# Den Europæiske Unions C 199/2023

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 199 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 66. årgang7. juni 2023 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 199

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

66. årgang7. juni 2023

---

| Indhold | Side |
| --- | --- |
| | II   Meddelelser |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2023/C 199/01 | Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.11099 — CINVEN / MBCC DIVESTMENT BUSINESS) (
  1
  ) | 1 |

Indhold

Side

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2023/C 199/01

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion (Sag M.11099 — CINVEN / MBCC DIVESTMENT BUSINESS) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Oplysninger |
| --- | --- |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Rådet |
| 2023/C 199/02 | Rådets afgørelse af 1. juni 2023 om udnævnelse af et medlem af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen for Irland | 2 |
| | Europa-Kommissionen |
| 2023/C 199/03 | Euroens vekselkurs — 6. juni 2023 | 4 |
| | Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse |
| 2023/C 199/04 | Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslag til ændring af Rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde på beskatningsområdet
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu) | 5 |
| 2023/C 199/05 | Sammenfatning af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses udtalelse om forhandlingsmandatet til indgåelse af en international aftale om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Ecuadors retshåndhævende myndigheder
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu) | 7 |
| 2023/C 199/06 | Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forhandlingsmandatet til indgåelse af en international aftale om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Brasiliens retshåndhævende myndigheder
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu) | 10 |
| 2023/C 199/07 | Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kørekort, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2561 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF og Kommissionens forordning (EU) nr. 383/2012
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu) | 13 |

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Rådet

2023/C 199/02

Rådets afgørelse af 1. juni 2023 om udnævnelse af et medlem af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen for Irland

2

Europa-Kommissionen

2023/C 199/03

Euroens vekselkurs — 6. juni 2023

4

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

2023/C 199/04

Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslag til ændring af Rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde på beskatningsområdet
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu

5

2023/C 199/05

Sammenfatning af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses udtalelse om forhandlingsmandatet til indgåelse af en international aftale om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Ecuadors retshåndhævende myndigheder
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu

7

2023/C 199/06

Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forhandlingsmandatet til indgåelse af en international aftale om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Brasiliens retshåndhævende myndigheder
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu

10

2023/C 199/07

Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kørekort, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2561 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF og Kommissionens forordning (EU) nr. 383/2012
  (Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted

13

---

| | V   Øvrige meddelelser |
| --- | --- |
| | ANDET |
| | Europa-Kommissionen |
| 2023/C 199/08 | Offentliggørelse af en ansøgning om registrering af en betegnelse i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer | 16 |
| 2023/C 199/09 | Offentliggørelse af en ansøgning om registrering af en betegnelse i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer | 21 |

V   Øvrige meddelelser

ANDET

Europa-Kommissionen

2023/C 199/08

Offentliggørelse af en ansøgning om registrering af en betegnelse i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

16

2023/C 199/09

Offentliggørelse af en ansøgning om registrering af en betegnelse i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

21

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/1

---

Beslutning om ikke at gøre indsigelse mod en anmeldt fusion

(Sag M.11099 — CINVEN / MBCC DIVESTMENT BUSINESS)

(EØS-relevant tekst)

(2023/C 199/01)

Den 20. april 2023 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod ovennævnte anmeldte fusion og erklære den forenelig med det indre marked. Beslutningen er truffet efter artikel 6, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1). Beslutningens fulde ordlyd foreligger kun på engelsk og vil blive offentliggjort, efter at eventuelle forretningshemmeligheder er udeladt. Den vil kunne ses:

| — | under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor |
| --- | --- |

—

under fusioner på Kommissionens websted for konkurrence (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Dette websted giver forskellige muligheder for at finde de konkrete fusionsbeslutninger, idet de er opstillet efter bl.a. virksomhedens navn, sagsnummer, dato og sektor

| — | i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32023M11099. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på EUR-Lex-webstedet (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=da) under dokumentnummer 32023M11099. EUR-Lex giver onlineadgang til EU-retten.

---

(1)  EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1.

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Rådet

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/2 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/2

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 1. juni 2023

om udnævnelse af et medlem af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen for Irland

(2023/C 199/02)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets afgørelse af 22. juli 2003 om nedsættelse af et rådgivende udvalg for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (1), særlig artikel 3,

under henvisning til den liste over kandidater, Rådet har fået forelagt af medlemsstaternes regeringer, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Rådet udnævnte ved afgørelse af 24. februar 2022 (2) medlemmer af og suppleanter til Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen for perioden fra den 1. marts 2022 til den 28. februar 2025. |
| --- | --- |

(1)

Rådet udnævnte ved afgørelse af 24. februar 2022 (2) medlemmer af og suppleanter til Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen for perioden fra den 1. marts 2022 til den 28. februar 2025.

| (2) | Den irske regering har foretaget indstilling til én plads, der skal besættes — |
| --- | --- |

(2)

Den irske regering har foretaget indstilling til én plads, der skal besættes —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Følgende person udnævnes herved til medlem af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen for perioden indtil den 28. februar 2025:

I.   REGERINGSREPRÆSENTANTER

| Medlemsstat | Medlem |
| --- | --- |
| Irland | Adrienne DUFF |

Medlemsstat

Medlem

Irland

Adrienne DUFF

Artikel 2

Rådet udnævner på et senere tidspunkt de endnu ikke indstillede medlemmer og suppleanter.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Luxembourg, den 1. juni 2023.

På Rådets vegne

A. CARLSON

Formand

---

(1)  EUT C 218 af 13.9.2003, s. 1.

1

(2)  Rådets afgørelse af 24. februar 2022 om udnævnelse af medlemmer af og suppleanter til Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen (EUT C 92 af 25.2.2022, s. 1).

2

---

Europa-Kommissionen

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/4 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/4

---

Euroens vekselkurs (1)

6. juni 2023

(2023/C 199/03)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | amerikanske dollar | 1,0683 |
| JPY | japanske yen | 149,09 |
| DKK | danske kroner | 7,4494 |
| GBP | pund sterling | 0,86103 |
| SEK | svenske kroner | 11,6215 |
| CHF | schweiziske franc | 0,9698 |
| ISK | islandske kroner | 151,10 |
| NOK | norske kroner | 11,8775 |
| BGN | bulgarske lev | 1,9558 |
| CZK | tjekkiske koruna | 23,520 |
| HUF | ungarske forint | 368,63 |
| PLN | polske zloty | 4,4915 |
| RON | rumænske leu | 4,9592 |
| TRY | tyrkiske lira | 22,9762 |
| AUD | australske dollar | 1,6038 |
| CAD | canadiske dollar | 1,4342 |
| HKD | hongkongske dollar | 8,3777 |
| NZD | newzealandske dollar | 1,7579 |
| SGD | singaporeanske dollar | 1,4411 |
| KRW | sydkoreanske won | 1 388,93 |
| ZAR | sydafrikanske rand | 20,5593 |
| CNY | kinesiske renminbi yuan | 7,6040 |
| IDR | indonesiske rupiah | 15 891,22 |
| MYR | malaysiske ringgit | 4,9222 |
| PHP | filippinske pesos | 60,064 |
| RUB | russiske rubler | |
| THB | thailandske bath | 37,161 |
| BRL | brasilianske real | 5,2538 |
| MXN | mexicanske pesos | 18,6436 |
| INR | indiske rupee | 88,2295 |

Valuta

Kurs

USD

amerikanske dollar

1,0683

JPY

japanske yen

149,09

DKK

danske kroner

7,4494

GBP

pund sterling

0,86103

SEK

svenske kroner

11,6215

CHF

schweiziske franc

0,9698

ISK

islandske kroner

151,10

NOK

norske kroner

11,8775

BGN

bulgarske lev

1,9558

CZK

tjekkiske koruna

23,520

HUF

ungarske forint

368,63

PLN

polske zloty

4,4915

RON

rumænske leu

4,9592

TRY

tyrkiske lira

22,9762

AUD

australske dollar

1,6038

CAD

canadiske dollar

1,4342

HKD

hongkongske dollar

8,3777

NZD

newzealandske dollar

1,7579

SGD

singaporeanske dollar

1,4411

KRW

sydkoreanske won

1 388,93

ZAR

sydafrikanske rand

20,5593

CNY

kinesiske renminbi yuan

7,6040

IDR

indonesiske rupiah

15 891,22

MYR

malaysiske ringgit

4,9222

PHP

filippinske pesos

60,064

RUB

russiske rubler

THB

thailandske bath

37,161

BRL

brasilianske real

5,2538

MXN

mexicanske pesos

18,6436

INR

indiske rupee

88,2295

---

(1)  Kilde: Referencekurs offentliggjort af Den Europæiske Centralbank.

---

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/5 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/5

---

Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslag til ændring af Rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde på beskatningsområdet

(2023/C 199/04)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

Med denne udtalelse, som er afgivet i henhold til artikel 42, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 (1) af 15. februar 2011, fremsætter EDPS henstillinger vedrørende forslaget til ændring af Rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde (2) på beskatningsområdet, hvad angår den grundlæggende ret til privatlivets fred og beskyttelse af personoplysninger ("forslaget").

EDPS glæder sig over de mål, der efterstræbes med forslaget, som navnlig er at sikre, at skattemyndighederne har adgang til de oplysninger, der er nødvendige for at de kan udføre deres opgaver effektivt, og at styrke den generelle overholdelse af bestemmelserne i direktiv 2011/16/EU. På denne baggrund fremsætter EDPS en række henstillinger for at sikre, at forslaget er i fuld overensstemmelse med den gældende retlige ramme for databeskyttelse.

Videreanvendelse af personoplysninger til et andet formål af den kompetente myndighed i en medlemsstat må kun tillades, hvis det er baseret på EU- eller medlemsstatslovgivning med hensyn til om det er lovligt, og udgør en nødvendig og forholdsmæssig foranstaltning i et demokratisk samfund for at sikre de mål, der er omhandlet i artikel 23, stk. 1, i GDPR. For at sikre en højere grad af harmonisering og retssikkerhed mener EDPS, at forslaget bør indeholde en (udtømmende) liste over de formål, hvortil personoplysninger kan viderebehandles.

