# Dziennik Urzędowy C 161/5 ma

| | ISSN 1977-1002 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 161 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Rocznik 665 maja 2023 |

ISSN 1977-1002

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 161

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Rocznik 665 maja 2023

---

| Spis treści | Strona |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 9 do 10 listopada 2022 r.TEKSTY PRZYJĘTE | 1 |

Spis treści

Strona

PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 9 do 10 listopada 2022 r.TEKSTY PRZYJĘTE

PARLAMENT EUROPEJSKI

1

---

| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| --- | --- |
| | REZOLUCJE |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 10 listopada 2022 r. |
| 2023/C 161/01 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie e-sportów i gier wideo (2022/2027(INI)) | 2 |
| 2023/C 161/02 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie sprawiedliwości rasowej, niedyskryminacji i przeciwdziałania rasizmowi w UE (2022/2005(INI)) | 10 |

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 10 listopada 2022 r.

2023/C 161/01

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie e-sportów i gier wideo (2022/2027(INI))

2

2023/C 161/02

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie sprawiedliwości rasowej, niedyskryminacji i przeciwdziałania rasizmowi w UE (2022/2005(INI))

10

---

| | III   Akty przygotowawcze |
| --- | --- |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 10 listopada 2022 r. |
| 2023/C 161/03 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Unią Europejską a Ukrainą w sprawie transportu drogowego towarów (11050/2022 – C9-0299/2022 – 2022/0200(NLE)) | 20 |
| 2023/C 161/04 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii w sprawie transportu drogowego towarów (11052/2022 – C9-0304/2022 – 2022/0201(NLE)) | 21 |
| 2023/C 161/05 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia w sprawie zmiany list szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami w celu uwzględnienia załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług z dnia 2 grudnia 2021 r. (09982/2022 – C9-0224/2022 – 2022/0174(NLE)) | 22 |
| 2023/C 161/06 | P9_TA(2022)0379Subsydia zagraniczne zakłócające rynek wewnętrznyRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD))P9_TC1-COD(2021)0114Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny | 23 |
| 2023/C 161/07 | P9_TA(2022)0380Dyrektywa o sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwojuRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2013/34/UE, dyrektywę 2004/109/WE, dyrektywę 2006/43/WE oraz rozporządzenie (UE) nr 537/2014 w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (COM(2021)0189 – C9-0147/2021 – 2021/0104(COD))P9_TC1-COD(2021)0104Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju | 26 |
| 2023/C 161/08 | P9_TA(2022)0381Finanse cyfrowe: akt o operacyjnej odporności cyfrowej (DORA)Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego oraz zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1060/2009, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014 oraz (UE) nr 909/2014 (COM(2020)0595 – C9-0304/2020 – 2020/0266(COD))P9_TC1-COD(2020)0266Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego i zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1060/2009, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014, (UE) nr 909/2014 oraz (UE) 2016/1011 | 27 |
| 2023/C 161/09 | P9_TA(2022)0382Finanse cyfrowe: zmiana dyrektywy o wymogach dotyczących operacyjnej odporności cyfrowejRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywy 2006/43/WE, 2009/65/WE, 2009/138/WE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 oraz (UE) 2016/2341 (COM(2020)0596 – C9-0303/2020 – 2020/0268(COD))P9_TC1-COD(2020)0268Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany dyrektyw 2009/65/WE, 2009/138/WE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 oraz (UE) 2016/2341 w odniesieniu do operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego | 28 |
| 2023/C 161/10 | P9_TA(2022)0383Wspólny wysoki poziom cyberbezpieczeństwa na terytorium UniiRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, uchylającej dyrektywę (UE) 2016/1148 (COM(2020)0823 – C9-0422/2020 – 2020/0359(COD))P9_TC1-COD(2020)0359Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, zmieniającej rozporządzenie (UE) nr 910/2014 i dyrektywę (UE) 2018/1972 oraz uchylającej dyrektywę (UE) 2016/1148 (dyrektywa NIS 2) | 29 |
| 2023/C 161/11 | Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1060, rozporządzenie (UE) 2021/2115, dyrektywę 2003/87/WE i decyzję (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))[Poprawka 1, chyba że wskazano inaczej] | 30 |
| 2023/C 161/12 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Chorwacji (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE)) | 53 |
| 2023/C 161/13 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie propozycji mianowania przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (N9-0068/2022 – C9-0352/2022 – 2022/0905(NLE)) | 56 |
| 2023/C 161/14 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego mianowania członka Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (N9-0067/2022 – C9-0351/2022 – 2022/0904(NLE)) | 58 |

III   Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Czwartek, 10 listopada 2022 r.

2023/C 161/03

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Unią Europejską a Ukrainą w sprawie transportu drogowego towarów (11050/2022 – C9-0299/2022 – 2022/0200(NLE))

20

2023/C 161/04

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii w sprawie transportu drogowego towarów (11052/2022 – C9-0304/2022 – 2022/0201(NLE))

21

2023/C 161/05

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia w sprawie zmiany list szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami w celu uwzględnienia załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług z dnia 2 grudnia 2021 r. (09982/2022 – C9-0224/2022 – 2022/0174(NLE))

22

2023/C 161/06

P9_TA(2022)0379Subsydia zagraniczne zakłócające rynek wewnętrznyRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD))P9_TC1-COD(2021)0114Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny

23

2023/C 161/07

P9_TA(2022)0380Dyrektywa o sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwojuRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2013/34/UE, dyrektywę 2004/109/WE, dyrektywę 2006/43/WE oraz rozporządzenie (UE) nr 537/2014 w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (COM(2021)0189 – C9-0147/2021 – 2021/0104(COD))P9_TC1-COD(2021)0104Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju

26

2023/C 161/08

P9_TA(2022)0381Finanse cyfrowe: akt o operacyjnej odporności cyfrowej (DORA)Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego oraz zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1060/2009, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014 oraz (UE) nr 909/2014 (COM(2020)0595 – C9-0304/2020 – 2020/0266(COD))P9_TC1-COD(2020)0266Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego i zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1060/2009, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014, (UE) nr 909/2014 oraz (UE) 2016/1011

27

2023/C 161/09

P9_TA(2022)0382Finanse cyfrowe: zmiana dyrektywy o wymogach dotyczących operacyjnej odporności cyfrowejRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywy 2006/43/WE, 2009/65/WE, 2009/138/WE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 oraz (UE) 2016/2341 (COM(2020)0596 – C9-0303/2020 – 2020/0268(COD))P9_TC1-COD(2020)0268Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany dyrektyw 2009/65/WE, 2009/138/WE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 oraz (UE) 2016/2341 w odniesieniu do operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego

28

2023/C 161/10

P9_TA(2022)0383Wspólny wysoki poziom cyberbezpieczeństwa na terytorium UniiRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, uchylającej dyrektywę (UE) 2016/1148 (COM(2020)0823 – C9-0422/2020 – 2020/0359(COD))P9_TC1-COD(2020)0359Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, zmieniającej rozporządzenie (UE) nr 910/2014 i dyrektywę (UE) 2018/1972 oraz uchylającej dyrektywę (UE) 2016/1148 (dyrektywa NIS 2)

(dyrektywa NIS 2)

29

2023/C 161/11

Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1060, rozporządzenie (UE) 2021/2115, dyrektywę 2003/87/WE i decyzję (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))[Poprawka 1, chyba że wskazano inaczej]

30

2023/C 161/12

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Chorwacji (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE))

53

2023/C 161/13

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie propozycji mianowania przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (N9-0068/2022 – C9-0352/2022 – 2022/0905(NLE))

56

2023/C 161/14

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego mianowania członka Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (N9-0067/2022 – C9-0351/2022 – 2022/0904(NLE))

58

---

| Skróty i symbole






  - | Procedura konsultacji |
| --- | --- |
| *** | Procedura zgody |
| ***I | Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie |
| ***II | Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie |
| ***III | Zwykła procedura ustawodawcza: trzecie czytanie |

Skróty i symbole

*

Procedura konsultacji

***

Procedura zgody

***I

Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie

***II

Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie

***III

Zwykła procedura ustawodawcza: trzecie czytanie

(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu)

Poprawki Parlamentu:

Nowe fragmenty tekstu zaznacza się
  wytłuszczonym drukiem i kursywą
  . Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu ▌ lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu
  wytłuszczonym drukiem i kursywą
  i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu.

wytłuszczonym drukiem i kursywą

wytłuszczonym drukiem i kursywą

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

5.5.2023

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/1 |
| --- | --- | --- | --- |

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/1

---

PARLAMENT EUROPEJSKI

SESJA 2022–2023

Posiedzenia od 9 do 10 listopada 2022 r.

TEKSTY PRZYJĘTE

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 10 listopada 2022 r.

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/2 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/2

---

P9_TA(2022)0388

E-sport i gry wideo

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie e-sportów i gier wideo (2022/2027(INI))

(2023/C 161/01)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając art. 6 i 165 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, które określają kompetencje i działania Unii w dziedzinie sportu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 6 i 165 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, które określają kompetencje i działania Unii w dziedzinie sportu,

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/818 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające program „Kreatywna Europa” (2021–2027) i uchylające rozporządzenie (UE) nr 1295/2013 (1), a w szczególności jego komponent dotyczący mediów, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/818 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające program „Kreatywna Europa” (2021–2027) i uchylające rozporządzenie (UE) nr 1295/2013 (1), a w szczególności jego komponent dotyczący mediów,

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/817 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające „Erasmus+”: unijny program na rzecz kształcenia i szkolenia, młodzieży i sportu oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1288/20132 (2), a w szczególności jego rozdział dotyczący sportu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/817 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające „Erasmus+”: unijny program na rzecz kształcenia i szkolenia, młodzieży i sportu oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 1288/20132 (2), a w szczególności jego rozdział dotyczący sportu,

| — | uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) ze względu na zmianę sytuacji na rynku (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1808 z dnia 14 listopada 2018 r. zmieniającą dyrektywę 2010/13/UE w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) ze względu na zmianę sytuacji na rynku (3),

| — | uwzględniając wniosek Komisji z 15 grudnia 2020 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych (akt o usługach cyfrowych) i zmieniającego dyrektywę 2000/31/WE (COM(2020)0825), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z 15 grudnia 2020 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych (akt o usługach cyfrowych) i zmieniającego dyrektywę 2000/31/WE (COM(2020)0825),

| — | uwzględniając wniosek Komisji z 15 grudnia 2020 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym (akt o rynkach cyfrowych) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z 15 grudnia 2020 r. dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym (akt o rynkach cyfrowych) (COM(2020)0842),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 3 grudnia 2020 r. pt. „Europejskie media w cyfrowej dekadzie – plan działania na rzecz wsparcia odbudowy i transformacji” (COM(2020)0784), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 3 grudnia 2020 r. pt. „Europejskie media w cyfrowej dekadzie – plan działania na rzecz wsparcia odbudowy i transformacji” (COM(2020)0784),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 17 września 2020 r. w sprawie odbudowy życia kulturalnego w Europie (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 17 września 2020 r. w sprawie odbudowy życia kulturalnego w Europie (4),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 25 marca 2021 r. w sprawie kształtowania polityki edukacji cyfrowej (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 25 marca 2021 r. w sprawie kształtowania polityki edukacji cyfrowej (5),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 20 października 2021 r. w sprawie europejskich mediów w dekadzie cyfrowej – plan działania na rzecz wsparcia odbudowy i transformacji (6), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 20 października 2021 r. w sprawie europejskich mediów w dekadzie cyfrowej – plan działania na rzecz wsparcia odbudowy i transformacji (6),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 23 listopada 2021 r. w sprawie polityki UE w dziedzinie sportu: ocena i możliwe kierunki dalszych działań (7), a w szczególności apel do instytucji UE o rozpoczęcie debaty na temat przyszłości e-sportu i możliwości, jakie oferuje, oraz o zebranie danych w celu oceny tego sektora i przedstawienia badania na temat jego wpływu na społeczeństwo i gospodarkę, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 23 listopada 2021 r. w sprawie polityki UE w dziedzinie sportu: ocena i możliwe kierunki dalszych działań (7), a w szczególności apel do instytucji UE o rozpoczęcie debaty na temat przyszłości e-sportu i możliwości, jakie oferuje, oraz o zebranie danych w celu oceny tego sektora i przedstawienia badania na temat jego wpływu na społeczeństwo i gospodarkę,

| — | uwzględniając rezolucję Rady z 1 marca 2002 r. w sprawie ochrony konsumentów, zwłaszcza młodzieży, poprzez oznaczanie niektórych gier wideo i gier komputerowych z podziałem na grupy wiekowe (8), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Rady z 1 marca 2002 r. w sprawie ochrony konsumentów, zwłaszcza młodzieży, poprzez oznaczanie niektórych gier wideo i gier komputerowych z podziałem na grupy wiekowe (8),

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 4 kwietnia 2022 r. w sprawie budowania europejskiej strategii dla ekosystemu sektora kultury i sektora kreatywnego (9), |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 4 kwietnia 2022 r. w sprawie budowania europejskiej strategii dla ekosystemu sektora kultury i sektora kreatywnego (9),

| — | uwzględniając zalecenie Komisji z 27 października 2011 r. w sprawie digitalizacji i udostępnienia w internecie dorobku kulturowego oraz w sprawie ochrony zasobów cyfrowych (10), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji z 27 października 2011 r. w sprawie digitalizacji i udostępnienia w internecie dorobku kulturowego oraz w sprawie ochrony zasobów cyfrowych (10),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 11 maja 2022 r. pt. „Cyfrowa dekada dla dzieci i młodzieży: nowa europejska strategia na rzecz lepszego internetu dla dzieci (BIK+)” (COM(2022)0212), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 11 maja 2022 r. pt. „Cyfrowa dekada dla dzieci i młodzieży: nowa europejska strategia na rzecz lepszego internetu dla dzieci (BIK+)” (COM(2022)0212),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 20 października 2021 r. sprawie sytuacji artystów i odbudowy życia kulturalnego w UE (11), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 20 października 2021 r. sprawie sytuacji artystów i odbudowy życia kulturalnego w UE (11),

| — | uwzględniając decyzję Światowej Organizacji Zdrowia o włączeniu zaburzeń związanych z grami do 11. przeglądu Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób (ICD-11), |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Światowej Organizacji Zdrowia o włączeniu zaburzeń związanych z grami do 11. przeglądu Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób (ICD-11),

| — | uwzględniając decyzję Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego o zapoczątkowaniu Olympic Virtual Series (OVS), |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego o zapoczątkowaniu Olympic Virtual Series (OVS),

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 21 maja 2014 r. w sprawie dziedzictwa kulturowego jako strategicznego zasobu zrównoważonej Europy (12), |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 21 maja 2014 r. w sprawie dziedzictwa kulturowego jako strategicznego zasobu zrównoważonej Europy (12),

| — | uwzględniając swoje badanie pt. „E-sporty” (13), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje badanie pt. „E-sporty” (13),

| — | uwzględniając art. 54 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 54 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Kultury i Edukacji (A9-0244/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Kultury i Edukacji (A9-0244/2022),

| A. | mając na uwadze, że ekosystem gier wideo, którego wartość na rynku europejskim w 2021 r. oszacowano na 23,3 mld EUR (14) i który tworzy ponad 4 900 studiów i 200 wydawców (15), stał się czołowym sektorem kultury i sektorem kreatywnym na całym świecie, oraz że ma ogromny potencjał wzrostu, innowacji, kreatywności i wywołania pozytywnych zmian w całym sektorze; mając na uwadze, że branża ta jest jedynym z niewielu sektorów kultury i sektorów kreatywnych, który odnotował wzrost obrotów w czasie kryzysu związanego z COVID-19 (16); |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że ekosystem gier wideo, którego wartość na rynku europejskim w 2021 r. oszacowano na 23,3 mld EUR (14) i który tworzy ponad 4 900 studiów i 200 wydawców (15), stał się czołowym sektorem kultury i sektorem kreatywnym na całym świecie, oraz że ma ogromny potencjał wzrostu, innowacji, kreatywności i wywołania pozytywnych zmian w całym sektorze; mając na uwadze, że branża ta jest jedynym z niewielu sektorów kultury i sektorów kreatywnych, który odnotował wzrost obrotów w czasie kryzysu związanego z COVID-19 (16);

| B. | mając na uwadze, że ekosystem gier wideo jest integralną częścią sektora kultury i sektora kreatywnego, która pomyślnie inspiruje wiele innych gałęzi sektora kultury i sektora kreatywnego, takich jak filmy i książki, oraz z nich czerpie; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że ekosystem gier wideo jest integralną częścią sektora kultury i sektora kreatywnego, która pomyślnie inspiruje wiele innych gałęzi sektora kultury i sektora kreatywnego, takich jak filmy i książki, oraz z nich czerpie;

| C. | mając na uwadze, że gry wideo okazały się potężnym, międzysektorowym medium, które wykorzystuje doświadczenia różnych technik artystycznych, a jednocześnie łączy je z innowacyjnymi technologiami; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że gry wideo okazały się potężnym, międzysektorowym medium, które wykorzystuje doświadczenia różnych technik artystycznych, a jednocześnie łączy je z innowacyjnymi technologiami;

| D. | mając na uwadze, że Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał gry wideo za złożone utwory o unikalnej i twórczej wartości, chronione zarówno dyrektywą 2009/24/WE (17) w sprawie ochrony prawnej programów komputerowych, jak i dyrektywą 2001/29/WE (18) w sprawie prawa autorskiego; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał gry wideo za złożone utwory o unikalnej i twórczej wartości, chronione zarówno dyrektywą 2009/24/WE (17) w sprawie ochrony prawnej programów komputerowych, jak i dyrektywą 2001/29/WE (18) w sprawie prawa autorskiego;

| E. | mając na uwadze, że sukces europejskich streamerów gier wideo oraz klubów i turniejów e-sportowych pokazuje, że młodsze pokolenia obywateli Unii aktywnie poszukują możliwości uczestniczenia w nowej gospodarce opartej na tworzeniu, której siłą napędową są gry wideo; mając na uwadze, że krajowe, regionalne i międzynarodowe turnieje e-sportowe mogą być postrzegane jako wydarzenia sprzyjające wymianie kulturowej oraz propagujące europejską kulturę i europejskie wartości; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że sukces europejskich streamerów gier wideo oraz klubów i turniejów e-sportowych pokazuje, że młodsze pokolenia obywateli Unii aktywnie poszukują możliwości uczestniczenia w nowej gospodarce opartej na tworzeniu, której siłą napędową są gry wideo; mając na uwadze, że krajowe, regionalne i międzynarodowe turnieje e-sportowe mogą być postrzegane jako wydarzenia sprzyjające wymianie kulturowej oraz propagujące europejską kulturę i europejskie wartości;

| F. | mając na uwadze, że w 2020 r. w branży gier wideo w Europie zatrudnionych było około 98 tys. osób (19), z których jedynie 20 % stanowiły kobiety (20); mając na uwadze, że w sektorze e-sportu występuje silna nierównowaga płci; mając na uwadze, że kwestię zwiększenia liczby kobiet w sektorach gier wideo i e-sportu należy traktować jako priorytet strategiczny; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że w 2020 r. w branży gier wideo w Europie zatrudnionych było około 98 tys. osób (19), z których jedynie 20 % stanowiły kobiety (20); mając na uwadze, że w sektorze e-sportu występuje silna nierównowaga płci; mając na uwadze, że kwestię zwiększenia liczby kobiet w sektorach gier wideo i e-sportu należy traktować jako priorytet strategiczny;

| G. | mając na uwadze, że połowa Europejczyków uważa się za osoby grające w gry wideo – z czego prawie połowa to kobiety – a średni wiek tych graczy w Europie wynosi 31,3 lat; mając na uwadze, że ponad 70 % młodych ludzi w wieku od 6 do 24 lat w UE gra w gry wideo, chociaż większość graczy ma ponad 18 lat (21); |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że połowa Europejczyków uważa się za osoby grające w gry wideo – z czego prawie połowa to kobiety – a średni wiek tych graczy w Europie wynosi 31,3 lat; mając na uwadze, że ponad 70 % młodych ludzi w wieku od 6 do 24 lat w UE gra w gry wideo, chociaż większość graczy ma ponad 18 lat (21);

| H. | mając na uwadze, że sektor gier wideo łączy szerokie spektrum umiejętności i know-how w dziedzinie pisania, projektowania, twórczości artystycznej, opracowania cyfrowego, publikowania, dystrybucji i lokalizacji; mając na uwadze, że gra wideo jest przede wszystkim dziełem własności intelektualnej, na czym opiera się też łańcuch wartości; mając na uwadze, że kwestia posiadania i kontroli praw własności intelektualnej ma wpływ na złożoność struktury prawnej tego ekosystemu i stwarza nowe wyzwania prawne dla streamerów, twórców, wydawców i właścicieli treści będących osobami trzecimi; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że sektor gier wideo łączy szerokie spektrum umiejętności i know-how w dziedzinie pisania, projektowania, twórczości artystycznej, opracowania cyfrowego, publikowania, dystrybucji i lokalizacji; mając na uwadze, że gra wideo jest przede wszystkim dziełem własności intelektualnej, na czym opiera się też łańcuch wartości; mając na uwadze, że kwestia posiadania i kontroli praw własności intelektualnej ma wpływ na złożoność struktury prawnej tego ekosystemu i stwarza nowe wyzwania prawne dla streamerów, twórców, wydawców i właścicieli treści będących osobami trzecimi;

| I. | mając na uwadze, że europejski sektor gier wideo składa się głównie z małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), które mają istotne znaczenie dla gospodarki europejskiej, a w szczególności dla sektora kultury i sektora kreatywnego; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że europejski sektor gier wideo składa się głównie z małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), które mają istotne znaczenie dla gospodarki europejskiej, a w szczególności dla sektora kultury i sektora kreatywnego;

| J. | mając na uwadze, że na ekosystemy gier wideo i e-sportów silnie wpływają badania, innowacje techniczne i twórcze oraz że ekosystemy te trzeba stale przekształcać; mając na uwadze, że innowacyjną wartość tej branży należy uznać w takim samym stopniu jak jej kulturową wartość dodaną; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że na ekosystemy gier wideo i e-sportów silnie wpływają badania, innowacje techniczne i twórcze oraz że ekosystemy te trzeba stale przekształcać; mając na uwadze, że innowacyjną wartość tej branży należy uznać w takim samym stopniu jak jej kulturową wartość dodaną;

| K. | mając na uwadze, że ekosystemom tym nadal brakuje harmonizacji danych, definicji i ram prawnych niezbędnych do wykorzystania ich pełnego potencjału; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że ekosystemom tym nadal brakuje harmonizacji danych, definicji i ram prawnych niezbędnych do wykorzystania ich pełnego potencjału;

| L. | mając na uwadze, że ekosystem gier wideo znajduje się w większości w rękach prywatnych, ale korzysta ze środków i zachęt na szczeblu krajowym i unijnym; mając na uwadze, że wsparcie to jest czasami bezpośrednio ukierunkowane, jak w przypadku programu „Kreatywna Europa”, lub stanowi część szerszego wsparcia dla badań naukowych i innowacji za pośrednictwem programu „Horyzont Europa”; mając na uwadze, że polityka publiczna na rzecz gier wideo jest często włączana do dziedziny polityki audiowizualnej; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że ekosystem gier wideo znajduje się w większości w rękach prywatnych, ale korzysta ze środków i zachęt na szczeblu krajowym i unijnym; mając na uwadze, że wsparcie to jest czasami bezpośrednio ukierunkowane, jak w przypadku programu „Kreatywna Europa”, lub stanowi część szerszego wsparcia dla badań naukowych i innowacji za pośrednictwem programu „Horyzont Europa”; mając na uwadze, że polityka publiczna na rzecz gier wideo jest często włączana do dziedziny polityki audiowizualnej;

| M. | mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty opierają się przede wszystkim na wysoce umiędzynarodowionym rynku, na którym istnieją niewielkie bariery w przepływie towarów i usług; mając na uwadze, że dostęp do najnowszego sprzętu i oprogramowania ma kluczowe znaczenie dla dynamicznej natury i konkurencyjności europejskich ekosystemów gier wideo i e-sportu; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty opierają się przede wszystkim na wysoce umiędzynarodowionym rynku, na którym istnieją niewielkie bariery w przepływie towarów i usług; mając na uwadze, że dostęp do najnowszego sprzętu i oprogramowania ma kluczowe znaczenie dla dynamicznej natury i konkurencyjności europejskich ekosystemów gier wideo i e-sportu;

| N. | mając na uwadze, że choć UE odgrywa ważną rolę w ekosystemie gier wideo, branża ta jest w dużej mierze zdominowana przez podmioty spoza UE; mając na uwadze, że rynek tworzy wiele różnych podmiotów w całym łańcuchu wartości, które są obsługiwane głównie przez platformy spoza UE, pełniące również rolę pośredników w dystrybucji europejskich gier na całym świecie; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że choć UE odgrywa ważną rolę w ekosystemie gier wideo, branża ta jest w dużej mierze zdominowana przez podmioty spoza UE; mając na uwadze, że rynek tworzy wiele różnych podmiotów w całym łańcuchu wartości, które są obsługiwane głównie przez platformy spoza UE, pełniące również rolę pośredników w dystrybucji europejskich gier na całym świecie;

| O. | mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty wykorzystują zaawansowane technologie, takie jak sztuczna inteligencja i rzeczywistość wirtualna, oraz że zapoczątkowały tworzenie alternatywnych przestrzeni wirtualnych, takich jak metawersa; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty wykorzystują zaawansowane technologie, takie jak sztuczna inteligencja i rzeczywistość wirtualna, oraz że zapoczątkowały tworzenie alternatywnych przestrzeni wirtualnych, takich jak metawersa;

| P. | mając na uwadze, że e-sporty to zawody, w których osoby lub zespoły grają w gry wideo na żywo lub online – zazwyczaj na oczach widzów – dla rozrywki, nagród lub pieniędzy; mając na uwadze, że definicja ta obejmuje element ludzki (gracz), element cyfrowy (gry wideo), oraz element rywalizacji; mając na uwadze, że e-sporty można uznać nie tylko za element sektora gier wideo, ale również za element sektorów kultury i mediów; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że e-sporty to zawody, w których osoby lub zespoły grają w gry wideo na żywo lub online – zazwyczaj na oczach widzów – dla rozrywki, nagród lub pieniędzy; mając na uwadze, że definicja ta obejmuje element ludzki (gracz), element cyfrowy (gry wideo), oraz element rywalizacji; mając na uwadze, że e-sporty można uznać nie tylko za element sektora gier wideo, ale również za element sektorów kultury i mediów;

| Q. | mając na uwadze, że e-sport jest wciąż nowym zjawiskiem o znacznym potencjale rozwoju i przekształcania innych form audiowizualnych zarówno na szczeblu unijnym, jak i krajowym, oraz że w poszczególnych państwach członkowskich rozwija się on na różne sposoby; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że e-sport jest wciąż nowym zjawiskiem o znacznym potencjale rozwoju i przekształcania innych form audiowizualnych zarówno na szczeblu unijnym, jak i krajowym, oraz że w poszczególnych państwach członkowskich rozwija się on na różne sposoby;

| R. | mając na uwadze, że e-sporty różnią się od sportu tym, że są z definicji cyfrowe; mając na uwadze, że e-sporty są zjawiskiem napędzanym głównie przez podmioty prywatne, przy czym prawa własności intelektualnej należą do wydawców gier, a prawa dotyczące zawodów albo należą do wydawców gier, albo są przekazywane na podstawie umowy; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że e-sporty różnią się od sportu tym, że są z definicji cyfrowe; mając na uwadze, że e-sporty są zjawiskiem napędzanym głównie przez podmioty prywatne, przy czym prawa własności intelektualnej należą do wydawców gier, a prawa dotyczące zawodów albo należą do wydawców gier, albo są przekazywane na podstawie umowy;

| S. | mając na uwadze, że e-sport to coraz bardziej popularna działalność rozrywkowa, charakteryzująca się z jednej strony dużą bazą graczy grających w gry wideo, a z drugiej – niewielką liczbą graczy i zespołów zawodowych; mając na uwadze, że e-sporty uprawia się najpierw na poziomie amatorskim, lecz drużyny i gracze mogą je też uprawiać na poziomie półprofesjonalnym lub profesjonalnym; |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że e-sport to coraz bardziej popularna działalność rozrywkowa, charakteryzująca się z jednej strony dużą bazą graczy grających w gry wideo, a z drugiej – niewielką liczbą graczy i zespołów zawodowych; mając na uwadze, że e-sporty uprawia się najpierw na poziomie amatorskim, lecz drużyny i gracze mogą je też uprawiać na poziomie półprofesjonalnym lub profesjonalnym;

| T. | mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty mają ogromny potencjał, który można wykorzystać w polityce edukacyjnej UE i w procesie uczenia się przez całe życie; mając na uwadze, że wykorzystywanie gier wideo w nauce szkolnej często zachęca uczniów do kariery w naukach przyrodniczych, technologii, inżynierii, sztuce i matematyce (STEAM), a e-sporty mogą pomagać w rozwoju wielu umiejętności niezbędnych w społeczeństwie cyfrowym; mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty są powszechnie dostępne i mogą być wykorzystywane do zwiększania inkluzywności i różnorodności w środowiskach edukacyjnych, takich jak klasa szkolna, a także przez całe życie; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty mają ogromny potencjał, który można wykorzystać w polityce edukacyjnej UE i w procesie uczenia się przez całe życie; mając na uwadze, że wykorzystywanie gier wideo w nauce szkolnej często zachęca uczniów do kariery w naukach przyrodniczych, technologii, inżynierii, sztuce i matematyce (STEAM), a e-sporty mogą pomagać w rozwoju wielu umiejętności niezbędnych w społeczeństwie cyfrowym; mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty są powszechnie dostępne i mogą być wykorzystywane do zwiększania inkluzywności i różnorodności w środowiskach edukacyjnych, takich jak klasa szkolna, a także przez całe życie;

| U. | mając na uwadze, że gry wideo mogą przybliżyć środowisko szkolne do codziennego życia uczniów, w którym gry wideo często zajmują ważne miejsce; mając na uwadze, że istnieją przesłanki wskazujące na to, że nauczyciele w szkołach podstawowych, którzy wykorzystywali gry wideo na lekcjach, zaobserwowali w niektórych przypadkach znaczną poprawę kilku kluczowych umiejętności, takich jak rozwiązywanie problemów oraz umiejętności analityczne, społeczne i intelektualne, orientacja przestrzenna, praca zespołowa, a także lepsze poziomy koncentracji; mając na uwadze, że e-sport można również wykorzystywać w edukacji i że może on pomagać w nabywaniu kompetencji i umiejętności cyfrowych; |
| --- | --- |

U.

mając na uwadze, że gry wideo mogą przybliżyć środowisko szkolne do codziennego życia uczniów, w którym gry wideo często zajmują ważne miejsce; mając na uwadze, że istnieją przesłanki wskazujące na to, że nauczyciele w szkołach podstawowych, którzy wykorzystywali gry wideo na lekcjach, zaobserwowali w niektórych przypadkach znaczną poprawę kilku kluczowych umiejętności, takich jak rozwiązywanie problemów oraz umiejętności analityczne, społeczne i intelektualne, orientacja przestrzenna, praca zespołowa, a także lepsze poziomy koncentracji; mając na uwadze, że e-sport można również wykorzystywać w edukacji i że może on pomagać w nabywaniu kompetencji i umiejętności cyfrowych;

| V. | mając na uwadze, że wiele osób grających w gry wideo to młodzi ludzie, którzy są w trakcie rozwoju intelektualnego, psychicznego, społecznego i fizycznego; mając na uwadze, że ci młodzi ludzie muszą stawiać czoła wyzwaniom związanym z pandemią COVID-19, takim jak pogorszenie poziomu aktywności fizycznej, wzrost lęku i innego rodzaju problemów ze zdrowiem psychicznym; mając jednak na uwadze, że gry wideo i e-sport mogą przynosić znaczne korzyści w zakresie zdrowia psychicznego wielu graczom i rozpowszechniać pozytywne wartości, do czego należy dążyć szczególnie w przypadku młodszej publiczności; |
| --- | --- |

V.

mając na uwadze, że wiele osób grających w gry wideo to młodzi ludzie, którzy są w trakcie rozwoju intelektualnego, psychicznego, społecznego i fizycznego; mając na uwadze, że ci młodzi ludzie muszą stawiać czoła wyzwaniom związanym z pandemią COVID-19, takim jak pogorszenie poziomu aktywności fizycznej, wzrost lęku i innego rodzaju problemów ze zdrowiem psychicznym; mając jednak na uwadze, że gry wideo i e-sport mogą przynosić znaczne korzyści w zakresie zdrowia psychicznego wielu graczom i rozpowszechniać pozytywne wartości, do czego należy dążyć szczególnie w przypadku młodszej publiczności;

| W. | mając na uwadze, że sektor gier wideo oferuje coraz więcej możliwości zatrudnienia dla wielu twórców kultury; mając na uwadze, że podobnie jak w wielu innych sektorach kreatywnych, pracownicy sektora gier wideo pracują szczególnie intensywnie w okresie poprzedzającym premierę gry, tzw. crunchu, w tym w godzinach nadliczbowych, za które często nie dostają wynagrodzenia; mając na uwadze, że takie warunki mogą być szkodliwe dla pracowników; |
| --- | --- |

W.

mając na uwadze, że sektor gier wideo oferuje coraz więcej możliwości zatrudnienia dla wielu twórców kultury; mając na uwadze, że podobnie jak w wielu innych sektorach kreatywnych, pracownicy sektora gier wideo pracują szczególnie intensywnie w okresie poprzedzającym premierę gry, tzw. crunchu, w tym w godzinach nadliczbowych, za które często nie dostają wynagrodzenia; mając na uwadze, że takie warunki mogą być szkodliwe dla pracowników;

| X. | mając na uwadze, że e-sport i gry wideo również stanowią wyzwanie dla społeczeństwa europejskiego w środowisku cyfrowym; mając na uwadze, że niektóre z tych wyzwań obejmują oszukiwanie, negatywny wpływ na zrównoważenie środowiskowe, usługi online, które można wykorzystywać do stosowania przemocy lub nękania w internecie, zwłaszcza wobec kobiet, oraz dezinformację; |
| --- | --- |

X.

mając na uwadze, że e-sport i gry wideo również stanowią wyzwanie dla społeczeństwa europejskiego w środowisku cyfrowym; mając na uwadze, że niektóre z tych wyzwań obejmują oszukiwanie, negatywny wpływ na zrównoważenie środowiskowe, usługi online, które można wykorzystywać do stosowania przemocy lub nękania w internecie, zwłaszcza wobec kobiet, oraz dezinformację;

| Y. | mając na uwadze, że w niektórych grach wideo powszechnie stosuje się monetyzację poprzez mikrotransakcje, w walutach gier i poprzez tzw. skrzynki z łupami zawierające losowe przedmioty; mając na uwadze, że skrzynki z łupami można również kupować za prawdziwe pieniądze; mając na uwadze, że agresywnie projektowane gry mogą potencjalnie mieć szkodliwe konsekwencje finansowe dla graczy, zwłaszcza małoletnich lub osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, ze względu na niepożądane lub niekontrolowane wydatki; mając na uwadze, że w niektórych przypadkach skrzynki z łupami można uznać za mechanizm „pay-to-win”; mając na uwadze, że potrzebne jest jednolite podejście UE, aby zapewnić solidną ochronę konsumentów; |
| --- | --- |

Y.

mając na uwadze, że w niektórych grach wideo powszechnie stosuje się monetyzację poprzez mikrotransakcje, w walutach gier i poprzez tzw. skrzynki z łupami zawierające losowe przedmioty; mając na uwadze, że skrzynki z łupami można również kupować za prawdziwe pieniądze; mając na uwadze, że agresywnie projektowane gry mogą potencjalnie mieć szkodliwe konsekwencje finansowe dla graczy, zwłaszcza małoletnich lub osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji, ze względu na niepożądane lub niekontrolowane wydatki; mając na uwadze, że w niektórych przypadkach skrzynki z łupami można uznać za mechanizm „pay-to-win”; mając na uwadze, że potrzebne jest jednolite podejście UE, aby zapewnić solidną ochronę konsumentów;

Gry wideo i e-sporty: wyzwania, szanse i strategia europejska

| 1. | wzywa Komisję i Radę do uznania wartości ekosystemu gier wideo jako istotnego sektora kultury i sektora kreatywnego o dużym potencjale dalszego wzrostu oraz innowacji; wzywa do opracowania spójnej, długoterminowej europejskiej strategii w zakresie gier wideo, która powinna przynieść korzyści wszystkim zaangażowanym podmiotom w sposób odpowiedni i sprawiedliwy; należy w niej uwzględnić e-sporty i obecną zależność od importu, a także oprzeć ją na istniejących strategiach krajowych, aby wspierać unijne podmioty i przedsiębiorstwa typu start-up w tych sektorach; |
| --- | --- |

1.

| 2. | podkreśla, że podczas opracowywania nowej strategii w zakresie gier wideo Komisja powinna opierać się na celach określonych w swoim komunikacie dotyczącym cyfrowego kompasu na 2030 r., aby zwiększyć dostęp do talentów i finansowania, rozwiązać problem niedoboru umiejętności cyfrowych oraz zapewnić niezawodną infrastrukturę i łączność, a także zagwarantować zaangażowanie w ten proces odpowiednich zainteresowanych stron; zwraca uwagę, że w strategii należy uwzględnić przyszłe wyzwania i szybkie zmiany w tym sektorze; |
| --- | --- |

2.

| 3. | uważa, że aby stworzyć prawdziwie zintegrowany europejski sektor gier wideo, konieczne będzie zwiększenie liczby produkcji i koprodukcji europejskich podmiotów; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że z programu „Kreatywna Europa” i programu „Horyzont Europa” finansuje się europejski sektor gier wideo, łącznie z badaniami naukowymi i innowacjami, dzięki konkretnym przetargom z europejską wartością dodaną; ubolewa jednak, że dotychczas na ten cel przeznaczono niewielkie kwoty oraz że kryteria kwalifikowalności nie są dostosowane do potrzeb sektora, zwłaszcza MŚP; wzywa w związku z tym do zwiększenia wsparcia i inwestycji w badania i rozwój oraz szkolenia, aby zmaksymalizować możliwości tworzenia gier we wszystkich państwach członkowskich oraz wspierać rozwój europejskich talentów i zatrzymywać je w UE; wzywa Komisję do wspierania inicjatyw publicznych i prywatnych, które będą przyczyniać się do rozwoju bardziej konkurencyjnego europejskiego rynku gier wideo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | podkreśla, że należy wspierać i ułatwiać wprowadzanie krajowych zachęt i środków wsparcia dla lokalnych przedsiębiorstw tworzących gry wideo, w tym MŚP, za pomocą unijnych zasad dotyczących pomocy państwa, takich jak ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń grupowych; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podkreśla znaczenie propagowania i wspierania międzynarodowej sprzedaży i marketingu gier wideo stworzonych w Europie; w tym kontekście wzywa Komisję, aby sporządziła mapę europejskiego sektora gier wideo oraz rozważyła utworzenie oznakowania „Europejska gra wideo”, a także wspieranie innych inicjatyw na szczeblu krajowym i europejskim, które mają ułatwić wyszukiwanie gier wideo stworzonych w Europie oraz zwiększać ich rozpowszechnianie i rozpoznawalność, w tym na całym świecie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podkreśla znaczenie lokalizacji dla udanego funkcjonowania gry na wielojęzycznym rynku, takim jak Unia Europejska, oraz dla propagowania różnorodności językowej; uważa, że Unia Europejska powinna udzielić zdecydowanego wsparcia w tej kwestii; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podkreśla, że zharmonizowane i wiarygodne dane branżowe dotyczące europejskich sektorów gier wideo i e-sportów mają zasadnicze znaczenie, jeśli chodzi o dostarczanie opartych na dowodach ocen i zaleceń, w tym dotyczących różnorodności i włączenia społecznego; wzywa Komisję, aby w celu rozwoju sektora utworzyła Europejskie Obserwatorium Gier Wideo, które wspierałoby decydentów i zainteresowane strony oraz udostępniałoby im zharmonizowane dane, oceny i konkretne zalecenia; uważa, że Europejskie Obserwatorium Gier Wideo można by wykorzystywać również jako sieć wiedzy, która wspierałaby dialog na rzecz ściślejszej integracji sektora; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zwraca się do Komisji, by zaproponowała przegląd odpowiednich kodów w statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej (NACE), tak aby twórcy i wydawcy gier wideo oraz branża e-sportu podlegali przeglądom, doprecyzowaniom i usprawnieniom; a tym samym by Komisja odpowiedziała na wyzwania, przed którymi stoi ten sektor, oraz by skorygowała klasyfikację statystyczną, która obecnie jest nieadekwatna; |
| --- | --- |

