# Europos Sąjungos C 167/2023

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 167 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 66 metai2023m. gegužės 11d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 167

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

66 metai2023m. gegužės 11d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPOS PARLAMENTAS
  2022–2023 M. SESIJA2022 m. lapkričio 21–24 d. posėdžiaiPRIIMTI TEKSTAI | 1 |

Turinys

Puslapis

EUROPOS PARLAMENTAS
  2022–2023 M. SESIJA2022 m. lapkričio 21–24 d. posėdžiaiPRIIMTI TEKSTAI

EUROPOS PARLAMENTAS

1

---

| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| --- | --- |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Europos Parlamentas |
| | 2022 m. lapkričio 22 d., antradienis |
| 2023/C 167/01 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl skolinimosi strategijos siekiant finansuoti Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonę NextGenerationEU įgyvendinimo (2021/2076(INI)) | 2 |
| 2023/C 167/02 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos inovacijų tarybos veiklos įgyvendinimo (2022/2063(INI)) | 8 |
| | 2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis |
| 2023/C 167/03 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Rusijos Federacijos pripažinimo terorizmą remiančia valstybe (2022/2896(RSP)) | 18 |
| 2023/C 167/04 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl stabilumo ir saugumo skatinimo platesniame Artimųjų Rytų regione (2020/2113(INI)) | 25 |
| 2023/C 167/05 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl diabeto prevencijos, valdymo ir geresnės priežiūros ES Pasaulinės diabeto dienos proga (2022/2901(RSP)) | 36 |
| | 2022 m. lapkričio 24 d., ketvirtadienis |
| 2023/C 167/06 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Afganistane, ypač moterų teisių padėties prastėjimo ir į švietimo įstaigas nukreiptų išpuolių (2022/2955(RSP)) | 43 |
| 2023/C 167/07 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl tebesitęsiančių represijų prieš demokratinę opoziciją ir pilietinę visuomenę Baltarusijoje (2022/2956(RSP)) | 48 |
| 2023/C 167/08 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl priverstinio žmonių perkėlimo kaip konflikto Kongo Demokratinės Respublikos (KDR) rytinėje dalyje eskalacijos pasekmės (2022/2957(RSP)) | 54 |
| 2023/C 167/09 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl būsimos Europos vystymosi finansinės struktūros (2021/2252(INI)) | 57 |
| 2023/C 167/10 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo rezultatų (2022/2934(RSP)) | 68 |
| 2023/C 167/11 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl vertinimo, ar Vengrija laikosi Sąlygų reglamente nustatytų sąlygų dėl teisinės valstybės, ir Vengrijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dabartinės padėties (2022/2935(RSP)) | 74 |
| 2023/C 167/12 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl gyvulininkystės ir stambiųjų plėšrūnų apsaugos Europoje (2022/2952(RSP)) | 77 |
| 2023/C 167/13 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija 2022 m. Europos jaunimo metų rezultatai (2022/2953(RSP)) | 83 |
| 2023/C 167/14 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES teisės aktų dėl laukinių ir egzotinių gyvūnų, kurie bus laikomi kaip augintiniai Europos Sąjungoje, gerinimo parengiant ES pozityvųjį sąrašą (2022/2809(RSP)) | 89 |
| 2023/C 167/15 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Egipte (2022/2962(RSP)) | 94 |
| 2023/C 167/16 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties FIFA pasaulio futbolo čempionato Katare kontekste (2022/2948(RSP)) | 99 |
| | REKOMENDACIJOS |
| | Europos Parlamentas |
| | 2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis |
| 2023/C 167/17 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl naujos ES plėtros strategijos (2022/2064(INI)) | 105 |
| 2023/C 167/18 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl padėties Libijoje (2021/2064(INI)) | 116 |
| | NUOMONĖS |
| | Europos Parlamentas |
| | 2022 m. lapkričio 22 d., antradienis |
| 2023/C 167/19 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo (2022/2903(RSP)) | 126 |

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 22 d., antradienis

2023/C 167/01

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl skolinimosi strategijos siekiant finansuoti Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonę NextGenerationEU įgyvendinimo (2021/2076(INI))

2

2023/C 167/02

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos inovacijų tarybos veiklos įgyvendinimo (2022/2063(INI))

8

2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis

2023/C 167/03

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Rusijos Federacijos pripažinimo terorizmą remiančia valstybe (2022/2896(RSP))

18

2023/C 167/04

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl stabilumo ir saugumo skatinimo platesniame Artimųjų Rytų regione (2020/2113(INI))

25

2023/C 167/05

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl diabeto prevencijos, valdymo ir geresnės priežiūros ES Pasaulinės diabeto dienos proga (2022/2901(RSP))

36

2022 m. lapkričio 24 d., ketvirtadienis

2023/C 167/06

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Afganistane, ypač moterų teisių padėties prastėjimo ir į švietimo įstaigas nukreiptų išpuolių (2022/2955(RSP))

43

2023/C 167/07

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl tebesitęsiančių represijų prieš demokratinę opoziciją ir pilietinę visuomenę Baltarusijoje (2022/2956(RSP))

48

2023/C 167/08

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl priverstinio žmonių perkėlimo kaip konflikto Kongo Demokratinės Respublikos (KDR) rytinėje dalyje eskalacijos pasekmės (2022/2957(RSP))

54

2023/C 167/09

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl būsimos Europos vystymosi finansinės struktūros (2021/2252(INI))

57

2023/C 167/10

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo rezultatų (2022/2934(RSP))

68

2023/C 167/11

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl vertinimo, ar Vengrija laikosi Sąlygų reglamente nustatytų sąlygų dėl teisinės valstybės, ir Vengrijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dabartinės padėties (2022/2935(RSP))

74

2023/C 167/12

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl gyvulininkystės ir stambiųjų plėšrūnų apsaugos Europoje (2022/2952(RSP))

77

2023/C 167/13

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija 2022 m. Europos jaunimo metų rezultatai (2022/2953(RSP))

83

2023/C 167/14

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES teisės aktų dėl laukinių ir egzotinių gyvūnų, kurie bus laikomi kaip augintiniai Europos Sąjungoje, gerinimo parengiant ES pozityvųjį sąrašą (2022/2809(RSP))

89

2023/C 167/15

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Egipte (2022/2962(RSP))

94

2023/C 167/16

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties FIFA pasaulio futbolo čempionato Katare kontekste (2022/2948(RSP))

99

REKOMENDACIJOS

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis

2023/C 167/17

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl naujos ES plėtros strategijos (2022/2064(INI))

105

2023/C 167/18

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl padėties Libijoje (2021/2064(INI))

116

NUOMONĖS

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 22 d., antradienis

2023/C 167/19

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo (2022/2903(RSP))

126

---

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | Europos Parlamentas |
| | 2022 m. lapkričio 22 d., antradienis |
| 2023/C 167/20 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas dėl siūlymo skirti Keitę Pentus-Rosimannus (Keit Pentus-Rosimannus) Audito Rūmų nare (C9-0316/2022 – 2022/0808(NLE)) | 128 |
| 2023/C 167/21 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono laikinosios asociacijos susitarimo dėl prekybos ir bendradarbiavimo tarp Europos bendrijos ir Palestinos išsivadavimo organizacijos (PIO), atstovaujančios Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos valdžios interesams, protokolo dėl Europos Sąjungos ir Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos Administracijos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai, sudarymo projekto (12669/2019 – C9-0115/2021 – 2019/0164(NLE)) | 129 |
| 2023/C 167/22 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą dėl biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir susijusių priemonių (10521/1/2022 – C9-0354/2022 – 2012/0299(COD)) | 130 |
| 2023/C 167/23 | P9_TA(2022)0394Ypatingos svarbos subjektų atsparumas2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl ypatingos svarbos subjektų atsparumo (COM(2020)0829 – C9-0421/2020 – 2020/0365(COD))P9_TC1-COD(2020)0365Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/... dėl ypatingos svarbos subjektų atsparumo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 2008/114/EB | 131 |
| 2023/C 167/24 | P9_TA(2022)0395Bendra žuvininkystės politika (BŽP): galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimai2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimų iš dalies keičiamas 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 (COM(2021)0356 – C9-0254/2021 – 2021/0176(COD))P9_TC1-COD(2021)0176Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1380/2013, kiek tai susiję su galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimais | 132 |
| 2023/C 167/25 | P9_TA(2022)0396Europos standartizacijos organizacijų sprendimai2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl Europos standartizacijos organizacijų sprendimų dėl Europos standartų ir Europos standartizacijos leidinių iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1025/2012 (COM(2022)0032 – C9-0033/2022 – 2022/0021(COD))P9_TC1-COD(2022)0021Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1025/2012, kiek tai susiję su Europos standartizacijos organizacijų sprendimais dėl Europos standartų ir Europos standartizacijos leidinių | 134 |
| 2023/C 167/26 | P9_TA(2022)0397Tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinė kvalifikacija ir periodinis mokymas (kodifikuota redakcija)2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo (kodifikuota redakcija) (COM(2021)0034 – C9-0008/2021 – 2021/0018(COD))P9_TC1-COD(2021)0018Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/... dėl tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo (kodifikuota redakcija) | 135 |
| 2023/C 167/27 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo, remiantis 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXVIII straipsniu, dėl visoms į ES skirtą CLXXV sąrašą įtrauktoms tarifinėms kvotoms taikomų nuolaidų pakeitimo, susijusio su Jungtinės Karalystės išstojimu iš Europos Sąjungos, sudarymo Sąjungos vardu projekto (07910/2022 – C9-0296/2022 – 2022/0098(NLE)) | 136 |
| 2023/C 167/28 | 2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2015/2169 dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Korėjos Respublikos laisvosios prekybos susitarimo sudarymo, projekto (12600/2022 – C9-0343/2022 – 2022/0257(NLE)) | 137 |
| | 2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis |
| 2023/C 167/29 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl 2022 finansinių metų Europos Sąjungos taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto Papildomos Rusijos karo Ukrainoje padarinių šalinimo priemonės. Sąjungos civilinės saugos mechanizmo stiprinimas. Mokėjimų asignavimų mažinimas ir pajamų atnaujinimas. Kiti patikslinimai ir techniniai atnaujinimai (14832/2022 – C9-0388/2022 – 2022/0318(BUD)) | 138 |
| 2023/C 167/30 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto bendro projekto, kurį Taikinimo komitetas patvirtino vykdant biudžetinę procedūrą (14783/2022 – C9-0389/2022 – 2022/0212(BUD)) | 141 |
| 2023/C 167/31 | 2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (COM(2021)0570 – C9-0034/2022 – 2021/0430(CNS)) | 162 |
| | 2022 m. lapkričio 24 d., ketvirtadienis |
| 2023/C 167/32 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos regalamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, projekto (14471/2022 – C9-0386/2022 – 2022/0369(APP)) | 167 |
| 2023/C 167/33 | P9_TA(2022)0411Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 dalinis keitimas dėl diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymo2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 (COM(2022)0596 – C9-0374/2022 – 2022/0370(COD))P9_TC1-COD(2022)0370Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046, kiek tai susiję su diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymu | 168 |
| 2023/C 167/34 | P9_TA(2022)0412Paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė parama +)2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė pagalba +) (COM(2022)0597 – C9-0373/2022 – 2022/0371(COD))P9_TC1-COD(2022)0371Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė pagalba +) | 169 |
| 2023/C 167/35 | P9_TA(2022)0413Rusijos Federacijos kelionės dokumentų, išduotų Ukrainoje ir Sakartvele, nepripažinimas2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Rusijos kelionės dokumentų, išduotų okupuotuose užsienio regionuose, nepripažinimo (COM(2022)0662 – C9-0302/2022 – 2022/0274(COD))P9_TC1-COD(2021)0274Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2022/... dėl Rusijos Federacijos kelionės dokumentų, išduotų Ukrainoje ir Sakartvele, nepriėmimo | 170 |
| 2023/C 167/36 | P9_TA(2022)04142030 m. Skaitmeninio dešimtmečio politikos programos nustatymas2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma 2030 m. politikos programa Skaitmeninio dešimtmečio kelias (COM(2021)0574 – C9-0359/2021 – 2021/0293(COD))P9_TC1-COD(2021)0293Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2022/..., kuriuo nustatoma 2030 m. Skaitmeninio dešimtmečio politikos programa | 171 |
| 2023/C 167/37 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento sprendimas neprieštarauti 2022 m. spalio 21 d. Komisijos deleguotajam reglamentui, kuriuo dėl laikinų neatidėliotinų priemonių, susijusių su įkaito reikalavimais, iš dalies keičiami Deleguotajame reglamente (ES) Nr. 153/2013 nustatyti techniniai reguliavimo standartai (C(2022)7536 – 2022/2908(DEA)) | 172 |
| 2023/C 167/38 | 2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento sprendimas neprieštarauti 2022 m. spalio 18 d. Komisijos deleguotajam reglamentui, kuriuo iš dalies keičiamos Deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 149/2013 nustatytų techninių reguliavimo standartų nuostatos, susijusios su ne biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sutarčių ir kitų ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutarčių pozicijų tarpuskaitos riba (C(2022)7413 – 2022/2899(DEA)) | 174 |

III   Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 22 d., antradienis

2023/C 167/20

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas dėl siūlymo skirti Keitę Pentus-Rosimannus (Keit Pentus-Rosimannus) Audito Rūmų nare (C9-0316/2022 – 2022/0808(NLE))

128

2023/C 167/21

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono laikinosios asociacijos susitarimo dėl prekybos ir bendradarbiavimo tarp Europos bendrijos ir Palestinos išsivadavimo organizacijos (PIO), atstovaujančios Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos valdžios interesams, protokolo dėl Europos Sąjungos ir Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos Administracijos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai, sudarymo projekto (12669/2019 – C9-0115/2021 – 2019/0164(NLE))

129

2023/C 167/22

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą dėl biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir susijusių priemonių (10521/1/2022 – C9-0354/2022 – 2012/0299(COD))

130

2023/C 167/23

P9_TA(2022)0394Ypatingos svarbos subjektų atsparumas2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl ypatingos svarbos subjektų atsparumo (COM(2020)0829 – C9-0421/2020 – 2020/0365(COD))P9_TC1-COD(2020)0365Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/... dėl ypatingos svarbos subjektų atsparumo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 2008/114/EB

131

2023/C 167/24

P9_TA(2022)0395Bendra žuvininkystės politika (BŽP): galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimai2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimų iš dalies keičiamas 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 (COM(2021)0356 – C9-0254/2021 – 2021/0176(COD))P9_TC1-COD(2021)0176Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1380/2013, kiek tai susiję su galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimais

132

2023/C 167/25

P9_TA(2022)0396Europos standartizacijos organizacijų sprendimai2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl Europos standartizacijos organizacijų sprendimų dėl Europos standartų ir Europos standartizacijos leidinių iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1025/2012 (COM(2022)0032 – C9-0033/2022 – 2022/0021(COD))P9_TC1-COD(2022)0021Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1025/2012, kiek tai susiję su Europos standartizacijos organizacijų sprendimais dėl Europos standartų ir Europos standartizacijos leidinių

134

2023/C 167/26

P9_TA(2022)0397Tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinė kvalifikacija ir periodinis mokymas (kodifikuota redakcija)2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo (kodifikuota redakcija) (COM(2021)0034 – C9-0008/2021 – 2021/0018(COD))P9_TC1-COD(2021)0018Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/... dėl tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo (kodifikuota redakcija)

135

2023/C 167/27

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo, remiantis 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXVIII straipsniu, dėl visoms į ES skirtą CLXXV sąrašą įtrauktoms tarifinėms kvotoms taikomų nuolaidų pakeitimo, susijusio su Jungtinės Karalystės išstojimu iš Europos Sąjungos, sudarymo Sąjungos vardu projekto (07910/2022 – C9-0296/2022 – 2022/0098(NLE))

136

2023/C 167/28

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2015/2169 dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Korėjos Respublikos laisvosios prekybos susitarimo sudarymo, projekto (12600/2022 – C9-0343/2022 – 2022/0257(NLE))

137

2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis

2023/C 167/29

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl 2022 finansinių metų Europos Sąjungos taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto Papildomos Rusijos karo Ukrainoje padarinių šalinimo priemonės. Sąjungos civilinės saugos mechanizmo stiprinimas. Mokėjimų asignavimų mažinimas ir pajamų atnaujinimas. Kiti patikslinimai ir techniniai atnaujinimai (14832/2022 – C9-0388/2022 – 2022/0318(BUD))

138

2023/C 167/30

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto bendro projekto, kurį Taikinimo komitetas patvirtino vykdant biudžetinę procedūrą (14783/2022 – C9-0389/2022 – 2022/0212(BUD))

141

2023/C 167/31

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (COM(2021)0570 – C9-0034/2022 – 2021/0430(CNS))

162

2022 m. lapkričio 24 d., ketvirtadienis

2023/C 167/32

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos regalamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, projekto (14471/2022 – C9-0386/2022 – 2022/0369(APP))

167

2023/C 167/33

P9_TA(2022)0411Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 dalinis keitimas dėl diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymo2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 (COM(2022)0596 – C9-0374/2022 – 2022/0370(COD))P9_TC1-COD(2022)0370Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046, kiek tai susiję su diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymu

168

2023/C 167/34

P9_TA(2022)0412Paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė parama +)2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė pagalba +) (COM(2022)0597 – C9-0373/2022 – 2022/0371(COD))P9_TC1-COD(2022)0371Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė pagalba +)

169

2023/C 167/35

P9_TA(2022)0413Rusijos Federacijos kelionės dokumentų, išduotų Ukrainoje ir Sakartvele, nepripažinimas2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Rusijos kelionės dokumentų, išduotų okupuotuose užsienio regionuose, nepripažinimo (COM(2022)0662 – C9-0302/2022 – 2022/0274(COD))P9_TC1-COD(2021)0274Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2022/... dėl Rusijos Federacijos kelionės dokumentų, išduotų Ukrainoje ir Sakartvele, nepriėmimo

170

2023/C 167/36

P9_TA(2022)04142030 m. Skaitmeninio dešimtmečio politikos programos nustatymas2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma 2030 m. politikos programa Skaitmeninio dešimtmečio kelias (COM(2021)0574 – C9-0359/2021 – 2021/0293(COD))P9_TC1-COD(2021)0293Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2022/..., kuriuo nustatoma 2030 m. Skaitmeninio dešimtmečio politikos programa

171

2023/C 167/37

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento sprendimas neprieštarauti 2022 m. spalio 21 d. Komisijos deleguotajam reglamentui, kuriuo dėl laikinų neatidėliotinų priemonių, susijusių su įkaito reikalavimais, iš dalies keičiami Deleguotajame reglamente (ES) Nr. 153/2013 nustatyti techniniai reguliavimo standartai (C(2022)7536 – 2022/2908(DEA))

172

2023/C 167/38

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento sprendimas neprieštarauti 2022 m. spalio 18 d. Komisijos deleguotajam reglamentui, kuriuo iš dalies keičiamos Deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 149/2013 nustatytų techninių reguliavimo standartų nuostatos, susijusios su ne biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sutarčių ir kitų ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutarčių pozicijų tarpuskaitos riba (C(2022)7413 – 2022/2899(DEA))

174

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

2023 5 11

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/1 |
| --- | --- | --- | --- |

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/1

---

EUROPOS PARLAMENTAS

2022–2023 M. SESIJA

2022 m. lapkričio 21–24 d. posėdžiai

PRIIMTI TEKSTAI

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 22 d., antradienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/2 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/2

---

P9_TA(2022)0400

Skolinimosi strategija siekiant finansuoti priemonę „NextGenerationEU“

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl skolinimosi strategijos siekiant finansuoti Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonę „NextGenerationEU“ įgyvendinimo (2021/2076(INI))

(2023/C 167/01)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (1) (Sprendimas dėl nuosavų išteklių) 5 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (1) (Sprendimas dėl nuosavų išteklių) 5 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos reglamentą (ES) 2020/2094, kuriuo nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė atsigavimui po COVID-19 krizės paremti (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos reglamentą (ES) 2020/2094, kuriuo nustatoma Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė atsigavimui po COVID-19 krizės paremti (2),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (3),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (4), įskaitant bendras ir vienašales deklaracijas, kurios yra susitarimo dėl daugiametės finansinės programos (DFP) dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (4), įskaitant bendras ir vienašales deklaracijas, kurios yra susitarimo dėl daugiametės finansinės programos (DFP) dalis,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą dėl naujos finansavimo strategijos priemonei „NextGenerationEU“ finansuoti (COM(2021)0250), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Komisijos komunikatą dėl naujos finansavimo strategijos priemonei „NextGenerationEU“ finansuoti (COM(2021)0250),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas dėl nuosavų išteklių (COM(2021)0570), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas dėl nuosavų išteklių (COM(2021)0570),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640) ir 2020 m. sausio 15 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640) ir 2020 m. sausio 15 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (5),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir 2002 m. gruodžio 12 d. Pirmininkų sueigos sprendimo dėl leidimo rengti pranešimus savo iniciatyva suteikimo tvarkos 1 straipsnio 1 dalies e punktą ir 3 priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir 2002 m. gruodžio 12 d. Pirmininkų sueigos sprendimo dėl leidimo rengti pranešimus savo iniciatyva suteikimo tvarkos 1 straipsnio 1 dalies e punktą ir 3 priedą,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0250/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0250/2022),

| A. | kadangi Sprendimu dėl nuosavų išteklių Komisijai suteikiami įgaliojimai 2021–2026 m. Sąjungos vardu kapitalo rinkose pasiskolinti iki 750 mlrd. EUR lėšų 2018 m. kainomis, siekiant vienintelio tikslo – šalinti COVID-19 krizės padarinius pagal ES ekonomikos gaivinimo priemonę „NextGenerationEU“ (NGEU); kadangi 360 mlrd. EUR 2018 m. kainomis gali būti naudojami teikiant paskolas valstybėms narėms, o 390 mlrd. EUR gali būti tiesiogiai naudojami ES išlaidoms padengti; |
| --- | --- |

A.

kadangi Sprendimu dėl nuosavų išteklių Komisijai suteikiami įgaliojimai 2021–2026 m. Sąjungos vardu kapitalo rinkose pasiskolinti iki 750 mlrd. EUR lėšų 2018 m. kainomis, siekiant vienintelio tikslo – šalinti COVID-19 krizės padarinius pagal ES ekonomikos gaivinimo priemonę „NextGenerationEU“ (NGEU); kadangi 360 mlrd. EUR 2018 m. kainomis gali būti naudojami teikiant paskolas valstybėms narėms, o 390 mlrd. EUR gali būti tiesiogiai naudojami ES išlaidoms padengti;

| B. | kadangi pasiskolintų lėšų ir susijusių palūkanų grąžinimas turi būti padengtas iš Sąjungos biudžeto ir numatytas taip, kad būtų užtikrintas pastovus ir nuspėjamas įsipareigojimų mažinimas ne vėliau kaip iki 2058 m. gruodžio 31 d.; kadangi nuosavų išteklių viršutinės ribos padidintos 0,6 proc., kad būtų padengti visi Sąjungos įsipareigojimai, atsirandantys dėl NGEU skolinimosi; |
| --- | --- |

B.

kadangi pasiskolintų lėšų ir susijusių palūkanų grąžinimas turi būti padengtas iš Sąjungos biudžeto ir numatytas taip, kad būtų užtikrintas pastovus ir nuspėjamas įsipareigojimų mažinimas ne vėliau kaip iki 2058 m. gruodžio 31 d.; kadangi nuosavų išteklių viršutinės ribos padidintos 0,6 proc., kad būtų padengti visi Sąjungos įsipareigojimai, atsirandantys dėl NGEU skolinimosi;

| C. | kadangi Parlamentas, Taryba ir Komisija priėmė teisiškai privalomas gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo, kad būtų surinkta pakankamai lėšų numatomoms išlaidoms, susijusioms su NGEU paskolos grąžinimu, padengti, nemažinant Sąjungos programų ir politikos priemonių finansavimo; |
| --- | --- |

C.

kadangi Parlamentas, Taryba ir Komisija priėmė teisiškai privalomas gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo, kad būtų surinkta pakankamai lėšų numatomoms išlaidoms, susijusioms su NGEU paskolos grąžinimu, padengti, nemažinant Sąjungos programų ir politikos priemonių finansavimo;

| D. | kadangi pagal Sprendimą dėl nuosavų išteklių Komisija turi reguliariai išsamiai informuoti Parlamentą ir Tarybą apie visus savo skolos valdymo strategijos aspektus, įskaitant emisijos kalendorių, kuriame būtų nurodytos tikėtinos emisijos datos ir apimtys už ateinančius metus, taip pat planą, kuriame būtų išdėstomi tikėtini pagrindinės sumos ir palūkanų mokėjimai; |
| --- | --- |

D.

kadangi pagal Sprendimą dėl nuosavų išteklių Komisija turi reguliariai išsamiai informuoti Parlamentą ir Tarybą apie visus savo skolos valdymo strategijos aspektus, įskaitant emisijos kalendorių, kuriame būtų nurodytos tikėtinos emisijos datos ir apimtys už ateinančius metus, taip pat planą, kuriame būtų išdėstomi tikėtini pagrindinės sumos ir palūkanų mokėjimai;

| E. | kadangi 2021–2027 m. laikotarpiu NGEU ir periodiniams atkarpos mokėjimams bei išsimokamajam grąžinimui suėjus terminui (EURI grąžinimo išlaidos) numatyta bendra suma yra 14,7 mlrd. EUR; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2021–2027 m. laikotarpiu NGEU ir periodiniams atkarpos mokėjimams bei išsimokamajam grąžinimui suėjus terminui (EURI grąžinimo išlaidos) numatyta bendra suma yra 14,7 mlrd. EUR;

Skolinimosi pagal priemonę „NextGenerationEU“ pagrindinės priežastys

| 1. | pabrėžia, kad NGEU yra didžiausia ir pirmoji ES bendra skolinimosi programa, pagal kurią ne tik teikiamos paskolos valstybėms narėms, bet ir numatomos į dabartines ES programas ir politiką įtrauktos tiesioginės Sąjungos biudžeto išlaidos; pabrėžia, kad Komisijos valdoma bendra Sąjungos skola didinamas Sąjungos biudžeto dydis, poveikis ir pridėtinė vertė, taip remiant atsigavimą po COVID-19 pandemijos ir įgyvendinant ilgalaikius ES prioritetus, visų pirma žaliąją ir skaitmeninę pertvarką; |
| --- | --- |

1.

| 2. | atkreipia dėmesį į tai, kad NGEU skolinimosi programa, kurios vidutinė metinė skolinimosi apimtis iki 2026 m. yra 150 mlrd. EUR, daro Sąjungą svarbia finansų rinkų dalyve, prilygstančia kitiems pagrindiniams Europos valstybiniams emitentams, ir ji tampa didžiausia viršvalstybine emitente bei didžiausia žaliųjų obligacijų emitente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad skolinimosi strategijos sėkmė bus vertinama pagal tai, ar pavyks laiku ir palyginti mažomis sąnaudomis surinkti NGEU įgyvendinti reikalingas lėšas kapitalo rinkose ir grąžinti skolą iki 2058 m. remiantis sklandžia bei nuspėjama schema, neišstumiant nustatytų programų išlaidų laikantis DFP viršutinių ribų ir nekeliant pavojaus būsimiems ES veiksmams; pabrėžia, kad Sąjungos emisija neturėtų sutrikdyti skolinimosi sąlygų kitiems Europos emitentams ir netgi turėtų turėti teigiamą poveikį kapitalo rinkose, visų pirma tenkinant eurais išreikšto turto ir naujų produktų, pvz., žaliųjų obligacijų, paklausą tarp investuotojų; |
| --- | --- |

3.

Priemonės „NextGenerationEU“ skolinimosi strategijos aprašymas ir vertinimas iki dabar

| 4. | pažymi, kad Komisija parengė ir įgyvendino naują ir didelę finansavimo programą ir greitai bei veiksmingai sukūrė savo skolos valdymo pajėgumus; palankiai vertina tai, kad nuo pirmosios emisijos 2021 m. emisijos vyksta pastoviu tempu ir kad visų jų paklausa viršija pasiūlą, o tai rodo didelį investuotojų susidomėjimą ir sudaro sąlygas Komisijai pasiekti savo finansavimo tikslus; su pasitenkinimu pažymi, kad ES produktais prekiaujama taikant patrauklias palūkanų normas, kurios atitinka kitų didelių Europos ir viršvalstybinių emitentų palūkanų normas, o tai yra suderinama su Sąjungos AAA reitingu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | atkreipia dėmesį į tai, kad Komisijos priimta finansavimo strategija yra diversifikuota ir pagal ją siūlomi įvairūs produktai (obligacijos ir vekseliai) ir išpirkimo terminai (nuo trijų mėnesių iki 30 metų) taikant įvairius emisijos metodus (sindikuotieji sandoriai ir aukcionai) ir laikantis reguliaraus tvarkaraščio; |
| --- | --- |

5.

| 6. | atkreipia dėmesį į Komisijos sprendimą pasikliauti dideliu pirminių maklerių tinklu, kurie yra svarbūs partneriai užtikrinant gerai veikiančias pirmines ir antrines rinkas ir pranešant Komisijai apie rinkos sąlygas; primena Komisijai, jog svarbu užtikrinti, kad bankai atitiktų savo teisinius reikalavimus, ir siekti geresnės geografinės pusiausvyros tiek pirminių maklerių tinklo narystės, tiek sindikuotųjų sandorių vadovaujamo vaidmens požiūriu; ragina Komisiją užtikrinti, jog pirminių maklerių tinklo nariams būtų nustatytos pakankamos paskatos ir pareigos, kad jie galėtų atlikti savo vaidmenį; |
| --- | --- |

6.

| 7. | atkreipia dėmesį į Komisijos iki šiol paskelbtus metinius skolinimosi sprendimus ir finansavimo planus; pabrėžia, kad skaidrumas Komisijos skolinimosi strategijos ir operacijų atžvilgiu yra labai svarbus siekiant sėkmingo koordinavimo su kitais rinkos dalyviais ir užtikrinant atskaitomybę, visų pirma Parlamentui, taip pat informuotumą ir atsakomybę tarp sprendimus priimančių asmenų ir plačiosios visuomenės; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją skubiai ir sistemingai informuoti Parlamentą pateikiant suskirstytus duomenis apie visas išlaidas, patirtas išleidžiant ES skolos vertybinius popierius, įskaitant mokesčius, kuriuos Komisija taiko EURI už administracines išlaidas, taip pat kaštus, kuriuos valstybės narės patiria imdamos paskolas pagal Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę (EGADP); |
| --- | --- |

7.

| 8. | pažymi, kad, vadovaudamasi metiniu sprendimu dėl skolinimosi ir pusmečio finansavimo planais, Komisija nuo 2021 m. birželio mėn. finansų rinkose surinko daugiau kaip 113 mlrd. EUR, įskaitant 23 mlrd. EUR žaliųjų obligacijų ir trumpo, vidutinio ir ilgo išpirkimo termino obligacijų; atkreipia deramą dėmesį į pateiktą informaciją, susijusią su investuotojų tipų ir geografiniu pasiskirstymu; ragina nuolat skaidriai informuoti apie pažangą obligacijų aukcionų ir sindikuotųjų sandorių srityje; |
| --- | --- |

8.

Galimas teigiamas priemonės „NextGenerationEU“ skolinimosi poveikis ir iššūkiai

| 9. | mano, kad priemonė NGEU, dėl kurios Sąjunga tapo viena didžiausių obligacijų emitenčių Europoje, gali daryti teigiamą poveikį ES kapitalo rinkų stabilumui ir likvidumui ir pagerinti ES ekonomines perspektyvas, papildyti euro zonos makroekonominę struktūrą bei sustiprinti tarptautinį euro vaidmenį; pažymi, kad NGEU yra teisiškai apribota dydžio ir laiko atžvilgiu ir galėtų atlikti dar įtakingesnį vaidmenį kaip saugaus turto šaltinis ir padėti integruoti ES finansų rinkas bei didinti Sąjungos atsparumą, jei būtų tinkamai pasimokyta iš patirties; be to, pažymi, kad tiek NGEU skolinimosi programos laikinumas, tiek apimtis riboja ES obligacijų galimybes tapti tikru saugiu turtu, padėti užtikrinti tinkamą finansų rinkų veikimą ir didinti ekonominės ir pinigų sąjungos stabilumą; ragina Komisiją apsvarstyti galimus būdus, kaip išlaikyti neapmokėtų NGEU obligacijų kiekį po 2027 m., siekiant užkirsti kelią likvidumo mažėjimui netrukus po to, kai bus pasiektas aukščiausias lygis NGEU išlaidų etapo pabaigoje; |
| --- | --- |

9.

| 10. | atkreipia dėmesį į didelį poreikį sklandžiai integruoti ES skolą kapitalo rinkose; ragina Komisiją stiprinti ES skolos būklę įvairinant investuotojų profilį, skatinant antrines rinkas ir šalinant technines kliūtis; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ypač pabrėžia, kad Sąjunga, kaip didžiausia pasaulinė žaliųjų obligacijų emitentė, galėtų nustatyti tvarių investicijų lyginamuosius standartus, kartu diversifikuodama savo investuotojų bazę ir užtikrindama mažesnes skolinimosi išlaidas; pabrėžia, kokios svarbios yra žaliosios obligacijos finansuojant turtą, kurio reikia siekiant pereiti prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų; palankiai vertina tai, kad pagal Komisijos žaliųjų obligacijų sistemą taikomi aukšti tvarumo standartai; primygtinai ragina Komisiją užkirsti kelią bet kokiam ekologiniam manipuliavimui ir užtikrinti aukštos kokybės ataskaitų apie pajamų panaudojimą teikimą, kad nekiltų pavojus žaliajai priemokai; pažymi, kad reikšmingos žalos nedarymo principas taikomas kaip etalonas, kuriuo remiantis vertinamos pagal NGEU finansuojamos išlaidos; pabrėžia, kad dalį NGEU skolos vertybinių popierių išleidusios kaip žaliąsias obligacijas, valstybės narės ir Komisija privalo dėti visas pastangas siekdamos užtikrinti, kad investuotojų atžvilgiu prisiimti įsipareigojimai dėl klimato srities išlaidų būtų įvykdyti, ir tikisi, kad Komisija visapusiškai laikysis savo įsipareigojimo nefinansuoti probleminių projektų žaliųjų obligacijų lėšomis, kai tik išreiškiamas bet koks tinkamai pagrįstas susirūpinimas dėl ekologinio manipuliavimo; teigiamai vertina NGEU žaliųjų obligacijų rodiklių suvestinę – interaktyvų tinklalapį, kuriame teikiama informacija apie žaliosiomis obligacijomis finansuojamas investicijas (6); |
| --- | --- |

11.

| 12. | laikosi nuomonės, jog Komisija turėtų taikyti tvirtas audito priemones, kad būtų užtikrintas tinkamas EGADP įgyvendinimas, visų pirma siekiant sumažinti bet kokio ekologinio manipuliavimo riziką ir atsižvelgti į unikalią NGEU struktūrą, nes pagal šią priemonę Komisija renka lėšas kapitalo rinkose ir yra atsakinga investuotojams, tačiau lėšas faktiškai panaudoja valstybės narės; todėl ragina valstybes nares laikytis įsipareigojimų, prisiimtų savo ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planuose, tuos įsipareigojimus įgyvendinti tinkamai ir visapusiškai bei teikti išsamias ataskaitas Komisijai apie tarpinių ir siektinų reikšmių įgyvendinimą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pažymi, kad, nepaisant NGEU masto, ji iki šiol sėkmingai mažino kitų Europos vyriausybės obligacijų paklausos išstūmimo riziką; pabrėžia, kad NGEU emisija, dėl kurios euro zonos valstybės skolos vertybinių popierių rinka tampa patrauklesnė, ypač ne ES investuotojams, gali daryti teigiamą poveikį kitų Europos rinkos dalyvių išleistų vertybinių popierių paklausai; ragina Komisiją toliau glaudžiai koordinuoti veiksmus su valstybių narių skolos valdymo agentūromis ir su Europos Centriniu Banku, Europos investicijų banku bei Europos stabilumo mechanizmu; pakartoja, kad svarbu išplėsti prekybą ES skolos vertybiniais popieriais per kitas ES vertybinių popierių biržas, laikantis kapitalo rinkų sąjungos principų; |
| --- | --- |

13.

| 14. | be to, teigia, kad NGEU daro teigiamą poveikį valstybių narių skolų patrauklumui ir tvarumui, nes EGADP paskolomis visoms valstybėms narėms siūlomos AAA reitingo skolinimosi sąlygos, padedant stipriai sumažinti valstybės obligacijų pajamingumą ir diskontuojant dotacijas iš nacionalinės skolos apskaičiavimo, taip pat finansų rinkoms pasiunčiama tvirta žinia apie euro zonos bei ES atsparumą ir sanglaudą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | mano, kad NGEU liudija apie platesnio užmojo, kolektyvinio ir demokratiško reagavimo į krizes ES lygmeniu naudą; mano, kad galimybė ES piliečiams tiesiogiai įsigyti ES obligacijų galėtų sustiprinti priklausymo ES jausmą; prašo Komisijos šiuo atžvilgiu sukurti paprastą ir skaidrų mechanizmą; pažymi, kad tokia praktika jau taikoma keliose valstybėse narėse; mano, kad ekonominė nauda būtų reikšminga ir atsvertų įgyvendinimo sąnaudas; pažymi, kad didelė parama kovai su krize, finansuojama bendros skolos vertybinių popierių emisija, sustiprino pasitikėjimą ES ir jos valstybių narių atsparumu ir kad finansų rinkos dalyviai plačiai pripažįsta, jog Europos finansų struktūra yra patikimesnė; pabrėžia, kad sėkmingas NGEU įgyvendinimas rodo, jog ES pateikė tinkamą atsaką į ekonominius COVID-19 krizės padarinius; todėl ragina visas ES institucijas užtikrinti, kad ES vykdytų savo pažadus, be kita ko, pasiūlytų ilgalaikę politinę viziją; |
| --- | --- |

15.

| 16. | susirūpinęs atkreipia dėmesį į naujus iššūkius, kuriuos lemia saugumo trūkumas pasaulinėje aplinkoje dėl Rusijos neteisėtos, neišprovokuotos ir nepateisinamos agresijos prieš Ukrainą, ir į staigų infliacijos ir palūkanų normų didėjimą, kuris daro poveikį valstybiniams emitentams; įspėja, kad finansavimo išlaidos labai išaugo dėl sudėtingų rinkos sąlygų ir kad manoma, jog vyraus didelis netikrumas ilgalaikių palūkanų normų srityje; tikisi, kad tai turės įtakos ES biudžeto EURI grąžinimo eilutei; susirūpinęs pažymi, kad didesnės, nei planuota, refinansavimo išlaidos jau daro poveikį galimybėms naudotis 2b išlaidų kategorijos lėšomis ir dėl to per metinę biudžeto procedūrą net išeikvojamos ribotos pagal specialiąsias priemones turimos lėšos; ragina Komisiją atidžiai stebėti padėtį ir reguliariai informuoti biudžeto valdymo instituciją; pripažįsta, kad Komisija turi veikti labai neaiškioje rinkoje už 99 proc. pasikliautinojo intervalo ribų; primena, kad visi finansinių įnašų mokėjimai valstybėms narėms turėtų būti atlikti ne vėliau kaip 2026 m. gruodžio 31 d., kaip nustatyta pagal EURI ir EGADP reglamentus, tačiau, kad šį terminą būtų galima pakeisti; pabrėžia, kad, norint atlikti šiuos pakeitimus, reikės iš dalies keisti tiek EURI, tiek EGADP reglamentus; |
| --- | --- |

16.

| 17. | mano, kad visas NGEU potencialas gali būti panaudotas tik tuo atveju, jei visi nacionaliniai ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planai bus įgyvendinti veiksmingai ir laiku; yra susirūpinęs dėl to, kad kelios valstybės narės stokoja pajėgumų įsisavinti finansavimą; apgailestauja dėl kai kuriose valstybėse narėse pastebėtos dinamikos, kai tradicinių ES lėšų panaudojimas atidedamas tam, kad būtų greičiau įsisavintos EGADP lėšos; ragina valstybes nares visapusiškai ir nuosekliai naudotis pagal NGEU teikiamomis paskolomis; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pabrėžia, kad siekiant sustiprinti ES konkurencingumą, atsparumą ir strateginį savarankiškumą, visų pirma pramonės ir klimato politikos srityse, reikės papildomų investicijų į ES politiką; mano, kad nuolatinis lėšų perskirstymas nėra perspektyvus ilgalaikis ES prioritetų finansavimo sprendimas, ir pabrėžia, kad reikia papildomų išteklių; primena, kad klimato kaita, taip pat besitęsiantis karas Ukrainoje išryškina neatidėliotiną būtinybę panaikinti Sąjungos priklausomybę nuo trečiųjų šalių svarbiausiuose jos ekonomikos sektoriuose, pvz., energetikos, žaliavų, pramonės ir žemės ūkio sektoriuose; atsižvelgdamas į tai, mano, kad Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen pranešimas dėl Europos suverenumo fondo sukūrimo atitinka 2022 m. gegužės 19 d. Parlamento rezoliuciją (7) ir 2022 m. birželio 30 d. Pirmininkų sueigos pareiškimą dėl 2023 m. Komisijos darbo programos; todėl ragina Komisiją ir valstybes nares, laikantis Konferencijos dėl Europos ateities rekomendacijų, toliau svarstyti bendro skolinimosi ES lygmeniu klausimą, kad būtų sukurtos palankesnės skolinimosi sąlygos, kartu išlaikant atsakingą fiskalinę politiką valstybių narių lygmeniu; apgailestauja dėl sistemingo priemonių, fondų ir bendrų skolinimosi programų, be kita ko, NGEU, kūrimo ir naudojimo neįtraukiant jų į ES biudžeto taikymo sritį ir biudžeto valdymo institucijai jų netikrinant ir nekontroliuojant; todėl ragina į biudžetą įtraukti skolinimosi bei skolinimo operacijas ir visas būsimas ES programas ar priemones; prašo, kad Parlamentas visais atvejais visapusiškai dalyvautų šiame procese taikant bendro sprendimo procedūrą; |
| --- | --- |

18.

Sąjungos biudžetas ir nauji nuosavi ištekliai

| 19. | atkreipia dėmesį į tai, kad NGEU skolinimosi ypatumai kelis dešimtmečius turės tiesioginių pasekmių skolos grąžinimui iš Sąjungos biudžeto; todėl primygtinai ragina optimizuoti skolos tvarkymą ir užtikrinti sklandų skolos profilį, kad būsima našta būtų paskirstyta tolygiai; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia, kad sukūrus NGEU gerokai padidėjo ES skolinimosi ir skolinimo pajėgumai; primygtinai tvirtina, kad į visus skolinimo ir skolinimosi proceso etapus būtina įtraukti biudžeto valdymo instituciją; primena, kad pagal Sprendimą dėl nuosavų išteklių Komisija privalo paskelbti reguliariai atnaujinamą numatomų pagrindinės sumos ir palūkanų mokėjimo planą, kuris turi būti aptartas su Parlamentu ir Taryba reguliariuose tarpinstituciniuose posėdžiuose dėl NGEU; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pakartoja savo tvirtą reikalavimą, kad biudžeto asignavimai, skirti EURI grąžinimo išlaidoms padengti, turėtų būti įrašyti į ES biudžetą viršijant DFP viršutines ribas, siekiant apsaugoti maržas ir lankstumo mechanizmus, kad jie būtų naudojami pagal numatytą paskirtį; ragina vykdant DFP laikotarpio vidurio tikslinimą atlikti atitinkamus DFP reglamento pakeitimus; |
| --- | --- |

21.

| 22. | yra tvirtai įsitikinęs, kad galutinė NGEU sėkmė, o ypač jos finansavimo patikimumas ir tvarumas, taip pat bus vertinami atsižvelgiant į Sąjungos gebėjimą grąžinti bendrą skolą nustatant naujus nuosavus išteklius aplinkos ir įmonių sektoriuose, o ne didesnius valstybių narių bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstus įnašus; |
| --- | --- |

22.

| 23. | atkreipia dėmesį į tai, kad nauji nuosavi ištekliai yra pagrindinė priemonė, įgalinanti Sąjungą įgyvendinti savo politikos prioritetus, iš dalies dėl didesnių investicijų poreikio siekiant spręsti energetinės nepriklausomybės klausimus ir padėti sušvelninti socialinį Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą poveikį, taip pat norint paspartinti perėjimą prie žaliosios energijos; pabrėžia, kad nustačius naujus nuosavus išteklius ateityje būtų išvengta Sąjungos programų finansavimo mažinimo, kuris pakenktų pagrindiniam ekonomikos gaivinimo plano tikslui ir ilgalaikei naudai; mano, kad naujų nuosavų išteklių nustatymas, kaip susitarta teisiškai privalomame 2020 m. gruodžio 16 d. Tarpinstituciniame susitarime, duotų ilgalaikės naudos ne tik įgyvendinant Sąjungos politiką, bet ir užtikrinant, kad Sąjunga būtų patikima ir pažangi skolos vertybinių popierių emitentė; todėl ragina valstybes nares kuo greičiau veikti ir paspartinti derybas dėl pirmojo vadinamųjų naujos kartos ES nuosavų išteklių, pagrįstų ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, pasienio anglies dioksido korekciniu mechanizmu ir EBPO tarptautinio susitarimo dėl minimalaus tarptautinių grupių apmokestinimo I ramsčiu, krepšelio, kurį Komisija pristatė 2021 m. gruodžio 22 d.; primygtinai ragina Tarybą pirmąjį nuosavų išteklių krepšelį patvirtinti iki 2022 m. pabaigos; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vis dėlto pažymi, kad numatomų šių trijų nuosavų išteklių pajamų nepakaktų NGEU skolinimosi skolai padengti; todėl pakartoja savo reikalavimą, kad Komisija iki 2023 m. gruodžio mėn. pateiktų pasiūlymą dėl antrojo naujų nuosavų išteklių krepšelio, įskaitant pasiūlymą dėl finansinių sandorių mokesčio, siekiant užtikrinti pakankamus išteklius NGEU skolai grąžinti; atkreipia dėmesį į pagal Tarpinstitucinį susitarimą nustatytas teisiškai privalomas veiksmų gaires; tačiau, atsižvelgdamas į pastarojo meto ekonominius iššūkius, prašo Komisijos imtis dar platesnio užmojo veiksmų ir neatmesti galimybės pasiūlyti novatoriškus, naujus ir, pageidautina, tikrus nuosavus išteklius; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  OL L 424, 2020 12 15, p. 1.