Med hensyn til Kommissionens adgang til de oplysninger, der er registreret i det centrale register over administrativt samarbejde på skatteområdet, anbefaler EDPS, at det præciseres, hvilke af Kommissionens specifikke forpligtelser i henhold til direktivet, der berettiger adgang til de oplysninger, der er registreret i det centrale register, og at formålet med en sådan adgang klart specificeres.

EDPS glæder sig principielt over, at forslaget har til formål yderligere at præcisere medlemsstaternes og Kommissionens roller og ansvarsområder i henhold til databeskyttelseslovgivningen. Samtidig noterer EDPS, at artikel 25, stk. 3, i direktiv 2011/16/EU (både i sin nuværende form og som ændret ved forslaget) på en horisontal måde definerer medlemsstaternes og Kommissionens respektive roller i henhold til databeskyttelseslovgivningen. For at undgå unødvendigt dobbeltarbejde anbefaler EDPS, at de sidste to sætninger i artikel 8ad, stk. 10, slettes i overensstemmelse med artikel 1, stk. 6, i forslaget. Med hensyn til artikel 25, stk. 3, som ændret ved forslaget, anbefaler EDPS, at det klart angives, i hvilke tilfælde de enheder, der er involveret i databehandlingen, skal betragtes som (alene) dataansvarlige, og hvornår de skal betragtes som fælles dataansvarlige.

Endelig mener EDPS, at der i forslaget bør fastsættes ikke bare en minimumsperiode for opbevaring, men også en maksimumsperiode. Desuden bør det i forslaget præciseres, at registre over oplysninger, der er modtaget gennem udveksling af oplysninger, skal slettes efter den maksimale opbevaringsperiode for data, eller tidligere hvis de ikke længere er nødvendige.

1.   INDLEDNING

| 1. | Den 8. december 2022 fremsatte Europa-Kommissionen et forslag til Rådets direktiv (EU) om ændring af direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbejde på beskatningsområdet ("forslaget") (3). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Forslaget har følgende formål (4):






  — | at indføre bestemmelser om rapportering, procedurer for passende omhu og udveksling af oplysninger om visse kryptoaktiver og e-penge |
| --- | --- | --- |

2.

—

at indføre bestemmelser om rapportering, procedurer for passende omhu og udveksling af oplysninger om visse kryptoaktiver og e-penge

| — | at indføre en forpligtelse for medlemsstaternes kompetente myndigheder til at udveksle oplysninger om skatteafgørelser med et grænseoverskridende element, som vedrører privatpersoner med en stor nettoformue |
| --- | --- |

—

at indføre en forpligtelse for medlemsstaternes kompetente myndigheder til at udveksle oplysninger om skatteafgørelser med et grænseoverskridende element, som vedrører privatpersoner med en stor nettoformue

| — | at indføre bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af de nationale bestemmelser til gennemførelse af direktiv 2011/16/EU (herefter "direktivet"). |
| --- | --- |

—

at indføre bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af de nationale bestemmelser til gennemførelse af direktiv 2011/16/EU (herefter "direktivet").

| 3. | Denne udtalelse fra EDPS er afgivet på grundlag af en høring fra Europa-Kommissionen af 9. februar 2023 i medfør af artikel 42, stk. 1, i EUDPR. EDPS glæder sig over henvisningen til denne høring i betragtning 43 i forslaget. I denne henseende noterer EDPS sig ligeledes med tilfredshed, at han allerede var blevet hørt uformelt i medfør af betragtning 60 i EUDPR. |
| --- | --- |

3.

4.   KONKLUSIONER

| 32. | På baggrund af ovenstående fremsætter EDPS følgende henstillinger:






  (1) | at angive, at forslaget sikrer fuld overholdelse af retten til beskyttelse af personoplysninger som fastsat i artikel 8 i chartret, og at minde om, at GDPR og EUDPR finder anvendelse på behandlingen af personoplysninger i regi af forslaget |
| --- | --- | --- |

32.

(1)

at angive, at forslaget sikrer fuld overholdelse af retten til beskyttelse af personoplysninger som fastsat i artikel 8 i chartret, og at minde om, at GDPR og EUDPR finder anvendelse på behandlingen af personoplysninger i regi af forslaget

| (2) | at præcisere, at den kompetente myndighed i hver medlemsstat kun må videreanvende personoplysninger, hvis det er begrundet i EU- eller medlemsstatslovgivning, der opstiller en liste over formål, hvortil yderligere behandling lovligt kan godkendes og udgør en nødvendig og forholdsmæssig foranstaltning i et demokratisk samfund for at sikre de mål, der er omhandlet i artikel 23, stk. 1, i GDPR, og i selve forslaget at opstille en (udtømmende) liste over formål, hvortil personoplysninger kan viderebehandles |
| --- | --- |

(2)

at præcisere, at den kompetente myndighed i hver medlemsstat kun må videreanvende personoplysninger, hvis det er begrundet i EU- eller medlemsstatslovgivning, der opstiller en liste over formål, hvortil yderligere behandling lovligt kan godkendes og udgør en nødvendig og forholdsmæssig foranstaltning i et demokratisk samfund for at sikre de mål, der er omhandlet i artikel 23, stk. 1, i GDPR, og i selve forslaget at opstille en (udtømmende) liste over formål, hvortil personoplysninger kan viderebehandles

| (3) | at ændre forslagets dispositive del for at præcisere, hvilke af Kommissionens specifikke forpligtelser, der i henhold til direktivet berettiger adgang til de oplysninger, der er registreret i det centrale register |
| --- | --- |

(3)

at ændre forslagets dispositive del for at præcisere, hvilke af Kommissionens specifikke forpligtelser, der i henhold til direktivet berettiger adgang til de oplysninger, der er registreret i det centrale register

| (4) | at slette de to sidste sætninger i artikel 8ad, stk. 10, i overensstemmelse med forslagets artikel 1, stk. 6 |
| --- | --- |

(4)

at slette de to sidste sætninger i artikel 8ad, stk. 10, i overensstemmelse med forslagets artikel 1, stk. 6

| (5) | med hensyn til artikel 25, stk. 3, som ændret ved forslaget, klart at angive, i hvilke tilfælde de enheder, der er involveret i databehandlingen, skal betragtes som (alene) dataansvarlige, og hvornår de skal betragtes som fælles dataansvarlige |
| --- | --- |

(5)

med hensyn til artikel 25, stk. 3, som ændret ved forslaget, klart at angive, i hvilke tilfælde de enheder, der er involveret i databehandlingen, skal betragtes som (alene) dataansvarlige, og hvornår de skal betragtes som fælles dataansvarlige

| (6) | at fastsætte en maksimumsperiode for opbevaring og præcisere, at registreringer af oplysninger, der modtages gennem udveksling af oplysninger, skal slettes efter den maksimale dataopbevaringsperiode eller tidligere, hvis de ikke længere er nødvendige. |
| --- | --- |

(6)

at fastsætte en maksimumsperiode for opbevaring og præcisere, at registreringer af oplysninger, der modtages gennem udveksling af oplysninger, skal slettes efter den maksimale dataopbevaringsperiode eller tidligere, hvis de ikke længere er nødvendige.

Bruxelles, den 3. april 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).

1

(2)  Rådets direktiv 2011/16/EU af 15. februar 2011 om administrativt samarbejde på beskatningsområdet og om ophævelse af direktiv 77/799/EØF (EUT L 64 af 11.3.2011, s. 1).

2

(3)  COM(2022) 707 final.

3

(4)  COM(2022) 707 final, s. 1.

4

---

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/7 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/7

---

Sammenfatning af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses udtalelse om forhandlingsmandatet til indgåelse af en international aftale om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Ecuadors retshåndhævende myndigheder

(2023/C 199/05)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

Den 22. februar 2023 udsendte Europa-Kommissionen en henstilling med henblik på Rådets Afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Ecuador om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Ecuadors kompetente myndigheder for bekæmpelse af grov kriminalitet og terrorisme.

Formålet med forslaget er at indlede forhandlinger med Republikken Ecuador med henblik på at undertegne og indgå en international aftale, der muliggør udveksling af personoplysninger mellem Europol og Ecuadors kompetente myndigheder for bekæmpelse af grov kriminalitet og terrorisme. Bilaget til forslaget fastlægger Rådets Forhandlingsdirektiver til Kommissionen, dvs. de mål, som sidstnævnte bør søge at nå på vegne af EU under forhandlingerne.

Overførsel af personoplysninger indsamlet i forbindelse med kriminel efterforskning og viderebehandlet af Europol med henblik på at skaffe kriminelle efterretninger kan have en betydelig indflydelse på de berørte enkeltpersoners liv. Af den grund skal den internationale aftale sikre, at begrænsningerne i retten til privatlivets fred og databeskyttelse i forbindelse med bekæmpelsen af grov kriminalitet og terrorisme kun finder anvendelse i det omfang, det er strengt nødvendigt.

EDPS noterer sig med tilfredshed, at Kommissionen nu, blandt andet på grundlag af en række henstillinger i tidligere udtalelser fra EDPS om dette emne, har fastlagt et velstruktureret sæt mål (Forhandlingsdirektiver), der omfatter grundlæggende databeskyttelsesprincipper, som Kommissionen ønsker at nå på EU's vegne i forbindelse med internationale forhandlinger om indgåelse af aftaler om udveksling af personoplysninger mellem Europol og tredjelandes retshåndhævende myndigheder.

