# Službeni list C 161/5. s

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 161 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 66.5. svibnja 2023. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 161

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 66.5. svibnja 2023.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2022. – 2023.Dnevne sjednice od 9. do 10. studenoga 2022.USVOJENI TEKSTOVI | 1 |

Sadržaj

Stranica

EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2022. – 2023.Dnevne sjednice od 9. do 10. studenoga 2022.USVOJENI TEKSTOVI

EUROPSKI PARLAMENT

1

---

| | I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja |
| --- | --- |
| | REZOLUCIJE |
| | Europski parlament |
| | četvrtak, 10. studenog 2022. |
| 2023/C 161/01 | Rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o e-sportu i videoigrama (2022/2027(INI)) | 2 |
| 2023/C 161/02 | Rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o rasnoj pravdi, nediskriminaciji i borbi protiv rasizma u EU-u (2022/2005(INI)) | 10 |

I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

četvrtak, 10. studenog 2022.

2023/C 161/01

Rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o e-sportu i videoigrama (2022/2027(INI))

2

2023/C 161/02

Rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o rasnoj pravdi, nediskriminaciji i borbi protiv rasizma u EU-u (2022/2005(INI))

10

---

| | III   Pripremni akti |
| --- | --- |
| | Europski parlament |
| | četvrtak, 10. studenog 2022. |
| 2023/C 161/03 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Ukrajine o cestovnom prijevozu tereta (11050/2022 – C9-0299/2022 – 2022/0200(NLE)) | 20 |
| 2023/C 161/04 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o cestovnom prijevozu tereta (11052/2022 – C9-0304/2022 – 2022/0201(NLE)) | 21 |
| 2023/C 161/05 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, sporazuma o izmjeni rasporedâ posebnih obveza na temelju Općeg sporazuma o trgovini uslugama radi uključivanja Priloga 1. Izjavi o zaključenju pregovora o domaćim propisima o uslugama od 2. prosinca 2021. (09982/2022 – C9-0224/2022 – 2022/0174(NLE)) | 22 |
| 2023/C 161/06 | P9_TA(2022)0379Strane subvencije kojima se narušava unutarnje tržišteZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD))P9_TC1-COD(2021)0114Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište | 23 |
| 2023/C 161/07 | P9_TA(2022)0380Direktiva o korporativnom izvještavanju o održivostiZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2013/34/EU, Direktive 2004/109/EZ, Direktive 2006/43/EZ i Uredbe (EU) br. 537/2014 u pogledu korporativnog izvještavanja o održivosti (COM(2021)0189 – C9-0147/2021 – 2021/0104(COD))P9_TC1-COD(2021)0104Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 537/2014, Direktive 2004/109/EZ, Direktive 2006/43/EZ i Direktive 2013/34/EU u pogledu korporativnog izvješćivanja o održivosti | 26 |
| 2023/C 161/08 | P9_TA(2022)0381Digitalne financije: Akt o digitalnoj operativnoj otpornosti (DORA)Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor i izmjeni uredbi (EZ) br. 1060/2009, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014 i (EU) br. 909/2014 (COM(2020)0595 – C9-0304/2020 – 2020/0266(COD))P9_TC1-COD(2020)0266Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor i izmjeni uredbi (EZ) br. 1060/2009, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014, (EU) br. 909/2014 i (EU) 2016/1011 | 27 |
| 2023/C 161/09 | P9_TA(2022)0382Digitalne financije: Izmjena Direktive o zahtjevima za digitalnu operativnu otpornostZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva 2006/43/EZ, 2009/65/EZ, 2009/138/EZ, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 i (EU) 2016/2341 (COM(2020)0596 – C9-0303/2020 – 2020/0268(COD))P9_TC1-COD(2020)0268Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva 2009/65/EZ, 2009/138/EZ, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 i (EU) 2016/2341 u pogledu digitalne operativne otpornosti za financijski sektor | 28 |
| 2023/C 161/10 | P9_TA(2022)0383Visoka zajednička razina kibersigurnosti širom UnijeZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2016/1148 (COM(2020)0823 – C9-0422/2020 – 2020/0359(COD))P9_TC1-COD(2020)0359Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije, izmjeni Uredbe (EU) br. 910/2014 i Direktive (EU) 2018/1972 i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2016/1148 (Direktiva NIS 2) | 29 |
| 2023/C 161/11 | Amandmani koje je donio Europski parlament 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1060, Uredbe (EU) 2021/2115, Direktive 2003/87/EZ i Odluke (EU) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))[Amandman 1, osim ako je drukčije navedeno] | 30 |
| 2023/C 161/12 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o punoj primjeni odredaba schengenske pravne stečevine u Republici Hrvatskoj (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE)) | 53 |
| 2023/C 161/13 | Odluka Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o prijedlogu za imenovanje predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora (N9-0068/2022 – C9-0352/2022 – 2022/0905(NLE)) | 56 |
| 2023/C 161/14 | Odluka Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o prijedlogu za imenovanje člana Jedinstvenog sanacijskog odbora (N9-0067/2022 – C9-0351/2022 – 2022/0904(NLE)) | 58 |

III   Pripremni akti

Europski parlament

četvrtak, 10. studenog 2022.

2023/C 161/03

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Ukrajine o cestovnom prijevozu tereta (11050/2022 – C9-0299/2022 – 2022/0200(NLE))

20

2023/C 161/04

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o cestovnom prijevozu tereta (11052/2022 – C9-0304/2022 – 2022/0201(NLE))

21

2023/C 161/05

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, sporazuma o izmjeni rasporedâ posebnih obveza na temelju Općeg sporazuma o trgovini uslugama radi uključivanja Priloga 1. Izjavi o zaključenju pregovora o domaćim propisima o uslugama od 2. prosinca 2021. (09982/2022 – C9-0224/2022 – 2022/0174(NLE))

22

2023/C 161/06

P9_TA(2022)0379Strane subvencije kojima se narušava unutarnje tržišteZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD))P9_TC1-COD(2021)0114Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište

23

2023/C 161/07

P9_TA(2022)0380Direktiva o korporativnom izvještavanju o održivostiZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2013/34/EU, Direktive 2004/109/EZ, Direktive 2006/43/EZ i Uredbe (EU) br. 537/2014 u pogledu korporativnog izvještavanja o održivosti (COM(2021)0189 – C9-0147/2021 – 2021/0104(COD))P9_TC1-COD(2021)0104Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 537/2014, Direktive 2004/109/EZ, Direktive 2006/43/EZ i Direktive 2013/34/EU u pogledu korporativnog izvješćivanja o održivosti

26

2023/C 161/08

P9_TA(2022)0381Digitalne financije: Akt o digitalnoj operativnoj otpornosti (DORA)Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor i izmjeni uredbi (EZ) br. 1060/2009, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014 i (EU) br. 909/2014 (COM(2020)0595 – C9-0304/2020 – 2020/0266(COD))P9_TC1-COD(2020)0266Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor i izmjeni uredbi (EZ) br. 1060/2009, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014, (EU) br. 909/2014 i (EU) 2016/1011

27

2023/C 161/09

P9_TA(2022)0382Digitalne financije: Izmjena Direktive o zahtjevima za digitalnu operativnu otpornostZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva 2006/43/EZ, 2009/65/EZ, 2009/138/EZ, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 i (EU) 2016/2341 (COM(2020)0596 – C9-0303/2020 – 2020/0268(COD))P9_TC1-COD(2020)0268Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva 2009/65/EZ, 2009/138/EZ, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 i (EU) 2016/2341 u pogledu digitalne operativne otpornosti za financijski sektor

28

2023/C 161/10

P9_TA(2022)0383Visoka zajednička razina kibersigurnosti širom UnijeZakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2016/1148 (COM(2020)0823 – C9-0422/2020 – 2020/0359(COD))P9_TC1-COD(2020)0359Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije, izmjeni Uredbe (EU) br. 910/2014 i Direktive (EU) 2018/1972 i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2016/1148 (Direktiva NIS 2)

29

2023/C 161/11

Amandmani koje je donio Europski parlament 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1060, Uredbe (EU) 2021/2115, Direktive 2003/87/EZ i Odluke (EU) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))[Amandman 1, osim ako je drukčije navedeno]

30

2023/C 161/12

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o punoj primjeni odredaba schengenske pravne stečevine u Republici Hrvatskoj (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE))

53

2023/C 161/13

Odluka Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o prijedlogu za imenovanje predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora (N9-0068/2022 – C9-0352/2022 – 2022/0905(NLE))

56

2023/C 161/14

Odluka Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o prijedlogu za imenovanje člana Jedinstvenog sanacijskog odbora (N9-0067/2022 – C9-0351/2022 – 2022/0904(NLE))

58

---

| OZNAKE POSTUPAKA






  - | postupak savjetovanja |
| --- | --- |
| *** | postupak suglasnosti |
| ***I | redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje |
| ***II | redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje |
| ***III | redovni zakonodavni postupak, treće čitanje |

OZNAKE POSTUPAKA

*

postupak savjetovanja

***

postupak suglasnosti

***I

redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje

***II

redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje

***III

redovni zakonodavni postupak, treće čitanje

(Vrsta postupka ovisi o pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Amandmani Parlamenta:

Novi tekst piše se
  podebljanim kurzivom
  . Brisanja se označuju simbolom ▌ ili precrtanim tekstom. Zamjene se označuju isticanjem novog teksta
  podebljanim kurzivom
  i brisanjem ili precrtavanjem zamijenjenog teksta.

podebljanim kurzivom

podebljanim kurzivom

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

5.5.2023

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/1 |
| --- | --- | --- | --- |

HR

Službeni list Europske unije

C 161/1

---

EUROPSKI PARLAMENT

ZASJEDANJE 2022. – 2023.

Dnevne sjednice od 9. do 10. studenoga 2022.

USVOJENI TEKSTOVI

---

I. Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

četvrtak, 10. studenog 2022.

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/2 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/2

---

P9_TA(2022)0388

E-sport i videoigre

Rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o e-sportu i videoigrama (2022/2027(INI))

(2023/C 161/01)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir članke 6. i 165. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u kojima se navode nadležnosti i djelovanja Unije u području sporta, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 6. i 165. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u kojima se navode nadležnosti i djelovanja Unije u području sporta,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/818 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2021. o uspostavi programa Kreativna Europa (od 2021. do 2027.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1295/2013 (1), a posebno njezin potprogram „Mediji”, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/818 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2021. o uspostavi programa Kreativna Europa (od 2021. do 2027.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1295/2013 (1), a posebno njezin potprogram „Mediji”,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/817 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2021. o uspostavi programa „Erasmus+”: program Unije za obrazovanje i osposobljavanje, mlade i sport te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1288/2013 (2), a posebno njezino poglavlje o sportu, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/817 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2021. o uspostavi programa „Erasmus+”: program Unije za obrazovanje i osposobljavanje, mlade i sport te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1288/2013 (2), a posebno njezino poglavlje o sportu,

| — | uzimajući u obzir Direktivu (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o izmjeni Direktive 2010/13/EU o koordinaciji određenih odredaba utvrđenih zakonima i drugim propisima u državama članicama o pružanju audiovizualnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) u pogledu promjenjivog stanja na tržištu (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu (EU) 2018/1808 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. studenoga 2018. o izmjeni Direktive 2010/13/EU o koordinaciji određenih odredaba utvrđenih zakonima i drugim propisima u državama članicama o pružanju audiovizualnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) u pogledu promjenjivog stanja na tržištu (3),

| — | uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća od 15. prosinca 2020. o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga (Akt o digitalnim uslugama) i izmjeni Direktive 2000/31/EZ (COM(2020)0825), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća od 15. prosinca 2020. o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga (Akt o digitalnim uslugama) i izmjeni Direktive 2000/31/EZ (COM(2020)0825),

| — | uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća od 15. prosinca 2020. o pravednim tržištima neograničenog tržišnog natjecanja u digitalnom sektoru (Akt o digitalnim tržištima) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća od 15. prosinca 2020. o pravednim tržištima neograničenog tržišnog natjecanja u digitalnom sektoru (Akt o digitalnim tržištima) (COM(2020)0842),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 3. prosinca 2020. naslovljenu „Europski mediji u digitalnom desetljeću: akcijski plan za potporu oporavku i transformaciji” (COM(2020)0784), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 3. prosinca 2020. naslovljenu „Europski mediji u digitalnom desetljeću: akcijski plan za potporu oporavku i transformaciji” (COM(2020)0784),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. rujna 2020. o kulturnom oporavku Europe (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. rujna 2020. o kulturnom oporavku Europe (4),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. ožujka 2021. o oblikovanju politike digitalnog obrazovanja (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 25. ožujka 2021. o oblikovanju politike digitalnog obrazovanja (5),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 20. listopada 2021. pod naslovom „Europski mediji u digitalnom desetljeću: akcijski plan za potporu oporavku i transformaciji” (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 20. listopada 2021. pod naslovom „Europski mediji u digitalnom desetljeću: akcijski plan za potporu oporavku i transformaciji” (6),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 23. studenog 2021. naslovljenu „Politika EU-a u pogledu sporta: ocjena i mogući putevi naprijed” (7), a posebno poziv institucijama EU-a da pokrenu raspravu o budućnosti i mogućnostima e-sporta te da prikupe podatke kako bi ocijenile taj sektor i predstavile studiju o njegovu društvenom i gospodarskom učinku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 23. studenog 2021. naslovljenu „Politika EU-a u pogledu sporta: ocjena i mogući putevi naprijed” (7), a posebno poziv institucijama EU-a da pokrenu raspravu o budućnosti i mogućnostima e-sporta te da prikupe podatke kako bi ocijenile taj sektor i predstavile studiju o njegovu društvenom i gospodarskom učinku,

| — | uzimajući u obzir Rezoluciju Vijeća od 1. ožujka 2002. o zaštiti potrošača, posebno mladih, označivanjem određenih videoigara i računalnih igara prema dobnoj skupini (8), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Rezoluciju Vijeća od 1. ožujka 2002. o zaštiti potrošača, posebno mladih, označivanjem određenih videoigara i računalnih igara prema dobnoj skupini (8),

| — | uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 4. travnja 2022. o izradi europske strategije za ekosustav kulturnih i kreativnih industrija (9), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 4. travnja 2022. o izradi europske strategije za ekosustav kulturnih i kreativnih industrija (9),

| — | uzimajući u obzir preporuku Komisije od 27. listopada 2011. o digitalizaciji i internetskoj dostupnosti kulturnih materijala i digitalnom očuvanju (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Komisije od 27. listopada 2011. o digitalizaciji i internetskoj dostupnosti kulturnih materijala i digitalnom očuvanju (10),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 11. svibnja 2022. naslovljenu „Digitalno desetljeće za djecu i mlade: nova Europska strategija za bolji internet za djecu (BIK+)” (COM(2022)0212), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 11. svibnja 2022. naslovljenu „Digitalno desetljeće za djecu i mlade: nova Europska strategija za bolji internet za djecu (BIK+)” (COM(2022)0212),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 20. listopada 2021. o položaju umjetnika i kulturnom oporavku u EU-u (11), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 20. listopada 2021. o položaju umjetnika i kulturnom oporavku u EU-u (11),

| — | uzimajući u obzir odluku Svjetske zdravstvene organizacije da poremećaj ovisnosti o videoigrama uvrsti u 11. reviziju međunarodne klasifikacije bolesti (ICD-11), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir odluku Svjetske zdravstvene organizacije da poremećaj ovisnosti o videoigrama uvrsti u 11. reviziju međunarodne klasifikacije bolesti (ICD-11),

| — | uzimajući u obzir odluku Međunarodnog olimpijskog odbora o pokretanju olimpijskog virtualnog prvenstva (Olympic Virtual Series – OVS), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir odluku Međunarodnog olimpijskog odbora o pokretanju olimpijskog virtualnog prvenstva (Olympic Virtual Series – OVS),

| — | uzimajući u obzir Zaključke Vijeća od 21. svibnja 2014. o kulturnom nasljeđu kao strateškom resursu za održivu Europu (12), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Zaključke Vijeća od 21. svibnja 2014. o kulturnom nasljeđu kao strateškom resursu za održivu Europu (12),

| — | uzimajući u obzir svoju studiju naslovljenu „Esports” (13), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju studiju naslovljenu „Esports” (13),

| — | uzimajući u obzir članak 54. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 54. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za kulturu i obrazovanje (A9-0244/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za kulturu i obrazovanje (A9-0244/2022),

| A. | budući da je ekosustav videoigara postao vodeća kulturna i kreativna industrija diljem svijeta, s procijenjenom veličinom europskog tržišta od 23,3 milijarde EUR 2021. (14), koja uključuje više od 4 900 studija za razvoj igara i 200 izdavača igara (15), te da ima velik potencijal za rast, inovacije, kreativnost i pokretanje pozitivnih promjena za cijeli sektor; budući da je ta industrija jedna od rijetkih kulturnih i kreativnih industrija koja je zabilježila rast prometa tijekom krize uzrokovane bolešću COVID-19 (16); |
| --- | --- |

A.

budući da je ekosustav videoigara postao vodeća kulturna i kreativna industrija diljem svijeta, s procijenjenom veličinom europskog tržišta od 23,3 milijarde EUR 2021. (14), koja uključuje više od 4 900 studija za razvoj igara i 200 izdavača igara (15), te da ima velik potencijal za rast, inovacije, kreativnost i pokretanje pozitivnih promjena za cijeli sektor; budući da je ta industrija jedna od rijetkih kulturnih i kreativnih industrija koja je zabilježila rast prometa tijekom krize uzrokovane bolešću COVID-19 (16);

| B. | budući da je ekosustav videoigara sastavni dio kulturnih i kreativnih industrija, koji s uspjehom inspirira i crpi inspiraciju iz mnogih drugih kreativnih i kulturnih sektora, kao što su filmovi i knjige; |
| --- | --- |

B.

budući da je ekosustav videoigara sastavni dio kulturnih i kreativnih industrija, koji s uspjehom inspirira i crpi inspiraciju iz mnogih drugih kreativnih i kulturnih sektora, kao što su filmovi i knjige;

| C. | budući da su se videoigre pokazale kao snažan međusektorski medij, nadovezujući se na iskustvo različitih umjetničkih tehnika i kombinirajući ih s inovativnim tehnologijama; |
| --- | --- |

C.

budući da su se videoigre pokazale kao snažan međusektorski medij, nadovezujući se na iskustvo različitih umjetničkih tehnika i kombinirajući ih s inovativnim tehnologijama;

| D. | budući da je Sud Europske unije prepoznao da su videoigre složena kreativna djela s jedinstvenom i kreativnom vrijednošću koja su zaštićena i Direktivom 2009/24/EZ (17) o pravnoj zaštiti računalnih programa i Direktivom 2001/29/EZ (18) o autorskim pravima; |
| --- | --- |

D.

budući da je Sud Europske unije prepoznao da su videoigre složena kreativna djela s jedinstvenom i kreativnom vrijednošću koja su zaštićena i Direktivom 2009/24/EZ (17) o pravnoj zaštiti računalnih programa i Direktivom 2001/29/EZ (18) o autorskim pravima;

| E. | budući da uspjeh europskih streamera videoigara te klubova i turnira u području e-sporta pokazuje da mlađe generacije europskih građana žele aktivno sudjelovati u novoj ekonomiji kreatora, koju predvode videoigre; budući da bi se nacionalni, regionalni i globalni turniri u e-sportovima mogli smatrati poticanjem kulturne razmjene i promicanjem europske kulture i vrijednosti; |
| --- | --- |

E.

budući da uspjeh europskih streamera videoigara te klubova i turnira u području e-sporta pokazuje da mlađe generacije europskih građana žele aktivno sudjelovati u novoj ekonomiji kreatora, koju predvode videoigre; budući da bi se nacionalni, regionalni i globalni turniri u e-sportovima mogli smatrati poticanjem kulturne razmjene i promicanjem europske kulture i vrijednosti;

| F. | budući da je 2020. (19) u Europi u industriji videoigara bilo zaposleno otprilike 98 000 ljudi, od kojih su prema procjenama samo 20 % žene (20); budući da postoji velika rodna neravnoteža u e-sportu; budući da bi se uključivanje većeg broja žena u videoigre i e-sport trebalo smatrati strateškim prioritetom; |
| --- | --- |

F.

budući da je 2020. (19) u Europi u industriji videoigara bilo zaposleno otprilike 98 000 ljudi, od kojih su prema procjenama samo 20 % žene (20); budući da postoji velika rodna neravnoteža u e-sportu; budući da bi se uključivanje većeg broja žena u videoigre i e-sport trebalo smatrati strateškim prioritetom;

| G. | budući da se polovica Europljana smatra igračima videoigara, od čega je 50 % žena, a prosječna dob igrača videoigara u Europi je 31,3 godine; budući da više od 70 % mladih u dobi od 6 do 24 godine u EU-u igra videoigre, iako je većina igrača starija od 18 godina (21); |
| --- | --- |

G.

budući da se polovica Europljana smatra igračima videoigara, od čega je 50 % žena, a prosječna dob igrača videoigara u Europi je 31,3 godine; budući da više od 70 % mladih u dobi od 6 do 24 godine u EU-u igra videoigre, iako je većina igrača starija od 18 godina (21);

| H. | budući da industrija videoigara objedinjuje širok raspon vještina i znanja u području pisanja, dizajna, umjetničkog stvaralaštva, digitalnog razvoja, objavljivanja, distribucije i lokalizacije; budući da je videoigra prije svega intelektualno vlasništvo na kojem se temelji lanac vrijednosti; budući da pitanje vlasništva i kontrole intelektualnog vlasništva utječe na složenost pravne strukture tog ekosustava i stvara nove pravne izazove za streamere, programere, izdavače i treće strane koje posjeduju sadržaj; |
| --- | --- |

H.

budući da industrija videoigara objedinjuje širok raspon vještina i znanja u području pisanja, dizajna, umjetničkog stvaralaštva, digitalnog razvoja, objavljivanja, distribucije i lokalizacije; budući da je videoigra prije svega intelektualno vlasništvo na kojem se temelji lanac vrijednosti; budući da pitanje vlasništva i kontrole intelektualnog vlasništva utječe na složenost pravne strukture tog ekosustava i stvara nove pravne izazove za streamere, programere, izdavače i treće strane koje posjeduju sadržaj;

| I. | budući da europsku industriju videoigara uglavnom čine mala i srednja poduzeća (MSP-ovi), čija je važnost ključna za europsko gospodarstvo, a posebno za kulturne i kreativne industrije; |
| --- | --- |

I.

budući da europsku industriju videoigara uglavnom čine mala i srednja poduzeća (MSP-ovi), čija je važnost ključna za europsko gospodarstvo, a posebno za kulturne i kreativne industrije;

| J. | budući da inovacije snažno utječu na ekosustave videoigara i e-sporta te da ih je potrebno stalno iznova razvijati; budući da bi trebalo prepoznati i inovativnu vrijednost tog sektora, kao i njegovu kulturnu dodanu vrijednost; |
| --- | --- |

J.

budući da inovacije snažno utječu na ekosustave videoigara i e-sporta te da ih je potrebno stalno iznova razvijati; budući da bi trebalo prepoznati i inovativnu vrijednost tog sektora, kao i njegovu kulturnu dodanu vrijednost;

| K. | budući da tim ekosustavima i dalje nedostaju usklađeni podaci, definicije i pravni okviri koji su potrebni za ostvarivanje njihovog punog potencijala; |
| --- | --- |

K.

budući da tim ekosustavima i dalje nedostaju usklađeni podaci, definicije i pravni okviri koji su potrebni za ostvarivanje njihovog punog potencijala;

| L. | budući da je ekosustav videoigara uglavnom u privatnom vlasništvu, ali ostvaruje koristi od mjera i poticaja na nacionalnoj razini i razini EU-a; budući da je ta potpora ponekad izravno usmjerena, kao što je slučaj u okviru programa Kreativna Europa, ili je pak dio sveukupne potpore istraživanju i inovacijama u okviru programa Obzor Europa; budući da su javne politike koje su usmjerene na videoigre često integrirane u audiovizualni sektor; |
| --- | --- |

L.

budući da je ekosustav videoigara uglavnom u privatnom vlasništvu, ali ostvaruje koristi od mjera i poticaja na nacionalnoj razini i razini EU-a; budući da je ta potpora ponekad izravno usmjerena, kao što je slučaj u okviru programa Kreativna Europa, ili je pak dio sveukupne potpore istraživanju i inovacijama u okviru programa Obzor Europa; budući da su javne politike koje su usmjerene na videoigre često integrirane u audiovizualni sektor;

| M. | budući da se videoigre i e-sport prije svega temelje na visoko internacionaliziranom tržištu s malo prepreka optjecaju robe i usluga; budući da je pristup najnovijem hardveru i softveru ključan za dinamičnu prirodu i konkurentnost europskih ekosustava videoigara i e-sporta; |
| --- | --- |

M.

budući da se videoigre i e-sport prije svega temelje na visoko internacionaliziranom tržištu s malo prepreka optjecaju robe i usluga; budući da je pristup najnovijem hardveru i softveru ključan za dinamičnu prirodu i konkurentnost europskih ekosustava videoigara i e-sporta;

| N. | budući da, iako je EU važan akter u ekosustavu videoigara, u tom sektoru uglavnom dominiraju akteri izvan EU-a; budući da to tržište obuhvaća mnoge različite aktere u cijelom lancu vrijednosti, koji uglavnom djeluju preko platformi izvan EU-a koje funkcioniraju i kao posrednici u distribuciji europskih igara diljem svijeta; |
| --- | --- |

N.

budući da, iako je EU važan akter u ekosustavu videoigara, u tom sektoru uglavnom dominiraju akteri izvan EU-a; budući da to tržište obuhvaća mnoge različite aktere u cijelom lancu vrijednosti, koji uglavnom djeluju preko platformi izvan EU-a koje funkcioniraju i kao posrednici u distribuciji europskih igara diljem svijeta;

| O. | budući da se videoigre i e-sport koriste naprednim tehnologijama kao što su umjetna inteligencija i virtualna stvarnost te su potaknuli stvaranje alternativnih virtualnih prostora kao što su metaverzumi; |
| --- | --- |

O.

budući da se videoigre i e-sport koriste naprednim tehnologijama kao što su umjetna inteligencija i virtualna stvarnost te su potaknuli stvaranje alternativnih virtualnih prostora kao što su metaverzumi;

| P. | budući da su e-sportovi natjecanja u kojima pojedinci ili timovi igraju videoigre za zabavu, nagrade ili novac, obično pred gledateljima, i to licem u lice ili na internetu; budući da definicija obuhvaća ljudski element (igrače), digitalni element (same videoigre) i natjecateljski element; budući da bi se e-sport mogao smatrati ne samo dijelom sektora videoigara nego i dijelom kulturnog i medijskog sektora; |
| --- | --- |

P.

budući da su e-sportovi natjecanja u kojima pojedinci ili timovi igraju videoigre za zabavu, nagrade ili novac, obično pred gledateljima, i to licem u lice ili na internetu; budući da definicija obuhvaća ljudski element (igrače), digitalni element (same videoigre) i natjecateljski element; budući da bi se e-sport mogao smatrati ne samo dijelom sektora videoigara nego i dijelom kulturnog i medijskog sektora;

| Q. | budući da je e-sport još uvijek nova pojava sa znatnim potencijalom za razvoj i transformaciju drugih sektora na razini EU-a i na nacionalnoj razini te se različito razvija u državama članicama; |
| --- | --- |

Q.

budući da je e-sport još uvijek nova pojava sa znatnim potencijalom za razvoj i transformaciju drugih sektora na razini EU-a i na nacionalnoj razini te se različito razvija u državama članicama;

| R. | budući da se e-sportovi razlikuju od sportova jer su po definiciji digitalni; budući da je e-sport pojava koju u osnovi pokreću privatni subjekti, pri čemu prava intelektualnog vlasništva pripadaju izdavaču igre, a prava natjecanja pripadaju ili izdavaču igre ili su uređena na temelju ugovora; |
| --- | --- |

R.

budući da se e-sportovi razlikuju od sportova jer su po definiciji digitalni; budući da je e-sport pojava koju u osnovi pokreću privatni subjekti, pri čemu prava intelektualnog vlasništva pripadaju izdavaču igre, a prava natjecanja pripadaju ili izdavaču igre ili su uređena na temelju ugovora;

| S. | budući da je e-sport sve popularnija zabavna aktivnost koju karakterizira kako velika baza igrača videoigara tako i mali broj profesionalnih igrača i timova; budući da e-sport počinje na amaterskoj razini, ali ga timovi i igrači mogu prakticirati i na poluprofesionalnoj ili profesionalnoj razini; |
| --- | --- |

S.

budući da je e-sport sve popularnija zabavna aktivnost koju karakterizira kako velika baza igrača videoigara tako i mali broj profesionalnih igrača i timova; budući da e-sport počinje na amaterskoj razini, ali ga timovi i igrači mogu prakticirati i na poluprofesionalnoj ili profesionalnoj razini;

| T. | budući da videoigre i e-sport imaju velik potencijal za korištenje u obrazovnim politikama EU-a i cjeloživotnom učenju; budući da upotreba videoigara u učionici često potiče učenike da nastave karijeru u području znanosti, tehnologije, inženjerstva, umjetnosti i matematike (STEAM), a e-sport može pomoći u razvoju niza vještina koje su ključne u digitalnom društvu; budući da su videoigre i e-sport široko dostupni i da se mogu koristiti za povećanje uključivosti i raznolikosti u obrazovnim okruženjima, primjerice u učionici i tijekom cijelog života; |
| --- | --- |

T.

budući da videoigre i e-sport imaju velik potencijal za korištenje u obrazovnim politikama EU-a i cjeloživotnom učenju; budući da upotreba videoigara u učionici često potiče učenike da nastave karijeru u području znanosti, tehnologije, inženjerstva, umjetnosti i matematike (STEAM), a e-sport može pomoći u razvoju niza vještina koje su ključne u digitalnom društvu; budući da su videoigre i e-sport široko dostupni i da se mogu koristiti za povećanje uključivosti i raznolikosti u obrazovnim okruženjima, primjerice u učionici i tijekom cijelog života;

| U. | budući da videoigre mogu školsko okruženje približiti svakodnevnoj stvarnosti učenika u kojoj su videoigre često vrlo važne; budući da postoje naznake da su nastavnici u osnovnim školama koji su koristili videoigre u učionici u nekim slučajevima primijetili znatno poboljšanje kod nekoliko ključnih vještina kao što su rješavanje problema i analitičke, društvene i intelektualne vještine, prostorno snalaženje i timski rad, kao i bolju koncentraciju; budući da se e-sport također može uključiti u obrazovanje i doprinijeti stjecanju digitalnih kompetencija i vještina; |
| --- | --- |

U.

budući da videoigre mogu školsko okruženje približiti svakodnevnoj stvarnosti učenika u kojoj su videoigre često vrlo važne; budući da postoje naznake da su nastavnici u osnovnim školama koji su koristili videoigre u učionici u nekim slučajevima primijetili znatno poboljšanje kod nekoliko ključnih vještina kao što su rješavanje problema i analitičke, društvene i intelektualne vještine, prostorno snalaženje i timski rad, kao i bolju koncentraciju; budući da se e-sport također može uključiti u obrazovanje i doprinijeti stjecanju digitalnih kompetencija i vještina;

| V. | budući da su mnogi igrači videoigara mlade osobe koje su u procesu intelektualnog, mentalnog, društvenog i fizičkog razvoja; budući da su na te mlade utjecali izazovi koji su se pojavili s pandemijom bolesti COVID-19, kao što su smanjenje razine tjelesne aktivnosti, povećana tjeskoba ili druge vrste mentalnih poteškoća; budući da, s druge strane, videoigre i e-sport mogu mnogim igračima donijeti znatne koristi u pogledu mentalnog zdravlja te mogu širiti pozitivne vrijednosti, čemu prije svega treba težiti u slučaju mlađe publike; |
| --- | --- |

V.

budući da su mnogi igrači videoigara mlade osobe koje su u procesu intelektualnog, mentalnog, društvenog i fizičkog razvoja; budući da su na te mlade utjecali izazovi koji su se pojavili s pandemijom bolesti COVID-19, kao što su smanjenje razine tjelesne aktivnosti, povećana tjeskoba ili druge vrste mentalnih poteškoća; budući da, s druge strane, videoigre i e-sport mogu mnogim igračima donijeti znatne koristi u pogledu mentalnog zdravlja te mogu širiti pozitivne vrijednosti, čemu prije svega treba težiti u slučaju mlađe publike;

| W. | budući da sektor videoigara nudi sve više mogućnosti za zapošljavanje za mnoge kulturne kreatore; budući da su, kao i u mnogim drugim kreativnim sektorima, radnici u sektoru videoigara prije objavljivanja igre izloženi posebno velikom obujmu posla, poznatom kao „crunch”, koji se sastoji od često neplaćenih prekovremenih sati; budući da takvi uvjeti mogu biti štetni za radnike; |
| --- | --- |

W.

budući da sektor videoigara nudi sve više mogućnosti za zapošljavanje za mnoge kulturne kreatore; budući da su, kao i u mnogim drugim kreativnim sektorima, radnici u sektoru videoigara prije objavljivanja igre izloženi posebno velikom obujmu posla, poznatom kao „crunch”, koji se sastoji od često neplaćenih prekovremenih sati; budući da takvi uvjeti mogu biti štetni za radnike;

| X. | budući da e-sport i videoigre također predstavljaju izazove za europsko društvo u digitalnoj sferi; budući da neki od tih izazova uključuju varanje, negativne učinke na okolišnu održivost, internetske značajke koje se mogu zloupotrijebiti za internetsko nasilje ili uznemiravanje, posebno prema igračima ženskog spola, te dezinformacije; |
| --- | --- |

X.

budući da e-sport i videoigre također predstavljaju izazove za europsko društvo u digitalnoj sferi; budući da neki od tih izazova uključuju varanje, negativne učinke na okolišnu održivost, internetske značajke koje se mogu zloupotrijebiti za internetsko nasilje ili uznemiravanje, posebno prema igračima ženskog spola, te dezinformacije;

| Y. | budući da su monetizacija videoigara preko mikrotransakcija, valuta igara i nagradnih kutija s nasumičnim sadržajima za igru česta pojava u nekim videoigrama; budući da se nagradne kutije ponekad mogu plaćati stvarnim novcem; budući da bi agresivni dizajn mogao imati štetne financijske posljedice za igrače, posebno za maloljetnike ili najranjivije, i to zbog neželjene ili nekontrolirane potrošnje; budući da se u nekim slučajevima nagradne kutije mogu smatrati mehanizmom plaćanja za prednost („pay-to-win”); budući da je potreban jedinstven pristup EU-a kako bi se zajamčila snažna zaštita potrošača; |
| --- | --- |

Y.

budući da su monetizacija videoigara preko mikrotransakcija, valuta igara i nagradnih kutija s nasumičnim sadržajima za igru česta pojava u nekim videoigrama; budući da se nagradne kutije ponekad mogu plaćati stvarnim novcem; budući da bi agresivni dizajn mogao imati štetne financijske posljedice za igrače, posebno za maloljetnike ili najranjivije, i to zbog neželjene ili nekontrolirane potrošnje; budući da se u nekim slučajevima nagradne kutije mogu smatrati mehanizmom plaćanja za prednost („pay-to-win”); budući da je potreban jedinstven pristup EU-a kako bi se zajamčila snažna zaštita potrošača;

Videoigre i e-sport: izazovi, prilike i europska strategija

| 1. | poziva Komisiju i Vijeće da prepoznaju vrijednost ekosustava videoigara kao velike kulturne i kreativne industrije sa snažnim potencijalom za daljnji rast i inovacije; poziva na razvoj dosljedne i dugoročne europske strategije za videoigre, koja bi trebala na pravedan i primjeren način koristiti svim uključenim akterima, uzimajući pritom u obzir e-sport i trenutačnu ovisnost o uvozu te nadovezujući se na postojeće nacionalne strategije kako bi se pružila potpora akterima i start-up poduzećima iz EU-a u tim sektorima; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ističe da bi se Komisija za svoj rad na novoj strategiji za videoigre trebala nadovezati na ciljeve iz svoje komunikacije o Digitalnom kompasu 2030. s ciljem da se poboljša pristup talentima i financiranju, riješi problem nedostatka digitalnih vještina i osigura pouzdana infrastruktura i povezivost, te kako bi se osiguralo da relevantni dionici budu uključeni u taj proces; ističe da bi se tom strategijom trebali uzeti u obzir budući izazovi i brze promjene u tom sektoru; |
| --- | --- |

2.

| 3. | smatra da će za stvaranje istinski integriranog europskog sektora videoigara europski akteri trebati povećati proizvodnju i koprodukciju videoigara; pozdravlja činjenicu da se programima Kreativna Europa i Obzor Europa osiguravaju financijska sredstva za europski sektor videoigara, uključujući istraživanje i inovacije, putem posebnih poziva na podnošenje ponuda s europskom dodanom vrijednošću; međutim, žali zbog niskog iznosa dosad dodijeljenih financijskih sredstava i činjenice da kriteriji prihvatljivosti nisu uvijek prilagođeni potrebama sektora, posebno kada je riječ o MSP-ovima; u tom pogledu poziva na veću potporu i ulaganja u istraživanje i razvoj te osposobljavanje kako bi se maksimalno povećale mogućnosti stvaranja igara u svim državama članicama i potaknuo razvoj i zadržavanje europskih talenata; poziva Komisiju da podrži javne i privatne inicijative koje doprinose razvoju konkurentnijeg europskog okruženja za videoigre; |
| --- | --- |

3.