(2)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 23.

(3)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(4)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(5)  OL C 270, 2021 7 7, p. 2.

(6)  https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/eu-borrower-investor-relations/nextgenerationeu-green-bonds/dashboard_en

(7)  2022 m. gegužės 19 d. Europos Parlamento rezoliucija „Rusijos karo Ukrainoje socialinės ir ekonominės pasekmės ES. ES pajėgumo veikti stiprinimas“ (priimti tekstai, P9_TA(2022)0219).

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/8 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/8

---

P9_TA(2022)0401

Pranešimas dėl Europos inovacijų tarybos veiklos įgyvendinimo

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos inovacijų tarybos veiklos įgyvendinimo (2022/2063(INI))

(2023/C 167/02)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos XIX antraštinę dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV), ypač į jos XIX antraštinę dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/695, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“ ir nustatomos su ja susijusios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/695, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“ ir nustatomos su ja susijusios dalyvavimo ir sklaidos taisyklės (1),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimą (ES) 2021/764, kuriuo nustatoma specialioji programa, kuria įgyvendinama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“ (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimą (ES) 2021/764, kuriuo nustatoma specialioji programa, kuria įgyvendinama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Europos horizontas“ (2),

| — | atsižvelgdama į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdama į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (3),

| — | atsižvelgdamas į Europos inovacijų tarybos (EIC) 2021 ir 2022 m. darbo programas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos inovacijų tarybos (EIC) 2021 ir 2022 m. darbo programas,

| — | atsižvelgdamas į Europos inovacijų tarybos 2021 m. poveikio ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos inovacijų tarybos 2021 m. poveikio ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 11 d. Komisijos komunikatą „Programos „Horizontas 2020“ laikotarpio vidurio vertinimas. Europos mokslinių tyrimų ir inovacijų poveikio didinimas“ (COM(2018)0002), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. sausio 11 d. Komisijos komunikatą „Programos „Horizontas 2020“ laikotarpio vidurio vertinimas. Europos mokslinių tyrimų ir inovacijų poveikio didinimas“ (COM(2018)0002),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 7 d. poveikio vertinimą, pridėtą prie Komisijos pasiūlymo dėl programos „Europos horizontas“ (SWD(2018)0307), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 7 d. poveikio vertinimą, pridėtą prie Komisijos pasiūlymo dėl programos „Europos horizontas“ (SWD(2018)0307),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 16 d. EIC valdybos pareiškimą, skirtą diskusijai Europos Parlamento Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitete dėl EIC veiklos įgyvendinimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 16 d. EIC valdybos pareiškimą, skirtą diskusijai Europos Parlamento Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitete dėl EIC veiklos įgyvendinimo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 9 d. EIC valdybos pareiškimą dėl 2022 m. EIC darbo programos ir EIC fondo ateities (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 9 d. EIC valdybos pareiškimą dėl 2022 m. EIC darbo programos ir EIC fondo ateities (5),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 5 d. Komisijos pranešimą spaudai „Naujausia informacija apie EIC programos „Accelerator“ įgyvendinimą“ (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 5 d. Komisijos pranešimą spaudai „Naujausia informacija apie EIC programos „Accelerator“ įgyvendinimą“ (6),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir 2002 m. gruodžio 12 d. Pirmininkų sueigos sprendimo dėl leidimo rengti pranešimus savo iniciatyva suteikimo tvarkos 1 straipsnio 1 dalies e punktą ir 3 priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį ir 2002 m. gruodžio 12 d. Pirmininkų sueigos sprendimo dėl leidimo rengti pranešimus savo iniciatyva suteikimo tvarkos 1 straipsnio 1 dalies e punktą ir 3 priedą,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A9-0268/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A9-0268/2022),

Bendrieji EIC tikslai ir struktūra pagal programą „Europos horizontas“

| A. | kadangi EIC yra pavyzdinė ES inovacijų programa, skirta proveržio – visų pirma giliųjų technologijų – inovacijoms įvardyti ir plėtoti bei jų mastui didinti; kadangi EIC palengvins ir stiprins tinklaveiką bei bendradarbiavimą ir kurs sinergiją tarp įvairių ES inovacijų bendruomenių, o ypač su EIT, užtikrindama plačią geografinę aprėptį; kadangi ji buvo sukurta siekiant puoselėti Europos technologinį strateginį savarankiškumą ir gerinti Europos rizikos kapitalo rinkos veikimą; |
| --- | --- |

A.

kadangi EIC yra pavyzdinė ES inovacijų programa, skirta proveržio – visų pirma giliųjų technologijų – inovacijoms įvardyti ir plėtoti bei jų mastui didinti; kadangi EIC palengvins ir stiprins tinklaveiką bei bendradarbiavimą ir kurs sinergiją tarp įvairių ES inovacijų bendruomenių, o ypač su EIT, užtikrindama plačią geografinę aprėptį; kadangi ji buvo sukurta siekiant puoselėti Europos technologinį strateginį savarankiškumą ir gerinti Europos rizikos kapitalo rinkos veikimą;

| B. | kadangi Reglamente (ES) 2021/695 EIC apibrėžiama kaip „centralizuotai valdoma vieno langelio principu veikianti įstaiga“, kuri „daugiausia dėmesio skiria proveržio ir perversminėms inovacijoms, ypač susikoncentruodama į rinkas kuriančias inovacijas, kartu remdama visų rūšių inovacijas, įskaitant inkrementines inovacijas“; |
| --- | --- |

B.

kadangi Reglamente (ES) 2021/695 EIC apibrėžiama kaip „centralizuotai valdoma vieno langelio principu veikianti įstaiga“, kuri „daugiausia dėmesio skiria proveržio ir perversminėms inovacijoms, ypač susikoncentruodama į rinkas kuriančias inovacijas, kartu remdama visų rūšių inovacijas, įskaitant inkrementines inovacijas“;

| C. | kadangi Reglamente (ES) 2021/695 nustatyta, kad EIC turi veikti vadovaudamasi aiškia Sąjungos pridėtine verte, savarankiškumu, gebėjimu prisiimti riziką, veiksmingumu, efektyvumu, skaidrumu ir atskaitomybe; |
| --- | --- |

C.

kadangi Reglamente (ES) 2021/695 nustatyta, kad EIC turi veikti vadovaudamasi aiškia Sąjungos pridėtine verte, savarankiškumu, gebėjimu prisiimti riziką, veiksmingumu, efektyvumu, skaidrumu ir atskaitomybe;

| D. | kadangi Tarybos sprendime (ES) 2021/764 nustatyta, kad EIC turi šiuos du tikslus: pirma, nustatyti, plėtoti ir diegti visų rūšių didelės rizikos inovacijas, taip pat ir inkrementines; antra, remti greitą novatoriškų įmonių veiklos plėtimą Sąjungos ir tarptautiniu lygmenimis, pradedant nuo idėjų iki įgyvendinimo rinkoje; |
| --- | --- |

D.

kadangi Tarybos sprendime (ES) 2021/764 nustatyta, kad EIC turi šiuos du tikslus: pirma, nustatyti, plėtoti ir diegti visų rūšių didelės rizikos inovacijas, taip pat ir inkrementines; antra, remti greitą novatoriškų įmonių veiklos plėtimą Sąjungos ir tarptautiniu lygmenimis, pradedant nuo idėjų iki įgyvendinimo rinkoje;

| E. | kadangi EIC veikla įgyvendinama pagal tris ramsčius: EIC programą „Pathfinder“, EIC programą „Transition“ ir EIC programą „Accelerator“; |
| --- | --- |

E.

kadangi EIC veikla įgyvendinama pagal tris ramsčius: EIC programą „Pathfinder“, EIC programą „Transition“ ir EIC programą „Accelerator“;

| F. | kadangi pagal programą „Pathfinder“ bus teikiamos dotacijos didelės rizikos pažangiesiems projektams, kuriuos vykdant nagrinėjamos naujos ir giliųjų technologijų sritys siekiant išvystyti potencialiai radikalias novatoriškas ateities technologijas ir naujas rinkos galimybes. |
| --- | --- |

F.

kadangi pagal programą „Pathfinder“ bus teikiamos dotacijos didelės rizikos pažangiesiems projektams, kuriuos vykdant nagrinėjamos naujos ir giliųjų technologijų sritys siekiant išvystyti potencialiai radikalias novatoriškas ateities technologijas ir naujas rinkos galimybes.

| G. | kadangi pagal programą „Accelerator“ daugiausia remiamos mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ), siekiant plėtoti proveržio ir giliųjų technologijų inovacijas, kurios yra labai svarbios būsimam Europos ekonomikos augimui ir atviram strateginiam savarankiškumui; |
| --- | --- |

G.

kadangi pagal programą „Accelerator“ daugiausia remiamos mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ), siekiant plėtoti proveržio ir giliųjų technologijų inovacijas, kurios yra labai svarbios būsimam Europos ekonomikos augimui ir atviram strateginiam savarankiškumui;

| H. | kadangi programa „Accelerator“ įgyvendinama daugiausia naudojant mišrų EIC finansavimą, skiriamą pagal vieną bendrą, aiškų ir skaidrų procesą ir vienu bendru sprendimu, suteikiant remiamam inovatoriui vieną bendrą visuotinį įsipareigojimą dėl finansinių išteklių, kuris apima įvairius inovacijų etapus iki diegimo rinkoje, įskaitant pasirengimo masinei prekybai etapą; |
| --- | --- |

H.

kadangi programa „Accelerator“ įgyvendinama daugiausia naudojant mišrų EIC finansavimą, skiriamą pagal vieną bendrą, aiškų ir skaidrų procesą ir vienu bendru sprendimu, suteikiant remiamam inovatoriui vieną bendrą visuotinį įsipareigojimą dėl finansinių išteklių, kuris apima įvairius inovacijų etapus iki diegimo rinkoje, įskaitant pasirengimo masinei prekybai etapą;

| I. | kadangi pagal programos „Europos horizontas“ teisės aktus Sąjunga gali viena prisiimti pradinę riziką, susijusią su atrinktomis inovacijomis; |
| --- | --- |

I.

kadangi pagal programos „Europos horizontas“ teisės aktus Sąjunga gali viena prisiimti pradinę riziką, susijusią su atrinktomis inovacijomis;

| J. | kadangi Tarybos sprendime (ES) 2021/764 reikalaujama, kad Komisija įsteigtų specialios paskirties įmonę EIC mišriam finansavimui įgyvendinti ir visiems programos „Accelerator“ projektų veiklos elementams administruoti; |
| --- | --- |

J.

kadangi Tarybos sprendime (ES) 2021/764 reikalaujama, kad Komisija įsteigtų specialios paskirties įmonę EIC mišriam finansavimui įgyvendinti ir visiems programos „Accelerator“ projektų veiklos elementams administruoti;

Bandomojo projekto rezultatai

| K. | kadangi EIC bandomuoju projektu ir EIC sustiprintu bandomuoju projektu buvo sėkmingai atskleistos EIC, kaip visavertės programos, galimybės, kaip nurodyta Komisijos paskelbtose bendrose 2022 m. vertinimo tyrimo išvadose (7), nepaisant kai kurių pradinių sunkumų, įskaitant neaiškią komunikaciją su paramos gavėjais apie įmonėms taikomas investavimo sąlygas; |
| --- | --- |

K.

kadangi EIC bandomuoju projektu ir EIC sustiprintu bandomuoju projektu buvo sėkmingai atskleistos EIC, kaip visavertės programos, galimybės, kaip nurodyta Komisijos paskelbtose bendrose 2022 m. vertinimo tyrimo išvadose (7), nepaisant kai kurių pradinių sunkumų, įskaitant neaiškią komunikaciją su paramos gavėjais apie įmonėms taikomas investavimo sąlygas;

| L. | kadangi EIC bandomojo projekto veiksmingumui poveikį darė mažas sėkmės rodiklis; |
| --- | --- |

L.

kadangi EIC bandomojo projekto veiksmingumui poveikį darė mažas sėkmės rodiklis;

| M. | kadangi 2018–2020 m. pagal EIC bandomąjį projektą finansuota 330 programos „Pathfinder“ projektų, dėl kurių skelbti daug paraiškų sulaukę konkursai; |
| --- | --- |

M.

kadangi 2018–2020 m. pagal EIC bandomąjį projektą finansuota 330 programos „Pathfinder“ projektų, dėl kurių skelbti daug paraiškų sulaukę konkursai;

| N. | kadangi dalyvavimo ir ypač programos „Pathfinder“ bandomojo projekto koordinavimo geografinis pasiskirstymas buvo sutelktas ES-15 ir asocijuotosiose šalyse; kadangi atrodo, kad šalies padėtį Europos inovacijų rezultatų suvestinėje atspindi paraiškų skaičius ir jos novatorių sėkmė įgyvendinant bandomąjį projektą „Pathfinder“: inovacijų lyderių sėkmės rodikliai buvo didžiausi, o naujų novatorių – mažiausi; |
| --- | --- |

N.

kadangi dalyvavimo ir ypač programos „Pathfinder“ bandomojo projekto koordinavimo geografinis pasiskirstymas buvo sutelktas ES-15 ir asocijuotosiose šalyse; kadangi atrodo, kad šalies padėtį Europos inovacijų rezultatų suvestinėje atspindi paraiškų skaičius ir jos novatorių sėkmė įgyvendinant bandomąjį projektą „Pathfinder“: inovacijų lyderių sėkmės rodikliai buvo didžiausi, o naujų novatorių – mažiausi;

| O. | kadangi pradinės struktūros EIC fondas, kuris buvo įkurtas 2020 m. įgyvendinant EIC bandomąjį projektą ir kuriam tuo metu pritarė Komisija, veikė tinkamai; kadangi, nepaisant pasikartojančių vėlavimų ir problemų pasirašant mišrią finansinę priemonę, buvo priimta 140 sprendimų dėl investicijų į nuosavą kapitalą; kadangi šių sprendimų sverto koeficientas buvo 2,7, o tai rodo, kad pradinės struktūros EIC fondas galėjo sukurti dideles bendras investicijas; |
| --- | --- |

O.

kadangi pradinės struktūros EIC fondas, kuris buvo įkurtas 2020 m. įgyvendinant EIC bandomąjį projektą ir kuriam tuo metu pritarė Komisija, veikė tinkamai; kadangi, nepaisant pasikartojančių vėlavimų ir problemų pasirašant mišrią finansinę priemonę, buvo priimta 140 sprendimų dėl investicijų į nuosavą kapitalą; kadangi šių sprendimų sverto koeficientas buvo 2,7, o tai rodo, kad pradinės struktūros EIC fondas galėjo sukurti dideles bendras investicijas;

| P. | kadangi vertinimo tyrime daroma išvada, kad EIC fondas grindžiamas tinkamai pagrįstais viešosios politikos tikslais ir rinkos poreikiais“ ir kad „ginčytinas klausimas dėl fondo struktūros yra susijęs su dviejų tinkamumo finansuoti taisyklių – nepatrauklumo bankams ir bendro investavimo – aiškinimu; |
| --- | --- |

P.

kadangi vertinimo tyrime daroma išvada, kad EIC fondas grindžiamas tinkamai pagrįstais viešosios politikos tikslais ir rinkos poreikiais“ ir kad „ginčytinas klausimas dėl fondo struktūros yra susijęs su dviejų tinkamumo finansuoti taisyklių – nepatrauklumo bankams ir bendro investavimo – aiškinimu;

| Q. | kadangi pagal EIC bandomąjį projektą nustatyta išsamaus patikrinimo procedūra buvo ypač sėkminga, nes pagal ją buvo atlikti aukštos kokybės išsamaus patikrinimo vertinimai – tai patvirtina tai, kad keli iš šių vertinimų buvo panaudoti išorės investuotojams pritraukti, o tai rodo, kad investuotojai grindžia savo sprendimus dėl investicijų pakankamai kokybišku išsamiu patikrinimu; |
| --- | --- |

Q.

kadangi pagal EIC bandomąjį projektą nustatyta išsamaus patikrinimo procedūra buvo ypač sėkminga, nes pagal ją buvo atlikti aukštos kokybės išsamaus patikrinimo vertinimai – tai patvirtina tai, kad keli iš šių vertinimų buvo panaudoti išorės investuotojams pritraukti, o tai rodo, kad investuotojai grindžia savo sprendimus dėl investicijų pakankamai kokybišku išsamiu patikrinimu;

| R. | kadangi struktūrinės profesionalios konsultacijos dėl investicijų, kurias teikė Investicijų komiteto ir Europos investicijų banko (EIB) grupė, įtraukta į Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomąją įstaigą (EISMEA), galėjo užtikrinti aukštos kokybės išsamų patikrinimą dėl unikalaus EISMEA ir EIB bendradarbiavimo ir kartu dėl Investicijų komiteto išorės ekspertų, įskaitant serijinius investuotojus ir rizikos kapitalo įmones, sukauptos investavimo patirties; |
| --- | --- |

R.

kadangi struktūrinės profesionalios konsultacijos dėl investicijų, kurias teikė Investicijų komiteto ir Europos investicijų banko (EIB) grupė, įtraukta į Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomąją įstaigą (EISMEA), galėjo užtikrinti aukštos kokybės išsamų patikrinimą dėl unikalaus EISMEA ir EIB bendradarbiavimo ir kartu dėl Investicijų komiteto išorės ekspertų, įskaitant serijinius investuotojus ir rizikos kapitalo įmones, sukauptos investavimo patirties;

EIC įgyvendinimo pagal programą „Europos horizontas“ padėtis

| S. | kadangi anotuotas pavyzdinis susitarimas dėl dotacijos dėl programos „Europos horizontas“ buvo paskelbtas labai vėlai ir dėl to pareiškėjams, įskaitant potencialius EIC pareiškėjus, kilo didelių neaiškumų; |
| --- | --- |

S.

kadangi anotuotas pavyzdinis susitarimas dėl dotacijos dėl programos „Europos horizontas“ buvo paskelbtas labai vėlai ir dėl to pareiškėjams, įskaitant potencialius EIC pareiškėjus, kilo didelių neaiškumų;

| T. | kadangi programų vadovų paskyrimas gali padidinti EIC veiksmingumą; kadangi buvo paskirti dar devyni programų vadovai; |
| --- | --- |

T.

kadangi programų vadovų paskyrimas gali padidinti EIC veiksmingumą; kadangi buvo paskirti dar devyni programų vadovai;

| U. | kadangi programų vadovų darbas vis dar nepakankamai matomas, o suinteresuotieji subjektai mano, kad jam trūksta skaidrumo; |
| --- | --- |

U.

kadangi programų vadovų darbas vis dar nepakankamai matomas, o suinteresuotieji subjektai mano, kad jam trūksta skaidrumo;

| V. | kadangi EIC yra naujo tipo programa, kuri kelia didesnę finansinę riziką nei įprastos Sąjungos išlaidos ir kuriai reikia specialios audito strategijos; |
| --- | --- |

V.

kadangi EIC yra naujo tipo programa, kuri kelia didesnę finansinę riziką nei įprastos Sąjungos išlaidos ir kuriai reikia specialios audito strategijos;

| W. | kadangi pagal 2021 ir 2022 m. darbo programas EIC skirta atitinkamai 1,55 mlrd. EUR ir 1,71 mlrd. EUR; kadangi abiem metais maždaug 430 mln. EUR buvo gauta iš priemonės „Next Generation EU“ biudžeto ir visa ši suma buvo skirta EIC dotacijų komponentams; kadangi apie 52 proc. turimo biudžeto buvo skirta principu „iš apačios į viršų“ grindžiamiems atviriems kvietimams teikti pasiūlymus pagal atvirų kvietimų teikti pasiūlymus procedūrą; kadangi 65 proc. turimų lėšų buvo skirta EIC dotacijų komponentams, o 35 proc. – investiciniams komponentams; kadangi beveik 70 proc. turimo finansavimo buvo skirta kvietimams teikti pasiūlymus pagal programą „Accelerator“, o 20 proc. – pagal programą „Pathfinder“; |
| --- | --- |

W.

kadangi pagal 2021 ir 2022 m. darbo programas EIC skirta atitinkamai 1,55 mlrd. EUR ir 1,71 mlrd. EUR; kadangi abiem metais maždaug 430 mln. EUR buvo gauta iš priemonės „Next Generation EU“ biudžeto ir visa ši suma buvo skirta EIC dotacijų komponentams; kadangi apie 52 proc. turimo biudžeto buvo skirta principu „iš apačios į viršų“ grindžiamiems atviriems kvietimams teikti pasiūlymus pagal atvirų kvietimų teikti pasiūlymus procedūrą; kadangi 65 proc. turimų lėšų buvo skirta EIC dotacijų komponentams, o 35 proc. – investiciniams komponentams; kadangi beveik 70 proc. turimo finansavimo buvo skirta kvietimams teikti pasiūlymus pagal programą „Accelerator“, o 20 proc. – pagal programą „Pathfinder“;

| X. | kadangi programos „Pathfinder“ atviro kvietimo teikti pasiūlymus sėkmės rodiklis siekė 6,45 proc. 2021 ir 7 proc. 2022 m.; kadangi 2021 m. paskelbus kvietimą teikti pasiūlymus dėl programos „Pathfinder“ uždavinių buvo pateikti 403 pasiūlymai ir sudarytos sutartys dėl 39 pasiūlymų, t. y. sėkmės rodiklis buvo 9,7 proc.; |
| --- | --- |

X.

kadangi programos „Pathfinder“ atviro kvietimo teikti pasiūlymus sėkmės rodiklis siekė 6,45 proc. 2021 ir 7 proc. 2022 m.; kadangi 2021 m. paskelbus kvietimą teikti pasiūlymus dėl programos „Pathfinder“ uždavinių buvo pateikti 403 pasiūlymai ir sudarytos sutartys dėl 39 pasiūlymų, t. y. sėkmės rodiklis buvo 9,7 proc.;

| Y. | kadangi programos „Accelerator“ atveju buvo nustatyti du galutiniai terminai – atitinkamai 2021 ir 2022 m.; |
| --- | --- |

Y.

kadangi programos „Accelerator“ atveju buvo nustatyti du galutiniai terminai – atitinkamai 2021 ir 2022 m.;

| Z. | kadangi iki 2022 m. rugsėjo mėn. vienintelis „Accelerator“ paramos gavėjams pervestas finansavimas buvo dotacijų išankstiniai mokėjimai, kuriems skirtas 12 mėnesių laikotarpis, nebuvo perversta jokių lėšų kaip parama (kvazi-) nuosavam kapitalui ir buvo priimtas tik vienas investicinis sprendimas, tad investavimo laikotarpis gerokai viršijo metus; kadangi Komisija tik 2022 m. vasarą pradėjo pasirašyti 2021 m. atrinktiems paramos gavėjams skirtus terminų dokumentus, o dauguma jų bus pasirašyti pasibaigus vasarai (8); |
| --- | --- |

Z.

kadangi iki 2022 m. rugsėjo mėn. vienintelis „Accelerator“ paramos gavėjams pervestas finansavimas buvo dotacijų išankstiniai mokėjimai, kuriems skirtas 12 mėnesių laikotarpis, nebuvo perversta jokių lėšų kaip parama (kvazi-) nuosavam kapitalui ir buvo priimtas tik vienas investicinis sprendimas, tad investavimo laikotarpis gerokai viršijo metus; kadangi Komisija tik 2022 m. vasarą pradėjo pasirašyti 2021 m. atrinktiems paramos gavėjams skirtus terminų dokumentus, o dauguma jų bus pasirašyti pasibaigus vasarai (8);

Esminės įgyvendinimo problemos

EIC fondo valdymas ir svarstymai dėl fondo restruktūrizavimo

| 1. | reiškia gilų susirūpinimą dėl 2022 m. pradžioje paskelbtų pareiškimų apie fondo struktūros pakeitimus, lyginant su padėtimi įgyvendinant EIC bandomąjį projektą, kurio metu įmonės iš pirmųjų dviejų atrankos etapų 2021 m. jau buvo atrinktos finansavimui gauti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primena, kad EIC fondas įsteigtas siekiant remti startuolius ir MVĮ, kuriančius giliųjų technologijų inovacijas; pabrėžia, kad pinigų srautai yra labai svarbūs startuoliams ir MVĮ ir kad ilgai vėluojant gauti numatytą finansavimą, tokio pobūdžio įmonės gali bankrutuoti; todėl pabrėžia, jog svarbu, kad EIC fondas galėtų investuoti laikantis su rinka suderinamų terminų; apgailestauja dėl atvejų, kai EIC fondui nepavyko pasiekti šio tikslo ir kai pirminis EIC fondo investicinis sprendimas tapo nereikšmingas dėl ilgos delsos trukmės ir įmonės vystymosi per tą laiką; |
| --- | --- |

2.

| 3. | yra nusivylęs dėl vėluojančio mišraus finansavimo veiksmų pagal programą „Accelerator“ įgyvendinimo; pabrėžia, kad vėlavimai atsirado tik dėl skirtingų požiūrių į EIC įgyvendinimą, atsiradusių dėl to, kad įvairūs Komisijos departamentai priešingai aiškino atitinkamus teisinius tekstus dėl EIC fondo valdymo; pažymi, kad konfliktai buvo susiję tik su projekto nuosavo kapitalo dalimi, todėl neturėjo turėti įtakos susitarimams dėl dotacijų; apgailestauja, kad dėl šių tarnybų vidaus konfliktų rizikingoje padėtyje yra atsidūrusios 96 Europos giliųjų technologijų įmonės; yra labai susirūpinęs dėl to, kad, išskyrus vieną išimtinį sprendimą dėl investicijų, EIC fondas nepriėmė jokių sprendimų dėl faktinių investicijų; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primena, kad EIC mišrus finansavimas turėtų būti skiriamas pagal vieną bendrą procesą ir priimant vieną bendrą sprendimą, apimantį ir dotaciją, ir finansinės priemonės komponentus; pažymi, kad Komisija turėtų administruoti visus programos „Accelerator“ projektų veiklos elementus; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripažįsta, kad Komisija išreiškė susirūpinimą dėl EIC fondo valdymo, susijusio su poveikiu personalui, taip pat dėl galimos Komisijos reputacinės atsakomybės už investicijas; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripažįsta Komisijos iškeltus susirūpinimą keliančius klausimus dėl personalo, susijusio su EIC fondo investicijų portfelio valdymu; supranta, kad EIC fondas turi būti tinkamai aprūpintas darbuotojais, o tai reiškia, kad tam reikia nemažai didelę patirtį turinčių asmenų; tačiau mano, kad tiesioginis šių asmenų įdarbinimas nėra vienintelis sprendimas; atkreipia dėmesį į tai, kad pradinis Investicijų komitetas kartu su EIB parengė alternatyvų planą, kaip išspręsti personalo klausimą; todėl daro išvadą, kad personalo problema nėra priežastis restruktūrizuoti Fondą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | atkreipia dėmesį į Komisijos argumentus, kad pagal Tarybos sprendimo (ES) 2021/764 11 straipsnio 3 dalį Komisija turi svarstyti netiesioginio valdymo galimybę, o dėl to turi būti keičiama EIC fondo struktūra; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primena, kad 11 straipsnio 3 dalies tekstas buvo įtrauktas į Komisijos pasiūlymą dėl programos „Europos horizontas“ ir niekada nebuvo užginčytas vykstant teisėkūros procedūrai; pabrėžia, kad tai reiškia, jog Komisija, steigdama EIC fondą 2020 m., turėjo būti išsamiai susipažinusi su šiuo tekstu; pabrėžia, kad Komisijos sprendimą įsteigti EIC fondą, kuriame buvo nurodyta pradinė struktūra, priėmė Komisijos narių kolegija ir jam pritarė visos Komisijos tarnybos; pabrėžia, kad tas pats pasakytina ir apie 2021 m. EIC darbo programą, kurioje nebuvo užsiminta apie poreikį restruktūrizuoti EIC fondą; daro išvadą, kad atitikties 11 straipsnio 3 daliai klausimas Komisijos viduje buvo iškeltas maždaug 2021 m. vasarą, kai programa jau buvo pradėta įgyvendinti; mano, kad tokio esminio klausimo iškėlimas vykdant programą, praleidus keletą progų iškelti šį klausimą per trejus metus iki programos pradžios, yra mažų mažiausiai šiurkštus netinkamo valdymo atvejis ir nenoro sutikti su nauju darbo metodu, kurį numatė teisės aktų leidėjai, ženklas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad 11 straipsnio 3 dalis yra tik vienas sakinys, kuris turi būti skaitomas viso Tarybos sprendimo kontekste; atsižvelgdamas į tai, taip pat pabrėžia, kad, vadovaujantis minėtojo Tarybos sprendimo priedu, Komisija įgaliojama „įsteigti specialiosios paskirties įmonę“ nekeliant jokių kitų sąlygų; be to, pabrėžia, kad Tarybos sprendimo 11 straipsnio 3 dalyje minimas ir jo I priedo 1.1.2 punkte apibrėžiamas mišrus finansavimas apima tiek dotacijas, tiek investicijų rėmimą kapitalo arba kitokia grąžintina forma; todėl daro išvadą, jog negali būti suprantama, kad netiesioginio valdymo reikalavimas taikomas tik mišriojo finansavimo investicijų komponentui, ir jog pagal šį straipsnį negali būti laikoma, kad įgyvendinimo etapu šie du komponentai atskiriami; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pažymi, kad svarbu profesionaliai parengti investicinį sprendimą; todėl atkreipia dėmesį į Komisijos paskirto EIC fondo investicijų komiteto vaidmenį ir į vertingą paramą išsamiam patikrinimui, kurią teikia EISMEA dalyvaujantys EIB ekspertai; tačiau apgailestauja, kad tolesni EIC fondo sprendimai, pavyzdžiui, prisijungimas prie investavimo etapo po pirmojo sprendimo dėl investicijų arba investavimo pagrindo nustatymas, atrodo, užtrunka pernelyg ilgai iš dalies dėl to, kad EIB reikia laiko pateikti savo pastabas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pažymi, kad pagal pradinę EIC fondo struktūrą tiek EIC investicijų komitete, tiek EIC fondo valdyboje dalyvavo Komisijos atstovai ir išorės ekspertai, siekiant užtikrinti tinkamą nuoseklios politikos ir profesionaliai priimamų sprendimų dėl investicijų pusiausvyrą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pažymi, kad iki 2022 m. spalio mėn. Komisija parengė ir įgyvendino „pereinamąją tvarką“, pagal kurią EIC fondas ir toliau priklauso Komisijai, o fondo investicinius sprendimus priima išorinis fondo valdytojas; pabrėžia, kad išorinis fondo valdytojas taip pat įdarbins Investicijų komiteto darbuotojus ir kad tai reiškia, jog komitete nebebus neįkainojamų ekspertinių žinių teikiančių nepriklausomų ekspertų ir nebus nė vieno Komisijos atstovo, užtikrinančio politikos suderinamumą; atkreipia dėmesį į šios tvarkos aprašymą 2022 m. EIC darbo programoje; |
| --- | --- |

12.

| 13. | susirūpinęs pažymi, kad kol 2022 m. EIC darbo programoje paskelbtoms investicijoms įsigaliojo pereinamoji tvarka, visiems bendriems sprendimams dėl sutarties skyrimo ir svarbiems sprendimams dėl investicijų turėjo pritarti Komisijos narių kolegija, taigi buvo numatytas dar vienas kontrolės lygmuo; mano, kad tokia padėtis yra nepriimtina, nes dėl jos sprendimų priėmimo procesas tampa dar ilgesnis, sudėtingesnis ir pareiškėjams kyla daugiau netikrumo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | su dideliu susirūpinimu pažymi, kad vien pereinamosios tvarkos nustatymas EIC fondui dėl įvairių Komisijos tarnybų nuolatinių vidaus diskusijų užtruko daugiau nei metus; pažymi, kad 2022 m. birželio mėn. Komisija pradėjo tvarkyti 2021 m. birželio mėn. atrinktų programos „Accelerator“ projektų dotacijų komponentus, o tai rodo, kad buvo padaryta pakankama pažanga nustatant EIC fondo pereinamąją tvarką, kad būtų galima pradėti įgyvendinti mišraus finansavimo projektus; pažymi, kad dauguma dotacijų susitarimų su dotacijų gavėjais, atrinktais iki 2021 m. birželio mėn. galutinio termino, buvo pasirašyti 2022 m. vasarą, todėl dotacijai gauti prireikė daugiau nei vienų metų; pažymi, kad 2022 m. gegužės mėn. Komisija pranešė, kad dotacijų komponentai, skirti EIC mišraus finansavimo dotacijų gavėjams, pateikusiems paraiškas iki 2021 m. spalio mėn. galutinio termino, bus užbaigti iki gegužės mėn. pabaigos arba birželio mėn. pradžios (9); pažymi, kad 2022 m. vasarą Komisija turėjo informuoti šiuos dotacijų gavėjus, kad dotacijos nebus parengtos iki liepos mėn. ir kad greičiausiai teks palaukti iki 2022 m. spalio mėn.; daro išvadą, kad iki šio galutinio termino pateiktų paraiškų atveju laikas iki dotacijos suteikimo taip pat bus ne trumpesnis kaip vieneri metai; |
| --- | --- |

14.

| 15. | akcentuoja, kad Finansinio reglamento 216 straipsnio 1 dalyje Komisija aiškiai įgaliojama investicijas valdyti tiesiogiai (216 straipsnio 1 dalies b punktas) arba naudojantis „specialios paskirties investavimo subjektu“ (216 straipsnio 1 dalies a punktas); pabrėžia, kad šio pobūdžio įgyvendinimas leidžia veikti lanksčiau ir priimti sprendimus dėl investicijų bei valdyti portfelius strategiškiau negu netiesioginis valdymas; nesutinka su teiginiu, kad, fondo valdymą perdavus EIB ir išoriniam fondo valdytojui, bus galima užtikrinti lankstumą ir strateginį mąstymą, kuris būtinas norint, kad EIC veikla būtų sėkminga; reiškia susirūpinimą dėl to, kad EIC fondas tiesiog taps kitu EIB remiamu rizikos kapitalo fondu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pabrėžia, kad EIC valdybos strateginiai patarimai, įskaitant rekomendacijas didinti įvairovę ir įtraukti dalyvius iš daugiau šalių, turi būti visapusiškiau įgyvendinami EIC veikloje, siekiant išnaudoti visos Europos novatorių potencialą ir skatinti praktinį bendradarbiavimą su Europos inovacijos ir technologijos institutu (EIT); |
| --- | --- |

16.

EIC fondas kaip vienintelis investuotojas

| 17. | reiškia gilų susirūpinimą dėl to, jog akivaizdžiai linkstama į tai, kad EIC fondas niekada negali būti pagrindiniu investuotoju finansuojant kapitalą, ypač sykiu taikant reikalavimą bendrovėms užtikrinti analogišką bendrą investavimą pasitelkiant išorės investuotojus; laikosi nuomonės, kad tai prieštarauja EIC strateginiams tikslams ir pagrindinei logikai; pabrėžia, kad EIC bandomojo projekto pradžioje tokia politika nebuvo taikoma ir kad šis politikos pakeitimas atgaline data buvo taikytas iki politikos pakeitimo pateiktoms paraiškoms; yra labai susirūpinęs dėl to, kad dėl to daugeliui pareiškėjų kilo grynųjų pinigų srauto problemų, taip pat dėl to, kad iš tikrųjų tik trečdalis įsipareigotų atlikti kapitalo investicijų virto mokėjimais įmonėms; pabrėžia, kad bendros investicijos turėtų būti ne išankstinis reikalavimas projektams, o EIC fondo tikslas dotacijos projekto įgyvendinimo laikotarpiu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | primena, kad EIC gali būti vienintelis investuotojas, kuris prisiima visą investicijų riziką pagal Reglamentą (ES) 2021/695; pažymi, kad šis vaidmuo, atrodo, įgyvendinamas tik teikiant konvertuojamąsias paskolas ir kartu bet kokioms investicijoms į nuosavą kapitalą reikalaujama atitinkamo bendro investavimo; pažymi, kad iki šiol daugiau kaip 50 proc. visų investicijų pagal nuosavo kapitalo komponentą buvo konvertuojamų paskolų forma; pabrėžia, kad viena iš EIC steigimo priežasčių buvo ta, kad Europoje trūksta rizikos kapitalo investuotojų, ypač rizikos kapitalo investuotojų, turinčių patirties giliųjų technologijų rinkose; šiuo atžvilgiu pažymi, kad neveikiančia rinka negalima visapusiškai remtis kaip veiksmingu mechanizmu, kuris padėtų priimti EIC sprendimus dėl investicijų ir pasitraukimo; šiuo atžvilgiu įspėja, kad dėl reikalavimus atitinkančių bendrų investicijų reikalavimo gali dar labiau padidėti rinkos nepakankamumas, kurio problemai spręsti buvo įsteigta EIC; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pažymi, kad dėl praktikos, kai reikalaujama bendrų investicijų, EIC tampa investuotoja sekėja, o tai kelia jai riziką, kad:






  a) | privatiems investuotojams bus suteikiama laisva ir iš dalies išskirtinė prieiga prie puikių investavimo galimybių – dėl to kils rizika, kad bus iškraipyta Europos rizikos kapitalo rinka ir kartu sustiprintas santykinis Europos rinkų rizikos vengimas; |
| --- | --- | --- |

19.

a)

privatiems investuotojams bus suteikiama laisva ir iš dalies išskirtinė prieiga prie puikių investavimo galimybių – dėl to kils rizika, kad bus iškraipyta Europos rizikos kapitalo rinka ir kartu sustiprintas santykinis Europos rinkų rizikos vengimas;

| b) | arba EIC taps nereikalinga, nes pagrindinis investuotojas nustatys investavimo etapų tempą ir standartus, o tai kels abejonių, kam startuoliams apskritai reikalinga EIC; |
| --- | --- |

b)

arba EIC taps nereikalinga, nes pagrindinis investuotojas nustatys investavimo etapų tempą ir standartus, o tai kels abejonių, kam startuoliams apskritai reikalinga EIC;

| 20. | nerimauja dėl praktikos konvertuojamąsias paskolas įmonėms, kurioms nepavyko pritraukti papildomų investicijų, konvertuoti į nuosavą kapitalą, remiantis paskolos suteikimo metu nustatytu vertinimu, o ne vertinimu paskolos konvertavimo metu; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad EIC buvo įsteigta siekiant palengvinti pradedančiųjų įmonių vystymąsi ir plėtrą būtent tuo etapu, kai vertinimai gali sparčiai gerėti greitai mažėjant su technologija susijusiai rizika ir priartėjant pateikimo į rinką galimybei; todėl daro išvadą, kad rėmimasis senu vertinimu visiškai prieštarauja EIC tikslams; be to, pabrėžia, kad EIC fondas turėtų prisiimti riziką, tačiau naudojant konvertuojamąsias paskolas didžioji dalis rizikos iš esmės perkeliama pareiškėjui; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripažįsta, kad išorinis pagrindinis investuotojas suteikia pridėtinės vertės, nes jis gali turėti itin specializuotų žinių apie konkrečioms investicijoms aktualų rinkos segmentą, o EIC fondas dėl savo dydžio ir bendro pobūdžio gali nepajėgti užtikrinti šių specializuotų žinių; todėl specializaciją turintis pagrindinis investuotojas gali turėti didesnę pridėtinę vertę įmonės plėtrai nei EIC fondas; be to, pripažįsta, kad turint išorinį pagrindinį investuotoją garantuojama, kad vertinimą ir kitas investavimo sąlygas nustatys rinka; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kategoriškai nesutinka su teiginiu, kad EIC fondas negali būti vienintelis arba pagrindinis investuotojas; pabrėžia, kad gebėjimas investuoti net kai rinka tam nepasiruošusi yra vienas svarbiausių EIC egzistavimo pagrindimų; daro išvadą, kad EIC fondo investavimo politikoje turėtų būti aiškiai numatyta galimybė, kad:






  a) | EIC fondas bus vienintelis investuotojas, teikiantis konvertuojamąsias paskolas arba tam tikrais atvejais investuojantis į nuosavą kapitalą; |
| --- | --- | --- |

22.

a)

EIC fondas bus vienintelis investuotojas, teikiantis konvertuojamąsias paskolas arba tam tikrais atvejais investuojantis į nuosavą kapitalą;

| b) | EIC fondas vadovaus investavimo etapui; |
| --- | --- |

b)

EIC fondas vadovaus investavimo etapui;

| c) | EIC fondas galės būti didžiausias, bet ne pagrindinis investuotojas; |
| --- | --- |

c)

EIC fondas galės būti didžiausias, bet ne pagrindinis investuotojas;

| 23. | pažymi, kad Tarybos sprendimo (ES) 2021/764 I priedo 1.2.3 punkte reikalaujama, kad EIC fondas apibrėžtų ir įgyvendintų savo investicijų atitraukimo strategiją; pastebi, kad tokia strategija turbūt nėra parengta; |
| --- | --- |

23.

