπόρους λιανικής να υιοθετούν τεχνολογικές και ψηφιακές αλλαγές και να εκσυγχρονίζονται, προκειμένου να ανταποκριθούν στις προκλήσεις του μέλλοντος, όπως ο περιβαλλοντικός και ενεργειακός εφοδιασμός, ιδίως μετά την πανδημία της COVID-19 και τις σημαντικές αλλαγές στις αγοραστικές συνήθειες· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για την ανάπτυξη λειτουργικών τοπικών στρατηγικών που θα μπορούν να κατευθύνουν την τοπική πολιτική προς την επίτευξη πραγματικού αντικτύπου στη ζωή και την εργασία των μικρεμπόρων λιανικής, πράγμα που περιλαμβάνει την προώθηση της κατάρτισης σε νέες τεχνολογίες στον τομέα του λιανικού εμπορίου, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλοι οι έμποροι μπορούν να προσαρμοστούν στις νέες μορφές διαδικτυακών πωλήσεων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι το τοπικό εμπόριο έχει σημαντικό αντίκτυπο στις αγροτικές περιοχές και ότι στις πόλεις και κωμοπόλεις μεσαίου μεγέθους αποτελεί ζωτικής σημασίας οικονομικό παράγοντα για ολόκληρη την περιοχή· τονίζει ότι αυτό το είδος εμπορίου τονώνει την οικονομία και την απασχόληση αυτών των περιοχών και συνδέεται στενά με άλλους τομείς, όπως ο τουρισμός ή ο πολιτισμός, όπου οι συνέργειες και οι εταιρικές σχέσεις συχνά προάγουν την οικονομική ανάπτυξη των πόλεων της περιοχής· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν και να βοηθήσουν ενεργά τους μικρεμπόρους λιανικής σε όλα τα στάδια από την έναρξη έως την καθημερινή λειτουργία τους, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την αρχή της επικουρικότητας και την ανάγκη να αμβλυνθεί ο διοικητικός φόρτος για τις μικρές επιχειρήσεις και εμπόρους λιανικής· ζητεί τη στήριξη των μικρεμπόρων λιανικής στην υπέρβαση των εμποδίων και των δυσκολιών στον ψηφιακό μετασχηματισμό τους· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει ειδική επικοινωνιακή εκστρατεία της ΕΕ για το λιανικό εμπόριο μέσω ενός εμπορικού σήματος «τοπικό εμπόριο της ΕΕ», για να προωθηθεί το τοπικό εμπόριο της ΕΕ και να ενθαρρυνθούν οι πολίτες να συμμετέχουν στον τομέα του λιανικού εμπορίου, τόσο ως καταναλωτές όσο και ως προμηθευτές· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τη σημασία και τα οφέλη του τοπικού εμπορίου· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά, για να παράσχει στήριξη στις τοπικές επιχειρήσεις, ιδίως στις ΜΜΕ, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητάς τους, μεταξύ άλλων στον τομέα του λιανικού εμπορίου, διευκολύνοντας έτσι την πρόσβαση στις αγορές, ενισχύοντας τα δίκτυα διανομής, προωθώντας την επιχειρηματικότητα και την απόκτηση επιχειρηματικών δεξιοτήτων, προωθώντας τον εκσυγχρονισμό της βιομηχανίας και μειώνοντας το περιβαλλοντικό και ενεργειακό αποτύπωμα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη βιωσιμότητα του τομέα σε μια ιδιαίτερα περίπλοκη περίοδο και να θέσουν σε λειτουργία την πρόσθετη χρηματοδότηση και βοήθεια που απαιτούνται για την επιβίωση του λιανικού εμπορίου στην ΕΕ· τονίζει ότι η τρέχουσα κρίση εφοδιασμού, καθώς και οι αυξήσεις των τιμών, επηρεάζουν περισσότερο τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να συμπεριλάβουν τον τομέα του λιανικού εμπορίου ως οριζόντια προτεραιότητα στα επιχειρησιακά τους προγράμματα, στις πολιτικές αστικής και αγροτικής ανάπτυξης, στις στρατηγικές έξυπνης εξειδίκευσης και στις συμφωνίες εταιρικής σχέσης για την περίοδο 2021-2027, προκειμένου να χρηματοδοτηθούν έργα στήριξης του λιανικού εμπορίου· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει περαιτέρω την προώθηση του τοπικού εμπορίου στον στόχο της ενίσχυσης της αστικής διάστασης της πολιτικής συνοχής, δεδομένου ότι αποτελεί βασικό τομέα για τις τοπικές και περιφερειακές οικονομίες· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προωθήσουν φορολογικά κίνητρα για τους μικρεμπόρους που επιλέγουν να εγκατασταθούν σε αραιοκατοικημένες περιοχές, προκειμένου να χρησιμοποιήσουν αυτό το εργαλείο για την καταπολέμηση της δημογραφικής πρόκλησης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις πιθανές συνέργειες μεταξύ των διαφόρων Γενικών Διευθύνσεών της δεδομένου του οριζόντιου χαρακτήρα του τοπικού εμπορίου, σε τομείς όπως ο τουρισμός, οι μεταφορές, ο πολιτισμός, η περιφερειακή ανάπτυξη, πολιτική αστικής ανάπτυξης, η απασχόληση και το κλίμα· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας και τον EASME για την ανάπτυξη της δημιουργίας μιας Ευρωπαϊκής Πρωτεύουσας Τοπικού και Λιανικού Εμπορίου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να εκπονεί ετήσια έκθεση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εκδήλωσης του προηγούμενου έτους, η οποία θα περιλαμβάνει ανάλυση από τους διοργανωτές της εκδήλωσης με μαρτυρίες και συλλογή χρηστών πρακτικών και τεχνογνωσίας που θα μεταδίδονται από πόλη σε πόλη· ζητεί να υποβληθεί η έκθεση αυτή στο Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή των Περιφερειών· ζητεί από την Επιτροπή να είναι σε θέση να αναθεωρήσει την πρωτοβουλία αυτή υποβάλλοντας προτάσεις που κρίνει αναγκαίες για την ομαλή λειτουργία της δράσης αυτής και, ιδίως, ενόψει της μελλοντικής διεύρυνσης της Ένωσης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Επιτροπή των Περιφερειών καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36.

(2)  ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 33.

(4)  ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36.

(5)  ΕΕ C 316 της 6.8.2021, σ. 2.

(6)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 212.

(7)  https://single-market-economy.ec.europa.eu/smes_en.

(8)  Eurostat, Euroindicators, 5 Σεπτεμβρίου 2022: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/14698165/4-05092022-AP-EN.pdf/e19fec60-f51a-dde7-51cb-0b8d0bd7f6fc

---

Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2023

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/8

---

P9_TA(2023)0007

30ή επέτειος της ενιαίας αγοράς

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την 30ή επέτειο της ενιαίας αγοράς: εορτασμός των επιτευγμάτων με το βλέμμα στις μελλοντικές εξελίξεις (2022/3015(RSP))

(2023/C 214/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και τα άρθρα 9 και 26 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και τα άρθρα 9 και 26 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη δημόσια ακρόαση της 27ης Οκτωβρίου 2022 που διοργάνωσε η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών σχετικά με την 30ή επέτειο της ενιαίας αγοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημόσια ακρόαση της 27ης Οκτωβρίου 2022 που διοργάνωσε η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών σχετικά με την 30ή επέτειο της ενιαίας αγοράς,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς: το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς: το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τη μετάβαση προς μια πιο βιώσιμη ενιαία αγορά για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τη μετάβαση προς μια πιο βιώσιμη ενιαία αγορά για τις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές (2),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 13 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2022 με τίτλο «Ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ στη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19: Περιορισμένη η εποπτεία των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και ασυντόνιστες οι δράσεις των κρατών μελών», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 13 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2022 με τίτλο «Ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ στη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19: Περιορισμένη η εποπτεία των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και ασυντόνιστες οι δράσεις των κρατών μελών»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 με τίτλο «Μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς» (COM(2020)0094), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 με τίτλο «Μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς» (COM(2020)0094),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Η στρατηγική της ΕΕ για την τυποποίηση: Δημιουργία παγκόσμιων προτύπων για μια ανθεκτική, πράσινη και ψηφιακή ενιαία αγορά της ΕΕ» (COM(2022)0031), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Η στρατηγική της ΕΕ για την τυποποίηση: Δημιουργία παγκόσμιων προτύπων για μια ανθεκτική, πράσινη και ψηφιακή ενιαία αγορά της ΕΕ» (COM(2022)0031),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2022, με τίτλο «Η συμβολή του SOLVIT στην ενιαία αγορά: εορτασμός των 20 ετών» (SWD(2022)0325), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 26ης Σεπτεμβρίου 2022, με τίτλο «Η συμβολή του SOLVIT στην ενιαία αγορά: εορτασμός των 20 ετών» (SWD(2022)0325),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2022, με τίτλο «Επιβολή του δικαίου της ΕΕ για μια Ευρώπη που παράγει αποτελέσματα» (COM(2022)0518), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2022, με τίτλο «Επιβολή του δικαίου της ΕΕ για μια Ευρώπη που παράγει αποτελέσματα» (COM(2022)0518),

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 16ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την 30ή επέτειο της ενιαίας αγοράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 16ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την 30ή επέτειο της ενιαίας αγοράς,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από 30 χρόνια, ένα κοινό όραμα, κοινές προσπάθειες και αποφασιστικότητα από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη, σε στενή συνεργασία με τους Ευρωπαίους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και την κοινωνία των πολιτών, οδήγησαν στη δημιουργία της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, προστατεύοντας τα κοινωνικά πρότυπα, με αποτέλεσμα να σηματοδοτηθεί ένα σημαντικό βήμα στην ιστορία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και της ολοένα στενότερης διασυνοριακής συνεργασίας της· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, πριν από 30 χρόνια, ένα κοινό όραμα, κοινές προσπάθειες και αποφασιστικότητα από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη, σε στενή συνεργασία με τους Ευρωπαίους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και την κοινωνία των πολιτών, οδήγησαν στη δημιουργία της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, προστατεύοντας τα κοινωνικά πρότυπα, με αποτέλεσμα να σηματοδοτηθεί ένα σημαντικό βήμα στην ιστορία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και της ολοένα στενότερης διασυνοριακής συνεργασίας της·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά είναι σήμερα η μεγαλύτερη εσωτερική αγορά στον κόσμο, καθώς αντιπροσωπεύει 56 εκατομμύρια ευρωπαϊκές θέσεις εργασίας και παράγει το 25 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ) της ΕΕ, ενώ επίσης έχει αναπτύξει υψηλά πρότυπα προστασίας των καταναλωτών· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά είναι σήμερα η μεγαλύτερη εσωτερική αγορά στον κόσμο, καθώς αντιπροσωπεύει 56 εκατομμύρια ευρωπαϊκές θέσεις εργασίας και παράγει το 25 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕγχΠ) της ΕΕ, ενώ επίσης έχει αναπτύξει υψηλά πρότυπα προστασίας των καταναλωτών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, έπειτα από τρεις δεκαετίες, η ενιαία αγορά εξακολουθεί να αντιμετωπίζει αλλαγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες ελλείψεις εφοδιασμού που οφείλονται σε πολλαπλές κρίσεις υπογραμμίζουν την ανάγκη να καταστεί η ενιαία αγορά ένα μέσο που ενισχύει την ανθεκτικότητα της ΕΕ και να επιταχυνθεί η μετάβαση σε μια πλήρως κυκλική οικονομία έως το 2050· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, έπειτα από τρεις δεκαετίες, η ενιαία αγορά εξακολουθεί να αντιμετωπίζει αλλαγές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες ελλείψεις εφοδιασμού που οφείλονται σε πολλαπλές κρίσεις υπογραμμίζουν την ανάγκη να καταστεί η ενιαία αγορά ένα μέσο που ενισχύει την ανθεκτικότητα της ΕΕ και να επιταχυνθεί η μετάβαση σε μια πλήρως κυκλική οικονομία έως το 2050·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να είναι αναγκαίο να συνεχιστεί η αντιμετώπιση του κατακερματισμού, κυρίως με τη θέσπιση κοινών πολιτικών της ΕΕ για την προώθηση της παγκόσμιας και εσωτερικής ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης και του θεμιτού ανταγωνισμού για την ενίσχυση του γεωπολιτικού αντικτύπου της, με παράλληλη αναγνώριση του ειδικού ρόλου που διαδραματίζουν οι υπηρεσίες δημόσιου συμφέροντος· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να είναι αναγκαίο να συνεχιστεί η αντιμετώπιση του κατακερματισμού, κυρίως με τη θέσπιση κοινών πολιτικών της ΕΕ για την προώθηση της παγκόσμιας και εσωτερικής ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης και του θεμιτού ανταγωνισμού για την ενίσχυση του γεωπολιτικού αντικτύπου της, με παράλληλη αναγνώριση του ειδικού ρόλου που διαδραματίζουν οι υπηρεσίες δημόσιου συμφέροντος·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο μια κοινωνική και ανταγωνιστική Ευρώπη θα είναι σε θέση να προωθήσει την οικονομική ανάκαμψη και τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση και την καινοτομία, να συμβάλει στην επίτευξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης και να καταστήσει δυνατή την «ανοικτή στρατηγική αυτονομία»· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο μια κοινωνική και ανταγωνιστική Ευρώπη θα είναι σε θέση να προωθήσει την οικονομική ανάκαμψη και τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση και την καινοτομία, να συμβάλει στην επίτευξη της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης και να καταστήσει δυνατή την «ανοικτή στρατηγική αυτονομία»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 και το Brexit έχουν δημιουργήσει σοβαρές προκλήσεις για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς, ιδίως όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων και προσώπων και την ομαλή λειτουργία των αλυσίδων εφοδιασμού· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 και το Brexit έχουν δημιουργήσει σοβαρές προκλήσεις για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς, ιδίως όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων και προσώπων και την ομαλή λειτουργία των αλυσίδων εφοδιασμού·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας αναδεικνύει πλέον περαιτέρω τη σημασία της ενότητας και της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας αναδεικνύει πλέον περαιτέρω τη σημασία της ενότητας και της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνες, η ανάληψη περαιτέρω δράσης στον τομέα της διευκόλυνσης της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων θα μπορούσε να τονώσει σημαντικά το ενδοενωσιακό εμπόριο, με δυνητικά οικονομικά οφέλη μεταξύ 228 και 372 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνες, η ανάληψη περαιτέρω δράσης στον τομέα της διευκόλυνσης της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων θα μπορούσε να τονώσει σημαντικά το ενδοενωσιακό εμπόριο, με δυνητικά οικονομικά οφέλη μεταξύ 228 και 372 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα δείχνει επίσης πως η ανάληψη περαιτέρω δράσης στους τομείς των υπηρεσιών θα μπορούσε να είναι επωφελής, με πρόσθετο ΑΕγχΠ μεταξύ 279 και 457 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιτεύγματα της ΕΕ στην ψηφιακή ενιαία αγορά εκτιμάται ότι έχουν συνεισφέρει 177 δισεκατομμύρια EUR στην οικονομική ανάπτυξη της ΕΕ κάθε χρόνο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα δείχνει επίσης πως η ανάληψη περαιτέρω δράσης στους τομείς των υπηρεσιών θα μπορούσε να είναι επωφελής, με πρόσθετο ΑΕγχΠ μεταξύ 279 και 457 δισεκατομμυρίων EUR ετησίως σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επιτεύγματα της ΕΕ στην ψηφιακή ενιαία αγορά εκτιμάται ότι έχουν συνεισφέρει 177 δισεκατομμύρια EUR στην οικονομική ανάπτυξη της ΕΕ κάθε χρόνο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη μιας ενιαίας αγοράς αγαθών και υπηρεσιών με εύρυθμη λειτουργία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πορείας προς μια πιο ανοικτή στρατηγική αυτονομία και μεγαλύτερη ανθεκτικότητα μέσω της βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή ενιαία αγορά αποτελεί τη ραχοκοκαλιά ενός ευρωπαϊκού τεχνολογικού οικοσυστήματος που μπορεί να προωθήσει την ανάπτυξη και να συμβάλει στην προάσπιση των δημοκρατικών αρχών, των πολιτικών ελευθεριών και ενός ανοικτού διαδικτύου· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη μιας ενιαίας αγοράς αγαθών και υπηρεσιών με εύρυθμη λειτουργία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πορείας προς μια πιο ανοικτή στρατηγική αυτονομία και μεγαλύτερη ανθεκτικότητα μέσω της βιώσιμης ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή ενιαία αγορά αποτελεί τη ραχοκοκαλιά ενός ευρωπαϊκού τεχνολογικού οικοσυστήματος που μπορεί να προωθήσει την ανάπτυξη και να συμβάλει στην προάσπιση των δημοκρατικών αρχών, των πολιτικών ελευθεριών και ενός ανοικτού διαδικτύου·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης υπέβαλε προτάσεις για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ανθεκτικότητας της οικονομίας της ΕΕ, καθώς και για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, συμπεριλαμβανομένων μέτρων ψηφιοποίησης για την εδραίωση της οικονομίας και της ενιαίας αγοράς με δίκαιο και βιώσιμο τρόπο, την ενίσχυση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς για εταιρείες όλων των μεγεθών και την ανάδειξη της Ευρώπης σε παγκόσμιο ηγέτη σε έναν ανθρωποκεντρικό ψηφιακό μετασχηματισμό· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης υπέβαλε προτάσεις για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ανθεκτικότητας της οικονομίας της ΕΕ, καθώς και για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς, συμπεριλαμβανομένων μέτρων ψηφιοποίησης για την εδραίωση της οικονομίας και της ενιαίας αγοράς με δίκαιο και βιώσιμο τρόπο, την ενίσχυση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς για εταιρείες όλων των μεγεθών και την ανάδειξη της Ευρώπης σε παγκόσμιο ηγέτη σε έναν ανθρωποκεντρικό ψηφιακό μετασχηματισμό·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά ανέκαθεν εξελίσσεται και αναπτύσσεται αντιδρώντας στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει και πάλι να μετασχηματιστεί και να επικαιροποιηθεί προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι νέες προκλήσεις και να παραμείνει κινητήρια δύναμη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενιαία αγορά ανέκαθεν εξελίσσεται και αναπτύσσεται αντιδρώντας στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει και πάλι να μετασχηματιστεί και να επικαιροποιηθεί προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι νέες προκλήσεις και να παραμείνει κινητήρια δύναμη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

Η ενιαία αγορά είναι σημαντική: αμείωτη σημασία και τρέχουσες προκλήσεις

| 1. | υπενθυμίζει ότι, ενισχύοντας τις επιχειρήσεις, προστατεύοντας τους καταναλωτές και στηρίζοντας τους πολίτες τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα, και προωθώντας την ανταγωνιστικότητα και τη βιώσιμη ανάπτυξη σε ολόκληρη την ΕΕ, η ενιαία αγορά αποτελεί την κινητήρια δύναμη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει ότι η ενιαία αγορά υπήρξε και εξακολουθεί να είναι η βασική οδός προς την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ευημερία στην ευρωπαϊκή ήπειρο, ενώ επίσης συμβάλλει καθοριστικά στον ρόλο της Ευρώπης στην παγκόσμια σκηνή· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει ότι και οι τέσσερις ελευθερίες της ενιαίας αγοράς, όπως ορίζονται στις Συνθήκες, είναι απαραίτητες για την επίτευξη αυτών των στόχων και πρέπει να εφαρμοστούν προκειμένου να εμβαθυνθεί η ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι η ενιαία αγορά δεν μπορεί να θεωρηθεί δεδομένη· υπογραμμίζει ότι οι αντιξοότητες τις οποίες αντιμετωπίζει είναι έντονες, από μακροπρόθεσμες γεωπολιτικές προκλήσεις και τις επιπτώσεις τους στην παγκόσμια οικονομία και το εμπόριο έως την κλιματική αλλαγή και τις προκλήσεις εντός της ΕΕ και στις γειτονικές της χώρες· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι ο ισχυρός αντίκτυπος του Brexit στις επιχειρήσεις τόσο στο Ηνωμένο Βασίλειο όσο και στην ΕΕ, ιδίως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, και σε πολλούς πολίτες, επιβεβαιώνει τον κεντρικό ρόλο της ενιαίας αγοράς όχι μόνο στην προώθηση της οικονομικής ολοκλήρωσης, αλλά και στην προσέγγιση των λαών της Ευρώπης, και υπογραμμίζει τη σημασία της ενιαίας αγοράς, της τελωνειακής ένωσης και της αξίας της ένταξης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

| 6. | παρατηρεί ότι η κρίση λόγω της νόσου COVID-19 και η ποικιλία των μονομερών εθνικών περιορισμών που επιβλήθηκαν είχαν σοβαρό και ανατρεπτικό αντίκτυπο στην ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και των πολιτών, ιδίως των διασυνοριακών εργαζομένων, επηρεάζοντας αρνητικά τις επιχειρήσεις στην ΕΕ· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η ενιαία αγορά αποδείχθηκε ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία της Ευρώπης για την αντιμετώπιση της κρίσης μέσω της συνεργασίας· αναγνωρίζει τον ρόλο της ενιαίας αγοράς στην άρση των εθνικών απαγορεύσεων εξαγωγών κατά τη διάρκεια της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19, στην παροχή βασικών αγαθών και υπηρεσιών στους πολίτες και στην ενίσχυση της παραγωγής ιατρικού εξοπλισμού· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει θέσει εκ νέου σε δοκιμασία την ανθεκτικότητα της ενιαίας αγοράς, καθώς έχει διαταράξει τις αλυσίδες εφοδιασμού και τις εμπορικές ροές, οδηγώντας σε ελλείψεις, συμπεριλαμβανομένης της σπανιότητας ορισμένων κρίσιμων πρώτων υλών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | θεωρεί ότι η ενιαία αγορά αποτελεί βασικό εργαλείο σε περιόδους κρίσης, εάν τα κράτη μέλη μπορούν να ενεργούν με συντονισμένο τρόπο· θεωρεί ότι το μέσο έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά (SMEI) θα πρέπει να έχει κεντρικό ρόλο στη διασφάλιση του εν λόγω συντονισμού, ώστε να αποφεύγονται οι ελλείψεις και να διασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας βασικών αγαθών και υπηρεσιών σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι οι προσπάθειες για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της ενιαίας αγοράς πρέπει να συμβαδίζουν με τις προσπάθειες για την επίτευξη των θεμελιωδών στόχων της ΕΕ όσον αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη και την κοινωνική οικονομία της αγοράς· παροτρύνει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να επικεντρώσει τους πόρους σε ζητήματα που επηρεάζουν την ενιαία αγορά, ιδίως σε αδικαιολόγητους φραγμούς που εμποδίζουν την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της ενιαίας αγοράς για τους καταναλωτές, τους εργαζομένους και τις επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι θα πρέπει να ενταθούν οι προσπάθειες, ιδίως μέσω της ειδικής ομάδας για την επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς (SMET)· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να παρουσιάσει τα συγκεκριμένα αποτελέσματα των εργασιών της SMET έως το τέλος του 2023· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υποστηρίζει ότι, προκειμένου να ενισχυθεί περαιτέρω η ενιαία αγορά και να επιτευχθούν οφέλη για τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις της ΕΕ, απαιτούνται πρόσθετες προσπάθειες, συμπεριλαμβανομένης της έγκαιρης και κατάλληλης χάραξης πολιτικής· τονίζει τη συμβολή στην πολιτική για την ενιαία αγορά και το νομοθετικό πλαίσιο που δημιουργήθηκε με επικεφαλής την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (IMCO)· υπογραμμίζει ότι η επικαιροποίηση της ενιαίας αγοράς περιλαμβάνει την ενσωμάτωση των κοινών στόχων των συνθηκών στις πολιτικές για την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει ότι η πρόσφατη έναρξη ισχύος της πράξης για τις ψηφιακές αγορές και της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες αποτελεί ουσιαστική συμβολή στη δημιουργία μιας εναρμονισμένης, δίκαιης, ανταγωνιστικής και αξιόπιστης ψηφιακής ενιαίας αγοράς· θεωρεί απαραίτητο να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή αυτών των δύο νομοθετικών πράξεων, μεταξύ άλλων με τη διάθεση επαρκών οικονομικών και ανθρώπινων πόρων· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί συνεχώς και εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή αυτών των πράξεων και να υποβάλλει σχετικές εκθέσεις στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή· |
| --- | --- |

11.

| 12. | παραμένει προσηλωμένο στην επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων στο πλαίσιο της μελλοντικής πράξης για την τεχνητή νοημοσύνη, της πράξης για τα δεδομένα και της πράξης για την κυβερνοανθεκτικότητα, τα οποία θα αποτελέσουν βασικά μέσα για την προώθηση μιας προσέγγισης της ενιαίας αγοράς στην τεχνητή νοημοσύνη και για τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς δεδομένων, καθώς και για την έντονη προστασία τόσο των καταναλωτών όσο και των χρηστών· τονίζει ότι οι προτάσεις αυτές είναι καίριας σημασίας για τη διαμόρφωση των κανόνων που στηρίζουν την ψηφιακή μετάβαση στην ενιαία αγορά και για την ενίσχυση του ηγετικού ρόλου της Ευρώπης στις πρωτοπόρες τεχνολογίες· προσθέτει ότι η πράξη για την τεχνητή νοημοσύνη πρέπει να έχει στον πυρήνα της μια ανθρωποκεντρική προσέγγιση· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει ότι οι κανόνες που συμφωνήθηκαν πρόσφατα σχετικά με έναν κοινό φορτιστή για κινητά τηλέφωνα και άλλες ηλεκτρονικές συσκευές αποτελούν απόδειξη του ωφέλιμου ρόλου που μπορεί να διαδραματίσει η ενιαία αγορά για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και το περιβάλλον· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τον ρόλο που διαδραμάτισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και ειδικότερα η επιτροπή IMCO, στην κατάρτιση τέτοιων κανόνων κατά τα τελευταία 12 έτη· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναγνωρίζει τη θετική συμβολή του νέου νομοθετικού πλαισίου στην ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναγνωρίζει την ανάγκη για ένα αποτελεσματικό ευρωπαϊκό σύστημα τυποποίησης το οποίο θα επιτρέπει την ταχεία δημοσίευση εναρμονισμένων προτύπων που παρέχουν τεκμήριο συμμόρφωσης και θα ευθυγραμμίζεται με τα διεθνή πρότυπα για τη στήριξη του παγκόσμιου εμπορίου· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει τη σημασία της αποτελεσματικής αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων και της άρσης των αδικαιολόγητων φραγμών στην ελεύθερη κυκλοφορία των επαγγελματιών, προκειμένου οι επαγγελματικές υπηρεσίες της ΕΕ να καταστούν ανταγωνιστικές σε παγκόσμιο επίπεδο τις επόμενες δεκαετίες· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει να επαγρυπνεί όσον αφορά τη συνέχιση των διαδικασιών επί παραβάσει όταν τα κράτη μέλη δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με την αναγνώριση των προσόντων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (3) έως τον Μάιο του 2024· θεωρεί ότι η τροποποίηση της οδηγίας αποσκοπεί στην επικαιροποίηση και τη βελτίωση της εφαρμογής των κανόνων προστασίας των καταναλωτών προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι νέες εξελίξεις στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπογραμμίζει, επιπλέον, την ανάγκη αξιολόγησης και διαχείρισης της στρατηγικής εξάρτησης της ΕΕ από χώρες εκτός της Ένωσης σε ορισμένους κρίσιμους τομείς, μεταξύ άλλων με την αύξηση της επαναχρησιμοποίησης ή της ανακύκλωσης προϊόντων, και παραμένει προσηλωμένη στην επίτευξη ενός φιλόδοξου νομοθετικού πλαισίου για τις μπαταρίες και τους ημιαγωγούς, καθώς και στην προώθηση της ευρωπαϊκής τυποποίησης και του SMEI ως σημαντικών παραγόντων για τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού, της διαχείρισης κρίσεων και της ανθεκτικότητας της ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ότι οι καταναλωτές βρίσκονται στο επίκεντρο της ενιαίας αγοράς· υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της προστασίας των καταναλωτών στη διασφάλιση της ορθής και αποτελεσματικής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

19.

| 20. | είναι πλήρως προσηλωμένο στη διατήρηση υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών, μεταξύ άλλων στην ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση, και στις εν εξελίξει εργασίες σχετικά με τον κανονισμό για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων, την οδηγία για την καταναλωτική πίστη και την οδηγία για την εξ αποστάσεως εμπορία χρηματοοικονομικών υπηρεσιών προς τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

20.

| 21. | πιστεύει ότι η κυκλική οικονομία αποτελεί σημαντικό στόχο, ότι είναι σημαντικό τα προϊόντα να σχεδιάζονται ώστε να διαρκούν περισσότερο και να επισκευάζονται εύκολα και με ασφάλεια, και οι καταναλωτές να λαμβάνουν αξιόπιστες και σαφείς πληροφορίες σχετικά με την ανθεκτικότητα και τη δυνατότητα επισκευής, με ταυτόχρονη αποφυγή δυσανάλογων επιβαρύνσεων για τους εμπόρους, ιδίως τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· σχεδιάζει να συμβάλει εποικοδομητικά προς τον σκοπό αυτόν μέσω του έργου του σχετικά με τις πρωτοβουλίες όσον αφορά την ενδυνάμωση των καταναλωτών για την πράσινη μετάβαση και τον οικολογικό σχεδιασμό για βιώσιμα προϊόντα· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να υποβάλει ταχέως την εξαγγελθείσα νομοθετική της πρόταση σχετικά με το δικαίωμα επισκευής· |
| --- | --- |

21.

| 22. | πιστεύει ότι τα προϊόντα που διατίθενται στην ενιαία αγορά θα πρέπει όχι μόνο να πληρούν τα υψηλότερα πρότυπα προϊόντων και ασφάλειας, αλλά και να συμμορφώνονται με τα υψηλότερα πρότυπα παραγωγής· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, ότι τα προϊόντα που παράγονται με καταναγκαστική εργασία θα πρέπει να απαγορεύονται στην ενιαία αγορά· υπογραμμίζει τον ουσιαστικό ρόλο τόσο των αρχών εποπτείας της αγοράς όσο και των επιχειρήσεων στη διασφάλιση ότι όλα τα εμπορεύματα που εισέρχονται στην ενιαία αγορά από χώρες εκτός της ΕΕ συμμορφώνονται με το ενωσιακό δίκαιο· |
| --- | --- |

22.

| 23. | αναγνωρίζει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις στη μετάβαση προς μια βιώσιμη και κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

23.

| 24. | πιστεύει ακράδαντα στη σημασία ενός αποτελεσματικού νομικού πλαισίου για τα τελωνεία και επισημαίνει τη σημασία της ψηφιοποίησης και της διασύνδεσης των τελωνειακών και μη τελωνειακών συστημάτων έως το 2025 ως στρατηγικού στόχου της ΕΕ· θεωρεί ότι οι ηλεκτρονικές τελωνειακές διαδικασίες μπορούν να συμβάλουν στην εύρυθμη λειτουργία της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΤΚ), και την πρόθεσή της να μεταρρυθμίσει την τελωνειακή ένωση με νομοθετική δέσμη για τη βελτίωση του ΕΤΚ και την προσαρμογή του στις προκλήσεις και τους κινδύνους που προκύπτουν ιδίως από το ηλεκτρονικό εμπόριο· ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει υπόψη τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της «ομάδας σοφών για τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η τελωνειακή ένωση»· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν την πρωταρχική ευθύνη για την αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή και επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας για την ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

25.

Επικαιροποίηση της ενιαίας αγοράς ώστε να ανανεωθεί η υπόσχεσή της

| 26. | πιστεύει ότι ο καλύτερος τρόπος για να εορταστεί η 30ή επέτειος της ενιαίας αγοράς είναι να επικαιροποιηθεί ώστε να ανανεωθεί η υπόσχεσή της να αποφέρει οφέλη στους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις· θεωρεί ότι μια ενιαία αγορά με υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, η οποία λαμβάνει υπόψη περιβαλλοντικές και κοινωνικές παραμέτρους, και ένα πλαίσιο χωρίς τριβές για τις επιχειρήσεις, είναι αυτό που την καθιστά ελκυστική σε παγκόσμια κλίμακα και προωθεί περαιτέρω την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

26.

| 27. | θεωρεί ότι η περαιτέρω ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς είναι μια διαδικασία που πρέπει να παρέχει ανανεωμένη επικοινωνία με όλους τους πολίτες, καθώς και εκπαιδευτικά κίνητρα για να διασφαλιστεί ότι παρέχονται ευκαιρίες για την απόκτηση των νέων δεξιοτήτων που απαιτούνται από την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση των οικονομιών μας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | είναι πεπεισμένο ότι, μολονότι υπογραμμίζει την ανάγκη ανταγωνισμού εντός της ενιαίας αγοράς, η σύμπραξη και η συνεργασία στην ενιαία αγορά αποτελούν κινητήρια δύναμη της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· πιστεύει ότι η σύμπραξη και η συνεργασία πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω, καθώς μπορούν να ενισχύσουν τα δυνατά σημεία και να αντισταθμίσουν τις αδυναμίες στην ενιαία αγορά, ιδίως σε περιόδους κρίσεων· είναι της άποψης ότι η ενιαία αγορά θα πρέπει να παραμείνει βασικό εργαλείο για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε τέτοιες καταστάσεις· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υποστηρίζει ότι η πολιτική για την ενιαία αγορά δεν θα πρέπει να αποσκοπεί μόνο στη μείωση των φραγμών, αλλά θα πρέπει να κατευθύνει την ΕΕ προς την περαιτέρω ανάπτυξη με βάση κοινές αξίες, ιδίως όσον αφορά τον σαφή καθορισμό του τι πρέπει να γίνει για τη διευκόλυνση των επιχειρήσεων και των εργαζομένων κατά τη μετάβαση, καθώς και για την προστασία των καταναλωτών και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να εξετάζει νέες ψηφιακές ευκαιρίες και τάσεις, συμπεριλαμβανομένων των εικονικών κόσμων, προκειμένου να διασφαλίσει ότι η ενιαία αγορά εξακολουθεί να λειτουργεί σωστά και ότι οι καταναλωτές προστατεύονται επαρκώς· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον αντίκτυπο των περιβαλλοντικών μέτρων στους τομείς των υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών υπηρεσιών, και κατά πόσον υπάρχει ανάγκη επικαιροποίησης των εν λόγω μέτρων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επαναλαμβάνει την ανάγκη να διευκολυνθεί η ελεύθερη ροή δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα, ώστε να καταστεί δυνατή η ευρωπαϊκή καινοτομία, καθώς και να στηριχθεί η ανάπτυξη των επιχειρήσεων και η ψηφιακή ενιαία αγορά· εκφράζει την υποστήριξή του για τη μετάβαση προς ένα πλήρως λειτουργικό καθεστώς ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων και ηλεκτρονικής τιμολόγησης· |
| --- | --- |

31.

| 32. | πιστεύει ότι η Ευρώπη θα πρέπει να αξιολογήσει το κανονιστικό πλαίσιο για τα προϊόντα και τις υπηρεσίες, και το κατά πόσον πρέπει να θεσπιστούν κανόνες για τα διορθωτικά μέτρα και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων, προκειμένου να δοθούν κίνητρα για βιώσιμη κατανάλωση· |
| --- | --- |

32.

| 33. | θεωρεί επίσης ότι η Ευρώπη πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω την αγορά μεταχειρισμένων ειδών· |
| --- | --- |

33.

| 34. | τάσσεται υπέρ της περαιτέρω ενίσχυσης της εξωτερικής διάστασης της ενιαίας αγοράς, καθώς και της διαφύλαξης των συμφερόντων της ΕΕ και της στρατηγικής ανεξαρτησίας της· θεωρεί ότι τα υψηλά πρότυπα της ενιαίας αγοράς μπορούν να διαδοθούν και να επεκταθούν σε ολόκληρο τον κόσμο και θα πρέπει να εφαρμόζονται σωστά προκειμένου να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

34.

| 35. | υπογραμμίζει τη σημασία των ευρωπαϊκών προτύπων και των παραδοτέων ευρωπαϊκής τυποποίησης για την ενιαία αγορά, την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και την ασφάλεια και προστασία των πολιτών· χαιρετίζει τη νέα στρατηγική της ΕΕ που παρουσίασε η Επιτροπή· υπογραμμίζει τη σημασία της διαβούλευσης με όλους τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, των οργανώσεων καταναλωτών και των περιβαλλοντικών και κοινωνικών φορέων, καθώς και της συνεκτίμησης του δημόσιου συμφέροντος εν γένει· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αναπτύξει πιο στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά τα πρότυπα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις διεθνείς δραστηριότητες τυποποίησης σε σχετικές παγκόσμιες μορφές, ιδίως στον ψηφιακό τομέα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει την ανάγκη να παρασχεθεί πλαίσιο για τη ρύθμιση της βραχυπρόθεσμης ενοικίασης ακινήτων και στέγασης, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση της διαφάνειας και της ασφάλειας δικαίου, ιδίως όσον αφορά την παραγωγή και την κοινοχρησία δεδομένων· |
| --- | --- |

36.

| 37. | θεωρεί ότι η προστασία των καταναλωτών πρέπει να επικαιροποιηθεί κατά τρόπο που να λαμβάνει επίσης υπόψη τις ψηφιακές ασυμμετρίες, προκειμένου να καλύπτει τον τομέα των ψηφιακών υπηρεσιών, όπως τα τυχερά παιχνίδια, την εικονική πραγματικότητα, την επαυξημένη πραγματικότητα και τον εικονικό κόσμο· τονίζει τη σημασία της προώθησης της καινοτομίας και των νέων επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

37.

| 38. | πιστεύει ότι η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα και η οδηγία για την προσβασιμότητα στον παγκόσμιο ιστό έχουν αποτελέσει αξιοσημείωτα επιτεύγματα όσον αφορά την άρση των εμποδίων για τα άτομα με αναπηρία, επιτρέποντας έτσι σε όλους τους πολίτες της ΕΕ να συμμετέχουν στην ενιαία αγορά προϊόντων και υπηρεσιών, καθώς και στην ευρύτερη ψηφιακή ενιαία αγορά· θεωρεί, ωστόσο, ότι η εφαρμογή αυτής της κρίσιμης νομοθεσίας διαφέρει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών και, σε γενικές γραμμές, δεν είναι ακόμη ικανοποιητική· καλεί τα κράτη μέλη να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους κανόνες προσβασιμότητας στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το κέντρο AccessibleEU θα πρέπει να έχει κεντρικό ρόλο στη στήριξη των κρατών μελών κατά το στάδιο της υλοποίησης· πιστεύει επίσης ότι οι επιχειρήσεις έχουν επωφεληθεί από κοινούς, εναρμονισμένους κανόνες σχετικά με την προσβασιμότητα· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τρόπους αντιμετώπισης των εναπομενόντων εμποδίων και βελτίωσης της προσβασιμότητας, προκειμένου να συνεχίσει να ωφελεί τους πολίτες και τις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

38.

| 39. | επισημαίνει ότι τα μέτρα ηλεκτρονικού εμπορίου που στοχεύουν στον αδικαιολόγητο γεωγραφικό αποκλεισμό, ιδίως ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/302 (4), έχουν συμβάλει στη δημιουργία του πλαισίου για μια λιγότερο κατακερματισμένη ενιαία αγορά και στην ενίσχυση των επιλογών των καταναλωτών όσον αφορά τις διαδικτυακές αγορές· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει το δίκτυο SOLVIT στην ενίσχυση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς, στηρίζοντας τις επιχειρήσεις, τους πολίτες και τις δημόσιες αρχές στην ορθή εφαρμογή των κανόνων της ενιαίας αγοράς· τονίζει ότι το SOLVIT ξεχωρίζει ως πρωτοπόρος στην ψηφιακή παροχή υπηρεσιών της ΕΕ και ως φορέας προώθησης μιας εναλλακτικής προσέγγισης για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους ενωσιακούς κανόνες· επαναβεβαιώνει ότι το σύστημα SOLVIT δεν υποκαθιστά την επιβολή από την Επιτροπή, όταν τα κράτη μέλη δεν εφαρμόζουν τους κανόνες· |
| --- | --- |

40.

| 41. | ζητεί να επικαιροποιηθεί ο πίνακας επιδόσεων της ενιαίας αγοράς· θεωρεί ότι ο πίνακας επιδόσεων απαιτεί συνεχή επικαιροποίηση, καθώς δεν πραγματοποιεί μετρήσεις σε όλες τις πτυχές της ενιαίας αγοράς, ιδίως στην περίπτωση των υπηρεσιών· προτείνει να διερευνηθούν νέοι δείκτες για τη μέτρηση των επιτυχιών της ενιαίας αγοράς με ποιοτικό τρόπο, ώστε να διερευνηθεί ο τρόπος με τον οποίο αυτή αποφέρει οφέλη στις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

41.

| 42. | υπογραμμίζει τη σημασία της αποτελεσματικής, έγκαιρης και ορθής εφαρμογής και επιβολής του κανονιστικού πλαισίου της ενιαίας αγοράς· τονίζει ότι αυτό απαιτεί στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, πλήρη δέσμευση των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την ορθή εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, καλύτερη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών και των αρχών εποπτείας της αγοράς και μεγαλύτερη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, όπως των οργανώσεων καταναλωτών και άλλων δημόσιων οργανώσεων, καθώς και των επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υπογραμμίζει ότι η ορθή επιβολή και συμμόρφωση με τους κανόνες της ενιαίας αγοράς είναι ζωτικής σημασίας για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των καταναλωτών, καθώς και για τη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από χώρες εκτός της ΕΕ που πωλούν προϊόντα και υπηρεσίες στην ενιαία αγορά, με ιδιαίτερη έμφαση στο πλαίσιο εποπτείας της αγοράς, την ασφάλεια των προϊόντων και την αμοιβαία αναγνώριση· |
| --- | --- |

43.

| 44. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η αυστηρή επιβολή, η οποία σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να επεκταθεί πέραν των παραδοσιακών διορθωτικών μέτρων, όπως των διαδικασιών επί παραβάσει, ώστε να δοθεί πολύ μεγαλύτερη έμφαση στην πρόληψη, και ιδίως στην περαιτέρω εμβάθυνση της σύμπραξης και της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρμόδιων αρχών κατά την επιβολή των κανόνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

44.

| 45. | επισημαίνει ότι, για μια λειτουργική τελωνειακή ένωση, πρέπει να αρθούν τα εθνικά εμπόδια προκειμένου να αποτραπεί η επιβλαβής διακίνηση εμπορευμάτων και να προστατευθεί η ενιαία αγορά της ΕΕ από παράνομα προϊόντα· καλεί την Επιτροπή να συστήσει οργανισμό τελωνείων της ΕΕ· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τάσσεται υπέρ της ενίσχυσης της χρηματοδότησης των πολιτικών για την ενιαία αγορά μέσω της επικαιροποίησης του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου· |
| --- | --- |

46.

Συμπεράσματα: μια κρίσιμη στιγμή για την ενίσχυση και την ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς

| 47. | πιστεύει ότι η ΕΕ θα είναι σε θέση να αξιοποιήσει στο έπακρο την οικονομική της ισχύ μόνο εάν η ενιαία αγορά εξασφαλίσει εκ νέου την προσήλωση των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· θεωρεί ότι, για να στεφθεί με επιτυχία, απαιτείται ισχυρή πολιτική βούληση, καθώς και ένα νέο γενικό πρόγραμμα οι δράσεις του οποίου θα υλοποιηθούν με ορίζοντα το 2030 και μετέπειτα· |
| --- | --- |

47.

| 48. | θεωρεί ότι η ενίσχυση και η ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς απαιτούν ευρύτερη στρατηγική για την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς υπηρεσιών, καθώς και μια πραγματική ψηφιακή ενιαία αγορά στην οποία τα δεδομένα θα μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα εντός της ΕΕ και σε όλους τους τομείς προς όφελος των επιχειρήσεων, των ερευνητών και των δημόσιων διοικήσεων, σύμφωνα με τους κανόνες για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | αναγνωρίζει το ειδικό καθεστώς των υπηρεσιών γενικού συμφέροντος και την ανάγκη διασφάλισης τους προς το δημόσιο συμφέρον, όπως αποφάνθηκε το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας όπως ορίζονται στο Πρωτόκολλο (αριθ. 26) ΣΛΕΕ για τις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος· |
| --- | --- |

49.

| 50. | θεωρεί ότι, προκειμένου να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα, να διασφαλιστεί η ασφάλεια του εφοδιασμού, να επιτευχθούν οι στόχοι συνδεσιμότητας της Ένωσης και να προωθηθεί η ανοικτή στρατηγική αυτονομία σε βασικούς τομείς, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εργαστούν για τη δημιουργία μιας πραγματικής ενιαίας αγοράς ενέργειας και τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, με ισχυρή δέσμευση και προστασία των καταναλωτών, το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

50.

| 51. | αναγνωρίζει ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τα προϊόντα έχει στεφθεί με επιτυχία για τη ρύθμιση των προϊόντων στην Ευρώπη εδώ και δεκαετίες· τονίζει ότι πρέπει να επικαιροποιηθεί υπό το πρίσμα των τεχνολογικών εξελίξεων και της ψηφιακής και κυκλικής οικονομίας· |
| --- | --- |

51.

| 52. | είναι της άποψης ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη από την πλευρά τους θα πρέπει να δεσμευτούν πραγματικά για την ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς προς το συλλογικό συμφέρον και για την ενίσχυση της θέσης της ΕΕ στον κόσμο· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει όραμα και καθοδήγηση για το νέο πρόγραμμα· καλεί τα κράτη μέλη να δεσμευτούν για συμπράξεις και συνεργασία· επαναβεβαιώνει την προθυμία του να συνεχίσει να διαδραματίζει τον εποικοδομητικό του ρόλο στη διαδικασία αυτή· |
| --- | --- |

53.

| 54. | εύχεται στην ενιαία αγορά χαρούμενη 30ή επέτειο· |
| --- | --- |

54.

o

o o

| 55. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

55.

---

(1)  ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 14.

(2)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 10.

(3)  Οδηγία 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 149 της 11.6.2005, σ. 22).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/302 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2018, για την αντιμετώπιση του αδικαιολόγητου γεωγραφικού αποκλεισμού και άλλων μορφών διακριτικής μεταχείρισης με βάση την ιθαγένεια, τον τόπο διαμονής ή τον τόπο εγκατάστασης των πελατών εντός της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 60 I της 2.3.2018, σ. 1).

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/15 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/15

---

P9_TA(2023)0008

Η προστασία των καταναλωτών στα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια: προσέγγιση της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την προστασία των καταναλωτών στα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια: προσέγγιση στο επίπεδο της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς (2022/2014(INI))

(2023/C 214/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τη Γενική Παρατήρηση αριθ. 25 (2021) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών σε σχέση με το ψηφιακό περιβάλλον, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τη Γενική Παρατήρηση αριθ. 25 (2021) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών σε σχέση με το ψηφιακό περιβάλλον,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Απριλίου 2008, σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των ανηλίκων, όσον αφορά τη χρήση βιντεοπαιχνιδιών (COM(2008)0207), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Απριλίου 2008, σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των ανηλίκων, όσον αφορά τη χρήση βιντεοπαιχνιδιών (COM(2008)0207),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Φεβρουαρίου 2020, σχετικά με τη διαμόρφωση του ψηφιακού μέλλοντος της Ευρώπης (COM(2020)0067),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαΐου 2022, με τίτλο «Μια ψηφιακή δεκαετία για τα παιδιά και τις νέες/τους νέους: η νέα ευρωπαϊκή στρατηγική για ένα καλύτερο διαδίκτυο για τα παιδιά (BIK+)» (COM(2022)0212), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαΐου 2022, με τίτλο «Μια ψηφιακή δεκαετία για τα παιδιά και τις νέες/τους νέους: η νέα ευρωπαϊκή στρατηγική για ένα καλύτερο διαδίκτυο για τα παιδιά (BIK+)» (COM(2022)0212),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 1ης Μαρτίου 2002, για την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των νέων, με την επισήμανση ορισμένων βιντεοπαιχνιδιών και ηλεκτρονικών παιχνιδιών αναλόγως της ηλικίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 1ης Μαρτίου 2002, για την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των νέων, με την επισήμανση ορισμένων βιντεοπαιχνιδιών και ηλεκτρονικών παιχνιδιών αναλόγως της ηλικίας (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων («οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων») ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων («οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων») ενόψει των μεταβαλλόμενων συνθηκών της αγοράς (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/770 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου και ψηφιακών υπηρεσιών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/770 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, σχετικά με ορισμένες πτυχές που αφορούν τις συμβάσεις για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου και ψηφιακών υπηρεσιών (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/2161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου, και των οδηγιών 98/6/EΚ, 2005/29/EΚ και 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την καλύτερη επιβολή και τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της Ένωσης για την προστασία των καταναλωτών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/2161 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2019, για την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου, και των οδηγιών 98/6/EΚ, 2005/29/EΚ και 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την καλύτερη επιβολή και τον εκσυγχρονισμό των κανόνων της Ένωσης για την προστασία των καταναλωτών (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 85/577/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών, την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 85/577/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία και την εφαρμογή της οδηγίας 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά» (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία και την εφαρμογή της οδηγίας 2005/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά» (6),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία και την εφαρμογή της οδηγίας 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών» (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για την ερμηνεία και την εφαρμογή της οδηγίας 2011/83/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών» (7),

| — | έχοντας υπόψη τον έλεγχο καταλληλότητας του δικαίου που διενήργησε η Επιτροπή για το δίκαιο καταναλωτών της ΕΕ σχετικά με την ψηφιακή δικαιοσύνη, ο οποίος δρομολογήθηκε με πρόσκληση υποβολής αποδεικτικών στοιχείων στις 17 Μαΐου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον έλεγχο καταλληλότητας του δικαίου που διενήργησε η Επιτροπή για το δίκαιο καταναλωτών της ΕΕ σχετικά με την ψηφιακή δικαιοσύνη, ο οποίος δρομολογήθηκε με πρόσκληση υποβολής αποδεικτικών στοιχείων στις 17 Μαΐου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2009, σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των ανηλίκων, όσον αφορά τη χρήση βιντεοπαιχνιδιών (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2009, σχετικά με την προστασία των καταναλωτών, ιδίως των ανηλίκων, όσον αφορά τη χρήση βιντεοπαιχνιδιών (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την προστασία των παιδιών στον ψηφιακό κόσμο (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Νοεμβρίου 2012, σχετικά με την προστασία των παιδιών στον ψηφιακό κόσμο (11),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του, της 28ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2021 έως 2027) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του, της 28ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» (2021 έως 2027) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1295/2013 (12),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2022, με θέμα τη δημιουργία ευρωπαϊκής στρατηγικής για το οικοσύστημα των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2022, με θέμα τη δημιουργία ευρωπαϊκής στρατηγικής για το οικοσύστημα των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας (13),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Ιουλίου 2020, με τίτλο «Loot boxes in online games and their impact on consumers, in particular young consumers» (Τα σεντούκια θησαυρού στα διαδικτυακά παιχνίδια και ο αντίκτυπός τους στους καταναλωτές, ιδίως στους νεαρούς καταναλωτές), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Θεματικού Τμήματος Οικονομίας, Επιστημών και Ποιότητας Ζωής της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Πολιτικών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Ιουλίου 2020, με τίτλο «Loot boxes in online games and their impact on consumers, in particular young consumers» (Τα σεντούκια θησαυρού στα διαδικτυακά παιχνίδια και ο αντίκτυπός τους στους καταναλωτές, ιδίως στους νεαρούς καταναλωτές),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0300/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0300/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια παίζονται από όλες τις ηλικιακές ομάδες στην Ευρώπη, με τους μισούς Ευρωπαίους ηλικίας μεταξύ 6 και 64 ετών να παίζουν βιντεοπαιχνίδια και με τη μεγαλύτερη ηλικιακή ομάδα να είναι μεταξύ 45 και 64 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 73 % των παιδιών ηλικίας 6 έως 10 ετών, το 84 % των παιδιών ηλικίας 11 έως 14 ετών και το 74 % των νέων ηλικίας 15 έως 24 ετών παίζει βιντεοπαιχνίδια (14)· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια παίζονται από όλες τις ηλικιακές ομάδες στην Ευρώπη, με τους μισούς Ευρωπαίους ηλικίας μεταξύ 6 και 64 ετών να παίζουν βιντεοπαιχνίδια και με τη μεγαλύτερη ηλικιακή ομάδα να είναι μεταξύ 45 και 64 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 73 % των παιδιών ηλικίας 6 έως 10 ετών, το 84 % των παιδιών ηλικίας 11 έως 14 ετών και το 74 % των νέων ηλικίας 15 έως 24 ετών παίζει βιντεοπαιχνίδια (14)·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός τομέας βιντεοπαιχνιδιών είναι ο ταχύτερα αναπτυσσόμενος τομέας του πολιτισμού και της δημιουργίας στην Ευρώπη, με εκτιμώμενο μέγεθος της ευρωπαϊκής αγοράς 23,3 δισεκατομμύρια EUR το 2020 και με υψηλότερο παγκόσμιο κύκλο εργασιών σε σύγκριση με τις μουσικές και κινηματογραφικές εταιρείες (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας αυτός αντιπροσωπεύει σημαντικό δυναμικό ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας και συμβάλλει στην ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας βιντεοπαιχνιδιών είναι ο μόνος κλάδος του πολιτισμού και της δημιουργικότητας που γνώρισε αύξηση του κύκλου εργασιών κατά τη διάρκεια της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (16)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός τομέας βιντεοπαιχνιδιών είναι ο ταχύτερα αναπτυσσόμενος τομέας του πολιτισμού και της δημιουργίας στην Ευρώπη, με εκτιμώμενο μέγεθος της ευρωπαϊκής αγοράς 23,3 δισεκατομμύρια EUR το 2020 και με υψηλότερο παγκόσμιο κύκλο εργασιών σε σύγκριση με τις μουσικές και κινηματογραφικές εταιρείες (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας αυτός αντιπροσωπεύει σημαντικό δυναμικό ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας και συμβάλλει στην ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας βιντεοπαιχνιδιών είναι ο μόνος κλάδος του πολιτισμού και της δημιουργικότητας που γνώρισε αύξηση του κύκλου εργασιών κατά τη διάρκεια της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 (16)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια έχουν μοναδική δημιουργική αξία στην οποία βασίζεται η αξιακή αλυσίδα σε σύγκριση με τα προγράμματα ηλεκτρονικών υπολογιστών, όπως αναγνωρίζεται από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (17), και προστατεύονται από την οδηγία 2009/24/ΕΚ (18) για τη νομική προστασία των προγραμμάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών και την οδηγία 2001/29/ΕΚ (19) για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια έχουν μοναδική δημιουργική αξία στην οποία βασίζεται η αξιακή αλυσίδα σε σύγκριση με τα προγράμματα ηλεκτρονικών υπολογιστών, όπως αναγνωρίζεται από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (17), και προστατεύονται από την οδηγία 2009/24/ΕΚ (18) για τη νομική προστασία των προγραμμάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών και την οδηγία 2001/29/ΕΚ (19) για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τον κεντρικό ρόλο του στο ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό οικοσύστημα, ο τομέας των βιντεοπαιχνιδιών εξακολουθεί να παραβλέπεται από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής σε σύγκριση με άλλους κλάδους των μέσων, ιδίως των ταινιών και άλλων οπτικοακουστικών προϊόντων, οι οποίοι γενικά λαμβάνουν μεγαλύτερη χρηματοδότηση και χρησιμοποιούνται ως πρότυπο για τη διαμόρφωση κανονισμών και πολιτικών σχετικά με τα βιντεοπαιχνίδια, μια προσέγγιση που δεν λαμβάνει υπόψη τις διαφορές μεταξύ τους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τον κεντρικό ρόλο του στο ευρωπαϊκό πολιτιστικό και δημιουργικό οικοσύστημα, ο τομέας των βιντεοπαιχνιδιών εξακολουθεί να παραβλέπεται από τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής σε σύγκριση με άλλους κλάδους των μέσων, ιδίως των ταινιών και άλλων οπτικοακουστικών προϊόντων, οι οποίοι γενικά λαμβάνουν μεγαλύτερη χρηματοδότηση και χρησιμοποιούνται ως πρότυπο για τη διαμόρφωση κανονισμών και πολιτικών σχετικά με τα βιντεοπαιχνίδια, μια προσέγγιση που δεν λαμβάνει υπόψη τις διαφορές μεταξύ τους·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία βιντεοπαιχνιδιών αποτελείται κυρίως από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και νεοφυείς επιχειρήσεις, οι οποίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην καινοτομία και την ανάπτυξη αυτού του τομέα (20)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία βιντεοπαιχνιδιών αποτελείται κυρίως από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και νεοφυείς επιχειρήσεις, οι οποίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην καινοτομία και την ανάπτυξη αυτού του τομέα (20)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος των βιντεοπαιχνιδιών διαθέτει πλήρη αξιακή αλυσίδα που βασίζεται στην καινοτομία και τη δημιουργικότητα, συγκεντρώνοντας ευρύ φάσμα δεξιοτήτων και τεχνογνωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογικές εξελίξεις στον τομέα των διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών γίνονται ολοένα σημαντικότερες και έχουν επιδράσεις σε άλλους τομείς και κλάδους, όπως τις κατασκευές, τον σχεδιασμό, το λιανικό εμπόριο, την εκπαίδευση, το μάρκετινγκ, την εικονική/επαυξημένη πραγματικότητα και τις διαδικτυακές αγορές· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος των βιντεοπαιχνιδιών διαθέτει πλήρη αξιακή αλυσίδα που βασίζεται στην καινοτομία και τη δημιουργικότητα, συγκεντρώνοντας ευρύ φάσμα δεξιοτήτων και τεχνογνωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογικές εξελίξεις στον τομέα των διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών γίνονται ολοένα σημαντικότερες και έχουν επιδράσεις σε άλλους τομείς και κλάδους, όπως τις κατασκευές, τον σχεδιασμό, το λιανικό εμπόριο, την εκπαίδευση, το μάρκετινγκ, την εικονική/επαυξημένη πραγματικότητα και τις διαδικτυακές αγορές·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες από τις εταιρείες στον τομέα χρησιμοποιούν περιεχόμενο που δημιουργείται από ανηλίκους και μικρά παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα για την προστασία των ανηλίκων και των μικρών παιδιών από την εμπορική εκμετάλλευση ως δημιουργών περιεχομένου διαδικτυακών παιχνιδιών (21)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες από τις εταιρείες στον τομέα χρησιμοποιούν περιεχόμενο που δημιουργείται από ανηλίκους και μικρά παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να θεσπιστούν μέτρα για την προστασία των ανηλίκων και των μικρών παιδιών από την εμπορική εκμετάλλευση ως δημιουργών περιεχομένου διαδικτυακών παιχνιδιών (21)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια αποτελούν μία από τις δημοφιλέστερες μορφές ψυχαγωγίας στην Ευρώπη, μαζί με άλλες ψυχαγωγικές δραστηριότητες, καθώς μια μελέτη του Ευρωβαρόμετρου του 2019 διαπίστωσε ότι το 27 % των Ευρωπαίων παίζουν διαδικτυακά παιχνίδια τουλάχιστον μία φορά τον μήνα σε σύγκριση με το 48 % που ακούν μουσική μέσω ροής και το 47 % που παρακολουθούν ταινίες ή τηλεοπτικές εκπομπές σε διαδικτυακές πλατφόρμες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια αποτελούν μία από τις δημοφιλέστερες μορφές ψυχαγωγίας στην Ευρώπη, μαζί με άλλες ψυχαγωγικές δραστηριότητες, καθώς μια μελέτη του Ευρωβαρόμετρου του 2019 διαπίστωσε ότι το 27 % των Ευρωπαίων παίζουν διαδικτυακά παιχνίδια τουλάχιστον μία φορά τον μήνα σε σύγκριση με το 48 % που ακούν μουσική μέσω ροής και το 47 % που παρακολουθούν ταινίες ή τηλεοπτικές εκπομπές σε διαδικτυακές πλατφόρμες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία των διαδικτυακών παιχνιδιών βασίζεται στη συνδεσιμότητα προκειμένου να παρέχουν μια σταθερή και υψηλής ποιότητας εμπειρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο ικανοποίησης των Ευρωπαίων όσον αφορά τις ταχύτητες αναφόρτωσης και καταφόρτωσης των διαδικτυακών τους συνδέσεων ποικίλλει ανά την Ευρώπη, υπερβαίνοντας το 90 % σε ορισμένα κράτη μέλη και φθάνοντας έως και το 65 % σε άλλα (22)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αγροτικές περιοχές η δυσαρέσκεια με τη συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο είναι κατά 30 % υψηλότερη από ό,τι στις αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία των διαδικτυακών παιχνιδιών βασίζεται στη συνδεσιμότητα προκειμένου να παρέχουν μια σταθερή και υψηλής ποιότητας εμπειρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το επίπεδο ικανοποίησης των Ευρωπαίων όσον αφορά τις ταχύτητες αναφόρτωσης και καταφόρτωσης των διαδικτυακών τους συνδέσεων ποικίλλει ανά την Ευρώπη, υπερβαίνοντας το 90 % σε ορισμένα κράτη μέλη και φθάνοντας έως και το 65 % σε άλλα (22)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αγροτικές περιοχές η δυσαρέσκεια με τη συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο είναι κατά 30 % υψηλότερη από ό,τι στις αστικές περιοχές·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε πολλές διαφορετικές συσκευές και ότι υπάρχουν πολλαπλές λειτουργίες, σχεδιαστικές επιλογές και μηχανισμοί για τη χρήση τους, όπως η λειτουργία πολλαπλών παικτών, τα συστήματα φωνητικής συνομιλίας σε πραγματικό χρόνο, οι διαδικτυακές αγορές, η επαυξημένη πραγματικότητα, η εικονική πραγματικότητα, το περιεχόμενο που μπορεί να καταφορτωθεί δωρεάν ή επί πληρωμή, οι συνδρομές και τα σεντούκια θησαυρού που μπορούν να διαμορφώσουν την εμπειρία των παικτών κατά το παιχνίδι· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν επιτρέπουν όλα τα βιντεοπαιχνίδια τη διαδικτυακή αλληλεπίδραση με άλλους παίκτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν εργαλεία γονικού ελέγχου που καθιστούν αδύνατη οποιαδήποτε αλληλεπίδραση με άλλους παίκτες· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε πολλές διαφορετικές συσκευές και ότι υπάρχουν πολλαπλές λειτουργίες, σχεδιαστικές επιλογές και μηχανισμοί για τη χρήση τους, όπως η λειτουργία πολλαπλών παικτών, τα συστήματα φωνητικής συνομιλίας σε πραγματικό χρόνο, οι διαδικτυακές αγορές, η επαυξημένη πραγματικότητα, η εικονική πραγματικότητα, το περιεχόμενο που μπορεί να καταφορτωθεί δωρεάν ή επί πληρωμή, οι συνδρομές και τα σεντούκια θησαυρού που μπορούν να διαμορφώσουν την εμπειρία των παικτών κατά το παιχνίδι· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν επιτρέπουν όλα τα βιντεοπαιχνίδια τη διαδικτυακή αλληλεπίδραση με άλλους παίκτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν εργαλεία γονικού ελέγχου που καθιστούν αδύνατη οποιαδήποτε αλληλεπίδραση με άλλους παίκτες·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ψηφιακά σεντούκια θησαυρού που περιέχουν φαινομενικά τυχαία αντικείμενα είναι συνήθως προσβάσιμα μέσω του παιχνιδιού ή μπορούν να αποκτηθούν προαιρετικά έναντι πραγματικού χρήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορούν να πωληθούν χρησιμοποιώντας σχέδια παιχνιδιών, γνωστά ως σκοτεινά μοτίβα, τα οποία θα μπορούσαν να έχουν αρνητικές ψυχολογικές και οικονομικές συνέπειες, μέσω ανεπιθύμητων ή ανεξέλεγκτων αγορών, ιδίως για ανηλίκους και μικρά παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκεται σε εξέλιξη δικαστική υπόθεση στις Κάτω Χώρες σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται στα σεντούκια θησαυρού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σλοβακία διερευνά επίσης τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να ληφθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η έλλειψη εναρμονισμένης προσέγγισης οδηγεί στον κατακερματισμό της αγοράς βιντεοπαιχνιδιών εντός της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν ειδικοί μηχανισμοί προστασίας των καταναλωτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τη διασφάλιση της προστασίας όλων των παικτών, ιδίως των ανηλίκων και των μικρών παιδιών, όσον αφορά τα επί πληρωμή σεντούκια θησαυρού· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ψηφιακά σεντούκια θησαυρού που περιέχουν φαινομενικά τυχαία αντικείμενα είναι συνήθως προσβάσιμα μέσω του παιχνιδιού ή μπορούν να αποκτηθούν προαιρετικά έναντι πραγματικού χρήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορούν να πωληθούν χρησιμοποιώντας σχέδια παιχνιδιών, γνωστά ως σκοτεινά μοτίβα, τα οποία θα μπορούσαν να έχουν αρνητικές ψυχολογικές και οικονομικές συνέπειες, μέσω ανεπιθύμητων ή ανεξέλεγκτων αγορών, ιδίως για ανηλίκους και μικρά παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκεται σε εξέλιξη δικαστική υπόθεση στις Κάτω Χώρες σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται στα σεντούκια θησαυρού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σλοβακία διερευνά επίσης τα κατάλληλα μέτρα που πρέπει να ληφθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η έλλειψη εναρμονισμένης προσέγγισης οδηγεί στον κατακερματισμό της αγοράς βιντεοπαιχνιδιών εντός της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν ειδικοί μηχανισμοί προστασίας των καταναλωτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τη διασφάλιση της προστασίας όλων των παικτών, ιδίως των ανηλίκων και των μικρών παιδιών, όσον αφορά τα επί πληρωμή σεντούκια θησαυρού·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος των ηλεκτρονικών παιχνιδιών εξελίχθηκε τις τελευταίες δεκαετίες από ένα μοντέλο εσόδων αίθουσας ηλεκτρονικών παιχνιδιών και κονσόλας σε ένα πλέον ευρέως χρησιμοποιούμενο επιχειρηματικό μοντέλο παιχνιδιών ως υπηρεσίας, παιχνιδιών με πληρωμή για τη νίκη ή «freemium»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το αυξανόμενο κόστος ανάπτυξης, οι τιμές των παιχνιδιών έχουν σταθεροποιηθεί λόγω της δυνατότητας κατανομής του κόστους αυτού μέσω επεκτάσεων των παιχνιδιών· σημειώνει, ωστόσο, ότι το τελικό κόστος για την εκτεταμένη εμπειρία του παιχνιδιού μπορεί να αυξηθεί σημαντικά με την πάροδο του χρόνου· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος των ηλεκτρονικών παιχνιδιών εξελίχθηκε τις τελευταίες δεκαετίες από ένα μοντέλο εσόδων αίθουσας ηλεκτρονικών παιχνιδιών και κονσόλας σε ένα πλέον ευρέως χρησιμοποιούμενο επιχειρηματικό μοντέλο παιχνιδιών ως υπηρεσίας, παιχνιδιών με πληρωμή για τη νίκη ή «freemium»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το αυξανόμενο κόστος ανάπτυξης, οι τιμές των παιχνιδιών έχουν σταθεροποιηθεί λόγω της δυνατότητας κατανομής του κόστους αυτού μέσω επεκτάσεων των παιχνιδιών· σημειώνει, ωστόσο, ότι το τελικό κόστος για την εκτεταμένη εμπειρία του παιχνιδιού μπορεί να αυξηθεί σημαντικά με την πάροδο του χρόνου·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια βασίζονται στην εμπορική εκμετάλλευση των χρηστών τους μέσω της συλλογής δεδομένων και των διαφημίσεων, δημιουργώντας κίνητρο ώστε οι χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων και των μικρών παιδιών, να περνούν όσο το δυνατόν περισσότερο χρόνο με τα παιχνίδια· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια βασίζονται στην εμπορική εκμετάλλευση των χρηστών τους μέσω της συλλογής δεδομένων και των διαφημίσεων, δημιουργώντας κίνητρο ώστε οι χρήστες, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων και των μικρών παιδιών, να περνούν όσο το δυνατόν περισσότερο χρόνο με τα παιχνίδια·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάχρηση του χρόνου που δαπανάται για τη συμμετοχή σε διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια, η οποία επιδεινώνεται από τον χειριστικό σχεδιασμό, μπορεί να δημιουργήσει εθισμούς και να οδηγήσει σε «διαταραχή ηλεκτρονικών παιχνιδιών», όπως ορίζεται από τη διεθνή ταξινόμηση των νόσων του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) (23)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάχρηση του χρόνου που δαπανάται για τη συμμετοχή σε διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια, η οποία επιδεινώνεται από τον χειριστικό σχεδιασμό, μπορεί να δημιουργήσει εθισμούς και να οδηγήσει σε «διαταραχή ηλεκτρονικών παιχνιδιών», όπως ορίζεται από τη διεθνή ταξινόμηση των νόσων του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) (23)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί να προκύψουν προβλήματα που σχετίζονται με την προστασία των καταναλωτών κατά τη χρήση των βιντεοπαιχνιδιών, ιδίως όσον αφορά τους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά, ανεξάρτητα από τον χρόνο που αφιερώνεται στο παιχνίδι· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί να προκύψουν προβλήματα που σχετίζονται με την προστασία των καταναλωτών κατά τη χρήση των βιντεοπαιχνιδιών, ιδίως όσον αφορά τους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά, ανεξάρτητα από τον χρόνο που αφιερώνεται στο παιχνίδι·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανήλικοι και τα μικρά παιδιά υπό την εποπτεία των γονέων και των φροντιστών τους έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στον ψηφιακό κόσμο κατά τρόπο που συνάδει με τις εξελισσόμενες ικανότητες των παιδιών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανήλικοι και τα μικρά παιδιά υπό την εποπτεία των γονέων και των φροντιστών τους έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν στον ψηφιακό κόσμο κατά τρόπο που συνάδει με τις εξελισσόμενες ικανότητες των παιδιών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 31 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού ορίζει ότι όλα τα παιδιά έχουν το δικαίωμα να παίζουν και να βιώνουν ελεύθερα και πλήρως τον πολιτιστικό βίο και τις πολιτιστικές δραστηριότητες που είναι κατάλληλες για την ηλικία τους· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 31 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού ορίζει ότι όλα τα παιδιά έχουν το δικαίωμα να παίζουν και να βιώνουν ελεύθερα και πλήρως τον πολιτιστικό βίο και τις πολιτιστικές δραστηριότητες που είναι κατάλληλες για την ηλικία τους·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές εντός παιχνιδιού μπορούν να επιτρέψουν στους παίκτες, για παράδειγμα, να αποκτούν αντικείμενα ή περιεχόμενο με διακοσμητικό ρόλο που τους προσφέρουν πλεονεκτήματα στο παιχνίδι, αποτρέπουν τις διαφημίσεις, μειώνουν ή εξαλείφουν τον χρόνο αναμονής και αποτρέπουν την επαναληπτική εκτέλεση ενεργειών· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές εντός παιχνιδιού μπορούν να επιτρέψουν στους παίκτες, για παράδειγμα, να αποκτούν αντικείμενα ή περιεχόμενο με διακοσμητικό ρόλο που τους προσφέρουν πλεονεκτήματα στο παιχνίδι, αποτρέπουν τις διαφημίσεις, μειώνουν ή εξαλείφουν τον χρόνο αναμονής και αποτρέπουν την επαναληπτική εκτέλεση ενεργειών·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των γονέων χρησιμοποιεί κάποιο εργαλείο γονικού ελέγχου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι γονείς ανησυχούν για τον χρόνο που αφιερώνει το παιδί τους στα βιντεοπαιχνίδια και για τους κινδύνους έκθεσης σε επιβλαβές περιεχόμενο, εκφοβισμό, επαφή με αγνώστους ενήλικες και αγορές εντός παιχνιδιού· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των γονέων χρησιμοποιεί κάποιο εργαλείο γονικού ελέγχου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι γονείς ανησυχούν για τον χρόνο που αφιερώνει το παιδί τους στα βιντεοπαιχνίδια και για τους κινδύνους έκθεσης σε επιβλαβές περιεχόμενο, εκφοβισμό, επαφή με αγνώστους ενήλικες και αγορές εντός παιχνιδιού·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί γονείς στην Ευρώπη γνωρίζουν το σύστημα κατάταξης ηλικίας των πανευρωπαϊκών πληροφοριών για παιχνίδια (PEGI) και θεωρούν το σήμα PEGI χρήσιμο για να αποφασίσουν αν θα αγοράσουν ή όχι ένα παιχνίδι για τα παιδιά τους (24)· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί γονείς στην Ευρώπη γνωρίζουν το σύστημα κατάταξης ηλικίας των πανευρωπαϊκών πληροφοριών για παιχνίδια (PEGI) και θεωρούν το σήμα PEGI χρήσιμο για να αποφασίσουν αν θα αγοράσουν ή όχι ένα παιχνίδι για τα παιδιά τους (24)·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία του κλάδου, ο χρόνος που αφιερώνεται στα βιντεοπαιχνίδια είναι συνολικά σταθερός, καθώς οι Ευρωπαίοι αφιέρωσαν κατά μέσο όρο 9 ώρες την εβδομάδα στα βιντεοπαιχνίδια το 2021, 9,5 ώρες το 2020, 8,6 το 2019, 8,8 το 2018 και 9,2 το 2017 (25)· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι ο χρόνος που δαπανάται σε βιντεοπαιχνίδια παραμένει μικρότερος από άλλες δραστηριότητες μπροστά στην οθόνη, όπως η παρακολούθηση τηλεόρασης, η οποία, κατά μέσο όρο, δεσμεύει 25 ώρες την εβδομάδα το 2020· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία του κλάδου, ο χρόνος που αφιερώνεται στα βιντεοπαιχνίδια είναι συνολικά σταθερός, καθώς οι Ευρωπαίοι αφιέρωσαν κατά μέσο όρο 9 ώρες την εβδομάδα στα βιντεοπαιχνίδια το 2021, 9,5 ώρες το 2020, 8,6 το 2019, 8,8 το 2018 και 9,2 το 2017 (25)· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι ο χρόνος που δαπανάται σε βιντεοπαιχνίδια παραμένει μικρότερος από άλλες δραστηριότητες μπροστά στην οθόνη, όπως η παρακολούθηση τηλεόρασης, η οποία, κατά μέσο όρο, δεσμεύει 25 ώρες την εβδομάδα το 2020·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία χαρακτηρίζει την κατάσταση πλήρους φυσικής, πνευματικής και κοινωνικής ευημερίας, και όχι απλώς την απουσία ασθενείας ή αδυναμίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία και ευεξία αποτελούν αλληλένδετα ζητήματα και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλους τους τομείς, όπως η εκπαίδευση, η υγεία, η απασχόληση και η κοινωνική ένταξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια μπορούν να αποτελέσουν σημαντικά εργαλεία για τη στήριξη της ψυχικής υγείας και ευεξίας, και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επίτευξη προόδου σε αυτούς τους τομείς, καθώς και για να βοηθήσουν στην ανάπτυξη δεξιοτήτων που είναι απαραίτητες σε μια ψηφιακή κοινωνία και για την οικοδόμηση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία χαρακτηρίζει την κατάσταση πλήρους φυσικής, πνευματικής και κοινωνικής ευημερίας, και όχι απλώς την απουσία ασθενείας ή αδυναμίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψυχική υγεία και ευεξία αποτελούν αλληλένδετα ζητήματα και θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε όλους τους τομείς, όπως η εκπαίδευση, η υγεία, η απασχόληση και η κοινωνική ένταξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βιντεοπαιχνίδια μπορούν να αποτελέσουν σημαντικά εργαλεία για τη στήριξη της ψυχικής υγείας και ευεξίας, και μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την επίτευξη προόδου σε αυτούς τους τομείς, καθώς και για να βοηθήσουν στην ανάπτυξη δεξιοτήτων που είναι απαραίτητες σε μια ψηφιακή κοινωνία και για την οικοδόμηση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 το 20 % των ατόμων που απασχολούνταν στον κλάδο των βιντεοπαιχνιδιών ήταν γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη εκπροσώπησης των γυναικών αποτελεί γνωστό και συστημικό ζήτημα στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των βιντεοπαιχνιδιών, τόσο στον ίδιο τον κλάδο όσο και στην υπερσεξουαλικοποιημένη αναπαράσταση πολλών γυναικείων χαρακτήρων στον σχεδιασμό των παιχνιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % των κοριτσιών βιώνουν παρενόχληση λόγω του φύλου τους σε διαδικτυακά παιχνίδια πολλαπλών παικτών (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί όσον αφορά την ακριβή, ισότιμη και μη στερεότυπη εκπροσώπηση των γυναικών στα βιντεοπαιχνίδια, η πρόοδος πρέπει να συνεχιστεί και να συμβαδίζει με την ισότιμη παρουσία των γυναικών σε όλες τις θέσεις της αξιακής αλυσίδας, καθώς και με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και των διακρίσεων· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 το 20 % των ατόμων που απασχολούνταν στον κλάδο των βιντεοπαιχνιδιών ήταν γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη εκπροσώπησης των γυναικών αποτελεί γνωστό και συστημικό ζήτημα στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών, συμπεριλαμβανομένου του τομέα των βιντεοπαιχνιδιών, τόσο στον ίδιο τον κλάδο όσο και στην υπερσεξουαλικοποιημένη αναπαράσταση πολλών γυναικείων χαρακτήρων στον σχεδιασμό των παιχνιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % των κοριτσιών βιώνουν παρενόχληση λόγω του φύλου τους σε διαδικτυακά παιχνίδια πολλαπλών παικτών (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί όσον αφορά την ακριβή, ισότιμη και μη στερεότυπη εκπροσώπηση των γυναικών στα βιντεοπαιχνίδια, η πρόοδος πρέπει να συνεχιστεί και να συμβαδίζει με την ισότιμη παρουσία των γυναικών σε όλες τις θέσεις της αξιακής αλυσίδας, καθώς και με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και των διακρίσεων·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, το ένα πέμπτο του πληθυσμού της ΕΕ ήταν άτομα με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει δεσμευτεί να βελτιώσει την κοινωνική και οικονομική κατάστασή τους, επίσης στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ορισμένες αναπηρίες που μπορεί να είναι ιδιαίτερα προβληματικές για τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια, όπως η δυσχρωματοψία, οι οπτικές δυσχέρειες ή οι δυσκολίες στην κινητικότητα των χεριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυσχρωματοψία πλήττει το 10 % του ανδρικού πληθυσμού· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2020, το ένα πέμπτο του πληθυσμού της ΕΕ ήταν άτομα με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει δεσμευτεί να βελτιώσει την κοινωνική και οικονομική κατάστασή τους, επίσης στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ορισμένες αναπηρίες που μπορεί να είναι ιδιαίτερα προβληματικές για τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια, όπως η δυσχρωματοψία, οι οπτικές δυσχέρειες ή οι δυσκολίες στην κινητικότητα των χεριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυσχρωματοψία πλήττει το 10 % του ανδρικού πληθυσμού·

Διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια στην ΕΕ

| 1. | υπογραμμίζει την αξία των βιντεοπαιχνιδιών τόσο για το διαδικτυακό όσο και για το μη διαδικτυακό παιχνίδι ως δημοφιλούς ψυχαγωγίας την οποία απολαμβάνει σημαντικός αριθμός Ευρωπαίων, σε όλες τις ηλικίες και τα κράτη μέλη, καθώς και ως στοιχεία πολιτιστικής έκφρασης των δημιουργών τους, των μεμονωμένων παικτών και των ευρύτερων κοινοτήτων των ηλεκτρονικών παιχνιδιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι τα βιντεοπαιχνίδια αποτελούν έναν εξαιρετικά καινοτόμο ψηφιακό τομέα στην ΕΕ και ότι ο τομέας είναι υπεύθυνος για περισσότερες από 90 000 άμεσες θέσεις εργασίας στην Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι ο κλάδος των βιντεοπαιχνιδιών προσφέρει αυξανόμενο αριθμό νέων ευκαιριών απασχόλησης σε πολλούς πολιτιστικούς δημιουργούς, όπως φορείς ανάπτυξης παιχνιδιών, σχεδιαστές, συγγραφείς, μουσικούς παραγωγούς και άλλους καλλιτέχνες, τις οποίες θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη κάθε δράση της Ένωσης στον κλάδο αυτόν, ιδίως οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες· τονίζει ότι τα βιντεοπαιχνίδια αφορούν τόσο τον ψηφιακό όσο και τον πολιτιστικό τομέα, καθώς τα βιντεοπαιχνίδια αποτελούν επίσης σημαντικό μέρος του πολιτιστικού και δημιουργικού οικοσυστήματος, αντιπροσωπεύοντας πάνω από το 50 % της προστιθέμενης αξίας της συνολικής αγοράς οπτικοακουστικού περιεχομένου της ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει τη σημασία του κλάδου βιντεοπαιχνιδιών για τη στήριξη της καινοτομίας στην Ευρώπη· τονίζει ότι ο τομέας των βιντεοπαιχνιδιών έχει συμβάλει στην ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, όπως της τεχνητής νοημοσύνης, καθώς και των τεχνολογιών εικονικής και επαυξημένης πραγματικότητας, μεταξύ άλλων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει τη σημασία των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στην ευρωπαϊκή αξιακή αλυσίδα των βιντεοπαιχνιδιών και την παγκόσμια προβολή που απολαμβάνουν πολλές ευρωπαϊκές εταιρείες οι οποίες αναπτύσσουν παιχνίδια για τις αγορές ηλεκτρονικών παιχνιδιών σε κονσόλες, προσωπικούς υπολογιστές και φορητές συσκευές· εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι αυτή η διεθνής επιτυχία και πολιτιστική απήχηση συχνά παραβλέπεται όταν εξετάζεται η ηγετική θέση της Ευρώπης στις ψηφιακές τεχνολογίες και υπηρεσίες· |
| --- | --- |

4.

| 5. | χαιρετίζει την έναρξη του πιλοτικού σχεδίου που πρότεινε το Κοινοβούλιο με τίτλο «Κατανόηση της αξίας μιας ευρωπαϊκής κοινωνίας των παιχνιδιών», το οποίο αποσκοπεί στη συλλογή ολοκληρωμένων δεδομένων για τη στήριξη της χάραξης πολιτικής που επηρεάζει τον τομέα· σημειώνει ότι ορισμένα από τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο τομέας περιλαμβάνουν την ανάπτυξη και διατήρηση ταλέντων, το περίπλοκο και κατακερματισμένο ρυθμιστικό πλαίσιο σε μια παγκόσμια αγορά, την πρόσβαση σε χρηματοδότηση και τις κοινωνικές και πολιτιστικές επιπτώσεις των βιντεοπαιχνιδιών· |
| --- | --- |

5.

Ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών στα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια

| 6. | τονίζει ότι η προστασία των καταναλωτών είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση ενός ασφαλούς και αξιόπιστου διαδικτυακού περιβάλλοντος για τα βιντεοπαιχνίδια και τους παίκτες, και ότι η οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των καταναλωτών μπορεί να τονώσει την οικονομική ανάπτυξη του κλάδου των βιντεοπαιχνιδιών· πιστεύει, ωστόσο, ότι η προστασία των καταναλωτών θα μπορούσε να βελτιωθεί περαιτέρω· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τα ζητήματα προστασίας των καταναλωτών στα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια στο πλαίσιο του συνεχιζόμενου ελέγχου καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για τους καταναλωτές, προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη δικαιοσύνη τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αναγνωρίζει ότι το κεκτημένο της ΕΕ για το δίκαιο των καταναλωτών προβλέπει ισχυρή προστασία των καταναλωτών, η οποία ισχύει πλήρως για τα βιντεοπαιχνίδια· σημειώνει την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Δεκεμβρίου 2021, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην ενιαία αγορά, η οποία παρέχει κατευθύνσεις σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για τους καταναλωτές όσον αφορά την προώθηση και τη διαφήμιση εντός των παιχνιδιών, επίσης προς τα παιδιά, τις αγορές εντός παιχνιδιού και την παρουσία επί πληρωμή τυχαίου περιεχομένου· επισημαίνει, ωστόσο, την ανάγκη συνεπούς και συντονισμένης προσέγγισης μεταξύ των κρατών μελών και των αρχών προστασίας των καταναλωτών, προκειμένου να αποφευχθεί ο κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς και να προστατευτούν οι καταναλωτές στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές προστασίας των καταναλωτών στο πλαίσιο του δικτύου συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών να διασφαλίσουν ότι η ευρωπαϊκή νομοθεσία για τους καταναλωτές τηρείται πλήρως και εφαρμόζεται στον τομέα των βιντεοπαιχνιδιών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | σημειώνει την ύπαρξη διαδικτυακών πλατφορμών βιντεοπαιχνιδιών που επιτρέπουν στους παίκτες, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων και μικρών παιδιών, να δημιουργούν τα δικά τους παιχνίδια χρησιμοποιώντας εργαλεία που παρέχονται από τους φορείς ανάπτυξης και ανήκουν σε αυτούς· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει, εάν χρειαστεί, ρυθμιστικά μέτρα για την προστασία των χρηστών, και ιδίως των ανηλίκων και των μικρών παιδιών, από παράνομες πρακτικές τις οποίες ενδέχεται να χρησιμοποιούν αυτές οι πλατφόρμες· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, από τον Ιανουάριο του 2022, η οδηγία (ΕΕ) 2019/770 εφαρμόζεται στα βιντεοπαιχνίδια, συμπεριλαμβανομένων των δωρεάν παιχνιδιών, και, ως εκ τούτου, παρέχει πρόσθετη προστασία στους καταναλωτές· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη μεταφέρει την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο και παροτρύνει τα εν λόγω κράτη μέλη να την εφαρμόσουν χωρίς καθυστέρηση προκειμένου να διασφαλίσουν μεγαλύτερη προστασία των καταναλωτών σε ολόκληρη την Ένωση· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τη διαδικασία μεταφοράς της οδηγίας, να διατηρεί στενό διάλογο με τα κράτη μέλη που καθυστερούν στην εφαρμογή της και να εξετάσει το ενδεχόμενο κίνησης διαδικασιών επί παραβάσει, όπου απαιτείται. |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανάπτυξη και την εφαρμογή εργαλείων γονικού ελέγχου που βοηθούν στο φιλτράρισμα του περιεχομένου και των βιντεοπαιχνιδιών ανά ηλικία, στην παρακολούθηση του χρόνου που δαπανάται για τα παιχνίδια, στην απενεργοποίηση ή τη μείωση των διαδικτυακών δαπανών και στον περιορισμό της επικοινωνίας με άλλα άτομα ή της προβολής περιεχομένου που έχει δημιουργηθεί από άλλους παίκτες· υπενθυμίζει ότι οι γονικοί έλεγχοι σε επίπεδο πλατφόρμας δεν είναι η μόνη μέθοδος που χρησιμοποιούν οι γονείς για την παρακολούθηση και τη διαχείριση της πρόσβασης των παιδιών τους σε περιεχόμενο· επισημαίνει, ωστόσο, ότι, ακόμα και όταν είναι διαθέσιμα, οι γονείς ενδέχεται να μην γνωρίζουν ή να δυσκολεύονται να χρησιμοποιήσουν τα εργαλεία αυτά, γεγονός που μειώνει την αποτελεσματικότητά τους· πιστεύει ότι την ευθύνη για την ανάπτυξη τέτοιων μηχανισμών φέρει ο κλάδος· θεωρεί ότι οι μηχανισμοί αυτοί πρέπει να είναι εύκολοι στη χρήση, την κατανόηση και τη δημιουργία τους, και να προστατεύουν τον καταναλωτή «εκ σχεδιασμού» και «εξ ορισμού»· πιστεύει ότι η εφαρμογή των γονικών ελέγχων εναπόκειται τόσο στους γονείς όσο και στον κλάδο· ζητεί να τεθούν σε εφαρμογή μηχανισμοί για την άσκηση αυστηρότερου γονικού ελέγχου, μεταξύ άλλων, όσον αφορά τη δαπάνη χρημάτων και τον χρόνο που αφιερώνουν οι ανήλικοι και τα μικρά παιδιά στο παιχνίδι, με παράλληλο σεβασμό των δικαιωμάτων και της ανάπτυξης των ανηλίκων· ενθαρρύνει τις πλατφόρμες να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση και την ενημέρωση σχετικά με τον τρόπο χρήσης των εν λόγω εργαλείων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την προώθηση δημόσιων και ιδιωτικών εκπαιδευτικών και ενημερωτικών εκστρατειών, που απευθύνονται σε γονείς και φροντιστές, προκειμένου οι τελευταίοι να ενημερωθούν για τα υφιστάμενα εργαλεία, όπως η τηλεφωνική εφαρμογή PEGI, και να ενθαρρυνθεί η χρήση τους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι στον τομέα των βιντεοπαιχνιδιών έχουν υιοθετηθεί διάφορα επιχειρηματικά μοντέλα· σημειώνει ότι ορισμένα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια προσφέρουν στους χρήστες τους αγορές εντός παιχνιδιού χρησιμοποιώντας νομίσματα εντός των παιχνιδιών τα οποία μπορούν είτε να αγοραστούν με καταβολή πραγματικού χρήματος είτε να κερδηθούν στο παιχνίδι, προκειμένου να εξασφαλίσουν αντικείμενα μέσω σεντουκιών θησαυρού ή οποιασδήποτε άλλης μορφής φαινομενικά τυχαιοποιημένης αγοράς εντός παιχνιδιού, το περιεχόμενο της οποίας δεν μπορεί να γνωρίζει ο χρήστης προτού καταβάλει την πληρωμή· επισημαίνει ότι υπάρχουν διάφοροι τύποι σεντουκιών θησαυρού (27), σημειώνει ότι τα εν λόγω συστήματα έχουν συνέπειες για τους καταναλωτές και ότι τα παιχνίδια με μοντέλο πληρωμής για τη νίκη, ιδίως τα επιθετικά μοντέλα πληρωμής για τη νίκη, ή τα μοντέλα που επιβάλλουν ιστοδιόδια για την πρόσβαση σε δημοφιλές περιεχόμενο, έχουν προσελκύσει αρνητικές αντιδράσεις από κοινότητες ηλεκτρονικών παιχνιδιών, οδηγώντας σε αρνητικές αξιολογήσεις ή ακόμη και αλλαγές στα παιχνίδια πριν ή αμέσως μετά την κυκλοφορία τους· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει ότι οι αγορές εντός παιχνιδιού υπάρχουν εδώ και πολλά χρόνια στα βιντεοπαιχνίδια· στηρίζει τις κατευθυντήριες γραμμές τις οποίες ενέκρινε πρόσφατα η Επιτροπή σχετικά με την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (28), η οποία διευκρινίζει τους κανόνες όσον αφορά την παρουσία φαινομενικά τυχαίων αντικειμένων επί πληρωμή στα βιντεοπαιχνίδια· τονίζει ότι τα συστήματα αγορών εντός παιχνιδιού πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και τις πρόσφατα εγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν οδηγούν σε επιβλαβείς πρακτικές που επηρεάζουν τους καταναλωτές, ιδίως τους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά· ζητεί τη συμμόρφωση με την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και την ταχεία εφαρμογή της, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των καταναλωτών στην ενιαία αγορά, ιδίως για τους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναγνωρίζει τη μελέτη που ανέθεσε σχετικά με τα σεντούκια θησαυρού και τις επιπτώσεις τους στους καταναλωτές, ιδίως στους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά· σημειώνει ότι η μελέτη συνέστησε να εξεταστούν τα σεντούκια θησαυρού υπό το πρίσμα της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών, προκειμένου να αποφευχθούν οι επιβλαβείς επιπτώσεις και οι πρακτικές εκμετάλλευσης των σεντουκιών θησαυρού, ιδίως για τους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά (29)· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τον τρόπο με τον οποίο πωλούνται τα σεντούκια θησαυρού και να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη μιας κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης όσον αφορά τα σεντούκια θησαυρού, προκειμένου να διασφαλιστεί η επαρκής προστασία των καταναλωτών, ιδίως των ανηλίκων και των μικρών παιδιών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επισημαίνει ότι ορισμένα σχέδια παιχνιδιών που χρησιμοποιούνται για αγορές εντός παιχνιδιού είναι χειριστικά και εκμεταλλευτικά εκ σχεδιασμού, καθώς χρησιμοποιούν επιθετικές εμπορικές πρακτικές που περιορίζουν σημαντικά την ελευθερία επιλογής των καταναλωτών και τους παρακινούν να λαμβάνουν οικονομικές αποφάσεις τις οποίες διαφορετικά δεν θα λάμβαναν· σημειώνει ότι τέτοιες πρακτικές απαγορεύονται σαφώς βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/2161· ζητεί από τους κατασκευαστές και τους πωλητές βιντεοπαιχνιδιών να διασφαλίσουν ότι τα παιχνίδια που προορίζονται για ανηλίκους σέβονται τα δικαιώματα των ανηλίκων και των μικρών παιδιών, επίσης όσον αφορά την ιδιωτικότητα, τη στοχευμένη διαφήμιση και τις πρακτικές χειραγώγησης· θεωρεί ότι οι ανήλικοι και τα μικρά παιδιά, όταν παίζουν διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια, θα πρέπει να επωφελούνται από ισοδύναμο επίπεδο προστασίας με αυτό που παρέχει η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | σημειώνει ότι, πέραν των συστημάτων αγορών εντός παιχνιδιού και των επί πληρωμή τυχαίων αντικειμένων, υπάρχουν και άλλοι παραπλανητικοί σχεδιασμοί στα βιντεοπαιχνίδια οι οποίοι μπορούν να στρεβλώσουν τη συμπεριφορά των καταναλωτών· καλεί τις εθνικές αρχές να επιβάλουν αποτελεσματικά την ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών, ιδίως την οδηγία για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, και τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές, η οποία απαγορεύει ορισμένα σκοτεινά μοτίβα, επιθετικές πρακτικές μάρκετινγκ και παραπλανητική διαφάνεια όσον αφορά τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στους καταναλωτές· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να συνεχίσει να αξιολογεί τα ζητήματα αυτά, ιδίως τα σκοτεινά μοτίβα, στο πλαίσιο του εν εξελίξει ελέγχου καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για τους καταναλωτές όσον αφορά την ψηφιακή δικαιοσύνη, και να παρουσιάσει κατάλληλες πρωτοβουλίες, εάν κριθεί αναγκαίο· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει ότι οι φορείς ανάπτυξης διαδικτυακών παιχνιδιών που προορίζονται για ανηλίκους και μικρά παιδιά θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ηλικία, τα δικαιώματα και τα τρωτά σημεία των τελευταίων· τονίζει ότι πρέπει να πληρούν τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα εκ σχεδιασμού και εξ ορισμού όσον αφορά την ασφάλεια, την προστασία, την ιδιωτικότητα και τον καθορισμό χρονικών ορίων· σημειώνει ότι, εκτός από την πλαισίωση των προτύπων εξ ορισμού, οι γονείς μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην προστασία των ανηλίκων και των μικρών παιδιών όταν παίζουν βιντεοπαιχνίδια· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο κλάδος των ηλεκτρονικών παιχνιδιών θα πρέπει να διενεργεί εκστρατείες ευαισθητοποίησης και να παρέχει στήριξη σχετικά με τη χρήση κατάλληλων εργαλείων και πληροφοριών όσον αφορά τον τρόπο καλύτερης προστασίας των ανηλίκων και των μικρών παιδιών· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι τα βιντεοπαιχνίδια αποτελούν τόσο εργαλεία για παιχνίδι όσο και έργα τέχνης με πολιτιστική αξία· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι οι καταναλωτές θα πρέπει να διαθέτουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με ένα διαδικτυακό βιντεοπαιχνίδι, μεταξύ άλλων σχετικά με την παρουσία αγορών εντός παιχνιδιού, όπως σεντουκιών θησαυρού και άλλων φαινομενικά τυχαιοποιημένων αγορών εντός παιχνιδιού, και θα πρέπει να γνωρίζουν το είδος του περιεχομένου πριν από την έναρξη του παιχνιδιού και κατά τη διάρκεια του παιχνιδιού· τονίζει ότι οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να είναι ευδιάκριτες και εύκολα κατανοητές από όλους τους καταναλωτές πριν από την αγορά του παιχνιδιού και πριν από κάθε αγορά εντός παιχνιδιού, ώστε να προστατεύονται καλύτερα οι καταναλωτές, ιδίως οι ανήλικοι και τα μικρά παιδιά, και να βοηθούνται οι γονείς στην κατανόηση και τον έλεγχο των δαπανών τους· σημειώνει ότι, όταν χρησιμοποιούνται εικονικά νομίσματα σε διαδικτυακά παιχνίδια, η αξία τους σε πραγματικό νόμισμα θα πρέπει πάντα να υποδεικνύεται σαφώς και εμφανώς στους καταναλωτές για κάθε αγορά· υπενθυμίζει ότι η έλλειψη των εν λόγω πληροφοριών απαγορεύεται σαφώς βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/2161· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επισημαίνει ότι τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια που παρέχουν την επιλογή στους παίκτες να αποκομίσουν οφέλη έναντι πληρωμής σε μοντέλα πληρωμής για τη νίκη πρέπει να προειδοποιούν σαφώς τους παίκτες σχετικά με το χαρακτηριστικό αυτό πριν από την έναρξη του παιχνιδιού· αναγνωρίζει ότι αυτά τα μοντέλα πληρωμής για τη νίκη μπορούν να δημιουργήσουν ανισότητα μεταξύ των παικτών ανάλογα με τα μέσα που διαθέτουν· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τα παιχνίδια που χρησιμοποιούν τέτοια μοντέλα να περιλαμβάνουν έναν τρόπο παιχνιδιού χωρίς συναλλαγές πληρωμής για τη νίκη· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή θα εξετάσει τις αυτόματες ανανεώσεις για συνδρομές και συμβάσεις στον επικείμενο έλεγχο καταλληλότητας της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών· σημειώνει ότι οι αυτόματες ανανεώσεις μπορούν να είναι επωφελείς τόσο για τον χρήστη όσο και για τον έμπορο, βελτιώνοντας την ευκολία για τους χρήστες και περιορίζοντας τη διαχείριση των συνδρομητών για τον έμπορο, αλλά μπορεί επίσης να είναι προβληματικές εάν οι αυτόματες ανανεώσεις συνεχίζονται επ’ αόριστον σε αντίθεση με τις προθέσεις του καταναλωτή· ενθαρρύνει τόσο την Επιτροπή, κατά την εξέτασή της, όσο και τους εμπόρους, στις εταιρικές πολιτικές τους, να λαμβάνουν υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές από κράτη μέλη ή εταιρείες που εφαρμόζουν ήδη φιλικές προς τον καταναλωτή πολιτικές αυτόματης ανανέωσης· ζητεί από την Επιτροπή τη θέσπιση υποχρέωσης σε επίπεδο ΕΕ, σύμφωνα με την οποία οι έμποροι πρέπει να παρέχουν στους χρήστες πρόταση προαιρετικής συμμετοχής κατά την αγορά αντί να τη διαθέτουν ως προεπιλεγμένο χαρακτηριστικό, καθώς και σαφείς και εύκολα προσβάσιμες πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο ακύρωσης των αυτόματων ανανεώσεων ανά πάσα στιγμή, και να καθιστούν τη διαδικασία ακύρωσης των αυτόματων ανανεώσεων απλή και τόσο εύκολη όσο η εγγραφή· |
| --- | --- |

21.

| 22. | ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια από τους φορείς ανάπτυξης βιντεοπαιχνιδιών σχετικά με τις πιθανότητες σε μηχανισμούς σεντουκιών θησαυρού, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σε απλή γλώσσα σχετικά με το τι εκπαιδεύονται να επιτύχουν οι αλγόριθμοι· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπογραμμίζει ότι οι πολιτικές για την επιστροφή του προϊόντος και του καταβληθέντος ποσού αποτελούν ακρογωνιαίο λίθο των δικαιωμάτων των καταναλωτών της Ένωσης και ότι οι καταναλωτές έχουν το ίδιο δικαίωμα επιστροφής του προϊόντος έναντι του καταβληθέντος ποσού στις διαδικτυακές αγορές με αυτό που έχουν στις αγορές με φυσική παρουσία· σημειώνει ότι για το επιγραμμικό και το ψηφιακό περιεχόμενο, είτε καταφορτώνεται είτε μεταδίδεται μέσω συνεχούς ροής, το δικαίωμα επιστροφής χρημάτων ισχύει εάν το προϊόν ή η υπηρεσία είναι ελαττωματικό ή εάν ο καταναλωτής δεν αποκτά πρόσβαση στο προϊόν όπως αναμένεται· καλεί τους εμπόρους να συμμορφώνονται πλήρως με τους κανόνες της ΕΕ για την προστασία των καταναλωτών και να παρέχουν σαφείς, διαφανείς και αξιόπιστες πληροφορίες σε αυτούς σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να ζητήσουν επιστροφή του καταβληθέντος ποσού ή να κάνουν χρήση του δικαιώματος υπαναχώρησης· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι τα άτομα με αναπηρία θα πρέπει να μπορούν να παίζουν όλα τα είδη διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών· επισημαίνει επιπλέον ότι τόσο τα τεχνικά όσο και τα επικοινωνιακά χαρακτηριστικά των διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών και κάθε σχετική πληροφορία που σχετίζεται με το παιχνίδι ή την αγορά του πρέπει να είναι χωρίς αποκλεισμούς και προσβάσιμα· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών για τα άτομα με αναπηρία· ενθαρρύνει τους παρόχους διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών να καταστήσουν τα παιχνίδια προσβάσιμα εφαρμόζοντας τις απαιτήσεις προσβασιμότητας του παραρτήματος Ι της οδηγίας (ΕΕ) 2019/882 (30)· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει ότι, όταν αποκτάται κάποιο αντικείμενο σε βιντεοπαιχνίδι, μπορεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, να αποτελέσει αντικείμενο ανταλλαγής εντός παιχνιδιού ή μέσω ιστότοπων τρίτων με καταβολή πραγματικού χρήματος, γεγονός που αντιβαίνει στους όρους και τις προϋποθέσεις που εφαρμόζονται από τους εκδότες βιντεοπαιχνιδιών· καλεί τις εθνικές αρχές να θέσουν τέλος στις παράνομες πρακτικές που επιτρέπουν στον οποιονδήποτε την ανταλλαγή, πώληση ή διεξαγωγή στοιχημάτων εντός των παιχνιδιών· τονίζει ότι, πέραν των ζητημάτων προστασίας των καταναλωτών, οι υπηρεσίες αυτές θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· καλεί την Επιτροπή να απαγορεύσει αυτή την πρακτική· θεωρεί ότι η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες μπορεί να συμβάλει στον μετριασμό αυτού του προβλήματος, ιδίως με την εφαρμογή των υποχρεώσεων όσον αφορά την πληροφόρηση σχετικά με τους επιχειρηματικούς πελάτες· |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η χρυσοθηρία (gold farming) μπορεί να συνδέεται με την καταναγκαστική εργασία και εκμετάλλευση στις αναπτυσσόμενες χώρες και με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη χρήση της χρυσοθηρίας σε σχέση με οικονομικά εγκλήματα και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να παρουσιάσει κατάλληλες πρωτοβουλίες, εάν χρειαστεί· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τα βιντεοπαιχνίδια, η οποία θα απελευθερώνει το οικονομικό, κοινωνικό, εκπαιδευτικό, πολιτιστικό και καινοτόμο δυναμικό του εν λόγω τομέα, ώστε να καταστεί πρωτοπόρος στην παγκόσμια αγορά βιντεοπαιχνιδιών· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει, κατά τη διάρκεια του επικείμενου ελέγχου καταλληλότητας της νομοθεσίας της ΕΕ για τους καταναλωτές όσον αφορά την ψηφιακή δικαιοσύνη, κατά πόσον το ισχύον πλαίσιο δικαίου για την προστασία των καταναλωτών επαρκεί για την αντιμετώπιση όλων των ζητημάτων της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών που εγείρονται από τα σεντούκια θησαυρού και τις αγορές εντός παιχνιδιού και, εάν όχι, την καλεί να υποβάλει νομοθετική πρόταση για την προσαρμογή του ισχύοντος πλαισίου της νομοθεσίας της ΕΕ για τους καταναλωτές όσον αφορά τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια ή να υποβάλει αυτοτελή νομοθετική πρόταση για τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια με σκοπό τη θέσπιση εναρμονισμένου ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου που θα διασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, ιδίως για τους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά· θεωρεί ότι οι προτάσεις αυτές θα πρέπει να αξιολογούν κατά πόσον θα πρέπει να προταθεί η υποχρέωση απενεργοποίησης των μηχανισμών πληρωμών εντός παιχνιδιού και των μηχανισμών σεντουκιών θησαυρού εξ ορισμού ή η απαγόρευση των σεντουκιών θησαυρού επί πληρωμή, προκειμένου να προστατευτούν οι ανήλικοι, να αποφευχθεί ο κατακερματισμός της ενιαίας αγοράς και να διασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές επωφελούνται από το ίδιο επίπεδο προστασίας, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής τους· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το ενδεχόμενο να απαιτείται από τους παρόχους διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών τα οποία προορίζονται για ανηλίκους και μικρά παιδιά να καταρτίζουν εκ των προτέρων εκτιμήσεις επιπτώσεων για τα παιδιά με βάση το πλαίσιο αξιολόγησης κινδύνου 4C [«content, contact, conduct, contract» (περιεχόμενο, επαφή, συμπεριφορά, σύμβαση)] και να μετριάζουν αποτελεσματικά οποιουσδήποτε κινδύνους για τα δικαιώματα των ανηλίκων· |
| --- | --- |

28.

Πρόσθετα οφέλη και κίνδυνοι για τους καταναλωτές

| 29. | τονίζει τη σημασία της ψυχικής υγείας, ιδίως στην περίπτωση των ανηλίκων και των μικρών παιδιών· σημειώνει ότι τα βιντεοπαιχνίδια παρείχαν ανακούφιση στις περιόδους αυστηρού εγκλεισμού κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19· υπενθυμίζει τον θετικό ρόλο που διαδραματίζει η διαδικτυακή συνδεσιμότητα στη διασφάλιση ότι οι Ευρωπαίοι εξακολουθούν να μπορούν να επικοινωνούν, να αλληλεπιδρούν και να δημιουργούν από κοινού, μεταξύ άλλων μέσω διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών· υπενθυμίζει ότι τα ηλεκτρονικά παιχνίδια μπορούν να παρέχουν διαδραστικές οδούς για άτομα που βιώνουν κοινωνική αποσύνδεση ή απομόνωση στο πραγματικό περιβάλλον· σημειώνει ότι αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τους ηλικιωμένους που συγκαταλέγονται μεταξύ εκείνων που έχουν υποστεί τη μεγαλύτερη απομόνωση κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· σημειώνει ότι ο ΠΟΥ πιστεύει ότι τα διαδικτυακά παιχνίδια μπορούν να αποτελέσουν βασικό μέσο για την ανάπτυξη των δεσμών μας με τους άλλους (31)· σημειώνει τα οφέλη των διαπλατφορμικών διαδικτυακών παιχνιδιών για την εμπειρία των χρηστών, καθώς επιτρέπουν στους παίκτες να αλληλεπιδρούν εύκολα μεταξύ διαφορετικών πλατφορμών, καθώς και για τους φορείς ανάπτυξης παιχνιδιών, και καλεί τον κλάδο των βιντεοπαιχνιδιών να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να αξιοποιήσει στο έπακρο την ευκαιρία αυτή· επισημαίνει γενικότερα τις ευκαιρίες και τις νέες προοπτικές που προκύπτουν από την πρόσβαση στη δημιουργική έκφραση και το πολιτιστικό περιεχόμενο, ιδίως για τους ανηλίκους και τα μικρά παιδιά· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να αναλαμβάνει δράση για τη βελτίωση των ψηφιακών υποδομών της Ευρώπης, η οποία στηρίζει όχι μόνο τις δημιουργικές βιομηχανίες στην ανάπτυξη περιεχομένου υψηλής ποιότητας, αλλά και την πρόσβαση των Ευρωπαίων πολιτών σε αυτά τα πολιτιστικά σημαντικά έργα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | είναι της άποψης ότι, για πολλούς ανθρώπους, τα βιντεοπαιχνίδια δεν χρησιμεύουν μόνο ως δραστηριότητα ελεύθερου χρόνου, αλλά και ως πνευματική άσκηση, όπως με την εκτέλεση απαιτητικών καθηκόντων, την επίλυση δύσκολων γρίφων και τους αγώνες με άλλους παίκτες, για την οποία απαιτείται υψηλός βαθμός συγκέντρωσης και ανάπτυξη δεξιοτήτων όπως η ικανότητα επίλυσης προβλημάτων, ο χωροταξικός και οπτικοκινητικός συντονισμός, η ομαδική εργασία, η οπτική οξύτητα και η ταχύτητα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | προτείνει τη διοργάνωση ενός ετήσιου βραβείου διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών της ΕΕ στο Κοινοβούλιο στις Βρυξέλλες, του Ευρωπαϊκού Βραβείου Διαδικτυακών Βιντεοπαιχνιδιών, προκειμένου να τονιστεί η σημασία την οποία έχουν για την ευρωπαϊκή ψηφιακή ενιαία αγορά οι εταιρείες που παράγουν διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια, πολλές από τις οποίες είναι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, όσον αφορά τις θέσεις εργασίας, την ανάπτυξη, την καινοτομία και την προώθηση των ευρωπαϊκών αξιών· θεωρεί ότι το βραβείο θα πρέπει να αποσκοπεί στην προώθηση διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών που σέβονται τα δικαιώματα των καταναλωτών ή έχουν θετικό αντίκτυπο σε συγκεκριμένους τομείς, όπως η εκπαίδευση, ή στην ανάπτυξη δεξιοτήτων· |
| --- | --- |

31.

| 32. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το καινοτόμο ερευνητικό έργο της ΕΕ Kids Online για τα παιδιά στο διαδίκτυο, το οποίο συγκεντρώνει δεδομένα υψηλής ποιότητας από ολόκληρη την Ευρώπη σχετικά με τις προοπτικές των παιδιών όσον αφορά τη διαδικτυακή εμπειρία τους· ζητεί συχνότερες επικαιροποιήσεις αυτής της παγκόσμιας πρωτοποριακής πρωτοβουλίας· καλεί την Επιτροπή να χρηματοδοτήσει αυτές και παρόμοιες πρωτοβουλίες στο μέλλον· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια είναι σημαντικά για την εκπαίδευση, καθώς μπορούν να αποτελέσουν χρήσιμο εργαλείο κατά τη διάρκεια των μαθησιακών διαδικασιών, και ότι πολλά παιχνίδια έχουν σχεδιαστεί ειδικά για εκπαιδευτικούς σκοπούς, όπως για να προκαλέσουν διάλογο σχετικά με κοινωνικά ζητήματα ή για να βελτιώσουν την κατανόηση ιστορικών ή πολιτιστικών γεγονότων· υπενθυμίζει ότι τα βιντεοπαιχνίδια περιλαμβάνονται στα εθνικά εκπαιδευτικά προγράμματα· σημειώνει ότι τα εμπορικά βιντεοπαιχνίδια χρησιμοποιούνται επίσης για εκπαιδευτικούς σκοπούς· σημειώνει ότι τα βιντεοπαιχνίδια χρησιμοποιούνται επίσης για την ανάπτυξη κριτικής σκέψης και δεξιοτήτων, καθώς και για την τόνωση της δημιουργικότητας· τονίζει επίσης ότι τα βιντεοπαιχνίδια έχουν περαιτέρω εφαρμογές αργότερα στη ζωή, καθώς μπορούν να προσφέρουν διανοητική διέγερση και ευκαιρίες συνδεσιμότητας για τους ηλικιωμένους· |
| --- | --- |

33.

| 34. | τονίζει ότι η κατάχρηση διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών μπορεί να έχει αρνητικό αντίκτυπο στις κοινωνικές σχέσεις, την εργασία, τα ποσοστά πρόωρης εγκατάλειψης των σχολικών σπουδών, την ψυχική και σωματική υγεία και τις χαμηλές ακαδημαϊκές επιδόσεις, ενώ οι έρευνες καταδεικνύουν επίσης ότι τα βιντεοπαιχνίδια μπορούν επίσης να έχουν θετικό αντίκτυπο· τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη επίτευξης υγιούς ισορροπίας· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει ότι η εξάρτηση από τα βιντεοπαιχνίδια, γνωστή και ως διαταραχή ηλεκτρονικών παιχνιδιών, αποτελεί πρόβλημα για ορισμένους παίκτες· σημειώνει ότι ο ΠΟΥ έχει χαρακτηρίσει τη διαταραχή ηλεκτρονικών παιχνιδιών ως εθιστική συμπεριφορά που χαρακτηρίζεται από περιορισμό του ελέγχου επί της χρήσης ηλεκτρονικών παιχνιδιών, αύξηση της προτεραιότητας που δίνεται στα ηλεκτρονικά παιχνίδια σε σχέση με άλλες δραστηριότητες, στον βαθμό που τα ηλεκτρονικά παιχνίδια υπερισχύουν άλλων ενδιαφερόντων και καθημερινών δραστηριοτήτων, και συνέχιση ή κλιμάκωση της χρήσης ηλεκτρονικών παιχνιδιών παρά τις αρνητικές συνέπειες· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει ότι ο κλάδος των βιντεοπαιχνιδιών, οι χρήστες και οι γονείς δεν θα πρέπει να υποτιμούν τους κινδύνους και τις επιπτώσεις που προκύπτουν από τη διαταραχή ηλεκτρονικών παιχνιδιών· υπενθυμίζει ότι η επιστημονική έρευνα έχει δείξει ότι η ήβη και η εφηβεία είναι περίοδοι της ζωής κατά τις οποίες τα άτομα είναι πιο ευάλωτα σε εθιστικές συμπεριφορές· ζητεί περαιτέρω συνεργασία μεταξύ των σχεδιαστών, των εκδοτών και των πλατφορμών βιντεοπαιχνιδιών, καθώς και της ευρύτερης κοινότητας των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών αρμόδιων αρχών και της Επιτροπής, για να συμβάλουν στον μετριασμό των κινδύνων της διαταραχής ηλεκτρονικών παιχνιδιών· προτείνει να δρομολογηθούν περισσότερες εκστρατείες ευαισθητοποίησης προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι γονείς και οι νεαροί παίκτες έχουν επίγνωση των κινδύνων που σχετίζονται με τη διαταραχή ηλεκτρονικών παιχνιδιών και καλεί τους φορείς ανάπτυξης παιχνιδιών να αποφεύγουν τον χειριστικό σχεδιασμό παιχνιδιών που μπορεί να οδηγήσει σε εξάρτηση από τα παιχνίδια, απομόνωση και παρενόχληση στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επισημαίνει την έλλειψη αναλυτικών δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με τον μέσο χρόνο που δαπανάται σε ηλεκτρονικά παιχνίδια, το μέσο ποσό που δαπανάται εντός των παιχνιδιών, τη γενική εμπειρία από τα ηλεκτρονικά παιχνίδια και τις συνακόλουθες κοινωνικοψυχολογικές επιπτώσεις, και καλεί την Επιτροπή να συλλέγει τα δεδομένα αυτά σε ετήσια βάση και να υποβάλλει σχετική έκθεση στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

37.

| 38. | σημειώνει ότι ο κλάδος ηλεκτρονικών παιχνιδιών έχει πρόσβαση σε τεράστιες ποσότητες ενίοτε ευαίσθητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· τονίζει ότι πρέπει να διασφαλίζεται πως η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πραγματοποιείται σύμφωνα με άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ και πως τα προφίλ χρηστών που δημιουργούνται με τη χρήση δεδομένων συμπεριφοράς δεν χρησιμοποιούνται για σκοπούς χειραγώγησης και διακρίσεων· καλεί τις αρμόδιες αρχές να διασφαλίσουν την αυστηρή επιβολή της σχετικής ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας· τονίζει ότι η ανάλυση των προτύπων των παικτών μέσω της συλλογής δεδομένων δεν θα πρέπει να ευνοεί τις τεχνικές που αποσκοπούν στην αγκίστρωση των παικτών, αλλά να επικεντρώνεται αντιθέτως στην ενίσχυση της εμπειρίας της χρήσης των παιχνιδιών· ενθαρρύνει τους φορείς ανάπτυξης να εξετάζουν το ενδεχόμενο σχεδιασμού των παιχνιδιών με κεφάλαια ή σημεία συχνής αποθήκευσης για να διευκολύνουν τις περιόδους διακοπής της προσοχής κατά τη διάρκεια των οποίων οι παίκτες θα είναι σε θέση να αποσυνδέονται· |
| --- | --- |

38.

| 39. | επισημαίνει ότι οι διαδικτυακές πλατφόρμες βιντεοπαιχνιδιών μπορούν να χρησιμοποιηθούν από απατεώνες για ηλεκτρονικό «ψάρεμα»· ζητεί τη διεξαγωγή ενημερωτικών εκστρατειών για την ευαισθητοποίηση σχετικά με τους ενεχόμενους κινδύνους, ιδίως μεταξύ των ανηλίκων και των νέων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | ζητεί από τον κλάδο των βιντεοπαιχνιδιών, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν ένα σχέδιο δράσης για τη διασφάλιση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε όλα τα στάδια ανάπτυξης του κλάδου των διαδικτυακών παιχνιδιών· καλεί, επιπλέον, τον κλάδο να αποφύγει την αντικειμενοποίηση των γυναικών και να αποφύγει τη δημιουργία, την επανάληψη ή την επιδείνωση των έμφυλων στερεοτύπων· τονίζει ότι αυτές οι υπερβολικά κοινές πρακτικές δημιουργούν ένα εχθρικό περιβάλλον για τις γυναίκες και τα κορίτσια στα διαδικτυακά παιχνίδια· |
| --- | --- |

40.

Εξασφάλιση ασφαλούς επιγραμμικού περιβάλλοντος για τους χρήστες διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών

| 41. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται από τον κλάδο, όπως το PEGI, το οποίο χρησιμοποιείται σε 38 χώρες· θεωρεί ότι ένα τέτοιο σύστημα διαβάθμισης μπορεί να είναι ιδιαιτέρως επωφελές όσον αφορά την παροχή περιγραφικών δεικτών περιεχομένου και πληροφοριών σχετικά με τη συνιστώμενη ηλικία για τη χρήση ενός παιχνιδιού, γεγονός που βοηθά τους γονείς να επιλέγουν κατάλληλα παιχνίδια για τα παιδιά τους· υπογραμμίζει ότι το σύστημα διαβάθμισης αποτελεί μέρος του συνολικού κώδικα δεοντολογίας PEGI, ο οποίος αποσκοπεί συλλογικά στη διασφάλιση ασφαλούς περιβάλλοντος για τους παίκτες· εκφράζει την ικανοποίησή του για την επικαιροποιημένη προσέγγιση του PEGI, η οποία τώρα ενημερώνει τους καταναλωτές σχετικά με το αν ένα παιχνίδι περιλαμβάνει φαινομενικά τυχαία χαρακτηριστικά επί πληρωμή· υπογραμμίζει ότι η παρουσία επί πληρωμή περιεχομένου εντός παιχνιδιού, συμπεριλαμβανομένου του φαινομενικά τυχαίου περιεχομένου επί πληρωμή, δεν εμποδίζει τους γονείς να διαχειρίζονται την πρόσβαση σε αυτό το είδος περιεχομένου, επιτρέποντας παράλληλα σε ένα παιδί να έχει πρόσβαση στο βασικό παιχνίδι εάν το κρίνουν κατάλληλο για την ηλικία του· σημειώνει ότι ορισμένες χώρες έχουν καταστήσει το σύστημα PEGI νομικό καθεστώς· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζεται το σύστημα PEGI στα διάφορα είδη παιχνιδιών που διατίθενται στην αγορά και σε ολόκληρη την Ένωση, και να διερευνήσει τις δυνατότητες κατοχύρωσης του συστήματος αυτού στο δίκαιο της ΕΕ, προκειμένου να καταστεί το σύστημα PEGI και ο κώδικας δεοντολογίας του το εναρμονισμένο, υποχρεωτικό σύστημα ηλικιακής διαβάθμισης που θα εφαρμόζεται σε όλους τους φορείς ανάπτυξης βιντεοπαιχνιδιών, τα καταστήματα εφαρμογών και τις επιγραμμικές πλατφόρμες, προκειμένου να αποφευχθεί ο κατακερματισμός στην ενιαία αγορά και να παρασχεθεί ασφάλεια δικαίου στον κλάδο των βιντεοπαιχνιδιών· |
| --- | --- |

41.

| 42. | αναγνωρίζει τις δυνατότητες του συστήματος PEGI να παρέχει σημαντικές προσυμβατικές πληροφορίες στους καταναλωτές· θεωρεί, ωστόσο, ότι αυτή η πρωτοβουλία που αναλαμβάνεται από τον κλάδο θα πρέπει να πλαισιώνεται από πρόσθετα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών και να επιλύονται τα νομικά ζητήματα των καταναλωτών τα οποία δημιουργούνται από τις αγορές εντός παιχνιδιού και τους μηχανισμούς σεντουκιών θησαυρού· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ενθαρρύνει τον κλάδο, συμπεριλαμβανομένων των πλατφορμών και των εκδοτών ηλεκτρονικών παιχνιδιών, των ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων και των φορέων διαβάθμισης, να συνεχίσει τις εκστρατείες ευαισθητοποίησης σχετικά με το σύστημα PEGI ώστε περισσότεροι γονείς να μάθουν την ύπαρξή του και να συνεχίσει να είναι ενεργός ως προς την προσαρμογή του συστήματος διαβάθμισης ανάλογα με τις εξελίξεις στα βιντεοπαιχνίδια και το περιεχόμενο εντός παιχνιδιού, ώστε να συνεχίσει να διευκολύνει τη λήψη αποφάσεων από τους γονείς· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ελάχιστα πρότυπα για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και να αξιολογήσει την ανάγκη για ασφαλές και χωρίς αποκλεισμούς σύστημα εξασφάλισης της ηλικίας· |
| --- | --- |

44.

| 45. | σημειώνει με ανησυχία τους κινδύνους που συνδέονται με τη χρήση της ρητορικής μίσους και του κυβερνοεκφοβισμού στις διαδικτυακές πλατφόρμες βιντεοπαιχνιδιών, η οποία είναι ιδιαίτερα επικίνδυνη όταν απευθύνεται σε ανηλίκους και μικρά παιδιά· |
| --- | --- |

45.

| 46. | τονίζει ότι τα διαδικτυακά βιντεοπαιχνίδια πρέπει να παρέχουν ένα ασφαλές ψηφιακό περιβάλλον για τους χρήστες· χαιρετίζει την πρόσφατη έγκριση της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, η οποία επικαιροποιεί τους κανόνες ελέγχου περιεχομένου στην Ευρώπη, ώστε να αντιμετωπιστεί καλύτερα το παράνομο περιεχόμενο στο διαδίκτυο, συμπεριλαμβανομένων των βιντεοπαιχνιδιών· ζητεί την ταχεία μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή της· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επισημαίνει ότι, εκτός από το παράνομο περιεχόμενο, μπορεί επίσης να διαδοθεί επιβλαβές περιεχόμενο σε βιντεοπαιχνίδια μέσω των επικοινωνιακών λειτουργιών τους εντός των παιχνιδιών ή μέσω πλατφορμών μέσων κοινωνικής δικτύωσης· τονίζει ότι ο κλάδος των βιντεοπαιχνιδιών θα πρέπει να εξοπλιστεί με κατάλληλα μέτρα και εργαλεία για την προστασία όλων των χρηστών από επιβλαβές περιεχόμενο, σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική και ενωσιακή νομοθεσία· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή και τις αρχές των κρατών μελών για την προστασία των καταναλωτών να διασφαλίσουν την πλήρη τήρηση και επιβολή της νομοθεσίας για τους καταναλωτές και στον τομέα των βιντεοπαιχνιδιών με τη διενέργεια τομεακών «σαρώσεων» ή με τη δρομολόγηση συντονισμένης δράσης επιβολής, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2394 σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών (32), όταν είναι αναγκαίο· |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  ΕΕ C 65 της 14.3.2002, σ. 2.

(2)  EE L 303 της 28.11.2018, σ. 69.

(3)  ΕΕ L 136 της 22.5.2019, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 328 της 18.12.2019, σ. 7.

(5)  ΕΕ L 304 της 22.11.2011, σ. 64.

(6)  ΕΕ C 526 της 29.12.2021, σ. 1.

(7)  ΕΕ C 525 της 29.12.2021, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1.

(10)  ΕΕ C 87 E της 1.4.2010, σ. 122.

(11)  ΕΕ C 419 της 16.12.2015, σ. 33.

(12)  ΕΕ C 108 της 26.3.2021, σ. 934.

(13)  ΕΕ C 160 της 13.4.2022, σ. 13.

(14)  COM(2022)0212.

(15)  Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Διαδραστικού Λογισμικού και Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Παραγωγών Βιντεοπαιχνιδιών, «Key facts from 2021: Video games — a force for good» (Βασικά στοιχεία από το 2021: Βιντεοπαιχνίδια — δύναμη του καλού), προσπελάστηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2022.

(16)  EY, «Rebuilding Europe: the cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis» (Ανοικοδόμηση της Ευρώπης: η οικονομία του κλάδου του πολιτισμού και της δημιουργικότητας πριν και μετά την κρίση λόγω της νόσου COVID-19), Ιανουάριος 2021.

(17)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 23ης Ιανουαρίου 2014, Nintendo Co. Ltd κ.λπ. κατά PC Box Srl και 9Net Srl., C-355/12, ECLI:EU:C:2014:25.

(18)  Οδηγία 2009/24/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τη νομική προστασία των προγραμμάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών (ΕΕ L 111 της 5.5.2009, σ. 16).

(19)  Οδηγία 2001/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας (ΕΕ L 167 της 22.6.2001, σ. 10).

(20)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, «Η αξία της ευρωπαϊκής κοινωνίας βιντεοπαιχνιδιών», 30 Μαΐου 2022.

(21)  Parker, S., «The trouble with Roblox, the video game empire built on child labour» (Το πρόβλημα με τη Roblox, την αυτοκρατορία βιντεοπαιχνιδιών που βασίζεται στην παιδική εργασία), The Guardian, 9 Ιανουαρίου 2022.

(22)  Kantar κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, «Ειδικό Ευρωβαρόμετρο — Έκθεση — Ηλεκτρονικές επικοινωνίες στην ενιαία αγορά», Ιούνιος 2021.

(23)  ΠΟΥ, «Gaming disorder» (Διαταραχή ηλεκτρονικών παιχνιδιών), προσπελάστηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2022.

(24)  Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Διαδραστικού Λογισμικού και Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Παραγωγών Βιντεοπαιχνιδιών, «Key Facts 2020: The year we played together» (Βασικά στοιχεία από το 2020: Το έτος κατά το οποίο παίξαμε μαζί), 24 Αυγούστου 2021.

(25)  Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Διαδραστικού Λογισμικού και Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Παραγωγών Βιντεοπαιχνιδιών, «Key facts from 2021: Video games — a force for good» (Βασικά στοιχεία από το 2021: Βιντεοπαιχνίδια — δύναμη του καλού), προσπελάστηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2022.

(26)  Γραπτά αποδεικτικά στοιχεία που υποβλήθηκαν από τον Σύνδεσμο κατά της δυσφήμησης στη μεικτή επιτροπή σχετικά με το σχέδιο νόμου του Κοινοβουλίου του Ηνωμένου Βασιλείου για την ασφάλεια στο διαδίκτυο (OSB0030), «How Algorithms Influence Harmful Online Conduct» (Πώς επηρεάζουν οι αλγόριθμοι την επιβλαβή διαδικτυακή συμπεριφορά), Σεπτέμβριος 2021.

(27)  Τα είδη σεντουκιών θησαυρού μπορεί να ποικίλλουν ανάλογα με τους διάφορους όρους επιλεξιμότητας (χρόνος αναμονής, εμφάνιση διαφημίσεων, πληρωμή με πραγματικό χρήμα), την ανταμοιβή, τη διαφάνεια, τις πιθανότητες απόκτησης του αντικειμένου και τη δυνατότητα μετατροπής του αντικειμένου σε νόμισμα παιχνιδιού ή σε πραγματικό χρήμα, μεταξύ άλλων.

(28)  Οδηγία 2005/29/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2005, για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων προς τους καταναλωτές στην εσωτερική αγορά και για την τροποποίηση της οδηγίας 84/450/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών 97/7/ΕΚ, 98/27/ΕΚ, 2002/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της 11.6.2005, σ. 22).

(29)  Forbrukerrådet, «Insert coin –How the gaming industry exploits consumers using loot boxes» (Εισαγάγετε το κέρμα — Πώς ο κλάδος ηλεκτρονικών παιχνιδιών εκμεταλλεύεται τους καταναλωτές χρησιμοποιώντας σεντούκια θησαυρού), 31 Μαΐου 2022.

(30)  Οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70).

(31)  Bloomberg, «Games Industry Unites to Promote World Health Organization Messages Against COVID-19; Launch #PlayApartTogether Campaign» (Ο κλάδος των ηλεκτρονικών παιχνιδιών ενώνεται για να προωθήσει μηνύματα του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας κατά της νόσου COVID-19· έναρξη της εκστρατείας #PlayApartTogether), 10 Απριλίου 2020.

(32)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2394 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 (ΕΕ L 345 της 27.12.2017, σ. 1).

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/26 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/26

---

P9_TA(2023)0009

Εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2022

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας — ετήσια έκθεση 2022 (2022/2048(INI))

(2023/C 214/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 21 και 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 21 και 36,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΠ/YE), της 14ης Ιουνίου 2022, με τίτλο «Έκθεση ΚΕΠΠΑ — Οι προτεραιότητές μας το 2022», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (AΠ/YE), της 14ης Ιουνίου 2022, με τίτλο «Έκθεση ΚΕΠΠΑ — Οι προτεραιότητές μας το 2022»,

| — | έχοντας υπόψη τη «Στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα — Για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τους πολίτες, τις αξίες και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια», όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Μαρτίου 2022 και θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 24 Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη «Στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα — Για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τους πολίτες, τις αξίες και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια», όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Μαρτίου 2022 και θεσπίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 24 Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης και της 25ης Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης και της 25ης Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών, της 11ης Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών, της 11ης Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της 23ης και της 24ης Ιουνίου 2022 του Συμβουλίου σχετικά με την ευρύτερη Ευρώπη, την Ουκρανία, τις αιτήσεις προσχώρησης της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας, οικονομικά θέματα, τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης και τις εξωτερικές σχέσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της 23ης και της 24ης Ιουνίου 2022 του Συμβουλίου σχετικά με την ευρύτερη Ευρώπη, την Ουκρανία, τις αιτήσεις προσχώρησης της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας, οικονομικά θέματα, τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης και τις εξωτερικές σχέσεις,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ανακοίνωση του 2022 σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ της 12ης Οκτωβρίου 2022» (COM(2022)0528), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Ανακοίνωση του 2022 σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ της 12ης Οκτωβρίου 2022» (COM(2022)0528),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 2ας Μαρτίου 2022, με τίτλο «Επίθεση κατά της Ουκρανίας» (A/RES/ES-11/L.1), και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 12ης Οκτωβρίου 2022, με τίτλο «Εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας: υποστηρίζοντας τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών» (A/RES/ES - 11/L.5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 2ας Μαρτίου 2022, με τίτλο «Επίθεση κατά της Ουκρανίας» (A/RES/ES-11/L.1), και το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 12ης Οκτωβρίου 2022, με τίτλο «Εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας: υποστηρίζοντας τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών» (A/RES/ES - 11/L.5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις ξένες παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Ανακοίνωση του 2021 σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ» (COM(2021)0644), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Ανακοίνωση του 2021 σχετικά με την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ» (COM(2021)0644),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα που ενέκρινε η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 7 Απριλίου 2022 με τίτλο «Αναστολή των δικαιωμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να συμμετέχει στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» (A/RES/ES-11/L.4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα που ενέκρινε η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 7 Απριλίου 2022 με τίτλο «Αναστολή των δικαιωμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να συμμετέχει στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» (A/RES/ES-11/L.4),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση για τα τελικά αποτελέσματα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, της 9ης Μαΐου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση για τα τελικά αποτελέσματα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, της 9ης Μαΐου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με τη συνέχεια στα συμπεράσματα της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης, της 4ης Μαΐου 2022 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με τη συνέχεια στα συμπεράσματα της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης, της 4ης Μαΐου 2022 (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη, και για την κατάργηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2015/528 (3),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την COVID-19, τη διαχείριση κρίσεων και την ανθεκτικότητα, την ασφάλεια και την άμυνα, τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης και τις εξωτερικές σχέσεις, που εκδόθηκαν στις 16 Δεκεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την COVID-19, τη διαχείριση κρίσεων και την ανθεκτικότητα, την ασφάλεια και την άμυνα, τις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης και τις εξωτερικές σχέσεις, που εκδόθηκαν στις 16 Δεκεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 23ης Νοεμβρίου 2022, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τη διεύρυνση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 23ης Νοεμβρίου 2022, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τη διεύρυνση (4),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1325 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 31ης Οκτωβρίου 2000, το οποίο καθόρισε το θεματολόγιο σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (WPS), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 1325 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 31ης Οκτωβρίου 2000, το οποίο καθόρισε το θεματολόγιο σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια (WPS),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων (GAP) III με τίτλο «Ένα φιλόδοξο θεματολόγιο για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων (GAP) III με τίτλο «Ένα φιλόδοξο θεματολόγιο για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (JOIN(2020)0017),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με τις προοπτικές για λύση δύο κρατών για το Ισραήλ και την Παλαιστίνη (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με τις προοπτικές για λύση δύο κρατών για το Ισραήλ και την Παλαιστίνη (5),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ, η οποία υπεγράφη στις 10 Ιανουαρίου 2023 από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τον Πρόεδρο της Επιτροπής και τον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ, η οποία υπεγράφη στις 10 Ιανουαρίου 2023 από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τον Πρόεδρο της Επιτροπής και τον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0292/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0292/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας, με την υποστήριξη του καθεστώτος Lukashenka στη Λευκορωσία, έχει επαναφέρει τον πόλεμο στην ευρωπαϊκή ήπειρο και έχει προκαλέσει σοβαρές καταστροφές και δεινά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει διαπράξει εγκλήματα πολέμου κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα αυτά απειλούν σημαντικά και εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση για την ευρωπαϊκή και την παγκόσμια ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει προβεί σε πυρηνικές απειλές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού έχουν επηρεαστεί αρνητικά και ότι η επισιτιστική ασφάλεια έχει υπονομευθεί σε αρκετές περιοχές του κόσμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παράνομος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει δημιουργήσει οικονομική αβεβαιότητα, έχει οδηγήσει σε απότομη αύξηση των τιμών της ενέργειας, έχει επιδεινώσει την κλιματική κρίση και έχει σημαντικό δυναμικό περαιτέρω αποσταθεροποίησης πολλών κρατών μελών και τρίτων χωρών, και ιδίως χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και, ως εκ τούτου, έχει αλλάξει σημαντικά το γεωπολιτικό πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας ήταν μέρος του σχεδίου του Putin να αναδιαμορφώσει την ευρωατλαντική αρχιτεκτονική ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο αυτό ματαιώθηκε χάρη στην ηρωική άμυνα του ουκρανικού στρατού· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2014 η ΕΕ δεν έχει κατορθώσει να αξιοποιήσει πλήρως τα μέσα της κοινής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) για την αποτελεσματική στήριξη του αγώνα της Ουκρανίας κατά της Ρωσίας, αν και φέτος είναι ορατές ορισμένες βελτιώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι για να θεωρηθεί επιτυχημένος και αξιόπιστος παγκόσμιος παράγοντας, ΕΕ πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω τις ικανότητές της και να ενισχύσει την πολιτική της βούληση ώστε να παράσχει ασφάλεια στην άμεση γειτονία της· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας, με την υποστήριξη του καθεστώτος Lukashenka στη Λευκορωσία, έχει επαναφέρει τον πόλεμο στην ευρωπαϊκή ήπειρο και έχει προκαλέσει σοβαρές καταστροφές και δεινά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει διαπράξει εγκλήματα πολέμου κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα αυτά απειλούν σημαντικά και εξακολουθούν να αποτελούν πρόκληση για την ευρωπαϊκή και την παγκόσμια ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει προβεί σε πυρηνικές απειλές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού έχουν επηρεαστεί αρνητικά και ότι η επισιτιστική ασφάλεια έχει υπονομευθεί σε αρκετές περιοχές του κόσμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παράνομος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει δημιουργήσει οικονομική αβεβαιότητα, έχει οδηγήσει σε απότομη αύξηση των τιμών της ενέργειας, έχει επιδεινώσει την κλιματική κρίση και έχει σημαντικό δυναμικό περαιτέρω αποσταθεροποίησης πολλών κρατών μελών και τρίτων χωρών, και ιδίως χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και, ως εκ τούτου, έχει αλλάξει σημαντικά το γεωπολιτικό πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας ήταν μέρος του σχεδίου του Putin να αναδιαμορφώσει την ευρωατλαντική αρχιτεκτονική ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο αυτό ματαιώθηκε χάρη στην ηρωική άμυνα του ουκρανικού στρατού· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2014 η ΕΕ δεν έχει κατορθώσει να αξιοποιήσει πλήρως τα μέσα της κοινής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ) για την αποτελεσματική στήριξη του αγώνα της Ουκρανίας κατά της Ρωσίας, αν και φέτος είναι ορατές ορισμένες βελτιώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι για να θεωρηθεί επιτυχημένος και αξιόπιστος παγκόσμιος παράγοντας, ΕΕ πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω τις ικανότητές της και να ενισχύσει την πολιτική της βούληση ώστε να παράσχει ασφάλεια στην άμεση γειτονία της·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της Ανατολικής Γειτονίας και των Δυτικών Βαλκανίων χρειάζονται ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων, βελτίωση της σταθερότητας και της ασφάλειας, καθώς και αυξημένη αμοιβαία συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές αυτές απειλείται σε μεγάλο βαθμό από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και την πιθανότητα εξάπλωσης της επίθεσης αυτής σε γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποσταθεροποίηση της άμεσης γειτονίας μας απειλεί τη σταθερότητα, την ειρήνη και την ασφάλεια της ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της Ανατολικής Γειτονίας και των Δυτικών Βαλκανίων χρειάζονται ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων, βελτίωση της σταθερότητας και της ασφάλειας, καθώς και αυξημένη αμοιβαία συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές αυτές απειλείται σε μεγάλο βαθμό από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και την πιθανότητα εξάπλωσης της επίθεσης αυτής σε γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποσταθεροποίηση της άμεσης γειτονίας μας απειλεί τη σταθερότητα, την ειρήνη και την ασφάλεια της ΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας τονίζει την ανάγκη για ισχυρότερη, πιο φιλόδοξη, αξιόπιστη, στρατηγική και ενοποιημένη ενωσιακή δράση στην παγκόσμια σκηνή και επιτείνει την ανάγκη της ΕΕ να θέσει αυτόνομα τους δικούς της στρατηγικούς στόχους, καθώς και να αναπτύξει και να χρησιμοποιήσει τις ικανότητες ώστε να τους επιδιώξει· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό υπογραμμίζει εκ νέου ότι είναι απαραίτητο η Ευρώπη να δώσει προτεραιότητα στην ενεργειακή της ανεξαρτησία· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας τονίζει την ανάγκη για ισχυρότερη, πιο φιλόδοξη, αξιόπιστη, στρατηγική και ενοποιημένη ενωσιακή δράση στην παγκόσμια σκηνή και επιτείνει την ανάγκη της ΕΕ να θέσει αυτόνομα τους δικούς της στρατηγικούς στόχους, καθώς και να αναπτύξει και να χρησιμοποιήσει τις ικανότητες ώστε να τους επιδιώξει· λαμβάνοντας υπόψη ότι το γεγονός αυτό υπογραμμίζει εκ νέου ότι είναι απαραίτητο η Ευρώπη να δώσει προτεραιότητα στην ενεργειακή της ανεξαρτησία·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας αποτελεί μήνυμα για αφύπνιση προς την ΕΕ, αποτελώντας άμεση απειλή για την ευρωπαϊκή και παγκόσμια τάξη ασφαλείας και την ασφάλεια της ΕΕ και των κρατών μελών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει δώσει ώθηση στην επίτευξη γεωπολιτικού επαναπροσδιορισμού της ΚΕΠΠΑ και της εξωτερικής δράσης της ΕΕ εν γένει, με ένα τολμηρό όραμα με γνώμονα τα συμφέροντα της Ένωσης στη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα, με πραγματική βούληση για δράση και με διατλαντική συνεργασία, προκειμένου να επιτευχθούν αποτελέσματα στρατηγικής σημασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατόπιν της ρωσικής επίθεσης, η Φινλανδία και η Σουηδία υπέβαλαν αίτηση προσχώρησης στο ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση αυτή δείχνει την επείγουσα ανάγκη να ορίσουν τα κράτη μέλη μια κοινή αντίληψη για τις απειλές και να επιδείξουν πραγματική αλληλεγγύη στα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο πόλεμος επαναβεβαίωσε τον ρόλο του ΝΑΤΟ ως θεμελίου της ευρωπαϊκής ασφάλειας και την αναγκαιότητα για έναν ισχυρό διατλαντικό δεσμό· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας αποτελεί μήνυμα για αφύπνιση προς την ΕΕ, αποτελώντας άμεση απειλή για την ευρωπαϊκή και παγκόσμια τάξη ασφαλείας και την ασφάλεια της ΕΕ και των κρατών μελών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει δώσει ώθηση στην επίτευξη γεωπολιτικού επαναπροσδιορισμού της ΚΕΠΠΑ και της εξωτερικής δράσης της ΕΕ εν γένει, με ένα τολμηρό όραμα με γνώμονα τα συμφέροντα της Ένωσης στη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα, με πραγματική βούληση για δράση και με διατλαντική συνεργασία, προκειμένου να επιτευχθούν αποτελέσματα στρατηγικής σημασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατόπιν της ρωσικής επίθεσης, η Φινλανδία και η Σουηδία υπέβαλαν αίτηση προσχώρησης στο ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση αυτή δείχνει την επείγουσα ανάγκη να ορίσουν τα κράτη μέλη μια κοινή αντίληψη για τις απειλές και να επιδείξουν πραγματική αλληλεγγύη στα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο πόλεμος επαναβεβαίωσε τον ρόλο του ΝΑΤΟ ως θεμελίου της ευρωπαϊκής ασφάλειας και την αναγκαιότητα για έναν ισχυρό διατλαντικό δεσμό·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καθοριστική σημασία για την Ένωση να αντιμετωπίσεις τις βασικές της ευπάθειες, όπως η υπερβολική εξάρτησή της από τη Ρωσία και την Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ), και να ενισχύσει την ανθεκτικότητά της έναντι των απειλών που προέρχονται από ολοκληρωτικά και μη δημοκρατικά καθεστώτα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει καθοριστική σημασία για την Ένωση να αντιμετωπίσεις τις βασικές της ευπάθειες, όπως η υπερβολική εξάρτησή της από τη Ρωσία και την Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ), και να ενισχύσει την ανθεκτικότητά της έναντι των απειλών που προέρχονται από ολοκληρωτικά και μη δημοκρατικά καθεστώτα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσίας υπογραμμίζει επίσης ότι είναι απαραίτητο, όπως επισημαίνεται στα συμπεράσματα της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης με τη συμμετοχή πολιτών, για τα κράτη μέλη να επιδείξουν την απαραίτητη πολιτική βούληση να μετατρέψουν την ΚΕΠΠΑ σε μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή πολιτική· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσίας υπογραμμίζει επίσης ότι είναι απαραίτητο, όπως επισημαίνεται στα συμπεράσματα της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης με τη συμμετοχή πολιτών, για τα κράτη μέλη να επιδείξουν την απαραίτητη πολιτική βούληση να μετατρέψουν την ΚΕΠΠΑ σε μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή πολιτική·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνατότητες για ταχεία, αποδοτική και αποτελεσματική δράση στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, της ασφαλείας και της άμυνας, όπως προβλέπεται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, έχουν χρησιμοποιηθεί και αξιοποιηθεί σε πολύ περιορισμένο βαθμό κατά την τελευταία δεκαετία λόγω έλλειψης πολιτικής βούλησης από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του μεταβαλλόμενου ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ασφαλείας, είναι πλέον καιρός να χρησιμοποιηθούν όλα τα μέσα που προβλέπονται από τη ΣΕΕ, ιδίως όσον αφορά την ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας περιέχει χαρακτηριστικά, όπως ένα στρατιωτικό ταμείο εκκίνησης στο πλαίσιο του άρθρου 41 παράγραφος 3 στοιχείο β), τη δυνατότητα σύστασης μικρής ομάδας με πιο φιλόδοξους στόχους στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας στο πλαίσιο του άρθρου 44, ή τον καθορισμό μιας πραγματικά ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισμών στο πλαίσιο του άρθρου 42 παράγραφος 3, η οποία υφίσταται από τον Δεκέμβριο του 2009· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνατότητες για ταχεία, αποδοτική και αποτελεσματική δράση στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, της ασφαλείας και της άμυνας, όπως προβλέπεται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας, έχουν χρησιμοποιηθεί και αξιοποιηθεί σε πολύ περιορισμένο βαθμό κατά την τελευταία δεκαετία λόγω έλλειψης πολιτικής βούλησης από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του μεταβαλλόμενου ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ασφαλείας, είναι πλέον καιρός να χρησιμοποιηθούν όλα τα μέσα που προβλέπονται από τη ΣΕΕ, ιδίως όσον αφορά την ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας περιέχει χαρακτηριστικά, όπως ένα στρατιωτικό ταμείο εκκίνησης στο πλαίσιο του άρθρου 41 παράγραφος 3 στοιχείο β), τη δυνατότητα σύστασης μικρής ομάδας με πιο φιλόδοξους στόχους στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας στο πλαίσιο του άρθρου 44, ή τον καθορισμό μιας πραγματικά ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισμών στο πλαίσιο του άρθρου 42 παράγραφος 3, η οποία υφίσταται από τον Δεκέμβριο του 2009·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρήτρες «γέφυρας» θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν αμέσως για τη μετάβαση από την ψηφοφορία με ομοφωνία στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα απειλή για την ευρωπαϊκή ασφάλεια απαιτεί άμεση προσαρμογή ορισμένων μεθόδων εργασίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρήτρες «γέφυρας» θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν αμέσως για τη μετάβαση από την ψηφοφορία με ομοφωνία στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα απειλή για την ευρωπαϊκή ασφάλεια απαιτεί άμεση προσαρμογή ορισμένων μεθόδων εργασίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο έδρασε με ταχύτητα και ενότητα και μέχρι στιγμής έχει εγκρίνει εννέα δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας λόγω των ενεργειών της στην Ουκρανία, που περιλαμβάνουν κυρώσεις κατά προσώπων, όπως η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί, οικονομικές κυρώσεις που στοχεύουν τον χρηματοπιστωτικό τομέα και τους τομείς του εμπορίου, της ενέργειας, των μεταφορών, της τεχνολογίας και της άμυνας, περιορισμούς στα μέσα ενημέρωσης, διπλωματικά μέτρα, περιορισμούς στις οικονομικές σχέσεις με την κατεχόμενη Κριμαία και την κατεχόμενη Σεβαστούπολη και τις μη ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές του Ντονέτσκ και του Λουχάνσκ, καθώς και μέτρα όσον αφορά την οικονομική συνεργασία, τα οποία συνιστούν έκφραση αλληλεγγύης και ενότητας, αλλά εξακολουθούν να μην επαρκούν για να σταματήσει ο επιτιθέμενος· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο έδρασε με ταχύτητα και ενότητα και μέχρι στιγμής έχει εγκρίνει εννέα δέσμες κυρώσεων κατά της Ρωσίας λόγω των ενεργειών της στην Ουκρανία, που περιλαμβάνουν κυρώσεις κατά προσώπων, όπως η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί, οικονομικές κυρώσεις που στοχεύουν τον χρηματοπιστωτικό τομέα και τους τομείς του εμπορίου, της ενέργειας, των μεταφορών, της τεχνολογίας και της άμυνας, περιορισμούς στα μέσα ενημέρωσης, διπλωματικά μέτρα, περιορισμούς στις οικονομικές σχέσεις με την κατεχόμενη Κριμαία και την κατεχόμενη Σεβαστούπολη και τις μη ελεγχόμενες από την κυβέρνηση περιοχές του Ντονέτσκ και του Λουχάνσκ, καθώς και μέτρα όσον αφορά την οικονομική συνεργασία, τα οποία συνιστούν έκφραση αλληλεγγύης και ενότητας, αλλά εξακολουθούν να μην επαρκούν για να σταματήσει ο επιτιθέμενος·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξασθένιση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και η άνοδος των εκστρατειών παραπληροφόρησης, των ξένων παρεμβάσεων και των επιθέσεων κατά δημοσιογράφων αποτελεί παγκόσμια τάση, η οποία είναι πιο έντονα εμφανής στην οπισθοδρόμηση των δημοκρατιών και των μη συνεργάσιμων ολοκληρωτικών κρατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, διεθνώς, οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία, τη συμμετοχή του δημοσίου και την ανάπτυξη, είναι ανησυχητικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EE πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με ομόφρονες χώρες εταίρους ώστε να προαχθεί και να προστατευτεί η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και η ελευθερία έκφρασης, και να αντιμετωπιστούν η παραπληροφόρηση και οι ξένες παρεμβάσεις σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξασθένιση της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και η άνοδος των εκστρατειών παραπληροφόρησης, των ξένων παρεμβάσεων και των επιθέσεων κατά δημοσιογράφων αποτελεί παγκόσμια τάση, η οποία είναι πιο έντονα εμφανής στην οπισθοδρόμηση των δημοκρατιών και των μη συνεργάσιμων ολοκληρωτικών κρατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, διεθνώς, οι επιπτώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία, τη συμμετοχή του δημοσίου και την ανάπτυξη, είναι ανησυχητικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EE πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με ομόφρονες χώρες εταίρους ώστε να προαχθεί και να προστατευτεί η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και η ελευθερία έκφρασης, και να αντιμετωπιστούν η παραπληροφόρηση και οι ξένες παρεμβάσεις σε τρίτες χώρες·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρκής αστάθεια και αδυναμία προβλεψιμότητας όσον αφορά την ασφάλεια στα σύνορα της ΕΕ και στην άμεση γειτονία της αποτελούν άμεση απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ και των κρατών μελών της· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρκής αστάθεια και αδυναμία προβλεψιμότητας όσον αφορά την ασφάλεια στα σύνορα της ΕΕ και στην άμεση γειτονία της αποτελούν άμεση απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ και των κρατών μελών της·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατ’ εντολή του Vladimir Putin, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνέχισε να διαπράττει πράξεις διεθνούς τρομοκρατίας κατά πολιτικών αντιπάλων και κυρίαρχων κρατών, οι οποίες κορυφώνονται με την εισβολή στην Ουκρανία και την κατοχή της από το 2014· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατ’ εντολή του Vladimir Putin, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνέχισε να διαπράττει πράξεις διεθνούς τρομοκρατίας κατά πολιτικών αντιπάλων και κυρίαρχων κρατών, οι οποίες κορυφώνονται με την εισβολή στην Ουκρανία και την κατοχή της από το 2014·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες επιπτώσεις της αδικαιολόγητης εισβολής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία επιτείνονται από τον αντίκτυπο της συνεχιζόμενης και άνευ προηγουμένου πανδημίας της COVID-19, η οποία ξεκίνησε από την επαρχία Wuhan της ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή εκτεταμένης πολεμικής σύρραξης στην ευρωπαϊκή ήπειρο, η οικονομική αστάθεια και η εσκεμμένη χειραγώγηση από τη Ρωσική Ομοσπονδία της ενεργειακής αστάθειας συνεπάγονται άμεση γεωπολιτική αβεβαιότητα για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τις υποψήφιες για ένταξη χώρες και τις δυνητικά υποψήφιες για ένταξη χώρες, καθώς και για εταίρους ανά την υφήλιο· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παγκόσμιες επιπτώσεις της αδικαιολόγητης εισβολής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία επιτείνονται από τον αντίκτυπο της συνεχιζόμενης και άνευ προηγουμένου πανδημίας της COVID-19, η οποία ξεκίνησε από την επαρχία Wuhan της ΛΔΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή εκτεταμένης πολεμικής σύρραξης στην ευρωπαϊκή ήπειρο, η οικονομική αστάθεια και η εσκεμμένη χειραγώγηση από τη Ρωσική Ομοσπονδία της ενεργειακής αστάθειας συνεπάγονται άμεση γεωπολιτική αβεβαιότητα για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τις υποψήφιες για ένταξη χώρες και τις δυνητικά υποψήφιες για ένταξη χώρες, καθώς και για εταίρους ανά την υφήλιο·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας απαιτεί από την Ένωση να είναι σε θέση να προωθεί όλα τα ζητήματα που έχουν στρατηγική σημασία για την ΕΕ χωρίς υπέρ το δέον εξάρτηση από τις ικανότητες τρίτων κρατών και παραγόντων, μεταξύ άλλων μέσω της εξάλειψης των ευπαθειών που εκθέτουν την Ένωση σε εσωτερική διαίρεση και αναγκαστικές παραχωρήσεις σε αυταρχικούς παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας θα επιτρέψει στην Ένωση να ενισχύσει περαιτέρω την εξωτερική της δράση από βάση ισχύος, να επιδιώκει πιο αποτελεσματικά και να προβάλει τα συμφέροντά της που βασίζονται στις αξίες και να ενισχύσει τη συμβολή της στην παγκόσμια πολυμέρεια, την ειρηνική επίλυση συγκρούσεων και την ανάπτυξη της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν θα είναι σε θέση να αμυνθεί ή να καταστεί αξιόπιστος παράγοντας χωρίς πραγματικές επενδύσεις στην άμυνα των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη συνεχιζόμενη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας από το 2014, η απόφαση των ηγετών του ΝΑΤΟ να δεσμεύσουν τουλάχιστον το 2 % του ΑΕΠ για αμυντικές δαπάνες έχει εφαρμοστεί από λίγους μόνο συμμάχους που είναι κράτη μέλη, ιδίως από όσους που βρίσκονται στην ανατολική πτέρυγα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη του κατώτατου αυτού ορίου δείχνει πραγματική βούληση για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και της θέσης της ΕΕ ταυτόχρονα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας απαιτεί από την Ένωση να είναι σε θέση να προωθεί όλα τα ζητήματα που έχουν στρατηγική σημασία για την ΕΕ χωρίς υπέρ το δέον εξάρτηση από τις ικανότητες τρίτων κρατών και παραγόντων, μεταξύ άλλων μέσω της εξάλειψης των ευπαθειών που εκθέτουν την Ένωση σε εσωτερική διαίρεση και αναγκαστικές παραχωρήσεις σε αυταρχικούς παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας θα επιτρέψει στην Ένωση να ενισχύσει περαιτέρω την εξωτερική της δράση από βάση ισχύος, να επιδιώκει πιο αποτελεσματικά και να προβάλει τα συμφέροντά της που βασίζονται στις αξίες και να ενισχύσει τη συμβολή της στην παγκόσμια πολυμέρεια, την ειρηνική επίλυση συγκρούσεων και την ανάπτυξη της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν θα είναι σε θέση να αμυνθεί ή να καταστεί αξιόπιστος παράγοντας χωρίς πραγματικές επενδύσεις στην άμυνα των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη συνεχιζόμενη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας από το 2014, η απόφαση των ηγετών του ΝΑΤΟ να δεσμεύσουν τουλάχιστον το 2 % του ΑΕΠ για αμυντικές δαπάνες έχει εφαρμοστεί από λίγους μόνο συμμάχους που είναι κράτη μέλη, ιδίως από όσους που βρίσκονται στην ανατολική πτέρυγα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη του κατώτατου αυτού ορίου δείχνει πραγματική βούληση για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και της θέσης της ΕΕ ταυτόχρονα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικειοθελής προσχώρηση των ευρωπαϊκών κρατών στην ΕΕ παραμένει το πλέον επιτυχημένο μέσο άσκησης εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Ιουνίου 2022, οι Ευρωπαίοι ηγέτες χορήγησαν στην Ουκρανία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας καθεστώς υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ χώρας και αναγνώρισαν στη Γεωργία ευρωπαϊκή προοπτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Δεκεμβρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χορήγησε στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη καθεστώς υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ χώρας, και ότι η Δημοκρατία του Κοσόβου υπέβαλε αίτηση για προσχώρηση στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικειοθελής προσχώρηση των ευρωπαϊκών κρατών στην ΕΕ παραμένει το πλέον επιτυχημένο μέσο άσκησης εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Ιουνίου 2022, οι Ευρωπαίοι ηγέτες χορήγησαν στην Ουκρανία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας καθεστώς υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ χώρας και αναγνώρισαν στη Γεωργία ευρωπαϊκή προοπτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Δεκεμβρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο χορήγησε στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη καθεστώς υποψήφιας για ένταξη στην ΕΕ χώρας, και ότι η Δημοκρατία του Κοσόβου υπέβαλε αίτηση για προσχώρηση στην ΕΕ·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΕΠΠΑ της Ένωσης βασίζεται στις αξίες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της οικουμενικότητας και του αδιαιρέτου των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης, και τον σεβασμό των αρχών του Χάρτη του ΟΗΕ και του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες της Ένωσης, που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 21 ΣΕΕ, είναι προς το άμεσο συμφέρον της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυταρχική πίεση που δέχονται αυτές οι δημοκρατικές αξίες εξακολουθεί να αυξάνεται, διαβρώνοντας τους ελέγχους για την κατάχρηση εξουσίας, αυξάνοντας την εμφάνιση και τη σοβαρότητα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και περιορίζοντας τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών, των ανεξάρτητων μέσων και των κινημάτων δημοκρατικής αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Freedom House, το 2021 αποτέλεσε το 16ο συναπτό έτος παγκόσμιας υποβάθμισης της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΕΠΠΑ της Ένωσης βασίζεται στις αξίες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της οικουμενικότητας και του αδιαιρέτου των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, τις αρχές της ισότητας και της αλληλεγγύης, και τον σεβασμό των αρχών του Χάρτη του ΟΗΕ και του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες της Ένωσης, που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 21 ΣΕΕ, είναι προς το άμεσο συμφέρον της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυταρχική πίεση που δέχονται αυτές οι δημοκρατικές αξίες εξακολουθεί να αυξάνεται, διαβρώνοντας τους ελέγχους για την κατάχρηση εξουσίας, αυξάνοντας την εμφάνιση και τη σοβαρότητα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και περιορίζοντας τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών, των ανεξάρτητων μέσων και των κινημάτων δημοκρατικής αντιπολίτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Freedom House, το 2021 αποτέλεσε το 16ο συναπτό έτος παγκόσμιας υποβάθμισης της δημοκρατίας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής έχουν ολοένα και σοβαρότερες επιπτώσεις σε διάφορες πτυχές της ανθρώπινης ζωής, καθώς και στις αναπτυξιακές ευκαιρίες, στην παγκόσμια γεωπολιτική τάξη και την παγκόσμια σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσοι διαθέτουν λιγότερους πόρους για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή είναι αυτοί που θα πληγούν περισσότερο από τον αντίκτυπό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στην προώθηση πολυμερών δραστηριοτήτων, μέσω της συνεργασίας σε συγκεκριμένα ζητήματα που συνδέονται με το κλίμα, της ανάπτυξης στρατηγικών εταιρικών σχέσεων και της ενίσχυσης της συνεργασίας και των αλληλεπιδράσεων μεταξύ κρατικών και μη κρατικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων όσων συντελούν περισσότερο στην παγκόσμια ρύπανση· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής έχουν ολοένα και σοβαρότερες επιπτώσεις σε διάφορες πτυχές της ανθρώπινης ζωής, καθώς και στις αναπτυξιακές ευκαιρίες, στην παγκόσμια γεωπολιτική τάξη και την παγκόσμια σταθερότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσοι διαθέτουν λιγότερους πόρους για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή είναι αυτοί που θα πληγούν περισσότερο από τον αντίκτυπό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να επικεντρωθεί περισσότερο στην προώθηση πολυμερών δραστηριοτήτων, μέσω της συνεργασίας σε συγκεκριμένα ζητήματα που συνδέονται με το κλίμα, της ανάπτυξης στρατηγικών εταιρικών σχέσεων και της ενίσχυσης της συνεργασίας και των αλληλεπιδράσεων μεταξύ κρατικών και μη κρατικών παραγόντων, συμπεριλαμβανομένων όσων συντελούν περισσότερο στην παγκόσμια ρύπανση·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής τάξη που βασίζεται στους κανόνες, η οποία θεμελιώνεται στο διεθνές δίκαιο και στους θεσμούς της πολυμέρειας, αντιμετωπίζει ολοένα μεγαλύτερο κίνδυνο, τόσο εσωτερικό όσο και εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αυταρχικά κράτη, μόνα τους και μέσω συντονισμένης δράσης, επιχειρούν να υπονομεύσουν τους πολυμερείς οργανισμούς και υπηρεσίες, καθώς και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ανατρέπουν το νόημα του δικαίου αυτού μέσω της εισδοχής μελών με ψηφοφορία των υπαρχόντων μελών, ή παρακάμπτουν ή παρεμποδίζουν την εφαρμογή του, προωθώντας παράλληλα την περαιτέρω ανάπτυξη των αυταρχικών κανόνων στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης διπλωματικών, οικονομικών ή στρατιωτικών κινήτρων και εξαναγκασμού και μέσω εκστρατειών παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και τα εκούσια εγκλήματα πολέμου που διαπράττει συνιστούν επίθεση στα θεμέλια της πολυμερούς παγκόσμιας τάξης που βασίζεται σε κανόνες· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής τάξη που βασίζεται στους κανόνες, η οποία θεμελιώνεται στο διεθνές δίκαιο και στους θεσμούς της πολυμέρειας, αντιμετωπίζει ολοένα μεγαλύτερο κίνδυνο, τόσο εσωτερικό όσο και εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αυταρχικά κράτη, μόνα τους και μέσω συντονισμένης δράσης, επιχειρούν να υπονομεύσουν τους πολυμερείς οργανισμούς και υπηρεσίες, καθώς και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ανατρέπουν το νόημα του δικαίου αυτού μέσω της εισδοχής μελών με ψηφοφορία των υπαρχόντων μελών, ή παρακάμπτουν ή παρεμποδίζουν την εφαρμογή του, προωθώντας παράλληλα την περαιτέρω ανάπτυξη των αυταρχικών κανόνων στην ΕΕ και σε τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης διπλωματικών, οικονομικών ή στρατιωτικών κινήτρων και εξαναγκασμού και μέσω εκστρατειών παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία και τα εκούσια εγκλήματα πολέμου που διαπράττει συνιστούν επίθεση στα θεμέλια της πολυμερούς παγκόσμιας τάξης που βασίζεται σε κανόνες·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να βελτιώσει την ικανότητά της να λαμβάνει ταχείες και αποτελεσματικές αποφάσεις, ιδίως στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ, να εκφράζεται με μία φωνή και να ενεργεί ως πραγματικά παγκόσμιος παράγοντας για την αντιμετώπιση κρίσεων· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να βελτιώσει την ικανότητά της να λαμβάνει ταχείες και αποτελεσματικές αποφάσεις, ιδίως στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ, να εκφράζεται με μία φωνή και να ενεργεί ως πραγματικά παγκόσμιος παράγοντας για την αντιμετώπιση κρίσεων·

1.

επισημαίνει ότι η ταχεία, ενιαία και επίμονη αντίδραση της ΕΕ στον ρωσικό επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας και η ικανότητά της να αντλεί διδάγματα από προηγούμενα γεοστρατηγικά λάθη και να τα αντιμετωπίζει αποτελούν τεκμήριο της αποτελεσματικότητας της εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και της πολιτικής άμυνας της ΕΕ, η οποία καθοδηγείται από τις κοινές μας αξίες σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου· υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να ενισχύσει τον ρόλο της ως αξιόπιστου παράγοντα εξωτερικής πολιτικής που βασίζεται σε αξίες, διεθνούς εταίρου και παράγοντα ασφάλειας και άμυνας, η Ένωση πρέπει να εγκρίνει και, στους τομείς στους οποίους είναι επί του παρόντος διαθέσιμες, να εφαρμόσει διαδικασίες λήψης αποφάσεων που συμβάλλουν σε αυτό τον στόχο·

2.

σημειώνει ότι η αντίδραση της ΕΕ στον ρωσικό επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας παρακολουθείται στενά από πολλά αυταρχικά καθεστώτα ανά την υφήλιο και θα έχει καθοριστική επιρροή στη διαμόρφωση της συμπεριφοράς τους στη διεθνή σκηνή· υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να αποτελούν αξιόπιστο παράγοντα, είναι απαραίτητο η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αυξήσουν τη στρατιωτική, πολιτική και ανθρωπιστική τους βοήθεια προς την Ουκρανία και να ενισχύσουν την άμυνά τους για την αντιμετώπιση των ρωσικών απειλών κατά της ευρωπαϊκής ασφάλειας·

3.

είναι πεπεισμένο ότι η διασφάλιση της ασφάλειας, της ευημερίας και της ηγεσίας της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο συνδέεται στενά με την εδραίωση της διαδικασίας διεύρυνσης, την επιτάχυνση της προσχώρησης των υποψήφιων και δυνάμει υποψήφιων χωρών και την εδραίωση της πολιτικής γειτονίας της ΕΕ·

4.

υπογραμμίζει ότι η τεκτονική αλλαγή στο γεωπολιτικό τοπίο που προκλήθηκε από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και άλλες διεθνείς προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της συνεχιζόμενης ανόδου του παγκόσμιου αυταρχισμού, της αυξανόμενης σινορωσικής συνεργασίας, της δυναμικής εξωτερικής πολιτικής της ΛΔΚ, της κλιματικής έκτακτης ανάγκης και των επιπτώσεων της πανδημίας της COVID-19, απαιτεί ταχύτερη εφαρμογή της έννοιας της στρατηγικής αυτονομίας, της αλληλεγγύης και της γεωπολιτικής αφύπνισης της ΕΕ, με βάση συγκεκριμένες και αξιόπιστες δράσεις για θεματικά και γεωγραφικά ζητήματα προτεραιότητας και ταυτόχρονα καταδεικνύει την ανάγκη στενότερης συνεργασίας με το ΝΑΤΟ και ομόφρονους συμμάχους σε όλο τον κόσμο· τονίζει ότι, υπό αυτό το πρίσμα, η άμεση ή έμμεση στήριξη τρίτης χώρας όσον αφορά τις παράνομες θέσεις της Ρωσίας, ειδικότερα ψηφίζοντας με τη Ρωσία στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ επί των συναφών ψηφισμάτων ή συνδράμοντας τη Ρωσία να παρακάμψει τις κυρώσεις της ΕΕ, θα πρέπει να επιφέρει σαφείς, ταχείες και συγκεκριμένες επιπτώσεις στις πολιτικές και εμπορικές μας σχέσεις με την χώρα αυτή·

5.

τονίζει ότι η Ένωση μπορεί να εκπληρώσει την αποστολή της ως παγκόσμιου παράγοντα και παρόχου ασφάλειας μόνο βάσει πιο ευέλικτης και αποδοτικής λήψης αποφάσεων, μεταξύ άλλων στον τομέα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας·

6.

τονίζει ότι οι ενέργειες της Ένωσης θα πρέπει να καθοδηγούνται από τις αξίες και τις αρχές στις οποίες θεμελιώθηκε η Ένωση σύμφωνα με το άρθρο 21 ΣΕΕ και να συνάδουν με αυτές·

7.

θεωρεί ότι το άρθρο 21 παράγραφος 2 ΣΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμπεριλάβει την έννοια της «στρατηγικής αυτονομίας» στον κατάλογο των στόχων της ΚΕΠΠΑ, προκειμένου η ΕΕ να καταστεί αποτελεσματικός διπλωματικός παράγοντας και παράγοντας ασφάλειας εφαρμόζοντας τη δική της εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας βάσει ισχυρής δράσης μέσω συγκεκριμένων μέτρων, πολιτικών, προϋπολογισμών και δεσμεύσεων·

8.

υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2022, παρέχει στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της στρατηγική καθοδήγηση και τα εργαλεία για την ενίσχυση των αμυντικών δυνατοτήτων τους ώστε να καταστούν αποτελεσματικός πάροχος ασφάλειας σε ένα ολοένα και πιο ανταγωνιστικό παγκόσμιο και περιφερειακό περιβάλλον και πιο δυναμικός παγκόσμιος παράγοντας για την ειρήνη και την ανθρώπινη ασφάλεια· καλεί, ως εκ τούτου, τον ΑΠ/ΥΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στην ταχύτερη και πλήρη εφαρμογή της σε συνεργασία με ομόφρονες εταίρους και σε πλήρη συμπληρωματικότητα με το ΝΑΤΟ και τη στρατηγική αντίληψή του, της 29ης Ιουνίου 2022, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

9.

υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί ισχυρή ενημερωτική εκστρατεία που θα τονίζει τα οφέλη της στρατηγικής πυξίδας για την ευρωπαϊκή ασφάλεια και τους Ευρωπαίους πολίτες·

10.

| — | προσαρμογή των θεσμικών ρυθμίσεων και των ρυθμίσεων λήψης αποφάσεων της ΕΕ και δημιουργία πολιτικής βούλησης και ενότητας στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας μέσω ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία, προκειμένου να καταστεί δυνατή η έγκαιρη, προληπτική δράση και οι ταχείες αντιδράσεις, |
| --- | --- |

—

προσαρμογή των θεσμικών ρυθμίσεων και των ρυθμίσεων λήψης αποφάσεων της ΕΕ και δημιουργία πολιτικής βούλησης και ενότητας στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας μέσω ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία, προκειμένου να καταστεί δυνατή η έγκαιρη, προληπτική δράση και οι ταχείες αντιδράσεις,

| — | εφαρμογή της στρατηγικής αυτονομίας και αλληλεγγύης, με παράλληλη ενίσχυση της προσέγγισής της όσον αφορά την πολυμέρεια και τις συμμαχίες, μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων από μη δημοκρατικά καθεστώτα και ενίσχυση της ανθεκτικότητας της Ένωσης, |
| --- | --- |

—

εφαρμογή της στρατηγικής αυτονομίας και αλληλεγγύης, με παράλληλη ενίσχυση της προσέγγισής της όσον αφορά την πολυμέρεια και τις συμμαχίες, μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων από μη δημοκρατικά καθεστώτα και ενίσχυση της ανθεκτικότητας της Ένωσης,

| — | ώθηση της ενίσχυσης της πολυμέρειας, ενίσχυση και εδραίωση συμμαχιών και εταιρικών σχέσεων και δημιουργία νέων στρατηγικών εταιρικών σχέσεων για έναν καλύτερο κόσμο με ομόφρονες δημοκρατικούς εταίρους, αντιμετωπίζοντας παράλληλα την αποφασιστικότητα των αυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων, |
| --- | --- |

—

ώθηση της ενίσχυσης της πολυμέρειας, ενίσχυση και εδραίωση συμμαχιών και εταιρικών σχέσεων και δημιουργία νέων στρατηγικών εταιρικών σχέσεων για έναν καλύτερο κόσμο με ομόφρονες δημοκρατικούς εταίρους, αντιμετωπίζοντας παράλληλα την αποφασιστικότητα των αυταρχικών και ολοκληρωτικών καθεστώτων,

| — | ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας ως προληπτικού και αποτελεσματικού εργαλείου εξωτερικής πολιτικής· |
| --- | --- |

—

ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας ως προληπτικού και αποτελεσματικού εργαλείου εξωτερικής πολιτικής·

11.

υπογραμμίζει ότι οι φιλόδοξες δεσμεύσεις και η φιλόδοξη ρητορική της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα απαιτούν από την ίδια να είναι συνεπής και υποδειγματική· εκφράζει ως εκ τούτου τη λύπη του για το γεγονός ότι, στην πράξη, η ΕΕ συνεχίζει να είναι ασυνεπής έναντι συγκρίσιμων καταστάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα ανά την υφήλιο· εκφράζει, επίσης, τη λύπη του για την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου σε ορισμένα από τα κράτη μέλη, γεγονός που υπονομεύει την αξιοπιστία της· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δίνουν το παράδειγμα και να προστατεύουν αυστηρά τα ανθρώπινα δικαιώματα·

12.

τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να παραμείνει προσηλωμένη στον έλεγχο των όπλων και στις πολυμερείς συμφωνίες για τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση·

Ενίσχυση των θεσμικών ρυθμίσεων και των ρυθμίσεων λήψης αποφάσεων της ΕΕ στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας

Ενίσχυση των θεσμικών ρυθμίσεων και των ρυθμίσεων λήψης αποφάσεων της ΕΕ στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας

| 13. | χαιρετίζει το αξιοσημείωτο επίπεδο ενότητας και αποφασιστικότητας της ΕΕ όσον αφορά την ταχεία και αποφασιστική αντίδραση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· ζητεί από τα κράτη μέλη να διατηρήσουν και, όπου είναι απαραίτητο, να αυξήσουν αυτό το υψηλό και συνεκτικό επίπεδο στήριξης στην Ουκρανία και τους πολίτες της σε πλήρη ευθυγράμμιση με τις εξελισσόμενες ανάγκες της Ουκρανίας και τη δέσμευση της ΕΕ στην ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας· ζητεί το ίδιο επίπεδο ενότητας κατά την αντιμετώπιση επιθέσεων κατά των δημοκρατιών μας ή των κοινών μας αξιών στο μέλλον· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει το αξιοσημείωτο επίπεδο ενότητας και αποφασιστικότητας της ΕΕ όσον αφορά την ταχεία και αποφασιστική αντίδραση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· ζητεί από τα κράτη μέλη να διατηρήσουν και, όπου είναι απαραίτητο, να αυξήσουν αυτό το υψηλό και συνεκτικό επίπεδο στήριξης στην Ουκρανία και τους πολίτες της σε πλήρη ευθυγράμμιση με τις εξελισσόμενες ανάγκες της Ουκρανίας και τη δέσμευση της ΕΕ στην ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας· ζητεί το ίδιο επίπεδο ενότητας κατά την αντιμετώπιση επιθέσεων κατά των δημοκρατιών μας ή των κοινών μας αξιών στο μέλλον·

| 14. | ζητεί από τα κράτη μέλη να διατηρήσουν την ενότητα και την αποφασιστικότητά τους και να αξιοποιήσουν αυτό το άνευ προηγουμένου επίπεδο συνεργασίας· υπογραμμίζει τη σημασία της ενότητας και της συνοχής με τις θεμελιώδεις αρχές και αξίες της Ένωσης και της διατήρησης αυτής της ενότητας και της συνέχισης της ενίσχυσης της στρατηγικής κυριαρχίας, της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας της ΕΕ και των κρατών μελών μέσω αποτελεσματικότερης λήψης αποφάσεων στον τομέα της ΚΕΠΠΑ, η οποία θα μπορούσε να επιτευχθεί με:






  α) | μετάβαση, το συντομότερο δυνατόν, στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για τη λήψη αποφάσεων σε όλους τους τομείς της ΚΕΠΠΑ, αρχής γενομένης από τους τομείς προτεραιότητας εντός ενός έτους, όπως το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (νόμος Magnitsky της ΕΕ) και άλλοι τομείς εξωτερικής πολιτικής, με τη χρήση των ρητρών «γέφυρας» που προβλέπονται στις Συνθήκες, εκτός από τη δημιουργία στρατιωτικών αποστολών ή επιχειρήσεων με εκτελεστική εντολή στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, για τις οποίες πρέπει να εξακολουθήσει να απαιτείται ομοφωνία· |
| --- | --- | --- |

14.

ζητεί από τα κράτη μέλη να διατηρήσουν την ενότητα και την αποφασιστικότητά τους και να αξιοποιήσουν αυτό το άνευ προηγουμένου επίπεδο συνεργασίας· υπογραμμίζει τη σημασία της ενότητας και της συνοχής με τις θεμελιώδεις αρχές και αξίες της Ένωσης και της διατήρησης αυτής της ενότητας και της συνέχισης της ενίσχυσης της στρατηγικής κυριαρχίας, της ασφάλειας και της ανθεκτικότητας της ΕΕ και των κρατών μελών μέσω αποτελεσματικότερης λήψης αποφάσεων στον τομέα της ΚΕΠΠΑ, η οποία θα μπορούσε να επιτευχθεί με:

α)

μετάβαση, το συντομότερο δυνατόν, στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για τη λήψη αποφάσεων σε όλους τους τομείς της ΚΕΠΠΑ, αρχής γενομένης από τους τομείς προτεραιότητας εντός ενός έτους, όπως το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (νόμος Magnitsky της ΕΕ) και άλλοι τομείς εξωτερικής πολιτικής, με τη χρήση των ρητρών «γέφυρας» που προβλέπονται στις Συνθήκες, εκτός από τη δημιουργία στρατιωτικών αποστολών ή επιχειρήσεων με εκτελεστική εντολή στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ, για τις οποίες πρέπει να εξακολουθήσει να απαιτείται ομοφωνία·

| β) | σύγκληση συνέλευσης ενεργοποιώντας τη διαδικασία για την αναθεώρηση των Συνθηκών που προβλέπεται στο άρθρο 48 ΣΕΕ, με στόχο, μεταξύ άλλων, την κατοχύρωση της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για όλα τα θέματα που σχετίζονται με την ΚΕΠΠΑ της ΕΕ στις Συνθήκες· |
| --- | --- |

β)

σύγκληση συνέλευσης ενεργοποιώντας τη διαδικασία για την αναθεώρηση των Συνθηκών που προβλέπεται στο άρθρο 48 ΣΕΕ, με στόχο, μεταξύ άλλων, την κατοχύρωση της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για όλα τα θέματα που σχετίζονται με την ΚΕΠΠΑ της ΕΕ στις Συνθήκες·

| γ) | καταβολή προσπαθειών για την επίτευξη πραγματικής στρατιωτικής και αμυντικής ένωσης που θα είναι διαλειτουργική και συμπληρωματική προς την Συμμαχία του ΝΑΤΟ και που θα μπορεί να δρα ανεξάρτητα όταν χρειάζεται· |
| --- | --- |

γ)

καταβολή προσπαθειών για την επίτευξη πραγματικής στρατιωτικής και αμυντικής ένωσης που θα είναι διαλειτουργική και συμπληρωματική προς την Συμμαχία του ΝΑΤΟ και που θα μπορεί να δρα ανεξάρτητα όταν χρειάζεται·

| δ) | ενθάρρυνση, εν αναμονή της πλήρους εφαρμογής της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για αποφάσεις χωρίς στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στον τομέα της άμυνας, της χρήσης της εποικοδομητικής αποχής σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 1 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

δ)

ενθάρρυνση, εν αναμονή της πλήρους εφαρμογής της ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για αποφάσεις χωρίς στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στον τομέα της άμυνας, της χρήσης της εποικοδομητικής αποχής σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 1 ΣΕΕ·

| ε) | διασφάλιση ότι τα κράτη μέλη τηρούν, τόσο θεωρητικά όσο και πρακτικά, τις αρχές των Συνθηκών, ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και το άρθρο 222 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία ζητούν από τα κράτη μέλη να υποστηρίζουν ενεργά και ανεπιφυλάκτως την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της Ένωσης, με πνεύμα πίστης και αμοιβαίας αλληλεγγύης· υπογραμμίζει ότι οι προϋποθέσεις για την ενεργοποίηση του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και οι λεπτομέρειες για τη στήριξη δεν καθορίστηκαν ποτέ με σαφήνεια· θεωρεί απαραίτητο να αναπτυχθεί επειγόντως μια στρατηγική για την πολιτική αλληλεγγύης και επιχειρησιακά μέτρα εφαρμογής για τη ρήτρα αμοιβαίας συνδρομής που ορίζεται στο άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

ε)

διασφάλιση ότι τα κράτη μέλη τηρούν, τόσο θεωρητικά όσο και πρακτικά, τις αρχές των Συνθηκών, ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και το άρθρο 222 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία ζητούν από τα κράτη μέλη να υποστηρίζουν ενεργά και ανεπιφυλάκτως την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της Ένωσης, με πνεύμα πίστης και αμοιβαίας αλληλεγγύης· υπογραμμίζει ότι οι προϋποθέσεις για την ενεργοποίηση του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ και οι λεπτομέρειες για τη στήριξη δεν καθορίστηκαν ποτέ με σαφήνεια· θεωρεί απαραίτητο να αναπτυχθεί επειγόντως μια στρατηγική για την πολιτική αλληλεγγύης και επιχειρησιακά μέτρα εφαρμογής για τη ρήτρα αμοιβαίας συνδρομής που ορίζεται στο άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ·

| στ) | πλήρη χρήση του μηχανισμού για τις ολοκληρωμένες ρυθμίσεις για την πολιτική αντιμετώπιση κρίσεων (IPCR) και δημιουργία Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφαλείας, που θα αποτελείται από υπουργούς των κρατών μελών, προκειμένου να αντιδρούν ταχέως σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και να αναπτύσσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τις συγκρούσεις και τις κρίσεις, καθώς και ενός Συμβουλίου Υπουργών Άμυνας· |
| --- | --- |

στ)

πλήρη χρήση του μηχανισμού για τις ολοκληρωμένες ρυθμίσεις για την πολιτική αντιμετώπιση κρίσεων (IPCR) και δημιουργία Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφαλείας, που θα αποτελείται από υπουργούς των κρατών μελών, προκειμένου να αντιδρούν ταχέως σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και να αναπτύσσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τις συγκρούσεις και τις κρίσεις, καθώς και ενός Συμβουλίου Υπουργών Άμυνας·

| ζ) | εφαρμογή και πλήρη αξιοποίηση της προσέγγισης «Ομάδα Ευρώπη» για τον συντονισμό και την αποφυγή επικαλύψεων στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, προωθώντας ταυτόχρονα την ενότητα· |
| --- | --- |

ζ)

εφαρμογή και πλήρη αξιοποίηση της προσέγγισης «Ομάδα Ευρώπη» για τον συντονισμό και την αποφυγή επικαλύψεων στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, προωθώντας ταυτόχρονα την ενότητα·

| η) | παροχή επαρκούς χρηματοδότησης, θεσμικής ικανότητας και τεχνικής στήριξης σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών για την άμεση ετοιμότητα και ανταπόκριση στις τρέχουσες, αναδυόμενες και μελλοντικές προκλήσεις· ζητεί ειδικότερα να αυξηθεί η χρηματοδότηση για όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ· |
| --- | --- |

η)

παροχή επαρκούς χρηματοδότησης, θεσμικής ικανότητας και τεχνικής στήριξης σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών για την άμεση ετοιμότητα και ανταπόκριση στις τρέχουσες, αναδυόμενες και μελλοντικές προκλήσεις· ζητεί ειδικότερα να αυξηθεί η χρηματοδότηση για όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ·

| θ) | θέσπιση ρόλου για το Κοινοβούλιο όσον αφορά τις αποφάσεις για την αποστολή στρατιωτικών και μη στρατιωτικών αποστολών ασφάλειας στο εξωτερικό· |
| --- | --- |

θ)

θέσπιση ρόλου για το Κοινοβούλιο όσον αφορά τις αποφάσεις για την αποστολή στρατιωτικών και μη στρατιωτικών αποστολών ασφάλειας στο εξωτερικό·

πιστεύει, υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ότι θα ήταν σκόπιμο για το Κοινοβούλιο να διεξαχθεί συζήτηση στην ολομέλεια πριν από τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου και να εγκριθεί ψήφισμα που θα εγκρίνει πολιτικά ένα εγχείρημα, συμπεριλαμβανομένων των στόχων, των μέσων και της διάρκειάς του·

| 15. | ζητεί από τα κράτη μέλη να επιδιώξουν την αυστηρή εφαρμογή του άρθρου 31 ΣΕΕ, το οποίο επιτρέπει, μεταξύ άλλων, στο Συμβούλιο να λαμβάνει ορισμένες αποφάσεις με ειδική πλειοψηφία σε θέματα ΚΕΠΠΑ χωρίς στρατιωτικές επιπτώσεις, ιδίως όσον αφορά τις κυρώσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, και, στην περίπτωση του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ, να μεταβαίνει στην ενισχυμένη ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τη ρήτρα «γέφυρας» που περιέχεται στο άρθρο 31 παράγραφος 3 ΣΕΕ χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, ιδίως στους τομείς προτεραιότητας· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από τα κράτη μέλη να επιδιώξουν την αυστηρή εφαρμογή του άρθρου 31 ΣΕΕ, το οποίο επιτρέπει, μεταξύ άλλων, στο Συμβούλιο να λαμβάνει ορισμένες αποφάσεις με ειδική πλειοψηφία σε θέματα ΚΕΠΠΑ χωρίς στρατιωτικές επιπτώσεις, ιδίως όσον αφορά τις κυρώσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, και, στην περίπτωση του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ, να μεταβαίνει στην ενισχυμένη ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τη ρήτρα «γέφυρας» που περιέχεται στο άρθρο 31 παράγραφος 3 ΣΕΕ χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, ιδίως στους τομείς προτεραιότητας·

| 16. | επαναλαμβάνει τη στήριξή του στην έκδοση και την εφαρμογή του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που επιτρέπει στην ΕΕ να επιβάλλει ταχέως στοχευμένα περιοριστικά μέτρα κατά ατόμων, οντοτήτων και φορέων που ευθύνονται, συμμετέχουν ή συνδέονται με σοβαρές παραβιάσεις και καταχρήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανά την υφήλιο· χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα εγκαίρως ώστε να συμπεριλάβει πράξεις διαφθοράς αναγνωρίζοντας με αυτό τον τρόπο στον στενό δεσμό μεταξύ διαφθοράς και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από την Επιτροπή να διευρύνει την παρούσα νομοθετική πρόταση ώστε να καταστεί δυνατή η ανάληψη ενισχυμένου ρόλου για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά την πρόταση περιπτώσεων σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να θεσπίσει ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για την έγκριση περιοριστικών μέτρων που επιβάλλονται στο πλαίσιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

16.

επαναλαμβάνει τη στήριξή του στην έκδοση και την εφαρμογή του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που επιτρέπει στην ΕΕ να επιβάλλει ταχέως στοχευμένα περιοριστικά μέτρα κατά ατόμων, οντοτήτων και φορέων που ευθύνονται, συμμετέχουν ή συνδέονται με σοβαρές παραβιάσεις και καταχρήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ανά την υφήλιο· χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα εγκαίρως ώστε να συμπεριλάβει πράξεις διαφθοράς αναγνωρίζοντας με αυτό τον τρόπο στον στενό δεσμό μεταξύ διαφθοράς και παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από την Επιτροπή να διευρύνει την παρούσα νομοθετική πρόταση ώστε να καταστεί δυνατή η ανάληψη ενισχυμένου ρόλου για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά την πρόταση περιπτώσεων σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να θεσπίσει ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία για την έγκριση περιοριστικών μέτρων που επιβάλλονται στο πλαίσιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 17. | καλεί την την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τη στήριξή τους στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους ακτιβιστές και τους ερευνητές δημοσιογράφους που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της διαφθοράς, προάγοντας τη θέσπιση αποτελεσματικών θεσμών κατά της διαφθοράς, εγκρίνοντας ισχυρά κανονιστικά πλαίσια και αντιμετωπίζοντας τις χώρες με μεγάλες φορολογικές απαλλαγές και τους φορολογικούς παραδείσους, ιδίως εντός των δικών τους δικαιοδοσιών· |
| --- | --- |

17.

καλεί την την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τη στήριξή τους στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους ακτιβιστές και τους ερευνητές δημοσιογράφους που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της διαφθοράς, προάγοντας τη θέσπιση αποτελεσματικών θεσμών κατά της διαφθοράς, εγκρίνοντας ισχυρά κανονιστικά πλαίσια και αντιμετωπίζοντας τις χώρες με μεγάλες φορολογικές απαλλαγές και τους φορολογικούς παραδείσους, ιδίως εντός των δικών τους δικαιοδοσιών·

| 18. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η επιβολή κυρώσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι καθοριστική ώστε να περιοριστεί η ικανότητά της να συνεχίζει τον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας και ως εκ τούτου πρέπει να είναι ύψιστης προτεραιότητας· ζητεί από το Συμβούλιο να επιβάλει περιοριστικά μέτρα σε τρίτες χώρες που καθιστούν δυνατή την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, είτε διευκολύνοντας την παράκαμψη των κυρώσεων είτε παρέχοντας άμεση στρατιωτική βοήθεια· επιδοκιμάζει την επιβολή περιοριστικών μέτρων στο καθεστώς της Λευκορωσίας· επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου να επιβάλει περιοριστικά μέτρα στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν υπό το πρίσμα της προμήθειας μη επανδρωμένων αεροσκαφών στη Ρωσική Ομοσπονδία για χρήση κατά της Ουκρανίας, και ιδίως κατά μη στρατιωτικών στόχων· ζητεί να επεκταθούν τα περιοριστικά μέτρα υπό το φως της συνεχιζόμενης παροχής, από την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, μη επανδρωμένων αεροσκαφών και της προγραμματισμένης παροχής βλημάτων εδάφους-εδάφους· υποστηρίζει ένθερμα την πρόταση οδηγίας (6) όπου ποινικοποιείται η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης, και ζητεί να ανατεθεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία το καθήκον να διασφαλίζει τη συνεπή και ομοιόμορφη διερεύνηση και δίωξη των εγκλημάτων αυτών σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η επιβολή κυρώσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι καθοριστική ώστε να περιοριστεί η ικανότητά της να συνεχίζει τον επιθετικό της πόλεμο κατά της Ουκρανίας και ως εκ τούτου πρέπει να είναι ύψιστης προτεραιότητας· ζητεί από το Συμβούλιο να επιβάλει περιοριστικά μέτρα σε τρίτες χώρες που καθιστούν δυνατή την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, είτε διευκολύνοντας την παράκαμψη των κυρώσεων είτε παρέχοντας άμεση στρατιωτική βοήθεια· επιδοκιμάζει την επιβολή περιοριστικών μέτρων στο καθεστώς της Λευκορωσίας· επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου να επιβάλει περιοριστικά μέτρα στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν υπό το πρίσμα της προμήθειας μη επανδρωμένων αεροσκαφών στη Ρωσική Ομοσπονδία για χρήση κατά της Ουκρανίας, και ιδίως κατά μη στρατιωτικών στόχων· ζητεί να επεκταθούν τα περιοριστικά μέτρα υπό το φως της συνεχιζόμενης παροχής, από την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, μη επανδρωμένων αεροσκαφών και της προγραμματισμένης παροχής βλημάτων εδάφους-εδάφους· υποστηρίζει ένθερμα την πρόταση οδηγίας (6

| 19. | εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη συχνότητα και ένταση των περιβαλλοντικών και κλιματικών καταστροφών, που έχουν ιδιαιτέρως ολέθριες επιπτώσεις στα φτωχότερα και τα πλέον ευάλωτα άτομα και κοινότητες του κόσμου· υπενθυμίζει ότι οι άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής υπονομεύουν την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια, ενώ ταυτόχρονα εμβαθύνουν τις υφιστάμενες ευπάθειες και τις ανισότητες και θέτουν σε κίνδυνο τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπογραμμίζει τον θεμελιώδη ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο μιας κοινής προσέγγισης της «Ομάδας Ευρώπη», στην προώθηση της διπλωματίας στον τομέα του κλίματος παγκοσμίως, προκειμένου να διαφυλαχθεί η παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια, ιδίως μέσω της αυξημένης διμερούς και πολυμερούς συνεργασίας με διεθνείς εταίρους, της πλήρους εφαρμογής της Συμφωνίας του Παρισιού και περαιτέρω δεσμεύσεων, ιδίως όσον αφορά την ανάπτυξη εταίρων και την ενσωμάτωση της δράσης για το κλίμα σε όλες τις διαστάσεις της εξωτερικής της δράσης· ζητεί από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν μια ισχυρή κλιματική διπλωματία της ΕΕ, στόχος της οποίας είναι η προώθηση της διεθνούς συνεργασίας για τη Συμφωνία του Παρισιού, η ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της πράσινης νέας συμφωνίας και η παροχή απτής στήριξης φιλόδοξων στόχων μείωσης του CO2 σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη συχνότητα και ένταση των περιβαλλοντικών και κλιματικών καταστροφών, που έχουν ιδιαιτέρως ολέθριες επιπτώσεις στα φτωχότερα και τα πλέον ευάλωτα άτομα και κοινότητες του κόσμου· υπενθυμίζει ότι οι άμεσες και έμμεσες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής υπονομεύουν την παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια, ενώ ταυτόχρονα εμβαθύνουν τις υφιστάμενες ευπάθειες και τις ανισότητες και θέτουν σε κίνδυνο τα ανθρώπινα δικαιώματα· υπογραμμίζει τον θεμελιώδη ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο μιας κοινής προσέγγισης της «Ομάδας Ευρώπη», στην προώθηση της διπλωματίας στον τομέα του κλίματος παγκοσμίως, προκειμένου να διαφυλαχθεί η παγκόσμια ειρήνη και ασφάλεια, ιδίως μέσω της αυξημένης διμερούς και πολυμερούς συνεργασίας με διεθνείς εταίρους, της πλήρους εφαρμογής της Συμφωνίας του Παρισιού και περαιτέρω δεσμεύσεων, ιδίως όσον αφορά την ανάπτυξη εταίρων και την ενσωμάτωση της δράσης για το κλίμα σε όλες τις διαστάσεις της εξωτερικής της δράσης· ζητεί από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν μια ισχυρή κλιματική διπλωματία της ΕΕ, στόχος της οποίας είναι η προώθηση της διεθνούς συνεργασίας για τη Συμφωνία του Παρισιού, η ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της πράσινης νέας συμφωνίας και η παροχή απτής στήριξης φιλόδοξων στόχων μείωσης του CO2

| 20. | επιμένει στην πλήρη εφαρμογή και τη συστηματική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου III (GAP III) σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εμπορικής πολιτικής και της πολιτικής για τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε όλα τα επίπεδα εμπλοκής και σε όλες τις σχετικές δραστηριότητες και έννοιες, επίσης πέρα από τη διάρκεια ισχύος του GAP III· καλεί επιτακτικά την ΕΥΕΔ να ενισχύσει τη γεωγραφική ισορροπία προκειμένου να υπάρχει κατάλληλη εθνική εκπροσώπηση που να αντικατοπτρίζει την ποικιλομορφία όλων των κρατών μελών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 27 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων· |
| --- | --- |

20.

επιμένει στην πλήρη εφαρμογή και τη συστηματική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου III (GAP III) σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εμπορικής πολιτικής και της πολιτικής για τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε όλα τα επίπεδα εμπλοκής και σε όλες τις σχετικές δραστηριότητες και έννοιες, επίσης πέρα από τη διάρκεια ισχύος του GAP III· καλεί επιτακτικά την ΕΥΕΔ να ενισχύσει τη γεωγραφική ισορροπία προκειμένου να υπάρχει κατάλληλη εθνική εκπροσώπηση που να αντικατοπτρίζει την ποικιλομορφία όλων των κρατών μελών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 27 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων·

| 21. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην εφαρμογή του ψηφίσματος 1325 (2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· υπογραμμίζει ότι οι γυναίκες διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην πρόληψη των συγκρούσεων, τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις, την οικοδόμηση της ειρήνης, τη διατήρηση της ειρήνης, την ανθρωπιστική απόκριση και την ανοικοδόμηση μετά την επίλυση συγκρούσεων· τονίζει ότι είναι απαραίτητο η ΕΕ να διασφαλίσει την ισότιμη συμμετοχή των γυναικών και την πλήρη εμπλοκή τους σε όλες τις προσπάθειες διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας· |
| --- | --- |

21.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στην εφαρμογή του ψηφίσματος 1325 (2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια· υπογραμμίζει ότι οι γυναίκες διαδραματίζουν βασικό ρόλο στην πρόληψη των συγκρούσεων, τις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις, την οικοδόμηση της ειρήνης, τη διατήρηση της ειρήνης, την ανθρωπιστική απόκριση και την ανοικοδόμηση μετά την επίλυση συγκρούσεων· τονίζει ότι είναι απαραίτητο η ΕΕ να διασφαλίσει την ισότιμη συμμετοχή των γυναικών και την πλήρη εμπλοκή τους σε όλες τις προσπάθειες διατήρησης της ειρήνης και της ασφάλειας·

| 22. | ζητεί την ενίσχυση των ικανοτήτων της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, παρέχοντάς τους τα δικά τους μόνιμα μέσα και πόρους της ΕΕ για την προστασία και την προώθηση των εξωτερικών υποθέσεων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης· ζητεί την επικαιροποίηση της απόφασης του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, προκειμένου να καταστεί δυνατή η καλύτερη εκπλήρωση των στόχων, των αξιών και των συμφερόντων της ΕΕ παγκοσμίως· |
| --- | --- |

22.

ζητεί την ενίσχυση των ικανοτήτων της ΕΥΕΔ και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, παρέχοντάς τους τα δικά τους μόνιμα μέσα και πόρους της ΕΕ για την προστασία και την προώθηση των εξωτερικών υποθέσεων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης· ζητεί την επικαιροποίηση της απόφασης του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, προκειμένου να καταστεί δυνατή η καλύτερη εκπλήρωση των στόχων, των αξιών και των συμφερόντων της ΕΕ παγκοσμίως·

| 23. | ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τον ρόλο του ΑΠ/ΥΕ· επισημαίνει ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω αναθεώρησης της Συνθήκης που θα ορίζει τον ΑΠ/ΥΕ ως Υπουργό Εξωτερικών της Ένωσης, θα το καθιστά τον κύριο εξωτερικό εκπρόσωπο της Ένωσης σε διεθνή φόρουμ και θα του επιτρέπει να παρίσταται αυτοδικαίως στα διαπραγματευτικά σχήματα τα οποία ξεκινούν ή στα οποία πρωτοστατούν κράτη μέλη· υποστηρίζει την έκκληση που απηύθυναν οι πολίτες της Ένωσης στη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης, με την οποία εξέφρασαν την επιθυμία τους να εκφράζεται η ΕΕ με μία φωνή· |
| --- | --- |

23.

ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τον ρόλο του ΑΠ/ΥΕ· επισημαίνει ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω αναθεώρησης της Συνθήκης που θα ορίζει τον ΑΠ/ΥΕ ως Υπουργό Εξωτερικών της Ένωσης, θα το καθιστά τον κύριο εξωτερικό εκπρόσωπο της Ένωσης σε διεθνή φόρουμ και θα του επιτρέπει να παρίσταται αυτοδικαίως στα διαπραγματευτικά σχήματα τα οποία ξεκινούν ή στα οποία πρωτοστατούν κράτη μέλη· υποστηρίζει την έκκληση που απηύθυναν οι πολίτες της Ένωσης στη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης, με την οποία εξέφρασαν την επιθυμία τους να εκφράζεται η ΕΕ με μία φωνή·

| 24. | λαμβάνει υπό σημείωση την ομιλία του ΑΠ/ΥΕ στην ετήσια σύσκεψη των πρέσβεων της ΕΕ του 2022 και αναμένει ότι οι ελλείψεις της διπλωματικής υπηρεσίας της ΕΕ που έχουν εντοπιστεί θα αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα και η αποδοτικότητά της· ζητεί αυτόνομη ευρωπαϊκή διπλωματία σε όλους τους τομείς, μεταξύ άλλων στον δημόσιο τομέα, στους τομείς του πολιτισμού, της οικονομίας, του κλίματος, καθώς και στον ψηφιακό τομέα και τον τομέα της ψηφιακής διπλωματίας, μεταξύ άλλων, που θα καθορίζεται από κοινή διπλωματική νοοτροπία και πραγματικό ενωσιακό πνεύμα· χαιρετίζει την εκκίνηση του πιλοτικού έργου με τίτλο «Προς νέα Ευρωπαϊκή Διπλωματική Ακαδημία», το οποίο αποσκοπεί στην προώθηση της απόκτησης κοινών δεξιοτήτων και ικανοτήτων για την προώθηση και την αποτελεσματική υπεράσπιση των αρχών και των συμφερόντων της ΕΕ στον κόσμο· υπογραμμίζει ότι αυτό το πιλοτικό σχέδιο θα πρέπει επίσης να επικεντρωθεί σε ομάδες-στόχους για μια μελλοντική ακαδημία και να δώσει τη δυνατότητα σε όσους δεν είναι διπλωμάτες των κρατών μελών να γίνουν διπλωμάτες της ΕΕ στο μέλλον· |
| --- | --- |

24.

λαμβάνει υπό σημείωση την ομιλία του ΑΠ/ΥΕ στην ετήσια σύσκεψη των πρέσβεων της ΕΕ του 2022 και αναμένει ότι οι ελλείψεις της διπλωματικής υπηρεσίας της ΕΕ που έχουν εντοπιστεί θα αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα και η αποδοτικότητά της· ζητεί αυτόνομη ευρωπαϊκή διπλωματία σε όλους τους τομείς, μεταξύ άλλων στον δημόσιο τομέα, στους τομείς του πολιτισμού, της οικονομίας, του κλίματος, καθώς και στον ψηφιακό τομέα και τον τομέα της ψηφιακής διπλωματίας, μεταξύ άλλων, που θα καθορίζεται από κοινή διπλωματική νοοτροπία και πραγματικό ενωσιακό πνεύμα· χαιρετίζει την εκκίνηση του πιλοτικού έργου με τίτλο «Προς νέα Ευρωπαϊκή Διπλωματική Ακαδημία», το οποίο αποσκοπεί στην προώθηση της απόκτησης κοινών δεξιοτήτων και ικανοτήτων για την προώθηση και την αποτελεσματική υπεράσπιση των αρχών και των συμφερόντων της ΕΕ στον κόσμο· υπογραμμίζει ότι αυτό το πιλοτικό σχέδιο θα πρέπει επίσης να επικεντρωθεί σε ομάδες-στόχους για μια μελλοντική ακαδημία και να δώσει τη δυνατότητα σε όσους δεν είναι διπλωμάτες των κρατών μελών να γίνουν διπλωμάτες της ΕΕ στο μέλλον·

| 25. | υπογραμμίζει τον στρατηγικό ρόλο που διαδραματίζει η διεθνής πολιτιστική συνεργασία και η πολιτισμική διπλωματία στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ για την ενίσχυση των σχέσεων με τις χώρες εταίρους, την προώθηση των δημοκρατικών αξιών της ΕΕ, την προστασία της πολιτισμικής κληρονομιάς στο εξωτερικό, την προώθηση του διαπολιτισμικού διαλόγου, την κινητικότητα των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών του πολιτισμού, την πρόληψη συγκρούσεων, την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των ξένων παρεμβάσεων σε τρίτες χώρες και στην αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης, της κλοπής και της καταστροφής πολιτιστικών αγαθών· ζητεί να ενισχυθεί η πολιτιστική διπλωματία της ΕΕ με την ενσωμάτωση του πολιτισμού ως στρατηγικού πυλώνα στην εξωτερική δράση της Ένωσης και με την ανάπτυξη ενός μέσου της ΕΕ που θα ενσωματώνει τις πολιτιστικές πτυχές της Ένωσης παγκοσμίως και θα προωθεί τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις που βασίζονται στην πολιτιστική συνεργασία και συνδημιουργία, με την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτιστικών τομέων τρίτων χωρών· τονίζει ότι το εν λόγω μέσο θα μπορούσε να παρέχει ενωσιακή βοήθεια σε πολιτιστικούς, δημιουργικούς και καινοτόμους τομείς της κοινωνίας των πολιτών τρίτων χωρών για την ανάπτυξη ικανοτήτων, καθώς και οικονομική βοήθεια· υποστηρίζει τη συμπερίληψη του πολιτισμού σε όλες τις υφιστάμενες και μελλοντικές διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες, με τον δέοντα σεβασμό στις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της Σύμβασης της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων· |
| --- | --- |

25.

υπογραμμίζει τον στρατηγικό ρόλο που διαδραματίζει η διεθνής πολιτιστική συνεργασία και η πολιτισμική διπλωματία στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ για την ενίσχυση των σχέσεων με τις χώρες εταίρους, την προώθηση των δημοκρατικών αξιών της ΕΕ, την προστασία της πολιτισμικής κληρονομιάς στο εξωτερικό, την προώθηση του διαπολιτισμικού διαλόγου, την κινητικότητα των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών του πολιτισμού, την πρόληψη συγκρούσεων, την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των ξένων παρεμβάσεων σε τρίτες χώρες και στην αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης, της κλοπής και της καταστροφής πολιτιστικών αγαθών· ζητεί να ενισχυθεί η πολιτιστική διπλωματία της ΕΕ με την ενσωμάτωση του πολιτισμού ως στρατηγικού πυλώνα στην εξωτερική δράση της Ένωσης και με την ανάπτυξη ενός μέσου της ΕΕ που θα ενσωματώνει τις πολιτιστικές πτυχές της Ένωσης παγκοσμίως και θα προωθεί τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις που βασίζονται στην πολιτιστική συνεργασία και συνδημιουργία, με την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτιστικών τομέων τρίτων χωρών· τονίζει ότι το εν λόγω μέσο θα μπορούσε να παρέχει ενωσιακή βοήθεια σε πολιτιστικούς, δημιουργικούς και καινοτόμους τομείς της κοινωνίας των πολιτών τρίτων χωρών για την ανάπτυξη ικανοτήτων, καθώς και οικονομική βοήθεια· υποστηρίζει τη συμπερίληψη του πολιτισμού σε όλες τις υφιστάμενες και μελλοντικές διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες, με τον δέοντα σεβασμό στις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της Σύμβασης της UNESCO για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων·

| 26. | τονίζει ότι οι γεωπολιτικές και ανθρωπιστικές παγκόσμιες κρίσεις καταδεικνύουν την ανάγκη να αποκομίζει η ΕΕ αξιόπιστη και άμεση πληροφόρηση σχετικά με υφιστάμενες και πιθανές εξωτερικές απειλές κατά της ΕΕ, προκειμένου να είναι σε θέση να αντιδρά γρήγορα και αποτελεσματικά, καθώς και να προστατεύει καλύτερα τα συμφέροντά της στο εξωτερικό· ζητεί να ενισχυθούν το Κέντρο ανάλυσης πληροφοριών της ΕΕ και το Κέντρο Αντιμετώπισης Κρίσεων της ΕΥΕΔ, με τη βελτίωση των πόρων και των ικανοτήτων τους· |
| --- | --- |

26.

τονίζει ότι οι γεωπολιτικές και ανθρωπιστικές παγκόσμιες κρίσεις καταδεικνύουν την ανάγκη να αποκομίζει η ΕΕ αξιόπιστη και άμεση πληροφόρηση σχετικά με υφιστάμενες και πιθανές εξωτερικές απειλές κατά της ΕΕ, προκειμένου να είναι σε θέση να αντιδρά γρήγορα και αποτελεσματικά, καθώς και να προστατεύει καλύτερα τα συμφέροντά της στο εξωτερικό· ζητεί να ενισχυθούν το Κέντρο ανάλυσης πληροφοριών της ΕΕ και το Κέντρο Αντιμετώπισης Κρίσεων της ΕΥΕΔ, με τη βελτίωση των πόρων και των ικανοτήτων τους·

| 27. | υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να οριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες του ΑΠ/ΥΕ, της Προέδρου της Επιτροπής και του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, καθώς το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο που παρέχεται τόσο από τις Συνθήκες όσο και από τις διοργανικές συμφωνίες για την εξωτερική εκπροσώπηση της ΕΕ στο εξωτερικό είναι ασαφές σχετικά με τις αρμοδιότητες του κάθε θεσμικού ρόλου· θεωρεί ότι αυτή η έλλειψη σαφήνειας μπορεί να οδηγήσει σε κάποια αλληλεπικάλυψη στην εξωτερική δράση της ΕΕ ή να προκαλέσει σύγχυση στους ομολόγους ή/και στους συνομιλητές της ΕΕ παγκοσμίως στις σχέσεις τους με την Ένωση· |
| --- | --- |

27.

υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να οριστούν με σαφήνεια οι αρμοδιότητες του ΑΠ/ΥΕ, της Προέδρου της Επιτροπής και του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, καθώς το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο που παρέχεται τόσο από τις Συνθήκες όσο και από τις διοργανικές συμφωνίες για την εξωτερική εκπροσώπηση της ΕΕ στο εξωτερικό είναι ασαφές σχετικά με τις αρμοδιότητες του κάθε θεσμικού ρόλου· θεωρεί ότι αυτή η έλλειψη σαφήνειας μπορεί να οδηγήσει σε κάποια αλληλεπικάλυψη στην εξωτερική δράση της ΕΕ ή να προκαλέσει σύγχυση στους ομολόγους ή/και στους συνομιλητές της ΕΕ παγκοσμίως στις σχέσεις τους με την Ένωση·

Εφαρμογή της στρατηγικής αυτονομίας

Εφαρμογή της στρατηγικής αυτονομίας

| 28. | υπογραμμίζει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και οι σοβαρές και μαζικές καταστροφές, τα εγκλήματα πολέμου και οι εκ προθέσεως παραβιάσεις εκ μέρους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών κανόνων του διεθνούς δικαίου έχουν αναδείξει την ανάγκη για ισχυρότερη, πιο φιλόδοξη, αξιόπιστη, στρατηγική και ενιαία παρουσία και δράση της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή· επισημαίνει την ανάγκη να καθορίζει η ΕΕ πιο σθεναρά τους δικούς της στρατηγικούς στόχους, όπως ορίζονται στη στρατηγική πυξίδα, και να αναπτύσσει τις ικανότητες και τους παράγοντες που θα επιτρέψουν την επίτευξή τους, ενώ ταυτόχρονα εργάζεται τόσο αυτόνομα όσο και σε συνεργασία με τους ομόφρονες εταίρους· είναι της άποψης ότι η ανάκτηση όλων των κατεχόμενων εδαφών της Ουκρανίας, η διαφύλαξη της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητάς της, η ταχεία ολοκλήρωση της νομικής διαδικασίας για τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων που έχουν δεσμευτεί από κυρώσεις, καθώς και η προσαγωγή των δραστών, συμπεριλαμβανομένου του Vladimir Putin και της ανώτατης στρατιωτικής και πολιτικής ηγεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στη δικαιοσύνη θα πρέπει να θεωρούνται διεθνώς στόχος της πολιτικής της ΕΕ έναντι της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

28.

υπογραμμίζει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και οι σοβαρές και μαζικές καταστροφές, τα εγκλήματα πολέμου και οι εκ προθέσεως παραβιάσεις εκ μέρους της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών κανόνων του διεθνούς δικαίου έχουν αναδείξει την ανάγκη για ισχυρότερη, πιο φιλόδοξη, αξιόπιστη, στρατηγική και ενιαία παρουσία και δράση της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή· επισημαίνει την ανάγκη να καθορίζει η ΕΕ πιο σθεναρά τους δικούς της στρατηγικούς στόχους, όπως ορίζονται στη στρατηγική πυξίδα, και να αναπτύσσει τις ικανότητες και τους παράγοντες που θα επιτρέψουν την επίτευξή τους, ενώ ταυτόχρονα εργάζεται τόσο αυτόνομα όσο και σε συνεργασία με τους ομόφρονες εταίρους· είναι της άποψης ότι η ανάκτηση όλων των κατεχόμενων εδαφών της Ουκρανίας, η διαφύλαξη της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητάς της, η ταχεία ολοκλήρωση της νομικής διαδικασίας για τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων που έχουν δεσμευτεί από κυρώσεις, καθώς και η προσαγωγή των δραστών, συμπεριλαμβανομένου του Vladimir Putin και της ανώτατης στρατιωτικής και πολιτικής ηγεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στη δικαιοσύνη θα πρέπει να θεωρούνται διεθνώς στόχος της πολιτικής της ΕΕ έναντι της Ουκρανίας·

| 29. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ θα καταστεί αποτελεσματικός διπλωματικός παράγοντας και παράγοντας ασφάλειας μόνο μέσω της ισχυρής δράσης και ότι η ΕΕ θα αυξήσει τη στρατηγική κυριαρχία και την αλληλεγγύη της μόνο μέσω συγκεκριμένων μέτρων, πολιτικών, προϋπολογισμών και δεσμεύσεων· |
| --- | --- |

29.

υπενθυμίζει ότι η ΕΕ θα καταστεί αποτελεσματικός διπλωματικός παράγοντας και παράγοντας ασφάλειας μόνο μέσω της ισχυρής δράσης και ότι η ΕΕ θα αυξήσει τη στρατηγική κυριαρχία και την αλληλεγγύη της μόνο μέσω συγκεκριμένων μέτρων, πολιτικών, προϋπολογισμών και δεσμεύσεων·

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μετατόπιση των προσεγγίσεων των κρατών μελών, η οποία σηματοδοτεί μια στροφή προς την ενισχυμένη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ μέσω της ταχείας εφαρμογής των κύριων δράσεων που ορίζονται στη Διακήρυξη των Βερσαλλιών και στη στρατηγική πυξίδα· σημειώνει ότι αυτά τονίζουν την ανάγκη να ενισχυθούν οι αμυντικές ικανότητες της ΕΕ και των κρατών μελών και να υπάρξει θετική συμβολή στην ευρωπαϊκή, διατλαντική και παγκόσμια ασφάλεια, σε στενή συνεργασία, συμπληρωματικότητα και συντονισμό με το ΝΑΤΟ, όταν αυτό έχει συνάφεια για την ΕΕ, ιδίως κατά τη μετάβαση προς τη δημιουργία μεγαλύτερης στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη μετατόπιση των προσεγγίσεων των κρατών μελών, η οποία σηματοδοτεί μια στροφή προς την ενισχυμένη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ μέσω της ταχείας εφαρμογής των κύριων δράσεων που ορίζονται στη Διακήρυξη των Βερσαλλιών και στη στρατηγική πυξίδα· σημειώνει ότι αυτά τονίζουν την ανάγκη να ενισχυθούν οι αμυντικές ικανότητες της ΕΕ και των κρατών μελών και να υπάρξει θετική συμβολή στην ευρωπαϊκή, διατλαντική και παγκόσμια ασφάλεια, σε στενή συνεργασία, συμπληρωματικότητα και συντονισμό με το ΝΑΤΟ, όταν αυτό έχει συνάφεια για την ΕΕ, ιδίως κατά τη μετάβαση προς τη δημιουργία μεγαλύτερης στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ·

| 31. | επικροτεί την έκδοση, στις 10 Ιανουαρίου 2023, της τρίτης κοινής δήλωσης σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της που είναι επίσης σύμμαχοι στο ΝΑΤΟ να διασφαλίσουν τη συνεκτική εφαρμογή των στόχων και των προτεραιοτήτων που επισημαίνονται στη στρατηγική πυξίδα, στη στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ και στην τρίτη κοινή δήλωση· υπογραμμίζει ότι αυτές οι στρατηγικές διαδικασίες στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ και της ΕΕ αποτελούν μοναδική ευκαιρία για περαιτέρω εντατικοποίηση των διαβουλεύσεων και της συνεργασίας μας ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια των πολιτών μας και να προωθηθεί η ειρήνη και η σταθερότητα της ευρωατλαντικής ζώνης και πέραν αυτής· |
| --- | --- |

31.

επικροτεί την έκδοση, στις 10 Ιανουαρίου 2023, της τρίτης κοινής δήλωσης σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της που είναι επίσης σύμμαχοι στο ΝΑΤΟ να διασφαλίσουν τη συνεκτική εφαρμογή των στόχων και των προτεραιοτήτων που επισημαίνονται στη στρατηγική πυξίδα, στη στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ και στην τρίτη κοινή δήλωση· υπογραμμίζει ότι αυτές οι στρατηγικές διαδικασίες στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ και της ΕΕ αποτελούν μοναδική ευκαιρία για περαιτέρω εντατικοποίηση των διαβουλεύσεων και της συνεργασίας μας ώστε να ενισχυθεί η ασφάλεια των πολιτών μας και να προωθηθεί η ειρήνη και η σταθερότητα της ευρωατλαντικής ζώνης και πέραν αυτής·

| 32. | σημειώνει ότι οι ευρωπαϊκές αμυντικές δυνατότητες θα πρέπει να είναι συμβατές και συμπληρωματικές με το ΝΑΤΟ, το οποίο παραμένει ο βασικός εγγυητής της ασφάλειας στην Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ είναι εταίρος του ΝΑΤΟ και ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ είναι αμοιβαίως ενισχυτική και βασίζεται στη διαφάνεια, την αμοιβαιότητα, τη συμμετοχικότητα, και τον σεβασμό αμφοτέρων των οργανισμών ως προς την αυτονομία λήψης αποφάσεων του άλλου· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι οι ευρωπαϊκές αμυντικές δυνατότητες θα πρέπει να είναι συμβατές και συμπληρωματικές με το ΝΑΤΟ, το οποίο παραμένει ο βασικός εγγυητής της ασφάλειας στην Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ είναι εταίρος του ΝΑΤΟ και ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ είναι αμοιβαίως ενισχυτική και βασίζεται στη διαφάνεια, την αμοιβαιότητα, τη συμμετοχικότητα, και τον σεβασμό αμφοτέρων των οργανισμών ως προς την αυτονομία λήψης αποφάσεων του άλλου·

| 33. | τονίζει ότι οποιαδήποτε διαδικασία για την επίτευξη της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ πρέπει να είναι συμπληρωματική και συμβατή με το ΝΑΤΟ· τονίζει, συνεπώς, ότι η ανάπτυξη συνεκτικών, συμπληρωματικών και διαλειτουργικών αμυντικών ικανοτήτων είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της ασφάλειας της ευρωατλαντικής ζώνης σύμφωνα με την αρχή του ενιαίου συνόλου δυνάμεων· επαναλαμβάνει ότι μια ευρωπαϊκή δυνατότητα δράσης, είτε στο πλαίσιο εταιρικής σχέσης είτε αυτόνομα, είναι απαραίτητη για λόγους συμπληρωματικότητας και για να συμβάλει στην εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του ΝΑΤΟ, καθώς και στην ενίσχυση της πρόληψης των συγκρούσεων, και, ως εκ τούτου, για την ασφάλεια της ευρωπαϊκής ηπείρου στο σύνολό της· |
| --- | --- |

33.