| 4. | naglašava da bi nacionalne poticaje i potporu lokalnom razvoju videoigara, uključujući u kontekstu MSP-ova, trebalo poticati i olakšati putem pravila EU-a o državnim potporama, kao što je Uredba o općem skupnom izuzeću; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naglašava važnost promicanja i podupiranja međunarodne trgovine i marketinga za videoigre proizvedene u Europi; u tom kontekstu poziva Komisiju da mapira i definira europsku industriju videoigara i da razmotri stvaranje oznake „europska videoigra” te da promiče druge inicijative na nacionalnoj i europskoj razini kako bi se poboljšala mogućnost otkrivanja videoigara i potaknulo širenje i prepoznavanje videoigara proizvedenih u Europi, uključujući na svjetskoj razini; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ističe važnost procesa lokalizacije za uspješno kruženje igre na višejezičnom tržištu kao što je Europska unija te za promicanje jezične raznolikosti; smatra da bi snažna potpora Europske unije u tom području bila primjerena; |
| --- | --- |

6.

| 7. | naglašava da su usklađeni i pouzdani podaci industrije o europskim sektorima videoigara i e-sporta ključni za izradu procjena i preporuka utemeljenih na dokazima, među ostalim o raznolikosti i uključivosti; poziva Komisiju da osnuje Europski opservatorij za videoigre kako bi se donositeljima odluka i dionicima mogla dati podrška i pružiti usklađeni podaci, procjene i konkretne preporuke u cilju razvoja tog sektora; smatra da bi se takav Europski opservatorij za videoigre mogao koristiti i kao mreža znanja kojom se podupire dijalog za integriraniji sektor; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poziva Komisiju da predloži reviziju relevantnih kodova u statističkoj klasifikaciji ekonomskih djelatnosti u Europskoj zajednici (NACE) kako bi se osiguralo preispitivanje, pojašnjavanje i pojednostavljenje kada je riječ o programerima videoigara, izdavačima i e-sportovima s ciljem pronalaženja rješenja za izazove s kojima se taj sektor suočava i poboljšanja trenutačne neadekvatne statističke klasifikacije; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ističe da je intelektualno vlasništvo ključno za videoigre te da predstavlja važan čimbenik za rast i ulaganja; ističe da je potrebno razviti europsku strategiju za intelektualno vlasništvo u području videoigara, uz primjenu kako stvaranja novog i originalnog intelektualnog vlasništva tako i promicanja postojećeg europskog stvaralaštva i intelektualnog vlasništva; naglašava da prekogranična provedba prava intelektualnog vlasništva programera igara i umjetnika mora biti primjereno zaštićena te da se mora osigurati pravedna naknada; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pozdravlja stajalište Vijeća o europskoj strategiji za ekosustav kulturnih i kreativnih industrija, posebno kada je riječ o definiranju, zaštiti i promicanju naših strateških kulturnih dobara; izjavljuje da je spreman poduzeti daljnje korake u vezi s tom temom, posebno u pogledu europskih studija za razvoj videoigara i kataloga videoigara; smatra da bi se daljnja europska ulaganja trebala usmjeriti u taj sektor te da bi programi InvestEU i Media Invest mogli pomoći u zadovoljavanju njegovih potreba za financiranjem; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pozdravlja pilot-projekt „Razumijevanje vrijednosti europskog društva videoigara”, koji je pokrenuo Europski parlament, te koji za cilj ima bolje razumijevanje vrijednosti sektora videoigara i njegova učinka na niz područja politika i društvo u cjelini; poziva Komisiju da nastavi s tim procesom na način da potiče interdisciplinarno istraživanje videoigara i e-sporta, da objavi komunikaciju posvećenu tom pitanju i da, prema potrebi, predloži odgovarajuće mjere, imajući pritom na umu da je potrebno zaštititi mlade igrače, posebno maloljetnike; |
| --- | --- |

11.

| 12. | prepoznaje da je e-sport potrebno zaštititi od problema u vezi s namještanjem utakmica, ilegalnim kockanjem i poboljšanjem izvedbe, uključujući doping; ističe da je potrebno spriječiti doping i namještanja utakmica u profesionalnom igranju videoigara te educirati sudionike o tim problemima, kao i zaštititi integritet natjecanja; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poziva Komisiju da istraži sinergije između sektora videoigara i svoje inovacijske strategije, posebno u kontekstu istraživanja metaverzuma, vodeći pritom računa o zaštiti privatnosti podataka i izazovima u području kibersigurnosti te ne gubeći iz vida fenomen e-sporta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ističe da videoigre i e-sport zbog svoje široke publike i digitalne komponente imaju znatan društveni i kulturni potencijal za povezivanje Europljana svih dobnih i rodnih skupina i podrijetla, uključujući starije osobe i osobe s invaliditetom; prepoznaje napore koje sektor videoigara ulaže u poboljšanje pristupačnosti svojih proizvoda u skladu s načelima jednakosti i nediskriminacije; smatra, međutim, da se s ostvarivanjem napretka u tom kontekstu mora nastaviti; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ističe prednosti nadplatformskih internetskih igara, kako za korisničko iskustvo zahvaljujući tomu što se igračima koji koriste različite platforme omogućuje jednostavna interakcija, tako i za programere igara, te poziva industriju videoigara da učini sve što je u njezinoj moći kako bi u što većoj mjeri iskoristila tu mogućnost; |
| --- | --- |

15.

| 16. | naglašava da videoigre i e-sport imaju veliki potencijal za dodatno promicanje europske povijesti, identiteta, baštine, vrijednosti i raznolikosti putem imerzivnih iskustava; smatra da oni također mogu doprinijeti mekoj sili EU-a; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poziva Komisiju da pokrene inicijative za promicanje europskih videoigara u kojima su vidljive europske vrijednosti, povijest i raznolikost, ali i znanje i iskustvo industrije, uz istodobno educiranje ljudi i podizanje svijesti o prednostima videoigara za razvoj vještina i općeg znanja; smatra da bi te inicijative mogle dovesti do stvaranja Europske akademije za videoigre; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ističe da su videoigre sastavni dio europske kulturne baštine te bi ih stoga trebalo očuvati i promicati; predlaže da se u suradnji s industrijom pruži potpora stvaranju arhive u kojoj će se očuvati kulturno najznačajnije europske videoigre i osigurati njihova upotrebljivost u budućnosti; u tom pogledu ističe potrebu za nadogradnjom postojećih projekata kao što su Međunarodna zbirka računalnih igara (ICS) i brojni muzeji videoigara diljem EU-a; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ustraje u tome da videoigre i e-sport mogu biti vrijedan nastavni alat za aktivno uključivanje učenika u nastavni plan te za razvoj digitalne pismenosti, mekih vještina i kreativnog razmišljanja; smatra da bi se korištenje videoigara u školama trebalo provoditi usporedno s podizanjem razine osviještenosti nastavnika o tome kako najbolje koristiti videoigre u nastavi; ističe da bi nastavnici trebali biti aktivno uključeni u donošenje odluka o upotrebi videoigara u obrazovne svrhe; ističe da će za to biti potrebna bolja oprema i povezivost u školama; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ističe važnost cjeloživotnog učenja i naglašava da nastavnici moraju biti odgovarajuće osposobljeni za poučavanje IKT-a i računalnih vještina; ističe da je usavršavanje nastavnika tijekom radnog vremena ključno kako bi se osigurala uspješna integracija IKT-a i igara u obrazovanje; |
| --- | --- |

20.

| 21. | podsjeća na važnost europskih tečajeva osposobljavanja posvećenih zanimanjima u području videoigara, što uključuje njihove kreativne, tehničke, pravne i gospodarske aspekte; ističe da je potrebno razviti vodeće obrazovne programe u Europi, među ostalim u javnim institucijama i sveučilištima, kojima se premošćuje jaz između postojećih europskih kurikuluma i potrebnog skupa znanja i vještina za zanimanja u području videoigara, te provoditi proaktivnu politiku za poticanje rodne ravnopravnosti i uključivosti u tom sektoru; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pozdravlja djelovanje organizacija kao što je PEGI (Paneuropski sustav klasifikacije igara prema dobi) koje informiraju igrače videoigara i roditelje o sadržaju videoigara i zaštiti maloljetnika od potencijalno neprimjerenog sadržaja; potiče industriju, agencije za ocjenjivanje i udruge potrošača da nastave s kampanjama za podizanje razine osviještenosti o takvim sustavima; podsjeća da roditelji imaju ključnu ulogu u osiguravanju sigurnog okruženja u kojem djeca mogu igrati videoigre s pomoću alata koji su im na raspolaganju, kao što je alat za roditeljsku kontrolu; ističe važnu ulogu kampanja za podizanje razine osviještenosti, posebno putem javno-privatnih partnerstava, čiji je cilj educiranje i informiranje roditelja i škola, među ostalim o tome kako na odgovarajući način upotrebljavati videoigre; |
| --- | --- |

22.

| 23. | poziva Komisiju i države članice da prepoznaju da je sektor videoigara važna industrija za otkrivanje i razvoj novih kreativnih talenata, kao i za doprinos usavršavanju i prekvalifikaciji svih kulturnih kreatora i drugih stručnjaka, posebno u kontekstu digitalne tranzicije, s obzirom na to da se europska industrija igara trenutačno bori s kroničnim nedostatkom talenata; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poziva Komisiju i države članice da sa socijalnim partnerima rade na tome da se poboljšaju radni uvjeti svih onih koji su uključeni u razvoj videoigara te da se zajamče pošteni ugovori i usklađenost s nacionalnim zakonodavstvom i zakonodavstvom EU-a o pravima radnika, poštenoj i jednakoj plaći te fizičkom i mentalnom zdravlju i sigurnosti na radu; žali zbog opetovanih izvješća o takozvanom „crunch” radnom vremenu i neplaćenim prekovremenim satima te naglašava da su programeri videoigara i izdavači odgovorni za osiguravanje zdravih i pravednih radnih uvjeta za svoje radnike; |
| --- | --- |

24.

| 25. | smatra da se, unatoč naporima uloženima u pogledu ispravnog, ravnopravnog i nestereotipnog predstavljanja žena u videoigrama, napredak mora nastaviti i ići ruku pod ruku s postizanjem veće ravnopravnosti žena na svim pozicijama u vrijednosnom lancu, što se odnosi i na napredak u borbi protiv seksualnog zlostavljanja i diskriminacije; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pozdravlja smjernice Komisije o nepoštenim poslovnim praksama poslovnih subjekata prema potrošačima; ističe potrebu za većom transparentnošću kada je riječ o nagradnim kutijama, među ostalim po pitanju izgleda za osvajanje, te za usklađenim europskim pristupom; naglašava da, kada se koriste nagradne kutije, one moraju biti potpuno jasne i transparentne za sve igrače, a posebno maloljetnike i njihove roditelje, kako bi se spriječilo riskantno ponašanje; poziva Komisiju i države članice da po potrebi razmotre zakonodavne mjere za odgovaranje na pitanja povezana s fenomenom monetizacije u igri, kao što su elementi igre koji se temelje na sreći i sustavi plaćanja za prednost, uzimajući u obzir sva moguća sredstva za zaštitu aktera koji su najugroženiji agresivnim dizajnom, kao što su maloljetnici; |
| --- | --- |

26.

| 27. | naglašava da je pravodobna i potpuna provedba cjelokupnog zakonodavstva EU-a koje se odnosi na kulturne i kreativne industrije iznimno važna; |
| --- | --- |

27.

E-sport: pošteno natjecanje u igranju videoigara unutar europskog okvira

| 28. | smatra da su e-sport i sport različiti sektori, među ostalim i zbog toga što se videoigre koje se koriste za natjecanja ili e-sportovi igraju u digitalnom okruženju te pripadaju privatnim subjektima koji imaju potpunu pravnu kontrolu i sva isključiva i neograničena prava nad samim videoigrama; smatra, međutim, da bi se ta dva sektora mogla međusobno nadopunjavati, učiti jedan od drugog i promicati slične pozitivne vrijednosti i vještine, kao što su fair play, nediskriminacija, timski rad, vodstvo, solidarnost, integritet, antirasizam, socijalna uključenost i rodna ravnopravnost; |
| --- | --- |

28.

| 29. | smatra da bi zbog same naravi te discipline, koja ne poznaje državne granice, izazove u području e-sporta trebalo rješavati na razini Europske unije; potiče uvođenje europskog mapiranja aktera e-sporta na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini, čime bi se Europljanima omogućilo da stupe u kontakt sa strukturama koje su im bliske te bi se olakšala organizacija natjecanja i potaknuo amaterski e-sport; naglašava da bi mapiranje moglo pomoći u podizanju razine osviještenosti o e-sportu i njegovu promicanju; |
| --- | --- |

29.

| 30. | poziva Komisiju da izradi povelju za promicanje europskih vrijednosti u e-sportskim natjecanjima, u partnerstvu s izdavačima, timskim organizacijama, klubovima i organizatorima turnira; u tom kontekstu pozdravlja upotrebu alata kao što su vodeća industrijska načela o angažmanu u e-sportu i nacionalni kodeksi ponašanja za e-sport kako bi se promicali zabavni i pošteni e-sportovi u kojima uživaju igrači i organizatori diljem svijeta u otvorenom i uključivom okruženju; |
| --- | --- |

30.

| 31. | traži od Komisije da razmotri mogućnost izrade koherentnih i sveobuhvatnih smjernica o statusu profesionalnih igrača u e-sportu; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poziva države članice i Komisiju da razmotre uvođenje viza za radnike u sektoru e-sporta koje bi se temeljile na schengenskim kulturnim i sportskim vizama i koje bi bile primjenjive na sve radnike uključene u vođenje e-sportskih natjecanja i sudjelovanje u njima, te da razmotre mjere za olakšavanje postupaka izdavanja viza kako bi se radnicima u sektoru videoigara omogućio dolazak u EU; |
| --- | --- |

32.

| 33. | upozorava da intenzivno igranje videoigara u rijetkim slučajevima može dovesti do ovisnosti i toksičnog ponašanja, kako je prepoznala Svjetska zdravstvena organizacija; naglašava da igračima u području e-sporta može nedostajati tjelesne aktivnosti i da mogu bit izloženi visokim razinama stresa zbog nedovoljnog odvajanja poslovnog i privatnog života te da je karijera profesionalnih igrača u e-sportu često kratka, što stvara probleme pri prijelazu na drugu karijeru; smatra da bi EU trebao usvojiti odgovoran pristup za videoigre i e-sport i to njihovim promicanjem kao dijela zdravog stila života, koji uključuje tjelesnu aktivnost, socijalnu interakciju licem u lice i kulturni angažman; |
| --- | --- |

33.

| 34. | prepoznaje potencijal sportskih videoigara i virtualnih sportova kada je riječ o proučavanju novih oblika angažmana navijača i povećanja sudjelovanja mladih u tjelesnim aktivnostima; potiče stvaranje partnerstava među svim relevantnim dionicima u sektorima videoigara i sporta kako bi se realizirali novi projekti koji donose dodanu vrijednost igračima i publici; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ističe da videoigre i e-sport imaju dvostruku ulogu u zelenoj tranziciji, i to kao industrija koja mora raditi na tome da postane okolišno prihvatljivija i kao medij za podizanje svijesti o klimatskim i okolišnim pitanjima kod igrača videoigara; pozdravlja inicijative industrije videoigara za zaštitu okoliša i poboljšanje energetske učinkovitosti uređaja koji se koriste i usluga koje se pružaju; u tom kontekstu poziva na ulaganje većih napora u poboljšanje energetske učinkovitosti i smanjenje utjecaja usluga e-sporta na okoliš; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ističe da videoigre mogu biti društvena aktivnost koja korisnicima omogućuje da se druže i provode vrijeme zajedno; ističe da je stigmatizacija e-sporta i videoigara još uvijek rasprostranjena u cijelom društvu i da bi se s time trebalo uhvatiti u koštac; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ističe važnu ulogu koju gradovi i regije mogu imati u pružanju pristupa infrastrukturi u okviru koje se mogu organizirati e-sportska događanja ili se može olakšati pristup videoigrama za sve; u tom pogledu ističe da javni prostori kao što su knjižnice mogu imati važnu ulogu u promicanju kulture videoigara i osiguravanju pristupa videoigrama i uređajima za sve osobe, bez obzira na njihove socioekonomske okolnosti, u skladu s pravom EU-a o autorskim pravima; stoga poziva Komisiju i države članice da osiguraju dostatna financijska sredstva za javne prostore kao što su knjižnice kako bi poduprle takvu ulogu; |
| --- | --- |

37.

o

o o

| 38. | nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  SL L 189, 28.5.2021., str. 34.

(2)  SL L 189, 28.5.2021., str. 1.

(3)  SL L 303, 28.11.2018., str. 69.

(4)  SL C 385, 22.9.2021., str. 152.

(5)  SL C 494, 8.12.2021., str. 2.

(6)  SL C 184, 5.5.2022., str. 71.

(7)  SL C 224, 8.6.2022., str. 2.

(8)  SL C 65, 14.3.2002., str. 2.

(9)  SL C 160, 13.4.2022., str. 13.

(10)  SL L 283, 29.10.2011., str. 39.

(11)  SL C 184, 5.5.2022., str. 88.

(12)  SL C 183, 14.6.2014., str. 36.

(13)  Scholz, T. M. i Nothelfer, N. (2022.), Research for CULT Committee – Esports (Istraživanje za Odbor Europskog parlamenta za kulturu i obrazovanje — e-sport), Europski parlament, Resorni odjel za strukturnu i kohezijsku politiku, Bruxelles.

(14)  ISFE, Europe’s Video Games Industry, ISFE-EGDF Key Facts (Europska industrija videoigara, ISFE-EGDF Ključne činjenice), 2021.

(15)  EY, Rebuilding Europe: the cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis (Obnova Europe: Kulturno i kreativno gospodarstvo prije i nakon bolesti COVID-19), siječanj 2021.

(16)  EY, Rebuilding Europe: the cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis (Obnova Europe: Kulturno i kreativno gospodarstvo prije i nakon bolesti COVID-19), siječanj 2021.

(17)  Direktiva 2009/24/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o pravnoj zaštiti računalnih programa (SL L 111, 5.5.2009., str. 16.).

(18)  Direktiva 2001/29/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2001. o usklađivanju određenih aspekata autorskog i srodnih prava u informacijskom društvu (SL L 167, 22.6.2001., str. 10.).

(19)  ISFE, Europe’s Video Games Industry, ISFE-EGDF Key Facts (Europska industrija videoigara, ISFE-EGDF Ključne činjenice), 2021.

(20)  Ibidem.

(21)  Ibidem.

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/10 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/10

---

P9_TA(2022)0389

Rasna pravda, nediskriminacija i borba protiv rasizma u EU-u

Rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o rasnoj pravdi, nediskriminaciji i borbi protiv rasizma u EU-u (2022/2005(INI))

(2023/C 161/02)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji (UEU), Ugovor o funkcioniranju Europske unije i Povelju Europske unije o temeljnim pravima („Povelja”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji (UEU), Ugovor o funkcioniranju Europske unije i Povelju Europske unije o temeljnim pravima („Povelja”),

| — | uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo (1) (Direktiva o rasnoj jednakosti), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo (1) (Direktiva o rasnoj jednakosti),

| — | uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/78/EZ od 27. studenoga 2000. o uspostavi općeg okvira za jednako postupanje pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja (2) (Direktiva o jednakosti pri zapošljavanju), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/78/EZ od 27. studenoga 2000. o uspostavi općeg okvira za jednako postupanje pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja (2) (Direktiva o jednakosti pri zapošljavanju),

| — | uzimajući u obzir Okvirnu odluku Vijeća 2008/913/PUP od 28. studenoga 2008. o suzbijanju određenih oblika i načina izražavanja rasizma i ksenofobije kaznenopravnim sredstvima (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Okvirnu odluku Vijeća 2008/913/PUP od 28. studenoga 2008. o suzbijanju određenih oblika i načina izražavanja rasizma i ksenofobije kaznenopravnim sredstvima (3),

| — | uzimajući u obzir Direktivu 2012/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o uspostavi minimalnih standarda za prava, potporu i zaštitu žrtava kaznenih djela te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2001/220/PUP (4) (Direktiva o pravima žrtava), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu 2012/29/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o uspostavi minimalnih standarda za prava, potporu i zaštitu žrtava kaznenih djela te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2001/220/PUP (4) (Direktiva o pravima žrtava),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/692 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/692 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti (5),

| — | uzimajući u obzir osnivanje Skupine EU-a na visokoj razini za suzbijanje govora mržnje i zločina iz mržnje u lipnju 2016. godine, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir osnivanje Skupine EU-a na visokoj razini za suzbijanje govora mržnje i zločina iz mržnje u lipnju 2016. godine,

| — | uzimajući u obzir smjernice za poboljšanje prikupljanja i upotrebe podataka o ravnopravnosti koje je 2018. sastavila Podskupina za podatke o ravnopravnosti u okviru Komisijine Skupine na visokoj razini za nediskriminaciju, ravnopravnost i raznolikost i koje su objavljene 2021., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir smjernice za poboljšanje prikupljanja i upotrebe podataka o ravnopravnosti koje je 2018. sastavila Podskupina za podatke o ravnopravnosti u okviru Komisijine Skupine na visokoj razini za nediskriminaciju, ravnopravnost i raznolikost i koje su objavljene 2021.,

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 18. rujna 2020. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Akcijski plan EU-a za antirasizam za razdoblje 2020. – 2025.” (COM(2020)0565), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 18. rujna 2020. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Akcijski plan EU-a za antirasizam za razdoblje 2020. – 2025.” (COM(2020)0565),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 7. listopada 2020. naslovljenu „Unija jednakosti: strateški okvir EU-a za jednakost, uključivanje i sudjelovanje Roma” (COM(2020)0620), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 7. listopada 2020. naslovljenu „Unija jednakosti: strateški okvir EU-a za jednakost, uključivanje i sudjelovanje Roma” (COM(2020)0620),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 12. studenoga 2020. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Strategija o ravnopravnosti LGBTIQ osoba 2020. – 2025.” (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 12. studenoga 2020. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Strategija o ravnopravnosti LGBTIQ osoba 2020. – 2025.” (COM(2020)0698),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 3. ožujka 2021. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Strategija o pravima osoba s invaliditetom za razdoblje 2021. – 2030.” (COM(2021)0101) i Konvenciju Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom, koju su ratificirali EU i sve njegove države članice, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 3. ožujka 2021. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Strategija o pravima osoba s invaliditetom za razdoblje 2021. – 2030.” (COM(2021)0101) i Konvenciju Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom, koju su ratificirali EU i sve njegove države članice,

| — | uzimajući u obzir europski stup socijalnih prava, uključujući njegovo treće načelo o jednakim mogućnostima, i komunikaciju Komisije od 4. ožujka 2021. naslovljenu „Akcijski plan za provedbu europskog stupa socijalnih prava” (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir europski stup socijalnih prava, uključujući njegovo treće načelo o jednakim mogućnostima, i komunikaciju Komisije od 4. ožujka 2021. naslovljenu „Akcijski plan za provedbu europskog stupa socijalnih prava” (COM(2021)0102),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 5. ožujka 2020. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Strategija za rodnu ravnopravnost 2020. – 2025.” (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 5. ožujka 2020. naslovljenu „Unija ravnopravnosti: Strategija za rodnu ravnopravnost 2020. – 2025.” (COM(2020)0152),

| — | uzimajući u obzir Preporuku Vijeća od 12. ožujka 2021. o jednakosti, uključivanju i sudjelovanju Roma (6), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Preporuku Vijeća od 12. ožujka 2021. o jednakosti, uključivanju i sudjelovanju Roma (6),

| — | uzimajući u obzir Izvješće Komisije od 19. ožujka 2021. o primjeni Direktive Vijeća 2000/43/EZ o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo („Direktive o rasnoj jednakosti”) i Direktive Vijeća 2000/78/EZ o uspostavi općeg okvira za jednako postupanje pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja („Direktive o jednakosti pri zapošljavanju”) (COM(2021)0139), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Izvješće Komisije od 19. ožujka 2021. o primjeni Direktive Vijeća 2000/43/EZ o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo („Direktive o rasnoj jednakosti”) i Direktive Vijeća 2000/78/EZ o uspostavi općeg okvira za jednako postupanje pri zapošljavanju i obavljanju zanimanja („Direktive o jednakosti pri zapošljavanju”) (COM(2021)0139),

| — | uzimajući u obzir radni dokument službi Komisije od 19. ožujka 2021. naslovljen „Tijela za ravnopravnost i provedba Preporuke Komisije o standardima za tijela za ravnopravnost” (SWD(2021)0063), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir radni dokument službi Komisije od 19. ožujka 2021. naslovljen „Tijela za ravnopravnost i provedba Preporuke Komisije o standardima za tijela za ravnopravnost” (SWD(2021)0063),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 5. listopada 2021. naslovljenu „Strategija EU-a za suzbijanje antisemitizma i njegovanje židovskog načina života (2021. – 2030.)” (COM(2021)0615), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 5. listopada 2021. naslovljenu „Strategija EU-a za suzbijanje antisemitizma i njegovanje židovskog načina života (2021. – 2030.)” (COM(2021)0615),

| — | uzimajući u obzir Zaključke Vijeća od 4. ožujka 2022. o suzbijanju rasizma i antisemitizma, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Zaključke Vijeća od 4. ožujka 2022. o suzbijanju rasizma i antisemitizma,

| — | uzimajući u obzir zajednička vodeća načela Komisije za nacionalne akcijske planove protiv rasizma i rasne diskriminacije iz ožujka 2022., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zajednička vodeća načela Komisije za nacionalne akcijske planove protiv rasizma i rasne diskriminacije iz ožujka 2022.,

| — | uzimajući u obzir Europsku konvenciju o ljudskim pravima, a posebno njezin Protokol br. 12 kojim se zabranjuje diskriminacija, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Europsku konvenciju o ljudskim pravima, a posebno njezin Protokol br. 12 kojim se zabranjuje diskriminacija,

| — | uzimajući u obzir opće preporuke o politikama koje je donijela Europska komisija protiv rasizma i netolerancije (ECRI), posebno (revidiranu) Opću preporuku o politikama br. 5 o sprečavanju i suzbijanju rasizma i diskriminacije protiv muslimana te (revidiranu) Opću preporuku o politikama br. 9 o sprečavanju i suzbijanju antisemitizma, njezino mišljenje o konceptu „rasizacije” doneseno u prosincu 2021. i njezin plan od 27. rujna 2019. za postizanje stvarne ravnopravnosti, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir opće preporuke o politikama koje je donijela Europska komisija protiv rasizma i netolerancije (ECRI), posebno (revidiranu) Opću preporuku o politikama br. 5 o sprečavanju i suzbijanju rasizma i diskriminacije protiv muslimana te (revidiranu) Opću preporuku o politikama br. 9 o sprečavanju i suzbijanju antisemitizma, njezino mišljenje o konceptu „rasizacije” doneseno u prosincu 2021. i njezin plan od 27. rujna 2019. za postizanje stvarne ravnopravnosti,

| — | uzimajući u obzir izvješće Upravnog odbora Vijeća Europe za borbu protiv diskriminacije, raznolikost i uključivanje (CDADI) naslovljeno „COVID-19: analiza dimenzija borbe protiv diskriminacije, promicanja različitosti i uključivosti u državama članicama Vijeća Europe” (7), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Upravnog odbora Vijeća Europe za borbu protiv diskriminacije, raznolikost i uključivanje (CDADI) naslovljeno „COVID-19: analiza dimenzija borbe protiv diskriminacije, promicanja različitosti i uključivosti u državama članicama Vijeća Europe” (7),

| — | uzimajući u obzir Rezoluciju 2389 Parlamentarne skupštine Vijeća Europe od 24. lipnja 2021. o suzbijanju afrofobije, odnosno rasizma prema osobama crne boje kože, u Europi, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Rezoluciju 2389 Parlamentarne skupštine Vijeća Europe od 24. lipnja 2021. o suzbijanju afrofobije, odnosno rasizma prema osobama crne boje kože, u Europi,

| — | uzimajući u obzir Rezoluciju 2413 Parlamentarne skupštine Vijeća Europe od 26. studenoga 2021. o diskriminaciji Roma i Putnika u području stanovanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Rezoluciju 2413 Parlamentarne skupštine Vijeća Europe od 26. studenoga 2021. o diskriminaciji Roma i Putnika u području stanovanja,

| — | uzimajući u obzir Program UN-a za održivi razvoj do 2030., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Program UN-a za održivi razvoj do 2030.,

| — | uzimajući u obzir Međunarodnu konvenciju o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije i opće preporuke Odbora UN-a za ukidanje rasne diskriminacije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međunarodnu konvenciju o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije i opće preporuke Odbora UN-a za ukidanje rasne diskriminacije,

| — | uzimajući u obzir izvješća i ankete Agencije EU-a za temeljna prava (FRA), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješća i ankete Agencije EU-a za temeljna prava (FRA),

| — | uzimajući u obzir izvješće naslovljeno „Raznolikost u Glavnom tajništvu Europskog parlamenta – trenutačno stanje i plan za 2022. – 2024.” koje je 22. studenoga 2021. usvojila Skupina Europskog parlamenta na visokoj razini za rodnu jednakost i raznolikost, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće naslovljeno „Raznolikost u Glavnom tajništvu Europskog parlamenta – trenutačno stanje i plan za 2022. – 2024.” koje je 22. studenoga 2021. usvojila Skupina Europskog parlamenta na visokoj razini za rodnu jednakost i raznolikost,

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. o temeljnim pravima osoba afričkog podrijetla u Europi (8), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 26. ožujka 2019. o temeljnim pravima osoba afričkog podrijetla u Europi (8),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. rujna 2020. o provedbi nacionalnih strategija integracije Roma: borba protiv negativnih stavova prema osobama romskog podrijetla u Europi (9), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. rujna 2020. o provedbi nacionalnih strategija integracije Roma: borba protiv negativnih stavova prema osobama romskog podrijetla u Europi (9),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 19. lipnja 2020. o prosvjedima protiv rasizma nakon smrti Georgea Floyda (10), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 19. lipnja 2020. o prosvjedima protiv rasizma nakon smrti Georgea Floyda (10),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. prosinca 2020. o potrebi za posebnim sastavom Vijeća za rodnu ravnopravnost (11), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 17. prosinca 2020. o potrebi za posebnim sastavom Vijeća za rodnu ravnopravnost (11),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 8. ožujka 2022. o smanjenju prostora za djelovanje civilnog društva u Europi (12), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 8. ožujka 2022. o smanjenju prostora za djelovanje civilnog društva u Europi (12),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 8. ožujka 2022. o ulozi kulture, obrazovanja, medija i sporta u borbi protiv rasizma (13), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 8. ožujka 2022. o ulozi kulture, obrazovanja, medija i sporta u borbi protiv rasizma (13),

| — | uzimajući u obzir članak 54. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 54. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0254/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0254/2022),

| A. | budući da se Unija temelji na vrijednostima poštovanja ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, jednakosti, vladavine prava i poštovanja ljudskih prava, uključujući prava pripadnika manjina, kako je utvrđeno člankom 2. UEU-a; budući da je pravo na jednako postupanje i nediskriminaciju temeljno pravo sadržano u Povelji te da se ono mora u potpunosti poštovati; budući da se pravom EU-a zabranjuju diskriminacija i uznemiravanje na temelju rasnog ili etničkog podrijetla; |
| --- | --- |

A.

budući da se Unija temelji na vrijednostima poštovanja ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, jednakosti, vladavine prava i poštovanja ljudskih prava, uključujući prava pripadnika manjina, kako je utvrđeno člankom 2. UEU-a; budući da je pravo na jednako postupanje i nediskriminaciju temeljno pravo sadržano u Povelji te da se ono mora u potpunosti poštovati; budući da se pravom EU-a zabranjuju diskriminacija i uznemiravanje na temelju rasnog ili etničkog podrijetla;

| B. | budući da je pojam „rase” društveni konstrukt; budući da prema mišljenju ECRI-ja uporaba pojma „rasizacija” može pomoći u razumijevanju procesa na kojima se temelje rasizam i rasna diskriminacija (14); budući da se rasiziranim skupinama pripisuju određena obilježja i osobine koje se prikazuju kao da su urođene svim članovima pojedine skupine, na temelju karakteristika kao što su boja kože, etničko ili nacionalno podrijetlo ili vjera, ili pak pretpostavljena pripadnost određenoj skupini; |
| --- | --- |

B.

budući da je pojam „rase” društveni konstrukt; budući da prema mišljenju ECRI-ja uporaba pojma „rasizacija” može pomoći u razumijevanju procesa na kojima se temelje rasizam i rasna diskriminacija (14); budući da se rasiziranim skupinama pripisuju određena obilježja i osobine koje se prikazuju kao da su urođene svim članovima pojedine skupine, na temelju karakteristika kao što su boja kože, etničko ili nacionalno podrijetlo ili vjera, ili pak pretpostavljena pripadnost određenoj skupini;

| C. | budući da je Akcijski plan EU-a za antirasizam 2020. – 2025. prvi politički instrument EU-a u kojem je priznata strukturna dimenzija rasizma, koji vuče povijesne korijene iz doba kolonijalizma, ropstva, prošlih progona i genocida; budući da su ti korijeni u nekim državama članicama čvršći i imaju veći utjecaj nego u drugima; budući da na strukturni rasizam mogu utjecati i drugi čimbenici; budući da je taj akcijski plan prvi i važan korak u borbi protiv rasizma i rasne diskriminacije u EU-u, ali da ne sadrži dostatne mehanizme za praćenje, ambiciozna mjerila i jasne ciljeve; |
| --- | --- |

C.

budući da je Akcijski plan EU-a za antirasizam 2020. – 2025. prvi politički instrument EU-a u kojem je priznata strukturna dimenzija rasizma, koji vuče povijesne korijene iz doba kolonijalizma, ropstva, prošlih progona i genocida; budući da su ti korijeni u nekim državama članicama čvršći i imaju veći utjecaj nego u drugima; budući da na strukturni rasizam mogu utjecati i drugi čimbenici; budući da je taj akcijski plan prvi i važan korak u borbi protiv rasizma i rasne diskriminacije u EU-u, ali da ne sadrži dostatne mehanizme za praćenje, ambiciozna mjerila i jasne ciljeve;

| D. | budući da se u Akcijskom planu EU-a za antirasizam strukturni rasizam navodi kao diskriminirajuće ponašanje koje može biti utkano u socijalne, financijske i političke institucije, što utječe na različite razine moći i donošenje politika; budući da se strukturna diskriminacija može smatrati preprekom zbog koje skupine ili pojedinci ne mogu ostvariti ista prava i mogućnosti koji su dostupni većini stanovništva; |
| --- | --- |

D.

budući da se u Akcijskom planu EU-a za antirasizam strukturni rasizam navodi kao diskriminirajuće ponašanje koje može biti utkano u socijalne, financijske i političke institucije, što utječe na različite razine moći i donošenje politika; budući da se strukturna diskriminacija može smatrati preprekom zbog koje skupine ili pojedinci ne mogu ostvariti ista prava i mogućnosti koji su dostupni većini stanovništva;

| E. | budući da su prijavljeni slučajevi kriminalizacije i institucionalnog nasilja nad rasiziranim skupinama i civilnim društvom; budući da bi se taj problem trebao rješavati u borbi protiv strukturnog rasizma, u svim akcijskim planovima za borbu protiv rasizma te u sigurnosnim i migracijskim politikama (15); |
| --- | --- |

E.

budući da su prijavljeni slučajevi kriminalizacije i institucionalnog nasilja nad rasiziranim skupinama i civilnim društvom; budući da bi se taj problem trebao rješavati u borbi protiv strukturnog rasizma, u svim akcijskim planovima za borbu protiv rasizma te u sigurnosnim i migracijskim politikama (15);

| F. | budući da su, kako navodi FRA, rasna diskriminacija i uznemiravanje i dalje uobičajena pojava u EU-u (16); budući da se u izvješćima FRA-e navode visoke razine diskriminacije i rasizma, na osnovi etničkog ili imigrantskog podrijetla, prema rasiziranim skupinama kao što su romsko stanovništvo (17) i osobe sjevernoafričkog ili supsaharskog afričkog podrijetla (18), kao i prema muslimanima (19) i židovima (20); budući da su rasistički, ksenofobni i homofobni/transfobni pokreti i ekstremističke ideologije, posebno zagovaranje stavova ekstremne desnice, u porastu i da i dalje predstavljaju ozbiljnu prijetnju demokratskim društvima u EU-u i sigurnosti rasiziranih skupina; |
| --- | --- |

F.

budući da su, kako navodi FRA, rasna diskriminacija i uznemiravanje i dalje uobičajena pojava u EU-u (16); budući da se u izvješćima FRA-e navode visoke razine diskriminacije i rasizma, na osnovi etničkog ili imigrantskog podrijetla, prema rasiziranim skupinama kao što su romsko stanovništvo (17) i osobe sjevernoafričkog ili supsaharskog afričkog podrijetla (18), kao i prema muslimanima (19) i židovima (20); budući da su rasistički, ksenofobni i homofobni/transfobni pokreti i ekstremističke ideologije, posebno zagovaranje stavova ekstremne desnice, u porastu i da i dalje predstavljaju ozbiljnu prijetnju demokratskim društvima u EU-u i sigurnosti rasiziranih skupina;

| G. | budući da Vijeće od 2008. blokira donošenje direktive o suzbijanju diskriminacije; |
| --- | --- |

G.

budući da Vijeće od 2008. blokira donošenje direktive o suzbijanju diskriminacije;

| H. | budući da se strukturni i institucionalizirani rasizam odražava i u socioekonomskoj nejednakosti i siromaštvu te da su ti čimbenici međusobno povezani i da se međusobno ojačavaju; budući da diskriminacija i rasizam ugrožavaju ljudsko dostojanstvo, životne prilike, blagostanje, dobrobit, a često i sigurnost; budući da se rasne i etničke manjine u EU-u suočavaju sa segregacijom u određenim područjima svakodnevnog života, uključujući stanovanje, zdravstvenu skrb, zapošljavanje, obrazovanje i pravosudne sustave; budući da mnogi pripadnici rasnih i etničkih manjina u EU-u nemaju odgovarajući pristup osnovnim potrepštinama kao što su pitka voda, sanitarni uvjeti i električna energija, što može biti dodatno pogoršano klimatskim promjenama, te budući da se to odražava na tržištu rada, gdje su rasizirane osobe prekomjerno zastupljene u udjelu nezaposlenih te na nesigurnim i nekvalitetnim radnim mjestima poput onih u ekonomiji honorarnih poslova; budući da se rasne nejednakosti ne mogu riješiti bez velikih ulaganja u borbu protiv siromaštva; |
| --- | --- |

