# Επίσημη Εφημερίδα C 217/2023

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 66ό έτος20 Ιουνίου 2023 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

66ό έτος20 Ιουνίου 2023

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Συμβούλιο |
| 2023/C 217/01 | Ψήφισμα του Συμβουλίου για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Συμβούλιο

2023/C 217/01

Ψήφισμα του Συμβουλίου για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ

1

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2023/C 217/02 | Στρατηγική για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ | 4 |
| 2023/C 217/03 | Ανακοίνωση υπόψη ορισμένων οντοτήτων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 833/2014 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία | 8 |
| 2023/C 217/04 | Ανακοίνωση υπόψη ορισμένων προσώπων και οντοτήτων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 269/2014 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας | 9 |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2023/C 217/05 | Ισοτιμίες του ευρώ — 19 Ιουνίου 2023 | 11 |
| | Ελεγκτικό Συνέδριο |
| 2023/C 217/06 | Ειδική έκθεση 15/2023: Η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ για τις μπαταρίες – Ανάγκη για νέα στρατηγική ώθηση | 12 |
| | Eυρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων |
| 2023/C 217/07 | Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των περουβιανών αρχών επιβολής του νόμου
  (Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu) | 13 |
| 2023/C 217/08 | Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου του Μεξικού
  (Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu) | 17 |
| 2023/C 217/09 | Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Βολιβίας
  (Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu) | 21 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

2023/C 217/02

Στρατηγική για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ

4

2023/C 217/03

Ανακοίνωση υπόψη ορισμένων οντοτήτων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 833/2014 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία

8

2023/C 217/04

Ανακοίνωση υπόψη ορισμένων προσώπων και οντοτήτων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 269/2014 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας

9

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2023/C 217/05

Ισοτιμίες του ευρώ — 19 Ιουνίου 2023

11

Ελεγκτικό Συνέδριο

2023/C 217/06

Ειδική έκθεση 15/2023: Η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ για τις μπαταρίες – Ανάγκη για νέα στρατηγική ώθηση

12

Eυρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

2023/C 217/07

Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των περουβιανών αρχών επιβολής του νόμου
  (Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

(Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

13

2023/C 217/08

Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου του Μεξικού
  (Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

(Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

17

2023/C 217/09

Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Βολιβίας
  (Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

(Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

21

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Συμβούλιο

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/1

---

Ψήφισμα του Συμβουλίου για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ

(2023/C 217/01)

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ:

| 1. | ότι το άρθρο 67 παράγραφος 3 και το άρθρο 87 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπουν στενότερα μέτρα για τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων των τελωνειακών αρχών και άλλων εξειδικευμένων υπηρεσιών επιβολής του νόμου σε σχέση με την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση ποινικών αδικημάτων, προκειμένου να διαφυλαχθεί ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. |
| --- | --- |

1.

ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ:

| 1. | ότι οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών είναι η ιθύνουσα αρχή για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των εμπορευμάτων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

ότι οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών είναι η ιθύνουσα αρχή για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των εμπορευμάτων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ·

| 2. | ότι, στο πλαίσιο των εθνικών τους αρμοδιοτήτων, τα τελωνεία και άλλες αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συμβάλλουν ουσιαστικά στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ μέσω της πρόληψης, του εντοπισμού και της έρευνας δραστηριοτήτων που συνεπάγονται αντικανονική ή παράνομη διασυνοριακή διακίνηση εμπορευμάτων και νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, καθώς και στην προστασία των οικονομικών και μη οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, της υγείας, της ασφάλειας και της προστασίας των πολιτών της· |
| --- | --- |

2.

ότι, στο πλαίσιο των εθνικών τους αρμοδιοτήτων, τα τελωνεία και άλλες αρμόδιες αρχές των κρατών μελών συμβάλλουν ουσιαστικά στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ μέσω της πρόληψης, του εντοπισμού και της έρευνας δραστηριοτήτων που συνεπάγονται αντικανονική ή παράνομη διασυνοριακή διακίνηση εμπορευμάτων και νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, καθώς και στην προστασία των οικονομικών και μη οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, της υγείας, της ασφάλειας και της προστασίας των πολιτών της·

| 3. | ότι το διεθνικό οργανωμένο έγκλημα και οι διεθνικές τρομοκρατικές ομάδες όχι μόνο εκμεταλλεύονται τις ευκαιρίες που προκύπτουν από την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων και προσώπων εντός της ΕΕ, αλλά εκμεταλλεύονται και καταχρώνται τις διαφορές μεταξύ των νομικών συστημάτων και των συστημάτων οργάνωσης των κρατών μελών· |
| --- | --- |

3.

ότι το διεθνικό οργανωμένο έγκλημα και οι διεθνικές τρομοκρατικές ομάδες όχι μόνο εκμεταλλεύονται τις ευκαιρίες που προκύπτουν από την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων και προσώπων εντός της ΕΕ, αλλά εκμεταλλεύονται και καταχρώνται τις διαφορές μεταξύ των νομικών συστημάτων και των συστημάτων οργάνωσης των κρατών μελών·

| 4. | ότι οι εγκληματίες και οι εγκληματικές ομάδες δραστηριοποιούνται διασυνοριακά και στο ψηφιακό περιβάλλον· |
| --- | --- |

4.

ότι οι εγκληματίες και οι εγκληματικές ομάδες δραστηριοποιούνται διασυνοριακά και στο ψηφιακό περιβάλλον·

| 5. | ότι, ως συνέπεια του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, οι απειλές για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ έχουν αυξηθεί και ότι νέες κάνουν την εμφάνισή τους, γεγονός που δημιουργεί ευκαιρίες για τους εγκληματίες· |
| --- | --- |

5.

ότι, ως συνέπεια του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, οι απειλές για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ έχουν αυξηθεί και ότι νέες κάνουν την εμφάνισή τους, γεγονός που δημιουργεί ευκαιρίες για τους εγκληματίες·

| 6. | ότι, ως συνέπεια της ανάπτυξης του ηλεκτρονικού εμπορίου, αυξάνεται το παράνομο εμπόριο μέσω των ταχυδρομικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών ταχυμεταφοράς· |
| --- | --- |

6.

ότι, ως συνέπεια της ανάπτυξης του ηλεκτρονικού εμπορίου, αυξάνεται το παράνομο εμπόριο μέσω των ταχυδρομικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών ταχυμεταφοράς·

| 7. | ότι είναι επιτακτική ανάγκη να βελτιωθεί ο συντονισμός και η διασύνδεση των δράσεων για την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος εντός της ΕΕ, σε συνδυασμό με προληπτική, διεπιστημονική και διυπηρεσιακή προσέγγιση και την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών· |
| --- | --- |

7.

ότι είναι επιτακτική ανάγκη να βελτιωθεί ο συντονισμός και η διασύνδεση των δράσεων για την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος εντός της ΕΕ, σε συνδυασμό με προληπτική, διεπιστημονική και διυπηρεσιακή προσέγγιση και την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών·

| 8. | ότι, στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, των προσώπων και των κεφαλαίων και λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη διασφάλισης ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων με την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος, υπάρχει απόλυτη ανάγκη για συνεχή αξιολόγηση, ενίσχυση και αύξηση της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας μεταξύ τελωνειακών αρχών, μεταξύ τελωνείων και άλλων αρχών επιβολής του νόμου καθώς και μεταξύ των τελωνείων και των σχετικών δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, με την επιφύλαξη της κατανομής αρμοδιοτήτων και του εφαρμοστέου νομικού πλαισίου τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

8.

ότι, στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, των προσώπων και των κεφαλαίων και λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη διασφάλισης ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, μεταξύ άλλων με την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος, υπάρχει απόλυτη ανάγκη για συνεχή αξιολόγηση, ενίσχυση και αύξηση της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας μεταξύ τελωνειακών αρχών, μεταξύ τελωνείων και άλλων αρχών επιβολής του νόμου καθώς και μεταξύ των τελωνείων και των σχετικών δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, με την επιφύλαξη της κατανομής αρμοδιοτήτων και του εφαρμοστέου νομικού πλαισίου τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο·

| 9. | ότι, για να ενισχυθεί περαιτέρω η ικανότητα των τελωνειακών αρχών να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διερευνούν τα εγκλήματα ή να συμβάλλουν στη διερεύνησή τους, πρέπει να βελτιωθεί η κατάρτιση και η τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

9.

ότι, για να ενισχυθεί περαιτέρω η ικανότητα των τελωνειακών αρχών να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διερευνούν τα εγκλήματα ή να συμβάλλουν στη διερεύνησή τους, πρέπει να βελτιωθεί η κατάρτιση και η τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου·

| 10. | ότι όλες οι δράσεις που έχουν τεθεί σε εφαρμογή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 1997, περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων, προβλέπουν τη γόνιμη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών, η οποία μπορεί να αποβεί ιδιαίτερα χρήσιμη για τους σκοπούς της τελωνειακής συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου κατά την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος· |
| --- | --- |

10.

ότι όλες οι δράσεις που έχουν τεθεί σε εφαρμογή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 1997, περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων, προβλέπουν τη γόνιμη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών, η οποία μπορεί να αποβεί ιδιαίτερα χρήσιμη για τους σκοπούς της τελωνειακής συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου κατά την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος·

| 11. | ότι οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών έχουν αρμοδιότητα εποπτείας, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης κινδύνων, και διενέργειας ελέγχων στην κυκλοφορία των εμπορευμάτων που διασχίζουν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, και ότι εκπληρώνουν τον ρόλο αυτό από κοινού με άλλες εθνικές αρχές και υπηρεσίες που διενεργούν παρακολούθηση και ελέγχους όσον αφορά την κυκλοφορία των προσώπων, συμβάλλοντας έτσι στην ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων· |
| --- | --- |

11.

ότι οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών έχουν αρμοδιότητα εποπτείας, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης κινδύνων, και διενέργειας ελέγχων στην κυκλοφορία των εμπορευμάτων που διασχίζουν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, και ότι εκπληρώνουν τον ρόλο αυτό από κοινού με άλλες εθνικές αρχές και υπηρεσίες που διενεργούν παρακολούθηση και ελέγχους όσον αφορά την κυκλοφορία των προσώπων, συμβάλλοντας έτσι στην ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων·

| 12. | ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ισότιμη και συμπληρωματική συμμετοχή των τελωνεiακών αρχών σε όλες τις συζητήσεις και αποφάσεις που σχετίζονται με τη διασυνοριακή κυκλοφορία· |
| --- | --- |

12.

ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ισότιμη και συμπληρωματική συμμετοχή των τελωνεiακών αρχών σε όλες τις συζητήσεις και αποφάσεις που σχετίζονται με τη διασυνοριακή κυκλοφορία·

| 13. | ότι η αποτελεσματική προστασία της οικονομίας της ΕΕ και η ασφάλεια των πολιτών της απαιτούν ενισχυμένη συνεργασία και σύμπραξη με τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών, ιδίως χωρών που γειτνιάζουν με την ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

ότι η αποτελεσματική προστασία της οικονομίας της ΕΕ και η ασφάλεια των πολιτών της απαιτούν ενισχυμένη συνεργασία και σύμπραξη με τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών, ιδίως χωρών που γειτνιάζουν με την ΕΕ·

| 14. | ότι η ευημερία της ΕΕ εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής τελωνειακής συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου. |
| --- | --- |

14.

ότι η ευημερία της ΕΕ εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής τελωνειακής συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου.

ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ΜΕ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ:

τις επιτυχίες που έχουν καταγραφεί μέχρι σήμερα στο πλαίσιο της τελωνειακής συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου με βάση το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 13 Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με το μέλλον της τελωνειακής συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου, με την υποστήριξη της Επιτροπής και των οργανισμών της ΕΕ, μεταξύ των οποίων:

| α) | τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά την εφαρμογή των στρατηγικών για τη μελλοντική τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και στο πλαίσιο των διαδοχικών σχεδίων δράσης της Ομάδας «Επιβολή του νόμου» (Τελωνεία)· |
| --- | --- |

α)

τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν κατά την εφαρμογή των στρατηγικών για τη μελλοντική τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και στο πλαίσιο των διαδοχικών σχεδίων δράσης της Ομάδας «Επιβολή του νόμου» (Τελωνεία)·

| β) | τη συνεργασία βάσει της σύμβασης περί αμοιβαίας συνδρομής και συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών υπηρεσιών (σύμβαση της Νεάπολης ΙΙ)· |
| --- | --- |

β)

τη συνεργασία βάσει της σύμβασης περί αμοιβαίας συνδρομής και συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών υπηρεσιών (σύμβαση της Νεάπολης ΙΙ)·

| γ) | τα αποτελέσματα των πολυάριθμων κοινών επιχειρήσεων που διοργανώνονται και διεξάγονται από τις τελωνειακές αρχές καθώς και από τις τελωνειακές αρχές από κοινού με άλλες αρχές επιβολής του νόμου, θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς· |
| --- | --- |

γ)

τα αποτελέσματα των πολυάριθμων κοινών επιχειρήσεων που διοργανώνονται και διεξάγονται από τις τελωνειακές αρχές καθώς και από τις τελωνειακές αρχές από κοινού με άλλες αρχές επιβολής του νόμου, θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και διεθνείς οργανισμούς·

| δ) | την ενεργό συνεργασία των τελωνειακών αρχών με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL), το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ), την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO)· |
| --- | --- |

δ)

την ενεργό συνεργασία των τελωνειακών αρχών με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL), το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ), την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO)·

| ε) | τη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών στο πλαίσιο της Ομάδας τελωνειακών εμπειρογνωμόνων για τα ανατολικά και νοτιοανατολικά χερσαία σύνορα (CELBET)· |
| --- | --- |

ε)

τη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών στο πλαίσιο της Ομάδας τελωνειακών εμπειρογνωμόνων για τα ανατολικά και νοτιοανατολικά χερσαία σύνορα (CELBET)·

| στ) | την ενεργό και συνεχή βελτίωση της συμμετοχής των τελωνειακών αρχών στην Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT)· |
| --- | --- |

στ)

την ενεργό και συνεχή βελτίωση της συμμετοχής των τελωνειακών αρχών στην Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT)·

| ζ) | τα αποτελέσματα της αυξημένης ανταλλαγής πληροφοριών και διαχείρισης υποθέσεων μέσω του συστήματος πληροφοριών κατά της απάτης (AFIS) και της εφαρμογής δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (SIENA). |
| --- | --- |

ζ)

τα αποτελέσματα της αυξημένης ανταλλαγής πληροφοριών και διαχείρισης υποθέσεων μέσω του συστήματος πληροφοριών κατά της απάτης (AFIS) και της εφαρμογής δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (SIENA).

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

| 1. | Να καθορίσει στρατηγική για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ. Η στρατηγική θα πρέπει να παρέχει πλαίσιο για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συνεργασία των τελωνειακών αρχών με άλλες αρχές, όργανα και οργανισμούς στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, με σκοπό την ενίσχυση των δραστηριοτήτων βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών για την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος και την ενίσχυση του ρόλου των τελωνείων ως ιθύνουσας αρχής για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της κυκλοφορίας των εμπορευμάτων εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

1.

Να καθορίσει στρατηγική για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ. Η στρατηγική θα πρέπει να παρέχει πλαίσιο για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συνεργασία των τελωνειακών αρχών με άλλες αρχές, όργανα και οργανισμούς στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, με σκοπό την ενίσχυση των δραστηριοτήτων βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών για την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος και την ενίσχυση του ρόλου των τελωνείων ως ιθύνουσας αρχής για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της κυκλοφορίας των εμπορευμάτων εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης·

| 2. | Η στρατηγική θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των ακόλουθων στόχων:






  α) | Να ενισχυθεί η ικανότητα των τελωνειακών αρχών να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διερευνούν το διασυνοριακό έγκλημα, ή να συμβάλλουν στη διερεύνησή του, και να αντιμετωπίζουν συμβάντα, απειλές, κινδύνους και κρίσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια· |
| --- | --- | --- |

2.

Η στρατηγική θα πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των ακόλουθων στόχων:

α)

Να ενισχυθεί η ικανότητα των τελωνειακών αρχών να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διερευνούν το διασυνοριακό έγκλημα, ή να συμβάλλουν στη διερεύνησή του, και να αντιμετωπίζουν συμβάντα, απειλές, κινδύνους και κρίσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια·

| β) | Να βελτιωθεί, να διευκολυνθεί και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου, των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ και, κατά περίπτωση, με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς· |
| --- | --- |

β)

Να βελτιωθεί, να διευκολυνθεί και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου, των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ και, κατά περίπτωση, με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς·

| γ) | Να ενισχυθεί η διασυνοριακή συνεργασία, συμπεριλαμβανομένων των κοινών επιχειρήσεων, μεταξύ τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου και των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ ή αρμόδιων αρχών σε τρίτες χώρες, με σκοπό την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση του διασυνοριακού εγκλήματος ή τη συμβολή στη διερεύνησή του· |
| --- | --- |

γ)

Να ενισχυθεί η διασυνοριακή συνεργασία, συμπεριλαμβανομένων των κοινών επιχειρήσεων, μεταξύ τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου και των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ ή αρμόδιων αρχών σε τρίτες χώρες, με σκοπό την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση του διασυνοριακού εγκλήματος ή τη συμβολή στη διερεύνησή του·

| δ) | Να ενισχυθεί η ανάλυση πληροφοριών και κινδύνων με τη χρήση δεδομένων από άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου και την προώθηση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των σχετικών τελωνειακών συστημάτων και των συστημάτων πληροφοριών ΔΕΥ, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

δ)

Να ενισχυθεί η ανάλυση πληροφοριών και κινδύνων με τη χρήση δεδομένων από άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου και την προώθηση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των σχετικών τελωνειακών συστημάτων και των συστημάτων πληροφοριών ΔΕΥ, κατά περίπτωση.

ΚΑΛΕΙ:

| 1. | τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών και άλλες αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την επιτυχή υλοποίηση της στρατηγικής. Επιπλέον, θα συμβάλουν στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση της στρατηγικής μέσω της Ομάδας «Επιβολή του νόμου» (Τελωνεία)· |
| --- | --- |

1.

τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών και άλλες αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την επιτυχή υλοποίηση της στρατηγικής. Επιπλέον, θα συμβάλουν στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση της στρατηγικής μέσω της Ομάδας «Επιβολή του νόμου» (Τελωνεία)·

| 2. | την Επιτροπή και τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της ΕΕ να συμβάλουν ενεργά στην υλοποίηση αυτής της στρατηγικής και να συνεχίσουν, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, να παρέχουν επιχειρησιακή, οικονομική, τεχνική και υλικοτεχνική υποστήριξη για την υλοποίηση της παρούσας στρατηγικής, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

2.

την Επιτροπή και τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της ΕΕ να συμβάλουν ενεργά στην υλοποίηση αυτής της στρατηγικής και να συνεχίσουν, στον μέγιστο δυνατό βαθμό, να παρέχουν επιχειρησιακή, οικονομική, τεχνική και υλικοτεχνική υποστήριξη για την υλοποίηση της παρούσας στρατηγικής, κατά περίπτωση.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/4

---

Στρατηγική για την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ

(2023/C 217/02)

Εισαγωγή

Η παρούσα στρατηγική βασίζεται στις επιτυχίες προηγούμενων στρατηγικών. Διατηρεί τις θετικές πτυχές που διαπιστώθηκαν κατά την εφαρμογή τους και επιδιώκει περαιτέρω βελτίωση της συνολικής προσέγγισης.

Τα τελωνεία είναι η ιθύνουσα αρχή για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της διακίνησης των εμπορευμάτων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. Με βάση τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες που τους ανατίθενται από το εθνικό δίκαιο, οι τελωνειακές αρχές συμβάλλουν στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ προλαμβάνοντας, εντοπίζοντας και διερευνώντας τα εγκλήματα ή συμβάλλοντας στη διερεύνησή τους. Οι τελωνειακές δραστηριότητες εντοπισμού και αντιμετώπισης κινδύνων πριν από την άφιξη ή την αναχώρηση των εμπορευμάτων από την ΕΕ και οι δραστηριότητες ελέγχου των εμπορευμάτων κατά την είσοδο και την έξοδό τους από την ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος.

Η τελωνειακή συνεργασία για την επιβολή του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ έχουν εξελιχθεί με την πάροδο των ετών. Σήμερα, οι τελωνειακές αρχές αποτελούν βασικούς εταίρους στο πλαίσιο αυτό. Η συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL), το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (ΕΚΠΝΤ) και το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) έχει εντατικοποιηθεί. Η συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO) αναπτύσσεται. Η συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και η στήριξή της είναι πλέον καθιερωμένες. Το 2020 η Ευρωπόλ ίδρυσε το Ευρωπαϊκό Κέντρο Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος (EFECC) για την καλύτερη στήριξη των κρατών μελών στην καταπολέμηση των χρηματοοικονομικών και οικονομικών εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένων των τελωνειακών εγκλημάτων. Οι τελωνειακές αρχές συμμετέχουν όλο και περισσότερο στην ευρωπαϊκή πολυκλαδική πλατφόρμα κατά των εγκληματικών απειλών (EMPACT) ενώ έχουν πραγματοποιηθεί εργασίες για την περαιτέρω αύξηση των συνεργειών και την αποφυγή της αλληλεπικάλυψης εργασιών ή των ασυντόνιστων και παράλληλων πρωτοβουλιών. Η προστιθέμενη αξία της συμμετοχής των τελωνείων στην EMPACT μπορεί να διαπιστωθεί σαφώς στα αποτελέσματα των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της EMPACT (1). Επιπλέον, τα αποτελέσματα των σχεδίων δράσης της Ομάδας «Επιβολή του νόμου» (Τελωνεία) [LEWP (Τελωνεία)] παρέχουν χρήσιμες συμβολές και πληροφορίες για τη διαφύλαξη της εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ. Η συνεργασία με τον Frontex αναπτύσσεται, για παράδειγμα, μέσω κοινών επιχειρήσεων ελέγχου και ημερών κοινής δράσης της EMPACT.

Πρόσφατα σημαντικά γεγονότα, όπως ο απρόκλητος και αδικαιολόγητος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η πανδημία COVID-19 και η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Brexit) είχαν σαφή αντίκτυπο στην παγκόσμια ροή εμπορευμάτων και οι συνακόλουθοι κίνδυνοι έχουν αυξηθεί. Το νέο τελωνειακό σύστημα εκ των προτέρων πληροφόρησης για τα φορτία αναμένεται να ενισχύσει την ικανότητα των τελωνείων όσον αφορά τη διαχείριση κινδύνων. Θα προσφέρει επίσης νέες ευκαιρίες για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των τελωνείων και άλλων αρχών επιβολής του νόμου. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο διαλειτουργικότητας μεταξύ των σχετικών συστημάτων πληροφοριών των τελωνείων και των συστημάτων πληροφοριών στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (ΔΕΥ).

Συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου σε έναν ταχέως μεταβαλλόμενο κόσμο

Το οργανωμένο έγκλημα εξακολουθεί να διαφοροποιείται και έχει αποκτήσει πολύπλευρη ταυτότητα που καλύπτει διάφορα είδη εγκληματικών δραστηριοτήτων.

Οι εγκληματικές ομάδες αντιδρούν ευέλικτα σε οποιαδήποτε αλλαγή σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο, διαθέτουν υψηλές δεξιότητες και γνωρίζουν πώς να χρησιμοποιούν τις σύγχρονες τεχνολογίες προς όφελός τους. Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η προσαρμοστικότητα των τελωνειακών αρχών στο ταχέως μεταβαλλόμενο πολιτικό, οικονομικό και τεχνολογικό περιβάλλον και, κατά συνέπεια, στις εξελισσόμενες και αναδυόμενες νέες απειλές.

Οι τελωνειακές αρχές, ως ιθύνουσες αρχές για την παρακολούθηση και τον έλεγχο των εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των μετρητών, και στο πλαίσιο του ρόλου τους ως ρυθμιστών πρόσβασης στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, πρέπει να εκτελούν αυξανόμενο αριθμό καθηκόντων, διευκολύνοντας παράλληλα το εμπόριο. Επιπλέον, εξακολουθούν να υφίστανται πολλές παραδοσιακές απειλές και κίνδυνοι του τελωνειακού εγκλήματος. Οι τελωνειακές αρχές πρέπει να συνεχίσουν να αναπτύσσουν δεξιότητες, ικανότητες και μεθόδους υψηλού επιπέδου ώστε να συμβάλλουν αποτελεσματικά και αποδοτικά στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ.

Η συνεργασία για την επιβολή του νόμου μεταξύ των τελωνειακών αρχών των κρατών μελών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και των σχετικών οργανισμών ΔΕΥ, καθώς και με άλλες αρχές επιβολής του νόμου τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να αναπτύσσεται και να εντατικοποιείται συνεχώς. Θα πρέπει επίσης να αναπτυχθεί περαιτέρω η συνεργασία με τις τελωνειακές και άλλες σχετικές αρχές επιβολής του νόμου σε τρίτες χώρες και, κατά περίπτωση, με διεθνείς οργανισμούς. Ο γενικός στόχος της στρατηγικής αυτής είναι η ενίσχυση της τελωνειακής συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου, ιδίως με την αντιμετώπιση συμβάντων, απειλών, κινδύνων και κρίσεων που σχετίζονται με την ασφάλεια, καθώς και με την αποτελεσματική αντιμετώπιση των διασυνοριακών εγκλημάτων.

