# Jurnalul Oficial C 172/2023

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 172 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6615 mai 2023 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 172

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6615 mai 2023

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2023/C 172/01 | Comunicare a Comisiei – Publicarea numărului total de certificate aflate în circulație în 2022 în scopurile rezervei pentru stabilitatea pieței în temeiul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii instituit de Directiva 2003/87/EC | 1 |
| 2023/C 172/02 | Comunicare a Comisiei – Orientări pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind înființarea unui portal digital unic Programul de lucru pentru perioada 2023-2024 | 6 |

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2023/C 172/01

Comunicare a Comisiei – Publicarea numărului total de certificate aflate în circulație în 2022 în scopurile rezervei pentru stabilitatea pieței în temeiul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii instituit de Directiva 2003/87/EC

1

2023/C 172/02

Comunicare a Comisiei – Orientări pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind înființarea unui portal digital unic Programul de lucru pentru perioada 2023-2024

6

---

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Consiliu |
| 2023/C 172/03 | Informațiile de mai jos sunt aduse la cunoștința următorilor: BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Partidul Comunist din Filipine, inclusiv Noua Armată Populară – NPA, persoane și grupuri incluse pe lista persoanelor, grupurilor și entităților cărora li se aplică articolele 2, 3 și 4 din Poziția comună 2001/931/PESC a Consiliului din 27 decembrie 2001 privind aplicarea de măsuri specifice pentru combaterea terorismului și Regulamentul (CE) nr. 2580/2001 al Consiliului privind măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități în vederea combaterii terorismului [a se vedea anexele la Decizia (PESC) 2023/422 a Consiliului și la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/420 al Consiliului din 24 februarie 2023] | 18 |
| | Comisia Europeană |
| 2023/C 172/04 | Rata de schimb a monedei euro – 12 mai 2023 | 20 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

2023/C 172/03

Informațiile de mai jos sunt aduse la cunoștința următorilor: BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Partidul Comunist din Filipine, inclusiv Noua Armată Populară – NPA, persoane și grupuri incluse pe lista persoanelor, grupurilor și entităților cărora li se aplică articolele 2, 3 și 4 din Poziția comună 2001/931/PESC a Consiliului din 27 decembrie 2001 privind aplicarea de măsuri specifice pentru combaterea terorismului și Regulamentul (CE) nr. 2580/2001 al Consiliului privind măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități în vederea combaterii terorismului [a se vedea anexele la Decizia (PESC) 2023/422 a Consiliului și la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/420 al Consiliului din 24 februarie 2023]

18

Comisia Europeană

2023/C 172/04

Rata de schimb a monedei euro – 12 mai 2023

20

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 15.5.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 172/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 172/1

---

COMUNICARE A COMISIEI

Publicarea numărului total de certificate aflate în circulație în 2022 în scopurile rezervei pentru stabilitatea pieței în temeiul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii instituit de Directiva 2003/87/EC

(2023/C 172/01)

1.   INTRODUCERE

În 2015, Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene (UE) au adoptat Decizia (UE) 2015/1814 (1) de creare a unei rezerve pentru stabilitatea pieței în cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) instituit prin Directiva 2003/87/CE (2). Scopul rezervei pentru stabilitatea pieței este de a evita ca piața carbonului din UE să funcționeze cu un excedent structural considerabil de certificate și cu riscul ca EU ETS să nu poată da semnalul de încurajare a investițiilor necesar în vederea îndeplinirii obiectivului UE de reducere a emisiilor într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor. Scopul rezervei este, de asemenea, de a spori reziliența EU ETS la dezechilibrele dintre cerere și ofertă, permițând astfel buna funcționare a pieței carbonului din UE. Rezerva pentru stabilitatea pieței a început să funcționeze în ianuarie 2019.

În temeiul articolului 1 alineatul (4) din Decizia (UE) 2015/1814, Comisia publică numărul total de certificate aflate în circulație în fiecare an în scopul rezervei pentru stabilitatea pieței, până la data de 15 mai a exercițiului următor. Această cifră determină dacă certificatele sunt retrase din volumul de certificate scoase la licitație și plasate în rezervă sau eliberate din rezervă și scoase la licitație. Publicarea numărului total de certificate aflate în circulație este, prin urmare, o caracteristică importantă a funcționării rezervei pentru stabilitatea pieței și a EU ETS.

La 13 mai 2022, Comisia a publicat numărul total de certificate aflate în circulație în 2021, și anume 1 449 214 182 (3). În consecință, 347 811 404 certificate urmau să fie plasate în rezerva pentru stabilitatea pieței în perioada 1 septembrie 2022-31 august 2023.

Prezenta comunicare reprezintă a șaptea publicare a numărului total de certificate aflate în circulație în scopul funcționării rezervei pentru stabilitatea pieței și se referă la anul 2022. Ea detaliază calculul subiacent și numărul certificatelor care vor fi plasate în rezervă între 1 septembrie 2023 și 31 august 2024. De asemenea, indică numărul de certificate din rezervă care și-au pierdut valabilitatea la 1 ianuarie 2023.

2.   FUNCȚIONAREA REZERVEI PENTRU STABILITATEA PIEȚEI

Rezerva pentru stabilitatea pieței funcționează în mod automat atunci când numărul total de certificate aflate în circulație se situează în afara limitei predefinite. Certificatele sunt retrase din volumul de certificate scoase la licitație și plasate în rezervă dacă numărul total de certificate aflate în circulație depășește pragul de 833 de milioane. Rata de intrare în rezervă este stabilită la 24 % din numărul total de certificate aflate în circulație. În cazul în care numărul total de certificate aflate în circulație este mai mic decât pragul de 400 de milioane, 100 de milioane de certificate sunt extrase din rezervă și scoase la licitație. Certificatele sunt fie plasate în rezervă, fie scoase din rezervă pe parcursul a 12 luni (4).

În temeiul articolului 1 alineatul (5) din Decizia (UE) 2015/1814 și pe baza prezentei comunicări, 24 % din numărul total de certificate aflate în circulație la 31 decembrie 2022 vor fi plasate în rezervă timp de 12 luni, începând cu 1 septembrie 2023. Un număr corespunzător de certificate va fi scăzut din volumele licitate ale statelor membre ale UE și ale celor trei țări SEE-AELS (Islanda, Liechtenstein și Norvegia), precum și ale Regatului Unit în ceea ce privește producția de energie electrică în Irlanda de Nord, în conformitate cu cotele lor respective de certificate scoase la licitație.

În temeiul articolului 1 alineatul (5) din Decizia (UE) 2015/1814, până la 31 decembrie 2025, certificatele distribuite în scopuri de solidaritate și creștere în cadrul EU ETS (5) nu sunt incluse în calculul cotelor-părți relevante în scopul rezervei pentru stabilitatea pieței.

În temeiul articolului 1 alineatul (5a) din Decizia (UE) 2015/1814, începând din 2023, certificatele deținute în rezerva pentru stabilitatea pieței peste volumul de licitații din anul precedent își pierd valabilitatea. Prin urmare, prezenta comunicare reprezintă prima publicare a numărului total de certificate aflate în circulație care detaliază câte certificate și-au pierdut valabilitatea.

Comunicarea de anul viitor privind numărul total de certificate aflate în circulație va ține seama de două evoluții importante. În primul rând, modificările aduse Deciziei (UE) 2015/1814 ca parte a pachetului legislativ „Pregătiți pentru 55” în vederea îndeplinirii obiectivelor Pactului verde european, cu aplicare din 2024. În al doilea rând, Regulamentul (UE) 2023/435 (6) a fost adoptat în februarie 2023. Sub titlul REPowerEU, respectivul regulament constituie o parte din răspunsul UE la criza energetică. Printre alte măsuri, acesta modifică Directiva 2003/87/CE în sensul derogării de la articolul 1 alineatul (5a) din Decizia 2015/1814 prin utilizarea a 27 de milioane de certificate nealocate din rezerva pentru stabilitatea pieței pentru Fondul pentru inovare, din cantitatea totală care altminteri ar urma să fie invalidată în perioada până la 31 decembrie 2030.

3.   NUMĂRUL TOTAL DE CERTIFICATE AFLATE ÎN CIRCULAȚIE

În temeiul articolului 1 alineatul (4) din Decizia (UE) 2015/1814, numărul total de certificate aflate în circulație „este numărul cumulat de certificate emise în perioada de după 1 ianuarie 2008, inclusiv numărul de certificate emise în temeiul articolului 13 alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE în perioada respectivă și numărul drepturilor de utilizare a creditelor internaționale exercitate de către instalațiile industriale în temeiul schemei EU ETS în ceea ce privește emisiile de până la data de 31 decembrie a anului respectiv, minus numărul cumulat de tone de emisii verificate generate de instalațiile industriale în cadrul schemei EU ETS între data de 1 ianuarie 2008 și data de 31 decembrie a aceluiași an, numărul oricăror certificate anulate în conformitate cu articolul 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE și numărul de certificate aflate în rezervă”.

Pe scurt, numărul total de certificate aflate în circulație (NTCA) relevant pentru funcționarea rezervei pentru stabilitatea pieței se calculează utilizând formula:

NTCA = Aprovizionare – (cerere + certificatele din rezerva pentru stabilitatea pieței)

Cele trei elemente sunt descrise în detaliu în prezenta comunicare. Tabelul de la sfârșitul documentului conține o prezentare generală a tuturor cifrelor.

În temeiul articolului 10 alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE, rezerva pentru stabilitatea pieței acoperă certificatele pentru instalațiile staționare. Prin urmare, certificatele emise pentru aviație și emisiile verificate generate de aviație nu sunt incluse în contextul publicării din acest an.