H.

budući da se strukturni i institucionalizirani rasizam odražava i u socioekonomskoj nejednakosti i siromaštvu te da su ti čimbenici međusobno povezani i da se međusobno ojačavaju; budući da diskriminacija i rasizam ugrožavaju ljudsko dostojanstvo, životne prilike, blagostanje, dobrobit, a često i sigurnost; budući da se rasne i etničke manjine u EU-u suočavaju sa segregacijom u određenim područjima svakodnevnog života, uključujući stanovanje, zdravstvenu skrb, zapošljavanje, obrazovanje i pravosudne sustave; budući da mnogi pripadnici rasnih i etničkih manjina u EU-u nemaju odgovarajući pristup osnovnim potrepštinama kao što su pitka voda, sanitarni uvjeti i električna energija, što može biti dodatno pogoršano klimatskim promjenama, te budući da se to odražava na tržištu rada, gdje su rasizirane osobe prekomjerno zastupljene u udjelu nezaposlenih te na nesigurnim i nekvalitetnim radnim mjestima poput onih u ekonomiji honorarnih poslova; budući da se rasne nejednakosti ne mogu riješiti bez velikih ulaganja u borbu protiv siromaštva;

| I. | budući da je horizontalni intersekcijski pristup politikama i mjerama EU-a, kako je definiran u strategijama za rodnu ravnopravnost i ravnopravnost LGBTQI osoba, ključan za rješavanje problema rasne diskriminacije; budući da se manjinske skupine, uključujući, ali ne ograničavajući se na romsko stanovništvo, muslimane, židove, osobe afričkog i azijskog podrijetla te pripadnike naroda Sami, suočavaju s višestrukim oblicima diskriminacije; |
| --- | --- |

I.

budući da je horizontalni intersekcijski pristup politikama i mjerama EU-a, kako je definiran u strategijama za rodnu ravnopravnost i ravnopravnost LGBTQI osoba, ključan za rješavanje problema rasne diskriminacije; budući da se manjinske skupine, uključujući, ali ne ograničavajući se na romsko stanovništvo, muslimane, židove, osobe afričkog i azijskog podrijetla te pripadnike naroda Sami, suočavaju s višestrukim oblicima diskriminacije;

| J. | budući da iz nekoliko slučajeva dvostrukih standarda i diskriminacije na granicama EU-a na temelju boje kože, među ostalim i protiv nekih osoba koje su bježale od rata u Ukrajini, vidljivo da je potrebno osigurati jednako postupanje prema svima na granicama Unije; |
| --- | --- |

J.

budući da iz nekoliko slučajeva dvostrukih standarda i diskriminacije na granicama EU-a na temelju boje kože, među ostalim i protiv nekih osoba koje su bježale od rata u Ukrajini, vidljivo da je potrebno osigurati jednako postupanje prema svima na granicama Unije;

| K. | budući da su žene u nesigurnom položaju, a posebno rasizirane žene, znatno prekomjerno zastupljene među osobama koje se bave prostitucijom, što je istodobno i posljedica seksizma i rasizma te ih perpetuira; |
| --- | --- |

K.

budući da su žene u nesigurnom položaju, a posebno rasizirane žene, znatno prekomjerno zastupljene među osobama koje se bave prostitucijom, što je istodobno i posljedica seksizma i rasizma te ih perpetuira;

| L. | budući da žrtve rasne diskriminacije nailaze na prepreke u pristupu pravosuđu; budući da tijela za ravnopravnost u brojnim državama članicama nemaju dovoljno ljudskih i financijskih resursa i/ili potrebnu neovisnost za premošćivanje tog jaza, među ostalim zbog nedostatka političke volje; budući da je okvir EU-a za borbu protiv diskriminacije neravnomjerno prenesen u zakonodavstvo država članica, čime se ograničava učinkovitost tijelâ za ravnopravnost; |
| --- | --- |

L.

budući da žrtve rasne diskriminacije nailaze na prepreke u pristupu pravosuđu; budući da tijela za ravnopravnost u brojnim državama članicama nemaju dovoljno ljudskih i financijskih resursa i/ili potrebnu neovisnost za premošćivanje tog jaza, među ostalim zbog nedostatka političke volje; budući da je okvir EU-a za borbu protiv diskriminacije neravnomjerno prenesen u zakonodavstvo država članica, čime se ograničava učinkovitost tijelâ za ravnopravnost;

| M. | budući da je diljem EU-a prijavljeno nekoliko slučajeva rasizma, strukturne diskriminacije, uznemiravanja, nasilja te rasnog i etničkog profiliranja koje su počinili policija, službenici kaznenog progona te suci i odvjetnici u kaznenopravnim sustavima (21); budući da su u pravosudnim sustavima većine država članica prisutne strukturne predrasude prema rasiziranim skupinama (22); budući da se policijsko nasilje i nerazmjerna upotreba sile u okviru kaznenog progona nikada ne bi smjeli tolerirati; budući da su odgovornost i neovisan nadzor ključni za rješavanje institucionalnog rasizma u okviru kaznenog progona; budući da nedostaci u pogledu vladavine prava u kaznenopravnim sustavima pogoršavaju tu situaciju; |
| --- | --- |

M.

budući da je diljem EU-a prijavljeno nekoliko slučajeva rasizma, strukturne diskriminacije, uznemiravanja, nasilja te rasnog i etničkog profiliranja koje su počinili policija, službenici kaznenog progona te suci i odvjetnici u kaznenopravnim sustavima (21); budući da su u pravosudnim sustavima većine država članica prisutne strukturne predrasude prema rasiziranim skupinama (22); budući da se policijsko nasilje i nerazmjerna upotreba sile u okviru kaznenog progona nikada ne bi smjeli tolerirati; budući da su odgovornost i neovisan nadzor ključni za rješavanje institucionalnog rasizma u okviru kaznenog progona; budući da nedostaci u pogledu vladavine prava u kaznenopravnim sustavima pogoršavaju tu situaciju;

| N. | budući da se Romkinje, rasizirane žene i migrantice, uključujući žene s invaliditetom, u EU-u suočavaju s intersekcijskim nejednakostima i diskriminacijom; budući da se mnoge također suočavaju sa strukturnim nasiljem i narušavanjem svojeg integriteta i tjelesne autonomije te su bile žrtve prisilne sterilizacije, kontracepcije i pobačaja, što su štetne prakse i oblici rodno uvjetovanog nasilja koji se temelje na eugeničkim uvjerenjima; |
| --- | --- |

N.

budući da se Romkinje, rasizirane žene i migrantice, uključujući žene s invaliditetom, u EU-u suočavaju s intersekcijskim nejednakostima i diskriminacijom; budući da se mnoge također suočavaju sa strukturnim nasiljem i narušavanjem svojeg integriteta i tjelesne autonomije te su bile žrtve prisilne sterilizacije, kontracepcije i pobačaja, što su štetne prakse i oblici rodno uvjetovanog nasilja koji se temelje na eugeničkim uvjerenjima;

| O. | budući da se sustavi umjetne inteligencije već upotrebljavaju za izradu predviđanja, profila i procjena rizika koji utječu na ljudske živote; budući da nove tehnologije i digitalna tranzicija mogu donijeti nove izazove za rasnu jednakost i nediskriminaciju preslikavanjem društvenih pristranosti i strukturnih nejednakosti, ali mogu i postati učinkovit alat u borbi protiv rasizma i strukturne diskriminacije; |
| --- | --- |

O.

budući da se sustavi umjetne inteligencije već upotrebljavaju za izradu predviđanja, profila i procjena rizika koji utječu na ljudske živote; budući da nove tehnologije i digitalna tranzicija mogu donijeti nove izazove za rasnu jednakost i nediskriminaciju preslikavanjem društvenih pristranosti i strukturnih nejednakosti, ali mogu i postati učinkovit alat u borbi protiv rasizma i strukturne diskriminacije;

| P. | budući da se načinom na koji se ljudi prikazuju u medijima, bez obzira na njihovo rasno, vjersko ili etničko podrijetlo, mogu povećati negativni stereotipi s rasnim konotacijama; |
| --- | --- |

P.

budući da se načinom na koji se ljudi prikazuju u medijima, bez obzira na njihovo rasno, vjersko ili etničko podrijetlo, mogu povećati negativni stereotipi s rasnim konotacijama;

| Q. | budući da organizacije civilnog društva imaju ključnu ulogu u očuvanju i provedbi vrijednosti i temeljnih prava EU-a te u provedbi njegovih politika i strategija; budući da je diljem EU-a došlo do degradacije prostora za građansko djelovanje te da se mnoge organizacije civilnog društva bore za opstanak i imaju problema s financiranjem; |
| --- | --- |

Q.

budući da organizacije civilnog društva imaju ključnu ulogu u očuvanju i provedbi vrijednosti i temeljnih prava EU-a te u provedbi njegovih politika i strategija; budući da je diljem EU-a došlo do degradacije prostora za građansko djelovanje te da se mnoge organizacije civilnog društva bore za opstanak i imaju problema s financiranjem;

| R. | budući da većina država članica nije u dovoljnoj mjeri primijenila Direktivu o rasnoj jednakosti; budući da Direktivom nisu obuhvaćeni svi oblici i osnove diskriminacije, kao što su intersekcijska i strukturna diskriminacija, te da bi je stoga trebalo ažurirati kako bi se uzela u obzir nova kretanja kao što su umjetna inteligencija i algoritamsko donošenje odluka, osobito mogući rizik od preslikavanja rasnih pristranosti; budući da neke države članice nisu u potpunosti ili pravilno prenijele Okvirnu odluku Vijeća o rasizmu i ksenofobiji; budući da bi to Komisija trebala pratiti i osigurati da države članice poštuju zakonodavstvo EU-a za suzbijanje diskriminacije; |
| --- | --- |

R.

budući da većina država članica nije u dovoljnoj mjeri primijenila Direktivu o rasnoj jednakosti; budući da Direktivom nisu obuhvaćeni svi oblici i osnove diskriminacije, kao što su intersekcijska i strukturna diskriminacija, te da bi je stoga trebalo ažurirati kako bi se uzela u obzir nova kretanja kao što su umjetna inteligencija i algoritamsko donošenje odluka, osobito mogući rizik od preslikavanja rasnih pristranosti; budući da neke države članice nisu u potpunosti ili pravilno prenijele Okvirnu odluku Vijeća o rasizmu i ksenofobiji; budući da bi to Komisija trebala pratiti i osigurati da države članice poštuju zakonodavstvo EU-a za suzbijanje diskriminacije;

| S. | budući da institucije EU-a moraju poduzeti konkretne korake kako bi osigurale održive promjene s ciljem stvaranja potpuno uključivog radnog okruženja punog poštovanja; budući da je diskriminacija često višedimenzionalna i da samo intersekcijski pristup može dovesti do održivih promjena kojima se mogu nadvladati rasističke politike i prakse duboko ukorijenjene u naše društvo; budući da su pojedinci iz rasiziranih skupina i skupina u ranjivom položaju koji su izloženi intersekcijskim oblicima diskriminacije nedovoljno zastupljeni na položajima na kojima se donose odluke; |
| --- | --- |

S.

budući da institucije EU-a moraju poduzeti konkretne korake kako bi osigurale održive promjene s ciljem stvaranja potpuno uključivog radnog okruženja punog poštovanja; budući da je diskriminacija često višedimenzionalna i da samo intersekcijski pristup može dovesti do održivih promjena kojima se mogu nadvladati rasističke politike i prakse duboko ukorijenjene u naše društvo; budući da su pojedinci iz rasiziranih skupina i skupina u ranjivom položaju koji su izloženi intersekcijskim oblicima diskriminacije nedovoljno zastupljeni na položajima na kojima se donose odluke;

| T. | budući da rasna diskriminacija može stvoriti dodatnu razinu ranjivosti za rasizirane žrtve rodno uvjetovanog nasilja te može otežati njihov pristup potpori, resursima i zdravstvenoj skrbi koji su im potrebni; |
| --- | --- |

T.

budući da rasna diskriminacija može stvoriti dodatnu razinu ranjivosti za rasizirane žrtve rodno uvjetovanog nasilja te može otežati njihov pristup potpori, resursima i zdravstvenoj skrbi koji su im potrebni;

| U. | budući da organizacije koje se financiraju sredstvima EU-a ne bi trebale promicati ksenofobna ili rasistička stajališta; |
| --- | --- |

U.

budući da organizacije koje se financiraju sredstvima EU-a ne bi trebale promicati ksenofobna ili rasistička stajališta;

| V. | budući da su govor mržnje i zločini iz mržnje neki od najtežih oblika rasizma i ksenofobije; budući da se u Europi bilježi stalan porast govora mržnje i zločina iz mržnje; budući da je pandemija bolesti COVID-19 jedan od čimbenika koji doprinose tom porastu (23); budući da govor mržnje može dovesti do zločina iz mržnje; budući da prema podacima FRA-e čak do devet od deset zločina iz mržnje i napada motiviranih mržnjom u EU-u nije prijavljeno i stoga nije sankcionirano (24); |
| --- | --- |

V.

budući da su govor mržnje i zločini iz mržnje neki od najtežih oblika rasizma i ksenofobije; budući da se u Europi bilježi stalan porast govora mržnje i zločina iz mržnje; budući da je pandemija bolesti COVID-19 jedan od čimbenika koji doprinose tom porastu (23); budući da govor mržnje može dovesti do zločina iz mržnje; budući da prema podacima FRA-e čak do devet od deset zločina iz mržnje i napada motiviranih mržnjom u EU-u nije prijavljeno i stoga nije sankcionirano (24);

| 1. | naglašava da Unija hitno treba razviti i primijeniti čvrst, uključiv, sveobuhvatan i višestran pristup za učinkovitu borbu protiv svih oblika rasizma i diskriminacije, uključujući strukturni i institucionalni rasizam, na svim osnovama i u svim područjima u EU-u; ustraje u tome da Unija i njezine institucije moraju poslužiti kao primjer u toj borbi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | traži veće i kontinuirano političko vodstvo na najvišoj razini u toj borbi, među ostalim s pomoću čvrstih i brzih reakcija na govor mržnje i zločine iz mržnje, te osobno sudjelovanje na sastancima na vrhu o borbi protiv rasizma; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poziva Komisiju da nastavi ocjenjivati provedbu postojećeg pravnog okvira EU-a za borbu protiv diskriminacije, rasizma, ksenofobije, govora mržnje i zločina iz mržnje te drugih vrsta netolerancije kako bi se utvrdilo na koji se način prema potrebi može poboljšati te da sudjeluje u redovitom dijalogu i razmjeni najboljih praksi s državama članicama, lokalnim i regionalnim vlastima, rasiziranim skupinama i drugim relevantnim dionicima, uključujući organizacije civilnog društva; poziva Komisiju da u slučaju da države članice prekrše pravo EU-a poduzme konkretne korake, uključujući postupke zbog povrede prava; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poziva Komisiju da u politički rad na svim razinama upravljanja u EU-u uključi pitanja jednakosti i rasne pravde, među ostalim financiranjem projekata na razini država članica te na regionalnoj i lokalnoj razini; u tom pogledu poziva Komisiju da uvede politiku nulte tolerancije prema potpori EU-a projektima, unutar ili izvan EU-a, kojima se izravno ili neizravno promiču ksenofobna ili rasistička stajališta; podsjeća da Financijska uredba EU-a (25) i Uredba o zajedničkim odredbama za programe koje financira EU (26) u okviru trenutačnog višegodišnjeg financijskog okvira sadržavaju nekoliko odredbi o suzbijanju diskriminacije, posebno u vezi s rasnim ili etničkim podrijetlom, vjerom ili uvjerenjem; poziva Komisiju i države članice da se pobrinu za pravilnu primjenu tih odredbi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podsjeća na svoj dugogodišnji poziv na donošenje horizontalne direktive o suzbijanju diskriminacije koja je blokirana u Vijeću od 2008.; poziva Vijeće da osnuje sastav Vijeća za rodnu ravnopravnost i jednakost kako bi se olakšale rasprave na visokoj razini o tim pitanjima, uključujući strukturnu i intersekcijsku diskriminaciju, na redovitom i stalnom forumu te kako bi se osiguralo uključivanje antirasizma i rodno osviještene politike u sve politike; poziva Komisiju da ažurira Prijedlog direktive EU-a o jednakom postupanju na temelju stajališta Parlamenta tako da se u njega uključi i pitanje intersekcijske diskriminacije te izričito zabrani diskriminacija na temelju bilo koje kombinacije osnova navedenih u Povelji; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poziva države članice da osiguraju potpunu provedbu i učinkovito praćenje Direktive o rasnoj jednakosti i Direktive o jednakosti pri zapošljavanju; oštro osuđuje činjenicu da se rasne, etničke, vjerske i jezične manjine te migranti, uključujući LGBTQI osobe, suočavaju sa strukturnim rasizmom, diskriminacijom, zločinima iz mržnje i govorom mržnje, trajnim socioekonomskim nejednakostima u područjima kao što su, među ostalim, stanovanje, zdravstvena skrb, zapošljavanje, obrazovanje i druge osnovne usluge kao što su usluge skrbi za mentalno zdravlje i seksualno i reproduktivno zdravlje, te doživljavaju veće poteškoće u pristupanju pravosudnom sustavu, što treba prepoznati kao veliku prepreku potpunom uživanju temeljnih prava i ključnu prepreku uključivanju u društvo i jednakosti, što dovodi do siromaštva i socijalne isključenosti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | žali zbog toga što 14 godina nakon donošenja Okvirne odluke o rasizmu i ksenofobiji nekoliko država članica još nije u potpunosti i pravilno prenijelo njezine odredbe u nacionalno pravo; poziva države članice da kriminaliziraju zločin iz mržnje i govor mržnje na osnovi rasizma te poduzmu potrebne mjere kako bi osigurale da se rasistički i ksenofobni motivi smatraju otegotnim okolnostima ili pak da sudovi takvu motivaciju uzmu u obzir pri određivanju kazni; osim toga, poziva države članice da uvedu relevantne standarde i mjere u vezi sa zaštitom svjedoka i žrtava zločina iz mržnje prije, tijekom i nakon kaznenih istraga i postupaka, u skladu s Direktivom o pravima žrtava, te da razmjenjuju najbolje prakse o mjerama koje su se pokazale učinkovitima u poticanju prijavljivanja zločina, kao što su namjenske telefonske linije i sigurni prostori; žali zbog činjenice da u EU-u i dalje postoje slučajevi u kojima službenici kaznenog progona ne shvaćaju ozbiljno prijave rasno motiviranih zločina i poziva na odgovarajuću istragu svih slučajeva (27); ističe važnost specijaliziranog osposobljavanja u području borbe protiv rasizma, diskriminacije i zločina iz mržnje za službenike kaznenog progona i pravosudna tijela, posebno kako bi se incidenti pravilno utvrdili i evidentirali; |
| --- | --- |

7.

| 8. | duboko je zabrinut zbog slučajeva policijskog nasilja nad rasiziranim osobama u nekoliko država članica; poziva države članice da se pobrinu za to da pojedinci imaju pristup neovisnim i funkcionalnim mehanizmima za podnošenje pritužbi protiv policije koji će moći pokrenuti istrage o slučajevima policijskog nasilja, zlouporabe položaja i zlostavljanja te da zaštite prava pojedinaca na dokumentiranje tih slučajeva; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pozdravlja komunikaciju Komisije od 9. prosinca 2021. naslovljenu „Uključivija Europa koja štiti: proširenje popisa područja kriminaliteta u EU-u na govor mržnje i zločine iz mržnje” (COM(2021)0777); poziva Vijeće da brzo postigne dogovor o donošenju te odluke; pozdravlja odredbe Akta o digitalnim uslugama (COM(2020)0825) kojim se osigurava da je ono što je nezakonito izvan interneta nezakonito i na njemu, što bi trebalo doprinijeti borbi protiv nezakonitog govora mržnje na internetu; poziva države članice da primjenjuju ključna vodeća načela za poticanje prijavljivanja zločina iz mržnje koja je u ožujku 2021. izradila Radna skupina EU-a za evidentiranje zločina iz mržnje, prikupljanje podataka i poticanje prijavljivanja; potiče razmjene najboljih praksi među relevantnim tijelima, među ostalim u pogledu alternativnih kazni kao što su rad za opće dobro ili obvezno obrazovanje; |
| --- | --- |

9.

| 10. | uviđa da bi umjetna inteligencija mogla pomoći u utvrđivanju i smanjenju utjecaja ljudske pristranosti i da bi se softver umjetne inteligencije mogao primijeniti na skupove podataka radi mapiranja skupina koje se suočavaju s diskriminacijom; međutim, zabrinut je zbog opasnosti da bi umjetna inteligencija mogla ojačati postojeću diskriminaciju i pogoršati postojeće nejednakosti i socijalnu isključenost; naglašava važnost upotrebe visokokvalitetnih podataka u razvoju algoritama jer se standard sustava umjetne inteligencije oslanja na podatke koji se koriste za njihovo osposobljavanje; naglašava da je važno riješiti potencijalne rizike i osigurati da su uspostavljene potrebne zaštitne mjere za temeljna prava i slobode ispitanika u pogledu upotrebe alata umjetne inteligencije, posebno kada ih upotrebljavaju tijela kaznenog progona, i osigurati da se sustavi umjetne inteligencije vode načelima transparentnosti, objašnjivosti, pravednosti i odgovornosti, kao i da se provode neovisne revizije kako bi se spriječilo da ti sustavi pogoršaju diskriminaciju, rasizam, isključenost i siromaštvo; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zahtijeva od država članica da stanu na kraj svim oblicima rasnog i etničkog profiliranja; poziva države članice i Agenciju EU-a za osposobljavanje u području izvršavanja zakonodavstva da organiziraju više treninga o tome kako izbjeći nezakonito profiliranje u kontekstu kaznenog progona te o tome kako doprinijeti razumijevanju i uklanjanju pristranosti; podsjeća da je u skladu s pravom Unije profiliranje koje dovodi do diskriminacije fizičkih osoba na temelju osobnih podataka koji su po svojoj prirodi posebno osjetljivi u odnosu na temeljna prava i slobode zabranjeno kako je utvrđeno u Direktivi (EU) 2016/680 (28) i Uredbi (EU) 2016/679 (29); |
| --- | --- |

11.

| 12. | uviđa da su rasizirane skupine nerazmjerno zastupljene u slojevima europskog stanovništva s nižim prihodima i poziva države članice i Komisiju da se posvete rješavanju problema konkretnih potreba tih skupina u područjima kao što su obrazovanje, stanovanje, zdravstvo, zapošljavanje, policijski nadzor, socijalne usluge, pravosudni sustav te političko sudjelovanje i zastupljenost; potiče države članice da u potpunosti iskoriste jamstvo za djecu, među ostalim kako bi se suočile sa strukturnim rasizmom prema rasiziranoj djeci i izradile posebne nacionalne programe usmjerene na prekidanje ciklusa siromaštva koji uvelike pogađa tu djecu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pozdravlja reakciju EU-a na izbjeglice iz Ukrajine i aktivaciju Direktive o privremenoj zaštiti (30); zabrinut je zbog izvješća o diskriminirajućim i rasističkim incidentima na granicama koji su usmjereni prema osobama druge boje kože i manjinama, kao što je romsko stanovništvo, te podsjeća države članice da svaka osoba ima pravo na traženje azila i na to da se s njom postupa s poštovanjem u skladu s međunarodnim pravom (31); ponavlja da migracijske kontrole i nadzor državnih granica ne mogu imati prednost pred sigurnošću, pravima i životima pojedinaca te poziva Komisiju da uključi dimenziju rasne ravnopravnosti u pravni i politički okvir EU-a u području migracija; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žali zbog toga što su romske zajednice i dalje jedna od najdiskriminiranijih i najranjivijih skupina u EU-u; poziva države članice da provedu Preporuku Vijeća o jednakosti, uključivanju i sudjelovanju Roma usvojenu 12. ožujka 2021., kao i Strateški okvir EU-a za jednakost, uključivanje i sudjelovanje Roma te da u potpunosti iskoriste dostupna financijska sredstva; poziva države članice da službeno priznaju antiromizam kao poseban oblik rasizma usmjeren protiv romskog stanovništva; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poziva Komisiju i države članice da poduzmu mjere protiv zabrinjavajućeg porasta antisemitizma u EU-u; napominje da se udio židovskog stanovništva u EU-u posljednjih godina smanjio i da je u posljednjih pet godina 38 % židova razmišljalo o napuštanju EU-a zbog zabrinutosti u pogledu njihove sigurnosti i zaštite (32); |
| --- | --- |

15.

| 16. | osuđuje prakse kao što su sakaćenje ženskih spolnih organa, bračno zatočeništvo i „zločini iz časti” koji posebno pogađaju žene te poziva na to da se počinitelji takvih praksi privedu pravdi; poziva na podizanje osviještenosti o takvim štetnim praksama i zagovaranje njihova iskorjenjivanja u EU-u, i na nacionalnoj razini i na razini Unije; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ističe da se mnoge žene afričkog podrijetla i druge rasizirane žene suočavaju s međugeneracijskim siromaštvom i isključenošću te se dosljedno ubrajaju u skupine s najograničenijim pristupom zdravstvenim uslugama, koje su diskriminirane pri pristupu uslugama povezanim s porodom, majčinstvom i djecom (33); |
| --- | --- |

17.

| 18. | poziva države članice da osiguraju da su zdravstvene službe pripremljene za rješavanje specifičnih zdravstvenih pitanja koja bi mogla posebno utjecati na osobe afričkog, bliskoistočnog, latinskoameričkog i azijskog podrijetla, među ostalim pružanjem potrebnog osposobljavanja i odgovarajućim ažuriranjem kurikuluma za medicinsko obrazovanje; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poziva Komisiju i države članice da donesu posebne mjere za borbu protiv rodnih stereotipa i iskorjenjivanje diskriminacije i nejednakosti, kao i za borbu protiv rodno uvjetovanog nasilja nad rasiziranim ženama, među ostalim donošenjem predložene Direktive o suzbijanju nasilja nad ženama i nasilja u obitelji (COM(2022)0105), dodavanjem rodno uvjetovanog nasilja na popis kaznenih djela u EU-u i kriminalizacijom prisilne sterilizacije i prisilnog pobačaja te pružanjem pravnih lijekova, potpore i odštete žrtvama; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ističe ulogu obrazovanja, kulture i sporta u borbi protiv rasnih i etničkih stereotipa te u promicanju jednakosti i socijalne uključenosti; smatra da bi se države članice trebale boriti protiv rasizma i diskriminacije od ranih stadija te uvrstiti uključivo obrazovanje u sve službene nacionalne kurikulume; insistira na tome da je važno priznati povijesne korijene rasizma i antisemitizma i podučavati o njima, među ostalim kako bi se potaknulo bolje razumijevanja migracija u sadašnjosti; zabrinut je zbog utjecaja rasizma i diskriminacije na fizičko i mentalno zdravlje djece i adolescenata imigrantskog podrijetla i ostalih rasiziranih osoba, što otežava njihovu integraciju u društvo; ustraje u tome da te pristranosti imaju dugoročan učinak i kasnije u odrasloj dobi; oštro osuđuje sve vrste rasne i etničke segregacije u školama, koja je i dalje prisutna u EU-u i ima nerazmjeran učinak na djecu koja pripadaju rasnim i etničkim manjinama; upozorava da takve prakse dovode do marginalizacije, perpetuiraju strukturnu diskriminaciju i otežavaju jednak pristup kvaliteti života; poziva Komisiju i države članice da uvedu ili ojačaju uključive politike za sprečavanje socijalne isključenosti, kao i da poduzmu konkretne mjere za potporu djeci koja pripadaju rasnim i etničkim manjinama; |
| --- | --- |

20.

| 21. | apelira na institucije EU-a da prionu na rješavanje problema intersekcijske diskriminacije u antidiskriminacijskom zakonodavstvu i politikama EU-a i da promiču okvir EU-a u tom području, u bliskoj suradnji s državama članicama i predmetnim skupinama; |
| --- | --- |

21.

| 22. | naglašava da je potrebno osigurati da sve skupine na koje utječe intersekcijska diskriminacija, a posebno manjine, smisleno sudjeluju u oblikovanju politika na razini EU-a te na nacionalnoj i lokalnoj razini; |
| --- | --- |

22.

| 23. | poziva sve države članice EU-a da prikupljaju usporedive i pouzdane raščlanjene podatke o ravnopravnosti kako bi se u potpunosti razumjela i dokumentirala diskriminacija, analizirali socijalni problemi i na cjelovit način borilo protiv nejednakosti, na temelju dobrovoljnog sudjelovanja, samoidentifikacije i informiranog pristanka, uz zaštitu anonimnosti i povjerljivosti, osiguravanje sudjelovanja zajednice u definiranju kategorija, analiziranju i evaluaciji, te poštovanje ključnih načela zakonodavstva EU-a o zaštiti podataka, kao i temeljnih prava i nacionalnog zakonodavstva; poziva Komisiju da s državama članicama nastavi razvijati zajedničku metodologiju u tom području kako bi se osigurala usporedivost, točnost i pouzdanost prikupljenih podataka; podržava rad agencije FRA na analizi tih podataka i pozdravlja daljnji razvoj u tom području, u skladu s njezinim novim mandatom te preko strukturirane i bliske suradnje s agencijama za pravosuđe i unutarnje poslove te s pogođenim skupinama; |
| --- | --- |

23.

| 24. | apelira na sve države članice da do kraja 2022. donesu nacionalne akcijske planove protiv rasizma i diskriminacije kojima se uzimaju u obzir povijesni korijeni rasizma te se gradi kultura sjećanja, kako je predviđeno Akcijskim planom EU-a za antirasizam; poziva Komisiju da poveća transparentnost i sudjelovanje rasiziranih skupina u radu podskupine za nacionalne akcijske planove protiv rasizma, među ostalim pružanjem informacija o nacionalnim kontaktnim točkama; ističe potrebu za nastavkom Akcijskog plana EU-a za antirasizam nakon 2025. i njegov razvoj u punopravnu strategiju EU-a te potiče Komisiju da se pobrine za kontinuitet rada na tome prije kraja svojeg aktualnog mandata; |
| --- | --- |

24.

| 25. | naglašava potrebu za mehanizmom praćenja i odgovornosti kako bi se osigurala učinkovita primjena i izvršavanje zakonodavstva i politika EU-a u području borbe protiv rasizma i diskriminacije te podsjeća na važnost sudjelovanja organizacija civilnog društva u tom procesu; poziva na donošenje preporuke Vijeća o nacionalnim akcijskim planovima protiv rasizma i diskriminacije kako bi se ojačao mehanizam praćenja zajedničkih vodećih načela i naknadnih pokazatelja napretka te predanost njima; |
| --- | --- |

25.

| 26. | podsjeća na svoju potporu organizacijama civilnog društva, posebno u području antirasizma, borbe protiv diskriminacije i promicanja tolerancije; ustraje u tome da se borcima za ljudska prava u području antirasizma mora pružiti zaštita i potpora za njihov rad; podsjeća da je organizacijama civilnog društva potrebno osigurati namjenska i dostatna financijska sredstva; nadalje ističe važnost redovitog i strukturiranog dijaloga s organizacijama civilnog društva koje rade na rasnoj pravdi i jednakosti na europskoj, nacionalnoj i lokalnoj razini; apelira na Komisiju i države članice da uz sudjelovanje organizacija civilnog društva i pogođenih skupina osmisle i provedu javne informativne kampanje s ciljem suzbijanja predrasuda i pristranosti koje prevladavaju u općoj populaciji; poziva na relevantnije mogućnosti financiranja u okviru programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti u području borbe protiv diskriminacije; poziva Komisiju da osigura formalno uključivanje Stalnog foruma organizacija civilnog društva za borbu protiv rasizma u izradu relevantnih politika i zakonodavstva; izražava žaljenje zbog različitih oblika napada (uključujući govor mržnje, represivne režime oporezivanja, strateške tužbe protiv javnog sudjelovanja i napade na urede ili osobe koje u njima rade) na organizacije civilnog društva koje pružaju potporu građanima i stručno znanje tvorcima politika u tom području; |
| --- | --- |

26.

| 27. | naglašava važnost zastupljenosti i raznolikosti kao alata za razvoj uključivih društava; podsjeća na to da mediji imaju odgovornost odražavati društva u svoj njihovoj raznolikosti i žali zbog trenutačnog nedostatka raznolikosti na svim razinama; osuđuje rasističku retoriku određenih medijskih kuća koje stigmatiziraju rasizirane zajednice; nadalje, ističe važnost rodno uravnoteženog sudjelovanja, kao i sudjelovanja rasiziranih osoba u medijima kako bi se osigurala odgovarajuća zastupljenost i pružili pozitivni uzori za djecu iz rasiziranih skupina; |
| --- | --- |

27.

| 28. | naglašava ključne učinke koje kampanje i inicijative za medijsku pismenost mogu imati u smislu ublažavanja posljedica diskursa kojim se potiče rasna diskriminacija, a koji se širi dezinformacijama; poziva Komisiju i države članice da stave veći naglasak na razvoj kritičkog razmišljanja, medijske pismenosti i digitalnih vještina u borbi protiv rasizma i diskriminacije; poziva države članice da razotkriju i analiziraju aktivnosti i izvore financiranja ekstremističkih skupina u EU-u koje šire mržnju, uključujući one koje su usko povezane s Rusijom i koriste se za destabilizaciju EU-a i potkopavanje njegova jedinstva, te da poduzmu daljnje korake u borbi protiv aktivnosti tih organizacija u EU-u; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pozdravlja inicijativu Komisije o minimalnim standardima za tijela za ravnopravnost, čiji je cilj osigurati jednaku zaštitu od diskriminacije diljem EU-a te potiče Komisiju da u tom pogledu predstavi ambiciozan prijedlog; poziva Komisiju da donese konkretne zakonodavne mjere za jačanje uloge i neovisnosti tijelâ za ravnopravnost u državama članicama te da se pobrine za to da su im osigurana dostatna financijska sredstva za izvršavanje njihovih zadaća, posebno kad je riječ o boljem prikupljanju podataka s ciljem mapiranja diskriminacije i nejednakosti diljem EU-a; apelira na države članice da osiguraju da mandat svih tijela za ravnopravnost obuhvaća sve oblike diskriminacije, uključujući viktimizaciju i govor mržnje; |
| --- | --- |

29.

| 30. | žali zbog činjenice da je rasizam i dalje prisutan u društvu EU-a; poziva institucije EU-a da se uhvate u koštac s rasizmom i da riješe problem podzastupljenosti rasiziranih skupina i drugih skupina izloženih diskriminaciji u strukturama europskih institucija, a posebno na položajima na kojima se donose odluke, te da hitno donesu strategiju za raznolikost radne snage i inkluziju; ističe da bi osobe trebalo zapošljavati na temelju njihovih zasluga, kvalifikacija i vještina; podsjeća da je u skladu s člankom 10. Poslovnika Europskog parlamenta govor mržnje zabranjen, uz klevetnički jezik i poticanje na diskriminaciju, te poziva svoju predsjednicu i predsjednike odbora da propisno provedu ta pravila i osiguraju odgovarajuće istrage i praćenje slučajeva u kojima se utvrdi da je to pravilo prekršeno; |
| --- | --- |

30.

| 31. | u tom pogledu pozdravlja donošenje strategije Parlamenta za raznolikost i plana za razdoblje 2022. – 2024.; ističe da su klubovi zastupnika također odgovorni za provedbu te strategije u svojim strategijama u području ljudskih resursa; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pozdravlja Komisijino imenovanje prvog koordinatora za borbu protiv rasizma 2021. i stalno ponovno imenovanje koordinatora za suzbijanje antisemitizma i njegovanje židovskog načina života od 2015.; poziva Komisiju da brzo imenuje koordinatora za borbu protiv mržnje prema muslimanima; žali zbog toga što je to mjesto nepopunjeno još od srpnja 2021.; podsjeća da bi ti položaji trebali biti trajni te da bi stoga koordinatore trebalo zadržati i financijski podupirati; ističe središnju ulogu koordinatora za borbu protiv rasizma i Radne skupine EU-a na visokoj razini za suzbijanje rasizma, ksenofobije i ostalih oblika netolerancije u uključivanju rasne ravnopravnosti u sve politike EU-a; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zabrinut je zbog stalnog širenja rasističkih i ksenofobnih teorija zavjere, kojima se potiče na mržnju i nasilje, uključujući i zločine iz mržnje diljem svijeta; zabrinut je zbog toga što su takve teorije, kao što je takozvana „teorija velike zamjene”, prisutne u političkim govorima niza političkih ličnosti ekstremne desnice u državama članicama te ističe da to predstavlja prijetnju temeljnim i zajedničkim vrijednostima Unije; |
| --- | --- |

33.

| 34. | podsjeća na svoje stajalište o godišnjem izvješću Komisije o vladavini prava, a posebno na svoj poziv da se u njega uključi poseban odjeljak o organizacijama civilnog društva i obuhvate temeljna prava, uključujući nediskriminaciju na osnovi rase, boje kože ili etničkog podrijetla; osim toga, poziva na iznošenje sažetka provedbe Akcijskog plana EU-a za antirasizam u poglavljima izvješća o pojedinim zemljama; |
| --- | --- |

34.

| 35. | nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  SL L 180, 19.7.2000., str. 22.

(2)  SL L 303, 2.12.2000., str. 16.

(3)  SL L 328, 6.12.2008., str. 55.

(4)  SL L 315, 14.11.2012., str. 57.

(5)  SL L 156, 5.5.2021., str. 1.

(6)  SL C 93, 19.3.2021., str. 1.

(7)  https://edoc.coe.int/en/living-together-diversity-and-freedom-in-europe/9741-covid-19-an-analysis-of-the-anti-discrimination-diversity-and-inclusion-dimensions-in-council-of-europe-member-states.html

(8)  SL C 108, 26.3.2021., str. 2.