τονίζει ότι οποιαδήποτε διαδικασία για την επίτευξη της στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ πρέπει να είναι συμπληρωματική και συμβατή με το ΝΑΤΟ· τονίζει, συνεπώς, ότι η ανάπτυξη συνεκτικών, συμπληρωματικών και διαλειτουργικών αμυντικών ικανοτήτων είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της ασφάλειας της ευρωατλαντικής ζώνης σύμφωνα με την αρχή του ενιαίου συνόλου δυνάμεων· επαναλαμβάνει ότι μια ευρωπαϊκή δυνατότητα δράσης, είτε στο πλαίσιο εταιρικής σχέσης είτε αυτόνομα, είναι απαραίτητη για λόγους συμπληρωματικότητας και για να συμβάλει στην εκπλήρωση των βασικών καθηκόντων του ΝΑΤΟ, καθώς και στην ενίσχυση της πρόληψης των συγκρούσεων, και, ως εκ τούτου, για την ασφάλεια της ευρωπαϊκής ηπείρου στο σύνολό της·

| 34. | θεωρεί ότι η στρατηγική πυξίδα αποτελεί σημαντικό βήμα προς μια πραγματική ευρωπαϊκή αμυντική ένωση και πρέπει να αποτελέσει τη βάση για την ανάπτυξη μιας κοινής στρατηγικής νοοτροπίας στο επίπεδο τόσο της Ένωσης όσο και των κρατών μελών της· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επιδείξουν την αναγκαία ενότητα και πολιτική βούληση για την ταχεία εφαρμογή των φιλόδοξων μέτρων για τα οποία έχουν δεσμευτεί στο πλαίσιο της στρατηγικής πυξίδας, που περιλαμβάνει την έγκαιρη ενεργοποίηση της ικανότητας ταχείας ανάπτυξης της ΕΕ· πιστεύει ότι η εφαρμογή της στρατηγικής πυξίδας θα φέρει την ΕΕ πιο κοντά στον στόχο της στρατηγικής αυτονομίας· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και να επισπεύσουν τις προθεσμίες για την επίτευξη των επιμέρους δράσεων και έργων· |
| --- | --- |

34.

θεωρεί ότι η στρατηγική πυξίδα αποτελεί σημαντικό βήμα προς μια πραγματική ευρωπαϊκή αμυντική ένωση και πρέπει να αποτελέσει τη βάση για την ανάπτυξη μιας κοινής στρατηγικής νοοτροπίας στο επίπεδο τόσο της Ένωσης όσο και των κρατών μελών της· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επιδείξουν την αναγκαία ενότητα και πολιτική βούληση για την ταχεία εφαρμογή των φιλόδοξων μέτρων για τα οποία έχουν δεσμευτεί στο πλαίσιο της στρατηγικής πυξίδας, που περιλαμβάνει την έγκαιρη ενεργοποίηση της ικανότητας ταχείας ανάπτυξης της ΕΕ· πιστεύει ότι η εφαρμογή της στρατηγικής πυξίδας θα φέρει την ΕΕ πιο κοντά στον στόχο της στρατηγικής αυτονομίας· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι επιπτώσεις του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και να επισπεύσουν τις προθεσμίες για την επίτευξη των επιμέρους δράσεων και έργων·

| 35. | υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι τα κενά στις ικανότητες των κρατών μελών και οι κύριοι τομείς προσπαθειών που απαιτούνται για την άμυνα έχουν σωστά εντοπιστεί εδώ και αρκετά χρόνια από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας, το Στρατιωτικού Επιτελείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή· θεωρεί, συνεπώς, ότι οι φιλοδοξίες που εκφράζονται τόσο στη στρατηγική πυξίδα όσο και στα συμπεράσματα του Συμβουλίου των Βερσαλλιών θα έχουν αξία μόνον εάν εφαρμοστούν αποτελεσματικά από τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

35.

υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι τα κενά στις ικανότητες των κρατών μελών και οι κύριοι τομείς προσπαθειών που απαιτούνται για την άμυνα έχουν σωστά εντοπιστεί εδώ και αρκετά χρόνια από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας, το Στρατιωτικού Επιτελείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή· θεωρεί, συνεπώς, ότι οι φιλοδοξίες που εκφράζονται τόσο στη στρατηγική πυξίδα όσο και στα συμπεράσματα του Συμβουλίου των Βερσαλλιών θα έχουν αξία μόνον εάν εφαρμοστούν αποτελεσματικά από τα κράτη μέλη·

| 36. | χαιρετίζει την ταχεία και κατ’ επανάληψη χρήση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) για την παροχή της απαραίτητης στήριξης ώστε να δοθεί η δυνατότητα στην Ουκρανία να υπερασπιστεί και να ανακτήσει τον αποτελεσματικό έλεγχο του συνόλου των εδαφών εντός των διεθνών αναγνωρισμένων της συνόρων· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ικανότητα της Ένωσης να αναλαμβάνει δράση με βιώσιμη και κατάλληλη χρηματοδότηση αξιοποιώντας τη στήριξη του ΕΜΕ που έχει ήδη παρασχεθεί στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων μέσω του κλιμακίου ανταλλαγής πληροφοριών και να χρησιμοποιήσει τα διδάγματα από την παροχή στήριξης της Ένωσης στην Ουκρανία για την ενίσχυση της ετοιμότητάς της σε μελλοντικά σενάρια· επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, να αυξηθεί σημαντικά ο προϋπολογισμός του ΕΜΕ κατά 2 δισεκατομμύρια EUR, και παράλληλα να καταστεί δυνατή η περαιτέρω αύξηση του συνολικού δημοσιονομικού ανώτατου ορίου του ΕΜΕ κατά μέγιστο συνολικό ποσό 5,5 δισεκατομμυρίων EUR έως το 2027, δεδομένης της ανάγκης να συνεχιστεί η στήριξη της παράδοσης όπλων και πυρομαχικών στην Ουκρανία και σε άλλες χώρες εταίρους, μεταξύ άλλων στην αφρικανική ήπειρο· καλεί επιτακτικά τον ΑΠ/ΥΕ να υποβάλει ταχέως πρόταση για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου· τονίζει επίσης την ανάγκη να θεσπιστεί δεύτερο μέσο εκτός προϋπολογισμού για τη διαχείριση της ανάπτυξης και της παραγωγής του συνολικού κύκλου ζωής των ικανοτήτων, που περιλαμβάνει κοινή προμήθεια στρατιωτικής έρευνας και ανάπτυξης, κατάρτιση, συντήρηση και ασφάλεια εφοδιασμού· |
| --- | --- |

36.

χαιρετίζει την ταχεία και κατ’ επανάληψη χρήση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) για την παροχή της απαραίτητης στήριξης ώστε να δοθεί η δυνατότητα στην Ουκρανία να υπερασπιστεί και να ανακτήσει τον αποτελεσματικό έλεγχο του συνόλου των εδαφών εντός των διεθνών αναγνωρισμένων της συνόρων· υπογραμμίζει ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η ικανότητα της Ένωσης να αναλαμβάνει δράση με βιώσιμη και κατάλληλη χρηματοδότηση αξιοποιώντας τη στήριξη του ΕΜΕ που έχει ήδη παρασχεθεί στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων μέσω του κλιμακίου ανταλλαγής πληροφοριών και να χρησιμοποιήσει τα διδάγματα από την παροχή στήριξης της Ένωσης στην Ουκρανία για την ενίσχυση της ετοιμότητάς της σε μελλοντικά σενάρια· επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, να αυξηθεί σημαντικά ο προϋπολογισμός του ΕΜΕ κατά 2 δισεκατομμύρια EUR, και παράλληλα να καταστεί δυνατή η περαιτέρω αύξηση του συνολικού δημοσιονομικού ανώτατου ορίου του ΕΜΕ κατά μέγιστο συνολικό ποσό 5,5 δισεκατομμυρίων EUR έως το 2027, δεδομένης της ανάγκης να συνεχιστεί η στήριξη της παράδοσης όπλων και πυρομαχικών στην Ουκρανία και σε άλλες χώρες εταίρους, μεταξύ άλλων στην αφρικανική ήπειρο· καλεί επιτακτικά τον ΑΠ/ΥΕ να υποβάλει ταχέως πρόταση για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου· τονίζει επίσης την ανάγκη να θεσπιστεί δεύτερο μέσο εκτός προϋπολογισμού για τη διαχείριση της ανάπτυξης και της παραγωγής του συνολικού κύκλου ζωής των ικανοτήτων, που περιλαμβάνει κοινή προμήθεια στρατιωτικής έρευνας και ανάπτυξης, κατάρτιση, συντήρηση και ασφάλεια εφοδιασμού·

| 37. | ζητεί την αύξηση της οικονομικής και στρατιωτικής βοήθειας προς την Ουκρανία και την άμεση ανάπτυξη σύγχρονου εξοπλισμού, όπλων και ενός συστήματος αεροπορικής άμυνας επόμενης γενιάς· εκφράζει την υποστήριξή του για την απόφαση ορισμένων κρατών μελών και διεθνών εταίρων να παράσχουν στην Ουκρανία οχήματα μάχης πεζικού και τεθωρακισμένα οχήματα μεταφοράς προσωπικού· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν την παράδοση σύγχρονων μάχιμων αρμάτων μάχης, συμπεριλαμβανομένων Leopard 2, στο πλαίσιο συντονισμένης πρωτοβουλίας της ΕΕ μέσω του κλιμακίου ανταλλαγής πληροφοριών του στρατιωτικού προσωπικού της ΕΕ, το οποίο φιλοξενείται από την ΕΥΕΔ· στηρίζει τη συγκρότηση της Αποστολής Στρατιωτικής Βοήθειας για την εκπαίδευση των ουκρανικών ένοπλων δυνάμενων σε έδαφος της ΕΕ και ζητεί την ταχεία ανάπτυξή της· αναγνωρίζει το τρέχον έργο της Συμβουλευτικής Αποστολής της ΕΕ για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία και χαιρετίζει την πρόσφατη προσαρμογή της εντολής της, προκειμένου να στηριχθούν οι ουκρανικές αρχές στη διευκόλυνση της διερεύνησης και της δίωξης διεθνών εγκλημάτων που έχουν διαπραχθεί από τις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και τους μισθοφόρους στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

37.

ζητεί την αύξηση της οικονομικής και στρατιωτικής βοήθειας προς την Ουκρανία και την άμεση ανάπτυξη σύγχρονου εξοπλισμού, όπλων και ενός συστήματος αεροπορικής άμυνας επόμενης γενιάς· εκφράζει την υποστήριξή του για την απόφαση ορισμένων κρατών μελών και διεθνών εταίρων να παράσχουν στην Ουκρανία οχήματα μάχης πεζικού και τεθωρακισμένα οχήματα μεταφοράς προσωπικού· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν την παράδοση σύγχρονων μάχιμων αρμάτων μάχης, συμπεριλαμβανομένων Leopard 2, στο πλαίσιο συντονισμένης πρωτοβουλίας της ΕΕ μέσω του κλιμακίου ανταλλαγής πληροφοριών του στρατιωτικού προσωπικού της ΕΕ, το οποίο φιλοξενείται από την ΕΥΕΔ· στηρίζει τη συγκρότηση της Αποστολής Στρατιωτικής Βοήθειας για την εκπαίδευση των ουκρανικών ένοπλων δυνάμενων σε έδαφος της ΕΕ και ζητεί την ταχεία ανάπτυξή της· αναγνωρίζει το τρέχον έργο της Συμβουλευτικής Αποστολής της ΕΕ για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία και χαιρετίζει την πρόσφατη προσαρμογή της εντολής της, προκειμένου να στηριχθούν οι ουκρανικές αρχές στη διευκόλυνση της διερεύνησης και της δίωξης διεθνών εγκλημάτων που έχουν διαπραχθεί από τις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και τους μισθοφόρους στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

| 38. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τον ΑΠ/ΥΕ, τα κράτη μέλη και τους διεθνείς εταίρους να προετοιμάσουν μια ταχεία και αποφασιστική αντίδραση σε περίπτωση που η Ρωσία αναπτύξει χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά ή πυρηνικά όπλα κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

38.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τον ΑΠ/ΥΕ, τα κράτη μέλη και τους διεθνείς εταίρους να προετοιμάσουν μια ταχεία και αποφασιστική αντίδραση σε περίπτωση που η Ρωσία αναπτύξει χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά ή πυρηνικά όπλα κατά της Ουκρανίας·

| 39. | επικροτεί την έκδοση της κοινής ανακοίνωσης, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με την ανάλυση των επενδυτικών κενών στον τομέα της άμυνας και τη μελλοντική πορεία από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο και καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να προμηθευτούν από κοινού τις απαραίτητες ικανότητες για την πλήρωση των εν λόγω κενών, κάνοντας πλήρη χρήση της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), της συντονισμένης ετήσιας επανεξέτασης στον τομέα της άμυνας (CARD), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (ΕΤΑ), καθώς και νέων ενωσιακών μέσων που παρέχουν κίνητρα για περισσότερες κοινές προμήθειες, που θα βοηθήσουν να αυξηθεί η ασφάλεια τόσο των κρατών μελών όσο και των συμμάχων του ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

39.

επικροτεί την έκδοση της κοινής ανακοίνωσης, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με την ανάλυση των επενδυτικών κενών στον τομέα της άμυνας και τη μελλοντική πορεία από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο και καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να προμηθευτούν από κοινού τις απαραίτητες ικανότητες για την πλήρωση των εν λόγω κενών, κάνοντας πλήρη χρήση της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), της συντονισμένης ετήσιας επανεξέτασης στον τομέα της άμυνας (CARD), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (ΕΤΑ), καθώς και νέων ενωσιακών μέσων που παρέχουν κίνητρα για περισσότερες κοινές προμήθειες, που θα βοηθήσουν να αυξηθεί η ασφάλεια τόσο των κρατών μελών όσο και των συμμάχων του ΝΑΤΟ·

| 40. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή και ο ΑΠ/ΥΕ παρουσίασαν, την 1η Δεκεμβρίου 2021, τη στρατηγική της «Παγκόσμιας Πύλης» ώστε να προωθήσουν έξυπνους, καθαρούς και ασφαλείς συνδέσμους στον ψηφιακό τομέα, τον τομέα της ενέργειας και τον τομέα των μεταφορών και να ενισχύσουν τα συστήματα της υγείας, της εκπαίδευσης και της έρευνας σε ολόκληρο τον κόσμο και ιδίως και τον παγκόσμιο Νότο· τονίζει τη γεωπολιτική κεντρικότητα αυτής της αξιόπιστης στρατηγικής συνδεσιμότητας που ενσωματώνει τη βιώσιμη ανάπτυξη με προσανατολισμένες, μετασχηματιστικές, ενισχυτικές για την ανθεκτικότητα και βασισμένες σε αξίες διαστάσεις σε μια προσέγγιση τύπου «Ομάδα Ευρώπη»· ζητεί την αποτελεσματική διακυβέρνηση της «Παγκόσμιας Πύλης»· επικροτεί την πρώτη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της «Παγκόσμιας Πύλης», η οποία πραγματοποιήθηκε στις 11 Δεκεμβρίου 2022 και στην οποία το Κοινοβούλιο προσκλήθηκε ως παρατηρητής· ζητεί να συμμετάσχει δεόντως στις αποφάσεις σχετικά με τα επενδυτικά προγράμματα της «Παγκόσμιας Πύλης» και να ενημερώνεται τακτικά σχετικά με οποιεσδήποτε εξελίξεις, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών επιπτώσεων· |
| --- | --- |

40.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή και ο ΑΠ/ΥΕ παρουσίασαν, την 1η Δεκεμβρίου 2021, τη στρατηγική της «Παγκόσμιας Πύλης» ώστε να προωθήσουν έξυπνους, καθαρούς και ασφαλείς συνδέσμους στον ψηφιακό τομέα, τον τομέα της ενέργειας και τον τομέα των μεταφορών και να ενισχύσουν τα συστήματα της υγείας, της εκπαίδευσης και της έρευνας σε ολόκληρο τον κόσμο και ιδίως και τον παγκόσμιο Νότο· τονίζει τη γεωπολιτική κεντρικότητα αυτής της αξιόπιστης στρατηγικής συνδεσιμότητας που ενσωματώνει τη βιώσιμη ανάπτυξη με προσανατολισμένες, μετασχηματιστικές, ενισχυτικές για την ανθεκτικότητα και βασισμένες σε αξίες διαστάσεις σε μια προσέγγιση τύπου «Ομάδα Ευρώπη»· ζητεί την αποτελεσματική διακυβέρνηση της «Παγκόσμιας Πύλης»· επικροτεί την πρώτη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου της «Παγκόσμιας Πύλης», η οποία πραγματοποιήθηκε στις 11 Δεκεμβρίου 2022 και στην οποία το Κοινοβούλιο προσκλήθηκε ως παρατηρητής· ζητεί να συμμετάσχει δεόντως στις αποφάσεις σχετικά με τα επενδυτικά προγράμματα της «Παγκόσμιας Πύλης» και να ενημερώνεται τακτικά σχετικά με οποιεσδήποτε εξελίξεις, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών επιπτώσεων·

| 41. | πιστεύει ότι απαιτούνται πολύ περισσότερες προσπάθειες για να μπορέσει η στρατηγική αυτή να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές της και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη να επιταχύνουν την περαιτέρω ανάπτυξη και την ταχύτερη εφαρμογή της· θεωρεί ότι είναι σημαντική η συνεργασία με ομόφρονες εταίρους ώστε να επεκταθεί η κλίμακα και ο αντίκτυπος αυτής της στρατηγικής· ζητεί να ληφθούν καθοριστικά μέτρα σε επίπεδο G7 ώστε να αντιμετωπιστούν τα παγκόσμια κενά όσον αφορά τις επενδύσεις σε υποδομές, μεταξύ άλλων παρέχοντας την απαραίτητη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

41.

πιστεύει ότι απαιτούνται πολύ περισσότερες προσπάθειες για να μπορέσει η στρατηγική αυτή να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητές της και καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη να επιταχύνουν την περαιτέρω ανάπτυξη και την ταχύτερη εφαρμογή της· θεωρεί ότι είναι σημαντική η συνεργασία με ομόφρονες εταίρους ώστε να επεκταθεί η κλίμακα και ο αντίκτυπος αυτής της στρατηγικής· ζητεί να ληφθούν καθοριστικά μέτρα σε επίπεδο G7 ώστε να αντιμετωπιστούν τα παγκόσμια κενά όσον αφορά τις επενδύσεις σε υποδομές, μεταξύ άλλων παρέχοντας την απαραίτητη χρηματοδότηση·

| 42. | επισημαίνει τη μεγάλη γεωπολιτική σημασία της Πράσινης Συμφωνίας της ΕΕ ως μακροπρόθεσμου μέσου που επηρεάζει τις σχέσεις της ΕΕ με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

42.

επισημαίνει τη μεγάλη γεωπολιτική σημασία της Πράσινης Συμφωνίας της ΕΕ ως μακροπρόθεσμου μέσου που επηρεάζει τις σχέσεις της ΕΕ με τρίτες χώρες·

| 43. | υπογραμμίζει τη σημασία μιας φιλόδοξης πολιτικής της ΕΕ για το κλίμα ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, και ιδίως η διεθνοποίησή της και οι πρωτοβουλίες για αντίδραση στους κινδύνους ασφαλείας που σχετίζονται με το κλίμα· αναμένει, δεδομένων των υφιστάμενων γεωπολιτικών μεταβολών και προκλήσεων, να συμβάλει η εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας στη δημιουργία νέων εταιρικών σχέσεων και στη διαφοροποίηση του ενεργειακού μίγματος της ΕΕ ως εναλλακτική στις ρωσικές προμήθειες ορυκτών καυσίμων· |
| --- | --- |

43.

υπογραμμίζει τη σημασία μιας φιλόδοξης πολιτικής της ΕΕ για το κλίμα ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, και ιδίως η διεθνοποίησή της και οι πρωτοβουλίες για αντίδραση στους κινδύνους ασφαλείας που σχετίζονται με το κλίμα· αναμένει, δεδομένων των υφιστάμενων γεωπολιτικών μεταβολών και προκλήσεων, να συμβάλει η εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας στη δημιουργία νέων εταιρικών σχέσεων και στη διαφοροποίηση του ενεργειακού μίγματος της ΕΕ ως εναλλακτική στις ρωσικές προμήθειες ορυκτών καυσίμων·

| 44. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενταθούν οι προσπάθειες της ΕΕ, σε συνεργασία με το ΝΑΤΟ και άλλους διεθνείς εταίρους, για την αντιμετώπιση και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας κατά υβριδικών απειλών, κυβερνοεπιθέσεων, παραπληροφόρησης και εκστρατειών προπαγάνδας, τόσο εντός της Ένωσης όσο και σε τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ και εταίρους εκτός ΝΑΤΟ, να χειριστούν την προστασία των κρίσιμων ευρωπαϊκών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των υπεράκτιων αγωγών, των υποβρύχιων επικοινωνιών και των καλωδίων διανομής ρεύματος, ως ζήτημα υψίστης προτεραιότητας· επαναλαμβάνει την επείγουσα ανάγκη να προστατεύονται δεόντως τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, οργανισμοί και λοιποί φορείς από υβριδικές απειλές και επιθέσεις από ξένους κρατικούς παράγοντες· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν επίσης οι ικανότητες στρατηγικής επικοινωνίας τους μέσω των ειδικών ομάδων StratCom, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απευθύνονται σε τρίτες χώρες και με ιδιαίτερη έμφαση στους πληθυσμούς της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, καθώς και να διατεθούν επαρκείς χρηματοδοτικοί πόροι για τον σκοπό αυτό και να εξοπλιστούν με ασφαλή συστήματα επικοινωνίας και ικανότητα ταχείας αντίδρασης για την αντιμετώπιση επιθέσεων και τη σημαντική αύξηση της ανθεκτικότητάς τους· |
| --- | --- |

44.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενταθούν οι προσπάθειες της ΕΕ, σε συνεργασία με το ΝΑΤΟ και άλλους διεθνείς εταίρους, για την αντιμετώπιση και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας κατά υβριδικών απειλών, κυβερνοεπιθέσεων, παραπληροφόρησης και εκστρατειών προπαγάνδας, τόσο εντός της Ένωσης όσο και σε τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ και εταίρους εκτός ΝΑΤΟ, να χειριστούν την προστασία των κρίσιμων ευρωπαϊκών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των υπεράκτιων αγωγών, των υποβρύχιων επικοινωνιών και των καλωδίων διανομής ρεύματος, ως ζήτημα υψίστης προτεραιότητας· επαναλαμβάνει την επείγουσα ανάγκη να προστατεύονται δεόντως τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, οργανισμοί και λοιποί φορείς από υβριδικές απειλές και επιθέσεις από ξένους κρατικούς παράγοντες· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν επίσης οι ικανότητες στρατηγικής επικοινωνίας τους μέσω των ειδικών ομάδων StratCom, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απευθύνονται σε τρίτες χώρες και με ιδιαίτερη έμφαση στους πληθυσμούς της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, καθώς και να διατεθούν επαρκείς χρηματοδοτικοί πόροι για τον σκοπό αυτό και να εξοπλιστούν με ασφαλή συστήματα επικοινωνίας και ικανότητα ταχείας αντίδρασης για την αντιμετώπιση επιθέσεων και τη σημαντική αύξηση της ανθεκτικότητάς τους·

| 45. | χαιρετίζει την αποφασιστικότητα που επιδεικνύει η Ένωση και τα περισσότερα κράτη μέλη κατά την επιδίωξη της πλήρους ενεργειακής ανεξαρτησίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την διαφοροποίηση των πηγών ενεργειακού εφοδιασμού τους· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να επιβληθεί άμεσο και πλήρες εμπάργκο στις ρωσικές εισαγωγές ορυκτών καυσίμων και ουρανίου, και να παραμείνουν κλειστοί και να εγκαταλειφθούν πλήρως οι αγωγοί Nord Stream 1 και 2· τονίζει ότι η βραχυπρόθεσμη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας δεν θα πρέπει να αποβεί σε βάρος του ουσιαστικού διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με εναλλακτικούς παρόχους ενέργειας· σημειώνει ότι αυτό αναδεικνύει τον ουσιώδη χαρακτήρα της επιτάχυνσης της πράσινης μετάβασης· |
| --- | --- |

45.

χαιρετίζει την αποφασιστικότητα που επιδεικνύει η Ένωση και τα περισσότερα κράτη μέλη κατά την επιδίωξη της πλήρους ενεργειακής ανεξαρτησίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την διαφοροποίηση των πηγών ενεργειακού εφοδιασμού τους· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να επιβληθεί άμεσο και πλήρες εμπάργκο στις ρωσικές εισαγωγές ορυκτών καυσίμων και ουρανίου, και να παραμείνουν κλειστοί και να εγκαταλειφθούν πλήρως οι αγωγοί Nord Stream 1 και 2· τονίζει ότι η βραχυπρόθεσμη διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας δεν θα πρέπει να αποβεί σε βάρος του ουσιαστικού διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με εναλλακτικούς παρόχους ενέργειας· σημειώνει ότι αυτό αναδεικνύει τον ουσιώδη χαρακτήρα της επιτάχυνσης της πράσινης μετάβασης·

| 46. | ζητεί να αναληφθούν πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των στρατηγικών αλυσίδων εφοδιασμού και των υποδομών ζωτικής σημασίας της ΕΕ μέσω τακτικών ολοκληρωμένων ασκήσεων προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων που θα διενεργεί η Επιτροπή, μεταξύ άλλων στους τομείς της υγείας, της ενέργειας, των τροφίμων, των ημιαγωγών και των κρίσιμων πρώτων υλών, καθώς και των υπεράκτιων αγωγών και καλωδίων, με σκοπό την πρόληψη σοβαρών διαταραχών της αλυσίδας εφοδιασμού και τη μείωση των εξαρτήσεων της ΕΕ από τρίτες χώρες, ιδίως εκείνες που δεν συμμερίζονται τις αξίες της Ένωσης ή με τις οποίες η Ένωση βρίσκεται σε κατάσταση συστημικής αντιπαλότητας, σε μη κρίσιμα επίπεδα· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης των ικανοτήτων της ίδιας της Ένωσης σε συνεργασία με ομόφρονες εταίρους· τονίζει ότι η περαιτέρω συνεργασία με δημοκρατικούς εταίρους είναι απαραίτητη ώστε να διασφαλιστούν οι στρατηγικοί πόροι που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή μπαταριών, μικροκυκλωμάτων, ημιαγωγών και άλλων τεχνολογιών ζωτικής σημασίας και να μειωθούν οι εξαρτήσεις από μη δημοκρατικά καθεστώτα για τον εφοδιασμό αυτών των πόρων· |
| --- | --- |

46.

ζητεί να αναληφθούν πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των στρατηγικών αλυσίδων εφοδιασμού και των υποδομών ζωτικής σημασίας της ΕΕ μέσω τακτικών ολοκληρωμένων ασκήσεων προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων που θα διενεργεί η Επιτροπή, μεταξύ άλλων στους τομείς της υγείας, της ενέργειας, των τροφίμων, των ημιαγωγών και των κρίσιμων πρώτων υλών, καθώς και των υπεράκτιων αγωγών και καλωδίων, με σκοπό την πρόληψη σοβαρών διαταραχών της αλυσίδας εφοδιασμού και τη μείωση των εξαρτήσεων της ΕΕ από τρίτες χώρες, ιδίως εκείνες που δεν συμμερίζονται τις αξίες της Ένωσης ή με τις οποίες η Ένωση βρίσκεται σε κατάσταση συστημικής αντιπαλότητας, σε μη κρίσιμα επίπεδα· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης των ικανοτήτων της ίδιας της Ένωσης σε συνεργασία με ομόφρονες εταίρους· τονίζει ότι η περαιτέρω συνεργασία με δημοκρατικούς εταίρους είναι απαραίτητη ώστε να διασφαλιστούν οι στρατηγικοί πόροι που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή μπαταριών, μικροκυκλωμάτων, ημιαγωγών και άλλων τεχνολογιών ζωτικής σημασίας και να μειωθούν οι εξαρτήσεις από μη δημοκρατικά καθεστώτα για τον εφοδιασμό αυτών των πόρων·

| 47. | υπογραμμίζει τη στρατηγική διάσταση του διαστημικού τομέα για την Ευρώπη· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η προβολή και η αξιοπιστία της Ένωσης ως διεθνούς διαστημικού παράγοντα και για την προώθηση της ανάπτυξης τεχνολογιών που θα διασφαλίσουν την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία· ζητεί την αυξημένη δέσμευση της ΕΕ στην ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης διεθνούς ρύθμισης για το διάστημα, που θα βασίζεται, επικαιροποιεί και ενισχύει τις ισχύουσες Συνθήκες, δηλώσεις και νομικές αρχές του ΟΗΕ στις οποίες βασίζεται η διακυβέρνηση του διαστήματος και στον συνυπολογισμό της ταχείας τεχνολογικής προόδου· υπογραμμίζει ότι αυτό το επικαιροποιημένο κανονιστικό πλαίσιο για το διάστημα θα προωθήσει τη βιώσιμη και ειρηνική ανάπτυξη του διαστήματος, περιορίζοντας και ρυθμίζοντας παράλληλα την οπλοποίηση και τη στρατιωτικοποίηση· χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι θα παρουσιάσει μια διαστημική στρατηγική για την ασφάλεια και την άμυνα· θεωρεί ότι η ενίσχυση της στρατηγικής κυριαρχίας της ΕΕ στο διάστημα είναι απαραίτητη για τις ευρύτερες προσπάθειές της να επιτύχει συνολική στρατηγική αυτονομία· |
| --- | --- |

47.

υπογραμμίζει τη στρατηγική διάσταση του διαστημικού τομέα για την Ευρώπη· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η προβολή και η αξιοπιστία της Ένωσης ως διεθνούς διαστημικού παράγοντα και για την προώθηση της ανάπτυξης τεχνολογιών που θα διασφαλίσουν την ευρωπαϊκή στρατηγική αυτονομία· ζητεί την αυξημένη δέσμευση της ΕΕ στην ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης διεθνούς ρύθμισης για το διάστημα, που θα βασίζεται, επικαιροποιεί και ενισχύει τις ισχύουσες Συνθήκες, δηλώσεις και νομικές αρχές του ΟΗΕ στις οποίες βασίζεται η διακυβέρνηση του διαστήματος και στον συνυπολογισμό της ταχείας τεχνολογικής προόδου· υπογραμμίζει ότι αυτό το επικαιροποιημένο κανονιστικό πλαίσιο για το διάστημα θα προωθήσει τη βιώσιμη και ειρηνική ανάπτυξη του διαστήματος, περιορίζοντας και ρυθμίζοντας παράλληλα την οπλοποίηση και τη στρατιωτικοποίηση· χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι θα παρουσιάσει μια διαστημική στρατηγική για την ασφάλεια και την άμυνα· θεωρεί ότι η ενίσχυση της στρατηγικής κυριαρχίας της ΕΕ στο διάστημα είναι απαραίτητη για τις ευρύτερες προσπάθειές της να επιτύχει συνολική στρατηγική αυτονομία·

| 48. | επισημαίνει ότι η πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό αποτελεί ένα από τα μείζονα προβλήματα του 21ου αιώνα, ειδικά δεδομένου ότι σχεδόν το 60 % των υδροφόρων πόρων διασχίζουν πολιτικά και εδαφικά σύνορα· υπογραμμίζει ότι η πίεση όσον αφορά το νερό που προκαλείται από τις αυξημένες ανάγκες του παγκόσμιου πληθυσμού για πόσιμο νερό, και υπόκειται στον στρατηγικό έλεγχο των ποταμών στην πηγή τους από κάποιες χώρες μπορεί να οδηγήσει στις πλέον σοβαρές συγκρούσεις, εάν δεν υπάρχει πρόβλεψη για χρήση των ροών με ενοποιημένο και κοινό τρόπο· ζητεί από την ΕΕ να θεσπίσει μια πολιτική στρατηγική διευκόλυνσης λύσεων σε αυτές τις περιοχές που χαρακτηρίζονται από μεγάλο δυναμικό αποσταθεροποίησης, ενθαρρύνοντας τις χώρες που αντιμετωπίζουν τις σημαντικότερες συγκρούσεις που σχετίζονται με το νερό να υπογράψουν τη Σύμβαση για την προστασία και τη χρήση των διασυνοριακών υδάτων και των διεθνών λιμνών, του 1992· |
| --- | --- |

48.

επισημαίνει ότι η πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό αποτελεί ένα από τα μείζονα προβλήματα του 21ου αιώνα, ειδικά δεδομένου ότι σχεδόν το 60 % των υδροφόρων πόρων διασχίζουν πολιτικά και εδαφικά σύνορα· υπογραμμίζει ότι η πίεση όσον αφορά το νερό που προκαλείται από τις αυξημένες ανάγκες του παγκόσμιου πληθυσμού για πόσιμο νερό, και υπόκειται στον στρατηγικό έλεγχο των ποταμών στην πηγή τους από κάποιες χώρες μπορεί να οδηγήσει στις πλέον σοβαρές συγκρούσεις, εάν δεν υπάρχει πρόβλεψη για χρήση των ροών με ενοποιημένο και κοινό τρόπο· ζητεί από την ΕΕ να θεσπίσει μια πολιτική στρατηγική διευκόλυνσης λύσεων σε αυτές τις περιοχές που χαρακτηρίζονται από μεγάλο δυναμικό αποσταθεροποίησης, ενθαρρύνοντας τις χώρες που αντιμετωπίζουν τις σημαντικότερες συγκρούσεις που σχετίζονται με το νερό να υπογράψουν τη Σύμβαση για την προστασία και τη χρήση των διασυνοριακών υδάτων και των διεθνών λιμνών, του 1992·

| 49. | καλεί την Ένωση να αναπτύξει την ψηφιακή κυριαρχία της, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, προκειμένου να προστατεύσει τη δημοκρατία και τους θεσμούς της· επισημαίνει την ειδική απειλή που θέτουν οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες για τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλους, επειδή μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον έλεγχο, τον περιορισμό και την υπονόμευση των δραστηριοτήτων τους, όπως καταδείχθηκε πρόσφατα στις αποκαλύψεις του Pegasus Project· |
| --- | --- |

49.

καλεί την Ένωση να αναπτύξει την ψηφιακή κυριαρχία της, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, προκειμένου να προστατεύσει τη δημοκρατία και τους θεσμούς της· επισημαίνει την ειδική απειλή που θέτουν οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες για τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλους, επειδή μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον έλεγχο, τον περιορισμό και την υπονόμευση των δραστηριοτήτων τους, όπως καταδείχθηκε πρόσφατα στις αποκαλύψεις του Pegasus Project·

| 50. | τονίζει ότι η Ένωση, σε συνεργασία με ομόφρονες εταίρους, θα πρέπει να επιδιώξει την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα στην έρευνα, την ανάπτυξη, την παραγωγή και την ανάπτυξη μη επανδρωμένων αεροσκαφών· |
| --- | --- |

50.

τονίζει ότι η Ένωση, σε συνεργασία με ομόφρονες εταίρους, θα πρέπει να επιδιώξει την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα στην έρευνα, την ανάπτυξη, την παραγωγή και την ανάπτυξη μη επανδρωμένων αεροσκαφών·

| 51. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι θα εργαστεί επί προτάσεων για δέσμη μέτρων για την υπεράσπιση της δημοκρατίας, που θα οχύρωνε την Ένωση από τις κακόβουλες παρεμβάσεις· |
| --- | --- |

51.

χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι θα εργαστεί επί προτάσεων για δέσμη μέτρων για την υπεράσπιση της δημοκρατίας, που θα οχύρωνε την Ένωση από τις κακόβουλες παρεμβάσεις·

Καθοδήγηση της ενίσχυσης της πολυμέρειας και οικοδόμηση εταιρικών σχέσεων για έναν καλύτερο κόσμο

Καθοδήγηση της ενίσχυσης της πολυμέρειας και οικοδόμηση εταιρικών σχέσεων για έναν καλύτερο κόσμο

| 52. | τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί ο ΟΗΕ ως προτεραιότητα και να αναπτυχθεί μια πραγματικά στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ του ΟΗΕ και της ΕΕ για παγκόσμιες προτεραιότητες όπως η δράση για το κλίμα και τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά και για τη διαχείριση κρίσεων· υπογραμμίζει ότι η Ένωση πρέπει να συνεχίσει να πρωτοστατεί στην προώθηση μια περισσότερο σκόπιμης, ανθεκτικής και αποτελεσματικής πολυμέρειας που αποτελεί τη βάση του διαλόγου για την πολιτική συμπερίληψης, τη συνεργασία και τη σύγκλιση που αποσκοπεί στην προώθηση της ανθρώπινης ασφάλειας, της βιώσιμης ανάπτυξης, και στην αποτροπή και την ειρηνική επίλυση των διαφορών με πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη της να μιλούν με μια φωνή στα πολυμερή φόρουμ, να ενισχύσουν τους δεσμούς με τους ομόφρονες εταίρους ανά την υφήλιο και να εντατικοποιήσουν την προσέγγιση τρίτων χωρών και των πληθυσμών τους, και να επιδιώξουν πραγματιστικές κλαδικές πολυμερείς λύσεις σε τομείς στους οποίους αυτό συνάδει με τα οικεία συμφέροντα βάσει των αξιών της· |
| --- | --- |

52.

τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί ο ΟΗΕ ως προτεραιότητα και να αναπτυχθεί μια πραγματικά στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ του ΟΗΕ και της ΕΕ για παγκόσμιες προτεραιότητες όπως η δράση για το κλίμα και τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά και για τη διαχείριση κρίσεων· υπογραμμίζει ότι η Ένωση πρέπει να συνεχίσει να πρωτοστατεί στην προώθηση μια περισσότερο σκόπιμης, ανθεκτικής και αποτελεσματικής πολυμέρειας που αποτελεί τη βάση του διαλόγου για την πολιτική συμπερίληψης, τη συνεργασία και τη σύγκλιση που αποσκοπεί στην προώθηση της ανθρώπινης ασφάλειας, της βιώσιμης ανάπτυξης, και στην αποτροπή και την ειρηνική επίλυση των διαφορών με πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη της να μιλούν με μια φωνή στα πολυμερή φόρουμ, να ενισχύσουν τους δεσμούς με τους ομόφρονες εταίρους ανά την υφήλιο και να εντατικοποιήσουν την προσέγγιση τρίτων χωρών και των πληθυσμών τους, και να επιδιώξουν πραγματιστικές κλαδικές πολυμερείς λύσεις σε τομείς στους οποίους αυτό συνάδει με τα οικεία συμφέροντα βάσει των αξιών της·

| 53. | ζητεί από την Επιτροπή, το Συμβούλιο, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να υποβάλουν χρηστές προτάσεις σχετικά με τον τρόπο επίτευξης και εγγύησης μεμονωμένης και μόνιμης θέσης για την Ένωση σε όλα τα πολυμερή φόρουμ, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, προκειμένου να ενισχυθεί η δράση, η συνοχή και η αξιοπιστία της ΕΕ στον κόσμο· |
| --- | --- |

53.

ζητεί από την Επιτροπή, το Συμβούλιο, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να υποβάλουν χρηστές προτάσεις σχετικά με τον τρόπο επίτευξης και εγγύησης μεμονωμένης και μόνιμης θέσης για την Ένωση σε όλα τα πολυμερή φόρουμ, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, προκειμένου να ενισχυθεί η δράση, η συνοχή και η αξιοπιστία της ΕΕ στον κόσμο·

| 54. | υπογραμμίζει τη σημασία των αυξημένων διπλωματικών προσπαθειών για την κοινοποίηση της θέσης μας με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο και τον συντονισμό με ομόφρονες δημοκρατικούς εταίρους, με σκοπό τη διατήρηση της ισχυρότερης δυνατής ενότητας εντός της διεθνούς κοινότητας όσον αφορά την καταδίκη της Ρωσίας και την προάσπιση των αρχών της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, του διεθνούς δικαίου και της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης, στο πλαίσιο του ΟΗΕ και του Χάρτη του και άλλων πολυμερών φόρουμ· τονίζει τη σημασία των ισχυρών διπλωματικών ενεργειών έναντι των χωρών που παρεμπόδισαν την ψηφοφορία ή απείχαν στα ψηφίσματα του ΟΗΕ της 2ας Μαρτίου και της 12ης Οκτωβρίου 2022, προκειμένου να τονιστεί η σοβαρότητα της επίθεσης της Ρωσίας και η ανάγκη για ομόφωνη αντίδραση της διεθνούς κοινότητας· τονίζει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην οικοδόμηση ισχυρών και αξιόπιστων συμμαχιών, εταιρικών σχέσεων και πολυμερών ρυθμίσεων και στην ανάπτυξη στρατηγικής αλληλεγγύης με ομόφρονες χώρες· |
| --- | --- |

54.

υπογραμμίζει τη σημασία των αυξημένων διπλωματικών προσπαθειών για την κοινοποίηση της θέσης μας με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο και τον συντονισμό με ομόφρονες δημοκρατικούς εταίρους, με σκοπό τη διατήρηση της ισχυρότερης δυνατής ενότητας εντός της διεθνούς κοινότητας όσον αφορά την καταδίκη της Ρωσίας και την προάσπιση των αρχών της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, του διεθνούς δικαίου και της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης, στο πλαίσιο του ΟΗΕ και του Χάρτη του και άλλων πολυμερών φόρουμ· τονίζει τη σημασία των ισχυρών διπλωματικών ενεργειών έναντι των χωρών που παρεμπόδισαν την ψηφοφορία ή απείχαν στα ψηφίσματα του ΟΗΕ της 2ας Μαρτίου και της 12ης Οκτωβρίου 2022, προκειμένου να τονιστεί η σοβαρότητα της επίθεσης της Ρωσίας και η ανάγκη για ομόφωνη αντίδραση της διεθνούς κοινότητας· τονίζει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην οικοδόμηση ισχυρών και αξιόπιστων συμμαχιών, εταιρικών σχέσεων και πολυμερών ρυθμίσεων και στην ανάπτυξη στρατηγικής αλληλεγγύης με ομόφρονες χώρες·

| 55. | υπογραμμίζει την ανάγκη ομοφωνίας της ΕΕ όσον αφορά την καταδίκη της ρωσικής επίθεσης και την ανάγκη οι ηγέτες ορισμένων χωρών της ΕΕ να μην ανοίξουν χωριστές γραμμές επαφής με τον Putin· τονίζει ότι θα δεν πρέπει να επιδιωχθούν διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία μέχρι και εκτός εάν οι ουκρανικές αρχές αποφασίσουν να πράξουν κάτι τέτοιο και ότι μέχρι να συμβεί αυτό η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει οικονομική, υλική και στρατιωτική βοήθεια στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

55.

υπογραμμίζει την ανάγκη ομοφωνίας της ΕΕ όσον αφορά την καταδίκη της ρωσικής επίθεσης και την ανάγκη οι ηγέτες ορισμένων χωρών της ΕΕ να μην ανοίξουν χωριστές γραμμές επαφής με τον Putin· τονίζει ότι θα δεν πρέπει να επιδιωχθούν διαπραγματεύσεις με τη Ρωσία μέχρι και εκτός εάν οι ουκρανικές αρχές αποφασίσουν να πράξουν κάτι τέτοιο και ότι μέχρι να συμβεί αυτό η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει οικονομική, υλική και στρατιωτική βοήθεια στην Ουκρανία·

| 56. | υπογραμμίζει ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία έχει αναδείξει περαιτέρω την ανάγκη να συνεχίσει η ΕΕ την οικοδόμηση συμμαχιών και κατανόησης μεταξύ των εταίρων και να εντείνει τη συνεργασία με υφιστάμενους ομόφρονες εταίρους σε όλο τον κόσμο, ιδίως με τους διατλαντικούς συμμάχους του ΝΑΤΟ, επεκτείνοντας παράλληλα τις εταιρικές σχέσεις της, ιδίως με χώρες του παγκόσμιου Νότου· |
| --- | --- |

56.

υπογραμμίζει ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία έχει αναδείξει περαιτέρω την ανάγκη να συνεχίσει η ΕΕ την οικοδόμηση συμμαχιών και κατανόησης μεταξύ των εταίρων και να εντείνει τη συνεργασία με υφιστάμενους ομόφρονες εταίρους σε όλο τον κόσμο, ιδίως με τους διατλαντικούς συμμάχους του ΝΑΤΟ, επεκτείνοντας παράλληλα τις εταιρικές σχέσεις της, ιδίως με χώρες του παγκόσμιου Νότου·

| 57. | υπογραμμίζει ότι, καθώς το ΝΑΤΟ παραμένει καθοριστικό για την ευρωπαϊκή τάξη ασφαλείας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευτούν στην ενίσχυση του ευρωπαϊκού πυλώνα του ΝΑΤΟ, μεταξύ άλλων εκείνα τα κράτη μέλη που αποτελούν επίσης συμμάχους εντός του ΝΑΤΟ, με συνεπή τήρηση του ποσοστού αναφοράς που ορίζει το ΝΑΤΟ για αμυντικές δαπάνες ύψους 2 % του ΑΕΠ από το 2024, με ταυτόχρονη αποφυγή της αλληλεπικάλυψης, μείωση του κατακερματισμού και ενίσχυση της διαλειτουργικότητας· ζητεί από τους δύο εναπομείναντες συμμάχους του ΝΑΤΟ που δεν το έχουν πράξει ακόμη να κυρώσουν την προσχώρηση της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ χωρίς καθυστέρηση· θεωρεί ότι η στρατηγική εταιρική σχέση με το ΝΑΤΟ θα πρέπει να βασίζεται στην εμπιστοσύνη· επιμένει στην εδραίωση και αποσαφήνιση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης με το ΝΑΤΟ με αμοιβαίο τρόπο· |
| --- | --- |

57.

υπογραμμίζει ότι, καθώς το ΝΑΤΟ παραμένει καθοριστικό για την ευρωπαϊκή τάξη ασφαλείας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευτούν στην ενίσχυση του ευρωπαϊκού πυλώνα του ΝΑΤΟ, μεταξύ άλλων εκείνα τα κράτη μέλη που αποτελούν επίσης συμμάχους εντός του ΝΑΤΟ, με συνεπή τήρηση του ποσοστού αναφοράς που ορίζει το ΝΑΤΟ για αμυντικές δαπάνες ύψους 2 % του ΑΕΠ από το 2024, με ταυτόχρονη αποφυγή της αλληλεπικάλυψης, μείωση του κατακερματισμού και ενίσχυση της διαλειτουργικότητας· ζητεί από τους δύο εναπομείναντες συμμάχους του ΝΑΤΟ που δεν το έχουν πράξει ακόμη να κυρώσουν την προσχώρηση της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ χωρίς καθυστέρηση· θεωρεί ότι η στρατηγική εταιρική σχέση με το ΝΑΤΟ θα πρέπει να βασίζεται στην εμπιστοσύνη· επιμένει στην εδραίωση και αποσαφήνιση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης με το ΝΑΤΟ με αμοιβαίο τρόπο·

| 58. | ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας με το ΝΑΤΟ και άλλες εταιρικές σχέσεις, όπως η G7, και με άλλους ομόφρονες εταίρους· επισημαίνει ότι οι εν λόγω εταιρικές σχέσεις θα πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο πυλώνα της ΚΕΠΠΑ· |
| --- | --- |

58.

ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας με το ΝΑΤΟ και άλλες εταιρικές σχέσεις, όπως η G7, και με άλλους ομόφρονες εταίρους· επισημαίνει ότι οι εν λόγω εταιρικές σχέσεις θα πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο πυλώνα της ΚΕΠΠΑ·

| 59. | καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους της να αξιοποιήσουν πλήρως όλα τα σχετικά μέσα για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας, μεταξύ άλλων μέσω ενισχυμένης στήριξης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και των ειδικών δικαστηρίων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, καθώς και μέσω της θέσπισης ευέλικτων μηχανισμών συνεργασίας και χρηματοδότησης για την ταχεία συλλογή και ανάλυση αποδεικτικών στοιχείων για τα διεθνή εγκλήματα· καλεί τη διεθνή κοινότητα να διασφαλίσει ότι όλοι οι ηθικοί και φυσικοί αυτουργοί εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας λογοδοτούν πλήρως· καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιδιώξουν τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου, όπως πρότεινε η Ουκρανία, με την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας, ώστε να προβεί σε έρευνες και να υποχρεώσει τη ρωσική στρατιωτική και πολιτική ηγεσία να λογοδοτήσει για το έγκλημα της επίθεσης, καθώς και να συνεχίσουν να στηρίζουν την έρευνα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου σχετικά με καταγγελίες για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και το έγκλημα της γενοκτονίας που βρίσκονται σε εξέλιξη· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή για υποβολή ενός σχεδίου δράσης της ΕΕ για την ατιμωρησία· τονίζει ότι το εν λόγω σχέδιο δράσης θα πρέπει να επιδιώκει τον καλύτερο συντονισμό και την εναρμόνιση των προσπαθειών και των πόρων των κρατών μελών για τη δίωξη των εγκληματιών πολέμου στην ΕΕ· είναι της άποψης ότι η μεταβατική δικαιοσύνη διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στη διασφάλιση της ειρήνης μακροπρόθεσμα και καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα φιλόδοξο πρόγραμμα για την ανάπτυξη της ικανότητας των κρατών μελών αλλά και των τρίτων χωρών να εφαρμόζουν την αρχή της οικουμενικής δικαιοδοσίας στα εθνικά νομικά τους συστήματα· |
| --- | --- |

59.

καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους της να αξιοποιήσουν πλήρως όλα τα σχετικά μέσα για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας, μεταξύ άλλων μέσω ενισχυμένης στήριξης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και των ειδικών δικαστηρίων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, καθώς και μέσω της θέσπισης ευέλικτων μηχανισμών συνεργασίας και χρηματοδότησης για την ταχεία συλλογή και ανάλυση αποδεικτικών στοιχείων για τα διεθνή εγκλήματα· καλεί τη διεθνή κοινότητα να διασφαλίσει ότι όλοι οι ηθικοί και φυσικοί αυτουργοί εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας λογοδοτούν πλήρως· καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιδιώξουν τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου, όπως πρότεινε η Ουκρανία, με την υποστήριξη της διεθνούς κοινότητας, ώστε να προβεί σε έρευνες και να υποχρεώσει τη ρωσική στρατιωτική και πολιτική ηγεσία να λογοδοτήσει για το έγκλημα της επίθεσης, καθώς και να συνεχίσουν να στηρίζουν την έρευνα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου σχετικά με καταγγελίες για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και το έγκλημα της γενοκτονίας που βρίσκονται σε εξέλιξη· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή για υποβολή ενός σχεδίου δράσης της ΕΕ για την ατιμωρησία· τονίζει ότι το εν λόγω σχέδιο δράσης θα πρέπει να επιδιώκει τον καλύτερο συντονισμό και την εναρμόνιση των προσπαθειών και των πόρων των κρατών μελών για τη δίωξη των εγκληματιών πολέμου στην ΕΕ· είναι της άποψης ότι η μεταβατική δικαιοσύνη διαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στη διασφάλιση της ειρήνης μακροπρόθεσμα και καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα φιλόδοξο πρόγραμμα για την ανάπτυξη της ικανότητας των κρατών μελών αλλά και των τρίτων χωρών να εφαρμόζουν την αρχή της οικουμενικής δικαιοδοσίας στα εθνικά νομικά τους συστήματα·

| 60. | χαιρετίζει την πρώτη συνάντηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας, τον Οκτώβριο του 2022, ως πλατφόρμα συζήτησης, διαλόγου και συνεργασίας με στενούς εταίρους σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της ασφάλειας, με στόχο την ενίσχυση της ασφάλειας της ευρωπαϊκής ηπείρου και την επιδίωξη πολιτικής συνεργασίας και συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας με βάση κοινά συμφέροντα· επικροτεί το γεγονός ότι 44 χώρες έλαβαν μέρος στην πρώτη συνάντηση στην Πράγα, συμπεριλαμβανομένων στενών εταίρων, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο· ζητεί την εκ του σύνεγγυς συμμετοχή του Κοινοβουλίου κατά τον προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής και του μελλοντικού έργου της εν λόγω Κοινότητας· υπογραμμίζει ότι, για τη μελλοντική επιτυχία και συνοχή αυτού του σχήματος, είναι σημαντικό να υπάρχει κάποιο επίπεδο ευθυγράμμισης με τις δημοκρατικές αξίες και αρχές· επαναλαμβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να επισπεύσει ή να αποτελέσει πρόσχημα για καθυστερήσεις στην ένταξη υποψήφιων χωρών ή χωρών δυνάμει υποψήφιων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

60.

χαιρετίζει την πρώτη συνάντηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας, τον Οκτώβριο του 2022, ως πλατφόρμα συζήτησης, διαλόγου και συνεργασίας με στενούς εταίρους σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της ασφάλειας, με στόχο την ενίσχυση της ασφάλειας της ευρωπαϊκής ηπείρου και την επιδίωξη πολιτικής συνεργασίας και συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας με βάση κοινά συμφέροντα· επικροτεί το γεγονός ότι 44 χώρες έλαβαν μέρος στην πρώτη συνάντηση στην Πράγα, συμπεριλαμβανομένων στενών εταίρων, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο· ζητεί την εκ του σύνεγγυς συμμετοχή του Κοινοβουλίου κατά τον προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής και του μελλοντικού έργου της εν λόγω Κοινότητας· υπογραμμίζει ότι, για τη μελλοντική επιτυχία και συνοχή αυτού του σχήματος, είναι σημαντικό να υπάρχει κάποιο επίπεδο ευθυγράμμισης με τις δημοκρατικές αξίες και αρχές· επαναλαμβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Κοινότητα δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να επισπεύσει ή να αποτελέσει πρόσχημα για καθυστερήσεις στην ένταξη υποψήφιων χωρών ή χωρών δυνάμει υποψήφιων στην ΕΕ·

| 61. | τονίζει την ανάγκη εντατικοποίησης του διαλόγου με το Ηνωμένο Βασίλειο σχετικά με πιθανές οδούς μελλοντικής συνεργασίας και συντονισμού στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας, σύμφωνα με τις διατάξεις της πολιτικής δήλωσης, και μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΝΑΤΟ, των Ηνωμένων Εθνών, της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας και άλλων διεθνών φόρουμ· ζητεί στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των Βρετανών γειτόνων μας, καθώς αντιμετωπίζουμε κοινές προκλήσεις σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας δεν περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της άμυνας· υπογραμμίζει τη σημασία του συντονισμού των καθεστώτων κυρώσεων· ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε ευρωπαϊκά έργα ασφάλειας και άμυνας· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την απόφαση των μελών της PESCO και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2022, να καλέσουν το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμετάσχει στο έργο της PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα, το οποίο θα βελτιώσει την αμοιβαία ταχεία βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· |
| --- | --- |

61.

τονίζει την ανάγκη εντατικοποίησης του διαλόγου με το Ηνωμένο Βασίλειο σχετικά με πιθανές οδούς μελλοντικής συνεργασίας και συντονισμού στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας, σύμφωνα με τις διατάξεις της πολιτικής δήλωσης, και μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης ΕΕ-ΝΑΤΟ, των Ηνωμένων Εθνών, της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Κοινότητας και άλλων διεθνών φόρουμ· ζητεί στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των Βρετανών γειτόνων μας, καθώς αντιμετωπίζουμε κοινές προκλήσεις σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας δεν περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της άμυνας· υπογραμμίζει τη σημασία του συντονισμού των καθεστώτων κυρώσεων· ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου σε ευρωπαϊκά έργα ασφάλειας και άμυνας· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την απόφαση των μελών της PESCO και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2022, να καλέσουν το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμετάσχει στο έργο της PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα, το οποίο θα βελτιώσει την αμοιβαία ταχεία βοήθεια στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας·

| 62. | ζητεί από το Ηνωμένο Βασίλειο να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης, συμπεριλαμβανομένου του πρωτοκόλλου για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία, και να επιδιώξει την εφαρμογή πρακτικών, ευέλικτων και μακροχρόνιων κοινών λύσεων που εμπίπτουν στο νομοθετικό πλαίσιο του πρωτοκόλλου· τονίζει ότι η πλήρης εφαρμογή του πρωτοκόλλου είναι σημαντική για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στη Βόρειο Ιρλανδία, που διασφαλίζεται από τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής (Μπέλφαστ), καθώς και για την ακεραιότητα και την ορθή λειτουργία της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

62.

ζητεί από το Ηνωμένο Βασίλειο να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας αποχώρησης, συμπεριλαμβανομένου του πρωτοκόλλου για την Ιρλανδία/Βόρεια Ιρλανδία, και να επιδιώξει την εφαρμογή πρακτικών, ευέλικτων και μακροχρόνιων κοινών λύσεων που εμπίπτουν στο νομοθετικό πλαίσιο του πρωτοκόλλου· τονίζει ότι η πλήρης εφαρμογή του πρωτοκόλλου είναι σημαντική για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στη Βόρειο Ιρλανδία, που διασφαλίζεται από τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής (Μπέλφαστ), καθώς και για την ακεραιότητα και την ορθή λειτουργία της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς·

| 63. | υπογραμμίζει τη σημασία της ισχυρής διατλαντικής συνεργασίας, που επισημαίνεται εκ νέου στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, που θα βασίζεται σε κοινές αξίες και στόχους και στην αρχή της ισότητας στην ηγετική θέση και την ευθύνη, με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας, των ιδιαιτεροτήτων, των συμφερόντων και των φιλοδοξιών του άλλου μέρους· επικροτεί τον ρόλο των ΗΠΑ στην αποτροπή της ρωσικής επίθεσης, ιδίως με την ανταλλαγή πληροφοριών, την παροχή στρατιωτικής συνδρομής, ανθρωπιστικής βοήθειας και πολιτικής στήριξης, και την ενίσχυση του πλέον εκτεθειμένου τμήματος της ανατολικής πτέρυγας του ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση της διατλαντικής συνεργασίας ΕΕ-ΗΠΑ μέσω ενός φιλόδοξου διατλαντικού θεματολογίου· καλεί την πολιτική ηγεσία και τα θεσμικά όργανα των Ηνωμένων Πολιτειών να συνεχίσουν προς την κατεύθυνση της ολοένα στενότερης συνεργασίας και του συντονισμού σε όλους τους τομείς που αφορούν την αντιμετώπιση των παγκόσμιων κινδύνων που πλήττουν τις κοινές μας αξίες, την ασφάλεια και την ευημερία μας· |
| --- | --- |

63.

υπογραμμίζει τη σημασία της ισχυρής διατλαντικής συνεργασίας, που επισημαίνεται εκ νέου στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, που θα βασίζεται σε κοινές αξίες και στόχους και στην αρχή της ισότητας στην ηγετική θέση και την ευθύνη, με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας, των ιδιαιτεροτήτων, των συμφερόντων και των φιλοδοξιών του άλλου μέρους· επικροτεί τον ρόλο των ΗΠΑ στην αποτροπή της ρωσικής επίθεσης, ιδίως με την ανταλλαγή πληροφοριών, την παροχή στρατιωτικής συνδρομής, ανθρωπιστικής βοήθειας και πολιτικής στήριξης, και την ενίσχυση του πλέον εκτεθειμένου τμήματος της ανατολικής πτέρυγας του ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση της διατλαντικής συνεργασίας ΕΕ-ΗΠΑ μέσω ενός φιλόδοξου διατλαντικού θεματολογίου· καλεί την πολιτική ηγεσία και τα θεσμικά όργανα των Ηνωμένων Πολιτειών να συνεχίσουν προς την κατεύθυνση της ολοένα στενότερης συνεργασίας και του συντονισμού σε όλους τους τομείς που αφορούν την αντιμετώπιση των παγκόσμιων κινδύνων που πλήττουν τις κοινές μας αξίες, την ασφάλεια και την ευημερία μας·

| 64. | επικροτεί τη συνεχή συνεργασία, την αποφασιστικότητα και την ενωμένη στάση όσον αφορά τη στήριξη της Ουκρανίας και την άνευ προηγουμένου εφαρμογή καθεστώτος κυρώσεων που έχει ως στόχο να αποτρέψει τη συνέχιση της παράνομης επιθετικότητας από τη Ρωσία και να στηρίξει την πλήρη απελευθέρωση της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της· υποστηρίζει πλήρως και δεσμεύεται να επιδιώξει συνέργειες και κοινούς στόχους εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας μέσω της περαιτέρω εμβάθυνσης της συνεργασίας στο πλαίσιο του διατλαντικού διαλόγου ΕΕ-ΗΠΑ, όπως μέσω της διατλαντικής κοινοβουλευτικής διπλωματίας, ώστε να αντιμετωπιστούν πολλές από τις βασικές παγκόσμιες προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή και η απειλή που θέτουν τα αυταρχικά και ολοκληρωτικά καθεστώτα παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης και της Ασίας· |
| --- | --- |

64.

επικροτεί τη συνεχή συνεργασία, την αποφασιστικότητα και την ενωμένη στάση όσον αφορά τη στήριξη της Ουκρανίας και την άνευ προηγουμένου εφαρμογή καθεστώτος κυρώσεων που έχει ως στόχο να αποτρέψει τη συνέχιση της παράνομης επιθετικότητας από τη Ρωσία και να στηρίξει την πλήρη απελευθέρωση της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της· υποστηρίζει πλήρως και δεσμεύεται να επιδιώξει συνέργειες και κοινούς στόχους εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας μέσω της περαιτέρω εμβάθυνσης της συνεργασίας στο πλαίσιο του διατλαντικού διαλόγου ΕΕ-ΗΠΑ, όπως μέσω της διατλαντικής κοινοβουλευτικής διπλωματίας, ώστε να αντιμετωπιστούν πολλές από τις βασικές παγκόσμιες προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή και η απειλή που θέτουν τα αυταρχικά και ολοκληρωτικά καθεστώτα παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης και της Ασίας·

| 65. | συνιστά οι σύνοδοι κορυφής μεταξύ της ΕΕ και των Ηνωμένων Πολιτειών να πραγματοποιούνται σε τακτική βάση και τουλάχιστον μία φορά ετησίως, προκειμένου να δίνεται συνεχής ώθηση στη διατλαντική συνεργασία· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το έργο του Διατλαντικού Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας και επαναλαμβάνει την πρότασή του για τη σύσταση Διατλαντικού Πολιτικού Συμβουλίου, το οποίο θα χρησιμεύσει ως φόρουμ για τακτικό και αποτελεσματικό θεσμικό διάλογο σχετικά με την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας· χαιρετίζει την ισχυρή δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών στην ευρωπαϊκή ασφάλεια, ιδίως την παροχή μαζικής στρατιωτικής βοήθειας στην Ουκρανία και την ανάπτυξη στρατευμάτων στην ανατολική πτέρυγα του ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

65.

συνιστά οι σύνοδοι κορυφής μεταξύ της ΕΕ και των Ηνωμένων Πολιτειών να πραγματοποιούνται σε τακτική βάση και τουλάχιστον μία φορά ετησίως, προκειμένου να δίνεται συνεχής ώθηση στη διατλαντική συνεργασία· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το έργο του Διατλαντικού Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας και επαναλαμβάνει την πρότασή του για τη σύσταση Διατλαντικού Πολιτικού Συμβουλίου, το οποίο θα χρησιμεύσει ως φόρουμ για τακτικό και αποτελεσματικό θεσμικό διάλογο σχετικά με την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας· χαιρετίζει την ισχυρή δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών στην ευρωπαϊκή ασφάλεια, ιδίως την παροχή μαζικής στρατιωτικής βοήθειας στην Ουκρανία και την ανάπτυξη στρατευμάτων στην ανατολική πτέρυγα του ΝΑΤΟ·

| 66. | λαμβάνει υπό σημείωση την 23η σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κίνας που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του 2022· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το αποτέλεσμα του 20ού Εθνικού Συνεδρίου του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, το οποίο επισημαίνει τις γεωπολιτικές φιλοδοξίες του Xi Jinping· σημειώνει ότι η σχέση μεταξύ της ΕΕ και της ΛΔΚίνας χαρακτηρίζεται ολοένα και περισσότερο από τον οικονομικό ανταγωνισμό και τη συστηματική αντιπαλότητα· επαναλαμβάνει τα αιτήματά του για μια ανανεωμένη, πιο δυναμική, ολοκληρωμένη και συνεκτική στρατηγική ΕΕ-Κίνας, η οποία διαμορφώνει τις σχέσεις με την ΛΔΚ λαμβάνοντας υπόψη το συμφέρον ολόκληρης της ΕΕ και λαμβάνει πλήρως υπόψη τις προκλήσεις που προκύπτουν από την άνοδο τηςΛΔΚ ως παγκόσμιου παράγοντα, τις ολοένα και πιο καταπιεστικές εγχώριες πολιτικές της, και τη δυναμική εξωτερική πολιτική της, μεταξύ άλλων προς της ΕΕ και προς τις υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες· |
| --- | --- |

66.

λαμβάνει υπό σημείωση την 23η σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κίνας που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο του 2022· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το αποτέλεσμα του 20ού Εθνικού Συνεδρίου του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, το οποίο επισημαίνει τις γεωπολιτικές φιλοδοξίες του Xi Jinping· σημειώνει ότι η σχέση μεταξύ της ΕΕ και της ΛΔΚίνας χαρακτηρίζεται ολοένα και περισσότερο από τον οικονομικό ανταγωνισμό και τη συστηματική αντιπαλότητα· επαναλαμβάνει τα αιτήματά του για μια ανανεωμένη, πιο δυναμική, ολοκληρωμένη και συνεκτική στρατηγική ΕΕ-Κίνας, η οποία διαμορφώνει τις σχέσεις με την ΛΔΚ λαμβάνοντας υπόψη το συμφέρον ολόκληρης της ΕΕ και λαμβάνει πλήρως υπόψη τις προκλήσεις που προκύπτουν από την άνοδο τηςΛΔΚ ως παγκόσμιου παράγοντα, τις ολοένα και πιο καταπιεστικές εγχώριες πολιτικές της, και τη δυναμική εξωτερική πολιτική της, μεταξύ άλλων προς της ΕΕ και προς τις υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες·

| 67. | εκφράζει την ανησυχία του για το ευρύ φάσμα πολιτικών, οικονομικών και στρατιωτικών μέσων που χρησιμοποιεί η ΛΔΚ για να εξαναγκάζει χώρες όλο και περισσότερο σε υποταγή και να επιδιώκει να επιβάλει την αυταρχική ιδεολογία της σε διεθνείς οργανισμούς, όπως ο ΟΗΕ, να επεκτείνει την παρουσία της, να προβάλλει ισχύ, και να προσαρμόζει αναλόγως τη στρατηγική, τις προθέσεις και τον στρατιωτικό επανεξοπλισμό της· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για την εταιρική σχέση της με τη Ρωσική Ομοσπονδία και τις κοινές προσπάθειές της να υπονομεύσει τη βασισμένη σε κανόνες παγκόσμια τάξη, οι οποίες αντιβαίνουν στα συμφέροντα και τις αξίες μας· καταδικάζει τη de facto φιλορωσική θέση της ΛΔΚ σχετικά με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

67.

εκφράζει την ανησυχία του για το ευρύ φάσμα πολιτικών, οικονομικών και στρατιωτικών μέσων που χρησιμοποιεί η ΛΔΚ για να εξαναγκάζει χώρες όλο και περισσότερο σε υποταγή και να επιδιώκει να επιβάλει την αυταρχική ιδεολογία της σε διεθνείς οργανισμούς, όπως ο ΟΗΕ, να επεκτείνει την παρουσία της, να προβάλλει ισχύ, και να προσαρμόζει αναλόγως τη στρατηγική, τις προθέσεις και τον στρατιωτικό επανεξοπλισμό της· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για την εταιρική σχέση της με τη Ρωσική Ομοσπονδία και τις κοινές προσπάθειές της να υπονομεύσει τη βασισμένη σε κανόνες παγκόσμια τάξη, οι οποίες αντιβαίνουν στα συμφέροντα και τις αξίες μας· καταδικάζει τη de facto φιλορωσική θέση της ΛΔΚ σχετικά με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

| 68. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν την εξάρτησή τους από την ΛΔΚ και να αντιμετωπίσουν οικονομικές εξαρτήσεις σε στρατηγικούς τομείς, από τις οποίες μπορεί να προκύψουν ευπάθειες· ζητεί να υπάρξει μεγαλύτερος συντονισμός και συνεργασία μεταξύ ομοφρόνων εταίρων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος, και ιδίως για θέματα, όπως οι στρατηγικές εξαρτήσεις, ο οικονομικός εξαναγκασμός, η πολιτική παρέμβαση και η παραπληροφόρηση, και να προωθηθεί η πολυμέρεια που βασίζεται στις αξίες και η στρατηγική αλληλεγγύη μεταξύ των δημοκρατιών· |
| --- | --- |

68.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν την εξάρτησή τους από την ΛΔΚ και να αντιμετωπίσουν οικονομικές εξαρτήσεις σε στρατηγικούς τομείς, από τις οποίες μπορεί να προκύψουν ευπάθειες· ζητεί να υπάρξει μεγαλύτερος συντονισμός και συνεργασία μεταξύ ομοφρόνων εταίρων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος, και ιδίως για θέματα, όπως οι στρατηγικές εξαρτήσεις, ο οικονομικός εξαναγκασμός, η πολιτική παρέμβαση και η παραπληροφόρηση, και να προωθηθεί η πολυμέρεια που βασίζεται στις αξίες και η στρατηγική αλληλεγγύη μεταξύ των δημοκρατιών·

| 69. | καταδικάζει απερίφραστα το υπό την καθοδήγηση της κινεζικής κυβέρνησης σύστημα καταναγκαστικής εργασίας και τα εγκλήματά του κατά της ανθρωπότητας στη Σινγιάνγκ, τα οποία συνιστούν υψηλό κίνδυνο γενοκτονίας· ζητεί από την κινεζική κυβέρνηση να σταματήσει τη συστηματική δίωξη των Ουιγούρων, συμπεριλαμβανομένης της αποτρόπαιης πρακτικής στόχευσης συγκεκριμένα των Ουιγούρων γυναικών από τις αρχές, εφαρμόζοντας ένα επίσημο πρόγραμμα στοχευμένων μέτρων πρόληψης των γεννήσεων, συμπεριλαμβανομένου του εξαναγκασμού των γυναικών σε αναπαραγωγική ηλικία να υποβληθούν σε αμβλώσεις, ενδομήτριες ενέσεις και στείρωση, μέτρα που θα μπορούσαν να πληρούν τα κριτήρια για τα χειρότερα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· εξακολουθεί να ανησυχεί βαθύτατα για την κατάσταση στο Θιβέτ και την πολιτική του Κομμουνιστικού Κόμματος Κίνας που θέτει στο στόχαστρο την ελευθερία του λόγου και τις ελευθερίες σκέψης, πεποιθήσεων και θρησκείας· |
| --- | --- |

69.

καταδικάζει απερίφραστα το υπό την καθοδήγηση της κινεζικής κυβέρνησης σύστημα καταναγκαστικής εργασίας και τα εγκλήματά του κατά της ανθρωπότητας στη Σινγιάνγκ, τα οποία συνιστούν υψηλό κίνδυνο γενοκτονίας· ζητεί από την κινεζική κυβέρνηση να σταματήσει τη συστηματική δίωξη των Ουιγούρων, συμπεριλαμβανομένης της αποτρόπαιης πρακτικής στόχευσης συγκεκριμένα των Ουιγούρων γυναικών από τις αρχές, εφαρμόζοντας ένα επίσημο πρόγραμμα στοχευμένων μέτρων πρόληψης των γεννήσεων, συμπεριλαμβανομένου του εξαναγκασμού των γυναικών σε αναπαραγωγική ηλικία να υποβληθούν σε αμβλώσεις, ενδομήτριες ενέσεις και στείρωση, μέτρα που θα μπορούσαν να πληρούν τα κριτήρια για τα χειρότερα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· εξακολουθεί να ανησυχεί βαθύτατα για την κατάσταση στο Θιβέτ και την πολιτική του Κομμουνιστικού Κόμματος Κίνας που θέτει στο στόχαστρο την ελευθερία του λόγου και τις ελευθερίες σκέψης, πεποιθήσεων και θρησκείας·

| 70. | επαναλαμβάνει την επείγουσα έκκλησή του προς τα εναπομένοντα 10 κράτη μέλη που δεν το έχουν ήδη πράξει να αναστείλουν τις ενεργές συνθήκες έκδοσης με τη ΛΔΚ και το Χονγκ Κονγκ· καταδικάζει απερίφραστα την εκστρατεία της ΛΔΚ για διακρατική καταστολή που στοχεύει άτομα της διασποράς που βρίσκονται στο εξωτερικό αλλά κατάγονται από την Κίνα και το Χονγκ Κονγκ, καθώς και μέλη εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτικών κοινοτήτων, ιδίως στο έδαφος της ΕΕ· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συντονισμό με ομόφρονες εταίρους, να εντοπίσουν και να κλείσουν τυχόν οδούς που διευκολύνουν αυτή τη στιγμή τις διακρατικές προσπάθειες καταστολής της ΛΔΚ· |
| --- | --- |

70.

επαναλαμβάνει την επείγουσα έκκλησή του προς τα εναπομένοντα 10 κράτη μέλη που δεν το έχουν ήδη πράξει να αναστείλουν τις ενεργές συνθήκες έκδοσης με τη ΛΔΚ και το Χονγκ Κονγκ· καταδικάζει απερίφραστα την εκστρατεία της ΛΔΚ για διακρατική καταστολή που στοχεύει άτομα της διασποράς που βρίσκονται στο εξωτερικό αλλά κατάγονται από την Κίνα και το Χονγκ Κονγκ, καθώς και μέλη εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτικών κοινοτήτων, ιδίως στο έδαφος της ΕΕ· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συντονισμό με ομόφρονες εταίρους, να εντοπίσουν και να κλείσουν τυχόν οδούς που διευκολύνουν αυτή τη στιγμή τις διακρατικές προσπάθειες καταστολής της ΛΔΚ·

| 71. | καταδικάζει εκ νέου την υπονόμευση της δημοκρατίας από τη ΛΔΚ στην Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ και την επιβολή του νόμου περί εθνικής ασφάλειας στο Χονγκ Κονγκ· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει το αυτόνομο καθεστώς του Χονγκ Κονγκ υπό το φως των παραβιάσεων εκ μέρους της ΛΔΚ της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης και της καταστολής της αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ· |
| --- | --- |

71.

καταδικάζει εκ νέου την υπονόμευση της δημοκρατίας από τη ΛΔΚ στην Ειδική Διοικητική Περιοχή του Χονγκ Κονγκ και την επιβολή του νόμου περί εθνικής ασφάλειας στο Χονγκ Κονγκ· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει το αυτόνομο καθεστώς του Χονγκ Κονγκ υπό το φως των παραβιάσεων εκ μέρους της ΛΔΚ της Σινοβρετανικής Κοινής Διακήρυξης και της καταστολής της αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ·

| 72. | υπενθυμίζει ότι η πολιτική «Μια ενιαία Κίνα» αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους των σχέσεων ΕΕ-Κίνας· υπογραμμίζει ότι η διατήρηση της ειρήνης, της σταθερότητας και της ελευθερίας ναυσιπλοΐας στην περιοχή του Ινδικού-Ειρηνικού ωκεανού εξακολουθεί να έχει ζωτική σημασία για τα συμφέροντα της ΕΕ και των κρατών μελών της· καταδικάζει έντονα τις συνεχόμενες στρατιωτικές προκλήσεις της ΛΔΚ εναντίον της Ταϊβάν και επαναλαμβάνει τη σθεναρή απόρριψή οποιασδήποτε μονομερούς αλλαγής του status quo στα Στενά της Ταϊβάν· εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για τη θέση της κινεζικής κυβέρνησης στο 20ό Συνέδριο Κόμματος του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος ότι ηΛΔΚ δεν θα αποκηρύξει ποτέ το δικαίωμα χρήσης βίας έναντι της Ταϊβάν· επαναλαμβάνει ότι το status quo των Στενών της Ταϊβάν δεν θα πρέπει να αλλάξει μονομερώς ενάντια στη θέληση του λαού της Ταϊβάν· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σαφή καταδίκη των στρατιωτικών ασκήσεων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας από κράτη μέλη και από εταίρους στην περιοχή, και υπογραμμίζει ότι η ενότητά μας είναι καίριας σημασίας για την αποτροπή οποιασδήποτε επίθεσης από τη ΛΔΚ και για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στα Στενά της Ταϊβάν· είναι της γνώμης ότι η διαμάχη μεταξύ Ταϊβάν και ΛΔΚ θα πρέπει να επιλυθεί μέσω ειρηνικού διαλόγου χωρίς καμία προϋπόθεση· |
| --- | --- |

72.

υπενθυμίζει ότι η πολιτική «Μια ενιαία Κίνα» αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους των σχέσεων ΕΕ-Κίνας· υπογραμμίζει ότι η διατήρηση της ειρήνης, της σταθερότητας και της ελευθερίας ναυσιπλοΐας στην περιοχή του Ινδικού-Ειρηνικού ωκεανού εξακολουθεί να έχει ζωτική σημασία για τα συμφέροντα της ΕΕ και των κρατών μελών της· καταδικάζει έντονα τις συνεχόμενες στρατιωτικές προκλήσεις της ΛΔΚ εναντίον της Ταϊβάν και επαναλαμβάνει τη σθεναρή απόρριψή οποιασδήποτε μονομερούς αλλαγής του status quo στα Στενά της Ταϊβάν· εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για τη θέση της κινεζικής κυβέρνησης στο 20ό Συνέδριο Κόμματος του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος ότι ηΛΔΚ δεν θα αποκηρύξει ποτέ το δικαίωμα χρήσης βίας έναντι της Ταϊβάν· επαναλαμβάνει ότι το status quo των Στενών της Ταϊβάν δεν θα πρέπει να αλλάξει μονομερώς ενάντια στη θέληση του λαού της Ταϊβάν· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σαφή καταδίκη των στρατιωτικών ασκήσεων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας από κράτη μέλη και από εταίρους στην περιοχή, και υπογραμμίζει ότι η ενότητά μας είναι καίριας σημασίας για την αποτροπή οποιασδήποτε επίθεσης από τη ΛΔΚ και για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στα Στενά της Ταϊβάν· είναι της γνώμης ότι η διαμάχη μεταξύ Ταϊβάν και ΛΔΚ θα πρέπει να επιλυθεί μέσω ειρηνικού διαλόγου χωρίς καμία προϋπόθεση·

| 73. | καλεί όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ να εκπονήσουν επειγόντως στρατηγική βάσει σεναρίου για την αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά την ασφάλεια στην Ταϊβάν· |
| --- | --- |

73.

καλεί όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ να εκπονήσουν επειγόντως στρατηγική βάσει σεναρίου για την αντιμετώπιση των προκλήσεων όσον αφορά την ασφάλεια στην Ταϊβάν·

| 74. | εκφράζει τη βαθιά του αλληλεγγύη για τον λαό της Ταϊβάν και βλέπει την Ταϊβάν ως ομόφρονα εταίρο που μοιράζεται τις κοινές αξίες της ελευθερίας, της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· καλεί την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ να καθιερώσουν στρατηγική συνεργασία με την Ταϊβάν και να δώσουν άμεσα συνέχεια στις συστάσεις που περιέχονται στο ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τις πολιτικές σχέσεις και τη συνεργασία ΕΕ-Ταϊβάν και να ενισχύσουν τις οικονομικές, εμπορικές και επενδυτικές σχέσεις με το νησί, μεταξύ άλλων, μέσω διμερούς επενδυτικής συμφωνίας και τομεακών συμφωνιών, για παράδειγμα σχετικά με ανθεκτικές αλυσίδες εφοδιασμού, συνεργασία για τελωνειακά συστήματα ελέγχου και συμφωνίες πιστοποίησης προέλευσης και πρόσβασης στην αγορά· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και την Επιτροπή να δρομολογήσουν επειγόντως εκτίμηση επιπτώσεων, δημόσια διαβούλευση και διερευνητική διαδικασία σχετικά με μια διμερή επενδυτική συμφωνία με τις αρχές της Ταϊβάν ως προετοιμασία για διαπραγματεύσεις για την εμβάθυνση των διμερών οικονομικών σχέσεων, καθώς αυτός είναι ένας τρόπος να διαφοροποιηθούν οι αλυσίδες εφοδιασμού προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ευπάθειες της ΕΕ ως προς τη ΛΔΚ· συνιστά την τοποθέτηση αξιωματικού συνδέσμου στο Ευρωπαϊκό Οικονομικό και Εμπορικό Γραφείο με σκοπό τον συντονισμό των κοινών προσπαθειών για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και των παρεμβάσεων· συνιστά η Επιτροπή να συνδέσει και να ενοποιήσει την πρωτοβουλία «Παγκόσμια Πύλη» με τη νέα Νοτιοστραφή Πολιτική της Ταϊβάν· |
| --- | --- |

74.

εκφράζει τη βαθιά του αλληλεγγύη για τον λαό της Ταϊβάν και βλέπει την Ταϊβάν ως ομόφρονα εταίρο που μοιράζεται τις κοινές αξίες της ελευθερίας, της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· καλεί την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ να καθιερώσουν στρατηγική συνεργασία με την Ταϊβάν και να δώσουν άμεσα συνέχεια στις συστάσεις που περιέχονται στο ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τις πολιτικές σχέσεις και τη συνεργασία ΕΕ-Ταϊβάν και να ενισχύσουν τις οικονομικές, εμπορικές και επενδυτικές σχέσεις με το νησί, μεταξύ άλλων, μέσω διμερούς επενδυτικής συμφωνίας και τομεακών συμφωνιών, για παράδειγμα σχετικά με ανθεκτικές αλυσίδες εφοδιασμού, συνεργασία για τελωνειακά συστήματα ελέγχου και συμφωνίες πιστοποίησης προέλευσης και πρόσβασης στην αγορά· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και την Επιτροπή να δρομολογήσουν επειγόντως εκτίμηση επιπτώσεων, δημόσια διαβούλευση και διερευνητική διαδικασία σχετικά με μια διμερή επενδυτική συμφωνία με τις αρχές της Ταϊβάν ως προετοιμασία για διαπραγματεύσεις για την εμβάθυνση των διμερών οικονομικών σχέσεων, καθώς αυτός είναι ένας τρόπος να διαφοροποιηθούν οι αλυσίδες εφοδιασμού προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ευπάθειες της ΕΕ ως προς τη ΛΔΚ· συνιστά την τοποθέτηση αξιωματικού συνδέσμου στο Ευρωπαϊκό Οικονομικό και Εμπορικό Γραφείο με σκοπό τον συντονισμό των κοινών προσπαθειών για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και των παρεμβάσεων· συνιστά η Επιτροπή να συνδέσει και να ενοποιήσει την πρωτοβουλία «Παγκόσμια Πύλη» με τη νέα Νοτιοστραφή Πολιτική της Ταϊβάν·

| 75. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με διεθνείς εταίρους για να συμβάλουν στη διατήρηση της δημοκρατίας στην Ταϊβάν, απαλλαγμένης από ξένες απειλές· |
| --- | --- |

75.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με διεθνείς εταίρους για να συμβάλουν στη διατήρηση της δημοκρατίας στην Ταϊβάν, απαλλαγμένης από ξένες απειλές·

| 76. | υπογραμμίζει ότι η Ταϊβάν είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ και δημοκρατικός σύμμαχος στην περιοχή του Ινδοειρηνικού, καθώς συμβάλλει στη διατήρηση μιας βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης και σέβεται τις θεμελιώδεις αξίες· ζητεί έντονα από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν τη συνεργασία με την Ταϊβάν και να επιδιώξουν μια συνολική ενισχυμένη εταιρική σχέση μαζί της, και ιδίως σημαντική συνεργασία όσον αφορά την ανθεκτικότητα των σημαντικών αλυσίδων εφοδιασμού και την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των εξωτερικών παρεμβάσεων· |
| --- | --- |

76.

υπογραμμίζει ότι η Ταϊβάν είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ και δημοκρατικός σύμμαχος στην περιοχή του Ινδοειρηνικού, καθώς συμβάλλει στη διατήρηση μιας βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης και σέβεται τις θεμελιώδεις αξίες· ζητεί έντονα από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν τη συνεργασία με την Ταϊβάν και να επιδιώξουν μια συνολική ενισχυμένη εταιρική σχέση μαζί της, και ιδίως σημαντική συνεργασία όσον αφορά την ανθεκτικότητα των σημαντικών αλυσίδων εφοδιασμού και την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των εξωτερικών παρεμβάσεων·

| 77. | επαναλαμβάνει τη στήριξή της όσον αφορά την ουσιαστική συμμετοχή της Ταϊβάν ως παρατηρητή σε συνεδριάσεις, μηχανισμούς και δραστηριότητες διεθνών και πολυμερών φορέων και οργανισμών· |
| --- | --- |

77.

επαναλαμβάνει τη στήριξή της όσον αφορά την ουσιαστική συμμετοχή της Ταϊβάν ως παρατηρητή σε συνεδριάσεις, μηχανισμούς και δραστηριότητες διεθνών και πολυμερών φορέων και οργανισμών·

| 78. | ενθαρρύνει την αυξημένη οικονομική, επιστημονική, πολιτιστική και πολιτική αλληλεπίδραση μεταξύ ΕΕ και Ταϊβάν, μεταξύ άλλων, σε όσο το δυνατόν πιο υψηλά επίπεδα· επισημαίνει τη σημασία της ενίσχυσης του διαλόγου ΕΕ-Ταϊβάν μέσω της εμβάθυνσης των σχέσεων με την κοινωνία των πολιτών και της προώθησης των ανταλλαγών με οργανισμούς μέσων ενημέρωσης της Ταϊβάν και της προώθησης των πολιτισμικών ανταλλαγών, μεταξύ άλλων, μέσω της δημιουργίας σχολείων εκμάθησης γλώσσας· |
| --- | --- |

78.

ενθαρρύνει την αυξημένη οικονομική, επιστημονική, πολιτιστική και πολιτική αλληλεπίδραση μεταξύ ΕΕ και Ταϊβάν, μεταξύ άλλων, σε όσο το δυνατόν πιο υψηλά επίπεδα· επισημαίνει τη σημασία της ενίσχυσης του διαλόγου ΕΕ-Ταϊβάν μέσω της εμβάθυνσης των σχέσεων με την κοινωνία των πολιτών και της προώθησης των ανταλλαγών με οργανισμούς μέσων ενημέρωσης της Ταϊβάν και της προώθησης των πολιτισμικών ανταλλαγών, μεταξύ άλλων, μέσω της δημιουργίας σχολείων εκμάθησης γλώσσας·

| 79. | καλεί την ΛΔΚ, υπό το φως του εκ νέου ανοίγματος των συνόρων της, να δημοσιοποιήσει πλήρη και ορθά δεδομένα για την COVID-19 με κατανοητό και εύκολα προσβάσιμο τρόπο, συμπεριλαμβανομένων των μέχρι στιγμής ανύπαρκτων δεδομένων σχετικά με τις νοσηλείες, τις εισαγωγές σε μονάδες εντατικής θεραπείας και τους θανάτους· |
| --- | --- |

79.

καλεί την ΛΔΚ, υπό το φως του εκ νέου ανοίγματος των συνόρων της, να δημοσιοποιήσει πλήρη και ορθά δεδομένα για την COVID-19 με κατανοητό και εύκολα προσβάσιμο τρόπο, συμπεριλαμβανομένων των μέχρι στιγμής ανύπαρκτων δεδομένων σχετικά με τις νοσηλείες, τις εισαγωγές σε μονάδες εντατικής θεραπείας και τους θανάτους·

| 80. | χαιρετίζει την καλή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Κορέας ως σημαντικού στρατηγικού εταίρου, ο οποίος υποδεικνύει την ίδια δέσμευση ως προς τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και ως προς μια οικονομία αγοράς· χαιρετίζει την εναρμόνιση της Δημοκρατίας της Κορέας με την ΕΕ και τις ΗΠΑ σε απάντηση στον πόλεμο της Ρωσίας εναντίον της Ουκρανίας, και ιδίως όσον αφορά την έγκριση κυρώσεων κατά της Ρωσίας και της Λευκορωσίας· τονίζει τον ρόλο της Δημοκρατίας της Κορέας στη στήριξη των προσπαθειών για την πλήρη, επαληθεύσιμη και μη αναστρέψιμη διάλυση του πυρηνικού προγράμματος και προγράμματος βαλλιστικών πυραύλων της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας· καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την ειρηνική και διπλωματική επίλυση του ζητήματος αυτού σε στενό συντονισμό με τους διεθνείς εταίρους· χαιρετίζει την ενισχυμένη συνεργασία της Νότιας Κορέας με το ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

80.

χαιρετίζει την καλή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Δημοκρατίας της Κορέας ως σημαντικού στρατηγικού εταίρου, ο οποίος υποδεικνύει την ίδια δέσμευση ως προς τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και ως προς μια οικονομία αγοράς· χαιρετίζει την εναρμόνιση της Δημοκρατίας της Κορέας με την ΕΕ και τις ΗΠΑ σε απάντηση στον πόλεμο της Ρωσίας εναντίον της Ουκρανίας, και ιδίως όσον αφορά την έγκριση κυρώσεων κατά της Ρωσίας και της Λευκορωσίας· τονίζει τον ρόλο της Δημοκρατίας της Κορέας στη στήριξη των προσπαθειών για την πλήρη, επαληθεύσιμη και μη αναστρέψιμη διάλυση του πυρηνικού προγράμματος και προγράμματος βαλλιστικών πυραύλων της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας· καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την ειρηνική και διπλωματική επίλυση του ζητήματος αυτού σε στενό συντονισμό με τους διεθνείς εταίρους· χαιρετίζει την ενισχυμένη συνεργασία της Νότιας Κορέας με το ΝΑΤΟ·

| 81. | καταδικάζει έντονα τις συνεχόμενες δοκιμές βαλλιστικών πυραύλων και τις πυρηνικές δοκιμές της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας και άλλες δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διάδοση των πυρηνικών όπλων, καθώς και την αύξηση των δοκιμών όπλων από τις αρχές του 2022, γεγονός που αποτελεί σημαντική απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια· |
| --- | --- |

81.

καταδικάζει έντονα τις συνεχόμενες δοκιμές βαλλιστικών πυραύλων και τις πυρηνικές δοκιμές της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας και άλλες δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διάδοση των πυρηνικών όπλων, καθώς και την αύξηση των δοκιμών όπλων από τις αρχές του 2022, γεγονός που αποτελεί σημαντική απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια·

| 82. | καταγγέλλει απερίφραστα τις εικαζόμενες απόπειρες του Κατάρ και του Μαρόκου να επηρεάσουν τους βουλευτές, πρώην βουλευτές, και υπαλλήλους του Κοινοβουλίου με πράξεις διαφθοράς, υποδαυλίζοντας έτσι τη δημοκρατική διαδικασία της ΕΕ μέσω κακόβουλων παρεμβάσεων· |
| --- | --- |

82.

καταγγέλλει απερίφραστα τις εικαζόμενες απόπειρες του Κατάρ και του Μαρόκου να επηρεάσουν τους βουλευτές, πρώην βουλευτές, και υπαλλήλους του Κοινοβουλίου με πράξεις διαφθοράς, υποδαυλίζοντας έτσι τη δημοκρατική διαδικασία της ΕΕ μέσω κακόβουλων παρεμβάσεων·

| 83. | θεωρεί ότι η προστασία και η προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να βρίσκεται στον πυρήνα της εταιρικής σχέσης της ΕΕ με το Μαρόκο, δεδομένου του στρατηγικού της χαρακτήρα για την ΕΕ και των συμφερόντων της στην περιοχή· καλεί επιτακτικά το Μαρόκο να σταματήσει την παρενόχληση και τον εκφοβισμό δημοσιογράφων, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της διασποράς, να απελευθερώσει τους πολιτικούς κρατουμένους και να εργαστεί, σε συνεργασία με την ΕΕ, για την περαιτέρω ανάπτυξη των ευκαιριών εκπαίδευσης, απασχόλησης και υγειονομικής περίθαλψης, με ιδιαίτερη έμφαση σε ιστορικά περιθωριοποιημένες περιοχές, όπως το Rif· |
| --- | --- |

83.

θεωρεί ότι η προστασία και η προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρέπει να βρίσκεται στον πυρήνα της εταιρικής σχέσης της ΕΕ με το Μαρόκο, δεδομένου του στρατηγικού της χαρακτήρα για την ΕΕ και των συμφερόντων της στην περιοχή· καλεί επιτακτικά το Μαρόκο να σταματήσει την παρενόχληση και τον εκφοβισμό δημοσιογράφων, υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ακτιβιστών της διασποράς, να απελευθερώσει τους πολιτικούς κρατουμένους και να εργαστεί, σε συνεργασία με την ΕΕ, για την περαιτέρω ανάπτυξη των ευκαιριών εκπαίδευσης, απασχόλησης και υγειονομικής περίθαλψης, με ιδιαίτερη έμφαση σε ιστορικά περιθωριοποιημένες περιοχές, όπως το Rif·

| 84. | καταδικάζει έντονα τις επιθέσεις των αυταρχικών και ανελεύθερων καθεστώτων εναντίον των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του οικουμενικού τους χαρακτήρα, καθώς και την αντίστοιχη διάβρωση της προστασίας τους· καλεί τις ώριμες δημοκρατίες και τους ομόφρονες εταίρους να υιοθετήσουν μια δυναμική και δημόσια στάση, η οποία επιβεβαιώνει εκ νέου τη δέσμευσή μας στην υπεράσπιση της οικουμενικότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· καλεί τις ώριμες δημοκρατίες και τους διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς να ενώσουν τις δυνάμεις τους δυνάμει ενός παγκόσμιου πλαισίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι απειλές και να προωθηθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως· |
| --- | --- |

84.

καταδικάζει έντονα τις επιθέσεις των αυταρχικών και ανελεύθερων καθεστώτων εναντίον των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του οικουμενικού τους χαρακτήρα, καθώς και την αντίστοιχη διάβρωση της προστασίας τους· καλεί τις ώριμες δημοκρατίες και τους ομόφρονες εταίρους να υιοθετήσουν μια δυναμική και δημόσια στάση, η οποία επιβεβαιώνει εκ νέου τη δέσμευσή μας στην υπεράσπιση της οικουμενικότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· καλεί τις ώριμες δημοκρατίες και τους διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς να ενώσουν τις δυνάμεις τους δυνάμει ενός παγκόσμιου πλαισίου ανθρωπίνων δικαιωμάτων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι απειλές και να προωθηθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως·

| 85. | υπογραμμίζει ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί για μια ελεύθερη, ανοικτή, συνδεδεμένη και βασισμένη σε κανόνες περιοχή του Ινδοειρηνικού· επαναλαμβάνει ότι η νέα στρατηγική της ΕΕ για τον Ινδοειρηνικό πρέπει να εφαρμοστεί ταχέως, καθώς προσφέρει στους εταίρους μας στην περιοχή την ευκαιρία να αντιμετωπίσουν από κοινού κοινές προκλήσεις, να υπερασπιστούν τη βασισμένη σε κανόνες διεθνή τάξη, το διεθνές δίκαιο και να υπερασπιστούν τις αξίες και τις αρχές που συμμερίζονται· υπογραμμίζει τη σημασία της τήρησης των ελεύθερων και ανοιχτών θαλάσσιων δρόμων στον Ινδοειρηνικό, σύμφωνα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας· προβάλλει αντιρρήσεις σχετικά με τις μονομερείς ενέργειες στη νότια Σινική θάλασσα και επαναλαμβάνει ότι στηρίζει την επίλυση διαφορών μέσω ειρηνικών μέσων σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

85.

υπογραμμίζει ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί για μια ελεύθερη, ανοικτή, συνδεδεμένη και βασισμένη σε κανόνες περιοχή του Ινδοειρηνικού· επαναλαμβάνει ότι η νέα στρατηγική της ΕΕ για τον Ινδοειρηνικό πρέπει να εφαρμοστεί ταχέως, καθώς προσφέρει στους εταίρους μας στην περιοχή την ευκαιρία να αντιμετωπίσουν από κοινού κοινές προκλήσεις, να υπερασπιστούν τη βασισμένη σε κανόνες διεθνή τάξη, το διεθνές δίκαιο και να υπερασπιστούν τις αξίες και τις αρχές που συμμερίζονται· υπογραμμίζει τη σημασία της τήρησης των ελεύθερων και ανοιχτών θαλάσσιων δρόμων στον Ινδοειρηνικό, σύμφωνα με τη Σύμβαση του ΟΗΕ για το Δίκαιο της Θάλασσας· προβάλλει αντιρρήσεις σχετικά με τις μονομερείς ενέργειες στη νότια Σινική θάλασσα και επαναλαμβάνει ότι στηρίζει την επίλυση διαφορών μέσω ειρηνικών μέσων σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο·

| 86. | ζητεί ενίσχυση της παρουσίας της ΕΕ στην ευρύτερη περιοχή του Ινδοειρηνικού· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία με χώρες του Ειρηνικού θα πρέπει να ενισχυθεί με βάση τις πραγματικές ανάγκες των εταίρων μας στην περιοχή, επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας μας τόσο με το Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού όσο και με τον Οργανισμό Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού για την εφαρμογή των στόχων που ορίζονται στη στρατηγική της ΕΕ για τον Ινδοειρηνικό· τάσσεται υπέρ της ισχυρότερης συνεργασίας με χώρες στην περιοχή, και ιδίως με την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα, την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία, την Ινδία, καθώς και τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN)· επικροτεί την επετειακή σύνοδο κορυφής ΕΕ-ASEAN, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 14 Δεκεμβρίου 2022· χαιρετίζει τη σύναψη της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών με τη Νέα Ζηλανδία και την έναρξη ισχύος της συμφωνίας-πλαισίου ΕΕ-Αυστραλίας· |
| --- | --- |

86.

ζητεί ενίσχυση της παρουσίας της ΕΕ στην ευρύτερη περιοχή του Ινδοειρηνικού· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία με χώρες του Ειρηνικού θα πρέπει να ενισχυθεί με βάση τις πραγματικές ανάγκες των εταίρων μας στην περιοχή, επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας μας τόσο με το Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού όσο και με τον Οργανισμό Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού για την εφαρμογή των στόχων που ορίζονται στη στρατηγική της ΕΕ για τον Ινδοειρηνικό· τάσσεται υπέρ της ισχυρότερης συνεργασίας με χώρες στην περιοχή, και ιδίως με την Ιαπωνία, τη Νότια Κορέα, την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία, την Ινδία, καθώς και τον Σύνδεσμο Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN)· επικροτεί την επετειακή σύνοδο κορυφής ΕΕ-ASEAN, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 14 Δεκεμβρίου 2022· χαιρετίζει τη σύναψη της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών με τη Νέα Ζηλανδία και την έναρξη ισχύος της συμφωνίας-πλαισίου ΕΕ-Αυστραλίας·

| 87. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Ιαπωνία για την προώθηση της σταθερότητας στην περιοχή, και ζητεί ισχυρότερη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας σε ένα ευρύ φάσμα τομέων, μεταξύ άλλων, στον Ινδοειρηνικό, όσον αφορά τη συνδεσιμότητα, την υπεράσπιση της πολυμερούς τάξης που βασίζεται σε κανόνες, το εμπόριο και τις επενδύσεις, την ασφάλεια, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη δράση για το κλίμα, την έρευνα και την καινοτομία, τις τεχνολογίες αιχμής, και την ανάλυση/χαρτογράφηση πόρων· υπενθυμίζει ότι η Ιαπωνία είναι ένας από τους στενότερους ομόφρονες εταίρους της ΕΕ, με τον οποίο η ΕΕ μοιράζεται αξίες και αρχές όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η χρηστή διακυβέρνηση και η πολυμέρεια· στηρίζει αμέριστα το συμπέρασμα της συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης (ΣΣΕΣ) μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας και καλεί τα εναπομείναντα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε επικύρωση της συμφωνίας· ενθαρρύνει τη διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας ασφάλειας και πληροφόρησης μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας, ως βήμα προς τη διευκόλυνση μιας ευρύτερης συνεργασίας στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας· |
| --- | --- |

87.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Ιαπωνία για την προώθηση της σταθερότητας στην περιοχή, και ζητεί ισχυρότερη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας σε ένα ευρύ φάσμα τομέων, μεταξύ άλλων, στον Ινδοειρηνικό, όσον αφορά τη συνδεσιμότητα, την υπεράσπιση της πολυμερούς τάξης που βασίζεται σε κανόνες, το εμπόριο και τις επενδύσεις, την ασφάλεια, τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τη δράση για το κλίμα, την έρευνα και την καινοτομία, τις τεχνολογίες αιχμής, και την ανάλυση/χαρτογράφηση πόρων· υπενθυμίζει ότι η Ιαπωνία είναι ένας από τους στενότερους ομόφρονες εταίρους της ΕΕ, με τον οποίο η ΕΕ μοιράζεται αξίες και αρχές όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η χρηστή διακυβέρνηση και η πολυμέρεια· στηρίζει αμέριστα το συμπέρασμα της συμφωνίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης (ΣΣΕΣ) μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας και καλεί τα εναπομείναντα κράτη μέλη να προχωρήσουν σε επικύρωση της συμφωνίας· ενθαρρύνει τη διαπραγμάτευση μιας συμφωνίας ασφάλειας και πληροφόρησης μεταξύ της ΕΕ και της Ιαπωνίας, ως βήμα προς τη διευκόλυνση μιας ευρύτερης συνεργασίας στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας·

| 88. | σημειώνει ότι ο ASEAN αποτελεί βασικό εταίρο της ΕΕ· ζητεί να συνεχιστεί η εστίαση στην ασιατική ήπειρο, καθώς πολλές χώρες είναι εκτεθειμένες στην αυξανόμενη αστάθεια των αλυσίδων εφοδιασμού και των αγροδιατροφικών συστημάτων και στη διάβρωση της μακροοικονομικής σταθερότητας που προκύπτει από τον επιθετικό, αδικαιολόγητο, απρόκλητο και παράνομο πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος έχει προκαλέσει ακόμα μεγαλύτερη πίεση στο παγκόσμιο σύστημα, το οποίο είχε ήδη επηρεαστεί από την κρίση της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

88.

σημειώνει ότι ο ASEAN αποτελεί βασικό εταίρο της ΕΕ· ζητεί να συνεχιστεί η εστίαση στην ασιατική ήπειρο, καθώς πολλές χώρες είναι εκτεθειμένες στην αυξανόμενη αστάθεια των αλυσίδων εφοδιασμού και των αγροδιατροφικών συστημάτων και στη διάβρωση της μακροοικονομικής σταθερότητας που προκύπτει από τον επιθετικό, αδικαιολόγητο, απρόκλητο και παράνομο πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος έχει προκαλέσει ακόμα μεγαλύτερη πίεση στο παγκόσμιο σύστημα, το οποίο είχε ήδη επηρεαστεί από την κρίση της νόσου COVID-19·

| 89. | καταδικάζει ένθερμα το παράνομο καθεστώς της στρατιωτικής χούντας της Μιανμάρ και τη συνεχιζόμενη βίαιη καταστολή των δημοκρατικών προσδοκιών του λαού της Μιανμάρ μετά το παράνομο πραξικόπημα, καθώς και τη στήριξη της Ρωσίας και της ΛΔΚ προς τις Tatmadaw· εκφράζει εκ νέου την αλληλεγγύη του προς τις δημοκρατικές φιλοδοξίες του λαού της Μιανμάρ, ο οποίος εκπροσωπείται από την κυβέρνηση εθνικής ενότητας (ΚΕΕ), και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δρομολογήσουν ή, κατά περίπτωση, να ενισχύσουν τη συνεργασία και τη στήριξη προς την ΚΕΕ, ενισχύοντας παράλληλα τα περιοριστικά τους μέτρα κατά των Tatmadaw· καλεί επιτακτικά τον ASEAN, υπό το φως της απροθυμίας των Tatmadaw να σημειώσουν πρόοδο όσον αφορά την κοινή αντίληψη πέντε μερών, να συνεργαστεί με την ΚΕΕ, την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών και τη διεθνή κοινότητα ώστε να βρεθεί μια βιώσιμη δημοκρατική λύση για τη Μιανμάρ· |
| --- | --- |

89.

καταδικάζει ένθερμα το παράνομο καθεστώς της στρατιωτικής χούντας της Μιανμάρ και τη συνεχιζόμενη βίαιη καταστολή των δημοκρατικών προσδοκιών του λαού της Μιανμάρ μετά το παράνομο πραξικόπημα, καθώς και τη στήριξη της Ρωσίας και της ΛΔΚ προς τις Tatmadaw· εκφράζει εκ νέου την αλληλεγγύη του προς τις δημοκρατικές φιλοδοξίες του λαού της Μιανμάρ, ο οποίος εκπροσωπείται από την κυβέρνηση εθνικής ενότητας (ΚΕΕ), και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δρομολογήσουν ή, κατά περίπτωση, να ενισχύσουν τη συνεργασία και τη στήριξη προς την ΚΕΕ, ενισχύοντας παράλληλα τα περιοριστικά τους μέτρα κατά των Tatmadaw· καλεί επιτακτικά τον ASEAN, υπό το φως της απροθυμίας των Tatmadaw να σημειώσουν πρόοδο όσον αφορά την κοινή αντίληψη πέντε μερών, να συνεργαστεί με την ΚΕΕ, την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών και τη διεθνή κοινότητα ώστε να βρεθεί μια βιώσιμη δημοκρατική λύση για τη Μιανμάρ·

| 90. | τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των στρατηγικών εταιρικών σχέσεων της ΕΕ με την Ινδία με συνολικό τρόπο· επισημαίνει ότι οι σχέσεις με την Ινδία είναι ολοένα και πιο σημαντικές και θα πρέπει να εμβαθυνθούν μέσω των εν εξελίξει εμπορικών διαπραγματεύσεων και των ενισχυμένων συνεργιών σε διμερή συνεργασία με ενδιαφερόμενους εταίρους στην Αφρική· υπενθυμίζει τη σημασία της εν λόγω εταιρικής σχέσης για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ)· ενθαρρύνει την ΕΕ και την Ινδία να αξιοποιήσουν πλήρως την εταιρική σχέση συνδεσιμότητας η οποία συνήφθη το 2021· χαιρετίζει την ενίσχυση των διαβουλεύσεων όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνα και τις κοινές ναυτικές ασκήσεις με την Ινδία και άλλους εταίρους στον Ινδοειρηνικό· ζητεί τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι δημοκρατικές αξίες να διευθετηθούν επαρκώς στη συνεργασία της ΕΕ με την Ινδία· |
| --- | --- |

90.

τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των στρατηγικών εταιρικών σχέσεων της ΕΕ με την Ινδία με συνολικό τρόπο· επισημαίνει ότι οι σχέσεις με την Ινδία είναι ολοένα και πιο σημαντικές και θα πρέπει να εμβαθυνθούν μέσω των εν εξελίξει εμπορικών διαπραγματεύσεων και των ενισχυμένων συνεργιών σε διμερή συνεργασία με ενδιαφερόμενους εταίρους στην Αφρική· υπενθυμίζει τη σημασία της εν λόγω εταιρικής σχέσης για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ)· ενθαρρύνει την ΕΕ και την Ινδία να αξιοποιήσουν πλήρως την εταιρική σχέση συνδεσιμότητας η οποία συνήφθη το 2021· χαιρετίζει την ενίσχυση των διαβουλεύσεων όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνα και τις κοινές ναυτικές ασκήσεις με την Ινδία και άλλους εταίρους στον Ινδοειρηνικό· ζητεί τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι δημοκρατικές αξίες να διευθετηθούν επαρκώς στη συνεργασία της ΕΕ με την Ινδία·

| 91. | εκφράζει ανησυχία για τη στάση της Ινδίας όσον αφορά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, την αποχή της στις ψηφοφορίες επί των ψηφισμάτων του ΟΗΕ και ιδίως για την παροχή οικονομικής στήριξης στο Κρεμλίνο, όχι μόνο μέσω της μη εναρμόνισης με τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας, αλλά και μέσω της αύξησης των εισαγωγών και της αγοράς ρωσικών όπλων και ορυκτών καυσίμων· ελπίζει ότι η Ινδία θα εναρμονίσει τη θέση της, όσον αφορά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, με την ΕΕ και καλεί το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ να συνεχίσουν τις διπλωματικές προσπάθειες για αυτόν τον σκοπό· |
| --- | --- |

91.

εκφράζει ανησυχία για τη στάση της Ινδίας όσον αφορά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, την αποχή της στις ψηφοφορίες επί των ψηφισμάτων του ΟΗΕ και ιδίως για την παροχή οικονομικής στήριξης στο Κρεμλίνο, όχι μόνο μέσω της μη εναρμόνισης με τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας, αλλά και μέσω της αύξησης των εισαγωγών και της αγοράς ρωσικών όπλων και ορυκτών καυσίμων· ελπίζει ότι η Ινδία θα εναρμονίσει τη θέση της, όσον αφορά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, με την ΕΕ και καλεί το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ να συνεχίσουν τις διπλωματικές προσπάθειες για αυτόν τον σκοπό·

| 92. | επαναβεβαιώνει την αταλάντευτη υποστήριξή του για την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους· αναγνωρίζει ότι ο ρωσικός επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας έχει αρνητικό αντίκτυπο κατά πρώτο και κύριο λόγο στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν χωρίς καθυστέρηση μια διαδικασία προβληματισμού σχετικά με μια μεταρρύθμιση της πολιτικής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης ώστε να την καταστήσουν κατάλληλη για το μέλλον δεδομένης της επιδεινούμενης γεωπολιτικής κατάστασης και με βάση τη στρατηγική και πολιτική σημασία της περιοχής για την ΕΕ και με βάση τις διάφορες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· σημειώνει ότι η ασφάλεια και η ειρήνη στην ανατολική γειτονία προϋποθέτουν την τήρηση του διεθνούς δικαίου, της εδαφικής ακεραιότητας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης της πολιτικής και οικονομικής στήριξης και της παρουσίας της Ένωσης στην περιοχή, σε στενή συνεργασία με την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

92.

επαναβεβαιώνει την αταλάντευτη υποστήριξή του για την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους· αναγνωρίζει ότι ο ρωσικός επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας έχει αρνητικό αντίκτυπο κατά πρώτο και κύριο λόγο στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν χωρίς καθυστέρηση μια διαδικασία προβληματισμού σχετικά με μια μεταρρύθμιση της πολιτικής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης ώστε να την καταστήσουν κατάλληλη για το μέλλον δεδομένης της επιδεινούμενης γεωπολιτικής κατάστασης και με βάση τη στρατηγική και πολιτική σημασία της περιοχής για την ΕΕ και με βάση τις διάφορες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· σημειώνει ότι η ασφάλεια και η ειρήνη στην ανατολική γειτονία προϋποθέτουν την τήρηση του διεθνούς δικαίου, της εδαφικής ακεραιότητας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών· υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης της πολιτικής και οικονομικής στήριξης και της παρουσίας της Ένωσης στην περιοχή, σε στενή συνεργασία με την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών·

| 93. | υπογραμμίζει ότι η Ρωσία εφαρμόζει επιθετική πολιτική επίσης προς της Γεωργία και τη Μολδαβία· τονίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία εξακολουθεί να υπονομεύει την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Μολδαβίας μέσω της παρουσίας των στρατευμάτων της στην περιοχή της Υπερδνειστερίας και προωθεί τις πολιτικές και κοινωνικές αναταραχές χρησιμοποιώντας την ενέργεια ως όπλο και μέσω εκστρατειών παραπληροφόρησης προκειμένου να ασκηθεί πίεση στην κυβέρνηση της Μολδαβίας και στον ευρωπαϊκό προσανατολισμό της χώρας· καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να αποσύρει πλήρως και άνευ όρων τις στρατιωτικές της δυνάμεις και τους εξοπλισμούς της από την περιοχή της Υπερδνειστερίας με εύτακτο τρόπο, σύμφωνα με τα επανειλημμένα αιτήματα των μολδαβικών αρχών· υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε επίλυση του ζητήματος της Υπερδνειστερίας πρέπει να σέβεται το κυρίαρχο δικαίωμα της Μολδαβίας στην επιλογή του προσανατολισμού που επιθυμεί στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της άμυνας· αναγνωρίζει ότι η Γεωργία ήταν η πρώτη χώρα που βίωσε μια ευρείας κλίμακας ρωσική στρατιωτική επίθεση τον Αύγουστο του 2008, όταν η Ρωσία προσπάθησε να αλλάξει με τη βία τα σύνορα ενός κυρίαρχου κράτους στην Ευρώπη, να καταλάβει περιοχές που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της Γεωργίας — την Αμπχαζία και την περιοχή του Tskhinvali/Νότιας Οσετίας — και να κάνει βήματα προς την de facto προσάρτησή τους, να εκδιώξει εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους από τις εστίες τους μέσω εθνικής εκκαθάρισης και να διχάσει κοινωνίες με γραμμές κατοχής· ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να απαιτεί η Ρωσία να εκπληρώσεις τις υποχρεώσεις της δυνάμει της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008, της οποίας διαμεσολαβητής υπήρξε η ΕΕ· ενθαρρύνει την ΕΕ να ενισχύσει τη δέσμευσή της στην ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

93.

υπογραμμίζει ότι η Ρωσία εφαρμόζει επιθετική πολιτική επίσης προς της Γεωργία και τη Μολδαβία· τονίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία εξακολουθεί να υπονομεύει την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Μολδαβίας μέσω της παρουσίας των στρατευμάτων της στην περιοχή της Υπερδνειστερίας και προωθεί τις πολιτικές και κοινωνικές αναταραχές χρησιμοποιώντας την ενέργεια ως όπλο και μέσω εκστρατειών παραπληροφόρησης προκειμένου να ασκηθεί πίεση στην κυβέρνηση της Μολδαβίας και στον ευρωπαϊκό προσανατολισμό της χώρας· καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να αποσύρει πλήρως και άνευ όρων τις στρατιωτικές της δυνάμεις και τους εξοπλισμούς της από την περιοχή της Υπερδνειστερίας με εύτακτο τρόπο, σύμφωνα με τα επανειλημμένα αιτήματα των μολδαβικών αρχών· υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε επίλυση του ζητήματος της Υπερδνειστερίας πρέπει να σέβεται το κυρίαρχο δικαίωμα της Μολδαβίας στην επιλογή του προσανατολισμού που επιθυμεί στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της άμυνας· αναγνωρίζει ότι η Γεωργία ήταν η πρώτη χώρα που βίωσε μια ευρείας κλίμακας ρωσική στρατιωτική επίθεση τον Αύγουστο του 2008, όταν η Ρωσία προσπάθησε να αλλάξει με τη βία τα σύνορα ενός κυρίαρχου κράτους στην Ευρώπη, να καταλάβει περιοχές που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της Γεωργίας — την Αμπχαζία και την περιοχή του Tskhinvali/Νότιας Οσετίας — και να κάνει βήματα προς την de facto προσάρτησή τους, να εκδιώξει εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους από τις εστίες τους μέσω εθνικής εκκαθάρισης και να διχάσει κοινωνίες με γραμμές κατοχής· ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να απαιτεί η Ρωσία να εκπληρώσεις τις υποχρεώσεις της δυνάμει της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008, της οποίας διαμεσολαβητής υπήρξε η ΕΕ· ενθαρρύνει την ΕΕ να ενισχύσει τη δέσμευσή της στην ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| 94. | χαιρετίζει την ενισχυμένη συνεργασία της Ένωσης με τις χώρες του Νότιου Καυκάσου, και ιδίως την ταχεία έγκριση αποστολής ικανότητας παρακολούθησης της ΕΕ κατά μήκος των διεθνών συνόρων της Αρμενίας με το Αζερμπαϊτζάν, με σκοπό την παρακολούθηση της κατάστασης στην περιοχή, την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και τη συμβολή στην αποκατάσταση της ειρήνης και της ασφάλειας· επισημαίνει τη σημασία της μείωσης της ρωσικής επιρροής στην περιοχή μέσω της αύξησης της παρουσίας της ΕΕ· καλεί το Συμβούλιο να αυξήσει τον αριθμό των εμπειρογνωμόνων που αποστέλλονται και την ικανότητα της αποστολής και ζητεί ισχυρότερη παρουσία στην περιοχή· |
| --- | --- |

94.

χαιρετίζει την ενισχυμένη συνεργασία της Ένωσης με τις χώρες του Νότιου Καυκάσου, και ιδίως την ταχεία έγκριση αποστολής ικανότητας παρακολούθησης της ΕΕ κατά μήκος των διεθνών συνόρων της Αρμενίας με το Αζερμπαϊτζάν, με σκοπό την παρακολούθηση της κατάστασης στην περιοχή, την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και τη συμβολή στην αποκατάσταση της ειρήνης και της ασφάλειας· επισημαίνει τη σημασία της μείωσης της ρωσικής επιρροής στην περιοχή μέσω της αύξησης της παρουσίας της ΕΕ· καλεί το Συμβούλιο να αυξήσει τον αριθμό των εμπειρογνωμόνων που αποστέλλονται και την ικανότητα της αποστολής και ζητεί ισχυρότερη παρουσία στην περιοχή·

| 95. | καταδικάζει απερίφραστα την τελευταία στρατιωτική επίθεση του Αζερμπαϊτζάν, στις 12 Σεπτεμβρίου 2022, στο κυρίαρχο έδαφος της Αρμενίας, η οποία συνιστά παραβίαση της κατάπαυσης του πυρός και έχει σοβαρές επιπτώσεις στην ειρηνευτική διαδικασία· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για τα εικαζόμενα εγκλήματα πολέμου και την απάνθρωπη μεταχείριση των Αρμενίων αιχμαλώτων πολέμου και πολιτών από τις ένοπλες δυνάμεις του Αζερμπαϊτζάν· επαναλαμβάνει ότι η εδαφική ακεραιότητα της Αρμενίας πρέπει να γίνει πλήρως σεβαστή και υπογραμμίζει την προθυμία της ΕΕ να συμμετάσχει πιο ενεργά στη διευθέτηση των παρατεταμένων συγκρούσεων στην περιοχή· καλεί, συνεπώς, τις αρχές τους Αζερμπαϊτζάν να αποσυρθούν αμέσως από όλα τα μέρη που ανήκουν στην επικράτεια της Αρμενίας και να απελευθερώσουν όλους τους αιχμαλώτους πολέμου που βρίσκονται υπό τον έλεγχό τους· καταγγέλλει απερίφραστα τον παράνομο αποκλεισμό του διαδρόμου Lachin από το Αζερμπαϊτζάν, κατά παράβαση της τριμερούς δήλωσης της 9ης Νοεμβρίου 2020, καθώς απειλεί να προκαλέσει εσκεμμένη ανθρωπιστική κρίση στον λαό του Ναγκόρνο-Καραμπάχ· ζητεί από τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να αποκαταστήσουν πάραυτα την ελεύθερη κυκλοφορία μέσω του διαδρόμου Lachin· υπενθυμίζει ότι μόνο μέσω διπλωματικών μέσων θα δοθεί μια δίκαιη και μόνιμη λύση στη σύγκρουση, η οποία θα ωφελήσει του πληθυσμούς της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν· |
| --- | --- |

95.

καταδικάζει απερίφραστα την τελευταία στρατιωτική επίθεση του Αζερμπαϊτζάν, στις 12 Σεπτεμβρίου 2022, στο κυρίαρχο έδαφος της Αρμενίας, η οποία συνιστά παραβίαση της κατάπαυσης του πυρός και έχει σοβαρές επιπτώσεις στην ειρηνευτική διαδικασία· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για τα εικαζόμενα εγκλήματα πολέμου και την απάνθρωπη μεταχείριση των Αρμενίων αιχμαλώτων πολέμου και πολιτών από τις ένοπλες δυνάμεις του Αζερμπαϊτζάν· επαναλαμβάνει ότι η εδαφική ακεραιότητα της Αρμενίας πρέπει να γίνει πλήρως σεβαστή και υπογραμμίζει την προθυμία της ΕΕ να συμμετάσχει πιο ενεργά στη διευθέτηση των παρατεταμένων συγκρούσεων στην περιοχή· καλεί, συνεπώς, τις αρχές τους Αζερμπαϊτζάν να αποσυρθούν αμέσως από όλα τα μέρη που ανήκουν στην επικράτεια της Αρμενίας και να απελευθερώσουν όλους τους αιχμαλώτους πολέμου που βρίσκονται υπό τον έλεγχό τους· καταγγέλλει απερίφραστα τον παράνομο αποκλεισμό του διαδρόμου Lachin από το Αζερμπαϊτζάν, κατά παράβαση της τριμερούς δήλωσης της 9ης Νοεμβρίου 2020, καθώς απειλεί να προκαλέσει εσκεμμένη ανθρωπιστική κρίση στον λαό του Ναγκόρνο-Καραμπάχ· ζητεί από τις αρχές του Αζερμπαϊτζάν να αποκαταστήσουν πάραυτα την ελεύθερη κυκλοφορία μέσω του διαδρόμου Lachin· υπενθυμίζει ότι μόνο μέσω διπλωματικών μέσων θα δοθεί μια δίκαιη και μόνιμη λύση στη σύγκρουση, η οποία θα ωφελήσει του πληθυσμούς της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν·

| 96. | είναι πεπεισμένο ότι μια βιώσιμη ειρήνη μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν δεν μπορεί να επιτευχθεί με στρατιωτικά μέσα, αλλά ότι χρειάζεται μια συνολική πολιτική διευθέτηση σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των αρχών που κατοχυρώνονται στον Χάρτη του ΟΗΕ, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) του 1975, καθώς και στις βασικές αρχές του 2009 της ομάδας Μινσκ του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη για την εδαφική ακεραιότητα, την αυτοδιάθεση και τη μη χρήση βίας· |
| --- | --- |

96.

είναι πεπεισμένο ότι μια βιώσιμη ειρήνη μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν δεν μπορεί να επιτευχθεί με στρατιωτικά μέσα, αλλά ότι χρειάζεται μια συνολική πολιτική διευθέτηση σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των αρχών που κατοχυρώνονται στον Χάρτη του ΟΗΕ, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) του 1975, καθώς και στις βασικές αρχές του 2009 της ομάδας Μινσκ του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη για την εδαφική ακεραιότητα, την αυτοδιάθεση και τη μη χρήση βίας·

| 97. | στηρίζει την πρωτοβουλία του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel, να συγκαλέσει διμερείς συναντήσεις μεταξύ των αρχηγών της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν στις Βρυξέλλες και να διαδραματίσει ρόλο διαμεσολαβητή σε αυτές και ενθαρρύνει το έργο επί τόπου του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στην Γεωργία· πιστεύει ότι η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει τον ρόλο ενός έντιμου διαμεσολαβητή για την πρόληψη περαιτέρω κλιμάκωσης και την επίτευξη βιώσιμης ειρήνης· ζητεί από την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν να συνεργαστούν πλήρως για τη σύνταξη μιας ολοκληρωμένης συνθήκης ειρήνης· επαναλαμβάνει ότι μια τέτοια συνθήκη πρέπει να αντιμετωπίζει όλα τα βαθύτερα αίτια της σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων και της ασφάλειας του αρμενικού πληθυσμού που ζει στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, της επιστροφής των εκτοπισμένων ατόμων και προσφύγων στις εστίες τους υπό τον έλεγχο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, διαθρησκευτικού διαλόγου, της προστασίας και διατήρησης της πολιτιστικής, θρησκευτικής και ιστορικής κληρονομιάς και της εδαφικής ακεραιότητας· |
| --- | --- |

97.

στηρίζει την πρωτοβουλία του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel, να συγκαλέσει διμερείς συναντήσεις μεταξύ των αρχηγών της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν στις Βρυξέλλες και να διαδραματίσει ρόλο διαμεσολαβητή σε αυτές και ενθαρρύνει το έργο επί τόπου του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο και την κρίση στην Γεωργία· πιστεύει ότι η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει τον ρόλο ενός έντιμου διαμεσολαβητή για την πρόληψη περαιτέρω κλιμάκωσης και την επίτευξη βιώσιμης ειρήνης· ζητεί από την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν να συνεργαστούν πλήρως για τη σύνταξη μιας ολοκληρωμένης συνθήκης ειρήνης· επαναλαμβάνει ότι μια τέτοια συνθήκη πρέπει να αντιμετωπίζει όλα τα βαθύτερα αίτια της σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων και της ασφάλειας του αρμενικού πληθυσμού που ζει στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, της επιστροφής των εκτοπισμένων ατόμων και προσφύγων στις εστίες τους υπό τον έλεγχο της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, διαθρησκευτικού διαλόγου, της προστασίας και διατήρησης της πολιτιστικής, θρησκευτικής και ιστορικής κληρονομιάς και της εδαφικής ακεραιότητας·

| 98. | ζητεί την πλήρη εφαρμογή της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης με την Αρμενία και υπογραμμίζει την ανάγκη συνέχισης των διαπραγματεύσεων για τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ ΕΕ και Αζερμπαϊτζάν· |
| --- | --- |

98.

ζητεί την πλήρη εφαρμογή της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης με την Αρμενία και υπογραμμίζει την ανάγκη συνέχισης των διαπραγματεύσεων για τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ ΕΕ και Αζερμπαϊτζάν·

| 99. | επιμένει ότι οποιαδήποτε εμβάθυνση των σχέσεων της ΕΕ με το Αζερμπαϊτζάν πρέπει να εξακολουθήσει να εξαρτάται από την επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη χώρα όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

99.

επιμένει ότι οποιαδήποτε εμβάθυνση των σχέσεων της ΕΕ με το Αζερμπαϊτζάν πρέπει να εξακολουθήσει να εξαρτάται από την επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη χώρα όσον αφορά τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| 100. | τονίζει τη σημασία μιας ελεύθερης, δημοκρατικής, κυρίαρχης και ευημερούσας Λευκορωσίας· εκφράζει εκ νέου τη στήριξη του για τη δημοκρατική αντιπολίτευση στη Λευκορωσία, η οποία συνεχίζει να αντιστέκεται στο καθεστώς του παράνομου ηγέτη και στη συνεργεία του καθεστώτος με τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, παρά τις συνεχόμενες καταστολές· επιμένει ότι όλες οι κυρώσεις που έχουν εφαρμοστεί για τη Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να εφαρμοστούν και για το καθεστώς της Λευκορωσίας, ενώ ταυτόχρονα πρέπει να αποτραπούν οι αρνητικές επιπτώσεις, και ιδίως η παροχή θεωρήσεων για τους πολίτες της Λευκορωσίας· καταγγέλλει την παραπληροφόρηση από το καθεστώς Lukashenka και τη Ρωσία όσον αφορά τις υποτιθέμενες απειλές για το έδαφος της Λευκορωσίας· αναγνωρίζει την επιθυμία της πλειοψηφίας των πολιτών της Λευκορωσίας να ζει σε μια ελεύθερη, κυρίαρχη και δημοκρατική χώρα και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προετοιμαστούν επαρκώς, σε συνεργασία με τους επίσημους εκπροσώπους της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, ώστε να βοηθήσουν στη μελλοντική δημοκρατική μετάβαση της χώρας· καταδικάζει τις απόπειρες αποσταθεροποίησης της Ευρώπης με τεχνητές μεταναστευτικές κρίσεις, και καλεί την ΕΕ και όλους τους εταίρους να εμποδίσουν και να διερευνήσουν την εμπορία και παράνομη διακίνηση ανθρώπων από το καθεστώς του Lukashenka και τους συνεργούς του· |
| --- | --- |

100.

τονίζει τη σημασία μιας ελεύθερης, δημοκρατικής, κυρίαρχης και ευημερούσας Λευκορωσίας· εκφράζει εκ νέου τη στήριξη του για τη δημοκρατική αντιπολίτευση στη Λευκορωσία, η οποία συνεχίζει να αντιστέκεται στο καθεστώς του παράνομου ηγέτη και στη συνεργεία του καθεστώτος με τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, παρά τις συνεχόμενες καταστολές· επιμένει ότι όλες οι κυρώσεις που έχουν εφαρμοστεί για τη Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να εφαρμοστούν και για το καθεστώς της Λευκορωσίας, ενώ ταυτόχρονα πρέπει να αποτραπούν οι αρνητικές επιπτώσεις, και ιδίως η παροχή θεωρήσεων για τους πολίτες της Λευκορωσίας· καταγγέλλει την παραπληροφόρηση από το καθεστώς Lukashenka και τη Ρωσία όσον αφορά τις υποτιθέμενες απειλές για το έδαφος της Λευκορωσίας· αναγνωρίζει την επιθυμία της πλειοψηφίας των πολιτών της Λευκορωσίας να ζει σε μια ελεύθερη, κυρίαρχη και δημοκρατική χώρα και ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προετοιμαστούν επαρκώς, σε συνεργασία με τους επίσημους εκπροσώπους της δημοκρατικής αντιπολίτευσης, ώστε να βοηθήσουν στη μελλοντική δημοκρατική μετάβαση της χώρας· καταδικάζει τις απόπειρες αποσταθεροποίησης της Ευρώπης με τεχνητές μεταναστευτικές κρίσεις, και καλεί την ΕΕ και όλους τους εταίρους να εμποδίσουν και να διερευνήσουν την εμπορία και παράνομη διακίνηση ανθρώπων από το καθεστώς του Lukashenka και τους συνεργούς του·

| 101. | επισημαίνει τον δισταγμό και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την απροθυμία κρατών της Κεντρικής Ασίας να παρέχουν τη στήριξή τους στη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία ως ένδειξη της μειωμένης επιρροής της Ρωσίας στην περιοχή· σημειώνει την αυξανόμενη εμπλοκή της ΛΔΚ και της Τουρκίας στην περιοχή, κυρίως μέσω του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης και της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη — Ένας Δρόμος»· ζητεί την ενίσχυση της συμμετοχής της ΕΕ στην Κεντρική Ασία, με βάση τον σεβασμό για τα θεμελιώδη δικαιώματα και τα συμφέροντα βάσει αξιών της Ένωσης, μεταξύ άλλων, μέσω της πρωτοβουλίας «Παγκόσμια Πύλη»· |
| --- | --- |

101.

επισημαίνει τον δισταγμό και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την απροθυμία κρατών της Κεντρικής Ασίας να παρέχουν τη στήριξή τους στη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία ως ένδειξη της μειωμένης επιρροής της Ρωσίας στην περιοχή· σημειώνει την αυξανόμενη εμπλοκή της ΛΔΚ και της Τουρκίας στην περιοχή, κυρίως μέσω του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης και της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη — Ένας Δρόμος»· ζητεί την ενίσχυση της συμμετοχής της ΕΕ στην Κεντρική Ασία, με βάση τον σεβασμό για τα θεμελιώδη δικαιώματα και τα συμφέροντα βάσει αξιών της Ένωσης, μεταξύ άλλων, μέσω της πρωτοβουλίας «Παγκόσμια Πύλη»·

| 102. | καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις χώρες της Κεντρικής Ασίας, προκειμένου να διατηρηθεί η σταθερότητα και η συνδεσιμότητα σε αυτήν την περιοχή, η οποία διέρχεται μια δύσκολη κατάσταση δεδομένης της γεωγραφικής της θέσης· θεωρεί ότι η στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία χρειάζεται διεξοδική αναθεώρηση, προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις βαθιές μεταβολές που έχουν λάβει χώρα στην περιοχή και πέριξ αυτής από την έγκρισή της το 2019, όπως, μεταξύ άλλων, ο αντίκτυπος του παράνομου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στον γεωπολιτικό ανταγωνισμό και στις οικονομίες των κρατών της περιοχής, η αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν και η βίαιη κατάληψη της εξουσίας στο Αφγανιστάν από τους Ταλιμπάν, οι αλλαγές στην εξουσία στο Καζακστάν και στο Τουρκμενιστάν, οι βίαιες συγκρούσεις μεταξύ Τατζικιστάν και Κιργιζίας και ο αυξανόμενος ρόλος της ΛΔΚ στην περιοχή· θεωρεί ότι η Κεντρική Ασία είναι περιοχή στρατηγικού ενδιαφέροντος για την ΕΕ όσον αφορά την ασφάλεια, τη συνδεσιμότητα, τη διαφοροποίηση της ενέργειας, την επίλυση των συγκρούσεων και την υπεράσπιση της πολυμερούς και βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης· |
| --- | --- |

102.

καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις χώρες της Κεντρικής Ασίας, προκειμένου να διατηρηθεί η σταθερότητα και η συνδεσιμότητα σε αυτήν την περιοχή, η οποία διέρχεται μια δύσκολη κατάσταση δεδομένης της γεωγραφικής της θέσης· θεωρεί ότι η στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία χρειάζεται διεξοδική αναθεώρηση, προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις βαθιές μεταβολές που έχουν λάβει χώρα στην περιοχή και πέριξ αυτής από την έγκρισή της το 2019, όπως, μεταξύ άλλων, ο αντίκτυπος του παράνομου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στον γεωπολιτικό ανταγωνισμό και στις οικονομίες των κρατών της περιοχής, η αποχώρηση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν και η βίαιη κατάληψη της εξουσίας στο Αφγανιστάν από τους Ταλιμπάν, οι αλλαγές στην εξουσία στο Καζακστάν και στο Τουρκμενιστάν, οι βίαιες συγκρούσεις μεταξύ Τατζικιστάν και Κιργιζίας και ο αυξανόμενος ρόλος της ΛΔΚ στην περιοχή· θεωρεί ότι η Κεντρική Ασία είναι περιοχή στρατηγικού ενδιαφέροντος για την ΕΕ όσον αφορά την ασφάλεια, τη συνδεσιμότητα, τη διαφοροποίηση της ενέργειας, την επίλυση των συγκρούσεων και την υπεράσπιση της πολυμερούς και βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης·

| 103. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η απρόκλητη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία ώθησε την ΕΕ να δώσει εκ νέου προτεραιότητα στην πολιτική διεύρυνσης· επισημαίνει ότι, ενώ η διεύρυνση και η εμβάθυνση της Ένωσης πρέπει να συμβαδίζουν, η αναγκαιότητα για εσωτερική μεταρρύθμιση της ΕΕ δεν θα πρέπει να αποτελέσει δικαιολογία για την επιβράδυνση της αξιοκρατικής διαδικασίας προσχώρησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία, τη Μολδαβία και τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, και ζητεί να χορηγηθεί στη Γεωργία υπό την προϋπόθεση ότι θα αντιμετωπιστούν οι προτεραιότητες που προσδιορίζονται στη γνώμη της Επιτροπής· ενθαρρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ξεκινήσουν ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τα νέα υποψήφια κράτη το συντομότερο δυνατόν μετά την εκπλήρωση των ειδικών όρων που έχει καθορίσει η Επιτροπή· επικροτεί την αίτηση της Δημοκρατίας του Κοσόβου για προσχώρηση στην ΕΕ· υπογραμμίζει ότι, ενώ η διεύρυνση έχει αποδειχθεί το πιο αποτελεσματικό εργαλείο εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, επεκτείνοντας την περιοχή στην οποία οι αρχές και οι αξίες της ΕΕ έχουν σημαντικό αντίκτυπο, η υλοποίησή της θα πρέπει να αξιολογηθεί εκ νέου ώστε να καταστεί δυνατή η επιτάχυνση της ενσωμάτωσης υποψήφιων για προσχώρηση χωρών που επιδεικνύουν στρατηγικό προσανατολισμό προς την ΕΕ και αδιαπραγμάτευτη δέσμευση όσον αφορά μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ, εδραίωση της δημοκρατίας και εναρμόνιση στην εξωτερική πολιτική, μεταξύ άλλων, μέσω της μεταβατικής τους περιόδου προς συγκεκριμένες πολιτικές και πρωτοβουλίες της Ένωσης· |
| --- | --- |

103.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η απρόκλητη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία ώθησε την ΕΕ να δώσει εκ νέου προτεραιότητα στην πολιτική διεύρυνσης· επισημαίνει ότι, ενώ η διεύρυνση και η εμβάθυνση της Ένωσης πρέπει να συμβαδίζουν, η αναγκαιότητα για εσωτερική μεταρρύθμιση της ΕΕ δεν θα πρέπει να αποτελέσει δικαιολογία για την επιβράδυνση της αξιοκρατικής διαδικασίας προσχώρησης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία, τη Μολδαβία και τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, και ζητεί να χορηγηθεί στη Γεωργία υπό την προϋπόθεση ότι θα αντιμετωπιστούν οι προτεραιότητες που προσδιορίζονται στη γνώμη της Επιτροπής· ενθαρρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ξεκινήσουν ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τα νέα υποψήφια κράτη το συντομότερο δυνατόν μετά την εκπλήρωση των ειδικών όρων που έχει καθορίσει η Επιτροπή· επικροτεί την αίτηση της Δημοκρατίας του Κοσόβου για προσχώρηση στην ΕΕ· υπογραμμίζει ότι, ενώ η διεύρυνση έχει αποδειχθεί το πιο αποτελεσματικό εργαλείο εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης, επεκτείνοντας την περιοχή στην οποία οι αρχές και οι αξίες της ΕΕ έχουν σημαντικό αντίκτυπο, η υλοποίησή της θα πρέπει να αξιολογηθεί εκ νέου ώστε να καταστεί δυνατή η επιτάχυνση της ενσωμάτωσης υποψήφιων για προσχώρηση χωρών που επιδεικνύουν στρατηγικό προσανατολισμό προς την ΕΕ και αδιαπραγμάτευτη δέσμευση όσον αφορά μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την ΕΕ, εδραίωση της δημοκρατίας και εναρμόνιση στην εξωτερική πολιτική, μεταξύ άλλων, μέσω της μεταβατικής τους περιόδου προς συγκεκριμένες πολιτικές και πρωτοβουλίες της Ένωσης·

| 104. | επισημαίνει την ανάγκη για επαρκή και διαρκή στήριξη για την ενεργειακή ασφάλεια των υποψήφιων για προσχώρηση στην ΕΕ χωρών, με ειδική εστίαση στις χώρες εκείνες που παραμένουν σημαντικά εκτεθειμένες στη ρωσική χειραγώγηση όσον αφορά τον εφοδιασμό, καθώς και για τη σύναψη συμφωνιών ασφαλείας με υποψήφιες για προσχώρηση χώρες ευάλωτες στη ρωσική επιθετικότητα· |
| --- | --- |

104.

επισημαίνει την ανάγκη για επαρκή και διαρκή στήριξη για την ενεργειακή ασφάλεια των υποψήφιων για προσχώρηση στην ΕΕ χωρών, με ειδική εστίαση στις χώρες εκείνες που παραμένουν σημαντικά εκτεθειμένες στη ρωσική χειραγώγηση όσον αφορά τον εφοδιασμό, καθώς και για τη σύναψη συμφωνιών ασφαλείας με υποψήφιες για προσχώρηση χώρες ευάλωτες στη ρωσική επιθετικότητα·

| 105. | ζητεί μια πιο ενεργή και αποτελεσματική στρατηγική επικοινωνίας και την ενίσχυση των προσπαθειών για την προώθηση του ρόλου και των οφελών της διεύρυνσης και της στενής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, καθώς και για την προώθηση των έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, των μεταρρυθμίσεων και των αποστολών ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

105.

ζητεί μια πιο ενεργή και αποτελεσματική στρατηγική επικοινωνίας και την ενίσχυση των προσπαθειών για την προώθηση του ρόλου και των οφελών της διεύρυνσης και της στενής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, καθώς και για την προώθηση των έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, των μεταρρυθμίσεων και των αποστολών ΚΠΑΑ·

| 106. | υπογραμμίζει ότι η ατιμωρησία που ακολούθησε την εισβολή του 2008 στη Γεωργία είναι ένας από τους παράγοντες που επέτρεψαν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· είναι της άποψης ότι η ουκρανική νίκη δεν θα φέρει την ειρήνη μόνο στα κατεχόμενα εδάφη της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων του Ντονμπάς και της Κριμαίας, αλλά και στη Λευκορωσία και ότι θα είναι επίσης αποφασιστικής σημασίας για την αποκατάσταση της εδαφικής ακεραιότητας της Γεωργίας και της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

106.

υπογραμμίζει ότι η ατιμωρησία που ακολούθησε την εισβολή του 2008 στη Γεωργία είναι ένας από τους παράγοντες που επέτρεψαν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· είναι της άποψης ότι η ουκρανική νίκη δεν θα φέρει την ειρήνη μόνο στα κατεχόμενα εδάφη της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένων του Ντονμπάς και της Κριμαίας, αλλά και στη Λευκορωσία και ότι θα είναι επίσης αποφασιστικής σημασίας για την αποκατάσταση της εδαφικής ακεραιότητας της Γεωργίας και της Μολδαβίας·

| 107. | καλεί την ΕΥΕΔ να εκπονήσει διεξοδική έκθεση σχετικά με τις παραβιάσεις της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός του 2008, δεδομένου ότι η ΕΕ φέρει ιδιαίτερη ευθύνη ως διαμεσολαβητής της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008· καλεί την ΕΥΕΔ να προσδιορίσει και να κοινοποιήσει τις διατάξεις που δεν έχουν ακόμη τηρηθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία και να υποβάλει συστάσεις που θα μπορούσαν να ωθήσουν τη Ρωσική Ομοσπονδία να τις εκπληρώσει, ιδίως την απόσυρση των στρατιωτικών δυνάμεών της από τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και να επιτρέψει τη δημιουργία διεθνών μηχανισμών ασφάλειας στη χώρα, ώστε να δοθεί στην ΕΕ απρόσκοπτη πρόσβαση σε ολόκληρη την επικράτεια της Γεωργίας σύμφωνα με την εντολή της· |
| --- | --- |

107.

καλεί την ΕΥΕΔ να εκπονήσει διεξοδική έκθεση σχετικά με τις παραβιάσεις της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός του 2008, δεδομένου ότι η ΕΕ φέρει ιδιαίτερη ευθύνη ως διαμεσολαβητής της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008· καλεί την ΕΥΕΔ να προσδιορίσει και να κοινοποιήσει τις διατάξεις που δεν έχουν ακόμη τηρηθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία και να υποβάλει συστάσεις που θα μπορούσαν να ωθήσουν τη Ρωσική Ομοσπονδία να τις εκπληρώσει, ιδίως την απόσυρση των στρατιωτικών δυνάμεών της από τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και να επιτρέψει τη δημιουργία διεθνών μηχανισμών ασφάλειας στη χώρα, ώστε να δοθεί στην ΕΕ απρόσκοπτη πρόσβαση σε ολόκληρη την επικράτεια της Γεωργίας σύμφωνα με την εντολή της·

| 108. | επαναβεβαιώνει ότι το μέλλον των λαών της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και της Γεωργίας, καθώς και των Δυτικών Βαλκανίων, είναι εντός της ΕΕ· επαναβεβαιώνει την προσήλωσή του στη διεύρυνση, έναντι της οποίας δεν υπάρχει εναλλακτική λύση και η οποία αποτελεί περισσότερο από ποτέ γεωστρατηγική επένδυση σε μια σταθερή, ισχυρή και ενωμένη ΕΕ· πιστεύει ακράδαντα ότι η προοπτική πλήρους ένταξης στην ΕΕ για τις χώρες που καταβάλλουν προσπάθειες να γίνουν κράτη μέλη της ΕΕ είναι προς το συμφέρον της ίδιας της Ένωσης από πολιτική και οικονομική άποψη, καθώς και από άποψη ασφάλειας· καλεί τη Γεωργία να υλοποιήσει με απτό τρόπο τις προτεραιότητες που καθορίστηκαν από την Επιτροπή και εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 23ης και 24ης Ιουνίου 2022· |
| --- | --- |

108.

επαναβεβαιώνει ότι το μέλλον των λαών της Ουκρανίας, της Μολδαβίας και της Γεωργίας, καθώς και των Δυτικών Βαλκανίων, είναι εντός της ΕΕ· επαναβεβαιώνει την προσήλωσή του στη διεύρυνση, έναντι της οποίας δεν υπάρχει εναλλακτική λύση και η οποία αποτελεί περισσότερο από ποτέ γεωστρατηγική επένδυση σε μια σταθερή, ισχυρή και ενωμένη ΕΕ· πιστεύει ακράδαντα ότι η προοπτική πλήρους ένταξης στην ΕΕ για τις χώρες που καταβάλλουν προσπάθειες να γίνουν κράτη μέλη της ΕΕ είναι προς το συμφέρον της ίδιας της Ένωσης από πολιτική και οικονομική άποψη, καθώς και από άποψη ασφάλειας· καλεί τη Γεωργία να υλοποιήσει με απτό τρόπο τις προτεραιότητες που καθορίστηκαν από την Επιτροπή και εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 23ης και 24ης Ιουνίου 2022·

| 109. | χαιρετίζει τα μέτρα που ανακοινώθηκαν από την Επιτροπή για την ενίσχυση της Ουκρανίας, όπως η πρόσβαση στην εσωτερική μας αγορά και η άρση των τελών περιαγωγής· εκφράζει εμπιστοσύνη ότι τα ίδια μέτρα θα επεκταθούν στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και στη Γεωργία, οι οποίες χρειάζεται εξίσου ισχυρές ενδείξεις στήριξης από την ΕΕ και συγκεκριμένα βήματα ενσωμάτωσης στην ΕΕ, δεδομένων των ισχυρών αποσταθεροποιητικών δυνάμεων που απειλούν τις δημοκρατίες τους· |
| --- | --- |

109.

χαιρετίζει τα μέτρα που ανακοινώθηκαν από την Επιτροπή για την ενίσχυση της Ουκρανίας, όπως η πρόσβαση στην εσωτερική μας αγορά και η άρση των τελών περιαγωγής· εκφράζει εμπιστοσύνη ότι τα ίδια μέτρα θα επεκταθούν στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και στη Γεωργία, οι οποίες χρειάζεται εξίσου ισχυρές ενδείξεις στήριξης από την ΕΕ και συγκεκριμένα βήματα ενσωμάτωσης στην ΕΕ, δεδομένων των ισχυρών αποσταθεροποιητικών δυνάμεων που απειλούν τις δημοκρατίες τους·

| 110. | επαναλαμβάνει την προσήλωση της ΕΕ στην κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και την πολιτική ανεξαρτησία της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους και στηρίζει τις προσπάθειές τους για την πλήρη επιβολή των εν λόγω αρχών· υπογραμμίζει τη σημασία της ενότητας και της αλληλεγγύης των κρατών μελών στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

110.

επαναλαμβάνει την προσήλωση της ΕΕ στην κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και την πολιτική ανεξαρτησία της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους και στηρίζει τις προσπάθειές τους για την πλήρη επιβολή των εν λόγω αρχών· υπογραμμίζει τη σημασία της ενότητας και της αλληλεγγύης των κρατών μελών στο πλαίσιο αυτό·

| 111. | ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις αποσταθεροποιητικές ενέργειες της Ρωσίας στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και να παρέχει την απαραίτητη στήριξη στις μολδαβικές αρχές και στην κοινωνία των πολιτών ώστε να ανταποκριθούν στις αναδυόμενες απειλές· |
| --- | --- |

111.

ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθεί στενά τις αποσταθεροποιητικές ενέργειες της Ρωσίας στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και να παρέχει την απαραίτητη στήριξη στις μολδαβικές αρχές και στην κοινωνία των πολιτών ώστε να ανταποκριθούν στις αναδυόμενες απειλές·

| 112. | επιμένει ότι η εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ πρέπει να μεταρρυθμιστεί ώστε να προσανατολιστεί στην πρόληψη των κρίσεων, στη συνεργατική περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, στην παγκόσμια δράση για το κλίμα και το περιβάλλον, στην ενίσχυση τόσο των πολιτικών όσο και των κοινωνικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και στην εξασφάλιση της υλοποίησης των στόχων της ατζέντας του 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

112.

επιμένει ότι η εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ πρέπει να μεταρρυθμιστεί ώστε να προσανατολιστεί στην πρόληψη των κρίσεων, στη συνεργατική περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, στην παγκόσμια δράση για το κλίμα και το περιβάλλον, στην ενίσχυση τόσο των πολιτικών όσο και των κοινωνικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και στην εξασφάλιση της υλοποίησης των στόχων της ατζέντας του 2030 του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη·

| 113. | επαναλαμβάνει την ισχυρή στήριξή του υπέρ του ευρωπαϊκού μέλλοντος των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και της προσχώρησής τους στην ΕΕ ως πλήρων μελών της οικογένειας της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να ανανεώσουν τη δέσμευσή τους για τη διεύρυνση υλοποιώντας τις δεσμεύσεις της ΕΕ έναντι των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, ιδίως με την άμεση άρση των απαιτήσεων θεώρησης για τους πολίτες του Κοσόβου· επικροτεί τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη· υπογραμμίζει τη σημασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης αυτών των χωρών εταίρων για τη σταθερότητα και την ασφάλεια της ευρωπαϊκής ηπείρου στο σύνολό της· |
| --- | --- |

113.

επαναλαμβάνει την ισχυρή στήριξή του υπέρ του ευρωπαϊκού μέλλοντος των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και της προσχώρησής τους στην ΕΕ ως πλήρων μελών της οικογένειας της ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη να ανανεώσουν τη δέσμευσή τους για τη διεύρυνση υλοποιώντας τις δεσμεύσεις της ΕΕ έναντι των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, ιδίως με την άμεση άρση των απαιτήσεων θεώρησης για τους πολίτες του Κοσόβου· επικροτεί τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη· υπογραμμίζει τη σημασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης αυτών των χωρών εταίρων για τη σταθερότητα και την ασφάλεια της ευρωπαϊκής ηπείρου στο σύνολό της·

| 114. | επισημαίνει την ανάγκη η ΕΕ να ενισχύσει την αξιοπιστία της διαδικασίας διεύρυνσης, διασφαλίζοντας την αξιοκρατικής της φύση, μεταξύ άλλων τηρώντας τον κεντρικό ρόλο που αποδίδεται στη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου, όπως ορίζεται στα κεφάλαια 23 και 24 του κεκτημένου σύμφωνα με την αναθεωρημένη μεθοδολογία διεύρυνσης, ενώ αποτρέπει την πολιτικοποίηση της διαδικασίας διεύρυνσης μέσω διμερών διαφορών· υπογραμμίζει ότι η πρόοδος στην πορεία προς την ΕΕ θα πρέπει να εξαρτάται από τη διαρκή και αμετάκλητη πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των αναγκαίων σχετικών με την ΕΕ μεταρρυθμίσεων, ιδίως όσον αφορά το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

114.

επισημαίνει την ανάγκη η ΕΕ να ενισχύσει την αξιοπιστία της διαδικασίας διεύρυνσης, διασφαλίζοντας την αξιοκρατικής της φύση, μεταξύ άλλων τηρώντας τον κεντρικό ρόλο που αποδίδεται στη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου, όπως ορίζεται στα κεφάλαια 23 και 24 του κεκτημένου σύμφωνα με την αναθεωρημένη μεθοδολογία διεύρυνσης, ενώ αποτρέπει την πολιτικοποίηση της διαδικασίας διεύρυνσης μέσω διμερών διαφορών· υπογραμμίζει ότι η πρόοδος στην πορεία προς την ΕΕ θα πρέπει να εξαρτάται από τη διαρκή και αμετάκλητη πρόοδο που επιτυγχάνεται μέσω των αναγκαίων σχετικών με την ΕΕ μεταρρυθμίσεων, ιδίως όσον αφορά το κράτος δικαίου·

| 115. | χαιρετίζει την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία και ζητεί από όλα τα σχετικά μέρη να προβούν στα απαραίτητα βήματα, ώστε να καταστεί δυνατή η γρήγορη πρόοδος της Αλβανίας και της Βόρειας Μακεδονίας· καταγγέλλει την κακόβουλη επιρροή που έχουν περιφερειακοί παράγοντες και εξωτερική παρέμβαση της Ρωσίας και άλλων στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· |
| --- | --- |

115.

χαιρετίζει την έναρξη των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία και ζητεί από όλα τα σχετικά μέρη να προβούν στα απαραίτητα βήματα, ώστε να καταστεί δυνατή η γρήγορη πρόοδος της Αλβανίας και της Βόρειας Μακεδονίας· καταγγέλλει την κακόβουλη επιρροή που έχουν περιφερειακοί παράγοντες και εξωτερική παρέμβαση της Ρωσίας και άλλων στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων·

| 116. | τονίζει τη σημασία της πλήρους εναρμόνισης των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων με την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ και ιδίως με την πολιτική κυρώσεων εναντίον τρίτων χωρών· εκφράζει τη λύπη του για το συνεχιζόμενο χαμηλό επίπεδο ευθυγράμμισης της Σερβίας με την ΚΕΠΠΑ, ιδίως όσον αφορά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας· επαναλαμβάνει τη θέση του ότι θα πρέπει να ανοιχτούν περαιτέρω διαπραγματευτικά κεφάλαια μόνο όταν η Σερβία ενισχύσει τη δέσμευσή της για μεταρρύθμιση στους τομείς της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και επιδείξει πλήρη εναρμόνιση με την ΚΕΠΠΑ· υπενθυμίζει ότι η Σερβία, ως χώρα που καταβάλλει προσπάθειες για ευρωπαϊκή ενσωμάτωση, πρέπει να σέβεται τις κοινές αξίες και τα κοινά δικαιώματα της ΕΕ· |
| --- | --- |

116.

τονίζει τη σημασία της πλήρους εναρμόνισης των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων με την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ και ιδίως με την πολιτική κυρώσεων εναντίον τρίτων χωρών· εκφράζει τη λύπη του για το συνεχιζόμενο χαμηλό επίπεδο ευθυγράμμισης της Σερβίας με την ΚΕΠΠΑ, ιδίως όσον αφορά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας· επαναλαμβάνει τη θέση του ότι θα πρέπει να ανοιχτούν περαιτέρω διαπραγματευτικά κεφάλαια μόνο όταν η Σερβία ενισχύσει τη δέσμευσή της για μεταρρύθμιση στους τομείς της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου και επιδείξει πλήρη εναρμόνιση με την ΚΕΠΠΑ· υπενθυμίζει ότι η Σερβία, ως χώρα που καταβάλλει προσπάθειες για ευρωπαϊκή ενσωμάτωση, πρέπει να σέβεται τις κοινές αξίες και τα κοινά δικαιώματα της ΕΕ·

| 117. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη να ενταθεί η διαδικασία διαλόγου Πρίστινας-Βελιγραδίου υπό την ηγεσία της ΕΕ, ώστε να εξομαλυνθούν οι διμερείς σχέσεις με βάση την αμοιβαία αναγνώριση· καταγγέλλει το συνεχιζόμενο μοτίβο των κλιμακούμενων ενεργειών της Σερβίας και των υποστηριζόμενων από τη Σερβία παραγόντων που αποσκοπούν στην άσκηση πιέσεων για παραχωρήσεις και στην υπονόμευση της Δημοκρατίας του Κοσόβου, μεταξύ άλλων με παράνομους αποκλεισμούς, βίαιες επιθέσεις και την απειλή στρατιωτικής δράσης· υπενθυμίζει τη θέση του ότι η ανεξαρτησία της Δημοκρατίας του Κοσόβου είναι μη αναστρέψιμη, και επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα πέντε κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμα να αναγνωρίσουν πάραυτα την ανεξαρτησία του Κοσόβου· |
| --- | --- |

117.

τονίζει την επείγουσα ανάγκη να ενταθεί η διαδικασία διαλόγου Πρίστινας-Βελιγραδίου υπό την ηγεσία της ΕΕ, ώστε να εξομαλυνθούν οι διμερείς σχέσεις με βάση την αμοιβαία αναγνώριση· καταγγέλλει το συνεχιζόμενο μοτίβο των κλιμακούμενων ενεργειών της Σερβίας και των υποστηριζόμενων από τη Σερβία παραγόντων που αποσκοπούν στην άσκηση πιέσεων για παραχωρήσεις και στην υπονόμευση της Δημοκρατίας του Κοσόβου, μεταξύ άλλων με παράνομους αποκλεισμούς, βίαιες επιθέσεις και την απειλή στρατιωτικής δράσης· υπενθυμίζει τη θέση του ότι η ανεξαρτησία της Δημοκρατίας του Κοσόβου είναι μη αναστρέψιμη, και επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα πέντε κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει ακόμα να αναγνωρίσουν πάραυτα την ανεξαρτησία του Κοσόβου·

| 118. | χαιρετίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη στις 15 Δεκεμβρίου 2022, δεδομένου ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την ενίσχυση της ετοιμότητας της χώρας για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις· ζητεί από τους πολιτικούς παράγοντες της χώρας να επιδείξουν δέσμευση και να λάβουν σημαντικά μέτρα για την ένταξη στην ΕΕ προωθώντας τα οκτώ βήματα που αναφέρονται στη σύσταση της Επιτροπής, σημειώνοντας σημαντική πρόοδο όσον αφορά τις 14 βασικές προτεραιότητες και εφαρμόζοντας το ουσιαστικό σύνολο μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων των εκλογικών μεταρρυθμίσεων σύμφωνα με τις αποφάσεις των εθνικών και διεθνών δικαστηρίων, προκειμένου να διασφαλιστούν οι αρχές της ισότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων για όλους τους πολίτες και τους λαούς που απαρτίζουν τη χώρα, όπως κατοχυρώνεται στο Σύνταγμά της και με πλήρη σεβασμό της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Sejdić και Finci κατά Βοσνίας και Ερζεγοβίνης της 22ας Δεκεμβρίου 2009· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να βοηθήσουν τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη να υλοποιήσει άμεσα τις βασικές προτεραιότητες και να αποτρέψει οπισθοδρόμηση προς εθνικιστικές πολιτικές του παρελθόντος· επαναλαμβάνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι τα δικαιώματα κάθε πολίτη, ανεξαρτήτως εθνοτικών, πολιτικών και θρησκευτικών δεσμών, γίνονται πλήρως σεβαστά, σύμφωνα με τις αποφάσεις του ΕΔΑΔ, τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου και τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας· |
| --- | --- |

118.

χαιρετίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη στις 15 Δεκεμβρίου 2022, δεδομένου ότι έχουν ληφθεί μέτρα για την ενίσχυση της ετοιμότητας της χώρας για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις· ζητεί από τους πολιτικούς παράγοντες της χώρας να επιδείξουν δέσμευση και να λάβουν σημαντικά μέτρα για την ένταξη στην ΕΕ προωθώντας τα οκτώ βήματα που αναφέρονται στη σύσταση της Επιτροπής, σημειώνοντας σημαντική πρόοδο όσον αφορά τις 14 βασικές προτεραιότητες και εφαρμόζοντας το ουσιαστικό σύνολο μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων των εκλογικών μεταρρυθμίσεων σύμφωνα με τις αποφάσεις των εθνικών και διεθνών δικαστηρίων, προκειμένου να διασφαλιστούν οι αρχές της ισότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων για όλους τους πολίτες και τους λαούς που απαρτίζουν τη χώρα, όπως κατοχυρώνεται στο Σύνταγμά της και με πλήρη σεβασμό της απόφασης του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην υπόθεση Sejdić και Finci

Βοσνίας και Ερζεγοβίνης

| 119. | καταγγέλλει τη συνεχιζόμενη αποσχιστική ρητορική και δραστηριότητα στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, συμπεριλαμβανομένου του εορτασμού εθνικών εορτών από κρατικούς φορείς της Βοσνίας και φορείς τρίτων χωρών που κηρύχθηκαν αντισυνταγματικοί από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την έγκριση στοχευμένων κυρώσεων κατά αποσταθεροποιητικών παραγόντων στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, συμπεριλαμβανομένων όσων απειλούν την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητά της, και ιδίως του Milorad Dodik αλλά και άλλων υψηλόβαθμων αξιωματούχων της Δημοκρατίας της Σερβίας και αξιωματούχων τρίτων χωρών που παρέχουν πολιτική και υλική υποστήριξη σε αποσχιστικές πολιτικές· καλεί όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το Συμβούλιο μπορεί να εγκρίνει παρόμοιες κυρώσεις· |
| --- | --- |

119.

καταγγέλλει τη συνεχιζόμενη αποσχιστική ρητορική και δραστηριότητα στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, συμπεριλαμβανομένου του εορτασμού εθνικών εορτών από κρατικούς φορείς της Βοσνίας και φορείς τρίτων χωρών που κηρύχθηκαν αντισυνταγματικοί από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την έγκριση στοχευμένων κυρώσεων κατά αποσταθεροποιητικών παραγόντων στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, συμπεριλαμβανομένων όσων απειλούν την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητά της, και ιδίως του Milorad Dodik αλλά και άλλων υψηλόβαθμων αξιωματούχων της Δημοκρατίας της Σερβίας και αξιωματούχων τρίτων χωρών που παρέχουν πολιτική και υλική υποστήριξη σε αποσχιστικές πολιτικές· καλεί όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το Συμβούλιο μπορεί να εγκρίνει παρόμοιες κυρώσεις·

| 120. | επαινεί το έργο της επιχείρησης Althea της Δύναμης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUFOR) και χαιρετίζει την παράταση της εντολής της πέραν του Νοεμβρίου του 2022· υπενθυμίζει ότι η εν λόγω αποστολή ακόμη διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ασφάλεια και τη σταθερότητα της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους της να αυξήσουν την ικανότητά της· |
| --- | --- |

120.

επαινεί το έργο της επιχείρησης Althea της Δύναμης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUFOR) και χαιρετίζει την παράταση της εντολής της πέραν του Νοεμβρίου του 2022· υπενθυμίζει ότι η εν λόγω αποστολή ακόμη διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ασφάλεια και τη σταθερότητα της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους της να αυξήσουν την ικανότητά της·

| 121. | σημειώνει ότι στη στρατηγική πυξίδα το Συμβούλιο αναγνώρισε ότι η ασφάλεια και η σταθερότητα σε όλα τα Δυτικά Βαλκάνια εξακολουθεί να μην είναι δεδομένη και ότι υπάρχει κίνδυνος ενδεχόμενων παράπλευρων συνεπειών από την τρέχουσα επιδείνωση της κατάστασης της ευρωπαϊκής ασφάλειας· υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα ζητεί τη στήριξη της κυριαρχίας, της ενότητας και της εδαφικής ακεραιότητας της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης· |
| --- | --- |

121.

σημειώνει ότι στη στρατηγική πυξίδα το Συμβούλιο αναγνώρισε ότι η ασφάλεια και η σταθερότητα σε όλα τα Δυτικά Βαλκάνια εξακολουθεί να μην είναι δεδομένη και ότι υπάρχει κίνδυνος ενδεχόμενων παράπλευρων συνεπειών από την τρέχουσα επιδείνωση της κατάστασης της ευρωπαϊκής ασφάλειας· υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα ζητεί τη στήριξη της κυριαρχίας, της ενότητας και της εδαφικής ακεραιότητας της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης·

| 122. | εκφράζει ανησυχία για τη χρονική στιγμή, το περιεχόμενο και τον τρόπο της εισαγωγής αλλαγών στον εκλογικό νόμο της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και στο Σύνταγμα της Ομοσπονδίας της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, οι οποίες προτάθηκαν την ημέρα των εκλογών από τον Ύπατο Εκπρόσωπο για τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, και οι οποίες δημιουργούν κίνδυνο υπονόμευσης της δημοκρατικής νομιμότητας και ενίσχυσης του τοπικιστικού εθνικισμού· |
| --- | --- |

122.

εκφράζει ανησυχία για τη χρονική στιγμή, το περιεχόμενο και τον τρόπο της εισαγωγής αλλαγών στον εκλογικό νόμο της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και στο Σύνταγμα της Ομοσπονδίας της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης, οι οποίες προτάθηκαν την ημέρα των εκλογών από τον Ύπατο Εκπρόσωπο για τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, και οι οποίες δημιουργούν κίνδυνο υπονόμευσης της δημοκρατικής νομιμότητας και ενίσχυσης του τοπικιστικού εθνικισμού·

| 123. | τονίζει την ανάγκη οι υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να εναρμονίσουν πλήρως τις πολιτικές τους με την ΚΕΠΠΑ της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την ΚΕΠΠΑ ως εργαλείο ενίσχυσης της συνεργασίας με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· τονίζει ότι οι χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στην ΕΕ πρέπει να ευθυγραμμιστούν πλήρως με τις θεμελιώδεις αξίες και τις κοινές πολιτικές υπό το πρίσμα του παράνομου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας· επισημαίνει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και η ανθρώπινη αξιοπρέπεια είναι αξίες αδιαπραγμάτευτες και ότι, επομένως, οι υποψήφιες χώρες πρέπει να ενσωματώσουν τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+, των γυναικών και των κοριτσιών, και άλλων ευπαθών ομάδων σε όλους τους τομείς και σε όλες τις πολιτικές· ζητεί στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των υποψήφιων και δυνάμει υποψήφιων κρατών στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· |
| --- | --- |

123.

τονίζει την ανάγκη οι υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων να εναρμονίσουν πλήρως τις πολιτικές τους με την ΚΕΠΠΑ της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την ΚΕΠΠΑ ως εργαλείο ενίσχυσης της συνεργασίας με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· τονίζει ότι οι χώρες που επιθυμούν να προσχωρήσουν στην ΕΕ πρέπει να ευθυγραμμιστούν πλήρως με τις θεμελιώδεις αξίες και τις κοινές πολιτικές υπό το πρίσμα του παράνομου επιθετικού πολέμου της Ρωσίας· επισημαίνει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα και η ανθρώπινη αξιοπρέπεια είναι αξίες αδιαπραγμάτευτες και ότι, επομένως, οι υποψήφιες χώρες πρέπει να ενσωματώσουν τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, της κοινότητας ΛΟΑΤΚΙ+, των γυναικών και των κοριτσιών, και άλλων ευπαθών ομάδων σε όλους τους τομείς και σε όλες τις πολιτικές· ζητεί στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των υποψήφιων και δυνάμει υποψήφιων κρατών στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας·

| 124. | εξακολουθεί να διακατέχεται από έντονη ανησυχία λόγω αναφορών ότι ο Επίτροπος Γειτονίας και Διεύρυνσης επιζητεί σκόπιμα την παράκαμψη και την υποβάθμιση της κεντρικής σημασίας των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων και των μεταρρυθμίσεων για το κράτος δικαίου στις υποψήφιες για προσχώρηση στην ΕΕ χώρες· ζητεί από την Επιτροπή να κινήσει ανεξάρτητη και αμερόληπτη έρευνα σχετικά με το εάν η συμπεριφορά που επιδεικνύεται και οι πολιτικές που προωθούνται από τον Επίτροπο Γειτονίας και Διεύρυνσης αποτελούν παραβίαση του κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη της Επιτροπής και των υποχρεώσεων του Επίτροπου δυνάμει των Συνθηκών· |
| --- | --- |

124.

εξακολουθεί να διακατέχεται από έντονη ανησυχία λόγω αναφορών ότι ο Επίτροπος Γειτονίας και Διεύρυνσης επιζητεί σκόπιμα την παράκαμψη και την υποβάθμιση της κεντρικής σημασίας των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων και των μεταρρυθμίσεων για το κράτος δικαίου στις υποψήφιες για προσχώρηση στην ΕΕ χώρες· ζητεί από την Επιτροπή να κινήσει ανεξάρτητη και αμερόληπτη έρευνα σχετικά με το εάν η συμπεριφορά που επιδεικνύεται και οι πολιτικές που προωθούνται από τον Επίτροπο Γειτονίας και Διεύρυνσης αποτελούν παραβίαση του κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη της Επιτροπής και των υποχρεώσεων του Επίτροπου δυνάμει των Συνθηκών·

| 125. | λαμβάνει υπό σημείωση την έκθεση του 2022 για την Τουρκία, που παρουσίασε η Επιτροπή στις 12 Οκτωβρίου 2022· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η τουρκική κυβέρνηση δεν έχει αναστρέψει την αρνητική τάση σε σχέση με την υποχώρηση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος και για το γεγονός ότι η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας συνεχίζει να μην είναι εναρμονισμένη με τις προτεραιότητες της ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ, με το ποσοστό εναρμόνισής της να βρίσκεται μόνο στο 7 % για την περίοδο που αφορούν τα στοιχεία της έκθεσης· επαναλαμβάνει τη θέση του, της 18ης Μαΐου 2022, ότι δεν μπορεί να οραματιστεί την επανεκκίνηση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία· παραμένει, ωστόσο, προσηλωμένο στον δημοκρατικό και πολιτικό διάλογο με την Τουρκία, και ιδίως με την κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

125.

λαμβάνει υπό σημείωση την έκθεση του 2022 για την Τουρκία, που παρουσίασε η Επιτροπή στις 12 Οκτωβρίου 2022· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η τουρκική κυβέρνηση δεν έχει αναστρέψει την αρνητική τάση σε σχέση με την υποχώρηση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος και για το γεγονός ότι η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας συνεχίζει να μην είναι εναρμονισμένη με τις προτεραιότητες της ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ, με το ποσοστό εναρμόνισής της να βρίσκεται μόνο στο 7 % για την περίοδο που αφορούν τα στοιχεία της έκθεσης· επαναλαμβάνει τη θέση του, της 18ης Μαΐου 2022, ότι δεν μπορεί να οραματιστεί την επανεκκίνηση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία· παραμένει, ωστόσο, προσηλωμένο στον δημοκρατικό και πολιτικό διάλογο με την Τουρκία, και ιδίως με την κοινωνία των πολιτών·

| 126. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει ακόμα επικυρώσει τις αιτήσεις της Σουηδίας και της Φινλανδίας για προσχώρηση στο ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

126.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει ακόμα επικυρώσει τις αιτήσεις της Σουηδίας και της Φινλανδίας για προσχώρηση στο ΝΑΤΟ·

| 127. | εκφράζει εκ νέου την εκτίμησή του για το γεγονός ότι η Τουρκία καταδίκασε την αδικαιολόγητη ρωσική εισβολή και στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας και για τον ρόλο της ως διαμεσολαβητή μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας, μεταξύ άλλων μέσω της σημαντικής της συνεισφοράς στη σημαντική συμφωνία για την εξαγωγή του ουκρανικού σιταριού· εκφράζει, ωστόσο, σημαντική ανησυχία για τη συνεχιζόμενη έλλειψη εναρμόνισης με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας, ιδιαιτέρως όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων που προκύπτει από την υφιστάμενη τελωνειακή ένωση και στο πλαίσιο των προσφάτως ενισχυμένων εμπορικών και οικονομικών σχέσεών της με τη Ρωσία· τονίζει ότι ο γεωπολιτικός ρόλος της Τουρκίας δεν υπερισχύει των ελλείψεών της όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, που παραμένουν το κύριο εμπόδιο για την πρόοδο των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας· |
| --- | --- |

127.

εκφράζει εκ νέου την εκτίμησή του για το γεγονός ότι η Τουρκία καταδίκασε την αδικαιολόγητη ρωσική εισβολή και στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας και για τον ρόλο της ως διαμεσολαβητή μεταξύ Ουκρανίας και Ρωσίας, μεταξύ άλλων μέσω της σημαντικής της συνεισφοράς στη σημαντική συμφωνία για την εξαγωγή του ουκρανικού σιταριού· εκφράζει, ωστόσο, σημαντική ανησυχία για τη συνεχιζόμενη έλλειψη εναρμόνισης με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας, ιδιαιτέρως όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων που προκύπτει από την υφιστάμενη τελωνειακή ένωση και στο πλαίσιο των προσφάτως ενισχυμένων εμπορικών και οικονομικών σχέσεών της με τη Ρωσία· τονίζει ότι ο γεωπολιτικός ρόλος της Τουρκίας δεν υπερισχύει των ελλείψεών της όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, που παραμένουν το κύριο εμπόδιο για την πρόοδο των σχέσεων ΕΕ-Τουρκίας·

| 128. | επαναλαμβάνει την προηγούμενη έκκλησή του προς την ΕΕ να καθορίσει επειγόντως μια συνολική στρατηγική για τις βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες σχέσεις της με την Τουρκία, η οποία θα συνδυάζει όλες τις πτυχές και τις πολιτικές, προκειμένου να προωθηθεί μια πιο σταθερή, αξιόπιστη και προβλέψιμη εταιρική σχέση, δεδομένου ότι η Τουρκία διαδραματίζει καίριο ρόλο στην περιοχή και λαμβάνοντας υπόψη τις συνεχείς αποσταθεροποιητικές δραστηριότητες της χώρας στα Δυτικά Βαλκάνια, την Ανατολική Μεσόγειο, τη Μέση Ανατολή και τον Νότιο Καύκασο και τη συνεχιζόμενη δημοκρατική οπισθοδρόμηση· εκφράζει τη λύπη του για την πρόσφατη απειλητική ρητορική της τουρκικής κυβέρνησης σχετικά με την Ελλάδα, ένα κράτος μέλος και σύμμαχό της ΝΑΤΟ· ζητεί από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να μειώσουν τις εντάσεις και να προωθήσουν την επανέναρξη του διπλωματικού διαλόγου, προκειμένου να βρεθούν βιώσιμες λύσεις για τις διαφορές στην περιοχή· |
| --- | --- |

128.

επαναλαμβάνει την προηγούμενη έκκλησή του προς την ΕΕ να καθορίσει επειγόντως μια συνολική στρατηγική για τις βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες σχέσεις της με την Τουρκία, η οποία θα συνδυάζει όλες τις πτυχές και τις πολιτικές, προκειμένου να προωθηθεί μια πιο σταθερή, αξιόπιστη και προβλέψιμη εταιρική σχέση, δεδομένου ότι η Τουρκία διαδραματίζει καίριο ρόλο στην περιοχή και λαμβάνοντας υπόψη τις συνεχείς αποσταθεροποιητικές δραστηριότητες της χώρας στα Δυτικά Βαλκάνια, την Ανατολική Μεσόγειο, τη Μέση Ανατολή και τον Νότιο Καύκασο και τη συνεχιζόμενη δημοκρατική οπισθοδρόμηση· εκφράζει τη λύπη του για την πρόσφατη απειλητική ρητορική της τουρκικής κυβέρνησης σχετικά με την Ελλάδα, ένα κράτος μέλος και σύμμαχό της ΝΑΤΟ· ζητεί από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να μειώσουν τις εντάσεις και να προωθήσουν την επανέναρξη του διπλωματικού διαλόγου, προκειμένου να βρεθούν βιώσιμες λύσεις για τις διαφορές στην περιοχή·

| 129. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, περισσότερα από 25 χρόνια από την έναρξη της διαδικασίας της Βαρκελώνης, δεν έχει δημιουργηθεί ο χώρος κοινής ευημερίας, σταθερότητας και ελευθερίας με τις μεσογειακές χώρες της Νότιας Γειτονίας· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τις χώρες της Νότιας Γειτονίας στην ανάκαμψη από την πανδημία της COVID-19 και να αμβλύνει τις αρνητικές επιπτώσεις της στις χώρες αυτές και τους κλυδωνισμούς του εφοδιασμού και τις αυξήσεις των τιμών που προέκυψαν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ιδίως στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας και των λιπασμάτων· χαιρετίζει την πρωτοβουλία για τα σιτηρά στη Μαύρη Θάλασσα, για την οποία διαμεσολάβησε ο ΟΗΕ· ζητεί από τη Ρωσία να σταματήσει την εργαλειοποίηση των εξαγωγών τροφίμων, κάτι που ανεύθυνα διακινδυνεύει να προκαλέσει περαιτέρω επισιτιστική ανασφάλεια σε Αφρική, Ασία και Μέση Ανατολή, και να συμμορφωθεί πλήρως με τους κανόνες της συμφωνίας· ζητεί την ενίσχυση των ενεργειακών εταιρικών σχέσεων με τις σχετικές χώρες της περιοχής, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη την ανάγκη διαφοροποίησης τόσο των προμηθευτών ενέργειας όσο και των πόρων, βοηθώντας παράλληλα τις χώρες εταίρους στην αντίστοιχη πράσινη και ψηφιακή μετάβασή τους· ζητεί να προωθηθεί η ασφαλής, δίκαιη και ισότιμη πρόσβαση στα εμβόλια σε όλο τον κόσμο, μεταξύ άλλων, μέσω της προσωρινής άρσης των σχετικών δικαιωμάτων ευρεσιτεχνίας· |
| --- | --- |

129.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, περισσότερα από 25 χρόνια από την έναρξη της διαδικασίας της Βαρκελώνης, δεν έχει δημιουργηθεί ο χώρος κοινής ευημερίας, σταθερότητας και ελευθερίας με τις μεσογειακές χώρες της Νότιας Γειτονίας· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τις χώρες της Νότιας Γειτονίας στην ανάκαμψη από την πανδημία της COVID-19 και να αμβλύνει τις αρνητικές επιπτώσεις της στις χώρες αυτές και τους κλυδωνισμούς του εφοδιασμού και τις αυξήσεις των τιμών που προέκυψαν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ιδίως στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας και των λιπασμάτων· χαιρετίζει την πρωτοβουλία για τα σιτηρά στη Μαύρη Θάλασσα, για την οποία διαμεσολάβησε ο ΟΗΕ· ζητεί από τη Ρωσία να σταματήσει την εργαλειοποίηση των εξαγωγών τροφίμων, κάτι που ανεύθυνα διακινδυνεύει να προκαλέσει περαιτέρω επισιτιστική ανασφάλεια σε Αφρική, Ασία και Μέση Ανατολή, και να συμμορφωθεί πλήρως με τους κανόνες της συμφωνίας· ζητεί την ενίσχυση των ενεργειακών εταιρικών σχέσεων με τις σχετικές χώρες της περιοχής, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη την ανάγκη διαφοροποίησης τόσο των προμηθευτών ενέργειας όσο και των πόρων, βοηθώντας παράλληλα τις χώρες εταίρους στην αντίστοιχη πράσινη και ψηφιακή μετάβασή τους· ζητεί να προωθηθεί η ασφαλής, δίκαιη και ισότιμη πρόσβαση στα εμβόλια σε όλο τον κόσμο, μεταξύ άλλων, μέσω της προσωρινής άρσης των σχετικών δικαιωμάτων ευρεσιτεχνίας·

| 130. | καλεί την Επιτροπή να υλοποιήσει πλήρως τις πρωτοβουλίες που περιγράφονται στην κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του ΑΠ/ΥΕ, της 9ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με την ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Νότιας Γειτονίας και όπως εγκρίθηκε στη σύσταση του Κοινοβουλίου σχετικά με την ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Νότιας Γειτονίας· |
| --- | --- |

130.

καλεί την Επιτροπή να υλοποιήσει πλήρως τις πρωτοβουλίες που περιγράφονται στην κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του ΑΠ/ΥΕ, της 9ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με την ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Νότιας Γειτονίας και όπως εγκρίθηκε στη σύσταση του Κοινοβουλίου σχετικά με την ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Νότιας Γειτονίας·

| 131. | τονίζει ότι η αστάθεια και η ανασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Νότια Γειτονία παραμένει μια συνεχής πρόκληση· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν τη συνεργασία με χώρες εταίρους στη Νότια Γειτονία, προκειμένου να μετριαστούν οι συνέπειες της εμπορίας ανθρώπων και της παράνομης διακίνησης παράνομων όπλων και πολιτιστικών αγαθών και να αποτραπεί ο βίαιος εξτρεμισμός, προκειμένου να διατηρηθεί η ασφάλεια και η σταθερότητα στην Ευρωπαϊκή Νότια Γειτονία· |
| --- | --- |

131.

τονίζει ότι η αστάθεια και η ανασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Νότια Γειτονία παραμένει μια συνεχής πρόκληση· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν τη συνεργασία με χώρες εταίρους στη Νότια Γειτονία, προκειμένου να μετριαστούν οι συνέπειες της εμπορίας ανθρώπων και της παράνομης διακίνησης παράνομων όπλων και πολιτιστικών αγαθών και να αποτραπεί ο βίαιος εξτρεμισμός, προκειμένου να διατηρηθεί η ασφάλεια και η σταθερότητα στην Ευρωπαϊκή Νότια Γειτονία·

| 132. | τονίζει ότι η αστάθεια στη Λιβύη έχει συνέπειες όχι μόνο για τις γειτονικές της χώρες, αλλά και για την Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι η απουσία ενός λειτουργικού κράτους, οι διαιρέσεις μεταξύ παρατάξεων και ο πολλαπλασιασμός των ένοπλων ομάδων συνιστούν γόνιμο έδαφος για τους διακινητές ναρκωτικών, όπλων και ανθρώπων· |
| --- | --- |

132.

τονίζει ότι η αστάθεια στη Λιβύη έχει συνέπειες όχι μόνο για τις γειτονικές της χώρες, αλλά και για την Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι η απουσία ενός λειτουργικού κράτους, οι διαιρέσεις μεταξύ παρατάξεων και ο πολλαπλασιασμός των ένοπλων ομάδων συνιστούν γόνιμο έδαφος για τους διακινητές ναρκωτικών, όπλων και ανθρώπων·

| 133. | καταγγέλλει στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών τη συνεχή απειλή που συνιστά η Ρωσία όσον αφορά την επέκταση του τελευταίου διαδρόμου ανθρωπιστικής βοήθειας προς τη Συρία στο Bab al-Hawa, θέτοντας σε κίνδυνο περισσότερα από τέσσερα εκατομμύρια άτομα που εξαρτώνται από την ανθρωπιστική βοήθεια για να καλύψουν τις βασικές τους ανάγκες σε τρόφιμα, φάρμακα και άλλες προμήθειες ζωτικής σημασίας· |
| --- | --- |

133.

καταγγέλλει στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών τη συνεχή απειλή που συνιστά η Ρωσία όσον αφορά την επέκταση του τελευταίου διαδρόμου ανθρωπιστικής βοήθειας προς τη Συρία στο Bab al-Hawa, θέτοντας σε κίνδυνο περισσότερα από τέσσερα εκατομμύρια άτομα που εξαρτώνται από την ανθρωπιστική βοήθεια για να καλύψουν τις βασικές τους ανάγκες σε τρόφιμα, φάρμακα και άλλες προμήθειες ζωτικής σημασίας·

| 134. | εκφράζει ανησυχία για τη δεινή οικονομική και ανθρωπιστική κατάσταση στο Αφγανιστάν, η οποία ακολούθησε τη βίαιη κατάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν, με ιδιαιτέρως αρνητικές επιπτώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών, των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των εκπροσώπων των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και των ατόμων που παρείχαν βοήθεια στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την περιφερειακή αστάθεια που προκαλείται από την κατάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν και ιδίως για τις φιλοδοξίες των Ταλιμπάν να επεκτείνουν την επιρροή τους σε γειτονικές χώρες με τη δημιουργία και την ενίσχυση τρομοκρατικών δικτύων σε ολόκληρη την περιοχή· σημειώνει ότι το Πακιστάν είναι ιδιαίτερα ευάλωτο εν προκειμένω· |
| --- | --- |

134.

εκφράζει ανησυχία για τη δεινή οικονομική και ανθρωπιστική κατάσταση στο Αφγανιστάν, η οποία ακολούθησε τη βίαιη κατάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν, με ιδιαιτέρως αρνητικές επιπτώσεις για τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών, των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των εκπροσώπων των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και των ατόμων που παρείχαν βοήθεια στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την περιφερειακή αστάθεια που προκαλείται από την κατάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν και ιδίως για τις φιλοδοξίες των Ταλιμπάν να επεκτείνουν την επιρροή τους σε γειτονικές χώρες με τη δημιουργία και την ενίσχυση τρομοκρατικών δικτύων σε ολόκληρη την περιοχή· σημειώνει ότι το Πακιστάν είναι ιδιαίτερα ευάλωτο εν προκειμένω·

| 135. | ζητεί από την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ να διασφαλίσουν την πλήρη και έγκαιρη απομάκρυνση όλων των μελών του προσωπικού του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ στο Αφγανιστάν και της EUPOL Afghanistan, άλλων ιδιαίτερα ευάλωτων προσώπων και των συντηρούμενων συζύγων, τέκνων, γονέων και αγάμων αδελφών τους, σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/151 του Συμβουλίου (7)· |
| --- | --- |

135.

ζητεί από την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ να διασφαλίσουν την πλήρη και έγκαιρη απομάκρυνση όλων των μελών του προσωπικού του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ στο Αφγανιστάν και της EUPOL Afghanistan, άλλων ιδιαίτερα ευάλωτων προσώπων και των συντηρούμενων συζύγων, τέκνων, γονέων και αγάμων αδελφών τους, σύμφωνα με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/151 του Συμβουλίου (7

| 136. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επιπλέον χρηματοδότηση για την ανθρωπιστική βοήθεια για τον λαό του Αφγανιστάν· επαναβεβαιώνει τη μη αναγνώριση του καθεστώτος των Ταλιμπάν· στηρίζει τα πέντε βασικά σημεία αναφοράς που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 21 Σεπτεμβρίου 2021 και μπορούν να αξιοποιηθούν ως αρχές που καθοδηγούν τη μελλοντική επικοινωνία με τους Ταλιμπάν, αλλά πιστεύει ότι χρειάζεται σημαντική προσπάθεια για τον ορισμό μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την αντιμετώπιση της επείγουσας κατάστασης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και το απαρτχάιντ των φύλων σήμερα στο Αφγανιστάν· καλεί την ΕΕ να εντείνει τη στήριξή της ώστε να δικαιωθούν τα θύματα ειδεχθών εγκλημάτων που διαπράχθηκαν στο Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένων γυναικών και κοριτσιών, εθνοτικών μειονοτήτων και ατόμων ΛΟΑΤΚΙ+, και να παράσχει κάθε αναγκαία βοήθεια στην πρόσφατα ανανεωθείσα έρευνα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου στο Αφγανιστάν· καταδικάζει απερίφραστα την απόφαση των Ταλιμπάν να απαγορεύσουν στις γυναίκες και τα κορίτσια να φοιτούν στη δευτεροβάθμια και πανεπιστημιακή εκπαίδευση, καθώς και να εργάζονται σε μη κυβερνητικές οργανώσεις, γεγονός που έχει δυνητικά καταστροφικές ανθρωπιστικές επιπτώσεις· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, από κοινού με τον ΟΗΕ, την κοινωνία των πολιτών και τους διεθνείς εταίρους, να ασκήσουν μεγαλύτερες πιέσεις στους Ταλιμπάν προκειμένου να ανακαλέσουν τις αποφάσεις τους αυτές άμεσα· |
| --- | --- |

136.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επιπλέον χρηματοδότηση για την ανθρωπιστική βοήθεια για τον λαό του Αφγανιστάν· επαναβεβαιώνει τη μη αναγνώριση του καθεστώτος των Ταλιμπάν· στηρίζει τα πέντε βασικά σημεία αναφοράς που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 21 Σεπτεμβρίου 2021 και μπορούν να αξιοποιηθούν ως αρχές που καθοδηγούν τη μελλοντική επικοινωνία με τους Ταλιμπάν, αλλά πιστεύει ότι χρειάζεται σημαντική προσπάθεια για τον ορισμό μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την αντιμετώπιση της επείγουσας κατάστασης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και το απαρτχάιντ των φύλων σήμερα στο Αφγανιστάν· καλεί την ΕΕ να εντείνει τη στήριξή της ώστε να δικαιωθούν τα θύματα ειδεχθών εγκλημάτων που διαπράχθηκαν στο Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένων γυναικών και κοριτσιών, εθνοτικών μειονοτήτων και ατόμων ΛΟΑΤΚΙ+, και να παράσχει κάθε αναγκαία βοήθεια στην πρόσφατα ανανεωθείσα έρευνα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου στο Αφγανιστάν· καταδικάζει απερίφραστα την απόφαση των Ταλιμπάν να απαγορεύσουν στις γυναίκες και τα κορίτσια να φοιτούν στη δευτεροβάθμια και πανεπιστημιακή εκπαίδευση, καθώς και να εργάζονται σε μη κυβερνητικές οργανώσεις, γεγονός που έχει δυνητικά καταστροφικές ανθρωπιστικές επιπτώσεις· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, από κοινού με τον ΟΗΕ, την κοινωνία των πολιτών και τους διεθνείς εταίρους, να ασκήσουν μεγαλύτερες πιέσεις στους Ταλιμπάν προκειμένου να ανακαλέσουν τις αποφάσεις τους αυτές άμεσα·

| 137. | καταδικάζει τη βίαιη καταστολή από το Ιράν, συμπεριλαμβανομένου του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC), των διαδηλώσεων μετά τον θάνατο της Mahsa Amini, μετά τη βίαιη σύλληψη, κακοποίηση και κακομεταχείρισή της από την «αστυνομία ηθών» του Ιράν· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμπεριλάβουν το IRGC στον ενωσιακό κατάλογο προσώπων, ομάδων και οντοτήτων που ενέχονται σε τρομοκρατικές πράξεις (ενωσιακός κατάλογος τρομοκρατών), υπό το φως της τρομοκρατικής του δραστηριότητας, της καταστολής διαδηλωτών και της προμήθειας μη επανδρωμένων αεροσκαφών στη Ρωσία· επαναλαμβάνει τη στήριξή του στις ειρηνικές διαδηλώσεις που πραγματοποιούνται σε ολόκληρη την χώρα κατά της δολοφονίας της Mahsa Amini, της συστημικής και αυξανόμενης καταπίεσης των γυναικών και των σοβαρών και μαζικών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· εκφράζει τον αποτροπιασμό του για την απεριόριστη και δυσανάλογη χρήση βίας από την ιρανική αστυνομία και τις δυνάμεις ασφαλείας εναντίον των ειρηνικών διαδηλωτών· καταδικάζει απερίφραστα την εκτέλεση ειρηνικών διαδηλωτών από την Ισλαμική Δημοκρατία· θεωρεί ότι η κατάφωρη περιφρόνηση που επιδεικνύει το ιρανικό καθεστώς προς την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και τις δημοκρατικές προσδοκίες των πολιτών του, καθώς και η υποστήριξή του προς τη Ρωσική Ομοσπονδία, απαιτούν περαιτέρω προσαρμογές στη θέση της ΕΕ έναντι του Ιράν· παροτρύνει τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας να ακυρώσουν, χωρίς καθυστέρηση, όλες τις θανατικές ποινές που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαδηλώσεων και να επιβάλουν άμεσο μορατόριουμ στη θανατική ποινή με σκοπό την πλήρη κατάργησή της· ζητεί ισχυρή απάντηση της ΕΕ στην εμπλοκή του Ιράν στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

137.

καταδικάζει τη βίαιη καταστολή από το Ιράν, συμπεριλαμβανομένου του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC), των διαδηλώσεων μετά τον θάνατο της Mahsa Amini, μετά τη βίαιη σύλληψη, κακοποίηση και κακομεταχείρισή της από την «αστυνομία ηθών» του Ιράν· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμπεριλάβουν το IRGC στον ενωσιακό κατάλογο προσώπων, ομάδων και οντοτήτων που ενέχονται σε τρομοκρατικές πράξεις (ενωσιακός κατάλογος τρομοκρατών), υπό το φως της τρομοκρατικής του δραστηριότητας, της καταστολής διαδηλωτών και της προμήθειας μη επανδρωμένων αεροσκαφών στη Ρωσία· επαναλαμβάνει τη στήριξή του στις ειρηνικές διαδηλώσεις που πραγματοποιούνται σε ολόκληρη την χώρα κατά της δολοφονίας της Mahsa Amini, της συστημικής και αυξανόμενης καταπίεσης των γυναικών και των σοβαρών και μαζικών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· εκφράζει τον αποτροπιασμό του για την απεριόριστη και δυσανάλογη χρήση βίας από την ιρανική αστυνομία και τις δυνάμεις ασφαλείας εναντίον των ειρηνικών διαδηλωτών· καταδικάζει απερίφραστα την εκτέλεση ειρηνικών διαδηλωτών από την Ισλαμική Δημοκρατία· θεωρεί ότι η κατάφωρη περιφρόνηση που επιδεικνύει το ιρανικό καθεστώς προς την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και τις δημοκρατικές προσδοκίες των πολιτών του, καθώς και η υποστήριξή του προς τη Ρωσική Ομοσπονδία, απαιτούν περαιτέρω προσαρμογές στη θέση της ΕΕ έναντι του Ιράν· παροτρύνει τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας να ακυρώσουν, χωρίς καθυστέρηση, όλες τις θανατικές ποινές που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαδηλώσεων και να επιβάλουν άμεσο μορατόριουμ στη θανατική ποινή με σκοπό την πλήρη κατάργησή της· ζητεί ισχυρή απάντηση της ΕΕ στην εμπλοκή του Ιράν στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

| 138. | στηρίζει αμέριστα τις προσδοκίες της πλειονότητας των Ιρανών που επιθυμούν να ζήσουν σε μια ελεύθερη, σταθερή, συμμετοχική και δημοκρατική χώρα που τηρεί τις εθνικές και διεθνείς δεσμεύσεις της σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών· χαιρετίζει, για τον σκοπό αυτό, τα περιοριστικά μέτρα που έχουν επιβληθεί σε άτομα και οντότητες στο Ιράν, συμπεριλαμβανομένης της αποκαλούμενης «αστυνομίας ηθών», για τον ρόλο τους στην καταστολή των συνεχιζόμενων και ηγούμενων από γυναίκες διαδηλώσεων στο Ιράν, οι οποίες απαιτούν ίσα δικαιώματα και τον τερματισμό των συστημικών διακρίσεων εναντίον των γυναικών και των ευρύτερων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία· επικροτεί την απόφαση S35/1 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 24ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τη διοργάνωση ανεξάρτητης διεθνούς διερευνητικής αποστολής στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, και καλεί την ΕΕ να στηρίξει πλήρως τις προετοιμασίες και την υλοποίηση της αποστολής· καλεί την ΕΥΕΔ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να εγείρουν ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλες τις συνομιλίες με το Ιράν· |
| --- | --- |

138.

στηρίζει αμέριστα τις προσδοκίες της πλειονότητας των Ιρανών που επιθυμούν να ζήσουν σε μια ελεύθερη, σταθερή, συμμετοχική και δημοκρατική χώρα που τηρεί τις εθνικές και διεθνείς δεσμεύσεις της σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών· χαιρετίζει, για τον σκοπό αυτό, τα περιοριστικά μέτρα που έχουν επιβληθεί σε άτομα και οντότητες στο Ιράν, συμπεριλαμβανομένης της αποκαλούμενης «αστυνομίας ηθών», για τον ρόλο τους στην καταστολή των συνεχιζόμενων και ηγούμενων από γυναίκες διαδηλώσεων στο Ιράν, οι οποίες απαιτούν ίσα δικαιώματα και τον τερματισμό των συστημικών διακρίσεων εναντίον των γυναικών και των ευρύτερων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία· επικροτεί την απόφαση S35/1 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 24ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τη διοργάνωση ανεξάρτητης διεθνούς διερευνητικής αποστολής στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, και καλεί την ΕΕ να στηρίξει πλήρως τις προετοιμασίες και την υλοποίηση της αποστολής· καλεί την ΕΥΕΔ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να εγείρουν ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλες τις συνομιλίες με το Ιράν·

| 139. | επαναλαμβάνει ότι οι κυρώσεις κατά της ηγεσίας του Στρατού των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης δεν πρέπει να αρθούν και ζητεί πρόσθετα περιοριστικά μέτρα κατά του Στρατού των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης· καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει τον «Στρατό των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης» και τις επικουρικές του δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένης της παραστρατιωτικής πολιτοφυλακής «Basij» και της ομάδας «Quds Force», στον ενωσιακό κατάλογο τρομοκρατών· |
| --- | --- |

139.

επαναλαμβάνει ότι οι κυρώσεις κατά της ηγεσίας του Στρατού των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης δεν πρέπει να αρθούν και ζητεί πρόσθετα περιοριστικά μέτρα κατά του Στρατού των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης· καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει τον «Στρατό των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης» και τις επικουρικές του δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένης της παραστρατιωτικής πολιτοφυλακής «Basij» και της ομάδας «Quds Force», στον ενωσιακό κατάλογο τρομοκρατών·

| 140. | σημειώνει ότι η μη διάδοση είναι ακρογωνιαίος λίθος της σταθεροποίησης της Μέσης Ανατολής και της περιοχής του Περσικού Κόλπου· ζητεί να συνεχιστούν οι διπλωματικές προσπάθειες ώστε να διασφαλιστεί ότι το Ιράν δεν θα αναπτύξει πυρηνικά όπλα· είναι, ωστόσο, της άποψης ότι οποιεσδήποτε περαιτέρω διαπραγματεύσεις σχετικά με το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης (ΚΟΣΔ) δεν μπορούν να αγνοήσουν άλλες επιζήμιες πολιτικές, έργα και στρατιωτικά προγράμματα του Ιράν· |
| --- | --- |

140.

σημειώνει ότι η μη διάδοση είναι ακρογωνιαίος λίθος της σταθεροποίησης της Μέσης Ανατολής και της περιοχής του Περσικού Κόλπου· ζητεί να συνεχιστούν οι διπλωματικές προσπάθειες ώστε να διασφαλιστεί ότι το Ιράν δεν θα αναπτύξει πυρηνικά όπλα· είναι, ωστόσο, της άποψης ότι οποιεσδήποτε περαιτέρω διαπραγματεύσεις σχετικά με το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης (ΚΟΣΔ) δεν μπορούν να αγνοήσουν άλλες επιζήμιες πολιτικές, έργα και στρατιωτικά προγράμματα του Ιράν·

| 141. | επαναλαμβάνει την ανάγκη στήριξης της συνθήκης του ΚΟΣΔ, καθώς και των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων για την εφαρμογή του· |
| --- | --- |

141.

επαναλαμβάνει την ανάγκη στήριξης της συνθήκης του ΚΟΣΔ, καθώς και των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων για την εφαρμογή του·

| 142. | είναι της άποψης ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει της ικανότητες της ειδικής ομάδας StratCom Ιράν ώστε να αναπτύξει περαιτέρω μια συγκεκριμένη στρατηγική για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης στις χώρες της Νότιας Γειτονίας, συμπεριλαμβανομένης της Δημοκρατίας του Ιράν, με στόχο την αντιμετώπιση των ψευδών ειδήσεων και της προπαγάνδας, για την ενίσχυση της δημοκρατίας και της σταθερότητας· |
| --- | --- |

142.

είναι της άποψης ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει της ικανότητες της ειδικής ομάδας StratCom Ιράν ώστε να αναπτύξει περαιτέρω μια συγκεκριμένη στρατηγική για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης στις χώρες της Νότιας Γειτονίας, συμπεριλαμβανομένης της Δημοκρατίας του Ιράν, με στόχο την αντιμετώπιση των ψευδών ειδήσεων και της προπαγάνδας, για την ενίσχυση της δημοκρατίας και της σταθερότητας·

| 143. | χαιρετίζει τη φιλοδοξία ενίσχυσης των σχέσεων της ΕΕ με τις χώρες του Περσικού Κόλπου, όπως υπογραμμίζεται στην κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με τίτλο «Μια στρατηγική εταιρική σχέση με τον Περσικό Κόλπο, της 18ης Μαΐου 2022· σημειώνει ότι υπάρχει κοινό συμφέρον να υπάρξει πιο στρατηγική συνεργασία με τους εταίρους του Περσικού Κόλπου, κυρίως όσον αφορά την προώθηση της ασφάλειας της περιοχής, τη συνεργασία, την κλιματική δράση και τα ανθρώπινα δικαιώματα ως βασικό στρατηγικό στόχο· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να επισημαίνουν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ισότητας των φύλων, καθώς και την προοδευτική εναρμόνιση των αξιών, ιδίως για την αντιμετώπιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας στην Ουκρανία και των συνεπειών του· εκφράζει τη βαθιά λύπη του για την απόφαση του ΟΠΕΚ+ να μειώσει την παραγωγή πετρελαίου, υπό την ηγεσία ιδίως της Σαουδικής Αραβίας, γεγονός που θα επιδεινώσει τον παγκόσμιο πληθωρισμό και θα υποβαθμίσει τις διεθνείς προσπάθειες για αντιμετώπιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα έχουν προστεθεί στον κατάλογο των δικαιοδοσιών που υπόκεινται σε αυξημένη παρακολούθηση από την ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης λόγω των στρατηγικών ανεπαρκειών της στην πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι έχει καταστεί ασφαλές καταφύγιο για Ρώσους ολιγάρχες στους οποίους έχουν επιβληθεί κυρώσεις από την ΕΕ· επισημαίνει ότι η πραγματική στρατηγική εταιρική σχέση με τον Περσικό Κόλπο απαιτεί διάλογο και συνεργασία στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εναρμόνιση όσον αφορά την αντιμετώπιση του ρωσικού επιθετικού πολέμου στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

143.

χαιρετίζει τη φιλοδοξία ενίσχυσης των σχέσεων της ΕΕ με τις χώρες του Περσικού Κόλπου, όπως υπογραμμίζεται στην κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με τίτλο «Μια στρατηγική εταιρική σχέση με τον Περσικό Κόλπο, της 18ης Μαΐου 2022· σημειώνει ότι υπάρχει κοινό συμφέρον να υπάρξει πιο στρατηγική συνεργασία με τους εταίρους του Περσικού Κόλπου, κυρίως όσον αφορά την προώθηση της ασφάλειας της περιοχής, τη συνεργασία, την κλιματική δράση και τα ανθρώπινα δικαιώματα ως βασικό στρατηγικό στόχο· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να επισημαίνουν τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ισότητας των φύλων, καθώς και την προοδευτική εναρμόνιση των αξιών, ιδίως για την αντιμετώπιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας στην Ουκρανία και των συνεπειών του· εκφράζει τη βαθιά λύπη του για την απόφαση του ΟΠΕΚ+ να μειώσει την παραγωγή πετρελαίου, υπό την ηγεσία ιδίως της Σαουδικής Αραβίας, γεγονός που θα επιδεινώσει τον παγκόσμιο πληθωρισμό και θα υποβαθμίσει τις διεθνείς προσπάθειες για αντιμετώπιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα έχουν προστεθεί στον κατάλογο των δικαιοδοσιών που υπόκεινται σε αυξημένη παρακολούθηση από την ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης λόγω των στρατηγικών ανεπαρκειών της στην πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι έχει καταστεί ασφαλές καταφύγιο για Ρώσους ολιγάρχες στους οποίους έχουν επιβληθεί κυρώσεις από την ΕΕ· επισημαίνει ότι η πραγματική στρατηγική εταιρική σχέση με τον Περσικό Κόλπο απαιτεί διάλογο και συνεργασία στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εναρμόνιση όσον αφορά την αντιμετώπιση του ρωσικού επιθετικού πολέμου στην Ουκρανία·

| 144. | επαναλαμβάνει την στήριξή του προς τις Συμφωνίες του Αβραάμ, χάρη στις οποίες εξομαλύνθηκαν οι διπλωματικές σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων και του Μπαχρέιν και οι οποίες είχαν αργότερα ως αποτέλεσμα την υπογραφή συμφωνίας εξομάλυνσης μεταξύ του Μαρόκο και του Σουδάν και του Ισραήλ· |
| --- | --- |

144.

επαναλαμβάνει την στήριξή του προς τις Συμφωνίες του Αβραάμ, χάρη στις οποίες εξομαλύνθηκαν οι διπλωματικές σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων και του Μπαχρέιν και οι οποίες είχαν αργότερα ως αποτέλεσμα την υπογραφή συμφωνίας εξομάλυνσης μεταξύ του Μαρόκο και του Σουδάν και του Ισραήλ·

| 145. | σημειώνει ότι όσον αφορά τη διαμάχη μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης, η ΕΕ παραμένει ενωμένη στη δέσμευσή της για την επίτευξη λύσης δύο κρατών με βάση τις παραμέτρους που καθορίζονται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Ιουλίου του 2014, οι οποίες επιτρέπουν στο κράτος του Ισραήλ να συνυπάρχει με ένα ανεξάρτητο, δημοκρατικό, εδαφικά συνεχές, κυρίαρχο και βιώσιμο κράτος της Παλαιστίνης σε συνθήκες ειρήνης, ασφάλειας και αμοιβαίας αναγνώρισης, και με την Ιερουσαλήμ ως μελλοντική πρωτεύουσα και των δύο κρατών· υπενθυμίζει ότι οι οικισμοί στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη είναι παράνομοι βάσει του διεθνούς δικαίου· καλεί τη νέα ισραηλινή κυβέρνηση να επιδείξει ενεργά και αξιόπιστα την προσήλωσή της στη λύση των δύο κρατών, η οποία παραμένει τόσο βασικός στόχος της ενωσιακής πολιτικής για την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή όσο και βασικό στοιχείο της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ισραήλ· |
| --- | --- |

145.

σημειώνει ότι όσον αφορά τη διαμάχη μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστίνης, η ΕΕ παραμένει ενωμένη στη δέσμευσή της για την επίτευξη λύσης δύο κρατών με βάση τις παραμέτρους που καθορίζονται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Ιουλίου του 2014, οι οποίες επιτρέπουν στο κράτος του Ισραήλ να συνυπάρχει με ένα ανεξάρτητο, δημοκρατικό, εδαφικά συνεχές, κυρίαρχο και βιώσιμο κράτος της Παλαιστίνης σε συνθήκες ειρήνης, ασφάλειας και αμοιβαίας αναγνώρισης, και με την Ιερουσαλήμ ως μελλοντική πρωτεύουσα και των δύο κρατών· υπενθυμίζει ότι οι οικισμοί στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη είναι παράνομοι βάσει του διεθνούς δικαίου· καλεί τη νέα ισραηλινή κυβέρνηση να επιδείξει ενεργά και αξιόπιστα την προσήλωσή της στη λύση των δύο κρατών, η οποία παραμένει τόσο βασικός στόχος της ενωσιακής πολιτικής για την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή όσο και βασικό στοιχείο της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Ισραήλ·

| 146. | λαμβάνει υπό σημείωση τη συνέχιση του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ το 2022· σημειώνει ότι το Συμβούλιο Σύνδεσης έχει σκοπό όχι μόνο να ενισχύσει την εταιρική σχέση ΕΕ-Ισραήλ, αλλά και να χρησιμοποιείται ως φόρουμ διαλόγου για ζητήματα που σχετίζονται με τη σύγκρουση Ισραηλινών-Παλαιστινίων και ως μέσω αναβίωσης της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή· υπενθυμίζει και υποστηρίζει τη θέση της ΕΕ όπως διατυπώθηκε και εγκρίθηκε ομόφωνα από το Συμβούλιο στο πλαίσιο της προετοιμασίας για το 12ο Συμβούλιο Σύνδεσης, το οποίο πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 3 Οκτωβρίου 2022· στηρίζει τις προσπάθειες του Ύπατου Εκπροσώπου να ενώσει τους Άραβες αρχηγούς, προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος προς μια ολοκληρωμένη περιφερειακή ειρήνη που θα τερματίσει τη σύγκρουση Ισραηλινών-Παλαιστινίων και θα φέρει ουσιαστική ασφάλεια, εμπόριο και άλλους τύπους συνεργασίας στην περιοχή· |
| --- | --- |

146.

λαμβάνει υπό σημείωση τη συνέχιση του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ το 2022· σημειώνει ότι το Συμβούλιο Σύνδεσης έχει σκοπό όχι μόνο να ενισχύσει την εταιρική σχέση ΕΕ-Ισραήλ, αλλά και να χρησιμοποιείται ως φόρουμ διαλόγου για ζητήματα που σχετίζονται με τη σύγκρουση Ισραηλινών-Παλαιστινίων και ως μέσω αναβίωσης της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή· υπενθυμίζει και υποστηρίζει τη θέση της ΕΕ όπως διατυπώθηκε και εγκρίθηκε ομόφωνα από το Συμβούλιο στο πλαίσιο της προετοιμασίας για το 12ο Συμβούλιο Σύνδεσης, το οποίο πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 3 Οκτωβρίου 2022· στηρίζει τις προσπάθειες του Ύπατου Εκπροσώπου να ενώσει τους Άραβες αρχηγούς, προκειμένου να σημειωθεί πρόοδος προς μια ολοκληρωμένη περιφερειακή ειρήνη που θα τερματίσει τη σύγκρουση Ισραηλινών-Παλαιστινίων και θα φέρει ουσιαστική ασφάλεια, εμπόριο και άλλους τύπους συνεργασίας στην περιοχή·

| 147. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι το σύνολο των σχολικών εγχειριδίων και του σχολικού υλικού που υποστηρίζεται με κονδύλια της Ένωσης πρέπει να συνάδει με τα πρότυπα της UNESCO για την ειρήνη, την ανεκτικότητα, τη συνύπαρξη και τη μη βία· |
| --- | --- |

147.

επαναλαμβάνει τη θέση του ότι το σύνολο των σχολικών εγχειριδίων και του σχολικού υλικού που υποστηρίζεται με κονδύλια της Ένωσης πρέπει να συνάδει με τα πρότυπα της UNESCO για την ειρήνη, την ανεκτικότητα, τη συνύπαρξη και τη μη βία·

| 148. | χαιρετίζει την έγκριση της πολυετούς συνεισφοράς της Ένωσης στο Γραφείο Αρωγής και Έργων του ΟΗΕ για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA), η οποία διασφαλίζει προβλέψιμη στήριξη για του Παλαιστίνιους πρόσφυγες σύμφωνα με την κοινή δήλωση 2021-2024 της ΕΕ και του UNRWA· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσθετη συνεισφορά της Ένωσης στο εν λόγω Γραφείο στο πλαίσιο του Μηχανισμού Επισιτισμού και Ανθεκτικότητας για την αντιμετώπιση της επισιτιστικής ανασφάλειας· τονίζει ότι το UNRWA εξακολουθεί να συμβάλλει στην περιφερειακή σταθερότητα και ειρήνη· |
| --- | --- |

148.

χαιρετίζει την έγκριση της πολυετούς συνεισφοράς της Ένωσης στο Γραφείο Αρωγής και Έργων του ΟΗΕ για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA), η οποία διασφαλίζει προβλέψιμη στήριξη για του Παλαιστίνιους πρόσφυγες σύμφωνα με την κοινή δήλωση 2021-2024 της ΕΕ και του UNRWA· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσθετη συνεισφορά της Ένωσης στο εν λόγω Γραφείο στο πλαίσιο του Μηχανισμού Επισιτισμού και Ανθεκτικότητας για την αντιμετώπιση της επισιτιστικής ανασφάλειας· τονίζει ότι το UNRWA εξακολουθεί να συμβάλλει στην περιφερειακή σταθερότητα και ειρήνη·

| 149. | θεωρεί ότι το Ισραήλ είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ· συγχαίρει το Ισραήλ και τον Λίβανο για τη συμφωνία σχετικά με την οριοθέτηση των θαλάσσιων συνόρων τους· |
| --- | --- |

149.

θεωρεί ότι το Ισραήλ είναι σημαντικός εταίρος της ΕΕ· συγχαίρει το Ισραήλ και τον Λίβανο για τη συμφωνία σχετικά με την οριοθέτηση των θαλάσσιων συνόρων τους·

| 150. | καταδικάζει απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και τον καταλυτικό ρόλο του καθεστώτος Lukashenka στη Λευκορωσία· καλεί τη ρωσική ηγεσία να τον τερματίσει αμέσως και να αποσυρθεί άνευ όρων από το σύνολο της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειας της Ουκρανίας και κάθε άλλης χώρας, ιδίως της Γεωργίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, των οποίων το έδαφος ή τμήματα αυτού καταλαμβάνει παράνομα· ζητεί από τη Ρωσία να εγγυηθεί την ελεύθερη ροή σιτηρών και άλλων πρώτων υλών σε ολόκληρο τον κόσμο· ζητεί από το Συμβούλιο να ορίσει τη Ρωσία ως κράτος-χορηγό της τρομοκρατίας και ως κράτος που χρησιμοποιεί τρομοκρατικά μέσα· ζητεί από τη διεθνή κοινότητα να στηρίξει όλες τις νόμιμες διεθνείς και εθνικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας, προκειμένου να διερευνηθούν τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και τα εγκλήματα πολέμου, με σκοπό να λογοδοτήσουν ενώπιον δικαστηρίου όλοι οι υπεύθυνοι για τα αμέτρητα εγκλήματα πολέμου και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μαζικών βιασμών και της αναγκαστικής απέλασης Ουκρανών· επαναβεβαιώνει ότι η Ρωσία θα πρέπει να παράσχει αποζημίωση για όλες τις ζημίες και τις καταστροφές που προκάλεσε στην Ουκρανία· σημειώνει ότι πολλοί Ρώσοι πολίτες φεύγουν από τη Ρωσία για να αποφύγουν την επιστράτευση· ζητεί όλοι εκείνοι που με τη θέλησή τους βοήθησαν τη Ρωσία με οποιοδήποτε τρόπο σε αυτόν τον πόλεμο ή στην οργάνωση παράνομων δημοψηφισμάτων να καταστούν υπόλογοι και να τους επιβληθούν κυρώσεις χωριστά· |
| --- | --- |

150.

καταδικάζει απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και τον καταλυτικό ρόλο του καθεστώτος Lukashenka στη Λευκορωσία· καλεί τη ρωσική ηγεσία να τον τερματίσει αμέσως και να αποσυρθεί άνευ όρων από το σύνολο της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειας της Ουκρανίας και κάθε άλλης χώρας, ιδίως της Γεωργίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, των οποίων το έδαφος ή τμήματα αυτού καταλαμβάνει παράνομα· ζητεί από τη Ρωσία να εγγυηθεί την ελεύθερη ροή σιτηρών και άλλων πρώτων υλών σε ολόκληρο τον κόσμο· ζητεί από το Συμβούλιο να ορίσει τη Ρωσία ως κράτος-χορηγό της τρομοκρατίας και ως κράτος που χρησιμοποιεί τρομοκρατικά μέσα· ζητεί από τη διεθνή κοινότητα να στηρίξει όλες τις νόμιμες διεθνείς και εθνικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας, προκειμένου να διερευνηθούν τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και τα εγκλήματα πολέμου, με σκοπό να λογοδοτήσουν ενώπιον δικαστηρίου όλοι οι υπεύθυνοι για τα αμέτρητα εγκλήματα πολέμου και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μαζικών βιασμών και της αναγκαστικής απέλασης Ουκρανών· επαναβεβαιώνει ότι η Ρωσία θα πρέπει να παράσχει αποζημίωση για όλες τις ζημίες και τις καταστροφές που προκάλεσε στην Ουκρανία· σημειώνει ότι πολλοί Ρώσοι πολίτες φεύγουν από τη Ρωσία για να αποφύγουν την επιστράτευση· ζητεί όλοι εκείνοι που με τη θέλησή τους βοήθησαν τη Ρωσία με οποιοδήποτε τρόπο σε αυτόν τον πόλεμο ή στην οργάνωση παράνομων δημοψηφισμάτων να καταστούν υπόλογοι και να τους επιβληθούν κυρώσεις χωριστά·

| 151. | χαιρετίζει την αναστολή της συμφωνίας διευκόλυνσης της χορήγησης θεωρήσεων μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τη γενική έκδοση θεωρήσεων για τους αιτούντες ρωσικής ιθαγένειας και τους ελέγχους σε Ρώσους πολίτες στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, σε πλήρη συμμόρφωση με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, και να διασφαλίσουν ότι κάθε αίτηση ασύλου, μεταξύ άλλων από αντιφρονούντες, λιποτάκτες, ανυπότακτους και ακτιβιστές, εξετάζεται σε ατομική βάση, λαμβανομένων υπόψη των ανησυχιών του κράτους μέλους υποδοχής ως προς την ασφάλεια και σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ για το άσυλο· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν στενά την κατάσταση όσον αφορά τις ρωσικές θεωρήσεις· |
| --- | --- |

151.

χαιρετίζει την αναστολή της συμφωνίας διευκόλυνσης της χορήγησης θεωρήσεων μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τη γενική έκδοση θεωρήσεων για τους αιτούντες ρωσικής ιθαγένειας και τους ελέγχους σε Ρώσους πολίτες στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, σε πλήρη συμμόρφωση με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, και να διασφαλίσουν ότι κάθε αίτηση ασύλου, μεταξύ άλλων από αντιφρονούντες, λιποτάκτες, ανυπότακτους και ακτιβιστές, εξετάζεται σε ατομική βάση, λαμβανομένων υπόψη των ανησυχιών του κράτους μέλους υποδοχής ως προς την ασφάλεια και σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ για το άσυλο· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν στενά την κατάσταση όσον αφορά τις ρωσικές θεωρήσεις·

| 152. | χαιρετίζει την έγκριση του τελευταίου πακέτου κυρώσεων κατά της Ρωσίας· καλεί, ωστόσο, το Συμβούλιο να διευρύνει τον κατάλογο των ατόμων κατά των οποίων έχει επιβάλει η ΕΕ κυρώσεις, ώστε να λαμβάνει υπόψη και τον κατάλογο των 6 000 ατόμων που κατονομάζονται από το ίδρυμα καταπολέμησης της διαφθοράς του Alexei Navalny· |
| --- | --- |

152.

χαιρετίζει την έγκριση του τελευταίου πακέτου κυρώσεων κατά της Ρωσίας· καλεί, ωστόσο, το Συμβούλιο να διευρύνει τον κατάλογο των ατόμων κατά των οποίων έχει επιβάλει η ΕΕ κυρώσεις, ώστε να λαμβάνει υπόψη και τον κατάλογο των 6 000 ατόμων που κατονομάζονται από το ίδρυμα καταπολέμησης της διαφθοράς του Alexei Navalny·

| 153. | είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι μόνο η τελική νίκη της Ουκρανίας επί της Ρωσίας θα διασφαλίσει την παγκόσμια τάξη και θα αποτρέψει τη διεξαγωγή επιθετικών πολέμων από άλλους επιθετικούς παράγοντες· καλεί όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ να εκπονήσουν από κοινού σενάρια για το τέλος του πολέμου λαμβάνοντας υπόψη την πιθανότητα μιας αποσταθεροποιημένης και αποδυναμωμένης Ρωσίας και εκπονώντας σχέδια για την πιθανή της μεταρρύθμιση· |
| --- | --- |

153.

είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι μόνο η τελική νίκη της Ουκρανίας επί της Ρωσίας θα διασφαλίσει την παγκόσμια τάξη και θα αποτρέψει τη διεξαγωγή επιθετικών πολέμων από άλλους επιθετικούς παράγοντες· καλεί όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ να εκπονήσουν από κοινού σενάρια για το τέλος του πολέμου λαμβάνοντας υπόψη την πιθανότητα μιας αποσταθεροποιημένης και αποδυναμωμένης Ρωσίας και εκπονώντας σχέδια για την πιθανή της μεταρρύθμιση·

| 154. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να πάρουν πρωτοβουλία για την προετοιμασία ενός πολυμερούς μηχανισμού επίβλεψης, επιβολής και διανομής των ρωσικών αποζημιώσεων στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

154.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να πάρουν πρωτοβουλία για την προετοιμασία ενός πολυμερούς μηχανισμού επίβλεψης, επιβολής και διανομής των ρωσικών αποζημιώσεων στην Ουκρανία·

| 155. | λαμβάνει υπό σημείωση την ύπαρξη μεγάλης στήριξης για την απρόκλητη και αδικαιολόγητη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία σε πολλές χώρες, ιδίως λόγω της αποτελεσματικής φύσης των εκστρατειών παραπληροφόρησης της Ρωσίας και της Κίνας· ενθαρρύνει τον ΑΠ/ΥΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διπλωματική του επικοινωνία με αυτές τις χώρες, να αυξήσουν τη διμερή και πολυμερή συνεργασία και να εντείνουν τη στρατηγική επικοινωνία· επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η πρωτοβουλία Παγκόσμια Πύλη στην αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων, με βάση τις δημοκρατικές αξίες, τις ισότιμες εταιρικές σχέσεις και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

155.

λαμβάνει υπό σημείωση την ύπαρξη μεγάλης στήριξης για την απρόκλητη και αδικαιολόγητη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία σε πολλές χώρες, ιδίως λόγω της αποτελεσματικής φύσης των εκστρατειών παραπληροφόρησης της Ρωσίας και της Κίνας· ενθαρρύνει τον ΑΠ/ΥΕ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διπλωματική του επικοινωνία με αυτές τις χώρες, να αυξήσουν τη διμερή και πολυμερή συνεργασία και να εντείνουν τη στρατηγική επικοινωνία· επισημαίνει τον κεντρικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η πρωτοβουλία Παγκόσμια Πύλη στην αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων, με βάση τις δημοκρατικές αξίες, τις ισότιμες εταιρικές σχέσεις και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα·

| 156. | καλεί τη διεθνή κοινότητα να μετριάσει όσο το δυνατόν περισσότερο τις αρνητικές δευτερογενείς επιπτώσεις του ρωσικού επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας στην Αρκτική, όπου η διατήρηση της ειρήνης, της ευημερίας και της σταθερότητας θα πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα· εκφράζει την ανησυχία του για τις ρωσικές στρατιωτικές δραστηριότητες στην Αρκτική και για το μεταβαλλόμενο τοπίο στην περιοχή όσον αφορά την ασφάλειά της και επαναλαμβάνει τη στρατηγική σημασία της Αρκτικής· ζητεί ισχυρότερη δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες πραγματικότητες στον τομέα της ασφάλειας που προκύπτουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς έχει καίρια στρατηγική σημασία για την ΕΕ στο πλαίσιο κλιματικής αλλαγής, των βιομηχανικών και οικονομικών πολιτικών, της ελεύθερης ναυσιπλοΐας, καθώς και της γεωστρατηγικής επιρροής και λόγω των αυξανόμενων συμφερόντων και κινήσεων της Ρωσίας και της Κίνας στην περιοχή αυτή· |
| --- | --- |

156.

καλεί τη διεθνή κοινότητα να μετριάσει όσο το δυνατόν περισσότερο τις αρνητικές δευτερογενείς επιπτώσεις του ρωσικού επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας στην Αρκτική, όπου η διατήρηση της ειρήνης, της ευημερίας και της σταθερότητας θα πρέπει να παραμείνει προτεραιότητα· εκφράζει την ανησυχία του για τις ρωσικές στρατιωτικές δραστηριότητες στην Αρκτική και για το μεταβαλλόμενο τοπίο στην περιοχή όσον αφορά την ασφάλειά της και επαναλαμβάνει τη στρατηγική σημασία της Αρκτικής· ζητεί ισχυρότερη δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή, λαμβάνοντας υπόψη τις νέες πραγματικότητες στον τομέα της ασφάλειας που προκύπτουν από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς έχει καίρια στρατηγική σημασία για την ΕΕ στο πλαίσιο κλιματικής αλλαγής, των βιομηχανικών και οικονομικών πολιτικών, της ελεύθερης ναυσιπλοΐας, καθώς και της γεωστρατηγικής επιρροής και λόγω των αυξανόμενων συμφερόντων και κινήσεων της Ρωσίας και της Κίνας στην περιοχή αυτή·

| 157. | ζητεί την ενεργή συμμετοχή των αρχηγών της ΕΕ στην αποτροπή πυρηνικών απειλών που προέρχονται από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσία κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας του πυρηνικού σταθμού Ζαπορίζια· |
| --- | --- |

157.

ζητεί την ενεργή συμμετοχή των αρχηγών της ΕΕ στην αποτροπή πυρηνικών απειλών που προέρχονται από τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσία κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας του πυρηνικού σταθμού Ζαπορίζια·

| 158. | τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης των σχέσεων με τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική (ΛΑΚ) μέσω της επικαιροποίησης της στρατηγικής ΕΕ-ΛΑΚ, με ισχυρή έμφαση στις κοινές προσπάθειες ενίσχυσης της πολυμερούς παγκόσμιας τάξης, του διεθνούς δικαίου και του σεβασμού για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στο πλαίσιο της αυξανόμενης και δυσανάλογης επιρροής της ΛΔΚ και της Ρωσίας στην περιοχή σε σύγκριση με την ΕΕ και των αυξημένων απειλών ενάντια στις ευρωπαϊκές αλυσίδες εφοδιασμού λόγω του ρωσικού επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας· καλεί τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να καταβάλλουν προσπάθειες για προδραστική διπλωματία στην περιοχή και να ενισχύσουν περαιτέρω τις υπάρχουσες εταιρικές σχέσεις με ομόφρονες χώρες, τις εμπορικές σχέσεις, την επένδυση, τη στήριξη της δημοκρατίας και τη διακοινοβουλευτική συνεργασία· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία των δικαιωμάτων όσον αφορά τα φύλα, την κλιματική αλλαγή και τους αυτόχθονες πληθυσμούς και τη σημασία της ταχείας υπογραφής και κύρωσης των προγραμματισμένων ισορροπημένων και εκσυγχρονισμένων συμφωνιών σύνδεσης με τη Χιλή, το Μεξικό και τη Mercosur, οι οποίες περιλαμβάνουν ένα νομικά δεσμευτικό και εφαρμοστέο κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη με ισχυρή διάσταση ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ευθυγράμμιση με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, υπό την προϋπόθεση ότι στην περίπτωση της Mercosur, θα επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με το πρόσθετο μέσο, όσον αφορά τις ουσιαστικές δεσμεύσεις πριν από την κύρωση· επικροτεί την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με την προηγμένη συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-Χιλής· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή, μετά από περισσότερα από δύο έτη διαπραγμάτευσης για το πρόσθετο μέσο, να παραδώσει μια τελική συμφωνία όσον το δυνατόν πιο σύντομα· υπογραμμίζει την ανάγκη κύρωσης της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κεντρικής Αμερικής από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη· |
| --- | --- |

158.

τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης των σχέσεων με τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική (ΛΑΚ) μέσω της επικαιροποίησης της στρατηγικής ΕΕ-ΛΑΚ, με ισχυρή έμφαση στις κοινές προσπάθειες ενίσχυσης της πολυμερούς παγκόσμιας τάξης, του διεθνούς δικαίου και του σεβασμού για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως στο πλαίσιο της αυξανόμενης και δυσανάλογης επιρροής της ΛΔΚ και της Ρωσίας στην περιοχή σε σύγκριση με την ΕΕ και των αυξημένων απειλών ενάντια στις ευρωπαϊκές αλυσίδες εφοδιασμού λόγω του ρωσικού επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας· καλεί τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να καταβάλλουν προσπάθειες για προδραστική διπλωματία στην περιοχή και να ενισχύσουν περαιτέρω τις υπάρχουσες εταιρικές σχέσεις με ομόφρονες χώρες, τις εμπορικές σχέσεις, την επένδυση, τη στήριξη της δημοκρατίας και τη διακοινοβουλευτική συνεργασία· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία των δικαιωμάτων όσον αφορά τα φύλα, την κλιματική αλλαγή και τους αυτόχθονες πληθυσμούς και τη σημασία της ταχείας υπογραφής και κύρωσης των προγραμματισμένων ισορροπημένων και εκσυγχρονισμένων συμφωνιών σύνδεσης με τη Χιλή, το Μεξικό και τη Mercosur, οι οποίες περιλαμβάνουν ένα νομικά δεσμευτικό και εφαρμοστέο κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη με ισχυρή διάσταση ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ευθυγράμμιση με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, υπό την προϋπόθεση ότι στην περίπτωση της Mercosur, θα επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με το πρόσθετο μέσο, όσον αφορά τις ουσιαστικές δεσμεύσεις πριν από την κύρωση· επικροτεί την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με την προηγμένη συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-Χιλής· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή, μετά από περισσότερα από δύο έτη διαπραγμάτευσης για το πρόσθετο μέσο, να παραδώσει μια τελική συμφωνία όσον το δυνατόν πιο σύντομα· υπογραμμίζει την ανάγκη κύρωσης της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κεντρικής Αμερικής από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη·

| 159. | εκφράζει την υποστήριξή του προς τη δημοκρατική και συνταγματική τάξη του Περού, η οποία απειλήθηκε από τον πρώην πρόεδρο Pedro Castillo και τους συμμάχους του όταν αυτός επιχείρησε να διαλύσει παράνομα το Κογκρέσο στις 7 Δεκεμβρίου 2022, προκειμένου να αποφύγει τη δική του αποπομπή· εκφράζει την ελπίδα ότι η άψογη και υπεύθυνη συμπεριφορά των περουβιανών αρχών θα ενισχύσει τη δημοκρατία στη χώρα, και ζητεί να διεξαχθούν προεδρικές και βουλευτικές εκλογές το συντομότερο δυνατόν ώστε να ξεπεραστεί το πολιτικό αδιέξοδο· |
| --- | --- |

159.

εκφράζει την υποστήριξή του προς τη δημοκρατική και συνταγματική τάξη του Περού, η οποία απειλήθηκε από τον πρώην πρόεδρο Pedro Castillo και τους συμμάχους του όταν αυτός επιχείρησε να διαλύσει παράνομα το Κογκρέσο στις 7 Δεκεμβρίου 2022, προκειμένου να αποφύγει τη δική του αποπομπή· εκφράζει την ελπίδα ότι η άψογη και υπεύθυνη συμπεριφορά των περουβιανών αρχών θα ενισχύσει τη δημοκρατία στη χώρα, και ζητεί να διεξαχθούν προεδρικές και βουλευτικές εκλογές το συντομότερο δυνατόν ώστε να ξεπεραστεί το πολιτικό αδιέξοδο·

| 160. | επαναλαμβάνει τη σταθερή δέσμευσή του για την υπεράσπιση και την προώθηση της δημοκρατίας στη Λατινική Αμερική· καταδικάζει την κατάφωρα αντιδημοκρατική, βίαιη ακροδεξιά επίθεση κατά των δημοκρατικών θεσμών της Βραζιλίας, που έλαβε χώρα στις 8 Ιανουαρίου 2023, η οποία ξέσπασε έπειτα από σκόπιμη και εκτεταμένη παραπληροφόρηση σχετικά με τη νομιμότητα των πρόσφατων προεδρικών εκλογών της Βραζιλίας· εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς τον δημοκρατικά εκλεγμένο πρόεδρο της Βραζιλίας, Lula da Silva, και την ταχεία και αποφασιστική αντίδραση της κυβέρνησης της Βραζιλίας στην εξέγερση· |
| --- | --- |

160.

επαναλαμβάνει τη σταθερή δέσμευσή του για την υπεράσπιση και την προώθηση της δημοκρατίας στη Λατινική Αμερική· καταδικάζει την κατάφωρα αντιδημοκρατική, βίαιη ακροδεξιά επίθεση κατά των δημοκρατικών θεσμών της Βραζιλίας, που έλαβε χώρα στις 8 Ιανουαρίου 2023, η οποία ξέσπασε έπειτα από σκόπιμη και εκτεταμένη παραπληροφόρηση σχετικά με τη νομιμότητα των πρόσφατων προεδρικών εκλογών της Βραζιλίας· εκφράζει την πλήρη υποστήριξή του προς τον δημοκρατικά εκλεγμένο πρόεδρο της Βραζιλίας, Lula da Silva, και την ταχεία και αποφασιστική αντίδραση της κυβέρνησης της Βραζιλίας στην εξέγερση·

| 161. | τονίζει ότι οι σχέσεις της ΕΕ με την Αφρικανική Ένωση είναι υψίστης σημασίας προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες και να αναπτυχθεί το σπουδαίου δυναμικό των χωρών εταίρων στην Αφρική, καθώς και να επιδιωχθούν τα κοινά συμφέροντα· καλεί την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ να υλοποιήσουν τις δεσμεύσεις που συμφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΑΕ-ΕΕ, να υλοποιήσουν ταχέως τα έργα της πρωτοβουλίας Παγκόσμια Πύλη στην Αφρική και να ενισχύσουν τις εταιρικές σχέσεις στον τομέα της ασφάλειας, του εμπορίου, της υγείας, της ανάπτυξης και της βοήθειας στον μετριασμό της πανδημίας της COVID-19 με χώρες της αφρικανικής ηπείρου, σύμφωνα με τη στρατηγική πυξίδα, στη βάση της ισότητας και ιδίως με σκοπό της προώθηση των ΣΒΑ, της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ειρηνικής επίλυσης της σύγκρουσης σύμφωνα με τις αρχές του διεθνούς δικαίου· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία της ΕΕ με την Αφρική, μεταξύ άλλων, μέσω συνεργασίας για την ανάπτυξη και το εμπόριο, πρέπει να θέτει ως προτεραιότητες τη συνεισφορά για ισχυρές και ανθεκτικές κοινωνίες, τη βελτίωση της κοινωνικής ισότητας και ασφάλειας, καθώς και τη στήριξη των δημοκρατικών υποδομών στην περιοχή· |
| --- | --- |

161.

τονίζει ότι οι σχέσεις της ΕΕ με την Αφρικανική Ένωση είναι υψίστης σημασίας προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες και να αναπτυχθεί το σπουδαίου δυναμικό των χωρών εταίρων στην Αφρική, καθώς και να επιδιωχθούν τα κοινά συμφέροντα· καλεί την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ να υλοποιήσουν τις δεσμεύσεις που συμφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής ΑΕ-ΕΕ, να υλοποιήσουν ταχέως τα έργα της πρωτοβουλίας Παγκόσμια Πύλη στην Αφρική και να ενισχύσουν τις εταιρικές σχέσεις στον τομέα της ασφάλειας, του εμπορίου, της υγείας, της ανάπτυξης και της βοήθειας στον μετριασμό της πανδημίας της COVID-19 με χώρες της αφρικανικής ηπείρου, σύμφωνα με τη στρατηγική πυξίδα, στη βάση της ισότητας και ιδίως με σκοπό της προώθηση των ΣΒΑ, της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ειρηνικής επίλυσης της σύγκρουσης σύμφωνα με τις αρχές του διεθνούς δικαίου· υπογραμμίζει ότι η συνεργασία της ΕΕ με την Αφρική, μεταξύ άλλων, μέσω συνεργασίας για την ανάπτυξη και το εμπόριο, πρέπει να θέτει ως προτεραιότητες τη συνεισφορά για ισχυρές και ανθεκτικές κοινωνίες, τη βελτίωση της κοινωνικής ισότητας και ασφάλειας, καθώς και τη στήριξη των δημοκρατικών υποδομών στην περιοχή·

| 162. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διάθεση χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για τον μετριασμό της αυξανόμενης επισιτιστικής ανασφάλειας που οφείλεται, μεταξύ άλλων, στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία· ζητεί να ληφθούν περαιτέρω παρόμοια μέτρα, ανάλογα με τις ανάγκες· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μετάβαση σε μια πλήρη εταιρική σχέση μεταξύ ίσων, που θα έχει στον πυρήνα της την ανθρώπινη ανάπτυξη και την προστασία των φυσικών πόρων· |
| --- | --- |

162.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διάθεση χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για τον μετριασμό της αυξανόμενης επισιτιστικής ανασφάλειας που οφείλεται, μεταξύ άλλων, στην εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία· ζητεί να ληφθούν περαιτέρω παρόμοια μέτρα, ανάλογα με τις ανάγκες· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μετάβαση σε μια πλήρη εταιρική σχέση μεταξύ ίσων, που θα έχει στον πυρήνα της την ανθρώπινη ανάπτυξη και την προστασία των φυσικών πόρων·

| 163. | ζητεί ισχυρή στρατηγική επικοινωνία και η εκστρατεία προσέγγισης των αφρικανικών χωρών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα επιζήμια αφηγήματα, και ιδίως όσων διαδίδονται στην περιοχή από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τη ΛΔΚ· |
| --- | --- |

163.

ζητεί ισχυρή στρατηγική επικοινωνία και η εκστρατεία προσέγγισης των αφρικανικών χωρών, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα επιζήμια αφηγήματα, και ιδίως όσων διαδίδονται στην περιοχή από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τη ΛΔΚ·

| 164. | καταγγέλλει την παρέμβαση της Ρωσίας στην Αφρική που θέτει σε κίνδυνο τη δημοκρατία, ιδίως μέσω ενός αυξημένου αποτυπώματος της ομάδας Wagner στην ήπειρο· καταδικάζει έντονα τις καταχρήσεις και τα εγκλήματα που έχουν διαπραχθεί από την ομάδα Wagner· |
| --- | --- |

164.

καταγγέλλει την παρέμβαση της Ρωσίας στην Αφρική που θέτει σε κίνδυνο τη δημοκρατία, ιδίως μέσω ενός αυξημένου αποτυπώματος της ομάδας Wagner στην ήπειρο· καταδικάζει έντονα τις καταχρήσεις και τα εγκλήματα που έχουν διαπραχθεί από την ομάδα Wagner·

| 165. | ζητεί μια εταιρική σχέση Αφρικής-Ευρώπης η οποία θα στοχεύει στη δημιουργία ενός χώρου αλληλεγγύης, ασφάλειας, ειρήνης και διαρκούς ευημερίας· ζητεί άμεσες ενέργειες της ΕΕ για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης παρουσίας της ομάδας Wagner σε αρκετές αφρικανικές χώρες, γεγονός που τροφοδοτεί περαιτέρω την αστάθεια και υποβαθμίζει τις προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

165.

ζητεί μια εταιρική σχέση Αφρικής-Ευρώπης η οποία θα στοχεύει στη δημιουργία ενός χώρου αλληλεγγύης, ασφάλειας, ειρήνης και διαρκούς ευημερίας· ζητεί άμεσες ενέργειες της ΕΕ για την αντιμετώπιση της αυξανόμενης παρουσίας της ομάδας Wagner σε αρκετές αφρικανικές χώρες, γεγονός που τροφοδοτεί περαιτέρω την αστάθεια και υποβαθμίζει τις προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας·

Ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας ως εργαλείου εξωτερικής πολιτικής

Ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας ως εργαλείου εξωτερικής πολιτικής

| 166. | επισημαίνει την ειδική συμβολή του Κοινοβουλίου στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ μέσω των πόρων κοινοβουλευτικής διπλωματίας του· ζητεί στενότερο κοινοβουλευτικό έλεγχο σε θέματα στρατηγικής σημασίας για τις ευρωπαϊκές εξωτερικές υποθέσεις· υπενθυμίζει, μεταξύ άλλων, ότι υπάρχει εντατική συνεργασία σε πολιτικό και τεχνικό επίπεδο μεταξύ του ουκρανικού κοινοβουλίου (Verkhovna Rada) και του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

166.

επισημαίνει την ειδική συμβολή του Κοινοβουλίου στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της ΕΕ μέσω των πόρων κοινοβουλευτικής διπλωματίας του· ζητεί στενότερο κοινοβουλευτικό έλεγχο σε θέματα στρατηγικής σημασίας για τις ευρωπαϊκές εξωτερικές υποθέσεις· υπενθυμίζει, μεταξύ άλλων, ότι υπάρχει εντατική συνεργασία σε πολιτικό και τεχνικό επίπεδο μεταξύ του ουκρανικού κοινοβουλίου (Verkhovna Rada) και του Κοινοβουλίου·

| 167. | σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο συμμετέχει ενεργά στην ΚΕΠΠΑ μέσω των ειδικών μέσων του· υπογραμμίζει τη σημασία και τον μοναδικό χαρακτήρα των προγραμμάτων εκδημοκρατισμού του Κοινοβουλίου, όπως ο «Διάλογος Jean Monnet», με στόχο την προώθηση και την ενίσχυση του έργου των κοινοβουλίων· υπενθυμίζει ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να συμμετέχουν και να συνεργάζονται σε δραστηριότητες που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της παγκόσμιας οπισθοδρόμησης της δημοκρατίας, μεταξύ άλλων μέσω της παρατήρησης εκλογών, δραστηριοτήτων διαμεσολάβησης και διαλόγου, της πρόληψης των συγκρούσεων, της απονομής και του δικτύου του Βραβείου Ζαχάρωφ και της κοινοβουλευτικής διπλωματίας· |
| --- | --- |

167.

σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο συμμετέχει ενεργά στην ΚΕΠΠΑ μέσω των ειδικών μέσων του· υπογραμμίζει τη σημασία και τον μοναδικό χαρακτήρα των προγραμμάτων εκδημοκρατισμού του Κοινοβουλίου, όπως ο «Διάλογος Jean Monnet», με στόχο την προώθηση και την ενίσχυση του έργου των κοινοβουλίων· υπενθυμίζει ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ θα πρέπει να συμμετέχουν και να συνεργάζονται σε δραστηριότητες που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της παγκόσμιας οπισθοδρόμησης της δημοκρατίας, μεταξύ άλλων μέσω της παρατήρησης εκλογών, δραστηριοτήτων διαμεσολάβησης και διαλόγου, της πρόληψης των συγκρούσεων, της απονομής και του δικτύου του Βραβείου Ζαχάρωφ και της κοινοβουλευτικής διπλωματίας·

| 168. | καλεί την ΕΥΕΔ να θεσπίσει την ελευθερία του Τύπου και την ελευθερία της έκφρασης ως προτεραιότητες και να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την τήρηση, συνολικά, όλων των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός διαδικτύου· παροτρύνει τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να βελτιώσουν τα προληπτικά προστατευτικά μέτρα, να εκπονήσουν σχέδιο για άμεση αντιμετώπιση της υπονόμευσης της ελευθερία του Τύπου και να παρέχουν αποδείξιμη και ορατή στήριξη σε τοπικούς δημοσιογράφους και στην κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

168.

καλεί την ΕΥΕΔ να θεσπίσει την ελευθερία του Τύπου και την ελευθερία της έκφρασης ως προτεραιότητες και να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την τήρηση, συνολικά, όλων των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός διαδικτύου· παροτρύνει τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να βελτιώσουν τα προληπτικά προστατευτικά μέτρα, να εκπονήσουν σχέδιο για άμεση αντιμετώπιση της υπονόμευσης της ελευθερία του Τύπου και να παρέχουν αποδείξιμη και ορατή στήριξη σε τοπικούς δημοσιογράφους και στην κοινωνία των πολιτών·

| 169. | ζητεί τη βελτίωση της προληπτικής διπλωματίας της ΕΕ, ως εργαλείου προδραστικής εξωτερικής πολιτικής, για την αποτροπή συγκρούσεων μεταξύ τρίτων μερών και για τη στήριξή τους στην εύρεση ειρηνικών λύσεων για αναδυόμενες εντάσεις· |
| --- | --- |

169.

ζητεί τη βελτίωση της προληπτικής διπλωματίας της ΕΕ, ως εργαλείου προδραστικής εξωτερικής πολιτικής, για την αποτροπή συγκρούσεων μεταξύ τρίτων μερών και για τη στήριξή τους στην εύρεση ειρηνικών λύσεων για αναδυόμενες εντάσεις·

| 170. | υπογραμμίζει τη σημασία των κοινοβουλευτικών συνελεύσεων ως φόρουμ συνεργασίας και θεσμικού διαλόγου και την πολύτιμη συμβολή τους στην ευρωπαϊκή δράση εξωτερικής πολιτικής σε θέματα ασφάλειας, καθώς και την ανάγκη προώθησης των δραστηριοτήτων τους και εγγύησης της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξής τους· |
| --- | --- |

170.

υπογραμμίζει τη σημασία των κοινοβουλευτικών συνελεύσεων ως φόρουμ συνεργασίας και θεσμικού διαλόγου και την πολύτιμη συμβολή τους στην ευρωπαϊκή δράση εξωτερικής πολιτικής σε θέματα ασφάλειας, καθώς και την ανάγκη προώθησης των δραστηριοτήτων τους και εγγύησης της ορθής λειτουργίας και ανάπτυξής τους·

| 171. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενδυναμώσουν και να ενισχύσουν την κοινοβουλευτική εποπτεία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, επίσης μέσω της συνέχισης των τακτικών διαβουλεύσεων με τον ΑΠ/ΥΕ και την Επιτροπή και μέσω της συνεργασίας με το Κοινοβούλιο στην κατάλληλη περαιτέρω εφαρμογή και τον έλεγχο του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την ειρήνη και της στρατηγικής πυξίδας· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο διατηρεί έναν βαθμό ανεπίσημης συνεργασίας με την ΕΥΕΔ, που έχει ενισχυθεί μετά την απόφαση του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, και τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου περί πολιτικής λογοδοσίας, του 2010· επισημαίνει ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί περαιτέρω το πλαίσιο των διοργανικών σχέσεων μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΥΕΔ, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών του· ζητεί μια συμφωνία-πλαίσιο για την ενίσχυση της συνεργασίας όσον αφορά την εξωτερική δράση μεταξύ ΕΥΕΔ και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω την εργαλειοθήκη της ΕΕ όσον αφορά την εξωτερική δράση· υπογραμμίζει την ανάγκη χρήσης της ενδιάμεση επανεξέτασης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας, προκειμένου να εισαχθεί κατάλληλη κοινοβουλευτική εποπτεία μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για προγράμματα εργασίας· τονίζει επίσης την ανάγκη θέσπισης ενός παρόμοιου επιπέδου κοινοβουλευτικής εποπτείας για την επερχόμενη πράξη κοινών προμηθειών (EDIRPA) και το ευρωπαϊκό επενδυτικό πρόγραμμα στον τομέα της άμυνας (EDIP)· υπογραμμίζει ότι προκειμένου το Κοινοβούλιο να εκπληρώσει κατάλληλα τον σημαντικό του ρόλο όσον αφορά τη δημοκρατική εποπτεία, θα πρέπει να λαμβάνει τις απαραίτητες πληροφορίες και έγγραφα με διαφανή και έγκαιρο τρόπο· |
| --- | --- |

171.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενδυναμώσουν και να ενισχύσουν την κοινοβουλευτική εποπτεία της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, επίσης μέσω της συνέχισης των τακτικών διαβουλεύσεων με τον ΑΠ/ΥΕ και την Επιτροπή και μέσω της συνεργασίας με το Κοινοβούλιο στην κατάλληλη περαιτέρω εφαρμογή και τον έλεγχο του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την ειρήνη και της στρατηγικής πυξίδας· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο διατηρεί έναν βαθμό ανεπίσημης συνεργασίας με την ΕΥΕΔ, που έχει ενισχυθεί μετά την απόφαση του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, και τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου περί πολιτικής λογοδοσίας, του 2010· επισημαίνει ότι είναι απαραίτητο να ενισχυθεί περαιτέρω το πλαίσιο των διοργανικών σχέσεων μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΥΕΔ, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών του· ζητεί μια συμφωνία-πλαίσιο για την ενίσχυση της συνεργασίας όσον αφορά την εξωτερική δράση μεταξύ ΕΥΕΔ και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω την εργαλειοθήκη της ΕΕ όσον αφορά την εξωτερική δράση· υπογραμμίζει την ανάγκη χρήσης της ενδιάμεση επανεξέτασης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας, προκειμένου να εισαχθεί κατάλληλη κοινοβουλευτική εποπτεία μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για προγράμματα εργασίας· τονίζει επίσης την ανάγκη θέσπισης ενός παρόμοιου επιπέδου κοινοβουλευτικής εποπτείας για την επερχόμενη πράξη κοινών προμηθειών (EDIRPA) και το ευρωπαϊκό επενδυτικό πρόγραμμα στον τομέα της άμυνας (EDIP)· υπογραμμίζει ότι προκειμένου το Κοινοβούλιο να εκπληρώσει κατάλληλα τον σημαντικό του ρόλο όσον αφορά τη δημοκρατική εποπτεία, θα πρέπει να λαμβάνει τις απαραίτητες πληροφορίες και έγγραφα με διαφανή και έγκαιρο τρόπο·

| 172. | υπενθυμίζει τον σημαντικό ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στα κράτη μέλη· υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ και ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση των σχέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με αυτήν· |
| --- | --- |

172.

υπενθυμίζει τον σημαντικό ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στα κράτη μέλη· υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ και ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση των σχέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με αυτήν·

| 173. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τις υπηρεσίες και τα κράτη μέλη να δεσμευθούν επαρκώς στη μάχη κατά της παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας που υποβαθμίζουν τις πολιτικές τους, μέσω της αύξησης της στρατηγικής επικοινωνίας και του αφηγήματος για το έργο τους· ζητεί να αυξηθεί η στήριξη της στρατηγικής επικοινωνίας στις αντιπροσωπείες και τις αποστολές της ΕΕ· |
| --- | --- |

173.

καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τις υπηρεσίες και τα κράτη μέλη να δεσμευθούν επαρκώς στη μάχη κατά της παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας που υποβαθμίζουν τις πολιτικές τους, μέσω της αύξησης της στρατηγικής επικοινωνίας και του αφηγήματος για το έργο τους· ζητεί να αυξηθεί η στήριξη της στρατηγικής επικοινωνίας στις αντιπροσωπείες και τις αποστολές της ΕΕ·

| 174. | καταδικάζει κάθε προσπάθεια τρίτων χωρών να παρέμβουν σε εκλεγμένους αξιωματούχους ή να τους διαφθείρουν· είναι αποφασισμένο να διερευνήσει πλήρως και να αντιμετωπίσει δεόντως τις περιπτώσεις διαφθοράς και ανάρμοστης δράσης από τρίτες χώρες που επιδιώκουν να αποκτήσουν επιρροή στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

174.

καταδικάζει κάθε προσπάθεια τρίτων χωρών να παρέμβουν σε εκλεγμένους αξιωματούχους ή να τους διαφθείρουν· είναι αποφασισμένο να διερευνήσει πλήρως και να αντιμετωπίσει δεόντως τις περιπτώσεις διαφθοράς και ανάρμοστης δράσης από τρίτες χώρες που επιδιώκουν να αποκτήσουν επιρροή στο Κοινοβούλιο·

| 175. | επιμένει στο δικαίωμα του Κοινοβουλίου στην ενημέρωση σε θέματα ΚΕΠΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 36 ΣΕΕ· επισημαίνει τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη συμφωνία του Μαυρίκιου (8) και τη συμφωνία της Τανζανίας (9), σύμφωνα με τις οποίες η έγκαιρη και ολοκληρωμένη παροχή πληροφοριών στο Κοινοβούλιο είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να μπορεί να διαδραματίζει τον δημοκρατικό και συμβουλευτικό του ρόλο σε θέματα ΚΕΠΠΑ· |
| --- | --- |

175.

επιμένει στο δικαίωμα του Κοινοβουλίου στην ενημέρωση σε θέματα ΚΕΠΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 36 ΣΕΕ· επισημαίνει τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη συμφωνία του Μαυρίκιου (8

9

| 176. | επιβεβαιώνει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να αξιοποιήσει πλήρως τις εποπτικές και δημοσιονομικές εξουσίες του σε σχέση με τις αποφάσεις της Ένωσης στις διεθνείς υποθέσεις· υπογραμμίζει τη σημασία των προγραμμάτων του Κοινοβουλίου για τη στήριξη της δημοκρατίας, τα οποία έχουν σπουδαία δυνατότητα ενίσχυσης του ρόλου της ΕΕ σε όλο τον κόσμο μέσω της εμπλοκής βασικών πολιτικών φορέων και της διευκόλυνσης της βιώσιμης δημοκρατικής διακυβέρνησης σε τρίτες και υποψήφιες για προσχώρηση στην ΕΕ χώρες· |
| --- | --- |

176.

επιβεβαιώνει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να αξιοποιήσει πλήρως τις εποπτικές και δημοσιονομικές εξουσίες του σε σχέση με τις αποφάσεις της Ένωσης στις διεθνείς υποθέσεις· υπογραμμίζει τη σημασία των προγραμμάτων του Κοινοβουλίου για τη στήριξη της δημοκρατίας, τα οποία έχουν σπουδαία δυνατότητα ενίσχυσης του ρόλου της ΕΕ σε όλο τον κόσμο μέσω της εμπλοκής βασικών πολιτικών φορέων και της διευκόλυνσης της βιώσιμης δημοκρατικής διακυβέρνησης σε τρίτες και υποψήφιες για προσχώρηση στην ΕΕ χώρες·

o

o o

| 177. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

177.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 61.

1

(2)  ΕΕ C 465 της 6.12.2022, σ. 109.

2

(3)  ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14.

3

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0406.

4

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0443.

5

(6)  COM(2022)0684.

6

(7)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/151 του Συμβουλίου της 3ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υποστήριξη της απομάκρυνσης ορισμένων ιδιαίτερα ευάλωτων ατόμων από το Αφγανιστάν (ΕΕ L 25 της 4.2.2022, σ. 11).

7

(8)  Απόφαση της 24ης Ιουνίου 2014, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C-658/11, ECLI:EU:C:2014:2025.

8

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(9)  Απόφαση της 14ης Ιουνίου 2016, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C-263/14, ECLI:EU:C:2016:435.

9

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/54 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/54

---

P9_TA(2023)0010

Εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2022

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2022 (2022/2050(INI))

(2023/C 214/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον τίτλο V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το κεφάλαιο 2 τμήμα 2 σχετικά με τις διατάξεις για την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον τίτλο V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το κεφάλαιο 2 τμήμα 2 σχετικά με τις διατάξεις για την κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (1) (EDF), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (1) (EDF),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη (2),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 19ης Ιουλίου 2022, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πράξης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA) (COM(2022)0349), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 19ης Ιουλίου 2022, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πράξης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA) (COM(2022)0349),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/2315 του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θεσμοθέτηση μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) και την κατάρτιση του καταλόγου των συμμετεχόντων κρατών μελών (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/2315 του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θεσμοθέτηση μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO) και την κατάρτιση του καταλόγου των συμμετεχόντων κρατών μελών (3),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη θέσπιση Συμφώνου μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων κατά τη σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη θέσπιση Συμφώνου μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων κατά τη σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (4) (ΕΜΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (4) (ΕΜΕ),

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2021/748 (5), (ΚΕΠΠΑ) 2021/749 (6) και (ΚΕΠΠΑ) 2021/750 (7) του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη συμμετοχή του Καναδά, του Βασιλείου της Νορβηγίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στο έργο στρατιωτικής κινητικότητας της PESCO, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις (ΚΕΠΠΑ) 2021/748 (5), (ΚΕΠΠΑ) 2021/749 (6) και (ΚΕΠΠΑ) 2021/750 (7) του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2021, σχετικά με τη συμμετοχή του Καναδά, του Βασιλείου της Νορβηγίας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στο έργο στρατιωτικής κινητικότητας της PESCO,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1143 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με στρατιωτική εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη (EUTM Mozambique) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/1143 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με στρατιωτική εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Μοζαμβίκη (EUTM Mozambique) (8),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/638 του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/486/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την συμβουλευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/638 του Συμβουλίου, της 13ης Απριλίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2014/486/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την συμβουλευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine) (9),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1968 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με αποστολή για τη στρατιωτική συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό τη στήριξη της Ουκρανίας (EUMAM Ukraine) (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1968 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με αποστολή για τη στρατιωτική συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό τη στήριξη της Ουκρανίας (EUMAM Ukraine) (10),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1970 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2010/452/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM Georgia) (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1970 του Συμβουλίου, της 17ης Οκτωβρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2010/452/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM Georgia) (11),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2021, και της 24ης και 25ης Μαρτίου, της 30ής και 31ης Μαΐου και της 23ης και 24ης Ιουνίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2021, και της 24ης και 25ης Μαρτίου, της 30ής και 31ης Μαΐου και της 23ης και 24ης Ιουνίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 12ης Δεκεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 12ης Δεκεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2444 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με αποστολή στρατιωτικής εταιρικής σχέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα (EUMPM Niger) (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2444 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με αποστολή στρατιωτικής εταιρικής σχέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα (EUMPM Niger) (12),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1970 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2022 (13), για την ανάπτυξη μη στρατιωτικής αποστολής επιτήρησης στην Αρμενία και την απόφασή του της 19ης Δεκεμβρίου 2022 να αναπτύξει μια μεταβατική ομάδα συνδρομής στον σχεδιασμό στην Αρμενία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/1970 του Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2022 (13), για την ανάπτυξη μη στρατιωτικής αποστολής επιτήρησης στην Αρμενία και την απόφασή του της 19ης Δεκεμβρίου 2022 να αναπτύξει μια μεταβατική ομάδα συνδρομής στον σχεδιασμό στην Αρμενία,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών που εγκρίθηκε στην ανεπίσημη συνεδρίαση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στις 11 Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών που εγκρίθηκε στην ανεπίσημη συνεδρίαση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στις 11 Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Ιανουαρίου 2018 σχετικά με την ολοκληρωμένη προσέγγιση έναντι των εξωτερικών συγκρούσεων και κρίσεων και της 24ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση της ασφάλειας στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Ιανουαρίου 2018 σχετικά με την ολοκληρωμένη προσέγγιση έναντι των εξωτερικών συγκρούσεων και κρίσεων και της 24ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση της ασφάλειας στην Ευρώπη,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2013, της 18ης Νοεμβρίου 2014, της 18ης Μαΐου 2015, της 27ης Ιουνίου 2016, της 14ης Νοεμβρίου 2016, της 18ης Μαΐου 2017, της 17ης Ιουλίου 2017, της 25ης Ιουνίου 2018, της 17ης Ιουνίου 2019, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, της 17ης Ιουνίου 2020, της 12ης Οκτωβρίου 2020, της 20ής Νοεμβρίου 2020, της 7ης Δεκεμβρίου 2020 και της 10ης Μαΐου 2021, σχετικά με την ΚΠΑΑ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2013, της 18ης Νοεμβρίου 2014, της 18ης Μαΐου 2015, της 27ης Ιουνίου 2016, της 14ης Νοεμβρίου 2016, της 18ης Μαΐου 2017, της 17ης Ιουλίου 2017, της 25ης Ιουνίου 2018, της 17ης Ιουνίου 2019, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, της 17ης Ιουνίου 2020, της 12ης Οκτωβρίου 2020, της 20ής Νοεμβρίου 2020, της 7ης Δεκεμβρίου 2020 και της 10ης Μαΐου 2021, σχετικά με την ΚΠΑΑ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νεολαία στην εξωτερική δράση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη νεολαία στην εξωτερική δράση,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία — ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2021 για μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία — ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και την επιχείρηση EUFOR Althea, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και την επιχείρηση EUFOR Althea,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την αναβάθμιση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΟΗΕ-ΕΕ για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων: Προτεραιότητες 2022-2024, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την αναβάθμιση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΟΗΕ-ΕΕ για τις ειρηνευτικές επιχειρήσεις και τη διαχείριση κρίσεων: Προτεραιότητες 2022-2024,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την παράταση και την ενίσχυση της εφαρμογής της έννοιας των συντονισμένων παρουσιών στη θάλασσα στον Κόλπο της Γουινέας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την παράταση και την ενίσχυση της εφαρμογής της έννοιας των συντονισμένων παρουσιών στη θάλασσα στον Κόλπο της Γουινέας,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 23ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη διαμόρφωση της στάσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον κυβερνοχώρο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 23ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη διαμόρφωση της στάσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον κυβερνοχώρο,

| — | έχοντας υπόψη τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 16ης Μαΐου 2022 και τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων με τους Υπουργούς Άμυνας, της 17ης Μαΐου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 16ης Μαΐου 2022 και τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων με τους Υπουργούς Άμυνας, της 17ης Μαΐου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe — A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy» (Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη — Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε στις 28 Ιουνίου 2016 η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική με τίτλο «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe — A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy» (Κοινό όραμα, κοινή δράση: Μια ισχυρότερη Ευρώπη — Μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης) που παρουσίασε στις 28 Ιουνίου 2016 η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη «Στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα — Για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τους πολίτες, τις αξίες και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια», η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Μαρτίου 2022 και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 25 Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη «Στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα — Για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που προστατεύει τους πολίτες, τις αξίες και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια», η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 21 Μαρτίου 2022 και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 25 Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, της 6ης Νοεμβρίου 2020, και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Ιουνίου 2022 (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, της 6ης Νοεμβρίου 2020, και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 7ης Ιουνίου 2022 (14),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Για έναν ανοικτό και ασφαλή παγκόσμιο θαλάσσιο τομέα:: στοιχεία για μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα» (JOIN(2014)0009), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 6ης Μαρτίου 2014, με τίτλο «Για έναν ανοικτό και ασφαλή παγκόσμιο θαλάσσιο τομέα:: στοιχεία για μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια στη θάλασσα» (JOIN(2014)0009),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Ένωση Ασφάλειας (COM(2020)0605), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Ένωση Ασφάλειας (COM(2020)0605),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με τη συμβολή της Επιτροπής στην ευρωπαϊκή άμυνα (COM(2022)0060), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με τη συμβολή της Επιτροπής στην ευρωπαϊκή άμυνα (COM(2022)0060),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Χάρτης πορείας σχετικά με τις κρίσιμες τεχνολογίες για την ασφάλεια και την άμυνα» (COM(2022)0061), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Χάρτης πορείας σχετικά με τις κρίσιμες τεχνολογίες για την ασφάλεια και την άμυνα» (COM(2022)0061),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 18 Μαΐου 2022, με τίτλο «Ανάλυση των επενδυτικών κενών στον τομέα της άμυνας και τη μελλοντική πορεία» (JOIN(2022)0024), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας στις 18 Μαΐου 2022, με τίτλο «Ανάλυση των επενδυτικών κενών στον τομέα της άμυνας και τη μελλοντική πορεία» (JOIN(2022)0024),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία», (JOIN(2020)0018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία», (JOIN(2020)0018),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις συνέργειες μεταξύ της μη στρατιωτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας» (COM(2021)0070), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις συνέργειες μεταξύ της μη στρατιωτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας» (COM(2021)0070),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα 2.0» (JOIN(2022)0048), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα 2.0» (JOIN(2022)0048),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Η πολιτική της ΕΕ για την κυβερνοάμυνα» (JOIN(2022)0049), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Η πολιτική της ΕΕ για την κυβερνοάμυνα» (JOIN(2022)0049),

| — | έχοντας υπόψη το δεύτερο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για το 2022, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 25 Μαΐου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το δεύτερο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας για το 2022, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 25 Μαΐου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Βορειοατλαντικό Σύμφωνο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της συνόδου κορυφής της Μαδρίτης που εξέδωσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ που συμμετείχαν στη συνεδρίαση του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της συνόδου κορυφής της Μαδρίτης που εξέδωσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ που συμμετείχαν στη συνεδρίαση του Βορειοατλαντικού Συμβουλίου στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτήσεις της Σουηδίας και της Φινλανδίας για προσχώρηση στο ΝΑΤΟ, που υποβλήθηκαν από κοινού στις 18 Μαΐου 2022, και την υπογραφή από τους συμμάχους του ΝΑΤΟ των πρωτοκόλλων προσχώρησης της Φινλανδίας και της Σουηδίας στις 5 Ιουλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτήσεις της Σουηδίας και της Φινλανδίας για προσχώρηση στο ΝΑΤΟ, που υποβλήθηκαν από κοινού στις 18 Μαΐου 2022, και την υπογραφή από τους συμμάχους του ΝΑΤΟ των πρωτοκόλλων προσχώρησης της Φινλανδίας και της Σουηδίας στις 5 Ιουλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ του 2022 που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική αντίληψη του ΝΑΤΟ του 2022 που εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων του ΝΑΤΟ στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη στις 29 Ιουνίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τις τρεις κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ που υπογράφηκαν στις 8 Ιουλίου 2016, στις 10 Ιουλίου 2018 και στις 10 Ιανουαρίου 2023, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τρεις κοινές δηλώσεις για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ που υπογράφηκαν στις 8 Ιουλίου 2016, στις 10 Ιουλίου 2018 και στις 10 Ιανουαρίου 2023,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δέσμη 74 προτάσεων για την εφαρμογή της κοινής δήλωσης της Βαρσοβίας που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δέσμη 74 προτάσεων για την εφαρμογή της κοινής δήλωσης της Βαρσοβίας που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την έβδομη έκθεση προόδου, της 20ής Ιουνίου 2022, σχετικά με την εφαρμογή του κοινού συνόλου προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έβδομη έκθεση προόδου, της 20ής Ιουνίου 2022, σχετικά με την εφαρμογή του κοινού συνόλου προτάσεων που ενέκριναν τα Συμβούλια ΕΕ και ΝΑΤΟ στις 6 Δεκεμβρίου 2016 και στις 5 Δεκεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τις σχετικές εκθέσεις και συστάσεις που ενέκρινε η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ (ΚΣ ΝΑΤΟ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις σχετικές εκθέσεις και συστάσεις που ενέκρινε η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ (ΚΣ ΝΑΤΟ),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ, της 15ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Προς μια ανανεωμένη διατλαντική εταιρική σχέση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ, της 15ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Προς μια ανανεωμένη διατλαντική εταιρική σχέση»,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Υπουργού Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και του ΑΠ/ΥΕ, της 3ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την έναρξη του διαλόγου ΕΕ-ΗΠΑ για την ασφάλεια και την άμυνα, καθώς και τις επακόλουθες συνεδριάσεις του διαλόγου αυτού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Υπουργού Εξωτερικών των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και του ΑΠ/ΥΕ, της 3ης Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με την έναρξη του διαλόγου ΕΕ-ΗΠΑ για την ασφάλεια και την άμυνα, καθώς και τις επακόλουθες συνεδριάσεις του διαλόγου αυτού,

| — | έχοντας υπόψη τον αδικαιολόγητο και απρόκλητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και την παράνομη εισβολή και προσάρτηση της Κριμαίας και των περιοχών του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια, καθώς και την κατοχή περιοχών της Γεωργίας (Αμπχαζία και Νότια Οσετία) και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (Υπερδνειστερία)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον αδικαιολόγητο και απρόκλητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και την παράνομη εισβολή και προσάρτηση της Κριμαίας και των περιοχών του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια, καθώς και την κατοχή περιοχών της Γεωργίας (Αμπχαζία και Νότια Οσετία) και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας (Υπερδνειστερία)·

| — | έχοντας υπόψη τις νέες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), οι διαστημικές ικανότητες και η κβαντική υπολογιστική, οι οποίες προσφέρουν μεν νέες ευκαιρίες στην ανθρωπότητα, αλλά δημιουργούν επίσης νέες προκλήσεις στους τομείς της αμυντικής και της εξωτερικής πολιτικής που απαιτούν μια σαφή στρατηγική και συναίνεση μεταξύ των συμμάχων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις νέες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ), οι διαστημικές ικανότητες και η κβαντική υπολογιστική, οι οποίες προσφέρουν μεν νέες ευκαιρίες στην ανθρωπότητα, αλλά δημιουργούν επίσης νέες προκλήσεις στους τομείς της αμυντικής και της εξωτερικής πολιτικής που απαιτούν μια σαφή στρατηγική και συναίνεση μεταξύ των συμμάχων,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 4 που απαγορεύει τη χρήση βίας και το άρθρο 51 σχετικά με το εγγενές δικαίωμα στην ατομική και συλλογική αυτοάμυνα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 4 που απαγορεύει τη χρήση βίας και το άρθρο 51 σχετικά με το εγγενές δικαίωμα στην ατομική και συλλογική αυτοάμυνα,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας (UNCLOS), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας (UNCLOS),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325 (2000), 1889 (2013), 2122 (2013), 2242 (2015) και 2493 (2019) σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, και τις αποφάσεις 2250 (2015), 2419 (2018) και 2535 (2020) σχετικά με τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ 1325 (2000), 1889 (2013), 2122 (2013), 2242 (2015) και 2493 (2019) σχετικά με τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, και τις αποφάσεις 2250 (2015), 2419 (2018) και 2535 (2020) σχετικά με τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την Κύπρο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την Κύπρο,

| — | έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη του Ελσίνκι της Διάσκεψης για την ασφάλεια και τη συνεργασία στην Ευρώπη, του 1975, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη του Ελσίνκι της Διάσκεψης για την ασφάλεια και τη συνεργασία στην Ευρώπη, του 1975,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με τα αυτόνομα οπλικά συστήματα (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τη στρατιωτική κινητικότητα (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ανάπτυξη της ικανότητας της ΕΕ για την πρόληψη συγκρούσεων και τη διαμεσολάβηση (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ανάπτυξη της ικανότητας της ΕΕ για την πρόληψη συγκρούσεων και τη διαμεσολάβηση (17),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και της οδηγίας 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και της οδηγίας 2008/118/ΕΚ σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης όσον αφορά την αμυντική προσπάθεια στο πλαίσιο της Ένωσης (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τις εξαγωγές όπλων: εφαρμογή της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας («οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις»), και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ, σε ό,τι αφορά τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ σε ό,τι αφορά τις συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας («οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις»), και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ, σε ό,τι αφορά τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ στο πλαίσιο των διατλαντικών σχέσεων (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2021 σχετικά με τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ στο πλαίσιο των διατλαντικών σχέσεων (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας της ΕΕ (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας της ΕΕ (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας — ετήσια έκθεση 2021 (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας — ετήσια έκθεση 2021 (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2021 (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας — ετήσια έκθεση 2021 (24),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας (25),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2022 σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (26),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με τα συμπεράσματα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, συμπεριλαμβανομένων των τελευταίων εξελίξεων από τον πόλεμο στην Ουκρανία και των κυρώσεων της ΕΕ εναντίον της Ρωσίας και της υλοποίησης αυτών (27),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 8ης Ιουνίου 2022 προς το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ όσον αφορά την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας (28), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 8ης Ιουνίου 2022 προς το Συμβούλιο και τον ΑΠ/ΥΕ όσον αφορά την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας (28),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2022 σχετικά με την ασφάλεια στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και τον ρόλο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (29), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουνίου 2022 σχετικά με την ασφάλεια στην περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και τον ρόλο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (29),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 14ης Σεπτεμβρίου 2022 προς την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με θέμα «Ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία — Ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 14ης Σεπτεμβρίου 2022 προς την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με θέμα «Ανανεωμένη εταιρική σχέση με τη Νότια Γειτονία — Ένα νέο θεματολόγιο για τη Μεσόγειο»,

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 14ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την παροχή στήριξης στην Ουκρανία το 2023 (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +) (30), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 14ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση μέσου για την παροχή στήριξης στην Ουκρανία το 2023 (μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή +) (30),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0296/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0296/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη με τον πιο πολύπλοκο συνδυασμό στρατιωτικών και μη στρατιωτικών απειλών από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, που εντείνεται από τον απρόκλητο, αδικαιολόγητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις μη στρατιωτικές απειλές συγκαταλέγονται η παραπληροφόρηση, οι κυβερνοεπιθέσεις, οι επιθέσεις σε ζωτικής σημασίας υποδομές, οι δολοφονίες, οι δολιοφθορές, οι οικονομικές πιέσεις, ο επισιτιστικός και ενεργειακός εκβιασμός, η εργαλειοποίηση της μετανάστευσης και η ανατρεπτική πολιτική επιρροή· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε σκόπιμη διαταραχή των ενεργών ευρωπαϊκών ενεργειακών υποδομών είναι απαράδεκτη και θα πρέπει να συνεπάγεται την ισχυρότερη δυνατή αντίδραση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία αποτελεί επίθεση κατά της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο επιθετικός πόλεμος αποτελεί επίθεση κατά της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας που οικοδομήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, στον οποίον συμμετείχε η Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του πολέμου του κατά της Ουκρανίας και της επίθεσής του κατά της Ευρώπης και της Δύσης, ο Πρόεδρος Putin επέλεξε εσκεμμένα την κλιμάκωση με βάση πρωτοβουλίες όπως η διεξαγωγή εικονικών δημοψηφισμάτων σε κατεχόμενα ουκρανικά εδάφη, η προσάρτηση των εδαφών του Λουχάνσκ, του Ντονέτσκ, της Χερσώνας και της Ζαπορίζια, η μερική κινητοποίηση ρωσικών δυνάμεων και οι επανειλημμένες και κλιμακούμενες απειλές, συμπεριλαμβανομένης της απειλής χρήσης πυρηνικών όπλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάταγμα του Προέδρου Vladimir Putin, της 21ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την ανακοίνωση της μερικής κινητοποίησης στη Ρωσική Ομοσπονδία προκάλεσε μεταναστευτική πίεση στα σύνορα με τη Γεωργία, το Καζακστάν και τις χώρες της Βαλτικής από Ρώσους που εγκατέλειπαν τη χώρα τους, αλλά πάνω από όλα, η βίαιη επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και η γενοκτονία των Ουκρανών έχουν προκαλέσει αδιανόητο πόνο, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί το μεγαλύτερο κύμα προσφύγων μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία υπερασπίζεται όχι μόνο την κυριαρχία και την εδαφική της ακεραιότητα, αλλά και τις κοινές ευρωπαϊκές αξίες της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είχαν ληφθεί ισχυρά και αποτελεσματικά μέτρα για την αποτροπή της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει επανειλημμένα απειλήσει την Ουκρανία, όπως και το ΝΑΤΟ και τα κράτη μέλη της ΕΕ, με πυρηνικό πόλεμο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη με τον πιο πολύπλοκο συνδυασμό στρατιωτικών και μη στρατιωτικών απειλών από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, που εντείνεται από τον απρόκλητο, αδικαιολόγητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις μη στρατιωτικές απειλές συγκαταλέγονται η παραπληροφόρηση, οι κυβερνοεπιθέσεις, οι επιθέσεις σε ζωτικής σημασίας υποδομές, οι δολοφονίες, οι δολιοφθορές, οι οικονομικές πιέσεις, ο επισιτιστικός και ενεργειακός εκβιασμός, η εργαλειοποίηση της μετανάστευσης και η ανατρεπτική πολιτική επιρροή· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε σκόπιμη διαταραχή των ενεργών ευρωπαϊκών ενεργειακών υποδομών είναι απαράδεκτη και θα πρέπει να συνεπάγεται την ισχυρότερη δυνατή αντίδραση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική εισβολή στην Ουκρανία αποτελεί επίθεση κατά της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο επιθετικός πόλεμος αποτελεί επίθεση κατά της ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας που οικοδομήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, στον οποίον συμμετείχε η Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του πολέμου του κατά της Ουκρανίας και της επίθεσής του κατά της Ευρώπης και της Δύσης, ο Πρόεδρος Putin επέλεξε εσκεμμένα την κλιμάκωση με βάση πρωτοβουλίες όπως η διεξαγωγή εικονικών δημοψηφισμάτων σε κατεχόμενα ουκρανικά εδάφη, η προσάρτηση των εδαφών του Λουχάνσκ, του Ντονέτσκ, της Χερσώνας και της Ζαπορίζια, η μερική κινητοποίηση ρωσικών δυνάμεων και οι επανειλημμένες και κλιμακούμενες απειλές, συμπεριλαμβανομένης της απειλής χρήσης πυρηνικών όπλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάταγμα του Προέδρου Vladimir Putin, της 21ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την ανακοίνωση της μερικής κινητοποίησης στη Ρωσική Ομοσπονδία προκάλεσε μεταναστευτική πίεση στα σύνορα με τη Γεωργία, το Καζακστάν και τις χώρες της Βαλτικής από Ρώσους που εγκατέλειπαν τη χώρα τους, αλλά πάνω από όλα, η βίαιη επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και η γενοκτονία των Ουκρανών έχουν προκαλέσει αδιανόητο πόνο, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί το μεγαλύτερο κύμα προσφύγων μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία υπερασπίζεται όχι μόνο την κυριαρχία και την εδαφική της ακεραιότητα, αλλά και τις κοινές ευρωπαϊκές αξίες της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είχαν ληφθεί ισχυρά και αποτελεσματικά μέτρα για την αποτροπή της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει επανειλημμένα απειλήσει την Ουκρανία, όπως και το ΝΑΤΟ και τα κράτη μέλη της ΕΕ, με πυρηνικό πόλεμο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νίκη της Ουκρανίας αποτελεί επίσης ζήτημα αξιοπιστίας της ΕΕ και της πολιτικής της στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νίκη της Ουκρανίας αποτελεί επίσης ζήτημα αξιοπιστίας της ΕΕ και της πολιτικής της στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση σε αυτές τις απειλές, η ΕΕ πρέπει επειγόντως να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής, της πολιτικής ασφάλειας και της πολιτικής άμυνας, ώστε να υπερασπιστεί τα συμφέροντα, τις αξίες και τους πολίτες της, τόσο εντός όσο και εκτός των συνόρων της, και πρωτίστως στη γειτονία της, να διασφαλίσει την ειρήνη, την ανθρώπινη ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη δημοκρατία και να στηρίξει τους εταίρους της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική πυξίδα έχει ως στόχο να εφοδιάσει την ΕΕ με την απαραίτητη στρατηγική καθοδήγηση, ρεαλιστικά και λειτουργικά μέσα για να μεταβεί σε μια συνεκτική και αξιόπιστη πολιτική άμυνας, και να την καταστήσει αποτελεσματικό και ικανό πάροχο ασφάλειας και δυναμικό παγκόσμιο παράγοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει νέα επείγουσα ανάγκη να ενισχυθούν οι ικανότητες ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας την άνευ προηγουμένου στήριξη προς την Ουκρανία, ιδίως μέσω της χρήσης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) και διασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα με το ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υβριδική επίθεση της Ρωσίας καθιστά αναγκαίο τον σχεδιασμό της άμυνας μιας ελεύθερης Ευρώπης με ολοκληρωμένο και πολύπλευρο τρόπο που θα ενσωματώνει όλους τους κρίσιμους τομείς, από τη βελτίωση των παραδοσιακών στρατιωτικών ικανοτήτων έως την προστασία των μη στρατιωτικών κρίσιμων υποδομών, των αλυσίδων εφοδιασμού και των ενεργειακών εγκαταστάσεων, καθώς και την ενεργό καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των απειλών για την κυβερνοασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει υπογραμμίσει την έλλειψη επενδύσεων στην ασφάλεια και την άμυνα σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ έχει αναπτύξει χιλιάδες πρόσθετες αμυντικές χερσαίες, αεροπορικές και θαλάσσιες δυνάμεις στην ανατολική πτέρυγά του· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ συμβάλλει στον συντονισμό των αιτημάτων παροχής βοήθειας εξ ονόματος της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκρηξη που προκάλεσε βλάβη στους αγωγούς φυσικού αερίου Nord Stream ήταν στοχευμένη επίθεση κατά των κρίσιμων υποδομών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Λευκορωσία έχει καταστεί συνεργός στον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση σε αυτές τις απειλές, η ΕΕ πρέπει επειγόντως να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής πολιτικής, της πολιτικής ασφάλειας και της πολιτικής άμυνας, ώστε να υπερασπιστεί τα συμφέροντα, τις αξίες και τους πολίτες της, τόσο εντός όσο και εκτός των συνόρων της, και πρωτίστως στη γειτονία της, να διασφαλίσει την ειρήνη, την ανθρώπινη ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη δημοκρατία και να στηρίξει τους εταίρους της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική πυξίδα έχει ως στόχο να εφοδιάσει την ΕΕ με την απαραίτητη στρατηγική καθοδήγηση, ρεαλιστικά και λειτουργικά μέσα για να μεταβεί σε μια συνεκτική και αξιόπιστη πολιτική άμυνας, και να την καταστήσει αποτελεσματικό και ικανό πάροχο ασφάλειας και δυναμικό παγκόσμιο παράγοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει νέα επείγουσα ανάγκη να ενισχυθούν οι ικανότητες ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας την άνευ προηγουμένου στήριξη προς την Ουκρανία, ιδίως μέσω της χρήσης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη (ΕΜΕ) και διασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα με το ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υβριδική επίθεση της Ρωσίας καθιστά αναγκαίο τον σχεδιασμό της άμυνας μιας ελεύθερης Ευρώπης με ολοκληρωμένο και πολύπλευρο τρόπο που θα ενσωματώνει όλους τους κρίσιμους τομείς, από τη βελτίωση των παραδοσιακών στρατιωτικών ικανοτήτων έως την προστασία των μη στρατιωτικών κρίσιμων υποδομών, των αλυσίδων εφοδιασμού και των ενεργειακών εγκαταστάσεων, καθώς και την ενεργό καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και των απειλών για την κυβερνοασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει υπογραμμίσει την έλλειψη επενδύσεων στην ασφάλεια και την άμυνα σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ έχει αναπτύξει χιλιάδες πρόσθετες αμυντικές χερσαίες, αεροπορικές και θαλάσσιες δυνάμεις στην ανατολική πτέρυγά του· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΝΑΤΟ συμβάλλει στον συντονισμό των αιτημάτων παροχής βοήθειας εξ ονόματος της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκρηξη που προκάλεσε βλάβη στους αγωγούς φυσικού αερίου Nord Stream ήταν στοχευμένη επίθεση κατά των κρίσιμων υποδομών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η Λευκορωσία έχει καταστεί συνεργός στον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Δεκεμβρίου 2022 το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων αποφάσισε να αυξήσει το συνολικό δημοσιονομικό ανώτατο όριο του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την ειρήνη (ΕΜΕ) κατά 2 δισεκατομμύρια EUR το 2023, με δυνατότητα περαιτέρω αύξησης αργότερα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Δεκεμβρίου 2022 το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων αποφάσισε να αυξήσει το συνολικό δημοσιονομικό ανώτατο όριο του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την ειρήνη (ΕΜΕ) κατά 2 δισεκατομμύρια EUR το 2023, με δυνατότητα περαιτέρω αύξησης αργότερα·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2022 το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν σε δέσμη στήριξης της Ουκρανίας ύψους 18 δισεκατομμυρίων EUR, το οποία θα λάβει η χώρα στη διάρκεια του 2023· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2022 το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο συμφώνησαν σε δέσμη στήριξης της Ουκρανίας ύψους 18 δισεκατομμυρίων EUR, το οποία θα λάβει η χώρα στη διάρκεια του 2023·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη στρατηγική πυξίδα, «μια ισχυρότερη και ικανότερη ΕΕ στην ασφάλεια και την άμυνα θα συμβάλει θετικά στην παγκόσμια και τη διατλαντική ασφάλεια και θα λειτουργήσει συμπληρωματικά προς το ΝΑΤΟ, το οποίο παραμένει το θεμέλιο της συλλογικής άμυνας για τα μέλη του. Οι δύο αυτές λύσεις συμβαδίζουν»· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη στρατηγική πυξίδα, «μια ισχυρότερη και ικανότερη ΕΕ στην ασφάλεια και την άμυνα θα συμβάλει θετικά στην παγκόσμια και τη διατλαντική ασφάλεια και θα λειτουργήσει συμπληρωματικά προς το ΝΑΤΟ, το οποίο παραμένει το θεμέλιο της συλλογικής άμυνας για τα μέλη του. Οι δύο αυτές λύσεις συμβαδίζουν»·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για τις εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις προβλέπει συνεκτική χρήση των διαφόρων ικανοτήτων της ΕΕ, στο πλαίσιο της οποίας η πολιτική ασφάλειας και άμυνας θα πρέπει να συμπληρώνει και να συμπληρώνεται από άλλα μη στρατιωτικά εργαλεία ώστε να συμβάλλει στην ανθρώπινη ασφάλεια και τη βιώσιμη ειρήνη στην Ευρώπη και στον ευρύτερο κόσμο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για τις εξωτερικές συγκρούσεις και κρίσεις προβλέπει συνεκτική χρήση των διαφόρων ικανοτήτων της ΕΕ, στο πλαίσιο της οποίας η πολιτική ασφάλειας και άμυνας θα πρέπει να συμπληρώνει και να συμπληρώνεται από άλλα μη στρατιωτικά εργαλεία ώστε να συμβάλλει στην ανθρώπινη ασφάλεια και τη βιώσιμη ειρήνη στην Ευρώπη και στον ευρύτερο κόσμο·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας αύξησε τις αμυντικές της δαπάνες κατά την τελευταία δεκαετία κατά περίπου 600 % και χρησιμοποιεί τη στρατιωτική της δύναμη για να εκφοβίζει και να απειλεί τους γείτονές της, ιδίως την Ταϊβάν, όπως φάνηκε πρόσφατα από τους στρατιωτικούς ελιγμούς κατόπιν της επίσκεψης της Nancy Pelosi, προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων των Ηνωμένων Πολιτειών, στην Ταϊβάν τον Αύγουστο του 2022 ενώ εξακολουθεί να προβαίνει καθημερινά σε επικίνδυνες στρατιωτικές ενέργειες και προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας δεν υιοθετεί σαφή στάση όσον αφορά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος παραβιάζει βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική συνεργασία Ρωσίας-Κίνας ενισχύθηκε σημαντικά το 2022, όπως φαίνεται από τις πολυάριθμες κοινές στρατιωτικές ασκήσεις· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας αύξησε τις αμυντικές της δαπάνες κατά την τελευταία δεκαετία κατά περίπου 600 % και χρησιμοποιεί τη στρατιωτική της δύναμη για να εκφοβίζει και να απειλεί τους γείτονές της, ιδίως την Ταϊβάν, όπως φάνηκε πρόσφατα από τους στρατιωτικούς ελιγμούς κατόπιν της επίσκεψης της Nancy Pelosi, προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων των Ηνωμένων Πολιτειών, στην Ταϊβάν τον Αύγουστο του 2022 ενώ εξακολουθεί να προβαίνει καθημερινά σε επικίνδυνες στρατιωτικές ενέργειες και προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας δεν υιοθετεί σαφή στάση όσον αφορά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ο οποίος παραβιάζει βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατιωτική συνεργασία Ρωσίας-Κίνας ενισχύθηκε σημαντικά το 2022, όπως φαίνεται από τις πολυάριθμες κοινές στρατιωτικές ασκήσεις·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τέλη Δεκεμβρίου του 2022 η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, δύο σημαντικοί εταίροι της ΕΕ, υπογράμμισαν την ανάγκη συνεργασίας με την ΕΕ στις επικαιροποιημένες στρατηγικές τους για την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιαπωνία έχει επίσης ανακοινώσει διπλασιασμό των αμυντικών της δαπανών που αναμένεται να ανέλθουν στο 2 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Ιαπωνία όσο και η Νότια Κορέα αντιμετωπίζουν τριπλή πρόκληση στον τομέα της ασφάλειας δεδομένης της απειλής που αποτελούν η Ρωσία, η Κίνα και η Βόρεια Κορέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2022 η Βόρεια Κορέα πραγματοποίησε περισσότερες από 90 δοκιμές πυραύλων, μακράν τον μεγαλύτερο αριθμό που έχει πραγματοποιήσει ποτέ, και ότι κυκλοφορούν φήμες για μια έβδομη δοκιμή πυρηνικών, την πρώτη από το 2017, η οποία θα επιδεινώσει σοβαρά την ασφάλεια στην περιοχή αλλά και παγκοσμίως· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τέλη Δεκεμβρίου του 2022 η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, δύο σημαντικοί εταίροι της ΕΕ, υπογράμμισαν την ανάγκη συνεργασίας με την ΕΕ στις επικαιροποιημένες στρατηγικές τους για την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ιαπωνία έχει επίσης ανακοινώσει διπλασιασμό των αμυντικών της δαπανών που αναμένεται να ανέλθουν στο 2 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Ιαπωνία όσο και η Νότια Κορέα αντιμετωπίζουν τριπλή πρόκληση στον τομέα της ασφάλειας δεδομένης της απειλής που αποτελούν η Ρωσία, η Κίνα και η Βόρεια Κορέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2022 η Βόρεια Κορέα πραγματοποίησε περισσότερες από 90 δοκιμές πυραύλων, μακράν τον μεγαλύτερο αριθμό που έχει πραγματοποιήσει ποτέ, και ότι κυκλοφορούν φήμες για μια έβδομη δοκιμή πυρηνικών, την πρώτη από το 2017, η οποία θα επιδεινώσει σοβαρά την ασφάλεια στην περιοχή αλλά και παγκοσμίως·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανατολικές γειτονικές χώρες και τα Δυτικά Βαλκάνια χρειάζονται ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων, βελτίωση της σταθερότητας και της ασφάλειας, καθώς και αυξημένη αμοιβαία συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές αυτές επηρεάζεται αρνητικά από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανατολικές γειτονικές χώρες και τα Δυτικά Βαλκάνια χρειάζονται ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων, βελτίωση της σταθερότητας και της ασφάλειας, καθώς και αυξημένη αμοιβαία συνεργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια στις περιοχές αυτές επηρεάζεται αρνητικά από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή της Αρκτικής αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία για τη γεωπολιτική, την οικονομική ανάπτυξη και τις μεταφορές, ενώ ταυτόχρονα βρίσκεται αντιμέτωπη με προκλήσεις που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, τη στρατιωτικοποίηση και τη μετανάστευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη στρατιωτική δραστηριότητα της Ρωσίας και η συγκέντρωσή της στην Αρκτική είναι ανησυχητική· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιοχή της Αρκτικής αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη σημασία για τη γεωπολιτική, την οικονομική ανάπτυξη και τις μεταφορές, ενώ ταυτόχρονα βρίσκεται αντιμέτωπη με προκλήσεις που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, τη στρατιωτικοποίηση και τη μετανάστευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη στρατιωτική δραστηριότητα της Ρωσίας και η συγκέντρωσή της στην Αρκτική είναι ανησυχητική·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αυξηθεί η επιρροή της Ρωσίας στην Αφρική, ιδίως λόγω του αυξημένου αποτυπώματος του ομίλου Wagner στην ήπειρο αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner κατέχει ισχυρή θέση σε χώρες όπως το Μαλί και η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, ο όμιλος Wagner έχει διαπράξει φρικαλεότητες στην Ουκρανία, το Μαλί, τη Λιβύη, τη Συρία και την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· στο Μαλί, ενισχύεται από τη μη συνεργατική στάση των αρχών έναντι των δυτικών εταίρων (συμπεριλαμβανομένης της εκπαιδευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUTM) στο Μαλί), των περιφερειακών οργανισμών και της πολυδιάστατης ολοκληρωμένης αποστολής σταθεροποίησης των Ηνωμένων Εθνών στο Μαλί (MINUSMA)· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αυξηθεί η επιρροή της Ρωσίας στην Αφρική, ιδίως λόγω του αυξημένου αποτυπώματος του ομίλου Wagner στην ήπειρο αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όμιλος Wagner κατέχει ισχυρή θέση σε χώρες όπως το Μαλί και η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, ο όμιλος Wagner έχει διαπράξει φρικαλεότητες στην Ουκρανία, το Μαλί, τη Λιβύη, τη Συρία και την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· στο Μαλί, ενισχύεται από τη μη συνεργατική στάση των αρχών έναντι των δυτικών εταίρων (συμπεριλαμβανομένης της εκπαιδευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUTM) στο Μαλί), των περιφερειακών οργανισμών και της πολυδιάστατης ολοκληρωμένης αποστολής σταθεροποίησης των Ηνωμένων Εθνών στο Μαλί (MINUSMA)·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βιομηχανικός κατακερματισμός σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά την ανάπτυξη και την προμήθεια ευρωπαϊκών στρατιωτικών ικανοτήτων κοστίζει από 25 δισεκατομμύρια EUR έως 100 δισεκατομμύρια EUR ετησίως και έχει σημαντικό αντίκτυπο στη συνολική ανταγωνιστικότητα του αμυντικού τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη προμηθεύτηκαν μόνο το 11 % περίπου του συνολικού εξοπλισμού τους από κοινού το 2020 και το 8 % το 2021, παρά τη συγχρηματοδότηση μέσω προγραμμάτων χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως η προπαρασκευαστική δράση για την έρευνα στον τομέα της άμυνας (PADR) και το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP), και παρά τη δέσμευσή τους να φθάσουν το 35 % κοινών προμηθειών στον τομέα της άμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1999 έως το 2021, οι συνδυασμένες αμυντικές δαπάνες της ΕΕ αυξήθηκαν κατά 20 % έναντι 66 % για τις ΗΠΑ, 292 % για τη Ρωσία και 592 % για την Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν συμφωνήσει για περισσότερες και καλύτερες αμυντικές δαπάνες που θα πρέπει πρωτίστως να διοχετεύονται σε πρωτοβουλίες συνεργασίας και να ευθυγραμμίζονται με τις δεσμεύσεις αμυντικών δαπανών των κρατών μελών της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω την έρευνα, την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φιλοδοξία της ΕΕ να καταστεί ικανός παράγοντας ασφάλειας υφίσταται ήδη εδώ και πάνω από 20 έτη, ενώ τα αποτελέσματα όσον αφορά τις ικανότητες, τη διαλειτουργικότητα και την οικονομικά αποδοτική συνεργασία παραμένουν κάπως περιορισμένα παρά τη δημιουργία διαφόρων δομών και διαδικασιών, όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας, το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων, η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO), η Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC) και η συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας (CARD)· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2017 έχουν δρομολογηθεί 61 έργα PESCO χωρίς κανένα από αυτά να έχει επιτύχει απτά αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ έχουν προτείνει τη θέσπιση πράξης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA), ενός βραχυπρόθεσμου μέσου της ΕΕ που αποσκοπεί στην παροχή κινήτρων για κοινές δημόσιες συμβάσεις με σκοπό την κάλυψη των πλέον κρίσιμων αναγκών μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τούτο θα διατεθούν 500 εκατομμύρια EUR από τον προϋπολογισμό της ΕΕ επιπλέον των επενδύσεων των ίδιων των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2023, μετά την οριστικοποίηση της EDIRPA, η Επιτροπή αναμένεται να προτείνει κανονισμό για τη θέσπιση ευρωπαϊκού επενδυτικού προγράμματος στον τομέα της άμυνας (EDIP), που θα καθορίζει τις προϋποθέσεις για την από κοινού σύναψη συμβάσεων από τα κράτη μέλη, ενώ θα επωφελούνται από απαλλαγή από τον ΦΠΑ και ενωσιακή χρηματοδοτική στήριξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμυνα εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις βασικές αρμοδιότητες των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βιομηχανικός κατακερματισμός σε εθνικό επίπεδο όσον αφορά την ανάπτυξη και την προμήθεια ευρωπαϊκών στρατιωτικών ικανοτήτων κοστίζει από 25 δισεκατομμύρια EUR έως 100 δισεκατομμύρια EUR ετησίως και έχει σημαντικό αντίκτυπο στη συνολική ανταγωνιστικότητα του αμυντικού τομέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη προμηθεύτηκαν μόνο το 11 % περίπου του συνολικού εξοπλισμού τους από κοινού το 2020 και το 8 % το 2021, παρά τη συγχρηματοδότηση μέσω προγραμμάτων χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, όπως η προπαρασκευαστική δράση για την έρευνα στον τομέα της άμυνας (PADR) και το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP), και παρά τη δέσμευσή τους να φθάσουν το 35 % κοινών προμηθειών στον τομέα της άμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 1999 έως το 2021, οι συνδυασμένες αμυντικές δαπάνες της ΕΕ αυξήθηκαν κατά 20 % έναντι 66 % για τις ΗΠΑ, 292 % για τη Ρωσία και 592 % για την Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν συμφωνήσει για περισσότερες και καλύτερες αμυντικές δαπάνες που θα πρέπει πρωτίστως να διοχετεύονται σε πρωτοβουλίες συνεργασίας και να ευθυγραμμίζονται με τις δεσμεύσεις αμυντικών δαπανών των κρατών μελών της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω την έρευνα, την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φιλοδοξία της ΕΕ να καταστεί ικανός παράγοντας ασφάλειας υφίσταται ήδη εδώ και πάνω από 20 έτη, ενώ τα αποτελέσματα όσον αφορά τις ικανότητες, τη διαλειτουργικότητα και την οικονομικά αποδοτική συνεργασία παραμένουν κάπως περιορισμένα παρά τη δημιουργία διαφόρων δομών και διαδικασιών, όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας, το σχέδιο ανάπτυξης δυνατοτήτων, η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO), η Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC) και η συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας (CARD)· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2017 έχουν δρομολογηθεί 61 έργα PESCO χωρίς κανένα από αυτά να έχει επιτύχει απτά αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και η ΕΥΕΔ έχουν προτείνει τη θέσπιση πράξης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω κοινών προμηθειών (EDIRPA), ενός βραχυπρόθεσμου μέσου της ΕΕ που αποσκοπεί στην παροχή κινήτρων για κοινές δημόσιες συμβάσεις με σκοπό την κάλυψη των πλέον κρίσιμων αναγκών μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι για τούτο θα διατεθούν 500 εκατομμύρια EUR από τον προϋπολογισμό της ΕΕ επιπλέον των επενδύσεων των ίδιων των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2023, μετά την οριστικοποίηση της EDIRPA, η Επιτροπή αναμένεται να προτείνει κανονισμό για τη θέσπιση ευρωπαϊκού επενδυτικού προγράμματος στον τομέα της άμυνας (EDIP), που θα καθορίζει τις προϋποθέσεις για την από κοινού σύναψη συμβάσεων από τα κράτη μέλη, ενώ θα επωφελούνται από απαλλαγή από τον ΦΠΑ και ενωσιακή χρηματοδοτική στήριξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άμυνα εξακολουθεί να αποτελεί μία από τις βασικές αρμοδιότητες των κρατών μελών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΠΑΑ έχει υπό εξέλιξη 12 μη στρατιωτικές αποστολές και οκτώ στρατιωτικές επιχειρήσεις με προσωπικό περίπου 5 000 ατόμων σε τρεις ηπείρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο τρεις από αυτές είναι επιχειρήσεις με εκτελεστική εντολή (Atalanta, Μεσογειακή Επιχείρηση «Ειρήνη» της Ναυτικής Δύναμης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EU NAVFOR MED IRINI), EUFOR Althea)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ πάσχουν από αργή διαδικασία λήψης αποφάσεων και υπερβολική μικροδιαχείριση από το Συμβούλιο, κάτι που επιδεινώνεται από τον ανεπαρκή συντονισμό μεταξύ των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και της παροχής στρατιωτικού εξοπλισμού στους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό προσωπικό που αναπτύσσεται από τα κράτη μέλη μειώνεται σταθερά τα τελευταία χρόνια και ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις πλήττονται σταθερά από το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν εκπληρώνουν τις δεσμεύσεις τους για την παροχή επαρκούς στρατιωτικού ή πολιτικού προσωπικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω επιχειρησιακές αδυναμίες παρεμποδίζουν τη συνολική αποτελεσματικότητα των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ ενισχύουν σημαντικά την ανθεκτικότητα και τη σταθερότητα της ευρωπαϊκής γειτονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ αποτελεί το βασικό μέσο για την ενίσχυση της μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ συχνά αποτελούν στόχο υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητά τους όσον αφορά τη σταθεροποίηση της χώρας στην οποία αναπτύσσονται και, αντ’ αυτού, ενισχύουν την προϋπάρχουσα αστάθεια από την οποία επωφελούνται μόνο κακόβουλες τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιχείρηση EUFOR Althea έχει σκοπό να διασφαλίσει την εφαρμογή των συμφωνιών του Ντέιτον, που συνάφθηκαν το 1995 και εξακολουθεί να διαδραματίζει καίριο ρόλο για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και της αντίστοιχης περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της EUFOR Althea παρατάθηκε για ένα ακόμη έτος από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέχιση της EUFOR ALTHEA είναι προς το συμφέρον της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και της αντίστοιχης περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή συνοριακής συνδρομής της ΕΕ στη Λιβύη και η επιχείρηση EU NAVFOR MED IRINI συμβάλλουν στη βιώσιμη ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα εφαρμόζοντας το εμπάργκο όπλων που επιβλήθηκε στη Λιβύη από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και καταπολεμώντας την παράνομη εμπορία όπλων και την εμπορία ανθρώπων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΠΑΑ έχει υπό εξέλιξη 12 μη στρατιωτικές αποστολές και οκτώ στρατιωτικές επιχειρήσεις με προσωπικό περίπου 5 000 ατόμων σε τρεις ηπείρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο τρεις από αυτές είναι επιχειρήσεις με εκτελεστική εντολή (Atalanta, Μεσογειακή Επιχείρηση «Ειρήνη» της Ναυτικής Δύναμης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EU NAVFOR MED IRINI), EUFOR Althea)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ πάσχουν από αργή διαδικασία λήψης αποφάσεων και υπερβολική μικροδιαχείριση από το Συμβούλιο, κάτι που επιδεινώνεται από τον ανεπαρκή συντονισμό μεταξύ των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και της παροχής στρατιωτικού εξοπλισμού στους εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό προσωπικό που αναπτύσσεται από τα κράτη μέλη μειώνεται σταθερά τα τελευταία χρόνια και ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις πλήττονται σταθερά από το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν εκπληρώνουν τις δεσμεύσεις τους για την παροχή επαρκούς στρατιωτικού ή πολιτικού προσωπικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω επιχειρησιακές αδυναμίες παρεμποδίζουν τη συνολική αποτελεσματικότητα των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ ενισχύουν σημαντικά την ανθεκτικότητα και τη σταθερότητα της ευρωπαϊκής γειτονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ αποτελεί το βασικό μέσο για την ενίσχυση της μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ της ΕΕ συχνά αποτελούν στόχο υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητά τους όσον αφορά τη σταθεροποίηση της χώρας στην οποία αναπτύσσονται και, αντ’ αυτού, ενισχύουν την προϋπάρχουσα αστάθεια από την οποία επωφελούνται μόνο κακόβουλες τρίτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιχείρηση EUFOR Althea έχει σκοπό να διασφαλίσει την εφαρμογή των συμφωνιών του Ντέιτον, που συνάφθηκαν το 1995 και εξακολουθεί να διαδραματίζει καίριο ρόλο για την ασφάλεια και τη σταθερότητα της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και της αντίστοιχης περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εντολή της EUFOR Althea παρατάθηκε για ένα ακόμη έτος από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέχιση της EUFOR ALTHEA είναι προς το συμφέρον της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης και της αντίστοιχης περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποστολή συνοριακής συνδρομής της ΕΕ στη Λιβύη και η επιχείρηση EU NAVFOR MED IRINI συμβάλλουν στη βιώσιμη ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα εφαρμόζοντας το εμπάργκο όπλων που επιβλήθηκε στη Λιβύη από το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και καταπολεμώντας την παράνομη εμπορία όπλων και την εμπορία ανθρώπων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις επηρεάζουν δυσανάλογα τις γυναίκες και τα κορίτσια και, μεταξύ άλλων, εντείνουν την έμφυλη βία, όπως καταδεικνύεται επίσης από τον αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών σε ειρηνευτικές και στρατιωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να ενθαρρυνθεί και να ενισχυθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν το 24 % των συμμετεχόντων σε μη στρατιωτικές αποστολές ΚΠΑΑ και μόνο το 5 % σε στρατιωτικές αποστολές και το 6 % σε στρατιωτικές επιχειρήσεις (31)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της σημασίας της ισότητας των φύλων και της συμβολής των γυναικών στις ειρηνευτικές διαδικασίες, η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στην πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ είναι ουσιαστικής σημασίας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις επηρεάζουν δυσανάλογα τις γυναίκες και τα κορίτσια και, μεταξύ άλλων, εντείνουν την έμφυλη βία, όπως καταδεικνύεται επίσης από τον αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών σε ειρηνευτικές και στρατιωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να ενθαρρυνθεί και να ενισχυθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν το 24 % των συμμετεχόντων σε μη στρατιωτικές αποστολές ΚΠΑΑ και μόνο το 5 % σε στρατιωτικές αποστολές και το 6 % σε στρατιωτικές επιχειρήσεις (31)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της σημασίας της ισότητας των φύλων και της συμβολής των γυναικών στις ειρηνευτικές διαδικασίες, η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στην πολιτική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ είναι ουσιαστικής σημασίας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρικές σχέσεις στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, καθώς και η βιώσιμη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, αποτελούν βασικά μέσα για τη στήριξη της φιλοδοξίας της ΕΕ να αποτελεί παγκόσμιο παράγοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ και άλλες εταιρικές σχέσεις, όπως με τον ΟΗΕ, τον ΟΑΣΕ, τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, τον Καναδά, τη Νορβηγία, την Ουκρανία, τη Γεωργία, τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, την Ιαπωνία, την Αυστραλία, καθώς και την Αφρικανική Ένωση και ορισμένες αφρικανικές χώρες, αποτελούν αναπόσπαστο πυλώνα της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρικές σχέσεις στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, καθώς και η βιώσιμη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, αποτελούν βασικά μέσα για τη στήριξη της φιλοδοξίας της ΕΕ να αποτελεί παγκόσμιο παράγοντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ και άλλες εταιρικές σχέσεις, όπως με τον ΟΗΕ, τον ΟΑΣΕ, τις Ηνωμένες Πολιτείες, το Ηνωμένο Βασίλειο, τον Καναδά, τη Νορβηγία, την Ουκρανία, τη Γεωργία, τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, την Ιαπωνία, την Αυστραλία, καθώς και την Αφρικανική Ένωση και ορισμένες αφρικανικές χώρες, αποτελούν αναπόσπαστο πυλώνα της ΚΠΑΑ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική κληρονομιά έχει οικουμενική διάσταση ως μαρτυρία της ιστορίας που είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ταυτότητα των λαών, την οποία η διεθνής κοινότητα οφείλει να προστατεύει και να διαφυλάσσει για τις μελλοντικές γενιές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική πολυμορφία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της πρόληψης των συγκρούσεων, της συμφιλίωσης και της καταπολέμησης του εξτρεμισμού· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική κληρονομιά έχει οικουμενική διάσταση ως μαρτυρία της ιστορίας που είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ταυτότητα των λαών, την οποία η διεθνής κοινότητα οφείλει να προστατεύει και να διαφυλάσσει για τις μελλοντικές γενιές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική πολυμορφία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της πρόληψης των συγκρούσεων, της συμφιλίωσης και της καταπολέμησης του εξτρεμισμού·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα και οι νέες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, είναι ολοένα και πιο κρίσιμης σημασίας για τη διατήρηση της στρατιωτικής ανταγωνιστικότητας και χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη νέων ή ενισχυμένων στρατιωτικών ικανοτήτων, όπως τα κυβερνοόπλα που λειτουργούν με ΤΝ, τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και τα αυτόνομα ή ημιαυτόνομα όπλα και οχήματα, καθώς και τα εργαλεία πληροφοριών και αντίληψης της κατάστασης, τα οποία έχουν όλα μετασχηματιστική επίδραση στις στρατιωτικές επιχειρήσεις και τη στρατηγική· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα και οι νέες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, είναι ολοένα και πιο κρίσιμης σημασίας για τη διατήρηση της στρατιωτικής ανταγωνιστικότητας και χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη νέων ή ενισχυμένων στρατιωτικών ικανοτήτων, όπως τα κυβερνοόπλα που λειτουργούν με ΤΝ, τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και τα αυτόνομα ή ημιαυτόνομα όπλα και οχήματα, καθώς και τα εργαλεία πληροφοριών και αντίληψης της κατάστασης, τα οποία έχουν όλα μετασχηματιστική επίδραση στις στρατιωτικές επιχειρήσεις και τη στρατηγική·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ενεργός ρόλος του Κοινοβουλίου στη διαμόρφωση των πολιτικών ΚΠΑΑ ενισχύει τα δημοκρατικά θεμέλια της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο μπορεί νομίμως να ασκεί πολιτικό έλεγχο και εποπτεία επί της εκτελεστικής εξουσίας σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη επίσημων εξουσιών ελέγχου όσον αφορά τον ΕΜΕ και το ΕΤΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διπλωματία του Κοινοβουλίου αποτελεί αποδεδειγμένο και συμπληρωματικό μέσο για την ενίσχυση της στρατηγικής επικοινωνίας, καθώς και για την προβολή και την αποτελεσματικότητα των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ενεργός ρόλος του Κοινοβουλίου στη διαμόρφωση των πολιτικών ΚΠΑΑ ενισχύει τα δημοκρατικά θεμέλια της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο μπορεί νομίμως να ασκεί πολιτικό έλεγχο και εποπτεία επί της εκτελεστικής εξουσίας σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη επίσημων εξουσιών ελέγχου όσον αφορά τον ΕΜΕ και το ΕΤΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διπλωματία του Κοινοβουλίου αποτελεί αποδεδειγμένο και συμπληρωματικό μέσο για την ενίσχυση της στρατηγικής επικοινωνίας, καθώς και για την προβολή και την αποτελεσματικότητα των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ·

Αξιοποίηση της δυναμικής για την ενίσχυση της ΚΠΑΑ

| 1. | επισημαίνει τη δραματική επιδείνωση της ευρωπαϊκής ασφάλειας που προκλήθηκε από την αδικαιολόγητη, απρόκλητη και παράνομη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· τονίζει ότι η κατάσταση αυτή απαιτεί από την ΕΕ να ενισχύσει τη στρατηγική της αυτονομία και τις κοινές προσπάθειες για την επίτευξη των αναγκαίων αμυντικών ικανοτήτων και να επιδείξει μεγαλύτερη προθυμία να συνεχίσει να αναλαμβάνει ενιαία δράση για την επίτευξη της ασφάλειας που αναμένουν οι πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει την άνευ προηγουμένου και ενιαία αντίδραση της ΕΕ στον πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής στρατιωτικού εξοπλισμού μέσω του ΕΜΕ· παραμένει προσηλωμένο στη στήριξη της προάσπισης της εδαφικής ακεραιότητας, της κυριαρχίας και των ευρωπαϊκών αξιών της Ουκρανίας· καλεί την ΕΕ να εντείνει και να επιταχύνει τις προσπάθειές της και να παράσχει στην Ουκρανία όλη την αναγκαία οικονομική, ανθρωπιστική και στρατιωτική βοήθεια και τον εξοπλισμό, συμπεριλαμβανομένου του φονικού εξοπλισμού και ιδίως των βαρέων όπλων, συμπεριλαμβανομένων των αρμάτων μάχης Leopard και σύγχρονων εναέριων αμυντικών συστημάτων, που απαιτούνται για να κερδίσει τον πόλεμο αυτόν· εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για την απόφαση του Συμβουλίου να συστήσει, μετά από προηγούμενη έκκληση του Κοινοβουλίου, αποστολή στρατιωτικής βοήθειας προς στήριξη της Ουκρανίας (EUMAM Ukraine), με στόχο την ενίσχυση της στρατιωτικής ικανότητας των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας να διεξάγουν αποτελεσματικά στρατιωτικές επιχειρήσεις, προκειμένου να μπορέσει η Ουκρανία να υπερασπιστεί την εδαφική της ακεραιότητα εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, να ασκήσει αποτελεσματικά την κυριαρχία της και να προστατεύσει τους αμάχους· καλεί τα κράτη μέλη να επιταχύνουν τη στρατιωτική τους βοήθεια προς την Ουκρανία, και ιδίως την παροχή όπλων για την αντιμετώπιση σαφώς προσδιορισμένων αναγκών· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τον Γερμανό Καγκελάριο Scholz να δρομολογήσει μια ευρωπαϊκή κοινοπραξία των σχετικών ευρωπαϊκών χωρών, προκειμένου να παραδοθούν τα κύρια άρματα μάχης Leopard 2 στην Ουκρανία χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνδράμουν την Ουκρανία στην ενίσχυση της ικανότητας της Ουκρανίας να ανανεώνει τις δυνάμεις της και να διεξάγει αποτελεσματικά επιχειρήσεις, με σκοπό να βοηθήσει την Ουκρανία να αποκαταστήσει την εδαφική της ακεραιότητα και να ασκήσει αποτελεσματικά την κυριαρχία της, να προστατεύσει τους αμάχους και να αποτρέπει και να αντιδρά σε στρατιωτικές επιθέσεις της Ρωσίας· ζητεί να επιβληθούν περαιτέρω κυρώσεις κατά των προσώπων, οντοτήτων και φορέων που ευθύνονται για τα διάφορα εγκλήματα που διαπράχθηκαν κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει την ανάγκη για αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών, ιδίως με εκείνα των οποίων η γεωγραφική θέση τα καθιστά άμεσα εκτεθειμένα σε διάφορες επικείμενες απειλές και προκλήσεις στην ξηρά, τη θάλασσα και τον αέρα· υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες για την επιχειρησιακή εφαρμογή του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ εν προκειμένω· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καταδικάζει απερίφραστα τις παράνομες προσθήκες από τη Ρωσία της Κριμαίας και των τεσσάρων ουκρανικών περιοχών του Λουχάνσκ, του Ντονέτσκ, της Ζαπορίζια και της Χερσώνας, και καταδικάζει τις απειλές της Ρωσίας για χρήση πυρηνικών όπλων· τονίζει ότι η επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας παραμένει ένα από τα βασικά στοιχεία της εργαλειοθήκης της ΕΕ για την αντιμετώπιση της ρωσικής στρατιωτικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας· επιδοκιμάζει την ένατη δέσμη περιοριστικών μέτρων της Επιτροπής ως απάντηση στα παράνομα δημοψηφίσματα που διοργανώθηκαν στις ουκρανικές περιοχές, την επιστράτευση Ρώσων στρατεύσιμων και την απειλή του Putin για τη χρήση πυρηνικών όπλων και επικροτεί τις προετοιμασίες για την ένατη δέσμη· υπογραμμίζει ότι η ατιμωρησία που ακολούθησε την εισβολή του 2008 στη Γεωργία είναι ένας από τους παράγοντες που οδήγησαν στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αρχίσουν να υλοποιούν σε μεγαλύτερο βαθμό τις υποσχέσεις τους για στρατιωτική βοήθεια στην Ουκρανία· τους καλεί να ξεπεράσουν τα πολιτικά εμπόδια όσον αφορά την παράδοση πυραύλων μεγάλου βεληνεκούς, αρμάτων μάχης και τεθωρακισμένων οχημάτων στην Ουκρανία σε επαρκείς ποσότητες ώστε οι Ουκρανοί να μπορέσουν να περάσουν σε μια μεγαλύτερης κλίμακας αντεπίθεση· καλεί την ΕΕ και τους εταίρους της, σε συνεργασία με την Ουκρανία, να ξεκινήσουν μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο σχεδιασμό για να αξιολογήσουν τις πιθανές εξελίξεις στο πεδίο της μάχης και να προβλέψουν τη δυνητική ζήτηση όπλων και πυρομαχικών, καθώς και την κατεύθυνση και το εύρος της δυνητικής βοήθειας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για τη συνέχιση της σημαντικής στρατιωτικής στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων της αεροπορικής άμυνας και του πεζικού της Ουκρανίας· καλεί την ΕΕ και τα μέλη του ΝΑΤΟ να αυξήσουν τη στρατιωτική τους βοήθεια, ιδίως με την παροχή των απαραίτητων βαρέων όπλων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | είναι βαθιά συγκλονισμένο από το γεγονός ότι αρκετοί πυρηνικοί σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής της Ουκρανίας έχουν δεχθεί επιθέσεις και έχουν καταληφθεί, και έχουν επανειλημμένα αποτελέσει τόπο εχθροπραξιών από τότε που η Ρωσία ξεκίνησε τον παράνομο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι οι ρωσικές δυνάμεις εξακολουθούν να καταλαμβάνουν τον πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής της Ζαπορίζια (ZNPP), ο οποίος είναι ο μεγαλύτερος πυρηνικός σταθμός ηλεκτροπαραγωγής στην Ευρώπη, και το προσωπικό του, μέλη του οποίου έχουν απαχθεί προσωρινά, εργάζεται συνεχώς υπό την πίεση των δυνάμεων κατοχής· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι η παροχή ενέργειας στον σταθμό ηλεκτροπαραγωγής έχει διακοπεί επανειλημμένα λόγω συγκρούσεων εντός και πέριξ του σταθμού, που αυξάνουν σημαντικά τον κίνδυνο πυρηνικής καταστροφής· ζητεί την άμεση απόσυρση του ρωσικού στρατιωτικού προσωπικού από το ZNPP και γύρω από αυτό, καθώς και τη δημιουργία μιας αποστρατιωτικοποιημένης ζώνης γύρω από τον σταθμό, αναγνωρίζοντας ότι οι συγκρούσεις γύρω από τον σταθμό θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μείζονα καταστροφή με αδιανόητες συνέπειες· ζητεί από την ΕΕ να βοηθήσει τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας και άλλους οργανισμούς να εφαρμόσουν χωρίς καθυστέρηση τα αναγκαία μέτρα πυρηνικής ασφάλειας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προωθήσουν την πλήρη απαγόρευση των στρατιωτικών επιθέσεων κατά πυρηνικών εγκαταστάσεων ή από αυτές, χωρίς εξαίρεση, βάσει του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εξετάσουν λύσεις για την ενίσχυση των εγκαταστάσεων συντήρησης, ελέγχου και επισκευής εξοπλισμού, ώστε να αυξηθεί ο ανεφοδιασμός με επισκευασμένο στρατιωτικό εξοπλισμό από τις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

8.

| 9. | χαιρετίζει τις νέες πρωτοβουλίες της ΕΕ για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας και άμυνας, καθώς και των ικανοτήτων των κρατών μελών της ΕΕ, και ιδίως τη Διακήρυξη των Βερσαλλιών, τη στρατηγική πυξίδα και την κοινή ανακοίνωση σχετικά με τα κενά στις επενδύσεις στον τομέα της άμυνας· χαιρετίζει την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής για την παροχή κινήτρων για από κοινού προμήθειες (EDIRPA), τονίζοντας παράλληλα την ανάγκη για κατανομή δημοσιονομικών πόρων, ιδίως μέσω των κρατών μελών και των αυξημένων αμυντικών προϋπολογισμών τους· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να διερευνηθεί η ενίσχυση των ρόλων και των αρμοδιοτήτων του ΕΤΑ στο πλαίσιο μελλοντικών έργων κοινών προμηθειών· ζητεί να αυξηθεί η φιλοδοξία όσον αφορά τις επενδυτικές δαπάνες στον τομέα της άμυνας και τις κοινές προμήθειες των κρατών μελών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την εξαγγελθείσα από την Επιτροπή παρουσίαση του κανονισμού για το ευρωπαϊκό επενδυτικό πρόγραμμα στον τομέα της άμυνας (EDIP) μετά την οριστικοποίηση της EDIRPA το 2023, ο προϋπολογισμός του οποίου θα πρέπει επίσης να αυξηθεί σημαντικά· επισημαίνει ότι αυτά αποτελούν σημαντικό βήμα προς μια Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση· ζητεί να αυξηθούν οι ευκαιρίες χρηματοδότησης για την ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία, υπό την προϋπόθεση ότι θα τα κονδύλια θα επενδυθούν σε συνεργατικά έργα και θα παράγουν προστιθέμενη αξία· χαιρετίζει την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Πρωτοβουλία Ασφάλειας (SESI) της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων που ανακοινώθηκε στις 10 Μαρτίου 2022 και αποσκοπεί στην κινητοποίηση 6 δισεκατομμυρίων EUR σε επενδύσεις για τη στήριξη των συστημάτων ασφάλειας και άμυνας διπλής χρήσης της Ευρώπης και την ενθαρρύνει να διερευνήσει όλες τις πιθανές επιλογές χρηματοδότησης για τα συνεργατικά έργα της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας, μεταξύ άλλων με την αναθεώρηση των κανόνων της· ζητεί να διατεθεί επαρκής προϋπολογισμός σε όλα τα ευρωπαϊκά αμυντικά μέσα, και ιδίως στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, τη στρατιωτική κινητικότητα, τη μελλοντική EDIRPA και το EDIP και, ως εκ τούτου, ζητεί επαρκή προϋπολογισμό για όλα τα ευρωπαϊκά μέσα άμυνας· υπογραμμίζει τον στόχο του ΝΑΤΟ για το 2 %, ο οποίος επιβεβαιώθηκε εκ νέου κατά τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Ουαλία τον Σεπτέμβριο του 2014, και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι πρόσφατα τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ έχουν σημειώσει πρόοδο ως προς τον στόχο αυτό, ο οποίος θα έπρεπε να είναι το ελάχιστο δυνατό που θα έπρεπε να επιτύχουν τα κράτη, αλλά παρά τις μεγαλύτερες απειλές για την ασφάλεια εδώ και δεκαετίες, μέχρι τώρα έχει επιτευχθεί μόνο από λίγα κράτη στην περίπτωση της Ευρώπης — κυρίως από εκείνα που βρίσκονται στην ανατολική πλευρά· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι, δεδομένου του τρέχοντος επιπέδου των προκλήσεων, θα χρειαστούν περαιτέρω επενδύσεις στον τομέα της άμυνας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα φιλοδοξία της στρατηγικής πυξίδας να παράσχει στην Ένωση ένα όραμα, μια κοινή στρατηγική αμυντική νοοτροπία και εργαλεία ώστε να καταστεί αποτελεσματικός πάροχος ασφάλειας, καθώς και να ενισχυθεί η ασφάλεια και η άμυνα της ΕΕ αυξάνοντας την ανθεκτικότητα της ΕΕ και καταστώντας την πιο ικανή και αποτελεσματική, προκειμένου να μπορεί να ενεργεί γρήγορα για την υπεράσπιση των συμφερόντων, των αρχών και των αξιών μας και για την προστασία της ΕΕ και των πολιτών της· επιδοκιμάζει την ισχυρή δέσμευση στη στρατηγική πυξίδα, για την προώθηση και προαγωγή της ανθρώπινης ασφάλειας σε ολόκληρη την ΚΠΑΑ· υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα πρέπει να είναι μια δυναμική διαδικασία, η οποία πρέπει να επικαιροποιείται τακτικά και να προσαρμόζεται με βάση την κοινή ανάλυση απειλών· θεωρεί ότι η στρατηγική πυξίδα αποτελεί μείζονα ώθηση που θα μπορούσε να δημιουργήσει την αναγκαία δυναμική προς μια πραγματική Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση, να αξιοποιήσει την ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ και να επιτρέψει στην ΕΕ να ενεργεί ως ικανός παράγοντας ασφάλειας και αξιόπιστος εταίρος· ζητεί την έγκαιρη και λειτουργική εφαρμογή των περίπου 80 συγκεκριμένων δράσεων και την τακτική επικαιροποίησή τους παράλληλα με την ανάλυση απειλών της ΕΕ· τονίζει ότι αυτή η κοινή ανάλυση απειλών θα ενισχύσει τη στρατηγική νοοτροπία της ΕΕ και θα παράσχει καθοδήγηση σχετικά με την ιεράρχηση των στόχων πολιτικής και την πραγματοποίηση των αναγκαίων προσαρμογών στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας· επικροτεί την ιδιαίτερη έμφαση που δίνεται στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης στη στρατηγική πυξίδα, και καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας με την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, ιδίως σε τομείς όπως η κυβερνοασφάλεια και η αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών και της παραπληροφόρησης· επισημαίνει ότι η απάντηση στα νέα ζητήματα εξωτερικής ασφάλειας που αντιμετωπίζουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έγκειται πρωτίστως στη διαβεβαίωση και την εφαρμογή των επί τόπου ικανοτήτων που θα επιτρέψουν την καλύτερη εκτίμηση των καταστάσεων κρίσης, την ταχύτερη λήψη αποφάσεων και την ανάληψη αποφασιστικότερων δράσεων· ζητεί τη σταθερή πολιτική βούληση όλων των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ σε αυτή τη διαδικασία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η Ένωση είναι έτοιμη να αντιμετωπίσει το ευρύ φάσμα στρατιωτικών και μη στρατιωτικών απειλών· επαναλαμβάνει την έκκληση για βαθύτερη συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, όπως, μεταξύ άλλων, ο ΟΗΕ, η Αφρικανική Ένωση και οι ειρηνευτικές αποστολές της σε κοινά θέατρα επιχειρήσεων και ο ΟΑΣΕ για την ασφάλεια· καλεί την ΕΥΕΔ να υποβάλλει τακτικά και διεξοδικά εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής πυξίδας στην Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας· τονίζει τη σημασία της ουσιαστικής συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση της ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για τη δέσμη μέτρων στήριξης ύψους 18 δισεκατομμυρίων EUR που συμφωνήθηκε από την ΕΕ τον Δεκέμβριο του 2022 και θεωρεί ότι αποτελεί απόδειξη της ακλόνητης στήριξης της Ένωσης και των κρατών μελών της προς την Ουκρανίας ενώ μαρτυρά ότι η στήριξη αυτή θα συνεχιστεί για όσο διάστημα χρειαστεί· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σημαντική χρήση του ΕΜΕ καθόλη τη διάρκεια του 2022 για τη στήριξη των εταίρων στην πρόληψη των συγκρούσεων, τη διατήρηση της ειρήνης και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας και σταθερότητας· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τον προϋπολογισμό του ΕΜΕ ώστε να μπορέσει η ΕΕ να ενισχύσει την ανθεκτικότητα και τις αμυντικές ικανότητες της Ουκρανίας, της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και της Γεωργίας· υπενθυμίζει ότι είναι αναγκαίο η στρατιωτική βοήθεια και οι παραδόσεις όπλων από τον ΕΜΕ να πληρούν τις αυξανόμενες επιχειρησιακές απαιτήσεις των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων, ενώ ταυτόχρονα συμμορφώνονται πλήρως με την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο, και παρέχουν επαρκή διαφάνεια και λογοδοσία· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την ΕΕ να στηρίξει τις αρχές του Συμφώνου Ασφάλειας του Κιέβου ως άμεση προσωρινή λύση για την ασφάλεια της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου του 2022 να αυξήσει τον προϋπολογισμό του ΕΜΕ και ζητεί την άμεση υλοποίησή της, αλλά τονίζει ότι η αύξηση αυτή πιθανότατα δεν θα είναι επαρκής και, ως εκ τούτου, επαναλαμβάνει την ανάγκη να αυξηθεί ακόμη περισσότερο το ανώτατο όριο του ΕΜΕ και να δημιουργηθεί χωριστό κονδύλιο του ΕΜΕ για την Ουκρανία, το οποίο θα εγγυάται επαρκή στήριξη για τη χώρα· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνέχεια με τη στήριξη που παρέχεται στους Αφρικανούς εταίρους, λαμβανομένου υπόψη του αριθμού των κρίσεων που αντιμετωπίζει η ήπειρος και να μην παραμελούνται άλλες περιοχές προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης γειτονίας μας· ζητεί να αυξηθεί σημαντικά η στρατιωτική στήριξη σε όλες τις πτυχές της, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης και της ανταλλαγής πληροφοριών με άλλες ιδιαίτερα ευάλωτες χώρες, όπως η Δημοκρατία της Μολδαβίας, η Γεωργία και οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων· ζητεί το σύνολο της στήριξης του ΕΜΕ για την παροχή εξοπλισμού να συμβάλλει επίσης στην ενίσχυση της βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης της ΕΕ στον τομέα της άμυνας (ΕΒΤΒΑ) και, όταν είναι σκόπιμο για την ευρωπαϊκή κυριαρχία, να πραγματοποιείται σε συντονισμό με όλους τους εταίρους της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ΝΑΤΟ, προκειμένου να αυξηθεί η αποδοτικότητα και να αποφεύγονται οι περιττές επικαλύψεις· επαναλαμβάνει ότι ο ΕΜΕ λειτουργεί επίσης ως επιλογή χρηματοδότησης για τις κοινές δαπάνες των στρατιωτικών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της ΚΠΑΑ· συμφωνεί με τη στρατηγική πυξίδα, ότι το πεδίο εφαρμογής των κοινών δαπανών μπορεί να επεκταθεί ώστε να καταστεί δυνατή η μεγαλύτερη χρήση του ΕΜΕ και να δοθούν κίνητρα για τη συγκρότηση δυνάμεων για στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· ζητεί να αξιολογηθούν αποτελεσματικά η εφαρμογή των μέτρων συνδρομής στο πλαίσιο του ΕΜΕ και ο αντίκτυπός τους στη δυναμική των συγκρούσεων στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει τη σημασία της PESCO για τη βελτίωση των αμυντικών ικανοτήτων της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να μην αξιοποιούν πλήρως το πλαίσιο της PESCO και ότι η πρόοδος στην εφαρμογή της εξακολουθεί να υπολείπεται των προσδοκιών· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να προβούν σε ενδελεχή επανεξέταση των αποτελεσμάτων των έργων PESCO και των προοπτικών τους, η οποία θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τη δυνατότητα συγχώνευσης, εκ νέου ομαδοποίησης και ακόμη και περάτωσης έργων που δεν σημειώνουν επαρκή πρόοδο και αναπροσανατολισμού των προσπαθειών προς έναν μικρό αριθμό έργων προτεραιότητας που προορίζονται να οδηγήσουν σε συγκεκριμένες δράσεις, όπως αναφέρεται στη στρατηγική πυξίδα· εκφράζει την έντονη λύπη του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο δεν είναι σε θέση να ασκεί κατάλληλο έλεγχο των έργων PESCO· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη σημασία της επίγνωσης της κατάστασης και της στρατηγικής ανάλυσης προοπτικών με βάση τις ικανότητες που βασίζονται στις πληροφορίες στο πλαίσιο της στρατηγικής πυξίδας· υπογραμμίζει τη σημασία των ακριβών και έγκαιρων πληροφοριών για την αποτελεσματική λήψη αποφάσεων και διαχείριση κρίσεων της ΕΕ, καθώς και την ανάγκη να ενισχυθεί σημαντικά η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων σε επίπεδο Ένωσης, και με ομοϊδεάτες εταίρους· ζητά τη δημιουργία μονάδων πληροφοριών, όπου είναι απαραίτητο, στις αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ, που θα παρέχουν πληροφορίες στο Κέντρο Ανάλυσης Πληροφοριών της ΕΕ (EU IntCen), στο EUMS, στην MPCC και στη CPCC· ζητεί όλες οι αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ να ενισχύσουν τη συνεργασία τους και την ανταλλαγή πληροφοριών με το EU IntCen, το EUMS, την MPCC και τη CPCC· υπογραμμίζει τη σημασία των ασφαλών επικοινωνιών για αξιόπιστες πληροφορίες· ζητεί τη συνεχή ροή πληροφοριών από τα κράτη μέλη προς την ΕΕ σχετικά με θέματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας που ανακύπτουν εκτός της Ένωσης· ζητεί την ενίσχυση του EU IntCen και του Κέντρου Αντιμετώπισης Κρίσεων της ΕΥΕΔ με την ενίσχυση των πόρων και των ικανοτήτων τους με στόχο την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών από τα κράτη μέλη, τη διαμόρφωση μιας κοινής στρατηγικής νοοτροπίας και την παροχή στρατηγικών πληροφοριών για την καλύτερη πρόβλεψη και αντιμετώπιση κρίσεων εντός και εκτός της ΕΕ· σημειώνει το σημαντικό έργο που επιτελεί το Δορυφορικό Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EU SatCen) και υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διαθέτει επαρκείς πόρους στους τομείς της διαστημικής απεικόνισης και της συλλογής πληροφοριών, ιδίως προκειμένου να παρέχει δορυφορική απεικόνιση υψηλής ευκρίνειας προς υποστήριξη των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί σημαντικά η εστίαση ολόκληρης της κοινωνίας στην ανθεκτικότητα και την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών· ζητεί να καταστούν λειτουργικά τα υφιστάμενα μέσα της Ένωσης, ώστε να συμβάλουν αποτελεσματικότερα στην πρόληψη και την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την κοινή δήλωση σχετικά με μια πολιτική κυβερνοάμυνας της ΕΕ και την απόφαση να αναπτυχθεί μια υβριδική εργαλειοθήκη της ΕΕ για τη συντονισμένη αντιμετώπιση υβριδικών εκστρατειών· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τις ικανότητές τους όσον αφορά τον εντοπισμό των υβριδικών απειλών· τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής και των ικανοτήτων της ΕΕ στον τομέα της κυβερνοάμυνας, συμπεριλαμβανομένης της συγκρότησης ομάδων ταχείας αντίδρασης στον κυβερνοχώρο· τονίζει την ανάγκη καταπολέμησης της δυσμενούς παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας· υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα στοιχεία ενεργητικού, τις εγκαταστάσεις και τις δραστηριότητες της ΕΥΕΔ στο εξωτερικό και στην ασφάλεια του προσωπικού της ΕΕ που εργάζεται σε μη δημοκρατικές χώρες με καταπιεστικά καθεστώτα· επαναλαμβάνει την επείγουσα ανάγκη να αναπτυχθούν οι ικανότητες στρατηγικής επικοινωνίας τους, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλών συστημάτων επικοινωνίας και μιας ικανότητας ταχείας αντίδρασης· τονίζει την ανάγκη παροχής βοήθειας, σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ, στις χώρες εταίρους στα Δυτικά Βαλκάνια και στην Ανατολική Εταιρική Σχέση, με σκοπό την αποτελεσματική καταπολέμηση των κυβερνοεπιθέσεων και του υβριδικού πολέμου· τονίζει ότι για να καταπολεμήσει τις εντεινόμενες απειλές και την αύξηση των αντιευρωπαϊκών αφηγημάτων από τρίτες χώρες, η ΕΕ πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για την παροχή υποστήριξης, κατάρτισης και δημιουργίας ικανοτήτων με ομόφρονες χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητά πρόσθετη στήριξη για την κατάρτιση και τη δημιουργία ικανοτήτων στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων και των κρίσεων για τις χώρες που πλήττονται από τις μεταναστευτικές ροές, συμπεριλαμβανομένων των χωρών που αντιμετωπίζουν εισροές Ρώσων πολιτών που εγκαταλείπουν τη Ρωσική Ομοσπονδία μετά την επιστράτευση, τηρώντας ταυτόχρονα τα θεμελιώδη δικαιώματά τους, ιδίως για τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες με υφιστάμενες αποστολές ή επιχειρήσεις ΚΠΑΑ που βρίσκονται στο έδαφός τους· τονίζει ότι η ανθεκτικότητα στην ψηφιακή εποχή εξαρτάται επίσης από τη μείωση των εξαρτήσεων για κρίσιμα υλικά, όπως μέταλλα σπάνιων γαιών, κρίσιμα συστατικά στοιχεία, όπως μικροκυκλώματα, και κρίσιμες τεχνολογίες, όπως τα μη επανδρωμένα αεροσκάφη και ο αυτόνομος στρατιωτικός εξοπλισμός· επισημαίνει ότι τα ημιαυτόνομα και αυτόνομα μη επανδρωμένα αεροσκάφη χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο τόσο σε στρατιωτικές επιχειρήσεις όσο και στη συντήρηση και ασφάλεια εγκαταστάσεων κρίσιμων υποδομών· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την προσφορά και την κακόβουλη χρήση τους· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι η εξάρτηση από ολοκληρωτικά και αυταρχικά καθεστώτα σε κρίσιμους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ενέργειας, συνιστά σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια της Ένωσης· καλεί την ΕΕ να δώσει προτεραιότητα στη μείωση αυτής της εξάρτησης και να συνεργαστεί με τους δημοκρατικούς συμμάχους μας για τη διασφάλιση ασφαλών και ανθεκτικών αλυσίδων εφοδιασμού· επισημαίνει την ανάγκη για ολοκληρωμένη αξιολόγηση και δράσεις για την προστασία των υπεράκτιων αγωγών, καλωδίων και άλλων στρατηγικών υποδομών πετρελαίου και φυσικού αερίου· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν αποφασιστική δράση στην αγορά ενέργειας της ΕΕ για τη διασφάλιση σταθερού ενεργειακού εφοδιασμού· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστούν και να προστατευθούν οι κρίσιμες ευρωπαϊκές υποδομές και αλυσίδες εφοδιασμού, όπως αυτές στους τομείς της ενέργειας, του ηλεκτρισμού, των μεταφορών ή της βιομηχανίας, από δολιοφθορές και εξωτερικές παρεμβάσεις και να θεσπιστούν αποτελεσματικά συστήματα παρακολούθησης και επιτήρησης· καταδικάζει την εικαζόμενη δολιοφθορά στους αγωγούς Nord Stream στη Βαλτική Θάλασσα και ζητεί διεξοδική έρευνα και αναλογική αντίδραση· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συμπεριληφθεί ως προτεραιότητα η προστασία των υποθαλάσσιων υποδομών, όπως οι αγωγοί και τα καλώδια οπτικών ινών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | χαιρετίζει τον χάρτη πορείας για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα, ο οποίος αναγνωρίζει την κλιματική αλλαγή ως «πολλαπλασιαστή απειλών που επηρεάζει θεμελιωδώς τη μακροπρόθεσμη ασφάλειά μας» και καθορίζει συγκεκριμένες δράσεις για την αντιμετώπιση της ολοένα και σημαντικότερης σχέσης κλίματος και ασφάλειας· προτείνει να λαμβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής κατά τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· υπογραμμίζει την ανάγκη να αυξηθούν οι επενδύσεις στην «πράσινη» άμυνα, ιδίως με τη αφιέρωση μεγαλύτερου μεριδίου της στρατιωτικής καινοτομίας και της καινοτομίας διπλής τεχνολογίας σε καύσιμα και συστήματα πρόωσης με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα για στρατιωτικά αεροσκάφη, πλοία και άλλα οχήματα· υπογραμμίζει ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ και οι ένοπλες δυνάμεις των κρατών μελών, θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες για να μειώσουν το οικείο αποτύπωμα άνθρακα και να μετριάσουν τον αντίκτυπό τους στην κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον· καλεί εκ νέου την ΕΕ να υιοθετήσει μια προσέγγιση που θα περιλαμβάνει το ενεργειακό αποτύπωμα, το αποτύπωμα άνθρακα και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα από τον σχεδιασμό κατά την υλοποίηση των σχετικών κονδυλίων της ΕΕ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει τις αναδυόμενες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στην Αρκτική που προκαλούνται από το μεταβαλλόμενο περιβάλλον, την αυξανόμενη στρατιωτικοποίηση και το αυξανόμενο γεωπολιτικό ενδιαφέρον για την περιοχή· υπογραμμίζει την ανάγκη να συμπεριληφθεί η πολιτική της ΕΕ για την Αρκτική στην ΚΠΑΑ· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να συνεργαστεί αποτελεσματικά με το ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας για την αντίληψη των καταστάσεων· τονίζει ότι η Αρκτική πρέπει να παραμείνει χώρος ειρηνικής συνεργασίας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την νέα πραγματικότητα που επικρατεί στον τομέα της ασφάλειας δεδομένης της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και προειδοποιεί κατά της αύξησης της στρατιωτικοποίησης της περιοχής· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να χρησιμοποιούν την PESCO ως πλατφόρμα για την προώθηση της ενισχυμένης κατάρτισης και διοργάνωσης ασκήσεων έρευνας και διάσωσης στην Αρκτική, καθώς και για την καλύτερη διαχείριση κρίσεων οικολογικών καταστροφών, όπως οι πετρελαιοκηλίδες· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης του ρόλου της ΕΕ ως παγκόσμιου παρόχου ασφάλειας στη θάλασσα· επιδοκιμάζει την αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα και τονίζει την ανάγκη να ευθυγραμμιστεί η αναθεωρημένη στρατηγική με τη στρατηγική πυξίδα και να αντικατοπτριστούν οι νέες ευκαιρίες και προκλήσεις· πιστεύει ότι θα πρέπει να πραγματοποιηθούν παρόμοιες αναθεωρήσεις για άλλες πολιτικές της ΕΕ και, ως εκ τούτου, χαιρετίζει την επικείμενη ανακοίνωση για το διάστημα και την ΚΠΑΑ, η οποία αναμένεται για τις αρχές του 2023· τονίζει ότι, δεδομένων των αυξανόμενων γεωπολιτικών εντάσεων στη θάλασσα, η ΕΕ πρέπει να διαφυλάξει την ελευθερία της ναυσιπλοΐας και να διασφαλίσει ότι τα εξωτερικά θαλάσσια σύνορά της παρακολουθούνται αποτελεσματικά ώστε να προλαμβάνονται οι παράνομες δραστηριότητες· ζητεί από τα κράτη μέλη να εδραιώσουν τις στρατιωτικές ναυτικές ικανότητές τους προκειμένου να βελτιωθεί η παρουσία και η προβολή της ΕΕ στον ναυτιλιακό κλάδο· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναγνωρίζει τη σημασία της συντονισμένης παρουσίας στη θάλασσα (CMP) ως καίριου εργαλείου για την ενίσχυση των δεσμεύσεων της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα σε ολόκληρο τον κόσμο· υπογραμμίζει τη συμβολή της πιλοτικής CMP στον Κόλπο της Γουινέας στη μείωση των συμβάντων που αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα και εκφράζει την ικανοποίησή του για την παράτασή της έως το 2024· χαιρετίζει την επέκταση της CMP στο βορειοδυτικό τμήμα του Ινδικού Ωκεανού· υπογραμμίζει τη σημασία της στενής συνεργασίας και της συμπληρωματικής δράσης με άλλες αποστολές ΚΠΑΑ στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της επιχείρησης EU NAVFOR Atalanta· υποστηρίζει το πολύτιμο έργο των αποστολών ΚΠΑΑ EUBAM Libya και EU NAVFOR MED IRINI, οι οποίες συμβάλλουν στη βιώσιμη ειρήνη, ασφάλεια και σταθερότητα· συνεχίζει να υποστηρίζει, ειδικότερα, το βασικό καθήκον της IRINI για την επιβολή του εμπάργκο όπλων κατά της Λιβύης που επέβαλε ο ΟΗΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη να αυξηθούν σημαντικά οι επενδύσεις στον περιφερειακό και παγκόσμιο έλεγχο των όπλων, στη μη διάδοση και στον αφοπλισμό, ιδίως για πολυμερείς προσεγγίσεις· τονίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια και σύγκλιση σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων, ιδίως ενόψει μιας περιόδου αυξημένων αμυντικών δαπανών· επισημαίνει την ανάγκη τα κράτη μέλη να σεβαστούν την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων και να αναγνωρίσουν τις αρμοδιότητές τους στις πολιτικές τους για την απόκτηση αμυντικού εξοπλισμού· καλεί τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν πλήρως με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (32), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2019/1560 του Συμβουλίου (33), και να εφαρμόσουν αυστηρά το κριτήριο 4 για την περιφερειακή σταθερότητα και να σταματήσουν τις άδειες εξαγωγής εάν υπάρχει σαφής κίνδυνος ότι ο προβλεπόμενος αποδέκτης ενδέχεται να χρησιμοποιήσει τα όπλα για επιθετικές ενέργειες ενάντια σε άλλη χώρα, γενικώς, και των κρατών μελών, ιδιαίτερα· αναγνωρίζει τις αρμοδιότητες των κρατών μελών όσον αφορά τις πολιτικές τους για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας· υπογραμμίζει τη σημασία της ενδελεχούς αξιολόγησης των αιτήσεων αδειοδότησης για την εξαγωγή τεχνολογίας και στρατιωτικού εξοπλισμού· εκφράζει τη λύπη του για τη χρήση ρωσικών υπερηχητικών πυραύλων στην Ουκρανία και πιστεύει ότι η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει να συμβάλει στην πρόληψη μιας διεθνούς κούρσας εξοπλισμών υπερηχητικών πυραύλων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει την ανάγκη να καθοριστούν πολιτικές για τις εξαγωγές όπλων στο πλαίσιο της πολιτικής ασφάλειας και να θεσπιστεί επειγόντως μια αποτελεσματική πολιτική για τις εξαγωγές όπλων σε επίπεδο ΕΕ, η οποία θα εγγυάται ότι τα κράτη μέλη συμμορφώνονται πλήρως με τα οκτώ νομικώς δεσμευτικά κριτήρια για τις εξαγωγές όπλων, ότι οι εθνικές τους εξαγωγές δεν τροφοδοτούν περιφερειακές εντάσεις ούτε υπονομεύουν την ασφάλεια άλλων κρατών μελών, συμμάχων, εταίρων ή της ΕΕ συνολικά, ενώ παράλληλα στηρίζουν πλήρως τις νόμιμες ανάγκες ασφάλειας και άμυνας των συμμάχων και των χωρών εταίρων, ιδίως εκείνων των οποίων η εδαφική ακεραιότητα παραβιάζεται και οι οποίες ασκούν το δικαίωμά τους στην αυτοάμυνα, όπως κατοχυρώνεται στον Χάρτη του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | επαναβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στην προσήλωση της ΕΕ και των κρατών μελών της στη Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT)· επιμένει στην ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ θα διαδραματίσει ισχυρό και εποικοδομητικό ρόλο στην ανάπτυξη και την ενίσχυση των παγκόσμιων προσπαθειών μη διάδοσης που βασίζονται σε κανόνες· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε κανένα αποτέλεσμα κατά τη δέκατη διάσκεψη αναθεώρησης των συμβαλλόμενων μερών της Συνθήκης για τη ΝΡΤ λόγω της απροθυμίας της Ρωσίας να προσχωρήσει στη συναίνεση· |
| --- | --- |

27.

| 28. | σημειώνει ότι τα κράτη μέλη δύνανται να αξιολογήσουν τη μεταρρύθμιση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων με σκοπό την αξιοποίηση του σημαντικού ανεκμετάλλευτου δυναμικού στο πλαίσιο των Συνθηκών, ιδίως ενεργοποιώντας το άρθρο 31 ΣΕΕ, επεκτείνοντας την ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία σε τομείς που σχετίζονται με την ΚΠΑΑ και επιδιώκοντας την πλήρη χρήση των ρητρών «γέφυρας» και του πεδίου εφαρμογής των άρθρων που ενισχύουν την αλληλεγγύη και την αμοιβαία συνδρομή της ΕΕ σε περίπτωση κρίσεων και εξασφαλίζουν την ενωσιακή κυριαρχία· προτείνει να εξεταστούν αλλαγές στις Συνθήκες όσον αφορά την ΚΠΑΑ, οι οποίες θα συζητηθούν και θα αποφασιστούν στο πλαίσιο διάσκεψης σε συνέχεια της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, οι οποίες θα πρέπει να αφορούν 1) τη μετάβαση από την ομοφωνία στην ειδική πλειοψηφία για αποφάσεις του Συμβουλίου με στρατιωτικές επιπτώσεις, με εξαίρεση τη ρήτρα αμοιβαίας άμυνας του άρθρου 42 παράγραφος 7, σε αμυντικά θέματα σε περιπτώσεις όπου δεν εφαρμόζονται ρήτρες «γέφυρας», και μόνο στην περίπτωση της αποστολής στρατιωτικού εξοπλισμού ή αποστολών ΚΠΑΑ που δεν περιλαμβάνουν εκτελεστική εντολή, 2) την εισαγωγή διατάξεων στα άρθρα 42 και 46 ΣΕΕ που επιτρέπουν την από κοινού προμήθεια αμυντικού εξοπλισμού και άλλες δαπάνες σχετικές με την ασφάλεια από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, καθώς και τη δημιουργία κοινών και μονίμως τοποθετημένων στρατιωτικών μονάδων, πολυεθνικών συμπεριλαμβανομένων δομών διοίκησης, και 3) την αναθεώρηση του άρθρου 346 ΣΛΕΕ, προκειμένου να περιοριστούν οι δυνατότητες του Στρατιωτικού Επιτελείου της ΕΕ να παρεκκλίνει από τις διατάξεις της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς και τη θέσπιση της υποχρέωσης να αξιολογείται από την Επιτροπή και να κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η αιτιολόγηση των εν λόγω παρεκκλίσεων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό των διατάξεων της Συνθήκης που αφορούν την ΚΠΑΑ και να εξετάσουν σοβαρά τις ρυθμίσεις εφαρμογής του άρθρου 44 ΣΕΕ σχετικά με την ανάθεση της υλοποίησης ενός καθήκοντος ΚΠΑΑ σε μια ομάδα κρατών μελών ώστε να καταστεί η ΚΠΑΑ πιο ευέλικτη και αποτελεσματική επί τόπου, διατηρώντας παράλληλα μια ισχυρή συλλογική ευρωπαϊκή διάσταση· τονίζει τη σημασία της συνέχισης των ασκήσεων· τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί βραχυπρόθεσμα η επιχειρησιακή εφαρμογή του άρθρου 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή και να αποσαφηνιστεί η συνοχή μεταξύ του άρθρου αυτού και του άρθρου 5 του Βορειοατλαντικού Συμφώνου, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι δεν είναι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ μέλη του ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει ότι οι προϋποθέσεις για την ενεργοποίηση του άρθρου 42 παράγραφος 7, καθώς και οι ρυθμίσεις της απαιτούμενης συνδρομής, δεν έχουν καθοριστεί ποτέ έως τώρα με σαφήνεια· υπογραμμίζει ότι μια τροποποίηση της Συνθήκης θα μπορούσε να ορίσει τις τρομοκρατικές επιθέσεις, τις υβριδικές επιθέσεις, τις εκστρατείες παραπληροφόρησης και τον οικονομικό εξαναγκασμό από τρίτες χώρες ως στοιχεία που θα ενεργοποιούσαν το άρθρο 42 παράγραφος 7 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

29.

Ενίσχυση των ικανοτήτων με αυξημένες, κοινές και ευφυέστερες δαπάνες

| 30. | χαιρετίζει τη φιλοδοξία της ΕΕ να ενισχύσει τις στρατιωτικές και μη στρατιωτικές της ικανότητες· τονίζει την ανάγκη να αξιοποιηθούν πλήρως και καλύτερα οι πρωτοβουλίες και οι προϋπολογισμοί της ΕΕ, ιδίως οι προβλεπόμενοι κανονισμοί για την EDIRPA και το EDIP, το ΕΤΑ, την PESCO, την CARD και τη στρατιωτική κινητικότητα, καθώς και το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ, προκειμένου να καλυφθούν τα κρίσιμα κενά ικανοτήτων και να διασφαλιστεί η δυνατότητα ταχείας ανάπτυξης ενόπλων δυνάμεων, να αναπληρωθούν τα εξαντλημένα αποθέματα, να μειωθεί ο κατακερματισμός στον τομέα των αμυντικών προμηθειών, να επιτευχθεί η πλήρης διαλειτουργικότητα των δυνάμεών μας, να ενισχυθούν οι αλυσίδες εφοδιασμού της EDTIB με τον αποκλεισμό των συνδεδεμένων με το κράτος επιχειρήσεων από κράτη μη εταίρους που ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την ανθεκτικότητα, τον καινοτόμο χαρακτήρα και την ανταγωνιστικότητα της EDTIB μέσω πιθανών ελέγχων των εξαγωγών ή κλοπής διανοητικής ιδιοκτησίας μέσω κατασκοπείας· ζητεί τη μέγιστη συνοχή μεταξύ αυτών των πρωτοβουλιών για την αποφυγή επικαλύψεων και τη διασφάλιση αποτελεσματικών δημόσιων επενδύσεων, ιδίως μεταξύ έργων PESCO και ΕΤΑ, για τα οποία πρέπει να αποσαφηνιστούν οι διασυνδέσεις· επιδοκιμάζει το σχέδιο δράσης για τις συνέργειες μεταξύ της μη στρατιωτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας και ζητεί να επιταχυνθεί η εφαρμογή του· ενθαρρύνει τη μεταφορά τεχνολογίας από τον αμυντικό τομέα στον μη στρατιωτικό τομέα· καλεί τα κράτη μέλη να εστιάσουν, κατά τη διαδικασία ενίσχυσης των στρατιωτικών ικανοτήτων της ΕΕ, στις ανάγκες του στρατιωτικού προσωπικού και στην εξειδικευμένη εκπαίδευση για την αντιμετώπιση αναδυόμενων ζητημάτων (π.χ. κλιματική αλλαγή)· υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε πρόοδος σε αυτόν τον βασικό τομέα θα ενισχύσει επίσης τον ευρωπαϊκό πυλώνα εντός του ΝΑΤΟ· είναι της άποψης ότι η πολύτιμη συμβολή των ενόπλων δυνάμεων κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 κατέδειξε τη σημασία της χρήσης των στρατιωτικών πόρων και ικανοτήτων των κρατών μελών για την υποστήριξη του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ανακοινώσεις των κρατών μελών σχετικά με τα επενδυτικά σχέδια στον τομέα της άμυνας που αποσκοπούν σε στρατιωτικές προμήθειες και στη βελτίωση των αμυντικών δυνάμεων τους· εξελίσσοντας το μοντέλο του ΕΤΑ και όπως επισημαίνεται στην κοινή ανακοίνωση βελτιώνοντας τα επενδυτικά κενά στον τομέα της άμυνας· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να καλυφθούν τα διαπιστωθέντα κενά στις επενδύσεις στον τομέα της άμυνας, όπως η αναπλήρωση των αποθεμάτων, και ιδίως η αντικατάσταση των συστημάτων της σοβιετικής εποχής, η ενίσχυση των εναέριων και πυραυλικών αμυντικών συστημάτων, συμπεριλαμβανομένης μιας συζήτησης για την εφικτότητα μιας πανευρωπαϊκής αντιπυραυλικής ασπίδας, και ζητεί τη σύνδεση της πρωτοβουλίας European Sky Shield του ΝΑΤΟ, η οποία θέτει σε λειτουργία το «Eurodrone», η επέκταση των υφιστάμενων ικανοτήτων των αρμάτων μάχης και των θωρακισμένων οχημάτων, η ενίσχυση της ναυπηγικής ικανότητας και των ναυτικών δυνάμεων της Ευρώπης, η εντατικοποίηση της συνεργασίας στη θάλασσα για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών κατά των υπεράκτιων καλωδίων και αγωγών που είναι ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια της ενέργειας και της συνδεσιμότητας της Ευρώπης, η βελτίωση της ασφαλούς δορυφορικής συνδεσιμότητας, η επένδυση σε εταιρικές σχέσεις του βιομηχανικού κλάδου που θέτουν σε προτεραιότητα τη συνεργασία με ΜΜΕ και η ισχυρότερη επένδυση στην έρευνα και την ανάπτυξη, με ταυτόχρονη συμβολή σε ένα ισχυρότερο ευρωπαϊκό οικοσύστημα κυβερνοάμυνας και επέκταση του προγράμματος της ΕΕ για τη στρατιωτική κινητικότητα· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υπογραμμίζει την ανάγκη να συμπληρωθούν οι πρωτοβουλίες ανάπτυξης ικανοτήτων με μηχανισμούς κοινών προμηθειών· τονίζει ότι οι κοινές προμήθειες αμυντικών προϊόντων που αναπτύσσονται και κατασκευάζονται στην Ευρώπη αποτελεί βασικό εργαλείο για αποτελεσματικές δημόσιες δαπάνες και, ως εκ τούτου, ζητεί από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την EDIRPA για την από κοινού προμήθεια αμυντικών προϊόντων και την αποφυγή του ανταγωνισμού, τη διευκόλυνση της εξοικονόμησης κόστους, την ενίσχυση της EDTIB και την προώθηση της διαλειτουργικότητας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | ζητεί από τα κράτη μέλη να δεσμευτούν για σημαντική αύξηση της χρηματοδότησης για τους προβλεπόμενους μηχανισμούς σύναψης συμβάσεων της ΕΕ, όπως η EDIRPA και το EDIP, και να παράσχουν επαρκή χρηματοδότηση και να αναλάβουν ταχεία και διεξοδική δράση σε αυτόν τον κρίσιμο τομέα, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη διαλειτουργικότητα με το ΝΑΤΟ· θεωρεί ότι οι κανόνες που ισχύουν για την EDIRPA θα πρέπει να είναι παρόμοιοι με εκείνους που εγκρίθηκαν για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας· υπενθυμίζει ότι η χρηματοδοτική στήριξη που παρέχεται από την EDIRPA και το μελλοντικό EDIP θα πρέπει να ωφελεί κατά προτεραιότητα την ευρωπαϊκή βιομηχανία· καλεί τα κράτη μέλη να την εγκρίνουν το συντομότερο δυνατόν μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων μεταξύ του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής· καλεί το Συμβούλιο να διαθέσει την αναγκαία χρηματοδοτική στήριξη· θεωρεί ότι οι κανόνες που ισχύουν για την EDIRPA θα πρέπει να είναι παρόμοιοι με εκείνους που εγκρίθηκαν για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας, οι οποίοι έχουν αποδειχθεί κατάλληλοι, ιδίως όσον αφορά τη συμμετοχή τρίτων χωρών· καλεί τα κράτη μέλη να εργαστούν για την προμήθεια και την ανάπτυξη αμυντικών ικανοτήτων που σχεδιάζονται και παράγονται εντός της ΕΕ· θεωρεί ότι από μόνη της η απαλλαγή από τον ΦΠΑ δεν θα είναι επαρκής για να καταστήσει το μελλοντικό EDIP καθοριστικό για τη στήριξη της ΕΒΤΒΑ· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει διάφορους μηχανισμούς παροχής οικονομικών κινήτρων για τη στήριξη της ΕΒΤΒΑ· ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν μια άλλη χρηματοδοτική διευκόλυνση εκτός προϋπολογισμού, η οποία θα συγκεντρώνει τμήματα των εθνικών αμυντικών προϋπολογισμών και θα εξετάζει επειγόντως ολόκληρο τον κύκλο ζωής των στρατιωτικών ικανοτήτων σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική και αποδοτική εφαρμογή τους, από τη συνεργατική έρευνα και ανάπτυξη και τις κοινές προμήθειες έως την κοινή συντήρηση, την κατάρτιση και την ασφάλεια του εφοδιασμού· |
| --- | --- |

33.

| 34. | υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να δημιουργηθεί μια πραγματικά ευρωπαϊκή αγορά αμυντικού εξοπλισμού· υπογραμμίζει την ανάγκη για αυξημένη χρηματοδοτική στήριξη των προσπαθειών έρευνας και ανάπτυξης της ΕΕ και της παραγωγής αμυντικών συστημάτων υψηλής τεχνολογίας, τα οποία διαφορετικά θα ήταν υπερβολικά δαπανηρά για τα επιμέρους κράτη μέλη, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΕΒΤΒΑ θα παραμείνει ανταγωνιστική, θα είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις πραγματικές ανάγκες, τις απαιτήσεις και τις αυξανόμενες φιλοδοξίες των ενόπλων δυνάμεων, θα προσαρμόζεται στις αναδυόμενες απειλές και θα μειώσει την εξάρτηση από ξένους παράγοντες· επισημαίνει ότι, εκτός από την ανάπτυξη ικανοτήτων, το ΕΤΑ θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην εδραίωση της ΕΒΤΒΑ· ζητεί να αξιολογηθεί το ΕΤΑ πριν από την ενδιάμεση επανεξέταση του ΠΔΠ, ώστε να ενισχυθεί ο προϋπολογισμός του εάν είναι απαραίτητο· ενθαρρύνει τη θέσπιση περαιτέρω πρωτοβουλιών για την αύξηση της συμμετοχής των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της καινοτομίας στην αμυντική και στρατιωτική βιομηχανία· ζητεί την περαιτέρω ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, όπως η ΤΝ και η κβαντική υπολογιστική, μέσω ισχυρών δεσμών μεταξύ στρατιωτικής και μη στρατιωτικής καινοτομίας· τονίζει τη σημασία της μείωσης της εξάρτησης από κρίσιμες τεχνολογίες και αλυσίδες αξίας, προκειμένου η ΕΕ να κινηθεί προς καλύτερες επιχειρησιακές ικανότητες· |
| --- | --- |

34.

| 35. | επισημαίνει τις θετικές επιπτώσεις των επενδύσεων στην αμυντική βιομηχανία από οικονομική και τεχνολογική άποψη· ζητεί αυξημένες και ευφυέστερες επενδύσεις στον τομέα της άμυνας για την προώθηση της συνεργασίας της βιομηχανίας, την εξοικονόμηση κόστους και την αύξηση της διαλειτουργικότητας· επαναβεβαιώνει ότι η ανάληψη δράσης εντός του πλαισίου της ΕΕ είναι ένας τρόπος για να μειωθεί ο κατακερματισμός και να αποφευχθούν οι αλληλεπικαλύψεις· ζητεί τη μόχλευση συνεργειών με άλλα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ και τη διευκόλυνση της πρόσβασης της αμυντικής βιομηχανίας σε ιδιωτική χρηματοδότηση· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΑ και η PESCO είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη μιας πραγματικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης, ενισχύοντας τη συνεργασία στον τομέα της άμυνας μεταξύ των κρατών μελών· ζητεί οι άλλες πολιτικές της ΕΕ να συνάδουν με τις προσπάθειες της ΕΕ για την ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανίας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ζητεί ταχεία αναθεώρηση του ΠΔΠ προκειμένου να παρασχεθούν τα αναγκαία κονδύλια για τα μέσα της ΕΕ στον τομέα της άμυνας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, την ενίσχυση του ΕΤΑ· ενθαρρύνει την ΕΕ να αξιολογήσει πότε θα ήταν σκόπιμη η αναθεώρηση του ΠΔΠ· τονίζει ότι τυχόν πρόσθετοι πόροι που διατίθενται για την επίτευξη του στόχου του ΝΑΤΟ για διάθεση του 2 % του ΑΕΠ στην άμυνα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται με συντονισμένο και συνεργατικό τρόπο από τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ· ζητεί να ενισχυθεί η πρόσβαση των βιομηχανιών σε ιδιωτική χρηματοδότηση, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία έχει επαρκή πρόσβαση σε δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση και επενδύσεις σε βιώσιμη βάση· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ανάπτυξης παραμέτρων για ένα χρηματοπιστωτικό προϊόν που αποσκοπεί στη στήριξη των επενδύσεων στην ευρωπαϊκή ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων της αμυντικής βιομηχανίας· ζητεί να δοθούν κίνητρα για επενδύσεις σε κρίσιμους τομείς, όπως ο κυβερνοχώρος· |
| --- | --- |

36.

Ενίσχυση των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ

| 37. | υποστηρίζει την επανεξέταση και την ενίσχυση όλων των μη στρατιωτικών αποστολών και στρατιωτικών επιχειρήσεων ΚΠΑΑ ώστε να ευθυγραμμιστούν στενότερα με τις πραγματικές ανάγκες των ενδιαφερόμενων χωρών· υποστηρίζει τη βελτίωση της δημιουργίας δυνάμεων και της ανάπτυξης ικανοτήτων για όλες τις αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ, και ιδίως εκείνες που πλήττονται από το επιδεινούμενο τοπίο των απειλών, παρέχοντάς τους πιο ισχυρές και ευέλικτες εντολές, καθώς και τους αναγκαίους πόρους, προσωπικό, χρηματοδότηση, κατάρτιση, εργαλεία και εργαλεία στρατηγικής επικοινωνίας για την εκπλήρωση των απαιτήσεων πιο στοχευμένων στόχων αποστολών· αναγνωρίζει την ανάγκη για αποτελεσματική κατάρτιση και επιχειρησιακές ικανότητες ώστε να συμβαδίζουν με το εξελισσόμενο περιβάλλον απειλών· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα και η αποτελεσματικότητά τους, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να αντιμετωπίζουν καλύτερα τις υβριδικές προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, όπως μέσω της καλύτερης συνεργασίας με άλλους παράγοντες της ΕΕ και τους οργανισμούς δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων, καθώς και ομόφρονες εταίρους εκτός της ΕΕ, ενισχύοντας τη στρατηγική επικοινωνία και επενδύοντας περισσότερο στις ικανότητες κυβερνοάμυνας· |
| --- | --- |

37.

| 38. | θεωρεί σημαντικό οι αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ να βασίζονται σε σαφή κατανόηση των ειδών κρίσεων και συγκρούσεων στις οποίες επιδιώκει να ανταποκριθεί η ΕΕ με μη στρατιωτικά και στρατιωτικά μέσα, ιδίως όταν άλλοι δεν είναι πρόθυμοι ή ικανοί να παρέμβουν ή σε εχθρικά ή μη επιτρεπτικά περιβάλλοντα· υπενθυμίζει ότι όλες οι δεσμεύσεις της ΕΕ πρέπει να είναι αξιόπιστες στα μάτια των τοπικών και των περιφερειακών αρχών, ιδίως δεδομένου ότι άλλα, συχνά πιο κακόβουλα μέρη, είναι περισσότερο από πρόθυμα να παρέμβουν για να καλύψουν τυχόν κενά· υπενθυμίζει ότι οι αποστολές πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή στη δυναμική των συγκρούσεων, στις άρτιες διαδικασίες εκτίμησης και μετριασμού του κινδύνου, και πρέπει να περιλαμβάνουν παρακολούθηση και αξιολόγηση των παρεμβάσεων ΚΠΑΑ με βάση τον αντίκτυπο, καθώς και περισσότερους μηχανισμούς διαβούλευσης και ανατροφοδότησης· τονίζει την ιδιαίτερη ανάγκη να έχουν οι στρατιωτικές επιχειρήσεις διατάξεις λήξης ισχύος, ώστε να επιτρέπουν μια βιώσιμη έξοδο· σημειώνει ότι από τις οκτώ εν εξελίξει στρατιωτικές επιχειρήσεις, μόνο τρεις έχουν εκτελεστική εντολή· υπενθυμίζει τη συνολική δέσμευση της ΕΕ στο Σαχέλ και στο Κέρας της Αφρικής μέσω έξι μη στρατιωτικών αποστολών και έξι στρατιωτικών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητά την έγκριση ενός νέου συμφώνου μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ έως τα μέσα του 2023, το οποίο θα παρέχει στόχους σχετικά με το είδος, τον αριθμό και το μέγεθος των μη στρατιωτικών αποστολών και ζητεί μια διαδικασία ανάπτυξης μη στρατιωτικών δυνατοτήτων έως το 2024, όπως ορίζεται στη στρατηγική πυξίδα· υπενθυμίζει ότι είναι ζωτικής σημασίας να εγκριθεί το σύμφωνο μη στρατιωτικής ΚΠΑΑ 2.0 κατά το πρώτο εξάμηνο του 2023, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια στη διαδικασία ανάπτυξης μη στρατιωτικών ικανοτήτων· καλεί την ΕΥΕΔ να επισκεφθεί εκ νέου τις συμφωνίες συμμετοχής με τρίτες χώρες με στόχο την ενίσχυση της συμμετοχής τους σε αποστολές ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

39.

| 40. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη να καθιερωθεί η Στρατιωτική Δυνατότητα Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC) ως προτιμώμενη δομή διοίκησης και ελέγχου για τις στρατιωτικές επιχειρήσεις της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τη χρήση της μελλοντικής ικανότητας ταχείας ανάπτυξης (RDC)· ζητεί να επιτευχθεί αμέσως η πλήρης επιχειρησιακή ικανότητά της, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Νοεμβρίου 2018, τα οποία προέβλεπαν προθεσμία για το 2020· ζητεί επίσης να αυξηθεί σημαντικά το προσωπικό της MPCC ώστε να απαριθμεί 250 άτομα· πιστεύει ότι ένα από τα υφιστάμενα τέσσερα εθνικά επιχειρησιακά στρατηγεία θα πρέπει να σχεδιαστεί ως εφεδρική επιλογή· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να καταστεί δυνατή η ασφαλής ανταλλαγή διαβαθμισμένων πληροφοριών, μεταξύ άλλων με τα κράτη μέλη και τις αποστολές ή επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· τονίζει την ανάγκη η MPCC να σχεδιάζει και να διεξάγει όλες τις στρατιωτικές αποστολές με σαφή δομή διοίκησης και να διαθέτει το αναγκαίο προσωπικό, κονδύλια και υποδομές· επισημαίνει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας καθιστά πιο επείγουσα την πρόοδο στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

40.

| 41. | εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη χειραγώγηση των πληροφοριών, της παραπληροφόρησης και των υβριδικών απειλών και επιθέσεων που προέρχονται ιδίως από τη Ρωσία και την Κίνα, αλλά και από άλλους παράγοντες, που επηρεάζουν άμεσα διάφορα θέατρα επιχειρήσεων και αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· τονίζει την ανάγκη να αυξήσει η ΕΕ τη συνεργασία με ομόφρονες χώρες εταίρους και να παράσχει στήριξη, κατάρτιση και ανάπτυξη ικανοτήτων μαζί τους για την αντιμετώπιση της εχθρικής χειραγώγησης των πληροφοριών από το εξωτερικό και των παρεμβάσεων· καλεί την ΕΥΕΔ να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για τη στήριξη των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ που καταπολεμούν και αντιμετωπίζουν την παραπληροφόρηση και την προπαγάνδα, καθώς και για την ενίσχυση των ικανοτήτων του τμήματος StratCom, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών ομάδων του· |
| --- | --- |

41.

| 42. | εκφράζει την ανησυχία του για το επίμονο διαρθρωτικό πρόβλημα της εξασφάλισης πλήρους στελέχωσης των αποστολών και επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ· ζητεί από τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν τις αποφάσεις τους για τη δρομολόγηση αποστολών και επιχειρήσεων, παρέχοντας το αναγκαίο προσωπικό· υπενθυμίζει ότι η στρατηγική πυξίδα υπογραμμίζει ότι οι αποστολές και οι επιχειρήσεις ΚΠΑΑ απαιτούν καλύτερα εκπαιδευμένο προσωπικό· ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους, ώστε η πραγματική τους συμμετοχή να ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες τους· ζητεί από την ΕΕ να εξοπλίσει το προσωπικό των αποστολών και επιχειρήσεων με επαρκή εξοπλισμό και κατάρτιση· ζητεί σθεναρά από τα κράτη μέλη να λαμβάνουν υπόψη τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα του στρατιωτικού προσωπικού όταν αυτό εκπαιδεύεται και αναπτύσσεται από κοινού στο πλαίσιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί, δεδομένης της σημασίας της για την αρχιτεκτονική ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, να τεθεί σε εφαρμογή το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2025 η πρόταση του ΑΠ/ΥΕ για την ικανότητα ταχείας ανάπτυξης (RDC) που κατοχυρώνεται στη στρατηγική πυξίδα, προκειμένου να διασφαλιστεί η ικανότητα ταχείας και αποφασιστικής αντίδρασης κατά τη διάρκεια κρίσεων και να υπηρετούνται και να προστατεύονται οι πολίτες, τα συμφέροντα και οι αξίες της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο· καλεί τα κράτη μέλη να δεσμευτούν στην ουσιαστικά μείωση των κρίσιμων κενών όσον αφορά τους στρατηγικούς παράγοντες διευκόλυνσης έως το 2025, και ιδίως εκείνων που συνδέονται με την RDC· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπογραμμίζει την ανάγκη η ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των γυναικών να αποτελέσουν βασική συνιστώσα των μέτρων ασφάλειας και άμυνας· καταδικάζει απερίφραστα τα εγκλήματα πολέμου που διαπράττονται κατά άμαχων πληθυσμών, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης της σεξουαλικής βίας ως όπλο πολέμου· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να επισπεύσουν την υλοποίηση των σχετικών με το φύλο δεσμεύσεων της στρατηγικής πυξίδας, ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου· τονίζει τη σημασία των μέτρων κυβερνοασφάλειας για την παρακολούθηση και την πρόληψη της εμπορίας γυναικών που πλήττονται από συγκρούσεις· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να μειώσουν τα εμπόδια στη σταδιοδρομία των γυναικών στο πλαίσιο των αμυντικών τους δυνάμεων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επισημαίνει ότι η συμμετοχή των γυναικών σε αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ συμβάλλει στην αποτελεσματικότητά τους και αποτελεί κινητήρια δύναμη της αξιοπιστίας της ΕΕ ως υπέρμαχου των ίσων δικαιωμάτων ανδρών και γυναικών παγκοσμίως, υπενθυμίζοντας παράλληλα το σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου (GAP) III (2020-2024), το οποίο απαιτεί συστηματική ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές και τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ΚΠΑΑ· ζητεί από την ΕΥΕΔ να προωθήσει την αύξηση του αριθμού των γυναικών ιδίως στις στρατιωτικές επιχειρήσεις ΚΠΑΑ και τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο προσωπικό και την ηγεσία των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· θεωρεί εξαιρετικά σημαντική μια προσέγγιση μηδενικής ανοχής όσον αφορά τη σεξουαλική και έμφυλη παρενόχληση και τη σεξουαλική εκμετάλλευση στο πλαίσιο όλων των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· τονίζει το σημαντικό έργο των συμβούλων σε θέματα φύλου σε αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ και την ανάγκη χρηματοδότησής τους· ζητεί τη συνεργασία μεταξύ των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ και του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων· καλεί την ΕΥΕΔ να υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την πρόοδό της όσον αφορά τις δράσεις της που σχετίζονται με το φύλο στην Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας (SEDE)· |
| --- | --- |

46.

| 47. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο των νέων και των οργανώσεων νεολαίας στη διατήρηση και την προώθηση της ειρήνης και της ασφάλειας· καλεί την ΕΥΕΔ να δεσμευτεί για τη συστηματικότερη ενσωμάτωση των νέων στο θεματολόγιό της για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια (YPS), καθώς και για την επιδίωξη και την έγκριση ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού πλαισίου για την εφαρμογή του θεματολογίου των νέων για την νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια· καλεί την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβει τους νέους ως εταίρους στον σχεδιασμό και την υλοποίηση των προσπαθειών αφοπλισμού, αποστράτευσης και επανένταξης (ΑΑΕ)· |
| --- | --- |

47.

| 48. | χαιρετίζει την έναρξη της μη εκτελεστικής αποστολής στρατιωτικής βοήθειας ΚΠΑΑ για την Ουκρανία (EUMAM Ukraine)· αναμένει ότι θα επιτρέψει την εκπαίδευση των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων με ευέλικτο τρόπο μέσω στρατηγικών συμβουλών, μη εκτελεστικής στήριξης, ανάπτυξης ικανοτήτων και συνολικής στρατιωτικής στήριξης για την καταπολέμηση της ρωσικής επίθεσης και τη συνδρομή στην απελευθέρωση των κατεχόμενων περιοχών της Ουκρανίας· θεωρεί ότι η EUMAM θα είναι αποτελεσματική υπό την προϋπόθεση ότι θα ενισχυθεί η MPCC, και θα είναι σε θέση να ασκεί στρατηγική διοίκηση και έλεγχο επί της αποστολής· καλεί την ΕΥΕΔ να ανοίξει την αποστολή αυτή στη συμμετοχή τρίτων κρατών· καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν την απαραίτητη στήριξη για την εφαρμογή της· τονίζει ότι είναι σημαντικό να δηλωθεί στον ουκρανικό λαό ότι η ΕΕ θα παραμείνει με το μέρους του καθόλη τη διάρκεια της ρωσικής επίθεσης· |
| --- | --- |

48.

| 49. | επαινεί και υπογραμμίζει τη σημασία του έργου της συμβουλευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφαλείας στην Ουκρανία (EUAM Ukraine) σημειώνει τα νέα της καθήκοντα, τα οποία περιλαμβάνουν την παροχή στήριξης στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου για τη διευκόλυνση της ροής προσφύγων από την Ουκρανία προς τα γειτονικά κράτη μέλη, την είσοδο ανθρωπιστικής βοήθειας στην Ουκρανία και την παροχή συμβουλών, κατάρτισης και στήριξης σε ιδρύματα στον τομέα του κράτους δικαίου για τη διευκόλυνση της διερεύνησης και της δίωξης διεθνών εγκλημάτων· ζητά την επανεξέταση και την ενίσχυση της εντολής της αποστολής συνοριακής συνδρομής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUBAM) στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και στην Ουκρανία, με σκοπό την προσαρμογή στη νέα γεωπολιτική πραγματικότητα· ζητά την ενίσχυση της στελέχωσης, της ικανότητας αντίδρασης, των πόρων και της στρατηγικής επικοινωνίας των αποστολών και επιχειρήσεων ΚΠΑΑ στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, την Ουκρανία και τη Γεωργία και την ενίσχυση της διπλωματικής παρουσίας της ΕΕ στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και στα Δυτικά Βαλκάνια· |
| --- | --- |

49.

| 50. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ στα Δυτικά Βαλκάνια, μεταξύ άλλων μέσω των επιχειρήσεων της EUFOR Althea και της διεθνούς ειρηνευτικής δύναμης στο Κόσοβο· υπενθυμίζει ότι τα διδάγματα που αντλήθηκαν και από τις δύο επιχειρήσεις προσθέτουν ουσιαστική αξία σε όλες τις τρέχουσες και μελλοντικές στρατιωτικές και μη στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ· ζητεί την ενίσχυση της EUFOR Althea στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη σε στενή συνεργασία με το ΝΑΤΟ και άλλους συμμάχους, προκειμένου να διασφαλιστεί η αναγκαία σταθερότητα για τη χώρα και ολόκληρη την περιοχή· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αδιαμφισβήτητη υποστήριξη της ΕΕ για την παράταση της εντολής της EUFOR Althea· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί διμερώς η στρατιωτική συνεργασία και η συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας με τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη παράλληλα με το πλαίσιο της EUFOR· |
| --- | --- |

50.

| 51. | τονίζει την ανάγκη να συνεχιστεί η στενή συνεργασία με τους αφρικανούς και διεθνείς εταίρους προκειμένου να συμβάλουν σε μια συλλογική σταθεροποίηση και αναπτυξιακή αντίδραση, ιδίως με την Αφρικανική Ένωση, τη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη, τον ΟΗΕ, διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους σημαντικούς διμερείς και περιφερειακούς παράγοντες· υπενθυμίζει τη συνολική δέσμευση της ΕΕ στο Σαχέλ και στο Κέρας της Αφρικής μέσω οκτώ μη στρατιωτικών (EUCAP Sahel Mali, EUCAP Sahel Niger, EUCAP Somalia) καθώς και στρατιωτικών αποστολών (EUTM Mali, EUTM Somalia, EU NAVFOR ATALANTA, EU NAVFOR MED IRINI, EUMPM Niger)· |
| --- | --- |

51.

| 52. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τις εξελίξεις στην περιοχή του Σαχέλ και τα πρόσφατα πραξικοπήματα στην περιοχή· τονίζει τη στρατηγική σημασία της περιοχής αυτής για την ΕΕ· καταδικάζει την αυξανόμενη παρουσία της υποστηριζόμενης από το Κρεμλίνο ομάδας Wagner στο Σαχέλ και σε άλλα μέρη της αφρικανικής ηπείρου· πιστεύει ακράδαντα ότι η συμμετοχή της τελευταίας στη Δυτική Αφρική έρχεται σε αντίθεση με τον στόχο της επίτευξης ειρήνης, ασφάλειας και σταθερότητας στην περιοχή· αναγνωρίζει ότι οι διάφορες διεθνείς αποστολές στο Σαχέλ δεν έχουν επιτύχει ακόμη τον πρωταρχικό στόχο τους για διαρκή ειρήνη στην περιοχή του Σαχέλ και ότι, ως εκ τούτου, είναι αναγκαία μια διαδικασία προβληματισμού σχετικά με τις εντολές και τους ρόλους των διεθνών αποστολών και πολιτικών· εκφράζει παρόμοια ανησυχία για την αυξημένη παρουσία και δραστηριότητα ισλαμιστικών τρομοκρατικών ομάδων, ιδίως της Αλ Κάιντα, του Ντάες και της Αλ Σαμπάαμπ στη Μέση Ανατολή και την Αφρική· ζητά πιο συντονισμένη δράση και συνοχή των πολιτικών μεταξύ των διαφόρων παρεμβάσεων της ΕΕ και των εταίρων στο Σαχέλ· εκφράζει τη λύπη του για την επιδείνωση του περιβάλλοντος ασφάλειας στο Μαλί και χαιρετίζει την απόφαση να ανασταλεί κάθε επιχειρησιακή εκπαίδευση και παράδοση στρατιωτικού εξοπλισμού στη χώρα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παράσχουν αποτελεσματική βοήθεια προσαρμοσμένη στις ανάγκες των ενδιαφερόμενων χωρών· |
| --- | --- |

52.

| 53. | πιστεύει ότι οποιαδήποτε στήριξη της διεθνούς ασφάλειας στην περιοχή πρέπει να δίνει προτεραιότητα στη βελτίωση της προστασίας των αμάχων, στην ανακούφιση της δυναμικής των συγκρούσεων και στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης του τομέα της ασφάλειας· τονίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη πολιτική συνεργασία με τις αρμόδιες κυβερνήσεις για τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας, την καταπολέμηση της διαφθοράς, την καλλιέργεια της συμμετοχικότητας και τη συνεργασία με τους πολίτες σε μια προσπάθεια να περιοριστεί η έκρηξη των ένοπλων και εθνοτικών συγκρούσεων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | χαιρετίζει την ανανέωση της ΚΠΑΑ EUCAP Sahel για δύο έτη και επιμένει στη σημασία του συντονισμού με την EUBAM Libya για την ανάπτυξη των συνοριακών ικανοτήτων των κρατών του Σαχέλ υπό την ηγεσία της ΕΕ· ζητεί να καταβληθούν κοινές προσπάθειες μεταξύ της ΕΕ και του ΟΗΕ για την αντιμετώπιση της αποσταθεροποίησης και της βίας στο Μαλί και για τη συνεργασία με τις τοπικές δυνάμεις για την προώθηση της σταθερότητας και της ασφάλειας· λαμβάνει υπό σημείωση την επέκταση και την επανεστίαση της EUAM και της EUTM στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και εξακολουθεί να ανησυχεί ιδιαίτερα για τη συνεχιζόμενη επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης και της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει ήδη σημειώσει η EUTM Mozambique και καλεί την ΕΥΕΔ να εξετάσει το ενδεχόμενο παράδοσης φονικών όπλων στο πλαίσιο του ΕΜΕ στις δυνάμεις της Μοζαμβίκης και να επιταχύνει την παράδοση εξοπλισμού· ζητεί να διεξαχθεί ευρεία δημόσια συζήτηση σχετικά με την εμπλοκή της Ένωσης στη Μοζαμβίκη και μια δημόσια συζήτηση σχετικά με το πώς θα μπορούσε να είναι μια ουσιαστική ολοκληρωμένη προσέγγιση που θα αντιμετωπίσει τα βαθύτερα αίτια της αναταραχής στο Cabo Delgado· υπενθυμίζει τις αναφορές σχετικά με τις συστηματικές και βίαιες επιθέσεις από τις δυνάμεις ασφαλείας εναντίον μεγάλων τμημάτων του τοπικού πληθυσμού, τις βίαιες εκτοπίσεις από τις δυνάμεις ασφαλείας, τα υψηλά επίπεδα ανισότητας, την παραμέληση της περιφέρειας από την κεντρική κυβέρνηση, τις συγκρούσεις για τους φυσικούς πόρους, τα υψηλά επίπεδα διαφθοράς και τις παραβιάσεις διαφόρων δικαιωμάτων· υποστηρίζει τη μεταρρύθμιση των ενόπλων δυνάμεων της Μοζαμβίκης και επιμένει στην ανάγκη να επιδιωχθεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την κρίση στο Cabo Delgado· χαιρετίζει τη βοήθεια του ΕΜΕ προς τις ένοπλες δυνάμεις του Νίγηρα και υπογραμμίζει την ανάγκη παροχής στρατιωτικής στήριξης ΚΠΑΑ στον Νίγηρα· καλεί το Συμβούλιο να εντείνει τις συντονισμένες θαλάσσιες επιχειρήσεις στον Κόλπο της Γουινέας· ζητεί την παράταση της εντολής της EU NAVFOR Atalanta, η οποία πρόκειται να λήξει στα τέλη του 2022, προκειμένου να καταπολεμηθεί περαιτέρω η πειρατεία· |
| --- | --- |

54.

| 55. | εκφράζει τη λύπη του σχετικά με την αυξανόμενη ανεπάρκεια των αποστολών της EUTM που προορίζονταν για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας των χωρών του Σαχέλ και της Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας (Μαλί και Κεντροαφρικανική Δημοκρατία)· ζητεί τη διεξοδική επανεξέταση των στόχων και των κατευθυντήριων αρχών των EUTM· θεωρεί ότι οι εντολές των EUTM θα πρέπει να επεκταθούν στα συνοδευτικά μέρα ιδίως, προκειμένου να επιτρέπεται στους συμβούλους της ΕΕ στο πεδίο να επαληθεύουν με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια εάν τα προγράμματα εκπαίδευσης εφαρμόστηκαν σωστά και εάν συνάδουν με τις επιχειρησιακές ανάγκες των τοπικών ένοπλων δυνάμεων· τονίζει την προστιθέμενη αξία των συμβουλευτικών αποστολών στις δομές διοίκησης της αποστολής και, ως εκ τούτου, ενθαρρύνει τη συμμετοχή των κρατών μελών στις επιχειρήσεις EUTM, ιδίως στη συμβουλευτική ικανότητα, όπου η συμμετοχή αξιωματικών θα καθιστούσε δυνατή την παροχή σημαντικής στήριξης για τη διεξαγωγή των επιχειρήσεων, καθώς και πολυμερούς στρατιωτικής συνδρομής· |
| --- | --- |

55.

| 56. | επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου για τη σύσταση αποστολής στρατιωτικής συνεργασίας για τη στήριξη του Νίγηρα (EUMPM Niger), με στόχο την ενίσχυση της ικανότητας των ενόπλων δυνάμεων του Νίγηρα να περιορίσουν τις απειλές για τη χώρα, να προστατεύσουν τον πληθυσμό της χώρας και να διασφαλίσουν ένα ασφαλές και προστατευμένο περιβάλλον, σύμφωνα με το δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επισημαίνει όσον αφορά τη θαλάσσια συνιστώσα της επιχείρησης IRINI, τις διεθνείς υποχρεώσεις σχετικά με την έρευνα και διάσωση προσώπων που βρίσκονται σε κατάσταση κινδύνου στη θάλασσα· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ενέργειες στο πλαίσιο της επιχείρησης IRINI συνάδουν πλήρως με το δίκαιο της θάλασσας, ιδίως με τις υποχρεώσεις που αφορούν την έρευνα και διάσωση· επαναλαμβάνει τη σοβαρή ανησυχία του για την τύχη των μεταναστών, των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων στη Λιβύη, των οποίων η ήδη αφόρητη κατάσταση εξακολουθεί να επιδεινώνεται· καλεί τις λιβυκές αρχές και τις παραστρατιωτικές οργανώσεις να κλείσουν τις εγκαταστάσεις κράτησης μεταναστών· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι προβλέπεται η απόσυρση πλοίων από οποιαδήποτε περιοχή με σημαντική παρουσία μεταναστών· ζητεί να αποσαφηνιστεί η προβλεπόμενη διαδικασία και οι τρόποι λήψης αποφάσεων για κάθε μελλοντική απόφαση που σχετίζεται με το επονομαζόμενο «αποτέλεσμα του παράγοντα προσέλκυσης», για τον οποίο επί του παρόντος δεν υπάρχουν επιστημονικές αποδείξεις· |
| --- | --- |

57.

| 58. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ να αξιοποιήσει πλήρως τη θέση και τη φήμη της στον Ινδοειρηνικό ως αξιόπιστος και αυτόνομος παγκόσμιος παράγοντας ειρήνης εν μέσω του αυξανόμενου γεωπολιτικού ανταγωνισμού μεταξύ παγκόσμιων και περιφερειακών δυνάμεων στην περιοχή· υπενθυμίζει ότι η προστιθέμενη αξία μιας ενεργού παρουσίας της ΕΕ στον Ινδοειρηνικό έγκειται στο ολοκληρωμένο φάσμα μέτρων στρατιωτικής και μη αρωγής που παρέχει, συμπεριλαμβανομένων των καλά οργανωμένων μη στρατιωτικών συνεισφορών· |
| --- | --- |

58.

| 59. | εκφράζει τη σοβαρή του ανησυχία για τη συνεχιζόμενη συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων της Κίνας στη θάλασσα της Νότιας Κίνας, καθώς και τις συνεχιζόμενες στρατιωτικές πιέσεις, τις ασκήσεις επίθεσης, τις παραβιάσεις του εναέριου χώρου και άλλες στρατιωτικές ενέργειες «γκρίζας ζώνης», συμπεριλαμβανομένων των εκστρατειών κυβερνοχώρου και παραπληροφόρησης κατά της Ταϊβάν· ζητεί από την Κίνα να σταματήσει όλες αυτές τις ενέργειες, οι οποίες συνιστούν απειλή για τη σταθερότητα ολόκληρης της περιοχής και έχουν, συνολικά, άμεσο αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή ασφάλεια και ευημερία· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του στη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ταϊβάν· |
| --- | --- |

59.

| 60. | εκφράζει τη βαθιά ικανοποίησή του για την υπογράμμιση της συνεργασία της ΕΕ τόσο στην πρόσφατη επικαιροποίηση της εθνικής στρατηγικής ασφαλείας της Ιαπωνίας όσο και στη στρατηγική της Νότιας Κορέας για τον Ινδοειρηνικό· επαναλαμβάνει την ισχυρή συνεργασία τόσο με την Ιαπωνία όσο και με τη Νότια Κορέα και καλεί την ΕΕ να εμβαθύνει περαιτέρω τη στρατιωτική και αμυντική συνεργασία της με αμφότερους αυτούς τους στρατηγικής σημασίας εταίρους· |
| --- | --- |

60.

| 61. | καταδικάζει κατηγορηματικά τις πολυάριθμες δοκιμές πυραύλων της Βόρειας Κορέας το 2022 και υπογραμμίζει την ανάγκη η διεθνής κοινότητα να εντείνει τις προσπάθειες για τον περιορισμό της Βόρειας Κορέας και να την αποτρέψει από τη διεξαγωγή περαιτέρω πυρηνικών δοκιμών το 2023, γεγονός που θα αποτελούσε σοβαρή κλιμάκωση και απειλή για την ασφάλεια στην περιοχή αλλά και παγκοσμίως· υπογραμμίζει την ιδιαίτερη ευθύνη της Κίνας και της Ρωσίας όσον αφορά τη Βόρεια Κορέα και τις καλεί να χρησιμοποιήσουν την επιρροή τους για να αποτρέψουν οποιαδήποτε περαιτέρω κλιμάκωση· |
| --- | --- |

61.

| 62. | εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για την παράδοση όπλων από τη Βόρεια Κορέα στην Ομάδα Βάγκνερ και επισημαίνει ότι το γεγονός αυτό τονίζει ακόμα περισσότερο ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να ασχοληθούν περισσότερο όχι μόνο με την κορεατική χερσόνησο αλλά και με την ευρύτερη περιοχή του Ινδοειρηνικού· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καταδικάζει απερίφραστα το Ιράν για τον εφοδιασμό της Ρωσίας με μη επανδρωμένα αεροσκάφη και πυραύλους που χρησιμοποιούνται στον παράνομο πόλεμο κατά της Ουκρανίας, και υπενθυμίζει ότι, με τον τρόπο αυτό, το Ιράν παραβιάζει την απόφαση 2231 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών· επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, να εγκρίνει περαιτέρω κυρώσεις κατά του Ιράν τόσο για τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών του όσο και για την ενεργό στήριξη του Ιράν προς τη Ρωσία, η οποία χρησιμοποιείται κατά του ουκρανικού λαού· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί το Συμβούλιο και την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβουν στις αποστολές και τις επιχειρήσεις ΚΠΑΑ μια συνιστώσα προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, προκειμένου να παρέχεται βοήθεια και εκπαίδευση στους τοπικούς εταίρους για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας που σχετίζονται με τη διατήρηση και την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς· καλεί την ΕΕ να αντιμετωπίσει τις συνεχείς και αυξανόμενες απειλές για την προστασία και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, και να πατάξει τη λαθραία διακίνηση πολιτιστικών τεχνουργημάτων, ιδίως σε ζώνες συγκρούσεων· σημειώνει ότι η στέρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και των ιστορικών ριζών των κοινωνιών τις καθιστά πιο ευάλωτες στη ριζοσπαστικοποίηση· καλεί την ΕΕ να αναπτύξει μια ευρεία στρατηγική για την αντιμετώπιση των εν λόγω απειλών· υπενθυμίζει ότι η EUAM Iraq είναι η μόνη αποστολή ΚΠΑΑ που έχει συνιστώσα προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς· αναμένει από την EUAM Iraq να εκπληρώσει πλήρως όλες τις διαστάσεις της εντολής της, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και της καταπολέμησης της εμπορίας τεχνουργημάτων· ζητεί οι διατάξεις αυτές να γενικευθούν σε όλες τις εντολές αποστολών ή επιχειρήσεων ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

64.

Συστηματοποίηση των εταιρικών σχέσεων στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας

| 65. | ζητεί την ενίσχυση, όταν αυτό είναι στρατηγικά συναφές, των εταιρικών σχέσεων στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας με εταίρους που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις παγκοσμίως, προκειμένου να επιτευχθεί το επίπεδο φιλοδοξίας της ΕΕ ως παρόχου ασφάλειας· θεωρεί απαραίτητο να συμπεριληφθούν πιο συστηματικά τα ζητήματα ασφάλειας και άμυνας στους πολιτικούς διαλόγους της ΕΕ με ομόφρονες εταίρους· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα σχέδια για τη σύγκληση του πρώτου φόρουμ εταιρικής σχέσης της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα· ζητά μια πιο δυναμική, ενιαία και συνεπή θέση έναντι των μη δημοκρατικών κρατών που απειλούν την ευρωπαϊκή ασφάλεια και τη διεθνή τάξη· |
| --- | --- |

65.

| 66. | υπογραμμίζει τις θεμελιώδεις κοινές δημοκρατικές αξίες στο επίκεντρο της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· ζητεί την εμβάθυνση των σχέσεων ΕΕ-ΝΑΤΟ, με βάση τις αρχές της συμμετοχικότητας, της αμοιβαιότητας, του αμοιβαίου ανοικτού χαρακτήρα και της διαφάνειας, σύμφωνα με την αυτονομία λήψης αποφάσεων και τις διαδικασίες των αντίστοιχων οργανισμών μας και με την επιφύλαξη του ειδικού χαρακτήρα της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας οποιουδήποτε μέλους μας· επικροτεί την έκδοση της τρίτης κοινής δήλωσης για τη συνεργασία ΕΕ-ΝΑΤΟ και υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να γίνουν περαιτέρω βήματα προκειμένου να εμβαθυνθεί αυτή η εταιρική σχέση με βάση το περιεχόμενο της στρατηγικής πυξίδας της ΕΕ και του νέου στρατηγικού δόγματος του ΝΑΤΟ, καθώς και συγκεκριμένα μέτρα για την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας, ιδίως στους τομείς της στρατιωτικής κινητικότητας, των υποδομών διπλής χρήσης και της ανθεκτικότητας, καθώς και σε αυξημένες κοινές ασκήσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναβαθμιστεί σημαντικά η στρατηγική εταιρική σχέση με το ΝΑΤΟ ώστε να βασιστεί στην ενίσχυση της πολιτικής ενότητας και αλληλεγγύης και στην ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου σε όλες τις πτυχές των κοινών προκλήσεων και των ζητημάτων στρατηγικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των προκλήσεων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή και την ταχεία ψηφιοποίηση· ενθαρρύνει τις συντονισμένες επιχειρησιακές αντιδράσεις στο πλαίσιο των μηχανισμών πρόληψης των συγκρούσεων και διαχείρισης κρίσεων για την αντιμετώπιση των κοινών αναδυόμενων απειλών, σε γεωγραφικές περιοχές και τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος· επισημαίνει ότι η ανάπτυξη ικανοτήτων της ΕΕ ενισχύει επίσης τον ευρωπαϊκό πυλώνα εντός του ΝΑΤΟ και συμβάλλει αναλόγως στη διατλαντική ασφάλεια· σημειώνει με ανησυχία τις βαθιές και επίμονες περιόδους έντασης μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και της Τουρκίας, ενός συμμάχου του ΝΑΤΟ, οι οποίες παρεμποδίζουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

66.

| 67. | ενώ αναγνωρίζει τη σημασία και το δυναμικό μιας στρατηγικής εταιρικής σχέσης με την Τουρκία, εκφράζει τη λύπη του για τον συνολικό αποσταθεροποιητικό ρόλο της Τουρκίας σε πολλούς τομείς ανησυχίας στην ΕΕ και στις γειτονικές της χώρες, γεγονός που απειλεί την περιφερειακή ειρήνη, ασφάλεια και σταθερότητα· εκφράζει έντονη ανησυχία και καταδικάζει απερίφραστα τις παράνομες δραστηριότητες και τις απειλές της Τουρκίας για στρατιωτική δράση κατά κρατών μελών της ΕΕ, και ιδίως της Ελλάδας και της Κύπρου, στην Ανατολική Μεσόγειο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις προσπάθειες αποκλιμάκωσης, η Τουρκία συνεχίζει τις μονομερείς προκλητικές ενέργειες και τη μη συμμόρφωση με το ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με το εμπάργκο όπλων κατά της Λιβύης όσον αφορά την επιχείρηση IRINI, που παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένης της UNCLOS, και τα κυριαρχικά δικαιώματα των κρατών μελών της ΕΕ στην περιοχή· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ καταδικάζει την υπογραφή των δύο μνημονίων συμφωνίας μεταξύ Τουρκίας και Λιβύης σχετικά με τη συνολική συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της στρατιωτικής συνεργασίας και σχετικά με την οριοθέτηση των θαλάσσιων ζωνών, τα οποία αντιβαίνουν στο διεθνές δίκαιο· επαναλαμβάνει την ετοιμότητα της ΕΕ να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα και τις επιλογές που διαθέτει, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αναφέρονται στο άρθρο 29 ΣΕΕ και το άρθρο 215 ΣΛΕΕ, προκειμένου να υπερασπιστεί τα συμφέροντά της και τα συμφέροντα των κρατών μελών της, καθώς και να διατηρήσει την περιφερειακή σταθερότητα· σημειώνει ότι η Τουρκία έχει ολοένα και μεγαλύτερη παρουσία σε περιοχές όπου η ΕΕ έχει βασικά συμφέροντα ασφάλειας και αποστολές ΚΠΑΑ, και καλεί την Τουρκία να απόσχει από την υπονόμευση των συμφερόντων και των αποστολών της ΕΕ σε αυτές τις περιοχές· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Τουρκία να ευθυγραμμιστεί με τις κυρώσεις της ΕΕ κατά της Ρωσίας· καλεί τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν πλήρως με την κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ όσον αφορά την Τουρκία, συμπεριλαμβανομένης της αυστηρής εφαρμογής του κριτηρίου 4 για την περιφερειακή σταθερότητα· |
| --- | --- |

67.

| 68. | υποστηρίζει σθεναρά την πολιτική ανοικτών θυρών του ΝΑΤΟ· τονίζει τη σημασία της προσχώρησης της Φινλανδίας και της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ, καθώς αυτό θα προαγάγει την ασφάλεια τόσο της ΕΕ όσο και των συμμάχων του ΝΑΤΟ· χαιρετίζει την ταχεία κύρωση από τους περισσότερους συμμάχους του ΝΑΤΟ των πρωτοκόλλων προσχώρησης της Φινλανδίας και της Σουηδίας ενώ αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Τουρκία δεν έχει ακόμα κυρώσει τις αιτήσεις προσχώρησης της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ· τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες για την ασφάλεια και την άμυνα των κρατών μελών που δεν αποτελούν μέρος του ΝΑΤΟ· καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να ενισχύσουν τη συνεργασία για τη στήριξη της ανάπτυξης ικανοτήτων των εταίρων μας· |
| --- | --- |

68.

| 69. | θεωρεί ότι οι συνέργειες και η συνοχή με την εφαρμογή της στρατηγικής αντίληψης του ΝΑΤΟ και της στρατηγικής πυξίδας της ΕΕ είναι ουσιαστικής σημασίας, ιδίως στους τομείς της αντιμετώπισης της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και της αντιμετώπισης του καθεστώτος Lukashenka στη Λευκορωσία που είναι συνεργός της Ρωσίας, της αντιμετώπισης των προκλήσεων που θέτουν οι πολιτικές εξαναγκασμού της Κίνας, της διάδοσης κακόβουλης παραπληροφόρησης, καθώς και της κυβερνοάμυνας, των υβριδικών απειλών και της στήριξης των εταίρων· |
| --- | --- |

69.

| 70. | τονίζει ότι η ανάπτυξη συνεκτικών, συμπληρωματικών και διαλειτουργικών αμυντικών δυνατοτήτων είναι σημαντική για την ενίσχυση της ασφάλειας της ευρωατλαντικής ζώνης σύμφωνα με την αρχή του ενιαίου συνόλου δυνάμεων· καλεί την ΕΕ και το ΝΑΤΟ να διατηρήσουν την παγκόσμια τεχνολογική πρωτοπορία στον τομέα των στρατιωτικών δυνατοτήτων· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνοχή του αποτελέσματος μεταξύ των αντίστοιχων διαδικασιών σχεδιασμού της ανάπτυξης ικανοτήτων της ΕΕ και του ΝΑΤΟ· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτύξει η ΕΕ τις δικές της αμυντικές ικανότητες και στρατηγική αυτονομία, προκειμένου να ενισχυθεί επίσης η ικανότητά της να καταστεί ισχυρότερος εταίρος των συμμάχων της· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ που είναι μέλη του ΝΑΤΟ να αυξήσουν τους στρατιωτικούς προϋπολογισμούς τους τουλάχιστον στο 2 % του ΑΕΠ, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

70.

| 71. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή των ΗΠΑ, του Καναδά και της Νορβηγίας στο έργο PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα, η οποία είναι ουσιαστικής σημασίας για την άμυνα της Ευρώπης και σημαντική για την αύξηση της συνοχής μεταξύ των προσπαθειών της ΕΕ και του ΝΑΤΟ για τη διευκόλυνση της μετακίνησης των στρατιωτικών δυνάμεων· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η συμμετοχή τρίτων χωρών σε μεμονωμένα έργα PESCO πρέπει να αποφασίζεται κατά περίπτωση, όταν η συμμετοχή αυτή είναι προς το στρατηγικό συμφέρον της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόσφατη αίτηση του Ηνωμένου Βασιλείου να συμμετάσχει στο έργο PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην PESCO την ανάγκη για ταχεία υλοποίηση των επιχειρησιακών και συνεργατικών δεσμεύσεών τους· χαιρετίζει τον διαρθρωμένο διάλογο ΕΕ-ΝΑΤΟ για τη στρατιωτική κινητικότητα· χαιρετίζει το σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα 2.0, όπως παρουσιάστηκε από την Επιτροπή και τον ΑΠ/ΥΕ στις 10 Νοεμβρίου 2022, και ζητεί την ταχεία εφαρμογή του σε συνέργεια με το έργο PESCO για τη στρατιωτική κινητικότητα· ζητεί την ενίσχυση του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» όσον αφορά τα έργα στρατιωτικής κινητικότητας· καλεί τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για την απλούστευση και την εναρμόνιση των διαδικασιών στρατιωτικής κινητικότητας και να συντομεύσουν τα χρονοδιαγράμματα για τη χορήγηση άδειας, ώστε να είναι σε θέση τα κράτη μέλη της ΕΕ να ενεργούν ταχύτερα και να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της αντίδρασης· τονίζει ότι το νέο σχέδιο δράσης για τη στρατιωτική κινητικότητα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι απαιτήσεις στους τομείς των υποδομών, της ανθεκτικότητας και της εφοδιαστικής αξιολογούνται από τη σκοπιά της στρατιωτικής στρατηγικής· υπογραμμίζει την ανάγκη πρόσθετης χρηματοδότησης για αυτή την εμβληματική πρωτοβουλία συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ· καλεί την ΕΕ να εξετάσει το ενδεχόμενο να προσκαλέσει την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας να συμμετάσχουν σε έργα PESCO, όπως η στρατιωτική κινητικότητα· |
| --- | --- |

71.

| 72. | τονίζει τη σημασία της στενής σχέσης της ΕΕ με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία βασίζεται στις κοινές αξίες της δημοκρατίας, της ελευθερίας και του κράτους δικαίου· εκτιμά τη δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών και της σημερινής κυβέρνησής τους όσον αφορά την εδαφική άμυνα της Ευρώπης, ιδίως υπό το πρίσμα του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας που απειλεί ολόκληρη την ήπειρο· λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιμετωπίζουν επίσης προκλήσεις στον Ινδοειρηνικό για να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη στρατιωτική στάση της Κίνας και τονίζει ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη βελτίωση των ευρωπαϊκών αμυντικών ικανοτήτων, προκειμένου να ανοίξουν τον δρόμο για τη μετατόπιση του φόρτου μακροπρόθεσμα, με την ΕΕ να αναλαμβάνει μεγαλύτερη ευθύνη για την άμυνά της· |
| --- | --- |

72.

| 73. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διάλογο ΕΕ-ΗΠΑ για την ασφάλεια και την άμυνα ως σημαντικό ορόσημο για τη στενότερη διατλαντική συνεργασία· ενθαρρύνει τον ΑΠ/ΥΕ να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ασφάλεια της ανατολικής και νότιας γειτονίας στο πλαίσιο αυτού του διαλόγου, να συμπεριλάβει στη συζήτηση τομείς όπως οι αμοιβαίες πρωτοβουλίες ασφάλειας και άμυνας, οι αποστολές και επιχειρήσεις ΚΠΑΑ, ο αφοπλισμός και η μη διάδοση, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών πληροφοριών, ο αντίκτυπος των ρηξικέλευθων τεχνολογιών, η κλιματική αλλαγή, οι υβριδικές απειλές, η άμυνα στον κυβερνοχώρο, η στρατιωτική κινητικότητα, η διαχείριση κρίσεων και η σχέση με στρατηγικούς ανταγωνιστές· |
| --- | --- |

73.

| 74. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για θεσμοθετημένη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας με το Ηνωμένο Βασίλειο· ενθαρρύνει το Ηνωμένο Βασίλειο να συνεργαστεί σοβαρά με την ΕΕ για την αντιμετώπιση πιεστικών στρατηγικών προκλήσεων, διασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα και τις συνέργειες των δράσεων· ενθαρρύνει τον ΑΠ/ΥΕ να καλέσει το Ηνωμένο Βασίλειο, σε ad hoc βάση, σε άτυπες συνόδους των Υπουργών Εξωτερικών (και Άμυνας) του Συμβουλίου για ανταλλαγή απόψεων σχετικά με ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος, ταυτόχρονα προστατεύοντας πλήρως την αυτονομία λήψης αποφάσεων της ΕΕ· επισημαίνει ότι τα παράλληλα έργα για την ανάπτυξη μελλοντικών εναέριων συστημάτων μάχης αποτελούν αναποτελεσματική χρήση των πόρων και, ως εκ τούτου, συνιστά τη συγχώνευση των δύο έργων· χαιρετίζει την στήριξη του Ηνωμένου Βασιλείου προς την Ουκρανία· |
| --- | --- |

74.

| 75. | εκφράζει έντονη ανησυχία για την αυξημένη αστάθεια των γειτονικών μας χωρών, η οποία συχνά οφείλεται σε εσκεμμένες ενέργειες κακόβουλων παραγόντων οι οποίοι, μέσω διαφόρων ενεργειών, αποδυναμώνουν τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις με απώτερο στόχο την αποδυνάμωση της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η ασφάλεια της ΕΕ συνδέεται στενά με την ασφάλεια των άμεσων γειτόνων μας στην ανατολική και νότια γειτονία της ΕΕ, καθώς και στα Δυτικά Βαλκάνια· ζητεί την εμβάθυνση της στρατιωτικής συνεργασίας και της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας με ομόφρονες χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της διάστασης της ασφάλειας της ανατολικής εταιρικής σχέσης και για την ενίσχυση των διαλόγων για την πολιτική ασφάλειας και άμυνας, ιδίως με την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας· ζητεί αυξημένη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας με εταίρους στη Νότια Γειτονία· καλεί την ΕΕ να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη Μεσόγειο, καθώς έχει καταστεί παράγοντας ικανός να εγγυηθεί τη σταθερότητα της περιοχής, συμπεριλαμβανομένης της ενεργειακής ασφάλειας· ζητά να ενισχυθεί η συνεργασία με τις χώρες εταίρους στη Μεσόγειο για την καταπολέμηση του εξτρεμισμού, της τρομοκρατίας, της εμπορίας ανθρώπων και του παράνομου εμπορίου όπλων· |
| --- | --- |

75.

| 76. | ζητεί την ενίσχυση της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ στην ανατολική πλευρά της συμμαχίας και την αύξηση του ευρωπαϊκού στρατιωτικού προσωπικού στον Εύξεινο Πόντο· θεωρεί απαραίτητο να αναγνωριστεί και να αξιοποιηθεί η στρατηγική θέση του Εύξεινου Πόντου στο πλαίσιο του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία και να αυξηθούν οι επενδύσεις σε ευρωπαϊκά στρατιωτικά έργα στην περιοχή, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό και την ενίσχυση της στρατιωτικής βιομηχανίας και των υποδομών· |
| --- | --- |

76.

| 77. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις αυξανόμενες εντάσεις και τις επαναλαμβανόμενες εχθροπραξίες μεταξύ Αζερμπαϊτζάν και Αρμενίας, όπου η Αρμενία έχει δεχθεί επιθέσεις εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της και όπου η Ρωσία δεν έχει διαδραματίσει σταθεροποιητικό ρόλο· ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ να συμμετάσχει πλήρως στις προσπάθειες για την υποστήριξη της κατάπαυσης του πυρός· χαιρετίζει τη δρομολόγηση της μη στρατιωτικής ικανότητας παρακολούθησης της ΕΕ στην Αρμενία και την ανάπτυξη μιας μεταβατικής ομάδας συνδρομής στον σχεδιασμό για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης της ΕΕ σχετικά με την κατάσταση της ασφάλειας, καθώς και για τη συμβολή στον σχεδιασμό και την ενδεχόμενη προετοιμασία ανάπτυξης μη στρατιωτικής αποστολής ΚΠΑΑ στη χώρα· |
| --- | --- |

77.

| 78. | τονίζει ότι η Ρωσία εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται πλήρως με τη συμφωνία μεταξύ Γεωργίας και Ρωσίας κατάπαυσης του πυρός που επιτεύχθηκε με τη διαμεσολάβηση της ΕΕ στις 12 Αυγούστου 2008· καταδικάζει απερίφραστα την παράνομη στρατιωτική παρουσία της Ρωσίας στις γεωργιανές περιοχές της Αμπχαζίας και του Τσχινβάλι/Νότιας Οσετίας και την κατοχή των περιοχών αυτών από τη Ρωσία· καλεί την ΕΥΕΔ να εκπονήσει διεξοδική έκθεση σχετικά με τις παραβιάσεις της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008, μιας συμφωνίας για την οποία η ΕΕ, ως διαμεσολαβητής, φέρει ιδιαίτερη ευθύνη, να προσδιορίσει και να κοινοποιήσει σαφώς τις διατάξεις που δεν έχουν ακόμη τηρηθεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία, και να υποβάλει συστάσεις που θα μπορούσαν να ωθήσουν τη Ρωσική Ομοσπονδία να εκπληρώσει τις διεθνείς υποχρεώσεις της, και δη να αποσύρει τις στρατιωτικές δυνάμεις της από τα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας και να επιτρέψει τη δημιουργία ενός διεθνούς μηχανισμού ασφάλειας σε αυτά τα εδάφη, ώστε να δοθεί στην αποστολής επιτήρησης της ΕΕ (EUMM) απρόσκοπτη πρόσβαση σε ολόκληρη την επικράτεια της Γεωργίας σύμφωνα με την εντολή της· |
| --- | --- |

78.

| 79. | υπογραμμίζει τη σημασία της στενής ευθυγράμμισης με τις θέσεις της ΚΕΠΠΑ από τις υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες της ΕΕ· όσον αφορά τα Δυτικά Βαλκάνια, εφιστά την προσοχή στη σχέση της Σερβίας με τη Ρωσία και στην έλλειψη καταδίκης των αδικαιολόγητων και παράνομων ενεργειών της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και των συνεπειών αυτής της σχέσης στα Δυτικά Βαλκάνια· ζητεί ισχυρότερη στρατιωτική συνεργασία στον τομέα της συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας του μη στρατιωτικού και στρατιωτικού τομέα, καθώς και της αστυνομίας και του στρατιωτικού τομέα, με ομόφρονες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, ιδίως σε τομείς όπως η ανθεκτικότητα, η κυβερνοασφάλεια, οι υβριδικές απειλές, η διαχείριση των συνόρων, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και η αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΥΕΔ να ενισχύσει τον ρόλο των αντιπροσωπειών και των αποστολών ΚΠΑΑ της ΕΕ σε τρίτες χώρες, προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά τους να εντοπίζουν και να καταρρίπτουν εκστρατείες παραπληροφόρησης που οργανώνονται από ξένους κρατικούς φορείς· |
| --- | --- |

79.

| 80. | ζητεί στενότερες σχέσεις και συνεργασία με εταίρους στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική προκειμένου να επιτευχθούν κοινοί στόχοι και συμφέροντα στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας· |
| --- | --- |

80.

Ενίσχυση του ελέγχου της ΚΠΑΑ από το Κοινοβούλιο

| 81. | τονίζει την ανάγκη ενεργότερης συμμετοχής του Κοινοβουλίου στη λήψη αποφάσεων για την ΚΠΑΑ και τη βιομηχανική πολιτική στον τομέα της άμυνας, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή του στρατηγικού προσανατολισμού, του ΕΤΑ, της EDIRPA, του EDIP, του ΕΜΕ και των διαφόρων πολιτικών και πρωτοβουλιών που επηρεάζουν ή έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ευρωπαϊκή άμυνα και ασφάλεια· ενθαρρύνει προτάσεις για περαιτέρω δράση από το Κοινοβούλιο, και ιδίως από την Υποεπιτροπή Ασφάλειας και Άμυνας, προκειμένου να βελτιωθεί ο αντίκτυπός της στην ΚΠΑΑ και να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα, η συνοχή, η δημοκρατική λογοδοσία και ο επαρκής κοινοβουλευτικός έλεγχος των πολιτικών και πρωτοβουλιών της ΕΕ στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας με τους εξής τρόπους:






  — | συμπερίληψη της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας ως επιτροπής συναπόφασης σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε όλους τους νομοθετικούς φακέλους με ουσιαστικές και σχετικές επιπτώσεις στην ασφάλεια και την άμυνα, |
| --- | --- | --- |

81.

—

συμπερίληψη της Υποεπιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας ως επιτροπής συναπόφασης σύμφωνα με το άρθρο 58 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε όλους τους νομοθετικούς φακέλους με ουσιαστικές και σχετικές επιπτώσεις στην ασφάλεια και την άμυνα,

| — | χρήση της ενδιάμεσης επανεξέτασης του ΕΤΑ και των επικείμενων διαπραγματεύσεων για την EDIRPA για την εφαρμογή επαρκών και ουσιαστικών δικαιωμάτων κοινοβουλευτικού ελέγχου μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τα προγράμματα εργασίας των κύριων αμυντικών βιομηχανικών προγραμμάτων, |
| --- | --- |

—

χρήση της ενδιάμεσης επανεξέτασης του ΕΤΑ και των επικείμενων διαπραγματεύσεων για την EDIRPA για την εφαρμογή επαρκών και ουσιαστικών δικαιωμάτων κοινοβουλευτικού ελέγχου μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για τα προγράμματα εργασίας των κύριων αμυντικών βιομηχανικών προγραμμάτων,

| — | δημιουργία ενός ολοκληρωμένου Συμβουλίου Άμυνας, |
| --- | --- |

—

δημιουργία ενός ολοκληρωμένου Συμβουλίου Άμυνας,

| — | σύσταση πλήρους επιτροπής για την ασφάλεια και την άμυνα, |
| --- | --- |

—

σύσταση πλήρους επιτροπής για την ασφάλεια και την άμυνα,

| — | ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κοινοβουλευτικών επιτροπών όπου συζητούνται θέματα ασφάλειας και άμυνας, |
| --- | --- |

—

ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κοινοβουλευτικών επιτροπών όπου συζητούνται θέματα ασφάλειας και άμυνας,

| — | αποσαφήνιση του δικαιώματος του Κοινοβουλίου σε πληροφορίες και της πρόσβασης σε αυτές στο πλαίσιο του άρθρου 36 ΣΕΕ, |
| --- | --- |

—

αποσαφήνιση του δικαιώματος του Κοινοβουλίου σε πληροφορίες και της πρόσβασης σε αυτές στο πλαίσιο του άρθρου 36 ΣΕΕ,

| — | ενίσχυση του διακοινοβουλευτικού διαλόγου και της συνεργασίας με τα εθνικά κοινοβούλια για την ευρωπαϊκή ασφάλεια και άμυνα, μεταξύ άλλων μέσω της Διακοινοβουλευτικής Διάσκεψης για την ΚΕΠΠΑ/ΚΠΑΑ, με στόχο την ενίσχυση της λογοδοσίας και του ελέγχου της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας· |
| --- | --- |

—

ενίσχυση του διακοινοβουλευτικού διαλόγου και της συνεργασίας με τα εθνικά κοινοβούλια για την ευρωπαϊκή ασφάλεια και άμυνα, μεταξύ άλλων μέσω της Διακοινοβουλευτικής Διάσκεψης για την ΚΕΠΠΑ/ΚΠΑΑ, με στόχο την ενίσχυση της λογοδοσίας και του ελέγχου της πολιτικής ασφάλειας και άμυνας·

| 82. | ζητεί την περαιτέρω ενίσχυση των σχέσεων του Κοινοβουλίου με την Κοινοβουλευτική Συνέλευση του ΝΑΤΟ, στο πλαίσιο της οποίας το Κοινοβούλιο θα πρέπει να στηρίξει τη δημιουργία του Κέντρου Δημοκρατικής Ανθεκτικότητας του ΝΑΤΟ με στόχο την παρακολούθηση και τον εντοπισμό των προκλήσεων για τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, καθώς και τη διευκόλυνση της παροχής βοήθειας για τη δημοκρατία και τη διακυβέρνηση στα κράτη μέλη και στα κράτη εταίρους· |
| --- | --- |

82.

o

o o

| 83. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, την Πρόεδρο της Επιτροπής και τους αρμόδιους Επιτρόπους, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, τον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ, τον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του ΝΑΤΟ, τους οργανισμούς της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

83.

---

(1)  ΕΕ L 170 της 12.5.2021, σ. 149.

(2)  ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 331 της 14.12.2017, σ. 57.

(4)  ΕΕ L 102 της 24.3.2021, σ. 14.

(5)  ΕΕ L 160 της 7.5.2021, σ. 106.

(6)  ΕΕ L 160 της 7.5.2021, σ. 109.

(7)  ΕΕ L 160 της 7.5.2021, σ. 112.

(8)  ΕΕ L 247 της 13.7.2021, σ. 93.

(9)  ΕΕ L 117 της 19.4.2022, σ. 38.

(10)  ΕΕ L 270 της 18.10.2022, σ. 85.

(11)  ΕΕ L 270 της 18.10.2022, σ. 93.

(12)  ΕΕ L 319 της 13.12.2022, σ. 86.

(13)  ΕΕ L 270 της 18.10.2022, σ. 93.

(14)  EE C 493 της 27.12.2022, σ. 19.

(15)  ΕΕ C 433 της 23.12.2019, σ. 86.

(16)  ΕΕ C 388 της 13.11.2020, σ. 22.

(17)  ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 16.

(18)  ΕΕ C 232 της 16.6.2021, σ. 71.

(19)  EE C 385 της 22.9.2021, σ. 47

(20)  ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 54.

(21)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 105.

(22)  ΕΕ C 132 της 24.3.2022, σ. 102.

(23)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 148.

(24)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 167.

(25)  ΕΕ C 125 της 18.3.2022, σ. 2.

(26)  ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 61.

(27)  ΕΕ C 434 της 15.11.2022, σ. 59.

(28)  ΕΕ C 493 της 27.12.2022, σ. 136.

(29)  ΕΕ C 493 της 27.12.2022, σ. 70.

(30)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0439.

(31)  Report on the Follow-up Baseline Study on Integration Human Rights and Gender Equality in the European Union Common Security and Defence Policy (Έκθεση σχετικά με τη βασική μελέτη παρακολούθησης για την ενσωμάτωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ισότητας των φύλων στην κοινή πολιτική ασφάλειας και άμυνας της Ευρωπαϊκής Ένωσης).

(32)  ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99.

(33)  ΕΕ L 239 της 17.9.2019, σ. 16.

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/77 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/77

---

P9_TA(2023)0011

Ανθρώπινα δικαιώματα και δημοκρατία στον κόσμο και η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση 2022

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2022 (2022/2049(INI))

(2023/C 214/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ο «Χάρτης»),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 8, 21 και 23 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 8, 21 και 23 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 17 και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 17 και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως τις αρχές 2, 3, 11 και 17, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, ιδίως τις αρχές 2, 3, 11 και 17,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και άλλες Συνθήκες και πράξεις του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και άλλες Συνθήκες και πράξεις του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, του 1948, και το ψήφισμα 43/29 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, της 22ας Ιουνίου 2020, σχετικά με την πρόληψη της γενοκτονίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, του 1948, και το ψήφισμα 43/29 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, της 22ας Ιουνίου 2020, σχετικά με την πρόληψη της γενοκτονίας,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ κατά της συλλήψεως ομήρων, της 17ης Δεκεμβρίου 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση του ΟΗΕ κατά της συλλήψεως ομήρων, της 17ης Δεκεμβρίου 1979,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη για την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, όπως ανακηρύχτηκε από το ψήφισμα 36/55 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 25ης Νοεμβρίου 1981, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη για την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, όπως ανακηρύχτηκε από το ψήφισμα 36/55 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 25ης Νοεμβρίου 1981,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, της 10ης Δεκεμβρίου 1984, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, της 10ης Δεκεμβρίου 1984,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές, θρησκευτικές ή γλωσσικές μειονότητες, της 18ης Δεκεμβρίου 1992, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων που ανήκουν σε εθνοτικές, θρησκευτικές ή γλωσσικές μειονότητες, της 18ης Δεκεμβρίου 1992,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία εγκρίθηκε με συναίνεση στις 9 Δεκεμβρίου 1998, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία εγκρίθηκε με συναίνεση στις 9 Δεκεμβρίου 1998,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τα δύο προαιρετικά πρωτόκολλα αυτής, που εγκρίθηκαν στις 25 Μαΐου 2000, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989, και τα δύο προαιρετικά πρωτόκολλα αυτής, που εγκρίθηκαν στις 25 Μαΐου 2000,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD), της 13ης Δεκεμβρίου 2006, η οποία τέθηκε σε ισχύ στην ΕΕ στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (CRPD), της 13ης Δεκεμβρίου 2006, η οποία τέθηκε σε ισχύ στην ΕΕ στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1),

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία όλων των προσώπων από αναγκαστική εξαφάνιση, η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 20 Δεκεμβρίου 2006, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία όλων των προσώπων από αναγκαστική εξαφάνιση, η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 20 Δεκεμβρίου 2006,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών, που εγκρίθηκε στις 13 Σεπτεμβρίου 2007, και τη Σύμβαση αριθ. 169 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, του 1989, περί αυτόχθονων λαών και λαών με φυλετική συγκρότηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών, που εγκρίθηκε στις 13 Σεπτεμβρίου 2007, και τη Σύμβαση αριθ. 169 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, του 1989, περί αυτόχθονων λαών και λαών με φυλετική συγκρότηση,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του ΟΗΕ για το εμπόριο όπλων, και ιδίως το άρθρο 7 σχετικά με τις εξαγωγές και την αξιολόγηση των εξαγωγών, και τον Κώδικα Συμπεριφοράς της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη του ΟΗΕ για το εμπόριο όπλων, και ιδίως το άρθρο 7 σχετικά με τις εξαγωγές και την αξιολόγηση των εξαγωγών, και τον Κώδικα Συμπεριφοράς της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου, της 15ης Σεπτεμβρίου 1995, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου, της 15ης Σεπτεμβρίου 1995,

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, η οποία εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, και ιδίως τους στόχους 1, 4, 5, 8, 10 και 16, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, η οποία εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, και ιδίως τους στόχους 1, 4, 5, 8, 10 και 16,

| — | έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, ομαλή και νόμιμη μετανάστευση, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, και το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες, του 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, ομαλή και νόμιμη μετανάστευση, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, και το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες, του 2018,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη την αξιολόγηση της Ύπατης Αρμόστριας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 31ης Αυγούστου 2022, σχετικά με τις ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων στη Σινγιάνγκ της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αξιολόγηση της Ύπατης Αρμόστριας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 31ης Αυγούστου 2022, σχετικά με τις ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων στη Σινγιάνγκ της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου της Ανεξάρτητης Διεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής του ΟΗΕ για την Ουκρανία στην 51η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στις 23 Σεπτεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου της Ανεξάρτητης Διεθνούς Εξεταστικής Επιτροπής του ΟΗΕ για την Ουκρανία στην 51η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στις 23 Σεπτεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη, του 1994, και τα αποτελέσματα των αναθεωρητικών διασκέψεών της· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα δράσης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον πληθυσμό και την ανάπτυξη, του 1994, και τα αποτελέσματα των αναθεωρητικών διασκέψεών της·

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας του ανθρώπου σε σχέση με τις εφαρμογές της βιολογίας και της ιατρικής (CETS αριθ. 164), που εγκρίθηκε στις 4 Απριλίου 1997, και τα πρωτόκολλά της, τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων (CETS αριθ. 197), που εγκρίθηκε στις 16 Μαΐου 2005, και τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και τη σεξουαλική κακοποίηση (CETS αριθ. 201), που εγκρίθηκε στις 25 Οκτωβρίου 2007, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας του ανθρώπου σε σχέση με τις εφαρμογές της βιολογίας και της ιατρικής (CETS αριθ. 164), που εγκρίθηκε στις 4 Απριλίου 1997, και τα πρωτόκολλά της, τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη δράση κατά της εμπορίας ανθρώπων (CETS αριθ. 197), που εγκρίθηκε στις 16 Μαΐου 2005, και τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική εκμετάλλευση και τη σεξουαλική κακοποίηση (CETS αριθ. 201), που εγκρίθηκε στις 25 Οκτωβρίου 2007,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), της 11ης Μαΐου 2011, που δεν έχει κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), της 11ης Μαΐου 2011, που δεν έχει κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη,

| — | έχοντας υπόψη το πρόσθετο πρωτόκολλο αριθ. 6 του Συμβουλίου της Ευρώπης στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών σχετικά με την κατάργηση της θανατικής ποινής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόσθετο πρωτόκολλο αριθ. 6 του Συμβουλίου της Ευρώπης στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών σχετικά με την κατάργηση της θανατικής ποινής,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε από την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 16 Μαρτίου 2022 σχετικά με την παύση της συμμετοχής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Συμβούλιο της Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε από την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 16 Μαρτίου 2022 σχετικά με την παύση της συμμετοχής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Συμβούλιο της Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής και 31ης Μαΐου 2022 σχετικά με την Ουκρανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 30ής και 31ης Μαΐου 2022 σχετικά με την Ουκρανία,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1998 του Συμβουλίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά σοβαρών παραβιάσεων και καταπατήσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη (3),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ κατά την 76η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, Σεπτέμβριος 2021-Σεπτέμβριος 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ κατά την 76η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, Σεπτέμβριος 2021-Σεπτέμβριος 2022,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 24ης Ιανουαρίου 2022, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 24ης Ιανουαρίου 2022, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα το 2022,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2022, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ κατά την 77η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, Σεπτέμβριος 2022-Σεπτέμβριος 2023, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2022, σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στον ΟΗΕ κατά την 77η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, Σεπτέμβριος 2022-Σεπτέμβριος 2023,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024» (JOIN(2020)0005), και τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Νοεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024» (JOIN(2020)0005), και τα σχετικά συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Νοεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας και της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων (GAP) III: Ένα φιλόδοξο θεματολόγιο για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας και της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ισότητα των φύλων (GAP) III: Ένα φιλόδοξο θεματολόγιο για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση της ΕΕ» (JOIN(2020)0017),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (COM(2021)0142),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 14 Ιουνίου 2004,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση της συμμόρφωσης με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο (4), όπως επικαιροποιήθηκαν το 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προώθηση της συμμόρφωσης με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο (4), όπως επικαιροποιήθηκαν το 2009,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη θανατική ποινή, όπως επικαιροποιήθηκαν από το Συμβούλιο στις 12 Απριλίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τη θανατική ποινή, όπως επικαιροποιήθηκαν από το Συμβούλιο στις 12 Απριλίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της άσκησης όλων των ανθρώπινων δικαιωμάτων από τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους και τα αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ), όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της άσκησης όλων των ανθρώπινων δικαιωμάτων από τις λεσβίες, τους ομοφυλόφιλους και τα αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ), όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 24 Ιουνίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός διαδικτύου, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 12 Μαΐου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την ελευθερία της έκφρασης εντός και εκτός διαδικτύου, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 12 Μαΐου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά την απαγόρευση των διακρίσεων στην εξωτερική δράση, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 18 Μαρτίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά την απαγόρευση των διακρίσεων στην εξωτερική δράση, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 18 Μαρτίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά το ασφαλές πόσιμο νερό και την αποχέτευση, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 17 Ιουνίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά το ασφαλές πόσιμο νερό και την αποχέτευση, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 17 Ιουνίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες σε θέματα βασανιστηρίων και άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 16 Σεπτεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες σε θέματα βασανιστηρίων και άλλης σκληρής, απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 16 Σεπτεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα με χώρες εταίρους/τρίτες χώρες, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 22 Φεβρουαρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα με χώρες εταίρους/τρίτες χώρες, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 22 Φεβρουαρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή αξιολόγηση εφαρμογής της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Αυγούστου 2022, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή αξιολόγηση εφαρμογής της Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Αυγούστου 2022, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2012, με τίτλο «Οι ρίζες της δημοκρατίας και της διατηρήσιμης ανάπτυξης: συνεργασία της Ευρώπης με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων» (COM(2012)0492), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Σεπτεμβρίου 2012, με τίτλο «Οι ρίζες της δημοκρατίας και της διατηρήσιμης ανάπτυξης: συνεργασία της Ευρώπης με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων» (COM(2012)0492),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 (COM(2022)0071), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 (COM(2022)0071),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την απαγόρευση των προϊόντων καταναγκαστικής εργασίας στην αγορά της Ένωσης (COM(2022)0453), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την απαγόρευση των προϊόντων καταναγκαστικής εργασίας στην αγορά της Ένωσης (COM(2022)0453),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με τίτλο «Ετήσια έκθεση σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο για το 2021», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας με τίτλο «Ετήσια έκθεση σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο για το 2021»,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική πρωτοβουλία της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, της 7ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο των διεθνών εμπορικών συμφωνιών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική πρωτοβουλία της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, της 7ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο των διεθνών εμπορικών συμφωνιών,

| — | έχοντας υπόψη το Βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης, το οποίο απονεμήθηκε το 2021 στον Alexey Navalny, κορυφαίο Ρώσο πολιτικό, δικηγόρο και ακτιβιστή για την καταπολέμηση της διαφθοράς, ο οποίος κρατείται στη Ρωσία από τον Ιανουάριο του 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης, το οποίο απονεμήθηκε το 2021 στον Alexey Navalny, κορυφαίο Ρώσο πολιτικό, δικηγόρο και ακτιβιστή για την καταπολέμηση της διαφθοράς, ο οποίος κρατείται στη Ρωσία από τον Ιανουάριο του 2021,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Ιουλίου 2018 σχετικά με την παραβίαση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της αρπαγής γαιών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Ιουλίου 2018 σχετικά με την παραβίαση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της αρπαγής γαιών (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ και την εντολή του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2019 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ και την εντολή του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την ισότητα των φύλων στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εξωτερική μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εξωτερική μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στα ανθρώπινα δικαιώματα και τον ρόλο των υπερασπιστών του περιβάλλοντος στο ζήτημα αυτό (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2021 σχετικά με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στα ανθρώπινα δικαιώματα και τον ρόλο των υπερασπιστών του περιβάλλοντος στο ζήτημα αυτό (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ) (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2021 σχετικά με το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (πράξη Magnitsky της ΕΕ) (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τον χαρακτηρισμό της έμφυλης βίας ως νέου τομέα εγκληματικότητας που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τον χαρακτηρισμό της έμφυλης βίας ως νέου τομέα εγκληματικότητας που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ (12),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2021 (14), καθώς και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2021 (14), καθώς και τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με την ενωσιακή προστασία για παιδιά και νέους που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία λόγω του πολέμου (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με την ενωσιακή προστασία για παιδιά και νέους που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία λόγω του πολέμου (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δίωξη μειονοτήτων λόγω πεποιθήσεων ή θρησκείας (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Μαΐου 2022 σχετικά με τη δίωξη μειονοτήτων λόγω πεποιθήσεων ή θρησκείας (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Μαΐου 2022 προς μια στρατηγική της ΕΕ για την προώθηση της εκπαίδευσης των παιδιών σε όλο τον κόσμο: μετριασμός των επιπτώσεων της πανδημίας της COVID-19 (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Μαΐου 2022 προς μια στρατηγική της ΕΕ για την προώθηση της εκπαίδευσης των παιδιών σε όλο τον κόσμο: μετριασμός των επιπτώσεων της πανδημίας της COVID-19 (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Μαΐου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο του πολέμου κατά της Ουκρανίας στις γυναίκες (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Μαΐου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο του πολέμου κατά της Ουκρανίας στις γυναίκες (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19 Μαΐου 2022 σχετικά με την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19 Μαΐου 2022 σχετικά με την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9 Ιουνίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Σιντζιάνγκ, συμπεριλαμβανομένων των αστυνομικών φακέλων της Σιντζιάνγκ (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9 Ιουνίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Σιντζιάνγκ, συμπεριλαμβανομένων των αστυνομικών φακέλων της Σιντζιάνγκ (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2022 σχετικά με το νέο εμπορικό μέσο για την απαγόρευση των προϊόντων που παράγονται με αναγκαστική εργασία (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2022 σχετικά με το νέο εμπορικό μέσο για την απαγόρευση των προϊόντων που παράγονται με αναγκαστική εργασία (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2022 σχετικά με τις παγκόσμιες απειλές κατά του δικαιώματος στην άμβλωση: το ενδεχόμενο ανατροπής του δικαιώματος στην άμβλωση στις ΗΠΑ από το Ανώτατο Δικαστήριο (22), και το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2022 σχετικά με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου των ΗΠΑ για την κατάργηση του δικαιώματος στην άμβλωση και την ανάγκη διασφάλισης του δικαιώματος στην άμβλωση και της υγείας των γυναικών στην ΕΕ (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2022 σχετικά με τις παγκόσμιες απειλές κατά του δικαιώματος στην άμβλωση: το ενδεχόμενο ανατροπής του δικαιώματος στην άμβλωση στις ΗΠΑ από το Ανώτατο Δικαστήριο (22), και το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2022 σχετικά με την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου των ΗΠΑ για την κατάργηση του δικαιώματος στην άμβλωση και την ανάγκη διασφάλισης του δικαιώματος στην άμβλωση και της υγείας των γυναικών στην ΕΕ (23),

| — | έχοντας υπόψη όλα τα ψηφίσματα σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (γνωστά ως επείγοντα ψηφίσματα), που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 144 του Κανονισμού του από το 2019, και ιδίως όσα εγκρίθηκαν το 2021 και το 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη όλα τα ψηφίσματα σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου (γνωστά ως επείγοντα ψηφίσματα), που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 144 του Κανονισμού του από το 2019, και ιδίως όσα εγκρίθηκαν το 2021 και το 2022,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0298/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0298/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση θεμελιώνεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή θα πρέπει να καθοδηγείται από τις αρχές που έχουν εμπνεύσει την ίδια της τη δημιουργία, εξέλιξη και διεύρυνση και τις οποίες επιδιώκει να προωθήσει στον ευρύτερο κόσμο, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 21 ΣΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση θεμελιώνεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 ΣΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση της Ένωσης στη διεθνή σκηνή θα πρέπει να καθοδηγείται από τις αρχές που έχουν εμπνεύσει την ίδια της τη δημιουργία, εξέλιξη και διεύρυνση και τις οποίες επιδιώκει να προωθήσει στον ευρύτερο κόσμο, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 21 ΣΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική προστασία και προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η ανθρώπινη αξιοπρέπεια, πρέπει να αποτελούν τον πυρήνα όλων των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης, του εμπορίου, της ασφάλειας και της άμυνας, της μετανάστευσης, της γειτονίας και της διεύρυνσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική προστασία και προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η ανθρώπινη αξιοπρέπεια, πρέπει να αποτελούν τον πυρήνα όλων των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης, του εμπορίου, της ασφάλειας και της άμυνας, της μετανάστευσης, της γειτονίας και της διεύρυνσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ αποτελεί αναπόσπαστο μέρος μιας αξιόπιστης και αποτελεσματικής πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ αποτελεί αναπόσπαστο μέρος μιας αξιόπιστης και αποτελεσματικής πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πιστεύει ακράδαντα και υποστηρίζει πλήρως την πολυμερή προσέγγιση, μια παγκόσμια τάξη βασισμένη σε κανόνες που βασίζεται στην τήρηση του διεθνούς δικαίου και των δημοκρατικών διαδικασιών, καθώς και το σύνολο των οικουμενικών αξιών, αρχών και κανόνων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αναφέρονται στον Χάρτη του ΟΗΕ, που καθοδηγούν τα κράτη μέλη του ΟΗΕ και τις αμοιβαίες σχέσεις τους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πιστεύει ακράδαντα και υποστηρίζει πλήρως την πολυμερή προσέγγιση, μια παγκόσμια τάξη βασισμένη σε κανόνες που βασίζεται στην τήρηση του διεθνούς δικαίου και των δημοκρατικών διαδικασιών, καθώς και το σύνολο των οικουμενικών αξιών, αρχών και κανόνων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αναφέρονται στον Χάρτη του ΟΗΕ, που καθοδηγούν τα κράτη μέλη του ΟΗΕ και τις αμοιβαίες σχέσεις τους·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων αποτελεί θεμελιώδη αξία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ίση μεταχείριση και την απαλλαγή από διακρίσεις αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και στον Χάρτη και θα πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ακεραιότητα του προσώπου είναι ύψιστης σημασίας δυνάμει του άρθρου 3 του Χάρτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνεπώς, η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και η διατομεακή προσέγγιση θα πρέπει να εφαρμόζεται και να ενσωματώνεται ως οριζόντια αρχή σε όλες τις δραστηριότητες και τις πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων αποτελεί θεμελιώδη αξία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ίση μεταχείριση και την απαλλαγή από διακρίσεις αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και στον Χάρτη και θα πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ακεραιότητα του προσώπου είναι ύψιστης σημασίας δυνάμει του άρθρου 3 του Χάρτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνεπώς, η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου και η διατομεακή προσέγγιση θα πρέπει να εφαρμόζεται και να ενσωματώνεται ως οριζόντια αρχή σε όλες τις δραστηριότητες και τις πολιτικές της ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνοδος του αυταρχισμού, του ανελευθερισμού, του λαϊκισμού και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο απειλεί την παγκόσμια τάξη που βασίζεται σε κανόνες και τις αξίες και τις αρχές στις οποίες θεμελιώνεται η Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον δείκτη δημοκρατίας για το 2021, σήμερα λιγότερο από το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού (45,7 %) ζει σε δημοκρατίες «κάποιας μορφής» και πάνω από το 37 % σε αυταρχικά καθεστώτα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνοδος του αυταρχισμού, του ανελευθερισμού, του λαϊκισμού και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο απειλεί την παγκόσμια τάξη που βασίζεται σε κανόνες και τις αξίες και τις αρχές στις οποίες θεμελιώνεται η Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον δείκτη δημοκρατίας για το 2021, σήμερα λιγότερο από το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού (45,7 %) ζει σε δημοκρατίες «κάποιας μορφής» και πάνω από το 37 % σε αυταρχικά καθεστώτα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία παραμένει μία από τις σοβαρότερες απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια και συνιστά σαφή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία παραμένει μία από τις σοβαρότερες απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια και συνιστά σαφή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 προκάλεσε οπισθοδρόμηση στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως, ως αποτέλεσμα των μέσων και των πολιτικών που θεσπίστηκαν με πρόσχημα την επιβράδυνση της εξάπλωσης του ιού και σε πολλές περιπτώσεις τα εν λόγω μέσα και πολιτικές συνδέθηκαν με την απώλεια κρατικών δημοκρατικών αρχών σε ορισμένα κράτη· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 προκάλεσε οπισθοδρόμηση στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως, ως αποτέλεσμα των μέσων και των πολιτικών που θεσπίστηκαν με πρόσχημα την επιβράδυνση της εξάπλωσης του ιού και σε πολλές περιπτώσεις τα εν λόγω μέσα και πολιτικές συνδέθηκαν με την απώλεια κρατικών δημοκρατικών αρχών σε ορισμένα κράτη·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων όσων προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή και την αποψίλωση, οδηγούν σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όχι μόνο εις βάρος των ατόμων της εκάστοτε περιοχής αλλά και εις βάρος ολόκληρης της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια παρατηρείται αύξηση των δολοφονιών, των επιθέσεων και άλλων μορφών βίας κατά των ατόμων που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον και την πρόσβαση των ανθρώπων στη γη και τους φυσικούς πόρους τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος συνιστούν δύο επείγουσες και αλληλένδετες προκλήσεις που αποτελούν τη βάση τόσο για τη βιώσιμη ανάπτυξη όσο και για την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων όσων προκαλούνται από την κλιματική αλλαγή και την αποψίλωση, οδηγούν σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όχι μόνο εις βάρος των ατόμων της εκάστοτε περιοχής αλλά και εις βάρος ολόκληρης της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια παρατηρείται αύξηση των δολοφονιών, των επιθέσεων και άλλων μορφών βίας κατά των ατόμων που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον και την πρόσβαση των ανθρώπων στη γη και τους φυσικούς πόρους τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος συνιστούν δύο επείγουσες και αλληλένδετες προκλήσεις που αποτελούν τη βάση τόσο για τη βιώσιμη ανάπτυξη όσο και για την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή κρίση, σε συνδυασμό με την παραγωγική κρίση που αντιμετωπίζει η Ευρώπη, μπορεί να αυξήσει τη φτώχεια και την ευπάθεια στην Ευρώπη, κάτι που ενδέχεται να έχει καταστρεπτικές συνέπειες στα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή κρίση, σε συνδυασμό με την παραγωγική κρίση που αντιμετωπίζει η Ευρώπη, μπορεί να αυξήσει τη φτώχεια και την ευπάθεια στην Ευρώπη, κάτι που ενδέχεται να έχει καταστρεπτικές συνέπειες στα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ενός ατόμου να πιστεύει ή να μην πιστεύει, να ασπάζεται θεϊστικές, αγνωστικές ή αθεϊστικές απόψεις, να αλλάζει θρησκεία ή να εγκαταλείπει τη θρησκεία του και να εκφράζει την πίστη του δημόσια οδηγούν σε καταστάσεις καταπίεσης, συγκρούσεων και πολέμου σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις των δικαιωμάτων στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος ενός ατόμου να πιστεύει ή να μην πιστεύει, να ασπάζεται θεϊστικές, αγνωστικές ή αθεϊστικές απόψεις, να αλλάζει θρησκεία ή να εγκαταλείπει τη θρησκεία του και να εκφράζει την πίστη του δημόσια οδηγούν σε καταστάσεις καταπίεσης, συγκρούσεων και πολέμου σε ολόκληρο τον κόσμο·

Γενικές τάσεις και παγκόσμιες προκλήσεις για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα

| 1. | επιβεβαιώνει εκ νέου την οικουμενικότητα και το αδιαίρετο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εγγενή αξιοπρέπεια κάθε ανθρώπου· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ισχυρή δέσμευσή του να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα εντός της ΕΕ και παγκοσμίως και επαναλαμβάνει το καθήκον της ΕΕ και των κρατών μελών της να επιδιώκουν να ενεργούν ως παγκόσμιος ηγέτης στην προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και της δημοκρατίας σύμφωνα με τις θεμελιώδεις αξίες της Ένωσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επιμένει ότι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών και της αξιοπρέπειας κάθε ανθρώπου πρέπει να αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της εξωτερικής πολιτικής της Ένωσης· ενθαρρύνει ένθερμα την Ένωση, για τον σκοπό αυτό, να καταβάλει προσπάθειες για μια συνεχή και φιλόδοξη δέσμευση να καταστήσει την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κεντρικό στοιχείο όλων των πολιτικών της ΕΕ με εξορθολογισμένο τρόπο και να ενισχύσει τη συνοχή μεταξύ των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει ότι το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024 θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως χάρτης πορείας των προτεραιοτήτων της ΕΕ όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και, επομένως, να βρίσκεται στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ· τονίζει τη σημασία ανάληψης ευθύνης από τα κράτη μέλη όσον αφορά το σχέδιο δράσης της ΕΕ και τη σημασία δημοσίευσης εκθέσεων σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες προέβησαν βάσει αυτού· ενθαρρύνει τα εθνικά και περιφερειακά κοινοβούλια, τους εθνικούς οργανισμούς ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συνεργαστούν με τις αρχές σε επίπεδο κρατών μελών όσον αφορά τη συμβολή τους στην άσκηση της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στη μελλοντική αναθεώρηση και επικαιροποίηση από το Συμβούλιο οποιασδήποτε από τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας κατά την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις σοβαρές απειλές κατά των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας παγκοσμίως, σημειώνοντας ότι ο αριθμός των δημοκρατιών εξακολούθησε να μειώνεται, ενώ ο αριθμός των αυταρχικών καθεστώτων αυξήθηκε και σχεδόν το 75 % του παγκόσμιου πληθυσμού υπέστη επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα του κατά το παρελθόν έτος· υπογραμμίζει με ανησυχία τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου σε όλο και περισσότερες περιοχές ανά τον κόσμο, καθώς και την εκτεταμένη ατιμωρησία για αυτές τις παραβιάσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά την ανάγκη επικέντρωσης στην αντιμετώπιση των απειλών που θέτει η κλιματική αλλαγή και η ανάκαμψη από τις αρνητικές επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19 μέσω της παγκόσμιας αλληλεγγύης, ορισμένοι αυταρχικοί ηγέτες, εκτός από την κακή διαχείριση της πανδημίας και των παγκόσμιων πόρων, ενέτειναν την καταστολή της αντιπολίτευσης, της διαφωνίας, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων των οποίων ηγείται η κοινωνία και των οργανώσεων που βασίζονται στην πίστη και τη θρησκεία, καθώς και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης, και επίσης τροφοδότησαν και επέκτειναν υφιστάμενες εσωτερικές και διεθνείς συγκρούσεις και πυροδότησαν νέες συγκρούσεις με καταστροφικές επιπτώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα· εκφράζει τη λύπη του για τις διάφορες περιπτώσεις στις οποίες αυταρχικοί ηγέτες έκαναν κατάχρηση των επιπτώσεων της πανδημίας για να δικαιολογήσουν την αυστηροποίηση των κατασταλτικών πολιτικών τους· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι είναι σημαντικό η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενεργούν με συνέπεια από κοινού, ιδίως στα πολυμερή φόρουμ, για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, και να διατηρούν τη συνέπεια με τις εσωτερικές και εξωτερικές πολιτικές της· θεωρεί ότι η διατήρηση του κανόνα της ομοφωνίας για ορισμένες αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων εναντίον όσων παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιωμάτων, εμποδίζει την αναγκαία αποφασιστική δράση που απαιτείται από τις μεταβαλλόμενες γεωπολιτικές συνθήκες και θα πρέπει συνεπώς να επανεξεταστεί· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τις προσπάθειές τους σε ολόκληρο τον κόσμο για τη στήριξη της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, τόσο μεμονωμένα όσο και σε συνεργασία με ομόφρονες διεθνείς εταίρους, να παρεμποδίσουν τις απαράδεκτες απόπειρες αποδυνάμωσης των δημοκρατικών θεσμών και των οικουμενικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελαχιστοποίησης του χώρου και του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών· επαναβεβαιώνει την αξία της πολυμερούς προσέγγισης ως μέσου για την επίτευξη αυτού του στόχου· τονίζει ότι είναι σημαντικό να τεθούν οι ανησυχίες για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα στο επίκεντρο των διπλωματικών σχέσεων της ΕΕ με όλους τους ομολόγους τους, και ιδίως με χώρες που θεωρούνται στρατηγικοί εταίροι· τονίζει, επιπλέον, ότι είναι σημαντικό να τεθούν τα ζητήματα που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο επίκεντρο της κοινοβουλευτικής δραστηριότητας της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την αναβάθμιση της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σε αυτόνομη επιτροπή· σημειώνει την έναρξη, στις 26 Αυγούστου 2022, ενός πιλοτικού σχεδίου για τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής διπλωματικής ακαδημίας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επαναλαμβάνει ότι οι φιλόδοξες δεσμεύσεις και η φιλόδοξη ρητορική της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα απαιτούν από την ίδια να δίνει το παράδειγμα, προκειμένου να αποφεύγεται η υπονόμευση της αξιοπιστίας της, όταν αντιστρατεύεται την παγκόσμια παρακμή της δημοκρατίας· ζητεί από τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), να διασφαλίσουν ότι οι υποχρεώσεις της ΕΕ και των κρατών μελών στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εφαρμόζονται με συνέπεια στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ· τα ενθαρρύνει, στο πλαίσιο αυτό, να κάνουν χρήση όλων των διπλωματικών εργαλείων, τόσο σε ιδιωτικό όσο και σε δημόσιο επίπεδο, και τόσο σε διμερές επίπεδο όσο και σε πολυμερή φόρουμ, για να θέτουν τα ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις ομόλογες χώρες εταίρους· ζητεί εκ νέου από την ΕΕ να μεριμνά ιδιαίτερα για την αξιολόγηση και πρόληψη οποιωνδήποτε παραβιάσεων που συνδέονται με τις πολιτικές, τα έργα και τη χρηματοδότηση της ίδιας της Ένωσης, μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και της Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη, σε τρίτες χώρες, και να δημιουργήσει έναν μηχανισμό καταγγελιών για άτομα ή ομάδες των οποίων τα δικαιώματα ενδέχεται να έχουν παραβιαστεί από δραστηριότητες της ΕΕ στις εν λόγω χώρες· |
| --- | --- |

8.

