# Официален вестник C 172/2023

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 172 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6615 май 2023 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 172

Издание на български език

Информация и известия

Година 6615 май 2023 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2023/C 172/01 | Съобщение на Комисията — Публикуване на общия брой на квотите в обращение през 2022 година за целите на резерва за стабилност на пазара в рамките на системата на ЕС за търговия с емисии, създаден с Директива 2003/87/ЕО | 1 |
| 2023/C 172/02 | Известие на Комисията — Насоки за изпълнението на работната програма във връзка с Регламента за единната цифрова платформа за периода 2023—2024 г. | 6 |

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2023/C 172/01

Съобщение на Комисията — Публикуване на общия брой на квотите в обращение през 2022 година за целите на резерва за стабилност на пазара в рамките на системата на ЕС за търговия с емисии, създаден с Директива 2003/87/ЕО

1

2023/C 172/02

Известие на Комисията — Насоки за изпълнението на работната програма във връзка с Регламента за единната цифрова платформа за периода 2023—2024 г.

6

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2023/C 172/03 | Следната информация се предоставя на вниманието на BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Комунистическата партия на Филипините, включително Новата народна армия (NPA) — лицата и групите, включени в списъка на лицата, групите и образуванията, по отношение на които се прилагат членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета от 27 декември 2001 г. за прилагането на специални мерки за борба с тероризма и Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания (вж. приложенията към Решение (ОВППС) 2023/422 на Съвета и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/420 на Съвета от 24 февруари 2023 г.) | 18 |
| | Европейска комисия |
| 2023/C 172/04 | Обменен курс на еврото — 12 май 2023 година | 20 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2023/C 172/03

Следната информация се предоставя на вниманието на BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Комунистическата партия на Филипините, включително Новата народна армия (NPA) — лицата и групите, включени в списъка на лицата, групите и образуванията, по отношение на които се прилагат членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета от 27 декември 2001 г. за прилагането на специални мерки за борба с тероризма и Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания (вж. приложенията към Решение (ОВППС) 2023/422 на Съвета и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/420 на Съвета от 24 февруари 2023 г.)

18

Европейска комисия

2023/C 172/04

Обменен курс на еврото — 12 май 2023 година

20

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 15.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 172/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 172/1

---

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

Публикуване на общия брой на квотите в обращение през 2022 година за целите на резерва за стабилност на пазара в рамките на системата на ЕС за търговия с емисии, създаден с Директива 2003/87/ЕО

(2023/C 172/01)

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

През 2015 г. Европейският парламент и Съветът на Европейския съюз (ЕС) приеха Решение (ЕС) 2015/1814 (1) за създаване на резерв за стабилност на пазара в рамките на системата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), създадена с Директива 2003/87/ЕО (2). Целта на резерва за стабилност на пазара е да се избегне ситуация, при която пазарът на ЕС на въглеродни емисии функционира при голям структурен излишък от квоти, както и съответния риск това да попречи на СТЕ на ЕС да подаде инвестиционен сигнал, необходим за постигане на целта на ЕС за намаляване на емисиите по ефективен спрямо разходите начин. Целта на резерва е също така СТЕ на ЕС да стане по-устойчива на въздействие на неравновесията между търсенето и предлагането, като по този начин се даде възможност за гладко функциониране на пазара на ЕС на въглеродни емисии. Резервът за стабилност на пазара започна да функционира през януари 2019 г.

Съгласно член 1, параграф 4 от Решение (ЕС) 2015/1814 за целите на резерва за стабилност на пазара Комисията публикува общия брой квоти в обращение всяка година до 15 май на следващата година. Тази стойност определя дали квотите се изтеглят от количеството, предлагано на търг, и се поставят в резерва, или се освобождават от резерва и се продават на търг. Поради това публикуването на общия брой квоти в обращение е важна характеристика на функционирането на резерва за стабилност на пазара и СТЕ на ЕС.

На 13 май 2022 г. Комисията публикува общия брой на квотите в обращение през 2021 г. който възлизаше на 1 449 214 182 (3). Съответно 347 811 404 квоти трябваше да бъдат поставени в резерва за стабилност на пазара, считано от 1 септември 2022 г. до 31 август 2023 г.

Настоящото съобщение е седмата публикация на общия брой квоти в обращение за целите на резерва за стабилност на пазара и се отнася за 2022 г. В него са дадени подробно изчисленията и броят квоти, които ще бъдат поставени в резерва от 1 септември 2023 г. до 31 август 2024 г. В него също така е посочен броят на квотите в резерва, които на 1 януари 2023 г. ще станат невалидни.

2.   ФУНКЦИОНИРАНЕ НА РЕЗЕРВА ЗА СТАБИЛНОСТ НА ПАЗАРА

Резервът за стабилност на пазара започва да работи автоматично, когато общият брой на квотите в обращение излезе извън предварително определените граници. Квотите се изтеглят от количеството, предлагано на търг, и се поставят в резерва, ако общият брой на квотите в обращение надвишава прага от 833 милиона. Процентът на заделяне за резерва се определя на 24 % от общия брой квоти в обращение. Ако общият брой на квотите в обращение е по-малък от прага от 400 милиона, 100 милиона квоти се освобождават от резерва и се продават на търг. Квотите се поставят в резерва или се освобождават от него в продължение на 12 месеца (4).

Съгласно член 1, параграф 5 от Решение (ЕС) 2015/1814 и въз основа на настоящото съобщение 24 % от общия брой квоти в обращение на 31 декември 2022 г. ще бъдат прехвърлени в резерва за период от 12 месеца, считано от 1 септември 2023 г. Съответният брой квоти ще бъде приспаднат от количествата, предлагани на търг, от държавите — членки на ЕС, и от трите държави от ЕИП—ЕАСТ (Исландия, Лихтенщайн и Норвегия), както и от Обединеното кралство във връзка с производството на електроенергия в Северна Ирландия, съгласно съответните им тръжни дялове.

Съгласно член 1, параграф 5 от Решение (ЕС) 2015/1814 до 31 декември 2025 г. квотите, разпределени за целите на солидарността и растежа в рамките на СТЕ на ЕС (5), не се включват в изчисляването на съответните дялове за целите на резерва за стабилност на пазара.

Съгласно член 1, параграф 5а от Решение (ЕС) 2015/1814 от 2023 г. нататък всички квоти, налични в резерва за стабилност на пазара над броя квоти, предлагани на търг през предходната година, престават да бъдат валидни. Следователно настоящото съобщение е първото публикуване на общия брой квоти в обращение, в което се посочва колко квоти са станали невалидни.

В съобщението за следващата година за общия брой квоти в обращение ще бъдат взети предвид две важни промени. Първо, измененията на Решение (ЕС) 2015/1814 като част от законодателния пакет „Подготвени за цел 55“ за изпълнение на Европейския зелен пакт, които ще се прилагат от 2024 г. Второ, Регламент (ЕС) 2023/435 (6), приет през февруари 2023 г. Този регламент, озаглавен REPowerEU, представлява част от отговора на ЕС на енергийната криза. Наред с други мерки, с него се изменя Директива 2003/87/ЕО с цел дерогация от член 1, параграф 5а от Решение 2015/1814 за използването на 27 милиона неразпределени квоти от резерва за стабилност на пазара за Фонда за иновации, от общото количество, което иначе би било обявено за невалидно за периода до 31 декември 2030 г.

3.   ОБЩ БРОЙ НА КВОТИТЕ В ОБРАЩЕНИЕ

Съгласно член 1, параграф 4 от Решение (ЕС) 2015/1814 общият брой на квотите в обращение „е натрупаният брой квоти, издадени в периода от 1 януари 2008 г., включително броят на издадените квоти съгласно член 13, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО през този период и правата за ползване на международни кредити, упражнени от инсталациите, попадащи в обхвата на СТЕ на Съюза, по отношение на емисии до 31 декември от съответната година, минус натрупаните тонове проверени емисии от инсталациите в СТЕ на Съюза между 1 януари 2008 г. и 31 декември на същата тази година, всички квоти, отменени в съответствие с член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО, и броят на квотите в резерва.“

Накратко, общият брой на квотите в обращение (ОБКО), който е от значение за функционирането на резерва за стабилност на пазара, се изчислява по формулата:

ОБКО = предлагане – (търсене + квоти в резерва за стабилност на пазара)

Трите елемента са описани подробно в настоящото съобщение. В таблицата в края на документа е даден преглед на всички стойности.

Съгласно член 10, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО резервът за стабилност на пазара обхваща квотите за стационарни инсталации. Поради това квотите, издадени във връзка с авиационните и верифицираните авиационни емисии, не са включени в контекста на тазгодишното публикуване.