Προκειμένου να αποτυπωθούν καλύτερα οι εξελίξεις στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ που έχουν σημειωθεί τα τελευταία χρόνια και ο ρόλος των τελωνειακών αρχών στον τομέα της επιβολής του νόμου, η στρατηγική έχει σχεδιαστεί για την επίτευξη των στόχων του ψηφίσματος [ψήφισμα της 8ης Ιουνίου 2023 σχετικά με την τελωνειακή συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου και τη συμβολή της στην εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ].

Στόχοι

Για τη στήριξη της υλοποίησης της Ένωσης Ασφάλειας της ΕΕ και των σχετικών στρατηγικών και σχεδίων δράσης της ΕΕ, και με έμφαση στον ρόλο των τελωνείων στην προστασία των Ευρωπαίων από την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα, από κοινού με άλλες σχετικές εθνικές αρχές, θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, κατά περίπτωση, έχουν τεθεί οι ακόλουθοι στόχοι:

| 1) | Να ενισχυθεί η ικανότητα των τελωνειακών αρχών να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διερευνούν διασυνοριακά εγκλήματα, ή να συμβάλλουν στη διερεύνησή τους, και να αντιμετωπίζουν συμβάντα, απειλές, κινδύνους και κρίσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια:






  i) | Συμβολή στην ενίσχυση των γνώσεων των τελωνειακών αρχών σχετικά με την απειλή του διασυνοριακού εγκλήματος και τους τρόπους πρόληψης και εντοπισμού συγκεκριμένων τύπων εγκλημάτων, καθώς και σχετικά με τα διαθέσιμα εργαλεία συνεργασίας για την επιβολή του νόμου για την καταπολέμηση αυτών των εγκλημάτων· |
| --- | --- | --- |

1)

Να ενισχυθεί η ικανότητα των τελωνειακών αρχών να προλαμβάνουν, να εντοπίζουν και να διερευνούν διασυνοριακά εγκλήματα, ή να συμβάλλουν στη διερεύνησή τους, και να αντιμετωπίζουν συμβάντα, απειλές, κινδύνους και κρίσεις που σχετίζονται με την ασφάλεια:

i)

Συμβολή στην ενίσχυση των γνώσεων των τελωνειακών αρχών σχετικά με την απειλή του διασυνοριακού εγκλήματος και τους τρόπους πρόληψης και εντοπισμού συγκεκριμένων τύπων εγκλημάτων, καθώς και σχετικά με τα διαθέσιμα εργαλεία συνεργασίας για την επιβολή του νόμου για την καταπολέμηση αυτών των εγκλημάτων·

| ii) | Συμβολή και στήριξη στην επικαιροποίηση και την ανάπτυξη νομοθεσίας για την επιβολή του νόμου από τελωνειακή σκοπιά· |
| --- | --- |

ii)

Συμβολή και στήριξη στην επικαιροποίηση και την ανάπτυξη νομοθεσίας για την επιβολή του νόμου από τελωνειακή σκοπιά·

| iii) | Συμβολή στη στενή συμμετοχή των τελωνείων στην προετοιμασία της αξιολόγησης των στρατηγικών αναγκών κατάρτισης της ΕΕ (STNA της ΕΕ) και στην ιεράρχηση των αναγκών τελωνειακής κατάρτισης που προσδιορίζονται στην STNA της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανταλλαγή πληροφοριών, την ανάλυση πληροφοριών και κινδύνων, την επιχειρησιακή συνεργασία, την πρόληψη, τον εντοπισμό και τις έρευνες· |
| --- | --- |

iii)

Συμβολή στη στενή συμμετοχή των τελωνείων στην προετοιμασία της αξιολόγησης των στρατηγικών αναγκών κατάρτισης της ΕΕ (STNA της ΕΕ) και στην ιεράρχηση των αναγκών τελωνειακής κατάρτισης που προσδιορίζονται στην STNA της ΕΕ, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανταλλαγή πληροφοριών, την ανάλυση πληροφοριών και κινδύνων, την επιχειρησιακή συνεργασία, την πρόληψη, τον εντοπισμό και τις έρευνες·

| iv) | Συμβολή στον προσδιορισμό των τελωνειακών αναγκών όσον αφορά την ανάπτυξη σύγχρονων τεχνολογιών, ιδίως για τον εντοπισμό, την επιτήρηση, τη διερεύνηση και τη διαχείριση πληροφοριών, καθώς και την προμήθεια και την ανάπτυξη των τεχνολογιών αυτών· |
| --- | --- |

iv)

Συμβολή στον προσδιορισμό των τελωνειακών αναγκών όσον αφορά την ανάπτυξη σύγχρονων τεχνολογιών, ιδίως για τον εντοπισμό, την επιτήρηση, τη διερεύνηση και τη διαχείριση πληροφοριών, καθώς και την προμήθεια και την ανάπτυξη των τεχνολογιών αυτών·

| v) | Προώθηση της χρήσης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων, καθώς και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για τη θέσπιση του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του προγράμματος της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης. |
| --- | --- |

v)

Προώθηση της χρήσης του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1077 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων, καθώς και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για τη θέσπιση του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» και του προγράμματος της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης.

| 2) | Να βελτιωθεί, να διευκολυνθεί και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου, των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ και, κατά περίπτωση, με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς:






  i) | Εξασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των υφιστάμενων συστημάτων για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων σχετικών αρχών, μεταξύ άλλων με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, κατά περίπτωση· |
| --- | --- | --- |

2)

Να βελτιωθεί, να διευκολυνθεί και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου, των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ και, κατά περίπτωση, με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς:

i)

Εξασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης των υφιστάμενων συστημάτων για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων σχετικών αρχών, μεταξύ άλλων με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, κατά περίπτωση·

| ii) | Περαιτέρω ανάπτυξη της αποτελεσματικής ανταλλαγής πληροφοριών με τον προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής για την ενσωμάτωση των συστημάτων που χρησιμοποιούνται από τις τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την προσέγγιση «μία κατάσχεση – μία έκθεση»· |
| --- | --- |

ii)

Περαιτέρω ανάπτυξη της αποτελεσματικής ανταλλαγής πληροφοριών με τον προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής για την ενσωμάτωση των συστημάτων που χρησιμοποιούνται από τις τελωνειακές αρχές σύμφωνα με την προσέγγιση «μία κατάσχεση – μία έκθεση»·

| iii) | Διερεύνηση των δυνατοτήτων δημιουργίας συνεργειών μεταξύ της διαχείρισης κινδύνων στον τομέα της επιβολής της τελωνειακής νομοθεσίας και των αναλύσεων κινδύνου που ολοκληρώνονται στο πλαίσιο του κοινού πλαισίου διαχείρισης κινδύνων (ΚΠΔΚ)· |
| --- | --- |

iii)

Διερεύνηση των δυνατοτήτων δημιουργίας συνεργειών μεταξύ της διαχείρισης κινδύνων στον τομέα της επιβολής της τελωνειακής νομοθεσίας και των αναλύσεων κινδύνου που ολοκληρώνονται στο πλαίσιο του κοινού πλαισίου διαχείρισης κινδύνων (ΚΠΔΚ)·

| iv) | Διασφάλιση της πρόσβασης των τελωνειακών αρχών στη SIENA και της χρήσης της· |
| --- | --- |

iv)

Διασφάλιση της πρόσβασης των τελωνειακών αρχών στη SIENA και της χρήσης της·

| v) | Ανάπτυξη και συμπλήρωση των υφιστάμενων αναλύσεων κινδύνου και εκτιμήσεων απειλών, ιδίως της εκτίμησης τελωνειακών απειλών (CTA της ΕΕ), σε στενή συνεργασία με άλλες αρχές και οργανισμούς επιβολής του νόμου, κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

v)

Ανάπτυξη και συμπλήρωση των υφιστάμενων αναλύσεων κινδύνου και εκτιμήσεων απειλών, ιδίως της εκτίμησης τελωνειακών απειλών (CTA της ΕΕ), σε στενή συνεργασία με άλλες αρχές και οργανισμούς επιβολής του νόμου, κατά περίπτωση·

| vi) | Συμβολή στη στενότερη συμμετοχή των τελωνειακών αρχών στην προετοιμασία της εκτίμησης απειλών όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (EU SOCTA), στην ενίσχυση της μεθοδολογίας SOCTA και στη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων στο πλαίσιο της συλλογής δεδομένων SOCTA· |
| --- | --- |

vi)

Συμβολή στη στενότερη συμμετοχή των τελωνειακών αρχών στην προετοιμασία της εκτίμησης απειλών όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (EU SOCTA), στην ενίσχυση της μεθοδολογίας SOCTA και στη βελτίωση της ποιότητας των δεδομένων στο πλαίσιο της συλλογής δεδομένων SOCTA·

| vii) | Προώθηση συνεργειών όσον αφορά ζητήματα που σχετίζονται με την επιβολή της τελωνειακής νομοθεσίας κατά την ανάπτυξη της μελλοντικής CTA της ΕΕ, των SOCTA της ΕΕ και άλλων εκθέσεων και πρωτοβουλιών. |
| --- | --- |

vii)

Προώθηση συνεργειών όσον αφορά ζητήματα που σχετίζονται με την επιβολή της τελωνειακής νομοθεσίας κατά την ανάπτυξη της μελλοντικής CTA της ΕΕ, των SOCTA της ΕΕ και άλλων εκθέσεων και πρωτοβουλιών.

| 3) | Να ενισχυθεί η διασυνοριακή συνεργασία, συμπεριλαμβανομένων των κοινών επιχειρήσεων, μεταξύ τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου και των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ ή αρμόδιων αρχών σε τρίτες χώρες, με σκοπό την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση του διασυνοριακού εγκλήματος ή τη συμβολή στη διερεύνησή του:






  i) | Προώθηση και διευκόλυνση της χρήση της σύμβασης, η οποία καταρτίζεται βάσει του άρθρου Κ.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, περί αμοιβαίας συνδρομής και συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών υπηρεσιών (σύμβαση της Νεάπολης ΙΙ), ιδίως όσον αφορά τις ειδικές μορφές συνεργασίας που προβλέπει και τους ρόλους που διαδραματίζουν άλλες αρχές επιβολής του νόμου και δικαστικές αρχές· |
| --- | --- | --- |

3)

Να ενισχυθεί η διασυνοριακή συνεργασία, συμπεριλαμβανομένων των κοινών επιχειρήσεων, μεταξύ τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου και των σχετικών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ ή αρμόδιων αρχών σε τρίτες χώρες, με σκοπό την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση του διασυνοριακού εγκλήματος ή τη συμβολή στη διερεύνησή του:

i)

Προώθηση και διευκόλυνση της χρήση της σύμβασης, η οποία καταρτίζεται βάσει του άρθρου Κ.3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, περί αμοιβαίας συνδρομής και συνεργασίας μεταξύ των τελωνειακών υπηρεσιών (σύμβαση της Νεάπολης ΙΙ), ιδίως όσον αφορά τις ειδικές μορφές συνεργασίας που προβλέπει και τους ρόλους που διαδραματίζουν άλλες αρχές επιβολής του νόμου και δικαστικές αρχές·

| ii) | Ενίσχυση της πολυτομεακής και διυπηρεσιακής προσέγγισης για την καλύτερη πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας, συμπεριλαμβανομένης της καταστρατήγησης των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ, μέσω της ενίσχυσης της συνεργασίας (συμπεριλαμβανομένων των κοινών επιχειρήσεων) και των συνεργειών μεταξύ των τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου και των αρμόδιων οργάνων και οργανισμών της ΕΕ· |
| --- | --- |

ii)

Ενίσχυση της πολυτομεακής και διυπηρεσιακής προσέγγισης για την καλύτερη πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας, συμπεριλαμβανομένης της καταστρατήγησης των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ, μέσω της ενίσχυσης της συνεργασίας (συμπεριλαμβανομένων των κοινών επιχειρήσεων) και των συνεργειών μεταξύ των τελωνειακών αρχών και μεταξύ των εν λόγω αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου και των αρμόδιων οργάνων και οργανισμών της ΕΕ·

| iii) | Διερεύνηση τρόπων ενίσχυσης της επιχειρησιακής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής με τρίτες χώρες, μέσω της διευκόλυνσης της επικοινωνίας και της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης και βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

iii)

