# Úradný vestník C 217/2023

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 217 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6620. júna 2023 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 217

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6620. júna 2023

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Rada |
| 2023/C 217/01 | Uznesenie Rady o colnej spolupráci v oblasti presadzovania práva a jej príspevku k vnútornej bezpečnosti EÚ | 1 |

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Rada

2023/C 217/01

Uznesenie Rady o colnej spolupráci v oblasti presadzovania práva a jej príspevku k vnútornej bezpečnosti EÚ

1

---

| | IV   Informácie |
| --- | --- |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Rada |
| 2023/C 217/02 | Stratégia colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a jej príspevku k vnútornej bezpečnosti EÚ | 4 |
| 2023/C 217/03 | Oznámenie určené určitým subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP a v nariadení Rady (EÚ) č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine | 8 |
| 2023/C 217/04 | Oznámenie určené niektorým osobám a subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, a nariadení Rady (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny | 9 |
| | Európska komisia |
| 2023/C 217/05 | Výmenný kurz eura – 19. júna 2023 | 11 |
| | Dvor audítorov |
| 2023/C 217/06 | Osobitná správa 15/2023: Priemyselná politika EÚ v oblasti batérií – Žiada si nový strategický impulz | 12 |
| | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| 2023/C 217/07 | Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a peruánskym orgánmi presadzovania práva
  (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu) | 13 |
| 2023/C 217/08 | Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a mexickými orgánmi presadzovania práva
  (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu) | 17 |
| 2023/C 217/09 | Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a bolívijskými orgánmi presadzovania práva
  (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu) | 21 |

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

2023/C 217/02

Stratégia colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a jej príspevku k vnútornej bezpečnosti EÚ

4

2023/C 217/03

Oznámenie určené určitým subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP a v nariadení Rady (EÚ) č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine

8

2023/C 217/04

Oznámenie určené niektorým osobám a subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, a nariadení Rady (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny

9

Európska komisia

2023/C 217/05

Výmenný kurz eura – 19. júna 2023

11

Dvor audítorov

2023/C 217/06

Osobitná správa 15/2023: Priemyselná politika EÚ v oblasti batérií – Žiada si nový strategický impulz

12

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

2023/C 217/07

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a peruánskym orgánmi presadzovania práva
  (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

(Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

13

2023/C 217/08

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a mexickými orgánmi presadzovania práva
  (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

(Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

17

2023/C 217/09

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a bolívijskými orgánmi presadzovania práva
  (Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

(Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

21

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Rada

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/1

---

Uznesenie Rady o colnej spolupráci v oblasti presadzovania práva a jej príspevku k vnútornej bezpečnosti EÚ

(2023/C 217/01)

PRIPOMÍNAJÚC:

| 1. | že v článku 67 ods. 3 a článku 87 Zmluvy o fungovaní Európskej únie sa stanovujú užšie opatrenia na koordináciu a spoluprácu medzi príslušnými orgánmi členských štátov vrátane colných orgánov a iných špecializovaných orgánov presadzovania práva v súvislosti s predchádzaním trestným činom, ich odhaľovaním a vyšetrovaním s cieľom chrániť priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti. |
| --- | --- |

1.

UZNÁVAJÚC:

| 1. | že colné orgány členských štátov sú vedúcimi orgánmi v oblasti monitorovania a kontroly tovaru na vonkajších hraniciach EÚ; |
| --- | --- |

1.

že colné orgány členských štátov sú vedúcimi orgánmi v oblasti monitorovania a kontroly tovaru na vonkajších hraniciach EÚ;

| 2. | že colné a iné príslušné orgány členských štátov v rámci a v rozsahu svojich vnútroštátnych právomocí dôležitým spôsobom prispievajú k vnútornej bezpečnosti EÚ, k ochrane finančných a nefinančných záujmov EÚ a zdravia a bezpečnosti jej občanov, a to prostredníctvom predchádzania činnostiam zahŕňajúcim nedovolený alebo nezákonný cezhraničný pohyb tovaru a pranie špinavých peňazí, ako aj ich odhaľovania a vyšetrovania; |
| --- | --- |

2.

že colné a iné príslušné orgány členských štátov v rámci a v rozsahu svojich vnútroštátnych právomocí dôležitým spôsobom prispievajú k vnútornej bezpečnosti EÚ, k ochrane finančných a nefinančných záujmov EÚ a zdravia a bezpečnosti jej občanov, a to prostredníctvom predchádzania činnostiam zahŕňajúcim nedovolený alebo nezákonný cezhraničný pohyb tovaru a pranie špinavých peňazí, ako aj ich odhaľovania a vyšetrovania;

| 3. | že nadnárodná organizovaná trestná činnosť a teroristické skupiny nielen ťažia z príležitostí vyplývajúcich z voľného pohybu tovaru a osôb v rámci EÚ, ale zároveň využívajú a zneužívajú rozdiely v právnych a organizačných systémoch členských štátov; |
| --- | --- |

3.

že nadnárodná organizovaná trestná činnosť a teroristické skupiny nielen ťažia z príležitostí vyplývajúcich z voľného pohybu tovaru a osôb v rámci EÚ, ale zároveň využívajú a zneužívajú rozdiely v právnych a organizačných systémoch členských štátov;

| 4. | že zločinci a zločinecké skupiny pôsobia cezhranične a v digitálnom prostredí; |
| --- | --- |

4.

že zločinci a zločinecké skupiny pôsobia cezhranične a v digitálnom prostredí;

| 5. | že v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine vzrástli hrozby pre vnútornú bezpečnosť EÚ a objavujú sa nové hrozby, ktoré vytvárajú príležitosti pre zločincov; |
| --- | --- |

5.

že v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine vzrástli hrozby pre vnútornú bezpečnosť EÚ a objavujú sa nové hrozby, ktoré vytvárajú príležitosti pre zločincov;

| 6. | že v dôsledku rozvíjajúceho sa elektronického obchodu narastá nedovolené obchodovanie s tovarom v poštových a kuriérskych službách; |
| --- | --- |

6.

že v dôsledku rozvíjajúceho sa elektronického obchodu narastá nedovolené obchodovanie s tovarom v poštových a kuriérskych službách;

| 7. | že opatrenia na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti v rámci EÚ musia byť lepšie koordinované a vzájomne prepojené a musí ich dopĺňať preventívny, multidisciplinárny a multiagentúrny prístup a účinná výmena informácií; |
| --- | --- |

7.

že opatrenia na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti v rámci EÚ musia byť lepšie koordinované a vzájomne prepojené a musí ich dopĺňať preventívny, multidisciplinárny a multiagentúrny prístup a účinná výmena informácií;

| 8. | že v rámci voľného pohybu tovaru, osôb a kapitálu a so zreteľom na potrebu zabezpečiť priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, a to aj prostredníctvom boja proti cezhraničnej trestnej činnosti, vyvstáva zásadná potreba nepretržite posudzovať, posilňovať a zefektívňovať spoluprácu medzi colnými orgánmi, medzi colnými orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, ako aj medzi colnými orgánmi a relevantnými verejnými a súkromnými subjektmi, a to bez toho, aby bolo dotknuté rozdelenie právomocí a platný právny rámec na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

8.

že v rámci voľného pohybu tovaru, osôb a kapitálu a so zreteľom na potrebu zabezpečiť priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, a to aj prostredníctvom boja proti cezhraničnej trestnej činnosti, vyvstáva zásadná potreba nepretržite posudzovať, posilňovať a zefektívňovať spoluprácu medzi colnými orgánmi, medzi colnými orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, ako aj medzi colnými orgánmi a relevantnými verejnými a súkromnými subjektmi, a to bez toho, aby bolo dotknuté rozdelenie právomocí a platný právny rámec na úrovni EÚ, ako aj na vnútroštátnej úrovni;

| 9. | že na ďalšie posilnenie kapacity colných orgánov v oblasti predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania trestnej činnosti alebo prispievania k jej vyšetrovaniu sa musí zlepšiť odborná príprava a colná spolupráca v oblasti presadzovania práva; |
| --- | --- |

9.

že na ďalšie posilnenie kapacity colných orgánov v oblasti predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania trestnej činnosti alebo prispievania k jej vyšetrovaniu sa musí zlepšiť odborná príprava a colná spolupráca v oblasti presadzovania práva;

| 10. | že všetky opatrenia iniciované v súlade s nariadením Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach umožňujú plodnú spoluprácu medzi colnými orgánmi, ktorá môže byť veľmi užitočná na účely colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva pri boji proti cezhraničnej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

10.

že všetky opatrenia iniciované v súlade s nariadením Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach umožňujú plodnú spoluprácu medzi colnými orgánmi, ktorá môže byť veľmi užitočná na účely colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva pri boji proti cezhraničnej trestnej činnosti;

| 11. | že colné orgány členských štátov majú právomoc v oblasti dohľadu vrátane riadenia rizík a vykonávania kontrol pohybu tovaru, ktorý prekračuje vonkajšie hranice EÚ, a že túto úlohu plnia popri iných vnútroštátnych orgánoch a agentúrach, ktoré monitorujú a kontrolujú pohyb osôb, čím prispievajú k integrovanému riadeniu hraníc; |
| --- | --- |

11.

že colné orgány členských štátov majú právomoc v oblasti dohľadu vrátane riadenia rizík a vykonávania kontrol pohybu tovaru, ktorý prekračuje vonkajšie hranice EÚ, a že túto úlohu plnia popri iných vnútroštátnych orgánoch a agentúrach, ktoré monitorujú a kontrolujú pohyb osôb, čím prispievajú k integrovanému riadeniu hraníc;

| 12. | že by sa malo zabezpečiť rovnoprávne a doplnkové zapojenie colných orgánov do všetkých diskusií a rozhodnutí týkajúcich sa cezhraničnej dopravy; |
| --- | --- |

12.

že by sa malo zabezpečiť rovnoprávne a doplnkové zapojenie colných orgánov do všetkých diskusií a rozhodnutí týkajúcich sa cezhraničnej dopravy;

| 13. | že účinná ochrana hospodárstva EÚ a bezpečnosť jej občanov si vyžadujú posilnenú spoluprácu a partnerstvo s príslušnými orgánmi tretích krajín, najmä krajín susediacich s EÚ; |
| --- | --- |

13.

že účinná ochrana hospodárstva EÚ a bezpečnosť jej občanov si vyžadujú posilnenú spoluprácu a partnerstvo s príslušnými orgánmi tretích krajín, najmä krajín susediacich s EÚ;

| 14. | že prosperita EÚ závisí od rôznych faktorov vrátane účinnej spolupráce v oblasti presadzovania práva v colnej oblasti, |
| --- | --- |

14.