Предлагане

Предлагането на квоти на пазара на въглеродни емисии на ЕС се състои от следните елементи:

| — | Квоти, натрупани (7) от фаза 2 на СТЕ на ЕС (2008—2012 г.). Това количество възлиза на 1 749 540 826 квоти (8). |
| --- | --- |

—

Квоти, натрупани (7) от фаза 2 на СТЕ на ЕС (2008—2012 г.). Това количество възлиза на 1 749 540 826 квоти (8).

| — | Квоти, разпределени безплатно от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г., включително квотите, разпределени от резерва за нови участници (NER). Този обем възлиза на 7 683 593 499 квоти (9). |
| --- | --- |

—

Квоти, разпределени безплатно от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г., включително квотите, разпределени от резерва за нови участници (NER). Този обем възлиза на 7 683 593 499 квоти (9).

| — | Квоти, които не са разпределени на инсталации по член 10а, параграфи 7, 19 и 20 от Директива 2003/87/ЕО и които са били поставени в резерва за стабилност на пазара през 2020 г. съгласно член 1, параграф 3 от Решение (ЕС) 2015/1814. Броят квоти, които не са разпределени съгласно член 10а, параграф 7, е 301 801 477, а броят квоти, които не са разпределени съгласно член 10а, параграфи 19 и 20 е 585 004 978 — общо 886 806 455 квоти. От това количество трябва да се приспаднат следните количества квоти:






  — | 50 000 000 квоти, предложени на търг през 2020 г. за Фонда за иновации съгласно член 10а, параграф 8 от Директива 2003/87/ЕО, |
| --- | --- | --- |

—

Квоти, които не са разпределени на инсталации по член 10а, параграфи 7, 19 и 20 от Директива 2003/87/ЕО и които са били поставени в резерва за стабилност на пазара през 2020 г. съгласно член 1, параграф 3 от Решение (ЕС) 2015/1814. Броят квоти, които не са разпределени съгласно член 10а, параграф 7, е 301 801 477, а броят квоти, които не са разпределени съгласно член 10а, параграфи 19 и 20 е 585 004 978 — общо 886 806 455 квоти. От това количество трябва да се приспаднат следните количества квоти:

—

50 000 000 квоти, предложени на търг през 2020 г. за Фонда за иновации съгласно член 10а, параграф 8 от Директива 2003/87/ЕО,

| — | 200 000 000 квоти, прехвърлени от резерва за стабилност на пазара към NER за фаза 4 на СТЕ на ЕС (2021—2030 г.) съгласно член 10а, параграф 7 от Директива 2003/87/ЕО. |
| --- | --- |

—

200 000 000 квоти, прехвърлени от резерва за стабилност на пазара към NER за фаза 4 на СТЕ на ЕС (2021—2030 г.) съгласно член 10а, параграф 7 от Директива 2003/87/ЕО.

| — | Квоти, издадени за продаване на търг от 1 януари 2013 г. (10) до 31 декември 2022 г., и квоти, използвани за целите на гъвкавостта през периода 2021—2022 г. съгласно член 6 от Регламент (ЕС) 2018/842 (11). Според тръжните доклади, на общата тръжна платформа и на съответните алтернативни платформи (12) количеството предлагани квоти, включително „ранните търгове“, е било 7 073 594 500. |
| --- | --- |

—

Квоти, издадени за продаване на търг от 1 януари 2013 г. (10) до 31 декември 2022 г., и квоти, използвани за целите на гъвкавостта през периода 2021—2022 г. съгласно член 6 от Регламент (ЕС) 2018/842 (11). Според тръжните доклади, на общата тръжна платформа и на съответните алтернативни платформи (12) количеството предлагани квоти, включително „ранните търгове“, е било 7 073 594 500.

| — | Към това количество трябва да се добавят 14 427 576 квоти в рамките на „гъвкавостта съгласно Регламента за разпределяне на усилията“, както е определно в член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/842 (13). |
| --- | --- |

—

Към това количество трябва да се добавят 14 427 576 квоти в рамките на „гъвкавостта съгласно Регламента за разпределяне на усилията“, както е определно в член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/842 (13).

| — | Квоти, приспаднати от тръжните количества през периода 2014—2016 г., и квоти, приспаднати от тръжните количества от 2019 г. насам в съответствие със съобщенията относно общия брой квоти в обращение през последните години (14). Съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ЕС) 2015/1814 900 000 000 квоти бяха приспаднати от тръжните количества в периода 2014—2016 г. В съответствие със съобщенията за периода 2018—2022 г. относно общия брой квоти в обращение, от 2019 г. до 2022 г. от тръжните количества са приспаднати 1 464 416 332 квоти. |
| --- | --- |

—

Квоти, приспаднати от тръжните количества през периода 2014—2016 г., и квоти, приспаднати от тръжните количества от 2019 г. насам в съответствие със съобщенията относно общия брой квоти в обращение през последните години (14). Съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ЕС) 2015/1814 900 000 000 квоти бяха приспаднати от тръжните количества в периода 2014—2016 г. В съответствие със съобщенията за периода 2018—2022 г. относно общия брой квоти в обращение, от 2019 г. до 2022 г. от тръжните количества са приспаднати 1 464 416 332 квоти.

| — | Квоти, осребрени за програмата NER300. Общо 300 000 000 квоти бяха осребрени от Европейската инвестиционна банка (15). |
| --- | --- |

—

Квоти, осребрени за програмата NER300. Общо 300 000 000 квоти бяха осребрени от Европейската инвестиционна банка (15).

| — | Международни кредити, използвани за емисии до 31 декември 2020 г. (16) Инсталациите са използвали 497 248 017 международни кредита за своите емисии (17). |
| --- | --- |

—

Международни кредити, използвани за емисии до 31 декември 2020 г. (16) Инсталациите са използвали 497 248 017 международни кредита за своите емисии (17).

Търсене

Търсенето на квоти на пазара на въглеродни емисии в ЕС включва общите верифицирани емисии от инсталации от 1 януари 2013 г. (18) до 31 декември 2022 г., които възлизат на 16 182 965 083 тона (19), и 644 597 квоти, отменени през този период съгласно член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО.

НАЛИЧНОСТИ В РЕЗЕРВА ЗА СТАБИЛНОСТ НА ПАЗАРА

Съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ЕС) 2015/1814 900 000 000 квоти, приспаднати от тръжните количества в периода 2014—2016 г., бяха поставени в резерва на 1 януари 2019 г.

В съответствие със съобщенията относно общия брой квоти в обращение от последните години в резерва бяха поставени следните количества квоти:

| — | 1 095 875 607 квоти от 1 януари 2019 г. до 31 декември 2021 г. (20), |
| --- | --- |

—

1 095 875 607 квоти от 1 януари 2019 г. до 31 декември 2021 г. (20),

| — | 252 603 587 квоти от 1 януари до 31 август 2022 г. (21)
  , (22), |
| --- | --- |

—

252 603 587 квоти от 1 януари до 31 август 2022 г. (21)
  , (22),

| — | 115 937 138 квоти от 1 септември до 31 декември 2022 г. (23) |
| --- | --- |

—

115 937 138 квоти от 1 септември до 31 декември 2022 г. (23)

Съгласно член 1, параграф 3 от Решение (ЕС) 2015/1814 в края на 2020 г. към резерва бяха добавени общо 886 806 455 неразпределени квоти от фаза 3 на СТЕ на ЕС (2013—2020 г.).

Съгласно член 10а, параграф 8 от Директива 2003/87/ЕО наличностите в резерва са намалели с 50 000 000 квоти, които бяха предложени на търг през 2020 г. за Фонда за иновации.

Съгласно член 10а, параграф 7 от Директива 2003/87/ЕО наличностите в резерва са намалели с 200 000 000 квоти, които бяха поставени в NER през 2021 г. за фаза 4 на СТЕ на ЕС (2021—2030 г.).

Поради това на 31 декември 2022 г. в резерва за стабилност на пазара е имало 3 001 222 787 квоти.

На 1 януари 2023 г.2 515 135 787 от тези квоти станаха невалидни съгласно член 1, параграф 5а от Решение (ЕС) 2015/1814. Останалите наличности в резерва възлизат на 486 087 000 квоти — количеството квоти, предложено на търг през 2022 г.

Общ брой на квотите в обращение

Въз основа на гореизложеното общият брой на квотите в обращение през 2022 г. възлиза на 1 134 794 738 квоти.

4.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В съответствие с Решение (ЕС) 2015/1814 общо 272 350 737 квоти ще бъдат поставени в резерва за стабилност на пазара в 12-месечния период от 1 септември 2023 г. до 31 август 2024 г.

Публикуването през следващата година на общия брой квоти в обращение за целите на резерва за стабилност на пазара ще определи функционирането на резерва от септември 2024 г. до август 2025 г.

ПРЕГЛЕД

| Предлагане | |
| --- | --- |
| а) | Квоти, натрупани от фаза 2 (2008—2012 г.) |

Предлагане

а)

Квоти, натрупани от фаза 2 (2008—2012 г.)

1 749 540 826

| б) | Безплатно разпределени квоти за периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г., включително от NER |
| --- | --- |

б)

Безплатно разпределени квоти за периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г., включително от NER

7 683 593 499

| в) | Квоти, които не са разпределени съгласно член 10а, параграфи 7, 19 и 20 от Директива 2003/87/ЕО през фаза 3 (2013—2020 г.) |
| --- | --- |

в)

Квоти, които не са разпределени съгласно член 10а, параграфи 7, 19 и 20 от Директива 2003/87/ЕО през фаза 3 (2013—2020 г.)

886 806 455

| г) | Квоти, приспаднати от буква в) и предлагани на търг за Фонда за иновации |
| --- | --- |

г)

Квоти, приспаднати от буква в) и предлагани на търг за Фонда за иновации

–50 000 000

| д) | Квоти, приспаднати от буква в) и поставени в NER |
| --- | --- |

д)

Квоти, приспаднати от буква в) и поставени в NER

– 200 000 000

| е) | Квоти, предложени на търг от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г., включително ранни търгове |
| --- | --- |

е)

Квоти, предложени на търг от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г., включително ранни търгове

7 073 594 500

| ж) | Квоти, използвани за целите на гъвкавостта в периода 2021—2022 г. |
| --- | --- |

ж)

Квоти, използвани за целите на гъвкавостта в периода 2021—2022 г.

14 427 576

| з) | Квоти, приспаднати от тръжните количества през периода 2014—2016 г. |
| --- | --- |

з)

Квоти, приспаднати от тръжните количества през периода 2014—2016 г.