Ο επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας

| 9. | καταδικάζει απερίφραστα τον παράνομο, αδικαιολόγητο και απρόκλητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και την εμπλοκή της Λευκορωσίας, που επιτρέπει στη Ρωσία που επιτρέπει στη Ρωσία να εξαπολύει φονικές επιθέσεις κατά της Ουκρανίας από το έδαφός της· εκφράζει, στο πλαίσιο αυτό, τον βαθύ του θρήνο για την ανθρώπινη δυστυχία και καταδικάζει τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράττουν οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και όσοι ενεργούν για λογαριασμό τους στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

9.

| 10. | χαιρετίζει τις κοινές προσπάθειες της ΕΕ, των κρατών μελών της και της κοινωνίας των πολιτών για την αντιμετώπιση του πολέμου· χαιρετίζει, επιπλέον, την αλληλεγγύη που επιδεικνύουν πολλές χώρες προς την Ουκρανία, όπως δείχνει η στάση τους κατά τις συνόδους και τις ψηφοφορίες της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ σχετικά με τον παράνομο στην Ουκρανία· επαναλαμβάνει την ανάγκη να αυξηθούν οι διπλωματικές προσπάθειες της ΕΕ προς τα κράτη που απείχαν ή ψήφισαν κατά του ψηφίσματος της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 2ας Μαρτίου 2022, σχετικά με την επίθεση κατά της Ουκρανίας, καθώς και τα ακόλουθα ψηφίσματα επί του ζητήματος αυτού, προκειμένου να εξηγηθούν η σοβαρότητα της ρωσικής επίθεσης και η ανάγκη για ομόφωνη αντίδραση της διεθνούς κοινότητας σε αυτή την κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παράσχουν στον ουκρανικό λαό τη στήριξη που χρειάζεται για να υπερασπιστεί την ελευθερία του, τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές δίκαιο· χαιρετίζει τις άνευ προηγουμένου κυρώσεις που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο του πολέμου και ζητά να εφαρμοστούν με συντονισμένο τρόπο· καλεί, επιπλέον, την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν τις προσπάθειες και να ενισχύσουν τις ανεξάρτητες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών της Ρωσίας, έτσι ώστε να συμβάλουν στη θεμελίωση μιας μελλοντικής δημοκρατίας στη Ρωσία· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καταδικάζει απερίφραστα και εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις φρικαλεότητες, τα εγκλήματα πολέμου και τις σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων της σεξουαλικής βίας, της έμφυλης βίας, και των βασανιστηρίων και των δολοφονιών αμάχων και αιχμαλώτων πολέμου που διαπράττουν οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και όσοι ενεργούν για λογαριασμό τους στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· ζητεί να ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλιστεί ότι όσοι διέπραξαν εγκλήματα πολέμου και παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ουκρανία θα εντοπιστούν και θα λογοδοτήσουν το συντομότερο δυνατόν και να παρασχεθούν αποτελεσματικά διορθωτικά μέτρα για τις ζημίες που υπέστησαν οι Ουκρανοί πολίτες· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να παρέχουν την πλήρη στήριξή τους στους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, τα μέτρα και τους μηχανισμούς στον τομέα αυτό, συμπεριλαμβανομένων των Ουκρανών εισαγγελέων, ανακριτών και δικαστικών αρχών, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), της εξεταστικής επιτροπής του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ και των εθνικών ερευνών βάσει της αρχής της οικουμενικής δικαιοδοσίας· εκφράζει την ικανοποίησή του, στο πλαίσιο αυτό, για το γεγονός ότι η ΕΕ υποστήριξε τις ερευνητικές ικανότητες του ΔΠΔ για να το βοηθήσει να εντείνει τις έρευνές του για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία· τονίζει τη σημασία της ταχείας συγκέντρωσης και διατήρησης αποδεικτικών στοιχείων για εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και χαιρετίζει τις προσπάθειες της κοινωνίας των πολιτών για τον σκοπό αυτό· καλεί την Επιτροπή να παράσχει όλη την αναγκαία βοήθεια σε αυτή τη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης χρηματοδότησης από τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο), και ζητεί από τα κράτη μέλη να συμμετέχουν τα ίδια στη διαδικασία αυτή όποτε είναι σε θέση να το πράξουν· χαιρετίζει την τροποποιημένη εντολή της συμβουλευτικής αποστολής της ΕΕ στην Ουκρανία και την πρόταση της Επιτροπής να επεκταθεί η εντολή της Eurojust για τη στήριξη της καταπολέμησης της ατιμωρησίας σε όλες τις περιπτώσεις· ζητεί να ληφθεί μια τεκμηριωμένη απόφαση σχετικά με τις καταλληλότερες λύσεις για να λογοδοτήσουν τα άτομα και οι οντότητες που ευθύνονται για τη διευκόλυνση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και των εγκλημάτων πολέμου που διαπράχθηκαν στην ουκρανική επικράτεια, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει την ενεργοποίηση της δίωξης των εγκλημάτων επίθεσης σε ειδικά συσταθέν διεθνές δικαστήριο ή υπό τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους για να στηρίξουν τον αγώνα για την απελευθέρωση της Ουκρανίας από τις κατοχικές δυνάμεις και να συνδράμουν τους ανθρώπους που εγκαταλείπουν την Ουκρανία και αναζητούν στήριξη στα κράτη μέλη της ΕΕ· σημειώνει ότι 8,8 εκατομμύρια Ουκρανοί έχουν εισέλθει στην ΕΕ από την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, εκ των οποίων 4 εκατομμύρια έχουν καταχωριστεί για προσωρινή προστασία ή παρόμοια εθνικά συστήματα προστασίας στην Ευρώπη· χαιρετίζει όλες τις εκφράσεις αλληλεγγύης και βοήθειας που έδειξαν οι πολίτες της ΕΕ προς τον ουκρανικό λαό, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής τους στην ανθρωπιστική βοήθεια, και εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενεργοποίηση της οδηγίας για την προσωρινή προστασία (24), προκειμένου να παρασχεθεί άμεση προστασία και δικαιώματα για τους εκτοπισμένους Ουκρανούς που φθάνουν στην ΕΕ· υπογραμμίζει τη σημασία της αυξημένης χρηματοδότησης από τις χώρες υποδοχής, συμπεριλαμβανομένης της μεγαλύτερης εστίασης στην πρόσβαση στην εκπαίδευση, τις οικονομικές ευκαιρίες, τη στέγαση, την υγειονομική περίθαλψη και την ένταξη στις κοινωνίες υποδοχής· υπογραμμίζει την ανάγκη στήριξης, μεταξύ άλλων, των θυμάτων σεξουαλικής, έμφυλης και αναπαραγωγικής βίας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καταδικάζει την αναγκαστική μετεγκατάσταση και απέλαση παιδιών από την Ουκρανία, μεταξύ άλλων από ιδρύματα, στη Ρωσική Ομοσπονδία και στα κατεχόμενα από τη Ρωσία ουκρανικά εδάφη και την αναγκαστική υιοθεσία τους από ρωσικές οικογένειες· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν τον εντοπισμό των παιδιών αυτών και την επανένωσή τους με τις οικογένειές τους ή τους νόμιμους κηδεμόνες τους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει ότι ο παράνομος, αδικαιολόγητος και απρόκλητος επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας είχε τεράστιο αντίκτυπο στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, δεδομένου ότι η Ουκρανία είναι ο πέμπτος μεγαλύτερος εξαγωγέας σιτηρών στον κόσμο· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων στην Ουκρανία, οι οποίες διατρέχουν διαρκή κίνδυνο στρατιωτικών βομβαρδισμών· καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τη διεθνή κοινότητα να δημιουργήσουν ζώνες ασφαλείας γύρω από αυτές τις πυρηνικές εγκαταστάσεις· |
| --- | --- |

15.

Ενίσχυση των πολιτικών, των μέσων και της διπλωματίας της ΕΕ για την προστασία και προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στον κόσμο

ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο και το θεματικό πρόγραμμα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία

| 16. | καλεί την ΕΕ να εξετάσει με ποιον τρόπο μπορεί να προωθήσει και να εφαρμόσει καλύτερα μια προσέγγιση με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα σε όλα τα μέσα και τις στρατηγικές της ΕΕ, προκειμένου να ενισχύσει την εξωτερική πολιτική της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και να διαμορφώσει την εξελισσόμενη γεωπολιτική κατάσταση· υπογραμμίζει ότι ο ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένου του θεματικού του προγράμματος για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, είναι ένα από τα κύρια εργαλεία που έχει στη διάθεσή της η ΕΕ για τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο και για την προώθηση ανθεκτικών, συμπεριληπτικών και δημοκρατικών κοινωνιών, καταπολεμώντας ταυτόχρονα την επιρροή των αυταρχικών καθεστώτων· τονίζει ότι η συμμετοχή των τοπικών φορέων της κοινωνίας των πολιτών είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στις χώρες τους και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για πλήρη συμμετοχή τους σε όλες τις σχετικές εξωτερικές δραστηριότητες της ΕΕ· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανεκτίμητη βοήθεια που παρέχεται επί του παρόντος σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και ακτιβιστές παγκοσμίως στο πλαίσιο του θεματικού προγράμματος για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία του ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία· τονίζει τη σημασία που αποδίδει ο ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας με στρατηγικούς διεθνείς και τοπικούς εταίρους, μεταξύ άλλων μέσω των αποστολών παρατήρησης εκλογών της ΕΕ· υπογραμμίζει τον ρόλο του Κοινοβουλίου στη διαδικασία προγραμματισμού του μέσου και καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να βελτιώσουν την έγκαιρη ανταλλαγή όλων των σχετικών πληροφοριών, προκειμένου να μπορεί το Κοινοβούλιο να διαδραματίζει τον ρόλο του όπως κατοχυρώνεται στις Συνθήκες, ιδίως κατά τη διάρκεια γεωπολιτικών διαλόγων υψηλού επιπέδου με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ξεκινήσουν διάλογο με το Κοινοβούλιο προκειμένου να διασφαλιστεί η βελτίωση στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει τη σημασία του μακροπρόθεσμου σχεδιασμού και της συνέχισης της στήριξης έργων και πρωτοβουλιών στο πλαίσιο του ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο, ιδίως όσον αφορά περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις, πόλεμο και φυσικές καταστροφές· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενσωματώσουν τη στήριξη της δημοκρατίας ως οριζόντια προτεραιότητα σε όλα τα θεματικά και γεωγραφικά προγράμματα του ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για μεγαλύτερη διαφάνεια ως προς τις διατάξεις που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα στις συμφωνίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο και τη διευκρίνιση του μηχανισμού και των κριτηρίων για την αναστολή αυτών των συμφωνιών σε περίπτωση παραβίασης ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοκρατικών αρχών ή του κράτους δικαίου, καθώς και σε σοβαρές περιπτώσεις διαφθοράς· καλεί την Επιτροπή να απόσχει από τη χρήση της δημοσιονομικής στήριξης σε τρίτες χώρες ως λειτουργικής μεθόδου για τη συνεργασία με χώρες όπου σημειώνονται ευρείες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και καταπίεση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

18.

Ειδικός εντεταλμένος της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα

| 19. | υποστηρίζει πλήρως το έργο του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ (ΕΕΕΕ) για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά την προάσπιση και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο μέσω της συνεργασίας με τρίτες χώρες και της συνεργασίας με εταίρους που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, καθώς και τον σημαντικό ρόλο του στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα μέσω προσπαθειών για την αύξηση της συνοχής τους· υπογραμμίζει την ανάγκη στενής συνεργασίας μεταξύ του ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλων ΕΕΕΕ σε χώρες και περιοχές προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω αυτή η συνοχή, και ζητεί μεγαλύτερη προβολή του ρόλου του ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· τονίζει ότι είναι σημαντικό ο ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα να συνεχίσει να συνεργάζεται με διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένου του ΟΗΕ και των ειδικών εισηγητών τους που διορίζονται από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, καθώς και με εκπροσώπους ή απεσταλμένους άλλων χωρών που είναι υπεύθυνοι για τα ανθρώπινα δικαιώματα· καλεί τον ΕΕΕΕ να συνεργαστεί δημοσίως με μεμονωμένους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να συνεργαστεί στενά με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εδρεύουν στην ΕΕ και σε κάθε χώρα· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό οι ΕΕΕΕ σε καταστάσεις σε επίπεδο χώρας και περιφέρειας να συνεργάζονται με τις εθνικές αρχές για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για μεμονωμένες περιπτώσεις· ενθαρρύνει τον ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα να καταβάλλει διπλωματικές προσπάθειες προκειμένου να ενισχυθεί η ενωσιακή στήριξη του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και της διεθνούς δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επαναλαμβάνει ότι πριν από τον διορισμό του ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα πρέπει να προηγείται ακρόαση εντός του Κοινοβουλίου· προτείνει τη δημιουργία ενός πλαισίου βάσει του οποίου ο ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα θα λογοδοτεί από το Κοινοβούλιο για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο πρόγραμμα εργασίας του ΕΕΕΕ κατά την έναρξη της θητείας του και πρέπει να υποβάλλει τακτικά έκθεση σχετικά με την πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων αυτών· τονίζει ότι, παρόλο που το Κοινοβούλιο διατηρεί τη συνεργασία με την ΕΥΕΔ, η οποία ενισχύθηκε με την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου (25), και τη δήλωση της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας του 2010 σχετικά με την πολιτική λογοδοσία, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί περαιτέρω το πλαίσιο για τις διοργανικές σχέσεις μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΥΕΔ, συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της, σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων· τονίζει ότι η ΕΥΕΔ πρέπει να συμπεριλαμβάνει το Κοινοβούλιο στην εκπόνηση καθοδηγητικών σημειωμάτων για την εφαρμογή των μέσων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι μηχανισμοί της ΕΕ για τη δέουσα επιμέλεια και την καταπολέμηση της διαφθοράς, μεταξύ άλλων, σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που προκύπτουν στον συντονισμό μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ όσον αφορά τη διαχείριση των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον αυξημένο συντονισμό μεταξύ των αντιπροσωπειών της ΕΕ και των κεντρικών υπηρεσιών της ΕΥΕΔ και της Γενικής Διεύθυνσης Διεθνών Εταιρικών Σχέσεων σε σχέση με επείγουσες μεμονωμένες υποθέσεις υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

21.

Ειδικός Απεσταλμένος της ΕΕ για την προώθηση της ελευθερίας της θρησκείας και της πίστης εκτός της ΕΕ

| 22. | σημειώνει με λύπη του ότι η θέση του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της ελευθερίας της θρησκείας και της πίστης εκτός της ΕΕ παρέμεινε κενή για διάστημα μεγαλύτερο του ενός έτους· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προβούν σε μια ταχεία, διαφανή και ολοκληρωμένη αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της προστιθέμενης αξίας της εντολής του Ειδικού Απεσταλμένου, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη θεσμική του θέση, προκειμένου να παράσχουν στον Ειδικό Απεσταλμένο επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους και να στηρίξουν δεόντως τη θεσμική εντολή του Ειδικού Απεσταλμένου, τις ικανότητες και τα καθήκοντά του· εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διορισμό, στις 7 Δεκεμβρίου 2022, του κ. Frans van Daele ως Ειδικού Απεσταλμένου για την προώθηση της ελευθερίας της θρησκείας και της πίστης εκτός της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι τα καθήκοντα του Ειδικού Απεσταλμένου θα πρέπει να επικεντρώνονται στην προώθηση και την προστασία της ελευθερίας σκέψης, συνείδησης, θρησκείας και πεποιθήσεων, και των δικαιωμάτων του αθεϊσμού, της αποστασίας και της υιοθέτησης αθεϊστικών απόψεων· τονίζει ότι ο Ειδικός Απεσταλμένος θα πρέπει επίσης να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στον αναγκαστικό προσηλυτισμό, στην κατάχρηση των νόμων περί βλασφημίας και στην κατάσταση των μη πιστών που διατρέχουν κίνδυνο· |
| --- | --- |

22.

| 23. | συνιστά να συνεργαστεί στενά και με συμπληρωματικό τρόπο ο Ειδικός Απεσταλμένος με τον ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και με την Ομάδα Εργασίας του Συμβουλίου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (COHOM)· ζητεί, επιπλέον, ο Ειδικός Απεσταλμένος να πραγματοποιεί τακτικές διαβουλεύσεις με το Κοινοβούλιο και να συνεργάζεται με τους Επιτρόπους, τους απεσταλμένους και τους πρέσβεις των κρατών μελών που είναι αρμόδιοι για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων, προκειμένου να συντονίζονται οι δράσεις· |
| --- | --- |

23.

Διάλογοι της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλες διμερείς επαφές με τρίτες χώρες

| 24. | υπογραμμίζει ότι οι διάλογοι για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τρίτες χώρες αποτελούν ευκαιρία εστίασης στις προκλήσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ζητεί να πραγματοποιούνται με τρόπο προσανατολισμένο στα αποτελέσματα και έγκαιρο, να αναθεωρούνται τακτικά και να αξιοποιούνται στο έπακρο· επαναλαμβάνει την έκκλησή του οι διάλογοι για τα ανθρώπινα δικαιώματα να βασίζονται εξαρχής σε ένα σαφές σύνολο σημείων αναφοράς που θα επιτρέπει την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των διαλόγων· καλεί την ΕΥΕΔ να διενεργεί συστηματικά αξιολογήσεις των αποτελεσμάτων των διαλόγων και να ενημερώνει σχετικά με αυτές, καθώς και να τους δίνει ανάλογη συνέχεια· τονίζει ότι, για να είναι αποτελεσματικοί, οι διάλογοι δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται ως αυτοτελές εργαλείο, αλλά να ενσωματώνονται στο ολοκληρωμένο σύνολο δραστηριοτήτων της ΕΕ με τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων και όσων σχετίζονται με την εμπορική πολιτική της ΕΕ, κάτι που θα εξορθολόγιζε τη διάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θα ενίσχυε τα μηνύματα που δίνονται στο πλαίσιο των διαλόγων· εφιστά την προσοχή στη σημασία της αναφοράς μεμονωμένων περιπτώσεων, ιδίως εκείνων που επισημαίνονται από το Κοινοβούλιο στα ψηφίσματά του, καθώς και των βραβευθέντων με το Βραβείο Ζαχάρωφ και των φιναλίστ που βρίσκονται σε κίνδυνο, στο πλαίσιο των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και της διασφάλισης της κατάλληλης παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων στο Κοινοβούλιο σχετικά με τη δράση που αναλαμβάνεται σε αυτές τις περιπτώσεις· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει τη σημασία μιας συστηματικής, γνήσιας, προσβάσιμης και χωρίς αποκλεισμούς διαβούλευσης με όλες τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους ενδιαφερόμενους φορείς καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επανέναρξη των διαλόγων με τρίτες χώρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα που απορρέουν από ένα ευνοϊκότερο πλαίσιο συνεργασίας· είναι της άποψης ότι, όταν δεν αναφέρεται απτή πρόοδος μετά από σειρά διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως έχει συμβεί σε ορισμένες περιπτώσεις, η ΕΕ θα πρέπει να προσαρμόζει τους στόχους της, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ευρύτερη διεξαγωγή των διμερών σχέσεων· |
| --- | --- |

26.

Αντιπροσωπείες της ΕΕ

| 27. | θεωρεί υψίστης σημασίας την ανάληψη κάθε δυνατής δράσης για την ευαισθητοποίηση των αντιπροσωπειών της ΕΕ σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και ζητεί από όλες τις αντιπροσωπείες να διασφαλίσουν την ορθή εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, την έκκλησή του προς τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τα «σημεία επαφής» τους για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες να δραστηριοποιηθούν περισσότερο, παρέχοντας τακτική στήριξη στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βραβευθέντων με το Βραβείο Ζαχάρωφ και των φιναλίστ που βρίσκονται σε κίνδυνο, και εξετάζοντας διεξοδικά θέματα και μεμονωμένες υποθέσεις που θίγονται στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου σχετικά με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· καλεί τους αξιωματούχους των αντιπροσωπειών της ΕΕ να εγείρουν στις κρατικές αρχές υποθέσεις καταπίεσης και δίωξης υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών και, εάν τα θιγόμενα άτομα βρίσκονται υπό κράτηση, να παρακολουθούν την κατάστασή τους, να τους επισκέπτονται στη φυλακή, να παρακολουθούν τις δίκες τους και να εγείρουν τις υποθέσεις τους στους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα που διεξάγει η ΕΕ με τις ενδιαφερόμενες χώρες· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εφιστά την προσοχή στις περιπτώσεις στις οποίες οι αποστολές των κρατών μελών της ΕΕ και οι αντιπροσωπείες της ΕΕ έχουν υιοθετήσει διαφορετικές προσεγγίσεις όσον αφορά την προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες, μολονότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αναλάβει κοινή δέσμευση επί του θέματος· υπογραμμίζει ότι οι πρεσβείες των κρατών μελών της ΕΕ, όπως οι αντιπροσωπίες της ΕΕ, θα πρέπει να διαδραματίζουν αυξανόμενο ρόλο στην προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και στη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών σε τρίτες χώρες· καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να συγκροτήσουν ομάδες εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στις οποίες θα συμμετέχουν οι αρμόδιες υπηρεσίες των πρεσβειών των κρατών μελών και οι αντιπροσωπείες της ΕΕ, και να συνεργάζονται στενά με εκπροσώπους διεθνών και περιφερειακών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

28.

Παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα (GHRSR — πράξη Magnitsky της ΕΕ)

| 29. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο ως βασικό εργαλείο που ενισχύει τον ρόλο της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα για τα ανθρώπινα δικαιώματα μέσω της χρήσης στοχευμένων κυρώσεων από το Συμβούλιο· ζητεί την αποτελεσματική και πλήρη εφαρμογή των ήδη εγκριθέντων περιοριστικών μέτρων με συντονισμένο τρόπο, και την έγκριση πρόσθετων μέτρων, εάν χρειαστεί· καλεί την ΕΕ να κάνει πιο δυναμική χρήση αυτού του εργαλείου ως αναπόσπαστου στοιχείου της εξωτερικής πολιτικής της για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί την αυστηρή, συνεπή και ομοιόμορφη εφαρμογή των περιοριστικών μέτρων και την παρακολούθησή τους σε όλα τα κράτη μέλη, ως προϋπόθεση για την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ· καλεί την ΕΕ να συνεργάζεται με ομοφρονούντες εταίρους για να ενθαρρύνει περισσότερες χώρες να θεσπίσουν καθεστώτα κυρώσεων και να συντονίσουν τη θέσπιση στοχευμένων περιοριστικών μέτρων από κοινού, ώστε να αυξηθεί η αποτελεσματικότητά τους σε παγκόσμιο επίπεδο· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Προέδρου της Επιτροπής, στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης το 2022, να παρουσιάσει μέτρα για την επικαιροποίηση του νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να συμπεριλάβει τη διαφθορά στο GHRSR της ΕΕ, που συνάδει με τη θέση του Κοινοβουλίου, προκειμένου να στοχοποιηθούν αποτελεσματικά οι οικονομικοί και χρηματοοικονομικοί παράγοντες που διευκολύνουν όσους παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την καθιέρωση ψηφοφορίας με ειδική πλειοψηφία για τις αποφάσεις του Συμβουλίου και την εφαρμογή κυρώσεων στο πλαίσιο του GHRSR της ΕΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και το Συμβούλιο να καταβάλουν προσπάθειες για την ενσωμάτωση των συστάσεων του Κοινοβουλίου για μελλοντικές στοχευμένες κυρώσεις, όπως ορίζεται στα ψηφίσματά του και αλλού· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις καταχωρίσεις που πραγματοποιήθηκαν το 2021 στο πλαίσιο του GHRSR της ΕΕ· καλεί το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ να αναπτύξουν μια στρατηγική για τη βελτίωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ του GHRSR της ΕΕ και των καθεστώτων γεωγραφικών κυρώσεων, ιδίως μέσω της καλύτερης χρήσης του GHRSR της ΕΕ για την αντιμετώπιση παραβιάσεων που δεν μπορούν να συνδεθούν άμεσα με ένα κράτος, για παράδειγμα σε περιπτώσεις μισθοφόρων που διαπράττουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε εδάφη εκτός κυβερνητικού ελέγχου ή σε διασυνοριακές υποθέσεις όπως η εμπορία ανθρώπων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία και καταδικάζει τις εσκεμμένες πολιτικές ορισμένων κρατών να συλλαμβάνουν, να κρατούν αυθαίρετα και να διώκουν αλλοδαπούς, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών της ΕΕ, με ψευδείς κατηγορίες για προπαγάνδα, για να χρησιμοποιούν κρατουμένους ως μέσο διεθνών διαπραγματεύσεων και ανταλλαγών ή πολιτικών πιέσεων· τονίζει ότι η εφαρμογή μιας τέτοιας πολιτικής συνιστά πράξη ομηρίας, όπως ορίζεται στη Διεθνή Σύμβαση κατά της ομηρίας· καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την πρόληψη τέτοιων πράξεων, ενημερώνοντας τους Ευρωπαίους πολίτες, ιδίως δε τους πολίτες με διπλή ιθαγένεια, σχετικά με τους κινδύνους σύλληψής τους κατά τη διάρκεια επισκέψεων στο έδαφος ορισμένων κρατών· ζητεί από το Συμβούλιο να εξετάσει το ενδεχόμενο εφαρμογής περιοριστικών μέτρων στο πλαίσιο του GHRSR της ΕΕ σε άτομα ή οντότητες που ευθύνονται για αυθαίρετες συλλήψεις ή κρατήσεις Ευρωπαίων πολιτών ως «ομήρων κρατών»· |
| --- | --- |

31.

Διαφθορά και ανθρώπινα δικαιώματα

| 32. | τονίζει ότι η διαφθορά αποδυναμώνει σοβαρά τη δημοκρατική διακυβέρνηση, παρεμποδίζει την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως, διευκολύνει και διαιωνίζει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου και επηρεάζει δυσανάλογα τα πλέον ευάλωτα και περιθωριοποιημένα άτομα και ομάδες της κοινωνίας· ζητεί η καταπολέμηση της διαφθοράς να αποτελεί μέρος όλων των προσπαθειών και των πολιτικών της ΕΕ για την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, με τη διαμόρφωση μιας ειδικής παγκόσμιας στρατηγικής για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων στο πλαίσιο των εξωτερικών χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ και με την ενίσχυση του ελεγκτικού ρόλου του Κοινοβουλίου· υπογραμμίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δώσουν το παράδειγμα καταπολεμώντας τη διαφθορά που συνδέεται με παράγοντες που εδρεύουν στην ΕΕ, εφαρμόζοντας τα υψηλότερα πρότυπα διαφάνειας στην εξωτερική τους χρηματοδότηση και ενισχύοντας τη στήριξή τους προς τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τους ακτιβιστές και τους ερευνητές δημοσιογράφους που ασχολούνται με την καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την ΕΕ να εργαστεί για να προτείνει τη δημιουργία ενός συνόλου προτύπων για την καταπολέμηση της διαφθοράς τα οποία θα εφαρμόζονται ομοιόμορφα σε παγκόσμιο επίπεδο, να προωθήσει τη δημιουργία αποτελεσματικών φορέων καταπολέμησης της διαφθοράς και την έγκριση ισχυρών ρυθμιστικών πλαισίων και να αντιμετωπίσει τις δικαιοδοσίες απορρήτου και τους φορολογικούς παραδείσους· ενθαρρύνει την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών της, τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών, ιδίως σε δικαστικό, αστυνομικό και πληροφοριακό επίπεδο, με σκοπό την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και αποτελεσματικών εργαλείων για την καταπολέμηση και την πρόληψη της διαφθοράς· ζητεί να δημιουργηθεί ένα διεθνές δικαστήριο για την καταπολέμηση της διαφθοράς υπό την εποπτεία του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

33.

Ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε διεθνείς συμφωνίες

| 34. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριλαμβάνονται ισχυρές ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών, υποστηριζόμενες από ένα σαφές σύνολο σημείων αναφοράς και διαδικασιών που πρέπει να ακολουθούνται σε περίπτωση παραβιάσεων· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εξετάσουν ενεργά τον τρόπο με τον οποίο θα διασφαλίζεται η αποτελεσματική επιβολή των ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και η παρακολούθησή τους στις υφιστάμενες διεθνείς συμφωνίες· τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να αντιδρά γρήγορα και αποφασιστικά σε συνεχείς παραβιάσεις των ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα από τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων αναστέλλοντας τις σχετικές συμφωνίες εάν άλλες επιλογές αποδειχθούν αναποτελεσματικές· επισημαίνει ότι η αναθεώρηση του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ) της ΕΕ, η εν εξελίξει νομοθετική διαδικασία για έναν νέο κανονισμό σχετικά με το ΣΓΠ και η επανεξέταση της εφαρμογής από τις δικαιούχους χώρες του ΣΓΠ των διεθνών συμβάσεων που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των εργασιακών δικαιωμάτων, προσφέρουν την ευκαιρία να ενισχυθεί η δέσμευση για την προάσπιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί την Επιτροπή, κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) με τρίτες χώρες, να απαιτήσει από αυτές να κυρώσουν τις κύριες διεθνείς συμβάσεις που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά δικαιώματα και το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένου του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα και του Διεθνούς Συμφώνου για τα οικονομικά, κοινωνικά και μορφωτικά δικαιώματα· τονίζει ότι η κύρωση αυτών των συμβάσεων από τρίτες χώρες θα πρέπει ιδανικά να πραγματοποιείται πριν από την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για ΣΕΣ, ούτως ώστε η συμμόρφωση με τις εν λόγω συμβάσεις να αναβαθμιστεί σε μια ουσιαστική πτυχή των ΣΕΣ και να συμφωνούνται ειδικές ρήτρες· ζητά επίσης, οι ουσιαστικές ρήτρες των ΣΕΣ να αναγνωρίζουν ότι τα συμβαλλόμενα κράτη πρέπει να σέβονται και να προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως αναφέρεται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στο εθιμικό δίκαιο και στις διεθνείς συμβάσεις στις οποίες συμμετέχουν· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει τη σημασία των εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεων των επιπτώσεων στη βιωσιμότητα (SIA) και ζητεί την ουσιαστική βελτίωση της ποιότητάς τους· τονίζει ότι στόχος των SIA θα πρέπει να είναι να διασφαλίζεται ότι η υπό διαπραγμάτευση συμφωνία, στις λεπτομερείς και διατυπωμένες ρήτρες της, παρέχει επαρκή εργαλεία για την αποφυγή αρνητικών επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα· συνιστά οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συμμετέχουν στην καθοδήγηση των SIA, να διενεργούνται αξιολογήσεις από εμπειρογνώμονες σε θέματα ανθρωπίνων και εργασιακών δικαιωμάτων και να λαμβάνεται υπόψη η συμβολή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

36.

Δραστηριότητες στήριξης της δημοκρατίας

| 37. | επισημαίνει ότι το 2022 σηματοδοτεί τη 10η επέτειο της απόφασης του Κοινοβουλίου να ασκήσει πολιτική ηγεσία στη δέσμευση για σημαντική πρόοδο στις δραστηριότητες στήριξης της δημοκρατίας, την οποία έχει υλοποιήσει μέσω μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης στήριξης της δημοκρατίας από το 2014· χαιρετίζει, ειδικότερα, τη στήριξή του για την ανάπτυξη ικανοτήτων για τα κοινοβούλια εταίρους, τη διαμεσολάβηση και την προώθηση πνεύματος διαλόγου και συμβιβασμού, μεταξύ άλλων μεταξύ των νέων σε ηλικία πολιτικών ηγετών, καθώς και για τη χειραφέτηση των γυναικών βουλευτών, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των εκπροσώπων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των ελεύθερων μέσων ενημέρωσης· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να επιδιώκει και να εντείνει τις δραστηριότητές της σε αυτούς τους τομείς και να ενισχύσει τη χρηματοδότηση και την παροχή βοήθειας στα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, καθώς και σε άλλους οργανισμούς που βασίζονται σε επιχορηγήσεις, με σεβασμό στην αρχή της μη εισαγωγής διακρίσεων· υπογραμμίζει ότι, στο σημερινό πλαίσιο των αυξημένων παγκόσμιων εντάσεων και καταστολής σε αυξανόμενο αριθμό χωρών, η άμεση στήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ατόμων που εκφράζουν επικριτικές και αποκλίνουσες απόψεις είναι υψίστης σημασίας· |
| --- | --- |

37.

| 38. | τονίζει τη σημασία των αποστολών εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ και τη συμβολή του Κοινοβουλίου στην ανάπτυξη και την ενίσχυση της μεθοδολογίας τους· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο επικαιροποίησης της μεθοδολογίας της παρατήρησης εκλογών ώστε να αντικατοπτρίζει τις εξελίξεις των τελευταίων δύο δεκαετιών· ζητεί από τις τρίτες χώρες να εφαρμόζουν τις συστάσεις των αποστολών εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ με στόχο τη βελτίωση της οργάνωσης και του πλαισίου για τις μελλοντικές εκλογικές διαδικασίες και, συνακόλουθα, τη συμβολή στη διαφάνεια και τη νομιμότητά τους, προκειμένου να ενισχύονται τα δημοκρατικά πρότυπα του οικείων κρατών· τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης της στήριξης της ΕΕ προς τους τοπικούς εκλογικούς παρατηρητές, ιδίως όσον αφορά την προστασία· επαναλαμβάνει το αίτημά του να συνεργάζεται η ΕΕ στενά με εγχώριους και διεθνείς οργανισμούς, όπως το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ, το Συμβούλιο της Ευρώπης και άλλοι οργανισμοί, όπως οι οποίοι έχουν εγκρίνει τη διακήρυξη αρχών για τη διεθνή παρακολούθηση εκλογών· |
| --- | --- |

38.

Η πολυμερής προσέγγιση και η δράση της ΕΕ σε πολυμερές επίπεδο

| 39. | επαναβεβαιώνει ότι η αποτελεσματική προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο απαιτεί ισχυρή διεθνή συνεργασία σε πολυμερές επίπεδο· υπογραμμίζει τον ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο του ΟΗΕ και των οργάνων του ως κύριου φόρουμ που πρέπει να είναι σε θέση να προωθήσει αποτελεσματικά τις προσπάθειες για ειρήνη και ασφάλεια, βιώσιμη ανάπτυξη και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να στηρίζουν το έργο του ΟΗΕ, τόσο σε πολιτικό όσο και σε οικονομικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων όλων των οργανισμών ανθρωπίνων δικαιωμάτων του ΟΗΕ, και ιδίως των οργανισμών Συνθηκών και ειδικών διαδικασιών· καλεί, για τον σκοπό αυτό, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ να παράσχει επαρκείς πόρους από τον προϋπολογισμό του ΟΗΕ και ζητεί από τα κράτη μέλη να αυξήσουν τις εθελοντικές συνεισφορές τους· υπογραμμίζει την ανάγκη να επιδιώξουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να μιλούν με μία φωνή τόσο στον ΟΗΕ όσο και σε άλλα πολυμερή φόρουμ και να προωθούν τα ύψιστα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωμάτων με αυτόν τον τρόπο· υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις όλων των κρατών μελών του ΟΗΕ να προωθούν και να προστατεύουν όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, όπως κατοχυρώνονται στον Ιδρυτικό Χάρτη του ΟΗΕ και στο ψήφισμα 60/251 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δύο μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ ευθύνονται για κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που ισοδυναμούν με εγκλήματα πολέμου και ακόμα και γενοκτονία· καλεί τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να απόσχουν από την οπισθοδρόμηση που αποδυναμώνει την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· τονίζει την ευθύνη του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ να αντιμετωπίζει όλες τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα μέλη του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ έχουν επιδείξει κατάφωρη περιφρόνηση των υποχρεώσεών τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, έχουν αποδεδειγμένο ιστορικό σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δεν έχουν συνεργαστεί με τους μηχανισμούς του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη ριζική μεταρρύθμιση των κριτηρίων για τα μέλη του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ· καλεί την ΕΥΕΔ να ξεκινήσει και να ηγηθεί μιας προσπάθειας για μια συντονισμένη θέση της ΕΕ και των κρατών μελών όσον αφορά τη συμμετοχή στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, η οποία θα προαγάγει μεγαλύτερη διαφάνεια στην εκλογική διαδικασία, ιδίως μέσω της δημοσιοποίησης των ψήφων των κρατών μελών της ΕΕ και της αιτιολόγησης της ψηφοφορίας αυτής, θα προωθήσει μια πραγματικά ανταγωνιστική διαδικασία μέσω της διασφάλισης του ότι οι τρεις περιφερειακοί συνασπισμοί των οποίων είναι μέλη τα κράτη μέλη της ΕΕ παρουσιάζουν περισσότερους υποψηφίους από τις έδρες και θα παράσχει λογοδοσία των υποψηφίων μέσω του ελέγχου των εθελοντικών δεσμεύσεών τους και των επιδόσεών τους στη συνεργασία με το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, τα όργανα των Συνθηκών του ΟΗΕ και τις ειδικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καταδικάζει απερίφραστα όλες τις επιθέσεις κατά των εντολοδόχων ειδικών διαδικασιών του ΟΗΕ και κατά της ανεξαρτησίας των εντολών τους· καλεί τα κράτη μέλη και τους δημοκρατικούς εταίρους της ΕΕ να αντιμετωπίσουν αποφασιστικά αυτές τις προσπάθειες και να λάβουν όλα τα δυνατά μέτρα για να συμβάλουν στην παροχή ασφαλών και ανοικτών χώρων αλληλεπίδρασης μεταξύ των ατόμων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών με τον ΟΗΕ, τους εκπροσώπους και τους μηχανισμούς του· επισημαίνει το έργο των εντεταλμένων από τον ΟΗΕ εξεταστικών επιτροπών και διερευνητικών αποστολών που χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο για την αντιμετώπιση καταστάσεων σοβαρών παραβιάσεων του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα και για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την ενίσχυση των περιφερειακών συστημάτων ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω χρηματοδοτικής βοήθειας και διαπεριφερειακής ανταλλαγής εμπειριών· επισημαίνει ειδικότερα τον κρίσιμο ρόλο των οργάνων παρακολούθησης και των δικαστικών μηχανισμών που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο αυτών των περιφερειακών συστημάτων και τη συμπληρωματικότητά τους με το σύστημα του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ηγηθούν των προσπαθειών σε πολυμερή φόρουμ για την προώθηση της υιοθέτησης ενός παγκοσμίως αναγνωρισμένου ορισμού της τρομοκρατίας, διατηρώντας υπόψη τον στόχο της καταπολέμησης αυτής της μάστιγας· τους καλεί επίσης να ηγηθούν των προσπαθειών στο πλαίσιο της 8ης επανεξέτασης της παγκόσμιας αντιτρομοκρατικής στρατηγικής του ΟΗΕ το 2023, ώστε να εισαχθεί ισχυρή διατύπωση που να αναγνωρίζει τον αρνητικό αντίκτυπο που έχει η κατάχρηση των νόμων και των πολιτικών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στον χώρο της κοινωνίας των πολιτών και να ζητεί από όλα τα κράτη να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για τη μεταρρύθμιση ή την κατάργηση της αντιτρομοκρατικής νομοθεσίας τους, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην κοινωνία των πολιτών και στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ηγηθούν των προσπαθειών στο πλαίσιο των φόρουμ του ΟΗΕ για την καθιέρωση εποικοδομητικού διαλόγου με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να διασφαλίσουν την ουσιαστική συμμετοχή τους σε όλα τα στάδια της ανάπτυξης και εφαρμογής αντιτρομοκρατικών πολιτικών· |
| --- | --- |

42.

| 43. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις αυξανόμενες επιθέσεις αυταρχικών καθεστώτων κατά της βασιζόμενης σε κανόνες παγκόσμιας τάξης, μεταξύ άλλων μέσω της αμφισβήτησης της οικουμενικότητας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της σχετικοποίησής τους, του ισχυρισμού τους ότι αποτελούν μέσο πολιτιστικής ηγεμονίας που χρησιμοποιείται από τις δυτικές χώρες, της διάβρωσης του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα μέσω της εκ νέου ερμηνείας του και της υπονόμευσης της λειτουργίας των οργάνων και των μηχανισμών του ΟΗΕ ώστε τα κράτη να λογοδοτούν για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να υπερασπιστεί την οικουμενικότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως βασική προτεραιότητα και, για τον σκοπό αυτό, να ηγηθεί ενός συμφώνου και να συνεργαστεί με άλλες δημοκρατίες και ομόφρονες εταίρους για την ενίσχυση των πολυμερών οργανισμών και την υπεράσπιση της βασιζόμενης σε κανόνες παγκόσμιας τάξης έναντι των αυξανόμενων αυταρχικών δυνάμεων· υπογραμμίζει ότι η μειωμένη αποτελεσματικότητα των οργάνων του ΟΗΕ συνεπάγεται πραγματικό κόστος όσον αφορά τις συγκρούσεις, την απώλεια ζωών και τον ανθρώπινο πόνο, και αποδυναμώνει σοβαρά τη γενική ικανότητα των χωρών να αντιμετωπίζουν τις παγκόσμιες προκλήσεις· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τους ομόφρονες εταίρους να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την αντιστροφή αυτής της τάσης· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπογραμμίζει την ανάγκη διεξαγωγής αμερόληπτης, δίκαιης και διαφανούς επανεξέτασης των αιτήσεων για συμβουλευτικό καθεστώς στο Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο του ΟΗΕ (ECOSOC) από μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ)· ζητεί να ληφθούν μέτρα για τη δημιουργία έδρας της Ένωσης σε κάθε πολυμερές φόρουμ, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, πέραν της ήδη υφιστάμενης μόνιμης έδρας ενός από τα κράτη μέλη στο Συμβούλιο Ασφαλείας, γεγονός που θα ενίσχυε την ικανότητα δράσης της ΕΕ, καθώς και τη συνοχή και την αξιοπιστία της στον κόσμο· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμμετάσχουν στη γενική συζήτηση στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ και να ζητήσουν από τα μέλη του ECOSOC να συνεχίσουν να αντιμετωπίζουν τα αδικαιολόγητα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι ΜΚΟ για να λάβουν τη διαπίστευση του ECOSOC, ιδίως εκείνες των οποίων οι αιτήσεις εκκρεμούν για πολύ καιρό· |
| --- | --- |

44.

Υπεράσπιση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου

| 45. | σημειώνει με ανησυχία την αυξανόμενη περιφρόνηση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως στις συνεχιζόμενες συγκρούσεις ανά τον κόσμο· υπογραμμίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό οι οργανισμοί ανθρωπιστικής βοήθειας και οι φιλανθρωπικές οργανώσεις να είναι σε θέση να παρέχουν πλήρη, έγκαιρη και ανεμπόδιστη βοήθεια σε όλους τους ευάλωτους πληθυσμούς και καλεί όλα τα μέρη που εμπλέκονται σε ένοπλες συγκρούσεις να προστατεύουν τους άμαχους πληθυσμούς και το προσωπικό στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, της ιατρικής, των μέσων ενημέρωσης και της εκπαίδευσης· ζητεί τη συστηματική δημιουργία ανθρωπιστικών διαδρόμων σε εμπόλεμες περιοχές και σε καταστάσεις μάχης, προκειμένου να μπορούν οι πολίτες που διατρέχουν κίνδυνο να ξεφύγουν από τη σύγκρουση, και καταδικάζει απερίφραστα κάθε επίθεση εναντίον τους· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπενθυμίζει ότι το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο θα πρέπει να καθοδηγεί τις πολιτικές της ΕΕ σε σχέση με καταστάσεις κατοχής ή προσάρτησης εδαφών και υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης της συνοχής τους όσον αφορά τις εν λόγω καταστάσεις· τονίζει την ευθύνη των εταιρειών που εδρεύουν στην ΕΕ να εφαρμόζουν την πλέον αυστηρή πολιτική για τη δέουσα επιμέλεια στις οικονομικές ή χρηματοοικονομικές δραστηριότητές τους στις ή με τις εν λόγω επικράτειες και να διασφαλίζουν την αυστηρή συμμόρφωση με το διεθνές δίκαιο, καθώς και την πολιτική κυρώσεων της ΕΕ, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

46.

Καταπολέμηση της ατιμωρησίας και ενίσχυση της διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης

| 47. | τονίζει τη σχέση μεταξύ της αύξησης των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της εκτεταμένης ατιμωρησίας και έλλειψης λογοδοσίας σε περιοχές και χώρες που πλήττονται από συγκρούσεις· εκφράζει την έντονη ικανοποίησή του για τη συνεχή συμβολή του ΔΠΔ στην καταπολέμηση της ατιμωρησίας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παρέχουν στο ΔΠΔ επαρκή στήριξη ώστε να μπορεί να επιτελεί το έργο του· καταδικάζει εκ νέου τις συνεχείς προσπάθειες υπονόμευσης της νομιμότητας και του έργου του ΔΠΔ· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την αντιμετώπισή τους και την αντιμετώπιση απειλών και κυρώσεων κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μαρτύρων που συνεργάζονται με το ΔΠΔ· τονίζει τον ζωτικό ρόλο του ΔΠΔ στη διεξαγωγή ερευνών για εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν τη συνεργασία με το ΔΠΔ για την καταπολέμηση και την πρόληψη τέτοιων εγκλημάτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχιζόμενη στήριξη της ΕΕ και των κρατών μελών της στο ΔΠΔ και καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να ανταποκριθούν στη δέσμευση αυτή για τη βιώσιμη χρηματοδότηση που απαιτείται για την απονομή δικαιοσύνης σε όλες τις καταστάσεις που έρχονται ενώπιον του ΔΠΔ· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την ΕΕ να υποστηρίξει τον εισαγγελέα του ΔΠΔ για τη διερεύνηση και δίωξη υπόπτων για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και, ενδεχομένως, γενοκτονία, με την παροχή πολιτικής στήριξης, με τη συλλογή και διάθεση κάθε αποδεικτικού στοιχείου που κατέχει, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών ανοικτής πηγής, πληροφοριών και δεδομένων, δορυφορικών εικόνων και παρακολουθούμενων επικοινωνιών, και με την παροχή επαρκών ανθρώπινων και οικονομικών πόρων στον γενικό προϋπολογισμό του ΔΠΔ, προκειμένου να προστατευθεί πλήρως η ανεξαρτησία και η αμεροληψία του· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενθαρρύνουν τις χώρες εταίρους να κυρώσουν τη Συνθήκη της Ρώμης και, με τον τρόπο αυτό, να επεκτείνουν τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ· καλεί την ΕΕ να ενεργεί σύμφωνα με την απόφαση 2011/168/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου σχετικά με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (26), διατηρώντας ταυτόχρονα ισχυρή θέση για το έγκλημα της επίθεσης, όπως ζητείται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 17ης Ιουλίου 2014 σχετικά με το έγκλημα της επίθεσης (27)· |
| --- | --- |

49.

| 50. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να αναπτύξει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, κεφάλαια σχετικά με τον σημαντικό ρόλο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στον αγώνα κατά της ατιμωρησίας και την προστασία τους σε όλες τις καταστάσεις που το απαιτούν, και σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για υποθέσεις έμφυλης βίας, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων των σεξουαλικών και αναπαραγωγικών δικαιωμάτων σε καταστάσεις συγκρούσεων· καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους της να αξιοποιήσουν πλήρως όλα τα σχετικά μέσα για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας, συμπεριλαμβανομένης της στήριξης της διεθνούς δικαιοδοσίας σε εθνικό επίπεδο, των ειδικών δικαστηρίων σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, μεταξύ άλλων για το έγκλημα της επίθεσης, καθώς και τη θέσπιση ευέλικτων μηχανισμών συνεργασίας και χρηματοδότησης για την ταχεία συλλογή και ανάλυση αποδεικτικών στοιχείων για τα εγκλήματα· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα μέσα αυτά εφαρμόζονται με συντονισμένο και συμπληρωματικό τρόπο με άλλα σχετικά μέσα της ΕΕ και των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ένα πρόγραμμα για την ανάπτυξη της ικανότητας των κρατών μελών και των τρίτων χωρών να εφαρμόζουν την αρχή της οικουμενικής δικαιοδοσίας στα εθνικά νομικά τους συστήματα· |
| --- | --- |

50.

Επίτευξη προόδου όσον αφορά την καθολική κατάργηση της θανατικής ποινής και την πρόληψη των βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακομεταχείρισης

| 51. | επαναλαμβάνει την κατ’ αρχήν αντίθεσή του στη θανατική ποινή, η οποία αποτελεί σκληρή, απάνθρωπη και ταπεινωτική τιμωρία και είναι μη αναστρέψιμη· τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να είναι αμείλικτη όσον αφορά την επιδίωξη της καθολικής κατάργησης της θανατικής ποινής ως μείζονος στόχου της εξωτερικής πολιτικής της για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υπερασπιστούν την κατάργηση σε όλα τα διεθνή φόρουμ και να επιδιώξουν την ευρύτερη δυνατή υποστήριξη αυτής της θέσης· ενθαρρύνει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες των οργάνων του ΟΗΕ για την καθολική κατάργηση της θανατικής ποινής, σύμφωνα με τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ· καταδικάζει έντονα την επιβολή των νόμων περί βλασφημίας που προβλέπουν τη δυνατότητα επιβολής της θανατικής ποινής σε περίπτωση καταδίκης σε ολόκληρο τον κόσμο· επαναλαμβάνει ότι η ελευθερία του ατόμου να επιλέγει τη θρησκεία, συμπεριλαμβανομένης της επιλογής να πιστεύει ή να μην πιστεύει καθόλου, παραμένει θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα που δεν μπορεί να τιμωρείται με θάνατο ή ταπεινωτική μεταχείριση· καλεί όλες τις χώρες που δεν το έχουν πράξει ακόμη να καταργήσουν τη θανατική ποινή ή να θεσπίσουν άμεσο μορατόριουμ ως πρώτο βήμα για την κατάργησή της· καλεί, επιπλέον, τις ενδιαφερόμενες χώρες να μειώσουν τον κατάλογο των εγκλημάτων ή αδικημάτων που τιμωρούνται με θάνατο· ζητεί διαφάνεια όσον αφορά τις θανατικές ποινές και τις εκτελέσεις σε χώρες που δεν δημοσιοποιούν αυτές τις στατιστικές· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καταδικάζει όλες τις πράξεις βασανιστηρίων και απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, τις βίαιες εξαφανίσεις, τις αυθαίρετες κρατήσεις, και τις εξωδικαστικές εκτελέσεις, και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθούν να συνηθίζονται σε πολλές χώρες· σημειώνει με μεγάλη ανησυχία την τάση αύξησης των περιστατικών βασανιστηρίων παγκοσμίως και την εκτεταμένη ατιμωρησία των δραστών τους· αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην καταπολέμηση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακομεταχείρισης· |
| --- | --- |

52.

Αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων στο πεδίο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας

Αντίδραση στην πανδημία της COVID-19 και μετέπειτα ανάκαμψη

| 53. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις μακροπρόθεσμες αρνητικές συνέπειες της πανδημίας της COVID-19 τόσο στη γενική κατάσταση της δημοκρατίας όσο και στα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως· επισημαίνει τον δυσανάλογο αρνητικό αντίκτυπο στις ομάδες που βρίσκονται στις πλέον ευάλωτες καταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών, των παιδιών, των ατόμων με αναπηρία, των ανθρώπων που ζουν με ορισμένα χρόνια νοσήματα, των ηλικιωμένων, των λεσβιών, ομοφυλόφιλων, αμφιφυλόφιλων, τρανς, κουίρ και ίντερσεξ ατόμων (ΛΟΑΤΚΙ), των φτωχών, των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες λόγω εθνότητας, πεποιθήσεων και θρησκείας, των προσφύγων και των μεταναστών και των ατόμων που βρίσκονται σε φυλακές ή κράτηση· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για τις καθυστερήσεις και τα εμπόδια στην πρόσβαση σε υγειονομικές υπηρεσίες και για τη συνεπαγόμενη αύξηση των ακούσιων εγκυμοσυνών, της σεξουαλικής και έμφυλης βίας, των μη ασφαλών αμβλώσεων και των θανάτων μητέρων και νεογνών· σημειώνει με λύπη τη χρήση των μέτρων πρόληψης της νόσου COVID-19 ως πρόφασης για την άρνηση επισκέψεων μελών της οικογένειας ή δικηγόρων σε εγκαταστάσεις κράτησης και για την παραβίαση των δικαιωμάτων των κρατουμένων· επαινεί τον ρόλο που έχουν διαδραματίσει οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι δημοσιογράφοι, ενίοτε ακόμη και διακινδυνεύοντας τη ζωή τους, στην καταγγελία ή στην προσπάθεια πρόληψης των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια της πανδημίας· |
| --- | --- |

53.

| 54. | επαναλαμβάνει ότι η απόλαυση του υψηλότερου δυνατού επιπέδου υγείας και η καθολική πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη συγκαταλέγονται μεταξύ των θεμελιωδών δικαιωμάτων κάθε ανθρώπου αδιακρίτως· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν την υπεράσπιση αυτών των δικαιωμάτων, ιδίως σε χώρες και περιοχές όπου οι υπηρεσίες υγείας είναι σπανιότερες και ζητεί από τις χώρες να σημειώσουν πρόοδο στη διευκόλυνση της πρόσβασης στις υγειονομικές υπηρεσίες· ζητεί να συνεχίσει η ΕΕ να χρηματοδοτεί την ανάπτυξη και την παγκόσμια προμήθεια των εμβολίων κατά της νόσου COVID-19, να παρέχει εκπαίδευση σχετικά με τα οφέλη του εμβολιασμού και την αύξηση της διαθεσιμότητας, της προσβασιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας του εμβολιασμού, προκειμένου να αποφεύγονται οι ασθένειες που προλαμβάνονται με εμβολιασμό· |
| --- | --- |

54.

| 55. | επαναλαμβάνει ότι η προσωπική ελευθερία, η ελευθερία του συνέρχεσθαι, η ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης, της θρησκείας και των πεποιθήσεων και η ελευθερία της έκφρασης αποτελούν ακρογωνιαίους λίθους της δημοκρατίας· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την αυξανόμενη χρήση τεχνολογιών μαζικής παρακολούθησης, ιδίως από αυταρχικά καθεστώτα, για τον περιορισμό αυτών των ελευθεριών, η οποία αυξήθηκε περαιτέρω υπό το πρόσχημα των μέτρων πρόληψης της νόσου COVID-19· ζητεί την αυστηρή και αποτελεσματική απαγόρευση των πωλήσεων τεχνολογιών μαζικής παρακολούθησης· ζητεί να δοθεί ισχυρότερη απάντηση στη μαζική διείσδυση της παραπληροφόρησης και των θεωριών συνωμοσίας στην ψηφιακή σφαίρα, οι οποίες διαιωνίζονται σε μεγάλο βαθμό αλλά όχι αποκλειστικά από αυταρχικά καθεστώτα, καθώς και από μη κρατικούς παράγοντες· |
| --- | --- |

55.

Δικαιώματα των γυναικών, χειραφέτηση των γυναικών και ισότητα των φύλων

| 56. | καταδικάζει το γεγονός ότι καμία χώρα στον κόσμο δεν έχει επιτύχει ακόμη την ισότητα των φύλων· υπογραμμίζει τη συνεχιζόμενη εκτεταμένη έμφυλη βία και τις διασταυρούμενες διακρίσεις σε κάθε περιοχή του κόσμου· υπογραμμίζει ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια εξακολουθούν να είναι τα κύρια θύματα βίαιων κρίσεων και ότι η σεξουαλική, η έμφυλη και η αναπαραγωγική βία συνεχίζεται σε πολλά μέρη σε ολόκληρο τον κόσμο, και χρησιμοποιείται ιδίως στις ένοπλες συγκρούσεις ως πολεμικό όπλο· τονίζει ότι οι υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι ακτιβίστριες, και οι γυναίκες δημοσιογράφοι και δικηγόροι έχουν στοχοποιηθεί ιδιαίτερα, και ότι αντιμετωπίζουν ταχέως αυξανόμενη παρενόχληση και τον εκφοβισμό στο διαδίκτυο και συνεχείς απειλές και επιθέσεις· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επισημαίνει με βαθιά ανησυχία την αύξηση της έμφυλης και της ενδοοικογενειακής βίας και εκφράζει τη λύπη του για την οπισθοδρόμηση της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων τόσο στις αναπτυσσόμενες όσο και στις ανεπτυγμένες χώρες· καλεί εκ νέου την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν πλήρως το δικαίωμα των γυναικών στη σωματική ακεραιότητα, την αξιοπρέπεια και την αυτόνομη λήψη αποφάσεων και να καταπολεμήσουν αποτελεσματικά την έμφυλη και την ενδοοικογενειακή βία· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, παρά τις προσπάθειες της ΕΕ, οι γυναίκες εξακολουθούν να αποτελούν μειονότητα στις διευθυντικές θέσεις, αμείβονται λιγότερο από τους άντρες για τα ίδια καθήκοντα και τις ίδιες θέσεις, και οι ικανότητες και οι δεξιότητές τους υποεκτιμούνται ή υπονομεύονται λόγω του φύλου τους· |
| --- | --- |

57.

| 58. | καλεί την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους της να εντείνουν τις προσπάθειές τους για να διασφαλίσουν την πλήρη άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις γυναίκες, τα κορίτσια και τις ευπαθείς ομάδες και να διασφαλίσουν ίσες ευκαιρίες για όλους· ζητεί να εξαλειφθούν παγκοσμίως οι νόμοι και οι πρακτικές που εμποδίζουν τις γυναίκες να ασκούν τα δικαιώματά τους, και ιδίως το δικαίωμα στην εκπαίδευση, την εργασία, τη συμμετοχή στη λήψη πολιτικών και δημόσιων αποφάσεων· εκφράζει τη λύπη του για τις καταστάσεις στις οποίες γυναίκες και νοικοκυριά με επικεφαλής γυναίκες, ιδίως σε περιοχές ανθρωπιστικής κρίσης, στερούνται πρόσβασης σε ανθρωπιστική βοήθεια και βασικές υπηρεσίες, επειδή οι εθνικές και τοπικές αρχές επιμένουν ότι οι υπηρεσίες αυτές πρέπει να παρέχονται από γυναίκες εργαζόμενες, ενώ ταυτόχρονα περιορίζουν την πρόσβαση των γυναικών στην απασχόληση· καλεί τα κράτη μέλη που ακόμη δεν το έχουν πράξει ακόμα, να κυρώσουν και να εφαρμόσουν τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καταδικάζει απερίφραστα κάθε χρήση του πρόωρου και καταναγκαστικού γάμου, του κατ’ οίκον περιορισμού, του βιασμού και άλλης ταπεινωτικής μεταχείρισης κατά των γυναικών· καλεί την Επιτροπή και τον ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα να αντιμετωπίσουν το ζήτημα του πρόωρων και καταναγκαστικού γάμου· |
| --- | --- |

59.

| 60. | υπενθυμίζει στα κράτη την υποχρέωσή τους να εγγυώνται την πρόσβαση σε ολοκληρωμένες υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και συναφών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των σύγχρονων μεθόδων αντισύλληψης, της ασφαλούς και νόμιμης άμβλωσης, της μητρικής, προγεννητικής και μεταγεννητικής υγειονομικής περίθαλψης, της υποβοηθούμενης αναπαραγωγής και της πρόσβασης σε εκπαίδευση και πληροφορίες σχετικά με τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της ολοκληρωμένης σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης, χωρίς καμία μορφή διακρίσεων· ζητεί να ενισχυθούν περαιτέρω τα νομικά δικαιώματα και η προστασία και να αρθούν τα εμπόδια στην πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα παγκοσμίως· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να συμπεριληφθεί το δικαίωμα στην ασφαλή και νόμιμη άμβλωση στον Χάρτη· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση των επικαιροποιημένων κατευθυντήριων γραμμών του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας που παρέχουν βασικές συστάσεις στα συστήματα υγείας για την παροχή περίθαλψης άμβλωσης· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν και να προωθήσουν πλήρως τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην άμβλωση, στο πλαίσιο των πολυμερών και διμερών σχέσεων σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τα πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

60.

| 61. | ζητεί να καταβληθούν πιο συντονισμένες προσπάθειες για την εξάλειψη της χρήσης σεξουαλικής βίας ως πολεμικού όπλου και για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας των δραστών αυτών των βιαιοπραγιών· ζητεί από την Επιτροπή να καταβάλει προσπάθειες για την πλήρη εξάλειψη της πρακτικής του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων παγκοσμίως· ζητεί ισχυρότερη δέσμευση και στήριξη της ΕΕ για την προστασία των δικαιωμάτων των γυναικών σε τρίτες χώρες καθ’ όλη τη διάρκεια των προσπαθειών της για την πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων, καθώς και για τη διατήρηση της ειρήνης, την ανθρωπιστική βοήθεια και τις επιχειρήσεις ανασυγκρότησης μετά από συγκρούσεις, τη μεταβατική δικαιοσύνη και την προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, με ιδιαίτερη έμφαση στα δικαιώματα των γυναικών που υποφέρουν από εχθρότητα, διακρίσεις ή στιγματισμό, που είναι έγκυες ή έχουν νεογέννητα παιδιά, ή που είναι άνεργες ή βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας· |
| --- | --- |

61.

| 62. | επαναλαμβάνει την ανάγκη ανάληψης ισχυρής δράσης για τη διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής του GAP III· καλεί την ΕΕ, όπως ορίζεται στο GAP III, να αντιμετωπίσει σθεναρά το ζήτημα της διατομεακότητας αναπτύσσοντας μια πολιτική για την καταπολέμηση των πολλαπλών διακρίσεων που αντιμετωπίζουν εκατομμύρια γυναίκες και κορίτσια που είναι θύματα παραβιάσεων των σχετικών με την κάστα, ατομικών, πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής κακοποίησης και βίας, του εκτοπισμού, της καταναγκαστικής εργασίας ή/και ειλωτίας, της πορνείας και της εμπορίας ανθρώπων· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καταδικάζει εκ νέου την εμπορική πρακτική της παρένθετης μητρότητας, ενός παγκόσμιου φαινομένου που εκθέτει γυναίκες σε όλο τον κόσμο σε εκμετάλλευση και εμπορία ανθρώπων, στοχεύοντας παράλληλα ιδίως τις οικονομικά και κοινωνικά ευάλωτες γυναίκες· επισημαίνει τον σοβαρό της αντίκτυπο στις γυναίκες, τα δικαιώματα των γυναικών, την υγεία των γυναικών και την ισότητα των φύλων και υπογραμμίζει τις διασυνοριακές της επιπτώσεις· ζητεί ένα ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της εμπορικής παρένθετης μητρότητας· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καταδικάζει τη νομοθεσία, τις πολιτικές και τις πρακτικές που επιτρέπουν την επιλογή παιδιών για λόγους φύλου, φυλής, αναπηρίας ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο· |
| --- | --- |

64.

Δικαιώματα του παιδιού

| 65. | ζητεί μια συστηματική και συνεκτική προσέγγιση για την προώθηση και την προάσπιση των δικαιωμάτων των παιδιών σε όλες τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ· ζητεί να καταβληθούν πιο συντονισμένες προσπάθειες για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών σε καταστάσεις κρίσης ή έκτακτης ανάγκης και εκφράζει την ικανοποίησή του για τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το θέμα αυτό· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ο αυξανόμενος αριθμός τέτοιων καταστάσεων κρίσης ανά τον κόσμο, σε συνδυασμό με τις μακροχρόνιες επιπτώσεις της πανδημίας της COVID-19, έχει οδηγήσει σε αυξανόμενες παραβιάσεις των δικαιωμάτων των παιδιών σε ολόκληρο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της βίας, του πρόωρου και καταναγκαστικού γάμου, της σεξουαλικής κακοποίησης, συμπεριλαμβανομένου του ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων, της εμπορίας ανθρώπων, του αναγκαστικού διαχωρισμού των παιδιών από τους γονείς τους και αντιστρόφως, στις περιπτώσεις της σύγχρονης δουλείας, της παιδικής εργασίας, της αναγκαστικής παιδικής εργασίας, της στρατολόγησης παιδιών ως στρατιωτών, της έλλειψης πρόσβασης στην εκπαίδευση και την υγειονομική περίθαλψη, του υποσιτισμού και της ακραίας φτώχειας· τονίζει τις δυσανάλογες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της επισιτιστικής ανασφάλειας στα παιδιά, η οποία επηρεάζει άμεσα όχι μόνο την υγεία και την ανάπτυξή τους, αλλά και την εκπαίδευσή τους, ενώ ταυτόχρονα αυξάνει την εξωφρενική πρακτική των γάμων παιδιών· τονίζει τον ακόμη υψηλό αριθμό παιδιών παγκοσμίως που αναγκάζονται να εργαστούν, συνήθως σε επισφαλείς συνθήκες, σε δυσπρόσιτες περιοχές, όπως ορυχεία, στην εξόρυξη πρώτων υλών, συμπεριλαμβανομένων των σπάνιων ορυκτών, στη βιομηχανία, και στη γεωργία· τονίζει ότι το 2021 ήταν το Διεθνές Έτος για την Εξάλειψη της Παιδικής Εργασίας και υπενθυμίζει την πολιτική μηδενικής ανοχής της ΕΕ σε αυτή την πρακτική· καλεί τις χώρες που δεν έχουν κυρώσει τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού, να κυρώσουν τη Σύμβαση επειγόντως· |
| --- | --- |

65.

| 66. | εκφράζει τη λύπη του για τη συνεχή στόχευση των παιδιών ως πολεμικού εργαλείου· επαναλαμβάνει ότι, λόγω του ευάλωτου χαρακτήρα τους, οι ανήλικοι είναι συχνά οι πρώτοι που υφίστανται βία σε εμπόλεμες περιοχές, ιδίως όσον αφορά εθνοτικά αντίποινα από αντιμαχόμενες φυλές, ομάδες και εθνότητες· καταδικάζει την αναγκαστική στρατολόγηση ανήλικων παιδιών σε εμπόλεμες περιοχές, καθώς και την εργαλειοποίησή τους και τη στόχευση της σεξουαλικής βίας εναντίον τους· τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν οδοί επανένταξης και επανορθώσεων για παιδιά που έχουν πέσει θύματα παραβιάσεων των δικαιωμάτων τους και ότι το θεματολόγιο του ΟΗΕ για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις πρέπει να ενσωματωθεί σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ· καλεί τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την προστασία των παιδιών που είναι υπήκοοι αυτών των κρατών μελών και τα οποία φυλακίζονται ή κρατούνται σε τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου κατά παιδιών, να ενισχύσει τη συνεργασία της με ανθρωπιστικές οργανώσεις και ΜΚΟ επικεντρωμένες στα παιδιά, και να διασφαλίσει τα δικαιώματα των παιδιών στο πλαίσιο της συνεργασίας και της εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

66.

| 67. | τονίζει ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση έχει υποστεί ιδιαίτερη οπισθοδρόμηση, με πρωτοφανείς διαταραχές στην εκπαίδευση λόγω της νόσου COVID-19, αλλά και λόγω του θρησκευτικού εξτρεμισμού και των διακρίσεων λόγω φύλου σε βάρος των κοριτσιών· εκφράζει την ανησυχία του για την απομάκρυνση των εγκύων εφήβων από τα σχολεία· υπενθυμίζει ότι κάθε παιδί έχει δικαίωμα σε ολοκληρωμένη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση που δεν εισάγει διακρίσεις, βασίζεται σε τεκμηριωμένα στοιχεία, είναι επιστημονικά ακριβής και κατάλληλη για την ηλικία και αντιμετωπίζει τα επιβλαβή έμφυλα πρότυπα· καλεί την ΕΕ να εντείνει το έργο της για την παροχή πρόσβασης στην εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων τρόπων παράκαμψης των εμποδίων που επιβάλλονται από τις εθνικές αρχές· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εντείνουν τη στήριξή τους προς τις τρίτες χώρες, ώστε να τις βοηθήσουν να προσαρμοστούν στις προκλήσεις που αντιμετώπισαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 στον τομέα της εκπαίδευσης· τονίζει ότι η στήριξη θα μπορούσε να λάβει τη μορφή αυξημένης κατανομής χρηματοδότησης μέσω του ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο, αλλά θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει την παροχή ανάπτυξης ικανοτήτων και βέλτιστων πρακτικών με βάση τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ παγκοσμίως· επισημαίνει ότι το μεταβαλλόμενο διεθνές περιβάλλον ενδέχεται να απαιτήσει μια χρηματοδοτική λύση που θα επιτρέπει την ανταπόκριση πολλών χορηγών για την κάλυψη του αυξανόμενου χρηματοδοτικού κενού για την επίτευξη του Στόχου Βιώσιμης Ανάπτυξης 4 του ΟΗΕ, ο οποίος αποσκοπεί στη διασφάλιση ισότιμης και χωρίς αποκλεισμούς ποιοτικής εκπαίδευσης και στην προώθηση ευκαιριών διά βίου μάθησης για όλους· |
| --- | --- |

67.

| 68. | καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να διατηρήσουν ισχυρή χρηματοδότηση για την εκπαίδευση μέσω όλων των μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΕ, σύμφωνα με το κριτήριο αναφοράς του 10 % για την εκπαίδευση στον ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο· ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να υποστηρίξουν επίσης τις κυβερνήσεις των τρίτων χωρών στη δημιουργία και την περαιτέρω ανάπτυξη ισχυρότερων εκπαιδευτικών συστημάτων που θα είναι ευαισθητοποιημένα ως προς τη διάσταση του φύλου και συμμετοχικά· υπενθυμίζει ότι η πρόσβαση των γυναικών στην εκπαίδευση έχει θεσπιστεί ως θεμελιώδες δικαίωμα από τον ΟΗΕ· πιστεύει ότι η αύξηση της πρόσβασης των κοριτσιών στην εκπαίδευση και η στήριξη της συμμετοχής των γυναικών στην εκπαίδευση και τη σταδιοδρομία στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών θα πρέπει να αποτελούν κεντρικό στόχο πολιτικής για την ΕΕ· επιμένει, σε αυτό το πλαίσιο, την ανάγκη να έχουν τα κορίτσια τη δυνατότητα να ολοκληρώσουν την εκπαίδευσή τους και να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και υπηρεσίες κατάλληλες για την ηλικία, που δεν εισάγουν διακρίσεις, που είναι απαλλαγμένες από προκαταλήψεις βάσει φύλου και που παρέχουν ίσες ευκαιρίες ώστε να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους· τονίζει την επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστούν οι φραγμοί που σχετίζονται με το φύλο στην εκπαίδευση, όπως νόμοι, πολιτικές και επιβλαβείς κοινωνικοπολιτισμικοί κανόνες που αποτρέπουν τα κορίτσια από το να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους σε περίπτωση εγκυμοσύνης, γάμου ή μητρότητας· ενθαρρύνει την αντιμετώπιση των έμφυλων στερεοτύπων και των επιβλαβών κοινωνικοπολιτισμικών κανόνων μέσω της εκπαίδευσης, και την πρόληψη της βίας μέσω της ευαισθητοποιημένης ως προς τη διάσταση του φύλου εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

68.

Δικαιώματα των ηλικιωμένων

| 69. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν νέες οδούς για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ηλικιωμένων· υπογραμμίζει τις προκλήσεις για την πλήρη άσκηση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τους ηλικιωμένους, συμπεριλαμβανομένων των διακρίσεων λόγω ηλικίας, φτώχειας, βίας, έλλειψης κοινωνικής προστασίας, υγειονομικής περίθαλψης και άλλων βασικών υπηρεσιών, καθώς και φραγμών στην απασχόληση· υπογραμμίζει το έργο της ανοικτής ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για τη γήρανση σχετικά με ένα νομικά δεσμευτικό μέσο για την ενίσχυση της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ηλικιωμένων και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εξετάσουν το ενδεχόμενο παροχής ενεργού στήριξης στο έργο αυτό· |
| --- | --- |

69.

Δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία

| 70. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση της στρατηγικής για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030 ως εργαλείου για τη βελτίωση της κατάστασης των ατόμων με αναπηρία και των δικαιωμάτων τους παγκοσμίως, και ιδίως της φτώχειας και των διακρίσεων, αλλά και των προβλημάτων όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και την απασχόληση και τη συμμετοχή στην πολιτική ζωή· ζητεί τη συστηματική εσωτερική και εξωτερική εφαρμογή αυτής της στρατηγικής· υπογραμμίζει ότι το καθήκον της φροντίδας των ατόμων με αναπηρία βαρύνει συνήθως τις οικογένειές τους, και ιδίως τις γυναίκες, και καλεί την ΕΕ να συνδράμει τις τρίτες χώρες στην ανάπτυξη πολιτικών για τη στήριξη των φροντιστών των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τις προσπάθειές τους για προώθηση ίσων δικαιωμάτων για τα άτομα με αναπηρία μέσω εξωτερικής δράσης της ΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη για διαρθρωμένο διάλογο με τις οργανώσεις των ατόμων με αναπηρία, ιδίως στις χώρες εταίρους, προκειμένου να διασφαλιστούν η ουσιαστική συμμετοχή και η επιτυχής εμπλοκή τους στον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΕ· τονίζει την ανάγκη να ζητηθεί από τις υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση της κατάστασης των ατόμων με αναπηρία και καλεί την Επιτροπή να τις βοηθήσει στην ανάπτυξη μιας διαρθρωμένης διαδικασίας για τη διαβούλευση με τα άτομα με αναπηρία και τις οργανώσεις εκπροσώπησής τους· ζητεί να παρασχεθούν στις αντιπροσωπείες της ΕΕ επενδύσεις, κατάρτιση και ανάπτυξη ικανοτήτων προκειμένου να εφαρμοστούν οι διατάξεις της Σύμβασης του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία σχετικά με την ανθρωπιστική δράση και τη διεθνή συνεργασία· |
| --- | --- |

71.

Μισαλλοδοξία, ξενοφοβία και διακρίσεις

| 72. | υπογραμμίζει την αντίθεσή του και την καταδίκη της μισαλλοδοξίας, της ξενοφοβίας και των διακρίσεων λόγω φυλής, εθνοτικής καταγωγής, εθνικότητας, κοινωνικής τάξης, αναπηρίας, κάστας, θρησκείας, πεποιθήσεων, ηλικίας, φύλου, γενετήσιου προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου, οι οποίες σε πολλές περιοχές του κόσμου οδηγούν σε δολοφονίες και διώξεις, ιδίως σε καταστάσεις συγκρούσεων· τονίζει ότι ο ρατσισμός, οι διακρίσεις, η ξενοφοβία, οι θρησκευτικές διώξεις και η συναφής μισαλλοδοξία εξακολουθούν να αποτελούν μείζον πρόβλημα παγκοσμίως, γεγονός που οδηγεί σε παραβιάσεις των δικαιωμάτων σε όλους τους τομείς της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, την εργασία και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη, και έχουν επιδεινωθεί περαιτέρω από την πανδημία της COVID-19· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ηγηθούν του παγκόσμιου αγώνα κατά του αντισημιτισμού και χαιρετίζει την έγκριση της στρατηγικής της ΕΕ για τον σκοπό αυτό· καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τις αντιπροσωπίες της ΕΕ να αναπτύξουν, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και με τη συμβολή του Κοινοβουλίου, ειδικές τοπικές στρατηγικές για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω κάστας στις χώρες που πλήττονται περισσότερο από αυτές, σε διάλογο με τους τοπικούς εκπροσώπους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, και να τις καλέσει σε διαβουλεύσεις στο πλαίσιο των συμφωνιών ή μέσων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

72.

| 73. | συνιστά στο Κοινοβούλιο να αντιμετωπίσει τις διακρίσεις λόγω κάστας σε όλες τις αρμόδιες επιτροπές του (την Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων, την Επιτροπή Ανάπτυξης και Διεθνούς Εμπορίου και την Υποεπιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων) και στις αντιπροσωπείες του, να ορίσει έναν υπεύθυνο για την επαφή για θέματα διακρίσεων λόγω κάστας και, κατά τις επισκέψεις σε χώρες που πλήττονται από το ζήτημα αυτό, να διαβουλεύεται με οργανώσεις των Dalit, να θέτει τις διακρίσεις λόγω κάστας στους ομολόγους του και στις αρχές και να διοργανώνει ακρόαση για την επανεξέταση των δράσεων και της προόδου της ΕΕ στο πλαίσιο της Διεθνούς Ημέρας για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων· |
| --- | --- |

73.

Εθνικές, εθνοτικές και γλωσσικές μειονότητες

| 74. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πολλές χώρες, παρά τις δεσμεύσεις τους για την προστασία των μειονοτήτων, ακολουθούν πολιτικές αναγκαστικής αφομοίωσης των εθνικών, εθνοτικών και γλωσσικών μειονοτήτων, αγνοώντας τα δικαιώματά τους· τονίζει ότι οι μειονότητες δεν θα πρέπει να αποτελούν στόχο ή μέσο καμιάς στρατιωτικής έντασης ή σύγκρουσης· υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις των κρατών βάσει διεθνών συνθηκών και συμφωνιών να προστατεύουν τα δικαιώματα αυτών των μειονοτήτων εντός των αντίστοιχων εδαφών τους· καλεί τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της ΕΕ να σέβονται τα δικαιώματα των εθνικών, εθνοτικών και γλωσσικών μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των πολιτισμών, των γλωσσών, των θρησκειών, των παραδόσεων και της ιστορίας τους, για τη διατήρηση της πολυμορφίας και της γλωσσικής και πολιτισμικής ταυτότητάς τους· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παράσχουν ενεργή στήριξη σε αυτές τις χώρες εταίρους για αυτόν τον σκοπό· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες παγκοσμίως, μεταξύ άλλων ως προτεραιότητα βάσει των θεματικών προγραμμάτων του ΜΓΑΔΣ — Η Ευρώπη στον κόσμο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· |
| --- | --- |

74.

Δικαιώματα ΛΟΑΤΚΙ

| 75. | καταδικάζει έντονα τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των διακρίσεων, του στιγματισμού, των αυθαίρετων κρατήσεων, των βασανιστηρίων, των διώξεων και των δολοφονιών που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ σε ολόκληρο τον κόσμο· φρονεί ότι οι πρακτικές και πράξεις βίας κατά ατόμων λόγω του πραγματικού ή αντιληπτού γενετήσιου προσανατολισμού τους, της ταυτότητας φύλου, της έκφρασης φύλου και ή έμφυλων χαρακτηριστικών δεν θα πρέπει να μένουν ατιμώρητες και πρέπει να εξαλειφθούν· τονίζει ότι τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ και οι υπερασπιστές τους σε ολόκληρο τον κόσμο εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων διακρίσεων, στιγματισμού, διώξεων, βίας και δολοφονιών· καλεί την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της για να διασφαλίσει ότι τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ μπορούν να απολαμβάνουν πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματά τους τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό, και να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην υπεράσπιση της προστασίας τους στις εξωτερικές πολιτικές της· ζητεί την πλήρη εφαρμογή της στρατηγικής για την ισότητα των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ 2020-2025 ως του εργαλείου της ΕΕ για τη βελτίωση της κατάστασης των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ σε ολόκληρο τον κόσμο· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να δώσουν το παράδειγμα προασπίζοντας προδραστικά τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ σε ολόκληρο τον κόσμο και εφαρμόζοντας διεξοδικά και με συνέπεια τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σε ολόκληρη την εξωτερική πολιτική της ΕΕ για την προώθηση και την προστασία της άσκησης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ· |
| --- | --- |

75.

Ελευθερία της έκφρασης και των μέσων ενημέρωσης και δικαίωμα πληροφόρησης

| 76. | υπογραμμίζει την ύψιστη σημασία της ελευθερίας της έκφρασης και της πρόσβασης σε αξιόπιστες πληροφορίες, τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου, για τη δημοκρατία και την άνθηση του χώρου της κοινωνίας των πολιτών· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τους αυξανόμενους περιορισμούς και παραβιάσεις των δικαιωμάτων στην ιδιωτική ζωή, την ελευθερία της έκφρασης, την ελευθερία της πληροφόρησης και την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι που επιβάλλονται από κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες σε πολλές χώρες σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδίως για δημοσιογράφους, μέσω της λογοκρισίας ή της ανάγκης αυτολογοκρισίας και της κατάχρησης των νόμων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της δυσφήμησης και της διαφθοράς, που χρησιμεύουν για τη φίμωση δημοσιογράφων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καταγγέλλει τη χρήση υπερβολικά ευρείας ορολογίας που επιτρέπει στις αρχές να απαγορεύουν αμέτρητες πράξεις και να ποινικοποιούν το νόμιμο έργο στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και την έλλειψη επαρκών εγγυήσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε πολλές από αυτές τις νομοθετικές πράξεις, ιδίως όσον αφορά το δικαίωμα σε δίκαιη δίκη· καταγγέλλει, επιπλέον, τη χρήση τεχνολογιών όπως το κατασκοπευτικό λογισμικό για τη δίωξη δημοσιογράφων ή την παρεμπόδιση ή τον έλεγχο του έργου τους· εκφράζει, επιπλέον, τη βαθιά του ανησυχία για τη σωματική ασφάλεια των δημοσιογράφων, τις επιθέσεις εναντίον τους, συμπεριλαμβανομένων των εξωδικαστικών εκτελέσεων και των αυθαίρετων κρατήσεων, καθώς και για το γεγονός ότι περισσότεροι από 61 δημοσιογράφοι και εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης έχουν σκοτωθεί μέχρι στιγμής το 2022· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί την Επιτροπή να διαφυλάξει την ελευθερία της έκφρασης και να διασφαλίσει την πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες μέσω του διαδικτύου ως τρόπους επίτευξης της ελευθερίας του λόγου· καταδικάζει τη βίαιη καταστολή και τη χρήση βίας, την παρενόχληση, την αυθαίρετη κράτηση και τις εξωδικαστικές εκτελέσεις κατά ειρηνικών διαδηλωτών σε ορισμένες τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

77.

| 78. | καλεί την ΕΕ να στηρίξει τις αξιόπιστες πηγές μέσων ενημέρωσης και πληροφόρησης που συμβάλλουν στη λογοδοσία των αρχών και στις δημοκρατικές μεταβάσεις· εκφράζει την ανησυχία του για την ευρεία χρήση στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP) για τη φίμωση δημοσιογράφων, ακτιβιστών, συνδικαλιστών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των υπερασπιστών των περιβαλλοντικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως· υπογραμμίζει ότι η πρακτική αυτή περιορίζει περαιτέρω τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο, σε ένα πλαίσιο όπου ο χώρος της κοινωνίας των πολιτών συρρικνώνεται συνεχώς εδώ και αρκετά χρόνια και οι δημόσιες αρχές και οι ιδιωτικοί φορείς επιτίθενται ολοένα και περισσότερο στα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης και της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για την προστασία των δημοσιογράφων και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από καταχρηστικές δικαστικές διαδικασίες και SLAPP· |
| --- | --- |

78.

| 79. | ζητεί από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, να αναπτύξουν μια στρατηγική για την αντιμετώπιση της ευρείας χρήσης των SLAPP κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων, ακτιβιστών και συνδικαλιστών παγκοσμίως· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβουν στην εν λόγω στρατηγική καθοδήγηση σχετικά με τρόπους παροχής αποτελεσματικής προστασίας στα θύματα των SLAPP, μεταξύ άλλων μέσω χρηματοδοτικής συνδρομής για την κάλυψη των δικαστικών εξόδων· καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να τεκμηριώνουν τις SLAPP και να τις συμπεριλαμβάνουν στις δραστηριότητές τους παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και αξιολόγησής τους· ενθαρρύνει τους νομοθέτες από τρίτες χώρες να καταρτίσουν νόμους με τον ίδιο στόχο, στο πλαίσιο γενικών πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη στήριξη και τη διασφάλιση της ελευθερίας της έκφρασης, συμπεριλαμβανομένης της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

79.

| 80. | χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να χρηματοδοτήσει έργα για την παροχή συνδρομής σε δημοσιογράφους σε νομικά και πρακτικά ζητήματα, μεταξύ άλλων και εκτός της ΕΕ, μέσω του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τη δημοκρατία· καλεί την ΕΕ να εντείνει τις προσπάθειές της για να βοηθήσει τους στοχοποιημένους δημοσιογράφους παγκοσμίως και να εγγυηθεί την ασφάλειά τους, μεταξύ άλλων παρέχοντας ασφαλές καταφύγιο και μέσα για να συνεχίσουν το έργο τους σε περίπτωση που χρειαστεί να εγκαταλείψουν τον τόπο διαμονής τους και μέσω της στενής συνεργασίας με χώρες εταίρους για το ζήτημα αυτό, ιδίως στο πλαίσιο των συμφωνιών εταιρικής σχέσης της ΕΕ με τρίτες χώρες· χαιρετίζει τον ρόλο που διαδραματίζουν προγράμματα όπως το Media4Democracy και οι χρηματοδοτούμενες από την ΕΕ δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

80.

| 81. | εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του για τους περιορισμούς της ακαδημαϊκής ελευθερίας και την αύξηση της λογοκρισίας και της φυλάκισης των επιστημόνων παγκοσμίως, γεγονός που έχει σημαντικές συνέπειες για το δικαίωμα στην εκπαίδευση· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις διπλωματικές τους προσπάθειες και την επείγουσα προστασία και υποστήριξη μέσω διμερών και πολυμερών δεσμεύσεων όσον αφορά την καταπολέμηση των απειλών ή των επιθέσεων στην ακαδημαϊκή ελευθερία από κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες· καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει τη συνεχή υποστήριξη υψηλού επιπέδου προς το Παγκόσμιο Δίκτυο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ως εμβληματικό παράδειγμα στήριξης της ΕΕ για την εκπαίδευση στα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως· |
| --- | --- |

81.

Δικαίωμα στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης, θρησκεύματος ή πεποιθήσεων

| 82. | σημειώνει ότι το 2021 ήταν η 40ή επέτειος της Διακήρυξης του ΟΗΕ για την εξάλειψη όλων των μορφών μισαλλοδοξίας και διακρίσεων με βάση τη θρησκεία και τις πεποιθήσεις· υπενθυμίζει ότι η ελευθερία σκέψης, συνείδησης, θρησκείας ή πεποιθήσεων αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα κάθε ανθρώπου και ισχύει εξίσου για όλα τα άτομα· σημειώνει με σοβαρή ανησυχία ότι το δικαίωμα στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας, στην πίστης ή της μη πίστη, στον αυτοπροσδιορισμό ως άθεου ή αγνωστικιστή, συμπεριλαμβανομένης της εκδήλωσης θρησκευτικών ή μη θρησκευτικών πεποιθήσεων μέσω της έκφρασης, της διδασκαλίας και της πρακτικής, και το δικαίωμα ενός ατόμου να αλλάξει θρησκεία ή να εγκαταλείψει τη θρησκεία του εξακολουθεί να παραβιάζεται σε πολλές χώρες ανά τον κόσμο· τονίζει τον αρνητικό αντίκτυπο της πανδημίας της COVID-19, δεδομένου ότι ορισμένες κυβερνήσεις εξακολουθούν να τη χρησιμοποιούν ως πρόσχημα για περαιτέρω πρακτικές διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένης της βίας κατά θρησκευτικών μειονοτήτων και της αποδιοπομπαίωσής τους· καταδικάζει τη βία και τις διώξεις κατά ανθρώπων που ανήκουν σε μειονότητες λόγω των πεποιθήσεών τους ή της θρησκείας τους· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι επηρεάζει πολλές θρησκευτικές κοινότητες και κοινότητες πεποιθήσεων, καθώς και ομάδες ατόμων που είναι άθεοι, ανθρωπιστές, αγνωστικιστές ή που δεν ταυτίζονται με καμία θρησκεία· παρατηρεί με βαθιά ανησυχία ότι οι μη θρησκευτικές, κοσμικές και ανθρωπιστικές οργανώσεις αντιμετωπίζουν σε ορισμένες χώρες αυξανόμενες διώξεις, συμπεριλαμβανομένων πρωτοφανών κυμάτων υποκίνησης βίας εναντίον τους, μίσους και δολοφονιών· |
| --- | --- |

82.

| 83. | καταγγέλλει τις επιθέσεις κατά αμέτρητων ατόμων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών λόγω της ειρηνικής αμφισβήτησης, κριτικής ή σατιρισμού θρησκευτικών πεποιθήσεων και υπενθυμίζει ότι η έκφραση επικριτικών απόψεων σχετικά με τη θρησκεία αποτελεί νόμιμη έκφραση της ελευθερίας της σκέψης ή της καλλιτεχνικής δημιουργίας· |
| --- | --- |

83.

| 84. | εκφράζει περαιτέρω την ανησυχία του για την κατάχρηση και την εργαλειοποίηση της θρησκείας για την υποκίνηση της μισαλλοδοξίας ή την υπονόμευση ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όπως των δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ και των δικαιωμάτων των γυναικών, και ειδικότερα της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων, καθώς και των δικαιωμάτων των παιδιών στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας· |
| --- | --- |

84.

| 85. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την προστασία του δικαιώματος στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης, θρησκείας ή πεποιθήσεων, να θέσουν τα ζητήματα αυτά στα φόρουμ του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και να συνεργαστούν με τους σχετικούς μηχανισμούς και επιτροπές του ΟΗΕ· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εφαρμόσουν φιλόδοξα προγράμματα για την προάσπιση του δικαιώματος αυτού παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένης της ενθάρρυνσης και της στήριξης των διεθνών προσπαθειών για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων για αποτρόπαια εγκλήματα λόγων πεποιθήσεων ή θρησκείας, την προσαγωγή των δραστών στο δικαστήριο, την επιβολή αποτελεσματικών ποινικών κυρώσεων και την αποζημίωση των θυμάτων· καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τρίτες χώρες για τη θέσπιση μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση των εγκλημάτων μίσους σε όλες τις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ· καλεί την ΕΥΕΔ και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ, κατά περίπτωση, να συμπεριλάβουν οργανώσεις θρησκευτικού χαρακτήρα στους διαλόγους τους με την κοινωνία των πολιτών, προκειμένου να προσαρμόσουν τις πολιτικές για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις ειδικές ανά χώρα θρησκευτικές και πολιτιστικές συνθήκες, λόγω, μεταξύ άλλων, του ρόλου ορισμένων οργανώσεων θρησκευτικού χαρακτήρα στην αντιμετώπιση ανθρωπιστικών κρίσεων· παρατηρεί ότι ο πληθυσμός που δεν ταυτίζεται με καμία θρησκεία δεν πρέπει να παραμεληθεί στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ για την ελευθερία της σκέψης, την ελευθερία συνείδησης, τη θρησκευτική ελευθερία και την ελευθερία των πεποιθήσεων· ζητεί να αξιολογηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ του 2013 για την προώθηση και την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 70 των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

85.

Υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών

| 86. | υποστηρίζει σθεναρά το έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και επισημαίνει τους κινδύνους που αντιμετωπίζουν στις προσπάθειές τους να προστατεύσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των απειλών κατά αυτών και των οικογενειών τους, της παρενόχλησης και της βίας· καταδικάζει το γεγονός ότι εκατοντάδες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν δολοφονηθεί για το έργο τους, η πλειονότητα των οποίων ήταν υπερασπιστές του περιβάλλοντος· χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΕ να στηρίξει τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο έργο τους, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού ProtectDefenders.eu· ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες αυτές προκειμένου να μετριαστούν οι αυξανόμενοι κίνδυνοι που αντιμετωπίζουν οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων της αυθαίρετης κράτησης και φυλάκισης, των λεκτικών και σωματικών επιθέσεων, της νομικής παρενόχλησης και των περιορισμών και των διακρατικών απειλών ή καταστολής· καλεί τα κράτη μέλη να αναστείλουν όλες τις ενεργές συνθήκες έκδοσης με χώρες στις οποίες η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων δεν συνάδει με τις διεθνείς υποχρεώσεις των κρατών μελών περί μη επαναπροώθησης· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αντιδρούν ενεργά στις νομοθετικές ή διοικητικές προσπάθειες για κλείσιμο του χώρου προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναπτύξουν ένα στρατηγικό όραμα υψηλού επιπέδου για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων παγκόσμιων επιθέσεων κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων με την έγκριση ισχυρών συμπερασμάτων του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ για τη θέσπιση συλλογικής στρατηγικής υψηλού επιπέδου για την παγκόσμια δράση της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και να εφαρμόσουν πλήρως τις πολιτικές δεσμεύσεις τους για την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο, όπως αυτές που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα για την περίοδο 2020-2024 και στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν επίσης ενεργά την ανάπτυξη και την εφαρμογή κατάλληλων και αποτελεσματικών συστημάτων προστασίας για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, μεταξύ άλλων μέσω ουσιαστικής διαβούλευσης μαζί τους και βάσει ολοκληρωμένων, ποιοτικών αναλύσεων κινδύνου, διασφαλίζοντας ότι οι εν λόγω μηχανισμοί είναι ολιστικοί και διαθέτουν επαρκείς πόρους, αξιολογούν και διαχειρίζονται τους κινδύνους με προληπτικό τρόπο και καταρτίζουν σχέδια προστασίας που ανταποκρίνονται πραγματικά στις ανάγκες προστασίας των ατόμων, των ομάδων και των κοινοτήτων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, και ιδίως τον ΕΕΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους πρέσβεις της ΕΕ, να δραστηριοποιηθούν περισσότερο για τη δημοσίευση δημόσιων δηλώσεων και άλλων μορφών δημόσιας και ιδιωτικής πολιτικής δραστηριοποίησης υπέρ των υπερασπιστών των ανθρώπινων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο και όσων φυλακίζονται για μεγάλα χρονικά διαστήματα, καθώς και να συμβάλλουν στη διεξαγωγή επισκέψεων στις φυλακές για τους τελευταίους και να διευκολύνουν τις εξωτερικές επισκέψεις από τις οικογένειές τους· επιμένει ότι η ΕΥΕΔ και οι αντιπροσωπείες της ΕΕ πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των βραβευθέντων με το Βραβείο Ζαχάρωφ και των φιναλίστ που διατρέχουν κίνδυνο, και να αναλάβουν αποφασιστική δράση, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη και το Κοινοβούλιο, για να διασφαλίσουν την ευημερία, την ασφάλεια ή την απελευθέρωσή τους· καλεί την ΕΥΕΔ να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για τις περιπτώσεις των βραβευθέντων με το Βραβείο Ζαχάρωφ και των φιναλίστ που κρατούνται, αντιμετωπίζουν περιορισμούς στις ελευθερίες τους ή των οποίων η τοποθεσία παραμένει άγνωστη· |
| --- | --- |

87.

| 88. | εκφράζει την ανησυχία του για τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως όσον αφορά την πρόσβαση σε θεωρήσεις για ανθρωπιστικούς λόγους και θεωρήσεις βραχείας διάρκειας της ΕΕ· υπενθυμίζει τη σημασία αυτού του βασικού εργαλείου ασφάλειας και προστασίας, το οποίο επιτρέπει στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να έχουν πρόσβαση σε ασφαλή καταφύγια όταν είναι αναγκαίο, να εκμεταλλεύονται υφιστάμενες ευκαιρίες για ανάπαυλα και ανάπαυση, να επωφελούνται από προγράμματα προσωρινής μετεγκατάστασης και να εκτελούν βασικές δραστηριότητες διεθνούς υπεράσπισης, κινητοποίησης ή δικτύωσης στο έδαφος της ΕΕ· ζητεί επειγόντως ένα σύστημα σε επίπεδο ΕΕ για την έκδοση θεωρήσεων βραχείας διάρκειας για ανθρωπιστικούς λόγους για την προσωρινή μετεγκατάσταση υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διατρέχουν κίνδυνο, καθώς και μια πιο συντονισμένη πολιτική της ΕΕ όσον αφορά την έκδοση από τα κράτη μέλη έκτακτων θεωρήσεων για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ να αναπτύξει μια πιο προβλέψιμη, συντονισμένη και συνεκτική πολιτική σχετικά με τις θεωρήσεις για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία θα επιτρέπει ευέλικτα πρωτόκολλα αντίδρασης, μεταξύ άλλων σε κρίσιμες καταστάσεις· |
| --- | --- |

88.

| 89. | εκφράζει τη λύπη του για τις διάφορες μορφές απαγορεύσεων και περιορισμών στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και στις δραστηριότητές τους, όπως οι νόμοι, συμπεριλαμβανομένων των αντιτρομοκρατικών νόμων, που αποσκοπούν στη συρρίκνωση του χώρου της κοινωνίας των πολιτών και στη φίμωση των αντιφρονούντων ή στην προώθηση οργανώσεων που υποστηρίζονται από κυβερνήσεις τρίτων χωρών (ΜΚΟ που οργανώνονται από κυβερνήσεις (GONGO))· εκφράζει τη λύπη του για την ευρεία έγκριση των λεγόμενων νόμων «ξένων πρακτόρων» σε πολλές χώρες, οι οποίοι υποχρεώνουν άτομα και οντότητες που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό να καταχωρίζονται ως ξένοι πράκτορες· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τη χρήση των νόμων αυτών για τον στιγματισμό και τον περιορισμό του έργου της κοινωνίας των πολιτών και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων περιορίζοντας το δικαίωμα πρόσβασης σε χρηματοδότηση· καλεί την ΕΕ να συνεργαστεί με τους ομολόγους της προκειμένου να επιτύχει την κατάργηση ή την αναθεώρηση των εν λόγω νόμων και καλεί τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, και ιδίως την ΕΥΕΔ σε συντονισμό με την Επιτροπή, να αναπτύξουν μια συντονισμένη στρατηγική για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

89.

| 90. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αντιμετωπίζουν έμφυλη βία και πλήττονται από την έλλειψη πρόσβασης σε επαρκείς πόρους και μηχανισμούς προστασίας· δεν θεωρεί αποδεκτό το γεγονός ότι οι υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι ακτιβιστές των δικαιωμάτων των γυναικών εξακολουθούν να υφίστανται σεξουαλικές επιθέσεις, απειλές, εκφοβισμό, ποινικοποίηση, ακόμη και θανάτωση· εκφράζει, επιπλέον, τη λύπη του για το γεγονός ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που εργάζονται στον τομέα της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων είναι ιδιαίτερα στοχοποιημένοι παγκοσμίως, και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταδικάζουν δημόσια και ιδιωτικά τις επιθέσεις και τις απειλές κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό και να διασφαλίζουν προδραστικά την επαρκή εκπροσώπηση των υπερασπιστών της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων στις διαβουλεύσεις της· τονίζει ότι είναι ανάγκη η ΕΕ να στηρίξει πολιτικά και οικονομικά τις ανεξάρτητες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που προωθούν τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών σε όλους τους τομείς· |
| --- | --- |

90.

Μετανάστες και πρόσφυγες

| 91. | επαναβεβαιώνει τα αναφαίρετα ανθρώπινα δικαιώματα των μεταναστών, των προσφύγων και των βίαια εκτοπισθέντων, τα οποία πρέπει να αντικατοπτρίζονται στη μεταναστευτική πολιτική και πολιτική ασύλου της ΕΕ και στη συνεργασία της με τρίτες χώρες στον τομέα αυτό· τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για να αναγνωρίσει και να αναπτύξει τρόπους για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης και του αναγκαστικού εκτοπισμού, και ιδίως των γυναικών, των παιδιών, των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων και των μειονοτήτων πεποιθήσεων και των ατόμων με αναπηρία, που συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον ευπαθών, ενισχύοντας την ανθεκτικότητα των κοινοτήτων καταγωγής των μεταναστών και βοηθώντας τις να προσφέρουν στα μέλη τους τη δυνατότητα να απολαμβάνουν αξιοπρεπή και ασφαλή ζωή στη χώρα καταγωγής τους· τονίζει τη σημασία της διαχείρισης των πολιτικών για την μετανάστευση και το άσυλο με βάση τις αρχές της αλληλεγγύης, της ισορροπίας και της κοινής ευθύνης μεταξύ των χωρών· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προσφέρουν στήριξη προς τις χώρες που φιλοξενούν τους περισσότερους πρόσφυγες, καθώς και προς τις χώρες διέλευσης και καταγωγής· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίσουν ότι η ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, η κατάρτιση ή άλλες μορφές στήριξης σε τρίτες χώρες που σχετίζονται με τη μετανάστευση δεν διευκολύνουν άμεσα ή έμμεσα τη διάπραξη παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ούτε ενισχύουν ή διαιωνίζουν την ατιμωρησία για τέτοιες παραβιάσεις· επαναλαμβάνει ότι η στενή συνεργασία με τρίτες χώρες παραμένει καίριας σημασίας για την πρόληψη της παράνομης διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων· τονίζει ιδίως την ανάγκη επέκτασης της καταπολέμησης των εγκληματικών οργανώσεων που επιδίδονται σε εμπορία ανθρώπων, η οποία θα πρέπει να συνάδει αυστηρά με τα διεθνή πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η διάδοση πληροφοριών και οι εκστρατείες ευαισθητοποίησης σχετικά με τους κινδύνους του λαθρεμπορίου είναι ζωτικής σημασίας· ζητεί οι χρηματοδοτούμενες από την ΕΕ ανθρωπιστικές επιχειρήσεις να λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες των παιδιών και άλλων ευπαθών ομάδων και να διασφαλίζουν την προστασία τους κατά τη διάρκεια του εκτοπισμού τους· καταδικάζει, στο πλαίσιο αυτό, την τοποθέτηση παιδιών μεταναστών σε κέντρα κράτησης, ιδίως όταν χωρίζονται από τους γονείς ή τους νόμιμους κηδεμόνες τους· υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης ενός αποτελεσματικού πλαισίου ασφαλών και νόμιμων οδών προς την ΕΕ και χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την προσέλκυση δεξιοτήτων και ταλέντων στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης εταιρικών σχέσεων ταλέντων με χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

91.

| 92. | υπενθυμίζει την προσήλωσή του στα δικαιώματα των προσφύγων, όπως προβλέπεται από τους διεθνείς νόμους για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους πρόσφυγες, ιδίως τη Σύμβαση του 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων και το πρωτόκολλό της του 1967· υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις των κρατών να προστατεύουν τους πρόσφυγες και να σέβονται τα δικαιώματά τους σύμφωνα με το σχετικό διεθνές δίκαιο· εκφράζει τη λύπη του για τον αριθμό των θανάτων μεταναστών κατά μήκος των μεταναστευτικών οδών και των παράνομων επαναπροωθήσεων κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της, στις εξωτερικές και εξωεδαφικές ενέργειες, συμφωνίες και συνεργασίες τους στους τομείς της μετανάστευσης, των συνόρων και του ασύλου, θα πρέπει να σέβονται και να προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως αυτά που κατοχυρώνονται στον Χάρτη, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος στη ζωή, στην ελευθερία και στην αναζήτηση ασύλου, μέσω της εξατομικευμένης εκτίμησης των αιτήσεων ασύλου και της αρχής της μη επαναπροώθησης· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να δώσουν το παράδειγμα τηρώντας αυστηρά τις υποχρεώσεις τους βάσει του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγες και να αυξήσουν σημαντικά τη βοήθειά τους σε όσους προσπαθούν να ξεφύγουν από την καταστολή ή τον πόλεμο, την ικανότητα υποδοχής τους και τις δεσμεύσεις τους όσον αφορά την επανεγκατάσταση· |
| --- | --- |

92.

| 93. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιδείξουν πλήρη διαφάνεια όσον αφορά την κατανομή των κονδυλίων σε τρίτες χώρες για τη συνεργασία σε θέματα μετανάστευσης· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς την Επιτροπή να διασφαλίζει εκ των προτέρων διαφανείς εκτιμήσεις κινδύνου, διενεργούμενες από ανεξάρτητους φορείς και εμπειρογνώμονες της ΕΕ σχετικά με τον αντίκτυπο οποιασδήποτε επίσημης, ανεπίσημης ή οικονομικής συνεργασίας της ΕΕ με τρίτες χώρες για τα δικαιώματα των μεταναστών, των προσφύγων και των εκτοπισθέντων ατόμων, και να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις εκτιμήσεις αυτές, καθώς και τους μηχανισμούς παρακολούθησης, να αξιολογεί τον αντίκτυπο της συνεργασίας με τρίτες χώρες στα ανθρώπινα δικαιώματα· σημειώνει με ανησυχία ότι ο αριθμός των ατόμων που εκτοπίστηκαν αναγκαστικά παγκοσμίως λόγω διώξεων, συγκρούσεων, βίας, παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή γεγονότων που διαταράσσουν σοβαρά τη δημόσια τάξη ανήλθε στο άνευ προηγουμένου επίπεδο των 89 εκατομμυρίων έως το τέλος του 2021, εκ των οποίων τα 36,5 εκατομμύρια είναι παιδιά· υπενθυμίζει ότι οι πρόσφυγες και οι μετανάστες, ιδίως οι μετανάστες χωρίς επίσημα έγγραφα, αντιμετωπίζουν εμπόδια στην πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη σε ολόκληρο τον κόσμο, ότι η σεξουαλική και έμφυλη βία είναι συχνό φαινόμενο κατά τη διάρκεια των μετακινήσεων, και ότι σε πολλές περιπτώσεις οι επιζώντες σεξουαλικής και έμφυλης βίας δεν λαμβάνουν την αναγκαία μέριμνα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η διεθνής δράση και συνεργασία είναι περισσότερο από ποτέ απαραίτητες για τη διασφάλιση της προστασίας των προσφύγων· |
| --- | --- |

93.

Αυτόχθονες λαοί

| 94. | σημειώνει με λύπη ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν εκτεταμένες και συστηματικές διακρίσεις και διώξεις παγκοσμίως, συμπεριλαμβανομένων των αναγκαστικών εκτοπισμών· καταδικάζει τις αυθαίρετες συλλήψεις και τις δολοφονίες υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των υπερασπιστών της γης που υπερασπίζονται τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών· υπενθυμίζει ότι οι αυτόχθονες λαοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο για τη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, καθώς και στην προστασία της βιοποικιλότητας· ζητεί από τις κυβερνήσεις να εκπονήσουν αναπτυξιακές και περιβαλλοντικές πολιτικές που σέβονται τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά δικαιώματα και δεν αποκλείουν τους αυτόχθονες και τους τοπικούς πληθυσμούς, σύμφωνα με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης του ΟΗΕ· επαναλαμβάνει την έκκλησή τους προς την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τους εταίρους τους στη διεθνή κοινότητα να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την αναγνώριση, προστασία και προώθηση των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων στη γλώσσα, τη γη, τα εδάφη και τους πόρους τους, όπως ορίζεται στη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών, ιδίως όσον αφορά την ελεύθερη, εκ των προτέρων και μετά από ενημέρωση συγκατάθεση· συνιστά στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμπεριλάβουν αναφορές στους αυτόχθονες πληθυσμούς και στα δικαιώματα που περιέχονται στη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών στα σχετικά και αναδυόμενα πλαίσια δέουσας επιμέλειας· επαναλαμβάνει την ανάγκη δημιουργίας ενός μηχανισμού καταγγελιών όπου θα υποβάλλονται καταγγελίες σχετικά με παραβιάσεις και καταπατήσεις των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών που προκύπτουν από τις δραστηριότητες κρατικών και μη κρατικών παραγόντων· συνιστά οι χώρες που δεν το έχουν ακόμα πράξει να κυρώσουν τις διατάξεις της Σύμβασης αριθ. 169 της ΔΟΕ, της 27ης Ιουνίου 1989, περί των αυτοχθόνων λαών και των λαών με φυλετική συγκρότηση· |
| --- | --- |

94.

Πόλεμοι και συγκρούσεις ανά τον κόσμο και ο αντίκτυπός τους στα ανθρώπινα δικαιώματα

| 95. | εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τη συνεχιζόμενη μάστιγα των πολέμων και των στρατιωτικών συγκρούσεων σε όλο τον κόσμο· τονίζει την πληθώρα των απειλών για τα ανθρώπινα δικαιώματα που προκαλούνται σήμερα από τον σύγχρονο πόλεμο και τις συγκρούσεις σε ολόκληρο τον κόσμο· υπογραμμίζει ότι, εκτός από τα ίδια τα συμβαλλόμενα κράτη, στις συγκρούσεις αυτές συχνά εμπλέκονται μη κρατικοί παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων ιδιωτικών στρατιωτικών εταιρειών και εταιρειών ασφάλειας, καθώς και τρομοκρατικών οργανώσεων· τονίζει τις καταστροφικές ανθρωπιστικές συνέπειες αυτών των συγκρούσεων και τον καταστροφικό αντίκτυπό τους στους αμάχους, οι οποίοι στοχοποιούνται άμεσα, αναγκάζονται να υποστούν σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και συχνά δεν έχουν καθόλου ή έχουν περιορισμένη πρόσβαση στη δικαιοσύνη ή σε ένδικα μέσα· καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να αναπτύσσει και να εφαρμόζει εργαλεία που θα της επιτρέπουν να αντιδρά γρήγορα και αποτελεσματικά σε τέτοιες συγκρούσεις, μεταξύ άλλων αντιμετωπίζοντας τα βαθύτερα αίτιά τους, επενδύοντας στις προσπάθειες πρόληψης των συγκρούσεων και διαμεσολάβησης, αναζητώντας και διατηρώντας χώρο για πολιτικές λύσεις, δημιουργώντας συμμαχίες με χώρες και περιφερειακούς οργανισμούς που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, παρέχοντας περαιτέρω οικονομική και τεχνική υποστήριξη και προσωπικό σε ειρηνευτικές μη στρατιωτικές αποστολές και αποστολές στρατιωτικών επιχειρήσεων, και προωθώντας πρωτοβουλίες οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ των εμπόλεμων· καλεί την ΕΕ να συμβάλει στον τερματισμό των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να παράσχει βοήθεια στα θύματα· |
| --- | --- |

95.

| 96. | καταδικάζει την αύξηση των παραβιάσεων των δημοκρατικών Συνταγμάτων στον κόσμο· επαναλαμβάνει την ανησυχία του σχετικά με την απειλή που προκαλείται από τις καταλήψεις εξουσίας με στρατιωτικά μέσα εις βάρος της ζωής των αμάχων, της ασφάλειας και της ειρήνης· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η λογοδοσία και να καταπολεμηθεί η ατιμωρησία των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των εγκλημάτων πολέμου που έχουν διαπραχθεί ως αποτέλεσμα βίαιων αλλαγών καθεστώτος· |
| --- | --- |

96.

| 97. | επαναλαμβάνει ότι οι ανθρωπιστικές κρίσεις επιτείνουν τις προκλήσεις όσον αφορά την υγειονομική περίθαλψη και υπενθυμίζει ότι, στις ζώνες κρίσεων, οι ευπαθείς ομάδες, όπως οι πρόσφυγες, οι γυναίκες και τα κορίτσια είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες σε σεξουαλική βία, σεξουαλικά μεταδιδόμενα νοσήματα, σεξουαλική εκμετάλλευση, βιασμό ως πολεμικό όπλο και ανεπιθύμητη εγκυμοσύνη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν υψηλή προτεραιότητα στην ισότητα των φύλων και στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία στο πλαίσιο της ανθρωπιστικής βοήθειας που προσφέρουν, μεταξύ άλλων όσον αφορά την κατάρτιση των φορέων ανθρωπιστικής βοήθειας και τη μελλοντική χρηματοδότηση· ζητεί από την ΕΕ να υιοθετήσει μια ευαισθητοποιημένη ως προς το φύλο διάσταση στην κατανόηση του τρόπου με τον οποίο οι συγκρούσεις επηρεάζουν τις γυναίκες και την κοινότητα ΛΟΑΤΚΙ και να την ενσωματώσει σε όλες τις προσπάθειές της που αποσκοπούν στην πρόληψη και επίλυση των συγκρούσεων, καθώς και στη διατήρηση της ειρήνης, στις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και μετασυγκρουσιακής ανασυγκρότησης, στη μεταβατική δικαιοσύνη και στην προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

97.

| 98. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να συμβάλουν στον περιορισμό των ένοπλων συγκρούσεων και των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, τηρώντας αυστηρά τις διατάξεις του άρθρου 7 της Συνθήκης του ΟΗΕ για το εμπόριο όπλων σχετικά με τις εξαγωγές και την αξιολόγηση των εξαγωγών και της κοινής θέσης της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων (28), μεταξύ άλλων με την άρνηση της μεταφοράς όπλων και εξοπλισμού παρακολούθησης που θα είχε ως αποτέλεσμα τον ενδεχόμενο κίνδυνο οι φορείς εισαγωγής να διαπράξουν ή να διευκολύνουν παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· |
| --- | --- |

98.

Δικαίωμα στην τροφή και την επισιτιστική ασφάλεια

| 99. | επαναλαμβάνει ότι το δικαίωμα στο να μην υποφέρει κανείς από πείνα αποτελεί ανθρώπινο δικαίωμα· υπογραμμίζει τις σοβαρές ανησυχίες του σχετικά με τις προκλήσεις όσον αφορά το δικαίωμα στην τροφή και την επισιτιστική ασφάλεια και την οικονομική προσιτότητα των τροφίμων σε πολλές χώρες ανά τον κόσμο· καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να εντείνουν αμέσως τις προσπάθειές τους για την ανάσχεση της τάσης εμφάνισης σοβαρών ελλείψεων τροφίμων· υπογραμμίζει ότι, ενώ η δεινή κατάσταση όσον αφορά την επισιτιστική ασφάλεια έχει πολλές αιτίες, έχει επιδεινωθεί από πολλές συγκρούσεις που συμβαίνουν σε ολόκληρο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων των σημερινών συγκρούσεων σε χώρες που είναι μεγάλοι παγκόσμιοι εξαγωγείς πρωτογενών προϊόντων διατροφής, με τεράστιες συνέπειες σε πολλές περιοχές του κόσμου· καταδικάζει απερίφραστα τη χρήση ή την απειλή της επισιτιστικής ανασφάλειας ως πολιτικού μέσου πολέμου· |
| --- | --- |

99.

| 100. | επισημαίνει με ανησυχία το γεγονός ότι το θρησκευτικό, θρησκευτικό ή εθνοτικό υπόβαθρο μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως παράγοντας διάκρισης στη διανομή της επισιτιστικής και ανθρωπιστικής βοήθειας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ανασφάλειας και των ανθρωπιστικών κρίσεων· ζητεί από την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και την Επιτροπή να επιστήσουν την προσοχή των κυβερνήσεων των ενδιαφερόμενων τρίτων χωρών στο ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

100.

Κλιματική αλλαγή και περιβάλλον

| 101. | υπογραμμίζει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα, ένα υγιές περιβάλλον και η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής εξαρτώνται το ένα από το άλλο· χαιρετίζει την πρόοδο προς την αναγνώριση του ανθρώπινου δικαιώματος σε ένα καθαρό, υγιές και βιώσιμο περιβάλλον, όπως ορίζεται στο ψήφισμα 76/300 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ· τονίζει την εκτίμησή του για το ουσιαστικό έργο που επιτελούν οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων των υπερασπιστών της γης και του νερού, των δημοσιογράφων, των καταγγελλόντων δυσλειτουργίες, των δικηγόρων, και των αυτοχθόνων ακτιβιστών, για τη διατήρηση και τη διαφύλαξη του περιβάλλοντος παρά τις απειλές βίας εναντίον τους και τον κίνδυνο για τη ζωή τους· αναγνωρίζει, επιπλέον, τον σημαντικό ρόλο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και των αυτοχθόνων πληθυσμών για το ανεκτίμητο έργο τους στη διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

101.

| 102. | τονίζει ότι η κλιματική αλλαγή θέτει σε κίνδυνο την άσκηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος επισιτιστικής ασφάλειας, ασφαλούς πόσιμου νερού και αποχέτευσης, υγείας και επαρκούς στέγασης, καθώς και των δικαιωμάτων των τοπικών κοινοτήτων· απορρίπτει την παράνομη εκμετάλλευση των φυσικών πόρων, η οποία συνιστά μείζονα πρόκληση για τη βιωσιμότητα και το περιβάλλον· εφιστά επίσης την προσοχή στους κινδύνους που εγκυμονεί η κλιματική αλλαγή για την ειρήνη και την ασφάλεια, καθώς η επισιτιστική ανασφάλεια και η λειψυδρία μπορούν να οδηγήσουν σε ανταγωνισμό επί των φυσικών πόρων και, στη συνέχεια, σε αστάθεια και συγκρούσεις εντός και μεταξύ κρατών· τονίζει ότι η βιοποικιλότητα και τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι αλληλένδετα και αλληλοεξαρτώμενα και υπενθυμίζει ότι τα κράτη έχουν υποχρέωση στο πλαίσιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να προστατεύουν τη βιοποικιλότητα από την οποία εξαρτώνται τα εν λόγω δικαιώματα, μεταξύ άλλων μέσω της πρόβλεψης για συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη βιοποικιλότητα, καθώς και μέσω της παροχής πρόσβασης σε αποτελεσματικά διορθωτικά μέτρα σε περιπτώσεις απώλειας και υποβάθμισης της βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

102.

| 103. | ζητεί από την ΕΕ να επιδιώξει την καταπολέμηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση αποτελεσματικών και βιώσιμων πολιτικών δράσεων, και να συμμορφωθεί με τους στόχους της Συμφωνίας του Παρισιού· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τη συμβολή τους στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας βιοποικιλότητας παγκοσμίως, ιδίως διασφαλίζοντας ότι τα προϊόντα που εισάγονται από την ΕΕ παράγονται σύμφωνα με τα ανθρώπινα δικαιώματα που προστατεύονται από το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών, και δεν συμβάλλουν στην καταστροφή ή στη ζημία των φυσικών οικοσυστημάτων, ιδίως δε των πρωτογενών και υπεραιωνόβιων δασών, χρησιμοποιώντας μια ισόρροπη προσέγγιση που δεν βλάπτει τους πληθυσμούς τρίτων χωρών· επισημαίνει ότι οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες είναι οι πλέον ευπαθείς στην κλιματική αλλαγή, καθώς δυσκολεύονται περισσότερο να ανταπεξέλθουν στις καταστροφικές επιπτώσεις της, παρόλο που δημιουργούν λιγότερες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σε σύγκριση με πιο πλούσιες χώρες· |
| --- | --- |

103.

Επιχειρήσεις, εμπόριο και ανθρώπινα δικαιώματα

| 104. | υπογραμμίζει ότι οι εμπορικές συμφωνίες προσφέρουν συχνά τη δυνατότητα στην ΕΕ να συνεργάζεται με τρίτες χώρες για την αντιμετώπιση της εγχώριας κατάστασής τους, παρέχοντας ορισμένες συνθήκες που θα μπορούσαν να συμβάλουν στη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου, καθώς και να επιτρέψουν προϋποθέσεις για τη βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εν λόγω χώρες· σημειώνει, ωστόσο, ότι σε ορισμένες περιπτώσεις σημειώθηκε ελάχιστη έως μηδενική βελτίωση στις εν λόγω χώρες· σημειώνει ότι οι υπερβολικές και εκμεταλλευτικές επιχειρηματικές δραστηριότητες έχουν συχνά αρνητικές επιπτώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες· επαναλαμβάνει ότι οι ουσιαστικές ρήτρες που συμπεριλαμβάνονται στις εμπορικές συμφωνίες προβλέπουν ότι τα συμβαλλόμενα κράτη πρέπει να σέβονται, να προστατεύουν και να προωθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως αναφέρεται στην Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στο εθιμικό δίκαιο και στις διεθνείς συμβάσεις στις οποίες συμμετέχουν· |
| --- | --- |

104.

| 105. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταδικάσουν απερίφραστα τα κατασταλτικά μέτρα κατά της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως όταν συμβαίνουν σε χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει συνάψει ΣΕΣ, και να συνεργαστούν αποτελεσματικά με τις εθνικές αρχές στις εν λόγω χώρες, μεταξύ άλλων και στο υψηλότερο επίπεδο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η κοινωνία των πολιτών μπορεί να ενεργεί ελεύθερα, να συμμετέχει στις δημόσιες υποθέσεις και να παρακολουθεί και να τεκμηριώνει την εφαρμογή των ΣΕΣ· καλεί την ΕΕ να αντιμετωπίσει κάθε παραβίαση των δεσμεύσεων της ΣΕΣ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ορίζονται στα κεφάλαια για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη και στις ρήτρες βασικών στοιχείων των συμφωνιών εταιρικής σχέσης και συνεργασίας· σε περιπτώσεις σοβαρών ή εκτεταμένων παραβιάσεων, υποστηρίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενεργοποιήσει ρήτρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα, προβλέποντας ειδικές προϋποθέσεις και κατάλληλα μέτρα, σε αυτή τη βάση, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης ειδικού φορέα παρακολούθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την αξιολόγηση του σεβασμού των δεσμεύσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο των ΣΕΣ και για την παροχή συστάσεων στα μέρη· |
| --- | --- |

105.

| 106. | καλεί την ΕΕ να κάνει συνεκτική χρήση των ρητρών στις εμπορικές συμφωνίες που προστατεύουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της στενότερης παρακολούθησης και της επιβολής των δεσμεύσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητες της αιρεσιμότητας για τα ανθρώπινα δικαιώματα για τη χορήγηση προτιμησιακής πρόσβασης στην αγορά της σε τρίτες χώρες· ζητεί, ιδίως, στενότερη σύνδεση μεταξύ της προτιμησιακής μεταχείρισης και της προόδου όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στον επικαιροποιημένο κανονισμό για το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (ΣΓΠ+)· ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια σε όλα τα στάδια της διαδικασίας για τη χορήγηση καθεστώτος ΣΓΠ+, συμπεριλαμβανομένης της βελτιωμένης συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών και την παρακολούθηση τυχόν πιθανών παραβιάσεων· καλεί την Επιτροπή να τηρεί επαρκώς ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για ζητήματα που εμπίπτουν στο πλαίσιο αυτό· καλεί τα μέρη που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις των συμφωνιών της ΕΕ ή στη δημιουργία ή ενίσχυση των σχέσεων της ΕΕ με τρίτη χώρα να εξετάσουν το ενδεχόμενο επέκτασης μιας διμερούς διαρκούς πρόσκλησης για την παρακολούθηση των αντίστοιχων εκλογών τους· τονίζει ότι το ενδεχόμενο αυτό θα πρέπει επίσης να εξεταστεί για τις ήδη υφιστάμενες συμφωνίες· επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του προς την Επιτροπή να διενεργεί συστηματικά εκτιμήσεις επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα με επίκεντρο τους κινδύνους παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πριν από τη χορήγηση οποιουδήποτε προτιμησιακού καθεστώτος σε μια χώρα και να ερευνά και να ανταποκρίνεται ταχέως σε τυχόν παραβιάσεις, συμπεριλαμβανομένης της ανάκλησης του καθεστώτος ΣΓΠ+, εάν αυτό δικαιολογείται· υπογραμμίζει την ανάγκη για επαρκείς πόρους και σαφείς διαδικασίες για την ορθή διενέργεια των εκτιμήσεων επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα και την παρακολούθηση της εφαρμογής των διεθνών συμβάσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί, σε αυτό το πλαίσιο, οι ενδιαφερόμενες αντιπροσωπείες της ΕΕ να λάβουν περισσότερους ανθρώπινους πόρους προκειμένου να συμβάλουν στις εν λόγω αξιολογήσεις και στην παρακολούθηση από την ΕΕ της προτιμησιακής εμπορικής πρόσβασης στην αγορά της ΕΕ στο πλαίσιο του ΣΓΠ+· |
| --- | --- |

106.

| 107. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων ως ένα βήμα προς την προώθηση υπεύθυνης εταιρικής συμπεριφοράς όσον αφορά τα ανθρώπινα, εργασιακά και περιβαλλοντικά δικαιώματα· τονίζει τη σημασία της λογοδοσίας των εταιρειών μέσω δικαστικών μηχανισμών, συμπεριλαμβανομένης της αστικής ευθύνης· τονίζει ότι οι απαιτήσεις της οδηγίας όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις στρατηγικές βιωσιμότητας και δέουσας επιμέλειας θα πρέπει να ισχύουν για όλες τις μεγάλες επιχειρήσεις και για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο ή δραστηριοποιούνται σε περιοχές και οικονομικούς τομείς υψηλού κινδύνου· ζητά να συμπεριληφθεί στην οδηγία ειδικό άρθρο σχετικά με τη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως με τα θιγόμενα πρόσωπα και τις τοπικές κοινότητες, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις, τους εκπροσώπους των εργαζομένων και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

107.

| 108. | καταδικάζει όλες τις μορφές καταναγκαστικής εργασίας και σύγχρονης δουλείας· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση σχετικά με τις «Παγκόσμιες εκτιμήσεις της σύγχρονης δουλείας», μεταξύ του 2016 και του 2021, 2,7 περισσότερα άτομα υποβλήθηκαν σε καταναγκαστική εργασία, με έως και 17,3 εκατομμύρια μόνο στον ιδιωτικό τομέα· χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό σχετικά με την απαγόρευση των προϊόντων που παράγονται με καταναγκαστική εργασία στην αγορά της Ένωσης· επισημαίνει επίσης ότι η πανδημία της COVID-19 επιδείνωσε αυτή την τάση· τονίζει ότι η κρίση οδήγησε επίσης σε επιδείνωση των συνθηκών εργασίας για πολλούς εργαζομένους, οδηγώντας σε ορισμένες περιπτώσεις σε καταναγκαστική εργασία· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ηγηθούν δράσεων σε πολυεθνικά φόρουμ για την εξάλειψη της καταναγκαστικής εργασίας και της σύγχρονης δουλείας· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη την ανάγκη να διώκουν και να καταδικάζουν αυτές τις δραστηριότητες που διεξάγονται τόσο στις χώρες καταγωγής όσο και σε ομάδες με διεθνή κινητικότητα· ζητεί εκ νέου να εφαρμόζουν όλες οι χώρες πλήρως τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, και καλεί όσα κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν ακόμη εγκρίνει εθνικά σχέδια δράσης για τα δικαιώματα των επιχειρήσεων να το πράξουν το συντομότερο δυνατόν· ενθαρρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμμετάσχουν εποικοδομητικά και ενεργά στις εργασίες της ανοικτής διακυβερνητικής ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για τις διεθνικές εταιρείες και άλλες επιχειρήσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και να εγκρίνουν διαπραγματευτική εντολή για τον σκοπό αυτό· θεωρεί ότι αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα προς την προαγωγή και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

108.

| 109. | καταγγέλλει την αυξανόμενη πρακτική αυταρχικών κρατών να διοργανώνουν μεγάλες αθλητικές ή πολιτιστικές εκδηλώσεις προκειμένου να ενισχύσουν τη διεθνή νομιμότητά τους, ενώ ταυτόχρονα περιορίζουν περαιτέρω τις εγχώριες αντιδράσεις· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με τις εθνικές αθλητικές ομοσπονδίες, τους επιχειρηματικούς φορείς και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά τους τρόπους συμμετοχής τους στις εκδηλώσεις αυτές· ζητά την ανάπτυξη πλαισίου πολιτικής της ΕΕ για τα αθλητικά και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

109.

Ανθρώπινα δικαιώματα και ψηφιακές τεχνολογίες

| 110. | τονίζει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα πρέπει να περιλαμβάνουν πλήρως την ψηφιακή σφαίρα και να προστατεύονται από την παράνομη χρήση της τεχνολογίας, είτε από κρατικούς είτε από μη κρατικούς παράγοντες που παρέχουν αυτές τις τεχνολογίες ή επωφελούνται από αυτές· υπογραμμίζει τους κινδύνους που ενέχουν οι ψηφιακές τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένης της τεχνητής νοημοσύνης, για την προσωπική ελευθερία, το δικαίωμα στην ιδιωτική ζωή και τη δημοκρατία γενικότερα και καταδικάζει τον ρόλο των ψηφιακών τεχνολογιών στις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως μέσω της παρακολούθησης, της παρενόχλησης και των περιορισμών στην ελευθερία της έκφρασης· τονίζει τις απειλές που συνιστούν οι εκστρατείες παραπληροφόρησης σε συνδυασμό με τα ψηφιακά εργαλεία· τονίζει επίσης την ειδική απειλή που συνιστούν οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες για τους υπερασπιστές ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις προσωπικότητες της αντιπολίτευσης, τους δημοσιογράφους και άλλους όσον αφορά τον έλεγχο, τον περιορισμό και την υπονόμευση των δραστηριοτήτων τους· ζητεί να καταβληθούν εντατικότερες προσπάθειες για τη θέσπιση ενός ολοκληρωμένου παγκόσμιου νομικού πλαισίου για τις ψηφιακές τεχνολογίες, το οποίο θα πρέπει να αξιοποιήσει τα πιθανά οφέλη που μπορούν να προσφέρουν οι εν λόγω τεχνολογίες για την ανθρώπινη ευημερία, με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· επιμένει στη σημασία ενός ανοικτού, ελεύθερου, σταθερού και ασφαλούς κυβερνοχώρου, ο οποίος θα προασπίζει τις βασικές αξίες της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· υποστηρίζει σθεναρά τους εθελοντικούς, μη δεσμευτικούς κανόνες υπεύθυνης κρατικής συμπεριφοράς στον κυβερνοχώρο, οι οποίοι περιλαμβάνουν τον σεβασμό της ιδιωτικότητας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών· ζητά την ταχεία έγκριση της πράξης για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) ως αποτελεσματικού εργαλείου για τη διασφάλιση της χρήσης της ΤΝ για τον σκοπό αυτό, με ιδιαίτερη έμφαση στην ΤΝ υψηλού κινδύνου· ζητά να συμπεριληφθεί στο πεδίο εφαρμογής της ΤΝ υψηλού κινδύνου η οικονομία που χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, από τις πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, προκειμένου να προστατεύονται οι ευπαθείς ομάδες από τη στόχευση της παραπληροφόρησης και της χειραγώγησης της κοινής γνώμης· |
| --- | --- |

110.

| 111. | αποδοκιμάζει τις πρακτικές αυταρχικών καθεστώτων, μεταξύ άλλων, που περιορίζουν την πρόσβαση των πολιτών στο διαδίκτυο, συμπεριλαμβανομένων των διακοπών σύνδεσης στο διαδίκτυο κατά τη διάρκεια δημόσιων συγκεντρώσεων και διαδηλώσεων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, σε συνεργασία με άλλες δημοκρατικές χώρες, να επενδύσουν στην έρευνα και την τεχνολογία που επιτρέπουν την απρόσκοπτη και οικονομικά προσιτή παγκόσμια πρόσβαση στο διαδίκτυο· καλεί την ΕΕ να χρηματοδοτήσει την έρευνα για αποτελεσματικούς ψηφιακούς τρόπους φιλτραρίσματος και καταπολέμησης των ψευδών ειδήσεων, της παραπληροφόρησης και της κακόβουλης προπαγάνδας που διαδίδονται ψηφιακά· |
| --- | --- |

111.

o

o o

| 112. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο της 78ης συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, στον Πρόεδρο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, στον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, και στους επικεφαλής των αντιπροσωπειών της ΕΕ. |
| --- | --- |

112.

---

(1)  ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 35.

(2)  ΕΕ L 410 I της 7.12.2020, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 209 της 14.6.2021, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 303 της 15.12.2009, σ. 12.

(5)  ΕΕ C 118 της 8.4.2020, σ. 15.

(6)  ΕΕ C 411 της 27.11.2020, σ. 30.

(7)  ΕΕ C 404 της 6.10.2021, σ. 202.

(8)  ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 11.

(9)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 70.

(10)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 111.

(11)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 152.

(12)  ΕΕ C 117 της 11.3.2022, σ. 88.

(13)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 295.

(14)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 191.

(15)  ΕΕ C 434 της 15.11.2022, σ. 50.

(16)  ΕΕ C 465 της 6.12.2022, σ. 33.

(17)  ΕΕ C 465 της 6.12.2022, σ. 44.

(18)  ΕΕ C 465 της 6.12.2022, σ. 155.

(19)  ΕΕ C 479 της 16.12.2022, σ. 68.

(20)  ΕΕ C 493 της 27.12.2022, σ. 96.

(21)  ΕΕ C 493 της 27.12.2022, σ. 132.

(22)  ΕΕ C 493 της 27.12.2022, σ. 120.

(23)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0302.

(24)  Οδηγία 2001/55/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2001, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές παροχής προσωρινής προστασίας σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων και μέτρα για τη δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την υποδοχή και την αντιμετώπιση των συνεπειών της υποδοχής αυτών των ατόμων (ΕΕ L 212 της 7.8.2001, σ. 12).

(25)  Απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΕ L 201 της 3.8.2010, σ. 30).

(26)  Απόφαση 2011/168/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 21ης Μαρτίου 2011, για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο και την κατάργηση της κοινής θέσης 2003/444/ΚΕΠΠΑ (ΕΕ L 76 της 22.3.2011, σ. 56).

(27)  ΕΕ C 224 της 21.6.2016, σ. 31.

(28)  Κοινή θέση 2008/944/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008 , για τον καθορισμό κοινών κανόνων που διέπουν τον έλεγχο των εξαγωγών στρατιωτικής τεχνολογίας και εξοπλισμού (ΕΕ L 335 της 13.12.2008, σ. 99).

---

Πέμπτη 19 Ιανουαρίου 2023

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/104 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/104

---

P9_TA(2023)0012

Ανθρωπιστικές συνέπειες του αποκλεισμού στο Ναγκόρνο Καραμπάχ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τις ανθρωπιστικές συνέπειες του αποκλεισμού στο Ναγκόρνο Καραμπάχ (2023/2504(RSP))

(2023/C 214/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μόνος δρόμος που συνδέει το Ναγκόρνο-Καραμπάχ με την Αρμενία και τον υπόλοιπο κόσμο, ο διάδρομος Lachin, έχει αποκλειστεί από αυτοαποκαλούμενους Αζέρους περιβαλλοντολόγους από τις 12 Δεκεμβρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έχει διαταράξει την πρόσβαση σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες, μεταξύ άλλων και σε τρόφιμα, καύσιμα και φάρμακα, για τους 120 000 Αρμένιους που ζουν στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, θέτοντας τους ουσιαστικά σε αποκλεισμό· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μόνος δρόμος που συνδέει το Ναγκόρνο-Καραμπάχ με την Αρμενία και τον υπόλοιπο κόσμο, ο διάδρομος Lachin, έχει αποκλειστεί από αυτοαποκαλούμενους Αζέρους περιβαλλοντολόγους από τις 12 Δεκεμβρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έχει διαταράξει την πρόσβαση σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες, μεταξύ άλλων και σε τρόφιμα, καύσιμα και φάρμακα, για τους 120 000 Αρμένιους που ζουν στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ, θέτοντας τους ουσιαστικά σε αποκλεισμό·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αποκλεισμός αυτός έχει δημιουργήσει σοβαρή ανθρωπιστική κρίση, πλήττοντας σημαντικά τις πλέον ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταφορά ασθενών που βρίσκονται σε κρίσιμη κατάσταση είναι σχεδόν αδύνατη, ενώ έχει ήδη σημειωθεί ένας θάνατος εξαιτίας αυτής της κατάστασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες οικογένειες παραμένουν χωρισμένες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αποκλεισμός αυτός έχει δημιουργήσει σοβαρή ανθρωπιστική κρίση, πλήττοντας σημαντικά τις πλέον ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταφορά ασθενών που βρίσκονται σε κρίσιμη κατάσταση είναι σχεδόν αδύνατη, ενώ έχει ήδη σημειωθεί ένας θάνατος εξαιτίας αυτής της κατάστασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατοντάδες οικογένειες παραμένουν χωρισμένες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η ανθρωπιστική κρίση επιδεινώθηκε περαιτέρω από τη διακοπή της παροχής φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ καθώς σπίτια, νοσοκομεία και σχολεία έμειναν χωρίς θέρμανση· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η ανθρωπιστική κρίση επιδεινώθηκε περαιτέρω από τη διακοπή της παροχής φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ καθώς σπίτια, νοσοκομεία και σχολεία έμειναν χωρίς θέρμανση·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνεχίζοντας τον αποκλεισμό του διαδρόμου Lachin, το Αζερμπαϊτζάν παραβιάζει τις διεθνείς υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της τριμερούς δήλωσης κατάπαυσης του πυρός, της 9ης Νοεμβρίου 2020, σύμφωνα με την οποία το Αζερμπαϊτζάν πρέπει να εγγυάται την ασφάλεια των προσώπων, των οχημάτων και του φορτίου που κινούνται κατά μήκος του διαδρόμου και προς τις δύο κατευθύνσεις· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνεχίζοντας τον αποκλεισμό του διαδρόμου Lachin, το Αζερμπαϊτζάν παραβιάζει τις διεθνείς υποχρεώσεις του στο πλαίσιο της τριμερούς δήλωσης κατάπαυσης του πυρός, της 9ης Νοεμβρίου 2020, σύμφωνα με την οποία το Αζερμπαϊτζάν πρέπει να εγγυάται την ασφάλεια των προσώπων, των οχημάτων και του φορτίου που κινούνται κατά μήκος του διαδρόμου και προς τις δύο κατευθύνσεις·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπόδια στη χρήση του διαδρόμου Lachin καθυστέρησαν την ειρηνευτική διαδικασία μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν και υπονομεύουν τη διεθνή εμπιστοσύνη· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμπόδια στη χρήση του διαδρόμου Lachin καθυστέρησαν την ειρηνευτική διαδικασία μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν και υπονομεύουν τη διεθνή εμπιστοσύνη·

| 1. | εκφράζει τη λύπη του για τις τραγικές ανθρωπιστικές συνέπειες που συνεπάγεται ο αποκλεισμός του διαδρόμου Lachin και η σύγκρουση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παροτρύνει το Αζερμπαϊτζάν να σεβαστεί και να εφαρμόσει την τριμερή δήλωση της 9ης Νοεμβρίου 2020 και να ανοίξει αμέσως εκ νέου τον διάδρομο Lachin, ώστε να επιτραπεί και πάλι η ελεύθερη μετακίνηση και να διασφαλιστεί η πρόσβαση σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες, διασφαλίζοντας έτσι την ασφάλεια στην περιοχή και διαφυλάσσοντας τη διαβίωση των κατοίκων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει την ανάγκη για μια καθολική ειρηνευτική συμφωνία, η οποία πρέπει να εγγυάται τα δικαιώματα και την ασφάλεια του αρμενικού πληθυσμού του Ναγκόρνο Καραμπάχ· καλεί το Αζερμπαϊτζάν να προστατεύσει τα δικαιώματα των Αρμενίων που ζουν στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ και να απέχει από την εμπρηστική ρητορική που χρησιμοποιεί με την οποία επικροτεί τις διακρίσεις εις βάρος των Αρμενίων και τους παροτρύνει να εγκαταλείψουν το Ναγκόρνο-Καραμπάχ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | παροτρύνει το Αζερμπαϊτζάν να μην υπονομεύσει τη λειτουργία των μεταφορικών, ενεργειακών και επικοινωνιακών συνδέσεων μεταξύ Αρμενίας και Ναγκόρνο-Καραμπάχ στο μέλλον· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καταδικάζει απερίφραστα το γεγονός ότι το Αζερμπαϊτζάν χρησιμοποιεί υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ως αποδιοπομπαίους τράγους και καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και των κρατών μελών να στηρίξουν το έργο τους· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καταδικάζει την αδράνεια των ρωσικών ειρηνευτικών δυνάμεων· θεωρεί ότι θα πρέπει να εξεταστεί άμεσα η αντικατάστασή τους από διεθνείς ειρηνευτικές δυνάμεις του ΟΑΣΕ, στο πλαίσιο εντολής του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί οι διεθνείς οργανισμοί να έχουν πλήρη, δίχως εμπόδια, πρόσβαση στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ προκειμένου να αξιολογήσουν την κατάσταση που επικρατεί στην περιοχή και να παρέχουν την απαραίτητη ανθρωπιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί τη διεξαγωγή διερευνητικής αποστολής του ΟΗΕ ή του ΟΑΣΕ στον διάδρομο Lachin για την αξιολόγηση της ανθρωπιστικής κατάστασης επί τόπου· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί την επείγουσα επανέναρξη, χωρίς προϋποθέσεις, των διαπραγματεύσεων βάσει των αρχών της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι· |
| --- | --- |

9.

| 10. | παροτρύνει την ΕΕ να αναλάβει ενεργό δράση προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι κάτοικοι του Ναγκόρνο-Καραμπάχ δεν θα κρατούνται πλέον όμηροι από τον ακτιβισμό του Μπακού, τον καταστροφικό ρόλο της Ρωσίας και την αδράνεια της Ομάδας του Μινσκ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, καθώς και στους Προέδρους, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν. |
| --- | --- |

11.

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/106 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/106

---

P9_TA(2023)0013

Η επίθεση στους δημοκρατικούς θεσμούς της Βραζιλίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την επίθεση στους δημοκρατικούς θεσμούς της Βραζιλίας (2023/2505(RSP))

(2023/C 214/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Ιανουαρίου 2023, χιλιάδες ακροδεξιοί εξτρεμιστές και υποστηρικτές του πρώην Προέδρου της Βραζιλίας, Jair Bolsonaro εισέβαλαν και προκάλεσαν εκτεταμένες ζημιές στο Εθνικό Κογκρέσο, το Ανώτατο Δικαστήριο και στο προεδρικό μέγαρο (Alvorada) στη Μπραζίλια, ζητώντας να παρέμβει ο στρατός για να ανατραπεί ο Πρόεδρος της χώρας, Lula da Silva· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Υπουργός Δικαιοσύνης του πρώην προέδρου Bolsonaro, Anderson Torres, συνελήφθη, καθώς και ότι ο κυβερνήτης της ομοσπονδιακής περιφέρειας (στην οποία ανήκει και η Μπραζίλια), Ibaneis Rocha, έχει τεθεί σε διαθεσιμότητα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Ιανουαρίου 2023, χιλιάδες ακροδεξιοί εξτρεμιστές και υποστηρικτές του πρώην Προέδρου της Βραζιλίας, Jair Bolsonaro εισέβαλαν και προκάλεσαν εκτεταμένες ζημιές στο Εθνικό Κογκρέσο, το Ανώτατο Δικαστήριο και στο προεδρικό μέγαρο (Alvorada) στη Μπραζίλια, ζητώντας να παρέμβει ο στρατός για να ανατραπεί ο Πρόεδρος της χώρας, Lula da Silva· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Υπουργός Δικαιοσύνης του πρώην προέδρου Bolsonaro, Anderson Torres, συνελήφθη, καθώς και ότι ο κυβερνήτης της ομοσπονδιακής περιφέρειας (στην οποία ανήκει και η Μπραζίλια), Ibaneis Rocha, έχει τεθεί σε διαθεσιμότητα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βίαιες επιθέσεις από ακροδεξιούς κατά δημοκρατικών θεσμών αποτελούν παγκόσμιο φαινόμενο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γεγονότα στη Μπραζίλια αποτελούν σκανδαλώδη επίθεση κατά των δημοκρατικών θεσμών της Βραζιλίας ενώ έχουν σαφείς ομοιότητες με την επίθεση στο Καπιτώλιο των ΗΠΑ το 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Πρόεδρος των ΗΠΑ, Donald Trump, και ο πρώην Πρόεδρος της Βραζιλίας, Bolsonaro, διαδραμάτισαν καθοριστικό ρόλο στα προαναφερθέντα γεγονότα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βίαιες επιθέσεις από ακροδεξιούς κατά δημοκρατικών θεσμών αποτελούν παγκόσμιο φαινόμενο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γεγονότα στη Μπραζίλια αποτελούν σκανδαλώδη επίθεση κατά των δημοκρατικών θεσμών της Βραζιλίας ενώ έχουν σαφείς ομοιότητες με την επίθεση στο Καπιτώλιο των ΗΠΑ το 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην Πρόεδρος των ΗΠΑ, Donald Trump, και ο πρώην Πρόεδρος της Βραζιλίας, Bolsonaro, διαδραμάτισαν καθοριστικό ρόλο στα προαναφερθέντα γεγονότα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης εξακολουθούν να μην καταφέρνουν να μετριάσουν ή να περιορίσουν τη διάδοση αντιδημοκρατικών εκστρατειών, του διεθνικού φασισμού και του εξτρεμισμού, ιδίως μέσω αλγορίθμων που προωθούν περιεχόμενο μίσους και παραπληροφόρηση, ενώ φαίνονται απρόθυμες να αφαιρέσουν παράνομο περιεχόμενο που αναρτάται σε αυτές, διαδραμάτισαν δε θεμελιώδη ρόλο στα γεγονότα αυτά καθώς συνέβαλαν στη διεύρυνση της επιθετικής ρητορικής και της βίας και διευκόλυναν την κινητοποίηση των εμπλεκόμενων και τη διάδοση της παραπληροφόρησης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης εξακολουθούν να μην καταφέρνουν να μετριάσουν ή να περιορίσουν τη διάδοση αντιδημοκρατικών εκστρατειών, του διεθνικού φασισμού και του εξτρεμισμού, ιδίως μέσω αλγορίθμων που προωθούν περιεχόμενο μίσους και παραπληροφόρηση, ενώ φαίνονται απρόθυμες να αφαιρέσουν παράνομο περιεχόμενο που αναρτάται σε αυτές, διαδραμάτισαν δε θεμελιώδη ρόλο στα γεγονότα αυτά καθώς συνέβαλαν στη διεύρυνση της επιθετικής ρητορικής και της βίας και διευκόλυναν την κινητοποίηση των εμπλεκόμενων και τη διάδοση της παραπληροφόρησης·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα τα εγκλήματα που διέπραξαν υποστηρικτές του πρώην Προέδρου Bolsonaro και υποστηρίζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για την εξασφάλιση ταχείας, αμερόληπτης, ορθής και αποτελεσματικής έρευνας προκειμένου να εντοπιστούν, να διωχθούν και να λογοδοτήσουν όλοι οι εμπλεκόμενοι, συμπεριλαμβανομένων των υποκινητών, των διοργανωτών και των οικονομικών υποστηρικτών, καθώς και των κρατικών φορέων που δεν έλαβαν μέτρα για την αποτροπή αυτών των επιθέσεων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον δημοκρατικά εκλεγμένο Πρόεδρο, Lula da Silva, την κυβέρνησή του και τα θεσμικά όργανα της Βραζιλίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αποδοκιμάζει τις προσπάθειες του πρώην Προέδρου Bolsonaro και ορισμένων πολιτικών υποστηρικτών του να δυσφημίσουν το εκλογικό σύστημα και τις εκλογικές αρχές, παρά το γεγονός ότι δεν υπάρχουν αποδείξεις εκλογικής νοθείας, και τους παροτρύνει να αποδεχθούν το δημοκρατικό αποτέλεσμα των εκλογών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναγνωρίζει τη σχέση μεταξύ του αυξανόμενου διεθνικού φασισμού, του ρατσισμού, του εξτρεμισμού και, μεταξύ άλλων, των γεγονότων στη Μπραζίλια, της εισβολής στο Καπιτώλιο των ΗΠΑ τον Ιανουάριο του 2021 και των συλλήψεων τον Δεκέμβριο του 2022 σχετικά με προγραμματισμένη επίθεση κατά του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου της Γερμανίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει ότι, στις 13 Ιανουαρίου 2023, το Ανώτατο Δικαστήριο ενέκρινε αίτημα ομοσπονδιακών εισαγγελέων για τη διερεύνηση του πρώην προέδρου Bolsonaro, καθώς «μπορεί να συνέβαλε, με πολύ σημαντικό τρόπο, στη διάπραξη εγκληματικών και τρομοκρατικών πράξεων»· εκφράζει την ανησυχία του για τις ενέργειες και τις παραλείψεις δημόσιων υπαλλήλων, ιδίως του κυβερνήτη και της στρατιωτικής αστυνομίας της ομοσπονδιακής περιφέρειας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει τη σημασία των νομοθετικών πλαισίων, όπως ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες, που ρυθμίζουν τη λειτουργία των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και των εταιρειών τεχνολογίας, για την αποτελεσματική καταπολέμηση και πρόληψη της διαδικτυακής διάδοσης της ρητορικής μίσους και της παραπληροφόρησης και, ως εκ τούτου, για την αποφυγή περαιτέρω ριζοσπαστικοποίησης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Βραζιλίας. |
| --- | --- |

7.

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/107 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/107

---

P9_TA(2023)0014

Η κατάσταση των δημοσιογράφων στο Μαρόκο και ιδίως η περίπτωση του Omar Radi

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την κατάσταση των δημοσιογράφων στο Μαρόκο και ιδίως την περίπτωση του Omar Radi (2023/2506(RSP))

(2023/C 214/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανεξάρτητος ερευνητής δημοσιογράφος Omar Radi, ο οποίος κάλυψε τις διαδηλώσεις του Χιράκ και κρατικά σκάνδαλα διαφθοράς, κρατείται από τον Ιούλιο του 2020 και καταδικάστηκε σε εξαετή φυλάκιση με χαλκευμένες κατηγορίες κατασκοπείας, καθώς και με κατηγορίες βιασμού, τον Ιούλιο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινή του επικυρώθηκε κατ’ έφεση τον Μάρτιο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι παραβιάστηκαν πολυάριθμες εγγυήσεις τήρησης της νόμιμης διαδικασίας, γεγονός που καθιστά τη δίκη εγγενώς άδικη και μεροληπτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις αυτές περιλάμβαναν παρατεταμένη προσωρινή κράτηση ενός έτους χωρίς αιτιολόγηση και παρεμπόδιση της πρόσβασης στον φάκελο της υπόθεσης και σε δύο βασικούς μάρτυρες υπεράσπισης, οι οποίοι εμποδίστηκαν να εμφανιστούν στο δικαστήριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Radi προσέφυγε στο Ακυρωτικό Δικαστήριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τιμήθηκε με το βραβείο για την ελευθερία του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα για το 2022· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανεξάρτητος ερευνητής δημοσιογράφος Omar Radi, ο οποίος κάλυψε τις διαδηλώσεις του Χιράκ και κρατικά σκάνδαλα διαφθοράς, κρατείται από τον Ιούλιο του 2020 και καταδικάστηκε σε εξαετή φυλάκιση με χαλκευμένες κατηγορίες κατασκοπείας, καθώς και με κατηγορίες βιασμού, τον Ιούλιο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινή του επικυρώθηκε κατ’ έφεση τον Μάρτιο του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι παραβιάστηκαν πολυάριθμες εγγυήσεις τήρησης της νόμιμης διαδικασίας, γεγονός που καθιστά τη δίκη εγγενώς άδικη και μεροληπτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραβιάσεις αυτές περιλάμβαναν παρατεταμένη προσωρινή κράτηση ενός έτους χωρίς αιτιολόγηση και παρεμπόδιση της πρόσβασης στον φάκελο της υπόθεσης και σε δύο βασικούς μάρτυρες υπεράσπισης, οι οποίοι εμποδίστηκαν να εμφανιστούν στο δικαστήριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Radi προσέφυγε στο Ακυρωτικό Δικαστήριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τιμήθηκε με το βραβείο για την ελευθερία του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα για το 2022·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δημοσιογράφος Taoufik Bouachrine κρατείται από τον Φεβρουάριο του 2018 και καταδικάστηκε κατ’ έφεση τον Σεπτέμβριο του 2021 σε 15 έτη φυλάκισης για εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκαν σημαντικές παραβιάσεις των εγγυήσεων τήρησης της νόμιμης διαδικασίας στην περίπτωση του Soulaimane Raissouni, ο οποίος τον Φεβρουάριο του 2022 καταδικάστηκε σε ποινή πενταετούς φυλάκισης για εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας σε μεροληπτική δίκη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο δημοσιογράφος Taoufik Bouachrine κρατείται από τον Φεβρουάριο του 2018 και καταδικάστηκε κατ’ έφεση τον Σεπτέμβριο του 2021 σε 15 έτη φυλάκισης για εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκαν σημαντικές παραβιάσεις των εγγυήσεων τήρησης της νόμιμης διαδικασίας στην περίπτωση του Soulaimane Raissouni, ο οποίος τον Φεβρουάριο του 2022 καταδικάστηκε σε ποινή πενταετούς φυλάκισης για εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας σε μεροληπτική δίκη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία του Τύπου στο Μαρόκο επιδεινώνεται διαρκώς και έπεσε στην 135η θέση του Παγκόσμιου Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου για το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί δημοσιογράφοι, όπως ο Ignacio Cembrero, τελούν υπό ψηφιακή παρακολούθηση, εκφοβίζονται και παρενοχλούνται δικαστικά, ενώ άλλοι καταδικάζονται σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης, όπως ο Maati Monjib· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία του Τύπου στο Μαρόκο επιδεινώνεται διαρκώς και έπεσε στην 135η θέση του Παγκόσμιου Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου για το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί δημοσιογράφοι, όπως ο Ignacio Cembrero, τελούν υπό ψηφιακή παρακολούθηση, εκφοβίζονται και παρενοχλούνται δικαστικά, ενώ άλλοι καταδικάζονται σε μακροχρόνιες ποινές φυλάκισης, όπως ο Maati Monjib·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 οι Δημοσιογράφοι Χωρίς Σύνορα εξέφρασαν ανησυχίες στον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών σχετικά με την κατάχρηση των κατηγοριών εξαναγκασμού σε ασέλγεια για την απαξίωση δημοσιογράφων, μια ανησυχητική πρακτική που καταδικάστηκε επίσης από τη φεμινιστική οργάνωση Khmissa και τη Μαροκινή Ένωση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 οι Δημοσιογράφοι Χωρίς Σύνορα εξέφρασαν ανησυχίες στον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών σχετικά με την κατάχρηση των κατηγοριών εξαναγκασμού σε ασέλγεια για την απαξίωση δημοσιογράφων, μια ανησυχητική πρακτική που καταδικάστηκε επίσης από τη φεμινιστική οργάνωση Khmissa και τη Μαροκινή Ένωση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων·

| 1. | παροτρύνει τις μαροκινές αρχές να σεβαστούν την ελευθερία της έκφρασης και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, να εγγυηθούν αμερόληπτη δίκη στους φυλακισμένους δημοσιογράφους, ιδίως στους Omar Radi, Souleiman Raissouni και Taoufik Bouachrine, με όλες τις εγγυήσεις τήρησης της νόμιμης διαδικασίας, να διασφαλίσουν την άμεση προσωρινή αποφυλάκισή τους και να σταματήσουν την παρενόχληση όλων των δημοσιογράφων, των δικηγόρων και των οικογενειών τους· παροτρύνει τις αρχές να εκπληρώσουν τις διεθνείς υποχρεώσεις τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σύμφωνα με τη συμφωνία σύνδεσης ΕΕ-Μαρόκου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει απερίφραστα την κατάχρηση καταγγελιών εξαναγκασμού σε ασέλγεια, προκειμένου να αποτρέπονται οι δημοσιογράφοι από την εκτέλεση των καθηκόντων τους· πιστεύει ότι η κατάχρηση αυτή θέτει σε κίνδυνο τα δικαιώματα των γυναικών· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τους ισχυρισμούς ότι οι μαροκινές αρχές διέφθειραν βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· ζητεί την εφαρμογή των ίδιων μέτρων που εφαρμόζονται στους εκπροσώπους του Κατάρ· επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να διερευνήσει πλήρως και να αντιμετωπίσει τις περιπτώσεις διαφθοράς στις οποίες εμπλέκονται τρίτες χώρες που επιδιώκουν να αποκτήσουν επιρροή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 ζητούσε τη σύσταση ειδικής επιτροπής επιφορτισμένης με τον εντοπισμό πιθανών ελλείψεων στους κανόνες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τη διαφάνεια, την ακεραιότητα και τη διαφθορά, και με την υποβολή προτάσεων για μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | παροτρύνει τις μαροκινές αρχές να σταματήσουν την επιτήρηση δημοσιογράφων, μεταξύ άλλων μέσω του κατασκοπευτικού λογισμικού Pegasus της NSO, καθώς και να θεσπίσουν και να εφαρμόσουν νομοθεσία για την προστασία τους· παροτρύνει τα κράτη μέλη να σταματήσουν να εξάγουν τεχνολογία επιτήρησης στο Μαρόκο, σύμφωνα με τον κανονισμό για τα είδη διπλής χρήσης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση του υποψηφίου για το Βραβείο Ζαχάρωφ 2018, Nasser Zefzafi· ζητεί την αποφυλάκιση όλων των πολιτικών κρατουμένων· καταδικάζει τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων ειρηνικών διαδηλωτών και ακτιβιστών της διασποράς· εκφράζει τη λύπη του για τις εσφαλμένες δίκες και καταδίκες 43 διαδηλωτών του Χιράκ, καθώς και για τα βασανιστήρια που αυτοί υπέστησαν στη φυλακή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να εγείρουν ενώπιον των μαροκινών αρχών τις υποθέσεις κρατουμένων δημοσιογράφων και κρατουμένων αντιρρησιών συνείδησης, και να παρίστανται στις δίκες τους· καλεί την ΕΕ να χρησιμοποιήσει την επιρροή της για συγκεκριμένες βελτιώσεις της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μαρόκο· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο του Μαρόκου. |
| --- | --- |

8.

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/109 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/109

---

P9_TA(2023)0015

Σύσταση δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τη σύσταση δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας (2022/3017(RSP))

(2023/C 214/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία, και ειδικότερα το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία (1) και το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2022 σχετικά με την αναγνώριση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως κράτους-χορηγού της τρομοκρατίας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία, και ειδικότερα το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με την καταπολέμηση της ατιμωρησίας για εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία (1) και το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2022 σχετικά με την αναγνώριση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως κράτους-χορηγού της τρομοκρατίας (2),

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Λονδίνου της 13ης Ιανουαρίου 1942, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Λονδίνου της 13ης Ιανουαρίου 1942,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα 3314 (XXIX) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 14ης Δεκεμβρίου 1974, σχετικά με τον ορισμό της επίθεσης και το ψήφισμα 377 (V) («Ένωση για την Ειρήνη») της 3ης Νοεμβρίου 1950, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα 3314 (XXIX) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 14ης Δεκεμβρίου 1974, σχετικά με τον ορισμό της επίθεσης και το ψήφισμα 377 (V) («Ένωση για την Ειρήνη») της 3ης Νοεμβρίου 1950,

| — | έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), ιδίως το άρθρο 8 και τις τροποποιήσεις της Καμπάλα σχετικά με το έγκλημα επίθεσης, καθώς και τη Συμφωνία του 2006 μεταξύ του ΔΠΔ και της ΕΕ σχετικά με τη συνεργασία και τη συνδρομή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ), ιδίως το άρθρο 8 και τις τροποποιήσεις της Καμπάλα σχετικά με το έγκλημα επίθεσης, καθώς και τη Συμφωνία του 2006 μεταξύ του ΔΠΔ και της ΕΕ σχετικά με τη συνεργασία και τη συνδρομή,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης 2433 (2022), 2436 (2022), 2463 (2022) και 2473 (2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης 2433 (2022), 2436 (2022), 2463 (2022) και 2473 (2022),

| — | έχοντας υπόψη την εντολή του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 16ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις κατηγορίες γενοκτονίας στο πλαίσιο της Σύμβασης για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εντολή του Διεθνούς Δικαστηρίου, της 16ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις κατηγορίες γενοκτονίας στο πλαίσιο της Σύμβασης για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα με τίτλο «Ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας και του ουκρανικού λαού και η απειλή της για την ασφάλεια σε ολόκληρη την περιοχή του ΟΑΣΕ» που εγκρίθηκε κατά την 29η ετήσια σύνοδο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) από τις 2 έως τις 6 Ιουλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα με τίτλο «Ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας και του ουκρανικού λαού και η απειλή της για την ασφάλεια σε ολόκληρη την περιοχή του ΟΑΣΕ» που εγκρίθηκε κατά την 29η ετήσια σύνοδο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) από τις 2 έως τις 6 Ιουλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών της Εσθονίας, της Λετονίας και της Λιθουανίας, της 16ης Οκτωβρίου 2022, με την οποία ζητείται η σύσταση ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των Υπουργών Εξωτερικών της Εσθονίας, της Λετονίας και της Λιθουανίας, της 16ης Οκτωβρίου 2022, με την οποία ζητείται η σύσταση ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 2ας Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση στην Ουκρανία, και της 12ης Οκτωβρίου 2022 με τίτλο «Εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας: υποστηρίζοντας τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 2ας Μαρτίου 2022 σχετικά με την επίθεση στην Ουκρανία, και της 12ης Οκτωβρίου 2022 με τίτλο «Εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας: υποστηρίζοντας τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 2ας Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Report of the International Criminal Court» (Έκθεση του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου) και της 14ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Furtherance of remedy and reparation for aggression against Ukraine» (Προώθηση της προσφυγής και της επανόρθωσης για την επίθεση κατά της Ουκρανίας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 2ας Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Report of the International Criminal Court» (Έκθεση του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου) και της 14ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Furtherance of remedy and reparation for aggression against Ukraine» (Προώθηση της προσφυγής και της επανόρθωσης για την επίθεση κατά της Ουκρανίας),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής και της 21ης Οκτωβρίου 2022 και της 15ης Δεκεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής και της 21ης Οκτωβρίου 2022 και της 15ης Δεκεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen, της 30ής Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τη ρωσική λογοδοσία και τη χρήση των ρωσικών δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων, στην οποία αναφέρεται στην ανάγκη σύστασης ειδικού δικαστηρίου για τη διερεύνηση και τη δίωξη του εγκλήματος επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας με την υποστήριξη των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και τις επακόλουθες σχετικές δηλώσεις υψηλού επιπέδου από τη Γερμανία, την Πολωνία και άλλες χώρες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen, της 30ής Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τη ρωσική λογοδοσία και τη χρήση των ρωσικών δεσμευμένων περιουσιακών στοιχείων, στην οποία αναφέρεται στην ανάγκη σύστασης ειδικού δικαστηρίου για τη διερεύνηση και τη δίωξη του εγκλήματος επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας με την υποστήριξη των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και τις επακόλουθες σχετικές δηλώσεις υψηλού επιπέδου από τη Γερμανία, την Πολωνία και άλλες χώρες,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, όλα τα κράτη απολαύουν ίσης κυριαρχίας και στις διεθνείς τους σχέσεις πρέπει να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας εναντίον της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, όλα τα κράτη απολαύουν ίσης κυριαρχίας και στις διεθνείς τους σχέσεις πρέπει να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας εναντίον της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2014, η Ρωσία ξεκίνησε έναν παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, τον οποίο επανεκκίνησε στις 24 Φεβρουαρίου 2022 με μαζική εισβολή στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2014, η Ρωσία ξεκίνησε έναν παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, τον οποίο επανεκκίνησε στις 24 Φεβρουαρίου 2022 με μαζική εισβολή στην Ουκρανία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας συνιστά κατάφωρη και πασιφανή παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, των θεμελιωδών αρχών του διεθνούς δικαίου και διαφόρων διεθνών συμφωνιών, όπως η Τελική Πράξη του Ελσίνκι, η Χάρτα των Παρισίων για μια Νέα Ευρώπη και το Μνημόνιο της Βουδαπέστης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας συνιστά κατάφωρη και πασιφανή παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, των θεμελιωδών αρχών του διεθνούς δικαίου και διαφόρων διεθνών συμφωνιών, όπως η Τελική Πράξη του Ελσίνκι, η Χάρτα των Παρισίων για μια Νέα Ευρώπη και το Μνημόνιο της Βουδαπέστης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια αυτού του χρονικού διαστήματος, οι ρωσικές δυνάμεις έχουν πραγματοποιήσει τυφλές επιθέσεις κατά κατοικημένων περιοχών και μη στρατιωτικών υποδομών, έχουν σκοτώσει χιλιάδες Ουκρανούς πολίτες και έχουν προβεί σε τρομοκρατικές ενέργειες σε ολόκληρη τη χώρα με στόχο μη στρατιωτικές υποδομές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια αυτού του χρονικού διαστήματος, οι ρωσικές δυνάμεις έχουν πραγματοποιήσει τυφλές επιθέσεις κατά κατοικημένων περιοχών και μη στρατιωτικών υποδομών, έχουν σκοτώσει χιλιάδες Ουκρανούς πολίτες και έχουν προβεί σε τρομοκρατικές ενέργειες σε ολόκληρη τη χώρα με στόχο μη στρατιωτικές υποδομές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άμαχοι, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, έχουν ήδη δολοφονηθεί και πολλοί περισσότεροι έχουν υποστεί βασανιστήρια, παρενοχλήσεις, σεξουαλικές επιθέσεις, απαγωγές ή βίαιο εκτοπισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απάνθρωπη συμπεριφορά των ρωσικών δυνάμεων και όσων ενεργούν για λογαριασμό τους συνιστά κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άμαχοι, συμπεριλαμβανομένων παιδιών, έχουν ήδη δολοφονηθεί και πολλοί περισσότεροι έχουν υποστεί βασανιστήρια, παρενοχλήσεις, σεξουαλικές επιθέσεις, απαγωγές ή βίαιο εκτοπισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απάνθρωπη συμπεριφορά των ρωσικών δυνάμεων και όσων ενεργούν για λογαριασμό τους συνιστά κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταγγελλόμενες θηριωδίες που διέπραξαν οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις στην Bucha, στην Irpin και σε πολλές άλλες ουκρανικές πόλεις κατά τη διάρκεια της ρωσικής κατοχής αποκαλύπτουν τη βία του επιθετικού πολέμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας και υπογραμμίζουν τη σημασία της συντονισμένης διεθνούς δράσης για την καθιέρωση λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης και για όλες τις παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταγγελλόμενες θηριωδίες που διέπραξαν οι ρωσικές ένοπλες δυνάμεις στην Bucha, στην Irpin και σε πολλές άλλες ουκρανικές πόλεις κατά τη διάρκεια της ρωσικής κατοχής αποκαλύπτουν τη βία του επιθετικού πολέμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας και υπογραμμίζουν τη σημασία της συντονισμένης διεθνούς δράσης για την καθιέρωση λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης και για όλες τις παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Σεπτεμβρίου 2022, η Ρωσία ανακήρυξε μονομερώς την προσάρτηση στα εδάφη της των εν μέρει κατεχόμενων από την ίδια ουκρανικών περιφερειών Ντονέτσκ, Χερσώνα, Λουχάνσκ και Ζαπορίζια· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Σεπτεμβρίου 2022, η Ρωσία ανακήρυξε μονομερώς την προσάρτηση στα εδάφη της των εν μέρει κατεχόμενων από την ίδια ουκρανικών περιφερειών Ντονέτσκ, Χερσώνα, Λουχάνσκ και Ζαπορίζια·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία έχει αναγνωριστεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πολλά εθνικά κοινοβούλια και συνελεύσεις ως κράτος-χορηγός της τρομοκρατίας και ως κράτος που χρησιμοποιεί τρομοκρατικά μέσα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία έχει αναγνωριστεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πολλά εθνικά κοινοβούλια και συνελεύσεις ως κράτος-χορηγός της τρομοκρατίας και ως κράτος που χρησιμοποιεί τρομοκρατικά μέσα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας είναι η πιο εξωφρενική πράξη επίθεσης που διεξάγει η πολιτική ηγεσία μιας δεδομένης χώρας στην Ευρώπη από το 1945 και, επομένως, απαιτεί επαρκή νομική απάντηση σε διεθνές επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στα ψηφίσματά της (3), η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών έχει αναγνωρίσει ότι η επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας συνιστά παραβίαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και ότι η Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να λογοδοτήσει για τυχόν παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στην Ουκρανία ή κατά αυτής, συμπεριλαμβανομένης της επίθεσής της κατά παράβαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπεύθυνοι για τη διάπραξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας δεν πρέπει να μένουν ατιμώρητοι· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας είναι η πιο εξωφρενική πράξη επίθεσης που διεξάγει η πολιτική ηγεσία μιας δεδομένης χώρας στην Ευρώπη από το 1945 και, επομένως, απαιτεί επαρκή νομική απάντηση σε διεθνές επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στα ψηφίσματά της (3), η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών έχει αναγνωρίσει ότι η επίθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά της Ουκρανίας συνιστά παραβίαση του άρθρου 2 παράγραφος 4 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και ότι η Ρωσική Ομοσπονδία πρέπει να λογοδοτήσει για τυχόν παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου στην Ουκρανία ή κατά αυτής, συμπεριλαμβανομένης της επίθεσής της κατά παράβαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπεύθυνοι για τη διάπραξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας δεν πρέπει να μένουν ατιμώρητοι·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίθεση της Ρωσίας έχει επίσης καταγγελθεί ρητά από εκπροσώπους διαφόρων κρατών και διεθνών οργανισμών, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο ΟΑΣΕ, η ΕΕ, ο Οργανισμός Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ), η Αφρικανική Ένωση, η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών, το Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού, ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών, η Κοινότητα της Καραϊβικής, το Συμβούλιο Σκανδιναβικών Χωρών και άλλοι· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίθεση της Ρωσίας έχει επίσης καταγγελθεί ρητά από εκπροσώπους διαφόρων κρατών και διεθνών οργανισμών, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης, ο ΟΑΣΕ, η ΕΕ, ο Οργανισμός Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ), η Αφρικανική Ένωση, η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών, το Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού, ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών, η Κοινότητα της Καραϊβικής, το Συμβούλιο Σκανδιναβικών Χωρών και άλλοι·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 16 Μαρτίου 2022, το Διεθνές Δικαστήριο διέταξε τη Ρωσική Ομοσπονδία να αναστείλει αμέσως τις στρατιωτικές της επιχειρήσεις στο έδαφος της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 16 Μαρτίου 2022, το Διεθνές Δικαστήριο διέταξε τη Ρωσική Ομοσπονδία να αναστείλει αμέσως τις στρατιωτικές της επιχειρήσεις στο έδαφος της Ουκρανίας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 2 Μαρτίου 2022, ο εισαγγελέας του ΔΠΔ διεξάγει έρευνα σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία σε σχέση με προηγούμενες και σημερινές καταγγελίες για εγκλήματα που διαπράχθηκαν από τη Ρωσική Ομοσπονδία από τις 21 Νοεμβρίου 2013, συμπεριλαμβανομένων γενοκτονιών, εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η Ουκρανία δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος του ΔΠΔ, έχει αναγνωρίσει τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ και συνεργάζεται με αυτό· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 2 Μαρτίου 2022, ο εισαγγελέας του ΔΠΔ διεξάγει έρευνα σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία σε σχέση με προηγούμενες και σημερινές καταγγελίες για εγκλήματα που διαπράχθηκαν από τη Ρωσική Ομοσπονδία από τις 21 Νοεμβρίου 2013, συμπεριλαμβανομένων γενοκτονιών, εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η Ουκρανία δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος του ΔΠΔ, έχει αναγνωρίσει τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ και συνεργάζεται με αυτό·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 3314 (XXIX) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 14ης Δεκεμβρίου 1974, ορίζει την επίθεση ως «τη χρήση ένοπλης βίας από ένα κράτος κατά της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας άλλου κράτους ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο ασύμβατο με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών» και αναφέρει ότι «ο επιθετικός πόλεμος αποτελεί έγκλημα κατά της διεθνούς ειρήνης» και ότι «η επίθεση συνεπάγεται διεθνή ευθύνη». λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 8α του Καταστατικού της Ρώμης ορίζει το έγκλημα της επίθεσης ως «τον σχεδιασμό, την προπαρασκευή, την έναρξη ή την εκτέλεση από πρόσωπο, το οποίο είναι σε θέση να ελέγχει αποτελεσματικά ή να διευθύνει την πολιτική ή στρατιωτική δράση ενός Κράτους, μίας πράξης επίθεσης η οποία, λόγω του χαρακτήρα, της βαρύτητας και της έκτασής της, συνιστά πρόδηλη παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως «πράξη επίθεσης» νοείται η χρήση ένοπλης βίας από ένα κράτος κατά της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας άλλου κράτους ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο ασύμβατο με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, το έγκλημα της επίθεσης είναι διακριτό από τα εγκλήματα πολέμου ή τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγκλημα της επίθεσης αποτελεί γενικά έγκλημα της ηγεσίας, δεδομένου ότι μπορεί να διαπραχθεί μόνο από όσους έχουν τη δυνατότητα να διαμορφώσουν την επιθετική πολιτική ενός κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Στρατιωτικό Δικαστήριο της Νυρεμβέργης, το οποίο επικεντρώθηκε στο έγκλημα της επίθεσης, αποφάνθηκε το 1946 ότι η επίθεση είναι «το ανώτατο διεθνές έγκλημα»· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 3314 (XXIX) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 14ης Δεκεμβρίου 1974, ορίζει την επίθεση ως «τη χρήση ένοπλης βίας από ένα κράτος κατά της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας άλλου κράτους ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο ασύμβατο με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών» και αναφέρει ότι «ο επιθετικός πόλεμος αποτελεί έγκλημα κατά της διεθνούς ειρήνης» και ότι «η επίθεση συνεπάγεται διεθνή ευθύνη». λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 8α του Καταστατικού της Ρώμης ορίζει το έγκλημα της επίθεσης ως «τον σχεδιασμό, την προπαρασκευή, την έναρξη ή την εκτέλεση από πρόσωπο, το οποίο είναι σε θέση να ελέγχει αποτελεσματικά ή να διευθύνει την πολιτική ή στρατιωτική δράση ενός Κράτους, μίας πράξης επίθεσης η οποία, λόγω του χαρακτήρα, της βαρύτητας και της έκτασής της, συνιστά πρόδηλη παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ως «πράξη επίθεσης» νοείται η χρήση ένοπλης βίας από ένα κράτος κατά της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας άλλου κράτους ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο ασύμβατο με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, το έγκλημα της επίθεσης είναι διακριτό από τα εγκλήματα πολέμου ή τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγκλημα της επίθεσης αποτελεί γενικά έγκλημα της ηγεσίας, δεδομένου ότι μπορεί να διαπραχθεί μόνο από όσους έχουν τη δυνατότητα να διαμορφώσουν την επιθετική πολιτική ενός κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διεθνές Στρατιωτικό Δικαστήριο της Νυρεμβέργης, το οποίο επικεντρώθηκε στο έγκλημα της επίθεσης, αποφάνθηκε το 1946 ότι η επίθεση είναι «το ανώτατο διεθνές έγκλημα»·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος αποτελεί σοβαρό διεθνές έγκλημα, ιδίως στο πλαίσιο της πιθανής χρήσης κάθε είδους όπλων μαζικής καταστροφής που έχει καταστροφικές συνέπειες για την παγκόσμια ειρήνη και τα ανθρώπινα μέσα διαβίωσης, καθώς και σοβαρή, μακροπρόθεσμη ζημία στο φυσικό περιβάλλον και το κλίμα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος αποτελεί σοβαρό διεθνές έγκλημα, ιδίως στο πλαίσιο της πιθανής χρήσης κάθε είδους όπλων μαζικής καταστροφής που έχει καταστροφικές συνέπειες για την παγκόσμια ειρήνη και τα ανθρώπινα μέσα διαβίωσης, καθώς και σοβαρή, μακροπρόθεσμη ζημία στο φυσικό περιβάλλον και το κλίμα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην υπόθεση «Barcelona Traction», το Διεθνές Δικαστήριο διευκρίνισε ότι οι υποχρεώσεις που απορρέουν από την απαγόρευση των πράξεων επιθέσεως είναι υποχρεώσεις έναντι της διεθνούς κοινότητας στο σύνολό της και όχι έναντι μεμονωμένων κρατών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην υπόθεση «Barcelona Traction», το Διεθνές Δικαστήριο διευκρίνισε ότι οι υποχρεώσεις που απορρέουν από την απαγόρευση των πράξεων επιθέσεως είναι υποχρεώσεις έναντι της διεθνούς κοινότητας στο σύνολό της και όχι έναντι μεμονωμένων κρατών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΠΔ, μετά από δύο ad hoc δηλώσεις της Ουκρανίας, έχει δικαιοδοσία για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και το έγκλημα της γενοκτονίας που διαπράττονται στο έδαφος της Ουκρανίας από τον Νοέμβριο του 2013, αλλά δεν έχει δικαιοδοσία για το έγκλημα της επίθεσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 8α του Καταστατικού της Ρώμης και στις τροποποιήσεις της Καμπάλα, σε αυτή την περίπτωση, διότι ούτε η Ουκρανία ούτε η Ρωσική Ομοσπονδία έχουν κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης και τις τροποποιήσεις που σχετίζονται με το έγκλημα της επίθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 2 Μαρτίου 2022, ο Εισαγγελέας του ΔΠΔ διεξάγει έρευνα σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύσταση ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης δεν θα επηρεάσει τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ για άλλα εγκλήματα, αλλά θα το συμπληρώσει· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΠΔ, μετά από δύο ad hoc δηλώσεις της Ουκρανίας, έχει δικαιοδοσία για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και το έγκλημα της γενοκτονίας που διαπράττονται στο έδαφος της Ουκρανίας από τον Νοέμβριο του 2013, αλλά δεν έχει δικαιοδοσία για το έγκλημα της επίθεσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 8α του Καταστατικού της Ρώμης και στις τροποποιήσεις της Καμπάλα, σε αυτή την περίπτωση, διότι ούτε η Ουκρανία ούτε η Ρωσική Ομοσπονδία έχουν κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης και τις τροποποιήσεις που σχετίζονται με το έγκλημα της επίθεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις 2 Μαρτίου 2022, ο Εισαγγελέας του ΔΠΔ διεξάγει έρευνα σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύσταση ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης δεν θα επηρεάσει τη δικαιοδοσία του ΔΠΔ για άλλα εγκλήματα, αλλά θα το συμπληρώσει·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κοινοβούλια της Τσεχίας, της Εσθονίας, της Γαλλίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, των Κάτω Χωρών και της Πολωνίας έχουν εγκρίνει ψηφίσματα που υποστηρίζουν τη σύσταση του ad hoc ειδικού διεθνούς δικαστηρίου· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κοινοβούλια της Τσεχίας, της Εσθονίας, της Γαλλίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, των Κάτω Χωρών και της Πολωνίας έχουν εγκρίνει ψηφίσματα που υποστηρίζουν τη σύσταση του ad hoc ειδικού διεθνούς δικαστηρίου·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Νοεμβρίου 2022 η Επιτροπή παρουσίασε εναλλακτικές επιλογές σχετικά με τον τρόπο καθιέρωσης μηχανισμού λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε απόφαση σχετικά με έναν τέτοιο μηχανισμό θα πρέπει να λαμβάνεται σε στενή συνεργασία με την Ουκρανία· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Νοεμβρίου 2022 η Επιτροπή παρουσίασε εναλλακτικές επιλογές σχετικά με τον τρόπο καθιέρωσης μηχανισμού λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε απόφαση σχετικά με έναν τέτοιο μηχανισμό θα πρέπει να λαμβάνεται σε στενή συνεργασία με την Ουκρανία·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα συμπεράσματά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενθάρρυνε περαιτέρω προσπάθειες για τη διασφάλιση της πλήρους λογοδοσίας για τα εγκλήματα πολέμου και τη διασφάλιση της λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης και κάλεσε την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) και το Συμβούλιο να προωθήσουν τις εργασίες αυτές, σύμφωνα με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, τονίζοντας ότι η δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης αποτελεί πηγή ανησυχίας για τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα συμπεράσματά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενθάρρυνε περαιτέρω προσπάθειες για τη διασφάλιση της πλήρους λογοδοσίας για τα εγκλήματα πολέμου και τη διασφάλιση της λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης και κάλεσε την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) και το Συμβούλιο να προωθήσουν τις εργασίες αυτές, σύμφωνα με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, τονίζοντας ότι η δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης αποτελεί πηγή ανησυχίας για τη διεθνή κοινότητα στο σύνολό της·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών έχει παραλύσει όσον αφορά την κατάσταση στην Ουκρανία λόγω της δυνατότητας της Ρωσίας να ασκεί βέτο σε κάθε ουσιαστική ενέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 377 (V) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών δημιούργησε προηγούμενο, παρέχοντας στον ΟΗΕ μια εναλλακτική οδό δράσης όταν τουλάχιστον ένα μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών χρησιμοποιεί το δικαίωμα αρνησικυρίας του για να εμποδίσει το Συμβούλιο Ασφαλείας να εκτελέσει τα καθήκοντά του όπως ορίζονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών έχει παραλύσει όσον αφορά την κατάσταση στην Ουκρανία λόγω της δυνατότητας της Ρωσίας να ασκεί βέτο σε κάθε ουσιαστική ενέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 377 (V) της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών δημιούργησε προηγούμενο, παρέχοντας στον ΟΗΕ μια εναλλακτική οδό δράσης όταν τουλάχιστον ένα μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών χρησιμοποιεί το δικαίωμα αρνησικυρίας του για να εμποδίσει το Συμβούλιο Ασφαλείας να εκτελέσει τα καθήκοντά του όπως ορίζονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών·

| 1. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, την αταλάντευτη υποστήριξή του στην ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της και την έκκλησή του προς τη Ρωσία να τερματίσει αμέσως όλες τις στρατιωτικές δραστηριότητες στην Ουκρανία και να αποσύρει άνευ όρων όλες τις δυνάμεις και τον στρατιωτικό εξοπλισμό από το σύνολο της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειας της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι το έγκλημα της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας συνιστά σαφή και αδιαμφισβήτητη παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, η οποία, προς το συμφέρον της παγκόσμιας ασφάλειας και της βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης, δεν μπορεί να παραμείνει αναπάντητη από τη διεθνή κοινότητα· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή, τον ΑΕ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την πλήρη λογοδοσία για όλα τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν από τη Ρωσία και τους συμμάχους και όσους ενεργούν για λογαριασμό της κατά τη διάρκεια του επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη να ασκήσουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της, σε στενή συνεργασία με την Ουκρανία και τη διεθνή κοινότητα, κατά προτίμηση μέσω του ΟΗΕ, πιέσεις για τη σύσταση ειδικού διεθνούς δικαστηρίου για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας που διαπράττεται από την πολιτική και στρατιωτική ηγεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους συμμάχους της, καθώς και για την εξεύρεση μιας νομικά άρτιας και κοινής πορείας προς την κατεύθυνση αυτή· πιστεύει ότι η σύσταση του εν λόγω δικαστηρίου θα καλύψει το μεγάλο κενό στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο διεθνούς ποινικής δικαιοσύνης και θα πρέπει να βασίζεται στα πρότυπα και τις αρχές που ισχύουν για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, όπως ορίζονται στο Καταστατικό της Ρώμης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν στενά με την Ουκρανία προκειμένου να αναζητήσουν και να οικοδομήσουν πολιτική στήριξη στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών και σε άλλα διεθνή φόρα, συμπεριλαμβανομένων του Συμβουλίου της Ευρώπης, του ΟΑΣΕ και της G7, για τη σύσταση του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | θεωρεί ότι η σύσταση ειδικού δικαστηρίου θα μπορούσε να είναι συμπληρωματική προς τις ερευνητικές προσπάθειες του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και του Εισαγγελέα του, καθώς θα εστιάσει σε ισχυρισμούς που αφορούν την τέλεση γενοκτονίας, εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας στην Ουκρανία· επαναλαμβάνει την πλήρη υποστήριξή του στην εν εξελίξει έρευνα του Εισαγγελέα του ΔΠΔ σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό η Ουκρανία να κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης του ΔΠΔ και τις τροποποιήσεις του, καθώς και να καταστεί επισήμως μέλος του ΔΠΔ· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ζητεί την ενεργό χρήση της δημόσιας διπλωματίας και της στρατηγικής επικοινωνίας της ΕΕ για τη στήριξη της σύστασης του ειδικού δικαστηρίου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι, μολονότι η ακριβής σύνθεση και οι μέθοδοι λειτουργίας του ειδικού δικαστηρίου δεν έχουν ακόμη καθοριστεί, θα πρέπει να τηρούν τα υψηλότερα κριτήρια διαφάνειας και αμεροληψίας· θεωρεί, επιπλέον, ότι το ειδικό διεθνές δικαστήριο πρέπει να έχει δικαιοδοσία να διερευνά όχι μόνο τον Vladimir Putin και την πολιτική και στρατιωτική ηγεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά και τον Aliaksandr Lukashenka και την πολιτική και στρατιωτική ηγεσία της Λευκορωσίας, ως κράτος που διευκολύνει τον πόλεμο και από το έδαφος της οποίας και με την υλικοτεχνική υποστήριξη της οποίας η Ρωσική Ομοσπονδία διαπράττει επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας, δεδομένου ότι εμπίπτει στην περιγραφή του εγκλήματος επίθεσης σύμφωνα με το άρθρο 8 του Καταστατικού της Ρώμης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι οι προπαρασκευαστικές εργασίες της ΕΕ για το ειδικό δικαστήριο θα πρέπει να ξεκινήσουν χωρίς καθυστέρηση, να επικεντρωθούν στη θέσπιση των ρυθμίσεων για το ειδικό δικαστήριο σε συνεργασία με την Ουκρανία και να στηρίξουν τις ουκρανικές και διεθνείς αρχές στην εξασφάλιση αποδεικτικών στοιχείων που θα χρησιμοποιηθούν στο μελλοντικό ειδικό δικαστήριο· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί, εν τω μεταξύ, από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, ιδίως την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, να παράσχουν στήριξη για τη σύσταση προσωρινής εισαγγελίας και σημειώνει ότι η σύσταση αυτής της προσωρινής εισαγγελίας συνιστά πολύ σημαντικό πρακτικό βήμα προόδου όσον αφορά τη διεξαγωγή έρευνας και την άσκηση δίωξης από το μελλοντικό ειδικό δικαστήριο για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καταδικάζει τη ρωσική πρακτική της παρεμπόδισης οποιασδήποτε ενέργειας σε επίπεδο ΟΗΕ με στόχο να καταστεί υπόλογη η Ρωσία για τον επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει τον σημαντικό ρόλο ενός ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, προκειμένου να αποδοθεί δικαιοσύνη για τον ουκρανικό λαό, να αποτραπούν άλλοι διεθνείς παράγοντες από το να μιμηθούν την παράνομη επίθεση της Ρωσίας και να διευκολυνθεί η αξίωση αποζημίωσης και οποιαδήποτε μελλοντική συμφιλίωση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη, καθώς και τους εταίρους και τους συμμάχους τους, να συμμετάσχουν σε συζήτηση σχετικά με τη νομική δυνατότητα χρήσης των κρατικών περιουσιακών στοιχείων του ρωσικού κράτους ως επανορθώσεων για τις παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου από τη Ρωσία στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων ενδεχομένως με την άρνηση των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων να προστατεύσουν την κρατική ασυλία ή τον περιορισμό της προστασίας αυτής λόγω του κατάφωρου χαρακτήρα αυτών των παραβιάσεων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | πιστεύει ακράδαντα ότι η σύσταση αυτού του ειδικού δικαστηρίου για το έγκλημα της επίθεσης θα στείλει ένα πολύ σαφές μήνυμα τόσο στη ρωσική κοινωνία όσο και στη διεθνή κοινότητα ότι ο Putin και η ρωσική πολιτική και στρατιωτική ηγεσία μπορούν να καταδικαστούν για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας· υπογραμμίζει ότι η σύσταση του εν λόγω δικαστηρίου θα εκπέμψει, επίσης, σαφές μήνυμα προς την πολιτική και επιχειρηματική ελίτ στη Ρωσία και προς τους συμμάχους της Ρωσίας ότι δεν είναι πλέον εφικτό για τη Ρωσική Ομοσπονδία υπό την ηγεσία του Putin να επανέλθει στη «συνήθη τακτική» με τη Δύση· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υποστηρίζει τη σύσταση της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών ως το πρώτο βήμα προς τη δημιουργία από τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, σε συνεργασία με την Ουκρανία, ενός διεθνούς μητρώου ζημιών που θα χρησιμεύει ως αρχείο για μελλοντικές επανορθώσεις για ζημίες, απώλειες ή βλάβες σε όλα τα ενδιαφερόμενα φυσικά και νομικά πρόσωπα, και για τη μακροπρόθεσμη, εκτεταμένη και σοβαρή ζημία στο φυσικό περιβάλλον και το κλίμα, καθώς και στην κατάσταση της Ουκρανίας, που προκαλείται από τις διεθνώς παράνομες πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συμμάχων της στην Ουκρανία ή κατά αυτής, καθώς και για την προώθηση και τον συντονισμό της συλλογής αποδεικτικών στοιχείων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την ΕΕ να εγκρίνει κοινή θέση σχετικά με το έγκλημα της επίθεσης και τις τροπολογίες της Καμπάλα σχετικά με το έγκλημα επίθεσης στο Καταστατικό της Ρώμης του ΔΠΔ· καλεί τη Βουλγαρία, τη Δανία, τη Γαλλία, την Ελλάδα, την Ουγγαρία και τη Ρουμανία να αποδεχθούν και να κυρώσουν τις τροποποιήσεις της Καμπάλα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στην Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στην Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, στη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού, στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, στις χώρες της G7, στην Αφρικανική Ένωση, στην Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών, στο Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού, στον Οργανισμό Αμερικανικών Κρατών, στην Κοινότητα της Καραϊβικής, στις αρχές της Λευκορωσίας, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  ΕΕ C 479 της 16.12.2022, σ. 68.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0405.

(3)  Ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 2ας Μαρτίου 2022 με τίτλο «Επίθεση κατά της Ουκρανίας», της 24ης Μαρτίου 2022 με τίτλο «Ανθρωπιστικές συνέπειες της επίθεσης κατά της Ουκρανίας» και της 15ης Νοεμβρίου 2022 με τίτλο «Προώθηση της προσφυγής και της επανόρθωσης για την επίθεση κατά της Ουκρανίας».