8.

| 9. | podkreśla, że własność intelektualna ma zasadnicze znaczenie dla gier wideo i stanowi kluczowy czynnik inwestycji i wzrostu; podkreśla, że należy opracować europejską strategię na rzecz własności intelektualnej w grach wideo, w ramach której będą tworzone zarówno nowe prawa własności intelektualnej, jak i wykorzystywane oryginalne prawa własności intelektualnej, a także propagować istniejące europejskie dzieła i własność intelektualną; podkreśla, że prawa własności intelektualnej twórców gier i artystów muszą być odpowiednio egzekwowane w wymiarze transgranicznym, oraz że należy zapewnić im godziwe wynagrodzenia; |
| --- | --- |

9.

| 10. | z zadowoleniem przyjmuje stanowisko Rady w sprawie europejskiej strategii na rzecz ekosystemu sektora kultury i sektora kreatywnego, w szczególności w odniesieniu do definicji, ochrony i propagowania europejskich strategicznych dóbr kultury; deklaruje gotowość do dalszych prac w tej dziedzinie, w szczególności w odniesieniu do europejskich studiów gier wideo i katalogów gier; jest zdania, że do tego sektora należy kierować dalsze inwestycje europejskie oraz że Program InvestEU i inicjatywa Media Invest mogłyby pomóc w zaspokojeniu jego potrzeb finansowych; |
| --- | --- |

10.

| 11. | z zadowoleniem przyjmuje zainicjowany przez Parlament Europejski projekt pilotażowy „Understanding the value of a European Video Games Society” [Zrozumienie wartości Europejskiego Stowarzyszenia Gier Wideo], którego celem jest lepsze zrozumienie wartości sektora gier wideo i jego wpływu na szereg obszarów polityki; wzywa Komisję, aby kontynuowała ten proces – wspierała interdyscyplinarne badania nad grami wideo i e-sportami, opublikowała komunikat poświęcony tej kwestii oraz, w razie potrzeby, zaproponowała odpowiednie środki, mając na uwadze konieczność ochrony młodych graczy, zwłaszcza małoletnich; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zauważa potrzebę, aby chronić e-sporty przed problemami związanymi z ustawianiem wyników zawodów, nielegalnymi grami hazardowymi i poprawą wydajności, w tym dopingiem; podkreśla konieczność, by zapobiegać dopingowi i ustawianiu wyników zawodów w profesjonalnych rozgrywkach oraz edukować graczy w tych kwestiach, a także dbać o uczciwy charakter zawodów; |
| --- | --- |

12.

| 13. | wzywa Komisję do zbadania synergii między sektorem gier wideo a jej strategią innowacji, w szczególności w kontekście badań nad metawersum i mając na uwadze ochronę danych osobowych i wyzwania w zakresie cyberbezpieczeństwa, przy uwzględnieniu zjawiska e-sportów; |
| --- | --- |

13.

| 14. | podkreśla, że ze względu na szeroki krąg odbiorców i komponent cyfrowy gry wideo i e-sporty mają znaczny społeczny i kulturowy potencjał łączenia Europejczyków w każdym wieku, każdej płci i ze wszystkich środowisk, w tym osób starszych i osób z niepełnosprawnościami; zauważa wysiłki sektora gier wideo na rzecz poprawy dostępności ich produktów zgodnie z zasadami równości i niedyskryminacji; uważa jednak, że konieczne są dalsze postępy; |
| --- | --- |

14.

| 15. | podkreśla korzyści związane z wieloplatformowymi grami online zarówno dla wrażeń użytkowników dzięki umożliwieniu graczom prostego nawiązywania kontaktu między różnymi platformami, jak i dla projektantów gier, oraz wzywa branżę gier wideo, by, dokładając wszelkich starań, zadbała o możliwie kompleksowe wykorzystanie tej możliwości; |
| --- | --- |

15.

| 16. | podkreśla, że gry wideo i e-sporty mają ogromny potencjał w zakresie dalszego propagowania historii Europy, jej tożsamości, dziedzictwa, wartości i różnorodności poprzez doświadczenia immersyjne; uważa, że mogą one również zwiększyć miękką siłę UE; |
| --- | --- |

16.

| 17. | wzywa Komisję, aby podjęła inicjatywy mające na celu propagowanie europejskich gier wideo prezentujących europejskie wartości, historię i różnorodność, a także know-how tej branży, a jednocześnie edukowała ludzi i podnosiła świadomość na temat korzyści płynących z gier wideo dla rozwoju umiejętności i wiedzy ogólnej; uważa, że inicjatywy te mogłyby doprowadzić do utworzenia Europejskiej Akademii Gier Wideo; |
| --- | --- |

17.

| 18. | podkreśla, że gry wideo są integralną częścią europejskiego dziedzictwa kulturowego, a zatem należy je chronić i propagować; sugeruje, że należy wesprzeć, we współpracy z branżą, inicjatywę utworzenia archiwum chroniącego europejskie gry wideo o największym znaczeniu kulturowym i zapewniającego możliwość ich odtwarzania w przyszłości; w tym kontekście podkreśla, że należałoby oprzeć się na już istniejących projektach, takich jak Międzynarodowy Zbiór Gier Komputerowych (ICS) i liczne muzea gier wideo w całej UE; |
| --- | --- |

18.

| 19. | podkreśla, że gry wideo i e-sport mogą być cennym narzędziem dydaktycznym, które umożliwia uczniom aktywny udział w realizacji programu nauczania oraz rozwijanie umiejętności cyfrowych, umiejętności miękkich i myślenia twórczego; uważa, że wykorzystywanie gier wideo w szkołach powinno odbywać się równolegle z podnoszeniem świadomości nauczycieli na temat najlepszych sposobów korzystania z gier wideo w nauczaniu; podkreśla, że nauczyciele powinni być ściśle zaangażowani w podejmowanie decyzji dotyczących korzystania z gier wideo do celów edukacyjnych; podkreśla, że będzie to wymagało lepszego sprzętu i lepszej łączności w szkołach; |
| --- | --- |

19.

| 20. | podkreśla znaczenie uczenia się przez całe życie i zaznacza, że nauczyciele muszą być odpowiednio przeszkoleni w zakresie nauczania umiejętności informacyjno-komunikacyjnych i umiejętności dokonywania obliczeń; podkreśla, że aby z sukcesem wprowadzić gry wideo i technologie informacyjno-komunikacyjne do systemu kształcenia, niezbędne jest podnoszenie kwalifikacji nauczycieli w godzinach pracy; |
| --- | --- |

20.

| 21. | przypomina o znaczeniu europejskich kursów szkoleniowych poświęconych zawodom związanym z grami wideo, w tym ich twórczych, technicznych, prawnych i gospodarczych aspektów; podkreśla potrzebę opracowania wiodących programów edukacyjnych w Europie, w tym dla instytucji publicznych i uniwersytetów, które zniwelują różnice między istniejącymi europejskimi programami nauczania a wiedzą i umiejętnościami wymaganymi w zawodach związanych z grami wideo, oraz prowadzenia proaktywnej polityki na rzecz równouprawnienia płci i inkluzywności w tym sektorze; |
| --- | --- |

21.

| 22. | z zadowoleniem przyjmuje prace prowadzone przez takie organizacje jak Ogólnoeuropejski System Klasyfikacji Gier (PEGI) mające na celu informowanie graczy i rodziców o treści gier wideo oraz ochronę małoletnich przed potencjalnie nieodpowiednimi treściami; zachęca branżę, agencje ratingowe i stowarzyszenia konsumenckie do kontynuowania kampanii podnoszących świadomość na temat takich systemów; przypomina, że rodzice odgrywają kluczową rolę w zapewnianiu, że dzieci korzystają z gier wideo w bezpieczny sposób, przy czym mają do dyspozycji odpowiednie narzędzia, takie jak programy do kontroli rodzicielskiej; podkreśla ważną rolę kampanii uświadamiających, zwłaszcza tych będących owocem partnerstw publiczno-prywatnych, mających na celu edukację i informowanie rodziców i szkół, w tym o tym, jak odpowiednio korzystać z gier wideo; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do uznania, że sektor gier wideo jest ważnym sektorem służącym odkrywaniu i rozwijaniu nowych talentów twórczych, a także przyczyniającym się do podnoszenia i zmiany kwalifikacji przez wszystkich twórców kultury i innych specjalistów, zwłaszcza w kontekście transformacji cyfrowej, biorąc pod uwagę, że europejski sektor gier wideo boryka się z chronicznym niedoborem talentów; |
| --- | --- |

23.

| 24. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do współpracy z partnerami społecznymi, aby poprawić warunki pracy wszystkich osób zaangażowanych w rozwój gier wideo i zadbać o sprawiedliwość umów i przestrzeganie krajowych i unijnych przepisów dotyczących praw pracowniczych, godziwe i równe wynagrodzenie, zdrowie fizyczne i psychiczne pracowników, a także bezpieczeństwo w miejscu pracy; ubolewa nad powtarzającymi się relacjami na temat wydłużonych godzin pracy (tzw. crunch) i niepłatnych godzin nadliczbowych oraz podkreśla, że twórcy i wydawcy gier wideo mają obowiązek, aby zapewnić swoim pracownikom zdrowe i uczciwe warunki pracy; |
| --- | --- |

24.

| 25. | uważa, że pomimo poczynionych wysiłków na rzecz pełnej, równej i niestereotypowej reprezentacji kobiet w branży gier wideo, konieczne są dalsze postępy, które muszą iść w parze z osiągnięciem większej równości kobiet na wszystkich stanowiskach w łańcuchu wartości, a także z postępami w walce z wykorzystywaniem seksualnym i dyskryminacją; |
| --- | --- |

25.

| 26. | z zadowoleniem przyjmuje wytyczne Komisji dotyczące nieuczciwych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów; podkreśla potrzebę większej przejrzystości w odniesieniu do skrzynek z łupami, w tym jeśli chodzi o szanse na wygraną, oraz konieczność opracowania zharmonizowanego podejścia europejskiego; podkreśla, że tam gdzie wykorzystywane są skrzynki z łupami, muszą być one w pełni zrozumiałe i przejrzyste dla graczy, w szczególności dla nieletnich i ich rodziców, aby zapobiegać ryzykownym zachowaniom; wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby rozważyły, w stosownych przypadkach, wprowadzenie środków ustawodawczych, które rozwiązałyby problemy związane ze zjawiskiem monetyzacji gier wideo – przyjmującym takie formy jak elementy gier losowych i systemy „pay-to-win” – z uwzględnieniem wszelkich możliwych środków ochrony graczy najbardziej narażonych na agresywnie projektowane gry, takich jak małoletni; |
| --- | --- |

26.

| 27. | podkreśla, że terminowe i pełne wdrożenie wszystkich przepisów UE dotyczących sektora kultury i sektora kreatywnego ma ogromne znaczenie; |
| --- | --- |

27.

E-sporty: uczciwa rywalizacja w grach wideo na szczeblu europejskim

| 28. | uważa, że e-sport i sport to różne sektory, między innymi dlatego, że w gry wideo, które wykorzystuje się w rywalizacji w grach lub w e-sportach, gra się w środowisku cyfrowym i należą one do podmiotów prywatnych, które mają pełną kontrolę prawną oraz wszelkie wyłączne i nieograniczone prawa do nich; uważa jednak, że oba te sektory mogą się wzajemnie uzupełniać i uczyć od siebie, a także propagować podobne pozytywne wartości i umiejętności, takie jak zasada fair play, niedyskryminacja, praca zespołowa, przywództwo, solidarność, uczciwość, antyrasizm, włączenie społeczne i równość płci; |
| --- | --- |

28.

| 29. | uważa, że ze względu na ponadgraniczny charakter tej dyscypliny poziom UE jest odpowiedni, aby stawić na nim czoła wyzwaniom związanym z e-sportem; zachęca do stworzenia europejskiego wykazu podmiotów zajmujących się e-sportem na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym, aby umożliwić Europejczykom kontakt z pobliskimi strukturami, a także ułatwić organizację zawodów i zachęcać do amatorskiego uprawiania e-sportu; podkreśla, że stworzenie takiego wykazu mogłoby pomóc w podnoszeniu świadomości na temat e-sportów i ich propagowaniu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | wzywa Komisję do opracowania karty propagującej wartości europejskie w zawodach e-sportowych we współpracy z wydawcami, organizacjami zrzeszającymi drużyny, klubami i organizatorami turniejów; z zadowoleniem przyjmuje w tym kontekście wykorzystanie takich narzędzi jak główne zasady branżowe dotyczące e-sportów oraz krajowe kodeksy postępowania w odniesieniu do e-sportów, aby propagować e-sport, który stanowi dobrą zabawę, jest uczciwy i daje radość graczom i organizatorom na całym świecie w otwartym i integracyjnym środowisku; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zwraca się do Komisji o zbadanie możliwości stworzenia spójnych i kompleksowych wytycznych dotyczących statusu zawodowych e-sportowców; |
| --- | --- |

31.

| 32. | wzywa państwa członkowskie i Komisję, aby rozważyły stworzenie wizy dla pracowników branży e-sportu w oparciu o wizy kulturalne i sportowe Schengen, którą mogłyby uzyskać wszystkie osoby zaangażowane w prowadzenie zawodów sportowych i biorące w nich udział, oraz aby rozważyły środki ułatwiające procedury wizowe, aby umożliwić pracownikom sektora gier wideo przyjazd do UE; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ostrzega, że jak zauważyła Światowa Organizacja Zdrowia, intensywna gra w gry wideo może w rzadkich przypadkach prowadzić do uzależnienia i szkodliwych zachowań; podkreśla, że e-sportowcy mogą cierpieć z powodu braku aktywności fizycznej i wysokiego poziomu stresu ze względu na brak oddzielenia życia zawodowego od prywatnego oraz dlatego że ich kariera jest często krótka, co stwarza problemy związane ze zmianą zawodu; uważa, że UE powinna odpowiedzialnie podchodzić do gier wideo i e-sportów, propagując je w ramach zdrowego stylu życia, w którym jest miejsce również na aktywność fizyczną, a także na interakcje społeczne i działalność kulturalną poza internetem; |
| --- | --- |

33.

| 34. | uznaje potencjał sportowych gier wideo i wirtualnych sportów, jeśli chodzi o odkrywanie nowych form angażowania kibiców i zwiększanie poziomu uczestnictwa młodzieży w aktywności fizycznej; zachęca do nawiązywania partnerstw między wszystkimi zainteresowanymi stronami w sektorach gier wideo i sportu w celu tworzenia nowych projektów, które zapewnią wartość dodaną dla graczy i publiczności; |
| --- | --- |

34.

| 35. | mając na uwadze, że gry wideo i e-sporty odgrywają podwójną rolę w transformacji ekologicznej, zarówno jako branża, która musi podjąć działania, by stać się bardziej ekologiczna, jak i medium zwiększające świadomość graczy w dziedzinie klimatu i środowiska; z zadowoleniem przyjmuje podejmowanie przez branżę gier wideo inicjatyw na rzecz ochrony środowiska i poprawy efektywności energetycznej wykorzystywanych urządzeń i świadczonych usług; w tym kontekście wzywa do wzmożenia wysiłków na rzecz poprawy efektywności energetycznej i zmniejszenia wpływu usług związanych z e-sportem; |
| --- | --- |

35.

| 36. | podkreśla, że gry wideo mogą być aktywnością społeczną umożliwiającą użytkownikom nawiązywanie kontaktów towarzyskich i wspólne spędzanie czasu; podkreśla, że e-sport i gry wideo są nadal stygmatyzowane w całym społeczeństwie i że należy zająć się tym problemem; |
| --- | --- |

36.

| 37. | podkreśla ważną rolę, jaką miasta i regiony mogą odegrać w zapewnianiu dostępu do infrastruktury mogącej gościć imprezy e-sportowe lub ułatwianiu wszystkim dostępu do gier wideo; podkreśla w związku z tym, że przestrzenie publiczne, takie jak biblioteki, mogą odgrywać ważną rolę w propagowaniu kultury gier wideo i zapewnianiu dostępu do gier wideo i urządzeń dla wszystkich, niezależnie od sytuacji społeczno-gospodarczej, zgodnie z prawem autorskim UE; w związku z tym wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby zapewniły wystarczające finansowanie przestrzeni publicznych, takich jak biblioteki, w celu wspierania ich roli w tym zakresie; |
| --- | --- |

37.

o

o o

| 38. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  Dz.U. L 189 z 28.5.2021, s. 34.

(2)  Dz.U. L 189 z 28.5.2021, s. 1.

(3)  Dz.U. L 303 z 28.11.2018, s. 69.

(4)  Dz.U. C 385 z 22.9.2021, s. 152.

(5)  Dz.U. C 494 z 8.12.2021, s. 2.

(6)  Dz.U. C 184 z 5.5.2022, s. 71.

(7)  Dz.U. C 224 z 8.6.2022, s. 2.

(8)  Dz.U. C 65 z 14.3.2002, s. 2.

(9)  Dz.U. C 160 z 13.4.2022, s. 13.

(10)  Dz.U. L 283 z 29.10.2011, s. 39.

(11)  Dz.U. C 184 z 5.5.2022, s. 88.

(12)  Dz.U. C 183 z 14.6.2014, s. 36.

(13)  Scholz, T. M. i Nothelfer, N. (2022), Badanie dla komisji CULT pt. „E-sporty”, Parlament Europejski, Departament Tematyczny ds. Polityki Strukturalnej i Polityki Spójności, Bruksela.

(14)  ISFE, Europe’s Video Games Industry [Branża gier wideo w Europie], ISFE-EGDF Key Facts, 2021.

(15)  EY, Rebuilding Europe: The cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis [Odbudowa Europy – gospodarka kulturalna i kreatywna przed kryzysem związanym z COVID-19 i po tym kryzysie], styczeń 2021 r.

(16)  EY, Rebuilding Europe: The cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis [Odbudowa Europy – gospodarka kulturalna i kreatywna przed kryzysem związanym z COVID-19 i po tym kryzysie], styczeń 2021 r.

(17)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/24/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie ochrony prawnej programów komputerowych (Dz.U. L 111 z 5.5.2009, s. 16).

(18)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/29/WE z dnia 22 maja 2001 r. w sprawie harmonizacji niektórych aspektów praw autorskich i pokrewnych w społeczeństwie informacyjnym (Dz.U. L 167 z 22.6.2001, s. 10).

(19)  ISFE, Europe’s Video Games Industry [Branża gier wideo w Europie], ISFE-EGDF Key Facts, 2021.

(20)  Tamże.

(21)  Tamże.

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/10 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/10

---

P9_TA(2022)0389

Sprawiedliwość rasowa, niedyskryminacja i przeciwdziałanie rasizmowi w UE

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie sprawiedliwości rasowej, niedyskryminacji i przeciwdziałania rasizmowi w UE (2022/2005(INI))

(2023/C 161/02)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej („Karta”), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej („Karta”),

| — | uwzględniając dyrektywę Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wprowadzającą w życie zasadę równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne (1) (dyrektywa w sprawie równości rasowej), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wprowadzającą w życie zasadę równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne (1) (dyrektywa w sprawie równości rasowej),

| — | uwzględniając dyrektywę Rady 2000/78/WE z dnia 27 listopada 2000 r. ustanawiającą ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy (2) (dyrektywa w sprawie równego traktowania w zakresie zatrudnienia), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Rady 2000/78/WE z dnia 27 listopada 2000 r. ustanawiającą ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy (2) (dyrektywa w sprawie równego traktowania w zakresie zatrudnienia),

| — | uwzględniając decyzję ramową Rady 2008/913/WSiSW z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie zwalczania pewnych form i przejawów rasizmu i ksenofobii za pomocą środków prawnokarnych (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję ramową Rady 2008/913/WSiSW z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie zwalczania pewnych form i przejawów rasizmu i ksenofobii za pomocą środków prawnokarnych (3),

| — | uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającą normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującą decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW (4) („dyrektywa w sprawie praw ofiar”), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającą normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującą decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW (4) („dyrektywa w sprawie praw ofiar”),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/692 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program „Obywatele, równość, prawa i wartości” (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/692 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program „Obywatele, równość, prawa i wartości” (5),

| — | uwzględniając utworzenie w czerwcu 2016 r. Unijnej Grupy Wysokiego Szczebla ds. Zwalczania Mowy Nienawiści i Przestępstw z Nienawiści, |
| --- | --- |

—

uwzględniając utworzenie w czerwcu 2016 r. Unijnej Grupy Wysokiego Szczebla ds. Zwalczania Mowy Nienawiści i Przestępstw z Nienawiści,

| — | uwzględniając wytyczne w sprawie usprawnienia gromadzenia i wykorzystywania danych dotyczących równouprawnienia na szczeblu krajowym, opracowane w 2018 r. przez podgrupę ds. danych dotyczących równouprawnienia działającą w ramach Grupy Wysokiego Szczebla ds. Niedyskryminacji, Równouprawnienia i Różnorodności i opublikowane w 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wytyczne w sprawie usprawnienia gromadzenia i wykorzystywania danych dotyczących równouprawnienia na szczeblu krajowym, opracowane w 2018 r. przez podgrupę ds. danych dotyczących równouprawnienia działającą w ramach Grupy Wysokiego Szczebla ds. Niedyskryminacji, Równouprawnienia i Różnorodności i opublikowane w 2021 r.,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 18 września 2020 r. zatytułowany „Unia równości: Unijny plan działania przeciwko rasizmowi na lata 2020–2025” („unijny plan działania”) (COM(2020)0565), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 18 września 2020 r. zatytułowany „Unia równości: Unijny plan działania przeciwko rasizmowi na lata 2020–2025” („unijny plan działania”) (COM(2020)0565),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 7 października 2020 r. zatytułowany „Unia równości: unijne ramy strategiczne na rzecz równouprawnienia, włączenia społecznego i udziału Romów” (COM(2020)0620), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 7 października 2020 r. zatytułowany „Unia równości: unijne ramy strategiczne na rzecz równouprawnienia, włączenia społecznego i udziału Romów” (COM(2020)0620),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 12 listopada 2020 r. zatytułowany „Unia równości: strategia na rzecz równości osób LGBTIQ na lata 2020–2025” (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 12 listopada 2020 r. zatytułowany „Unia równości: strategia na rzecz równości osób LGBTIQ na lata 2020–2025” (COM(2020)0698),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 3 marca 2021 r. zatytułowany „Unia równości: Strategia na rzecz praw osób z niepełnosprawnościami na lata 2021–2030” (COM(2021)0101) oraz Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych ratyfikowaną przez UE i wszystkie jej państwa członkowskie, |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 3 marca 2021 r. zatytułowany „Unia równości: Strategia na rzecz praw osób z niepełnosprawnościami na lata 2021–2030” (COM(2021)0101) oraz Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych ratyfikowaną przez UE i wszystkie jej państwa członkowskie,

| — | uwzględniając Europejski filar praw socjalnych, w tym jego trzecią zasadę równości szans, oraz komunikat Komisji z 4 marca 2021 r. zatytułowany „Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych” (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Europejski filar praw socjalnych, w tym jego trzecią zasadę równości szans, oraz komunikat Komisji z 4 marca 2021 r. zatytułowany „Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych” (COM(2021)0102),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 5 marca 2020 r. zatytułowany „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025” (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 5 marca 2020 r. zatytułowany „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025” (COM(2020)0152),

| — | uwzględniając zalecenie Rady z 12 marca 2021 r. w sprawie równouprawnienia, włączenia i partycypacji Romów (6), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Rady z 12 marca 2021 r. w sprawie równouprawnienia, włączenia i partycypacji Romów (6),

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji z 19 marca 2021 r. w sprawie stosowania dyrektywy Rady 2000/43/WE wprowadzającej w życie zasadę równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne („dyrektywa w sprawie równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe”) oraz dyrektywy Rady 2000/78/WE ustanawiającej ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy („dyrektywa w sprawie równego traktowania w obszarze zatrudnienia i pracy”) (COM(2021)0139), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji z 19 marca 2021 r. w sprawie stosowania dyrektywy Rady 2000/43/WE wprowadzającej w życie zasadę równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe lub etniczne („dyrektywa w sprawie równego traktowania osób bez względu na pochodzenie rasowe”) oraz dyrektywy Rady 2000/78/WE ustanawiającej ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy („dyrektywa w sprawie równego traktowania w obszarze zatrudnienia i pracy”) (COM(2021)0139),

| — | uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 19 marca 2021 r. w sprawie organów ds. równości i wdrażania zalecenia Komisji w sprawie standardów dla organów ds. równości (SWD(2021)0063), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 19 marca 2021 r. w sprawie organów ds. równości i wdrażania zalecenia Komisji w sprawie standardów dla organów ds. równości (SWD(2021)0063),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 5 października 2021 r. zatytułowany „Strategia UE w sprawie zwalczania antysemityzmu i wspierania życia żydowskiego (2021–2030)” (COM(2021)0615), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 5 października 2021 r. zatytułowany „Strategia UE w sprawie zwalczania antysemityzmu i wspierania życia żydowskiego (2021–2030)” (COM(2021)0615),

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 4 marca 2022 r. w sprawie walki z rasizmem i antysemityzmem, |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 4 marca 2022 r. w sprawie walki z rasizmem i antysemityzmem,

| — | uwzględniając wspólne przewodnie zasady dotyczące krajowych planów działania przeciwko rasizmowi i dyskryminacji rasowej, przyjęte przez Komisję w marcu 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne przewodnie zasady dotyczące krajowych planów działania przeciwko rasizmowi i dyskryminacji rasowej, przyjęte przez Komisję w marcu 2022 r.,

| — | uwzględniając europejską konwencję praw człowieka, a w szczególności protokół nr 12 do tej konwencji, zakazujący dyskryminacji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając europejską konwencję praw człowieka, a w szczególności protokół nr 12 do tej konwencji, zakazujący dyskryminacji,

| — | uwzględniając zalecenia dotyczące polityki ogólnej Europejskiej Komisji przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (ECRI), zwłaszcza zalecenie dotyczące polityki ogólnej nr 5 (zmienione) w sprawie zapobiegania rasizmowi i dyskryminacji na tle antymuzułmańskim i ich zwalczania oraz zalecenie dotyczące polityki ogólnej nr 9 (zmienione) w sprawie zapobiegania antysemityzmowi i zwalczania go, jej opinię na temat pojęcia „rasalizacji” przyjętą w grudniu 2021 r. oraz plan działania na rzecz skutecznej równości z 27 września 2019 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenia dotyczące polityki ogólnej Europejskiej Komisji przeciwko Rasizmowi i Nietolerancji (ECRI), zwłaszcza zalecenie dotyczące polityki ogólnej nr 5 (zmienione) w sprawie zapobiegania rasizmowi i dyskryminacji na tle antymuzułmańskim i ich zwalczania oraz zalecenie dotyczące polityki ogólnej nr 9 (zmienione) w sprawie zapobiegania antysemityzmowi i zwalczania go, jej opinię na temat pojęcia „rasalizacji” przyjętą w grudniu 2021 r. oraz plan działania na rzecz skutecznej równości z 27 września 2019 r.,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komitetu Sterującego Rady Europy ds. Przeciwdziałania Dyskryminacji, Różnorodności i Włączenia Społecznego zatytułowane „COVID-19: analiza wymiaru przeciwdziałania dyskryminacji, różnorodności i włączenia społecznego w państwach członkowskich Rady Europy” (7), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komitetu Sterującego Rady Europy ds. Przeciwdziałania Dyskryminacji, Różnorodności i Włączenia Społecznego zatytułowane „COVID-19: analiza wymiaru przeciwdziałania dyskryminacji, różnorodności i włączenia społecznego w państwach członkowskich Rady Europy” (7),

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy 2389 z 24 czerwca 2021 r. w sprawie zwalczania afrofobii, czyli rasizmu wobec osób czarnoskórych, w Europie, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy 2389 z 24 czerwca 2021 r. w sprawie zwalczania afrofobii, czyli rasizmu wobec osób czarnoskórych, w Europie,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy 2413 z 26 listopada 2021 r. w sprawie dyskryminacji Romów i Trawelerów w zakresie mieszkalnictwa, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy 2413 z 26 listopada 2021 r. w sprawie dyskryminacji Romów i Trawelerów w zakresie mieszkalnictwa,

| — | uwzględniając Agendę ONZ na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Agendę ONZ na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030,

| — | uwzględniając Międzynarodową konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej oraz zalecenia ogólne Komitetu ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Międzynarodową konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej oraz zalecenia ogólne Komitetu ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Rasowej,

| — | uwzględniając sprawozdania i badania Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdania i badania Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA),

| — | uwzględniając sprawozdanie zatytułowane „Różnorodność w Sekretariacie Parlamentu Europejskiego – stan obecny i plan działania na lata 2022–2024” przyjęte przez Grupę Wysokiego Szczebla ds. Równości Płci i Różnorodności 22 listopada 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie zatytułowane „Różnorodność w Sekretariacie Parlamentu Europejskiego – stan obecny i plan działania na lata 2022–2024” przyjęte przez Grupę Wysokiego Szczebla ds. Równości Płci i Różnorodności 22 listopada 2021 r.,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 26 marca 2019 r. w sprawie praw podstawowych osób pochodzenia afrykańskiego i czarnoskórych Europejczyków w Europie (8) |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 26 marca 2019 r. w sprawie praw podstawowych osób pochodzenia afrykańskiego i czarnoskórych Europejczyków w Europie (8)

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 17 września 2020 r. w sprawie wdrażania krajowych strategii integracji Romów: zwalczanie negatywnych postaw wobec osób pochodzenia romskiego w Europie (9), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 17 września 2020 r. w sprawie wdrażania krajowych strategii integracji Romów: zwalczanie negatywnych postaw wobec osób pochodzenia romskiego w Europie (9),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 19 czerwca 2020 r. w sprawie protestów antyrasistowskich po śmierci George’a Floyda (10), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 19 czerwca 2020 r. w sprawie protestów antyrasistowskich po śmierci George’a Floyda (10),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie potrzeby stworzenia osobnego składu Rady do spraw równości płci (11), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie potrzeby stworzenia osobnego składu Rady do spraw równości płci (11),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 8 marca 2022 r. w sprawie kurczącej się przestrzeni działania społeczeństwa obywatelskiego w Europie (12), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 8 marca 2022 r. w sprawie kurczącej się przestrzeni działania społeczeństwa obywatelskiego w Europie (12),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 8 marca 2022 r. w sprawie roli kultury, edukacji, mediów i sportu w walce z rasizmem (13), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 8 marca 2022 r. w sprawie roli kultury, edukacji, mediów i sportu w walce z rasizmem (13),

| — | uwzględniając art. 54 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 54 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0254/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0254/2022),

| A. | mając na uwadze, że Unia opiera się na wartościach zapisanych w art. 2 TUE, którymi są: poszanowanie godności osoby ludzkiej, wolność, demokracja, równość, praworządność oraz poszanowanie praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości; mając na uwadze, że prawo do równego traktowania i niedyskryminacji stanowi prawo podstawowe zapisane w Karcie oraz że musi zostać zapewnione jego pełne poszanowanie; mając na uwadze, że prawo unijne zabrania dyskryminacji i prześladowania ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Unia opiera się na wartościach zapisanych w art. 2 TUE, którymi są: poszanowanie godności osoby ludzkiej, wolność, demokracja, równość, praworządność oraz poszanowanie praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości; mając na uwadze, że prawo do równego traktowania i niedyskryminacji stanowi prawo podstawowe zapisane w Karcie oraz że musi zostać zapewnione jego pełne poszanowanie; mając na uwadze, że prawo unijne zabrania dyskryminacji i prześladowania ze względu na pochodzenie rasowe lub etniczne;

| B. | mając na uwadze, że pojęcie „rasy” jest konstrukcją społeczną; mając na uwadze, że według ECRI wykorzystanie pojęcia „rasalizacji” może pomóc w zrozumieniu procesów leżących u podstaw rasizmu i dyskryminacji rasowej (14); mając na uwadze, że grupom mniejszości rasowych przypisuje się pewne cechy i atrybuty, które przedstawia się jako wrodzone u wszystkich członków każdej z tych grup, w oparciu o cechy takie jak kolor skóry, pochodzenie etniczne lub przynależność narodowa czy religia, bądź też postrzegana przynależność do określonej grupy; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że pojęcie „rasy” jest konstrukcją społeczną; mając na uwadze, że według ECRI wykorzystanie pojęcia „rasalizacji” może pomóc w zrozumieniu procesów leżących u podstaw rasizmu i dyskryminacji rasowej (14); mając na uwadze, że grupom mniejszości rasowych przypisuje się pewne cechy i atrybuty, które przedstawia się jako wrodzone u wszystkich członków każdej z tych grup, w oparciu o cechy takie jak kolor skóry, pochodzenie etniczne lub przynależność narodowa czy religia, bądź też postrzegana przynależność do określonej grupy;

| C. | mając na uwadze, że unijny plan działania na rzecz zwalczania rasizmu na lata 2020–2025 jest pierwszym instrumentem polityki UE uwzględniającym strukturalny wymiar rasizmu, którego korzenie historyczne sięgają czasów kolonializmu, niewolnictwa, dawnych prześladowań i ludobójstwa; mając na uwadze, że korzenie te są silniejsze i mają większy wpływ w niektórych państwach członkowskich niż w innych; mając na uwadze, że na rasizm strukturalny mogą wpływać również inne czynniki; mając na uwadze, że plan działania stanowi pierwszy, ważny krok w kierunku zwalczania rasizmu i dyskryminacji rasowej w UE, ale brakuje w nim mechanizmów monitorowania, ambitnych poziomów odniesienia i jasnych celów; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że unijny plan działania na rzecz zwalczania rasizmu na lata 2020–2025 jest pierwszym instrumentem polityki UE uwzględniającym strukturalny wymiar rasizmu, którego korzenie historyczne sięgają czasów kolonializmu, niewolnictwa, dawnych prześladowań i ludobójstwa; mając na uwadze, że korzenie te są silniejsze i mają większy wpływ w niektórych państwach członkowskich niż w innych; mając na uwadze, że na rasizm strukturalny mogą wpływać również inne czynniki; mając na uwadze, że plan działania stanowi pierwszy, ważny krok w kierunku zwalczania rasizmu i dyskryminacji rasowej w UE, ale brakuje w nim mechanizmów monitorowania, ambitnych poziomów odniesienia i jasnych celów;

| D. | mając na uwadze, że plan działania UE na rzecz zwalczania rasizmu dotyczy rasizmu strukturalnego jako zachowań o charakterze dyskryminacyjnym, które mogą być zakorzenione w instytucjach społecznych, finansowych i politycznych i tym samym wywierać wpływ na różne szczeble sprawowania władzy i podejmowania decyzji politycznych; mając na uwadze, że dyskryminacja strukturalna może być postrzegana jako przeszkoda dla grup lub jednostek w osiąganiu tych samych praw i możliwości, jakimi dysponuje większość społeczeństwa; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że plan działania UE na rzecz zwalczania rasizmu dotyczy rasizmu strukturalnego jako zachowań o charakterze dyskryminacyjnym, które mogą być zakorzenione w instytucjach społecznych, finansowych i politycznych i tym samym wywierać wpływ na różne szczeble sprawowania władzy i podejmowania decyzji politycznych; mając na uwadze, że dyskryminacja strukturalna może być postrzegana jako przeszkoda dla grup lub jednostek w osiąganiu tych samych praw i możliwości, jakimi dysponuje większość społeczeństwa;

| E. | mając na uwadze, że odnotowano przypadki kryminalizacji i przemocy instytucjonalnej wobec grup mniejszości rasowych i społeczeństwa obywatelskiego; mając na uwadze, że problem ten należy uwzględnić w walce z rasizmem strukturalnym, we wszelkich planach działania przeciwko rasizmowi oraz w polityce bezpieczeństwa i migracji (15); |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że odnotowano przypadki kryminalizacji i przemocy instytucjonalnej wobec grup mniejszości rasowych i społeczeństwa obywatelskiego; mając na uwadze, że problem ten należy uwzględnić w walce z rasizmem strukturalnym, we wszelkich planach działania przeciwko rasizmowi oraz w polityce bezpieczeństwa i migracji (15);

| F. | mając na uwadze, że według Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA) dyskryminacja rasowa i napastowanie ze względu na rasę są nadal powszechne w UE (16); mając na uwadze, że FRA wskazuje również na wysoki poziom dyskryminacji i rasizmu wobec grup rasowych ze względu na ich pochodzenie etniczne lub imigracyjne, takich jak społeczności romskie (17) i osoby pochodzące z Afryki Północnej lub Subsaharyjskiej (18), a także wobec muzułmanów (19) i Żydów (20); mając na uwadze, że ruchy rasistowskie, ksenofobiczne i homo/transfobiczne oraz ideologie ekstremistyczne, w szczególności skrajnie prawicowe nastroje, nasilają się i nadal stanowią poważne zagrożenie dla demokratycznych społeczeństw w UE i dla bezpieczeństwa grup rasowych; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że według Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA) dyskryminacja rasowa i napastowanie ze względu na rasę są nadal powszechne w UE (16); mając na uwadze, że FRA wskazuje również na wysoki poziom dyskryminacji i rasizmu wobec grup rasowych ze względu na ich pochodzenie etniczne lub imigracyjne, takich jak społeczności romskie (17) i osoby pochodzące z Afryki Północnej lub Subsaharyjskiej (18), a także wobec muzułmanów (19) i Żydów (20); mając na uwadze, że ruchy rasistowskie, ksenofobiczne i homo/transfobiczne oraz ideologie ekstremistyczne, w szczególności skrajnie prawicowe nastroje, nasilają się i nadal stanowią poważne zagrożenie dla demokratycznych społeczeństw w UE i dla bezpieczeństwa grup rasowych;

| G. | mając na uwadze, że przyjęcie dyrektywy antydyskryminacyjnej jest blokowane w Radzie od 2008 r.; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że przyjęcie dyrektywy antydyskryminacyjnej jest blokowane w Radzie od 2008 r.;