(9)  SL C 385, 22.9.2021., str. 104.

(10)  SL C 362, 8.9.2021., str. 63.

(11)  SL C 445, 29.10.2021., str. 150.

(12)  SL C 347, 9.9.2022., str. 2.

(13)  SL C 347, 9.9.2022., str. 15.

(14)  ECRI, Opinion on the concept of „racialisation” (Mišljenje o konceptu „rasizacije”), 8. prosinca 2021.

(15)  Europski parlament, studija za odbor LIBE, Protection against racism, xenophobia and racial discrimination, and the EU Anti-racism Action Plan (Zaštita od rasizma, ksenofobije i rasne diskriminacije te Akcijski plan EU-a za antirasizam), svibanj 2022.

(16)  FRA, Fundamental Rights Report 2022 (Izvješće o temeljnim pravima za 2022.), 8. lipnja 2022., str. 84.

(17)  Pojam „romsko stanovništvo” obuhvaća različite skupine, uključujući Rome, Kale, Manuše, Aškale, Putnike, Lovare, Rissende, Bajaše, Domare, Kalderaše, Romaničele i Sinte.

(18)  FRA, Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results (Drugo istraživanje o manjinama i diskriminaciji u Europskoj uniji – glavni nalazi), 6. prosinca 2017.

(19)  FRA, Second European Union Minorities and Discrimination Survey Muslims – Selected findings (Drugo istraživanje o manjinama i diskriminaciji u Europskoj uniji, Muslimani – odabrani nalazi), 21. rujna 2017.

(20)  FRA, Experiences and perceptions of antisemitism – Second survey on discrimination and hate crime against Jews in the EU (Iskustva i percepcije antisemitizma – Drugo istraživanje o diskriminaciji i zločinima iz mržnje protiv židova u EU-u), 10. prosinca 2018.

(21)  Europski centar za prava Roma, Justice Denied: Roma in the criminal justice system (Uskraćen pristup pravosuđu: Romi u kaznenopravnom sustavu), 2. ožujka 2022.

(22)  Europska mreža protiv rasizma, 2014–2018 ENAR Shadow Report on racist crime and institutional racism in Europe (Izvješće u sjeni za razdoblje 2014. – 2018. o kaznenim djelima motiviranima rasizmom i institucionalnom rasizmu u Europi, koje je objavio ENAR), 11. rujna 2019.

(23)  FRA, Fundamental Rights Report 2022 (Izvješće o temeljnim pravima za 2022.), 8. lipnja 2022., str. 84.

(24)  FRA, Encouraging hate crime reporting – The role of enforcement and other authorities (Poticanje prijavljivanja zločina iz mržnje – Uloga tijela kaznenog progona i drugih tijela), 2021.

(25)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije. SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

(26)  Uredba (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike. SL L 231, 30.6.2021., str. 159.

(27)  ENAR, Justice Gap: Racism pervasive in criminal justice systems across Europe (Jaz u pravosuđu: Rasizam prevladava u kaznenopravnim sustavima diljem Europe), 12. rujna 2019.

(28)  Direktiva (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Okvirne odluke Vijeća 2008/977/PUP. SL L 119, 4.5.2016., str. 89.

(29)  Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka). SL L 119, 4.5.2016., str. 1.

(30)  Direktiva Vijeća 2001/55/EZ od 20. srpnja 2001. o minimalnim standardima za dodjelu privremene zaštite u slučaju masovnog priljeva raseljenih osoba te o mjerama za promicanje uravnoteženih napora država članica pri prihvatu i snošenju posljedica prihvata tih osoba. SL L 212, 7.8.2001., str. 12.

(31)  FRA, The war in Ukraine – Fundamental rights implications within the EU (Rat u Ukrajini – Posljedice za temeljna prava u EU-u), 19. svibnja 2022., i FRA, EU-Ukrainian border checkpoints: First field observations (Granični prijelazi između EU-a i Ukrajine: Prva terenska opažanja), 23. ožujka 2022.

(32)  FRA opinions – Experiences and perceptions of antisemitism (Mišljenja FRA-e – Iskustva i percepcija antisemitizma).

(33)  Equinox, Towards Gender Justice – Rethinking EU Gender Equality Policy from an Intersectional Perspective (Prema rodnoj pravdi – Promišljanje politike EU-a za rodnu ravnopravnost iz intersekcijske perspektive), svibanj 2021.

---

III Pripremni akti

Europski parlament

četvrtak, 10. studenog 2022.

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/20 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/20

---

P9_TA(2022)0376

Sporazum između EU-a i Ukrajine o cestovnom prijevozu tereta

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Ukrajine o cestovnom prijevozu tereta (11050/2022 – C9-0299/2022 – 2022/0200(NLE))

(Suglasnost)

(2023/C 161/03)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (11050/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (11050/2022),

| — | uzimajući u obzir nacrt sporazuma između Europske zajednice i njezinih država članica i Ukrajine (10151/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt sporazuma između Europske zajednice i njezinih država članica i Ukrajine (10151/2022),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 91. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0299/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 91. i člankom 218. stavkom 6. podstavkom 2. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0299/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za promet i turizam (A9-0263/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za promet i turizam (A9-0263/2022),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Ukrajine. |
| --- | --- |

2.

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/21 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/21

---

P9_TA(2022)0377

Sporazum između EU-a i Moldove o cestovnom prijevozu tereta

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Moldove o cestovnom prijevozu tereta (11052/2022 – C9-0304/2022 – 2022/0201(NLE))

(Suglasnost)

(2023/C 161/04)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog odluke Vijeća (11052/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog odluke Vijeća (11052/2022),

| — | uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Republike Moldove (10152/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt sporazuma između Europske unije i Republike Moldove (10152/2022),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 91. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0304/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 91. i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0304/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za promet i turizam (A9-0262/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za promet i turizam (A9-0262/2022),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Republike Moldove. |
| --- | --- |

2.

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/22 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/22

---

P9_TA(2022)0378

Sklapanje sporazuma o izmjeni rasporedâ posebnih obveza na temelju Općeg sporazuma o trgovini uslugama

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, sporazuma o izmjeni rasporedâ posebnih obveza na temelju Općeg sporazuma o trgovini uslugama radi uključivanja Priloga 1. Izjavi o zaključenju pregovora o domaćim propisima o uslugama od 2. prosinca 2021. (09982/2022 – C9-0224/2022 – 2022/0174(NLE))

(Suglasnost)

(2023/C 161/05)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09982/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt odluke Vijeća (09982/2022),

| — | uzimajući u obzir nacrt sporazuma o izmjeni rasporedâ posebnih obveza na temelju Općeg sporazuma o trgovini uslugama radi uključivanja Priloga 1. Izjavi o zaključenju pregovora o domaćim propisima o uslugama od 2. prosinca 2021. (09982/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir nacrt sporazuma o izmjeni rasporedâ posebnih obveza na temelju Općeg sporazuma o trgovini uslugama radi uključivanja Priloga 1. Izjavi o zaključenju pregovora o domaćim propisima o uslugama od 2. prosinca 2021. (09982/2022),

| — | uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 91., člankom 100. stavkom 2., člankom 207. stavkom 4. prvim podstavkom i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) podtočkom v. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0224/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 91., člankom 100. stavkom 2., člankom 207. stavkom 4. prvim podstavkom i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) podtočkom v. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C9-0224/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 105. stavke 1. i 4. te članak 114. stavak 7. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A9-0257/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A9-0257/2022),

| 1. | daje suglasnost za sklapanje sporazuma; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica i Svjetskoj trgovinskoj organizaciji. |
| --- | --- |

2.

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/23 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/23

---

P9_TA(2022)0379

Strane subvencije kojima se narušava unutarnje tržište

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2023/C 161/06)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2021)0223), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2021)0223),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članke 207. i 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0167/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članke 207. i 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0167/2021),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 20. listopada 2021. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 20. listopada 2021. (1),

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 13. srpnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 13. srpnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir mišljenja Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku, Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača te Odbora za pravna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenja Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku, Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača te Odbora za pravna pitanja,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu (A9-0135/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za međunarodnu trgovinu (A9-0135/2022),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | odobrava zajedničku izjavu Parlamenta, Vijeća i Komisije priloženu ovoj rezoluciji, koja će biti objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije; |
| --- | --- |

2.

| 3. | prima na znanje izjave Komisije priložene ovoj Rezoluciji, koje će biti objavljene u seriji C Službenog lista Europske unije; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

4.

| 5. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  SL C 105, 4.3.2022., str. 87.

(2)  Ovo stajalište zamjenjuje amandmane usvojene na sjednici 4. svibnja 2022. (Usvojeni tekstovi P9_TA(2022)0143).

---

P9_TC1-COD(2021)0114

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) 2022/2560.).

---

PRILOG ZAKONODAVNOJ REZOLUCIJI

Zajednička izjava Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije

Unija je i dalje predana otvorenom i multilateralnom trgovinskom sustavu utemeljenom na pravilima, u čijem je središtu modernizacija Svjetske trgovinske organizacije (WTO), kao i daljnjem jačanju djelotvornosti multilateralnog okvira za subvencije. Ponovno potvrđuje svoju predanost podupiranju modernizacije pravila WTO-a kako bi se otklonio problem narušavanja trgovine i tržišnog natjecanja. Unija će se osobito angažirati kako bi se modernizirala pravila o industrijskim subvencijama u cilju poboljšanja ispravnog funkcioniranja Sporazuma WTO-a o subvencijama i kompenzacijskim mjerama (ASCM) te promicanja usklađenosti s njime i njegove provedbe.

Izjava Europske komisije o pojašnjenjima u pogledu primjene Uredbe (EU) 2022/2560 (1) na temelju njezina članka 46.

Komisija se obvezuje pojasniti primjenu članka 4. stavka 1. Uredbe (EU) 2022/2560 o postojanju narušavanja na unutarnjem tržištu koja su uzrokovana stranom subvencijom, primjenu testa ravnoteže iz članka 6. ove Uredbe i procjenu narušavanja u postupku javne nabave iz članka 27. stavka 1. ove Uredbe.

Komisija će ta početna pojašnjenja objaviti najkasnije 12 mjeseci od datuma početka primjene tih odredaba.

Ta početna pojašnjenja mogu se zamijeniti smjernicama izdanima na temelju članka 46. Uredbe (EU) 2022/2560.

Izjava Europske komisije o multilateralnim pravilima za otklanjanje problema stranih subvencija kojima se narušava tržišno natjecanje povodom donošenja Uredbe (EU) 2022/2560 (2)

Europski parlament, Vijeće i Europska komisija postigli su 30. lipnja 2022. dogovor o Uredbi o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište (3). Tom uredbom dopunjuju se postojeća europska i međunarodna pravila o subvencijama i kontroli subvencija. Usmjerena je na narušavanja na unutarnjem tržištu Unije koja su uzrokovana stranim subvencijama.

Subvencije mogu imati negativan učinak na međunarodnu trgovinu i mogu dovesti do narušavanja tržišnog natjecanja u tradicionalnim sektorima i u novim tehnologijama. U nekim slučajevima nekontrolirane subvencije mogu dovesti i do viška kapaciteta, nauštrb zdrave tržišne dinamike. EU mora nastaviti iskorištavati prednosti međunarodnih prilika te istodobno razvijati alate za suzbijanje nepoštenih trgovinskih praksi, unutar i izvan EU-a (4). Ovom bi se Uredbom trebalo doprinijeti poboljšanju otpornosti unutarnjeg tržišta EU-a, posebno kad je riječ o njegovoj zaštiti od narušavanja uzrokovanih stranim subvencijama. Na taj način Unija dopunjuje svoj paket instrumenata kako bi ostvarila ciljeve otvorene strateške autonomije Unije.

S ciljem otklanjanja negativnih učinaka subvencija te prepoznajući da pravila WTO-a možda nisu dovoljno djelotvorna u rješavanju prelijevanja negativnih učinaka državnih intervencija u gospodarstvo, što uključuje određene industrijske sektore, Europska komisija i dalje je predana daljnjem jačanju djelotvornosti multilateralnog okvira za subvencije te odlučna snažno se zalagati za pravni okvir koji je dobro opremljen za otklanjanje narušavanja trgovine i tržišnog natjecanja te za osiguravanje jednakih uvjeta (5). Komisija je osobito predana modernizaciji pravila o industrijskim subvencijama u cilju poboljšanja ispravnog funkcioniranja Sporazuma WTO-a o subvencijama i kompenzacijskim mjerama (ASCM) te promicanja usklađenosti s njime. U tom kontekstu Europska komisija podsjeća na svoju kontinuiranu trilateralnu suradnju s Japanom i Sjedinjenim Američkim Državama.

Pravila o subvencijama prije svega su utvrđena u Sporazumu o subvencijama i kompenzacijskim mjerama, u kojem se navode zabrane određenih subvencija i djelovanja za suzbijanje štetnih učinaka subvencija u kontekstu trgovine robom. Kad je posrijedi Unija, ta pravila, u mjeri u kojoj se odnose na kompenzacijsko subvencioniranje, provode se Uredbom (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (6). Područje primjene Uredbe (EU) 2016/1037 određuje se područjem primjene Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama.

Uredba o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište u skladu je s međunarodnim obvezama Unije, što prije svega podrazumijeva one koje proizlaze iz Sporazuma o subvencijama i kompenzacijskim mjerama. Europska komisija osigurat će da sva djelovanja poduzeta u primjeni ove Uredbe budu u skladu s međunarodnim obvezama Unije.

Komisija namjerava u punom opsegu iskoristiti mogućnosti ove nove Uredbe kako bi se otklonila narušavanja na unutarnjem tržištu uzrokovana stranim subvencijama.

---

(1)  Uredba (EU) 2022/2560 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2022. o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište (SL L 330, 23.12.2022., str. 1.).

(2)  Uredba (EU) 2022/2560 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2022. o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište (SL L 330, 23.12.2022., str. 1.).

(3)  Europska komisija, Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o stranim subvencijama kojima se narušava unutarnje tržište (COM(2021)0223).

(4)  Komunikacija Komisije od 18. veljače 2021. naslovljena „Revizija trgovinske politike – otvorena, održiva i odlučna trgovinska politika”, (COM(2021)0066).

(5)  Komunikacija Komisije od 18. veljače 2021. naslovljena „Revizija trgovinske politike – otvorena, održiva i odlučna trgovinska politika”, (COM(2021)0066).

(6)  Uredba (EU) 2016/1037 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 176, 30.6.2016., str. 55.).

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/26 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/26

---

P9_TA(2022)0380

Direktiva o korporativnom izvještavanju o održivosti

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Direktive 2013/34/EU, Direktive 2004/109/EZ, Direktive 2006/43/EZ i Uredbe (EU) br. 537/2014 u pogledu korporativnog izvještavanja o održivosti (COM(2021)0189 – C9-0147/2021 – 2021/0104(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2023/C 161/07)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2021)0189), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2021)0189),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članke 50. i 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0147/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članke 50. i 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0147/2021),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 7. rujna 2021. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 7. rujna 2021. (1),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 22. rujna 2021. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 22. rujna 2021. (2),

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 29. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 29. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir mišljenja Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku, Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane, Odbora za vanjske poslove, Odbora za razvoj i Odbora za prava žena i rodnu ravnopravnost, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenja Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku, Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane, Odbora za vanjske poslove, Odbora za razvoj i Odbora za prava žena i rodnu ravnopravnost,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za industriju, istraživanje i energetiku, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za industriju, istraživanje i energetiku,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0059/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0059/2022),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  SL C 446, 3.11.2021., str. 2.

(2)  SL C 517, 22.12.2021., str. 51.

---

P9_TC1-COD(2021)0104

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 537/2014, Direktive 2004/109/EZ, Direktive 2006/43/EZ i Direktive 2013/34/EU u pogledu korporativnog izvješćivanja o održivosti

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Direktivi (EU) 2022/2464.).

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/27 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/27

---

P9_TA(2022)0381

Digitalne financije: Akt o digitalnoj operativnoj otpornosti (DORA)

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor i izmjeni uredbi (EZ) br. 1060/2009, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014 i (EU) br. 909/2014 (COM(2020)0595 – C9-0304/2020 – 2020/0266(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2023/C 161/08)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0595), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0595),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0304/2020), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0304/2020),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 4. lipnja 2021. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 4. lipnja 2021. (1),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 24. veljače 2021. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 24. veljače 2021. (2),

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 29. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 29. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0341/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0341/2021),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  SL C 343, 26.8.2021., str. 1.

(2)  SL C 155, 30.4.2021., str. 38.

---

P9_TC1-COD(2020)0266

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Uredbe (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o digitalnoj operativnoj otpornosti za financijski sektor i izmjeni uredbi (EZ) br. 1060/2009, (EU) br. 648/2012, (EU) br. 600/2014, (EU) br. 909/2014 i (EU) 2016/1011

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Uredbi (EU) 2022/2554.).

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/28 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/28

---

P9_TA(2022)0382

Digitalne financije: Izmjena Direktive o zahtjevima za digitalnu operativnu otpornost

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva 2006/43/EZ, 2009/65/EZ, 2009/138/EZ, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 i (EU) 2016/2341 (COM(2020)0596 – C9-0303/2020 – 2020/0268(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2023/C 161/09)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0596), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0596),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. te članak 53. stavak 1. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0303/2020), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. te članak 53. stavak 1. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog Parlamentu (C9-0303/2020),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 4. lipnja 2021. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 4. lipnja 2021. (1),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 24. veljače 2021. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora od 24. veljače 2021. (2),

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 29. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 29. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Odbora za pravna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Odbora za pravna pitanja,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0340/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0340/2021),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | predlaže da se akt navodi kao „Direktiva DORA”; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

3.

| 4. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  SL C 343, 26.8.2021., str. 1.

(2)  SL C 155, 30.4.2021., str. 38.

---

P9_TC1-COD(2020)0268

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni direktiva 2009/65/EZ, 2009/138/EZ, 2011/61/EU, 2013/36/EU, 2014/59/EU, 2014/65/EU, (EU) 2015/2366 i (EU) 2016/2341 u pogledu digitalne operativne otpornosti za financijski sektor

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Direktivi (EU) 2022/2556.).

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/29 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/29

---

P9_TA(2022)0383

Visoka zajednička razina kibersigurnosti širom Unije

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2016/1148 (COM(2020)0823 – C9-0422/2020 – 2020/0359(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

(2023/C 161/10)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0823), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2020)0823),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C9-0422/2020), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela prijedlog Parlamentu (C9-0422/2020),

| — | uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 11. travnja 2022. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 11. travnja 2022. (1),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 27. travnja 2021. (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora od 27. travnja 2021. (2),

| — | nakon savjetovanja s Odborom regija, |
| --- | --- |

—

nakon savjetovanja s Odborom regija,

| — | uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 22. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir privremeni sporazum koji je odobrio nadležni odbor u skladu s člankom 74. stavkom 4. Poslovnika te činjenicu da se predstavnik Vijeća pismom od 22. lipnja 2022. obvezao prihvatiti stajalište Europskog parlamenta u skladu s člankom 294. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

| — | uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir mišljenja Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove, Odbora za vanjske poslove, Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača i Odbora za promet i turizam, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenja Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove, Odbora za vanjske poslove, Odbora za unutarnje tržište i zaštitu potrošača i Odbora za promet i turizam,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A9-0313/2021), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za industriju, istraživanje i energetiku (A9-0313/2021),

| 1. | usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog; |
| --- | --- |

2.

| 3. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  SL C 233, 16.6.2022., str. 22.

(2)  SL C 286, 16.7.2021., str. 170.

---

P9_TC1-COD(2020)0359

Stajalište Europskog parlamenta usvojeno u prvom čitanju 10. studenoga 2022. radi donošenja Direktive (EU) 2022/... Europskog parlamenta i Vijeća o mjerama za visoku zajedničku razinu kibersigurnosti širom Unije, izmjeni Uredbe (EU) br. 910/2014 i Direktive (EU) 2018/1972 i stavljanju izvan snage Direktive (EU) 2016/1148 (Direktiva NIS 2)

(S obzirom da je postignut sporazum Parlamenta i Vijeća, stajalište Parlamenta odgovara konačnom zakonodavnom aktu, Direktivi (EU) 2022/2555.).

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/30 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/30

---

P9_TA(2022)0384

Poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost

Amandmani koje je donio Europski parlament 10. studenoga 2022. o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1060, Uredbe (EU) 2021/2115, Direktive 2003/87/EZ i Odluke (EU) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD)) (1)

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

[Amandman 1, osim ako je drukčije navedeno]

(2023/C 161/11)

AMANDMANI EUROPSKOG PARLAMENTA (*1)

na Prijedlog Komisije

2022/0164(COD)

Prijedlog

UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o izmjeni Uredbe (EU) 2021/241 u pogledu poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost i o izmjeni Uredbe (EU) 2021/1060, Uredbe (EU) 2021/2115, Direktive 2003/87/EZ i Odluke (EU) 2015/1814

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 175. stavak 3., članak 177. stavak 1., članak 192. stavak 1., članak 194. stavak 2. i članak 322. stavak 1.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (2),

uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (3),

uzimajući u obzir mišljenje Revizorskog suda,

u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

budući da:

| (1) | Od donošenja Uredbe (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost (4) dosad nezabilježeni geopolitički događaji
  prouzročeni ničim izazvanom i nezakonitom ruskom vojnom invazijom na Ukrajinu
  te njihove izravne i neizravne socioekonomske posljedice znatno su utjecali na društvo i gospodarstvo Unije
  , njezine građane te njezinu gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju
  . Postalo je jasnije nego ikad prije da
  su
  energetska sigurnost
  i energetska neovisnost
  Unije
  neophodne
  za uspješan, održiv i uključiv oporavak od krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 jer je ona i važan čimbenik koji doprinosi otpornosti europskog gospodarstva. |
| --- | --- |

(1)

Od donošenja Uredbe (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost (4) dosad nezabilježeni geopolitički događaji
  prouzročeni ničim izazvanom i nezakonitom ruskom vojnom invazijom na Ukrajinu
  te njihove izravne i neizravne socioekonomske posljedice znatno su utjecali na društvo i gospodarstvo Unije
  , njezine građane te njezinu gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju
  . Postalo je jasnije nego ikad prije da
  su
  energetska sigurnost
  i energetska neovisnost
  Unije
  neophodne
  za uspješan, održiv i uključiv oporavak od krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 jer je ona i važan čimbenik koji doprinosi otpornosti europskog gospodarstva.

| (2) | S obzirom na izravne poveznice između održivog oporavka, izgradnje otpornosti Unije i energetske sigurnosti Unije
  , smanjenja ovisnosti o fosilnim gorivima, posebno iz Rusije,
  te njezine uloge u pravednoj i uključivoj tranziciji, Mehanizam za oporavak i otpornost prikladan je instrument koji će doprinijeti odgovoru Unije na te nove izazove
  , osiguravajući pritom usklađenost sa zakonodavstvom Unije
   (4 a)

  i s postojećim međunarodnim obvezama
  . |
| --- | --- |

(2)

S obzirom na izravne poveznice između održivog oporavka, izgradnje otpornosti Unije i energetske sigurnosti Unije
  , smanjenja ovisnosti o fosilnim gorivima, posebno iz Rusije,
  te njezine uloge u pravednoj i uključivoj tranziciji, Mehanizam za oporavak i otpornost prikladan je instrument koji će doprinijeti odgovoru Unije na te nove izazove
  , osiguravajući pritom usklađenost sa zakonodavstvom Unije
   (4 a)

  i s postojećim međunarodnim obvezama
  .

| (3) | U Izjavi iz Versaillesa od 10. i 11. ožujka 2022. šefovi država i vlada pozvali su Komisiju da do kraja svibnja predloži plan REPowerEU za postupno ukidanje ovisnosti o uvozu fosilnih goriva iz Rusije, što je naknadno ponovljeno u zaključcima Europskog vijeća od 24. i 25. ožujka 2022. To bi trebalo postići znatno prije 2030. na način koji je u skladu sa zelenim planom EU-a i klimatskim ciljevima za 2030. i 2050. utvrđenima u Europskom zakonu o klimi. Uredbu (EU) 2021/241 trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se povećala njezina sposobnost podupiranja reformi i ulaganja namijenjenih diversifikaciji opskrbe energijom, posebno fosilnim gorivima,
  te kako bi energetski sustav bio sigurniji, povoljniji, pristupačniji i održiviji, posebice upotrebom obnovljivih izvora energije, većom energetskom učinkovitošću i većim kapacitetima za skladištenje energije,
  čime bi se ojačala strateška autonomija Unije uz otvoreno gospodarstvo. Potporu bi trebalo pružiti i reformama i ulaganjima kojima se povećava energetska učinkovitost
  i ušteda energije u gospodarstvima
  država članica
  boljom usklađenošću s Direktivom o energiji iz obnovljivih izvora, Direktivom o energetskoj učinkovitosti, Direktivom o energetskim svojstvima zgrada i Uredbom o ekološkom dizajnu za održive proizvode
  . |
| --- | --- |

(3)

U Izjavi iz Versaillesa od 10. i 11. ožujka 2022. šefovi država i vlada pozvali su Komisiju da do kraja svibnja predloži plan REPowerEU za postupno ukidanje ovisnosti o uvozu fosilnih goriva iz Rusije, što je naknadno ponovljeno u zaključcima Europskog vijeća od 24. i 25. ožujka 2022. To bi trebalo postići znatno prije 2030. na način koji je u skladu sa zelenim planom EU-a i klimatskim ciljevima za 2030. i 2050. utvrđenima u Europskom zakonu o klimi. Uredbu (EU) 2021/241 trebalo bi stoga izmijeniti kako bi se povećala njezina sposobnost podupiranja reformi i ulaganja namijenjenih diversifikaciji opskrbe energijom, posebno fosilnim gorivima,
  te kako bi energetski sustav bio sigurniji, povoljniji, pristupačniji i održiviji, posebice upotrebom obnovljivih izvora energije, većom energetskom učinkovitošću i većim kapacitetima za skladištenje energije,
  čime bi se ojačala strateška autonomija Unije uz otvoreno gospodarstvo. Potporu bi trebalo pružiti i reformama i ulaganjima kojima se povećava energetska učinkovitost
  i ušteda energije u gospodarstvima
  država članica
  boljom usklađenošću s Direktivom o energiji iz obnovljivih izvora, Direktivom o energetskoj učinkovitosti, Direktivom o energetskim svojstvima zgrada i Uredbom o ekološkom dizajnu za održive proizvode
  .

| (3 a) | Postupno ukidanje ovisnosti o uvozu fosilnih goriva iz Rusije trebalo bi dovesti do smanjenja ukupne energetske ovisnosti Unije. U skladu s Mehanizmom za oporavak i otpornost, poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost trebala bi pridonijeti povećanju i jačanju strateške autonomije Unije bez pretjeranog povećanja njezine ovisnosti o uvozu sirovina iz trećih zemalja. |
| --- | --- |

(3 a)

Postupno ukidanje ovisnosti o uvozu fosilnih goriva iz Rusije trebalo bi dovesti do smanjenja ukupne energetske ovisnosti Unije. U skladu s Mehanizmom za oporavak i otpornost, poglavlja o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost trebala bi pridonijeti povećanju i jačanju strateške autonomije Unije bez pretjeranog povećanja njezine ovisnosti o uvozu sirovina iz trećih zemalja.

| (4) | Kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri povećale komplementarnost, dosljednost i koherentnost politika i djelovanja koje Unija i države članice poduzimaju u cilju poticanja neovisnosti, sigurnosti
  i održivosti
  opskrbe energijom u Uniji, te bi reforme i ulaganja povezane s energijom trebalo utvrditi u okviru posebnog „poglavlja o planu REPowerEU” u planovima za oporavak i otpornost. |
| --- | --- |

(4)

Kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri povećale komplementarnost, dosljednost i koherentnost politika i djelovanja koje Unija i države članice poduzimaju u cilju poticanja neovisnosti, sigurnosti
  i održivosti
  opskrbe energijom u Uniji, te bi reforme i ulaganja povezane s energijom trebalo utvrditi u okviru posebnog „poglavlja o planu REPowerEU” u planovima za oporavak i otpornost.

| (4 a) | Kako bi promicale ciljeve Ugovora o funkcioniranju Europske unije povezane s gospodarskom, socijalnom i teritorijalnom kohezijom, države članice bi za pripremu poglavlja o planu REPowerEU trebale osigurati odgovarajuću raspodjelu sredstava među regijama, uzimajući u obzir potrebe i izazove svake regije. |
| --- | --- |

(4 a)

Kako bi promicale ciljeve Ugovora o funkcioniranju Europske unije povezane s gospodarskom, socijalnom i teritorijalnom kohezijom, države članice bi za pripremu poglavlja o planu REPowerEU trebale osigurati odgovarajuću raspodjelu sredstava među regijama, uzimajući u obzir potrebe i izazove svake regije.

| (4 b) | Posebnu pozornost trebalo bi posvetiti udaljenim, rubnim i izoliranim regijama i otocima na kojima već postoje dodatna ograničenja. |
| --- | --- |

(4 b)

Posebnu pozornost trebalo bi posvetiti udaljenim, rubnim i izoliranim regijama i otocima na kojima već postoje dodatna ograničenja.

| (5) | Kako bi se maksimalno povećao opseg odgovora Unije, od svih država članica koje dostave plan za oporavak i otpornost nakon stupanja na snagu ove Uredbe trebalo bi zahtijevati da u svoj plan uključe poglavlje o planu REPowerEU. Taj bi se zahtjev posebno trebao primjenjivati na revidirane planove koje države članice dostavljaju od 30. lipnja 2022. kako bi se uzeo u obzir ažurirani maksimalni financijski doprinos.
  Trebalo bi izbjeći nepotrebno administrativno opterećenje. |
| --- | --- |

(5)

Kako bi se maksimalno povećao opseg odgovora Unije, od svih država članica koje dostave plan za oporavak i otpornost nakon stupanja na snagu ove Uredbe trebalo bi zahtijevati da u svoj plan uključe poglavlje o planu REPowerEU. Taj bi se zahtjev posebno trebao primjenjivati na revidirane planove koje države članice dostavljaju od 30. lipnja 2022. kako bi se uzeo u obzir ažurirani maksimalni financijski doprinos.
  Trebalo bi izbjeći nepotrebno administrativno opterećenje.

| (6) | Poglavlje o planu REPowerEU trebalo bi uključivati nove reforme i ulaganja kojima se doprinosi ciljevima plana REPowerEU
  i otklanjaju posljedice krize prouzročene ruskom vojnom agresijom na Ukrajinu
  . Nadalje, to bi poglavlje trebalo sadržavati pregled drugih mjera koje se financiraju iz drugih izvora osim Mehanizma za oporavak i otpornost i kojima se doprinosi ciljevima povezanima s energijom navedenima u uvodnoj izjavi 3. Nacrt bi trebao obuhvaćati mjere čija bi se provedba trebala odvijati od 1. veljače 2022. do 31. prosinca 2026., što je razdoblje tijekom kojeg bi se trebali ostvariti ciljevi utvrđeni ovom Uredbom.
  Nužno je brzo povećati ulaganja u mjere energetske učinkovitosti, kao što je primjena održivih i učinkovitih rješenja za grijanje i hlađenje, koje predstavljaju održiv i učinkovit način svladavanja nekih od najhitnijih izazova u pogledu opskrbe energijom i troškova energije. S obzirom na socijalni učinak trajno visokih i nestabilnih cijena energije te u skladu s načelima europskog stupa socijalnih prava, poseban naglasak trebalo bi staviti na rješavanje energetskog siromaštva podupiranjem energetski siromašnih i ranjivih potrošača.
  Kad je riječ o infrastrukturi za prirodni plin, ulaganja i reforme iz poglavlja o planu REPowerEU s ciljem diversifikacije opskrbe od drugih dobavljača osim Rusije trebali bi se temeljiti na potrebama koje su trenutačno utvrđene procjenom koju je provela i dogovorila Europska mreža operatora transportnih sustava za plin (ENTSOG), uspostavljena u duhu solidarnosti u pogledu sigurnosti opskrbe, te bi u njima trebalo uzeti u obzir mjere pojačane pripravnosti
  , uključujući skladištenje energije,
  poduzete radi prilagodbe novim geopolitičkim prijetnjama
  te bi dugoročno trebali pridonijeti zelenoj tranziciji tako što će biti prilagođeni vodiku. Znatan udio mjera u poglavlju trebao bi imati prekograničnu ili višedržavnu dimenziju ili učinke, doprinoseći pritom, između ostalog, europskoj dodanoj vrijednosti
  . Naposljetku, poglavlja o planu REPowerEU trebala bi sadržavati objašnjenje i kvantifikaciju učinaka kombinacije reformi i ulaganja financiranih iz Mehanizma za oporavak i otpornost i drugih mjera koje se financiraju iz drugih izvora osim Mehanizma za oporavak i otpornost. |
| --- | --- |

(6)

Poglavlje o planu REPowerEU trebalo bi uključivati nove reforme i ulaganja kojima se doprinosi ciljevima plana REPowerEU
  i otklanjaju posljedice krize prouzročene ruskom vojnom agresijom na Ukrajinu
  . Nadalje, to bi poglavlje trebalo sadržavati pregled drugih mjera koje se financiraju iz drugih izvora osim Mehanizma za oporavak i otpornost i kojima se doprinosi ciljevima povezanima s energijom navedenima u uvodnoj izjavi 3. Nacrt bi trebao obuhvaćati mjere čija bi se provedba trebala odvijati od 1. veljače 2022. do 31. prosinca 2026., što je razdoblje tijekom kojeg bi se trebali ostvariti ciljevi utvrđeni ovom Uredbom.
  Nužno je brzo povećati ulaganja u mjere energetske učinkovitosti, kao što je primjena održivih i učinkovitih rješenja za grijanje i hlađenje, koje predstavljaju održiv i učinkovit način svladavanja nekih od najhitnijih izazova u pogledu opskrbe energijom i troškova energije. S obzirom na socijalni učinak trajno visokih i nestabilnih cijena energije te u skladu s načelima europskog stupa socijalnih prava, poseban naglasak trebalo bi staviti na rješavanje energetskog siromaštva podupiranjem energetski siromašnih i ranjivih potrošača.
  Kad je riječ o infrastrukturi za prirodni plin, ulaganja i reforme iz poglavlja o planu REPowerEU s ciljem diversifikacije opskrbe od drugih dobavljača osim Rusije trebali bi se temeljiti na potrebama koje su trenutačno utvrđene procjenom koju je provela i dogovorila Europska mreža operatora transportnih sustava za plin (ENTSOG), uspostavljena u duhu solidarnosti u pogledu sigurnosti opskrbe, te bi u njima trebalo uzeti u obzir mjere pojačane pripravnosti
  , uključujući skladištenje energije,
  poduzete radi prilagodbe novim geopolitičkim prijetnjama
  te bi dugoročno trebali pridonijeti zelenoj tranziciji tako što će biti prilagođeni vodiku. Znatan udio mjera u poglavlju trebao bi imati prekograničnu ili višedržavnu dimenziju ili učinke, doprinoseći pritom, između ostalog, europskoj dodanoj vrijednosti
  . Naposljetku, poglavlja o planu REPowerEU trebala bi sadržavati objašnjenje i kvantifikaciju učinaka kombinacije reformi i ulaganja financiranih iz Mehanizma za oporavak i otpornost i drugih mjera koje se financiraju iz drugih izvora osim Mehanizma za oporavak i otpornost.

| (6 a) | Učinkovit prelazak na zelenu energiju i brzo smanjenje energetske ovisnosti trebali bi uzeti u obzir novonastale izazove s kojima se suočavaju kućanstva te mikropoduzeća, mala i srednja poduzeća, posebno ona najranjivija. Takvi su izazovi povezani s energetskim siromaštvom, odnosno nemogućnošću, povezanom s cjenovnom nepristupačnošću, da se ispune osnovne potrebe za opskrbom energijom i nedostatkom pristupa osnovnim energetskim uslugama za jamčenje osnovnih razina udobnosti i zdravlja, pristojnog životnog standarda i zdravlja, uključujući odgovarajuće grijanje, toplu vodu, hlađenje, rasvjetu i energiju za napajanje uređaja, u relevantnom nacionalnom kontekstu, postojećim socijalnim politikama i ostalim relevantnim politikama, prouzročenim visokim energetskim troškovima i lošom energetskom učinkovitošću kućanstava i zgrada. |
| --- | --- |

(6 a)

Učinkovit prelazak na zelenu energiju i brzo smanjenje energetske ovisnosti trebali bi uzeti u obzir novonastale izazove s kojima se suočavaju kućanstva te mikropoduzeća, mala i srednja poduzeća, posebno ona najranjivija. Takvi su izazovi povezani s energetskim siromaštvom, odnosno nemogućnošću, povezanom s cjenovnom nepristupačnošću, da se ispune osnovne potrebe za opskrbom energijom i nedostatkom pristupa osnovnim energetskim uslugama za jamčenje osnovnih razina udobnosti i zdravlja, pristojnog životnog standarda i zdravlja, uključujući odgovarajuće grijanje, toplu vodu, hlađenje, rasvjetu i energiju za napajanje uređaja, u relevantnom nacionalnom kontekstu, postojećim socijalnim politikama i ostalim relevantnim politikama, prouzročenim visokim energetskim troškovima i lošom energetskom učinkovitošću kućanstava i zgrada.

| (6 b) | Osim toga, trenutačni geopolitički kontekst zahtijeva djelovanje Unije kako bi se očuvala energetska sigurnost, odnosno kontinuirana i neprekinuta dostupnost energije, sigurnost opskrbe i tehnička sigurnost koje se postižu povećanjem učinkovitosti i interoperabilnosti mreža za transport i distribuciju, promicanjem fleksibilnosti sustava, izbjegavanjem zagušenja, osiguravanjem otpornih lanaca opskrbe, kibersigurnosti te zaštite i prilagodbe cjelokupne infrastrukture, a posebno „kritične” infrastrukture, klimatskim promjenama uz istodobno smanjenje strateških energetskih ovisnosti. |
| --- | --- |