900 000 000

| и) | Квоти, приспаднати от тръжните количества през 2019—2022 г. в съответствие със съобщенията относно общия брой квоти в обращение |
| --- | --- |

и)

Квоти, приспаднати от тръжните количества през 2019—2022 г. в съответствие със съобщенията относно общия брой квоти в обращение

1 464 416 332

| й) | Квоти, осребрени за програмата NER300 |
| --- | --- |

й)

Квоти, осребрени за програмата NER300

300 000 000

| к) | Международни кредити, използвани за емисии до 31 декември 2020 г. |
| --- | --- |

к)

Международни кредити, използвани за емисии до 31 декември 2020 г.

497 248 017

Общо (предлагане)

20 319 627 205

Търсене

| а) | Тонове верифицирани емисии от стационарни инсталации, обхванати от СТЕ на ЕС, за периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г. |
| --- | --- |

а)

Тонове верифицирани емисии от стационарни инсталации, обхванати от СТЕ на ЕС, за периода от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2022 г.

16 182 965 083

| б) | Квоти, отменени до 31 декември 2022 г. съгласно член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО |
| --- | --- |

б)

Квоти, отменени до 31 декември 2022 г. съгласно член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО

644 597

Общо (търсене)

16 183 609 680

НАЛИЧНОСТИ В РЕЗЕРВА ЗА СТАБИЛНОСТ НА ПАЗАРА

Квоти в резерва за стабилност на пазара на 31 декември 2022 г.

3 001 222 787

Общ брой на квотите в обращение

1 134 794 738

| Квоти, станали невалидни на 1 януари 2023 г. | 2 515 135 787 |
| --- | --- |

Квоти, станали невалидни на 1 януари 2023 г.

2 515 135 787

---

(1)  Решение (ЕС) 2015/1814 на Европейския парламент и на Съвета от 6 октомври 2015 г. относно създаването и функционирането на резерв за стабилност на пазара към схемата на Съюза за търговия с емисии на парникови газове и за изменение на Директива 2003/87/ЕО (OВ L 264, 9.10.2015 г., стр. 1).

(2)  Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на система за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32).

(3)  C/2022/2780 — Съобщение на Комисията — Публикуване на общия брой на квотите в обращение през 2021 г. за целите на резерва за стабилност на пазара по схемата на ЕС за търговия с емисии, създадена с Директива 2003/87/ЕО, и на броя на неразпределените квоти през периода 2013 — 2020 г. (2022/C 195/02) (ОВ C 195, 13.5.2022 г., стр. 2). Поправка на съобщението — C(2022)4874.

(4)  Съответства на процента на заделяне от 2 % на месец.

(5)  Съгласно член 10, параграф 2, буква б) от Директива 2003/87/ЕО.

(6)  Регламент (ЕС) 2023/435 на Европейския парламент и на Съвета от 27 февруари 2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) 2021/241 във връзка с главите за REPowerEU в плановете за възстановяване и устойчивост и за изменение на регламенти (ЕС) No 1303/2013, (ЕС) 2021/1060 и (ЕС) 2021/1755 и Директива 2003/87/ЕО (ОВ L 63, 28.2.2023 г., стр. 1).

(7)  Квоти, издадени по време на фаза 2 на СТЕ на ЕС (2008—2012 г.), които не са били предадени за покриване на верифицирани емисии или не са били отменени, са „натрупани“ за използване в началото на фаза 3 на СТЕ на ЕС (2013—2020 г.). Тези квоти са заличени, като едновременно с това във фаза 3 е създаден равен брой квоти. Така този брой представлява точният брой квоти по СТЕ в обращение в началото на фаза 3 на СТЕ на ЕС.

(8)  COM(2015) 576 — Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета за напредъка на действията в областта на климата, включително доклада за функционирането на европейския пазар на въглеродни емисии и доклада за прегледа на Директива 2009/31/ЕО относно съхранението на въглероден диоксид в геоложки формации.

(9)  Въз основа на извлечение от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) за 1 април 2023 г.

(10)  Тази стойност включва „ранните търгове“, т.е. квотите, валидни за фаза 3 на СТЕ на ЕС (2013—2020 г.), които са търгувани преди 1 януари 2013 г.

(11)  Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение, и за изменение на Регламент (ЕС) No 525/2013 (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 26).

(12)  Тръжни доклади: European Energy Exchange (EEX) и Intercontinental Exchange (ICE).

(13)  С Регламент (ЕС) 2018/842, Регламентът за разпределяне на усилията, се създава еднократна гъвкавост, чрез която държавите членки могат да имат най-много до 100 милиона квоти по СТЕ на ЕС, колективно отменени през периода 2021—2030 г., за да изпълнят съответните си цели за намаляване на емисиите на парникови газове съгласно същия регламент. Гъвкавостта засяга държавите членки, чиито цели са значително над средните за Съюза и техния потенциал за ефективно спрямо разходите намаляване на емисиите, както и държавите членки, които през 2013 г. по СТЕ на ЕС не са разпределили на промишлените инсталации никакви безплатни квоти. Извършена е отмяна от тръжното количество на засегнатата държава членка съгласно член 10 от Директива 2003/87/ЕО. Отменените квоти се считат за квоти по СТЕ на ЕС в обращение при определянето на общия брой квоти в обращение през дадена година за целите на резерва за стабилност на пазара.

(14)  Съобщение на Комисията — Публикуване на общия брой квоти за емисии в обращение за целите на резерва за стабилност на пазара по Схемата за търговия с емисии на ЕС, създадена с Директива 2003/87/ЕО: C/2018/2801 от 16 май 2018 г. (ОВ C 169, 16.5.2018 г., стр. 3), C/2019/3288 от 16 май 2019 г. (ОВ C 167, 16.5.2019 г., стр. 5), C/2020/2835 от 13 май 2020 г. (ОВ C 164, 13.5.2020 г., стр. 17), C/2021/3266 от 17 май 2021 г. (ОВ C 187, 17.5.2021 г., стр. 3) и C/2022/2780 от 13 май 2022 г. (ОВ C 195, 13.5.2022 г., стр. 2).

(15)  Първи транш от 200 милиона квоти — продадени през 2011 г. и 2012 г., и втори транш от 100 милиона квоти — продадени през 2013 г. и 2014 г.

(16)  Международните кредити не могат да се използват за постигане на съответствие във фаза 4 на СТЕ на ЕС (2021—2030 г.).

(17)  Въз основа на извлечение от EUTL за 1 април 2023 г.

(18)  По отношение на верифицираните емисии в периода 2008—2012 г. (фаза 2) вж. бележка под линия 8.

(19)  Общите верифицирани емисии се основават на извлечението от EUTL за данните за 1 април 2023 г. В тях са взети предвид верифицираните емисии, докладвани до 31 март 2023 г. — крайният срок за докладване в СТЕ на ЕС. Емисиите, докладвани след тази дата, не са отразени в общата стойност.

(20)  C/2018/2801, C/2019/3288, C/2020/2835, C/2021/3266 — както беше упоменато по-горе.

(21)  C/2021/3266 — както беше упоменато по-горе. Както беше заключено в точка 4 от настоящото съобщение, 378 905 382 квоти ще бъдат поставени в резерва за стабилност на пазара в периода от 1 септември 2021 г. до 31 август 2022 г. Количеството, съответстващо на периода от 1 януари до 31 август 2022 г., е 252 603 587 квоти.

(22)  C/2020/8643 — Известие относно количеството квоти за целия Съюз за 2021 г. и резерва за стабилност на пазара в рамките на системата на ЕС за търговия с емисии.

(23)  C/2022/2780 — както беше упоменато по-горе. Както беше заключено в точка 5 от настоящото съобщение, 347 811 404 квоти ще бъдат поставени в резерва за стабилност на пазара в периода от 1 септември 2022 г. до 31 август 2023 г. Количеството, съответстващо на периода от 1 септември до 31 декември 2022 г., е 115 937 138 квоти.

---

| 15.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 172/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 172/6

---

ИЗВЕСТИЕ НА КОМИСИЯТА

Насоки за изпълнението на работната програма във връзка с Регламента за единната цифрова платформа за периода 2023—2024 г.

(2023/C 172/02)

Въведение

Целта на Регламент (ЕС) 2018/1724 за създаване на единна цифрова платформа е да се улесни онлайн достъпът до информация, до административни процедури и до услуги за оказване на помощ, необходими на гражданите и предприятията, за да се движат в рамките на Съюза и да извършват търговия, да се установяват и разширяват стопанската си дейност в друга държава членка.

В член 31, параграф 1 от Регламента се предвижда приемането на годишна работна програма, в която се определят конкретно действията в посока изпълнение на регламента. Първата работна програма, в която е обхванат периодът от юли 2019 г. до декември 2020 г., беше публикувана в Официален вестник (ОВ C 257, 31.7.2019, стр. 1) на 31 юли 2019 г. Втората работна програма, в която е обхванат периодът от януари 2021 г. до декември 2022 г., беше публикувана в Официален вестник (ОВ C 071, 1.3.2021, стр. 47) на 1 март 2021 г.

Единната цифрова платформа, известна и популяризирана под марката Your Europe, представлява основен принос към цифровия преход (в съответствие с целите на цифровото десетилетие на ЕС), инструмент от особено важно значение за единния пазар и приоритет на Комисията, тъй като допринася за конкурентоспособността на ЕС и неговите предприятия, особено МСП (1).

Тя също така допринася значително за постигането на три цели: i) намаляване на всякакви допълнителни административни тежести за гражданите и предприятията, които упражняват или искат да упражняват своите права на участие на вътрешния пазар; ii) премахване на дискриминацията; и iii) осигуряване на функционирането на вътрешния пазар по отношение на предоставянето на информация, процедури и услуги за решаване на проблеми. Кризата с COVID-19 подчерта още повече необходимостта от по-цифровизирани и лесни за ползване държавни администрации.