| H. | mając na uwadze, że strukturalny i zinstytucjonalizowany rasizm przejawia się także w nierównościach społeczno-gospodarczych i ubóstwie, a także mając na uwadze, że czynniki te wzajemnie na siebie oddziałują i się wzmacniają; mając na uwadze, że dyskryminacja i rasizm naruszają godność ludzką, szanse życiowe, dobrobyt, dobrostan, a często także bezpieczeństwo; mając na uwadze, że mniejszości rasowe i etniczne w UE zmagają się z segregacją w niektórych obszarach życia codziennego, takich jak mieszkalnictwo, opieka zdrowotna, zatrudnienie, edukacja i wymiar sprawiedliwości; mając na uwadze, że wielu członków mniejszości rasowych i etnicznych w UE doświadcza niewystarczającego dostępu do podstawowych potrzeb, takich jak woda pitna, infrastruktura sanitarna i elektryczność, co może jeszcze bardziej nasilić się w wyniku zmian klimatycznych, a także mając na uwadze, że znajduje to odzwierciedlenie na rynku pracy, gdzie osoby należące do mniejszości rasowych są nadreprezentowane w zakresie bezrobocia oraz niepewnych i niskiej jakości miejsc pracy, takich jak miejsca pracy w gospodarce zwanej gospodarką fuch; mając na uwadze, że nie można rozwiązać problemu nierówności rasowych bez znacznych inwestycji w zwalczanie ubóstwa; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że strukturalny i zinstytucjonalizowany rasizm przejawia się także w nierównościach społeczno-gospodarczych i ubóstwie, a także mając na uwadze, że czynniki te wzajemnie na siebie oddziałują i się wzmacniają; mając na uwadze, że dyskryminacja i rasizm naruszają godność ludzką, szanse życiowe, dobrobyt, dobrostan, a często także bezpieczeństwo; mając na uwadze, że mniejszości rasowe i etniczne w UE zmagają się z segregacją w niektórych obszarach życia codziennego, takich jak mieszkalnictwo, opieka zdrowotna, zatrudnienie, edukacja i wymiar sprawiedliwości; mając na uwadze, że wielu członków mniejszości rasowych i etnicznych w UE doświadcza niewystarczającego dostępu do podstawowych potrzeb, takich jak woda pitna, infrastruktura sanitarna i elektryczność, co może jeszcze bardziej nasilić się w wyniku zmian klimatycznych, a także mając na uwadze, że znajduje to odzwierciedlenie na rynku pracy, gdzie osoby należące do mniejszości rasowych są nadreprezentowane w zakresie bezrobocia oraz niepewnych i niskiej jakości miejsc pracy, takich jak miejsca pracy w gospodarce zwanej gospodarką fuch; mając na uwadze, że nie można rozwiązać problemu nierówności rasowych bez znacznych inwestycji w zwalczanie ubóstwa;

| I. | mając na uwadze, że horyzontalne, międzysektorowe podejście do polityki i środków UE, przedstawione w strategiach na rzecz równouprawnienia płci i LGBTQI, ma zasadnicze znaczenie dla przeciwdziałania dyskryminacji rasowej; mając na uwadze, że grupy mniejszościowe, w tym między innymi Romowie, muzułmanie, Żydzi, osoby pochodzenia afrykańskiego i azjatyckiego oraz Saamowie, są dotknięte wieloma formami dyskryminacji; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że horyzontalne, międzysektorowe podejście do polityki i środków UE, przedstawione w strategiach na rzecz równouprawnienia płci i LGBTQI, ma zasadnicze znaczenie dla przeciwdziałania dyskryminacji rasowej; mając na uwadze, że grupy mniejszościowe, w tym między innymi Romowie, muzułmanie, Żydzi, osoby pochodzenia afrykańskiego i azjatyckiego oraz Saamowie, są dotknięte wieloma formami dyskryminacji;

| J. | mając na uwadze, że szereg przypadków podwójnych standardów i dyskryminacji na granicach UE ze względu na kolor skóry, w tym ostatnio wobec niektórych osób uciekających przed wojną w Ukrainie, uwypukla potrzebę zapewnienia równego traktowania na granicach UE; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że szereg przypadków podwójnych standardów i dyskryminacji na granicach UE ze względu na kolor skóry, w tym ostatnio wobec niektórych osób uciekających przed wojną w Ukrainie, uwypukla potrzebę zapewnienia równego traktowania na granicach UE;

| K. | mając na uwadze, że wśród osób prostytuujących się znacznie nadreprezentowane są kobiety o odmiennej rasie, co jest zarówno konsekwencją, jak i utrwaleniem rasizmu i seksizmu; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że wśród osób prostytuujących się znacznie nadreprezentowane są kobiety o odmiennej rasie, co jest zarówno konsekwencją, jak i utrwaleniem rasizmu i seksizmu;

| L. | mając na uwadze, że ofiary dyskryminacji rasowej mają utrudniony dostęp do wymiaru sprawiedliwości; mając na uwadze, że organom ds. równości w wielu państwach członkowskich brakuje zasobów ludzkich i finansowych lub niezbędnej niezależności, aby wyeliminować tę lukę, między innymi z powodu niewystarczającej woli politycznej; mając na uwadze, że unijne ramy polityki antydyskryminacyjnej są nierównomiernie transponowane do ustawodawstwa państw członkowskich, co ogranicza skuteczność organów ds. równości; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że ofiary dyskryminacji rasowej mają utrudniony dostęp do wymiaru sprawiedliwości; mając na uwadze, że organom ds. równości w wielu państwach członkowskich brakuje zasobów ludzkich i finansowych lub niezbędnej niezależności, aby wyeliminować tę lukę, między innymi z powodu niewystarczającej woli politycznej; mając na uwadze, że unijne ramy polityki antydyskryminacyjnej są nierównomiernie transponowane do ustawodawstwa państw członkowskich, co ogranicza skuteczność organów ds. równości;

| M. | mając na uwadze, że w całej UE odnotowano szereg przypadków rasizmu, dyskryminacji strukturalnej, nękania, przemocy oraz profilowania rasowego i etnicznego przez policję, funkcjonariuszy organów ścigania, sędziów i prawników w systemach sądownictwa karnego (21); mając na uwadze, że uprzedzenia strukturalne wobec grup rasowych można znaleźć w systemach wymiaru sprawiedliwości większości państw członkowskich (22); mając na uwadze, że przemoc policji i nieproporcjonalne użycie siły przez organy ścigania nie powinny być nigdy tolerowane; mając na uwadze, że odpowiedzialność i niezależny nadzór mają zasadnicze znaczenie dla rozwiązania problemu rasizmu instytucjonalnego w organach ścigania; mając na uwadze, że uchybienia w zakresie praworządności w systemach sądownictwa karnego pogarszają tę sytuację; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że w całej UE odnotowano szereg przypadków rasizmu, dyskryminacji strukturalnej, nękania, przemocy oraz profilowania rasowego i etnicznego przez policję, funkcjonariuszy organów ścigania, sędziów i prawników w systemach sądownictwa karnego (21); mając na uwadze, że uprzedzenia strukturalne wobec grup rasowych można znaleźć w systemach wymiaru sprawiedliwości większości państw członkowskich (22); mając na uwadze, że przemoc policji i nieproporcjonalne użycie siły przez organy ścigania nie powinny być nigdy tolerowane; mając na uwadze, że odpowiedzialność i niezależny nadzór mają zasadnicze znaczenie dla rozwiązania problemu rasizmu instytucjonalnego w organach ścigania; mając na uwadze, że uchybienia w zakresie praworządności w systemach sądownictwa karnego pogarszają tę sytuację;

| N. | mając na uwadze, że kobiety romskie, kobiety należące do mniejszości rasowych i kobiety migrujące, w tym kobiety z niepełnosprawnościami, są narażone na dyskryminację i nierówności krzyżowe w UE; mając na uwadze, że wiele z nich również doświadczyło przemocy strukturalnej oraz naruszeń integralności i autonomii cielesnej, padając ofiarą przymusowej sterylizacji, antykoncepcji i aborcji, które są szkodliwymi praktykami i formami przemocy ze względu na płeć, zakorzenionej w przekonaniach eugenicznych; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że kobiety romskie, kobiety należące do mniejszości rasowych i kobiety migrujące, w tym kobiety z niepełnosprawnościami, są narażone na dyskryminację i nierówności krzyżowe w UE; mając na uwadze, że wiele z nich również doświadczyło przemocy strukturalnej oraz naruszeń integralności i autonomii cielesnej, padając ofiarą przymusowej sterylizacji, antykoncepcji i aborcji, które są szkodliwymi praktykami i formami przemocy ze względu na płeć, zakorzenionej w przekonaniach eugenicznych;

| O. | mając na uwadze, że systemy sztucznej inteligencji są już wykorzystywane do tworzenia prognoz, profili i ocen ryzyka, które mają wpływ na życie ludzi; mając na uwadze, że nowe technologie i transformacja cyfrowa mogą przynieść nowe wyzwania dla równości rasowej i niedyskryminacji poprzez powielanie uprzedzeń społecznych i nierówności strukturalnych, ale mogą również stać się skutecznym narzędziem w walce z rasizmem i dyskryminacją strukturalną; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że systemy sztucznej inteligencji są już wykorzystywane do tworzenia prognoz, profili i ocen ryzyka, które mają wpływ na życie ludzi; mając na uwadze, że nowe technologie i transformacja cyfrowa mogą przynieść nowe wyzwania dla równości rasowej i niedyskryminacji poprzez powielanie uprzedzeń społecznych i nierówności strukturalnych, ale mogą również stać się skutecznym narzędziem w walce z rasizmem i dyskryminacją strukturalną;

| P. | mając na uwadze, że sposób, w jaki ludzie są przedstawiani w mediach, niezależnie od ich pochodzenia rasowego, religijnego lub etnicznego, może wzmacniać negatywne stereotypy o konotacjach rasowych; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że sposób, w jaki ludzie są przedstawiani w mediach, niezależnie od ich pochodzenia rasowego, religijnego lub etnicznego, może wzmacniać negatywne stereotypy o konotacjach rasowych;

| Q. | mając na uwadze, że organizacje społeczeństwa obywatelskiego odgrywają kluczową rolę w zachowaniu i wdrażaniu wartości i praw podstawowych UE, a także we wdrażaniu unijnych rozwiązań politycznych i strategii; mając na uwadze, że w całej UE następuje degradacja przestrzeni obywatelskiej, a wiele organizacji społeczeństwa obywatelskiego walczy o przetrwanie i ma problemy z finansowaniem; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że organizacje społeczeństwa obywatelskiego odgrywają kluczową rolę w zachowaniu i wdrażaniu wartości i praw podstawowych UE, a także we wdrażaniu unijnych rozwiązań politycznych i strategii; mając na uwadze, że w całej UE następuje degradacja przestrzeni obywatelskiej, a wiele organizacji społeczeństwa obywatelskiego walczy o przetrwanie i ma problemy z finansowaniem;

| R. | mając na uwadze, że dyrektywa w sprawie równości rasowej nie jest w wystarczającym stopniu stosowana przez większość państw członkowskich; mając na uwadze, że dyrektywa nie obejmuje wszystkich form i przyczyn dyskryminacji, takich jak dyskryminacja krzyżowa i strukturalna, w związku z czym należy ją zaktualizować, aby uwzględnić nowe zmiany, takie jak sztuczna inteligencja i algorytmiczne podejmowanie decyzji, w szczególności potencjalne ryzyko powielania uprzedzeń rasowych; mając na uwadze, że decyzja ramowa Rady w sprawie rasizmu i ksenofobii nie została w pełni lub prawidłowo transponowana przez niektóre państwa członkowskie; mając na uwadze, że Komisja powinna to monitorować i zapewniać przestrzeganie przez państwa członkowskie przepisów UE w dziedzinie przeciwdziałania dyskryminacji; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że dyrektywa w sprawie równości rasowej nie jest w wystarczającym stopniu stosowana przez większość państw członkowskich; mając na uwadze, że dyrektywa nie obejmuje wszystkich form i przyczyn dyskryminacji, takich jak dyskryminacja krzyżowa i strukturalna, w związku z czym należy ją zaktualizować, aby uwzględnić nowe zmiany, takie jak sztuczna inteligencja i algorytmiczne podejmowanie decyzji, w szczególności potencjalne ryzyko powielania uprzedzeń rasowych; mając na uwadze, że decyzja ramowa Rady w sprawie rasizmu i ksenofobii nie została w pełni lub prawidłowo transponowana przez niektóre państwa członkowskie; mając na uwadze, że Komisja powinna to monitorować i zapewniać przestrzeganie przez państwa członkowskie przepisów UE w dziedzinie przeciwdziałania dyskryminacji;

| S. | mając na uwadze, że instytucje Unii muszą podjąć konkretne kroki, aby zagwarantować trwałe zmiany w kierunku tworzenia miejsc pracy, w których zapewnia się pełne włączenie społeczne i szacunek dla pracowników; mając na uwadze, że dyskryminacja ma często charakter wielowymiarowy i tylko podejście międzysektorowe może utorować drogę do trwałych zmian, które są w stanie przezwyciężyć głęboko zakorzenione rasistowskie praktyki i polityki zakorzenione w naszym społeczeństwie; mając na uwadze, że osoby należące do mniejszości rasowych i grup znajdujących się w trudnej sytuacji, które są narażone na krzyżowe formy dyskryminacji, są niedostatecznie reprezentowane na stanowiskach decyzyjnych; |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że instytucje Unii muszą podjąć konkretne kroki, aby zagwarantować trwałe zmiany w kierunku tworzenia miejsc pracy, w których zapewnia się pełne włączenie społeczne i szacunek dla pracowników; mając na uwadze, że dyskryminacja ma często charakter wielowymiarowy i tylko podejście międzysektorowe może utorować drogę do trwałych zmian, które są w stanie przezwyciężyć głęboko zakorzenione rasistowskie praktyki i polityki zakorzenione w naszym społeczeństwie; mając na uwadze, że osoby należące do mniejszości rasowych i grup znajdujących się w trudnej sytuacji, które są narażone na krzyżowe formy dyskryminacji, są niedostatecznie reprezentowane na stanowiskach decyzyjnych;

| T. | mając na uwadze, że dyskryminacja rasowa może przyczynić się do zwiększenia podatności na zagrożenia dla należących do mniejszości rasowych osób, które przeżyły przemoc na tle płciowym, i może utrudniać im dostęp do potrzebnego wsparcia, zasobów i opieki zdrowotnej; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze, że dyskryminacja rasowa może przyczynić się do zwiększenia podatności na zagrożenia dla należących do mniejszości rasowych osób, które przeżyły przemoc na tle płciowym, i może utrudniać im dostęp do potrzebnego wsparcia, zasobów i opieki zdrowotnej;

| U. | mając na uwadze, że organizacje finansowane ze środków UE nie powinny propagować poglądów ksenofobicznych lub rasistowskich; |
| --- | --- |

U.

mając na uwadze, że organizacje finansowane ze środków UE nie powinny propagować poglądów ksenofobicznych lub rasistowskich;

| V. | mając na uwadze, że nienawistne wypowiedzi i przestępstwa z nienawiści należą do najpoważniejszych przejawów rasizmu i ksenofobii; mając na uwadze, że w Europie obserwuje się stały wzrost liczby przypadków nienawistnych wypowiedzi i przestępstw z nienawiści; mając na uwadze, że pandemia COVID-19 jest jednym z czynników przyczyniających się do tego wzrostu (23); mając na uwadze, że nienawistne wypowiedzi mogą prowadzić do przestępstw z nienawiści; mając na uwadze, że według FRA aż dziewięć na dziesięć przestępstw z nienawiści i ataków motywowanych nienawiścią w UE nie jest zgłaszanych, a zatem nie są one karane (24); |
| --- | --- |

V.

mając na uwadze, że nienawistne wypowiedzi i przestępstwa z nienawiści należą do najpoważniejszych przejawów rasizmu i ksenofobii; mając na uwadze, że w Europie obserwuje się stały wzrost liczby przypadków nienawistnych wypowiedzi i przestępstw z nienawiści; mając na uwadze, że pandemia COVID-19 jest jednym z czynników przyczyniających się do tego wzrostu (23); mając na uwadze, że nienawistne wypowiedzi mogą prowadzić do przestępstw z nienawiści; mając na uwadze, że według FRA aż dziewięć na dziesięć przestępstw z nienawiści i ataków motywowanych nienawiścią w UE nie jest zgłaszanych, a zatem nie są one karane (24);

| 1. | podkreśla pilną potrzebę opracowania i stosowania przez Unię solidnego, integracyjnego, kompleksowego i wieloaspektowego podejścia do skutecznego zwalczania rasizmu i dyskryminacji, w tym rasizmu strukturalnego i instytucjonalnego, z jakichkolwiek względów i we wszystkich obszarach w UE; nalega, by Unia i jej instytucje dawały przykład w tej walce; |
| --- | --- |

1.

| 2. | apeluje o zwiększenie i utrzymanie przywództwa politycznego na najwyższym szczeblu w tej walce, w tym poprzez zdecydowane i szybkie reakcje na nienawistne wypowiedzi i przestępstwa z nienawiści, oraz o osobisty udział w szczytach antyrasistowskich; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wzywa Komisję do kontynuowania oceny wdrażania obowiązujących ram prawnych UE w zakresie zwalczania dyskryminacji, rasizmu, ksenofobii, nienawistnych wypowiedzi, przestępstw z nienawiści i innych rodzajów nietolerancji w celu ustalenia, jak w razie potrzeby można ulepszyć te ramy, oraz do udziału w regularnym dialogu i systematycznej wymianie najlepszych praktyk z państwami członkowskimi, władzami lokalnymi i regionalnymi, grupami rasowymi i innymi zainteresowanymi stronami, w tym organizacjami społeczeństwa obywatelskiego; wzywa Komisję do podjęcia konkretnych kroków, w tym postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, w przypadku naruszenia prawa UE przez państwa członkowskie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa Komisję i wszystkie szczeble zarządzania w UE do włączenia kwestii równości i sprawiedliwości rasowej do wszystkich swoich działań politycznych, w tym przez finansowanie projektów na szczeblu państw członkowskich, regionalnym i lokalnym; wzywa w związku z tym Komisję do wdrożenia polityki zerowej tolerancji dla wsparcia UE dla projektów, w UE lub poza nią, które bezpośrednio lub pośrednio promują poglądy ksenofobiczne lub rasistowskie; przypomina, że rozporządzenie finansowe UE (25) i rozporządzenie w sprawie wspólnych przepisów dotyczących programów finansowanych przez UE (26) w ramach obecnych wieloletnich ram finansowych zawierają szereg przepisów antydyskryminacyjnych, w szczególności związanych z pochodzeniem rasowym lub etnicznym, religią lub przekonaniami; w związku z tym wzywa Komisję i państwa członkowskie do zapewnienia właściwego stosowania tych przepisów; |
| --- | --- |

4.

| 5. | przypomina o swoich wielokrotnych apelach o przyjęcie horyzontalnej dyrektywy antydyskryminacyjnej, która jest blokowana w Radzie od 2008 r.; wzywa Radę do ustanowienia składu Rady ds. równości płci i równouprawnienia w celu ułatwienia prowadzenia dyskusji na wysokim szczeblu na temat tych kwestii, w tym strukturalnej i krzyżowej dyskryminacji, na regularnym i stałym forum oraz aby zapewnić uwzględnianie kwestii antyrasizmu i równouprawnienia płci we wszystkich strategiach politycznych; wzywa Komisję do zaktualizowania wniosku dotyczącego dyrektywy UE w sprawie równego traktowania w oparciu o stanowisko Parlamentu poprzez zajęcie się również dyskryminacją krzyżową i wyraźny zakaz dyskryminacji ze względu na dowolną kombinację przyczyn wymienionych w Karcie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wzywa państwa członkowskie do zapewnienia pełnego wdrożenia i skutecznego monitorowania dyrektywy w sprawie równości rasowej i dyrektywy w sprawie równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy; stanowczo potępia fakt, że mniejszości rasowe, etniczne, religijne i językowe oraz migranci, w tym osoby LGBTQI, spotykają się ze strukturalnym rasizmem, dyskryminacją, przestępstwami z nienawiści i mową nienawiści, trwałymi nierównościami społeczno-ekonomicznymi w takich dziedzinach, jak m.in. mieszkalnictwo, opieka zdrowotna, zatrudnienie, edukacja i inne podstawowe usługi, takie jak zdrowie psychiczne oraz opieka zdrowotna w zakresie seksualności i rozrodczości, a także doświadczają większych trudności w dostępie do wymiaru sprawiedliwości, co należy uznać za główne przeszkody w pełnym korzystaniu z praw podstawowych i kluczowe bariery dla włączenia społecznego i równości, prowadzące do ubóstwa i wykluczenia społecznego; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wyraża ubolewanie, że 14 lat po przyjęciu decyzji ramowej w sprawie rasizmu i ksenofobii kilka państw członkowskich nie dokonało jeszcze pełnej i prawidłowej transpozycji jej postanowień do prawa krajowego; wzywa państwa członkowskie do kryminalizacji przestępstw z nienawiści na tle rasowym i nawoływania do nienawiści oraz do przyjęcia niezbędnych środków, aby zagwarantować, że pobudki rasistowskie lub ksenofobiczne będą stanowić okoliczność obciążającą lub że pobudki takie będą uwzględniane przez sądy przy określaniu wymiaru kary; ponadto wzywa państwa członkowskie do wprowadzenia odpowiednich norm i środków dotyczących ochrony świadków i ofiar przestępstw z nienawiści przed dochodzeniem i postępowaniem karnym, w jego trakcie i po jego zakończeniu, zgodnie z dyrektywą o prawach ofiar, a także do wymiany najlepszych praktyk w zakresie środków, które okazały się skuteczne w zachęcaniu do zgłaszania przestępstw, takich jak gorące linie i bezpieczne przestrzenie; ubolewa nad faktem, że obecnie w UE nadal zdarzają się przypadki, w których funkcjonariusze organów ścigania nie traktują poważnie doniesień o przestępstwach na tle rasowym, i wzywa do odpowiedniego zbadania wszystkich przypadków (27); podkreśla znaczenie specjalistycznych szkoleń w zakresie przeciwdziałania rasizmowi, dyskryminacji i przestępstwom z nienawiści dla organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości, w szczególności w celu prawidłowego rozpoznawania i rejestrowania incydentów; |
| --- | --- |

7.

| 8. | jest głęboko zaniepokojony przypadkami przemocy policji wobec osób należących do mniejszości rasowych w szeregu państw członkowskich; wzywa państwa członkowskie do zapewnienia obywatelom dostępu do niezależnych i dobrze funkcjonujących mechanizmów rozpatrywania skarg dotyczących policji, umożliwiających wszczynanie dochodzeń w sprawach dotyczących przemocy, uchybień i nadużyć ze strony policji, oraz do zagwarantowania prawa obywateli do dokumentowania tych spraw; |
| --- | --- |

8.

| 9. | z zadowoleniem przyjmuje komunikat Komisji z 9 grudnia 2021 r. pt. „Bardziej inkluzywna i bezpieczna Europa: rozszerzenie wykazu przestępstw UE o nawoływanie do nienawiści i przestępstwa z nienawiści” COM(2021)0777; wzywa Radę do szybkiego osiągnięcia porozumienia w sprawie przyjęcia tej decyzji; z zadowoleniem przyjmuje przepisy aktu o usługach cyfrowych (COM(2020)0825) zapewniające, że to, co jest nielegalne poza internetem, będzie również nielegalne w internecie, co powinno się przyczynić również do walki z nielegalnym nawoływaniem do nienawiści w internecie; wzywa państwa członkowskie do stosowania kluczowych zasad przewodnich dotyczących zachęcania do zgłaszania przestępstw z nienawiści, opracowanych w marcu 2021 r. przez unijną grupę roboczą ds. rejestrowania przestępstw z nienawiści, gromadzenia danych i zachęcania do zgłaszania przestępstw; zachęca do wymiany najlepszych praktyk między odpowiednimi władzami, w tym w zakresie kar alternatywnych, takich jak prace społeczne lub obowiązkowa edukacja; |
| --- | --- |

9.

| 10. | przyznaje, że sztuczna inteligencja może pomóc w identyfikowaniu i ograniczaniu wpływu ludzkich uprzedzeń i że oprogramowanie oparte na sztucznej inteligencji może być stosowane do zbiorów danych w celu mapowania grup doświadczających dyskryminacji; jest jednak zaniepokojony tym, że sztuczna inteligencja może wzmocnić istniejącą dyskryminację oraz pogłębić istniejące nierówności i wykluczenie społeczne; podkreśla znaczenie wykorzystywania wysokiej jakości danych do opracowywania algorytmów, ponieważ jakość systemów sztucznej inteligencji zależy od danych wykorzystywanych do ich szkolenia; podkreśla, jak ważne jest przeciwdziałanie potencjalnym zagrożeniom i zapewnienie niezbędnych zabezpieczeń podstawowych praw i wolności osób, których dane dotyczą, w odniesieniu do korzystania z narzędzi sztucznej inteligencji, zwłaszcza gdy są one wykorzystywane przez organy ścigania, oraz zagwarantowanie, że systemy sztucznej inteligencji kierują się zasadami przejrzystości, wyjaśnialności, sprawiedliwości i rozliczalności, jak również że przeprowadzane są niezależne audyty, aby zapobiec pogłębianiu przez te systemy dyskryminacji, rasizmu, wykluczenia i ubóstwa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domaga się, aby państwa członkowskie zaprzestały wszelkich form profilowania rasowego lub etnicznego; wzywa państwa członkowskie i Agencję Unii Europejskiej ds. Szkolenia w Dziedzinie Ścigania (CEPOL) do przeprowadzania większej liczby szkoleń na temat tego, jak unikać niezgodnego z prawem profilowania w kontekście egzekwowania prawa oraz jak udzielać pomocy w zrozumieniu i eliminowaniu uprzedzeń; przypomina, że zgodnie z prawem Unii profilowanie skutkujące dyskryminacją osób fizycznych na podstawie danych osobowych, które ze względu na charakter są szczególnie wrażliwe w odniesieniu do podstawowych praw i wolności, jest zabronione, jak określono w dyrektywie (UE) 2016/680 (28) i rozporządzeniu (UE) 2016/679 (29); |
| --- | --- |

11.

| 12. | uznaje, że grupy rasowe stanowią nieproporcjonalną większość wśród warstw ludności europejskiej o niższych dochodach oraz wzywa państwa członkowskie i Komisję do zajęcia się szczególnymi potrzebami grup rasowych w dziedzinach takich jak edukacja, mieszkalnictwo, zdrowie, zatrudnienie, policja, usługi społeczne, wymiar sprawiedliwości oraz uczestnictwo i reprezentacja polityczna; zachęca państwa członkowskie do pełnego wykorzystania gwarancji dla dzieci w celu zajęcia się również problemem rasizmu strukturalnego wobec dzieci należących do mniejszości rasowych oraz do opracowania konkretnych programów krajowych, których celem jest przerwanie cyklu ubóstwa, które w przeważającej mierze dotyka dzieci należące do mniejszości rasowych; |
| --- | --- |

12.

| 13. | z zadowoleniem przyjmuje reakcję UE na osoby uciekające z Ukrainy oraz uruchomienie dyrektywy w sprawie tymczasowej ochrony (30); jest zaniepokojony doniesieniami o dyskryminacyjnych i rasistowskich incydentach na granicach wobec osób o kolorze skóry innym niż biały i mniejszości, takich jak Romowie, i przypomina państwom członkowskim o prawie każdej osoby do ubiegania się o azyl i do bycia traktowanym z szacunkiem na mocy prawa międzynarodowego (31); powtarza, że kontrola migracji i kontrola granic nie może być przedkładana nad bezpieczeństwo, prawa i życie ludzi oraz wzywa Komisję do uwzględnienia aspektu równości rasowej we wszystkich ramach prawnych i politycznych UE dotyczących migracji; |
| --- | --- |

13.

| 14. | wyraża ubolewanie, że społeczności romskie pozostają jedną z najbardziej dyskryminowanych i narażonych grup w UE; wzywa państwa członkowskie do wdrożenia zalecenia Rady, przyjętego 12 marca 2021 r., w sprawie równouprawnienia, włączenia i partycypacji Romów, a także unijnych ram strategicznych na rzecz równouprawnienia, włączenia społecznego i udziału Romów, oraz do pełnego wykorzystania dostępnych funduszy; wzywa państwa członkowskie do oficjalnego uznania antycyganizmu za szczególną formę rasizmu wobec społeczności romskich; |
| --- | --- |

14.

| 15. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do podjęcia działań przeciwko niepokojącemu wzrostowi antysemityzmu w Unii; zauważa, że liczba ludności żydowskiej w UE zmniejszyła się w ostatnich latach oraz że 38 % Żydów rozważało w ostatnich pięciu latach opuszczenie UE z powodu obaw o swoje bezpieczeństwo (32); |
| --- | --- |

15.

| 16. | Potępia praktyki takie jak okaleczanie żeńskich narządów płciowych, niewola małżeńska i zbrodnie honorowe, które szczególnie dotykają kobiety, i wzywa do pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności za takie praktyki; apeluje o zwiększenie świadomości i rzecznictwa w celu położenia kresu takim szkodliwym praktykom w UE, zarówno na szczeblu krajowym, jak i unijnym; |
| --- | --- |

16.

| 17. | podkreśla, że wiele kobiet pochodzenia afrykańskiego i należących do innych mniejszości rasowych boryka się z międzypokoleniowym ubóstwem i wykluczeniem oraz stale znajduje się wśród grup o najmniejszym dostępie do usług zdrowotnych i jest narażonych na dyskryminację w zakresie usług położniczych oraz opieki nad matką i dzieckiem (33); |
| --- | --- |

17.

| 18. | wzywa państwa członkowskie do zagwarantowania, że służba zdrowia jest przygotowana do rozwiązywania konkretnych problemów zdrowotnych, które mogą w przeważającej mierze dotyczyć osób pochodzenia afrykańskiego, bliskowschodniego, latynoamerykańskiego i azjatyckiego, w tym poprzez zapewnienie niezbędnych szkoleń i odpowiednią aktualizację programów nauczania w kształceniu medycznym; |
| --- | --- |

18.

| 19. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do podjęcia konkretnych działań w celu zwalczania stereotypów związanych z płcią oraz eliminowania dyskryminacji i nierówności, a także zwalczania przemocy ze względu na płeć wobec kobiet należących do mniejszości rasowych, w tym przez przyjęcie proponowanej dyrektywy w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2022)0105), przez dodanie przemocy motywowanej płcią do listy przestępstw UE oraz przez uznanie za przestępstwa przymusowej sterylizacji i przymusowej aborcji, a także zapewnienie ofiarom środków prawnych, wsparcia i zadośćuczynienia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | podkreśla rolę edukacji, kultury i sportu w zwalczaniu stereotypów rasowych i etnicznych oraz promowaniu równości i włączenia społecznego; jest zdania, że państwa członkowskie powinny od wczesnego etapu zwalczać rasizm i dyskryminację oraz uwzględniać edukację włączającą we wszystkich oficjalnych programach nauczania; podkreśla znaczenie uznania i nauczania o historycznych korzeniach rasizmu i antysemityzmu, również w celu wspierania lepszego zrozumienia migracji w czasach obecnych; wyraża zaniepokojenie wpływem rasizmu i dyskryminacji na zdrowie fizyczne i psychiczne dzieci i młodzieży ze środowisk imigranckich oraz innych osób należących do mniejszości rasowych, co utrudnia ich integrację w społeczeństwach przyjmujących; podkreśla, że uprzedzenia te mają długotrwałe skutki w ich dorosłym życiu; zdecydowanie potępia wszelką segregację rasową i etniczną w szkołach, która nadal ma miejsce w UE i ma nieproporcjonalnie duży wpływ na dzieci ze społeczności rasowych i mniejszości etnicznych; ostrzega, że takie praktyki prowadzą do marginalizacji, utrwalają dyskryminację strukturalną i utrudniają równy dostęp do wysokiej jakości życia; wzywa Komisję i państwa członkowskie do wprowadzenia lub wzmocnienia polityki sprzyjającej włączeniu społecznemu w celu zapobiegania wykluczeniu społecznemu, a także do podjęcia konkretnych działań na rzecz wspierania dzieci należących do mniejszości rasowych i etnicznych; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wzywa instytucje Unii do uwzględnienia dyskryminacji krzyżowej w unijnych przepisach i strategiach antydyskryminacyjnych oraz do propagowania unijnych ram w tym zakresie, w ścisłej współpracy z państwami członkowskimi i zainteresowanymi grupami; |
| --- | --- |

21.

| 22. | podkreśla potrzebę zapewnienia znaczącego udziału wszystkich grup dotkniętych dyskryminacją krzyżową w kształtowaniu polityki na szczeblu unijnym, krajowym i lokalnym, zwłaszcza grup mniejszościowych; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wzywa wszystkie państwa członkowskie UE do gromadzenia porównywalnych i solidnych, zdezagregowanych danych dotyczących równouprawnienia na potrzeby pełnego zrozumienia i dokumentowania dyskryminacji, analizowania problemów społecznych i zwalczania nierówności w sposób kompleksowy, w oparciu o dobrowolne uczestnictwo, samoidentyfikację i świadomą zgodę, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony anonimowości i poufności, udziału społeczności w definiowaniu kategorii, analizie i ocenie oraz poszanowania kluczowych zasad zapisanych w prawodawstwie UE w zakresie ochrony danych i praw podstawowych oraz przestrzegania przepisów krajowych; wzywa Komisję do dalszego opracowywania wraz z państwami członkowskimi wspólnej metodyki w tym zakresie, która zapewni porównywalność, dokładność i wiarygodność gromadzonych danych; popiera prace FRA w zakresie analizy tych danych i z zadowoleniem przyjmuje dalsze postępy w tej dziedzinie, zgodnie z nowym mandatem Agencji oraz dzięki zorganizowanej i ścisłej współpracy z agencjami ds. sprawiedliwości i spraw wewnętrznych oraz zainteresowanymi grupami; |
| --- | --- |

23.

| 24. | wzywa wszystkie państwa członkowskie do przyjęcia krajowych planów działania przeciwko rasizmowi i dyskryminacji do końca 2022 r., uwzględniających historyczne korzenie rasizmu i tworzących kulturę pamięci, zgodnie z unijnym planem działania przeciwko rasizmowi; wzywa Komisję do zwiększenia przejrzystości i udziału grup rasowych w pracach podgrupy ds. krajowych planów działania przeciwko rasizmowi, w tym przez udostępnienie informacji o krajowych punktach kontaktowych; podkreśla potrzebę kontynuowania realizacji unijnego planu działania przeciwko rasizmowi po roku 2025 i rozwijania go w kierunku pełnoprawnej strategii UE, a także zachęca Komisję do zapewnienia ciągłości tych prac przed końcem jej obecnej kadencji; |
| --- | --- |

24.

| 25. | podkreśla potrzebę wprowadzenia mechanizmu monitorowania i rozliczalności w celu zapewnienia skutecznego stosowania i egzekwowania przepisów i strategii UE w zakresie zwalczania rasizmu i przeciwdziałania dyskryminacji oraz przypomina o znaczeniu udziału organizacji społeczeństwa obywatelskiego w tym procesie; apeluje o przyjęcie zalecenia Rady w sprawie krajowych planów działania przeciwko rasizmowi i dyskryminacji w celu wzmocnienia zaangażowania i mechanizmu monitorowania wspólnych przewodnich zasad oraz wynikających z nich wskaźników postępu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | przypomina o swoim wsparciu dla organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności w dziedzinie walki z rasizmem, dyskryminacją i tolerancją; podkreśla, że należy wspierać antyrasistowskich obrońców praw człowieka i wspierać ich gdy wykonują swoją pracę; przypomina o potrzebie specjalnego i wystarczającego finansowania UE dla organizacji społeczeństwa obywatelskiego; podkreśla ponadto, że ważny jest regularny i zorganizowany dialog z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego działającymi na rzecz sprawiedliwości i równości rasowej na szczeblu europejskim, krajowym i lokalnym; wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby przy zaangażowaniu organizacji społeczeństwa obywatelskiego i zainteresowanych grup opracowały i wdrożyły publiczne kampanie zwiększające świadomość w celu przeciwdziałania stereotypom panującym wśród ogółu społeczeństwa; wzywa do zwiększenia możliwości finansowania w ramach programu „Obywatele, równość, prawa i wartości” w dziedzinie przeciwdziałania dyskryminacji; wzywa Komisję do dopilnowania, aby stałe forum organizacji społeczeństwa obywatelskiego ds. przeciwdziałania rasizmowi zostało formalnie włączone w tworzenie odpowiednich strategii politycznych i przepisów; ubolewa nad atakami w różnych formach (m.in. mowa nienawiści, represyjne systemy podatkowe, strategiczne powództwa zmierzające do stłumienia debaty publicznej, ataki na biura organizacji lub osoby w nich pracujące) wymierzonymi w organizacje społeczeństwa obywatelskiego, które udzielają wsparcia obywatelom i udostępniają swoją wiedzę decydentom politycznym w tej dziedzinie; |
| --- | --- |

26.

| 27. | podkreśla znaczenie reprezentacji i różnorodności jako narzędzia służącego rozwojowi społeczeństw integracyjnych; przypomina, że media mają obowiązek odzwierciedlać społeczeństwa w całej ich różnorodności i wyraża ubolewanie z powodu obecnego braku różnorodności na wszystkich poziomach; potępia rasistowską retorykę niektórych mediów, która stygmatyzuje społeczności rasowe; podkreśla ponadto znaczenie zrównoważonego pod względem płci udziału, a także udziału osób należących do mniejszości rasowych w mediach, aby zapewnić odpowiednią reprezentację i zapewnić pozytywne wzorce do naśladowania dla dzieci należących do grup rasowych; |
| --- | --- |

27.

| 28. | podkreśla, że kampanie i inicjatywy na rzecz umiejętności korzystania z mediów mogą odgrywać decydującą rolę w ograniczaniu przekazów treści stanowiących dyskryminację rasową, rozpowszechnianych za pomocą dezinformacji; wzywa Komisję i państwa członkowskie do położenia większego nacisku na rozwój krytycznego myślenia, umiejętności korzystania ze środków masowego przekazu i umiejętności informatycznych w celu zwalczania rasizmu i dyskryminacji; wzywa państwa członkowskie do wykrywania i analizowania działań i źródeł finansowania grup ekstremistycznych w UE szerzących nienawiść, w tym grup mających bliskie powiązania z Rosją, które są wykorzystywane do destabilizacji UE i podważania jej jedności, a także do podjęcia dalszych kroków w celu zwalczania działalności tych organizacji w UE; |
| --- | --- |

28.

| 29. | z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę Komisji dotyczącą minimalnych standardów dla organów ds. równości, która ma na celu zapewnienie równej ochrony przed dyskryminacją w całej Unii, i wzywa Komisję do przedstawienia ambitnego wniosku w tym zakresie; wzywa Komisję do przyjęcia konkretnych środków legislacyjnych w celu wzmocnienia roli i niezależności organów ds. równości w państwach członkowskich oraz do zapewnienia im wystarczających środków finansowych na realizację ich zadań, zwłaszcza na lepsze gromadzenie danych w celu mapowania dyskryminacji i nierówności w całej UE; apeluje do państw członkowskich o dopilnowanie, by mandat wszystkich organów ds. równości obejmował wszystkie formy dyskryminacji, w tym wiktymizację i mowę nienawiści; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ubolewa nad faktem, że w społeczeństwie UE utrzymuje się rasizm strukturalny; wzywa instytucje UE do zajęcia się tym problemem w ramach swoich struktur oraz do zajęcia się problemem niedostatecznej reprezentacji grup rasowych i innych grup narażonych na dyskryminację, zwłaszcza na stanowiskach decyzyjnych, a także do pilnego przyjęcia strategii różnorodności wśród pracowników i ich włączenia społecznego; podkreśla, że zatrudnianie pracowników powinno opierać się na zasługach, kwalifikacjach i umiejętnościach; przypomina, że zgodnie z art. 10 Regulaminu Parlamentu zakazane jest nawoływanie do nienawiści, jak również używanie zniesławiającego języka i podżeganie do dyskryminacji, oraz wzywa przewodniczącą i przewodniczących komisji do właściwego wdrażania tych przepisów i do zapewnienia odpowiednich dochodzeń i działań następczych w przypadkach, w których stwierdzono naruszenie tego przepisu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie strategii Parlamentu na rzecz różnorodności i planu działania na lata 2022–2024; podkreśla, że poszczególne grupy polityczne są również odpowiedzialne za włączenie tej strategii do swoich strategii w zakresie zasobów ludzkich; |
| --- | --- |

31.

| 32. | z zadowoleniem przyjmuje powołanie przez Komisję pierwszego koordynatora ds. przeciwdziałania rasizmowi w 2021 r. oraz konsekwentne, wznawiane od 2015 r., powoływanie koordynatora ds. zwalczania antysemityzmu i wspierania życia żydowskiego; wzywa Komisję do szybkiego powołania koordynatora ds. zwalczania islamofobii; ubolewa, że stanowisko to jest nieobsadzone od lipca 2021 r.; przypomina, że stanowiska te powinny być stałe, a zatem należy utrzymać i wspierać finansowo koordynatorów; podkreśla kluczową rolę koordynatora ds. przeciwdziałania rasizmowi i Unijnej Grupy Roboczej Wysokiego Szczebla ds. Zwalczania Rasizmu, Ksenofobii i Innych Form Nietolerancji we włączaniu problematyki równości rasowej do wszystkich obszarów polityki UE; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jest zaniepokojony stałym rozpowszechnianiem się rasistowskich i ksenofobicznych teorii spiskowych, które nawołują do nienawiści i przemocy, w tym do przestępstw z nienawiści na całym świecie; jest zaniepokojony sposobem, w jaki te teorie, takie jak tzw. teoria wielkiej wymiany, są włączane do wypowiedzi politycznych wielu polityków skrajnej prawicy w państwach członkowskich, i podkreśla, że stanowi to zagrożenie dla podstawowych i wspólnych wartości Unii; |
| --- | --- |

33.

| 34. | przypomina swoje stanowisko w sprawie rocznego sprawozdania Komisji na temat praworządności, a w szczególności apel o włączenie specjalnej sekcji dotyczącej organizacji społeczeństwa obywatelskiego i uwzględnienie praw podstawowych, w tym niedyskryminacji ze względu na rasę, kolor skóry lub pochodzenie etniczne; apeluje ponadto o podsumowanie wdrażania unijnego planu działania przeciwko rasizmowi w rozdziałach sprawozdania dotyczących poszczególnych krajów; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  Dz.U. L 180 z 19.7.2000, s. 22.