Oferta de certificate

Oferta de certificate pe piața carbonului din UE constă în următoarele elemente:

| — | Numărul de certificate acumulate (7) din faza 2 a EU ETS (2008-2012). Acest volum s-a ridicat la 1 749 540 826 de certificate (8). |
| --- | --- |

—

Numărul de certificate acumulate (7) din faza 2 a EU ETS (2008-2012). Acest volum s-a ridicat la 1 749 540 826 de certificate (8).

| — | Certificatele alocate cu titlu gratuit pentru perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2022, inclusiv certificatele alocate din rezerva pentru instalațiile nou-intrate (NER). Acest volum se ridică la 7 683 593 499 de certificate (9). |
| --- | --- |

—

Certificatele alocate cu titlu gratuit pentru perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2022, inclusiv certificatele alocate din rezerva pentru instalațiile nou-intrate (NER). Acest volum se ridică la 7 683 593 499 de certificate (9).

| — | Certificatele care nu au fost alocate instalațiilor în temeiul articolului 10a alineatele (7), (19) și (20) din Directiva 2003/87/CE și care au fost plasate în rezerva pentru stabilitatea pieței în 2020 în temeiul articolului 1 alineatul (3) din Decizia (UE) 2015/1814. Numărul de certificate care nu au fost alocate în temeiul articolului 10a alineatul (7) a fost de 301 801 477, iar numărul de certificate care nu au fost alocate în temeiul articolului 10a alineatele (19) și (20) a fost de 585 004 978 – în total, 886 806 455 de certificate. Din acest volum, trebuie scăzute următoarele volume de certificate:






  — | 50 000 000 de certificate scoase la licitație în 2020 pentru Fondul pentru inovare în temeiul articolului 10a alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE; |
| --- | --- | --- |

—

Certificatele care nu au fost alocate instalațiilor în temeiul articolului 10a alineatele (7), (19) și (20) din Directiva 2003/87/CE și care au fost plasate în rezerva pentru stabilitatea pieței în 2020 în temeiul articolului 1 alineatul (3) din Decizia (UE) 2015/1814. Numărul de certificate care nu au fost alocate în temeiul articolului 10a alineatul (7) a fost de 301 801 477, iar numărul de certificate care nu au fost alocate în temeiul articolului 10a alineatele (19) și (20) a fost de 585 004 978 – în total, 886 806 455 de certificate. Din acest volum, trebuie scăzute următoarele volume de certificate:

—

50 000 000 de certificate scoase la licitație în 2020 pentru Fondul pentru inovare în temeiul articolului 10a alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE;

| — | 200 000 000 de certificate transferate din rezerva pentru stabilitatea pieței în NER pentru faza 4 a EU ETS (2021-2030) în temeiul articolului 10a alineatul (7) din Directiva 2003/87/CE. |
| --- | --- |

—

200 000 000 de certificate transferate din rezerva pentru stabilitatea pieței în NER pentru faza 4 a EU ETS (2021-2030) în temeiul articolului 10a alineatul (7) din Directiva 2003/87/CE.

| — | Certificatele emise pentru licitare în perioada 1 ianuarie 2013 (10)-31 decembrie 2022 și certificatele utilizate în scopuri de flexibilitate în perioada 2021-2022 în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE) 2018/842 (11). Conform rapoartelor de licitație privind platforma comună de licitație și platformele separate relevante (12), volumul certificatelor de emisii scoase la licitație, inclusiv în cadrul „licitațiilor timpurii”, a fost de 7 073 594 500. |
| --- | --- |

—

Certificatele emise pentru licitare în perioada 1 ianuarie 2013 (10)-31 decembrie 2022 și certificatele utilizate în scopuri de flexibilitate în perioada 2021-2022 în temeiul articolului 6 din Regulamentul (UE) 2018/842 (11). Conform rapoartelor de licitație privind platforma comună de licitație și platformele separate relevante (12), volumul certificatelor de emisii scoase la licitație, inclusiv în cadrul „licitațiilor timpurii”, a fost de 7 073 594 500.

| — | La acest volum trebuie adăugate 14 427 576 de certificate în temeiul flexibilității prevăzute în Regulamentul privind partajarea eforturilor, astfel cum se prevede la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/842 (13). |
| --- | --- |

—

La acest volum trebuie adăugate 14 427 576 de certificate în temeiul flexibilității prevăzute în Regulamentul privind partajarea eforturilor, astfel cum se prevede la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/842 (13).

| — | Certificatele scăzute din volumele de certificate scoase la licitație în perioada 2014-2016 și certificatele scăzute din volumele scoase la licitație începând din 2019, în conformitate cu comunicările privind numărul total de certificate aflate în circulație din ultimii ani (14). În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (UE) 2015/1814, 900 000 000 de certificate au fost scăzute din volumele scoase la licitație în perioada 2014-2016. În conformitate cu comunicările din perioada 2018-2022 privind numărul total de certificate aflate în circulație, 1 464 416 332 de certificate au fost scăzute din volumele scoase la licitație în perioada 2019-2022. |
| --- | --- |

—

Certificatele scăzute din volumele de certificate scoase la licitație în perioada 2014-2016 și certificatele scăzute din volumele scoase la licitație începând din 2019, în conformitate cu comunicările privind numărul total de certificate aflate în circulație din ultimii ani (14). În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (UE) 2015/1814, 900 000 000 de certificate au fost scăzute din volumele scoase la licitație în perioada 2014-2016. În conformitate cu comunicările din perioada 2018-2022 privind numărul total de certificate aflate în circulație, 1 464 416 332 de certificate au fost scăzute din volumele scoase la licitație în perioada 2019-2022.

| — | Certificate cuantificate monetar pentru programul NER300. Un total de 300 000 000 de certificate au fost cuantificate monetar de Banca Europeană de Investiții (15). |
| --- | --- |

—

Certificate cuantificate monetar pentru programul NER300. Un total de 300 000 000 de certificate au fost cuantificate monetar de Banca Europeană de Investiții (15).

| — | Creditele internaționale exercitate în legătură cu emisiile generate până la 31 decembrie 2020 (16). Instalațiile au utilizat 497 248 017 credite internaționale pentru emisiile lor (17). |
| --- | --- |

—

Creditele internaționale exercitate în legătură cu emisiile generate până la 31 decembrie 2020 (16). Instalațiile au utilizat 497 248 017 credite internaționale pentru emisiile lor (17).

Cerere

Cererea de certificate pe piața carbonului din UE cuprinde emisiile totale verificate generate de instalații în perioada 1 ianuarie 2013 (18) - 31 decembrie 2022, care se ridică la 16 182 965 083 de tone (19), și 644 597 de certificate anulate în această perioadă în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE.

Participații la rezerva pentru stabilitatea pieței

În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (UE) 2015/1814, cele 900 000 000 de milioane de certificate scăzute din volumul de certificate licitate în perioada 2014-2016 au fost plasate în rezervă la 1 ianuarie 2019.

În conformitate cu comunicările privind numărul total de certificate aflate în circulație în ultimii ani, următoarele volume de certificate au fost plasate în rezervă:

| — | 1 095 875 607 certificate în perioada 1 ianuarie 2019 - 31 decembrie 2021 (20), |
| --- | --- |

—

1 095 875 607 certificate în perioada 1 ianuarie 2019 - 31 decembrie 2021 (20),

| — | 252 603 587 de certificate în perioada 1 ianuarie - 31 august 2022 (21)
  , (22), |
| --- | --- |

—

252 603 587 de certificate în perioada 1 ianuarie - 31 august 2022 (21)
  , (22),

| — | 115 937 138 de certificate în perioada 1 septembrie - 31 decembrie 2022 (23). |
| --- | --- |

—

115 937 138 de certificate în perioada 1 septembrie - 31 decembrie 2022 (23).

În temeiul articolului 1 alineatul (3) din Decizia (UE) 2015/1814, un total de 886 806 455 de certificate nealocate din faza 3 a EU ETS (2013-2020) au fost adăugate în rezervă la sfârșitul anului 2020.

În temeiul articolului 10a alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE, numărul certificatelor plasate în rezervă a fost redus cu 50 000 000 de certificate care au fost scoase la licitație în 2020 pentru Fondul pentru inovare.

În temeiul articolului 10a alineatul (7) din Directiva 2003/87/CE, numărul certificatelor plasate în rezervă a fost redus cu 200 000 000 de certificate care au fost plasate în NER în 2021 pentru faza 4 a EU ETS (2021-2030).

Prin urmare, la 31 decembrie 2022 existau 3 001 222 787 de certificate în rezerva pentru stabilitatea pieței.

La 1 ianuarie 2023, 2 515 135 787 dintre aceste certificate și-au pierdut valabilitatea în temeiul articolului 1 alineatul (5a) din Decizia (UE) 2015/1814. Restul certificatelor plasate în rezervă se ridică la 486 087 000 de certificate – volumul certificatelor scoase la licitație în 2022.

Numărul total de certificate aflate în circulație

Având în vedere cele de mai sus, numărul total de certificate aflate în circulație în 2022 este de 1 134 794 738.

4.   CONCLUZII

În conformitate cu Decizia (UE) 2015/1814, un număr total de 272 350 737 de certificate vor fi plasate în rezerva pentru stabilitatea pieței timp de 12 luni, de la 1 septembrie 2023 până la 31 august 2024.

Publicarea pentru anul următor a numărului total de certificate aflate în circulație în scopul rezervei pentru stabilitatea pieței va determina funcționarea rezervei din septembrie 2024 până în august 2025.

PREZENTARE GENERALĂ

| Oferta de certificate | |
| --- | --- |
| a) | Certificate acumulate din faza 2 (2008-2012) |

Oferta de certificate

a)

Certificate acumulate din faza 2 (2008-2012)

1 749 540 826

| b) | Certificate alocate cu titlu gratuit pentru perioada 1 ianuarie 2013-31 decembrie 2022, inclusiv din NER |
| --- | --- |

b)

Certificate alocate cu titlu gratuit pentru perioada 1 ianuarie 2013-31 decembrie 2022, inclusiv din NER

7 683 593 499

| c) | Certificate care nu au fost alocate în temeiul articolului 10a alineatele (7), (19) și (20) din Directiva 2003/87/CE în faza 3 (2013-2020) |
| --- | --- |

c)

Certificate care nu au fost alocate în temeiul articolului 10a alineatele (7), (19) și (20) din Directiva 2003/87/CE în faza 3 (2013-2020)

886 806 455

| d) | Certificate scăzute din litera (c) și scoase la licitație pentru Fondul pentru inovare |
| --- | --- |

d)

Certificate scăzute din litera (c) și scoase la licitație pentru Fondul pentru inovare

-50 000 000

| e) | Certificate scăzute din litera (c) și plasate în NER |
| --- | --- |

e)

Certificate scăzute din litera (c) și plasate în NER

- 200 000 000

| f) | Certificate scoase la licitație în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2022, inclusiv licitații timpurii |
| --- | --- |

f)

Certificate scoase la licitație în perioada 1 ianuarie 2013 - 31 decembrie 2022, inclusiv licitații timpurii

7 073 594 500

| g) | Certificate utilizate în scopuri de flexibilitate în perioada 2021-2022 |
| --- | --- |

g)

Certificate utilizate în scopuri de flexibilitate în perioada 2021-2022

14 427 576

| h) | Certificate scăzute din volumele licitate în perioada 2014-2016 |
| --- | --- |

h)