že prosperita EÚ závisí od rôznych faktorov vrátane účinnej spolupráce v oblasti presadzovania práva v colnej oblasti,

S USPOKOJENÍM BERIE NA VEDOMIE:

že sa doteraz v kontexte colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva na základe uznesenia Rady z 13. decembra 2011 o budúcnosti colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva dosiahli s podporou Komisie a agentúr EÚ viaceré úspechy, medzi ktoré patria:

| a) | výsledky pri vykonávaní stratégií budúcej colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a následných akčných plánov pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány); |
| --- | --- |

a)

výsledky pri vykonávaní stratégií budúcej colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a následných akčných plánov pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány);

| b) | spolupráca založená na Dohovore o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (dohovor Neapol II); |
| --- | --- |

b)

spolupráca založená na Dohovore o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (dohovor Neapol II);

| c) | výsledky početných spoločných operácií, ktoré zorganizovali a vykonali colné orgány, ako aj colné orgány spolu s inými orgánmi presadzovania práva, inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a medzinárodnými organizáciami; |
| --- | --- |

c)

výsledky početných spoločných operácií, ktoré zorganizovali a vykonali colné orgány, ako aj colné orgány spolu s inými orgánmi presadzovania práva, inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a medzinárodnými organizáciami;

| d) | aktívna spolupráca colných orgánov s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), Agentúrou Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL), Európskym monitorovacím centrom pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA), Európskou prokuratúrou (EPPO), Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo (EUIPO); |
| --- | --- |

d)

aktívna spolupráca colných orgánov s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), Agentúrou Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL), Európskym monitorovacím centrom pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA), Európskou prokuratúrou (EPPO), Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo (EUIPO);

| e) | spolupráca medzi colnými orgánmi v rámci skupiny colných odborníkov pre východnú a juhovýchodnú pozemnú hranicu (CELBET); |
| --- | --- |

e)

spolupráca medzi colnými orgánmi v rámci skupiny colných odborníkov pre východnú a juhovýchodnú pozemnú hranicu (CELBET);

| f) | aktívne a čoraz lepšie zapájanie colných orgánov do Európskej multidisciplinárnej platformy proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT); |
| --- | --- |

f)

aktívne a čoraz lepšie zapájanie colných orgánov do Európskej multidisciplinárnej platformy proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT);

| g) | výsledky intenzívnejšej výmeny informácií a správy prípadov prostredníctvom informačného systému pre boj proti podvodom (AFIS) a sieťovej aplikácie na zabezpečenú výmenu informácií (SIENA), |
| --- | --- |

g)

výsledky intenzívnejšej výmeny informácií a správy prípadov prostredníctvom informačného systému pre boj proti podvodom (AFIS) a sieťovej aplikácie na zabezpečenú výmenu informácií (SIENA),

TÝMTO ROZHODLA:

| 1. | že vymedzí stratégiu colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a jej príspevok k vnútornej bezpečnosti EÚ. Touto stratégiou by sa mal vytvoriť rámec pre colnú spoluprácu v oblasti presadzovania práva a spoluprácu colných orgánov s inými orgánmi, subjektmi a agentúrami v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, ktorou sa posilnia činnosti založené na spravodajských informáciách zamerané na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti a ktorou sa posilní úloha colných orgánov ako vedúcich orgánov pre monitorovanie a kontrolu pohybu tovaru v rámci priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; |
| --- | --- |

1.

že vymedzí stratégiu colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a jej príspevok k vnútornej bezpečnosti EÚ. Touto stratégiou by sa mal vytvoriť rámec pre colnú spoluprácu v oblasti presadzovania práva a spoluprácu colných orgánov s inými orgánmi, subjektmi a agentúrami v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí, ktorou sa posilnia činnosti založené na spravodajských informáciách zamerané na boj proti cezhraničnej trestnej činnosti a ktorou sa posilní úloha colných orgánov ako vedúcich orgánov pre monitorovanie a kontrolu pohybu tovaru v rámci priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti;

| 2. | Stratégia by mala prispieť k splneniu týchto cieľov:






  a) | posilnenie kapacity colných orgánov v oblasti predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania cezhraničnej trestnej činnosti alebo prispievania k jej vyšetrovaniu a v oblasti riešenia incidentov, hrozieb, rizík a kríz súvisiacich s bezpečnosťou; |
| --- | --- | --- |

2.

Stratégia by mala prispieť k splneniu týchto cieľov:

a)

posilnenie kapacity colných orgánov v oblasti predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania cezhraničnej trestnej činnosti alebo prispievania k jej vyšetrovaniu a v oblasti riešenia incidentov, hrozieb, rizík a kríz súvisiacich s bezpečnosťou;

| b) | zlepšenie, uľahčenie a zefektívnenie spolupráce a výmeny informácií medzi colnými orgánmi a medzi uvedenými orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a v prípade potreby aj s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami; |
| --- | --- |

b)

zlepšenie, uľahčenie a zefektívnenie spolupráce a výmeny informácií medzi colnými orgánmi a medzi uvedenými orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a v prípade potreby aj s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami;

| c) | posilnenie cezhraničnej spolupráce vrátane spoločných operácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva a príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ alebo príslušnými orgánmi v tretích krajinách, s cieľom predchádzať cezhraničnej trestnej činnosti, odhaľovať a vyšetrovať ju alebo prispievať k jej vyšetrovaniu; |
| --- | --- |

c)

posilnenie cezhraničnej spolupráce vrátane spoločných operácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva a príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ alebo príslušnými orgánmi v tretích krajinách, s cieľom predchádzať cezhraničnej trestnej činnosti, odhaľovať a vyšetrovať ju alebo prispievať k jej vyšetrovaniu;

| d) | zlepšenie spravodajských informácií a analýzy rizík s využitím údajov od iných orgánov presadzovania práva a v prípade potreby aj podpora interoperability medzi relevantnými colnými informačnými systémami a informačnými systémami v oblasti SVV, |
| --- | --- |

d)

zlepšenie spravodajských informácií a analýzy rizík s využitím údajov od iných orgánov presadzovania práva a v prípade potreby aj podpora interoperability medzi relevantnými colnými informačnými systémami a informačnými systémami v oblasti SVV,

VYZÝVA:

| 1. | Colné orgány členských štátov a iné príslušné orgány členských štátov zodpovedné za vykonávanie colných predpisov, aby prijali potrebné opatrenia na úspešné vykonávanie stratégie. Okrem toho prispejú k monitorovaniu a hodnoteniu stratégie prostredníctvom pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány); |
| --- | --- |

1.

Colné orgány členských štátov a iné príslušné orgány členských štátov zodpovedné za vykonávanie colných predpisov, aby prijali potrebné opatrenia na úspešné vykonávanie stratégie. Okrem toho prispejú k monitorovaniu a hodnoteniu stratégie prostredníctvom pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány);

| 2. | Komisiu a príslušné orgány a agentúry EÚ, aby aktívne prispievali k vykonávaniu tejto stratégie a v prípade potreby pokračovali v čo najrozsiahlejšom poskytovaní operačnej, finančnej, technickej a logistickej podpory pri jej vykonávaní. |
| --- | --- |

2.

Komisiu a príslušné orgány a agentúry EÚ, aby aktívne prispievali k vykonávaniu tejto stratégie a v prípade potreby pokračovali v čo najrozsiahlejšom poskytovaní operačnej, finančnej, technickej a logistickej podpory pri jej vykonávaní.

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Rada

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/4

---

Stratégia colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a jej príspevku k vnútornej bezpečnosti EÚ

(2023/C 217/02)

Úvod

Táto stratégia vychádza z úspechov predchádzajúcich stratégií. Zachováva pozitívne aspekty, ktoré vyplynuli z vykonávania predchádzajúcich stratégií a usiluje sa ďalej zlepšiť celkový prístup.

Colné orgány sú vedúcou autoritou v oblasti monitorovania a kontroly pohybu tovaru na vonkajších hraniciach EÚ. Na základe kompetencií a právomocí, ktoré im boli zverené vo vnútroštátnom práve, prispievajú k vnútornej bezpečnosti EÚ tým, že predchádzajú trestnej činnosti, odhaľujú ju a vyšetrujú alebo prispievajú k jej vyšetrovaniu. Kroky colných orgánov pri odhaľovaní a riešení rizík pred príchodom tovaru do EÚ alebo pred jeho odchodom z EÚ a v rámci kontroly tovaru pri vstupe a výstupe z EÚ sú kľúčové v boji proti cezhraničnej trestnej činnosti.

Colná spolupráca v oblasti presadzovania práva a jej príspevok k vnútornej bezpečnosti EÚ sa v priebehu rokov vyvíjali. V súčasnosti sú colné orgány v tejto súvislosti kľúčovými partnermi. Zintenzívnila sa spolupráca s Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), Európskou agentúrou pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex), Agentúrou Európskej únie pre odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva (CEPOL), Európskym monitorovacím centrom pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) a Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo (EUIPO). Rozvíja sa spolupráca medzi colnými orgánmi a Európskou prokuratúrou (EPPO). Napreduje aj spolupráca s Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) a jeho podpora. Europol zriadil v roku 2020 Európske centrum pre finančnú a hospodársku trestnú činnosť (EFECC) s cieľom lepšie podporovať členské štáty v boji proti finančnej a hospodárskej trestnej činnosti vrátane colnej trestnej činnosti. Colné orgány sa neustále čoraz viac zapájajú do Európskej multidisciplinárnej platformy proti hrozbám trestnej činnosti (EMPACT) a pracuje sa na ďalšom zvyšovaní synergií a predchádzaní duplicite práce alebo nekoordinovaným a paralelným iniciatívam. Prínos zapájania colných orgánov do platformy EMPACT možno jasne pozorovať vo výsledkoch jej operačných činností (1). Užitočné príspevky a poznatky pre zaistenie vnútornej bezpečnosti EÚ vyplývajú aj z výsledkov akčných plánov pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány). Spolupráca s agentúrou Frontex sa rozvíja napríklad prostredníctvom spoločných kontrolných operácií a Spoločných akčných dní platformy EMPACT.

Nedávne významné udalosti, ako je nevyprovokovaná a neodôvodnená útočná vojna Ruska voči Ukrajine, pandémia COVID-19 a vystúpenie Spojeného kráľovstva z Európskej únie (brexit), jednoznačne ovplyvnili globálny tok tovaru, pričom súvisiace riziká sa zvýšili. Kapacitu colných orgánov v oblasti riadenia rizík by mal posilniť nový colný systém predbežných informácií o náklade. Ten prinesie aj nové príležitosti na zlepšenie spolupráce medzi colnými orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva. V tejto súvislosti by sa mali zvážiť možnosti interoperability medzi príslušnými colnými informačnými systémami a informačnými systémami v oblasti spravodlivosti a vnútorných vecí (SVV).

Spolupráca v oblasti presadzovania práva v rýchlo sa meniacom svete

Organizovaná trestná činnosť sa naďalej diverzifikuje a nadobúda mnohé formy, ktoré zahŕňajú rôzne druhy trestnej činnosti.