(2)  Dz.U. L 303 z 2.12.2000, s. 16.

(3)  Dz.U. L 328 z 6.12.2008, s. 55.

(4)  Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 57.

(5)  Dz.U. L 156 z 5.5.2021, s. 1.

(6)  Dz.U. C 93 z 19.3.2021, s. 1.

(7)  https://edoc.coe.int/en/living-together-diversity-and-freedom-in-europe/9741-covid-19-an-analysis-of-the-anti-discrimination-diversity-and-inclusion-dimensions-in-council-of-europe-member-states.html

(8)  Dz.U. C 108 z 26.3.2021, s. 2.

(9)  Dz.U. C 385 z 22.9.2021, s. 104.

(10)  Dz.U. C 362 z 8.9.2021, s. 63.

(11)  Dz.U. C 445 z 29.10.2021, s. 150.

(12)  Dz.U. C 347 z 9.9.2022, s. 2.

(13)  Dz.U. C 347 z 9.9.2022, s. 15.

(14)  ECRI, Opinion on the concept of „racialisation” [Opinia w sprawie pojęcia „rasalizacji”], 8 grudnia 2021 r.

(15)  Parlament Europejski, badanie dla komisji LIBE, Protection against racism, xenophobia and racial discrimination, and the EU Anti-racism Action Plan [Ochrona przed rasizmem, ksenofobią i dyskryminacją rasową oraz unijny plan działania przeciwko rasizmowi], maj 2022 r.

(16)  FRA, Fundamental Rights Report 2022 [Sprawozdanie na temat praw podstawowych z 2022 r.], 8 czerwca 2022 r., s. 84.

(17)  Termin „społeczności romskie” obejmuje społeczności wywodzące się z różnych grup, takich jak: Romowie, Kalè, Manusze, Aszkali, Trawelerzy, Lowarzy, Rissende, Bojasze, Domowie, Kełderasze, Romaniczale i Sinti.

(18)  FRA, Second European Union Minorities and Discrimination Survey – Main results [Drugie Badanie Unii Europejskiej na temat mniejszości i dyskryminacji – najważniejsze wyniki], 6 grudnia 2017 r.

(19)  FRA, Second European Union Minorities and Discrimination Survey Muslims – Selected findings [Drugie Badanie Unii Europejskiej na temat mniejszości i dyskryminacji, muzułmanie – najważniejsze wyniki], 21 września 2017 r.

(20)  FRA, Experiences and perceptions of antisemitism – Second survey on discrimination and hate crime against Jews in the EU [Doświadczenia i postrzeganie antysemityzmu – Drugie badanie na temat dyskryminacji i przestępstw z nienawiści kierowanych przeciwko Żydom w UE], 10 grudnia 2018 r.

(21)  Europejskie Centrum Praw Romów, Justice Denied:
  Roma in the criminal justice system [Odmowa sprawiedliwości: Romowie w systemie sądownictwa karnego], 2 marca 2022 r.

(22)  Europejska Sieć Przeciwko Rasizmowi, 2014–2018 ENAR Shadow Report on racist crime and institutional racism in Europe [Raport alternatywny ENAR za lata 2014–2018 na temat przestępstw na tle rasowym i rasizmu instytucjonalnego], 11 września 2019 r.

(23)  FRA, Fundamental Rights Report 2022 [Sprawozdanie na temat praw podstawowych z 2022 r.], 8 czerwca 2022 r., s. 84.

(24)  FRA, Encouraging hate crime reporting – The role of enforcement and other authorities [Zachęcanie do zgłaszania przestępstw z nienawiści – rola organów ścigania i innych organów], 2021 r.

(25)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii. Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

(26)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej. Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159.

(27)  ENAR, Justice Gap:
  Racism pervasive in criminal justice systems across Europe [Luka prawna: powszechny rasizm w systemach sądownictwa karnego w całej Europie], 12 września 2019 r.

(28)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/680 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez właściwe organy do celów zapobiegania przestępczości, prowadzenia postępowań przygotowawczych, wykrywania i ścigania czynów zabronionych i wykonywania kar, w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylająca decyzję ramową Rady 2008/977/WSiSW. Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 89.

(29)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych). Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1.

(30)  Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami. Dz.U. L 212 z 7.8.2001, s. 12.

(31)  FRA, The war in Ukraine – Fundamental rights implications within the EU [Wojna w Ukrainie – konsekwencje dla praw podstawowych w UE], 19 maja 2022 r., oraz FRA, EU-Ukrainian border checkpoints:
  First field observations [Przejścia graniczne UE–Ukraina: Pierwsze obserwacje w terenie], 23 marca 2022 r.

(32)  FRA opinions – Experiences and perceptions of antisemitism [Opinie FRA – Doświadczanie i postrzeganie antysemityzmu].

(33)  Equinox, Towards Gender Justice – Rethinking EU Gender Equality Policy from an Intersectional Perspective [W kierunku sprawiedliwości płci – nowe podejście do unijnej polityki równości płci z perspektywy intersekcjonalnej], maj 2021 r.

---

III Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Czwartek, 10 listopada 2022 r.

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/20 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/20

---

P9_TA(2022)0376

Umowa między UE a Ukrainą w sprawie drogowego przewozu towarów

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Unią Europejską a Ukrainą w sprawie transportu drogowego towarów (11050/2022 – C9-0299/2022 – 2022/0200(NLE))

(Zgoda)

(2023/C 161/03)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (11050/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (11050/2022),

| — | uwzględniając projekt umowy między Unią Europejską i Ukrainą (10151/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt umowy między Unią Europejską i Ukrainą (10151/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 91 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0299/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 91 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0299/2022),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Transportu i Turystyki (A9-0263/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Transportu i Turystyki (A9-0263/2022),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Ukrainy. |
| --- | --- |

2.

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/21 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/21

---

P9_TA(2022)0377

Umowa między UE a Mołdawią w sprawie drogowego przewozu towarów

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Umowy między Unią Europejską a Republiką Mołdawii w sprawie transportu drogowego towarów (11052/2022 – C9-0304/2022 – 2022/0201(NLE))

(Zgoda)

(2023/C 161/04)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (11052/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (11052/2022),

| — | uwzględniając projekt umowy między Unią Europejską (UE) a Republiką Mołdawii (10152/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt umowy między Unią Europejską (UE) a Republiką Mołdawii (10152/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 91 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0304/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 91 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0304/2022),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Transportu i Turystyki (A9-0262/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Transportu i Turystyki (A9-0262/2022),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Republiki Mołdawii. |
| --- | --- |

2.

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/22 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/22

---

P9_TA(2022)0378

Zawarcie porozumienia w sprawie zmiany list szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, porozumienia w sprawie zmiany list szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami w celu uwzględnienia załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług z dnia 2 grudnia 2021 r. (09982/2022 – C9-0224/2022 – 2022/0174(NLE))

(Zgoda)

(2023/C 161/05)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (09982/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (09982/2022),

| — | uwzględniając projekt porozumienia w sprawie zmiany list szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami w celu uwzględnienia załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług z dnia 2 grudnia 2021 r. (09982/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt porozumienia w sprawie zmiany list szczegółowych zobowiązań w ramach Układu ogólnego w sprawie handlu usługami w celu uwzględnienia załącznika 1 do deklaracji dotyczącej zakończenia negocjacji w sprawie przepisów wewnętrznych dotyczących usług z dnia 2 grudnia 2021 r. (09982/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 91, art. 100 ust. 2, art. 207 ust. 4 akapit pierwszy i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) podpunkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0224/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 91, art. 100 ust. 2, art. 207 ust. 4 akapit pierwszy i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) podpunkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0224/2022),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0257/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0257/2022),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Światowej Organizacji Handlu. |
| --- | --- |

2.

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/23 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/23

---

P9_TA(2022)0379

Subsydia zagraniczne zakłócające rynek wewnętrzny

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny (COM(2021)0223 – C9-0167/2021 – 2021/0114(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 161/06)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0223), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0223),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 207 i 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9–0167/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 207 i 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9–0167/2021),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 20 października 2021 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 20 października 2021 r. (1),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 13 lipca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 13 lipca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinie Komisji Gospodarczej i Monetarnej, Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów oraz Komisji Prawnej; |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinie Komisji Gospodarczej i Monetarnej, Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów oraz Komisji Prawnej;

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0135/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0135/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | zatwierdza wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji załączone do niniejszej rezolucji, które zostanie opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

2.

| 3. | przyjmuje do wiadomości oświadczenia Komisji załączone do niniejszej rezolucji, które zostaną opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Dz.U. C 105 z 4.3.2022, s. 87.

(2)  Niniejsze stanowisko zastępuje poprawki przyjęte dnia 4 maja 2022 r. (Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0143).

---

P9_TC1-COD(2021)0114

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/2560.)

---

ZAŁĄCZNIK DO REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ

Wspólne oświadczenie Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji

Unia jest nadal zaangażowana na rzecz otwartego, wielostronnego systemu handlowego opartego na zasadach, którego centralnym elementem byłaby zmodernizowana WTO, a także na rzecz dalszego zwiększania skuteczności wielostronnych ram dotyczących subsydiów. Ponownie deklaruje, że jest zdecydowana wspierać modernizację zasad WTO w celu eliminowania zakłóceń w handlu i zakłóceń konkurencji. W szczególności Unia włączy się w modernizowanie zasad dotyczących subsydiów przemysłowych z myślą o promowaniu należytego funkcjonowania Porozumienia WTO w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych (ASCM) oraz zapewniania przestrzegania i egzekwowania tego porozumienia.

Oświadczenie Komisji Europejskiej w sprawie wyjaśnień dotyczących stosowania rozporządzenia (UE) 2022/2560 (1) na podstawie jego art. 46

Komisja zobowiązuje się do wyjaśnienia stosowania art. 4 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2022/2560 w sprawie istnienia zakłóceń wywołanych przez subsydia zagraniczne na rynku wewnętrznym, stosowania testu bilansowania określonego w art. 6 tego rozporządzenia i oceny zakłócenia w kontekście postępowania o udzielenie zamówienia publicznego określonej w art. 27 ust. 1 tego rozporządzenia.

Komisja poda takie wstępne wyjaśnienia do wiadomości publicznej najpóźniej 12 miesięcy po rozpoczęciu stosowania tych przepisów.

Te wstępne wyjaśnienia mogą zostać zastąpione wytycznymi wydanymi na podstawie art. 46 rozporządzenia (UE) 2022/2560.

Oświadczenie Komisji Europejskiej w sprawie wielostronnych zasad mających na celu eliminowanie zakłócających subsydiów zagranicznych z okazji przyjęcia rozporządzenia (UE) 2022/2560 (2)

30 czerwca 2022 r. Parlament Europejski, Rada i Komisja Europejska osiągnęły porozumienie co do rozporządzenia w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny (3). Rozporządzenie to jest uzupełnieniem istniejących europejskich i międzynarodowych zasad dotyczących subsydiów i kontroli nad nimi. Dotyczy zakłóceń wywołanych przez subsydia zagraniczne na unijnym rynku wewnętrznym.

Subsydia mogą mieć negatywny wpływ na handel międzynarodowy i prowadzić do zakłóceń konkurencji zarówno w sektorach tradycyjnych, jak i w nowych technologiach. W niektórych przypadkach skutkiem niekontrolowanych subsydiów może być przerost zdolności produkcyjnych szkodzący zdrowej dynamice rynku. UE potrzebuje nadal czerpać korzyści z międzynarodowych możliwości, a jednocześnie rozwijać narzędzia, aby sprostać nieuczciwym praktykom handlowym stosowanym zarówno w Unii, jak i poza nią (4). Przedmiotowe rozporządzenie powinno przyczynić się do zwiększenia odporności unijnego rynku wewnętrznego, w szczególności jeżeli chodzi o ochronę tego rynku przed zakłóceniami wywoływanymi przez subsydia zagraniczne. W ten sposób Unia dołącza kolejny element do swojego zestawu narzędzi pomagającego osiągnąć cele otwartej strategicznej autonomii Unii.

Z myślą o eliminowaniu negatywnego wpływu subsydiów i uznając, że zasady WTO mogą nie być wystarczająco skuteczne w niwelowaniu niekorzystnych skutków ubocznych powodowanych ingerencją państwa w gospodarkę, Komisja Europejska jest nadal zdecydowana dalej zwiększać skuteczność wielostronnych ram dotyczących subsydiów i usilnie dążyć do stworzenia ram prawnych, które będą efektywnie eliminować zakłócenia w handlu i zakłócenia konkurencji i wprowadzą równe warunki działania (5). W szczególności Komisja jest zaangażowana na rzecz modernizacji zasad dotyczących subsydiów przemysłowych w celu promowania należytego funkcjonowania Porozumienia WTO w sprawie subsydiów i środków wyrównawczych (ASCM) oraz zapewniania przestrzegania tego porozumienia. W tym kontekście Komisja Europejska przypomina o trójstronnej współpracy, którą rozwija obecnie z Japonią i Stanami Zjednoczonymi.

Zasady dotyczące subsydiów są ustanowione w szczególności w ASCM, które zakazuje niektórych subsydiów i działań po to, by niwelować niekorzystne skutki subsydiów w kontekście handlu towarowego. W Unii zasady te – w zakresie, w jakim dotyczą przeciwdziałania subsydiowaniu – są wdrażane rozporządzeniem (UE) 2016/1037 w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (6). Zakres stosowania rozporządzenia (UE) 2016/1037 jest określony zakresem ASCM.

Rozporządzenie w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny jest zgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami Unii, w tym w szczególności z zobowiązaniami wynikającymi z ASCM. Komisja Europejska zapewni, aby wszelkie działania podejmowane w ramach stosowania przedmiotowego rozporządzenia były spójne z jej międzynarodowymi zobowiązaniami.

Komisja zamierza w pełni wykorzystać to nowe rozporządzenie, aby wyeliminować zakłócenia wywołane przez subsydia zagraniczne na rynku wewnętrznym.

---

(1)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny (Dz.U. L 330 z 23.12.2022, s. 1).

(2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny (Dz.U. L 330 z 23.12.2022, s. 1).

(3)  Komisja Europejska, Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny, COM(2021)0223.

(4)  Komunikat Komisji Przegląd polityki handlowej – otwarta, zrównoważona i asertywna polityka handlowa z dnia 18 lutego 2021 r., COM(2021)0066.

(5)  Komunikat Komisji Przegląd polityki handlowej – otwarta, zrównoważona i asertywna polityka handlowa z dnia 18 lutego 2021 r., COM(2021)0066.

(6)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem towarów subsydiowanych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 55).

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/26 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/26

---

P9_TA(2022)0380

Dyrektywa o sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 2013/34/UE, dyrektywę 2004/109/WE, dyrektywę 2006/43/WE oraz rozporządzenie (UE) nr 537/2014 w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (COM(2021)0189 – C9-0147/2021 – 2021/0104(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 161/07)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0189), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0189),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 50 i 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9–0147/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 50 i 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9–0147/2021),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 7 września 2021 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 7 września 2021 r. (1),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 22 września 2021 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 22 września 2021 r. (2),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 29 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 29 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinie Komisji Gospodarczej i Monetarnej, Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, Komisji Spraw Zagranicznych, Komisji Rozwoju i Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinie Komisji Gospodarczej i Monetarnej, Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, Komisji Spraw Zagranicznych, Komisji Rozwoju i Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia,

| — | uwzględniając pismo skierowane przez Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pismo skierowane przez Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0059/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0059/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 446 z 3.11.2021, s. 2.

(2)  Dz.U. C 517 z 22.12.2021, s. 51.

---

P9_TC1-COD(2021)0104

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 537/2014, dyrektywy 2004/109/WE, dyrektywy 2006/43/WE oraz dyrektywy 2013/34/UE w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/2464.)

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/27 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/27

---

P9_TA(2022)0381

Finanse cyfrowe: akt o operacyjnej odporności cyfrowej (DORA)

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego oraz zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1060/2009, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014 oraz (UE) nr 909/2014 (COM(2020)0595 – C9-0304/2020 – 2020/0266(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 161/08)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0595), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0595),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0304/2020), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0304/2020),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 4 czerwca 2021 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 4 czerwca 2021 r. (1),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 24 lutego 2021 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 24 lutego 2021 r. (2),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 29 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 29 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0341/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0341/2021),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 343 z 26.8.2021, s. 1.

(2)  Dz.U. C 155 z 30.4.2021, s. 38.

---

P9_TC1-COD(2020)0266

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego i zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1060/2009, (UE) nr 648/2012, (UE) nr 600/2014, (UE) nr 909/2014 oraz (UE) 2016/1011

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2022/2554.)

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/28 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/28

---

P9_TA(2022)0382

Finanse cyfrowe: zmiana dyrektywy o wymogach dotyczących operacyjnej odporności cyfrowej

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywy 2006/43/WE, 2009/65/WE, 2009/138/WE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 oraz (UE) 2016/2341 (COM(2020)0596 – C9-0303/2020 – 2020/0268(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 161/09)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0596), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0596),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 53 ust. 1 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9-0303/2020), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 53 ust. 1 oraz art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C9-0303/2020),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z 4 czerwca 2021 r.1 (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z 4 czerwca 2021 r.1 (1),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 24 lutego 2021 r.2 (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 24 lutego 2021 r.2 (2),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 29 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 29 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię Komisji Prawnej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Komisji Prawnej,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0340/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0340/2021),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | proponuje, aby akt ten był cytowany jako „dyrektywa DORA”; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Dz.U. C 343 z 26.8.2021, s. 1.

(2)  Dz.U. C 155 z 30.4.2021, s. 38.

---

P9_TC1-COD(2020)0268

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie zmiany dyrektyw 2009/65/WE, 2009/138/WE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 oraz (UE) 2016/2341 w odniesieniu do operacyjnej odporności cyfrowej sektora finansowego

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, dyrektywy (UE) 2022/2556.)

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/29 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/29

---

P9_TA(2022)0383

Wspólny wysoki poziom cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, uchylającej dyrektywę (UE) 2016/1148 (COM(2020)0823 – C9-0422/2020 – 2020/0359(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 161/10)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0823), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2020)0823),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0422/2020), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0422/2020),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 11 kwietnia 2022 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z dnia 11 kwietnia 2022 r. (1),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 27 kwietnia 2021 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 27 kwietnia 2021 r. (2),

| — | po konsultacji z Komitetem Regionów, |
| --- | --- |

—

po konsultacji z Komitetem Regionów,

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 22 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 22 czerwca 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, Komisję Spraw Zagranicznych, Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów oraz Komisję Transportu i Turystyki, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, Komisję Spraw Zagranicznych, Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów oraz Komisję Transportu i Turystyki,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0313/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0313/2021),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 233 z 16.6.2022, s. 22.

(2)  Dz.U. C 286 z 16.7.2021, s. 170.

---

P9_TC1-COD(2020)0359

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 10 listopada 2022 r. w celu przyjęcia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/... w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu cyberbezpieczeństwa na terytorium Unii, zmieniającej rozporządzenie (UE) nr 910/2014 i dyrektywę (UE) 2018/1972 oraz uchylającej dyrektywę (UE) 2016/1148 (dyrektywa NIS 2)

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, dyrektywy (UE) 2022/2555.)

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/30 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/30

---

P9_TA(2022)0384

Rozdziały REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności

Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1060, rozporządzenie (UE) 2021/2115, dyrektywę 2003/87/WE i decyzję (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD)) (1)

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

[Poprawka 1, chyba że wskazano inaczej]

(2023/C 161/11)

POPRAWKI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO (*1)

do wniosku Komisji

2022/0164(COD)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmieniające rozporządzenie (UE) 2021/1060, rozporządzenie (UE) 2021/2115, dyrektywę 2003/87/WE i decyzję (UE) 2015/1814

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 175 akapit trzeci, art. 177 akapit pierwszy, art. 192 ust. 1, art. 194 ust. 2 i art. 322 ust. 1,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (2),

uwzględniając opinię Komitetu Regionów (3),

uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Od czasu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (4) bezprecedensowe wydarzenia geopolityczne
  wywołane niesprowokowaną i nielegalną napaścią zbrojną Rosji na Ukrainę
  oraz ich bezpośrednie i pośrednie skutki społeczno-ekonomiczne wywarły znaczący wpływ na społeczeństwo i gospodarkę Unii
  , na jej obywateli oraz na jej spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną
  . W szczególności widać teraz wyraźniej niż do tej pory, że do pomyślnej, zrównoważonej i sprzyjającej włączeniu społecznemu odbudowy po kryzysie związanym z COVID-19 niezbędne
  są
  bezpieczeństwo energetyczne
  i niezależność energetyczna
  Unii, gdyż są to również niektóre z głównych czynników wzmocnienia odporności europejskiej gospodarki. |
| --- | --- |

(1)

Od czasu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (4) bezprecedensowe wydarzenia geopolityczne
  wywołane niesprowokowaną i nielegalną napaścią zbrojną Rosji na Ukrainę
  oraz ich bezpośrednie i pośrednie skutki społeczno-ekonomiczne wywarły znaczący wpływ na społeczeństwo i gospodarkę Unii
  , na jej obywateli oraz na jej spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną
  . W szczególności widać teraz wyraźniej niż do tej pory, że do pomyślnej, zrównoważonej i sprzyjającej włączeniu społecznemu odbudowy po kryzysie związanym z COVID-19 niezbędne
  są
  bezpieczeństwo energetyczne
  i niezależność energetyczna
  Unii, gdyż są to również niektóre z głównych czynników wzmocnienia odporności europejskiej gospodarki.

| (2) | Ze względu na bezpośrednie powiązania między trwałą odbudową, wzmacnianiem odporności i bezpieczeństwa energetycznego Unii
  , redukowaniem zależności od paliw kopalnych, zwłaszcza pochodzących z Rosji,
  oraz jej rolą w sprawiedliwej i sprzyjającej włączeniu społecznemu transformacji Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności jest tak pomyślany, by stał się częścią unijnej reakcji na pojawiające się wyzwania
  , a jednocześnie gwarantuje zgodność z prawodawstwem Unii
   (4a)

  i z podjętymi przez nią zobowiązaniami międzynarodowymi
  . |
| --- | --- |

(2)

Ze względu na bezpośrednie powiązania między trwałą odbudową, wzmacnianiem odporności i bezpieczeństwa energetycznego Unii
  , redukowaniem zależności od paliw kopalnych, zwłaszcza pochodzących z Rosji,
  oraz jej rolą w sprawiedliwej i sprzyjającej włączeniu społecznemu transformacji Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności jest tak pomyślany, by stał się częścią unijnej reakcji na pojawiające się wyzwania
  , a jednocześnie gwarantuje zgodność z prawodawstwem Unii
   (4a)

  i z podjętymi przez nią zobowiązaniami międzynarodowymi
  .

| (3) | W Deklaracji wersalskiej z 10–11 marca 2022 r. szefowie państw i rządów wezwali Komisję, aby do końca maja przedstawiła plan REPowerEU dotyczący stopniowego redukowania zależności Unii od przywozu rosyjskich paliw kopalnych, co następnie powtórzyła Rada Europejska w swoich konkluzjach z 24–25 marca 2022 r. Do zredukowania tej zależności powinno dojść na długo przed 2030 r., w sposób spójny z Europejskim Zielonym Ładem i celami klimatycznymi na lata 2030 i 2050 zapisanymi w Europejskim prawie o klimacie. Należy wobec tego zmienić rozporządzenie (UE) 2021/241, aby zwiększyć jego zdolność do wspierania reform i inwestycji ukierunkowanych na dywersyfikację dostaw energii, w szczególności paliw kopalnych
  , a także aby uczynić system energetyczny bezpieczniejszym, przystępniejszym cenowo, dostępniejszym i bardziej zrównoważonym, w szczególności dzięki upowszechnieniu odnawialnych źródeł energii, efektywności energetycznej oraz zwiększonej zdolności magazynowania energii,
  a tym samym wzmocnić strategiczną autonomię Unii i jej otwartą gospodarkę. Konieczne jest również wsparcie reform i inwestycji zwiększających efektywność energetyczną
  i oszczędności energii
  w gospodarkach państw członkowskich
  dzięki większej spójności z dyrektywą w sprawie odnawialnych źródeł energii, dyrektywą w sprawie efektywności energetycznej, dyrektywą w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i rozporządzeniem w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów
  . |
| --- | --- |

(3)

W Deklaracji wersalskiej z 10–11 marca 2022 r. szefowie państw i rządów wezwali Komisję, aby do końca maja przedstawiła plan REPowerEU dotyczący stopniowego redukowania zależności Unii od przywozu rosyjskich paliw kopalnych, co następnie powtórzyła Rada Europejska w swoich konkluzjach z 24–25 marca 2022 r. Do zredukowania tej zależności powinno dojść na długo przed 2030 r., w sposób spójny z Europejskim Zielonym Ładem i celami klimatycznymi na lata 2030 i 2050 zapisanymi w Europejskim prawie o klimacie. Należy wobec tego zmienić rozporządzenie (UE) 2021/241, aby zwiększyć jego zdolność do wspierania reform i inwestycji ukierunkowanych na dywersyfikację dostaw energii, w szczególności paliw kopalnych
  , a także aby uczynić system energetyczny bezpieczniejszym, przystępniejszym cenowo, dostępniejszym i bardziej zrównoważonym, w szczególności dzięki upowszechnieniu odnawialnych źródeł energii, efektywności energetycznej oraz zwiększonej zdolności magazynowania energii,
  a tym samym wzmocnić strategiczną autonomię Unii i jej otwartą gospodarkę. Konieczne jest również wsparcie reform i inwestycji zwiększających efektywność energetyczną
  i oszczędności energii
  w gospodarkach państw członkowskich
  dzięki większej spójności z dyrektywą w sprawie odnawialnych źródeł energii, dyrektywą w sprawie efektywności energetycznej, dyrektywą w sprawie charakterystyki energetycznej budynków i rozporządzeniem w sprawie ekoprojektu dla zrównoważonych produktów
  .

| (3a) | Stopniowa rezygnacja z importu rosyjskich paliw kopalnych powinna doprowadzić do zredukowania ogólnej zależności energetycznej Unii. Zgodnie z ideą Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności rozdziały REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności powinny zwiększyć i wzmocnić strategiczną autonomię Unii bez nadmiernego zwiększenia jej zależności od importu surowców z państw trzecich. |
| --- | --- |

(3a)

Stopniowa rezygnacja z importu rosyjskich paliw kopalnych powinna doprowadzić do zredukowania ogólnej zależności energetycznej Unii. Zgodnie z ideą Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności rozdziały REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności powinny zwiększyć i wzmocnić strategiczną autonomię Unii bez nadmiernego zwiększenia jej zależności od importu surowców z państw trzecich.

| (4) | Aby zapewnić jak najlepszą komplementarność, zgodność i spójność polityk i działań podejmowanych przez Unię i państwa członkowskie w celu zwiększenia niezależności i bezpieczeństwa
  oraz zrównoważonego charakteru
  dostaw energii w Unii, reformy i inwestycje związane z energią powinny być określane w ramach specjalnego rozdziału planów odbudowy i zwiększania odporności – „rozdziału REPowerEU”. |
| --- | --- |

(4)

Aby zapewnić jak najlepszą komplementarność, zgodność i spójność polityk i działań podejmowanych przez Unię i państwa członkowskie w celu zwiększenia niezależności i bezpieczeństwa
  oraz zrównoważonego charakteru
  dostaw energii w Unii, reformy i inwestycje związane z energią powinny być określane w ramach specjalnego rozdziału planów odbudowy i zwiększania odporności – „rozdziału REPowerEU”.

| (4a) | Aby sprzyjać osiągnięciu celów Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej związanych ze spójnością gospodarczą, społeczną i terytorialną, państwa członkowskie powinny – z myślą o realizacji rozdziałów REPowerEU – zapewnić odpowiedni podział środków między regiony z uwzględnieniem potrzeb i wyzwań każdego z nich. |
| --- | --- |

(4a)

Aby sprzyjać osiągnięciu celów Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej związanych ze spójnością gospodarczą, społeczną i terytorialną, państwa członkowskie powinny – z myślą o realizacji rozdziałów REPowerEU – zapewnić odpowiedni podział środków między regiony z uwzględnieniem potrzeb i wyzwań każdego z nich.

| (4b) | Szczególną uwagę należy poświęcić regionom oddalonym, peryferyjnym i odizolowanym oraz wyspom, które już zmagają się z dodatkowymi ograniczeniami. |
| --- | --- |

(4b)

Szczególną uwagę należy poświęcić regionom oddalonym, peryferyjnym i odizolowanym oraz wyspom, które już zmagają się z dodatkowymi ograniczeniami.

| (5) | Aby reakcja Unii była jak najszerzej zakrojona, należy zobowiązać wszystkie państwa członkowskie, które po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia będą przedkładać swoje plany odbudowy i zwiększania odporności, do ujęcia w nich rozdziału REPowerEU. Aby uwzględnić zaktualizowany maksymalny wkład finansowy, wymóg ten powinien mieć zastosowanie w szczególności do uzupełnionych planów przedkładanych przez państwa członkowskie od 30 czerwca 2022 r.
  Należy uniknąć niepotrzebnego obciążenia administracyjnego. |
| --- | --- |

(5)

Aby reakcja Unii była jak najszerzej zakrojona, należy zobowiązać wszystkie państwa członkowskie, które po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia będą przedkładać swoje plany odbudowy i zwiększania odporności, do ujęcia w nich rozdziału REPowerEU. Aby uwzględnić zaktualizowany maksymalny wkład finansowy, wymóg ten powinien mieć zastosowanie w szczególności do uzupełnionych planów przedkładanych przez państwa członkowskie od 30 czerwca 2022 r.
  Należy uniknąć niepotrzebnego obciążenia administracyjnego.

| (6) | Rozdział REPowerEU powinien obejmować nowe reformy i inwestycje służące realizacji celów REPowerEU
  i przeciwdziałające skutkom kryzysu wywołanego rosyjską napaścią zbrojną na Ukrainę
  . W rozdziale tym należy również przedstawić zarys pozostałych środków – finansowanych ze źródeł innych niż Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności – przyczyniających się do realizacji celów energetycznych określonych w motywie 3. Taki zarys powinien objąć środki, które mają zostać wdrożone między 1 lutego 2022 r. a 31 grudnia 2026 r., czyli w okresie, w którym cele określone w niniejszym rozporządzeniu mają zostać osiągnięte.
  Konieczne jest szybkie zwiększenie inwestycji w środki w zakresie efektywności energetycznej, takie jak upowszechnienie zrównoważonych i wydajnych rozwiązań w zakresie ogrzewania i chłodzenia, gdyż środki takie stanowią zrównoważony i skuteczny sposób na sprostanie niektórym z najpilniejszych wyzwań związanych z dostawami energii i jej kosztami. W związku z wpływem wciąż wysokich i niestabilnych cen energii na społeczeństwo oraz zgodnie z zasadami Europejskiego filaru praw socjalnych należy położyć szczególny nacisk na wyeliminowanie ubóstwa energetycznego poprzez wsparcie konsumentów dotkniętych ubóstwem energetycznym i podatnych na zagrożenia.
  Inwestycje i reformy zawarte w rozdziałach REPowerEU dotyczące infrastruktury gazu ziemnego i mające na celu dywersyfikację dostaw, by zmniejszyć w nich udział Rosji, powinny opierać się na aktualnych potrzebach określonych w ramach oceny ustalonej i przeprowadzonej przez europejską sieć operatorów systemów przesyłowych gazu (ENTSO gazu), ustanowioną w duchu solidarności na rzecz bezpieczeństwa dostaw energii – oraz korzystać ze wzmocnionych środków gotowości,
  w tym z możliwości magazynowania energii,
  wprowadzonych w celu uwzględnienia nowych zagrożeń geopolitycznych,
  i wnosić długotrwały wkład w zieloną transformację dzięki przygotowaniu się do stosowania wodoru
  .
  W rozdziałach tych znaczna część działań powinna mieć wymiar transgraniczny lub wielokrajowy bądź takież skutki, co przyczyni się m.in. do europejskiej wartości dodanej.
   W rozdziałach REPowerEU powinno się ponadto znaleźć wyjaśnienie i kwantyfikacja skutków połączenia reform i inwestycji finansowanych z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności z pozostałymi działaniami finansowanymi z innych źródeł. |
| --- | --- |

(6)

Rozdział REPowerEU powinien obejmować nowe reformy i inwestycje służące realizacji celów REPowerEU
  i przeciwdziałające skutkom kryzysu wywołanego rosyjską napaścią zbrojną na Ukrainę
  . W rozdziale tym należy również przedstawić zarys pozostałych środków – finansowanych ze źródeł innych niż Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności – przyczyniających się do realizacji celów energetycznych określonych w motywie 3. Taki zarys powinien objąć środki, które mają zostać wdrożone między 1 lutego 2022 r. a 31 grudnia 2026 r., czyli w okresie, w którym cele określone w niniejszym rozporządzeniu mają zostać osiągnięte.
  Konieczne jest szybkie zwiększenie inwestycji w środki w zakresie efektywności energetycznej, takie jak upowszechnienie zrównoważonych i wydajnych rozwiązań w zakresie ogrzewania i chłodzenia, gdyż środki takie stanowią zrównoważony i skuteczny sposób na sprostanie niektórym z najpilniejszych wyzwań związanych z dostawami energii i jej kosztami. W związku z wpływem wciąż wysokich i niestabilnych cen energii na społeczeństwo oraz zgodnie z zasadami Europejskiego filaru praw socjalnych należy położyć szczególny nacisk na wyeliminowanie ubóstwa energetycznego poprzez wsparcie konsumentów dotkniętych ubóstwem energetycznym i podatnych na zagrożenia.
  Inwestycje i reformy zawarte w rozdziałach REPowerEU dotyczące infrastruktury gazu ziemnego i mające na celu dywersyfikację dostaw, by zmniejszyć w nich udział Rosji, powinny opierać się na aktualnych potrzebach określonych w ramach oceny ustalonej i przeprowadzonej przez europejską sieć operatorów systemów przesyłowych gazu (ENTSO gazu), ustanowioną w duchu solidarności na rzecz bezpieczeństwa dostaw energii – oraz korzystać ze wzmocnionych środków gotowości,
  w tym z możliwości magazynowania energii,
  wprowadzonych w celu uwzględnienia nowych zagrożeń geopolitycznych,
  i wnosić długotrwały wkład w zieloną transformację dzięki przygotowaniu się do stosowania wodoru
  .
  W rozdziałach tych znaczna część działań powinna mieć wymiar transgraniczny lub wielokrajowy bądź takież skutki, co przyczyni się m.in. do europejskiej wartości dodanej.
   W rozdziałach REPowerEU powinno się ponadto znaleźć wyjaśnienie i kwantyfikacja skutków połączenia reform i inwestycji finansowanych z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności z pozostałymi działaniami finansowanymi z innych źródeł.

| (6a) | Skuteczne przejście na zieloną energię i szybkie zmniejszenie zależności energetycznej powinno uwzględniać rodzące się wyzwania, przed którymi stoją gospodarstwa domowe, mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa, zwłaszcza te znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji. Takie wyzwania wynikają z ubóstwa energetycznego, czyli ze związanej ze zbyt wysokimi cenami niezdolności gospodarstwa domowego do zaspokojenia podstawowych potrzeb w zakresie dostaw energii oraz z braku dostępu do podstawowych usług energetycznych w celu zagwarantowania podstawowego poziomu komfortu i zdrowia, godnego poziomu życia i zdrowia, w tym odpowiedniego ogrzewania, ciepłej wody, chłodzenia, oświetlenia i energii do zasilania urządzeń, w odpowiednim kontekście krajowym, przy obowiązującej polityce społecznej i innych odpowiednich strategiach politycznych, co jest spowodowane wysokimi wydatkami na energię i słabą efektywnością energetyczną domostw i budynków. |
| --- | --- |

(6a)

Skuteczne przejście na zieloną energię i szybkie zmniejszenie zależności energetycznej powinno uwzględniać rodzące się wyzwania, przed którymi stoją gospodarstwa domowe, mikroprzedsiębiorstwa oraz małe i średnie przedsiębiorstwa, zwłaszcza te znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji. Takie wyzwania wynikają z ubóstwa energetycznego, czyli ze związanej ze zbyt wysokimi cenami niezdolności gospodarstwa domowego do zaspokojenia podstawowych potrzeb w zakresie dostaw energii oraz z braku dostępu do podstawowych usług energetycznych w celu zagwarantowania podstawowego poziomu komfortu i zdrowia, godnego poziomu życia i zdrowia, w tym odpowiedniego ogrzewania, ciepłej wody, chłodzenia, oświetlenia i energii do zasilania urządzeń, w odpowiednim kontekście krajowym, przy obowiązującej polityce społecznej i innych odpowiednich strategiach politycznych, co jest spowodowane wysokimi wydatkami na energię i słabą efektywnością energetyczną domostw i budynków.