Διερεύνηση τρόπων ενίσχυσης της επιχειρησιακής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής με τρίτες χώρες, μέσω της διευκόλυνσης της επικοινωνίας και της ανταλλαγής εμπειρογνωμοσύνης και βέλτιστων πρακτικών·

| iv) | Συνέχιση της συμβολής στην υλοποίηση της EMPACT, μεταξύ άλλων με την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των τελωνειακών αρχών στα επιχειρησιακά σχέδια δράσης (ΕΣΔ) και τις ημέρες κοινής δράσης της EMPACT, καθώς και με την ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των σχεδίων δράσης της LEWP (Τελωνεία) και των ΕΣΔ· |
| --- | --- |

iv)

Συνέχιση της συμβολής στην υλοποίηση της EMPACT, μεταξύ άλλων με την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των τελωνειακών αρχών στα επιχειρησιακά σχέδια δράσης (ΕΣΔ) και τις ημέρες κοινής δράσης της EMPACT, καθώς και με την ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των σχεδίων δράσης της LEWP (Τελωνεία) και των ΕΣΔ·

| v) | Προώθηση κοινών επιχειρησιακών δραστηριοτήτων μεταξύ τελωνείων και συνοριοφυλάκων, ιδίως σε σχέση με τους κοινούς εντατικούς ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, όπου αυτό είναι εφικτό, συμβάλλοντας έτσι στην ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων. |
| --- | --- |

v)

Προώθηση κοινών επιχειρησιακών δραστηριοτήτων μεταξύ τελωνείων και συνοριοφυλάκων, ιδίως σε σχέση με τους κοινούς εντατικούς ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, όπου αυτό είναι εφικτό, συμβάλλοντας έτσι στην ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων.

| 4) | Να ενισχυθεί η ανάλυση πληροφοριών και κινδύνων με τη χρήση δεδομένων από άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου και να προωθηθεί η διαλειτουργικότητα μεταξύ των σχετικών τελωνειακών συστημάτων και των συστημάτων πληροφοριών ΔΕΥ, κατά περίπτωση:






  i) | Ενίσχυση της ανάλυσης πληροφοριών και κινδύνων που διενεργούν οι τελωνειακές αρχές με τη χρήση πληροφοριών και δεδομένων που παρέχονται από άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου· |
| --- | --- | --- |

4)

Να ενισχυθεί η ανάλυση πληροφοριών και κινδύνων με τη χρήση δεδομένων από άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου και να προωθηθεί η διαλειτουργικότητα μεταξύ των σχετικών τελωνειακών συστημάτων και των συστημάτων πληροφοριών ΔΕΥ, κατά περίπτωση:

i)

Ενίσχυση της ανάλυσης πληροφοριών και κινδύνων που διενεργούν οι τελωνειακές αρχές με τη χρήση πληροφοριών και δεδομένων που παρέχονται από άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου·

| ii) | Παροχή, κατά περίπτωση, αναλυτικών δεδομένων και δεδομένων πληροφοριών από τις τελωνειακές αρχές σε άλλες αρχές επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

ii)

Παροχή, κατά περίπτωση, αναλυτικών δεδομένων και δεδομένων πληροφοριών από τις τελωνειακές αρχές σε άλλες αρχές επιβολής του νόμου·

| iii) | Εξέταση των εργασιών για τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον τομέα ΔΕΥ με συστήματα πληροφοριών στον τελωνειακό τομέα βάσει των διαπιστωμένων αναγκών και με σκοπό την επίτευξη αμοιβαίων οφελών. |
| --- | --- |

iii)

Εξέταση των εργασιών για τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον τομέα ΔΕΥ με συστήματα πληροφοριών στον τελωνειακό τομέα βάσει των διαπιστωμένων αναγκών και με σκοπό την επίτευξη αμοιβαίων οφελών.

Εφαρμογή της στρατηγικής

Η επιτυχής εφαρμογή αυτής της στρατηγικής θα αποτελέσει απάντηση στις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι τελωνειακές αρχές και στις απειλές για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ. Οι τελωνειακές αρχές, σε συνεργασία με τις λοιπές αρχές επιβολής του νόμου και τα αρμόδια θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς και τους φορείς της ΕΕ, καλούνται να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα και να συμβάλουν στην αποτελεσματική εφαρμογή της στρατηγικής αυτής.

Τα μέτρα που λαμβάνονται για τον σκοπό αυτό θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις πρακτικές πτυχές της τελωνειακής συνεργασίας για την επιβολή του νόμου και θα πρέπει, όπου είναι εφικτό και σκόπιμο, να ευθυγραμμίζονται με την EMPACT και άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ για την επιβολή του νόμου, με ταυτόχρονη αποφυγή των επικαλύψεων.

H LEWP (Τελωνεία) θα παρακολουθεί και θα συντονίζει την εφαρμογή αυτής της στρατηγικής, ιδίως μέσω σχεδίων δράσης ή μέσω της χρήσης ομάδων/δικτύων εμπειρογνωμόνων.

Οι Προεδρίες, κατά την προετοιμασία των θεματολογίων τους, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους στόχους της παρούσας στρατηγικής προκειμένου να συμβάλουν στην εφαρμογή της.

Καλείται η Επιτροπή να συμβάλει, κατά περίπτωση και εντός του πεδίου των αρμοδιοτήτων της, στην εφαρμογή της εν λόγω στρατηγικής και των μελλοντικών δράσεων, αποσκοπώντας, μεταξύ άλλων, στην εξεύρεση συνεργιών.

Παρακολούθηση και αξιολόγηση της στρατηγικής, συμπεριλαμβανομένης της παρουσίασης των αποτελεσμάτων

Η στρατηγική αυτή θα πρέπει να υπόκειται σε τακτική επανεξέταση από την LEWP (Τελωνεία), όταν κρίνεται σκόπιμο ή τουλάχιστον κάθε 18 μήνες (διάστημα που αντιστοιχεί σε διάρκεια τριών Προεδριών). Θα πρέπει να θεσπιστεί μηχανισμός αξιολόγησης από την LEWP (Τελωνεία) προκειμένου να διευκολύνεται η επανεξέταση και να διασφαλίζεται ότι η στρατηγική εξακολουθεί να αναπτύσσεται με τον κατάλληλο τρόπο. Τα αποτελέσματα της εφαρμογής της στρατηγικής θα πρέπει να παρουσιάζονται στους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς εντός της δομής του Συμβουλίου.

---

(1)  https://www.consilium.europa.eu/el/policies/eu-fight-against-crime/

---

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/8

---

Ανακοίνωση υπόψη ορισμένων οντοτήτων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2014/512/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 833/2014 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω ενεργειών της Ρωσίας που αποσταθεροποιούν την κατάσταση στην Ουκρανία

(2023/C 217/03)

Οι ακόλουθες πληροφορίες τίθενται υπόψη των οντοτήτων που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα VIII και IX της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ (1) και στα παραρτήματα XIV και XV του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 833/2014 (2), καθώς και υπόψη του Ρωσικού Ταμείου Άμεσων Επενδύσεων, οντότητας που αναφέρεται στο άρθρο 4β της απόφασης 2014/512/ΚΕΠΠΑ και στο άρθρο 2ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 833/2014.

Το Συμβούλιο εξετάζει το ενδεχόμενο να διατηρήσει τα περιοριστικά μέτρα εις βάρος των εν λόγω οντοτήτων.

Οι οντότητες αυτές πληροφορούνται διά της παρούσης ότι, για να λάβουν τις πληροφορίες που αφορούν τη διατήρηση των περιοριστικών μέτρων, δύνανται να υποβάλουν στο Συμβούλιο αίτηση έως τις 27 Ιουνίου 2023 στην ακόλουθη διεύθυνση:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Email: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  ΕΕ L 229 της 31.7.2014, σ. 13.

(2)  ΕΕ L 229 της 31.7.2014, σ. 1.

---

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/9 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/9

---

Ανακοίνωση υπόψη ορισμένων προσώπων και οντοτήτων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2014/145/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 269/2014 του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας

(2023/C 217/04)

Οι ακόλουθες πληροφορίες τίθενται υπόψη των κάτωθι: Sergey Pavlovych TSEKOV (αριθ. 8), Vladislav Yurievich Surkov (αριθ. 29), αντιστράτηγος Igor Nikolaevich (Mykolayovich) TURCHENYUK (αριθ. 32), Sergei Ivanovich MENYAILO (αριθ. 37), Rashid Gumarovich Nurgaliev (αριθ. 76), Alexander Nikolayevich TKACHYOV (αριθ. 81), Ekaterina Yurievna GUBAREVA (αριθ. 83), Arkady Romanovich ROTENBERG (αριθ. 92), Mikhail Sergeyevich Sheremet (αριθ. 105), Yuri Leonidovich Vorobiov (αριθ. 106), Vladimir Abdualiyevich VASILYEV (αριθ. 108), Sergey Viktorovich Chemezov (αριθ. 118), Alexander Mikhailovich BABAKOV (αριθ. 119), Dmitry Aleksandrovich SEMYONOV (αριθ. 126), Lesya Mikhaylovna LAPTEVA (αριθ. 128), Ihor Vladymyrovych KOSTENOK (αριθ. 130), Yevgeniy Vyacheslavovich ORLOV (αριθ. 131), Vladyslav Mykolayovych DEYNEGO (αριθ. 132), Eduard Aleksandrovich Basurin (αριθ. 137), Sergey Yurevich KUZOVLEV (αριθ. 140), Evgeny Vladimirovich MANUYLOV (αριθ. 143), Andrei Valeryevich KARTAPOLOV (αριθ. 149), Valery Fedorovich RASHKIN (αριθ. 151), Ruslan Ismailovich Balbek (αριθ. 152), Konstantin Mikhailovich Bakharev (αριθ. 153), Dmitry Anatolievich Belik (αριθ. 154), Andrei Dmitrievich Kozenko (αριθ. 155), Svetlana Borisovna SAVCHENKO (αριθ. 156), Evgeniy Petrovich GRABCHAK (αριθ. 159), Olga Valerievna POZDNYAKOVA (αριθ. 167), Elena Valerievna KRAVCHENKO (αριθ. 168),

Leonid Ivanovich PASECHNIK (αριθ. 169), Denis Nikolaevich MIROSHNICHENKO (αριθ. 171), Vladimir Yurievich VYSOTSKIY (αριθ. 173), Ekaterina Borisovna ALTABAEVA (αριθ. 187), Mikhail Vladimirovich RAZVOZHAEV (αριθ. 190), Sergei Kuzhugetovich Shoigu (αριθ. 212), Marat Shakirzyanovich KHUSNULLIN (αριθ. 214), Igor Vladimirovich OSIPOV (αριθ. 219), Oleg Leonydovych SALYUKOV (αριθ. 220), Sergei Surovikin (αριθ. 221), Sergei Dmitrevich Simonenko (661), Igor Viktorovich Demidenko (αριθ. 666), Sergei Pavlovich Roldugin (αριθ. 676), Andrey Anatolyevich TURCHAK (αριθ. 681), Anton Vyacheslavovich Krasovsky (αριθ. 688), Rustam Usmanovich MURADOV (αριθ. 692), Oleg Leonidovich Voinov (αριθ. 699), Alexander Ivanovich BAS (αριθ. 706), Vadim Evgenievich SHADURA (αριθ. 711), Vyacheslav Aleksandrovich LENKEVICH (αριθ. 714), Igor Nikolayevich MOROZOV (αριθ. 806), Alexander Yuryevich PRONYUSHKIN (αριθ. 823), Armen Sumbatovich GASPARYAN (αριθ. 886), Ekaterina IGNATOVA (αριθ. 922), Anastasia IGNATOVA (αριθ. 923), Lyudmila RUKAVISHNIKOVA (αριθ. 924), Alexander Yevgenevych ANANCHENKO (αριθ. 932), Vladimir Nikolaevich ANTONOV (αριθ. 936), Aleksandr Aleksandrovich OPRISHHENKO (αριθ. 939), Natalya Yurevna NIKONOROVA (αριθ. 940), Aleksandr Yurevich GROMAKOV (αριθ. 942), Mikhail Nikolaevich KUSHAKOV (αριθ. 943), Sergei Sergeevich NAUMETS (αριθ. 947), Mikhail Vasilyevich GOLUBOVICH (αριθ. 1073), Mikhail Evgenievich Mizintsev (αριθ. 1157), Pavel Evgenevich PRIGOZHIN (αριθ. 1174), Sharip Sultanovich DELIMKHANOV (αριθ. 1183), Alexey Mikhailovich KUZMENKOV (αριθ. 1190), Konstantin Vladimirovich IVASHCHENKO (αριθ. 1193), Andrei Vladimirovich SHEVCHIK (αριθ. 1197), Evgeniy Alexandrovich SOLNTSEV (αριθ. 1244), Denis Sergeevich KURASHOV (αριθ. 1273),

Dmitriy Vladimirovich Shmelev (αριθ. 1274), Vladimir Ivanovich BULAVIN (αριθ. 1425), Aleksey Aleksandrovich UCHENOV (αριθ. 1443), Ghassem DAMAVANDIAN (αριθ. 1491), Κρατική ενιαία επιχείρηση του Δήμου της Σεβαστούπολης «Θαλάσσιος Λιμένας Σεβαστούπολης» («Sevastopol seaport») (αριθ. 13), Δημόσια ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Russian National Commercial Bank» (αριθ. 23), Δημόσιο κίνημα «Ειρήνη στην περιοχή του Λουχάνσκ (αριθ. 25), CJSC VAD (αριθ. 47), Internet Research Agency (αριθ. 52), PROMSVYAZBANK (αριθ. 54), JSC Arzamas Machine-Building Plant (αριθ. 66), JSC Ruselectronics (αριθ. 67), JSC OBORONENERGO (αριθ. 85), PJSC KAMAZ γνωστή και ως KAMAZ PTC (αριθ. 91), JSC REMDIZEL (αριθ. 98), JSC SUKHOI Company (αριθ. 99), JSC «121 AIRCRAFT REPAIR PLANT» (αριθ. 100), Nightwolves MC (αριθ. 103), The Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund (αριθ. 104), New People (αριθ. 130), Φιλελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα της Ρωσίας (αριθ. 131), Δίκαιη Ρωσία — Πατριώτες — Για την Αλήθεια (αριθ. 132), Κομμουνιστικό Κόμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (αριθ. 133), προσώπων και οντοτήτων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της απόφασης 2014/145/ΚΕΠΠΑ (1) του Συμβουλίου και στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 269/2014 (2) του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα για ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.