(6 b)

Osim toga, trenutačni geopolitički kontekst zahtijeva djelovanje Unije kako bi se očuvala energetska sigurnost, odnosno kontinuirana i neprekinuta dostupnost energije, sigurnost opskrbe i tehnička sigurnost koje se postižu povećanjem učinkovitosti i interoperabilnosti mreža za transport i distribuciju, promicanjem fleksibilnosti sustava, izbjegavanjem zagušenja, osiguravanjem otpornih lanaca opskrbe, kibersigurnosti te zaštite i prilagodbe cjelokupne infrastrukture, a posebno „kritične” infrastrukture, klimatskim promjenama uz istodobno smanjenje strateških energetskih ovisnosti.

| (7) | Trebalo bi dodati odgovarajući kriterij za ocjenjivanje koji bi Komisiji služio kao osnova za ocjenu reformi i ulaganja iz poglavlja o planu REPowerEU kako bi se osiguralo da su reforme i ulaganja prikladni za postizanje specifičnih ciljeva povezanih s planom REPowerEU. Na temelju tog novog kriterija za ocjenjivanje ocjena A trebala bi biti uvjet za Komisijinu pozitivnu ocjenu relevantnog plana za oporavak i otpornost. |
| --- | --- |

(7)

Trebalo bi dodati odgovarajući kriterij za ocjenjivanje koji bi Komisiji služio kao osnova za ocjenu reformi i ulaganja iz poglavlja o planu REPowerEU kako bi se osiguralo da su reforme i ulaganja prikladni za postizanje specifičnih ciljeva povezanih s planom REPowerEU. Na temelju tog novog kriterija za ocjenjivanje ocjena A trebala bi biti uvjet za Komisijinu pozitivnu ocjenu relevantnog plana za oporavak i otpornost.

| (7 a) | Učinkovit prelazak na zelenu energiju i brzo smanjenje energetske ovisnosti na uključiv način zahtijevaju mjere za povećanje energetske učinkovitosti i uštede energije u zgradama te za bržu dekarbonizaciju industrija. Kako bi se ubrzala zelena tranzicija Europe, potrebno je povećati udio održivih i obnovljivih izvora energije u kombinaciji izvora energije i poduzeti mjere za rješavanje problema uskih grla u infrastrukturi te nedostatka radne snage i vještina. Trebalo bi iskoristiti potencijal digitalnih vještina i tehnologije u zelenoj tranziciji. |
| --- | --- |

(7 a)

Učinkovit prelazak na zelenu energiju i brzo smanjenje energetske ovisnosti na uključiv način zahtijevaju mjere za povećanje energetske učinkovitosti i uštede energije u zgradama te za bržu dekarbonizaciju industrija. Kako bi se ubrzala zelena tranzicija Europe, potrebno je povećati udio održivih i obnovljivih izvora energije u kombinaciji izvora energije i poduzeti mjere za rješavanje problema uskih grla u infrastrukturi te nedostatka radne snage i vještina. Trebalo bi iskoristiti potencijal digitalnih vještina i tehnologije u zelenoj tranziciji.

| (8) | Ulaganja u infrastrukturu i tehnologije nisu dovoljna za osiguranje manje ovisnosti o fosilnim gorivima. Trebalo bi osigurati sredstva za prekvalifikaciju i usavršavanje kako bi radna snaga stekla dodatne zelene vještine. To je u skladu s ciljem Europskog socijalnog fonda plus, čiji je cilj pružiti potporu državama članicama za osiguravanje kvalificirane i otporne radne snage koja je spremna za budući svijet rada. S obzirom na to, sredstva
  zatražena
  iz
  omotnice
  Europskog socijalnog fonda plus
  za potporu ciljevima plana REPowerEU
  trebala bi pomoći u provedbi mjera za prekvalifikaciju i usavršavanje radne snage. Komisija će procijeniti doprinose li mjere uključene u poglavlja o planu REPowerEU u znatnoj mjeri podupiranju prekvalifikacije radne snage radi stjecanja zelenih vještina. |
| --- | --- |

(8)

Ulaganja u infrastrukturu i tehnologije nisu dovoljna za osiguranje manje ovisnosti o fosilnim gorivima. Trebalo bi osigurati sredstva za prekvalifikaciju i usavršavanje kako bi radna snaga stekla dodatne zelene vještine. To je u skladu s ciljem Europskog socijalnog fonda plus, čiji je cilj pružiti potporu državama članicama za osiguravanje kvalificirane i otporne radne snage koja je spremna za budući svijet rada. S obzirom na to, sredstva
  zatražena
  iz
  omotnice
  Europskog socijalnog fonda plus
  za potporu ciljevima plana REPowerEU
  trebala bi pomoći u provedbi mjera za prekvalifikaciju i usavršavanje radne snage. Komisija će procijeniti doprinose li mjere uključene u poglavlja o planu REPowerEU u znatnoj mjeri podupiranju prekvalifikacije radne snage radi stjecanja zelenih vještina.

| (9) | Primjenom tog sustava ne bi se smjeli dovoditi u pitanje svi ostali pravni zahtjevi iz Uredbe (EU) 2021/241, osim ako je ovom Uredbom predviđeno drukčije. |
| --- | --- |

(9)

Primjenom tog sustava ne bi se smjeli dovoditi u pitanje svi ostali pravni zahtjevi iz Uredbe (EU) 2021/241, osim ako je ovom Uredbom predviđeno drukčije.

| (9 a) | Mjerama u poglavljima o planu REPowerEU ne bi se trebalo ugroziti zelene i digitalne razine ambicije već donesenih provedbenih odluka Vijeća kojima se odobravaju planovi za oporavak i otpornost. |
| --- | --- |

(9 a)

Mjerama u poglavljima o planu REPowerEU ne bi se trebalo ugroziti zelene i digitalne razine ambicije već donesenih provedbenih odluka Vijeća kojima se odobravaju planovi za oporavak i otpornost.

| (10) | Plan za oporavak i otpornost, uključujući poglavlje o planu REPowerEU, trebao bi doprinijeti djelotvornom svladavanju svih ili znatnog dijela izazova utvrđenih u relevantnim preporukama za pojedinu zemlju, uključujući preporuke koje će se donijeti u okviru ciklusa europskog semestra 2022., koje se među ostalim odnose na energetske izazove s kojima se suočavaju države članice. |
| --- | --- |

(10)

Plan za oporavak i otpornost, uključujući poglavlje o planu REPowerEU, trebao bi doprinijeti djelotvornom svladavanju svih ili znatnog dijela izazova utvrđenih u relevantnim preporukama za pojedinu zemlju, uključujući preporuke koje će se donijeti u okviru ciklusa europskog semestra 2022., koje se među ostalim odnose na energetske izazove s kojima se suočavaju države članice.

| (11) | Učinkovit prelazak na zelenu energiju i smanjenje energetske ovisnosti zahtijevaju znatna digitalna ulaganja. S obzirom na Uredbu (EU) 2021/241 države članice trebale bi objasniti na koji način mjere iz plana za oporavak i otpornost, uključujući one navedene u poglavlju o planu REPowerEU, trebaju doprinijeti digitalnoj tranziciji ili rješavanju izazova koji iz nje proizlaze te predstavljaju li one iznos kojim se doprinosi digitalnom cilju na temelju metodologije za digitalno označivanje. Međutim, s obzirom na dosad nezabilježenu hitnost i važnost energetskih izazova s kojima se Unija suočava, reforme i ulaganja iz poglavlja o planu REPowerEU ne bi trebalo uzeti u obzir pri izračunu ukupnih dodijeljenih sredstava u okviru plana za potrebe primjene zahtjeva za digitalni cilj utvrđenog Uredbom (EU) 2021/241.
  Ipak, države članice trebale bi u najvećoj mogućoj mjeri nastojati u poglavlje o planu REPowerEU uključiti mjere kojima se doprinosi digitalnom cilju na temelju metodologije za digitalno označivanje. |
| --- | --- |

(11)

Učinkovit prelazak na zelenu energiju i smanjenje energetske ovisnosti zahtijevaju znatna digitalna ulaganja. S obzirom na Uredbu (EU) 2021/241 države članice trebale bi objasniti na koji način mjere iz plana za oporavak i otpornost, uključujući one navedene u poglavlju o planu REPowerEU, trebaju doprinijeti digitalnoj tranziciji ili rješavanju izazova koji iz nje proizlaze te predstavljaju li one iznos kojim se doprinosi digitalnom cilju na temelju metodologije za digitalno označivanje. Međutim, s obzirom na dosad nezabilježenu hitnost i važnost energetskih izazova s kojima se Unija suočava, reforme i ulaganja iz poglavlja o planu REPowerEU ne bi trebalo uzeti u obzir pri izračunu ukupnih dodijeljenih sredstava u okviru plana za potrebe primjene zahtjeva za digitalni cilj utvrđenog Uredbom (EU) 2021/241.
  Ipak, države članice trebale bi u najvećoj mogućoj mjeri nastojati u poglavlje o planu REPowerEU uključiti mjere kojima se doprinosi digitalnom cilju na temelju metodologije za digitalno označivanje.

| (11 a) | Prekomjerno trajanje administrativnih postupaka jedna je od glavnih prepreka za provedbu projekata energije iz obnovljivih izvora u skladu s ciljevima utvrđenima za ulaganja u obnovljive izvore energije. Te prepreke uključuju složenost pravila koja se primjenjuju na odabir lokacije i administrativna odobrenja za projekte, složenost i trajanje procjene učinka projekata na okoliš ili nedovoljan broj osoblja u tijelima za izdavanje dozvola. Potrebno je daljnje pojednostavnjenje i skraćivanje administrativnih postupaka izdavanja dozvola, uključujući kraće i jasnije rokove za odluke koje trebaju donijeti nadležna tijela, kako bi se osiguralo da Unija ostvari svoje energetske i klimatske ciljeve. Kako bi se ubrzali postupci izdavanja dozvola, Komisija bi trebala podržati države članice u utvrđivanju područja koja su posebno prikladna za provedbu projekata energije iz obnovljivih izvora uz potpunu primjenu odgovarajuće pravne stečevine u području okoliša za koju rokovi mogu biti kraći. |
| --- | --- |

(11 a)

Prekomjerno trajanje administrativnih postupaka jedna je od glavnih prepreka za provedbu projekata energije iz obnovljivih izvora u skladu s ciljevima utvrđenima za ulaganja u obnovljive izvore energije. Te prepreke uključuju složenost pravila koja se primjenjuju na odabir lokacije i administrativna odobrenja za projekte, složenost i trajanje procjene učinka projekata na okoliš ili nedovoljan broj osoblja u tijelima za izdavanje dozvola. Potrebno je daljnje pojednostavnjenje i skraćivanje administrativnih postupaka izdavanja dozvola, uključujući kraće i jasnije rokove za odluke koje trebaju donijeti nadležna tijela, kako bi se osiguralo da Unija ostvari svoje energetske i klimatske ciljeve. Kako bi se ubrzali postupci izdavanja dozvola, Komisija bi trebala podržati države članice u utvrđivanju područja koja su posebno prikladna za provedbu projekata energije iz obnovljivih izvora uz potpunu primjenu odgovarajuće pravne stečevine u području okoliša za koju rokovi mogu biti kraći.

| (12) | U skladu s člankom 18. stavkom 4. točkom (q) Uredbe (EU) 2021/241 države članice trebale bi dostaviti i 
  detaljno izvješće o obaveznom i odgovarajućem postupku
  savjetovanja s lokalnim i regionalnim vlastima
  , socijalnim partnerima te nevladinim organizacijama
  i drugim relevantnim dionicima
  za postizanje ciljeva plana REPowerEU
  , prema potrebi i iz poljoprivrednog sektora, o reformama i ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU. U takvim sažecima trebalo bi
  opisati vremenski okvir i faze tih savjetovanja, navesti dionike s kojima se savjetovalo,
  objasniti ishod tih savjetovanja i navesti kako je njihov doprinos uzet u obzir u poglavljima o planu REPowerEU
  , koji doprinosi nisu uzeti u obzir i zašto te navesti kako će lokalne i regionalne vlasti i drugi relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje
  .
  U skladu s nacionalnim pravnim okvirima države članice pozivaju se da nacionalne parlamente uključe u rasprave povezane s izmjenom planova. Standardi Unije o javnom sudjelovanju, a posebno kodeks ponašanja za partnerstvo, mogu poslužiti kao inspiracija nacionalnim tijelima pri provedbi postupka savjetovanja. |
| --- | --- |

(12)

U skladu s člankom 18. stavkom 4. točkom (q) Uredbe (EU) 2021/241 države članice trebale bi dostaviti i 
  detaljno izvješće o obaveznom i odgovarajućem postupku
  savjetovanja s lokalnim i regionalnim vlastima
  , socijalnim partnerima te nevladinim organizacijama
  i drugim relevantnim dionicima
  za postizanje ciljeva plana REPowerEU
  , prema potrebi i iz poljoprivrednog sektora, o reformama i ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU. U takvim sažecima trebalo bi
  opisati vremenski okvir i faze tih savjetovanja, navesti dionike s kojima se savjetovalo,
  objasniti ishod tih savjetovanja i navesti kako je njihov doprinos uzet u obzir u poglavljima o planu REPowerEU
  , koji doprinosi nisu uzeti u obzir i zašto te navesti kako će lokalne i regionalne vlasti i drugi relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje
  .
  U skladu s nacionalnim pravnim okvirima države članice pozivaju se da nacionalne parlamente uključe u rasprave povezane s izmjenom planova. Standardi Unije o javnom sudjelovanju, a posebno kodeks ponašanja za partnerstvo, mogu poslužiti kao inspiracija nacionalnim tijelima pri provedbi postupka savjetovanja.

| (13) | Primjena načela „ne nanosi bitnu štetu” nužna je kako bi se osiguralo da se ulaganja i reforme poduzeti u okviru oporavka od pandemije provode na održiv način. Ono bi se trebalo i dalje primjenjivati na reforme i ulaganja koji se podupiru Mehanizmom, uz jedno ciljano
  i usko
  izuzeće
  u pogledu reformi i ulaganja koji će se provesti do 31. prosinca 2024.
  kako bi se vodilo računa o neposrednim problemima EU-a u pogledu energetske sigurnosti
  , pod uvjetom da se primjenjuje skup kumulativnih uvjeta
  .
  Ukupni iznos sredstava za reforme i ulaganja koji će imati koristi od tog izuzeća trebao bi biti ograničen na najviši iznos koji će Komisija utvrditi nakon sveobuhvatne procjene temeljene na potrebama za neposredne infrastrukturne potrebe. Takvom bi se procjenom trebale ažurirati procjene Komisije za svibanj 2022., prema kojima će za dovoljan uvoz UPP-a i plina iz plinovoda od drugih dobavljača do 2030. biti potrebno uložiti 10 milijardi EUR u razvoj plinske infrastrukture, uključujući terminale za uvoz UPP-a i plinovode, povezivanje nedovoljno iskorištenih uvoznih terminala za UPP i mreže EU-a te kapacitete za protok u suprotnom smjeru. |
| --- | --- |

(13)

Primjena načela „ne nanosi bitnu štetu” nužna je kako bi se osiguralo da se ulaganja i reforme poduzeti u okviru oporavka od pandemije provode na održiv način. Ono bi se trebalo i dalje primjenjivati na reforme i ulaganja koji se podupiru Mehanizmom, uz jedno ciljano
  i usko
  izuzeće
  u pogledu reformi i ulaganja koji će se provesti do 31. prosinca 2024.
  kako bi se vodilo računa o neposrednim problemima EU-a u pogledu energetske sigurnosti
  , pod uvjetom da se primjenjuje skup kumulativnih uvjeta
  .
  Ukupni iznos sredstava za reforme i ulaganja koji će imati koristi od tog izuzeća trebao bi biti ograničen na najviši iznos koji će Komisija utvrditi nakon sveobuhvatne procjene temeljene na potrebama za neposredne infrastrukturne potrebe. Takvom bi se procjenom trebale ažurirati procjene Komisije za svibanj 2022., prema kojima će za dovoljan uvoz UPP-a i plina iz plinovoda od drugih dobavljača do 2030. biti potrebno uložiti 10 milijardi EUR u razvoj plinske infrastrukture, uključujući terminale za uvoz UPP-a i plinovode, povezivanje nedovoljno iskorištenih uvoznih terminala za UPP i mreže EU-a te kapacitete za protok u suprotnom smjeru.

| (13 a) | Poglavlja o planu REPowerEU trebala bi biti usklađena s nacionalnim energetskim i klimatskim planovima te države članice i s klimatskim ciljevima Unije utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/1119. |
| --- | --- |

(13 a)

Poglavlja o planu REPowerEU trebala bi biti usklađena s nacionalnim energetskim i klimatskim planovima te države članice i s klimatskim ciljevima Unije utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/1119.

| (13 b) | Poglavlje o planu REPowerEU trebalo bi uključivati mjere s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom. Tijekom cijelog procesa trebalo bi težiti ostvarivanju bliske suradnje Komisije i država članica. Nadalje, države članice trebalo bi poticati da što je prije moguće međusobno surađuju u cilju razvoja mjera s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom koje će se uključiti u poglavlja o planu REPowerEU. |
| --- | --- |

(13 b)

Poglavlje o planu REPowerEU trebalo bi uključivati mjere s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom. Tijekom cijelog procesa trebalo bi težiti ostvarivanju bliske suradnje Komisije i država članica. Nadalje, države članice trebalo bi poticati da što je prije moguće međusobno surađuju u cilju razvoja mjera s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom koje će se uključiti u poglavlja o planu REPowerEU.

| (14) | Državama članicama trebalo bi pružiti dodatne poticaje za traženje zajmova pojašnjenjem postupka njihove dodjele. U skladu s Uredbom (EU) 2021/241 države članice mogu zatražiti zajmove do 31. kolovoza 2023.
  , pod uvjetom da su obavijestile Komisiju o svojoj namjeri da zatraže takvu potporu u obliku zajma
  . O namjeri podnošenja zahtjeva za zajam trebalo bi obavijestiti Komisiju 30 dana nakon stupanja na snagu ove Uredbe kako bi se preraspodjela preostalih sredstava mogla provesti na uredan način
  i kako bi država članica mogla zatražiti takvu potporu
  .
  Pri izražavanju namjere da zatraže potporu u obliku zajma i pri podnošenju takvog zahtjeva za zajam, države članice trebale bi djelovati u dobroj vjeri i, koliko god je to moguće, stvarno zatražiti takvu potporu kako bi se osigurala predvidljivost i učinkovitost preraspodjele. Komisija bi bez nepotrebne odgode, istovremeno i pod jednakim uvjetima trebala obavijestiti Europski parlament i Vijeće o statusu zahtjeva za zajam i predloženoj raspodjeli potpora u obliku zajma. |
| --- | --- |

(14)

Državama članicama trebalo bi pružiti dodatne poticaje za traženje zajmova pojašnjenjem postupka njihove dodjele. U skladu s Uredbom (EU) 2021/241 države članice mogu zatražiti zajmove do 31. kolovoza 2023.
  , pod uvjetom da su obavijestile Komisiju o svojoj namjeri da zatraže takvu potporu u obliku zajma
  . O namjeri podnošenja zahtjeva za zajam trebalo bi obavijestiti Komisiju 30 dana nakon stupanja na snagu ove Uredbe kako bi se preraspodjela preostalih sredstava mogla provesti na uredan način
  i kako bi država članica mogla zatražiti takvu potporu
  .
  Pri izražavanju namjere da zatraže potporu u obliku zajma i pri podnošenju takvog zahtjeva za zajam, države članice trebale bi djelovati u dobroj vjeri i, koliko god je to moguće, stvarno zatražiti takvu potporu kako bi se osigurala predvidljivost i učinkovitost preraspodjele. Komisija bi bez nepotrebne odgode, istovremeno i pod jednakim uvjetima trebala obavijestiti Europski parlament i Vijeće o statusu zahtjeva za zajam i predloženoj raspodjeli potpora u obliku zajma.

| (14 a) | Države članice potiču se da poglavlja o planu REPowerEU dostave što je prije moguće, a po mogućnosti u roku od dva mjeseca od stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni kako bi se potaknule sinergije među poglavljima o planu REPowerEU u nacionalnim planovima za oporavak i otpornost. Kako bi se osigurala brza provedba, Komisija i Vijeće trebali bi što prije dovršiti ocjenjivanje i odobrenje izmijenjenih planova za oporavak i otpornost uključivanjem poglavlja o planu REPowerEU, po mogućnosti u roku od jednog mjeseca nakon stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni. Isto tako, Komisiju i države članice svakako se potiče na sklapanje operativnih aranžmana najkasnije mjesec dana nakon donošenja provedbene odluke Vijeća. U tu se svrhu Komisija i država članice potiču da daljnji rad temelje na iskustvu prethodnih pregovora o operativnim sporazumima koji su već sklopljeni. |
| --- | --- |

(14 a)

Države članice potiču se da poglavlja o planu REPowerEU dostave što je prije moguće, a po mogućnosti u roku od dva mjeseca od stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni kako bi se potaknule sinergije među poglavljima o planu REPowerEU u nacionalnim planovima za oporavak i otpornost. Kako bi se osigurala brza provedba, Komisija i Vijeće trebali bi što prije dovršiti ocjenjivanje i odobrenje izmijenjenih planova za oporavak i otpornost uključivanjem poglavlja o planu REPowerEU, po mogućnosti u roku od jednog mjeseca nakon stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni. Isto tako, Komisiju i države članice svakako se potiče na sklapanje operativnih aranžmana najkasnije mjesec dana nakon donošenja provedbene odluke Vijeća. U tu se svrhu Komisija i država članice potiču da daljnji rad temelje na iskustvu prethodnih pregovora o operativnim sporazumima koji su već sklopljeni.

| (15) | Osim toga, trebalo bi osigurati nove namjenske izvore financiranja kako bi se potaknula visoka razina ambicije za reforme i ulaganja koji će se uključiti u poglavlje o planu REPowerEU. |
| --- | --- |

(15)

Osim toga, trebalo bi osigurati nove namjenske izvore financiranja kako bi se potaknula visoka razina ambicije za reforme i ulaganja koji će se uključiti u poglavlje o planu REPowerEU.

| (15 a) | Komisija je donijela Prijedlog uredbe Vijeća o hitnoj intervenciji za rješavanje problema visokih cijena energije koji sadržava solidarni doprinos za fosilnu industriju primjenjiv u svim državama članicama. Dio prihoda ostvarenih tim novim doprinosom, koji odgovara potrebama za ostvarivanje ciljeva plana REPowerEU, mogao bi se staviti na raspolaganje u obliku vanjskih namjenskih prihoda u korist poglavlja o planu REPowerEU. |
| --- | --- |

(15 a)

Komisija je donijela Prijedlog uredbe Vijeća o hitnoj intervenciji za rješavanje problema visokih cijena energije koji sadržava solidarni doprinos za fosilnu industriju primjenjiv u svim državama članicama. Dio prihoda ostvarenih tim novim doprinosom, koji odgovara potrebama za ostvarivanje ciljeva plana REPowerEU, mogao bi se staviti na raspolaganje u obliku vanjskih namjenskih prihoda u korist poglavlja o planu REPowerEU.

| (16) | ▌ Trenutačna gospodarska i geopolitička situacija zahtijeva da Unija mobilizira dostupne resurse kako bi se brzo diversificirala opskrba energijom u Uniji i smanjila ovisnost o fosilnim gorivima prije 2030. U tom bi kontekstu ▌Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5) trebalo izmijeniti kako bi se
  dražbovne prodaje
  emisijskih jedinica
  koncentrirale na početku razdoblja i usmjerile
  na reforme i ulaganja kojima se doprinosi ciljevima programa REPowerEU u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost.
  U skladu s ciljevima Direktive 2003/87/EZ, takvim se prihodima ne bi trebala podržavati ulaganja u infrastrukturu ili objekte za fosilna goriva. |
| --- | --- |

(16)

▌ Trenutačna gospodarska i geopolitička situacija zahtijeva da Unija mobilizira dostupne resurse kako bi se brzo diversificirala opskrba energijom u Uniji i smanjila ovisnost o fosilnim gorivima prije 2030. U tom bi kontekstu ▌Direktivu 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5) trebalo izmijeniti kako bi se
  dražbovne prodaje
  emisijskih jedinica
  koncentrirale na početku razdoblja i usmjerile
  na reforme i ulaganja kojima se doprinosi ciljevima programa REPowerEU u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost.
  U skladu s ciljevima Direktive 2003/87/EZ, takvim se prihodima ne bi trebala podržavati ulaganja u infrastrukturu ili objekte za fosilna goriva.

| (16 a) | Trenutačna stopa unosa emisijskih jedinica u rezervu za stabilnost tržišta potrebna je kako bi se dugoročno spriječilo znatno povećanje viška emisijskih jedinica u trgovanju emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije. Stoga bi Odluku (EU) 2015/1814 Europskog parlamenta i Vijeća
   (6 a)

  i Direktivu 2003/87/EZ trebalo izmijeniti radi produljenja udvostručenja stope unosa rezerve za stabilnost tržišta na 24 % do 2030. i smanjenja gornjeg praga i praga zaštitnog sloja razmjerno smanjenju količine emisijskih jedinica na razini Unije od 2025. |
| --- | --- |

(16 a)

Trenutačna stopa unosa emisijskih jedinica u rezervu za stabilnost tržišta potrebna je kako bi se dugoročno spriječilo znatno povećanje viška emisijskih jedinica u trgovanju emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije. Stoga bi Odluku (EU) 2015/1814 Europskog parlamenta i Vijeća
   (6 a)

  i Direktivu 2003/87/EZ trebalo izmijeniti radi produljenja udvostručenja stope unosa rezerve za stabilnost tržišta na 24 % do 2030. i smanjenja gornjeg praga i praga zaštitnog sloja razmjerno smanjenju količine emisijskih jedinica na razini Unije od 2025.

| (16 b) | Komisija bi trebala utvrditi dodatne izvore kako bi dopunila financiranje za poglavlja o planu REPowerEU, među ostalim omogućivanjem fleksibilnosti u pogledu nepotrošenih sredstava. |
| --- | --- |

(16 b)

Komisija bi trebala utvrditi dodatne izvore kako bi dopunila financiranje za poglavlja o planu REPowerEU, među ostalim omogućivanjem fleksibilnosti u pogledu nepotrošenih sredstava.

| (16 c) | Za dodjelu maksimalnih financijskih doprinosa koji proizlaze iz novih prihoda za poglavlja o planu REPowerEU trebalo bi ažurirati metodologiju utvrđenu u [prilozima I./II./II.] kako bi se u obzir uzela nova geopolitička situacija i promijenjene okolnosti. Takvi pokazatelji mogli bi uključivati jedno ili više od sljedećeg: stopu energetske ovisnosti, posebno ovisnost o trećim zemljama, osobito Rusiji; povećanje troškova kućanstava povezanih s energijom za osnovne proizvode i usluge; udio fosilnih goriva u bruto domaćoj potrošnji energije. |
| --- | --- |

(16 c)

Za dodjelu maksimalnih financijskih doprinosa koji proizlaze iz novih prihoda za poglavlja o planu REPowerEU trebalo bi ažurirati metodologiju utvrđenu u [prilozima I./II./II.] kako bi se u obzir uzela nova geopolitička situacija i promijenjene okolnosti. Takvi pokazatelji mogli bi uključivati jedno ili više od sljedećeg: stopu energetske ovisnosti, posebno ovisnost o trećim zemljama, osobito Rusiji; povećanje troškova kućanstava povezanih s energijom za osnovne proizvode i usluge; udio fosilnih goriva u bruto domaćoj potrošnji energije.

| (17) | Kako bi se državama članicama i regijama pružila dostatna fleksibilnost u suočavanju s novonastalim izazovima,
  Uredbu (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća (6) trebalo bi izmijeniti kako bi se, uz postojeću mogućnost prijenosa od najviše 5 %, predvidjela mogućnost
  da se zatraži
  do 7,5 % sredstava
  u okviru
  programa s podijeljenim upravljanjem
  za doprinos ciljevima
  plana REPowerEU
  kako je utvrđeno u Uredbi (EU) 2021/241 mjerama potpore iz njezina članka 21.c stavka 1. točke (b), uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz njezina članka 21.c stavka 1. točke (c), uz iznimku postrojenja namijenjenih za transport fosilnih goriva, i iz njezina članka 21.c stavka 1. točke (d), uz istodobno pojednostavnjenje postupovnih zahtjeva povezanih s provedbom programa, pod uvjetom da je ono u potpunosti iskorišteno
  . Takva je mogućnost opravdana potrebom da se obuhvate ciljevi plana REPowerEU, čime se državama članicama
  i regijama
  pruža dodatna fleksibilnost
  koja je ključna
  za rješavanje tih hitnih potreba
  te bi trebala
  biti
  opravdana
  većom financijskom potrebom povezanom s dodatnim ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU
  Uredbe (EU) 2021/241
  . |
| --- | --- |

(17)

Kako bi se državama članicama i regijama pružila dostatna fleksibilnost u suočavanju s novonastalim izazovima,
  Uredbu (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća (6) trebalo bi izmijeniti kako bi se, uz postojeću mogućnost prijenosa od najviše 5 %, predvidjela mogućnost
  da se zatraži
  do 7,5 % sredstava
  u okviru
  programa s podijeljenim upravljanjem
  za doprinos ciljevima
  plana REPowerEU
  kako je utvrđeno u Uredbi (EU) 2021/241 mjerama potpore iz njezina članka 21.c stavka 1. točke (b), uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz njezina članka 21.c stavka 1. točke (c), uz iznimku postrojenja namijenjenih za transport fosilnih goriva, i iz njezina članka 21.c stavka 1. točke (d), uz istodobno pojednostavnjenje postupovnih zahtjeva povezanih s provedbom programa, pod uvjetom da je ono u potpunosti iskorišteno
  . Takva je mogućnost opravdana potrebom da se obuhvate ciljevi plana REPowerEU, čime se državama članicama
  i regijama
  pruža dodatna fleksibilnost
  koja je ključna
  za rješavanje tih hitnih potreba
  te bi trebala
  biti
  opravdana
  većom financijskom potrebom povezanom s dodatnim ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU
  Uredbe (EU) 2021/241
  .

| (17 a) | Sustav EU-a za trgovanje emisijama (ETS) uspostavljen je kako bi se stvorio učinkovit, predvidljiv i tržišno usmjeren sustav za smanjenje emisija i rješavanje klimatskih kriza. Iako je izmjena Direktive 2003/87/EZ opravdana izvanrednom situacijom, i dalje je važno ne narušiti povjerenje u tržište ETS-a kratkoročnim intervencijama te bi stoga tu izmjenu trebalo smatrati jednokratnom mjerom koja se neće ponoviti. |
| --- | --- |

(17 a)

Sustav EU-a za trgovanje emisijama (ETS) uspostavljen je kako bi se stvorio učinkovit, predvidljiv i tržišno usmjeren sustav za smanjenje emisija i rješavanje klimatskih kriza. Iako je izmjena Direktive 2003/87/EZ opravdana izvanrednom situacijom, i dalje je važno ne narušiti povjerenje u tržište ETS-a kratkoročnim intervencijama te bi stoga tu izmjenu trebalo smatrati jednokratnom mjerom koja se neće ponoviti.

| (17 b) | Kako bi se državama članicama pružila dodatna fleksibilnost pri preraspodjeli sredstava u cilju pružanja prilagođenih odgovora na energetsku krizu, Komisija bi trebala procijeniti mogućnost dopuštanja prijenosa financijskih sredstava između EFRR-a, ESF-a i Kohezijskog fonda u okviru cilja „ulaganje za rast i radna mjesta” za oba programska razdoblja. |
| --- | --- |

(17 b)

Kako bi se državama članicama pružila dodatna fleksibilnost pri preraspodjeli sredstava u cilju pružanja prilagođenih odgovora na energetsku krizu, Komisija bi trebala procijeniti mogućnost dopuštanja prijenosa financijskih sredstava između EFRR-a, ESF-a i Kohezijskog fonda u okviru cilja „ulaganje za rast i radna mjesta” za oba programska razdoblja.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (19) | Isplate u okviru plana REPowerEU izvršavaju se u skladu s pravilima Mehanizma za oporavak i otpornost do kraja 2026. Plaćanja povezana sa sredstvima
  zatraženima na temelju članka 26.a Uredbe (EU) 2021/1060 izvršavaju se u skladu s pravilima iz Uredbe (EU) 2021/1060 i propisima za relevantni fond te
  ovise o raspoloživosti sredstava odobrenih u godišnjem proračunu EU-a. |
| --- | --- |

(19)

Isplate u okviru plana REPowerEU izvršavaju se u skladu s pravilima Mehanizma za oporavak i otpornost do kraja 2026. Plaćanja povezana sa sredstvima
  zatraženima na temelju članka 26.a Uredbe (EU) 2021/1060 izvršavaju se u skladu s pravilima iz Uredbe (EU) 2021/1060 i propisima za relevantni fond te
  ovise o raspoloživosti sredstava odobrenih u godišnjem proračunu EU-a.

| (20) | Zahtjev za namjensko financiranje mjera u okviru plana REPowerEU, uključujući
  emisijske jedinice za dražbovnu prodaju koncentrirane na početku razdoblja u okviru EU ETS-a na temelju članka 26.a Uredbe
  (EU) 2021/1060 ▌ trebao bi biti opravdan većom financijskom potrebom povezanom s dodatnim reformama i ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU. |
| --- | --- |

(20)

Zahtjev za namjensko financiranje mjera u okviru plana REPowerEU, uključujući
  emisijske jedinice za dražbovnu prodaju koncentrirane na početku razdoblja u okviru EU ETS-a na temelju članka 26.a Uredbe
  (EU) 2021/1060 ▌ trebao bi biti opravdan većom financijskom potrebom povezanom s dodatnim reformama i ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU.

| (20 a) | Kako bi se osiguralo da financijska potpora bude pojačana na početku razdoblja radi pružanja boljeg odgovora na trenutačnu energetsku krizu, na zahtjev države članice koji se podnosi zajedno s poglavljem o planu REPowerEU u revidiranom planu za oporavak i otpornost iznos do 20 % dodatnih sredstava potrebnih za financiranje njezina poglavlja o planu REPowerEU može se isplatiti u obliku pretfinanciranja, u mjeri u kojoj je to moguće i ovisno o raspoloživosti sredstava, u roku od dva mjeseca nakon što Komisija donese pravne obveze. |
| --- | --- |

(20 a)

Kako bi se osiguralo da financijska potpora bude pojačana na početku razdoblja radi pružanja boljeg odgovora na trenutačnu energetsku krizu, na zahtjev države članice koji se podnosi zajedno s poglavljem o planu REPowerEU u revidiranom planu za oporavak i otpornost iznos do 20 % dodatnih sredstava potrebnih za financiranje njezina poglavlja o planu REPowerEU može se isplatiti u obliku pretfinanciranja, u mjeri u kojoj je to moguće i ovisno o raspoloživosti sredstava, u roku od dva mjeseca nakon što Komisija donese pravne obveze.

| (21) | Komisija bi trebala pratiti provedbu reformi i ulaganja navedenih u poglavlju o planu REPowerEU i njihov doprinos ciljevima plana REPowerEU kako su utvrđeni u Uredbi (EU) 2021/241. |
| --- | --- |

(21)

Komisija bi trebala pratiti provedbu reformi i ulaganja navedenih u poglavlju o planu REPowerEU i njihov doprinos ciljevima plana REPowerEU kako su utvrđeni u Uredbi (EU) 2021/241.

| (22) | Nedavni geopolitički događaji
  znatno su
  utjecali na cijene energije
  , hrane
  i građevinskih materijala, uzrokovali nestašice u globalnim lancima opskrbe
  , doveli do povećane inflacije i stvorili nove izazove, uključujući rizik od energetskog siromaštva i veće troškove života
  . Ta kretanja mogla bi izravno utjecati na sposobnost provedbe
  mjera
  uključenih u planove za oporavak i otpornost. U mjeri u kojoj države članice mogu dokazati da zbog takvih kretanja određena ključna etapa ili ciljna vrijednost više nisu ostvarive, bilo u cijelosti ili djelomično, mogu se pozvati na takve situacije kao na objektivne okolnosti u skladu s člankom 21.
  Nadalje, u mjeri u kojoj države članice mogu dokazati da je ostvarenje određene ključne etape ili ciljne vrijednosti u suprotnosti s postizanjem ciljeva Mehanizma, uključujući ciljeve plana REPowerEU, mogu se pozvati na takve situacije kao na objektivne okolnosti u skladu s člankom 21.
  Osim toga, nijedan zahtjev za izmjene ne bi smio ugroziti opću provedbu planova za oporavak i otpornost.
  Države članice trebale bi osigurati i da se prijedlozima za izmjenu njihovih planova za oporavak i otpornost odgovara na izazove koji proizlaze iz nedavnih geopolitičkih događaja. |
| --- | --- |

(22)

Nedavni geopolitički događaji
  znatno su
  utjecali na cijene energije
  , hrane
  i građevinskih materijala, uzrokovali nestašice u globalnim lancima opskrbe
  , doveli do povećane inflacije i stvorili nove izazove, uključujući rizik od energetskog siromaštva i veće troškove života
  . Ta kretanja mogla bi izravno utjecati na sposobnost provedbe
  mjera
  uključenih u planove za oporavak i otpornost. U mjeri u kojoj države članice mogu dokazati da zbog takvih kretanja određena ključna etapa ili ciljna vrijednost više nisu ostvarive, bilo u cijelosti ili djelomično, mogu se pozvati na takve situacije kao na objektivne okolnosti u skladu s člankom 21.
  Nadalje, u mjeri u kojoj države članice mogu dokazati da je ostvarenje određene ključne etape ili ciljne vrijednosti u suprotnosti s postizanjem ciljeva Mehanizma, uključujući ciljeve plana REPowerEU, mogu se pozvati na takve situacije kao na objektivne okolnosti u skladu s člankom 21.
  Osim toga, nijedan zahtjev za izmjene ne bi smio ugroziti opću provedbu planova za oporavak i otpornost.
  Države članice trebale bi osigurati i da se prijedlozima za izmjenu njihovih planova za oporavak i otpornost odgovara na izazove koji proizlaze iz nedavnih geopolitičkih događaja.