| (6b) | Ponadto obecny kontekst geopolityczny wymaga, by Unia zagwarantowała sobie bezpieczeństwo energetyczne, czyli ciągłą i nieprzerwaną dostępność energii, bezpieczeństwo dostaw i bezpieczeństwo techniczne dzięki zwiększeniu efektywności i interoperacyjności sieci przesyłu i dystrybucji, sprzyjaniu elastyczności systemu, unikaniu zatorów, zapewnieniu odpornych łańcuchów dostaw, cyberbezpieczeństwa i dostosowania do zmiany klimatu w obrębie całej infrastruktury, a w szczególności infrastruktury krytycznej, przy jednoczesnym ograniczeniu strategicznej zależności energetycznej. |
| --- | --- |

(6b)

Ponadto obecny kontekst geopolityczny wymaga, by Unia zagwarantowała sobie bezpieczeństwo energetyczne, czyli ciągłą i nieprzerwaną dostępność energii, bezpieczeństwo dostaw i bezpieczeństwo techniczne dzięki zwiększeniu efektywności i interoperacyjności sieci przesyłu i dystrybucji, sprzyjaniu elastyczności systemu, unikaniu zatorów, zapewnieniu odpornych łańcuchów dostaw, cyberbezpieczeństwa i dostosowania do zmiany klimatu w obrębie całej infrastruktury, a w szczególności infrastruktury krytycznej, przy jednoczesnym ograniczeniu strategicznej zależności energetycznej.

| (7) | Należy wprowadzić odpowiednie dodatkowe kryterium, które będzie podstawą przeprowadzanej przez Komisję oceny reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU oraz zapewnienia, aby te reformy i inwestycje były odpowiednie do osiągnięcia celów szczegółowych związanych z REPowerEU. Aby dany plan odbudowy i zwiększania odporności został przez Komisję oceniony pozytywnie, powinien uzyskać rating A na podstawie tego nowego kryterium oceny. |
| --- | --- |

(7)

Należy wprowadzić odpowiednie dodatkowe kryterium, które będzie podstawą przeprowadzanej przez Komisję oceny reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU oraz zapewnienia, aby te reformy i inwestycje były odpowiednie do osiągnięcia celów szczegółowych związanych z REPowerEU. Aby dany plan odbudowy i zwiększania odporności został przez Komisję oceniony pozytywnie, powinien uzyskać rating A na podstawie tego nowego kryterium oceny.

| (7a) | Skuteczne przejście na zieloną energię i szybkie zmniejszenie zależności energetycznej w sposób sprzyjający włączeniu społecznemu wymagają działań na rzecz zwiększenia efektywności energetycznej i oszczędności energii w budynkach oraz szybszej dekarbonizacji przemysłu. Aby przyspieszyć ekologiczną transformację Europy, należy zwiększyć udział odnawialnych źródeł energii i zrównoważonej energii w koszyku energetycznym oraz podjąć działania na rzecz rozwiązania problemu wąskich gardeł w infrastrukturze oraz niedoborów siły roboczej i wykwalifikowanych pracowników. Na potrzeby transformacji ekologicznej należy wykorzystać potencjał umiejętności i technologii cyfrowych. |
| --- | --- |

(7a)

Skuteczne przejście na zieloną energię i szybkie zmniejszenie zależności energetycznej w sposób sprzyjający włączeniu społecznemu wymagają działań na rzecz zwiększenia efektywności energetycznej i oszczędności energii w budynkach oraz szybszej dekarbonizacji przemysłu. Aby przyspieszyć ekologiczną transformację Europy, należy zwiększyć udział odnawialnych źródeł energii i zrównoważonej energii w koszyku energetycznym oraz podjąć działania na rzecz rozwiązania problemu wąskich gardeł w infrastrukturze oraz niedoborów siły roboczej i wykwalifikowanych pracowników. Na potrzeby transformacji ekologicznej należy wykorzystać potencjał umiejętności i technologii cyfrowych.

| (8) | Same inwestycje w infrastrukturę i technologie nie wystarczą, aby zapewnić zmniejszenie zależności od paliw kopalnych. Należy przeznaczyć zasoby także na przekwalifikowywanie i podnoszenie kwalifikacji pracowników, aby lepiej wyposażyć ich w umiejętności ekologiczne. Jest to zgodne z celem Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, który wspiera państwa członkowskie w uzyskaniu wykwalifikowanej i odpornej siły roboczej przygotowanej do wymogów przyszłego środowiska pracy. W związku z tym zasoby, o które się zwrócono, pochodzące
  z puli środków
  Europejskiego Funduszu Społecznego Plus i 
  przeznaczone na wspieranie celów REPowerEU
  , powinny wspierać środki na rzecz przekwalifikowywania i podnoszenia kwalifikacji siły roboczej. Komisja oceni, czy działania ujęte w rozdziałach REPowerEU w sposób znaczący przyczyniają się do wspierania przekwalifikowywania siły roboczej ukierunkowanego na umiejętności ekologiczne. |
| --- | --- |

(8)

Same inwestycje w infrastrukturę i technologie nie wystarczą, aby zapewnić zmniejszenie zależności od paliw kopalnych. Należy przeznaczyć zasoby także na przekwalifikowywanie i podnoszenie kwalifikacji pracowników, aby lepiej wyposażyć ich w umiejętności ekologiczne. Jest to zgodne z celem Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, który wspiera państwa członkowskie w uzyskaniu wykwalifikowanej i odpornej siły roboczej przygotowanej do wymogów przyszłego środowiska pracy. W związku z tym zasoby, o które się zwrócono, pochodzące
  z puli środków
  Europejskiego Funduszu Społecznego Plus i 
  przeznaczone na wspieranie celów REPowerEU
  , powinny wspierać środki na rzecz przekwalifikowywania i podnoszenia kwalifikacji siły roboczej. Komisja oceni, czy działania ujęte w rozdziałach REPowerEU w sposób znaczący przyczyniają się do wspierania przekwalifikowywania siły roboczej ukierunkowanego na umiejętności ekologiczne.

| (9) | Stosowanie tego systemu powinno pozostawać bez uszczerbku dla pozostałych wymogów prawnych określonych w rozporządzeniu (UE) 2021/241, chyba że niniejsze rozporządzenie stanowi inaczej. |
| --- | --- |

(9)

Stosowanie tego systemu powinno pozostawać bez uszczerbku dla pozostałych wymogów prawnych określonych w rozporządzeniu (UE) 2021/241, chyba że niniejsze rozporządzenie stanowi inaczej.

| (9a) | Działania przewidziane w rozdziałach REPowerEU nie powinny być sprzeczne z ogólnym poziomem ambicji ekologicznych i cyfrowych już przyjętych decyzji wykonawczych Rady zatwierdzających plany odbudowy i zwiększania odporności. |
| --- | --- |

(9a)

Działania przewidziane w rozdziałach REPowerEU nie powinny być sprzeczne z ogólnym poziomem ambicji ekologicznych i cyfrowych już przyjętych decyzji wykonawczych Rady zatwierdzających plany odbudowy i zwiększania odporności.

| (10) | Plan odbudowy i zwiększania odporności, w tym rozdział REPowerEU, powinien przyczyniać się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań wskazanych w odpowiednich zaleceniach dla poszczególnych krajów, w tym w zaleceniach, które mają zostać przyjęte w ramach cyklu semestru 2022 i które odnoszą się między innymi do wyzwań w zakresie energii, przed którymi stoją państwa członkowskie. |
| --- | --- |

(10)

Plan odbudowy i zwiększania odporności, w tym rozdział REPowerEU, powinien przyczyniać się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań wskazanych w odpowiednich zaleceniach dla poszczególnych krajów, w tym w zaleceniach, które mają zostać przyjęte w ramach cyklu semestru 2022 i które odnoszą się między innymi do wyzwań w zakresie energii, przed którymi stoją państwa członkowskie.

| (11) | Skuteczne przejście na zieloną energię i zmniejszenie zależności energetycznej wymaga znacznych inwestycji cyfrowych. W świetle rozporządzenia (UE) 2021/241 państwa członkowskie powinny wyjaśnić, w jaki sposób działania przewidziane w planie odbudowy i zwiększania odporności, w tym działania ujęte w rozdziale REPowerEU, mają przyczynić się do realizacji transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom oraz czy stanowią one kwotę wkładu w osiągnięcie celu cyfrowego w oparciu o metodykę znakowania cyfrowego. Z uwagi na fakt, że wyzwania w zakresie energii, przed którymi stoi Unia, są teraz pilniejsze i ważniejsze niż kiedykolwiek wcześniej, reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU nie powinno się jednak uwzględniać przy obliczaniu – do celów stosowania wymogu dotyczącego celu cyfrowego określonego w rozporządzeniu (UE) 2021/241 – łącznej alokacji w ramach planu.
  Państwa członkowskie powinny jednak dążyć do ujęcia w rozdziałach REPowerEU w jak największym zakresie działań, które przyczyniają się do osiągnięcia celu cyfrowego w oparciu o metodykę znakowania cyfrowego. |
| --- | --- |

(11)

Skuteczne przejście na zieloną energię i zmniejszenie zależności energetycznej wymaga znacznych inwestycji cyfrowych. W świetle rozporządzenia (UE) 2021/241 państwa członkowskie powinny wyjaśnić, w jaki sposób działania przewidziane w planie odbudowy i zwiększania odporności, w tym działania ujęte w rozdziale REPowerEU, mają przyczynić się do realizacji transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom oraz czy stanowią one kwotę wkładu w osiągnięcie celu cyfrowego w oparciu o metodykę znakowania cyfrowego. Z uwagi na fakt, że wyzwania w zakresie energii, przed którymi stoi Unia, są teraz pilniejsze i ważniejsze niż kiedykolwiek wcześniej, reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU nie powinno się jednak uwzględniać przy obliczaniu – do celów stosowania wymogu dotyczącego celu cyfrowego określonego w rozporządzeniu (UE) 2021/241 – łącznej alokacji w ramach planu.
  Państwa członkowskie powinny jednak dążyć do ujęcia w rozdziałach REPowerEU w jak największym zakresie działań, które przyczyniają się do osiągnięcia celu cyfrowego w oparciu o metodykę znakowania cyfrowego.

| (11a) | Przewlekłość procedur administracyjnych jest jedną z głównych przeszkód we wdrażaniu projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych zgodnie z celami wyznaczonymi dla inwestycji w odnawialne źródła energii. Przeszkody te to złożoność obowiązujących przepisów dotyczących wyboru lokalizacji i administracyjnych pozwoleń na realizację projektów, złożoność i czas trwania oceny oddziaływania projektów na środowisko lub brak dostatecznej liczby pracowników w organach wydających zezwolenia. Dalsze uproszczenie i skrócenie administracyjnych procedur wydawania pozwoleń, w tym krótsze i czytelniejsze terminy podjęcia decyzji przez właściwe organy, jest niezbędne, by Unia osiągnęła wyznaczone sobie cele w zakresie energii i klimatu. Aby przyspieszyć procesy wydawania pozwoleń, Komisja powinna wesprzeć państwa członkowskie w określaniu obszarów szczególnie odpowiednich do realizacji projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych, w pełni stosując odpowiednie przepisy unijne w zakresie ochrony środowiska, w przypadku których terminy mogą być krótsze. |
| --- | --- |

(11a)

Przewlekłość procedur administracyjnych jest jedną z głównych przeszkód we wdrażaniu projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych zgodnie z celami wyznaczonymi dla inwestycji w odnawialne źródła energii. Przeszkody te to złożoność obowiązujących przepisów dotyczących wyboru lokalizacji i administracyjnych pozwoleń na realizację projektów, złożoność i czas trwania oceny oddziaływania projektów na środowisko lub brak dostatecznej liczby pracowników w organach wydających zezwolenia. Dalsze uproszczenie i skrócenie administracyjnych procedur wydawania pozwoleń, w tym krótsze i czytelniejsze terminy podjęcia decyzji przez właściwe organy, jest niezbędne, by Unia osiągnęła wyznaczone sobie cele w zakresie energii i klimatu. Aby przyspieszyć procesy wydawania pozwoleń, Komisja powinna wesprzeć państwa członkowskie w określaniu obszarów szczególnie odpowiednich do realizacji projektów dotyczących energii ze źródeł odnawialnych, w pełni stosując odpowiednie przepisy unijne w zakresie ochrony środowiska, w przypadku których terminy mogą być krótsze.

| (12) | Zgodnie z art. 18 ust. 4 lit. q) rozporządzenia (UE) 2021/241 państwa członkowskie powinny również przedstawić
  szczegółowe sprawozdanie z obowiązkowego i należytego
  procesu konsultacji z władzami lokalnymi i regionalnymi
  , partnerami społecznymi, jak również z organizacjami pozarządowymi
  oraz z innymi zainteresowanymi stronami
  odpowiednimi dla osiągnięcia celów REPowerEU
   – w tym, w stosownych przypadkach, z sektora rolnego – w przypadku reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU. W takim
  sprawozdaniu
  należy
  przedstawić harmonogram i etapy tych konsultacji, wskazać zainteresowane strony, z którymi się skonsultowano,
  wyjaśnić wynik tych konsultacji i przedstawić, w jaki sposób otrzymane uwagi zostały uwzględnione w rozdziałach REPowerEU,
  wyjaśnić, jakich uwag nie uwzględniono i z jakiego powodu, oraz wskazać, w jaki sposób władze lokalne i regionalne oraz inne odpowiednie zainteresowane strony będą zaangażowane we wdrażanie rozdziału REPowerEU i monitorowanie tego wdrażania
  .
  Z zastrzeżeniem krajowych ram prawnych zachęca się państwa członkowskie do angażowania parlamentów narodowych w debaty dotyczące zmiany planów. Unijne standardy dotyczące udziału obywateli, a w szczególności kodeks postępowania w zakresie partnerstwa, mogłyby stanowić inspirację dla organów krajowych w ramach przeprowadzania konsultacji. |
| --- | --- |

(12)

Zgodnie z art. 18 ust. 4 lit. q) rozporządzenia (UE) 2021/241 państwa członkowskie powinny również przedstawić
  szczegółowe sprawozdanie z obowiązkowego i należytego
  procesu konsultacji z władzami lokalnymi i regionalnymi
  , partnerami społecznymi, jak również z organizacjami pozarządowymi
  oraz z innymi zainteresowanymi stronami
  odpowiednimi dla osiągnięcia celów REPowerEU
   – w tym, w stosownych przypadkach, z sektora rolnego – w przypadku reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU. W takim
  sprawozdaniu
  należy
  przedstawić harmonogram i etapy tych konsultacji, wskazać zainteresowane strony, z którymi się skonsultowano,
  wyjaśnić wynik tych konsultacji i przedstawić, w jaki sposób otrzymane uwagi zostały uwzględnione w rozdziałach REPowerEU,
  wyjaśnić, jakich uwag nie uwzględniono i z jakiego powodu, oraz wskazać, w jaki sposób władze lokalne i regionalne oraz inne odpowiednie zainteresowane strony będą zaangażowane we wdrażanie rozdziału REPowerEU i monitorowanie tego wdrażania
  .
  Z zastrzeżeniem krajowych ram prawnych zachęca się państwa członkowskie do angażowania parlamentów narodowych w debaty dotyczące zmiany planów. Unijne standardy dotyczące udziału obywateli, a w szczególności kodeks postępowania w zakresie partnerstwa, mogłyby stanowić inspirację dla organów krajowych w ramach przeprowadzania konsultacji.

| (13) | Stosowanie zasady „nie czyń poważnych szkód” jest niezbędne, aby zapewnić zrównoważoną realizację inwestycji i reform wprowadzanych w ramach odbudowy po pandemii. Zasadę tę należy więc nadal stosować wobec reform i inwestycji wspieranych w ramach Instrumentu, z jednym ukierunkowanym
  i ścisłym
  wyłączeniem
  dotyczącym reform i inwestycji, które mają zostać przeprowadzone do dnia 31 grudnia 2024 r.
  , aby zabezpieczyć najpilniejsze kwestie dotyczące bezpieczeństwa energetycznego UE
  , pod warunkiem że ma zastosowanie zbiór łącznych warunków
  .
  Całkowita kwota zasobów na reformy i inwestycje korzystające z tego wyłączenia nie powinna przekroczyć maksymalnej kwoty, która zostanie ustalona przez Komisję po przeprowadzeniu kompleksowej, opartej na zapotrzebowaniu oceny pilnych potrzeb w zakresie infrastruktury. Taka ocena powinna zaktualizować szacunki Komisji z maja 2022 r., zgodnie z którymi w celu importu wystarczającej ilości LNG i gazu rurociągowego od innych dostawców do 2030 r. konieczne będą inwestycje o wartości 10 mld EUR, by uzyskać infrastrukturę gazową na wystarczającym poziomie, w tym terminale importowe LNG i rurociągi, w celu podłączenia niewykorzystanych terminali importowych LNG i sieci UE oraz zdolność przepływu zwrotnego. |
| --- | --- |

(13)

Stosowanie zasady „nie czyń poważnych szkód” jest niezbędne, aby zapewnić zrównoważoną realizację inwestycji i reform wprowadzanych w ramach odbudowy po pandemii. Zasadę tę należy więc nadal stosować wobec reform i inwestycji wspieranych w ramach Instrumentu, z jednym ukierunkowanym
  i ścisłym
  wyłączeniem
  dotyczącym reform i inwestycji, które mają zostać przeprowadzone do dnia 31 grudnia 2024 r.
  , aby zabezpieczyć najpilniejsze kwestie dotyczące bezpieczeństwa energetycznego UE
  , pod warunkiem że ma zastosowanie zbiór łącznych warunków
  .
  Całkowita kwota zasobów na reformy i inwestycje korzystające z tego wyłączenia nie powinna przekroczyć maksymalnej kwoty, która zostanie ustalona przez Komisję po przeprowadzeniu kompleksowej, opartej na zapotrzebowaniu oceny pilnych potrzeb w zakresie infrastruktury. Taka ocena powinna zaktualizować szacunki Komisji z maja 2022 r., zgodnie z którymi w celu importu wystarczającej ilości LNG i gazu rurociągowego od innych dostawców do 2030 r. konieczne będą inwestycje o wartości 10 mld EUR, by uzyskać infrastrukturę gazową na wystarczającym poziomie, w tym terminale importowe LNG i rurociągi, w celu podłączenia niewykorzystanych terminali importowych LNG i sieci UE oraz zdolność przepływu zwrotnego.

| (13a) | Rozdział REPowerEU powinien być spójny z krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu danego państwa członkowskiego oraz z unijnymi celami klimatycznymi określonymi w rozporządzeniu (UE) 2021/1119. |
| --- | --- |

(13a)

Rozdział REPowerEU powinien być spójny z krajowym planem w dziedzinie energii i klimatu danego państwa członkowskiego oraz z unijnymi celami klimatycznymi określonymi w rozporządzeniu (UE) 2021/1119.

| (13b) | Rozdział REPowerEU powinien obejmować działania mające wymiar transgraniczny lub wielokrajowy bądź takież skutki. W trakcie całego procesu Komisja i państwa członkowskie powinny dążyć do ścisłej współpracy i faktycznie ze sobą współpracować. Ponadto należy zachęcać państwa członkowskie do jak najwcześniejszego podjęcia współpracy na rzecz opracowania działań mających wymiar transgraniczny lub wielokrajowy bądź takież skutki, które to działania zostaną ujęte w rozdziałach REPowerEU. |
| --- | --- |

(13b)

Rozdział REPowerEU powinien obejmować działania mające wymiar transgraniczny lub wielokrajowy bądź takież skutki. W trakcie całego procesu Komisja i państwa członkowskie powinny dążyć do ścisłej współpracy i faktycznie ze sobą współpracować. Ponadto należy zachęcać państwa członkowskie do jak najwcześniejszego podjęcia współpracy na rzecz opracowania działań mających wymiar transgraniczny lub wielokrajowy bądź takież skutki, które to działania zostaną ujęte w rozdziałach REPowerEU.

| (14) | W ramach wyjaśnienia procedury przyznawania pożyczek należy zapewnić państwom członkowskim dodatkowe zachęty do składania wniosków o pożyczki. Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/241 państwa członkowskie mają czas do 31 sierpnia 2023 r., by ubiegać się o pożyczki
  , o ile poinformują Komisję o zamiarze ubiegania się o takie wsparcie w formie pożyczki
  . Zamiar złożenia wniosku o pożyczkę należy zgłosić Komisji w ciągu 30 dni po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia, aby redystrybucja niewykorzystanych środków mogła zostać przeprowadzona w sposób uporządkowany
  oraz aby państwa członkowskie mogły ubiegać się o takie wsparcie
  .
  Wyrażając zamiar ubiegania się o wsparcie w formie pożyczki i wnioskując o taką pożyczkę, państwa członkowskie powinny działać w dobrej wierze i, o ile to możliwe, faktycznie chcieć takiego wsparcia w trosce o przewidywalność i skuteczność redystrybucji. Komisja powinna – jednocześnie, na równych zasadach i bezzwłocznie – informować Parlament Europejski i Radę o statusie wniosków o pożyczkę oraz o proponowanym przydziale wsparcia w formie pożyczki. |
| --- | --- |

(14)

W ramach wyjaśnienia procedury przyznawania pożyczek należy zapewnić państwom członkowskim dodatkowe zachęty do składania wniosków o pożyczki. Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/241 państwa członkowskie mają czas do 31 sierpnia 2023 r., by ubiegać się o pożyczki
  , o ile poinformują Komisję o zamiarze ubiegania się o takie wsparcie w formie pożyczki
  . Zamiar złożenia wniosku o pożyczkę należy zgłosić Komisji w ciągu 30 dni po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia, aby redystrybucja niewykorzystanych środków mogła zostać przeprowadzona w sposób uporządkowany
  oraz aby państwa członkowskie mogły ubiegać się o takie wsparcie
  .
  Wyrażając zamiar ubiegania się o wsparcie w formie pożyczki i wnioskując o taką pożyczkę, państwa członkowskie powinny działać w dobrej wierze i, o ile to możliwe, faktycznie chcieć takiego wsparcia w trosce o przewidywalność i skuteczność redystrybucji. Komisja powinna – jednocześnie, na równych zasadach i bezzwłocznie – informować Parlament Europejski i Radę o statusie wniosków o pożyczkę oraz o proponowanym przydziale wsparcia w formie pożyczki.

| (14a) | Państwa członkowskie zachęca się do możliwie jak najszybszego przedkładania rozdziałów REPowerEU, najlepiej w ciągu dwóch miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego, w celu umożliwienia synergii między rozdziałami REPowerEU w krajowych planach odbudowy i zwiększania odporności. Aby zapewnić sprawne wdrożenie, Komisja i Rada powinny możliwie jak najszybciej zakończyć ocenę i zatwierdzanie planów odbudowy i zwiększania odporności zmienionych przez dodanie rozdziałów REPowerEU, a najlepiej w ciągu miesiąca po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego. Podobnie też usilnie zachęca się Komisję i państwa członkowskie, by zakończyły prace nad ustaleniami operacyjnymi najpóźniej po miesiącu od przyjęciu decyzji wykonawczej Rady. W tym celu zachęca się Komisję i państwa członkowskie do oparcia się na doświadczeniach z poprzednich negocjacji dotyczących już zawartych umów operacyjnych. |
| --- | --- |

(14a)

Państwa członkowskie zachęca się do możliwie jak najszybszego przedkładania rozdziałów REPowerEU, najlepiej w ciągu dwóch miesięcy od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego, w celu umożliwienia synergii między rozdziałami REPowerEU w krajowych planach odbudowy i zwiększania odporności. Aby zapewnić sprawne wdrożenie, Komisja i Rada powinny możliwie jak najszybciej zakończyć ocenę i zatwierdzanie planów odbudowy i zwiększania odporności zmienionych przez dodanie rozdziałów REPowerEU, a najlepiej w ciągu miesiąca po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego. Podobnie też usilnie zachęca się Komisję i państwa członkowskie, by zakończyły prace nad ustaleniami operacyjnymi najpóźniej po miesiącu od przyjęciu decyzji wykonawczej Rady. W tym celu zachęca się Komisję i państwa członkowskie do oparcia się na doświadczeniach z poprzednich negocjacji dotyczących już zawartych umów operacyjnych.

| (15) | Ponadto potrzebne są nowe specjalne źródła finansowania, aby zachęcić do uwzględnienia w rozdziałach REPowerEU wysokich ambicji w zakresie reform i inwestycji. |
| --- | --- |

(15)

Ponadto potrzebne są nowe specjalne źródła finansowania, aby zachęcić do uwzględnienia w rozdziałach REPowerEU wysokich ambicji w zakresie reform i inwestycji.

| (15a) | Komisja przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu zaradzenia wysokim cenom energii, w którym przewidziano składkę solidarnościową na rzecz sektora paliw kopalnych mającą zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich. Część dochodów uzyskanych dzięki tej nowej składce – współmierna do potrzeb związanych z osiągnieciem celów REPowerEU – mogłaby zostać udostępniona w formie zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel na rzecz rozdziałów REPowerEU. |
| --- | --- |

(15a)

Komisja przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu zaradzenia wysokim cenom energii, w którym przewidziano składkę solidarnościową na rzecz sektora paliw kopalnych mającą zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich. Część dochodów uzyskanych dzięki tej nowej składce – współmierna do potrzeb związanych z osiągnieciem celów REPowerEU – mogłaby zostać udostępniona w formie zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel na rzecz rozdziałów REPowerEU.

| (16) | ▌Obecna sytuacja gospodarcza i geopolityczna wymaga od Unii uruchomienia dostępnych zasobów, aby dokonać szybkiej dywersyfikacji dostaw energii w Unii i zmniejszyć zależność od paliw kopalnych przed 2030 r. W tym kontekście należy zmienić ▌dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (5) w taki sposób, aby
  skoncentrować na wstępie sprzedaż na aukcji
  uprawnień
  objętych pułapem emisji z przeznaczeniem
  na reformy i inwestycje służące realizacji celów REPowerEU w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.
  Zgodnie z celami dyrektywy 2003/87/WE dochody takie nie powinny służyć wspieraniu inwestycji w infrastrukturę ani w instalacje związane z paliwami kopalnymi. |
| --- | --- |

(16)

▌Obecna sytuacja gospodarcza i geopolityczna wymaga od Unii uruchomienia dostępnych zasobów, aby dokonać szybkiej dywersyfikacji dostaw energii w Unii i zmniejszyć zależność od paliw kopalnych przed 2030 r. W tym kontekście należy zmienić ▌dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (5) w taki sposób, aby
  skoncentrować na wstępie sprzedaż na aukcji
  uprawnień
  objętych pułapem emisji z przeznaczeniem
  na reformy i inwestycje służące realizacji celów REPowerEU w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.
  Zgodnie z celami dyrektywy 2003/87/WE dochody takie nie powinny służyć wspieraniu inwestycji w infrastrukturę ani w instalacje związane z paliwami kopalnymi.

| (16a) | Obecny wskaźnik pobrania uprawnień do rezerwy stabilności rynkowej jest potrzebny, aby w perspektywie długoterminowej zapobiec znacznemu wzrostowi nadwyżki uprawnień w handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w Unii. Dlatego też należy zmienić decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1814
   (6a)

  i dyrektywę 2003/87/WE w celu przedłużenia do 2030 r. okresu obowiązywania podwojenia wskaźnika pobrania do rezerwy stabilności rynkowej do 24 % oraz w celu zmniejszenia górnego progu i progu buforowego proporcjonalnie do mniejszej liczby uprawnień w całej Unii od 2025 r. |
| --- | --- |

(16a)

Obecny wskaźnik pobrania uprawnień do rezerwy stabilności rynkowej jest potrzebny, aby w perspektywie długoterminowej zapobiec znacznemu wzrostowi nadwyżki uprawnień w handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w Unii. Dlatego też należy zmienić decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1814
   (6a)

  i dyrektywę 2003/87/WE w celu przedłużenia do 2030 r. okresu obowiązywania podwojenia wskaźnika pobrania do rezerwy stabilności rynkowej do 24 % oraz w celu zmniejszenia górnego progu i progu buforowego proporcjonalnie do mniejszej liczby uprawnień w całej Unii od 2025 r.

| (16b) | Komisja powinna wskazać dodatkowe źródła na potrzeby uzupełnienia finansowania rozdziałów REPowerEU, w tym poprzez uelastycznienie zasad dotyczących niewydanych środków. |
| --- | --- |

(16b)

Komisja powinna wskazać dodatkowe źródła na potrzeby uzupełnienia finansowania rozdziałów REPowerEU, w tym poprzez uelastycznienie zasad dotyczących niewydanych środków.

| (16c) | W trosce o przydział maksymalnych wkładów finansowych uzyskanych z nowych dochodów na rozdziały REPowerEU należy zaktualizować metodykę określoną w [załącznikach I/II/III], aby uwzględnić nową sytuację geopolityczną i zmienione okoliczności. Wskaźniki mogłyby obejmować co najmniej jeden z następujących czynników: wskaźnik zależności energetycznej, w szczególności od państw trzecich, a zwłaszcza od Rosji; wzrost związanych z energią kosztów ponoszonych przez gospodarstwa domowe w przypadku podstawowych towarów i usług; udział paliw kopalnych w krajowym zużyciu energii brutto. |
| --- | --- |

(16c)

W trosce o przydział maksymalnych wkładów finansowych uzyskanych z nowych dochodów na rozdziały REPowerEU należy zaktualizować metodykę określoną w [załącznikach I/II/III], aby uwzględnić nową sytuację geopolityczną i zmienione okoliczności. Wskaźniki mogłyby obejmować co najmniej jeden z następujących czynników: wskaźnik zależności energetycznej, w szczególności od państw trzecich, a zwłaszcza od Rosji; wzrost związanych z energią kosztów ponoszonych przez gospodarstwa domowe w przypadku podstawowych towarów i usług; udział paliw kopalnych w krajowym zużyciu energii brutto.

| (17) | W celu zagwarantowania państwom członkowskim i regionom wystarczającej elastyczności w stawianiu czoła rodzącym się wyzwaniom
  należy zmienić rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 (6), aby oprócz istniejącej możliwości przesunięcia do 5 % zasobów
  – pod warunkiem że zostanie ona w pełni wykorzystana –
  umożliwić
  wnioskowanie
  o maksymalnie 7,5 % zasobów
  w ramach
  programów objętych zarządzaniem dzielonym
  i przyczynić się do realizacji
  celów REPowerEU
  ustanowionych rozporządzeniem (UE) 2021/241 dzięki środkom wspierającym, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia, z wyjątkiem urządzeń przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) tego rozporządzenia przy jednoczesnym uproszczeniu wymogów proceduralnych związanych z realizacją programu
  .
  Taka możliwość
  jest
  uzasadniona
  potrzebą sfinansowania celów REPowerEU i zapewni państwom członkowskim
  i regionom
  dodatkową elastyczność
  kluczową
  w zaspokajaniu tych pilnych potrzeb
  oraz powinna
  być
  uzasadniona
  większymi potrzebami finansowymi związanymi z dodatkowymi ▌inwestycjami ujętymi w rozdziale
  rozporządzenia (UE) 2021/241
  dotyczącym REPowerEU. |
| --- | --- |

(17)

W celu zagwarantowania państwom członkowskim i regionom wystarczającej elastyczności w stawianiu czoła rodzącym się wyzwaniom
  należy zmienić rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 (6), aby oprócz istniejącej możliwości przesunięcia do 5 % zasobów
  – pod warunkiem że zostanie ona w pełni wykorzystana –
  umożliwić
  wnioskowanie
  o maksymalnie 7,5 % zasobów
  w ramach
  programów objętych zarządzaniem dzielonym
  i przyczynić się do realizacji
  celów REPowerEU
  ustanowionych rozporządzeniem (UE) 2021/241 dzięki środkom wspierającym, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia, z wyjątkiem urządzeń przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) tego rozporządzenia przy jednoczesnym uproszczeniu wymogów proceduralnych związanych z realizacją programu
  .
  Taka możliwość
  jest
  uzasadniona
  potrzebą sfinansowania celów REPowerEU i zapewni państwom członkowskim
  i regionom
  dodatkową elastyczność
  kluczową
  w zaspokajaniu tych pilnych potrzeb
  oraz powinna
  być
  uzasadniona
  większymi potrzebami finansowymi związanymi z dodatkowymi ▌inwestycjami ujętymi w rozdziale
  rozporządzenia (UE) 2021/241
  dotyczącym REPowerEU.

| (17a) | EU ETS ustanowiono, aby stworzyć skuteczny, przewidywalny i oparty na zasadach rynkowych system redukcji emisji i przeciwdziałania kryzysom klimatycznym. Chociaż zmiana dyrektywy 2003/87/WE jest uzasadniona wyjątkową sytuacją, ważne jest, aby nie podważać zaufania do rynku EU ETS przez krótkoterminowe interwencje, w związku z czym zmiana ta powinna być postrzegana jako środek jednorazowy, który nie będzie powtarzany. |
| --- | --- |

(17a)

EU ETS ustanowiono, aby stworzyć skuteczny, przewidywalny i oparty na zasadach rynkowych system redukcji emisji i przeciwdziałania kryzysom klimatycznym. Chociaż zmiana dyrektywy 2003/87/WE jest uzasadniona wyjątkową sytuacją, ważne jest, aby nie podważać zaufania do rynku EU ETS przez krótkoterminowe interwencje, w związku z czym zmiana ta powinna być postrzegana jako środek jednorazowy, który nie będzie powtarzany.

| (17b) | Aby zapewnić państwom członkowskim dodatkową elastyczność w realokacji zasobów w celu zapewnienia dostosowanych do potrzeb reakcji na kryzys energetyczny, Komisja powinna ocenić możliwość zezwolenia na przesunięcia finansowe w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” między EFRR, EFS i Funduszem Spójności w obu okresach programowania. |
| --- | --- |

(17b)

Aby zapewnić państwom członkowskim dodatkową elastyczność w realokacji zasobów w celu zapewnienia dostosowanych do potrzeb reakcji na kryzys energetyczny, Komisja powinna ocenić możliwość zezwolenia na przesunięcia finansowe w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia” między EFRR, EFS i Funduszem Spójności w obu okresach programowania.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (19) | Wypłaty w ramach REPowerEU będą dokonywane do końca 2026 r. zgodnie z zasadami Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Płatności dotyczące zasobów
  , o które zwrócono się na podstawie art. 26a rozporządzenia (UE) 2021/1060, są dokonywane zgodnie z przepisami rozporządzenia (UE) 2021/1060 i odpowiednimi rozporządzeniami dotyczącymi poszczególnych funduszy i
  będą uzależnione od dostępności środków zatwierdzonych w rocznym budżecie UE. |
| --- | --- |

(19)

Wypłaty w ramach REPowerEU będą dokonywane do końca 2026 r. zgodnie z zasadami Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Płatności dotyczące zasobów
  , o które zwrócono się na podstawie art. 26a rozporządzenia (UE) 2021/1060, są dokonywane zgodnie z przepisami rozporządzenia (UE) 2021/1060 i odpowiednimi rozporządzeniami dotyczącymi poszczególnych funduszy i
  będą uzależnione od dostępności środków zatwierdzonych w rocznym budżecie UE.

| (20) | Wniosek o specjalne finansowanie działań REPowerEU – w tym
  skoncentrowanie na wstępie sprzedaży uprawnień na aukcji w EU ETS
  , regulowanych
  art. 26a rozporządzenia
  (UE) 2021/1060 ▌– powinien być uzasadniony większymi potrzebami finansowymi związanymi z dodatkowymi reformami i inwestycjami ujętymi w rozdziale REPowerEU. |
| --- | --- |

(20)

Wniosek o specjalne finansowanie działań REPowerEU – w tym
  skoncentrowanie na wstępie sprzedaży uprawnień na aukcji w EU ETS
  , regulowanych
  art. 26a rozporządzenia
  (UE) 2021/1060 ▌– powinien być uzasadniony większymi potrzebami finansowymi związanymi z dodatkowymi reformami i inwestycjami ujętymi w rozdziale REPowerEU.

| (20a) | Celem zapewnienia, aby wsparcie finansowe było skoncentrowane na wstępie w celu lepszego zaradzenia obecnemu kryzysowi energetycznemu, na wniosek państwa członkowskiego, który ma być przedłożony wraz z rozdziałem REPowerEU w zmienionym planie odbudowy i zwiększania odporności, płatności kwoty do 20 % dodatkowych środków finansowych wymaganych do sfinansowania rozdziału REPowerEU tego państwa można dokonać w formie płatności zaliczkowej, w miarę możliwości i w zależności od dostępności środków, w terminie dwóch miesięcy po przyjęciu przez Komisję zobowiązań prawnych
  . |
| --- | --- |

(20a)

Celem zapewnienia, aby wsparcie finansowe było skoncentrowane na wstępie w celu lepszego zaradzenia obecnemu kryzysowi energetycznemu, na wniosek państwa członkowskiego, który ma być przedłożony wraz z rozdziałem REPowerEU w zmienionym planie odbudowy i zwiększania odporności, płatności kwoty do 20 % dodatkowych środków finansowych wymaganych do sfinansowania rozdziału REPowerEU tego państwa można dokonać w formie płatności zaliczkowej, w miarę możliwości i w zależności od dostępności środków, w terminie dwóch miesięcy po przyjęciu przez Komisję zobowiązań prawnych
  .

| (21) | Komisja powinna monitorować wdrażanie reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU oraz ich wkład w realizację celów REPowerEU ustanowionych w rozporządzeniu (UE) 2021/241. |
| --- | --- |

(21)

Komisja powinna monitorować wdrażanie reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU oraz ich wkład w realizację celów REPowerEU ustanowionych w rozporządzeniu (UE) 2021/241.

| (22) | Ostatnie wydarzenia geopolityczne
  poważnie
  wpłynęły na ceny energii,
  żywności
  i materiałów budowlanych, spowodowały niedobory w globalnych łańcuchach dostaw
  , doprowadziły do wzrostu inflacji oraz przyniosły ze sobą nowe wyzwania, w tym ryzyko ubóstwa energetycznego i wyższe koszty utrzymania
  . Zmiany te mogą mieć bezpośredni wpływ na zdolność do realizacji
  działań
  ujętych w planach odbudowy i zwiększania odporności. W zakresie, w jakim państwa członkowskie są w stanie wykazać, że realizacja określonego kamienia milowego lub określonej wartości docelowej nie jest już możliwa – całkowicie lub częściowo – z uwagi na wspomniane zmiany, sytuacja taka może stanowić obiektywne okoliczności na podstawie art. 21.
  Ponadto w zakresie, w jakim państwa członkowskie są w stanie wykazać, że realizacja określonego kamienia milowego lub określonej wartości docelowej jest sprzeczna z realizacją celów Instrumentu, w tym celów REPowerEU, sytuacja taka może również stanowić obiektywne okoliczności na podstawie art. 21.
  ▌Ponadto wniosek o wprowadzenie zmian nie powinien prowadzić do zakłóceń ogólnej realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności.
  Państwa członkowskie powinny także zapewnić, aby propozycje zmiany ich planów odbudowy i zwiększania odporności odpowiadały wyzwaniom wynikającym z ostatnich wydarzeń geopolitycznych, |
| --- | --- |

(22)

Ostatnie wydarzenia geopolityczne
  poważnie
  wpłynęły na ceny energii,
  żywności
  i materiałów budowlanych, spowodowały niedobory w globalnych łańcuchach dostaw
  , doprowadziły do wzrostu inflacji oraz przyniosły ze sobą nowe wyzwania, w tym ryzyko ubóstwa energetycznego i wyższe koszty utrzymania
  . Zmiany te mogą mieć bezpośredni wpływ na zdolność do realizacji
  działań
  ujętych w planach odbudowy i zwiększania odporności. W zakresie, w jakim państwa członkowskie są w stanie wykazać, że realizacja określonego kamienia milowego lub określonej wartości docelowej nie jest już możliwa – całkowicie lub częściowo – z uwagi na wspomniane zmiany, sytuacja taka może stanowić obiektywne okoliczności na podstawie art. 21.
  Ponadto w zakresie, w jakim państwa członkowskie są w stanie wykazać, że realizacja określonego kamienia milowego lub określonej wartości docelowej jest sprzeczna z realizacją celów Instrumentu, w tym celów REPowerEU, sytuacja taka może również stanowić obiektywne okoliczności na podstawie art. 21.
  ▌Ponadto wniosek o wprowadzenie zmian nie powinien prowadzić do zakłóceń ogólnej realizacji planów odbudowy i zwiększania odporności.
  Państwa członkowskie powinny także zapewnić, aby propozycje zmiany ich planów odbudowy i zwiększania odporności odpowiadały wyzwaniom wynikającym z ostatnich wydarzeń geopolitycznych,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (UE) 2021/241 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

  „1.   W zgodzie z sześcioma filarami, o których mowa w art. 3 niniejszego rozporządzenia, spójnością i synergią, jaką generują, a także w kontekście kryzysu związanego z COVID-19, celem ogólnym Instrumentu jest promowanie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej Unii poprzez zwiększanie odporności, gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych, zdolności dostosowawczych i potencjału wzrostu gospodarczego państw członkowskich, łagodzenie społecznych i gospodarczych skutków tego kryzysu, w szczególności dla kobiet, przyczynianie się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych oraz wspieranie zielonej transformacji, przyczynianie się do osiągnięcia celów Unii na rok 2030 w zakresie klimatu określonych w art. 2 pkt 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999, zapewnianie zgodności z celem polegającym na osiągnięciu przez UE neutralności klimatycznej do 2050 r. oraz transformacji cyfrowej, zwiększanie odporności,
  bezpieczeństwa i zrównoważoności
  unijnego systemu energetycznego poprzez
  znaczne
  zmniejszenie zależności od paliw kopalnych,
  większe wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych, poprawę efektywności energetycznej, zwiększenie zdolności magazynowania
  oraz dywersyfikację dostaw energii na poziomie Unii (»cele REPowerEU«), tym samym przyczyniając się do pozytywnej konwergencji społeczno-gospodarczej, odbudowując i promując zrównoważony wzrost gospodarczy oraz integrację gospodarek Unii, promując tworzenie miejsc pracy wysokiej jakości oraz przyczyniając się do strategicznej autonomii Unii i otwartej gospodarki oraz generowania europejskiej wartości dodanej”; |
| --- | --- |

1)

art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.   W zgodzie z sześcioma filarami, o których mowa w art. 3 niniejszego rozporządzenia, spójnością i synergią, jaką generują, a także w kontekście kryzysu związanego z COVID-19, celem ogólnym Instrumentu jest promowanie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej Unii poprzez zwiększanie odporności, gotowości na wypadek sytuacji kryzysowych, zdolności dostosowawczych i potencjału wzrostu gospodarczego państw członkowskich, łagodzenie społecznych i gospodarczych skutków tego kryzysu, w szczególności dla kobiet, przyczynianie się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych oraz wspieranie zielonej transformacji, przyczynianie się do osiągnięcia celów Unii na rok 2030 w zakresie klimatu określonych w art. 2 pkt 11 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999, zapewnianie zgodności z celem polegającym na osiągnięciu przez UE neutralności klimatycznej do 2050 r. oraz transformacji cyfrowej, zwiększanie odporności,
  bezpieczeństwa i zrównoważoności
  unijnego systemu energetycznego poprzez
  znaczne
  zmniejszenie zależności od paliw kopalnych,
  większe wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych, poprawę efektywności energetycznej, zwiększenie zdolności magazynowania
  oraz dywersyfikację dostaw energii na poziomie Unii (»cele REPowerEU«), tym samym przyczyniając się do pozytywnej konwergencji społeczno-gospodarczej, odbudowując i promując zrównoważony wzrost gospodarczy oraz integrację gospodarek Unii, promując tworzenie miejsc pracy wysokiej jakości oraz przyczyniając się do strategicznej autonomii Unii i otwartej gospodarki oraz generowania europejskiej wartości dodanej”;

| 1a) | dodaje się artykuł w brzmieniu:





  „Artykuł 13a




  Płatności zaliczkowe w ramach REPowerEU




  Do planu odbudowy i zwiększania odporności zawierającego rozdział REPowerEU można dołączyć wniosek o płatności zaliczkowe. Z zastrzeżeniem przyjęcia przez Radę do 31 grudnia 2023 r. decyzji wykonawczej, o której mowa w art. 20 ust. 1 i art. 21 ust. 2, Komisja dokonuje płatności zaliczkowej w wysokości do 20 % dodatkowego finansowania będącego przedmiotem wniosku w celu sfinansowania rozdziału REPowerEU, zgodnie z art. 12 i 21a.”