Įgyvendinimo trūkumai

Paraiškų teikimo procedūra

| 24. | pabrėžia prieinamos ir veiksmingos paraiškų teikimo procedūros svarbą programai, kuria siekiama pritraukti ambicingiausius novatorius; pažymi, kad procedūra vis dar gali būti patvirtinta remiantis šiomis nuostatomis:






  a) | paraiškų teikimo procedūroje turėtų būti sudarytos palankesnės sąlygos teikti tiek vieno, tiek kelių paramos gavėjų paraiškas – tam reikia sukurti specialų paraiškos šabloną, skirtą abiejų tipų paraiškoms; |
| --- | --- | --- |

24.

a)

paraiškų teikimo procedūroje turėtų būti sudarytos palankesnės sąlygos teikti tiek vieno, tiek kelių paramos gavėjų paraiškas – tam reikia sukurti specialų paraiškos šabloną, skirtą abiejų tipų paraiškoms;

| b) | visa informacija, reikalinga, kad paraiška būtų pateikta sėkmingai, turėtų būti pateikta aiškiai. Šiuo metu informacija yra išskaidyta keliuose dokumentuose, todėl paraiškos rengimas be reikalo apsunkinamas; |
| --- | --- |

b)

visa informacija, reikalinga, kad paraiška būtų pateikta sėkmingai, turėtų būti pateikta aiškiai. Šiuo metu informacija yra išskaidyta keliuose dokumentuose, todėl paraiškos rengimas be reikalo apsunkinamas;

| 25. | susirūpinęs pažymi, kad vertintojai suinteresuotiesiems subjektams teikia prieštaringą informaciją apie atitinkamą EIC programos „Accelerator“ pasiūlymų riziką ir patrauklumą bankams, o tai daro įtaką nepakankamai atstovaujamų regionų ir moterų vadovaujamų įmonių dalyvavimui; primena, kad vienas kertinių EIC principų yra galimybė prisiimti riziką; taip pat primena, kad, kaip pažymima Tarybos sprendimo (ES) 2021/764 I priedo 1.1.2 punkte, bankams nepatrauklių projektų finansavimas yra esminis EIC programos „Accelerator“ tikslas; yra giliai įsitikinęs, kad EIC programa „Accelerator“ gali būti sėkminga tik užtikrinant aiškią politiką ir komunikaciją apie atitinkamą šios programos projektų riziką ir patrauklumą bankams; |
| --- | --- |

25.

| 26. | yra susirūpinęs dėl akivaizdaus programos valdymo skaidrumo trūkumo, apie kurį pranešė suinteresuotieji subjektai; pabrėžia du pagrindinius suinteresuotųjų subjektų iškeltus susirūpinimą keliančius klausimus:






  a) | skaidrumo trūkumą dėl to, kaip atrenkamos programos „Pathfinder“ uždavinių temos; |
| --- | --- | --- |

26.

a)

skaidrumo trūkumą dėl to, kaip atrenkamos programos „Pathfinder“ uždavinių temos;

| b) | ir skaidrumo trūkumą dėl to, kaip programų vadovai valdo portfelius, ypač pasiūlymų atrankos etapu; |
| --- | --- |

b)

ir skaidrumo trūkumą dėl to, kaip programų vadovai valdo portfelius, ypač pasiūlymų atrankos etapu;

| 27. | pabrėžia patikimo pažado dėl dotacijos suteikimo laiko svarbą; šiuo atžvilgiu pabrėžia, kad 2021 m. atviro kvietimo teikti pasiūlymus pagal programą „Pathfinder“ vertinimas užtruko ilgiau nei 5 mėnesius, nors Reglamento (ES) 2021/695 31 straipsnyje reikalaujama, kad pareiškėjai per 5 mėnesius būtų informuoti apie vertinimo proceso rezultatus; |
| --- | --- |

27.

| 28. | išreiškia susirūpinimą dėl EIC programos „Accelerator“ paraiškų teikimo proceso, kuris tapo ilgesnis ir sudėtingesnis dėl kelių etapų ir pačios EIC platformos, kuri nėra oficialus finansavimo ir konkursų portalas; mano, kad į novatorius orientuotos EIC programos „Accelerator“ paraiškų teikimo ir vertinimo procesas turėtų būti lengvai suprantamas tiek verslininkams, tiek mokslininkams, teisingas ir skaidrus, atitikti pramonės standartus ir užimti kuo mažiau laiko; |
| --- | --- |

28.

| 29. | yra labai susirūpinęs dėl to, kaip veikia dirbtinio intelekto platforma; šiuo atžvilgiu pažymi, kad tiek pareiškėjai, tiek vertintojai išreiškė susirūpinimą dėl platformos; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pabrėžia, kad internetinės formos užpildymas užima daug laiko, joje nėra galimybės lanksčiai pateikti informaciją (negalima formatuoti ar naudoti paveikslėlių) ir be reikalo vartojamas žargonas; pažymi, kad parengtas „verslo planas“ neatrodo atitinkantis pramonės standartus ir nėra vertintojams ar projektų vadovams patogaus formato; |
| --- | --- |

30.

| 31. | atkreipia ypatingą dėmesį į didesnį puslapių skaičių – 120–200 puslapių, palyginti su bandomuoju EIC projektu – 50 puslapių, ir kartu atsižvelgia į tai, kad vertintojai turi 36 minutes visam (antrojo etapo) pasiūlymui įvertinti; yra susirūpinęs dėl to, kad tai yra viena iš suinteresuotųjų subjektų nepasitenkinimo vertinimo kokybe priežasčių; |
| --- | --- |

31.

| 32. | susirūpinęs pažymi, kad antrajame vertinimo proceso etape pakanka vienos neigiamos nuomonės, kad paraiška būtų atmesta; mano, kad tai neproporcinga, atsižvelgiant į tai, kad paraišką vertina trys vertintojai ir visi jie pateikia teigiamą arba neigiamą nuomonę pagal tris atskirus vertinimo kriterijus; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kartu su dauguma suinteresuotųjų subjektų palankiai vertina tai, kad buvo įdiegta prieštaravimo procedūra, nes ji gali padėti užtikrinti geresnę vertinimo procedūrą; tačiau pažymi, kad reikia patobulinimų, nes daugelis suinteresuotųjų subjektų teigia, kad neaišku, kas vyksta su pareiškėjų pateiktomis prieštaravimo pastabomis, taip pat, kad pareiškėjai turi labai mažai laiko parengti prieštaravimą; pabrėžia, kad prieštaravimo procedūros įdiegimas buvo įvardytas kaip viena iš priežasčių, dėl kurių pailgėjo laikas iki dotacijos suteikimo; ragina Komisiją patobulinti prieštaravimo procedūrą, kad ji taptų prasmingesnė ir būtų atliekama per trumpesnį laiką, siekiant laikytis termino iki dotacijos suteikimo, kartu suteikiant pakankamai laiko prieštaravimui parengti; |
| --- | --- |

33.

| 34. | yra susirūpinęs dėl to, kad dėl sudėtingos paraiškų teikimo procedūros pareiškėjams vis dažniau tenka samdyti konsultantus; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pripažįsta, kad, siekiant palengvinti EIC ir giluminių technologijų startuolių plėtrą, mokslinių tyrimų organizacijose dirbantiems asmenims turėtų būti suteikta galimybė naudotis mokslinių tyrimų projektų rezultatais steigiant startuolius; todėl palankiai vertina tai, kad į pavyzdinį susitarimą dėl dotacijos ir 2022 m. darbo programą įtraukta sąvoka „EIC išradėjas“; apgailestauja, kad šį įtraukimą lydi neaiškumas dėl šios sąvokos teisinių pasekmių mokslinių tyrimų organizacijoms; |
| --- | --- |

35.

Kiti pavieniai iškelti klausimai

| 36. | pabrėžia, kad EIC išradėjų sąvoka turėtų padėti vaisingai panaudoti mokslinių tyrimų rezultatus ekonominei veiklai plėtoti; todėl daro išvadą, kad ji neturėtų trukdyti kitiems mokslinių tyrimų organizacijos ekspertams arba pačiai mokslinių tyrimų organizacijai naudoti rezultatus ekonominei veiklai plėtoti; mano, kad EIC išradėjams suteiktos plačios prieigos teisės be laiko apribojimų yra pateisinamos tik tais atvejais, kai mokslinių tyrimų organizacijos nesuteikia paramos, reikalingos atskiriems mokslininkams, kad jie galėtų panaudoti rezultatus ekonominei veiklai plėtoti; todėl šios prieigos teisės EIC išradėjams turėtų būti suteikiamos kiekvienu konkrečiu atveju, kai akivaizdu, kad išradėjas neturi reikiamos paramos mokslinių tyrimų organizacijoje; |
| --- | --- |

36.

| 37. | apgailestauja, kad dėl mažo programos sėkmės rodiklio (6–10 proc.) pernelyg daug aukštos kokybės pasiūlymų negauna finansavimo; pabrėžia, kad dėl mažo sėkmės rodiklio prarandama daug laiko ir lėšų, investuotų į pasiūlymų rengimą, taip pat prarandama galimybė toliau plėtoti potencialiai labai transformatyvias naujoves; atsižvelgdamas į tai, ragina, kai tinkama, naudoti dviejų etapų paraiškas, siekiant apriboti laiko nuostolius ir pinigus, investuotus į pasiūlymų rengimą; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pabrėžia, kad Europos inovaciniams gebėjimams, ekonomikos augimui ir atsparumui kenkia menkas moterų dalyvavimas startuolių ir rizikos kapitalo srityje; todėl palankiai vertina EIC pastangas skatinti moterų lyderystę ir dalyvavimą startuolių ir rizikos kapitalo srityje; apgailestauja, kad tai dar nedavė pakankamų rezultatų; šiuo atžvilgiu atkreipia dėmesį į tai, kad iš 2021 m. Europos startuolių pritrauktų investicijų tik 1,8 proc. jų pritraukė tik moterų įsteigti startuoliai ir tik 9,3 proc. jų pritraukė mišrių lyčių steigėjų grupės (10); |
| --- | --- |

38.

| 39. | atkreipia dėmesį į EIC valdybos, kaip pagrindinės Europos Komisijos patarėjos, svarbą įgyvendinant EIC veiklą ir plėtojant platesnio masto inovacijų politiką, ypač gerinant inovacijų ekosistemą Europoje ir nustatant strategiškai svarbias technologijas; pabrėžia, kad tiek EISMEA, tiek kitos dalyvaujančios Komisijos tarnybos EIC valdybą turėtų visapusiškai ir laiku informuoti apie visus EIC įgyvendinimo pokyčius, taip pat jai turėtų būti pateikiama visa jos prašoma su EIC susijusi informacija; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pažymi, kad EIC programa „Transition“ formaliai yra EIC programos „Pathfinder“ dalis, tačiau ji įgyvendinamas kaip atskira programos dalis; mano, kad kvietimai teikti pasiūlymus pagal programą „Transition“ sudaro mažiau nei 10 proc. 2021 ir 2022 m. darbo programose numatytų EIC biudžetų; atkreipia dėmesį į tai, kad kvietimai teikti pasiūlymus pagal programą „Transition“ yra vieninteliai kvietimai teikti pasiūlymus, kuriems taikoma spartaus mokslinių tyrimų rezultatų diegimo (angl. fast track to research) procedūra; pritaria, kad ši procedūra būtų taikoma kvietimams teikti pasiūlymus pagal programą „Transition“; ragina Komisiją išplėsti šios procedūros taikymą, įtraukiant daugiau kvietimų teikti pasiūlymus pagal programą „Pathfinder“; |
| --- | --- |

40.

| 41. | pabrėžia, kad 2022 m. darbo programoje reikšmingos žalos nedarymo principas nurodomas ir kaip EIC programos „Accelerator“ vertinimo kriterijus, ir kaip EIC tinkamumo finansuoti kriterijus apskritai; yra sunerimęs dėl šio reikalavimo laikytis reikšmingos žalos nedarymo principo, įtvirtinto Reglamente (ES) 2020/852 (Taksonomijos reglamentas), nes jis taikomas visiems kvietimams teikti pasiūlymus, neatsižvelgiant į turinį ar išbaigtumą; pripažįsta, kad šį principą naudinga taikyti atrenkant projektus pagal kvietimus teikti pasiūlymus, kurių turinys tiesiogiai susijęs su Sąjungos aplinkos apsaugos tikslais ir kurie bus greitai diegiami rinkoje; pabrėžia, kad nėra teisinio pagrindo bendrai taikyti šį papildomą tinkamumo kriterijų visiems kvietimams teikti pasiūlymus; |
| --- | --- |

41.

| 42. | palankiai vertina EIC pastangas sukurti tinkamą EIC veiklos vertinimo sistemą; pabrėžia, kad dėl unikalaus EIC pobūdžio reikia specialiai pritaikyto požiūrio į veiklos rezultatų stebėseną ir stebėsenos rezultatų panaudojimą, siekiant užtikrinti, kad EIC būtų viena iš geriausių rinkoje; |
| --- | --- |

42.

Rekomendacijos

| 43. | ragina Komisiją iš naujo įvertinti tai, kaip ji įgyvendina EIC fondo veiklą pagal programą „Europos horizontas“, ir rasti pagal paskirtį tinkamą valdymo būdą, kuris atspindėtų platų EIC, kaip investuotojo į proveržio inovacijas Europoje, užmojį ir transformacinį pobūdį; ragina Komisiją užtikrinti, kad šis naujas požiūris apimtų šiuos principus:






  a) | užtikrinimą, kad ir nuosavo kapitalo, ir dotacijų komponentų įgyvendinimą visiškai kontroliuotų Komisija, kuri taip pat turėtų užtikrinti, kad būtų tiesioginis koordinavimas tarp šių dviejų komponentų įgyvendinimo, ir kad Komisija galėtų įsikišti bet kuriuo investavimo ciklo etapu, siekiant užtikrinti, kad būtų vykdomos strateginės svarbos investicijos; |
| --- | --- | --- |

43.

a)

užtikrinimą, kad ir nuosavo kapitalo, ir dotacijų komponentų įgyvendinimą visiškai kontroliuotų Komisija, kuri taip pat turėtų užtikrinti, kad būtų tiesioginis koordinavimas tarp šių dviejų komponentų įgyvendinimo, ir kad Komisija galėtų įsikišti bet kuriuo investavimo ciklo etapu, siekiant užtikrinti, kad būtų vykdomos strateginės svarbos investicijos;

| b) | EIC fondo valdybos vaidmens ir Investicijų komiteto atliekamą nepriklausomų ekspertų vertinimo užtikrinimą, kad būtų atidžiai stebima, kaip laikomasi EIC fondo investavimo gairių, o EIB grupei ir išoriniams fondo valdytojams patikint kasdienį fondo operacijų valdymą; |
| --- | --- |

b)

EIC fondo valdybos vaidmens ir Investicijų komiteto atliekamą nepriklausomų ekspertų vertinimo užtikrinimą, kad būtų atidžiai stebima, kaip laikomasi EIC fondo investavimo gairių, o EIB grupei ir išoriniams fondo valdytojams patikint kasdienį fondo operacijų valdymą;

| c) | visapusišką išorės investuotojų bendro investavimo pridėtinės vertės išnaudojimą, kartu išlaikant EIC fondo galimybę:






  i) | būti vieninteliu investuotoju, be kita ko, pasinaudojant nuosavu kapitalu ir nereikalaujant bendro investavimo iš išorės investuotojų; |
| --- | --- | --- |

c)

visapusišką išorės investuotojų bendro investavimo pridėtinės vertės išnaudojimą, kartu išlaikant EIC fondo galimybę:

i)

būti vieninteliu investuotoju, be kita ko, pasinaudojant nuosavu kapitalu ir nereikalaujant bendro investavimo iš išorės investuotojų;

| ii) | būti pagrindiniu investuotoju, nevadovaujant investavimo etapui; |
| --- | --- |

ii)

būti pagrindiniu investuotoju, nevadovaujant investavimo etapui;

| iii) | vadovauti investavimo etapui; |
| --- | --- |

iii)

vadovauti investavimo etapui;

| d) | parengti investicijų į nuosavą kapitalą strategiją, grindžiamą orientyrais, atspindinčiais inovacijų privalumus ir strateginius Sąjungos tikslus, o ne vien tik kitų investuotojų noru prisijungti prie investicijų etapo, nes tai paskatintų EIC fondą prisiimti riziką kaip vieninteliam investuotojui, visų pirma skatinti sėkmingą nepakankamai atstovaujamų regionų ir moterų vadovaujamų įmonių, kurios susiduria su dar didesniais sunkumais gauti finansavimą savo startuoliams, dalyvavimą; |
| --- | --- |

d)

parengti investicijų į nuosavą kapitalą strategiją, grindžiamą orientyrais, atspindinčiais inovacijų privalumus ir strateginius Sąjungos tikslus, o ne vien tik kitų investuotojų noru prisijungti prie investicijų etapo, nes tai paskatintų EIC fondą prisiimti riziką kaip vieninteliam investuotojui, visų pirma skatinti sėkmingą nepakankamai atstovaujamų regionų ir moterų vadovaujamų įmonių, kurios susiduria su dar didesniais sunkumais gauti finansavimą savo startuoliams, dalyvavimą;

| e) | nustatyti EIC fondo kapitalo investicijų atitraukimo strategiją, pagal kurią būtų atsižvelgiama į Sąjungos strateginius tikslus; |
| --- | --- |

e)

nustatyti EIC fondo kapitalo investicijų atitraukimo strategiją, pagal kurią būtų atsižvelgiama į Sąjungos strateginius tikslus;

| f) | išlaikyti struktūrą, kuri leidžia įtraukti EIB grupę į Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomąją įstaigą (EISMEA) ir atlikti aukštos kokybės išsamų patikrinimą; prašo Komisijos pasinaudoti šio sėkmingo bendradarbiavimo patirtimi ir susitarti su EIB, kad įtrauktoji EIB grupė atstovautų EIC fondui investuotojų valdybos posėdžiuose; |
| --- | --- |

f)

išlaikyti struktūrą, kuri leidžia įtraukti EIB grupę į Europos inovacijų tarybos ir MVĮ reikalų vykdomąją įstaigą (EISMEA) ir atlikti aukštos kokybės išsamų patikrinimą; prašo Komisijos pasinaudoti šio sėkmingo bendradarbiavimo patirtimi ir susitarti su EIB, kad įtrauktoji EIB grupė atstovautų EIC fondui investuotojų valdybos posėdžiuose;

| g) | užtikrinti veiksmingą bendradarbiavimą su nacionaliniais kontaktiniais punktais ir, jei taikytina, su regioninėmis institucijomis; |
| --- | --- |

g)

užtikrinti veiksmingą bendradarbiavimą su nacionaliniais kontaktiniais punktais ir, jei taikytina, su regioninėmis institucijomis;

| 44. | primygtinai ragina Komisiją pradėti atvirą dialogą su Parlamentu, atitinkamos programos komitetu ir EIC valdyba siekiant parengti alternatyvų ilgalaikį sprendimą dėl EIC fondo struktūros, kuriuo būtų visapusiškai laikomasi atitinkamų Sąjungos teisės aktų ir pirmiau minėtų principų; rekomenduoja nuodugniai įvertinti būdus, kaip pagerinti EIC įgyvendinimą, ir apsvarstyti galimybę įsteigti nepriklausomą Sąjungos įstaigą pagal SESV 187 straipsnį, kuri būtų pagrindinis subjektas, atsakingas už EIC įgyvendinimą; pabrėžia būtinybę užtikrinti, kad pareiškėjams visuomet būtų taikomos vienodos sąlygos, o įgyvendinimo procese būtų laikomasi skaidrumo, atskaitomybės ir interesų konfliktų prevencijos principų; rekomenduoja, kad, jei atlikus išsamų vertinimą būtų nustatyta, kad tokia institucija būtų geriausia institucinė aplinka įgyvendinti programą „Accelerator“ laikantis pirmiau išdėstytų gairių, ji turėtų būti įsteigta kuo greičiau; |
| --- | --- |

44.

| 45. | ragina Komisiją ypatingą dėmesį skirti moterų dalyvavimo skatinimui visame inovacijų sektoriuje, kartu siekiant lyčių lygybės visose atitinkamose pareigose, taip pat EIC paramos gavėjų geografinei pusiausvyrai visuose Sąjungos regionuose; visų pirma prašo, kad Komisija į EIC darbo programas įtrauktų konkrečias priemones abiem EIC klausimams spręsti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | rekomenduoja išnagrinėti programos „InvestEU“ skyrių, nesusijusį su EIC fondu, skirtą bendrovėms, kurioms reikia tik partnerių lėšų, kad galėtų užbaigti veiklos plėtros etapus; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ragina Komisiją išaiškinti taisykles ir procedūras, susijusias su nepatrauklumo bankams ir bendro investavimo kriterijų aiškinimu, stiprinti komunikaciją ir geriau įtraukti nacionalinius kontaktinius punktus; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ragina Komisiją taikyti reikšmingos žalos nedarymo principą kvietimams, kurių turinys tiesiogiai susijęs su Sąjungos aplinkos apsaugos tikslais ir kurie bus greitai diegiami rinkoje, ir netaikyti reikšmingos žalos nedarymo principo kaip papildomo horizontaliojo tinkamumo kriterijaus visiems EIC projektams; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ragina Komisiją pakoreguoti pavyzdinį susitarimą dėl dotacijos, kad į jį būtų įtraukta aiški sąvokos „EIC išradėjas“ apibrėžtis, ir nustatyti aiškią EIC išradėjų prieigos teisių politiką, pagal kurią EIC išradėjams būtų suteikiamos plačios prieigos teisės tik tais atvejais, kai mokslinių tyrimų organizacija neturi įgyvendintos aktyvios politikos ir struktūros, kuriomis būtų remiamas mokslinių tyrimų rezultatų naudojimas ekonominėje veikloje; |
| --- | --- |

49.

| 50. | ragina Komisiją įdiegti nuolatinio ir operatyvaus EIC ir ypač programos „Accelerator“ veiklos rezultatų vertinimo sistemą; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ragina Komisiją įtraukti griežtą ir nuolatinį įvertinimo procedūros vertinimą ir rimtai atsižvelgti į pareiškėjų skundus, kuriuose nurodomi aiškūs jų pasiūlymo vertinimo neatitikimai; ragina Komisiją informuoti Parlamentą apie tai, kaip ji nagrinėja atskirus skundus, kurie rodo, kad vertintojai akivaizdžiai nesugebėjo tinkamai atlikti vertinimo; |
| --- | --- |

51.

| 52. | ragina atitinkamas Sąjungos institucijas, įskaitant Europos Audito Rūmus ir EIC valdybą, parengti specialią EIC audito strategiją, kurioje būtų atsižvelgta į ypatingą EIC pobūdį; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ragina Komisiją įtraukti priemones, kuriomis būtų pagerintas MVĮ dalyvavimas, o EIC programa „Accelerator“ taptų prieinama ir patraukli novatoriškoms MVĮ, supaprastinant paraiškų teikimo procesą, kad būtų sumažintos MVĮ kylančios kliūtys; |
| --- | --- |

53.

| 54. | ragina Komisiją užtikrinti, kad šia priemone būtų remiami įvairaus masto projektai, kad mažos įmonės, kuriančios ir plėtojančios didelio poveikio inovacijas, turėtų vienodas galimybes ja pasinaudoti; |
| --- | --- |

54.

| 55. | ragina Komisiją peržiūrėti dabartinį EIC programos „Accelerator“ paraiškų teikimo procesą ir jo dotacijų suteikimo laiką, suderinant EIC platformą su EIC programos „Accelerator“ vertinimo kriterijais; mano, kad tokia peržiūra turėtų būti siekiama sukurti greitą ir paprastą priemonę, atitinkančią Europos giliųjų technologijų startuolių poreikius, ir pasiekti, kad dotacija būtų paskirta per 4–5 mėnesius; |
| --- | --- |

55.

| 56. | ragina Komisiją gerinti sąveiką ir bendradarbiavimą su Europos inovacijos ir technologijos institutu (EIT); ragina EIT ir EIC sukurti abipusį ir sistemingą keitimąsi informacija, taip pat kiekvienoje iš savo valdybų turėti po vieną bendrą narį, kad būtų išvengta izoliuotumo ir pastangų bei strategijų dubliavimosi; |
| --- | --- |

56.

o

o o

| 57. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  OL L 170, 2021 5 12, p. 1.

(2)  OL L 167 I, 2021 5 12, p. 1.

(3)  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

(4)  https://eic.ec.europa.eu/news/statement-eic-board-discussion-european-parliament-itre-committee-eic-implementation-2022-08-16_en

(5)  https://eic.ec.europa.eu/system/files/2022-02/Statement%20by%20the%20EIC%20Board%20on%20the%20EIC%20Work%20Programme%20for%202022%20and%20future%20of%20the%20EIC%20Fund.pdf

(6)  https://eic.ec.europa.eu/news/eic-accelerator-implementation-update-2022-08-05_en

(7)  European Commission, Evaluation study on the European Innovation Council (EIC) Pilot, 2022.

(8)  https://eic.ec.europa.eu/news/eic-accelerator-implementation-update-2022-08-05_en

(9)  https://sciencebusiness.net/news/commission-says-european-innovation-council-grant-logjam-end-june

(10)  https://europeanwomeninvc.idcinteractive.net/

---

2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/18 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/18

---

P9_TA(2022)0405

Rusijos Federacijos pripažinimas terorizmą remiančia valstybe

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Rusijos Federacijos pripažinimo terorizmą remiančia valstybe (2022/2896(RSP))

(2023/C 167/03)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Rusijos ir Ukrainos, įskaitant savo 2022 m. spalio 6 d. rezoliuciją dėl Rusijos vykdomo agresijos karo prieš Ukrainą eskalavimo (1), 2022 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl kovos su nebaudžiamumu už karo nusikaltimus Ukrainoje (2) ir 2021 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl privačių karinių ir apsaugos bendrovių, visų pirma „Vagnerio grupės“, vykdomų žmogaus teisių pažeidimų (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Rusijos ir Ukrainos, įskaitant savo 2022 m. spalio 6 d. rezoliuciją dėl Rusijos vykdomo agresijos karo prieš Ukrainą eskalavimo (1), 2022 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl kovos su nebaudžiamumu už karo nusikaltimus Ukrainoje (2) ir 2021 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl privačių karinių ir apsaugos bendrovių, visų pirma „Vagnerio grupės“, vykdomų žmogaus teisių pažeidimų (3),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartiją, 1948 m. gruodžio 9 d. Konvenciją dėl kelio užkirtimo genocido nusikaltimui ir baudimo už jį bei 1949 m. rugpjūčio 12 d. Ketvirtąją Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartiją, 1948 m. gruodžio 9 d. Konvenciją dėl kelio užkirtimo genocido nusikaltimui ir baudimo už jį bei 1949 m. rugpjūčio 12 d. Ketvirtąją Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu,

| — | atsižvelgdamas į tarptautinę teisinę terorizmo prevencijos ir kovos su juo sistemą, įskaitant 2017 m. vasario 13 d. priimtą JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 2341 dėl ypatingos svarbos infrastruktūros apsaugos nuo teroro aktų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tarptautinę teisinę terorizmo prevencijos ir kovos su juo sistemą, įskaitant 2017 m. vasario 13 d. priimtą JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 2341 dėl ypatingos svarbos infrastruktūros apsaugos nuo teroro aktų,

| — | atsižvelgdamas į 1977 m. sausio 27 d. Europos konvenciją dėl kovos su terorizmu ir vėliau priimtas tarptautines konvencijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1977 m. sausio 27 d. Europos konvenciją dėl kovos su terorizmu ir vėliau priimtas tarptautines konvencijas,

| — | atsižvelgdamas į ES kovos su terorizmu teisinę sistemą, įskaitant 2001 m. gruodžio 27 d. Tarybos bendrąją poziciją 2001/931/BUSP dėl konkrečių priemonių taikymo kovojant su terorizmu (4) ir 2001 m. gruodžio 27 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2580/2001 dėl specialių ribojančių priemonių, taikomų tam tikriems asmenims ir subjektams siekiant kovoti su terorizmu (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES kovos su terorizmu teisinę sistemą, įskaitant 2001 m. gruodžio 27 d. Tarybos bendrąją poziciją 2001/931/BUSP dėl konkrečių priemonių taikymo kovojant su terorizmu (4) ir 2001 m. gruodžio 27 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2580/2001 dėl specialių ribojančių priemonių, taikomų tam tikriems asmenims ir subjektams siekiant kovoti su terorizmu (5),

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) Romos statutą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinio baudžiamojo teismo (TBT) Romos statutą,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 13 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 2463 dėl tolesnės Rusijos Federacijos agresijos prieš Ukrainą eskalacijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 13 d. Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 2463 dėl tolesnės Rusijos Federacijos agresijos prieš Ukrainą eskalacijos,

| — | atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos Pirmininko Charles‘io Michelio 2022 m. spalio 10 d. pareiškimą dėl smurtinių Rusijos išpuolių prieš Kyjivą ir kitus Ukrainos miestus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos Pirmininko Charles‘io Michelio 2022 m. spalio 10 d. pareiškimą dėl smurtinių Rusijos išpuolių prieš Kyjivą ir kitus Ukrainos miestus,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 22 d. vyriausiojo įgaliotinio pareiškimą Europos Sąjungos vardu dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 22 d. vyriausiojo įgaliotinio pareiškimą Europos Sąjungos vardu dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 14 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją, kurioje rekomenduojama sukurti registrą, skirtą nuostoliams, patirtiems dėl Rusijos Federacijos agresijos prieš Ukrainą, dokumentuoti, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 14 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją, kurioje rekomenduojama sukurti registrą, skirtą nuostoliams, patirtiems dėl Rusijos Federacijos agresijos prieš Ukrainą, dokumentuoti,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi nuo 2014 m. ir ypač nuo 2022 m. vasario 24 d., kai Rusija atnaujino neteisėtą, neišprovokuotą ir nepateisinamą agresijos karą prieš Ukrainą, jos pajėgos be atrankos rengia išpuolius prieš gyvenvietes ir civilinę infrastruktūrą, yra pražudžiusios tūkstančius Ukrainos civilių bei vykdo teroro aktus visoje šalyje, kurių tikslu yra tapę įvairūs civilinės infrastruktūros objektai: gyvenamieji rajonai, mokyklos, ligoninės, geležinkelio stotys, teatrai bei vandentiekio ir elektros tiekimo tinklai; kadangi šie žiaurūs ir nežmoniški veiksmai neša mirtį, kančias, destrukciją ir verčia gyventojus bėgti; |
| --- | --- |

A.

kadangi nuo 2014 m. ir ypač nuo 2022 m. vasario 24 d., kai Rusija atnaujino neteisėtą, neišprovokuotą ir nepateisinamą agresijos karą prieš Ukrainą, jos pajėgos be atrankos rengia išpuolius prieš gyvenvietes ir civilinę infrastruktūrą, yra pražudžiusios tūkstančius Ukrainos civilių bei vykdo teroro aktus visoje šalyje, kurių tikslu yra tapę įvairūs civilinės infrastruktūros objektai: gyvenamieji rajonai, mokyklos, ligoninės, geležinkelio stotys, teatrai bei vandentiekio ir elektros tiekimo tinklai; kadangi šie žiaurūs ir nežmoniški veiksmai neša mirtį, kančias, destrukciją ir verčia gyventojus bėgti;

| B. | kadangi Rusijos ginkluotosios pajėgos ir jų patikėtiniai vykdo sumarines egzekucijas, grobimus, naudoja seksualinį smurtą ir kankinimą bei vykdo kitokio pobūdžio žiaurumus visai neseniai ir seniau okupuotose Ukrainos teritorijose, įskaitant civilių žudynes tokiuose miestuose ir miesteliuose, kaip Buča, Irpinė, Iziumas ir Lymanas, tyčinį išpuolį prieš teatrą Mariupolyje, kurio metu žuvo šimtai žmonių, bei išpuolį Kramatorsko geležinkelio stotyje, kurio metu žuvo 60 civilių; |
| --- | --- |

B.

kadangi Rusijos ginkluotosios pajėgos ir jų patikėtiniai vykdo sumarines egzekucijas, grobimus, naudoja seksualinį smurtą ir kankinimą bei vykdo kitokio pobūdžio žiaurumus visai neseniai ir seniau okupuotose Ukrainos teritorijose, įskaitant civilių žudynes tokiuose miestuose ir miesteliuose, kaip Buča, Irpinė, Iziumas ir Lymanas, tyčinį išpuolį prieš teatrą Mariupolyje, kurio metu žuvo šimtai žmonių, bei išpuolį Kramatorsko geležinkelio stotyje, kurio metu žuvo 60 civilių;

| C. | kadangi Rusijos ginkluotosios pajėgos ir jų patikėtiniai yra nužudę ne vieną tūkstantį civilių Ukrainoje, įskaitant šimtus vaikų, ir kadangi daug daugiau civilių buvo kankinami, persekiojami, patyrė seksualinę prievartą, buvo pagrobti ar prievarta perkelti arba dingo; kadangi žmogaus teisių gynimo grupės ir tarptautinės stebėtojų misijos yra išsamiai dokumentavusios daugybę žiaurumų, kuriuos Rusijos ginkluotosios pajėgos ir jų patikėtiniai įvykdė prieš Ukrainos civilius, pvz., sumarines egzekucijas, kankinimą, žaginimą ir masinį civilių sulaikymą vadinamuosiuose filtravimo centruose bei priverstinį ukrainiečių vaikų įvaikinimą ir priverstines deportacijas; kadangi dokumentuotų karo nusikaltimų Ukrainoje skaičius artėja prie 40 000, o dokumentavus karo nusikaltimus neseniai išlaisvintose Chersono srities dalyse turėtų dar labiau išaugti; kadangi, remiantis Ukrainos Masinės informacijos instituto stebėsenos duomenimis, Rusijos Federacija Ukrainoje yra įvykdžiusi 457 nusikaltimus prieš žurnalistus ir žiniasklaidą, o nuo agresijos karo pradžios rusų okupantai yra nužudę daugiau nei 40 ukrainiečių ir užsienio šalių žurnalistų; kadangi nuo 2014 m. Rusijos Federacija ir jos įgaliotiniai okupuotose teritorijose taikė tuos pačius metodus, liūdniausiai pagarsėjęs pavyzdys – kalėjimas „Izoliacija“ Donecke; |
| --- | --- |

C.

kadangi Rusijos ginkluotosios pajėgos ir jų patikėtiniai yra nužudę ne vieną tūkstantį civilių Ukrainoje, įskaitant šimtus vaikų, ir kadangi daug daugiau civilių buvo kankinami, persekiojami, patyrė seksualinę prievartą, buvo pagrobti ar prievarta perkelti arba dingo; kadangi žmogaus teisių gynimo grupės ir tarptautinės stebėtojų misijos yra išsamiai dokumentavusios daugybę žiaurumų, kuriuos Rusijos ginkluotosios pajėgos ir jų patikėtiniai įvykdė prieš Ukrainos civilius, pvz., sumarines egzekucijas, kankinimą, žaginimą ir masinį civilių sulaikymą vadinamuosiuose filtravimo centruose bei priverstinį ukrainiečių vaikų įvaikinimą ir priverstines deportacijas; kadangi dokumentuotų karo nusikaltimų Ukrainoje skaičius artėja prie 40 000, o dokumentavus karo nusikaltimus neseniai išlaisvintose Chersono srities dalyse turėtų dar labiau išaugti; kadangi, remiantis Ukrainos Masinės informacijos instituto stebėsenos duomenimis, Rusijos Federacija Ukrainoje yra įvykdžiusi 457 nusikaltimus prieš žurnalistus ir žiniasklaidą, o nuo agresijos karo pradžios rusų okupantai yra nužudę daugiau nei 40 ukrainiečių ir užsienio šalių žurnalistų; kadangi nuo 2014 m. Rusijos Federacija ir jos įgaliotiniai okupuotose teritorijose taikė tuos pačius metodus, liūdniausiai pagarsėjęs pavyzdys – kalėjimas „Izoliacija“ Donecke;

| D. | kadangi Rusijos Federacija, vykdydama agresiją prieš Ukrainos suverenumą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą, toliau be paliovos laužo JT Chartijos principus bei akivaizdžiai ir šiurkščiai pažeidinėja tarptautinę humanitarinę teisę, inter alia, tyčia taikydamasi į civilinius objektus, kurie, kaip nustatyta 1949 m. Ženevos konvencijų 1977 m. I papildomo protokolo 52 straipsnio 1 dalyje, neturėtų būti išpuolių taikiniai; kadangi šie nusikaltimai atskleidžia groteskišką abejingumą karo taisyklėms ir įstatymams, kuriais ribojamas karinės galios naudojimas: tai rodo, pvz., nežmoniškas elgesys su karo belaisviais, plačiai paplitęs ukrainiečių karo belaisvių kankinimas ir jų sumarinės egzekucijos bei tai, kad neįleidžiami tokių tarptautinių humanitarinių organizacijų, kaip Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas, atstovai; |
| --- | --- |

D.

kadangi Rusijos Federacija, vykdydama agresiją prieš Ukrainos suverenumą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą, toliau be paliovos laužo JT Chartijos principus bei akivaizdžiai ir šiurkščiai pažeidinėja tarptautinę humanitarinę teisę, inter alia, tyčia taikydamasi į civilinius objektus, kurie, kaip nustatyta 1949 m. Ženevos konvencijų 1977 m. I papildomo protokolo 52 straipsnio 1 dalyje, neturėtų būti išpuolių taikiniai; kadangi šie nusikaltimai atskleidžia groteskišką abejingumą karo taisyklėms ir įstatymams, kuriais ribojamas karinės galios naudojimas: tai rodo, pvz., nežmoniškas elgesys su karo belaisviais, plačiai paplitęs ukrainiečių karo belaisvių kankinimas ir jų sumarinės egzekucijos bei tai, kad neįleidžiami tokių tarptautinių humanitarinių organizacijų, kaip Tarptautinis Raudonojo Kryžiaus komitetas, atstovai;

| E. | kadangi Rusijos Federacija prieš Ukrainą yra panaudojusi jau daugiau nei 4 000 raketų ir daugiau nei 24 000 kartų apšaudžiusi šalį – taip pat ir iš Baltarusijos teritorijos; kadangi nuo Rusijos raketų, dronų ir artilerijos smūgių visoje Ukrainoje iki šiol nukentėjo arba buvo sugriauti 60 982 civilinės infrastruktūros objektai, įskaitant 42 818 gyvenamųjų pastatų ir namų, 1 960 švietimo įstaigų, 396 medicinos įstaigas, 392 kultūros ir 87 religinius pastatus bei 5 315 vandentiekio ir elektros tiekimo objektų; kadangi per raketų ir dronų išpuolius, kuriuos Rusijos Federacija rengia sąmoningai, be kita, naudodamasi Irano tiekiamais dronais, nukentėjo arba buvo sugriauta apie 40 proc. Ukrainos ypatingos svarbos energetikos infrastruktūros; |
| --- | --- |

E.

kadangi Rusijos Federacija prieš Ukrainą yra panaudojusi jau daugiau nei 4 000 raketų ir daugiau nei 24 000 kartų apšaudžiusi šalį – taip pat ir iš Baltarusijos teritorijos; kadangi nuo Rusijos raketų, dronų ir artilerijos smūgių visoje Ukrainoje iki šiol nukentėjo arba buvo sugriauti 60 982 civilinės infrastruktūros objektai, įskaitant 42 818 gyvenamųjų pastatų ir namų, 1 960 švietimo įstaigų, 396 medicinos įstaigas, 392 kultūros ir 87 religinius pastatus bei 5 315 vandentiekio ir elektros tiekimo objektų; kadangi per raketų ir dronų išpuolius, kuriuos Rusijos Federacija rengia sąmoningai, be kita, naudodamasi Irano tiekiamais dronais, nukentėjo arba buvo sugriauta apie 40 proc. Ukrainos ypatingos svarbos energetikos infrastruktūros;

| F. | kadangi per Mariupolio apgultį Rusijos Federacijos valdžia sukėlė didžiulio masto humanitarinę krizę, dėl kurios gyvybės neteko dešimtys tūkstančių civilių gyventojų ir buvo sunaikinta 95 proc. miesto; |
| --- | --- |

F.

kadangi per Mariupolio apgultį Rusijos Federacijos valdžia sukėlė didžiulio masto humanitarinę krizę, dėl kurios gyvybės neteko dešimtys tūkstančių civilių gyventojų ir buvo sunaikinta 95 proc. miesto;

| G. | kadangi nuo 2022 m. spalio mėn. Rusija sąmoningai taikosi į Ukrainos ypatingos svarbos infrastruktūrą visoje šalyje, siekdama terorizuoti gyventojus ir atkirsti šalį nuo dujų, elektros energijos, vandens, interneto ir kitų pagrindinių prekių tiekimo bei paslaugų teikimo, o tai ypač pražūtinga artėjant žiemai; kadangi šių išpuolių tikslas – terorizuoti Ukrainos gyventojus, užgniaužti jų pasipriešinimą ir ryžtą toliau ginti savo šalį bei priversti juos pripažinti okupantų valdžią ir pritarti neteisėtam mėginimui aneksuoti įvairias Ukrainos sritis; kadangi per vieną iš šių išpuolių nukentėjo Lenkijos teritorija ir žuvo du Lenkijos piliečiai; |
| --- | --- |

G.

kadangi nuo 2022 m. spalio mėn. Rusija sąmoningai taikosi į Ukrainos ypatingos svarbos infrastruktūrą visoje šalyje, siekdama terorizuoti gyventojus ir atkirsti šalį nuo dujų, elektros energijos, vandens, interneto ir kitų pagrindinių prekių tiekimo bei paslaugų teikimo, o tai ypač pražūtinga artėjant žiemai; kadangi šių išpuolių tikslas – terorizuoti Ukrainos gyventojus, užgniaužti jų pasipriešinimą ir ryžtą toliau ginti savo šalį bei priversti juos pripažinti okupantų valdžią ir pritarti neteisėtam mėginimui aneksuoti įvairias Ukrainos sritis; kadangi per vieną iš šių išpuolių nukentėjo Lenkijos teritorija ir žuvo du Lenkijos piliečiai;

| H. | kadangi dėl savo agresijos karo prieš Ukrainą ir vykdomos Ukrainos jūrų uostų blokados Rusijai tenka atsakomybė už pasaulinę aprūpinimo maistu krizę; kadangi nuo pat karo pradžios Rusija naudoja maistą ir badą kaip ginklą; kadangi savo tyčiniais veiksmais, įskaitant atsargų naikinimą, gamybos trikdymą bei kvotų savo pačios eksportuojamiems maisto produktams ir trąšoms įvedimą, Rusija dar labiau pagilino pasaulinę aprūpinimo maistu krizę; |
| --- | --- |

H.

kadangi dėl savo agresijos karo prieš Ukrainą ir vykdomos Ukrainos jūrų uostų blokados Rusijai tenka atsakomybė už pasaulinę aprūpinimo maistu krizę; kadangi nuo pat karo pradžios Rusija naudoja maistą ir badą kaip ginklą; kadangi savo tyčiniais veiksmais, įskaitant atsargų naikinimą, gamybos trikdymą bei kvotų savo pačios eksportuojamiems maisto produktams ir trąšoms įvedimą, Rusija dar labiau pagilino pasaulinę aprūpinimo maistu krizę;

| I. | kadangi Rusija yra neteisėtai aneksavusi Ukrainos Krymo Autonominę Respubliką ir Sevastopolio miestą bei Ukrainos Donecko, Chersono, Luhansko ir Zaporižios sritis; kadangi tai, kad Rusija yra okupavusi Zaporižios atominę elektrinę (AE), kelia rimtą grėsmę šios elektrinės saugai ir saugumui; kadangi Rusija yra pagrobusi AE darbuotojų ir verčia juos dirbti, laiko karinę įrangą objekto teritorijoje ir šaudo į visai šalia esančius taikinius; kadangi dėl Rusijos veiksmų pavojus taip pat buvo kilęs Černobylio AE saugai ir saugumui; |
| --- | --- |

I.

kadangi Rusija yra neteisėtai aneksavusi Ukrainos Krymo Autonominę Respubliką ir Sevastopolio miestą bei Ukrainos Donecko, Chersono, Luhansko ir Zaporižios sritis; kadangi tai, kad Rusija yra okupavusi Zaporižios atominę elektrinę (AE), kelia rimtą grėsmę šios elektrinės saugai ir saugumui; kadangi Rusija yra pagrobusi AE darbuotojų ir verčia juos dirbti, laiko karinę įrangą objekto teritorijoje ir šaudo į visai šalia esančius taikinius; kadangi dėl Rusijos veiksmų pavojus taip pat buvo kilęs Černobylio AE saugai ir saugumui;

| J. | kadangi savo pastangomis pakenkti Ukrainos branduolinių objektų saugai ir saugumui bei grasinimais panaudoti branduolinius ginklus Rusija kelia pavojų viso Europos žemyno saugai ir saugumui bei taisyklėmis grindžiamai tarptautinei tvarkai; kadangi Rusijos pareigūnai yra ne kartą grasinę Europos šalims, be kita ko, panaudoti karines ir technines priemones už tai, kad jos remia Ukrainą ir (arba) jos siekį prisijungti prie NATO; kadangi Rusijos mėginimas pasinaudoti energijos eksportu kaip geopolitinės prievartos įrankiu prilygsta naudojimuisi energijos ištekliais kaip ginklu; kadangi dujotiekių „Nord Stream 1“ ir „Nord Stream 2“ pažeidimas 2022 m. rugsėjo 26 d. lėmė didelį dujų nuotėkį į Baltijos jūrą, kas prilygsta ekologiniam išpuoliui prieš ES; |
| --- | --- |

J.

kadangi savo pastangomis pakenkti Ukrainos branduolinių objektų saugai ir saugumui bei grasinimais panaudoti branduolinius ginklus Rusija kelia pavojų viso Europos žemyno saugai ir saugumui bei taisyklėmis grindžiamai tarptautinei tvarkai; kadangi Rusijos pareigūnai yra ne kartą grasinę Europos šalims, be kita ko, panaudoti karines ir technines priemones už tai, kad jos remia Ukrainą ir (arba) jos siekį prisijungti prie NATO; kadangi Rusijos mėginimas pasinaudoti energijos eksportu kaip geopolitinės prievartos įrankiu prilygsta naudojimuisi energijos ištekliais kaip ginklu; kadangi dujotiekių „Nord Stream 1“ ir „Nord Stream 2“ pažeidimas 2022 m. rugsėjo 26 d. lėmė didelį dujų nuotėkį į Baltijos jūrą, kas prilygsta ekologiniam išpuoliui prieš ES;

| K. | kadangi Rusijos ginkluotosios pajėgos ir Rusijos valstybės kontroliuojamos grupuotės bei patikėtiniai, pvz., „Vagnerio grupė“, ne kartą taikėsi į civilius įvairiuose kituose regionuose, be kita ko, per antrąjį Čečėnijos karą, 2008 m. Rusijos ir Sakartvelo karą bei Sirijos pilietinį karą, taip pat Libijoje, Centrinės Afrikos Respublikoje ir Malyje; kadangi „Vagnerio grupė“ gauna didelę politinę, ekonominę ir logistinę Rusijos valstybės, ypač Rusijos gynybos ministerijos, paramą; |
| --- | --- |

K.