В настоящата трета работна програма се определя графикът за по-нататъшните действия, насочени към прилагане на изискванията за единната цифрова платформа, чиито законови срокове изтичат през 2023 г. и 2024 г., и за поддържане и подобряване на вече стартираните ѝ услуги. С оглед на съгласуваността на редица действия спрямо крайния срок през декември 2023 г. тази трета работна програма обхваща периода от януари 2023 г. до декември 2024 г. Действията ще се съсредоточат върху:

| — | подготовка за спазване на крайния срок през 2023 г. по отношение на цифровизацията и трансграничната достъпност на процедурите и на техническата система, основана на принципа на еднократност (ТСПЕ); |
| --- | --- |

—

подготовка за спазване на крайния срок през 2023 г. по отношение на цифровизацията и трансграничната достъпност на процедурите и на техническата система, основана на принципа на еднократност (ТСПЕ);

| — | осигуряване на механизми за поддръжка след пускане в експлоатация за успешното внедряване на ТСПЕ; |
| --- | --- |

—

осигуряване на механизми за поддръжка след пускане в експлоатация за успешното внедряване на ТСПЕ;

| — | Популяризиране на единната цифрова платформа и ТСПЕ, включително насърчаване на (повторната) употреба на ТСПЕ и нейните елементи в контекста на стратегията на ЕС за данните; |
| --- | --- |

—

Популяризиране на единната цифрова платформа и ТСПЕ, включително насърчаване на (повторната) употреба на ТСПЕ и нейните елементи в контекста на стратегията на ЕС за данните;

| — | наблюдение и подобряване на качеството на единната цифрова платформа. |
| --- | --- |

—

наблюдение и подобряване на качеството на единната цифрова платформа.

На 13 октомври 2022 г. настоящата работна програма бе обсъдена с координационната група по въпросите на платформата, както е предвидено в член 31, параграф 2 от регламента. Изпълнението на работната програма ще се следи и преразглежда ежегодно чрез онлайн платформата за сътрудничество на координационната група по въпросите на платформата и по време на нейните заседания.

Националните координатори се приканват да изготвят национална работна програма за оценка на постигнатия напредък и за очертаване на действия за отстраняване на оставащите пропуски. Те се приканват да преразглеждат своята национална работна програма веднъж годишно и да я споделят с Комисията и с координационната група.

За целите на настоящото известие на Комисията се прилагат следните определения:

| — | „компетентен орган“ означава всеки орган или структура на държава членка, създаден(а) на национално, регионално или местно равнище с конкретни отговорности във връзка с информацията, процедурите и услугите за оказване на помощ и решаване на проблеми, обхванати от Регламента за единната цифрова платформа; |
| --- | --- |

—

„компетентен орган“ означава всеки орган или структура на държава членка, създаден(а) на национално, регионално или местно равнище с конкретни отговорности във връзка с информацията, процедурите и услугите за оказване на помощ и решаване на проблеми, обхванати от Регламента за единната цифрова платформа;

| — | „национални координатори“ са представителите, определени от държавите членки съгласно предвиденото в член 28 от Регламента за единната цифрова платформа. |
| --- | --- |

—

„национални координатори“ са представителите, определени от държавите членки съгласно предвиденото в член 28 от Регламента за единната цифрова платформа.

1.   Качество на информацията и на услугите

Цел 1.1: Осигуряване на изчерпателност и качество на информацията

Позоваване: членове 4 и 5 от регламента (Достъп до информация), член 9 (Качество на информацията относно правата, задълженията и правилата), член 10 (Качество на информацията относно процедурите) и член 12 (Превод).

Контекст

Единната цифрова платформа трябва да предоставя на гражданите и предприятията информация, която е достатъчно изчерпателна, за да могат те да упражняват своите права, произтичащи от правото на Съюза и от националното право, в пълно съответствие с приложимите правила и задължения.

В приложение I към регламента са изброени областите, в които Комисията и държавите членки трябваше да гарантират, че до 12 декември 2020 г. цялата информация от значение за гражданите и предприятията е налична онлайн. Общините трябваше да изпълнят това задължение до 12 декември 2022 г. Правата и задълженията на равнище ЕС са обяснени на самата платформа Your Europe. Информацията за националното прилагане, както и за правилата, предоставени от органите на държавите членки за някои от темите, посочени в приложение I, постепенно се премахва от Your Europe и се заменя с i) връзки към страници на национални уебсайтове, изпратени от държавите членки, и ii) системата за търсене на Your Europe.

Комисията също така предлага преводачески услуги на държавите членки, за да изпълнят задълженията си по член 12 от регламента.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.1.1 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Проверете пълнотата, превода и качеството и потърсете решение на проблемите, свързани с:






  — | Информация, обхваната от приложение I и приложение II. |

Кога?

Какво?

Кой?

1.1.1

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Проверете пълнотата, превода и качеството и потърсете решение на проблемите, свързани с:

—

Информация, обхваната от приложение I и приложение II.

| — | Информация, предоставена на общинско равнище. |
| --- | --- |

—

Информация, предоставена на общинско равнище.

| — | Уведомление за уебстраници до ЕК. |
| --- | --- |

—

Уведомление за уебстраници до ЕК.

Когато гарантират пълнотата и качеството на информацията, държавите членки следва да вземат предвид и приоритетите на политиката на ЕС.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

1.1.2

2-ро тримесечие на всяка година

Преглед на насоките на Комисията за прилагане на приложение I

Комисия

Национални координатори

1.1.3

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Усъвършенстване на портала Your Europe, за да бъде по-удобен за потребителя.

Комисия

Национални координатори

1.1.4

4-то тримесечие на 2024 г.

Проучване на обобщаването и публикуването на информация относно изискванията за продуктите и данъчното облагане (включително необходимите разработки в областта на информационните технологии).

Комисия

Национални координатори

1.1.5

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Превод на информацията за изпълнение на задълженията по чл. 12 от регламента.

Комисия

Национални координатори

1.1.6

Краят на 1-во тримесечие, 2-ро тримесечие, 3-то тримесечие, 4-то тримесечие на всяка година

Доклад за използването на Your Europe (потребители, държави членки, търсена информация и процедури).

Комисия

1.1.7

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Изграждане на връзки между Регламента за единната цифрова платформа и новите законодателни инициативи с включване на информацията, съдържаща се в нови предложения, в обхвата на приложение I (например информация относно правата на гражданите съгласно европейското пространство на здравни данни и информация относно правилата за товарен транспорт).

Комисия

Цел 1.2: Избягване на дублиране

Позоваване: съображения 17 и 55, член 19, параграф 6 и член 30 от регламента

Контекст

С регламента се призовават държавите членки и Комисията да осигуряват единни източници за всяка информация, необходима за единната цифрова платформа, и да избягват частичното или пълното дублиране, когато е възможно. С това се цели да се избегне объркването сред потребителите, които биха черпили информация от различни портали, съдържащи сходна, но не напълно еднаква информация по една и съща тема. Ползването на единни източници на информация улеснява също така актуализациите и намалява риска от предоставяне на непоследователна информация.

В единната цифрова платформа се допуска само информация, насочена изключително към гражданите и предприятията, която разяснява техните права и задължения. Тя не трябва да се смесва с друго съдържание, например информация за разработването на политиката, което е насочено към друга аудитория.

Комисията прилага този принцип към собственото си присъствие в мрежата и полага усилия за интегрирането и хостването в платформата Your Europe на цялата информация на равнището на ЕС, която разяснява на гражданите и предприятията техните права и задължения, произтичащи от единния пазар. Това е дългосрочно, сложно занимание. Единствените изключения ще бъдат случаите, в които с отделен правен акт на ЕС се възлага създаването на специален уебсайт. Съдържание, описващо политики и процеси, от друга страна, трябва да бъде хоствано на корпоративния уебсайт на Комисията и на отделните уебсайтове на отговорните генерални дирекции.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 1.2.1 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Подобряване на информацията на равнище ЕС:






  — | Интегриране на цялата информация на равнище ЕС в Your Europe. |

Кога?

Какво?

Кой?

1.2.1

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Подобряване на информацията на равнище ЕС:

—

Интегриране на цялата информация на равнище ЕС в Your Europe.

| — | Разработване на интегриран подход между платформата Your Europe и други портали на ЕС, с цел осигуряване на безпроблемна навигация и избягване на дублиране. |
| --- | --- |

—

Разработване на интегриран подход между платформата Your Europe и други портали на ЕС, с цел осигуряване на безпроблемна навигация и избягване на дублиране.

| — | Ясно разграничаване на информацията относно правата, представена на платформата Your Europe, и информацията относно политиката, представена на уебсайта на Комисията и на уебсайтовете на отделните генерални дирекции. |
| --- | --- |

—

Ясно разграничаване на информацията относно правата, представена на платформата Your Europe, и информацията относно политиката, представена на уебсайта на Комисията и на уебсайтовете на отделните генерални дирекции.

Комисия

1.2.2

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Работа, насочена към намаляване и избягване на дублирането:

| — | Актуализиране на мерките за намаляване и избягване на дублирането. |
| --- | --- |

—

Актуализиране на мерките за намаляване и избягване на дублирането.

| — | Наблюдаване на интегрирания подход на национално равнище, за да се избегне дублиране на информацията между различните национални портали. |
| --- | --- |

—

Наблюдаване на интегрирания подход на национално равнище, за да се избегне дублиране на информацията между различните национални портали.

| — | Наблюдаване на дублирането на уебсайтове на Комисията и на държавите членки и проучване на възможните решения за по-добро разпространение на съдържанието. |
| --- | --- |

—

Наблюдаване на дублирането на уебсайтове на Комисията и на държавите членки и проучване на възможните решения за по-добро разпространение на съдържанието.

| — | Обмен на добри практики. |
| --- | --- |

—

Обмен на добри практики.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.   Разработки в областта на информационните технологии, цифровизация на процедури, събиране на данни

Цел 2.1: Цифровизация на процедурите

Позоваване: Член 6 от регламента относно процедурите, предлагани изцяло онлайн.