Certificate scăzute din volumele licitate în perioada 2014-2016

900 000 000

| i) | Certificate scăzute din volumele licitate în perioada 2019-2022 în conformitate cu comunicările privind numărul total de certificate aflate în circulație |
| --- | --- |

i)

Certificate scăzute din volumele licitate în perioada 2019-2022 în conformitate cu comunicările privind numărul total de certificate aflate în circulație

1 464 416 332

| j) | Certificate cuantificate monetar pentru programul NER300 |
| --- | --- |

j)

Certificate cuantificate monetar pentru programul NER300

300 000 000

| k) | Credite internaționale exercitate în legătură cu emisiile generate până la 31 decembrie 2020 |
| --- | --- |

k)

Credite internaționale exercitate în legătură cu emisiile generate până la 31 decembrie 2020

497 248 017

Sumă (ofertă)

20 319 627 205

Cerere

| (a) | Emisii verificate (exprimate în tone) generate de instalațiile staționare în cadrul EU ETS între 1 ianuarie 2013 și 31 decembrie 2022 |
| --- | --- |

(a)

Emisii verificate (exprimate în tone) generate de instalațiile staționare în cadrul EU ETS între 1 ianuarie 2013 și 31 decembrie 2022

16 182 965 083

| (b) | Certificate anulate în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE până la 31 decembrie 2022 |
| --- | --- |

(b)

Certificate anulate în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE până la 31 decembrie 2022

644 597

Sumă (cerere)

16 183 609 680

Participații la rezerva pentru stabilitatea pieței

Certificate din rezerva pentru stabilitatea pieței la 31 decembrie 2022

3 001 222 787

Numărul total de certificate aflate în circulație

1 134 794 738

| Certificate care au și-au pierdut valabilitatea la 1 ianuarie 2023 | 2 515 135 787 |
| --- | --- |

Certificate care au și-au pierdut valabilitatea la 1 ianuarie 2023

2 515 135 787

---

(1)  Decizia (UE) 2015/1814 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 octombrie 2015 privind înființarea și funcționarea unei rezerve pentru stabilitatea pieței aferente schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră și de modificare a Directivei 2003/87/CE (JO L 264, 9.10.2015, p. 1).

(2)  Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).

(3)  C/2022/2780 Comunicare a Comisiei - Publicarea numărului total de certificate aflate în circulație în 2021 în scopul funcționării rezervei pentru stabilitatea pieței în cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii instituit prin Directiva 2003/87/CE și a numărului de certificate nealocate în perioada 2013-2020 - 2022/C 195/02 (JO C 195, 13.5.2022, p. 2). Rectificare la comunicare – C(2022)4874.

(4)  Corespunzând ratei de intrare de 2 % pe lună.

(5)  În temeiul articolului 10 alineatul (2) litera (b) din Directiva 2003/87/CE.

(6)  Regulamentul (UE) 2023/435 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 februarie 2023 de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013, (UE) 2021/1060 și (UE) 2021/1755 și a Directivei 2003/87/CE (JO L 63, 28.2.2023, p. 1).

(7)  Certificatele emise în faza 2 a EU ETS (2008-2012), care nu au fost restituite pentru a acoperi emisiile verificate sau anulate, au fost „acumulate” pentru a fi utilizate la începutul fazei 3 a EU ETS (2013-2020). Aceste certificate au fost eliminate și, în același timp, a fost creat un număr egal de certificate în faza 3. Astfel, acest număr reprezintă numărul exact de certificate ETS aflate în circulație la începutul fazei 3 a EU ETS.

(8)  COM (2015)576 – Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Raport privind progresele înregistrate în domeniul combaterii schimbărilor climatice, inclusiv raportul privind funcționarea pieței carbonului, raportul privind revizuirea Directivei 2009/31/CE privind stocarea geologică a dioxidului de carbon și raportul bienal al Uniunii Europene în temeiul Convenției-cadru a ONU asupra schimbărilor climatice

(9)  Pe baza unui extras din Registrul de tranzacții al Uniunii Europene (EUTL) la 1 aprilie 2023.

(10)  Această cifră include certificatele din cadrul „licitațiilor timpurii”, și anume certificatele valabile pentru faza 3 a EU ETS (2013-2020) care au fost scoase la licitație înainte de 1 ianuarie 2013.

(11)  Regulamentul (UE) 2018/842 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind reducerea anuală obligatorie a emisiilor de gaze cu efect de seră de către statele membre în perioada 2021-2030 în vederea unei contribuții la acțiunile climatice de respectare a angajamentelor asumate în temeiul Acordului de la Paris și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 (JO L 156, 19.6.2018, p. 26).

(12)  Rapoarte de licitație: European Energy Exchange (EEX) și Intercontinental Exchange (ICE).

(13)  Regulamentul (UE) 2018/842 (Regulamentul privind partajarea eforturilor), creează o flexibilitate unică, prin care statele membre pot anula colectiv până la 100 de milioane de certificate EU ETS în perioada 2021-2030 pentru respectarea obiectivelor lor respective de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră în temeiul respectivului regulament. Flexibilitatea se referă la statele membre ale căror obiective depășesc cu mult atât media Uniunii, cât și potențialul lor de reducere eficientă din punctul de vedere al costurilor, precum și la statele membre care nu au alocat cu titlu gratuit certificate EU ETS instalațiilor industriale în 2013. Anularea se face din volumul licitat de statul membru în cauză în temeiul articolului 10 din Directiva 2003/87/CE. Certificatele anulate sunt considerate certificate EU ETS aflate în circulație atunci când se determină numărul total de certificate aflate în circulație în scopul rezervei pentru stabilitatea pieței într-un anumit an.

(14)  Comunicările Comisiei – Publicarea numărului total de certificate aflate în circulație în scopul funcționării rezervei pentru stabilitatea pieței în cadrul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii instituit prin Directiva 2003/87/CE: C/2018/2801 din 16 mai 2018 (JO C 169, 16.5.2018, p. 3), C/2019/3288 din 16 mai 2019 (JO C 167, 16.5.2019, p. 5), C/2020/2835 din 13 mai 2020 (JO C 164, 13.5.2020, p. 17), C/2021/3266 din 17 mai 2021 (JO C 187, 17.5.2021, p. 3) și C/2022/2780 din 13 mai 2022 (JO C 195, 13.5.2022, p. 2).

(15)  O primă tranșă de 200 de milioane de certificate – vândute în 2011 și 2012 – și o a doua tranșă de 100 de milioane de certificate – vândute în 2013 și 2014.

(16)  Creditele internaționale nu pot fi utilizate pentru asigurarea conformității în faza 4 a EU ETS (2021-30).

(17)  Pe baza unui extras din EUTL la 1 aprilie 2023.

(18)  În ceea ce privește emisiile verificate în perioada 2008-2012 (faza 2), a se vedea nota de subsol 8.

(19)  Emisiile totale verificate se bazează pe extrasul de date din EUTL la 1 aprilie 2023. Aceasta ia în considerare emisiile verificate raportate până la 31 martie 2023 – termenul de raportare în EU ETS. Prin urmare, emisiile raportate după această dată nu se reflectă în acest total.

(20)  C/2018/2801, C/2019/3288, C/2020/2835, C/2021/3266 – astfel cum s-a menționat anterior.

(21)  C/2021/3266 – astfel cum s-a menționat anterior. După cum s-a concluzionat la punctul 4 din prezenta comunicare, 378 905 382 de certificate ar urma să fie plasate în rezerva pentru stabilitatea pieței în perioada 1 septembrie 2021 - 31 august 2022. Volumul corespunzător perioadei 1 ianuarie - 31 august 2022 a fost de 252 603 587.

(22)  C/2020/8643 – Comunicare privind cantitatea de certificate pentru întreaga Uniune pentru anul 2021 și rezerva pentru stabilitatea pieței, în temeiul sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii.

(23)  C/2022/2780 – astfel cum s-a menționat anterior. După cum s-a concluzionat la punctul 5 din prezenta comunicare, 347 811 404 certificate ar urma să fie plasate în rezerva pentru stabilitatea pieței în perioada 1 septembrie 2022 - 31 august 2023. Volumul corespunzător perioadei 1 septembrie - 31 decembrie 2022 a fost de 115 937 138.

---

| 15.5.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 172/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 172/6

---

COMUNICARE A COMISIEI

Orientări pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind înființarea unui portal digital unic Programul de lucru pentru perioada 2023-2024

(2023/C 172/02)

Introducere

Regulamentul (UE) 2018/1724 privind înființarea unui portal digital unic (gateway) vizează să faciliteze accesul online la informații, la proceduri administrative și la servicii de asistență de care cetățenii și întreprinderile au nevoie pentru a se deplasa în interiorul Uniunii și pentru a face schimburi comerciale, pentru a se stabili și a-și extinde activitățile într-un alt stat membru.

Articolul 31 alineatul (1) din regulamentul respectiv prevede adoptarea unui program anual de lucru care să precizeze acțiunile de facilitare a punerii în aplicare a regulamentului. Un prim program de lucru, pentru perioada iulie 2019-decembrie 2020, a fost publicat la 31 iulie 2019 în Jurnalul Oficial (JO C 257, 31.7.2019, p. 1). Un al doilea program de lucru, pentru perioada ianuarie 2021-decembrie 2022, a fost publicat la 1 martie 2021 în Jurnalul Oficial (JO C 71, 1.3.2021, p. 1).

Portalul digital unic (PDU), cunoscut și promovat sub numele „Europa ta”, reprezintă o contribuție majoră la tranziția digitală (în conformitate cu obiectivele deceniului digital al UE), un instrument esențial pentru piața unică și o prioritate a Comisiei, deoarece contribuie la competitivitatea UE și a întreprinderilor sale, în special a IMM-urilor (1).

De asemenea, PDU contribuie în mod decisiv la realizarea a trei obiective: (i) reducerea oricărei sarcini administrative suplimentare suportate de cetățenii și întreprinderile care își exercită sau doresc să își exercite drepturile pe piața internă; (ii) eliminarea discriminării și (iii) asigurarea funcționării pieței interne în ceea ce privește furnizarea de informații, de proceduri și de servicii de soluționare a problemelor. Criza provocată de pandemia de COVID-19 a evidențiat și mai mult nevoia de administrații publice mai digitalizate și mai accesibile utilizatorilor.