  ; |
| --- | --- |

1a)

1a)

dodaje się artykuł w brzmieniu:

dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 13a

Płatności zaliczkowe w ramach REPowerEU

Do planu odbudowy i zwiększania odporności zawierającego rozdział REPowerEU można dołączyć wniosek o płatności zaliczkowe. Z zastrzeżeniem przyjęcia przez Radę do 31 grudnia 2023 r. decyzji wykonawczej, o której mowa w art. 20 ust. 1 i art. 21 ust. 2, Komisja dokonuje płatności zaliczkowej w wysokości do 20 % dodatkowego finansowania będącego przedmiotem wniosku w celu sfinansowania rozdziału REPowerEU, zgodnie z art. 12 i 21a.”

;

| 2) | w art. 14 wprowadza się następujące zmiany:






  -a) | ust. 2 otrzymuje brzmienie:
  „Państwo członkowskie może złożyć wniosek o wsparcie w formie pożyczki w momencie przedkładania planu
  odbudowy
  i zwiększania odporności, o którym mowa w art. 18, lub w innym momencie w terminie do 31 sierpnia 2023 r.,
  o ile co do zasady poinformowało Komisję, że zamierza ubiegać się o takie wsparcie w formie pożyczki, w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] r.
   W tym drugim przypadku do wniosku załącza się uzupełniony plan odbudowy i zwiększania odporności zawierający dodatkowe kamienie milowe i wartości docelowe.
  Komisja może udzielić pożyczki państwu członkowskiemu, które w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] nie wyraziło zamiaru ubiegania się o takie wsparcie, z zastrzeżeniem dostępności zasobów, po zatwierdzeniu wniosków o wsparcie w formie pożyczki złożonych przez państwa członkowskie, które wyraziły taki zamiar w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego].”; |
| --- | --- | --- |

2)

w art. 14 wprowadza się następujące zmiany:

-a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„Państwo członkowskie może złożyć wniosek o wsparcie w formie pożyczki w momencie przedkładania planu
  odbudowy
  i zwiększania odporności, o którym mowa w art. 18, lub w innym momencie w terminie do 31 sierpnia 2023 r.,
  o ile co do zasady poinformowało Komisję, że zamierza ubiegać się o takie wsparcie w formie pożyczki, w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] r.
   W tym drugim przypadku do wniosku załącza się uzupełniony plan odbudowy i zwiększania odporności zawierający dodatkowe kamienie milowe i wartości docelowe.
  Komisja może udzielić pożyczki państwu członkowskiemu, które w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] nie wyraziło zamiaru ubiegania się o takie wsparcie, z zastrzeżeniem dostępności zasobów, po zatwierdzeniu wniosków o wsparcie w formie pożyczki złożonych przez państwa członkowskie, które wyraziły taki zamiar w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego].”;

odbudowy

o ile co do zasady poinformowało Komisję, że zamierza ubiegać się o takie wsparcie w formie pożyczki, w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] r.

Komisja może udzielić pożyczki państwu członkowskiemu, które w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] nie wyraziło zamiaru ubiegania się o takie wsparcie, z zastrzeżeniem dostępności zasobów, po zatwierdzeniu wniosków o wsparcie w formie pożyczki złożonych przez państwa członkowskie, które wyraziły taki zamiar w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego].”;

| a) | w ust. 3 po lit. b) dodaje się literę w brzmieniu:






  „ba) | w stosownych przypadkach reformy i inwestycje zgodnie z art. 21c ust. 1;”; |
| --- | --- | --- |

a)

w ust. 3 po lit. b) dodaje się literę w brzmieniu:

„ba)

w stosownych przypadkach reformy i inwestycje zgodnie z art. 21c ust. 1;”;

| b) | ust. 4 otrzymuje brzmienie:

  „4.   Wsparcie w formie pożyczki udzielane na rzecz planu odbudowy i zwiększania odporności danego państwa członkowskiego nie może być wyższe niż różnica między łącznymi kosztami planu odbudowy i zwiększania odporności, uzupełnionego w stosownych przypadkach, a maksymalnym wkładem finansowym, o którym mowa w art. 11, obejmującym, w stosownych przypadkach, dochody, o których mowa w art. 21a, oraz, w stosownych przypadkach, zasoby z programów objętych zarządzaniem dzielonym na wsparcie celów REPowerEU, o których mowa w art. 21b.”
  ; |
| --- | --- |

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4.   Wsparcie w formie pożyczki udzielane na rzecz planu odbudowy i zwiększania odporności danego państwa członkowskiego nie może być wyższe niż różnica między łącznymi kosztami planu odbudowy i zwiększania odporności, uzupełnionego w stosownych przypadkach, a maksymalnym wkładem finansowym, o którym mowa w art. 11, obejmującym, w stosownych przypadkach, dochody, o których mowa w art. 21a, oraz, w stosownych przypadkach, zasoby z programów objętych zarządzaniem dzielonym na wsparcie celów REPowerEU, o których mowa w art. 21b.”

| c) | ust. 6 otrzymuje brzmienie:

  „6.   W drodze odstępstwa od ust. 5, z zastrzeżeniem dostępności zasobów, kwota wsparcia w formie pożyczki może w wyjątkowych okolicznościach zostać zwiększona, po rozważeniu potrzeb wnioskującego państwa członkowskiego oraz wniosków o wsparcie w formie pożyczki już przedłożonych lub planowanych przez inne państwa członkowskie, z uwzględnieniem zasad równego traktowania, solidarności, proporcjonalności i przejrzystości. Aby ułatwić stosowanie tych zasad, państwa członkowskie informują Komisję w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] o tym, czy zamierzają wystąpić z wnioskiem o wsparcie w formie pożyczki.
  Gdy państwo członkowskie wyrazi zamiar ubiegania się o wsparcie w formie pożyczki, Komisja bez zbędnej zwłoki powiadamia o tym równocześnie i na równych zasadach Parlament Europejski i Radę. W terminie 60 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] Komisja bez zbędnej zwłoki przekazuje równocześnie i na równych zasadach Parlamentowi Europejskiemu i Radzie proponowany przydział wsparcia w formie pożyczki dla państw członkowskich, które wyraziły zamiar ubiegania się o takie wsparcie.”




  ; |
| --- | --- |

c)

ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6.   W drodze odstępstwa od ust. 5, z zastrzeżeniem dostępności zasobów, kwota wsparcia w formie pożyczki może w wyjątkowych okolicznościach zostać zwiększona, po rozważeniu potrzeb wnioskującego państwa członkowskiego oraz wniosków o wsparcie w formie pożyczki już przedłożonych lub planowanych przez inne państwa członkowskie, z uwzględnieniem zasad równego traktowania, solidarności, proporcjonalności i przejrzystości. Aby ułatwić stosowanie tych zasad, państwa członkowskie informują Komisję w terminie 30 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] o tym, czy zamierzają wystąpić z wnioskiem o wsparcie w formie pożyczki.
  Gdy państwo członkowskie wyrazi zamiar ubiegania się o wsparcie w formie pożyczki, Komisja bez zbędnej zwłoki powiadamia o tym równocześnie i na równych zasadach Parlament Europejski i Radę. W terminie 60 dni od [wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] Komisja bez zbędnej zwłoki przekazuje równocześnie i na równych zasadach Parlamentowi Europejskiemu i Radzie proponowany przydział wsparcia w formie pożyczki dla państw członkowskich, które wyraziły zamiar ubiegania się o takie wsparcie.”

;

| 2a) | art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie:



  „2.   Działania rozpoczęte od 1 lutego
  2020
  r. są kwalifikowalne, pod warunkiem że spełniają wymogi
  określone
  w niniejszym rozporządzeniu,
  z wyjątkiem działań ujętych w rozdziałach REPowerEU, które to działania można rozpocząć dopiero od 1 lutego 2022 r.”




  ; |
| --- | --- |

2a)

2a)

art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Działania rozpoczęte od 1 lutego
  2020
  r. są kwalifikowalne, pod warunkiem że spełniają wymogi
  określone
  w niniejszym rozporządzeniu,
  z wyjątkiem działań ujętych w rozdziałach REPowerEU, które to działania można rozpocząć dopiero od 1 lutego 2022 r.”

;

| 2b) | art. 18 ust. 4 lit. h) otrzymuje brzmienie:








  „h) | informacje, czy działania ujęte w planie odbudowy i zwiększania odporności obejmują projekty transgraniczne lub dotyczące wielu krajów;
  w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU, stosownie do przypadku, potwierdzenie, że co najmniej 35 % dotacji i co najmniej 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydzielono na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym bądź wielokrajowym, nawet jeżeli realizuje je jedno państwo członkowskie, i że przyczyniają się one do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1, chyba że państwu członkowskiemu przyznano odstępstwo zgodnie z art. 21c ust. 1a;”; |
| --- | --- | --- |

2b)

2b)

art. 18 ust. 4 lit. h) otrzymuje brzmienie:

art. 18 ust. 4 lit. h) otrzymuje brzmienie:

„h)

informacje, czy działania ujęte w planie odbudowy i zwiększania odporności obejmują projekty transgraniczne lub dotyczące wielu krajów;
  w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU, stosownie do przypadku, potwierdzenie, że co najmniej 35 % dotacji i co najmniej 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydzielono na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym bądź wielokrajowym, nawet jeżeli realizuje je jedno państwo członkowskie, i że przyczyniają się one do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1, chyba że państwu członkowskiemu przyznano odstępstwo zgodnie z art. 21c ust. 1a;”;

w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU, stosownie do przypadku, potwierdzenie, że co najmniej 35 % dotacji i co najmniej 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydzielono na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym bądź wielokrajowym, nawet jeżeli realizuje je jedno państwo członkowskie, i że przyczyniają się one do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1, chyba że państwu członkowskiemu przyznano odstępstwo zgodnie z art. 21c ust. 1a;”;

| 2c) | w art. 18 ust. 4 dodaje się lit. da) w brzmieniu:










  „da) | wyjaśnienie, że działania na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniają warunki określone w art. 21c ust. 4 i 4a;”; |
| --- | --- | --- |

2c)

2c)

w art. 18 ust. 4 dodaje się lit. da) w brzmieniu:

w art. 18 ust. 4 dodaje się lit. da) w brzmieniu:

„da)

„da)

wyjaśnienie, że działania na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniają warunki określone w art. 21c ust. 4 i 4a;”;

wyjaśnienie, że działania na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniają warunki określone w art. 21c ust. 4 i 4a;”;

| 3) | w art. 18 ust. 4 lit. q) dodaje się zdanie w brzmieniu:






  „q) | w odniesieniu do przygotowania i, jeżeli to możliwe, realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności:
  dokładne sprawozdanie na temat
  procesu konsultacji,
  które muszą być obowiązkowe, odpowiednie oraz przeprowadzone
  zgodnie z krajowymi uregulowaniami, z władzami lokalnymi i regionalnymi, partnerami społecznymi, organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, organizacjami młodzieżowymi i innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami, jak również sposób odzwierciedlenia w planie odbudowy i zwiększania odporności wkładu zainteresowanych stron; w 
  sprawozdaniu na temat
  procesu konsultacji
  przedstawia
  się w szczególności
  harmonogram, etapy i wyniki
  konsultacji z władzami lokalnymi i regionalnymi,
  partnerami społecznymi, organizacjami pozarządowymi
  oraz innymi zainteresowanymi stronami
  istotnymi dla realizacji celów REPowerEU, wskazuje się zainteresowane strony, z którymi się skonsultowano, wyjaśnia się wynik tych konsultacji
  na temat reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU, przedstawia się, w jaki sposób otrzymany wkład został odzwierciedlony w rozdziale REPowerEU,
  który wkład nie został odzwierciedlony i dlaczego, a także w jaki sposób władze lokalne i regionalne oraz inne odpowiednie zainteresowane strony będą uczestniczyć we wdrażaniu rozdziału REPowerEU i jego monitorowaniu
  ;”; |
| --- | --- | --- |

3)

w art. 18 ust. 4 lit. q) dodaje się zdanie w brzmieniu:

„q)

w odniesieniu do przygotowania i, jeżeli to możliwe, realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności:
  dokładne sprawozdanie na temat
  procesu konsultacji,
  które muszą być obowiązkowe, odpowiednie oraz przeprowadzone
  zgodnie z krajowymi uregulowaniami, z władzami lokalnymi i regionalnymi, partnerami społecznymi, organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, organizacjami młodzieżowymi i innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami, jak również sposób odzwierciedlenia w planie odbudowy i zwiększania odporności wkładu zainteresowanych stron; w 
  sprawozdaniu na temat
  procesu konsultacji
  przedstawia
  się w szczególności
  harmonogram, etapy i wyniki
  konsultacji z władzami lokalnymi i regionalnymi,
  partnerami społecznymi, organizacjami pozarządowymi
  oraz innymi zainteresowanymi stronami
  istotnymi dla realizacji celów REPowerEU, wskazuje się zainteresowane strony, z którymi się skonsultowano, wyjaśnia się wynik tych konsultacji
  na temat reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU, przedstawia się, w jaki sposób otrzymany wkład został odzwierciedlony w rozdziale REPowerEU,
  który wkład nie został odzwierciedlony i dlaczego, a także w jaki sposób władze lokalne i regionalne oraz inne odpowiednie zainteresowane strony będą uczestniczyć we wdrażaniu rozdziału REPowerEU i jego monitorowaniu
  ;”;

dokładne sprawozdanie na temat

które muszą być obowiązkowe, odpowiednie oraz przeprowadzone

sprawozdaniu na temat

przedstawia

harmonogram, etapy i wyniki

partnerami społecznymi, organizacjami pozarządowymi

istotnymi dla realizacji celów REPowerEU, wskazuje się zainteresowane strony, z którymi się skonsultowano, wyjaśnia się wynik tych konsultacji

który wkład nie został odzwierciedlony i dlaczego, a także w jaki sposób władze lokalne i regionalne oraz inne odpowiednie zainteresowane strony będą uczestniczyć we wdrażaniu rozdziału REPowerEU i jego monitorowaniu

| 4) | w art. 19 ust. 3 dodaje się litery w brzmieniu:








  „-da) | w odniesieniu do środków na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniających łącznie warunki określone w art. 21c ust. 4:








  — | czy dane działanie jest konieczne do zaspokojenia bezpośrednich potrzeb w zakresie bezpieczeństwa dostaw, określonych w art. 21c ust. 1 lit. a); |
| --- | --- | --- | --- |

4)

w art. 19 ust. 3 dodaje się litery w brzmieniu:

„-da)

„-da)

w odniesieniu do środków na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniających łącznie warunki określone w art. 21c ust. 4:

w odniesieniu do środków na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniających łącznie warunki określone w art. 21c ust. 4:

—

czy dane działanie jest konieczne do zaspokojenia bezpośrednich potrzeb w zakresie bezpieczeństwa dostaw, określonych w art. 21c ust. 1 lit. a);

czy dane działanie jest konieczne do zaspokojenia bezpośrednich potrzeb w zakresie bezpieczeństwa dostaw, określonych w art. 21c ust. 1 lit. a);

| — | czy nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a); |
| --- | --- |

—

czy nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a);

czy nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a);

| — | czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ograniczają się wyłącznie do szkód, których nie można uniknąć; |
| --- | --- |

—

czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ograniczają się wyłącznie do szkód, których nie można uniknąć;

czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ograniczają się wyłącznie do szkód, których nie można uniknąć;

| — | czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona; |
| --- | --- |

—

czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona;

czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona;

| — | czy dane działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r.;” |
| --- | --- |

—

czy dane działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r.;”

czy dane działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r.;”

| „da) | czy reformy i inwestycje, o których mowa w art. 21c ust. 1, skutecznie przyczyniają się do
  bezpieczeństwa energetycznego,
  dywersyfikacji dostaw energii w Unii,
  zwiększenia zdolności magazynowania energii lub
  do
  znacznego
  zmniejszenia zależności od paliw kopalnych przed 2030 r. 
  i do osiągnięcia przez UE celów na rok 2030, dotyczących m.in. efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych, a także neutralności klimatycznej”; |
| --- | --- |

„da)

czy reformy i inwestycje, o których mowa w art. 21c ust. 1, skutecznie przyczyniają się do
  bezpieczeństwa energetycznego,
  dywersyfikacji dostaw energii w Unii,
  zwiększenia zdolności magazynowania energii lub
  do
  znacznego
  zmniejszenia zależności od paliw kopalnych przed 2030 r. 
  i do osiągnięcia przez UE celów na rok 2030, dotyczących m.in. efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych, a także neutralności klimatycznej”;

bezpieczeństwa energetycznego,

zwiększenia zdolności magazynowania energii lub

znacznego

i do osiągnięcia przez UE celów na rok 2030, dotyczących m.in. efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych, a także neutralności klimatycznej

| „fa) | stosownie do przypadku – czy co najmniej 35 % dotacji i co najmniej 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydzielono na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym bądź wielokrajowym, nawet jeżeli realizuje je jedno państwo członkowskie, i czy przyczyniają się one do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1, chyba że państwu członkowskiemu przyznano odstępstwo zgodnie z art. 21c ust. 1a;” |
| --- | --- |

„fa)

„fa)

stosownie do przypadku – czy co najmniej 35 % dotacji i co najmniej 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydzielono na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym bądź wielokrajowym, nawet jeżeli realizuje je jedno państwo członkowskie, i czy przyczyniają się one do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1, chyba że państwu członkowskiemu przyznano odstępstwo zgodnie z art. 21c ust. 1a;”

stosownie do przypadku – czy co najmniej 35 % dotacji i co najmniej 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydzielono na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym bądź wielokrajowym, nawet jeżeli realizuje je jedno państwo członkowskie, i czy przyczyniają się one do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1, chyba że państwu członkowskiemu przyznano odstępstwo zgodnie z art. 21c ust. 1a;”

| „ka) | czy proces konsultacji, o którym mowa w art. 18 ust. 4 lit. q), związany z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1, jest odpowiedni oraz czy stosowny wkład ze strony odpowiednich zainteresowanych stron jest właściwie odzwierciedlony w treści rozdziału REPowerEU, a także czy w sprawozdaniu na temat procesu konsultacji odzwierciedla się harmonogram i etapy konsultacji, odnotowuje się zainteresowane strony, z którymi przeprowadzono konsultacje, wyjaśnia się wynik tych konsultacji oraz przedstawia się, w jaki sposób otrzymany wkład został odzwierciedlony w rozdziale REPowerEU, który wkład nie został odzwierciedlony i dlaczego, a także w jaki sposób odpowiednie zainteresowane strony będą uczestniczyć we wdrażaniu rozdziału REPowerEU i jego monitorowaniu;”; |
| --- | --- |

„ka)

„ka)

czy proces konsultacji, o którym mowa w art. 18 ust. 4 lit. q), związany z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1, jest odpowiedni oraz czy stosowny wkład ze strony odpowiednich zainteresowanych stron jest właściwie odzwierciedlony w treści rozdziału REPowerEU, a także czy w sprawozdaniu na temat procesu konsultacji odzwierciedla się harmonogram i etapy konsultacji, odnotowuje się zainteresowane strony, z którymi przeprowadzono konsultacje, wyjaśnia się wynik tych konsultacji oraz przedstawia się, w jaki sposób otrzymany wkład został odzwierciedlony w rozdziale REPowerEU, który wkład nie został odzwierciedlony i dlaczego, a także w jaki sposób odpowiednie zainteresowane strony będą uczestniczyć we wdrażaniu rozdziału REPowerEU i jego monitorowaniu;”;

czy proces konsultacji, o którym mowa w art. 18 ust. 4 lit. q), związany z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1, jest odpowiedni oraz czy stosowny wkład ze strony odpowiednich zainteresowanych stron jest właściwie odzwierciedlony w treści rozdziału REPowerEU, a także czy w sprawozdaniu na temat procesu konsultacji odzwierciedla się harmonogram i etapy konsultacji, odnotowuje się zainteresowane strony, z którymi przeprowadzono konsultacje, wyjaśnia się wynik tych konsultacji oraz przedstawia się, w jaki sposób otrzymany wkład został odzwierciedlony w rozdziale REPowerEU, który wkład nie został odzwierciedlony i dlaczego, a także w jaki sposób odpowiednie zainteresowane strony będą uczestniczyć we wdrażaniu rozdziału REPowerEU i jego monitorowaniu;”;

| 4a) | art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:



  „1.   W przypadku gdy realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym kamieni milowych i wartości docelowych, nie jest już możliwa – całkowicie lub częściowo – z uwagi na obiektywne okoliczności,
  w tym kryzys spowodowany agresją wojskową Rosji przeciwko Ukrainie, lub gdy wymagane są nowe środki w celu przeciwdziałania skutkom tego kryzysu
  , dane państwo członkowskie może zwrócić się do Komisji z wnioskiem wraz z uzasadnieniem o zmianę lub zastąpienie decyzji wykonawczych Rady, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 3. W tym celu państwo członkowskie może zaproponować zmieniony lub nowy plan odbudowy i zwiększania odporności. Na potrzeby przygotowania takiego wniosku państwa członkowskie mogą zwrócić się o wsparcie techniczne w ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego.”
  ; |
| --- | --- |

4a)

4a)

art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.   W przypadku gdy realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym kamieni milowych i wartości docelowych, nie jest już możliwa – całkowicie lub częściowo – z uwagi na obiektywne okoliczności,
  w tym kryzys spowodowany agresją wojskową Rosji przeciwko Ukrainie, lub gdy wymagane są nowe środki w celu przeciwdziałania skutkom tego kryzysu
  , dane państwo członkowskie może zwrócić się do Komisji z wnioskiem wraz z uzasadnieniem o zmianę lub zastąpienie decyzji wykonawczych Rady, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 3. W tym celu państwo członkowskie może zaproponować zmieniony lub nowy plan odbudowy i zwiększania odporności. Na potrzeby przygotowania takiego wniosku państwa członkowskie mogą zwrócić się o wsparcie techniczne w ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego.”

| 4b) | art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:



  „2.   Jeżeli Komisja uzna, że powody przedstawione przez państwo członkowskie, uzasadniają zmianę planu odbudowy i zwiększania odporności, Komisja ocenia zmieniony lub nowy plan odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z art. 19 i zwraca się z wnioskiem dotyczącym nowej decyzji wykonawczej Rady zgodnie z art. 20 ust. 1 w terminie
  jednego miesiąca
  od formalnego przedłożenia wniosku. Dane państwo członkowskie i Komisja mogą w razie potrzeby uzgodnić przedłużenie tego terminu o rozsądny okres. Rada przyjmuje nową decyzję wykonawczą, co do zasady, w terminie czterech tygodni od przyjęcia wniosku Komisji.”
  ; |
| --- | --- |

4b)

4b)

art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

art. 21 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Jeżeli Komisja uzna, że powody przedstawione przez państwo członkowskie, uzasadniają zmianę planu odbudowy i zwiększania odporności, Komisja ocenia zmieniony lub nowy plan odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z art. 19 i zwraca się z wnioskiem dotyczącym nowej decyzji wykonawczej Rady zgodnie z art. 20 ust. 1 w terminie
  jednego miesiąca
  od formalnego przedłożenia wniosku. Dane państwo członkowskie i Komisja mogą w razie potrzeby uzgodnić przedłużenie tego terminu o rozsądny okres. Rada przyjmuje nową decyzję wykonawczą, co do zasady, w terminie czterech tygodni od przyjęcia wniosku Komisji.”

| 5) | art. 23 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
  „Po przyjęciu przez Radę decyzji wykonawczej zgodnie z art. 20 ust. 1, Komisja zawiera z danym państwem członkowskim umowę stanowiącą indywidualne zobowiązanie prawne w rozumieniu rozporządzenia finansowego. Dla każdego państwa członkowskiego zobowiązanie prawne nie może przekraczać sumy wkładu finansowego, o którym mowa w art. 11 ust. 1 lit. a), na lata 2021 i 2022, zaktualizowanego wkładu finansowego, o którym mowa w art. 11 ust. 2, na rok 2023 i kwoty obliczonej zgodnie z art. 21a ust. 2.”; |
| --- | --- |

5)

art. 23 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„Po przyjęciu przez Radę decyzji wykonawczej zgodnie z art. 20 ust. 1, Komisja zawiera z danym państwem członkowskim umowę stanowiącą indywidualne zobowiązanie prawne w rozumieniu rozporządzenia finansowego. Dla każdego państwa członkowskiego zobowiązanie prawne nie może przekraczać sumy wkładu finansowego, o którym mowa w art. 11 ust. 1 lit. a), na lata 2021 i 2022, zaktualizowanego wkładu finansowego, o którym mowa w art. 11 ust. 2, na rok 2023 i kwoty obliczonej zgodnie z art. 21a ust. 2.”;

sumy

i kwoty obliczonej zgodnie z art. 21a ust. 2

| 6) | po rozdziale III dodaje się następujący rozdział:
  „ROZDZIAŁ IIIa
  REPowerEU


  Artykuł 21a



  Wykorzystanie dochodów uzyskanych z unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS)



  1)   Zgodnie z art. 10e ust. 4 dyrektywy 2003/87/WE udostępnia się 20 000 000 000 EUR w cenach bieżących do wykonania na mocy niniejszego rozporządzenia w celu zwiększenia odporności,
  poprawy bezpieczeństwa i ugruntowania zrównoważonego charakteru
  systemu energetycznego Unii poprzez
  znaczne
  zmniejszenie zależności od paliw kopalnych, dywersyfikację dostaw energii,
  zwiększenie możliwości magazynowania energii
  na szczeblu Unii
  oraz wzrost inwestycji w efektywność energetyczną i wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych, co przyczyni się do zagwarantowania przystępnych cen energii w Unii
  . Kwotę tę udostępnia się w formie zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel w rozumieniu art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego.


  2)   Udział zasobów, o których mowa w ust. 1, dostępny dla poszczególnych państw członkowskich, oblicza się na podstawie wskaźników ustalonych na potrzeby maksymalnego wkładu finansowego, określonych w metodyce przedstawionej w załączniku II w odniesieniu do 70 % kwoty i określonych w metodyce przedstawionej w załączniku III w odniesieniu do 30 % tej kwoty.


  3)   Kwota, o której mowa w ust. 1, jest przydzielana wyłącznie na środki, o których mowa w art. 21c ust. 1.


  4)   Środki na zobowiązania w kwocie, o której mowa w ust. 1, udostępnia się automatycznie do wysokości odpowiednich kwot, o których mowa w tym ustępie, począwszy od [dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego].


  5)   Każde państwo członkowskie może przedłożyć Komisji wniosek o przyznanie kwoty nieprzekraczającej udziału tego państwa poprzez włączenie do swojego planu reform i inwestycji opisanych w art. 21c ust. 1 i wskazanie ich szacunkowych kosztów.


  6)   W decyzji wykonawczej Rady, która jest przyjmowana na wniosek Komisji na podstawie art. 20 ust. 1, określa się kwotę dochodów, o których mowa w art. 10e ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE, przydzieloną państwu członkowskiemu po zastosowaniu ust. 2; płatności tej kwoty dokonuje się w transzach, z zastrzeżeniem dostępnego finansowania, zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia, po osiągnięciu przez państwo członkowskie w zadowalający sposób kamieni milowych i wartości docelowych określonych w związku z wdrażaniem środków, o których mowa w art. 21c ust. 1.



  Artykuł 21b

  Zasoby z programów objętych zarządzaniem dzielonym przeznaczone na wsparcie celów REPowerEU







  1) | W odniesieniu do
  zasobów przydzielonych państwom członkowskim w ramach zarządzania dzielonego mogą
  one zwrócić się o wsparcie działań, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) niniejszego rozporządzenia
  , z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 26a rozporządzenia (UE) 2021/1060. Zasoby te wykorzystuje się wyłącznie na rzecz zainteresowanego państwa członkowskiego.






  a) | Można zwrócić się z wnioskiem o
  te zasoby na podstawie art. 26a rozporządzenia (UE) 2021/1060 na wsparcie działań, o których mowa w 
  art. 21c ust. 1 lit. b) niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d)
  niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem że dane państwo członkowskie zwróciło się już o przesunięcia z danego funduszu do pułapu 5 % zgodnie z art. 26 ust. 1 akapit pierwszy i drugi. |
| --- | --- | --- | --- |

6)

po rozdziale III dodaje się następujący rozdział:

„ROZDZIAŁ IIIa

REPowerEU

Artykuł 21a

Wykorzystanie dochodów uzyskanych z unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS)

1)   Zgodnie z art. 10e ust. 4 dyrektywy 2003/87/WE udostępnia się 20 000 000 000 EUR w cenach bieżących do wykonania na mocy niniejszego rozporządzenia w celu zwiększenia odporności,
  poprawy bezpieczeństwa i ugruntowania zrównoważonego charakteru
  systemu energetycznego Unii poprzez
  znaczne
  zmniejszenie zależności od paliw kopalnych, dywersyfikację dostaw energii,
  zwiększenie możliwości magazynowania energii
  na szczeblu Unii
  oraz wzrost inwestycji w efektywność energetyczną i wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych, co przyczyni się do zagwarantowania przystępnych cen energii w Unii
  . Kwotę tę udostępnia się w formie zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel w rozumieniu art. 21 ust. 5 rozporządzenia finansowego.

2)   Udział zasobów, o których mowa w ust. 1, dostępny dla poszczególnych państw członkowskich, oblicza się na podstawie wskaźników ustalonych na potrzeby maksymalnego wkładu finansowego, określonych w metodyce przedstawionej w załączniku II w odniesieniu do 70 % kwoty i określonych w metodyce przedstawionej w załączniku III w odniesieniu do 30 % tej kwoty.

3)   Kwota, o której mowa w ust. 1, jest przydzielana wyłącznie na środki, o których mowa w art. 21c ust. 1.

4)   Środki na zobowiązania w kwocie, o której mowa w ust. 1, udostępnia się automatycznie do wysokości odpowiednich kwot, o których mowa w tym ustępie, począwszy od [dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego].

5)   Każde państwo członkowskie może przedłożyć Komisji wniosek o przyznanie kwoty nieprzekraczającej udziału tego państwa poprzez włączenie do swojego planu reform i inwestycji opisanych w art. 21c ust. 1 i wskazanie ich szacunkowych kosztów.

6)   W decyzji wykonawczej Rady, która jest przyjmowana na wniosek Komisji na podstawie art. 20 ust. 1, określa się kwotę dochodów, o których mowa w art. 10e ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE, przydzieloną państwu członkowskiemu po zastosowaniu ust. 2; płatności tej kwoty dokonuje się w transzach, z zastrzeżeniem dostępnego finansowania, zgodnie z art. 24 niniejszego rozporządzenia, po osiągnięciu przez państwo członkowskie w zadowalający sposób kamieni milowych i wartości docelowych określonych w związku z wdrażaniem środków, o których mowa w art. 21c ust. 1.

Artykuł 21b

Zasoby z programów objętych zarządzaniem dzielonym przeznaczone na wsparcie celów REPowerEU

1)

a)

Można zwrócić się z wnioskiem o
  te zasoby na podstawie art. 26a rozporządzenia (UE) 2021/1060 na wsparcie działań, o których mowa w 
  art. 21c ust. 1 lit. b) niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) niniejszego rozporządzenia, z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d)
  niniejszego rozporządzenia, pod warunkiem że dane państwo członkowskie zwróciło się już o przesunięcia z danego funduszu do pułapu 5 % zgodnie z art. 26 ust. 1 akapit pierwszy i drugi.