kadangi Rusijos ginkluotosios pajėgos ir Rusijos valstybės kontroliuojamos grupuotės bei patikėtiniai, pvz., „Vagnerio grupė“, ne kartą taikėsi į civilius įvairiuose kituose regionuose, be kita ko, per antrąjį Čečėnijos karą, 2008 m. Rusijos ir Sakartvelo karą bei Sirijos pilietinį karą, taip pat Libijoje, Centrinės Afrikos Respublikoje ir Malyje; kadangi „Vagnerio grupė“ gauna didelę politinę, ekonominę ir logistinę Rusijos valstybės, ypač Rusijos gynybos ministerijos, paramą;

| L. | kadangi Rusija jau daug metų remia ir finansuoja teroristinius režimus ir organizacijas, visų pirma B. Assado režimą Sirijoje, kuriam tiekia ginklus ir kurį gindama vykdė tyčinius išpuolius prieš Sirijos civilius gyventojus, miestus bei civilinę infrastruktūrą; kadangi Rusija vykdo išpuolius kitose suvereniose šalyse ir savo pačios teritorijoje, įskaitant daugelio V. Putino diktatūros oponentų, tarp jų – žurnalistų, politikų, aktyvistų ir užsienio lyderių, visų pirma Anos Politkovskajos, Viktoro Juščenko, Boriso Nemcovo, Stanislavo Markelovo, Anastasijos Baburovos, Sergejaus Protazanovo, Natalijos Estemirovos, Sergejaus Magnitskio, Sergejaus Jušenkovo, Jurijaus Ščekočichino, Boriso Berezovskio, Džocharo Dudajevo ir Zelimchano Changošvilio, nužudymą arba bandymą juos nužudyti, taip pat Skripalių šeimos apnuodijimą paralyžiuojamosiomis nuodingosiomis medžiagomis Jungtinėje Karalystėje, Aleksandro Litvinenkos, Vladimiro Kara-Murzos, Aleksejaus Navalno ir kitų asmenų apnuodijimą bei 2014 m. Čekijos Respublikoje surengtus šaudmenų sandėlio sprogdinimus; kadangi sistemingos dabartinio Rusijos režimo represijos prieš savo šalies gyventojus tampa totalitarinio pobūdžio ir kadangi jis nuo seno naudoja smurtą prieš savo politinius oponentus; |
| --- | --- |

L.

kadangi Rusija jau daug metų remia ir finansuoja teroristinius režimus ir organizacijas, visų pirma B. Assado režimą Sirijoje, kuriam tiekia ginklus ir kurį gindama vykdė tyčinius išpuolius prieš Sirijos civilius gyventojus, miestus bei civilinę infrastruktūrą; kadangi Rusija vykdo išpuolius kitose suvereniose šalyse ir savo pačios teritorijoje, įskaitant daugelio V. Putino diktatūros oponentų, tarp jų – žurnalistų, politikų, aktyvistų ir užsienio lyderių, visų pirma Anos Politkovskajos, Viktoro Juščenko, Boriso Nemcovo, Stanislavo Markelovo, Anastasijos Baburovos, Sergejaus Protazanovo, Natalijos Estemirovos, Sergejaus Magnitskio, Sergejaus Jušenkovo, Jurijaus Ščekočichino, Boriso Berezovskio, Džocharo Dudajevo ir Zelimchano Changošvilio, nužudymą arba bandymą juos nužudyti, taip pat Skripalių šeimos apnuodijimą paralyžiuojamosiomis nuodingosiomis medžiagomis Jungtinėje Karalystėje, Aleksandro Litvinenkos, Vladimiro Kara-Murzos, Aleksejaus Navalno ir kitų asmenų apnuodijimą bei 2014 m. Čekijos Respublikoje surengtus šaudmenų sandėlio sprogdinimus; kadangi sistemingos dabartinio Rusijos režimo represijos prieš savo šalies gyventojus tampa totalitarinio pobūdžio ir kadangi jis nuo seno naudoja smurtą prieš savo politinius oponentus;

| M. | kadangi Rusijos Federacija aktyviai remia Aliaksandrą Lukašenką ir sudaro jam sąlygas vykdyti Baltarusijos žmonių priespaudą pasitelkiant didžiulį masinių represinių priemonių, įskaitant kankinimus, kiekį; kadangi, remiantis tyrimais, vyresnieji Baltarusijos pareigūnai, vykdydami bendrą specialią Baltarusijos ir Rusijos slaptųjų tarnybų operaciją, susitarė panaudoti melagingą grasinimą susprogdinti, kad galėtų neteisėtai nukreipti keleivinį skrydį vykdantį bendrovės „Ryanair“ orlaivį ir sulaikyti Baltarusijos disidentą; kadangi civilinio lėktuvo užgrobimas yra valstybinis terorizmo aktas; kadangi A. Lukašenka turėtų būti laikomas agresijos karo prieš Ukrainą bendrininku dėl jo vaidmens sudarant sąlygas atakoms iš Baltarusijos teritorijos ir atvirai remiant Rusijos agresorius; |
| --- | --- |

M.

kadangi Rusijos Federacija aktyviai remia Aliaksandrą Lukašenką ir sudaro jam sąlygas vykdyti Baltarusijos žmonių priespaudą pasitelkiant didžiulį masinių represinių priemonių, įskaitant kankinimus, kiekį; kadangi, remiantis tyrimais, vyresnieji Baltarusijos pareigūnai, vykdydami bendrą specialią Baltarusijos ir Rusijos slaptųjų tarnybų operaciją, susitarė panaudoti melagingą grasinimą susprogdinti, kad galėtų neteisėtai nukreipti keleivinį skrydį vykdantį bendrovės „Ryanair“ orlaivį ir sulaikyti Baltarusijos disidentą; kadangi civilinio lėktuvo užgrobimas yra valstybinis terorizmo aktas; kadangi A. Lukašenka turėtų būti laikomas agresijos karo prieš Ukrainą bendrininku dėl jo vaidmens sudarant sąlygas atakoms iš Baltarusijos teritorijos ir atvirai remiant Rusijos agresorius;

| N. | kadangi 2022 m. lapkričio 15 d. teismas Nyderlanduose kaltais už akių dėl 298-ių Malaizijos oro linijų 17 skrydžio (MH17 reiso) keleivių nužudymo numušus šios bendrovės lėktuvą pripažino du rusus ir vieną promaskvietiškų pažiūrų ukrainietį separatistą; kadangi Rusijos valstybė toliau neigia savo atsakomybę už MH17 reisu skridusio lėktuvo numušimą ir atsisako bendradarbiauti su tarptautinėmis teisingumo institucijomis; kadangi lygiai taip pat Rusijos Federacija toliau atsisako grąžinti Lenkijos vyriausybės orlaivio TU-154, 2010 m. balandžio mėn. sudužusio netoli Smolensko Rusijos Federacijoje, nuolaužas ir juodąsias dėžes; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2022 m. lapkričio 15 d. teismas Nyderlanduose kaltais už akių dėl 298-ių Malaizijos oro linijų 17 skrydžio (MH17 reiso) keleivių nužudymo numušus šios bendrovės lėktuvą pripažino du rusus ir vieną promaskvietiškų pažiūrų ukrainietį separatistą; kadangi Rusijos valstybė toliau neigia savo atsakomybę už MH17 reisu skridusio lėktuvo numušimą ir atsisako bendradarbiauti su tarptautinėmis teisingumo institucijomis; kadangi lygiai taip pat Rusijos Federacija toliau atsisako grąžinti Lenkijos vyriausybės orlaivio TU-154, 2010 m. balandžio mėn. sudužusio netoli Smolensko Rusijos Federacijoje, nuolaužas ir juodąsias dėžes;

| O. | kadangi Rusija įsitraukusi ir į aktyvų informacinį karą, t. y. skleidžia dezinformaciją apie Ukrainą, Europą ir liberaliąsias demokratines vertybes, bei vykdo specialiąsias operacijas, siekdama destabilizuoti Ukrainos visuomenę ir diskredituoti Ukrainos santykius su jos tarptautiniais partneriais; |
| --- | --- |

O.

kadangi Rusija įsitraukusi ir į aktyvų informacinį karą, t. y. skleidžia dezinformaciją apie Ukrainą, Europą ir liberaliąsias demokratines vertybes, bei vykdo specialiąsias operacijas, siekdama destabilizuoti Ukrainos visuomenę ir diskredituoti Ukrainos santykius su jos tarptautiniais partneriais;

| P. | kadangi ES pildo su teroro aktais susijusių asmenų, grupių ir subjektų, kuriems taikomos sankcijos, sąrašą, tačiau, kitaip negu tokiose šalyse, kaip JAV ir Kanada, pagal dabartinę teisinę sistemą valstybės paskelbimas terorizmą remiančia valstybe nenumatytas; |
| --- | --- |

P.

kadangi ES pildo su teroro aktais susijusių asmenų, grupių ir subjektų, kuriems taikomos sankcijos, sąrašą, tačiau, kitaip negu tokiose šalyse, kaip JAV ir Kanada, pagal dabartinę teisinę sistemą valstybės paskelbimas terorizmą remiančia valstybe nenumatytas;

| Q. | kadangi veiksmai, kuriuos vykdo Rusija ir jos patikėtinių pajėgos, atitinka ES, JT Saugumo Tarybos ir JT Generalinės Asamblėjos patvirtintą terorizmo apibrėžtį, pateikiamą 2004 m. JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje Nr. 1566, 1994 m. gruodžio 9 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje Nr. 49/60 bei Tarybos bendrosiose pozicijose 2001/931/BUSP ir 2009/468/BUSP (6); |
| --- | --- |

Q.

kadangi veiksmai, kuriuos vykdo Rusija ir jos patikėtinių pajėgos, atitinka ES, JT Saugumo Tarybos ir JT Generalinės Asamblėjos patvirtintą terorizmo apibrėžtį, pateikiamą 2004 m. JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje Nr. 1566, 1994 m. gruodžio 9 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje Nr. 49/60 bei Tarybos bendrosiose pozicijose 2001/931/BUSP ir 2009/468/BUSP (6);

| R. | kadangi pastaraisiais mėnesiais rezoliucijas dėl Rusijos paskelbimo teroristine ar terorizmą remiančia valstybe arba Rusijos režimo paskelbimo teroristiniu priėmė Lietuvos, Latvijos, Estijos, Lenkijos ir Čekijos parlamentai arba parlamentų rūmai bei Europos Tarybos Parlamentinė Asamblėja ir Europos Sąjungos parlamentų Sąjungos reikalų komitetų konferencija (COSAC); kadangi 2022 m. liepos 27 d. JAV Senato rezoliucijoje ir 2022 m. gegužės 12 d. JAV Atstovų Rūmų rezoliucijoje JAV Valstybės departamentas buvo raginamas paskelbti Rusijos Federaciją terorizmą remiančia valstybe; |
| --- | --- |

R.

kadangi pastaraisiais mėnesiais rezoliucijas dėl Rusijos paskelbimo teroristine ar terorizmą remiančia valstybe arba Rusijos režimo paskelbimo teroristiniu priėmė Lietuvos, Latvijos, Estijos, Lenkijos ir Čekijos parlamentai arba parlamentų rūmai bei Europos Tarybos Parlamentinė Asamblėja ir Europos Sąjungos parlamentų Sąjungos reikalų komitetų konferencija (COSAC); kadangi 2022 m. liepos 27 d. JAV Senato rezoliucijoje ir 2022 m. gegužės 12 d. JAV Atstovų Rūmų rezoliucijoje JAV Valstybės departamentas buvo raginamas paskelbti Rusijos Federaciją terorizmą remiančia valstybe;

| S. | kadangi Europos Vadovų Tarybos Pirmininkas Charles Michel savo pastabose, išsakytose per 2022 m. kovo 1 d. Parlamento neeilinę diskusiją dėl Rusijos agresijos prieš Ukrainą, pažymėjo, kad Rusijos agresija prilygsta „geopolitiniam terorizmui ir niekam daugiau“; kadangi Pirmininkas Ch. Michel, 2022 m. rugsėjo 23 d. 77-ajame JT Generalinės Asamblėjos posėdyje skaitydamas kalbą dėl Rusijos Federacijos pareiškė, kad, „nuolatinei Saugumo Tarybos narei pradėjus neišprovokuotą, nepateisinamą karą, kurį pasmerkia Generalinė Asamblėja, jos narystė Saugumo Taryboje turėtų būti automatiškai sustabdyta“; |
| --- | --- |

S.

kadangi Europos Vadovų Tarybos Pirmininkas Charles Michel savo pastabose, išsakytose per 2022 m. kovo 1 d. Parlamento neeilinę diskusiją dėl Rusijos agresijos prieš Ukrainą, pažymėjo, kad Rusijos agresija prilygsta „geopolitiniam terorizmui ir niekam daugiau“; kadangi Pirmininkas Ch. Michel, 2022 m. rugsėjo 23 d. 77-ajame JT Generalinės Asamblėjos posėdyje skaitydamas kalbą dėl Rusijos Federacijos pareiškė, kad, „nuolatinei Saugumo Tarybos narei pradėjus neišprovokuotą, nepateisinamą karą, kurį pasmerkia Generalinė Asamblėja, jos narystė Saugumo Taryboje turėtų būti automatiškai sustabdyta“;

| T. | kadangi Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) pirmininko Zbigniewo Rau 2022 m. kovo 14 d. pareiškime Rusijos Federacijos vyriausybės išpuoliai prieš niekuo dėtus civilius gyventojus ir civilinę infrastruktūrą Ukrainoje prilyginta valstybiniam terorizmui; |
| --- | --- |

T.

kadangi Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) pirmininko Zbigniewo Rau 2022 m. kovo 14 d. pareiškime Rusijos Federacijos vyriausybės išpuoliai prieš niekuo dėtus civilius gyventojus ir civilinę infrastruktūrą Ukrainoje prilyginta valstybiniam terorizmui;

| 1. | pakartoja, kad tvirtai remia Ukrainos nepriklausomybę, suverenitetą ir teritorinį vientisumą laikantis jos tarptautiniu mastu pripažintų sienų; pakartoja, kad smerkia Rusijos neteisėtą, neišprovokuotą ir nepateisinamą agresijos karą prieš Ukrainą; reikalauja, kad Rusija ir jos patikėtinių pajėgos nutrauktų visus karinius veiksmus, ypač išpuolius prieš gyvenamąsias vietas ir civilinę infrastruktūrą, ir kad Rusija atitrauktų visas karines pajėgas, patikėtinius ir karinę įrangą iš visos tarptautiniu mastu pripažintos Ukrainos teritorijos, nutrauktų priverstines ukrainiečių civilių deportacijas ir priverstinį ukrainiečių vaikų įvaikinimą, išlaisvintų visus Ukrainoje sulaikytus asmens bei visam laikui liautųsi kenkusi ar kėlusi grėsmę Ukrainos suverenumui, nepriklausomybei ir teritoriniam vientisumui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad tyčiniai Rusijos Federacijos išpuoliai ir žiaurumai, nukreipti prieš Ukrainos civilius gyventojus, civilinės infrastruktūros sunaikinimas ir kiti sunkūs žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimai prilygsta teroro aktams prieš Ukrainos gyventojus ir yra karo nusikaltimai; be išlygų reiškia pasipiktinimą šiais išpuoliais, žiaurumais ir kitais veiksmais, kuriuos Rusija įvykdė siekdama savo destruktyvių politinių tikslų Ukrainoje ir kitų šalių teritorijoje, ir juos smerkia; atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta pirmiau, pripažįsta Rusiją terorizmą remiančia valstybe ir teroristines priemones naudojančia valstybe; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dar kartą patvirtina savo tvirtą solidarumą su Ukrainos žmonėmis, kurie ir toliau demonstruoja nepaprastą drąsą ir atsparumą nuo 2022 m. vasario 24 d. nesiliaujančioms grėsmėms ir išpuoliams ir per pastaruosius devynerius Rusijos agresijos metus, taip pat solidarumą su kitomis Rusijos agresijos aukomis visame pasaulyje; reiškia solidarumą su 2022 m. lapkričio 15 d. Lenkijoje įvykusio raketos incidento aukų šeimomis ir savo paramą Lenkijai; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina ES ir jos valstybes nares sukurti ES teisinę sistemą, pagal kurią valstybės būtų pripažįstamos terorizmą remiančiomis valstybėmis ir teroristines priemones naudojančiomis valstybėmis, taigi toms šalims būtų taikomos tam tikros svarbios ribojamosios priemonės ir tai turėtų didelį ribojamąjį poveikį ES santykiams su tomis šalimis; ragina Tarybą vėliau apsvarstyti galimybę įtraukti Rusijos Federaciją į tokį terorizmą remiančių valstybių ES sąrašą; ragina ES partnerius imtis panašių priemonių; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina ES ir jos valstybes nares imtis veiksmų siekiant inicijuoti visapusišką tarptautinę Rusijos Federacijos izoliaciją, be kita ko, kiek tai susiję su Rusijos naryste tarptautinėse organizacijose ir organuose, pvz., Jungtinių Tautų Saugumo Taryboje, ir neorganizuoti jokių oficialių renginių Rusijos Federacijos teritorijoje; ragina dar labiau apriboti diplomatinius santykius su Rusija ir užtikrinti, kad ryšiai su oficialiais jos atstovais visais lygmenimis būtų sumažinti iki absoliučiai būtino minimumo; ragina ES valstybes nares uždaryti ir uždrausti su Rusijos valstybe susijusias institucijas, pvz., Rusijos mokslo ir kultūros centrus ir Rusijos diasporos organizacijas ir asociacijas, kurie veikia globojami ir vadovaujami Rusijos diplomatijos misijų ir skleidžia Rusijos valstybinę propagandą visame pasaulyje; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina Tarybą į ES su teroro aktais susijusių asmenų, grupių ir subjektų sąrašą (ES sudaromą teroristų sąrašą) įtraukti „Vagnerio grupę“ ir 141-ąjį specialųjį motorizuotą pulką, dar žinomą kaip „kadyrovcai“, taip pat kitas Rusijos finansuojamas ginkluotas grupuotes, nereguliariąsias karines pajėgas ir įgaliotinius, pvz., veikiančius okupuotose Ukrainos teritorijose; palankiai vertina 2021 m. gruodžio 13 d. ES sprendimą pagal keturis skirtingus ES sankcijų režimus taikyti sankcijas pačiai „Vagnerio grupei“, taip pat aštuoniems asmenims ir trims subjektams, susijusiems su šia grupe; ragina visas šalis nutraukti santykius su bendrovėmis, susijusiomis su „Vagnerio grupe“, ir laikytis savo įsipareigojimų pagal tarptautinę teisę, patraukiant atsakomybėn visus jų teritorijoje įvykdytų šiurkščių žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimų vykdytojus; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prašo Tarybą atsižvelgti į tai, kad Rusijos Federacija eskaluoja teroro aktus, nukreiptus prieš Ukrainos gyventojus, ir todėl ragina skubiai užbaigti darbą, susijusį su devintuoju sankcijų paketu; ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad visos sankcijos būtų greitai įgyvendintos ir griežtai vykdomos; ragina valstybes nares aktyviai užkirsti kelią bet kokiam sankcijų apėjimui, tirti tokius atvejus ir patraukti už tai atsakomybėn; ragina visas valstybes nares vieningai reaguoti į Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą ir visas ES šalis kandidates ir potencialias šalis kandidates priderinti savo politiką prie ES sankcijų politikos; prašo Komisijos ir valstybių narių apsvarstyti galimas priemones prieš šalis, bandančias padėti Rusijai apeiti įvestas sankcijas; primygtinai ragina Komisiją užtikrinti, kad nacionalinės sankcijos už ES nustatytų sankcijų pažeidimus būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos; |
| --- | --- |

7.

| 8. | griežtai smerkia tai, kad Rusija remia kitas diktatūras, kurios naudoja terorą, kad užgniaužtų savo visuomenių demokratinius siekius, ypač A. Lukašenkos ir B. Assado režimus, taip pat režimus Irane, Kuboje ir kitur; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Tarybą išplėsti asmenų, kuriems taikomos sankcijos, sąrašą, kad į jį būtų įtraukti asmenys, susiję su priverstiniu deportavimu, priverstiniu Ukrainos vaikų įvaikinimu, neteisėtais „referendumais“ Luhansko, Chersono, Zaporižios ir Donecko regionuose, neteisėtais „rinkimais“ Kryme ir Sevastopolyje, taip pat visi Valstybės Dūmos partijų nariai, einantys pareigas išrinktuose parlamentuose visais lygmenimis, įskaitant regionų ir savivaldybių lygmenis; ragina uždrausti tiesiogiai ar netiesiogiai importuoti, pirkti ar perduoti neapdorotus arba apdorotus deimantus iš Rusijos Federacijos; ragina įtraukti Rusiją ir Baltarusiją į ES didelės rizikos trečiųjų šalių sąrašą kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu srityje; primygtinai ragina valstybes nares šalinti sankcijų įgyvendinimo spragas, pavyzdžiui, susijusias su kriptoturtu ir tuo, kad įgalinantys specialistai nesilaiko kovos su pinigų plovimu taisyklių, ir sustabdyti visą automatinį keitimąsi informacija mokesčių klausimais ir susitarimus dėl dvigubo apmokestinimo išvengimo su Rusija ir Baltarusija; ragina nedelsiant įvesti visišką Rusijos iškastinio kuro ir urano importo į ES embargą ir visiškai atsisakyti dujotiekių „Nord Stream 1“ ir „Nord Stream 2“, kad nebebūtų finansuojama Rusijos agresijos karo mašina; ragina ES ir jos valstybes nares drausti apgalvotą viešą Rusijos karinės agresijos ir bet kurio pobūdžio karo nusikaltimų toleravimą arba neigimą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo būtų iš dalies pakeistas dabartinis ES visuotinis sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimas (ES Magnitskio aktas), išplečiant jo taikymo sritį, kad būtų įtraukti korupcijos aktai, skubiai priimti tikslines sankcijas asmenims, atsakingiems už aukšto lygio korupciją Rusijoje ir Baltarusijoje, taip pat ES įsikūrusiems jų įgalinantiems subjektams ir naudos gavėjams; |
| --- | --- |

10.

| 11. | dar kartą griežtai reikalauja, kad visi asmenys, atsakingi už žmogaus teisių pažeidimų, žiaurumų ar karo nusikaltimų vykdymą, dalyvavimą juos vykdant arba jų organizavimą Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą kontekste, būtų kuo greičiau nustatyti ir persekiojami baudžiamąja tvarka bei už tai atsakytų; ragina atnaujinti paramą vykstantiems nepriklausomiems Rusijos įvykdytų karo nusikaltimų ir nusikaltimų žmoniškumui tyrimams, kurie turėtų užtikrinti, kad asmenys, dalyvaujantys planuojant, organizuojant, vykdant šiuos nusikaltimus ar sudarant jiems sąlygas, būtų asmeniškai patraukti atsakomybėn; ragina ES ir jos valstybes nares teikti tinkamą paramą, kad būtų įsteigtas specialusis tribunolas dėl Rusijos Federacijos agresijos nusikaltimo prieš Ukrainą; ragina valstybes nares, kurios to dar nepadarė, įtraukti agresijos nusikaltimą į savo nacionalinę teisę; visapusiškai remia TBT prokuroro pradėtą tyrimą dėl padėties Ukrainoje, Vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro tyrimo komisijos darbą ir nepriklausomų pilietinės visuomenės organizacijų, kurios renka ir išsaugo karo nusikaltimų įrodymus, pastangas; ragina ES valstybes nares dar plačiau taikyti universaliosios jurisdikcijos principą ir aktyviau remti tarptautines pastangas atlikti tyrimus ir vykdyti baudžiamąjį visų karo nusikaltimų Ukrainoje vykdytojų ir už juos atsakingų asmenų persekiojimą; pabrėžia, jog ES turi užtikrinti, kad į šiuos tyrimus būtų įtrauktas lyčių aspektas, įskaitant baudžiamąjį persekiojimą už seksualinio smurto prieš moteris nusikaltimus, kurie taip pat gali būti laikomi karo nusikaltimais ir nusikaltimais žmoniškumui; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Komisiją ir valstybes nares siekti sukurti visapusišką tarptautinį žalos atlyginimo mechanizmą, įskaitant tarptautinį žalos registrą, ir šiuo klausimu aktyviai bendradarbiauti su Ukrainos valdžios institucijomis; ragina Komisiją ir teisėkūros institucijas baigti kurti teisinį režimą, leidžiantį konfiskuoti ES įšaldytą Rusijos turtą, ir jį naudoti siekiant šalinti įvairias Rusijos agresijos prieš Ukrainą pasekmes, įskaitant Ukrainos atstatymą ir kompensacijas Rusijos agresijos aukoms; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina Tarybą ir valstybes nares skubiai ir žymiai padidinti politinę, ekonominę, finansinę, karinę, techninę ir humanitarinę pagalbą Ukrainai, siekiant padėti jai apsiginti nuo Rusijos agresijos karo ir nuo Rusijos bandymų destabilizuoti Ukrainos valstybės institucijas, pakenkti šalies makroekonominiam stabilumui, sunaikinti ypatingos svarbos infrastruktūrą energetikos, ryšių, vandens tiekimo ir transporto srityse, taip pat civilinę infrastruktūrą švietimo, sveikatos ir kultūros srityse; |
| --- | --- |

13.

| 14. | palankiai vertina 2022 m. lapkričio 9 d. Komisijos pasiūlymą dėl precedento neturinčio 18 mlrd. eurų paramos paketo Ukrainai 2023 metais, skirto jos makroekonominiam stabilumui užtikrinti, ypatingos svarbos infrastruktūrai atkurti ir pagrindinėms viešosioms paslaugoms palaikyti, ir patvirtina remiantis greitą pasiūlymo priėmimą; pabrėžia, kad svarbu skubiai įgyvendinti įsipareigojimus teikti finansinę ir techninę pagalbą, ypač atsižvelgiant į artėjančią žiemą, nes kyla pavojus, kad didelis skaičius Ukrainos piliečių neturės galimybės naudotis pagrindinėmis paslaugomis, pavyzdžiui, vandeniu, šildymu ir elektra; |
| --- | --- |

14.

| 15. | smerkia Rusijos įvykdytą Zaporižios elektrinės užgrobimą, kuriuo siekiama terorizuoti Ukrainos gyventojus, ir smerkia Rusiją už tai, kad elektrinės tapo kariniais taikiniais; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina visus Rusijos žmones ne tik atsisakyti būti įtrauktiems į šį karą, bet ir protestuoti prieš žiaurius karo nusikaltimus prieš Ukrainos žmones, kuriuos Rusijos Federacija vykdo Rusijos žmonių vardu; reiškia paramą visiems Rusijos piliečiams, protestuojantiems ir kovojantiems su dabartiniu režimu Rusijoje ar už jos ribų arba remiantiems pabėgėlius iš Ukrainos; ragina Komisiją, Europos išorės veiksmų tarnybą ir valstybes nares labiau remti Rusijos pilietinę visuomenę ir laisvąją žiniasklaidą bei bendradarbiauti su jomis, taip pat toliau teikti apsaugą ir laikiną prieglobstį rusams, persekiojamiems dėl to, kad nepritaria režimui; žavisi Ukrainos ir tarptautinių žurnalistų, kurie skelbia pasauliui tiesą apie karą Ukrainoje, dažnai rizikuodami savo gyvybe, darbu; ragina ištirti Rusijos nusikaltimus prieš žurnalistus Ukrainoje ir asmenų, dalyvaujančių nusikalstamose dezinformacijos kampanijose, kurios yra neatsiejama plataus masto karo prieš Ukrainą dalis, veiklą; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad dabartinis Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą rodo, kad reikia atlikti išsamų istorinį ir teisinį sovietinio režimo nusikaltimų vertinimą ir surengti skaidrias viešas diskusijas apie šiuos nusikaltimus, svarbiausia, pačioje Rusijoje, nes atskaitomybės ir teisingumo stoka tik lemia panašių nusikaltimų pakartojimą; |
| --- | --- |

17.

| 18. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai, Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biurui, Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biurui, Tarptautiniam Raudonojo Kryžiaus komitetui, Tarptautiniam baudžiamajam teismui, Rusijos Federacijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui bei Ukrainos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0353.

(2)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0218.

(3)  OL C 224, 2022 6 8, p. 104.

(4)  OL L 344, 2001 12 28, p. 93.

(5)  OL L 344, 2001 12 28, p. 70.

(6)  2009 m. birželio 15 d. Tarybos bendroji pozicija 2009/468/BUSP, atnaujinanti Bendrąją poziciją 2001/931/BUSP dėl konkrečių priemonių taikymo kovojant su terorizmu ir panaikinanti Bendrąją poziciją 2009/67/BUSP (OL L 151, 2009 6 16, p. 45).

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/25 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/25

---

P9_TA(2022)0408

Stabilumo ir saugumo skatinimas platesniame Artimųjų Rytų regione

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl stabilumo ir saugumo skatinimo platesniame Artimųjų Rytų regione (2020/2113(INI))

(2023/C 167/04)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 8 ir 21 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 8 ir 21 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 8 d. Tarybos bendrąją poziciją 2008/944/BUSP, nustatančią bendrąsias taisykles, reglamentuojančias karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gruodžio 8 d. Tarybos bendrąją poziciją 2008/944/BUSP, nustatančią bendrąsias taisykles, reglamentuojančias karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 17 d. rezoliuciją dėl 2021 m. metinio pranešimo dėl bendros saugumo ir gynybos politikos įgyvendinimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 17 d. rezoliuciją dėl 2021 m. metinio pranešimo dėl bendros saugumo ir gynybos politikos įgyvendinimo (2),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 16 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pranešimą „BUSP ataskaita. Mūsų prioritetai 2021 m.“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 16 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pranešimą „BUSP ataskaita. Mūsų prioritetai 2021 m.“,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 17 d. Europos Sąjungos ir Jungtinių Tautų pagalbos ir darbų agentūros Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA) bendrą deklaraciją dėl Europos Sąjungos paramos UNRWA (2021–2024 m.), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 17 d. Europos Sąjungos ir Jungtinių Tautų pagalbos ir darbų agentūros Palestinos pabėgėliams Artimuosiuose Rytuose (UNRWA) bendrą deklaraciją dėl Europos Sąjungos paramos UNRWA (2021–2024 m.),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 18 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos bendrą komunikatą dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos regionu (JOIN(2022)0013) ir į 2022 m. birželio 20 d. Tarybos išvadas šiuo klausimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 18 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos bendrą komunikatą dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos regionu (JOIN(2022)0013) ir į 2022 m. birželio 20 d. Tarybos išvadas šiuo klausimu,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 10 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 66/290 „Tolesni veiksmai, susiję su 2005 m. pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimo rezultatų 143 dalimi dėl žmogiškojo saugumo“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 10 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 66/290 „Tolesni veiksmai, susiję su 2005 m. pasaulio aukščiausiojo lygio susitikimo rezultatų 143 dalimi dėl žmogiškojo saugumo“,

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. spalio 31 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1325 (2000) dėl moterų, taikos ir saugumo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. spalio 31 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1325 (2000) dėl moterų, taikos ir saugumo,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 25 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 70/1 „Keiskime mūsų pasaulį. Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m.“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 25 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją Nr. 70/1 „Keiskime mūsų pasaulį. Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m.“,

| — | atsižvelgdamas į JT darnaus vystymosi tikslus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT darnaus vystymosi tikslus,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 23 d. rezoliuciją dėl lyčių lygybės ES užsienio ir saugumo politikoje (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 23 d. rezoliuciją dėl lyčių lygybės ES užsienio ir saugumo politikoje (3),

| — | atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0256/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0256/2022),

| A. | kadangi šiame pranešime minimos platesnio Artimųjų Rytų regiono, kuris apima teritoriją tarp Viduržemio jūros iki Persijos įlankos, šalys yra labai skirtingos; kadangi šis regionas, atsižvelgiant į jo geografinę padėtį ir bendrus ryšius, yra strategiškai svarbus ES ir jam reikia ilgalaikio požiūrio ir koordinuotos politikos, turint mintyje Sąjungos tikslus skatinti taikos, saugumo ir žmogaus teisių apsaugos vertybes griežtai laikantis tarptautinės teisės; kadangi Europos ir platesnio Artimųjų Rytų regiono stabilumas ir saugumas yra tarpusavyje susiję dalykai ir kadangi saugumo padėtis regione, kuriam šiuo metu būdingi besitęsiantys konfliktai, pasižymintys stipriu regioniniu ir platesniu nei regioninis matmeniu, yra ir trapi, ir kelia didelį susirūpinimą; |
| --- | --- |

A.

kadangi šiame pranešime minimos platesnio Artimųjų Rytų regiono, kuris apima teritoriją tarp Viduržemio jūros iki Persijos įlankos, šalys yra labai skirtingos; kadangi šis regionas, atsižvelgiant į jo geografinę padėtį ir bendrus ryšius, yra strategiškai svarbus ES ir jam reikia ilgalaikio požiūrio ir koordinuotos politikos, turint mintyje Sąjungos tikslus skatinti taikos, saugumo ir žmogaus teisių apsaugos vertybes griežtai laikantis tarptautinės teisės; kadangi Europos ir platesnio Artimųjų Rytų regiono stabilumas ir saugumas yra tarpusavyje susiję dalykai ir kadangi saugumo padėtis regione, kuriam šiuo metu būdingi besitęsiantys konfliktai, pasižymintys stipriu regioniniu ir platesniu nei regioninis matmeniu, yra ir trapi, ir kelia didelį susirūpinimą;

| B. | kadangi Artimųjų Rytų regionas susiduria su nestabilumo protrūkiais, kuriuos lemia tiek struktūrinė geopolitinė įtampa, tiek nuolatiniai vidaus veiksniai, pvz., socialinio ir ekonominio vystymosi iššūkiai, prastas valdymas ir religinis radikalizmas; kadangi daugelyje platesnio Artimųjų Rytų regiono šalių vyksta karas, vyrauja nestabilumas ir socialines bei finansų krizės; kadangi teroristinės organizacijos pasinaudojo nestabilumu ir saugumo padėtimi ir dėl to žuvo daug civilių gyventojų; kadangi šiomis neramiomis aplinkybėmis ir atsižvelgiant į istorinius ir kaimynystės santykius, ES tenka pagrindinis vaidmuo padedant užtikrinti šio regiono stabilumą; kadangi ES kaip pasaulinio masto veikėja turi turėti galimybę įsitvirtinti kaip konstruktyvi partnerė, kuri galėtų remtis savo tarpininkavimo pajėgumais, kad padėtų Artimųjų Rytų šalims užsitikrinti stabilumą ir klestėjimą; |
| --- | --- |

B.

kadangi Artimųjų Rytų regionas susiduria su nestabilumo protrūkiais, kuriuos lemia tiek struktūrinė geopolitinė įtampa, tiek nuolatiniai vidaus veiksniai, pvz., socialinio ir ekonominio vystymosi iššūkiai, prastas valdymas ir religinis radikalizmas; kadangi daugelyje platesnio Artimųjų Rytų regiono šalių vyksta karas, vyrauja nestabilumas ir socialines bei finansų krizės; kadangi teroristinės organizacijos pasinaudojo nestabilumu ir saugumo padėtimi ir dėl to žuvo daug civilių gyventojų; kadangi šiomis neramiomis aplinkybėmis ir atsižvelgiant į istorinius ir kaimynystės santykius, ES tenka pagrindinis vaidmuo padedant užtikrinti šio regiono stabilumą; kadangi ES kaip pasaulinio masto veikėja turi turėti galimybę įsitvirtinti kaip konstruktyvi partnerė, kuri galėtų remtis savo tarpininkavimo pajėgumais, kad padėtų Artimųjų Rytų šalims užsitikrinti stabilumą ir klestėjimą;

| C. | kadangi įvairių ES valstybių narių įtaka ir vaidmuo regione dėl jų specifinių istorinių, kultūrinių ir socialinių bei ekonominių ryšių labai skiriasi; kadangi visos ES valstybės narės siekia bendrų tikslų – užtikrinti saugumą ir stabilumą, taip pat propaguoti žmogaus teises ir demokratiją; kadangi dėl šių skirtumų kartais gali rastis prieštaringų ar konfliktuojančių požiūrių regiono šalyse ir konkuruojančių strategijų, kurios labai kenkia ES siekiant nuoseklesnio ir veiksmingesnio požiūrio; kadangi įgyvendinant ES politiką vis daugiau dėmesio skiriama migracijos ir prieglobsčio klausimams, taip pat kovai su terorizmu; kadangi, siekiant parengti ilgalaikes strategijas ir rasti bendrų problemų sprendimus, taip pat būtina sutelkti dėmesį į pagrindines nestabilumo priežastis; |
| --- | --- |

C.

kadangi įvairių ES valstybių narių įtaka ir vaidmuo regione dėl jų specifinių istorinių, kultūrinių ir socialinių bei ekonominių ryšių labai skiriasi; kadangi visos ES valstybės narės siekia bendrų tikslų – užtikrinti saugumą ir stabilumą, taip pat propaguoti žmogaus teises ir demokratiją; kadangi dėl šių skirtumų kartais gali rastis prieštaringų ar konfliktuojančių požiūrių regiono šalyse ir konkuruojančių strategijų, kurios labai kenkia ES siekiant nuoseklesnio ir veiksmingesnio požiūrio; kadangi įgyvendinant ES politiką vis daugiau dėmesio skiriama migracijos ir prieglobsčio klausimams, taip pat kovai su terorizmu; kadangi, siekiant parengti ilgalaikes strategijas ir rasti bendrų problemų sprendimus, taip pat būtina sutelkti dėmesį į pagrindines nestabilumo priežastis;

| D. | kadangi Persijos įlankoje vyksta daug karštų valstybinių, etninių ir religinių varžybų, dėl kurių ne tik gali užsitęsti dabartinės krizės, kaip antai Jemene, bet nestabilumas gali apimti ir visą regioną; |
| --- | --- |

D.

kadangi Persijos įlankoje vyksta daug karštų valstybinių, etninių ir religinių varžybų, dėl kurių ne tik gali užsitęsti dabartinės krizės, kaip antai Jemene, bet nestabilumas gali apimti ir visą regioną;

| E. | kadangi neišspręsti konfliktai Libijoje ir Sirijoje kelia didelį susirūpinimą ir kenkia viso regiono stabilumui; kadangi šiose šalyse veikia tretieji subjektai, pvz., Iranas, Rusija ir Turkija Sirijoje, o šiuose konfliktuose dalyvauja karinės ir sukarintosios grupuotės, kaip antai Rusijos Vagnerio grupė; kadangi Jemenas išgyvena užsitęsusią politinę ir humanitarinę krizę, kurią dar labiau sustiprino karas, ir į šalį nuolat plūsta ginklai; kadangi 80 proc. gyventojų, t. y. 24,1 mln. asmenų, reikalinga humanitarinė pagalba ir apsauga; kadangi karas Jemene dabar yra didžiausia humanitarinė krizė pasaulyje; kadangi Irake ir Libane vyksta socialiniai ir politiniai konfliktai, per kuriuos įvairios regioninės jėgos mėgina daryti įtaką vietos gyventojams, kad padidintų kontrolę; kadangi šie konfliktai gali toliau plėtotis; kadangi tebesitęsianti Izraelio vykdoma Palestinos teritorijų okupacija tebėra nestabilumo šaltinis; kadangi konfliktai regione palietė milijonų pabėgėlių, tarp kurių apie 14 mln. palestiniečių (4), 7 mln. sirų (5), 2 mln. irakiečių (6) ir 1,7 mln. jemeniečių (7), priverstų palikti savo šalis, gyvenimą; |
| --- | --- |

E.

kadangi neišspręsti konfliktai Libijoje ir Sirijoje kelia didelį susirūpinimą ir kenkia viso regiono stabilumui; kadangi šiose šalyse veikia tretieji subjektai, pvz., Iranas, Rusija ir Turkija Sirijoje, o šiuose konfliktuose dalyvauja karinės ir sukarintosios grupuotės, kaip antai Rusijos Vagnerio grupė; kadangi Jemenas išgyvena užsitęsusią politinę ir humanitarinę krizę, kurią dar labiau sustiprino karas, ir į šalį nuolat plūsta ginklai; kadangi 80 proc. gyventojų, t. y. 24,1 mln. asmenų, reikalinga humanitarinė pagalba ir apsauga; kadangi karas Jemene dabar yra didžiausia humanitarinė krizė pasaulyje; kadangi Irake ir Libane vyksta socialiniai ir politiniai konfliktai, per kuriuos įvairios regioninės jėgos mėgina daryti įtaką vietos gyventojams, kad padidintų kontrolę; kadangi šie konfliktai gali toliau plėtotis; kadangi tebesitęsianti Izraelio vykdoma Palestinos teritorijų okupacija tebėra nestabilumo šaltinis; kadangi konfliktai regione palietė milijonų pabėgėlių, tarp kurių apie 14 mln. palestiniečių (4), 7 mln. sirų (5), 2 mln. irakiečių (6) ir 1,7 mln. jemeniečių (7), priverstų palikti savo šalis, gyvenimą;

| F. | kadangi UNRWA ir toliau prisideda prie stabilumo ir taikos regione; kadangi jos finansavimas nėra pakankamas, kad ji galėtų vykdyti savo įgaliojimus, kurie yra labai svarbūs kai kurių pažeidžiamiausių pasaulio pabėgėlių žmogaus socialinei raidai ir humanitarinei paramai, todėl nuolatinė ES parama UNRWA yra pagrindinis ES strategijos, kuria prisidedama prie saugumo, stabilumo ir vystymosi regione skatinimo, elementas; |
| --- | --- |

F.

kadangi UNRWA ir toliau prisideda prie stabilumo ir taikos regione; kadangi jos finansavimas nėra pakankamas, kad ji galėtų vykdyti savo įgaliojimus, kurie yra labai svarbūs kai kurių pažeidžiamiausių pasaulio pabėgėlių žmogaus socialinei raidai ir humanitarinei paramai, todėl nuolatinė ES parama UNRWA yra pagrindinis ES strategijos, kuria prisidedama prie saugumo, stabilumo ir vystymosi regione skatinimo, elementas;

| G. | kadangi JAV, nepaisant regionui teikiamo mažesnio prioriteto, ir toliau atlieka svarbų vaidmenį, be kita ko, užtikrindama tiesioginį karinį ir saugumo srities dalyvavimą, kuris mažėja, tačiau daugelyje šalių vis dar yra lemiamas; kadangi Rusija tapo karine veikėja regione po jos 2015 m. intervencijos siekiant remti Sirijos režimą; |
| --- | --- |

G.

kadangi JAV, nepaisant regionui teikiamo mažesnio prioriteto, ir toliau atlieka svarbų vaidmenį, be kita ko, užtikrindama tiesioginį karinį ir saugumo srities dalyvavimą, kuris mažėja, tačiau daugelyje šalių vis dar yra lemiamas; kadangi Rusija tapo karine veikėja regione po jos 2015 m. intervencijos siekiant remti Sirijos režimą;

| H. | kadangi 2020 m. rugsėjo 15 d. Jungtiniai Arabų Emyratai ir Bahreinas susitarė normalizuoti savo diplomatinius santykius pasirašydami vadinamuosius Abraomo susitarimus; |
| --- | --- |

H.

kadangi 2020 m. rugsėjo 15 d. Jungtiniai Arabų Emyratai ir Bahreinas susitarė normalizuoti savo diplomatinius santykius pasirašydami vadinamuosius Abraomo susitarimus;

| I. | kadangi 2022 m. kovo 27 ir 28 d. Izraelio, Jungtinių Arabų Emyratų, Bahreino, Egipto ir Maroko aukščiausiojo lygio susitikimas, kuriuo siekiama sukurti naują regioninį požiūrį į saugumą ir didinti šių šalių bendradarbiavimą, kuriame taip pat dalyvavo JAV valstybės sekretorius, sudarė sąlygas naujam regioniniam požiūriui į saugumą; kadangi nuo 2011 m. Iranas gerokai padidino savo įtaką regione; kadangi 2021 m. Al Uloje vykusiame metiniame aukščiausiojo lygio susitikime Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos (GCC) klausimais Saudo Arabija, Jungtiniai Arabų Emyratai, Egiptas ir Bahreinas nutraukė beveik ketverius metus trukusį Kataro boikotą; kadangi 2021 m. Saudo Arabijos ir Irano derybos bei aukšto lygio Irano ir Jungtinių Arabų Emyratų dialogai prisidėjo prie deeskalavimo regione; |
| --- | --- |

I.