DONIJELI SU OVU UREDBU:

Članak 1.

Uredba (EU) 2021/241 mijenja se kako slijedi:

| 1. | u članku 4. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

  „1.   Imajući u vidu šest stupova iz članka 3. ove Uredbe te koherentnost i sinergije koje oni stvaraju, a u kontekstu krize uzrokovane bolešću COVID-19, opći je cilj Mehanizma promicanje ekonomske, socijalne i teritorijalne kohezije Unije poboljšanjem otpornosti, pripravnosti za krize, sposobnosti prilagodbe i potencijala rasta država članica, ublažavanjem, osobito za žene, socijalnih i gospodarskih posljedica te krize, sudjelovanjem u provedbi europskog stupa socijalnih prava, podupiranjem zelene tranzicije, davanjem doprinosa postizanju klimatskih ciljeva Unije za 2030., utvrđenih u članku 2. točki 11. Uredbe (EU) 2018/1999, usklađivanjem s ciljem klimatske neutralnosti Unije do 2050. i digitalne tranzicije, povećanjem otpornosti
  , sigurnosti i održivosti
  energetskog sustava Unije
  znatnim
  smanjenjem ovisnosti o fosilnim gorivima i 
  povećanjem upotrebe energije iz obnovljivih izvora, povećanjem energetske učinkovitosti i kapaciteta za skladištenje energije te
  diversifikacijom opskrbe energijom na razini Unije („ciljevi plana REPowerEU”), čime se doprinosi uzlaznoj gospodarskoj i socijalnoj konvergenciji, obnavljaju i promiču održivi rast i povezivanje gospodarstava Unije, potiče otvaranje visokokvalitetnih radnih mjesta i doprinosi strateškoj autonomiji Unije uz otvorenu ekonomiju te generira europska dodana vrijednost.” |
| --- | --- |

1.

u članku 4. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Imajući u vidu šest stupova iz članka 3. ove Uredbe te koherentnost i sinergije koje oni stvaraju, a u kontekstu krize uzrokovane bolešću COVID-19, opći je cilj Mehanizma promicanje ekonomske, socijalne i teritorijalne kohezije Unije poboljšanjem otpornosti, pripravnosti za krize, sposobnosti prilagodbe i potencijala rasta država članica, ublažavanjem, osobito za žene, socijalnih i gospodarskih posljedica te krize, sudjelovanjem u provedbi europskog stupa socijalnih prava, podupiranjem zelene tranzicije, davanjem doprinosa postizanju klimatskih ciljeva Unije za 2030., utvrđenih u članku 2. točki 11. Uredbe (EU) 2018/1999, usklađivanjem s ciljem klimatske neutralnosti Unije do 2050. i digitalne tranzicije, povećanjem otpornosti
  , sigurnosti i održivosti
  energetskog sustava Unije
  znatnim
  smanjenjem ovisnosti o fosilnim gorivima i 
  povećanjem upotrebe energije iz obnovljivih izvora, povećanjem energetske učinkovitosti i kapaciteta za skladištenje energije te
  diversifikacijom opskrbe energijom na razini Unije („ciljevi plana REPowerEU”), čime se doprinosi uzlaznoj gospodarskoj i socijalnoj konvergenciji, obnavljaju i promiču održivi rast i povezivanje gospodarstava Unije, potiče otvaranje visokokvalitetnih radnih mjesta i doprinosi strateškoj autonomiji Unije uz otvorenu ekonomiju te generira europska dodana vrijednost.”

| 1.a | umeće se sljedeći članak:





  „Članak 13.a




  Pretfinanciranje plana REPowerEU




  Uz plan za oporavak i otpornost koji sadržava poglavlje o planu REPowerEU može se priložiti zahtjev za pretfinanciranje. Pod uvjetom da Vijeće do 31. prosinca 2023. donese provedbenu odluku iz članka 20. stavka 1. i članka 21. stavka 2., Komisija isplaćuje pretfinanciranje u iznosu do 20 % dodatnih sredstava zatraženih za financiranje poglavlja o planu REPowerEU, na temelju članaka 12. i 21.a.” |
| --- | --- |

1.a

1.a

umeće se sljedeći članak:

umeće se sljedeći članak:

„Članak 13.a

Pretfinanciranje plana REPowerEU

Uz plan za oporavak i otpornost koji sadržava poglavlje o planu REPowerEU može se priložiti zahtjev za pretfinanciranje. Pod uvjetom da Vijeće do 31. prosinca 2023. donese provedbenu odluku iz članka 20. stavka 1. i članka 21. stavka 2., Komisija isplaćuje pretfinanciranje u iznosu do 20 % dodatnih sredstava zatraženih za financiranje poglavlja o planu REPowerEU, na temelju članaka 12. i 21.a.”

| 2. | članak 14. mijenja se kako slijedi:






  (-a) | stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:
  „Država članica može podnijeti zahtjev za potporu u obliku zajma u trenutku podnošenja plana za oporavak i otpornost iz članka 18. ili u nekom drugom trenutku do 31. kolovoza 2023.
  , pod uvjetom da je obavijestila Komisiju o svojoj namjeri da zatraži takvu potporu u obliku zajma u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni]
  . U potonjem slučaju zahtjevu se prilaže revidirani plan za oporavak i otpornost koji uključuje dodatne ključne etape i ciljne vrijednosti.
  Komisija može odobriti zajam državi članici koja nije u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] izrazila namjeru da zatraži takvu potporu samo ako sredstva budu dostupna nakon što se državama članicama koje su u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] izrazile svoju namjeru odobre zahtjevi za potporu u obliku zajma.”; |
| --- | --- | --- |

2.

članak 14. mijenja se kako slijedi:

(-a)

stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„Država članica može podnijeti zahtjev za potporu u obliku zajma u trenutku podnošenja plana za oporavak i otpornost iz članka 18. ili u nekom drugom trenutku do 31. kolovoza 2023.
  , pod uvjetom da je obavijestila Komisiju o svojoj namjeri da zatraži takvu potporu u obliku zajma u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni]
  . U potonjem slučaju zahtjevu se prilaže revidirani plan za oporavak i otpornost koji uključuje dodatne ključne etape i ciljne vrijednosti.
  Komisija može odobriti zajam državi članici koja nije u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] izrazila namjeru da zatraži takvu potporu samo ako sredstva budu dostupna nakon što se državama članicama koje su u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] izrazile svoju namjeru odobre zahtjevi za potporu u obliku zajma.”;

, pod uvjetom da je obavijestila Komisiju o svojoj namjeri da zatraži takvu potporu u obliku zajma u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni]

Komisija može odobriti zajam državi članici koja nije u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] izrazila namjeru da zatraži takvu potporu samo ako sredstva budu dostupna nakon što se državama članicama koje su u roku od 30 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] izrazile svoju namjeru odobre zahtjevi za potporu u obliku zajma.”;

| (a) | u stavku 3. iza točke (b) umeće se sljedeća točka:






  „(ba) | ako je primjenjivo, reforme i ulaganja u skladu s člankom 21.c stavkom 1.;”; |
| --- | --- | --- |

(a)

u stavku 3. iza točke (b) umeće se sljedeća točka:

„(ba)

ako je primjenjivo, reforme i ulaganja u skladu s člankom 21.c stavkom 1.;”;

| (b) | stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

  „4.   Potpora u obliku zajma za plan za oporavak i otpornost dotične države članice ne smije biti viša od razlike između ukupnog troška plana za oporavak i otpornost, kako je prema potrebi revidiran, i maksimalnog financijskog doprinosa iz članka 11., uključujući, prema potrebi, prihode iz članka 21.a te, prema potrebi, sredstva iz programâ s podijeljenim upravljanjem za potporu ciljevima plana REPowerEU iz članka 21.b.”
  ; |
| --- | --- |

(b)

stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4.   Potpora u obliku zajma za plan za oporavak i otpornost dotične države članice ne smije biti viša od razlike između ukupnog troška plana za oporavak i otpornost, kako je prema potrebi revidiran, i maksimalnog financijskog doprinosa iz članka 11., uključujući, prema potrebi, prihode iz članka 21.a te, prema potrebi, sredstva iz programâ s podijeljenim upravljanjem za potporu ciljevima plana REPowerEU iz članka 21.b.”

| (c) | stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:

  „6.   Odstupajući od stavka 5., iznos potpore u obliku zajma može se u iznimnim okolnostima povećati podložno raspoloživosti sredstava, uzimajući u obzir potrebe države članice koja podnosi zahtjev, kao i zahtjeve za potporu u obliku zajma koje su već podnijele ili ih planiraju podnijeti druge države članice, uz primjenu načela jednakog postupanja, solidarnosti, proporcionalnosti i transparentnosti. Kako bi se olakšala primjena tih načela, države članice u roku od 30 dana od [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] obavješćuju Komisiju o tome namjeravaju li zatražiti potporu u obliku zajma.
  Nakon što država članica izrazi svoju namjeru da zatraži potporu u obliku zajma, Komisija o tome bez nepotrebne odgode, istodobno i pod jednakim uvjetima obavješćuje Europski parlament i Vijeće. U roku od 60 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmsjeni] Komisija bez nepotrebne odgode, istodobno i pod jednakim uvjetima obavješćuje Europski parlament i Vijeće o predloženoj raspodjeli potpore u obliku zajma državama članicama koje su izrazile svoju namjeru.”



  ; |
| --- | --- |

(c)

stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:

„6.   Odstupajući od stavka 5., iznos potpore u obliku zajma može se u iznimnim okolnostima povećati podložno raspoloživosti sredstava, uzimajući u obzir potrebe države članice koja podnosi zahtjev, kao i zahtjeve za potporu u obliku zajma koje su već podnijele ili ih planiraju podnijeti druge države članice, uz primjenu načela jednakog postupanja, solidarnosti, proporcionalnosti i transparentnosti. Kako bi se olakšala primjena tih načela, države članice u roku od 30 dana od [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] obavješćuju Komisiju o tome namjeravaju li zatražiti potporu u obliku zajma.
  Nakon što država članica izrazi svoju namjeru da zatraži potporu u obliku zajma, Komisija o tome bez nepotrebne odgode, istodobno i pod jednakim uvjetima obavješćuje Europski parlament i Vijeće. U roku od 60 dana nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmsjeni] Komisija bez nepotrebne odgode, istodobno i pod jednakim uvjetima obavješćuje Europski parlament i Vijeće o predloženoj raspodjeli potpore u obliku zajma državama članicama koje su izrazile svoju namjeru.”

;

| 2.a | u članku 17. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:



  „2.   „Mjere započete od 1. veljače 2020. prihvatljive su pod uvjetom da su u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovoj Uredbi
  , uz iznimku mjera uključenih u poglavlja o planu REPowerEU, koje mogu započeti tek od 1. veljače 2022
  .””
  ; |
| --- | --- |

2.a

2.a

u članku 17. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

u članku 17. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   „Mjere započete od 1. veljače 2020. prihvatljive su pod uvjetom da su u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovoj Uredbi
  , uz iznimku mjera uključenih u poglavlja o planu REPowerEU, koje mogu započeti tek od 1. veljače 2022
  .””

| 2.b | u članku 18. stavku 4. točka (h) zamjenjuje se sljedećim:








  „(h) | indikacija obuhvaćaju li mjere uključene u plan za oporavak i otpornost prekogranične ili višedržavne projekte
  . Kad je riječ o poglavlju o planu REPowerEU, potvrda da je najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi dodijeljeno mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te da doprinose ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1., osim ako je državi članici predviđeno izuzeće sukladno članku 21.c stavku 1.a;” |
| --- | --- | --- |

2.b

2.b

u članku 18. stavku 4. točka (h) zamjenjuje se sljedećim:

u članku 18. stavku 4. točka (h) zamjenjuje se sljedećim:

„(h)

indikacija obuhvaćaju li mjere uključene u plan za oporavak i otpornost prekogranične ili višedržavne projekte
  . Kad je riječ o poglavlju o planu REPowerEU, potvrda da je najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi dodijeljeno mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te da doprinose ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1., osim ako je državi članici predviđeno izuzeće sukladno članku 21.c stavku 1.a;”

. Kad je riječ o poglavlju o planu REPowerEU, potvrda da je najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi dodijeljeno mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te da doprinose ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1., osim ako je državi članici predviđeno izuzeće sukladno članku 21.c stavku 1.a;”

| 2.c | U članku 18. stavku 4. dodaje se točka (da):










  „(da) | objašnjenje da mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) ispunjavaju uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4. točkama (4) i (4.a);”; |
| --- | --- | --- |

2.c

2.c

U članku 18. stavku 4. dodaje se točka (da):

U članku 18. stavku 4. dodaje se točka (da):

„(da)

„(da)

objašnjenje da mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) ispunjavaju uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4. točkama (4) i (4.a);”;

objašnjenje da mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) ispunjavaju uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4. točkama (4) i (4.a);”;

| 3. | u članku 18. stavku 4. točki (q) dodaje se sljedeća rečenica:






  „(q) | za izradu i, ako je to moguće, provedbu plana za oporavak i otpornost,
  detaljno izvješće o postupku
  savjetovanja,
  koji je obvezan, prikladan i koji se provodi
  u skladu s nacionalnim pravnim okvirom, s lokalnim i regionalnim vlastima, socijalnim partnerima, organizacijama civilnog društva, organizacijama mladih i drugim relevantnim dionicima, te način na koji je doprinos dionika uzet u obzir u planu za oporavak i otpornost; konkretno, u 
  detaljnom izvješću o postupku
  savjetovanja
  navode se vremenski raspored, faze i
  ishod savjetovanja s lokalnim i regionalnim vlastima
  , socijalnim partnerima, nevladinim organizacijama
  i drugim dionicima
  relevantnima za postizanje ciljeva plana REPowerEU, navode se dionici s kojima se savjetovalo, objašnjava ishod tih savjetovanja
  o reformama i ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU, navodi
  se
  kako je njihov doprinos uzet u obzir u 
  poglavlju o
  planu REPowerEU
  , koji doprinosi nisu uzeti u obzir i zašto te kako će lokalne i regionalne vlasti i drugi relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje;”; |
| --- | --- | --- |

3.

u članku 18. stavku 4. točki (q) dodaje se sljedeća rečenica:

„(q)

za izradu i, ako je to moguće, provedbu plana za oporavak i otpornost,
  detaljno izvješće o postupku
  savjetovanja,
  koji je obvezan, prikladan i koji se provodi
  u skladu s nacionalnim pravnim okvirom, s lokalnim i regionalnim vlastima, socijalnim partnerima, organizacijama civilnog društva, organizacijama mladih i drugim relevantnim dionicima, te način na koji je doprinos dionika uzet u obzir u planu za oporavak i otpornost; konkretno, u 
  detaljnom izvješću o postupku
  savjetovanja
  navode se vremenski raspored, faze i
  ishod savjetovanja s lokalnim i regionalnim vlastima
  , socijalnim partnerima, nevladinim organizacijama
  i drugim dionicima
  relevantnima za postizanje ciljeva plana REPowerEU, navode se dionici s kojima se savjetovalo, objašnjava ishod tih savjetovanja
  o reformama i ulaganjima uključenima u poglavlje o planu REPowerEU, navodi
  se
  kako je njihov doprinos uzet u obzir u 
  poglavlju o
  planu REPowerEU
  , koji doprinosi nisu uzeti u obzir i zašto te kako će lokalne i regionalne vlasti i drugi relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje;”;

detaljno izvješće o postupku

koji je obvezan, prikladan i koji se provodi

detaljnom izvješću o postupku

navode se vremenski raspored, faze i

, socijalnim partnerima, nevladinim organizacijama

relevantnima za postizanje ciljeva plana REPowerEU, navode se dionici s kojima se savjetovalo, objašnjava ishod tih savjetovanja

se

poglavlju o

, koji doprinosi nisu uzeti u obzir i zašto te kako će lokalne i regionalne vlasti i drugi relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje

| 4. | u članku 19. stavku 3.
  dodaju
  se
  sljedeće točke
  :








  „(-da) | za mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) koje ispunjavaju uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4.:








  — | je li mjera nužna kako bi se zadovoljile neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe kako su utvrđene u članku 21.c stavku 1. točki (a); |
| --- | --- | --- | --- |

4.

u članku 19. stavku 3.
  dodaju
  se
  sljedeće točke
  :

dodaju

sljedeće točke

„(-da)

„(-da)

za mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) koje ispunjavaju uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4.:

za mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) koje ispunjavaju uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4.:

—

je li mjera nužna kako bi se zadovoljile neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe kako su utvrđene u članku 21.c stavku 1. točki (a);

je li mjera nužna kako bi se zadovoljile neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe kako su utvrđene u članku 21.c stavku 1. točki (a);

| — | postoji li odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a); |
| --- | --- |

—

postoji li odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a);

postoji li odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a);

| — | je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ograničena na isključivo neizbježnu štetu; |
| --- | --- |

—

je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ograničena na isključivo neizbježnu štetu;

je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ograničena na isključivo neizbježnu štetu;

| — | je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se doprinosi ciljevima plana REPowerEU te je li integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. neugrožen; |
| --- | --- |

—

je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se doprinosi ciljevima plana REPowerEU te je li integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. neugrožen;

je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se doprinosi ciljevima plana REPowerEU te je li integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. neugrožen;

| — | započinje li se s provedbom mjere do 31. prosinca 2024.;”; |
| --- | --- |

—

započinje li se s provedbom mjere do 31. prosinca 2024.;”;

započinje li se s provedbom mjere do 31. prosinca 2024.;”;

| „(da) | doprinose li reforme i ulaganja iz članka 21.c stavka 1. na djelotvoran način
  energetskoj sigurnosti,
  diversifikaciji opskrbe energijom Unije
  , povećanju kapaciteta za skladištenje energije
  ili
  znatnom
  smanjenju ovisnosti o fosilnim gorivima prije 2030.
  , postizanju ciljeva Unije za 2030., uključujući energetsku učinkovitost i obnovljivu energiju te cilja klimatske neutralnosti EU-a;” |
| --- | --- |

„(da)

doprinose li reforme i ulaganja iz članka 21.c stavka 1. na djelotvoran način
  energetskoj sigurnosti,
  diversifikaciji opskrbe energijom Unije
  , povećanju kapaciteta za skladištenje energije
  ili
  znatnom
  smanjenju ovisnosti o fosilnim gorivima prije 2030.
  , postizanju ciljeva Unije za 2030., uključujući energetsku učinkovitost i obnovljivu energiju te cilja klimatske neutralnosti EU-a;”

energetskoj sigurnosti,

, povećanju kapaciteta za skladištenje energije

znatnom

, postizanju ciljeva Unije za 2030., uključujući energetsku učinkovitost i obnovljivu energiju te cilja klimatske neutralnosti EU-a;”

| „(fa) | je li najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi dodijeljeno mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te doprinose li ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1., osim ako je državi članici odobreno izuzeće sukladno članku 21.c stavku 1.a;” |
| --- | --- |

„(fa)

„(fa)

je li najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi dodijeljeno mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te doprinose li ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1., osim ako je državi članici odobreno izuzeće sukladno članku 21.c stavku 1.a;”

je li najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi dodijeljeno mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te doprinose li ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1., osim ako je državi članici odobreno izuzeće sukladno članku 21.c stavku 1.a;”

| „(ka) | je li postupak savjetovanja iz članka 18. stavka 4. točke (q) koji se odnosi na mjere iz članka 21.c stavka 1. primjeren i je li pertinentan doprinos relevantnih dionika na odgovarajući način uzet u obzir u sadržaju poglavlja o planu REPowerEU te prikazuje li detaljno izvješće o postupku savjetovanja vremenski okvir i faze savjetovanja, navodi li dionike s kojima se savjetovalo, objašnjava li ishod tih savjetovanja i opisuje li način na koji su primljeni doprinosi uzeti u obzir u poglavlju o planu REPowerEU, koji doprinosi nisu uzeti u obzir te zašto i kako će relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje;”; |
| --- | --- |

„(ka)

„(ka)

je li postupak savjetovanja iz članka 18. stavka 4. točke (q) koji se odnosi na mjere iz članka 21.c stavka 1. primjeren i je li pertinentan doprinos relevantnih dionika na odgovarajući način uzet u obzir u sadržaju poglavlja o planu REPowerEU te prikazuje li detaljno izvješće o postupku savjetovanja vremenski okvir i faze savjetovanja, navodi li dionike s kojima se savjetovalo, objašnjava li ishod tih savjetovanja i opisuje li način na koji su primljeni doprinosi uzeti u obzir u poglavlju o planu REPowerEU, koji doprinosi nisu uzeti u obzir te zašto i kako će relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje;”;

je li postupak savjetovanja iz članka 18. stavka 4. točke (q) koji se odnosi na mjere iz članka 21.c stavka 1. primjeren i je li pertinentan doprinos relevantnih dionika na odgovarajući način uzet u obzir u sadržaju poglavlja o planu REPowerEU te prikazuje li detaljno izvješće o postupku savjetovanja vremenski okvir i faze savjetovanja, navodi li dionike s kojima se savjetovalo, objašnjava li ishod tih savjetovanja i opisuje li način na koji su primljeni doprinosi uzeti u obzir u poglavlju o planu REPowerEU, koji doprinosi nisu uzeti u obzir te zašto i kako će relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje;”;

| 4.a | u članku 21. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:



  „1.   Ako zbog objektivnih okolnosti
  , uključujući krizu prouzročenu ruskom vojnom agresijom na Ukrajinu,
  dotična država članica više ne može djelomično ili u cijelosti provesti plan za oporavak i otpornost, uključujući relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti,
  ili ako su za borbu protiv posljedica te krize potrebne nove mjere,
  dotična država članica može Komisiji dostaviti obrazloženi zahtjev za podnošenje prijedloga za izmjenu ili zamjenu provedbenih odluka Vijeća iz članka 20. stavaka 1. i 3. Država članica u tu svrhu može predložiti izmijenjeni ili novi plan za oporavak i otpornost. Države članice mogu zatražiti tehničku potporu za pripremu takvih prijedloga u okviru Instrumenta za tehničku potporu.”
  ; |
| --- | --- |

4.a

4.a

u članku 21. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

u članku 21. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Ako zbog objektivnih okolnosti
  , uključujući krizu prouzročenu ruskom vojnom agresijom na Ukrajinu,
  dotična država članica više ne može djelomično ili u cijelosti provesti plan za oporavak i otpornost, uključujući relevantne ključne etape i ciljne vrijednosti,
  ili ako su za borbu protiv posljedica te krize potrebne nove mjere,
  dotična država članica može Komisiji dostaviti obrazloženi zahtjev za podnošenje prijedloga za izmjenu ili zamjenu provedbenih odluka Vijeća iz članka 20. stavaka 1. i 3. Država članica u tu svrhu može predložiti izmijenjeni ili novi plan za oporavak i otpornost. Države članice mogu zatražiti tehničku potporu za pripremu takvih prijedloga u okviru Instrumenta za tehničku potporu.”

| 4.b | u članku 21. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:



  „2.   Ako smatra da razlozi koje je navela dotična država članica opravdavaju izmjenu relevantnog plana za oporavak i otpornost, Komisija u roku od
  jednog
  mjeseca od službene dostave zahtjeva ocjenjuje izmijenjeni ili novi plan za oporavak i otpornost u skladu s člankom 19. i podnosi prijedlog za novu provedbenu odluku Vijeća u skladu s člankom 20. stavkom 1. Dotična država članica i Komisija mogu se dogovoriti o produljenju tog roka za razumno razdoblje ako je to potrebno. Vijeće novu provedbenu odluku u pravilu donosi u roku od četiri tjedna od usvajanja prijedloga Komisije.”
  ; |
| --- | --- |

4.b

4.b

u članku 21. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

u članku 21. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Ako smatra da razlozi koje je navela dotična država članica opravdavaju izmjenu relevantnog plana za oporavak i otpornost, Komisija u roku od
  jednog
  mjeseca od službene dostave zahtjeva ocjenjuje izmijenjeni ili novi plan za oporavak i otpornost u skladu s člankom 19. i podnosi prijedlog za novu provedbenu odluku Vijeća u skladu s člankom 20. stavkom 1. Dotična država članica i Komisija mogu se dogovoriti o produljenju tog roka za razumno razdoblje ako je to potrebno. Vijeće novu provedbenu odluku u pravilu donosi u roku od četiri tjedna od usvajanja prijedloga Komisije.”

| 5. | u članku 23. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:
  „Nakon što Vijeće donese provedbenu odluku kako je navedeno u članku 20. stavku 1., Komisija s dotičnom državom članicom sklapa sporazum koji čini pojedinačnu pravnu obvezu u smislu Financijske uredbe. Za svaku državu članicu pravna obveza ne smije premašivati zbroj financijskog doprinosa iz članka 11. stavka 1. točke (a) za 2021. i 2022., ažuriranog financijskog doprinosa iz članka 11. stavka 2. za 2023. i iznosa izračunanog u skladu s člankom 21.a stavkom 2.”; |
| --- | --- |

5.

u članku 23. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„Nakon što Vijeće donese provedbenu odluku kako je navedeno u članku 20. stavku 1., Komisija s dotičnom državom članicom sklapa sporazum koji čini pojedinačnu pravnu obvezu u smislu Financijske uredbe. Za svaku državu članicu pravna obveza ne smije premašivati zbroj financijskog doprinosa iz članka 11. stavka 1. točke (a) za 2021. i 2022., ažuriranog financijskog doprinosa iz članka 11. stavka 2. za 2023. i iznosa izračunanog u skladu s člankom 21.a stavkom 2.”;

zbroj financijskog doprinosa

, ažuriranog financijskog doprinosa

i iznosa izračunanog u skladu s člankom 21.a stavkom 2

| 6. | iza Poglavlja III. umeće se sljedeće poglavlje:
  „POGLAVLJE III.a
  Plan REPowerEU


  Članak 21.a



  Upotreba prihoda od sustava EU-a za trgovanje emisijama (EU ETS)



  (1)   U skladu s člankom 10.e stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ na raspolaganju je 20 000 000 000 EUR u tekućim cijenama za provedbu u okviru ove Uredbe kako bi se povećala otpornost
  , sigurnost i održivost
  energetskog sustava Unije
  znatnim
  smanjenjem ovisnosti o fosilnim gorivima i diversifikacijom opskrbe energijom
  , povećanjem kapaciteta za skladištenje energije
  na razini Unije
  i povećanjem ulaganja u energetsku učinkovitost i proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, čime se doprinosi osiguravanju cjenovno pristupačne energije u Uniji
  . Iznos se stavlja na raspolaganje u obliku vanjskog namjenskog prihoda u smislu članka 21. stavka 5. Financijske uredbe.


  (2)   Udio sredstava iz stavka 1. koja su na raspolaganju svakoj državi članici izračunava se na temelju pokazatelja utvrđenih za maksimalni financijski doprinos, kako je utvrđeno u metodi iz Priloga II. za 70 % iznosa i metodi iz Priloga III. za 30 % iznosa.


  (3)   Iznos iz stavka 1. dodjeljuje se isključivo za mjere iz članka 21.c stavka 1.


  (4)   Odobrena sredstva za preuzimanje obveza koja obuhvaćaju iznos iz stavka 1. automatski se stavljaju na raspolaganje do odgovarajućih iznosa iz tog stavka od [datuma stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni].


  (5)   Svaka država članica može Komisiji podnijeti zahtjev za dodjelu iznosa koji ne premašuje njezin udio tako da u svoj plan uključi reforme i ulaganja opisane u članku 21.c stavku 1. te navede svoje procijenjene troškove.


  (6)   Provedbenom odlukom Vijeća donesenom na temelju članka 20. stavka 1. na prijedlog Komisije utvrđuje se iznos prihoda iz članka 10.e stavka 1. Direktive 2003/87/EZ koji je dodijeljen državi članici nakon primjene stavka 2. i koji se isplaćuje u obrocima, ovisno o raspoloživim sredstvima, u skladu s člankom 24. ove Uredbe, nakon što država članica u zadovoljavajućoj mjeri ispuni ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene u vezi s provedbom mjera iz članka 21.c stavka 1.



  Članak 21.b

  Sredstva iz programâ s podijeljenim upravljanjem za potporu ciljevima plana REPowerEU







  (1) | U sklopu sredstava koja su im dodijeljena
  dodijeljena u okviru podijeljenog upravljanja
  države članice
  mogu
  zatražiti potporu mjerama iz članka 21.c stavka 1. točke (b) ove Uredbe, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) ove Uredbe, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i iz članka 21.d stavka 1. točke (d) ove Uredbe
  podložno uvjetima iz članka 26.a Uredbe (EU) 2021/1060. Ta se sredstva upotrebljavaju isključivo u korist dotične države članice.






  (a) | Sredstva se mogu
  zatražiti
  na temelju članka 26.a Uredbe (EU) 2021/1060 kako bi se poduprle mjere iz članka 21.c stavka 1.
  točke (b) ove Uredbe uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) ove Uredbe uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva i iz članka 21.c stavka 1. točke (d)
  ove Uredbe, pod uvjetom da je država članica već zatražila prijenose iz određenog fonda do gornje granice od 5 % u skladu s člankom 26. stavkom 1. prvim i drugim podstavkom. |
| --- | --- | --- | --- |

6.

iza Poglavlja III. umeće se sljedeće poglavlje:

„POGLAVLJE III.a

Plan REPowerEU

Članak 21.a

Upotreba prihoda od sustava EU-a za trgovanje emisijama (EU ETS)

(1)   U skladu s člankom 10.e stavkom 4. Direktive 2003/87/EZ na raspolaganju je 20 000 000 000 EUR u tekućim cijenama za provedbu u okviru ove Uredbe kako bi se povećala otpornost
  , sigurnost i održivost
  energetskog sustava Unije
  znatnim
  smanjenjem ovisnosti o fosilnim gorivima i diversifikacijom opskrbe energijom
  , povećanjem kapaciteta za skladištenje energije
  na razini Unije
  i povećanjem ulaganja u energetsku učinkovitost i proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, čime se doprinosi osiguravanju cjenovno pristupačne energije u Uniji
  . Iznos se stavlja na raspolaganje u obliku vanjskog namjenskog prihoda u smislu članka 21. stavka 5. Financijske uredbe.

(2)   Udio sredstava iz stavka 1. koja su na raspolaganju svakoj državi članici izračunava se na temelju pokazatelja utvrđenih za maksimalni financijski doprinos, kako je utvrđeno u metodi iz Priloga II. za 70 % iznosa i metodi iz Priloga III. za 30 % iznosa.

(3)   Iznos iz stavka 1. dodjeljuje se isključivo za mjere iz članka 21.c stavka 1.

(4)   Odobrena sredstva za preuzimanje obveza koja obuhvaćaju iznos iz stavka 1. automatski se stavljaju na raspolaganje do odgovarajućih iznosa iz tog stavka od [datuma stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni].

(5)   Svaka država članica može Komisiji podnijeti zahtjev za dodjelu iznosa koji ne premašuje njezin udio tako da u svoj plan uključi reforme i ulaganja opisane u članku 21.c stavku 1. te navede svoje procijenjene troškove.

(6)   Provedbenom odlukom Vijeća donesenom na temelju članka 20. stavka 1. na prijedlog Komisije utvrđuje se iznos prihoda iz članka 10.e stavka 1. Direktive 2003/87/EZ koji je dodijeljen državi članici nakon primjene stavka 2. i koji se isplaćuje u obrocima, ovisno o raspoloživim sredstvima, u skladu s člankom 24. ove Uredbe, nakon što država članica u zadovoljavajućoj mjeri ispuni ključne etape i ciljne vrijednosti utvrđene u vezi s provedbom mjera iz članka 21.c stavka 1.

Članak 21.b

Sredstva iz programâ s podijeljenim upravljanjem za potporu ciljevima plana REPowerEU

(1)

(a)

Sredstva se mogu
  zatražiti
  na temelju članka 26.a Uredbe (EU) 2021/1060 kako bi se poduprle mjere iz članka 21.c stavka 1.
  točke (b) ove Uredbe uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) ove Uredbe uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva i iz članka 21.c stavka 1. točke (d)
  ove Uredbe, pod uvjetom da je država članica već zatražila prijenose iz određenog fonda do gornje granice od 5 % u skladu s člankom 26. stavkom 1. prvim i drugim podstavkom.

▌

| (2) | Sredstva zatražena na temelju stavka 1. izvršavaju se u skladu s odredbama utvrđenima u Uredbi (EU) 2021/1060 i propisima za relevantni fond s podijeljenim upravljanjem. Povezana
  plaćanja izvršavaju
  se
  u skladu s člankom
  91.
  Uredbe
  (EU) 2021/1060
  i ovise o dostupnom financiranju. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Komisija ta sredstva izvršava
  u okviru podijeljenog upravljanja
  u skladu s člankom 62. stavkom 1. prvim podstavkom točkom 
  (b)
  Financijske uredbe. |
| --- | --- |

(3)

Članak 21.c

Poglavlje o planu REPowerEU u planovima za oporavak i otpornost

1.   Plan za oporavak i otpornost podnesen Komisiji nakon [stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] mora sadržavati poglavlje o planu REPowerEU.
  Poglavlja o planu REPowerEU dostavljaju se što je prije moguće nakon stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni. Mjerama sadržanima u poglavlju o planu REPowerEU prema potrebi se daje odgovarajuća prednost potrebama osoba pogođenih energetskim siromaštvom, kao i smanjenju slabosti tijekom nadolazećih zimskih razdoblja.
  U poglavlju o planu REPowerEU navode se reforme i ulaganja
  , od 1. veljače 2022. nadalje,
  s odgovarajućim ključnim etapama i ciljnim vrijednostima
  , objašnjenje doprinosa rješavanju problema energetskog siromaštva i smanjenja ovisnosti o fosilnim gorivima, posebno iz Rusije, te kvantifikacije uštede energije
  , osim mjera iz stavka 2. točke (a), kojima se nastoji doprinijeti ciljevima plana REPowerEU, i to na sljedeće načine:

| (a) | poboljšanjem energetske infrastrukture i objekata kako bi se zadovoljile neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe plinom,
  uključujući ukapljeni prirodni plin,
  a posebno omogućila diversifikacija opskrbe u interesu Unije u cjelini, pri čemu se osigurava da su relevantne infrastrukture prilagođene vodiku; |
| --- | --- |

(a)

poboljšanjem energetske infrastrukture i objekata kako bi se zadovoljile neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe plinom,
  uključujući ukapljeni prirodni plin,
  a posebno omogućila diversifikacija opskrbe u interesu Unije u cjelini, pri čemu se osigurava da su relevantne infrastrukture prilagođene vodiku;

| (b) | povećanjem energetske učinkovitosti
  i uštede energije
  zgrada
  , među ostalim putem programa ulaganja usmjerenih na ranjiva kućanstva, MSP-ove i mikropoduzeća; |
| --- | --- |

(b)

povećanjem energetske učinkovitosti
  i uštede energije
  zgrada
  , među ostalim putem programa ulaganja usmjerenih na ranjiva kućanstva, MSP-ove i mikropoduzeća;

| (ba) | dekarbonizacijom industrije,
  povećanjem kapaciteta za skladištenje energije,
  povećanjem proizvodnje i upotrebe održivog biometana
  , obnovljive energije, obnovljivih goriva nebiološkog podrijetla
  i vodika iz obnovljivih ili nefosilnih izvora te
  ubrzanjem postupaka izdavanja dozvola za pogone za proizvodnju
  energije iz obnovljivih izvora
  , uključujući


  poboljšanje povezane proizvodnje električne energije i druge infrastrukture, među ostalim ubrzanjem postupaka izdavanja dozvola; |
| --- | --- |

(ba)

dekarbonizacijom industrije,
  povećanjem kapaciteta za skladištenje energije,
  povećanjem proizvodnje i upotrebe održivog biometana
  , obnovljive energije, obnovljivih goriva nebiološkog podrijetla
  i vodika iz obnovljivih ili nefosilnih izvora te
  ubrzanjem postupaka izdavanja dozvola za pogone za proizvodnju
  energije iz obnovljivih izvora
  , uključujući


  poboljšanje povezane proizvodnje električne energije i druge infrastrukture, među ostalim ubrzanjem postupaka izdavanja dozvola;

| (bb) | rješavanjem problema energetskog siromaštva, posebno mjerama koje donose koristi ranjivim kućanstvima i kućanstvima s niskim prihodima; |
| --- | --- |

(bb)

rješavanjem problema energetskog siromaštva, posebno mjerama koje donose koristi ranjivim kućanstvima i kućanstvima s niskim prihodima;

| (bc) | poticanjem smanjenja potražnje za energijom, među ostalim poboljšanjem rješenja za uštedu energije; |
| --- | --- |

(bc)

poticanjem smanjenja potražnje za energijom, među ostalim poboljšanjem rješenja za uštedu energije;

| (bd) | poticanjem niskougljičnih izvora energije u Uniji, [Am. 8.] |
| --- | --- |

(bd)

poticanjem niskougljičnih izvora energije u Uniji, [Am. 8.]

| (c) | rješavanjem pitanja unutarnjih
  , interkonekcijskih
  i prekograničnih uskih grla u prijenosu energije
  , uključujući priključivanje mreža na nove obnovljive izvore energije,
  te
  pravednim i uključivim
  podupiranjem prometa bez emisija i njegove infrastrukture, uključujući željeznice
  , čime se doprinosi osiguravanju cjenovno pristupačne energije i prijevoza u Uniji
  ; |
| --- | --- |

(c)

rješavanjem pitanja unutarnjih
  , interkonekcijskih
  i prekograničnih uskih grla u prijenosu energije
  , uključujući priključivanje mreža na nove obnovljive izvore energije,
  te
  pravednim i uključivim
  podupiranjem prometa bez emisija i njegove infrastrukture, uključujući željeznice
  , čime se doprinosi osiguravanju cjenovno pristupačne energije i prijevoza u Uniji
  ;

| (d) | podupiranjem ciljeva iz točaka (a), (b) i (c) ubrzanom prekvalifikacijom radne snage radi stjecanja zelenih
  i povezanih digitalnih
  vještina
  i energetske tranzicije, među ostalim za administrativnu provedbu tih ciljeva
  te podupiranjem lanaca vrijednosti u području ključnih materijala i tehnologija povezanih sa zelenom tranzicijom
  i upotrebom održivih građevinskih materijala i proizvoda, čime se smanjuje ovisnost o primarnim kritičnim sirovinama relevantnima za energetsku tranziciju
  . |
| --- | --- |

(d)

podupiranjem ciljeva iz točaka (a), (b) i (c) ubrzanom prekvalifikacijom radne snage radi stjecanja zelenih
  i povezanih digitalnih
  vještina
  i energetske tranzicije, među ostalim za administrativnu provedbu tih ciljeva
  te podupiranjem lanaca vrijednosti u području ključnih materijala i tehnologija povezanih sa zelenom tranzicijom
  i upotrebom održivih građevinskih materijala i proizvoda, čime se smanjuje ovisnost o primarnim kritičnim sirovinama relevantnima za energetsku tranziciju
  .