Acest al treilea program de lucru stabilește calendarul acțiunilor viitoare menite să pună în aplicare cerințele cu privire la portalul digital unic în conformitate cu termenele legale din 2023 și 2024 și să mențină și să îmbunătățească serviciile respective ale portalului digital unic deja lansate. Având în vedere convergența mai multor acțiuni legate de termenul din decembrie 2023, acest al treilea program de lucru acoperă perioada ianuarie 2023-decembrie 2024. Acțiunile se vor axa pe:

| — | pregătirile pentru respectarea termenului din 2023 în ceea ce privește digitalizarea și accesibilitatea transfrontalieră a procedurilor și sistemul tehnic „doar o singură dată” (Once-only Technical System – OOTS); |
| --- | --- |

—

pregătirile pentru respectarea termenului din 2023 în ceea ce privește digitalizarea și accesibilitatea transfrontalieră a procedurilor și sistemul tehnic „doar o singură dată” (Once-only Technical System – OOTS);

| — | asigurarea unor mecanisme de sprijin post-lansare pentru implementarea cu succes a OOTS; |
| --- | --- |

—

asigurarea unor mecanisme de sprijin post-lansare pentru implementarea cu succes a OOTS;

| — | promovarea PDU și OOTS, inclusiv promovarea (re)utilizării OOTS și a componentelor sale în contextul Strategiei UE privind datele; |
| --- | --- |

—

promovarea PDU și OOTS, inclusiv promovarea (re)utilizării OOTS și a componentelor sale în contextul Strategiei UE privind datele;

| — | monitorizarea și îmbunătățirea calității PDU. |
| --- | --- |

—

monitorizarea și îmbunătățirea calității PDU.

La 13 octombrie 2022, acest program de lucru a fost discutat cu grupul de coordonare a portalului, astfel cum se prevede la articolul 31 alineatul (2) din regulament. Punerea în aplicare a programului de lucru va fi monitorizată și va fi revizuită anual atât prin intermediul platformei de colaborare online a grupului de coordonare a portalului, cât și pe parcursul reuniunilor grupului de coordonare a portalului.

Coordonatorii naționali sunt invitați să elaboreze un program național de lucru, care să evalueze progresele înregistrate și să prezinte acțiunile de eliminare a lacunelor rămase. Aceștia sunt invitați să își revizuiască programul național de lucru o dată pe an și să îl transmită Comisiei și grupului de coordonare.

În sensul prezentei comunicări a Comisiei, se aplică următoarele definiții:

| — | „autoritate competentă” înseamnă orice autoritate sau organism dintr-un stat membru instituită la nivel național, regional sau local, cu responsabilități specifice referitoare la informațiile, procedurile, serviciile de asistență și soluționare a problemelor reglementate de Regulamentul privind PDU (RPDU); |
| --- | --- |

—

„autoritate competentă” înseamnă orice autoritate sau organism dintr-un stat membru instituită la nivel național, regional sau local, cu responsabilități specifice referitoare la informațiile, procedurile, serviciile de asistență și soluționare a problemelor reglementate de Regulamentul privind PDU (RPDU);

| — | „coordonatorii naționali” sunt reprezentanții numiți de statele membre, astfel cum se prevede la articolul 28 din RPDU. |
| --- | --- |

—

„coordonatorii naționali” sunt reprezentanții numiți de statele membre, astfel cum se prevede la articolul 28 din RPDU.

1.   Calitatea informațiilor și a serviciilor

Obiectivul 1.1: Asigurarea exhaustivității și a calității informațiilor

Referință: articolele 4 și 5 din regulament privind accesul la informații, articolul 9 referitor la calitatea informațiilor privind drepturile, obligațiile și normele, articolul 10 privind calitatea informațiilor referitoare la proceduri și articolul 12 privind traducerea informațiilor

Context

PDU trebuie să furnizeze cetățenilor și întreprinderilor informații suficient de cuprinzătoare pentru a le permite să își exercite drepturile care decurg din dreptul Uniunii și din dreptul intern, în deplină conformitate cu normele și obligațiile aplicabile.

În anexa I la regulament se prezintă o listă de domenii în care Comisia și statele membre au trebuit să se asigure că toate informațiile relevante pentru cetățeni și întreprinderi vor fi fost furnizate online până la 12 decembrie 2020. Autoritățile municipale trebuiau să îndeplinească această obligație până la 12 decembrie 2022. Drepturile și obligațiile la nivelul UE sunt explicate chiar pe portalul „Europa ta”. Informațiile privind punerea în aplicare la nivel național și normele prevăzute de autoritățile statelor membre pentru unele dintre subiectele identificate în anexa I au fost eliminate treptat din portalul „Europa ta” și înlocuite (i) cu linkuri către pagini de pe site-urile naționale notificate de statele membre și (ii) cu funcția de căutare a portalului „Europa ta”.

De asemenea, Comisia oferă servicii de traducere statelor membre pentru ca acestea să își îndeplinească obligațiile care le revin în temeiul articolului 12 din regulament.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Verificarea exhaustivității, a traducerii și a calității informațiilor și abordarea problemelor legate de:






  — | informațiile prevăzute în anexele I și II; |

Când

Ce anume

Cine

1.1.1

T1 2023-T4 2024

Verificarea exhaustivității, a traducerii și a calității informațiilor și abordarea problemelor legate de:

—

informațiile prevăzute în anexele I și II;

| — | informațiile furnizate la nivel municipal; |
| --- | --- |

—

informațiile furnizate la nivel municipal;

| — | notificarea paginilor web către CE. |
| --- | --- |

—

notificarea paginilor web către CE.

În cadrul asigurării exhaustivității și a calității informațiilor, statele membre ar trebui să aibă în vedere, de asemenea, prioritățile politice ale UE.

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

1.1.2

T2 din fiecare an

Revizuirea orientărilor Comisiei privind punerea în aplicare a anexei I

Comisia

Coordonatorii naționali

1.1.3

T1 2023-T4 2024

Îmbunătățirea portalului „Europa ta” pentru a fi mai ușor de utilizat

Comisia

Coordonatorii naționali

1.1.4

T4 2024

Verificarea agregării datelor și publicarea de informații privind cerințele referitoare la produse și privind impozitarea (inclusiv dezvoltările informatice necesare)

Comisia

Coordonatorii naționali

1.1.5

T1 2023-T4 2024

Traducerea informațiilor în vederea îndeplinirii obligațiilor prevăzute la articolul 12 din regulament

Comisia

Coordonatorii naționali

1.1.6

Sfârșitul T1, T2, T3, T4 din fiecare an

Raportul privind utilizarea portalului „Europa ta” (utilizatori, state membre, informații accesate și proceduri)

Comisia

1.1.7

T1 2023-T4 2024

Crearea de punți între RPDU și noile inițiative legislative, prin includerea informațiilor reglementate de noile propuneri în domeniul de aplicare al anexei I (de exemplu, informații referitoare la drepturile cetățenilor în cadrul spațiului european al datelor privind sănătatea și informații referitoare la normele privind transportul de mărfuri)

Comisia

Obiectivul 1.2: Evitarea suprapunerilor

Referință: considerentele 17 și 55, articolul 19 alineatul (6) și articolul 30 din regulament

Context

Regulamentul invită statele membre și Comisia să asigure surse unice pentru fiecare element de informație necesar pentru PDU și să evite, ori de câte ori este posibil, suprapunerea parțială sau completă a informațiilor. Scopul este de a se evita confuzia în rândul utilizatorilor care utilizează portaluri diferite ce conțin informații similare, dar nu complet identice, cu privire la același subiect. De asemenea, vizarea surselor unice de informații facilitează actualizările și reduce riscul de a prezenta informații contradictorii.

Pentru PDU sunt eligibile doar informațiile care sunt destinate exclusiv cetățenilor și întreprinderilor și care explică drepturile și obligațiile care le revin. Aceste informații nu ar trebui să fie amestecate cu alte informații, cum ar fi cele privind politicile în curs de elaborare, destinate unor categorii de public precum experții și funcționarii publici.

Comisia aplică acest principiu cu privire la propria sa prezență pe internet și lucrează la integrarea și găzduirea pe portalul „Europa ta” a tuturor informațiilor la nivelul UE destinate cetățenilor și întreprinderilor cu privire la drepturile și obligațiile acestora în cadrul pieței unice. Este un exercițiu complex și de lungă durată. Singurele excepții vor fi cazurile în care un text distinct din dreptul UE impune crearea unui site specific. Pe de altă parte, informațiile care prezintă politicile și procesele trebuie să fie găzduite pe site-ul Comisiei și pe site-urile individuale ale direcțiilor generale responsabile.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.2.1 | T1 2023-T4 2024 | Îmbunătățirea informațiilor la nivelul UE:






  — | Integrarea tuturor informațiilor de la nivelul UE în portalul „Europa ta” |

Când

Ce anume

Cine

1.2.1

T1 2023-T4 2024

Îmbunătățirea informațiilor la nivelul UE:

—

Integrarea tuturor informațiilor de la nivelul UE în portalul „Europa ta”

| — | Dezvoltarea unei abordări integrate între portalul „Europa ta” și alte portaluri ale UE pentru a asigura o navigare fără sincope și pentru a evita suprapunerile |
| --- | --- |

—

Dezvoltarea unei abordări integrate între portalul „Europa ta” și alte portaluri ale UE pentru a asigura o navigare fără sincope și pentru a evita suprapunerile

| — | Stabilirea unei distincții clare între informațiile privind normele aplicabile, prezentate pe portalul „Europa ta”, și informațiile privind politicile, care sunt incluse pe site-ul Comisiei și pe site-urile direcțiilor generale |
| --- | --- |

—

Stabilirea unei distincții clare între informațiile privind normele aplicabile, prezentate pe portalul „Europa ta”, și informațiile privind politicile, care sunt incluse pe site-ul Comisiei și pe site-urile direcțiilor generale

Comisia

1.2.2

T1 2023-T4 2024

Acțiuni pentru reducerea și evitarea suprapunerilor:

| — | Actualizarea măsurilor de reducere și evitare a suprapunerilor |
| --- | --- |

—

Actualizarea măsurilor de reducere și evitare a suprapunerilor

| — | Monitorizarea abordării integrate la nivel național pentru a se evita suprapunerea informațiilor între diferitele portaluri naționale |
| --- | --- |

—

Monitorizarea abordării integrate la nivel național pentru a se evita suprapunerea informațiilor între diferitele portaluri naționale

| — | Monitorizarea suprapunerilor informațiilor între site-ul Comisiei și site-urile statelor membre și analizarea soluțiilor posibile pentru o mai bună distribuire a conținutului |
| --- | --- |

—

Monitorizarea suprapunerilor informațiilor între site-ul Comisiei și site-urile statelor membre și analizarea soluțiilor posibile pentru o mai bună distribuire a conținutului

| — | Schimburi de bune practici |
| --- | --- |

—

Schimburi de bune practici

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.   Dezvoltarea informatică, digitalizarea procedurilor, colectarea de date

Obiectivul 2.1: Digitalizarea procedurilor

Referință: articolul 6 din regulament privind procedurile oferite integral online

Context

PDU trebuie să ofere utilizatorilor un acces simplu la procedurile administrative naționale. În acest scop, regulamentul impune tuturor statelor membre să asigure faptul că utilizatorii pot să acceseze și să finalizeze, integral online, oricare dintre procedurile enumerate în anexa II. Acest lucru înseamnă că utilizatorul ar trebui să poată să parcurgă toate etapele prin mijloace electronice, din orice țară, regiune și teritoriu al UE, indiferent dacă utilizatorii se confruntă cu vreun fel de dificultate sau handicap, și prin intermediul unui serviciu online. De asemenea, regulamentul prevede o listă neexhaustivă de criterii specifice care trebuie să fie îndeplinite.