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/114 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/114

---

P9_TA(2023)0016

Η αντίδραση της ΕΕ στις διαδηλώσεις και τις εκτελέσεις στο Ιράν

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την αντίδραση της ΕΕ στις διαδηλώσεις και τις εκτελέσεις στο Ιράν (2023/2511(RSP))

(2023/C 214/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν, ιδίως εκείνα της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον θάνατο της Jina Mahsa Amini και την καταστολή των διαδηλώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών στο Ιράν (1) και της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θανατική ποινή στο Ιράν (2), καθώς και όλα τα άλλα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν, ιδίως εκείνα της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον θάνατο της Jina Mahsa Amini και την καταστολή των διαδηλώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών στο Ιράν (1) και της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη θανατική ποινή στο Ιράν (2), καθώς και όλα τα άλλα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Τρίτης Επιτροπής της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 16ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Τρίτης Επιτροπής της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 16ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα στο Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 10ης Ιανουαρίου 2023, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της 10ης Ιανουαρίου 2023,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, της 11ης Νοεμβρίου 2022, με την οποία ζητείται να πάψει το Ιράν να καταδικάζει σε θάνατο ειρηνικούς διαδηλωτές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ, της 11ης Νοεμβρίου 2022, με την οποία ζητείται να πάψει το Ιράν να καταδικάζει σε θάνατο ειρηνικούς διαδηλωτές,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2022 σχετικά με την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, καθώς και το ψήφισμα που εγκρίθηκε κατά την εν λόγω σύνοδο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2022 σχετικά με την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, καθώς και το ψήφισμα που εγκρίθηκε κατά την εν λόγω σύνοδο,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Ειδικού εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 22ας Σεπτεμβρίου 2022, της 18ης Ιουνίου 2022, της 13ης Ιανουαρίου 2022 και της 11ης Ιανουαρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Ειδικού εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 22ας Σεπτεμβρίου 2022, της 18ης Ιουνίου 2022, της 13ης Ιανουαρίου 2022 και της 11ης Ιανουαρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των υπουργών Εξωτερικών της G7, της 4ης Νοεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των υπουργών Εξωτερικών της G7, της 4ης Νοεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, 12ης Δεκεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, 12ης Δεκεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τις κυρώσεις κατά μεμονωμένων προσώπων και οντοτήτων από το Ιράν, που ενέκρινε το Συμβούλιο της ΕΕ στις 12 Απριλίου 2021, στις 17 Οκτωβρίου 2022, στις 20 Οκτωβρίου 2022 και στις 14 Νοεμβρίου 2022, καθώς και την εκτελεστική απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2433 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κυρώσεις κατά μεμονωμένων προσώπων και οντοτήτων από το Ιράν, που ενέκρινε το Συμβούλιο της ΕΕ στις 12 Απριλίου 2021, στις 17 Οκτωβρίου 2022, στις 20 Οκτωβρίου 2022 και στις 14 Νοεμβρίου 2022, καθώς και την εκτελεστική απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2433 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022 (3),

| — | έχοντας υπόψη τις κυρώσεις της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν κατά οντοτήτων και προσώπων από την Ευρώπη και το Ηνωμένο Βασίλειο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κυρώσεις της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν κατά οντοτήτων και προσώπων από την Ευρώπη και το Ηνωμένο Βασίλειο,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 7ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τις πρόσφατες εκτελέσεις των Mohammad Mehdi Karami και Seyyed Mohammad Hosseini, της 8ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την εκτέλεση του Mohsen Sekari, και της 15ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εκτέλεση του Alireza Akbari, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 7ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τις πρόσφατες εκτελέσεις των Mohammad Mehdi Karami και Seyyed Mohammad Hosseini, της 8ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με την εκτέλεση του Mohsen Sekari, και της 15ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την εκτέλεση του Alireza Akbari,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 25ης Σεπτεμβρίου 2022, καθώς και τη δήλωση του εκπροσώπου της ΕΥΕΔ, της 19ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον θάνατο της Mahsa Amini, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας εξ ονόματος της ΕΕ, της 25ης Σεπτεμβρίου 2022, καθώς και τη δήλωση του εκπροσώπου της ΕΥΕΔ, της 19ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον θάνατο της Mahsa Amini,

| — | έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν Τύπου του εκπροσώπου της ΕΥΕΔ, της 9ης Ιανουαρίου 2023, με το οποίο ανακοινώνεται η κλήτευση του πρέσβη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν Τύπου του εκπροσώπου της ΕΥΕΔ, της 9ης Ιανουαρίου 2023, με το οποίο ανακοινώνεται η κλήτευση του πρέσβη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της προέδρου της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με το Ιράν, της 22ας Σεπτεμβρίου 2022, της 9ης Νοεμβρίου 2022 και της 13ης Δεκεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της προέδρου της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με το Ιράν, της 22ας Σεπτεμβρίου 2022, της 9ης Νοεμβρίου 2022 και της 13ης Δεκεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Καναδά και των Ηνωμένων Πολιτειών, της 9ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Καναδά και των Ηνωμένων Πολιτειών, της 9ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα του 1966 (ICCPR) και την κύρωσή του από το Ιράν τον Ιούνιο του 1975, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα του 1966 (ICCPR) και την κύρωσή του από το Ιράν τον Ιούνιο του 1975,

| — | έχοντας υπόψη το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το παγκόσμιο καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή θέση του Συμβουλίου 2001/931/ΚΕΠΠΑ, της 27ης Δεκεμβρίου 2001, για την εφαρμογή ειδικών μέτρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή θέση του Συμβουλίου 2001/931/ΚΕΠΠΑ, της 27ης Δεκεμβρίου 2001, για την εφαρμογή ειδικών μέτρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 του Συμβουλίου, της 27ης Δεκεμβρίου 2001, για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2580/2001 του Συμβουλίου, της 27ης Δεκεμβρίου 2001, για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (6),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη θανατική ποινή, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και τη βία κατά των γυναικών και κοριτσιών και την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων εναντίον τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ σχετικά με τη θανατική ποινή, τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και τη βία κατά των γυναικών και κοριτσιών και την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων εναντίον τους,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Σεπτεμβρίου 2022, η 22χρονη Ιρανή κουρδικής καταγωγής Jina Mahsa Amini συνελήφθη στην Τεχεράνη από την αστυνομία «ηθών» του Ιράν για εικαζόμενη μη τήρηση του νόμου περί υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Jina Mahsa Amini υπέστη βάναυσα βασανιστήρια και απεβίωσε στις 16 Σεπτεμβρίου 2022 ενώ βρισκόταν υπό αστυνομική κράτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει ολοκληρωθεί κατάλληλη έρευνα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Σεπτεμβρίου 2022, η 22χρονη Ιρανή κουρδικής καταγωγής Jina Mahsa Amini συνελήφθη στην Τεχεράνη από την αστυνομία «ηθών» του Ιράν για εικαζόμενη μη τήρηση του νόμου περί υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Jina Mahsa Amini υπέστη βάναυσα βασανιστήρια και απεβίωσε στις 16 Σεπτεμβρίου 2022 ενώ βρισκόταν υπό αστυνομική κράτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει ολοκληρωθεί κατάλληλη έρευνα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη δολοφονία της Jina Mahsa Amini, ξέσπασαν διαμαρτυρίες σε ολόκληρη τη χώρα, στις οποίες συμμετείχαν εκατοντάδες χιλιάδες Ιρανοί πολίτες που εκπροσωπούσαν όλα τα τμήματα της κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες ξεκίνησαν από γυναίκες που απαιτούσαν να αποδοθούν ευθύνες για τον θάνατο της Jina Mahsa Amini και ζητούσαν να δοθεί τέλος στη βία και τις διακρίσεις κατά των γυναικών στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων, πολλές γυναίκες έβγαλαν τις μαντίλες τους ή έκοψαν τα μαλλιά τους ως ένδειξη διαμαρτυρίας για τον θάνατο της Jina Mahsa Amini· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες των γυναικών ενέπνευσαν την αλληλεγγύη των ανδρών, πυροδοτώντας μια πανιρανική επανάσταση και ένα κίνημα διαμαρτυρίας κατά του καθεστώτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φοιτητές διαμαρτύρονται σε πολυάριθμα πανεπιστήμια σε ολόκληρη τη χώρα μποϊκοτάροντας τις τάξεις τους και διαδηλώνοντας κατά της καταστολής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Jina Mahsa Amini προερχόταν από την περιοχή του Κουρδιστάν στο Ιράν, όπου οι διαμαρτυρίες ήταν ευρέως διαδεδομένες και αντιμετωπίστηκαν από το καθεστώς με κατασταλτικές ενέργειες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη δολοφονία της Jina Mahsa Amini, ξέσπασαν διαμαρτυρίες σε ολόκληρη τη χώρα, στις οποίες συμμετείχαν εκατοντάδες χιλιάδες Ιρανοί πολίτες που εκπροσωπούσαν όλα τα τμήματα της κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες ξεκίνησαν από γυναίκες που απαιτούσαν να αποδοθούν ευθύνες για τον θάνατο της Jina Mahsa Amini και ζητούσαν να δοθεί τέλος στη βία και τις διακρίσεις κατά των γυναικών στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων, πολλές γυναίκες έβγαλαν τις μαντίλες τους ή έκοψαν τα μαλλιά τους ως ένδειξη διαμαρτυρίας για τον θάνατο της Jina Mahsa Amini· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες των γυναικών ενέπνευσαν την αλληλεγγύη των ανδρών, πυροδοτώντας μια πανιρανική επανάσταση και ένα κίνημα διαμαρτυρίας κατά του καθεστώτος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φοιτητές διαμαρτύρονται σε πολυάριθμα πανεπιστήμια σε ολόκληρη τη χώρα μποϊκοτάροντας τις τάξεις τους και διαδηλώνοντας κατά της καταστολής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Jina Mahsa Amini προερχόταν από την περιοχή του Κουρδιστάν στο Ιράν, όπου οι διαμαρτυρίες ήταν ευρέως διαδεδομένες και αντιμετωπίστηκαν από το καθεστώς με κατασταλτικές ενέργειες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας και αστυνόμευσης αντέδρασαν στις διαμαρτυρίες με βίαιο, αδιάκριτο, δυσανάλογο και ανεξέλεγκτο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανώτατος ηγέτης της Ισλαμικής Δημοκρατίας Ali Khamenei και ο πρόεδρος Ebrahim Raisi έχουν επανειλημμένα επαινέσει και ενθαρρύνει τη βίαιη καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων και τη δολοφονία διαδηλωτών από την παραστρατιωτική πολιτοφυλακή Basij του Σώματος της Ισλαμικής Επαναστατικής Φρουράς (IRGC)· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας και αστυνόμευσης αντέδρασαν στις διαμαρτυρίες με βίαιο, αδιάκριτο, δυσανάλογο και ανεξέλεγκτο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανώτατος ηγέτης της Ισλαμικής Δημοκρατίας Ali Khamenei και ο πρόεδρος Ebrahim Raisi έχουν επανειλημμένα επαινέσει και ενθαρρύνει τη βίαιη καταστολή ειρηνικών διαδηλώσεων και τη δολοφονία διαδηλωτών από την παραστρατιωτική πολιτοφυλακή Basij του Σώματος της Ισλαμικής Επαναστατικής Φρουράς (IRGC)·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, στις 16 Ιανουαρίου 2023 οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας είχαν σκοτώσει αρκετές εκατοντάδες ειρηνικούς διαδηλωτές, συμπεριλαμβανομένων δεκάδων παιδιών, και είχαν συλλάβει, συλλάβει και απαγάγει περισσότερους από 20 000 διαδηλωτές, μεταξύ αυτών και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, φοιτητές, δικηγόρους και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ και κατοίκων από τη Γερμανία, την Πολωνία, τη Γαλλία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες, την Ισπανία και τη Σουηδία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, στις 16 Ιανουαρίου 2023 οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας είχαν σκοτώσει αρκετές εκατοντάδες ειρηνικούς διαδηλωτές, συμπεριλαμβανομένων δεκάδων παιδιών, και είχαν συλλάβει, συλλάβει και απαγάγει περισσότερους από 20 000 διαδηλωτές, μεταξύ αυτών και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, φοιτητές, δικηγόρους και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων πολιτών της ΕΕ και κατοίκων από τη Γερμανία, την Πολωνία, τη Γαλλία, την Ιταλία, τις Κάτω Χώρες, την Ισπανία και τη Σουηδία·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν δεν αναγνωρίζει τη διπλή ιθαγένεια, περιορίζοντας κατά συνέπεια την πρόσβαση ξένων πρεσβειών στους πολίτες τους με διπλή ιθαγένεια που κρατούνται στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Άμυνας του Ιράν Alireza Akbari, κάτοχος βρετανικής και ιρανικής διπλής ιθαγένειας, βρέθηκε ένοχος για κατασκοπεία εκ μέρους του Ηνωμένου Βασιλείου στο Ιράν, κατηγορία την οποία αρνήθηκε, καταδικάστηκε σε θάνατο και εκτελέστηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Σουηδοϊρανός υπήκοος δρ Ahmadreza Djalali, ο οποίος ειδικεύεται στην τραυματολογία και είναι ακαδημαϊκός στο βελγικό πανεπιστήμιο Vrije Universiteit Brussel και στο ιταλικό πανεπιστήμιο Piemonte Orientale, συνελήφθη στις 24 Απριλίου 2016 από τις ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2017, καταδικάστηκε σε θάνατο με ψευδείς κατηγορίες για κατασκοπεία, μετά από κατάφωρα άδικη δίκη και βάσει ομολογίας που αποσπάστηκε με βασανιστήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινή επικυρώθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο του Ιράν στις 17 Ιουνίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλοϊρανή ερευνήτρια Fariba Adelkhah συνελήφθη τον Ιούνιο του 2019 και καταδικάστηκε σε πενταετή φυλάκιση για «υπονόμευση της εθνικής ασφάλειας»· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν δεν αναγνωρίζει τη διπλή ιθαγένεια, περιορίζοντας κατά συνέπεια την πρόσβαση ξένων πρεσβειών στους πολίτες τους με διπλή ιθαγένεια που κρατούνται στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Άμυνας του Ιράν Alireza Akbari, κάτοχος βρετανικής και ιρανικής διπλής ιθαγένειας, βρέθηκε ένοχος για κατασκοπεία εκ μέρους του Ηνωμένου Βασιλείου στο Ιράν, κατηγορία την οποία αρνήθηκε, καταδικάστηκε σε θάνατο και εκτελέστηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Σουηδοϊρανός υπήκοος δρ Ahmadreza Djalali, ο οποίος ειδικεύεται στην τραυματολογία και είναι ακαδημαϊκός στο βελγικό πανεπιστήμιο Vrije Universiteit Brussel και στο ιταλικό πανεπιστήμιο Piemonte Orientale, συνελήφθη στις 24 Απριλίου 2016 από τις ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2017, καταδικάστηκε σε θάνατο με ψευδείς κατηγορίες για κατασκοπεία, μετά από κατάφωρα άδικη δίκη και βάσει ομολογίας που αποσπάστηκε με βασανιστήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινή επικυρώθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο του Ιράν στις 17 Ιουνίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γαλλοϊρανή ερευνήτρια Fariba Adelkhah συνελήφθη τον Ιούνιο του 2019 και καταδικάστηκε σε πενταετή φυλάκιση για «υπονόμευση της εθνικής ασφάλειας»·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλοι υπήκοοι της ΕΕ κρατούνται αυθαίρετα στο Ιράν, όπως ο Βέλγος υπήκοος Olivier Vandecasteele, ο οποίος καταδικάστηκε σε συνολικά 40 έτη φυλάκισης και δεκάδες μαστιγιές βάσει χαλκευμένων κατηγοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινή επιβλήθηκε αφότου το ανώτατο δικαστήριο του Βελγίου ανέστειλε μια αμφιλεγόμενη διμερή συνθήκη περί ανταλλαγών κρατουμένων που θα επέτρεπε στον Ιρανό διπλωμάτη Assadollah Assadi, ο οποίος καταδικάστηκε για απόπειρα τρομοκρατίας στο Βέλγιο, να επιστρέψει στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν με αντάλλαγμα την απελευθέρωση του Olivier Vandecasteele· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να κρατούνται στο Ιράν επτά Γάλλοι πολίτες, μεταξύ των οποίων η Cécile Kohler, εκπαιδευτικός και συνδικαλίστρια, και ο σύντροφός της Jacques Paris, καθώς και ο Benjamin Brière, οι οποίοι συνελήφθησαν τον Μάιο του 2020 και καταδικάστηκαν σε φυλάκιση οκτώ ετών και οκτώ μηνών για «κατασκοπεία»· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλοι υπήκοοι της ΕΕ κρατούνται αυθαίρετα στο Ιράν, όπως ο Βέλγος υπήκοος Olivier Vandecasteele, ο οποίος καταδικάστηκε σε συνολικά 40 έτη φυλάκισης και δεκάδες μαστιγιές βάσει χαλκευμένων κατηγοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποινή επιβλήθηκε αφότου το ανώτατο δικαστήριο του Βελγίου ανέστειλε μια αμφιλεγόμενη διμερή συνθήκη περί ανταλλαγών κρατουμένων που θα επέτρεπε στον Ιρανό διπλωμάτη Assadollah Assadi, ο οποίος καταδικάστηκε για απόπειρα τρομοκρατίας στο Βέλγιο, να επιστρέψει στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν με αντάλλαγμα την απελευθέρωση του Olivier Vandecasteele· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να κρατούνται στο Ιράν επτά Γάλλοι πολίτες, μεταξύ των οποίων η Cécile Kohler, εκπαιδευτικός και συνδικαλίστρια, και ο σύντροφός της Jacques Paris, καθώς και ο Benjamin Brière, οι οποίοι συνελήφθησαν τον Μάιο του 2020 και καταδικάστηκαν σε φυλάκιση οκτώ ετών και οκτώ μηνών για «κατασκοπεία»·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν είναι η χώρα με τον μεγαλύτερο αριθμό εκτελέσεων ανά κάτοικο στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ιρανικό καθεστώς έχει επιβάλει και εκτελέσει θανατικές ποινές κατά ειρηνικών διαδηλωτών, συμπεριλαμβανομένων ανηλίκων, μετά από άδικες και συνοπτικές δικαστικές διαδικασίες που παραβιάζουν τις πλέον βασικές και θεμελιώδεις απαιτήσεις μιας δίκαιης δίκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία έχει βρει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το ιρανικό καθεστώς εξακολουθεί να εφαρμόζει τη θανατική ποινή ως όπλο καταστολής, με σκοπό να συνθλίψει τις διαμαρτυρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις αστυνόμευσης και ασφαλείας της Ισλαμικής Δημοκρατίας προβαίνουν σε εκτεταμένα βασανιστήρια, βιασμούς και σκληρή, απάνθρωπη και ταπεινωτική μεταχείριση των κρατουμένων στις ιρανικές φυλακές· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν είναι η χώρα με τον μεγαλύτερο αριθμό εκτελέσεων ανά κάτοικο στον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ιρανικό καθεστώς έχει επιβάλει και εκτελέσει θανατικές ποινές κατά ειρηνικών διαδηλωτών, συμπεριλαμβανομένων ανηλίκων, μετά από άδικες και συνοπτικές δικαστικές διαδικασίες που παραβιάζουν τις πλέον βασικές και θεμελιώδεις απαιτήσεις μιας δίκαιης δίκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία έχει βρει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το ιρανικό καθεστώς εξακολουθεί να εφαρμόζει τη θανατική ποινή ως όπλο καταστολής, με σκοπό να συνθλίψει τις διαμαρτυρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις αστυνόμευσης και ασφαλείας της Ισλαμικής Δημοκρατίας προβαίνουν σε εκτεταμένα βασανιστήρια, βιασμούς και σκληρή, απάνθρωπη και ταπεινωτική μεταχείριση των κρατουμένων στις ιρανικές φυλακές·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία έχει καταρτίσει κατάλογο περίπου 25 ατόμων που διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο εκτέλεσης, και δη ο Mohammad Ghobadlou· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία εκφράζει φόβους ότι πολύ περισσότεροι άνθρωποι θα μπορούσαν να βρεθούν αντιμέτωποι με τη θανατική ποινή λόγω της συμμετοχής τους στις διαμαρτυρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, περισσότεροι από 40 Ιρανοί καλλιτέχνες έχουν κατηγορηθεί για εγκλήματα που επισύρουν τη θανατική ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι Ιρανοί ηθοποιοί, μουσικοί, αθλητές και άλλες διασημότητες έχουν υποστηρίξει δημόσια τις διαμαρτυρίες κατά του κληροκρατούμενου κατεστημένου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία έχει καταρτίσει κατάλογο περίπου 25 ατόμων που διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο εκτέλεσης, και δη ο Mohammad Ghobadlou· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία εκφράζει φόβους ότι πολύ περισσότεροι άνθρωποι θα μπορούσαν να βρεθούν αντιμέτωποι με τη θανατική ποινή λόγω της συμμετοχής τους στις διαμαρτυρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, περισσότεροι από 40 Ιρανοί καλλιτέχνες έχουν κατηγορηθεί για εγκλήματα που επισύρουν τη θανατική ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι Ιρανοί ηθοποιοί, μουσικοί, αθλητές και άλλες διασημότητες έχουν υποστηρίξει δημόσια τις διαμαρτυρίες κατά του κληροκρατούμενου κατεστημένου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν εξακολουθεί να επιδεινώνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία της Jina Mahsa Amini και άλλων, καθώς και το τρέχον κύμα εκτελέσεων, καταδεικνύει τη συνεχιζόμενη κρίση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδείνωση αυτή διαιωνίζεται από τη συστημική ατιμωρησία που απολαμβάνουν το ιρανικό καθεστώς και ο μηχανισμός ασφαλείας του, η οποία έχει οδηγήσει σε εκτεταμένη χρήση βασανιστηρίων, καθώς και σε εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παράνομες δολοφονίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ιρανικό σύστημα ποινικής δικαιοσύνης βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε καταναγκαστικές ομολογίες που αποσπώνται με βασανιστήρια και άλλες μορφές εξαναγκασμού και καταναγκασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάργηση της θανατικής ποινής παγκοσμίως είναι ένας από τους βασικούς στόχους της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν εξακολουθεί να επιδεινώνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία της Jina Mahsa Amini και άλλων, καθώς και το τρέχον κύμα εκτελέσεων, καταδεικνύει τη συνεχιζόμενη κρίση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδείνωση αυτή διαιωνίζεται από τη συστημική ατιμωρησία που απολαμβάνουν το ιρανικό καθεστώς και ο μηχανισμός ασφαλείας του, η οποία έχει οδηγήσει σε εκτεταμένη χρήση βασανιστηρίων, καθώς και σε εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παράνομες δολοφονίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ιρανικό σύστημα ποινικής δικαιοσύνης βασίζεται σε μεγάλο βαθμό σε καταναγκαστικές ομολογίες που αποσπώνται με βασανιστήρια και άλλες μορφές εξαναγκασμού και καταναγκασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάργηση της θανατικής ποινής παγκοσμίως είναι ένας από τους βασικούς στόχους της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παραβιάζοντας κατάφωρα τη διάκριση των εξουσιών, 227 βουλευτές του ιρανικού κοινοβουλίου κάλεσαν, στις 6 Νοεμβρίου 2022, το δικαστικό σώμα να ενεργήσει αποφασιστικά κατά των ατόμων που συνελήφθησαν στη διάρκεια των διαδηλώσεων και να κάνει χρήση της θανατικής ποινής ως τιμωρίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παραβιάζοντας κατάφωρα τη διάκριση των εξουσιών, 227 βουλευτές του ιρανικού κοινοβουλίου κάλεσαν, στις 6 Νοεμβρίου 2022, το δικαστικό σώμα να ενεργήσει αποφασιστικά κατά των ατόμων που συνελήφθησαν στη διάρκεια των διαδηλώσεων και να κάνει χρήση της θανατικής ποινής ως τιμωρίας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ιρανικό σύνταγμα παρέχει ίσα δικαιώματα στις εθνοτικές μειονότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θανατική ποινή εφαρμόζεται δυσανάλογα σε άτομα ΛΟΑΤΚΙ+ και σε όσους ανήκουν σε εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, και δη σε Βαλούχους, Κούρδους, Άραβες, Μπάχα και χριστιανούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τις δολοφονίες και την έναρξη της καταστολής, συλλαμβάνονται ολοένα και περισσότεροι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια, που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή των διαδηλώσεων, συμπεριλαμβανομένων των μελών εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, συλλαμβάνονται και φυλακίζονται επειδή ζήτησαν να δοθεί τέλος σε νόμους, πολιτικές και πρακτικές που εισάγουν συστημικά και συστηματικά διακρίσεις, στοχοποιούνται δε ιδιαίτερα με κατηγορίες που επισύρουν τη θανατική ποινή και με καταδίκες σε θάνατο· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ιρανικό σύνταγμα παρέχει ίσα δικαιώματα στις εθνοτικές μειονότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θανατική ποινή εφαρμόζεται δυσανάλογα σε άτομα ΛΟΑΤΚΙ+ και σε όσους ανήκουν σε εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, και δη σε Βαλούχους, Κούρδους, Άραβες, Μπάχα και χριστιανούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τις δολοφονίες και την έναρξη της καταστολής, συλλαμβάνονται ολοένα και περισσότεροι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια, που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή των διαδηλώσεων, συμπεριλαμβανομένων των μελών εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, συλλαμβάνονται και φυλακίζονται επειδή ζήτησαν να δοθεί τέλος σε νόμους, πολιτικές και πρακτικές που εισάγουν συστημικά και συστηματικά διακρίσεις, στοχοποιούνται δε ιδιαίτερα με κατηγορίες που επισύρουν τη θανατική ποινή και με καταδίκες σε θάνατο·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ομάδα εμπειρογνωμόνων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στην οποία συμμετέχουν και διάφοροι εντολοδόχοι ειδικών διαδικασιών των Ηνωμένων Εθνών, εξέδωσε δήλωση όπου καταδικάζει τις δολοφονίες και την καταστολή διαδηλωτών από τις δυνάμεις ασφαλείας στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες εξέφρασαν τις βαθιές ανησυχίες τους για την «υπερβολική και θανατηφόρα βία» που χρησιμοποιήθηκε κατά των διαδηλωτών στις διαμαρτυρίες που ακολούθησαν τον θάνατο της κ. Amini, μεταξύ άλλων και για τη σεξουαλική βία κατά γυναικών και κοριτσιών, τον εκφοβισμό και την παρενόχληση των διαδηλωτών, και τη συστηματική ατιμωρησία όσων παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών κάλεσαν, στις 11 Νοεμβρίου 2022, το ιρανικό καθεστώς να σταματήσει να απαγγέλλει κατηγορίες κατά ατόμων, οι οποίες τιμωρούνται με θάνατο, για τη συμμετοχή τους ή την εικαζόμενη συμμετοχή τους σε ειρηνικές διαδηλώσεις· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ομάδα εμπειρογνωμόνων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στην οποία συμμετέχουν και διάφοροι εντολοδόχοι ειδικών διαδικασιών των Ηνωμένων Εθνών, εξέδωσε δήλωση όπου καταδικάζει τις δολοφονίες και την καταστολή διαδηλωτών από τις δυνάμεις ασφαλείας στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες εξέφρασαν τις βαθιές ανησυχίες τους για την «υπερβολική και θανατηφόρα βία» που χρησιμοποιήθηκε κατά των διαδηλωτών στις διαμαρτυρίες που ακολούθησαν τον θάνατο της κ. Amini, μεταξύ άλλων και για τη σεξουαλική βία κατά γυναικών και κοριτσιών, τον εκφοβισμό και την παρενόχληση των διαδηλωτών, και τη συστηματική ατιμωρησία όσων παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών κάλεσαν, στις 11 Νοεμβρίου 2022, το ιρανικό καθεστώς να σταματήσει να απαγγέλλει κατηγορίες κατά ατόμων, οι οποίες τιμωρούνται με θάνατο, για τη συμμετοχή τους ή την εικαζόμενη συμμετοχή τους σε ειρηνικές διαδηλώσεις·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών κάλεσαν το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να λάβει επειγόντως τα αναγκαία μέτρα ώστε να διεξαχθεί ειδική σύνοδος σχετικά με την κατάσταση στο Ιράν και να θεσπιστεί διεθνής μηχανισμός έρευνας, για τη διασφάλιση της λογοδοσίας στο Ιράν και τον τερματισμό της συνεχιζόμενης ατιμωρησίας για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων διεξήγαγε ειδική σύνοδο στις 24 Νοεμβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αυτή την ειδική σύνοδο συμφωνήθηκε ότι θα πρέπει μια ανεξάρτητη διεθνής διερευνητική αποστολή να διερευνήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, να συλλέξει και να αναλύσει αποδεικτικά στοιχεία, και να συνεργαστεί με τους συμφεροντούχους ώστε να διαπιστώσει τα πραγματικά περιστατικά που αφορούν τις καταγγελίες αυτές, με σκοπό να προσαχθούν στη δικαιοσύνη όλοι οι δράστες σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, συμπεριλαμβανομένων των ανώτατων αρχών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών κάλεσαν το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων να λάβει επειγόντως τα αναγκαία μέτρα ώστε να διεξαχθεί ειδική σύνοδος σχετικά με την κατάσταση στο Ιράν και να θεσπιστεί διεθνής μηχανισμός έρευνας, για τη διασφάλιση της λογοδοσίας στο Ιράν και τον τερματισμό της συνεχιζόμενης ατιμωρησίας για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων διεξήγαγε ειδική σύνοδο στις 24 Νοεμβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αυτή την ειδική σύνοδο συμφωνήθηκε ότι θα πρέπει μια ανεξάρτητη διεθνής διερευνητική αποστολή να διερευνήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, να συλλέξει και να αναλύσει αποδεικτικά στοιχεία, και να συνεργαστεί με τους συμφεροντούχους ώστε να διαπιστώσει τα πραγματικά περιστατικά που αφορούν τις καταγγελίες αυτές, με σκοπό να προσαχθούν στη δικαιοσύνη όλοι οι δράστες σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, συμπεριλαμβανομένων των ανώτατων αρχών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα ανέφερε, στις 10 Ιανουαρίου 2023, ότι η οπλοποίηση των ποινικών διαδικασιών για την τιμωρία ανθρώπων που ασκούν τα βασικά τους δικαιώματα ισοδυναμεί με κρατικά εγκεκριμένη δολοφονία· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα ανέφερε, στις 10 Ιανουαρίου 2023, ότι η οπλοποίηση των ποινικών διαδικασιών για την τιμωρία ανθρώπων που ασκούν τα βασικά τους δικαιώματα ισοδυναμεί με κρατικά εγκεκριμένη δολοφονία·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Δεκεμβρίου 2022, οι υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ ενέκριναν συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα συμπεράσματα αυτά καλούνται ιδίως οι ιρανικές αρχές να καταργήσουν αμέσως την αξιοκατάκριτη πρακτική της επιβολής και εκτέλεσης θανατικής ποινής σε διαδηλωτές, καθώς και να ανακαλέσουν χωρίς καθυστέρηση τις πρόσφατες θανατικές καταδίκες που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαδηλώσεων, και να εγγυηθούν ότι όλοι οι κρατούμενοι θα υποβληθούν σε δίκαιη δίκη· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 12 Δεκεμβρίου 2022, οι υπουργοί Εξωτερικών της ΕΕ ενέκριναν συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα συμπεράσματα αυτά καλούνται ιδίως οι ιρανικές αρχές να καταργήσουν αμέσως την αξιοκατάκριτη πρακτική της επιβολής και εκτέλεσης θανατικής ποινής σε διαδηλωτές, καθώς και να ανακαλέσουν χωρίς καθυστέρηση τις πρόσφατες θανατικές καταδίκες που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαδηλώσεων, και να εγγυηθούν ότι όλοι οι κρατούμενοι θα υποβληθούν σε δίκαιη δίκη·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Ιανουαρίου 2023, ο Γενικός Γραμματέας της ΕΥΕΔ κάλεσε τον πρέσβη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εξ ονόματος του Ύπατου Εκπροσώπου, να μεταφέρει εκ νέου την απογοήτευση της ΕΕ όσον αφορά τις πρόσφατες εκτελέσεις των Mohammad Mehdi Karami και Seyyed Mohammad Hosseini, οι οποίοι συνελήφθησαν και καταδικάστηκαν σε θάνατο λόγω των διαδηλώσεων στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Mohsen Shekari και Majidreza Rahnavard εκτελέστηκαν επειδή συμμετείχαν στις διαδηλώσεις στις 8 και 12 Δεκεμβρίου 2022, αντίστοιχα· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Ιανουαρίου 2023, ο Γενικός Γραμματέας της ΕΥΕΔ κάλεσε τον πρέσβη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εξ ονόματος του Ύπατου Εκπροσώπου, να μεταφέρει εκ νέου την απογοήτευση της ΕΕ όσον αφορά τις πρόσφατες εκτελέσεις των Mohammad Mehdi Karami και Seyyed Mohammad Hosseini, οι οποίοι συνελήφθησαν και καταδικάστηκαν σε θάνατο λόγω των διαδηλώσεων στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Mohsen Shekari και Majidreza Rahnavard εκτελέστηκαν επειδή συμμετείχαν στις διαδηλώσεις στις 8 και 12 Δεκεμβρίου 2022, αντίστοιχα·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Καναδάς και οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδωσαν κοινή δήλωση στις 9 Δεκεμβρίου 2022, με την οποία καταδικάζουν τις βάναυσες πράξεις βίας της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν κατά ειρηνικών διαδηλωτών, καθώς και τη συνεχιζόμενη καταστολή του ιρανικού λαού και την καταπίεση και κρατική βία κατά των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι και οι δύο χώρες ενέκριναν περαιτέρω κυρώσεις κατά Ιρανών αξιωματούχων που συνδέονται με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης βίαιης καταστολής· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Καναδάς και οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδωσαν κοινή δήλωση στις 9 Δεκεμβρίου 2022, με την οποία καταδικάζουν τις βάναυσες πράξεις βίας της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν κατά ειρηνικών διαδηλωτών, καθώς και τη συνεχιζόμενη καταστολή του ιρανικού λαού και την καταπίεση και κρατική βία κατά των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι και οι δύο χώρες ενέκριναν περαιτέρω κυρώσεις κατά Ιρανών αξιωματούχων που συνδέονται με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης βίαιης καταστολής·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, πρόσφατα και σε αρκετές περιπτώσεις, η ΕΕ ενέκρινε περιοριστικά μέτρα που σχετίζονται με αυτές τις κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στοχεύοντας ιδίως υψηλόβαθμα άτομα εντός του IRGC, στα μέτρα δε συγκαταλέγονται η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, η απαγόρευση ταξιδιών στην ΕΕ και η απαγόρευση διάθεσης κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων στα πρόσωπα και τις οντότητες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο εξαιτίας του ρόλου τους στη βίαιη καταστολή στο Ιράν και στην παροχή οπλισμένων μη επανδρωμένων αεροσκαφών, τα οποία χρησιμοποιούνται από την Ισλαμική Δημοκρατία σε τρομοκρατικές δραστηριότητες που διαπράττονται από τη Ρωσική Ομοσπονδία κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατάλογος των προσώπων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα της ΕΕ στο πλαίσιο του υφιστάμενου καθεστώτος κυρώσεων για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν περιλαμβάνει πλέον συνολικά 126 άτομα και 11 οντότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατάλογος κυρώσεων της ΕΕ περιλαμβάνει ιδίως τον υπουργό Εσωτερικών του Ιράν Ahmad Vahidi, τον υπουργό Τεχνολογίας Πληροφοριών και Επικοινωνιών Issa Zarepour, τις ιρανικές δυνάμεις επιβολής του νόμου και τους επαρχιακούς αρχηγούς του IRGC· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, πρόσφατα και σε αρκετές περιπτώσεις, η ΕΕ ενέκρινε περιοριστικά μέτρα που σχετίζονται με αυτές τις κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στοχεύοντας ιδίως υψηλόβαθμα άτομα εντός του IRGC, στα μέτρα δε συγκαταλέγονται η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, η απαγόρευση ταξιδιών στην ΕΕ και η απαγόρευση διάθεσης κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων στα πρόσωπα και τις οντότητες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο εξαιτίας του ρόλου τους στη βίαιη καταστολή στο Ιράν και στην παροχή οπλισμένων μη επανδρωμένων αεροσκαφών, τα οποία χρησιμοποιούνται από την Ισλαμική Δημοκρατία σε τρομοκρατικές δραστηριότητες που διαπράττονται από τη Ρωσική Ομοσπονδία κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατάλογος των προσώπων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα της ΕΕ στο πλαίσιο του υφιστάμενου καθεστώτος κυρώσεων για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν περιλαμβάνει πλέον συνολικά 126 άτομα και 11 οντότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατάλογος κυρώσεων της ΕΕ περιλαμβάνει ιδίως τον υπουργό Εσωτερικών του Ιράν Ahmad Vahidi, τον υπουργό Τεχνολογίας Πληροφοριών και Επικοινωνιών Issa Zarepour, τις ιρανικές δυνάμεις επιβολής του νόμου και τους επαρχιακούς αρχηγούς του IRGC·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αμοιβαία δράση, το Υπουργείο Εξωτερικών της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν ενέκρινε αντίμετρα στο πλαίσιο του μηχανισμού κυρώσεων, τα οποία στοχεύουν ιδίως την κ. Neumann, μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και πρόεδρο της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με την Αραβική Χερσόνησο, καθώς και άλλους βουλευτές και Γερμανούς και Γάλλους πρώην πολιτικούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση στις κυρώσεις που επέβαλε το Ιράν σε βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το Κοινοβούλιο αποφάσισε, τον Νοέμβριο του 2022, ότι οι αντιπροσωπείες και οι επιτροπές του δεν θα συνεργάζονται πλέον με τις ιρανικές αρχές· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αμοιβαία δράση, το Υπουργείο Εξωτερικών της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν ενέκρινε αντίμετρα στο πλαίσιο του μηχανισμού κυρώσεων, τα οποία στοχεύουν ιδίως την κ. Neumann, μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και πρόεδρο της Αντιπροσωπείας για τις σχέσεις με την Αραβική Χερσόνησο, καθώς και άλλους βουλευτές και Γερμανούς και Γάλλους πρώην πολιτικούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση στις κυρώσεις που επέβαλε το Ιράν σε βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το Κοινοβούλιο αποφάσισε, τον Νοέμβριο του 2022, ότι οι αντιπροσωπείες και οι επιτροπές του δεν θα συνεργάζονται πλέον με τις ιρανικές αρχές·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισλαμική Δημοκρατία, ιδίως μέσω του IRGC, συμμετέχει σε μεγάλης κλίμακας, εξελιγμένες και βίαιες διεθνικές δραστηριότητες καταστολής με στόχο εξόριστους ακτιβιστές και ακτιβιστές της διασποράς, αντιφρονούντες, ανεξάρτητους δημοσιογράφους και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων στο έδαφος της ΕΕ, και παράλληλα απειλεί και παρενοχλεί τα μέλη των οικογενειών τους στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισλαμική Δημοκρατία, ενεργώντας τόσο απευθείας όσο και μέσω τοπικών αντιπροσώπων, έχει δολοφονήσει αντιφρονούντες της διασποράς, έχει απαγάγει εξόριστους για να τους φέρει στο Ιράν, και έχει καταστρώσει βομβιστικές επιθέσεις σε διάφορες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών της ΕΕ· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισλαμική Δημοκρατία, ιδίως μέσω του IRGC, συμμετέχει σε μεγάλης κλίμακας, εξελιγμένες και βίαιες διεθνικές δραστηριότητες καταστολής με στόχο εξόριστους ακτιβιστές και ακτιβιστές της διασποράς, αντιφρονούντες, ανεξάρτητους δημοσιογράφους και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων στο έδαφος της ΕΕ, και παράλληλα απειλεί και παρενοχλεί τα μέλη των οικογενειών τους στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισλαμική Δημοκρατία, ενεργώντας τόσο απευθείας όσο και μέσω τοπικών αντιπροσώπων, έχει δολοφονήσει αντιφρονούντες της διασποράς, έχει απαγάγει εξόριστους για να τους φέρει στο Ιράν, και έχει καταστρώσει βομβιστικές επιθέσεις σε διάφορες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών της ΕΕ·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς της Ισλαμικής Δημοκρατίας διαταράσσει εσκεμμένα τις συνδέσεις στο διαδίκτυο και την κινητή τηλεφωνία και περιορίζει σοβαρά τις πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης ώστε να υπονομεύει την ικανότητα του ιρανικού πληθυσμού να διοργανώσει διαμαρτυρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ περιλαμβάνει επίσης απαγόρευση των εξαγωγών, προς την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και εξοπλισμού για την παρακολούθηση των τηλεπικοινωνιών· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς της Ισλαμικής Δημοκρατίας διαταράσσει εσκεμμένα τις συνδέσεις στο διαδίκτυο και την κινητή τηλεφωνία και περιορίζει σοβαρά τις πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης ώστε να υπονομεύει την ικανότητα του ιρανικού πληθυσμού να διοργανώσει διαμαρτυρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ περιλαμβάνει επίσης απαγόρευση των εξαγωγών, προς την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και εξοπλισμού για την παρακολούθηση των τηλεπικοινωνιών·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) Josep Borrell, στις δηλώσεις του της 8ης Δεκεμβρίου 2022 και της 7ης Ιανουαρίου 2023, καταδίκασε την εκτέλεση των Mohammad Mehdi Karami και Seyyed Mohammad Hossein· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις δηλώσεις του, καλεί τις ιρανικές αρχές να δώσουν αμέσως τέλος στην πρακτική της επιβολής και εκτέλεσης θανατικών ποινών κατά διαδηλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις δηλώσεις αυτές, η ΕΕ καλεί ακόμη τις ιρανικές αρχές να ανακαλέσουν χωρίς καθυστέρηση τις πρόσφατες θανατικές καταδίκες και να τηρήσουν αυστηρά τις διεθνείς υποχρεώσεις τους· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) Josep Borrell, στις δηλώσεις του της 8ης Δεκεμβρίου 2022 και της 7ης Ιανουαρίου 2023, καταδίκασε την εκτέλεση των Mohammad Mehdi Karami και Seyyed Mohammad Hossein· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις δηλώσεις του, καλεί τις ιρανικές αρχές να δώσουν αμέσως τέλος στην πρακτική της επιβολής και εκτέλεσης θανατικών ποινών κατά διαδηλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις δηλώσεις αυτές, η ΕΕ καλεί ακόμη τις ιρανικές αρχές να ανακαλέσουν χωρίς καθυστέρηση τις πρόσφατες θανατικές καταδίκες και να τηρήσουν αυστηρά τις διεθνείς υποχρεώσεις τους·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισλαμική Δημοκρατία έχει κατηγορήσει κουρδικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων ομάδων εντός του Ιράκ, ότι υποκινούν διαμαρτυρίες στο ιρανικό Κουρδιστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με το πρόσχημα αυτό, το IRGC έχει εξαπολύσει ένοπλες επιθέσεις κατά της περιοχής του Κουρδιστάν στο Ιράκ, σκοτώνοντας δεκάδες, συμπεριλαμβανομένων αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή των διαδηλώσεων υπήρξε ιδιαίτερα σκληρή στο βορειοδυτικό και νοτιοανατολικό Ιράν, όπου ζουν πολλά μέλη της κουρδικής και της βαλουχικής μειονότητας της χώρας· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ισλαμική Δημοκρατία έχει κατηγορήσει κουρδικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων ομάδων εντός του Ιράκ, ότι υποκινούν διαμαρτυρίες στο ιρανικό Κουρδιστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με το πρόσχημα αυτό, το IRGC έχει εξαπολύσει ένοπλες επιθέσεις κατά της περιοχής του Κουρδιστάν στο Ιράκ, σκοτώνοντας δεκάδες, συμπεριλαμβανομένων αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή των διαδηλώσεων υπήρξε ιδιαίτερα σκληρή στο βορειοδυτικό και νοτιοανατολικό Ιράν, όπου ζουν πολλά μέλη της κουρδικής και της βαλουχικής μειονότητας της χώρας·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το IRGC, που αποτελείται από την παραστρατιωτική πολιτοφυλακή Basij, τη δύναμη Quds, και τις χερσαίες, αεροδιαστημικές και ναυτικές δυνάμεις, διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην καταστολή των εσωτερικών αντιφρονούντων και στις εξωτερικές στρατιωτικές δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, το IRGC, ενεργώντας ως κράτος εν κράτει, ελέγχει τα δύο τρίτα της ιρανικής οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων περιουσιακών στοιχείων στους τομείς των υποδομών, των πετροχημικών προϊόντων, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, των τηλεπικοινωνιών, της αυτοκινητοβιομηχανίας και της ναυτιλίας, καθώς και τα μεγάλα καταπιστευματικά ταμεία που είναι γνωστά ως «bonyad» και τα δίκτυα παράνομης διακίνησης σε μεγάλη κλίμακα· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το IRGC, που αποτελείται από την παραστρατιωτική πολιτοφυλακή Basij, τη δύναμη Quds, και τις χερσαίες, αεροδιαστημικές και ναυτικές δυνάμεις, διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην καταστολή των εσωτερικών αντιφρονούντων και στις εξωτερικές στρατιωτικές δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, το IRGC, ενεργώντας ως κράτος εν κράτει, ελέγχει τα δύο τρίτα της ιρανικής οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων περιουσιακών στοιχείων στους τομείς των υποδομών, των πετροχημικών προϊόντων, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, των τηλεπικοινωνιών, της αυτοκινητοβιομηχανίας και της ναυτιλίας, καθώς και τα μεγάλα καταπιστευματικά ταμεία που είναι γνωστά ως «bonyad» και τα δίκτυα παράνομης διακίνησης σε μεγάλη κλίμακα·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι γυναίκες και κορίτσια δολοφονούνται βάναυσα στο Ιράν για τα αποκαλούμενα «εγκλήματα τιμής»· λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά τα θύματα δεν δικαιώνονται όταν διαπράττονται εγκλήματα εναντίον τους για λόγους «τιμής»· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι γυναίκες και κορίτσια δολοφονούνται βάναυσα στο Ιράν για τα αποκαλούμενα «εγκλήματα τιμής»· λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά τα θύματα δεν δικαιώνονται όταν διαπράττονται εγκλήματα εναντίον τους για λόγους «τιμής»·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το IRGC διαπράττει, καθοδηγεί και συμβάλλει σε τρομοκρατικές δραστηριότητες τόσο σε εγχώριο όσο και σε περιφερειακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας είχε ως αποτέλεσμα τη σύσφιγξη των σχέσεων της Τεχεράνης με τη Μόσχα· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το IRGC διαπράττει, καθοδηγεί και συμβάλλει σε τρομοκρατικές δραστηριότητες τόσο σε εγχώριο όσο και σε περιφερειακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας είχε ως αποτέλεσμα τη σύσφιγξη των σχέσεων της Τεχεράνης με τη Μόσχα·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιθετική εσωτερική πολιτική του καθεστώτος των μουλάδων αντανακλάται και στην εξωτερική πολιτική της Ισλαμικής Δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς συμβάλλει στην αποσταθεροποίηση ολόκληρης της περιοχής της Μέσης Ανατολής και πέραν αυτής· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιθετική εσωτερική πολιτική του καθεστώτος των μουλάδων αντανακλάται και στην εξωτερική πολιτική της Ισλαμικής Δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς συμβάλλει στην αποσταθεροποίηση ολόκληρης της περιοχής της Μέσης Ανατολής και πέραν αυτής·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ebrahim Raisi, ο οποίος εξελέγη πρόεδρος του Ιράν τον Ιούνιο του 2021 και περιλαμβάνεται στον κατάλογο κυρώσεων των Ηνωμένων Πολιτειών, διατέλεσε στο παρελθόν επικεφαλής του ιρανικού δικαστικού σώματος, παρά τις εμπεριστατωμένες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που του έχουν αποδοθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νίκη του Ebrahim Raisi μεθοδεύθηκε από τα θεσμικά όργανα της Ισλαμικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο εκλογών που δεν ήταν εντελώς ελεύθερες ούτε δίκαιες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνον 7 από τους 592 υποψηφίους έλαβαν, από το Συμβούλιο των Φρουρών, άδεια να υποβάλουν υποψηφιότητα για την προεδρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι κανένας από τους υποψηφίους δεν ήταν γυναίκα, μέλος μειονοτικής ομάδας ή άτομο με αντικαθεστωτικές απόψεις· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ebrahim Raisi, ο οποίος εξελέγη πρόεδρος του Ιράν τον Ιούνιο του 2021 και περιλαμβάνεται στον κατάλογο κυρώσεων των Ηνωμένων Πολιτειών, διατέλεσε στο παρελθόν επικεφαλής του ιρανικού δικαστικού σώματος, παρά τις εμπεριστατωμένες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που του έχουν αποδοθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η νίκη του Ebrahim Raisi μεθοδεύθηκε από τα θεσμικά όργανα της Ισλαμικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο εκλογών που δεν ήταν εντελώς ελεύθερες ούτε δίκαιες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνον 7 από τους 592 υποψηφίους έλαβαν, από το Συμβούλιο των Φρουρών, άδεια να υποβάλουν υποψηφιότητα για την προεδρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι κανένας από τους υποψηφίους δεν ήταν γυναίκα, μέλος μειονοτικής ομάδας ή άτομο με αντικαθεστωτικές απόψεις·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για την ανανέωση του κοινού ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης (ΚΟΣΔ) δεν έχουν ακόμα διακοπεί επίσημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζονται οι συνομιλίες σχετικά με τον μηχανισμό διασφαλίσεων που δρομολογήθηκε από τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), αφότου διαπίστωσε ίχνη ουρανίου σε τρεις αδήλωτες τοποθεσίες στο Ιράν· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για την ανανέωση του κοινού ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης (ΚΟΣΔ) δεν έχουν ακόμα διακοπεί επίσημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζονται οι συνομιλίες σχετικά με τον μηχανισμό διασφαλίσεων που δρομολογήθηκε από τον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), αφότου διαπίστωσε ίχνη ουρανίου σε τρεις αδήλωτες τοποθεσίες στο Ιράν·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα τις θανατικές ποινές που επιβάλλονται και τις εκτελέσεις ειρηνικών διαδηλωτών στο Ιράν, και δη των Mohsen Shekari, Majidreza Rahnavard, Mohammad Mehdi Karami και Seyyed Mohammad Hosseini· απαιτεί να εγκαταλείψουν αμέσως και άνευ όρων οι ιρανικές αρχές κάθε πρόθεση να προβούν σε εκτελέσεις και να μην επιδιώξουν την περαιτέρω επιβολή θανατικών ποινών· καλεί τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν να θεσπίσουν επίσημο μορατόριουμ στις εκτελέσεις με στόχο να καταργηθεί πλήρως η θανατική ποινή· καλεί επιτακτικά τις ιρανικές αρχές να ακυρώσουν όλες τις καταδίκες και τις θανατικές ποινές· επαναλαμβάνει τη σταθερή και θεμελιώδη αντίθεση της ΕΕ στη χρήση της θανατικής ποινής ανά πάσα στιγμή και σε κάθε περίπτωση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί επιτακτικά τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας να διασφαλίσουν την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση όλων των διαδηλωτών που έχουν καταδικαστεί σε θάνατο, συμπεριλαμβανομένων των Mohammed Boroughani, Mohammad Ghobadlou, Hamid Ghare Hassanlou, Mahan Sadrat Marani, Hossein Mohammadi, Manouchehr Mehman Navaz, Sahand Nourmohammad-Zadeh, Saman Seydi, Reza Arya, Saleh Mirhashemi Baltaghi, Saeed Yaqoubi Kordafli, Javad Rouhi, Arshia Takdastan, and Mehdi Mohammadifard, Saleh Mirhashemi, Majid Kazemi και Saeid Yaghoubi· καταδικάζει απερίφραστα την οπλοποίηση, από το ιρανικό καθεστώς, των ποινικών διώξεων και της θανατικής ποινής, για την καταστολή κάθε αντίθετης άποψης και την τιμωρία ανθρώπων που ασκούν βασικά τους δικαιώματα· καλεί την Ισλαμική Δημοκρατία να αναθεωρήσει τον νομικό της κώδικα και να εξαλείψει το moharebeh («εχθρότητα κατά του Θεού») και το mofsed-e-filarz («διαφθορά επί γης») ως αξιόποινες πράξεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τους νέους, τις γυναίκες και τους άνδρες του Ιράν, συμπεριλαμβανομένων των μειονοτήτων, που ηγούνται των διαδηλώσεων και συμμετέχουν σε αυτές· στηρίζει τις ειρηνικές διαδηλώσεις που πραγματοποιούνται σε ολόκληρη τη χώρα κατά της συστημικής και αυξανόμενης καταπίεσης και κατά των σοβαρών και μαζικών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· υποστηρίζει ένθερμα τις προσδοκίες του ιρανικού λαού να ζει σε μια ελεύθερη, σταθερή και δημοκρατική χώρα χωρίς αποκλεισμούς· καταδικάζει τις συστηματικές διακρίσεις τις οποίες εισάγει το ιρανικό καθεστώς κατά των γυναικών, με νόμους και κανόνες που περιορίζουν σοβαρά τις ελευθερίες, τη ζωή και τα μέσα διαβίωσής τους· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες όλων όσων σκοτώθηκαν, βασανίστηκαν, απήχθησαν ή φυλακίστηκαν παράνομα μετά τις πρόσφατες και προηγούμενες διαμαρτυρίες στο Ιράν· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα την εκτεταμένη, βάναυση, εσκεμμένη και δυσανάλογη χρήση βίας από τις ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας κατά ειρηνικών διαδηλωτών· καλεί τις ιρανικές αρχές να δώσουν τέλος στην καταστολή των ίδιων των πολιτών τους· υπενθυμίζει ότι πρέπει να διασφαλίζεται το δικαίωμα του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ζητεί από τη διεθνή κοινότητα και την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αξιοποιήσουν κάθε επαφή με τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας για να απαιτήσουν να πάψουν αμέσως οι εκτελέσεις διαδηλωτών και η βίαιη καταστολή των διαδηλώσεων, καθώς και να απελευθερωθούν άνευ όρων όλοι όσοι συνελήφθησαν επειδή άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να αποδίδουν ευθύνες στο ιρανικό καθεστώς για τη δολοφονία του λαού του και τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί το ιρανικό καθεστώς να επιτρέψει να διεξαχθεί, από ανεξάρτητη αρμόδια αρχή και σε συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, διεθνής, αμερόληπτη και αποτελεσματική έρευνα σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από το καθεστώς, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη δολοφονία της Jina Mahsa Amini, τις δολοφονίες εκατοντάδων διαδηλωτών, και τα βασανιστήρια και την κακομεταχείριση που υφίστανται όσοι κρατούνται αυθαίρετα· απαιτεί να επιτρέψουν οι ιρανικές αρχές να διενεργηθεί ταχεία, τεκμηριωμένη, αμερόληπτη και αποτελεσματική έρευνα όσον αφορά όλες τις δολοφονίες διαδηλωτών, και να οδηγηθούν οι υπεύθυνοι ενώπιον της δικαιοσύνης· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να αντιμετωπίζει τη δολοφονία της Jina Mahsa Amini και τον τρόπο με τον οποίον αντέδρασαν οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας στις διαδηλώσεις που την ακολούθησαν· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί να απελευθερωθούν αμέσως όλα τα άτομα που κρατούνται λόγω της συμμετοχής τους σε ειρηνικές διαδηλώσεις και όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι· ζητεί να επιβληθούν στοχευμένα περιοριστικά μέτρα δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 359/2011 σε όλους τους δικαστές που επιβάλλουν ποινές σε διαδηλωτές· απαιτεί ακόμη να αποσύρουν αμέσως και άνευ όρων οι ιρανικές αρχές όλες τις κατηγορίες εναντίον όσων φυλακίστηκαν απλώς επειδή ασκούσαν ειρηνικά το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς σε σχέση με τις διαμαρτυρίες· καλεί τις ιρανικές αρχές να ανταποκριθούν στις διεθνείς υποχρεώσεις τους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απορρέουν από το ICCPR· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επικροτεί τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, και την έγκριση των πρόσφατων περιοριστικών μέτρων κατά όσων ενεπλάκησαν στη βία κατά διαδηλωτών και εναντίον όλων όσων συνδέονται με την αστυνομία «ηθών», οι οποίοι θεωρούνται συνεργοί ή υπεύθυνοι για τον θάνατο της Jina Mahsa Amini· θεωρεί, ωστόσο, ότι η κατάφωρη περιφρόνηση που επιδεικνύει το ιρανικό καθεστώς προς την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και τις δημοκρατικές προσδοκίες των πολιτών του, καθώς και η στήριξή του προς τη Ρωσική Ομοσπονδία, απαιτούν να προσαρμοστεί περαιτέρω η θέση της ΕΕ έναντι του Ιράν· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί τον ΑΠ/ΥΕ και το Συμβούλιο να επεκτείνουν τον κατάλογο κυρώσεων της ΕΕ σε όλα τα άτομα και τις οντότητες που ευθύνονται για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στα μέλη των οικογενειών τους, συμπεριλαμβανομένων του ανώτατου ηγέτη Ali Khamenei, του προέδρου Ebrahim Raisi και του γενικού εισαγγελέα Mohammad Jafar Montazeri, καθώς και όλων των ιδρυμάτων («bonyad») που συνδέονται με το IRGC, και δη του Bonyad Mostazafan και του Bonyad Shahid va Omur-e Janbazan· καλεί επίσης τον ΑΠ/ΥΕ, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο επιβολής κυρώσεων κατά των 227 βουλευτών του ιρανικού κοινοβουλίου που ενθάρρυναν τη χρήση της θανατικής ποινής· επικροτεί τη συνεχιζόμενη προετοιμασία στο Ηνωμένο Βασίλειο για τη συμπερίληψη του IRGC στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων του Ηνωμένου Βασιλείου· καταδικάζει απερίφραστα τις κυρώσεις που επέβαλαν οι ιρανικές αρχές κατά Γερμανών και Γάλλων πρώην πολιτικών, καθώς και κατά βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· υπενθυμίζει ότι ο διακοινοβουλευτικός διάλογος θα πρέπει να παραμείνει σε αναστολή όσο οι ιρανικές αρχές επιβάλλουν κυρώσεις στους Ευρωπαίους βουλευτές· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να προσθέσουν το IRGC και τις θυγατρικές του δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένης της παραστρατιωτικής ομάδας Basij και της δύναμης Quds, στον κατάλογο τρομοκρατών της ΕΕ, και να απαγορεύσουν κάθε οικονομική και χρηματοπιστωτική δραστηριότητα που αφορά επιχειρήσεις και εμπορικές δραστηριότητες που σχετίζονται ή ανήκουν, εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, στο IRGC ή σε άτομα που συνδέονται με το IRGC, ανεξάρτητα από τη χώρα όπου δραστηριοποιούνται, αποφεύγοντας παράλληλα τυχόν αρνητικές συνέπειες για τον λαό του Ιράν, καθώς και για την ενωσιακή ανθρωπιστική και αναπτυξιακή βοήθεια· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, σε συνεργασία με ομοϊδεάτες εταίρους, να παροτρύνουν κάθε χώρα όπου το IRGC αναπτύσσει στρατιωτικές, οικονομικές ή πληροφοριακές επιχειρήσεις να διακόψει και να θέσει εκτός νόμου τους δεσμούς με το IRGC· καταδικάζει απερίφραστα την απρόκλητη επίθεση του IRGC στην επαρχία Erbil στο ιρακινό Κουρδιστάν, και τονίζει ότι τέτοιου είδους αδιάκριτες επιθέσεις απειλούν αθώους πολίτες και τη σταθερότητα της περιοχής· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα την ταχέως επιδεινούμενη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, για την οποία η Ισλαμική Δημοκρατία, η ανώτατη ηγεσία της και οι δυνάμεις ασφαλείας της, συμπεριλαμβανομένου του IRGC, φέρουν την αποκλειστική ευθύνη· απαιτεί να σεβαστούν οι ιρανικές αρχές τις εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες και τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ+· καλεί τις ιρανικές αρχές να εξαλείψουν κάθε μορφή διακρίσεων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επικροτεί τη σύσταση της Ανεξάρτητης Διεθνούς Διερευνητικής Αποστολής για την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, στην οποία ανατέθηκε από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών με το ψήφισμα S35/1, της 24ης Νοεμβρίου 2022, να διερευνήσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν και να συλλέξει και να αναλύσει τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, ζητεί δε να ξεκινήσει ταχέως τις εργασίες της· καλεί επιτακτικά τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας να παράσχουν στη διερευνητική αποστολή πλήρη και απρόσκοπτη πρόσβαση για την εκτέλεση της εντολής της και να μην παρενοχλούν ούτε να εκφοβίζουν όσους συνεργάζονται με τη διερευνητική αποστολή, ούτε και τα μέλη των οικογενειών τους· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν πλήρως τις προετοιμασίες και την υλοποίηση της διερευνητικής αποστολής· καλεί επιτακτικά το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών να παραπέμψει αμέσως την υπόθεση του Ιράν στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ελλείψει συνεργασίας από την Ισλαμική Δημοκρατία· |
| --- | --- |

13.

| 14. | ζητεί ακόμη από τις ιρανικές αρχές να επιτρέψουν σε όλες τις ειδικές διαδικασίες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών να επισκεφθούν τη χώρα, και ιδίως να διασφαλίσουν ότι θα επιτραπεί η είσοδος στη χώρα στον Ειδικό Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί από το ιρανικό καθεστώς να απελευθερώσει όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από το ιρανικό καθεστώς να πάψει να στοχοποιεί όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, και να εγγυάται σε κάθε περίπτωση ότι είναι σε θέση να ασκούν τις νόμιμες δραστηριότητές τους σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα, χωρίς τον φόβο αντιποίνων και χωρίς περιορισμούς, συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής παρενόχλησης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καταδικάζει τη σύλληψη δεκάδων δημοσιογράφων, και καλεί τις ιρανικές αρχές να τους απελευθερώσουν αμέσως· εκφράζει την έντονη ανησυχία του όσον αφορά τη σύλληψη περισσότερων από 80 εργαζομένων στα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημοσιογράφου Niloofar Hamedi, η οποία αποκάλυψε πρώτη την είδηση για τη σύλληψη και τη νοσηλεία της Jina Mahsa Amini, και καλεί τις ιρανικές αρχές να τους απελευθερώσουν χωρίς καθυστέρηση· καλεί την Ισλαμική Δημοκρατία να σεβαστεί την ελευθερία της έκφρασης και των πεποιθήσεων όλων όσων ζουν στο Ιράν· εκφράζει την ανησυχία του για την ποινικοποίηση των επαγγελματιών υγείας και τη βία εναντίον τους από τις δυνάμεις ασφαλείας, και καλεί την Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν να παράσχει στο πολιτικό ιατρικό προσωπικό κάθε διαθέσιμη υποστήριξη ώστε να μπορούν να παρέχουν αμερόληπτη ιατρική βοήθεια· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καταδικάζει απερίφραστα τη συστηματική χρήση βασανιστηρίων, συμπεριλαμβανομένης της οπλοποίησης της σεξουαλικής βίας, στις ιρανικές φυλακές, και ζητεί να πάψουν αμέσως όλες οι μορφές βασανιστηρίων και κακομεταχείρισης όλων των κρατουμένων· καταδικάζει απερίφραστα την πολιτική της Ισλαμικής Δημοκρατίας να αποσπά ομολογίες με τη χρήση βασανιστηρίων, εκφοβισμού, απειλών κατά μελών της οικογένειας ή άλλων μορφών εξαναγκασμού, και τη χρήση αυτών των εξαναγκασμένων ομολογιών για την καταδίκη διαδηλωτών και την επιβολή ποινής· καταδικάζει ακόμη την πρακτική της άρνησης της πρόσβασης των κρατουμένων σε τηλεφωνικές κλήσεις και οικογενειακές επισκέψεις· εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την αδυναμία των κρατουμένων να έχουν πρόσβαση σε νομική εκπροσώπηση κατά τη διάρκεια των ανακρίσεων· καλεί το ιρανικό καθεστώς να μεταχειρίζεται τους κρατούμενους με σεβασμό για την εγγενή αξιοπρέπεια και αξία τους ως ανθρώπων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Ιράν να κυρώσει χωρίς καθυστέρηση τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, και να ενεργήσει σύμφωνα με τις διατάξεις που περιέχονται σε αυτήν· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί επιτακτικά τις ιρανικές αρχές να απελευθερώσουν αμέσως όλους τους υπηκόους της ΕΕ που έχουν συλληφθεί και να αποσύρουν όλες τις κατηγορίες εναντίον τους· επικρίνει ένθερμα την καταδίκη του Olivier Vandecasteele, Βέλγου υπηκόου και μέλους μη κυβερνητικής οργάνωσης (ΜΚΟ), σε φυλάκιση 40 ετών, 74 μαστιγιές, και πρόστιμο ύψους 1 εκατ. EUR βάσει χαλκευμένων κατηγοριών για κατασκοπεία, και τη συνεχιζόμενη φυλάκιση του Σουηδού υπηκόου Ahmadreza Djalali, όπως και τη θανατική ποινή που του επιβλήθηκε, καθώς και την κυνική χρήση, από την Ισλαμική Δημοκρατία, της διπλωματίας ομήρων για να εξαναγκάσει την απελευθέρωση του καταδικασθέντος τρομοκράτη Asadollah Asadi· ζητεί την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση και τον ασφαλή επαναπατρισμό των Ahmadreza Djalali και Olivier Vandecasteele και των επτά Γάλλων πολιτών που εξακολουθούν να κρατούνται στο Ιράν, συμπεριλαμβανομένης της Cécile Kohler· καταδικάζει απερίφραστα την εκτέλεση του Ιρανοβρετανού υπηκόου Alireza Akbari στο Ιράν· εκφράζει περαιτέρω ανησυχία για τις δημόσιες απειλές του ιρανικού Υπουργείου Πληροφοριών και Ασφάλειας κατά ευρωπαϊκών πρεσβειών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί τα κράτη μέλη και τις ΜΚΟ να φυλάσσουν, να διατηρούν και να ανταλλάσσουν κάθε διαθέσιμο αποδεικτικό στοιχείο που μπορεί να βοηθήσει τις έρευνες, και να συνεργάζονται και να υποστηρίζουν το έργο του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου· καλεί επιτακτικά τις ιρανικές αρχές να προβούν στην κύρωση του Καταστατικού της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου· τονίζει ότι οι συνεχείς και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττει το ιρανικό καθεστώς κατά του λαού του θέτουν σε κίνδυνο τις διαπραγματεύσεις για το ΚΟΣΔ· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καταδικάζει ένθερμα τη συνεχιζόμενη πρακτική της Ισλαμικής Δημοκρατίας να απενεργοποιεί το διαδίκτυο και τα δίκτυα κινητής τηλεφωνίας στο πλαίσιο των διαδηλώσεων που πραγματοποιούνται στη χώρα, δεδομένου ότι με τον τρόπο αυτόν παρεμποδίζονται οι επικοινωνίες και η ελεύθερη ροή πληροφοριών για τους Ιρανούς πολίτες· υπογραμμίζει ότι οι ενέργειες αυτές αποτελούν σαφή παραβίαση του διεθνούς δικαίου· επικροτεί τα διάφορα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο του μηχανισμού κυρώσεων ως απάντηση στην καταστολή, ιδίως όσα στοχεύουν άτομα και οντότητες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και ευθύνονται για παραπληροφόρηση· επικροτεί ακόμη την προσθήκη του Ιρανού υπουργού Τεχνολογίας Πληροφοριών και Επικοινωνιών στον κατάλογο κυρώσεων της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, σύμφωνα με την αρχή της αναγκαιότητας, το ενδεχόμενο να επιτραπεί στους παρόχους επικοινωνιών με έδρα την ΕΕ να προσφέρουν ασφαλή εργαλεία στους πολίτες και τους κατοίκους του Ιράν· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί τα κράτη μέλη να δεσμευθούν ότι θα επιτρέψουν στους Ιρανούς να έχουν πρόσβαση σε δωρεάν διαδίκτυο παρά τη μαζική λογοκρισία που επιβάλει το καθεστώς στο διαδίκτυο· προτείνει να παρασχεθούν οι αναγκαίοι τεχνικοί και οικονομικοί πόροι μέσω ταμείου της ΕΕ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί επιτακτικά όλα τα κράτη μέλη να ασκήσουν καθολική δικαιοδοσία επί όλων των Ιρανών αξιωματούχων για τους οποίους υπάρχουν βάσιμες υποψίες ποινικής ευθύνης για εγκλήματα δυνάμει του διεθνούς δικαίου και για άλλες σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη των οποίων η εθνική νομοθεσία δεν προβλέπει ακόμα την εφαρμογή της αρχής της διεθνούς δικαιοδοσίας να θεσπίσουν τη σχετική νομοθεσία χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί να επεκταθούν τα περιοριστικά μέτρα δεδομένου ότι η Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν εξακολουθεί να παρέχει μη επανδρωμένα αεροσκάφη και προτίθεται να παράσχει βλήματα εδάφους-εδάφους στη Ρωσική Ομοσπονδία για χρήση κατά της Ουκρανίας· τονίζει ότι η Ισλαμική Δημοκρατία είναι συνεργός στα εγκλήματα πολέμου στην Ουκρανία, καθώς τα όπλα αυτά χρησιμοποιούνται για τη στόχευση αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να καλύψουν όλα τα κενά στην επιβολή των υφιστάμενων κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών κενών, να διασφαλίσουν την αυστηρή εφαρμογή των κυρώσεων αυτών, και να συντονίσουν τους διεθνείς εταίρους, και να συνεργαστούν στενά με αυτούς, ώστε να εφαρμοστούν με αποτελεσματικό τρόπο τα περιοριστικά μέτρα· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη διαρθρωτική διεθνική καταστολή από τις αρχές της Ισλαμικής Δημοκρατίας, η οποία περιλαμβάνει κατασκοπεία, δολοφονίες, απόπειρες βομβιστικών επιθέσεων, κυβερνοεπιθέσεις, εκστρατείες παραπληροφόρησης και άλλες προσπάθειες ελέγχου, ιδίως από τις πρεσβείες της και το IRGC, κατά της ιρανικής διασποράς που ζει στην ΕΕ, καθώς καταπνίγει την ελευθερία του λόγου και της έκφρασης των πολιτών και των κατοίκων της ΕΕ, θέτει σε κίνδυνο την ασφάλειά τους και ισοδυναμεί με κακόβουλη παρέμβαση· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να επεκτείνουν την προστασία της ιρανικής διασποράς από τη διεθνική καταστολή της Ισλαμικής Δημοκρατίας· καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να βρουν τρόπους να παράσχουν τεχνική στήριξη και στήριξη ικανοτήτων σε όσους βοηθούν την ιρανική κοινωνία των πολιτών, διασφαλίζοντας παράλληλα την ιρανική οικειοποίηση των δραστηριοτήτων αυτών· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καταδικάζει τις πρόσφατες επιθέσεις Ιρανών αξιωματούχων κατά της εφημερίδας Charlie Hebdo, και επικροτεί την έναρξη της έρευνας για την κυβερνοεπίθεση που δέχθηκε η εφημερίδα μετά τη δημοσίευση σατιρικών γελοιογραφιών· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ΑΠ/ΥΕ, να συνεχίσει να εκφράζει στις ιρανικές αρχές ανησυχίες όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, στο πλαίσιο διμερών και πολυμερών φόρουμ, και να χρησιμοποιήσει όλες τις προγραμματισμένες επαφές με τις ιρανικές αρχές για τον σκοπό αυτόν, ιδίως στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Ιράν· δηλώνει εκ νέου ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί βασική συνιστώσα στην ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-Ιράν· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς όλα τα κράτη μέλη να προβούν από κοινού σε δημόσιες δηλώσεις και να αναλάβουν διπλωματικές πρωτοβουλίες για την παρακολούθηση άδικων δικών και την επίσκεψη σε φυλακές όπου κρατούνται όμηροι πολίτες της ΕΕ στο Ιράν, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλοι κρατούμενοι συνείδησης· ενθαρρύνει τον στενότερο συντονισμό των πρεσβειών της ΕΕ που είναι διαπιστευμένες στην Τεχεράνη· καλεί επιτακτικά όλα τα κράτη μέλη με διπλωματική παρουσία στην Τεχεράνη να χρησιμοποιήσουν τους μηχανισμούς που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για ώστε να στηρίξουν και να συνδράμουν τα άτομα που καταδικάστηκαν σε θάνατο και όσους καταδικάστηκαν και συνελήφθησαν παράνομα· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι κρατούμενοι είναι σε θέση να δέχονται επισκέπτες, και να παρακολουθούν προσεκτικά τις συνθήκες κράτησής τους· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί επιτακτικά τις ιρανικές αρχές να χορηγήσουν, σε ανεξάρτητους παρατηρητές από τις πρεσβείες των κρατών μελών στο Ιράν, πρόσβαση σε όλες τις δίκες που συνδέονται με τις διαμαρτυρίες· ζητεί από τα κράτη μέλη να παρακολουθούν όλες τις δίκες που συνδέονται με τις διαμαρτυρίες, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις δίκες όπου μπορεί να επιβληθεί η θανατική ποινή, και να καταγγέλλουν δημοσίως τις αδυναμίες τους· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με ομοϊδεάτες εταίρους, να επεκτείνουν και να ενισχύσουν την απτή στήριξη των δημοκρατικών προσδοκιών του λαού του Ιράν, ιδίως βελτιώνοντας τη στήριξη ανεξάρτητων οργανώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα και της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και ανεξάρτητων πλατφορμών μέσων ενημέρωσης, και στηρίζοντας τις προσπάθειες ομοφρονούντων εταίρων ώστε να διατηρηθεί η συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο στο Ιράν· ενθαρρύνει τη δημοκρατική αντιπολίτευση του Ιράν να επιδιώξει μεγαλύτερη ενότητα όπου είναι δυνατόν, με βάση κοινές αξίες και με τη συμμετοχή εξόριστων Ιρανών και Ιρανών της διασποράς, προκειμένου να διευκολυνθεί η περαιτέρω στήριξη από τη διεθνή κοινότητα· καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αυξήσουν τα στρατηγικά τους μηνύματα προς τον ιρανικό λαό, ιδίως ενισχύοντας την εντολή της ειδικής ομάδας StratCom «Νότος» της ΕΥΕΔ, ώστε να συμπεριληφθεί η Ισλαμική Δημοκρατία, και αυξάνοντας ουσιαστικά τη χρηματοδότηση και την προβολή της ομάδας αυτής· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διευκολύνουν την έκδοση θεωρήσεων σε κάθε πρόσωπο που έχει βάσιμο φόβο δίωξης επειδή άσκησε ειρηνικά το δικαίωμά του στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς σε σχέση με τις διαδηλώσεις στο Ιράν· καλεί την ΕΥΕΔ να προσεγγίσει τους άμεσους γείτονες του Ιράν ώστε να διασφαλίσει ότι τα σημεία διέλευσης των συνόρων παραμένουν ανοικτά σε ακτιβιστές που εγκαταλείπουν το Ιράν, και να διασφαλίσει ότι τα άτομα αυτά μπορούν να υποβάλουν με ασφάλεια αίτηση ασύλου στην Ευρώπη από τις χώρες αυτές· |
| --- | --- |

31.

| 32. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Ισλαμική Συμβουλευτική Συνέλευση, στο καθεστώς της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και στο Γραφείο του Ανώτατου Ηγέτη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0352.

(2)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 286.

(3)  Εκτελεστική απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2433 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2022, για την εφαρμογή της απόφασης 2011/235/ΚΕΠΠΑ για περιοριστικά μέτρα κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στο Ιράν (ΕΕ L 318 I της 12.12.2022, σ. 36).

(4)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σ. 93.

(5)  ΕΕ L 344 της 28.12.2001, σ. 70.

(6)  ΕΕ L 88 της 31.3.2017, σ. 6.

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/123 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/123

---

P9_TA(2023)0017

Έλεγχος των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2021 (2022/2153(INI))

(2023/C 214/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για το 2021 με τίτλο «Η καινοτομία ως απάντηση», η οποία δημοσιεύτηκε στις 27 Ιανουαρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για το 2021 με τίτλο «Η καινοτομία ως απάντηση», η οποία δημοσιεύτηκε στις 27 Ιανουαρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση της ΕΤΕπ για το 2021 και την έκθεση της ΕΤΕπ σχετικά με τις χρηματοδοτικές και δανειοληπτικές δραστηριότητες για το 2021, που δημοσιεύτηκαν αμφότερες στις 5 Μαΐου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οικονομική έκθεση της ΕΤΕπ για το 2021 και την έκθεση της ΕΤΕπ σχετικά με τις χρηματοδοτικές και δανειοληπτικές δραστηριότητες για το 2021, που δημοσιεύτηκαν αμφότερες στις 5 Μαΐου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το επιχειρησιακό σχέδιο του Ομίλου ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 20 Ιανουαρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το επιχειρησιακό σχέδιο του Ομίλου ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 20 Ιανουαρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ 2020/2021 για τις επενδύσεις: Οικοδόμηση μιας έξυπνης και πράσινης Ευρώπης στην εποχή της COVID-19, που δημοσιεύτηκε στις 21 Ιανουαρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΕπ 2020/2021 για τις επενδύσεις: Οικοδόμηση μιας έξυπνης και πράσινης Ευρώπης στην εποχή της COVID-19, που δημοσιεύτηκε στις 21 Ιανουαρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο εφαρμογής του χάρτη πορείας 2021-2025 του Ομίλου ΕΤΕπ για την τράπεζα για το κλίμα, που εγκρίθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΤΕπ στις 14 Νοεμβρίου 2020 και δημοσιεύτηκε στις 14 Δεκεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εφαρμογής του χάρτη πορείας 2021-2025 του Ομίλου ΕΤΕπ για την τράπεζα για το κλίμα, που εγκρίθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΤΕπ στις 14 Νοεμβρίου 2020 και δημοσιεύτηκε στις 14 Δεκεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΤΕπ για το κλίμα, που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2020 και δημοσιεύτηκε στις 15 Νοεμβρίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΤΕπ για το κλίμα, που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2020 και δημοσιεύτηκε στις 15 Νοεμβρίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ομίλου ΕΤΕπ για τη βιωσιμότητα για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 6 Ιουλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ομίλου ΕΤΕπ για τη βιωσιμότητα για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 6 Ιουλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο για την περιβαλλοντική και κοινωνική βιωσιμότητα του Ομίλου ΕΤΕπ που δημοσιεύτηκε στις 2 Φεβρουαρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο για την περιβαλλοντική και κοινωνική βιωσιμότητα του Ομίλου ΕΤΕπ που δημοσιεύτηκε στις 2 Φεβρουαρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της ελεγκτικής επιτροπής της ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκαν στις 21 Ιουλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της ελεγκτικής επιτροπής της ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκαν στις 21 Ιουλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ σχετικά με τις έρευνες απάτης για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 7 Ιουλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ σχετικά με τις έρευνες απάτης για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 7 Ιουλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της δραστηριότητας για τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων και της επιτροπής για τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 7 Απριλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της δραστηριότητας για τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων και της επιτροπής για τη διαχείριση καταγγελιών σχετικών με την ανάθεση συμβάσεων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 7 Απριλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που υπεγράφη από την ΕΤΕπ, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στις 7 Δεκεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που υπεγράφη από την ΕΤΕπ, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στις 7 Δεκεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ σχετικά με τη συμμόρφωση για το 2021, η οποία δημοσιεύτηκε στις 25 Αυγούστου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ σχετικά με τη συμμόρφωση για το 2021, η οποία δημοσιεύτηκε στις 25 Αυγούστου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο PATH — Υποστήριξη των αντισυμβαλλομένων στην πορεία τους προς την ευθυγράμμιση με τη συμφωνία του Παρισιού (Πλαίσιο ευθυγράμμισης των αντισυμβαλλομένων με τη συμφωνία του Παρισιού) του Ομίλου ΕΤΕπ, το οποίο δημοσιεύτηκε στις 26 Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο PATH — Υποστήριξη των αντισυμβαλλομένων στην πορεία τους προς την ευθυγράμμιση με τη συμφωνία του Παρισιού (Πλαίσιο ευθυγράμμισης των αντισυμβαλλομένων με τη συμφωνία του Παρισιού) του Ομίλου ΕΤΕπ, το οποίο δημοσιεύτηκε στις 26 Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την πολιτική για την καταπολέμηση της απάτης του Ομίλου ΕΤΕπ, που δημοσιεύτηκε στις 5 Αυγούστου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πολιτική για την καταπολέμηση της απάτης του Ομίλου ΕΤΕπ, που δημοσιεύτηκε στις 5 Αυγούστου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της επιτροπής δεοντολογίας και συμμόρφωσης της ΕΤΕπ για το 2020, η οποία δημοσιεύτηκε στις 8 Απριλίου 2022, και τους κανόνες λειτουργίας της επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της επιτροπής δεοντολογίας και συμμόρφωσης της ΕΤΕπ για το 2020, η οποία δημοσιεύτηκε στις 8 Απριλίου 2022, και τους κανόνες λειτουργίας της επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη τους κώδικες δεοντολογίας για το προσωπικό, για τα μέλη της Ελεγκτικής Επιτροπής και για τη Διευθύνουσα Επιτροπή του Ομίλου ΕΤΕπ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους κώδικες δεοντολογίας για το προσωπικό, για τα μέλη της Ελεγκτικής Επιτροπής και για τη Διευθύνουσα Επιτροπή του Ομίλου ΕΤΕπ,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιοποίησης της διαχείρισης κινδύνων του Ομίλου ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 9 Αυγούστου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιοποίησης της διαχείρισης κινδύνων του Ομίλου ΕΤΕπ για το 2021, που δημοσιεύτηκε στις 9 Αυγούστου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τον εσωτερικό κανονισμό της ΕΤΕπ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εσωτερικό κανονισμό της ΕΤΕπ,

| — | έχοντας υπόψη την τριμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (Ελεγκτικό Συνέδριο) και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων («τριμερής συμφωνία»), η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τριμερή συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (Ελεγκτικό Συνέδριο) και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων («τριμερής συμφωνία»), η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2021,

| — | έχοντας υπόψη την πολιτική διαφάνειας του Ομίλου ΕΤΕπ, που δημοσιεύτηκε στις 18 Νοεμβρίου 2021, και την πολιτική του για την καταγγελία δυσλειτουργιών, που δημοσιεύτηκε στις 24 Νοεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πολιτική διαφάνειας του Ομίλου ΕΤΕπ, που δημοσιεύτηκε στις 18 Νοεμβρίου 2021, και την πολιτική του για την καταγγελία δυσλειτουργιών, που δημοσιεύτηκε στις 24 Νοεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τον νέο προσανατολισμό της ΕΤΕπ για τη συνοχή 2021-2027, που δημοσιεύτηκε στις 13 Οκτωβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον νέο προσανατολισμό της ΕΤΕπ για τη συνοχή 2021-2027, που δημοσιεύτηκε στις 13 Οκτωβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2022 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2022 σχετικά με τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων — ετήσια έκθεση 2020 (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0294/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0294/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ αποτελείται από την ΕΤΕπ και το ΕΤΕ, και είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής χρηματοπιστωτικός οργανισμός στον κόσμο, καθώς και ένας από τους μεγαλύτερους χορηγούς χρηματοδότησης για το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ επικεντρώνεται στους τομείς προτεραιότητας του κλίματος και του περιβάλλοντος, της ανάπτυξης, της καινοτομίας και των δεξιοτήτων, των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, των υποδομών και της συνοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΕ στηρίζει τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με χρηματοδότηση για την επιχειρηματικότητα, την ανάπτυξη, την καινοτομία και την έρευνα, την απασχόληση και την περιφερειακή ανάπτυξη· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ αποτελείται από την ΕΤΕπ και το ΕΤΕ, και είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής χρηματοπιστωτικός οργανισμός στον κόσμο, καθώς και ένας από τους μεγαλύτερους χορηγούς χρηματοδότησης για το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ επικεντρώνεται στους τομείς προτεραιότητας του κλίματος και του περιβάλλοντος, της ανάπτυξης, της καινοτομίας και των δεξιοτήτων, των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, των υποδομών και της συνοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΕ στηρίζει τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με χρηματοδότηση για την επιχειρηματικότητα, την ανάπτυξη, την καινοτομία και την έρευνα, την απασχόληση και την περιφερειακή ανάπτυξη·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες απαιτούν από την ΕΤΕπ να συμβάλλει στην ολοκλήρωση της ΕΕ, καθώς και στην ισόρροπη και σταθερή ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη στόχους δημόσιας πολιτικής, όπως η κοινωνική συνοχή και η βιώσιμη ανάπτυξη, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες με την παροχή καλύτερων συνθηκών πρόσβασης σε θέσεις εργασίας και εκπαιδευτικές ευκαιρίες, δημόσιες υποδομές και υπηρεσίες, και με την προώθηση ενός υγιούς και βιώσιμου περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Συνθήκες απαιτούν από την ΕΤΕπ να συμβάλλει στην ολοκλήρωση της ΕΕ, καθώς και στην ισόρροπη και σταθερή ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη στόχους δημόσιας πολιτικής, όπως η κοινωνική συνοχή και η βιώσιμη ανάπτυξη, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες με την παροχή καλύτερων συνθηκών πρόσβασης σε θέσεις εργασίας και εκπαιδευτικές ευκαιρίες, δημόσιες υποδομές και υπηρεσίες, και με την προώθηση ενός υγιούς και βιώσιμου περιβάλλοντος·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ δεσμεύεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ενσωματώνονται στις διαδικασίες και τα πρότυπα της δέουσας επιμέλειας, συμπεριλαμβανομένων των εκ των προτέρων αξιολογήσεων που είναι διαθέσιμες στο κοινό· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ δεσμεύεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ενσωματώνονται στις διαδικασίες και τα πρότυπα της δέουσας επιμέλειας, συμπεριλαμβανομένων των εκ των προτέρων αξιολογήσεων που είναι διαθέσιμες στο κοινό·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις της ΕΤΕπ έχουν τη δυνατότητα να υποστηρίξουν τον κοινωνικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων της υγείας, της στέγασης και της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις της ΕΤΕπ έχουν τη δυνατότητα να υποστηρίξουν τον κοινωνικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων της υγείας, της στέγασης και της εκπαίδευσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εδαφική και κοινωνική συνοχή, η βιώσιμη ανάπτυξη και η αντιμετώπιση της ανεργίας, της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού θα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της δραστηριότητας της ΕΤΕπ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιωσιμότητα πρέπει να ενσωματωθεί σε κάθε δανειοδοτική, δανειοληπτική και συμβουλευτική δραστηριότητα, δεδομένου ότι αποστολή της ΕΤΕπ είναι η προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη για τη συνοχή κατοχυρώνεται στο καταστατικό της και οι επενδύσεις της ΕΤΕπ έχουν ως στόχο να συμβάλουν στην ισόρροπη και σταθερή ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εδαφική και κοινωνική συνοχή, η βιώσιμη ανάπτυξη και η αντιμετώπιση της ανεργίας, της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού θα πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της δραστηριότητας της ΕΤΕπ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιωσιμότητα πρέπει να ενσωματωθεί σε κάθε δανειοδοτική, δανειοληπτική και συμβουλευτική δραστηριότητα, δεδομένου ότι αποστολή της ΕΤΕπ είναι η προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη για τη συνοχή κατοχυρώνεται στο καταστατικό της και οι επενδύσεις της ΕΤΕπ έχουν ως στόχο να συμβάλουν στην ισόρροπη και σταθερή ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει καίριο ρόλο ως τράπεζα της ΕΕ για το κλίμα στην καταπολέμηση των παγκόσμιων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης λόγω της κλιματικής αλλαγής, της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και της απώλειας βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ έχει δεσμευτεί να ευθυγραμμίσει όλες τις δραστηριότητές της με τη συμφωνία του Παρισιού, προκειμένου να αυξηθεί η ετήσια χρηματοδότηση της δράσης για το κλίμα και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα σε περισσότερο από το 50 % της συνολικής δανειοδότησης έως το 2025· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει δεσμευτεί να επενδύσει τουλάχιστον 1 τρισεκατομμύριο EUR σε χρηματοδότηση για το κλίμα κατά την επόμενη δεκαετία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διαδραματίζει καίριο ρόλο ως τράπεζα της ΕΕ για το κλίμα στην καταπολέμηση των παγκόσμιων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης λόγω της κλιματικής αλλαγής, της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και της απώλειας βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ έχει δεσμευτεί να ευθυγραμμίσει όλες τις δραστηριότητές της με τη συμφωνία του Παρισιού, προκειμένου να αυξηθεί η ετήσια χρηματοδότηση της δράσης για το κλίμα και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα σε περισσότερο από το 50 % της συνολικής δανειοδότησης έως το 2025· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει δεσμευτεί να επενδύσει τουλάχιστον 1 τρισεκατομμύριο EUR σε χρηματοδότηση για το κλίμα κατά την επόμενη δεκαετία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία εγγύησης με τον Όμιλο ΕΤΕπ (ΕΤΕπ και ΕΤΕ) στο πλαίσιο του InvestEU αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης το 2021 και στις αρχές του 2022, και υπεγράφη στις 7 Μαρτίου 2022· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία εγγύησης με τον Όμιλο ΕΤΕπ (ΕΤΕπ και ΕΤΕ) στο πλαίσιο του InvestEU αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγμάτευσης το 2021 και στις αρχές του 2022, και υπεγράφη στις 7 Μαρτίου 2022·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αναθέτουν στην ΕΤΕπ την εφαρμογή των χρηματοδοτικών μέσων τα οποία χρησιμοποιούν για την επένδυση κονδυλίων του μηχανισμού ανάπτυξης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ) σε επιλέξιμα έργα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ μπορεί να προσφέρει περαιτέρω χρηματοδότηση και ειδική συμβουλευτική στήριξη στα κράτη μέλη για την επένδυση των κονδυλίων του ΜΑΑ που τους αναλογούν· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αναθέτουν στην ΕΤΕπ την εφαρμογή των χρηματοδοτικών μέσων τα οποία χρησιμοποιούν για την επένδυση κονδυλίων του μηχανισμού ανάπτυξης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ) σε επιλέξιμα έργα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ μπορεί να προσφέρει περαιτέρω χρηματοδότηση και ειδική συμβουλευτική στήριξη στα κράτη μέλη για την επένδυση των κονδυλίων του ΜΑΑ που τους αναλογούν·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ συμβάλλει στην υλοποίηση των πολιτικών και οικονομικών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στηρίζει τις προτεραιότητες της εξωτερικής δράσης της Ένωσης σε όλες τις περιοχές του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικά ευαίσθητων χωρών στις περιοχές της Ανατολικής Γειτονίας και της Μεσογείου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ συμβάλλει στην υλοποίηση των πολιτικών και οικονομικών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στηρίζει τις προτεραιότητες της εξωτερικής δράσης της Ένωσης σε όλες τις περιοχές του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικά ευαίσθητων χωρών στις περιοχές της Ανατολικής Γειτονίας και της Μεσογείου·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής χρηματοδότης στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ, καλύπτοντας τις χώρες της Ανατολικής Γειτονίας, τα Δυτικά Βαλκάνια, τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διεξάγει δραστηριότητες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω ενός δικτύου σχεδόν 30 εξωτερικών γραφείων που βρίσκονται στην Αφρική, τη Λατινική Αμερική και την Ασία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ είναι ο μεγαλύτερος πολυμερής χρηματοδότης στις γειτονικές περιοχές της ΕΕ, καλύπτοντας τις χώρες της Ανατολικής Γειτονίας, τα Δυτικά Βαλκάνια, τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ διεξάγει δραστηριότητες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω ενός δικτύου σχεδόν 30 εξωτερικών γραφείων που βρίσκονται στην Αφρική, τη Λατινική Αμερική και την Ασία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ συνεργάζεται στενά με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και άλλους εταίρους για τη στήριξη των στόχων και των προτεραιοτήτων πολιτικής της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδίως στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027, ο Όμιλος ΕΤΕπ συνεργάζεται με την Επιτροπή και με εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και ιδρύματα, καθώς και ιδρύματα αναπτυξιακής χρηματοδότησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι αρχές και οι στόχοι της συμφωνίας του Παρισιού έως το τέλος του 2020, ο Όμιλος ΕΤΕπ εργάστηκε σε συντονισμό με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Όμιλος ΕΤΕπ συνεργάζεται στενά με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και άλλους εταίρους για τη στήριξη των στόχων και των προτεραιοτήτων πολιτικής της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδίως στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027, ο Όμιλος ΕΤΕπ συνεργάζεται με την Επιτροπή και με εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και ιδρύματα, καθώς και ιδρύματα αναπτυξιακής χρηματοδότησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθούν οι αρχές και οι στόχοι της συμφωνίας του Παρισιού έως το τέλος του 2020, ο Όμιλος ΕΤΕπ εργάστηκε σε συντονισμό με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της αντιμετώπισης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 στην Ευρωπαϊκή Ένωση και έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για την παροχή πρόσθετης στήριξης, ιδίως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με τη σύσταση του νέου Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων (EGF) για την παροχή κεφαλαίων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν πληγεί ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της κρίσης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της αντιμετώπισης της κρίσης λόγω της νόσου COVID-19 στην Ευρωπαϊκή Ένωση και έχει καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για την παροχή πρόσθετης στήριξης, ιδίως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με τη σύσταση του νέου Πανευρωπαϊκού Ταμείου Εγγυήσεων (EGF) για την παροχή κεφαλαίων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν πληγεί ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της κρίσης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση ΑΑΑ της ΕΤΕπ είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστούν οι κατάλληλες πηγές χρηματοδότησης της αγοράς με τους πλέον προτιμησιακούς όρους και πρέπει κατά συνέπεια να διατηρηθεί· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση ΑΑΑ της ΕΤΕπ είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστούν οι κατάλληλες πηγές χρηματοδότησης της αγοράς με τους πλέον προτιμησιακούς όρους και πρέπει κατά συνέπεια να διατηρηθεί·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το επιχειρηματικό μοντέλο της ΕΤΕπ απαιτεί τα υψηλότερα δυνατά επίπεδα ακεραιότητας, διαφάνειας, λογοδοσίας και χρηστής διακυβέρνησης, καθώς και κατάλληλα μέτρα για την αποτελεσματική και αποδοτική καταπολέμηση όλων των μορφών νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, καθώς και των ειδών απαγορευμένων συμπεριφορών που προσδιορίζονται στην πρόσφατα αναθεωρημένη πολιτική της για την καταπολέμηση της απάτης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το επιχειρηματικό μοντέλο της ΕΤΕπ απαιτεί τα υψηλότερα δυνατά επίπεδα ακεραιότητας, διαφάνειας, λογοδοσίας και χρηστής διακυβέρνησης, καθώς και κατάλληλα μέτρα για την αποτελεσματική και αποδοτική καταπολέμηση όλων των μορφών νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, καθώς και των ειδών απαγορευμένων συμπεριφορών που προσδιορίζονται στην πρόσφατα αναθεωρημένη πολιτική της για την καταπολέμηση της απάτης·

Επιδόσεις των χρηματοπιστωτικών πράξεων της ΕΤΕπ

| 1. | υπογραμμίζει ότι η ΕΤΕπ είναι κορυφαίος εκδότης και συμβάλλει συνεχώς στις καινοτομίες και τις εξελίξεις στις κεφαλαιαγορές, προωθώντας παράλληλα τα πλέον αυστηρά πρότυπα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2021 ο συνολικός ισολογισμός του Ομίλου ΕΤΕπ ανερχόταν σε 568 δισεκατομμύρια EUR, ποσό που συνιστά αύξηση κατά 11,9 δισεκατομμύρια EUR σε σύγκριση με τις 31 Δεκεμβρίου 2020· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι, το 2021, οι νέες υπογραφές πράξεων δανειοδότησης της Τράπεζας ανήλθαν σε 65,4 δισεκατομμύρια EUR σύμφωνα με τον στόχο που τέθηκε στο επιχειρησιακό σχέδιο του 2021 και σχεδόν άγγιξαν τα αποτελέσματα προηγούμενων ετών (66,1 δισεκατομμύρια EUR το 2020 και 63,3 δισεκατομμύρια EUR το 2019)· αναγνωρίζει ότι 54,3 δισεκατομμύρια EUR από το ποσό αυτό ήταν στο πλαίσιο των ιδίων πόρων της τράπεζας (σε σύγκριση με 64,6 δισεκατομμύρια EUR το 2020, επίσης στο πλαίσιο των ιδίων πόρων της τράπεζας)· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, το μεγαλύτερο μερίδιο διατέθηκε στην Ιταλία, τη Γαλλία και την Ισπανία (16 %, 14 % και 12 % του συνόλου των υπογραφών αντίστοιχα) και ότι, όπως και κατά τα προηγούμενα έτη, οι τομείς των μεταφορών, των συνολικών δανείων και της ενέργειας έλαβαν τα μεγαλύτερα μερίδια (30,2 %, 18,5 % και 14,8 % αντίστοιχα)· |
| --- | --- |

4.

| 5. | παρατηρεί ότι οι συνολικές εκταμιεύσεις ανήλθαν σε 41,4 δισεκατομμύρια EUR το 2021, εκ των οποίων 40,4 δισεκατομμύρια EUR ήταν στο πλαίσιο των ιδίων πόρων της τράπεζας (το 2020, οι εκταμιεύσεις ανήλθαν σε 58,3 δισεκατομμύρια EUR, εκ των οποίων 56,8 δισεκατομμύρια EUR ήταν στο πλαίσιο των ιδίων πόρων της τράπεζας)· |
| --- | --- |

5.

| 6. | παρατηρεί ότι, από την 31η Δεκεμβρίου 2021, ο όγκος των δανείων που υπογράφηκαν μειώθηκε ελαφρώς σε 556,4 δισεκατομμύρια EUR (από 558,7 και 560,3 δισεκατομμύρια EUR αντίστοιχα το 2020 και το 2019), εκ των οποίων το 82 % αφορούσε έργα εντός της ΕΕ (82,2 % το 2020 και 81,4 % το 2019)· σημειώνει ότι το εκταμιευθέν χαρτοφυλάκιο δανείων της ΕΤΕπ ανήλθε σε 433,4 δισεκατομμύρια EUR, σε σύγκριση με 444,6 και 447,5 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2020 και του 2019 αντίστοιχα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει ότι η ανωτέρω τάση χρηματοδότησης το 2021 αντικατοπτρίζει την αυξανόμενη εστίαση της ΕΤΕπ στη χρήση κεφαλαίων τρίτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως πράξεων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του EGF και αποκεντρωμένων χρηματοδοτικών μέσων, τα οποία συμπληρώνουν τους ιδίους πόρους της ΕΤΕπ και της επιτρέπουν να αυξήσει τον συνολικό όγκο των πράξεων υψηλότερου κινδύνου· παρατηρεί ότι η ΕΤΕπ αποδέχεται την ανάληψη πιστωτικού κινδύνου, κινδύνου αγοράς και κινδύνου ρευστότητας μόνο σύμφωνα με τη στάση της ως προς την ανάληψη κινδύνων και τη δημόσια αποστολή της· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι το 2021 η ΕΤΕπ ήταν η μεγαλύτερη πολυμερής αναπτυξιακή τράπεζα που εξέδωσε πράσινα ομόλογα και ομόλογα χρήσης προϊόντων βιωσιμότητας, επιβεβαιώνοντας εκ νέου τον ηγετικό της ρόλο στις παγκόσμιες αγορές πράσινων ομολόγων και ομολόγων βιωσιμότητας, με νέο ρεκόρ ύψους 11,5 δισεκατομμυρίων EUR σε ομόλογα ευαισθητοποίησης για το κλίμα και ομόλογα ευαισθητοποίησης για τη βιωσιμότητα (έναντι ισοδύναμης έκδοσης χρεογράφων που συνδέονται με την επίτευξη στόχων βιωσιμότητας ύψους 10,5 δισεκατομμυρίων EUR το 2020)· σημειώνει επίσης ότι αυτό αύξησε το μερίδιο χρηματοδότησης για τη βιωσιμότητα στη συνολική χρηματοδότηση σε 21 % από 15 % το 2020 (λαμβανομένων υπόψη τόσο των ομολόγων ευαισθητοποίησης για το κλίμα όσο και των ομολόγων ευαισθητοποίησης για τη βιωσιμότητα — CAB και SAB)· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έκθεση με τίτλο «Αξιολόγηση των ομολόγων ευαισθητοποίησης για το κλίμα της ΕΤΕπ» που εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2021 από το διοικητικό συμβούλιο της ΕΤΕπ· κατανοεί ότι τα CAB και τα SAB θα ευθυγραμμιστούν σταδιακά με το επικείμενο πρότυπο της ΕΕ για τα πράσινα ομόλογα (EU GBS)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | γνωρίζει ότι η ΕΤΕπ συγκεντρώνει μακροπρόθεσμα κεφάλαια μέσω της έκδοσης ομολόγων στις διεθνείς κεφαλαιαγορές για την κάλυψη των δανειοδοτικών αναγκών της· σημειώνει ότι, κατά τη διάρκεια του 2021, η ΕΤΕπ αύξησε το ισοδύναμο σε ευρώ ποσό των 55,3 δισεκατομμυρίων EUR σε 21 νομίσματα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | σημειώνει ότι η ΕΤΕπ παράγει εισόδημα μέσω της χρηματοδότησης μεγάλων όγκων δανείων με χαμηλό περιθώριο και ότι στις 31 Δεκεμβρίου 2021 ανέφερε καθαρό κέρδος ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων EUR, το οποίο ήταν αυξημένο σε σύγκριση με 1,7 δισεκατομμύρια EUR και 2,4 δισεκατομμύρια EUR το 2020 και το 2019 αντίστοιχα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | παρατηρεί ότι, επειδή τα κέρδη παρακρατούνται για τη στήριξη των δραστηριοτήτων της ΕΤΕπ, η σταθερή κερδοφορία της τράπεζας είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία σημαντικών αποθεματικών με την πάροδο των ετών· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα αποθεματικά αυξήθηκαν από 73,5 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2020 σε 76,1 δισεκατομμύρια EUR στο τέλος του 2021· |
| --- | --- |

12.

| 13. | σημειώνει ότι το συνολικό χαρτοφυλάκιο δανείων συνέχισε να έχει καλές επιδόσεις, με μόλις 0,3 % απομειωμένα δάνεια στα τέλη του 2021 (σε σύγκριση με 0,4 % στα τέλη τόσο του 2020 όσο και του 2019)· παρατηρεί ότι το ποσοστό των καθυστερημένων πληρωμών για περισσότερες από 90 ημέρες παραμένει πολύ χαμηλό, ανερχόμενο σε συνολικά σε 116,3 εκατομμύρια EUR στο τέλος του 2021 (σε σύγκριση με 117,1 εκατομμύρια EUR και 146,0 εκατομμύρια EUR στο τέλος του 2020 και του 2019 αντίστοιχα) και, όπως και τα προηγούμενα έτη, αντιπροσωπεύει μόλις το 0,03 % του χαρτοφυλακίου κινδύνων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση από το Διοικητικό Συμβούλιο, στις 15 Δεκεμβρίου 2021, του επιχειρησιακού σχεδίου του Ομίλου ΕΤΕπ για την περίοδο 2022-2024· εκτιμά το γεγονός ότι το νέο επιχειρησιακό σχέδιο επιβεβαιώνει την ευθυγράμμιση της ΕΤΕπ με τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ και τη δέσμευσή της να ενισχύσει τη φιλοδοξία της για την ψηφιακή και την πράσινη μετάβαση· |
| --- | --- |

14.

| 15. | παρατηρεί ότι το επιχειρησιακό σχέδιο αντικατοπτρίζει τον αναμενόμενο δανεισμό που απαιτείται για την επίτευξη των επιχειρησιακών της στόχων και ότι το Διοικητικό Συμβούλιο έχει εγκρίνει συνολικό δανεισμό ύψους έως 50 δισεκατομμυρίων EUR για το 2022· σημειώνει, επιπλέον, ότι η ΕΤΕπ έχει ανακοινώσει πρόγραμμα χρηματοδότησης που αναμένεται να ανέλθει σε 45 δισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την ΕΤΕπ να αναλάβει ενεργό ρόλο όσον αφορά τη στήριξη έργων που συμβάλλουν στη δίκαιη μετάβαση όπως η έρευνα, η καινοτομία, η ψηφιοποίηση, η πρόσβαση των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση, οι κοινωνικές επενδύσεις και δεξιότητες· |
| --- | --- |

16.

Ενέργειες που άπτονται της πανδημίας της COVID-19

| 17. | τονίζει ότι ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2021-2027 (1,2 τρισεκατομμύρια EUR σε τρέχουσες τιμές), μαζί με το προσωρινό μέσο ανάκαμψης NextGenerationEU (NGEU) (806,9 δισεκατομμύρια EUR σε τρέχουσες τιμές), αποτελούν μια μοναδική και άνευ προηγουμένου αντίδραση που αποσκοπεί στην αποκατάσταση των οικονομικών και κοινωνικών βλαβών που προκλήθηκαν από την πανδημία της COVID-19 και στη διευκόλυνση της ψηφιακής και της πράσινης μετάβασης· |
| --- | --- |

17.

| 18. | σημειώνει ότι το 2021 τα διάφορα κύματα πανδημίας διατάραξαν τις δραστηριότητες πολλών πελατών της τράπεζας, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των μεγάλων εταιρειών, καθώς και των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, με αποτέλεσμα τη μείωση του όγκου και των εκταμιεύσεων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | παρατηρεί ότι η πανδημία της COVID-19 δεν έχει επηρεάσει σημαντικά την ποιότητα του χαρτοφυλακίου δανείων της ΕΤΕπ χάρη στη στρατηγική της για τη διαχείριση του πιστωτικού κινδύνου· |
| --- | --- |

19.

| 20. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι, παρά το γενικό πλαίσιο αβεβαιότητας στις παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές το οποίο προκλήθηκε από την πανδημία της COVID-19, η ταμειακή κατάσταση της ΕΤΕπ παραμένει ισχυρή, ενώ η ίδια διατηρεί την υψηλότερη αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | σημειώνει ότι το 2021 η ΕΤΕπ ενέκρινε 109 αυτόνομες πράξεις με στόχο την άμεση αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19, συνολικού ύψους 12,9 δισεκατομμυρίων EUR (επί συνολικού εγκεκριμένου όγκου 55,8 δισεκατομμυρίων EUR)· επισημαίνει ότι, από την έναρξη της πανδημίας της COVID-19, ο Όμιλος ΕΤΕπ έχει εγκρίνει στοχευμένη στήριξη ύψους σχεδόν 72 δισεκατομμυρίων EUR για τον τομέα της δημόσιας υγείας, την παράδοση εμβολίων και για τις επιχειρήσεις που έχουν πληγεί σοβαρά από την κρίση· |
| --- | --- |

21.

| 22. | υπογραμμίζει τη σημαντική στήριξη που παρέχει η ΕΤΕπ μέσω του EGF, το οποίο συμπληρώνει άλλες δράσεις που αναλαμβάνονται σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση της πανδημίας και των μεταπανδημικών κρίσεων· εκτιμά το γεγονός ότι η στήριξη αυτή λειτουργεί ως κίνητρο για τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές ώστε να χορηγούν περισσότερα δάνεια σε εταιρείες και υπό καλύτερους όρους, βοηθώντας έτσι τις επιχειρήσεις να έχουν ταχεία πρόσβαση σε προνομιακή χρηματοδότηση προκειμένου να ξεπεραστούν ζητήματα που σχετίζονται με την πανδημία· εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας που χαρακτηρίζει το EGF, η οποία μπορεί να καταστήσει σχεδόν αδύνατη την αξιολόγηση του κατά πόσον το ταμείο έχει πράγματι ωφελήσει την ευρωπαϊκή οικονομία· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ότι το EGF έδωσε τη δυνατότητα στον Όμιλο ΕΤΕπ να αυξήσει τη στήριξή του προς κυρίως ευρωπαϊκές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, παρέχοντας έως και 200 δισεκατομμύρια EUR σε πρόσθετη χρηματοδότηση· συγχαίρει τον Όμιλο ΕΤΕπ για το γεγονός ότι προσέγγισε πολλές επιχειρήσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση· υπογραμμίζει ότι από τις 31 Δεκεμβρίου 2021 έχουν εγκριθεί έργα συνολικού ύψους 23,2 δισεκατομμυρίων EUR (εκ των οποίων 18,1 δισεκατομμύρια EUR έχουν ήδη υπογραφεί) και ότι αυτό αναμένεται να κινητοποιήσει συνολικές επενδύσεις ύψους 174,4 δισεκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκτιμά το γεγονός ότι η αύξηση κατά 6,0 δισεκατομμύρια EUR στον τομέα υγειονομικής περίθαλψης της ΕΤΕπ κατέστησε δυνατή την πραγματοποίηση επενδύσεων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και στις ιατρικές υποδομές, καθώς και τη χρηματοδότηση ερευνών, εμβολίων και θεραπειών· σημειώνει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2021, τα δάνεια που υπογράφηκαν στο πλαίσιο αυτού του τομέα ανέρχονταν σε 5,4 δισεκατομμύρια EUR, μέρος των οποίων αφορούσε την έρευνα για τα εμβόλια κατά της νόσου COVID-19· |
| --- | --- |

24.

Στήριξη από την ΕΤΕπ σε βασικούς τομείς πολιτικής

| 25. | σημειώνει ότι το πρόγραμμα InvestEU, διάδοχος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων, πρόκειται να χρησιμοποιηθεί στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2021-2027 και ότι η ΕΤΕπ θα είναι επίσης ο βασικός εταίρος υλοποίησης, υπεύθυνος για τη διαχείριση του 75 % του συνολικού προϋπολογισμού της εντολής· κατανοεί ότι, κατά την περίοδο 2021-2027, η εγγύηση ύψους 26,2 δισεκατομμυρίων EUR του InvestEU, με προβλέψεις από το ΠΔΠ και το NGEU, αναμένεται να κινητοποιήσει πάνω από 372 δισεκατομμυρίων EUR σε πρόσθετες ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις στην Ευρώπη, κυρίως για βιώσιμες υποδομές, έρευνα, καινοτομία, ψηφιοποίηση, πρόσβαση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση, κοινωνικές επενδύσεις και δεξιότητες· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την ΕΤΕπ να σεβαστεί τις προτεραιότητες της ΕΕ που υποστηρίζονται από το InvestEU και να διασφαλίσει την ισχυρή προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· αναμένει από την ΕΤΕπ να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις δραστηριότητες και τις επενδύσεις της που σχετίζονται με το πρόγραμμα InvestEU το 2022· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει ότι τα 23 εκατομμύρια μικρότερες επιχειρήσεις της Ευρώπης αντιπροσωπεύουν το 99,8 % των μη χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων και παρέχουν περίπου τα δύο τρίτα του συνόλου των θέσεων εργασίας· υπογραμμίζει ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αποτελούν κινητήρια δύναμη για την οικονομική ανάπτυξη σε ολόκληρο τον κόσμο, καθώς και βασικούς μοχλούς καινοτομίας· κατανοεί ότι το κόστος της ψηφιοποίησης και των δράσεων για το κλίμα ήταν στο υψηλότερο επίπεδο κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19 και ότι άσκησε πρόσθετη πίεση στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες έχουν λάβει στήριξη από την ΕΤΕπ κυρίως μέσω του χρηματοδοτικού προγράμματος COVID-19 και του EGF· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επαινεί τον Όμιλο ΕΤΕπ, η χρηματοδοτική στήριξη από τον οποίο σε περισσότερες από 431 000 μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης το 2021 διατήρησε 4,5 εκατομμύρια θέσεις εργασίας· υπενθυμίζει ότι η στήριξη της ΕΤΕπ προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αντιπροσωπεύει το 47 % του συνολικού όγκου χρηματοδότησης που υπογράφεται από την ΕΤΕπ και σχεδόν το σύνολο των δραστηριοτήτων του ΕΤΕ· υπενθυμίζει ότι, σε απόλυτους όρους, το 2021 η χρηματοδότηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων αντιπροσώπευε 45 δισεκατομμύρια EUR από τη συνολική δανειοδότηση του Ομίλου ΕΤΕπ ύψους 94,9 δισεκατομμυρίων EUR, που προσφέρθηκε με ευνοϊκούς όρους χρηματοδότησης με τη μορφή χαμηλότερων επιτοκίων και/ή μεγαλύτερων ημερομηνιών λήξης και συμβουλευτικών υπηρεσιών· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις δράσεις της και να ενισχύσει τη στήριξη με πρόσθετα κεφάλαια ανάπτυξης, ώστε να μπορέσουν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι τρέχουσες υψηλές τιμές της ενέργειας επηρεάζουν σημαντικά την ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· καλεί την ΕΤΕπ να αξιολογήσει κατά πόσον το τρέχον επίπεδο στήριξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων είναι επαρκές στο πλαίσιο των υψηλών τιμών της ενέργειας και του αυξανόμενου κόστους των πρώτων υλών, και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να προσαρμόσει τις δράσεις της για την αντιμετώπιση αυτών των νέων προκλήσεων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για δίκαιη και διαφανή γεωγραφική κατανομή των έργων και των επενδύσεων, με έμφαση στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, ιδίως στους τομείς της καινοτομίας, της ψηφιοποίησης και των υποδομών, με στόχο την προώθηση της χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής σύγκλισης και συνοχής· ζητεί να αντιμετωπίσει η ΕΤΕπ με πιο ενεργό τρόπο τις επαναλαμβανόμενες αδυναμίες που εμποδίζουν ορισμένες περιφέρειες ή χώρες να αξιοποιήσουν πλήρως τις χρηματοοικονομικές δραστηριότητές της· |
| --- | --- |

30.

| 31. | σημειώνει ότι, στη σημερινή δύσκολη συγκυρία (την κρίση μετά την πανδημία και τη ρωσική επίθεση κατά της Ουκρανίας), το χάσμα μεταξύ των οικονομικών καταστάσεων και των ικανοτήτων των κρατών μελών έχει βαθύνει, και υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης της προσαρμογής των περιφερειών και των χωρών που πλήττονται περισσότερο στις νέες συνθήκες, έτσι ώστε κανείς να μην μείνει στο περιθώριο· |
| --- | --- |

31.

| 32. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΤΕπ να αυξήσει τις επενδύσεις σε ρηξικέλευθες καινοτομίες για να διευκολυνθούν η ψηφιακή και η πράσινη μετάβαση· |
| --- | --- |

32.

| 33. | υποστηρίζει ότι όλες οι χρηματοδοτικές ροές της ΕΤΕπ θα πρέπει να είναι απόλυτα συμβατές με την επίτευξη καθαρών μηδενικών εκπομπών έως το 2050 το αργότερο, καθώς και με τον αυξημένο στόχο της ΕΕ για το κλίμα έως το 2030· επιμένει ότι η κλιματική μετάβαση πρέπει να είναι δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς, και ότι οι πράσινες επενδύσεις πρέπει να είναι βιώσιμες· υπενθυμίζει ότι αναμένεται από την ΕΤΕπ να αξιοποιήσει τη δανειοδότηση, τα χρηματοδοτικά μέσα, την τεχνική βοήθεια και τις συμβουλευτικές υπηρεσίες της με σκοπό τη στήριξη των πολιτών και των επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις οι οποίες προκύπτουν από τη μετάβαση σε μια οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ενίσχυση της τεχνικής βοήθειας και αυξημένη παροχή εμπειρογνωσίας επί οικονομικών θεμάτων σε τοπικές και περιφερειακές αρχές, ιδιαιτέρως σε περιφέρειες με χαμηλή επενδυτική ικανότητα καθώς και για έργα κοινού ενδιαφέροντος για διάφορα κράτη μέλη, τα οποία είναι τέτοιας έκτασης ή φύσης ώστε να μην μπορούν να χρηματοδοτηθούν εξ ολοκλήρου από τα διάφορα μέσα που είναι διαθέσιμα στα επιμέρους κράτη μέλη πριν από την έγκριση των έργων, προκειμένου να βελτιωθεί η προσβασιμότητα στη χρηματοδότηση της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

34.

| 35. | επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του να διενεργεί δέουσα επιμέλεια η ΕΤΕπ κατά το στάδιο προετοιμασίας όλων των έργων, ώστε να περιλαμβάνει προσεκτική συνεκτίμηση και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των αυτόχθονων κοινοτήτων, και να αναπτύξει μια σαφή στρατηγική για τα ανθρώπινα δικαιώματα που να περιλαμβάνει εκτιμήσεις κινδύνου και επιπτώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει ότι η απαίτηση για τους χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές και τους εταιρικούς πελάτες να καταρτίσουν σχέδια απεξάρτησης από τον άνθρακα το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το τέλος του 2025 πρέπει να διευκολύνει την πρόσβαση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση· σημειώνει, ωστόσο, ότι αυτό συνιστά απαίτηση ζωτικής σημασίας δεδομένων των φιλοδοξιών της ΕΤΕπ να εξελιχθεί στην κλιματική τράπεζα της ΕΕ και να επιτύχει ποσοστό χρηματοδότησης τουλάχιστον 50 % για πράσινα και βιώσιμα έργα· |
| --- | --- |

36.

| 37. | ζητεί να δοθεί έμφαση στην αξιοπιστία των βραχυπρόθεσμων σχεδίων απανθρακοποίησης, να εξασφαλιστεί η αυστηρή εφαρμογή τους και η επίτευξη των στόχων μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και να διενεργηθεί αξιολόγηση για να εξακριβωθεί κατά πόσον τα στοιχεία αυτά μπορούν να συμπεριληφθούν σε συμβατικές ρήτρες μεταξύ της ΕΤΕπ και των πελατών της· |
| --- | --- |

37.

| 38. | γνωρίζει ότι οι δράσεις της ΕΤΕπ συνδέουν το κλίμα, την καινοτομία και την ανάπτυξη, και αναγνωρίζει ότι η καινοτομία και η τεχνολογία αποτελούν βασικούς παράγοντες διευκόλυνσης για τη μετάβαση σε μια οικονομία μηδενικών εκπομπών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και της πρωτοβουλίας Breakthrough Energy Catalyst με στόχο την κινητοποίηση έως και ενός δισεκατομμυρίου δολαρίων ΗΠΑ κατά την περίοδο 2022-2026, προκειμένου να επιταχυνθεί η ανάπτυξη και η εμπορευματοποίηση καινοτόμων τεχνολογιών που θα συμβάλουν στην υλοποίηση των φιλοδοξιών της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και των κλιματικών στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2030· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει την ανάγκη να επιτευχθεί επαρκές επίπεδο ενεργειακής ασφάλειας, ώστε να επιτευχθεί η ταχεία και σταθερή ανεξαρτησία των ευρωπαϊκών χωρών· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την ΕΤΕπ να αυξήσει τη χρηματοδότηση προκειμένου να ενισχύσει την τεχνολογική μετάβαση, να παράσχει κονδύλια στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για μακροπρόθεσμη έρευνα και καινοτομία, να στηρίξει την ανάπτυξη δεξιοτήτων προσαρμοσμένων στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς εργασίας και να προωθήσει τις επενδύσεις στις ψηφιακές δεξιότητες των εργαζομένων και των επιχειρηματιών, στις ψηφιακές υποδομές και στην ανάπτυξη ικανοτήτων για την ψηφιοποίηση· τονίζει ότι οι ευρωπαϊκές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις υστερούν όσον αφορά την υιοθέτηση ψηφιακών τεχνολογιών, καθώς μόνο το 55 % των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων της ΕΕ διαθέτουν τουλάχιστον το στοιχειώδες επίπεδο ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

40.

| 41. | σημειώνει ότι αναφέρθηκε αύξηση του ποσοστού των υπογραφών της ΕΤΕπ που σχετίζονται με τον οριζόντιο στόχο δημόσιας πολιτικής για την οικονομική και κοινωνική συνοχή και τη σύγκλιση της ΕΕ από 34,5 % το 2020 σε 41,5 % το 2021· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη φιλοδοξία της ΕΤΕπ που ορίζεται στο νέο έγγραφο προσανατολισμού της για τη συνοχή για την περίοδο 2021-2027 όσον αφορά την αύξηση της χρηματοδότησης του Ομίλου ΕΤΕπ που προορίζεται για τη συνοχή, με προσανατολισμό το 40 % της χρηματοδότησης στην ΕΕ για το 2022 (φτάνοντας το 45 % έως το 2025), εκ του οποίου το 20 % στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες (φτάνοντας το 23 % έως το 2025)· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες στις περιφέρειες συνοχής, οι οποίες τις βοηθούν να αξιοποιούν καλύτερα τις διαθέσιμες επενδύσεις· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να δίνει προτεραιότητα στις επενδύσεις στις υποδομές υγείας, στην κατάρτιση του προσωπικού και στην ποιότητα των υπηρεσιών υγείας, προκειμένου να μειωθούν οι ανισότητες μεταξύ των χωρών· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επικροτεί την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΕπ, τον Σεπτέμβριο του 2021, με την οποία εγκρίθηκε η δημιουργία της ΕΤΕπ στον κόσμο, του νέου τμήματος που είναι υπεύθυνο από την 1η Ιανουαρίου 2022 για όλες τις δραστηριότητες της ΕΤΕπ στην περιοχή διεύρυνσης και στις χώρες της Ανατολικής και Νότιας Γειτονίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της υποσαχάριας Αφρικής, της Ασίας, της Λατινικής Αμερικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού· ζητεί η ΕΤΕπ στον κόσμο να επικεντρωθεί σε ένα δίκαιο και βιώσιμο αναπτυξιακό θεματολόγιο στις δικαιούχους χώρες, επιδεικνύοντας παράλληλα σαφή προσθετικότητα για την ανάπτυξη· επισημαίνει με ανησυχία τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα έργα σε τρίτες χώρες, ιδίως τη διαφθορά, την κατάχρηση κονδυλίων και τη διασφάλιση ότι φτάνουν στους αποδέκτες για τους οποίους προορίζονται και ότι τηρούν τις αρχές των βασικών τομέων πολιτικής· |
| --- | --- |

43.

| 44. | πιστεύει ότι η ΕΤΕπ στον κόσμο θα πρέπει να διαθέτει την επιχειρησιακή αυτονομία που απαιτείται για την επιτυχή εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ που υιοθετούν την κατάλληλη εταιρική νοοτροπία μιας αναπτυξιακής τράπεζας, ενώ παράλληλα να επωφελείται από το νομικό πλαίσιο της τράπεζας και να εφαρμόζει τις ίδιες πολιτικές και τα ίδια υψηλά πρότυπα· καλεί την ΕΤΕπ στον κόσμο να διασφαλίσει τα υψηλότερα πρότυπα δέουσας επιμέλειας στις διαδικασίες αξιολόγησης έργων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο της ΕΤΕπ στην επίτευξη των στόχων του Μηχανισμού Δίκαιης Μετάβασης και ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή και συγκεκριμένες δράσεις εν προκειμένω· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπογραμμίζει ότι οι τομείς της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας αποτελούν βασικούς παράγοντες για την οικονομική μεγέθυνση και την ανάπτυξη στις αγροτικές περιοχές· καλεί την ΕΤΕπ να παράσχει καλύτερη βοήθεια και να στηρίξει την καινοτομία σε αυτούς τους σημαντικούς τομείς, οι οποίοι μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στην επισιτιστική ασφάλεια· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικές οι οικονομικές ανάγκες των αγροτών, ιδίως των νέων σε ηλικία και των νεοεισερχομένων, και ότι οι αγρότες και οι επιχειρήσεις του τομέα εμφανίζουν χαμηλότερο ποσοστό επιτυχίας όταν υποβάλλουν αιτήσεις για χρηματοδότηση· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να εργάζεται σε νέα χρηματοπιστωτικά εργαλεία που θα τονώσουν την προσβασιμότητα του αγροτικού τομέα· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καταδικάζει την παράνομη, απρόκλητη και αδικαιολόγητη στρατιωτική επίθεση και εισβολή της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία· υπογραμμίζει ότι ο πόλεμος στην Ουκρανία έχει προκαλέσει σοβαρή ανθρωπιστική κρίση και έχει επηρεάσει θεμελιωδώς την οικονομική κατάσταση και την κατάσταση της ασφάλειας στην ΕΕ και στις γειτονικές της χώρες, γεγονός που πρέπει να αντικατοπτρίζεται σε μεγάλο βαθμό στις δραστηριότητες και τα επενδυτικά σχέδια της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

47.

| 48. | εκφράζει την ανησυχία του για την ενεργειακή εξάρτηση και ευπάθεια της Δημοκρατίας της Μολδαβίας οι οποίες έχουν επιδεινωθεί εξαιτίας της τρέχουσας ενεργειακής κρίσης· παροτρύνει την ΕΤΕπ να στηρίξει τις επενδύσεις στη μακροπρόθεσμη ενεργειακή αυτονομία και διαφοροποίηση της Δημοκρατίας της Μολδαβίας· |
| --- | --- |

48.

Συμμόρφωση, διαφάνεια και λογοδοσία στην ΕΤΕπ

| 49. | επαναλαμβάνει ότι η αξιολόγηση ΑΑΑ της ΕΤΕπ είναι απαραίτητη για να εξασφαλιστούν οι κατάλληλες πηγές χρηματοδότησης της αγοράς και πρέπει να διατηρηθεί· πιστεύει ότι η οικονομική ευρωστία, η χρηστή διακυβέρνηση, η συντηρητική στάση ως προς την ανάληψη κινδύνων, η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και η στήριξη της ΕΕ αποτελούν βασικές συνιστώσες, καθώς και εγγενείς ιδιότητες του επιτυχημένου επιχειρηματικού μοντέλου της· |
| --- | --- |

49.

| 50. | λαμβάνει υπό σημείωση τις παρατηρήσεις και τις συστάσεις της Ελεγκτικής Επιτροπής της ΕΤΕπ προς την τράπεζα για το 2021· καλεί την ΕΤΕπ να εφαρμόσει αυτές τις συστάσεις και να ολοκληρώσει την εφαρμογή των συστάσεων που εκκρεμούν από τα προηγούμενα έτη· |
| --- | --- |

50.

| 51. | συμφωνεί με την άποψη της Ελεγκτικής Επιτροπής της ΕΤΕπ ότι υπάρχει ανάγκη για ενισχυμένη παρακολούθηση, διαχείριση και εποπτεία των επιχειρησιακών και τεχνολογικών κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων στον κυβερνοχώρο και άλλων μη χρηματοοικονομικών κινδύνων· |
| --- | --- |

51.

| 52. | επικροτεί την εστίαση της ΕΤΕπ στη στρατηγική ψηφιοποίησης και στη διαχείριση κινδύνων για την ασφάλεια των πληροφοριών και την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, καθώς και την έγκριση, τον Μάιο του 2021, της στρατηγικής του Ομίλου ΕΤΕπ — Ψηφιακή φιλοδοξία (ΤΠΕ)· υπενθυμίζει ότι οι κυβερνοεπιθέσεις ενδέχεται να οδηγήσουν σε επιχειρησιακούς κινδύνους, κινδύνους για την υπόληψη και νομικούς κινδύνους· αναμένει από την ΕΤΕπ να εγκρίνει σχέδιο δράσης που θα περιλαμβάνει τόσο την άμυνα όσο και την ανάκαμψη από κυβερνοεπιθέσεις, με συγκεκριμένα προσδοκώμενα αποτελέσματα και σαφείς δείκτες, και να προωθήσει ισχυρή νοοτροπία ασφάλειας στον κυβερνοχώρο μεταξύ των εργαζομένων· |
| --- | --- |

52.

| 53. | σημειώνει ότι η ΕΤΕπ, η Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο ανανέωσαν την τριμερή συμφωνία στις 11 Νοεμβρίου 2021· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αναθεωρημένη συμφωνία δεν προσφέρει την εκτεταμένη λύση που έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο· εκφράζει, ωστόσο, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η νέα συμφωνία επιτρέπει μεγαλύτερη πρόσβαση στα ελεγχθέντα έγγραφα της ΕΤΕπ και βελτίωση του εξορθολογισμού τους· επαναλαμβάνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναμένεται να έχει πλήρη πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες της ΕΤΕπ που προορίζονται αποκλειστικά για την εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ· |
| --- | --- |

53.

| 54. | σημειώνει ότι το 2021 ο μηχανισμός καταγγελιών της ΕΤΕπ κατέγραψε 64 νέες υποθέσεις (σε σύγκριση με 77 το 2020), διεκπεραίωσε 107 υποθέσεις (σε σύγκριση με 137 το 2020) και περάτωσε 64 υποθέσεις (σε σύγκριση με 94 το 2020)· ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να παρακολουθεί τις συστάσεις του μηχανισμού καταγγελιών και να καταβάλλει εντατικές προσπάθειες για να προσεγγίσει τα ενδιαφερόμενα μέρη ώστε να προσφέρει εξατομικευμένες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

54.

| 55. | ζητεί από την ΕΤΕπ να μεριμνήσει ώστε να είναι ο μηχανισμός καταγγελιών της προσβάσιμος, αποτελεσματικός και ανεξάρτητος ώστε να εντοπίζει και να επανορθώνει πιθανές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε έργα που σχετίζονται με την ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

55.

| 56. | γνωρίζει ότι το Τμήμα Ερευνών της Γενικής Επιθεώρησης (IG/IN) είναι ένα εσωτερικό τμήμα που δρομολογεί έρευνες σχετικά με τα είδη παραπτωμάτων που ορίζονται στην πολιτική για την καταπολέμηση της απάτης, προκειμένου να παράσχει στον Όμιλο ΕΤΕπ σχετικά στοιχεία και συστάσεις που θα αποτελέσουν τη βάση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

56.

| 57. | σημειώνει ότι οι προκλήσεις που δημιούργησε η πανδημία της COVID-19 είχαν αντίκτυπο, για δεύτερο συνεχόμενο έτος, στο αρμόδιο τμήμα της Γενικής Επιθεώρησης κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων του, με αποτέλεσμα να υποβληθούν λιγότερες καταγγελίες (174 το 2021 και 183 το 2020), να πραγματοποιηθούν λιγότερες ερευνητικές αποστολές (5 το 2021 και 10 το 2020) και να εκδοθούν λιγότερες συστάσεις και γνώμες (45 το 2021 και 52 το 2020 σε σύγκριση με τον μεγαλύτερο υποθέσεων που ολοκληρώθηκαν, δηλαδή 204 το 2021 και 195 το 2020)· |
| --- | --- |

57.

| 58. | παρατηρεί ότι ο αριθμός των υποθέσεων στις οποίες τεκμηριώθηκαν οι ισχυρισμοί μετά την έρευνα μειώθηκε έντονα το 2021 (17 υποθέσεις τεκμηριώθηκαν έναντι 67 ερευνών που κινήθηκαν το 2021 και 37 υποθέσεις τεκμηριώθηκαν έναντι 91 ερευνών που κινήθηκαν το 2020, δηλαδή μείωση από 41 % σε 25 %)· |
| --- | --- |

58.

| 59. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή, στις 29 Οκτωβρίου 2021, της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της ΕΤΕπ και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), η οποία αναμένεται να προετοιμάσει το έδαφος για αποτελεσματικότερη πρόληψη και εντοπισμό των κινδύνων που συνδέονται με τη χρηματοδότηση του Ομίλου ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

59.

| 60. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση νέου συστήματος παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις συστάσεις και τις γνωμοδοτήσεις· ζητεί από το τμήμα IG/IN της ΕΤΕπ να υποβάλει λεπτομερέστερη έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με την έκβαση των ερευνών του· ζητεί η ετήσια έκθεση IG/IN της ΕΤΕπ να καλύπτει τις οικονομικές επιπτώσεις των υποθέσεων που διερευνά, πέραν της απλής αφήγησης των περιπτωσιολογικών μελετών, προκειμένου να παρέχει πολύτιμες πληροφορίες για την αξιολόγηση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων, μεταξύ άλλων, η ΕΤΕπ θα πρέπει να αξιολογεί τους χρηματοοικονομικούς και λειτουργικούς κινδύνους και τους κινδύνους για τη φήμη όταν αποφασίζει κατά πόσον ενδείκνυται σχετική έρευνα· |
| --- | --- |

60.

| 61. | εκτιμά το συνεχές έργο της Μονάδας Προδραστικού Ελέγχου Ακεραιότητας και ενθαρρύνει την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των ικανοτήτων αποκλεισμού και ακυρότητας της ΕΤΕπ, του συστήματος έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού της Επιτροπής και άλλων σχετικών φορέων [όπως της βάσης δεδομένων του συστήματος διαχείρισης παρατυπιών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και του εργαλείου βαθμονόμησης κινδύνων ARACHNE], προκειμένου να ενισχυθούν οι δραστηριότητες πρόληψης και εντοπισμού της απάτης που είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· |
| --- | --- |

61.

| 62. | υπενθυμίζει στην ΕΤΕπ ότι ο διττός της χαρακτήρας (οργανισμός της ΕΕ και χρηματοπιστωτικός οργανισμός) καθιστά ακόμη πιο σκόπιμη την ευθυγράμμισή της με το δίκαιο της ΕΕ και ότι η κατάλληλη διακυβέρνηση, οι διαδικασίες και οι μηχανισμοί θα πρέπει να σχεδιάζονται, να εφαρμόζονται και να τηρούνται με συνέπεια σύμφωνα με τα πρότυπα και τα κριτήρια της Ένωσης, και να εναρμονίζονται άρτια με αυτά που ακολουθούνται από άλλες υπηρεσίες της Ένωσης με τις οποίες αλληλεπιδρά συχνά η ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

62.

| 63. | λαμβάνει υπό σημείωση τους επικαιροποιημένους κώδικες δεοντολογίας της Διευθύνουσας Επιτροπής και του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΕπ, του Αυγούστου του 2021· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση μεγαλύτερης περιόδου αναμονής για τα μέλη της Διευθύνουσας Επιτροπής (24 μήνες αντί για 12) και για τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου (12 μήνες αντί για 6)· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπάρχει καμία διάταξη που να αποκλείει τους αντιπροέδρους από την εποπτεία και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επιχειρήσεις στις χώρες καταγωγής τους και επιμένει ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να διευθετηθεί στην επόμενη αναθεώρηση· |
| --- | --- |

63.

| 64. | ευελπιστεί ότι οι αξιολογήσεις έργων που σχετίζονται με τις αποφάσεις χορήγησης χρηματοδότησης καταρτίζονται σύμφωνα με αντικειμενικούς τεχνικούς, χρηματοοικονομικούς και οικονομικούς δείκτες, και ότι η ποιότητα των έργων αποτελεί καθοριστικό παράγοντα σε αυτές· πιστεύει ότι η «δέσμη μέτρων διακυβέρνησης» που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο των Διοικητών τον Αύγουστο του 2021 και η οποία περιλαμβάνει νέους κώδικες δεοντολογίας για το Διοικητικό Συμβούλιο, τη Διευθύνουσα Επιτροπή και την Ελεγκτική Επιτροπή, μαζί με τους αναθεωρημένους κανόνες λειτουργίας της επιτροπής δεοντολογίας και συμμόρφωσης, ενισχύει το δεοντολογικό πλαίσιο της ΕΤΕπ, καθώς περιλαμβάνει αυστηρότερους κανόνες σχετικά με τις δραστηριότητες μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να αντιμετωπιστούν οι εναπομένουσες ελλείψεις όσον αφορά την αποφυγή της σύγκρουσης συμφερόντων στην επόμενη αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας της Διευθύνουσας Επιτροπής· |
| --- | --- |

64.

| 65. | εκφράζει την ανησυχία του για τις ελλείψεις της πρώτης και της δεύτερης γραμμής άμυνας του ΕΤΕ που αναφέρθηκαν στην Ελεγκτική Επιτροπή της ΕΤΕπ σε εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου τον Δεκέμβριο του 2021 και τον Ιανουάριο του 2022· καλεί την ΕΤΕπ να λάβει τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τις εν λόγω παρεμβάσεις· |
| --- | --- |

65.

| 66. | επικροτεί την αναθεωρημένη πολιτική του Ομίλου ΕΤΕπ για την καταγγελία δυσλειτουργιών, του Νοεμβρίου του 2021, η οποία παρέχει επίσης προστασία σε μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος που δεν είναι μέλη του προσωπικού της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

66.

| 67. | αναγνωρίζει ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα, η πολυδεκτικότητα και η βιωσιμότητα αποτελούν θεμελιώδεις πυλώνες των δραστηριοτήτων και των πράξεων του Ομίλου ΕΤΕπ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που σημειώθηκε το 2021 όσον αφορά την αναθεώρηση και έγκριση (οι οποίες ολοκληρώθηκαν τον Φεβρουάριο του 2022) του πλαισίου για την περιβαλλοντική και κοινωνική βιωσιμότητα· γνωρίζει ότι το νέο πλαίσιο αποτελείται από την αναθεωρημένη περιβαλλοντική και κοινωνική πολιτική του Ομίλου ΕΤΕπ και τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα της ΕΤΕπ, και ότι τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις καταγγελίες οι οποίες υποβλήθηκαν στον μηχανισμό καταγγελιών και στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή λαμβάνονται δεόντως υπόψη στην εν λόγω αναθεώρηση· |
| --- | --- |

67.

| 68. | είναι της άποψης ότι μια ενισχυμένη πολιτική για την καταπολέμηση της απάτης θα πρέπει να υποδεικνύει αποτελεσματικούς τρόπους για τη διόρθωση των παραπτωμάτων και τον μετριασμό των κινδύνων, ενώ επίσης θα πρέπει να παρέχει ένα σύνολο εργαλείων συμβατών με το κανονιστικό πλαίσιο, προκειμένου να παγώνει επιτυχώς έργα που επηρεάζονται από αξιόπιστες υπόνοιες και να λύει συμβάσεις με μη συμμορφούμενους πελάτες· |
| --- | --- |

68.

| 69. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για αρκετές υποθέσεις τις οποίες η OLAF περάτωσε το 2020 και οι οποίες εστιάζονταν σε εκπαιδευτικά επιδόματα που χορηγήθηκαν αδικαιολόγητα σε μέλη του προσωπικού της ΕΤΕπ· χαιρετίζει την αναθεώρηση και τη μεταρρύθμιση του συστήματος επιδομάτων από την ΕΤΕπ, και τη διόρθωση από αυτήν πολλών από τα σφάλματα τα οποία εντόπισε η OLAF, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την ΕΤΕπ να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με το αποτέλεσμα της συνέχειας που δόθηκε στις συστάσεις της OLAF· |
| --- | --- |

69.

| 70. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση της αναθεωρημένης πολιτικής διαφάνειας του Ομίλου ΕΤΕπ στις 17 Νοεμβρίου 2021 έπειτα από εκτενή δημόσια διαβούλευση· σημειώνει ότι η πολιτική αυτή θεσπίζει διατάξεις για την προδραστική δημοσίευση πληροφοριών και εγγράφων, και τη δημοσιοποίησή τους κατόπιν αιτήματος· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντική η διαφάνεια όσον αφορά τους ενδιάμεσους φορείς, τις εσωτερικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων και τον αντίκτυπο των έργων στο περιβάλλον και στα ανθρώπινα δικαιώματα, μέχρι την πλήρη υλοποίηση τους· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί την ΕΤΕπ να εφαρμόσει καλύτερα την πολιτική της για τη διαφάνεια και να εφαρμόσει τις συστάσεις του Διαμεσολαβητή από τις τρεις αποφάσεις που δημοσιεύθηκαν στις 21 Απριλίου 2022, με τις οποίες καλεί την ΕΤΕπ να υιοθετήσει μια πιο φιλόδοξη προσέγγιση όσον αφορά την πρακτική δημοσιοποίησης, σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για τη διαφάνεια, και να λάβει διάφορα μέτρα διαφάνειας· |
| --- | --- |

71.

| 72. | παροτρύνει την ΕΤΕπ να ανταποκριθεί γρήγορα στα αιτήματα του Διαμεσολαβητή, ώστε να μπορεί το κοινό να βλέπει ευκολότερα τις δυνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις των έργων που χρηματοδοτεί· |
| --- | --- |

72.

| 73. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για περισσότερη διαφάνεια και λογοδοσία προς το Κοινοβούλιο· επαναλαμβάνει ειδικότερα τη σημασία του μεγαλύτερου ελέγχου του Κοινοβουλίου επί των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΕπ με ενισχυμένη διαφάνεια από την Επιτροπή σχετικά με τις θέσεις που λαμβάνει στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΤΕπ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να εξεταστεί η δυνατότητα του Κοινοβουλίου να έχει καθεστώς παρατηρητή στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου· |
| --- | --- |

73.

| 74. | θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει μεγαλύτερη διαφάνεια στις γνωμοδοτήσεις της σχετικά με τα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΤΕπ, καθώς αυτό θα συμβάλει στην αποσαφήνιση του ρόλου της όσον αφορά τους στόχους πολιτικής της Ένωσης· |
| --- | --- |

74.

| 75. | γνωρίζει ότι οι εκκλήσεις για ενισχυμένη διαφάνεια δεν μπορούν να οδηγήσουν σε μειωμένη προστασία των νόμιμων οικονομικών συμφερόντων των πελατών και πρέπει να εμπίπτουν στα υφιστάμενα νομικά πλαίσια και στο καθεστώς προστασίας των δεδομένων· |
| --- | --- |

75.

| 76. | καλεί τους εκπροσώπους της τράπεζας να αυξήσουν το επίπεδο συνεργασίας και αλληλεπίδρασης με το Κοινοβούλιο, ιδίως όσον αφορά τον έλεγχο χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

76.

| 77. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι στόχοι που τέθηκαν στη στρατηγική για τη διαφορετικότητα και την ένταξη για την περίοδο 2018-2021 δεν έχουν επιτευχθεί πλήρως· καλεί την ΕΤΕπ να καταβάλει συγκεκριμένες προσπάθειες για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο προσωπικό της, ιδίως σε επίπεδο διοίκησης και ανώτερου στελεχικού δυναμικού· |
| --- | --- |

77.

| 78. | κατανοεί ότι οι μειωμένες προσλήψεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19, ο ειδικός χαρακτήρας των προφίλ που επιδιώκει η τράπεζα (στους ρόλους διαχείρισης κινδύνου, συμμόρφωσης και ΤΠ, που προσλαμβάνονται σε πολλές περιπτώσεις από τον τραπεζικό κλάδο και εξειδικευμένους τομείς οι οποίοι δεν χαρακτηρίζονται απαραιτήτως οι ίδιοι από διαφορετικότητα) και η ανταγωνιστικότητα της αγοράς εργασίας στο Λουξεμβούργο αποτελούν παραδείγματα των περιορισμών που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση της συνολικής κατάστασης· |
| --- | --- |

78.

| 79. | αναγνωρίζει τις μακροχρόνιες ανησυχίες και καταγγελίες σχετικά με τις τεράστιες μισθολογικές διαφορές μεταξύ των διοικητικών και των επαγγελματικών κατηγοριών προσωπικού· εφιστά την προσοχή στο υψηλό κόστος διαβίωσης στο Λουξεμβούργο και σημειώνει ότι ο διορθωτικός συντελεστής για το Λουξεμβούργο έχει καθοριστεί σε 100 %, αν και θα πρέπει να είναι υψηλότερος· επισημαίνει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα μέλη του προσωπικού που απασχολούνται στη διοικητική κατηγορία και τον τρόπο με τον οποίο αυτές μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά την ελκυστικότητα της εργασίας στην ΕΤΕπ και το βιοτικό επίπεδο του προσωπικού της· |
| --- | --- |

79.

| 80. | ενθαρρύνει την τράπεζα να συνεχίσει να αναλαμβάνει δράση για την επίτευξη εμφανέστερης ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων εντός του οργανισμού της· |
| --- | --- |

80.

| 81. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΤΕπ παρακολουθεί συνεχώς τη γεωγραφική ισορροπία και ότι τα δεδομένα σχετικά με αυτή λαμβάνονται υπόψη για τις τρέχουσες και μελλοντικές διαδικασίες πρόσληψης· |
| --- | --- |

81.

| 82. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΤΕπ να διασφαλίσει κατάλληλη γεωγραφική εκπροσώπηση από όλα τα κράτη μέλη στη διοίκησή της, λαμβάνοντας υπόψη τις αρμοδιότητες και τα προσόντα των υποψηφίων· καλεί την τράπεζα να δημοσιεύσει ετήσια στατιστική ανάλυση με ταξινόμηση ανά φύλο και υπηκοότητα για τις μεσαίες και ανώτερες διευθυντικές θέσεις· |
| --- | --- |

82.

| 83. | σημειώνει τις δύο προτάσεις για ένα πλαίσιο σχετικά με το δικαίωμα στην απεργία και ένα πλαίσιο για την αναγνώριση των συνδικαλιστικών οργανώσεων, και αντιλαμβάνεται ότι η Διευθύνουσα Επιτροπή θα εγκρίνει έγκαιρα τα εν λόγω πλαίσια· |
| --- | --- |

83.

| 84. | καλεί την Τράπεζα να υποβάλει περαιτέρω έκθεση σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής που έχουν τεθεί σε εφαρμογή με βάση την έρευνα του 2021 για την υγεία και την ευεξία· ειδικότερα, καλεί την Τράπεζα να υποβάλει έκθεση σχετικά με τη διαφάνεια στην εσωτερική διαχείριση και τις εσωτερικές διαδικασίες πρόσληψης, καθώς και σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπιση των αποτελεσμάτων των «ερευνών ικανοποίησης του προσωπικού»· |
| --- | --- |

84.

Συνέχεια που δόθηκε στις συστάσεις του Κοινοβουλίου

| 85. | καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει να υποβάλλει στοιχεία σχετικά με την πορεία και την κατάσταση προηγούμενων συστάσεων που διατύπωσε το Κοινοβούλιο στα ετήσια ψηφίσματά του, ιδίως όσον αφορά:






  α) | τις επιπτώσεις (οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές) της επενδυτικής στρατηγικής της και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί και τα οποία συμβάλλουν στην ισόρροπη και απρόσκοπτη ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κατά το συμφέρον της Ένωσης· |
| --- | --- | --- |

85.

α)

τις επιπτώσεις (οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές) της επενδυτικής στρατηγικής της και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί και τα οποία συμβάλλουν στην ισόρροπη και απρόσκοπτη ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κατά το συμφέρον της Ένωσης·

| β) | τις δράσεις που εγκρίνονται για την ενίσχυση της καταπολέμησης των ανάρμοστων συμπεριφορών και των συγκρούσεων συμφερόντων, της φοροαποφυγής, της απάτης και της διαφθοράς· |
| --- | --- |

β)

τις δράσεις που εγκρίνονται για την ενίσχυση της καταπολέμησης των ανάρμοστων συμπεριφορών και των συγκρούσεων συμφερόντων, της φοροαποφυγής, της απάτης και της διαφθοράς·

| γ) | τα μέτρα για την ενίσχυση της στήριξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των επιλέξιμων οικονομικών φορέων κατά την εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ και για την αποφυγή νέων απαιτήσεων που δημιουργούν περισσότερη γραφειοκρατία για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

γ)

τα μέτρα για την ενίσχυση της στήριξης των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των επιλέξιμων οικονομικών φορέων κατά την εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ και για την αποφυγή νέων απαιτήσεων που δημιουργούν περισσότερη γραφειοκρατία για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

| δ) | τη συνέχεια που θα δοθεί στις εκκλήσεις και τα αιτήματα που διατυπώνονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

δ)

τη συνέχεια που θα δοθεί στις εκκλήσεις και τα αιτήματα που διατυπώνονται στο παρόν ψήφισμα·

o

o o

| 86. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, ενώ επίσης καλεί το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΤΕπ και το Συμβούλιο να διεξαγάγουν συζήτηση επί του παρόντος ψηφίσματος. |
| --- | --- |

86.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0299.

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/133 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/133

---

P9_TA(2023)0018

Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2021

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης — καταπολέμηση της απάτης — ετήσια έκθεση 2021 (2022/2152(INI))

(2023/C 214/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 310 παράγραφος 6 και το άρθρο 325 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 310 παράγραφος 6 και το άρθρο 325 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2022, με τίτλο «33η ετήσια έκθεση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την καταπολέμηση της απάτης — 2021» (COM(2022)0482) (Έκθεση ΠΟΣ για το 2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2022, με τίτλο «33η ετήσια έκθεση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την καταπολέμηση της απάτης — 2021» (COM(2022)0482) (Έκθεση ΠΟΣ για το 2021),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για το 2021 και την ετήσια έκθεση της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για το 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για το 2021 και την ετήσια έκθεση της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για το 2021,

| — | έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF αριθ. 1/2021, της 4ης Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Οι συστάσεις της OLAF δεν ακολουθήθηκαν από τις αρμόδιες αρχές», αριθ. 2/2021, της 31ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις «ρυθμίσεις συνεργασίας μεταξύ της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας», αριθ. 4/2021, της 18ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Προσχέδιο προϋπολογισμού της OLAF για το 2022» και αριθ. 5/2021, της 17ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Ανάλυση των ερευνών της OLAF διάρκειας άνω των 36 μηνών το 2019», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF αριθ. 1/2021, της 4ης Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Οι συστάσεις της OLAF δεν ακολουθήθηκαν από τις αρμόδιες αρχές», αριθ. 2/2021, της 31ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις «ρυθμίσεις συνεργασίας μεταξύ της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας», αριθ. 4/2021, της 18ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Προσχέδιο προϋπολογισμού της OLAF για το 2022» και αριθ. 5/2021, της 17ης Δεκεμβρίου 2021, με τίτλο «Ανάλυση των ερευνών της OLAF διάρκειας άνω των 36 μηνών το 2019»,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για το 2021, η οποία δημοσιεύτηκε τον Μάρτιο του 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για το 2021, η οποία δημοσιεύτηκε τον Μάρτιο του 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με τις υποψίες διαφθοράς από το Κατάρ και την ευρύτερη ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με τις υποψίες διαφθοράς από το Κατάρ και την ευρύτερη ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2223 της 23ης Δεκεμβρίου 2020 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, όσον αφορά τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την αποτελεσματικότητα των ερευνών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (2) (κανονισμός OLAF), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2223 της 23ης Δεκεμβρίου 2020 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, όσον αφορά τη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την αποτελεσματικότητα των ερευνών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (2) (κανονισμός OLAF),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (3),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, του Σεπτεμβρίου του 2021, σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ του 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, του Σεπτεμβρίου του 2021, σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ του 2021,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (4) (οδηγία ΠΟΣ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (4) (οδηγία ΠΟΣ),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 6ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (COM(2021)0536), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 6ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (COM(2021)0536),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (5) (κανονισμός για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (5) (κανονισμός για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2019/1798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, για τον διορισμό του Ευρωπαίου Γενικού Εισαγγελέα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2019/1798 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, για τον διορισμό του Ευρωπαίου Γενικού Εισαγγελέα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (6),

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) της 16ης Φεβρουαρίου 2022 στις υποθέσεις C-156/21 και C-157/21 και τα συμπεράσματα του ΔΕΕ ότι ο μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου συνάδει με το δίκαιο της ΕΕ, με τις οποίες επιβεβαιώθηκε η καταλληλότητα της νομικής βάσης και η συμβατότητα του γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας με το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και την αρχή της ασφάλειας δικαίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) της 16ης Φεβρουαρίου 2022 στις υποθέσεις C-156/21 και C-157/21 και τα συμπεράσματα του ΔΕΕ ότι ο μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου συνάδει με το δίκαιο της ΕΕ, με τις οποίες επιβεβαιώθηκε η καταλληλότητα της νομικής βάσης και η συμβατότητα του γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας με το άρθρο 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και την αρχή της ασφάλειας δικαίου,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 18ης Σεπτεμβρίου 2022 για εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης από παραβιάσεις των αρχών του κράτους δικαίου στην Ουγγαρία (COM(2022)0485), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 18ης Σεπτεμβρίου 2022 για εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης από παραβιάσεις των αρχών του κράτους δικαίου στην Ουγγαρία (COM(2022)0485),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2020 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (7) (κανονισμός για την αιρεσιμότητα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2020 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης (7) (κανονισμός για την αιρεσιμότητα),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Μαρτίου 2022 με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης» (8)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Μαρτίου 2022 με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης» (8)·

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2019, με τίτλο «Στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης: ενισχυμένη δράση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ» (COM(2019)0196), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2019, με τίτλο «Στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης: ενισχυμένη δράση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ» (COM(2019)0196),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τον έλεγχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του μηχανισμού για τον έλεγχο της εφαρμογής των συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UNCAC) (COM(2020)0793), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τον έλεγχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του μηχανισμού για τον έλεγχο της εφαρμογής των συμβάσεων των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς (UNCAC) (COM(2020)0793),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/785 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του ενωσιακού προγράμματος για την καταπολέμηση της απάτης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 250/2014 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/785 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του ενωσιακού προγράμματος για την καταπολέμηση της απάτης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 250/2014 (9),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον αντιπρόεδρο της Επιτροπής / ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και τον αντιπρόεδρο της Επιτροπής / ύπατο εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη διαφθορά και τα ανθρώπινα δικαιώματα (10),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του ΔΕΕ, της 1ης Σεπτεμβρίου 2021, στην υπόθεση T-517/19, Homoki κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του ΔΕΕ, της 1ης Σεπτεμβρίου 2021, στην υπόθεση T-517/19, Homoki κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί αιρεσιμότητος (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την κατάσταση του κράτους δικαίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 περί αιρεσιμότητος (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2022 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης –καταπολέμηση της απάτης– ετήσια έκθεση 2020 (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2022 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης –καταπολέμηση της απάτης– ετήσια έκθεση 2020 (13),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0299/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0299/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των κρατών μελών διαχειρίζονται πάνω από το 85 % των δαπανών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), και εισπράττουν τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους της ΕΕ (ΠΙΠ), ενώ η Επιτροπή επιβλέπει και τους δύο αυτούς τομείς, καθορίζει πρότυπα, επαληθεύει τη συμμόρφωση και υποβάλλει εκθέσεις τόσο στο Κοινοβούλιο όσο και στο Συμβούλιο σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για την καταπολέμηση της απάτης και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 325 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές των κρατών μελών διαχειρίζονται πάνω από το 85 % των δαπανών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), και εισπράττουν τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους της ΕΕ (ΠΙΠ), ενώ η Επιτροπή επιβλέπει και τους δύο αυτούς τομείς, καθορίζει πρότυπα, επαληθεύει τη συμμόρφωση και υποβάλλει εκθέσεις τόσο στο Κοινοβούλιο όσο και στο Συμβούλιο σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για την καταπολέμηση της απάτης και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 325 παράγραφος 5 ΣΛΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή διαχείριση των δημόσιων δαπανών και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ θα πρέπει να αποτελούν βασικά στοιχεία της πολιτικής της ΕΕ προκειμένου να αυξηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών μέσω της διασφάλισης της ορθής και αποτελεσματικής χρήσης των χρημάτων των φορολογουμένων, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή διαχείριση των δημόσιων δαπανών και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ θα πρέπει να αποτελούν βασικά στοιχεία της πολιτικής της ΕΕ προκειμένου να αυξηθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών μέσω της διασφάλισης της ορθής και αποτελεσματικής χρήσης των χρημάτων των φορολογουμένων,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπιστοσύνη στην ακεραιότητα του Κοινοβουλίου και στο κράτος δικαίου είναι υψίστης σημασίας στοιχείο για τη λειτουργία της ευρωπαϊκής δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι δημοκρατικές διαδικασίες δεν είναι όμηροι ιδιωτικών και εξωτερικών συμφερόντων και ότι τα δικαιώματα των πολιτών γίνονται πλήρως σεβαστά· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπιστοσύνη στην ακεραιότητα του Κοινοβουλίου και στο κράτος δικαίου είναι υψίστης σημασίας στοιχείο για τη λειτουργία της ευρωπαϊκής δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι δημοκρατικές διαδικασίες δεν είναι όμηροι ιδιωτικών και εξωτερικών συμφερόντων και ότι τα δικαιώματα των πολιτών γίνονται πλήρως σεβαστά·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση ΠΟΣ βασίζεται σε πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τις παρατυπίες και τις περιπτώσεις απάτης που εντοπίστηκαν, τα οποία αναλύονται για να προσδιοριστούν οι περιοχές που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο, και ότι περιγράφει τα αντίμετρα που έχουν ληφθεί και καθιστά δυνατή την εφαρμογή πιο στοχευμένης δράσης τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια έκθεση ΠΟΣ βασίζεται σε πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με τις παρατυπίες και τις περιπτώσεις απάτης που εντοπίστηκαν, τα οποία αναλύονται για να προσδιοριστούν οι περιοχές που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο, και ότι περιγράφει τα αντίμετρα που έχουν ληφθεί και καθιστά δυνατή την εφαρμογή πιο στοχευμένης δράσης τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το γενικό καθεστώς αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης εφαρμόζεται και είναι εκτελεστό από την 1η Ιανουαρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι παραβιάσεις σε ένα κράτος μέλος των αρχών του κράτους δικαίου, όπως η απάτη, που επηρεάζουν ή απειλούν σοβαρά να επηρεάσουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ και τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ με επαρκώς άμεσο τρόπο από την εν λόγω ημερομηνία υπόκεινται συνεπώς στο εν λόγω καθεστώς· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το γενικό καθεστώς αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης εφαρμόζεται και είναι εκτελεστό από την 1η Ιανουαρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι παραβιάσεις σε ένα κράτος μέλος των αρχών του κράτους δικαίου, όπως η απάτη, που επηρεάζουν ή απειλούν σοβαρά να επηρεάσουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ και τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ με επαρκώς άμεσο τρόπο από την εν λόγω ημερομηνία υπόκεινται συνεπώς στο εν λόγω καθεστώς·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα επιτρέπει στην ΕΕ να λαμβάνει μέτρα —για παράδειγμα την αναστολή πληρωμών ή την εφαρμογή δημοσιονομικών διορθώσεων— για την προστασία του προϋπολογισμού από την απάτη και την προστασία του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα επιτρέπει στην ΕΕ να λαμβάνει μέτρα —για παράδειγμα την αναστολή πληρωμών ή την εφαρμογή δημοσιονομικών διορθώσεων— για την προστασία του προϋπολογισμού από την απάτη και την προστασία του κράτους δικαίου·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΕΕ έχει απορρίψει τους ισχυρισμούς δύο κρατών μελών, αποφαινόμενο ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα εμπίπτει στην αρμοδιότητα που παρέχουν οι δημοσιονομικοί κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΕΕ έχει απορρίψει τους ισχυρισμούς δύο κρατών μελών, αποφαινόμενο ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα εμπίπτει στην αρμοδιότητα που παρέχουν οι δημοσιονομικοί κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόζει τα ίδια κριτήρια, με βάση τον σεβασμό του κράτους δικαίου, όσον αφορά τα κονδύλια που παρέχονται σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ, και να υιοθετήσει ακλόνητη στάση προκειμένου να αναστέλλονται οποιεσδήποτε εν εξελίξει χρηματοπιστωτικές συναλλαγές με αυτές τις χώρες σε περιπτώσεις στις οποίες οι τελευταίες ασκούν αθέμιτη επιρροή στα θεσμικά όργανα της ΕΕ ή στους νομοθέτες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εφαρμόζει τα ίδια κριτήρια, με βάση τον σεβασμό του κράτους δικαίου, όσον αφορά τα κονδύλια που παρέχονται σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ, και να υιοθετήσει ακλόνητη στάση προκειμένου να αναστέλλονται οποιεσδήποτε εν εξελίξει χρηματοπιστωτικές συναλλαγές με αυτές τις χώρες σε περιπτώσεις στις οποίες οι τελευταίες ασκούν αθέμιτη επιρροή στα θεσμικά όργανα της ΕΕ ή στους νομοθέτες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 η ΕΕ ολοκλήρωσε την έγκριση των προγραμμάτων δαπανών της περιόδου 2021-2027, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης, το οποίο στηρίζει την καταπολέμηση της απάτης παρέχοντας επιχορηγήσεις για συγκεκριμένες πρωτοβουλίες και καθιστώντας δυνατή τη χρηματοδότηση ειδικών πλατφορμών και εργαλείων ΤΠ για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 η ΕΕ ολοκλήρωσε την έγκριση των προγραμμάτων δαπανών της περιόδου 2021-2027, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης, το οποίο στηρίζει την καταπολέμηση της απάτης παρέχοντας επιχορηγήσεις για συγκεκριμένες πρωτοβουλίες και καθιστώντας δυνατή τη χρηματοδότηση ειδικών πλατφορμών και εργαλείων ΤΠ για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της ΕΕ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη μοιράζονται την ευθύνη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά την άνευ προηγουμένου διάθεση κονδυλίων στο πλαίσιο του ΜΑΑ, μοιράζονται επίσης την ευθύνη για τη ρύθμιση και την εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΣΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος των εθνικών αρχών στη διασφάλιση επαρκούς επιπέδου προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ έχει αυξηθεί σημαντικά ως αποτέλεσμα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη μοιράζονται την ευθύνη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά την άνευ προηγουμένου διάθεση κονδυλίων στο πλαίσιο του ΜΑΑ, μοιράζονται επίσης την ευθύνη για τη ρύθμιση και την εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΣΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος των εθνικών αρχών στη διασφάλιση επαρκούς επιπέδου προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ έχει αυξηθεί σημαντικά ως αποτέλεσμα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του ΜΑΑ θα αυξήσει την πίεση στις ευρωπαϊκές και εθνικές διοικήσεις τα επόμενα έτη, και ότι συμπίπτει με τα προγράμματα δαπανών της περιόδου 2021-2027· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να χειριστούν διαφορετικούς τρόπους διαχείρισης που συνδέονται με την εκτέλεση των διαφόρων ταμείων και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενισχύσει την ικανότητά της παρακολούθησης, δεδομένου ότι επί του παρόντος είναι σε θέση να παρακολουθεί μόνο ένα μικρό μέρος του συνόλου των δαπανών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του ΜΑΑ θα αυξήσει την πίεση στις ευρωπαϊκές και εθνικές διοικήσεις τα επόμενα έτη, και ότι συμπίπτει με τα προγράμματα δαπανών της περιόδου 2021-2027· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να χειριστούν διαφορετικούς τρόπους διαχείρισης που συνδέονται με την εκτέλεση των διαφόρων ταμείων και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να ενισχύσει την ικανότητά της παρακολούθησης, δεδομένου ότι επί του παρόντος είναι σε θέση να παρακολουθεί μόνο ένα μικρό μέρος του συνόλου των δαπανών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει καταβάλει προσπάθειες για να στηρίξει τις εθνικές αρχές στον σχεδιασμό και την αξιολόγηση των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις διατάξεις σχετικά με τα μέτρα για την προστασία των πόρων του ΜΑΑ από απάτη, διαφθορά, συγκρούσεις συμφερόντων και διπλή χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει καταβάλει προσπάθειες για να στηρίξει τις εθνικές αρχές στον σχεδιασμό και την αξιολόγηση των σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις διατάξεις σχετικά με τα μέτρα για την προστασία των πόρων του ΜΑΑ από απάτη, διαφθορά, συγκρούσεις συμφερόντων και διπλή χρηματοδότηση·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (14) (κανονισμός ΜΑΑ) περιέχει διατάξεις σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, και ότι ο κανονισμός ΜΑΑ διασφαλίζει πως η Επιτροπή, η OLAF, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (Ελεγκτικό Συνέδριο) και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι σε θέση να ασκούν τα καθήκοντά τους και πως οι εθνικές αρχές εφαρμόζουν αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν εντοπισθέντες κινδύνους· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (14) (κανονισμός ΜΑΑ) περιέχει διατάξεις σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, και ότι ο κανονισμός ΜΑΑ διασφαλίζει πως η Επιτροπή, η OLAF, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (Ελεγκτικό Συνέδριο) και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι σε θέση να ασκούν τα καθήκοντά τους και πως οι εθνικές αρχές εφαρμόζουν αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης, λαμβάνοντας υπόψη τυχόν εντοπισθέντες κινδύνους·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυμορφία των νομικών και διοικητικών συστημάτων στα κράτη μέλη αποτελεί μειονέκτημα και ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί δεόντως ώστε να δημιουργηθούν πιο ενοποιημένα, διαλειτουργικά και συγκρίσιμα συστήματα διοίκησης και υποβολής εκθέσεων στην ΕΕ, με στόχο την αποτελεσματική πρόληψη και υπέρβαση των παρατυπιών και την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυμορφία των νομικών και διοικητικών συστημάτων στα κράτη μέλη αποτελεί μειονέκτημα και ότι πρέπει να αντιμετωπιστεί δεόντως ώστε να δημιουργηθούν πιο ενοποιημένα, διαλειτουργικά και συγκρίσιμα συστήματα διοίκησης και υποβολής εκθέσεων στην ΕΕ, με στόχο την αποτελεσματική πρόληψη και υπέρβαση των παρατυπιών και την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις στην εγκυρότητα και τη συγκρισιμότητα των δεδομένων και των τεχνολογιών υποβολής εκθέσεων, επίσης λόγω των διαφορετικών επιπέδων ψηφιοποίησης στα κράτη μέλη, εξακολουθούν να υπονομεύουν σοβαρά την ποιότητα και την αξιοπιστία των διαθέσιμων πληροφοριών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ελλείψεις στην εγκυρότητα και τη συγκρισιμότητα των δεδομένων και των τεχνολογιών υποβολής εκθέσεων, επίσης λόγω των διαφορετικών επιπέδων ψηφιοποίησης στα κράτη μέλη, εξακολουθούν να υπονομεύουν σοβαρά την ποιότητα και την αξιοπιστία των διαθέσιμων πληροφοριών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εργαλείο Arachne είναι εθελοντικό και, αν και χρησιμοποιείται ήδη ευρέως στην πολιτική συνοχής και βρίσκεται σε στάδιο εισαγωγής όσον αφορά τις γεωργικές δαπάνες, το να καταστεί υποχρεωτικό —όπως έχει επανειλημμένα ζητήσει το Κοινοβούλιο— θα αποτελούσε, σύμφωνα με την Επιτροπή, σημαντικό βήμα προόδου· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εργαλείο Arachne είναι εθελοντικό και, αν και χρησιμοποιείται ήδη ευρέως στην πολιτική συνοχής και βρίσκεται σε στάδιο εισαγωγής όσον αφορά τις γεωργικές δαπάνες, το να καταστεί υποχρεωτικό —όπως έχει επανειλημμένα ζητήσει το Κοινοβούλιο— θα αποτελούσε, σύμφωνα με την Επιτροπή, σημαντικό βήμα προόδου·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων για τους εθνικούς προϋπολογισμούς και ότι οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στον ΦΠΑ αντιπροσωπεύουν περίπου το 10 % των εσόδων από ιδίους πόρους (12,3 % των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ το 2020 και 11 % το 2019)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων για τους εθνικούς προϋπολογισμούς και ότι οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στον ΦΠΑ αντιπροσωπεύουν περίπου το 10 % των εσόδων από ιδίους πόρους (12,3 % των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ το 2020 και 11 % το 2019)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης (COM(2020)0312) συμβάλλει στη στρατηγική της ΕΕ για την απλούστευση και την προσαρμογή της φορολογίας στην ψηφιοποίηση της οικονομίας και την πράσινη μετάβαση, και προσδιορίζει την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ως προτεραιότητα· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης (COM(2020)0312) συμβάλλει στη στρατηγική της ΕΕ για την απλούστευση και την προσαρμογή της φορολογίας στην ψηφιοποίηση της οικονομίας και την πράσινη μετάβαση, και προσδιορίζει την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ως προτεραιότητα·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Ιουνίου 2021, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ξεκίνησε τελικά τις επιχειρησιακές της δραστηριότητες ως τελικός πυλώνας της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης που σχεδιάστηκε από την Ένωση για την ενίσχυση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φόρτος εργασίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας αναμένεται να αυξηθεί· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Ιουνίου 2021, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ξεκίνησε τελικά τις επιχειρησιακές της δραστηριότητες ως τελικός πυλώνας της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης που σχεδιάστηκε από την Ένωση για την ενίσχυση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φόρτος εργασίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας αναμένεται να αυξηθεί·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, παρά τους ελάχιστους πόρους και την υπερβολική πίεση χρόνου, έχει ήδη αποδείξει τις ικανότητές της και την οικονομική της αποδοτικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για το 2021 ήταν μικρότερος από 45 εκατομμύρια EUR, ενώ οι δικαστές της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας διέταξαν την κατάσχεση άνω των 250 εκατομμυρίων EUR κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του οργανισμού, γεγονός που καταδεικνύει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να αποφέρει μαζική και άμεση απόδοση των επενδύσεων· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, παρά τους ελάχιστους πόρους και την υπερβολική πίεση χρόνου, έχει ήδη αποδείξει τις ικανότητές της και την οικονομική της αποδοτικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για το 2021 ήταν μικρότερος από 45 εκατομμύρια EUR, ενώ οι δικαστές της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας διέταξαν την κατάσχεση άνω των 250 εκατομμυρίων EUR κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του οργανισμού, γεγονός που καταδεικνύει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να αποφέρει μαζική και άμεση απόδοση των επενδύσεων·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώση της Επιτροπής σχετικά με την έκταση, τη φύση και τα αίτια της απάτης είναι κάπως περιορισμένη και ότι πολλές πιθανές απάτες δεν αναφέρονται μέσω του συστήματος διαχείρισης παρατυπιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών στην ΕΕ και θέτει σε κίνδυνο τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και την ενωσιακή οικονομία στο σύνολό της, ενώ επίσης αποτελεί σοβαρή απειλή για τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώση της Επιτροπής σχετικά με την έκταση, τη φύση και τα αίτια της απάτης είναι κάπως περιορισμένη και ότι πολλές πιθανές απάτες δεν αναφέρονται μέσω του συστήματος διαχείρισης παρατυπιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών στην ΕΕ και θέτει σε κίνδυνο τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και την ενωσιακή οικονομία στο σύνολό της, ενώ επίσης αποτελεί σοβαρή απειλή για τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου στην ΕΕ·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 83 ΣΛΕΕ, η διαφθορά συγκαταλέγεται μεταξύ των ιδιαίτερα σοβαρών εγκλημάτων που έχουν διασυνοριακή διάσταση και επηρεάζουν όλα τα κράτη μέλη σε διαφορετικό βαθμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εγκληματικές οργανώσεις δραστηριοποιούνται ιδιαίτερα στην παρακολούθηση ευρωπαϊκών κονδυλίων και είναι σε θέση να εκμεταλλευτούν την ανομοιογένεια των νομικών και διοικητικών συστημάτων των κρατών μελών για να διεισδύσουν στον οικονομικό, χρηματοπιστωτικό, επιχειρηματικό, κοινωνικό και πολιτικό ιστό τους, βλάπτοντας έτσι την οικονομική ελευθερία και τον ελεύθερο ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 83 ΣΛΕΕ, η διαφθορά συγκαταλέγεται μεταξύ των ιδιαίτερα σοβαρών εγκλημάτων που έχουν διασυνοριακή διάσταση και επηρεάζουν όλα τα κράτη μέλη σε διαφορετικό βαθμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εγκληματικές οργανώσεις δραστηριοποιούνται ιδιαίτερα στην παρακολούθηση ευρωπαϊκών κονδυλίων και είναι σε θέση να εκμεταλλευτούν την ανομοιογένεια των νομικών και διοικητικών συστημάτων των κρατών μελών για να διεισδύσουν στον οικονομικό, χρηματοπιστωτικό, επιχειρηματικό, κοινωνικό και πολιτικό ιστό τους, βλάπτοντας έτσι την οικονομική ελευθερία και τον ελεύθερο ανταγωνισμό·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνευ προηγουμένου αύξηση των δαπανών της ΕΕ στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027 και του σχεδίου ανάκαμψης NextGenerationEU (NGEU) παρουσιάζει σημαντικούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας κατάχρησης κονδυλίων από οργανωμένους εγκληματίες· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άνευ προηγουμένου αύξηση των δαπανών της ΕΕ στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2021-2027 και του σχεδίου ανάκαμψης NextGenerationEU (NGEU) παρουσιάζει σημαντικούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας κατάχρησης κονδυλίων από οργανωμένους εγκληματίες·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία με διεθνείς εταίρους είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία των κονδυλίων της ΕΕ που δαπανώνται εκτός Ευρώπης και του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η OLAF υπέγραψε συμφωνίες διοικητικής συνεργασίας με δύο διεθνείς αρχές εταίρους το 2021, τη Γενική Εισαγγελία της Ουκρανίας και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τελωνείων (ΠΟΤ)· λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η OLAF διοργάνωσε διαδικτυακές εκδηλώσεις το 2021 για τη δημιουργία νέων επιχειρησιακών επαφών με ερευνητικές αρχές σε τρίτες χώρες και για την ενθάρρυνση της αναφοράς περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία με διεθνείς εταίρους είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία των κονδυλίων της ΕΕ που δαπανώνται εκτός Ευρώπης και του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η OLAF υπέγραψε συμφωνίες διοικητικής συνεργασίας με δύο διεθνείς αρχές εταίρους το 2021, τη Γενική Εισαγγελία της Ουκρανίας και τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τελωνείων (ΠΟΤ)· λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η OLAF διοργάνωσε διαδικτυακές εκδηλώσεις το 2021 για τη δημιουργία νέων επιχειρησιακών επαφών με ερευνητικές αρχές σε τρίτες χώρες και για την ενθάρρυνση της αναφοράς περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο·

1.

χαιρετίζει την 33η ετήσια έκθεση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και την καταπολέμηση της απάτης — 2021·.

2.

γνωρίζει ότι το 2021 ήταν ένα δύσκολο έτος κατά το οποίο ο αντίκτυπος της πανδημίας της COVID-19 απαίτησε την προσαρμογή των στρατηγικών ελέγχου και την εστίαση στην πρόληψη μέσω ειδικών μέτρων μετριασμού και στοχευμένων δράσεων για τον εντοπισμό παρατυπιών και περιπτώσεων απάτης·

3.

υπενθυμίζει ότι, στις 19 Φεβρουαρίου 2021, τέθηκε σε ισχύ ο ΜΑΑ, ο οποίος αποτελεί τον κύριο πυλώνα του NGEU και χρηματοδοτείται από τον δανεισμό της Επιτροπής στις κεφαλαιαγορές, ενώ επίσης έχει στόχο τη χρηματοδότηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στα κράτη μέλη αναδρομικά από την έναρξη της πανδημίας τον Φεβρουάριο του 2020·

4.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι το 2021 οι πράξεις ήταν επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την ΕΕ στο πλαίσιο του ΠΔΠ 2014-2020 (που θα λήξει το 2024), στο πλαίσιο του ΠΔΠ για την περίοδο 2021-2027 και στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων ανάκαμψης NGEU·

5.

επισημαίνει το γεγονός ότι το νέο ΠΔΠ 2021-2027, τα τελευταία προγράμματα για το οποίο εγκρίθηκαν το 2021, σε συνδυασμό με το σχέδιο ανάκαμψης NGEU, παρέχει στην ΕΕ 1,8 τρισεκατομμύρια EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει έναν άνευ προηγουμένου όγκο πόρων· επισημαίνει το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο (με σκοπό τη διασφάλιση της απαλλαγής), η OLAF, το Ελεγκτικό Συνέδριο, η ίδια η Επιτροπή και, κατά περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορούν να έχουν πρόσβαση σε σχετικά δεδομένα και να επαληθεύουν τη χρήση των κονδυλίων για τη συμπλήρωση και την ενίσχυση των μέτρων ελέγχου που προβλέπονται από τους ισχύοντες κανονισμούς·

6.

σημειώνει ότι το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού θα πρέπει να διαδραματίζουν ισχυρό ρόλο στη διακυβέρνηση του ΜΑΑ, μεταξύ άλλων μέσω τακτικών, διαρθρωμένων διαλόγων, όπου η Επιτροπή καλείται να συζητήσει την εφαρμογή του ΜΑΑ, ενώ η Επιτροπή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις απόψεις που προκύπτουν από αυτόν·

7.

τονίζει ότι απαιτείται και αναμένεται επίσης υψηλό επίπεδο προσοχής και ελέγχου, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα κονδύλια αυτά μπορούν να συμβάλουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στους κοινούς στόχους της Ένωσης· υπενθυμίζει την αυξημένη πίεση που ασκείται στις αρχές οι οποίες διαχειρίζονται κονδύλια της ΕΕ, τον αυξημένο όγκο των πόρων που διατίθενται και τους αυξημένους κινδύνους οι οποίοι σχετίζονται με τη διαχείρισή τους (μετά την έναρξη χρήσης, στο πλαίσιο της πανδημίας, απλουστευμένων και επειγουσών διαδικασιών, οι οποίες είναι επιρρεπείς σε καταχρήσεις)·

8.

είναι της άποψης ότι η ενίσχυση της διαφάνειας, η ψηφιοποίηση της καταπολέμησης της απάτης και η συνεχής ενίσχυση και ανάπτυξη της αξιολόγησης και της διαχείρισης του κινδύνου απάτης θα πρέπει να επιδιωχθούν παράλληλα με την ορθή εφαρμογή της αρχιτεκτονικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης·

9.

ζητεί να ενισχυθούν τα επίπεδα ψηφιοποίησης, διαλειτουργικότητας των συστημάτων δεδομένων και εναρμόνισης της υποβολής εκθέσεων, της παρακολούθησης και του ελέγχου στην ΕΕ και, για τον σκοπό αυτό, επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εναρμονίσει τους ορισμούς ώστε να λαμβάνονται συγκρίσιμα δεδομένα σε ολόκληρη την ΕΕ·

10.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με την αμοιβαία διοικητική συνδρομή στους τομείς δαπανών της ενωσιακής χρηματοδότησης όπου δεν προβλέπεται έως τώρα η εν λόγω πρακτική· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει ένα σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αρμοδίων αρχών προκειμένου να καταστεί δυνατή η διασταύρωση λογιστικών αρχείων που αφορούν συναλλαγές μεταξύ δύο ή περισσοτέρων κρατών μελών και με τον τρόπο αυτό να αποφεύγονται οι διασυνοριακές απάτες στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ), ώστε να διασφαλίζεται οριζόντια προσέγγιση όσον αφορά την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ·

11.

εκφράζει ανησυχία για την πολύ καθυστερημένη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης ΠΟΣ, εφόσον η έκθεση για το έτος ν δημοσιεύεται μόλις τον Σεπτέμβριο του έτους ν + 1· κατανοεί ότι ο κύριος λόγος για αυτό είναι το γεγονός ότι τα κράτη μέλη υποβάλλουν τις πληροφορίες τους πολύ αργά· καλεί την Επιτροπή να είναι πιο προορατική όσον αφορά το αίτημα προς τα κράτη μέλη να υποβάλλουν τα στοιχεία τους νωρίτερα ώστε να μπορεί να οριστικοποιείται νωρίτερα η ετήσια έκθεσή της, πράγμα που θα επέτρεπε την έγκαιρη έγκριση του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου σχετικά με την έκθεση, ιδανικά εντός του έτους ν + 1·

12.

είναι της άποψης ότι, ιδίως ενόψει της έναρξης ισχύος του νέου κανονισμού OLAF, του κανονισμού ΜΑΑ και του κανονισμού για την αιρεσιμότητα, καθώς και της έναρξης των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η οποία συμπληρώνει την αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης, είναι αναγκαίο να καταστεί πιο ολιστική η ετήσια έκθεση ΠΟΣ, προκειμένου να παρέχεται ολοκληρωμένη επισκόπηση των συνεργειών μεταξύ όλων των σχετικών φορέων, να εντοπίζονται βέλτιστες πρακτικές και να αντιμετωπίζονται οι ελλείψεις· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να διερευνήσει νέες οδούς για τον σκοπό αυτό·

Δόλιες και μη δόλιες παρατυπίες που εντοπίστηκαν

Δόλιες και μη δόλιες παρατυπίες που εντοπίστηκαν

| 13. | σημειώνει ότι ο αριθμός των περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών που αναφέρθηκαν από τις αρμόδιες ενωσιακές και εθνικές αρχές —11 218 συνολικά— παρέμεινε σταθερός το 2021 σε σύγκριση με το 2020 (όταν καταγράφηκαν συνολικά 11 755 περιπτώσεις)· επισημαίνει ότι η αξία των παρατυπιών αυτών αυξήθηκε σημαντικά και σχεδόν τριπλασιάστηκε (+121 %) από 1,46 δισεκατομμύρια EUR το 2020 σε 3,24 δισεκατομμύρια EUR το 2021, λόγω μικρού αριθμού μεγάλων υποθέσεων σε ορισμένα κράτη μέλη· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την αύξηση της σοβαρότητας των υποθέσεων απάτης και παρατυπιών· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι ο αριθμός των περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών που αναφέρθηκαν από τις αρμόδιες ενωσιακές και εθνικές αρχές —11 218 συνολικά— παρέμεινε σταθερός το 2021 σε σύγκριση με το 2020 (όταν καταγράφηκαν συνολικά 11 755 περιπτώσεις)· επισημαίνει ότι η αξία των παρατυπιών αυτών αυξήθηκε σημαντικά και σχεδόν τριπλασιάστηκε (+121 %) από 1,46 δισεκατομμύρια EUR το 2020 σε 3,24 δισεκατομμύρια EUR το 2021, λόγω μικρού αριθμού μεγάλων υποθέσεων σε ορισμένα κράτη μέλη· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την αύξηση της σοβαρότητας των υποθέσεων απάτης και παρατυπιών·

| 14. | αναγνωρίζει ότι ο αριθμός των παρατυπιών που εντοπίστηκαν και κοινοποιούνται ως δόλιες αποτελεί ένδειξη του επιπέδου εντοπισμού και της ικανότητας ανάσχεσης δυνητικών περιπτώσεων απάτης από τα κράτη μέλη και τους οργανισμούς της Ένωσης και δεν αποτελεί άμεσο δείκτη του επιπέδου απάτης εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης ή συγκεκριμένου κράτους μέλους· κατανοεί ότι ο εντοπισμός και η κοινοποίηση μιας παρατυπίας αποτελούν ένδειξη ότι έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και ότι, κατά περίπτωση, έχει κινηθεί ποινική διαδικασία· |
| --- | --- |

14.

αναγνωρίζει ότι ο αριθμός των παρατυπιών που εντοπίστηκαν και κοινοποιούνται ως δόλιες αποτελεί ένδειξη του επιπέδου εντοπισμού και της ικανότητας ανάσχεσης δυνητικών περιπτώσεων απάτης από τα κράτη μέλη και τους οργανισμούς της Ένωσης και δεν αποτελεί άμεσο δείκτη του επιπέδου απάτης εις βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης ή συγκεκριμένου κράτους μέλους· κατανοεί ότι ο εντοπισμός και η κοινοποίηση μιας παρατυπίας αποτελούν ένδειξη ότι έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και ότι, κατά περίπτωση, έχει κινηθεί ποινική διαδικασία·

| 15. | παρατηρεί με ανησυχία ότι η συντριπτική πλειονότητα των κοινοποιηθεισών παρατυπιών (δόλιων και μη δόλιων) εντοπίζεται κατά τη διάρκεια εκ των υστέρων ελέγχων και ότι αυτό έχει ως αποτέλεσμα να μεσολαβεί σημαντικό χρονικό διάστημα μεταξύ της στιγμής κατά την οποία διαπράττονται παρατυπίες και της αναφοράς τους στην Επιτροπή, με την καθυστέρηση αυτή να κυμαίνεται κατά μέσο όρο από δυόμισι έως τρία έτη· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν αναφέρουν παρατυπίες, γεγονός που ενδέχεται να υποδηλώνει ανεπαρκείς προσπάθειες εντοπισμού· |
| --- | --- |

15.

παρατηρεί με ανησυχία ότι η συντριπτική πλειονότητα των κοινοποιηθεισών παρατυπιών (δόλιων και μη δόλιων) εντοπίζεται κατά τη διάρκεια εκ των υστέρων ελέγχων και ότι αυτό έχει ως αποτέλεσμα να μεσολαβεί σημαντικό χρονικό διάστημα μεταξύ της στιγμής κατά την οποία διαπράττονται παρατυπίες και της αναφοράς τους στην Επιτροπή, με την καθυστέρηση αυτή να κυμαίνεται κατά μέσο όρο από δυόμισι έως τρία έτη· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν αναφέρουν παρατυπίες, γεγονός που ενδέχεται να υποδηλώνει ανεπαρκείς προσπάθειες εντοπισμού·

| 16. | έχει επίγνωση του γεγονότος ότι μεγάλο μέρος των δαπανών της ΕΕ ακολουθεί πολυετείς κύκλους, με την υλοποίηση να αυξάνεται σταδιακά προς το κλείσιμο του προγράμματος, με αποτέλεσμα οι αιχμές στην αναφορά παρατυπιών να εμφανίζονται συνήθως το έτος ν + 2 ή ν + 3 μετά το τελευταίο έτος του κύκλου· επισημαίνει, ως εκ τούτου, ότι η σύγκριση σε ετήσια βάση της αναφοράς παρατυπιών δεν παρέχει αξιόπιστη ανάλυση της κατάστασης σε πραγματικό χρόνο, ενώ μια πολυετής προοπτική μπορεί να μετριάσει τις στρεβλώσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσέγγιση που υιοθετήθηκε όσον αφορά τον μετριασμό αυτού του αποτελέσματος, σύμφωνα με την οποία τα αποτελέσματα από το έτος αναφοράς συγκρίνονται με τον μέσο όρο πενταετίας για τους ΠΙΠ και με τον μέσο όρο της σχετικής περιόδου προγραμματισμού για τις δαπάνες, με εξαίρεση τις ετήσιες δαπάνες για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς και στήριξη της αγοράς· τονίζει, ωστόσο, ότι οι διαφορές στα κανονιστικά πλαίσια που διέπουν τις διαφορετικές περιόδους προγραμματισμού μπορούν να καταστήσουν τη σύγκριση στείρα και να εξουδετερώσουν τις προσπάθειες ανάλυσης· |
| --- | --- |

16.

έχει επίγνωση του γεγονότος ότι μεγάλο μέρος των δαπανών της ΕΕ ακολουθεί πολυετείς κύκλους, με την υλοποίηση να αυξάνεται σταδιακά προς το κλείσιμο του προγράμματος, με αποτέλεσμα οι αιχμές στην αναφορά παρατυπιών να εμφανίζονται συνήθως το έτος ν + 2 ή ν + 3 μετά το τελευταίο έτος του κύκλου· επισημαίνει, ως εκ τούτου, ότι η σύγκριση σε ετήσια βάση της αναφοράς παρατυπιών δεν παρέχει αξιόπιστη ανάλυση της κατάστασης σε πραγματικό χρόνο, ενώ μια πολυετής προοπτική μπορεί να μετριάσει τις στρεβλώσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσέγγιση που υιοθετήθηκε όσον αφορά τον μετριασμό αυτού του αποτελέσματος, σύμφωνα με την οποία τα αποτελέσματα από το έτος αναφοράς συγκρίνονται με τον μέσο όρο πενταετίας για τους ΠΙΠ και με τον μέσο όρο της σχετικής περιόδου προγραμματισμού για τις δαπάνες, με εξαίρεση τις ετήσιες δαπάνες για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς και στήριξη της αγοράς· τονίζει, ωστόσο, ότι οι διαφορές στα κανονιστικά πλαίσια που διέπουν τις διαφορετικές περιόδους προγραμματισμού μπορούν να καταστήσουν τη σύγκριση στείρα και να εξουδετερώσουν τις προσπάθειες ανάλυσης·

| 17. | καλεί την Επιτροπή να επικεντρώνεται περισσότερο σε σοβαρότερα ζητήματα, όπως η εσκεμμένη χειραγώγηση των κριτηρίων υποβολής προσφορών για να ευνοηθούν οι αιτήσεις ορισμένων προσφερόντων, η διαφθορά σε σχέση με την επιλογή των προσφερόντων και οι συγκρούσεις συμφερόντων εν γένει, αντί για ήσσονος σημασίας τυπικά σφάλματα· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή να επικεντρώνεται περισσότερο σε σοβαρότερα ζητήματα, όπως η εσκεμμένη χειραγώγηση των κριτηρίων υποβολής προσφορών για να ευνοηθούν οι αιτήσεις ορισμένων προσφερόντων, η διαφθορά σε σχέση με την επιλογή των προσφερόντων και οι συγκρούσεις συμφερόντων εν γένει, αντί για ήσσονος σημασίας τυπικά σφάλματα·

Μείζονες απειλές

Μείζονες απειλές

| 18. | εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη απειλή που συνιστά για τον προϋπολογισμό της ΕΕ το οργανωμένο έγκλημα, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων τύπου μαφίας και ολιγαρχικών δομών· έχει επίγνωση του γεγονότος ότι οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος προσπαθούν να διεισδύσουν στη νόμιμη οικονομία και να διαπράξουν διοικητικές παρατυπίες με εγκληματικές μεθόδους που είναι πιο επιβλαβείς και δυσκολότερο να διερευνηθούν και να αντιμετωπιστούν· επισημαίνει ότι οι τρόποι δράσης τους περιλαμβάνουν όλο και περισσότερο τη χρήση διαμεσολαβητών υψηλής ειδίκευσης, οι οποίοι είναι σε θέση να διενεργούν εξαιρετικά εξελιγμένες και δύσκολα ανιχνεύσιμες απάτες για τα ταμεία της ΕΕ, με την εξαφάνιση χρημάτων μέσω πολύπλοκων οικονομικών αρχιτεκτονικών, ενίοτε με τη βοήθεια φορολογικών παραδείσων, γεγονός που δυσχεραίνει ιδιαίτερα τον εντοπισμό και την ανάκτηση κεφαλαίων· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη απειλή που συνιστά για τον προϋπολογισμό της ΕΕ το οργανωμένο έγκλημα, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων τύπου μαφίας και ολιγαρχικών δομών· έχει επίγνωση του γεγονότος ότι οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος προσπαθούν να διεισδύσουν στη νόμιμη οικονομία και να διαπράξουν διοικητικές παρατυπίες με εγκληματικές μεθόδους που είναι πιο επιβλαβείς και δυσκολότερο να διερευνηθούν και να αντιμετωπιστούν· επισημαίνει ότι οι τρόποι δράσης τους περιλαμβάνουν όλο και περισσότερο τη χρήση διαμεσολαβητών υψηλής ειδίκευσης, οι οποίοι είναι σε θέση να διενεργούν εξαιρετικά εξελιγμένες και δύσκολα ανιχνεύσιμες απάτες για τα ταμεία της ΕΕ, με την εξαφάνιση χρημάτων μέσω πολύπλοκων οικονομικών αρχιτεκτονικών, ενίοτε με τη βοήθεια φορολογικών παραδείσων, γεγονός που δυσχεραίνει ιδιαίτερα τον εντοπισμό και την ανάκτηση κεφαλαίων·

| 19. | επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η επικράτηση ολιγαρχικών ομάδων έχει φτάσει σε πρωτοφανές μέγεθος τα τελευταία χρόνια και ότι τα ολιγαρχικά συστήματα συχνά συνοδεύονται από εκτεταμένη διαφθορά, αυστηρό έλεγχο των μέσων ενημέρωσης και ικανότητα επηρεασμού των δικαστικών και εισαγγελικών αρχών κατά τρόπο ώστε να αποκρύπτονται πιθανές εγκληματικές δραστηριότητες και να αποφεύγεται η δίωξη· |
| --- | --- |

19.

επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η επικράτηση ολιγαρχικών ομάδων έχει φτάσει σε πρωτοφανές μέγεθος τα τελευταία χρόνια και ότι τα ολιγαρχικά συστήματα συχνά συνοδεύονται από εκτεταμένη διαφθορά, αυστηρό έλεγχο των μέσων ενημέρωσης και ικανότητα επηρεασμού των δικαστικών και εισαγγελικών αρχών κατά τρόπο ώστε να αποκρύπτονται πιθανές εγκληματικές δραστηριότητες και να αποφεύγεται η δίωξη·

| 20. | υπενθυμίζει ότι η απάτη που πλήττει τα ευρωπαϊκά ταμεία έχει ολοένα και περισσότερο διακρατικές διαστάσεις, ότι οι εγκληματικές οργανώσεις εκμεταλλεύονται την ανομοιογένεια των νομικών συστημάτων για να διαπράττουν δόλιες δραστηριότητες εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων των κρατών μελών, και ότι η ΕΕ, εντός των ορίων που θέτει η ΣΛΕΕ, έχει την υποχρέωση να παρεμβαίνει στις πολιτικές καταπολέμησης της διαφθοράς και είναι υποχρεωμένη να αντιμετωπίζει τη διαφθορά με μέτρα για την καταπολέμηση και την πρόληψή της· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την ευθυγράμμιση της ποινικής νομοθεσίας των κρατών μελών· |
| --- | --- |

20.

υπενθυμίζει ότι η απάτη που πλήττει τα ευρωπαϊκά ταμεία έχει ολοένα και περισσότερο διακρατικές διαστάσεις, ότι οι εγκληματικές οργανώσεις εκμεταλλεύονται την ανομοιογένεια των νομικών συστημάτων για να διαπράττουν δόλιες δραστηριότητες εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων των κρατών μελών, και ότι η ΕΕ, εντός των ορίων που θέτει η ΣΛΕΕ, έχει την υποχρέωση να παρεμβαίνει στις πολιτικές καταπολέμησης της διαφθοράς και είναι υποχρεωμένη να αντιμετωπίζει τη διαφθορά με μέτρα για την καταπολέμηση και την πρόληψή της· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την ευθυγράμμιση της ποινικής νομοθεσίας των κρατών μελών·

| 21. | υπενθυμίζει ότι η έλλειψη αποτελεσματικής νομοθεσίας και δράσης για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος σε πολλά κράτη μέλη παρέχει γόνιμο έδαφος για τον αυξανόμενο αριθμό διασυνοριακών δραστηριοτήτων σε τομείς που επηρεάζουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, τις προηγούμενες εκκλήσεις του για την αναθεώρηση της απόφασης-πλαισίου 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (15) και τη θέση του σχετικά την ανάγκη θέσπισης νέου κοινού ορισμού του οργανωμένου εγκλήματος, ο οποίος συνάδει με τις τελευταίες εξελίξεις και λαμβάνει υπόψη τη χρήση βίας, διαφθοράς ή εκφοβισμού από εγκληματικές ομάδες για να αποκτήσουν τον έλεγχο οικονομικών δραστηριοτήτων ή δημόσιων συμβάσεων ή για να επηρεάσουν δημοκρατικές διαδικασίες· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τις ορθές πρακτικές των χωρών της ΕΕ που διαθέτουν προηγμένο κανονιστικό πλαίσιο για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

21.

υπενθυμίζει ότι η έλλειψη αποτελεσματικής νομοθεσίας και δράσης για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος σε πολλά κράτη μέλη παρέχει γόνιμο έδαφος για τον αυξανόμενο αριθμό διασυνοριακών δραστηριοτήτων σε τομείς που επηρεάζουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, τις προηγούμενες εκκλήσεις του για την αναθεώρηση της απόφασης-πλαισίου 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (15

| 22. | τονίζει ότι η έγκαιρη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου, καθώς και μεταξύ των εν λόγω αρχών και των σχετικών οργανισμών και φορέων της ΕΕ, αποτελεί βασική συνιστώσα της αποτελεσματικής αντιμετώπισης του διακρατικού εγκλήματος για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· υποστηρίζει, στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας και αντίδρασης, τις προσπάθειες για την προώθηση κοινών πολιτικών με σκοπό την καταπολέμηση της εγκληματικότητας που σχετίζεται με τη μαφία και για την υιοθέτηση του παραδείγματος των πλέον επιμελών και έμπειρων χωρών στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

22.

τονίζει ότι η έγκαιρη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου, καθώς και μεταξύ των εν λόγω αρχών και των σχετικών οργανισμών και φορέων της ΕΕ, αποτελεί βασική συνιστώσα της αποτελεσματικής αντιμετώπισης του διακρατικού εγκλήματος για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· υποστηρίζει, στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας και αντίδρασης, τις προσπάθειες για την προώθηση κοινών πολιτικών με σκοπό την καταπολέμηση της εγκληματικότητας που σχετίζεται με τη μαφία και για την υιοθέτηση του παραδείγματος των πλέον επιμελών και έμπειρων χωρών στον τομέα αυτό·

| 23. | τονίζει ότι η διαφθορά, ιδιαίτερα η διαφθορά υψηλού επιπέδου, μεταξύ άλλων εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, είναι ένα ιδιαίτερα σοβαρό έγκλημα με δυνατότητα διασυνοριακής εξάπλωσης, ο αντίκτυπος του οποίου επηρεάζει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και την οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της, και συνιστά σοβαρή απειλή για τη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου σε ολόκληρη την Ευρώπη, υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη των πολιτών στους δημοκρατικούς θεσμούς της ΕΕ και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

23.

τονίζει ότι η διαφθορά, ιδιαίτερα η διαφθορά υψηλού επιπέδου, μεταξύ άλλων εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, είναι ένα ιδιαίτερα σοβαρό έγκλημα με δυνατότητα διασυνοριακής εξάπλωσης, ο αντίκτυπος του οποίου επηρεάζει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και την οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της, και συνιστά σοβαρή απειλή για τη δημοκρατία, τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου σε ολόκληρη την Ευρώπη, υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη των πολιτών στους δημοκρατικούς θεσμούς της ΕΕ και των κρατών μελών·

| 24. | εκφράζει τον αποτροπιασμό του για το γεγονός ότι τουλάχιστον δύο τρίτες χώρες κατάφεραν να διαπράξουν πράξεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου και να ασκήσουν αθέμιτη επιρροή σε βουλευτές του ΕΚ, με αποτέλεσμα οι βελγικές αρχές να διενεργήσουν ποινικές έρευνες τον Δεκέμβριο του 2022· τονίζει ότι οι συναλλαγές αυτές απειλούν την αρχή της δημοκρατικής εκπροσώπησης των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ και υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών στα θεσμικά όργανα της ΕΕ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν σχέδιο διοργανικής συμφωνίας για τη σύσταση φορέα δεοντολογίας της ΕΕ με την απαραίτητη ανεξαρτησία και το δικαίωμα να διεξάγει τις δικές του έρευνες, όπως ζητεί το Κοινοβούλιο από τον Σεπτέμβριο του 2021, προκειμένου να εξαλειφθούν οι αδυναμίες του ισχύοντος συστήματος· |
| --- | --- |

24.

εκφράζει τον αποτροπιασμό του για το γεγονός ότι τουλάχιστον δύο τρίτες χώρες κατάφεραν να διαπράξουν πράξεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου και να ασκήσουν αθέμιτη επιρροή σε βουλευτές του ΕΚ, με αποτέλεσμα οι βελγικές αρχές να διενεργήσουν ποινικές έρευνες τον Δεκέμβριο του 2022· τονίζει ότι οι συναλλαγές αυτές απειλούν την αρχή της δημοκρατικής εκπροσώπησης των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ και υπονομεύουν την εμπιστοσύνη των πολιτών στα θεσμικά όργανα της ΕΕ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν σχέδιο διοργανικής συμφωνίας για τη σύσταση φορέα δεοντολογίας της ΕΕ με την απαραίτητη ανεξαρτησία και το δικαίωμα να διεξάγει τις δικές του έρευνες, όπως ζητεί το Κοινοβούλιο από τον Σεπτέμβριο του 2021, προκειμένου να εξαλειφθούν οι αδυναμίες του ισχύοντος συστήματος·

| 25. | θεωρεί ότι είναι αναγκαία η αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, και ιδίως του άρθρου 22 στοιχείο γ), προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (16) (οδηγία για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος)· καλεί, εν τω μεταξύ, το Προεδρείο να αναθεωρήσει αμέσως τους εσωτερικούς κανόνες του Κοινοβουλίου για την εφαρμογή του άρθρου 22 στοιχείο γ) του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ώστε να ευθυγραμμιστούν με την προστασία που προβλέπεται στην οδηγία για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος· |
| --- | --- |

25.

θεωρεί ότι είναι αναγκαία η αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, και ιδίως του άρθρου 22 στοιχείο γ), προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με την οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (16

| 26. | καλεί την Επιτροπή να εκπονεί ετήσια έκθεση για τη διαφθορά παρόμοια με την υφιστάμενη έκθεση για την απάτη, προκειμένου να παρέχει διεξοδική ανάλυση των προσεγγίσεων, των διαδικασιών και των εργαλείων που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να συμβάλλει στην αξιολόγηση των τομέων που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο, καθιστώντας ως εκ τούτου δυνατή την εφαρμογή πιο στοχευμένης δράσης τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

26.

καλεί την Επιτροπή να εκπονεί ετήσια έκθεση για τη διαφθορά παρόμοια με την υφιστάμενη έκθεση για την απάτη, προκειμένου να παρέχει διεξοδική ανάλυση των προσεγγίσεων, των διαδικασιών και των εργαλείων που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την καταπολέμηση της διαφθοράς και να συμβάλλει στην αξιολόγηση των τομέων που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο, καθιστώντας ως εκ τούτου δυνατή την εφαρμογή πιο στοχευμένης δράσης τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο·

| 27. | τονίζει τον ρόλο της της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, του Οργανισμού της ΕΕ για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust), της Ευρωπόλ και της OLAF στην καταπολέμηση της διαφθοράς· ζητά να ενισχυθούν περαιτέρω οι ικανότητες και η συνεργασία μεταξύ Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και OLAF· ζητά κοινούς κανόνες για την καταπολέμηση της διαφθοράς που θα ισχύουν για τους βουλευτές και τους υπαλλήλους των οργάνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

27.

τονίζει τον ρόλο της της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, του Οργανισμού της ΕΕ για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust), της Ευρωπόλ και της OLAF στην καταπολέμηση της διαφθοράς· ζητά να ενισχυθούν περαιτέρω οι ικανότητες και η συνεργασία μεταξύ Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και OLAF· ζητά κοινούς κανόνες για την καταπολέμηση της διαφθοράς που θα ισχύουν για τους βουλευτές και τους υπαλλήλους των οργάνων της ΕΕ·

| 28. | επισημαίνει το γεγονός ότι, προκειμένου να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά η διαφθορά και να προστατευθούν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, η Επιτροπή, καθώς και τα άλλα θεσμικά και λοιπά όργανα της ΕΕ, θα πρέπει να υιοθετήσουν μια συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τη διαφάνεια, το ασυμβίβαστο, την παράνομη εκπροσώπηση συμφερόντων, τις καταστάσεις μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα και τις συγκρούσεις συμφερόντων, ενισχύοντας επίσης τους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να λάβουν επειγόντως μέτρα για την καθιέρωση της πρακτικής των ελάχιστων περιόδων αναμονής για ανώτερους υπαλλήλους της ΕΕ και πρώην βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προκειμένου να αποφευχθεί το φαινόμενο της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

28.

επισημαίνει το γεγονός ότι, προκειμένου να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά η διαφθορά και να προστατευθούν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, η Επιτροπή, καθώς και τα άλλα θεσμικά και λοιπά όργανα της ΕΕ, θα πρέπει να υιοθετήσουν μια συνεκτική προσέγγιση όσον αφορά τη διαφάνεια, το ασυμβίβαστο, την παράνομη εκπροσώπηση συμφερόντων, τις καταστάσεις μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα και τις συγκρούσεις συμφερόντων, ενισχύοντας επίσης τους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να λάβουν επειγόντως μέτρα για την καθιέρωση της πρακτικής των ελάχιστων περιόδων αναμονής για ανώτερους υπαλλήλους της ΕΕ και πρώην βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προκειμένου να αποφευχθεί το φαινόμενο της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα·

| 29. | υπενθυμίζει ότι η αποδυνάμωση της ανεξαρτησίας των θεσμικών οργάνων που είναι υπεύθυνα για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των οικονομικών σε ορισμένα κράτη μέλη βλάπτει σοβαρά τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, και συνιστά απειλή για το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

29.

υπενθυμίζει ότι η αποδυνάμωση της ανεξαρτησίας των θεσμικών οργάνων που είναι υπεύθυνα για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των οικονομικών σε ορισμένα κράτη μέλη βλάπτει σοβαρά τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, και συνιστά απειλή για το κράτος δικαίου·

| 30. | πιστεύει ότι το ενισχυμένο και συνεκτικό επίπεδο προστασίας των δημοσιογράφων και των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος σε ολόκληρη την Ένωση συμβάλλει στον εντοπισμό της διαφθοράς και στην καταπολέμηση της εξάπλωσης μιας υφέρπουσας νοοτροπίας ατιμωρησίας, σιωπής και συνωμοσίας, καθώς και ότι θα πρέπει να καταβληθούν περισσότερες παρόμοιες προσπάθειες· τονίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα μέσα ενημέρωσης και οι ερευνητές δημοσιογράφοι στην καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

30.

πιστεύει ότι το ενισχυμένο και συνεκτικό επίπεδο προστασίας των δημοσιογράφων και των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος σε ολόκληρη την Ένωση συμβάλλει στον εντοπισμό της διαφθοράς και στην καταπολέμηση της εξάπλωσης μιας υφέρπουσας νοοτροπίας ατιμωρησίας, σιωπής και συνωμοσίας, καθώς και ότι θα πρέπει να καταβληθούν περισσότερες παρόμοιες προσπάθειες· τονίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα μέσα ενημέρωσης και οι ερευνητές δημοσιογράφοι στην καταπολέμηση της διαφθοράς·

| 31. | θεωρεί ότι οι υπεράκτιες εταιρείες και οι οργανισμοί στων οποίων τις δομές ιδιοκτησίας συμμετέχουν υπεράκτιες εταιρείες και οργανισμοί θα πρέπει να εξαιρούνται από τη χρήση ενωσιακών κονδυλίων· |
| --- | --- |

31.

θεωρεί ότι οι υπεράκτιες εταιρείες και οι οργανισμοί στων οποίων τις δομές ιδιοκτησίας συμμετέχουν υπεράκτιες εταιρείες και οργανισμοί θα πρέπει να εξαιρούνται από τη χρήση ενωσιακών κονδυλίων·

Έσοδα

Έσοδα

| 32. | παρατηρεί ότι, για τους ΠΙΠ και σε σύγκριση με τον μέσο όρο πενταετίας, το 2021 ο αριθμός των παρατυπιών παρέμεινε σταθερός, ενώ τα ποσά που επηρεάστηκαν αυξήθηκαν κατά 32 % για τις δόλιες παρατυπίες και κατά 13 % για τις μη δόλιες παρατυπίες· |
| --- | --- |

32.

παρατηρεί ότι, για τους ΠΙΠ και σε σύγκριση με τον μέσο όρο πενταετίας, το 2021 ο αριθμός των παρατυπιών παρέμεινε σταθερός, ενώ τα ποσά που επηρεάστηκαν αυξήθηκαν κατά 32 % για τις δόλιες παρατυπίες και κατά 13 % για τις μη δόλιες παρατυπίες·

| 33. | σημειώνει ότι οι επιθεωρήσεις από τις υπηρεσίες καταπολέμησης της απάτης και οι έλεγχοι μετά την παράδοση ήταν τα πιο επιτυχημένα εργαλεία εντοπισμού δόλιων και μη δόλιων παρατυπιών, αντίστοιχα, και ότι οι συχνότεροι τρόποι δράσης ήταν η δήλωση χαμηλότερης δασμολογητέας αξίας από την πραγματική, η εσφαλμένη δήλωση προέλευσης, η ψευδής περιγραφή των εμπορευμάτων και το λαθρεμπόριο· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει ότι οι επιθεωρήσεις από τις υπηρεσίες καταπολέμησης της απάτης και οι έλεγχοι μετά την παράδοση ήταν τα πιο επιτυχημένα εργαλεία εντοπισμού δόλιων και μη δόλιων παρατυπιών, αντίστοιχα, και ότι οι συχνότεροι τρόποι δράσης ήταν η δήλωση χαμηλότερης δασμολογητέας αξίας από την πραγματική, η εσφαλμένη δήλωση προέλευσης, η ψευδής περιγραφή των εμπορευμάτων και το λαθρεμπόριο·

| 34. | παρατηρεί ότι η Κίνα παρέμεινε η χώρα καταγωγής των περισσότερων εμπορευμάτων που επηρεάζονται από παρατυπίες· τονίζει ότι ορισμένες από τις υποθέσεις που διερευνήθηκαν, οι οποίες αφορούσαν προϊόντα που απεστάλησαν από την Κίνα, είναι εμβληματικές των προκλήσεων που θέτει η πρωτοβουλία της Κίνας «Μία Ζώνη — Ένας Δρόμος»· εκφράζει την ανησυχία του για την επανάληψη περιπτώσεων απορρόφησης και καταστρατήγησης των μέτρων εμπορικής άμυνας και για τη δυσκολία εντοπισμού τους· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει αντίμετρα και να τα εφαρμόσει εντατικά για την αντιμετώπιση του αθέμιτου εμπορίου· |
| --- | --- |

34.

παρατηρεί ότι η Κίνα παρέμεινε η χώρα καταγωγής των περισσότερων εμπορευμάτων που επηρεάζονται από παρατυπίες· τονίζει ότι ορισμένες από τις υποθέσεις που διερευνήθηκαν, οι οποίες αφορούσαν προϊόντα που απεστάλησαν από την Κίνα, είναι εμβληματικές των προκλήσεων που θέτει η πρωτοβουλία της Κίνας «Μία Ζώνη — Ένας Δρόμος»· εκφράζει την ανησυχία του για την επανάληψη περιπτώσεων απορρόφησης και καταστρατήγησης των μέτρων εμπορικής άμυνας και για τη δυσκολία εντοπισμού τους· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει αντίμετρα και να τα εφαρμόσει εντατικά για την αντιμετώπιση του αθέμιτου εμπορίου·

| 35. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ενώσουν τις δυνάμεις τους για την αντιμετώπιση της ενδοκοινοτικής απάτης αφανούς εμπόρου στον τομέα του ΦΠΑ, η οποία, σύμφωνα με την Ευρωπόλ, κοστίζει 50 δισεκατομμύρια EUR ετησίως σε φορολογικές απώλειες ή έως το 27 % του ετήσιου προϋπολογισμού της ΕΕ· θεωρεί ότι το μέτρο αυτό θα βελτιώσει σημαντικά τους διαθέσιμους πόρους για τις πολιτικές της ΕΕ και θα μειώσει τις ετήσιες συνεισφορές των κρατών μελών στον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ενώσουν τις δυνάμεις τους για την αντιμετώπιση της ενδοκοινοτικής απάτης αφανούς εμπόρου στον τομέα του ΦΠΑ, η οποία, σύμφωνα με την Ευρωπόλ, κοστίζει 50 δισεκατομμύρια EUR ετησίως σε φορολογικές απώλειες ή έως το 27 % του ετήσιου προϋπολογισμού της ΕΕ· θεωρεί ότι το μέτρο αυτό θα βελτιώσει σημαντικά τους διαθέσιμους πόρους για τις πολιτικές της ΕΕ και θα μειώσει τις ετήσιες συνεισφορές των κρατών μελών στον προϋπολογισμό της ΕΕ·

| 36. | τονίζει ότι το έλλειμμα ΦΠΑ οφείλεται σε διάφορους παράγοντες, οι οποίοι μπορεί να διαφέρουν σε κάθε κράτος μέλος, όπως η έλλειψη πόρων, η περιορισμένη ψηφιακή αποδοτικότητα των φορολογικών διοικήσεων ή τα νομοθετικά κενά που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα των μέτρων ελέγχου που εφαρμόζονται για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διοικητική συνεργασία, με βάση το μοντέλο της συνεργασίας μεταξύ των μελών του Eurofisc, και το πολυμερές σύστημα προειδοποίησης για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, με στόχο τον ταχύ εντοπισμό περιστατικών αλυσιδωτής απάτης· |
| --- | --- |

36.

τονίζει ότι το έλλειμμα ΦΠΑ οφείλεται σε διάφορους παράγοντες, οι οποίοι μπορεί να διαφέρουν σε κάθε κράτος μέλος, όπως η έλλειψη πόρων, η περιορισμένη ψηφιακή αποδοτικότητα των φορολογικών διοικήσεων ή τα νομοθετικά κενά που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα των μέτρων ελέγχου που εφαρμόζονται για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη διοικητική συνεργασία, με βάση το μοντέλο της συνεργασίας μεταξύ των μελών του Eurofisc, και το πολυμερές σύστημα προειδοποίησης για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, με στόχο τον ταχύ εντοπισμό περιστατικών αλυσιδωτής απάτης·

| 37. | επισημαίνει το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει την εξουσία να διερευνά σοβαρά αδικήματα κατά του κοινού συστήματος ΦΠΑ υπό την προϋπόθεση ότι συνδέονται με το έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών και συνεπάγονται συνολική απώλεια τουλάχιστον 10 εκατομμυρίων EUR και ότι, ενεργώντας ως ενιαία διακρατική εισαγγελία, αποφέρει πρωτοφανή αποδοτικότητα στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ· σημειώνει ιδίως ότι το 2021 η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία διερεύνησε 91 τέτοιες υποθέσεις που αφορούσαν εκτιμώμενες ζημίες ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων EUR· εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά τη δεύτερη έκθεση της Επιτροπής, η οποία δημοσιεύτηκε στις 16 Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας ΠΟΣ (COM(2022)0466), η οποία επικεντρώνεται επίσης στην καταλληλότητα του κατώτατου ορίου των 10 εκατομμυρίων EUR για τον ΦΠΑ· |
| --- | --- |

37.

επισημαίνει το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει την εξουσία να διερευνά σοβαρά αδικήματα κατά του κοινού συστήματος ΦΠΑ υπό την προϋπόθεση ότι συνδέονται με το έδαφος δύο ή περισσότερων κρατών μελών και συνεπάγονται συνολική απώλεια τουλάχιστον 10 εκατομμυρίων EUR και ότι, ενεργώντας ως ενιαία διακρατική εισαγγελία, αποφέρει πρωτοφανή αποδοτικότητα στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ· σημειώνει ιδίως ότι το 2021 η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία διερεύνησε 91 τέτοιες υποθέσεις που αφορούσαν εκτιμώμενες ζημίες ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων EUR· εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά τη δεύτερη έκθεση της Επιτροπής, η οποία δημοσιεύτηκε στις 16 Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας ΠΟΣ (COM(2022)0466), η οποία επικεντρώνεται επίσης στην καταλληλότητα του κατώτατου ορίου των 10 εκατομμυρίων EUR για τον ΦΠΑ·

Δαπάνες

Δαπάνες

| 38. | παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση ΠΟΣ, το επίπεδο των λογιστικών και λοιπών ελέγχων σχετικά με τις δαπάνες παρέμεινε υψηλό, παρά την ευελιξία που καθιερώθηκε για την αντιμετώπιση της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19, και ότι τα μέτρα που θεσπίστηκαν για τον μετριασμό των κινδύνων οι οποίοι απορρέουν από τους περιορισμούς των λογιστικών και λοιπών ελέγχων που σχετίζονται με την πανδημία ήταν ισχυρά και αποτελεσματικά· |
| --- | --- |

38.

παρατηρεί ότι, σύμφωνα με την έκθεση ΠΟΣ, το επίπεδο των λογιστικών και λοιπών ελέγχων σχετικά με τις δαπάνες παρέμεινε υψηλό, παρά την ευελιξία που καθιερώθηκε για την αντιμετώπιση της κρίσης λόγω της πανδημίας της COVID-19, και ότι τα μέτρα που θεσπίστηκαν για τον μετριασμό των κινδύνων οι οποίοι απορρέουν από τους περιορισμούς των λογιστικών και λοιπών ελέγχων που σχετίζονται με την πανδημία ήταν ισχυρά και αποτελεσματικά·

| 39. | ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει εκθέσεις ελέγχου και πορίσματα πριν από το τέλος της περιόδου εφαρμογής, η οποία μπορεί να διαρκέσει αρκετά έτη· πιστεύει ότι το κοινό έχει το δικαίωμα να γνωρίζει τις ενέργειες στις οποίες απαιτείται να προβαίνουν τα κράτη μέλη για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

39.

ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιεύσει εκθέσεις ελέγχου και πορίσματα πριν από το τέλος της περιόδου εφαρμογής, η οποία μπορεί να διαρκέσει αρκετά έτη· πιστεύει ότι το κοινό έχει το δικαίωμα να γνωρίζει τις ενέργειες στις οποίες απαιτείται να προβαίνουν τα κράτη μέλη για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ·

| 40. | παρατηρεί ότι, όσον αφορά τη γεωργία, η ανάλυση στην έκθεση ΠΟΣ για το 2021 επιβεβαιώνει την πολύ χαμηλή συχνότητα των αναφερόμενων περιπτώσεων απάτης κατ’ αναλογία προς τις εκταμιεύσεις για άμεσες ενισχύσεις, με το υψηλότερο επίπεδο να παρατηρείται για τα μέτρα στήριξης της αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτικών και να σχετίζεται με την προώθηση των γεωργικών προϊόντων· σημειώνει, ωστόσο, την προοδευτική αύξηση των δόλιων παρατυπιών στην αγροτική ανάπτυξη που σχετίζονται με την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020· |
| --- | --- |

40.

παρατηρεί ότι, όσον αφορά τη γεωργία, η ανάλυση στην έκθεση ΠΟΣ για το 2021 επιβεβαιώνει την πολύ χαμηλή συχνότητα των αναφερόμενων περιπτώσεων απάτης κατ’ αναλογία προς τις εκταμιεύσεις για άμεσες ενισχύσεις, με το υψηλότερο επίπεδο να παρατηρείται για τα μέτρα στήριξης της αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτικών και να σχετίζεται με την προώθηση των γεωργικών προϊόντων· σημειώνει, ωστόσο, την προοδευτική αύξηση των δόλιων παρατυπιών στην αγροτική ανάπτυξη που σχετίζονται με την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020·

| 41. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν αυστηρά ο νέος μηχανισμός κοινωνικής αιρεσιμότητας που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της πιο πρόσφατης μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής, ο οποίος συνδέει τις επιδοτήσεις με τα πρότυπα εργασίας και απασχόλησης· υπενθυμίζει τη ζωτική σημασία αυτού του νέου μηχανισμού για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και ζητεί τη λήψη κατάλληλων μέτρων στο πλαίσιο αυτό τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

41.

υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμοστούν αυστηρά ο νέος μηχανισμός κοινωνικής αιρεσιμότητας που θεσπίστηκε στο πλαίσιο της πιο πρόσφατης μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής, ο οποίος συνδέει τις επιδοτήσεις με τα πρότυπα εργασίας και απασχόλησης· υπενθυμίζει τη ζωτική σημασία αυτού του νέου μηχανισμού για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και ζητεί τη λήψη κατάλληλων μέτρων στο πλαίσιο αυτό τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από την Επιτροπή·

| 42. | σημειώνει ότι, όσον αφορά τα ΕΔΕΤ που υλοποιούν την πολιτική συνοχής, ο αριθμός των δόλιων παρατυπιών που αναφέρθηκαν για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 παρέμεινε σύμφωνος με τον αριθμό που αναφέρθηκε για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, ενώ σημειώθηκε μείωση του αριθμού των μη δόλιων παρατυπιών· παρατηρεί με ανησυχία ότι τα χρηματικά ποσά που εμπλέκονται στις δόλιες παρατυπίες οι οποίες συνδέονται με την πολιτική συνοχής το 2021 σε σύγκριση με τον πενταετή μέσο όρο της περιόδου από το 2017 έως το 2021 αυξήθηκαν κατά 186 %· |
| --- | --- |

42.

σημειώνει ότι, όσον αφορά τα ΕΔΕΤ που υλοποιούν την πολιτική συνοχής, ο αριθμός των δόλιων παρατυπιών που αναφέρθηκαν για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 παρέμεινε σύμφωνος με τον αριθμό που αναφέρθηκε για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, ενώ σημειώθηκε μείωση του αριθμού των μη δόλιων παρατυπιών· παρατηρεί με ανησυχία ότι τα χρηματικά ποσά που εμπλέκονται στις δόλιες παρατυπίες οι οποίες συνδέονται με την πολιτική συνοχής το 2021 σε σύγκριση με τον πενταετή μέσο όρο της περιόδου από το 2017 έως το 2021 αυξήθηκαν κατά 186 %·

| 43. | παρατηρεί με ανησυχία ότι, στην περίπτωση των ΕΔΕΤ, οι περισσότερες δόλιες παρατυπίες που αφορούσαν τη δεοντολογία και την ακεραιότητα σχετίζονταν με συγκρούσεις συμφερόντων και τονίζει ότι είναι σημαντικό η Επιτροπή να παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν πως διαθέτουν αυστηρούς κανόνες κατά των συγκρούσεων συμφερόντων· |
| --- | --- |

43.

παρατηρεί με ανησυχία ότι, στην περίπτωση των ΕΔΕΤ, οι περισσότερες δόλιες παρατυπίες που αφορούσαν τη δεοντολογία και την ακεραιότητα σχετίζονταν με συγκρούσεις συμφερόντων και τονίζει ότι είναι σημαντικό η Επιτροπή να παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν πως διαθέτουν αυστηρούς κανόνες κατά των συγκρούσεων συμφερόντων·

| 44. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει επειγόντως την εφαρμογή του άρθρου 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (17) (δημοσιονομικός κανονισμός) σχετικά με τις συγκρούσεις συμφερόντων, ο οποίος απαγορεύει σε οποιοδήποτε πρόσωπο ή οποιαδήποτε εθνική αρχή που συμμετέχει στην εκτέλεση του προϋπολογισμού να προβαίνει σε ενέργειες που ενδέχεται να δημιουργήσουν σύγκρουση μεταξύ των συμφερόντων τους και αυτών της Ένωσης· θεωρεί αναγκαίο να αξιολογήσει η Επιτροπή τις πρακτικές επιπτώσεις των διατάξεων του άρθρου 61 και να εξετάσει μια πιθανή μελλοντική πορεία· |
| --- | --- |

44.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει επειγόντως την εφαρμογή του άρθρου 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (17

| 45. | παρατηρεί ότι, σε θέματα ΕΔΕΤ, οι παραβάσεις των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις ήταν οι συχνότερα αναφερθείσες μη δόλιες παρατυπίες, αλλά μόνο στο 4 % των περιπτώσεων αυτών εντοπίστηκαν περιπτώσεις απάτης· πιστεύει ότι η ενίσχυση της διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις θα εξασφάλιζε καλύτερη διαχείριση των πόρων· είναι της άποψης ότι η μείωση των περιπτώσεων υποβολής μίας μόνο προσφοράς με την επισήμανσή τους μέσω κατασταλτικών ελέγχων, η ενθάρρυνση της υιοθέτησης ηλεκτρονικών συστημάτων δημόσιων συμβάσεων και η παροχή κατάρτισης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις θα συμβάλει στην τόνωση της συμμετοχής και στη διευκόλυνση της δημόσιας εξέτασης και των ελέγχων, θα αυξήσει τον ανταγωνισμό στις δημόσιες συμβάσεις και θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ στις δημόσιες συμβάσεις, μειώνοντας παράλληλα τον κίνδυνο απάτης και παρατυπιών· |
| --- | --- |

45.

παρατηρεί ότι, σε θέματα ΕΔΕΤ, οι παραβάσεις των κανόνων για τις δημόσιες συμβάσεις ήταν οι συχνότερα αναφερθείσες μη δόλιες παρατυπίες, αλλά μόνο στο 4 % των περιπτώσεων αυτών εντοπίστηκαν περιπτώσεις απάτης· πιστεύει ότι η ενίσχυση της διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις θα εξασφάλιζε καλύτερη διαχείριση των πόρων· είναι της άποψης ότι η μείωση των περιπτώσεων υποβολής μίας μόνο προσφοράς με την επισήμανσή τους μέσω κατασταλτικών ελέγχων, η ενθάρρυνση της υιοθέτησης ηλεκτρονικών συστημάτων δημόσιων συμβάσεων και η παροχή κατάρτισης σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις θα συμβάλει στην τόνωση της συμμετοχής και στη διευκόλυνση της δημόσιας εξέτασης και των ελέγχων, θα αυξήσει τον ανταγωνισμό στις δημόσιες συμβάσεις και θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη χρήση των κονδυλίων της ΕΕ στις δημόσιες συμβάσεις, μειώνοντας παράλληλα τον κίνδυνο απάτης και παρατυπιών·

| 46. | παρατηρεί ότι η ανάλυση των παρατυπιών επισημαίνει κινδύνους σε σχέση με την πράσινη μετάβαση για επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση, την παροχή πόσιμου νερού, τη διαχείριση των αποβλήτων, την ανανεώσιμη ενέργεια (ιδίως την ηλιακή ενέργεια) και την πρόληψη των κινδύνων· σημειώνει ότι οι κίνδυνοι που συνδέονται με την ψηφιακή μετάβαση αφορούν υπηρεσίες και εφαρμογές για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, όσον αφορά τον αριθμό των παρατυπιών, καθώς και υπηρεσίες και εφαρμογές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, όσον αφορά τα σχετικά χρηματικά ποσά· |
| --- | --- |

46.

παρατηρεί ότι η ανάλυση των παρατυπιών επισημαίνει κινδύνους σε σχέση με την πράσινη μετάβαση για επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση, την παροχή πόσιμου νερού, τη διαχείριση των αποβλήτων, την ανανεώσιμη ενέργεια (ιδίως την ηλιακή ενέργεια) και την πρόληψη των κινδύνων· σημειώνει ότι οι κίνδυνοι που συνδέονται με την ψηφιακή μετάβαση αφορούν υπηρεσίες και εφαρμογές για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, όσον αφορά τον αριθμό των παρατυπιών, καθώς και υπηρεσίες και εφαρμογές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, όσον αφορά τα σχετικά χρηματικά ποσά·

| 47. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να διατηρήσουν υψηλό επίπεδο ελέγχων και παρακολούθησης των δαπανών έκτακτης ανάγκης και, στην περίπτωση εκ των υστέρων ελέγχων που διενεργούνται για επείγουσες διαδικασίες, να αξιολογούν τις συμβάσεις έκτακτης ανάγκης κατά περίπτωση· καλεί τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν επιτέλους τη μετάβαση στις διαδικασίες ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

47.

καλεί όλα τα κράτη μέλη να διατηρήσουν υψηλό επίπεδο ελέγχων και παρακολούθησης των δαπανών έκτακτης ανάγκης και, στην περίπτωση εκ των υστέρων ελέγχων που διενεργούνται για επείγουσες διαδικασίες, να αξιολογούν τις συμβάσεις έκτακτης ανάγκης κατά περίπτωση· καλεί τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν επιτέλους τη μετάβαση στις διαδικασίες ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων·

| 48. | παρατηρεί ότι, στην περίπτωση της άμεσης διαχείρισης, ο αριθμός των δόλιων παρατυπιών που εντοπίστηκαν έχει μειωθεί από το 2016 και ότι, παρά την οριακή αύξηση το 2021, αυτές παρέμειναν σταθερές κατά την προηγούμενη τετραετία, ενώ οι μη δόλιες παρατυπίες συνέχισαν να μειώνονται, με το 2021 να είναι το έτος με τα χαμηλότερα ποσοστά όσον αφορά τόσο τον αριθμό των υποθέσεων όσο και τα σχετικά ποσά· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ανάκαμψη παραμένει σε θετικά επίπεδα· |
| --- | --- |

48.

παρατηρεί ότι, στην περίπτωση της άμεσης διαχείρισης, ο αριθμός των δόλιων παρατυπιών που εντοπίστηκαν έχει μειωθεί από το 2016 και ότι, παρά την οριακή αύξηση το 2021, αυτές παρέμειναν σταθερές κατά την προηγούμενη τετραετία, ενώ οι μη δόλιες παρατυπίες συνέχισαν να μειώνονται, με το 2021 να είναι το έτος με τα χαμηλότερα ποσοστά όσον αφορά τόσο τον αριθμό των υποθέσεων όσο και τα σχετικά ποσά· σημειώνει με ικανοποίηση ότι η ανάκαμψη παραμένει σε θετικά επίπεδα·

| 49. | υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διαχείριση των δημόσιων πόρων, τόσο ως αποτρεπτικός παράγοντας όσο και μέσω της οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ενίσχυση της διαφάνειας στη χρήση των κονδυλίων, μεταξύ άλλων όσον αφορά πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους· |
| --- | --- |

49.

υπενθυμίζει ότι η διαφάνεια διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διαχείριση των δημόσιων πόρων, τόσο ως αποτρεπτικός παράγοντας όσο και μέσω της οικοδόμησης εμπιστοσύνης μεταξύ των πολιτών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ενίσχυση της διαφάνειας στη χρήση των κονδυλίων, μεταξύ άλλων όσον αφορά πληροφορίες σχετικά με τους τελικούς δικαιούχους·

| 50. | επισημαίνει ότι η ανάλυση κινδύνου εξακολουθεί να συμβάλλει οριακά στον εντοπισμό της απάτης· λαμβάνει υπό σημείωση τον σημαντικό και αυξανόμενο ρόλο των πληροφοριών από την κοινωνία των πολιτών (συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών που δημοσιεύονται στα μέσα ενημέρωσης) στον τομέα αυτόν· τονίζει τη σημασία της προστασίας αυτών των πολύτιμων πηγών πληροφοριών, οι οποίες συχνά αντιμετωπίζουν απειλές ή θέτουν ακόμη και σε κίνδυνο τη ζωή τους· καλεί την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία το συντομότερο δυνατόν κατά στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP), οι οποίες συχνά χρησιμοποιούνται για τη φίμωση ατόμων που καταγγέλλουν περιπτώσεις απάτης και παρατυπιών, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της δημοκρατίας και της ελευθερίας και πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ: η αθέμιτη χρήση αγωγών αστικού και ποινικού δικαίου για τη φίμωση δημοσιογράφων, ΜΚΟ και της κοινωνίας των πολιτών (18)· |
| --- | --- |

50.

επισημαίνει ότι η ανάλυση κινδύνου εξακολουθεί να συμβάλλει οριακά στον εντοπισμό της απάτης· λαμβάνει υπό σημείωση τον σημαντικό και αυξανόμενο ρόλο των πληροφοριών από την κοινωνία των πολιτών (συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών που δημοσιεύονται στα μέσα ενημέρωσης) στον τομέα αυτόν· τονίζει τη σημασία της προστασίας αυτών των πολύτιμων πηγών πληροφοριών, οι οποίες συχνά αντιμετωπίζουν απειλές ή θέτουν ακόμη και σε κίνδυνο τη ζωή τους· καλεί την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία το συντομότερο δυνατόν κατά στρατηγικών αγωγών προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP), οι οποίες συχνά χρησιμοποιούνται για τη φίμωση ατόμων που καταγγέλλουν περιπτώσεις απάτης και παρατυπιών, όπως είχε ζητήσει το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της δημοκρατίας και της ελευθερίας και πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ: η αθέμιτη χρήση αγωγών αστικού και ποινικού δικαίου για τη φίμωση δημοσιογράφων, ΜΚΟ και της κοινωνίας των πολιτών (18

| 51. | πιστεύει ότι τα σύμφωνα ακεραιότητας επιτρέπουν την αύξηση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής διακυβέρνησης μέσω της προώθησης της παρακολούθησης των δημόσιων συμβάσεων με τη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση και την προώθηση αυτού του εργαλείου στα προγράμματα της περιόδου 2021-2027 που βρίσκονται επί του παρόντος υπό σχεδιασμό και αξιολόγηση, παρέχοντας στήριξη και καθοδήγηση στα κράτη μέλη, ώστε να μπορέσουν να το ενσωματώσουν σταδιακά στα προγράμματα αυτά· |
| --- | --- |

51.

πιστεύει ότι τα σύμφωνα ακεραιότητας επιτρέπουν την αύξηση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής διακυβέρνησης μέσω της προώθησης της παρακολούθησης των δημόσιων συμβάσεων με τη στήριξη της κοινωνίας των πολιτών· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη χρήση και την προώθηση αυτού του εργαλείου στα προγράμματα της περιόδου 2021-2027 που βρίσκονται επί του παρόντος υπό σχεδιασμό και αξιολόγηση, παρέχοντας στήριξη και καθοδήγηση στα κράτη μέλη, ώστε να μπορέσουν να το ενσωματώσουν σταδιακά στα προγράμματα αυτά·

| 52. | σημειώνει ότι, παρά το αναφερθέν αριθμητικό στοιχείο, το ποσοστό των περιπτώσεων εικαζόμενης απάτης που δεν οδήγησαν σε καταδίκη παραμένει υψηλό, ενώ το ποσοστό των υποθέσεων στις οποίες διαπιστώνεται απάτη είναι χαμηλό, γεγονός που υποδηλώνει την ανάγκη για περισσότερες επενδύσεις στη διερεύνηση και τη δίωξη τέτοιων υποθέσεων· σημειώνει ότι το μέσο ποσοστό απαγγελίας κατηγοριών βάσει των συστάσεων της OLAF προς τα κράτη μέλη μειώθηκε σε μόλις 35 % για την περίοδο μεταξύ του 2017 και του 2021· ζητεί από την OLAF και την Επιτροπή να δίνουν συστηματικά συνέχεια στις εν λόγω υποθέσεις με τα κράτη μέλη προκειμένου να προσδιορίζουν τους λόγους για τους οποίους οι υποβληθείσες συστάσεις δεν οδήγησαν στην κίνηση δικαστικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

52.