Zločinecké skupiny pružne reagujú na všetky globálne a regionálne zmeny, ich zručnosti sú na vysokej úrovni a ovládajú moderné technológie, ktoré využívajú vo svoj prospech. Je nevyhnutné, aby sa colné orgány dokázali rýchlo prispôsobiť meniacemu sa politickému, hospodárskemu a technologickému prostrediu a následne aj vyvíjajúcim sa a vznikajúcim novým hrozbám.

Colné orgány ako vedúca autorita v oblasti monitorovania a kontroly tovaru vrátane hotovosti a ako strážcovia prístupu na vonkajších hraniciach EÚ musia vykonávať čoraz viac úloh a zároveň majú uľahčovať obchod. Mnohé tradičné hrozby a riziká trestnej činnosti v colnej oblasti sú pritom relevantné aj naďalej. Colné orgány musia neustále rozvíjať svoje zručnosti, špičkové spôsobilosti a metódy, aby dokázali účinne a efektívne prispievať k vnútornej bezpečnosti EÚ.

Spolupráca v oblasti presadzovania práva medzi colnými orgánmi členských štátov a medzi týmito orgánmi a príslušnými agentúrami v oblasti SVV, ako aj s inými orgánmi presadzovania práva na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ sa musí neustále rozvíjať a zintenzívňovať. Ďalej by sa mala rozvíjať aj spolupráca s colnými orgánmi a inými príslušnými orgánmi presadzovania práva v tretích krajinách a prípadne s medzinárodnými organizáciami. Celkovým cieľom tejto stratégie je posilniť colnú spoluprácu v oblasti presadzovania práva, najmä riešením incidentov, hrozieb, rizík a kríz súvisiacich s bezpečnosťou, ako aj účinným reagovaním na cezhraničnú trestnú činnosť.

Pre lepšie zohľadnenie vývoja vnútornej bezpečnosti EÚ, ku ktorému došlo v posledných rokoch, ako aj úlohy colných orgánov v oblasti presadzovania práva, je stratégia navrhnutá tak, aby plnila ciele uznesenia z 8. júna 2023 o colnej spolupráci v oblasti presadzovania práva a jej príspevku k vnútornej bezpečnosti EÚ.

Ciele

V snahe podporiť realizáciu bezpečnostnej únie EÚ a príslušných stratégií a akčných plánov EÚ a zdôrazniť úlohu colných orgánov pri ochrane Európanov pred terorizmom a organizovanou trestnou činnosťou, a to spolu s inými príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ tam, kde je to potrebné, sa stanovili tieto ciele:

| 1) | posilniť kapacitu colných orgánov v oblasti predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania cezhraničnej trestnej činnosti alebo prispievania k jej vyšetrovaniu a v oblasti riešenia incidentov, hrozieb, rizík a kríz súvisiacich s bezpečnosťou:






  i) | prispievať k zlepšovaniu znalostí colných orgánov o hrozbe cezhraničnej trestnej činnosti a o spôsoboch prevencie a odhaľovania konkrétnych druhov trestných činov, ako aj o dostupných nástrojoch spolupráce v oblasti presadzovania práva na boj proti takýmto trestným činom; |
| --- | --- | --- |

1)

posilniť kapacitu colných orgánov v oblasti predchádzania, odhaľovania a vyšetrovania cezhraničnej trestnej činnosti alebo prispievania k jej vyšetrovaniu a v oblasti riešenia incidentov, hrozieb, rizík a kríz súvisiacich s bezpečnosťou:

i)

prispievať k zlepšovaniu znalostí colných orgánov o hrozbe cezhraničnej trestnej činnosti a o spôsoboch prevencie a odhaľovania konkrétnych druhov trestných činov, ako aj o dostupných nástrojoch spolupráce v oblasti presadzovania práva na boj proti takýmto trestným činom;

| ii) | prispievať k aktualizácii a rozvoju legislatívnych nástrojov presadzovania práva z colného hľadiska a podporovať ich; |
| --- | --- |

ii)

prispievať k aktualizácii a rozvoju legislatívnych nástrojov presadzovania práva z colného hľadiska a podporovať ich;

| iii) | prispievať k úzkemu zapojeniu colných orgánov do prípravy posúdenia strategických potrieb EÚ v oblasti odbornej prípravy (EU-STNA) a k prioritizácii potrieb odbornej prípravy v colnej oblasti identifikovaných v EU-STNA, s osobitným dôrazom na výmenu informácií, spravodajské informácie a analýzu rizík, operačnú spoluprácu, prevenciu, odhaľovanie a vyšetrovanie; |
| --- | --- |

iii)

prispievať k úzkemu zapojeniu colných orgánov do prípravy posúdenia strategických potrieb EÚ v oblasti odbornej prípravy (EU-STNA) a k prioritizácii potrieb odbornej prípravy v colnej oblasti identifikovaných v EU-STNA, s osobitným dôrazom na výmenu informácií, spravodajské informácie a analýzu rizík, operačnú spoluprácu, prevenciu, odhaľovanie a vyšetrovanie;

| iv) | prispievať k identifikácii potrieb v oblasti colníctva v súvislosti s vývojom moderných technológií, najmä pokiaľ ide o odhaľovanie, dohľad, vyšetrovanie a riadenie informácií, ako aj obstarávanie a zavádzanie takýchto technológií; |
| --- | --- |

iv)

prispievať k identifikácii potrieb v oblasti colníctva v súvislosti s vývojom moderných technológií, najmä pokiaľ ide o odhaľovanie, dohľad, vyšetrovanie a riadenie informácií, ako aj obstarávanie a zavádzanie takýchto technológií;

| v) | podporovať využívanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1077 z 24. júna 2021, ktorým sa ako súčasť Fondu pre integrované riadenie hraníc zriaďuje nástroj finančnej podpory na vybavenie na colné kontroly, ako aj nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1149 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Fond pre vnútornú bezpečnosť, programu Horizont Európa a Programu EÚ pre boj proti podvodom; |
| --- | --- |

v)

podporovať využívanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1077 z 24. júna 2021, ktorým sa ako súčasť Fondu pre integrované riadenie hraníc zriaďuje nástroj finančnej podpory na vybavenie na colné kontroly, ako aj nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1149 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Fond pre vnútornú bezpečnosť, programu Horizont Európa a Programu EÚ pre boj proti podvodom;

| 2) | zlepšovať, uľahčovať a zefektívňovať spoluprácu a výmenu informácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a v prípade potreby aj s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami:






  i) | zabezpečiť efektívne využívanie existujúcich systémov na výmenu informácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými príslušnými orgánmi a podľa potreby aj s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami; |
| --- | --- | --- |

2)

zlepšovať, uľahčovať a zefektívňovať spoluprácu a výmenu informácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva, príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ a v prípade potreby aj s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami:

i)

zabezpečiť efektívne využívanie existujúcich systémov na výmenu informácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými príslušnými orgánmi a podľa potreby aj s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami;

| ii) | v súlade s prístupom založeným na zásade „jedno zaistenie – jedna správa“ určiť rozsah integrácie systémov, ktoré používajú colné orgány, a ďalej tak rozvíjať efektívnu výmenu informácií; |
| --- | --- |

ii)

v súlade s prístupom založeným na zásade „jedno zaistenie – jedna správa“ určiť rozsah integrácie systémov, ktoré používajú colné orgány, a ďalej tak rozvíjať efektívnu výmenu informácií;

| iii) | preskúmať možnosti vytvorenia synergií medzi riadením rizík v rámci presadzovania práva v colnej oblasti a analýzami rizík vykonanými ako súčasť spoločného rámca riadenia rizika (CRMF); |
| --- | --- |

iii)

preskúmať možnosti vytvorenia synergií medzi riadením rizík v rámci presadzovania práva v colnej oblasti a analýzami rizík vykonanými ako súčasť spoločného rámca riadenia rizika (CRMF);

| iv) | zabezpečiť colným orgánom prístup k aplikácii SIENA a jej využívanie; |
| --- | --- |

iv)

zabezpečiť colným orgánom prístup k aplikácii SIENA a jej využívanie;

| v) | vypracovať a doplniť existujúce analýzy rizík a posúdenia hrozieb, najmä posúdenie hrozieb v colnej oblasti (EU CTA), v prípade potreby v úzkej spolupráci s inými orgánmi a agentúrami presadzovania práva; |
| --- | --- |

v)

vypracovať a doplniť existujúce analýzy rizík a posúdenia hrozieb, najmä posúdenie hrozieb v colnej oblasti (EU CTA), v prípade potreby v úzkej spolupráci s inými orgánmi a agentúrami presadzovania práva;

| vi) | prispievať k užšiemu zapojeniu colných orgánov do prípravy Hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v Európskej únii (EU SOCTA), k zlepšeniu metodiky SOCTA a zlepšeniu kvality údajov v rámci zberu údajov pre hodnotenie SOCTA; |
| --- | --- |

vi)

prispievať k užšiemu zapojeniu colných orgánov do prípravy Hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v Európskej únii (EU SOCTA), k zlepšeniu metodiky SOCTA a zlepšeniu kvality údajov v rámci zberu údajov pre hodnotenie SOCTA;

| vii) | podporovať synergie týkajúce sa otázok presadzovania práva v colnej oblasti pri vypracúvaní budúcich posúdení EU CTA, hodnotení EU SOCTA a ďalších správ a iniciatív; |
| --- | --- |

vii)

podporovať synergie týkajúce sa otázok presadzovania práva v colnej oblasti pri vypracúvaní budúcich posúdení EU CTA, hodnotení EU SOCTA a ďalších správ a iniciatív;

| 3. | posilniť cezhraničnú spoluprácu vrátane spoločných operácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva a príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ alebo príslušnými orgánmi v tretích krajinách, s cieľom predchádzať cezhraničnej trestnej činnosti, odhaľovať a vyšetrovať ju alebo prispievať k jej vyšetrovaniu:






  i) | podporovať a uľahčovať využívanie Dohovoru vypracovaného na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (Dohovor Neapol II), najmä pokiaľ ide o osobitné formy spolupráce, ktoré sú v ňom ustanovené, a úlohy, ktoré zohrávajú iné orgány presadzovania práva a justičné orgány; |
| --- | --- | --- |

3.