1.a
     
  Najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi se dodjeljuje mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te doprinosi ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1. Komisija može iznimno državi članici odobriti odstupanje od tog zahtjeva u jednom od sljedećih slučajeva:

| (a) | država članica može dokazati da bi druge mjere uključene u poglavlje o planu REPowerEU bile bolje za postizanje ciljeva utvrđenih u članku 21.c stavku 1.; |
| --- | --- |

(a)

država članica može dokazati da bi druge mjere uključene u poglavlje o planu REPowerEU bile bolje za postizanje ciljeva utvrđenih u članku 21.c stavku 1.;

| (b) | država članica može dokazati da na raspolaganju nema dovoljno realističnih projekata s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom; |
| --- | --- |

(b)

država članica može dokazati da na raspolaganju nema dovoljno realističnih projekata s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom;

| (c) | predmetnoj državi članici odobreno je odstupanje od tog minimalnog zahtjeva na temelju nadnacionalne procjene potreba za energetskom sigurnošću iz članka 21.ca; ili |
| --- | --- |

(c)

predmetnoj državi članici odobreno je odstupanje od tog minimalnog zahtjeva na temelju nadnacionalne procjene potreba za energetskom sigurnošću iz članka 21.ca; ili

| (d) | država članica može dokazati da se nijedna mjera s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom ne može dovršiti tijekom trajanja Mehanizma. |
| --- | --- |

(d)

država članica može dokazati da se nijedna mjera s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom ne može dovršiti tijekom trajanja Mehanizma.

2.   Poglavlje o planu REPowerEU sadržava i:

| (a) | ako je primjenjivo,
  detaljan
  opis reformi i ulaganja u već donesenim provedbenim odlukama Vijeća za koje se očekuje da će doprinijeti ciljevima plana REPowerEU; |
| --- | --- |

(a)

ako je primjenjivo,
  detaljan
  opis reformi i ulaganja u već donesenim provedbenim odlukama Vijeća za koje se očekuje da će doprinijeti ciljevima plana REPowerEU;

| (b) | pregled drugih mjera
  , uključujući nacionalne mjere i komplementarne ili popratne mjere koje financira EU,
  koje doprinose ciljevima plana REPowerEU, s odgovarajućim rasporedom
  i financijskom raspodjelom
  , koje će se provesti od 1. veljače 2022. do 31. prosinca 2026. bez financijske potpore u okviru Mehanizma; |
| --- | --- |

(b)

pregled drugih mjera
  , uključujući nacionalne mjere i komplementarne ili popratne mjere koje financira EU,
  koje doprinose ciljevima plana REPowerEU, s odgovarajućim rasporedom
  i financijskom raspodjelom
  , koje će se provesti od 1. veljače 2022. do 31. prosinca 2026. bez financijske potpore u okviru Mehanizma;

| (c) | detaljnu ocjenu koherentnosti svake od mjera iz stavka 1. s drugim mjerama plana te
  objašnjenje načina na koji je kombinacija mjera iz stavka 1. i točaka (a) i (b) ovog stavka koherentna i djelotvorna i na temelju čega se očekuje da će doprinijeti ciljevima plana REPowerEU, uključujući kvantifikaciju uštede energije; |
| --- | --- |

(c)

detaljnu ocjenu koherentnosti svake od mjera iz stavka 1. s drugim mjerama plana te
  objašnjenje načina na koji je kombinacija mjera iz stavka 1. i točaka (a) i (b) ovog stavka koherentna i djelotvorna i na temelju čega se očekuje da će doprinijeti ciljevima plana REPowerEU, uključujući kvantifikaciju uštede energije;

| (ca) | kvalitativno objašnjenje načina na koji se očekuje da će mjere u poglavlju o planu REPowerEU pridonijeti zelenoj tranziciji, uključujući biološku raznolikost, ili svladavanju izazova koji iz toga proizlaze; klimatski cilj od 37 % izračunava se zasebno za poglavlje o planu REPowerEU i za ostatak plana za oporavak i otpornost. |
| --- | --- |

(ca)

kvalitativno objašnjenje načina na koji se očekuje da će mjere u poglavlju o planu REPowerEU pridonijeti zelenoj tranziciji, uključujući biološku raznolikost, ili svladavanju izazova koji iz toga proizlaze; klimatski cilj od 37 % izračunava se zasebno za poglavlje o planu REPowerEU i za ostatak plana za oporavak i otpornost.

3.   Procijenjeni troškovi reformi i ulaganja iz poglavlja o planu REPowerEU iz stavka 1. ne uzimaju se u obzir za izračun ukupnih sredstava dodijeljenih u okviru plana u skladu s člankom 18. stavkom 4. točkom (f) i člankom 19. stavkom 3. točkom (f).
  Neovisno o toj odredbi Komisija potiče države članice da u poglavljima o planu REPowerEU predlažu mjere kojima se u mjeri u kojoj je to moguće olakšava postizanje barem digitalnog cilja Mehanizma.

4.   ▌Načelo „ne nanosi bitnu štetu” u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ▌primjenjuje se na reforme i ulaganja za koje se očekuje da će doprinijeti ciljevima plana REPowerEU iz stavka 1. točke (a) ovog članka
  , osim ako se primjenjuju sljedeći kumulativni uvjeti:

| (a) | mjera je nužna za zadovoljavanje neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe kako je utvrđeno u članku 21.c stavku 1. točki (a);



  i |
| --- | --- |

(a)

mjera je nužna za zadovoljavanje neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe kako je utvrđeno u članku 21.c stavku 1. točki (a);

| (b) | ne postoji odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a);



  i |
| --- | --- |

(b)

ne postoji odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a);

| (c) | potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena je popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se pridonosi ciljevima plana REPowerEU, a integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. nije ugrožen;



  i |
| --- | --- |

(c)

potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena je popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se pridonosi ciljevima plana REPowerEU, a integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. nije ugrožen;

| (d) | provedba mjere započinje do 31. prosinca 2024. |
| --- | --- |

(d)

provedba mjere započinje do 31. prosinca 2024.

4.a
     
  Mjere koje imaju koristi od izuzeća od zahtjeva članka 5. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/241, kako je detaljno utvrđeno u točki 4. ovog članka, podliježu sljedećoj procjeni:

| — | postoji li odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a); |
| --- | --- |

—

postoji li odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a);

| — | je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ograničena na isključivo neizbježnu štetu; |
| --- | --- |

—

je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ograničena na isključivo neizbježnu štetu;

| — | je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se doprinosi ciljevima plana REPowerEU te je li integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. ugrožen; |
| --- | --- |

—

je li potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se doprinosi ciljevima plana REPowerEU te je li integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. ugrožen;

| — | započinje li se s provedbom mjere do 31. prosinca 2024. |
| --- | --- |

—

započinje li se s provedbom mjere do 31. prosinca 2024.

4.b
     
  Ukupni iznos sredstava za reforme i ulaganja usmjerene na doprinos ciljevima plana REPowerEU u skladu s člankom 21.c stavkom 1. točkom (a) ove Uredbe ograničen je na najviši iznos od [] milijardi EUR koji će Komisija utvrditi nakon sveobuhvatne procjene temeljene na potrebama za neposredne infrastrukturne potrebe. Iznos prihoda koji se stavlja na raspolaganje u skladu s člankom 10.e stavkom 1. Direktive 2003/87/EZ [prihodi iz sustava EU-a za trgovanje emisijama] ne pridonosi reformama i ulaganjima iz članka 21.c stavka 1. točke (a) ove Uredbe.

5.   Odredbe ove Uredbe primjenjuju se mutatis mutandis na reforme i ulaganja iz poglavlja o planu REPowerEU, osim
  za ulaganja iz poglavlja plana REPowerEU koja se financiraju zatraženim sredstvima iz članka 26.a Uredbe (EU) 2021/1060 te se primjenjuju pravila za relevantni fond
  .

Članak 21.ca

Nadnacionalna procjena potreba u pogledu energetske sigurnosti

1.
     
  Komisija će prije odobrenja bilo kojeg plana za oporavak i otpornost koji sadržava poglavlje o planu REPowerEU provesti procjenu potreba za osiguranjem opskrbe energijom u cijeloj Uniji. Cilj te procjene jest pružiti nadnacionalnu perspektivu potreba Unije za energetskom sigurnošću kako bi se olakšala najučinkovitija upotreba resursa za postizanje ciljeva plana REPowerEU. U tu svrhu Komisija najkasnije do [jedan mjesec nakon stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] sastavlja izvješće u kojem se utvrđuju i ocjenjuju najhitnije potrebe u pogledu infrastrukture i ulaganja kako bi se osigurala opskrba energijom u cijeloj Uniji, uključujući uglavnom prekogranične ili višedržavne projekte.

2.
     
  Izvješće iz stavka 1. obuhvaća barem sljedeće:

| (a) | rizik od prekida opskrbe energijom u svakoj državi članici u kratkoročnom i srednjoročnom razdoblju; i |
| --- | --- |

(a)

rizik od prekida opskrbe energijom u svakoj državi članici u kratkoročnom i srednjoročnom razdoblju; i

| (b) | najrelevantnije potrebe u pogledu infrastrukture i ulaganja kako bi se osigurala opskrba energijom u cijeloj Uniji, uključujući prekograničnu i višedržavnu dimenziju. |
| --- | --- |

(b)

najrelevantnije potrebe u pogledu infrastrukture i ulaganja kako bi se osigurala opskrba energijom u cijeloj Uniji, uključujući prekograničnu i višedržavnu dimenziju.

3.
     
  Države članice doprinose izradi izvješća iz stavka 1. pružanjem informacija o nacionalnim potrebama i projektima u području energetske sigurnosti na zahtjev Komisije.

Članak 21.d

Praćenje provedbe poglavlja o planu REPowerEU

1.   Komisija prati provedbu mjera navedenih u poglavlju o planu REPowerEU i njihov doprinos ciljevima plana REPowerEU.
  U tu svrhu, u roku od ... [dva mjeseca nakon stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] Komisija izmjenjuje delegirane akte iz članka 29. stavka 4. točke (a) i članka 30. stavka 2. u svrhu uvrštavanja dodatnih pokazatelja i informacija relevantnih za ciljeve plana REPowerEU. Predloženi dodatni pokazatelji ograničeni su na ciljeve navedene u članku 21.c stavku 1. Postupak utvrđen u članku 33. primjenjuje se na donošenje i stupanje na snagu izmjene delegiranih akata.

2.   Komisija u 
  posebnom odjeljku godišnjeg izvješća
  Europskom parlamentu i Vijeću u skladu s člankom 31. dostavlja informacije o napretku u provedbi poglavlja o planu REPowerEU
  , među ostalim putem iskustava nakon procjene dostupnih podataka o krajnjim korisnicima i primjera najboljih praksi, kao i putem redovitih i transparentnih razmjena informacija u okviru dijaloga o oporavku i otpornosti
  .

2.a
     
  U roku od... [dvije godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni] Komisija Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija dostavlja neovisno izvješće o evaluaciji provedbe poglavlja o planu REPowerEU i njihovom doprinosu ciljevima plana REPowerEU i ciljevima Mehanizma.

2.b
     
  Svaka država članica kreira javni portal koji je jednostavan za upotrebu i koji sadržava podatke u stvarnom vremenu o provedbi mjera uključenih u poglavlja o planu REPowerEU, uključujući krajnje primatelje i korisnike.”

| 7. | Prilog V. mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi. |
| --- | --- |

7.

Prilog V. mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.

Članak 2.

Uredba (EU) 2021/1060 mijenja se kako slijedi:

| 1. | u članku 11. stavku 1. dodaje se sljedeća točka:






  „(e) | ako je to primjenjivo, raščlambu financijskih sredstava prema kategoriji regije izrađenu u skladu s člankom 108. stavkom 2. i iznose dodijeljenih sredstava predloženih za
  zahtjev u skladu s člankom 26.a ili za
  prijenos u skladu s 
  člankom 26. ili s člankom
   111., uključujući obrazloženje;”; |
| --- | --- | --- |

1.

u članku 11. stavku 1. dodaje se sljedeća točka:

„(e)

ako je to primjenjivo, raščlambu financijskih sredstava prema kategoriji regije izrađenu u skladu s člankom 108. stavkom 2. i iznose dodijeljenih sredstava predloženih za
  zahtjev u skladu s člankom 26.a ili za
  prijenos u skladu s 
  člankom 26. ili s člankom
   111., uključujući obrazloženje;”;

| 2. | u članku 22. stavku 3. točki (g) dodaje se sljedeća podtočka:






  „i. | tablicu u kojoj su utvrđene ukupne financijske dodjele za svaki od fondova i, ako je primjenjivo, za svaku kategoriju regije za cijelo programsko razdoblje i po godinama, uključujući sve iznose koji su
  zatraženi na temelju članka 26.a ili
  preneseni na temelju
  članka 26. ili članka
   27.;”; |
| --- | --- | --- |

2.

u članku 22. stavku 3. točki (g) dodaje se sljedeća podtočka:

„i.

tablicu u kojoj su utvrđene ukupne financijske dodjele za svaki od fondova i, ako je primjenjivo, za svaku kategoriju regije za cijelo programsko razdoblje i po godinama, uključujući sve iznose koji su
  zatraženi na temelju članka 26.a ili
  preneseni na temelju
  članka 26. ili članka
   27.;”;

| 2.a | u članku 24. dodaje se sljedeći stavak:










  „7.a | Za programe koji primaju potporu iz EFRR-a, Kohezijskog fonda ili fonda ESF+ država članica ili upravljačko tijelo do 31. prosinca 2025. može zatražiti da se iznosom od najviše 7,5 % proračuna početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava doprinese financiranju mjera kojima se podupiru ciljevi plana REPowerEU, kako je navedeno u članku 21.c stavku 1. točki (b) Uredbe (EU) 2021/241, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, u članku 21.c stavku 1. točki (c) Uredbe (EU) 2021/241, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i u članku 21.c stavku 1. točki (d) Uredbe (EU) 2021/241. Za programe koji primaju potporu iz EFRR-a, Kohezijskog fonda ili fonda ESF+ takvi se doprinosi daju samo u okviru istog programa i za njih je potrebna odluka Komisije o izmjeni programa. Moraju ispunjavati sve regulatorne zahtjeve i mora ih unaprijed odobriti odbor za praćenje. Država članica ili upravljačko tijelo Komisiji dostavljaju revidirane financijske tablice i revidirani program.”; |
| --- | --- | --- |

2.a

u članku 24. dodaje se sljedeći stavak:

„7.a

| 3. | u članku 26. stavku 1. iza prvog podstavka umeće se sljedeće:
  „Ako je sporazum o partnerstvu odobren, a jedan ili više programa još nisu doneseni, može se zatražiti prijenos u Mehanizam za oporavak i otpornost u skladu s 
  ovim člankom
  priopćenjem revizije informacija iz članka 11. stavka 1. točaka (c), (e) i (h) u skladu s člankom 69. stavkom 9.”; |
| --- | --- |

3.

u članku 26. stavku 1. iza prvog podstavka umeće se sljedeće:

„Ako je sporazum o partnerstvu odobren, a jedan ili više programa još nisu doneseni, može se zatražiti prijenos u Mehanizam za oporavak i otpornost u skladu s 
  ovim člankom
  priopćenjem revizije informacija iz članka 11. stavka 1. točaka (c), (e) i (h) u skladu s člankom 69. stavkom 9.”;

| 4. | u članku 26. stavku 1. dodaje se sljedeći novi podstavak:
  ▌






  „3. | Ako je sporazum o partnerstvu odobren i prijenos je zatražen kao dio podnošenja programa, nedosljednost koja iz toga proizlazi ne uzima se u obzir pri ocjenjivanju programa u skladu s člankom 23. stavkom 1.” |
| --- | --- | --- |

4.

u članku 26. stavku 1. dodaje se sljedeći novi podstavak:

▌

„3.

| 5. | umeće se sljedeći članak:

  „Članak 26.a


  Potpora ciljevima plana REPowerEU



  1.   Države članice koje Komisiji dostave plan za oporavak i otpornost koji sadržava poglavlje o planu REPowerEU u skladu s Uredbom (EU) 2021/241 mogu zatražiti
  da se iznosom
  ▌ do 7,5 % svojih početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava iz svakog fonda
  doprinese ciljevima plana REPowerEU u skladu s Uredbom (EU) 2021/241 podupiranjem mjera iz članka 21.c stavka 1. točke (b) te uredbe, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) te uredbe, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i iz članka 21.c stavka 1. točke (d) te uredbe
  , pod uvjetom da je država članica već zatražila prijenose iz predmetnog fonda do gornje granice od 5 % u skladu s člankom 26. stavkom 1. prvim i drugim podstavkom. ▌
  Ako sporazum o partnerstvu još nije odobren,
  zahtjev za
  potporu ciljevima plana REPowerEU
  podnosi se u sporazumu o partnerstvu, među ostalim priopćenjem revizije informacija iz članka 11. stavka 1. točaka (c), (e) i (h) u skladu s člankom 69. stavkom 9., ili u zahtjevu za izmjenu programa. Ako se zahtjev odnosi na izmjenu programa, mogu se zatražiti samo sredstva za buduće kalendarske godine.
  Mogućnost takvog zahtjeva
  ▌ dodatak
  je
  mogućnosti prijenosa sredstava iz članka 26. ove Uredbe.


  2.   Prenesena sredstva
  na temelju članka 26. ove Uredbe
  izvršavaju se u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2021/241. ▌
  Sredstva zatražena na temelju članka 26.a ove Uredbe izvršavaju se u skladu s Uredbom (EU) 2021/1060 i odredbama utvrđenima u propisima za relevantni fond s podijeljenim upravljanjem. Sredstva prenesena iz ili zatražena sredstva kojima se podupiru ciljevi plana REPowerEU
  upotrebljavaju se
  isključivo
  u korist dotične države članice.


  3.   Ako je sporazum o partnerstvu odobren, a 
  zahtjev za potporu ciljevima plana REPowerEU podnesen
  prije odobrenja jednog ili više programa, nedosljednost između sporazuma o partnerstvu i programa ne uzima se u obzir pri procjeni programa na temelju članka 23. stavka 1. U takvim slučajevima dotična država članica podnosi reviziju informacija iz članka 11. stavka 1. točaka (c), (e) i (h),
  uključujući sažetak obveznog savjetovanja s partnerima u skladu s člankom 8. stavkom 1.
  koja predstavlja zahtjev za
  potporu ciljevima plana REPowerEU
  u smislu ovog članka.




  3.a
     
  Odstupajući od članka 13., odobreni sporazumi o partnerstvu ne mijenjaju se, a izmjene programa ne zahtijevaju izmjenu odobrenih sporazuma o partnerstvu.




  4.   Ako je program potrebno izmijeniti u svrhu
  zahtjeva za potporu ciljevima plana REPowerEU
  iz ovog članka, odstupajući od članka 24. stavaka 2. i 4., Komisija donosi ili odbija izmjenu u pogledu
  tog zahtjeva
  i promjena programa koje iz toga proizlaze u roku od mjesec dana od datuma na koji je država članica podnijela program. ▌U zahtjevima za izmjenu programa navodi se ukupni iznos
  kojim se pridonosi ostvarenju ciljeva plana REPowerEU
  za svaku godinu po fondu i kategoriji regije, ako je to primjenjivo.


  5.   Sredstva iz FPT-a, uključujući sva sredstva prenesena iz EFRR-a i ESF-a plus u skladu s člankom 27., ne mogu se prenijeti u Mehanizam za oporavak i otpornost
  niti se mogu zatražiti za potporu ciljevima plana REPowerEU
  na temelju ovog članka.
  ▌




  6.a
     
  Rashodi nastali i plaćeni za mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) 2021/241, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) te uredbe, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i iz članka 21.c stavka 1. točke (d) te uredbe uračunavaju se u udio klimatskih ciljeva i mehanizma za prilagodbu klimatskim promjenama u skladu s člankom 6. ove Uredbe.”





  ; |
| --- | --- |

5.

umeće se sljedeći članak:

„Članak 26.a

Potpora ciljevima plana REPowerEU

1.   Države članice koje Komisiji dostave plan za oporavak i otpornost koji sadržava poglavlje o planu REPowerEU u skladu s Uredbom (EU) 2021/241 mogu zatražiti
  da se iznosom
  ▌ do 7,5 % svojih početnih nacionalnih dodijeljenih sredstava iz svakog fonda
  doprinese ciljevima plana REPowerEU u skladu s Uredbom (EU) 2021/241 podupiranjem mjera iz članka 21.c stavka 1. točke (b) te uredbe, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) te uredbe, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i iz članka 21.c stavka 1. točke (d) te uredbe
  , pod uvjetom da je država članica već zatražila prijenose iz predmetnog fonda do gornje granice od 5 % u skladu s člankom 26. stavkom 1. prvim i drugim podstavkom. ▌
  Ako sporazum o partnerstvu još nije odobren,
  zahtjev za
  potporu ciljevima plana REPowerEU
  podnosi se u sporazumu o partnerstvu, među ostalim priopćenjem revizije informacija iz članka 11. stavka 1. točaka (c), (e) i (h) u skladu s člankom 69. stavkom 9., ili u zahtjevu za izmjenu programa. Ako se zahtjev odnosi na izmjenu programa, mogu se zatražiti samo sredstva za buduće kalendarske godine.
  Mogućnost takvog zahtjeva
  ▌ dodatak
  je
  mogućnosti prijenosa sredstava iz članka 26. ove Uredbe.

2.   Prenesena sredstva
  na temelju članka 26. ove Uredbe
  izvršavaju se u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2021/241. ▌
  Sredstva zatražena na temelju članka 26.a ove Uredbe izvršavaju se u skladu s Uredbom (EU) 2021/1060 i odredbama utvrđenima u propisima za relevantni fond s podijeljenim upravljanjem. Sredstva prenesena iz ili zatražena sredstva kojima se podupiru ciljevi plana REPowerEU
  upotrebljavaju se
  isključivo
  u korist dotične države članice.

3.   Ako je sporazum o partnerstvu odobren, a 
  zahtjev za potporu ciljevima plana REPowerEU podnesen
  prije odobrenja jednog ili više programa, nedosljednost između sporazuma o partnerstvu i programa ne uzima se u obzir pri procjeni programa na temelju članka 23. stavka 1. U takvim slučajevima dotična država članica podnosi reviziju informacija iz članka 11. stavka 1. točaka (c), (e) i (h),
  uključujući sažetak obveznog savjetovanja s partnerima u skladu s člankom 8. stavkom 1.
  koja predstavlja zahtjev za
  potporu ciljevima plana REPowerEU
  u smislu ovog članka.

3.a
     
  Odstupajući od članka 13., odobreni sporazumi o partnerstvu ne mijenjaju se, a izmjene programa ne zahtijevaju izmjenu odobrenih sporazuma o partnerstvu.

4.   Ako je program potrebno izmijeniti u svrhu
  zahtjeva za potporu ciljevima plana REPowerEU
  iz ovog članka, odstupajući od članka 24. stavaka 2. i 4., Komisija donosi ili odbija izmjenu u pogledu
  tog zahtjeva
  i promjena programa koje iz toga proizlaze u roku od mjesec dana od datuma na koji je država članica podnijela program. ▌U zahtjevima za izmjenu programa navodi se ukupni iznos
  kojim se pridonosi ostvarenju ciljeva plana REPowerEU
  za svaku godinu po fondu i kategoriji regije, ako je to primjenjivo.

5.   Sredstva iz FPT-a, uključujući sva sredstva prenesena iz EFRR-a i ESF-a plus u skladu s člankom 27., ne mogu se prenijeti u Mehanizam za oporavak i otpornost
  niti se mogu zatražiti za potporu ciljevima plana REPowerEU
  na temelju ovog članka.

▌

6.a
     
  Rashodi nastali i plaćeni za mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) 2021/241, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) te uredbe, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i iz članka 21.c stavka 1. točke (d) te uredbe uračunavaju se u udio klimatskih ciljeva i mehanizma za prilagodbu klimatskim promjenama u skladu s člankom 6. ove Uredbe.”

;

| 5.a | u članku 112. dodaje se sljedeći stavak:





  „6.a
     
  Ako država članica odluči zatražiti sredstva na temelju članka 26.a ove Uredbe, odstupajući od članka 112. stavaka 3. i 4., stopa sufinanciranja u iznosu do 100 % može se primijeniti na rashode prijavljene u zahtjevima za plaćanje u obračunskim godinama koje počinju 1. srpnja 2022. i završavaju 30. lipnja 2026. za jednu prioritetnu os ili više njih u programu koji prima potporu iz EFRR-a, fonda ESF+ ili Kohezijskog fonda, za financiranje mjera kojima se podupiru ciljevi plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) 2021/241, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) te uredbe, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i iz članka 21.c stavka 1. točke (d) te uredbe.




  Zahtjev za izmjenu stope sufinanciranja podnosi se kao izmjena programa u skladu s člankom 24. te mu se prilaže revidirani program.”




  ; |
| --- | --- |

5.a

5.a

u članku 112. dodaje se sljedeći stavak:

u članku 112. dodaje se sljedeći stavak:

„6.a
     
  Ako država članica odluči zatražiti sredstva na temelju članka 26.a ove Uredbe, odstupajući od članka 112. stavaka 3. i 4., stopa sufinanciranja u iznosu do 100 % može se primijeniti na rashode prijavljene u zahtjevima za plaćanje u obračunskim godinama koje počinju 1. srpnja 2022. i završavaju 30. lipnja 2026. za jednu prioritetnu os ili više njih u programu koji prima potporu iz EFRR-a, fonda ESF+ ili Kohezijskog fonda, za financiranje mjera kojima se podupiru ciljevi plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (b) Uredbe (EU) 2021/241, uz iznimku vodika iz nefosilnih izvora, iz članka 21.c stavka 1. točke (c) te uredbe, uz iznimku postrojenja namijenjenih transportu fosilnih goriva, i iz članka 21.c stavka 1. točke (d) te uredbe.

Zahtjev za izmjenu stope sufinanciranja podnosi se kao izmjena programa u skladu s člankom 24. te mu se prilaže revidirani program.”

;

| 6. | Prilozi II. i V. mijenjaju se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi. |
| --- | --- |

6.

Prilozi II. i V. mijenjaju se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.

Članak 2.a

Uredba (EU) br. 1303/2013 mijenja se kako slijedi:

| 1. | u članku 60. dodaju se sljedeći stavci:





  „2.a
     
  Odstupajući od članka 60. stavka 1. i članka 120. stavka 3. prvog i četvrtog podstavka, na zahtjev države članice stopa sufinanciranja od 100 % može se primijeniti na rashode za poticanje kapaciteta za odgovor na energetske krize u skladu s „ciljevima plana REPowerEU” i na potporu ranjivim kućanstvima te mikropoduzećima i malim i srednjim poduzećima od 1. veljače 2022. za jednu prioritetnu os ili više njih u programu koji prima potporu iz EFRR-a, ESF-a ili Kohezijskog fonda.




  Zahtjevi za izmjenu stope sufinanciranja podnose se u skladu s postupkom za izmjenu programa utvrđenim u članku 30. te se uz njih prilaže revidirani program ili programi.




  Stopa sufinanciranja od 100 % primjenjuje se samo ako je Komisija odobrila odgovarajuću izmjenu operativnog programa prije predaje konačnog zahtjeva za međuplaćanje u skladu s člankom 135. stavkom 2.






  2.b
     
  Kao odgovor na energetsku krizu izazvanu ruskom agresijom na Ukrajinu sredstva raspoloživa u okviru programskog razdoblja od 2014. do 2020. za cilj „ulaganje za rast i radna mjesta” mogu se, na zahtjev države članice, prenijeti između EFRR-a, ESF-a i Kohezijskog fonda, bez obzira na postotke navedene u članku 92. stavku 1. točkama od (a) do (d). Za potrebe tih prijenosa ne primjenjuju se zahtjevi iz članka 92. stavka 4.




  Sredstva koja se u skladu s ovim stavkom prenose između EFRR-a, ESF-a i Kohezijskog fonda koriste se u skladu s pravilima fonda u koji se sredstva prenose.” |
| --- | --- |

1.

u članku 60. dodaju se sljedeći stavci:

„2.a
     
  Odstupajući od članka 60. stavka 1. i članka 120. stavka 3. prvog i četvrtog podstavka, na zahtjev države članice stopa sufinanciranja od 100 % može se primijeniti na rashode za poticanje kapaciteta za odgovor na energetske krize u skladu s „ciljevima plana REPowerEU” i na potporu ranjivim kućanstvima te mikropoduzećima i malim i srednjim poduzećima od 1. veljače 2022. za jednu prioritetnu os ili više njih u programu koji prima potporu iz EFRR-a, ESF-a ili Kohezijskog fonda.

Zahtjevi za izmjenu stope sufinanciranja podnose se u skladu s postupkom za izmjenu programa utvrđenim u članku 30. te se uz njih prilaže revidirani program ili programi.

Stopa sufinanciranja od 100 % primjenjuje se samo ako je Komisija odobrila odgovarajuću izmjenu operativnog programa prije predaje konačnog zahtjeva za međuplaćanje u skladu s člankom 135. stavkom 2.

2.b
     
  Kao odgovor na energetsku krizu izazvanu ruskom agresijom na Ukrajinu sredstva raspoloživa u okviru programskog razdoblja od 2014. do 2020. za cilj „ulaganje za rast i radna mjesta” mogu se, na zahtjev države članice, prenijeti između EFRR-a, ESF-a i Kohezijskog fonda, bez obzira na postotke navedene u članku 92. stavku 1. točkama od (a) do (d). Za potrebe tih prijenosa ne primjenjuju se zahtjevi iz članka 92. stavka 4.

Sredstva koja se u skladu s ovim stavkom prenose između EFRR-a, ESF-a i Kohezijskog fonda koriste se u skladu s pravilima fonda u koji se sredstva prenose.”

▌

▌

Članak 4.

Direktiva 2003/87/EZ mijenja se kako slijedi:

| -1. | u
  članku 10. stavku 3. iza prvog podstavka umeće se sljedeći podstavak:




  „Odstupajući od prvog podstavka ovog stavka, u razdoblju do 31. prosinca 2025. i kao izvanredna jednokratna mjera, od ukupne količine emisijskih jedinica za dražbovnu prodaju država članica od 1. siječnja 2027. do 31. prosinca 2030. u skladu sa stavkom 2. ovog članka oduzima se određeni broj emisijskih jedinica te se prodaju na dražbi u razdoblju do 31. prosinca 2025. u skladu s člankom 10.e sve dok iznos prihoda ostvaren takvom dražbovnom prodajom ne dosegne 20 milijardi EUR.”; |
| --- | --- |

-1.

u
  članku 10. stavku 3. iza prvog podstavka umeće se sljedeći podstavak:

„Odstupajući od prvog podstavka ovog stavka, u razdoblju do 31. prosinca 2025. i kao izvanredna jednokratna mjera, od ukupne količine emisijskih jedinica za dražbovnu prodaju država članica od 1. siječnja 2027. do 31. prosinca 2030. u skladu sa stavkom 2. ovog članka oduzima se određeni broj emisijskih jedinica te se prodaju na dražbi u razdoblju do 31. prosinca 2025. u skladu s člankom 10.e sve dok iznos prihoda ostvaren takvom dražbovnom prodajom ne dosegne 20 milijardi EUR.”;

| 1. | umeće se sljedeći članak:

  „Članak 10.e


  Mehanizam za oporavak i otpornost



  1.   Za razdoblje do 31. prosinca 
  2025.
  emisijske jedinice ▌
  iz članka 10. stavka 3. drugog podstavka
  prodaju se na dražbi sve dok iznos prihoda ostvaren takvom prodajom na dražbi ne dosegne 20 milijardi EUR.
  Prihodi
  iz prvog podstavka ovog stavka
  stavljaju se na raspolaganje Mehanizmu za oporavak i otpornost uspostavljenom Uredbom (EU) 2021/241
  radi pridonošenja ciljevima plana REPowerEU kako su utvrđeni u članku 21.c stavku 1. te uredbe
  i izvršavaju se u skladu s odredbama te uredbe.


  2   Komisija osigurava da se emisijske jedinice namijenjene Mehanizmu za oporavak i otpornost prodaju na dražbi u skladu s načelima i modalitetima utvrđenima u članku 10. stavku 4. Direktive 2003/87/EZ i u skladu s člankom 24. Uredbe Komisije (EU) br. 1031/2010.


  3.   Europska investicijska banka (EIB) dražbovatelj je emisijskih jedinica koje se prodaju na dražbi u skladu s ovim člankom na dražbovnoj platformi imenovanoj u skladu s člankom 26. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) br. 1031/2010. i Komisiji predaje prihode od dražbi.


  4.   Prihodi od prodaje na dražbi tih emisijskih jedinica čine vanjske namjenske prihode za potrebe članka 21. stavka 5. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća.” |
| --- | --- |

1.

umeće se sljedeći članak:

„Članak 10.e

Mehanizam za oporavak i otpornost

1.   Za razdoblje do 31. prosinca 
  2025.
  emisijske jedinice ▌
  iz članka 10. stavka 3. drugog podstavka
  prodaju se na dražbi sve dok iznos prihoda ostvaren takvom prodajom na dražbi ne dosegne 20 milijardi EUR.

Prihodi
  iz prvog podstavka ovog stavka
  stavljaju se na raspolaganje Mehanizmu za oporavak i otpornost uspostavljenom Uredbom (EU) 2021/241
  radi pridonošenja ciljevima plana REPowerEU kako su utvrđeni u članku 21.c stavku 1. te uredbe
  i izvršavaju se u skladu s odredbama te uredbe.

2   Komisija osigurava da se emisijske jedinice namijenjene Mehanizmu za oporavak i otpornost prodaju na dražbi u skladu s načelima i modalitetima utvrđenima u članku 10. stavku 4. Direktive 2003/87/EZ i u skladu s člankom 24. Uredbe Komisije (EU) br. 1031/2010.

3.   Europska investicijska banka (EIB) dražbovatelj je emisijskih jedinica koje se prodaju na dražbi u skladu s ovim člankom na dražbovnoj platformi imenovanoj u skladu s člankom 26. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) br. 1031/2010. i Komisiji predaje prihode od dražbi.

4.   Prihodi od prodaje na dražbi tih emisijskih jedinica čine vanjske namjenske prihode za potrebe članka 21. stavka 5. Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća.”

Članak 5.

Izmjene Odluke (EU) 2015/1814

Članak 1. Odluke (EU) 2015/1814 mijenja se kako slijedi:

„
  Ako je u bilo kojoj godini ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju između 700 milijuna i 921 milijun, broj emisijskih jedinica jednak razlici između ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju, kako je utvrđen u posljednjoj objavi iz stavka 4. ovog članka, i 700 milijuna oduzima se od količine emisijskih jedinica koje će države članice prodati na dražbi u skladu s člankom 10. stavkom 2. Direktive 2003/87/EZ te se stavlja u rezervu tijekom 12-mjesečnog razdoblja koje počinje 1. rujna te godine. Ako je ukupan broj emisijskih jedinica u optjecaju veći od 921 milijun emisijskih jedinica, broj emisijskih jedinica koji treba oduzeti od količine emisijskih jedinica koje će države članice prodati na dražbi u skladu s člankom 10. stavkom 2. Direktive 2003/87/EZ te stavljati u rezervu tijekom 12-mjesečnog razdoblja koje počinje 1. rujna te godine iznosi 12 % ukupnog broja emisijskih jedinica u optjecaju.
  Odstupajući od
  zadnje
  rečenice,
  postotak se mora udvostručiti
  do 31. prosinca 2030.
  Od 2025. pragovi iz ovog podstavka moraju se smanjiti razmjerno smanjenju količine
  emisijskih jedinica
  na razini Unije iz članka 9. Direktive 2003/87/EZ u istoj godini
  .”

▌

Članak 5.a

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Članak 6.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu,

Za Europski parlament

Predsjednica

Za Vijeće

Predsjednik

PRILOG I.

Prilog V. Uredbi (EU) 2021/241 mijenja se kako slijedi:

| (a) | U odjeljku 2. dodaju se sljedeće točke:






  „2.12. | Očekuje se da će mjere iz članka 21.c stavaka 1. i 2. djelotvorno doprinijeti sigurnosti opskrbe Unije u cjelini, posebno diversifikacijom opskrbe energijom
  , povećanjem kapaciteta za skladištenje energije
  ili
  znatnim
  smanjenjem ovisnosti o fosilnim gorivima prije 2030.
  te postizanju ciljeva Unije za 2030., uključujući energetsku učinkovitost i obnovljivu energiju, te cilja klimatske neutralnosti EU-a
  .
  U mjerama sadržanima u poglavlju o planu REPowerEU prema potrebi se daje odgovarajuća prednost potrebama osoba pogođenih energetskim siromaštvom, kao i smanjenju ranjivosti tijekom nadolazećih zimskih razdoblja.”
  Pri ocjeni mjera iz članka 21.c stavka 1. u okviru ovog kriterija Komisija uzima u obzir sljedeće elemente:
  Opseg






  — | očekuje se da će provedba predviđenih mjera znatno doprinijeti poboljšanju energetske infrastrukture i objekata kako bi se zadovoljile neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe plinom
  , uključujući ukapljeni prirodni plin
  , posebno kako bi se omogućila diversifikacija opskrbe u interesu Unije u cjelini
  , pri čemu se osigurava da su relevantne infrastrukture prilagođene vodiku
  ;
  ili |
| --- | --- | --- | --- |

(a)

U odjeljku 2. dodaju se sljedeće točke:

„2.12.