kadangi 2022 m. kovo 27 ir 28 d. Izraelio, Jungtinių Arabų Emyratų, Bahreino, Egipto ir Maroko aukščiausiojo lygio susitikimas, kuriuo siekiama sukurti naują regioninį požiūrį į saugumą ir didinti šių šalių bendradarbiavimą, kuriame taip pat dalyvavo JAV valstybės sekretorius, sudarė sąlygas naujam regioniniam požiūriui į saugumą; kadangi nuo 2011 m. Iranas gerokai padidino savo įtaką regione; kadangi 2021 m. Al Uloje vykusiame metiniame aukščiausiojo lygio susitikime Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos (GCC) klausimais Saudo Arabija, Jungtiniai Arabų Emyratai, Egiptas ir Bahreinas nutraukė beveik ketverius metus trukusį Kataro boikotą; kadangi 2021 m. Saudo Arabijos ir Irano derybos bei aukšto lygio Irano ir Jungtinių Arabų Emyratų dialogai prisidėjo prie deeskalavimo regione;

| J. | kadangi tiek Ukraina, tiek Rusija yra pagrindinės grūdų ir žemės ūkio produktams reikalingų trąšų eksportuotojos daugelyje regiono šalių, kurios yra labai priklausomos ir pažeidžiamos; kadangi Rusijos karas Ukrainoje ir Ukrainos grūdų blokada lemia kviečių ir grūdų trūkumą ir dėl to iki 49 mln. žmonių gali būti pastūmėti gyventi bado sąlygomis; kadangi dėl su karu susijusių sutrikimų didėja jau ir taip kylančios maisto kainos ir gilėja skurdas; |
| --- | --- |

J.

kadangi tiek Ukraina, tiek Rusija yra pagrindinės grūdų ir žemės ūkio produktams reikalingų trąšų eksportuotojos daugelyje regiono šalių, kurios yra labai priklausomos ir pažeidžiamos; kadangi Rusijos karas Ukrainoje ir Ukrainos grūdų blokada lemia kviečių ir grūdų trūkumą ir dėl to iki 49 mln. žmonių gali būti pastūmėti gyventi bado sąlygomis; kadangi dėl su karu susijusių sutrikimų didėja jau ir taip kylančios maisto kainos ir gilėja skurdas;

| K. | kadangi ES valstybės narės toliau eksportuoja ginklus į regiono šalis; kadangi ES priėmė bendrąją poziciją, kurioje nustatomos bendrosios taisyklės, reglamentuojančios karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę (8), |
| --- | --- |

K.

kadangi ES valstybės narės toliau eksportuoja ginklus į regiono šalis; kadangi ES priėmė bendrąją poziciją, kurioje nustatomos bendrosios taisyklės, reglamentuojančios karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę (8),

| L. | kadangi regiono šalys yra pagrindinės ES prekybos partnerės ir abi pusės palaiko svarbius ekonominius ryšius; kadangi dėl tebevykstančios pasaulinės energetikos krizės, kurią pagilino Rusijos karas Ukrainoje, sustiprėjo ryšiai su Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir kitomis regiono šalimis energijos išteklių importo į ES klausimais; kadangi yra galimybių glaudžiau bendradarbiauti kitose srityse, pvz., žaliosios pertvarkos, klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos, turizmo, geresnio valdymo, švietimo, kultūros ir žmogaus teisių srityse; kadangi bendrame komunikate dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos šalimis nurodytos įvairios ES, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir kitų Persijos įlankos šalių bendro intereso sritys; kadangi Persijos įlankos arabų šalys padidino tarptautinę humanitarinę pagalbą ir paramą vystymuisi; |
| --- | --- |

L.

kadangi regiono šalys yra pagrindinės ES prekybos partnerės ir abi pusės palaiko svarbius ekonominius ryšius; kadangi dėl tebevykstančios pasaulinės energetikos krizės, kurią pagilino Rusijos karas Ukrainoje, sustiprėjo ryšiai su Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir kitomis regiono šalimis energijos išteklių importo į ES klausimais; kadangi yra galimybių glaudžiau bendradarbiauti kitose srityse, pvz., žaliosios pertvarkos, klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos, turizmo, geresnio valdymo, švietimo, kultūros ir žmogaus teisių srityse; kadangi bendrame komunikate dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos šalimis nurodytos įvairios ES, Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir kitų Persijos įlankos šalių bendro intereso sritys; kadangi Persijos įlankos arabų šalys padidino tarptautinę humanitarinę pagalbą ir paramą vystymuisi;

| M. | kadangi platesnis Artimųjų Rytų regionas yra vienas iš labiausiai nuo klimato kaitos nukentėjusių regionų visame pasaulyje – jame temperatūra kyla du kartus greičiau nei vidutiniškai pasaulyje; kadangi regiono šalys susiduria su daugybe aplinkos problemų, pvz., dykumėjimu, biologinės įvairovės nykimu, jūrų ir pakrančių zonų tarša, oro tarša, vandens trūkumo ir kokybės problemomis, kurias dar labiau paaštrins klimato kaita; kadangi smėlio audros regione nuolat vis dažnėja ir stiprėja; kadangi klimato kaitos nulemtas vandens trūkumas, dykumėjimas ir maisto stygius kelia grėsmę žmogiškajam saugumui ir gali paaštrinti esamus konfliktus arba sukelti naujus konfliktus regione; kadangi, atsižvelgiant į besitęsiančią pasaulinę energetikos krizę ir Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, reikia stiprinti ryšius su regiono partneriais; kadangi yra galimybių glaudžiau bendradarbiauti kitose srityse, pvz., žaliosios pertvarkos, geresnio valdymo ir žmogaus teisių srityse; kadangi Europos žaliasis kursas gali padėti sukurti konstruktyvaus ES ir regiono šalių bendradarbiavimo kanalus; kadangi tam, kad pasiektų savo klimato tikslus, ES turės importuoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją; kadangi, atsižvelgiant į pasaulines pastangas mažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir atsisakyti iškastinio kuro, platesnio Artimųjų Rytų regiono šalys turi įvairinti savo ekonomiką, kuri labai priklauso nuo angliavandenilių gavybos ir prekybos jais; kadangi 2021 m. spalio mėn. Jungtiniai Arabų Emyratai įsipareigojo užtikrinti, kad iki 2050 m. jų išmetamųjų teršalų kiekis būtų nulinis, Saudo Arabija įsipareigojo pasiekti, kad iki 2060 m. šalies viduje išmetamųjų teršalų kiekis būtų nulinis, o Kataras įsipareigojo iki 2030 m. 25 proc. sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį; |
| --- | --- |

M.

kadangi platesnis Artimųjų Rytų regionas yra vienas iš labiausiai nuo klimato kaitos nukentėjusių regionų visame pasaulyje – jame temperatūra kyla du kartus greičiau nei vidutiniškai pasaulyje; kadangi regiono šalys susiduria su daugybe aplinkos problemų, pvz., dykumėjimu, biologinės įvairovės nykimu, jūrų ir pakrančių zonų tarša, oro tarša, vandens trūkumo ir kokybės problemomis, kurias dar labiau paaštrins klimato kaita; kadangi smėlio audros regione nuolat vis dažnėja ir stiprėja; kadangi klimato kaitos nulemtas vandens trūkumas, dykumėjimas ir maisto stygius kelia grėsmę žmogiškajam saugumui ir gali paaštrinti esamus konfliktus arba sukelti naujus konfliktus regione; kadangi, atsižvelgiant į besitęsiančią pasaulinę energetikos krizę ir Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, reikia stiprinti ryšius su regiono partneriais; kadangi yra galimybių glaudžiau bendradarbiauti kitose srityse, pvz., žaliosios pertvarkos, geresnio valdymo ir žmogaus teisių srityse; kadangi Europos žaliasis kursas gali padėti sukurti konstruktyvaus ES ir regiono šalių bendradarbiavimo kanalus; kadangi tam, kad pasiektų savo klimato tikslus, ES turės importuoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją; kadangi, atsižvelgiant į pasaulines pastangas mažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir atsisakyti iškastinio kuro, platesnio Artimųjų Rytų regiono šalys turi įvairinti savo ekonomiką, kuri labai priklauso nuo angliavandenilių gavybos ir prekybos jais; kadangi 2021 m. spalio mėn. Jungtiniai Arabų Emyratai įsipareigojo užtikrinti, kad iki 2050 m. jų išmetamųjų teršalų kiekis būtų nulinis, Saudo Arabija įsipareigojo pasiekti, kad iki 2060 m. šalies viduje išmetamųjų teršalų kiekis būtų nulinis, o Kataras įsipareigojo iki 2030 m. 25 proc. sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį;

| N. | kadangi su neįtraukiu valdymu susijusios problemos ir teisinės valstybės principo, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių pažeidimai, taip pat terorizmas, korupcija ir užsienio šalių kišimasis regione kelia nerimą ir yra reikšmingi nestabilumą ir nesaugumą lemiantys veiksniai; kadangi, reaguojant į teisėtus demokratinius siekius, kai kuriose viso regiono šalyse padaugėjo taikių politinės opozicijos veikėjų, žmogaus teisių gynėjų ir aktyvių visuomenininkų įkalinimo ar kankinimo atvejų ir tai sudaro galimybes kilti kitiems konfliktams; kadangi, atsižvelgiant į pranešimus, 2021 m. septyniose šalyse – Egipte, Irane, Irake, Saudo Arabijoje, Sirijoje, Jungtiniuose Arabų Emyratuose ir Jemene – įvykdyta 520 mirties bausmių, kurių, palyginti su 2020 m., padidėjo 19 proc.; kadangi giliai įsišaknijusi korupcija daro neigiamą poveikį užimtumui, ekonomikos augimui bei vystymuisi ir kelia pavojų valstybių gebėjimui vykdyti įsipareigojimą skatinti, gerbti ir ginti asmenų žmogaus teises savo teritorijose; kadangi didžiausias pasaulyje jaunimo nedarbas ir politinės opozicijos veikėjų bei aktyvių visuomenininkų įkalinimas ar kankinimas visame regione skatina įtampą ir konfliktus; |
| --- | --- |

N.

kadangi su neįtraukiu valdymu susijusios problemos ir teisinės valstybės principo, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių pažeidimai, taip pat terorizmas, korupcija ir užsienio šalių kišimasis regione kelia nerimą ir yra reikšmingi nestabilumą ir nesaugumą lemiantys veiksniai; kadangi, reaguojant į teisėtus demokratinius siekius, kai kuriose viso regiono šalyse padaugėjo taikių politinės opozicijos veikėjų, žmogaus teisių gynėjų ir aktyvių visuomenininkų įkalinimo ar kankinimo atvejų ir tai sudaro galimybes kilti kitiems konfliktams; kadangi, atsižvelgiant į pranešimus, 2021 m. septyniose šalyse – Egipte, Irane, Irake, Saudo Arabijoje, Sirijoje, Jungtiniuose Arabų Emyratuose ir Jemene – įvykdyta 520 mirties bausmių, kurių, palyginti su 2020 m., padidėjo 19 proc.; kadangi giliai įsišaknijusi korupcija daro neigiamą poveikį užimtumui, ekonomikos augimui bei vystymuisi ir kelia pavojų valstybių gebėjimui vykdyti įsipareigojimą skatinti, gerbti ir ginti asmenų žmogaus teises savo teritorijose; kadangi didžiausias pasaulyje jaunimo nedarbas ir politinės opozicijos veikėjų bei aktyvių visuomenininkų įkalinimas ar kankinimas visame regione skatina įtampą ir konfliktus;

| O. | kadangi stabilumo ir saugumo apibrėžtis sieja teigiamas ryšys su demokratiniu vystymusi ir teisinės valstybės principo laikymusi; kadangi naujausi politinės ekonomikos tyrimai (9) patvirtina, kad demokratija daro ekonomiškai ir statistiškai reikšmingą teigiamą poveikį būsimam BVP vienam gyventojui, ir tai reiškia, kad per 25 metus po demokratizacijos proceso ilgalaikis BVP padidėja maždaug 20–25 proc.; kadangi žiniasklaidos pliuralizmo ir spaudos laisvės suvaržymas dar labiau destabilizavo regioną, nes paskatino smurtą ir demonizavo visus opozicijos balsus; |
| --- | --- |

O.

kadangi stabilumo ir saugumo apibrėžtis sieja teigiamas ryšys su demokratiniu vystymusi ir teisinės valstybės principo laikymusi; kadangi naujausi politinės ekonomikos tyrimai (9) patvirtina, kad demokratija daro ekonomiškai ir statistiškai reikšmingą teigiamą poveikį būsimam BVP vienam gyventojui, ir tai reiškia, kad per 25 metus po demokratizacijos proceso ilgalaikis BVP padidėja maždaug 20–25 proc.; kadangi žiniasklaidos pliuralizmo ir spaudos laisvės suvaržymas dar labiau destabilizavo regioną, nes paskatino smurtą ir demonizavo visus opozicijos balsus;

| P. | kadangi, UNICEF duomenimis, vaikai ir jaunimas (0–24 metų amžiaus) Artimuosiuose Rytuose ir Šiaurės Afrikoje šiuo metu sudaro beveik pusę regiono gyventojų; kadangi, remiantis 2021 m. Arabų jaunimo apklausa, didėjančios gyvenimo išlaidos ir kitos kasdienės problemos laikomos didžiausiomis kliūtimis, su kuriomis susiduria regionas, nes daugiau kaip vienam trečdaliui jaunų arabų sunku sudurti galą su galu; kadangi šimtai Europos vaikų daugiau kaip ketverius metus laikomi Al Holo ir Al Rojo sulaikymo stovyklose; |
| --- | --- |

P.

kadangi, UNICEF duomenimis, vaikai ir jaunimas (0–24 metų amžiaus) Artimuosiuose Rytuose ir Šiaurės Afrikoje šiuo metu sudaro beveik pusę regiono gyventojų; kadangi, remiantis 2021 m. Arabų jaunimo apklausa, didėjančios gyvenimo išlaidos ir kitos kasdienės problemos laikomos didžiausiomis kliūtimis, su kuriomis susiduria regionas, nes daugiau kaip vienam trečdaliui jaunų arabų sunku sudurti galą su galu; kadangi šimtai Europos vaikų daugiau kaip ketverius metus laikomi Al Holo ir Al Rojo sulaikymo stovyklose;

| Q. | kadangi ES žmogaus teisių gairės, įskaitant gaires dėl smurto prieš moteris ir mergaites ir moterų teisių bei lyčių lygybės skatinimo, turėtų būti stiprinamos ir tapti svarbiu ES regiono strategijos pagrindu; kadangi moterų žmogaus teisės regione sistemingai pažeidžiamos, o moterų teisių aktyvistės ir toliau persekiojamos, bauginamos, sulaikomos ir kalinamos arba joms draudžiama keliauti; kadangi daugelyje platesnio Artimųjų Rytų regiono šalių vis dar paplitęs žudymas dėl garbės ir daug moterų ir toliau gyvena santuokinėje nelaisvėje; kadangi visapusiškas moterų įtraukimas į konfliktų prevenciją ir sprendimą pasirodė esąs naudingas skatinant saugumą ir stabilumą visame pasaulyje; kadangi Persijos įlankos bendradarbiavimo taryboje pastaraisiais metais daug dėmesio skirta moterų skaičiaus didinimui darbo rinkoje, taip pat savivaldybėse ir parlamentuose; |
| --- | --- |

Q.

kadangi ES žmogaus teisių gairės, įskaitant gaires dėl smurto prieš moteris ir mergaites ir moterų teisių bei lyčių lygybės skatinimo, turėtų būti stiprinamos ir tapti svarbiu ES regiono strategijos pagrindu; kadangi moterų žmogaus teisės regione sistemingai pažeidžiamos, o moterų teisių aktyvistės ir toliau persekiojamos, bauginamos, sulaikomos ir kalinamos arba joms draudžiama keliauti; kadangi daugelyje platesnio Artimųjų Rytų regiono šalių vis dar paplitęs žudymas dėl garbės ir daug moterų ir toliau gyvena santuokinėje nelaisvėje; kadangi visapusiškas moterų įtraukimas į konfliktų prevenciją ir sprendimą pasirodė esąs naudingas skatinant saugumą ir stabilumą visame pasaulyje; kadangi Persijos įlankos bendradarbiavimo taryboje pastaraisiais metais daug dėmesio skirta moterų skaičiaus didinimui darbo rinkoje, taip pat savivaldybėse ir parlamentuose;

| R. | kadangi LGBTI asmenys visame regione ir toliau tampa represijų ir smurto aukomis, o daugelyje regiono šalių vis dar taikoma mirties bausmė; |
| --- | --- |

R.

kadangi LGBTI asmenys visame regione ir toliau tampa represijų ir smurto aukomis, o daugelyje regiono šalių vis dar taikoma mirties bausmė;

| S. | kadangi religinės ir etninės mažumos, įskaitant krikščionis, ir toliau persekiojamos daugelyje Artimųjų Rytų šalių ir kadangi turėtų būti užtikrinta, kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis ir laisvėmis; |
| --- | --- |

S.

kadangi religinės ir etninės mažumos, įskaitant krikščionis, ir toliau persekiojamos daugelyje Artimųjų Rytų šalių ir kadangi turėtų būti užtikrinta, kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis ir laisvėmis;

| T. | kadangi dėl pastarojo meto įvykių Irane vyravusi žmogaus teisių krizė dar labiau pablogėjo; kadangi po Mahsa Amini mirties visoje šalyje kilo masiniai protestai ir Irano valdžios institucijos reagavo nepriimtinomis represinėmis priemonėmis, visų pirma prieš moteris, kurios protestuoja prieš prievartą ir sisteminę diskriminaciją; |
| --- | --- |

T.

kadangi dėl pastarojo meto įvykių Irane vyravusi žmogaus teisių krizė dar labiau pablogėjo; kadangi po Mahsa Amini mirties visoje šalyje kilo masiniai protestai ir Irano valdžios institucijos reagavo nepriimtinomis represinėmis priemonėmis, visų pirma prieš moteris, kurios protestuoja prieš prievartą ir sisteminę diskriminaciją;

Dabartinė padėtis

| 1. | pabrėžia, kad šiuo metu platesniame Artimųjų Rytų regione vyrauja nuolatiniai tebesitęsiantys konfliktai, be kita ko, pražūtingi regioniniu aspektu pasižymintys marionetiniai konfliktai ir daugelį priežasčių turinčios krizės, dėl kurių labai sudėtinga parengti bendrą Europos strategiją, nes bet koks indėlis turi būti daugialypis ir pritaikytas prie kiekvienos situacijos ypatumų, kartu išlaikant nuoseklų regioninį ir tarptautinį aspektą; pabrėžia, kad bet kokiu ES valstybių narių ar kitų išorės subjektų, ypač Rusijos, dalyvavimu turi būti siekiama išspręsti konfliktus ir didinti saugumą bei stabilumą; pažymi, kad be tebesitęsiančių konfliktų yra paslėptųjų konfliktų, į kuriuos ES turi atsižvelgti nustatydama savo ilgalaikę pagrindinėms nestabilumo regione priežastims šalinti skirtą strategiją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | palankiai vertina ES pastangas propaguoti demokratiją, teisinę valstybę, žmogaus teises, ekonominį vystymąsi ir pagrindines laisves Artimųjų Rytų regione ir ragina ES kiekvienoje šalyje toliau skatinti politines ir ekonomines reformas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad ES remia taikos ir stabilumo darbotvarkę ir yra pasirengusi glaudžiai bendradarbiauti ir dalytis metodais, patirtimi ir geriausia praktika konfliktų prevencijos, tarpininkavimo ir kovos su terorizmu srityse tiek dvišaliu, tiek regioniniu lygmeniu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | atkreipia dėmesį į tai, kad ES Artimuosiuose Rytuose, itin svarbioje erdvėje, kuri turi įtakos ES ir jos piliečių saugumui, turi savų interesų, tai yra skatinti taiką ir stabilumą bei mažinti įtampą platesniame regione, kovoti su klimato kaita ir bendradarbiauti gaminant švarią energiją, propaguoti ir įgyvendinti daugiašališkumą, skatinti gerbti žmogaus teises, teisinės valstybės principą ir skatinti gerą valdymą, didinti gerovę, tenkinti didėjančius pasaulio vystymosi ir humanitarinius poreikius ir propaguoti visuotinę sveikatą; pabrėžia, kad ES saugumas priklauso nuo saugumo Artimuosiuose Rytuose ir kad ES finansavimo priemonėmis, pavyzdžiui Europos taikos priemone ir Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemone „Globali Europa“ bei humanitarine pagalba ir regionui skirtomis operacijomis turėtų būti svariai prisidedama prie regiono stabilumo ir gerovės; atkreipia dėmesį į atitinkamų ES institucijų atsakomybę ir toliau užtikrinti finansinę atskaitomybę bei skaidrumą, remiantis esama veiklos rezultatų valdymo ir ataskaitų teikimo sistemos metodika, ir už tai, kad ES lėšos nebūtų nukreipiamos jokiai teroristinei organizacijai ar veiklai finansuoti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad ne visi pasauliniai ar regioniniai subjektai susieja savo paramą su gero valdymo principais, kuriuos skatina ES, ir jie vis labiau didina savo pastangas, ypač karinių reikalų su Afrikos šalimis srityje, ir silpnina svarbius daugiašalius taikos palaikymo mechanizmus; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pažymi, kad nuo 2011 m. Arabų pavasario regionas išgyveno istorinius pokyčius; vis dėlto pabrėžia, kad vėlesnį nestabilumą lėmė, be kita ko, tam tikrų autoritarinių režimų sprendimas naudoti smurtą taikių protestų metu ir prieš kritiką išsakančius asmenis; mano, kad padidėjusi poliarizacija prieštarauja ES tikslams stabilumo ir saugumo srityje; ragina ES skatinti daugiašališkumą ir regioninę integraciją platesniame Artimųjų Rytų regione pasitelkiant ES ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos institucinę partnerystę bei Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystę, įskaitant tvirtus tarpparlamentinius santykius; ragina ES lygiagrečiai aktyvinti dvišales diskusijas ir stiprinti partnerystę su visais suinteresuotaisiais subjektais, kurie yra rimtai įsipareigoję užtikrinti taiką ir stabilumą regione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pabrėžia, kad ES galėtų atlikti svarbų vaidmenį glaudžiai bendradarbiaudama su regiono partneriais, įskaitant pilietinę visuomenę, taikius opozicijos balsus, sąjungas ir verslo bendruomenę, dvišaliu, regioniniu ir tarptautiniu lygmeniu, kad padėtų parengti kolektyvinį atsaką siekiant užtikrinti stabilizavimą ir plėtrą, nes tai yra labai svarbu didinat stabilumą; šiuo atžvilgiu palankiai vertina regioninių subjektų, pvz., Irako, Kuveito, Omano ir Kataro, pastangas skatinti konstruktyvią diplomatinę veiklą regiono viduje, be kita ko, įgyvendinant tokias iniciatyvas kaip 2021 m. Bagdado konferencija bendradarbiavimo ir partnerystės klausimais bei Irano ir Saudo Arabijos derybos dėl padėties normalizavimo, kurioms tarpininkauja Irakas; ragina ES kai tik įmanoma remti šias diplomatines pastangas bei skatinti prisiimti politinę atsakomybę regione ir atsakomybę už įtampos deeskalavimą; todėl ragina stiprinti bendradarbiavimą su tokiomis regioninėmis organizacijomis, kaip Persijos įlankos bendradarbiavimo taryba ir Arabų lyga; |
| --- | --- |

7.

| 8. | teigiamai vertina bendrą komunikatą dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos šalimis, siekiant skatinti plataus masto bendradarbiavimą su Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos šalimis įvairiose srityse; mano, kad komunikatas yra svarbus žingsnis siekiant pripažinti Persijos įlankos arabų šalių vaidmenį regione ir suteikti naują pagrindą tarpregioniniams ES ir Persijos įlankos šalių santykiams; mano, kad komunikatui būtų buvę naudinga, jei būtų parengta politika, kuria būtų siekiama įveikti esamą įvairių Persijos įlankos suinteresuotųjų subjektų, įskaitant Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybą, Iraką ir Iraną, tarpusavio pasitikėjimo trūkumą; mano, kad ES turėtų remti į konkrečias temas orientuotą regioninių subjektų bendradarbiavimą sprendžiant bendrus uždavinius, pvz., susijusius su klimato kaita, gaivalinėmis nelaimėmis, prekyba ir darnaus vystymosi tikslais, kaip pasitikėjimo stiprinimo regione priemonę; palankiai vertina itin svarbų bendradarbiavimo vaidmenį pereinant prie žaliosios ekonomikos, tačiau apgailestauja, kad nesama kritiškesnio požiūrio į prastą žmogaus teisių padėtį ir probleminę atitinkamų šalių užsienio ir saugumo politiką; ragina ES ir jos valstybes nares pabrėžti, kad glaudesnė partnerystė su Persijos įlankos šalimis turėtų būti susieta su aiškiais žmogaus teisių kriterijais siekiant pažangos, be kita ko, susijusiais su atskaitomybe už karo nusikaltimus Jemene, moterų teisėmis, saviraiškos ir asociacijų laisve, žmogaus teisių gynėjų išlaisvinimu, mirties bausmės moratoriumu, darbuotojų migrantų teisėmis ir derinimu tarptautiniuose forumuose; teigiamai vertina pasiūlymą dėl bendro komunikato, siekiant tvirtesnio ES bendradarbiavimo su Persijos įlankos šalimis tarptautinės humanitarinės pagalbos ir paramos vystymuisi finansavimo srityje; ragina Komisiją paskatinti Persijos įlankos paramos teikėjus daugiau savo humanitarinės pagalbos ir paramos vystymuisi nukreipti per daugiašales institucijas (10), nes daugeliu atveju jų pagalba yra dvišalė ir tik 1–6 proc. pagalbos tenka daugiašalėms institucijoms; rekomenduoja, kad Komisija pasiūlytų pagalbą atitinkamoms šalims peržiūrint savo pagalbos tikslus, taip pat stiprinant bendradarbiavimą ir koordinavimą tarpusavyje bei tarp jų ir ES; |
| --- | --- |

8.

| 9. | smerkia prieš Jemeno gyventojus nuo 2015 m. tebevykdomus smurtinius išpuolius, dėl kurių žuvo tūkstančiai žmonių, buvo sugriauta svarbiausia civilinė infrastruktūra ir kilo didžiulis badas; primena, kad konflikto Jemene neįmanoma išspręsti kariniais veiksmais ir kad šią krizę galima tvariai išspręsti tik vykdant įtraukų Jemeno vadovaujamą ir savarankiškai vykdomą derybų procesą, į kurį būtų įtraukti visi Jemeno visuomenės sluoksniai ir visos konflikto šalys; ragina ES valstybes nares sustabdyti ginklų, kurie naudojami kare Jemene, eksportą, atsižvelgiant į didelę tarptautinės humanitarinės teisės ar humanitarinės teisės pažeidimų riziką; smerkia tai, kad Irano asmenys ir subjektai husių judėjimui tiekia didelius ginklų ir komponentų kiekius; palankiai vertina tai, kad 2022 m. balandžio mėn. Jemene tarpininkaujant JT paskelbtos Saudo Arabijos vadovaujamos koalicijos ir Irano remiamų husių sukilėlių paliaubos ir tai, kad 2022 m. birželio mėn. jos atnaujintos; primygtinai laikosi nuomonės, kad paliaubos turėtų būti pirmas žingsnis norint pasirengti įtikinamoms taikos deryboms tarp Jemeno šalių, kurios sudarytų galimybes užbaigti karą ir sustabdyti vieną didžiausių pasaulyje humanitarinių katastrofų; pabrėžia, kad konflikto neįmanoma iš tikrųjų išspręsti, jei nebus prisiimta atsakomybė už įtariamus karo nusikaltimus; ragina visas šalis paisyti paliaubų ir gera valia įsitraukti į derybas siekiant tvarių politinių ir saugumo susitarimų, vadovaujantis JT Saugumo Tarybos rezoliucija Nr. 2216 (2015), Jungtinių Tautų misijos Chudaidos susitarimui remti bendrais įgyvendinimo mechanizmais ir į JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 2532 (2020) įtrauktu raginimu nutraukti ugnį visame pasaulyje; atkreipia dėmesį į karo Jemene sukeltą humanitarinę katastrofą, kuri tęsiasi nuo 2016 m.; ragina visas šalis laikytis tarptautinės humanitarinės teisės ir visapusiškai įsitraukti į JT vadovaujamas taikos derybas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | reiškia didelį susirūpinimą dėl įtampos Irake eskalavimo, įskaitant užsienio kišimąsi, dėl kurio kyla grėsmė svarbiausių šalies valstybės institucijų darbui; ragina visas šalis elgtis kuo santūriau ir išlaikyti ramybę, nes labai svarbu, kad visi subjektai išvengtų bet kokių veiksmų, kurie galėtų paskatinti tolesnį smurtą; pakartoja, kad ES tvirtai remia Irako saugumą, stabilumą ir suverenumą; reiškia susirūpinimą dėl padėties Irake ir akcentuoja didžiulį šios šalies gyventojų nusivylimą įsigalėjusia korupcija; ragina ES ir jos valstybes nares prisidėti prie stabilumo Irake remiant atstatymą ir susitaikymą po konflikto bei atskaitingų institucijų stiprinimą, siekiant apsaugoti šalį nuo geopolitinio lenktyniavimo ir mažinti didėjančius socialinius skirtumus; pabrėžia, kad klausimas dėl kultūros paveldo sunaikinimo ir meno kūrinių bei kitų kultūros vertybių išgrobstymo per ginkluotus konfliktus turi būti sprendžiamas tiek atstatymo, tiek restitucijos požiūriu, siekiant apsaugoti ir užtikrinti kultūros paveldo neliečiamumą bei visuomenių, bendruomenių, grupių ir asmenų tapatybę; atkreipia dėmesį į ES patariamosios misijos Irake svarbą; vis dėlto pabrėžia, kad, bendradarbiaudama su Irako valdžios institucijomis, ji pati turi keistis, kad padidintų savo poveikį vietoje; |
| --- | --- |

10.

| 11. | primena, kad konfliktas Libane yra politinių veikėjų klientelizmo ir paplitusios korupcijos padarinys ir kad bet kokiai ES finansinei paramai turi būti taikoma demokratinės ir įtraukios vyriausybės, kuri turėtų būti aiškiai nusiteikusi prieš korupciją, sąlyga; yra labai susirūpinęs dėl užsitęsusios politinės, ekonomikos, finansų ir socialinės krizės Libane, nuo kurios toliau kenčia visi gyventojai; palankiai vertina 2022 m. gegužės 15 d. Libane surengtus parlamento rinkimus ir ragina greitai ir įtraukiai suformuoti naują vyriausybę, kuri būtų motyvuota siekti tikslų, patikima ir atskaitinga bei nepavaldi užsienio jėgų įtakai; ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai, Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT) ir valstybes nares toliau daryti tvirtą spaudimą Libano politiniams atstovams, kad šie vykdytų reformas, be kita ko, didelio masto struktūrinei paramai taikyti realių pokyčių įgyvendinimo sąlygą; sykiu ragina ES ir jos valstybes nares padidinti humanitarinę pagalbą Libano žmonėms kartu su parama pagrindinėms viešosioms paslaugoms, visuomeninėms organizacijoms ir pilietinei visuomenei; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia ypatingą Sirijos režimo atsakomybę; akcentuoja ypatingą Rusijos – nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės – atsakomybę nuo 2011 m. 18 kartų vetuojant JT Saugumo Tarybos rezoliucijas, kuriomis siekiama rasti politinį krizės Sirijoje sprendimą; teigiamai vertina 2021 m. balandžio mėn. Cheminio ginklo uždraudimo organizacijos sprendimą sustabdyti Sirijos narių veiklą organizacijoje; primena, kad Sirijos pilietinis karas yra vienas daugiausiai gyvybių pareikalavusių konfliktų regione per pastaruosius dešimtmečius – jame žuvo pusė milijono žmonių ir 14 milijonų sirų buvo priversti persikelti; primena žmonių išgyventą tragediją, dėl kurios daugiau nei pusė Sirijos gyventojų persikėlė šalies viduje ir tapo pabėgėliais regione ir Europoje; pabrėžia, kad turi būti nutraukta besitęsianti įvairių Sirijos dalių, kurias užėmė regioniniai veikėjai, okupacija; pabrėžia, kad reikia rasti Sirijoje tebesitęsiančio konflikto sprendimą, grindžiamą demokratija ir šalies suverenitetu bei teritoriniu vientisumu; pabrėžia, kad šis sprendimas turi būti pasiektas vedant dialogą; palankiai vertina visas ES, jos valstybių narių ir pilietinės visuomenės pastangas dokumentuoti nusikaltimus žmoniškumui ir patraukti už juos baudžiamojon atsakomybėn, taip pat ragina ES dėti daugiau pastangų siekiant panaikinti nebaudžiamumą; pažymi, kad nuo konflikto pradžios nepašalintas nė vienas iš pagrindinių jo veiksnių, įtampa regione padidėjo, o Sirijos ekonomikos krizė dar labiau paaštrėjo, keldama siaubingas civilių kančias; palankiai vertina Turkijai, Libanui ir Jordanijai teikiamą ES finansinę paramą Sirijos pabėgėliams priimti; primena, kad Sirija nėra saugi šalis, į kurią galėtų sugrįžti septyni milijonai pabėgėlių, kurie nuo 2011 m. bėga nuo represijų ir konfliktų; pabrėžia, kad „Da'esh“ / ISIS pralaimėjimo užtikrinimas tebėra vienas iš svarbiausių Tarptautinės kovos su „Da'esh“ / ISIS koalicijos prioritetų, nes, nepaisant to, kad šios grupuotės vadovybė pastaruoju metu patyrė didelių nesėkmių, „Da'esh“ / ISIS ir toliau vykdo išpuolius bei kelia nuolatinę regioninę ir pasaulinę grėsmę; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina ES valstybes nares vykdyti savo įsipareigojimą nedelsiant repatrijuoti savo piliečius – nepilnamečius ir jų motinas, kurie daugiau kaip ketverius metus laikomi Al Holo ir Al Rojo sulaikymo stovyklose Šiaurės ir Rytų Sirijos autonominėje administracijoje; mano, kad tuo atveju, kai motinoms ar tėvams tenka baudžiamoji atsakomybė, jie turėtų atlikti bausmę grįžę į valstybę narę; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pabrėžia, kad stabili, saugi, vieninga ir klestinti Libija yra ES prioritetas; atsižvelgdamas į tai, rekomenduoja ES likti neutraliai, kol šalyje vyksta kovos dėl galios, ypač po pastarojo meto susirėmimų; pabrėžia, kad ES turėtų remti projektus, kuriais siekiama kurti daugiau darbo vietų, ypač Fecano regione, nes tai atliktų svarbų vaidmenį stabilizuojant padėtį šalyje; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad ES ilgalaikis įsipareigojimas laikytis atitinkamų JT rezoliucijų ir ankstesnės 2022 m. vasario 17 d. Parlamento rezoliucijos dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo, yra ES pozicija dėl Izraelio ir Palestinos konflikto ir jos ilgalaikis įsipareigojimas siekti teisingo ir visapusiško sprendimo, grindžiamo dviejų valstybių sambūviu; be to, pabrėžia, kad pagal tarptautinę teisę neteisėtos gyvenvietės trukdo rasti dviejų valstybių sambūviu pagrįstą sprendimą, nustatytą pagal Europos Sąjungos politiką; primena, kad Izraelio ir Palestinos Administracijos taikos derybos siekiant galutinai išspręsti konfliktą remiantis sprendimu, leidžiančiu abiem šalims taikiai ir saugiai gyventi vienai šalia kitos, remiantis 1967 m. sienomis, yra, be kita ko, regiono stabilumo sąlyga; dar kartą reiškia didelį susirūpinimą dėl sparčiai blogėjančios humanitarinės padėties Gazos ruože ir ragina panaikinti visas Izraelio nustatytas ribojamąsias priemones dėl asmenų ir prekių judėjimo teritorijoje, darančias pražūtingą poveikį gyventojams; ragina Komisiją ir Tarybą atgrasyti abi šalis nuo bet kokios veiklos, pvz., gyvenviečių plėtros, kuri trukdo rasti dviejų valstybių sambūviu pagrįstą sprendimą; griežtai smerkia nepaliaujamą smurtą, teroro aktus ir smurto kurstymą, nes tai yra iš esmės nesuderinama su pažanga siekiant taikaus dviejų valstybių sambūviu pagrįsto sprendimo; pabrėžia, kad svarbu surengti rinkimus Palestinoje; ragina ES skirti ypatingą dėmesį Izraelio ir Palestinos konfliktui, atsižvelgiant į tai, kad jis trunka išimtinai ilgai ir kad dabartinės perspektyvos neleidžia tikėtis rasti realistiško kelio į stabilumą visame Artimųjų Rytų regione; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pripažįsta Jungtinių Arabų Emyratų, Bahreino, Maroko ir Sudano bei Izraelio santykių normalizavimą; skatina regioninį bendradarbiavimą ir remia Izraelio ir arabų valstybių santykių normalizavimą, taip pat ragina visapusiškai įtraukti Palestinos Nacionalinę Administraciją, atsižvelgiant į ES ir JAV pastangas užtikrinti taiką, saugumą ir stabilumą regione ir laikantis JT sistemos reikalavimų, Arabų taikos iniciatyvos ir Oslo susitarimų; ragina pasinaudoti šiuo postūmiu siekiant paspartinti dialogą ir bendradarbiavimą regione, kad būtų remiamas Artimųjų Rytų taikos procesas ir dviejų valstybių sambūviu pagrįstas sprendimas, taip pat laikomasi tarptautinės teisės; pažymi, kad Abrahamo susitarimai yra veiksnys pertvarkant regiono tarpvalstybinius santykius ir į juos reikia atsižvelgti rengiant Europos strategiją, kuri padėtų užtikrinti stabilumą šiame regione; ragina Komisiją ir Tarybą kartu su atitinkamomis arabų šalimis išnagrinėti, kaip jų normalizavimo susitarimai su Izraeliu gali padėti siekti dviejų valstybių sambūviu pagrįsto sprendimo; |
| --- | --- |

16.

| 17. | dar kartą patvirtina esminį UNRWA indėlį siekiant stabilumo ir saugumo sudėtingomis didėjančių humanitarinių ir vystymosi poreikių aplinkybėmis ir ragina ES ir platesnę tarptautinę bendruomenę užtikrinti tinkamą politinę ir finansinę paramą Agentūrai, be kita ko, kad ji galėtų vykdyti savo įgaliojimus ir atsižvelgiant į tai, kad 2022 m. JT Generalinė Asamblėja atnaujino Agentūros įgaliojimus; pabrėžia, kad ES finansavimas negali būti sustabdytas, jei neturima įrodymų, kad lėšos naudojamos netinkamai; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina ES ir jos valstybes nares kovoti su Rusijos agresijos prieš Ukrainą pasekmėmis pasauliniam maisto tiekimui ir kainoms siekiant išsaugoti regiono stabilumą; ragina Komisiją prioritetine tvarka spręsti Rusijos agresijos prieš Ukrainą poveikio tam tikrų platesnio Artimųjų Rytų regiono šalių aprūpinimui maistu klausimą, pirmenybę teikiant šalims, kurios yra pažeidžiamiausios dėl didelės priklausomybės nuo importo ir socialinės apsaugos trūkumo, ir užtikrinant, kad finansinė parama būtų tiesiogiai naudinga pažeidžiamiausioms grupėms; pabrėžia, kad konfliktas Ukrainoje galėtų lemti infliacinį spaudimą, jau ir taip sukeltą COVID-19 pandemijos, bei taip pagilinti maisto ir humanitarinę krizę labiausiai priklausomose Artimųjų Rytų šalyse; |
| --- | --- |

18.

Stabilumo ir saugumo galimybės

| 19. | pabrėžia, kad bet kokio bendradarbiavimo pagrindas turi būti į žmogaus saugumą orientuotas požiūris ir tarptautinės teisės paisymas, taisyklėmis pagrįsta pasaulio tvarka ir bendri tikslai remti žmogaus teises bei demokratiją; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina visas ES valstybes nares vengti įsitraukti į regionines varžybas; pabrėžia, kad, atsižvelgiant į vykstančius konfliktus ir pranešimus apie vidaus represijas, ginklų eksportas į tam tikras Artimųjų Rytų regiono šalis gali prieštarauti ES pozicijai, išdėstytai Tarybos bendrojoje pozicijoje 2008/944/BUSP; ragina užtikrinti ginklų eksporto į regioną stebėseną taikant valstybių narių konsultacijų mechanizmą; |
| --- | --- |

20.

| 21. | apgailestauja dėl to, kad kaimyninės šalys per dažnai kišasi į viena kitos vidaus krizes ir kad toks kišimasis – nesvarbu, ar jis būtų politinio, ar netgi karinio pobūdžio, – yra žalingas, daro ilgalaikę žalą valstybių tarpusavio santykiams regione ir neleidžia išspręsti konfliktų; ragina trečiąsias regiono šalis susilaikyti nuo ginklų eksporto į šalis, kurias krečia vidaus konfliktai, ar kovotojų siuntimo ir nuo karinių įsiveržimų į kitas konfliktuojančias šalis pasitelkiant reguliariąsias pajėgas ar sukarintąsias grupes, nes tokie įsiveržimai prisideda prie regiono destabilizavimo, pakerta valstybines struktūras ir remia kovotojų grupuotes, kurių ideologinė orientacija skiriasi; atsižvelgdamas į tai smerkia nuolat Turkijos vykdomus Irako suvereniteto ir teritorinio vientisumo pažeidimus; taip pat smerkia tai, kad Iranas neseniai panaudojo balistines raketas ir bepiločių orlaivių išpuolius prieš Irako Kurdistano regioną, nes tai yra nepagrįstas Irako suvereniteto ir teritorinio vientisumo pažeidimas; tvirtai nepritaria bepiločių orlaivių naudojimui vykdant neteismines ir ekstrateritorines egzekucijas ir ragina įsipareigoti imtis veiksmų susijusiuose tarptautiniuose forumuose, kad būtų įvestas visuotinis draudimas; atkreipia ypatingą dėmesį į pavojus, siejamus su autonominių ir nuotoliniu būdu valdomų sistemų naudojimu tokioms operacijoms vykdyti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina ES visapusiškai naudotis naujo pobūdžio bendradarbiavimo ir finansinės paramos priemonėmis, pvz., Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemone „Globali Europa“ ir Europos taikos priemone, veikiant pagal jau nustatytus orientacinius principus bei taip, kad būtų skatinamas stabilumas ir žmogaus socialinė raida; |
| --- | --- |

22.

| 23. | teigiamai vertina ES įsipareigojimą sukurti zoną be masinio naikinimo ginklų, vadovaujantis 1995 m. Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo Šalių peržiūros ir pratęsimo konferencijos rezoliucija dėl Artimųjų Rytų, ir džiaugiasi tuo, kad ES skatina pasitikėjimo ugdymo priemones šiam procesui visapusiškai, patikimai ir negrįžtamai paremti; reiškia didelį susirūpinimą dėl galimo branduolinio ginklo platinimo regione ir ragina ES ir jos valstybes nares aktyvinti ir skatinti visas diplomatines pastangas, kad šiam reiškiniui būtų užkirstas kelias ir jis būtų nutrauktas; pažymi, kad Izraelis, kuris nėra Sutarties dėl branduolinio ginklo neplatinimo šalis, ilgą laiką nepateikia vienareikšmiško atsakymo dėl savo, kaip branduolinės valstybės, statuso; ragina Izraelį pasirašyti Branduolinio ginklo neplatinimo sutartį; |
| --- | --- |

23.

| 24. | griežčiausiai smerkia visas Irano represijas prieš taikius protestuotojus, prasidėjusias Irano valdžios institucijoms nužudžius 21 metų Mahsa Amini dėl to, kad ši nesilaikė režimo privalomo aprangos kodekso; susižavėjęs reiškia didžiausią pagarbą ir palaikymą moterims ir vyrams, taikiai protestuojantiems už pagrindines teises ir laisves, pvz., moters teisę neryšėti skaros; palankiai vertina Tarybos papildomas tikslines sankcijas aukščiausiems Irano režimo pareigūnams, susijusiems su represijomis, įskaitant Islamo revoliucijos gvardiją, moralės policiją ir dėl padidėjusios cenzūros internete informacijos ministrą; teigia, kad Parlamentas turėtų nustoti rengti oficialius susitikimus su Irano pareigūnais tol, kol šešiems Irano atstovams taikomos tikslinės sankcijos; pakartoja, kad remia Bendrą visapusišką veiksmų planą, kartu ragina siekti išsamesnio susitarimo dėl Irano raketų programos; labai apgailestauja dėl Irano nuolatinės paramos represiniam Sirijos režimui ir Libano „Hezbollah“, taip pat dėl karinių bepiločių orlaivių ir raketų eksporto į Rusiją vykstant Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą; |
| --- | --- |

24.

| 25. | atkreipia dėmesį į bendradarbiavimo energetikos klausimais su Artimųjų Rytų regionu strateginį aspektą; pabrėžia, kad reikia įvairinti ES energijos šaltinius, bei ragina EIVT ir Komisiją atlikti bet kokio susitarimo importuoti naftą, dujas ar vandenilį į ES padarinių saugumo srityje vertinimą; pabrėžia, kad regiono stabilumas ir klestėjimas yra svarbiausias ES tikslas, turint galvoje šio regiono svarbą įvairinant ES energijos šaltinius; ragina ES ne vien pakeisti iš Rusijos importuojamas dujas ir naftą angliavandeniliais, tiekiamais iš platesnio Artimųjų Rytų regiono, bet pasinaudoti proga atsikratyti priklausomybės nuo Rusijos dujų, jų kiekį iki 2022 m. sumažinant dviem trečdaliais, kad apskritai mažėtų ES priklausomybė nuo iškastinio kuro, bei didinti investicijas į energijos gamybą iš atsinaujinančiųjų išteklių ir į elektros energetikos sistemų sujungimą; ragina ES plėsti dialogą su platesnio Artimųjų Rytų regiono šalimis Europos žaliojo kurso klausimais; ragina ES skatinti ir remti regiono šalis joms siekiant klimato politikos tikslų, ypač pasinaudojant dideliu jų pajėgumu atsinaujinančiųjų išteklių energijos srityje; mano, kad regiono priklausomybė nuo angliavandenilių gavybos ir prekyba jais kelia grėsmę jo stabilumui ateityje; ragina ES akcentuoti savo regioniniams dialogo partneriams abipusę bendradarbiavimo įgyvendinant žaliąją pertvarką naudą, ypač tvaraus augimo privalumus; ragina ES svarstyti galimybę sukurti partnerystę atsinaujinančiųjų išteklių energijos srityje su platesnio Artimųjų Rytų regiono šalimis; |
| --- | --- |

25.

| 26. | atkreipia dėmesį į tai, kad būtina kovoti su teroristinių organizacijų ir teroristinės veiklos finansavimu; pabrėžia, kad ES turi padėti stabdyti pinigų plovimą ir nutraukti neteisėtus finansinius srautus, priimdama aiškią strategiją, pagal kurią būtų šalinami trūkumai, susiję su kai kurių regiono valstybių vykdoma tokio pobūdžio lėšų kontrole; apgailestauja, kad Jungtiniai Arabų Emyratai tapo užuovėja, mielai priimančia ES sankcijų Rusijai vengiančius Rusijos oligarchus; pabrėžia, kad pažangi istorinė saugumo partnerystė su regionu reikalauja vadovautis bendru požiūriu į Rusijos agresiją prieš Ukrainą ir fundamentaliuosius Europos interesus; lygiai taip pat apgailestauja, kad ES sankcijos Sirijos režimui nuo 2011 m. apeinamos per Libaną, Iraną ir Rusiją; |
| --- | --- |

26.

| 27. | griežtai smerkia teroristinių grupuočių vykdomus teroristinius išpuolius regione; taigi ragina ES ir jos valstybes nares tvirtai įsipareigoti remti teisėtas vyriausybes, kovojančias su džihadistų tinklais; puikiai vertina Komisijos ir EIVT pastangas sukurti kovos su terorizmu ekspertų tinklą, kuris apimtų įvairių regiono šalių delegacijas ES, ir teikti specialiai pritaikytą paramą, kaip yra prašiusi ne viena vyriausybė; ragina sistemingiau bendradarbiauti radikalizacijos ir terorizmo prevencijos bei kovos su šiais reiškiniais srityje, įgyvendinant tikslines, specialiai pritaikytas ir reguliariai vertinamas civilines programas; puikiai vertina Komisijos ir ypač Užsienio politikos priemonių tarnybos dedamas pastangas kurti programas, pagal kurias būtų plėtojamos partnerystės su įvairiomis regiono šalimis, siekiant kovoti su radikalizacija ir terorizmu; mano, kad tokios specialiai pritaikytos programos, remiamos konkrečius priimančiųjų šalių poreikius atitinkančiais materialiniais ir finansiniais ištekliais, gali tapti veiksminga bendradarbiavimo saugumo srityje priemone; tačiau ragina atlikti nuodugnų šių projektų veiksmingumo vertinimą ir taip užtikrinti, kad paslaugų teikėjai – neretai iš valstybėse narėse veikiančių agentūrų – rengtų mokymus, kurie būtų tinkami ir pritaikyti priimančiųjų šalių įvardytiems poreikiams bei pagrįsti neabejotina profesine kompetencija; |
| --- | --- |

27.

| 28. | teigiamai vertina tai, kad Taryba patvirtino Magnitskio aktą – svarbią ES priemonę, pagal kurią sankcijos taikomos žmogaus teisių pažeidėjams; ragina parengti ribojamąsias priemones Irano pareigūnams, susijusiems su šiurkščiais Irano žmogaus teisių gynėjų, sąžinės kalinių ir šalyje taikiai protestuojančių asmenų žmogaus teisių pažeidimais; |
| --- | --- |

28.