Med tanke herpå skal henstillingerne i denne udtalelse præcisere og om nødvendigt uddybe beskyttelsesforanstaltninger og kontroller i de fremtidige aftaler med hensyn til beskyttelse af personoplysninger. EDPS anbefaler i den forbindelse, at den fremtidige aftale udtrykkeligt fastsætter en liste over de strafbare handlinger, der kan udveksles personoplysninger om, fastsætter krav om en periodisk vurdering af behovet for opbevaring af de overførte personoplysninger og andre passende foranstaltninger, der sikrer, at fristerne overholdes, indfører yderligere garantier med hensyn til overførsel af særlige kategorier af oplysninger, sikrer, at der ikke automatisk træffes afgørelse baseret på de modtagne oplysninger i henhold til aftalen, uden at et menneske har mulighed for at gribe ind på en effektiv og meningsfuld måde, og fastsætter klare og detaljerede regler vedrørende de oplysninger, der bør stilles til rådighed for de registrerede.

EDPS minder om, at i henhold til artikel 8, stk. 3, i chartret er kontrol, der udøves af en uafhængig myndighed, et grundlæggende element i retten til beskyttelse af personoplysninger. EDPS anbefaler derfor, at Kommissionen under forhandlingerne lægger særlig vægt på kontrol udøvet af uafhængige offentlige databeskyttelsesorganer med effektive beføjelser over for de retshåndhævende myndigheder og andre kompetente myndigheder i Republikken Ecuador, som vil anvende de overførte personoplysninger. For at sikre en korrekt gennemførelse af aftalen foreslår EDPS desuden, at parterne regelmæssigt udveksler oplysninger om den registreredes udøvelse af sine rettigheder samt relevante oplysninger om anvendelsen af kontrol- og klagemekanismerne i forbindelse med udmøntningen af aftalen.

1.   INDLEDNING

| 1. | Den 22. februar 2023 udsendte Europa-Kommissionen en henstilling med henblik på Rådets Afgørelse om bemyndigelse til indledning af forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Ecuador om udveksling af personoplysninger mellem Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og Ecuadors kompetente myndigheder for bekæmpelse af alvorlig kriminalitet og terrorisme (1) (»forslaget«). Forslaget ledsages af et tilhørende bilag. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Formålet med forslaget er at indlede forhandlinger med Republikken Ecuador med henblik på at undertegne og indgå en international aftale, der muliggør udveksling af personoplysninger mellem Europol og Ecuadors kompetente myndigheder for bekæmpelse af grov kriminalitet og terrorisme. Bilaget til forslaget fastlægger Rådets Forhandlingsdirektiver til Kommissionen, dvs. de mål, som sidstnævnte bør søge at nå på vegne af EU under forhandlingerne. |
| --- | --- |

2.

| 3. | I begrundelsen til forslaget vurderer Kommissionen, at Latinamerikas organiserede kriminelle grupper udgør en alvorlig trussel mod EU’s indre sikkerhed, da deres handlinger i stigende grad er knyttet til en række forbrydelser inden for Unionen, navnlig inden for narkotikahandel (2). Europols trusselsvurdering af grov og organiseret kriminalitet (»SOCTA«) fra 2021 fremhæver, at hidtil usete mængder af ulovlig narkotika handles fra Latinamerika til EU, hvilket skaber et overskud på flere milliarder euro, som anvendes til at finansiere en bred vifte af kriminelle organisationer (internationale og EU-baserede) og svække retsstatsprincippet i EU (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Størstedelen af den narkotika, der beslaglægges i EU, transporteres til EU ad søvejen, primært i skibscontainere (4), direkte fra produktionslandene og deres nabolande i Latinamerika, herunder Republikken Ecuador (5). Målt på mængden af beslaglagt kokain i europæiske og andre havne med Europa som bestemmelsessted tegnede Ecuador sig (med ca. 67,5 ton beslaglagt kokain) for en af de største andele af den ulovlige handel til Europa i 2020, hvilket har været tilfældet i flere år (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | I sit programmeringsdokument for 2022-2024 har Europol bl.a. påpeget, at den stigende efterspørgsel efter narkotika og flere nye ruter for narkotikahandel til EU begrunder behovet for et styrket samarbejde med latinamerikanske lande (7). I den forbindelse blev Republikken Ecuador i december 2022 opført på Europols liste over prioriterede partnere, som agenturet kan indgå samarbejdsaftaler med. På samme måde er Ecuador af Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) blevet udpeget som en vigtig international partner, når det gælder om at reducere det globale udbud af kokain (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Denne udtalelse fra EDPS er afgivet på grundlag af en høring fra Europa-Kommissionen af 22. februar 2023 i henhold til artikel 42, stk. 1, i EUDPR. EDPS glæder sig over at være blevet hørt af Europa-Kommissionen om forslaget og forventer, at der medtages en henvisning til denne udtalelse i præamblen til Rådets afgørelse. Desuden glæder EDPS sig over henvisningen i forslagets betragtning 4 til betragtning 35 i forordning Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 (9) (»Europol-forordningen«), hvori det fastsættes, at Kommissionen også bør kunne høre EDPS under forhandlingerne om aftalen, og i alle tilfælde inden aftalen indgås. |
| --- | --- |

6.

11.   KONKLUSION

| 38. | På baggrund af ovenstående anbefaler EDPS:






  (1) | at den fremtidige aftale udtrykkeligt udelukker videregivelse af personoplysninger, der er indhentet under åbenbare krænkelser af menneskerettighederne |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

at den fremtidige aftale udtrykkeligt udelukker videregivelse af personoplysninger, der er indhentet under åbenbare krænkelser af menneskerettighederne

| (2) | at den fremtidige aftale udtrykkeligt fastsætter listen over de strafbare handlinger, der kan udveksles personoplysninger om, og at de overførte personoplysninger skal være relateret til enkeltsager |
| --- | --- |

(2)

at den fremtidige aftale udtrykkeligt fastsætter listen over de strafbare handlinger, der kan udveksles personoplysninger om, og at de overførte personoplysninger skal være relateret til enkeltsager

| (3) | at den fremtidige aftale indeholder bestemmelser om en periodisk vurdering af behovet for opbevaring af de overførte personoplysninger samt andre passende foranstaltninger, der sikrer, at tidsfristerne overholdes |
| --- | --- |

(3)

at den fremtidige aftale indeholder bestemmelser om en periodisk vurdering af behovet for opbevaring af de overførte personoplysninger samt andre passende foranstaltninger, der sikrer, at tidsfristerne overholdes

| (4) | at sikre, at den fremtidige aftale indeholder de garantier, der er fastsat i artikel 30 i Europol-forordningen |
| --- | --- |

(4)

at sikre, at den fremtidige aftale indeholder de garantier, der er fastsat i artikel 30 i Europol-forordningen

| (5) | at sikre, at sikkerhedsforanstaltningerne omfatter oplysninger, der behandles på bestemmelsesstedet og under transit |
| --- | --- |

(5)

at sikre, at sikkerhedsforanstaltningerne omfatter oplysninger, der behandles på bestemmelsesstedet og under transit

| (6) | at sikre, at der ikke automatisk træffes afgørelse baseret på de modtagne oplysninger i henhold til aftalen, uden at et menneske har mulighed for at gribe ind på en effektiv og meningsfuld måde |
| --- | --- |

(6)

at sikre, at der ikke automatisk træffes afgørelse baseret på de modtagne oplysninger i henhold til aftalen, uden at et menneske har mulighed for at gribe ind på en effektiv og meningsfuld måde

| (7) | at den fremtidige aftale fastsætter klare og detaljerede regler vedrørende de oplysninger, der skal stilles til rådighed for de registrerede |
| --- | --- |

(7)

at den fremtidige aftale fastsætter klare og detaljerede regler vedrørende de oplysninger, der skal stilles til rådighed for de registrerede

| (8) | at Kommissionen under forhandlingerne lægger særlig vægt på Direktivforslagets artikel 3, litra k), vedrørende kontrol udøvet af uafhængige offentlige databeskyttelsesorganer med effektive beføjelser over for de retshåndhævende myndigheder og andre kompetente myndigheder i Republikken Ecuador, som vil anvende de overførte personoplysninger |
| --- | --- |

(8)

at Kommissionen under forhandlingerne lægger særlig vægt på Direktivforslagets artikel 3, litra k), vedrørende kontrol udøvet af uafhængige offentlige databeskyttelsesorganer med effektive beføjelser over for de retshåndhævende myndigheder og andre kompetente myndigheder i Republikken Ecuador, som vil anvende de overførte personoplysninger

| (9) | at parterne i forbindelse med denne gennemgang af aftalen regelmæssigt udveksler oplysninger om den registreredes udøvelse af sine rettigheder og relevante oplysninger om anvendelsen af tilsyn- og klagemekanismerne i forbindelse med anvendelsen af aftalen. |
| --- | --- |

(9)

at parterne i forbindelse med denne gennemgang af aftalen regelmæssigt udveksler oplysninger om den registreredes udøvelse af sine rettigheder og relevante oplysninger om anvendelsen af tilsyn- og klagemekanismerne i forbindelse med anvendelsen af aftalen.

Bruxelles, den 19. april 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 97 final.

1

(2)  Jf. side 2 i forslaget.

2

(3)  EU-trusselsvurdering af grov og organiseret kriminalitet: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade, findes på https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  Europol and the global cocaine trade, findes på https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  Narkotikamarkedet i EU: Kokain, s. 24, jf. Narkotikamarkedet i EU: Kokain, www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  Europols programmeringsdokument 2022-2024, s. 150.

7

(8)  Narkotikamarkedet i EU: Kokain, jf. Narkotikamarkedet i EU: Kokain, www.emcdda.europa.eu

8

(9)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53).

9

---

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/10 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/10

---

Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forhandlingsmandatet til indgåelse af en international aftale om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Brasiliens retshåndhævende myndigheder

(2023/C 199/06)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

Den 22. februar 2023 fremsatte Europa-Kommissionen en henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Den Føderative Republik Brasilien om udveksling af personoplysninger mellem Europol og Brasiliens kompetente myndigheder for bekæmpelse af grov kriminalitet og terrorisme.