Το Συμβούλιο εξετάζει το ενδεχόμενο να διατηρήσει τα περιοριστικά μέτρα έναντι των ως άνω προσώπων και οντοτήτων βάσει νέων σκεπτικών. Τα εν λόγω πρόσωπα και οντότητες ενημερώνονται ότι δύνανται να υποβάλουν αίτημα στο Συμβούλιο προκειμένου να λάβουν τα προτεινόμενα σκεπτικά για την καταχώρισή τους, έως τις 27 Ιουνίου 2023, στην ακόλουθη διεύθυνση:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| RELEX.1 |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

RELEX.1

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Email: sanctions@consilium.europa.eu

---

(1)  ΕΕ L 78 της 17.3.2014, σ. 16.

(2)  ΕΕ L 78 της 17.3.2014, σ. 6.

---

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/11

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

19 Ιουνίου 2023

(2023/C 217/05)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,0922 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 154,94 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4498 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,85268 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 11,6943 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 0,9772 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 149,10 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 11,6335 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 23,778 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 374,40 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,4570 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,9588 |
| TRY | τουρκική λίρα | 25,8250 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,5964 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4411 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,5379 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,7625 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,4646 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 400,93 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 19,8497 |
| CNY | κινεζικό ρενμινμπί γιουάν | 7,8182 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 16 381,19 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 5,0542 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 60,883 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 37,987 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 5,2588 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 18,6768 |
| INR | ινδική ρουπία | 89,5125 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,0922

JPY

ιαπωνικό γιεν

154,94

DKK

δανική κορόνα

7,4498

GBP

λίρα στερλίνα

0,85268

SEK

σουηδική κορόνα

11,6943

CHF

ελβετικό φράγκο

0,9772

ISK

ισλανδική κορόνα

149,10

NOK

νορβηγική κορόνα

11,6335

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

23,778

HUF

ουγγρικό φιορίνι

374,40

PLN

πολωνικό ζλότι

4,4570

RON

ρουμανικό λέου

4,9588

TRY

τουρκική λίρα

25,8250

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,5964

CAD

δολάριο Καναδά

1,4411

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,5379

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,7625

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,4646

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 400,93

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

19,8497

CNY

κινεζικό ρενμινμπί γιουάν

7,8182

IDR

ρουπία Ινδονησίας

16 381,19

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

5,0542

PHP

πέσο Φιλιππινών

60,883

RUB

ρωσικό ρούβλι

THB

ταϊλανδικό μπατ

37,987

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

5,2588

MXN

πέσο Μεξικού

18,6768

INR

ινδική ρουπία

89,5125

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

Ελεγκτικό Συνέδριο

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/12 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/12

---

Ειδική έκθεση 15/2023:

Η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ για τις μπαταρίες – Ανάγκη για νέα στρατηγική ώθηση

(2023/C 217/06)

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσίευσε την ειδική έκθεση 15/2023, με τίτλο «Η βιομηχανική πολιτική της ΕΕ για τις μπαταρίες – Ανάγκη για νέα στρατηγική ώθηση».

Η έκθεση είναι διαθέσιμη, είτε για ανάγνωση είτε για τηλεφόρτωση, στον ιστότοπο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου: https://www.eca.europa.eu/el/publications/sr-2023-15

---

Eυρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/13 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/13

---

Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των περουβιανών αρχών επιβολής του νόμου

(2023/C 217/07)

(Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

Στις 9 Μαρτίου 2023 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των περουβιανών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (1) (εφεξής «η σύσταση»).

Στόχος της πρότασης είναι η έναρξη διαπραγματεύσεων με τη Δημοκρατία του Περού με σκοπό την υπογραφή και τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που θα επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των περουβιανών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Το παράρτημα της σύστασης καθορίζει τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου προς την Επιτροπή, δηλαδή τους στόχους που η τελευταία θα πρέπει να επιδιώκει να επιτύχει εξ ονόματος της ΕΕ κατά την πορεία των διαπραγματεύσεων.

Οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται στο πλαίσιο ποινικών ερευνών και υφίστανται περαιτέρω επεξεργασία από την Ευρωπόλ για την παραγωγή πληροφοριών σχετικά με την εγκληματικότητα ενδέχεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις ζωές των ενδιαφερόμενων προσώπων. Για αυτό τον λόγο, η διεθνής συμφωνία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι περιορισμοί των δικαιωμάτων προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων όσον αφορά την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος και της τρομοκρατίας ισχύουν μόνο όταν είναι απολύτως απαραίτητο.

Ο ΕΕΠΔ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει μέχρι σήμερα, με βάση επίσης ορισμένες από τις συστάσεις των προηγούμενων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ επί του θέματος, ένα καλά διαρθρωμένο σύνολο στόχων (διαπραγματευτικές οδηγίες) που βασίζονται σε θεμελιώδεις αρχές προστασίας των δεδομένων. Η Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει τους στόχους αυτούς εξ ονόματος της ΕΕ κατά τη διάρκεια των διεθνών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνιών οι οποίες επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών.

Συναφώς, οι συστάσεις στην παρούσα γνωμοδότηση αποσκοπούν στην αποσαφήνιση και, κατά περίπτωση, στην περαιτέρω ανάπτυξη των εγγυήσεων και των ελέγχων που θα περιληφθούν στη μελλοντική συμφωνία σε σχέση με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της ΕΕ και του Περού. Στο πλαίσιο αυτό, ο ΕΕΠΔ συνιστά η μελλοντική συμφωνία να περιλαμβάνει ρητώς τον κατάλογο των ποινικών αδικημάτων για τα οποία θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, να προβλέπει την περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών, να παρέχει πρόσθετες εγγυήσεις όσον αφορά τη διαβίβαση ειδικών κατηγοριών δεδομένων, να διασφαλίζει ότι δεν θα προβλέπεται καμία αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων βάσει των δεδομένων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας, χωρίς τη δυνατότητα αποτελεσματικής και ουσιαστικής ανθρώπινης παρέμβασης, και να προβλέπει σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να διατίθενται στα υποκείμενα των δεδομένων.

Ο ΕΕΠΔ υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του Χάρτη, ο έλεγχος από ανεξάρτητη αρχή αποτελεί ουσιώδες στοιχείο του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ συνιστά στην Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων στην εποπτεία από ανεξάρτητους δημόσιους φορείς αρμόδιους για την προστασία των δεδομένων με ουσιαστικές εξουσίες έναντι των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων αρμόδιων αρχών της Δημοκρατίας του Περού που θα χρησιμοποιούν τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της συμφωνίας, ο ΕΕΠΔ προτείνει επίσης στα συμβαλλόμενα μέρη να ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων από τα υποκείμενα των δεδομένων, καθώς και συναφείς πληροφορίες για τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που σχετίζονται με την εφαρμογή της συμφωνίας.

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 9 Μαρτίου 2023 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Περού σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των περουβιανών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η σύσταση συνοδεύεται από το αντίστοιχο παράρτημά της. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Στόχος της πρότασης είναι η έναρξη διαπραγματεύσεων με τη Δημοκρατία του Περού με σκοπό την υπογραφή και τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που θα επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των περουβιανών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Το παράρτημα της σύστασης καθορίζει τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου προς την Επιτροπή, δηλαδή τους στόχους που η τελευταία θα πρέπει να επιδιώκει να επιτύχει εξ ονόματος της ΕΕ κατά την πορεία των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Στην αιτιολογική έκθεση της σύστασης, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος στη Λατινική Αμερική συνιστούν σοβαρή απειλή για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ, καθώς η δράση τους συνδέεται όλο και περισσότερο με μια σειρά εγκλημάτων εντός της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της διακίνησης ναρκωτικών (2). Στην αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ (SOCTA) που διενήργησε η Ευρωπόλ για το 2021 επισημαίνεται ότι πρωτοφανείς ποσότητες παράνομων ναρκωτικών διακινούνται στην ΕΕ από τη Λατινική Αμερική, αποφέροντας κέρδη πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ, τα οποία χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση ενός ευρέος φάσματος εγκληματικών οργανώσεων (σε διεθνές και ενωσιακό επίπεδο) και για την αποδυνάμωση του κράτους δικαίου στην ΕΕ (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Το μεγαλύτερο μέρος των ναρκωτικών που κατάσχεται στην ΕΕ μεταφέρεται διά θαλάσσης, κυρίως σε εμπορευματοκιβώτια θαλάσσιων μεταφορών (4), και αποστέλλεται στην ΕΕ απευθείας από τις χώρες παραγωγής, συμπεριλαμβανομένου του Περού, καθώς και από γειτονικές χώρες αναχώρησης στη Λατινική Αμερική (5). Το Περού είναι η δεύτερη μεγαλύτερη χώρα καλλιέργειας κόκας παγκοσμίως, αντιπροσωπεύοντας το 26 % της παγκόσμιας καλλιέργειας (6). Το γεγονός αυτό έχει απτές συνέπειες για την ΕΕ, καθώς το ένα τρίτο (32 %) του συνολικού αριθμού δειγμάτων κοκαΐνης που ελέγχθηκαν στην ΕΕ προέρχονταν από το Περού, ποσοστό μεγαλύτερο σε σχέση με τα προηγούμενα έτη (7). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Στο έγγραφο προγραμματισμού της για την περίοδο 2022-2024, η Ευρωπόλ επισήμανε ότι, μεταξύ άλλων, η αυξανόμενη ζήτηση ναρκωτικών και η αύξηση των οδών διακίνησης ναρκωτικών προς την ΕΕ δικαιολογούν την ανάγκη για ενισχυμένη συνεργασία με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής. Στο πλαίσιο αυτό, τον Δεκέμβριο του 2020, το Περού συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο της Ευρωπόλ σχετικά με τους εταίρους προτεραιότητας με τους οποίους ο οργανισμός μπορεί να συνάπτει συμφωνίες συνεργασίας (8). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Το Περού έχει χαρακτηριστεί από το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA) ως βασικός διεθνής εταίρος για τη μείωση της παγκόσμιας προσφοράς κοκαΐνης (9). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Η παρούσα γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ εκδίδεται κατόπιν αιτήματος διαβούλευσης που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 9 Μαρτίου 2023, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10) (EUDPR). Ο ΕΕΠΔ επικροτεί το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη του για την σύσταση και αναμένει ότι θα συμπεριληφθεί αναφορά στην παρούσα γνωμοδότηση στο προοίμιο της απόφασης του Συμβουλίου. Επιπλέον, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η αιτιολογική σκέψη 4 της σύστασης παραπέμπει στην αιτιολογική σκέψη 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11) («κανονισμός για την Ευρωπόλ») που προβλέπει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να ζητήσει τη γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων ακόμα και κατά τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης της συμφωνίας και, σε κάθε περίπτωση, πριν συναφθεί η συμφωνία. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ο ΕΕΠΔ υπενθυμίζει ότι είχε ήδη την ευκαιρία να υποβάλει τις παρατηρήσεις του το 2018 και το 2020 σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών βάσει του κανονισμού για την Ευρωπόλ (12). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Ο ΕΕΠΔ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει μέχρι σήμερα, με βάση επίσης ορισμένες από τις συστάσεις των προηγούμενων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ επί του θέματος, ένα καλά διαρθρωμένο σύνολο στόχων (διαπραγματευτικές οδηγίες) που βασίζονται σε θεμελιώδεις αρχές προστασίας των δεδομένων. Η Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει τους στόχους αυτούς εξ ονόματος της ΕΕ κατά τη διάρκεια των διεθνών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνιών οι οποίες επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Σύμφωνα με τα ανωτέρω, οι συστάσεις στην παρούσα γνωμοδότηση αποσκοπούν στην αποσαφήνιση και, κατά περίπτωση, στην περαιτέρω ανάπτυξη των εγγυήσεων και των ελέγχων που θα περιληφθούν στη μελλοντική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Περού σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Εφαρμόζονται με την επιφύλαξη ενδεχόμενων πρόσθετων συστάσεων που θα μπορούσε να διατυπώσει ο ΕΕΠΔ βάσει περαιτέρω διαθέσιμων πληροφοριών και των διατάξεων που καθορίζονται στο σχέδιο συμφωνίας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

10.