Piliečiai ir žmogaus teisės

| 29. | pabrėžia, kad žmonių tarpusavio ryšiai ir bendradarbiavimas tokiose srityse, kaip prekyba, švietimas, mokslas ir kultūra, atlieka svarbų vaidmenį regione ir gali iš esmės prisidėti užtikrinant regiono stabilumą bei mažinant atotrūkį nuo ES ir tarp skirtingų valstybių; atsižvelgdamas į tai, teigiamai vertina Komisijos pristatytą pasiūlymą dėl vizų režimo išimčių taikymo Kuveito ir Kataro piliečiams; ragina Komisiją nedelsiant įsitraukti į technines diskusijas, siekiant užtikrinti reikiamų kriterijų laikymąsi, kad Kuveito ir Kataro piliečiams galiausiai būtų taikomos vizų režimo išimtys; ragina Komisiją sudaryti palankesnes sąlygas regiono studentams dalyvauti programoje „Erasmus+“; |
| --- | --- |

29.

| 30. | siekiant stabilumo, pabrėžia nuolatinio ir didėjančio ES politinio ir diplomatinio dalyvavimo regione svarbą skatinant strateginį politinį dialogą ir didinant mainus tarp regiono šalių; ragina ES ir jos valstybes nares stiprinti diplomatinius ir politinius santykius, siekiant užtikrinti demokratiją, žmogaus teises ir teisinės valstybės principo laikymąsi, kaip reikalauja taikūs gyventojų judėjimai visame Artimųjų Rytų ir Šiaurės Afrikos regione; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pažymi, kad ES ir jos valstybės narės šiuo metu regione dalyvauja įvairiose karinėse ir bendradarbiavimo operacijose: ES karinio laivyno pajėgų operacijoje prie Somalio krantų ATALANTA, kuria siekiama apsaugoti Pasaulio maisto programos laivus ir kitą pažeidžiamą laivybą ir atgrasyti nuo piratavimo veiksmų ir ginkluotų plėšimų jūroje, užkirsti jiems kelią ir juos sustabdyti, ES karinio laivyno pajėgų operacijoje Viduržemio jūroje IRINI, JAV operacijoje „Inherent Resolve“ siekiant remti partnerių pajėgas, kol jos galės nepriklausomai nugalėti „Da'esh“ / ISIS nurodytose Irako ir Sirijos teritorijose, NATO operacijoje „Sea Guardian“, skirtoje jūrų saugumo pajėgumų stiprinimui, informuotumo apie padėtį jūroje ir kovos su terorizmu jūroje rėmimui ir Europos informuotumo apie padėtį jūroje stebėsenos misijoje Ormūzo sąsiauryje; mano, kad šiais įsipareigojimais reaguojama į kolektyvines grėsmes, pripažįstamas pagal tarptautinę teisę, ir tai yra svarbus ES indėlis į šio regiono saugumą; vis dėlto pažymi, kad tam tikrų valstybių narių individualus įsitraukimas į vietos krizes ar konfliktus nėra glaudžiau Europos lygmeniu koordinuojamų pastangų dalis, pavyzdžiui, Sirijos ar Libijos atvejais; pabrėžia, kad reikia stebėti ir vertinti ES dalyvavimą žmogaus teisių požiūriu ir atsižvelgti į žmogiškojo saugumo kriterijus; |
| --- | --- |

31.

| 32. | apgailestauja, kad regiono lyderių atsakas į plačiai nuvilnijusius gatvės protestus, per kuriuos 2010, 2011 ir vėlesniais metais daugelyje arabų šalių raginta imtis demokratinių reformų, buvo autoritarinės tvarkos atkūrimas, dar labiau suvaržant piliečių ir gyventojų žodžio, asociacijų, susirinkimų bei spaudos laisves; pabrėžia, kad teisinė valstybė ir žmogaus teisės, geras valdymas ir kova su korupcija duoda žmonėms naudos bei padeda puoselėti stabilumą regione; pabrėžia, kad pavojus būti savavališkai suimtam ir kankinamam yra nepriimtina visų regiono piliečių nesaugumo išraiška, lemianti dar didesnius socialinius neramumus, nepasitikėjimą ir pasipiktinimą nacionalinėmis institucijomis; |
| --- | --- |

32.

| 33. | smerkia tai, kad žmogaus teisių gynėjai, aktyvistai, žurnalistai bei kritikais laikomi asmenys ir toliau patiria žiaurias ir didelio masto valstybės represijas; ragina ES ir vietoje veikiančias valstybių narių delegacijas, bendradarbiaujant su vietos valdžios institucijomis, prioritetą teikti žmogaus teisių klausimams ir užtikrinti visapusišką ir skrupulingą visų ES gairių, įskaitant Gaires dėl žmogaus teisių gynėjų, bei Veiksmų plano žmogaus teisių ir demokratijos srityje įgyvendinimą; ragina ES skatinti toleranciją ir religijos laisvę regione; ragina Komisiją užtikrinti, kad į asociacijos susitarimus su trečiosiomis šalimis įtraukta demokratijos išlyga būtų faktiškai taikoma visada, kai tik daromi aiškūs žmogaus teisių pažeidimai; ragina ES ir jos valstybes nares pasinaudoti visais joms prieinamais daugiašaliais forumais, įskaitant JT, kad būtų atnaujinti ar sukurti nepriklausomi tarptautiniai tyrimų ir ataskaitų teikimo mechanizmai, kuriuos taikant būtų sprendžiamas rimčiausių tarptautinės humanitarinės teisės ir tarptautinės žmogaus teisių teisės pažeidimų Artimuosiuose Rytuose, būtent – kankinimų, priverstinių dingimų ir neteisminių egzekucijų – klausimas; šiuo tikslu ragina vėl įsteigti JT žinomų ekspertų grupę Jemeno klausimais, sukurti JT stebėsenos ir ataskaitų teikimo mechanizmą, susijusį su žmogaus teisių pažeidimais Egipte, ir atnaujinti JT nepriklausomos faktų nustatymo misijos Libijoje įgaliojimus; |
| --- | --- |

33.

| 34. | reiškia didžiulį susirūpinimą dėl prekybos masinio sekimo technologijomis, jų eksporto, atnaujinimo ir priežiūros poveikio žmogaus teisėms regione, atsižvelgiant į liūdnai pagarsėjusį piktnaudžiavimą technologijomis vidaus represijų tikslu; smerkia piktnaudžiavimą regione tokiomis šnipinėjimo programų technologijomis, kaip Izraelio bendrovės „NSO Group“ gaminama šnipinėjimo programa „Pegasus“; pabrėžia, kad bet koks piktnaudžiavimas sekimo programine įranga, nukreiptas į politinius lyderius, žurnalistus, aktyvistus ar pilietinę visuomenę, prilygsta šiurkščiam pagrindinių teisių ir laisvių pažeidimui; akcentuoja konkrečią grėsmę, kurią žmogaus teisių gynėjams, opozicijos veikėjams, žurnalistams ir kitiems asmenims kelia naujosios skaitmeninės technologijos, nes jomis naudojantis kontroliuojama, ribojama ir pakertama jų veikla; ragina ES imtis iniciatyvos siekiant paraginti nedelsiant taikyti visuotinį prekybos šnipinėjimo programų technologijomis, jų perdavimo ir naudojimo moratoriumą, kol bus priimta griežta šios srities reglamentavimo sistema; ragina ES ir jos valstybes nares užtikrinti visapusišką išsamų žmogaus teisių patikrinimą ir tinkamą bet kokio būsimo Europos sekimo technologijų bei susijusios techninės pagalbos eksporto patikrą; ragina ES ir jos valstybes nares bendradarbiauti su trečiųjų šalių vyriausybėmis, kad būtų nutraukta represinių kibernetinio saugumo ir kovos su terorizmu teisės aktų priėmimo praktika ir jų taikymas; ragina atitinkamas valdžios institucijas išlaisvinti visus sąžinės kalinius, įskaitant žurnalistus ir piliečius žurnalistus, bei leisti plėtotis laisvai, nepriklausomai ir įvairiapusei žiniasklaidos aplinkai, nes tai ilgainiui duos naudos jų pačių stabilumui ir saugumui; atkreipia dėmesį į kovos su dezinformacija ir melagienų plitimu regione svarbą ir ragina ES imtis reikiamų veiksmų, visų pirma paremiant nepriklausomą žiniasklaidą ir pilietinio švietimo iniciatyvas; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina ES toliau skatinti stiprios ir nepriklausomos pilietinės visuomenės vystymąsi regione, visų pirma mezgant dialogą su profesinėmis sąjungomis, moterų ir aplinkos organizacijomis; pažymi, jog ES yra suinteresuota palaikyti dialogą su vietos pilietinės visuomenės organizacijomis, kad jos politika regiono šalių atžvilgiu būtų labiau pagrįsta informacija, įvertinama ir įvairiapusiška; pabrėžia, kad pilietinės visuomenės erdvės mažėjimas keliose šalyse kelia grėsmę regiono stabilumui; nepaprastai apgailestauja dėl per pastarąjį dešimtmetį daugelyje šalių smarkiai pablogėjusios asociacijų laisvės padėties ir išpuolių prieš pilietinės visuomenės organizacijas, imantis teisinių arba de facto represijų ir bauginimo; tvirtai pakartoja, kad pagrindinių pilietinių ir politinių teisių ir laisvių gynimas yra teisėta pilietinės visuomenės organizacijų darbo – taip pat ir Artimuosiuose Rytuose – sritis; |
| --- | --- |

35.

| 36. | akcentuoja smurto prieš moteris problemos rimtumą regione, ypač vykstant konfliktams; prašo ES ir jos valstybių narių paraginti savo regioninius dialogo partnerius įtraukti daugiau moterų į konfliktų prevencijos ir sprendimo, taikos derybų, taikos kūrimo, taikos palaikymo, humanitarinio atsako bei atstatymo po konflikto veiklą; šiuo požiūriu prašo ES būti pavyzdžiu ir užtikrinti teisingą moterų atstovavimą savo ES delegacijose ir misijose; ragina ES ir jos valstybes nares dedant konfliktų sprendimo pastangas platesniame Artimųjų Rytų regione vadovautis JT Saugumo Tarybos rezoliucija Nr. 1325 (2000) dėl moterų, taikos ir saugumo; pakartoja savo raginimą visapusiškai įgyvendinti Trečiąjį ES lyčių lygybės veiksmų planą ir teikti jam pirmenybę visais ES išorės veiksmų aspektais; prašo ES ir jos valstybių narių primygtinai paraginti visas konflikto šalis regione imtis specialių priemonių moterims ir mergaitėms nuo smurto dėl lyties, ypač žaginimo ir kitokio pobūdžio seksualinės prievartos, apsaugoti kilus ginkluotam konfliktui; akcentuoja vietos moterų organizacijų rėmimo, kaip būdo įgalėti, svarbą; |
| --- | --- |

36.

| 37. | ragina regiono valdžios institucijas visomis aplinkybėmis taikyti kankinimo draudimą, kuris visų pirma įtvirtintas daugelio regiono šalių pasirašytoje ir ratifikuotoje JT konvencijoje prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą; ragina panaikinti mirties bausmę visame regione; apgailestauja, kad į bendrą komunikatą dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos šalimis neįtrauktos jokios žmogaus teisių apsaugos priemonės, kurios būtų taikomos bendradarbiaujant su Persijos įlankos šalimis kovos su terorizmu srityje, ir primygtinai laikosi nuomonės, kad bet koks bendradarbiavimas su Persijos įlankos ir Artimųjų Rytų šalimis šioje srityje būtų grindžiamas griežtu tokių apsaugos priemonių taikymu; su dideliu apgailestavimu atkreipia dėmesį į regiono šalyse įsigalėjusią tendenciją priimti nekonkrečius vadinamuosius kovos su terorizmu įstatymus, kurių įgyvendinimas praktiškai reiškia teisėtos ir taikios opozicijos kriminalizavimą; teigiamai vertina dvišalių dialogų žmogaus teisių klausimais su Persijos įlankos šalimis bei Izraeliu, Jordanija ir Libanu rengimą; tačiau pabrėžia, kad tokie dialogai neturėtų būti formalumas, priešingai, jų metu turėtų būti siekiama užtikrinti konkrečius įsipareigojimus ir rezultatus, kad šalyse partnerėse būtų daroma konkreti pažanga žmogaus teisių srityje; be to, pabrėžia, kad kasmetiniai žmogaus teisių srities dialogai neturėtų būti vienintelė galimybė vesti derybas žmogaus teisių klausimais su atitinkamomis šalimis; ragina ES ir valstybių narių lyderius atsižvelgti į problemas ir suformuluoti rekomendacijas, aptariamas per dialogus, vykstančius visų aukšto lygio susitikimų su partneriais Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos valstybėse narėse metu; yra labai susirūpinęs dėl nuolat blogėjančios žmogaus teisių padėties Saudo Arabijoje, tai atspindi 2022 m. padidėjęs egzekucijų skaičius ir kalėjimo bausmės Saudo Arabijos piliečiams, pvz., Salmai al-Shehab, kuri buvo nuteista 45 metų laisvės atėmimo bausme už naudojimąsi socialine žiniasklaida; yra labai susirūpinęs dėl reikšmingos atskaitomybės nebuvimo už dienraščio „Washington Post“ žurnalisto Jamalo Khashoggi žmogžudystę; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pabrėžia JT Darnaus vystymosi darbotvarkėje iki 2030 m. nustatytų darnaus vystymosi tikslų, kaip pagrindinių regiono stabilumą skatinančių veiksnių, svarbą; akcentuoja būtinybę toliau stiprinti ES ir regiono šalių bendradarbiavimą, siekiant įgyvendinti visus tikslus, ypač su tokiais iššūkiais, kuriems reikia pasaulinio bendradarbiavimo, kaip antai klimato kaita, susijusius tikslus, nustatant aiškias strategijas, terminus ir tikslus šiose srityse; pabrėžia, kad geriausias būdas ES skatinti saugumą ir stabilumą regione yra pagrindinių priežasčių šalinimas; |
| --- | --- |

38.

o

o o

| 39. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Arabų Valstybių Lygos, Viduržemio jūros sąjungos ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos generaliniams sekretoriams ir jų valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  OL L 335, 2008 12 13, p. 99.

(2)  OL C 342, 2022 9 6, p. 167.

(3)  OL C 404, 2021 10 6, p. 202.

(4)  JT generalinio sekretoriaus pavaduotojas humanitariniams reikalams ir humanitarinės pagalbos koordinatorius Martin Griffiths, JT vyriausiasis pabėgėlių reikalų komisaras Filippo Grandi ir Jungtinių Tautų vystymosi programos administratorius Achim Steiner, „Message from the United Nations humanitarian, refugee, and development chiefs on the situation in Syria and the region“ („Jungtinių Tautų humanitarinės pagalbos, pabėgėlių ir vystymosi sričių vadovų pranešimas apie padėtį Sirijoje ir regione“, 2022 m. gegužės 10 d.

(5)  JT vyriausiasis pabėgėlių reikalų komisaras, „Syria emergency“ („Nepaprastoji padėtis Sirijoje“, atnaujinta 2021 m. kovo 15 d.

(6)  JT vyriausiasis pabėgėlių reikalų komisaras, „Iraq Refugee Crisis Explained“ („Irako pabėgėlių krizė“), 2019 m. lapkričio 7 d.

(7)  JT vyriausiasis pabėgėlių reikalų komisaras, „Yemen Crisis Explained“ („Jemeno krizė“), 2022 m. liepos 14 d.

(8)  Tarybos bendroji pozicija 2008/944/BUSP.

(9)  Acemoglu, D. ir kt., „Democracy Does Cause Growth“ („Demokratija skatina augimą“, Journal of Political Economy, 127 tomas, Nr. 1, 2019, 47–100 p.

(10)  AlMezaini, K., „Humanitarian Foreign Aid of Gulf States – Background and Orientations“ („Užsienio šalių humanitarinė pagalba Persijos įlankos šalims. Prielaidos ir gairės“), Konrado Adenauerio fondas, Politikos ataskaita Nr. 20, 2021 m. sausio mėn.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/36 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/36

---

P9_TA(2022)0409

Diabeto prevencija, valdymas ir geresnė priežiūra ES Pasaulinės diabeto dienos proga

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl diabeto prevencijos, valdymo ir geresnės priežiūros ES Pasaulinės diabeto dienos proga (2022/2901(RSP))

(2023/C 167/05)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 168 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 168 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., ypač į 3-ojo darnaus vystymosi tikslo (DVT) 4 uždavinį trečdaliu sumažinti pirmalaikį mirtingumą nuo neužkrečiamųjų ligų vykdant prevenciją ir gydymą ir propaguoti psichikos sveikatą ir gerovę, taip pat į 3-ojo DVT 8 uždavinį užtikrinti visuotinę sveikatos apsaugą, įskaitant finansinės rizikos apsaugą, galimybę naudotis kokybiškomis pagrindinėmis sveikatos priežiūros paslaugomis ir galimybę visiems gauti saugių, veiksmingų, kokybiškų ir įperkamų būtiniausių vaistų ir vakcinų (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m., ypač į 3-ojo darnaus vystymosi tikslo (DVT) 4 uždavinį trečdaliu sumažinti pirmalaikį mirtingumą nuo neužkrečiamųjų ligų vykdant prevenciją ir gydymą ir propaguoti psichikos sveikatą ir gerovę, taip pat į 3-ojo DVT 8 uždavinį užtikrinti visuotinę sveikatos apsaugą, įskaitant finansinės rizikos apsaugą, galimybę naudotis kokybiškomis pagrindinėmis sveikatos priežiūros paslaugomis ir galimybę visiems gauti saugių, veiksmingų, kokybiškų ir įperkamų būtiniausių vaistų ir vakcinų (1),

| — | atsižvelgdamas į neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės visuotinę stebėsenos sistemą, ypač į prioritetą sustabdyti diabeto ir nutukimo plitimą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į neužkrečiamųjų ligų prevencijos ir kontrolės visuotinę stebėsenos sistemą, ypač į prioritetą sustabdyti diabeto ir nutukimo plitimą (2),

| — | atsižvelgdamas į Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) Europos aukšto lygio konferencijos neužkrečiamųjų ligų klausimais, vykusios 2019 m. balandžio 9–10 d. Ašchabade (Turkmėnistanas), rezultatų ataskaitą „Metas veikti Europoje: neužkrečiamųjų ligų tikslų įgyvendinimas siekiant darnaus vystymosi tikslų“ (angl. „Time to Deliver in Europe: meeting non-communicable disease targets to achieve the Sustainable Development Goals“) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) Europos aukšto lygio konferencijos neužkrečiamųjų ligų klausimais, vykusios 2019 m. balandžio 9–10 d. Ašchabade (Turkmėnistanas), rezultatų ataskaitą „Metas veikti Europoje: neužkrečiamųjų ligų tikslų įgyvendinimas siekiant darnaus vystymosi tikslų“ (angl. „Time to Deliver in Europe: meeting non-communicable disease targets to achieve the Sustainable Development Goals“) (3),

| — | atsižvelgdamas į PSO visuotinį diabeto paktą (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į PSO visuotinį diabeto paktą (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. kovo 14 d. rezoliuciją dėl kovos su diabeto epidemija ES (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. kovo 14 d. rezoliuciją dėl kovos su diabeto epidemija ES (5),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640) ir į 2020 m. sausio 15 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640) ir į 2020 m. sausio 15 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (6),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ (COM(2020)0381) ir į 2021 m. spalio 20 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą „Sąžininga, sveika ir aplinkai palanki maisto sistema pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“ (COM(2020)0381) ir į 2021 m. spalio 20 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (7),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 25 d. Komisijos komunikatą „ES vaistų strategija“ (COM(2020)0761) ir į 2021 m. lapkričio 24 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. lapkričio 25 d. Komisijos komunikatą „ES vaistų strategija“ (COM(2020)0761) ir į 2021 m. lapkričio 24 d. Parlamento rezoliuciją šiuo klausimu (8),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 3 d. Komisijos komunikatą „Europos kovos su vėžiu planas“ (COM(2021)0044) ir į 2022 m. vasario 16 d. Parlamento rezoliuciją „Europos stiprinimas kovojant su vėžiu – išsamios ir suderintos strategijos link“ (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 3 d. Komisijos komunikatą „Europos kovos su vėžiu planas“ (COM(2021)0044) ir į 2022 m. vasario 16 d. Parlamento rezoliuciją „Europos stiprinimas kovojant su vėžiu – išsamios ir suderintos strategijos link“ (9),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/522, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. laikotarpio Sąjungos veiksmų sveikatos srityje programa (programa „ES – sveikatos labui“) (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/522, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. laikotarpio Sąjungos veiksmų sveikatos srityje programa (programa „ES – sveikatos labui“) (10),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl reglamento dėl Europos sveikatos duomenų erdvės (COM(2022)0197), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl reglamento dėl Europos sveikatos duomenų erdvės (COM(2022)0197),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2282 dėl sveikatos technologijų vertinimo (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2282 dėl sveikatos technologijų vertinimo (11),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 20 d. Komisijos iniciatyvą dėl neužkrečiamųjų ligų „Sveikesni kartu“ (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 20 d. Komisijos iniciatyvą dėl neužkrečiamųjų ligų „Sveikesni kartu“ (12),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gegužės 28 d. Pasaulio sveikatos asamblėjos rezoliuciją dėl vaistų, vakcinų ir kitų sveikatos priežiūros produktų rinkų skaidrumo gerinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gegužės 28 d. Pasaulio sveikatos asamblėjos rezoliuciją dėl vaistų, vakcinų ir kitų sveikatos priežiūros produktų rinkų skaidrumo gerinimo,

| — | atsižvelgdamas į Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planą (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planą (13),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi diabetas yra viena iš labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų; kadangi ES diabetu serga daugiau kaip 33 mln. žmonių; kadangi prognozuojama, kad diabetu sergančių žmonių skaičius ES 2030 m. išaugs iki 38 mln. (14); |
| --- | --- |

A.

kadangi diabetas yra viena iš labiausiai paplitusių neužkrečiamųjų ligų; kadangi ES diabetu serga daugiau kaip 33 mln. žmonių; kadangi prognozuojama, kad diabetu sergančių žmonių skaičius ES 2030 m. išaugs iki 38 mln. (14);

| B. | kadangi maždaug pusė diabetu sergančių žmonių nepasiekia arba neišlaiko optimalaus gliukozės kiekio kraujyje (15), todėl padidėja su diabetu susijusių komplikacijų rizika, dėl to blogėja gerovė ir atsiranda kitų pasekmių, be kita ko, susijusių su našumo praradimu ir visuomenei tenkančiomis išlaidomis; kadangi Europa yra regionas, kuriame yra didžiausias vaikų ir jaunuolių, sergančių 1 tipo diabetu, skaičius pasaulyje (16); |
| --- | --- |

B.

kadangi maždaug pusė diabetu sergančių žmonių nepasiekia arba neišlaiko optimalaus gliukozės kiekio kraujyje (15), todėl padidėja su diabetu susijusių komplikacijų rizika, dėl to blogėja gerovė ir atsiranda kitų pasekmių, be kita ko, susijusių su našumo praradimu ir visuomenei tenkančiomis išlaidomis; kadangi Europa yra regionas, kuriame yra didžiausias vaikų ir jaunuolių, sergančių 1 tipo diabetu, skaičius pasaulyje (16);

| C. | kadangi daugiau kaip 95 proc. diabetą turinčių žmonių serga 2 tipo diabetu, kurio rizikos veiksniai, be kita ko, yra padidėjęs kūno svoris, viršijantis sveiką svorio diapazoną, tabako vartojimas, fizinio aktyvumo trūkumas ir nesveika mityba; kadangi 2 tipo diabetas vis labiau plinta tarp vaikų ir jaunų suaugusiųjų (17); |
| --- | --- |

C.

kadangi daugiau kaip 95 proc. diabetą turinčių žmonių serga 2 tipo diabetu, kurio rizikos veiksniai, be kita ko, yra padidėjęs kūno svoris, viršijantis sveiką svorio diapazoną, tabako vartojimas, fizinio aktyvumo trūkumas ir nesveika mityba; kadangi 2 tipo diabetas vis labiau plinta tarp vaikų ir jaunų suaugusiųjų (17);

| D. | kadangi įrodyta, kad 1 tipo ir 2 tipo diabetas daro neigiamą poveikį tikėtinai gyvenimo trukmei (18); kadangi apskaičiuota, kad diabetas yra ketvirta pagrindinė mirties priežastis Europoje (19); |
| --- | --- |

D.

kadangi įrodyta, kad 1 tipo ir 2 tipo diabetas daro neigiamą poveikį tikėtinai gyvenimo trukmei (18); kadangi apskaičiuota, kad diabetas yra ketvirta pagrindinė mirties priežastis Europoje (19);

| E. | kadangi šiuo metu vaistų nuo diabeto nėra; |
| --- | --- |

E.

kadangi šiuo metu vaistų nuo diabeto nėra;

| F. | kadangi diabetu gali sirgti visų amžiaus grupių ir visų visuomenės sluoksnių žmonės; |
| --- | --- |

F.

kadangi diabetu gali sirgti visų amžiaus grupių ir visų visuomenės sluoksnių žmonės;

| G. | kadangi diabetas daro nevienodą poveikį skirtingoms socialinėms ir ekonominėms grupėms ir kadangi jo poveikį žmonių gyvenimui lemia socialiniai ir ekonominiai veiksniai; |
| --- | --- |

G.

kadangi diabetas daro nevienodą poveikį skirtingoms socialinėms ir ekonominėms grupėms ir kadangi jo poveikį žmonių gyvenimui lemia socialiniai ir ekonominiai veiksniai;

| H. | kadangi visi pacientai, nepriklausomai nuo jų finansinių išteklių, lyties, amžiaus ar pilietybės, turi teisę į optimalų gydymą ir kadangi būtina skubiai užtikrinti vienodas galimybes gauti saugų, veiksmingą ir įperkamą gydymą visoje ES; |
| --- | --- |

H.

kadangi visi pacientai, nepriklausomai nuo jų finansinių išteklių, lyties, amžiaus ar pilietybės, turi teisę į optimalų gydymą ir kadangi būtina skubiai užtikrinti vienodas galimybes gauti saugų, veiksmingą ir įperkamą gydymą visoje ES;

| I. | kadangi ES piliečiai vis dar patiria nelygybę, kalbant apie prevenciją, ir yra nevienodai apsaugoti nuo rizikos veiksnių, nevienodai informuoti apie sveiką gyvenseną ir nevienodai pasirengę kovoti su klaidinga informacija; kadangi ES piliečiai nėra lygūs, kalbant apie galimybę laiku gauti įperkamą ir itin kokybišką gydymą ir priežiūrą įvairiose valstybėse narėse ir įvairiuose šalies regionuose; |
| --- | --- |

I.

kadangi ES piliečiai vis dar patiria nelygybę, kalbant apie prevenciją, ir yra nevienodai apsaugoti nuo rizikos veiksnių, nevienodai informuoti apie sveiką gyvenseną ir nevienodai pasirengę kovoti su klaidinga informacija; kadangi ES piliečiai nėra lygūs, kalbant apie galimybę laiku gauti įperkamą ir itin kokybišką gydymą ir priežiūrą įvairiose valstybėse narėse ir įvairiuose šalies regionuose;

| J. | kadangi diabetas sukelia daug sveikatos komplikacijų: trečdaliui diabetu sergančių žmonių išsivysto diabetinė retinopatija (20), o dar trečdaliui – širdies ir kraujagyslių ligos (ŠKL) (21); kadangi keturi penktadaliai galutinės stadijos inkstų ligų pasireiškia žmonėms, sergantiems 2 tipo diabetu ir (arba) hipertenzija (22); kadangi diabetas yra ankstyvo mirštamumo ir negalios (aklumo, amputacijų, širdies nepakankamumo) priežastis; |
| --- | --- |

J.

kadangi diabetas sukelia daug sveikatos komplikacijų: trečdaliui diabetu sergančių žmonių išsivysto diabetinė retinopatija (20), o dar trečdaliui – širdies ir kraujagyslių ligos (ŠKL) (21); kadangi keturi penktadaliai galutinės stadijos inkstų ligų pasireiškia žmonėms, sergantiems 2 tipo diabetu ir (arba) hipertenzija (22); kadangi diabetas yra ankstyvo mirštamumo ir negalios (aklumo, amputacijų, širdies nepakankamumo) priežastis;

| K. | kadangi kai kurių formų 2 tipo diabeto, nėščiųjų diabeto, su diabetu susijusių komplikacijų ir kitų diabeto pasekmių galima išvengti įgyvendinant politikos priemones, susijusias su kintamais ligos rizikos veiksniais, pvz., skatinant aktyvią gyvenseną, nerūkymą ir prieigą prie sveikų maisto produktų, taip pat vykdant politiką, apimančią aplinkos, kultūrinius ir socialinius bei ekonominius sveikatos aspektus, ir skatinant ankstyvą diagnostiką ir veiksmus; kadangi vis dėlto diabetas dažnai diagnozuojamas per vėlai ir beveik trečdalis visų diabetu sergančių žmonių ES šiuo metu nežino apie savo ligą (23); |
| --- | --- |

K.

kadangi kai kurių formų 2 tipo diabeto, nėščiųjų diabeto, su diabetu susijusių komplikacijų ir kitų diabeto pasekmių galima išvengti įgyvendinant politikos priemones, susijusias su kintamais ligos rizikos veiksniais, pvz., skatinant aktyvią gyvenseną, nerūkymą ir prieigą prie sveikų maisto produktų, taip pat vykdant politiką, apimančią aplinkos, kultūrinius ir socialinius bei ekonominius sveikatos aspektus, ir skatinant ankstyvą diagnostiką ir veiksmus; kadangi vis dėlto diabetas dažnai diagnozuojamas per vėlai ir beveik trečdalis visų diabetu sergančių žmonių ES šiuo metu nežino apie savo ligą (23);

| L. | kadangi maistingumo ženklinimas pakuotės priekinėje pusėje padeda piliečiams pasirinkti sveikesnius maisto produktus ir taip užkirsti kelią nesveikam maisto produktų, kurių sudėtyje yra daug druskos, riebalų ir cukraus, vartojimui ir nutukimui, kuris yra vienas iš pagrindinių 2 tipo diabeto atsiradimą lemiančių rizikos veiksnių; |
| --- | --- |

L.

kadangi maistingumo ženklinimas pakuotės priekinėje pusėje padeda piliečiams pasirinkti sveikesnius maisto produktus ir taip užkirsti kelią nesveikam maisto produktų, kurių sudėtyje yra daug druskos, riebalų ir cukraus, vartojimui ir nutukimui, kuris yra vienas iš pagrindinių 2 tipo diabeto atsiradimą lemiančių rizikos veiksnių;

| M. | kadangi diabetu sergantys žmonės yra vieni iš labiausiai nuo COVID-19 nukentėjusių asmenų, atsižvelgiant ne tik į jiems kylančią riziką susirgti sunkiomis ligos formomis, bet ir į vėlesnių komplikacijų riziką dėl nutrūkusios priežiūros pandemijos metu (24); |
| --- | --- |

M.

kadangi diabetu sergantys žmonės yra vieni iš labiausiai nuo COVID-19 nukentėjusių asmenų, atsižvelgiant ne tik į jiems kylančią riziką susirgti sunkiomis ligos formomis, bet ir į vėlesnių komplikacijų riziką dėl nutrūkusios priežiūros pandemijos metu (24);

| N. | kadangi diabetas yra sudėtinga ir daugialypė liga, nes jis sąveikauja su kitomis ligomis ir visais priežiūros lygmenimis; kadangi ligos prevencija, gydymas ir valdymas gali parodyti sveikatos sistemos kokybiškumą, veiksmingumą, rezultatyvumą ir atsparumą; kadangi veiksmingas diabeto valdymas ir priežiūra taip pat padeda pasiekti geresnių rezultatų gydant kitas neužkrečiamąsias ligas ir kitas ligas; |
| --- | --- |

N.

kadangi diabetas yra sudėtinga ir daugialypė liga, nes jis sąveikauja su kitomis ligomis ir visais priežiūros lygmenimis; kadangi ligos prevencija, gydymas ir valdymas gali parodyti sveikatos sistemos kokybiškumą, veiksmingumą, rezultatyvumą ir atsparumą; kadangi veiksmingas diabeto valdymas ir priežiūra taip pat padeda pasiekti geresnių rezultatų gydant kitas neužkrečiamąsias ligas ir kitas ligas;

| O. | kadangi praėjus 100 metų nuo perversmu tapusio insulino atradimo visame pasaulyje, tarp valstybių narių ir jų viduje vis dar esama didelės nelygybės, kiek tai susiję su galimybėmis naudotis priežiūros paslaugomis, švietimu, savarankiškumu, vaistais, cukraus kiekio kraujyje stebėsenos priemonėmis, tiekimu, technologijomis ir sveikatos priežiūros rezultatais (25); kadangi vis dar reikalingi moksliniai tyrimai siekiant nustatyti aiškius individualius 1 tipo diabeto rizikos veiksnius, padėti nustatyti, kaip geriausia diagnozuoti 1 tipo diabetą ankstyvoje stadijoje, ir nustatyti, kuriems pacientams ateityje būtų galima taikyti imunologinį gydymą; kadangi taip pat reikia atlikti tolesnius mokslinius tyrimus, be kita ko, elgsenos tyrimų srityje, siekiant nustatyti ir patobulinti veiksmingiausias 2 tipo diabeto prevencijos ir valdymo priemones; |
| --- | --- |

O.

kadangi praėjus 100 metų nuo perversmu tapusio insulino atradimo visame pasaulyje, tarp valstybių narių ir jų viduje vis dar esama didelės nelygybės, kiek tai susiję su galimybėmis naudotis priežiūros paslaugomis, švietimu, savarankiškumu, vaistais, cukraus kiekio kraujyje stebėsenos priemonėmis, tiekimu, technologijomis ir sveikatos priežiūros rezultatais (25); kadangi vis dar reikalingi moksliniai tyrimai siekiant nustatyti aiškius individualius 1 tipo diabeto rizikos veiksnius, padėti nustatyti, kaip geriausia diagnozuoti 1 tipo diabetą ankstyvoje stadijoje, ir nustatyti, kuriems pacientams ateityje būtų galima taikyti imunologinį gydymą; kadangi taip pat reikia atlikti tolesnius mokslinius tyrimus, be kita ko, elgsenos tyrimų srityje, siekiant nustatyti ir patobulinti veiksmingiausias 2 tipo diabeto prevencijos ir valdymo priemones;

| P. | kadangi visose valstybėse narėse diabetui tenka apie 9 proc. sveikatos priežiūros išlaidų (26) ir kadangi iki 75 proc. šių išlaidų galėtų būti susijusios su komplikacijomis, kurių galima išvengti (27); kadangi prevencija yra veiksmingesnė nei bet koks gydymas mažinant kai kurių rūšių diabeto atvejų skaičių, paplitimą ir komplikacijas, taip pat tai yra ekonomiškai efektyviausia ilgalaikė diabeto kontrolės strategija; |
| --- | --- |

P.

kadangi visose valstybėse narėse diabetui tenka apie 9 proc. sveikatos priežiūros išlaidų (26) ir kadangi iki 75 proc. šių išlaidų galėtų būti susijusios su komplikacijomis, kurių galima išvengti (27); kadangi prevencija yra veiksmingesnė nei bet koks gydymas mažinant kai kurių rūšių diabeto atvejų skaičių, paplitimą ir komplikacijas, taip pat tai yra ekonomiškai efektyviausia ilgalaikė diabeto kontrolės strategija;

| Q. | kadangi diabetu sergantys žmonės turi patys prižiūrėti savo sveikatos būklę, išskyrus pavienius sveikatos priežiūros specialistų patarimus ar paramą keletą kartų per metus; kadangi sergantiems asmenims ir jų šeimos nariams dėl diabeto tenkanti našta yra ne tik finansinė, bet ir susijusi su didžiuliais psichologiniais ir socialiniais aspektais ir prastesne gyvenimo kokybe; kadangi inovacijos cukraus kiekio kraujyje savikontrolės srityje leidžia lengviau ir geriau reguliuoti cukraus kiekį kraujyje; kadangi naudinga skatinti tokių inovacijų teikimą diabetu sergantiems pacientams, nes jos gerina sėkmingą diabeto valdymą ir taip padeda išvengti sveikatos komplikacijų ir su tuo susijusių sveikatos išlaidų; |
| --- | --- |

Q.

kadangi diabetu sergantys žmonės turi patys prižiūrėti savo sveikatos būklę, išskyrus pavienius sveikatos priežiūros specialistų patarimus ar paramą keletą kartų per metus; kadangi sergantiems asmenims ir jų šeimos nariams dėl diabeto tenkanti našta yra ne tik finansinė, bet ir susijusi su didžiuliais psichologiniais ir socialiniais aspektais ir prastesne gyvenimo kokybe; kadangi inovacijos cukraus kiekio kraujyje savikontrolės srityje leidžia lengviau ir geriau reguliuoti cukraus kiekį kraujyje; kadangi naudinga skatinti tokių inovacijų teikimą diabetu sergantiems pacientams, nes jos gerina sėkmingą diabeto valdymą ir taip padeda išvengti sveikatos komplikacijų ir su tuo susijusių sveikatos išlaidų;

| R. | kadangi iki šiol nėra ES teisinės sistemos, skirtos kovoti su diabetu ar kitomis lėtinėmis ligomis sergančių žmonių diskriminacija, ir kadangi visoje ES išankstinės nuostatos šia liga sergančių žmonių atžvilgiu tebėra labai paplitusios mokyklose, įdarbinant, darbo vietose, teikiant draudimo paslaugas ir vertinant norinčius gauti vairuotojo pažymėjimą; kadangi pastarųjų metų žinių apie diabetą, taip pat gydymo ir technologijų raida reiškia, kad diabetu sergantys žmonės gali daug tiksliau ir nuolat kontroliuoti cukraus kiekį kraujyje, o tai leidžia jiems įveikti anksčiau patirtą kasdienės veiklos riziką; |
| --- | --- |

R.

kadangi iki šiol nėra ES teisinės sistemos, skirtos kovoti su diabetu ar kitomis lėtinėmis ligomis sergančių žmonių diskriminacija, ir kadangi visoje ES išankstinės nuostatos šia liga sergančių žmonių atžvilgiu tebėra labai paplitusios mokyklose, įdarbinant, darbo vietose, teikiant draudimo paslaugas ir vertinant norinčius gauti vairuotojo pažymėjimą; kadangi pastarųjų metų žinių apie diabetą, taip pat gydymo ir technologijų raida reiškia, kad diabetu sergantys žmonės gali daug tiksliau ir nuolat kontroliuoti cukraus kiekį kraujyje, o tai leidžia jiems įveikti anksčiau patirtą kasdienės veiklos riziką;

| S. | kadangi nustatyta, jog diabetu ir kitomis neužkrečiamosiomis ligomis sergantiems žmonėms kyla didelė rizika, kad bus nutraukta priežiūra ir išsivystys sunkesnių simptomų bei komplikacijų humanitarinių ekstremaliųjų situacijų metu; |
| --- | --- |

S.

kadangi nustatyta, jog diabetu ir kitomis neužkrečiamosiomis ligomis sergantiems žmonėms kyla didelė rizika, kad bus nutraukta priežiūra ir išsivystys sunkesnių simptomų bei komplikacijų humanitarinių ekstremaliųjų situacijų metu;

| T. | kadangi ES jau ėmėsi spręsti diabeto problemą įvairiomis priemonėmis, įskaitant 2006 m. Tarybos išvadas dėl sveikos gyvensenos skatinimo ir diabeto prevencijos ir 2012 m. kovo 14 d. Parlamento rezoliuciją dėl kovos su diabeto epidemija ES; kadangi aiškiai matyti, kad šios pastangos turėtų būti sustiprintos reaguojant į didėjančią diabeto naštą ir neatidėliotiną poreikį valstybėms narėms imtis ryžtingų veiksmų, ypač atsižvelgiant į bendrų pastangų ES lygmeniu teikiamą pridėtinę vertę; kadangi ES iniciatyva dėl neužkrečiamųjų ligų „Sveikesni kartu“ atsižvelgiama į kai kuriuos valstybių narių poreikius ir reikalavimus, išdėstytus 2012 m. Parlamento rezoliucijoje, tačiau joje nepateikiama aiški veiksmų valstybėse narėse sistema ir nėra konkrečių tikslų ir uždavinių, kuriais remiantis būtų galima nustatyti tikslus ir įvertinti pažangą; |
| --- | --- |