În 2022, Comisia a actualizat o notă explicativă publicată în 2020 cu privire la procedurile prevăzute în anexa II.

Termenul final pentru digitalizarea procedurilor este decembrie 2023. Cu toate acestea, statele membre ar trebui să își intensifice deja eforturile cu privire la acest proiect și să caute oportunități de punere în aplicare a cerințelor cu mult înainte de termenul-limită, ca parte a programelor lor de e-guvernare aflate în derulare, așa cum unele au început să procedeze încă de la începutul crizei provocate de pandemia de COVID-19.

Pentru a atinge acest obiectiv, statele membre vor beneficia de anumite programe ale UE, de exemplu Orizont Europa, programul „Europa digitală”, programele politicii de coeziune pentru perioada 2021-2027 și instrumentul de sprijin tehnic (2) (IST). Autoritățile competente sunt invitate să își contacteze coordonatorii naționali responsabili pentru programele financiare din statul lor membru.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.1.1 | T2 2023 | Abordarea lacunelor și schimburi de informații cu privire la progresele înregistrate și bunele practici în ceea ce privește digitalizarea procedurilor prevăzute în anexa II | Autoritățile competente
  Coordonatorii naționali |
| 2.1.2 | T2 din fiecare an | Revizuirea documentului explicativ privind punerea în aplicare a anexei II și a tuturor modificărilor la aceasta | Comisia
  Coordonatorii naționali |
| 2.1.3 | T1 2023-T4 2024 | Activități de sensibilizare cu privire la programele de finanțare existente | Comisia
  Coordonatorii naționali |
| 2.1.4 | T1-T4 2023 | Registrul de proceduri care necesită prezența fizică [articolul 6 alineatul (4)] | Comisia
  Coordonatorii naționali |
| 2.1.5 | T4 2023 | Toate procedurile prevăzute în anexa II să fie integral online | Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.1.6 | T1 2023-T4 2024 | Crearea de punți între RPDU și noile inițiative legislative, prin includerea procedurilor administrative reglementate de noile propuneri în domeniul de aplicare al anexei II | Comisia |

Când

Ce anume

Cine

2.1.1

T2 2023

Abordarea lacunelor și schimburi de informații cu privire la progresele înregistrate și bunele practici în ceea ce privește digitalizarea procedurilor prevăzute în anexa II

Autoritățile competente

Coordonatorii naționali

2.1.2

T2 din fiecare an

Revizuirea documentului explicativ privind punerea în aplicare a anexei II și a tuturor modificărilor la aceasta

Comisia

Coordonatorii naționali

2.1.3

T1 2023-T4 2024

Activități de sensibilizare cu privire la programele de finanțare existente

Comisia

Coordonatorii naționali

2.1.4

T1-T4 2023

Registrul de proceduri care necesită prezența fizică [articolul 6 alineatul (4)]

Comisia

Coordonatorii naționali

2.1.5

T4 2023

Toate procedurile prevăzute în anexa II să fie integral online

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.1.6

T1 2023-T4 2024

Crearea de punți între RPDU și noile inițiative legislative, prin includerea procedurilor administrative reglementate de noile propuneri în domeniul de aplicare al anexei II

Comisia

Obiectivul 2.2: Asigurarea accesului utilizatorilor transfrontalieri la procedurile online

Referință: articolul 13 din regulament privind accesul transfrontalier la procedurile online

Context:

În temeiul regulamentului, procedurile care sunt deja derulate online trebuie să fie pe deplin accesibile și pentru utilizatorii transfrontalieri. Acest lucru înseamnă că, dacă o procedură este disponibilă pentru un resortisant al unui anumit stat membru, aceasta trebuie să fie accesibilă în toate etapele sale și pentru utilizatorii din alte state membre și pentru utilizatorii din același stat membru care locuiesc în alt stat membru sau care anterior au locuit, au lucrat, au studiat sau au desfășurat activități comerciale în alt stat membru.

Dacă este necesar, statele membre pot utiliza, pentru utilizatorii transfrontalieri, soluții tehnice alternative, însă în aceste situații ar trebui să se acorde o atenție suplimentară pentru a se asigura că procedura conduce la același rezultat și nu este mai anevoioasă decât procedura disponibilă utilizatorilor prezenți în statul lor membru de origine.

Deși este posibil ca Actul privind Europa interoperabilă să nu fie încă în vigoare până la acest termen, având în vedere investițiile mari necesare, statele membre ar putea să efectueze așa-numitele evaluări ale interoperabilității, pentru a aprecia impactul modificărilor aduse sistemelor lor informatice asupra interoperabilității transfrontaliere în cadrul UE. De asemenea, Comisia încurajează statele membre să urmeze principiile și recomandările Cadrului european de interoperabilitate pentru a se asigura că nu sunt create bariere pentru serviciile publice digitale transfrontaliere.

Ar trebui să se acorde o atenție deosebită obstacolelor cu care se confruntă utilizatorii transfrontalieri, cum ar fi câmpurile de formular care necesită numere naționale de telefon, prefixe naționale pentru numerele de telefon sau coduri poștale naționale, plata de redevențe care poate fi realizată numai prin intermediul unor sisteme care nu sunt disponibile (la scară largă) pentru utilizatorii transfrontalieri, lipsa de explicații detaliate într-o limbă înțeleasă de către utilizatorii transfrontalieri, lipsa de posibilități de a depune elemente justificative electronice din partea autorităților situate într-un alt stat membru și lipsa de acceptare a mijloacelor de identificare electronică emise în alte state membre.

În anumite domenii (de exemplu, Directiva privind serviciile, Directiva privind calificările profesionale, directivele privind achizițiile publice), accesul nediscriminatoriu la proceduri pentru utilizatorii transfrontalieri este deja o cerință legală, pe lângă principiul nediscriminării consacrat în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

În 2020, Comisia a prezentat o notă explicativă privind accesibilitatea transfrontalieră a procedurilor.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.2.1 | T2 2023 | Abordarea obstacolelor rămase (inclusiv traducerea cu sprijinul Serviciului de traducere al Comisiei) și schimburi de informații cu privire la progresele înregistrate în vederea accesibilității transfrontaliere depline a procedurilor online | Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.2.2 | T4 2023 | Procedurile online să fie accesibile pentru utilizatorii transfrontalieri într-un mod nediscriminatoriu | Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |

Când

Ce anume

Cine

2.2.1

T2 2023

Abordarea obstacolelor rămase (inclusiv traducerea cu sprijinul Serviciului de traducere al Comisiei) și schimburi de informații cu privire la progresele înregistrate în vederea accesibilității transfrontaliere depline a procedurilor online

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.2.2

T4 2023

Procedurile online să fie accesibile pentru utilizatorii transfrontalieri într-un mod nediscriminatoriu

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

Obiectivul 2.3: Contribuția la dezvoltarea instrumentelor informatice la nivelul UE și asigurarea interoperabilității dintre instrumentele informatice ale CE și cele naționale

Referință: articolul 21 din regulament privind responsabilitățile pentru aplicațiile TIC compatibile cu portalul

Context

Astfel cum se prevede în regulament, funcționarea PDU este posibilă prin instrumente tehnice, care includ: o funcție de căutare și un sistem comun de identificare a serviciului de asistență, care ghidează utilizatorii finali către informații, proceduri și servicii de asistență; un instrument destinat utilizatorilor pentru a formula observații privind calitatea serviciilor; un instrument destinat utilizatorilor pentru a formula observații cu privire la obstacolele de pe piața unică; un instrument pentru colectarea datelor statistice privind utilizarea și un tablou de bord ca interfață pentru autoritățile publice și Comisie.

În iulie 2020, Comisia a adoptat un act de punere în aplicare privind observațiile din partea utilizatorilor și statisticile privind utilizatorii [Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1121 al Comisiei] și a asigurat disponibilitatea tuturor instrumentelor conexe până la sfârșitul anului 2020. Autoritățile naționale au trebuit să asigure conformitatea cu actul de punere în aplicare, să furnizeze informațiile necesare pentru funcționarea instrumentelor și să furnizeze linkuri către unele dintre acestea de pe site-urile lor naționale. Pentru integrarea serviciilor naționale în platforma PDU, au fost furnizate orientări, documentație tehnică și sprijin.

Actul de punere în aplicare și orientările ar trebui revizuite în lumina cerinței ca procedurile integral digitale să fie publicate online în întreaga UE până la sfârșitul anului 2023.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.3.1 | T1 2023-T4 2024 | Modificarea Regulamentului de punere în aplicare a PDU referitor la colectarea și partajarea statisticilor privind utilizatorii și a observațiilor din partea utilizatorilor, pentru a-l îmbunătăți și pentru a acoperi statisticile referitoare la procedurile online | Comisia |
| 2.3.2 | T1 2023-T4 2024 | Monitorizare:






  1. | Colectarea observațiilor și a statisticilor aferente tuturor serviciilor |

Când

Ce anume

Cine

2.3.1

T1 2023-T4 2024

Modificarea Regulamentului de punere în aplicare a PDU referitor la colectarea și partajarea statisticilor privind utilizatorii și a observațiilor din partea utilizatorilor, pentru a-l îmbunătăți și pentru a acoperi statisticile referitoare la procedurile online

Comisia

2.3.2

T1 2023-T4 2024

Monitorizare:

1.

Colectarea observațiilor și a statisticilor aferente tuturor serviciilor

| 2. | Adăugarea, pe paginile naționale care fac parte din portal, a linkurilor către:






  — | instrumentul comun de formulare a observațiilor de către utilizatori pe paginile care nu dispun de un instrument național de formulare a observațiilor de către utilizatori; |
| --- | --- | --- |

2.