Контекст

Единната цифрова платформа трябва да предлага на потребителите лесен достъп до националните административни процедури. За тази цел регламентът изисква всички държави членки да гарантират на потребителите достъп и възможност да изпълнят всяка от процедурите, изброени в приложение II, изцяло онлайн. Това означава, че потребителят трябва да може да предприема всички стъпки по електронен път и чрез онлайн услуга, от всяка държава, регион и територия на ЕС и независимо дали потребителите изпитват някакво затруднение или имат някакво увреждане. Регламентът предоставя и неизчерпателен списък на конкретни критерии, които трябва да бъдат изпълнени.

През 2022 г. Комисията актуализира обяснителна бележка, отнасяща се до процедурите по приложение II, издадена през 2020 г.

Крайният срок за цифровизация на процедурите изтича през декември 2023 г. Въпреки това държавите членки следва вече да са увеличили усилията си по този проект и да търсят възможности за изпълнение на изискванията далеч преди крайния срок като част от своите текущи програми за електронно управление, като някои от тях вече са започнали да правят това по време на извънредното положение във връзка с COVID-19.

Програмите на ЕС ще помогнат на държавите членки да постигнат тази цел, например „Хоризонт Европа“, програмата „Цифрова Европа“, програмите в рамките на политиката на сближаване за периода 2021—2027 г. и програмата по линия на Инструмента за техническа подкрепа (2). Компетентните органи се приканват да се свържат с националните координатори, отговарящи за финансовите програми в своите държави членки.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.1.1 | 2-ро тримесечие на 2023 г. | Отстраняване на пропуски и споделяне на информация относно напредъка и най-добрите практики в областта на цифровизацията на процедурите по приложение II. | Компетентни органи
  Национални координатори |
| 2.1.2 | 2-ро тримесечие на всяка година | Преглед на обяснителния документ относно прилагането на приложение II и всички негови изменения. | Комисия
  Национални координатори |
| 2.1.3 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Дейности, насочени към повишаване на информираността за съществуващите програми за финансиране. | Комисия
  Национални координатори |
| 2.1.4 | 1-во тримесечие — 4-то тримесечие на 2023 г. | Регистър за процедури, изискващи лично явяване (член 6, параграф 4). | Комисия
  Национални координатори |
| 2.1.5 | 4-то тримесечие на 2023 г. | Всички процедури от приложение II трябва да бъдат извършвани изцяло онлайн. | Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.1.6 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Изграждане на връзки между Регламента за единната цифрова платформа и новите законодателни инициативи чрез включване на административните процедури, съдържащи се в нови предложения, в обхвата на приложение II. | Комисия |

Кога?

Какво?

Кой?

2.1.1

2-ро тримесечие на 2023 г.

Отстраняване на пропуски и споделяне на информация относно напредъка и най-добрите практики в областта на цифровизацията на процедурите по приложение II.

Компетентни органи

Национални координатори

2.1.2

2-ро тримесечие на всяка година

Преглед на обяснителния документ относно прилагането на приложение II и всички негови изменения.

Комисия

Национални координатори

2.1.3

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Дейности, насочени към повишаване на информираността за съществуващите програми за финансиране.

Комисия

Национални координатори

2.1.4

1-во тримесечие — 4-то тримесечие на 2023 г.

Регистър за процедури, изискващи лично явяване (член 6, параграф 4).

Комисия

Национални координатори

2.1.5

4-то тримесечие на 2023 г.

Всички процедури от приложение II трябва да бъдат извършвани изцяло онлайн.

Национални координатори

Компетентни органи

2.1.6

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Изграждане на връзки между Регламента за единната цифрова платформа и новите законодателни инициативи чрез включване на административните процедури, съдържащи се в нови предложения, в обхвата на приложение II.

Комисия

Цел 2.2: Гарантиране на трансграничен достъп до онлайн процедури за потребителите

Позоваване: член 13 от регламента относно трансграничния достъп до онлайн процедури.

Контекст:

Съгласно регламента процедурите, които вече се извършват онлайн, също трябва да бъдат изцяло трансгранично достъпни за потребителите. Това означава, че ако една процедура се предоставя за граждани на дадена държава членка, тя трябва да бъде достъпна във всички нейни стъпки за потребителите от други държави членки и за потребителите от същата държава членка, живеещи в друга държава членка, или които преди са живели, работили, учили или извършвали стопанска дейност в друга държава членка.

Ако е необходимо, държавите членки може да използват алтернативни технически решения за трансграничния достъп, но в тези случаи е редно те да следят за това процедурата да води до същия резултат и да не е по-утежнена спрямо тази, предлагана на потребителите, намиращи се в тяхната държава членка на произход.

Въпреки че Актът за оперативно съвместима Европа може все още да не е влязъл в сила до изтичането на този краен срок, с оглед на големите инвестиции, държавите членки може да пожелаят да извършат така наречените оценки на оперативната съвместимост, за да оценят въздействието на промените в националните информационни системи върху трансграничната оперативна съвместимост в ЕС. Освен това Комисията насърчава държавите членки да следват принципите и препоръките на Европейската рамка за оперативна съвместимост, за да гарантират, че няма да бъдат създадени пречки пред трансграничните цифрови обществени услуги.

Специално внимание следва да се обърне на пречките пред трансграничните потребители, като например полета на формуляри, в които се изисква вписването на национални телефонни номера, национални префикси за телефонни номера или национални пощенски кодове, плащане на такси по начини, които не са (широко) достъпни за трансгранични потребители, липсата на подробни обяснения на език, разбиран от трансграничните потребители, липсата на възможности за представяне на удостоверителен документ в електронен формат от органи, намиращи се в друга държава членка, и неприемането на електронни средства за идентификация, издадени в други държави членки.

В определени области (напр. Директивата за услугите, Директивата относно признаването на професионалните квалификации, директивите за обществените поръчки) недискриминационният достъп до процедурите за трансграничните потребители вече е правно изискване в допълнение към принципа на недискриминация, залегнал в Договора за функционирането на Европейския съюз.

През 2020 г. Комисията предостави обяснителна бележка относно трансграничната достъпност на процедурите.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.2.1 | 2-ро тримесечие на 2023 г. | Преодоляване на оставащите препятствия (включително превод със съдействието на Службата за преводи на Комисията) и споделяне на информация относно напредъка при осигуряването на пълна трансгранична достъпност на онлайн процедурите. | Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.2.2 | 4-то тримесечие на 2023 г. | Онлайн процедури, достъпни за трансгранични потребители, които не водят до дискриминация на тези потребители. | Национални координатори
  Компетентни органи |

Кога?

Какво?

Кой?

2.2.1

2-ро тримесечие на 2023 г.

Преодоляване на оставащите препятствия (включително превод със съдействието на Службата за преводи на Комисията) и споделяне на информация относно напредъка при осигуряването на пълна трансгранична достъпност на онлайн процедурите.

Национални координатори

Компетентни органи

2.2.2

4-то тримесечие на 2023 г.

Онлайн процедури, достъпни за трансгранични потребители, които не водят до дискриминация на тези потребители.

Национални координатори

Компетентни органи

Цел 2.3: Принос към разработването на ИТ инструменти на равнището на ЕС и гарантиране на оперативната съвместимост между ИТ инструментите на ЕС и националните такива

Позоваване: член 21 от регламента (Отговорности във връзка с ИКТ приложенията, които подпомагат функционирането на платформата)

Контекст

Както е посочено в регламента, функционирането на единната цифрова платформа се осъществява чрез технически средства, които включват: система за търсене и общ инструмент за търсене на помощ, насочващ крайните потребители към информация, процедури и услуги за оказване на помощ; инструмент за събиране на обратна информация от потребителите относно качеството на услугите; инструмент за събиране на обратна информация от потребителите относно пречките пред единния пазар; инструмент за събиране на статистически данни за ползването; и общ панел, който ще служи като интерфейс за публичните органи и Комисията.

През юли 2020 г. Комисията прие акт за изпълнение относно обратната информация от потребителите и статистическите данни за потребителите (Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1121 на Комисията) и осигури наличността на всички свързани инструменти до края на 2020 г. Националните органи трябваше да осигурят спазването на акта за изпълнение, да предоставят информацията, необходима за функционирането на инструментите, и да включат връзки към някои от тях в своите национални уебсайтове. Бяха предоставени насоки, техническа документация и съдействие за интегрирането на националните услуги с платформата.

Актът за изпълнение и насоките следва да бъдат преразгледани в светлината на изискването до края на 2023 г. в целия ЕС да бъдат предоставени онлайн изцяло цифровизирани процедури.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.3.1 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Изменение на регламента за изпълнение на единната цифрова платформа в частта относно събирането и споделянето на потребителски статистики и обратна информация, с цел подобряване и обхващане на статистиките, свързани с онлайн процедури. | Комисия |
| 2.3.2 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Мониторинг:






  1. | Събирането на обратна информация и статистика за всички услуги. |

Кога?

Какво?

Кой?

2.3.1

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Изменение на регламента за изпълнение на единната цифрова платформа в частта относно събирането и споделянето на потребителски статистики и обратна информация, с цел подобряване и обхващане на статистиките, свързани с онлайн процедури.

Комисия

2.3.2

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Мониторинг:

1.

Събирането на обратна информация и статистика за всички услуги.

| 2. | Добавянето в националните страници, които са част от платформата, на връзки към:






  — | Общия инструмент за обратна информация от потребителите на страниците, в които няма национален инструмент за обратна информация. |
| --- | --- | --- |

2.