T.

kadangi ES jau ėmėsi spręsti diabeto problemą įvairiomis priemonėmis, įskaitant 2006 m. Tarybos išvadas dėl sveikos gyvensenos skatinimo ir diabeto prevencijos ir 2012 m. kovo 14 d. Parlamento rezoliuciją dėl kovos su diabeto epidemija ES; kadangi aiškiai matyti, kad šios pastangos turėtų būti sustiprintos reaguojant į didėjančią diabeto naštą ir neatidėliotiną poreikį valstybėms narėms imtis ryžtingų veiksmų, ypač atsižvelgiant į bendrų pastangų ES lygmeniu teikiamą pridėtinę vertę; kadangi ES iniciatyva dėl neužkrečiamųjų ligų „Sveikesni kartu“ atsižvelgiama į kai kuriuos valstybių narių poreikius ir reikalavimus, išdėstytus 2012 m. Parlamento rezoliucijoje, tačiau joje nepateikiama aiški veiksmų valstybėse narėse sistema ir nėra konkrečių tikslų ir uždavinių, kuriais remiantis būtų galima nustatyti tikslus ir įvertinti pažangą;

| 1. | labai apgailestauja dėl to, kad vis daugiau žmonių serga diabetu, ir reiškia solidarumą su šia sunkia liga sergančiais pacientais ir jų šeimomis; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primena 75-ojoje Pasaulio sveikatos asamblėjoje priimtus visuotinius diabeto aprėpties tikslus, kurie turi būti pasiekti iki 2030 m., įskaitant tikslus pasiekti, kad liga būtų diagnozuota 80 % diabetu sergančių žmonių; kad 80 % atvejų glikemija būtų gerai kontroliuojama; kad 80 % žmonių, kuriems diagnozuotas diabetas, galėtų gerai kontroliuoti kraujospūdį; kad 60 % diabetu sergančių žmonių nuo 40 metų būtų prieinami statinai; ir kad 100 % žmonių, sergančių 1 tipo diabetu, turėtų prieigą prie įperkamo kokybiško insulino ir galėtų patys kontroliuoti gliukozės kiekį kraujyje; pabrėžia, kad ES 2030 m. aprėpties tikslai turėtų būti dar platesnio užmojo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | palankiai vertina Komisijos ir PSO Europos regioninio biuro 2020 m. 70-ojoje Europos regioninio komiteto sesijoje paskelbtą bendrą pareiškimą, kuriame jie pažadėjo stiprinti jau ir taip tvirtą bendradarbiavimą ir pritaikyti jį naujiems sveikatos srities prioritetams, įskaitant visapusišką atsaką į neužkrečiamąsias ligas; (28) |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina tai, kad plėtojama ES neužkrečiamųjų ligų iniciatyva „Sveikesni kartu“, ir ragina valstybes nares pasinaudoti dokumente išdėstyta geriausia praktika ir finansavimu, teikiamu pagal įvairias ES programas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina Komisiją ir valstybes nares prisiimti politinius įsipareigojimus ir nustatyti plataus užmojo tikslus siekiant pakeisti diabetu sergančių europiečių skaičiaus didėjimo tendenciją jai priešinga linkme, mažinti ES piliečių nelygybę ir gerinti diabetu sergančių žmonių priežiūrą ir gyvenimo kokybę; |
| --- | --- |

5.

| 6. | atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad Komisija turėtų iki galo įgyvendinti ES neužkrečiamųjų ligų iniciatyvą „Sveikesni kartu“, be kita ko, bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis rengiant ir įgyvendinant bendrus standartizuotus duomenų apie diabetą rinkimo kriterijus ir metodus ir renkant, registruojant, stebint ir valdant išsamius epidemiologinius duomenis apie diabetą, taip pat ekonominius duomenis apie diabeto prevencijos ir valdymo išlaidas ES, įskaitant pacientų pageidavimus ir pacientų generuojamus duomenis; pabrėžia, kad skatinant ir panaudojant geriausią praktiką ir remiant klinikinių intervencijų ir prevencijos programų veiksmingumo mokslinius tyrimus bus pasiekta geresnių rezultatų ne tik diabeto, bet ir visų kitų diabeto komplikacijų ir gretutinių ligų atvejais; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina valstybes nares parengti, įgyvendinti ir stebėti nacionalinius diabeto planus ir strategijas, kuriuose būtų nustatyti palyginami orientyrai ir tikslai, įskaitant rizikos mažinimo, atrankinės patikros ir (arba) išankstinių veiksmų komponentą, siekiant, be kita ko, spręsti su socialiniais ir ekonominiais sveikatą lemiančiais veiksniais susijusius klausimus, skatinti sveikatai palankią aplinką ir sveikatos bei skaitmeninį raštingumą, švietimą ir informuotumo didinimą; jie turėtų būti skirti visai visuomenei ir visų pirma didelės rizikos grupėms (pvz., asmenims, sergantiems prediabetu) ir jais turėtų būti siekiama mažinti nelygybę ir optimizuoti sveikatos priežiūros išteklius; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina Komisiją užtikrinti, kad visi ES veiksmai ir dokumentai visose darbo srityse atspindėtų naujausius įrodymus, visų pirma susijusius su kintamais rizikos veiksniais ir rizikos mažinimo priemonėmis, ir pateiktų tikslų diabeto vaizdą siekiant kovoti su stigmatizacija ir diskriminacija; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad daugiau dėmesio turėtų būti skiriama visų neužkrečiamųjų ligų prevencijai, ir prašo Komisijos ir valstybių narių sustiprinti, įgyvendinti ir įvertinti tinkamai finansuojamus prevencijos planus; |
| --- | --- |

9.

| 10. | apgailestauja dėl nelygybės sveikatos srityje ES, įskaitant neužkrečiamųjų ligų prevenciją; primygtinai tvirtina, kad reikia nustatyti pažeidžiamas, marginalizuotas ir socialiai atskirtas gyventojų grupes ir atokiose vietovėse (pvz., toli nuo medicinos centrų esančiose kaimo, izoliuotuose ar atokiausiuose regionuose) gyvenančius žmones ir skirti jiems ypatingą dėmesį, siekiant užtikrinti jų galimybes naudotis prevencijos paslaugomis; šiuo atžvilgiu mano, kad prevenciją reikėtų vykdyti ir atsižvelgiant į socialinį teisingumą, įskaitant būtinybę vykdyti sistemines permainas įgyvendinant visą visuomenę apimančią viešąją politiką, o ne tik bandant keisti individualų elgesį; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina valstybes nares užtikrinti nuolatinę pacientų prieigą prie pirminės ir antrinės priežiūros, diabeto gydymo ir technologijų, įskaitant e. sveikatos technologijas, pvz., gliukozės kiekio kraujyje nuolatinio stebėjimo sistemas ir naujas insulino tiekimo sistemas, taip pat padėti pacientams įgyti ir išlaikyti įgūdžius ir supratimą, kurių reikia, kad visą gyvenimą būtų galima kompetentingai save prižiūrėti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad neužkrečiamąsias ligas svarbu vertinti laikantis pozicijos, pagal kurią pripažįstama, kad žmonių, gyvūnų ir aplinkos sveikata yra neatsiejamai susijusi, todėl visi kovos su neužkrečiamosiomis ligomis veiksmai turėtų būti tvirtai grindžiami bendros sveikatos koncepcija; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pabrėžia ES sveikatos teisės aktų ir veiksmų, įskaitant Direktyvą dėl pacientų teisių į tarpvalstybines sveikatos priežiūros paslaugas (29), peržiūrėtus ES visuomenės sveikatos agentūrų įgaliojimus, siūlomą reglamentą dėl didelių tarpvalstybinio pobūdžio grėsmių sveikatai (COM(2020)0727), Tabako gaminių direktyvą (30), programą „ES – sveikatos labui“ ir Vaistų strategiją, svarbą siekiant užkirsti kelią lėtinėms ligoms ir mažinti riziką sveikatai; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pabrėžia esminį sveiko maisto aplinkos vaidmenį užkertant kelią neužkrečiamosioms ligoms ir prašo valstybių narių ir Komisijos imtis aktyvesnių veiksmų siekiant užtikrinti, kad sveikiausias ir tvariausias maistas taip pat būtų įperkamiausias; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pabrėžia, kad reikia spręsti neužkrečiamųjų ligų kintamų rizikos veiksnių klausimą įgyvendinant politiką, kuria būtų skatinamas aktyvus gyvenimas be tabako, galimybė gauti sveikų maisto produktų ir fizinis aktyvumas ir kuria būtų kovojama su aplinkos, kultūriniais ir socialiniais bei ekonominiais prastos sveikatos veiksniais; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pripažįsta, kad nutukimas laikomas pagrindiniu 2 tipo diabeto rizikos veiksniu; pabrėžia sveikos mitybos vaidmenį 2 tipo diabeto prevencijai ir valdymui; pabrėžia, kad individualų diabeto pavojų galima sumažinti didinant tvariai užaugintų augalų ir pagamintų augalinių maisto produktų, pvz., šviežių vaisių ir daržovių, sveikų grūdų ir ankštinių augalų, vartojimą (31); be to, pabrėžia, kad reikia spręsti pernelyg didelio mėsos ir itin perdirbtų produktų bei produktų, kuriuose yra daug cukraus, druskos ir riebalų, vartojimo problemą; palankiai vertina ES vaisių, daržovių ir pieno vartojimo skatinimo mokyklose programos ir ES žemės ūkio produktų skatinimo politikos peržiūrą; |
| --- | --- |

16.

| 17. | prašo Komisijos ir valstybių narių drąsinti vartotojus ir padėti jiems priimti informacija pagrįstus, sveikus bei tvarius sprendimus, susijusius su maisto produktais, priimant privalomą ir suderintą ES maistingumo ženklinimą pakuotės priekinėje dalyje, kuris būtų parengtas remiantis patikimais ir nepriklausomais moksliniais įrodymais; palankiai vertina tai, kad ES vaiko garantijų sistemoje daug dėmesio skiriama sveikai mitybai, ir ragina parengti naują ES kovos su vaikų nutukimu veiksmų planą; remia fiskalines priemones, kuriomis siekiama šviežius maisto produktus (tokius kaip vaisiai ir daržovės, ankštinės kultūros ir sveiki grūdai) padaryti įperkamesnius ir prieinamesnius nacionaliniu lygmeniu, ypač mažas pajamas gaunantiems žmonėms; ragina valstybes nares taikyti kainų politikos priemones, tokias kaip pridėtinės vertės mokesčio diferenciaciją ir rinkodaros kontrolę, siekiant padaryti įtaką maisto produktų ir gėrimų, kuriuose yra mažai sočiųjų riebalų, riebalų rūgščių transizomerų, druskos ir cukraus, paklausai, prieinamumui ir įperkamumui; pritaria valstybių narių atliekamai atitinkamų nuostatų, kuriomis ribojama saldintų gėrimų ir perdirbtų maisto produktų, kurių sudėtyje yra daug riebalų, druskos ir cukraus, reklama, įskaitant reklamą socialiniuose tinkluose, peržiūrai ir nekantriai laukia pasiūlymų dėl šios srities teisėkūros procedūra priimamų aktų pagal strategiją „Nuo ūkio iki stalo“, apie kuriuos buvo pranešta; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pabrėžia, kad tabakas, žalingas alkoholio vartojimas ir aplinkos tarša yra rizikos veiksniai, būdingi kitoms lėtinėms ligoms; pakartoja savo raginimą glaudžiai bendradarbiaujant su Sveikatos skatinimo, ligų prevencijos ir neužkrečiamųjų ligų valdymo iniciatyvine grupe parengti integruotą lėtinių ligų prevencijos programą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pakartoja, kad Europos žaliasis kursas yra svarbus veiksnys, labai prisidedantis prie ligų prevencijos Europoje, nes mažėja oro, maisto, vandens ir dirvožemio tarša bei cheminis poveikis ir užtikrinama prieiga prie sveikų maisto produktų ir informacijos apie juos; ragina įtraukti politikos poveikio sergamumui neužkrečiamosiomis ligomis vertinimą į strategiją „Nuo ūkio iki stalo“, cheminių medžiagų strategiją tvarumui užtikrinti, nulinės taršos ir aplinkos be toksinių medžiagų strategijas; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti nacionalinių sveikatos priežiūros paslaugų skaitmeninimą ir naujų priemonių bei technologijų taikymą, kad būtų galima veiksmingiau rinkti duomenis, juos stebėti ir imtis veiksmų siekiant pagerinti savikontrolę, sumažinti su diabetu susijusių komplikacijų ir kitų diabeto padarinių riziką ir pagerinti gyvenimo kokybę; pabrėžia, kad bet kokia skaitmeninė pertvarka sveikatos priežiūros srityje turėtų būti vykdoma kartu didinant skaitmeninį sveikatos raštingumą, būti patogi naudoti ir orientuota į pacientą ir skatinti pasitikėjimą užtikrinant aukštus duomenų privatumo ir kibernetinio saugumo standartus; šiuo atžvilgiu pabrėžia Europos sveikatos duomenų erdvės potencialą neužkrečiamųjų ligų, įskaitant diabetą, srityje; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ragina Komisiją struktūriškai bendradarbiauti su pacientų organizacijomis ir diabetu bei kitomis lėtinėmis ligomis sergančiais asmenimis ir skatinti kurti bendrus diabetu sergantiems žmonėms svarbiausių rezultatų rodiklius, kurie būtų naudojami atliekant reguliavimo vertinimą ir priimant sprendimus dėl kainų nustatymo ir kompensavimo, taip pat rengiant ir įgyvendinant atitinkamą politiką, įskaitant nacionalinius diabeto planus ir informuotumo didinimo programas; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ragina Komisiją ir toliau skaidriai teikti finansinę paramą pagrindinėms nevyriausybinėms organizacijoms, įskaitant tas, kurios gina pacientų, vartotojų ir sveikatos priežiūros specialistų interesus ir jiems atstovauja; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ragina valstybes nares peržiūrėti ir atitinkamai patobulinti savo nacionalinius priežiūros modelius, daug dėmesio skiriant į asmenį orientuotos ir visiškai integruotos priežiūros diegimui visais priežiūros etapais, visų pirma įtraukiant ligų prevenciją, diabeto komplikacijų prevenciją ir paramą psichikos sveikatai; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina Komisiją ir valstybes nares nustatyti ir šalinti su žmogaus insulinu ir jo analogais susijusias kliūtis, ir užtikrinti įperkamumą tiek vartotojams, tiek nacionalinėms sveikatos priežiūros sistemoms; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ragina Komisiją pateikti valstybėms narėms konkrečias gaires, kaip užtikrinti nepertraukiamą diabetu sergančių žmonių gydymą ekstremaliųjų humanitarinių situacijų metu, ir pabrėžia, kad vykdant humanitarinio atsako veiksmus būtina teikti diabeto priežiūrą; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ragina Komisiją remti pirminės ir artimosios sveikatos priežiūros įgūdžių tobulinimą visose valstybėse narėse, užtikrinant priežiūros integraciją ir tęstinumą, daug dėmesio skiriant specialistų bendradarbiavimui daugiadalykėse priežiūros grupėse; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ragina Komisiją ir valstybes nares gerinti Europos ir tarp valstybių narių vykdomų diabeto mokslinių tyrimų koordinavimą; |
| --- | --- |

27.

| 28. | ragina Komisiją ir valstybes nares remti nepatenkintų klinikinių poreikių, susijusių su diabetu ir daugeliu jo gretutinių ligų bei komplikacijų, mokslinius tyrimus, atsižvelgiant į poreikį gerinti diabetu ir kitomis lėtinėmis ligomis sergančių žmonių gyvenimo kokybę; ragina Komisiją ir valstybes nares remti užtikrintos kokybės įperkamo insulino, injekcijos prietaisų ir gliukozės kiekio kraujyje stebėjimo priemonių gamybos pajėgumus, siekiant pagerinti konkurenciją, nacionalinį tiekimą ir pacientų prieigą; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pabrėžia kompetencijos medicinos mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje svarbą Sąjungoje ir ragina Komisiją šiuo atžvilgiu remtis Europos kovos su vėžiu plano darbu; pakartoja savo 2021 m. lapkričio 24 d. rezoliucijoje pateiktą raginimą remti papildomus mokslinius tyrimus, skirtus nepakankamai atstovaujamoms gyventojų grupėms, pvz., pagyvenusiems žmonėms, vaikams, moterims ir pacientams, sergantiems gretutinėmis ligomis, įskaitant nutukimą kaip pagrindinę gretutinę ligą, o jam esant – kaip pagrindinę lėtinę ligą, dėl kurios susergama kitomis neužkrečiamosiomis ligomis, pvz., diabetu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | yra susirūpinęs dėl to, kad vaistų prieinamumas ir įperkamumas išlieka iššūkiu nacionalinėms sveikatos sistemoms ir kad naujoviški vaistai yra brangūs ar kai kuriose valstybėse narėse netgi nėra pateikiami rinkai dėl komercinių priežasčių; |
| --- | --- |

30.

| 31. | dar kartą ragina Komisiją užtikrinti, kad ES biomedicininių mokslinių tyrimų ir plėtros finansavimas priklausytų nuo visiško investicijų skaidrumo ir atsekamumo, tiekimo visose valstybėse narėse užtikrinimo ir sąlygų pasiekti pacientams geriausius rezultatus, be kita ko, pagamintų vaistų prieinamumo ir įperkamumo požiūriu, sudarymo; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ragina Komisiją periodiškai vertinti ir peržiūrėti paskatų sistemą, didinti kainų skaidrumą ir atkreipti dėmesį į veiksnius, ribojančius vaistų įperkamumą ir pacientų prieigą prie jų; be to, ragina Komisiją šalinti pagrindines vaistų trūkumo priežastis ir pasiūlyti tvarius sprendimus, kuriais taip pat būtų skatinama patentuotų ir nepatentuotų generinių ir biologiškai panašių vaistų konkurencija ir jų patekimas į rinką laiku; |
| --- | --- |

32.

| 33. | dar kartą ragina užtikrinti, kad mokslinių tyrimų prioritetai būtų grindžiami pacientų ir visuomenės sveikatos poreikiais ir kad viešosios lėšos būtų investuojamos skaidriai, užtikrinant produktų, sukurtų naudojant šias partnerystes ir viešąsias lėšas, prieinamumą ir įperkamumą; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ragina Komisiją persvarstyti atitinkamą darbuotojų sveikatos ir saugos teisinę sistemą ir kelių eismo saugumo teisės aktus, kad būtų išvengta tolesnės diabetu sergančių asmenų diskriminacijos; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti nuolatinę paramą su diabetu susijusiam finansavimui pagal dabartines ir būsimas ES mokslinių tyrimų bendrąsias programas, įskaitant integruotos priežiūros modelių mokslinius tyrimus, veiksmingus intervencinius veiksmus diabeto prevencijos ir valdymo srityje ir skaitmeninių technologijų poveikį savikontrolei sergant diabetu bei elgesio pokyčiams; |
| --- | --- |

35.

| 36. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  https://sdgs.un.org/goals

(2)  NCD Global Monitoring Framework (World Health Organization)

(3)  https://apps.who.int/iris/handle/10665/347381

(4)  https://www.who.int/initiatives/the-who-global-diabetes-compact

(5)  OL C 251 E, 2013 8 31, p. 47.

(6)  OL C 270, 2021 7 7, p. 2.

(7)  OL C 184, 2022 5 5, p. 2.

(8)  OL C 224, 2022 6 8, p. 47.

(9)  OL C 342, 2022 9 6, p. 109.

(10)  OL L 107, 2021 3 26, p. 1.

(11)  OL L 458, 2021 12 22, p. 1.

(12)  https://health.ec.europa.eu/publications/eu-non-communicable-diseases-ncds-initiative-guidance-document_en

(13)  https://op.europa.eu/webpub/empl/european-pillar-of-social-rights/lt/index.html

(14)  https://research-and-innovation.ec.europa.eu/research-area/health/diabetes_en

(15)  https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1479164116679775

(16)  https://diabetesatlas.org/atlas/tenth-edition/

(17)  https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/diabetes

(18)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7673790/

(19)  https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/327971/9789289041904-eng.pdf

(20)  https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/26605370/

(21)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5994068/

(22)  https://idf.org/our-activities/care-prevention/diabetes-and-the-kidney.html

(23)  https://diabetesatlas.org/atlas/tenth-edition/

(24)  https://idf.org/our-network/regions-members/europe/covid-19.html

(25)  https://www.mepinterestgroupdiabetes.eu/wp-content/uploads/2021/03/MMD-BLUEPRINT-FOR-ACTION-ON-DIABETES.pdf

(26)  https://www.idf.org/our-network/regions-members/europe/europe-news/487:idf-europe-statement-on-the-eu-ncd-initiative-%E2%80%93-healthier-together%C2%A0.html

(27)  https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/17853332/

(28)  https://health.ec.europa.eu/system/files/2020-11/2020_who_euro_cooperation_en_0.pdf

(29)  2011 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/24/ES dėl pacientų teisių į tarpvalstybines sveikatos priežiūros paslaugas įgyvendinimo (OL L 88, 2011 4 4, p. 45).

(30)  OL L 127, 2014 4 29, p. 1.

(31)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5466941

---

2022 m. lapkričio 24 d., ketvirtadienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/43 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/43

---

P9_TA(2022)0417

Žmogaus teisių padėtis Afganistane, ypač moterų teisių padėties prastėjimas ir į švietimo įstaigas nukreipti išpuoliai

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Afganistane, ypač moterų teisių padėties prastėjimo ir į švietimo įstaigas nukreiptų išpuolių (2022/2955(RSP))

(2023/C 167/06)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl padėties Afganistane, ypač į 2021 m. rugsėjo 16 d. rezoliuciją (1) ir į 2022 m. balandžio 7 d. rezoliuciją (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl padėties Afganistane, ypač į 2021 m. rugsėjo 16 d. rezoliuciją (1) ir į 2022 m. balandžio 7 d. rezoliuciją (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių apsaugos ir ES išorės migracijos politikos (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių apsaugos ir ES išorės migracijos politikos (3),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 14 d. Tarybos išvadas dėl moterų, taikos ir saugumo ir į 2021 m. rugsėjo 15 d. Tarybos išvadas dėl Afganistano, kuriose išdėstyti penki ES bendradarbiavimo su Talibano vadovaujamomis de facto valdžios institucijomis kriterijai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 14 d. Tarybos išvadas dėl moterų, taikos ir saugumo ir į 2021 m. rugsėjo 15 d. Tarybos išvadas dėl Afganistano, kuriose išdėstyti penki ES bendradarbiavimo su Talibano vadovaujamomis de facto valdžios institucijomis kriterijai,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pirmininkės pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus dėl Afganistano, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pirmininkės pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus dėl Afganistano,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijas dėl Afganistano, įskaitant rezoliucijas 2626 (2022), 2596 (2021), 2543 (2020) ir 2513 (2020), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijas dėl Afganistano, įskaitant rezoliucijas 2626 (2022), 2596 (2021), 2543 (2020) ir 2513 (2020),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 10 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliuciją dėl padėties Afganistane, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 10 d. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos rezoliuciją dėl padėties Afganistane,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. liepos 8 d. Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl moterų ir mergaičių žmogaus teisių padėties Afganistane, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. liepos 8 d. Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos rezoliuciją dėl moterų ir mergaičių žmogaus teisių padėties Afganistane,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 9 d. Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo žmogaus teisių padėties Afganistane klausimais ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 9 d. Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo žmogaus teisių padėties Afganistane klausimais ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. liepos 20 d. Jungtinių Tautų pagalbos misijos Afganistane (UNAMA) ataskaitą, kurioje apibūdinama žmogaus teisių padėtis Afganistane per 10 mėnesių nuo tada, kai Talibanas perėmė valdžią, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. liepos 20 d. Jungtinių Tautų pagalbos misijos Afganistane (UNAMA) ataskaitą, kurioje apibūdinama žmogaus teisių padėtis Afganistane per 10 mėnesių nuo tada, kai Talibanas perėmė valdžią,

| — | atsižvelgdamas į tai, kad 2021 m. rugsėjo 7 d. Talibanas paskelbė apie laikinosios Afganistano vyriausybės sudarymą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad 2021 m. rugsėjo 7 d. Talibanas paskelbė apie laikinosios Afganistano vyriausybės sudarymą,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą ir Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims ir Jungtinių Tautų Vaiko teisių konvenciją – Afganistanas jas abi yra ratifikavęs, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims ir Jungtinių Tautų Vaiko teisių konvenciją – Afganistanas jas abi yra ratifikavęs,

| — | atsižvelgdamas į 1951 m. liepos 28 d. Ženevoje pasirašytą Konvenciją dėl pabėgėlių statuso ir į jos 1967 m. protokolą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1951 m. liepos 28 d. Ženevoje pasirašytą Konvenciją dėl pabėgėlių statuso ir į jos 1967 m. protokolą,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 18 d. Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Afganistano Islamo Respublikos bendradarbiavimo partnerystės ir vystymosi srityje susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. vasario 18 d. Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Afganistano Islamo Respublikos bendradarbiavimo partnerystės ir vystymosi srityje susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į ES temines gaires dėl žmogaus teisių gynėjų, dėl vaiko teisių propagavimo ir apsaugos ir dėl smurto prieš moteris ir kovos su visų formų moterų diskriminacija, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES temines gaires dėl žmogaus teisių gynėjų, dėl vaiko teisių propagavimo ir apsaugos ir dėl smurto prieš moteris ir kovos su visų formų moterų diskriminacija,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 2021 m. rugpjūčio 15 d., išvedus NATO ir sąjungininkų karines pajėgas, Talibanas užėmė valdžią Afganistane; kadangi Talibanas atkūrė Afganistano islamo emyratą ir paskyrė vien vyrų vyriausybę, įskaitant keletą 1996–2001 m. Talibano režimo narių, iš kurių kai kurie ieškomi dėl kaltinimų terorizmu; kadangi ES išlaiko tvirtą poziciją nepripažinti de facto Talibano vyriausybės; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2021 m. rugpjūčio 15 d., išvedus NATO ir sąjungininkų karines pajėgas, Talibanas užėmė valdžią Afganistane; kadangi Talibanas atkūrė Afganistano islamo emyratą ir paskyrė vien vyrų vyriausybę, įskaitant keletą 1996–2001 m. Talibano režimo narių, iš kurių kai kurie ieškomi dėl kaltinimų terorizmu; kadangi ES išlaiko tvirtą poziciją nepripažinti de facto Talibano vyriausybės;

| B. | kadangi Talibanas stabdo per pastaruosius 20 metų padarytą pažangą; kadangi Talibanas atkūrė buvusią Dorovės propagavimo ir amoralaus elgesio prevencijos ministeriją ir uždarė Moterų reikalų ministeriją, panaikino Afganistano nepriklausomą žmogaus teisių komisiją ir kitas vietos struktūras, teikusias paramą moterims ir mergaitėms, panaikino anksčiau įgyvendintus moterų apsaugos įstatymus ir nustatė griežtus moterų teisių apribojimus; kadangi Talibanas pašalino moteris iš administracijos ir neįtraukė moterų į savo naująją nepripažintą vyriausybę; |
| --- | --- |

B.

kadangi Talibanas stabdo per pastaruosius 20 metų padarytą pažangą; kadangi Talibanas atkūrė buvusią Dorovės propagavimo ir amoralaus elgesio prevencijos ministeriją ir uždarė Moterų reikalų ministeriją, panaikino Afganistano nepriklausomą žmogaus teisių komisiją ir kitas vietos struktūras, teikusias paramą moterims ir mergaitėms, panaikino anksčiau įgyvendintus moterų apsaugos įstatymus ir nustatė griežtus moterų teisių apribojimus; kadangi Talibanas pašalino moteris iš administracijos ir neįtraukė moterų į savo naująją nepripažintą vyriausybę;

| C. | kadangi nuo to laiko, kai Talibanas perėmė valdžią, moterys ir mergaitės susiduria su vis didesniais savo pagrindinių teisių apribojimais, ypač galimybių mokytis ir įsidarbinti bei judėjimo laisvės srityje; kadangi moterys iš esmės pašalintos iš visų viešojo gyvenimo sričių; |
| --- | --- |

C.

kadangi nuo to laiko, kai Talibanas perėmė valdžią, moterys ir mergaitės susiduria su vis didesniais savo pagrindinių teisių apribojimais, ypač galimybių mokytis ir įsidarbinti bei judėjimo laisvės srityje; kadangi moterys iš esmės pašalintos iš visų viešojo gyvenimo sričių;

| D. | kadangi vyresnėms nei 12 metų mergaitėms Afganistane neleidžiama mokytis; kadangi 2022 m. sausio 15 d. Afganistano de facto valdžios institucijos įsipareigojo leisti mergaitėms vėl pradėti lankyti mokyklą visais švietimo lygmenimis po naujų mokslo metų pradžios 2022 m. kovo mėn. antroje pusėje; kadangi moksleivėms draudžiama lankyti septintą ar aukštesnę klasę; kadangi tai yra visų vaikų pagrindinės teisės į mokslą, įtvirtintos Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje, pažeidimas; kadangi Afganistano mergaitės ir moterys drąsiai surengė taikius protestus šalyje, reikalaudamos, kad būtų gerbiama jų teisė į mokslą; kadangi labai padaugėjo vaikų santuokų; |
| --- | --- |

D.

kadangi vyresnėms nei 12 metų mergaitėms Afganistane neleidžiama mokytis; kadangi 2022 m. sausio 15 d. Afganistano de facto valdžios institucijos įsipareigojo leisti mergaitėms vėl pradėti lankyti mokyklą visais švietimo lygmenimis po naujų mokslo metų pradžios 2022 m. kovo mėn. antroje pusėje; kadangi moksleivėms draudžiama lankyti septintą ar aukštesnę klasę; kadangi tai yra visų vaikų pagrindinės teisės į mokslą, įtvirtintos Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje, pažeidimas; kadangi Afganistano mergaitės ir moterys drąsiai surengė taikius protestus šalyje, reikalaudamos, kad būtų gerbiama jų teisė į mokslą; kadangi labai padaugėjo vaikų santuokų;

| E. | kadangi Talibanas neseniai sustiprino sistemines represijas prieš moteris ir mergaites, masiškai suimdamas žmogaus teisių gynėjus; kadangi nuo 2021 m. spalio mėn. dingo be žinios Herato moterų kalėjimo direktorė Alia Azizi; kadangi žmogaus teisių organizacijos įtaria, kad ji dingo priverstinai; kadangi 2022 m. lapkričio 3 d. Talibanas nutraukė spaudos konferenciją, kurioje buvo paskelbta apie Afganistano moterų judėjimo už lygybę formavimą, ir sulaikė vieną moterį, Zarifą Yaqobi, ir keturis jos kolegas vyrus; kadangi 2022 m. lapkričio 11 d. Talibanas suėmė žinomą aktyvistę Farhat Popalzai, vieną iš Afganistano moterų spontaniško judėjimo įkūrėjų; kadangi 2022 m. lapkričio 13 d. Talibanas suėmė dar vieną moterų teisių gynėją, Humairą Yusuf; |
| --- | --- |

E.

kadangi Talibanas neseniai sustiprino sistemines represijas prieš moteris ir mergaites, masiškai suimdamas žmogaus teisių gynėjus; kadangi nuo 2021 m. spalio mėn. dingo be žinios Herato moterų kalėjimo direktorė Alia Azizi; kadangi žmogaus teisių organizacijos įtaria, kad ji dingo priverstinai; kadangi 2022 m. lapkričio 3 d. Talibanas nutraukė spaudos konferenciją, kurioje buvo paskelbta apie Afganistano moterų judėjimo už lygybę formavimą, ir sulaikė vieną moterį, Zarifą Yaqobi, ir keturis jos kolegas vyrus; kadangi 2022 m. lapkričio 11 d. Talibanas suėmė žinomą aktyvistę Farhat Popalzai, vieną iš Afganistano moterų spontaniško judėjimo įkūrėjų; kadangi 2022 m. lapkričio 13 d. Talibanas suėmė dar vieną moterų teisių gynėją, Humairą Yusuf;

| F. | kadangi kasdien pranešama apie žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant suėmimus, sulaikymus, pagrobimus, kankinimus, grasinimus, turto prievartavimą, žudymą ir išpuolius prieš žmogaus teisių gynėjus ir jų šeimos narius; kadangi ir toliau nėra jokios atsakomybės už tokius pažeidimus; kadangi Talibanas neseniai įpareigojo teisėjus visapusiškai įgyvendinti Talibano pateikiamą šariato teisės aiškinimą, kuris gali lemti žiaurias ir nežmoniškas bausmes ir kelia baimę dėl tolesnių žmogaus teisių pažeidimų; |
| --- | --- |

F.

kadangi kasdien pranešama apie žmogaus teisių pažeidimus, įskaitant suėmimus, sulaikymus, pagrobimus, kankinimus, grasinimus, turto prievartavimą, žudymą ir išpuolius prieš žmogaus teisių gynėjus ir jų šeimos narius; kadangi ir toliau nėra jokios atsakomybės už tokius pažeidimus; kadangi Talibanas neseniai įpareigojo teisėjus visapusiškai įgyvendinti Talibano pateikiamą šariato teisės aiškinimą, kuris gali lemti žiaurias ir nežmoniškas bausmes ir kelia baimę dėl tolesnių žmogaus teisių pažeidimų;

| G. | kadangi Talibanui perėmus valdžią padaugėjo išpuolių prieš mažumų grupes, visų pirma chazarus, induistus, sikhus ir krikščionis; kadangi Talibanui perėmus valdžią grupuotė „Islamo valstybės Chorasano provincija“ ir kiti veikėjai įvykdė daug išpuolių prieš chazarų bendruomenę – mažumą, kurią sudaro daugiausia šiitai; kadangi šie išpuoliai ir istorinis chazarų persekiojimas gali būti prilyginti nusikaltimams žmoniškumui; kadangi nuo 2021 m. rugpjūčio mėn. jų religinių apeigų vietos ir švietimo bei medicinos centrai buvo sistemingai puolami, o jų nariai buvo savavališkai suimti, kankinami, žudomi be teismo, iškeldinti, marginalizuoti ir kai kuriais atvejais priversti bėgti iš šalies; kadangi 2021 ir 2022 m. daugiausia chazarų gyvenamame Dasht-e Barchi rajone, Kabule, buvo užpulti keli švietimo centrai, visų pirma Sayedo ul Shuhados, Abdulo Rahmano Shahido, Mumtazo ir Kaajo švietimo centrai; kadangi dėl išpuolių žuvo ir buvo sužeisti šimtai žmonių; kadangi, kaip pranešama, Talibano pajėgos atidengė ugnį ir naudojo fizinį smurtą, kad išsklaidytų demonstracijas prieš išpuolius; |
| --- | --- |

G.

kadangi Talibanui perėmus valdžią padaugėjo išpuolių prieš mažumų grupes, visų pirma chazarus, induistus, sikhus ir krikščionis; kadangi Talibanui perėmus valdžią grupuotė „Islamo valstybės Chorasano provincija“ ir kiti veikėjai įvykdė daug išpuolių prieš chazarų bendruomenę – mažumą, kurią sudaro daugiausia šiitai; kadangi šie išpuoliai ir istorinis chazarų persekiojimas gali būti prilyginti nusikaltimams žmoniškumui; kadangi nuo 2021 m. rugpjūčio mėn. jų religinių apeigų vietos ir švietimo bei medicinos centrai buvo sistemingai puolami, o jų nariai buvo savavališkai suimti, kankinami, žudomi be teismo, iškeldinti, marginalizuoti ir kai kuriais atvejais priversti bėgti iš šalies; kadangi 2021 ir 2022 m. daugiausia chazarų gyvenamame Dasht-e Barchi rajone, Kabule, buvo užpulti keli švietimo centrai, visų pirma Sayedo ul Shuhados, Abdulo Rahmano Shahido, Mumtazo ir Kaajo švietimo centrai; kadangi dėl išpuolių žuvo ir buvo sužeisti šimtai žmonių; kadangi, kaip pranešama, Talibano pajėgos atidengė ugnį ir naudojo fizinį smurtą, kad išsklaidytų demonstracijas prieš išpuolius;

| H. | kadangi humanitarinė padėtis Afganistane sparčiai blogėja ir daro neproporcingą poveikį moterims ir mergaitėms; kadangi Talibano vyriausybės nustatyta nauja politika labai sumažino moterų galimybes dirbti, be kita ko, pagalbos darbuotojomis, o tai taip pat neigiamai paveikė moterų galimybes gauti humanitarinę pagalbą; kadangi apribojus moterų galimybes dalyvauti darbo rinkoje moterys dar labiau įstumtos į skurdą ir maždaug 850 000 mergaičių kyla ekonominio ir seksualinio išnaudojimo, taip pat vaikų santuokų rizika; kadangi mažiau nei viena iš keturių Afganistane likusių žmogaus teisių gynėjų pranešė turinti galimybę gauti kokios nors rūšies humanitarinę pagalbą arba finansinę ir teisinę pagalbą; |
| --- | --- |

H.

kadangi humanitarinė padėtis Afganistane sparčiai blogėja ir daro neproporcingą poveikį moterims ir mergaitėms; kadangi Talibano vyriausybės nustatyta nauja politika labai sumažino moterų galimybes dirbti, be kita ko, pagalbos darbuotojomis, o tai taip pat neigiamai paveikė moterų galimybes gauti humanitarinę pagalbą; kadangi apribojus moterų galimybes dalyvauti darbo rinkoje moterys dar labiau įstumtos į skurdą ir maždaug 850 000 mergaičių kyla ekonominio ir seksualinio išnaudojimo, taip pat vaikų santuokų rizika; kadangi mažiau nei viena iš keturių Afganistane likusių žmogaus teisių gynėjų pranešė turinti galimybę gauti kokios nors rūšies humanitarinę pagalbą arba finansinę ir teisinę pagalbą;

| I. | kadangi UNAMA apskaičiavo, kad, 2022 m. liepos mėn. duomenimis, 59 proc. gyventojų reikėjo humanitarinės pagalbos, t. y. 6 mln. daugiau nei 2021 m. pradžioje; kadangi numatoma, kad 2023 m. humanitarinės pagalbos reikės 28 mln. žmonių, iš kurių 13 mln. yra vaikai; kadangi, Pasaulio maisto programos duomenimis, 18,9 mln. afganistaniečių patiria didelį maisto stygių; kadangi 4,3 mln. afganistaniečių yra priverstinai migravę šalies viduje, o 5,6 mln. – į kaimynines šalis; kadangi Iranas ir Pakistanas priima didelę dalį Afganistano pabėgėlių – iš viso jie sudaro 2,2 mln. užregistruotų Afganistano pabėgėlių; |
| --- | --- |

I.

kadangi UNAMA apskaičiavo, kad, 2022 m. liepos mėn. duomenimis, 59 proc. gyventojų reikėjo humanitarinės pagalbos, t. y. 6 mln. daugiau nei 2021 m. pradžioje; kadangi numatoma, kad 2023 m. humanitarinės pagalbos reikės 28 mln. žmonių, iš kurių 13 mln. yra vaikai; kadangi, Pasaulio maisto programos duomenimis, 18,9 mln. afganistaniečių patiria didelį maisto stygių; kadangi 4,3 mln. afganistaniečių yra priverstinai migravę šalies viduje, o 5,6 mln. – į kaimynines šalis; kadangi Iranas ir Pakistanas priima didelę dalį Afganistano pabėgėlių – iš viso jie sudaro 2,2 mln. užregistruotų Afganistano pabėgėlių;

| J. | kadangi 2022 m. birželio mėn. Rytų Afganistaną sukrėtė niokojantis žemės drebėjimas, per kurį žuvo daugiau kaip 1 000 žmonių ir buvo sužeista daugiau kaip 6 000 žmonių; kadangi, pasak žiniasklaidos pranešimų, 2022 m. rugpjūčio mėn. keliose Afganistano srityse buvo smarkios liūtys, kurios sukėlė potvynius, staigius potvynius ir nuošliaužas, per kuriuos žuvo daugiau kaip 180 žmonių ir buvo sužeista daugiau kaip 250 žmonių; kadangi žemės drebėjimai, potvyniai, sausros, taip pat COVID-19 pandemijos poveikis ir dėl Rusijos invazijos į Ukrainą kylančios prekių kainos blogina jau ir taip sunkią humanitarinę padėtį; |
| --- | --- |

J.

kadangi 2022 m. birželio mėn. Rytų Afganistaną sukrėtė niokojantis žemės drebėjimas, per kurį žuvo daugiau kaip 1 000 žmonių ir buvo sužeista daugiau kaip 6 000 žmonių; kadangi, pasak žiniasklaidos pranešimų, 2022 m. rugpjūčio mėn. keliose Afganistano srityse buvo smarkios liūtys, kurios sukėlė potvynius, staigius potvynius ir nuošliaužas, per kuriuos žuvo daugiau kaip 180 žmonių ir buvo sužeista daugiau kaip 250 žmonių; kadangi žemės drebėjimai, potvyniai, sausros, taip pat COVID-19 pandemijos poveikis ir dėl Rusijos invazijos į Ukrainą kylančios prekių kainos blogina jau ir taip sunkią humanitarinę padėtį;

| K. | kadangi 2021 m. spalio mėn. ES pradėjo įgyvendinti 1 mlrd. EUR humanitarinės pagalbos paketą Afganistanui, kad paremtų pažeidžiamus afganistaniečius, gyvenančius šalyje ir regione; kadangi G20, įgyvendindamas savo naują 210 mln. EUR humanitarinės pagalbos paketą, skirtą pagalbai maistu pažeidžiamiausiems pasaulio gyventojams, planuoja išmokėti 75 mln. EUR Afganistanui, kad būtų galima spręsti tragiškos aprūpinimo maistu padėties šalyje problemą; |
| --- | --- |

K.

kadangi 2021 m. spalio mėn. ES pradėjo įgyvendinti 1 mlrd. EUR humanitarinės pagalbos paketą Afganistanui, kad paremtų pažeidžiamus afganistaniečius, gyvenančius šalyje ir regione; kadangi G20, įgyvendindamas savo naują 210 mln. EUR humanitarinės pagalbos paketą, skirtą pagalbai maistu pažeidžiamiausiems pasaulio gyventojams, planuoja išmokėti 75 mln. EUR Afganistanui, kad būtų galima spręsti tragiškos aprūpinimo maistu padėties šalyje problemą;

| L. | kadangi valdant Talibanui drastiškai sumažėjo erdvės nepriklausomai žiniasklaidai ir pilietinei visuomenei; kadangi įvairių Talibano institucijų priimtos taisyklės masiškai apribojo žurnalistinę veiklą ir lėmė tai, kad padaugėjo žurnalistų savavališkų areštų; |
| --- | --- |

L.

kadangi valdant Talibanui drastiškai sumažėjo erdvės nepriklausomai žiniasklaidai ir pilietinei visuomenei; kadangi įvairių Talibano institucijų priimtos taisyklės masiškai apribojo žurnalistinę veiklą ir lėmė tai, kad padaugėjo žurnalistų savavališkų areštų;

| 1. | labai apgailestauja dėl nuolat blogėjančios politinės, ekonominės, humanitarinės, žmogaus teisių ir saugumo padėties, ypač moterų ir mergaičių, Afganistane nuo 2021 m. rugpjūčio mėn., kai Talibanas perėmė valdžią; dar kartą išreiškia savo nepajudinamą solidarumą su Afganistano žmonėmis ir įsipareigojimą jiems; |
| --- | --- |

1.

| 2. | smerkia staigų moterų ir mergaičių naudojimosi savo teisėmis regresą valdant Talibanui, kuris šiuo metu laikomas lyčių apartheidu; smerkia Talibano nustatytus papildomus moterų judėjimo laisvės apribojimus; ragina Afganistano de facto valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų panaikinti visi moterims taikomi su lytimi susiję apribojimai ir kad jos vėl galėtų aktyviai dalyvauti Afganistano viešajame gyvenime; pabrėžia, kad tai turi būti pagrindinė bet kokio tarptautinės bendruomenės bendradarbiavimo su Talibanu sąlyga; |
| --- | --- |

2.