Formålet med henstillingen er at indlede forhandlinger med Brasilien med henblik på at undertegne og indgå en international aftale, der muliggør udveksling af personoplysninger mellem Europol og Brasiliens kompetente myndigheder for bekæmpelse af grov kriminalitet og terrorisme. Bilaget til henstillingen fastlægger Rådets forhandlingsdirektiver til Kommissionen, dvs. de mål, som sidstnævnte bør søge at nå på vegne af EU under forhandlingerne.

Overførsel af personoplysninger indsamlet i forbindelse med kriminel efterforskning og viderebehandlet af Europol med henblik på at skaffe politiefterretninger kan have en betydelig indflydelse på de berørte enkeltpersoners liv. Af den grund skal den internationale aftale sikre, at begrænsningerne i retten til privatlivets fred og databeskyttelse i forbindelse med bekæmpelsen af grov kriminalitet og terrorisme kun finder anvendelse i det omfang, det er strengt nødvendigt.

EDPS noterer sig med tilfredshed, at Kommissionen nu, blandt andet på grundlag af en række henstillinger i tidligere udtalelser fra EDPS om dette emne, har fastlagt et velstruktureret sæt mål (forhandlingsdirektiver), der omfatter grundlæggende databeskyttelsesprincipper, som Kommissionen ønsker at nå på EU's vegne i forbindelse med internationale forhandlinger om indgåelse af aftaler om udveksling af personoplysninger mellem Europol og tredjelandes retshåndhævende myndigheder.

Med tanke herpå skal henstillingerne i denne udtalelse præcisere og om nødvendigt uddybe beskyttelsesforanstaltninger og kontroller i den fremtidige aftale mellem EU og Brasilien med hensyn til beskyttelse af personoplysninger. EDPS anbefaler i den forbindelse, at den fremtidige aftale udtrykkeligt fastsætter en liste over de strafbare handlinger, der kan udveksles personoplysninger om; fastsætter krav om en periodisk vurdering af behovet for opbevaring af de overførte personoplysninger og andre passende foranstaltninger, der sikrer, at fristerne overholdes; indfører yderligere garantier med hensyn til overførsel af særlige kategorier af oplysninger; sikrer, at der ikke automatisk træffes afgørelse baseret på de modtagne oplysninger i henhold til aftalen, uden at en fysisk person har mulighed for at gribe ind på en effektiv og meningsfuld måde; og fastsætter klare og detaljerede regler vedrørende de oplysninger, der bør stilles til rådighed for de registrerede.

EDPS minder om, at i medfør af artikel 8, stk. 3, i chartret er kontrol, der udøves af en uafhængig myndighed, et grundlæggende element i retten til beskyttelse af personoplysninger. I denne forbindelse ser EDPS positivt på den nylige oprettelse i Brasilien af en uafhængig databeskyttelsesmyndighed, den brasilianske tilsynsmyndighed for databeskyttelse (Autoridade Nacional de Proteção de Dados – ANPD). For at sikre en korrekt gennemførelse af aftalen foreslår EDPS desuden, at parterne regelmæssigt udveksler oplysninger om registreredes udøvelse af deres rettigheder samt relevante oplysninger om anvendelsen af kontrol- og klagemekanismerne i forbindelse med udmøntningen af aftalen.

1.   INDLEDNING

| 1. | Den 9. marts 2023 fremsatte Europa-Kommissionen en henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger om en aftale mellem Den Europæiske Union og Den Føderative Republik Brasilien om udveksling af personoplysninger mellem Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og Brasiliens kompetente myndigheder for bekæmpelse af alvorlig kriminalitet og terrorisme (1) (»henstillingen«). Henstillingen ledsages af et tilhørende bilag. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Formålet med henstillingen er at indlede forhandlinger med Den Føderative Republik Brasilien (herefter »Brasilien«) med henblik på at undertegne og indgå en international aftale, der muliggør udveksling af personoplysninger mellem Europol og Brasiliens kompetente myndigheder for bekæmpelse af grov kriminalitet og terrorisme. Bilaget til henstillingen fastlægger Rådets forhandlingsdirektiver til Kommissionen, dvs. de mål, som sidstnævnte bør søge at nå på vegne af EU under forhandlingerne. |
| --- | --- |

2.

| 3. | I begrundelsen til henstillingen vurderer Kommissionen, at de latinamerikanske organiserede kriminelle grupper udgør en alvorlig trussel mod EU’s indre sikkerhed, da deres handlinger i stigende grad er forbundet med en række forbrydelser i Unionen, navnlig inden for narkotikahandel (2).. EU-trusselsvurderingen af grov og organiseret kriminalitet (SOCTA) fra 2021 fremhæver, at hidtil usete mængder af ulovlig narkotika transporteres til EU fra Latinamerika med et overskud på flere milliarder euro, som anvendes til at finansiere en bred vifte af kriminelle organisationer (både internationale og EU-baserede) og til at svække retsstatsprincippet i EU (3). Organiserede kriminelle organisationer med base i Latinamerika er også aktive på andre kriminalitetsområder, der falder ind under Europols mandat, f.eks. cyberkriminalitet, hvidvask af penge og miljøkriminalitet. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Størstedelen af den narkotika, der beslaglægges i EU, transporteres til EU ad søvejen, primært i skibscontainere (4), direkte fra produktionslandene og deres nabolande i Latinamerika, herunder Brasilien (5). Kriminelle organisationer i Brasilien er indgået i partnerskaber med kriminelle organisationer i Colombia og indkøber også kokain, der produceres i Bolivia og Peru. Udover deres handelsaktiviteter yder disse netværk også tjenester for globale kriminelle netværk, der transporterer kokain via brasilianske havne (6). Målt på mængden af beslaglagt kokain med Europa som bestemmelsessted tegnede Brasilien sig (med ca. 71 ton beslaglagt kokain) for en af de største andele af den ulovlige handel til Europa i 2020, hvilket har været tilfældet i flere år (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | I sit programmeringsdokument for 2022-2024 har Europol bl.a. påpeget, at den stigende efterspørgsel efter narkotika og flere nye ruter for narkotikahandel til EU begrunder behovet for et styrket samarbejde med latinamerikanske lande (8). På samme måde er Brasilien af Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) blevet udpeget som en vigtig international partner med henblik på at reducere det globale udbud af kokain (9). På nuværende tidspunkt er samarbejdet mellem Europol og Brasilien baseret på en aftale om strategisk samarbejde fra april 2017 (10), som ikke udgør et gyldigt retsgrundlag i henhold til EU-retten for udveksling af personoplysninger. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Denne udtalelse fra EDPS er afgivet på grundlag af Europa-Kommissionens høring af 9. marts 2023 i medfør af artikel 42, stk. 1, i EUDPR. EDPS glæder sig over at være blevet hørt af Europa-Kommissionen om henstillingen og forventer, at der medtages en henvisning til denne udtalelse i præamblen til Rådets afgørelse. Desuden glæder EDPS sig over henvisningen i henstillingens betragtning 4 til betragtning 35 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 (11) (»Europolforordningen«), hvori det fastsættes, at Kommissionen også bør kunne høre EDPS under forhandlingerne om aftalen, og i alle tilfælde inden aftalen indgås. |
| --- | --- |

6.

| 7. | EDPS minder om, at han allerede har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger i 2018 og 2020 om udvekslingen af personoplysninger mellem Europol og de retshåndhævende myndigheder i tredjelande på grundlag af Europolforordningen (12). |
| --- | --- |

7.

| 8. | EDPS noterer sig med tilfredshed, at Kommissionen nu, blandt andet på grundlag af en række henstillinger i tidligere udtalelser fra EDPS om dette emne, har fastlagt et velstruktureret sæt mål (forhandlingsdirektiver), der omfatter grundlæggende databeskyttelsesprincipper, som Kommissionen ønsker at nå på EU’s vegne i forbindelse med internationale forhandlinger om indgåelse af aftaler om udveksling af personoplysninger mellem Europol og tredjelandes retshåndhævende myndigheder. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Med tanke herpå skal henstillingerne i denne udtalelse præcisere og om nødvendigt udbygge beskyttelsesforanstaltninger og kontroller i den fremtidige aftale mellem EU og Brasilien med hensyn til beskyttelse af personoplysninger. De berører ikke yderligere henstillinger, som EDPS eventuelt måtte fremsætte på baggrund af oplysninger, der bliver tilgængelige under forhandlingerne. |
| --- | --- |

9.

11.   KONKLUSION

| 37. | På baggrund af ovenstående anbefaler EDPS:






  (1) | at den fremtidige aftale udtrykkeligt udelukker videregivelse af personoplysninger, der er indhentet under åbenbare krænkelser af menneskerettighederne |
| --- | --- | --- |

37.