11.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| 38. | Δεδομένων των ανωτέρω, ο ΕΕΠΔ συνιστά τα εξής:






  (1) | να αποκλείεται ρητώς από τη μελλοντική συμφωνία η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο προφανούς παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

να αποκλείεται ρητώς από τη μελλοντική συμφωνία η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο προφανούς παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| (2) | να απαριθμούνται ρητώς στη μελλοντική συμφωνία τα ποινικά αδικήματα για τα οποία θα είναι δυνατή η ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να προβλέπεται σαφώς ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αφορούν μεμονωμένες περιπτώσεις, |
| --- | --- |

(2)

να απαριθμούνται ρητώς στη μελλοντική συμφωνία τα ποινικά αδικήματα για τα οποία θα είναι δυνατή η ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να προβλέπεται σαφώς ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αφορούν μεμονωμένες περιπτώσεις,

| (3) | να προβλέπεται στη μελλοντική συμφωνία η περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών, |
| --- | --- |

(3)

να προβλέπεται στη μελλοντική συμφωνία η περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών,

| (4) | να διασφαλίζεται ότι η μελλοντική συμφωνία παρέχει τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 30 του κανονισμού Ευρωπόλ, |
| --- | --- |

(4)

να διασφαλίζεται ότι η μελλοντική συμφωνία παρέχει τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 30 του κανονισμού Ευρωπόλ,

| (5) | να διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφαλείας καλύπτουν τα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στον τόπο προορισμού, καθώς και κατά τη διαβίβαση, |
| --- | --- |

(5)

να διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφαλείας καλύπτουν τα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στον τόπο προορισμού, καθώς και κατά τη διαβίβαση,

| (6) | να διασφαλίζεται ότι δεν θα λαμβάνεται καμία αυτοματοποιημένη απόφαση με βάση τα δεδομένα που έχουν ληφθεί βάσει της συμφωνίας χωρίς τη δυνατότητα παρέμβασης ανθρώπου με αποτελεσματικό και ουσιαστικό τρόπο, |
| --- | --- |

(6)

να διασφαλίζεται ότι δεν θα λαμβάνεται καμία αυτοματοποιημένη απόφαση με βάση τα δεδομένα που έχουν ληφθεί βάσει της συμφωνίας χωρίς τη δυνατότητα παρέμβασης ανθρώπου με αποτελεσματικό και ουσιαστικό τρόπο,

| (7) | να θεσπίζονται στη μελλοντική συμφωνία σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να διατίθενται στα υποκείμενα των δεδομένων, |
| --- | --- |

(7)

να θεσπίζονται στη μελλοντική συμφωνία σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να διατίθενται στα υποκείμενα των δεδομένων,

| (8) | να δώσει ιδιαίτερη προσοχή η Επιτροπή, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, στο σχέδιο οδηγίας 3(ια) σχετικά με την εποπτεία από ανεξάρτητους δημόσιους φορείς, οι οποίοι είναι αρμόδιοι για την προστασία των δεδομένων και διαθέτουν ουσιαστικές εξουσίες έναντι των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων αρμόδιων αρχών του Περού που θα χρησιμοποιούν τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, |
| --- | --- |

(8)

να δώσει ιδιαίτερη προσοχή η Επιτροπή, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, στο σχέδιο οδηγίας 3(ια) σχετικά με την εποπτεία από ανεξάρτητους δημόσιους φορείς, οι οποίοι είναι αρμόδιοι για την προστασία των δεδομένων και διαθέτουν ουσιαστικές εξουσίες έναντι των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων αρμόδιων αρχών του Περού που θα χρησιμοποιούν τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα,

| (9) | για τους σκοπούς της παρούσας επανεξέτασης της συμφωνίας, τα μέρη ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων από τα υποκείμενα των δεδομένων και συναφείς πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που συνδέονται με την εφαρμογή της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(9)

για τους σκοπούς της παρούσας επανεξέτασης της συμφωνίας, τα μέρη ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων από τα υποκείμενα των δεδομένων και συναφείς πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που συνδέονται με την εφαρμογή της συμφωνίας.

Βρυξέλλες, 3 Μαΐου 2023.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 133 final.

1

(2)  Βλέπε σελίδα 2 της αιτιολογικής έκθεσης της πρότασης.

2

(3)  Αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση: «A corrupt influence: the infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime» (Μια διαφθείρουσα επιρροή: Η διείσδυση του οργανωμένου εγκλήματος στην οικονομία και την κοινωνία της Ευρώπης και η υπονόμευσή της»).

3

(4)  «Europol and the global cocaine trade» («Η Ευρωπόλ και το παγκόσμιο εμπόριο κοκαΐνης»), διατίθεται στη διεύθυνση https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

4

(5)  «Europol and the global cocaine trade» («Η Ευρωπόλ και το παγκόσμιο εμπόριο κοκαΐνης»), διατίθεται στη διεύθυνση https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en

5

(6)  «EU Drug Market: Cocaine» («Αγορά ναρκωτικών της ΕΕ: Κοκαΐνη»), σ. 10, διατίθεται στην ιστοσελίδα «EU Drug Market: Cocaine», www.emcdda.europa.eu

6

(7)  EU Drug Market: Cocaine («Αγορά ναρκωτικών της ΕΕ: Κοκαΐνη»), σ. 19, διατίθεται στην ιστοσελίδα «EU Drug Market: Cocaine», www.emcdda.europa.eu

7

(8)  Αιτιολογική έκθεση, σ. 2.

8

(9)  Αιτιολογική έκθεση, σ. 2.

9

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτω-βρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένωνπροσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και τηνελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

10

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).

11

(12)  Βλέπε γνωμοδότηση 2/2018 του ΕΕΠΔ σχετικά με οκτώ εντολές διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνών συμφωνιών που επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ της Ευρωπόλ και τρίτων χωρών, που εκδόθηκε στις 14 Μαρτίου 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf και γνωμοδότηση 1/2020 του ΕΕΠΔ σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Νέας Ζηλανδίας, που εκδόθηκε στις 31 Ιανουαρίου 2020. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

12

---

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/17 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/17

---

Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου του Μεξικού

(2023/C 217/08)

(Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

Στις 9 Μαρτίου 2023 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Οργανισμού του Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των μεξικανικών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατία (1) (εφεξής: η σύσταση).

Στόχος της σύστασης είναι η έναρξη διαπραγματεύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες του Μεξικού με σκοπό την υπογραφή και τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που θα επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των μεξικανικών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Το παράρτημα της σύστασης καθορίζει τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου προς την Επιτροπή, δηλαδή τους στόχους που η τελευταία θα πρέπει να επιδιώκει να επιτύχει εξ ονόματος της ΕΕ κατά την πορεία των διαπραγματεύσεων.

Οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται στο πλαίσιο ποινικών ερευνών και υφίστανται περαιτέρω επεξεργασία από την Ευρωπόλ για την παραγωγή πληροφοριών σχετικά με την εγκληματικότητα ενδέχεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις ζωές των ενδιαφερόμενων προσώπων. Για αυτό τον λόγο, η διεθνής συμφωνία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι περιορισμοί των δικαιωμάτων στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων σε σχέση με την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος και της τρομοκρατίας εφαρμόζονται μόνο όταν είναι απολύτως απαραίτητο.

Ο ΕΕΠΔ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει μέχρι σήμερα, με βάση επίσης τις συστάσεις των προηγούμενων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ επί του θέματος, ένα καλά διαρθρωμένο σύνολο στόχων (διαπραγματευτικές οδηγίες) που βασίζονται σε θεμελιώδεις αρχές προστασίας των δεδομένων. Η Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει τους στόχους αυτούς εξ ονόματος της ΕΕ κατά τη διάρκεια των διεθνών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνιών οι οποίες επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών.

Σύμφωνα με τα ανωτέρω, οι συστάσεις στην παρούσα γνωμοδότηση αποσκοπούν στην αποσαφήνιση και, κατά περίπτωση, στην περαιτέρω ανάπτυξη των εγγυήσεων και των ελέγχων που θα περιληφθούν στις μελλοντικές συμφωνίες σε σχέση με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού. Στο πλαίσιο αυτό, ο ΕΕΠΔ συνιστά η μελλοντική συμφωνία να περιλαμβάνει ρητά τον κατάλογο των ποινικών αδικημάτων για τα οποία θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, να προβλέπει την περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών, να παρέχει πρόσθετες εγγυήσεις όσον αφορά τη διαβίβαση ειδικών κατηγοριών δεδομένων, να διασφαλίζει ότι δεν θα προβλέπεται καμία αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων βάσει των δεδομένων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας, χωρίς τη δυνατότητα αποτελεσματικής και ουσιαστικής ανθρώπινης παρέμβασης, και να προβλέπει σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να διατίθενται στα υποκείμενα των δεδομένων.

Ο ΕΕΠΔ υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του Χάρτη, ο έλεγχος από ανεξάρτητη αρχή αποτελεί ουσιώδες στοιχείο του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ σημειώνει θετικά την ύπαρξη ανεξάρτητης αρχής προστασίας δεδομένων στο Μεξικό, το Εθνικό Ινστιτούτο για τη διαφάνεια, την πρόσβαση στις πληροφορίες και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (INAI), η οποία είναι διαπιστευμένο μέλος της Παγκόσμιας Συνέλευσης για την Ιδιωτική Ζωή. Παράλληλα, ο ΕΕΠΔ καλεί την Επιτροπή να εξετάσει λεπτομερώς τον ρόλο του INAI στην εποπτεία της επεξεργασίας δεδομένων που πραγματοποιείται για τους σκοπούς της δημόσιας ασφάλειας ή της διερεύνησης και δίωξης ποινικών αδικημάτων, ενόψει του ειδικού στόχου της συμφωνίας. Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της συμφωνίας, ο ΕΕΠΔ προτείνει επίσης στα συμβαλλόμενα μέρη να ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων από τα υποκείμενα των δεδομένων, καθώς και συναφείς πληροφορίες για τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που σχετίζονται με την εφαρμογή της συμφωνίας.