posilniť cezhraničnú spoluprácu vrátane spoločných operácií medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva a príslušnými inštitúciami, orgánmi a agentúrami EÚ alebo príslušnými orgánmi v tretích krajinách, s cieľom predchádzať cezhraničnej trestnej činnosti, odhaľovať a vyšetrovať ju alebo prispievať k jej vyšetrovaniu:

i)

podporovať a uľahčovať využívanie Dohovoru vypracovaného na základe článku K.3 Zmluvy o Európskej únii o vzájomnej pomoci a spolupráci medzi colnými správami (Dohovor Neapol II), najmä pokiaľ ide o osobitné formy spolupráce, ktoré sú v ňom ustanovené, a úlohy, ktoré zohrávajú iné orgány presadzovania práva a justičné orgány;

| ii) | zintenzívniť spoluprácu (vrátane spoločných operácií) a synergie medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva a príslušnými orgánmi a agentúrami EÚ, a tým posilniť multidisciplinárny a multiagentúrny prístup, ktorý umožní lepšie predchádzať trestnej činnosti a bojovať proti nej, okrem iného aj proti obchádzaniu reštriktívnych opatrení EÚ; |
| --- | --- |

ii)

zintenzívniť spoluprácu (vrátane spoločných operácií) a synergie medzi colnými orgánmi a medzi týmito orgánmi a inými orgánmi presadzovania práva a príslušnými orgánmi a agentúrami EÚ, a tým posilniť multidisciplinárny a multiagentúrny prístup, ktorý umožní lepšie predchádzať trestnej činnosti a bojovať proti nej, okrem iného aj proti obchádzaniu reštriktívnych opatrení EÚ;

| iii) | preskúmať, ako uľahčením komunikácie a výmeny odborných znalostí a najlepších postupov posilniť operačnú spoluprácu s tretími krajinami a vzájomnú pomoc; |
| --- | --- |

iii)

preskúmať, ako uľahčením komunikácie a výmeny odborných znalostí a najlepších postupov posilniť operačnú spoluprácu s tretími krajinami a vzájomnú pomoc;

| iv) | naďalej prispievať k implementácii platformy EMPACT, a to aj podporou aktívneho zapojenia colných orgánov do operačných akčných plánov (OAP) a Spoločných akčných dní platformy EMPACT, ako aj lepšou koordináciou medzi akčnými plánmi pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány) a operačnými akčnými plánmi; |
| --- | --- |

iv)

naďalej prispievať k implementácii platformy EMPACT, a to aj podporou aktívneho zapojenia colných orgánov do operačných akčných plánov (OAP) a Spoločných akčných dní platformy EMPACT, ako aj lepšou koordináciou medzi akčnými plánmi pracovnej skupiny pre presadzovanie práva (colné orgány) a operačnými akčnými plánmi;

| v) | podporovať spoločné operačné činnosti colných orgánov a pohraničnej stráže, najmä v súvislosti so spoločnými intenzívnejšími kontrolami na vonkajších hraniciach EÚ, ak je to možné, a prispievať tak k integrovanému riadeniu hraníc; |
| --- | --- |

v)

podporovať spoločné operačné činnosti colných orgánov a pohraničnej stráže, najmä v súvislosti so spoločnými intenzívnejšími kontrolami na vonkajších hraniciach EÚ, ak je to možné, a prispievať tak k integrovanému riadeniu hraníc;

| 4) | zlepšiť spravodajské informácie a analýzu rizík s využitím údajov od iných orgánov presadzovania práva a v prípade potreby aj podporovať interoperabilitu medzi príslušnými colnými informačnými systémami a informačnými systémami v oblasti SVV:






  i) | zlepšiť analýzu spravodajských informácií a rizík, ktorú vykonávajú colné orgány na základe informácií a údajov od iných orgánov presadzovania práva; |
| --- | --- | --- |

4)

zlepšiť spravodajské informácie a analýzu rizík s využitím údajov od iných orgánov presadzovania práva a v prípade potreby aj podporovať interoperabilitu medzi príslušnými colnými informačnými systémami a informačnými systémami v oblasti SVV:

i)

zlepšiť analýzu spravodajských informácií a rizík, ktorú vykonávajú colné orgány na základe informácií a údajov od iných orgánov presadzovania práva;

| ii) | podľa potreby poskytovať analytické a spravodajské údaje colných orgánov iným orgánom presadzovania práva; |
| --- | --- |

ii)

podľa potreby poskytovať analytické a spravodajské údaje colných orgánov iným orgánom presadzovania práva;

| iii) | zvážiť, či by práca na interoperabilite rozsiahlych informačných systémov v oblasti SVV s informačnými systémami v colnej oblasti na základe identifikovaných potrieb mohla priniesť vzájomné výhody. |
| --- | --- |

iii)

zvážiť, či by práca na interoperabilite rozsiahlych informačných systémov v oblasti SVV s informačnými systémami v colnej oblasti na základe identifikovaných potrieb mohla priniesť vzájomné výhody.

Vykonávanie stratégie

V rámci úspešného vykonávania tejto stratégie sa budú riešiť výzvy, ktorým čelia colné orgány, ako aj hrozby pre vnútornú bezpečnosť EÚ. Colné orgány v spolupráci s ostatnými orgánmi presadzovania práva a príslušnými inštitúciami, agentúrami a orgánmi EÚ sa vyzývajú, aby prijali vhodné opatrenia a prispeli k účinnému vykonávaniu tejto stratégie.

Opatrenia prijaté na tento účel by mali riešiť praktické aspekty colnej spolupráce v oblasti presadzovania práva a tam, kde je to možné a vhodné, by sa mali zosúladiť s platformou EMPACT a ďalšími iniciatívami EÚ v oblasti presadzovania práva, pričom by sa malo zabrániť duplicite.

Vykonávanie tejto stratégie bude monitorovať a koordinovať pracovná skupina pre presadzovanie práva (colné orgány), najmä prostredníctvom akčných plánov alebo využívaním expertných skupín/sietí.

Ciele tejto stratégie by mali zohľadniť aj predsedníctva pri príprave svojich programov, a prispieť tak k jej vykonávaniu.

Komisia sa vyzýva, aby k vykonávaniu tejto stratégie a budúcich opatrení prispela podľa potreby a v rámci svojich právomocí, okrem iného pri hľadaní synergií.

Následné opatrenia a hodnotenie stratégie vrátane prezentácie výsledkov

Túto stratégiu by mala pravidelne preskúmavať pracovná skupina pre presadzovanie práva (colné orgány) v prípade potreby alebo aspoň každých 18 mesiacov (v nadväznosti na trojicu predsedníctiev). Pracovná skupina pre presadzovanie práva (colné orgány) by mala zaviesť hodnotiaci mechanizmus, ktorým sa uľahčí preskúmanie a zabezpečí, aby sa stratégia naďalej vyvíjala náležitým spôsobom. Výsledky vykonávania stratégie by sa mali predložiť príslušným zainteresovaným stranám v rámci štruktúry Rady.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/sk/policies/eu-fight-against-crime/

---

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/8

---

Oznámenie určené určitým subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP a v nariadení Rady (EÚ) č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine

(2023/C 217/03)

Nasledujúce informácie sú určené subjektom uvedeným v prílohách VIII a IX k rozhodnutiu 2014/512/SZBP (1) a v prílohách XIV a XV k nariadeniu (EÚ) č. 833/2014 (2), ako aj Ruskému fondu priamych investícií, subjektu uvedenému v článku 4b rozhodnutia 2014/512/SZBP a v článku 2e nariadenia (EÚ) č. 833/2014.

Rada zvažuje zachovanie reštriktívnych opatrení voči týmto subjektom.

Dotknuté subjekty sa týmto informujú, že Rade môžu predložiť žiadosť o informácie súvisiace so zachovaním reštriktívnych opatrení do 27. júna 2023 na túto adresu:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  Ú. v. EÚ L 229, 31.7.2014, s. 13.

(2)  Ú. v. EÚ L 229, 31.7.2014, s. 1.

---

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/9 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/9

---

Oznámenie určené niektorým osobám a subjektom, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia ustanovené v rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, a nariadení Rady (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny

(2023/C 217/04)

Na nasledujúce informácie sa upozorňujú Sergey Pavlovych TSEKOV (č. 8), Vladislav Yurievich SURKOV (č. 29), Lt. Gen. Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (č. 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (č. 37), Rashid Gumarovich NURGALIEV (č. 76), Alexander Nikolayevich TKACHYOV (č. 81), Ekaterina Yurievna GUBAREVA (č. 83), Arkady Romanovich ROTENBERG (č. 92), Mikhail Sergeyevich SHEREMET (č. 105), Yuri Leonidovich VOROBIOV (č. 106), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (č. 108), Sergey Viktorovich CHEMEZOV (č. 118), Alexander Mikhailovich BABAKOV (č. 119), Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV (č. 126), Lesya Mikhaylovna LAPTEVA (č. 128), Ihor Vladymyrovych KOSTENOK (č. 130), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (č. 131), Vladyslav Mykolayovych DEYNEGO (č. 132), Eduard Aleksandrovich BASURIN (č. 137), Sergey Yurevich KUZOVLEV (č. 140), Evgeny Vladimirovich MANUYLOV (č. 143), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (č. 149), Valery Fedorovich RASHKIN (č. 151), Ruslan Ismailovich BALBEK (č. 152), Konstantin Mikhailovich BAKHAREV (č. 153), Dmitry Anatolievich BELIK (č. 154), Andrei Dmitrievich KOZENKO (č. 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (č. 156), Evgeniy Petrovich GRABCHAK (č. 159), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (č. 167), Elena Valerievna KRAVCHENKO (č. 168),

Leonid Ivanovich PASECHNIK (č. 169), Denis Nikolaevich MIROSHNICHENKO (č. 171), Vladimir Yurievich VYSOTSKIY (č. 173), Ekaterina Borisovna ALTABAEVA (č. 187), Mikhail Vladimirovich RAZVOZHAEV (č. 190), Sergei Kuzhugetovich SHOIGU (č. 212), Marat Shakirzyanovich KHUSNULLIN (č. 214), Igor Vladimirovich OSIPOV (č. 219), Oleg Leonydovych SALYUKOV (č. 220), Sergei SUROVIKIN (č. 221), Sergei Dmitrevich SIMONENKO (č. 661), Igor Viktorovich DEMIDENKO (č. 666), Sergei Pavlovich ROLDUGIN (č. 676), Andrey Anatolyevich TURCHAK (č. 681), Anton Vyacheslavovich KRASOVSKY (č. 688), Rustam Usmanovich MURADOV (č. 692), Oleg Leonidovich VOINOV (č. 699), Alexander Ivanovich BAS (č. 706), Vadim Evgenievich SHADURA (č. 711), Vyacheslav Aleksandrovich LENKEVICH (č. 714), Igor Nikolayevich MOROZOV (č. 806), Alexander Yuryevich PRONYUSHKIN (č. 823), Armen Sumbatovich GASPARYAN (č. 886), Ekaterina IGNATOVA (č. 922), Anastasia IGNATOVA (č. 923), Lyudmila RUKAVISHNIKOVA (č. 924), Alexander Yevgenevych ANANCHENKO (č. 932), Vladimir Nikolaevich ANTONOV (č. 936), Aleksandr Aleksandrovich OPRISHHENKO (č. 939), Natalya Yurevna NIKONOROVA (č. 940), Aleksandr Yurevich GROMAKOV (č. 942), Mikhail Nikolaevich KUSHAKOV (č. 943), Sergei Sergeevich NAUMETS (č. 947), Mikhail Vasilyevich GOLUBOVICH (č. 1073), Mikhail Evgenievich MIZINTSEV (č. 1157), Pavel Evgenevich PRIGOZHIN (č. 1174), Sharip Sultanovich DELIMKHANOV (č. 1183), Alexey Mikhailovich KUZMENKOV (č. 1190), Konstantin Vladimirovich IVASHCHENKO (č. 1193), Andrei Vladimirovich SHEVCHIK (č. 1197), Evgeniy Alexandrovich SOLNTSEV (č. 1244), Denis Sergeevich KURASHOV (č. 1273),