σημειώνει ότι, παρά το αναφερθέν αριθμητικό στοιχείο, το ποσοστό των περιπτώσεων εικαζόμενης απάτης που δεν οδήγησαν σε καταδίκη παραμένει υψηλό, ενώ το ποσοστό των υποθέσεων στις οποίες διαπιστώνεται απάτη είναι χαμηλό, γεγονός που υποδηλώνει την ανάγκη για περισσότερες επενδύσεις στη διερεύνηση και τη δίωξη τέτοιων υποθέσεων· σημειώνει ότι το μέσο ποσοστό απαγγελίας κατηγοριών βάσει των συστάσεων της OLAF προς τα κράτη μέλη μειώθηκε σε μόλις 35 % για την περίοδο μεταξύ του 2017 και του 2021· ζητεί από την OLAF και την Επιτροπή να δίνουν συστηματικά συνέχεια στις εν λόγω υποθέσεις με τα κράτη μέλη προκειμένου να προσδιορίζουν τους λόγους για τους οποίους οι υποβληθείσες συστάσεις δεν οδήγησαν στην κίνηση δικαστικών διαδικασιών·

| 53. | τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τους ιδιοκτήτες και την ιδιοκτησιακή δομή εταιρειών ή ομίλων εταιρειών, με στόχο να καταστεί πιο διαφανής η τρέχουσα κατανομή των κονδυλίων και να διευκολυνθεί η επίτευξη σημαντικών βελτιώσεων όσον αφορά τον αποτελεσματικό εντοπισμό παρατυπιών· |
| --- | --- |

53.

τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τους ιδιοκτήτες και την ιδιοκτησιακή δομή εταιρειών ή ομίλων εταιρειών, με στόχο να καταστεί πιο διαφανής η τρέχουσα κατανομή των κονδυλίων και να διευκολυνθεί η επίτευξη σημαντικών βελτιώσεων όσον αφορά τον αποτελεσματικό εντοπισμό παρατυπιών·

| 54. | ζητεί από τα κράτη μέλη να συλλέγουν δεδομένα σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες των κονδυλίων και να διαθέτουν τα δεδομένα αυτά κατόπιν αιτήματος· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από τα κράτη μέλη να συλλέγουν δεδομένα σχετικά με τους τελικούς αποδέκτες των κονδυλίων και να διαθέτουν τα δεδομένα αυτά κατόπιν αιτήματος·

Υποστήριξη σε θέματα ΤΠ

Υποστήριξη σε θέματα ΤΠ

| 55. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την υποχρεωτική χρήση ενιαίου ολοκληρωμένου συστήματος ΤΠ για την εξόρυξη δεδομένων και τη βαθμολόγηση κινδύνου, σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας του συστήματος έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού (EDES) και σχετικά με την ενισχυμένη χρήση της ψηφιοποίησης και της τεχνολογίας για την αύξηση της αποδοτικότητας και της ποιότητας των λογιστικών και λοιπών ελέγχων· πιστεύει ότι τα μέτρα αυτά θα ενισχύσουν την αντιμετώπιση των αυξημένων κινδύνων σοβαρών παρατυπιών που ακολουθούν την επείγουσα παροχή χρηματοδότησης υπό πίεση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· |
| --- | --- |

55.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την υποχρεωτική χρήση ενιαίου ολοκληρωμένου συστήματος ΤΠ για την εξόρυξη δεδομένων και τη βαθμολόγηση κινδύνου, σχετικά με την επέκταση του πεδίου εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας του συστήματος έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού (EDES) και σχετικά με την ενισχυμένη χρήση της ψηφιοποίησης και της τεχνολογίας για την αύξηση της αποδοτικότητας και της ποιότητας των λογιστικών και λοιπών ελέγχων· πιστεύει ότι τα μέτρα αυτά θα ενισχύσουν την αντιμετώπιση των αυξημένων κινδύνων σοβαρών παρατυπιών που ακολουθούν την επείγουσα παροχή χρηματοδότησης υπό πίεση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης·

| 56. | τονίζει ότι το EDES, ως η μαύρη λίστα της ΕΕ, έχει τεράστιες δυνατότητες επισήμανσης προσώπων και εταιρειών που κάνουν κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής (19) για τροποποίηση του δημοσιονομικού κανονισμού προκειμένου να ενισχυθεί η χρήση του EDES όχι μόνο στο πλαίσιο της άμεσης διαχείρισης αλλά και στο πλαίσιο της έμμεσης και επιμερισμένης διαχείρισης· |
| --- | --- |

56.

τονίζει ότι το EDES, ως η μαύρη λίστα της ΕΕ, έχει τεράστιες δυνατότητες επισήμανσης προσώπων και εταιρειών που κάνουν κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής (19

| 57. | υπογραμμίζει την ανάγκη να καταστεί υποχρεωτική η χρήση του ενιαίου ολοκληρωμένου συστήματος ΤΠ το συντομότερο δυνατόν, χωρίς αναμονή για το επόμενο ΠΔΠ, όπως αναφέρεται επίσης στη γνώμη 06/2022 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 27ης Οκτωβρίου 2022 (20)· |
| --- | --- |

57.

υπογραμμίζει την ανάγκη να καταστεί υποχρεωτική η χρήση του ενιαίου ολοκληρωμένου συστήματος ΤΠ το συντομότερο δυνατόν, χωρίς αναμονή για το επόμενο ΠΔΠ, όπως αναφέρεται επίσης στη γνώμη 06/2022 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 27ης Οκτωβρίου 2022 (20

| 58. | χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη στήριξη της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη μέσω του προγράμματος στήριξης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης· εκφράζει την υποστήριξή του για τη χρηματοδότηση του έργου CORE, το οποίο αποσκοπεί στην ανάπτυξη διαδικασίας για τον υπολογισμό του κινδύνου διαφθοράς στις δημόσιες συμβάσεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας και τη βελτίωση του έγκαιρου εντοπισμού του κινδύνου διαφθοράς· |
| --- | --- |

58.

χαιρετίζει τη συνεχιζόμενη στήριξη της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη μέσω του προγράμματος στήριξης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και του Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης· εκφράζει την υποστήριξή του για τη χρηματοδότηση του έργου CORE, το οποίο αποσκοπεί στην ανάπτυξη διαδικασίας για τον υπολογισμό του κινδύνου διαφθοράς στις δημόσιες συμβάσεις κατά τη διάρκεια της πανδημίας και τη βελτίωση του έγκαιρου εντοπισμού του κινδύνου διαφθοράς·

| 59. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση την οποία ενέκρινε η συμβουλευτική επιτροπή για τον συντονισμό της πρόληψης της απάτης (COCOLAF) για τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων αφιερωμένης στη χρήση εργαλείων ΤΠ για την προστασία των πόρων του ΜΑΑ· |
| --- | --- |

59.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση την οποία ενέκρινε η συμβουλευτική επιτροπή για τον συντονισμό της πρόληψης της απάτης (COCOLAF) για τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων αφιερωμένης στη χρήση εργαλείων ΤΠ για την προστασία των πόρων του ΜΑΑ·

| 60. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί τεχνητή νοημοσύνη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· |
| --- | --- |

60.

καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί τεχνητή νοημοσύνη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ·

Αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης: εσωτερικές συνιστώσες (OLAF, Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, Ευρωπόλ, Eurojust, Επιτροπή, ΕΕΣ και ΕΤΕπ)

Αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης: εσωτερικές συνιστώσες (OLAF, Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, Ευρωπόλ, Eurojust, Επιτροπή, ΕΕΣ και ΕΤΕπ)

| 61. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης είναι μια σύνθετη θεσμική αρχιτεκτονική που έχει σχεδιαστεί για τον εντοπισμό, την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης και άλλων μορφών παραπτωμάτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, και βασίζεται σε ένα πολυεπίπεδο δίκτυο συνεργασίας: το πρώτο επίπεδο βασίζεται στην οριζόντια συνεργασία μεταξύ των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, ενώ τα άλλα επίπεδα βασίζονται σε κάθετες σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών αρχών, καθώς και μεταξύ των αρχών της ΕΕ και των διεθνών οργανισμών· |
| --- | --- |

61.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης είναι μια σύνθετη θεσμική αρχιτεκτονική που έχει σχεδιαστεί για τον εντοπισμό, την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης και άλλων μορφών παραπτωμάτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, και βασίζεται σε ένα πολυεπίπεδο δίκτυο συνεργασίας: το πρώτο επίπεδο βασίζεται στην οριζόντια συνεργασία μεταξύ των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, ενώ τα άλλα επίπεδα βασίζονται σε κάθετες σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών αρχών, καθώς και μεταξύ των αρχών της ΕΕ και των διεθνών οργανισμών·

| 62. | επισημαίνει την προστιθέμενη αξία που προσφέρουν τα όργανα της ΕΕ στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και στην καταπολέμηση της απάτης, υπερβαίνοντας τους περιορισμούς των εθνικών συστημάτων, ιδίως για το διασυνοριακό έγκλημα, όπως καταδεικνύεται από τα επιχειρησιακά αποτελέσματα που έχουν επιτύχει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και η OLAF· τονίζει τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, του Eurojust, της Ευρωπόλ και της OLAF στην καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

62.

επισημαίνει την προστιθέμενη αξία που προσφέρουν τα όργανα της ΕΕ στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και στην καταπολέμηση της απάτης, υπερβαίνοντας τους περιορισμούς των εθνικών συστημάτων, ιδίως για το διασυνοριακό έγκλημα, όπως καταδεικνύεται από τα επιχειρησιακά αποτελέσματα που έχουν επιτύχει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και η OLAF· τονίζει τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, του Eurojust, της Ευρωπόλ και της OLAF στην καταπολέμηση της διαφθοράς·

| 63. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας την 1η Ιουνίου 2021, ως τελικής συνιστώσας της αρχιτεκτονικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης· παρατηρεί ότι, κατά το πρώτο εξάμηνο της επιχειρησιακής της δραστηριότητας, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έλαβε 2 832 εκθέσεις και κίνησε 576 έρευνες· σημειώνει, όσον αφορά τα έσοδα από εγκληματικές δραστηριότητες, ότι πραγματοποιήθηκαν 81 ενέργειες ανάκτησης σε 12 από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ζήτησε να κατασχεθούν συνολικά 154,3 εκατομμύρια EUR, εκ των οποίων επιτράπηκε η κατάσχεση 147 εκατομμυρίων EUR· |
| --- | --- |

63.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έναρξη λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας την 1η Ιουνίου 2021, ως τελικής συνιστώσας της αρχιτεκτονικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης· παρατηρεί ότι, κατά το πρώτο εξάμηνο της επιχειρησιακής της δραστηριότητας, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έλαβε 2 832 εκθέσεις και κίνησε 576 έρευνες· σημειώνει, όσον αφορά τα έσοδα από εγκληματικές δραστηριότητες, ότι πραγματοποιήθηκαν 81 ενέργειες ανάκτησης σε 12 από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη και ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ζήτησε να κατασχεθούν συνολικά 154,3 εκατομμύρια EUR, εκ των οποίων επιτράπηκε η κατάσχεση 147 εκατομμυρίων EUR·

| 64. | επαινεί την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για το γεγονός ότι δημιούργησε ένα νέο κλίμα εμπιστοσύνης για τους πολίτες και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία τους προκειμένου να επιτρέψουν την πλήρη εφαρμογή της εντολής της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι, αφενός, τα ποσοστά εντοπισμού των κρατών μελών πρέπει να ενισχυθούν και ότι, αφετέρου, η συνεργασία της OLAF έχει να διαδραματίσει καίριο ρόλο στις δομές της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης· υπενθυμίζει επίσης τις διάφορες κρίσιμες ελλείψεις που εντοπίστηκαν στον κανονισμό για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν το συντομότερο δυνατόν· καλεί την Επιτροπή να αναλάβει επειγόντως δράση στα αιτήματα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της, ώστε η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να μπορέσει να καταστεί πλήρως αποτελεσματική και ανεξάρτητη εισαγγελία· |
| --- | --- |

64.

επαινεί την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για το γεγονός ότι δημιούργησε ένα νέο κλίμα εμπιστοσύνης για τους πολίτες και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία τους προκειμένου να επιτρέψουν την πλήρη εφαρμογή της εντολής της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι, αφενός, τα ποσοστά εντοπισμού των κρατών μελών πρέπει να ενισχυθούν και ότι, αφετέρου, η συνεργασία της OLAF έχει να διαδραματίσει καίριο ρόλο στις δομές της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης· υπενθυμίζει επίσης τις διάφορες κρίσιμες ελλείψεις που εντοπίστηκαν στον κανονισμό για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν το συντομότερο δυνατόν· καλεί την Επιτροπή να αναλάβει επειγόντως δράση στα αιτήματα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού της, ώστε η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να μπορέσει να καταστεί πλήρως αποτελεσματική και ανεξάρτητη εισαγγελία·

| 65. | σημειώνει τις παρατηρήσεις και τις εκτιμήσεις που εξέφρασε η Ευρωπαία Γενική Εισαγγελέας σχετικά με την ανάγκη τροποποίησης του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· καλεί την Επιτροπή να συμμετάσχει σε συζήτηση με την EPPO ώστε να προσδιοριστούν οι απαιτούμενες βελτιώσεις για την ενίσχυση της επιχειρησιακής της αποτελεσματικότητας· υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι ανεξάρτητο όργανο της Ένωσης και δεν θα πρέπει να εξομοιώνεται με οργανισμό, καθώς αυτό θα είχε αντίκτυπο στην ανεξαρτησία και την αποτελεσματικότητά της· σημειώνει ότι υπάρχουν αρκετές άλλες διατάξεις του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και, ως εκ τούτου, στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή να προτείνει λύσεις για τη βελτίωση της κατάστασης και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 119 παράγραφος 1 του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· |
| --- | --- |

65.

σημειώνει τις παρατηρήσεις και τις εκτιμήσεις που εξέφρασε η Ευρωπαία Γενική Εισαγγελέας σχετικά με την ανάγκη τροποποίησης του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία· καλεί την Επιτροπή να συμμετάσχει σε συζήτηση με την EPPO ώστε να προσδιοριστούν οι απαιτούμενες βελτιώσεις για την ενίσχυση της επιχειρησιακής της αποτελεσματικότητας· υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι ανεξάρτητο όργανο της Ένωσης και δεν θα πρέπει να εξομοιώνεται με οργανισμό, καθώς αυτό θα είχε αντίκτυπο στην ανεξαρτησία και την αποτελεσματικότητά της· σημειώνει ότι υπάρχουν αρκετές άλλες διατάξεις του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, οι οποίες έχουν αντίκτυπο στη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και, ως εκ τούτου, στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και καλεί την Επιτροπή να προτείνει λύσεις για τη βελτίωση της κατάστασης και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 119 παράγραφος 1 του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία·

| 66. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι πέντε κράτη μέλη εξακολουθούν να αρνούνται να συμμετάσχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και συγκεκριμένα η Πολωνία, η Ουγγαρία, η Σουηδία, η Δανία και η Ιρλανδία· |
| --- | --- |

66.

εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι πέντε κράτη μέλη εξακολουθούν να αρνούνται να συμμετάσχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και συγκεκριμένα η Πολωνία, η Ουγγαρία, η Σουηδία, η Δανία και η Ιρλανδία·

| 67. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συμμετοχή των κρατών μελών στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία δεν είναι υποχρεωτική· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα υπόλοιπα κράτη μέλη να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία το συντομότερο δυνατό· καλεί την Επιτροπή να παράσχει κίνητρα για τη συμμετοχή στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μέσω θετικών μέτρων· |
| --- | --- |

67.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συμμετοχή των κρατών μελών στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία δεν είναι υποχρεωτική· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα υπόλοιπα κράτη μέλη να προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία το συντομότερο δυνατό· καλεί την Επιτροπή να παράσχει κίνητρα για τη συμμετοχή στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μέσω θετικών μέτρων·

| 68. | επισημαίνει το γεγονός ότι τα νομικά πλαίσια της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προβλέπουν σαφώς τη στενή συνεργασία των δύο υπηρεσιών, με παράλληλο σεβασμό των επιμέρους εντολών, εξουσιών και αρμοδιοτήτων τους· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το 2021 η OLAF κίνησε 26 συμπληρωματικές έρευνες και διεξήγαγε οκτώ υποστηρικτικές επιχειρήσεις· παρατηρεί ότι η OLAF διαβίβασε 167 φακέλους στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, οι οποίοι αφορούσαν κυρίως την επιμερισμένη διαχείριση (63) και τις άμεσες δαπάνες (34), και ισάριθμους φακέλους που αφορούσαν εσωτερικές και διεθνείς έρευνες (25 υποθέσεις για το κάθε είδος)· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η διαβίβαση αυτή είχε ως αποτέλεσμα την έναρξη 85 ποινικών ερευνών από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και ότι οι υποθέσεις αυτές σχετίζονται με εκτιμώμενη συνολική ζημία για τον προϋπολογισμό της ΕΕ ύψους 2,2 δισεκατομμυρίων EUR· ενθαρρύνει τόσο την OLAF όσο και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να συνεχίσουν να ενισχύουν τη συνεργασία τους· |
| --- | --- |

68.

επισημαίνει το γεγονός ότι τα νομικά πλαίσια της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προβλέπουν σαφώς τη στενή συνεργασία των δύο υπηρεσιών, με παράλληλο σεβασμό των επιμέρους εντολών, εξουσιών και αρμοδιοτήτων τους· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το 2021 η OLAF κίνησε 26 συμπληρωματικές έρευνες και διεξήγαγε οκτώ υποστηρικτικές επιχειρήσεις· παρατηρεί ότι η OLAF διαβίβασε 167 φακέλους στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, οι οποίοι αφορούσαν κυρίως την επιμερισμένη διαχείριση (63) και τις άμεσες δαπάνες (34), και ισάριθμους φακέλους που αφορούσαν εσωτερικές και διεθνείς έρευνες (25 υποθέσεις για το κάθε είδος)· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η διαβίβαση αυτή είχε ως αποτέλεσμα την έναρξη 85 ποινικών ερευνών από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και ότι οι υποθέσεις αυτές σχετίζονται με εκτιμώμενη συνολική ζημία για τον προϋπολογισμό της ΕΕ ύψους 2,2 δισεκατομμυρίων EUR· ενθαρρύνει τόσο την OLAF όσο και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να συνεχίσουν να ενισχύουν τη συνεργασία τους·

| 69. | παρατηρεί ότι η OLAF συνεργάζεται ενεργά με το Ελεγκτικό Συνέδριο, τον Eurojust και την Ευρωπόλ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις κοινές προσπάθειες της OLAF και της Ευρωπόλ να αξιολογήσουν τις απειλές και τα τρωτά σημεία του μέσου ΜΑΑ και τη συνεργασία τους με άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με την εποπτεία του ΜΑΑ (τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων και Γενική Γραμματεία της Επιτροπής)· εκφράζει ικανοποίηση για την κοινή έκθεση OLAF/Ευρωπόλ με τίτλο «Assessing the threats to the NextGenerationEU (NGEU) Fund» [Αξιολόγηση των απειλών για το ταμείο NextGenerationEU (NGEU)]· |
| --- | --- |

69.

παρατηρεί ότι η OLAF συνεργάζεται ενεργά με το Ελεγκτικό Συνέδριο, τον Eurojust και την Ευρωπόλ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις κοινές προσπάθειες της OLAF και της Ευρωπόλ να αξιολογήσουν τις απειλές και τα τρωτά σημεία του μέσου ΜΑΑ και τη συνεργασία τους με άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με την εποπτεία του ΜΑΑ (τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων και Γενική Γραμματεία της Επιτροπής)· εκφράζει ικανοποίηση για την κοινή έκθεση OLAF/Ευρωπόλ με τίτλο «Assessing the threats to the NextGenerationEU (NGEU) Fund» [Αξιολόγηση των απειλών για το ταμείο NextGenerationEU (NGEU)]·

| 70. | εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 19 Ιανουαρίου 2021· σημειώνει ότι στις 3 Σεπτεμβρίου 2021 υπογράφηκαν επίσης συμφωνίες συνεργασίας για πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

70.

εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 19 Ιανουαρίου 2021· σημειώνει ότι στις 3 Σεπτεμβρίου 2021 υπογράφηκαν επίσης συμφωνίες συνεργασίας για πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

| 71. | γνωρίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και ο Όμιλος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) έχουν επίσης υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας για να εγγυηθούν ότι η ΕΤΕπ μπορεί να διαβιβάζει ομαλά πληροφορίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προτού αναληφθεί οποιαδήποτε δράση από τη Γενική Επιθεώρηση της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

71.

γνωρίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και ο Όμιλος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) έχουν επίσης υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας για να εγγυηθούν ότι η ΕΤΕπ μπορεί να διαβιβάζει ομαλά πληροφορίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας προτού αναληφθεί οποιαδήποτε δράση από τη Γενική Επιθεώρηση της ΕΤΕπ·

| 72. | ζητεί στενότερη συνεργασία με τον Eurojust· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και τις συζητήσεις των συμμετεχόντων σε σεμινάρια και άλλες παρουσιάσεις, αλλά πιστεύει ότι η συμβολή του Eurojust θα πρέπει να αξιολογηθεί και να καθοριστεί στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης, με βάση τη συμπληρωματικότητά της με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και επιβεβαιώνοντας τις συνέργειες από τη συνεργασία της με την OLAF· |
| --- | --- |

72.

ζητεί στενότερη συνεργασία με τον Eurojust· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και τις συζητήσεις των συμμετεχόντων σε σεμινάρια και άλλες παρουσιάσεις, αλλά πιστεύει ότι η συμβολή του Eurojust θα πρέπει να αξιολογηθεί και να καθοριστεί στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης, με βάση τη συμπληρωματικότητά της με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και επιβεβαιώνοντας τις συνέργειες από τη συνεργασία της με την OLAF·

| 73. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δρομολόγηση της επιχείρησης Sentinel και του φόρουμ NextGenerationEU — Επιβολή του Νόμου, το δεύτερο εκ των οποίων αποτελεί κοινή πρωτοβουλία υπό την καθοδήγηση της Ευρωπόλ και της Ιταλίας, στην οποία συμμετέχουν η Ευρωπόλ, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η OLAF, ο Eurojust, ο Οργανισμός της ΕΕ για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου και τα κράτη μέλη, παρέχοντας ένα φόρουμ για την ανταλλαγή πληροφοριών και τον συντονισμό των επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση της διείσδυσης του οργανωμένου εγκλήματος στη νόμιμη οικονομία, και για την προστασία της δέσμης κινήτρων NGEU, με ιδιαίτερη έμφαση στη διαφθορά, τη φοροδιαφυγή, την υπεξαίρεση και τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· είναι της άποψης ότι, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της απειλής που συνιστά το οργανωμένο έγκλημα, είναι καίριας σημασίας η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και η ανάπτυξη κοινών και συντονισμένων στρατηγικών· |
| --- | --- |

73.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δρομολόγηση της επιχείρησης Sentinel και του φόρουμ NextGenerationEU — Επιβολή του Νόμου, το δεύτερο εκ των οποίων αποτελεί κοινή πρωτοβουλία υπό την καθοδήγηση της Ευρωπόλ και της Ιταλίας, στην οποία συμμετέχουν η Ευρωπόλ, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η OLAF, ο Eurojust, ο Οργανισμός της ΕΕ για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου και τα κράτη μέλη, παρέχοντας ένα φόρουμ για την ανταλλαγή πληροφοριών και τον συντονισμό των επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση της διείσδυσης του οργανωμένου εγκλήματος στη νόμιμη οικονομία, και για την προστασία της δέσμης κινήτρων NGEU, με ιδιαίτερη έμφαση στη διαφθορά, τη φοροδιαφυγή, την υπεξαίρεση και τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· είναι της άποψης ότι, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της απειλής που συνιστά το οργανωμένο έγκλημα, είναι καίριας σημασίας η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και η ανάπτυξη κοινών και συντονισμένων στρατηγικών·

| 74. | υπενθυμίζει ότι η OLAF δεν δημιουργήθηκε μόνο για να διενεργεί εσωτερικές έρευνες, αλλά και για να στηρίζει τα κράτη μέλη σε εξωτερικές έρευνες· υπενθυμίζει ότι η αρχή της επικουρικότητας δεν επιτρέπει στην OLAF να κινεί έρευνες σε περίπτωση που τα κράτη μέλη είναι σε καλύτερη θέση να ενεργήσουν, αλλά αυτό δεν στερεί από την OLAF τη δυνατότητα να διενεργεί αναλύσεις για επαναλαμβανόμενα περιστατικά, τάσεις και πρότυπα ούτε να αξιοποιεί περαιτέρω την ενισχυμένη συνεργασία και τις επιτυχείς δράσεις που οφείλονται στη δυνατότητά της να εντοπίζει τα φαινόμενα αυτά· |
| --- | --- |

74.

υπενθυμίζει ότι η OLAF δεν δημιουργήθηκε μόνο για να διενεργεί εσωτερικές έρευνες, αλλά και για να στηρίζει τα κράτη μέλη σε εξωτερικές έρευνες· υπενθυμίζει ότι η αρχή της επικουρικότητας δεν επιτρέπει στην OLAF να κινεί έρευνες σε περίπτωση που τα κράτη μέλη είναι σε καλύτερη θέση να ενεργήσουν, αλλά αυτό δεν στερεί από την OLAF τη δυνατότητα να διενεργεί αναλύσεις για επαναλαμβανόμενα περιστατικά, τάσεις και πρότυπα ούτε να αξιοποιεί περαιτέρω την ενισχυμένη συνεργασία και τις επιτυχείς δράσεις που οφείλονται στη δυνατότητά της να εντοπίζει τα φαινόμενα αυτά·

| 75. | αναγνωρίζει, όσον αφορά τελωνειακά ζητήματα, τον εξαιρετικά στενό επιχειρησιακό συντονισμό μεταξύ της OLAF, του Γραφείου διανοητικής ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ιντερπόλ και του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (ΠΟΤ)· εκφράζει τη λύπη του για την αδυναμία των συστημάτων προειδοποίησης των κρατών μελών· |
| --- | --- |

75.

αναγνωρίζει, όσον αφορά τελωνειακά ζητήματα, τον εξαιρετικά στενό επιχειρησιακό συντονισμό μεταξύ της OLAF, του Γραφείου διανοητικής ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ιντερπόλ και του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (ΠΟΤ)· εκφράζει τη λύπη του για την αδυναμία των συστημάτων προειδοποίησης των κρατών μελών·

| 76. | γνωρίζει ότι, στις 18 Ιουνίου 2021, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία υπέγραψαν τις διοικητικές ρυθμίσεις για την εφαρμογή των υποχρεώσεων αμοιβαίας ενημέρωσης και διαβούλευσης που ορίζονται στο άρθρο 103 παράγραφος 2 του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σύμφωνα με τις οποίες η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να διερευνά και να διώκει αποτελεσματικότερα εγκλήματα που θίγουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να διασφαλίζουν την κατάλληλη διοικητική, οικονομική και πειθαρχική παρακολούθηση των ερευνών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, συμπεριλαμβανομένων προληπτικών μέτρων για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ· |
| --- | --- |

76.

γνωρίζει ότι, στις 18 Ιουνίου 2021, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία υπέγραψαν τις διοικητικές ρυθμίσεις για την εφαρμογή των υποχρεώσεων αμοιβαίας ενημέρωσης και διαβούλευσης που ορίζονται στο άρθρο 103 παράγραφος 2 του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σύμφωνα με τις οποίες η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να διερευνά και να διώκει αποτελεσματικότερα εγκλήματα που θίγουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να διασφαλίζουν την κατάλληλη διοικητική, οικονομική και πειθαρχική παρακολούθηση των ερευνών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, συμπεριλαμβανομένων προληπτικών μέτρων για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ·

| 77. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, το 2021, από συνολικό προϋπολογισμό ύψους 44,9 εκατομμυρίων EUR, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αναγκάστηκε να επιστρέψει 9,5 εκατομμύρια EUR (περίπου το 20 %) στον προϋπολογισμό της ΕΕ, αφού ζήτησε και έλαβε πρόσθετους πόρους από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για την πρόσληψη μόνιμου και λοιπού προσωπικού, διότι η εξουσιοδότηση για την πρόσληψή του δεν χορηγήθηκε από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

77.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, το 2021, από συνολικό προϋπολογισμό ύψους 44,9 εκατομμυρίων EUR, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αναγκάστηκε να επιστρέψει 9,5 εκατομμύρια EUR (περίπου το 20 %) στον προϋπολογισμό της ΕΕ, αφού ζήτησε και έλαβε πρόσθετους πόρους από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή για την πρόσληψη μόνιμου και λοιπού προσωπικού, διότι η εξουσιοδότηση για την πρόσληψή του δεν χορηγήθηκε από την Επιτροπή·

| 78. | εκτιμά ότι η OLAF θα πρέπει επίσης να παρακολουθεί τη συνέχεια που δίνεται στις δημοσιονομικές της συστάσεις, προκειμένου να τις συγκρίνει με τα ποσά που ανακτώνται μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών από την Επιτροπή και να συμβάλει συνεπώς στη συνολική παρακολούθηση της ανάκτησης κονδυλίων· |
| --- | --- |

78.

εκτιμά ότι η OLAF θα πρέπει επίσης να παρακολουθεί τη συνέχεια που δίνεται στις δημοσιονομικές της συστάσεις, προκειμένου να τις συγκρίνει με τα ποσά που ανακτώνται μετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών από την Επιτροπή και να συμβάλει συνεπώς στη συνολική παρακολούθηση της ανάκτησης κονδυλίων·

| 79. | επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του σχετικά με τη μόνιμη υποστελέχωση στην OLAF, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, την Ευρωπόλ και τον Eurojust και την έλλειψη οικονομικών και ανθρώπινων πόρων, καθώς χρειάζονται επαρκή και προβλέψιμο προϋπολογισμό για να είναι σε θέση να οργανώνουν και να εκτελούν το έργο τους με τον καλύτερο δυνατό τρόπο· υπογραμμίζει ότι ο φόρτος εργασίας τους έχει πλέον αυξηθεί περαιτέρω λόγω της έγκρισης του NGEU και την παροχή των έκτακτων κονδυλίων για τη στήριξη της Ουκρανίας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω όργανα και οργανισμοί της ΕΕ διαθέτουν επαρκείς πόρους και, στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζει στην Επιτροπή και το Συμβούλιο ότι κάθε ευρώ που δαπανάται για δράσεις διερεύνησης και καταπολέμησης της απάτης επιστρέφει στον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

79.

επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του σχετικά με τη μόνιμη υποστελέχωση στην OLAF, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, την Ευρωπόλ και τον Eurojust και την έλλειψη οικονομικών και ανθρώπινων πόρων, καθώς χρειάζονται επαρκή και προβλέψιμο προϋπολογισμό για να είναι σε θέση να οργανώνουν και να εκτελούν το έργο τους με τον καλύτερο δυνατό τρόπο· υπογραμμίζει ότι ο φόρτος εργασίας τους έχει πλέον αυξηθεί περαιτέρω λόγω της έγκρισης του NGEU και την παροχή των έκτακτων κονδυλίων για τη στήριξη της Ουκρανίας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω όργανα και οργανισμοί της ΕΕ διαθέτουν επαρκείς πόρους και, στο πλαίσιο αυτό, υπενθυμίζει στην Επιτροπή και το Συμβούλιο ότι κάθε ευρώ που δαπανάται για δράσεις διερεύνησης και καταπολέμησης της απάτης επιστρέφει στον προϋπολογισμό της ΕΕ·

| 80. | ζητεί από την Επιτροπή να αυξήσει τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της OLAF, ώστε να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις που θα προκύψουν από τις δαπάνες του εξαιρετικά μεγάλου ταμείου ανάκαμψης· ζητεί από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF να αποφεύγουν κάθε επικάλυψη εργασιών και κάθε καθυστέρηση των διαδικασιών· εκτιμά ότι η OLAF και η EPPO θα πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται και η καθεμία να εστιάζει τις αντίστοιχες έρευνές της στους τομείς όπου η άλλη δεν έχει αρμοδιότητα· |
| --- | --- |

80.

ζητεί από την Επιτροπή να αυξήσει τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της OLAF, ώστε να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις που θα προκύψουν από τις δαπάνες του εξαιρετικά μεγάλου ταμείου ανάκαμψης· ζητεί από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF να αποφεύγουν κάθε επικάλυψη εργασιών και κάθε καθυστέρηση των διαδικασιών· εκτιμά ότι η OLAF και η EPPO θα πρέπει να αλληλοσυμπληρώνονται και η καθεμία να εστιάζει τις αντίστοιχες έρευνές της στους τομείς όπου η άλλη δεν έχει αρμοδιότητα·

| 81. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει έναν μηχανισμό υποβολής καταγγελιών απευθείας στην Επιτροπή για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις όποτε αντιμετωπίζουν υψηλά επίπεδα διαφθοράς, σοβαρά παραπτώματα από τις εθνικές αρχές, αντικανονικούς ή μεροληπτικούς χειρισμούς όσον αφορά την υποβολή προσφορών ή όσον αφορά την κατανομή επιδοτήσεων, πίεση ή εκφοβισμό από εγκληματικές δομές, οργανωμένο έγκλημα ή ολιγαρχικές δομές, ή οποιαδήποτε άλλη σοβαρή παραβίαση των δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

81.

καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει έναν μηχανισμό υποβολής καταγγελιών απευθείας στην Επιτροπή για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις όποτε αντιμετωπίζουν υψηλά επίπεδα διαφθοράς, σοβαρά παραπτώματα από τις εθνικές αρχές, αντικανονικούς ή μεροληπτικούς χειρισμούς όσον αφορά την υποβολή προσφορών ή όσον αφορά την κατανομή επιδοτήσεων, πίεση ή εκφοβισμό από εγκληματικές δομές, οργανωμένο έγκλημα ή ολιγαρχικές δομές, ή οποιαδήποτε άλλη σοβαρή παραβίαση των δικαιωμάτων τους·

| 82. | αναγνωρίζει την αρχή της εμπιστευτικότητας των ερευνών της OLAF· φρονεί, ωστόσο, ότι υπάρχει γενικό δημόσιο συμφέρον και ότι οι πολίτες της ΕΕ έχουν επίσης δικαίωμα πρόσβασης στις εκθέσεις και τις συστάσεις σχετικά με τις περατωμένες έρευνες της OLAF και τις εθνικές διαδικασίες παρακολούθησης, όπως αποφασίστηκε από το ΔΕΕ στην υπόθεση T-517/19· ζητεί, επομένως, από την OLAF να δημιουργήσει μηχανισμό για τη δημοσίευση των εκθέσεων και των συστάσεων για τις οποίες δεν υπάρχει πλέον θεμιτός λόγος να τηρείται η αρχή της εμπιστευτικότητας· |
| --- | --- |

82.

αναγνωρίζει την αρχή της εμπιστευτικότητας των ερευνών της OLAF· φρονεί, ωστόσο, ότι υπάρχει γενικό δημόσιο συμφέρον και ότι οι πολίτες της ΕΕ έχουν επίσης δικαίωμα πρόσβασης στις εκθέσεις και τις συστάσεις σχετικά με τις περατωμένες έρευνες της OLAF και τις εθνικές διαδικασίες παρακολούθησης, όπως αποφασίστηκε από το ΔΕΕ στην υπόθεση T-517/19· ζητεί, επομένως, από την OLAF να δημιουργήσει μηχανισμό για τη δημοσίευση των εκθέσεων και των συστάσεων για τις οποίες δεν υπάρχει πλέον θεμιτός λόγος να τηρείται η αρχή της εμπιστευτικότητας·

| 83. | επαναλαμβάνει το αίτημά του να τεθεί σε εφαρμογή ένας μηχανισμός από την OLAF για την παροχή πρόσβασης κατόπιν αιτήματος στις εκθέσεις και τις συστάσεις των ερευνών της, για τις οποίες συχνά υπάρχει ιδιαίτερα υψηλό δημόσιο ενδιαφέρον, προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια με παράλληλη τήρηση της εμπιστευτικότητας των ερευνών της· |
| --- | --- |

83.

επαναλαμβάνει το αίτημά του να τεθεί σε εφαρμογή ένας μηχανισμός από την OLAF για την παροχή πρόσβασης κατόπιν αιτήματος στις εκθέσεις και τις συστάσεις των ερευνών της, για τις οποίες συχνά υπάρχει ιδιαίτερα υψηλό δημόσιο ενδιαφέρον, προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια με παράλληλη τήρηση της εμπιστευτικότητας των ερευνών της·

| 84. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στοχευμένη αναθεώρηση, την οποία δρομολόγησε η Επιτροπή, του σχεδίου δράσης που συνοδεύει τη στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης, και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις προτάσεις που υποβλήθηκαν στο παρόν ψήφισμα και στα προηγούμενα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου σχετικά με θέματα ΠΟΣ· |
| --- | --- |

84.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στοχευμένη αναθεώρηση, την οποία δρομολόγησε η Επιτροπή, του σχεδίου δράσης που συνοδεύει τη στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης, και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις προτάσεις που υποβλήθηκαν στο παρόν ψήφισμα και στα προηγούμενα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου σχετικά με θέματα ΠΟΣ·

Αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης: εξωτερικές συνιστώσες [κράτη μέλη, υπηρεσίες συντονισμού καταπολέμησης της απάτης (AFCOS), ΕΣΚΑ, UAFP, κράτος δικαίου]

Αρχιτεκτονική της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης: εξωτερικές συνιστώσες [κράτη μέλη, υπηρεσίες συντονισμού καταπολέμησης της απάτης (AFCOS), ΕΣΚΑ, UAFP, κράτος δικαίου]

| 85. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα κράτη μέλη στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· γνωρίζει ότι, στο πλαίσιο του νέου μοντέλου υλοποίησης που εγκρίθηκε με τον ΜΑΑ, τα κράτη μέλη έχουν μεγαλύτερη ευθύνη για την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διπλής χρηματοδότησης· πιστεύει, ωστόσο, ότι το ευρωπαϊκό επίπεδο προστασίας είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και ότι η αποδοτική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών αρχών είναι απαραίτητη για την ορθή υλοποίηση· |
| --- | --- |

85.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν τα κράτη μέλη στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης· γνωρίζει ότι, στο πλαίσιο του νέου μοντέλου υλοποίησης που εγκρίθηκε με τον ΜΑΑ, τα κράτη μέλη έχουν μεγαλύτερη ευθύνη για την πρόληψη και την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς, των συγκρούσεων συμφερόντων και της διπλής χρηματοδότησης· πιστεύει, ωστόσο, ότι το ευρωπαϊκό επίπεδο προστασίας είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ και ότι η αποδοτική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών αρχών είναι απαραίτητη για την ορθή υλοποίηση·

| 86. | καλεί τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να παράσχουν την αναγκαία στήριξη στην υπηρεσία (μέσω προσωπικού υποστήριξης και κατάλληλων συνθηκών εργασίας για τους Ευρωπαίους εντεταλμένους εισαγγελείς, πρόσβασης σε βάσεις δεδομένων, αστυνομικών, άμεσης συνεργασίας από τις φορολογικές και τελωνειακές αρχές κ.λπ.), ώστε να μπορεί να βελτιστοποιήσει την αποτελεσματικότητά της όσον αφορά την προστασία των προϋπολογισμών της ΕΕ και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

86.

καλεί τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να παράσχουν την αναγκαία στήριξη στην υπηρεσία (μέσω προσωπικού υποστήριξης και κατάλληλων συνθηκών εργασίας για τους Ευρωπαίους εντεταλμένους εισαγγελείς, πρόσβασης σε βάσεις δεδομένων, αστυνομικών, άμεσης συνεργασίας από τις φορολογικές και τελωνειακές αρχές κ.λπ.), ώστε να μπορεί να βελτιστοποιήσει την αποτελεσματικότητά της όσον αφορά την προστασία των προϋπολογισμών της ΕΕ και των κρατών μελών·

| 87. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια προορατική προσέγγιση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, χρησιμοποιώντας δεδομένα από όλες τις διαθέσιμες πηγές, αναλύοντας δεδομένα και ανταλλάσσοντας πληροφορίες, μεταξύ άλλων με τις αρχές επιβολής του νόμου και την Επιτροπή, προκειμένου να εντοπίζονται και να αντιμετωπίζονται εγκαίρως αναδυόμενοι κίνδυνοι και τάσεις απάτης· |
| --- | --- |

87.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν μια προορατική προσέγγιση για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, χρησιμοποιώντας δεδομένα από όλες τις διαθέσιμες πηγές, αναλύοντας δεδομένα και ανταλλάσσοντας πληροφορίες, μεταξύ άλλων με τις αρχές επιβολής του νόμου και την Επιτροπή, προκειμένου να εντοπίζονται και να αντιμετωπίζονται εγκαίρως αναδυόμενοι κίνδυνοι και τάσεις απάτης·

| 88. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανάλυση που περιλαμβάνεται στην έκθεση ΠΟΣ για το 2021 και καλεί τις εθνικές αρχές να τη λάβουν υπόψη στις ελεγκτικές τους δραστηριότητες· |
| --- | --- |

88.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανάλυση που περιλαμβάνεται στην έκθεση ΠΟΣ για το 2021 και καλεί τις εθνικές αρχές να τη λάβουν υπόψη στις ελεγκτικές τους δραστηριότητες·

| 89. | επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του σχετικά με την υπερβολική γραφειοκρατική επιβάρυνση των εθνικών αρχών· καλεί την Επιτροπή να καταβάλλει πάντα προσπάθειες για τη μείωση του αριθμού των δεικτών που απαιτούνται για τους σκοπούς των λογιστικών και άλλων ελέγχων κατά τον καθορισμό των δεικτών και των δεδομένων που είναι πραγματικά συναφή, αναγκαία και αναλογικά· |
| --- | --- |

89.

επαναλαμβάνει τις ανησυχίες του σχετικά με την υπερβολική γραφειοκρατική επιβάρυνση των εθνικών αρχών· καλεί την Επιτροπή να καταβάλλει πάντα προσπάθειες για τη μείωση του αριθμού των δεικτών που απαιτούνται για τους σκοπούς των λογιστικών και άλλων ελέγχων κατά τον καθορισμό των δεικτών και των δεδομένων που είναι πραγματικά συναφή, αναγκαία και αναλογικά·

| 90. | ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις διατάξεις περί σύγκρουσης συμφερόντων κατά την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, ώστε να συμπεριληφθεί η κατάρτιση του προϋπολογισμού από δημόσιους υπαλλήλους· |
| --- | --- |

90.

ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις διατάξεις περί σύγκρουσης συμφερόντων κατά την αναθεώρηση του δημοσιονομικού κανονισμού, ώστε να συμπεριληφθεί η κατάρτιση του προϋπολογισμού από δημόσιους υπαλλήλους·

| 91. | καλεί την Ιρλανδία και την Πολωνία να αρχίσουν αμέσως να συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία βάσει των υφιστάμενων συνθηκών και της νομοθεσίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή και τονίζει ότι η τρέχουσα έλλειψη συνεργασίας μεταξύ τους αντιβαίνει στα καθήκοντα της καλόπιστης συνεργασίας (άρθρο 13 ΣΕΕ) και στον ειδικό στόχο, καθώς και στις σχετικές υποχρεώσεις των κρατών μελών, της αποτελεσματικής προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (άρθρο 325 ΣΛΕΕ)· |
| --- | --- |

91.

καλεί την Ιρλανδία και την Πολωνία να αρχίσουν αμέσως να συνεργάζονται με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία βάσει των υφιστάμενων συνθηκών και της νομοθεσίας για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή και τονίζει ότι η τρέχουσα έλλειψη συνεργασίας μεταξύ τους αντιβαίνει στα καθήκοντα της καλόπιστης συνεργασίας (άρθρο 13 ΣΕΕ) και στον ειδικό στόχο, καθώς και στις σχετικές υποχρεώσεις των κρατών μελών, της αποτελεσματικής προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (άρθρο 325 ΣΛΕΕ)·

| 92. | πιστεύει ότι η άνιση και αποσπασματική νομοθεσία, οι μηχανισμοί ελέγχου, η ψηφιοποίηση των δεδομένων και των συστημάτων υποβολής εκθέσεων σε όλα τα κράτη μέλη αποτελούν εμπόδια στην αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ενώ επίσης παρεμποδίζουν τη συγκρισιμότητα και αποτρέπουν την αξιολόγηση και τη χαρτογράφηση της κλίμακας, της φύσης και των αιτίων της απάτης στην ΕΕ· τονίζει ότι, ειδικότερα, η διαφοροποιημένη εφαρμογή της οδηγίας ΠΟΣ, σε συνδυασμό με τους κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 25 του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, καθιστά αδύνατη για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία την άσκηση της αρμοδιότητάς της σε ορισμένα κράτη μέλη (για παράδειγμα, όσον αφορά το λαθρεμπόριο και τις καταστάσεις στις οποίες η εθνική και η ενωσιακή χρηματοδότηση αλληλεπικαλύπτονται), δημιουργώντας κενά στην αρχιτεκτονική για την καταπολέμηση της απάτης· |
| --- | --- |

92.

πιστεύει ότι η άνιση και αποσπασματική νομοθεσία, οι μηχανισμοί ελέγχου, η ψηφιοποίηση των δεδομένων και των συστημάτων υποβολής εκθέσεων σε όλα τα κράτη μέλη αποτελούν εμπόδια στην αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ενώ επίσης παρεμποδίζουν τη συγκρισιμότητα και αποτρέπουν την αξιολόγηση και τη χαρτογράφηση της κλίμακας, της φύσης και των αιτίων της απάτης στην ΕΕ· τονίζει ότι, ειδικότερα, η διαφοροποιημένη εφαρμογή της οδηγίας ΠΟΣ, σε συνδυασμό με τους κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 25 του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, καθιστά αδύνατη για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία την άσκηση της αρμοδιότητάς της σε ορισμένα κράτη μέλη (για παράδειγμα, όσον αφορά το λαθρεμπόριο και τις καταστάσεις στις οποίες η εθνική και η ενωσιακή χρηματοδότηση αλληλεπικαλύπτονται), δημιουργώντας κενά στην αρχιτεκτονική για την καταπολέμηση της απάτης·

| 93. | τονίζει την ανάγκη για πλήρη διαφάνεια όσον αφορά τη λογιστική καταχώριση των μεταφορών και των δανείων που προβλέπονται στο πλαίσιο του ΜΑΑ, ούτως ώστε κάθε πιθανή απάτη εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ να μπορεί να διώκεται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ή/και την OLAF· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να έχει πλήρη πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες· |
| --- | --- |

93.

τονίζει την ανάγκη για πλήρη διαφάνεια όσον αφορά τη λογιστική καταχώριση των μεταφορών και των δανείων που προβλέπονται στο πλαίσιο του ΜΑΑ, ούτως ώστε κάθε πιθανή απάτη εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ να μπορεί να διώκεται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ή/και την OLAF· καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να έχει πλήρη πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες·

| 94. | παρατηρεί ότι η μεταφορά της οδηγίας ΠΟΣ στο εθνικό δίκαιο αποτελεί προϋπόθεση για να δοθεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και στους εταίρους της η δυνατότητα να διεξάγουν αποτελεσματικά έρευνες και διώξεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρώτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, η οποία δημοσιεύτηκε στις 6 Σεπτεμβρίου 2021· σημειώνει ότι έκτοτε, και παρά τη μεταφορά της οδηγίας από όλα τα κράτη μέλη, η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά 17 κρατών μελών για μη ορθή μεταφορά της οδηγίας ΠΟΣ (21)· |
| --- | --- |

94.

παρατηρεί ότι η μεταφορά της οδηγίας ΠΟΣ στο εθνικό δίκαιο αποτελεί προϋπόθεση για να δοθεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και στους εταίρους της η δυνατότητα να διεξάγουν αποτελεσματικά έρευνες και διώξεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρώτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, η οποία δημοσιεύτηκε στις 6 Σεπτεμβρίου 2021· σημειώνει ότι έκτοτε, και παρά τη μεταφορά της οδηγίας από όλα τα κράτη μέλη, η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά 17 κρατών μελών για μη ορθή μεταφορά της οδηγίας ΠΟΣ (21

| 95. | υπενθυμίζει ότι κινήθηκαν 18 διαδικασίες επί παραβάσει για εσφαλμένη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2018/843 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (22)· επισημαίνει ότι η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος ήταν η 17η Δεκεμβρίου 2021 και ότι, έως την ημερομηνία αυτή, μόνο πέντε κράτη μέλη είχαν μεταφέρει την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο, ενώ τέσσερα ακόμη θέσπισαν ειδική νομοθεσία το 2022· ενθαρρύνει την Επιτροπή να λάβει όλα τα περαιτέρω μέτρα που απαιτούνται για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική συμμόρφωση των κρατών μελών· |
| --- | --- |

95.

υπενθυμίζει ότι κινήθηκαν 18 διαδικασίες επί παραβάσει για εσφαλμένη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2018/843 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (22

| 96. | σημειώνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά 15 κρατών μελών για μη μεταφορά της οδηγίας για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος στο εθνικό δίκαιο· |
| --- | --- |

96.

σημειώνει με ανησυχία ότι η Επιτροπή έχει κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά 15 κρατών μελών για μη μεταφορά της οδηγίας για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος στο εθνικό δίκαιο·

| 97. | υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματική καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες είναι απαραίτητη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και για τη διασφάλιση της πλήρους ανάκτησης των κονδυλίων· |
| --- | --- |

97.

υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματική καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες είναι απαραίτητη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και για τη διασφάλιση της πλήρους ανάκτησης των κονδυλίων·

| 98. | εκφράζει την ανησυχία του για τη συνολική έλλειψη δράσης από πολλά κράτη μέλη, η οποία εμποδίζει τη δημιουργία πιο ομοιόμορφων όρων δράσης στο τοπίο της καταπολέμησης της απάτης· |
| --- | --- |

98.

εκφράζει την ανησυχία του για τη συνολική έλλειψη δράσης από πολλά κράτη μέλη, η οποία εμποδίζει τη δημιουργία πιο ομοιόμορφων όρων δράσης στο τοπίο της καταπολέμησης της απάτης·

| 99. | γνωρίζει ότι την 1η Ιανουαρίου 2021 τέθηκε σε ισχύ το πρόγραμμα της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης (UAFP), το οποίο διαδέχθηκε το πρόγραμμα Hercule III (23)· παρατηρεί ότι το νέο UAFP ανασχεδιάζει και συγχωνεύει τους πόρους που χρηματοδοτούν το πρόγραμμα Hercule III, το σύστημα πληροφοριών κατά της απάτης και το σύστημα διαχείρισης παρατυπιών, προκειμένου να ενισχυθούν ο συντονισμός και οι συνέργειες· παρατηρεί ότι η OLAF διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στην εφαρμογή του· |
| --- | --- |

99.

γνωρίζει ότι την 1η Ιανουαρίου 2021 τέθηκε σε ισχύ το πρόγραμμα της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης (UAFP), το οποίο διαδέχθηκε το πρόγραμμα Hercule III (23

| 100. | υπενθυμίζει ότι οι υπηρεσίες συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης (AFCOS) αποτελούν απαίτηση σε κάθε κράτος μέλος και ότι θα πρέπει να διευκολύνουν την αποτελεσματική συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών με την OLAF· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν αναθέτουν αποτελεσματικά όλα τα κράτη μέλη στις AFCOS τους τον συντονισμό της καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· υποστηρίζει ότι ο αποτελεσματικός συντονισμός σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο μπορεί να επιτευχθεί με την έγκριση εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης (ΕΣΚΑ), η οποία θα κατανέμει τα καθήκοντα και θα ορίζει με σαφήνεια τις διαδικασίες και τις αρμοδιότητες· |
| --- | --- |

100.

υπενθυμίζει ότι οι υπηρεσίες συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης (AFCOS) αποτελούν απαίτηση σε κάθε κράτος μέλος και ότι θα πρέπει να διευκολύνουν την αποτελεσματική συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών με την OLAF· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν αναθέτουν αποτελεσματικά όλα τα κράτη μέλη στις AFCOS τους τον συντονισμό της καταπολέμησης της απάτης και της διαφθοράς που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ· υποστηρίζει ότι ο αποτελεσματικός συντονισμός σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο μπορεί να επιτευχθεί με την έγκριση εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης (ΕΣΚΑ), η οποία θα κατανέμει τα καθήκοντα και θα ορίζει με σαφήνεια τις διαδικασίες και τις αρμοδιότητες·

| 101. | εκτιμά το γεγονός ότι η ενθάρρυνση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν ΕΣΚΑ έχει οδηγήσει σε σταθερή αύξηση του αριθμού των στρατηγικών που υιοθετούνται· σημειώνει ότι, έως το τέλος του 2021, 17 κράτη μέλη είχαν εγκρίνει ή επικαιροποιήσει ΕΣΚΑ (από 10 το 2019 και 14 το 2020)· παρατηρεί ότι από τα 10 κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη εγκρίνει ΕΣΚΑ, τέσσερα ανέφεραν ότι βρίσκονται σε διαδικασία κατάρτισης ή έγκρισης στρατηγικής· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις βελτιώσεις σε σύγκριση με το 2020, έξι κράτη μέλη απέχουν ακόμη πολύ από την έγκριση ΕΣΚΑ· |
| --- | --- |

101.

εκτιμά το γεγονός ότι η ενθάρρυνση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν ΕΣΚΑ έχει οδηγήσει σε σταθερή αύξηση του αριθμού των στρατηγικών που υιοθετούνται· σημειώνει ότι, έως το τέλος του 2021, 17 κράτη μέλη είχαν εγκρίνει ή επικαιροποιήσει ΕΣΚΑ (από 10 το 2019 και 14 το 2020)· παρατηρεί ότι από τα 10 κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη εγκρίνει ΕΣΚΑ, τέσσερα ανέφεραν ότι βρίσκονται σε διαδικασία κατάρτισης ή έγκρισης στρατηγικής· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις βελτιώσεις σε σύγκριση με το 2020, έξι κράτη μέλη απέχουν ακόμη πολύ από την έγκριση ΕΣΚΑ·

| 102. | επιμένει ότι, ακόμη και στα κράτη μέλη στα οποία έχουν ήδη εγκριθεί τέτοιες στρατηγικές, απαιτείται αναθεώρηση ώστε να αντικατοπτρίζεται το νέο τοπίο καταπολέμησης της απάτης, συμπεριλαμβανομένων των νέων προκλήσεων, καθώς και των εξελίξεων στα συστήματα· τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία λειτουργεί από τον Ιούνιο του 2021 και ο κανονισμός ΜΑΑ εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2021, και υπάρχει η ευκαιρία να αποτυπωθούν σημαντικοί νέοι κίνδυνοι, όπως εκείνοι που συνδέονται με την πανδημία της COVID-19 και την εφαρμογή των ΣΑΑ· |
| --- | --- |

102.

επιμένει ότι, ακόμη και στα κράτη μέλη στα οποία έχουν ήδη εγκριθεί τέτοιες στρατηγικές, απαιτείται αναθεώρηση ώστε να αντικατοπτρίζεται το νέο τοπίο καταπολέμησης της απάτης, συμπεριλαμβανομένων των νέων προκλήσεων, καθώς και των εξελίξεων στα συστήματα· τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία λειτουργεί από τον Ιούνιο του 2021 και ο κανονισμός ΜΑΑ εγκρίθηκε τον Φεβρουάριο του 2021, και υπάρχει η ευκαιρία να αποτυπωθούν σημαντικοί νέοι κίνδυνοι, όπως εκείνοι που συνδέονται με την πανδημία της COVID-19 και την εφαρμογή των ΣΑΑ·

| 103. | παρατηρεί ότι, στην έκθεση ΠΟΣ για το 2021, η Επιτροπή συνέστησε στα κράτη μέλη να εγκρίνουν ή να αναθεωρήσουν μια ΕΣΚΑ προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τον ΜΑΑ· γνωρίζει ότι η έγκριση των ΕΣΚΑ από τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να ενθαρρυνθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με το σημείο 37 του σχεδίου δράσης της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (24)· καλεί την Επιτροπή και την OLAF να εξετάσουν το ενδεχόμενο παροχής στήριξης και συμβουλών στα κράτη μέλη με πιο δομημένο τρόπο, ακολουθώντας μια οριζόντια προσέγγιση και, για τον σκοπό αυτό, να επικαιροποιήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές της AFCOS που διατυπώθηκαν αρχικά το 2015, οι οποίες δεν επαρκούν πλέον για να βοηθήσουν αποτελεσματικά τις εθνικές αρχές στην ανάπτυξη μιας καλά διαρθρωμένης υπηρεσίας συντονισμού· ζητεί, επιπλέον, από την Επιτροπή να υποβάλει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή λεπτομερή εξήγηση των εν εξελίξει σχετικών εργασιών· |
| --- | --- |

103.

παρατηρεί ότι, στην έκθεση ΠΟΣ για το 2021, η Επιτροπή συνέστησε στα κράτη μέλη να εγκρίνουν ή να αναθεωρήσουν μια ΕΣΚΑ προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι κίνδυνοι που σχετίζονται με τον ΜΑΑ· γνωρίζει ότι η έγκριση των ΕΣΚΑ από τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να ενθαρρυνθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής σύμφωνα με το σημείο 37 του σχεδίου δράσης της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (24

| 104. | γνωρίζει ότι στην έκθεση ΠΟΣ για το 2020 η Επιτροπή διατύπωσε στοχευμένες συστάσεις προς τα κράτη μέλη με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας και την ενίσχυση των πλαισίων εσωτερικού ελέγχου· σημειώνει ότι δόθηκε προσοχή στην εκτίμηση και στη διαχείριση κινδύνου, στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων σχετικά με παρατυπίες και περιστατικά απάτης και στη χρήση ολοκληρωμένων και διαλειτουργικών συστημάτων πληροφοριών και παρακολούθησης για την υλοποίηση του ΜΑΑ και των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν εφαρμόσει όλα τα κράτη μέλη τις συστάσεις αυτές και σημειώνει ότι ορισμένα από αυτά αρνούνται συστηματικά να το πράξουν· ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις δράσεις παρακολούθησης για τα κράτη μέλη που δεν έχουν εφαρμόσει τις συστάσεις ΠΟΣ· |
| --- | --- |

104.

γνωρίζει ότι στην έκθεση ΠΟΣ για το 2020 η Επιτροπή διατύπωσε στοχευμένες συστάσεις προς τα κράτη μέλη με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας και την ενίσχυση των πλαισίων εσωτερικού ελέγχου· σημειώνει ότι δόθηκε προσοχή στην εκτίμηση και στη διαχείριση κινδύνου, στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων σχετικά με παρατυπίες και περιστατικά απάτης και στη χρήση ολοκληρωμένων και διαλειτουργικών συστημάτων πληροφοριών και παρακολούθησης για την υλοποίηση του ΜΑΑ και των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν εφαρμόσει όλα τα κράτη μέλη τις συστάσεις αυτές και σημειώνει ότι ορισμένα από αυτά αρνούνται συστηματικά να το πράξουν· ζητεί από την Επιτροπή να ενισχύσει τις δράσεις παρακολούθησης για τα κράτη μέλη που δεν έχουν εφαρμόσει τις συστάσεις ΠΟΣ·

| 105. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση του κανονισμού για την αιρεσιμότητα· επαναλαμβάνει ότι τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2021· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις αποφάσεις του ΔΕΕ της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προσφυγές δύο κρατών μελών κατά του μηχανισμού αιρεσιμότητας και τα συμπεράσματά του που επιβεβαιώνουν ότι η ΕΕ έχει πράγματι αρμοδιότητες όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη και ότι ο μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου συνάδει με το δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

105.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση του κανονισμού για την αιρεσιμότητα· επαναλαμβάνει ότι τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2021· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις αποφάσεις του ΔΕΕ της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τις προσφυγές δύο κρατών μελών κατά του μηχανισμού αιρεσιμότητας και τα συμπεράσματά του που επιβεβαιώνουν ότι η ΕΕ έχει πράγματι αρμοδιότητες όσον αφορά το κράτος δικαίου στα κράτη μέλη και ότι ο μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου συνάδει με το δίκαιο της ΕΕ·

| 106. | υπενθυμίζει ότι η αναποτελεσματική ή άκαιρη συνεργασία των κρατών μελών ή η μη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF συνιστούν λόγο για ανάληψη δράσης βάσει του κανονισμού για την αιρεσιμότητα· καλεί, ως εκ τούτου, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF να αναφέρουν κάθε υπόθεση στην οποία τα κράτη μέλη δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους να ενημερώνουν, να συνδράμουν, να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, καθώς και να λαμβάνουν προληπτικά μέτρα και να διασφαλίζουν την κατάλληλη και έγκαιρη παρακολούθηση των εκθέσεων και των συστάσεων· |
| --- | --- |

106.

υπενθυμίζει ότι η αναποτελεσματική ή άκαιρη συνεργασία των κρατών μελών ή η μη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF συνιστούν λόγο για ανάληψη δράσης βάσει του κανονισμού για την αιρεσιμότητα· καλεί, ως εκ τούτου, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF να αναφέρουν κάθε υπόθεση στην οποία τα κράτη μέλη δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους να ενημερώνουν, να συνδράμουν, να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, καθώς και να λαμβάνουν προληπτικά μέτρα και να διασφαλίζουν την κατάλληλη και έγκαιρη παρακολούθηση των εκθέσεων και των συστάσεων·

| 107. | επισημαίνει ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα αποτελεί μόνιμο μέσο που εφαρμόζεται πέραν των ορίων ενός δεδομένου ΠΔΠ και εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς ως προϋπόθεση για την πρόσβαση σε όλα τα κονδύλια της ΕΕ· |
| --- | --- |

107.

επισημαίνει ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα αποτελεί μόνιμο μέσο που εφαρμόζεται πέραν των ορίων ενός δεδομένου ΠΔΠ και εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς ως προϋπόθεση για την πρόσβαση σε όλα τα κονδύλια της ΕΕ·

| 108. | υπενθυμίζει ότι η συμμόρφωση με το κράτος δικαίου και με το άρθρο 2 ΣΕΕ αποτελούν προϋποθέσεις για την απόκτηση πρόσβασης σε κονδύλια, ότι ο μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου εφαρμόζεται πλήρως στους πόρους του ΜΑΑ, όπως ορίζεται ρητά στο άρθρο 8 του κανονισμού ΜΑΑ, και ότι κανένα μέτρο που αντιβαίνει στις αξίες της ΕΕ οι οποίες κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του ΜΑΑ· |
| --- | --- |

108.

υπενθυμίζει ότι η συμμόρφωση με το κράτος δικαίου και με το άρθρο 2 ΣΕΕ αποτελούν προϋποθέσεις για την απόκτηση πρόσβασης σε κονδύλια, ότι ο μηχανισμός αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου εφαρμόζεται πλήρως στους πόρους του ΜΑΑ, όπως ορίζεται ρητά στο άρθρο 8 του κανονισμού ΜΑΑ, και ότι κανένα μέτρο που αντιβαίνει στις αξίες της ΕΕ οι οποίες κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ δεν μπορεί να χρηματοδοτηθεί στο πλαίσιο του ΜΑΑ·

| 109. | θεωρεί ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα είναι επαρκής και ικανός να αποτρέψει ή να αντιστρέψει την οπισθοδρόμηση της δημοκρατίας, αλλά μόνο εάν χρησιμοποιηθεί εγκαίρως με αυστηρούς και σαφείς όρους και εάν ακολουθείται από στενή παρακολούθηση της εφαρμογής των εθνικών διορθωτικών μέτρων· |
| --- | --- |

109.

θεωρεί ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα είναι επαρκής και ικανός να αποτρέψει ή να αντιστρέψει την οπισθοδρόμηση της δημοκρατίας, αλλά μόνο εάν χρησιμοποιηθεί εγκαίρως με αυστηρούς και σαφείς όρους και εάν ακολουθείται από στενή παρακολούθηση της εφαρμογής των εθνικών διορθωτικών μέτρων·

| 110. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο του μηχανισμού αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου, η Επιτροπή παρουσίασε στην Ουγγαρία ως διορθωτικά μέτρα ένα σύνολο 17 προϋποθέσεων που δεν επαρκούν για την αποκατάσταση των σοβαρών παραβιάσεων του κράτους δικαίου· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ζήτησε πιο ουσιαστικές αλλαγές και διασφαλίσεις για την αποκατάσταση της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος, τη μείωση του επιπέδου διαφθοράς και τη διασφάλιση της επαρκούς προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ· |
| --- | --- |

110.

εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι, στο πλαίσιο του μηχανισμού αιρεσιμότητας για το κράτος δικαίου, η Επιτροπή παρουσίασε στην Ουγγαρία ως διορθωτικά μέτρα ένα σύνολο 17 προϋποθέσεων που δεν επαρκούν για την αποκατάσταση των σοβαρών παραβιάσεων του κράτους δικαίου· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ζήτησε πιο ουσιαστικές αλλαγές και διασφαλίσεις για την αποκατάσταση της ανεξαρτησίας του δικαστικού σώματος, τη μείωση του επιπέδου διαφθοράς και τη διασφάλιση της επαρκούς προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ·

| 111. | υποστηρίζει ότι η συμμόρφωση των κρατών μελών με τις αρχές του κράτους δικαίου αποτελεί προϋπόθεση για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, εν γένει, και για την αποδοτική και αποτελεσματική διαχείριση των πόρων της ΕΕ, ειδικότερα· θεωρεί ότι οι παραβιάσεις των αρχών αυτών συνιστούν, ως εκ τούτου, σοβαρό κίνδυνο για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις αποφάσεις του ΔΕΕ (25) που ανέδειξαν πρόσφατα τη σαφή σχέση μεταξύ του σεβασμού των αρχών του κράτους δικαίου και της αποτελεσματικής εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ένωσης· επαναλαμβάνει ότι μόνο με την ενίσχυση της αρχιτεκτονικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης μπορεί να επιδιωχθεί και να ενισχυθεί αποτελεσματικά και αποδοτικά η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ με την υπέρβαση των εγγενών ορίων των εθνικών συστημάτων, τα οποία αποτελούν εμπόδιο στην αντιμετώπιση του οικονομικού εγκλήματος, που έχει καταστεί ολοένα και πιο διακρατική μορφή παραπτώματος· είναι της άποψης ότι μόνο ένας αποτελεσματικός δικαστικός έλεγχος μπορεί να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με το δίκαιο της ΕΕ, όπως επισημαίνεται από το ΔΕΕ, και συγκεκριμένα ότι οι δαπάνες δεν μπορούν να διασφαλιστούν πλήρως ελλείψει αποτελεσματικού δικαστικού ελέγχου που αποσκοπεί στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το δίκαιο της ΕΕ· η ύπαρξη ενός τέτοιου ελέγχου, τόσο στα κράτη μέλη όσο και σε επίπεδο ΕΕ, από ανεξάρτητα δικαστήρια, είναι ουσιαστικής σημασίας για το κράτος δικαίου» (26)· |
| --- | --- |

111.

υποστηρίζει ότι η συμμόρφωση των κρατών μελών με τις αρχές του κράτους δικαίου αποτελεί προϋπόθεση για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, εν γένει, και για την αποδοτική και αποτελεσματική διαχείριση των πόρων της ΕΕ, ειδικότερα· θεωρεί ότι οι παραβιάσεις των αρχών αυτών συνιστούν, ως εκ τούτου, σοβαρό κίνδυνο για τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις αποφάσεις του ΔΕΕ (25

26

| 112. | επισημαίνει τις επιπτώσεις της διαφθοράς στα δικαιώματα των πολιτών· επαναλαμβάνει ακόμη μια φορά τη σύστασή του ότι η ΕΕ θα πρέπει να καταστεί μέλος της ομάδας κρατών κατά της διαφθοράς (GRECO), δεδομένου ότι δεν υπάρχουν νομικά εμπόδια για την πλήρη συμμετοχή της· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να συστήσει στο Συμβούλιο να συνάψει διεθνή συμφωνία με την GRECO για να καθορίσει τη συμμετοχή της· ζητεί από το Συμβούλιο να λάβει σαφή θέση σχετικά με την προσχώρηση της ΕΕ στην GRECO, διευκρινίζοντας εάν υπάρχει κάποια συγκεκριμένη αντίθεση και, εάν ναι, από ποιο ή από ποια κράτη μέλη· |
| --- | --- |

112.

επισημαίνει τις επιπτώσεις της διαφθοράς στα δικαιώματα των πολιτών· επαναλαμβάνει ακόμη μια φορά τη σύστασή του ότι η ΕΕ θα πρέπει να καταστεί μέλος της ομάδας κρατών κατά της διαφθοράς (GRECO), δεδομένου ότι δεν υπάρχουν νομικά εμπόδια για την πλήρη συμμετοχή της· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να συστήσει στο Συμβούλιο να συνάψει διεθνή συμφωνία με την GRECO για να καθορίσει τη συμμετοχή της· ζητεί από το Συμβούλιο να λάβει σαφή θέση σχετικά με την προσχώρηση της ΕΕ στην GRECO, διευκρινίζοντας εάν υπάρχει κάποια συγκεκριμένη αντίθεση και, εάν ναι, από ποιο ή από ποια κράτη μέλη·

| 113. | υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να προστατεύονται αποτελεσματικά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, θα πρέπει να θεσπιστούν πιο συνεκτικοί και συστηματικοί κανόνες σχετικά με τη διαφάνεια, το ασυμβίβαστο, τις συγκρούσεις συμφερόντων, την παράνομη εκπροσώπηση συμφερόντων και τη μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα· τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης του μητρώου διαφάνειας της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου της, επίσης μέσω της δημιουργίας ενός εσωτερικού μηχανισμού καταπολέμησης της διαφθοράς για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

113.

υπενθυμίζει ότι, προκειμένου να προστατεύονται αποτελεσματικά τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ, θα πρέπει να θεσπιστούν πιο συνεκτικοί και συστηματικοί κανόνες σχετικά με τη διαφάνεια, το ασυμβίβαστο, τις συγκρούσεις συμφερόντων, την παράνομη εκπροσώπηση συμφερόντων και τη μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα· τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης του μητρώου διαφάνειας της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου της, επίσης μέσω της δημιουργίας ενός εσωτερικού μηχανισμού καταπολέμησης της διαφθοράς για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ·

Εξωτερικές διαστάσεις της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ

Εξωτερικές διαστάσεις της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ

| 114. | σημειώνει ότι θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στον έλεγχο των κονδυλίων για βοήθεια σε χώρες εκτός ΕΕ στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ-Παγκόσμια Ευρώπη)· παρατηρεί ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό υπό το πρίσμα της πανδημίας της COVID-19 και της αντίδρασης της ΕΕ στον πόλεμο στην Ουκρανία· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ διαθέτει συνολικά το 10 % περίπου του προϋπολογισμού της στην εξωτερική δράση· |
| --- | --- |

114.

σημειώνει ότι θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στον έλεγχο των κονδυλίων για βοήθεια σε χώρες εκτός ΕΕ στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας (ΜΓΑΔΣ-Παγκόσμια Ευρώπη)· παρατηρεί ότι αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό υπό το πρίσμα της πανδημίας της COVID-19 και της αντίδρασης της ΕΕ στον πόλεμο στην Ουκρανία· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ διαθέτει συνολικά το 10 % περίπου του προϋπολογισμού της στην εξωτερική δράση·

| 115. | καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει το σύστημα αναφοράς περιστατικών απάτης όσον αφορά τα κονδύλια που δαπανώνται σε τρίτες χώρες· σημειώνει ότι το νέο σύστημα θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη ειδικά ζητήματα που αντιμετωπίζει η ΕΕ όταν δαπανά χρήματα εκτός της επικράτειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

115.

καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει το σύστημα αναφοράς περιστατικών απάτης όσον αφορά τα κονδύλια που δαπανώνται σε τρίτες χώρες· σημειώνει ότι το νέο σύστημα θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη ειδικά ζητήματα που αντιμετωπίζει η ΕΕ όταν δαπανά χρήματα εκτός της επικράτειας της ΕΕ·

| 116. | σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εφαρμογή του προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2021, ότι στην περίπτωση του ΜΓΑΔΣ-Παγκόσμια Ευρώπη (στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης), από τις 67 πράξεις που εξετάστηκαν, οι 32 (48 %) περιείχαν σφάλματα και, παρά το περιορισμένο μέγεθος του δείγματος, τα αποτελέσματα του ελέγχου επιβεβαιώνουν πως ο κίνδυνος σφάλματος σε αυτόν τον τομέα του ΠΔΠ είναι υψηλός, ενώ επίσης προσδιορίστηκε ότι 24 σφάλματα είχαν αντίκτυπο στον προϋπολογισμό της ΕΕ· σημειώνει, περαιτέρω, ότι οι συνηθέστερες κατηγορίες σφαλμάτων για τη «Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος» (τομέας 6) ήταν οι μη πραγματοποιηθείσες δαπάνες, οι μη επιλέξιμες δαπάνες, η απουσία δικαιολογητικών εγγράφων και τα σφάλματα στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

116.

σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εφαρμογή του προϋπολογισμού της Ένωσης για το 2021, ότι στην περίπτωση του ΜΓΑΔΣ-Παγκόσμια Ευρώπη (στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης), από τις 67 πράξεις που εξετάστηκαν, οι 32 (48 %) περιείχαν σφάλματα και, παρά το περιορισμένο μέγεθος του δείγματος, τα αποτελέσματα του ελέγχου επιβεβαιώνουν πως ο κίνδυνος σφάλματος σε αυτόν τον τομέα του ΠΔΠ είναι υψηλός, ενώ επίσης προσδιορίστηκε ότι 24 σφάλματα είχαν αντίκτυπο στον προϋπολογισμό της ΕΕ· σημειώνει, περαιτέρω, ότι οι συνηθέστερες κατηγορίες σφαλμάτων για τη «Γειτονικές χώρες και υπόλοιπος κόσμος» (τομέας 6) ήταν οι μη πραγματοποιηθείσες δαπάνες, οι μη επιλέξιμες δαπάνες, η απουσία δικαιολογητικών εγγράφων και τα σφάλματα στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων·

| 117. | συνιστά την αναστολή της δημοσιονομικής στήριξης σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των υποψήφιων χωρών, όπου οι αρχές προφανώς δεν λαμβάνουν πραγματικά μέτρα κατά της εκτεταμένης διαφθοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η βοήθεια φτάνει στους πολίτες μέσω εναλλακτικών διαύλων· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς στις προενταξιακές διαπραγματεύσεις, με έμφαση στην ανάπτυξη ικανοτήτων, όπως μέσω εξειδικευμένων φορέων καταπολέμησης της διαφθοράς· καλεί την Επιτροπή να στείλει σαφή μηνύματα στις υποψήφιες χώρες ότι η εναντίωση στα πρότυπα του κράτους δικαίου θέτει σε κίνδυνο ή καθυστερεί την προσχώρηση στην ΕΕ· εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση αριθ. 01/2022 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η χρηματοδοτική στήριξη ύψους 700 εκατομμυρίων EUR που παρείχε η ΕΕ για τη βελτίωση του κράτους δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια μεταξύ 2014 και 2020 είχε ελάχιστο αντίκτυπο σε θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

117.

συνιστά την αναστολή της δημοσιονομικής στήριξης σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των υποψήφιων χωρών, όπου οι αρχές προφανώς δεν λαμβάνουν πραγματικά μέτρα κατά της εκτεταμένης διαφθοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η βοήθεια φτάνει στους πολίτες μέσω εναλλακτικών διαύλων· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς στις προενταξιακές διαπραγματεύσεις, με έμφαση στην ανάπτυξη ικανοτήτων, όπως μέσω εξειδικευμένων φορέων καταπολέμησης της διαφθοράς· καλεί την Επιτροπή να στείλει σαφή μηνύματα στις υποψήφιες χώρες ότι η εναντίωση στα πρότυπα του κράτους δικαίου θέτει σε κίνδυνο ή καθυστερεί την προσχώρηση στην ΕΕ· εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την ειδική έκθεση αριθ. 01/2022 του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η χρηματοδοτική στήριξη ύψους 700 εκατομμυρίων EUR που παρείχε η ΕΕ για τη βελτίωση του κράτους δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια μεταξύ 2014 και 2020 είχε ελάχιστο αντίκτυπο σε θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις·

| 118. | επισημαίνει το γεγονός ότι η συνεργασία με διεθνείς εταίρους είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία των κονδυλίων της ΕΕ που δαπανώνται εκτός Ευρώπης και του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ρυθμίσεις διοικητικής συνεργασίας που υπέγραψε η OLAF το 2021 με δύο διεθνείς αρχές εταίρους, τη Γενική Εισαγγελία της Ουκρανίας και τον ΠΟΤ· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η OLAF διοργάνωσε διαδικτυακές εκδηλώσεις το 2021 για τη δημιουργία νέων επιχειρησιακών επαφών με ερευνητικές αρχές σε τρίτες χώρες και για την ενθάρρυνση της αναφοράς περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

118.

επισημαίνει το γεγονός ότι η συνεργασία με διεθνείς εταίρους είναι ζωτικής σημασίας για την προστασία των κονδυλίων της ΕΕ που δαπανώνται εκτός Ευρώπης και του σκέλους των εσόδων του προϋπολογισμού της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ρυθμίσεις διοικητικής συνεργασίας που υπέγραψε η OLAF το 2021 με δύο διεθνείς αρχές εταίρους, τη Γενική Εισαγγελία της Ουκρανίας και τον ΠΟΤ· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η OLAF διοργάνωσε διαδικτυακές εκδηλώσεις το 2021 για τη δημιουργία νέων επιχειρησιακών επαφών με ερευνητικές αρχές σε τρίτες χώρες και για την ενθάρρυνση της αναφοράς περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο·

o

o o

| 119. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

119.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0448.

1

(2)  ΕΕ L 437 της 28.12.2020, σ. 49.

2

(3)  ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17.

3

(4)  ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29.

4

(5)  ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ L 274 της 28.10.2019, σ. 1.

6

(7)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ C 123 της 18.3.2022, σ. 12.

8

(9)  ΕΕ L 172 της 17.5.2021, σ. 110.

9

(10)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 295.

10

(11)  Απόφαση της 1ης Σεπτεμβρίου 2021, Andrea Homoki κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, T-517/19, ECLI:EU:T:2021:529.

11

(12)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 86.

12

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0300.

13

(14)  ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17.

14

(15)  ΕΕ L 300 της 11.11.2008, σ. 42.

15

(16)  Οδηγία (EE) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).

16

(17)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

17

(18)  ΕΕ C 205 της 20.5.2022, σ. 2.

18

(19)  Πρόταση της Επιτροπής της 16ης Μαΐου 2022 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (COM(2022)0223).

19

(20)  Γνώμη 06/2022 (υποβαλλόμενη δυνάμει του άρθρου 322 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ) σχετικά με την πρόταση για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ C 446 της 24.11.2022, σ. 26). Η πλήρης γνώμη είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/OP22_06/OP_Recast_EL.pdf.

20

(21)  Έως το τέλος του 2021, 13 από τις 14 διαδικασίες που κινήθηκαν το 2019 είχαν περατωθεί. Στο πλαίσιο του επακόλουθου ελέγχου συμμόρφωσης, οι υπηρεσίες της Επιτροπής αξιολόγησαν τη συμβατότητα αυτών των κοινοποιηθέντων εθνικών μέτρων μεταφοράς με τις διατάξεις και τις υποχρεώσεις της οδηγίας. Τον Δεκέμβριο του 2021 η Επιτροπή κίνησε διαδικασίες επί παραβάσει για εσφαλμένη μεταφορά κατά άλλων οκτώ κρατών μελών.

21

(22)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/843 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 43).

22

(23)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/785 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του Προγράμματος της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 250/2014 (ΕΕ L 172 της 17.5.2021, σ. 110).

23

(24)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2021, με τίτλο «Commission Anti-Fraud Strategy (CAFS) Action Plan — State of Play June 2021» [Σχέδιο δράσης της στρατηγικής της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (CAFS) — Τρέχουσα κατάσταση τον Ιούνιο του 2021], SWD(2021)0262.

24

(25)  Απόφαση της 16ης Φεβρουαρίου 2022, Ουγγαρία κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97 και απόφαση της 16ης Φεβρουαρίου 2022, Δημοκρατία της Πολωνίας κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C-157/21, ECLI:EU:C:2022:98.

25

(26)  Απόφαση της 16ης Φεβρουαρίου 2022, Ουγγαρία κατά Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C-156/21, ECLI:EU:C:2022:97, σκέψη 132.

26

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/150 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/150

---

P9_TA(2023)0019

Η κατάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας στην ΕΕ και οι μελλοντικές προοπτικές

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την κατάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας στην ΕΕ και τις μελλοντικές προοπτικές (2021/2056(INI))

(2023/C 214/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το οικονομικό έγγραφο για ζητήματα θαλάσσης αριθ. 08/2020 της Επιτροπής της 9ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Αλιευτικός στόλος της ΕΕ το 2020: Τάσεις και οικονομικά αποτελέσματα» (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το οικονομικό έγγραφο για ζητήματα θαλάσσης αριθ. 08/2020 της Επιτροπής της 9ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Αλιευτικός στόλος της ΕΕ το 2020: Τάσεις και οικονομικά αποτελέσματα» (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Προς μια πιο βιώσιμη αλιεία στην ΕΕ: τρέχουσα κατάσταση και κατευθύνσεις για το 2021» (COM(2020)0248), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Προς μια πιο βιώσιμη αλιεία στην ΕΕ: τρέχουσα κατάσταση και κατευθύνσεις για το 2021» (COM(2020)0248),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 38 έως 44 και το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 38 έως 44 και το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογική σκέψη 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (2) («κανονισμός ΚΑΠ») σύμφωνα με την οποία η ΚΑΠ θα πρέπει να συμβάλλει «στη δημιουργία μακροπρόθεσμης περιβαλλοντικής, οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας» και σε «ένα δίκαιο βιοτικό επίπεδο για τον τομέα της αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της αλιείας μικρής κλίμακας», και έχοντας επίσης υπόψη την αιτιολογική σκέψη 33, σύμφωνα με την οποία «η πρόσβαση σε έναν τύπο αλιείας θα πρέπει να βασίζεται σε διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, μεταξύ άλλων, περιβαλλοντικού, κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα» και «τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν την υπεύθυνη αλιεία παρέχοντας κίνητρα στους φορείς εκείνους που αλιεύουν με τον λιγότερο επιβλαβή για το περιβάλλον τρόπο και παρέχουν τα μέγιστα δυνατά κοινωνικά οφέλη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογική σκέψη 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (2) («κανονισμός ΚΑΠ») σύμφωνα με την οποία η ΚΑΠ θα πρέπει να συμβάλλει «στη δημιουργία μακροπρόθεσμης περιβαλλοντικής, οικονομικής και κοινωνικής βιωσιμότητας» και σε «ένα δίκαιο βιοτικό επίπεδο για τον τομέα της αλιείας, συμπεριλαμβανομένης της αλιείας μικρής κλίμακας», και έχοντας επίσης υπόψη την αιτιολογική σκέψη 33, σύμφωνα με την οποία «η πρόσβαση σε έναν τύπο αλιείας θα πρέπει να βασίζεται σε διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, μεταξύ άλλων, περιβαλλοντικού, κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα» και «τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθούν την υπεύθυνη αλιεία παρέχοντας κίνητρα στους φορείς εκείνους που αλιεύουν με τον λιγότερο επιβλαβή για το περιβάλλον τρόπο και παρέχουν τα μέγιστα δυνατά κοινωνικά οφέλη»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 17 του κανονισμού ΚΑΠ, στο οποίο ορίζεται ότι κατά την κατανομή αλιευτικών δυνατοτήτων, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, μεταξύ άλλων, περιβαλλοντικού, κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 17 του κανονισμού ΚΑΠ, στο οποίο ορίζεται ότι κατά την κατανομή αλιευτικών δυνατοτήτων, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν διαφανή και αντικειμενικά κριτήρια, μεταξύ άλλων, περιβαλλοντικού, κοινωνικού και οικονομικού χαρακτήρα,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1184/2006 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου (3) («κανονισμός ΚΟΑ»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1184/2006 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου (3) («κανονισμός ΚΟΑ»),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (4),

| — | έχοντας υπόψη τις τροπολογίες που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 11 Μαρτίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, (ΕΚ) αριθ. 1005/2008, και του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της αλιείας (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τροπολογίες που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 11 Μαρτίου 2021 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, (ΕΚ) αριθ. 1005/2008, και του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της αλιείας (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (6) («κανονισμός ΕΤΘΑΥ»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (6) («κανονισμός ΕΤΘΑΥ»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) («κανονισμός ΕΤΘΑ»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) («κανονισμός ΕΤΘΑ»),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων (8),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας της Επιτροπής (ΕΤΟΕΑ), της 20ής Αυγούστου 2019, με θέμα την ετήσια οικονομική έκθεση για το 2019 σχετικά με τον αλιευτικό στόλο της ΕΕ (ΕΤΟΕΑ 19-06) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας της Επιτροπής (ΕΤΟΕΑ), της 20ής Αυγούστου 2019, με θέμα την ετήσια οικονομική έκθεση για το 2019 σχετικά με τον αλιευτικό στόλο της ΕΕ (ΕΤΟΕΑ 19-06) (9),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΟΕΑ, της 26ης Σεπτεμβρίου 2019, με θέμα τα κοινωνικά δεδομένα σχετικά με τον τομέα της αλιείας της ΕΕ (ΕΤΟΕΑ-19-03) (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΟΕΑ, της 26ης Σεπτεμβρίου 2019, με θέμα τα κοινωνικά δεδομένα σχετικά με τον τομέα της αλιείας της ΕΕ (ΕΤΟΕΑ-19-03) (10),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΟΕΑ, της 8ης Δεκεμβρίου 2021, με θέμα την ετήσια οικονομική έκθεση για το 2021 σχετικά με τον αλιευτικό στόλο της ΕΕ (ΕΤΟΕΑ 21-08) (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΟΕΑ, της 8ης Δεκεμβρίου 2021, με θέμα την ετήσια οικονομική έκθεση για το 2021 σχετικά με τον αλιευτικό στόλο της ΕΕ (ΕΤΟΕΑ 21-08) (11),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΟΕΑ, της 10ης Δεκεμβρίου 2020, με θέμα την κοινωνική διάσταση της ΚΑΠ (ΕΤΟΕΑ 20-14) (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΤΟΕΑ, της 10ης Δεκεμβρίου 2020, με θέμα την κοινωνική διάσταση της ΚΑΠ (ΕΤΟΕΑ 20-14) (12),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της περιφερειακής διάσκεψης του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) με τίτλο «Building a future for sustainable small-scale fisheries in the Mediterranean and Black Sea», η οποία πραγματοποιήθηκε στο Αλγέρι, από τις 7 ως τις 9 Μαρτίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της περιφερειακής διάσκεψης του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) με τίτλο «Building a future for sustainable small-scale fisheries in the Mediterranean and Black Sea», η οποία πραγματοποιήθηκε στο Αλγέρι, από τις 7 ως τις 9 Μαρτίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη ότι ο στόχος 14.β των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών ζητεί να δοθεί στους παραδοσιακούς αλιείς μικρής κλίμακας πρόσβαση στους πόρους και τις αγορές της θάλασσας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι ο στόχος 14.β των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών ζητεί να δοθεί στους παραδοσιακούς αλιείς μικρής κλίμακας πρόσβαση στους πόρους και τις αγορές της θάλασσας,

| — | έχοντας υπόψη τις προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για την εξασφάλιση μιας βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για την εξασφάλιση μιας βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του FAO με τίτλο «The State of World Fisheries and Aquaculture 2020: Sustainability in action» (Κατάσταση της παγκόσμιας αλιείας και υδατοκαλλιέργειας για το 2020: βιωσιμότητα στην πράξη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του FAO με τίτλο «The State of World Fisheries and Aquaculture 2020: Sustainability in action» (Κατάσταση της παγκόσμιας αλιείας και υδατοκαλλιέργειας για το 2020: βιωσιμότητα στην πράξη),

| — | έχοντας υπόψη ότι το έτος 2022 ανακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ Διεθνές Έτος Παραδοσιακής Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη ότι το έτος 2022 ανακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ Διεθνές Έτος Παραδοσιακής Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας,

| — | έχοντας υπόψη το 7ο πρόγραμμα δράσης της ΕΕ για το περιβάλλον (EAP) και τις έννοιες που κατοχυρώνονται εκεί, όπως είναι τα όρια του πλανήτη και τα οικολογικά όρια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το 7ο πρόγραμμα δράσης της ΕΕ για το περιβάλλον (EAP) και τις έννοιες που κατοχυρώνονται εκεί, όπως είναι τα όρια του πλανήτη και τα οικολογικά όρια,

| — | έχοντας υπόψη τη δημοσίευση με τίτλο «Small-Scale Fisheries in Europe: Status, Resilience and Governance» (Αλιεία μικρής κλίμακας στην Ευρώπη: κατάσταση, ανθεκτικότητα και διακυβέρνηση) (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημοσίευση με τίτλο «Small-Scale Fisheries in Europe: Status, Resilience and Governance» (Αλιεία μικρής κλίμακας στην Ευρώπη: κατάσταση, ανθεκτικότητα και διακυβέρνηση) (13),

| — | έχοντας υπόψη την υπουργική διακήρυξη και τον χάρτη πορείας MedFish4Ever (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την υπουργική διακήρυξη και τον χάρτη πορείας MedFish4Ever (14),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση εφαρμογής του ΕΤΘΑ για το 2020 (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση εφαρμογής του ΕΤΘΑ για το 2020 (15),

| — | έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση του 2018 σχετικά με το περιφερειακό σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τον Εύξεινο Πόντο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση του 2018 σχετικά με το περιφερειακό σχέδιο δράσης για την αλιεία μικρής κλίμακας στη Μεσόγειο και τον Εύξεινο Πόντο,

| — | έχοντας υπόψη την μελέτη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για το 2018 με τίτλο «Relative Effects of Fisheries Support Policies» (Σχετικές επιπτώσεις των πολιτικών στήριξης της αλιείας) (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την μελέτη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για το 2018 με τίτλο «Relative Effects of Fisheries Support Policies» (Σχετικές επιπτώσεις των πολιτικών στήριξης της αλιείας) (16),

| — | έχοντας υπόψη το επιστημονικό άρθρο με τίτλο «Small-scale fisheries access to fishing opportunities in the European Union: Is the Common Fisheries Policy the right step to SDG14b?» (Πρόσβαση της αλιείας μικρής κλίμακας στις αλιευτικές δυνατότητες στην Ευρωπαϊκή Ένωση: είναι η κοινή αλιευτική πολιτική το σωστό βήμα για τον ΣΒΑ 14β;) (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το επιστημονικό άρθρο με τίτλο «Small-scale fisheries access to fishing opportunities in the European Union: Is the Common Fisheries Policy the right step to SDG14b?» (Πρόσβαση της αλιείας μικρής κλίμακας στις αλιευτικές δυνατότητες στην Ευρωπαϊκή Ένωση: είναι η κοινή αλιευτική πολιτική το σωστό βήμα για τον ΣΒΑ 14β;) (17),

| — | έχοντας υπόψη το επιστημονικό άρθρο με τίτλο «Defining Small-Scale Fisheries and Examining the Role of Science in Shaping Perceptions of Who and What Counts: A Systematic Review» (Ο ορισμός της αλιείας μικρής κλίμακας και η εξέταση του ρόλου της επιστήμης στη διαμόρφωση των αντιλήψεων για το ποιος και τι μετράει: μια συστηματική ανάλυση) (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το επιστημονικό άρθρο με τίτλο «Defining Small-Scale Fisheries and Examining the Role of Science in Shaping Perceptions of Who and What Counts: A Systematic Review» (Ο ορισμός της αλιείας μικρής κλίμακας και η εξέταση του ρόλου της επιστήμης στη διαμόρφωση των αντιλήψεων για το ποιος και τι μετράει: μια συστηματική ανάλυση) (18),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε το 2017 για λογαριασμό της Επιτροπής Αλιείας με τίτλο «Small-scale Fisheries and “Blue Growth” in the EU» (Αλιεία μικρής κλίμακας και «Γαλάζια ανάπτυξη» στην ΕΕ) (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε το 2017 για λογαριασμό της Επιτροπής Αλιείας με τίτλο «Small-scale Fisheries and “Blue Growth” in the EU» (Αλιεία μικρής κλίμακας και «Γαλάζια ανάπτυξη» στην ΕΕ) (19),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε το 2021 για λογαριασμό της Επιτροπής «Αλιείας με τίτλο Workshop on electronic technologies for fisheries — Part III: Systems adapted for small-scale vessels» (Εργαστήριο σχετικά με τις ηλεκτρονικές τεχνολογίες για την αλιεία — μέρος III: συστήματα προσαρμοσμένα για σκάφη μικρής κλίμακας) (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε το 2021 για λογαριασμό της Επιτροπής «Αλιείας με τίτλο Workshop on electronic technologies for fisheries — Part III: Systems adapted for small-scale vessels» (Εργαστήριο σχετικά με τις ηλεκτρονικές τεχνολογίες για την αλιεία — μέρος III: συστήματα προσαρμοσμένα για σκάφη μικρής κλίμακας) (20),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε τον Ιούλιο του 2021 για λογαριασμό της Επιτροπής Αλιείας με τίτλο «Impacts of the COVID-19 pandemic on EU fisheries and aquaculture» (Επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ) (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη που εκπονήθηκε τον Ιούλιο του 2021 για λογαριασμό της Επιτροπής Αλιείας με τίτλο «Impacts of the COVID-19 pandemic on EU fisheries and aquaculture» (Επιπτώσεις της πανδημίας COVID-19 στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ) (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 σχετικά με την παράκτια αλιεία, την παραδοσιακή αλιεία και τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 σχετικά με την παράκτια αλιεία, την παραδοσιακή αλιεία και τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με την καινοτομία και τη διαφοροποίηση της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας στις περιοχές που εξαρτώνται από την αλιεία (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με την καινοτομία και τη διαφοροποίηση της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας στις περιοχές που εξαρτώνται από την αλιεία (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τον ρόλο του αλιευτικού τουρισμού στη διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τον ρόλο του αλιευτικού τουρισμού στη διαφοροποίηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων (24),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2021 με τίτλο «Προς μια ισχυρότερη εταιρική σχέση με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης» (25), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2021 με τίτλο «Προς μια ισχυρότερη εταιρική σχέση με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ένωσης» (25),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με τους αλιείς για το μέλλον: προσέλκυση μιας νέας γενιάς εργαζομένων στον τομέα της αλιείας και δημιουργία θέσεων απασχόλησης στις παράκτιες κοινότητες (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με τους αλιείς για το μέλλον: προσέλκυση μιας νέας γενιάς εργαζομένων στον τομέα της αλιείας και δημιουργία θέσεων απασχόλησης στις παράκτιες κοινότητες (26),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0291/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0291/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στον κανονισμό ΕΤΘΑΥ η παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας ορίζεται ως αλιεία που διεξάγεται από αλιευτικά σκάφη για θαλάσσια και εσωτερικά ύδατα συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία δεν χρησιμοποιούν συρόμενα εργαλεία, καθώς και από πεζούς αλιείς, συμπεριλαμβανομένων των συλλεκτών οστράκων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι αυτός είναι ο μοναδικός ορισμός της παράκτιας αλιείας που υπάρχει στην νομοθεσία της ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον κανονισμό ΕΤΘΑΥ η παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας ορίζεται ως αλιεία που διεξάγεται από αλιευτικά σκάφη για θαλάσσια και εσωτερικά ύδατα συνολικού μήκους μικρότερου των 12 μέτρων, τα οποία δεν χρησιμοποιούν συρόμενα εργαλεία, καθώς και από πεζούς αλιείς, συμπεριλαμβανομένων των συλλεκτών οστράκων· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι αυτός είναι ο μοναδικός ορισμός της παράκτιας αλιείας που υπάρχει στην νομοθεσία της ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχύων ορισμός της αλιείας μικρής κλίμακας που περιλαμβάνεται στον κανονισμό για το ΕΤΘΑ και στον κανονισμό για το ΕΤΘΑΥ αποκλείει ορισμένους τύπους σκαφών, όπως εκείνα που χρησιμοποιούν ορισμένα παραδοσιακά εργαλεία, με αποτέλεσμα να δυσκολεύονται αυτά να λάβουν χρηματοδότηση από την ΕΕ εξαιτίας του εν λόγω αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω αποκλεισμός καθιστά επίσης λιγότερο ορατή την αλιεία μικρής κλίμακας και την παρουσία της στις στατιστικές της ΕΕ, αφού οι μονάδες αυτές δεν προσμετρώνται στον τομέα ως τμήμα του· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ισχύων ορισμός της αλιείας μικρής κλίμακας που περιλαμβάνεται στον κανονισμό για το ΕΤΘΑ και στον κανονισμό για το ΕΤΘΑΥ αποκλείει ορισμένους τύπους σκαφών, όπως εκείνα που χρησιμοποιούν ορισμένα παραδοσιακά εργαλεία, με αποτέλεσμα να δυσκολεύονται αυτά να λάβουν χρηματοδότηση από την ΕΕ εξαιτίας του εν λόγω αποκλεισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω αποκλεισμός καθιστά επίσης λιγότερο ορατή την αλιεία μικρής κλίμακας και την παρουσία της στις στατιστικές της ΕΕ, αφού οι μονάδες αυτές δεν προσμετρώνται στον τομέα ως τμήμα του·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν άλλες, λιγότερο ανελαστικές προσεγγίσεις στον ορισμό της μικρής κλίμακας, παραδοσιακής και παράκτιας αλιείας, όπως εκείνη που απαντάται στις προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για την εξασφάλιση βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας ή η άλλη των εν εξελίξει συζητήσεων της ομάδας εργασίας για την αλιεία μικρής κλίμακας που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν άλλες, λιγότερο ανελαστικές προσεγγίσεις στον ορισμό της μικρής κλίμακας, παραδοσιακής και παράκτιας αλιείας, όπως εκείνη που απαντάται στις προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για την εξασφάλιση βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας ή η άλλη των εν εξελίξει συζητήσεων της ομάδας εργασίας για την αλιεία μικρής κλίμακας που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα περισσότερα κράτη μέλη τα χαρακτηριστικά που καθορίζουν την αλιεία μικρής κλίμακας υπερβαίνουν τον ορισμό του ΕΤΘΑΥ, καθώς οι κυβερνήσεις εφαρμόζουν μια σειρά πρόσθετων κριτηρίων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται τα επιτρεπόμενα εργαλεία, το μέγιστο μήκος του σκάφους, η ισχύς του κινητήρα, η μέγιστη διάρκεια των αλιευτικών ταξιδιών, η απόσταση από το λιμάνι όπου μπορούν να αλιεύουν τα σκάφη, η περιοχή αλιείας, ο μέγιστος επιτρεπόμενος χρόνος ταξιδιού ή η ιδιοκτησία του σκάφους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα περισσότερα κράτη μέλη τα χαρακτηριστικά που καθορίζουν την αλιεία μικρής κλίμακας υπερβαίνουν τον ορισμό του ΕΤΘΑΥ, καθώς οι κυβερνήσεις εφαρμόζουν μια σειρά πρόσθετων κριτηρίων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται τα επιτρεπόμενα εργαλεία, το μέγιστο μήκος του σκάφους, η ισχύς του κινητήρα, η μέγιστη διάρκεια των αλιευτικών ταξιδιών, η απόσταση από το λιμάνι όπου μπορούν να αλιεύουν τα σκάφη, η περιοχή αλιείας, ο μέγιστος επιτρεπόμενος χρόνος ταξιδιού ή η ιδιοκτησία του σκάφους·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή ΚΑΠ δεν περιέχει ικανοποιητικούς ορισμούς των εννοιών της παραδοσιακής αλιείας, της αλιείας μικρής κλίμακας ή της παράκτιας αλιείας διότι βασίζεται αποκλειστικά στο μήκος του σκάφους, τη στιγμή που άλλοι καταλληλότεροι και σύγχρονοι ορισμοί για αυτό το είδος αλιείας θεσπίζονται με διεθνείς συμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει οι ευρωπαϊκοί ορισμοί της παραδοσιακής αλιείας, της αλιείας μικρής κλίμακας και της παράκτιας αλιείας να αναθεωρηθούν· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή ΚΑΠ δεν περιέχει ικανοποιητικούς ορισμούς των εννοιών της παραδοσιακής αλιείας, της αλιείας μικρής κλίμακας ή της παράκτιας αλιείας διότι βασίζεται αποκλειστικά στο μήκος του σκάφους, τη στιγμή που άλλοι καταλληλότεροι και σύγχρονοι ορισμοί για αυτό το είδος αλιείας θεσπίζονται με διεθνείς συμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει οι ευρωπαϊκοί ορισμοί της παραδοσιακής αλιείας, της αλιείας μικρής κλίμακας και της παράκτιας αλιείας να αναθεωρηθούν·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας της ΕΕ των 28 αποτελείτο από στόλο 42 838 σκαφών — αριθμός που όμως αντιστοιχούσε μόλις στο 7,5 % της ολικής χωρητικότητας και στο 5,4 % του εκφορτωθέντος βάρους σε όλα τα κράτη μέλη — και απασχολούσε 62 650 αλιείς — αριθμός που αντιστοιχούσε μόλις στο 75 % των ενεργών αλιευτικών σκαφών και στο 48 % των πληρωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόλος μεγάλης κλίμακας αντιπροσώπευε το 19 % των συνολικών σκαφών και το 67 % της ολικής χωρητικότητας, απασχολούσε το 46 % όλων των αλιέων και του αναλογούσε το 81 % του εκφορτωθέντος βάρους που καταγράφηκε στα κράτη μέλη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόλος ανοικτής θαλάσσης αριθμούσε μόνο 259 καταχωρημένα σκάφη που αντιστοιχούσαν σε λιγότερο από το 1 % των σκαφών αλλά στο 19 % της ολικής χωρητικότητας και στο 14 % του συνολικού εκφορτωθέντος βάρους που καταγράφηκε στα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας της ΕΕ των 28 αποτελείτο από στόλο 42 838 σκαφών — αριθμός που όμως αντιστοιχούσε μόλις στο 7,5 % της ολικής χωρητικότητας και στο 5,4 % του εκφορτωθέντος βάρους σε όλα τα κράτη μέλη — και απασχολούσε 62 650 αλιείς — αριθμός που αντιστοιχούσε μόλις στο 75 % των ενεργών αλιευτικών σκαφών και στο 48 % των πληρωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόλος μεγάλης κλίμακας αντιπροσώπευε το 19 % των συνολικών σκαφών και το 67 % της ολικής χωρητικότητας, απασχολούσε το 46 % όλων των αλιέων και του αναλογούσε το 81 % του εκφορτωθέντος βάρους που καταγράφηκε στα κράτη μέλη της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόλος ανοικτής θαλάσσης αριθμούσε μόνο 259 καταχωρημένα σκάφη που αντιστοιχούσαν σε λιγότερο από το 1 % των σκαφών αλλά στο 19 % της ολικής χωρητικότητας και στο 14 % του συνολικού εκφορτωθέντος βάρους που καταγράφηκε στα κράτη μέλη της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τους πολύ περιορισμένους πόρους που διατίθενται για τη στήριξη των σκαφών στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ (500 εκατομμύρια EUR) και το εν γένει χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης, η αλιεία μικρής κλίμακας, παρά το μέγεθος και τη σημαντικότητά της, είναι το κομμάτι με τη μικρότερη υποστήριξη και εκείνο που λαμβάνει το μικρότερο ποσοστό κονδυλίων: του αναλογεί το 38 % του συνολικού αριθμού των σχετικών με τα σκάφη δραστηριοτήτων, οι οποίες με τη σειρά τους αντιπροσωπεύουν μόλις το 25 % των συνολικών δαπανών του ΕΤΘΑ σε σκάφη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τους πολύ περιορισμένους πόρους που διατίθενται για τη στήριξη των σκαφών στο πλαίσιο του ΕΤΘΑ (500 εκατομμύρια EUR) και το εν γένει χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης, η αλιεία μικρής κλίμακας, παρά το μέγεθος και τη σημαντικότητά της, είναι το κομμάτι με τη μικρότερη υποστήριξη και εκείνο που λαμβάνει το μικρότερο ποσοστό κονδυλίων: του αναλογεί το 38 % του συνολικού αριθμού των σχετικών με τα σκάφη δραστηριοτήτων, οι οποίες με τη σειρά τους αντιπροσωπεύουν μόλις το 25 % των συνολικών δαπανών του ΕΤΘΑ σε σκάφη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός στόλος συνέχισε να συρρικνώνεται τα τελευταία χρόνια και κατέγραψε το 2020 μειώσεις κατά 17 % στην αξία των εκφορτωμένων ψαριών, κατά 19 % στην απασχόληση και κατά 29 % στα καθαρά κέρδη, σε σύγκριση με το 2019 (27)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ευρωπαϊκός στόλος συνέχισε να συρρικνώνεται τα τελευταία χρόνια και κατέγραψε το 2020 μειώσεις κατά 17 % στην αξία των εκφορτωμένων ψαριών, κατά 19 % στην απασχόληση και κατά 29 % στα καθαρά κέρδη, σε σύγκριση με το 2019 (27)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός στόλος μικρής κλίμακας είναι ο στόλος με τους πιο περιορισμένους χρηματοδοτικούς πόρους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αλιευτικός στόλος μικρής κλίμακας είναι ο στόλος με τους πιο περιορισμένους χρηματοδοτικούς πόρους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τυπικά χαρακτηριστικά της αλιείας μικρής κλίμακας περιλαμβάνεται ο χαμηλός περιβαλλοντικός της αντίκτυπος· η εποχιακή ποικιλομορφία της όσον αφορά τα είδη, τις αλιευτικές ζώνες και τα εργαλεία· η μικρή κλίμακα των παραγωγικών δραστηριοτήτων της· ο σεβασμός της απέναντι στους βιολογικούς και μεταναστευτικούς κύκλους των διαφόρων ειδών χάρη στον ευέλικτο χαρακτήρα της και τον άκρως επιλεκτικό τρόπο χρήσης των εργαλείων· τα χαμηλά της επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και απορρίψεων· την ικανότητά της να παράγει περισσότερα έσοδα ανά επενδυόμενο ευρώ, περισσότερα αλιεύματα ανά λίτρο καταναλισκόμενου καυσίμου και υψηλότερη κοινωνικοοικονομική προστιθέμενη αξία ανά κιλό εκφορτωνόμενων φαριών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα τυπικά χαρακτηριστικά της αλιείας μικρής κλίμακας περιλαμβάνεται ο χαμηλός περιβαλλοντικός της αντίκτυπος· η εποχιακή ποικιλομορφία της όσον αφορά τα είδη, τις αλιευτικές ζώνες και τα εργαλεία· η μικρή κλίμακα των παραγωγικών δραστηριοτήτων της· ο σεβασμός της απέναντι στους βιολογικούς και μεταναστευτικούς κύκλους των διαφόρων ειδών χάρη στον ευέλικτο χαρακτήρα της και τον άκρως επιλεκτικό τρόπο χρήσης των εργαλείων· τα χαμηλά της επίπεδα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων και απορρίψεων· την ικανότητά της να παράγει περισσότερα έσοδα ανά επενδυόμενο ευρώ, περισσότερα αλιεύματα ανά λίτρο καταναλισκόμενου καυσίμου και υψηλότερη κοινωνικοοικονομική προστιθέμενη αξία ανά κιλό εκφορτωνόμενων φαριών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να συνεκτιμηθούν δεόντως οι έντονες διαφορές μεταξύ στόλων, τμημάτων στόλου, περιβαλλοντικών επιπτώσεων διαφορετικών τμημάτων στόλου, ειδών-στόχων, αλιευτικών εργαλείων, παραγωγικότητας και προτιμήσεων κατανάλωσης στα διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, επιπλέον των ειδικών χαρακτηριστικών της αλιευτικής δραστηριότητας που οφείλονται στην κοινωνική της διάρθρωση, στις μορφές εμπορικής προώθησης και στις δομικές και φυσικές ανισότητες μεταξύ των διαφόρων περιοχών αλίευσης· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να συνεκτιμηθούν δεόντως οι έντονες διαφορές μεταξύ στόλων, τμημάτων στόλου, περιβαλλοντικών επιπτώσεων διαφορετικών τμημάτων στόλου, ειδών-στόχων, αλιευτικών εργαλείων, παραγωγικότητας και προτιμήσεων κατανάλωσης στα διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, επιπλέον των ειδικών χαρακτηριστικών της αλιευτικής δραστηριότητας που οφείλονται στην κοινωνική της διάρθρωση, στις μορφές εμπορικής προώθησης και στις δομικές και φυσικές ανισότητες μεταξύ των διαφόρων περιοχών αλίευσης·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γενικά χαρακτηριστικά του στόλου μικρής κλίμακας περιλαμβάνουν πολύ παλιά κομμάτια και ανεπαρκή τεχνολογία, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη για εξειδικευμένο πρόγραμμα στήριξης της αλιείας μικρής κλίμακας και για στιβαρή δημόσια χρηματοδοτική στήριξη για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξή της, χωρίς τα οποία θα απειληθεί η συνέχειά της· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα γενικά χαρακτηριστικά του στόλου μικρής κλίμακας περιλαμβάνουν πολύ παλιά κομμάτια και ανεπαρκή τεχνολογία, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη για εξειδικευμένο πρόγραμμα στήριξης της αλιείας μικρής κλίμακας και για στιβαρή δημόσια χρηματοδοτική στήριξη για τον εκσυγχρονισμό και την ανάπτυξή της, χωρίς τα οποία θα απειληθεί η συνέχειά της·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός για το ΕΤΘΑΥ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας κατά τη διεξαγωγή της ανάλυσης της κατάστασης όσον αφορά τα πλεονεκτήματα, τις αδυναμίες, τις ευκαιρίες και τις απειλές που αναφέρονται στον κανονισμό· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός για το ΕΤΘΑΥ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας κατά τη διεξαγωγή της ανάλυσης της κατάστασης όσον αφορά τα πλεονεκτήματα, τις αδυναμίες, τις ευκαιρίες και τις απειλές που αναφέρονται στον κανονισμό·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το 64,9 % των σκαφών του αλιευτικού στόλου της ΕΕ των 28 ήταν ηλικίας τουλάχιστον 25 ετών (28), με τη μέση ηλικία του στόλου στα 29,9 έτη για τον στόλο εν γένει (29) και στα 32,5 για τον αλιευτικό στόλο μικρής κλίμακας, γεγονός που οπωσδήποτε συνεπάγεται ότι ένα πολύ σημαντικό μέρος του στόλου είναι πολύ παλιό και κατά συνέπεια δεν εγγυάται βέλτιστη ασφάλεια και βέλτιστες συνθήκες λειτουργίας, με αποτέλεσμα να αυξάνονται οι συναφείς κίνδυνοι και να γίνονται οι δραστηριότητες πιο δαπανηρές· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το 64,9 % των σκαφών του αλιευτικού στόλου της ΕΕ των 28 ήταν ηλικίας τουλάχιστον 25 ετών (28), με τη μέση ηλικία του στόλου στα 29,9 έτη για τον στόλο εν γένει (29) και στα 32,5 για τον αλιευτικό στόλο μικρής κλίμακας, γεγονός που οπωσδήποτε συνεπάγεται ότι ένα πολύ σημαντικό μέρος του στόλου είναι πολύ παλιό και κατά συνέπεια δεν εγγυάται βέλτιστη ασφάλεια και βέλτιστες συνθήκες λειτουργίας, με αποτέλεσμα να αυξάνονται οι συναφείς κίνδυνοι και να γίνονται οι δραστηριότητες πιο δαπανηρές·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ηλικιακό προφίλ των αλιέων μικρής κλίμακας είναι υψηλότερο από εκείνο των άλλων τύπων αλιείας, με το 72 % των επαγγελματιών της αλιείας μικρής κλίμακας να είναι άνω των 40 ετών και με το 11 % να είναι άνω των 65 ετών· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ηλικιακό προφίλ των αλιέων μικρής κλίμακας είναι υψηλότερο από εκείνο των άλλων τύπων αλιείας, με το 72 % των επαγγελματιών της αλιείας μικρής κλίμακας να είναι άνω των 40 ετών και με το 11 % να είναι άνω των 65 ετών·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω των περιορισμένων στατιστικών δεδομένων που υπάρχουν είναι δύσκολο να πραγματοποιηθεί μια ακριβής ανάλυση του ρόλου των γυναικών στην αλιεία· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι τα εμπειρικά στοιχεία δείχνουν ότι οι γυναίκες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αλιεία μικρής κλίμακας, αναλαμβάνοντας, σε ορισμένες κοινότητες, πιο εξέχοντα ρόλο στις δραστηριότητες της, έχοντας σημαντική παρουσία στην συλλογή οστρακοειδών και πρωταγωνιστώντας στις χερσαίες δραστηριότητες όσον αφορά την προετοιμασία των εργασιών και του εξοπλισμού, καθώς και στην πώληση και επεξεργασία ιχθύων και δη στην κονσερβοποιεία· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω των περιορισμένων στατιστικών δεδομένων που υπάρχουν είναι δύσκολο να πραγματοποιηθεί μια ακριβής ανάλυση του ρόλου των γυναικών στην αλιεία· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι τα εμπειρικά στοιχεία δείχνουν ότι οι γυναίκες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην αλιεία μικρής κλίμακας, αναλαμβάνοντας, σε ορισμένες κοινότητες, πιο εξέχοντα ρόλο στις δραστηριότητες της, έχοντας σημαντική παρουσία στην συλλογή οστρακοειδών και πρωταγωνιστώντας στις χερσαίες δραστηριότητες όσον αφορά την προετοιμασία των εργασιών και του εξοπλισμού, καθώς και στην πώληση και επεξεργασία ιχθύων και δη στην κονσερβοποιεία·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση για την κοινωνική διάσταση της αλιείας στην ΕΕ, οι γυναίκες αποτελούν το 5,4 % του συνολικού αριθμού των απασχολούμενων στην αλιεία μικρής κλίμακας (ποσοστό υπερδιπλάσιο των αντίστοιχων ποσοστών για την αλιεία μεγάλης κλίμακας και για την υπερπόντια αλιεία)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση για την κοινωνική διάσταση της αλιείας στην ΕΕ, οι γυναίκες αποτελούν το 5,4 % του συνολικού αριθμού των απασχολούμενων στην αλιεία μικρής κλίμακας (ποσοστό υπερδιπλάσιο των αντίστοιχων ποσοστών για την αλιεία μεγάλης κλίμακας και για την υπερπόντια αλιεία)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ενωσιακός τομέας της αλιείας διαδραματίζει καίριο ρόλο στην παροχή ιχθύων στο κοινό και στη διατήρηση της ισορροπίας των αποθεμάτων τροφίμων στα κράτη μέλη και στην ΕΕ στο σύνολό της· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ενωσιακός τομέας της αλιείας διαδραματίζει καίριο ρόλο στην παροχή ιχθύων στο κοινό και στη διατήρηση της ισορροπίας των αποθεμάτων τροφίμων στα κράτη μέλη και στην ΕΕ στο σύνολό της·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διασφαλίζεται ότι η συγκέντρωση της διαχείρισης της αλιείας που πρεσβεύει η ΚΑΠ είναι συμβατή με την τοπική διαχείριση που έχει ουσιώδη σημασία για τη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής βιωσιμότητας του τομέα· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διασφαλίζεται ότι η συγκέντρωση της διαχείρισης της αλιείας που πρεσβεύει η ΚΑΠ είναι συμβατή με την τοπική διαχείριση που έχει ουσιώδη σημασία για τη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής βιωσιμότητας του τομέα·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειοποίηση είναι ένας από τους πυλώνες της ΚΑΠ και ότι η αποκεντρωμένη προσέγγιση είναι ιδιαίτερης σημασίας για τον τομέα της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές του τομέα της αλιείας μεταξύ μεμονωμένων κρατών μελών· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περιφερειοποίηση είναι ένας από τους πυλώνες της ΚΑΠ και ότι η αποκεντρωμένη προσέγγιση είναι ιδιαίτερης σημασίας για τον τομέα της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές του τομέα της αλιείας μεταξύ μεμονωμένων κρατών μελών·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τοπική συνδιαχείριση είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση της συμμετοχής του τμήματος της αλιείας μικρής κλίμακας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τοπική συνδιαχείριση είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση της συμμετοχής του τμήματος της αλιείας μικρής κλίμακας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η ΚΑΠ δεν παρέχει εκείνη τη σαφή και διαφοροποιημένη νομοθετική στήριξη για την αλιεία μικρής κλίμακας που θα μπορούσε να συμβάλει στη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής βιωσιμότητάς της· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε τα κράτη μέλη δεν έχουν καταφέρει να θεσπίσουν αποτελεσματικά μέτρα για αυτό το είδος αλιείας· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η ΚΑΠ δεν παρέχει εκείνη τη σαφή και διαφοροποιημένη νομοθετική στήριξη για την αλιεία μικρής κλίμακας που θα μπορούσε να συμβάλει στη διασφάλιση της κοινωνικοοικονομικής βιωσιμότητάς της· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε τα κράτη μέλη δεν έχουν καταφέρει να θεσπίσουν αποτελεσματικά μέτρα για αυτό το είδος αλιείας·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές ευρωπαϊκές παράκτιες περιοχές, και ιδίως στη Μεσόγειο, η αλιεία μικρής κλίμακας και η συλλογή οστρακοειδών λειτουργούν στο σημείο τομής της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής διάστασης, συμβάλλοντας σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ευημερία, στην απασχόληση και στην προαγωγή της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής σε διάφορες παράκτιες και εξόχως απόκεντρες περιοχές που έρχονται συχνά αντιμέτωπες με διαρθρωτικού χαρακτήρα φραγμούς και χρειάζονται στήριξη για να αξιοποιήσουν οποιεσδήποτε ευκαιρίες οικονομικής διαφοροποίησης· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές ευρωπαϊκές παράκτιες περιοχές, και ιδίως στη Μεσόγειο, η αλιεία μικρής κλίμακας και η συλλογή οστρακοειδών λειτουργούν στο σημείο τομής της οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής διάστασης, συμβάλλοντας σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ευημερία, στην απασχόληση και στην προαγωγή της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής σε διάφορες παράκτιες και εξόχως απόκεντρες περιοχές που έρχονται συχνά αντιμέτωπες με διαρθρωτικού χαρακτήρα φραγμούς και χρειάζονται στήριξη για να αξιοποιήσουν οποιεσδήποτε ευκαιρίες οικονομικής διαφοροποίησης·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, το εισόδημα από την αλιεία δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται μόνο ως κέρδος, δεδομένου ότι συμβάλλει επίσης στη διαιώνιση ενός τρόπου ζωής που έχει τεράστια πολιτιστική και ιστορική αξία για πολλές παράκτιες κοινότητες και παρέχει ταυτόχρονα ένα σημαντικό κοινωνικό και οικονομικό δίχτυ ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό αυτή την έννοια, η αλιεία μικρής κλίμακας συνιστά μια λύση κατά της της προϊούσης πληθυσμιακής συρρίκνωσης, της γήρανσης του πληθυσμού και της διογκούμενης ανεργίας, όλες μείζονες προκλήσεις για τις περισσότερες από τις παράκτιες περιοχές στις χώρες και τα νησιά της Νότιας Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίδραση της αλιείας μικρής κλίμακας στην κοινωνική και πολιτιστική κληρονομιά των παράκτιων ζωνών είναι μοναδική και ποικιλόμορφη· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, το εισόδημα από την αλιεία δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται μόνο ως κέρδος, δεδομένου ότι συμβάλλει επίσης στη διαιώνιση ενός τρόπου ζωής που έχει τεράστια πολιτιστική και ιστορική αξία για πολλές παράκτιες κοινότητες και παρέχει ταυτόχρονα ένα σημαντικό κοινωνικό και οικονομικό δίχτυ ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό αυτή την έννοια, η αλιεία μικρής κλίμακας συνιστά μια λύση κατά της της προϊούσης πληθυσμιακής συρρίκνωσης, της γήρανσης του πληθυσμού και της διογκούμενης ανεργίας, όλες μείζονες προκλήσεις για τις περισσότερες από τις παράκτιες περιοχές στις χώρες και τα νησιά της Νότιας Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίδραση της αλιείας μικρής κλίμακας στην κοινωνική και πολιτιστική κληρονομιά των παράκτιων ζωνών είναι μοναδική και ποικιλόμορφη·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας μπορεί να διαδραματίσει θεμελιώδη ρόλο στην επίτευξη των ΣΒΑ, όπως αναγνωρίζεται ρητά στον στόχο 14.β· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας μπορεί επίσης να έχει συνεισφορά στις λοιπές πολιτικές επιταγές που διέπουν τους ΣΒΑ, με ενδεικτική αναφορά στον ΣΒΑ 2 «Μηδενική πείνα» και στον επιμέρους στόχο 2.3 αυτού, στον ΣΒΑ 5 «Ισότητα των φύλων» και στους επιμέρους στόχους 5.α και 5.β αυτού, στον ΣΒΑ 8 «Αξιοπρεπής εργασία και οικονομική ανάπτυξη» και ο επιμέρους στόχος 8.5 αυτού, και ο συνολικός ΣΒΑ 13 «Δράση για το κλίμα»· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας μπορεί να διαδραματίσει θεμελιώδη ρόλο στην επίτευξη των ΣΒΑ, όπως αναγνωρίζεται ρητά στον στόχο 14.β· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας μπορεί επίσης να έχει συνεισφορά στις λοιπές πολιτικές επιταγές που διέπουν τους ΣΒΑ, με ενδεικτική αναφορά στον ΣΒΑ 2 «Μηδενική πείνα» και στον επιμέρους στόχο 2.3 αυτού, στον ΣΒΑ 5 «Ισότητα των φύλων» και στους επιμέρους στόχους 5.α και 5.β αυτού, στον ΣΒΑ 8 «Αξιοπρεπής εργασία και οικονομική ανάπτυξη» και ο επιμέρους στόχος 8.5 αυτού, και ο συνολικός ΣΒΑ 13 «Δράση για το κλίμα»·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο που έχουν οι αλιείς ως «θεματοφύλακες της θάλασσας» και τη συμβολή της αλιείας στην παροχή τροφίμων πλούσιων σε πρωτεΐνες για μια υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο που έχουν οι αλιείς ως «θεματοφύλακες της θάλασσας» και τη συμβολή της αλιείας στην παροχή τροφίμων πλούσιων σε πρωτεΐνες για μια υγιεινή και ισορροπημένη διατροφή·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλη πλειονότητα των ατυχημάτων και συμβάντων που σημειώνονται σε αλιευτικά σκάφη είναι αποτέλεσμα ανθρώπινων παραγόντων (62,4 %), με τις αστοχίες συστημάτων/εξοπλισμών να είναι η δεύτερη πιο κοινή αιτία (23,2 % των περιπτώσεων)· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλη πλειονότητα των ατυχημάτων και συμβάντων που σημειώνονται σε αλιευτικά σκάφη είναι αποτέλεσμα ανθρώπινων παραγόντων (62,4 %), με τις αστοχίες συστημάτων/εξοπλισμών να είναι η δεύτερη πιο κοινή αιτία (23,2 % των περιπτώσεων)·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές περιπτώσεις η αλιεία μικρής κλίμακας πραγματοποιείται με έναν μόνο επαγγελματία επάνω στο σκάφος· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές περιπτώσεις η αλιεία μικρής κλίμακας πραγματοποιείται με έναν μόνο επαγγελματία επάνω στο σκάφος·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζητήματα τα σχετικά με την ασφάλεια και την άνεση του στόλου της αλιείας μικρής κλίμακας δεν μπορούν να εξεταστούν απομονωμένα από την αλιευτική προσπάθεια και την αλιευτική απόδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από αυτή την άποψη, ο περιορισμός της ολικής χωρητικότητας, ως κριτήριο για τη μέτρηση της αλιευτικής ικανότητας, έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια και την άνεση του στόλου της αλιείας μικρής κλίμακας, καθώς περιορίζει το κίνητρο αντικατάστασης και εκσυγχρονισμού των σκαφών ή αύξησης του διαθέσιμου χώρου με σκοπό τη βελτίωση της άνεσης του πληρώματος, της ασφάλειας και, εν τέλει, της ελκυστικότητας του τομέα, ειδικά για τους νέους και τις γυναίκες· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζητήματα τα σχετικά με την ασφάλεια και την άνεση του στόλου της αλιείας μικρής κλίμακας δεν μπορούν να εξεταστούν απομονωμένα από την αλιευτική προσπάθεια και την αλιευτική απόδοση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από αυτή την άποψη, ο περιορισμός της ολικής χωρητικότητας, ως κριτήριο για τη μέτρηση της αλιευτικής ικανότητας, έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια και την άνεση του στόλου της αλιείας μικρής κλίμακας, καθώς περιορίζει το κίνητρο αντικατάστασης και εκσυγχρονισμού των σκαφών ή αύξησης του διαθέσιμου χώρου με σκοπό τη βελτίωση της άνεσης του πληρώματος, της ασφάλειας και, εν τέλει, της ελκυστικότητας του τομέα, ειδικά για τους νέους και τις γυναίκες·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τέτοιου είδους ζητήματα σχετικά με την ασφάλεια δεν μπορούν να εξεταστούν απομονωμένα από τις ιδιαιτερότητες του στόλου αλιείας μικρής κλίμακας στα κράτη μέλη, όπως είναι το γεγονός της ενδεχόμενης έκθεσης του στόλου σε υψηλά επίπεδα κινδύνου λόγω της έλλειψης εξειδικευμένων συμβουλών ασφαλείας για τον τομέα, η μοναχική φύση της αλιευτικής δραστηριότητας, οι πολλές ώρες εργασίας ή ο κίνδυνος εγκλωβισμού στον εξοπλισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες λειτουργίας διαφέρουν για τον στόλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τμήματα του στόλου αποπλέουν από παραλίες ή λιμάνια και αγκυροβόλια όπου οι συνθήκες λειτουργίας είναι πολύ συχνά επισφαλείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τούτων δοθέντων, θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσαρμογής της ισχύος πρόωσης στα χαρακτηριστικά και τις συνθήκες λειτουργίας του στόλου, χωρίς αύξηση της αλιευτικής προσπάθειας ή των ποσοστών αλιευμάτων, προκειμένου να καταστούν ασφαλέστερες οι συνθήκες εισόδου και εξόδου του στόλου από τα λιμάνια· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τέτοιου είδους ζητήματα σχετικά με την ασφάλεια δεν μπορούν να εξεταστούν απομονωμένα από τις ιδιαιτερότητες του στόλου αλιείας μικρής κλίμακας στα κράτη μέλη, όπως είναι το γεγονός της ενδεχόμενης έκθεσης του στόλου σε υψηλά επίπεδα κινδύνου λόγω της έλλειψης εξειδικευμένων συμβουλών ασφαλείας για τον τομέα, η μοναχική φύση της αλιευτικής δραστηριότητας, οι πολλές ώρες εργασίας ή ο κίνδυνος εγκλωβισμού στον εξοπλισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες λειτουργίας διαφέρουν για τον στόλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τμήματα του στόλου αποπλέουν από παραλίες ή λιμάνια και αγκυροβόλια όπου οι συνθήκες λειτουργίας είναι πολύ συχνά επισφαλείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τούτων δοθέντων, θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο προσαρμογής της ισχύος πρόωσης στα χαρακτηριστικά και τις συνθήκες λειτουργίας του στόλου, χωρίς αύξηση της αλιευτικής προσπάθειας ή των ποσοστών αλιευμάτων, προκειμένου να καταστούν ασφαλέστερες οι συνθήκες εισόδου και εξόδου του στόλου από τα λιμάνια·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράμετροι που άπτονται της αύξησης της ισχύος των κινητήρων για συγκεκριμένους λόγους ασφάλειας θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν μέσω επιδοτήσεων και, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να τύχουν υποστήριξης από το ΕΤΘΑΥ, εφόσον βεβαίως δεν αυξάνουν την αλιευτική προσπάθεια ή την ικανότητα αλίευσης ιχθύων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τους λόγους αυτούς, η στήριξη από το ΕΤΘΑΥ θα πρέπει επίσης να διατίθεται για δραστηριότητες βυθοκόρησης σε λιμένες και λιμάνια· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράμετροι που άπτονται της αύξησης της ισχύος των κινητήρων για συγκεκριμένους λόγους ασφάλειας θα πρέπει να χρηματοδοτηθούν μέσω επιδοτήσεων και, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να τύχουν υποστήριξης από το ΕΤΘΑΥ, εφόσον βεβαίως δεν αυξάνουν την αλιευτική προσπάθεια ή την ικανότητα αλίευσης ιχθύων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τους λόγους αυτούς, η στήριξη από το ΕΤΘΑΥ θα πρέπει επίσης να διατίθεται για δραστηριότητες βυθοκόρησης σε λιμένες και λιμάνια·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιευτική δραστηριότητα μικρής κλίμακας εξαρτάται πολύ περισσότερο από τις συνθήκες που επικρατούν στη θάλασσα σε σύγκριση με την αλιεία μεγάλης κλίμακας, γεγονός που οδηγεί, αναλόγως του τύπου σκάφους και του εξοπλισμού, σε μεγαλύτερη αταξία ως προς τις αλιευτικές περιόδους, επηρεάζοντας κατά συνέπεια τον αριθμό εργάσιμων ημερών ετησίως κατά τις οποίες είναι δυνατή η πλεύση· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιευτική δραστηριότητα μικρής κλίμακας εξαρτάται πολύ περισσότερο από τις συνθήκες που επικρατούν στη θάλασσα σε σύγκριση με την αλιεία μεγάλης κλίμακας, γεγονός που οδηγεί, αναλόγως του τύπου σκάφους και του εξοπλισμού, σε μεγαλύτερη αταξία ως προς τις αλιευτικές περιόδους, επηρεάζοντας κατά συνέπεια τον αριθμό εργάσιμων ημερών ετησίως κατά τις οποίες είναι δυνατή η πλεύση·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραδοσιακή αλιεία είναι βιώσιμη όσον αφορά τη βιολογική διαχείριση των ιχθυαποθεμάτων και όσον αφορά τους πόρους και την επιλεκτικότητα, καθώς και από κοινωνική και οικονομική άποψη, στοιχεία που συμβάλλουν στις βαθιές ρίζες αυτής της δραστηριότητας· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραδοσιακή αλιεία είναι βιώσιμη όσον αφορά τη βιολογική διαχείριση των ιχθυαποθεμάτων και όσον αφορά τους πόρους και την επιλεκτικότητα, καθώς και από κοινωνική και οικονομική άποψη, στοιχεία που συμβάλλουν στις βαθιές ρίζες αυτής της δραστηριότητας·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στους παράγοντες που ασκούν πιέσεις στα ιχθυαποθέματα και που προκαλούν επίσης άμεσες και έμμεσες βλάβες στα αλιεύματα περιλαμβάνονται η ρύπανση, η απώλεια οικοτόπων, η ναυσιπλοΐα και ο ανταγωνισμός για τον χώρο, καθώς και η κλιματική αλλαγή, στις ορατές επιπτώσεις της οποίας περιλαμβάνονται η αύξηση της θερμοκρασίας του νερού, η οξίνιση, οι αλλαγές των θαλάσσιων ρευμάτων, ο ασυγχρονισμός των ειδών, και η άφιξη μη αυτόχθονων ειδών· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στους παράγοντες που ασκούν πιέσεις στα ιχθυαποθέματα και που προκαλούν επίσης άμεσες και έμμεσες βλάβες στα αλιεύματα περιλαμβάνονται η ρύπανση, η απώλεια οικοτόπων, η ναυσιπλοΐα και ο ανταγωνισμός για τον χώρο, καθώς και η κλιματική αλλαγή, στις ορατές επιπτώσεις της οποίας περιλαμβάνονται η αύξηση της θερμοκρασίας του νερού, η οξίνιση, οι αλλαγές των θαλάσσιων ρευμάτων, ο ασυγχρονισμός των ειδών, και η άφιξη μη αυτόχθονων ειδών·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να αυξηθούν οι ικανότητες προσαρμογής και μετριασμού των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και των κρίσεων, με τη λήψη μέτρων για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των παράκτιων κοινοτήτων· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να αυξηθούν οι ικανότητες προσαρμογής και μετριασμού των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και των κρίσεων, με τη λήψη μέτρων για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των παράκτιων κοινοτήτων·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας έχει επίσης τη δυνατότητα να συμβάλει στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και, εν τέλει, στις προσπάθειες μετριασμού της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας έχει επίσης τη δυνατότητα να συμβάλει στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και, εν τέλει, στις προσπάθειες μετριασμού της κλιματικής αλλαγής·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας είναι πολύ σημαντική στην ΕΕ και ιδιαίτερα για ορισμένες αλιευτικές κοινότητες, σε συνδυασμό με την αλιεία μεγάλης κλίμακας και την υπερπόντια αλιεία· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας είναι πολύ σημαντική στην ΕΕ και ιδιαίτερα για ορισμένες αλιευτικές κοινότητες, σε συνδυασμό με την αλιεία μεγάλης κλίμακας και την υπερπόντια αλιεία·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά από τα αίτια της επιδείνωσης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στον τομέα δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για ενίσχυση της θέσης των αλιέων στην αλυσίδα εφοδιασμού· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά από τα αίτια της επιδείνωσης της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στον τομέα δεν έχουν ακόμη αντιμετωπιστεί, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για ενίσχυση της θέσης των αλιέων στην αλυσίδα εφοδιασμού·

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών και των ενώσεων και των συντεχνιών αλιέων θα τους παρείχε τη δυνατότητα να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδοτική βοήθεια, ενώ η προώθηση της ενεργού συμμετοχής τους μέσω συνδιαχείρισης θα μπορούσε σαφώς να βελτιώσει τα έσοδα του τομέα· |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών και των ενώσεων και των συντεχνιών αλιέων θα τους παρείχε τη δυνατότητα να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδοτική βοήθεια, ενώ η προώθηση της ενεργού συμμετοχής τους μέσω συνδιαχείρισης θα μπορούσε σαφώς να βελτιώσει τα έσοδα του τομέα·

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα για τη μικρής κλίμακας, την παραδοσιακή και την παράκτια αλιεία επηρεάζονται από την μεταβλητότητα των τιμών και τις έντονες διακυμάνσεις της αγοράς που είναι ευεπηρέαστες από πολλούς εξωτερικούς παράγοντες, όπως η πανδημία της COVID-19· |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα για τη μικρής κλίμακας, την παραδοσιακή και την παράκτια αλιεία επηρεάζονται από την μεταβλητότητα των τιμών και τις έντονες διακυμάνσεις της αγοράς που είναι ευεπηρέαστες από πολλούς εξωτερικούς παράγοντες, όπως η πανδημία της COVID-19·

| ΜΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαφορετικά εισοδηματικά και μισθολογικά συστήματα στον τομέα της αλιείας είναι εξαιρετικά ευμετάβλητα και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις δυνατότητες της αλιείας που προσφέρει η θάλασσα, και ότι αυτός είναι ένας από τους παράγοντες που κάνει την αλιεία λιγότερο ελκυστική για τις νέες γενιές· |
| --- | --- |

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαφορετικά εισοδηματικά και μισθολογικά συστήματα στον τομέα της αλιείας είναι εξαιρετικά ευμετάβλητα και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις δυνατότητες της αλιείας που προσφέρει η θάλασσα, και ότι αυτός είναι ένας από τους παράγοντες που κάνει την αλιεία λιγότερο ελκυστική για τις νέες γενιές·

| ΜΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελματίες της αλιείας αμείβονται συχνά με χαμηλούς μισθούς και έχουν να αντιμετωπίσουν δύσκολες — συχνά επισφαλείς — συνθήκες εργασίας σε ένα επάγγελμα που παραμένει το πιο επικίνδυνο στον κόσμο, την στιγμή που το αυξανόμενο κόστος που συνδέεται με την έναρξη αλιευτικής επιχείρησης, σε συνδυασμό με τον ολοένα και μεγαλύτερο συγκεντρωτισμό στον κλάδο, μετατρέπει την αλιεία σε λιγότερο ελκυστική προοπτική και δη για τους νέους ανθρώπους· |
| --- | --- |

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελματίες της αλιείας αμείβονται συχνά με χαμηλούς μισθούς και έχουν να αντιμετωπίσουν δύσκολες — συχνά επισφαλείς — συνθήκες εργασίας σε ένα επάγγελμα που παραμένει το πιο επικίνδυνο στον κόσμο, την στιγμή που το αυξανόμενο κόστος που συνδέεται με την έναρξη αλιευτικής επιχείρησης, σε συνδυασμό με τον ολοένα και μεγαλύτερο συγκεντρωτισμό στον κλάδο, μετατρέπει την αλιεία σε λιγότερο ελκυστική προοπτική και δη για τους νέους ανθρώπους·

| ΜΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αγορές κυριαρχεί συχνά ένας μικρός αριθμός καθιερωμένων προϊόντων και ότι τα προϊόντα της αλιείας μικρής κλίμακας που αποτελούν βιώσιμη εναλλακτική λύση στα είδη που τυγχάνουν εντονότατης εκμετάλλευσης δεν λαμβάνουν επαρκή προσοχή σε επίπεδο μάρκετινγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταναλωτές συχνά αντιμετωπίζουν εμπόδια στην προσπάθειά τους να ενημερωθούν πλήρως σχετικά με το προϊόν που αγοράζουν ή το σύστημα παραγωγής και τα αλιευτικά εργαλεία που χρησιμοποιήθηκαν· |
| --- | --- |

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αγορές κυριαρχεί συχνά ένας μικρός αριθμός καθιερωμένων προϊόντων και ότι τα προϊόντα της αλιείας μικρής κλίμακας που αποτελούν βιώσιμη εναλλακτική λύση στα είδη που τυγχάνουν εντονότατης εκμετάλλευσης δεν λαμβάνουν επαρκή προσοχή σε επίπεδο μάρκετινγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταναλωτές συχνά αντιμετωπίζουν εμπόδια στην προσπάθειά τους να ενημερωθούν πλήρως σχετικά με το προϊόν που αγοράζουν ή το σύστημα παραγωγής και τα αλιευτικά εργαλεία που χρησιμοποιήθηκαν·

| ΜΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη κερδοφορία της αλιείας μικρής κλίμακας είναι σημαντική για να αυξηθεί η ελκυστικότητα του κλάδου· |
| --- | --- |

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιώσιμη κερδοφορία της αλιείας μικρής κλίμακας είναι σημαντική για να αυξηθεί η ελκυστικότητα του κλάδου·

| ΜΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σκάφη μικρής κλίμακας υφίστανται τις οδυνηρότερες συνέπειες από τις προκλήσεις που συνοδεύουν τη χορήγηση αδειών αλιείας στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου, λόγω των δυσχερειών που αντιμετωπίζουν για να αποδείξουν το αλιευτικό ιστορικό τους· |
| --- | --- |

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σκάφη μικρής κλίμακας υφίστανται τις οδυνηρότερες συνέπειες από τις προκλήσεις που συνοδεύουν τη χορήγηση αδειών αλιείας στα ύδατα του Ηνωμένου Βασιλείου, λόγω των δυσχερειών που αντιμετωπίζουν για να αποδείξουν το αλιευτικό ιστορικό τους·

| ΜΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας αντιμετωπίζουν συχνά έλλειψη κεφαλαίων ή χρηματοδότησης και έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση σε βασικά λογιστικά εργαλεία, πίστωση, μικροχρηματοδότηση και ασφάλιση· |
| --- | --- |

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας αντιμετωπίζουν συχνά έλλειψη κεφαλαίων ή χρηματοδότησης και έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση σε βασικά λογιστικά εργαλεία, πίστωση, μικροχρηματοδότηση και ασφάλιση·

| ΜΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει οικονομικές δυσκολίες και σημαντική μείωση των εσόδων εξαιτίας της σημαντικής αύξησης του λειτουργικού κόστους και άλλων επιβαρυντικών παραγόντων, όπως είναι η μείωση της τιμής πρώτης πώλησης των ιχθύων και οι αυξανόμενες τιμές των καυσίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτοί και άλλοι παράγοντες έχουν καταστήσει την αλιεία μικρής κλίμακας ακόμη πιο εξαρτημένη από τις επιδοτήσεις καυσίμων και υποχρεώνουν συχνά τους αλιείς να αυξάνουν την αλιευτική τους προσπάθεια προκειμένου να κάνουν την δραστηριότητά τους οικονομικά βιώσιμη· |
| --- | --- |

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει οικονομικές δυσκολίες και σημαντική μείωση των εσόδων εξαιτίας της σημαντικής αύξησης του λειτουργικού κόστους και άλλων επιβαρυντικών παραγόντων, όπως είναι η μείωση της τιμής πρώτης πώλησης των ιχθύων και οι αυξανόμενες τιμές των καυσίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτοί και άλλοι παράγοντες έχουν καταστήσει την αλιεία μικρής κλίμακας ακόμη πιο εξαρτημένη από τις επιδοτήσεις καυσίμων και υποχρεώνουν συχνά τους αλιείς να αυξάνουν την αλιευτική τους προσπάθεια προκειμένου να κάνουν την δραστηριότητά τους οικονομικά βιώσιμη·

| ΜΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΛΕΕ και ο κανονισμός ΕΤΘΑΥ προβλέπουν και παρέχουν ειδική στήριξη για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΛΕΕ και ο κανονισμός ΕΤΘΑΥ προβλέπουν και παρέχουν ειδική στήριξη για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της ΕΕ·

| ΜΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας ανέκαθεν έπασχε από έλλειψη οργανωτικής ικανότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις κύριες παραμέτρους που περιορίζουν τη συλλογική δράση από τους αλιείς μικρής κλίμακας περιλαμβάνονται ο μεγάλος αριθμός δραστηριοποιούμενων στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας, σε συνδυασμό με τη γεωγραφική διασπορά τους, η φύση της δραστηριότητας, η οποία βασίζεται κυρίως σε μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις, η έλλειψη εκπαιδευμένου προσωπικού ειδικευμένου στη διαχείριση, και η έλλειψη οικονομικής στήριξης για τις οργανώσεις στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας προκειμένου να συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας ανέκαθεν έπασχε από έλλειψη οργανωτικής ικανότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις κύριες παραμέτρους που περιορίζουν τη συλλογική δράση από τους αλιείς μικρής κλίμακας περιλαμβάνονται ο μεγάλος αριθμός δραστηριοποιούμενων στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας, σε συνδυασμό με τη γεωγραφική διασπορά τους, η φύση της δραστηριότητας, η οποία βασίζεται κυρίως σε μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις, η έλλειψη εκπαιδευμένου προσωπικού ειδικευμένου στη διαχείριση, και η έλλειψη οικονομικής στήριξης για τις οργανώσεις στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας προκειμένου να συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων·

| Ν. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας στην ΕΕ έχει γενικά παραμεληθεί από την άποψη της παρακολούθησης και του ελέγχου από τους επιστήμονες και τους διαχειριστές του αλιευτικού τομέα σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρακολούθηση και ο έλεγχος της αλιείας μικρής κλίμακας θα πρέπει να βελτιωθούν ώστε να τεκμηριώνεται η βιώσιμη διαχείριση της αλιείας της ΕΕ και να αποδεικνύονται οι αλιευτικές δραστηριότητες όταν είναι απαραίτητο· |
| --- | --- |

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλιεία μικρής κλίμακας στην ΕΕ έχει γενικά παραμεληθεί από την άποψη της παρακολούθησης και του ελέγχου από τους επιστήμονες και τους διαχειριστές του αλιευτικού τομέα σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρακολούθηση και ο έλεγχος της αλιείας μικρής κλίμακας θα πρέπει να βελτιωθούν ώστε να τεκμηριώνεται η βιώσιμη διαχείριση της αλιείας της ΕΕ και να αποδεικνύονται οι αλιευτικές δραστηριότητες όταν είναι απαραίτητο·

| ΝΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται περισσότερες επενδύσεις για τη διεξαγωγή σύγχρονης έρευνας και για την εδραίωση της κατανόησης της κατάστασης στην οποία βρίσκονται οι φυσικοί πόροι, τα θαλάσσια οικοσυστήματα και ειδικότερα τα αλιευτικά αποθέματα, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη διαχείρισή τους· |
| --- | --- |

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται περισσότερες επενδύσεις για τη διεξαγωγή σύγχρονης έρευνας και για την εδραίωση της κατανόησης της κατάστασης στην οποία βρίσκονται οι φυσικοί πόροι, τα θαλάσσια οικοσυστήματα και ειδικότερα τα αλιευτικά αποθέματα, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη διαχείρισή τους·

| ΝΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξαιτίας των στρατηγικών διαχείρισης που βασίζονται αποκλειστικά στη μείωση των ημερών αλιείας, όπως αυτή που εφαρμόζεται για τη Δυτική Μεσόγειο, ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας έχει γονατίσει· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτού του είδους οι αδιάκοπες μειώσεις, σε συνάρτηση με την ήδη επισφαλή κατάσταση που προκάλεσε η πανδημία της COVID-19, απειλούν με κατάρρευση ένα μεγάλο κομμάτι του κλάδου, το οποίο δεν θα είναι πλέον σε θέση να επιτύχει το ελάχιστο όριο κερδοφορίας που εγγυάται την επιβίωσή του· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω μειώσεις εγείρουν επίσης πολλά ζητήματα, όπως αυτά που συνδέονται με την ασφάλεια επί του σκάφους, έναν αυξημένο κίνδυνο τραυματισμών, μια αύξηση της παράνομης αλιείας και τις κοινωνικές επιπτώσεις της ανεργίας· |
| --- | --- |

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξαιτίας των στρατηγικών διαχείρισης που βασίζονται αποκλειστικά στη μείωση των ημερών αλιείας, όπως αυτή που εφαρμόζεται για τη Δυτική Μεσόγειο, ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας έχει γονατίσει· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτού του είδους οι αδιάκοπες μειώσεις, σε συνάρτηση με την ήδη επισφαλή κατάσταση που προκάλεσε η πανδημία της COVID-19, απειλούν με κατάρρευση ένα μεγάλο κομμάτι του κλάδου, το οποίο δεν θα είναι πλέον σε θέση να επιτύχει το ελάχιστο όριο κερδοφορίας που εγγυάται την επιβίωσή του· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω μειώσεις εγείρουν επίσης πολλά ζητήματα, όπως αυτά που συνδέονται με την ασφάλεια επί του σκάφους, έναν αυξημένο κίνδυνο τραυματισμών, μια αύξηση της παράνομης αλιείας και τις κοινωνικές επιπτώσεις της ανεργίας·

| ΝΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώσεις αλιέων, όπως είναι τα συνδικάτα, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στα συστήματα τροφίμων ορισμένων κρατών μελών, όπου λειτουργούν ως μη κερδοσκοπικοί φορείς κοινωνικής οικονομίας που εκπροσωπούν τον τομέα της αλιείας, και ιδίως τον στόλο της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας και εκείνους που μαζεύουν οστρακοειδή, και αφενός επιτελούν λειτουργίες γενικού συμφέροντος προς όφελος της θαλάσσιας αλιείας και των εργαζομένων στον τομέα της αλιείας, αφετέρου ασκούν επιχειρηματικού χαρακτήρα δραστηριότητες, όπως είναι η εμπορία προϊόντων και η παροχή συμβουλευτικών και διαχειριστικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

ΝΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώσεις αλιέων, όπως είναι τα συνδικάτα, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στα συστήματα τροφίμων ορισμένων κρατών μελών, όπου λειτουργούν ως μη κερδοσκοπικοί φορείς κοινωνικής οικονομίας που εκπροσωπούν τον τομέα της αλιείας, και ιδίως τον στόλο της παράκτιας αλιείας μικρής κλίμακας και εκείνους που μαζεύουν οστρακοειδή, και αφενός επιτελούν λειτουργίες γενικού συμφέροντος προς όφελος της θαλάσσιας αλιείας και των εργαζομένων στον τομέα της αλιείας, αφετέρου ασκούν επιχειρηματικού χαρακτήρα δραστηριότητες, όπως είναι η εμπορία προϊόντων και η παροχή συμβουλευτικών και διαχειριστικών υπηρεσιών·

| ΝΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί μια πολιτική διαχείρισης των αλιευτικών πόρων που να σέβεται τη συλλογική πρόσβαση σε αλιευτικούς πόρους, να στηρίζεται κυρίως στις βιολογικές πτυχές και να έχει τη μορφή συστήματος συνδιαχείρισης της αλιείας που λαμβάνει υπόψη τις ειδικές συνθήκες των αλιευτικών πόρων και των αντίστοιχων θαλάσσιων περιοχών, με την ουσιαστική συμμετοχή όσων εργάζονται στον τομέα· |
| --- | --- |

ΝΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί μια πολιτική διαχείρισης των αλιευτικών πόρων που να σέβεται τη συλλογική πρόσβαση σε αλιευτικούς πόρους, να στηρίζεται κυρίως στις βιολογικές πτυχές και να έχει τη μορφή συστήματος συνδιαχείρισης της αλιείας που λαμβάνει υπόψη τις ειδικές συνθήκες των αλιευτικών πόρων και των αντίστοιχων θαλάσσιων περιοχών, με την ουσιαστική συμμετοχή όσων εργάζονται στον τομέα·

| ΝΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» ζητεί μετ'επιτάσεως να αναγνωρίζονται οι ενώσεις όπως τα συνδικάτα από το ενωσιακό δίκαιο και να είναι επιλέξιμες για λήψη χρηματοδοτικής βοήθειας σε ισότιμη βάση με τις οργανώσεις παραγωγών· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ζητηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εγκρίνει σχετική πρωτοβουλία· |
| --- | --- |

ΝΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» ζητεί μετ'επιτάσεως να αναγνωρίζονται οι ενώσεις όπως τα συνδικάτα από το ενωσιακό δίκαιο και να είναι επιλέξιμες για λήψη χρηματοδοτικής βοήθειας σε ισότιμη βάση με τις οργανώσεις παραγωγών· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ζητηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εγκρίνει σχετική πρωτοβουλία·

| ΝΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραδοσιακοί αλιείς έχουν ανάγκη για κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης νέων δεξιοτήτων· |
| --- | --- |

ΝΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραδοσιακοί αλιείς έχουν ανάγκη για κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης νέων δεξιοτήτων·

| ΝΖ. | λαμβάνοντας υπόψη την προστιθέμενη αξία που προσδίδει η γυναικεία εργασία στον τομέα της παραδοσιακής αλιείας· |
| --- | --- |

ΝΖ.

λαμβάνοντας υπόψη την προστιθέμενη αξία που προσδίδει η γυναικεία εργασία στον τομέα της παραδοσιακής αλιείας·

| ΝΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας βρίσκεται ολοένα και περισσότερο σε ανταγωνισμό με άλλες δραστηριότητες της γαλάζιας οικονομίας, καθώς και με τα συμφέροντα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που επηρεάζουν πολλές δραστηριότητες σε παράκτιες, παράλιες ή λιμενικές περιοχές και καταλαμβάνουν ενδεχομένως έτσι περιοχές που προηγουμένως χρησιμοποιούνταν σχεδόν αποκλειστικά από την αλιεία μικρής κλίμακας, με αποτέλεσμα τον εκτοπισμό και μιαν «αρπαγή θαλασσών και ακτών». |
| --- | --- |

ΝΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας βρίσκεται ολοένα και περισσότερο σε ανταγωνισμό με άλλες δραστηριότητες της γαλάζιας οικονομίας, καθώς και με τα συμφέροντα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που επηρεάζουν πολλές δραστηριότητες σε παράκτιες, παράλιες ή λιμενικές περιοχές και καταλαμβάνουν ενδεχομένως έτσι περιοχές που προηγουμένως χρησιμοποιούνταν σχεδόν αποκλειστικά από την αλιεία μικρής κλίμακας, με αποτέλεσμα τον εκτοπισμό και μιαν «αρπαγή θαλασσών και ακτών».

| ΝΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κίνδυνος οι διεργασίες εξευγενισμού που συμβαίνουν σε πολλές αναπτυσσόμενες παράκτιες περιοχές να καταστήσουν σε ολοένα και μεγαλύτερο βαθμό απαγορευτική από οικονομική άποψη τη διαβίωση των αλιέων μικρής κλίμακας στις παράκτιες περιοχές, να τους διώξουν μακριά από τον τόπο εργασίας τους και να δυσχεράνουν και να δυσκολέψουν ακόμη περισσότερο έτσι τη δραστηριότητά τους· |
| --- | --- |

ΝΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κίνδυνος οι διεργασίες εξευγενισμού που συμβαίνουν σε πολλές αναπτυσσόμενες παράκτιες περιοχές να καταστήσουν σε ολοένα και μεγαλύτερο βαθμό απαγορευτική από οικονομική άποψη τη διαβίωση των αλιέων μικρής κλίμακας στις παράκτιες περιοχές, να τους διώξουν μακριά από τον τόπο εργασίας τους και να δυσχεράνουν και να δυσκολέψουν ακόμη περισσότερο έτσι τη δραστηριότητά τους·

| Ξ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη επικέντρωση στη διατήρηση που προωθεί η ΕΕ, όπως για παράδειγμα με την υλοποίηση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών (MPA) και των δικτύων MPA, έχει ιδιαίτερο αντίκτυπο στην αλιεία μικρής κλίμακας διότι περιορίζει τις σχετικές δραστηριότητες και την κινητικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος σε αυτό το τμήμα σπάνια λαμβάνεται υπόψη κατά τον σχεδιασμό αυτών των πολιτικών, κάτι που γίνεται ακόμη χειρότερο από το γεγονός ότι οι παράγοντες του εν λόγω τμήματος δεν συμμετέχουν επαρκώς σε αυτές τις διαδικασίες (30)· |
| --- | --- |

Ξ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη επικέντρωση στη διατήρηση που προωθεί η ΕΕ, όπως για παράδειγμα με την υλοποίηση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών (MPA) και των δικτύων MPA, έχει ιδιαίτερο αντίκτυπο στην αλιεία μικρής κλίμακας διότι περιορίζει τις σχετικές δραστηριότητες και την κινητικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος σε αυτό το τμήμα σπάνια λαμβάνεται υπόψη κατά τον σχεδιασμό αυτών των πολιτικών, κάτι που γίνεται ακόμη χειρότερο από το γεγονός ότι οι παράγοντες του εν λόγω τμήματος δεν συμμετέχουν επαρκώς σε αυτές τις διαδικασίες (30)·

| ΞΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας γενικά και η αλιεία μικρής κλίμακας ειδικότερα υποεκπροσωπούνται κατά τον καθορισμό των πολιτικών διαχείρισης της αλιείας και των πολιτικών σχετικά με τη χρήση του θαλάσσιου χώρου· |
| --- | --- |

ΞΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της αλιείας γενικά και η αλιεία μικρής κλίμακας ειδικότερα υποεκπροσωπούνται κατά τον καθορισμό των πολιτικών διαχείρισης της αλιείας και των πολιτικών σχετικά με τη χρήση του θαλάσσιου χώρου·

| ΞΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διάφοροι τύποι οργανώσεων αλιέων, με διάφορα επίπεδα συμμετοχής, που εκπροσωπούν την αλιεία μικρής κλίμακας: από οργανώσεις παραγωγών (PO), έως ενώσεις αλιέων, ενώσεις και συνεταιρισμούς πλοιοκτητών, μεταξύ άλλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί μικροί πλοιοκτήτες δεν πρόσκεινται σε καμία οργάνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελματίες του κλάδου της αλιείας εκπροσωπούνται από συνδικαλιστικές οργανώσεις του τομέα της αλιείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αποφασίζει μόνος του ο κλάδος σχετικά με το πώς θα οργανωθεί ο ίδιος· |
| --- | --- |

ΞΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διάφοροι τύποι οργανώσεων αλιέων, με διάφορα επίπεδα συμμετοχής, που εκπροσωπούν την αλιεία μικρής κλίμακας: από οργανώσεις παραγωγών (PO), έως ενώσεις αλιέων, ενώσεις και συνεταιρισμούς πλοιοκτητών, μεταξύ άλλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί μικροί πλοιοκτήτες δεν πρόσκεινται σε καμία οργάνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελματίες του κλάδου της αλιείας εκπροσωπούνται από συνδικαλιστικές οργανώσεις του τομέα της αλιείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αποφασίζει μόνος του ο κλάδος σχετικά με το πώς θα οργανωθεί ο ίδιος·

| ΞΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βάσει κριτηρίων ανάλυση των σχετικών δεδομένων είναι ανεπαρκής, γεγονός που καθιστά δύσκολη την πρόσβαση σε λεπτομερή πληροφόρηση, ιδίως όσον αφορά την αλιεία μικρής κλίμακας, και δυσχεραίνει την ανάλυση, ιδίως όσον αφορά την ταξινόμηση, μεταξύ άλλων, ανά επιχείρηση, πλοιοκτήτη, επαγγελματίες του τομέα της αλιείας, σκάφη και εξοπλισμούς, συνθήκες εργασίας, ηλικία και φύλο· |
| --- | --- |

ΞΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βάσει κριτηρίων ανάλυση των σχετικών δεδομένων είναι ανεπαρκής, γεγονός που καθιστά δύσκολη την πρόσβαση σε λεπτομερή πληροφόρηση, ιδίως όσον αφορά την αλιεία μικρής κλίμακας, και δυσχεραίνει την ανάλυση, ιδίως όσον αφορά την ταξινόμηση, μεταξύ άλλων, ανά επιχείρηση, πλοιοκτήτη, επαγγελματίες του τομέα της αλιείας, σκάφη και εξοπλισμούς, συνθήκες εργασίας, ηλικία και φύλο·

Ενίσχυση της αλιείας μικρής κλίμακας κατά μήκος της αλυσίδας αξίας, προώθηση υψηλότερων εισοδημάτων από την αλιείας και παροχή ευκαιριών διαφοροποίησης του εισοδήματος

| 1. | συντάσσεται με την άποψη ότι το μέλλον της μικρής κλίμακας, της παράκτιας και της παραδοσιακής αλιείας εξαρτάται όχι μόνο από μακροπρόθεσμα και βιώσιμα μέτρα, αλλά και από άμεσα, ουσιαστικά και αποτελεσματικά μέτρα για την αύξηση των περιθωρίων κέρδους των αλιέων, μεταξύ άλλων μέσω υψηλότερων κατανομών ποσοστώσεων σύμφωνα με τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις· θεωρεί αναγκαίο να ενισχυθούν οι οργανωτικές και εμπορικές ικανότητες του τομέα και η ελκυστικότητα του επαγγέλματος, να παρασχεθεί κατάρτιση και στοχευμένη στήριξη στους νέους και να βελτιωθούν οι συνθήκες λειτουργίας, ιδίως όσον αφορά την ένταξη των γυναικών στα πλοία και στον τομέα γενικότερα, και να ενισχυθεί η θέση του στην αλυσίδα εφοδιασμού· ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, να θεσπίσει και να εφαρμόσει μηχανισμούς στήριξης, στο πλαίσιο του ΕΤΘΑΥ, για τη μικρής κλίμακας, τη βιοτεχνική και την παράκτια αλιεία, που θα καθιστούν δυνατή την αντιμετώπιση των ειδικών προβλημάτων σε αυτό το τμήμα του τομέα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | πιστεύει ότι το μέλλον της αλιείας μικρής κλίμακας επιβάλλει να αναγνωριστεί ο ιδιαίτερος χαρακτήρας της στο πλαίσιο της ΚΑΠ και να προσαρμοστούν τα υφιστάμενα μέσα προκειμένου να καλύψουν τις ανάγκες αυτού του τομέα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει την ανάγκη για έναν κοινό, ευρύτερο και καταλληλότερο ορισμό της μικρής κλίμακας, παραδοσιακής και παράκτιας αλιείας· τονίζει ότι ένας τέτοιος ορισμός θα πρέπει να είναι ρεαλιστικός, μετρήσιμος και σαφής· τονίζει επίσης ότι ο ορισμός θα πρέπει να προκύψει μετά από δέουσα αξιολόγηση, λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά και τα κριτήρια του κομματιού της αλιείας μικρής κλίμακας πέραν του μήκους των σκαφών, προκειμένου να ευθυγραμμιστεί ο ορισμός της ΕΕ για την αλιεία μικρής κλίμακας με την πραγματικότητα που ζει το κομμάτι αυτό, όπως συμβαίνει ήδη με τους υφιστάμενους ορισμούς που περιλαμβάνονται σε ορισμένες διεθνείς συμβάσεις, όπως είναι η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) ή η Γενική Επιτροπή Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ)· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει το γεγονός ότι ο ορισμός αυτός θα πρέπει να συμπεριληφθεί σε έναν πιο οριζόντιο κανονισμό, όπως ο κανονισμός για την ΚΑΠ, ούτως ώστε να εμπεριέχει την αλιευτική νομοθεσία της ΕΕ στην ολότητά της· εκτιμά ότι οποιαδήποτε αλλαγή στον ορισμό δεν θα πρέπει να έχει επίπτωση στην εφαρμογή του ΕΤΘΑΥ για την τρέχουσα περίοδο· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ζήτημα αυτό στο πλαίσιο της μελλοντικής αναθεώρησης του κανονισμού για την ΚΑΠ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επιβεβαιώνει την ανάγκη να ενισχυθεί και να συντομευτεί η αλυσίδα αξίας του τομέα μεταξύ παραγωγού και καταναλωτή, προφανώς αυξάνοντας τις ευκαιρίες για απευθείας πωλήσεις από τον αλιέα στον καταναλωτή και μειώνοντας τον αριθμό των διαμεσολαβητών προκειμένου, σε έναν ιδανικό κόσμο, να φτάσουμε στο σημείο όπου ο παραγωγός θα μπορεί να εφοδιάσει απευθείας τον τελικό πελάτη· τονίζει την ανάγκη να προωθηθούν στρατηγικές μάρκετινγκ, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης νέων διαύλων διανομής, και να εδραιωθούν μηχανισμοί για τη βελτίωση της διαφοροποίησης των προϊόντων, ώστε να επιτευχθεί το μέγιστο δυνατό όφελος για τους αλιείς, να αυξηθεί η κερδοφορία, να στηριχθούν υψηλότερες αμοιβές και να προωθηθεί η δίκαιη και κατάλληλη κατανομή της προστιθέμενης αξίας στους αλιείς· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ζητεί δικαιότερη και καταλληλότερη κατανομή της προστιθέμενης αξίας σε όλο το μήκος της αλυσίδας αξίας του τομέα και ζητεί να εξεταστούν ορισμένες μορφές παρέμβασης με γνώμονα τις τιμές εγγύησης και τις τιμές προσανατολισμού, για τις οποίες το κόστος παραγωγής θα πρέπει να εκλαμβάνεται ως μεταβλητή, προκειμένου να επιτευχθεί ο προαναφερθείς στόχος και να βελτιωθεί το εισόδημα των αλιέων· επαναλαμβάνει ότι οποτεδήποτε υπάρχουν μείζονες ανισορροπίες στην αλυσίδα, τα κράτη μέλη πρέπει να είναι σε θέση να παρεμβαίνουν· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει το γεγονός ότι η αλιεία μικρής κλίμακας είναι ο πιο αδύναμος κρίκος της αλυσίδας αξίας και ότι οι συμφωνίες μάρκετινγκ τείνουν συνήθως να ευνοούν τα συμφέροντα του αγοραστή και όχι των αλιέων, οι οποίοι έχουν ελάχιστο έως καθόλου έλεγχο στην τιμολόγηση, το οποίο συνεπάγεται με τη σειρά του οριακά κέρδη για τα πωλούμενα προϊόντα· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί να ληφθούν μέτρα σε επίπεδο ΕΕ ή κρατών μελών με στόχο την υπεράσπιση ή τη δημιουργία αγορών προέλευσης, υποστηρίζοντας έτσι προτιμησιακούς διαύλους ανοικτών πωλήσεων για τα παραδοσιακά προϊόντα· τονίζει τη σημασία της προώθησης και της προάσπισης των χαρακτηριστικών των ιχθύων που αλιεύονται από την αλιεία μικρής κλίμακας, όπως είναι, μεταξύ άλλων, η φρεσκάδα, η εποχικότητα, η πολιτιστική κληρονομιά και η βιωσιμότητα· ζητεί μεγαλύτερη στήριξη για τα προϊόντα αυτά σε εμπορικές εκθέσεις, μικρά καταστήματα και εστιατόρια, λαμβάνοντας υπόψη τις διατροφικές συνήθειες του πληθυσμού, ως τρόπο μεγιστοποίησης της αξίας των τοπικών αλιευτικών προϊόντων και προώθησης της τοπικής ανάπτυξης· επιμένει στη δημιουργία εκστρατειών προώθησης των τοπικών αλιευτικών προϊόντων, αξιοποιώντας πλήρως την κοινή οργάνωση των αγορών (ΚΟΑ) και την ΚΑΠ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει την ανάγκη να προαχθεί η διαφοροποίηση των προϊόντων μέσω πρωτοβουλιών που στοχεύουν στη δημιουργία νέων αγορών, στην ανάδειξη της αξίας λιγότερο γνωστών βρώσιμων και καταναλισκόμενων ειδών προκειμένου να βελτιωθεί η θέση της αλιείας μικρής κλίμακας στην αγορά, να μετριαστεί η ζήτηση για προϊόντα των οποίων η σταθερή προσφορά καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους μπορεί να εξασφαλιστεί μόνο με εισαγωγές και να μειωθεί η αλιευτική πίεση στα είδη που υφίστανται υπερεκμετάλλευση· επαναλαμβάνει την ανάγκη να υποστηριχτεί επίσης η προώθηση της διαφοροποίησης των προϊόντων στη βιομηχανία κονσερβοποίησης, συγκεκριμένα μέσω της χρήσης υποτιμημένων ειδών ή ειδών που καταναλώνονται λιγότερο· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί την εφαρμογή προγράμματος κατάρτισης για τον τομέα των ξενοδοχείων, των εστιατορίων και της τροφοδοσίας (HoReCa), που θα παρέχει γνώση των προϊόντων θαλασσινών και των ορθών πρακτικών για την προστασία των πόρων, ιδίως την ευαισθητοποίηση σχετικά με τη «μη πώληση» και τη «μη κατανάλωση» ειδών κατά την περίοδο απαγόρευσης της αλιείας· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει πόσο σημαντικό είναι να υλοποιηθούν καινοτόμα προγράμματα στον τομέα του λιανικού εμπορίου που θα αναδείξουν τη δουλειά που έχει γίνει μέσα από τη συνεργασία με τα σωματεία των αλιέων και τις ενώσεις αλιείας μικρής κλίμακας, μέσω των οποίων διατηρείται στενή σχέση με τον τελικό καταναλωτή· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί από τα κράτη μέλη και από τις οργανώσεις των παραγωγών να εξετάσουν ενισχυμένους μηχανισμούς για την προώθηση της εμπορίας μεταποιημένων αλιευτικών προϊόντων με μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία, ιδίως κονσερβών, κατά το πρότυπο ορισμένων γεωργικών προϊόντων, καθώς και προγράμματα για τη διασφάλιση της εξωτερικής προώθησης των αλιευτικών προϊόντων της ΕΕ, κυρίως με την προβολή τους σε διεθνείς διαγωνισμούς και εκθέσεις· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει το γεγονός ότι στον τομέα των θαλασσινών υπάρχουν πολύ περιορισμένα εργαλεία, όπως ετικέτες, που είναι στη διάθεση των καταναλωτών για την αξιολόγηση των κριτηρίων βιωσιμότητας για το κομμάτι της αλιείας μικρής κλίμακας και για την προώθηση προϊόντων χαμηλού αντίκτυπου· υπογραμμίζει ότι, στις περιπτώσεις που υπάρχουν σήματα, θα μπορούσαν αυτά να αποτελέσουν μειονέκτημα για την αλιεία μικρής κλίμακας, αφού ενδέχεται να αποδειχθεί επαχθής η πρόσβαση σε ορισμένα από τα δεδομένα που απαιτούνται ή μπορεί να μην υπάρχει η οικονομική δυνατότητα εκκίνησης της διαδικασίας πιστοποίησης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει την ανάγκη για μια φιλόδοξη αναθεώρηση του κανονισμού για την ΚΟΑ με σκοπό να ενισχυθεί η συμβολή του στα εισοδήματα του τομέα και στη σταθερότητα της αγοράς, καθώς και στη βελτίωση του μάρκετινγκ των αλιευτικών προϊόντων και την αύξηση της προστιθεμένης αξίας τους· στο πλαίσιο αυτό, τονίζει πόσο σημαντικό είναι να δημιουργηθούν πιστοποιημένα σήματα για τα θαλασσινά και μηχανισμοί εμπορικού σήματος αλιευτικών προϊόντων, καθώς και να αυξηθεί η ιχνηλασιμότητα στην αλυσίδα εφοδιασμού, κάτι που με τη σειρά του θα βελτιώσει την ενημέρωση των καταναλωτών, θα τους ενθαρρύνει να αγοράζουν θαλασσινά τοπικής προέλευσης και βιώσιμης προέλευσης και θα αυξήσει την ενημέρωσή τους σχετικά με τα προϊόντα αλιείας μικρής κλίμακας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί τη διευκόλυνση προγραμμάτων στήριξης της αλιείας μικρής κλίμακας μέσω του ΕΤΘΑΥ με στόχο τη βελτίωση των επιχειρηματικών και οργανωτικών ικανοτήτων, τη μείωση του κόστους παραγωγής, τη βελτίωση των τιμών πρώτης πώλησης και την εξασφάλιση οικονομικής και περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, κυρίως χάρη σε έναν πιο βιώσιμο και πιο σύγχρονο στόλο· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επισημαίνει τις δυσκολίες που εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ο τομέας της αλιεία μικρής κλίμακας, οι οποίες μπορούν επίσης να επιδεινώνονται από την αστάθεια και την αύξηση των τιμών των καυσίμων και λοιπών εισροών, μια κατάσταση που επηρεάζει ιδιαίτερα τα λιγότερο ανταγωνιστικά κομμάτια του στόλου και συγκεκριμένα την μικρής κλίμακας, την παραδοσιακή και την παράκτια αλιεία· |
| --- | --- |

16.

Βελτίωση των συνθηκών λειτουργίας και διασφάλιση του μέλλοντος της μικρής κλίμακας, της παραδοσιακής και της παράκτιας αλιείας

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι το ΕΤΘΑΥ παρέχει τη δυνατότητα υποστήριξης του εκσυγχρονισμού, της αντικατάστασης ή της απόκτησης νεότερων κινητήρων που εκπέμπουν λιγότερο CO2, συμπεριλαμβανομένων κινητήρων που χρησιμοποιούν νέες ενεργειακά αποδοτικές τεχνολογίες και εναλλακτικά καύσιμα που εκπέμπουν λιγότερο CO2· θεωρεί ότι θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν τα υψηλότερα υφιστάμενα ποσοστά συγχρηματοδότησης· προειδοποιεί ότι πολλές από αυτές τις εναλλακτικές λύσεις μηχανοκίνησης δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί επαρκώς ή συνεπάγονται σημαντική αύξηση της ολικής χωρητικότητας, όπως συμβαίνει στην περίπτωση ορισμένων ηλεκτρικών κινητήρων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπογραμμίζει ότι σε ορισμένες περιοχές, η πλειονότητα του τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας εξαρτάται από τις επιδοτήσεις στα καύσιμα· προειδοποιεί ότι η πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Συμβουλίου, σχετικά με την αναδιάρθρωση του ενωσιακού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (COM(2021)0563), με τον τερματισμό της σημερινής υποχρεωτικής εξαίρεσης για τον τομέα της αλιείας και με την εισαγωγή ελάχιστου φορολογικού συντελεστή, θέτει σε κίνδυνο την επιβίωση της πλειονότητας του κομματιού της αλιείας μικρής κλίμακας αφού δεν μπορούν να κάνουν μακρινά ταξίδια για να ανεφοδιαστούν σε λιμάνια με χαμηλότερες τιμές· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ίσους όρους σε διεθνές επίπεδο και, ως εκ τούτου, να συνεχίσουν να απαλλάσσουν τον αλιευτικό κλάδο από τη φορολογία των καυσίμων· τονίζει ότι οποιαδήποτε νέα προσέγγιση θα πρέπει να μην συνεπάγεται επιβάρυνση για την αλιεία μικρής κλίμακας και να επικεντρώνεται σε εναλλακτικές λύσεις που θα δίνουν στον τομέα τη δυνατότητα να συνδυάζει μια δίκαιη μετάβαση προς τους στόχους που ορίζονται στην Πράσινη Συμφωνία με την ικανότητα οικονομικής ανάπτυξης και διασφάλισης αξιοπρεπών συνθηκών για τους εργαζομένους του· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό και δεδομένου του σημερινού υψηλότατου πληθωρισμού στις τιμές των καυσίμων, ότι θα μπορούσαν να προβλεφθούν έκτακτα μέτρα από τα κράτη μέλη για την παροχή βοήθειας στο τμήμα της αλιείας μικρής κλίμακας, της παράκτιας και της παραδοσιακής αλιείας έναντι της αναμενόμενης αύξηση του κόστους παραγωγής και δη στο πλαίσιο του ΕΤΘΑΥ και των εθνικών επιχειρησιακών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει τις δυσκολίες και τις σοβαρές δυσμενείς οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της κρίσης COVID-19 στον τομέα της αλιείας και τη σημασία που έχει για τα κράτη μέλη η διοχέτευση των διαθέσιμων εθνικών και ενωσιακών κονδυλίων, εάν χρειαστεί, καθώς και την εξέταση έκτακτων μέτρων για την παροχή βοήθειας στους αλιείς, συμπεριλαμβανομένων των εργαζομένων, για την αντιμετώπιση κρίσεων ή διαταραχών της αγοράς· ζητεί από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν τους πόρους που διατίθενται μέσω των μηχανισμών αντιμετώπισης κρίσεων για τη στήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας· υπογραμμίζει ότι, παρά την κρίση, ο τομέας της μικρής κλίμακας παράκτιας αλιείας δεν έπαψε να λειτουργεί, παρέχοντας στους πολίτες της ΕΕ πρόσβαση σε ψάρια και θαλασσινά και δη σε απομονωμένες παράκτιες περιοχές, νησιά και εξόχως απόκεντρες περιοχές· |
| --- | --- |

19.

| 20. | προτρέπει τα κράτη μέλη να διαθέσουν κονδύλια από τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για επενδύσεις στον παράκτιο στόλο μικρής κλίμακας, προκειμένου να βοηθήσουν τους αλιείς και τους εργαζόμενους, ως επί το πλείστον γυναίκες, που διεκπεραιώνουν βοηθητικές εργασίες, όπως είναι οι επισκευαστές διχτυών, οι εκφορτωτές και οι συσκευαστές, καθώς και τους εν γένει εργαζομένους· |
| --- | --- |

20.

| 21. | προτρέπει την Επιτροπή να διευκολύνει, υπό την αιγίδα του ΕΤΘΑΥ, την τομεακή στήριξη για την εγκατάσταση υποδομών αποθήκευσης, κατάψυξης και ψύξης και για τη διατήρηση της ψυκτικής αλυσίδας από το σκάφος έως τον τελικό καταναλωτή· θεωρεί ότι η στήριξη αυτή αποτελεί καθοριστικό στοιχείο για να μπορέσει το τμήμα της αλιείας μικρής κλίμακας να αξιοποιήσει πλήρως τους αλιευτικούς πόρους — χωρίς καταστροφή ή εξάντληση αποθεμάτων — καθώς και για να διασφαλιστεί ο τακτικός εφοδιασμός και η παράδοση φρέσκων και υψηλής ποιότητας προϊόντων στο κοινό, στον τομέα της Horeca και στη βιομηχανία μεταποίησης τροφίμων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκτιμά ότι οι κατάλληλες συνθήκες αποθήκευσης σε λιμένες θα μπορούσαν να διευκολύνουν και να διασφαλίσουν τη συντήρηση ψαριών και να βοηθήσουν στην εμπορική τοποθέτηση, με σκοπό τη βελτίωση της κερδοφορίας της αλιείας χάρη στην έμμεση επίδραση στη διαμόρφωση των τιμών· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις δυνατότητες που προβλέπονται στην ΚΟΑ και από τις οργανώσεις παραγωγών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | είναι της άποψης ότι το ΕΤΘΑΥ και τα νέα εθνικά επιχειρησιακά προγράμματα οφείλουν να ενισχύσουν και να παράσχουν σαφή υποστήριξη στην αλιεία μικρής κλίμακας, προκειμένου να συμβάλουν στην προσπάθεια εξασφάλισης της βιωσιμότητας και της μελλοντικής επιβίωσης των αμέτρητων παράκτιων κοινοτήτων που παραδοσιακά εξαρτώνται από την αλιεία, ούτως ώστε να αντιμετωπιστούν τα συγκεκριμένα προβλήματα αυτού του κομματιού και να υποστηριχθεί η τοπική, βιώσιμη διαχείριση της εν λόγω αλιείας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκτιμά ότι η στήριξη που διοχετεύεται από τα κράτη μέλη κατά την υλοποίηση του ΕΤΘΑΥ θα πρέπει να κινητοποιηθεί για την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αστοχιών, έτσι ώστε να υπάρξει συμβολή στην αύξηση των εισοδημάτων από την αλιεία, στην προώθηση της απασχόλησης με δικαιώματα στον τομέα και στη διασφάλιση δίκαιων τιμών για τους παραγωγούς, στην υποστήριξη της ανάπτυξης των σχετικών δραστηριοτήτων, ανάντη και κατάντη της αλιείας, στην ανάπτυξη και συνοχή των παράκτιων περιοχών στο πλαίσιο της βιώσιμης αλιείας και για να υπάρξει μέλλον για την αλιεία μικρής κλίμακας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι, προκειμένου να βελτιωθεί το ποσοστό εκτέλεσης της χρηματοδότησης του ΕΤΘΑΥ και να διασφαλιστεί ότι η αλιεία μικρής κλίμακας έχει πρόσβαση σε στήριξη, είναι αναγκαίο να εξεταστούν και να εφαρμοστούν μέτρα για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών, ώστε να μειωθεί η γραφειοκρατία, η περιπλοκότητα και ο χρόνος έγκρισης όσον αφορά τις αιτήσεις· είναι αναγκαίο να τροποποιηθεί η διαδικασία χρηματοδότησης για τη λήψη ενίσχυσης και να αντικατασταθεί από ένα σύστημα προχρηματοδότησης· και πρέπει να αξιοποιούνται πλήρως τα όρια χρηματοδότησης του ταμείου· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει ότι η ΕΕ δεν διαθέτει εργαλείο για την κατανόηση της έκτασης των επενδύσεων του ΕΤΘΑ και του ΕΤΘΑΥ στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας, του αριθμού των ορθών πρακτικών που χρηματοδοτούνται, της επίτευξης συγκεκριμένων αποτελεσμάτων και του τρόπου με τον οποίο οι ομάδες τοπικής δράσης για την αλιεία λειτουργούν και εφαρμόζουν αποτελεσματικά την ΚΑΠ· ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα τέτοιο εργαλείο ως θεμελιώδες βήμα ώστε να κατανοήσει με ποιους τρόπους μπορεί να επεκτείνει τις ορθές πρακτικές και να αναπαράγει τις ορθές μεθόδους αλιείας σε κλίμακα ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | ζητεί από τα κράτη μέλη να παράσχουν τεχνική βοήθεια σε τοπικό επίπεδο για να διευκολύνουν την πρόσβαση των αλιέων μικρής κλίμακας στην ενωσιακή και εθνική χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

27.

| 28. | προειδοποιεί για τον υψηλό μέσο όρο ηλικίας του αλιευτικού στόλου μικρής κλίμακας και τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να καταστεί η αλιευτική δραστηριότητα αυτού του τμήματος ελκυστική για τους νέους και τις γυναίκες· τονίζει την ανάγκη ανανέωσης και επικαιροποίησης του αλιευτικού στόλου μικρής κλίμακας προκειμένου να βελτιωθούν η ασφάλεια και οι συνθήκες διαβίωσης επί του σκάφους, να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση και να καταστεί το κομμάτι αυτό του στόλου πιο φιλικό προς το περιβάλλον, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν θα υπάρξει αύξηση της αλιευτικής ικανότητας στον αλιευτικό στόλο εν γένει και βελτιώνοντας την κοινωνική και οικονομική βιωσιμότητα των αλιευτικών κοινοτήτων που εξαρτώνται από τον στόλο· στο πλαίσιο αυτό, τονίζει ότι είναι ανάγκη να βρεθούν λύσεις σε περιπτώσεις παρωχημένων σκαφών, κάτι που συνεπάγεται αυξημένο κόστος λειτουργίας, συντήρησης και αναταξινόμησης (από οικονομική και περιβαλλοντική άποψη) και που με τη σειρά του θέτει σε κίνδυνο τις εγγυημένες συνθήκες ασφάλειας κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων· τονίζει ότι τα κριτήρια ολικής χωρητικότητας για τη μέτρηση της αλιευτικής ικανότητας, τα οποία περιλαμβάνουν επίσης τον χώρο που προορίζεται για τις εγκαταστάσεις και την άνεση του πληρώματος, εμποδίζουν ενδεχομένως τον εκσυγχρονισμό των αλιευτικών σκαφών και την τόσο αναγκαία βελτίωση των συνθηκών εργασίας του στόλου της αλιείας μικρής κλίμακας· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή να επανεξετάσει αυτά τα κριτήρια και άλλες, αλληλοσυνδεόμενες διατάξεις, προκειμένου να βρει μια λύση ικανή να εξισορροπήσει τις ανάγκες των εργαζομένων στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας με την ανάγκη μέριμνας ώστε η αλιευτική ικανότητα του στόλου της ΕΕ να μην αυξάνεται· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επαναλαμβάνει ότι η στήριξη για να ανανεωθεί και/ή να εκσυγχρονισθεί ο στόλος όπως επιβάλλεται, είναι απαραίτητη για τη βελτίωση της ασφάλειας, των συνθηκών εργασίας και της οικονομικής και περιβαλλοντικής βιωσιμότητας των δραστηριοτήτων· τονίζει, ωστόσο, ότι αυτό θα πρέπει να γίνει μόνο εφόσον δεν αυξάνεται η αλιευτική ικανότητα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | συντάσσεται με την άποψη ότι, εάν αγνοήσουμε την ανάγκη για ανανέωση του στόλου και για συντήρηση και βελτίωση των σκαφών και κυρίως αλλά όχι αποκλειστικά των παρωχημένων και αναποτελεσματικών σκαφών, αυτό θα μπορούσε να απειλήσει το μέλλον της αλιείας μικρής κλίμακας και κυρίως στις εξόχως απόκεντρες περιοχές· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επισημαίνει ότι το ΕΤΘΑΥ παρέχει ευκαιρίες για επενδύσεις σε επίπεδο ασφάλειας, καλύτερων συνθηκών διαβίωσης και ενεργειακής απόδοσης για τα σκάφη, οι οποίες επενδύσεις μπορούν επίσης να ωφελήσουν τον παράκτιο και παραδοσιακό στόλο μικρής κλίμακας, και εκτιμά ότι θα πρέπει επίσης να προσφέρει ευκαιρίες χρηματοδότησης για την ανανέωση, αναδιάρθρωση και αλλαγή του μεγέθους των σκαφών, καθώς και για την αγορά νέων σκαφών στον αλιευτικό στόλο μικρής κλίμακας — ιδίως στις εντοπισμένες περιπτώσεις όπου ο στόλος αυτός είναι προχωρημένης μέσης ηλικίας και δεν εγγυάται πραγματικές συνθήκες ασφάλειας και λειτουργικότητας — καθώς και για την αύξηση της ισχύος των μηχανών, όπου αυτό αιτιολογείται δεόντως, προκειμένου να διασφαλιστούν καλύτερες συνθήκες ασφάλειας εν πλω κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων και κατά την έναρξη και λήξη του περίπλου, και για να αυξηθεί ο χρόνος που δαπανάται στα ανοικτά, εφόσον βεβαίως δεν αυξάνεται η αλιευτική ικανότητα και δη στις εξόχως απόκεντρες περιοχές· |
| --- | --- |

31.

| 32. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα αλιευτικά σκάφη εφαρμόζουν πλήρως τα πρότυπα και τους κανονισμούς της ΕΕ όσον αφορά την ασφάλεια, την εργασία και τις συνθήκες διαβίωσης· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να εργάζονται συνεχώς για τη συντήρηση και την αναβάθμιση των λιμένων και των αγκυροβολίων τους ώστε να διασφαλίζεται ότι τα αλιεύματα μπορούν να εκφορτώνονται υπό συνθήκες ασφάλειας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | τονίζει την κοινωνικοοικονομική σημασία, σε επίπεδο απασχόλησης και κοινωνικής συνοχής, του αλιευτικού τομέα, συμπεριλαμβανομένου αυτού της μικρής κλίμακας, της παραδοσιακής και της παράκτιας αλιείας για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, για τις περιοχές που διακρίνονται από διαρθρωτικού χαρακτήρα περιορισμούς και από λιγότερες ευκαιρίες οικονομικής διαφοροποίησης· ζητεί, ως εκ τούτου, να αυξηθεί η στήριξη της ΕΕ στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας στις εν λόγω περιοχές· |
| --- | --- |

34.

| 35. | σημειώνει τη στήριξη, που παρέχεται στο πλαίσιο του ΕΤΘΑΥ, για τον τομέα της αλιείας στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, με στόχο, ιδίως, την παροχή στήριξης για το πρόσθετο κόστος που απορρέει από τον εξόχως απόκεντρο χαρακτήρα όταν πρόκειται για την πώληση ορισμένων αλιευτικών προϊόντων από ορισμένες εξόχως απόκεντρες περιοχές· |
| --- | --- |

35.

| 36. | επισημαίνει τα ειδικά χαρακτηριστικά των αλυσίδων αξίας του αλιευτικού τομέα στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και υποστηρίζει ότι απαιτείται ειδική προσοχή για την ενίσχυσή τους και για τη διευκόλυνση της πρόσβασής τους στις αγορές, στόχος ο οποίος θα μπορούσε να επιτευχθεί όχι μόνο με την εκ νέου θέσπιση προγράμματος POSEI για την αλιεία, αλλά και με τη θέσπιση παρόμοιου προγράμματος για τις μεταφορές· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επισημαίνει τις δυνατότητες της τουριστικής αλιείας στις εν λόγω περιοχές ως τρόπου προσέλκυσης νέων στο επάγγελμα και διαφοροποίησης του εισοδήματος των αλιέων, χωρίς αύξηση της αλιευτικής τους προσπάθειας, με συμμόρφωση με τα όρια της αλιευτικής προσπάθειας και με αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τις παραδόσεις του κλάδου, αλλά και της εν γένει κατανόησης της θάλασσας και των ανθρώπων της· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί η μείωση της γραφειοκρατίας που άπτεται της δραστηριότητας αυτής και να παρασχεθεί στήριξη από την ΕΕ για τις δραστηριότητες αυτές· |
| --- | --- |

37.

| 38. | θεωρεί ότι το μέλλον της αλιείας μικρής κλίμακας απαιτεί από τους κανονισμούς της ΕΕ να διασφαλίσουν ένα ρυθμιστικό περιβάλλον που θα ενισχύσει τη θέση των αλιέων στην αλυσίδα εφοδιασμού και θα παρέχει επενδύσεις για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα, τη σταθερότητα και την οικονομική ανταγωνιστικότητα του τομέα· |
| --- | --- |

38.

| 39. | θεωρεί ότι στους στόχους μιας αλιευτικής πολιτικής θα πρέπει να περιλαμβάνονται η διασφάλιση του εφοδιασμού του πληθυσμού με αλιεύματα — στο πλαίσιο της κατοχύρωσης της επισιτιστικής ασφάλειας και κυριαρχίας — η ανάπτυξη των παράκτιων κοινοτήτων και παράλληλα η διασφάλιση ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες αναπτύσσονται εντός οικολογικών ορίων, και η προώθηση των σχετιζόμενων με την αλιεία επαγγελμάτων μέσω της αύξησης της ελκυστικότητάς τους· επισημαίνει ότι η υλοποίηση της ΚΑΠ θα πρέπει επίσης να αναγνωρίζει τον κοινωνικοοικονομικό ρόλο που διαδραματίζει η αλιεία μικρής κλίμακας στις αλιευτικές κοινότητες, παρέχοντας θέσεις εργασίας και βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσης των αλιέων και των εργαζομένων που εκτελούν βοηθητικά καθήκοντα, συνήθως γυναικών, με τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, των συνθηκών διαβίωσης και των συνθηκών ασφάλειας για τα πληρώματα και τούτο προκειμένου να προσελκύσει νέους και να επιτύχει την ανανέωση των γενεών στην δραστηριότητα αυτή, εντός πλαισίου εγγυημένης βιωσιμότητας και καλής διατήρησης των πόρων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | επαναλαμβάνει ότι η πραγματικότητα της αλιείας στην ΕΕ είναι περίπλοκη και διαφέρει σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, όσον αφορά τους αλιευτικούς στόλους τους, τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο των διαφόρων κομματιών του στόλου, τον αλιευτικό εξοπλισμό, τα αποθέματα αλιευμάτων και την κατάσταση διατήρησής τους, καθώς και όσον αφορά τις καταναλωτικές συνήθειες του πληθυσμού· επισημαίνει τη δυνατότητα περιφερειοποίησης, όπου χρειάζεται, της διαχείρισης της αλιείας στο πλαίσιο της ΚΑΠ, με ταυτόχρονη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για όλους τους αλιείς, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας· επιβεβαιώνει ότι αυτή η μεγάλη ποικιλομορφία επιβάλλει να συνοδεύεται η διαχείριση της αλιείας από εξαιρέσεις που θα επιτρέπουν στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να εφαρμόζουν πιο εξειδικευμένες πρακτικές διαχείρισης, οι οποίες θα λαμβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, θα προωθούν τον διάλογο, θα εμπλέκουν τον τομέα και τις παράκτιες κοινότητες στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, στον καθορισμό και την εφαρμογή πολιτικών και θα βασίζονται σε έγκυρες επιστημονικές γνώσεις· |
| --- | --- |

40.

| 41. | πιστεύει επομένως ότι είναι ανάγκη οι πρωτοβουλίες διαχείρισης σε τοπικό επίπεδο μέσω της συνδιαχείρισης να εξετάζονται στα προγράμματα ΕΤΘΑΥ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

41.

| 42. | τονίζει ότι η εν εξελίξει μεταρρύθμιση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 για τον έλεγχο της αλιείας θα πρέπει να σεβαστεί τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων της αλιείας μικρής κλίμακας και να μην την επιβαρύνει υπερβολικά με γραφειοκρατία, ειδικότερα όσον αφορά τον γεωεντοπισμό ή την ηλεκτρονική υποβολή δεδομένων σχετικά με τα αλιεύματα· ζητεί ένα καθεστώς ελέγχου το οποίο θα είναι ειδικά σχεδιασμένο και προσαρμοσμένο στην πραγματικότητα και στην πολυμορφία του παράκτιου στόλου μικρής κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων της συλλογής οστρακοειδών και της αλιείας χωρίς σκάφος, το οποίο θα χαρακτηρίζεται πρωτίστως από την αναλογικότητα και τη βαθμιαία προσέγγιση· |
| --- | --- |

42.

| 43. | θεωρεί ότι η διαφοροποίηση των δραστηριοτήτων εντός της ευρύτερης βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας είναι σημαντική, επειδή ενισχύει την κουλτούρα των κοινοτήτων, και προωθεί την αλίευση υποπροϊόντων και προϊόντων που, ενώ έχουν δυνατότητες, δεν έχουν εμπορική αξία· θεωρεί, ωστόσο, ότι αυτές οι δραστηριότητες δεν θα πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο την αλιευτική δραστηριότητα ή τα ιστορικά δικαιώματα των αλιέων στη θάλασσα· |
| --- | --- |

43.

| 44. | πιστεύει ότι η χρήση θαλάσσιου χώρου για άλλους τομείς οικονομικής εκμετάλλευσης δεν θα πρέπει να θέτει σε κίνδυνο τα ιστορικά αλιευτικά δικαιώματα· θεωρεί ότι η αλιεία μικρής κλίμακας θα πρέπει να ενσωματώνεται πλήρως στον στρατηγικό σχεδιασμό αυτών των πολιτικών· πιστεύει μια παραπλήσια κατάσταση επικρατεί στα εσωτερικά ύδατα, όπου η αλιεία μικρής κλίμακας αντιμετωπίζει αυξανόμενες συγκρούσεις για τη χρήση πόρων και γλυκών υδάτων και διαγκωνίζεται με κλάδους που έχουν αρνητικές επιπτώσεις για τους παρόχθιους οικοτόπους και τους αλιευτικούς πόρους· |
| --- | --- |

44.

| 45. | τονίζει ότι οι κοινωνικοοικονομικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις που προκύπτουν από τη διαχείριση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών προσφέρουν ενδεχομένως λύση για τη συμφιλίωση των στόχων διατήρησης και βιωσιμότητας από τη μία πλευρά με την ενσωμάτωση του τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας στις αποφάσεις διαχείρισης εντός και πέριξ των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών από την άλλη· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν συμμετοχικές προσεγγίσεις στη διαχείριση των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών, με βάση βιολογικά και κοινωνικοοικονομικά δεδομένα που διατυπώνονται από κοινού, εφαρμόζονται και αναθεωρούνται μαζί με τους επαγγελματίες στις θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές, τους ενδιαφερόμενους φορείς και τον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο ανάπτυξης πρακτικών συμμετοχικής διαχείρισης για την εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ της βιώσιμης ανάπτυξης της αλιείας μικρής κλίμακας και, κατά περίπτωση, της βιώσιμης ανάπτυξης του υπεύθυνου τουρισμού· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επισημαίνει την ανάγκη για οικονομική και κοινωνική προστασία κατά τις μη αλιευτικές περιόδους και σε περίπτωση καταστροφών που παρεμποδίζουν τις δραστηριότητες· τονίζει την ανάγκη για μηχανισμούς που θα προβλέπουν μισθολογική αποζημίωση για διαφυγόντα εισοδήματα κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων· επισημαίνει ότι παρόμοιες αποζημιώσεις θα πρέπει να υπολογίζονται ως πραγματικός χρόνος εργασίας για τους σκοπούς της συνταξιοδότησης και των λοιπών δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

46.

| 47. | πιστεύει ότι, εάν θέλουμε να δούμε την ανανέωση των γενεών, τότε πρέπει να δημιουργηθούν ελκυστικές συνθήκες για τους νέους και τις γυναίκες, πράγμα που σημαίνει ότι πρέπει να δοθεί αξία στο εισόδημα της αλιείας και να διασφαλιστεί παράλληλη η σταθερότητά του, ότι πρέπει να εφαρμοστεί η αρχή της ίσης αμοιβής για εργασία ίσης αξίας, να αυξηθούν οι προς κατανομή ποσοστώσεις για την αλιεία μικρής κλίμακας σύμφωνα με τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις, να εξασφαλιστεί η κατάρτιση υπό συνθήκες που λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ποικιλομορφία των αλιευτικών πρακτικών, των αλιευτικών εργαλείων και των αναγκών κάθε κράτους μέλους, καθώς και να διασφαλιστούν οι κατάλληλες συνθήκες εργασίας και ασφάλειας επί του σκάφους· υπενθυμίζει ότι το ΕΤΘΑΥ παρέχει στήριξη για την κατάρτιση και την επαγγελματική εξέλιξη· θεωρεί ότι η κατάρτιση θα πρέπει να εγγυάται μια ισχυρή πρακτική συνιστώσα, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη πραγματικότητα του εθνικού, περιφερειακού ή τοπικού πλαισίου εντός του οποίου πραγματοποιείται· θεωρεί, επιπλέον, ότι θα πρέπει να είναι δυνατός ο συνδυασμός όλων αυτών με τη θεωρητική εκπαίδευση, ενώ παράλληλα θα πρέπει να αξιοποιούνται οι συσσωρευμένες γνώσεις παλαιών και εν ενεργεία ναυτικών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | ζητεί να αυξηθούν οι οικονομικοί και τεχνικοί πόροι για την έρευνα στον τομέα της αλιείας σε κάθε κράτος μέλος με σκοπό την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που στοχεύουν στην αλιεία και τους αλιευτικούς πόρους, την επιτάχυνση και τη βελτίωση της συλλογής δεδομένων και την αξιολόγηση της κατάστασης των πόρων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί να αυξηθούν οι οικονομικοί και τεχνικοί πόροι για επιστημονική έρευνα και ανάπτυξη σχετική με την αλιεία στην ΕΕ και σε κάθε κράτος μέλος· τονίζει πιο συγκεκριμένα ότι είναι ανάγκη να στηριχθούν ερευνητικά ιδρύματα και εργαστήρια στον τομέα αυτό με υλικούς και ανθρώπινους πόρους, προκειμένου να αναπτυχθούν δραστηριότητες με στόχο την προώθηση της μικρής κλίμακας, της παράκτιας και της παραδοσιακής αλιείας, και προκειμένου να διασφαλιστούν η καλύτερη κατανόηση των διαφόρων αιτίων της εξάντλησης των ιχθυαποθεμάτων, καθώς και η διατήρηση των αλιευτικών πόρων· τονίζει ότι είναι ανάγκη να εμπλακούν αλιείς και ενώσεις αλιέων σε δραστηριότητες επιστημονικής παρακολούθησης, χαρτογράφησης, συλλογής δεδομένων, διαχείρισης και ελέγχου, προκειμένου να αξιοποιηθούν πλήρως οι γνώσεις τους· |
| --- | --- |

49.

| 50. | ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει μια ολοκληρωμένη δράση χαρτογράφησης για όλες τις περιφέρειες με σκοπό την ανάπτυξη επακριβών και πλήρων δεδομένων βάσης για την αλιεία μικρής κλίμακας προκειμένου να μετρηθεί ο οικονομικός και κοινωνικός αντίκτυπος της αλιείας μικρής κλίμακας, τόσο σε ποσοτικούς όσο και ποιοτικούς όρους, και να εκτιμηθεί η αξία του παραγόμενου από την αλιεία μικρής κλίμακας αποτελέσματος· ζητεί να υπολογιστεί ο οικονομικός τους αντίκτυπος στις παράκτιες κοινότητες και ο αντίκτυπός τους σε συναφείς τομείς· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να στηρίξουν την έρευνα σχετικά με πρακτικές που αυξάνουν και διαφοροποιούν το εισόδημα των αλιευτικών κοινοτήτων και του αλιευτικού τομέα, συμπεριλαμβανομένης της αλιείας μικρής κλίμακας· πιστεύει ότι τα ευρήματα αυτής της έρευνας θα πρέπει να διαδοθούν στην ΕΕ με σκοπό την αναπαραγωγή, την υλοποίηση και την προώθηση έργων τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο· |
| --- | --- |

51.

| 52. | επισημαίνει ότι, παρά τις βελτιώσεις στην κάλυψη των δεδομένων, εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη εξαντλητικών οικονομικών, κοινωνικών και εδαφικών στατιστικών δεδομένων και δεικτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά με την αλιεία μικρής κλίμακας· τονίζει ότι η εν λόγω έλλειψη στατιστικών στοιχείων δεν επιτρέπει τη σωστή ανάλυση αυτού του κομματιού και δυσχεραίνει, συνεπώς, την ανάληψη της ενδεδειγμένης νομοθετικής δράσης για την επίλυση των πιο κρίσιμων ζητημάτων που αντιμετωπίζει η αλιεία μικρής κλίμακας· |
| --- | --- |

52.

| 53. | ζητεί από τα κράτη μέλη να εντείνουν και να βελτιώσουν την κατάλληλη συλλογή και ανάλυση δεδομένων σχετικά με την αλιεία, λαμβάνοντας επαρκή στατιστικά στοιχεία σχετικά με τα αλιεύματα και τις εκφορτώσεις, με σκοπό την καλύτερη αξιολόγηση και διαχείριση των πόρων, συμπεριλαμβανομένων των συναφών δραστηριοτήτων, των κοινωνικών και οικονομικών πτυχών, και των αναλύσεων άλλων εμπορικών χρήσεων, ιδίως για την αλιεία μικρής κλίμακας και τις κοινότητες που συνδέονται με αυτές· |
| --- | --- |

53.

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει μια ολοκληρωμένη δράση χαρτογράφησης για όλες τις περιφέρειες των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και της εν ισχύι εθνικής νομοθεσίας που ισχύει και είναι διαθέσιμη για την αλιεία μικρής κλίμακας στα κράτη μέλη, με σκοπό τον εντοπισμό και την προώθηση των πλέον επιτυχημένων επιλογών, συμπεριλαμβανομένων νομοθετικών και θεσμικών μηχανισμών που διασφαλίζουν την πλήρη συμμετοχή της αλιείας μικρής κλίμακας σε όλες τις δραστηριότητες που σχετίζονται με τη βιώσιμη ανάπτυξη του τομέα, όπως είναι η ανάπτυξη εναλλακτικών δραστηριοτήτων, η συνδιαχείριση, η οικονομική στήριξη, η επισήμανση, η ιχνηλασιμότητα και το δικαίωμα σε αξιοπρεπή εργασία και κοινωνική προστασία· |
| --- | --- |

54.

| 55. | συντάσσεται με την άποψη ότι, κατά την εφαρμογή της ΚΑΠ, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι η υλοποίηση των αναγκαίων περιβαλλοντικών στόχων πρέπει να συμβαδίζει με τον καθορισμό κοινωνικών και οικονομικών στόχων, και ότι η αλληλεξάρτησή τους θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, τόσο κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας όσο και κατά τον σχεδιασμό μελλοντικών νομοθετικών πρωτοβουλιών· |
| --- | --- |

55.

| 56. | τονίζει ότι οι οργανώσεις παραγωγών μπορούν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο στη διαχείριση των δομών εμπορευματοποίησης των προϊόντων της αλιείας μικρής κλίμακας, στη βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά για τα προϊόντα της αλιείας μικρής κλίμακας και στην αύξηση της διαθεσιμότητας τοπικών τροφίμων στις παράκτιες κοινότητες· τονίζει ειδικότερα το γεγονός ότι αυτές οι δραστηριότητες ενίσχυσης και προώθησης θα συμβάλουν στο να βρεθεί η αλιεία μικρής κλίμακας σε καλύτερη θέση σε σχέση με τη διαπραγμάτευση των τιμών και θα προωθήσουν έναν υγιή ενδοτομεακό ανταγωνισμό και μια αποτελεσματικότερη χρήση των δομών και των πόρων τους χάρη στη συλλογική δράση· |
| --- | --- |

56.

| 57. | τονίζει επ’ αυτού την κρίσιμη σημασία μιας ισχυρότερης εξειδικευμένης οργανωτικής ικανότητας για τον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας προκειμένου αυτός να ενισχύσει τη θέση του κατά μήκος της αλυσίδας αξίας· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα για την αύξηση της διαπραγματευτικής ισχύος των αλιέων μικρής κλίμακας και να στηρίξουν, να ενθαρρύνουν και να διευκολύνουν τη δημιουργία οργανώσεων παραγωγών, ενώσεων και συνεταιρισμών για το κομμάτι αυτό, ως σημαντικού εργαλείου για τη βελτίωση της ισχύος τους στην αλυσίδα εφοδιασμού και την αύξηση της διαπραγματευτικής ισχύος τους έναντι άλλων παραγόντων της αγοράς, προκειμένου να εξασφαλιστούν καλά περιθώρια κέρδους και να βελτιωθεί η διαχείριση των αλιευτικών δραστηριοτήτων τους· |
| --- | --- |

57.

| 58. | επιμένει ότι ενώσεις και συντεχνίες πρέπει να αναγνωρίζονται και να είναι επιλέξιμες για λήψη χρηματοδοτικής βοήθειας σε ισότιμη βάση με τις οργανώσεις παραγωγών· ζητεί από τα κράτη μέλη και από την Επιτροπή, ιδίως στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΟΑ, να αναλάβουν πρωτοβουλίες επ’ αυτού, προκειμένου να εξαλειφθεί οποιαδήποτε διάκριση μεταξύ συντεχνιών και οργανώσεων παραγωγών· |
| --- | --- |

58.

| 59. | ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν συνέχεια στον κανονισμό για την ΚΟΑ και να καταρτίσουν περιφερειακά σχέδια για τις οργανώσεις παραγωγών της αλιείας μικρής κλίμακας, προκειμένου να αυξηθεί η κερδοφορία του κλάδου της αλιείας μικρής κλίμακας και να βελτιωθεί η ποιότητα και η ιχνηλασιμότητα των προϊόντων του· |
| --- | --- |

59.

| 60. | τονίζει πόσο σημαντικό είναι να εμπλέκονται οι αλιείς μικρής κλίμακας στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε ενωσιακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο και ζητεί από το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διαφάνεια στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σχετικά με την αλιεία μικρής κλίμακας ως προς την αλιεία μικρής κλίμακας, ώστε να διασφαλιστεί η λογοδοσία· ενθαρρύνει την ενδυνάμωση των ενώσεων αλιέων μικρής κλίμακας ώστε να μοιράζονται την ευθύνη και την εξουσία λήψης αποφάσεων κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή σχεδίων συνδιαχείρισης με τις εθνικές αρχές σε επιτροπές συνδιαχείρισης· |
| --- | --- |

60.

| 61. | τονίζει ότι η βιωσιμότητα της αλιείας μικρής κλίμακας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ασφαλή πρόσβαση, αφενός, σε πόρους και αλιευτικές ζώνες και, αφετέρου, σε αγορές προστιθέμενης αξίας· ζητεί, εν προκειμένω, μια διαφοροποιημένη προσέγγιση στη διαχείριση της αλιείας μικρής κλίμακας, με κατά προτεραιότητα πρόσβαση σε παράκτιες αλιευτικές ζώνες· |
| --- | --- |

61.

| 62. | εκτιμά ότι η συνδιαχείριση αποτελεί απαραίτητο εργαλείο για την αλιεία μικρής κλίμακας, αφού καθιστά δυνατή τη βελτιστοποίηση της διαχείρισης των αλιευτικών πόρων με βάση μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, στην οποία λαμβάνονται υπόψη όλες οι πτυχές βιωσιμότητας, τόσο οι περιβαλλοντικές όσο και οι κοινωνικοοικονομικές, και περιλαμβάνεται η ενεργός συμμετοχή και η εμπλοκή της διοίκησης όσο και του τομέα της αλιείας, της επιστημονικής κοινότητας και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

62.

| 63. | υπογραμμίζει τον χαμηλό περιβαλλοντικό αντίκτυπο της αλιείας και την παραγωγή από αυτήν υγιεινών τροφίμων, δεδομένου ότι δεν εμπεριέχει τεχνητές ζωοτροφές, αντιβιοτικά, λιπάσματα ή οποιαδήποτε χρήση χημικών παρασιτοκτόνων· |
| --- | --- |

63.

| 64. | τονίζει ότι δεν θα πρέπει να δημιουργηθεί τεχνητή σύγκρουση μεταξύ βιομηχανικών και μικρής κλίμακας αλιέων· είναι της άποψης ότι οι βιομηχανικοί και οι μικρής κλίμακας αλιείς δεν ανταγωνίζονται ο ένας τον άλλον, καθώς αλιεύουν ως επί το πλείστον διαφορετικά είδη σε διαφορετικές ως επί το πλείστον αλιευτικές ζώνες· σημειώνει ότι οι λεγόμενες εταιρείες βιομηχανικής αλιείας είναι επίσης οικογενειακές επιχειρήσεις που υπάρχουν εδώ και γενιές και είναι βαθιά ριζωμένες και συνδεδεμένες με τις τοπικές αλιευτικές κοινότητες· |
| --- | --- |

64.

| 65. | τονίζει ότι η ανακήρυξη του 2022 ως Διεθνούς Έτους Βιοτεχνικής Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για τον προσανατολισμό της προσοχής όλου του κόσμου στο έργο που πραγματοποιεί αυτό το κομμάτι του στόλου προς όφελος της επισιτιστικής ασφάλειας και της βιώσιμης χρήσης των φυσικών πόρων, καθώς και για να αποκτήσει η αλιεία μικρής κλίμακας ορατότητα και να ενταχθεί με πιο ενεργητικό τρόπο στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

65.

| 66. | θεωρεί ότι η βελτίωση της επιλεκτικότητας και η επίτευξη της μετάβασης σε τεχνικές αλιείας χαμηλού αντίκτυπου είναι καίριας σημασίας για την επιβίωση και την ευημερία της αλιείας μικρής κλίμακας· |
| --- | --- |

66.

| 67. | τονίζει ότι οι οργανισμοί του δημοσίου θα πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση στη χρηματοδότηση για τα πιο αδύναμα κομμάτια του στόλου, προκειμένου να ενισχυθούν οι αλυσίδες αξίας και να αποτραπούν οποιεσδήποτε δυσλειτουργίες της αγοράς· ζητεί, εν προκειμένω, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν νομοθετικές πρωτοβουλίες για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στην επίσημη χρηματοδότηση του τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας· τονίζει ότι αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει τόσο πρόσβαση τόσο σε επίσημη πίστωση για κεφαλαιοποιημένες δαπάνες όσο και σε χρηματοδότηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων· την ανάπτυξη, σε συνεργασία με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, διευκολύνσεων και χρηματοπιστωτικών προϊόντων για μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες επενδύσεις· και την εφαρμογή επίσημων συστημάτων χρηματοδότησης, όπως είναι οι συμβάσεις παραγωγής ή οι αποδείξεις αποθήκευσης, με τη συμμετοχή αλιέων, εμπόρων και δημόσιων αρχών· |
| --- | --- |

67.

| 68. | επισημαίνει ότι ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός είναι καίριας σημασίας για τη διασφάλιση της συμμετοχής όλων των ενδιαφερομένων στις αποφάσεις που αφορούν τη χρήση και την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος· επισημαίνει ότι ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός αποτελεί βασικό εργαλείο για τη διασφάλιση της συμμετοχής των αλιέων μικρής κλίμακας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

68.

| 69. | υποστηρίζει ότι η συνεχής μείωση της στήριξης της ΕΕ προς τον τομέα, που καθορίστηκε σε διαδοχικά πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια και κυρίως η μείωση των κονδυλίων για τα ΕΤΑ/ΕΤΘΑΥ και την ΚΟΑ, είναι ένας από τους παράγοντες που συνέβαλαν στην επιδείνωση της κατάστασης του τομέα· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, την ανάγκη να αυξηθεί σημαντικά η χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ προς τον τομέα· |
| --- | --- |

69.

| 70. | θεωρεί ότι οι προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές του FAO για την εξασφάλιση βιώσιμης αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας και της εξάλειψης της φτώχειας αποτελούν πολύτιμη συνεισφορά στον καθορισμό ενός πλαισίου για τη διασφάλιση, μεγιστοποίηση και προώθηση της αλιείας μικρής κλίμακας στο πλαίσιο μιας πολιτικής διαχείρισης της αλιείας· |
| --- | --- |

70.

| 71. | ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τον ρόλο της εργασίας που επιτελούν οι γυναίκες στην αλιεία μέσω ειδικών προγραμμάτων και να αναγνωρίσουν πλήρως τον ρόλο των γυναικών ως «βοηθών» και συνεργατών της οικογενειακής αλιευτικής επιχείρησης προκειμένου να διασφαλιστούν μεγαλύτερες εγγυήσεις εργασίας, εισοδήματα για το μέλλον, καθώς και παροχές κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

71.

| 72. | θεωρεί ότι είναι σκόπιμο να ενισχυθεί η συνεργασία, προκειμένου να αναγνωριστεί η βασική εκπαίδευση που παρέχεται από σχολεία ή εκπαιδευτικούς οργανισμούς που αναγνωρίζονται από τα εθνικά συστήματα εκπαίδευσης κάθε κράτους μέλους ή τρίτης χώρας και είναι διεθνώς αναγνωρισμένα· |
| --- | --- |

72.

| 73. | θεωρεί ότι η ανάπτυξη σημείων ενότητας στους κόλπους του ευρέος φάσματος των οργανώσεων που εκπροσωπούν τον τομέα θα αποτελέσει σημαντικό στοιχείο για την υπεράσπιση των αξιώσεών του και τη διασφάλιση ότι λαμβάνεται δεόντως υπόψη κατά τον καθορισμό των πολιτικών διαχείρισης της αλιείας και πολιτικών για τη χρήση του θαλάσσιου χώρου· |
| --- | --- |

73.

| 74. | ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει έργα, στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, τα οποία θα συμβάλουν στην προστασία των παράκτιων και νησιωτικών περιοχών ως σημαντικών περιοχών πολιτιστικής κληρονομιάς στον τομέα της αλιείας και της θάλασσας· |
| --- | --- |

74.

| 75. | τονίζει ότι ο τομέας της αλιείας μικρής κλίμακας, περισσότερο από τα υπόλοιπα κομμάτια του στόλου, μπορεί να επωμιστεί το κύριο βάρος των επιπτώσεων της αυξανόμενης ανάγκης για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που θέτει η Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ· τονίζει ότι η αλιεία μικρής κλίμακας θα επηρεαστεί ιδιαίτερα, εάν γίνει πραγματικότητα οποιοσδήποτε εκτοπισμός λόγω της εγκατάστασης αυξανόμενου αριθμού μονάδων υπεράκτιων αιολικών πάρκων εντός παράκτιων ιχθυότοπων, αφού ενδέχεται να μην έχει την ικανότητα να μετακινηθεί σε ιχθυότοπους που βρίσκονται σε μεγαλύτερη απόσταση ή να αλλάξει αλιευτικές μεθόδους· ζητεί, εν προκειμένω, έναν κατάλληλο θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό προκειμένου να διασφαλιστούν τα συμφέροντα όλων των τομέων και η παροχή δίκαιης αποζημίωσης στους αλιείς μικρής κλίμακας ως έσχατη λύση· |
| --- | --- |

75.

| 76. | τονίζει τις ευκαιρίες που προκύπτουν από τις πιθανές συνέργειες μεταξύ της αλιείας μικρής κλίμακας και άλλων τομέων και ειδικότερα με τον παράκτιο τουρισμό που μοιράζεται τα ίδια πλεονεκτήματα και τις ίδιες υποδομές με τον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας· τονίζει ότι τέτοιες συνέργειες θα επιτρέψουν τη διαφοροποίηση στην τοπική οικονομία, θα παράσχουν πρόσθετες θέσεις εργασίας και εισόδημα στις οικογένειες και θα συμβάλουν στη σταθεροποίηση της φθίνουσας κερδοφορίας και απασχόλησης στον τομέα της αλιείας· ζητεί, εν προκειμένω, έναν σαφή ορισμό για τον αλιευτικό τουρισμό που να επιτρέπει τον έλεγχο της δραστηριότητας και ταυτόχρονα οι επαγγελματίες ψαράδες αλιείς μικρής κλίμακας να εκμεταλλευτούν πλήρως τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι συνέργειες με τον τομέα της γαλάζιας οικονομίας· |
| --- | --- |

76.

| 77. | επισημαίνει ότι στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται· τονίζει ότι, παρά το γεγονός αυτό, οι γυναίκες διαδραμάτιζαν πάντα ενεργό, αν και συχνά αφανή, ρόλο στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας· τονίζει ότι η «αφάνεια» αυτή μπορεί φυσικά να αποδοθεί σε λόγους νοοτροπίας και πολιτιστικής ιδιαιτερότητας, αλλά και στην έλλειψη επίσημων στατιστικών στοιχείων για την απασχόληση των γυναικών στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν προγράμματα συγκέντρωσης πληροφοριών για την απασχόληση των γυναικών, καθώς και να δώσουν στις γυναίκες τις δυνατότητες να εισέλθουν στον τομέα της αλιείας μικρής κλίμακας και να αναλάβουν κεντρικό ρόλο σε αυτόν· |
| --- | --- |

77.

| 78. | θεωρεί ότι η εξασφάλιση ενός προσβάσιμου εργασιακού περιβάλλοντος, μεταξύ άλλων και στον τομέα της αλιείας, με στόχο την επανένταξη στην αγορά εργασίας τόσο ενεργών όσο και παλαίμαχων αλιέων και άλλων εργαζομένων στον αλιευτικό κλάδο που πάσχουν από σωματικές ή διανοητικές αναπηρίες, θα μπορούσε να ενισχύσει την κοινωνική ένταξη και να συμβάλει στην παροχή περισσότερων κινήτρων για την παραγωγή κερδών στον τομέα της αλιείας και στις αλιευτικές κοινότητες· |
| --- | --- |

78.

o

o o

| 79. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

79.

---

(1)  Maritime economic paper No 08/2020, «The EU fishing fleet 2020: Trends and economic results», Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας, 9 Μαρτίου 2021.

(2)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

(3)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 135.

(5)  ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 218.

(6)  ΕΕ L 247 της 13.7.2021, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 149 της 20.5.2014, σ. 1.

(8)  ΕΕ C 184 της 5.5.2022, σ. 2.