Adăugarea, pe paginile naționale care fac parte din portal, a linkurilor către:

—

instrumentul comun de formulare a observațiilor de către utilizatori pe paginile care nu dispun de un instrument național de formulare a observațiilor de către utilizatori;

| — | sistemul de identificare a serviciului de asistență; |
| --- | --- |

—

sistemul de identificare a serviciului de asistență;

| — | instrumentul dedicat obstacolelor de pe piața unică (OPU). |
| --- | --- |

—

instrumentul dedicat obstacolelor de pe piața unică (OPU).

Comisia

Coordonatorii naționali

2.3.3

T1 2023-T4 2024

| — | Menținerea și dezvoltarea în continuare a instrumentelor informatice comune ale PDU, cu accent pe automatizarea sarcinilor și pe elaborarea cerințelor juridice rămase, inclusiv actualizarea și dezvoltarea în continuare a instrumentului OPU |
| --- | --- |

—

Menținerea și dezvoltarea în continuare a instrumentelor informatice comune ale PDU, cu accent pe automatizarea sarcinilor și pe elaborarea cerințelor juridice rămase, inclusiv actualizarea și dezvoltarea în continuare a instrumentului OPU

| — | Menținerea și îmbunătățirea în continuare a registrului de linkuri, pentru a permite statelor membre să comunice datele necesare și, ori de câte ori este posibil, să automatizeze procesul |
| --- | --- |

—

Menținerea și îmbunătățirea în continuare a registrului de linkuri, pentru a permite statelor membre să comunice datele necesare și, ori de câte ori este posibil, să automatizeze procesul

| — | Menținerea și dezvoltarea în continuare a funcției de căutare, pentru a facilita accesul întreprinderilor și al cetățenilor la informațiile de la nivelul UE și de la nivel național |
| --- | --- |

—

Menținerea și dezvoltarea în continuare a funcției de căutare, pentru a facilita accesul întreprinderilor și al cetățenilor la informațiile de la nivelul UE și de la nivel național

| — | Menținerea și dezvoltarea în continuare a sistemului de gestionare a conținutului „Europa ta”, pentru a asigura faptul că acesta va fi în măsură să valorifice potențialul proiectului privind PDU |
| --- | --- |

—

Menținerea și dezvoltarea în continuare a sistemului de gestionare a conținutului „Europa ta”, pentru a asigura faptul că acesta va fi în măsură să valorifice potențialul proiectului privind PDU

Comisia

2.3.4

T1-T4 2023

Dezvoltarea instrumentelor informatice comune pentru a sprijini digitalizarea procedurilor, inclusiv a instrumentelor legate de modificarea Regulamentului de punere în aplicare a PDU în ceea ce privește colectarea și partajarea statisticilor privind utilizatorii, și a registrului comun de etape procedurale care necesită prezența fizică [articolul 6 alineatul (4)]

Comisia

Coordonatorii naționali

2.3.5

T1-T4 2023

Punerea în aplicare a fluxului de lucru în cadrul Sistemului de informare al pieței interne (IMI) pentru cooperare administrativă (articolul 15)

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

Obiectivul 2.4: Principiul „doar o singură dată”

Referință: articolul 14 din regulament

Context

Comisia, în cooperare cu statele membre, va institui un sistem tehnic pentru schimbul de elemente justificative pentru procedurile online enumerate în anexa II la regulament și pentru procedurile prevăzute în Directiva privind serviciile (3), în Directiva privind calificările profesionale (4) și în două directive privind achizițiile publice (2014/24/UE și 2014/25/UE).

Regulamentul impune Comisiei să revizuiască aplicarea regulamentului până la 12 decembrie 2022 și, ulterior, o dată la doi ani. Acesta impune Comisiei să evalueze, în special, domeniul de aplicare al articolului 14, ținând seama de evoluțiile tehnologice, comerciale și juridice privind schimbul de elemente justificative între autoritățile competente.

În 2019 și 2021, Comisia a dezvoltat o arhitectură a sistemului și a colaborat cu statele membre prin intermediul mai multor pachete de lucru privind soluțiile tehnice și operaționale pentru a asigura interoperabilitatea între componentele comune avute în vedere ale sistemului și elementele naționale. Comisia a realizat, de asemenea, studii și proiecte-pilot pentru a sprijini această activitate.

În 2022, Comisia a adoptat un regulament de punere în aplicare (C(2022) 5628) pentru stabilirea specificațiilor tehnice și operaționale ale sistemului tehnic necesar pentru schimbul transfrontalier automatizat de elemente justificative și aplicarea principiului „doar o singură dată” [așa-numitul sistem tehnic „doar o singură dată” („Once-Only Technical System” sau „OOTS”)]. Acesta a fost discutat cu statele membre în cadrul mai multor reuniuni ale comitetelor în temeiul procedurii de examinare (5). De asemenea, Comisia a publicat documente de proiectare tehnică detaliate pentru a sprijini în continuare statele membre în punerea în aplicare a OOTS. În plus, Comisia a lansat grupuri de lucru (subgrupuri ale grupului de coordonare privind PDU și ale Grupului de contact pentru sinergiile și interoperabilitatea OOTS și EUDI Wallet) pentru a conlucra, în strânsă cooperare cu statele membre, cu privire la teme specifice care contribuie la pregătirea lansării până în decembrie 2023 a sistemului tehnic „doar o singură dată” la nivelul întregii UE.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.4.1 | T1 2023-T4 2024 | Dezvoltarea OOTS:
  Dezvoltarea și implementarea primei versiuni de producție a OOTS și a serviciilor comune ale OOTS și asigurarea integrării procedurilor care stabilesc:






  — | datele care trebuie introduse de statele membre în serviciile comune: serviciile de cartografiere a elementelor justificative și serviciile de date, |

Când

Ce anume

Cine

2.4.1

T1 2023-T4 2024

Dezvoltarea OOTS:

Dezvoltarea și implementarea primei versiuni de producție a OOTS și a serviciilor comune ale OOTS și asigurarea integrării procedurilor care stabilesc:

—

datele care trebuie introduse de statele membre în serviciile comune: serviciile de cartografiere a elementelor justificative și serviciile de date,

| — | portalurile de proceduri și sursele autentice care urmează să fie integrate. |
| --- | --- |

—

portalurile de proceduri și sursele autentice care urmează să fie integrate.

Dezvoltarea și adaptarea componentei naționale a sistemului tehnic, inclusiv măsurile operaționale necesare

Producerea materialelor de operare, conștientizare și materiale informative și de formare pentru utilizatorii sistemului

Revizuirea livrabilelor obținute de grupurile de lucru (subgrupuri ale grupului de coordonare privind PDU și ale Grupului de contact pentru sinergiile și interoperabilitatea EUDI Wallet)

Utilizarea spațiilor colaborative WIKI și OOTSHUB pentru a partaja toate progresele și detaliile specifice proiectului și dezvoltării

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.4.2

T1-T4 2024

Producția OOTS:

Operarea serviciilor comune în producție și luarea în considerare a unei eventuale migrări a serviciilor comune ale OOTS către un furnizor european de cloud Realizarea de investiții în dezvoltarea pe mai departe a serviciilor comune ale OOTS (inclusiv sinergii cu portalul „Europa ta”)

Continuarea serviciilor de testare a OOTS și organizarea a cel puțin patru mari evenimente de testare (proiectathons)

Furnizarea de servicii de sprijin pentru integrarea portalurilor de e-guvernare și a „surselor de date autentice” ale statelor membre și punerea în aplicare a sinergiilor cu EUDI convenite

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.4.3

T2 din fiecare an

Foaie de parcurs viitoare pentru OOTS și PDU:

Discutarea și conceperea foii de parcurs privind dezvoltarea viitoare, inclusiv posibilitatea de a conecta Comisia sau alte organisme europene la OOTS, îmbunătățirea etapelor parcurse de utilizatori, accesul cetățenilor și al întreprinderilor la toate documentele lor administrative, la portofelul UE și la conexiunea OOTS sau alte aspecte

Comisia

Coordonatorii naționali

2.4.4

T1 2023-T4 2024

Regulamentul de punere în aplicare privind OOTS

În măsura în care evaluarea RPDU deschide noi perspective și în măsura în care devin disponibile noi elemente, modificarea actului de punere în aplicare care stabilește specificațiile tehnice și operaționale ale sistemului tehnic, pentru a elimina lacunele din prima versiune a actului de punere în aplicare (de exemplu, în ceea ce privește competențele și mandatele)

Comisia

2.4.5

T1-T4 2023

Raport:

Discutarea contribuțiilor la proiectul de raport (privind revizuirea articolului 14) furnizate de Comisie și prezentarea unui raport de evaluare privind revizuirea articolului 14 din RPDU Parlamentului European și Consiliului

Comisia

Coordonatorii naționali

2.4.6

T1 2023-T4 2024

Asigurarea conexiunilor și a interoperabilității între OOTS, sistemele și platformele create în contextul altor inițiative legislative

Comisia

Obiectivul 2.5: Raportarea privind funcționarea portalului și a pieței unice

Referință: articolele 26, 27 și 36 din regulament

Context

Instrumentul OPU este un mediu online ușor de utilizat prevăzut de regulament pentru a semnala și a oferi feedback în mod anonim cu privire la orice obstacol cu care se confruntă cetățenii și întreprinderile în exercitarea drepturilor lor pe piața internă. Regulamentul prevede totodată că statele membre și Comisia analizează și examinează problemele ridicate de utilizatori prin intermediul OPU și le remediază, ori de câte ori este posibil, prin mijloace adecvate.

De exemplu, odată cu intrarea în vigoare a Actului privind interoperabilitatea (6) și instituirea Comitetului pentru Europa interoperabilă, problemele identificate în ceea ce privește interoperabilitatea transfrontalieră, precum și posibilele soluții de interoperabilitate ar trebui notificate comitetului, care poate propune crearea de proiecte de sprijin pentru punerea în aplicare a politicilor în vederea elaborării soluțiilor de interoperabilitate care lipsesc.

Regulamentul prevede, de asemenea, publicarea online de către Comisie a unor sinteze privind problemele care au rezultat din rapoartele furnizate de utilizatorii portalului prin intermediul instrumentului dedicat obstacolelor de pe piața unică, precum și privind problemele care au fost evidențiate în observațiile din partea utilizatorilor și în statisticile privind utilizatorii colectate.