Dmitriy Vladimirovich SHMELEV (č. 1274), Vladimir Ivanovich BULAVIN (č. 1425), Aleksey Aleksandrovich UCHENOV (č. 1443), Ghassem DAMAVANDIAN (č. 1491), State Unitary Enterprise of the City of Sevastopol, „Sevastopol seaport“ (č. 13), Public Joint Stock Company „Russian National Commercial Bank“ (č. 23), Public movement „Peace to Luhansk Region“ (č. 25), CJSC VAD (č. 47), Internet Research Agency (č. 52), PROMSVYAZBANK (č. 54), JSC Arzamas Machine-Building Plant (č. 66), JSC Ruselectronics (č. 67), JSC OBORONENERGO (č. 85), PJSC KAMAZ alias KAMAZ PTC (č. 91), JSC REMDIZEL (č. 98), JSC SUKHOI Company (č. 99), JSC „121 AIRCRAFT REPAIR PLANT“ (č. 100), Nightwolves MC (č. 103), The Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund (č. 104), New People (č. 130), Liberal Democratic Party of Russia (č. 131), Just Russia — Patriots — For Truth (č. 132), Communist Party of the Russian Federation (č. 133), osoby a subjekty uvedené v prílohe k rozhodnutiu 2014/145/SZBP (1) a v prílohe I k nariadeniu Rady č. 269/2014 (2) o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny.

Rada zvažuje zachovanie reštriktívnych opatrení voči uvedeným osobám a subjektom s novými odôvodneniami. Uvedené osoby a subjekty sa týmto upozorňujú, že môžu Rade zaslať žiadosť o poskytnutie zamýšľaných odôvodnení ich označenia, a to do 27. júna 2023 na túto adresu:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  Ú. v. EÚ L 78, 17.3.2014, s. 16.

(2)  Ú. v. EÚ L 78, 17.3.2014, s. 6.

---

Európska komisia

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/11

---

Výmenný kurz eura (1)

19. júna 2023

(2023/C 217/05)

1 euro =

| | Mena | Výmenný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | Americký dolár | 1,0922 |
| JPY | Japonský jen | 154,94 |
| DKK | Dánska koruna | 7,4498 |
| GBP | Britská libra | 0,85268 |
| SEK | Švédska koruna | 11,6943 |
| CHF | Švajčiarsky frank | 0,9772 |
| ISK | Islandská koruna | 149,10 |
| NOK | Nórska koruna | 11,6335 |
| BGN | Bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | Česká koruna | 23,778 |
| HUF | Maďarský forint | 374,40 |
| PLN | Poľský zlotý | 4,4570 |
| RON | Rumunský lei | 4,9588 |
| TRY | Turecká líra | 25,8250 |
| AUD | Austrálsky dolár | 1,5964 |
| CAD | Kanadský dolár | 1,4411 |
| HKD | Hongkongský dolár | 8,5379 |
| NZD | Novozélandský dolár | 1,7625 |
| SGD | Singapurský dolár | 1,4646 |
| KRW | Juhokórejský won | 1 400,93 |
| ZAR | Juhoafrický rand | 19,8497 |
| CNY | Čínsky juan | 7,8182 |
| IDR | Indonézska rupia | 16 381,19 |
| MYR | Malajzijský ringgit | 5,0542 |
| PHP | Filipínske peso | 60,883 |
| RUB | Ruský rubeľ | |
| THB | Thajský baht | 37,987 |
| BRL | Brazílsky real | 5,2588 |
| MXN | Mexické peso | 18,6768 |
| INR | Indická rupia | 89,5125 |

Mena

Výmenný kurz

USD

Americký dolár

1,0922

JPY

Japonský jen

154,94

DKK

Dánska koruna

7,4498

GBP

Britská libra

0,85268

SEK

Švédska koruna

11,6943

CHF

Švajčiarsky frank

0,9772

ISK

Islandská koruna

149,10

NOK

Nórska koruna

11,6335

BGN

Bulharský lev

1,9558

CZK

Česká koruna

23,778

HUF

Maďarský forint

374,40

PLN

Poľský zlotý

4,4570

RON

Rumunský lei

4,9588

TRY

Turecká líra

25,8250

AUD

Austrálsky dolár

1,5964

CAD

Kanadský dolár

1,4411

HKD

Hongkongský dolár

8,5379

NZD

Novozélandský dolár

1,7625

SGD

Singapurský dolár

1,4646

KRW

Juhokórejský won

1 400,93

ZAR

Juhoafrický rand

19,8497

CNY

Čínsky juan

7,8182

IDR

Indonézska rupia

16 381,19

MYR

Malajzijský ringgit

5,0542

PHP

Filipínske peso

60,883

RUB

Ruský rubeľ

THB

Thajský baht

37,987

BRL

Brazílsky real

5,2588

MXN

Mexické peso

18,6768

INR

Indická rupia

89,5125

---

(1)  Zdroj: referenčný výmenný kurz publikovaný ECB.

---

Dvor audítorov

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/12

---

Osobitná správa 15/2023:

Priemyselná politika EÚ v oblasti batérií – Žiada si nový strategický impulz

(2023/C 217/06)

Európsky dvor audítorov uverejnil osobitnú správu 15/2023: Priemyselná politika EÚ v oblasti batérií – Žiada si nový strategický impulz.

Správa je k dispozícii priamo na nahliadnutie alebo stiahnutie na webovom sídle Európskeho dvora audítorov: https://www.eca.europa.eu/sk/publications/sr-2023-15

---

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/13 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/13

---

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a peruánskym orgánmi presadzovania práva

(2023/C 217/07)

(Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

Európska komisia vydala 9. marca 2023 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Peruánskou republikou o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europolom) a orgánmi Peruánskej republiky príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (1) (ďalej len „odporúčanie“).

Cieľom odporúčania je začať rokovania s Peruánskou republikou na účely podpísania a uzavretia medzinárodnej dohody umožňujúcej výmenu osobných údajov medzi Europolom a peruánskymi orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. V prílohe k odporúčaniu sa stanovujú smernice Rady na rokovania pre Komisiu, t. j. ciele, na dosiahnutie ktorých by sa Komisia v mene EÚ mala v priebehu rokovaní zamerať.

Prenos osobných údajov zhromaždených v rámci vyšetrovaní trestných činov a ich ďalšie spracovanie Europolom na účely získavania spravodajských informácií o trestnej činnosti môže mať významný vplyv na život dotknutých osôb. Z tohto dôvodu sa musí v medzinárodnej dohode zabezpečiť, aby sa obmedzenia práv na súkromie a ochranu osobných údajov v súvislosti s bojom proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu uplatňovali len vtedy, ak je to nevyhnutne potrebné.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov s uspokojením konštatuje, že Komisia doteraz stanovila, a to aj na základe viacerých odporúčaní z predchádzajúcich stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k tejto otázke, dobre štruktúrovaný súbor cieľov (smernice na rokovania) zahŕňajúci základné zásady ochrany osobných údajov, ktoré chce Komisia dosiahnuť v mene EÚ v priebehu medzinárodných rokovaní o uzavretí dohôd o výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín.

Odporúčania v tomto stanovisku sú preto zamerané na objasnenie, a v prípade potreby, ďalšie rozvinutie záruk a kontrol v budúcej dohode medzi EÚ a Peruánskou republikou, pokiaľ ide o ochranu osobných údajov. V tejto súvislosti európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby sa v budúcej dohode výslovne stanovil zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa mohli vymieňať osobné údaje; stanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenášaných osobných údajov, ako aj ďalšie vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt; zaviedli dodatočné záruky, pokiaľ ide o prenos osobitných kategórií údajov; zaručilo, aby sa neuskutočnilo žiadne automatizované rozhodnutie založené na údajoch získaných podľa dohody bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka; a stanovili jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali dotknutým osobám sprístupniť.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že podľa článku 8 ods. 3 charty je kontrola nezávislým orgánom základným prvkom práva na ochranu osobných údajov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto odporúča Komisii, aby počas rokovaní venovala osobitnú pozornosť dohľadu zo strany nezávislých verejných orgánov zodpovedných za ochranu údajov s účinnými právomocami vo vzťahu k orgánom činným v trestnom konaní a iným príslušným orgánom Peruánskej republiky, ktoré budú používať prenesené osobné údaje. S cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie dohody európsky dozorný úradník pre ochranu údajov okrem toho navrhuje, aby si zmluvné strany pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutými osobami, ako aj relevantné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy v súvislosti s uplatňovaním dohody.

1.   ÚVOD

| 1. | Európska komisia vydala 9. marca 2023 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Peruánskou republikou o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a peruánskymi orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. K odporúčaniu je pripojená príslušná príloha. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Cieľom odporúčania je začať rokovania s Peruánskou republikou na účely podpísania a uzavretia medzinárodnej dohody umožňujúcej výmenu osobných údajov medzi Europolom a peruánskymi orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. V prílohe k odporúčaniu sa stanovujú smernice Rady na rokovania pre Komisiu, t. j. ciele, na dosiahnutie ktorých by sa Komisia v mene EÚ mala v priebehu rokovaní zamerať. |
| --- | --- |

2.