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 9 Μαρτίου 2023 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των μεξικανικών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η σύσταση συνοδεύεται από το αντίστοιχο παράρτημά της. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Στόχος της σύστασης είναι η έναρξη διαπραγματεύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες του Μεξικού (στο εξής: Μεξικό) με σκοπό την υπογραφή και τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που θα επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των μεξικανικών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Το παράρτημα της σύστασης καθορίζει τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου προς την Επιτροπή, δηλαδή τους στόχους που η τελευταία θα πρέπει να επιδιώκει να επιτύχει εξ ονόματος της ΕΕ κατά την πορεία των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος της Λατινικής Αμερικής συνιστούν σοβαρή απειλή για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ, καθώς η δράση τους συνδέεται όλο και περισσότερο με μια σειρά εγκλημάτων εντός της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της διακίνησης ναρκωτικών (2). Στην αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ (SOCTA) που διενήργησε η Ευρωπόλ για το 2021 επισημαίνεται ότι πρωτοφανείς ποσότητες παράνομων ναρκωτικών διακινούνται στην ΕΕ από τη Λατινική Αμερική, αποφέροντας κέρδη πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ, τα οποία χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση ενός ευρέος φάσματος εγκληματικών οργανώσεων (σε διεθνές και ενωσιακό επίπεδο) και για την αποδυνάμωση του κράτους δικαίου στην ΕΕ (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Το μεγαλύτερο μέρος των ναρκωτικών που κατάσχεται στην ΕΕ μεταφέρεται διά θαλάσσης, κυρίως σε εμπορευματοκιβώτια θαλάσσιων μεταφορών (4), και αποστέλλεται στην ΕΕ απευθείας από τις χώρες παραγωγής, καθώς και από γειτονικές χώρες αναχώρησης στη Λατινική Αμερική, συμπεριλαμβανομένου του Μεξικού (5). Τα μεξικανικά καρτέλ είναι πολυεθνικές οργανώσεις με πολυσχιδείς εγκληματικές δραστηριότητες και έχουν εντείνει τις δραστηριότητες αυτές στην ΕΕ, αναπτύσσοντας ένα ειδικά προσαρμοσμένο εγκληματικό μοντέλο μέσα από τη χρήση πολυάριθμων νομικών επιχειρηματικών δομών προκειμένου να στηρίζουν άλλες εγκληματικές ενέργειες, όπως η διακίνηση ναρκωτικών (συμπεριλαμβανομένων των συνθετικών ναρκωτικών). Η ανάμειξη των μεξικανικών εγκληματικών δικτύων στην παραγωγή και τη διακίνηση μεθαμφεταμίνης στην Ευρώπη μπορούν να εξαχθούν με βάση τις κατασχέσεις της ουσίας αυτής στην ΕΕ (πιθανότατα κατά τη διέλευσή της προς αγορές εκτός ΕΕ). Για παράδειγμα, το 2019 η Ισπανία ανέφερε κατασχέσεις 1,6 τόνων, ενώ το 2020 η Σλοβακία ανέφερε κατασχέσεις 1,5 τόνων μεθαμφεταμίνης που προέρχονταν από το Μεξικό (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Στο έγγραφο προγραμματισμού της για την περίοδο 2022-2024, η Ευρωπόλ επισήμανε ότι, μεταξύ άλλων, η αυξανόμενη ζήτηση ναρκωτικών και η αύξηση των οδών διακίνησης ναρκωτικών προς την ΕΕ δικαιολογούν την ανάγκη ενισχυμένης συνεργασίας με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής. Επιπλέον, λόγω της μακροχρόνιας ικανότητάς τους να προμηθεύονται μεγάλες ποσότητες κοκαΐνης απευθείας από παραγωγούς στη Λατινική Αμερική, τα μεξικανικά εγκληματικά δίκτυα έχουν χαρακτηριστεί ως απειλή για την Ευρώπη από το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA) (7) και την Ευρωπόλ. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Το Μεξικό έχει δεσμευτεί να συμβάλει στην εξάρθρωση των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος που εμπλέκονται στην παραγωγή και διακίνηση ναρκωτικών. Κατά συνέπεια, το Μεξικό έχει χαρακτηριστεί από το EMCDDA ως βασικός διεθνής εταίρος για τη μείωση της παγκόσμιας προσφοράς κοκαΐνης. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Η παρούσα γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ εκδίδεται κατόπιν αιτήματος διαβούλευσης με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή την 9η Μαρτίου 2023, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου του κανονισμού (8) EUDPR. Ο ΕΕΠΔ επικροτεί το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη του σχετικά με τη σύσταση και αναμένει ότι θα συμπεριληφθεί αναφορά στην παρούσα γνωμοδότηση στο προοίμιο της απόφασης του Συμβουλίου. Επιπλέον, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η αιτιολογική σκέψη 4 της σύστασης παραπέμπει στην αιτιολογική σκέψη 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) («κανονισμός για την Ευρωπόλ») που προβλέπει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να ζητήσει τη γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων ακόμα και κατά τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης της συμφωνίας και, σε κάθε περίπτωση, πριν συναφθεί η συμφωνία. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ο ΕΕΠΔ υπενθυμίζει επίσης ότι είχε ήδη την ευκαιρία να υποβάλει τις παρατηρήσεις του το 2018 και το 2020 σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών βάσει του κανονισμού της Ευρωπόλ (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Ο ΕΕΠΔ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει μέχρι σήμερα, με βάση επίσης ορισμένες από τις συστάσεις των προηγούμενων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ επί του θέματος, ένα καλά διαρθρωμένο σύνολο στόχων (διαπραγματευτικές οδηγίες) που βασίζονται σε θεμελιώδεις αρχές προστασίας των δεδομένων. Η Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει τους στόχους αυτούς εξ ονόματος της ΕΕ κατά τη διάρκεια των διεθνών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνιών οι οποίες επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Στο πλαίσιο αυτό, οι συστάσεις στην παρούσα γνωμοδότηση αποσκοπούν στην αποσαφήνιση και, κατά περίπτωση, στην περαιτέρω ανάπτυξη των εγγυήσεων και των ελέγχων που θα περιληφθούν στη μελλοντική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Εφαρμόζονται με την επιφύλαξη ενδεχόμενων πρόσθετων συστάσεων που θα μπορούσε να διατυπώσει ο ΕΕΠΔ βάσει περαιτέρω διαθέσιμων πληροφοριών και των διατάξεων που καθορίζονται στο σχέδιο συμφωνίας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

10.

11.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| 38. | Δεδομένων των ανωτέρω, ο ΕΕΠΔ συνιστά τα εξής:






  (1) | να αποκλείεται ρητώς από τη μελλοντική συμφωνία η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο προφανούς παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

να αποκλείεται ρητώς από τη μελλοντική συμφωνία η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο προφανούς παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| (2) | να απαριθμούνται ρητώς στη μελλοντική συμφωνία τα ποινικά αδικήματα για τα οποία θα είναι δυνατή η ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να προβλέπεται σαφώς ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αφορούν μεμονωμένες περιπτώσεις, |
| --- | --- |

(2)

να απαριθμούνται ρητώς στη μελλοντική συμφωνία τα ποινικά αδικήματα για τα οποία θα είναι δυνατή η ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να προβλέπεται σαφώς ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αφορούν μεμονωμένες περιπτώσεις,

| (3) | να προβλέπεται στη μελλοντική συμφωνία περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών, |
| --- | --- |

(3)

να προβλέπεται στη μελλοντική συμφωνία περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών,

| (4) | να διασφαλίζεται ότι η μελλοντική συμφωνία παρέχει τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 30 του κανονισμού Ευρωπόλ, |
| --- | --- |

(4)

να διασφαλίζεται ότι η μελλοντική συμφωνία παρέχει τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 30 του κανονισμού Ευρωπόλ,

| (5) | να διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφαλείας καλύπτουν τα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στον τόπο προορισμού, καθώς και κατά τη διαβίβαση, |
| --- | --- |

(5)

να διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφαλείας καλύπτουν τα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στον τόπο προορισμού, καθώς και κατά τη διαβίβαση,

| (6) | να διασφαλίζεται ότι δεν θα λαμβάνεται καμία αυτοματοποιημένη απόφαση με βάση τα δεδομένα που έχουν ληφθεί βάσει της συμφωνίας χωρίς τη δυνατότητα παρέμβασης ανθρώπου με αποτελεσματικό και ουσιαστικό τρόπο, |
| --- | --- |

(6)

να διασφαλίζεται ότι δεν θα λαμβάνεται καμία αυτοματοποιημένη απόφαση με βάση τα δεδομένα που έχουν ληφθεί βάσει της συμφωνίας χωρίς τη δυνατότητα παρέμβασης ανθρώπου με αποτελεσματικό και ουσιαστικό τρόπο,

| (7) | να θεσπίζονται στη μελλοντική συμφωνία σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των υποκειμένων των δεδομένων, |
| --- | --- |

(7)

να θεσπίζονται στη μελλοντική συμφωνία σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των υποκειμένων των δεδομένων,

| (8) | για τους σκοπούς της παρούσας επανεξέτασης της συμφωνίας, τα μέρη ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων και συναφείς πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που συνδέονται με την εφαρμογή της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(8)

για τους σκοπούς της παρούσας επανεξέτασης της συμφωνίας, τα μέρη ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων και συναφείς πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που συνδέονται με την εφαρμογή της συμφωνίας.

Βρυξέλλες, 3 Μαΐου 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 131 final.

1

(2)  Βλέπε σελίδα 2 της αιτιολογικής έκθεσης της πρότασης.

2

(3)  European Union Serious and Organised Crime Threat Assessment: A corrupt Influence: The infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime («Αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση: Μια διαφθείρουσα επιρροή: η διάβρωση και η υπονόμευση της ευρωπαϊκής οικονομίας και κοινωνίας από το οργανωμένο έγκλημα»), σ. 12.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade («Η Ευρωπόλ και το παγκόσμιο εμπόριο κοκαΐνης»), διατίθεται στη διεύθυνση https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Europol and the global cocaine trade («Η Ευρωπόλ και το παγκόσμιο εμπόριο κοκαΐνης»), διατίθεται στη διεύθυνση https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  EU Drug Market: Methamphetamine, EMCDDA («Αγορά ναρκωτικών της ΕΕ: Μεθαμφεταμίνη, EMCDDA»), διαθέσιμο στη διεύθυνση www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  EU Drug Market: Cocaine, («Αγορά ναρκωτικών της ΕΕ: κοκαΐνη»), διατίθεται στην ιστοσελίδα «EU Drug Market: Cocaine, («Αγορά ναρκωτικών της ΕΕ: Κοκαΐνη») www.emcdda.europa.eu.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).

9

(10)  Βλ. Γνωμοδότηση 2/2018 του ΕΕΠΔ σχετικά με οκτώ εντολές διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνών συμφωνιών που καθιστούν δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ της Ευρωπόλ και τρίτων χωρών, που εκδόθηκε στις 14 Μαρτίου 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf και Γνωμοδότηση 1/2020 του ΕΕΠΔ σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που καθιστά δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Νέας Ζηλανδίας, που εκδόθηκε στις 31 Ιανουαρίου 2020 https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

---

| 20.6.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 217/21 |
| --- | --- | --- | --- |

20.6.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 217/21

---

Περίληψη της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Βολιβίας

(2023/C 217/09)

(Το πλήρες κείμενο της παρούσας γνωμοδότησης είναι διαθέσιμο στην αγγλική, γαλλική και γερμανική γλώσσα στον διαδικτυακό τόπο του ΕΕΠΔ https://edps.europa.eu)

Στις 9 Μαρτίου 2023 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πολυεθνοτικού Κράτους της Βολιβίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των βολιβιανών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας (1) (εφεξής «η σύσταση»).

Στόχος της πρότασης είναι η έναρξη διαπραγματεύσεων με τη Βολιβία με σκοπό την υπογραφή και τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που θα επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών της Βολιβίας που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Το παράρτημα της σύστασης καθορίζει τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου προς την Επιτροπή, δηλαδή τους στόχους που η τελευταία θα πρέπει να επιδιώκει να επιτύχει εξ ονόματος της ΕΕ κατά την πορεία των διαπραγματεύσεων.

Οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των ποινικών ερευνών τα οποία υπόκεινται σε περαιτέρω επεξεργασία από την Ευρωπόλ για τη συλλογή στοιχείων ενδέχεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις ζωές των ενδιαφερόμενων προσώπων. Για αυτό τον λόγο, η διεθνής συμφωνία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι περιορισμοί των δικαιωμάτων προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων ως προς την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος και της τρομοκρατίας ισχύουν μόνο όταν είναι απολύτως απαραίτητο.

Ο ΕΕΠΔ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει μέχρι σήμερα, με βάση επίσης ορισμένες από τις συστάσεις των προηγούμενων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ επί του θέματος, ένα καλά διαρθρωμένο σύνολο στόχων (διαπραγματευτικές οδηγίες) που βασίζονται σε θεμελιώδεις αρχές προστασίας των δεδομένων. Η Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει τους στόχους αυτούς εξ ονόματος της ΕΕ κατά τη διάρκεια των διεθνών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνιών οι οποίες επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών.

Σύμφωνα με τα ανωτέρω, οι συστάσεις στην παρούσα γνωμοδότηση αποσκοπούν στην αποσαφήνιση και, κατά περίπτωση, στην περαιτέρω ανάπτυξη των εγγυήσεων και των ελέγχων που θα περιληφθούν στις μελλοντικές συμφωνίες σε σχέση με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της ΕΕ και της Βολιβίας. Στο πλαίσιο αυτό, ο ΕΕΠΔ συνιστά η μελλοντική συμφωνία να περιλαμβάνει ρητά τον κατάλογο των ποινικών αδικημάτων για τα οποία θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, να προβλέπει την περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών, να παρέχει πρόσθετες εγγυήσεις όσον αφορά τη διαβίβαση ειδικών κατηγοριών δεδομένων, να διασφαλίζει ότι δεν θα προβλέπεται καμία αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων βάσει των δεδομένων που έχουν ληφθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας, χωρίς τη δυνατότητα αποτελεσματικής και ουσιαστικής ανθρώπινης παρέμβασης, και να προβλέπει σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των υποκειμένων των δεδομένων.