▌

| 2) | Zasoby, o które zwrócono się zgodnie z ust. 1, wykorzystuje się zgodnie z przepisami określonymi w rozporządzeniu (UE) 2021/1060 i w rozporządzeniu dotyczącym konkretnie danego funduszu objętego zarządzaniem dzielonym. Odpowiednich
  płatności dokonuje się zgodnie z 
  art. 91
  rozporządzenia
  (UE) 2021/1060
  , z zastrzeżeniem dostępnego finansowania. |
| --- | --- |

2)

| 3) | Komisja wykonuje te środki
  w ramach zarządzania dzielonego
  zgodnie z art. 62 ust. 1 akapit pierwszy
  lit. b)
  rozporządzenia finansowego. |
| --- | --- |

3)

Artykuł 21c

Rozdział REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności

1)   Plany odbudowy i zwiększania odporności przedłożone Komisji po [wejściu w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] zawierają rozdział REPowerEU.
  Rozdziały REPowerEU przedkłada się jak najszybciej po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego. W stosownych przypadkach działania zapisane w rozdziale REPowerEU przyznają odpowiedni priorytet potrzebom osób dotkniętych ubóstwem energetycznym, a także zmniejszeniu podatności na zagrożenia w nadchodzących sezonach zimowych.
   W rozdziale REPowerEU określa się reformy i inwestycje
  , począwszy od 1 lutego 2022 r.,
  wraz z odpowiadającymi im kamieniami milowymi i wartościami docelowymi,
  wyjaśnienie wkładu w rozwiązanie problemu ubóstwa energetycznego i w zmniejszenie zależności od paliw kopalnych, zwłaszcza z Rosji, oraz ilościowe określenie oszczędności energii
   – inne niż działania, o których mowa w ust. 2 lit. a) – które mają przyczynić się do realizacji celów REPowerEU przez:

| a) | poprawę infrastruktury energetycznej, aby sprostać najpilniejszym potrzebom w zakresie bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego
  , w tym LNG
  , zwłaszcza w celu umożliwienia dywersyfikacji dostaw w interesie Unii jako całości
  , a jednocześnie zapewnienia gotowości odpowiedniej infrastruktury do przesyłu wodoru
  , |
| --- | --- |

a)

poprawę infrastruktury energetycznej, aby sprostać najpilniejszym potrzebom w zakresie bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego
  , w tym LNG
  , zwłaszcza w celu umożliwienia dywersyfikacji dostaw w interesie Unii jako całości
  , a jednocześnie zapewnienia gotowości odpowiedniej infrastruktury do przesyłu wodoru
  ,

| b) | zwiększenie efektywności energetycznej
  i oszczędności energii
  w budynkach
  , w tym przez programy inwestycyjne dla będących w trudnej sytuacji gospodarstw domowych, MŚP i mikroprzedsiębiorstw
  , |
| --- | --- |

b)

zwiększenie efektywności energetycznej
  i oszczędności energii
  w budynkach
  , w tym przez programy inwestycyjne dla będących w trudnej sytuacji gospodarstw domowych, MŚP i mikroprzedsiębiorstw
  ,

| ba) | obniżenie emisyjności przemysłu,
  zwiększenie zdolności magazynowania energii,
  zwiększenie produkcji i wykorzystania zrównoważonego biometanu
  , energii ze źródeł odnawialnych, paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego
  i zielonego lub odnawialnego wodoru oraz
  przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń dla zakładów produkujących
  energię ze źródeł odnawialnych
  , w tym poprawę powiązanej infrastruktury m.in. do wytwarzania energii elektrycznej, w tym przez przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń
  , |
| --- | --- |

ba)

obniżenie emisyjności przemysłu,
  zwiększenie zdolności magazynowania energii,
  zwiększenie produkcji i wykorzystania zrównoważonego biometanu
  , energii ze źródeł odnawialnych, paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego
  i zielonego lub odnawialnego wodoru oraz
  przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń dla zakładów produkujących
  energię ze źródeł odnawialnych
  , w tym poprawę powiązanej infrastruktury m.in. do wytwarzania energii elektrycznej, w tym przez przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń
  ,

| bb) | przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu, zwłaszcza środkami przynoszącymi korzyści gospodarstwom domowym będącym w trudnej sytuacji i mającym niskie dochody, |
| --- | --- |

bb)

przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu, zwłaszcza środkami przynoszącymi korzyści gospodarstwom domowym będącym w trudnej sytuacji i mającym niskie dochody,

| bc) | zachęcanie do zmniejszania popytu na energię, w tym przez zwiększenie skali istniejących rozwiązań dotyczących oszczędności energii, |
| --- | --- |

bc)

zachęcanie do zmniejszania popytu na energię, w tym przez zwiększenie skali istniejących rozwiązań dotyczących oszczędności energii,

| bd) | większe wykorzystywanie niskoemisyjnych źródeł energii w Unii; [Popr. 8] |
| --- | --- |

bd)

większe wykorzystywanie niskoemisyjnych źródeł energii w Unii; [Popr. 8]

| c) | likwidowanie wewnętrznych
  , powiązanych z połączeniami wzajemnymi
  i transgranicznych wąskich gardeł w zakresie przesyłu energii
  , w tym jeśli chodzi o przyłączanie sieci do nowych odnawialnych źródeł energii,
  oraz
  sprawiedliwe i inkluzywne
  wspieranie bezemisyjnego transportu i jego infrastruktury, w tym kolei
  , a przez to pomoc w zapewnieniu przystępnych cenowo energii i transportu w Unii
  , |
| --- | --- |

c)

likwidowanie wewnętrznych
  , powiązanych z połączeniami wzajemnymi
  i transgranicznych wąskich gardeł w zakresie przesyłu energii
  , w tym jeśli chodzi o przyłączanie sieci do nowych odnawialnych źródeł energii,
  oraz
  sprawiedliwe i inkluzywne
  wspieranie bezemisyjnego transportu i jego infrastruktury, w tym kolei
  , a przez to pomoc w zapewnieniu przystępnych cenowo energii i transportu w Unii
  ,

| d) | wspieranie celów określonych w lit. a), b) i c) przez szybsze przekwalifikowanie siły roboczej ukierunkowane na umiejętności ekologiczne
  i powiązane umiejętności cyfrowe
  oraz
  na transformację energetyczną, w tym na administracyjną realizację tych celów, a także
  wspieranie łańcuchów wartości kluczowych materiałów i technologii związanych z transformacją ekologiczną
  oraz stosowaniem zrównoważonych materiałów i produktów budowlanych, a przez to zmniejszenie zależności od pierwotnych surowców krytycznych istotnych dla transformacji energetycznej
  . |
| --- | --- |

d)

wspieranie celów określonych w lit. a), b) i c) przez szybsze przekwalifikowanie siły roboczej ukierunkowane na umiejętności ekologiczne
  i powiązane umiejętności cyfrowe
  oraz
  na transformację energetyczną, w tym na administracyjną realizację tych celów, a także
  wspieranie łańcuchów wartości kluczowych materiałów i technologii związanych z transformacją ekologiczną
  oraz stosowaniem zrównoważonych materiałów i produktów budowlanych, a przez to zmniejszenie zależności od pierwotnych surowców krytycznych istotnych dla transformacji energetycznej
  .

1a)
     
  Stosownie do przypadku co najmniej 35 % dotacji i 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydziela się na działania o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym, nawet realizowane przez jedno państwo członkowskie, i służy realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1. Wyjątkowo Komisja może przyznać państwu członkowskiemu odstępstwo od tego wymogu w jednym z następujących przypadków:

| a) | państwo członkowskie może wykazać, że inne działania zapisane w rozdziale REPowerEU lepiej posłużą realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1; |
| --- | --- |

a)

państwo członkowskie może wykazać, że inne działania zapisane w rozdziale REPowerEU lepiej posłużą realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1;

| b) | państwo członkowskie może wykazać, że nie ma wystarczającej liczby realistycznych projektów o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym lub o takich skutkach; |
| --- | --- |

b)

państwo członkowskie może wykazać, że nie ma wystarczającej liczby realistycznych projektów o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym lub o takich skutkach;

| c) | dane państwo członkowskie uzyskało zwolnienie z tego wymogu minimalnego na podstawie ponadnarodowej oceny potrzeb w zakresie bezpieczeństwa energetycznego, o której mowa w art. 21ca; |
| --- | --- |

c)

dane państwo członkowskie uzyskało zwolnienie z tego wymogu minimalnego na podstawie ponadnarodowej oceny potrzeb w zakresie bezpieczeństwa energetycznego, o której mowa w art. 21ca;

| d) | państwo członkowskie może wykazać, że w okresie obowiązywania Instrumentu nie można sfinalizować żadnych działań o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym lub o takich skutkach. |
| --- | --- |

d)

państwo członkowskie może wykazać, że w okresie obowiązywania Instrumentu nie można sfinalizować żadnych działań o wymiarze transgranicznym lub wielokrajowym lub o takich skutkach.

2)   Rozdział REPowerEU zawiera również:

| a) | w stosownych przypadkach, szczegółowy opis reform i inwestycji – zawartych w przyjętych już decyzjach wykonawczych Rady – wobec których oczekuje się, że przyczynią się do realizacji celów REPowerEU; |
| --- | --- |

a)

w stosownych przypadkach, szczegółowy opis reform i inwestycji – zawartych w przyjętych już decyzjach wykonawczych Rady – wobec których oczekuje się, że przyczynią się do realizacji celów REPowerEU;

| b) | zarys innych działań
  , w tym krajowych i finansowanych przez UE działań uzupełniających lub towarzyszących,
  przyczyniających się do realizacji celów REPowerEU – wraz z harmonogramem
  i przydziałem finansowym
   – które mają być wdrażane bez wsparcia finansowego z Instrumentu od 1 lutego 2022 r. do 31 grudnia 2026 r.; |
| --- | --- |

b)

zarys innych działań
  , w tym krajowych i finansowanych przez UE działań uzupełniających lub towarzyszących,
  przyczyniających się do realizacji celów REPowerEU – wraz z harmonogramem
  i przydziałem finansowym
   – które mają być wdrażane bez wsparcia finansowego z Instrumentu od 1 lutego 2022 r. do 31 grudnia 2026 r.;

| c) | szczegółową ocenę spójności każdego działania, o którym mowa w ust. 1, z pozostałymi działaniami przewidzianymi w planie oraz
  wyjaśnienie, jak połączenie działań, o których mowa w ust. 1 i w lit. a) i b) niniejszego ustępu, jest spójne i skuteczne oraz jak ma przyczynić się do realizacji celów REPowerEU, a także ilościowe określenie oszczędności energii; |
| --- | --- |

c)

szczegółową ocenę spójności każdego działania, o którym mowa w ust. 1, z pozostałymi działaniami przewidzianymi w planie oraz
  wyjaśnienie, jak połączenie działań, o których mowa w ust. 1 i w lit. a) i b) niniejszego ustępu, jest spójne i skuteczne oraz jak ma przyczynić się do realizacji celów REPowerEU, a także ilościowe określenie oszczędności energii;

| ca) | jakościowe wyjaśnienie, jak działania zapisane w rozdziale REPowerEU mają przyczynić się do transformacji ekologicznej, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania wyzwaniom, które z tej transformacji wynikają; cel klimatyczny wynoszący 37 % oblicza się oddzielnie dla rozdziału REPowerEU i dla pozostałej części planu odbudowy i zwiększania odporności. |
| --- | --- |

ca)

jakościowe wyjaśnienie, jak działania zapisane w rozdziale REPowerEU mają przyczynić się do transformacji ekologicznej, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania wyzwaniom, które z tej transformacji wynikają; cel klimatyczny wynoszący 37 % oblicza się oddzielnie dla rozdziału REPowerEU i dla pozostałej części planu odbudowy i zwiększania odporności.

3)   Szacowanych kosztów reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU, o których mowa w ust. 1, nie uwzględnia się przy obliczaniu łącznej alokacji w ramach planu zgodnie z art. 18 ust. 4 lit. f) i art. 19 ust. 3 lit. f).
  Niezależnie od tego przepisu Komisja zachęca państwa członkowskie, by w rozdziałach REPowerEU zaproponowały działania ułatwiające w miarę możliwości osiągnięcie przynajmniej cyfrowego celu Instrumentu.

4)   ▌Zasada »nie czyń poważnych szkód« w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ▌ma zastosowanie do reform i inwestycji, wobec których oczekuje się, że przyczynią się do realizacji celów REPowerEU zgodnie z ust. 1 lit. a) niniejszego artykułu
  , chyba że spełnione są łącznie następujące warunki:

| a) | dane działanie jest konieczne do zaspokojenia natychmiastowych potrzeb w zakresie bezpieczeństwa dostaw określonych w art. 21c ust. 1 lit. a)



  oraz |
| --- | --- |

a)

dane działanie jest konieczne do zaspokojenia natychmiastowych potrzeb w zakresie bezpieczeństwa dostaw określonych w art. 21c ust. 1 lit. a)

| b) | nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a),



  oraz |
| --- | --- |

b)

nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a),

| c) | potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona



  oraz |
| --- | --- |

c)

potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona

| d) | działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r. |
| --- | --- |

d)

działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r.

4a)
     
  W przypadku działań zwolnionych z wymogu określonego w art. 5 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 zgodnie z ust. 4 niniejszego artykułu ocenia się:

| — | czy nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a); |
| --- | --- |

—

czy nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a);

| — | czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ograniczają się wyłącznie do szkód, których nie można uniknąć; |
| --- | --- |

—

czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ograniczają się wyłącznie do szkód, których nie można uniknąć;

| — | czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona; |
| --- | --- |

—

czy potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona;

| — | czy dane działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r. |
| --- | --- |

—

czy dane działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r.

4b)
     
  Łączna kwota zasobów na reformy i inwestycje mające przyczyniać się do celów REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 list. a) niniejszego rozporządzenia nie przekracza maksymalnej kwoty [...] mld EUR, ustalonej przez Komisję po całościowej, ukierunkowanej na zapotrzebowaniu ocenie pilnych potrzeb w zakresie infrastruktury. Kwota dochodów udostępnionych zgodnie z art. 10e ust. 1 dyrektywy 2003/87/WE [dochody uzyskane z unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji] nie służy wspieraniu reform i inwestycji zapisanych w art. 21c ust. 1 lit. a) niniejszego rozporządzenia.

5)   Przepisy niniejszego rozporządzenia stosuje się odpowiednio do reform i inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU
  , z wyjątkiem inwestycji ujętych w rozdziale REPowerEU finansowanych z zasobów, o które wystąpiono na podstawie art. 26a rozporządzenia (UE) 2021/1060, i zastosowanie mają przepisy dotyczące poszczególnych funduszy
  .

Artykuł 21ca

Ponadnarodowa ocena potrzeb w zakresie bezpieczeństwa energetycznego

1.
     
  Komisja przeprowadzi ocenę potrzeb dotyczących zapewnienia dostaw energii w całej Unii, zanim zatwierdzi plan odbudowy i zwiększania odporności zawierający rozdział REPowerEU. Celem tej oceny jest zapewnienie ponadnarodowej perspektywy potrzeb Unii w zakresie bezpieczeństwa energetycznego, by ułatwić najefektywniejsze wykorzystanie zasobów do osiągnięcia celów REPowerEU. W tym celu Komisja najpóźniej do ... [miesiąc po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] sporządza sprawozdanie, w którym wskazuje i ocenia najpilniejsze potrzeby w zakresie infrastruktury i inwestycji niezbędnych do zapewnienia dostaw energii w całej Unii, w tym głównie projekty transgraniczne lub wielokrajowe.

2.
     
  Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje co najmniej:

| a) | krótko- i średnioterminowe ryzyko przerw w dostawach energii w poszczególnych państwach członkowskich oraz |
| --- | --- |

a)

krótko- i średnioterminowe ryzyko przerw w dostawach energii w poszczególnych państwach członkowskich oraz

| b) | najistotniejsze potrzeby w zakresie infrastruktury i inwestycji niezbędnych do zapewnienia dostaw energii w całej Unii, w tym w wymiarze transgranicznym i wielokrajowym. |
| --- | --- |

b)

najistotniejsze potrzeby w zakresie infrastruktury i inwestycji niezbędnych do zapewnienia dostaw energii w całej Unii, w tym w wymiarze transgranicznym i wielokrajowym.

3.
     
  Państwa członkowskie przyczyniają się do sporządzenia sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, na wniosek Komisji przekazując informacje o krajowych potrzebach i projektach w zakresie bezpieczeństwa energetycznego.

Artykuł 21d

Monitorowanie wdrażania rozdziałów REPowerEU

1)   Komisja monitoruje wdrażanie działań określonych w rozdziale REPowerEU oraz ich wkład w realizację celów REPowerEU.
  W tym celu do ... [dwa miesiące od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] Komisja zmieni akty delegowane, o których mowa w art. 29 ust. 4 lit. a) i art. 30 ust. 2, by uwzględnić w nich dodatkowe wskaźniki i informacje istotne dla celów REPowerEU. Zaproponowane dodatkowe wskaźniki ograniczają się do celów wymienionych w art. 21c ust. 1. Do przyjęcia i wejścia w życie zmiany aktów delegowanych zastosowanie ma procedura określona w art. 33.

2)   Komisja informuje o postępach we wdrażaniu rozdziału REPowerEU w 
  specjalnej sekcji
  rocznego sprawozdania dla Parlamentu Europejskiego i Rady, zgodnie z art. 31
  , podając m.in. wnioski z oceny dostępnych danych o beneficjentach końcowych oraz przykłady najlepszych praktyk, a także w drodze regularnej i przejrzystej wymiany informacji w dialogu w sprawie odbudowy i odporności
  .

2a)
     
  Do ... [dwa lata od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zmieniającego] Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu i Komitetowi Regionów niezależne sprawozdanie oceniające wdrożenie rozdziałów REPowerEU oraz ich wkład w realizację celów REPowerEU i celów Instrumentu.

2b)
     
  Każde państwo członkowskie tworzy łatwy w użyciu i ogólnodostępny portal, na którym podaje w czasie rzeczywistym dane o wdrażaniu działań zapisanych rozdziałach REPowerEU, w tym o odbiorcach i beneficjentach końcowych.”

| 7) | w załączniku V wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

7)

w załączniku V wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

W rozporządzeniu (UE) 2021/1060 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 11 ust. 1 lit. e) otrzymuje brzmienie:






  „e) | w stosownych przypadkach – podział zasobów finansowych według kategorii regionu sporządzony zgodnie z art. 108 ust. 2 oraz kwoty alokacji,
  o które proponuje się wnosić zgodnie z art. 26a lub
  które proponuje się przesunąć zgodnie z art.
  26 lub
  111, wraz z uzasadnieniem;”; |
| --- | --- | --- |

1)

w art. 11 ust. 1 lit. e) otrzymuje brzmienie:

„e)

w stosownych przypadkach – podział zasobów finansowych według kategorii regionu sporządzony zgodnie z art. 108 ust. 2 oraz kwoty alokacji,
  o które proponuje się wnosić zgodnie z art. 26a lub
  które proponuje się przesunąć zgodnie z art.
  26 lub
  111, wraz z uzasadnieniem;”;

| 2) | w art. 22 ust. 3 lit. g) pkt (i) otrzymuje brzmienie:






  „(i) | tabelę określającą łączne alokacje finansowe dla każdego z Funduszy i, w stosownych przypadkach, dla każdej kategorii regionu w odniesieniu do całego okresu programowania i w podziale na poszczególne lata, w tym wszelkie kwoty
  , o które wnosi się na podstawie art. 26a, lub kwoty
  przesunięte na podstawie art. 26 lub 27;”; |
| --- | --- | --- |

2)

w art. 22 ust. 3 lit. g) pkt (i) otrzymuje brzmienie:

„(i)

tabelę określającą łączne alokacje finansowe dla każdego z Funduszy i, w stosownych przypadkach, dla każdej kategorii regionu w odniesieniu do całego okresu programowania i w podziale na poszczególne lata, w tym wszelkie kwoty
  , o które wnosi się na podstawie art. 26a, lub kwoty
  przesunięte na podstawie art. 26 lub 27;”;

| 2a) | w art. 24 dodaje się ustęp w brzmieniu:










  „7a. | W przypadku programów wspieranych z EFRR, Funduszu Spójności lub EFS+ państwo członkowskie lub instytucja zarządzająca mogą do 31 grudnia 2025 r. wystąpić o kwotę w wysokości do 7,5 % budżetu pierwotnej alokacji krajowej, jako wkład w finansowanie działań wspierających realizację celów REPowerEU, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/241, z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/241. W przypadku programów wspieranych z EFRR, Funduszu Spójności lub EFS+ wkłady takie są możliwe wyłącznie w tym samym programie i wymagają decyzji Komisji o zmianie programu. Muszą być zgodne z wszystkimi wymogami regulacyjnymi i uprzednio zatwierdzone przez komitet monitorujący. Państwo członkowskie lub instytucja zarządzająca przekazują Komisji zmienione tabele finansowe i zmieniony program.” |
| --- | --- | --- |

2a)

w art. 24 dodaje się ustęp w brzmieniu:

„7a.

| 3) | w art. 26 ust. 1 na końcu akapitu pierwszego dodaje się następujące zdanie:
  „Jeżeli umowa partnerstwa jest już zatwierdzona, a co najmniej jeden program nie został jeszcze przyjęty, można zwrócić się o przesunięcie do Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności zgodnie z 
  niniejszym artykułem
  w drodze powiadomienia o uzupełnieniu informacji, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. c), e) i h), zgodnie z art. 69 ust. 9.”; |
| --- | --- |

3)

w art. 26 ust. 1 na końcu akapitu pierwszego dodaje się następujące zdanie:

„Jeżeli umowa partnerstwa jest już zatwierdzona, a co najmniej jeden program nie został jeszcze przyjęty, można zwrócić się o przesunięcie do Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności zgodnie z 
  niniejszym artykułem
  w drodze powiadomienia o uzupełnieniu informacji, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. c), e) i h), zgodnie z art. 69 ust. 9.”;

| 4) | w art. 26 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu:
  ▌






  „3. | Jeżeli umowa partnerstwa jest już zatwierdzona, a wniosek o przesunięcie składany jest jako część przedłożonego programu, przy ocenie takiego programu zgodnie z art. 23 ust. 1 nie uwzględnia się wynikającej z tego niespójności.” |
| --- | --- | --- |

4)

w art. 26 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu:

▌

„3.

;

| 5) | dodaje się artykuł w brzmieniu:

  „Artykuł 26a


  Wsparcie celów REPowerEU



  1)   Państwa członkowskie przedkładające Komisji plan odbudowy i zwiększania odporności, który zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/241 zawiera rozdział REPowerEU, mogą
  wystąpić z wnioskiem, by kwotę w wysokości do
  7,5 % ich pierwotnej alokacji krajowej z każdego funduszu
  przeznaczono na realizację zapisanych w rozporządzeniu (UE) 2021/241 celów REPowerEU przez wsparcie działań, o których mowa w jego art. 21c ust. 1 lit. b), z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c), z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) tego rozporządzenia
  , pod warunkiem że dane państwo członkowskie zwróciło się już o przesunięcia z tego konkretnego Funduszu do pułapu 5 % zgodnie z art. 26 ust. 1 akapit pierwszy i drugi.
  Jeżeli nie zatwierdzono jeszcze umowy partnerstwa,
  wniosek o 
  wsparcie celów REPowerEU
  składa się albo w umowie partnerstwa, w tym w drodze powiadomienia o uzupełnieniu informacji, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. c), e) i h), zgodnie z art. 69 ust. 9, albo we wniosku o zmianę programu. Jeżeli wniosek dotyczy zmiany w programie, można
  zwrócić się
  wyłącznie o zasoby z przyszłych lat kalendarzowych.
  Możliwość przedstawienia takiego wniosku
  ma charakter uzupełniający wobec możliwości przesunięcia zasobów przewidzianej w art. 26 niniejszego rozporządzenia.


  2)   Zasoby przesunięte
  na podstawie art. 26 niniejszego rozporządzenia
  są wdrażane zgodnie z przepisami rozporządzenia (UE) 2021/241.
  Zasoby, o które wnosi się na podstawie art. 26a niniejszego rozporządzenia wdraża się zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/1060 oraz przepisami rozporządzenia dotyczącego odpowiedniego funduszu objętego zarządzaniem dzielonym. Zasoby przesunięte lub o które wnosi się na wsparcie realizacji celów REPowerEU
  wykorzystuje się
  wyłącznie
  na rzecz danego państwa członkowskiego.


  3)   Jeżeli umowa partnerstwa jest już zatwierdzona, a wniosek o 
  wsparcie celów REPowerEU złożono
  przed zatwierdzeniem co najmniej jednego programu, przy ocenie takiego programu zgodnie z art. 23 ust. 1 nie uwzględnia się wynikającej z tego niespójności między umową partnerstwa a tymi programami. W takich przypadkach dane państwo członkowskie przedkłada uzupełnienie informacji, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. c), e) i h)
  , w tym streszczenie obowiązkowych konsultacji z partnerami zgodnie z art. 8 ust. 1,
  co stanowi wniosek o 
  wsparcie celów REPowerEU
  w rozumieniu niniejszego artykułu.




  3a)
     
  Na zasadzie odstępstwa od art. 13 nie zmienia się zatwierdzonych umów partnerstwa, a zmiany programów nie pociągają za sobą zmiany zatwierdzonych umów partnerstwa.




  4)   Jeżeli
  wniosek o wsparcie celów REPowerEU określony
  w niniejszym artykule
  wymaga
  zmiany programu, na zasadzie odstępstwa od art. 24 ust. 2 i 4, w terminie jednego miesiąca od daty przedłożenia programu przez państwo członkowskie Komisja przyjmuje lub odrzuca taką zmianę dotyczącą
  tego wniosku
  i wynikających z niego zmian w programie. ▌W stosownych przypadkach we wnioskach o zmianę w programie określa się łączną kwotę
  przeznaczoną na osiągnięcie celów REPowerEU
  dla każdego roku według Funduszu oraz kategorii regionu.


  5)   Zasoby FST, w tym zasoby przesunięte z EFRR i EFS+ zgodnie z art. 27, nie mogą być przesuwane do Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
  i nie mogą stanowić podstawy wniosku o wsparcie celów REPowerEU
  na podstawie niniejszego artykułu.
  ▌




  6a)
     
  Wydatki poniesione i pokryte w związku z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia, z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w jego art. 21c ust. 1 lit. d) wlicza się do części wydatków przeznaczonych na cele klimatyczne i mechanizm dostosowania do zmiany klimatu zgodnie z art. 6 niniejszego rozporządzenia.” |
| --- | --- |

5)

dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 26a

Wsparcie celów REPowerEU

1)   Państwa członkowskie przedkładające Komisji plan odbudowy i zwiększania odporności, który zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/241 zawiera rozdział REPowerEU, mogą
  wystąpić z wnioskiem, by kwotę w wysokości do
  7,5 % ich pierwotnej alokacji krajowej z każdego funduszu
  przeznaczono na realizację zapisanych w rozporządzeniu (UE) 2021/241 celów REPowerEU przez wsparcie działań, o których mowa w jego art. 21c ust. 1 lit. b), z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c), z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) tego rozporządzenia
  , pod warunkiem że dane państwo członkowskie zwróciło się już o przesunięcia z tego konkretnego Funduszu do pułapu 5 % zgodnie z art. 26 ust. 1 akapit pierwszy i drugi.
  Jeżeli nie zatwierdzono jeszcze umowy partnerstwa,
  wniosek o 
  wsparcie celów REPowerEU
  składa się albo w umowie partnerstwa, w tym w drodze powiadomienia o uzupełnieniu informacji, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. c), e) i h), zgodnie z art. 69 ust. 9, albo we wniosku o zmianę programu. Jeżeli wniosek dotyczy zmiany w programie, można
  zwrócić się
  wyłącznie o zasoby z przyszłych lat kalendarzowych.
  Możliwość przedstawienia takiego wniosku
  ma charakter uzupełniający wobec możliwości przesunięcia zasobów przewidzianej w art. 26 niniejszego rozporządzenia.

2)   Zasoby przesunięte
  na podstawie art. 26 niniejszego rozporządzenia
  są wdrażane zgodnie z przepisami rozporządzenia (UE) 2021/241.
  Zasoby, o które wnosi się na podstawie art. 26a niniejszego rozporządzenia wdraża się zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2021/1060 oraz przepisami rozporządzenia dotyczącego odpowiedniego funduszu objętego zarządzaniem dzielonym. Zasoby przesunięte lub o które wnosi się na wsparcie realizacji celów REPowerEU
  wykorzystuje się
  wyłącznie
  na rzecz danego państwa członkowskiego.

3)   Jeżeli umowa partnerstwa jest już zatwierdzona, a wniosek o 
  wsparcie celów REPowerEU złożono
  przed zatwierdzeniem co najmniej jednego programu, przy ocenie takiego programu zgodnie z art. 23 ust. 1 nie uwzględnia się wynikającej z tego niespójności między umową partnerstwa a tymi programami. W takich przypadkach dane państwo członkowskie przedkłada uzupełnienie informacji, o których mowa w art. 11 ust. 1 lit. c), e) i h)
  , w tym streszczenie obowiązkowych konsultacji z partnerami zgodnie z art. 8 ust. 1,
  co stanowi wniosek o 
  wsparcie celów REPowerEU
  w rozumieniu niniejszego artykułu.

3a)
     
  Na zasadzie odstępstwa od art. 13 nie zmienia się zatwierdzonych umów partnerstwa, a zmiany programów nie pociągają za sobą zmiany zatwierdzonych umów partnerstwa.

4)   Jeżeli
  wniosek o wsparcie celów REPowerEU określony
  w niniejszym artykule
  wymaga
  zmiany programu, na zasadzie odstępstwa od art. 24 ust. 2 i 4, w terminie jednego miesiąca od daty przedłożenia programu przez państwo członkowskie Komisja przyjmuje lub odrzuca taką zmianę dotyczącą
  tego wniosku
  i wynikających z niego zmian w programie. ▌W stosownych przypadkach we wnioskach o zmianę w programie określa się łączną kwotę
  przeznaczoną na osiągnięcie celów REPowerEU
  dla każdego roku według Funduszu oraz kategorii regionu.

5)   Zasoby FST, w tym zasoby przesunięte z EFRR i EFS+ zgodnie z art. 27, nie mogą być przesuwane do Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
  i nie mogą stanowić podstawy wniosku o wsparcie celów REPowerEU
  na podstawie niniejszego artykułu.

▌

6a)
     
  Wydatki poniesione i pokryte w związku z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia, z wyjątkiem instalacji przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w jego art. 21c ust. 1 lit. d) wlicza się do części wydatków przeznaczonych na cele klimatyczne i mechanizm dostosowania do zmiany klimatu zgodnie z art. 6 niniejszego rozporządzenia.”

| 5a) | w art. 112 dodaje się ustęp w brzmieniu:





  „6a.
     
  W przypadku gdy państwo członkowskie podejmie decyzję o wystąpieniu z wnioskiem o przyznanie zasobów na podstawie art. 26a niniejszego rozporządzenia, w drodze odstępstwa od art. 112 ust. 3 i 4 do wydatków zadeklarowanych we wnioskach o płatność w latach obrachunkowych rozpoczynających się w dniu 1 lipca 2022 r. i kończących się w dniu 30 czerwca 2026 r. w odniesieniu do co najmniej jednej osi priorytetowej w ramach programu wspieranego z EFRR, EFS+ lub Funduszu Spójności można zastosować stopę współfinansowania w wysokości do 100 % na potrzeby finansowania działań wspierających realizację celów REPowerEU, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia, z wyjątkiem urządzeń przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) tego rozporządzenia.




  Wnioski o zmianę poziomu współfinansowania składa się jako wnioski o zmianę w programie zgodnie z art. 24 i dołącza się do nich zmieniony program.” |
| --- | --- |

5a)

5a)

w art. 112 dodaje się ustęp w brzmieniu:

w art. 112 dodaje się ustęp w brzmieniu:

„6a.
     
  W przypadku gdy państwo członkowskie podejmie decyzję o wystąpieniu z wnioskiem o przyznanie zasobów na podstawie art. 26a niniejszego rozporządzenia, w drodze odstępstwa od art. 112 ust. 3 i 4 do wydatków zadeklarowanych we wnioskach o płatność w latach obrachunkowych rozpoczynających się w dniu 1 lipca 2022 r. i kończących się w dniu 30 czerwca 2026 r. w odniesieniu do co najmniej jednej osi priorytetowej w ramach programu wspieranego z EFRR, EFS+ lub Funduszu Spójności można zastosować stopę współfinansowania w wysokości do 100 % na potrzeby finansowania działań wspierających realizację celów REPowerEU, o których mowa w art. 21c ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2021/241, z wyjątkiem zielonego wodoru, w art. 21c ust. 1 lit. c) tego rozporządzenia, z wyjątkiem urządzeń przeznaczonych do transportu paliw kopalnych, oraz w art. 21c ust. 1 lit. d) tego rozporządzenia.

Wnioski o zmianę poziomu współfinansowania składa się jako wnioski o zmianę w programie zgodnie z art. 24 i dołącza się do nich zmieniony program.”

| 6) | załączniki II oraz V podlegają zmianie zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

6)

załączniki II oraz V podlegają zmianie zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2a

W rozporządzeniu (UE) nr 1303/2013 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 60 dodaje się następujące akapity:





  „2a.
     
  Na zasadzie odstępstwa od art. 60 ust. 1 oraz art. 120 ust. 3 akapit pierwszy i czwarty na wniosek państwa członkowskiego od dnia 1 lutego 2022 r. dla co najmniej jednej osi priorytetowej w programie wspieranym z EFRR, EFS lub Funduszu Spójności można stosować stopę współfinansowania w wysokości 100 % w odniesieniu do wydatków przeznaczonych na wsparcie zdolności reagowania na kryzysy energetyczne zgodnie z »celami REPowerEU« oraz na wsparcie gospodarstw domowych, mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji.




  Wnioski o zmianę stopy dofinansowania należy składać zgodnie z procedurą zmiany programów określoną w art. 30 i należy dołączyć do nich zmieniony program lub zmienione programy.




  Stopa dofinansowania w wysokości 100 % ma zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy odpowiednia zmiana programu została zatwierdzona przez Komisję przed złożeniem ostatecznego wniosku o płatność okresową zgodnie z art. 135 ust. 2.






  2b.
     
  W odpowiedzi na kryzys energetyczny wynikający z rosyjskiej napaści na Ukrainę zasoby dostępne na okres programowania 2014–2020 w ramach celu »Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia« mogą na wniosek państw członkowskich zostać przesunięte między EFRR, EFS i Funduszem Spójności, bez względu na wartości procentowe, o których mowa w art. 92 ust. 1 lit. a)–d). Wymogi określone w art. 92 ust. 4 nie mają zastosowania do tych przesunięć.




  Zasoby przenoszone między EFRR, EFS i Funduszem Spójności na podstawie niniejszego ustępu muszą być wydatkowane zgodnie z przepisami funduszu, do którego trafią.” |
| --- | --- |

1)

w art. 60 dodaje się następujące akapity:

„2a.
     
  Na zasadzie odstępstwa od art. 60 ust. 1 oraz art. 120 ust. 3 akapit pierwszy i czwarty na wniosek państwa członkowskiego od dnia 1 lutego 2022 r. dla co najmniej jednej osi priorytetowej w programie wspieranym z EFRR, EFS lub Funduszu Spójności można stosować stopę współfinansowania w wysokości 100 % w odniesieniu do wydatków przeznaczonych na wsparcie zdolności reagowania na kryzysy energetyczne zgodnie z »celami REPowerEU« oraz na wsparcie gospodarstw domowych, mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji.

Wnioski o zmianę stopy dofinansowania należy składać zgodnie z procedurą zmiany programów określoną w art. 30 i należy dołączyć do nich zmieniony program lub zmienione programy.

Stopa dofinansowania w wysokości 100 % ma zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy odpowiednia zmiana programu została zatwierdzona przez Komisję przed złożeniem ostatecznego wniosku o płatność okresową zgodnie z art. 135 ust. 2.

2b.
     
  W odpowiedzi na kryzys energetyczny wynikający z rosyjskiej napaści na Ukrainę zasoby dostępne na okres programowania 2014–2020 w ramach celu »Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia« mogą na wniosek państw członkowskich zostać przesunięte między EFRR, EFS i Funduszem Spójności, bez względu na wartości procentowe, o których mowa w art. 92 ust. 1 lit. a)–d). Wymogi określone w art. 92 ust. 4 nie mają zastosowania do tych przesunięć.

Zasoby przenoszone między EFRR, EFS i Funduszem Spójności na podstawie niniejszego ustępu muszą być wydatkowane zgodnie z przepisami funduszu, do którego trafią.”

▌

▌

Artykuł 4

W dyrektywie 2003/87/WE wprowadza się następujące zmiany:

| -1) | w art. 10 ust. 3 po akapicie pierwszym dodaje się akapit w brzmieniu:




  „Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego niniejszego ustępu i jako środek nadzwyczajny i jednorazowy w okresie do 31 grudnia 2025 r. od wolumenu uprawnień przeznaczonych do sprzedaży na aukcji przez państwa członkowskie zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu w okresie od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2030 r. odlicza się pewną liczbę uprawnień, które sprzedaje się na aukcji zgodnie z art. 10e w okresie do 31 grudnia 2025 r. do chwili, gdy kwota dochodów uzyskanych z takiej sprzedaży wyniesie 20 mld EUR.”; |
| --- | --- |

-1)

w art. 10 ust. 3 po akapicie pierwszym dodaje się akapit w brzmieniu:

„Na zasadzie odstępstwa od akapitu pierwszego niniejszego ustępu i jako środek nadzwyczajny i jednorazowy w okresie do 31 grudnia 2025 r. od wolumenu uprawnień przeznaczonych do sprzedaży na aukcji przez państwa członkowskie zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu w okresie od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2030 r. odlicza się pewną liczbę uprawnień, które sprzedaje się na aukcji zgodnie z art. 10e w okresie do 31 grudnia 2025 r. do chwili, gdy kwota dochodów uzyskanych z takiej sprzedaży wyniesie 20 mld EUR.”;

| 1) | dodaje się artykuł w brzmieniu:

  „Artykuł 10e


  Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności



  1)   W okresie do 31 grudnia 2025 r. uprawnienia ▌
  , o których mowa w art. 10 ust. 3 akapit drugi,
  są sprzedawane na aukcji do chwili, gdy kwota dochodów uzyskanych z takiej sprzedaży wyniesie 20 mld EUR.
  Dochody
  , o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu,
  udostępnia się na potrzeby Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/241
  , aby wnieść wkład w realizację celów REPowerEU określonych w art. 21c ust. 1 tego rozporządzenia,
  i wykonuje zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.


  2)   Komisja dopilnowuje, aby uprawnienia przeznaczone na Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności były sprzedawane na aukcji zgodnie z zasadami i warunkami określonymi w art. 10 ust. 4 dyrektywy 2003/87/WE oraz zgodnie z art. 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010.


  3)   Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) jest prowadzącym aukcje w odniesieniu do uprawnień, które na podstawie niniejszego artykułu mają być sprzedane na aukcji na platformie aukcyjnej wyznaczonej na podstawie art. 26 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010, i przekazuje Komisji dochody z tej sprzedaży aukcyjnej.


  4)   Dla celów art. 21 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 wpływy ze sprzedaży na aukcji tych uprawnień stanowią zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel.”. |
| --- | --- |

1)

dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 10e

Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności

1)   W okresie do 31 grudnia 2025 r. uprawnienia ▌
  , o których mowa w art. 10 ust. 3 akapit drugi,
  są sprzedawane na aukcji do chwili, gdy kwota dochodów uzyskanych z takiej sprzedaży wyniesie 20 mld EUR.

Dochody
  , o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu,
  udostępnia się na potrzeby Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/241
  , aby wnieść wkład w realizację celów REPowerEU określonych w art. 21c ust. 1 tego rozporządzenia,
  i wykonuje zgodnie z przepisami tego rozporządzenia.

2)   Komisja dopilnowuje, aby uprawnienia przeznaczone na Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności były sprzedawane na aukcji zgodnie z zasadami i warunkami określonymi w art. 10 ust. 4 dyrektywy 2003/87/WE oraz zgodnie z art. 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010.

3)   Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) jest prowadzącym aukcje w odniesieniu do uprawnień, które na podstawie niniejszego artykułu mają być sprzedane na aukcji na platformie aukcyjnej wyznaczonej na podstawie art. 26 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010, i przekazuje Komisji dochody z tej sprzedaży aukcyjnej.

4)   Dla celów art. 21 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 wpływy ze sprzedaży na aukcji tych uprawnień stanowią zewnętrzne dochody przeznaczone na określony cel.”.

Artykuł 5

Zmiany w decyzji (UE) 2015/1814

W art. 1 decyzji (UE) 2015/1814 wprowadza się następujące zmiany:

„Jeżeli w danym roku łączna liczba uprawnień znajdujących się w obiegu mieści się w przedziale od 700 mln do 921 mln, liczbę uprawnień równą różnicy między łączną liczbą uprawnień znajdujących się w obiegu określoną w najnowszej publikacji zgodnie z ust. 4 niniejszego artykułu a 700 mln odlicza się od wolumenu uprawnień przeznaczonych do sprzedaży na aukcji przez państwa członkowskie zgodnie z art. 10 ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE i umieszcza się w rezerwie na okres 12 miesięcy rozpoczynający się 1 września tego roku. Jeżeli łączna liczba uprawnień znajdujących się w obiegu przekracza 921 mln, liczba uprawnień, którą należy odliczyć od wolumenu uprawnień przeznaczonych do sprzedaży na aukcji przez państwa członkowskie zgodnie z art. 10 ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE i umieścić w rezerwie na okres 12 miesięcy rozpoczynający się 1 września tego roku, odpowiada 12 % łącznej liczby uprawnień znajdujących się w obiegu.
  Na zasadzie odstępstwa od zdania
  ostatniego
  do 31 grudnia 2030 r.
  wspomniana wartość procentowa zostaje podwojona
  .
  Począwszy od 2025 r. progi, o których mowa w niniejszym akapicie, obniża się proporcjonalnie do zmniejszenia w tym samym roku w całej Unii liczby uprawnień, o której mowa w art. 9 dyrektywy 2003/87/WE.”