| 3. | V dôvodovej správe k odporúčaniu Komisia hodnotí, že latinskoamerické skupiny organizovaného zločinu predstavujú vážnu hrozbu pre vnútornú bezpečnosť EÚ, keďže ich činnosť je čoraz viac spojená so sériou trestných činov v Únii, najmä v oblasti obchodovania s drogami (2). Z hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v EÚ (ďalej len „SOCTA“), ktoré v roku 2021 uskutočnil Europol, vyplýva, že z Latinskej Ameriky sa do EÚ nezákonne dováža bezprecedentné množstvo nelegálnych drog, ktoré vytvárajú zisky dosahujúce niekoľko miliárd eur a ktoré sa využívajú na financovanie najrôznejších zločineckých organizácií (medzinárodných organizácií a organizácií so sídlom v EÚ) a na oslabenie právneho štátu v EÚ (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Väčšina drog zadržaných v EÚ sa prepravuje po mori, predovšetkým v námorných kontajneroch (4), a do EÚ sa dováža priamo z krajín výroby, vrátane Peru, ako aj zo susedných krajín pôvodu v Latinskej Amerike (5). Peru je druhou krajinou s najväčším podielom pestovania koky na svete, na ktorú pripadá 26 % celosvetového pestovaného objemu (6). Táto skutočnosť má konkrétne dôsledky pre EÚ, keďže tretina (32 %) z celkového počtu testovaných vzoriek kokaínu v EÚ pochádza z Peru, čo je nárast oproti predchádzajúcim rokom (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europol vo svojom programovom dokumente na roky 2022 – 2024 okrem iného upozornil nato, že rastúci dopyt po drogách a zvýšený počet trás obchodovania s drogami do EÚ odôvodňuje potrebu posilnenej spolupráce s krajinami Latinskej Ameriky. V tomto zmysle bolo Peru v decembri 2022 zaradené do zoznamu prioritných partnerov Europolu, s ktorými môže agentúra uzatvárať pracovné dojednania (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | V rovnakom duchu Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) označilo Peru za kľúčového medzinárodného partnera pri znižovaní globálnych dodávok kokaínu (9). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toto stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov sa vydáva na základe konzultácie s Európskou komisiou z 9. marca 2023 podľa článku 42 ods. 1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (10) nariadenia o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že s ním o odporúčaní Európskej komisie boli vedené konzultácie a očakáva, že v preambule rozhodnutia Rady bude zahrnutý odkaz na toto stanovisko. Okrem toho európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta odkaz v odôvodnení 4 odporúčania na odôvodnenie 35 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 (11) (ďalej len „nariadenie o Europole“), v ktorom sa stanovuje, že Komisia by mala mať možnosť konzultovať s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov aj počas rokovaní o dohode a v každom prípade pred jej uzavretím. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov pripomína, že v rokoch 2018 a 2020 už mal možnosť vyjadriť sa k výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín na základe nariadenia o Europole (12). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov s uspokojením konštatuje, že Komisia doteraz stanovila, a to aj na základe viacerých odporúčaní z predchádzajúcich stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k tejto otázke, dobre štruktúrovaný súbor cieľov (smernice na rokovania) zahŕňajúci základné zásady ochrany osobných údajov, ktoré chce Komisia dosiahnuť v mene EÚ v priebehu medzinárodných rokovaní o uzavretí dohôd o výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Odporúčania v tomto stanovisku sú preto zamerané na objasnenie, a v prípade potreby, ďalšie rozvinutie záruk a kontrol v budúcej dohode medzi EÚ a Peru, pokiaľ ide o ochranu osobných údajov. Nie sú nimi dotknuté žiadne ďalšie odporúčania, ktoré by európsky dozorný úradník pre ochranu údajov mohol vydať na základe ďalších dostupných informácií počas rokovaní. |
| --- | --- |

10.

11.   ZÁVERY

| 38. | Vzhľadom na už uvedené európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča:






  (1) | aby budúca dohoda výslovne vylučovala prenosy osobných údajov získaných pri zjavnom porušení ľudských práv, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

aby budúca dohoda výslovne vylučovala prenosy osobných údajov získaných pri zjavnom porušení ľudských práv,

| (2) | aby sa v budúcej dohode výslovne stanovoval zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa osobné údaje mohli vymieňať, a že prenášané osobné údaje musia súvisieť s konkrétnymi vecami, |
| --- | --- |

(2)

aby sa v budúcej dohode výslovne stanovoval zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa osobné údaje mohli vymieňať, a že prenášané osobné údaje musia súvisieť s konkrétnymi vecami,

| (3) | aby sa v budúcej dohode ustanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenesených osobných údajov, ako aj iné vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt, |
| --- | --- |

(3)

aby sa v budúcej dohode ustanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenesených osobných údajov, ako aj iné vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt,

| (4) | zabezpečiť, aby budúca dohoda obsahovala záruky stanovené v článku 30 nariadenia o Europole, |
| --- | --- |

(4)

zabezpečiť, aby budúca dohoda obsahovala záruky stanovené v článku 30 nariadenia o Europole,

| (5) | zabezpečiť, aby sa bezpečnostné opatrenia vzťahovali na údaje spracúvané na mieste určenia, ako aj na údaje spracúvané v prenose, |
| --- | --- |

(5)

zabezpečiť, aby sa bezpečnostné opatrenia vzťahovali na údaje spracúvané na mieste určenia, ako aj na údaje spracúvané v prenose,

| (6) | zabezpečiť, aby sa žiadne automatizované rozhodnutie na základe prijatých údajov podľa tejto dohody neuskutočnilo bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka, |
| --- | --- |

(6)

zabezpečiť, aby sa žiadne automatizované rozhodnutie na základe prijatých údajov podľa tejto dohody neuskutočnilo bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka,

| (7) | aby budúca dohoda stanovila jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali sprístupniť dotknutým osobám, |
| --- | --- |

(7)

aby budúca dohoda stanovila jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali sprístupniť dotknutým osobám,

| (8) | aby Komisia počas rokovaní venovala osobitnú pozornosť návrhu smernice 3 písm. k) týkajúcej sa dohľadu zo strany nezávislých verejných orgánov zodpovedných za ochranu údajov s účinnými právomocami vo vzťahu k orgánom presadzovania práva a iným príslušným orgánom Peruánskej republiky, ktoré budú používať prenášané osobné údaje, |
| --- | --- |

(8)

aby Komisia počas rokovaní venovala osobitnú pozornosť návrhu smernice 3 písm. k) týkajúcej sa dohľadu zo strany nezávislých verejných orgánov zodpovedných za ochranu údajov s účinnými právomocami vo vzťahu k orgánom presadzovania práva a iným príslušným orgánom Peruánskej republiky, ktoré budú používať prenášané osobné údaje,

| (9) | aby si zmluvné strany na účely tohto preskúmania dohody pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutých osôb a príslušné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy súvisiacich s uplatňovaním dohody. |
| --- | --- |

(9)

aby si zmluvné strany na účely tohto preskúmania dohody pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutých osôb a príslušné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy súvisiacich s uplatňovaním dohody.

Brusel 3. mája 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 133 final.

1

(2)  Pozri stranu 2 dôvodovej správy k návrhu.

2

(3)  Hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v Európskej únii: Korupčný vplyv: Infiltrácia a oslabovanie európskej ekonomiky a spoločnosti organizovanou trestnou činnosťou.

3

(4)  Europol a celosvetový obchod s kokaínom, dostupné na https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  Europol a celosvetový obchod s kokaínom, dostupné na https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  Trh s drogami v EÚ: kokaín, s. 10, dostupný na trhu s drogami v EÚ: kokaín, www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Trh s drogami v EÚ: kokaín, s. 24, dostupný na trhu s drogami v EÚ: kokaín, www.emcdda.europa.eu

7

(8)  Dôvodová správa, s. 2.

8

(9)  Dôvodová správa, s. 2.

9

(10)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21. 11. 2018, s. 39).

10

(11)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 z 11. mája 2016 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), ktorým sa nahrádzajú a zrušujú rozhodnutia Rady 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Ú. v. EÚ L 135, 24. 5. 2016, s. 53).

11

(12)  Pozri stanovisko EDPS 2/2018 k ôsmim mandátom na rokovania o uzavretí medzinárodných dohôd umožňujúcich výmenu údajov medzi Europolom a tretími krajinami, prijaté 14. marca 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf a stanovisko EDPS 1/2020 k mandátu na rokovania o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a novozélandskými orgánmi presadzovania práva, vydané 31. januára 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf.

12

---

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/17

---

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a mexickými orgánmi presadzovania práva

(2023/C 217/08)

(Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

Európska komisia vydala 9. marca 2023 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi mexickými o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europolom) a mexickými orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (1) (ďalej len „odporúčanie“).

Cieľom odporúčania je začať rokovania so Spojenými štátmi mexickými na účely podpísania a uzavretia medzinárodnej dohody umožňujúcej výmenu osobných údajov medzi Europolom a mexickými orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. V prílohe k odporúčaniu sa stanovujú smernice Rady na rokovania pre Komisiu, t. j. ciele, na dosiahnutie ktorých by sa Komisia v mene EÚ mala v priebehu rokovaní zamerať.

Prenosy osobných údajov zhromaždených v rámci vyšetrovaní trestných činov a ich ďalšie spracovanie Europolom na účely získavania spravodajských informácií o trestnej činnosti môžu mať významný vplyv na životy dotknutých osôb. Z tohto dôvodu sa musí v medzinárodnej dohode zabezpečiť, aby sa obmedzenia práv na súkromie a ochranu osobných údajov v súvislosti s bojom proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu uplatňovali len vtedy, ak je to nevyhnutne potrebné.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov s uspokojením konštatuje, že Komisia doteraz stanovila, a to aj na základe odporúčaní z predchádzajúcich stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k tejto otázke, dobre štruktúrovaný súbor cieľov (smernice na rokovania) zahŕňajúci základné zásady ochrany osobných údajov, ktoré chce Komisia dosiahnuť v mene EÚ v priebehu medzinárodných rokovaní o uzavretí dohôd o výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín.

Odporúčania v tomto stanovisku sú preto zamerané na objasnenie, a v prípade potreby, ďalšie rozpracovanie záruk a kontrol v budúcej dohode medzi EÚ a Mexikom, pokiaľ ide o ochranu osobných údajov. V tejto súvislosti európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby sa v budúcej dohode výslovne stanovil zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa mohli vymieňať osobné údaje; stanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenášaných osobných údajov, ako aj ďalšie vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt; zaviedli dodatočné záruky, pokiaľ ide o prenos osobitných kategórií údajov; zaručilo, že sa neuskutoční žiadne automatizované rozhodnutie založené na údajoch získaných podľa dohody bez účinného a zmysluplného ľudského zásahu; a stanovili jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali dotknutým osobám sprístupniť.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že podľa článku 8 ods. 3 charty je kontrola nezávislým orgánom základným prvkom práva na ochranu osobných údajov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto pozitívne hodnotí existenciu nezávislého orgánu pre ochranu údajov v Mexiku, Národného inštitútu pre transparentnosť, prístup k informáciám a ochranu osobných údajov (INAI), ktorý je akreditovaným členom Globálneho zhromaždenia pre ochranu súkromia. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zároveň vyzýva Komisiu, aby vzhľadom na osobitný cieľ dohody podrobne preskúmala úlohu INAI pri dohľade nad spracúvaním údajov na účely verejnej bezpečnosti alebo vyšetrovania a stíhania trestných činov. S cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie dohody európsky dozorný úradník pre ochranu údajov okrem toho navrhuje, aby si zmluvné strany pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutými osobami, ako aj relevantné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy v súvislosti s uplatňovaním dohody.