(1)

at den fremtidige aftale udtrykkeligt udelukker videregivelse af personoplysninger, der er indhentet under åbenbare krænkelser af menneskerettighederne

| (2) | at den fremtidige aftale udtrykkeligt fastsætter listen over de strafbare handlinger, der kan udveksles personoplysninger om, og at de overførte personoplysninger skal være relateret til enkeltsager |
| --- | --- |

(2)

at den fremtidige aftale udtrykkeligt fastsætter listen over de strafbare handlinger, der kan udveksles personoplysninger om, og at de overførte personoplysninger skal være relateret til enkeltsager

| (3) | at den fremtidige aftale indeholder bestemmelser om en periodisk vurdering af behovet for opbevaring af de overførte personoplysninger samt andre passende foranstaltninger, der sikrer, at tidsfristerne overholdes |
| --- | --- |

(3)

at den fremtidige aftale indeholder bestemmelser om en periodisk vurdering af behovet for opbevaring af de overførte personoplysninger samt andre passende foranstaltninger, der sikrer, at tidsfristerne overholdes

| (4) | at sikre, at den fremtidige aftale indeholder de garantier, der er fastsat i artikel 30 i Europolforordningen |
| --- | --- |

(4)

at sikre, at den fremtidige aftale indeholder de garantier, der er fastsat i artikel 30 i Europolforordningen

| (5) | at sikre, at sikkerhedsforanstaltningerne omfatter oplysninger, der behandles på bestemmelsesstedet og under transit |
| --- | --- |

(5)

at sikre, at sikkerhedsforanstaltningerne omfatter oplysninger, der behandles på bestemmelsesstedet og under transit

| (6) | at sikre, at der ikke automatisk træffes afgørelse baseret på de modtagne oplysninger i henhold til aftalen, uden at en fysisk person har mulighed for at gribe ind på en effektiv og meningsfuld måde |
| --- | --- |

(6)

at sikre, at der ikke automatisk træffes afgørelse baseret på de modtagne oplysninger i henhold til aftalen, uden at en fysisk person har mulighed for at gribe ind på en effektiv og meningsfuld måde

| (7) | at den fremtidige aftale fastsætter klare og detaljerede regler vedrørende de oplysninger, der skal stilles til rådighed for de registrerede |
| --- | --- |

(7)

at den fremtidige aftale fastsætter klare og detaljerede regler vedrørende de oplysninger, der skal stilles til rådighed for de registrerede

| (8) | at parterne i forbindelse med denne gennemgang af aftalen regelmæssigt udveksler oplysninger om registreredes udøvelse af deres rettigheder og relevante oplysninger om anvendelsen af tilsyns- og klagemekanismerne i forbindelse med anvendelsen af aftalen. |
| --- | --- |

(8)

at parterne i forbindelse med denne gennemgang af aftalen regelmæssigt udveksler oplysninger om registreredes udøvelse af deres rettigheder og relevante oplysninger om anvendelsen af tilsyns- og klagemekanismerne i forbindelse med anvendelsen af aftalen.

Bruxelles, den 3. maj 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 132 final.

1

(2)  Se side 2 i begrundelsen til henstillingen.

2

(3)  European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime, s. 12.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade, findes på https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  Europol and the global cocaine trade, findes på https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  Narkotikamarkedet i EU: Kokain, s. 47, jf. Narkotikamarkedet i EU: Kokain | www.emcdda.europa.eu

6

(7)  Narkotikamarkedet i EU: Kokain, s. 24, jf. Narkotikamarkedet i EU: Kokain. | www.emcdda.europa.eu

7

(8)  Europols programmeringsdokument 2022-2024, s. 150.

8

(9)  Narkotikamarkedet i EU: Kokain, jf. Narkotikamarkedet i EU: Kokain, www.emcdda.europa.eu

9

(10)  https://www.europol.europa.eu/partners-agreements/strategic-agreements

10

(11)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA, EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53.

11

(12)  Se EDPS' udtalelse 2/2018 om otte forhandlingsmandater med henblik på indgåelse af internationale aftaler, der muliggør udveksling af oplysninger mellem Europol og tredjelande, som blev vedtaget den 14. marts 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf, og EDPS' udtalelse 1/2020 om forhandlingsmandatet med henblik på indgåelse af en international aftale om udveksling af personoplysninger mellem Europol og New Zealands retshåndhævende myndigheder, som blev fremlagt den 31. januar 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

12

---

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/13 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/13

---

Resumé af udtalelsen fra Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kørekort, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2561 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF og Kommissionens forordning (EU) nr. 383/2012

(2023/C 199/07)

(Udtalelsen findes i sin helhed på engelsk, fransk og tysk på EDPS' websted https://edps.europa.eu)

Den 1. marts 2023 fremsatte Europa-Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kørekort, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2561 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF og Kommissionens forordning (EU) nr. 383/2012 (1) (»forslaget«).

De generelle mål med forslaget, som anført af Kommissionen, er at forbedre trafiksikkerheden, fremme den frie bevægelighed samt imødekomme behovet for øget bæredygtighed og digital omstilling inden for vejtransport.

EDPS erkender, at de mål, som forslaget sigter mod at nå – navnlig at fremme trafiksikkerheden og lette den frie bevægelighed for personer – er legitime formål, der kan betragtes som almennyttige opgaver. Samtidig er det vigtigt at sikre, at de påtænkte foranstaltninger udgør et passende værktøj med hensyn til de mål, der forfølges med forslaget.

EDPS glæder sig over, at det er hensigten at tilpasse forslaget til EU-lovgivningen om databeskyttelse. EDPS glæder sig også over de yderligere garantier, der er fastsat i forslaget for at sikre beskyttelsen af personoplysninger under kontrollen af kørekortindehaverens førerrettigheder. Det er også positivt, at det er blevet præciseret, at forslaget ikke vil danne retsgrundlag for oprettelsen eller vedligeholdelsen af databaser på EU-/nationalt plan til lagring af biometriske data.

Samtidig beklager EDPS manglen på en specifik vurdering af nødvendigheden og proportionaliteten af at udvide anvendelsen af netværket til udveksling af oplysninger vedrørende kørekort mellem nationale myndigheder (RESPER) for at forebygge, afsløre og efterforske strafbare handlinger og anbefaler, at behandlingen af kørekortdata begrænses til færdselsforseelser.

Endvidere mener EDPS, at det med hensyn til brugen af elektroniske applikationer til kontrol af mobilkørekort bør sikres, at der ikke anvendes andre personoplysninger til dette formål end dem, der er nødvendige for at kontrollere mobilkørekortindehaverens førerrettigheder. Endelig anbefaler EDPS, at det gøres muligt at anvende den europæiske digitale ID-tegnebog til den app, der skal indeholde det digitale kørekort.

1.   INDLEDNING

| 1. | Den 1. marts 2023 fremsatte Europa-Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kørekort, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2561 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1724 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/126/EF og Kommissionens forordning (EU) nr. 383/2012 (2) (»forslaget«). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Forslaget er en del af en større lovgivningspakke – færdselssikkerhedspakken – som også omfatter:






  a. | et forslag til et direktiv om ændring af direktiv (EU) 2015/413 om fremme af grænseoverskridende udveksling af oplysninger om trafiksikkerhedsrelaterede færdselslovsovertrædelser (3) |
| --- | --- | --- |

2.

a.

et forslag til et direktiv om ændring af direktiv (EU) 2015/413 om fremme af grænseoverskridende udveksling af oplysninger om trafiksikkerhedsrelaterede færdselslovsovertrædelser (3)

| b. | et forslag til et direktiv om den EU-dækkende virkning af visse frakendelser af førerretten (4). |
| --- | --- |

b.

et forslag til et direktiv om den EU-dækkende virkning af visse frakendelser af førerretten (4).

| 3. | Dette forslag er blevet annonceret i Kommissionens arbejdsprogram 2022, bilag II (REFIT-initiativer), under overskriften »Nyt skub i europæisk demokrati« (5). |
| --- | --- |

3.

| 4. | De generelle mål med forslaget, som anført af Kommissionen, er at forbedre trafiksikkerheden, fremme den frie bevægelighed samt imødekomme behovet for øget bæredygtighed og digital omstilling inden for vejtransport (6). I denne henseende fastlægger forslaget foranstaltninger til at forbedre kørefærdigheder, viden og erfaring samt bekæmpe og straffe farlig adfærd, sikre en tilstrækkelig fysisk og mental egnethed af førere i hele EU og fjerne utilstrækkelige eller unødvendige hindringer for ansøgere og indehavere af kørekort. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Forslaget er knyttet til de strategiske mål i flere politikdokumenter:






  a. | Den strategiske handlingsplan for trafiksikkerhed (7); |
| --- | --- | --- |

5.

a.

Den strategiske handlingsplan for trafiksikkerhed (7);

| b. | EU's trafiksikkerhedspolitiske rammer 2021-2030 – Næste skridt hen imod »nul-visionen« (8) |
| --- | --- |

b.

EU's trafiksikkerhedspolitiske rammer 2021-2030 – Næste skridt hen imod »nul-visionen« (8)

| c. | Vallettaerklæringen om forbedring af trafiksikkerheden (9); |
| --- | --- |

c.

Vallettaerklæringen om forbedring af trafiksikkerheden (9);

| d. | Strategi for bæredygtig og intelligent mobilitet 2020 (10) |
| --- | --- |

d.

Strategi for bæredygtig og intelligent mobilitet 2020 (10)

| e. | FN's globale plan for årtiet for handling på trafiksikkerhedsområdet 2021-2030 (11). |
| --- | --- |

e.

FN's globale plan for årtiet for handling på trafiksikkerhedsområdet 2021-2030 (11).

| 6. | Denne udtalelse fra EDPS er afgivet på grundlag af Europa-Kommissionens høring af 1. marts 2023 i medfør af artikel 42, stk. 1, i EUDPR (12). EDPS bifalder henvisningen til denne høring i betragtning 42 i forslaget. |
| --- | --- |

6.

6.   KONKLUSION

| 27. | På baggrund af ovenstående fremsætter EDPS følgende henstillinger:






  (1) | at afklare forslagets forhold til den eksisterende retlige ramme for databeskyttelse i EU og direktivet om beskyttelse af personoplysninger på internettet |
| --- | --- | --- |

27.

(1)

at afklare forslagets forhold til den eksisterende retlige ramme for databeskyttelse i EU og direktivet om beskyttelse af personoplysninger på internettet

| (2) | at ændre artikel 19, stk. 2, litra c), ved at begrænse anvendelsen af RESPER til at give adgang til kørekortoplysninger med henblik på at forebygge, afsløre og efterforske færdselsrelaterede strafbare handlinger |
| --- | --- |

(2)

at ændre artikel 19, stk. 2, litra c), ved at begrænse anvendelsen af RESPER til at give adgang til kørekortoplysninger med henblik på at forebygge, afsløre og efterforske færdselsrelaterede strafbare handlinger

| (3) | at indføje en bestemmelse, der sikrer, at ingen andre personoplysninger end dem, der er nødvendige for at kontrollere mobilkørekortindehaverens førerrettigheder, behandles til dette formål i forbindelse med den elektroniske applikation for digitale kørekort |
| --- | --- |

(3)

at indføje en bestemmelse, der sikrer, at ingen andre personoplysninger end dem, der er nødvendige for at kontrollere mobilkørekortindehaverens førerrettigheder, behandles til dette formål i forbindelse med den elektroniske applikation for digitale kørekort

| (4) | at det gøres muligt at anvende den europæiske digitale ID-tegnebog til den app, der skal indeholde det digitale kørekort. |
| --- | --- |

(4)

at det gøres muligt at anvende den europæiske digitale ID-tegnebog til den app, der skal indeholde det digitale kørekort.