▌

Artykuł 5a

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Artykuł 6

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Parlamentu Europejskiego

Przewodnicząca

W imieniu Rady

Przewodniczący

ZAŁĄCZNIK I

W załączniku V do rozporządzenia (UE) 2021/241 wprowadza się następujące zmiany:

| a) | w sekcji 2 dodaje się punkty w brzmieniu:






  „2.12. | Oczekuje się, że działania, o których mowa w art. 21c ust. 1 i 2, skutecznie przyczynią się do zwiększenia bezpieczeństwa dostaw dla całej Unii, w szczególności poprzez dywersyfikację dostaw energii
  , zwiększenie zdolności magazynowania energii lub znaczne zmniejszenie zależności od paliw kopalnych przed 2030 r., oraz do osiągnięcia przez UE celów na rok 2030 dotyczących m.in. efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych, a także celu UE dotyczącego neutralności klimatycznej
  .
  W stosownych przypadkach działania zapisane w rozdziale REPowerEU przyznają odpowiedni priorytet potrzebom osób dotkniętych ubóstwem energetycznym, a także zmniejszeniu podatności na zagrożenia w najbliższych sezonach zimowych.


  Dokonując oceny działań, o których mowa w art. 21c ust. 1, pod kątem tego kryterium, Komisja bierze pod uwagę następujące elementy:
  Zakres






  — | realizacja planowanych działań ma w znacznym stopniu przyczynić się do poprawy infrastruktury energetycznej w celu zaspokojenia najpilniejszych potrzeb w zakresie bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego,
  w tym LNG,
  w szczególności aby umożliwić dywersyfikację dostaw w interesie Unii jako całości
  , przy jednoczesnym zapewnieniu gotowości odpowiedniej infrastruktury do przesyłu wodoru,

  lub |
| --- | --- | --- | --- |

a)

w sekcji 2 dodaje się punkty w brzmieniu:

„2.12.

Dokonując oceny działań, o których mowa w art. 21c ust. 1, pod kątem tego kryterium, Komisja bierze pod uwagę następujące elementy:

Zakres

—

realizacja planowanych działań ma w znacznym stopniu przyczynić się do poprawy infrastruktury energetycznej w celu zaspokojenia najpilniejszych potrzeb w zakresie bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego,
  w tym LNG,
  w szczególności aby umożliwić dywersyfikację dostaw w interesie Unii jako całości
  , przy jednoczesnym zapewnieniu gotowości odpowiedniej infrastruktury do przesyłu wodoru,

lub

| — | realizacja planowanych działań ma w znacznym stopniu przyczynić się do zwiększenia efektywności energetycznej
  i oszczędności energii
  w budynkach
  , w tym przez programy inwestycyjne dla będących w trudnej sytuacji gospodarstw domowych, MŚP i mikroprzedsiębiorstw
  ,
  lub |
| --- | --- |

—

realizacja planowanych działań ma w znacznym stopniu przyczynić się do zwiększenia efektywności energetycznej
  i oszczędności energii
  w budynkach
  , w tym przez programy inwestycyjne dla będących w trudnej sytuacji gospodarstw domowych, MŚP i mikroprzedsiębiorstw
  ,

lub

| — | obniżenie emisyjności przemysłu,
  zwiększenie zdolności magazynowania energii,
  zwiększenie produkcji i wykorzystania zrównoważonego biometanu,
  energii źródeł odnawialnych, paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego,
  zielonego lub odnawialnego wodoru oraz
  przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń dla zakładów produkujących
  energię ze źródeł odnawialnych
  , w tym poprawę powiązanej infrastruktury m.in. do wytwarzania energii elektrycznej, w tym przez przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń
  ,


  lub |
| --- | --- |

—

obniżenie emisyjności przemysłu,
  zwiększenie zdolności magazynowania energii,
  zwiększenie produkcji i wykorzystania zrównoważonego biometanu,
  energii źródeł odnawialnych, paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego,
  zielonego lub odnawialnego wodoru oraz
  przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń dla zakładów produkujących
  energię ze źródeł odnawialnych
  , w tym poprawę powiązanej infrastruktury m.in. do wytwarzania energii elektrycznej, w tym przez przyspieszenie procedur wydawania pozwoleń
  ,

lub

| — | przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu, zwłaszcza dzięki działaniom przynoszącym korzyści gospodarstwom domowym będącym w trudnej sytuacji i mającym niskie dochody,




  lub |
| --- | --- |

—

przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu, zwłaszcza dzięki działaniom przynoszącym korzyści gospodarstwom domowym będącym w trudnej sytuacji i mającym niskie dochody,

lub

| — | zachęcanie do zmniejszania popytu na energię, w tym przez zwiększenie skali istniejących rozwiązań dotyczących oszczędności energii,


  lub |
| --- | --- |

—

zachęcanie do zmniejszania popytu na energię, w tym przez zwiększenie skali istniejących rozwiązań dotyczących oszczędności energii,

lub

| — | realizacja planowanych działań ma zlikwidować wąskie gardła w infrastrukturze energetycznej,
  w tym jeśli chodzi o przyłączanie sieci do nowych odnawialnych źródeł energii,
  w szczególności poprzez budowę połączeń transgranicznych z innymi państwami członkowskimi, lub
  sprawiedliwie i inkluzywnie
  wspierać bezemisyjny transport i jego infrastrukturę, w tym koleje,
  a przez to przyczyniać się do zapewnienia przystępnych cenowo energii i transportu
  ,
  lub |
| --- | --- |

—

realizacja planowanych działań ma zlikwidować wąskie gardła w infrastrukturze energetycznej,
  w tym jeśli chodzi o przyłączanie sieci do nowych odnawialnych źródeł energii,
  w szczególności poprzez budowę połączeń transgranicznych z innymi państwami członkowskimi, lub
  sprawiedliwie i inkluzywnie
  wspierać bezemisyjny transport i jego infrastrukturę, w tym koleje,
  a przez to przyczyniać się do zapewnienia przystępnych cenowo energii i transportu
  ,

lub

| — | realizacja planowanych działań ma w znacznym stopniu przyczynić się do wspierania przekwalifikowywania siły roboczej ukierunkowanego na umiejętności ekologiczne
  i powiązane umiejętności cyfrowe
  oraz
  na transformację energetyczną, w tym na administracyjną realizację tych celów, a także
  do wspierania łańcuchów wartości w zakresie kluczowych materiałów i technologii związanych z transformacją ekologiczną
  oraz stosowaniem zrównoważonych materiałów i produktów budowlanych, a przez to zmniejszenie zależności od pierwotnych surowców krytycznych istotnych dla transformacji energetycznej
  ,
  oraz |
| --- | --- |

—

realizacja planowanych działań ma w znacznym stopniu przyczynić się do wspierania przekwalifikowywania siły roboczej ukierunkowanego na umiejętności ekologiczne
  i powiązane umiejętności cyfrowe
  oraz
  na transformację energetyczną, w tym na administracyjną realizację tych celów, a także
  do wspierania łańcuchów wartości w zakresie kluczowych materiałów i technologii związanych z transformacją ekologiczną
  oraz stosowaniem zrównoważonych materiałów i produktów budowlanych, a przez to zmniejszenie zależności od pierwotnych surowców krytycznych istotnych dla transformacji energetycznej
  ,

oraz

| — | czy działania i wyjaśnienia przedstawione w art. 21c ust. 1 wzajemnie się uzupełniają i w znacznym stopniu przyczyniają się, wraz z działaniami na podstawie art. 21c ust. 2 lit. a) i b), do osiągnięcia
  bezpieczeństwa energetycznego, zwiększenia zdolności magazynowania energii lub znacznego
  zmniejszenia zależności od paliw kopalnych przed 2030 r.
  , osiągnięcia przez UE celów na rok 2030 dotyczących m.in. efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych, a także celu UE dotyczącego neutralności klimatycznej
  . |
| --- | --- |

—

czy działania i wyjaśnienia przedstawione w art. 21c ust. 1 wzajemnie się uzupełniają i w znacznym stopniu przyczyniają się, wraz z działaniami na podstawie art. 21c ust. 2 lit. a) i b), do osiągnięcia
  bezpieczeństwa energetycznego, zwiększenia zdolności magazynowania energii lub znacznego
  zmniejszenia zależności od paliw kopalnych przed 2030 r.
  , osiągnięcia przez UE celów na rok 2030 dotyczących m.in. efektywności energetycznej i energii ze źródeł odnawialnych, a także celu UE dotyczącego neutralności klimatycznej
  .

Rating

A – w dużym stopniu

B – w umiarkowanym stopniu

C – w niewielkim stopniu”;

| 2.12a. | Proces konsultacji, o którym mowa w art. 18 ust. 4 lit. q), związany z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1, jest odpowiedni, a stosowny wkład ze strony odpowiednich zainteresowanych stron jest właściwie odzwierciedlony w treści rozdziału REPowerEU.




  Dokonując oceny pod kątem tego kryterium, Komisja bierze pod uwagę następujące elementy:




  Zakres:








  — | proces konsultacji, o którym mowa w art. 18 ust. 4 lit. q), związany z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1, jest odpowiedni




  oraz |
| --- | --- | --- |

2.12a.

Dokonując oceny pod kątem tego kryterium, Komisja bierze pod uwagę następujące elementy:

Zakres:

—

proces konsultacji, o którym mowa w art. 18 ust. 4 lit. q), związany z działaniami, o których mowa w art. 21c ust. 1, jest odpowiedni

oraz

| — | w szczegółowym sprawozdaniu z konsultacji przedstawia się harmonogram i etapy konsultacji, podaje się zainteresowane strony, z którymi przeprowadzono konsultacje, oraz wyjaśnia wyniki tych konsultacji,




  oraz |
| --- | --- |

—

w szczegółowym sprawozdaniu z konsultacji przedstawia się harmonogram i etapy konsultacji, podaje się zainteresowane strony, z którymi przeprowadzono konsultacje, oraz wyjaśnia wyniki tych konsultacji,

oraz

| — | stosowny wkład ze strony odpowiednich zainteresowanych stron jest właściwie odzwierciedlony w treści rozdziału REPowerEU




  oraz |
| --- | --- |

—

stosowny wkład ze strony odpowiednich zainteresowanych stron jest właściwie odzwierciedlony w treści rozdziału REPowerEU

oraz

| — | państwo członkowskie przedstawiło informacje na temat tego, jaki wkład nie został uwzględniony i z jakiego powodu,




  oraz |
| --- | --- |

—

państwo członkowskie przedstawiło informacje na temat tego, jaki wkład nie został uwzględniony i z jakiego powodu,

oraz

| — | państwo członkowskie poinformowało, w jaki sposób władze lokalne i regionalne i inne odpowiednie zainteresowane strony zostaną zaangażowane we wdrażanie rozdziału REPowerEU i monitorowanie tego wdrażania. |
| --- | --- |

—

państwo członkowskie poinformowało, w jaki sposób władze lokalne i regionalne i inne odpowiednie zainteresowane strony zostaną zaangażowane we wdrażanie rozdziału REPowerEU i monitorowanie tego wdrażania.

Rating

A – w dużym stopniu

B – w umiarkowanym stopniu

C – w niewielkim stopniu”;

| 2.12b. | O ile państwu członkowskiemu nie przyznano odstępstwa zgodnie z art. 21c ust. 1a, stosownie do przypadku co najmniej 35 % dotacji i co najmniej 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydziela się na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym bądź wielokrajowym, nawet jeżeli realizuje je jedno państwo członkowskie; dotacje i pożyczki te przyczyniają się do realizacji celów określonych w art. 21c ust. 1.




  Rating




  A – Stosownie do przypadku co najmniej 35 % dotacji i 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydziela się na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym lub wielokrajowym, o ile nie przyznano odstępstwa.




  C – Stosowanie do przypadku mniej niż 35 % dotacji lub mniej niż 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydziela się na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym lub wielokrajowym bez przyznawania odstępstwa. |
| --- | --- |

2.12b.

Rating

A – Stosownie do przypadku co najmniej 35 % dotacji i 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydziela się na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym lub wielokrajowym, o ile nie przyznano odstępstwa.

C – Stosowanie do przypadku mniej niż 35 % dotacji lub mniej niż 35 % pożyczek, które mają być wykorzystane na podstawie rozdziału REPowerEU, przydziela się na działania o wymiarze lub skutku transgranicznym lub wielokrajowym bez przyznawania odstępstwa.

| 2.12c. | Działania na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniające łącznie warunki określone w art. 21c ust. 4 spełniają wymogi art. 21c ust. 4a.




  Dokonując oceny pod kątem tego kryterium, Komisja bierze pod uwagę następujące elementy:




  Zakres:








  — | nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a),




  oraz |
| --- | --- | --- |

2.12c.

Dokonując oceny pod kątem tego kryterium, Komisja bierze pod uwagę następujące elementy:

Zakres:

—

nie ma alternatywnej czystej technologii odpowiedniej pod względem kosztów lub harmonogramu wdrożenia, aby osiągnąć cele REPowerEU zgodnie z art. 21c ust. 1 lit. a),

oraz

| — | potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ograniczają się wyłącznie do szkód, których nie można uniknąć,




  oraz |
| --- | --- |

—

potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852 ograniczają się wyłącznie do szkód, których nie można uniknąć,

oraz

| — | potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona




  oraz |
| --- | --- |

—

potencjalne szkody dla celów środowiskowych UE łagodzi się przez działania towarzyszące lub inne działania przyczyniające się do realizacji celów REPowerEU, a integralność celów klimatycznych UE na lata 2030 i 2050 nie jest zagrożona

oraz

| — | działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r. |
| --- | --- |

—

działanie ma wejść w życie do 31 grudnia 2024 r.

Rating

A – wszystkie działania na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniające łącznie warunki określone w art. 21c ust. 4 spełniając wymogi art. 21c ust. 4a

C – co najmniej jedno działanie na mocy art. 21c ust. 1 lit. a) spełniające łącznie warunki określone w art. 21c ust. 4 nie spełnia wymogów art. 21c ust. 4a”

| b) | w sekcji 3 część, która rozpoczyna się od słów „W wyniku oceny i po uwzględnieniu ratingów”, otrzymuje brzmienie:
  „W wyniku oceny i po uwzględnieniu ratingów:






  a) | Plan odbudowy i zwiększania odporności spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny:
  Jeżeli rating ostateczny dotyczący kryteriów w punkcie 2 zawiera wyniki:






  — | A dla kryteriów 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12,
  2.12a, 2.12b oraz 2.12c
  ;
  oraz dla pozostałych kryteriów: |
| --- | --- | --- | --- |

b)

w sekcji 3 część, która rozpoczyna się od słów „W wyniku oceny i po uwzględnieniu ratingów”, otrzymuje brzmienie:

„W wyniku oceny i po uwzględnieniu ratingów:

a)

Plan odbudowy i zwiększania odporności spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny:

Jeżeli rating ostateczny dotyczący kryteriów w punkcie 2 zawiera wyniki:

—

A dla kryteriów 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12,
  2.12a, 2.12b oraz 2.12c
  ;

oraz dla pozostałych kryteriów:

| — | wszystkie wyniki A
  lub |
| --- | --- |

—

wszystkie wyniki A

lub

| — | brak przewagi wyników B nad A, bez żadnego wyniku C. |
| --- | --- |

—

brak przewagi wyników B nad A, bez żadnego wyniku C.

| b) | Plan odbudowy i zwiększania odporności nie spełnia w zadowalający sposób kryteriów oceny:
  Jeżeli rating ostateczny dotyczący kryteriów w punkcie 2 zawiera wyniki:






  — | brak wyniku A dla kryteriów 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12,
  2.12a, 2.12b oraz 2.12c
  ;
  oraz dla pozostałych kryteriów: |
| --- | --- | --- |

b)

Plan odbudowy i zwiększania odporności nie spełnia w zadowalający sposób kryteriów oceny:

Jeżeli rating ostateczny dotyczący kryteriów w punkcie 2 zawiera wyniki:

—

brak wyniku A dla kryteriów 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12,
  2.12a, 2.12b oraz 2.12c
  ;

oraz dla pozostałych kryteriów:

| — | z przewagą wyników B nad A,
  lub |
| --- | --- |

—

z przewagą wyników B nad A,

lub

| — | z co najmniej jednym wynikiem C.”. |
| --- | --- |

—

z co najmniej jednym wynikiem C.”.

ZAŁĄCZNIK II

▌

2)

| a) | dodaje się następujący artykuł:
  „Podstawa prawna: art. 14, 26,
  26a
  i 27 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów”; |
| --- | --- |

a)

dodaje się następujący artykuł:

„Podstawa prawna: art. 14, 26,
  26a
  i 27 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów”;

| b) | w pierwszej tabeli wprowadza się następujące zmiany: | □ | wkładem na rzecz InvestEU |
| --- | --- | --- | --- |
| „Zmiana w programie związana z | □ | przesunięciem do instrumentów w ramach zarządzania bezpośredniego lub pośredniego |
| | □ | przesunięciem między EFRR, EFS+, Funduszem Spójności lub do innego Funduszu lub Funduszy |
| | □ | wsparciem celów REPowerEU” |

b)

w pierwszej tabeli wprowadza się następujące zmiany:

□

wkładem na rzecz InvestEU

„Zmiana w programie związana z

□

przesunięciem do instrumentów w ramach zarządzania bezpośredniego lub pośredniego

□

przesunięciem między EFRR, EFS+, Funduszem Spójności lub do innego Funduszu lub Funduszy

□

wsparciem celów REPowerEU”

| c) | W przypisie 1 dodaje się tekst w brzmieniu:
  „Dotyczy wyłącznie zmian programu zgodnie z art. 14, 26
  i 26a
  z wyjątkiem przesunięć uzupełniających do FST zgodnie z art. 27 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów.▌” |
| --- | --- |

c)

W przypisie 1 dodaje się tekst w brzmieniu:

„Dotyczy wyłącznie zmian programu zgodnie z art. 14, 26
  i 26a
  z wyjątkiem przesunięć uzupełniających do FST zgodnie z art. 27 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów.▌”

---

(1)  Sprawa została odesłana do komisji właściwej w celu przeprowadzenia negocjacji międzyinstytucjonalnych na podstawie art. 59 ust. 4 akapit czwarty Regulaminu (A9-0260/2022).

1

(*1)  Poprawki: tekst nowy lub zmieniony został zaznaczony wytłuszczonym drukiem i kursywą; symbol ▌sygnalizuje skreślenia.

*1

(2)  Dz.U. C z, s. .

2

(3)  Dz.U. C z, s. .

3

(4)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17)

4

(4a)  
  Dyrektywa Rady 92/43/EWG, dyrektywa 2009/147/WE, dyrektywa 2000/60/WE, rozporządzenie (WE) nr 1367/2006, rozporządzenie (UE) 2021/1767 oraz wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odbudowy zasobów przyrodniczych (COM(2022)0304 wersja ostateczna).

4a

Dyrektywa Rady 92/43/EWG, dyrektywa 2009/147/WE, dyrektywa 2000/60/WE, rozporządzenie (WE) nr 1367/2006, rozporządzenie (UE) 2021/1767 oraz wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odbudowy zasobów przyrodniczych (COM(2022)0304 wersja ostateczna).

(5)  Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32).

5

(6a)  
  Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1814 z dnia 6 października 2015 r. w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych i zmiany dyrektywy 2003/87/WE (Dz.U. L 264 z 9.10.2015, s. 1).

6a

Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/1814 z dnia 6 października 2015 r. w sprawie ustanowienia i funkcjonowania rezerwy stabilności rynkowej dla unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych i zmiany dyrektywy 2003/87/WE (Dz.U. L 264 z 9.10.2015, s. 1).

(6)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 159).

6

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/53 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/53

---

P9_TA(2022)0385

Pełne stosowanie przepisów dorobku Schengen w Chorwacji

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie pełnego stosowania przepisów dorobku Schengen w Republice Chorwacji (10624/2022 – C9-0222/2022 – 2022/0806(NLE))

(Konsultacja)

(2023/C 161/12)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt Rady (10624/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Rady (10624/2022),

| — | uwzględniając art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2012 r., na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0222/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 4 ust. 2 Aktu przystąpienia z 2012 r., na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0222/2022),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 22 października 2019 r. w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (COM(2019)0497), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 22 października 2019 r. w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (COM(2019)0497),

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 9 grudnia 2021 r. w sprawie spełnienia warunków niezbędnych do pełnego stosowania dorobku Schengen w Chorwacji (14883/21), |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 9 grudnia 2021 r. w sprawie spełnienia warunków niezbędnych do pełnego stosowania dorobku Schengen w Chorwacji (14883/21),

| — | uwzględniając art. 67 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w którym ustanowiono przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, a także przewidziano, że Unia zapewnia brak kontroli osób na granicach wewnętrznych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 67 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w którym ustanowiono przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, a także przewidziano, że Unia zapewnia brak kontroli osób na granicach wewnętrznych,

| — | uwzględniając art. 21 ust. 1 TFUE oraz art. 45 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, gwarantujące prawo obywateli do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 21 ust. 1 TFUE oraz art. 45 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, gwarantujące prawo obywateli do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich,

| — | uwzględniając swoje rezolucje z 8 lipca 2021 r. (1) i 30 maja 2018 r. (2) w sprawie sprawozdań rocznych z funkcjonowania strefy Schengen, a także swoje rezolucje z 11 grudnia 2018 r. (3), 13 października 2011 r. (4) i 8 czerwca 2011 r. (5) w sprawie procesu rozszerzenia strefy Schengen, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje rezolucje z 8 lipca 2021 r. (1) i 30 maja 2018 r. (2) w sprawie sprawozdań rocznych z funkcjonowania strefy Schengen, a także swoje rezolucje z 11 grudnia 2018 r. (3), 13 października 2011 r. (4) i 8 czerwca 2011 r. (5) w sprawie procesu rozszerzenia strefy Schengen,

| — | uwzględniając wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 18 listopada 2021 r. w sprawie M. H. i inni przeciwko Chorwacji (15670/18 i 43115/18), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 18 listopada 2021 r. w sprawie M. H. i inni przeciwko Chorwacji (15670/18 i 43115/18),

| — | uwzględniając sprawozdanie roczne niezależnego mechanizmu monitorowania działań funkcjonariuszy policji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Chorwacji w dziedzinie nielegalnej migracji i ochrony międzynarodowej z lipca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie roczne niezależnego mechanizmu monitorowania działań funkcjonariuszy policji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Chorwacji w dziedzinie nielegalnej migracji i ochrony międzynarodowej z lipca 2022 r.,

| — | uwzględniając art. 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0264/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0264/2022),

| 1. | zatwierdza po poprawkach projekt Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego projektu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

4.

Poprawka 1

Projekt decyzji

Motyw 4

| Projekt Rady | Poprawka |
| --- | --- |
| (4) | W dniu 22 października 2019 r. Komisja Europejska opublikowała komunikat w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (5), w którym to komunikacie stwierdziła, że „Komisja uważa, że Chorwacja podjęła działania niezbędne do spełnienia warunków koniecznych do stosowania dorobku Schengen w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi. Chorwacja będzie musiała kontynuować wysiłki na rzecz spójnego wdrożenia wszystkich realizowanych obecnie działań, w szczególności w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi, aby zagwarantować dalszą zgodność z tymi warunkami. Komisja potwierdza również, że Chorwacja nadal wywiązuje się z zobowiązań związanych z dorobkiem Schengen podjętych w toku negocjacji akcesyjnych.” |

Projekt Rady

Poprawka

(4)

W dniu 22 października 2019 r. Komisja Europejska opublikowała komunikat w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (5), w którym to komunikacie stwierdziła, że „Komisja uważa, że Chorwacja podjęła działania niezbędne do spełnienia warunków koniecznych do stosowania dorobku Schengen w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi. Chorwacja będzie musiała kontynuować wysiłki na rzecz spójnego wdrożenia wszystkich realizowanych obecnie działań, w szczególności w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi, aby zagwarantować dalszą zgodność z tymi warunkami. Komisja potwierdza również, że Chorwacja nadal wywiązuje się z zobowiązań związanych z dorobkiem Schengen podjętych w toku negocjacji akcesyjnych.”

| (4) | W dniu 22 października 2019 r. Komisja Europejska opublikowała komunikat w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (5), w którym to komunikacie stwierdziła, że „Komisja uważa, że Chorwacja podjęła działania niezbędne do spełnienia warunków koniecznych do stosowania dorobku Schengen w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi. Chorwacja będzie musiała kontynuować wysiłki na rzecz spójnego wdrożenia wszystkich realizowanych obecnie działań, w szczególności w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi, aby zagwarantować dalszą zgodność z tymi warunkami. Komisja potwierdza również, że Chorwacja nadal wywiązuje się z zobowiązań związanych z dorobkiem Schengen podjętych w toku negocjacji akcesyjnych.”
  Chorwacja powinna poinformować Parlament Europejski i Radę na piśmie do dnia... [sześć miesięcy po dacie wejścia w życie niniejszej decyzji] o działaniach podjętych w związku z planem działania w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi oraz o wdrażaniu wszelkich bieżących odnośnych działań, w tym o niezależnym mechanizmie monitorowania działań funkcjonariuszy policji. |
| --- | --- |

(4)

W dniu 22 października 2019 r. Komisja Europejska opublikowała komunikat w sprawie weryfikacji pełnego stosowania dorobku Schengen przez Chorwację (5), w którym to komunikacie stwierdziła, że „Komisja uważa, że Chorwacja podjęła działania niezbędne do spełnienia warunków koniecznych do stosowania dorobku Schengen w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi. Chorwacja będzie musiała kontynuować wysiłki na rzecz spójnego wdrożenia wszystkich realizowanych obecnie działań, w szczególności w obszarze zarządzania granicami zewnętrznymi, aby zagwarantować dalszą zgodność z tymi warunkami. Komisja potwierdza również, że Chorwacja nadal wywiązuje się z zobowiązań związanych z dorobkiem Schengen podjętych w toku negocjacji akcesyjnych.”
  Chorwacja powinna poinformować Parlament Europejski i Radę na piśmie do dnia... [sześć miesięcy po dacie wejścia w życie niniejszej decyzji] o działaniach podjętych w związku z planem działania w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi oraz o wdrażaniu wszelkich bieżących odnośnych działań, w tym o niezależnym mechanizmie monitorowania działań funkcjonariuszy policji.

Poprawka 2

Projekt decyzji

Motyw 4 a (nowy)

| Projekt Rady | Poprawka |
| --- | --- |
| | (4a) | Po wejściu w życie niniejszej decyzji, zgodnie z art. 13 rozporządzenia Rady (UE) 2022/922, Komisja powinna uwzględnić w swoim rocznym programie ocen okresową lub tematyczną ocenę stosowania przez Chorwację dorobku Schengen w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi, w tym w odniesieniu do obaw związanych z sytuacją w zakresie praw podstawowych. W świetle doniesień i zarzutów dotyczących złego traktowania i zawracania migrantów na granicach ocena ta powinna obejmować wizytę w Chorwacji, a także coroczne kontrolowanie przywróconego niezależnego mechanizmu monitorowania na granicach zewnętrznych. Komisja powinna wydawać odpowiednie zalecenia dotyczące działań mających na celu wyeliminowanie wszelkich stwierdzonych niedociągnięć oraz przedstawiać jasne i regularne informacje na ich temat. |

Projekt Rady

Poprawka

(4a)

Po wejściu w życie niniejszej decyzji, zgodnie z art. 13 rozporządzenia Rady (UE) 2022/922, Komisja powinna uwzględnić w swoim rocznym programie ocen okresową lub tematyczną ocenę stosowania przez Chorwację dorobku Schengen w dziedzinie zarządzania granicami zewnętrznymi, w tym w odniesieniu do obaw związanych z sytuacją w zakresie praw podstawowych. W świetle doniesień i zarzutów dotyczących złego traktowania i zawracania migrantów na granicach ocena ta powinna obejmować wizytę w Chorwacji, a także coroczne kontrolowanie przywróconego niezależnego mechanizmu monitorowania na granicach zewnętrznych. Komisja powinna wydawać odpowiednie zalecenia dotyczące działań mających na celu wyeliminowanie wszelkich stwierdzonych niedociągnięć oraz przedstawiać jasne i regularne informacje na ich temat.

Poprawka 3

Projekt decyzji

Motyw 5

| Projekt Rady | Poprawka |
| --- | --- |
| (5) | W dniu 9 grudnia 2021 r. Rada stwierdziła, że Chorwacja spełniła warunki dotyczące stosowania wszystkich części stosownego dorobku prawnego (6). |

Projekt Rady

Poprawka

(5)

W dniu 9 grudnia 2021 r. Rada stwierdziła, że Chorwacja spełniła warunki dotyczące stosowania wszystkich części stosownego dorobku prawnego (6).

| (5) | W dniu 9 grudnia 2021 r. Rada stwierdziła, że Chorwacja spełniła warunki dotyczące stosowania wszystkich części stosownego dorobku prawnego (6)

  , i zwróciła się do Chorwacji, aby kontynuowała prace nad wdrażaniem dorobku Schengen oraz nad zobowiązaniami związanymi z dorobkiem Schengen
  . |
| --- | --- |

(5)

W dniu 9 grudnia 2021 r. Rada stwierdziła, że Chorwacja spełniła warunki dotyczące stosowania wszystkich części stosownego dorobku prawnego (6)

  , i zwróciła się do Chorwacji, aby kontynuowała prace nad wdrażaniem dorobku Schengen oraz nad zobowiązaniami związanymi z dorobkiem Schengen
  .

---

(1)  Dz.U. C 99 z 1.3.2022, s. 158.

(2)  Dz.U. C 76 z 9.3.2020, s. 106.

(3)  Dz.U. C 388 z 13.11.2020, s. 18.

(4)  Dz.U. C 94 E z 3.4.2013, s. 13.

(5)  Dz.U. C 380 E z 11.12.2012, s. 160.

(5)  COM(2019)0497 z 22.10.2019.

(5)  COM(2019)0497 z 22.10.2019.

(6)  ST 14883/21

(6)  ST 14883/21

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/56 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/56

---

P9_TA(2022)0386

Mianowanie przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie propozycji mianowania przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (N9-0068/2022 – C9-0352/2022 – 2022/0905(NLE))

(Zatwierdzenie)

(2023/C 161/13)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając propozycję Komisji z dnia 12 października 2022 r. dotyczącą mianowania Dominique’a Laboureixa przewodniczącym Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (C9-0352/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając propozycję Komisji z dnia 12 października 2022 r. dotyczącą mianowania Dominique’a Laboureixa przewodniczącym Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (C9-0352/2022),

| — | uwzględniając art. 56 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 z dnia 15 lipca 2014 r. ustanawiającego jednolite zasady i jednolitą procedurę restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych w ramach jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 56 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 z dnia 15 lipca 2014 r. ustanawiającego jednolite zasady i jednolitą procedurę restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych w ramach jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie równowagi płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie równowagi płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE (2),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie instytucji i organów unii gospodarczej i walutowej – zapobieganie konfliktom interesów związanym z zatrudnianiem byłych urzędników instytucji publicznych (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie instytucji i organów unii gospodarczej i walutowej – zapobieganie konfliktom interesów związanym z zatrudnianiem byłych urzędników instytucji publicznych (3),

| — | uwzględniając art. 131 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 131 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0259/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0259/2022),

| A. | mając na uwadze art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014, który stanowi, że przewodniczący Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, o którym mowa w art. 43 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, mianowany jest w oparciu o osiągnięcia, umiejętności, znajomość spraw bankowych i finansowych oraz doświadczenie w dziedzinie nadzoru finansowego, regulacji finansowych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014, który stanowi, że przewodniczący Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, o którym mowa w art. 43 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, mianowany jest w oparciu o osiągnięcia, umiejętności, znajomość spraw bankowych i finansowych oraz doświadczenie w dziedzinie nadzoru finansowego, regulacji finansowych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków;

| B. | mając na uwadze, że Parlament zobowiązał się zapewniać równowagę płci na najwyższych stanowiskach w dziedzinie usług bankowych i finansowych; mając na uwadze, że wszystkie instytucje i organy unijne i krajowe powinny wdrożyć konkretne środki, aby zapewnić równowagę płci; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że Parlament zobowiązał się zapewniać równowagę płci na najwyższych stanowiskach w dziedzinie usług bankowych i finansowych; mając na uwadze, że wszystkie instytucje i organy unijne i krajowe powinny wdrożyć konkretne środki, aby zapewnić równowagę płci;

| C. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 28 września 2022 r. Komisja przyjęła listę najlepszych kandydatów na stanowisko przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 28 września 2022 r. Komisja przyjęła listę najlepszych kandydatów na stanowisko przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji;

| D. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 Komisja przekazała tę listę Parlamentowi; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 Komisja przekazała tę listę Parlamentowi;

| E. | mając na uwadze, że dnia 12 października 2022 r. Komisja przyjęła propozycję mianowania Dominique’a Laboureixa przewodniczącym Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji i przekazała ją Parlamentowi; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że dnia 12 października 2022 r. Komisja przyjęła propozycję mianowania Dominique’a Laboureixa przewodniczącym Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji i przekazała ją Parlamentowi;

| F. | mając na uwadze, że Komisja Gospodarcza i Monetarna przystąpiła wówczas do oceny kwalifikacji zaproponowanego kandydata na przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, w szczególności pod kątem wymogów, o których mowa w art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że Komisja Gospodarcza i Monetarna przystąpiła wówczas do oceny kwalifikacji zaproponowanego kandydata na przewodniczącego Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, w szczególności pod kątem wymogów, o których mowa w art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014;

| G. | mając na uwadze, że dnia 24 października 2022 r. w Komisji Gospodarczej i Monetarnej odbyło się przesłuchanie Dominique’a Laboureixa, podczas którego wygłosił on wstępne oświadczenie, a następnie odpowiedział na pytania członków komisji; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że dnia 24 października 2022 r. w Komisji Gospodarczej i Monetarnej odbyło się przesłuchanie Dominique’a Laboureixa, podczas którego wygłosił on wstępne oświadczenie, a następnie odpowiedział na pytania członków komisji;

| 1. | zatwierdza mianowanie Dominique’a Laboureixa przewodniczącym Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji na okres pięciu lat; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej decyzji Radzie Europejskiej, Radzie, Komisji oraz rządom państw członkowskich. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Dz.U. L 225 z 30.7.2014, s. 1.

(2)  Dz.U. C 23 z 21.1.2021, s. 105.

(3)  Dz.U. C 270 z 7.7.2021, s. 113.

---

| 5.5.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 161/58 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 161/58

---

P9_TA(2022)0387

Mianowanie członka Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 listopada 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego mianowania członka Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (N9-0067/2022 – C9-0351/2022 – 2022/0904(NLE))

(Zatwierdzenie)

(2023/C 161/14)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji z dnia 12 października 2022 r. dotyczący mianowania Tuiji Taos członkinią Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (C9-0351/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 12 października 2022 r. dotyczący mianowania Tuiji Taos członkinią Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (C9-0351/2022),

| — | uwzględniając art. 56 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 z dnia 15 lipca 2014 r. ustanawiającego jednolite zasady i jednolitą procedurę restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych w ramach jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 56 ust. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014 z dnia 15 lipca 2014 r. ustanawiającego jednolite zasady i jednolitą procedurę restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i niektórych firm inwestycyjnych w ramach jednolitego mechanizmu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz jednolitego funduszu restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1093/2010 (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie równowagi płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie równowagi płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE (2),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie instytucji i organów unii gospodarczej i walutowej: zapobieganie konfliktom interesów związanym z zatrudnianiem byłych urzędników instytucji publicznych (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2020 r. w sprawie instytucji i organów unii gospodarczej i walutowej: zapobieganie konfliktom interesów związanym z zatrudnianiem byłych urzędników instytucji publicznych (3),

| — | uwzględniając art. 131 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 131 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0258/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0258/2022),

| A. | mając na uwadze art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014, który stanowi, że członkowie Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, o których mowa w art. 43 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, mianowani są w oparciu o osiągnięcia, umiejętności, znajomość spraw bankowych i finansowych oraz doświadczenie w dziedzinie nadzoru finansowego, regulacji finansowych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014, który stanowi, że członkowie Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, o których mowa w art. 43 ust. 1 lit. b) tego rozporządzenia, mianowani są w oparciu o osiągnięcia, umiejętności, znajomość spraw bankowych i finansowych oraz doświadczenie w dziedzinie nadzoru finansowego, regulacji finansowych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji banków;

| B. | mając na uwadze, że Parlament zobowiązał się zapewniać równowagę płci na najwyższych stanowiskach w dziedzinie usług bankowych i finansowych; mając na uwadze, że wszystkie instytucje i organy unijne i krajowe powinny wdrożyć konkretne środki, aby zapewnić równowagę płci; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że Parlament zobowiązał się zapewniać równowagę płci na najwyższych stanowiskach w dziedzinie usług bankowych i finansowych; mając na uwadze, że wszystkie instytucje i organy unijne i krajowe powinny wdrożyć konkretne środki, aby zapewnić równowagę płci;

| C. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 w dniu 28 września 2022 r. Komisja przyjęła listę najlepszych kandydatów na stanowisko członka Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 w dniu 28 września 2022 r. Komisja przyjęła listę najlepszych kandydatów na stanowisko członka Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji;

| D. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 Komisja przekazała tę listę Parlamentowi; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 56 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 806/2014 Komisja przekazała tę listę Parlamentowi;

| E. | mając na uwadze, że dnia 12 października 2022 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący mianowania Tuiji Taos członkinią Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji i przekazała go Parlamentowi; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że dnia 12 października 2022 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący mianowania Tuiji Taos członkinią Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji i przekazała go Parlamentowi;

| F. | mając na uwadze, że Komisja Gospodarcza i Monetarna przystąpiła wówczas do oceny kwalifikacji zaproponowanej kandydatki na członkinię Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, w szczególności pod kątem wymogów, o których mowa w art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że Komisja Gospodarcza i Monetarna przystąpiła wówczas do oceny kwalifikacji zaproponowanej kandydatki na członkinię Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji, w szczególności pod kątem wymogów, o których mowa w art. 56 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 806/2014;

| G. | mając na uwadze, że dnia 24 października 2022 r. w Komisji Gospodarczej i Monetarnej odbyło się przesłuchanie Tuiji Taos, podczas którego wygłosiła ona wstępne oświadczenie, a następnie odpowiedziała na pytania członków komisji; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że dnia 24 października 2022 r. w Komisji Gospodarczej i Monetarnej odbyło się przesłuchanie Tuiji Taos, podczas którego wygłosiła ona wstępne oświadczenie, a następnie odpowiedziała na pytania członków komisji;

| 1. | zatwierdza mianowanie Tuiji Taos członkinią Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji na okres pięciu lat; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej decyzji Radzie Europejskiej, Radzie, Komisji oraz rządom państw członkowskich. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Dz.U. L 225 z 30.7.2014, s. 1.

(2)  Dz.U. C 23 z 21.1.2021, s. 105..

(3)  Dz.U. C 270 z 7.7.2021, s. 113.

---