1.   ÚVOD

| 1. | Európska komisia vydala 9. marca 2023 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi mexickými o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a mexickými orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. K odporúčaniu je pripojená príslušná príloha. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Cieľom odporúčania je začať rokovania so Spojenými štátmi mexickými (ďalej len „Mexiko“) na účely podpísania a uzavretia medzinárodnej dohody umožňujúcej výmenu osobných údajov medzi Europolom a mexickými orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. V prílohe k odporúčaniu sa stanovujú smernice Rady na rokovania pre Komisiu, t. j. ciele, na dosiahnutie ktorých by sa Komisia v mene EÚ mala v priebehu rokovaní zamerať. |
| --- | --- |

2.

| 3. | V dôvodovej správe k odporúčaniu Komisia dospela k záveru, že latinskoamerické skupiny organizovaného zločinu predstavujú vážnu hrozbu pre vnútornú bezpečnosť EÚ, keďže ich činnosť je čoraz viac spojená so sériou trestných činov v Únii, najmä v oblasti obchodovania s drogami (2). Z hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v EÚ (ďalej len „SOCTA“), ktoré v roku 2021 uskutočnil Europol, vyplýva, že do EÚ sa z Latinskej Ameriky nezákonne dováža bezprecedentné množstvo nelegálnych drog, ktoré vytvárajú zisky dosahujúce niekoľko miliárd EUR využívané na financovanie najrôznejších zločineckých organizácií (medzinárodných organizácií a organizácií so sídlom v EÚ) a na oslabenie právneho štátu v EÚ (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Väčšina drog zadržaných v EÚ sa prepravuje po mori, predovšetkým v námorných kontajneroch (4), a do EÚ sa dováža priamo z krajín výroby, ako aj zo susedných krajín pôvodu v Latinskej Amerike vrátane Mexika (5). Mexické kartely sú nadnárodné organizácie, ktoré sa zapájajú do širokej škály trestnej činnosti, a zintenzívnili svoju trestnú činnosť v EÚ, pričom rozvíjajú individuálne prispôsobenú obchodnú činnosť založenú na trestnej činnosti využívaním mnohých legálnych obchodných štruktúr na podporu iných trestných činov, napríklad obchodovania s drogami (vrátane syntetických drog). Mexickú účasť na výrobe metamfetamínu a obchodovaní s ním v Európe možno posúdiť na základe zachytenia takejto látky v EÚ (s najväčšou pravdepodobnosťou pri tranzite na trhy mimo EÚ). Napríklad v roku 2019 Španielsko oznámilo, že zachytilo 1,6 tony, a v roku 2020 Slovensko oznámilo, že zachytilo 1,5 tony metamfetamínu s pôvodom v Mexiku (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europol vo svojom programovom dokumente na roky 2022 – 2024 okrem iného upozornil, že rastúci dopyt po drogách a zvýšený počet trás obchodovania s drogami do EÚ odôvodňujú potrebu posilnenej spolupráce s krajinami Latinskej Ameriky. Okrem toho vzhľadom na dlhodobú schopnosť mexických zločineckých sietí získavať veľké množstvá kokaínu priamo od výrobcov v Latinskej Amerike, boli tieto siete Európskym monitorovacím centrom pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) (7) a Europolom označené za hrozbu pre Európu. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Mexiko sa zaviazalo prispieť k rozloženiu skupín organizovanej trestnej činnosti, ktoré sa podieľajú na výrobe drog a obchodovaní s nimi. V dôsledku toho EMCDDA krajinu identifikovalo ako kľúčového medzinárodného partnera na zníženie celosvetovej ponuky kokaínu. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toto stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov sa vydáva na základe konzultácie Európskej komisie z 9. marca 2023 podľa článku 42 ods. 1 Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (8)nariadenia o ochrane údajov vzťahuje nariadenie o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že s ním o odporúčaní boli vedené konzultácie a očakáva, že v preambule rozhodnutia Rady bude zahrnutý odkaz na toto stanovisko. Okrem toho európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta odkaz v odôvodnení 4 odporúčania na odôvodnenie 35 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 (9) (ďalej len „nariadenie o Europole“), v ktorom sa stanovuje, že Komisia by mala mať možnosť konzultovať s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov aj počas rokovaní o dohode a v každom prípade pred jej uzavretím. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov tiež pripomína, že už mal možnosť vyjadriť sa v roku 2018 a v roku 2020 k výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín na základe nariadenia o Europole (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov s uspokojením konštatuje, že Komisia doteraz stanovila, a to aj na základe viacerých odporúčaní z predchádzajúcich stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k tejto otázke, dobre štruktúrovaný súbor cieľov (smernice na rokovania) zahŕňajúci základné zásady ochrany osobných údajov, ktoré chce Komisia dosiahnuť v mene EÚ počas medzinárodných rokovaní o uzavretí dohôd o výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Odporúčania v tomto stanovisku sú preto v rámci toho zamerané na objasnenie, a v prípade potreby, ďalšie rozvinutie záruk a kontrol v budúcej dohode medzi EÚ a Mexikom, pokiaľ ide o ochranu osobných údajov. Nie sú nimi dotknuté žiadne ďalšie odporúčania, ktoré by európsky dozorný úradník pre ochranu údajov mohol vydať na základe ďalších dostupných informácií a ustanovení návrhu dohody počas rokovaní. |
| --- | --- |

10.

11.   ZÁVERY

| 38. | Vzhľadom na to, čo už bolo uvedené, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča:






  (1) | aby budúca dohoda výslovne vylučovala prenosy osobných údajov získaných pri zjavnom porušení ľudských práv, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

aby budúca dohoda výslovne vylučovala prenosy osobných údajov získaných pri zjavnom porušení ľudských práv,

| (2) | aby sa v budúcej dohode výslovne stanovoval zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa osobné údaje mohli vymieňať, a že prenášané osobné údaje musia súvisieť s konkrétnymi vecami, |
| --- | --- |

(2)

aby sa v budúcej dohode výslovne stanovoval zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa osobné údaje mohli vymieňať, a že prenášané osobné údaje musia súvisieť s konkrétnymi vecami,

| (3) | aby sa v budúcej dohode ustanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenesených osobných údajov, ako aj iné vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt, |
| --- | --- |

(3)

aby sa v budúcej dohode ustanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenesených osobných údajov, ako aj iné vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt,

| (4) | zabezpečiť, aby budúca dohoda obsahovala záruky stanovené v článku 30 nariadenia o Europole, |
| --- | --- |

(4)

zabezpečiť, aby budúca dohoda obsahovala záruky stanovené v článku 30 nariadenia o Europole,

| (5) | zabezpečiť, aby sa bezpečnostné opatrenia vzťahovali na údaje spracúvané na mieste určenia, ako aj na údaje spracúvané v prenose, |
| --- | --- |

(5)

zabezpečiť, aby sa bezpečnostné opatrenia vzťahovali na údaje spracúvané na mieste určenia, ako aj na údaje spracúvané v prenose,

| (6) | zabezpečiť, aby sa žiadne automatizované rozhodnutie na základe prijatých údajov podľa tejto dohody neuskutočnilo bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka, |
| --- | --- |

(6)

zabezpečiť, aby sa žiadne automatizované rozhodnutie na základe prijatých údajov podľa tejto dohody neuskutočnilo bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka,

| (7) | aby budúca dohoda stanovila jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali sprístupniť dotknutým osobám, |
| --- | --- |

(7)

aby budúca dohoda stanovila jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali sprístupniť dotknutým osobám,

| (8) | aby si zmluvné strany na účely tohto preskúmania dohody pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutých osôb a príslušné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy súvisiacich s uplatňovaním dohody. |
| --- | --- |

(8)

aby si zmluvné strany na účely tohto preskúmania dohody pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutých osôb a príslušné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy súvisiacich s uplatňovaním dohody.

V Bruseli 3. mája 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 131 final.

1

(2)  Pozri stranu 2 dôvodovej správy k návrhu.

2

(3)  Hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v Európskej únii: Korupčný vplyv: Infiltrácia a oslabovanie európskej ekonomiky a spoločnosti organizovanou trestnou činnosťou. , strana 12.

3

(4)  Europol a celosvetový obchod s kokaínom, dostupné na https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Europol a celosvetový obchod s kokaínom, dostupné na https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  Trh s drogami v EÚ: metamfetamín, EMCDDA, dostupné na www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  Trh s drogami v EÚ: kokaín, dostupný na trhu s drogami v EÚ: kokaín, www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).

8

(9)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 z 11. mája 2016 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), ktorým sa nahrádzajú a zrušujú rozhodnutia Rady 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Ú. v. EÚ L 135, 24. 5. 2016, s. 53).

9

(10)  Pozri stanovisko európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov 2/2018 k ôsmim mandátom na rokovania o uzavretí medzinárodných dohôd umožňujúcich výmenu údajov medzi Europolom a tretími krajinami, prijaté 14. marca 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf a stanovisko EDPS 1/2020 k mandátu na rokovania o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a novozélandskými orgánmi presadzovania práva, vydané 31. januára 2020. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

---

| 20.6.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 217/21 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 217/21

---

Zhrnutie stanoviska európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k mandátu na rokovanie o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a bolívijskými orgánmi presadzovania práva

(2023/C 217/09)

(Úplné znenie stanoviska je k dispozícii v anglickom, francúzskom a nemeckom jazyku na webovom sídle európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov https://edps.europa.eu)

Európska komisia vydala 9. marca 2023 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Bolívijským mnohonárodným štátom o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europolom) a orgánmi Bolívijského mnohonárodného štátu príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu (1) (ďalej len „odporúčanie“).

Cieľom odporúčania je začať rokovania s Bolíviou na účely podpísania a uzavretia medzinárodnej dohody umožňujúcej výmenu osobných údajov medzi Europolom a bolívijskými orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. V prílohe k odporúčaniu sa stanovujú smernice Rady na rokovania pre Komisiu, t. j. ciele, na dosiahnutie ktorých by sa Komisia v mene EÚ mala v priebehu rokovaní zamerať.

Prenosy osobných údajov zhromaždených v rámci vyšetrovaní trestných činov a ich ďalšie spracovanie Europolom na účely získavania spravodajských informácií o trestnej činnosti môžu mať významný vplyv na životy dotknutých osôb. Z tohto dôvodu sa musí v medzinárodnej dohode zabezpečiť, aby sa obmedzenia práv na súkromie a ochranu osobných údajov v súvislosti s bojom proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu uplatňovali len vtedy, ak je to nevyhnutne potrebné.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov s uspokojením konštatuje, že Komisia doteraz stanovila, a to aj na základe viacerých odporúčaní z predchádzajúcich stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k tejto otázke, dobre štruktúrovaný súbor cieľov (smernice na rokovania) zahŕňajúci základné zásady ochrany osobných údajov, ktoré chce Komisia dosiahnuť v mene EÚ v priebehu medzinárodných rokovaní o uzavretí dohôd o výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín.