Bruxelles, den 25. april 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 127 final.

1

(2)  COM(2023) 127 final.

2

(3)  COM(2023) 126 final.

3

(4)  COM(2023) 128 final.

4

(5)  COM(2021) 645 final, bilag II, s. 11.

5

(6)  COM(2023) 127 final, s. 4.

6

(7)  COM(2018) 293 final, bilag I, Et mobilt Europa. Bæredygtig mobilitet i Europa: sikker, opkoblet og ren.

7

(8)  SWD(2019) 283 final.

8

(9)  Rådets konklusioner om trafiksikkerhed til støtte for Vallettaerklæringen (Valletta, den 28.-29. marts 2017) 9994/17.

9

(10)  COM(2020) 789 final.

10

(11)  https://cdn.who.int/media/docs/default-source/documents/health-topics/road-traffic-injuries/global-plan-for-road-safety.pdf?sfvrsn=65cf34c8_35&download=true

11

(12)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).

12

---

V Øvrige meddelelser

ANDET

Europa-Kommissionen

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/16 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/16

---

Offentliggørelse af en ansøgning om registrering af en betegnelse i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

(2023/C 199/08)

Denne offentliggørelse giver ret til at gøre indsigelse mod ansøgningen, jf. artikel 51 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 (1), senest tre måneder efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse.

ENHEDSDOKUMENT

»Meso turopoljske svinje«

EU-nr.: PDO-HR-02858 –– 2.8.2022

BOB (X) BGB ( )

1.   Betegnelse(r) [på BOB eller BGB]

»Meso turopoljske svinje«

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Republikken Kroatien

3.   Beskrivelse af landbrugsproduktet eller fødevaren

3.1.   Produkttype

Kategori 1.1. Kød (og slagteaffald), fersk

3.2.   Beskrivelse af produktet med betegnelsen i punkt 1

»Meso turopoljske svinje« er fersk kød og andre spiselige dele af slagtekroppen af kastrerede handyr og hundyr af den autoktone svinerace Turopolje, som er født, opdrættet og slagtet i det geografiske område, der er defineret i punkt 4.

»Meso turopoljske svinje« markedsføres fersk eller frossen som forarbejdede halve slagtekroppe, dele af halve slagtekroppe med ben (overordnet udskæring) og som udbenet kød (i stykker eller skåret i skiver, i løs vægt eller emballeret).

Svinenes slagtealder er mindst 12 måneder. Kun forarbejdede slagtekroppe i kategori T1 (opfedede svin) og T2 (opfedede svin med en højere slutvægt) må anvendes. Rygspæklagets tykkelse målt over M. gluteus medius efter ZP-metoden (topunktsmetoden) skal være mindst 30 mm.

Kødets pH-værdi (målt på M. longissimus dorsi) ligger inden for den normale kvalitet for svinekød (pH1 > 6,0 og pH2 mellem 5,5 og 6,1) med en kødfarve på CIE L* < 50 og CIE a* > 15.

»Meso turopoljske svinje« har en mørkere og mere rødlig farve, en mere kompakt muskeltekstur og mindre overfladesekretion end svinekød fra standardproduktion. Det har en naturligt højere fedtophobningsgrad, især i underhudsfedtet og mellem musklerne. Det afkølede fedtvæv er fast og har en skinnende hvid farve.

Ved indtagelse har det tilberedte kød en elastisk, saftig konsistens, en fyldig smag og en særlig aroma, der stammer fra kødets afsmeltede fedt.

3.3.   Foder (kun for animalske produkter) og råvarer (kun for forarbejdede produkter)

I diegivningsperioden, dvs. fra en alder på tre uger til ca. ti dage efter fravænningen, kan smågrise fodres med en færdigfremstillet foderblanding til pattegrise med mindst 18 % råprotein og med mindst 16 % råprotein, indtil opfedningen påbegyndes. Efter fravænningen og indtil opfedningen starter, kan foderblandinger, der er produceret på bedriften, også anvendes som foder til smågrise, forudsat at mindst 70 % heraf består af korn (majs, byg, hvede, triticale) med et protein- og vitamintilskud, der er nødvendigt for en afbalanceret kost. Smågrise fodres med mel, og de skal til enhver tid have adgang til frisk drikkevand. Under opdræt skal smågrise have adgang til grovfoder.

Opfedningen begynder i 4-6 måneders alderen. Under opfedningen fodres grisene med en blanding af græs og andre naturlige fødekilder, der findes lokalt (urter, træfrugter, vilde frugter, rødder, rodknolde, svampe, insekter, orm, snegle, skaller osv.), som de finder ved græsning og gravning i jorden, med et dagligt fodertilskud som supplement til opfedningen. Mindst 75 % af det koncentrerede tilskud skal bestå af korn med et tilskud af proteiner, vitaminer og mineraler, som er nødvendigt for en afbalanceret kost (mindst 12 % råprotein). Det maksimale daglige indtag af sådant foder er begrænset til 2 % af dyrets levende vægt eller undtagelsesvis op til 3 % i tilfælde af naturkatastrofer (tørke, oversvømmelser, haglskader osv.), når græsning ikke er mulig. Slagtesvinene skal have adgang til et tilskud af grovfoder, dvs. frisk og tørret lucerne, blandinger af kløver/græs, ensilagefoder, græskar, majroer, kål, kartofler, nælder, frugt og grøntsager, hvedeklid og roeaffald.

Alt foder, undtagen foder, der på grund af lokale begrænsninger ikke kan produceres i en tilstrækkelig mængde (protein, mineraler og vitamintilskud), eller som ikke kan skaffes lokalt på grund af naturkatastrofer, skal komme fra det geografiske produktionsområde. I tilfælde af naturkatastrofer (tørke, oversvømmelser, haglskader), der forhindrer produktion af det nødvendige foder i det afgrænsede område, kan den samme type foder undtagelsesvis komme fra andre områder, for hvilke ejeren skal fremlægge dokumentation. Den maksimale mængde foder, der må komme fra områder uden for det geografiske område, der er nævnt i punkt 4, må ikke overstige 50 % af tørstoffet på årsbasis [...]

3.4.   Specifikke etaper af produktionen, som skal finde sted i det afgrænsede geografiske område

Alle etaper af produktionen af »Meso turopoljske svinje«, herunder faring og opdræt, opfedning og slagtning af svinene, skal finde sted i det geografiske område, der er nævnt i punkt 4.

Undtagelsesvis kan avlsdyr komme fra områder uden for det afgrænsede område, hvis der er berettigede zootekniske krav (f.eks. tilførsel af nyt blod).

Alle registrerede eller godkendte virksomheder, der indgår i produktionskæden for »Meso turopoljske svinje« (bedrifter og slagterier), skal være beliggende i det afgrænsede geografiske område.

3.5.   Særlige regler for udskæring, rivning eller emballering osv. af det produkt, som betegnelsen henviser til

»Meso turopoljske svinje« kan sælges som kølet (fersk) eller frosset kød i stykker eller skåret i skiver, i løs vægt eller emballeret.

3.6.   Særlige regler for mærkning af det produkt, som betegnelsen henviser til

Ved markedsføring i form af halve slagtekroppe og overordnede udskæringer samt for alle former for detailemballage skal etiketten ud over de oplysninger, der er fastsat i lovgivningen, indeholde navnet på oprindelsesbetegnelsen og det fælles symbol for »Meso turopoljske svinje«.

Illustration af det fælles symbol:

Image 1

Alle brugere af oprindelsesbetegnelsen »Meso turopoljske svinje«, der markedsfører et produkt, som er i overensstemmelse med varespecifikationen, har ret til at anvende det fælles symbol på samme vilkår.

4.   Kort angivelse af det geografiske områdes afgrænsning

Produktionsområdet for »Meso turopoljske svinje« er begrænset til det kroatiske fastland, som består af 13 amter og byen Zagreb. Det er udelukkende beliggende inden for de administrative grænser for byerne og kommunerne i følgende amter: Zagreb, Sisak-Moslavina, Varaždin, Vukovar-Syrmia, Osijek-Baranja, Slavonski Brod-Posavina, Požega-Slavonia, Virovitica-Podravina, Bjelovar-Bilogora, Koprivnica-Križevci, Međimurje, Krapina-Zagorje, Karlovac og byen Zagreb.

5.   Tilknytning til det geografiske område

Det geografiske områdes egenart

Svineracen Turopolje stammer fra Turopolje-området, der med hensyn til terrænforhold og geografi er en slette, som ligger på en alluvialplade mellem Posavina (sumpet lavland langs floden Sava) mod nord og Vukomerić-bakkerne (en lav, flad bjergkæde) mod syd. Sletten Turopolje gennemskæres af floden Odra og dens bifloder, der regelmæssigt oversvømmer lavningerne på grund af det omgivende områdes uigennemtrængelighed (tung minerogen/sumpet lerjord) for de store vandmængder om foråret og efteråret.

De vigtigste plantesamfund i dette område er stilkeg (Quercus robur) og sumpede enge med bunke (Deschampsietum caespitosae).

Som størstedelen af det kroatiske fastland har dette område et moderat varmt, fugtigt klima. Den gennemsnitlige årlige lufttemperatur er 10,2 °C, den årlige nedbør er 893 mm, og den gennemsnitlige relative luftfugtighed er 78,6 %. Den gennemsnitlige lufttemperatur i vækstperioden (april-september) er 16,7 °C. For skovvegetationen er det vigtigt, at nedbørsmængden er jævnt fordelt over hele året, og at over 50 % af nedbørsmængden falder i vækstperioden. Nedbørsmængden er lavest om vinteren. Lignende klimatiske og terrænmæssige forhold, der præger de store skovområder og græsgangene på sletterne langs floderne, er også karakteristiske for de andre dele af det kroatiske fastland, som opdræt af Turopolje-svin har spredt sig til.