Pri ocjeni mjera iz članka 21.c stavka 1. u okviru ovog kriterija Komisija uzima u obzir sljedeće elemente:

Opseg

—

očekuje se da će provedba predviđenih mjera znatno doprinijeti poboljšanju energetske infrastrukture i objekata kako bi se zadovoljile neposredne potrebe za sigurnošću opskrbe plinom
  , uključujući ukapljeni prirodni plin
  , posebno kako bi se omogućila diversifikacija opskrbe u interesu Unije u cjelini
  , pri čemu se osigurava da su relevantne infrastrukture prilagođene vodiku
  ;

ili

| — | očekuje se da će provedba predviđenih mjera znatno doprinijeti povećanju energetske učinkovitosti
  i uštedi energije
  zgrada
  , među ostalim putem programa ulaganja usmjerenih na ranjiva kućanstva, MSP-ove i mikropoduzeća
  ;
  ili |
| --- | --- |

—

očekuje se da će provedba predviđenih mjera znatno doprinijeti povećanju energetske učinkovitosti
  i uštedi energije
  zgrada
  , među ostalim putem programa ulaganja usmjerenih na ranjiva kućanstva, MSP-ove i mikropoduzeća
  ;

ili

| — | dekarbonizaciji industrije
  , povećanju kapaciteta za skladištenje energije
  , povećanju proizvodnje i upotrebe održivog biometana
  , obnovljive energije, obnovljivih goriva nebiološkog podrijetla
  i vodika iz obnovljivih ili nefosilnih izvora
  te ubrzanju postupaka izdavanja dozvola za pogone za proizvodnju
  energije iz obnovljivih izvora
  , uključujući


  poboljšanje povezane proizvodnje električne energije i druge infrastrukture, među ostalim ubrzanjem postupaka izdavanja dozvola;




  ili |
| --- | --- |

—

dekarbonizaciji industrije
  , povećanju kapaciteta za skladištenje energije
  , povećanju proizvodnje i upotrebe održivog biometana
  , obnovljive energije, obnovljivih goriva nebiološkog podrijetla
  i vodika iz obnovljivih ili nefosilnih izvora
  te ubrzanju postupaka izdavanja dozvola za pogone za proizvodnju
  energije iz obnovljivih izvora
  , uključujući


  poboljšanje povezane proizvodnje električne energije i druge infrastrukture, među ostalim ubrzanjem postupaka izdavanja dozvola;

ili

| — | rješavanju problema energetskog siromaštva, posebno mjerama koje donose koristi ranjivim kućanstvima i kućanstvima s niskim prihodima;




  ili |
| --- | --- |

—

rješavanju problema energetskog siromaštva, posebno mjerama koje donose koristi ranjivim kućanstvima i kućanstvima s niskim prihodima;

ili

| — | poticanju smanjenja potražnje za energijom, među ostalim poboljšanjem rješenja za uštedu energije;


  ili |
| --- | --- |

—

poticanju smanjenja potražnje za energijom, među ostalim poboljšanjem rješenja za uštedu energije;

ili

| — | očekuje se da će se provedbom predviđenih mjera riješiti pitanja uskih grla energetske infrastrukture
  , uključujući priključivanje mreža na nove obnovljive izvore energije
  , posebno izgradnjom prekograničnih veza s drugim državama članicama,
  ili na pravedan i uključiv način
  poduprijeti promet bez emisija i njegova infrastruktura, uključujući željeznice
  , čime se pridonosi osiguravanju cjenovno pristupačne energije i prijevoza u Uniji
  ;
  ili |
| --- | --- |

—

očekuje se da će se provedbom predviđenih mjera riješiti pitanja uskih grla energetske infrastrukture
  , uključujući priključivanje mreža na nove obnovljive izvore energije
  , posebno izgradnjom prekograničnih veza s drugim državama članicama,
  ili na pravedan i uključiv način
  poduprijeti promet bez emisija i njegova infrastruktura, uključujući željeznice
  , čime se pridonosi osiguravanju cjenovno pristupačne energije i prijevoza u Uniji
  ;

ili

| — | očekuje se da će provedba predviđenih mjera znatno doprinijeti podupiranju prekvalifikacije radne snage radi stjecanja zelenih
  i povezanih digitalnih
  vještina
  i energetskoj tranziciji, među ostalim za administrativnu provedbu tih ciljeva
  te podupiranju lanaca vrijednosti u području ključnih materijala i tehnologija povezanih sa zelenom tranzicijom
  i upotrebom održivih građevinskih materijala i proizvoda, čime se smanjuje ovisnost o primarnim kritičnim sirovinama relevantnima za energetsku tranziciju
  ;
  i |
| --- | --- |

—

očekuje se da će provedba predviđenih mjera znatno doprinijeti podupiranju prekvalifikacije radne snage radi stjecanja zelenih
  i povezanih digitalnih
  vještina
  i energetskoj tranziciji, među ostalim za administrativnu provedbu tih ciljeva
  te podupiranju lanaca vrijednosti u području ključnih materijala i tehnologija povezanih sa zelenom tranzicijom
  i upotrebom održivih građevinskih materijala i proizvoda, čime se smanjuje ovisnost o primarnim kritičnim sirovinama relevantnima za energetsku tranziciju
  ;

i

| — | jesu li mjere i objašnjenje iz članka 21.c stavka 1. međusobno komplementarni i znatno doprinose, zajedno s mjerama iz članka 21.c stavka 2. točaka (a) i (b),
  postizanju energetske sigurnosti,
  diversifikaciji opskrbe energijom u Uniji
  , povećanju kapaciteta za skladištenje energije
  ili
  znatnom
  smanjenju ovisnosti o fosilnim gorivima prije 2030.
  te postizanju ciljeva Unije za 2030., uključujući energetsku učinkovitost i obnovljivu energiju te cilja klimatske neutralnosti EU-a
  . |
| --- | --- |

—

jesu li mjere i objašnjenje iz članka 21.c stavka 1. međusobno komplementarni i znatno doprinose, zajedno s mjerama iz članka 21.c stavka 2. točaka (a) i (b),
  postizanju energetske sigurnosti,
  diversifikaciji opskrbe energijom u Uniji
  , povećanju kapaciteta za skladištenje energije
  ili
  znatnom
  smanjenju ovisnosti o fosilnim gorivima prije 2030.
  te postizanju ciljeva Unije za 2030., uključujući energetsku učinkovitost i obnovljivu energiju te cilja klimatske neutralnosti EU-a
  .

Ocjena

A – u velikoj mjeri

B – donekle

C – u maloj mjeri

| 2.12.a | Postupak savjetovanja iz članka 18. stavka 4. točke (q) u vezi s mjerama iz članka 21.c stavka 1. primjeren je i pertinentan doprinos relevantnih dionika na odgovarajući je način uzet u obzir u sadržaju poglavlja o planu REPowerEU.




  Komisija u okviru tog kriterija ocjenjuje sljedeće elemente:




  Opseg:








  — | postupak savjetovanja iz članka 18. stavka 4. točke (q) u vezi s mjerama iz članka 21.c stavka 1. jest primjeren;




  i |
| --- | --- | --- |

2.12.a

Komisija u okviru tog kriterija ocjenjuje sljedeće elemente:

Opseg:

—

postupak savjetovanja iz članka 18. stavka 4. točke (q) u vezi s mjerama iz članka 21.c stavka 1. jest primjeren;

i

| — | detaljno izvješće o postupku savjetovanja prikazuje vremenski okvir i faze savjetovanja, navodi dionike s kojima se savjetovalo i objašnjava ishod tih savjetovanja;




  i |
| --- | --- |

—

detaljno izvješće o postupku savjetovanja prikazuje vremenski okvir i faze savjetovanja, navodi dionike s kojima se savjetovalo i objašnjava ishod tih savjetovanja;

i

| — | pertinentan doprinos relevantnih dionika na odgovarajući je način uzet u obzir u sadržaju poglavlja o planu REPowerEU;




  i |
| --- | --- |

—

pertinentan doprinos relevantnih dionika na odgovarajući je način uzet u obzir u sadržaju poglavlja o planu REPowerEU;

i

| — | država članica dostavila je informacije o tome koji doprinosi nisu uzeti u obzir i zašto;




  i |
| --- | --- |

—

država članica dostavila je informacije o tome koji doprinosi nisu uzeti u obzir i zašto;

i

| — | država članica dostavila je informacije o tome kako će lokalne i regionalne vlasti i drugi relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje. |
| --- | --- |

—

država članica dostavila je informacije o tome kako će lokalne i regionalne vlasti i drugi relevantni dionici biti uključeni u provedbu poglavlja o planu REPowerEU i njegovo praćenje.

Ocjena

A – u velikoj mjeri

B – donekle

C – u maloj mjeri

| 2.12.b | Osim ako je državi članici predviđeno izuzeće sukladno članku 21.c stavku 1.a, najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi se dodjeljuje mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom ili učinkom, čak i ako ih provodi jedna država članica, te pridonosi ciljevima utvrđenima u članku 21.c stavku 1.




  Ocjena




  A – Najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi se dodjeljuje mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom, osim ako je predviđeno odstupanje




  C – Manje od 35 % bespovratnih sredstava i manje od 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi se dodjeljuje mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom, bez odstupanja |
| --- | --- |

2.12.b

Ocjena

A – Najmanje 35 % bespovratnih sredstava i najmanje 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi se dodjeljuje mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom, osim ako je predviđeno odstupanje

C – Manje od 35 % bespovratnih sredstava i manje od 35 % zajmova namijenjenih upotrebi u okviru poglavlja o planu REPowerEU po potrebi se dodjeljuje mjerama s prekograničnom ili višedržavnom dimenzijom, bez odstupanja

| 2.12.c | Mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) koje ispunjavaju kumulativne uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4. ispunjavaju zahtjeve članka 21.c stavka 4.a.




  Komisija u okviru tog kriterija ocjenjuje sljedeće elemente:




  Opseg:








  — | ne postoji odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a);




  i |
| --- | --- | --- |

2.12.c

Komisija u okviru tog kriterija ocjenjuje sljedeće elemente:

Opseg:

—

ne postoji odgovarajuća alternativa temeljena na čistoj tehnologiji u pogledu troškova ili vremenskog rasporeda provedbe za postizanje ciljeva plana REPowerEU iz članka 21.c stavka 1. točke (a);

i

| — | potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ograničena je na isključivo neizbježnu štetu;




  i |
| --- | --- |

—

potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a u smislu članka 17. Uredbe (EU) 2020/852 ograničena je na isključivo neizbježnu štetu;

i

| — | potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena je popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se pridonosi ciljevima plana REPowerEU, a integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. nije ugrožen;




  i |
| --- | --- |

—

potencijalna šteta za okolišne ciljeve EU-a ublažena je popratnim mjerama ili drugim mjerama kojima se pridonosi ciljevima plana REPowerEU, a integritet klimatskih ciljeva EU-a do 2030. i 2050. nije ugrožen;

i

| — | provedba mjere započinje do 31. prosinca 2024. |
| --- | --- |

—

provedba mjere započinje do 31. prosinca 2024.

Ocjena

A – sve mjere iz članka 21.c stavka 1. točke (a) koje ispunjavaju kumulativne uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4. ispunjavaju zahtjeve članka 21.c stavka 4.a

C – jedna ili više mjera iz članka 21.c stavka 1. točke (a) koje ispunjavaju kumulativne uvjete utvrđene u članku 21.c stavku 4. ne ispunjava zahtjeve članka 21.c stavka 4.a”

| (b) | U odjeljku 3. dio koji započinje riječima „Na temelju rezultata i ocjena iz postupka ocjenjivanja vrijedi sljedeće” zamjenjuje se sljedećim:
  „Na temelju rezultata i ocjena iz postupka ocjenjivanja vrijedi sljedeće:






  (a) | Plan za oporavak i otpornost u zadovoljavajućoj mjeri ispunjava kriterije za ocjenjivanje:
  Ako konačna ocjena za kriterije iz točke 2. uključuje:






  — | ocjenu A za kriterije 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.12.
  , 2.12.a, 2.12.b i 2.12.c
  ;
  a za ostale kriterije: |
| --- | --- | --- | --- |

(b)

U odjeljku 3. dio koji započinje riječima „Na temelju rezultata i ocjena iz postupka ocjenjivanja vrijedi sljedeće” zamjenjuje se sljedećim:

„Na temelju rezultata i ocjena iz postupka ocjenjivanja vrijedi sljedeće:

(a)

Plan za oporavak i otpornost u zadovoljavajućoj mjeri ispunjava kriterije za ocjenjivanje:

Ako konačna ocjena za kriterije iz točke 2. uključuje:

—

ocjenu A za kriterije 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.12.
  , 2.12.a, 2.12.b i 2.12.c
  ;

a za ostale kriterije:

| — | sve ocjene A,
  ili |
| --- | --- |

—

sve ocjene A,

ili

| — | broj ocjena B nije veći od broja ocjena A, a ocjena C nema. |
| --- | --- |

—

broj ocjena B nije veći od broja ocjena A, a ocjena C nema.

| (b) | Plan za oporavak i otpornost ne ispunjava u zadovoljavajućoj mjeri kriterije za ocjenjivanje:
  Ako konačna ocjena za kriterije iz točke 2. uključuje:






  — | ocjenu koja nije A za kriterije 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.12.
  , 2.12.a, 2.12.b i 2.12.c
  ;
  a za ostale kriterije: |
| --- | --- | --- |

(b)

Plan za oporavak i otpornost ne ispunjava u zadovoljavajućoj mjeri kriterije za ocjenjivanje:

Ako konačna ocjena za kriterije iz točke 2. uključuje:

—

ocjenu koja nije A za kriterije 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.12.
  , 2.12.a, 2.12.b i 2.12.c
  ;

a za ostale kriterije:

| — | više ocjena B nego ocjena A,
  ili |
| --- | --- |

—

više ocjena B nego ocjena A,

ili

| — | barem jednu ocjenu C.” |
| --- | --- |

—

barem jednu ocjenu C.”

PRILOG II.

▌

(2)

| (a) | umeće se sljedeće:
  „Upućivanje: članci 14., 26., 26.a i 27. UZO-a” |
| --- | --- |

(a)

umeće se sljedeće:

„Upućivanje: članci 14., 26., 26.a i 27. UZO-a”

| (b) | prva tablica mijenja se kako slijedi: | □ | doprinosom fondu InvestEU |
| --- | --- | --- | --- |
| „Izmjena programa povezana s: | □ | prijenosom u instrumente u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja |
| | □ | prijenosom među fondovima EFRR, ESF+, Kohezijskog fonda ili drugog fonda odnosno fondova |
| | □ | potporom ciljevima plana REPowerEU” |

(b)

prva tablica mijenja se kako slijedi:

□

doprinosom fondu InvestEU

„Izmjena programa povezana s:

□

prijenosom u instrumente u okviru izravnog ili neizravnog upravljanja

□

prijenosom među fondovima EFRR, ESF+, Kohezijskog fonda ili drugog fonda odnosno fondova

□

potporom ciljevima plana REPowerEU”

| (c) | U bilješci 1. umeće se sljedeće:
  „Primjenjivo samo na izmjene programa u skladu s člancima 14., 26. i 26.a osim dopunskih prijenosa u FPT u skladu s člankom 27. UZO-a.▌” |
| --- | --- |

(c)

U bilješci 1. umeće se sljedeće:

„Primjenjivo samo na izmjene programa u skladu s člancima 14., 26. i 26.a osim dopunskih prijenosa u FPT u skladu s člankom 27. UZO-a.▌”

---

(1)  Predmet se vraća nadležnom odboru na međuinstitucijske pregovore u skladu s člankom 59. stavkom 4. četvrtim podstavkom (A9-0260/2022).

1

(*1)  Amandmani: novi ili izmijenjeni tekst označava se podebljanim kurzivom, a brisani tekst oznakom ▌.

*1

(2)  SL C , ., str. .

2

(3)  SL C , ., str. .

3

(4)  Uredba (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost (SL L 57, 18.2.2021., str. 17.).

4

(4 a)  
  Direktiva Vijeća 92/43/EEZ, Direktiva 2009/147/EZ, Direktiva 2000/60/EZ, Uredba (EZ) br. 1367/2006, Uredba (EU) 2021/1767 i Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o obnovi prirode (COM(2022)0304 final).

4 a

Direktiva Vijeća 92/43/EEZ, Direktiva 2009/147/EZ, Direktiva 2000/60/EZ, Uredba (EZ) br. 1367/2006, Uredba (EU) 2021/1767 i Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o obnovi prirode (COM(2022)0304 final).

(5)  Direktiva 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ (SL L 275, 25.10.2003., str. 32).

5

(6 a)  
  Odluka (EU) 2015/1814 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2015. o uspostavi i funkcioniranju rezerve za stabilnost tržišta za sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova Unije i o izmjeni Direktive 2003/87/EZ (SL L 264, 9.10.2015., str. 1.).

6 a

Odluka (EU) 2015/1814 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. listopada 2015. o uspostavi i funkcioniranju rezerve za stabilnost tržišta za sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova Unije i o izmjeni Direktive 2003/87/EZ (SL L 264, 9.10.2015., str. 1.).

(6)  Uredba (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o utvrđivanju zajedničkih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike (SL L 231, 30.6.2021., str. 159.).

6

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/53 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/53

---

P9_TA(2022)0385

Puna primjena odredaba schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o Nacrtu odluke Vijeća o punoj primjeni odredaba schengenske pravne stečevine u Republici Hrvatskoj (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE))

(Savjetovanje)

(2023/C 161/12)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (10624/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt Vijeća (10624/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 4. stavak 2. Akta o pristupanju iz 2012., na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0222/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 4. stavak 2. Akta o pristupanju iz 2012., na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0222/2022),

| — | uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 22. listopada 2019. o provjeri potpune primjene schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (COM(2019)0497), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 22. listopada 2019. o provjeri potpune primjene schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (COM(2019)0497),

| — | uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 9. prosinca 2021. o ispunjavanju nužnih uvjeta za potpunu primjenu schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (14883/21), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 9. prosinca 2021. o ispunjavanju nužnih uvjeta za potpunu primjenu schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (14883/21),

| — | uzimajući u obzir članak 67. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) kojim se uspostavlja područje slobode, sigurnosti i pravde i u kojemu se navodi da Unija mora osigurati da se osobe pri prijelazu unutarnjih granica ne provjeravaju, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 67. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) kojim se uspostavlja područje slobode, sigurnosti i pravde i u kojemu se navodi da Unija mora osigurati da se osobe pri prijelazu unutarnjih granica ne provjeravaju,

| — | uzimajući u obzir članak 21. stavak 1. UFEU-a i članak 45. Povelje Europske unije o temeljnim pravima kojima se građanima osigurava pravo slobodno se kretati i boraviti na državnom području država članica, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 21. stavak 1. UFEU-a i članak 45. Povelje Europske unije o temeljnim pravima kojima se građanima osigurava pravo slobodno se kretati i boraviti na državnom području država članica,

| — | uzimajući u obzir svoje rezolucije od 8. srpnja 2021. (1) i 30. svibnja 2018. (2) o godišnjim izvješćima o funkcioniranju schengenskog područja, kao i svoje rezolucije od 11. prosinca 2018. (3), 13. listopada 2011. (4) i 8. lipnja 2011. (5) o postupku proširenja schengenskog područja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje rezolucije od 8. srpnja 2021. (1) i 30. svibnja 2018. (2) o godišnjim izvješćima o funkcioniranju schengenskog područja, kao i svoje rezolucije od 11. prosinca 2018. (3), 13. listopada 2011. (4) i 8. lipnja 2011. (5) o postupku proširenja schengenskog područja,

| — | uzimajući u obzir presudu Europskog suda za ljudska prava u predmetu M. H. i drugi protiv Hrvatske (15670/18 i 43115/18) od 18. studenoga 2021., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presudu Europskog suda za ljudska prava u predmetu M. H. i drugi protiv Hrvatske (15670/18 i 43115/18) od 18. studenoga 2021.,

| — | uzimajući u obzir godišnje izvješće Nezavisnog mehanizma nadzora postupanja policijskih službenika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske u području nezakonitih migracija i međunarodne zaštite iz srpnja 2022., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir godišnje izvješće Nezavisnog mehanizma nadzora postupanja policijskih službenika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske u području nezakonitih migracija i međunarodne zaštite iz srpnja 2022.,

| — | uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0264/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove (A9-0264/2022),

| 1. | prihvaća Nacrt Vijeća s predloženim izmjenama; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poziva Vijeće da se ponovno savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti svoj Nacrt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

4.

Amandman 1

Nacrt odluke

Uvodna izjava 4.

| Nacrt Vijeća | Izmjena |
| --- | --- |
| (4) | Europska komisija objavila je 22. listopada 2019. komunikaciju o provjeri potpune primjene schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (5), u kojoj je zaključila: „Komisija smatra da je Hrvatska poduzela potrebne mjere kako bi osigurala ispunjavanje nužnih uvjeta za primjenu svih relevantnih dijelova schengenske pravne stečevine. Hrvatska treba dosljedno nastaviti provoditi sve tekuće mjere, posebice kad je riječ o upravljanju vanjskim granicama, kako bi se osiguralo daljnje ispunjavanje tih uvjeta. Osim toga, Komisija potvrđuje da Hrvatska kontinuirano ispunjava obveze povezane sa schengenskom pravnom stečevinom koje je preuzela u okviru pregovora o pristupanju.” |

Nacrt Vijeća

Izmjena

(4)

Europska komisija objavila je 22. listopada 2019. komunikaciju o provjeri potpune primjene schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (5), u kojoj je zaključila: „Komisija smatra da je Hrvatska poduzela potrebne mjere kako bi osigurala ispunjavanje nužnih uvjeta za primjenu svih relevantnih dijelova schengenske pravne stečevine. Hrvatska treba dosljedno nastaviti provoditi sve tekuće mjere, posebice kad je riječ o upravljanju vanjskim granicama, kako bi se osiguralo daljnje ispunjavanje tih uvjeta. Osim toga, Komisija potvrđuje da Hrvatska kontinuirano ispunjava obveze povezane sa schengenskom pravnom stečevinom koje je preuzela u okviru pregovora o pristupanju.”

| (4) | Europska komisija objavila je 22. listopada 2019. komunikaciju o provjeri potpune primjene schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (5), u kojoj je zaključila: „Komisija smatra da je Hrvatska poduzela potrebne mjere kako bi osigurala ispunjavanje nužnih uvjeta za primjenu svih relevantnih dijelova schengenske pravne stečevine. Hrvatska treba dosljedno nastaviti provoditi sve tekuće mjere, posebice kad je riječ o upravljanju vanjskim granicama, kako bi se osiguralo daljnje ispunjavanje tih uvjeta. Osim toga, Komisija potvrđuje da Hrvatska kontinuirano ispunjava obveze povezane sa schengenskom pravnom stečevinom koje je preuzela u okviru pregovora o pristupanju.”
  Hrvatska bi trebala obavijestiti Europski parlament i Vijeće u pisanom obliku do... [šest mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Odluke] o daljnjim mjerama poduzetima na temelju akcijskog plana u području upravljanja vanjskim granicama i provedbi svih mjera koje su u vezi s tim u tijeku, što se odnosi i na nezavisni mehanizam nadzora postupanja policijskih službenika. |
| --- | --- |

(4)

Europska komisija objavila je 22. listopada 2019. komunikaciju o provjeri potpune primjene schengenske pravne stečevine u Hrvatskoj (5), u kojoj je zaključila: „Komisija smatra da je Hrvatska poduzela potrebne mjere kako bi osigurala ispunjavanje nužnih uvjeta za primjenu svih relevantnih dijelova schengenske pravne stečevine. Hrvatska treba dosljedno nastaviti provoditi sve tekuće mjere, posebice kad je riječ o upravljanju vanjskim granicama, kako bi se osiguralo daljnje ispunjavanje tih uvjeta. Osim toga, Komisija potvrđuje da Hrvatska kontinuirano ispunjava obveze povezane sa schengenskom pravnom stečevinom koje je preuzela u okviru pregovora o pristupanju.”
  Hrvatska bi trebala obavijestiti Europski parlament i Vijeće u pisanom obliku do... [šest mjeseci od datuma stupanja na snagu ove Odluke] o daljnjim mjerama poduzetima na temelju akcijskog plana u području upravljanja vanjskim granicama i provedbi svih mjera koje su u vezi s tim u tijeku, što se odnosi i na nezavisni mehanizam nadzora postupanja policijskih službenika.

Amandman 2

Nacrt odluke

Uvodna izjava 4.a (nova)

| Nacrt Vijeća | Izmjena |
| --- | --- |
| | (4a) | Nakon stupanja na snagu ove Odluke, u skladu s člankom 13. Uredbe Vijeća (EU) 2022/922, Komisija bi u svoj godišnji program evaluacije trebala uključiti ili periodičnu ili tematsku evaluaciju primjene schengenske pravne stečevine u području upravljanja vanjskim granicama u Hrvatskoj koja će uključivati i pitanja povezana sa situacijom u pogledu temeljnih prava. S obzirom na izvješća i navode o zlostavljanju i odgurivanju (pushback) migranata na granicama, ta bi evaluacija trebala uključivati posjet Hrvatskoj i godišnje praćenje ponovno uspostavljenog nezavisnog mehanizma nadzora na vanjskim granicama. Komisija bi trebala dati odgovarajuće preporuke za mjere usmjerene na uklanjanje svih utvrđenih nedostataka te pružati jasne i redovite informacije o njima. |

Nacrt Vijeća

Izmjena

(4a)

Nakon stupanja na snagu ove Odluke, u skladu s člankom 13. Uredbe Vijeća (EU) 2022/922, Komisija bi u svoj godišnji program evaluacije trebala uključiti ili periodičnu ili tematsku evaluaciju primjene schengenske pravne stečevine u području upravljanja vanjskim granicama u Hrvatskoj koja će uključivati i pitanja povezana sa situacijom u pogledu temeljnih prava. S obzirom na izvješća i navode o zlostavljanju i odgurivanju (pushback) migranata na granicama, ta bi evaluacija trebala uključivati posjet Hrvatskoj i godišnje praćenje ponovno uspostavljenog nezavisnog mehanizma nadzora na vanjskim granicama. Komisija bi trebala dati odgovarajuće preporuke za mjere usmjerene na uklanjanje svih utvrđenih nedostataka te pružati jasne i redovite informacije o njima.

Amandman 3

Nacrt odluke

Uvodna izjava 5.

| Nacrt Vijeća | Izmjena |
| --- | --- |
| (5) | Vijeće je 9. prosinca 2021. zaključilo da je Hrvatska ispunila uvjete za primjenu svih dijelova relevantne pravne stečevine (6). |

Nacrt Vijeća

Izmjena

(5)

Vijeće je 9. prosinca 2021. zaključilo da je Hrvatska ispunila uvjete za primjenu svih dijelova relevantne pravne stečevine (6).

| (5) | Vijeće je 9. prosinca 2021. zaključilo da je Hrvatska ispunila uvjete za primjenu svih dijelova relevantne pravne stečevine (6)

  te je pozvalo Hrvatsku da nastavi dosljedno raditi na provedbi schengenske pravne stečevine i na obvezama povezanima sa schengenskom pravnom stečevinom
  . |
| --- | --- |

(5)

Vijeće je 9. prosinca 2021. zaključilo da je Hrvatska ispunila uvjete za primjenu svih dijelova relevantne pravne stečevine (6)

  te je pozvalo Hrvatsku da nastavi dosljedno raditi na provedbi schengenske pravne stečevine i na obvezama povezanima sa schengenskom pravnom stečevinom
  .

---

(1)  SL C 99, 1.3.2022., str. 158.

(2)  SL C 76, 9.3.2020., str. 106.

(3)  SL C 388, 13.11.2020., str. 18.

(4)  SL C 94 E, 3.4.2013., str. 13.

(5)  SL C 380 E, 11.12.2012., str. 160.

(5)  COM(2019)0497, 22.10.2019.

(5)  COM(2019)0497, 22.10.2019.

(6)  ST 14883/21

(6)  ST 14883/21

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/56 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/56

---

P9_TA(2022)0386

Imenovanje predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora

Odluka Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o prijedlogu za imenovanje predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora (N9-0068/2022 – C9-0352/2022 – 2022/0905(NLE))

(Suglasnost)

(2023/C 161/13)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije od 12. listopada 2022. za imenovanje Dominiquea Laboureixa predsjednikom Jedinstvenog sanacijskog odbora (C9-0352/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije od 12. listopada 2022. za imenovanje Dominiquea Laboureixa predsjednikom Jedinstvenog sanacijskog odbora (C9-0352/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 56. stavak 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 56. stavak 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (1),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 14. ožujka 2019. o rodnoj ravnoteži u kandidaturama u području ekonomske i monetarne politike EU-a (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 14. ožujka 2019. o rodnoj ravnoteži u kandidaturama u području ekonomske i monetarne politike EU-a (2),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 16. siječnja 2020. o institucijama i tijelima ekonomske i monetarne unije: sprečavanje sukoba interesa nakon odlaska iz javne službe (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 16. siječnja 2020. o institucijama i tijelima ekonomske i monetarne unije: sprečavanje sukoba interesa nakon odlaska iz javne službe (3),

| — | uzimajući u obzir članak 131. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 131. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0259/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0259/2022),

| A. | budući da se člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđa da se predsjednik Jedinstvenog sanacijskog odbora iz članka 43. stavka 1. točke (a) te Uredbe imenuje na temelju postignuća, vještina, znanja o bankarskim i financijskim pitanjima te na temelju iskustva značajnog za financijski nadzor, uređenje i sanaciju banaka; |
| --- | --- |

A.

budući da se člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđa da se predsjednik Jedinstvenog sanacijskog odbora iz članka 43. stavka 1. točke (a) te Uredbe imenuje na temelju postignuća, vještina, znanja o bankarskim i financijskim pitanjima te na temelju iskustva značajnog za financijski nadzor, uređenje i sanaciju banaka;

| B. | budući da je Parlament predan osiguravanju rodne ravnoteže na rukovodećim položajima u području bankarskih i financijskih usluga; budući da bi sve institucije i tijela Unije i država članica trebali provoditi konkretne mjere za postizanje rodne ravnoteže; |
| --- | --- |

B.

budući da je Parlament predan osiguravanju rodne ravnoteže na rukovodećim položajima u području bankarskih i financijskih usluga; budući da bi sve institucije i tijela Unije i država članica trebali provoditi konkretne mjere za postizanje rodne ravnoteže;

| C. | budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 28. rujna 2022. donijela popis kandidata iz užeg izbora za dužnost predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora; |
| --- | --- |

C.

budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 28. rujna 2022. donijela popis kandidata iz užeg izbora za dužnost predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora;

| D. | budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija taj popis iz užeg izbora dostavila Parlamentu; |
| --- | --- |

D.

budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija taj popis iz užeg izbora dostavila Parlamentu;

| E. | budući da je Komisija 12. listopada 2022. donijela prijedlog o imenovanju Dominiquea Laboureixa na dužnost predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora te ga je dostavila Parlamentu; |
| --- | --- |

E.

budući da je Komisija 12. listopada 2022. donijela prijedlog o imenovanju Dominiquea Laboureixa na dužnost predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora te ga je dostavila Parlamentu;

| F. | budući da je Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku potom ocijenio kvalifikacije predloženog kandidata za dužnost predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora, posebno u odnosu na uvjete utvrđene člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014; |
| --- | --- |

F.

budući da je Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku potom ocijenio kvalifikacije predloženog kandidata za dužnost predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora, posebno u odnosu na uvjete utvrđene člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014;

| G. | budući da je 24. listopada 2022. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje Dominiquea Laboureixa na kojem je on dao uvodnu izjavu, a zatim odgovarao na pitanja članova Odbora; |
| --- | --- |

G.

budući da je 24. listopada 2022. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje Dominiquea Laboureixa na kojem je on dao uvodnu izjavu, a zatim odgovarao na pitanja članova Odbora;

| 1. | daje suglasnost za imenovanje Dominiquea Laboureixa na mjesto predsjednika Jedinstvenog sanacijskog odbora na razdoblje od pet godina; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da ovu Odluku proslijedi Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji i vladama država članica. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  SL L 225, 30.7.2014., str. 1.

(2)  SL C 23, 21.1.2021., str. 105.

(3)  SL C 270, 7.7.2021., str. 113.

---

| 5.5.2023 | HR | Službeni list Europske unije | C 161/58 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

HR

Službeni list Europske unije

C 161/58

---

P9_TA(2022)0387

Imenovanje člana Jedinstvenog sanacijskog odbora

Odluka Europskog parlamenta od 10. studenoga 2022. o prijedlogu za imenovanje člana Jedinstvenog sanacijskog odbora (N9-0067/2022 – C9-0351/2022 – 2022/0904(NLE))

(Suglasnost)

(2023/C 161/14)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije od 12. listopada 2022. da se Tuija Taos imenuje članicom Jedinstvenog sanacijskog odbora (C9-0351/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije od 12. listopada 2022. da se Tuija Taos imenuje članicom Jedinstvenog sanacijskog odbora (C9-0351/2022),

| — | uzimajući u obzir članak 56. stavak 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 56. stavak 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (1),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 14. ožujka 2019. o rodnoj ravnoteži u kandidaturama u području ekonomske i monetarne politike EU-a (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 14. ožujka 2019. o rodnoj ravnoteži u kandidaturama u području ekonomske i monetarne politike EU-a (2),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 16. siječnja 2020. o institucijama i tijelima ekonomske i monetarne unije: sprečavanje sukoba interesa nakon odlaska iz javne službe (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 16. siječnja 2020. o institucijama i tijelima ekonomske i monetarne unije: sprečavanje sukoba interesa nakon odlaska iz javne službe (3),

| — | uzimajući u obzir članak 131. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 131. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0258/2022), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0258/2022),

| A. | budući da je člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđeno da se članovi Jedinstvenog sanacijskog odbora iz članka 43. stavka 1. točke (b) te Uredbe imenuju na temelju zasluga, vještina, poznavanja bankovnih i financijskih pitanja te iskustva povezanog s financijskim nadzorom, regulacijom i sanacijom banaka; |
| --- | --- |

A.

budući da je člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014 predviđeno da se članovi Jedinstvenog sanacijskog odbora iz članka 43. stavka 1. točke (b) te Uredbe imenuju na temelju zasluga, vještina, poznavanja bankovnih i financijskih pitanja te iskustva povezanog s financijskim nadzorom, regulacijom i sanacijom banaka;

| B. | budući da je Parlament predan osiguravanju rodne ravnoteže na rukovodećim položajima u području bankarskih i financijskih usluga; budući da bi sve institucije i tijela Unije i država članica trebali provoditi konkretne mjere za postizanje rodne ravnoteže; |
| --- | --- |

B.

budući da je Parlament predan osiguravanju rodne ravnoteže na rukovodećim položajima u području bankarskih i financijskih usluga; budući da bi sve institucije i tijela Unije i država članica trebali provoditi konkretne mjere za postizanje rodne ravnoteže;

| C. | budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 28. rujna 2022. donijela uži popis kandidata za dužnost člana Jedinstvenog sanacijskog odbora; |
| --- | --- |

C.

budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija 28. rujna 2022. donijela uži popis kandidata za dužnost člana Jedinstvenog sanacijskog odbora;

| D. | budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija taj uži popis dostavila Parlamentu; |
| --- | --- |

D.

budući da je u skladu s člankom 56. stavkom 6. Uredbe (EU) br. 806/2014 Komisija taj uži popis dostavila Parlamentu;

| E. | budući da je Komisija 12. listopada 2022. donijela prijedlog o imenovanju Tuije Taos na dužnost člana Jedinstvenog sanacijskog odbora te ga je dostavila Parlamentu; |
| --- | --- |

E.

budući da je Komisija 12. listopada 2022. donijela prijedlog o imenovanju Tuije Taos na dužnost člana Jedinstvenog sanacijskog odbora te ga je dostavila Parlamentu;

| F. | budući da je Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku potom ocijenio kvalifikacije predložene kandidatkinje za dužnost člana Jedinstvenog sanacijskog odbora, posebno u odnosu na uvjete utvrđene člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014; |
| --- | --- |

F.

budući da je Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku potom ocijenio kvalifikacije predložene kandidatkinje za dužnost člana Jedinstvenog sanacijskog odbora, posebno u odnosu na uvjete utvrđene člankom 56. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 806/2014;

| G. | budući da je 24. listopada 2022. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje s Tuijom Taos na kojem je ona dala uvodnu izjavu i potom odgovarala na pitanja članova Odbora; |
| --- | --- |

G.

budući da je 24. listopada 2022. Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku održao saslušanje s Tuijom Taos na kojem je ona dala uvodnu izjavu i potom odgovarala na pitanja članova Odbora;

| 1. | daje suglasnost za imenovanje Tuije Taos na mjesto člana Jedinstvenog sanacijskog odbora na razdoblje od pet godina; |
| --- | --- |

1.

| 2. | nalaže svojoj predsjednici da ovu Odluku proslijedi Europskom vijeću, Vijeću, Komisiji i vladama država članica. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  SL L 225, 30.7.2014., str. 1.

(2)  SL C 23, 21.1.2021., str. 105.

(3)  SL C 270, 7.7.2021., str. 113.

---