Odporúčania v tomto stanovisku sú preto zamerané na objasnenie, a v prípade potreby, ďalšie rozvinutie záruk a kontrol v budúcej dohode medzi EÚ a Bolíviou, pokiaľ ide o ochranu osobných údajov. V tejto súvislosti európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča, aby sa v budúcej dohode výslovne stanovil zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa mohli vymieňať osobné údaje; stanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenášaných osobných údajov, ako aj ďalšie vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt; zaviedli dodatočné záruky, pokiaľ ide o prenos osobitných kategórií údajov; zaručilo, že sa neuskutoční žiadne automatizované rozhodnutie založené na údajoch získaných podľa dohody bez toho, aby sa žiadne automatizované rozhodnutie na základe prijatých údajov podľa tejto dohody neuskutočnilo bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka; a stanovili jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali dotknutým osobám sprístupniť.

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov zdôrazňuje, že podľa článku 8 ods. 3 charty je kontrola nezávislým orgánom základným prvkom práva na ochranu osobných údajov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov preto odporúča Komisii, aby počas rokovaní venovala osobitnú pozornosť dohľadu zo strany nezávislých verejných orgánov zodpovedných za ochranu údajov s účinnými právomocami vo vzťahu k orgánom činným v trestnom konaní a inými príslušnými orgánmi Bolívie, ktoré budú používať prenesené osobné údaje. S cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie dohody EDPS okrem toho navrhuje, aby si zmluvné strany pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutými osobami, ako aj relevantné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy v súvislosti s uplatňovaním dohody.

1.   ÚVOD

| 1. | Európska komisia vydala 9. marca 2023 odporúčanie na rozhodnutie Rady o poverení začať rokovania o dohode medzi Európskou úniou a Bolívijským mnohonárodným štátom o výmene osobných údajov medzi Agentúrou Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol) a bolívijskými orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. K odporúčaniu je pripojená príslušná príloha. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Cieľom návrhu je začať rokovania s Bolívijským mnohonárodným štátom (ďalej len „Bolívia“) na účely podpísania a uzavretia medzinárodnej dohody umožňujúcej výmenu osobných údajov medzi Europolom a bolívijskými orgánmi príslušnými pre boj proti závažnej trestnej činnosti a terorizmu. V prílohe k odporúčaniu sa stanovujú smernice Rady na rokovania pre Komisiu, t. j. ciele, na dosiahnutie ktorých by sa Komisia v mene EÚ mala v priebehu rokovaní zamerať. |
| --- | --- |

2.

| 3. | V dôvodovej správe k odporúčaniu Komisia hodnotí, že latinskoamerické skupiny organizovaného zločinu predstavujú vážnu hrozbu pre vnútornú bezpečnosť EÚ, keďže ich činnosť je čoraz viac spojená so sériou trestných činov v Únii, najmä v oblasti obchodovania s drogami (2). Z hodnotenia hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v EÚ (ďalej len „SOCTA“), ktoré v roku 2021 uskutočnil Europol, vyplýva, že z Latinskej Ameriky sa do EÚ nezákonne dováža bezprecedentné množstvo nelegálnych drog, ktoré vytvárajú zisky dosahujúce niekoľko miliárd EUR využívané na financovanie najrôznejších zločineckých organizácií (medzinárodných organizácií a organizácií so sídlom v EÚ) a na oslabenie právneho štátu v EÚ (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Väčšina drog zadržaných v EÚ sa prepravuje po mori, predovšetkým v námorných kontajneroch (4), a do EÚ sa dováža priamo z krajín výroby, ako aj zo susedných krajín odchodu v Latinskej Amerike (5). Bolívia je treťou krajinou s najväčším podielom pestovania koky na svete (12,5 % celosvetového pestovania) (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Europol vo svojom programovom dokumente na roky 2022 – 2024 okrem iného upozornil, že rastúci dopyt po drogách a zvýšený počet trás obchodovania s drogami do EÚ odôvodňujú potrebu posilnenej spolupráce s krajinami Latinskej Ameriky. V tomto zmysle bola Bolívia v decembri 2022 zaradená do zoznamu prioritných partnerov Europolu, s ktorými môže agentúra uzatvárať pracovné dojednania (7). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Centrum EMCDDA takisto označilo Bolíviu za kľúčového medzinárodného partnera na zníženie globálnych dodávok kokaínu. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Toto stanovisko európsky dozorný úradník pre ochranu údajov vydáva na základe konzultácie Európskej komisie z 9. marca 2023 podľa článku 42 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 (8) o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov. Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta skutočnosť, že s ním o odporúčaní boli vedené konzultácie a očakáva, že v preambule rozhodnutia Rady bude zahrnutý odkaz na toto stanovisko. Okrem toho európsky dozorný úradník pre ochranu údajov víta odkaz v odôvodnení 4 odporúčania na odôvodnenie 35 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 (9) (ďalej len „nariadenie o Europole“), v ktorom sa stanovuje, že Komisia by mala mať možnosť konzultovať s európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov aj počas rokovaní o dohode a v každom prípade pred jej uzavretím. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov pripomína, že už mal možnosť vyjadriť sa v roku 2018 a v roku 2020 k výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín na základe nariadenia o Europole (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov s uspokojením konštatuje, že Komisia doteraz stanovila, a to aj na základe viacerých odporúčaní z predchádzajúcich stanovísk európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov k tejto otázke, dobre štruktúrovaný súbor cieľov (smernice na rokovania) zahŕňajúci základné zásady ochrany osobných údajov, ktoré chce Komisia dosiahnuť v mene EÚ v priebehu medzinárodných rokovaní o uzavretí dohôd o výmene osobných údajov medzi Europolom a orgánmi presadzovania práva tretích krajín. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Odporúčania v tomto stanovisku sú preto zamerané na objasnenie, a v prípade potreby, ďalšie rozvinutie záruk a kontrol v budúcej dohode medzi EÚ a Bolíviou, pokiaľ ide o ochranu osobných údajov. Nie sú nimi dotknuté žiadne ďalšie odporúčania, ktoré by európsky dozorný úradník pre ochranu údajov mohol vydať na základe ďalších dostupných informácií a ustanovení návrhu dohody počas rokovaní. |
| --- | --- |

10.

11.   ZÁVERY

| 38. | Vzhľadom na to, čo už bolo uvedené, európsky dozorný úradník pre ochranu údajov odporúča:






  (1) | aby budúca dohoda výslovne vylučovala prenosy osobných údajov získaných pri zjavnom porušení ľudských práv, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

aby budúca dohoda výslovne vylučovala prenosy osobných údajov získaných pri zjavnom porušení ľudských práv,

| (2) | aby sa v budúcej dohode výslovne stanovoval zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa osobné údaje mohli vymieňať, a že prenášané osobné údaje musia súvisieť s konkrétnymi vecami, |
| --- | --- |

(2)

aby sa v budúcej dohode výslovne stanovoval zoznam trestných činov, v súvislosti s ktorými by sa osobné údaje mohli vymieňať, a že prenášané osobné údaje musia súvisieť s konkrétnymi vecami,

| (3) | aby sa v budúcej dohode ustanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenesených osobných údajov, ako aj iné vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt, |
| --- | --- |

(3)

aby sa v budúcej dohode ustanovilo pravidelné preskúmanie potreby uchovávania prenesených osobných údajov, ako aj iné vhodné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania lehôt,

| (4) | zabezpečiť, aby budúca dohoda obsahovala záruky stanovené v článku 30 nariadenia o Europole, |
| --- | --- |

(4)

zabezpečiť, aby budúca dohoda obsahovala záruky stanovené v článku 30 nariadenia o Europole,

| (5) | zabezpečiť, aby sa bezpečnostné opatrenia vzťahovali na údaje spracúvané na mieste určenia, ako aj na údaje spracúvané v prenose, |
| --- | --- |

(5)

zabezpečiť, aby sa bezpečnostné opatrenia vzťahovali na údaje spracúvané na mieste určenia, ako aj na údaje spracúvané v prenose,

| (6) | zabezpečiť, aby sa žiadne automatizované rozhodnutie na základe prijatých údajov podľa tejto dohody neuskutočnilo bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka, |
| --- | --- |

(6)

zabezpečiť, aby sa žiadne automatizované rozhodnutie na základe prijatých údajov podľa tejto dohody neuskutočnilo bez možnosti účinného a zmysluplného zásahu človeka,

| (7) | aby budúca dohoda stanovila jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali sprístupniť dotknutým osobám, |
| --- | --- |

(7)

aby budúca dohoda stanovila jasné a podrobné pravidlá týkajúce sa informácií, ktoré by sa mali sprístupniť dotknutým osobám,

| (8) | aby Komisia počas rokovaní venovala osobitnú pozornosť návrhu smernice 3 písm. k) týkajúcej sa dohľadu zo strany nezávislých verejných orgánov zodpovedných za ochranu údajov s účinnými právomocami vo vzťahu k orgánom presadzovania práva a iným príslušným orgánom Bolívie, ktoré budú používať prenášané osobné údaje, |
| --- | --- |

(8)

aby Komisia počas rokovaní venovala osobitnú pozornosť návrhu smernice 3 písm. k) týkajúcej sa dohľadu zo strany nezávislých verejných orgánov zodpovedných za ochranu údajov s účinnými právomocami vo vzťahu k orgánom presadzovania práva a iným príslušným orgánom Bolívie, ktoré budú používať prenášané osobné údaje,

| (9) | aby si zmluvné strany na účely tohto preskúmania dohody pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutých osôb a príslušné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy súvisiacich s uplatňovaním tejto dohody. |
| --- | --- |

(9)

aby si zmluvné strany na účely tohto preskúmania dohody pravidelne vymieňali informácie o uplatňovaní práv dotknutých osôb a príslušné informácie o využívaní mechanizmov dohľadu a nápravy súvisiacich s uplatňovaním tejto dohody.

V Bruseli 3. mája 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 130 final.

1

(2)  Pozri stranu 2 dôvodovej správy návrhu.

2

(3)  Hodnotenie hrozieb závažnej a organizovanej trestnej činnosti v Európskej únii: Korupčný vplyv: Infiltrácia a oslabovanie európskej ekonomiky a spoločnosti organizovanou trestnou činnosťou, strana 12.

3

(4)  Europol a celosvetový obchod s kokaínom, dostupné na https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  Europol a celosvetový obchod s kokaínom, dostupné na https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  Trh s drogami v EÚ: Kokaín, s. 10, dostupný na trhu s drogami v EÚ: kokaín, www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Dôvodová správa, s. 2.

7

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21. 11. 2018, s. 39).

8

(9)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/794 z 11. mája 2016 o Agentúre Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), ktorým sa nahrádzajú a zrušujú rozhodnutia Rady 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Ú. v. EÚ L 135, 24. 5. 2016, s. 53).

9

(10)  Pozri stanovisko EDPS 2/2018 k ôsmim mandátom na rokovania o uzavretí medzinárodných dohôd umožňujúcich výmenu údajov medzi Europolom a tretími krajinami, prijaté 14. marca 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf a stanovisko EDPS 1/2020 k mandátu na rokovania o uzavretí medzinárodnej dohody o výmene osobných údajov medzi Europolom a novozélandskými orgánmi presadzovania práva, vydané 31. januára 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf.

10

---