De mange skove, navnlig egeskove, de talrige vandløb og det tempererede klima i Turopolje har længe været gunstigt for udviklingen af svineopdræt. I århundreder har opdræt af Turopolje-svin været en vigtig del af de lokale indbyggeres levebrød, og de har været fremragende svineavlere siden tidernes morgen. Den lange tradition for svineopdræt i dette område fremgår af et væld af skriftligt materiale –– navnlig forskellige dekreter, beslutninger og optegnelser, der omhandler fremtrædende svineavlere og betingelserne for svinehold i skoven, fastsætter opfedningsgebyrer eller pålægger sanktioner for tyveri af svin –– som findes i kommunale registre, historiske optegnelser og andre lokale litterære kilder, der går helt tilbage til 1352.

I anden halvdel af det 19. århundrede og første halvdel af det 20. århundrede blev det område, hvor Turopolje-svinet blev opdrættet, udvidet fra Turopolje i retning af Sisak og Draganić og senere til en del af Slavonien og Podravina, der strækker sig helt op til den ungarske grænse, hvilket gør Turopolje-svinet til den mest udbredte svinerace i Kroatien. I 1921 blev der f.eks. opdrættet ca. 85 000 Turopolje-svin, hvoraf nogle blev eksporteret.

Med overgangen fra ekstensivt til intensivt svineopdræt i midten af det 20. århundrede mistede svineracen Turopolje sin økonomiske betydning og var tæt på at uddø. Genoplivningen af opdrættet begyndte i 1996, hvor racen indgik i det statslige program for fornyelse og in situ-beskyttelse.

På grund af de dårlige produktionsmæssige forhold sammenlignet med andre racer er autoktone Turopolje-svin sjældne i dag og opdrættes næsten udelukkende i det geografiske område, der er defineret i punkt 4. I dette område opdrættes svinene stadig ved hjælp af en traditionel, lokal teknologi med lavt input, der tidligere blev udviklet ved at holde Turopolje-svin udendørs i et økosystem af skove, der oversvømmes, og sumpede enge. Under denne form for svineopdræt vokser svinene langsomt, går frit omkring og indtager næring fra græs og andre naturlige fødekilder (urter, agern og andre træfrugter, vilde frugter, rødder, rodknolde, svampe, insekter, orm, snegle, skaller osv.), som de selv finder ved græsning og gravning i jorden, med et minimalt tilskud af kraftfoder.

Den teknologi med lavt input, der anvendes til udendørs opdræt af Turopolje-svin, er unik for det geografiske område, der er defineret i punkt 4, hvor den har været anvendt i århundreder. Uden for det geografiske område er svineopdræt mere intensivt med en højere andel af foderblandinger i kosten, begrænset bevægelse og mangel på naturlige fødevarekilder, hvilket indvirker negativt på kendetegnene ved kød fra Turopolje-svin, navnlig kødets farve og struktur samt dets smag og aroma.

Produktets egenart

Turopolje-svinet menes at være opstået i den tidlige middelalder ved krydsning af et lokalt tamsvin, hvis oprindelige form var middelhavsvildsvinet (Sus mediterraneus), med et svin af racen Šiška, en direkte efterkommer af det europæiske vildsvin (Sus scrofa ferus), som de nyankomne slaviske stammer bragte med sig til denne region. Det svin, der var resultatet heraf, var i stand til at tilpasse sig og var modstandsdygtigt over for vejrforhold og sygdomme og passede rigtig godt ind i Turopolje-svinets økosystem. Racen blev udviklet lokalt uden nogen betydelig udefrakommende påvirkning, hvorfor racen Turopolje i dag fremstår genetisk klart forskellig fra svineracer fra nær og fjern.

Slagtesvin af racen Turopolje er kendetegnet ved en langsommere vækst og en kortere slagtekrop med en mindre andel af kød end andre svineracer, mens ophobningen af fedt, navnlig i underhuden og mellem musklerne, er betydeligt højere. (Karolyi m.fl., 2019: Turopolje-svinet. I værket: Europæiske lokale svineracer — Mangfoldighed og ydeevne. En undersøgelse af TREASURE-projektet (M. Čandek-Potokar, R. Nieto Linan (red.), IntechOpen, s. 271-274).

Svinene har på grund deres højere slagtealder og større fysisk udendørs aktivitet kød med en mørkere og mere rødlig farve, en mere kompakt muskeltekstur og mindre overfladesekretion end svinekød fra standardproduktion uden de såkaldte PSE-egenskaber (pale, soft, exudative), der ofte forekommer i stressfølsomme genotyper på grund af genmutationer, som ikke er registreret hos disse racer. Dette bekræftes af undersøgelser, der har vist, at kødets pH-værdi (målt på M. longissimus dorsi) ligger inden for grænserne af den normale kvalitet for svinekød (pH1 > 6,0 og pH2 mellem 5,5 og 6,1) med en kødfarve på CIE L* < 50 og CIE a* > 15.

Kød fra Turopolje-svinet har altid været højt værdsat og anses ofte for at være bedre end kød fra andre svineracer. Ritzoffy (1931) angiver tilførslen af blod fra middelhavsområdet som begrundelse for Turopolje-svinekødets højere kvalitet, tyndere fibre og karakteristiske farve og smag. Videnskabelige undersøgelser, som er blevet foretaget for nylig, har bekræftet, at kødet fra Turopolje-svinet har tyndere muskelfibre (mindre diameter) i forhold til industrielle krydsninger af svineracer (Đikić m.fl., 2010: De biologiske kendetegn ved svineracen Turopolje som faktorer for fornyelse og bevarelse af populationen. Stočarstvo 64 (2-4), p. 86).

Den offentlige interesse i Turopolje-svinet gør sig stadig gældende, hvilket fremgår af en lang række trykte og elektroniske medier. En undersøgelse af forbrugernes præferencer bekræftede, at de kroatiske forbrugere generelt er bekendt med Turopolje-svinet (89,5 % af respondenterne) og anerkender kvaliteten af dets kød og de produkter, der fremstilles heraf, mens næsten halvdelen af alle respondenter (47 %) og de fleste respondenter på lokalt plan (55-57 %) mener, at kød og produkter fra denne race er bedre end kød og produkter fra moderne svineracer (bilag 5.4, Cerjak 2019: Znanje i Preferencije potrošača prema turopoljskoj svinji i proizvodima od turopoljske svinje [Forbrugernes kendskab til og præferencer for Turopolje-svinet og de produkter, der fremstilles heraf], Landbrugsuniversitetet i Zagreb, s. 1-40).

Sammenhængen mellem det geografiske område og produktet

Beskyttelsen af produktet »Meso turopoljske svinje« er baseret på kødets særlige kvalitet som følge af det genetiske grundlag, den måde, hvorpå svinene holdes og fodres, og svinenes slagtealder.

De geografiske forhold og terrænforhold samt de klimatiske og biotiske faktorer i økosystemerne i de lavtliggende skovområder i Pokuplje og Posavina var gunstige for den tidlige udvikling af svineopdræt i Turopolje-området, hvis indbyggere har været fremragende svineavlere i umindelige tider. Turopolje-svinet, en af Europas ældste svineracer, blev udviklet uden nogen betydelig udefrakommende indflydelse over en længere periode, hvor det fortsatte samspil mellem genotype og miljø fik racen til at tilpasse sig og udnytte områdets naturressourcer. Da svinene er modstandsdygtige over for vejr og sygdom, kun har beskedne behov og er i stand til at finde føde alene, har de altid været i stand til at overleve udendørs, hvilket er grunden til, at de tilbragte det meste af året med at græsse i skoven, hvor de havde græs og agern som deres vigtigste fødevareenergikilde og dækkede deres proteinbehov ved at grave i jorden. Denne teknologi med lavt input (foder og husning) med fuld udnyttelse af naturressourcerne er blevet opretholdt ved opdrættet af denne race indtil i dag.

Opdrætsmetoden, der omfatter fri græsning i skove og på græsgange og fodring med naturligt tilgængelige fødekilder, og medfødte karakteristika ved racen såsom robusthed, langsom vægtforøgelse og en evne til at kompensere for vækst og fedtophobning samt fravær af intensiv udvælgelse eller signifikant krydsning har været bestemmende for Turopolje-svinets vækstkarakteristika, som direkte påvirker udviklingen af kropsvæv og de særlige kendetegn ved »Meso turopoljske svinje«. Den omstændighed, at svinene forbliver udendørs, og deres større muskelaktivitet i kombination med slagtesvinenes højere slagtealder fører til en større ophobning af muskelpigment, hvilket giver kødet en mørkere og mere rødlig farve. Farven på kødet og baconen er også mere vedvarende på grund af et mere varieret udvalg af foder og indtag af naturlige antioxidanter og andre stoffer, der bidrager til at stabilisere vævet. Muskelfibrenes mindre diameter giver kødet en finere tekstur. Kødet er også kompakt og uden overfladesekretion. Samtidig fører den kompenserende vækst gennem tilførsel af en energirig kost i de sidste faser af avlsperioden i efterårssæsonen efter svagere vækst i foråret og om sommeren til en hurtig udvikling af fedtvæv hos racer med et ringe potentiale for muskelvækst såsom Turopolje-svinet. Kødet fra Turopolje-svinet har derfor en naturligt højere fedtophobningsgrad, især i underhudsfedtet og mellem musklerne, hvorfor det tilberedte kød ved indtagelse har en elastisk, saftig konsistens, en fyldig smag og en særlig aroma, der stammer fra kødets afsmeltede fedt.

På grund af udendørs opdræt og kødets kvalitet mener de fleste moderne forbrugere, især lokale, at kødet fra Turopolje-svinet er bedre og har en højere markedsværdi end standardsvinekød.