Добавянето в националните страници, които са част от платформата, на връзки към:

—

Общия инструмент за обратна информация от потребителите на страниците, в които няма национален инструмент за обратна информация.

| — | Инструмента за търсене на услуги за оказване на помощ. |
| --- | --- |

—

Инструмента за търсене на услуги за оказване на помощ.

| — | Инструмента за пречките пред единния пазар (SMO). |
| --- | --- |

—

Инструмента за пречките пред единния пазар (SMO).

Комисия

Национални координатори

2.3.3

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

| — | Поддържане и допълнително развитие на общите ИТ инструменти на единната цифрова платформа с фокус върху автоматизацията на задачите и изпълнение на оставащите правни изисквания, включително актуализиране и допълнително развитие на инструмента за пречките пред единния пазар. |
| --- | --- |

—

Поддържане и допълнително развитие на общите ИТ инструменти на единната цифрова платформа с фокус върху автоматизацията на задачите и изпълнение на оставащите правни изисквания, включително актуализиране и допълнително развитие на инструмента за пречките пред единния пазар.

| — | Поддържане и допълнително подобряване на регистъра на връзки, с цел осигуряване на възможност за държавите членки да съобщават необходимите данни и когато е възможно, да автоматизират процеса. |
| --- | --- |

—

Поддържане и допълнително подобряване на регистъра на връзки, с цел осигуряване на възможност за държавите членки да съобщават необходимите данни и когато е възможно, да автоматизират процеса.

| — | Поддържане и допълнително развитие на инструмента за търсене, с цел улесняване на достъпа на предприятията и гражданите до информация, както на равнището на ЕС, така и на национално равнище. |
| --- | --- |

—

Поддържане и допълнително развитие на инструмента за търсене, с цел улесняване на достъпа на предприятията и гражданите до информация, както на равнището на ЕС, така и на национално равнище.

| — | Поддържане и допълнително развитие на системата за управление на съдържанието на платформата Your Europe, за да се гарантира пълно реализиране на потенциала на проекта за единната цифрова платформа. |
| --- | --- |

—

Поддържане и допълнително развитие на системата за управление на съдържанието на платформата Your Europe, за да се гарантира пълно реализиране на потенциала на проекта за единната цифрова платформа.

Комисия

2.3.4

1-во тримесечие — 4-то тримесечие на 2023 г.

Разработване на общи ИТ инструменти в подкрепа на цифровизацията на процедурите, включително инструментите, свързани с изменението на регламента за изпълнение на единната цифрова платформа в частта относно събирането и споделянето на потребителски статистики и общия регистър за процедурни стъпки, които изискват лично явяване (член 6, параграф 4).

Комисия

Национални координатори

2.3.5

1-во тримесечие — 4-то тримесечие на 2023 г.

Въвеждане в Информационната система за вътрешния пазар (IMI) на работен процес за административно сътрудничество (член 15).

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

Цел 2.4: Еднократност

Позоваване: член 14 от регламента

Контекст

В сътрудничество с държавите членки Комисията ще създаде техническа система за обмен на удостоверителните документи за онлайн процедурите, изброени в приложение II към регламента, както и за процедурите, предвидени в Директивата за услугите (3), Директивата относно признаването на професионалните квалификации (4) и двете директиви за обществени поръчки (2014/24/ЕС и 2014/25/ЕС).

Съгласно регламента от Комисията се изисква до 12 декември 2022 г. да преразгледа прилагането на регламента и след това да го преразглежда веднъж на всеки две години. Съгласно регламента от Комисията се изисква да направи оценка, по-специално на обхвата на член 14, като вземе предвид технологичните, пазарните и законодателните промени във връзка с обмена на удостоверителни документи между компетентните органи.

През 2019 г. и 2021 г. Комисията разработи архитектура за системата и работи с държавите членки чрез няколко работни пакета, които се отнасят до технически и оперативни решения за осигуряване на оперативна съвместимост между предвидените общи части на системата и националните елементи. Комисията също така проведе проучвания и осъществи пилотни проекти в подкрепа на тази работа.

През 2022 г. Комисията прие Регламент за изпълнение C(2022) 5628 за определяне на техническите и оперативните спецификации на техническата система, необходима за трансграничния автоматизиран обмен на удостоверителни документи и прилагането на принципа на еднократност (т. нар. техническа система на принципа на еднократност, или „ТСПЕ“). Този регламент за изпълнение беше обсъден с държавите членки на няколко заседания на комисии в рамките на процедурата по разглеждане (5). Комисията също така публикува подробни документи за технически дизайн, за да предостави допълнително съдействие на държавите членки при прилагането на ТСПЕ. Освен това Комисията създаде работни групи (подгрупи към координационната група за единната цифрова платформа и контактната група за ТСПЕ и EUDI Wallet Synergies и оперативна съвместимост), които да работят в тясно сътрудничество заедно с държавите членки по специални теми, за да помогнат при подготовката за стартирането на ТСПЕ в целия ЕС до декември 2023 г.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.4.1 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Развитие на ТСПЕ:
  Разработване и внедряване на първата производствена версия на ТСПЕ, общи услуги на ТСПЕ и осигуряване на присъединяване на процедури, които определят:






  — | Данните, които държавите членки въвеждат в общите услуги: съпоставяне на удостоверителни документи и услуги за данни, |

Кога?

Какво?

Кой?

2.4.1

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Развитие на ТСПЕ:

Разработване и внедряване на първата производствена версия на ТСПЕ, общи услуги на ТСПЕ и осигуряване на присъединяване на процедури, които определят:

—

Данните, които държавите членки въвеждат в общите услуги: съпоставяне на удостоверителни документи и услуги за данни,

| — | Порталите за процедури и автентичните източници, които трябва да бъдат включени. |
| --- | --- |

—

Порталите за процедури и автентичните източници, които трябва да бъдат включени.

Разработване и адаптиране на националните елементи на техническата система, включително необходимите оперативни мерки.

Изработване на материали за използване, повишаване на осведомеността и обучение на потребителите на системата.

Преглед на резултатите, изготвени от работните групи (подгрупи към координационната група за единната цифрова платформа и контактната група за EUDI Wallet Synergies и оперативна съвместимост).

Използване на пространствата за сътрудничество WIKI и OOTSHUB за споделяне на цялата информация относно напредъка и развитието на проекта.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.4.2

1-во тримесечие — 4-то тримесечие на 2024 г.

Създаване на ТСПЕ:

Осъществяване на предоставяните общи услуги и разглеждане на възможността за пренасяне на общите услуги на ТСПЕ към европейски доставчик на компютърни услуги „в облак“. Инвестиране в допълнително развитие на общите услуги на ТСПЕ (включително взаимодействия с Your Europe).

Продължаване на услугите за тестване на ТСПЕ и организиране на поне четири големи прояви за тестване (Projectathons).

Осигуряване на услуги за поддръжка за присъединяване на порталите за електронно управление и автентичните източници на данни на държавите членки и прилагане на договорени взаимодействия с EUDI.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.4.3

2-ро тримесечие на всяка година

Бъдеща пътна карта за ТСПЕ и единната цифрова платформа:

Обсъждане и проектиране на пътна карта за бъдещо развитие, включително възможност за свързване на Комисията или други европейски органи към ТСПЕ, подобряване на изживяването на потребителите, достъп на гражданите и предприятията до всички свързани с тях административни документи, свързване на ТСПЕ с EU Wallet или с други платформи.

Комисия

Национални координатори

2.4.4

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Регламент за изпълнение на ТСПЕ:

Доколкото оценката на Регламента за единната цифрова платформа води до установяване на нови данни, и доколкото се появят нови елементи, изменение на акта за изпълнение, определящ техническите и оперативните спецификации на техническата система, с цел запълване на пропуските в първата версия на акта за изпълнение (например относно правомощия и мандати).

Комисия

2.4.5

1-во тримесечие — 4-то тримесечие на 2023 г.

Доклад:

Обсъждане на приноса за проекта на доклад (относно прегледа на член 14), предоставен от Комисията, и представяне на доклад за оценка на прегледа на член 14 от Регламента за единната цифрова платформа на Европейския парламент и на Съвета.

Комисия

Национални координатори

2.4.6

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Осигуряване на връзки и оперативна съвместимост между ТСПЕ, системи и платформи, създадени в контекста на други законодателни инициативи.

Комисия

Цел 2.5: Докладване относно функционирането на платформата и единния пазар

Позоваване: членове 26, 27 и 36 от регламента

Контекст

Инструментът за пречките пред единния пазар е удобна за потребителя онлайн среда, предвидена от регламента, за сигнализиране и анонимно предоставяне на обратна информация за всякакви пречки, срещани от гражданите и предприятията при упражняването на техните права на вътрешния пазар. С регламента също така се предвижда държавите членки и Комисията да анализират и разследват проблемите, сигнализирани от потребители чрез инструмента за пречките пред единния пазар, и да предприемат действия за решаването им чрез подходящи средства, когато това е възможно.

Например, след като Актът за оперативна съвместимост (6) влезе в сила и бъде създаден Съвет за оперативно съвместима Европа, установените проблеми с трансграничната оперативна съвместимост, както и възможните решения за оперативна съвместимост, следва да бъдат съобщени на Съвета, който може да предложи да се разработят проекти за подкрепа на изпълнението на политиката, насочени към намиране на решения за липсващата оперативна съвместимост.

В регламента също така се предвижда Комисията да публикува онлайн обобщения на проблемите, установени въз основа на сигналите, подавани от потребители на платформата чрез инструмента за пречките пред единния пазар, както и на проблемите, набелязани вследствие на събраната обратна информация и статистически данни от потребителите.