În plus, regulamentul impune Comisiei să revizuiască aplicarea regulamentului până la 12 decembrie 2022 și, ulterior, o dată la doi ani. Regulamentul impune Comisiei să elaboreze un raport de evaluare privind funcționarea portalului și a pieței interne pe baza statisticilor colectate, a observațiilor din partea utilizatorilor și a rapoartelor privind obstacolele de pe piața unică.

Regulamentul prevede mai multe instrumente care vor ajuta Comisia să colecteze informații relevante legate de digitalizarea serviciilor publice în UE. Sintezele privind problemele și rapoartele bianuale vor sprijini Comisia în luarea unor decizii în cunoștință de cauză în domeniul pieței interne, alături de alte instrumente (și anume un raport statistic bazat pe anumiți indicatori publicați în baza unui tablou de bord actualizat al pieței unice; raportul anual privind performanța pieței unice). De asemenea, aceste documente vor ajuta statele membre să identifice și să abordeze în mod corespunzător problemele raportate.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.5.1 | T1 2023-T4 2024 | Monitorizarea observațiilor formulate și a statisticilor, creșterea numărului de servicii de asistență care alimentează instrumentul OPU cu date lor de caz și publicarea unei sinteze, după discuții cu grupul de coordonare. | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.5.2 | T1 2023-T4 2024 | Monitorizarea PDU pe baza criteriului de referință privind e-guvernarea | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.5.3 | T1 2023-T4 2024 | Desfășurarea de activități de cercetare activă în rândul utilizatorilor (potențiali) ai PDU pentru a identifica domeniile prioritare de dezvoltare | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.5.4 | T2-T4 2024 | Discutarea contribuțiilor care urmează să fie furnizate pentru proiectul de raport furnizat de Comisie și transmiterea acestora către Parlament și Consiliu | Comisia
  Coordonatorii naționali |

Când

Ce anume

Cine

2.5.1

T1 2023-T4 2024

Monitorizarea observațiilor formulate și a statisticilor, creșterea numărului de servicii de asistență care alimentează instrumentul OPU cu date lor de caz și publicarea unei sinteze, după discuții cu grupul de coordonare.

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.5.2

T1 2023-T4 2024

Monitorizarea PDU pe baza criteriului de referință privind e-guvernarea

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.5.3

T1 2023-T4 2024

Desfășurarea de activități de cercetare activă în rândul utilizatorilor (potențiali) ai PDU pentru a identifica domeniile prioritare de dezvoltare

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.5.4

T2-T4 2024

Discutarea contribuțiilor care urmează să fie furnizate pentru proiectul de raport furnizat de Comisie și transmiterea acestora către Parlament și Consiliu

Comisia

Coordonatorii naționali

3.   Serviciile de asistență

Obiectivul 3.1: Asigurarea disponibilității informațiilor cu privire la serviciile de asistență și la calitatea acestora

Referință: articolele 7, 11 și 16 din regulament

Context

Prin intermediul sistemului de identificare a serviciului de asistență lansat în 2020, PDU oferă utilizatorilor acces facil la o gamă largă de servicii de asistență, îi informează cu privire la ceea ce se pot aștepta din partea serviciilor respective și îi îndrumă în vederea identificării celui mai adecvat serviciu.

În plus față de serviciile de asistență enumerate în anexa III, și alte instituții au aderat în mod voluntar la PDU de la lansarea acestuia: Europe Direct, Centrele Europene ale Consumatorilor, Serviciul de asistență pentru drepturile de proprietate intelectuală și SOLVIT.

Comisia a sprijinit serviciile de asistență în acest proces prin furnizarea unei liste de verificare și a unei evaluări a situației.

De asemenea, dacă este necesar pentru a răspunde nevoilor utilizatorilor, coordonatorii naționali pot să propună Comisiei includerea unor servicii de asistență private sau semiprivate, dacă acestea îndeplinesc cerințele de calitate ale portalului.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Monitorizarea informațiilor furnizate cu privire la serviciile de asistență și calitatea acestora cu ajutorul observațiilor din partea utilizatorilor și al statisticilor colectate și acțiuni subsecvente | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 3.1.2 | T1 2023-T4 2024 | Demersuri în vederea includerii unor servicii suplimentare de asistență și de soluționare a problemelor în domeniul de aplicare al anexei I | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |

Când

Ce anume

Cine

3.1.1

T1 2023-T4 2024

Monitorizarea informațiilor furnizate cu privire la serviciile de asistență și calitatea acestora cu ajutorul observațiilor din partea utilizatorilor și al statisticilor colectate și acțiuni subsecvente

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

3.1.2

T1 2023-T4 2024

Demersuri în vederea includerii unor servicii suplimentare de asistență și de soluționare a problemelor în domeniul de aplicare al anexei I

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

4.   Promovarea

Obiectivul 4.1: Promovarea portalului

Referință: articolele 22 și 23 din regulament privind promovarea, denumirea, logoul și eticheta de calitate

Context

Lansarea PDU, la 12 decembrie 2020, a marcat începutul utilizării logoului „Europa ta” pe toate paginile PDU de la nivelul UE și de la nivel național.

În 2020 a fost elaborat un plan de comunicare pentru promovarea PDU. Acesta prevedea lansarea unei campanii atât la nivelul UE, cât și la nivel național în 2021, precum și coordonarea activităților de promovare a portalului „Europa ta” și a site-urilor care fac parte din PDU. Campania includea itinerare digitale cu sesiuni de informare online în toată Europa, în limbile naționale.

În 2022, campania a fost evaluată și s-au formulat următoarele concluzii: itinerariul digital a reușit să ajungă la cetățeni și întreprinderi. Cheia succesului a fost cooperarea foarte strânsă între coordonatorii naționali, echipa PDU, contractant și influențatori. Campaniile viitoare se pot baza pe această bună cooperare între coordonatorii naționali și Comisie. Am măsurat impactul influențatorilor și al campaniei derulate pe YouTube (evaluare ex ante și ex post), care au dat rezultate foarte bune în ceea ce privește informarea cetățenilor și brandingul și care ar trebui repetate.

Celelalte activități de informare, cum ar fi anunțurile publicitare din motorul de căutare Google și platformele de comunicare socială, au avut, de asemenea, rezultate bune și vor face întotdeauna parte din campaniile viitoare.

Principalele obiective ale activităților de promovare pentru perioada 2023-2024 sunt următoarele:

| — | îmbunătățirea în continuare a nivelului de sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile și obligațiile UE pe piața unică a UE; |
| --- | --- |

—

îmbunătățirea în continuare a nivelului de sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile și obligațiile UE pe piața unică a UE;

| — | informarea cetățenilor europeni cu privire la drepturile și normele UE și naționale în cadrul pieței unice și implicarea lor activă în revendicarea acestor drepturi și în raportarea oricărei probleme cu care se confruntă; |
| --- | --- |

—

informarea cetățenilor europeni cu privire la drepturile și normele UE și naționale în cadrul pieței unice și implicarea lor activă în revendicarea acestor drepturi și în raportarea oricărei probleme cu care se confruntă;

| — | promovarea portalului „Europa ta” ca marcă în rândul cetățenilor și al întreprinderilor, în special al IMM-urilor și al potențialilor antreprenori (în întreaga UE); |
| --- | --- |

—

promovarea portalului „Europa ta” ca marcă în rândul cetățenilor și al întreprinderilor, în special al IMM-urilor și al potențialilor antreprenori (în întreaga UE);

| — | creșterea ușurinței găsirii portalului „Europa ta” și a informațiilor la nivel național (inclusiv a drepturilor ȘI a obligațiilor); |
| --- | --- |

—

creșterea ușurinței găsirii portalului „Europa ta” și a informațiilor la nivel național (inclusiv a drepturilor ȘI a obligațiilor);

| — | încurajarea utilizatorilor să trimită observații cu privire la serviciile publice; |
| --- | --- |

—

încurajarea utilizatorilor să trimită observații cu privire la serviciile publice;

| — | demonstrarea valorii adăugate a portalului „Europa ta” pentru întreprinderi și cetățeni. |
| --- | --- |

—

demonstrarea valorii adăugate a portalului „Europa ta” pentru întreprinderi și cetățeni.

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 4.1.1 | T1 2023-T4 2024 | Derularea de activități de promovare, inclusiv prin intermediul PDU, al portalului „Europa ta”, al serviciilor de asistență, al instrumentului OPU, al procedurilor digitalizate și al OOTS pentru cetățeni, IMM-uri și administrații, și evaluarea succesului activităților de promovare | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 4.1.2 | T1 2023-T4 2024 | Revizuirea anuală a planului de comunicare și punerea în aplicare a planului de comunicare revizuit | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 4.1.3 | T1 2023-T4 2024 | Monitorizarea performanței motorului de căutare al portalului „Europa ta” și furnizarea în continuare către publicului larg a celor mai bune rezultate posibile ale site-urilor naționale prin intermediul căutării pe portalul „Europa ta” | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 4.1.4 | T1 2023-T4 2024 | Promovarea OOTS în contextul strategiei UE privind datele și punerea la dispoziția autorităților competente de broșuri informative sau fișe informative, prin care să se poată realiza conexiunile între OOTS, IMI, Eucaris etc. | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |

Când

Ce anume

Cine

4.1.1

T1 2023-T4 2024

Derularea de activități de promovare, inclusiv prin intermediul PDU, al portalului „Europa ta”, al serviciilor de asistență, al instrumentului OPU, al procedurilor digitalizate și al OOTS pentru cetățeni, IMM-uri și administrații, și evaluarea succesului activităților de promovare

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

4.1.2

T1 2023-T4 2024

Revizuirea anuală a planului de comunicare și punerea în aplicare a planului de comunicare revizuit

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

4.1.3

T1 2023-T4 2024

Monitorizarea performanței motorului de căutare al portalului „Europa ta” și furnizarea în continuare către publicului larg a celor mai bune rezultate posibile ale site-urilor naționale prin intermediul căutării pe portalul „Europa ta”

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

4.1.4

T1 2023-T4 2024

Promovarea OOTS în contextul strategiei UE privind datele și punerea la dispoziția autorităților competente de broșuri informative sau fișe informative, prin care să se poată realiza conexiunile între OOTS, IMI, Eucaris etc.