Henvisning til offentliggørelsen af varespecifikationen

https://poljoprivreda.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/hrana/proizvodi_u_postupku_zastite-zoi-zozp-zts/Specifikacija_Meso_turopoljske%20svinje.pdf

---

(1)  EUT L 343 af 14.12 2012, s. 1.

---

| 7.6.2023 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 199/21 |
| --- | --- | --- | --- |

7.6.2023

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 199/21

---

Offentliggørelse af en ansøgning om registrering af en betegnelse i henhold til artikel 50, stk. 2, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 om kvalitetsordninger for landbrugsprodukter og fødevarer

(2023/C 199/09)

Denne offentliggørelse giver ret til at gøre indsigelse mod ansøgningen, jf. artikel 51 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1151/2012 (1), senest tre måneder efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse.

ENHEDSDOKUMENT

»Allåkerbär från Norrland«

EU-nr.: PDO-SE-02494 — 11.4.2019

BOB (X) BGB ( )

1.   Betegnelse(r) [på BOB eller BGB]

»Allåkerbär från Norrland«

2.   Medlemsstat eller tredjeland

Sverige

3.   Beskrivelse af landbrugsproduktet eller fødevaren

3.1.   Produkttype

Kategori 1.6. Frugt, grøntsager og korn, også forarbejdet

3.2.   Beskrivelse af produktet med betegnelsen i punkt 1

»Allåkerbär från Norrland« er navnet på arktiske hindbær (Rubus arcticus L. subsp. x stellarcticus G. Larsson), der dyrkes på åbne marker i amterne Norrbotten og Västerbotten i Sverige. Der findes i øjeblikket syv sorter af »allåkerbär«, hvoraf fire kan indgå i »Allåkerbär från Norrland« — »Anna«, »Linda«, »Sofia« og »Beata«. Mindst to sorter skal altid indgå i dyrkningen, da det kræver forskellige sorter at få planterne til at bære frugt.

Bærrene ligner hindbær i formen med mange sammenvoksede småfrugter, der tilsammen danner en frugt på 8-20 mm. Bærrene vejer op til 10 g hver og varierer i farve fra klar rød til dyb vinrød. De modnes normalt fra midten af juli til slutningen af august. Sukkerindholdet ligger i intervallet 3-10 % og består hovedsagelig af saccharose samt glukose og fruktose. Sukkerindholdet i bærrene øges med store mængder dagslys. Sukkeret forstærker frugtens komplekse smag. Syreindholdet er 1-3 % og består hovedsagelig af citronsyre og æblesyre. Bærrene sælges friske eller frosne. Det frosne produkts organoleptiske egenskaber forringes ikke.

Allåkerbär tilhører slægten Rubus, som også omfatter bær som hindbær og brombær. Selv om der er ligheder med disse bær, har allåkerbär en række særlige kendetegn, hvad smagen angår. Smagen af de fuldt modne bær er kompleks med noter af tyttebær, ribs, sherry, knoldselleri, havtorn og brombær. Det er en unik smag med en høj smagsintensitet. Da allåkerbär ikke er selvbestøvende, og dyrkning kræver mindst to forskellige sorter, bidrager krydsbefrugtningen til den komplekse smag. I det geografiske område sikrer de lange lyse dage og det milde klima i vækstsæsonen, at bærrene modner helt inden høsten, og det lokale kendskab til bærplanterne sikrer, at de først høstes, når de er fuldt modne.

3.3.   Foder (kun for animalske produkter) og råvarer (kun for forarbejdede produkter)

—

3.4.   Specifikke etaper af produktionen, som skal finde sted i det afgrænsede geografiske område

»Allåkerbär från Norrland« skal dyrkes, høstes, rengøres og forarbejdes i det geografiske område.

3.5.   Særlige regler for udskæring, rivning eller emballering osv. af det produkt, som betegnelsen henviser til

—

3.6.   Særlige regler for mærkning af det produkt, som betegnelsen henviser til

Pakninger med »Allåkerbär från Norrland« mærkes med et særligt logo for at sikre sporbarheden.

4.   Kort angivelse af det geografiske områdes afgrænsning

Det geografiske område, hvor »Allåkerbär från Norrland« produceres, omfatter de svenske amter Norrbotten (BD) og Västerbotten (AC).

5.   Tilknytning til det geografiske område

Området ligger i Sveriges nordligste dele. Polarcirklen krydser gennem området.

Tabel 1 viser klimadata for perioden 1991-2020 (det svenske meteorologiske og hydrologiske institut, SMHI) for Boden, en by, der ligger cirka midt i det geografiske område for »Allåkerbär från Norrland«.

Tabel 1

Klimadata for Boden, 1991-2020. Gennemsnit pr. måned

| | Maj | Juni | Juli | August |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Temperatur (°C) | 7,7 | 13,4 | 16,3 | 14,2 |
| Nedbør (mm) | 40,9 | 60,4 | 70,0 | 68,2 |
| Solstråling (kWh/m2) | 155,9 | 169,9 | 162,4 | 118,6 |
| Dagslys pr. dag (t) | 19,12 | 23,19 | 20,44 | 16,38 |

Maj

Juni

Juli

August

Temperatur (°C)

7,7

13,4

16,3

14,2

Nedbør (mm)

40,9

60,4

70,0

68,2

Solstråling (kWh/m2)

155,9

169,9

162,4

118,6

Dagslys pr. dag (t)

19,12

23,19

20,44

16,38

Sommeren begynder normalt mellem den 26. maj og den 1. juni. Den første frost indtræffer omkring den 1. september. Klimaet er kendetegnet ved rigelig nedbør, milde temperaturer, høj solstråling og et ekstremt højt antal timer med dagslys. Antallet af timer med dagslys hænger direkte sammen med den nordlige beliggenhed. I området nord for 65.73. breddegrad er der midnatssol i en del af vækstsæsonen. De milde temperaturer for den nordlige beliggenhed er enestående for området og skyldes direkte påvirkning fra Golfstrømmen, der løber ud for Norges kyst. Denne kombination af mange timer med dagslys og milde temperaturer skaber gode betingelser for dyrkning af bær af høj kvalitet. Mængden af dagslys øger bærrenes sukkerindhold og sikrer en hurtig bærudvikling. Sukkeret forstærker frugtens komplekse smag. De meget kolde vintre i området er også en vigtig faktor, der mindsker antallet af skadedyr, der kan angribe planterne. Dette giver tilsammen gode betingelser for dyrkning af »Allåkerbär från Norrland«.

Allåkerbär er en hybrid, der er resultatet af målrettet udvælgelse af sorter foretaget i 1950'erne og 1960'erne, primært på Öjebyn-forskningsstationen uden for Piteå i Norrbotten amt. Det arbejde, der førte til udviklingen af hybridsorten, blev påbegyndt i 1930'erne i Vilhelmina (beliggende i det geografiske område), hvor vilde nordiske hindbær blev dyrket. Allåkerbär blev skabt i 1960'erne ved krydsning af den vilde nordiske arktiske hindbær (Rubus arcticus arcticus) og hindbærsorten Alaskan Arktis (Rubus arcticus stellatus) under ledelse af forsker Gunny Larsson. Hun præsenterede sin afhandling om emnet i 1970 og fortsatte derefter det praktiske arbejde med den videre udvikling og markedsføring af allåkerbär. Forskningsstationen i Röbäcksdalen i Umeå i Västerbotten amt spillede også en vigtig rolle i markedsføringen af bærrene. Fra 1970'erne til midten af 2000'erne blev der gennemført yderligere forskning med fokus på allåkerbär, navnlig med hensyn til høst- og rengøringsteknikker samt sygdomme og bekæmpelse heraf. I dag findes der enkelte planter i private haver og andre lignende steder i det sydlige Sverige og også i andre lande, men den kommercielle dyrkning af frugterne har hidtil været begrænset til Norrbotten og Västerbotten. De tre bedrifter, der i øjeblikket dyrker bærret til kommercielle formål, er beliggende i kommunerne Umeå (AC), Boden (BD) og Jokkmokk (BD).

Den specifikke ekspertise, der gennem årene er opbygget i det geografiske område med hensyn til dyrkning, høst og forarbejdning af bærrene, omfatter effektiv ukrudtsbekæmpelse — som er vigtig for en følsom afgrøde som allåkerbär — sygdomsbekæmpelse og optimalt høsttidspunkt. Sidstnævnte er afgørende, da bærrenes aroma først er fuldt udviklet, når alle de enkelte små stenfrugter er modne og saftige. På grund af det geografiske områdes særkender er det muligt at nå den fulde modning i vækstsæsonen. Optimering af høsttidspunktet indebærer også, at allåkerbär høstes i flere etaper netop for at maksimere frugternes aroma.

De naturlige forhold i det geografiske område har gjort det muligt at udvikle allåkerbär. De sikrer også en lav forekomst af skadedyr, og det er nødvendigt for dyrkningen og giver bærrene den særlige sødme. Nåletræer og navnlig grantræer dominerer i det geografiske område, og det betyder også, at store arealer har en lav pH-værdi, hvilket er en forudsætning for, at allåkerbär kan trives.

Optimale naturlige forhold og ekspertise inden for dyrkning af allåkerbär forefindes i det geografiske område samt en særlig tradition for at spise bær. »Allåkerbär från Norrland« er et uundværligt indslag ved særlige fejringer for mange mennesker i det geografiske område, og de spises enten som friske bær eller oftere som syltetøj, der serveres til vafler sammen med vaniljeis eller lidt flødeskum. Tilsvarende dyrkning finder ikke sted andre steder i Sverige.

Henvisning til offentliggørelsen af varespecifikationen

https://www.livsmedelsverket.se/globalassets/foretag-regler-kontroll/livsmedelsinformation-markning-halsopastaenden/skyddade-beteckningar/sub-ansokan-allakerbar-fran-norrland_230314.pdf

---

(1)  EUT L 343 af 14.12 2012, s. 1.

---