Ο ΕΕΠΔ υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του Χάρτη, ο έλεγχος από ανεξάρτητη αρχή αποτελεί ουσιώδες στοιχείο του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ως εκ τούτου, ο ΕΕΠΔ συνιστά στην Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων στην εποπτεία από ανεξάρτητους δημόσιους φορείς αρμόδιους για την προστασία των δεδομένων με ουσιαστικές εξουσίες έναντι των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων αρμόδιων αρχών της Βολιβίας που θα χρησιμοποιούν τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή της συμφωνίας, ο ΕΕΠΔ προτείνει επίσης στα συμβαλλόμενα μέρη να ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων από τα υποκείμενα των δεδομένων, καθώς και συναφείς πληροφορίες για τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που σχετίζονται με την εφαρμογή της συμφωνίας.

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 9 Μαρτίου 2023, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πολυεθνοτικού Κράτους της Βολιβίας σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και των βολιβιανών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η σύσταση συνοδεύεται από το αντίστοιχο παράρτημά της. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Στόχος της σύστασης είναι η έναρξη διαπραγματεύσεων με το Πολυεθνοτικό Κράτος της Βολιβίας (εφεξής «Βολιβία») με σκοπό την υπογραφή και τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας που θα επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των βολιβιανών αρχών που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Το παράρτημα της σύστασης καθορίζει τις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου προς την Επιτροπή, δηλαδή τους στόχους που η τελευταία θα πρέπει να επιδιώκει να επιτύχει εξ ονόματος της ΕΕ κατά την πορεία των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Στην αιτιολογική έκθεση της σύστασης, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος της Λατινικής Αμερικής αποτελούν σοβαρή απειλή για την εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ, καθώς η δράση τους συνδέεται όλο και περισσότερο με μια σειρά εγκλημάτων εντός της Ένωσης, ιδίως στον τομέα της διακίνησης ναρκωτικών (2). Στην αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ (SOCTA) που διενήργησε η Ευρωπόλ για το 2021 υπογραμμίζεται ότι πρωτοφανείς ποσότητες παράνομων ναρκωτικών διακινούνται στην ΕΕ από τη Λατινική Αμερική, αποφέροντας κέρδη πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ, τα οποία χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση ενός ευρέος φάσματος εγκληματικών οργανώσεων (σε διεθνές και ενωσιακό επίπεδο) και για την αποδυνάμωση του κράτους δικαίου στην ΕΕ (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Το μεγαλύτερο μέρος των ναρκωτικών που κατάσχεται στην ΕΕ μεταφέρεται διά θαλάσσης, κυρίως σε εμπορευματοκιβώτια θαλάσσιων μεταφορών (4), και αποστέλλεται στην ΕΕ απευθείας από τις χώρες παραγωγής, καθώς και από γειτονικές χώρες αναχώρησης στη Λατινική Αμερική (5). Η Βολιβία είναι η τρίτη μεγαλύτερη χώρα καλλιέργειας κόκας παγκοσμίως, αντιπροσωπεύοντας το 12,5 % της παγκόσμιας καλλιέργειας (6). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Στο έγγραφο προγραμματισμού της για την περίοδο 2022-2024, η Ευρωπόλ επισήμανε ότι, μεταξύ άλλων, η αυξανόμενη ζήτηση ναρκωτικών και η αύξηση των οδών διακίνησης ναρκωτικών προς την ΕΕ δικαιολογούν την ανάγκη ενισχυμένης συνεργασίας με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής. Στο πλαίσιο αυτό, τον Δεκέμβριο του 2022, η Βολιβία συμπεριλήφθηκε στον κατάλογο της Ευρωπόλ σχετικά με τους εταίρους προτεραιότητας με τους οποίους ο οργανισμός μπορεί να συνάπτει συμφωνίες συνεργασίας. (7) |
| --- | --- |

5.

| 6. | Η Βολιβία έχει επίσης αναγνωριστεί ως βασικός διεθνής εταίρος για τη μείωση της παγκόσμιας προσφοράς κοκαΐνης από το EMCDDA |
| --- | --- |

6.

| 7. | Η παρούσα γνωμοδότηση του ΕΕΠΔ εκδίδεται κατόπιν αιτήματος διαβούλευσης που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 9 Μαρτίου 2023, σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) του κανονισμού EUDPR. Ο ΕΕΠΔ επικροτεί το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη του για τη σύσταση και αναμένει ότι θα συμπεριληφθεί αναφορά στην παρούσα γνωμοδότηση στο προοίμιο της απόφασης του Συμβουλίου. Επιπλέον, ο ΕΕΠΔ εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η αιτιολογική σκέψη 4 της σύστασης παραπέμπει στην αιτιολογική σκέψη 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) («κανονισμός για την Ευρωπόλ») που προβλέπει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να ζητήσει τη γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων ακόμα και κατά τη διάρκεια της διαπραγμάτευσης της συμφωνίας και, σε κάθε περίπτωση, πριν συναφθεί η συμφωνία. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ο ΕΕΠΔ υπενθυμίζει ότι είχε ήδη την ευκαιρία να υποβάλει τις παρατηρήσεις του το 2018 και το 2020 σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών βάσει του κανονισμού για την Ευρωπόλ (10). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Ο ΕΕΠΔ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή έχει θεσπίσει μέχρι σήμερα, με βάση επίσης ορισμένες από τις συστάσεις των προηγούμενων γνωμοδοτήσεων του ΕΕΠΔ επί του θέματος, ένα καλά διαρθρωμένο σύνολο στόχων (διαπραγματευτικές οδηγίες) που βασίζονται σε θεμελιώδεις αρχές προστασίας των δεδομένων. Η Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει τους στόχους αυτούς εξ ονόματος της ΕΕ κατά τη διάρκεια των διεθνών διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνιών οι οποίες επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου τρίτων χωρών. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Στο πλαίσιο αυτό, οι συστάσεις στην παρούσα γνωμοδότηση αποσκοπούν στην αποσαφήνιση και, κατά περίπτωση, στην περαιτέρω ανάπτυξη των εγγυήσεων και των ελέγχων που θα περιληφθούν στις μελλοντικές συμφωνίες σε σχέση με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της ΕΕ και της Βολιβίας. Ισχύουν με την επιφύλαξη τυχόν πρόσθετων συστάσεων που θα μπορούσε να διατυπώσει ο ΕΕΠΔ βάσει περαιτέρω διαθέσιμων πληροφοριών και των διατάξεων του σχεδίου συμφωνίας κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

10.

11.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| 38. | Δεδομένων των ανωτέρω, ο ΕΕΠΔ συνιστά τα εξής:






  (1) | να αποκλείεται ρητά στη μελλοντική συμφωνία η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο προφανούς παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- | --- |

38.

(1)

να αποκλείεται ρητά στη μελλοντική συμφωνία η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που έχουν αποκτηθεί στο πλαίσιο προφανούς παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| (2) | να απαριθμούνται ρητώς στη μελλοντική συμφωνία τα ποινικά αδικήματα για τα οποία θα είναι δυνατή η ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να προβλέπεται σαφώς ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αφορούν μεμονωμένες περιπτώσεις, |
| --- | --- |

(2)

να απαριθμούνται ρητώς στη μελλοντική συμφωνία τα ποινικά αδικήματα για τα οποία θα είναι δυνατή η ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να προβλέπεται σαφώς ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αφορούν μεμονωμένες περιπτώσεις,

| (3) | να προβλέπεται στη μελλοντική συμφωνία περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών, |
| --- | --- |

(3)

να προβλέπεται στη μελλοντική συμφωνία περιοδική επανεξέταση της ανάγκης αποθήκευσης των διαβιβαζόμενων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, καθώς και άλλα κατάλληλα μέτρα που διασφαλίζουν την τήρηση των προθεσμιών,

| (4) | να διασφαλίζεται ότι η μελλοντική συμφωνία παρέχει τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 30 του κανονισμού Ευρωπόλ, |
| --- | --- |

(4)

να διασφαλίζεται ότι η μελλοντική συμφωνία παρέχει τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 30 του κανονισμού Ευρωπόλ,

| (5) | να διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφαλείας καλύπτουν τα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στον τόπο προορισμού, καθώς και κατά τη διαβίβαση, |
| --- | --- |

(5)

να διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφαλείας καλύπτουν τα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στον τόπο προορισμού, καθώς και κατά τη διαβίβαση,

| (6) | να διασφαλιστεί ότι δεν θα λαμβάνεται καμία αυτοματοποιημένη απόφαση με βάση τα δεδομένα που έχουν ληφθεί βάσει της συμφωνίας χωρίς τη δυνατότητα παρέμβασης ανθρώπου με αποτελεσματικό και ουσιαστικό τρόπο, |
| --- | --- |

(6)

να διασφαλιστεί ότι δεν θα λαμβάνεται καμία αυτοματοποιημένη απόφαση με βάση τα δεδομένα που έχουν ληφθεί βάσει της συμφωνίας χωρίς τη δυνατότητα παρέμβασης ανθρώπου με αποτελεσματικό και ουσιαστικό τρόπο,

| (7) | να θεσπιστούν στη μελλοντική συμφωνία σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των υποκειμένων των δεδομένων, |
| --- | --- |

(7)

να θεσπιστούν στη μελλοντική συμφωνία σαφείς και λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις πληροφορίες που θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των υποκειμένων των δεδομένων,

| (8) | να δώσει ιδιαίτερη προσοχή η Επιτροπή, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, στο σχέδιο οδηγίας 3(ια) σχετικά με την εποπτεία από ανεξάρτητους δημόσιους φορείς, οι οποίοι είναι αρμόδιοι για την προστασία των δεδομένων με ουσιαστικές εξουσίες έναντι των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων αρμόδιων βολιβιανών αρχών που θα χρησιμοποιούν τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, |
| --- | --- |

(8)

να δώσει ιδιαίτερη προσοχή η Επιτροπή, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, στο σχέδιο οδηγίας 3(ια) σχετικά με την εποπτεία από ανεξάρτητους δημόσιους φορείς, οι οποίοι είναι αρμόδιοι για την προστασία των δεδομένων με ουσιαστικές εξουσίες έναντι των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων αρμόδιων βολιβιανών αρχών που θα χρησιμοποιούν τα διαβιβαζόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα,

| (9) | για τους σκοπούς της παρούσας επανεξέτασης της συμφωνίας, τα μέρη ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων και συναφείς πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που συνδέονται με την εφαρμογή της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(9)

για τους σκοπούς της παρούσας επανεξέτασης της συμφωνίας, τα μέρη ανταλλάσσουν σε τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την άσκηση των δικαιωμάτων των υποκειμένων των δεδομένων και συναφείς πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των μηχανισμών εποπτείας και προσφυγής που συνδέονται με την εφαρμογή της συμφωνίας.

Βρυξέλλες, 3 Μαΐου 2023

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  COM(2023) 130 final.

1

(2)  Βλέπε σελίδα 2 της αιτιολογικής έκθεσης της πρότασης.

2

(3)  Αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση: «A corrupt influence: the infiltration and undermining of Europe’s economy and society by organised crime» (Μια διαφθείρουσα επιρροή: η διάβρωση και η υπονόμευση της ευρωπαϊκής οικονομίας και κοινωνίας από το οργανωμένο έγκλημα), σελ. 12.

3

(4)  Europol and the global cocaine trade («Η Ευρωπόλ και το παγκόσμιο εμπόριο κοκαΐνης»), διατίθεται στη διεύθυνση https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

4

(5)  Europol and the global cocaine trade («Η Ευρωπόλ και το παγκόσμιο εμπόριο κοκαΐνης»), διατίθεται στη διεύθυνση https://www.emcdda.europa.eu/publications/eu-drug-markets/cocaine/europe-and-global-cocaine-trade_en.

5

(6)  EU Drug Market: Cocaine (Αγορά ναρκωτικών της ΕΕ: Κοκαΐνη) σ.10, διατίθεται στο EU Drug Market: Cocaine | www.emcdda.europa.eu.

6

(7)  Αιτιολογική έκθεση, σ. 2.

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).

9

(10)  Βλέπε γνωμοδότηση 2/2018 του ΕΕΠΔ σχετικά με οκτώ εντολές διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνών συμφωνιών που επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ της Ευρωπόλ και τρίτων χωρών, που εκδόθηκε στις 14 Μαρτίου 2018, https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/18-03-19_opinion_international_agreements_europol_en.pdf και γνωμοδότηση 1/2020 του ΕΕΠΔ σχετικά με την εντολή διαπραγμάτευσης για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρχών επιβολής του νόμου της Νέας Ζηλανδίας, που εκδόθηκε στις 31 Ιανουαρίου 2020. https://edps.europa.eu/sites/default/files/publication/20-01-31_opinion_recommendation_europol_en.docx.pdf

10

---