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

5.   Abordare transversală

Cum și când?

| | Când | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- | --- |
| 5.1 | T4 2024 | Adoptarea unui program de lucru pentru perioada 2025-2026 | Comisia |
| 5.2 | T1 2023-T4 2024 | Dezvoltarea sistemului de monitorizare și raportare automată a PDU și OOTS:
  Dezvoltarea unui sistem automat de monitorizare și raportare pentru a măsura progresele și nivelul de digitalizare al administrațiilor europene pe baza datelor existente în PDU și OOTS | Comisia
  Coordonatorii naționali |

Când

Ce anume

Cine

5.1

T4 2024

Adoptarea unui program de lucru pentru perioada 2025-2026

Comisia

5.2

T1 2023-T4 2024

Dezvoltarea sistemului de monitorizare și raportare automată a PDU și OOTS:

Dezvoltarea unui sistem automat de monitorizare și raportare pentru a măsura progresele și nivelul de digitalizare al administrațiilor europene pe baza datelor existente în PDU și OOTS

Comisia

Coordonatorii naționali

---

(1)  Astfel cum s-a subliniat în Comunicarea Comisiei intitulată „The Single Market at 30” (Piața unică la 30 de ani), COM(2023) 162 final, 16 martie 2023, și în Comunicarea Comisiei intitulată „Long-term competitiveness of the EU: looking beyond 2030” (Competitivitatea pe termen lung a UE: perspective pentru perioada de după 2030), COM(2023) 168 final, 16 martie 2023.

(2)  Instrumentul de sprijin tehnic oferă statelor membre expertiză tehnică personalizată pentru a concepe, a elabora și a implementa reforme, inclusiv în ceea ce privește agenda guvernelor naționale în materie de tranziție digitală.

(3)  Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în cadrul pieței interne (JO L 376, 27.12.2006, p. 36).

(4)  Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale (JO L 255, 30.9.2005, p. 22).

(5)  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

(6)  Interoperable Europe Act Proposal (europa.eu).

---

ANEXĂ

Principalele puncte importante pentru perioada 2023-2024

În 2023 și 2024, autoritățile competente, coordonatorii naționali și Comisia vor depune în continuare eforturi pentru a garanta exhaustivitatea, accesibilitatea și calitatea informațiilor vizate de anexele I și II, precum și pentru a reduce și a evita suprapunerile. De asemenea, vor rămâne în derulare îmbunătățirea etapelor parcurse de utilizatori, precum și promovarea portalului „Europa ta” și asigurarea faptului că acest portal este cât mai ușor de utilizat. Comisia va crea totodată punți între RPDU și noile inițiative legislative, prin includerea informațiilor și procedurilor administrative reglementate de noile propuneri în domeniul de aplicare al anexei I și, respectiv, al anexei II.

În plus, printre principalele puncte importante ale acestui program de lucru se numără:

| | Ce anume | Cine |
| --- | --- | --- |
| 2023 |
| 2.1.4 | Registrul de proceduri care necesită prezența fizică [articolul 6 alineatul (4)] | Comisia
  Coordonatorii naționali |
| 2.1.5 | Toate procedurile prevăzute în anexa II să fie integral online | Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.2.2 | Procedurile online să fie accesibile pentru utilizatorii transfrontalieri într-un mod nediscriminatoriu | Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.3.5 | Punerea în aplicare a fluxului de lucru în cadrul Sistemului de informare al pieței interne (IMI) pentru cooperare administrativă (articolul 15) | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.4.1 | Dezvoltarea și implementarea primei versiuni de producție a OOTS și a serviciilor comune ale OOTS, precum și a procedurilor de inițiere a noilor angajați, a portalurilor de proceduri și a surselor autentice | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2024 |
| 1.1.3 | Îmbunătățirea portalului „Europa ta” pentru a fi mai ușor de utilizat | Comisia
  Coordonatorii naționali |
| 2.4.2 | Punerea în aplicare a sinergiilor cu EUDI convenite | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 2.5.1 | Creșterea numărului de servicii de asistență care oferă feedback instrumentului OPU | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |
| 3.1.2 | Demersuri în vederea includerii unor servicii suplimentare de asistență și de soluționare a problemelor în domeniul de aplicare al anexei I | Comisia
  Coordonatorii naționali
  Autoritățile competente |

Ce anume

Cine

2023

2.1.4

Registrul de proceduri care necesită prezența fizică [articolul 6 alineatul (4)]

Comisia

Coordonatorii naționali

2.1.5

Toate procedurile prevăzute în anexa II să fie integral online

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.2.2

Procedurile online să fie accesibile pentru utilizatorii transfrontalieri într-un mod nediscriminatoriu

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.3.5

Punerea în aplicare a fluxului de lucru în cadrul Sistemului de informare al pieței interne (IMI) pentru cooperare administrativă (articolul 15)

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.4.1

Dezvoltarea și implementarea primei versiuni de producție a OOTS și a serviciilor comune ale OOTS, precum și a procedurilor de inițiere a noilor angajați, a portalurilor de proceduri și a surselor autentice

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2024

1.1.3

Îmbunătățirea portalului „Europa ta” pentru a fi mai ușor de utilizat

Comisia

Coordonatorii naționali

2.4.2

Punerea în aplicare a sinergiilor cu EUDI convenite

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

2.5.1

Creșterea numărului de servicii de asistență care oferă feedback instrumentului OPU

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

3.1.2

Demersuri în vederea includerii unor servicii suplimentare de asistență și de soluționare a problemelor în domeniul de aplicare al anexei I

Comisia

Coordonatorii naționali

Autoritățile competente

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Consiliu

| 15.5.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 172/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 172/18

---

Informațiile de mai jos sunt aduse la cunoștința următorilor: BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, „Partidul Comunist din Filipine”, inclusiv „Noua Armată Populară” – „NPA”, persoane și grupuri incluse pe lista persoanelor, grupurilor și entităților cărora li se aplică articolele 2, 3 și 4 din Poziția comună 2001/931/PESC a Consiliului din 27 decembrie 2001 privind aplicarea de măsuri specifice pentru combaterea terorismului și Regulamentul (CE) nr. 2580/2001 al Consiliului privind măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități în vederea combaterii terorismului

[a se vedea anexele la Decizia (PESC) 2023/422 a Consiliului și la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/420 al Consiliului din 24 februarie 2023]

(2023/C 172/03)

Următoarele informații sunt aduse la cunoștința persoanelor și grupurilor sus-menționate incluse pe lista prevăzută în Decizia (PESC) 2023/422 a Consiliului (1) și în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/420 al Consiliului (2).

Regulamentul (CE) nr. 2580/2001 al Consiliului (3) prevede înghețarea tuturor fondurilor, a altor active financiare și resurse economice aparținând persoanelor și grupurilor în cauză, precum și faptul că niciun fond, alte active financiare sau resurse economice nu pot fi puse la dispoziția acestora, în mod direct sau indirect.

Consiliul a primit noi informații relevante pentru includerea pe listă a persoanelor și grupurilor sus-menționate. După analizarea acestor noi informații, Consiliul intenționează să modifice expunerile de motive în consecință.

Persoanele și grupurile în cauză pot trimite, la următoarea adresă, o cerere pentru a obține expunerile de motive prevăzute pentru menținerea lor pe lista sus-menționată:

| Consiliul Uniunii Europene (în atenția Grupului de lucru COMET – desemnări) |
| --- |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Consiliul Uniunii Europene (în atenția Grupului de lucru COMET – desemnări)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

O astfel de cerere trebuie prezentată până la 22 mai 2023.

Persoanele și grupurile respective pot adresa Consiliului, în orice moment, la adresa sus-menționată, o cerere, însoțită de eventuale documente justificative, prin care să solicite reanalizarea deciziei de includere și menținere a acestora pe listă. Cererile vor fi luate în considerare în momentul primirii. În acest sens, se atrage atenția persoanelor și grupurilor în cauză asupra revizuirii periodice a listei de către Consiliu, în conformitate cu articolul 1 alineatul (6) din Poziția comună 2001/931/PESC (4).

Se atrage atenția persoanelor și grupurilor în cauză asupra posibilității de a adresa o cerere autorităților competente din statul membru (statele membre) în cauză, astfel cum figurează în anexa la regulament, pentru a obține autorizația de a utiliza fondurile înghețate pentru nevoi esențiale sau plăți specifice, în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din regulamentul menționat.

---

(1)  JO L 61, 27.2.2023, p. 58

(2)  JO L 61, 27.2.2023, p. 58 și p. 37.

(3)  JO L 344, 28.12.2001, p. 70

(4)  JO L 344, 28.12.2001, p. 93

---

Comisia Europeană

| 15.5.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 172/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 172/20

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

12 mai 2023

(2023/C 172/04)

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,0892 |
| JPY | yen japonez | 147,02 |
| DKK | coroana daneză | 7,4484 |
| GBP | lira sterlină | 0,87020 |
| SEK | coroana suedeză | 11,2425 |
| CHF | franc elvețian | 0,9744 |
| ISK | coroana islandeză | 150,30 |
| NOK | coroana norvegiană | 11,6310 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 23,606 |
| HUF | forint maghiar | 370,98 |
| PLN | zlot polonez | 4,5343 |
| RON | leu românesc nou | 4,9318 |
| TRY | lira turcească | 21,3588 |
| AUD | dolar australian | 1,6310 |
| CAD | dolar canadian | 1,4702 |
| HKD | dolar Hong Kong | 8,5425 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,7503 |
| SGD | dolar Singapore | 1,4534 |
| KRW | won sud-coreean | 1 455,02 |
| ZAR | rand sud-african | 20,9430 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 7,5722 |
| IDR | rupia indoneziană | 16 130,23 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,8785 |
| PHP | peso Filipine | 60,804 |
| RUB | rubla rusească | |
| THB | baht thailandez | 37,022 |
| BRL | real brazilian | 5,3844 |
| MXN | peso mexican | 19,2067 |
| INR | rupie indiană | 89,5200 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,0892

JPY

yen japonez

147,02

DKK

coroana daneză

7,4484

GBP

lira sterlină

0,87020

SEK

coroana suedeză

11,2425

CHF

franc elvețian

0,9744

ISK

coroana islandeză

150,30

NOK

coroana norvegiană

11,6310

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

23,606

HUF

forint maghiar

370,98

PLN

zlot polonez

4,5343

RON

leu românesc nou

4,9318

TRY

lira turcească

21,3588

AUD

dolar australian

1,6310

CAD

dolar canadian

1,4702

HKD

dolar Hong Kong

8,5425

NZD

dolar neozeelandez

1,7503

SGD

dolar Singapore

1,4534

KRW

won sud-coreean

1 455,02

ZAR

rand sud-african

20,9430

CNY

yuan renminbi chinezesc

7,5722

IDR

rupia indoneziană

16 130,23

MYR

ringgit Malaiezia

4,8785

PHP

peso Filipine

60,804

RUB

rubla rusească

THB

baht thailandez

37,022

BRL

real brazilian

5,3844

MXN

peso mexican

19,2067

INR

rupie indiană

89,5200

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---