(9)  «The 2019 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet (STECF 19-06)», European Commission, Joint Research Centre, Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, 20 Αυγούστου 2019: https://op.europa.eu/el/publication-detail/-/publication/ca63ab82-c3bf-11e9-9d01-01aa75ed71a1

(10)  «Social data in the EU fisheries sector», European Commission, Joint Research Centre, Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, 26 Σεπτεμβρίου 2019: https://op.europa.eu/el/publication-detail/-/publication/fd0f6774-e0dd-11e9-9c4e-01aa75ed71a1

(11)  «The 2021 Annual Economic Report on the EU Fishing Fleet (STECF 21-08)», European Commission, Joint Research Centre, Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, 8 Δεκεμβρίου 2021: https://op.europa.eu/el/publication-detail/-/publication/77fb8e7b-58a7-11ec-91ac-01aa75ed71a1/

(12)  «Social dimension of the CFP (STECF 20-14)», European Commission, Joint Research Centre, Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries, 10 Δεκεμβρίου 2020: https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2672864/STECF+20-14+-+Social%20+dimension+CFP.pdf/a68c6c42-6b64-41fc-b5a0-b724c71aa78e

(13)  Pascual-Fernández, J.J., Pita, C. and Bavinck, M. (eds), Small-Scale Fisheries in Europe: Status, Resilience and Governance, MARE Publication Series, Vol. 23, Springer, Cham, Ελβετία, 2020.

(14)  https://www.actu-environnement.com/media/pdf/news-28756-declaration-malte-surpeche-mediterranee.pdf

(15)  EMFF implementation report 2020, European Commission, Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries, Fisheries and Aquaculture Monitoring and Evaluation Support Unit, Σεπτέμβριος 2021: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/system/files/2021-09/emff-implementation-report-2020_en.pdf

(16)  Martini, R. and Innes, J., «Relative Effects of Fisheries Support Policies», OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers, No. 115, OECD Publishing, Παρίσι, 2018: https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/relative-effects-of-fisheries-support-policies_bd9b0dc3-en

(17)  Said, A. et al., «Small-scale fisheries access to fishing opportunities in the European Union: Is the Common Fisheries Policy the right step to SDG14b?», Marine Policy, Vol. 118, 2020: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0308597X20302475

(18)  Smith, H. and Basurto, X., «Defining Small-Scale Fisheries and Examining the Role of Science in Shaping Perceptions of Who and What Counts: A Systematic Review», Frontiers in Marine Science, Vol. 6, 2019: https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2019.00236/full

(19)  Study — «Small-scale Fisheries and “Blue Growth” in the EU», European Parliament, Directorate-General for Internal Policies, Policy Department B — Structural and Cohesion Policies, 18 Μαρτίου 2017: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2017/573450/IPOL_STU(2017)573450_EN.pdf

(20)  Study — «Workshop on electronic technologies for fisheries — Part III: Systems adapted for small-scale vessels», European Parliament, Directorate-General for Internal Policies, Policy Department B — Structural and Cohesion Policies, 30 Ιουλίου 2021: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/690863/IPOL_STU(2021)690863_EN.pdf

(21)  Study — «Impacts of the COVID-19 pandemic on EU fisheries and aquaculture», European Parliament, Directorate-General for Internal Policies of the Union, Policy Department B — Structural and Cohesion Policies, 7 Ιουλίου 2021: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/690880/IPOL_STU(2021)690880_EN.pdf

(22)  ΕΕ C 419 της 16.12.2015, σ. 167.

(23)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 82.

(24)  ΕΕ C 334 της 19.9.2018, σ. 20.

(25)  ΕΕ C 117 της 11.3.2022, σ. 18.

(26)  ΕΕ C 117 της 11.3.2022, σ. 67.

(27)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Προς μια πιο βιώσιμη αλιεία στην ΕΕ: τρέχουσα κατάσταση και κατευθύνσεις για το 2022» (COM(2021)0279).

(28)  https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/FISH_FLEET_ALT__custom_1479572/default/table?lang=en

(29)  https://ec.europa.eu/fisheries/facts_figures_en?qt-facts_and_figures=2

(30)  Βλ. Small-Scale Fisheries in Europe: Status, Resilience and Governance («Αλιεία Μικρής Κλίμακας στην Ευρώπη: κατάσταση, ανθεκτικότητα και διακυβέρνηση»), σ. 8.

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/167 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/167

---

P9_TA(2023)0005

Τροποποίηση του άρθρου 7 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που αφορά την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών, και του άρθρου 9, που αφορά τις διαδικασίες σχετικά με την ασυλία

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την τροποποίηση του άρθρου 7 του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που αφορά την υπεράσπιση των προνομίων και ασυλιών, και του άρθρου 9, που αφορά τις διαδικασίες σχετικά με την ασυλία (2022/2210(REG))

(2023/C 214/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις από 9 Νοεμβρίου και 16 Δεκεμβρίου 2022 επιστολές της Προέδρου του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις από 9 Νοεμβρίου και 16 Δεκεμβρίου 2022 επιστολές της Προέδρου του,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 236 και 237 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 236 και 237 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A9-0001/2023), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A9-0001/2023),

| 1. | αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του την ακόλουθη τροποποίηση· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αποφασίζει ότι οι τροποποιήσεις τίθενται σε ισχύ την ημέρα που έπεται της έγκρισής τους· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

3.

Τροπολογία 1

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 7 — παράγραφος 1

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Στις περιπτώσεις που εικάζεται ότι τα προνόμια και οι ασυλίες βουλευτή ή πρώην βουλευτή έχουν παραβιασθεί ή πρόκειται να παραβιασθούν από τις αρχές κράτους μέλους, δύναται να υποβληθεί αίτημα προκειμένου το Κοινοβούλιο να αποφανθεί εάν σημειώθηκε ή ενδέχεται να σημειωθεί παραβίαση των εν λόγω προνομίων και ασυλιών, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1. | 1.   Στις περιπτώσεις που εικάζεται ότι τα προνόμια και οι ασυλίες βουλευτή ή πρώην βουλευτή έχουν παραβιασθεί ή πρόκειται να παραβιασθούν από τις αρχές κράτους μέλους
  ή από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
  , δύναται να υποβληθεί αίτημα προκειμένου το Κοινοβούλιο να αποφανθεί εάν σημειώθηκε ή ενδέχεται να σημειωθεί παραβίαση των εν λόγω προνομίων και ασυλιών, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1. |

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

1.   Στις περιπτώσεις που εικάζεται ότι τα προνόμια και οι ασυλίες βουλευτή ή πρώην βουλευτή έχουν παραβιασθεί ή πρόκειται να παραβιασθούν από τις αρχές κράτους μέλους, δύναται να υποβληθεί αίτημα προκειμένου το Κοινοβούλιο να αποφανθεί εάν σημειώθηκε ή ενδέχεται να σημειωθεί παραβίαση των εν λόγω προνομίων και ασυλιών, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1.

1.   Στις περιπτώσεις που εικάζεται ότι τα προνόμια και οι ασυλίες βουλευτή ή πρώην βουλευτή έχουν παραβιασθεί ή πρόκειται να παραβιασθούν από τις αρχές κράτους μέλους
  ή από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
  , δύναται να υποβληθεί αίτημα προκειμένου το Κοινοβούλιο να αποφανθεί εάν σημειώθηκε ή ενδέχεται να σημειωθεί παραβίαση των εν λόγω προνομίων και ασυλιών, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1.

Τροπολογία 2

Τροπολογία 2

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 9 — παράγραφος 1

Άρθρο 9 — παράγραφος 1

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Κάθε αίτημα το οποίο απευθύνεται στον Πρόεδρο από αρμόδια αρχή κράτους μέλους με σκοπό την άρση της ασυλίας ενός βουλευτή, ή από βουλευτή ή πρώην βουλευτή με σκοπό την προάσπιση των προνομίων και της ασυλίας, ανακοινώνεται στην Ολομέλεια και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή. | 1.   Κάθε αίτημα το οποίο απευθύνεται στον Πρόεδρο από αρμόδια αρχή κράτους μέλους
  ή από τον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  με σκοπό την άρση της ασυλίας ενός βουλευτή, ή από βουλευτή ή πρώην βουλευτή με σκοπό την προάσπιση των προνομίων και της ασυλίας, ανακοινώνεται στην Ολομέλεια και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή. |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Κάθε αίτημα το οποίο απευθύνεται στον Πρόεδρο από αρμόδια αρχή κράτους μέλους με σκοπό την άρση της ασυλίας ενός βουλευτή, ή από βουλευτή ή πρώην βουλευτή με σκοπό την προάσπιση των προνομίων και της ασυλίας, ανακοινώνεται στην Ολομέλεια και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή.

1.   Κάθε αίτημα το οποίο απευθύνεται στον Πρόεδρο από αρμόδια αρχή κράτους μέλους
  ή από τον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  με σκοπό την άρση της ασυλίας ενός βουλευτή, ή από βουλευτή ή πρώην βουλευτή με σκοπό την προάσπιση των προνομίων και της ασυλίας, ανακοινώνεται στην Ολομέλεια και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή.

Τροπολογία 3

Τροπολογία 3

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 9 — παράγραφος 5

Άρθρο 9 — παράγραφος 5

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Η επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την
  ενδιαφερόμενη
  αρχή να της παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία ή επεξήγηση θεωρεί αναγκαία προκειμένου να σχηματίσει γνώμη για το εάν η ασυλία πρέπει να αρθεί ή να προασπισθεί. | 5.   Η επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την αρχή
  του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους ή, κατά περίπτωση, από τον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  να της παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία ή επεξήγηση θεωρεί αναγκαία προκειμένου να σχηματίσει γνώμη για το εάν η ασυλία πρέπει να αρθεί ή να προασπισθεί. |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

5.   Η επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την
  ενδιαφερόμενη
  αρχή να της παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία ή επεξήγηση θεωρεί αναγκαία προκειμένου να σχηματίσει γνώμη για το εάν η ασυλία πρέπει να αρθεί ή να προασπισθεί.

5.   Η επιτροπή μπορεί να ζητήσει από την αρχή
  του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους ή, κατά περίπτωση, από τον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  να της παράσχει οποιαδήποτε πληροφορία ή επεξήγηση θεωρεί αναγκαία προκειμένου να σχηματίσει γνώμη για το εάν η ασυλία πρέπει να αρθεί ή να προασπισθεί.

Τροπολογία 4

Τροπολογία 4

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 9 — παράγραφος 8

Άρθρο 9 — παράγραφος 8

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 8.   Η επιτροπή μπορεί να διατυπώσει αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με την αρμοδιότητα της
  εν λόγω
  αρχής και σχετικά με το παραδεκτό του αιτήματος, αλλά δεν αποφαίνεται σε καμία περίπτωση για την ενοχή ή μη βουλευτών ούτε για το σκόπιμο ή μη της ποινικής δίωξης για την έκφραση γνώμης ή τις πράξεις που τους καταλογίζονται, ακόμη και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η εξέταση του αιτήματος παρέχει στην επιτροπή εμπεριστατωμένες πληροφορίες για την υπόθεση. | 8.   Η επιτροπή μπορεί να διατυπώσει αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με την αρμοδιότητα της αρχής
  του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, ή κατά περίπτωση, του ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα
  και σχετικά με το παραδεκτό του αιτήματος, αλλά δεν αποφαίνεται σε καμία περίπτωση για την ενοχή ή μη βουλευτών ούτε για το σκόπιμο ή μη της ποινικής δίωξης για την έκφραση γνώμης ή τις πράξεις που τους καταλογίζονται, ακόμη και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η εξέταση του αιτήματος παρέχει στην επιτροπή εμπεριστατωμένες πληροφορίες για την υπόθεση. |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

8.   Η επιτροπή μπορεί να διατυπώσει αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με την αρμοδιότητα της
  εν λόγω
  αρχής και σχετικά με το παραδεκτό του αιτήματος, αλλά δεν αποφαίνεται σε καμία περίπτωση για την ενοχή ή μη βουλευτών ούτε για το σκόπιμο ή μη της ποινικής δίωξης για την έκφραση γνώμης ή τις πράξεις που τους καταλογίζονται, ακόμη και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η εξέταση του αιτήματος παρέχει στην επιτροπή εμπεριστατωμένες πληροφορίες για την υπόθεση.

8.   Η επιτροπή μπορεί να διατυπώσει αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με την αρμοδιότητα της αρχής
  του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, ή κατά περίπτωση, του ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα
  και σχετικά με το παραδεκτό του αιτήματος, αλλά δεν αποφαίνεται σε καμία περίπτωση για την ενοχή ή μη βουλευτών ούτε για το σκόπιμο ή μη της ποινικής δίωξης για την έκφραση γνώμης ή τις πράξεις που τους καταλογίζονται, ακόμη και στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η εξέταση του αιτήματος παρέχει στην επιτροπή εμπεριστατωμένες πληροφορίες για την υπόθεση.

Τροπολογία 5

Τροπολογία 5

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 9 — παράγραφος 10

Άρθρο 9 — παράγραφος 10

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 10.   Ο Πρόεδρος ανακοινώνει αμέσως την απόφαση του Κοινοβουλίου στον ενδιαφερόμενο βουλευτή και την αρμόδια αρχή του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, ζητώντας να ενημερώνεται προσωπικώς σχετικά με οιεσδήποτε εξελίξεις και οιεσδήποτε σχετικές δικαστικές αποφάσεις στο πλαίσιο της σχετικής διαδικασίας. Μόλις ο Πρόεδρος λάβει τις πληροφορίες αυτές, τις κοινοποιεί στο Κοινοβούλιο με τον τρόπο που θεωρεί προσφορότερο, εν ανάγκη ύστερα από διαβούλευση με την αρμόδια επιτροπή. | 10.   Ο Πρόεδρος ανακοινώνει αμέσως την απόφαση του Κοινοβουλίου στον ενδιαφερόμενο βουλευτή και την αρμόδια αρχή του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους
  ή, κατά περίπτωση, στον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  , ζητώντας να ενημερώνεται προσωπικώς σχετικά με οιεσδήποτε εξελίξεις και οιεσδήποτε σχετικές δικαστικές αποφάσεις στο πλαίσιο της σχετικής διαδικασίας. Μόλις ο Πρόεδρος λάβει τις πληροφορίες αυτές, τις κοινοποιεί στο Κοινοβούλιο με τον τρόπο που θεωρεί προσφορότερο, εν ανάγκη ύστερα από διαβούλευση με την αρμόδια επιτροπή. |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

10.   Ο Πρόεδρος ανακοινώνει αμέσως την απόφαση του Κοινοβουλίου στον ενδιαφερόμενο βουλευτή και την αρμόδια αρχή του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, ζητώντας να ενημερώνεται προσωπικώς σχετικά με οιεσδήποτε εξελίξεις και οιεσδήποτε σχετικές δικαστικές αποφάσεις στο πλαίσιο της σχετικής διαδικασίας. Μόλις ο Πρόεδρος λάβει τις πληροφορίες αυτές, τις κοινοποιεί στο Κοινοβούλιο με τον τρόπο που θεωρεί προσφορότερο, εν ανάγκη ύστερα από διαβούλευση με την αρμόδια επιτροπή.

10.   Ο Πρόεδρος ανακοινώνει αμέσως την απόφαση του Κοινοβουλίου στον ενδιαφερόμενο βουλευτή και την αρμόδια αρχή του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους
  ή, κατά περίπτωση, στον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  , ζητώντας να ενημερώνεται προσωπικώς σχετικά με οιεσδήποτε εξελίξεις και οιεσδήποτε σχετικές δικαστικές αποφάσεις στο πλαίσιο της σχετικής διαδικασίας. Μόλις ο Πρόεδρος λάβει τις πληροφορίες αυτές, τις κοινοποιεί στο Κοινοβούλιο με τον τρόπο που θεωρεί προσφορότερο, εν ανάγκη ύστερα από διαβούλευση με την αρμόδια επιτροπή.

Τροπολογία 6

Τροπολογία 6

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 9 — παράγραφος 12

Άρθρο 9 — παράγραφος 12

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 12.   Το Κοινοβούλιο εξετάζει μόνο αιτήματα για την άρση της ασυλίας βουλευτή τα οποία του έχουν διαβιβαστεί από τις δικαστικές αρχές ή από τις Μόνιμες Αντιπροσωπείες των κρατών μελών. | 12.   Το Κοινοβούλιο εξετάζει μόνο αιτήματα για την άρση της ασυλίας βουλευτή τα οποία του έχουν διαβιβαστεί από τις δικαστικές αρχές ή από τις Μόνιμες Αντιπροσωπείες των κρατών μελών
  ή, κατά περίπτωση, από τον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  . |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

12.   Το Κοινοβούλιο εξετάζει μόνο αιτήματα για την άρση της ασυλίας βουλευτή τα οποία του έχουν διαβιβαστεί από τις δικαστικές αρχές ή από τις Μόνιμες Αντιπροσωπείες των κρατών μελών.

12.   Το Κοινοβούλιο εξετάζει μόνο αιτήματα για την άρση της ασυλίας βουλευτή τα οποία του έχουν διαβιβαστεί από τις δικαστικές αρχές ή από τις Μόνιμες Αντιπροσωπείες των κρατών μελών
  ή, κατά περίπτωση, από τον ευρωπαίο γενικό εισαγγελέα
  .

Τροπολογία 7

Τροπολογία 7

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Άρθρο 9 — παράγραφος 14

Άρθρο 9 — παράγραφος 14

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 14.   Οποιοδήποτε αίτημα εκ μέρους αρμόδιας αρχής για παροχή πληροφοριών ως προς το πεδίο εφαρμογής των προνομίων ή ασυλιών των βουλευτών διεκπεραιώνεται σύμφωνα με τους ανωτέρω κανόνες. | 14.   Οποιοδήποτε αίτημα εκ μέρους αρμόδιας αρχής
  ενός κράτους μέλους ή, κατά περίπτωση, του ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα,
  για παροχή πληροφοριών ως προς το πεδίο εφαρμογής των προνομίων ή ασυλιών των βουλευτών διεκπεραιώνεται σύμφωνα με τους ανωτέρω κανόνες. |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

14.   Οποιοδήποτε αίτημα εκ μέρους αρμόδιας αρχής για παροχή πληροφοριών ως προς το πεδίο εφαρμογής των προνομίων ή ασυλιών των βουλευτών διεκπεραιώνεται σύμφωνα με τους ανωτέρω κανόνες.

14.   Οποιοδήποτε αίτημα εκ μέρους αρμόδιας αρχής
  ενός κράτους μέλους ή, κατά περίπτωση, του ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα,
  για παροχή πληροφοριών ως προς το πεδίο εφαρμογής των προνομίων ή ασυλιών των βουλευτών διεκπεραιώνεται σύμφωνα με τους ανωτέρω κανόνες.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 17 Ιανουαρίου 2023

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/170 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/170

---

P9_TA(2023)0001

Συμφωνία ΕΕ/Νέας Ζηλανδίας: ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ Ευρωπόλ και Νέας Ζηλανδίας

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Νέας Ζηλανδίας, αφετέρου, όσον αφορά την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (10092/2022 — C9-0288/2022 — 2022/0157(NLE))

(Έγκριση)

(2023/C 214/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (10092/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (10092/2022),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Νέας Ζηλανδίας, αφετέρου, όσον αφορά την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (9269/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Νέας Ζηλανδίας, αφετέρου, όσον αφορά την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (9269/2022),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπεβλήθη από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2, το άρθρο 88, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0288/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπεβλήθη από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 2, το άρθρο 88, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0288/2022),

| — | έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμα του, της 10ης Ιουλίου 2020 (1), σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας, υπό διαπραγμάτευση, μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμα του, της 10ης Ιουλίου 2020 (1), σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας, υπό διαπραγμάτευση, μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των αρχών της Νέας Ζηλανδίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0003/2023), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0003/2023),

1.

εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·

2.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Νέας Ζηλανδίας.

---

(1)  ΕΕ C 371 της 15.9.2021, σ. 71.

1

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/171 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/171

---

P9_TA(2023)0002

Σύμβαση για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο: δεύτερο πρόσθετο πρωτόκολλο σχετικά με την ενισχυμένη συνεργασία και τη γνωστοποίηση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου με την οποία επιτρέπεται στα κράτη μέλη να κυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το δεύτερο πρόσθετο πρωτόκολλο της Σύμβασης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο σχετικά με την ενισχυμένη συνεργασία και τη γνωστοποίηση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων (06438/2022 — C9-0146/2022 — 2021/0383(NLE))

(Έγκριση)

(2023/C 214/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (06438/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (06438/2022),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο του δεύτερου πρόσθετου πρωτοκόλλου της σύμβασης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο σχετικά με την ενισχυμένη συνεργασία και τη γνωστοποίηση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων (14898/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο του δεύτερου πρόσθετου πρωτοκόλλου της σύμβασης για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο σχετικά με την ενισχυμένη συνεργασία και τη γνωστοποίηση ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων (14898/2021),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 16, το άρθρο 82 παράγραφος 1 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0146/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 16, το άρθρο 82 παράγραφος 1 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0146/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0002/2023), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0002/2023),

1.

εγκρίνει το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου·

2.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/172 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/172

---

P9_TA(2023)0003

Μεταφορές αποβλήτων

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις μεταφορές αποβλήτων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 και (ΕΕ) 2020/1056 (COM(2021)0709 — C9-0426/2021 — 2021/0367(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 0/18)

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (1) | Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες σε επίπεδο Ένωσης για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει επίσης να συμβάλλουν στη διευκόλυνση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης των αποβλήτων, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων που ορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (31), καθώς και στη μείωση των συνολικών επιπτώσεων της χρήσης των πόρων και στη βελτίωση της αποδοτικότητας της εν λόγω χρήσης, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)

Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες σε επίπεδο Ένωσης για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει επίσης να συμβάλλουν στη διευκόλυνση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης των αποβλήτων, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων που ορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (31), καθώς και στη μείωση των συνολικών επιπτώσεων της χρήσης των πόρων και στη βελτίωση της αποδοτικότητας της εν λόγω χρήσης, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία.

| (1) | Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες σε επίπεδο Ένωσης για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει επίσης να συμβάλλουν στη διευκόλυνση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης των αποβλήτων, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων που ορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (31), καθώς και στη μείωση των συνολικών επιπτώσεων της χρήσης των πόρων και στη βελτίωση της αποδοτικότητας της εν λόγω χρήσης, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία
  και για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050
  .
  Επομένως η διαχείριση των αποβλήτων θα πρέπει να θεωρείται ένα στάδιο του κύκλου ζωής του προϊόντος που εκτείνεται από την παραγωγή έως τις δευτερογενείς πρώτες ύλες, για το οποίο θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε βιώσιμες καινοτόμες τεχνικές που αποσκοπούν στη βελτίωση της ανάκτησης υλικών, της ενεργειακής απόδοσης και της συνολικής συμβολής της διαχείρισης αποβλήτων στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. |
| --- | --- |

(1)

Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες σε επίπεδο Ένωσης για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει επίσης να συμβάλλουν στη διευκόλυνση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης των αποβλήτων, σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων που ορίζεται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (31), καθώς και στη μείωση των συνολικών επιπτώσεων της χρήσης των πόρων και στη βελτίωση της αποδοτικότητας της εν λόγω χρήσης, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία
  και για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050
  .
  Επομένως η διαχείριση των αποβλήτων θα πρέπει να θεωρείται ένα στάδιο του κύκλου ζωής του προϊόντος που εκτείνεται από την παραγωγή έως τις δευτερογενείς πρώτες ύλες, για το οποίο θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε βιώσιμες καινοτόμες τεχνικές που αποσκοπούν στη βελτίωση της ανάκτησης υλικών, της ενεργειακής απόδοσης και της συνολικής συμβολής της διαχείρισης αποβλήτων στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1α) | Οι εργασίες επεξεργασίας και διάθεσης αποβλήτων, εάν δεν εκτελεστούν σωστά, έχουν διάφορες αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και στην ποιότητα ζωής των ανθρώπων, μερικές από τις οποίες είναι δύσκολο να μετριαστούν. Ως εκ τούτου, πρέπει να παρέχεται λεπτομερέστερη ενημέρωση στο διαδίκτυο σχετικά με τις διάφορες εργασίες επεξεργασίας αποβλήτων που πραγματοποιούνται, όσον αφορά τις ποσότητες, τους τύπους, τις διαδρομές και τους σχετικούς προορισμούς, καθώς και την επιθεώρηση και παρακολούθηση των εργασιών διαχείρισης αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α)

Οι εργασίες επεξεργασίας και διάθεσης αποβλήτων, εάν δεν εκτελεστούν σωστά, έχουν διάφορες αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και στην ποιότητα ζωής των ανθρώπων, μερικές από τις οποίες είναι δύσκολο να μετριαστούν. Ως εκ τούτου, πρέπει να παρέχεται λεπτομερέστερη ενημέρωση στο διαδίκτυο σχετικά με τις διάφορες εργασίες επεξεργασίας αποβλήτων που πραγματοποιούνται, όσον αφορά τις ποσότητες, τους τύπους, τις διαδρομές και τους σχετικούς προορισμούς, καθώς και την επιθεώρηση και παρακολούθηση των εργασιών διαχείρισης αποβλήτων.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1β) | Οποιαδήποτε πρόοδος όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης των αποβλήτων θα πρέπει να συνοδεύεται από μέτρα για τη μείωση της παραγωγής αποβλήτων, ιδίως εκείνων που δημιουργούνται στα στάδια της παραγωγής και της κατανάλωσης· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1β)

Οποιαδήποτε πρόοδος όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της διαχείρισης των αποβλήτων θα πρέπει να συνοδεύεται από μέτρα για τη μείωση της παραγωγής αποβλήτων, ιδίως εκείνων που δημιουργούνται στα στάδια της παραγωγής και της κατανάλωσης·

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (34) καθορίζει έναν φιλόδοξο χάρτη πορείας για τη μετατροπή της Ένωσης σε βιώσιμη, αποδοτική ως προς τους πόρους και κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τους κανόνες της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006. Το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (35), που εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2020, τονίζει περαιτέρω την ανάγκη ανάληψης δράσης για να διασφαλιστεί ότι διευκολύνονται οι μεταφορές αποβλήτων για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση στην Ένωση, ότι η Ένωση δεν εξάγει προβληματικά απόβλητα σε τρίτες χώρες και ότι αντιμετωπίζονται καλύτερα οι παράνομες μεταφορές αποβλήτων. Εκτός από τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη που προκύπτουν, μπορεί επίσης να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων της ΕΕ από τις πρώτες ύλες. Το Συμβούλιο (36) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (37) ζήτησαν επίσης την αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (34) καθορίζει έναν φιλόδοξο χάρτη πορείας για τη μετατροπή της Ένωσης σε βιώσιμη, αποδοτική ως προς τους πόρους και κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τους κανόνες της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006. Το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (35), που εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2020, τονίζει περαιτέρω την ανάγκη ανάληψης δράσης για να διασφαλιστεί ότι διευκολύνονται οι μεταφορές αποβλήτων για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση στην Ένωση, ότι η Ένωση δεν εξάγει προβληματικά απόβλητα σε τρίτες χώρες και ότι αντιμετωπίζονται καλύτερα οι παράνομες μεταφορές αποβλήτων. Εκτός από τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη που προκύπτουν, μπορεί επίσης να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων της ΕΕ από τις πρώτες ύλες. Το Συμβούλιο (36) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (37) ζήτησαν επίσης την αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006.

| (3) | Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (34) καθορίζει έναν φιλόδοξο χάρτη πορείας για τη μετατροπή της Ένωσης σε βιώσιμη, αποδοτική ως προς τους πόρους και κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τους κανόνες της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006. Το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (35), που εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2020, τονίζει περαιτέρω την ανάγκη ανάληψης δράσης για να διασφαλιστεί ότι διευκολύνονται οι μεταφορές αποβλήτων για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση στην Ένωση, ότι η Ένωση δεν εξάγει προβληματικά απόβλητα σε τρίτες χώρες και ότι αντιμετωπίζονται καλύτερα οι παράνομες μεταφορές αποβλήτων. Εκτός από τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη που προκύπτουν, μπορεί επίσης να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων της ΕΕ από τις πρώτες ύλες. 
  Ωστόσο, η διατήρηση περισσότερων από τα παραγόμενα απόβλητα εντός της Ένωσης θα απαιτήσει βελτίωση των δυνατοτήτων ανακύκλωσης και διαχείρισης των αποβλήτων.
  Το Συμβούλιο (36) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (37) ζήτησαν επίσης την αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006.
  Για τη στήριξη της κυκλικής οικονομίας, θα πρέπει να υποστηριχθούν καινοτόμες επιχειρηματικές πρωτοβουλίες, όπως η επιστροφή αποβλήτων με σκοπό την ανακύκλωση, την ανακαίνιση, την έρευνα ή τη βελτίωση του σχεδιασμού των προϊόντων. |
| --- | --- |

(3)

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (34) καθορίζει έναν φιλόδοξο χάρτη πορείας για τη μετατροπή της Ένωσης σε βιώσιμη, αποδοτική ως προς τους πόρους και κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τους κανόνες της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006. Το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (35), που εγκρίθηκε τον Μάρτιο του 2020, τονίζει περαιτέρω την ανάγκη ανάληψης δράσης για να διασφαλιστεί ότι διευκολύνονται οι μεταφορές αποβλήτων για επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση στην Ένωση, ότι η Ένωση δεν εξάγει προβληματικά απόβλητα σε τρίτες χώρες και ότι αντιμετωπίζονται καλύτερα οι παράνομες μεταφορές αποβλήτων. Εκτός από τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη που προκύπτουν, μπορεί επίσης να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων της ΕΕ από τις πρώτες ύλες. 
  Ωστόσο, η διατήρηση περισσότερων από τα παραγόμενα απόβλητα εντός της Ένωσης θα απαιτήσει βελτίωση των δυνατοτήτων ανακύκλωσης και διαχείρισης των αποβλήτων.
  Το Συμβούλιο (36) και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (37) ζήτησαν επίσης την αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006.
  Για τη στήριξη της κυκλικής οικονομίας, θα πρέπει να υποστηριχθούν καινοτόμες επιχειρηματικές πρωτοβουλίες, όπως η επιστροφή αποβλήτων με σκοπό την ανακύκλωση, την ανακαίνιση, την έρευνα ή τη βελτίωση του σχεδιασμού των προϊόντων.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Τον Οκτώβριο 2020 η Ένωση υπέβαλε κοινοποίηση, η οποία καλύπτει τη μεταφορά αποβλήτων εντός της Ένωσης, στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας σύμφωνα με το άρθρο 11 της εν λόγω σύμβασης. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, η Ένωση μπορεί, συνεπώς, να θεσπίσει ειδικούς κανόνες για τις ενδοενωσιακές μεταφορές αποβλήτων που είναι εξίσου περιβαλλοντικά ορθοί με εκείνους που προβλέπονται στη σύμβαση της Βασιλείας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Τον Οκτώβριο 2020 η Ένωση υπέβαλε κοινοποίηση, η οποία καλύπτει τη μεταφορά αποβλήτων εντός της Ένωσης, στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας σύμφωνα με το άρθρο 11 της εν λόγω σύμβασης. Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, η Ένωση μπορεί, συνεπώς, να θεσπίσει ειδικούς κανόνες για τις ενδοενωσιακές μεταφορές αποβλήτων που είναι εξίσου περιβαλλοντικά ορθοί με εκείνους που προβλέπονται στη σύμβαση της Βασιλείας.

διαγράφεται

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (10α) | Η έρευνα και η καινοτομία θα πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του ευρωπαϊκού τομέα διαχείρισης αποβλήτων. Το δίκτυο έρευνας και καινοτομίας για τα απόβλητα θα πρέπει να περιλαμβάνει τη βιομηχανία, τα πανεπιστήμια και άλλα ερευνητικά ιδρύματα. Επομένως, οι αναθεωρήσεις του παρόντος κανονισμού και των συναφών πράξεών του θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την καινοτομία στις τεχνικές διαχείρισης αποβλήτων, όταν οι τεχνικές αυτές συμβάλλουν στην περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10α)

Η έρευνα και η καινοτομία θα πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του ευρωπαϊκού τομέα διαχείρισης αποβλήτων. Το δίκτυο έρευνας και καινοτομίας για τα απόβλητα θα πρέπει να περιλαμβάνει τη βιομηχανία, τα πανεπιστήμια και άλλα ερευνητικά ιδρύματα. Επομένως, οι αναθεωρήσεις του παρόντος κανονισμού και των συναφών πράξεών του θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την καινοτομία στις τεχνικές διαχείρισης αποβλήτων, όταν οι τεχνικές αυτές συμβάλλουν στην περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των αποβλήτων.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (10β) | Προκειμένου να διασφαλιστεί μια πραγματική μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία για τις μεταφορές αποβλήτων από τον τόπο προέλευσής τους στον καταλληλότερο τόπο επεξεργασίας τέτοιου είδους αποβλήτων, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη η αρχή της εγγύτητας, η αποδοτικότητα των υλικών, καθώς και η ανάγκη μείωσης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10β)

Προκειμένου να διασφαλιστεί μια πραγματική μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία για τις μεταφορές αποβλήτων από τον τόπο προέλευσής τους στον καταλληλότερο τόπο επεξεργασίας τέτοιου είδους αποβλήτων, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη η αρχή της εγγύτητας, η αποδοτικότητα των υλικών, καθώς και η ανάγκη μείωσης του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των αποβλήτων.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (11α) | Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει ασφάλεια δικαίου και να διασφαλίζει την ομοιόμορφη εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων, ώστε να διευκολύνεται η συμμόρφωση με τις σχετικές διατάξεις για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας. Θα πρέπει να αποφευχθεί η δημιουργία αδικαιολόγητου διοικητικού φόρτου, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α)

Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να παρέχει ασφάλεια δικαίου και να διασφαλίζει την ομοιόμορφη εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων, ώστε να διευκολύνεται η συμμόρφωση με τις σχετικές διατάξεις για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας. Θα πρέπει να αποφευχθεί η δημιουργία αδικαιολόγητου διοικητικού φόρτου, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (16α) | Για να ληφθούν υπόψη οι καινοτομίες στις τεχνολογίες επεξεργασίας αποβλήτων όσον αφορά τη χρηστή περιβαλλοντική διαχείριση, καθώς και οι αλλαγές στη συμπεριφορά των καταναλωτών όσον αφορά τη διαλογή των αποβλήτων, είναι σημαντικό να επικαιροποιείται συνεχώς το παράρτημα ΙΙΙΒ. Η Επιτροπή θα πρέπει ιδίως να αξιολογήσει κατά πόσον πρέπει να προστεθούν καταχωρήσεις σε μεταχειρισμένα υποδήματα, είδη ένδυσης και άλλα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, ορυκτοβάμβακα και στρώματα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16α)

Για να ληφθούν υπόψη οι καινοτομίες στις τεχνολογίες επεξεργασίας αποβλήτων όσον αφορά τη χρηστή περιβαλλοντική διαχείριση, καθώς και οι αλλαγές στη συμπεριφορά των καταναλωτών όσον αφορά τη διαλογή των αποβλήτων, είναι σημαντικό να επικαιροποιείται συνεχώς το παράρτημα ΙΙΙΒ. Η Επιτροπή θα πρέπει ιδίως να αξιολογήσει κατά πόσον πρέπει να προστεθούν καταχωρήσεις σε μεταχειρισμένα υποδήματα, είδη ένδυσης και άλλα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, ορυκτοβάμβακα και στρώματα.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 16 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (16β) | Η εύρυθμη λειτουργία της ενωσιακής αγοράς μεταφορών αποβλήτων θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην εγγύτητα, την αυτάρκεια και τη χρήση των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών στη διαχείριση αποβλήτων ως κατευθυντήριες αρχές. Η επίτευξη δίκαιης μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία είναι απαραίτητη για την επίτευξη μιας κλιματικά ουδέτερης, αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστικής ενωσιακής οικονομίας που θα είναι βιώσιμη μακροπρόθεσμα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16β)

Η εύρυθμη λειτουργία της ενωσιακής αγοράς μεταφορών αποβλήτων θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην εγγύτητα, την αυτάρκεια και τη χρήση των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών στη διαχείριση αποβλήτων ως κατευθυντήριες αρχές. Η επίτευξη δίκαιης μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία είναι απαραίτητη για την επίτευξη μιας κλιματικά ουδέτερης, αποδοτικής ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστικής ενωσιακής οικονομίας που θα είναι βιώσιμη μακροπρόθεσμα.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (20) | Είναι αναγκαίο να προβλεφθούν διαδικαστικές ενέργειες και διασφαλίσεις όταν ο κοινοποιών επιθυμεί να μεταφέρει απόβλητα
  που υπόκεινται στη διαδικασία της προηγούμενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης
  , προς το συμφέρον της ασφάλειας δικαίου και με σκοπό να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Είναι επίσης αναγκαίο, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 11 της σύμβασης της Βασιλείας, να διασφαλίζεται ότι τα έξοδα τα οποία προκύπτουν όταν η μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στην προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση και συγκατάθεση δεν μπορεί να ολοκληρωθεί ή είναι παράνομη βαρύνουν τους σχετικούς φορείς. Για τον σκοπό αυτόν, ο κοινοποιών θα πρέπει να συστήσει χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια για κάθε μεταφορά
  τέτοιων
  αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(20)

Είναι αναγκαίο να προβλεφθούν διαδικαστικές ενέργειες και διασφαλίσεις όταν ο κοινοποιών επιθυμεί να μεταφέρει απόβλητα
  που υπόκεινται στη διαδικασία της προηγούμενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης
  , προς το συμφέρον της ασφάλειας δικαίου και με σκοπό να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Είναι επίσης αναγκαίο, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 11 της σύμβασης της Βασιλείας, να διασφαλίζεται ότι τα έξοδα τα οποία προκύπτουν όταν η μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στην προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση και συγκατάθεση δεν μπορεί να ολοκληρωθεί ή είναι παράνομη βαρύνουν τους σχετικούς φορείς. Για τον σκοπό αυτόν, ο κοινοποιών θα πρέπει να συστήσει χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια για κάθε μεταφορά
  τέτοιων
  αποβλήτων.

| (20) | Είναι αναγκαίο να προβλεφθούν διαδικαστικές ενέργειες και διασφαλίσεις όταν ο κοινοποιών επιθυμεί να μεταφέρει απόβλητα, προς το συμφέρον της ασφάλειας δικαίου και με σκοπό να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς
  , συμβάλλοντας στη μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα της Ένωσης
  . Είναι επίσης αναγκαίο, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 11 της σύμβασης της Βασιλείας, να διασφαλίζεται ότι τα έξοδα τα οποία προκύπτουν όταν η μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στην προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση και συγκατάθεση δεν μπορεί να ολοκληρωθεί ή είναι παράνομη βαρύνουν τους σχετικούς φορείς. Για τον σκοπό αυτόν, ο κοινοποιών θα πρέπει να συστήσει χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια για κάθε μεταφορά αποβλήτων. |
| --- | --- |

(20)

Είναι αναγκαίο να προβλεφθούν διαδικαστικές ενέργειες και διασφαλίσεις όταν ο κοινοποιών επιθυμεί να μεταφέρει απόβλητα, προς το συμφέρον της ασφάλειας δικαίου και με σκοπό να διασφαλιστεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς
  , συμβάλλοντας στη μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα της Ένωσης
  . Είναι επίσης αναγκαίο, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 11 της σύμβασης της Βασιλείας, να διασφαλίζεται ότι τα έξοδα τα οποία προκύπτουν όταν η μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στην προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση και συγκατάθεση δεν μπορεί να ολοκληρωθεί ή είναι παράνομη βαρύνουν τους σχετικούς φορείς. Για τον σκοπό αυτόν, ο κοινοποιών θα πρέπει να συστήσει χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια για κάθε μεταφορά αποβλήτων.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (22) | Προκειμένου να μειωθούν οι καθυστερήσεις στην επεξεργασία των κοινοποιήσεων για τη μεταφορά αποβλήτων και να καταστεί εφικτή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών, είναι
  αναγκαίο
  η έκδοση και η ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων που αφορούν μεμονωμένες μεταφορές αποβλήτων εντός της Ένωσης να πραγματοποιούνται με ηλεκτρονικά μέσα. Επίσης, είναι αναγκαίο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να καθορίζει τις διαδικαστικές και λειτουργικές απαιτήσεις για την πρακτική εφαρμογή των συστημάτων που διασφαλίζουν την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών (όπως η διασυνδεσιμότητα, η αρχιτεκτονική και η ασφάλεια). Είναι επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί επαρκής χρόνος ώστε οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και οι οικονομικοί φορείς να προετοιμαστούν για τη μετάβαση από μια προσέγγιση βάσει εγγράφων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006, σε μια προσέγγιση ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών και εγγράφων. Ως εκ τούτου, η νέα αυτή υποχρέωση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει 24 μήνες μετά την ημερομηνία
  εφαρμογής
  του παρόντος κανονισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22)

Προκειμένου να μειωθούν οι καθυστερήσεις στην επεξεργασία των κοινοποιήσεων για τη μεταφορά αποβλήτων και να καταστεί εφικτή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών, είναι
  αναγκαίο
  η έκδοση και η ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων που αφορούν μεμονωμένες μεταφορές αποβλήτων εντός της Ένωσης να πραγματοποιούνται με ηλεκτρονικά μέσα. Επίσης, είναι αναγκαίο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να καθορίζει τις διαδικαστικές και λειτουργικές απαιτήσεις για την πρακτική εφαρμογή των συστημάτων που διασφαλίζουν την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών (όπως η διασυνδεσιμότητα, η αρχιτεκτονική και η ασφάλεια). Είναι επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί επαρκής χρόνος ώστε οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και οι οικονομικοί φορείς να προετοιμαστούν για τη μετάβαση από μια προσέγγιση βάσει εγγράφων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006, σε μια προσέγγιση ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών και εγγράφων. Ως εκ τούτου, η νέα αυτή υποχρέωση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει 24 μήνες μετά την ημερομηνία
  εφαρμογής
  του παρόντος κανονισμού.

| (22) | Προκειμένου να μειωθούν οι καθυστερήσεις στην επεξεργασία των κοινοποιήσεων για τη μεταφορά αποβλήτων και να καταστεί εφικτή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών
  και των οικονομικών φορέων, είναι επιτακτική ανάγκη
  η έκδοση και η ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων που αφορούν μεμονωμένες μεταφορές αποβλήτων εντός της Ένωσης να πραγματοποιούνται με ηλεκτρονικά μέσα.
  Το κεντρικό σύστημα και το εθνικό σύστημα θα πρέπει να είναι αλληλένδετα και πλήρως λειτουργικά. Για να διευκολυνθεί η μείωση των καθυστερήσεων, είναι καίριας σημασίας τα εν λόγω συστήματα να επιτρέπουν την ανταλλαγή εγγράφων και να περιέχουν μια πλήρως προσβάσιμη βάση δεδομένων με πληροφορίες σχετικά με μεταφορές αποβλήτων
  . Επίσης, είναι αναγκαίο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να καθορίζει τις διαδικαστικές και λειτουργικές απαιτήσεις για την πρακτική εφαρμογή των συστημάτων που διασφαλίζουν την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών (όπως η διασυνδεσιμότητα, η αρχιτεκτονική και η ασφάλεια). Είναι επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί επαρκής χρόνος ώστε οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και οι οικονομικοί φορείς να προετοιμαστούν για τη μετάβαση από μια προσέγγιση βάσει εγγράφων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006, σε μια προσέγγιση ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών και εγγράφων. Ως εκ τούτου, η νέα αυτή υποχρέωση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει 24 μήνες μετά την έναρξη ισχύς του παρόντος κανονισμού
  , πριν από την οποία θα πρέπει να χορηγηθεί στις αρμόδιες αρχές πρόσβαση στο κεντρικό σύστημα, στην τελική έκδοσή του, για σκοπούς δοκιμών και μάθησης
  . |
| --- | --- |

(22)

Προκειμένου να μειωθούν οι καθυστερήσεις στην επεξεργασία των κοινοποιήσεων για τη μεταφορά αποβλήτων και να καταστεί εφικτή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών
  και των οικονομικών φορέων, είναι επιτακτική ανάγκη
  η έκδοση και η ανταλλαγή πληροφοριών και δεδομένων που αφορούν μεμονωμένες μεταφορές αποβλήτων εντός της Ένωσης να πραγματοποιούνται με ηλεκτρονικά μέσα.
  Το κεντρικό σύστημα και το εθνικό σύστημα θα πρέπει να είναι αλληλένδετα και πλήρως λειτουργικά. Για να διευκολυνθεί η μείωση των καθυστερήσεων, είναι καίριας σημασίας τα εν λόγω συστήματα να επιτρέπουν την ανταλλαγή εγγράφων και να περιέχουν μια πλήρως προσβάσιμη βάση δεδομένων με πληροφορίες σχετικά με μεταφορές αποβλήτων
  . Επίσης, είναι αναγκαίο να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να καθορίζει τις διαδικαστικές και λειτουργικές απαιτήσεις για την πρακτική εφαρμογή των συστημάτων που διασφαλίζουν την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών (όπως η διασυνδεσιμότητα, η αρχιτεκτονική και η ασφάλεια). Είναι επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί επαρκής χρόνος ώστε οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και οι οικονομικοί φορείς να προετοιμαστούν για τη μετάβαση από μια προσέγγιση βάσει εγγράφων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006, σε μια προσέγγιση ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών και εγγράφων. Ως εκ τούτου, η νέα αυτή υποχρέωση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει 24 μήνες μετά την έναρξη ισχύς του παρόντος κανονισμού
  , πριν από την οποία θα πρέπει να χορηγηθεί στις αρμόδιες αρχές πρόσβαση στο κεντρικό σύστημα, στην τελική έκδοσή του, για σκοπούς δοκιμών και μάθησης
  .

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 22 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (22α) | Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν εναλλακτικές διαδικασίες ως διασφαλίσεις για το ηλεκτρονικό σύστημα. Σε περίπτωση προσωρινής βλάβης του κεντρικού συστήματος, τα δεδομένα θα πρέπει να παραμένουν προστατευμένα και προσβάσιμα, ενώ οι διαδικασίες που σχετίζονται με τις αποστολές θα πρέπει να εκτελούνται χωρίς περιττές καθυστερήσεις. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(22α)

Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν εναλλακτικές διαδικασίες ως διασφαλίσεις για το ηλεκτρονικό σύστημα. Σε περίπτωση προσωρινής βλάβης του κεντρικού συστήματος, τα δεδομένα θα πρέπει να παραμένουν προστατευμένα και προσβάσιμα, ενώ οι διαδικασίες που σχετίζονται με τις αποστολές θα πρέπει να εκτελούνται χωρίς περιττές καθυστερήσεις.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 30

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (30) | Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι αρμόδιες αρχές είναι σε θέση να επεξεργάζονται ορθά τα έγγραφα που τους υποβάλλονται σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων,
  είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η υποχρέωση
  του κοινοποιούντος να παρέχει θεωρημένη μετάφραση των εν λόγω εγγράφων σε γλώσσα αποδεκτή από τις εν λόγω αρχές, εφόσον το ζητήσουν. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(30)

Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι αρμόδιες αρχές είναι σε θέση να επεξεργάζονται ορθά τα έγγραφα που τους υποβάλλονται σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων,
  είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η υποχρέωση
  του κοινοποιούντος να παρέχει θεωρημένη μετάφραση των εν λόγω εγγράφων σε γλώσσα αποδεκτή από τις εν λόγω αρχές, εφόσον το ζητήσουν.

| (30) | Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι αρμόδιες αρχές είναι σε θέση να επεξεργάζονται ορθά τα έγγραφα που τους υποβάλλονται σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων
  , αποφεύγοντας παράλληλα την αδικαιολόγητη διοικητική επιβάρυνση,
  ο κοινοποιών
  θα πρέπει να παρέχει κοινοποιήσεις, πληροφορίες, έγγραφα ή άλλες ανακοινώσεις στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους των οικείων αρμόδιων αρχών ή στην αγγλική γλώσσα
  .
  Θα πρέπει να παρέχεται
  θεωρημένη μετάφραση των εν λόγω εγγράφων σε γλώσσα αποδεκτή από τις εν λόγω αρχές, εφόσον
  εκείνες το ζητήσουν, αλλά μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις
  . |
| --- | --- |

(30)

Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι αρμόδιες αρχές είναι σε θέση να επεξεργάζονται ορθά τα έγγραφα που τους υποβάλλονται σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων
  , αποφεύγοντας παράλληλα την αδικαιολόγητη διοικητική επιβάρυνση,
  ο κοινοποιών
  θα πρέπει να παρέχει κοινοποιήσεις, πληροφορίες, έγγραφα ή άλλες ανακοινώσεις στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους των οικείων αρμόδιων αρχών ή στην αγγλική γλώσσα
  .
  Θα πρέπει να παρέχεται
  θεωρημένη μετάφραση των εν λόγω εγγράφων σε γλώσσα αποδεκτή από τις εν λόγω αρχές, εφόσον
  εκείνες το ζητήσουν, αλλά μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις
  .

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 31

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (31) | Προκειμένου να αποφεύγονται διαταραχές στις μεταφορές αποβλήτων ή εμπορευμάτων, λόγω διαφωνίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών σχετικά με τον χαρακτηρισμό των εν λόγω αποβλήτων ή εμπορευμάτων, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση των εν λόγω διαφωνιών. Είναι σημαντικό, στο πλαίσιο αυτό, οι αρμόδιες αρχές να βασίζουν τις αποφάσεις τους στις διατάξεις σχετικά με τον προσδιορισμό των υποπροϊόντων και τον αποχαρακτηρισμό των αποβλήτων της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Είναι επίσης αναγκαίο να θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ των αρμόδιων αρχών όσον αφορά την υπαγωγή των αποβλήτων στη διαδικασία κοινοποίησης ή μη.
  Για να διασφαλιστεί καλύτερη εναρμόνιση σε ολόκληρη την Ένωση των όρων υπό τους οποίους τα απόβλητα θα πρέπει να υπόκεινται στη διαδικασία κοινοποίησης, θα πρέπει επίσης να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό κριτηρίων για την ταξινόμηση συγκεκριμένων αποβλήτων στα σχετικά παραρτήματα του παρόντος κανονισμού, τα οποία θα καθορίζουν αν υπόκεινται στη διαδικασία κοινοποίησης ή όχι.
  Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθεί η ψευδής δήλωση αποβλήτων ως μεταχειρισμένων προϊόντων
  και να διασφαλιστεί νομική σαφήνεια, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση
  κριτηρίων σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένα εμπορεύματα για τα οποία είναι σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός, και ειδικότερα για τις εξαγωγές τους από την Ένωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31)

Προκειμένου να αποφεύγονται διαταραχές στις μεταφορές αποβλήτων ή εμπορευμάτων, λόγω διαφωνίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών σχετικά με τον χαρακτηρισμό των εν λόγω αποβλήτων ή εμπορευμάτων, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση των εν λόγω διαφωνιών. Είναι σημαντικό, στο πλαίσιο αυτό, οι αρμόδιες αρχές να βασίζουν τις αποφάσεις τους στις διατάξεις σχετικά με τον προσδιορισμό των υποπροϊόντων και τον αποχαρακτηρισμό των αποβλήτων της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Είναι επίσης αναγκαίο να θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ των αρμόδιων αρχών όσον αφορά την υπαγωγή των αποβλήτων στη διαδικασία κοινοποίησης ή μη.
  Για να διασφαλιστεί καλύτερη εναρμόνιση σε ολόκληρη την Ένωση των όρων υπό τους οποίους τα απόβλητα θα πρέπει να υπόκεινται στη διαδικασία κοινοποίησης, θα πρέπει επίσης να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό κριτηρίων για την ταξινόμηση συγκεκριμένων αποβλήτων στα σχετικά παραρτήματα του παρόντος κανονισμού, τα οποία θα καθορίζουν αν υπόκεινται στη διαδικασία κοινοποίησης ή όχι.
  Επιπλέον, προκειμένου να αποφευχθεί η ψευδής δήλωση αποβλήτων ως μεταχειρισμένων προϊόντων
  και να διασφαλιστεί νομική σαφήνεια, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση
  κριτηρίων σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένα εμπορεύματα για τα οποία είναι σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός, και ειδικότερα για τις εξαγωγές τους από την Ένωση.

| (31) | Προκειμένου να αποφεύγονται διαταραχές στις μεταφορές αποβλήτων ή εμπορευμάτων, λόγω διαφωνίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών σχετικά με τον χαρακτηρισμό των εν λόγω αποβλήτων ή εμπορευμάτων, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση των εν λόγω διαφωνιών. Είναι σημαντικό, στο πλαίσιο αυτό, οι αρμόδιες αρχές να βασίζουν τις αποφάσεις τους στις διατάξεις σχετικά με τον προσδιορισμό των υποπροϊόντων και τον αποχαρακτηρισμό των αποβλήτων της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Είναι επίσης αναγκαίο
  να θεσπιστούν κριτήρια για την ταξινόμηση συγκεκριμένων αποβλήτων στα παραρτήματα του παρόντος κανονισμού καθώς και
  διαδικασία για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ των αρμόδιων αρχών όσον αφορά την υπαγωγή των αποβλήτων στη διαδικασία κοινοποίησης ή μη. Επιπλέον, προκειμένου
  να παρέχεται ασφάλεια δικαίου και
  να αποφευχθεί η ψευδής δήλωση αποβλήτων ως μεταχειρισμένων προϊόντων,
  είναι αναγκαίο να θεσπιστούν
  κριτήρια σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένα εμπορεύματα για τα οποία είναι σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός, και ειδικότερα για τις εξαγωγές τους από την Ένωση. |
| --- | --- |

(31)

Προκειμένου να αποφεύγονται διαταραχές στις μεταφορές αποβλήτων ή εμπορευμάτων, λόγω διαφωνίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών σχετικά με τον χαρακτηρισμό των εν λόγω αποβλήτων ή εμπορευμάτων, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί διαδικασία για την επίλυση των εν λόγω διαφωνιών. Είναι σημαντικό, στο πλαίσιο αυτό, οι αρμόδιες αρχές να βασίζουν τις αποφάσεις τους στις διατάξεις σχετικά με τον προσδιορισμό των υποπροϊόντων και τον αποχαρακτηρισμό των αποβλήτων της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Είναι επίσης αναγκαίο
  να θεσπιστούν κριτήρια για την ταξινόμηση συγκεκριμένων αποβλήτων στα παραρτήματα του παρόντος κανονισμού καθώς και
  διαδικασία για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ των αρμόδιων αρχών όσον αφορά την υπαγωγή των αποβλήτων στη διαδικασία κοινοποίησης ή μη. Επιπλέον, προκειμένου
  να παρέχεται ασφάλεια δικαίου και
  να αποφευχθεί η ψευδής δήλωση αποβλήτων ως μεταχειρισμένων προϊόντων,
  είναι αναγκαίο να θεσπιστούν
  κριτήρια σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένα εμπορεύματα για τα οποία είναι σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός, και ειδικότερα για τις εξαγωγές τους από την Ένωση.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (36) | Για να προστατεύεται το περιβάλλον των οικείων χωρών είναι επίσης αναγκαίο να αποσαφηνισθεί το πεδίο εφαρμογής της απαγόρευσης των εξαγωγών επικίνδυνων αποβλήτων που προορίζονται για ανάκτηση σε τρίτες χώρες στις οποίες δεν έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ σύμφωνα με τη σύμβαση της Βασιλείας. Είναι αναγκαίο, ειδικότερα, να αποσαφηνισθεί ο κατάλογος αποβλήτων για τα οποία ισχύει η απαγόρευση και να διασφαλισθεί ότι συμπεριλαμβάνει και τα απόβλητα που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της σύμβασης της Βασιλείας, και συγκεκριμένα τα απόβλητα που συλλέγονται από νοικοκυριά, τα κατάλοιπα από την καύση οικιακών απορριμμάτων και τα πλαστικά απόβλητα που είναι δύσκολο να ανακυκλωθούν. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36)

Για να προστατεύεται το περιβάλλον των οικείων χωρών είναι επίσης αναγκαίο να αποσαφηνισθεί το πεδίο εφαρμογής της απαγόρευσης των εξαγωγών επικίνδυνων αποβλήτων που προορίζονται για ανάκτηση σε τρίτες χώρες στις οποίες δεν έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ σύμφωνα με τη σύμβαση της Βασιλείας. Είναι αναγκαίο, ειδικότερα, να αποσαφηνισθεί ο κατάλογος αποβλήτων για τα οποία ισχύει η απαγόρευση και να διασφαλισθεί ότι συμπεριλαμβάνει και τα απόβλητα που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της σύμβασης της Βασιλείας, και συγκεκριμένα τα απόβλητα που συλλέγονται από νοικοκυριά, τα κατάλοιπα από την καύση οικιακών απορριμμάτων και τα πλαστικά απόβλητα που είναι δύσκολο να ανακυκλωθούν.

| (36) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τόσο μέσω των εκθέσεων που υποβάλλονται στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας όσο και βάσει χωριστού ερωτηματολογίου. Είναι αναγκαίο, ειδικότερα, να αποσαφηνισθεί ο κατάλογος αποβλήτων για τα οποία ισχύει η απαγόρευση και να διασφαλισθεί ότι συμπεριλαμβάνει και τα απόβλητα που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της σύμβασης της Βασιλείας, και συγκεκριμένα τα απόβλητα που συλλέγονται από νοικοκυριά, τα κατάλοιπα από την καύση οικιακών απορριμμάτων και τα
  μολυσμένα ή αναμεμειγμένα με άλλα υλικά
  πλαστικά απόβλητα που είναι δύσκολο να ανακυκλωθούν. |
| --- | --- |

(36)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τόσο μέσω των εκθέσεων που υποβάλλονται στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας όσο και βάσει χωριστού ερωτηματολογίου. Είναι αναγκαίο, ειδικότερα, να αποσαφηνισθεί ο κατάλογος αποβλήτων για τα οποία ισχύει η απαγόρευση και να διασφαλισθεί ότι συμπεριλαμβάνει και τα απόβλητα που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της σύμβασης της Βασιλείας, και συγκεκριμένα τα απόβλητα που συλλέγονται από νοικοκυριά, τα κατάλοιπα από την καύση οικιακών απορριμμάτων και τα
  μολυσμένα ή αναμεμειγμένα με άλλα υλικά
  πλαστικά απόβλητα που είναι δύσκολο να ανακυκλωθούν.

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (36α) | Η Ένωση θα πρέπει να επανεξετάσει διεξοδικά τη διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων της, ξεκινώντας από την πρόληψη και τη διασφάλιση της συλλογής, επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης των εν λόγω αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36α)

Η Ένωση θα πρέπει να επανεξετάσει διεξοδικά τη διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων της, ξεκινώντας από την πρόληψη και τη διασφάλιση της συλλογής, επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης των εν λόγω αποβλήτων.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (36β) | Τα πλαστικά απόβλητα είναι ιδιαίτερα προβληματικά. Υπάρχει μεγάλη ποικιλία πολυμερών ενώ συχνά περιέχουν επικίνδυνες προσθετικές ουσίες και πολυάριθμους ρύπους. Η μέτρηση των επιπέδων των επικίνδυνων πρόσθετων και των ρύπων για τον έλεγχο των εξαγωγών απαιτεί δαπανηρές δοκιμές. Τα επίπεδα ανακύκλωσης των πλαστικών αποβλήτων είναι χαμηλά και η ανακύκλωσή τους μπορεί να δημιουργήσει μεγάλες ποσότητες υπολειμματικών αποβλήτων. Ορισμένες μεγάλες ναυτιλιακές εταιρείες έχουν δεσμευτεί να σταματήσουν τη μεταφορά πλαστικών αποβλήτων για να βοηθήσουν στον περιορισμό της ρύπανσης. Δεδομένων των διαφόρων προβλημάτων που δημιουργεί η διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων σε τρίτες χώρες, η Ένωση θα πρέπει σταδιακά να καταργήσει τις εξαγωγές κάθε είδους πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36β)

Τα πλαστικά απόβλητα είναι ιδιαίτερα προβληματικά. Υπάρχει μεγάλη ποικιλία πολυμερών ενώ συχνά περιέχουν επικίνδυνες προσθετικές ουσίες και πολυάριθμους ρύπους. Η μέτρηση των επιπέδων των επικίνδυνων πρόσθετων και των ρύπων για τον έλεγχο των εξαγωγών απαιτεί δαπανηρές δοκιμές. Τα επίπεδα ανακύκλωσης των πλαστικών αποβλήτων είναι χαμηλά και η ανακύκλωσή τους μπορεί να δημιουργήσει μεγάλες ποσότητες υπολειμματικών αποβλήτων. Ορισμένες μεγάλες ναυτιλιακές εταιρείες έχουν δεσμευτεί να σταματήσουν τη μεταφορά πλαστικών αποβλήτων για να βοηθήσουν στον περιορισμό της ρύπανσης. Δεδομένων των διαφόρων προβλημάτων που δημιουργεί η διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων σε τρίτες χώρες, η Ένωση θα πρέπει σταδιακά να καταργήσει τις εξαγωγές κάθε είδους πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ.

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (36γ) | Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή της σταδιακής κατάργησης των εξαγωγών πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών της ΕΖΕΣ, απαιτείται τακτική παρακολούθηση και επιθεώρηση στα σημεία ελέγχου, μεταξύ άλλων για να αποφευχθεί τυχόν καταστρατήγηση της απαίτησης σταδιακής κατάργησης με ψευδείς ισχυρισμούς ότι δεν είναι απόβλητα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36γ)

Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή της σταδιακής κατάργησης των εξαγωγών πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών της ΕΖΕΣ, απαιτείται τακτική παρακολούθηση και επιθεώρηση στα σημεία ελέγχου, μεταξύ άλλων για να αποφευχθεί τυχόν καταστρατήγηση της απαίτησης σταδιακής κατάργησης με ψευδείς ισχυρισμούς ότι δεν είναι απόβλητα.

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36 δ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (36δ) | Για την προώθηση της ανακύκλωσης πλαστικών στην Ένωση, θα πρέπει να υποστηριχθεί μια αγορά προϊόντων που περιέχουν ανακυκλωμένο πλαστικό. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τη θέσπιση στόχων σχετικά με το ανακυκλωμένο περιεχόμενο, ιδίως, αλλά όχι μόνο, για τα προϊόντα που κατασκευάζονται από πλαστικό και, κατά περίπτωση, να υποβάλει σχετική νομοθετική πρόταση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(36δ)

Για την προώθηση της ανακύκλωσης πλαστικών στην Ένωση, θα πρέπει να υποστηριχθεί μια αγορά προϊόντων που περιέχουν ανακυκλωμένο πλαστικό. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τη θέσπιση στόχων σχετικά με το ανακυκλωμένο περιεχόμενο, ιδίως, αλλά όχι μόνο, για τα προϊόντα που κατασκευάζονται από πλαστικό και, κατά περίπτωση, να υποβάλει σχετική νομοθετική πρόταση.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 37 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (37α) | Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι η μεταφορά αποβλήτων που απαιτείται για την οικοδόμηση ισχυρών αλυσίδων αξίας διευκολύνεται εντός της εσωτερικής αγοράς, καθώς και ότι διενεργούνται επαρκείς έλεγχοι. Η ενίσχυση των βασικών αξιακών αλυσίδων θα επιταχύνει την ανάπτυξη της ανθεκτικότητάς μας και θα ενισχύσει τη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(37α)

Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι η μεταφορά αποβλήτων που απαιτείται για την οικοδόμηση ισχυρών αλυσίδων αξίας διευκολύνεται εντός της εσωτερικής αγοράς, καθώς και ότι διενεργούνται επαρκείς έλεγχοι. Η ενίσχυση των βασικών αξιακών αλυσίδων θα επιταχύνει την ανάπτυξη της ανθεκτικότητάς μας και θα ενισχύσει τη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης.

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 38

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (38) | Οι χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ υπόκεινται στους κανόνες και τις συστάσεις του ΟΟΣΑ σχετικά με τη μεταφορά και τη διαχείριση των αποβλήτων και έχουν γενικά υψηλότερα πρότυπα για τη διαχείριση των αποβλήτων σε σύγκριση με τις χώρες στις οποίες δεν έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Είναι, ωστόσο, σημαντικό η εξαγωγή από την Ένωση μη επικίνδυνων αποβλήτων προς ανάκτηση να μην προκαλεί ζημία στο περιβάλλον και τη δημόσια υγεία στις χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί μηχανισμός για την παρακολούθηση των μεταφορών μη επικίνδυνων αποβλήτων στις χώρες αυτές. Σε περιπτώσεις που
  η εξαγωγή μη επικίνδυνων αποβλήτων από την Ένωση στην οικεία χώρα έχει αυξηθεί σημαντικά σε σύντομο χρονικό διάστημα και
  δεν υπάρχουν διαθέσιμες πληροφορίες που να αποδεικνύουν την ικανότητα της οικείας χώρας να αξιοποιεί τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, η Επιτροπή θα πρέπει να δρομολογήσει διάλογο με την οικεία χώρα και, αν οι πληροφορίες δεν επαρκούν για να αποδειχθεί ότι τα απόβλητα ανακτώνται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αναστέλλει τις εν λόγω εξαγωγές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(38)

Οι χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ υπόκεινται στους κανόνες και τις συστάσεις του ΟΟΣΑ σχετικά με τη μεταφορά και τη διαχείριση των αποβλήτων και έχουν γενικά υψηλότερα πρότυπα για τη διαχείριση των αποβλήτων σε σύγκριση με τις χώρες στις οποίες δεν έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Είναι, ωστόσο, σημαντικό η εξαγωγή από την Ένωση μη επικίνδυνων αποβλήτων προς ανάκτηση να μην προκαλεί ζημία στο περιβάλλον και τη δημόσια υγεία στις χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί μηχανισμός για την παρακολούθηση των μεταφορών μη επικίνδυνων αποβλήτων στις χώρες αυτές. Σε περιπτώσεις που
  η εξαγωγή μη επικίνδυνων αποβλήτων από την Ένωση στην οικεία χώρα έχει αυξηθεί σημαντικά σε σύντομο χρονικό διάστημα και
  δεν υπάρχουν διαθέσιμες πληροφορίες που να αποδεικνύουν την ικανότητα της οικείας χώρας να αξιοποιεί τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, η Επιτροπή θα πρέπει να δρομολογήσει διάλογο με την οικεία χώρα και, αν οι πληροφορίες δεν επαρκούν για να αποδειχθεί ότι τα απόβλητα ανακτώνται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αναστέλλει τις εν λόγω εξαγωγές.

| (38) | Οι χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ υπόκεινται στους κανόνες και τις συστάσεις του ΟΟΣΑ σχετικά με τη μεταφορά και τη διαχείριση των αποβλήτων και έχουν γενικά υψηλότερα πρότυπα για τη διαχείριση των αποβλήτων σε σύγκριση με τις χώρες στις οποίες δεν έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Είναι, ωστόσο, σημαντικό η εξαγωγή από την Ένωση μη επικίνδυνων αποβλήτων προς ανάκτηση να μην προκαλεί ζημία στο περιβάλλον και τη δημόσια υγεία στις χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί μηχανισμός για την παρακολούθηση των μεταφορών μη επικίνδυνων αποβλήτων στις χώρες αυτές. Σε περιπτώσεις που δεν υπάρχουν διαθέσιμες πληροφορίες που να αποδεικνύουν την ικανότητα της οικείας χώρας να αξιοποιεί τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο
  , καθώς και πληροφορίες σχετικά με τις αρνητικές επιπτώσεις της διαχείρισης των οικιακών απορριμμάτων στην οικεία χώρα,
  η Επιτροπή θα πρέπει να δρομολογήσει διάλογο με την οικεία χώρα και, αν οι πληροφορίες δεν επαρκούν για να αποδειχθεί ότι τα απόβλητα ανακτώνται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αναστέλλει τις εν λόγω εξαγωγές. |
| --- | --- |

(38)

Οι χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ υπόκεινται στους κανόνες και τις συστάσεις του ΟΟΣΑ σχετικά με τη μεταφορά και τη διαχείριση των αποβλήτων και έχουν γενικά υψηλότερα πρότυπα για τη διαχείριση των αποβλήτων σε σύγκριση με τις χώρες στις οποίες δεν έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Είναι, ωστόσο, σημαντικό η εξαγωγή από την Ένωση μη επικίνδυνων αποβλήτων προς ανάκτηση να μην προκαλεί ζημία στο περιβάλλον και τη δημόσια υγεία στις χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να θεσπιστεί μηχανισμός για την παρακολούθηση των μεταφορών μη επικίνδυνων αποβλήτων στις χώρες αυτές. Σε περιπτώσεις που δεν υπάρχουν διαθέσιμες πληροφορίες που να αποδεικνύουν την ικανότητα της οικείας χώρας να αξιοποιεί τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο
  , καθώς και πληροφορίες σχετικά με τις αρνητικές επιπτώσεις της διαχείρισης των οικιακών απορριμμάτων στην οικεία χώρα,
  η Επιτροπή θα πρέπει να δρομολογήσει διάλογο με την οικεία χώρα και, αν οι πληροφορίες δεν επαρκούν για να αποδειχθεί ότι τα απόβλητα ανακτώνται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αναστέλλει τις εν λόγω εξαγωγές.

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 49

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (49) | Για την υποστήριξη και τη συμπλήρωση των δραστηριοτήτων επιβολής των κρατών μελών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να διενεργεί έρευνες και να συντονίζει δράσεις σχετικά με τις παράνομες μεταφορές, οι οποίες ενδέχεται να έχουν σοβαρές δυσμενείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον. Κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών, η Επιτροπή θα πρέπει να ενεργεί με πλήρη σεβασμό των διαδικαστικών εγγυήσεων. Η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο, στο πλαίσιο της εσωτερικής της οργάνωσης, να αναθέσει ορισμένα μέτρα επιβολής που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η οποία εν προκειμένω διαθέτει σχετική εμπειρογνωσία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(49)

Για την υποστήριξη και τη συμπλήρωση των δραστηριοτήτων επιβολής των κρατών μελών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να διενεργεί έρευνες και να συντονίζει δράσεις σχετικά με τις παράνομες μεταφορές, οι οποίες ενδέχεται να έχουν σοβαρές δυσμενείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον. Κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών, η Επιτροπή θα πρέπει να ενεργεί με πλήρη σεβασμό των διαδικαστικών εγγυήσεων. Η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο, στο πλαίσιο της εσωτερικής της οργάνωσης, να αναθέσει ορισμένα μέτρα επιβολής που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η οποία εν προκειμένω διαθέτει σχετική εμπειρογνωσία.

| (49) | Για την υποστήριξη και τη συμπλήρωση των δραστηριοτήτων επιβολής των κρατών μελών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να διενεργεί έρευνες και να συντονίζει δράσεις σχετικά με τις παράνομες μεταφορές, οι οποίες ενδέχεται να έχουν σοβαρές δυσμενείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον. Κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών, η Επιτροπή θα πρέπει να ενεργεί με πλήρη σεβασμό των διαδικαστικών εγγυήσεων. Η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο, στο πλαίσιο της εσωτερικής της οργάνωσης, να αναθέσει ορισμένα μέτρα επιβολής που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η οποία εν προκειμένω διαθέτει σχετική εμπειρογνωσία.
  Εάν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών αποστολής και προορισμού ειδοποιηθούν για παράνομη μεταφορά αποβλήτων, θα πρέπει να εξετάσουν τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να αυξήσουν τα μέτρα ελέγχου τους για παρόμοιες μεταφορές, ώστε να εντοπίζουν τις παράνομες μεταφορές αποβλήτων σε αρχικό στάδιο. |
| --- | --- |

(49)

Για την υποστήριξη και τη συμπλήρωση των δραστηριοτήτων επιβολής των κρατών μελών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να διενεργεί έρευνες και να συντονίζει δράσεις σχετικά με τις παράνομες μεταφορές, οι οποίες ενδέχεται να έχουν σοβαρές δυσμενείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον. Κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων αυτών, η Επιτροπή θα πρέπει να ενεργεί με πλήρη σεβασμό των διαδικαστικών εγγυήσεων. Η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο, στο πλαίσιο της εσωτερικής της οργάνωσης, να αναθέσει ορισμένα μέτρα επιβολής που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), η οποία εν προκειμένω διαθέτει σχετική εμπειρογνωσία.
  Εάν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών αποστολής και προορισμού ειδοποιηθούν για παράνομη μεταφορά αποβλήτων, θα πρέπει να εξετάσουν τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να αυξήσουν τα μέτρα ελέγχου τους για παρόμοιες μεταφορές, ώστε να εντοπίζουν τις παράνομες μεταφορές αποβλήτων σε αρχικό στάδιο.

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 50

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (50) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τόσο μέσω των εκθέσεων που υποβάλλονται στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας όσο και βάσει χωριστού ερωτηματολογίου. Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει έκθεση ανά
  τετραετία
  σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με βάση τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη, καθώς και άλλες πληροφορίες που συγκεντρώνονται ιδίως μέσω ad hoc εκθέσεων της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος σχετικά με τις μεταφορές πλαστικών αποβλήτων και άλλων συγκεκριμένων ροών αποβλήτων που αποτελούν πηγή ανησυχίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(50)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τόσο μέσω των εκθέσεων που υποβάλλονται στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας όσο και βάσει χωριστού ερωτηματολογίου. Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει έκθεση ανά
  τετραετία
  σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με βάση τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη, καθώς και άλλες πληροφορίες που συγκεντρώνονται ιδίως μέσω ad hoc εκθέσεων της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος σχετικά με τις μεταφορές πλαστικών αποβλήτων και άλλων συγκεκριμένων ροών αποβλήτων που αποτελούν πηγή ανησυχίας.

| (50) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τόσο μέσω των εκθέσεων που υποβάλλονται στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας όσο και βάσει χωριστού ερωτηματολογίου. Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει έκθεση ανά
  τριετία
  σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με βάση τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη, καθώς και άλλες πληροφορίες που συγκεντρώνονται ιδίως μέσω ad hoc εκθέσεων της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος σχετικά με τις μεταφορές πλαστικών αποβλήτων και άλλων συγκεκριμένων ροών αποβλήτων που αποτελούν πηγή ανησυχίας.
  Το κεντρικό σύστημα ηλεκτρονικής υποβολής και ανταλλαγής πληροφοριών και εγγράφων θα πρέπει να είναι σχεδιασμένο ώστε να είναι δυνατή η εξαγωγή δεδομένων από αυτό για τους σκοπούς των εν λόγω εκθέσεων. |
| --- | --- |

(50)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τόσο μέσω των εκθέσεων που υποβάλλονται στη Γραμματεία της σύμβασης της Βασιλείας όσο και βάσει χωριστού ερωτηματολογίου. Η Επιτροπή πρέπει να υποβάλλει έκθεση ανά
  τριετία
  σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με βάση τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη, καθώς και άλλες πληροφορίες που συγκεντρώνονται ιδίως μέσω ad hoc εκθέσεων της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος σχετικά με τις μεταφορές πλαστικών αποβλήτων και άλλων συγκεκριμένων ροών αποβλήτων που αποτελούν πηγή ανησυχίας.
  Το κεντρικό σύστημα ηλεκτρονικής υποβολής και ανταλλαγής πληροφοριών και εγγράφων θα πρέπει να είναι σχεδιασμένο ώστε να είναι δυνατή η εξαγωγή δεδομένων από αυτό για τους σκοπούς των εν λόγω εκθέσεων.

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 52

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (52) | Προκειμένου να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίζουν αρμόδιες αρχές και ανταποκριτές και να τους κοινοποιούν στην Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να δημοσιοποιεί τις πληροφορίες αυτές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(52)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίζουν αρμόδιες αρχές και ανταποκριτές και να τους κοινοποιούν στην Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να δημοσιοποιεί τις πληροφορίες αυτές.

| (52) | Προκειμένου να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία για την
  εναρμονισμένη
  εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίζουν αρμόδιες αρχές και ανταποκριτές και να τους κοινοποιούν στην Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να δημοσιοποιεί τις πληροφορίες αυτές. |
| --- | --- |

(52)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία για την
  εναρμονισμένη
  εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ορίζουν αρμόδιες αρχές και ανταποκριτές και να τους κοινοποιούν στην Επιτροπή, η οποία θα πρέπει να δημοσιοποιεί τις πληροφορίες αυτές.

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 54

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (54) | Προκειμένου να συμπληρωθεί ή να τροποποιηθεί ο παρών κανονισμός, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά το άρθρο 
  37 παράγραφος 13, το άρθρο 40 παράγραφος 8 και το άρθρο 72
  του παρόντος κανονισμού. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (52). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλίζεται η ισότιμη συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(54)

Προκειμένου να συμπληρωθεί ή να τροποποιηθεί ο παρών κανονισμός, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά το άρθρο 
  37 παράγραφος 13, το άρθρο 40 παράγραφος 8 και το άρθρο 72
  του παρόντος κανονισμού. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (52). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλίζεται η ισότιμη συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

| (54) | Προκειμένου να συμπληρωθεί ή να τροποποιηθεί ο παρών κανονισμός, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά το άρθρο
  14 παράγραφος 3, το άρθρο 28 παράγραφος 4, το άρθρο 38 παράγραφος 1, το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 75
  του παρόντος κανονισμού. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (52). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλίζεται η ισότιμη συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
| --- | --- |

(54)

Προκειμένου να συμπληρωθεί ή να τροποποιηθεί ο παρών κανονισμός, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά το άρθρο
  14 παράγραφος 3, το άρθρο 28 παράγραφος 4, το άρθρο 38 παράγραφος 1, το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 75
  του παρόντος κανονισμού. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξαγάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (52). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλίζεται η ισότιμη συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 55

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (55) | Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τη θέσπιση
  μέτρων σχετικά με
  εναρμονισμένη μέθοδο υπολογισμού της χρηματικής εγγύησης ή ισοδύναμης ασφάλειας
  , για την αποσαφήνιση της ταξινόμησης των αποβλήτων βάσει του παρόντος κανονισμού (συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού οριακών τιμών για το επίπεδο μόλυνσης για ορισμένα απόβλητα) και για την αποσαφήνιση, για ορισμένα είδη εμπορευμάτων, του διαχωρισμού μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων κατά τη διασυνοριακή μεταφορά
  . Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (53). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(55)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τη θέσπιση
  μέτρων σχετικά με
  εναρμονισμένη μέθοδο υπολογισμού της χρηματικής εγγύησης ή ισοδύναμης ασφάλειας
  , για την αποσαφήνιση της ταξινόμησης των αποβλήτων βάσει του παρόντος κανονισμού (συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού οριακών τιμών για το επίπεδο μόλυνσης για ορισμένα απόβλητα) και για την αποσαφήνιση, για ορισμένα είδη εμπορευμάτων, του διαχωρισμού μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων κατά τη διασυνοριακή μεταφορά
  . Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (53).

| (55) | Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τη θέσπιση
  μιας απλής, βασισμένης στους κινδύνους και
  εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού της χρηματικής εγγύησης ή ισοδύναμης ασφάλειας Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (53).
  Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι ενδείκνυται εναρμονισμένη μέθοδος υπολογισμού για την οικονομική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλιση, θα πρέπει να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί το κεντρικό σύστημα για να καταστούν δυνατές καινοτόμες μέθοδοι για τον καθορισμό των χρηματοοικονομικών εγγυήσεων. |
| --- | --- |

(55)

Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες για τη θέσπιση
  μιας απλής, βασισμένης στους κινδύνους και
  εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού της χρηματικής εγγύησης ή ισοδύναμης ασφάλειας Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (53).
  Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι ενδείκνυται εναρμονισμένη μέθοδος υπολογισμού για την οικονομική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλιση, θα πρέπει να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί το κεντρικό σύστημα για να καταστούν δυνατές καινοτόμες μέθοδοι για τον καθορισμό των χρηματοοικονομικών εγγυήσεων.

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 55 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (55α) | Για να διευκολυνθεί περαιτέρω η εναρμόνιση της εσωτερικής αγοράς και των πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις μεταφορές αποβλήτων, η Επιτροπή θα πρέπει να διερευνήσει κατά πόσον είναι δυνατή η περαιτέρω τυποποίηση των συμβάσεων σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(55α)

Για να διευκολυνθεί περαιτέρω η εναρμόνιση της εσωτερικής αγοράς και των πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις μεταφορές αποβλήτων, η Επιτροπή θα πρέπει να διερευνήσει κατά πόσον είναι δυνατή η περαιτέρω τυποποίηση των συμβάσεων σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας με την πρόληψη ή τη μείωση των δυσμενών επιπτώσεων που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων. Θεσπίζει διαδικασίες και καθεστώτα ελέγχου για τις μεταφορές αποβλήτων, ανάλογα με την προέλευση, τον προορισμό και το δρομολόγιο της μεταφοράς, τον τύπο των μεταφερομένων αποβλήτων και τον τύπο επεξεργασίας στον οποίο πρόκειται να υποβληθούν τα απόβλητα στον προορισμό τους. | Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας με την πρόληψη ή τη μείωση των δυσμενών επιπτώσεων που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων
  , μεταξύ άλλων σε τρίτες χώρες
  . Θεσπίζει διαδικασίες και καθεστώτα ελέγχου για τις μεταφορές αποβλήτων, ανάλογα με την προέλευση, τον προορισμό και το δρομολόγιο της μεταφοράς, τον τύπο των μεταφερομένων αποβλήτων και τον τύπο επεξεργασίας στον οποίο πρόκειται να υποβληθούν τα απόβλητα στον προορισμό τους.
  Επιδιώκει να συμβάλει στην επίτευξη κυκλικής οικονομίας, αποδοτικής χρήσης των πόρων, κλιματικής ουδετερότητας και μηδενικής ρύπανσης για ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες, εφαρμόζοντας τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ. Επιδιώκει επίσης τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης εναρμονίζοντας τους κανόνες για τη μεταφορά αποβλήτων εντός της Ένωσης και ψηφιοποιώντας την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις μεταφορές αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας με την πρόληψη ή τη μείωση των δυσμενών επιπτώσεων που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων. Θεσπίζει διαδικασίες και καθεστώτα ελέγχου για τις μεταφορές αποβλήτων, ανάλογα με την προέλευση, τον προορισμό και το δρομολόγιο της μεταφοράς, τον τύπο των μεταφερομένων αποβλήτων και τον τύπο επεξεργασίας στον οποίο πρόκειται να υποβληθούν τα απόβλητα στον προορισμό τους.

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας με την πρόληψη ή τη μείωση των δυσμενών επιπτώσεων που ενδέχεται να προκύψουν από τη μεταφορά αποβλήτων
  , μεταξύ άλλων σε τρίτες χώρες
  . Θεσπίζει διαδικασίες και καθεστώτα ελέγχου για τις μεταφορές αποβλήτων, ανάλογα με την προέλευση, τον προορισμό και το δρομολόγιο της μεταφοράς, τον τύπο των μεταφερομένων αποβλήτων και τον τύπο επεξεργασίας στον οποίο πρόκειται να υποβληθούν τα απόβλητα στον προορισμό τους.
  Επιδιώκει να συμβάλει στην επίτευξη κυκλικής οικονομίας, αποδοτικής χρήσης των πόρων, κλιματικής ουδετερότητας και μηδενικής ρύπανσης για ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες, εφαρμόζοντας τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ. Επιδιώκει επίσης τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης εναρμονίζοντας τους κανόνες για τη μεταφορά αποβλήτων εντός της Ένωσης και ψηφιοποιώντας την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις μεταφορές αποβλήτων.

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4) | «περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση»: η λήψη όλων των πρακτικά δυνατόν μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι η διαχείριση των αποβλήτων λαμβάνει χώρα έτσι ώστε να προστατεύονται η ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τα εν λόγω απόβλητα· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

4)

«περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση»: η λήψη όλων των πρακτικά δυνατόν μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι η διαχείριση των αποβλήτων λαμβάνει χώρα έτσι ώστε να προστατεύονται η ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τα εν λόγω απόβλητα·

| 4) | «περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση»: η λήψη όλων των πρακτικά δυνατόν μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι η διαχείριση των αποβλήτων λαμβάνει χώρα έτσι ώστε να προστατεύονται η ανθρώπινη υγεία
  , το κλίμα
  και το περιβάλλον από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τα εν λόγω απόβλητα
  και την επεξεργασία τους
  · |
| --- | --- |

4)

«περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση»: η λήψη όλων των πρακτικά δυνατόν μέτρων ώστε να εξασφαλίζεται ότι η διαχείριση των αποβλήτων λαμβάνει χώρα έτσι ώστε να προστατεύονται η ανθρώπινη υγεία
  , το κλίμα
  και το περιβάλλον από τις δυσμενείς επιπτώσεις που ενδέχεται να προκύψουν από τα εν λόγω απόβλητα
  και την επεξεργασία τους
  ·

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Επιπλέον, ισχύουν οι ορισμοί «απόβλητα», «επικίνδυνα απόβλητα», «επεξεργασία», «διάθεση», «ανάκτηση», «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση», «επαναχρησιμοποίηση», «ανακύκλωση», «παραγωγός αποβλήτων», «κάτοχος αποβλήτων», «έμπορος» και «μεσίτης» που ορίζονται στο άρθρο 3 σημεία 1, 2, 14, 19, 15, 16, 13, 17, 5, 6, 7 και 8, αντίστοιχα, της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. | Επιπλέον, ισχύουν οι ορισμοί «απόβλητα», «επικίνδυνα απόβλητα», «επεξεργασία», «διάθεση», «ανάκτηση»,
  «ανάκτηση υλικού»
  , «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση», «επαναχρησιμοποίηση», «ανακύκλωση», «παραγωγός αποβλήτων», «κάτοχος αποβλήτων», «έμπορος» και «μεσίτης» που ορίζονται στο άρθρο 3 σημεία 1, 2, 14, 19, 15,
  15α,
  16, 13, 17, 5, 6, 7 και 8, αντίστοιχα, της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Επιπλέον, ισχύουν οι ορισμοί «απόβλητα», «επικίνδυνα απόβλητα», «επεξεργασία», «διάθεση», «ανάκτηση», «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση», «επαναχρησιμοποίηση», «ανακύκλωση», «παραγωγός αποβλήτων», «κάτοχος αποβλήτων», «έμπορος» και «μεσίτης» που ορίζονται στο άρθρο 3 σημεία 1, 2, 14, 19, 15, 16, 13, 17, 5, 6, 7 και 8, αντίστοιχα, της οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

Επιπλέον, ισχύουν οι ορισμοί «απόβλητα», «επικίνδυνα απόβλητα», «επεξεργασία», «διάθεση», «ανάκτηση»,
  «ανάκτηση υλικού»
  , «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση», «επαναχρησιμοποίηση», «ανακύκλωση», «παραγωγός αποβλήτων», «κάτοχος αποβλήτων», «έμπορος» και «μεσίτης» που ορίζονται στο άρθρο 3 σημεία 1, 2, 14, 19, 15,
  15α,
  16, 13, 17, 5, 6, 7 και 8, αντίστοιχα, της οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 2 — στοιχείο α α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | aα) | απόβλητα που περιέχουν ή είναι μολυσμένα με μια ουσία που παρατίθεται στο παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους, εάν δεν αναφέρονται αλλού· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

aα)

απόβλητα που περιέχουν ή είναι μολυσμένα με μια ουσία που παρατίθεται στο παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους, εάν δεν αναφέρονται αλλού·

Τροπολογία 33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — εδάφιο 4 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | η ποσότητα των αποβλήτων δεν υπερβαίνει τα 150 kg ή οποιαδήποτε υψηλότερη ποσότητα που συμφωνείται κατά περίπτωση από τις οικείες αρμόδιες αρχές και τον κοινοποιούντα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)

η ποσότητα των αποβλήτων δεν υπερβαίνει τα 150 kg ή οποιαδήποτε υψηλότερη ποσότητα που συμφωνείται κατά περίπτωση από τις οικείες αρμόδιες αρχές και τον κοινοποιούντα.

| β) | η ποσότητα των αποβλήτων δεν υπερβαίνει τα 150 kg
  για εργαστηριακή ανάλυση, τα 2 000  kg για τις πειραματικές δοκιμές επεξεργασίας
  ή οποιαδήποτε υψηλότερη ποσότητα που συμφωνείται κατά περίπτωση από τις οικείες αρμόδιες αρχές και τον κοινοποιούντα. |
| --- | --- |

β)

η ποσότητα των αποβλήτων δεν υπερβαίνει τα 150 kg
  για εργαστηριακή ανάλυση, τα 2 000  kg για τις πειραματικές δοκιμές επεξεργασίας
  ή οποιαδήποτε υψηλότερη ποσότητα που συμφωνείται κατά περίπτωση από τις οικείες αρμόδιες αρχές και τον κοινοποιούντα.

Τροπολογία 34

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Η παράγραφος 2 εφαρμόζεται στις μεταφορές σύμμεικτων αστικών αποβλήτων που συλλέγονται από νοικοκυριά, από άλλους παραγωγούς αποβλήτων ή από αμφότερους, καθώς και στα σύμμεικτα αστικά απόβλητα που έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία αποβλήτων η οποία δεν έχει μεταβάλει ουσιαστικά τις ιδιότητές τους, όταν τα απόβλητα αυτά προορίζονται για εργασίες ανάκτησης. Απαγορεύονται οι μεταφορές των εν λόγω αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση. | 5.   Η παράγραφος 2 εφαρμόζεται στις μεταφορές σύμμεικτων αστικών αποβλήτων που συλλέγονται από νοικοκυριά, από άλλους παραγωγούς αποβλήτων ή από αμφότερους, καθώς και στα σύμμεικτα αστικά απόβλητα που έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία αποβλήτων η οποία δεν έχει μεταβάλει ουσιαστικά τις ιδιότητές τους
  , π.χ. καύσιμα προερχόμενα από απόβλητα,
  όταν τα απόβλητα αυτά προορίζονται για εργασίες ανάκτησης. Απαγορεύονται οι μεταφορές των εν λόγω αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

5.   Η παράγραφος 2 εφαρμόζεται στις μεταφορές σύμμεικτων αστικών αποβλήτων που συλλέγονται από νοικοκυριά, από άλλους παραγωγούς αποβλήτων ή από αμφότερους, καθώς και στα σύμμεικτα αστικά απόβλητα που έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία αποβλήτων η οποία δεν έχει μεταβάλει ουσιαστικά τις ιδιότητές τους, όταν τα απόβλητα αυτά προορίζονται για εργασίες ανάκτησης. Απαγορεύονται οι μεταφορές των εν λόγω αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση.

5.   Η παράγραφος 2 εφαρμόζεται στις μεταφορές σύμμεικτων αστικών αποβλήτων που συλλέγονται από νοικοκυριά, από άλλους παραγωγούς αποβλήτων ή από αμφότερους, καθώς και στα σύμμεικτα αστικά απόβλητα που έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία αποβλήτων η οποία δεν έχει μεταβάλει ουσιαστικά τις ιδιότητές τους
  , π.χ. καύσιμα προερχόμενα από απόβλητα,
  όταν τα απόβλητα αυτά προορίζονται για εργασίες ανάκτησης. Απαγορεύονται οι μεταφορές των εν λόγω αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση.

Τροπολογία 35

Τροπολογία 35

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

Άρθρο 5 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Μόνο κοινοποιούντες που έχουν λάβει άδεια ή έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με το κεφάλαιο IV της οδηγίας 2008/98/ΕΚ μπορούν να απευθύνουν προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση (στο εξής: κοινοποίηση). | Μόνο κοινοποιούντες που έχουν λάβει άδεια ή έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με το κεφάλαιο IV της οδηγίας 2008/98/ΕΚ
  ή οι φορείς εκμετάλλευσης εργαστηρίων πειραματικής επεξεργασίας
  μπορούν να απευθύνουν προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση (στο εξής: κοινοποίηση). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Μόνο κοινοποιούντες που έχουν λάβει άδεια ή έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με το κεφάλαιο IV της οδηγίας 2008/98/ΕΚ μπορούν να απευθύνουν προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση (στο εξής: κοινοποίηση).

Μόνο κοινοποιούντες που έχουν λάβει άδεια ή έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με το κεφάλαιο IV της οδηγίας 2008/98/ΕΚ
  ή οι φορείς εκμετάλλευσης εργαστηρίων πειραματικής επεξεργασίας
  μπορούν να απευθύνουν προηγούμενη γραπτή κοινοποίηση (στο εξής: κοινοποίηση).

ή οι φορείς εκμετάλλευσης εργαστηρίων πειραματικής επεξεργασίας

Τροπολογία 36

Τροπολογία 36

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 2 — εδάφιο 3

Άρθρο 5 — παράγραφος 2 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Εφόσον ο κοινοποιών δεν είναι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο i), ο κοινοποιών διασφαλίζει ότι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων ή ένα από τα πρόσωπα που ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο ii)
  ή iii)
  υπογράφει επίσης το έγγραφο κοινοποίησης. | Εφόσον ο κοινοποιών δεν είναι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο i), ο κοινοποιών διασφαλίζει ότι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων ή ένα από τα πρόσωπα που ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο ii),
  iii) ή iv)
  υπογράφει επίσης το έγγραφο κοινοποίησης.
  Ο έμπορος ή ο μεσίτης διασφαλίζει ότι διαθέτει γραπτή εξουσιοδότηση από ένα από τα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο i), ii) ή iii) για να ενεργεί εξ ονόματός τους και ότι η γραπτή εξουσιοδότηση περιλαμβάνεται στην κοινοποίηση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Εφόσον ο κοινοποιών δεν είναι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο i), ο κοινοποιών διασφαλίζει ότι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων ή ένα από τα πρόσωπα που ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο ii)
  ή iii)
  υπογράφει επίσης το έγγραφο κοινοποίησης.

ή iii)

Εφόσον ο κοινοποιών δεν είναι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο i), ο κοινοποιών διασφαλίζει ότι ο αρχικός παραγωγός αποβλήτων ή ένα από τα πρόσωπα που ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο ii),
  iii) ή iv)
  υπογράφει επίσης το έγγραφο κοινοποίησης.
  Ο έμπορος ή ο μεσίτης διασφαλίζει ότι διαθέτει γραπτή εξουσιοδότηση από ένα από τα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο i), ii) ή iii) για να ενεργεί εξ ονόματός τους και ότι η γραπτή εξουσιοδότηση περιλαμβάνεται στην κοινοποίηση.

iii) ή iv)

Ο έμπορος ή ο μεσίτης διασφαλίζει ότι διαθέτει γραπτή εξουσιοδότηση από ένα από τα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 3 σημείο 6 στοιχείο α) σημείο i), ii) ή iii) για να ενεργεί εξ ονόματός τους και ότι η γραπτή εξουσιοδότηση περιλαμβάνεται στην κοινοποίηση.

Τροπολογία 37

Τροπολογία 37

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 6

Άρθρο 7 — παράγραφος 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 6.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 5, όταν τα μεταφερόμενα απόβλητα προορίζονται για ενδιάμεσες εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης και όταν πραγματοποιούνται περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης στη χώρα προορισμού, η χρηματική εγγύηση ή η ενδιάμεση ασφάλεια μπορούν να αποδεσμεύονται όταν τα απόβλητα εξέρχονται από την εγκατάσταση ενδιάμεσης επεξεργασίας και η οικεία αρμόδια αρχή παραλάβει το πιστοποιητικό που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 4. Στην περίπτωση αυτή, κάθε περαιτέρω μεταφορά προς εγκατάσταση ανάκτησης ή διάθεσης καλύπτεται από νέα χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια, εκτός αν η αρμόδια αρχή προορισμού κρίνει ότι δεν απαιτείται παρόμοια χρηματική εγγύηση ή ασφάλεια. Στις περιπτώσεις αυτές, η αρμόδια αρχή προορισμού είναι υπεύθυνη για τις υποχρεώσεις που προκύπτουν σε περίπτωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής, όταν η μεταφορά ή οι περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης δεν μπορούν να ολοκληρωθούν όπως προβλεπόταν, όπως αναφέρεται στο άρθρο 22, ή στην περίπτωση παράνομης μεταφοράς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 24. | 6.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 5, όταν τα μεταφερόμενα απόβλητα προορίζονται για ενδιάμεσες εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης και όταν πραγματοποιούνται περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης στη χώρα προορισμού, η χρηματική εγγύηση ή η ενδιάμεση ασφάλεια μπορούν να αποδεσμεύονται όταν τα απόβλητα εξέρχονται από την εγκατάσταση ενδιάμεσης επεξεργασίας και η οικεία αρμόδια αρχή παραλάβει το πιστοποιητικό που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 4. Στην περίπτωση αυτή, κάθε περαιτέρω μεταφορά προς εγκατάσταση ανάκτησης ή διάθεσης καλύπτεται από νέα χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια
  , εκτός εάν η μεταφορά πραγματοποιείται μεταξύ δύο εγκαταστάσεων που ελέγχονται από την ίδια νομική οντότητα,
  εκτός αν η αρμόδια αρχή προορισμού κρίνει ότι δεν απαιτείται παρόμοια χρηματική εγγύηση ή ασφάλεια. Στις περιπτώσεις αυτές, η αρμόδια αρχή προορισμού είναι υπεύθυνη για τις υποχρεώσεις που προκύπτουν σε περίπτωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής, όταν η μεταφορά ή οι περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης δεν μπορούν να ολοκληρωθούν όπως προβλεπόταν, όπως αναφέρεται στο άρθρο 22, ή στην περίπτωση παράνομης μεταφοράς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 24. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 5, όταν τα μεταφερόμενα απόβλητα προορίζονται για ενδιάμεσες εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης και όταν πραγματοποιούνται περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης στη χώρα προορισμού, η χρηματική εγγύηση ή η ενδιάμεση ασφάλεια μπορούν να αποδεσμεύονται όταν τα απόβλητα εξέρχονται από την εγκατάσταση ενδιάμεσης επεξεργασίας και η οικεία αρμόδια αρχή παραλάβει το πιστοποιητικό που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 4. Στην περίπτωση αυτή, κάθε περαιτέρω μεταφορά προς εγκατάσταση ανάκτησης ή διάθεσης καλύπτεται από νέα χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια, εκτός αν η αρμόδια αρχή προορισμού κρίνει ότι δεν απαιτείται παρόμοια χρηματική εγγύηση ή ασφάλεια. Στις περιπτώσεις αυτές, η αρμόδια αρχή προορισμού είναι υπεύθυνη για τις υποχρεώσεις που προκύπτουν σε περίπτωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής, όταν η μεταφορά ή οι περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης δεν μπορούν να ολοκληρωθούν όπως προβλεπόταν, όπως αναφέρεται στο άρθρο 22, ή στην περίπτωση παράνομης μεταφοράς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 24.

6.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 5, όταν τα μεταφερόμενα απόβλητα προορίζονται για ενδιάμεσες εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης και όταν πραγματοποιούνται περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης στη χώρα προορισμού, η χρηματική εγγύηση ή η ενδιάμεση ασφάλεια μπορούν να αποδεσμεύονται όταν τα απόβλητα εξέρχονται από την εγκατάσταση ενδιάμεσης επεξεργασίας και η οικεία αρμόδια αρχή παραλάβει το πιστοποιητικό που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 4. Στην περίπτωση αυτή, κάθε περαιτέρω μεταφορά προς εγκατάσταση ανάκτησης ή διάθεσης καλύπτεται από νέα χρηματική εγγύηση ή ισοδύναμη ασφάλεια
  , εκτός εάν η μεταφορά πραγματοποιείται μεταξύ δύο εγκαταστάσεων που ελέγχονται από την ίδια νομική οντότητα,
  εκτός αν η αρμόδια αρχή προορισμού κρίνει ότι δεν απαιτείται παρόμοια χρηματική εγγύηση ή ασφάλεια. Στις περιπτώσεις αυτές, η αρμόδια αρχή προορισμού είναι υπεύθυνη για τις υποχρεώσεις που προκύπτουν σε περίπτωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής, όταν η μεταφορά ή οι περαιτέρω εργασίες ανάκτησης ή διάθεσης δεν μπορούν να ολοκληρωθούν όπως προβλεπόταν, όπως αναφέρεται στο άρθρο 22, ή στην περίπτωση παράνομης μεταφοράς, όπως αναφέρεται στο άρθρο 24.

Τροπολογία 38

Τροπολογία 38

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 10 — εδάφιο 1

Άρθρο 7 — παράγραφος 10 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η Επιτροπή, το αργότερο έως τις [Υπηρεσία Εκδόσεων: να συμπληρωθεί ημερομηνία δύο έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], αξιολογεί τη σκοπιμότητα θέσπισης εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού για τον προσδιορισμό του ποσού των χρηματικών εγγυήσεων ή ισοδύναμων ασφαλειών και, κατά περίπτωση, εκδίδει εκτελεστική πράξη για τη θέσπιση της εν λόγω εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού. Αυτή η εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 2. | Η Επιτροπή, το αργότερο έως τις ... [Υπηρεσία Εκδόσεων: να συμπληρωθεί ημερομηνία δύο έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], αξιολογεί τη σκοπιμότητα θέσπισης μιας
  απλής, βασιζόμενης στους κινδύνους
  εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού για τον προσδιορισμό του ποσού των χρηματικών εγγυήσεων ή ισοδύναμων ασφαλειών και, κατά περίπτωση
  , έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία τρία έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού],
  εκδίδει εκτελεστική πράξη για τη θέσπιση της
  μιας τέτοιας απλής, βασιζόμενης στους κινδύνους εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού. Αυτή η εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 2. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η Επιτροπή, το αργότερο έως τις [Υπηρεσία Εκδόσεων: να συμπληρωθεί ημερομηνία δύο έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], αξιολογεί τη σκοπιμότητα θέσπισης εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού για τον προσδιορισμό του ποσού των χρηματικών εγγυήσεων ή ισοδύναμων ασφαλειών και, κατά περίπτωση, εκδίδει εκτελεστική πράξη για τη θέσπιση της εν λόγω εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού. Αυτή η εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 2.

Η Επιτροπή, το αργότερο έως τις ... [Υπηρεσία Εκδόσεων: να συμπληρωθεί ημερομηνία δύο έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], αξιολογεί τη σκοπιμότητα θέσπισης μιας
  απλής, βασιζόμενης στους κινδύνους
  εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού για τον προσδιορισμό του ποσού των χρηματικών εγγυήσεων ή ισοδύναμων ασφαλειών και, κατά περίπτωση
  , έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία τρία έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού],
  εκδίδει εκτελεστική πράξη για τη θέσπιση της
  μιας τέτοιας απλής, βασιζόμενης στους κινδύνους εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού. Αυτή η εκτελεστική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 2.

απλής, βασιζόμενης στους κινδύνους

, έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία τρία έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού],

μιας τέτοιας απλής, βασιζόμενης στους κινδύνους εναρμονισμένης μεθόδου υπολογισμού

Τροπολογία 39

Τροπολογία 39

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — παράγραφος 2 — εδάφιο 2

Άρθρο 9 — παράγραφος 2 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Όταν, εντός 30 ημερών από την υποβολή της κοινοποίησης,
  η αρμόδια αρχή προορισμού δεν έχει λάβει απόφαση κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1,
  παρέχει στον κοινοποιούντα αιτιολογημένη εξήγηση
  κατόπιν αιτήματος
  . | Όταν
  η αρμόδια αρχή προορισμού αδυνατεί να λάβει απόφαση κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1
  , εντός 30 ημερών από την υποβολή της κοινοποίησης,
  ενημερώνει τον κοινοποιούντα εντός αυτών των 30 ημερών και
  του παρέχει αιτιολογημένη εξήγηση
  χωρίς να προηγηθεί κάποιο αίτημα
  . 
  Η τελική απόφαση της αρμόδιας αρχής λαμβάνεται εντός 60 ημερών από την υποβολή της κοινοποίησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Όταν, εντός 30 ημερών από την υποβολή της κοινοποίησης,
  η αρμόδια αρχή προορισμού δεν έχει λάβει απόφαση κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1,
  παρέχει στον κοινοποιούντα αιτιολογημένη εξήγηση
  κατόπιν αιτήματος
  .

η αρμόδια αρχή προορισμού δεν έχει λάβει απόφαση κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1,

κατόπιν αιτήματος

Όταν
  η αρμόδια αρχή προορισμού αδυνατεί να λάβει απόφαση κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1
  , εντός 30 ημερών από την υποβολή της κοινοποίησης,
  ενημερώνει τον κοινοποιούντα εντός αυτών των 30 ημερών και
  του παρέχει αιτιολογημένη εξήγηση
  χωρίς να προηγηθεί κάποιο αίτημα
  . 
  Η τελική απόφαση της αρμόδιας αρχής λαμβάνεται εντός 60 ημερών από την υποβολή της κοινοποίησης.

η αρμόδια αρχή προορισμού αδυνατεί να λάβει απόφαση κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 1

ενημερώνει τον κοινοποιούντα εντός αυτών των 30 ημερών και

χωρίς να προηγηθεί κάποιο αίτημα

Η τελική απόφαση της αρμόδιας αρχής λαμβάνεται εντός 60 ημερών από την υποβολή της κοινοποίησης.

Τροπολογία 40

Τροπολογία 40

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — παράγραφος 3

Άρθρο 9 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Η γραπτή συγκατάθεση για προγραμματισμένη μεταφορά λήγει κατά τη μεταγενέστερη ημερομηνία που αναγράφεται στο έγγραφο κοινοποίησης.
  Δεν
  καλύπτει περίοδο
  μεγαλύτερη του ενός ημερολογιακού έτους ή
  οποιαδήποτε μικρότερη περίοδο, όπως αναφέρεται στην απόφαση των οικείων αρμόδιων αρχών. | 3.   Η γραπτή συγκατάθεση για προγραμματισμένη μεταφορά λήγει κατά τη μεταγενέστερη ημερομηνία που αναγράφεται στο έγγραφο κοινοποίησης. Καλύπτει περίοδο
  δύο ημερολογιακών ετών
  ή οποιαδήποτε μικρότερη περίοδο, όπως αναφέρεται στην απόφαση των οικείων αρμόδιων αρχών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Η γραπτή συγκατάθεση για προγραμματισμένη μεταφορά λήγει κατά τη μεταγενέστερη ημερομηνία που αναγράφεται στο έγγραφο κοινοποίησης.
  Δεν
  καλύπτει περίοδο
  μεγαλύτερη του ενός ημερολογιακού έτους ή
  οποιαδήποτε μικρότερη περίοδο, όπως αναφέρεται στην απόφαση των οικείων αρμόδιων αρχών.

3.   Η γραπτή συγκατάθεση για προγραμματισμένη μεταφορά λήγει κατά τη μεταγενέστερη ημερομηνία που αναγράφεται στο έγγραφο κοινοποίησης. Καλύπτει περίοδο
  δύο ημερολογιακών ετών
  ή οποιαδήποτε μικρότερη περίοδο, όπως αναφέρεται στην απόφαση των οικείων αρμόδιων αρχών.

Τροπολογία 41

Τροπολογία 41

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — παράγραφος 4

Άρθρο 9 — παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.   Η προγραμματισμένη μεταφορά μπορεί να πραγματοποιείται μόνον αφού έχουν πληρωθεί οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1
  στοιχεία α) και β)
  και κατά την περίοδο κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμόδιων αρχών. Η αποστολή θα έχει αναχωρήσει από τη χώρα αποστολής έως τη λήξη της περιόδου κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμοδίων αρχών. | 4.   Η προγραμματισμένη μεταφορά μπορεί να πραγματοποιείται μόνον αφού έχουν πληρωθεί οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 και κατά την περίοδο κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμόδιων αρχών. Η αποστολή θα έχει αναχωρήσει από τη χώρα αποστολής έως τη λήξη της περιόδου κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμοδίων αρχών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4.   Η προγραμματισμένη μεταφορά μπορεί να πραγματοποιείται μόνον αφού έχουν πληρωθεί οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1
  στοιχεία α) και β)
  και κατά την περίοδο κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμόδιων αρχών. Η αποστολή θα έχει αναχωρήσει από τη χώρα αποστολής έως τη λήξη της περιόδου κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμοδίων αρχών.

4.   Η προγραμματισμένη μεταφορά μπορεί να πραγματοποιείται μόνον αφού έχουν πληρωθεί οι απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 και κατά την περίοδο κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμόδιων αρχών. Η αποστολή θα έχει αναχωρήσει από τη χώρα αποστολής έως τη λήξη της περιόδου κατά την οποία ισχύει η σιωπηρή ή έγγραφη συγκατάθεση όλων των οικείων αρμοδίων αρχών.

Τροπολογία 42

Τροπολογία 42

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — παράγραφος 7

Άρθρο 9 — παράγραφος 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 7.   Κάθε ανάκληση συγκατάθεσης διαβιβάζεται με επίσημη ειδοποίηση προς τον κοινοποιούντα στις οικείες αρμόδιες αρχές και στον παραλήπτη. | 7.   Κάθε ανάκληση συγκατάθεσης
  , συμπεριλαμβανομένης της αιτιολόγησής της,
  διαβιβάζεται με επίσημη ειδοποίηση προς τον κοινοποιούντα, στις οικείες αρμόδιες αρχές, στον παραλήπτη
  καθώς και στην Επιτροπή για λόγους ενημέρωσης
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

7.   Κάθε ανάκληση συγκατάθεσης διαβιβάζεται με επίσημη ειδοποίηση προς τον κοινοποιούντα στις οικείες αρμόδιες αρχές και στον παραλήπτη.

7.   Κάθε ανάκληση συγκατάθεσης
  , συμπεριλαμβανομένης της αιτιολόγησής της,
  διαβιβάζεται με επίσημη ειδοποίηση προς τον κοινοποιούντα, στις οικείες αρμόδιες αρχές, στον παραλήπτη
  καθώς και στην Επιτροπή για λόγους ενημέρωσης
  .

Τροπολογία 43

Τροπολογία 43

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο α — σημείο i

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο α — σημείο i

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| i) | τα απόβλητα δεν μπορούν να ανακτηθούν με τεχνικά εφικτό
  και
  οικονομικά βιώσιμο τρόπο ή πρέπει να διατεθούν λόγω νομικών υποχρεώσεων του ενωσιακού ή του διεθνούς δικαίου· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

i)

τα απόβλητα δεν μπορούν να ανακτηθούν με τεχνικά εφικτό
  και
  οικονομικά βιώσιμο τρόπο ή πρέπει να διατεθούν λόγω νομικών υποχρεώσεων του ενωσιακού ή του διεθνούς δικαίου·

και

| i) | τα απόβλητα δεν μπορούν να ανακτηθούν με τεχνικά εφικτό, οικονομικά βιώσιμο
  και περιβαλλοντικά ορθό
  τρόπο ή πρέπει να διατεθούν λόγω νομικών υποχρεώσεων του ενωσιακού ή του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

i)

τα απόβλητα δεν μπορούν να ανακτηθούν με τεχνικά εφικτό, οικονομικά βιώσιμο
  και περιβαλλοντικά ορθό
  τρόπο ή πρέπει να διατεθούν λόγω νομικών υποχρεώσεων του ενωσιακού ή του διεθνούς δικαίου·

και περιβαλλοντικά ορθό

Τροπολογία 44

Τροπολογία 44

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο α — σημείο ii

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο α — σημείο ii

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ii) | τα απόβλητα δεν μπορούν να διατεθούν με τεχνικά εφικτό και οικονομικά βιώσιμο τρόπο στη χώρα παραγωγής τους· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ii)

τα απόβλητα δεν μπορούν να διατεθούν με τεχνικά εφικτό και οικονομικά βιώσιμο τρόπο στη χώρα παραγωγής τους·

| ii) | τα απόβλητα δεν μπορούν να διατεθούν με τεχνικά εφικτό, οικονομικά βιώσιμο
  και περιβαλλοντικά ορθό
  τρόπο στη χώρα παραγωγής τους· |
| --- | --- |

ii)

τα απόβλητα δεν μπορούν να διατεθούν με τεχνικά εφικτό, οικονομικά βιώσιμο
  και περιβαλλοντικά ορθό
  τρόπο στη χώρα παραγωγής τους·

και περιβαλλοντικά ορθό

Τροπολογία 45

Τροπολογία 45

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο α — σημείο iii

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — στοιχείο α — σημείο iii

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| iii) | η προγραμματισμένη μεταφορά ή διάθεση είναι σύμφωνη με την ιεράρχηση των αποβλήτων και τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας
  σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο
  , όπως ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

iii)

η προγραμματισμένη μεταφορά ή διάθεση είναι σύμφωνη με την ιεράρχηση των αποβλήτων και τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας
  σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο
  , όπως ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ·

σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο

| iii) | η προγραμματισμένη μεταφορά ή διάθεση είναι σύμφωνη με την ιεράρχηση των αποβλήτων και τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας, όπως ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ· |
| --- | --- |

iii)

η προγραμματισμένη μεταφορά ή διάθεση είναι σύμφωνη με την ιεράρχηση των αποβλήτων και τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας, όπως ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ·

Τροπολογία 46

Τροπολογία 46

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — εδάφιο 1 — στοιχείο β

Άρθρο 11 — εδάφιο 1 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης δεν έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης δεν έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος·

| β) | ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης δεν έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος
  ή της ανθρώπινης υγείας
  · |
| --- | --- |

β)

ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης δεν έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος
  ή της ανθρώπινης υγείας
  ·

ή της ανθρώπινης υγείας

Τροπολογία 47

Τροπολογία 47

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 3

Άρθρο 11 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Όταν οι οικείες αρμόδιες αρχές δεν έχουν εγκρίνει προγραμματισμένη μεταφορά αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση εντός της προθεσμίας των
  30
   ημερών
  που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1
  , η κοινοποίηση της εν λόγω μεταφοράς παύει να ισχύει και η μεταφορά απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1. Εφόσον ο κοινοποιών συνεχίζει να έχει την πρόθεση να εκτελέσει τη μεταφορά, απευθύνεται νέα κοινοποίηση, εκτός εάν όλες οι οικείες αρμόδιες αρχές και ο κοινοποιών συμφωνήσουν άλλως. | 3.   Όταν οι οικείες αρμόδιες αρχές δεν έχουν εγκρίνει προγραμματισμένη μεταφορά αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση εντός προθεσμίας
  60
   ημερών, η κοινοποίηση της εν λόγω μεταφοράς παύει να ισχύει και η μεταφορά απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1. Εφόσον ο κοινοποιών συνεχίζει να έχει την πρόθεση να εκτελέσει τη μεταφορά, απευθύνεται νέα κοινοποίηση, εκτός εάν όλες οι οικείες αρμόδιες αρχές και ο κοινοποιών συμφωνήσουν άλλως. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Όταν οι οικείες αρμόδιες αρχές δεν έχουν εγκρίνει προγραμματισμένη μεταφορά αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση εντός της προθεσμίας των
  30
   ημερών
  που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1
  , η κοινοποίηση της εν λόγω μεταφοράς παύει να ισχύει και η μεταφορά απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1. Εφόσον ο κοινοποιών συνεχίζει να έχει την πρόθεση να εκτελέσει τη μεταφορά, απευθύνεται νέα κοινοποίηση, εκτός εάν όλες οι οικείες αρμόδιες αρχές και ο κοινοποιών συμφωνήσουν άλλως.

3.   Όταν οι οικείες αρμόδιες αρχές δεν έχουν εγκρίνει προγραμματισμένη μεταφορά αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση εντός προθεσμίας
  60
   ημερών, η κοινοποίηση της εν λόγω μεταφοράς παύει να ισχύει και η μεταφορά απαγορεύεται σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1. Εφόσον ο κοινοποιών συνεχίζει να έχει την πρόθεση να εκτελέσει τη μεταφορά, απευθύνεται νέα κοινοποίηση, εκτός εάν όλες οι οικείες αρμόδιες αρχές και ο κοινοποιών συμφωνήσουν άλλως.

Τροπολογία 48

Τροπολογία 48

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — παράγραφος 1 — στοιχείο δ — σημείο ii

Άρθρο 12 — παράγραφος 1 — στοιχείο δ — σημείο ii

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ii) | οι εργασίες ανάκτησης στη χώρα προορισμού διεξάγονται υπό συνθήκες
  γενικά
  ισοδύναμες με τις συνθήκες που προβλέπει η εθνική νομοθεσία της χώρας αποστολής· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ii)

οι εργασίες ανάκτησης στη χώρα προορισμού διεξάγονται υπό συνθήκες
  γενικά
  ισοδύναμες με τις συνθήκες που προβλέπει η εθνική νομοθεσία της χώρας αποστολής·

γενικά

| ii) | οι εργασίες ανάκτησης στη χώρα προορισμού διεξάγονται υπό συνθήκες
  που θεωρούνται
  ισοδύναμες με τις συνθήκες που προβλέπει η εθνική νομοθεσία της χώρας αποστολής· |
| --- | --- |

ii)

οι εργασίες ανάκτησης στη χώρα προορισμού διεξάγονται υπό συνθήκες
  που θεωρούνται
  ισοδύναμες με τις συνθήκες που προβλέπει η εθνική νομοθεσία της χώρας αποστολής·

που θεωρούνται

Τροπολογία 49

Τροπολογία 49

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ε) | ο περιορισμός των εισερχόμενων μεταφορών αποβλήτων που προορίζονται για εργασίες ανάκτησης
  πλην της ανακύκλωσης και της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση
  είναι απαραίτητος για ένα κράτος μέλος προκειμένου να προστατεύσει το οικείο δίκτυο διαχείρισης αποβλήτων, όταν
  αποδεικνύεται
  ότι οι μεταφορές αυτές θα είχαν ως αποτέλεσμα τη διάθεση ή την επεξεργασία οικιακών αποβλήτων κατά τρόπο που δεν συνάδει με τα οικεία σχέδια διαχείρισης αποβλήτων· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ε)

ο περιορισμός των εισερχόμενων μεταφορών αποβλήτων που προορίζονται για εργασίες ανάκτησης
  πλην της ανακύκλωσης και της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση
  είναι απαραίτητος για ένα κράτος μέλος προκειμένου να προστατεύσει το οικείο δίκτυο διαχείρισης αποβλήτων, όταν
  αποδεικνύεται
  ότι οι μεταφορές αυτές θα είχαν ως αποτέλεσμα τη διάθεση ή την επεξεργασία οικιακών αποβλήτων κατά τρόπο που δεν συνάδει με τα οικεία σχέδια διαχείρισης αποβλήτων·

πλην της ανακύκλωσης και της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση

αποδεικνύεται

| ε) | ο περιορισμός των εισερχόμενων μεταφορών αποβλήτων που προορίζονται για εργασίες ανάκτησης είναι απαραίτητος για ένα κράτος μέλος προκειμένου να προστατεύσει το οικείο δίκτυο διαχείρισης αποβλήτων, όταν
  μπορεί να αποδειχθεί
  ότι οι μεταφορές αυτές θα είχαν ως αποτέλεσμα τη διάθεση ή την επεξεργασία οικιακών αποβλήτων κατά τρόπο που δεν συνάδει με τα οικεία σχέδια διαχείρισης αποβλήτων· |
| --- | --- |

ε)

ο περιορισμός των εισερχόμενων μεταφορών αποβλήτων που προορίζονται για εργασίες ανάκτησης είναι απαραίτητος για ένα κράτος μέλος προκειμένου να προστατεύσει το οικείο δίκτυο διαχείρισης αποβλήτων, όταν
  μπορεί να αποδειχθεί
  ότι οι μεταφορές αυτές θα είχαν ως αποτέλεσμα τη διάθεση ή την επεξεργασία οικιακών αποβλήτων κατά τρόπο που δεν συνάδει με τα οικεία σχέδια διαχείρισης αποβλήτων·

μπορεί να αποδειχθεί

Τροπολογία 50

Τροπολογία 50

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — παράγραφος 1 — στοιχείο στ

Άρθρο 12 — παράγραφος 1 — στοιχείο στ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| στ) | ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στ)

ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος·

| στ) | ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος
  ή της υγείας
  · |
| --- | --- |

στ)

ο κοινοποιών ή ο παραλήπτης έχει καταδικασθεί στο παρελθόν για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος
  ή της υγείας
  ·

ή της υγείας

Τροπολογία 51

Τροπολογία 51

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — παράγραφος 5

Άρθρο 12 — παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Οι αντιρρήσεις που προβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές για τους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 1
  στοιχεία δ) και ε)
  του παρόντος άρθρου κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 68. | 5.   Οι αντιρρήσεις,
  συμπεριλαμβανομένων των ειδικών λόγων ένστασης,
  που προβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές για τους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 68. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5.   Οι αντιρρήσεις που προβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές για τους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 1
  στοιχεία δ) και ε)
  του παρόντος άρθρου κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 68.

5.   Οι αντιρρήσεις,
  συμπεριλαμβανομένων των ειδικών λόγων ένστασης,
  που προβάλλονται από τις αρμόδιες αρχές για τους λόγους που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 68.

Τροπολογία 52

Τροπολογία 52

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 — παράγραφος 5 α (νέα)

Άρθρο 12 — παράγραφος 5 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 5α.
     
  Οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν τον κοινοποιούντα σχετικά με τους ειδικούς λόγους για τους οποίους διαφωνούν με την εκάστοτε σχεδιαζόμενη μεταφορά αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5α.
     
  Οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν τον κοινοποιούντα σχετικά με τους ειδικούς λόγους για τους οποίους διαφωνούν με την εκάστοτε σχεδιαζόμενη μεταφορά αποβλήτων.

Τροπολογία 53

Τροπολογία 53

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 — παράγραφος 1 — στοιχείο α

Άρθρο 13 — παράγραφος 1 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | τα απόβλητα που περιέχονται στις διάφορες μεταφορές έχουν ουσιαστικά παρόμοια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

τα απόβλητα που περιέχονται στις διάφορες μεταφορές έχουν ουσιαστικά παρόμοια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά·

| α) | τα απόβλητα που περιέχονται στις διάφορες μεταφορές έχουν ουσιαστικά παρόμοια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά
  , τα οποία πρέπει να ερμηνεύονται με γνώμονα το άρθρο 28
  · |
| --- | --- |

α)

τα απόβλητα που περιέχονται στις διάφορες μεταφορές έχουν ουσιαστικά παρόμοια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά
  , τα οποία πρέπει να ερμηνεύονται με γνώμονα το άρθρο 28
  ·

, τα οποία πρέπει να ερμηνεύονται με γνώμονα το άρθρο 28

Τροπολογία 54

Τροπολογία 54

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ

Άρθρο 14 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | περιγραφή των τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται, συμπεριλαμβανομένων των κωδικών R, για την εργασία ανάκτησης για την οποία ζητείται προέγκριση· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

περιγραφή των τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται, συμπεριλαμβανομένων των κωδικών R, για την εργασία ανάκτησης για την οποία ζητείται προέγκριση·

| γ) | περιγραφή των τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται, συμπεριλαμβανομένων των κωδικών R, για την εργασία ανάκτησης για την οποία ζητείται προέγκριση
  , καθώς και τεχνολογιών που εφαρμόζονται για εξοικονόμηση αερίων θερμοκηπίου, παραγωγή ενέργειας, ανάκτηση υλικών, αποτελεσματική χρήση πόρων και άλλων σχετικών τεχνολογιών
  · |
| --- | --- |

γ)

περιγραφή των τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται, συμπεριλαμβανομένων των κωδικών R, για την εργασία ανάκτησης για την οποία ζητείται προέγκριση
  , καθώς και τεχνολογιών που εφαρμόζονται για εξοικονόμηση αερίων θερμοκηπίου, παραγωγή ενέργειας, ανάκτηση υλικών, αποτελεσματική χρήση πόρων και άλλων σχετικών τεχνολογιών
  ·

, καθώς και τεχνολογιών που εφαρμόζονται για εξοικονόμηση αερίων θερμοκηπίου, παραγωγή ενέργειας, ανάκτηση υλικών, αποτελεσματική χρήση πόρων και άλλων σχετικών τεχνολογιών

Τροπολογία 55

Τροπολογία 55

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 — παράγραφος 2 — στοιχείο ε α (νέο)

Άρθρο 14 — παράγραφος 2 — στοιχείο ε α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | εα) | ποσότητα των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω της ανάκτησης και της επακόλουθης διαχείρισης των αποβλήτων· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

εα)

εα)

ποσότητα των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω της ανάκτησης και της επακόλουθης διαχείρισης των αποβλήτων·

ποσότητα των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω της ανάκτησης και της επακόλουθης διαχείρισης των αποβλήτων·

Τροπολογία 56

Τροπολογία 56

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ

Άρθρο 14 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ζ) | αποδεικτικά στοιχεία ή βεβαίωση ότι το νομικό ή φυσικό πρόσωπο που έχει την κυριότητα ή ασκεί έλεγχο στην εγκατάσταση δεν έχει καταδικαστεί για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετική με τη διαχείριση αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζ)

αποδεικτικά στοιχεία ή βεβαίωση ότι το νομικό ή φυσικό πρόσωπο που έχει την κυριότητα ή ασκεί έλεγχο στην εγκατάσταση δεν έχει καταδικαστεί για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετική με τη διαχείριση αποβλήτων.

| ζ) | αποδεικτικά στοιχεία ή βεβαίωση ότι το νομικό ή φυσικό πρόσωπο που έχει την κυριότητα ή ασκεί έλεγχο στην εγκατάσταση δεν έχει καταδικαστεί για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετική με τη διαχείριση αποβλήτων
  , ιδίως όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος ή της ανθρώπινης υγείας
  . |
| --- | --- |

ζ)

αποδεικτικά στοιχεία ή βεβαίωση ότι το νομικό ή φυσικό πρόσωπο που έχει την κυριότητα ή ασκεί έλεγχο στην εγκατάσταση δεν έχει καταδικαστεί για παράνομη μεταφορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη πράξη σχετική με τη διαχείριση αποβλήτων
  , ιδίως όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος ή της ανθρώπινης υγείας
  .

, ιδίως όσον αφορά την προστασία του περιβάλλοντος ή της ανθρώπινης υγείας

Τροπολογία 57

Τροπολογία 57

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 — παράγραφος 9

Άρθρο 14 — παράγραφος 9

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 9.   Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην απόφαση έγκρισης της αίτησης προέγκρισης, η προέγκριση της εγκατάστασης ανάκτησης ισχύει για επτά έτη. | 9.   Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην απόφαση έγκρισης της αίτησης προέγκρισης, η προέγκριση της εγκατάστασης ανάκτησης ισχύει για επτά έτη
  με τουλάχιστον μία επιθεώρηση που διενεργείται από τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος, προκειμένου να επαληθευτεί η συμμόρφωση με τις τελευταίες ισχύουσες ρυθμιστικές απαιτήσεις
  . |
| | Η προέγκριση εγκατάστασης ανάκτησης που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη. Ωστόσο, μια αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να μην αποδεχθεί την προηγούμενη συγκατάθεση της αρμόδιας αρχής προορισμού. Η εν λόγω απόφαση και οι σχετικοί λόγοι κοινοποιούνται στην εγκατάσταση και στην αρμόδια αρχή που εξέδωσε την προέγκριση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

9.   Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην απόφαση έγκρισης της αίτησης προέγκρισης, η προέγκριση της εγκατάστασης ανάκτησης ισχύει για επτά έτη.

9.   Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην απόφαση έγκρισης της αίτησης προέγκρισης, η προέγκριση της εγκατάστασης ανάκτησης ισχύει για επτά έτη
  με τουλάχιστον μία επιθεώρηση που διενεργείται από τις αρμόδιες αρχές κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος, προκειμένου να επαληθευτεί η συμμόρφωση με τις τελευταίες ισχύουσες ρυθμιστικές απαιτήσεις
  .

Η προέγκριση εγκατάστασης ανάκτησης που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη. Ωστόσο, μια αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να μην αποδεχθεί την προηγούμενη συγκατάθεση της αρμόδιας αρχής προορισμού. Η εν λόγω απόφαση και οι σχετικοί λόγοι κοινοποιούνται στην εγκατάσταση και στην αρμόδια αρχή που εξέδωσε την προέγκριση.

Η προέγκριση εγκατάστασης ανάκτησης που εκδίδεται από την αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη. Ωστόσο, μια αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να μην αποδεχθεί την προηγούμενη συγκατάθεση της αρμόδιας αρχής προορισμού. Η εν λόγω απόφαση και οι σχετικοί λόγοι κοινοποιούνται στην εγκατάσταση και στην αρμόδια αρχή που εξέδωσε την προέγκριση.

Τροπολογία 58

Τροπολογία 58

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15 — παράγραφος 3

Άρθρο 15 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Εντός
  μίας ημέρας
  από την παραλαβή των αποβλήτων από την εγκατάσταση που εκτελεί την ενδιάμεση εργασία ανάκτησης ή την ενδιάμεση εργασία διάθεσης, η εν λόγω εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν. Η βεβαίωση αυτή περιέχεται στο έγγραφο μεταφοράς ή επισυνάπτεται ως παράρτημα αυτού. | 3.   Εντός
  δύο εργάσιμων ημερών
  από την παραλαβή των αποβλήτων από την εγκατάσταση που εκτελεί την ενδιάμεση εργασία ανάκτησης ή την ενδιάμεση εργασία διάθεσης, η εν λόγω εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν. Η βεβαίωση αυτή περιέχεται στο έγγραφο μεταφοράς ή επισυνάπτεται ως παράρτημα αυτού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Εντός
  μίας ημέρας
  από την παραλαβή των αποβλήτων από την εγκατάσταση που εκτελεί την ενδιάμεση εργασία ανάκτησης ή την ενδιάμεση εργασία διάθεσης, η εν λόγω εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν. Η βεβαίωση αυτή περιέχεται στο έγγραφο μεταφοράς ή επισυνάπτεται ως παράρτημα αυτού.

3.   Εντός
  δύο εργάσιμων ημερών
  από την παραλαβή των αποβλήτων από την εγκατάσταση που εκτελεί την ενδιάμεση εργασία ανάκτησης ή την ενδιάμεση εργασία διάθεσης, η εν λόγω εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν. Η βεβαίωση αυτή περιέχεται στο έγγραφο μεταφοράς ή επισυνάπτεται ως παράρτημα αυτού.

Τροπολογία 59

Τροπολογία 59

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 — παράγραφος 3

Άρθρο 16 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Εντός
  μίας ημέρας
  από την παραλαβή των αποβλήτων, η εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν. | 3.   Εντός
  δύο εργάσιμων ημερών
  από την παραλαβή των αποβλήτων, η εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Εντός
  μίας ημέρας
  από την παραλαβή των αποβλήτων, η εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν.

3.   Εντός
  δύο εργάσιμων ημερών
  από την παραλαβή των αποβλήτων, η εγκατάσταση παρέχει στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν.

Τροπολογία 60

Τροπολογία 60

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 — παράγραφος 3

Άρθρο 17 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Σε περίπτωση ουσιωδών αλλαγών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 οι οποίες συνεπάγονται τη συμμετοχή άλλων αρμόδιων αρχών από αυτές τις οποίες αφορά η αρχική κοινοποίηση, απευθύνεται νέα κοινοποίηση. | 3.   Σε περίπτωση ουσιωδών αλλαγών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 οι οποίες συνεπάγονται τη συμμετοχή άλλων αρμόδιων αρχών από αυτές τις οποίες αφορά η αρχική κοινοποίηση, απευθύνεται νέα κοινοποίηση
  εκτός εάν οι ενδιαφερόμενες αρμόδιες αρχές μπορούν να καταλήξουν σε ομόφωνη συμφωνία για την απαλλαγή από την ανάγκη νέας κοινοποίησης
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Σε περίπτωση ουσιωδών αλλαγών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 οι οποίες συνεπάγονται τη συμμετοχή άλλων αρμόδιων αρχών από αυτές τις οποίες αφορά η αρχική κοινοποίηση, απευθύνεται νέα κοινοποίηση.

3.   Σε περίπτωση ουσιωδών αλλαγών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 οι οποίες συνεπάγονται τη συμμετοχή άλλων αρμόδιων αρχών από αυτές τις οποίες αφορά η αρχική κοινοποίηση, απευθύνεται νέα κοινοποίηση
  εκτός εάν οι ενδιαφερόμενες αρμόδιες αρχές μπορούν να καταλήξουν σε ομόφωνη συμφωνία για την απαλλαγή από την ανάγκη νέας κοινοποίησης
  .

Τροπολογία 61

Τροπολογία 61

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 — παράγραφος 4

Άρθρο 18 — παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.   Η εγκατάσταση ανάκτησης ή το εργαστήριο και ο παραλήπτης ή, σε περίπτωση που δεν έχουν πρόσβαση σε σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 26, το πρόσωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 2, εντός
  μίας ημέρας
  από την παραλαβή των αποβλήτων, παρέχουν βεβαίωση στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν, συμπληρώνοντας τις σχετικές πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα VII. | 4.   Η εγκατάσταση ανάκτησης ή το εργαστήριο και ο παραλήπτης ή, σε περίπτωση που δεν έχουν πρόσβαση σε σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 26, το πρόσωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 2, εντός
  δύο εργάσιμων ημερών
  από την παραλαβή των αποβλήτων, παρέχουν βεβαίωση στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν, συμπληρώνοντας τις σχετικές πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα VII. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4.   Η εγκατάσταση ανάκτησης ή το εργαστήριο και ο παραλήπτης ή, σε περίπτωση που δεν έχουν πρόσβαση σε σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 26, το πρόσωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 2, εντός
  μίας ημέρας
  από την παραλαβή των αποβλήτων, παρέχουν βεβαίωση στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν, συμπληρώνοντας τις σχετικές πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα VII.

4.   Η εγκατάσταση ανάκτησης ή το εργαστήριο και ο παραλήπτης ή, σε περίπτωση που δεν έχουν πρόσβαση σε σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 26, το πρόσωπο που αναφέρεται στην παράγραφο 2, εντός
  δύο εργάσιμων ημερών
  από την παραλαβή των αποβλήτων, παρέχουν βεβαίωση στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν, συμπληρώνοντας τις σχετικές πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτημα VII.

Τροπολογία 62

Τροπολογία 62

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 21 — παράγραφος 1

Άρθρο 21 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Οι αρμόδιες αρχές αποστολής
  ή προορισμού
  δημοσιοποιούν
  με τα κατάλληλα μέσα
  πληροφορίες σχετικά με τις κοινοποιήσεις των μεταφορών για τις οποίες έχουν παραχωρήσει συγκατάθεση ή για τις οποίες έχουν προβάλλει αντιρρήσεις, καθώς και για τις μεταφορές αποβλήτων που υπόκεινται στις γενικές απαιτήσεις πληροφόρησης, εφόσον οι πληροφορίες αυτές δεν είναι εμπιστευτικές βάσει της εθνικής ή της ενωσιακής νομοθεσίας. | Χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και το αργότερο εντός 30 ημερών αφού συναινέσουν ή διαφωνήσουν,
  οι αρμόδιες αρχές αποστολής δημοσιοποιούν
  μέσω του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος υποβολής και ανταλλαγής που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 2 ή του εθνικού συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 3, κατά περίπτωση,
  πληροφορίες σχετικά με τις κοινοποιήσεις των μεταφορών για τις οποίες έχουν παραχωρήσει συγκατάθεση ή για τις οποίες έχουν προβάλλει αντιρρήσεις, καθώς και για τις μεταφορές αποβλήτων που υπόκεινται στις γενικές απαιτήσεις πληροφόρησης, εφόσον οι πληροφορίες αυτές δεν είναι εμπιστευτικές βάσει της εθνικής ή της ενωσιακής νομοθεσίας
  ή προσωπικά δεδομένα που προστατεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679

   (1a). |
| | Οι αρμόδιες αρχές δημοσιοποιούν τις ακόλουθες πληροφορίες: |
| | α) | το είδος των αποβλήτων που ορίζονται σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό κώδικα αποβλήτων στον ευρωπαϊκό κατάλογο αποβλήτων· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Οι αρμόδιες αρχές αποστολής
  ή προορισμού
  δημοσιοποιούν
  με τα κατάλληλα μέσα
  πληροφορίες σχετικά με τις κοινοποιήσεις των μεταφορών για τις οποίες έχουν παραχωρήσει συγκατάθεση ή για τις οποίες έχουν προβάλλει αντιρρήσεις, καθώς και για τις μεταφορές αποβλήτων που υπόκεινται στις γενικές απαιτήσεις πληροφόρησης, εφόσον οι πληροφορίες αυτές δεν είναι εμπιστευτικές βάσει της εθνικής ή της ενωσιακής νομοθεσίας.

ή προορισμού

με τα κατάλληλα μέσα

Χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και το αργότερο εντός 30 ημερών αφού συναινέσουν ή διαφωνήσουν,
  οι αρμόδιες αρχές αποστολής δημοσιοποιούν
  μέσω του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος υποβολής και ανταλλαγής που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 2 ή του εθνικού συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 3, κατά περίπτωση,
  πληροφορίες σχετικά με τις κοινοποιήσεις των μεταφορών για τις οποίες έχουν παραχωρήσει συγκατάθεση ή για τις οποίες έχουν προβάλλει αντιρρήσεις, καθώς και για τις μεταφορές αποβλήτων που υπόκεινται στις γενικές απαιτήσεις πληροφόρησης, εφόσον οι πληροφορίες αυτές δεν είναι εμπιστευτικές βάσει της εθνικής ή της ενωσιακής νομοθεσίας
  ή προσωπικά δεδομένα που προστατεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679

   (1a).

Χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και το αργότερο εντός 30 ημερών αφού συναινέσουν ή διαφωνήσουν,

μέσω του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος υποβολής και ανταλλαγής που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 2 ή του εθνικού συστήματος που αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 3, κατά περίπτωση,

ή προσωπικά δεδομένα που προστατεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679

1a

Οι αρμόδιες αρχές δημοσιοποιούν τις ακόλουθες πληροφορίες:

Οι αρμόδιες αρχές δημοσιοποιούν τις ακόλουθες πληροφορίες:

α)

α)

το είδος των αποβλήτων που ορίζονται σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό κώδικα αποβλήτων στον ευρωπαϊκό κατάλογο αποβλήτων·

το είδος των αποβλήτων που ορίζονται σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό κώδικα αποβλήτων στον ευρωπαϊκό κατάλογο αποβλήτων·

| β) | τη συνολική ποσότητα αποβλήτων που πρόκειται να μεταφερθούν· |
| --- | --- |

β)

β)

τη συνολική ποσότητα αποβλήτων που πρόκειται να μεταφερθούν·

τη συνολική ποσότητα αποβλήτων που πρόκειται να μεταφερθούν·

| γ) | την επεξεργασία στην οποία θα υποβληθούν τα απόβλητα· |
| --- | --- |

γ)

γ)

την επεξεργασία στην οποία θα υποβληθούν τα απόβλητα·

την επεξεργασία στην οποία θα υποβληθούν τα απόβλητα·

| δ) | το όνομα της εγκατάστασης στον τελικό προορισμό· και |
| --- | --- |

δ)

δ)

το όνομα της εγκατάστασης στον τελικό προορισμό· και

το όνομα της εγκατάστασης στον τελικό προορισμό· και

| ε) | αν έχει εγκριθεί ή όχι η σχετική κοινοποίηση. |
| --- | --- |

ε)

ε)

αν έχει εγκριθεί ή όχι η σχετική κοινοποίηση.

αν έχει εγκριθεί ή όχι η σχετική κοινοποίηση.

Τροπολογία 63

Τροπολογία 63

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 22 — παράγραφος 3 — εδάφιο 1

Άρθρο 22 — παράγραφος 3 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η υποχρέωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής που ορίζεται στην παράγραφο 2 δεν ισχύει αν οι αρμόδιες αρχές αποστολής, διαμετακόμισης και προορισμού που εμπλέκονται έχουν πειστεί σε ικανοποιητικό βαθμό ότι τα απόβλητα μπορούν να ανακτηθούν ή να διατεθούν με εναλλακτικό τρόπο στη χώρα προορισμού ή σε άλλο σημείο από τον κοινοποιούντα ή, εφόσον δεν είναι δυνατόν, από την αρμόδια αρχή αποστολής ή από φυσικό ή νομικό πρόσωπο για λογαριασμό της. | Η υποχρέωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής που ορίζεται στην παράγραφο 2 δεν ισχύει αν οι αρμόδιες αρχές αποστολής, διαμετακόμισης και προορισμού που εμπλέκονται έχουν πειστεί σε ικανοποιητικό βαθμό ότι τα απόβλητα μπορούν να ανακτηθούν ή να διατεθούν με εναλλακτικό
  και περιβαλλοντικά ορθό τρόπο και χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία
  στη χώρα προορισμού ή σε άλλο σημείο από τον κοινοποιούντα ή, εφόσον δεν είναι δυνατόν, από την αρμόδια αρχή αποστολής ή από φυσικό ή νομικό πρόσωπο για λογαριασμό της. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η υποχρέωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής που ορίζεται στην παράγραφο 2 δεν ισχύει αν οι αρμόδιες αρχές αποστολής, διαμετακόμισης και προορισμού που εμπλέκονται έχουν πειστεί σε ικανοποιητικό βαθμό ότι τα απόβλητα μπορούν να ανακτηθούν ή να διατεθούν με εναλλακτικό τρόπο στη χώρα προορισμού ή σε άλλο σημείο από τον κοινοποιούντα ή, εφόσον δεν είναι δυνατόν, από την αρμόδια αρχή αποστολής ή από φυσικό ή νομικό πρόσωπο για λογαριασμό της.

Η υποχρέωση παραλαβής κατόπιν επιστροφής που ορίζεται στην παράγραφο 2 δεν ισχύει αν οι αρμόδιες αρχές αποστολής, διαμετακόμισης και προορισμού που εμπλέκονται έχουν πειστεί σε ικανοποιητικό βαθμό ότι τα απόβλητα μπορούν να ανακτηθούν ή να διατεθούν με εναλλακτικό
  και περιβαλλοντικά ορθό τρόπο και χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία
  στη χώρα προορισμού ή σε άλλο σημείο από τον κοινοποιούντα ή, εφόσον δεν είναι δυνατόν, από την αρμόδια αρχή αποστολής ή από φυσικό ή νομικό πρόσωπο για λογαριασμό της.

και περιβαλλοντικά ορθό τρόπο και χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία

Τροπολογία 64

Τροπολογία 64

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 24 — παράγραφος 1

Άρθρο 24 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Σε περίπτωση που αρμόδια αρχή ανακαλύπτει μεταφορά που κρίνει ότι είναι παράνομη μεταφορά, ενημερώνει αμέσως τις λοιπές οικείες αρμόδιες αρχές. | 1.   Σε περίπτωση που αρμόδια αρχή ανακαλύπτει μεταφορά που κρίνει ότι είναι παράνομη μεταφορά, ενημερώνει αμέσως τις λοιπές οικείες αρμόδιες αρχές.
  Οι οικείες αρμόδιες αρχές αποστολής αυξάνουν τις επιθεωρήσεις των μεταγενέστερων μεταφορών που είναι παρόμοιες από την άποψη του κοινοποιούντος, του παραγωγού αποβλήτων, του συλλέκτη, του εμπόρου ή του μεσίτη ή του κατόχου αποβλήτων, προκειμένου να αποτραπούν περαιτέρω παράνομες μεταφορές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Σε περίπτωση που αρμόδια αρχή ανακαλύπτει μεταφορά που κρίνει ότι είναι παράνομη μεταφορά, ενημερώνει αμέσως τις λοιπές οικείες αρμόδιες αρχές.

1.   Σε περίπτωση που αρμόδια αρχή ανακαλύπτει μεταφορά που κρίνει ότι είναι παράνομη μεταφορά, ενημερώνει αμέσως τις λοιπές οικείες αρμόδιες αρχές.
  Οι οικείες αρμόδιες αρχές αποστολής αυξάνουν τις επιθεωρήσεις των μεταγενέστερων μεταφορών που είναι παρόμοιες από την άποψη του κοινοποιούντος, του παραγωγού αποβλήτων, του συλλέκτη, του εμπόρου ή του μεσίτη ή του κατόχου αποβλήτων, προκειμένου να αποτραπούν περαιτέρω παράνομες μεταφορές.

Τροπολογία 65

Τροπολογία 65

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 26 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

Άρθρο 26 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Οι ακόλουθες πληροφορίες και έγγραφα υποβάλλονται και ανταλλάσσονται με ηλεκτρονικά μέσα, είτε μέσω του κεντρικού συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 είτε μέσω εθνικού συστήματος σύμφωνα με την παράγραφο 3: | 1.   Οι ακόλουθες πληροφορίες,
  δεδομένα
  και έγγραφα υποβάλλονται και ανταλλάσσονται με ηλεκτρονικά μέσα, είτε μέσω του κεντρικού συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 είτε μέσω εθνικού συστήματος
  , που είναι διασυνδεδεμένο με το κεντρικό σύστημα,
  σύμφωνα με την παράγραφο 3: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Οι ακόλουθες πληροφορίες και έγγραφα υποβάλλονται και ανταλλάσσονται με ηλεκτρονικά μέσα, είτε μέσω του κεντρικού συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 είτε μέσω εθνικού συστήματος σύμφωνα με την παράγραφο 3:

1.   Οι ακόλουθες πληροφορίες,
  δεδομένα
  και έγγραφα υποβάλλονται και ανταλλάσσονται με ηλεκτρονικά μέσα, είτε μέσω του κεντρικού συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 2 είτε μέσω εθνικού συστήματος
  , που είναι διασυνδεδεμένο με το κεντρικό σύστημα,
  σύμφωνα με την παράγραφο 3:

Τροπολογία 66

Τροπολογία 66

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 26 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

Άρθρο 26 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η Επιτροπή εφαρμόζει κεντρικό σύστημα που επιτρέπει την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών και εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Το εν λόγω κεντρικό σύστημα παρέχει έναν κόμβο που χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή σε πραγματικό χρόνο των πληροφοριών και των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μεταξύ των υφιστάμενων εθνικών συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων. | Η Επιτροπή εφαρμόζει κεντρικό σύστημα που επιτρέπει την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών
  , δεδομένων
  και εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Το εν λόγω κεντρικό σύστημα παρέχει έναν κόμβο που χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή σε πραγματικό χρόνο των πληροφοριών και των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μεταξύ των υφιστάμενων εθνικών συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων.
  Το κεντρικό σύστημα αποθηκεύει δεδομένα, τα οποία επιτρέπουν την υποβολή εκθέσεων και την ανάλυση, μεταξύ άλλων, της συχνότητας των ενστάσεων, του χρόνου μεταξύ της υποβολής της κοινοποίησης και της λήψης απόφασης, καθώς και του αριθμού των κοινοποιήσεων για τα διάφορα είδη εργασιών ανάκτησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η Επιτροπή εφαρμόζει κεντρικό σύστημα που επιτρέπει την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών και εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Το εν λόγω κεντρικό σύστημα παρέχει έναν κόμβο που χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή σε πραγματικό χρόνο των πληροφοριών και των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μεταξύ των υφιστάμενων εθνικών συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων.

Η Επιτροπή εφαρμόζει κεντρικό σύστημα που επιτρέπει την ηλεκτρονική υποβολή και ανταλλαγή πληροφοριών
  , δεδομένων
  και εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Το εν λόγω κεντρικό σύστημα παρέχει έναν κόμβο που χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή σε πραγματικό χρόνο των πληροφοριών και των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μεταξύ των υφιστάμενων εθνικών συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων.
  Το κεντρικό σύστημα αποθηκεύει δεδομένα, τα οποία επιτρέπουν την υποβολή εκθέσεων και την ανάλυση, μεταξύ άλλων, της συχνότητας των ενστάσεων, του χρόνου μεταξύ της υποβολής της κοινοποίησης και της λήψης απόφασης, καθώς και του αριθμού των κοινοποιήσεων για τα διάφορα είδη εργασιών ανάκτησης.

, δεδομένων

Το κεντρικό σύστημα αποθηκεύει δεδομένα, τα οποία επιτρέπουν την υποβολή εκθέσεων και την ανάλυση, μεταξύ άλλων, της συχνότητας των ενστάσεων, του χρόνου μεταξύ της υποβολής της κοινοποίησης και της λήψης απόφασης, καθώς και του αριθμού των κοινοποιήσεων για τα διάφορα είδη εργασιών ανάκτησης.

Τροπολογία 67

Τροπολογία 67

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 26 — παράγραφος 3 α (νέα)

Άρθρο 26 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Οι πληροφορίες που αποθηκεύονται στο κεντρικό σύστημα είναι δημόσια διαθέσιμες, εύκολα προσβάσιμες και σε μορφή ανοικτών δεδομένων, εκτός εάν είναι εμπιστευτικές βάσει της εθνικής ή της ενωσιακής νομοθεσίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Οι πληροφορίες που αποθηκεύονται στο κεντρικό σύστημα είναι δημόσια διαθέσιμες, εύκολα προσβάσιμες και σε μορφή ανοικτών δεδομένων, εκτός εάν είναι εμπιστευτικές βάσει της εθνικής ή της ενωσιακής νομοθεσίας.

Τροπολογία 68

Τροπολογία 68

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 26 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

Άρθρο 26 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βα) | εναλλακτικές διαδικασίες σε περίπτωση προσωρινής βλάβης του κεντρικού συστήματος· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

βα)

βα)

εναλλακτικές διαδικασίες σε περίπτωση προσωρινής βλάβης του κεντρικού συστήματος·

εναλλακτικές διαδικασίες σε περίπτωση προσωρινής βλάβης του κεντρικού συστήματος·

Τροπολογία 69

Τροπολογία 69

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 26 — παράγραφος 4 α (νέα)

Άρθρο 26 — παράγραφος 4 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 4α.
     
  Η λειτουργικότητα του κεντρικού συστήματος επανεξετάζεται από την Επιτροπή ανά διετία. Τα πορίσματα των εν λόγω επανεξετάσεων κοινοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα κράτη μέλη. |
| | Κατά την επανεξέταση λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, τα σχόλια των τοπικών επαφών. Η επανεξέταση μπορεί επιπλέον να λαμβάνει υπόψη την ανατροφοδότηση από άλλους χρήστες, όπως οι αρμόδιες αρχές και οι κοινοποιούντες. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4α.
     
  Η λειτουργικότητα του κεντρικού συστήματος επανεξετάζεται από την Επιτροπή ανά διετία. Τα πορίσματα των εν λόγω επανεξετάσεων κοινοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα κράτη μέλη.

Κατά την επανεξέταση λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, τα σχόλια των τοπικών επαφών. Η επανεξέταση μπορεί επιπλέον να λαμβάνει υπόψη την ανατροφοδότηση από άλλους χρήστες, όπως οι αρμόδιες αρχές και οι κοινοποιούντες.

Κατά την επανεξέταση λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, τα σχόλια των τοπικών επαφών. Η επανεξέταση μπορεί επιπλέον να λαμβάνει υπόψη την ανατροφοδότηση από άλλους χρήστες, όπως οι αρμόδιες αρχές και οι κοινοποιούντες.

Τροπολογία 70

Τροπολογία 70

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 27 — παράγραφος 1

Άρθρο 27 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Κάθε κοινοποίηση, πληροφορία, τεκμηρίωση ή άλλη γνωστοποίηση, που υποβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος τίτλου παρέχεται σε γλώσσα αποδεκτή από τις οικείες αρμόδιες αρχές. | 1.   Κάθε κοινοποίηση, πληροφορία, τεκμηρίωση ή άλλη γνωστοποίηση, που υποβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος τίτλου παρέχεται σε γλώσσα αποδεκτή από τις οικείες αρμόδιες αρχές.
  Σε κάθε περίπτωση η αγγλική γλώσσα θεωρείται αποδεκτή γλώσσα, εκτός εάν η ενδιαφερόμενη αρμόδια αρχή αιτιολογήσει δεόντως τη μη αποδοχή της. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Κάθε κοινοποίηση, πληροφορία, τεκμηρίωση ή άλλη γνωστοποίηση, που υποβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος τίτλου παρέχεται σε γλώσσα αποδεκτή από τις οικείες αρμόδιες αρχές.

1.   Κάθε κοινοποίηση, πληροφορία, τεκμηρίωση ή άλλη γνωστοποίηση, που υποβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος τίτλου παρέχεται σε γλώσσα αποδεκτή από τις οικείες αρμόδιες αρχές.
  Σε κάθε περίπτωση η αγγλική γλώσσα θεωρείται αποδεκτή γλώσσα, εκτός εάν η ενδιαφερόμενη αρμόδια αρχή αιτιολογήσει δεόντως τη μη αποδοχή της.

Τροπολογία 71

Τροπολογία 71

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 27 — παράγραφος 2

Άρθρο 27 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Ο κοινοποιών παρέχει στις οικείες αρμόδιες αρχές θεωρημένη μετάφραση των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε γλώσσα αποδεκτή από αυτές, εφόσον το ζητήσουν. | 2.   Ο κοινοποιών παρέχει στις οικείες αρμόδιες αρχές θεωρημένη μετάφραση των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε γλώσσα αποδεκτή από αυτές, εφόσον το ζητήσουν.
  Σε κάθε περίπτωση, η αγγλική γλώσσα θεωρείται αποδεκτή γλώσσα, εκτός εάν η ενδιαφερόμενη αρμόδια αρχή αιτιολογήσει δεόντως τη μη αποδοχή της. |
| | Το κεντρικό σύστημα βάσεων δεδομένων που θεσπίστηκε δυνάμει του άρθρου 26 διευκολύνει την αυτόματη μετάφραση των παρεχόμενων πληροφοριών. Όταν έχει χρησιμοποιηθεί αυτόματη μετάφραση, οι μεταφρασμένες πληροφορίες που παρέχονται συνοδεύονται από σχετική ένδειξη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Ο κοινοποιών παρέχει στις οικείες αρμόδιες αρχές θεωρημένη μετάφραση των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε γλώσσα αποδεκτή από αυτές, εφόσον το ζητήσουν.

2.   Ο κοινοποιών παρέχει στις οικείες αρμόδιες αρχές θεωρημένη μετάφραση των εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 σε γλώσσα αποδεκτή από αυτές, εφόσον το ζητήσουν.
  Σε κάθε περίπτωση, η αγγλική γλώσσα θεωρείται αποδεκτή γλώσσα, εκτός εάν η ενδιαφερόμενη αρμόδια αρχή αιτιολογήσει δεόντως τη μη αποδοχή της.

Το κεντρικό σύστημα βάσεων δεδομένων που θεσπίστηκε δυνάμει του άρθρου 26 διευκολύνει την αυτόματη μετάφραση των παρεχόμενων πληροφοριών. Όταν έχει χρησιμοποιηθεί αυτόματη μετάφραση, οι μεταφρασμένες πληροφορίες που παρέχονται συνοδεύονται από σχετική ένδειξη.

Το κεντρικό σύστημα βάσεων δεδομένων που θεσπίστηκε δυνάμει του άρθρου 26 διευκολύνει την αυτόματη μετάφραση των παρεχόμενων πληροφοριών. Όταν έχει χρησιμοποιηθεί αυτόματη μετάφραση, οι μεταφρασμένες πληροφορίες που παρέχονται συνοδεύονται από σχετική ένδειξη.

Τροπολογία 72

Τροπολογία 72

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 — παράγραφος 3 α (νέα)

Άρθρο 28 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών όσον αφορά ζητήματα ταξινόμησης, το ζήτημα μπορεί να διαβιβαστεί στις τοπικές επαφές των κρατών μελών, οι οποίες μπορούν να συνεδριάσουν για να εξετάσουν τα ζητήματα που προκύπτουν. Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να συμμετάσχουν στις εν λόγω συνεδριάσεις ή σε τμήματα αυτών, κατά περίπτωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών όσον αφορά ζητήματα ταξινόμησης, το ζήτημα μπορεί να διαβιβαστεί στις τοπικές επαφές των κρατών μελών, οι οποίες μπορούν να συνεδριάσουν για να εξετάσουν τα ζητήματα που προκύπτουν. Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να συμμετάσχουν στις εν λόγω συνεδριάσεις ή σε τμήματα αυτών, κατά περίπτωση.

Τροπολογία 73

Τροπολογία 73

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

Άρθρο 28 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Προς διευκόλυνση της εναρμονισμένης ταξινόμησης των αποβλήτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα III, στο παράρτημα IIIA, στο παράρτημα IIIB ή στο παράρτημα IV στην Ένωση,
  ανατίθεται στην
  Επιτροπή
  η εξουσία να
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό κριτηρίων, όπως οριακές τιμές μόλυνσης, με βάση τα οποία ορισμένα απόβλητα κατατάσσονται στο παράρτημα III, IIIA, IIIB ή IV. | Προς διευκόλυνση της εναρμονισμένης ταξινόμησης των αποβλήτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα III, στο παράρτημα IIIA, στο παράρτημα IIIB ή στο παράρτημα IV στην Ένωση,
  η
  Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για τη συμπλήρωση
  ή την τροποποίηση
  του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό
  ή την τροποποίηση
  κριτηρίων, όπως οριακές τιμές μόλυνσης, με βάση τα οποία ορισμένα απόβλητα κατατάσσονται στα παραρτήματα III, IIIA, IIIB ή IV
  , καθώς και τα κατώτατα όρια για τον χαρακτηρισμό των φυσικών και χημικών χαρακτηριστικών ως ουσιαστικά παρόμοιων
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Προς διευκόλυνση της εναρμονισμένης ταξινόμησης των αποβλήτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα III, στο παράρτημα IIIA, στο παράρτημα IIIB ή στο παράρτημα IV στην Ένωση,
  ανατίθεται στην
  Επιτροπή
  η εξουσία να
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό κριτηρίων, όπως οριακές τιμές μόλυνσης, με βάση τα οποία ορισμένα απόβλητα κατατάσσονται στο παράρτημα III, IIIA, IIIB ή IV.

ανατίθεται στην

η εξουσία να

Προς διευκόλυνση της εναρμονισμένης ταξινόμησης των αποβλήτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα III, στο παράρτημα IIIA, στο παράρτημα IIIB ή στο παράρτημα IV στην Ένωση,
  η
  Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για τη συμπλήρωση
  ή την τροποποίηση
  του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό
  ή την τροποποίηση
  κριτηρίων, όπως οριακές τιμές μόλυνσης, με βάση τα οποία ορισμένα απόβλητα κατατάσσονται στα παραρτήματα III, IIIA, IIIB ή IV
  , καθώς και τα κατώτατα όρια για τον χαρακτηρισμό των φυσικών και χημικών χαρακτηριστικών ως ουσιαστικά παρόμοιων
  .

η

ή την τροποποίηση

ή την τροποποίηση

, καθώς και τα κατώτατα όρια για τον χαρακτηρισμό των φυσικών και χημικών χαρακτηριστικών ως ουσιαστικά παρόμοιων

Τροπολογία 74

Τροπολογία 74

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 28 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

Άρθρο 28 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η Επιτροπή
  εξουσιοδοτείται επίσης να
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό κριτηρίων σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένες κατηγορίες εμπορευμάτων για τις οποίες είναι ιδιαίτερα σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός όσον αφορά τις εξαγωγές αποβλήτων από την Ένωση. | Η Επιτροπή εκδίδει επίσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76
  , το αργότερο δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού,
  για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό κριτηρίων σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένες κατηγορίες εμπορευμάτων για τις οποίες είναι ιδιαίτερα σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός όσον αφορά τις εξαγωγές αποβλήτων από την Ένωση
  , συμπεριλαμβανομένης της αποφυγής καταστρατήγησης των κανόνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό
  . 
  Τα κριτήρια που προβλέπονται στις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις είναι τα ίδια με εκείνα που προβλέπονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η Επιτροπή
  εξουσιοδοτείται επίσης να
  εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό κριτηρίων σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένες κατηγορίες εμπορευμάτων για τις οποίες είναι ιδιαίτερα σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός όσον αφορά τις εξαγωγές αποβλήτων από την Ένωση.

εξουσιοδοτείται επίσης να

Η Επιτροπή εκδίδει επίσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76
  , το αργότερο δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού,
  για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τον καθορισμό κριτηρίων σχετικά με τη διάκριση μεταξύ μεταχειρισμένων προϊόντων και αποβλήτων, για συγκεκριμένες κατηγορίες εμπορευμάτων για τις οποίες είναι ιδιαίτερα σημαντικός ο διαχωρισμός αυτός όσον αφορά τις εξαγωγές αποβλήτων από την Ένωση
  , συμπεριλαμβανομένης της αποφυγής καταστρατήγησης των κανόνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό
  . 
  Τα κριτήρια που προβλέπονται στις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις είναι τα ίδια με εκείνα που προβλέπονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ.

, το αργότερο δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού,

, συμπεριλαμβανομένης της αποφυγής καταστρατήγησης των κανόνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό

Τα κριτήρια που προβλέπονται στις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις είναι τα ίδια με εκείνα που προβλέπονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ.

Τροπολογία 75

Τροπολογία 75

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 — τίτλος

Άρθρο 30 — τίτλος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Συνοριακές συμφωνίες | Πολυμερείς
  συμφωνίες |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Συνοριακές συμφωνίες

Πολυμερείς
  συμφωνίες

Πολυμερείς

Τροπολογία 76

Τροπολογία 76

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 — παράγραφος 1

Άρθρο 30 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και όταν το επιβάλλει η συγκεκριμένη γεωγραφική ή δημογραφική κατάσταση, τα κράτη μέλη μπορούν να συνάπτουν διμερείς συμφωνίες για τη θέσπιση λιγότερο αυστηρής διαδικασίας κοινοποίησης για τα συγκεκριμένα ρεύματα αποβλήτων, όσον αφορά τις διεθνείς μεταφορές αποβλήτων προς την πλησιέστερη κατάλληλη εγκατάσταση που βρίσκεται στην παραμεθόρια περιοχή, μεταξύ των εν λόγω δύο κρατών μελών. | 1.   Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και όταν το επιβάλλει η συγκεκριμένη γεωγραφική ή δημογραφική κατάσταση, τα κράτη μέλη μπορούν να συνάπτουν διμερείς
  ή πολυμερείς
  συμφωνίες για τη θέσπιση λιγότερο αυστηρής διαδικασίας κοινοποίησης για τα συγκεκριμένα ρεύματα αποβλήτων, όσον αφορά τις διεθνείς μεταφορές αποβλήτων προς την πλησιέστερη κατάλληλη εγκατάσταση που βρίσκεται στην παραμεθόρια περιοχή, μεταξύ των εν λόγω δύο
  ή περισσότερων
  κρατών μελών. |
| | Τέτοιες συμφωνίες μπορούν επίσης να συνάπτονται για μεταφορές αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση σύμφωνα με το άρθρο 11, εφόσον η γεωγραφική και δημογραφική κατάσταση δικαιολογεί τη σύναψη τέτοιων συμφωνιών. Στο πλαίσιο αυτό, οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως στ) μπορούν να καταστούν λιγότερο αυστηροί όσον αφορά τις διασυνοριακές μεταφορές προς την πλησιέστερη κατάλληλη εγκατάσταση διάθεσης, σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ και την περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των αποβλήτων. |
| | Οι πολυμερείς συμφωνίες αποδεικνύουν ότι η επεξεργασία των αποβλήτων πραγματοποιείται σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων και τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, όπως ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ· ότι η επεξεργασία των αποβλήτων γίνεται σύμφωνα με τα πρότυπα προστασίας του περιβάλλοντος, σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία· ότι, εάν η εγκατάσταση καλύπτεται από την οδηγία 2010/75/ΕΕ, εφαρμόζονται οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 10 της εν λόγω οδηγίας, σύμφωνα με την άδεια για την εγκατάσταση· και ότι οι συμφωνίες δεν οδηγούν σε σημαντικό κατακερματισμό της αγοράς της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και όταν το επιβάλλει η συγκεκριμένη γεωγραφική ή δημογραφική κατάσταση, τα κράτη μέλη μπορούν να συνάπτουν διμερείς συμφωνίες για τη θέσπιση λιγότερο αυστηρής διαδικασίας κοινοποίησης για τα συγκεκριμένα ρεύματα αποβλήτων, όσον αφορά τις διεθνείς μεταφορές αποβλήτων προς την πλησιέστερη κατάλληλη εγκατάσταση που βρίσκεται στην παραμεθόρια περιοχή, μεταξύ των εν λόγω δύο κρατών μελών.

1.   Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, και όταν το επιβάλλει η συγκεκριμένη γεωγραφική ή δημογραφική κατάσταση, τα κράτη μέλη μπορούν να συνάπτουν διμερείς
  ή πολυμερείς
  συμφωνίες για τη θέσπιση λιγότερο αυστηρής διαδικασίας κοινοποίησης για τα συγκεκριμένα ρεύματα αποβλήτων, όσον αφορά τις διεθνείς μεταφορές αποβλήτων προς την πλησιέστερη κατάλληλη εγκατάσταση που βρίσκεται στην παραμεθόρια περιοχή, μεταξύ των εν λόγω δύο
  ή περισσότερων
  κρατών μελών.

Τέτοιες συμφωνίες μπορούν επίσης να συνάπτονται για μεταφορές αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση σύμφωνα με το άρθρο 11, εφόσον η γεωγραφική και δημογραφική κατάσταση δικαιολογεί τη σύναψη τέτοιων συμφωνιών. Στο πλαίσιο αυτό, οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως στ) μπορούν να καταστούν λιγότερο αυστηροί όσον αφορά τις διασυνοριακές μεταφορές προς την πλησιέστερη κατάλληλη εγκατάσταση διάθεσης, σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ και την περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των αποβλήτων.

Τέτοιες συμφωνίες μπορούν επίσης να συνάπτονται για μεταφορές αποβλήτων που προορίζονται για διάθεση σύμφωνα με το άρθρο 11, εφόσον η γεωγραφική και δημογραφική κατάσταση δικαιολογεί τη σύναψη τέτοιων συμφωνιών. Στο πλαίσιο αυτό, οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως στ) μπορούν να καταστούν λιγότερο αυστηροί όσον αφορά τις διασυνοριακές μεταφορές προς την πλησιέστερη κατάλληλη εγκατάσταση διάθεσης, σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ και την περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των αποβλήτων.

Οι πολυμερείς συμφωνίες αποδεικνύουν ότι η επεξεργασία των αποβλήτων πραγματοποιείται σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων και τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, όπως ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ· ότι η επεξεργασία των αποβλήτων γίνεται σύμφωνα με τα πρότυπα προστασίας του περιβάλλοντος, σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία· ότι, εάν η εγκατάσταση καλύπτεται από την οδηγία 2010/75/ΕΕ, εφαρμόζονται οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 10 της εν λόγω οδηγίας, σύμφωνα με την άδεια για την εγκατάσταση· και ότι οι συμφωνίες δεν οδηγούν σε σημαντικό κατακερματισμό της αγοράς της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων.

Οι πολυμερείς συμφωνίες αποδεικνύουν ότι η επεξεργασία των αποβλήτων πραγματοποιείται σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων και τις αρχές της εγγύτητας και της αυτάρκειας σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, όπως ορίζονται στην οδηγία 2008/98/ΕΚ· ότι η επεξεργασία των αποβλήτων γίνεται σύμφωνα με τα πρότυπα προστασίας του περιβάλλοντος, σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία· ότι, εάν η εγκατάσταση καλύπτεται από την οδηγία 2010/75/ΕΕ, εφαρμόζονται οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 10 της εν λόγω οδηγίας, σύμφωνα με την άδεια για την εγκατάσταση· και ότι οι συμφωνίες δεν οδηγούν σε σημαντικό κατακερματισμό της αγοράς της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων.

Τροπολογία 77

Τροπολογία 77

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 — παράγραφος 2

Άρθρο 30 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Οι
  διμερείς
  συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν επίσης να συνάπτονται όταν τα απόβλητα μεταφέρονται από τη χώρα αποστολής και υφίστανται επεξεργασία εντός αυτής αλλά διαμετακομίζονται μέσω άλλου κράτους μέλους. | 2.   Οι συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν επίσης να συνάπτονται όταν τα απόβλητα μεταφέρονται από τη χώρα αποστολής και υφίστανται επεξεργασία εντός αυτής αλλά διαμετακομίζονται μέσω άλλου κράτους μέλους. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Οι
  διμερείς
  συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν επίσης να συνάπτονται όταν τα απόβλητα μεταφέρονται από τη χώρα αποστολής και υφίστανται επεξεργασία εντός αυτής αλλά διαμετακομίζονται μέσω άλλου κράτους μέλους.

2.   Οι συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν επίσης να συνάπτονται όταν τα απόβλητα μεταφέρονται από τη χώρα αποστολής και υφίστανται επεξεργασία εντός αυτής αλλά διαμετακομίζονται μέσω άλλου κράτους μέλους.

Τροπολογία 78

Τροπολογία 78

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 — παράγραφος 3

Άρθρο 30 — παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 3.   Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να συνάπτουν
  διμερείς
  συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 με χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. | 3.   Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να συνάπτουν συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 με χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3.   Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να συνάπτουν
  διμερείς
  συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 με χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.

3.   Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να συνάπτουν συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 με χώρες που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.

Τροπολογία 79

Τροπολογία 79

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 — παράγραφος 4

Άρθρο 30 — παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.   Οι συμφωνίες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο κοινοποιούνται στην Επιτροπή πριν αρχίσουν να παράγουν αποτελέσματα. | 4.   Οι συμφωνίες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο κοινοποιούνται στην Επιτροπή
  και τους ανταποκριτές
  πριν αρχίσουν να παράγουν αποτελέσματα.
  Στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών μπορούν να εκφράζονται τυχόν ανησυχίες και να τίθενται ερωτήσεις στους ανταποκριτές σε σχέση με διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες. Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται στις εν λόγω συνεδριάσεις ή σε μέρη των εν λόγω συνεδριάσεων, κατά περίπτωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4.   Οι συμφωνίες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο κοινοποιούνται στην Επιτροπή πριν αρχίσουν να παράγουν αποτελέσματα.

4.   Οι συμφωνίες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο κοινοποιούνται στην Επιτροπή
  και τους ανταποκριτές
  πριν αρχίσουν να παράγουν αποτελέσματα.
  Στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών μπορούν να εκφράζονται τυχόν ανησυχίες και να τίθενται ερωτήσεις στους ανταποκριτές σε σχέση με διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες. Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται στις εν λόγω συνεδριάσεις ή σε μέρη των εν λόγω συνεδριάσεων, κατά περίπτωση.

Τροπολογία 151

Τροπολογία 151

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 30 α (νέο)

Άρθρο 30 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 30α




  Μεταφορές από εξόχως απόκεντρη περιοχή





  1.
     
  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 5, το άρθρο 8 παράγραφοι 3, 4, 5 και 6 και το άρθρο 9 παράγραφος 1, 2, 6 και 7, για τις μεταφορές αποβλήτων μεταξύ μιας εξόχως απόκεντρης περιοχής που αναφέρεται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ και του κράτους μέλους της που απαιτεί διαμετακόμιση μέσω άλλου κράτους μέλους, θεωρείται ότι έχει εκδοθεί σιωπηρή απόφαση συγκατάθεσης για τη διαμετακόμιση από την αρχή διαμετακόμισης, εκτός εάν η εν λόγω αρχή διαμετακόμισης προβάλει αντιρρήσεις εντός τριών ημερών από την παραλαβή της γραπτής συγκατάθεσης της αρμόδιας αρχής αποστολής και προορισμού.






  2.
     
  Η εν λόγω σιωπηρή συγκατάθεση ισχύει για το χρονικό διάστημα που αναφέρεται στη γραπτή συγκατάθεση της αρμόδιας αρχής αποστολής και προορισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 30α

Μεταφορές από εξόχως απόκεντρη περιοχή

1.
     
  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφος 5, το άρθρο 8 παράγραφοι 3, 4, 5 και 6 και το άρθρο 9 παράγραφος 1, 2, 6 και 7, για τις μεταφορές αποβλήτων μεταξύ μιας εξόχως απόκεντρης περιοχής που αναφέρεται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ και του κράτους μέλους της που απαιτεί διαμετακόμιση μέσω άλλου κράτους μέλους, θεωρείται ότι έχει εκδοθεί σιωπηρή απόφαση συγκατάθεσης για τη διαμετακόμιση από την αρχή διαμετακόμισης, εκτός εάν η εν λόγω αρχή διαμετακόμισης προβάλει αντιρρήσεις εντός τριών ημερών από την παραλαβή της γραπτής συγκατάθεσης της αρμόδιας αρχής αποστολής και προορισμού.

2.
     
  Η εν λόγω σιωπηρή συγκατάθεση ισχύει για το χρονικό διάστημα που αναφέρεται στη γραπτή συγκατάθεση της αρμόδιας αρχής αποστολής και προορισμού.

Τροπολογία 80

Τροπολογία 80

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 36 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

Άρθρο 36 — εδάφιο 1 — στοιχείο β α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βα) | απόβλητα που περιέχουν ή έχουν μολυνθεί με ουσία που υπερβαίνει τα επίπεδα συγκέντρωσης που ορίζονται στο Παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

βα)

βα)

απόβλητα που περιέχουν ή έχουν μολυνθεί με ουσία που υπερβαίνει τα επίπεδα συγκέντρωσης που ορίζονται στο Παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους·

απόβλητα που περιέχουν ή έχουν μολυνθεί με ουσία που υπερβαίνει τα επίπεδα συγκέντρωσης που ορίζονται στο Παράρτημα IV του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους·

Τροπολογία 81

Τροπολογία 81

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 37 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

Άρθρο 37 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται σε εξαγωγές αποβλήτων που προορίζονται για ανάκτηση σε χώρα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο χωρών που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 38 για τα απόβλητα που προσδιορίζονται στον εν λόγω κατάλογο. | Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται σε εξαγωγές αποβλήτων που προορίζονται για ανάκτηση σε χώρα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο χωρών που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 38 για τα απόβλητα που προσδιορίζονται στον εν λόγω κατάλογο.
  Οι εξαγωγές πλαστικών αποβλήτων σε χώρες στις οποίες δεν ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ, εκτός από τα κράτη μέλη της ΕΖΕΣ, δεν καλύπτονται από το άρθρο 38. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται σε εξαγωγές αποβλήτων που προορίζονται για ανάκτηση σε χώρα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο χωρών που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 38 για τα απόβλητα που προσδιορίζονται στον εν λόγω κατάλογο.

Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται σε εξαγωγές αποβλήτων που προορίζονται για ανάκτηση σε χώρα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο χωρών που καταρτίζεται σύμφωνα με το άρθρο 38 για τα απόβλητα που προσδιορίζονται στον εν λόγω κατάλογο.
  Οι εξαγωγές πλαστικών αποβλήτων σε χώρες στις οποίες δεν ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ, εκτός από τα κράτη μέλη της ΕΖΕΣ, δεν καλύπτονται από το άρθρο 38.

Οι εξαγωγές πλαστικών αποβλήτων σε χώρες στις οποίες δεν ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ, εκτός από τα κράτη μέλη της ΕΖΕΣ, δεν καλύπτονται από το άρθρο 38.

Τροπολογία 82

Τροπολογία 82

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 38 — εδάφιο 4 — εισαγωγικό μέρος

Άρθρο 38 — εδάφιο 4 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.   Η Επιτροπή επικαιροποιεί τακτικά, και τουλάχιστον
  ανά δύο έτη
  μετά την κατάρτισή του, τον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές, προκειμένου να: | 4.   Η Επιτροπή επικαιροποιεί τακτικά, και τουλάχιστον
  κάθε χρόνο
  μετά την κατάρτισή του, τον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές, προκειμένου να: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4.   Η Επιτροπή επικαιροποιεί τακτικά, και τουλάχιστον
  ανά δύο έτη
  μετά την κατάρτισή του, τον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές, προκειμένου να:

4.   Η Επιτροπή επικαιροποιεί τακτικά, και τουλάχιστον
  κάθε χρόνο
  μετά την κατάρτισή του, τον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές, προκειμένου να:

Τροπολογία 83

Τροπολογία 83

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 40 — παράγραφος 1

Άρθρο 40 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Η Επιτροπή αξιολογεί τις αιτήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 39 χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, αν κρίνει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του εν λόγω άρθρου, συμπεριλαμβάνει την αιτούσα χώρα στον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές. Η αξιολόγηση βασίζεται στις πληροφορίες και τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίζει η αιτούσα χώρα, καθώς και σε άλλες σχετικές πληροφορίες, και
  αποσκοπεί στο να
  προσδιοριστεί αν η αιτούσα χώρα έχει θεσπίσει και εφαρμόζει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι η διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων θα πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56. Για τη διενέργεια της αξιολόγησης αυτής, η Επιτροπή χρησιμοποιεί, ως σημεία αναφοράς, τις σχετικές διατάξεις της νομοθεσίας και των κατευθυντήριων γραμμών που αναφέρονται στο παράρτημα IX. | 1.   Η Επιτροπή αξιολογεί τις αιτήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 39 χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, αν κρίνει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του εν λόγω άρθρου, συμπεριλαμβάνει την αιτούσα χώρα στον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές. Η αξιολόγηση βασίζεται στις πληροφορίες και τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίζει η αιτούσα χώρα, καθώς και σε άλλες σχετικές πληροφορίες, και προσδιορίζει αν η αιτούσα χώρα έχει θεσπίσει και εφαρμόζει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι η διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων θα πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56. Για τη διενέργεια της αξιολόγησης αυτής, η Επιτροπή χρησιμοποιεί, ως σημεία αναφοράς, τις σχετικές διατάξεις της νομοθεσίας και των κατευθυντήριων γραμμών που αναφέρονται στο παράρτημα IX.
  Στο πλαίσιο της αξιολόγησης, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, σχετικών εκπροσώπων της βιομηχανίας και μη κυβερνητικών οργανώσεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Η Επιτροπή αξιολογεί τις αιτήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 39 χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, αν κρίνει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του εν λόγω άρθρου, συμπεριλαμβάνει την αιτούσα χώρα στον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές. Η αξιολόγηση βασίζεται στις πληροφορίες και τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίζει η αιτούσα χώρα, καθώς και σε άλλες σχετικές πληροφορίες, και
  αποσκοπεί στο να
  προσδιοριστεί αν η αιτούσα χώρα έχει θεσπίσει και εφαρμόζει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι η διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων θα πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56. Για τη διενέργεια της αξιολόγησης αυτής, η Επιτροπή χρησιμοποιεί, ως σημεία αναφοράς, τις σχετικές διατάξεις της νομοθεσίας και των κατευθυντήριων γραμμών που αναφέρονται στο παράρτημα IX.

1.   Η Επιτροπή αξιολογεί τις αιτήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 39 χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, αν κρίνει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις του εν λόγω άρθρου, συμπεριλαμβάνει την αιτούσα χώρα στον κατάλογο των χωρών προς τις οποίες επιτρέπονται οι εξαγωγές. Η αξιολόγηση βασίζεται στις πληροφορίες και τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίζει η αιτούσα χώρα, καθώς και σε άλλες σχετικές πληροφορίες, και προσδιορίζει αν η αιτούσα χώρα έχει θεσπίσει και εφαρμόζει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει ότι η διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων θα πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56. Για τη διενέργεια της αξιολόγησης αυτής, η Επιτροπή χρησιμοποιεί, ως σημεία αναφοράς, τις σχετικές διατάξεις της νομοθεσίας και των κατευθυντήριων γραμμών που αναφέρονται στο παράρτημα IX.
  Στο πλαίσιο της αξιολόγησης, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων εθνικών εμπειρογνωμόνων, σχετικών εκπροσώπων της βιομηχανίας και μη κυβερνητικών οργανώσεων.

Τροπολογία 84

Τροπολογία 84

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 41 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ α (νέο)

Άρθρο 41 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | γα) | η εξαγωγή πλαστικών αποβλήτων που απαριθμούνται στα παραρτήματα III, IIIA, IIIB ή IV, σε χώρες στις οποίες ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ, εκτός των χωρών ΕΖΕΣ, καταργείται σταδιακά έως ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία τέσσερα έτη μετά την έναρξη ισχύος]· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γα)

γα)

η εξαγωγή πλαστικών αποβλήτων που απαριθμούνται στα παραρτήματα III, IIIA, IIIB ή IV, σε χώρες στις οποίες ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ, εκτός των χωρών ΕΖΕΣ, καταργείται σταδιακά έως ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία τέσσερα έτη μετά την έναρξη ισχύος]·

η εξαγωγή πλαστικών αποβλήτων που απαριθμούνται στα παραρτήματα III, IIIA, IIIB ή IV, σε χώρες στις οποίες ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ, εκτός των χωρών ΕΖΕΣ, καταργείται σταδιακά έως ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία τέσσερα έτη μετά την έναρξη ισχύος]·

Τροπολογία 85

Τροπολογία 85

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — παράγραφος 1

Άρθρο 42 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Η Επιτροπή παρακολουθεί
  τα επίπεδα εξαγωγής
  αποβλήτων από την Ένωση σε χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ, με σκοπό να διασφαλίσει ότι οι εξαγωγές αυτές
  δεν προκαλούν σοβαρές βλάβες στο περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία
  στη χώρα προορισμού. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης αυτής, η Επιτροπή αξιολογεί αιτήματα φυσικών ή νομικών προσώπων που συνοδεύονται από σχετικές πληροφορίες και δεδομένα που αποδεικνύουν ότι η εξαγωγή αποβλήτων από την Ένωση
  προκαλεί σοβαρές βλάβες στο περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία
  σε χώρα στην οποία εφαρμόζεται η απόφαση του ΟΟΣΑ. | 1.   Η Επιτροπή παρακολουθεί
  τις εξαγωγές
  αποβλήτων από την Ένωση σε χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ, με σκοπό να διασφαλίσει ότι οι εξαγωγές αυτές
  πληρούν τις προϋποθέσεις για περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση, όπως προβλέπεται στο άρθρο 56,
  στη χώρα προορισμού
  και δεν προκαλούν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων
  στην εν λόγω χώρα. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης αυτής, η Επιτροπή αξιολογεί αιτήματα φυσικών ή νομικών προσώπων που συνοδεύονται από σχετικές πληροφορίες και δεδομένα που αποδεικνύουν ότι η εξαγωγή αποβλήτων από την Ένωση
  δεν πληροί τις απαιτήσεις της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56,
  σε χώρα στην οποία ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ
  ή προκαλεί σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων στη χώρα αυτή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Η Επιτροπή παρακολουθεί
  τα επίπεδα εξαγωγής
  αποβλήτων από την Ένωση σε χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ, με σκοπό να διασφαλίσει ότι οι εξαγωγές αυτές
  δεν προκαλούν σοβαρές βλάβες στο περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία
  στη χώρα προορισμού. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης αυτής, η Επιτροπή αξιολογεί αιτήματα φυσικών ή νομικών προσώπων που συνοδεύονται από σχετικές πληροφορίες και δεδομένα που αποδεικνύουν ότι η εξαγωγή αποβλήτων από την Ένωση
  προκαλεί σοβαρές βλάβες στο περιβάλλον ή την ανθρώπινη υγεία
  σε χώρα στην οποία εφαρμόζεται η απόφαση του ΟΟΣΑ.

1.   Η Επιτροπή παρακολουθεί
  τις εξαγωγές
  αποβλήτων από την Ένωση σε χώρες στις οποίες έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ, με σκοπό να διασφαλίσει ότι οι εξαγωγές αυτές
  πληρούν τις προϋποθέσεις για περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση, όπως προβλέπεται στο άρθρο 56,
  στη χώρα προορισμού
  και δεν προκαλούν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων
  στην εν λόγω χώρα. Στο πλαίσιο της παρακολούθησης αυτής, η Επιτροπή αξιολογεί αιτήματα φυσικών ή νομικών προσώπων που συνοδεύονται από σχετικές πληροφορίες και δεδομένα που αποδεικνύουν ότι η εξαγωγή αποβλήτων από την Ένωση
  δεν πληροί τις απαιτήσεις της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56,
  σε χώρα στην οποία ισχύει η απόφαση του ΟΟΣΑ
  ή προκαλεί σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων στη χώρα αυτή.

Τροπολογία 86

Τροπολογία 86

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — παράγραφος 2

Άρθρο 42 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Σε περιπτώσεις στις οποίες
  η εξαγωγή αποβλήτων από την Ένωση σε χώρα στην οποία έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ αυξηθεί σημαντικά εντός σύντομου χρονικού διαστήματος και
  δεν υπάρχουν επαρκή διαθέσιμα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η οικεία χώρα έχει την ικανότητα να ανακτά τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56, η Επιτροπή ζητεί από τις αρμόδιες αρχές της οικείας χώρας να παρέχουν, εντός 60 ημερών, πληροφορίες σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους ανακτώνται τα εν λόγω απόβλητα και την ικανότητα της οικείας χώρας να διαχειρίζεται τα εν λόγω απόβλητα. Η Επιτροπή μπορεί να χορηγήσει παράταση της προθεσμίας αυτής, εφόσον η οικεία χώρα υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση για παράταση της προθεσμίας. | 2.   Σε περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχουν επαρκή διαθέσιμα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η οικεία χώρα έχει την ικανότητα να ανακτά τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56
  , ή σε περιπτώσεις στις οποίες στοιχεία δείχνουν ότι η εν λόγω χώρα δεν πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 56 για τέτοιου είδους απόβλητα, ή σε περιπτώσεις που υπάρχουν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων στην εν λόγω χώρα λόγω των αποβλήτων που εισάγονται από την Ένωση,
  η Επιτροπή ζητεί από τις αρμόδιες αρχές της οικείας χώρας να παρέχουν, εντός 60 ημερών, πληροφορίες σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους ανακτώνται τα εν λόγω απόβλητα και την ικανότητα της οικείας χώρας να διαχειρίζεται τα εν λόγω απόβλητα
  , συμπεριλαμβανομένων οποιωνδήποτε οικιακών αποβλήτων μπορεί να επηρεάζονται από τις εισαγωγές
  . Η Επιτροπή μπορεί να χορηγήσει παράταση της προθεσμίας αυτής, εφόσον η οικεία χώρα υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση για παράταση της προθεσμίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Σε περιπτώσεις στις οποίες
  η εξαγωγή αποβλήτων από την Ένωση σε χώρα στην οποία έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ αυξηθεί σημαντικά εντός σύντομου χρονικού διαστήματος και
  δεν υπάρχουν επαρκή διαθέσιμα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η οικεία χώρα έχει την ικανότητα να ανακτά τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56, η Επιτροπή ζητεί από τις αρμόδιες αρχές της οικείας χώρας να παρέχουν, εντός 60 ημερών, πληροφορίες σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους ανακτώνται τα εν λόγω απόβλητα και την ικανότητα της οικείας χώρας να διαχειρίζεται τα εν λόγω απόβλητα. Η Επιτροπή μπορεί να χορηγήσει παράταση της προθεσμίας αυτής, εφόσον η οικεία χώρα υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση για παράταση της προθεσμίας.

2.   Σε περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχουν επαρκή διαθέσιμα στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η οικεία χώρα έχει την ικανότητα να ανακτά τα απόβλητα αυτά με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 56
  , ή σε περιπτώσεις στις οποίες στοιχεία δείχνουν ότι η εν λόγω χώρα δεν πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 56 για τέτοιου είδους απόβλητα, ή σε περιπτώσεις που υπάρχουν σημαντικές δυσμενείς επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων στην εν λόγω χώρα λόγω των αποβλήτων που εισάγονται από την Ένωση,
  η Επιτροπή ζητεί από τις αρμόδιες αρχές της οικείας χώρας να παρέχουν, εντός 60 ημερών, πληροφορίες σχετικά με τους όρους υπό τους οποίους ανακτώνται τα εν λόγω απόβλητα και την ικανότητα της οικείας χώρας να διαχειρίζεται τα εν λόγω απόβλητα
  , συμπεριλαμβανομένων οποιωνδήποτε οικιακών αποβλήτων μπορεί να επηρεάζονται από τις εισαγωγές
  . Η Επιτροπή μπορεί να χορηγήσει παράταση της προθεσμίας αυτής, εφόσον η οικεία χώρα υποβάλει αιτιολογημένη αίτηση για παράταση της προθεσμίας.

Τροπολογία 87

Τροπολογία 87

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 — στοιχείο α

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλο νομικό πλαίσιο για
  την εισαγωγή και
  τη διαχείριση των
  σχετικών
  αποβλήτων, καθώς και κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω της ανάκτησης των εν λόγω αποβλήτων· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλο νομικό πλαίσιο για
  την εισαγωγή και
  τη διαχείριση των
  σχετικών
  αποβλήτων, καθώς και κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω της ανάκτησης των εν λόγω αποβλήτων·

την εισαγωγή και

σχετικών

| α) | έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλο νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση
  οικιακών και εισαγόμενων
  αποβλήτων, καθώς και κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης
  των εισαγόμενων και
  των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω της ανάκτησης των εν λόγω αποβλήτων· |
| --- | --- |

α)

έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλο νομικό πλαίσιο για τη διαχείριση
  οικιακών και εισαγόμενων
  αποβλήτων, καθώς και κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικά ορθής διαχείρισης
  των εισαγόμενων και
  των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω της ανάκτησης των εν λόγω αποβλήτων·

οικιακών και εισαγόμενων

των εισαγόμενων και

Τροπολογία 88

Τροπολογία 88

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — εδάφιο 3 — στοιχείο β

Άρθρο 42 — εδάφιο 3 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | διαθέτει επαρκή ικανότητα στην επικράτειά της, ώστε να είναι δυνατή η περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων, λαμβανομένης υπόψη της αύξησης του όγκου των αποβλήτων που εισάγονται στην επικράτειά της· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

διαθέτει επαρκή ικανότητα στην επικράτειά της, ώστε να είναι δυνατή η περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων, λαμβανομένης υπόψη της αύξησης του όγκου των αποβλήτων που εισάγονται στην επικράτειά της·

| β) | διαθέτει επαρκή ικανότητα στην επικράτειά της, ώστε να είναι δυνατή η περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων, λαμβανομένης υπόψη της αύξησης του όγκου των αποβλήτων
  η οποία ενδέχεται να οφείλεται στα απόβλητα που εισάγονται
  στην επικράτειά της· |
| --- | --- |

β)

διαθέτει επαρκή ικανότητα στην επικράτειά της, ώστε να είναι δυνατή η περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των εν λόγω αποβλήτων, λαμβανομένης υπόψη της αύξησης του όγκου των αποβλήτων
  η οποία ενδέχεται να οφείλεται στα απόβλητα που εισάγονται
  στην επικράτειά της·

η οποία ενδέχεται να οφείλεται στα απόβλητα που εισάγονται

Τροπολογία 89

Τροπολογία 89

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 — στοιχείο γ

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | εφαρμόζει
  κατάλληλη στρατηγική για την αντιμετώπιση των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων της αύξησης
  των εισαγωγών των εν λόγω αποβλήτων στη συλλογή και τη διαχείριση των αποβλήτων που παράγονται σε εθνικό επίπεδο· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

εφαρμόζει
  κατάλληλη στρατηγική για την αντιμετώπιση των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων της αύξησης
  των εισαγωγών των εν λόγω αποβλήτων στη συλλογή και τη διαχείριση των αποβλήτων που παράγονται σε εθνικό επίπεδο·

κατάλληλη στρατηγική για την αντιμετώπιση των πιθανών αρνητικών επιπτώσεων της αύξησης

| γ) | εφαρμόζει
  κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της ξεχωριστής ενημέρωσης σχετικά με τα απόβλητα που παράγονται στην εγχώρια αγορά και τα απόβλητα που εισάγονται, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εισαγωγή
  των εν λόγω αποβλήτων
  δεν έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις
  στη συλλογή και τη διαχείριση των αποβλήτων που παράγονται σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

γ)

εφαρμόζει
  κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της ξεχωριστής ενημέρωσης σχετικά με τα απόβλητα που παράγονται στην εγχώρια αγορά και τα απόβλητα που εισάγονται, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εισαγωγή
  των εν λόγω αποβλήτων
  δεν έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις
  στη συλλογή και τη διαχείριση των αποβλήτων που παράγονται σε εθνικό επίπεδο·

κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της ξεχωριστής ενημέρωσης σχετικά με τα απόβλητα που παράγονται στην εγχώρια αγορά και τα απόβλητα που εισάγονται, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εισαγωγή

δεν έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις

Τροπολογία 90

Τροπολογία 90

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 — στοιχείο δ

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 — στοιχείο δ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| δ) | έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα επιβολής για την αντιμετώπιση πιθανών παράνομων μεταφορών ή επεξεργασίας των σχετικών αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

δ)

έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα επιβολής για την αντιμετώπιση πιθανών παράνομων μεταφορών ή επεξεργασίας των σχετικών αποβλήτων.

| δ) | έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα επιβολής για την αντιμετώπιση πιθανών παράνομων μεταφορών ή
  μη περιβαλλοντικά ορθής
  επεξεργασίας των σχετικών αποβλήτων. |
| --- | --- |

δ)

έχει θεσπίσει και εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα επιβολής για την αντιμετώπιση πιθανών παράνομων μεταφορών ή
  μη περιβαλλοντικά ορθής
  επεξεργασίας των σχετικών αποβλήτων.

μη περιβαλλοντικά ορθής

Τροπολογία 91

Τροπολογία 91

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 α (νέα)

Άρθρο 42 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Για τους σκοπούς των επαληθεύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 3, η Επιτροπή διαβουλεύεται, κατά περίπτωση, με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Για τους σκοπούς των επαληθεύσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 3, η Επιτροπή διαβουλεύεται, κατά περίπτωση, με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη.

Τροπολογία 92

Τροπολογία 92

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 42 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

Άρθρο 42 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Όταν, κατόπιν της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η οικεία χώρα δεν παρέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3, ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο σύμφωνα με το άρθρο 56, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό απαγορεύοντας την εξαγωγή των εν λόγω αποβλήτων στη χώρα αυτή. | Όταν, κατόπιν της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η οικεία χώρα δεν παρέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3, ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο σύμφωνα με το άρθρο 56
  , ή ότι δεν υπάρχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων λόγω της εισαγωγής αποβλήτων,
  ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό απαγορεύοντας την εξαγωγή των εν λόγω αποβλήτων στη χώρα αυτή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Όταν, κατόπιν της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η οικεία χώρα δεν παρέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3, ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο σύμφωνα με το άρθρο 56, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό απαγορεύοντας την εξαγωγή των εν λόγω αποβλήτων στη χώρα αυτή.

Όταν, κατόπιν της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η οικεία χώρα δεν παρέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 3, ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο σύμφωνα με το άρθρο 56
  , ή ότι δεν υπάρχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων λόγω της εισαγωγής αποβλήτων,
  ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό απαγορεύοντας την εξαγωγή των εν λόγω αποβλήτων στη χώρα αυτή.

, ή ότι δεν υπάρχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων λόγω της εισαγωγής αποβλήτων,

Τροπολογία 93

Τροπολογία 93

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 1 α (νέα)

Άρθρο 43 — παράγραφος 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1α.
     
  Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση οφείλει επίσης να διασφαλίζει ότι η εγκατάσταση η οποία θα διαχειρίζεται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχει δημιουργήσει εσωτερικούς διαύλους αναφοράς, μεταξύ άλλων και επαρκή προστασία για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1α.
     
  Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση οφείλει επίσης να διασφαλίζει ότι η εγκατάσταση η οποία θα διαχειρίζεται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχει δημιουργήσει εσωτερικούς διαύλους αναφοράς, μεταξύ άλλων και επαρκή προστασία για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος.

Τροπολογία 94

Τροπολογία 94

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 2

Άρθρο 43 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα από την Ένωση διασφαλίζει ότι οι εγκαταστάσεις που θα διαχειρίζονται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχουν υποβληθεί σε έλεγχο από ανεξάρτητο και διαπιστευμένο τρίτο μέρος με τα κατάλληλα προσόντα. | 2.   Για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα από την Ένωση διασφαλίζει ότι οι εγκαταστάσεις που θα διαχειρίζονται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχουν υποβληθεί σε έλεγχο από ανεξάρτητο και διαπιστευμένο τρίτο μέρος με τα κατάλληλα προσόντα. 
  Το τρίτο μέρος που διενεργεί τον έλεγχο πρέπει να είναι πιστοποιημένο σύμφωνα με ενωσιακά ή διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα, όπως το πρότυπο ISO 19011:2018, ενώ ο εξαγωγέας λαμβάνει γραπτή επιβεβαίωση της εν λόγω πιστοποίησης πριν από την εξαγωγή. Προκειμένου να διαφυλαχθεί η ανεξαρτησία και η αντικειμενικότητα του ελέγχου, το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που τον έχει αναθέσει δεν παρεμβαίνει με οποιονδήποτε τρόπο στην εκτέλεση του ελέγχου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα από την Ένωση διασφαλίζει ότι οι εγκαταστάσεις που θα διαχειρίζονται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχουν υποβληθεί σε έλεγχο από ανεξάρτητο και διαπιστευμένο τρίτο μέρος με τα κατάλληλα προσόντα.

2.   Για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα από την Ένωση διασφαλίζει ότι οι εγκαταστάσεις που θα διαχειρίζονται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχουν υποβληθεί σε έλεγχο από ανεξάρτητο και διαπιστευμένο τρίτο μέρος με τα κατάλληλα προσόντα. 
  Το τρίτο μέρος που διενεργεί τον έλεγχο πρέπει να είναι πιστοποιημένο σύμφωνα με ενωσιακά ή διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα, όπως το πρότυπο ISO 19011:2018, ενώ ο εξαγωγέας λαμβάνει γραπτή επιβεβαίωση της εν λόγω πιστοποίησης πριν από την εξαγωγή. Προκειμένου να διαφυλαχθεί η ανεξαρτησία και η αντικειμενικότητα του ελέγχου, το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που τον έχει αναθέσει δεν παρεμβαίνει με οποιονδήποτε τρόπο στην εκτέλεση του ελέγχου.

Τροπολογία 95

Τροπολογία 95

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

Άρθρο 43 — παράγραφος 4 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα διασφαλίζει ότι η εγκατάσταση που θα διαχειριστεί τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχει υποβληθεί στον έλεγχο που αναφέρεται στην παράγραφο 2 πριν από την εξαγωγή αποβλήτων στην οικεία εγκατάσταση
  και ότι ο έλεγχος επαναλαμβάνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα, σύμφωνα με προσέγγιση βάσει κινδύνου, με ελάχιστη συχνότητα κάθε τρία έτη μετά τον πρώτο έλεγχο
  . | Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα, διασφαλίζει ότι η εγκατάσταση που θα διαχειριστεί τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχει υποβληθεί στον έλεγχο που αναφέρεται στην παράγραφο 2,
  εντός των δύο προηγούμενων ετών,
  πριν από την εξαγωγή αποβλήτων στην οικεία εγκατάσταση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα διασφαλίζει ότι η εγκατάσταση που θα διαχειριστεί τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχει υποβληθεί στον έλεγχο που αναφέρεται στην παράγραφο 2 πριν από την εξαγωγή αποβλήτων στην οικεία εγκατάσταση
  και ότι ο έλεγχος επαναλαμβάνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα, σύμφωνα με προσέγγιση βάσει κινδύνου, με ελάχιστη συχνότητα κάθε τρία έτη μετά τον πρώτο έλεγχο
  .

και ότι ο έλεγχος επαναλαμβάνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα, σύμφωνα με προσέγγιση βάσει κινδύνου, με ελάχιστη συχνότητα κάθε τρία έτη μετά τον πρώτο έλεγχο

Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που προτίθεται να εξαγάγει απόβλητα, διασφαλίζει ότι η εγκατάσταση που θα διαχειριστεί τα απόβλητα στη χώρα προορισμού έχει υποβληθεί στον έλεγχο που αναφέρεται στην παράγραφο 2,
  εντός των δύο προηγούμενων ετών,
  πριν από την εξαγωγή αποβλήτων στην οικεία εγκατάσταση.

εντός των δύο προηγούμενων ετών,

Τροπολογία 96

Τροπολογία 96

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

Άρθρο 43 — παράγραφος 4 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση διενεργεί επίσης ad-hoc έλεγχο, χωρίς καθυστέρηση, σε περίπτωση που λάβει
  αξιόπιστες πληροφορίες
  ότι μια εγκατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X. | Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση διενεργεί επίσης ad hoc έλεγχο, χωρίς καθυστέρηση, σε περίπτωση που λάβει
  στοιχεία
  ότι μια εγκατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση διενεργεί επίσης ad-hoc έλεγχο, χωρίς καθυστέρηση, σε περίπτωση που λάβει
  αξιόπιστες πληροφορίες
  ότι μια εγκατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X.

αξιόπιστες πληροφορίες

Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση διενεργεί επίσης ad hoc έλεγχο, χωρίς καθυστέρηση, σε περίπτωση που λάβει
  στοιχεία
  ότι μια εγκατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X.

στοιχεία

Τροπολογία 97

Τροπολογία 97

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 7 — εδάφιο 1 α (νέο)

Άρθρο 43 — παράγραφος 7 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εξάγουν απόβλητα εκτός της Ένωσης προσκομίζουν έκθεση η οποία καταρτίζεται με βάση τον έλεγχο που αναφέρεται στην παράγραφο 2, στην Επιτροπή πριν από την εξαγωγή αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εξάγουν απόβλητα εκτός της Ένωσης προσκομίζουν έκθεση η οποία καταρτίζεται με βάση τον έλεγχο που αναφέρεται στην παράγραφο 2, στην Επιτροπή πριν από την εξαγωγή αποβλήτων.

Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που εξάγουν απόβλητα εκτός της Ένωσης προσκομίζουν έκθεση η οποία καταρτίζεται με βάση τον έλεγχο που αναφέρεται στην παράγραφο 2, στην Επιτροπή πριν από την εξαγωγή αποβλήτων.

Τροπολογία 98

Τροπολογία 98

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 7 α (νέα)

Άρθρο 43 — παράγραφος 7 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 7α.
     
  Η Επιτροπή καταρτίζει και διατηρεί ένα κεντρικό, δημόσια διαθέσιμο και ενημερωμένο μητρώο για τις ελεγχόμενες εγκαταστάσεις. Το μητρώο περιλαμβάνει τα ονόματα και την τοποθεσία των εγκαταστάσεων που ελέγχθηκαν και την ημερομηνία του πλέον πρόσφατου ελέγχου. Οι πληροφορίες δεν περιλαμβάνουν εμπιστευτικές επιχειρηματικές πληροφορίες ή πληροφορίες σχετικά με το πρόσωπο που αναθέτει τον έλεγχο. Απαγορεύεται επίσης η γνωστοποίηση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που προστατεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 («ΓΚΠΔ»). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

7α.
     
  Η Επιτροπή καταρτίζει και διατηρεί ένα κεντρικό, δημόσια διαθέσιμο και ενημερωμένο μητρώο για τις ελεγχόμενες εγκαταστάσεις. Το μητρώο περιλαμβάνει τα ονόματα και την τοποθεσία των εγκαταστάσεων που ελέγχθηκαν και την ημερομηνία του πλέον πρόσφατου ελέγχου. Οι πληροφορίες δεν περιλαμβάνουν εμπιστευτικές επιχειρηματικές πληροφορίες ή πληροφορίες σχετικά με το πρόσωπο που αναθέτει τον έλεγχο. Απαγορεύεται επίσης η γνωστοποίηση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που προστατεύονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 («ΓΚΠΔ»).

Τροπολογία 99

Τροπολογία 99

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 8

Άρθρο 43 — παράγραφος 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 8.   Όταν διεθνής συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και τρίτης χώρας στην οποία έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ αναγνωρίζει ότι οι εγκαταστάσεις στην εν λόγω τρίτη χώρα θα διαχειρίζονται απόβλητα με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που προτίθενται να εξάγουν απόβλητα στην εν λόγω τρίτη χώρα απαλλάσσονται από την υποχρέωση της παραγράφου 2. | 8.   Όταν διεθνής συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και τρίτης χώρας στην οποία έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ αναγνωρίζει ότι οι εγκαταστάσεις στην εν λόγω τρίτη χώρα θα διαχειρίζονται απόβλητα με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο
  , όπως αναφέρεται στο άρθρο 56 και
  σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που προτίθενται να εξάγουν απόβλητα στην εν λόγω τρίτη χώρα απαλλάσσονται από την υποχρέωση της παραγράφου 2. |
| | Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση σε εγκατάσταση τρίτης χώρας με την οποία η Ένωση έχει συνάψει διεθνή συμφωνία διενεργεί, χωρίς καθυστέρηση, ad hoc έλεγχο σε περίπτωση που λάβει αποδεικτικά στοιχεία ότι μια εγκατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια που προβλέπονται στο παράρτημα X. Στην περίπτωση αυτή, το φυσικό ή νομικό πρόσωπο κοινοποιεί στις αρμόδιες αρχές την αποστολή των εν λόγω αποδεικτικών στοιχείων, καθώς και τα σχέδιά του να διενεργήσει ad hoc έλεγχο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

8.   Όταν διεθνής συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και τρίτης χώρας στην οποία έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ αναγνωρίζει ότι οι εγκαταστάσεις στην εν λόγω τρίτη χώρα θα διαχειρίζονται απόβλητα με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που προτίθενται να εξάγουν απόβλητα στην εν λόγω τρίτη χώρα απαλλάσσονται από την υποχρέωση της παραγράφου 2.

8.   Όταν διεθνής συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και τρίτης χώρας στην οποία έχει εφαρμογή η απόφαση του ΟΟΣΑ αναγνωρίζει ότι οι εγκαταστάσεις στην εν λόγω τρίτη χώρα θα διαχειρίζονται απόβλητα με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο
  , όπως αναφέρεται στο άρθρο 56 και
  σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται στο παράρτημα X, τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που προτίθενται να εξάγουν απόβλητα στην εν λόγω τρίτη χώρα απαλλάσσονται από την υποχρέωση της παραγράφου 2.

Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση σε εγκατάσταση τρίτης χώρας με την οποία η Ένωση έχει συνάψει διεθνή συμφωνία διενεργεί, χωρίς καθυστέρηση, ad hoc έλεγχο σε περίπτωση που λάβει αποδεικτικά στοιχεία ότι μια εγκατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια που προβλέπονται στο παράρτημα X. Στην περίπτωση αυτή, το φυσικό ή νομικό πρόσωπο κοινοποιεί στις αρμόδιες αρχές την αποστολή των εν λόγω αποδεικτικών στοιχείων, καθώς και τα σχέδιά του να διενεργήσει ad hoc έλεγχο.

Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που εξάγει απόβλητα από την Ένωση σε εγκατάσταση τρίτης χώρας με την οποία η Ένωση έχει συνάψει διεθνή συμφωνία διενεργεί, χωρίς καθυστέρηση, ad hoc έλεγχο σε περίπτωση που λάβει αποδεικτικά στοιχεία ότι μια εγκατάσταση δεν πληροί πλέον τα κριτήρια που προβλέπονται στο παράρτημα X. Στην περίπτωση αυτή, το φυσικό ή νομικό πρόσωπο κοινοποιεί στις αρμόδιες αρχές την αποστολή των εν λόγω αποδεικτικών στοιχείων, καθώς και τα σχέδιά του να διενεργήσει ad hoc έλεγχο.

Τροπολογία 100

Τροπολογία 100

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 43 — παράγραφος 9 α (νέα)

Άρθρο 43 — παράγραφος 9 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 9α.
     
  Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

9α.
     
  Η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.

Τροπολογία 101

Τροπολογία 101

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 — παράγραφος 2

Άρθρο 56 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Για τους σκοπούς της εξαγωγής αποβλήτων, η διαχείριση των μεταφερόμενων αποβλήτων θεωρείται περιβαλλοντικά ορθή όσον αφορά τη σχετική εργασία ανάκτησης ή διάθεσης, όταν μπορεί να αποδειχθεί ότι η διαχείριση των αποβλήτων θα πραγματοποιείται σύμφωνα με απαιτήσεις για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος που
  είναι σε μεγάλο βαθμό
  ισοδύναμες με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Κατά την αξιολόγηση της εν λόγω ισοδυναμίας
  σε μεγάλο βαθμό
  , δεν απαιτείται πλήρης συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία, αλλά
  θα πρέπει
  να αποδεικνύεται ότι οι απαιτήσεις που εφαρμόζονται στη χώρα προορισμού διασφαλίζουν παρόμοιο επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία. | 2.   Για τους σκοπούς της εξαγωγής αποβλήτων, η διαχείριση των μεταφερόμενων αποβλήτων θεωρείται περιβαλλοντικά ορθή όσον αφορά τη σχετική εργασία ανάκτησης ή διάθεσης, όταν μπορεί να αποδειχθεί ότι η διαχείριση των αποβλήτων
  , καθώς και των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω εργασιών ανάκτησης,
  θα πραγματοποιείται σύμφωνα με απαιτήσεις για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος που
  θεωρούνται
  ισοδύναμες με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος
  , ιδίως εκείνες που αναφέρονται στο μέρος 1 του παραρτήματος ΙΧ, χρησιμοποιώντας ως σημεία αναφοράς τις διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται στο μέρος 2 του ίδιου παραρτήματος και τηρώντας τις διεθνείς συμβάσεις για τα εργασιακά δικαιώματα, όπως αναφέρονται στο μέρος 2α του ίδιου παραρτήματος
  . Κατά την αξιολόγηση της εν λόγω
  θεωρούμενης
  ισοδυναμίας, δεν απαιτείται πλήρης συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία, αλλά αποδεικνύεται ότι οι απαιτήσεις που
  ισχύουν και
  εφαρμόζονται στη χώρα προορισμού διασφαλίζουν παρόμοιο επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Για τους σκοπούς της εξαγωγής αποβλήτων, η διαχείριση των μεταφερόμενων αποβλήτων θεωρείται περιβαλλοντικά ορθή όσον αφορά τη σχετική εργασία ανάκτησης ή διάθεσης, όταν μπορεί να αποδειχθεί ότι η διαχείριση των αποβλήτων θα πραγματοποιείται σύμφωνα με απαιτήσεις για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος που
  είναι σε μεγάλο βαθμό
  ισοδύναμες με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος. Κατά την αξιολόγηση της εν λόγω ισοδυναμίας
  σε μεγάλο βαθμό
  , δεν απαιτείται πλήρης συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία, αλλά
  θα πρέπει
  να αποδεικνύεται ότι οι απαιτήσεις που εφαρμόζονται στη χώρα προορισμού διασφαλίζουν παρόμοιο επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία.

2.   Για τους σκοπούς της εξαγωγής αποβλήτων, η διαχείριση των μεταφερόμενων αποβλήτων θεωρείται περιβαλλοντικά ορθή όσον αφορά τη σχετική εργασία ανάκτησης ή διάθεσης, όταν μπορεί να αποδειχθεί ότι η διαχείριση των αποβλήτων
  , καθώς και των υπολειμματικών αποβλήτων που παράγονται μέσω εργασιών ανάκτησης,
  θα πραγματοποιείται σύμφωνα με απαιτήσεις για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος που
  θεωρούνται
  ισοδύναμες με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος
  , ιδίως εκείνες που αναφέρονται στο μέρος 1 του παραρτήματος ΙΧ, χρησιμοποιώντας ως σημεία αναφοράς τις διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζονται στο μέρος 2 του ίδιου παραρτήματος και τηρώντας τις διεθνείς συμβάσεις για τα εργασιακά δικαιώματα, όπως αναφέρονται στο μέρος 2α του ίδιου παραρτήματος
  . Κατά την αξιολόγηση της εν λόγω
  θεωρούμενης
  ισοδυναμίας, δεν απαιτείται πλήρης συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία, αλλά αποδεικνύεται ότι οι απαιτήσεις που
  ισχύουν και
  εφαρμόζονται στη χώρα προορισμού διασφαλίζουν παρόμοιο επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος με τις απαιτήσεις που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία.

Τροπολογία 102

Τροπολογία 102

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 — παράγραφος 2 α (νέα)

Άρθρο 56 — παράγραφος 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2α.
     
  Έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία 18 μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που αποσαφηνίζουν τη χρήση των σχετικών βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών όσον αφορά την αξιολόγηση της ισοδυναμίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2α.
     
  Έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία 18 μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές που αποσαφηνίζουν τη χρήση των σχετικών βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών όσον αφορά την αξιολόγηση της ισοδυναμίας.

Τροπολογία 103

Τροπολογία 103

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 — παράγραφος 2 β (νέα)

Άρθρο 56 — παράγραφος 2 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2β.
     
  Έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία δύο έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση σχετικά με τον καθορισμό υποχρεωτικών στόχων για το ποσοστό ανακυκλωμένων υλικών σε προϊόντα, ιδίως, αλλά όχι περιοριστικά, από πλαστικό, εάν δεν εφαρμόζεται ήδη βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας. Κατά περίπτωση, η εν λόγω έκθεση συνοδεύεται από νομοθετικές προτάσεις. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2β.
     
  Έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία δύο έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή δημοσιεύει έκθεση σχετικά με τον καθορισμό υποχρεωτικών στόχων για το ποσοστό ανακυκλωμένων υλικών σε προϊόντα, ιδίως, αλλά όχι περιοριστικά, από πλαστικό, εάν δεν εφαρμόζεται ήδη βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας. Κατά περίπτωση, η εν λόγω έκθεση συνοδεύεται από νομοθετικές προτάσεις.

Τροπολογία 104

Τροπολογία 104

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 56 — παράγραφος 2 γ (νέα)

Άρθρο 56 — παράγραφος 2 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2γ.
     
  Η Επιτροπή, έως τις ... [ΕΕ: να προστεθεί η ημερομηνία ενός έτους μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], δημοσιεύει έκθεση για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στην περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων εντός της Ένωσης όσον αφορά τη σταδιακή κατάργηση των εξαγωγών πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ. Κατά περίπτωση, συνοδεύεται από μέτρα για τον μετριασμό των δυσμενών επιπτώσεων που τυχόν έχουν εντοπιστεί στην ικανότητα διαχείρισης αποβλήτων της Ένωσης για περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων και για την προώθηση της καινοτομίας και των επενδύσεων στον εν λόγω τομέα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2γ.
     
  Η Επιτροπή, έως τις ... [ΕΕ: να προστεθεί η ημερομηνία ενός έτους μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού], δημοσιεύει έκθεση για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στην περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων εντός της Ένωσης όσον αφορά τη σταδιακή κατάργηση των εξαγωγών πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ. Κατά περίπτωση, συνοδεύεται από μέτρα για τον μετριασμό των δυσμενών επιπτώσεων που τυχόν έχουν εντοπιστεί στην ικανότητα διαχείρισης αποβλήτων της Ένωσης για περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των πλαστικών αποβλήτων και για την προώθηση της καινοτομίας και των επενδύσεων στον εν λόγω τομέα.

Τροπολογία 105

Τροπολογία 105

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 — παράγραφος 2 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 57 — παράγραφος 2 — στοιχείο α α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | σε εγκαταστάσεις συλλογής, αποθήκευσης και διαλογής· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

σε εγκαταστάσεις συλλογής, αποθήκευσης και διαλογής·

σε εγκαταστάσεις συλλογής, αποθήκευσης και διαλογής·

Τροπολογία 106

Τροπολογία 106

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 — παράγραφος 2 α (νέα)

Άρθρο 57 — παράγραφος 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2α.
     
  Τα κράτη μέλη διενεργούν ελέγχους για την αποτροπή και τον εντοπισμό παράνομων μεταφορών αποβλήτων βάσει ενός ενωσιακού μηχανισμού στόχευσης με βάση τον κίνδυνο. |
| | Για τη διασφάλιση της εναρμόνισης των ελέγχων, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον λεπτομερή προσδιορισμό των στοιχείων του ενωσιακού μηχανισμού στόχευσης με βάση τον κίνδυνο. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 2. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2α.
     
  Τα κράτη μέλη διενεργούν ελέγχους για την αποτροπή και τον εντοπισμό παράνομων μεταφορών αποβλήτων βάσει ενός ενωσιακού μηχανισμού στόχευσης με βάση τον κίνδυνο.

Για τη διασφάλιση της εναρμόνισης των ελέγχων, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον λεπτομερή προσδιορισμό των στοιχείων του ενωσιακού μηχανισμού στόχευσης με βάση τον κίνδυνο. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 2.

Για τη διασφάλιση της εναρμόνισης των ελέγχων, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον λεπτομερή προσδιορισμό των στοιχείων του ενωσιακού μηχανισμού στόχευσης με βάση τον κίνδυνο. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 2.

Τροπολογία 107

Τροπολογία 107

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 58 — παράγραφος 1

Άρθρο 58 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Οι επιθεωρήσεις που αφορούν μεταφορές περιλαμβάνουν τουλάχιστον την επαλήθευση των εγγράφων, την επιβεβαίωση ταυτότητας των φορέων που συμμετέχουν στις εν λόγω μεταφορές και
  , κατά περίπτωση,
  φυσικό έλεγχο των αποβλήτων. | 1.   Οι επιθεωρήσεις που αφορούν μεταφορές περιλαμβάνουν τουλάχιστον την επαλήθευση των εγγράφων, την επιβεβαίωση ταυτότητας των φορέων που συμμετέχουν στις εν λόγω μεταφορές και φυσικό έλεγχο των αποβλήτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Οι επιθεωρήσεις που αφορούν μεταφορές περιλαμβάνουν τουλάχιστον την επαλήθευση των εγγράφων, την επιβεβαίωση ταυτότητας των φορέων που συμμετέχουν στις εν λόγω μεταφορές και
  , κατά περίπτωση,
  φυσικό έλεγχο των αποβλήτων.

1.   Οι επιθεωρήσεις που αφορούν μεταφορές περιλαμβάνουν τουλάχιστον την επαλήθευση των εγγράφων, την επιβεβαίωση ταυτότητας των φορέων που συμμετέχουν στις εν λόγω μεταφορές και φυσικό έλεγχο των αποβλήτων.