Освен това, съгласно регламента от Комисията се изисква до 12 декември 2022 г. да преразгледа неговото прилагане и след това да го преразглежда веднъж на всеки две години. Съгласно регламента от Комисията се изисква да изготви доклад за оценка на функционирането на портала и вътрешния пазар въз основа на събраните статистически данни, обратна информация от потребителите и доклади за пречките пред единния пазар.

В регламента са предвидени няколко инструмента, които ще помогнат на Комисията да събере съответната информация, свързана с цифровизацията на обществените услуги в ЕС. Кратките обобщения на проблемите и докладите на всеки две години ще помогнат на Комисията да взема информирани решения в областта на вътрешния пазар заедно с други инструменти (напр. статистически доклад, основан на избрани показатели, публикувани в подобрено информационно табло за вътрешния пазар; годишния доклад за качеството на изпълнението в областта на единния пазар). Те също така ще помогнат на държавите членки да установяват и решават по подходящ начин проблемите, за които е подаден сигнал.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 2.5.1 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Проследяване на обратната информация и статистиката, увеличаване на броя на услугите за оказване на помощ, които подават своите данни към инструмента за пречките пред единния пазар, и публикуване на обобщение след обсъждане с координационната група. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.5.2 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Мониторинг на изграждането на единната цифрова платформа на базата на референтния показател за електронно управление. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.5.3 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Провеждане на активно проучване сред (потенциалните) потребители на единната цифрова платформа, за да се определят приоритетни области за развитие. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.5.4 | 2-ро тримесечие — 4-то тримесечие на 2024 г. | Обсъждане на входните данни, които трябва да бъдат предоставени за проектодоклада, съставен от Комисията, и представянето му пред Парламента и Съвета. | Комисия
  Национални координатори |

Кога?

Какво?

Кой?

2.5.1

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Проследяване на обратната информация и статистиката, увеличаване на броя на услугите за оказване на помощ, които подават своите данни към инструмента за пречките пред единния пазар, и публикуване на обобщение след обсъждане с координационната група.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.5.2

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Мониторинг на изграждането на единната цифрова платформа на базата на референтния показател за електронно управление.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.5.3

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Провеждане на активно проучване сред (потенциалните) потребители на единната цифрова платформа, за да се определят приоритетни области за развитие.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.5.4

2-ро тримесечие — 4-то тримесечие на 2024 г.

Обсъждане на входните данни, които трябва да бъдат предоставени за проектодоклада, съставен от Комисията, и представянето му пред Парламента и Съвета.

Комисия

Национални координатори

3.   Услуги за оказване на помощ

Цел 3.1: Гарантиране на наличността на информация за услугите за оказване на помощ и на тяхното качество

Позоваване: членове 7, 11 и 16 от регламента

Контекст

Чрез инструмента за търсене на услуги за оказване на помощ, въведен през 2020 г., единната цифрова платформа предлага на потребителите лесен достъп до широк спектър от услуги за оказване на помощ, информира ги за това какво могат да очакват от услугата и ги насочва към най-подходящата.

В допълнение към услугите за оказване на помощ, изброени в приложение III, други бяха доброволно присъединени към платформата след стартирането ѝ: Europe Direct, Европейските потребителски центрове, Службата за помощ във връзка с правата върху интелектуална собственост и SOLVIT.

Комисията подкрепи услугите за оказване на помощ в този процес, като предостави списък за проверка и оценка на актуалното състояние.

Когато това е необходимо, за да се отговори на потребностите на потребителите, националните координатори могат да предложат на Комисията да бъдат включени частни или получастни услуги за оказване на помощ, при условие че те изпълняват изискванията за качество на платформата.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.1.1 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Наблюдаване на предоставената информация за услугите за оказване на помощ и тяхното качество с помощта на събраната обратна информация от потребителите и статистически данни за потребителите, както и предприемане на последващи действия | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 3.1.2 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Работа за включване на допълнителна помощ и услуги за разрешаване на проблеми в обхвата на приложение I. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |

Кога?

Какво?

Кой?

3.1.1

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Наблюдаване на предоставената информация за услугите за оказване на помощ и тяхното качество с помощта на събраната обратна информация от потребителите и статистически данни за потребителите, както и предприемане на последващи действия

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

3.1.2

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Работа за включване на допълнителна помощ и услуги за разрешаване на проблеми в обхвата на приложение I.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

4.   Популяризиране

Цел 4.1: Популяризиране на платформата

Позоваване: членове 22 и 23 от регламента относно популяризирането, наименованието, логото и знака за качество

Контекст

Стартирането на единната цифрова платформа на 12 декември 2020 г. отбеляза началото на използването на логото на Your Europe на всички страници на платформата, както на равнището на ЕС, така и на национално равнище.

През 2020 г. беше изготвен комуникационен план за рекламирането ѝ. В него се предвижда разгръщане през 2021 г. на кампанията както на равнището на ЕС, така и на национално равнище, както и координирането на дейностите за популяризиране на Your Europe и на уебсайтовете, които са част от единната цифрова платформа. Кампанията включва цифрови изложения с онлайн информационни сесии в цяла Европа на националните езици.

През 2022 г. кампанията беше оценена и бяха направени следните заключения: Цифровото изложение е достигнало успешно до гражданите и предприятията. Ключът към успеха беше, че националните координатори работеха в много тясно сътрудничество с екипа на единната цифрова платформа, изпълнителя и инфлуенсъри. Това добро сътрудничество между националните координатори и Комисията може да бъде в основата на бъдещите кампании. Измерихме въздействието на инфлуенсърите и кампанията в YouTube (предварителна и последваща оценка), която показа много добри резултати по отношение на обхвата и брандирането и следва да се повтори.

Другите дейности за популяризиране, като реклами в търсачката на Google и социални медии, също показаха добри резултати и винаги ще бъдат част от бъдещи кампании.

Основните цели на промоционалните дейности за периода 2023—2024 г. са следните:

| — | допълнително подобряване на информираността на обществото относно правата и задълженията на ЕС в единния пазар на ЕС; |
| --- | --- |

—

допълнително подобряване на информираността на обществото относно правата и задълженията на ЕС в единния пазар на ЕС;

| — | информиране на европейците за европейските и националните права и правила в рамките на единния пазар и стимулирането им да участват активно в отстояването на тези права и докладването на всички проблеми, които срещат; |
| --- | --- |

—

информиране на европейците за европейските и националните права и правила в рамките на единния пазар и стимулирането им да участват активно в отстояването на тези права и докладването на всички проблеми, които срещат;

| — | популяризиране на Your Europe като марка сред гражданите и предприятията, особено МСП и потенциалните предприемачи (в целия ЕС); |
| --- | --- |

—

популяризиране на Your Europe като марка сред гражданите и предприятията, особено МСП и потенциалните предприемачи (в целия ЕС);

| — | увеличаване на възможността за намиране на Your Europe и национална информация (включително права И задължения); |
| --- | --- |

—

увеличаване на възможността за намиране на Your Europe и национална информация (включително права И задължения);

| — | насърчаване на потребителите да изпращат обратна информация за обществени услуги; |
| --- | --- |

—

насърчаване на потребителите да изпращат обратна информация за обществени услуги;

| — | показване как Your Europe представлява добавена стойност за предприятията и гражданите. |
| --- | --- |

—

показване как Your Europe представлява добавена стойност за предприятията и гражданите.

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 4.1.1 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Осъществяване на дейности за популяризиране, включващи единната цифрова платформа, портала Your Europe, AS, инструмента за пречките пред единния пазар, цифровизирани процедури и ТСПЕ за граждани, МСП и администрации, и оценка на успеха на дейностите за популяризиране. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 4.1.2 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Годишен преглед на плана за комуникации и прилагане на преработения план за комуникации. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 4.1.3 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Мониторинг на ефективността на търсачката на Your Europe и продължаване на предоставянето на широката общественост на възможно най-добрия резултат от националните уебсайтове чрез търсене на Your Europe. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 4.1.4 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Популяризиране на ТСПЕ в контекста на стратегията на ЕС за данни и предоставяне на информационни брошури или информационен документ за компетентните органи, чрез които връзките между ТСПЕ, IMI; EUCARIS и др. могат да бъдат разработени. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |

Кога?

Какво?

Кой?

4.1.1

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Осъществяване на дейности за популяризиране, включващи единната цифрова платформа, портала Your Europe, AS, инструмента за пречките пред единния пазар, цифровизирани процедури и ТСПЕ за граждани, МСП и администрации, и оценка на успеха на дейностите за популяризиране.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

4.1.2

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Годишен преглед на плана за комуникации и прилагане на преработения план за комуникации.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

4.1.3

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Мониторинг на ефективността на търсачката на Your Europe и продължаване на предоставянето на широката общественост на възможно най-добрия резултат от националните уебсайтове чрез търсене на Your Europe.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

4.1.4

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Популяризиране на ТСПЕ в контекста на стратегията на ЕС за данни и предоставяне на информационни брошури или информационен документ за компетентните органи, чрез които връзките между ТСПЕ, IMI; EUCARIS и др. могат да бъдат разработени.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

5.   Трансверсални

Как и кога?

| | Кога? | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- | --- |
| 5.1 | 4-то тримесечие на 2024 г. | Приемане на работна програма за периода 2025—2026 г. | Комисия |
| 5.2 | 1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г. | Мониторинг на единната цифрова платформа и ТСПЕ и разработване на система за автоматично отчитане:
  Разработване на автоматична система за мониторинг и отчитане за измерване на напредъка и равнището на цифровизация на европейските администрации въз основа на съществуващите данни в системата на единната цифрова платформа и ТСПЕ. | Комисия
  Национални координатори |

Кога?

Какво?