Τροπολογία 108

Τροπολογία 108

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 58 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο α α (νέο)

Άρθρο 58 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο α α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | αα) | σχετικά με την έκθεση ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 42· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

αα)

αα)

σχετικά με την έκθεση ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 42·

σχετικά με την έκθεση ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 42·

Τροπολογία 109

Τροπολογία 109

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 58 — παράγραφος 5

Άρθρο 58 — παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Προκειμένου να επιβεβαιωθεί αν μια μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στις γενικές απαιτήσεις ενημέρωσης του άρθρου 18 προορίζεται για εργασίες ανάκτησης, οι οποίες συνάδουν με το άρθρο 56, οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις
  μπορούν να ζητήσουν
  από το πρόσωπο που οργανώνει τη μεταφορά να προσκομίσει σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, τα οποία έχουν παρασχεθεί από την ενδιάμεση ή μη ενδιάμεση εγκατάσταση ανάκτησης και, εφόσον είναι αναγκαίο, έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή προορισμού. | 5.   Προκειμένου να επιβεβαιωθεί αν μια μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στις γενικές απαιτήσεις ενημέρωσης του άρθρου 18 προορίζεται για εργασίες ανάκτησης, οι οποίες συνάδουν με το άρθρο 56, οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις
  ζητούν
  από το πρόσωπο που οργανώνει τη μεταφορά να προσκομίσει
  την έκθεση ελέγχου που απαιτείται στο άρθρο 42, καθώς και, κατά περίπτωση,
  τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, τα οποία έχουν παρασχεθεί από την ενδιάμεση ή μη ενδιάμεση εγκατάσταση ανάκτησης και, εφόσον είναι αναγκαίο, έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή προορισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5.   Προκειμένου να επιβεβαιωθεί αν μια μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στις γενικές απαιτήσεις ενημέρωσης του άρθρου 18 προορίζεται για εργασίες ανάκτησης, οι οποίες συνάδουν με το άρθρο 56, οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις
  μπορούν να ζητήσουν
  από το πρόσωπο που οργανώνει τη μεταφορά να προσκομίσει σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, τα οποία έχουν παρασχεθεί από την ενδιάμεση ή μη ενδιάμεση εγκατάσταση ανάκτησης και, εφόσον είναι αναγκαίο, έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή προορισμού.

5.   Προκειμένου να επιβεβαιωθεί αν μια μεταφορά αποβλήτων που υπόκειται στις γενικές απαιτήσεις ενημέρωσης του άρθρου 18 προορίζεται για εργασίες ανάκτησης, οι οποίες συνάδουν με το άρθρο 56, οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις
  ζητούν
  από το πρόσωπο που οργανώνει τη μεταφορά να προσκομίσει
  την έκθεση ελέγχου που απαιτείται στο άρθρο 42, καθώς και, κατά περίπτωση,
  τα σχετικά αποδεικτικά έγγραφα, τα οποία έχουν παρασχεθεί από την ενδιάμεση ή μη ενδιάμεση εγκατάσταση ανάκτησης και, εφόσον είναι αναγκαίο, έχουν εγκριθεί από την αρμόδια αρχή προορισμού.

Τροπολογία 110

Τροπολογία 110

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 58 — παράγραφος 6

Άρθρο 58 — παράγραφος 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 6.   Όταν οι αποδείξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 δεν έχουν υποβληθεί στις αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις εντός της περιόδου που προσδιορίζεται από αυτές ή όταν κρίνουν ότι οι αποδείξεις και οι πληροφορίες που διατίθενται σε αυτές είναι ανεπαρκείς για την εξαγωγή συμπεράσματος, η σχετική μεταφορά θεωρείται παράνομη μεταφορά και αντιμετωπίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 24 και 25. Οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις ενημερώνουν σχετικά, χωρίς καθυστέρηση, την αρμόδια αρχή της χώρας όπου διενεργήθηκε η σχετική επιθεώρηση. | 6.   Όταν οι αποδείξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4
  ή στην παράγραφο 5
  δεν έχουν υποβληθεί στις αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις εντός της περιόδου που προσδιορίζεται από αυτές ή όταν κρίνουν ότι οι αποδείξεις και οι πληροφορίες που διατίθενται σε αυτές είναι ανεπαρκείς για την εξαγωγή συμπεράσματος, η σχετική μεταφορά θεωρείται παράνομη μεταφορά και αντιμετωπίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 24 και 25. Οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις ενημερώνουν σχετικά, χωρίς καθυστέρηση, την αρμόδια αρχή της χώρας όπου διενεργήθηκε η σχετική επιθεώρηση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6.   Όταν οι αποδείξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4 δεν έχουν υποβληθεί στις αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις εντός της περιόδου που προσδιορίζεται από αυτές ή όταν κρίνουν ότι οι αποδείξεις και οι πληροφορίες που διατίθενται σε αυτές είναι ανεπαρκείς για την εξαγωγή συμπεράσματος, η σχετική μεταφορά θεωρείται παράνομη μεταφορά και αντιμετωπίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 24 και 25. Οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις ενημερώνουν σχετικά, χωρίς καθυστέρηση, την αρμόδια αρχή της χώρας όπου διενεργήθηκε η σχετική επιθεώρηση.

6.   Όταν οι αποδείξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4
  ή στην παράγραφο 5
  δεν έχουν υποβληθεί στις αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις εντός της περιόδου που προσδιορίζεται από αυτές ή όταν κρίνουν ότι οι αποδείξεις και οι πληροφορίες που διατίθενται σε αυτές είναι ανεπαρκείς για την εξαγωγή συμπεράσματος, η σχετική μεταφορά θεωρείται παράνομη μεταφορά και αντιμετωπίζεται σύμφωνα με τα άρθρα 24 και 25. Οι αρχές που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις ενημερώνουν σχετικά, χωρίς καθυστέρηση, την αρμόδια αρχή της χώρας όπου διενεργήθηκε η σχετική επιθεώρηση.

Τροπολογία 111

Τροπολογία 111

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 — εισαγωγικό μέρος

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Τα σχέδια επιθεωρήσεων περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: | 2.   
  Τα σχέδια επιθεωρήσεων περιλαμβάνουν έναν ελάχιστο αριθμό υλικών ελέγχων των εγκαταστάσεων και των μεταφορών αποβλήτων, σύμφωνα με την αξιολόγηση του κινδύνου που έχει διενεργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 1. Τα σχέδια δεν περιέχουν λεπτομέρειες σχετικά με τον επιχειρησιακό προγραμματισμό.
  Τα σχέδια επιθεωρήσεων περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Τα σχέδια επιθεωρήσεων περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

2.   
  Τα σχέδια επιθεωρήσεων περιλαμβάνουν έναν ελάχιστο αριθμό υλικών ελέγχων των εγκαταστάσεων και των μεταφορών αποβλήτων, σύμφωνα με την αξιολόγηση του κινδύνου που έχει διενεργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 1. Τα σχέδια δεν περιέχουν λεπτομέρειες σχετικά με τον επιχειρησιακό προγραμματισμό.
  Τα σχέδια επιθεωρήσεων περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:

Τροπολογία 112

Τροπολογία 112

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | ενδεικτικές πληροφορίες για τις προβλεπόμενες επιθεωρήσεις, μεταξύ άλλων και για τους φυσικούς ελέγχους· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

ενδεικτικές πληροφορίες για τις προβλεπόμενες επιθεωρήσεις, μεταξύ άλλων και για τους φυσικούς ελέγχους·

| γ) | ενδεικτικές πληροφορίες για
  τον αριθμό και τα είδη των
  προβλεπόμενων επιθεωρήσεων, μεταξύ άλλων και για τους υλικούς ελέγχους· |
| --- | --- |

γ)

ενδεικτικές πληροφορίες για
  τον αριθμό και τα είδη των
  προβλεπόμενων επιθεωρήσεων, μεταξύ άλλων και για τους υλικούς ελέγχους·

τον αριθμό και τα είδη των

Τροπολογία 113

Τροπολογία 113

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ α (νέο)

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ζα) | πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο αναφοράς ανησυχιών ή παρατυπιών σε καθορισμένο οργανισμό, όπως προβλέπεται στη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζα)

ζα)

πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο αναφοράς ανησυχιών ή παρατυπιών σε καθορισμένο οργανισμό, όπως προβλέπεται στη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος.

πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο αναφοράς ανησυχιών ή παρατυπιών σε καθορισμένο οργανισμό, όπως προβλέπεται στη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος.

Τροπολογία 114

Τροπολογία 114

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 α (νέα)

Άρθρο 59 — παράγραφος 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2α.
     
  Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων που έχουν διεξαχθεί σύμφωνα με τα σχέδια που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, τυχόν διορθωτικές ενέργειες που λαμβάνονται από τις σχετικές αρχές σε συνέχεια των εν λόγω επιθεωρήσεων, τα ονόματα των επιχειρήσεων που εμπλέκονται σε παράνομες μεταφορές, καθώς και οι κυρώσεις που επιβάλλονται είναι στη διάθεση του κοινού και σε ηλεκτρονική μορφή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2α.
     
  Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων που έχουν διεξαχθεί σύμφωνα με τα σχέδια που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, τυχόν διορθωτικές ενέργειες που λαμβάνονται από τις σχετικές αρχές σε συνέχεια των εν λόγω επιθεωρήσεων, τα ονόματα των επιχειρήσεων που εμπλέκονται σε παράνομες μεταφορές, καθώς και οι κυρώσεις που επιβάλλονται είναι στη διάθεση του κοινού και σε ηλεκτρονική μορφή.

Τροπολογία 115

Τροπολογία 115

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 — παράγραφος 5

Άρθρο 59 — παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 5.   Η Επιτροπή επανεξετάζει τα σχέδια επιθεωρήσεων που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 4 και
  , κατά περίπτωση,
  συντάσσει εκθέσεις, βάσει της επανεξέτασης των σχεδίων αυτών, σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Οι εκθέσεις αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, συστάσεις σχετικά με τις προτεραιότητες των επιθεωρήσεων και τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής της νομοθεσίας και τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις. Οι εκθέσεις αυτές μπορούν επίσης να υποβάλλονται, κατά περίπτωση, στις συνεδριάσεις της ομάδας επιβολής της νομοθεσίας για τη μεταφορά αποβλήτων που συγκροτείται βάσει του άρθρου 63. | 5.   Η Επιτροπή επανεξετάζει τα σχέδια επιθεωρήσεων που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 4 και συντάσσει εκθέσεις, βάσει της επανεξέτασης των σχεδίων αυτών, σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου
  εντός ενός έτους από τη λήψη των σχεδίων επιθεωρήσεων
  .
  Οι εκθέσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη τις ροές, τους τόνους και την αξία των αποβλήτων στις τρίτες χώρες για να προσδιορίσουν σχετικές προτεραιότητες.
  Οι εκθέσεις αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, συστάσεις σχετικά με τις προτεραιότητες των επιθεωρήσεων και τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής της νομοθεσίας και τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις. Οι εκθέσεις αυτές μπορούν επίσης να υποβάλλονται, κατά περίπτωση, στις συνεδριάσεις της ομάδας επιβολής της νομοθεσίας για τη μεταφορά αποβλήτων που συγκροτείται βάσει του άρθρου 63
  και υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

5.   Η Επιτροπή επανεξετάζει τα σχέδια επιθεωρήσεων που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 4 και
  , κατά περίπτωση,
  συντάσσει εκθέσεις, βάσει της επανεξέτασης των σχεδίων αυτών, σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. Οι εκθέσεις αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, συστάσεις σχετικά με τις προτεραιότητες των επιθεωρήσεων και τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής της νομοθεσίας και τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις. Οι εκθέσεις αυτές μπορούν επίσης να υποβάλλονται, κατά περίπτωση, στις συνεδριάσεις της ομάδας επιβολής της νομοθεσίας για τη μεταφορά αποβλήτων που συγκροτείται βάσει του άρθρου 63.

5.   Η Επιτροπή επανεξετάζει τα σχέδια επιθεωρήσεων που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παράγραφο 4 και συντάσσει εκθέσεις, βάσει της επανεξέτασης των σχεδίων αυτών, σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου
  εντός ενός έτους από τη λήψη των σχεδίων επιθεωρήσεων
  .
  Οι εκθέσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη τις ροές, τους τόνους και την αξία των αποβλήτων στις τρίτες χώρες για να προσδιορίσουν σχετικές προτεραιότητες.
  Οι εκθέσεις αυτές μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, συστάσεις σχετικά με τις προτεραιότητες των επιθεωρήσεων και τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής της νομοθεσίας και τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών που συμμετέχουν στις επιθεωρήσεις. Οι εκθέσεις αυτές μπορούν επίσης να υποβάλλονται, κατά περίπτωση, στις συνεδριάσεις της ομάδας επιβολής της νομοθεσίας για τη μεταφορά αποβλήτων που συγκροτείται βάσει του άρθρου 63
  και υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο
  .

Τροπολογία 116

Τροπολογία 116

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 63 — παράγραφος 3α (νέα)

Άρθρο 63 — παράγραφος 3α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων δημοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά με τις τάσεις στις παράνομες μεταφορές και τις βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπισή τους, όπως συνιστάται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων δημοσιεύει ετήσια έκθεση σχετικά με τις τάσεις στις παράνομες μεταφορές και τις βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπισή τους, όπως συνιστάται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Τροπολογία 117

Τροπολογία 117

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 63 — παράγραφος 3 β (νέα)

Άρθρο 63 — παράγραφος 3 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3β.
     
  Εντός δύο ετών από τη σύστασή της, η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων θα πρέπει να προτείνει στην Επιτροπή σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση των παράνομων μεταφορών αποβλήτων. Η εν λόγω πρόταση επικαιροποιείται τουλάχιστον ανά τετραετία με γνώμονα τις νέες ή τις συνεχιζόμενες τάσεις όσον αφορά τις παράνομες μεταφορές και τις δραστηριότητες επιβολής της νομοθεσίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3β.
     
  Εντός δύο ετών από τη σύστασή της, η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας σχετικά με τη μεταφορά αποβλήτων θα πρέπει να προτείνει στην Επιτροπή σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση των παράνομων μεταφορών αποβλήτων. Η εν λόγω πρόταση επικαιροποιείται τουλάχιστον ανά τετραετία με γνώμονα τις νέες ή τις συνεχιζόμενες τάσεις όσον αφορά τις παράνομες μεταφορές και τις δραστηριότητες επιβολής της νομοθεσίας.

Τροπολογία 118

Τροπολογία 118

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 63 — παράγραφος 4

Άρθρο 63 — παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 4.   Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας για τις μεταφορές αποβλήτων συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Εκτός από τα μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 2, ο πρόεδρος μπορεί να προσκαλεί στις συνεδριάσεις, κατά περίπτωση, εκπροσώπους άλλων σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων, οργανισμών
  ή
  δικτύων. | 4.   Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας για τις μεταφορές αποβλήτων συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Εκτός από τα μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 2, ο πρόεδρος μπορεί να προσκαλεί στις συνεδριάσεις, κατά περίπτωση, εκπροσώπους άλλων σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων, οργανισμών, δικτύων
  ή άλλων ενδιαφερόμενων μερών
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4.   Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας για τις μεταφορές αποβλήτων συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Εκτός από τα μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 2, ο πρόεδρος μπορεί να προσκαλεί στις συνεδριάσεις, κατά περίπτωση, εκπροσώπους άλλων σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων, οργανισμών
  ή
  δικτύων.

4.   Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας για τις μεταφορές αποβλήτων συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές ετησίως. Εκτός από τα μέλη που αναφέρονται στην παράγραφο 2, ο πρόεδρος μπορεί να προσκαλεί στις συνεδριάσεις, κατά περίπτωση, εκπροσώπους άλλων σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων, οργανισμών, δικτύων
  ή άλλων ενδιαφερόμενων μερών
  .

Τροπολογία 119

Τροπολογία 119

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 64 — εδάφιο 2 — στοιχείο β

Άρθρο 64 — εδάφιο 2 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | τις εξουσίες που ανατίθενται στην Επιτροπή ή στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), αντίστοιχα, με άλλες νομικές πράξεις, και ειδικότερα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (65), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου (66) ή τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (67). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

τις εξουσίες που ανατίθενται στην Επιτροπή ή στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), αντίστοιχα, με άλλες νομικές πράξεις, και ειδικότερα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (65), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου (66) ή τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (67).

65

66

67

| β) | τις εξουσίες που ανατίθενται στην Επιτροπή
  , την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
  ή στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), αντίστοιχα, με άλλες νομικές πράξεις, και ειδικότερα με
  τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου

   (1α)

  ,
  τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (65), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου (66) ή τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (67). |
| --- | --- |

β)

τις εξουσίες που ανατίθενται στην Επιτροπή
  , την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
  ή στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), αντίστοιχα, με άλλες νομικές πράξεις, και ειδικότερα με
  τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου

   (1α)

  ,
  τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (65), τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου (66) ή τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (67).

, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου

1α

,

65

66

67

Τροπολογία 120

Τροπολογία 120

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 — εδάφιο 3

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 — εδάφιο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η έκθεση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο συντάσσεται για πρώτη φορά έως τις [Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί η ημερομηνία — στο τέλος του
  πέμπτου
  έτους μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] και στη συνέχεια ανά
  τέσσερα
  έτη. | Η έκθεση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο συντάσσεται για πρώτη φορά έως τις ... [Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί η ημερομηνία — στο τέλος του
  τρίτου
  έτους μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] και στη συνέχεια ανά
  τρία
  έτη. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η έκθεση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο συντάσσεται για πρώτη φορά έως τις [Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί η ημερομηνία — στο τέλος του
  πέμπτου
  έτους μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] και στη συνέχεια ανά
  τέσσερα
  έτη.

πέμπτου

τέσσερα

Η έκθεση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο συντάσσεται για πρώτη φορά έως τις ... [Υπηρεσία Εκδόσεων: να προστεθεί η ημερομηνία — στο τέλος του
  τρίτου
  έτους μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] και στη συνέχεια ανά
  τρία
  έτη.

τρίτου

τρία

Τροπολογία 121

Τροπολογία 121

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 α (νέα)

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 4α.
     
  Η Επιτροπή αξιολογεί και υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να εφαρμόζονται οι οικονομικές υποχρεώσεις στο πλαίσιο της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τα μεταχειρισμένα αγαθά ή τα απόβλητα που μεταφέρονται από την Ένωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4α.
     
  Η Επιτροπή αξιολογεί και υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να εφαρμόζονται οι οικονομικές υποχρεώσεις στο πλαίσιο της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τα μεταχειρισμένα αγαθά ή τα απόβλητα που μεταφέρονται από την Ένωση.

Τροπολογία 122

Τροπολογία 122

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 β (νέα)

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 4β.
     
  Χρησιμοποιώντας δεδομένα από το κεντρικό σύστημα, καθώς και από εκθέσεις από σχετικούς οργανισμούς της ΕΕ, η εν λόγω έκθεση παρουσιάζει μια ανάλυση των μεταφορών και της επεξεργασίας συγκεκριμένων ροών αποβλήτων, που έχουν χαρακτηριστεί ως παράνομες πρακτικές σε αυτό το πλαίσιο, της εκτέλεσης του κανονισμού, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης των αρμόδιων αρχών στις προθεσμίες που ορίζονται στον κανονισμό, καθώς και της συνεισφοράς του τομέα στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία και την κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα»). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4β.
     
  Χρησιμοποιώντας δεδομένα από το κεντρικό σύστημα, καθώς και από εκθέσεις από σχετικούς οργανισμούς της ΕΕ, η εν λόγω έκθεση παρουσιάζει μια ανάλυση των μεταφορών και της επεξεργασίας συγκεκριμένων ροών αποβλήτων, που έχουν χαρακτηριστεί ως παράνομες πρακτικές σε αυτό το πλαίσιο, της εκτέλεσης του κανονισμού, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης των αρμόδιων αρχών στις προθεσμίες που ορίζονται στον κανονισμό, καθώς και της συνεισφοράς του τομέα στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία και την κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα»).

Τροπολογία 123

Τροπολογία 123

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 γ (νέα)

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 4γ.
     
  Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας για τις μεταφορές αποβλήτων, οι ανταποκριτές και οι τομεακοί διάλογοι και συμπράξεις για το κλίμα στο πλαίσιο του τομέα των αποβλήτων προσκαλούνται για επανεξέταση και σχολιασμό της έκθεσης, πριν από τη δημοσίευσή της. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4γ.
     
  Η ομάδα επιβολής της νομοθεσίας για τις μεταφορές αποβλήτων, οι ανταποκριτές και οι τομεακοί διάλογοι και συμπράξεις για το κλίμα στο πλαίσιο του τομέα των αποβλήτων προσκαλούνται για επανεξέταση και σχολιασμό της έκθεσης, πριν από τη δημοσίευσή της.

Τροπολογία 124

Τροπολογία 124

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 δ (νέα)

Άρθρο 69 — παράγραφος 4 δ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 4δ.
     
  Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η Επιτροπή διευκολύνει τους τομεακούς διαλόγους και τις συμπράξεις για το κλίμα στον τομέα των αποβλήτων της οικονομίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

4δ.
     
  Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η Επιτροπή διευκολύνει τους τομεακούς διαλόγους και τις συμπράξεις για το κλίμα στον τομέα των αποβλήτων της οικονομίας.

Τροπολογία 125

Τροπολογία 125

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 — εδάφιο 1 α (νέο)

Άρθρο 72 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Η Επιτροπή, εφόσον ζητηθεί από τα κράτη μέλη ή, εάν άλλως κριθεί σκόπιμο, συγκαλεί περιοδικά συνεδρίαση των ανταποκριτών. Κατά τη διάρκεια των εν λόγω συνεδριάσεων, οι ανταποκριτές εξετάζουν τα ζητήματα που προκύπτουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και μπορούν επίσης να συζητούν άλλα σχετικά θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Ιδιαίτερη προσοχή μπορεί να δοθεί στις συζητήσεις σχετικά με την παρακολούθηση της κατάστασης της αγοράς της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων, ώστε να καταστεί δυνατή η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, η ενημέρωση και η διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών, με στόχο την άρση των εμποδίων στην εναρμόνιση των πρακτικών μεταφοράς αποβλήτων μεταξύ των κρατών μελών και την εφαρμογή φιλικών προς το περιβάλλον τεχνικών για τη διαχείριση των αποβλήτων. |
| | Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών ή σε τμήματα των εν λόγω συνεδριάσεων, κατά περίπτωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η Επιτροπή, εφόσον ζητηθεί από τα κράτη μέλη ή, εάν άλλως κριθεί σκόπιμο, συγκαλεί περιοδικά συνεδρίαση των ανταποκριτών. Κατά τη διάρκεια των εν λόγω συνεδριάσεων, οι ανταποκριτές εξετάζουν τα ζητήματα που προκύπτουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και μπορούν επίσης να συζητούν άλλα σχετικά θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Ιδιαίτερη προσοχή μπορεί να δοθεί στις συζητήσεις σχετικά με την παρακολούθηση της κατάστασης της αγοράς της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων, ώστε να καταστεί δυνατή η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, η ενημέρωση και η διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών, με στόχο την άρση των εμποδίων στην εναρμόνιση των πρακτικών μεταφοράς αποβλήτων μεταξύ των κρατών μελών και την εφαρμογή φιλικών προς το περιβάλλον τεχνικών για τη διαχείριση των αποβλήτων.

Η Επιτροπή, εφόσον ζητηθεί από τα κράτη μέλη ή, εάν άλλως κριθεί σκόπιμο, συγκαλεί περιοδικά συνεδρίαση των ανταποκριτών. Κατά τη διάρκεια των εν λόγω συνεδριάσεων, οι ανταποκριτές εξετάζουν τα ζητήματα που προκύπτουν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και μπορούν επίσης να συζητούν άλλα σχετικά θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Ιδιαίτερη προσοχή μπορεί να δοθεί στις συζητήσεις σχετικά με την παρακολούθηση της κατάστασης της αγοράς της Ένωσης για τις μεταφορές αποβλήτων, ώστε να καταστεί δυνατή η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, η ενημέρωση και η διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών, με στόχο την άρση των εμποδίων στην εναρμόνιση των πρακτικών μεταφοράς αποβλήτων μεταξύ των κρατών μελών και την εφαρμογή φιλικών προς το περιβάλλον τεχνικών για τη διαχείριση των αποβλήτων.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών ή σε τμήματα των εν λόγω συνεδριάσεων, κατά περίπτωση.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών ή σε τμήματα των εν λόγω συνεδριάσεων, κατά περίπτωση.

Τροπολογία 126

Τροπολογία 126

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 72 — εδάφιο 1 β (νέο)

Άρθρο 72 — εδάφιο 1 β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών ή σε τμήματα αυτών, κατά περίπτωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών ή σε τμήματα αυτών, κατά περίπτωση.

Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις των ανταποκριτών ή σε τμήματα αυτών, κατά περίπτωση.

Τροπολογία 127

Τροπολογία 127

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 — παράγραφος 1 α (νέα)

Άρθρο 75 — παράγραφος 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1α.
     
  Η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για την τροποποίηση του παραρτήματος III, ιδίως του μέρους I παράγραφος 2 στοιχείο στ) προκειμένου να τροποποιηθούν τα επιτρεπόμενα μόρια μόλυνσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1α.
     
  Η Επιτροπή έχει την εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 76 για την τροποποίηση του παραρτήματος III, ιδίως του μέρους I παράγραφος 2 στοιχείο στ) προκειμένου να τροποποιηθούν τα επιτρεπόμενα μόρια μόλυνσης.

Τροπολογία 128

Τροπολογία 128

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 75 — παράγραφος 3 α (νέα)

Άρθρο 75 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία 12 μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή θα αξιολογήσει την προσθήκη καταχωρίσεων για μείγματα αποβλήτων, όπως είναι τα μεταχειρισμένα υποδήματα, ενδύματα και άλλα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων αυτών, του ορυκτοβάμβακα και των στρωμάτων στο παράρτημα ΙΙΙΒ. Κατά περίπτωση, η εν λόγω αξιολόγηση συνοδεύεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 76 για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙΙΒ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Έως τις ... [να συμπληρωθεί η ημερομηνία 12 μήνες μετά την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού], η Επιτροπή θα αξιολογήσει την προσθήκη καταχωρίσεων για μείγματα αποβλήτων, όπως είναι τα μεταχειρισμένα υποδήματα, ενδύματα και άλλα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων αυτών, του ορυκτοβάμβακα και των στρωμάτων στο παράρτημα ΙΙΙΒ. Κατά περίπτωση, η εν λόγω αξιολόγηση συνοδεύεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 76 για την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙΙΒ.

Τροπολογία 129

Τροπολογία 129

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 80 — παράγραφος 1

Άρθρο 80 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Έως τις 31 Δεκεμβρίου
  2035
  , η Επιτροπή διεξάγει επανεξέταση του παρόντος κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τις εκθέσεις που έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με το άρθρο 69 και τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 59 παράγραφος 5, και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα, η οποία συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση, εφόσον η Επιτροπή το κρίνει σκόπιμο. | Έως τις 31 Δεκεμβρίου
  2030
  , η Επιτροπή διεξάγει επανεξέταση του παρόντος κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τις εκθέσεις που έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με το άρθρο 69 και τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 59 παράγραφος 5, και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα, η οποία συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση, εφόσον η Επιτροπή το κρίνει σκόπιμο. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Έως τις 31 Δεκεμβρίου
  2035
  , η Επιτροπή διεξάγει επανεξέταση του παρόντος κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τις εκθέσεις που έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με το άρθρο 69 και τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 59 παράγραφος 5, και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα, η οποία συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση, εφόσον η Επιτροπή το κρίνει σκόπιμο.

2035

Έως τις 31 Δεκεμβρίου
  2030
  , η Επιτροπή διεξάγει επανεξέταση του παρόντος κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τις εκθέσεις που έχουν καταρτιστεί σύμφωνα με το άρθρο 69 και τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 59 παράγραφος 5, και υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα, η οποία συνοδεύεται από νομοθετική πρόταση, εφόσον η Επιτροπή το κρίνει σκόπιμο.

2030

Τροπολογία 130

Τροπολογία 130

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 80 — εδάφιο 1 α (νέο)

Άρθρο 80 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Έως τις 31 Δεκεμβρίου [2038], η Επιτροπή θα επανεξετάσει τα δεδομένα και τους λόγους στους οποίους βασίζεται η απόφαση περιορισμού των εξαγωγών πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ, προκειμένου να αξιολογήσει την αναλογικότητα του εν λόγω μέτρου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Έως τις 31 Δεκεμβρίου [2038], η Επιτροπή θα επανεξετάσει τα δεδομένα και τους λόγους στους οποίους βασίζεται η απόφαση περιορισμού των εξαγωγών πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ, προκειμένου να αξιολογήσει την αναλογικότητα του εν λόγω μέτρου.

Έως τις 31 Δεκεμβρίου [2038], η Επιτροπή θα επανεξετάσει τα δεδομένα και τους λόγους στους οποίους βασίζεται η απόφαση περιορισμού των εξαγωγών πλαστικών αποβλήτων εκτός της Ένωσης και των χωρών ΕΖΕΣ, προκειμένου να αξιολογήσει την αναλογικότητα του εν λόγω μέτρου.

Τροπολογία 131

Τροπολογία 131

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IA — θέση 7

Παράρτημα IA — θέση 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7) | ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7) |
| 1. | Βαρέλι |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7)

ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7)

1.

Βαρέλι

| 1. | Βαρέλι |
| --- | --- |

1.

Βαρέλι

| 2. | Ξύλινο βαρέλι |
| --- | --- |

2.

Ξύλινο βαρέλι

| 2. | Ξύλινο βαρέλι |
| --- | --- |

2.

Ξύλινο βαρέλι

| 3. | Μπιτόνι |
| --- | --- |

3.

Μπιτόνι

| 3. | Μπιτόνι |
| --- | --- |

3.

Μπιτόνι

| 4. | Κουτί |
| --- | --- |

4.

Κουτί

| 4. | Κουτί |
| --- | --- |

4.

Κουτί

| 5. | Σάκος |
| --- | --- |

5.

Σάκος

| 5. | Σάκος |
| --- | --- |

5.

Σάκος

| 6. | Συνθετική συσκευασία |
| --- | --- |

6.

Συνθετική συσκευασία

| 6. | Συνθετική συσκευασία |
| --- | --- |

6.

Συνθετική συσκευασία

| 7. | Δοχείο υπό πίεση |
| --- | --- |

7.

Δοχείο υπό πίεση

| 7. | Δοχείο υπό πίεση |
| --- | --- |

7.

Δοχείο υπό πίεση

| 8. | Χύμα |
| --- | --- |

8.

Χύμα

| 8. | Χύμα |
| --- | --- |

8.

Χύμα

| 9. | Άλλο (διευκρινίστε) |
| --- | --- |

9.

9.

Άλλο (διευκρινίστε)

| 9. | Δεμάτι |
| --- | --- |

9.

9.

Δεμάτι

| 10. | Άλλο (διευκρινίστε) |
| --- | --- |

10.

10.

Άλλο (διευκρινίστε)

Τροπολογία 132

Τροπολογία 132

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IB — θέση 7

Παράρτημα IB — θέση 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7) | ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7) |
| 1. | Βαρέλι |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7)

ΤΥΠΟΙ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ (Θέση 7)

1.

Βαρέλι

| 1. | Βαρέλι |
| --- | --- |

1.

Βαρέλι

| 2. | Ξύλινο βαρέλι |
| --- | --- |

2.

Ξύλινο βαρέλι

| 2. | Ξύλινο βαρέλι |
| --- | --- |

2.

Ξύλινο βαρέλι

| 3. | Μπιτόνι |
| --- | --- |

3.

Μπιτόνι

| 3. | Μπιτόνι |
| --- | --- |

3.

Μπιτόνι

| 4. | Κουτί |
| --- | --- |

4.

Κουτί

| 4. | Κουτί |
| --- | --- |

4.

Κουτί

| 5. | Σάκος |
| --- | --- |

5.

Σάκος

| 5. | Σάκος |
| --- | --- |

5.

Σάκος

| 6. | Συνθετική συσκευασία |
| --- | --- |

6.

Συνθετική συσκευασία

| 6. | Συνθετική συσκευασία |
| --- | --- |

6.

Συνθετική συσκευασία

| 7. | Δοχείο υπό πίεση |
| --- | --- |

7.

Δοχείο υπό πίεση

| 7. | Δοχείο υπό πίεση |
| --- | --- |

7.

Δοχείο υπό πίεση

| 8. | Χύμα |
| --- | --- |

8.

Χύμα

| 8. | Χύμα |
| --- | --- |

8.

Χύμα

| 9. | Άλλο (διευκρινίστε) |
| --- | --- |

9.

9.

Άλλο (διευκρινίστε)

| 9. | Δεμάτι |
| --- | --- |

9.

9.

Δεμάτι

| 10. | Άλλο (διευκρινίστε) |
| --- | --- |

10.

10.

Άλλο (διευκρινίστε)

Τροπολογία 133

Τροπολογία 133

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα ΙΓ — Μέρος V — σημείο 46 — εδάφιο 1

Παράρτημα ΙΓ — Μέρος V — σημείο 46 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Θέση 18: η παρούσα θέση πρέπει να συμπληρώνεται από τον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης κατά την παραλαβή των αποστελλόμενων αποβλήτων. Συμπληρώνεται ο κατάλληλος τύπος εγκατάστασης στο αντίστοιχο τετραγωνίδιο. Όσον αφορά την παραληφθείσα ποσότητα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές οδηγίες της θέσης 5 (σημείο 36). Στον τελευταίο μεταφορέα εγχειρίζεται υπογεγραμμένο αντίγραφο του εγγράφου μεταφοράς. Εάν για οποιονδήποτε λόγο η μεταφορά απορριφθεί, ο εκπρόσωπος της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να επικοινωνήσει πάραυτα με την οικεία αρμόδια αρχή. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 ή, κατά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού και της απόφασης του ΟΟΣΑ, εντός
  μίας ημέρας
  πρέπει να παρέχεται στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές των εμπλεκόμενων χωρών βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν (εξαιρουμένων των χωρών διαμετακόμισης του ΟΟΣΑ οι οποίες ενημέρωσαν τη Γραμματεία του ΟΟΣΑ ότι δεν επιθυμούν να λαμβάνουν αντίγραφα του εγγράφου μεταφοράς). Η εγκατάσταση διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να φυλάσσει το πρωτότυπο έγγραφο μεταφοράς. | Θέση 18: η παρούσα θέση πρέπει να συμπληρώνεται από τον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης κατά την παραλαβή των αποστελλόμενων αποβλήτων. Συμπληρώνεται ο κατάλληλος τύπος εγκατάστασης στο αντίστοιχο τετραγωνίδιο. Όσον αφορά την παραληφθείσα ποσότητα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές οδηγίες της θέσης 5 (σημείο 36). Στον τελευταίο μεταφορέα εγχειρίζεται υπογεγραμμένο αντίγραφο του εγγράφου μεταφοράς. Εάν για οποιονδήποτε λόγο η μεταφορά απορριφθεί, ο εκπρόσωπος της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να επικοινωνήσει πάραυτα με την οικεία αρμόδια αρχή. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 ή, κατά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού και της απόφασης του ΟΟΣΑ,
  εντός δύο εργάσιμων ημερών
  πρέπει να παρέχεται στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές των εμπλεκόμενων χωρών βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν (εξαιρουμένων των χωρών διαμετακόμισης του ΟΟΣΑ οι οποίες ενημέρωσαν τη Γραμματεία του ΟΟΣΑ ότι δεν επιθυμούν να λαμβάνουν αντίγραφα του εγγράφου μεταφοράς). Η εγκατάσταση διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να φυλάσσει το πρωτότυπο έγγραφο μεταφοράς. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Θέση 18: η παρούσα θέση πρέπει να συμπληρώνεται από τον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης κατά την παραλαβή των αποστελλόμενων αποβλήτων. Συμπληρώνεται ο κατάλληλος τύπος εγκατάστασης στο αντίστοιχο τετραγωνίδιο. Όσον αφορά την παραληφθείσα ποσότητα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές οδηγίες της θέσης 5 (σημείο 36). Στον τελευταίο μεταφορέα εγχειρίζεται υπογεγραμμένο αντίγραφο του εγγράφου μεταφοράς. Εάν για οποιονδήποτε λόγο η μεταφορά απορριφθεί, ο εκπρόσωπος της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να επικοινωνήσει πάραυτα με την οικεία αρμόδια αρχή. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 ή, κατά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού και της απόφασης του ΟΟΣΑ, εντός
  μίας ημέρας
  πρέπει να παρέχεται στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές των εμπλεκόμενων χωρών βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν (εξαιρουμένων των χωρών διαμετακόμισης του ΟΟΣΑ οι οποίες ενημέρωσαν τη Γραμματεία του ΟΟΣΑ ότι δεν επιθυμούν να λαμβάνουν αντίγραφα του εγγράφου μεταφοράς). Η εγκατάσταση διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να φυλάσσει το πρωτότυπο έγγραφο μεταφοράς.

μίας ημέρας

Θέση 18: η παρούσα θέση πρέπει να συμπληρώνεται από τον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης κατά την παραλαβή των αποστελλόμενων αποβλήτων. Συμπληρώνεται ο κατάλληλος τύπος εγκατάστασης στο αντίστοιχο τετραγωνίδιο. Όσον αφορά την παραληφθείσα ποσότητα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές οδηγίες της θέσης 5 (σημείο 36). Στον τελευταίο μεταφορέα εγχειρίζεται υπογεγραμμένο αντίγραφο του εγγράφου μεταφοράς. Εάν για οποιονδήποτε λόγο η μεταφορά απορριφθεί, ο εκπρόσωπος της εγκατάστασης διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να επικοινωνήσει πάραυτα με την οικεία αρμόδια αρχή. Σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 3 ή, κατά περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού και της απόφασης του ΟΟΣΑ,
  εντός δύο εργάσιμων ημερών
  πρέπει να παρέχεται στον κοινοποιούντα και στις αρμόδιες αρχές των εμπλεκόμενων χωρών βεβαίωση ότι τα απόβλητα παρελήφθησαν (εξαιρουμένων των χωρών διαμετακόμισης του ΟΟΣΑ οι οποίες ενημέρωσαν τη Γραμματεία του ΟΟΣΑ ότι δεν επιθυμούν να λαμβάνουν αντίγραφα του εγγράφου μεταφοράς). Η εγκατάσταση διάθεσης ή ανάκτησης οφείλει να φυλάσσει το πρωτότυπο έγγραφο μεταφοράς.

εντός δύο εργάσιμων ημερών

Τροπολογία 134

Τροπολογία 134

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα III — Μέρος I — παράγραφος 2 — στοιχείο στ α (νέο)

Παράρτημα III — Μέρος I — παράγραφος 2 — στοιχείο στ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | στα) | για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, η αναφορά «σχεδόν απαλλαγμένα από μόλυνση και άλλα είδη αποβλήτων» [στην καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας] θεωρείται ότι σημαίνει ότι η περιεκτικότητα μόλυνσης δεν ξεπερνά συνολικά το 6 % της αποστολής. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στα)

στα)

για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, η αναφορά «σχεδόν απαλλαγμένα από μόλυνση και άλλα είδη αποβλήτων» [στην καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας] θεωρείται ότι σημαίνει ότι η περιεκτικότητα μόλυνσης δεν ξεπερνά συνολικά το 6 % της αποστολής.

για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, η αναφορά «σχεδόν απαλλαγμένα από μόλυνση και άλλα είδη αποβλήτων» [στην καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας] θεωρείται ότι σημαίνει ότι η περιεκτικότητα μόλυνσης δεν ξεπερνά συνολικά το 6 % της αποστολής.

Τροπολογία 135

Τροπολογία 135

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα III — Μέρος I — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ

Παράρτημα III — Μέρος I — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ζ) | Για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, δεν ισχύει η καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας και, αντ’ αυτής, ισχύει η ακόλουθη καταχώριση: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζ)

ζ)

Για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, δεν ισχύει η καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας και, αντ’ αυτής, ισχύει η ακόλουθη καταχώριση:

Για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, δεν ισχύει η καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας και, αντ’ αυτής, ισχύει η ακόλουθη καταχώριση:

διαγράφεται

διαγράφεται

[...]

(Η τροπολογία αφορά το σύνολο του κειμένου. Οι αναφορές στην καταχώριση EU3011 αντικαθίστανται από αναφορές στην καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας.)

(Η τροπολογία αφορά το σύνολο του κειμένου. Οι αναφορές στην καταχώριση EU3011 αντικαθίστανται από αναφορές στην καταχώριση B3011 της σύμβασης της Βασιλείας.)

Τροπολογία 136

Τροπολογία 136

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IIIA — σημείο 2 — στοιχείο ε α (νέο)

Παράρτημα IIIA — σημείο 2 — στοιχείο ε α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | εα) | μείγματα αποβλήτων που ταξινομούνται, δυνάμει της σύμβασης της Βασιλείας, στις καταχωρίσεις B1010 και B2020· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

εα)

εα)

μείγματα αποβλήτων που ταξινομούνται, δυνάμει της σύμβασης της Βασιλείας, στις καταχωρίσεις B1010 και B2020·

μείγματα αποβλήτων που ταξινομούνται, δυνάμει της σύμβασης της Βασιλείας, στις καταχωρίσεις B1010 και B2020·

Τροπολογία 137

Τροπολογία 137

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IIIA — σημείο 2 — στοιχείο ε β (νέο)

Παράρτημα IIIA — σημείο 2 — στοιχείο ε β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | εβ) | μείγματα αποβλήτων που ταξινομούνται δυνάμει της σύμβασης της Βασιλείας, στις καταχωρίσεις Β3011, B3040 και B1010 αφορούν μόνο απόβλητα από κουφώματα παραθύρων και θυρών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

εβ)

εβ)

μείγματα αποβλήτων που ταξινομούνται δυνάμει της σύμβασης της Βασιλείας, στις καταχωρίσεις Β3011, B3040 και B1010 αφορούν μόνο απόβλητα από κουφώματα παραθύρων και θυρών.

μείγματα αποβλήτων που ταξινομούνται δυνάμει της σύμβασης της Βασιλείας, στις καταχωρίσεις Β3011, B3040 και B1010 αφορούν μόνο απόβλητα από κουφώματα παραθύρων και θυρών.

Τροπολογία 138

Τροπολογία 138

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IV — Μέρος I — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 α (νέο)

Παράρτημα IV — Μέρος I — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Απόβλητα που ταξινομούνται ως επικίνδυνα στον κατάλογο αποβλήτων που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Απόβλητα που ταξινομούνται ως επικίνδυνα στον κατάλογο αποβλήτων που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

Απόβλητα που ταξινομούνται ως επικίνδυνα στον κατάλογο αποβλήτων που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ.

Τροπολογία 139

Τροπολογία 139

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IV — Μέρος I — παράγραφος 2 — στοιχείο στ

Παράρτημα IV — Μέρος I — παράγραφος 2 — στοιχείο στ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| στ) | Για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, δεν εφαρμόζεται η καταχώριση Y48 της σύμβασης της Βασιλείας και, αντ’ αυτής, ισχύει η ακόλουθη καταχώριση: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στ)

στ)

Για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, δεν εφαρμόζεται η καταχώριση Y48 της σύμβασης της Βασιλείας και, αντ’ αυτής, ισχύει η ακόλουθη καταχώριση:

Για απόβλητα που μεταφέρονται εντός της Ένωσης, δεν εφαρμόζεται η καταχώριση Y48 της σύμβασης της Βασιλείας και, αντ’ αυτής, ισχύει η ακόλουθη καταχώριση:

διαγράφεται

διαγράφεται

[...]

(Η τροπολογία αφορά το σύνολο του κειμένου. Οι αναφορές στην καταχώριση EU48 αντικαθίστανται από αναφορές στην καταχώριση Y48 της σύμβασης της Βασιλείας.)

(Η τροπολογία αφορά το σύνολο του κειμένου. Οι αναφορές στην καταχώριση EU48 αντικαθίστανται από αναφορές στην καταχώριση Y48 της σύμβασης της Βασιλείας.)

Τροπολογία 140

Τροπολογία 140

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα V — σημείο 2 — εδάφιο 1

Παράρτημα V — σημείο 2 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Το παρόν παράρτημα αποτελείται από τρία μέρη. Το άρθρο 36 παραπέμπει περαιτέρω στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και για να προσδιοριστεί αν συγκεκριμένα απόβλητα περιλαμβάνονται στον κατάλογο στον οποίο παραπέμπει το άρθρο 36 του παρόντος κανονισμού, ο κατάλογος αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ εφαρμόζεται μόνον όταν δεν έχει εφαρμογή του μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος. Μόνον εάν τα απόβλητα δεν περιλαμβάνονται στο μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος
  ή
  στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ πρέπει να ελέγχεται αν περιλαμβάνονται στο μέρος 2 του παρόντος παραρτήματος. | Το παρόν παράρτημα αποτελείται από τρία μέρη. Το άρθρο 36 παραπέμπει περαιτέρω στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και για να προσδιοριστεί αν συγκεκριμένα απόβλητα περιλαμβάνονται στον κατάλογο στον οποίο παραπέμπει το άρθρο 36 του παρόντος κανονισμού, ο κατάλογος αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ εφαρμόζεται μόνον όταν δεν έχει εφαρμογή του μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος. Μόνον εάν τα απόβλητα δεν περιλαμβάνονται στο μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος
  και δεν περιλαμβάνονται ως επικίνδυνα απόβλητα
  στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ
  , συγκεκριμένα τύποι αποβλήτων που επισημαίνονται με αστερίσκο,
  πρέπει να ελέγχεται αν περιλαμβάνονται στο μέρος 2 του παρόντος παραρτήματος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Το παρόν παράρτημα αποτελείται από τρία μέρη. Το άρθρο 36 παραπέμπει περαιτέρω στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και για να προσδιοριστεί αν συγκεκριμένα απόβλητα περιλαμβάνονται στον κατάλογο στον οποίο παραπέμπει το άρθρο 36 του παρόντος κανονισμού, ο κατάλογος αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ εφαρμόζεται μόνον όταν δεν έχει εφαρμογή του μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος. Μόνον εάν τα απόβλητα δεν περιλαμβάνονται στο μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος
  ή
  στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ πρέπει να ελέγχεται αν περιλαμβάνονται στο μέρος 2 του παρόντος παραρτήματος.

ή

Το παρόν παράρτημα αποτελείται από τρία μέρη. Το άρθρο 36 παραπέμπει περαιτέρω στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού και για να προσδιοριστεί αν συγκεκριμένα απόβλητα περιλαμβάνονται στον κατάλογο στον οποίο παραπέμπει το άρθρο 36 του παρόντος κανονισμού, ο κατάλογος αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ εφαρμόζεται μόνον όταν δεν έχει εφαρμογή του μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος. Μόνον εάν τα απόβλητα δεν περιλαμβάνονται στο μέρος 1 του παρόντος παραρτήματος
  και δεν περιλαμβάνονται ως επικίνδυνα απόβλητα
  στον κατάλογο αποβλήτων που αναφέρεται στο άρθρο 7 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ
  , συγκεκριμένα τύποι αποβλήτων που επισημαίνονται με αστερίσκο,
  πρέπει να ελέγχεται αν περιλαμβάνονται στο μέρος 2 του παρόντος παραρτήματος.

και δεν περιλαμβάνονται ως επικίνδυνα απόβλητα

, συγκεκριμένα τύποι αποβλήτων που επισημαίνονται με αστερίσκο,

Τροπολογία 141

Τροπολογία 141

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα VIII — Μέρος 2 — σημείο 7 α (νέο)

Παράρτημα VIII — Μέρος 2 — σημείο 7 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

| 7α) | Θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ |
| --- | --- |

7α)

7α)

Θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ

Υπεγράφη:

Υπεγράφη:

Κυρώθηκε:

Κυρώθηκε:

Ναι □

Ναι □

Ναι □

Ναι □

Όχι □

Όχι □

Όχι □

Όχι □

Τροπολογία 142

Τροπολογία 142

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα VIII — Μέρος 2 α (νέο)

Παράρτημα VIII — Μέρος 2 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Μέρος 2α (νέο) |
| | Δέσμευση να διασφαλιστεί ότι η διαχείριση και η επεξεργασία των αποβλήτων που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 56. |
| | Με το παρόν, η [ονομασία και στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας αρχής], εξ ονόματος της [χώρα] (εφεξής «η χώρα»), δηλώνει ότι η χώρα εξασφαλίζει ότι η διαχείριση όλων των αποβλήτων που μεταφέρονται στο έδαφός της γίνεται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, σύμφωνα με το άρθρο 56 του παρόντος κανονισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Μέρος 2α (νέο)

Μέρος 2α (νέο)

Δέσμευση να διασφαλιστεί ότι η διαχείριση και η επεξεργασία των αποβλήτων που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 56.

Δέσμευση να διασφαλιστεί ότι η διαχείριση και η επεξεργασία των αποβλήτων που λαμβάνει η Ευρωπαϊκή Ένωση πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 56.

Με το παρόν, η [ονομασία και στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας αρχής], εξ ονόματος της [χώρα] (εφεξής «η χώρα»), δηλώνει ότι η χώρα εξασφαλίζει ότι η διαχείριση όλων των αποβλήτων που μεταφέρονται στο έδαφός της γίνεται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, σύμφωνα με το άρθρο 56 του παρόντος κανονισμού.

Με το παρόν, η [ονομασία και στοιχεία επικοινωνίας της αρμόδιας αρχής], εξ ονόματος της [χώρα] (εφεξής «η χώρα»), δηλώνει ότι η χώρα εξασφαλίζει ότι η διαχείριση όλων των αποβλήτων που μεταφέρονται στο έδαφός της γίνεται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και με περιβαλλοντικά ορθό τρόπο, σύμφωνα με το άρθρο 56 του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 143

Τροπολογία 143

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IX — Μέρος 1 — σημείο 2 — στοιχείο β

Παράρτημα IX — Μέρος 1 — σημείο 2 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών.

| β) | Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών
  , συμπεριλαμβανομένων των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών
  . |
| --- | --- |

β)

Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών
  , συμπεριλαμβανομένων των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών
  .

, συμπεριλαμβανομένων των βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών

Τροπολογία 144

Τροπολογία 144

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα IX — Μέρος 2 α (νέο)

Παράρτημα IX — Μέρος 2 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2α | Διεθνείς συμβάσεις για τα εργασιακά δικαιώματα |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2α

2α

Διεθνείς συμβάσεις για τα εργασιακά δικαιώματα

Οι οκτώ θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ, όπως ορίζονται στη Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία

   (1a)

Οι οκτώ θεμελιώδεις συμβάσεις της ΔΟΕ, όπως ορίζονται στη Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία

1a

Τροπολογία 145

Τροπολογία 145

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα X — σημείο 1

Παράρτημα X — σημείο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1. | Με τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 επαληθεύεται ότι η εγκατάσταση που διαχειρίζεται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.

Με τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 επαληθεύεται ότι η εγκατάσταση που διαχειρίζεται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

| 1. | Με τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 επαληθεύεται
  ότι η πραγματική εκτέλεση όλων των λειτουργιών της εγκατάστασης
  που διαχειρίζεται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού πληροί
  , κατά περίπτωση,
  τις ακόλουθες προϋποθέσεις: |
| --- | --- |

1.

Με τον έλεγχο που αναφέρεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 επαληθεύεται
  ότι η πραγματική εκτέλεση όλων των λειτουργιών της εγκατάστασης
  που διαχειρίζεται τα απόβλητα στη χώρα προορισμού πληροί
  , κατά περίπτωση,
  τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

ότι η πραγματική εκτέλεση όλων των λειτουργιών της εγκατάστασης

, κατά περίπτωση,

Τροπολογία 146

Τροπολογία 146

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα VI — σημείο 1 — στοιχείο β

Παράρτημα VI — σημείο 1 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | έχει σχεδιαστεί, κατασκευαστεί και λειτουργεί με ασφαλή και περιβαλλοντικά ορθό τρόπο και διαθέτει, ειδικότερα, τις διαδικασίες, την οργάνωση και την υποδομή που απαιτούνται για την επεξεργασία των εν λόγω αποβλήτων, καθώς και ασφαλίσεις που καλύπτουν δυνητικούς κινδύνους και ευθύνες. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να ελέγχονται τουλάχιστον οι πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους επεξεργασίας των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου αντιμετώπισης των υπολειμματικών αποβλήτων, κυρίως μέσω της προς τα εμπρός ιχνηλασιμότητας· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

έχει σχεδιαστεί, κατασκευαστεί και λειτουργεί με ασφαλή και περιβαλλοντικά ορθό τρόπο και διαθέτει, ειδικότερα, τις διαδικασίες, την οργάνωση και την υποδομή που απαιτούνται για την επεξεργασία των εν λόγω αποβλήτων, καθώς και ασφαλίσεις που καλύπτουν δυνητικούς κινδύνους και ευθύνες. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να ελέγχονται τουλάχιστον οι πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους επεξεργασίας των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου αντιμετώπισης των υπολειμματικών αποβλήτων, κυρίως μέσω της προς τα εμπρός ιχνηλασιμότητας·

| β) | έχει σχεδιαστεί, κατασκευαστεί και λειτουργεί με ασφαλή και περιβαλλοντικά ορθό τρόπο και διαθέτει, ειδικότερα, τις διαδικασίες, την οργάνωση και την υποδομή που απαιτούνται,
  την κατάλληλη τεχνολογία ανακύκλωσης
  για την επεξεργασία των εν λόγω αποβλήτων, καθώς και ασφαλίσεις που καλύπτουν δυνητικούς κινδύνους και ευθύνες. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να ελέγχονται τουλάχιστον οι πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους επεξεργασίας των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου αντιμετώπισης των υπολειμματικών αποβλήτων, κυρίως μέσω της προς τα εμπρός ιχνηλασιμότητας· |
| --- | --- |

β)

έχει σχεδιαστεί, κατασκευαστεί και λειτουργεί με ασφαλή και περιβαλλοντικά ορθό τρόπο και διαθέτει, ειδικότερα, τις διαδικασίες, την οργάνωση και την υποδομή που απαιτούνται,
  την κατάλληλη τεχνολογία ανακύκλωσης
  για την επεξεργασία των εν λόγω αποβλήτων, καθώς και ασφαλίσεις που καλύπτουν δυνητικούς κινδύνους και ευθύνες. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να ελέγχονται τουλάχιστον οι πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους επεξεργασίας των αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου αντιμετώπισης των υπολειμματικών αποβλήτων, κυρίως μέσω της προς τα εμπρός ιχνηλασιμότητας·

την κατάλληλη τεχνολογία ανακύκλωσης

Τροπολογία 147

Τροπολογία 147

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα X — σημείο 1 — στοιχείο γ — εισαγωγή

Παράρτημα X — σημείο 1 — στοιχείο γ — εισαγωγή

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | θεσπίζει συστήματα διαχείρισης και παρακολούθησης, διαδικασίες και τεχνικές με σκοπό την πρόληψη, τη μείωση, την ελαχιστοποίηση και στο μέτρο του εφικτού, την εξάλειψη: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

θεσπίζει συστήματα διαχείρισης και παρακολούθησης, διαδικασίες και τεχνικές με σκοπό την πρόληψη, τη μείωση, την ελαχιστοποίηση και στο μέτρο του εφικτού, την εξάλειψη:

| γ) | θεσπίζει
  και χρησιμοποιεί
  συστήματα διαχείρισης και παρακολούθησης, διαδικασίες και τεχνικές με σκοπό την πρόληψη, τη μείωση, την ελαχιστοποίηση και στο μέτρο του εφικτού, την εξάλειψη: |
| --- | --- |

γ)

θεσπίζει
  και χρησιμοποιεί
  συστήματα διαχείρισης και παρακολούθησης, διαδικασίες και τεχνικές με σκοπό την πρόληψη, τη μείωση, την ελαχιστοποίηση και στο μέτρο του εφικτού, την εξάλειψη:

και χρησιμοποιεί

Τροπολογία 148

Τροπολογία 148

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα X — σημείο 1 — στοιχείο στ

Παράρτημα X — σημείο 1 — στοιχείο στ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| στ) | καταρτίζει και μπορεί να παρέχει αρχεία σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και τις δραστηριότητες μεταφοράς αποβλήτων κατά τα τελευταία πέντε έτη· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στ)

καταρτίζει και μπορεί να παρέχει αρχεία σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και τις δραστηριότητες μεταφοράς αποβλήτων κατά τα τελευταία πέντε έτη·

| στ) | καταρτίζει και μπορεί να παρέχει αρχεία σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και τις δραστηριότητες μεταφοράς αποβλήτων κατά τα τελευταία πέντε έτη·
  εάν μια μονάδα λειτουργεί για λιγότερο από πέντε έτη, καταρτίζει και μπορεί να παρέχει αρχεία σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και τις δραστηριότητες μεταφοράς αποβλήτων για τον χρόνο λειτουργίας της· |
| --- | --- |

στ)

καταρτίζει και μπορεί να παρέχει αρχεία σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και τις δραστηριότητες μεταφοράς αποβλήτων κατά τα τελευταία πέντε έτη·
  εάν μια μονάδα λειτουργεί για λιγότερο από πέντε έτη, καταρτίζει και μπορεί να παρέχει αρχεία σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και τις δραστηριότητες μεταφοράς αποβλήτων για τον χρόνο λειτουργίας της·

εάν μια μονάδα λειτουργεί για λιγότερο από πέντε έτη, καταρτίζει και μπορεί να παρέχει αρχεία σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και τις δραστηριότητες μεταφοράς αποβλήτων για τον χρόνο λειτουργίας της·

Τροπολογία 149

Τροπολογία 149

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα X — σημείο 2 — εισαγωγικό μέρος

Παράρτημα X — σημείο 2 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2. | Κατά την επαλήθευση της συμμόρφωσης μιας εγκατάστασης βάσει των ανωτέρω κριτηρίων, ο ανεξάρτητος τρίτος που διενεργεί τον έλεγχο πρέπει να λαμβάνει, ιδίως, υπόψη, ως σημείο αναφοράς και κατά περίπτωση: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.

Κατά την επαλήθευση της συμμόρφωσης μιας εγκατάστασης βάσει των ανωτέρω κριτηρίων, ο ανεξάρτητος τρίτος που διενεργεί τον έλεγχο πρέπει να λαμβάνει, ιδίως, υπόψη, ως σημείο αναφοράς και κατά περίπτωση:

| 2. | Κατά την επαλήθευση της συμμόρφωσης
  όλων των σχετικών δραστηριοτήτων σε μια
  εγκατάσταση βάσει των ανωτέρω κριτηρίων, ο ανεξάρτητος τρίτος που διενεργεί τον έλεγχο πρέπει να λαμβάνει, ιδίως, υπόψη, ως σημείο αναφοράς και κατά περίπτωση: |
| --- | --- |

2.

Κατά την επαλήθευση της συμμόρφωσης
  όλων των σχετικών δραστηριοτήτων σε μια
  εγκατάσταση βάσει των ανωτέρω κριτηρίων, ο ανεξάρτητος τρίτος που διενεργεί τον έλεγχο πρέπει να λαμβάνει, ιδίως, υπόψη, ως σημείο αναφοράς και κατά περίπτωση:

όλων των σχετικών δραστηριοτήτων σε μια

Τροπολογία 150

Τροπολογία 150

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Παράρτημα X — σημείο 2 — στοιχείο β α (νέο)

Παράρτημα X — σημείο 2 — στοιχείο β α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | βα) | άλλες νομοθετικές διατάξεις της Ένωσης όπως αναφέρεται στο μέρος 1 του παραρτήματος IX. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

βα)

βα)

άλλες νομοθετικές διατάξεις της Ένωσης όπως αναφέρεται στο μέρος 1 του παραρτήματος IX.

άλλες νομοθετικές διατάξεις της Ένωσης όπως αναφέρεται στο μέρος 1 του παραρτήματος IX.

---

(1)  Το θέμα αναπέμφθηκε για διοργανικές διαπραγματεύσεις στην αρμόδια επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 4 τέταρτο εδάφιο του Κανονισμού (Α9-0290/2022).

1

(31)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

31

(31)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

31

(34)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία [COM(2019)0640].

34

(35)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών της 11ης Μαρτίου 2020, Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη [COM(2020)0098].

35

(36)  Συμπεράσματα του Συμβουλίου για μια κυκλική και πράσινη ανάκαμψη (13852/20 OJ CONS 34).

36

(37)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία [2020/2077(INI)].

37

(34)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία [COM(2019)0640].

34

(35)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών της 11ης Μαρτίου 2020, Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία — Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη [COM(2020)0098].

35

(36)  Συμπεράσματα του Συμβουλίου για μια κυκλική και πράσινη ανάκαμψη (13852/20 OJ CONS 34).

36

(37)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία [2020/2077(INI)].

37

(52)  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

52

(52)  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

52

(53)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

53

(53)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

53

(1a)  
  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

1a

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

(65)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1).

65

(66)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 1997, περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων (ΕΕ L 82 της 22.3.1997, σ. 1).

66

(67)  Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2).

67

(1α)  
  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1).

1α

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1).

(65)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1).

65

(66)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 1997, περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων (ΕΕ L 82 της 22.3.1997, σ. 1).

66

(67)  Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2).

67

(1a)  
  https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm

1a

https://www.ilo.org/declaration/lang--en/index.htm

---

| 16.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 214/223 |
| --- | --- | --- | --- |

16.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 214/223

---

P9_TA(2023)0004

Κανόνες πρόληψης της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Ιανουαρίου 2023 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ (COM(2021)0565 — C9-0041/2022 — 2021/0434(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2023/C 0/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2021)0565), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2021)0565),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 115 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0041/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 115 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0041/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0293/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0293/2022),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (1) | Η εξασφάλιση δίκαιης και αποτελεσματικής φορολογίας στην εσωτερική αγορά και η καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής εξακολουθούν να αποτελούν υψηλές πολιτικές προτεραιότητες στην Ένωση. Μολονότι κατά τα τελευταία έτη έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στον τομέα αυτόν, ιδίως με την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 (10) του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου (11) για τη διοικητική συνεργασία, απαιτούνται περαιτέρω μέτρα για την καταπολέμηση ειδικά προσδιορισμένων πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής, οι οποίες δεν καλύπτονται πλήρως από το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο της Ένωσης. Ειδικότερα, οι πολυεθνικοί όμιλοι δημιουργούν συχνά επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, με σκοπό τη μείωση της συνολικής φορολογικής τους υποχρέωσης, μεταξύ άλλων με τη μετατόπιση των κερδών από ορισμένα κράτη μέλη με υψηλή φορολογία στα οποία ασκούν οικονομική δραστηριότητα και δημιουργούν αξία για την επιχειρηματική τους δραστηριότητα. Η παρούσα πρόταση συμπληρώνει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί ως προς την εταιρική διαφάνεια μέσω απαιτήσεων σχετικά με τις πληροφορίες για τους πραγματικούς δικαιούχους που θεσπίστηκαν με το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, οι οποίες αφορούν καταστάσεις στις οποίες οι επιχειρήσεις δημιουργούνται για να αποκρύψουν την πραγματική ιδιοκτησία, είτε των ίδιων των επιχειρήσεων είτε των περιουσιακών στοιχείων που διαχειρίζονται και κατέχουν, όπως ακίνητα ή περιουσιακά στοιχεία υψηλής αξίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)

Η εξασφάλιση δίκαιης και αποτελεσματικής φορολογίας στην εσωτερική αγορά και η καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής εξακολουθούν να αποτελούν υψηλές πολιτικές προτεραιότητες στην Ένωση. Μολονότι κατά τα τελευταία έτη έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στον τομέα αυτόν, ιδίως με την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 (10) του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου (11) για τη διοικητική συνεργασία, απαιτούνται περαιτέρω μέτρα για την καταπολέμηση ειδικά προσδιορισμένων πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής, οι οποίες δεν καλύπτονται πλήρως από το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο της Ένωσης. Ειδικότερα, οι πολυεθνικοί όμιλοι δημιουργούν συχνά επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, με σκοπό τη μείωση της συνολικής φορολογικής τους υποχρέωσης, μεταξύ άλλων με τη μετατόπιση των κερδών από ορισμένα κράτη μέλη με υψηλή φορολογία στα οποία ασκούν οικονομική δραστηριότητα και δημιουργούν αξία για την επιχειρηματική τους δραστηριότητα. Η παρούσα πρόταση συμπληρώνει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί ως προς την εταιρική διαφάνεια μέσω απαιτήσεων σχετικά με τις πληροφορίες για τους πραγματικούς δικαιούχους που θεσπίστηκαν με το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, οι οποίες αφορούν καταστάσεις στις οποίες οι επιχειρήσεις δημιουργούνται για να αποκρύψουν την πραγματική ιδιοκτησία, είτε των ίδιων των επιχειρήσεων είτε των περιουσιακών στοιχείων που διαχειρίζονται και κατέχουν, όπως ακίνητα ή περιουσιακά στοιχεία υψηλής αξίας.

| (1) | Η εξασφάλιση δίκαιης και αποτελεσματικής φορολογίας στην εσωτερική αγορά και η καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής εξακολουθούν να αποτελούν υψηλές πολιτικές προτεραιότητες στην Ένωση. Μολονότι κατά τα τελευταία έτη έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στον τομέα αυτόν, ιδίως με την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου (10) για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου (11) για τη διοικητική συνεργασία
  στον τομέα της φορολογίας
  , απαιτούνται περαιτέρω μέτρα για την καταπολέμηση ειδικά προσδιορισμένων πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής,
  περιλαμβανομένης της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων,
  οι οποίες δεν καλύπτονται πλήρως από το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο της Ένωσης.
  Εν προκειμένω, οι αποκαλύψεις των εγγράφων «Pandora Papers» αναφέρονται στη δημιουργία εικονικών εταιρειών με σκοπό τη μεταφορά χρημάτων μεταξύ τραπεζικών λογαριασμών, με αποτέλεσμα την αποφυγή των φόρων και τη διάπραξη οικονομικών εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και την καταστρατήγηση των κυρώσεων της Ένωσης προς τους Ρώσους ολιγάρχες.
  Ειδικότερα, οι πολυεθνικοί όμιλοι δημιουργούν συχνά επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη
  οικονομική
  υπόσταση, με σκοπό τη μείωση της συνολικής φορολογικής τους υποχρέωσης, μεταξύ άλλων με τη μετατόπιση των κερδών από ορισμένα κράτη μέλη με υψηλή φορολογία στα οποία ασκούν οικονομική δραστηριότητα και δημιουργούν αξία για την επιχειρηματική τους δραστηριότητα. Η παρούσα πρόταση συμπληρώνει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί ως προς την εταιρική διαφάνεια μέσω απαιτήσεων σχετικά με τις πληροφορίες για τους πραγματικούς δικαιούχους που θεσπίστηκαν με το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, οι οποίες αφορούν καταστάσεις στις οποίες οι επιχειρήσεις δημιουργούνται για να αποκρύψουν την πραγματική ιδιοκτησία, είτε των ίδιων των επιχειρήσεων είτε των περιουσιακών στοιχείων που διαχειρίζονται και κατέχουν, όπως ακίνητα ή περιουσιακά στοιχεία υψηλής αξίας. |
| --- | --- |

(1)

Η εξασφάλιση δίκαιης και αποτελεσματικής φορολογίας στην εσωτερική αγορά και η καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής εξακολουθούν να αποτελούν υψηλές πολιτικές προτεραιότητες στην Ένωση. Μολονότι κατά τα τελευταία έτη έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στον τομέα αυτόν, ιδίως με την έκδοση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου (10) για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου (11) για τη διοικητική συνεργασία
  στον τομέα της φορολογίας
  , απαιτούνται περαιτέρω μέτρα για την καταπολέμηση ειδικά προσδιορισμένων πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής,
  περιλαμβανομένης της κατάχρησης εικονικών οντοτήτων,
  οι οποίες δεν καλύπτονται πλήρως από το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο της Ένωσης.
  Εν προκειμένω, οι αποκαλύψεις των εγγράφων «Pandora Papers» αναφέρονται στη δημιουργία εικονικών εταιρειών με σκοπό τη μεταφορά χρημάτων μεταξύ τραπεζικών λογαριασμών, με αποτέλεσμα την αποφυγή των φόρων και τη διάπραξη οικονομικών εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και την καταστρατήγηση των κυρώσεων της Ένωσης προς τους Ρώσους ολιγάρχες.
  Ειδικότερα, οι πολυεθνικοί όμιλοι δημιουργούν συχνά επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη
  οικονομική
  υπόσταση, με σκοπό τη μείωση της συνολικής φορολογικής τους υποχρέωσης, μεταξύ άλλων με τη μετατόπιση των κερδών από ορισμένα κράτη μέλη με υψηλή φορολογία στα οποία ασκούν οικονομική δραστηριότητα και δημιουργούν αξία για την επιχειρηματική τους δραστηριότητα. Η παρούσα πρόταση συμπληρώνει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί ως προς την εταιρική διαφάνεια μέσω απαιτήσεων σχετικά με τις πληροφορίες για τους πραγματικούς δικαιούχους που θεσπίστηκαν με το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, οι οποίες αφορούν καταστάσεις στις οποίες οι επιχειρήσεις δημιουργούνται για να αποκρύψουν την πραγματική ιδιοκτησία, είτε των ίδιων των επιχειρήσεων είτε των περιουσιακών στοιχείων που διαχειρίζονται και κατέχουν, όπως ακίνητα ή περιουσιακά στοιχεία υψηλής αξίας.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1α) | Μπορεί να υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για τη χρήση εταιρειών με ελάχιστη οικονομική υπόσταση. Για τον λόγο αυτό, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ένα αναλογικό νομικό πλαίσιο που θα διασφαλίζει τη θέση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν νομικές δομές για να προωθήσουν τις επενδύσεις, να συμμορφωθούν με την εθνική νομοθεσία ή να αναπτύσσουν δραστηριότητα σε διαφορετικές εθνικές αγορές, ενώ, ταυτόχρονα, θα θεσπίζει συγκεκριμένη νομοθεσία σχετικά με την κατάχρηση εικονικών οντοτήτων για την αποφυγή της φορολόγησης.


  Η ποιότητα και η πληρότητα των δεδομένων έχουν, συνεπώς, ουσιαστική σημασία προκειμένου να αποκομιστούν τα μέγιστα οφέλη από την παρούσα οδηγία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α)

Μπορεί να υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για τη χρήση εταιρειών με ελάχιστη οικονομική υπόσταση. Για τον λόγο αυτό, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ένα αναλογικό νομικό πλαίσιο που θα διασφαλίζει τη θέση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν νομικές δομές για να προωθήσουν τις επενδύσεις, να συμμορφωθούν με την εθνική νομοθεσία ή να αναπτύσσουν δραστηριότητα σε διαφορετικές εθνικές αγορές, ενώ, ταυτόχρονα, θα θεσπίζει συγκεκριμένη νομοθεσία σχετικά με την κατάχρηση εικονικών οντοτήτων για την αποφυγή της φορολόγησης.


  Η ποιότητα και η πληρότητα των δεδομένων έχουν, συνεπώς, ουσιαστική σημασία προκειμένου να αποκομιστούν τα μέγιστα οφέλη από την παρούσα οδηγία.

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1β) | Η έλλειψη ενός διεθνούς μέσου σχετικά με την κατάχρηση εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς δημιουργεί σημαντικό κενό στις παγκόσμιες προσπάθειες για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και φοροδιαφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού.


  Επιπλέον, δημιουργεί άνισους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων. Η απουσία αυτού του μέσου επιβεβαιώνει τη σημασία των νομικών προτύπων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία. Είναι σημαντικό να διασφαλιστούν από απόψεως φορολόγησης η αναλογικότητα και η αποτελεσματικότητα των υποχρεώσεων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία με παράλληλη διαφύλαξη της ανταγωνιστικότητας των ενωσιακών επιχειρήσεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1β)

Η έλλειψη ενός διεθνούς μέσου σχετικά με την κατάχρηση εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς δημιουργεί σημαντικό κενό στις παγκόσμιες προσπάθειες για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και φοροδιαφυγής και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού.


  Επιπλέον, δημιουργεί άνισους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων. Η απουσία αυτού του μέσου επιβεβαιώνει τη σημασία των νομικών προτύπων που ορίζονται στην παρούσα οδηγία. Είναι σημαντικό να διασφαλιστούν από απόψεως φορολόγησης η αναλογικότητα και η αποτελεσματικότητα των υποχρεώσεων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία με παράλληλη διαφύλαξη της ανταγωνιστικότητας των ενωσιακών επιχειρήσεων.

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 1 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (1γ) | Η κατάχρηση εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς οδηγεί σε μείωση της φορολογικής υποχρέωσης και σε απώλεια φορολογικών εσόδων εντός της Ένωσης. Κατά συνέπεια, είναι σημαντικό η παρούσα οδηγία να καθορίσει φιλόδοξα και αναλογικά πρότυπα για τον καθορισμό κοινών ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης, για τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών φορολογικών διοικήσεων και για την αποθάρρυνση της χρήσης εικονικών οντοτήτων που προωθούνται από ορισμένους ενδιάμεσους φορείς. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1γ)

Η κατάχρηση εικονικών οντοτήτων για φορολογικούς σκοπούς οδηγεί σε μείωση της φορολογικής υποχρέωσης και σε απώλεια φορολογικών εσόδων εντός της Ένωσης. Κατά συνέπεια, είναι σημαντικό η παρούσα οδηγία να καθορίσει φιλόδοξα και αναλογικά πρότυπα για τον καθορισμό κοινών ελάχιστων απαιτήσεων υπόστασης, για τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των εθνικών φορολογικών διοικήσεων και για την αποθάρρυνση της χρήσης εικονικών οντοτήτων που προωθούνται από ορισμένους ενδιάμεσους φορείς.

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | Είναι γενικά γνωστό ότι επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση μπορούν να συσταθούν σε κράτος μέλος με κύριο στόχο την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος, με τη διάβρωση ιδίως της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους. Μολονότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει νομοθετικό ή διοικητικό πλαίσιο για την προστασία της φορολογικής τους βάσης από σχήματα αυτού του είδους, οι σχετικοί κανόνες έχουν συχνά περιορισμένο αποτέλεσμα, δεδομένου ότι εφαρμόζονται μόνο στο έδαφος ενός και μόνο κράτους μέλους και δεν καλύπτουν με αποτελεσματικό τρόπο καταστάσεις στις οποίες εμπλέκονται περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Επιπλέον, οι εθνικοί κανόνες που εφαρμόζονται στον συγκεκριμένο τομέα διαφέρουν σημαντικά στο εσωτερικό της Ένωσης, ενώ ορισμένα κράτη μέλη δεν διαθέτουν καθόλου κανόνες για την καταπολέμηση της κατάχρησης επιχειρήσεων που έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Είναι γενικά γνωστό ότι επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση μπορούν να συσταθούν σε κράτος μέλος με κύριο στόχο την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος, με τη διάβρωση ιδίως της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους. Μολονότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει νομοθετικό ή διοικητικό πλαίσιο για την προστασία της φορολογικής τους βάσης από σχήματα αυτού του είδους, οι σχετικοί κανόνες έχουν συχνά περιορισμένο αποτέλεσμα, δεδομένου ότι εφαρμόζονται μόνο στο έδαφος ενός και μόνο κράτους μέλους και δεν καλύπτουν με αποτελεσματικό τρόπο καταστάσεις στις οποίες εμπλέκονται περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Επιπλέον, οι εθνικοί κανόνες που εφαρμόζονται στον συγκεκριμένο τομέα διαφέρουν σημαντικά στο εσωτερικό της Ένωσης, ενώ ορισμένα κράτη μέλη δεν διαθέτουν καθόλου κανόνες για την καταπολέμηση της κατάχρησης επιχειρήσεων που έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς.

| (2) | Είναι γενικά γνωστό ότι επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση μπορούν να συσταθούν σε κράτος μέλος με κύριο στόχο την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος, με τη διάβρωση ιδίως της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους
  , γεγονός που δημιουργεί μια ευκαιρία για επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό
  . Μολονότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει νομοθετικό ή διοικητικό πλαίσιο για την προστασία της φορολογικής τους βάσης από σχήματα αυτού του είδους, οι σχετικοί κανόνες έχουν συχνά περιορισμένο αποτέλεσμα, δεδομένου ότι εφαρμόζονται μόνο στο έδαφος ενός και μόνο κράτους μέλους και δεν καλύπτουν με αποτελεσματικό τρόπο καταστάσεις στις οποίες εμπλέκονται περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Επιπλέον, οι εθνικοί κανόνες που εφαρμόζονται στον συγκεκριμένο τομέα διαφέρουν σημαντικά στο εσωτερικό της Ένωσης, ενώ ορισμένα κράτη μέλη δεν διαθέτουν καθόλου κανόνες για την καταπολέμηση της κατάχρησης επιχειρήσεων που έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς.
  Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να δημιουργηθεί μια ενωσιακή νομική προσέγγιση με σκοπό τη διασφάλιση ενός πλαισίου για την εξασφάλιση της ακεραιότητας της εσωτερικής αγοράς, με πλήρη σεβασμό των υψηλότερων δυνατών προτύπων προσβασιμότητας, απλότητας και διαφάνειας. |
| --- | --- |

(2)

Είναι γενικά γνωστό ότι επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση μπορούν να συσταθούν σε κράτος μέλος με κύριο στόχο την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος, με τη διάβρωση ιδίως της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους
  , γεγονός που δημιουργεί μια ευκαιρία για επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό
  . Μολονότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναπτύξει νομοθετικό ή διοικητικό πλαίσιο για την προστασία της φορολογικής τους βάσης από σχήματα αυτού του είδους, οι σχετικοί κανόνες έχουν συχνά περιορισμένο αποτέλεσμα, δεδομένου ότι εφαρμόζονται μόνο στο έδαφος ενός και μόνο κράτους μέλους και δεν καλύπτουν με αποτελεσματικό τρόπο καταστάσεις στις οποίες εμπλέκονται περισσότερα του ενός κράτη μέλη. Επιπλέον, οι εθνικοί κανόνες που εφαρμόζονται στον συγκεκριμένο τομέα διαφέρουν σημαντικά στο εσωτερικό της Ένωσης, ενώ ορισμένα κράτη μέλη δεν διαθέτουν καθόλου κανόνες για την καταπολέμηση της κατάχρησης επιχειρήσεων που έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς.
  Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να δημιουργηθεί μια ενωσιακή νομική προσέγγιση με σκοπό τη διασφάλιση ενός πλαισίου για την εξασφάλιση της ακεραιότητας της εσωτερικής αγοράς, με πλήρη σεβασμό των υψηλότερων δυνατών προτύπων προσβασιμότητας, απλότητας και διαφάνειας.

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | Είναι αναγκαία η θέσπιση κοινού πλαισίου για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρατών μελών έναντι πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής που συνδέονται με τη χρησιμοποίηση επιχειρήσεων οι οποίες δεν ασκούν οικονομική δραστηριότητα, ακόμη και αν υποτίθεται ότι ασκούν οικονομική δραστηριότητα και, επομένως, έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Με τη θέσπιση του πλαισίου αυτού θα διασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις που στερούνται ελάχιστης υπόστασης δεν χρησιμοποιούνται ως μέσα φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής. Επειδή οι εν λόγω επιχειρήσεις μπορεί να είναι εγκατεστημένες σε ένα κράτος μέλος, αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, έχει καίρια σημασία να συμφωνηθεί ένα κοινό σύνολο κανόνων τόσο για τον προσδιορισμό του τι θα πρέπει να θεωρείται ανεπαρκής υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στην εσωτερική αγορά όσο και για την οριοθέτηση των ειδικών φορολογικών συνεπειών που συνδέονται με την εν λόγω ανεπαρκή υπόσταση. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι μια επιχείρηση έχει επαρκή υπόσταση βάσει της παρούσας οδηγίας, η διαπίστωση αυτή δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να εξακολουθούν να εφαρμόζουν κανόνες για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής, υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν με το δίκαιο της Ένωσης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Είναι αναγκαία η θέσπιση κοινού πλαισίου για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρατών μελών έναντι πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής που συνδέονται με τη χρησιμοποίηση επιχειρήσεων οι οποίες δεν ασκούν οικονομική δραστηριότητα, ακόμη και αν υποτίθεται ότι ασκούν οικονομική δραστηριότητα και, επομένως, έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Με τη θέσπιση του πλαισίου αυτού θα διασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις που στερούνται ελάχιστης υπόστασης δεν χρησιμοποιούνται ως μέσα φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής. Επειδή οι εν λόγω επιχειρήσεις μπορεί να είναι εγκατεστημένες σε ένα κράτος μέλος, αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, έχει καίρια σημασία να συμφωνηθεί ένα κοινό σύνολο κανόνων τόσο για τον προσδιορισμό του τι θα πρέπει να θεωρείται ανεπαρκής υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στην εσωτερική αγορά όσο και για την οριοθέτηση των ειδικών φορολογικών συνεπειών που συνδέονται με την εν λόγω ανεπαρκή υπόσταση. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι μια επιχείρηση έχει επαρκή υπόσταση βάσει της παρούσας οδηγίας, η διαπίστωση αυτή δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να εξακολουθούν να εφαρμόζουν κανόνες για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής, υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν με το δίκαιο της Ένωσης.

| (3) | Είναι αναγκαία η θέσπιση κοινού πλαισίου για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρατών μελών έναντι πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής που συνδέονται με τη χρησιμοποίηση επιχειρήσεων οι οποίες δεν ασκούν οικονομική δραστηριότητα, ακόμη και αν υποτίθεται ότι ασκούν οικονομική δραστηριότητα και, επομένως, έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Με τη θέσπιση του πλαισίου αυτού θα διασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις που στερούνται ελάχιστης υπόστασης δεν χρησιμοποιούνται ως μέσα φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής. Επειδή οι εν λόγω επιχειρήσεις μπορεί να είναι εγκατεστημένες σε ένα κράτος μέλος, αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, έχει καίρια σημασία να συμφωνηθεί ένα κοινό σύνολο κανόνων τόσο για τον προσδιορισμό του τι θα πρέπει να θεωρείται ανεπαρκής υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στην εσωτερική αγορά όσο και για την οριοθέτηση των ειδικών φορολογικών συνεπειών που συνδέονται με την εν λόγω ανεπαρκή υπόσταση. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι μια επιχείρηση έχει επαρκή υπόσταση βάσει της παρούσας οδηγίας, η διαπίστωση αυτή δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να εξακολουθούν να εφαρμόζουν
  αυστηρότερους κανόνες ελάχιστης υπόστασης και άλλους
  κανόνες για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής, υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν με το δίκαιο της Ένωσης. |
| --- | --- |

(3)

Είναι αναγκαία η θέσπιση κοινού πλαισίου για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρατών μελών έναντι πρακτικών φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής που συνδέονται με τη χρησιμοποίηση επιχειρήσεων οι οποίες δεν ασκούν οικονομική δραστηριότητα, ακόμη και αν υποτίθεται ότι ασκούν οικονομική δραστηριότητα και, επομένως, έχουν μηδενική ή ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Με τη θέσπιση του πλαισίου αυτού θα διασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις που στερούνται ελάχιστης υπόστασης δεν χρησιμοποιούνται ως μέσα φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής. Επειδή οι εν λόγω επιχειρήσεις μπορεί να είναι εγκατεστημένες σε ένα κράτος μέλος, αλλά μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, έχει καίρια σημασία να συμφωνηθεί ένα κοινό σύνολο κανόνων τόσο για τον προσδιορισμό του τι θα πρέπει να θεωρείται ανεπαρκής υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στην εσωτερική αγορά όσο και για την οριοθέτηση των ειδικών φορολογικών συνεπειών που συνδέονται με την εν λόγω ανεπαρκή υπόσταση. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι μια επιχείρηση έχει επαρκή υπόσταση βάσει της παρούσας οδηγίας, η διαπίστωση αυτή δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα κράτη μέλη να εξακολουθούν να εφαρμόζουν
  αυστηρότερους κανόνες ελάχιστης υπόστασης και άλλους
  κανόνες για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής και της φοροδιαφυγής, υπό την προϋπόθεση ότι οι κανόνες αυτοί συνάδουν με το δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3α) | Για την επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας, η αύξηση της ικανότητας των φορολογικών διοικήσεων και η βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση είναι υψίστης σημασίας. Πρέπει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν τις πληροφορίες στις οποίες έχουν πρόσβαση, να εφαρμόζουν συστήματα που υποστηρίζουν την ανταλλαγή των εν λόγω πληροφοριών και, τέλος, να επιβάλλουν τις προτεινόμενες κυρώσεις κατά των οντοτήτων που δεν συμμορφώνονται. Προς υποστήριξη της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει συγκεκριμένες δραστηριότητες στο πλαίσιο του προγράμματος Fiscalis. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)

Για την επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας, η αύξηση της ικανότητας των φορολογικών διοικήσεων και η βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση είναι υψίστης σημασίας. Πρέπει τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν τις πληροφορίες στις οποίες έχουν πρόσβαση, να εφαρμόζουν συστήματα που υποστηρίζουν την ανταλλαγή των εν λόγω πληροφοριών και, τέλος, να επιβάλλουν τις προτεινόμενες κυρώσεις κατά των οντοτήτων που δεν συμμορφώνονται. Προς υποστήριξη της παρούσας οδηγίας, η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει συγκεκριμένες δραστηριότητες στο πλαίσιο του προγράμματος Fiscalis.

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (4) | Για την εξασφάλιση ολοκληρωμένης προσέγγισης, οι κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται
  σε όλες τις
  επιχειρήσεις στην Ένωση οι οποίες υπόκεινται σε φόρο σε ένα κράτος μέλος, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή και το καθεστώς τους, εφόσον έχουν τη φορολογική κατοικία τους σε κράτος μέλος και είναι επιλέξιμες για τη χορήγηση πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας στο εν λόγω κράτος μέλος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)

Για την εξασφάλιση ολοκληρωμένης προσέγγισης, οι κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται
  σε όλες τις
  επιχειρήσεις στην Ένωση οι οποίες υπόκεινται σε φόρο σε ένα κράτος μέλος, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή και το καθεστώς τους, εφόσον έχουν τη φορολογική κατοικία τους σε κράτος μέλος και είναι επιλέξιμες για τη χορήγηση πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας στο εν λόγω κράτος μέλος.

| (4) | Για την εξασφάλιση ολοκληρωμένης
  και αναλογικής
  προσέγγισης, οι κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται
  στις
  επιχειρήσεις στην Ένωση οι οποίες υπόκεινται σε φόρο σε ένα κράτος μέλος, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή και το καθεστώς τους, εφόσον έχουν τη φορολογική κατοικία τους σε κράτος μέλος και είναι επιλέξιμες για τη χορήγηση πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας στο εν λόγω κράτος μέλος.
  Το εν λόγω ευρύ πεδίο εφαρμογής περιορίζεται από μια σειρά προτύπων για την οικονομική δραστηριότητα των επιχειρήσεων οι οποίες περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. |
| --- | --- |

(4)

Για την εξασφάλιση ολοκληρωμένης
  και αναλογικής
  προσέγγισης, οι κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται
  στις
  επιχειρήσεις στην Ένωση οι οποίες υπόκεινται σε φόρο σε ένα κράτος μέλος, ανεξάρτητα από τη νομική μορφή και το καθεστώς τους, εφόσον έχουν τη φορολογική κατοικία τους σε κράτος μέλος και είναι επιλέξιμες για τη χορήγηση πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας στο εν λόγω κράτος μέλος.
  Το εν λόγω ευρύ πεδίο εφαρμογής περιορίζεται από μια σειρά προτύπων για την οικονομική δραστηριότητα των επιχειρήσεων οι οποίες περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | Για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, της αναλογικότητας και της αποτελεσματικότητας των δυνητικών κανόνων, θα ήταν επιθυμητό το πεδίο εφαρμογής τους να περιοριστεί στις επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται ελάχιστης υπόστασης και χρησιμοποιούνται
  με κύριο σκοπό
  την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος. Επομένως, θα ήταν σημαντικό να θεσπιστεί ένα κριτήριο πύλης, υπό τη μορφή μιας σειράς τριών σωρευτικών, ενδεικτικών προϋποθέσεων, προκειμένου να συναχθεί ποιες επιχειρήσεις ενέχουν επαρκή βαθμό κινδύνου, όπως προαναφέρθηκε, ώστε να δικαιολογείται η υπαγωγή τους σε υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων. Η πρώτη προϋπόθεση θα πρέπει να καθιστά εφικτό τον προσδιορισμό των επιχειρήσεων που υποτίθεται ότι ασκούν κυρίως γεωγραφικά κινητές οικονομικές δραστηριότητες, δεδομένου ότι είναι συνήθως δυσκολότερο να προσδιοριστεί ο τόπος στον οποίο ασκούνται πράγματι δραστηριότητες αυτού του είδους. Τέτοιες δραστηριότητες δημιουργούν συνήθως σημαντικές παθητικές εισοδηματικές ροές. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις των οποίων το εισόδημα συνίσταται κατά κύριο λόγο σε παθητικές εισοδηματικές ροές πληρούν την προϋπόθεση αυτή. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία για ιδιωτική χρήση, όπως ακίνητα, θαλαμηγούς, αεριωθούμενα σκάφη, έργα τέχνης ή μόνο μετοχικούς τίτλους, ενδέχεται να μην έχουν εισόδημα για μεγαλύτερες χρονικές περιόδους, αλλά να εξακολουθούν να παρέχουν τη δυνατότητα σημαντικών φορολογικών οφελών μέσω της κατοχής των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων. Δεδομένου ότι οι αμιγώς εγχώριες καταστάσεις δεν θα έθεταν σε κίνδυνο την άρτια λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και θα αντιμετωπίζονταν καλύτερα σε εθνικό επίπεδο, η δεύτερη προϋπόθεση θα πρέπει να επικεντρώνεται στις επιχειρήσεις που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες. Η άσκηση διασυνοριακών δραστηριοτήτων θα πρέπει να διαπιστώνεται λαμβανομένης υπόψη, αφενός, της φύσης των συναλλαγών της επιχείρησης, ημεδαπής ή αλλοδαπής, και, αφετέρου, των περιουσιακών της στοιχείων, δεδομένου ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία μόνο για ιδιωτική
  , μη επιχειρηματική
  χρήση ενδέχεται να μην εκτελούν συναλλαγές για σημαντικό χρονικό διάστημα. Επιπλέον, η τρίτη προϋπόθεση θα πρέπει να επισημαίνει τις επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν ίδιους πόρους ή δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους για την άσκηση βασικών δραστηριοτήτων διαχείρισης. Στο πλαίσιο αυτό, οι επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους τείνουν να προσλαμβάνουν τρίτους παρόχους υπηρεσιών διοίκησης, διαχείρισης, αλληλογραφίας και συμμόρφωσης προς τις κείμενες διατάξεις ή να συνάπτουν σχετικές συμφωνίες με συνδεδεμένες επιχειρήσεις για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών προκειμένου να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν νομική και φορολογική παρουσία. Η εξωτερική ανάθεση ορισμένων μόνο επικουρικών υπηρεσιών, όπως οι υπηρεσίες τήρησης λογιστικών βιβλίων
  και μόνο
  , ενώ οι βασικές δραστηριότητες παραμένουν στην επιχείρηση, δεν θα αρκούσε από μόνη της για την εκπλήρωση αυτής της προϋπόθεσης από μια επιχείρηση. Μολονότι οι εν λόγω πάροχοι υπηρεσιών ενδέχεται να υπάγονται σε ρυθμιστικό πλαίσιο για άλλους, μη φορολογικούς σκοπούς, οι υποχρεώσεις τους για αυτούς τους άλλους σκοπούς δεν μπορούν πάντοτε να μετριάσουν τον κίνδυνο να καταστήσουν δυνατή τη σύσταση και τη διατήρηση επιχειρήσεων που χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για πρακτικές φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, της αναλογικότητας και της αποτελεσματικότητας των δυνητικών κανόνων, θα ήταν επιθυμητό το πεδίο εφαρμογής τους να περιοριστεί στις επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται ελάχιστης υπόστασης και χρησιμοποιούνται
  με κύριο σκοπό
  την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος. Επομένως, θα ήταν σημαντικό να θεσπιστεί ένα κριτήριο πύλης, υπό τη μορφή μιας σειράς τριών σωρευτικών, ενδεικτικών προϋποθέσεων, προκειμένου να συναχθεί ποιες επιχειρήσεις ενέχουν επαρκή βαθμό κινδύνου, όπως προαναφέρθηκε, ώστε να δικαιολογείται η υπαγωγή τους σε υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων. Η πρώτη προϋπόθεση θα πρέπει να καθιστά εφικτό τον προσδιορισμό των επιχειρήσεων που υποτίθεται ότι ασκούν κυρίως γεωγραφικά κινητές οικονομικές δραστηριότητες, δεδομένου ότι είναι συνήθως δυσκολότερο να προσδιοριστεί ο τόπος στον οποίο ασκούνται πράγματι δραστηριότητες αυτού του είδους. Τέτοιες δραστηριότητες δημιουργούν συνήθως σημαντικές παθητικές εισοδηματικές ροές. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις των οποίων το εισόδημα συνίσταται κατά κύριο λόγο σε παθητικές εισοδηματικές ροές πληρούν την προϋπόθεση αυτή. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία για ιδιωτική χρήση, όπως ακίνητα, θαλαμηγούς, αεριωθούμενα σκάφη, έργα τέχνης ή μόνο μετοχικούς τίτλους, ενδέχεται να μην έχουν εισόδημα για μεγαλύτερες χρονικές περιόδους, αλλά να εξακολουθούν να παρέχουν τη δυνατότητα σημαντικών φορολογικών οφελών μέσω της κατοχής των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων. Δεδομένου ότι οι αμιγώς εγχώριες καταστάσεις δεν θα έθεταν σε κίνδυνο την άρτια λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και θα αντιμετωπίζονταν καλύτερα σε εθνικό επίπεδο, η δεύτερη προϋπόθεση θα πρέπει να επικεντρώνεται στις επιχειρήσεις που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες. Η άσκηση διασυνοριακών δραστηριοτήτων θα πρέπει να διαπιστώνεται λαμβανομένης υπόψη, αφενός, της φύσης των συναλλαγών της επιχείρησης, ημεδαπής ή αλλοδαπής, και, αφετέρου, των περιουσιακών της στοιχείων, δεδομένου ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία μόνο για ιδιωτική
  , μη επιχειρηματική
  χρήση ενδέχεται να μην εκτελούν συναλλαγές για σημαντικό χρονικό διάστημα. Επιπλέον, η τρίτη προϋπόθεση θα πρέπει να επισημαίνει τις επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν ίδιους πόρους ή δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους για την άσκηση βασικών δραστηριοτήτων διαχείρισης. Στο πλαίσιο αυτό, οι επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους τείνουν να προσλαμβάνουν τρίτους παρόχους υπηρεσιών διοίκησης, διαχείρισης, αλληλογραφίας και συμμόρφωσης προς τις κείμενες διατάξεις ή να συνάπτουν σχετικές συμφωνίες με συνδεδεμένες επιχειρήσεις για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών προκειμένου να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν νομική και φορολογική παρουσία. Η εξωτερική ανάθεση ορισμένων μόνο επικουρικών υπηρεσιών, όπως οι υπηρεσίες τήρησης λογιστικών βιβλίων
  και μόνο
  , ενώ οι βασικές δραστηριότητες παραμένουν στην επιχείρηση, δεν θα αρκούσε από μόνη της για την εκπλήρωση αυτής της προϋπόθεσης από μια επιχείρηση. Μολονότι οι εν λόγω πάροχοι υπηρεσιών ενδέχεται να υπάγονται σε ρυθμιστικό πλαίσιο για άλλους, μη φορολογικούς σκοπούς, οι υποχρεώσεις τους για αυτούς τους άλλους σκοπούς δεν μπορούν πάντοτε να μετριάσουν τον κίνδυνο να καταστήσουν δυνατή τη σύσταση και τη διατήρηση επιχειρήσεων που χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για πρακτικές φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής.

| (5) | Για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, της αναλογικότητας και της αποτελεσματικότητας των δυνητικών κανόνων, θα ήταν επιθυμητό το πεδίο εφαρμογής τους να περιοριστεί στις επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται ελάχιστης υπόστασης και χρησιμοποιούνται
  κυρίως για
  την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος. Επομένως, θα ήταν σημαντικό να θεσπιστεί ένα κριτήριο πύλης, υπό τη μορφή μιας σειράς τριών σωρευτικών, ενδεικτικών προϋποθέσεων, προκειμένου να συναχθεί ποιες επιχειρήσεις ενέχουν επαρκή βαθμό κινδύνου, όπως προαναφέρθηκε, ώστε να δικαιολογείται η υπαγωγή τους σε υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων
  . Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να διενεργούν οι ίδιες τη δοκιμή της πύλης με τη μορφή αυτοαξιολόγησης
  . Η πρώτη προϋπόθεση θα πρέπει να καθιστά εφικτό τον προσδιορισμό των επιχειρήσεων που υποτίθεται ότι ασκούν κυρίως γεωγραφικά κινητές οικονομικές δραστηριότητες, δεδομένου ότι είναι συνήθως δυσκολότερο να προσδιοριστεί ο τόπος στον οποίο ασκούνται πράγματι δραστηριότητες αυτού του είδους. Τέτοιες δραστηριότητες δημιουργούν συνήθως σημαντικές παθητικές εισοδηματικές ροές. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις των οποίων το εισόδημα συνίσταται κατά κύριο λόγο σε παθητικές εισοδηματικές ροές πληρούν την προϋπόθεση αυτή. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία για ιδιωτική χρήση, όπως ακίνητα, θαλαμηγούς, αεριωθούμενα σκάφη, έργα τέχνης ή μόνο μετοχικούς τίτλους, ενδέχεται να μην έχουν εισόδημα για μεγαλύτερες χρονικές περιόδους, αλλά να εξακολουθούν να παρέχουν τη δυνατότητα σημαντικών φορολογικών οφελών μέσω της κατοχής των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων. Δεδομένου ότι οι αμιγώς εγχώριες καταστάσεις δεν θα έθεταν σε κίνδυνο την άρτια λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και θα αντιμετωπίζονταν καλύτερα σε εθνικό επίπεδο, η δεύτερη προϋπόθεση θα πρέπει να επικεντρώνεται στις επιχειρήσεις που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες. Η άσκηση διασυνοριακών δραστηριοτήτων θα πρέπει να διαπιστώνεται λαμβανομένης υπόψη, αφενός, της φύσης των συναλλαγών της επιχείρησης, ημεδαπής ή αλλοδαπής, και, αφετέρου, των περιουσιακών της στοιχείων, δεδομένου ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία μόνο για ιδιωτική χρήση ενδέχεται να μην εκτελούν συναλλαγές για σημαντικό χρονικό διάστημα. Επιπλέον, η τρίτη προϋπόθεση θα πρέπει να επισημαίνει τις επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν ίδιους πόρους ή δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους για την άσκηση βασικών δραστηριοτήτων διαχείρισης. Στο πλαίσιο αυτό, οι επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους τείνουν να προσλαμβάνουν τρίτους παρόχους υπηρεσιών διοίκησης, διαχείρισης, αλληλογραφίας και συμμόρφωσης προς τις κείμενες διατάξεις ή να συνάπτουν σχετικές συμφωνίες με συνδεδεμένες επιχειρήσεις για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών προκειμένου να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν νομική και φορολογική παρουσία. Η εξωτερική ανάθεση ορισμένων μόνο επικουρικών υπηρεσιών, όπως οι υπηρεσίες τήρησης λογιστικών βιβλίων, ενώ οι βασικές δραστηριότητες παραμένουν στην επιχείρηση, δεν θα αρκούσε από μόνη της για την εκπλήρωση αυτής της προϋπόθεσης από μια επιχείρηση. Μολονότι οι εν λόγω πάροχοι υπηρεσιών ενδέχεται να υπάγονται σε ρυθμιστικό πλαίσιο για άλλους, μη φορολογικούς σκοπούς, οι υποχρεώσεις τους για αυτούς τους άλλους σκοπούς δεν μπορούν πάντοτε να μετριάσουν τον κίνδυνο να καταστήσουν δυνατή τη σύσταση και τη διατήρηση επιχειρήσεων που χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για πρακτικές φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής. |
| --- | --- |

(5)

Για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, της αναλογικότητας και της αποτελεσματικότητας των δυνητικών κανόνων, θα ήταν επιθυμητό το πεδίο εφαρμογής τους να περιοριστεί στις επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται ελάχιστης υπόστασης και χρησιμοποιούνται
  κυρίως για
  την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος. Επομένως, θα ήταν σημαντικό να θεσπιστεί ένα κριτήριο πύλης, υπό τη μορφή μιας σειράς τριών σωρευτικών, ενδεικτικών προϋποθέσεων, προκειμένου να συναχθεί ποιες επιχειρήσεις ενέχουν επαρκή βαθμό κινδύνου, όπως προαναφέρθηκε, ώστε να δικαιολογείται η υπαγωγή τους σε υποχρεώσεις υποβολής στοιχείων
  . Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να διενεργούν οι ίδιες τη δοκιμή της πύλης με τη μορφή αυτοαξιολόγησης
  . Η πρώτη προϋπόθεση θα πρέπει να καθιστά εφικτό τον προσδιορισμό των επιχειρήσεων που υποτίθεται ότι ασκούν κυρίως γεωγραφικά κινητές οικονομικές δραστηριότητες, δεδομένου ότι είναι συνήθως δυσκολότερο να προσδιοριστεί ο τόπος στον οποίο ασκούνται πράγματι δραστηριότητες αυτού του είδους. Τέτοιες δραστηριότητες δημιουργούν συνήθως σημαντικές παθητικές εισοδηματικές ροές. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις των οποίων το εισόδημα συνίσταται κατά κύριο λόγο σε παθητικές εισοδηματικές ροές πληρούν την προϋπόθεση αυτή. Θα πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία για ιδιωτική χρήση, όπως ακίνητα, θαλαμηγούς, αεριωθούμενα σκάφη, έργα τέχνης ή μόνο μετοχικούς τίτλους, ενδέχεται να μην έχουν εισόδημα για μεγαλύτερες χρονικές περιόδους, αλλά να εξακολουθούν να παρέχουν τη δυνατότητα σημαντικών φορολογικών οφελών μέσω της κατοχής των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων. Δεδομένου ότι οι αμιγώς εγχώριες καταστάσεις δεν θα έθεταν σε κίνδυνο την άρτια λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και θα αντιμετωπίζονταν καλύτερα σε εθνικό επίπεδο, η δεύτερη προϋπόθεση θα πρέπει να επικεντρώνεται στις επιχειρήσεις που ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες. Η άσκηση διασυνοριακών δραστηριοτήτων θα πρέπει να διαπιστώνεται λαμβανομένης υπόψη, αφενός, της φύσης των συναλλαγών της επιχείρησης, ημεδαπής ή αλλοδαπής, και, αφετέρου, των περιουσιακών της στοιχείων, δεδομένου ότι οι οντότητες που κατέχουν περιουσιακά στοιχεία μόνο για ιδιωτική χρήση ενδέχεται να μην εκτελούν συναλλαγές για σημαντικό χρονικό διάστημα. Επιπλέον, η τρίτη προϋπόθεση θα πρέπει να επισημαίνει τις επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν ίδιους πόρους ή δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους για την άσκηση βασικών δραστηριοτήτων διαχείρισης. Στο πλαίσιο αυτό, οι επιχειρήσεις που δεν διαθέτουν επαρκείς ίδιους πόρους τείνουν να προσλαμβάνουν τρίτους παρόχους υπηρεσιών διοίκησης, διαχείρισης, αλληλογραφίας και συμμόρφωσης προς τις κείμενες διατάξεις ή να συνάπτουν σχετικές συμφωνίες με συνδεδεμένες επιχειρήσεις για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών προκειμένου να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν νομική και φορολογική παρουσία. Η εξωτερική ανάθεση ορισμένων μόνο επικουρικών υπηρεσιών, όπως οι υπηρεσίες τήρησης λογιστικών βιβλίων, ενώ οι βασικές δραστηριότητες παραμένουν στην επιχείρηση, δεν θα αρκούσε από μόνη της για την εκπλήρωση αυτής της προϋπόθεσης από μια επιχείρηση. Μολονότι οι εν λόγω πάροχοι υπηρεσιών ενδέχεται να υπάγονται σε ρυθμιστικό πλαίσιο για άλλους, μη φορολογικούς σκοπούς, οι υποχρεώσεις τους για αυτούς τους άλλους σκοπούς δεν μπορούν πάντοτε να μετριάσουν τον κίνδυνο να καταστήσουν δυνατή τη σύσταση και τη διατήρηση επιχειρήσεων που χρησιμοποιούνται καταχρηστικά για πρακτικές φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής.

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (6) | Θα ήταν
  δίκαιο να εξαιρεθούν από τους προβλεπόμενους κανόνες οι επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες υπόκεινται σε επαρκές επίπεδο διαφάνειας και, ως εκ τούτου, δεν παρουσιάζουν κίνδυνο έλλειψης υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Οι εταιρείες των οποίων μια κινητή αξία έχει γίνει δεκτή προς διαπραγμάτευση ή είναι εισηγμένη σε ρυθμιζόμενη αγορά ή σε πολυμερή μηχανισμό διαπραγμάτευσης, καθώς και ορισμένες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που υπάγονται σε αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο στην Ένωση, άμεσα ή έμμεσα, και υπόκεινται σε αυξημένες απαιτήσεις διαφάνειας και σε αυξημένη εποπτεία, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Ομοίως, αμιγείς επιχειρήσεις συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια περιοχή δικαιοδοσίας με τη λειτουργική θυγατρική και τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους τους δεν είναι πιθανόν να εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος. Παρόμοια είναι και η περίπτωση των ελεγχόμενων επιχειρήσεων συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια δικαιοδοσία με τον μέτοχό τους ή την τελική μητρική οντότητα. Σε αυτή τη βάση, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται.
  Οι επιχειρήσεις που προσλαμβάνουν επαρκή αριθμό ατόμων, πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, με σκοπό την άσκηση των δραστηριοτήτων τους, θα πρέπει επίσης να θεωρείται ότι δεν στερούνται ελάχιστης υπόστασης. Παρότι αναμένεται ευλόγως να μην πληρούν το κριτήριο της πύλης, θα πρέπει να εξαιρούνται ρητώς για λόγους ασφάλειας δικαίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Θα ήταν
  δίκαιο να εξαιρεθούν από τους προβλεπόμενους κανόνες οι επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες υπόκεινται σε επαρκές επίπεδο διαφάνειας και, ως εκ τούτου, δεν παρουσιάζουν κίνδυνο έλλειψης υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Οι εταιρείες των οποίων μια κινητή αξία έχει γίνει δεκτή προς διαπραγμάτευση ή είναι εισηγμένη σε ρυθμιζόμενη αγορά ή σε πολυμερή μηχανισμό διαπραγμάτευσης, καθώς και ορισμένες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που υπάγονται σε αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο στην Ένωση, άμεσα ή έμμεσα, και υπόκεινται σε αυξημένες απαιτήσεις διαφάνειας και σε αυξημένη εποπτεία, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Ομοίως, αμιγείς επιχειρήσεις συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια περιοχή δικαιοδοσίας με τη λειτουργική θυγατρική και τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους τους δεν είναι πιθανόν να εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος. Παρόμοια είναι και η περίπτωση των ελεγχόμενων επιχειρήσεων συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια δικαιοδοσία με τον μέτοχό τους ή την τελική μητρική οντότητα. Σε αυτή τη βάση, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται.
  Οι επιχειρήσεις που προσλαμβάνουν επαρκή αριθμό ατόμων, πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, με σκοπό την άσκηση των δραστηριοτήτων τους, θα πρέπει επίσης να θεωρείται ότι δεν στερούνται ελάχιστης υπόστασης. Παρότι αναμένεται ευλόγως να μην πληρούν το κριτήριο της πύλης, θα πρέπει να εξαιρούνται ρητώς για λόγους ασφάλειας δικαίου.

| (6) | Είναι
  δίκαιο
  και αναλογικό
  να εξαιρεθούν από τους προβλεπόμενους κανόνες οι επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες υπόκεινται σε επαρκές επίπεδο διαφάνειας
  και φορολογικής εποπτείας
  και, ως εκ τούτου, δεν παρουσιάζουν κίνδυνο έλλειψης υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Οι εταιρείες των οποίων μια κινητή αξία έχει γίνει δεκτή προς διαπραγμάτευση ή είναι εισηγμένη σε ρυθμιζόμενη αγορά ή σε πολυμερή μηχανισμό διαπραγμάτευσης, καθώς και ορισμένες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που υπάγονται σε αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο στην Ένωση, άμεσα ή έμμεσα, και υπόκεινται σε αυξημένες απαιτήσεις διαφάνειας και σε αυξημένη εποπτεία, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Ομοίως, αμιγείς επιχειρήσεις συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια περιοχή δικαιοδοσίας με τη λειτουργική θυγατρική και τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους τους δεν είναι πιθανόν να εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος. Παρόμοια είναι και η περίπτωση των ελεγχόμενων επιχειρήσεων συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια δικαιοδοσία με τον μέτοχό τους ή την τελική μητρική οντότητα. Σε αυτή τη βάση, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται.
  Η εξαίρεση αυτή ισχύει ρητώς για επιχειρήσεις που υπόκεινται σε ρυθμίσεις ή παρουσιάζουν μικρή πιθανότητα να μην έχουν υπόσταση. Η εξαίρεση θα πρέπει να εξετάζεται ανά οντότητα και να μην επεκτείνεται ώστε να καλύπτει ολόκληρο τον όμιλο. |
| --- | --- |

(6)

Είναι
  δίκαιο
  και αναλογικό
  να εξαιρεθούν από τους προβλεπόμενους κανόνες οι επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες υπόκεινται σε επαρκές επίπεδο διαφάνειας
  και φορολογικής εποπτείας
  και, ως εκ τούτου, δεν παρουσιάζουν κίνδυνο έλλειψης υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Οι εταιρείες των οποίων μια κινητή αξία έχει γίνει δεκτή προς διαπραγμάτευση ή είναι εισηγμένη σε ρυθμιζόμενη αγορά ή σε πολυμερή μηχανισμό διαπραγμάτευσης, καθώς και ορισμένες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που υπάγονται σε αυστηρό ρυθμιστικό πλαίσιο στην Ένωση, άμεσα ή έμμεσα, και υπόκεινται σε αυξημένες απαιτήσεις διαφάνειας και σε αυξημένη εποπτεία, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. Ομοίως, αμιγείς επιχειρήσεις συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια περιοχή δικαιοδοσίας με τη λειτουργική θυγατρική και τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους τους δεν είναι πιθανόν να εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος. Παρόμοια είναι και η περίπτωση των ελεγχόμενων επιχειρήσεων συμμετοχών που βρίσκονται στην ίδια δικαιοδοσία με τον μέτοχό τους ή την τελική μητρική οντότητα. Σε αυτή τη βάση, θα πρέπει επίσης να εξαιρούνται.
  Η εξαίρεση αυτή ισχύει ρητώς για επιχειρήσεις που υπόκεινται σε ρυθμίσεις ή παρουσιάζουν μικρή πιθανότητα να μην έχουν υπόσταση. Η εξαίρεση θα πρέπει να εξετάζεται ανά οντότητα και να μην επεκτείνεται ώστε να καλύπτει ολόκληρο τον όμιλο.

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Για την ευχερέστερη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, οι επιχειρήσεις
  που
  ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται υπόστασης και χρησιμοποιούνται με κύριο σκοπό την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος θα πρέπει να δηλώνουν, στην ετήσια φορολογική τους δήλωση, ότι διαθέτουν ελάχιστο επίπεδο πόρων,
  όπως
  εργαζομένους και χώρους στο κράτος μέλος φορολογικής κατοικίας και να προσκομίζουν σχετικά αποδεικτικά έγγραφα. Μολονότι αναγνωρίζεται το γεγονός ότι διαφορετικές δραστηριότητες ενδέχεται να απαιτούν διαφορετικό επίπεδο ή είδος πόρων, αναμένεται σε κάθε περίπτωση να υπάρχει κοινό ελάχιστο επίπεδο πόρων. Η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να αποσκοπεί αποκλειστικά στον προσδιορισμό της υπόστασης των επιχειρήσεων για φορολογικούς σκοπούς και δεν αμφισβητεί τον ρόλο που διαδραματίζουν οι «πάροχοι υπηρεσιών καταπιστευτικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών», όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), στον εντοπισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, των βασικών αδικημάτων της και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Αντιστρόφως, η απουσία ελάχιστου επιπέδου πόρων μπορεί να θεωρηθεί ότι υποδηλώνει έλλειψη υπόστασης, εάν μια επιχείρηση ενέχει ήδη τον κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερείται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, το κοινό ελάχιστο επίπεδο θα πρέπει να βασίζεται στα υφιστάμενα ενωσιακά και διεθνή πρότυπα σχετικά με την ουσιαστική οικονομική δραστηριότητα στο πλαίσιο προτιμησιακών φορολογικών καθεστώτων ή, εν απουσία φορολογίας των εταιρειών (13), σύμφωνα με την ανάλυση που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του φόρουμ σχετικά με επιζήμιες φορολογικές πρακτικές. Είναι αναγκαίο να προβλέπεται η υποβολή αποδεικτικών εγγράφων μαζί με τη φορολογική δήλωση προς επίρρωση της δήλωσης της επιχείρησης ότι διαθέτει ελάχιστο επίπεδο πόρων. Τα στοιχεία αυτά είναι επίσης αναγκαία προκειμένου η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει άποψη με βάση τα πραγματικά περιστατικά και τις περιστάσεις της επιχείρησης και να αποφασίσει αν θα κινήσει διαδικασία ελέγχου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Για την ευχερέστερη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, οι επιχειρήσεις
  που
  ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται υπόστασης και χρησιμοποιούνται με κύριο σκοπό την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος θα πρέπει να δηλώνουν, στην ετήσια φορολογική τους δήλωση, ότι διαθέτουν ελάχιστο επίπεδο πόρων,
  όπως
  εργαζομένους και χώρους στο κράτος μέλος φορολογικής κατοικίας και να προσκομίζουν σχετικά αποδεικτικά έγγραφα. Μολονότι αναγνωρίζεται το γεγονός ότι διαφορετικές δραστηριότητες ενδέχεται να απαιτούν διαφορετικό επίπεδο ή είδος πόρων, αναμένεται σε κάθε περίπτωση να υπάρχει κοινό ελάχιστο επίπεδο πόρων. Η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να αποσκοπεί αποκλειστικά στον προσδιορισμό της υπόστασης των επιχειρήσεων για φορολογικούς σκοπούς και δεν αμφισβητεί τον ρόλο που διαδραματίζουν οι «πάροχοι υπηρεσιών καταπιστευτικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών», όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), στον εντοπισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, των βασικών αδικημάτων της και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Αντιστρόφως, η απουσία ελάχιστου επιπέδου πόρων μπορεί να θεωρηθεί ότι υποδηλώνει έλλειψη υπόστασης, εάν μια επιχείρηση ενέχει ήδη τον κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερείται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, το κοινό ελάχιστο επίπεδο θα πρέπει να βασίζεται στα υφιστάμενα ενωσιακά και διεθνή πρότυπα σχετικά με την ουσιαστική οικονομική δραστηριότητα στο πλαίσιο προτιμησιακών φορολογικών καθεστώτων ή, εν απουσία φορολογίας των εταιρειών (13), σύμφωνα με την ανάλυση που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του φόρουμ σχετικά με επιζήμιες φορολογικές πρακτικές. Είναι αναγκαίο να προβλέπεται η υποβολή αποδεικτικών εγγράφων μαζί με τη φορολογική δήλωση προς επίρρωση της δήλωσης της επιχείρησης ότι διαθέτει ελάχιστο επίπεδο πόρων. Τα στοιχεία αυτά είναι επίσης αναγκαία προκειμένου η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει άποψη με βάση τα πραγματικά περιστατικά και τις περιστάσεις της επιχείρησης και να αποφασίσει αν θα κινήσει διαδικασία ελέγχου.

| (8) | Για την ευχερέστερη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, οι επιχειρήσεις
  οι οποίες περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και
  ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται υπόστασης και χρησιμοποιούνται με κύριο σκοπό την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος θα πρέπει να δηλώνουν, στην ετήσια φορολογική τους δήλωση, ότι διαθέτουν ελάχιστο επίπεδο πόρων,
  συγκεκριμένα
  εργαζομένους και χώρους στο κράτος μέλος φορολογικής κατοικίας και να προσκομίζουν σχετικά αποδεικτικά έγγραφα
  . Οι απαιτήσεις σχετικά με τους χώρους σε ένα κράτος μέλος θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την αυξανόμενη επικράτηση της τηλεργασίας, λόγω της οποίας οι νόμιμες επιχειρήσεις περιορίζουν σταδιακά τους χώρους τους και αποφεύγουν να διατηρούν χώρους για αποκλειστική χρήση
  . Μολονότι αναγνωρίζεται το γεγονός ότι διαφορετικές δραστηριότητες ενδέχεται να απαιτούν διαφορετικό επίπεδο ή είδος πόρων, αναμένεται σε κάθε περίπτωση να υπάρχει κοινό ελάχιστο επίπεδο πόρων. Η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να αποσκοπεί αποκλειστικά στον προσδιορισμό της υπόστασης των επιχειρήσεων για φορολογικούς σκοπούς και δεν αμφισβητεί τον ρόλο που διαδραματίζουν οι «πάροχοι υπηρεσιών καταπιστευτικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών», όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), στον εντοπισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, των βασικών αδικημάτων της και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Αντιστρόφως, η απουσία ελάχιστου επιπέδου πόρων μπορεί να θεωρηθεί ότι υποδηλώνει έλλειψη υπόστασης, εάν μια επιχείρηση ενέχει ήδη τον κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερείται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, το κοινό ελάχιστο επίπεδο θα πρέπει να βασίζεται στα υφιστάμενα ενωσιακά και διεθνή πρότυπα σχετικά με την ουσιαστική οικονομική δραστηριότητα στο πλαίσιο προτιμησιακών φορολογικών καθεστώτων ή, εν απουσία φορολογίας των εταιρειών (13), σύμφωνα με την ανάλυση που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του φόρουμ σχετικά με επιζήμιες φορολογικές πρακτικές. Είναι αναγκαίο να προβλέπεται η υποβολή αποδεικτικών εγγράφων μαζί με τη φορολογική δήλωση προς επίρρωση της δήλωσης της επιχείρησης ότι διαθέτει ελάχιστο επίπεδο πόρων. Τα στοιχεία αυτά είναι επίσης αναγκαία προκειμένου η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει άποψη με βάση τα πραγματικά περιστατικά και τις περιστάσεις της επιχείρησης και να αποφασίσει αν θα κινήσει διαδικασία ελέγχου. |
| --- | --- |

(8)

Για την ευχερέστερη εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, οι επιχειρήσεις
  οι οποίες περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και
  ενέχουν κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερούνται υπόστασης και χρησιμοποιούνται με κύριο σκοπό την αποκόμιση φορολογικού πλεονεκτήματος θα πρέπει να δηλώνουν, στην ετήσια φορολογική τους δήλωση, ότι διαθέτουν ελάχιστο επίπεδο πόρων,
  συγκεκριμένα
  εργαζομένους και χώρους στο κράτος μέλος φορολογικής κατοικίας και να προσκομίζουν σχετικά αποδεικτικά έγγραφα
  . Οι απαιτήσεις σχετικά με τους χώρους σε ένα κράτος μέλος θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την αυξανόμενη επικράτηση της τηλεργασίας, λόγω της οποίας οι νόμιμες επιχειρήσεις περιορίζουν σταδιακά τους χώρους τους και αποφεύγουν να διατηρούν χώρους για αποκλειστική χρήση
  . Μολονότι αναγνωρίζεται το γεγονός ότι διαφορετικές δραστηριότητες ενδέχεται να απαιτούν διαφορετικό επίπεδο ή είδος πόρων, αναμένεται σε κάθε περίπτωση να υπάρχει κοινό ελάχιστο επίπεδο πόρων. Η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να αποσκοπεί αποκλειστικά στον προσδιορισμό της υπόστασης των επιχειρήσεων για φορολογικούς σκοπούς και δεν αμφισβητεί τον ρόλο που διαδραματίζουν οι «πάροχοι υπηρεσιών καταπιστευτικής διαχείρισης και εταιρικών υπηρεσιών», όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), στον εντοπισμό της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, των βασικών αδικημάτων της και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Αντιστρόφως, η απουσία ελάχιστου επιπέδου πόρων μπορεί να θεωρηθεί ότι υποδηλώνει έλλειψη υπόστασης, εάν μια επιχείρηση ενέχει ήδη τον κίνδυνο να διαπιστωθεί ότι στερείται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς. Για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα σχετικά διεθνή πρότυπα, το κοινό ελάχιστο επίπεδο θα πρέπει να βασίζεται στα υφιστάμενα ενωσιακά και διεθνή πρότυπα σχετικά με την ουσιαστική οικονομική δραστηριότητα στο πλαίσιο προτιμησιακών φορολογικών καθεστώτων ή, εν απουσία φορολογίας των εταιρειών (13), σύμφωνα με την ανάλυση που εκπονήθηκε στο πλαίσιο του φόρουμ σχετικά με επιζήμιες φορολογικές πρακτικές. Είναι αναγκαίο να προβλέπεται η υποβολή αποδεικτικών εγγράφων μαζί με τη φορολογική δήλωση προς επίρρωση της δήλωσης της επιχείρησης ότι διαθέτει ελάχιστο επίπεδο πόρων. Τα στοιχεία αυτά είναι επίσης αναγκαία προκειμένου η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να διαμορφώσει άποψη με βάση τα πραγματικά περιστατικά και τις περιστάσεις της επιχείρησης και να αποφασίσει αν θα κινήσει διαδικασία ελέγχου.

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 9

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (9) | Για σκοπούς φορολογικής ασφάλειας, επιβάλλεται να θεσπιστούν κοινοί κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των δηλώσεων των επιχειρήσεων. Για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και, κατά συνέπεια, υπόκεινται σε απαιτήσεις υποβολής στοιχείων, θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι δεν έχουν επαρκή υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς, εάν δηλώνουν επίσης ότι δεν διαθέτουν ένα ή περισσότερα από τα στοιχεία που διαμορφώνουν σωρευτικά ελάχιστο επίπεδο υπόστασης ή εάν δεν παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία. Αντιθέτως, για τις επιχειρήσεις που δηλώνουν ότι διαθέτουν όλα τα στοιχεία του ελάχιστου επιπέδου υπόστασης και παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά έγγραφα θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε περαιτέρω υποχρεώσεις και συνέπειες βάσει της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, η απαλλαγή αυτή δεν θα πρέπει να θίγει τυχόν εφαρμοστές νομοθετικές διατάξεις και το δικαίωμα της διοίκησης να διενεργεί έλεγχο, μεταξύ άλλων με βάση τα αποδεικτικά έγγραφα
  , και να καταλήγει
  ,
  ενδεχομένως, σε διαφορετικό συμπέρασμα
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9)

Για σκοπούς φορολογικής ασφάλειας, επιβάλλεται να θεσπιστούν κοινοί κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των δηλώσεων των επιχειρήσεων. Για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και, κατά συνέπεια, υπόκεινται σε απαιτήσεις υποβολής στοιχείων, θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι δεν έχουν επαρκή υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς, εάν δηλώνουν επίσης ότι δεν διαθέτουν ένα ή περισσότερα από τα στοιχεία που διαμορφώνουν σωρευτικά ελάχιστο επίπεδο υπόστασης ή εάν δεν παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία. Αντιθέτως, για τις επιχειρήσεις που δηλώνουν ότι διαθέτουν όλα τα στοιχεία του ελάχιστου επιπέδου υπόστασης και παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά έγγραφα θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε περαιτέρω υποχρεώσεις και συνέπειες βάσει της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, η απαλλαγή αυτή δεν θα πρέπει να θίγει τυχόν εφαρμοστές νομοθετικές διατάξεις και το δικαίωμα της διοίκησης να διενεργεί έλεγχο, μεταξύ άλλων με βάση τα αποδεικτικά έγγραφα
  , και να καταλήγει
  ,
  ενδεχομένως, σε διαφορετικό συμπέρασμα
  .

| (9) | Για σκοπούς φορολογικής ασφάλειας
  και σταθερότητας
  , επιβάλλεται να θεσπιστούν κοινοί κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των δηλώσεων των επιχειρήσεων. Για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και, κατά συνέπεια, υπόκεινται σε απαιτήσεις υποβολής στοιχείων, θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι δεν έχουν επαρκή υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς, εάν δηλώνουν επίσης ότι δεν διαθέτουν ένα ή περισσότερα από τα στοιχεία που διαμορφώνουν σωρευτικά ελάχιστο επίπεδο υπόστασης ή εάν δεν παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία. Αντιθέτως, για τις επιχειρήσεις που δηλώνουν ότι διαθέτουν όλα τα στοιχεία του ελάχιστου επιπέδου υπόστασης και παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά έγγραφα θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε περαιτέρω υποχρεώσεις και συνέπειες βάσει της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, η απαλλαγή αυτή δεν θα πρέπει να θίγει τυχόν εφαρμοστές νομοθετικές διατάξεις και το δικαίωμα της διοίκησης να διενεργεί έλεγχο, μεταξύ άλλων με βάση τα αποδεικτικά έγγραφα
  . Προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να κατανέμουν αποτελεσματικά τους πόρους των φορολογικών διοικήσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να καθορίζουν μια περίοδο κατά την οποία η επιχείρηση τεκμαίρεται ότι έχει ελάχιστη υπόσταση, υπό τον όρο ότι οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις της επιχείρησης παραμένουν αμετάβλητες κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. |
| --- | --- |

(9)

Για σκοπούς φορολογικής ασφάλειας
  και σταθερότητας
  , επιβάλλεται να θεσπιστούν κοινοί κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των δηλώσεων των επιχειρήσεων. Για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και, κατά συνέπεια, υπόκεινται σε απαιτήσεις υποβολής στοιχείων, θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι δεν έχουν επαρκή υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς, εάν δηλώνουν επίσης ότι δεν διαθέτουν ένα ή περισσότερα από τα στοιχεία που διαμορφώνουν σωρευτικά ελάχιστο επίπεδο υπόστασης ή εάν δεν παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία. Αντιθέτως, για τις επιχειρήσεις που δηλώνουν ότι διαθέτουν όλα τα στοιχεία του ελάχιστου επιπέδου υπόστασης και παρέχουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά έγγραφα θα πρέπει να τεκμαίρεται ότι έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς και δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε περαιτέρω υποχρεώσεις και συνέπειες βάσει της παρούσας οδηγίας. Ωστόσο, η απαλλαγή αυτή δεν θα πρέπει να θίγει τυχόν εφαρμοστές νομοθετικές διατάξεις και το δικαίωμα της διοίκησης να διενεργεί έλεγχο, μεταξύ άλλων με βάση τα αποδεικτικά έγγραφα
  . Προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να κατανέμουν αποτελεσματικά τους πόρους των φορολογικών διοικήσεων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να καθορίζουν μια περίοδο κατά την οποία η επιχείρηση τεκμαίρεται ότι έχει ελάχιστη υπόσταση, υπό τον όρο ότι οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις της επιχείρησης παραμένουν αμετάβλητες κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου.

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 10

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (10) | Γίνεται δεκτό ότι το
  αν μια επιχείρηση ασκεί πράγματι οικονομικές δραστηριότητες
  για
  φορολογικούς σκοπούς ή εξυπηρετεί κυρίως σκοπούς φοροαποφυγής ή φοροδιαφυγής αποτελεί εντέλει ζήτημα πραγματικών περιστατικών και περιστάσεων. Αυτό θα πρέπει να αξιολογείται βάσει κατά περίπτωση εξέτασης για την εκάστοτε επιχείρηση. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αποδείξουν το αντίθετο, συμπεριλαμβανομένης της απόδειξης ότι δεν εξυπηρετούν πρωτίστως φορολογικούς σκοπούς, και να ανατρέψουν το τεκμήριο αυτό. Μετά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων υποβολής στοιχείων που υπέχουν βάσει της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να παρέχουν
  πρόσθετες
  πληροφορίες στη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους. Παρότι μπορούν να παρέχουν οποιεσδήποτε πρόσθετες πληροφορίες κρίνουν κατάλληλες, είναι σημαντικό να καθοριστούν κοινές απαιτήσεις σχετικά με το τι μπορεί να συνιστά κατάλληλο πρόσθετο αποδεικτικό στοιχείο και θα πρέπει, συνεπώς, να απαιτείται σε όλες τις περιπτώσεις. Όταν το κράτος μέλος, βάσει των εν λόγω πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων, θεωρεί ότι μια επιχείρηση έχει ανατρέψει το τεκμήριο έλλειψης υπόστασης με ικανοποιητικό τρόπο, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκδώσει απόφαση με την οποία πιστοποιείται ότι η επιχείρηση έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς σύμφωνα με την παρούσα οδηγία. Η απόφαση αυτή μπορεί να παραμείνει σε ισχύ για την περίοδο κατά την οποία οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις της επιχείρησης παραμένουν αμετάβλητες και έως
  έξι
  έτη κατ’ ανώτατο όριο από τον χρόνο έκδοσης της απόφασης. Αυτή η διάρκεια ισχύος καθιστά εφικτό τον περιορισμό των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις για τις οποίες έχει αποδειχθεί ότι δεν πρόκειται για εικονικές επιχειρήσεις για τους σκοπούς της οδηγίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10)

Γίνεται δεκτό ότι το
  αν μια επιχείρηση ασκεί πράγματι οικονομικές δραστηριότητες
  για
  φορολογικούς σκοπούς ή εξυπηρετεί κυρίως σκοπούς φοροαποφυγής ή φοροδιαφυγής αποτελεί εντέλει ζήτημα πραγματικών περιστατικών και περιστάσεων. Αυτό θα πρέπει να αξιολογείται βάσει κατά περίπτωση εξέτασης για την εκάστοτε επιχείρηση. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αποδείξουν το αντίθετο, συμπεριλαμβανομένης της απόδειξης ότι δεν εξυπηρετούν πρωτίστως φορολογικούς σκοπούς, και να ανατρέψουν το τεκμήριο αυτό. Μετά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων υποβολής στοιχείων που υπέχουν βάσει της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να παρέχουν
  πρόσθετες
  πληροφορίες στη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους. Παρότι μπορούν να παρέχουν οποιεσδήποτε πρόσθετες πληροφορίες κρίνουν κατάλληλες, είναι σημαντικό να καθοριστούν κοινές απαιτήσεις σχετικά με το τι μπορεί να συνιστά κατάλληλο πρόσθετο αποδεικτικό στοιχείο και θα πρέπει, συνεπώς, να απαιτείται σε όλες τις περιπτώσεις. Όταν το κράτος μέλος, βάσει των εν λόγω πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων, θεωρεί ότι μια επιχείρηση έχει ανατρέψει το τεκμήριο έλλειψης υπόστασης με ικανοποιητικό τρόπο, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκδώσει απόφαση με την οποία πιστοποιείται ότι η επιχείρηση έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς σύμφωνα με την παρούσα οδηγία. Η απόφαση αυτή μπορεί να παραμείνει σε ισχύ για την περίοδο κατά την οποία οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις της επιχείρησης παραμένουν αμετάβλητες και έως
  έξι
  έτη κατ’ ανώτατο όριο από τον χρόνο έκδοσης της απόφασης. Αυτή η διάρκεια ισχύος καθιστά εφικτό τον περιορισμό των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις για τις οποίες έχει αποδειχθεί ότι δεν πρόκειται για εικονικές επιχειρήσεις για τους σκοπούς της οδηγίας.

| (10) | Η αξιολόγηση του
  αν μια επιχείρηση ασκεί πράγματι οικονομικές δραστηριότητες
  συναφείς με
  φορολογικούς σκοπούς ή εξυπηρετεί κυρίως σκοπούς φοροαποφυγής ή φοροδιαφυγής αποτελεί εντέλει ζήτημα πραγματικών περιστατικών και περιστάσεων. Αυτό θα πρέπει να αξιολογείται βάσει κατά περίπτωση εξέτασης για την εκάστοτε επιχείρηση. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αποδείξουν το αντίθετο, συμπεριλαμβανομένης της απόδειξης ότι δεν εξυπηρετούν πρωτίστως φορολογικούς σκοπούς, και να ανατρέψουν το τεκμήριο αυτό. Μετά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων υποβολής στοιχείων που υπέχουν βάσει της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να παρέχουν
  τις αναγκαίες
  πληροφορίες στη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους. Παρότι μπορούν να παρέχουν οποιεσδήποτε πρόσθετες πληροφορίες κρίνουν κατάλληλες, είναι σημαντικό να καθοριστούν κοινές απαιτήσεις σχετικά με το τι μπορεί να συνιστά κατάλληλο πρόσθετο αποδεικτικό στοιχείο και θα πρέπει, συνεπώς, να απαιτείται σε όλες τις περιπτώσεις. Όταν το κράτος μέλος, βάσει των εν λόγω πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων, θεωρεί ότι μια επιχείρηση έχει ανατρέψει το τεκμήριο έλλειψης υπόστασης με ικανοποιητικό τρόπο, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκδώσει απόφαση με την οποία πιστοποιείται ότι η επιχείρηση έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς σύμφωνα με την παρούσα οδηγία. Η απόφαση αυτή μπορεί να παραμείνει σε ισχύ για την περίοδο κατά την οποία οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις της επιχείρησης παραμένουν αμετάβλητες και έως
  πέντε
  έτη κατ’ ανώτατο όριο από τον χρόνο έκδοσης της απόφασης. Αυτή η διάρκεια ισχύος καθιστά εφικτό τον περιορισμό των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις για τις οποίες έχει αποδειχθεί ότι δεν πρόκειται για εικονικές επιχειρήσεις για τους σκοπούς της οδηγίας. |
| --- | --- |

(10)

Η αξιολόγηση του
  αν μια επιχείρηση ασκεί πράγματι οικονομικές δραστηριότητες
  συναφείς με
  φορολογικούς σκοπούς ή εξυπηρετεί κυρίως σκοπούς φοροαποφυγής ή φοροδιαφυγής αποτελεί εντέλει ζήτημα πραγματικών περιστατικών και περιστάσεων. Αυτό θα πρέπει να αξιολογείται βάσει κατά περίπτωση εξέτασης για την εκάστοτε επιχείρηση. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αποδείξουν το αντίθετο, συμπεριλαμβανομένης της απόδειξης ότι δεν εξυπηρετούν πρωτίστως φορολογικούς σκοπούς, και να ανατρέψουν το τεκμήριο αυτό. Μετά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων υποβολής στοιχείων που υπέχουν βάσει της παρούσας οδηγίας, θα πρέπει να παρέχουν
  τις αναγκαίες
  πληροφορίες στη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους. Παρότι μπορούν να παρέχουν οποιεσδήποτε πρόσθετες πληροφορίες κρίνουν κατάλληλες, είναι σημαντικό να καθοριστούν κοινές απαιτήσεις σχετικά με το τι μπορεί να συνιστά κατάλληλο πρόσθετο αποδεικτικό στοιχείο και θα πρέπει, συνεπώς, να απαιτείται σε όλες τις περιπτώσεις. Όταν το κράτος μέλος, βάσει των εν λόγω πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων, θεωρεί ότι μια επιχείρηση έχει ανατρέψει το τεκμήριο έλλειψης υπόστασης με ικανοποιητικό τρόπο, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εκδώσει απόφαση με την οποία πιστοποιείται ότι η επιχείρηση έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς σύμφωνα με την παρούσα οδηγία. Η απόφαση αυτή μπορεί να παραμείνει σε ισχύ για την περίοδο κατά την οποία οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις της επιχείρησης παραμένουν αμετάβλητες και έως
  πέντε
  έτη κατ’ ανώτατο όριο από τον χρόνο έκδοσης της απόφασης. Αυτή η διάρκεια ισχύος καθιστά εφικτό τον περιορισμό των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις για τις οποίες έχει αποδειχθεί ότι δεν πρόκειται για εικονικές επιχειρήσεις για τους σκοπούς της οδηγίας.

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 11

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (11) | Δεδομένου ότι στόχος της παρούσας οδηγίας είναι η πρόληψη της φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής
  που αναμένεται να αυξηθούν
  μέσω των ενεργειών επιχειρήσεων που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, και προκειμένου να διασφαλιστεί η φορολογική ασφάλεια και να ενισχυθεί η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, είναι υψίστης σημασίας να προβλέπεται η δυνατότητα απαλλαγών για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης, αλλά η παρεμβολή των οποίων δεν έχει πραγματικό ευνοϊκό αντίκτυπο στη συνολική φορολογική θέση του ομίλου της επιχείρησης ή του πραγματικού/-ών δικαιούχου/-ων. Για τον λόγο αυτόν, επιχειρήσεις αυτού του είδους θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ζητούν από τη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους να εκδώσει απόφαση με την οποία απαλλάσσονται εξ ολοκλήρου και εκ των προτέρων από τη συμμόρφωσή τους με τους προτεινόμενους κανόνες. Η εν λόγω απαλλαγή θα πρέπει επίσης να είναι χρονικά περιορισμένη, ώστε η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να επαληθεύει σε τακτική βάση ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις που δικαιολογούν την απόφαση απαλλαγής. Παράλληλα, η ενδεχόμενη παράταση της διάρκειας ισχύος της απόφασης αυτής θα εξασφαλίζει τη δυνατότητα περιορισμού των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις που θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11)

Δεδομένου ότι στόχος της παρούσας οδηγίας είναι η πρόληψη της φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής
  που αναμένεται να αυξηθούν
  μέσω των ενεργειών επιχειρήσεων που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, και προκειμένου να διασφαλιστεί η φορολογική ασφάλεια και να ενισχυθεί η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, είναι υψίστης σημασίας να προβλέπεται η δυνατότητα απαλλαγών για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης, αλλά η παρεμβολή των οποίων δεν έχει πραγματικό ευνοϊκό αντίκτυπο στη συνολική φορολογική θέση του ομίλου της επιχείρησης ή του πραγματικού/-ών δικαιούχου/-ων. Για τον λόγο αυτόν, επιχειρήσεις αυτού του είδους θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ζητούν από τη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους να εκδώσει απόφαση με την οποία απαλλάσσονται εξ ολοκλήρου και εκ των προτέρων από τη συμμόρφωσή τους με τους προτεινόμενους κανόνες. Η εν λόγω απαλλαγή θα πρέπει επίσης να είναι χρονικά περιορισμένη, ώστε η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να επαληθεύει σε τακτική βάση ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις που δικαιολογούν την απόφαση απαλλαγής. Παράλληλα, η ενδεχόμενη παράταση της διάρκειας ισχύος της απόφασης αυτής θα εξασφαλίζει τη δυνατότητα περιορισμού των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις που θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας.

| (11) | Δεδομένου ότι στόχος της παρούσας οδηγίας είναι η πρόληψη της φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής μέσω των ενεργειών επιχειρήσεων που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, και προκειμένου να διασφαλιστεί η φορολογική ασφάλεια και να ενισχυθεί η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, είναι υψίστης σημασίας να προβλέπεται η δυνατότητα απαλλαγών για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης, αλλά η παρεμβολή των οποίων δεν έχει πραγματικό ευνοϊκό αντίκτυπο στη συνολική φορολογική θέση του ομίλου της επιχείρησης ή του πραγματικού/-ών δικαιούχου/-ων. Για τον λόγο αυτόν, επιχειρήσεις αυτού του είδους θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ζητούν από τη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους να εκδώσει απόφαση με την οποία απαλλάσσονται εξ ολοκλήρου και εκ των προτέρων από τη συμμόρφωσή τους με τους προτεινόμενους κανόνες
  , χωρίς να απαιτείται από την επιχείρηση να εφαρμόσει το «κριτήριο της υπόστασης», εάν μπορεί να αποδείξει την έλλειψη φορολογικής ελάφρυνσης για την ενδιαφερόμενη οντότητα
  . Η εν λόγω απαλλαγή θα πρέπει επίσης να είναι χρονικά περιορισμένη, ώστε η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να επαληθεύει σε τακτική βάση ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις που δικαιολογούν την απόφαση απαλλαγής. Παράλληλα, η ενδεχόμενη παράταση της διάρκειας ισχύος της απόφασης αυτής θα εξασφαλίζει τη δυνατότητα περιορισμού των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις που θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. |
| --- | --- |

(11)

Δεδομένου ότι στόχος της παρούσας οδηγίας είναι η πρόληψη της φοροαποφυγής και φοροδιαφυγής μέσω των ενεργειών επιχειρήσεων που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, και προκειμένου να διασφαλιστεί η φορολογική ασφάλεια και να ενισχυθεί η εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, είναι υψίστης σημασίας να προβλέπεται η δυνατότητα απαλλαγών για τις επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης, αλλά η παρεμβολή των οποίων δεν έχει πραγματικό ευνοϊκό αντίκτυπο στη συνολική φορολογική θέση του ομίλου της επιχείρησης ή του πραγματικού/-ών δικαιούχου/-ων. Για τον λόγο αυτόν, επιχειρήσεις αυτού του είδους θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ζητούν από τη διοίκηση του κράτους μέλους στο οποίο έχουν τη φορολογική κατοικία τους να εκδώσει απόφαση με την οποία απαλλάσσονται εξ ολοκλήρου και εκ των προτέρων από τη συμμόρφωσή τους με τους προτεινόμενους κανόνες
  , χωρίς να απαιτείται από την επιχείρηση να εφαρμόσει το «κριτήριο της υπόστασης», εάν μπορεί να αποδείξει την έλλειψη φορολογικής ελάφρυνσης για την ενδιαφερόμενη οντότητα
  . Η εν λόγω απαλλαγή θα πρέπει επίσης να είναι χρονικά περιορισμένη, ώστε η διοίκηση να έχει τη δυνατότητα να επαληθεύει σε τακτική βάση ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι πραγματικές και νομικές περιστάσεις που δικαιολογούν την απόφαση απαλλαγής. Παράλληλα, η ενδεχόμενη παράταση της διάρκειας ισχύος της απόφασης αυτής θα εξασφαλίζει τη δυνατότητα περιορισμού των πόρων που διατίθενται σε περιπτώσεις που θα πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας.

Τροπολογία 15

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 13

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (13) | Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του προτεινόμενου πλαισίου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι κατάλληλες φορολογικές συνέπειες για τις επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Οι επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και για τις οποίες τεκμαίρεται ότι στερούνται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς, ενώ δεν έχουν παράσχει, επιπλέον, αποδεικτικά στοιχεία περί του αντιθέτου ή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να επωφελούνται από τις διατάξεις συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου, στις οποίες το κράτος μέλος της φορολογικής κατοικίας τους είναι συμβαλλόμενο μέρος, καθώς και από οποιεσδήποτε άλλες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που περιλαμβάνονται σε διεθνείς συμφωνίες για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων, με ισοδύναμο σκοπό ή αποτέλεσμα. Δεν θα πρέπει να επιτρέπεται στις επιχειρήσεις αυτού του είδους να επωφελούνται από τις διατάξεις της οδηγίας 2011/96/ΕΕ του Συμβουλίου (14) και της οδηγίας 2003/49/ΕΚ του Συμβουλίου (15). Για τον σκοπό αυτόν, οι εν λόγω επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να δικαιούνται πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας στον βαθμό που αυτό χρησιμεύει για την αποκόμιση των εν λόγω οφελών. Επομένως, το κράτος μέλος στο οποίο η επιχείρηση έχει τη φορολογική κατοικία της θα πρέπει να αρνείται να εκδώσει πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας
  . Διαζευκτικά, το εν λόγω κράτος μέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα
  να εκδίδει
  το εν λόγω πιστοποιητικό αναφέροντας, μέσω προειδοποίησης, ότι δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται από την επιχείρηση για την αποκόμιση φορολογικών οφελών όπως επισημαίνεται ανωτέρω
  . Αυτή η άρνηση έκδοσης πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας
  ή, διαζευκτικά, η έκδοση ειδικού πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας,
  δεν θα πρέπει να κωλύει την εφαρμογή των εθνικών κανόνων του κράτους μέλους της επιχείρησης όσον αφορά τη φορολογική κατοικία και τις σχετικές υποχρεώσεις που συνδέονται με αυτήν. Απεναντίας, θα εξυπηρετεί τους σκοπούς της γνωστοποίησης σε άλλα κράτη μέλη, και σε τρίτες χώρες, ότι δεν θα πρέπει να χορηγηθεί καμία ελάφρυνση ή επιστροφή όσον αφορά συναλλαγές στις οποίες εμπλέκεται η εν λόγω επιχείρηση βάσει τυχόν σύμβασης με το κράτος μέλος της επιχείρησης ή οδηγιών της Ένωσης, κατά περίπτωση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)

Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του προτεινόμενου πλαισίου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι κατάλληλες φορολογικές συνέπειες για τις επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Οι επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και για τις οποίες τεκμαίρεται ότι στερούνται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς, ενώ δεν έχουν παράσχει, επιπλέον, αποδεικτικά στοιχεία περί του αντιθέτου ή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να επωφελούνται από τις διατάξεις συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου, στις οποίες το κράτος μέλος της φορολογικής κατοικίας τους είναι συμβαλλόμενο μέρος, καθώς και από οποιεσδήποτε άλλες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που περιλαμβάνονται σε διεθνείς συμφωνίες για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων, με ισοδύναμο σκοπό ή αποτέλεσμα. Δεν θα πρέπει να επιτρέπεται στις επιχειρήσεις αυτού του είδους να επωφελούνται από τις διατάξεις της οδηγίας 2011/96/ΕΕ του Συμβουλίου (14) και της οδηγίας 2003/49/ΕΚ του Συμβουλίου (15). Για τον σκοπό αυτόν, οι εν λόγω επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να δικαιούνται πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας στον βαθμό που αυτό χρησιμεύει για την αποκόμιση των εν λόγω οφελών. Επομένως, το κράτος μέλος στο οποίο η επιχείρηση έχει τη φορολογική κατοικία της θα πρέπει να αρνείται να εκδώσει πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας
  . Διαζευκτικά, το εν λόγω κράτος μέλος θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα
  να εκδίδει
  το εν λόγω πιστοποιητικό αναφέροντας, μέσω προειδοποίησης, ότι δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται από την επιχείρηση για την αποκόμιση φορολογικών οφελών όπως επισημαίνεται ανωτέρω
  . Αυτή η άρνηση έκδοσης πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας
  ή, διαζευκτικά, η έκδοση ειδικού πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας,
  δεν θα πρέπει να κωλύει την εφαρμογή των εθνικών κανόνων του κράτους μέλους της επιχείρησης όσον αφορά τη φορολογική κατοικία και τις σχετικές υποχρεώσεις που συνδέονται με αυτήν. Απεναντίας, θα εξυπηρετεί τους σκοπούς της γνωστοποίησης σε άλλα κράτη μέλη, και σε τρίτες χώρες, ότι δεν θα πρέπει να χορηγηθεί καμία ελάφρυνση ή επιστροφή όσον αφορά συναλλαγές στις οποίες εμπλέκεται η εν λόγω επιχείρηση βάσει τυχόν σύμβασης με το κράτος μέλος της επιχείρησης ή οδηγιών της Ένωσης, κατά περίπτωση.

| (13) | Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του προτεινόμενου πλαισίου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι κατάλληλες φορολογικές συνέπειες για τις επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Οι επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και για τις οποίες τεκμαίρεται ότι στερούνται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς, ενώ δεν έχουν παράσχει, επιπλέον, αποδεικτικά στοιχεία περί του αντιθέτου ή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να επωφελούνται από τις διατάξεις συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου, στις οποίες το κράτος μέλος της φορολογικής κατοικίας τους είναι συμβαλλόμενο μέρος, καθώς και από οποιεσδήποτε άλλες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που περιλαμβάνονται σε διεθνείς συμφωνίες για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων, με ισοδύναμο σκοπό ή αποτέλεσμα. Δεν θα πρέπει να επιτρέπεται στις επιχειρήσεις αυτού του είδους να επωφελούνται από τις διατάξεις της οδηγίας 2011/96/ΕΕ του Συμβουλίου (14) και της οδηγίας 2003/49/ΕΚ του Συμβουλίου (15). Για τον σκοπό αυτόν, οι εν λόγω επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να δικαιούνται πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας στον βαθμό που αυτό χρησιμεύει για την αποκόμιση των εν λόγω οφελών. Επομένως, το κράτος μέλος στο οποίο η επιχείρηση έχει τη φορολογική κατοικία της θα πρέπει να αρνείται να εκδώσει πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας
  και
  να εκδίδει
  δήλωση που αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίστηκε η απόφαση
  . Αυτή η άρνηση έκδοσης πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας δεν θα πρέπει να κωλύει την εφαρμογή των εθνικών κανόνων του κράτους μέλους της επιχείρησης όσον αφορά τη φορολογική κατοικία και τις σχετικές υποχρεώσεις που συνδέονται με αυτήν. Απεναντίας, θα εξυπηρετεί τους σκοπούς της γνωστοποίησης σε άλλα κράτη μέλη, και σε τρίτες χώρες, ότι δεν θα πρέπει να χορηγηθεί καμία ελάφρυνση ή επιστροφή όσον αφορά συναλλαγές στις οποίες εμπλέκεται η εν λόγω επιχείρηση βάσει τυχόν σύμβασης με το κράτος μέλος της επιχείρησης ή οδηγιών της Ένωσης, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

(13)

Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας του προτεινόμενου πλαισίου, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι κατάλληλες φορολογικές συνέπειες για τις επιχειρήσεις που δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς. Οι επιχειρήσεις που πληρούν το κριτήριο της πύλης και για τις οποίες τεκμαίρεται ότι στερούνται υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς, ενώ δεν έχουν παράσχει, επιπλέον, αποδεικτικά στοιχεία περί του αντιθέτου ή αποδεικτικά στοιχεία ότι δεν εξυπηρετούν τον σκοπό της αποκόμισης φορολογικού πλεονεκτήματος, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται να επωφελούνται από τις διατάξεις συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου, στις οποίες το κράτος μέλος της φορολογικής κατοικίας τους είναι συμβαλλόμενο μέρος, καθώς και από οποιεσδήποτε άλλες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων που περιλαμβάνονται σε διεθνείς συμφωνίες για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων, με ισοδύναμο σκοπό ή αποτέλεσμα. Δεν θα πρέπει να επιτρέπεται στις επιχειρήσεις αυτού του είδους να επωφελούνται από τις διατάξεις της οδηγίας 2011/96/ΕΕ του Συμβουλίου (14) και της οδηγίας 2003/49/ΕΚ του Συμβουλίου (15). Για τον σκοπό αυτόν, οι εν λόγω επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να δικαιούνται πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας στον βαθμό που αυτό χρησιμεύει για την αποκόμιση των εν λόγω οφελών. Επομένως, το κράτος μέλος στο οποίο η επιχείρηση έχει τη φορολογική κατοικία της θα πρέπει να αρνείται να εκδώσει πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας
  και
  να εκδίδει
  δήλωση που αναφέρει τους λόγους στους οποίους βασίστηκε η απόφαση
  . Αυτή η άρνηση έκδοσης πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας δεν θα πρέπει να κωλύει την εφαρμογή των εθνικών κανόνων του κράτους μέλους της επιχείρησης όσον αφορά τη φορολογική κατοικία και τις σχετικές υποχρεώσεις που συνδέονται με αυτήν. Απεναντίας, θα εξυπηρετεί τους σκοπούς της γνωστοποίησης σε άλλα κράτη μέλη, και σε τρίτες χώρες, ότι δεν θα πρέπει να χορηγηθεί καμία ελάφρυνση ή επιστροφή όσον αφορά συναλλαγές στις οποίες εμπλέκεται η εν λόγω επιχείρηση βάσει τυχόν σύμβασης με το κράτος μέλος της επιχείρησης ή οδηγιών της Ένωσης, κατά περίπτωση.

Τροπολογία 16

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (13α) | Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω φορολογικές συνέπειες διασυνδέονται με συνέπεια με τις υφιστάμενες διμερείς φορολογικές συμφωνίες οι οποίες έχουν συναφθεί μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13α)

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω φορολογικές συνέπειες διασυνδέονται με συνέπεια με τις υφιστάμενες διμερείς φορολογικές συμφωνίες οι οποίες έχουν συναφθεί μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών.

Τροπολογία 17

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 15

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (15) | Επομένως,
  η οδηγία 2011/16/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15)

Επομένως,
  η οδηγία 2011/16/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (15) | Δεδομένου ότι
  η οδηγία 2011/16/ΕΕ
  σχετικά με τη διοικητική συνεργασία θέσπισε τους κανόνες και τις διαδικασίες για τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ φορολογικών διοικήσεων, συγκεκριμένα την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς, επομένως, αυτή η οδηγία
  θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως
  ώστε να επιτρέπει στα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν αυτόματα τις πληροφορίες τις οποίες λαμβάνουν στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας
  . |
| --- | --- |

(15)

Δεδομένου ότι
  η οδηγία 2011/16/ΕΕ
  σχετικά με τη διοικητική συνεργασία θέσπισε τους κανόνες και τις διαδικασίες για τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ φορολογικών διοικήσεων, συγκεκριμένα την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς, επομένως, αυτή η οδηγία
  θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως
  ώστε να επιτρέπει στα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν αυτόματα τις πληροφορίες τις οποίες λαμβάνουν στο πλαίσιο της παρούσας οδηγίας
  .

Τροπολογία 18

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 16

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (16) | Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κυρώσεις για την παραβίαση των εθνικών κανόνων μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Οι εν λόγω κυρώσεις θα πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Για τη διασφάλιση της φορολογικής ασφάλειας και ελάχιστου επιπέδου συντονισμού σε όλα τα κράτη μέλη, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ελάχιστη χρηματική ποινή, λαμβανομένης επίσης υπόψη της κατάστασης της εκάστοτε επιχείρησης. Οι προβλεπόμενοι κανόνες βασίζονται
  στην
  αυτοαξιολόγηση
  των επιχειρήσεων όσον αφορά
  το αν πληρούν ή όχι τα κριτήρια της πύλης. Για να επιτευχθεί η αποτελεσματικότητα των διατάξεων, με την παροχή κινήτρων επαρκούς επιπέδου συμμόρφωσης σε ολόκληρη την Ένωση, και λαμβανομένου υπόψη ότι μια εικονική επιχείρηση σε ένα κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, είναι σημαντικό κάθε κράτος μέλος να έχει το δικαίωμα να ζητά από άλλο κράτος μέλος τη διενέργεια φορολογικών ελέγχων σε επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να μην πληρούν την ελάχιστη υπόσταση, όπως ορίζεται στην παρούσα οδηγία.
  Επομένως, για να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα, είναι σημαντικό το κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα να έχει την υποχρέωση να διενεργεί τον εν λόγω έλεγχο και να κοινοποιεί τις πληροφορίες σχετικά με το αποτέλεσμα, ακόμη και όταν δεν διαπιστώνεται η ύπαρξη «εικονικής» οντότητας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16)

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κυρώσεις για την παραβίαση των εθνικών κανόνων μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Οι εν λόγω κυρώσεις θα πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Για τη διασφάλιση της φορολογικής ασφάλειας και ελάχιστου επιπέδου συντονισμού σε όλα τα κράτη μέλη, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ελάχιστη χρηματική ποινή, λαμβανομένης επίσης υπόψη της κατάστασης της εκάστοτε επιχείρησης. Οι προβλεπόμενοι κανόνες βασίζονται
  στην
  αυτοαξιολόγηση
  των επιχειρήσεων όσον αφορά
  το αν πληρούν ή όχι τα κριτήρια της πύλης. Για να επιτευχθεί η αποτελεσματικότητα των διατάξεων, με την παροχή κινήτρων επαρκούς επιπέδου συμμόρφωσης σε ολόκληρη την Ένωση, και λαμβανομένου υπόψη ότι μια εικονική επιχείρηση σε ένα κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, είναι σημαντικό κάθε κράτος μέλος να έχει το δικαίωμα να ζητά από άλλο κράτος μέλος τη διενέργεια φορολογικών ελέγχων σε επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να μην πληρούν την ελάχιστη υπόσταση, όπως ορίζεται στην παρούσα οδηγία.
  Επομένως, για να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα, είναι σημαντικό το κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα να έχει την υποχρέωση να διενεργεί τον εν λόγω έλεγχο και να κοινοποιεί τις πληροφορίες σχετικά με το αποτέλεσμα, ακόμη και όταν δεν διαπιστώνεται η ύπαρξη «εικονικής» οντότητας.

| (16) | Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κυρώσεις για την παραβίαση των εθνικών κανόνων μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Οι εν λόγω κυρώσεις θα πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Για τη διασφάλιση της φορολογικής ασφάλειας και ελάχιστου επιπέδου συντονισμού σε όλα τα κράτη μέλη, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ελάχιστη χρηματική ποινή, λαμβανομένης επίσης υπόψη της κατάστασης της εκάστοτε επιχείρησης. Οι προβλεπόμενοι κανόνες βασίζονται
  σε
  αυτοαξιολόγηση
  που διενεργείται από τις επιχειρήσεις ώστε να καθοριστεί
  το αν πληρούν ή όχι τα κριτήρια της πύλης. Για να επιτευχθεί η αποτελεσματικότητα των διατάξεων, με την παροχή κινήτρων επαρκούς επιπέδου συμμόρφωσης σε ολόκληρη την Ένωση, και λαμβανομένου υπόψη ότι μια εικονική επιχείρηση σε ένα κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, είναι σημαντικό κάθε κράτος μέλος να έχει το δικαίωμα να ζητά από άλλο κράτος μέλος τη διενέργεια
  κοινών
  φορολογικών ελέγχων σε επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να μην πληρούν την ελάχιστη υπόσταση, όπως ορίζεται στην παρούσα οδηγία.
  Οι κοινοί έλεγχοι επιτρέπουν τη συγκέντρωση εμπειρογνωσίας, διασφαλίζοντας έτσι τον πλήρη προσδιορισμό των γεγονότων και προωθώντας την αποδοχή των αποτελεσμάτων του ελέγχου. Η οδηγία (ΕΕ) 2021/514 του Συμβουλίου

   (16)

  δημιούργησε ένα ενιαίο πλαίσιο για τους κοινούς ελέγχους και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται στις κατάλληλες περιπτώσεις. |
| --- | --- |

(16)

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν κυρώσεις για την παραβίαση των εθνικών κανόνων μεταφοράς της παρούσας οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Οι εν λόγω κυρώσεις θα πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Για τη διασφάλιση της φορολογικής ασφάλειας και ελάχιστου επιπέδου συντονισμού σε όλα τα κράτη μέλη, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ελάχιστη χρηματική ποινή, λαμβανομένης επίσης υπόψη της κατάστασης της εκάστοτε επιχείρησης. Οι προβλεπόμενοι κανόνες βασίζονται
  σε
  αυτοαξιολόγηση
  που διενεργείται από τις επιχειρήσεις ώστε να καθοριστεί
  το αν πληρούν ή όχι τα κριτήρια της πύλης. Για να επιτευχθεί η αποτελεσματικότητα των διατάξεων, με την παροχή κινήτρων επαρκούς επιπέδου συμμόρφωσης σε ολόκληρη την Ένωση, και λαμβανομένου υπόψη ότι μια εικονική επιχείρηση σε ένα κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης άλλου κράτους μέλους, είναι σημαντικό κάθε κράτος μέλος να έχει το δικαίωμα να ζητά από άλλο κράτος μέλος τη διενέργεια
  κοινών
  φορολογικών ελέγχων σε επιχειρήσεις που ενέχουν κίνδυνο να μην πληρούν την ελάχιστη υπόσταση, όπως ορίζεται στην παρούσα οδηγία.
  Οι κοινοί έλεγχοι επιτρέπουν τη συγκέντρωση εμπειρογνωσίας, διασφαλίζοντας έτσι τον πλήρη προσδιορισμό των γεγονότων και προωθώντας την αποδοχή των αποτελεσμάτων του ελέγχου. Η οδηγία (ΕΕ) 2021/514 του Συμβουλίου

   (16)

  δημιούργησε ένα ενιαίο πλαίσιο για τους κοινούς ελέγχους και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται στις κατάλληλες περιπτώσεις.

Τροπολογία 19

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 18

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (18) | Για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προτεινόμενων νέων κανόνων, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη καθώς και άλλα διαθέσιμα στοιχεία. Η έκθεση της Επιτροπής θα πρέπει να δημοσιευθεί. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18)

Για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προτεινόμενων νέων κανόνων, η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη καθώς και άλλα διαθέσιμα στοιχεία. Η έκθεση της Επιτροπής θα πρέπει να δημοσιευθεί.

| (18) | Για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προτεινόμενων νέων κανόνων,
  καθώς και του αντίκτυπου στα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών και στις δυνατότητες των φορολογικών διοικήσεων,
  η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη καθώς και άλλα διαθέσιμα στοιχεία. Η έκθεση της Επιτροπής θα πρέπει να δημοσιευθεί
  και, κατά περίπτωση, να συνοδεύεται από επανεξέταση με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας και από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας
  . |
| --- | --- |

(18)

Για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προτεινόμενων νέων κανόνων,
  καθώς και του αντίκτυπου στα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών και στις δυνατότητες των φορολογικών διοικήσεων,
  η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει αξιολόγηση με βάση τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη καθώς και άλλα διαθέσιμα στοιχεία. Η έκθεση της Επιτροπής θα πρέπει να δημοσιευθεί
  και, κατά περίπτωση, να συνοδεύεται από επανεξέταση με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας και από νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας
  .

Τροπολογία 20

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (5) | «πραγματικός δικαιούχος»: ο πραγματικός δικαιούχος όπως ορίζεται στο άρθρο 
  3
  σημείο 
  6 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  · |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

«πραγματικός δικαιούχος»: ο πραγματικός δικαιούχος όπως ορίζεται στο άρθρο 
  3
  σημείο 
  6 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
  ·

| (5) | «πραγματικός δικαιούχος»: ο πραγματικός δικαιούχος όπως ορίζεται στο άρθρο
  2
  σημείο
  22 της [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας — COM(2021)0420]
  · |
| --- | --- |

(5)

«πραγματικός δικαιούχος»: ο πραγματικός δικαιούχος όπως ορίζεται στο άρθρο
  2
  σημείο
  22 της [να προστεθούν τα στοιχεία αναφοράς — πρόταση κανονισμού σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας — COM(2021)0420]
  ·

Τροπολογία 21

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 6 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (6α)
  « | φορολογικό πλεονέκτημα»: η μείωση των αναγκαστικών υποχρεώσεων μιας επιχείρησης έναντι της κυβέρνησης της φορολογικής κατοικίας· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α)
  «

Τροπολογία 22

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις επιχειρήσεις που πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια να υποβάλλουν στοιχεία στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 7: | 1.   Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις επιχειρήσεις που πληρούν τα ακόλουθα
  σωρευτικά
  κριτήρια να υποβάλλουν στοιχεία στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 7: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1.   Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις επιχειρήσεις που πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια να υποβάλλουν στοιχεία στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 7:

1.   Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις επιχειρήσεις που πληρούν τα ακόλουθα
  σωρευτικά
  κριτήρια να υποβάλλουν στοιχεία στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 7:

Τροπολογία 23

Τροπολογία 23

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο α

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | άνω του
  75 %
  των εσόδων της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη συνιστά σχετικό εισόδημα· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

άνω του
  75 %
  των εσόδων της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη συνιστά σχετικό εισόδημα·

75 %

| α) | άνω του
  65 %
  των εσόδων της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη συνιστά σχετικό εισόδημα· |
| --- | --- |

α)

άνω του
  65 %
  των εσόδων της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη συνιστά σχετικό εισόδημα·

65 %

Τροπολογία 24

Τροπολογία 24

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο β — σημείο i

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο β — σημείο i

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| i) | άνω του
  60 %
  της λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 4 στοιχεία ε) και στ) βρισκόταν εκτός του κράτους μέλους της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

i)

άνω του
  60 %
  της λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 4 στοιχεία ε) και στ) βρισκόταν εκτός του κράτους μέλους της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη·

60 %

| i) | άνω του
  55 %
  της λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 4 στοιχεία ε) και στ) βρισκόταν εκτός του κράτους μέλους της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη· |
| --- | --- |

i)

άνω του
  55 %
  της λογιστικής αξίας των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 4 στοιχεία ε) και στ) βρισκόταν εκτός του κράτους μέλους της επιχείρησης κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη·

55 %

Τροπολογία 25

Τροπολογία 25

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο β — σημείο ii

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο β — σημείο ii

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ii) | τουλάχιστον το 60 %
  του σχετικού εισοδήματος της επιχείρησης αποκτάται ή καταβάλλεται μέσω διασυνοριακών συναλλαγών· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ii)

τουλάχιστον το 60 %
  του σχετικού εισοδήματος της επιχείρησης αποκτάται ή καταβάλλεται μέσω διασυνοριακών συναλλαγών·

τουλάχιστον το 60 %

| ii) | άνω του 55 %
  του σχετικού εισοδήματος της επιχείρησης αποκτάται ή καταβάλλεται μέσω διασυνοριακών συναλλαγών· |
| --- | --- |

ii)

άνω του 55 %
  του σχετικού εισοδήματος της επιχείρησης αποκτάται ή καταβάλλεται μέσω διασυνοριακών συναλλαγών·

άνω του 55 %

Τροπολογία 26

Τροπολογία 26

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ

Άρθρο 6 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1 — στοιχείο γ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| γ) | κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη, η επιχείρηση ανέθεσε σε εξωτερικούς συνεργάτες τη διαχείριση των καθημερινών πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με σημαντικά καθήκοντα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

γ)

κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη, η επιχείρηση ανέθεσε σε εξωτερικούς συνεργάτες τη διαχείριση των καθημερινών πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με σημαντικά καθήκοντα.

| γ) | κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη, η επιχείρηση ανέθεσε σε εξωτερικούς συνεργάτες τη διαχείριση των καθημερινών πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με σημαντικά καθήκοντα
  σε τρίτο
  . |
| --- | --- |

γ)

κατά τα προηγούμενα δύο φορολογικά έτη, η επιχείρηση ανέθεσε σε εξωτερικούς συνεργάτες τη διαχείριση των καθημερινών πράξεων και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με σημαντικά καθήκοντα
  σε τρίτο
  .

σε τρίτο

Τροπολογία 27

Τροπολογία 27

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

Άρθρο 6 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις
  που εμπίπτουν σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες κατηγορίες
  δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις του άρθρου 7: | 2.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι
  ακόλουθες
  επιχειρήσεις δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις του άρθρου 7: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις
  που εμπίπτουν σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες κατηγορίες
  δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις του άρθρου 7:

2.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι
  ακόλουθες
  επιχειρήσεις δεν υπόκεινται στις απαιτήσεις του άρθρου 7:

Τροπολογία 28

Τροπολογία 28

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 6 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

Άρθρο 6 — παράγραφος 2 — εδάφιο 1 — στοιχείο ε

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ε) | επιχειρήσεις με τουλάχιστον πέντε δικούς τους υπαλλήλους σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης ή μέλη του προσωπικού που ασκούν αποκλειστικά τις δραστηριότητες που παράγουν το σχετικό εισόδημα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ε)

ε)

επιχειρήσεις με τουλάχιστον πέντε δικούς τους υπαλλήλους σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης ή μέλη του προσωπικού που ασκούν αποκλειστικά τις δραστηριότητες που παράγουν το σχετικό εισόδημα.

επιχειρήσεις με τουλάχιστον πέντε δικούς τους υπαλλήλους σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης ή μέλη του προσωπικού που ασκούν αποκλειστικά τις δραστηριότητες που παράγουν το σχετικό εισόδημα.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 29

Τροπολογία 29

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο α

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | η επιχείρηση έχει στην κυριότητά της χώρους στο κράτος μέλος
  ή
  χώρους που είναι διαθέσιμοι για την αποκλειστική χρήση της επιχείρησης· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

η επιχείρηση έχει στην κυριότητά της χώρους στο κράτος μέλος
  ή
  χώρους που είναι διαθέσιμοι για την αποκλειστική χρήση της επιχείρησης·

ή

| α) | η επιχείρηση έχει στην κυριότητά της χώρους στο κράτος μέλος, χώρους που είναι διαθέσιμοι για την αποκλειστική χρήση της επιχείρησης
  ή χώρους τους οποίους μοιράζεται με οντότητες του ίδιου ομίλου
  · |
| --- | --- |

α)

η επιχείρηση έχει στην κυριότητά της χώρους στο κράτος μέλος, χώρους που είναι διαθέσιμοι για την αποκλειστική χρήση της επιχείρησης
  ή χώρους τους οποίους μοιράζεται με οντότητες του ίδιου ομίλου
  ·

ή χώρους τους οποίους μοιράζεται με οντότητες του ίδιου ομίλου

Τροπολογία 30

Τροπολογία 30

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο β

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | η επιχείρηση διαθέτει τουλάχιστον έναν ενεργό τραπεζικό λογαριασμό στο όνομά της στην Ένωση· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

η επιχείρηση διαθέτει τουλάχιστον έναν ενεργό τραπεζικό λογαριασμό στο όνομά της στην Ένωση·

| β) | η επιχείρηση διαθέτει τουλάχιστον έναν ενεργό τραπεζικό λογαριασμό
  ή λογαριασμό ηλεκτρονικού χρήματος
  στο όνομά της στην Ένωση
  , μέσω του οποίου λαμβάνεται το σχετικό εισόδημα
  · |
| --- | --- |

β)

η επιχείρηση διαθέτει τουλάχιστον έναν ενεργό τραπεζικό λογαριασμό
  ή λογαριασμό ηλεκτρονικού χρήματος
  στο όνομά της στην Ένωση
  , μέσω του οποίου λαμβάνεται το σχετικό εισόδημα
  ·

ή λογαριασμό ηλεκτρονικού χρήματος

, μέσω του οποίου λαμβάνεται το σχετικό εισόδημα

Τροπολογία 31

Τροπολογία 31

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο i — σημείο 2

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο i — σημείο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (2) | διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα και
  έχουν την εξουσιοδότηση να λαμβάνουν αποφάσεις σε σχέση με τις δραστηριότητες που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση ή σε σχέση με τα περιουσιακά στοιχεία της επιχείρησης· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

(2)

διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα και
  έχουν την εξουσιοδότηση να λαμβάνουν αποφάσεις σε σχέση με τις δραστηριότητες που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση ή σε σχέση με τα περιουσιακά στοιχεία της επιχείρησης·

διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα και

| (2) | έχουν την εξουσιοδότηση να λαμβάνουν αποφάσεις σε σχέση με τις δραστηριότητες που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση ή σε σχέση με τα περιουσιακά στοιχεία της επιχείρησης· |
| --- | --- |

(2)

έχουν την εξουσιοδότηση να λαμβάνουν αποφάσεις σε σχέση με τις δραστηριότητες που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση ή σε σχέση με τα περιουσιακά στοιχεία της επιχείρησης·

Τροπολογία 32

Τροπολογία 32

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο i — σημείο 3

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο i — σημείο 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (3) | χρησιμοποιούν με ενεργό και ανεξάρτητο τρόπο την εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο σημείο 2 σε τακτική βάση· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

(3)

(3)

χρησιμοποιούν με ενεργό και ανεξάρτητο τρόπο την εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο σημείο 2 σε τακτική βάση·

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 33

Τροπολογία 33

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο i — σημείο 4

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο i — σημείο 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (4) | δεν είναι υπάλληλοι επιχείρησης η οποία δεν είναι συνδεδεμένη επιχείρηση και δεν εκτελούν καθήκοντα διοικητικού στελέχους ή ισοδύναμα καθήκοντα άλλων επιχειρήσεων οι οποίες δεν είναι συνδεδεμένες επιχειρήσεις· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

(4)

(4)

δεν είναι υπάλληλοι επιχείρησης η οποία δεν είναι συνδεδεμένη επιχείρηση και δεν εκτελούν καθήκοντα διοικητικού στελέχους ή ισοδύναμα καθήκοντα άλλων επιχειρήσεων οι οποίες δεν είναι συνδεδεμένες επιχειρήσεις·

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 34

Τροπολογία 34

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο ii

Άρθρο 7 — παράγραφος 1 — στοιχείο γ — σημείο ii

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ii) | η πλειονότητα των υπαλλήλων της επιχείρησης σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης έχουν τη
  φορολογική κατοικία
  τους στο κράτος μέλος της επιχείρησης ή όχι σε μεγαλύτερη απόσταση από το εν λόγω κράτος μέλος, στον βαθμό που η απόσταση αυτή είναι συμβατή με την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων τους, και οι εν λόγω υπάλληλοι διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα για την άσκηση των δραστηριοτήτων που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ii)

η πλειονότητα των υπαλλήλων της επιχείρησης σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης έχουν τη
  φορολογική κατοικία
  τους στο κράτος μέλος της επιχείρησης ή όχι σε μεγαλύτερη απόσταση από το εν λόγω κράτος μέλος, στον βαθμό που η απόσταση αυτή είναι συμβατή με την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων τους, και οι εν λόγω υπάλληλοι διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα για την άσκηση των δραστηριοτήτων που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση.

φορολογική κατοικία

| ii) | η πλειονότητα των υπαλλήλων της επιχείρησης σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης έχουν τη
  συνήθη διαμονή
  τους
  όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 593/2008
  στο κράτος μέλος της επιχείρησης ή όχι σε μεγαλύτερη απόσταση από το εν λόγω κράτος μέλος, στον βαθμό που η απόσταση αυτή είναι συμβατή με την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων τους, και οι εν λόγω υπάλληλοι διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα για την άσκηση των δραστηριοτήτων που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση. |
| --- | --- |

ii)

η πλειονότητα των υπαλλήλων της επιχείρησης σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης έχουν τη
  συνήθη διαμονή
  τους
  όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 593/2008
  στο κράτος μέλος της επιχείρησης ή όχι σε μεγαλύτερη απόσταση από το εν λόγω κράτος μέλος, στον βαθμό που η απόσταση αυτή είναι συμβατή με την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων τους, και οι εν λόγω υπάλληλοι διαθέτουν τα κατάλληλα προσόντα για την άσκηση των δραστηριοτήτων που παράγουν σχετικό εισόδημα για την επιχείρηση.

συνήθη διαμονή

όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 593/2008

Τροπολογία 35

Τροπολογία 35

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ α (νέο)

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ζα) | επισκόπηση της δομής της επιχείρησης και των συνδεδεμένων επιχειρήσεων και τυχόν σημαντικών ρυθμίσεων εξωτερικής ανάθεσης, περιλαμβανομένου του σκεπτικού πίσω από τη δομή, που περιγράφεται στο πλαίσιο τυποποιημένου μορφότυπου· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζα)

ζα)

επισκόπηση της δομής της επιχείρησης και των συνδεδεμένων επιχειρήσεων και τυχόν σημαντικών ρυθμίσεων εξωτερικής ανάθεσης, περιλαμβανομένου του σκεπτικού πίσω από τη δομή, που περιγράφεται στο πλαίσιο τυποποιημένου μορφότυπου·

επισκόπηση της δομής της επιχείρησης και των συνδεδεμένων επιχειρήσεων και τυχόν σημαντικών ρυθμίσεων εξωτερικής ανάθεσης, περιλαμβανομένου του σκεπτικού πίσω από τη δομή, που περιγράφεται στο πλαίσιο τυποποιημένου μορφότυπου·

Τροπολογία 36

Τροπολογία 36

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ β (νέο)

Άρθρο 7 — παράγραφος 2 — στοιχείο ζ β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | ζβ) | συνοπτική έκθεση των αποδεικτικών εγγράφων τα οποία υποβάλλονται δυνάμει της παρούσας παραγράφου, η οποία περιλαμβάνει συγκεκριμένα:








  — | σύντομη περιγραφή της φύσης των δραστηριοτήτων της επιχείρησης· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζβ)

ζβ)

συνοπτική έκθεση των αποδεικτικών εγγράφων τα οποία υποβάλλονται δυνάμει της παρούσας παραγράφου, η οποία περιλαμβάνει συγκεκριμένα:

συνοπτική έκθεση των αποδεικτικών εγγράφων τα οποία υποβάλλονται δυνάμει της παρούσας παραγράφου, η οποία περιλαμβάνει συγκεκριμένα:

—

σύντομη περιγραφή της φύσης των δραστηριοτήτων της επιχείρησης·

σύντομη περιγραφή της φύσης των δραστηριοτήτων της επιχείρησης·

| — | τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνται σε βάση ισοδύναμης πλήρους απασχόλησης· |
| --- | --- |

—

τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνται σε βάση ισοδύναμης πλήρους απασχόλησης·

τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνται σε βάση ισοδύναμης πλήρους απασχόλησης·

| — | το ύψος της κερδοφορίας ή της ζημίας προ και μετά φόρων. |
| --- | --- |

—

το ύψος της κερδοφορίας ή της ζημίας προ και μετά φόρων.

το ύψος της κερδοφορίας ή της ζημίας προ και μετά φόρων.

Τροπολογία 37

Τροπολογία 37

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 8 — παράγραφος 1

Άρθρο 8 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι πληροί όλους τους δείκτες ελάχιστης υπόστασης του άρθρου 7 παράγραφος 1 και προσκομίζει
  ικανοποιητικά
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος. | 1.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι πληροί όλους τους δείκτες ελάχιστης υπόστασης του άρθρου 7 παράγραφος 1 και προσκομίζει
  τα αναγκαία
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι πληροί όλους τους δείκτες ελάχιστης υπόστασης του άρθρου 7 παράγραφος 1 και προσκομίζει
  ικανοποιητικά
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος.

1.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι πληροί όλους τους δείκτες ελάχιστης υπόστασης του άρθρου 7 παράγραφος 1 και προσκομίζει
  τα αναγκαία
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος.

Τροπολογία 38

Τροπολογία 38

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 8 — παράγραφος 2

Άρθρο 8 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι δεν πληροί έναν ή περισσότερους από τους δείκτες του άρθρου 7 παράγραφος 1 ή δεν προσκομίζει
  ικανοποιητικά
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος. | 2.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι δεν πληροί έναν ή περισσότερους από τους δείκτες του άρθρου 7 παράγραφος 1 ή δεν προσκομίζει
  τα αναγκαία
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι δεν πληροί έναν ή περισσότερους από τους δείκτες του άρθρου 7 παράγραφος 1 ή δεν προσκομίζει
  ικανοποιητικά
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος.

2.   Επιχείρηση η οποία δηλώνει ότι δεν πληροί έναν ή περισσότερους από τους δείκτες του άρθρου 7 παράγραφος 1 ή δεν προσκομίζει
  τα αναγκαία
  αποδεικτικά έγγραφα σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2, τεκμαίρεται ότι δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για το φορολογικό έτος.

Τροπολογία 39

Τροπολογία 39

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 9 — παράγραφος 1

Άρθρο 9 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  κατάλληλα
  μέτρα ώστε να παρέχουν στις επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2, τη δυνατότητα ανατροπής του τεκμηρίου αυτού με την υποβολή πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με τις επιχειρηματικές δραστηριότητες που ασκούν για την παραγωγή σχετικού εισοδήματος. | 1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  απαραίτητα
  μέτρα ώστε να παρέχουν στις επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2, τη δυνατότητα ανατροπής του τεκμηρίου αυτού
  , χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις και υπερβολικές διοικητικές δαπάνες,
  με την υποβολή πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με τις επιχειρηματικές δραστηριότητες που ασκούν για την παραγωγή σχετικού εισοδήματος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  κατάλληλα
  μέτρα ώστε να παρέχουν στις επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2, τη δυνατότητα ανατροπής του τεκμηρίου αυτού με την υποβολή πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με τις επιχειρηματικές δραστηριότητες που ασκούν για την παραγωγή σχετικού εισοδήματος.

1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  απαραίτητα
  μέτρα ώστε να παρέχουν στις επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι δεν έχουν ελάχιστη υπόσταση, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2, τη δυνατότητα ανατροπής του τεκμηρίου αυτού
  , χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις και υπερβολικές διοικητικές δαπάνες,
  με την υποβολή πρόσθετων αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με τις επιχειρηματικές δραστηριότητες που ασκούν για την παραγωγή σχετικού εισοδήματος.

Τροπολογία 40

Τροπολογία 40

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 9 — παράγραφος 2 — στοιχείο α

Άρθρο 9 — παράγραφος 2 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | έγγραφο το οποίο δίνει τη δυνατότητα να εξακριβωθεί το
  εμπορικό
  σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η εγκατάσταση της επιχείρησης· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

έγγραφο το οποίο δίνει τη δυνατότητα να εξακριβωθεί το
  εμπορικό
  σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η εγκατάσταση της επιχείρησης·

εμπορικό

| α) | έγγραφο το οποίο δίνει τη δυνατότητα να εξακριβωθεί το
  επιχειρηματικό
  σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η εγκατάσταση της επιχείρησης
  στο κράτος μέλος όπου πραγματοποιείται η δραστηριότητα
  · |
| --- | --- |

α)

έγγραφο το οποίο δίνει τη δυνατότητα να εξακριβωθεί το
  επιχειρηματικό
  σκεπτικό στο οποίο βασίζεται η εγκατάσταση της επιχείρησης
  στο κράτος μέλος όπου πραγματοποιείται η δραστηριότητα
  ·

επιχειρηματικό

στο κράτος μέλος όπου πραγματοποιείται η δραστηριότητα

Τροπολογία 41

Τροπολογία 41

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 9 — παράγραφος 2 — στοιχείο β

Άρθρο 9 — παράγραφος 2 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | πληροφορίες σχετικά με το προφίλ των υπαλλήλων,
  συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου
  της πείρας τους,
  της εξουσίας
  λήψης αποφάσεων που διαθέτουν όσον αφορά τη συνολική οργάνωση,
  του ρόλου
  και
  της θέσης
  τους στο οργανόγραμμα,
  του είδους
  της σύμβασης εργασίας τους,
  των επαγγελματικών προσόντων
  τους και
  της διάρκειας
  της απασχόλησής τους· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

πληροφορίες σχετικά με το προφίλ των υπαλλήλων,
  συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου
  της πείρας τους,
  της εξουσίας
  λήψης αποφάσεων που διαθέτουν όσον αφορά τη συνολική οργάνωση,
  του ρόλου
  και
  της θέσης
  τους στο οργανόγραμμα,
  του είδους
  της σύμβασης εργασίας τους,
  των επαγγελματικών προσόντων
  τους και
  της διάρκειας
  της απασχόλησής τους·

συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου

της εξουσίας

του ρόλου

της θέσης

του είδους

των επαγγελματικών προσόντων

της διάρκειας

| β) | πληροφορίες σχετικά με το προφίλ των υπαλλήλων
  πλήρους απασχόλησης
  ,
  μερικής απασχόλησης και των ελεύθερων επαγγελματιών, συγκεκριμένα το επίπεδο
  της πείρας τους,
  την εξουσία
  λήψης αποφάσεων που διαθέτουν όσον αφορά τη συνολική οργάνωση,
  τον ρόλο
  και
  τη θέση
  τους στο οργανόγραμμα,
  το είδος
  της σύμβασης εργασίας τους,
  τα επαγγελματικά προσόντα
  τους και
  τη διάρκεια
  της απασχόλησής τους
  , με εξασφάλιση υψηλών επιπέδων προστασίας δεδομένων και ιδιωτικότητας
  · |
| --- | --- |

β)

πληροφορίες σχετικά με το προφίλ των υπαλλήλων
  πλήρους απασχόλησης
  ,
  μερικής απασχόλησης και των ελεύθερων επαγγελματιών, συγκεκριμένα το επίπεδο
  της πείρας τους,
  την εξουσία
  λήψης αποφάσεων που διαθέτουν όσον αφορά τη συνολική οργάνωση,
  τον ρόλο
  και
  τη θέση
  τους στο οργανόγραμμα,
  το είδος
  της σύμβασης εργασίας τους,
  τα επαγγελματικά προσόντα
  τους και
  τη διάρκεια
  της απασχόλησής τους
  , με εξασφάλιση υψηλών επιπέδων προστασίας δεδομένων και ιδιωτικότητας
  ·

πλήρους απασχόλησης

μερικής απασχόλησης και των ελεύθερων επαγγελματιών, συγκεκριμένα το επίπεδο

την εξουσία

τον ρόλο

τη θέση

το είδος

τα επαγγελματικά προσόντα

τη διάρκεια

, με εξασφάλιση υψηλών επιπέδων προστασίας δεδομένων και ιδιωτικότητας

Τροπολογία 42

Τροπολογία 42

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 9 — παράγραφος 3 α (νέα)

Άρθρο 9 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Το κράτος μέλος εξετάζει αίτημα για ανατροπής του τεκμηρίου εντός περιόδου εννέα μηνών μετά την υποβολή του αιτήματος, και θεωρείται ότι το αίτημα έγινε αποδεκτό αν δεν υπάρξει απάντηση από το κράτος μέλος μετά τη λήξη της εν λόγω εννεάμηνης περιόδου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Το κράτος μέλος εξετάζει αίτημα για ανατροπής του τεκμηρίου εντός περιόδου εννέα μηνών μετά την υποβολή του αιτήματος, και θεωρείται ότι το αίτημα έγινε αποδεκτό αν δεν υπάρξει απάντηση από το κράτος μέλος μετά τη λήξη της εν λόγω εννεάμηνης περιόδου.

Τροπολογία 43

Τροπολογία 43

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 — παράγραφος 1

Άρθρο 10 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  κατάλληλα
  μέτρα ώστε να παρέχουν σε επιχείρηση η οποία πληροί τα κριτήρια του άρθρου 6 παράγραφος 1 τη δυνατότητα να ζητήσει απαλλαγή από τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει της παρούσας οδηγίας, εάν η ύπαρξη της επιχείρησης δεν μειώνει τη φορολογική υποχρέωση του πραγματικού ή των πραγματικών δικαιούχων της ή του ομίλου, συνολικά, του οποίου η επιχείρηση είναι μέλος. | 1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  απαραίτητα
  μέτρα ώστε να παρέχουν σε επιχείρηση η οποία πληροί τα κριτήρια του άρθρου 6 παράγραφος 1
  , χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις και υπερβολικές διοικητικές δαπάνες,
  τη δυνατότητα να ζητήσει απαλλαγή από τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει της παρούσας οδηγίας, εάν η ύπαρξη της επιχείρησης δεν μειώνει τη φορολογική υποχρέωση του πραγματικού ή των πραγματικών δικαιούχων της ή του ομίλου, συνολικά, του οποίου η επιχείρηση είναι μέλος. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  κατάλληλα
  μέτρα ώστε να παρέχουν σε επιχείρηση η οποία πληροί τα κριτήρια του άρθρου 6 παράγραφος 1 τη δυνατότητα να ζητήσει απαλλαγή από τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει της παρούσας οδηγίας, εάν η ύπαρξη της επιχείρησης δεν μειώνει τη φορολογική υποχρέωση του πραγματικού ή των πραγματικών δικαιούχων της ή του ομίλου, συνολικά, του οποίου η επιχείρηση είναι μέλος.

1.   Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα
  απαραίτητα
  μέτρα ώστε να παρέχουν σε επιχείρηση η οποία πληροί τα κριτήρια του άρθρου 6 παράγραφος 1
  , χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις και υπερβολικές διοικητικές δαπάνες,
  τη δυνατότητα να ζητήσει απαλλαγή από τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει της παρούσας οδηγίας, εάν η ύπαρξη της επιχείρησης δεν μειώνει τη φορολογική υποχρέωση του πραγματικού ή των πραγματικών δικαιούχων της ή του ομίλου, συνολικά, του οποίου η επιχείρηση είναι μέλος.

Τροπολογία 44

Τροπολογία 44

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 — παράγραφος 2

Άρθρο 10 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν την εν λόγω απαλλαγή για ένα φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση προσκομίζει επαρκή και αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ότι η παρεμβολή της δεν συνεπάγεται φορολογικό πλεονέκτημα για τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους της ή για τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση. Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τη δομή του ομίλου και τις δραστηριότητές του. Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία επιτρέπουν τη σύγκριση του ποσού του συνολικού οφειλόμενου φόρου από τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους ή από τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση, λαμβανομένης υπόψη της παρεμβολής της επιχείρησης, με το ποσό που θα οφειλόταν υπό τις ίδιες περιστάσεις εάν δεν υπήρχε η επιχείρηση. | 2.   Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν την εν λόγω απαλλαγή για ένα φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση προσκομίζει επαρκή και αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ότι η παρεμβολή της δεν συνεπάγεται φορολογικό πλεονέκτημα για τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους της ή για τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση. Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τη δομή του ομίλου και τις δραστηριότητές του
  , συμπεριλαμβανομένου καταλόγου των υπαλλήλων της που απασχολούνται σε βάση ισοδύναμου πλήρους απασχόλησης
  . Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία επιτρέπουν τη σύγκριση του ποσού του συνολικού οφειλόμενου φόρου από τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους ή από τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση, λαμβανομένης υπόψη της παρεμβολής της επιχείρησης, με το ποσό που θα οφειλόταν υπό τις ίδιες περιστάσεις εάν δεν υπήρχε η επιχείρηση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν την εν λόγω απαλλαγή για ένα φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση προσκομίζει επαρκή και αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ότι η παρεμβολή της δεν συνεπάγεται φορολογικό πλεονέκτημα για τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους της ή για τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση. Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τη δομή του ομίλου και τις δραστηριότητές του. Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία επιτρέπουν τη σύγκριση του ποσού του συνολικού οφειλόμενου φόρου από τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους ή από τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση, λαμβανομένης υπόψη της παρεμβολής της επιχείρησης, με το ποσό που θα οφειλόταν υπό τις ίδιες περιστάσεις εάν δεν υπήρχε η επιχείρηση.

2.   Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν την εν λόγω απαλλαγή για ένα φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση προσκομίζει επαρκή και αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία ότι η παρεμβολή της δεν συνεπάγεται φορολογικό πλεονέκτημα για τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους της ή για τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση. Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τη δομή του ομίλου και τις δραστηριότητές του
  , συμπεριλαμβανομένου καταλόγου των υπαλλήλων της που απασχολούνται σε βάση ισοδύναμου πλήρους απασχόλησης
  . Τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία επιτρέπουν τη σύγκριση του ποσού του συνολικού οφειλόμενου φόρου από τον πραγματικό ή τους πραγματικούς δικαιούχους ή από τον όμιλο στο σύνολό του, ανάλογα με την περίπτωση, λαμβανομένης υπόψη της παρεμβολής της επιχείρησης, με το ποσό που θα οφειλόταν υπό τις ίδιες περιστάσεις εάν δεν υπήρχε η επιχείρηση.

Τροπολογία 45

Τροπολογία 45

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 10 — παράγραφος 3 α (νέα)

Άρθρο 10 — παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α.
     
  Ένα κράτος μέλος εξετάζει το αίτημα εξαίρεσης εντός προθεσμίας εννέα μηνών μετά την υποβολή του αιτήματος, και θεωρείται ότι το αίτημα έγινε αποδεκτό αν δεν υπάρξει απάντηση από το κράτος μέλος μετά τη λήξη της εννεάμηνης περιόδου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α.
     
  Ένα κράτος μέλος εξετάζει το αίτημα εξαίρεσης εντός προθεσμίας εννέα μηνών μετά την υποβολή του αιτήματος, και θεωρείται ότι το αίτημα έγινε αποδεκτό αν δεν υπάρξει απάντηση από το κράτος μέλος μετά τη λήξη της εννεάμηνης περιόδου.

Τροπολογία 46

Τροπολογία 46

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — εισαγωγικό μέρος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Εάν μια επιχείρηση δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στο κράτος μέλος στο οποίο έχει τη φορολογική κατοικία της, το εν λόγω κράτος
  μέλος λαμβάνει οποιαδήποτε από τις ακόλουθες αποφάσεις
  : | Εάν μια επιχείρηση δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στο κράτος μέλος στο οποίο έχει τη φορολογική κατοικία της, το εν λόγω κράτος
  απορρίπτει κάθε αίτημα της επιχείρησης για χορήγηση πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας για χρήση εκτός της δικαιοδοσίας του εν λόγω κράτους μέλους
  : |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Εάν μια επιχείρηση δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στο κράτος μέλος στο οποίο έχει τη φορολογική κατοικία της, το εν λόγω κράτος
  μέλος λαμβάνει οποιαδήποτε από τις ακόλουθες αποφάσεις
  :

μέλος λαμβάνει οποιαδήποτε από τις ακόλουθες αποφάσεις

Εάν μια επιχείρηση δεν έχει ελάχιστη υπόσταση για φορολογικούς σκοπούς στο κράτος μέλος στο οποίο έχει τη φορολογική κατοικία της, το εν λόγω κράτος
  απορρίπτει κάθε αίτημα της επιχείρησης για χορήγηση πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας για χρήση εκτός της δικαιοδοσίας του εν λόγω κράτους μέλους
  :

απορρίπτει κάθε αίτημα της επιχείρησης για χορήγηση πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας για χρήση εκτός της δικαιοδοσίας του εν λόγω κράτους μέλους

Τροπολογία 47

Τροπολογία 47

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — στοιχείο α

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | απορρίπτει αίτηση χορήγησης πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας στην επιχείρηση για χρήση εκτός της δικαιοδοσίας του εν λόγω κράτους μέλους· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

α)

α)

απορρίπτει αίτηση χορήγησης πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας στην επιχείρηση για χρήση εκτός της δικαιοδοσίας του εν λόγω κράτους μέλους·

απορρίπτει αίτηση χορήγησης πιστοποιητικού φορολογικής κατοικίας στην επιχείρηση για χρήση εκτός της δικαιοδοσίας του εν λόγω κράτους μέλους·

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 48

Τροπολογία 48

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — στοιχείο β

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | χορηγεί πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας το οποίο ορίζει ότι η επιχείρηση δεν έχει το δικαίωμα να αποκομίζει τα οφέλη συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου, καθώς και τα οφέλη διεθνών συμφωνιών με παρόμοιο σκοπό ή αποτέλεσμα, ούτε τα οφέλη των άρθρων 4, 5 και 6 της οδηγίας 2011/96/ΕΕ και του άρθρου 1 της οδηγίας 2003/49/ΕΚ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

β)

χορηγεί πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας το οποίο ορίζει ότι η επιχείρηση δεν έχει το δικαίωμα να αποκομίζει τα οφέλη συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου, καθώς και τα οφέλη διεθνών συμφωνιών με παρόμοιο σκοπό ή αποτέλεσμα, ούτε τα οφέλη των άρθρων 4, 5 και 6 της οδηγίας 2011/96/ΕΕ και του άρθρου 1 της οδηγίας 2003/49/ΕΚ.

χορηγεί πιστοποιητικό φορολογικής κατοικίας το οποίο ορίζει ότι η επιχείρηση δεν έχει το δικαίωμα να αποκομίζει τα οφέλη συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου, καθώς και τα οφέλη διεθνών συμφωνιών με παρόμοιο σκοπό ή αποτέλεσμα, ούτε τα οφέλη των άρθρων 4, 5 και 6 της οδηγίας 2011/96/ΕΕ και του άρθρου 1 της οδηγίας 2003/49/ΕΚ.

διαγράφεται

διαγράφεται

Τροπολογία 49

Τροπολογία 49

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 α (νέο)

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Όταν αρνείται αίτημα για το εν λόγω πιστοποιητικό, το κράτος μέλος εκδίδει επίσημη δήλωση με την οποία αιτιολογεί δεόντως αυτή την απόφαση και ορίζει ότι η επιχείρηση δεν έχει το δικαίωμα να αποκομίζει τα οφέλη συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου ή τα οφέλη διεθνών συμφωνιών με παρόμοιο σκοπό ή αποτέλεσμα, ούτε τα οφέλη των άρθρων 4, 5 και 6 της οδηγίας 2011/96/ΕΕ και του άρθρου 1 της οδηγίας 2003/49/ΕΚ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Όταν αρνείται αίτημα για το εν λόγω πιστοποιητικό, το κράτος μέλος εκδίδει επίσημη δήλωση με την οποία αιτιολογεί δεόντως αυτή την απόφαση και ορίζει ότι η επιχείρηση δεν έχει το δικαίωμα να αποκομίζει τα οφέλη συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου ή τα οφέλη διεθνών συμφωνιών με παρόμοιο σκοπό ή αποτέλεσμα, ούτε τα οφέλη των άρθρων 4, 5 και 6 της οδηγίας 2011/96/ΕΕ και του άρθρου 1 της οδηγίας 2003/49/ΕΚ.

Όταν αρνείται αίτημα για το εν λόγω πιστοποιητικό, το κράτος μέλος εκδίδει επίσημη δήλωση με την οποία αιτιολογεί δεόντως αυτή την απόφαση και ορίζει ότι η επιχείρηση δεν έχει το δικαίωμα να αποκομίζει τα οφέλη συμφωνιών και συμβάσεων που προβλέπουν την εξάλειψη της διπλής φορολογίας εισοδήματος και, κατά περίπτωση, κεφαλαίου ή τα οφέλη διεθνών συμφωνιών με παρόμοιο σκοπό ή αποτέλεσμα, ούτε τα οφέλη των άρθρων 4, 5 και 6 της οδηγίας 2011/96/ΕΕ και του άρθρου 1 της οδηγίας 2003/49/ΕΚ.

Τροπολογία 50

Τροπολογία 50

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 β (νέο)

Άρθρο 12 — εδάφιο 1 β (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, διασφαλίζει ότι αυτές οι φορολογικές συνέπειες διασυνδέονται σωστά με τις υφιστάμενες διμερείς φορολογικές συμφωνίες με τρίτες χώρες, έτσι ώστε να λαμβάνονται οι πληροφορίες για τις επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι είναι εικονικές. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, διασφαλίζει ότι αυτές οι φορολογικές συνέπειες διασυνδέονται σωστά με τις υφιστάμενες διμερείς φορολογικές συμφωνίες με τρίτες χώρες, έτσι ώστε να λαμβάνονται οι πληροφορίες για τις επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι είναι εικονικές.

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, διασφαλίζει ότι αυτές οι φορολογικές συνέπειες διασυνδέονται σωστά με τις υφιστάμενες διμερείς φορολογικές συμφωνίες με τρίτες χώρες, έτσι ώστε να λαμβάνονται οι πληροφορίες για τις επιχειρήσεις για τις οποίες τεκμαίρεται ότι είναι εικονικές.

Τροπολογία 51

Τροπολογία 51

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 13 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Άρθρο 13 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Οδηγία 2011/16/ΕΕ

Άρθρο 8αδ — παράγραφος 4 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | τον αριθμό ΦΠΑ, εάν υπάρχει, της επιχείρησης που υποχρεούται να υποβάλλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας [Υπηρεσία Εκδόσεων]: |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

β)

τον αριθμό ΦΠΑ, εάν υπάρχει, της επιχείρησης που υποχρεούται να υποβάλλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας [Υπηρεσία Εκδόσεων]:

| β) | σε περίπτωση έλλειψης ΑΦΜ,
  τον αριθμό ΦΠΑ, εάν υπάρχει, της επιχείρησης που υποχρεούται να υποβάλλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας [Υπηρεσία Εκδόσεων]· |
| --- | --- |

β)

σε περίπτωση έλλειψης ΑΦΜ,
  τον αριθμό ΦΠΑ, εάν υπάρχει, της επιχείρησης που υποχρεούται να υποβάλλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας [Υπηρεσία Εκδόσεων]·

σε περίπτωση έλλειψης ΑΦΜ,

Τροπολογία 52

Τροπολογία 52

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 13 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Άρθρο 13 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Οδηγία 2011/16/ΕΕ

Άρθρο 8αδ — παράγραφος 4 — στοιχείο ζ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| ζ) | σύνοψη των αποδεικτικών στοιχείων που προσκόμισε η επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

ζ)

σύνοψη των αποδεικτικών στοιχείων που προσκόμισε η επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2.

| ζ) | σύνοψη
  της δήλωσης και, κατά περίπτωση,
  των αποδεικτικών στοιχείων που προσκόμισε η επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2. |
| --- | --- |

ζ)

σύνοψη
  της δήλωσης και, κατά περίπτωση,
  των αποδεικτικών στοιχείων που προσκόμισε η επιχείρηση σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2.

της δήλωσης και, κατά περίπτωση,

Τροπολογία 53

Τροπολογία 53

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 13 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Άρθρο 13 — εδάφιο 1 — σημείο 2

Οδηγία 2011/16/ΕΕ

Άρθρο 8αδ — παράγραφος 6 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 6α.
     
  Όταν, σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 ή 3, η αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους εντοπίζει άλλο κράτος μέλος το οποίο ενδέχεται να ενδιαφέρεται για την υποβολή στοιχείων από την επιχείρηση, η κοινοποίηση η οποία αναφέρεται στις συγκεκριμένες παραγράφους περιλαμβάνει ειδική ειδοποίηση προς τα κράτη μέλη εκείνα τα οποία θεωρείται ότι ενδιαφέρονται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

6α.
     
  Όταν, σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 ή 3, η αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους εντοπίζει άλλο κράτος μέλος το οποίο ενδέχεται να ενδιαφέρεται για την υποβολή στοιχείων από την επιχείρηση, η κοινοποίηση η οποία αναφέρεται στις συγκεκριμένες παραγράφους περιλαμβάνει ειδική ειδοποίηση προς τα κράτη μέλη εκείνα τα οποία θεωρείται ότι ενδιαφέρονται.

Τροπολογία 54

Τροπολογία 54

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 14 — εδάφιο 2

Άρθρο 14 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω κυρώσεις περιλαμβάνουν διοικητική χρηματική κύρωση ύψους τουλάχιστον
  5
   % του
  κύκλου εργασιών
  της επιχείρησης κατά το σχετικό φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση που υποχρεούται να υποβάλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 δεν συμμορφωθεί με την εν λόγω απαίτηση για ένα φορολογικό έτος εντός της τασσόμενης προθεσμίας
  ή εάν
  υποβάλει ψευδή δήλωση στη φορολογική δήλωση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7. | Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω κυρώσεις περιλαμβάνουν διοικητική χρηματική κύρωση ύψους τουλάχιστον
  2
   % του
  εισοδήματος
  της επιχείρησης κατά το σχετικό φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση που υποχρεούται να υποβάλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 δεν συμμορφωθεί με την εν λόγω απαίτηση για ένα φορολογικό έτος εντός της τασσόμενης προθεσμίας
  και διοικητική χρηματική κύρωση ύψους τουλάχιστον 4 % του εισοδήματος της επιχείρησης, εάν η επιχείρηση η οποία απαιτείται να υποβάλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6
  υποβάλει ψευδή δήλωση στη φορολογική δήλωση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7.
  Σε περίπτωση επιχείρησης με μηδενικά ή χαμηλά έσοδα, η οποία ορίζεται ως κάτω από το όριο που καθορίζεται από την εθνική φορολογική αρχή και δεν υπολείπεται του ελάχιστου ορίου που έχει ορίσει η Επιτροπή σε εκτελεστική πράξη, η κύρωση θα πρέπει να βασίζεται στο σύνολο των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω κυρώσεις περιλαμβάνουν διοικητική χρηματική κύρωση ύψους τουλάχιστον
  5
   % του
  κύκλου εργασιών
  της επιχείρησης κατά το σχετικό φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση που υποχρεούται να υποβάλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 δεν συμμορφωθεί με την εν λόγω απαίτηση για ένα φορολογικό έτος εντός της τασσόμενης προθεσμίας
  ή εάν
  υποβάλει ψευδή δήλωση στη φορολογική δήλωση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7.

5

κύκλου εργασιών

ή εάν

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω κυρώσεις περιλαμβάνουν διοικητική χρηματική κύρωση ύψους τουλάχιστον
  2
   % του
  εισοδήματος
  της επιχείρησης κατά το σχετικό φορολογικό έτος, εάν η επιχείρηση που υποχρεούται να υποβάλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6 δεν συμμορφωθεί με την εν λόγω απαίτηση για ένα φορολογικό έτος εντός της τασσόμενης προθεσμίας
  και διοικητική χρηματική κύρωση ύψους τουλάχιστον 4 % του εισοδήματος της επιχείρησης, εάν η επιχείρηση η οποία απαιτείται να υποβάλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6
  υποβάλει ψευδή δήλωση στη φορολογική δήλωση κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7.
  Σε περίπτωση επιχείρησης με μηδενικά ή χαμηλά έσοδα, η οποία ορίζεται ως κάτω από το όριο που καθορίζεται από την εθνική φορολογική αρχή και δεν υπολείπεται του ελάχιστου ορίου που έχει ορίσει η Επιτροπή σε εκτελεστική πράξη, η κύρωση θα πρέπει να βασίζεται στο σύνολο των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης.

2

εισοδήματος

και διοικητική χρηματική κύρωση ύψους τουλάχιστον 4 % του εισοδήματος της επιχείρησης, εάν η επιχείρηση η οποία απαιτείται να υποβάλει στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 6

Σε περίπτωση επιχείρησης με μηδενικά ή χαμηλά έσοδα, η οποία ορίζεται ως κάτω από το όριο που καθορίζεται από την εθνική φορολογική αρχή και δεν υπολείπεται του ελάχιστου ορίου που έχει ορίσει η Επιτροπή σε εκτελεστική πράξη, η κύρωση θα πρέπει να βασίζεται στο σύνολο των στοιχείων ενεργητικού της επιχείρησης.

Τροπολογία 55

Τροπολογία 55

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 14 — εδάφιο 2 α (νέο)

Άρθρο 14 — εδάφιο 2 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Η εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 18α. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 18α.

Η εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο εκδίδεται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 18α.

Τροπολογία 56

Τροπολογία 56

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 — τίτλος

Άρθρο 15 — τίτλος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Αίτημα διενέργειας φορολογικών ελέγχων | Αίτημα διενέργειας
  κοινών
  φορολογικών ελέγχων |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Αίτημα διενέργειας φορολογικών ελέγχων

Αίτημα διενέργειας
  κοινών
  φορολογικών ελέγχων

κοινών

Τροπολογία 57

Τροπολογία 57

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 — εδάφιο 1

Άρθρο 15 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Όταν η αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους έχει λόγους να πιστεύει ότι μια επιχείρηση που έχει τη φορολογική κατοικία της σε άλλο κράτος μέλος δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της βάσει της παρούσας οδηγίας, το πρώτο κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια αρχή του έτερου κράτους μέλους να προβεί σε φορολογικό έλεγχο της επιχείρησης. | Όταν η αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους έχει λόγους να πιστεύει ότι μια επιχείρηση που έχει τη φορολογική κατοικία της σε άλλο κράτος μέλος δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της βάσει της παρούσας οδηγίας, το πρώτο κράτος μέλος μπορεί
  , διευκρινίζοντας τους συγκεκριμένους λόγους,
  να ζητήσει από την αρμόδια αρχή του έτερου κράτους μέλους να προβεί σε
  κοινό
  φορολογικό έλεγχο της επιχείρησης
  ακολουθώντας τις διαδικασίες που ορίζονται το άρθρο 12α της οδηγίας του (ΕΕ) 2021/514 Συμβουλίου

   (17). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Όταν η αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους έχει λόγους να πιστεύει ότι μια επιχείρηση που έχει τη φορολογική κατοικία της σε άλλο κράτος μέλος δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της βάσει της παρούσας οδηγίας, το πρώτο κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει από την αρμόδια αρχή του έτερου κράτους μέλους να προβεί σε φορολογικό έλεγχο της επιχείρησης.

Όταν η αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους έχει λόγους να πιστεύει ότι μια επιχείρηση που έχει τη φορολογική κατοικία της σε άλλο κράτος μέλος δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της βάσει της παρούσας οδηγίας, το πρώτο κράτος μέλος μπορεί
  , διευκρινίζοντας τους συγκεκριμένους λόγους,
  να ζητήσει από την αρμόδια αρχή του έτερου κράτους μέλους να προβεί σε
  κοινό
  φορολογικό έλεγχο της επιχείρησης
  ακολουθώντας τις διαδικασίες που ορίζονται το άρθρο 12α της οδηγίας του (ΕΕ) 2021/514 Συμβουλίου

   (17).

, διευκρινίζοντας τους συγκεκριμένους λόγους,

κοινό

ακολουθώντας τις διαδικασίες που ορίζονται το άρθρο 12α της οδηγίας του (ΕΕ) 2021/514 Συμβουλίου

17

Τροπολογία 58

Τροπολογία 58

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 15 — εδάφιο 2

Άρθρο 15 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα κινεί
  τη διαδικασία αυτή
  εντός ενός μηνός από την ημερομηνία λήψης του αιτήματος και διενεργεί
  τον φορολογικό έλεγχο
  , σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τους φορολογικούς ελέγχους στο κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα. | Αν η αιτούσα αρμόδια αρχή δεν είναι σε θέση να διενεργήσει κοινό φορολογικό έλεγχο για νομικούς λόγους,
  η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα κινεί
  εθνικό έλεγχο
  εντός ενός μηνός από την ημερομηνία λήψης του αιτήματος και
  τον
  διενεργεί, σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τους φορολογικούς ελέγχους στο κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα κινεί
  τη διαδικασία αυτή
  εντός ενός μηνός από την ημερομηνία λήψης του αιτήματος και διενεργεί
  τον φορολογικό έλεγχο
  , σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τους φορολογικούς ελέγχους στο κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα.

τη διαδικασία αυτή

τον φορολογικό έλεγχο

Αν η αιτούσα αρμόδια αρχή δεν είναι σε θέση να διενεργήσει κοινό φορολογικό έλεγχο για νομικούς λόγους,
  η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα κινεί
  εθνικό έλεγχο
  εντός ενός μηνός από την ημερομηνία λήψης του αιτήματος και
  τον
  διενεργεί, σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τους φορολογικούς ελέγχους στο κράτος μέλος στο οποίο υποβάλλεται το αίτημα.

Αν η αιτούσα αρμόδια αρχή δεν είναι σε θέση να διενεργήσει κοινό φορολογικό έλεγχο για νομικούς λόγους,

εθνικό έλεγχο

τον

Τροπολογία 59

Τροπολογία 59

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 16 — παράγραφος 1 — στοιχείο στ

Άρθρο 16 — παράγραφος 1 — στοιχείο στ

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| στ) | τον αριθμό των ελέγχων σε επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 παράγραφος 1· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

στ)

τον αριθμό των ελέγχων σε επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 παράγραφος 1·

| στ) | τον αριθμό των ελέγχων σε επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 παράγραφος 1
  , χωρισμένο σε κοινούς ελέγχους και τακτικούς ελέγχους
  · |
| --- | --- |

στ)

τον αριθμό των ελέγχων σε επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 6 παράγραφος 1
  , χωρισμένο σε κοινούς ελέγχους και τακτικούς ελέγχους
  ·

, χωρισμένο σε κοινούς ελέγχους και τακτικούς ελέγχους

Τροπολογία 60

Τροπολογία 60

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 17 — τίτλος

Άρθρο 17 — τίτλος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Υποβολή εκθέσεων | Επανεξέταση |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Υποβολή εκθέσεων

Υποβολή εκθέσεων

Επανεξέταση

Επανεξέταση

Τροπολογία 61

Τροπολογία 61

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 17 — παράγραφος 1

Άρθρο 17 — παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 1.   Έως
  τις 31 Δεκεμβρίου 2028
  , η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. | 1.   Έως
  ... [πέντε έτη από την ημερομηνία μεταφοράς αυτής της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο]
  , η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή
  και τη λειτουργία
  της παρούσας οδηγίας
  . Κατά περίπτωση, η έκθεση συνοδεύεται από επανεξέταση με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας και νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1.   Έως
  τις 31 Δεκεμβρίου 2028
  , η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας.

1.   Έως
  ... [πέντε έτη από την ημερομηνία μεταφοράς αυτής της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο]
  , η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή
  και τη λειτουργία
  της παρούσας οδηγίας
  . Κατά περίπτωση, η έκθεση συνοδεύεται από επανεξέταση με σκοπό την αύξηση της αποτελεσματικότητας της παρούσας οδηγίας και νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση της παρούσας οδηγίας
  .

Τροπολογία 62

Τροπολογία 62

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 17 — παράγραφος 1 α (νέα)

Άρθρο 17 — παράγραφος 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1α.
     
  Η έκθεση εξετάζει και αξιολογεί τον αντίκτυπο της παρούσας οδηγίας στα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών, στις ικανότητες των φορολογικών διοικήσεων και, ιδίως, εάν υπάρχει ανάγκη τροποποίησης της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση αξιολογεί επίσης κατά πόσον θα ήταν σκόπιμο να προστεθεί στο άρθρο 7 ένας δείκτης υπόστασης με βάση το κέρδος προ φόρων ανά εργαζόμενο και να επεκταθεί η υποχρέωση υποβολής εκθέσεων σχετικά με τους δείκτες ελάχιστης υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο στις ρυθμιζόμενες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις και, εφόσον απαιτείται, να επανεξετάζεται η εξαίρεση που χορηγείται σε αυτές βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 2β. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

1α.
     
  Η έκθεση εξετάζει και αξιολογεί τον αντίκτυπο της παρούσας οδηγίας στα φορολογικά έσοδα των κρατών μελών, στις ικανότητες των φορολογικών διοικήσεων και, ιδίως, εάν υπάρχει ανάγκη τροποποίησης της παρούσας οδηγίας. Η έκθεση αξιολογεί επίσης κατά πόσον θα ήταν σκόπιμο να προστεθεί στο άρθρο 7 ένας δείκτης υπόστασης με βάση το κέρδος προ φόρων ανά εργαζόμενο και να επεκταθεί η υποχρέωση υποβολής εκθέσεων σχετικά με τους δείκτες ελάχιστης υπόστασης για φορολογικούς σκοπούς που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο στις ρυθμιζόμενες χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις και, εφόσον απαιτείται, να επανεξετάζεται η εξαίρεση που χορηγείται σε αυτές βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 2β.

Τροπολογία 63

Τροπολογία 63

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 17 — παράγραφος 2

Άρθρο 17 — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Κατά τη σύνταξη της έκθεσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις πληροφορίες που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 
  15
  . | 2.   Κατά τη σύνταξη της έκθεσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις πληροφορίες που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 
  16
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Κατά τη σύνταξη της έκθεσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις πληροφορίες που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 
  15
  .

2.   Κατά τη σύνταξη της έκθεσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις πληροφορίες που κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 
  16
  .

Τροπολογία 64

Τροπολογία 64

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 18 α (νέο)

Άρθρο 18 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Άρθρο 18α




  Διαδικασία επιτροπής





  1.
     
  Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.






  2.
     
  Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Άρθρο 18α

Διαδικασία επιτροπής

1.
     
  Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.
     
  Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

---

(10)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που έχουν άμεση επίπτωση στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 193 της 19.7.2016, σ. 1).

10

(11)  Οδηγία 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και με την κατάργηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ (ΕΕ L 64 της 11.3.2011, σ. 1).

11

(10)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που έχουν άμεση επίπτωση στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 193 της 19.7.2016, σ. 1).

10

(11)  Οδηγία 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας και με την κατάργηση της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ (ΕΕ L 64 της 11.3.2011, σ. 1).

11

(12)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

12

(13)  Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, 9637/18 FISC 241 ECOFIN 555, Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων), Guidance on the interpretation of the third criterion [Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ερμηνεία του τρίτου κριτηρίου]· Σχέδιο ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μετατόπιση των κερδών, αποτελεσματικότερη καταπολέμηση των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, λαμβανομένης υπόψη της διαφάνειας και της υπόστασης, δράση 5: Τελική έκθεση.

13

(12)  Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

12

(13)  Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, 9637/18 FISC 241 ECOFIN 555, Ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων), Guidance on the interpretation of the third criterion [Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ερμηνεία του τρίτου κριτηρίου]· Σχέδιο ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μετατόπιση των κερδών, αποτελεσματικότερη καταπολέμηση των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, λαμβανομένης υπόψη της διαφάνειας και της υπόστασης, δράση 5: Τελική έκθεση.

13

(14)  Οδηγία 2011/96/ΕΕ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2011, σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς το οποίο ισχύει για τις μητρικές και τις θυγατρικές εταιρείες διαφορετικών κρατών μελών (ΕΕ L 345 της 29.12.2011, σ. 8).

14

(15)  Οδηγία 2003/49/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2003, για την καθιέρωση κοινού συστήματος φορολόγησης των τόκων και των δικαιωμάτων που καταβάλλονται μεταξύ συνδεδεμένων εταιρειών διαφορετικών κρατών μελών (ΕΕ L 157 της 26.6.2003, σ. 49).

15

(14)  Οδηγία 2011/96/ΕΕ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2011, σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς το οποίο ισχύει για τις μητρικές και τις θυγατρικές εταιρείες διαφορετικών κρατών μελών (ΕΕ L 345 της 29.12.2011, σ. 8).

14

(15)  Οδηγία 2003/49/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 2003, για την καθιέρωση κοινού συστήματος φορολόγησης των τόκων και των δικαιωμάτων που καταβάλλονται μεταξύ συνδεδεμένων εταιρειών διαφορετικών κρατών μελών (ΕΕ L 157 της 26.6.2003, σ. 49).

15

(16)  
  Οδηγία (ΕΕ) 2021/514 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 104 της 25.3.2021, σ. 1).

16

Οδηγία (ΕΕ) 2021/514 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 104 της 25.3.2021, σ. 1).

(17)  
  Οδηγία (ΕΕ) 2021/514 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 104 της 25.3.2021, σ. 1).

17

Οδηγία (ΕΕ) 2021/514 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 104 της 25.3.2021, σ. 1).

---