Кой?

5.1

4-то тримесечие на 2024 г.

Приемане на работна програма за периода 2025—2026 г.

Комисия

5.2

1-во тримесечие на 2023 г. — 4-то тримесечие на 2024 г.

Мониторинг на единната цифрова платформа и ТСПЕ и разработване на система за автоматично отчитане:

Разработване на автоматична система за мониторинг и отчитане за измерване на напредъка и равнището на цифровизация на европейските администрации въз основа на съществуващите данни в системата на единната цифрова платформа и ТСПЕ.

Комисия

Национални координатори

---

(1)  Както се посочва в съобщението на Комисията „Единният пазар на 30 години“ от 16 март 2023 г. (COM(2023) 162 final) и съобщението на Комисията „Дългосрочна конкурентоспособност на ЕС: перспективи след 2030 г.“ от 16 март 2023 г. (COM(2023) 168 final).

(2)  Инструментът за техническа подкрепа предоставя специфична техническа експертна подкрепа на държавите членки с цел разработването, развитието и изпълнението на реформи, включително в програмата за цифров преход на националните правителства.

(3)  Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година относно услугите на вътрешния пазар (ОВ L 376, 27.12.2006 г., стр. 36).

(4)  Директива 2005/36/EО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификацииТекст от значение за ЕИП (ОВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 22).

(5)  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 година за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

(6)  Interoperable Europe Act Proposal (europa.eu).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Основни акценти за периода 2023—2024 г.

През 2023 г. и 2024 г. компетентните органи, националните координатори и Комисията ще продължат да полагат усилия за гарантиране на пълнотата, достъпността и качеството на информацията, обхваната от приложения I и II, както и за намаляване и избягване на дублирането. Ще продължи и подобряването на изживяването на потребителите, както и популяризирането на Your Europe и осигуряването на гаранции, че порталът Your Europe е възможно най-удобен за потребителя. Комисията също така ще изгради връзки между Регламента за единната цифрова платформа и новите законодателни инициативи, като включи информацията и административните процедури, съдържащи се в нови предложения, в обхвата съответно на приложение I и приложение II.

Освен това основните акценти на настоящата работна програма включват:

| | Какво? | Кой? |
| --- | --- | --- |
| 2023 г. |
| 2.1.4 | Регистър за процедури, изискващи лично явяване (член 6, параграф 4). | Комисия
  Национални координатори |
| 2.1.5 | Всички процедури от приложение II трябва да бъдат извършвани изцяло онлайн. | Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.2.2 | Онлайн процедури, достъпни за трансгранични потребители, които не водят до дискриминация на тези потребители. | Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.3.5 | Въвеждане в Информационната система за вътрешния пазар (IMI) на работен процес за административно сътрудничество (член 15). | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.4.1 | Разработване и внедряване на първата производствена версия на ТСПЕ и общите услуги на ТСПЕ и присъединяване на процедури, портали за процедури и автентични източници. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2024 г. |
| 1.1.3 | Усъвършенстване на портала Your Europe, за да бъде по-удобен за потребителя. | Комисия
  Национални координатори |
| 2.4.2 | Прилагане на договорени взаимодействия с EUDI. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 2.5.1 | Увеличаване на броя на услугите за оказване на помощ, предоставящи обратна информация към инструмента за пречките пред единния пазар. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |
| 3.1.2 | Работа за включване на допълнителна помощ и услуги за разрешаване на проблеми в обхвата на приложение I. | Комисия
  Национални координатори
  Компетентни органи |

Какво?

Кой?

2023 г.

2.1.4

Регистър за процедури, изискващи лично явяване (член 6, параграф 4).

Комисия

Национални координатори

2.1.5

Всички процедури от приложение II трябва да бъдат извършвани изцяло онлайн.

Национални координатори

Компетентни органи

2.2.2

Онлайн процедури, достъпни за трансгранични потребители, които не водят до дискриминация на тези потребители.

Национални координатори

Компетентни органи

2.3.5

Въвеждане в Информационната система за вътрешния пазар (IMI) на работен процес за административно сътрудничество (член 15).

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.4.1

Разработване и внедряване на първата производствена версия на ТСПЕ и общите услуги на ТСПЕ и присъединяване на процедури, портали за процедури и автентични източници.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2024 г.

1.1.3

Усъвършенстване на портала Your Europe, за да бъде по-удобен за потребителя.

Комисия

Национални координатори

2.4.2

Прилагане на договорени взаимодействия с EUDI.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

2.5.1

Увеличаване на броя на услугите за оказване на помощ, предоставящи обратна информация към инструмента за пречките пред единния пазар.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

3.1.2

Работа за включване на допълнителна помощ и услуги за разрешаване на проблеми в обхвата на приложение I.

Комисия

Национални координатори

Компетентни органи

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 15.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 172/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 172/18

---

Следната информация се предоставя на вниманието на BOUYERI Mohammed, EL HAJJ Hassan Hassan, MELIAD Farah, Комунистическата партия на Филипините, включително Новата народна армия (NPA) — лицата и групите, включени в списъка на лицата, групите и образуванията, по отношение на които се прилагат членове 2, 3 и 4 от Обща позиция 2001/931/ОВППС на Съвета от 27 декември 2001 г. за прилагането на специални мерки за борба с тероризма и Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания

(вж. приложенията към Решение (ОВППС) 2023/422 на Съвета и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/420 на Съвета от 24 февруари 2023 г.)

(2023/C 172/03)

На вниманието на посочените по-горе лица и групи, включени в списъка към Решение (ОВППС) 2023/422 на Съвета (1) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/420 на Съвета (2), се предоставя следната информация:

Регламент (ЕО) No 2580/2001 на Съвета (3) предвижда замразяване на всички средства, други финансови активи и икономически ресурси, принадлежащи на засегнатите лица и групи, и забранява прякото или непрякото предоставяне на тяхно разположение на средства, други финансови активи и икономически ресурси.

На Съвета беше предоставена нова информация, отнасяща се до включването в списъка на горепосочените лица и групи. След като разгледа тази нова информация, Съветът възнамерява да измени съответно изложенията на основанията.

Засегнатите лица и групи могат да отправят искане, за да получат предвидените изменени изложения на основанията за запазването им в горепосочения списък, на следния адрес:

| Council of the European Union (Attn: COMET designations) |
| --- |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union (Attn: COMET designations)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Имейл: sanctions@consilium.europa.eu

Това искане следва да бъде подадено до 22 май 2023 г.

Лицата и групите могат по всяко време да подадат до Съвета искане, заедно с евентуални удостоверителни документи, за преразглеждане на решението да бъдат включени в списъка и да продължат да фигурират в него, на посочения по-горе адрес. Тези искания ще бъдат разглеждани при получаването им. Във връзка с това на засегнатите лица и групи се обръща внимание, че Съветът извършва периодичен преглед на списъка в съответствие с член 1, параграф 6 от Обща позиция 2001/931/ОВППС (4).

На засегнатите лица и групи се обръща внимание, че могат да подадат искане до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и) от списъка в приложението към регламента, за да получат разрешение да използват замразените средства за основни нужди или за специфични плащания в съответствие с член 5, параграф 2 от същия регламент.

---

(1)  ОВ L 61, 27.2.2023 г., стр. 58

(2)  ОВ L 61, 27.2.2023 г., стр. 58 и 37.

(3)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 70

(4)  ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 93

---

Европейска комисия

| 15.5.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 172/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 172/20

---

Обменен курс на еврото (1)

12 май 2023 година

(2023/C 172/04)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,0892 |
| JPY | японска йена | 147,02 |
| DKK | датска крона | 7,4484 |
| GBP | лира стерлинг | 0,87020 |
| SEK | шведска крона | 11,2425 |
| CHF | швейцарски франк | 0,9744 |
| ISK | исландска крона | 150,30 |
| NOK | норвежка крона | 11,6310 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 23,606 |
| HUF | унгарски форинт | 370,98 |
| PLN | полска злота | 4,5343 |
| RON | румънска лея | 4,9318 |
| TRY | турска лира | 21,3588 |
| AUD | австралийски долар | 1,6310 |
| CAD | канадски долар | 1,4702 |
| HKD | хонконгски долар | 8,5425 |
| NZD | новозеландски долар | 1,7503 |
| SGD | сингапурски долар | 1,4534 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 455,02 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 20,9430 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,5722 |
| IDR | индонезийска рупия | 16 130,23 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,8785 |
| PHP | филипинско песо | 60,804 |
| RUB | руска рубла | |
| THB | тайландски бат | 37,022 |
| BRL | бразилски реал | 5,3844 |
| MXN | мексиканско песо | 19,2067 |
| INR | индийска рупия | 89,5200 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,0892

JPY

японска йена

147,02

DKK

датска крона

7,4484

GBP

лира стерлинг

0,87020

SEK

шведска крона

11,2425

CHF

швейцарски франк

0,9744

ISK

исландска крона

150,30

NOK

норвежка крона

11,6310

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

23,606

HUF

унгарски форинт

370,98

PLN

полска злота

4,5343

RON

румънска лея

4,9318

TRY

турска лира

21,3588

AUD

австралийски долар

1,6310

CAD

канадски долар

1,4702

HKD

хонконгски долар

8,5425

NZD

новозеландски долар

1,7503

SGD

сингапурски долар

1,4534

KRW

южнокорейски вон

1 455,02

ZAR

южноафрикански ранд

20,9430

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,5722

IDR

индонезийска рупия

16 130,23

MYR

малайзийски рингит

4,8785

PHP

филипинско песо

60,804

RUB

руска рубла

THB

тайландски бат

37,022

BRL

бразилски реал

5,3844

MXN

мексиканско песо

19,2067

INR

индийска рупия

89,5200

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---