| 3. | smerkia siaubingą draudimą mergaitėms gauti vidurinį išsilavinimą, taikomą tiesiogiai pažeidžiant jų visuotinę teisę į mokslą; primena Talibano pažadus, kad moterys vėl galės gauti išsilavinimą; todėl reikalauja, kad Talibanas dabar laikytųsi savo įsipareigojimų, panaikintų draudimą ir nedelsdamas atnaujintų pamokas ir užtikrintų, kad būtų pasiekti UNESCO švietimo tikslai; primygtinai ragina ES padidinti paramą afganistaniečių grupėms, kurios gina moterų ir mergaičių teises, įskaitant alternatyvias mergaičių švietimo galimybes, ir finansuoti specialias pagalbos ir apsaugos programas, be kita ko, finansuojant stipendijas ir užtikrinant pagreitintą vizų išdavimą Afganistano studentams ir mokslininkams, kuriems skiriamos ES stipendijos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | smerkia nuolat vykdomus išpuolius prieš žmogaus teisių gynėjus, žurnalistus ir kitus pilietinės visuomenės veikėjus, LGBTIQ+ asmenis, disidentus ir teisėjus, taip pat žiaurias taikių protestų ir nepritarimo apraiškų represijas visoje šalyje; smerkia moterų ir žmogaus teisių gynėjų, įskaitant Zarifą Yaqobi ir jos kolegas Farhat Popalzai ir Humairą Yusuf, suėmimą; reikalauja, kad jos būtų nedelsiant ir besąlygiškai išlaisvintos; primygtinai ragina ES padidinti savo politinę ir finansinę paramą Afganistano moterų ir žmogaus teisių gynėjams ir užtikrinti jų saugumą, taip pat paramą tremtyje gyvenančioms moterims, suteikiant kokybiškų švietimo ir užimtumo galimybių; |
| --- | --- |

4.

| 5. | yra pasibaisėjęs vis dažnesniais išpuoliais prieš mažumų grupes ir jų marginalizacija, įskaitant neseniai Kabule įvykdytą išpuolį Kaajo švietimo centre; reiškia užuojautą aukų artimiesiems ir išreiškia savo solidarumą su išgyvenusiais išpuolius; ragina de facto valdžios institucijas patraukti baudžiamojon atsakomybėn už šiuos išpuolius atsakingus asmenis, kad jie atsakytų už tai, ką padarė; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reiškia didelį susirūpinimą dėl chazarų, induistų, sikhų, krikščionių ir kitų mažumų padėties Talibanui perėmus valdžią, taip pat dėl sistemingų išpuolių prieš juos ir platesnio masto jų diskriminacijos, įskaitant savavališkus areštus, kankinimus ir kitokį netinkamą elgesį, egzekucijas be teismo ir priverstinį dingimą; primena, jog de facto valdžios institucijos yra atsakingos už tai, kad būtų uždrausta visų etninių ir religinių bendruomenių diskriminacija ir kad jai būtų užkirstas kelias, taip pat už tai, kad būtų apsaugotos jų religinių apeigų vietos ir švietimo bei medicinos centrai; |
| --- | --- |

6.

| 7. | labai apgailestauja dėl to, kad Talibanui perėmus valdžią vis sunkiau gauti informaciją, labai apribotas žurnalistų nepriklausomumas, o pilietinės visuomenės organizacijos patiria vis didesnį de facto valdžios institucijų spaudimą; primygtinai ragina Talibaną sukurti žurnalistams, žiniasklaidai ir pilietinės visuomenės organizacijoms palankią aplinką, kad jie galėtų vykdyti savo veiklą be kliūčių ir nesibaimindami susidorojimo; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pakartoja, kad yra ypač susirūpinęs dėl blogėjančios humanitarinės padėties; primygtinai ragina šalis stiprinti ir koordinuoti savo humanitarinę pagalbą su Jungtinių Tautų agentūromis ir nevyriausybinėmis organizacijomis; ragina de facto valdžios institucijas panaikinti bet kokius humanitarinės pagalbos teikimo apribojimus ir kliūtis ir pabrėžia, kad reikia suteikti tinkamą prieigą ją teikiančioms organizacijoms; primygtinai ragina ES ir jos valstybes nares reaguoti į ekonominius veiksnius, dėl kurių tebesitęsia humanitarinė krizė, ir dėti visas pastangas padidinti humanitarinės pagalbos mastą, be kita ko, įtraukiant lyčių aspektą; |
| --- | --- |

8.

| 9. | reiškia susirūpinimą dėl pražūtingo klimato kaitos poveikio ir aplinkos būklės blogėjimo Afganistane – jį Jungtinės Tautos laiko šeštąja pasaulio šalimi, labiausiai nukentėjusia nuo su klimatu susijusių grėsmių; ragina tarptautinę bendruomenę imtis skubių veiksmų siekiant padėti afganistaniečiams rasti išeitį iš šios tragiškos padėties, kuri daro neproporcingai didelį poveikį pažeidžiamoms grupėms, pvz., moterims ir mergaitėms; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palankiai vertina ir remia Jungtinių Tautų misijos ir Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo Afganistano klausimais darbą, nes labai svarbu stebėti žmogaus teisių padėtį šalyje ir apie ją pranešti; ragina ES ir tarptautinę bendruomenę didinti politinę ir finansinę paramą jų darbui; |
| --- | --- |

10.

| 11. | palankiai vertina tai, kad Tarptautinis baudžiamasis teismas atnaujino nusikaltimų žmoniškumui ir karo nusikaltimų Afganistane tyrimą; ragina ES padidinti savo paramą informacijos mainams, moksliniams tyrimams, stebėsenai ir priežiūrai siekiant didesnės atskaitomybės; |
| --- | --- |

11.

| 12. | primena, kad ES užima tvirtą poziciją dėl bet kokio politinio bendradarbiavimo su Talibanu, vadovaudamasi penkiais teminiais visų žmonių žmogaus teisių laikymosi ir teisinės valstybės principais grindžiamo bendradarbiavimo kriterijais; pabrėžia, kad nuo 2021 m. rugpjūčio 15 d. padėtis visų šių kriterijų požiūriu akivaizdžiai pablogėjo, o tai reiškia, kad bet koks Talibano valdžios institucijų legitimizavimas negali būti pateisinamas; atkreipia dėmesį į tai, kad dabartiniai kriterijai turi būti atnaujinti siekiant nustatyti ilgalaikę ES strategiją dėl Afganistano, atsižvelgiant į dabartinę padėtį ir Talibano nesugebėjimą įvykdyti savo pirminių pažadų; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina ES siekti išplėsti tikslinių priemonių prieš Talibano vadovus, atsakingus už nuolatinį žmogaus teisių padėties blogėjimą, sąrašą; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina de facto valdžios institucijas imtis būtinų priemonių siekiant kovoti su smurtu prieš moteris ir mergaites, įskaitant priverstines santuokas ir sutuoktinio smurtą, ir nedelsiant patraukti kaltininkus atsakomybėn; ragina de facto valdžios institucijas vėl pradėti taikyti nacionalinę paramos aukoms sistemą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT), ES delegacijas ir valstybių narių ambasadas didinti paramą Afganistano žmogaus teisių gynėjams ir nepriklausomiems žurnalistams šalyje ir už jos ribų, be kita ko, supaprastinant žmogaus teisių gynėjų perkėlimą į kitą šalį pagal ES gaires šiuo klausimu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina sudaryti atstovaujamąją ir išrinktą vyriausybę, kuri įtrauktų moteris ir mažumas į sprendimų priėmimo procesą visais lygmenimis; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybą sukurti papildomą nuolatinį atskaitomybės mechanizmą, pagal kurį būtų tiriami visi įtariami žmogaus teisių teisės pažeidimai, prilygstantys nusikaltimams pagal tarptautinę teisę, visų pirma smurtas prieš moteris ir mergaites; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pažymi, kad reikia dėti daugiau tarptautinių pastangų siekiant remti moterų vadovaujamus Afganistano vidaus dialogus ir Afganistano moterų tinklus tiek šalies viduje, tiek už jos ribų; ragina EIVT toliau įtraukti Parlamentą ir kitas ES institucijas į Afganistano moterų lyderių forumą; ragina Komisijos pirmininkės pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisiją ir valstybes nares imtis veiksmų siekiant užtikrinti Afganistano moterų dalyvavimą politiniuose dialoguose Afganistano klausimais; |
| --- | --- |

18.

| 19. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai ir ES specialiajam įgaliotiniui Afganistane. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  OL C 117, 2022 3 11, p. 133.

(2)  OL C 434, 2022 11 15, p. 86.

(3)  OL C 15, 2022 1 12, p. 70.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/48 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/48

---

P9_TA(2022)0418

Tebesitęsiančios represijos prieš demokratinę opoziciją ir pilietinę visuomenę Baltarusijoje

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl tebesitęsiančių represijų prieš demokratinę opoziciją ir pilietinę visuomenę Baltarusijoje (2022/2956(RSP))

(2023/C 167/07)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Baltarusijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Baltarusijos,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir visas žmogaus teisių konvencijas, kurių šalis yra Baltarusija, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir visas žmogaus teisių konvencijas, kurių šalis yra Baltarusija,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 12 d. Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 12 d. Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 21 ir 22 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 21 ir 22 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į tarptautinių ir nepriklausomų Baltarusijos žmogaus teisių organizacijų parengtas ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tarptautinių ir nepriklausomų Baltarusijos žmogaus teisių organizacijų parengtas ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 4 d. ir 2022 m. liepos 20 d. Jungtinių Tautų specialiosios pranešėjos žmogaus teisių padėties Baltarusijoje klausimais Anaïs Marin ataskaitas Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybai ir 2022 m. spalio 10 d. Jungtinių Tautų ekspertų raginimą nedelsiant paleisti įkalintą Nobelio premijos laureatą bei kitus teisių gynėjus Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gegužės 4 d. ir 2022 m. liepos 20 d. Jungtinių Tautų specialiosios pranešėjos žmogaus teisių padėties Baltarusijoje klausimais Anaïs Marin ataskaitas Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybai ir 2022 m. spalio 10 d. Jungtinių Tautų ekspertų raginimą nedelsiant paleisti įkalintą Nobelio premijos laureatą bei kitus teisių gynėjus Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro 2022 m. kovo 4 d. ataskaitą dėl žmogaus teisių padėties Baltarusijoje prieš 2020 metais vykusius prezidento rinkimus ir po jų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų vyriausiojo žmogaus teisių komisaro 2022 m. kovo 4 d. ataskaitą dėl žmogaus teisių padėties Baltarusijoje prieš 2020 metais vykusius prezidento rinkimus ir po jų,

| — | atsižvelgdamas į G7 užsienio reikalų ministrų 2022 m. lapkričio 4 d. pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į G7 užsienio reikalų ministrų 2022 m. lapkričio 4 d. pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) atstovo žiniasklaidos laisvės klausimais 2022 m. liepos 13 d. pareiškimą dėl tebesitęsiančio žurnalistų ir žiniasklaidos darbuotojų įkalinimo Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) atstovo žiniasklaidos laisvės klausimais 2022 m. liepos 13 d. pareiškimą dėl tebesitęsiančio žurnalistų ir žiniasklaidos darbuotojų įkalinimo Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) 2022 m. spalio 7 d. pareiškimą dėl teismo sprendimo dėl nepriklausomų žiniasklaidos atstovų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) 2022 m. spalio 7 d. pareiškimą dėl teismo sprendimo dėl nepriklausomų žiniasklaidos atstovų,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 144 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi Baltarusijos režimas nuolatinėmis represijomis prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus siekia nutildyti visus likusius nepriklausomus balsus Baltarusijoje; kadangi manoma, kad vienu ar kitu metu už protestus prieš režimą buvo sulaikyta daugiau kaip 10 000 baltarusių; kadangi žmogaus teisių gynėjai, opozicijos politikai, pilietinės visuomenės atstovai, menininkai, nepriklausomi žurnalistai, profesinių sąjungų lyderiai bei nariai ir kiti aktyvistai nuolat patiria smurtines represijas ir yra priversti bėgti; |
| --- | --- |

A.

kadangi Baltarusijos režimas nuolatinėmis represijomis prieš pilietinę visuomenę ir žmogaus teisių gynėjus siekia nutildyti visus likusius nepriklausomus balsus Baltarusijoje; kadangi manoma, kad vienu ar kitu metu už protestus prieš režimą buvo sulaikyta daugiau kaip 10 000 baltarusių; kadangi žmogaus teisių gynėjai, opozicijos politikai, pilietinės visuomenės atstovai, menininkai, nepriklausomi žurnalistai, profesinių sąjungų lyderiai bei nariai ir kiti aktyvistai nuolat patiria smurtines represijas ir yra priversti bėgti;

| B. | kadangi nuo 2020 m. rugpjūčio mėn. Baltarusijoje padaugėjo žmogaus teisių pažeidimų ir 2022 m. lapkričio mėn. buvo daugiau kaip 1 400 politinių kalinių, įskaitant Nobelio taikos premijos laureatą Alesį Bialiackį; kadangi tarp kalinių yra nepilnamečių, neįgaliųjų, pensininkų ir sunkiai sergančių asmenų; kadangi politinių kalinių teismo procesas tęsiasi, o skirtos bausmės yra dar negirdėto masto; |
| --- | --- |

B.

kadangi nuo 2020 m. rugpjūčio mėn. Baltarusijoje padaugėjo žmogaus teisių pažeidimų ir 2022 m. lapkričio mėn. buvo daugiau kaip 1 400 politinių kalinių, įskaitant Nobelio taikos premijos laureatą Alesį Bialiackį; kadangi tarp kalinių yra nepilnamečių, neįgaliųjų, pensininkų ir sunkiai sergančių asmenų; kadangi politinių kalinių teismo procesas tęsiasi, o skirtos bausmės yra dar negirdėto masto;

| C. | kadangi vis daugėja represijų prieš Baltarusijos plačiai remiamą opozicijos judėjimą už demokratiją; kadangi 2022 m. spalio mėn. Gardino apygardos teismas, remdamasis visiškai suklastotais kaltinimais, įskaitant valstybės išdavimą, skyrė 25 metų laisvės atėmimo bausmę politiniam aktyvistui Mikalajui Autuchovičiui; kadangi tai yra ilgiausia laisvės atėmimo bausmė, kada nors skirta A. Lukašenkos režimo oponentui; kadangi M. Autuchovičius, kuris vasarą buvo surengęs streiką, įkalintas buvo sumuštas ir kankinamas; |
| --- | --- |

C.

kadangi vis daugėja represijų prieš Baltarusijos plačiai remiamą opozicijos judėjimą už demokratiją; kadangi 2022 m. spalio mėn. Gardino apygardos teismas, remdamasis visiškai suklastotais kaltinimais, įskaitant valstybės išdavimą, skyrė 25 metų laisvės atėmimo bausmę politiniam aktyvistui Mikalajui Autuchovičiui; kadangi tai yra ilgiausia laisvės atėmimo bausmė, kada nors skirta A. Lukašenkos režimo oponentui; kadangi M. Autuchovičius, kuris vasarą buvo surengęs streiką, įkalintas buvo sumuštas ir kankinamas;

| D. | kadangi, be M. Autuchovičiaus, 11 kitų kaltinamųjų byloje – Pavelas Sava, Halina Dzerbyš, Volha Majorava, Viktaras Snehuras, Vladzimiras Hundaras, Siarhejus Rezanovičius, Pavelas Rezanovičius, Liubov Rezanovič, Iryna Melcher, Antonas Melcheris ir Iryna Haračkina, kurie visi kartu vadinami Autuchovičiaus dvyliktuku, buvo nuteisti iš viso 169,5 metų laisvės atėmimo bausme; kadangi kai kurie sulaikytieji asmenys ne kartą buvo kalinami vienutėje po to, kai jų šeimos pranešė apie laisvės atėmimo įstaigų pareigūnų smurtinį elgesį kalinių atžvilgiu ir net jų kankinimo atvejus; |
| --- | --- |

D.

kadangi, be M. Autuchovičiaus, 11 kitų kaltinamųjų byloje – Pavelas Sava, Halina Dzerbyš, Volha Majorava, Viktaras Snehuras, Vladzimiras Hundaras, Siarhejus Rezanovičius, Pavelas Rezanovičius, Liubov Rezanovič, Iryna Melcher, Antonas Melcheris ir Iryna Haračkina, kurie visi kartu vadinami Autuchovičiaus dvyliktuku, buvo nuteisti iš viso 169,5 metų laisvės atėmimo bausme; kadangi kai kurie sulaikytieji asmenys ne kartą buvo kalinami vienutėje po to, kai jų šeimos pranešė apie laisvės atėmimo įstaigų pareigūnų smurtinį elgesį kalinių atžvilgiu ir net jų kankinimo atvejus;

| E. | kadangi Baltarusijos teismai yra priėmę šimtus neteisingų ir savavališkų nuosprendžių politiškai motyvuotuose teismo procesuose vadinamojoje ratelio byloje, kur posėdžiai dažnai vyksta už uždarų durų, nesilaikant tinkamo teisinio proceso ir ES diplomatams nesuteikiant galimybės stebėti teismo proceso; |
| --- | --- |

E.

kadangi Baltarusijos teismai yra priėmę šimtus neteisingų ir savavališkų nuosprendžių politiškai motyvuotuose teismo procesuose vadinamojoje ratelio byloje, kur posėdžiai dažnai vyksta už uždarų durų, nesilaikant tinkamo teisinio proceso ir ES diplomatams nesuteikiant galimybės stebėti teismo proceso;

| F. | kadangi Baltarusijos tyrimų komitetas pradėjo specialias procedūras už akių dėl Baltarusijos demokratinės opozicijos lyderių ir Koordinacinės tarybos narių – Sviatlanos Cichanouskajos, Pavelo Latuškos, Volhos Kavalkovos, Marijos Maroz, Siarhejaus Dyleuskio, Dzmitryjaus Navošos, Valerijos Zanemonskajos, Daniilo Bogdanovičiaus, Janinos Sazanovič, Volhos Vysotskajos, Aleksandros Gerasimovos, Aliaksandro Opeikino ir Dmitrijaus Solovjovo ir kt.; |
| --- | --- |

F.

kadangi Baltarusijos tyrimų komitetas pradėjo specialias procedūras už akių dėl Baltarusijos demokratinės opozicijos lyderių ir Koordinacinės tarybos narių – Sviatlanos Cichanouskajos, Pavelo Latuškos, Volhos Kavalkovos, Marijos Maroz, Siarhejaus Dyleuskio, Dzmitryjaus Navošos, Valerijos Zanemonskajos, Daniilo Bogdanovičiaus, Janinos Sazanovič, Volhos Vysotskajos, Aleksandros Gerasimovos, Aliaksandro Opeikino ir Dmitrijaus Solovjovo ir kt.;

| G. | kadangi demokratinės opozicijos partijų vadovai ir atstovai, įskaitant Pavelą Seviarynetsą, Mikalajų Kazlovą, Antaniną Kavalevą, Aksaną Aliaksejevą, Tatsianą ir Dzmitryjų Kaneuskius, Iharį Salavejų, Pavelą Spiryną, Vladzimirą Niapomniaščychą, Aliaksandrą Agraicovičių, Pavelą Belavusą, Andrejų Kudziką, Mikalajų Siarhijenią, Ramualdą Ulaną, Aliaksandrą Nahelą, Andrejų Kabanavą, Arturą Smaliakovą, Andrejų Asmalouskį, Dzijaną Čarnušyną, Mikalajų Statkevičių, Siarhejų Cichanouskį, Viktarą Babaryką, Maryją Kalesnikavą, Maksimą Znaką, Iharį Losiką, Siarhejų Sparyšą, toliau kalinami nežmoniškomis sąlygomis; |
| --- | --- |

G.

kadangi demokratinės opozicijos partijų vadovai ir atstovai, įskaitant Pavelą Seviarynetsą, Mikalajų Kazlovą, Antaniną Kavalevą, Aksaną Aliaksejevą, Tatsianą ir Dzmitryjų Kaneuskius, Iharį Salavejų, Pavelą Spiryną, Vladzimirą Niapomniaščychą, Aliaksandrą Agraicovičių, Pavelą Belavusą, Andrejų Kudziką, Mikalajų Siarhijenią, Ramualdą Ulaną, Aliaksandrą Nahelą, Andrejų Kabanavą, Arturą Smaliakovą, Andrejų Asmalouskį, Dzijaną Čarnušyną, Mikalajų Statkevičių, Siarhejų Cichanouskį, Viktarą Babaryką, Maryją Kalesnikavą, Maksimą Znaką, Iharį Losiką, Siarhejų Sparyšą, toliau kalinami nežmoniškomis sąlygomis;

| H. | kadangi Baltarusijos režimas netiria tūkstančių pranešimų apie žiaurų policijos elgesį; kadangi ji veikiau skatina už šiuos veiksmus atsakingus asmenis ir jiems atlygina; kadangi plačiai paplitęs nebaudžiamumas už žmogaus teisių pažeidimus blogina desperatišką Baltarusijos žmonių padėtį; kadangi teisės viršenybės nebuvimas trukdo jiems pasinaudoti teise į teisingą bylos nagrinėjimą; |
| --- | --- |

H.

kadangi Baltarusijos režimas netiria tūkstančių pranešimų apie žiaurų policijos elgesį; kadangi ji veikiau skatina už šiuos veiksmus atsakingus asmenis ir jiems atlygina; kadangi plačiai paplitęs nebaudžiamumas už žmogaus teisių pažeidimus blogina desperatišką Baltarusijos žmonių padėtį; kadangi teisės viršenybės nebuvimas trukdo jiems pasinaudoti teise į teisingą bylos nagrinėjimą;

| I. | kadangi Baltarusija yra vienintelė šalis Europoje, kurioje taikoma mirties bausmė, ir neseniai paskelbta, kad bus įvykdytos mirties bausmės režimo politiniams oponentams; kadangi 2022 m. sausio mėn. padaryti ir 2022 m. gegužės mėn. A. Lukašenkos pasirašyti Baltarusijos baudžiamojo kodekso pakeitimai, kuriais mirties bausmę numatoma taikyti ir „pasikėsinimui įvykdyti teroro aktą“, galiausiai siekiant kovoti su politiniais disidentais ir numatyti teismo procesą už akių dėl „ekstremistinių“ ar „teroristinių“ veikų; |
| --- | --- |

I.

kadangi Baltarusija yra vienintelė šalis Europoje, kurioje taikoma mirties bausmė, ir neseniai paskelbta, kad bus įvykdytos mirties bausmės režimo politiniams oponentams; kadangi 2022 m. sausio mėn. padaryti ir 2022 m. gegužės mėn. A. Lukašenkos pasirašyti Baltarusijos baudžiamojo kodekso pakeitimai, kuriais mirties bausmę numatoma taikyti ir „pasikėsinimui įvykdyti teroro aktą“, galiausiai siekiant kovoti su politiniais disidentais ir numatyti teismo procesą už akių dėl „ekstremistinių“ ar „teroristinių“ veikų;

| J. | kadangi A. Lukašenkos režimas vis dar pasitelkia kankinimus, o politiniai kaliniai ir toliau praneša apie blogėjančias sveikatos sąlygas, pažeminimą ir nežmonišką bei žiaurų elgesį; kadangi A. Lukašenka išplėtė savo kampaniją prieš žmogaus teisių aktyvistus ir žurnalistus, įkalindamas žinomą Baltarusijos lenkų mažumos žurnalistą ir aktyvistą Andrzejų Poczobutą, kuris buvo įtrauktas į teroristų sąrašą; kadangi sustiprėjo nepriimtinas lenkų ir kitų mažumų persekiojimas, įskaitant naujausius Baltarusijos valdžios institucijų sprendimus, kurių tikslas – panaikinti švietimą lenkų ir lietuvių kalbomis, atlikti kratas lenkų bendruomenės vadovų namuose ir sunaikinti lenkų kapines bei poetų, rašytojų, sukilėlių ir Armijos Krajovos karių kapus; kadangi valdžios institucijos nutraukė sutartį, pagal kurią Šv. Simono ir Šv. Elenos Romos katalikų parapijai buvo leista neatlygintinai naudotis Raudonąja katalikų bažnyčia, ir ji vėliau turėjo išgabenti savo turtą iš bažnyčios; |
| --- | --- |

J.

kadangi A. Lukašenkos režimas vis dar pasitelkia kankinimus, o politiniai kaliniai ir toliau praneša apie blogėjančias sveikatos sąlygas, pažeminimą ir nežmonišką bei žiaurų elgesį; kadangi A. Lukašenka išplėtė savo kampaniją prieš žmogaus teisių aktyvistus ir žurnalistus, įkalindamas žinomą Baltarusijos lenkų mažumos žurnalistą ir aktyvistą Andrzejų Poczobutą, kuris buvo įtrauktas į teroristų sąrašą; kadangi sustiprėjo nepriimtinas lenkų ir kitų mažumų persekiojimas, įskaitant naujausius Baltarusijos valdžios institucijų sprendimus, kurių tikslas – panaikinti švietimą lenkų ir lietuvių kalbomis, atlikti kratas lenkų bendruomenės vadovų namuose ir sunaikinti lenkų kapines bei poetų, rašytojų, sukilėlių ir Armijos Krajovos karių kapus; kadangi valdžios institucijos nutraukė sutartį, pagal kurią Šv. Simono ir Šv. Elenos Romos katalikų parapijai buvo leista neatlygintinai naudotis Raudonąja katalikų bažnyčia, ir ji vėliau turėjo išgabenti savo turtą iš bažnyčios;

| K. | kadangi, pasak specialiosios pranešėjos žmogaus teisių padėties Baltarusijoje klausimais, universitetų studentai būna savavališkai sulaikomi, neteisėtai nušalinami nuo studijų ir pašalinami iš jų, o tai akivaizdžiai kelia grėsmę jų akademinei laisvei; |
| --- | --- |

K.

kadangi, pasak specialiosios pranešėjos žmogaus teisių padėties Baltarusijoje klausimais, universitetų studentai būna savavališkai sulaikomi, neteisėtai nušalinami nuo studijų ir pašalinami iš jų, o tai akivaizdžiai kelia grėsmę jų akademinei laisvei;

| L. | kadangi Baltarusija pasitraukė iš Orhuso konvencijos, kuri buvo labai sėkminga stiprinant prieigos teises, darnų vystymąsi ir aplinkos demokratiją; |
| --- | --- |

L.

kadangi Baltarusija pasitraukė iš Orhuso konvencijos, kuri buvo labai sėkminga stiprinant prieigos teises, darnų vystymąsi ir aplinkos demokratiją;

| M. | kadangi valdžios institucijos dažnai pasitelkia sekimą, interneto cenzūrą ir dezinformaciją, diegdamos gyventojų kontrolės technologijas; kadangi ši represinė praktika yra dar vienas žingsnis į skaitmeninį autoritarizmą ir Baltarusijos žmonių skaitmeninių teisių slopinimą, dėl kurio auga piliečių bauginimo mastas ir traukiasi pilietinė erdvė; kadangi dėl to žodžio laisvė nebeegzistuoja; |
| --- | --- |

M.

kadangi valdžios institucijos dažnai pasitelkia sekimą, interneto cenzūrą ir dezinformaciją, diegdamos gyventojų kontrolės technologijas; kadangi ši represinė praktika yra dar vienas žingsnis į skaitmeninį autoritarizmą ir Baltarusijos žmonių skaitmeninių teisių slopinimą, dėl kurio auga piliečių bauginimo mastas ir traukiasi pilietinė erdvė; kadangi dėl to žodžio laisvė nebeegzistuoja;

| N. | kadangi 2022 m. lapkričio 14 d. nepriklausoma žiniasklaida pranešė apie Baltarusijos lenkų sąjungos vadovų Irenos Valius ir Renatos Dzemančuk baudžiamąjį persekiojimą; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2022 m. lapkričio 14 d. nepriklausoma žiniasklaida pranešė apie Baltarusijos lenkų sąjungos vadovų Irenos Valius ir Renatos Dzemančuk baudžiamąjį persekiojimą;

| O. | kadangi A. Lukašenkos režimas Baltarusijoje, leisdamas Rusijai naudotis Baltarusijos teritorija kariniams išpuoliams prieš Ukrainą, ir toliau sudaro sąlygas nepateisinamam Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą; |
| --- | --- |

O.

kadangi A. Lukašenkos režimas Baltarusijoje, leisdamas Rusijai naudotis Baltarusijos teritorija kariniams išpuoliams prieš Ukrainą, ir toliau sudaro sąlygas nepateisinamam Rusijos agresijos karui prieš Ukrainą;

| P. | kadangi prie antikarinio judėjimo prisijungusiems baltarusiams taikomos represinės priemonės, jiems skiriamas administracinis areštas arba jie apkaltinami nusikalstamomis veikomis – tai, be kita ko, teisininkas Aliaksandras Danilevičius, kuriam pareikšti kaltinimai dėl jo pasirašytos viešos peticijos prieš karą Ukrainoje, ir trys Baltarusijos piliečiai Dzianisas Dzikunas, Dzmitryjus Ravičius ir Alehas Malčanavas, kuriems pareikšti kaltinimai terorizmu dėl geležinkelių infrastruktūros sabotažo, siekiant užkirsti kelią Rusijos karinės įrangos transportavimui; |
| --- | --- |

P.

kadangi prie antikarinio judėjimo prisijungusiems baltarusiams taikomos represinės priemonės, jiems skiriamas administracinis areštas arba jie apkaltinami nusikalstamomis veikomis – tai, be kita ko, teisininkas Aliaksandras Danilevičius, kuriam pareikšti kaltinimai dėl jo pasirašytos viešos peticijos prieš karą Ukrainoje, ir trys Baltarusijos piliečiai Dzianisas Dzikunas, Dzmitryjus Ravičius ir Alehas Malčanavas, kuriems pareikšti kaltinimai terorizmu dėl geležinkelių infrastruktūros sabotažo, siekiant užkirsti kelią Rusijos karinės įrangos transportavimui;

| Q. | kadangi atliekami įvairūs žmogaus teisių centro „Viasna“ nusikalstamų veikų tyrimai ir kaltinimai pareikšti, be kita ko, Alesiui Bialiackiui, Valiancinui Stefanovičiui, Vladzimirui Labkovičiui, Marfai Rabkovai, Leanidui Sudalenkai, Tatsianai Lasicai ir Andrejui Čapiukui; |
| --- | --- |

Q.

kadangi atliekami įvairūs žmogaus teisių centro „Viasna“ nusikalstamų veikų tyrimai ir kaltinimai pareikšti, be kita ko, Alesiui Bialiackiui, Valiancinui Stefanovičiui, Vladzimirui Labkovičiui, Marfai Rabkovai, Leanidui Sudalenkai, Tatsianai Lasicai ir Andrejui Čapiukui;

| R. | kadangi likviduota arba likviduojama daugiau kaip 600 nevyriausybinių organizacijų (NVO), įskaitant beveik visas šalyje veikiančias žmogaus teisių grupes; kadangi vis dar persekiojamos nepriklausomos profesinės sąjungos ir jų vadovai bei aktyvistai, įskaitant Aliaksandrą Jarašuką, Henadzį Fiadyničių, Siarhejų Antusevičių, Michailą Hromavą, Iryną But-Husaim, Janiną Malaš, Vasilį Berasnevą, Zinaidą Michniuk, Aliaksandrą Mišuk, Iharį Povaravą, Jauheną Hovarą, Artsiomą Žernaką ir Daniilą Čeunakovą, tebėra kalėjime; kadangi liepos mėn. Baltarusijos Aukščiausiasis Teismas likvidavo Baltarusijos demokratinių profesinių sąjungų kongresą, kuris yra jungtinė nepriklausomų profesinių sąjungų organizacija, ir taip faktiškai uždraudė visas nepriklausomas profesines sąjungas; |
| --- | --- |

R.

kadangi likviduota arba likviduojama daugiau kaip 600 nevyriausybinių organizacijų (NVO), įskaitant beveik visas šalyje veikiančias žmogaus teisių grupes; kadangi vis dar persekiojamos nepriklausomos profesinės sąjungos ir jų vadovai bei aktyvistai, įskaitant Aliaksandrą Jarašuką, Henadzį Fiadyničių, Siarhejų Antusevičių, Michailą Hromavą, Iryną But-Husaim, Janiną Malaš, Vasilį Berasnevą, Zinaidą Michniuk, Aliaksandrą Mišuk, Iharį Povaravą, Jauheną Hovarą, Artsiomą Žernaką ir Daniilą Čeunakovą, tebėra kalėjime; kadangi liepos mėn. Baltarusijos Aukščiausiasis Teismas likvidavo Baltarusijos demokratinių profesinių sąjungų kongresą, kuris yra jungtinė nepriklausomų profesinių sąjungų organizacija, ir taip faktiškai uždraudė visas nepriklausomas profesines sąjungas;

| S. | kadangi žurnalistai, įskaitant Kaciaryną Andrejevą, Iryną Slaunikavą, Siarhejų Sacuką, Iharį Losiką, Kseniją Luckiną ir Andrejų Kuznečyką, tebėra viena labiausiai režimo puolamų grupių; kadangi 2022 m. spalio 6 d. Minsko apygardos teismas trims uždraustos nepriklausomos žiniasklaidos priemonės BelaPAN žurnalistams, t. y. vyriausiajai redaktorei Irynai Leušynai, direktoriui Dzmitryjui Navažylavui ir direktoriaus pavaduotojui Andrejui Aliaksandravui, taip pat nepriklausomai žurnalistei Irynai Zlobinai skyrė 4–14 metų laisvės atėmimo bausmes; |
| --- | --- |

S.

kadangi žurnalistai, įskaitant Kaciaryną Andrejevą, Iryną Slaunikavą, Siarhejų Sacuką, Iharį Losiką, Kseniją Luckiną ir Andrejų Kuznečyką, tebėra viena labiausiai režimo puolamų grupių; kadangi 2022 m. spalio 6 d. Minsko apygardos teismas trims uždraustos nepriklausomos žiniasklaidos priemonės BelaPAN žurnalistams, t. y. vyriausiajai redaktorei Irynai Leušynai, direktoriui Dzmitryjui Navažylavui ir direktoriaus pavaduotojui Andrejui Aliaksandravui, taip pat nepriklausomai žurnalistei Irynai Zlobinai skyrė 4–14 metų laisvės atėmimo bausmes;

| T. | kadangi nuolat pažeidžiama taikių susirinkimų laisvė; kadangi nuo 2020 m. rugpjūčio mėn. įvykusių suklastotų prezidento rinkimų nebuvo leista rengti opozicijos protestų gatvėse; |
| --- | --- |

T.

kadangi nuolat pažeidžiama taikių susirinkimų laisvė; kadangi nuo 2020 m. rugpjūčio mėn. įvykusių suklastotų prezidento rinkimų nebuvo leista rengti opozicijos protestų gatvėse;

| U. | kadangi A. Lukašenka tęsia Baltarusijos rusinimo politiką, mėgindamas marginalizuoti ir sunaikinti baltarusių tautinės tapatybės apraiškas, be kita ko, kalbos, švietimo ir kultūros srityse, pasitelkdamas savavališką areštą, sulaikymą ir visų pirma žiaurų elgesį su kultūros veikėjais; |
| --- | --- |

U.

kadangi A. Lukašenka tęsia Baltarusijos rusinimo politiką, mėgindamas marginalizuoti ir sunaikinti baltarusių tautinės tapatybės apraiškas, be kita ko, kalbos, švietimo ir kultūros srityse, pasitelkdamas savavališką areštą, sulaikymą ir visų pirma žiaurų elgesį su kultūros veikėjais;

| 1. | toliau tvirtai solidarizuojasi su Baltarusijos tauta, taip pat su demokratinės opozicijos ir pilietinės visuomenės nariais, kurie toliau kovoja už laisvą, suverenią ir demokratinę Baltarusiją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primena, kad ES ir jos valstybės narės nepripažino 2020 m. prezidento rinkimų rezultatų, nes jie buvo masiškai klastojami ir fabrikuojami, taip pat nepripažįsta Aliaksandro Lukašenkos kaip Baltarusijos prezidento; ragina toliau remti Baltarusijos demokratinę opoziciją ir nepriklausomą pilietinę visuomenę, įskaitant Europos politinių šeimų narius; palankiai vertina tai, kad, po to, kai buvo įsteigta Koordinacinė taryba ir Nacionalinė kovos su krize valdyba, buvo suformuota Sviatlanos Cichanouskajos vadovaujama Baltarusijos jungtinė pereinamojo laikotarpio vyriausybė; ragina demokratines opozicijos jėgas išlaikyti ir skatinti vienybę, grindžiamą laisvos, demokratinės ir nepriklausomos Baltarusijos tikslu; pažymi, kad daugelis Baltarusijos gyventojų mano, jog 2020 m. prezidento rinkimų nugalėtoja yra Sviatlana Cichanouskaja; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pakartoja tvirtai remiantis Baltarusijos demokratinę opoziciją ir pilietinę visuomenę ir ragina jas toliau veikti Baltarusijos žmonių labui ir parengti šalies reformos planą; pažymi, kad demokratinius pokyčius Baltarusijoje paspartins Ukrainos pergalė; pakartoja, kad, vadovaujantis ESBO principais, turi būti tenkinami teisėti Baltarusijos tautos reikalavimai dėl žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis, klestėjimu, suverenumu ir saugumu grindžiamos demokratijos; pakartoja savo ankstesnius raginimus surengti naujus laisvus ir sąžiningus rinkimus, kuriuos stebėtų ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro tarptautiniai stebėtojai; |
| --- | --- |

3.

| 4. | griežtai smerkia nepagrįstus ir politiškai motyvuotus teismo nuosprendžius Autuchovičiaus dvyliktuko nariams, taip pat daugiau kaip 1 400 politinių kalinių; reikalauja nedelsiant nutraukti smurtą ir represijas, taip pat besąlygiškai paleisti visus politinius kalinius bei visus dėl politinių priežasčių savavališkai sulaikytus, areštuotus ar nuteistus asmenis ir panaikinti visus jiems pareikštus kaltinimus; taip pat reikalauja visiškos jų reabilitacijos ir finansinės kompensacijos už žalą, patirtą dėl neteisėto sulaikymo; kartu pabrėžia, kad reikia teikti informaciją apie jų buvimo vietą ir sulaikymo sąlygas, suteikti jiems galimybę kreiptis į pasirinktus advokatus ir gauti medicininę paramą, taip pat jiems užtikrinti galimybę bendrauti su šeimos nariais; reikalauja, kad A. Lukašenkos režimas sudarytų sąlygas sekti ir stebėti kiekvieno politinio kalinio, įskaitant demokratiją remiančius aktyvistus, demokratinės opozicijos narius, žmogaus teisių gynėjus, žurnalistus ir profesinių sąjungų narius, teismo procesą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | griežtai smerkia Baltarusijos įsitraukimą į nepateisinamą ir neišprovokuotą Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą; smerkia tai, kad Baltarusijoje buvo vėl dislokuotos Rusijos ginkluotosios pajėgos; smerkia prieš Ukrainą nukreiptą Baltarusijos pareigūnų karinę ir grasinimais grindžiamą retoriką; pažymi, kad A. Lukašenka ir su juo susiję asmenys yra vienodai atsakingi už karo nusikaltimus Ukrainoje ir turėtų būti patraukti atsakomybėn tarptautiniame tribunole ir Tarptautiniame baudžiamajame teisme; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ragina Komisiją, valstybes nares ir EIVT bendradarbiauti su tarptautiniais partneriais, pavyzdžiui, ESBO Maskvos mechanizmu ir Jungtinių Tautų žmogaus teisių taryba, taip pat remti žmogaus teisių gynėjus ir pilietinę visuomenę vietoje, kad būtų užtikrinama, jog žmogaus teisių pažeidimai būtų stebimi bei fiksuojami ir apie šiuos pažeidimus būtų pranešama, o vėliau už juos būtų traukiama atsakomybėn ir nukentėjusiems garantuojamas teisingumas; palankiai vertina Tarptautinės Baltarusijos atskaitomybės platformos įsteigimą ir jį remia; pakartoja, kad svarbu tęsti Baltarusijos diplomatinę izoliaciją, mažinti ES ir jos valstybių narių diplomatinį buvimą šalyje ir toliau izoliuoti Baltarusiją tarptautinėse organizacijose; |
| --- | --- |

6.

| 7. | primygtinai ragina Baltarusijos valdžios institucijas nutraukti bet kokias represijas, persekiojimą, kankinimus ir netinkamą elgesį su savo piliečiais, įskaitant smurtą prieš moteris bei pažeidžiamas grupes ir priverstinį dingimą; toliau smerkia tai, kad politiniai kaliniai kalinami nežmoniškomis sąlygomis, kenčia nuolatinį žeminimą, o jų sveikatos sąlygos vis blogėja; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reiškia susirūpinimą dėl to, kad pagrindinių ES įsisteigusių įmonių tiekėjai Baltarusijos įkalinimo įstaigose galimai priverstinai išnaudoja kalinius darbui; ragina visas ES įsisteigusias įmones būti ypač atidžias ir nutraukti santykius su Baltarusijos tiekėjais, kurie savo tiekimo grandinėse pasitelkia priverčiamąjį darbą, slopina savo darbuotojų pilietines ir politines teises arba atvirai remia smurtinį režimą; ragina Tarybą nustatyti sankcijas visoms Baltarusijoje veikiančioms Baltarusijos ar tarptautinėms įmonėms, kurios savo tiekimo grandinėse pasitelkia priverčiamąjį darbą, slopina savo darbuotojų pilietines ir politines teises arba atvirai remia smurtinį režimą; primygtinai ragina A. Lukašenkos režimą nutraukti priverstinio darbo įkalinimo įstaigose praktiką; |
| --- | --- |

8.

| 9. | smerkia A. Lukašenkos pastangas kenkti Baltarusijos kultūrai, įskaitant mažumų kultūrą, ir surusinti tautą; ragina ES remti nepriklausomas Baltarusijos kultūros organizacijas, pavyzdžiui, teatrus, chorus, mokyklas, folkloro grupes ir menininkus; apgailestauja dėl Baltarusijos vidaus reikalų ministerijos sprendimo šalies patriotinį šūkį „Žyve Belarus!“ („Tegyvuoja Baltarusija!“) pripažinti nacistiniu šūkiu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | griežtai smerkia tai, kad Rusijos kariuomenė naudoja Baltarusijos teritoriją savo agresijai prieš Ukrainą; palankiai vertina Baltarusijos visuomenės veiksmus, kurių ji ėmėsi prieštaraudama tam, kad Baltarusijos teritorija būtų naudojama siekiant sudaryti palankesnes sąlygas Rusijos invazijai į Ukrainą; reiškia paramą Kastusio Kalinouskio ir Pahonios pulkams, kurie padeda Ukrainai gintis nuo Rusijos agresijos kare; pritaria Baltarusijos demokratinės opozicijos ir pilietinės visuomenės pozicijai, kad Baltarusija turėtų būti pripažinta okupuota arba de facto okupuota teritorija, ir prisijungia prie jų ragindama nedelsiant išvesti Rusijos karines pajėgas iš Baltarusijos ir Ukrainos; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pakartoja raginimą Tarybai ir Komisijai užkirsti kelią sankcijų vengimui ir ragina nustatyti sankcijas Baltarusijai, kurios yra visiškai analogiškos Rusijai nustatytoms sankcijoms, ir tinkamai jas taikyti visuose būsimuose sankcijų etapuose; ragina Komisiją, teisėkūros institucijas ir valstybes nares baigti kurti teisinį režimą, pagal kurį būtų galima konfiskuoti ES įšaldytą turtą, – tai taip pat suteiktų galimybę konfiskuoti A. Lukašenkos, jo šeimos ir vidinio rato narių, sudarančių sąlygas režimui, įskaitant teisėjus, prokurorus, propagandistus, nereguliarių karinių pajėgų narius, KGB darbuotojus ir saugumo pareigūnus, dalyvaujančius vykdant represijas, priimant apkaltinamuosius nuosprendžius, neteisėtai sulaikant ir kankinant asmenis, turtą ir nukreipti šiuos išteklius režimo aukoms bei Baltarusijos demokratinei opozicijai remti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palankiai vertina tai, kad 2022 m. Nobelio taikos premija buvo skirta žmogaus teisių gynėjui, žmogaus teisių centro „Viasna“ įkūrėjui ir 2020 m. Sacharovo premijos laureatui Alesiui Bialiackiui; smerkia tai, kad Alesis Bialiackis, Valiancinas Stefanovičius ir Vladzimiras Labchovičius tebėra kalinami remiantis politiškai motyvuotais kaltinimais neteisėtu žmonių gabenimu ir kolektyvinių akcijų, kuriomis pažeidžiama viešoji tvarka, finansavimu, už kuriuos skiriama iki 12 metų laisvės atėmimo bausmė, ir ragina nedelsiant ir besąlygiškai juos paleisti; pakartoja Norvegijos Nobelio komiteto pirmininko raginimą A. Lukašenkos režimui užtikrinti, kad Alesis Bialiackis būtų paleistas į laisvę dar iki 2022 m. gruodžio 10 d. vyksiančios Nobelio taikos premijos įteikimo ceremonijos; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palankiai vertina tai, kad bendradarbiaujant su Baltarusijos demokratinėmis jėgomis ir pilietine visuomene Europos Taryboje įsteigta kontaktinė grupė; ragina ES institucijas ir valstybes nares bei tarptautines organizacijas stiprinti sisteminį bendradarbiavimą su Baltarusijos demokratiniais atstovais; |
| --- | --- |

13.

| 14. | palankiai vertina tai, kad ES ir valstybės narės, ypač Lenkija ir Lietuva, teikia paramą ir apsaugą baltarusiams, priverstiems bėgti iš šalies; ragina valstybes nares išlaikyti solidarumą su asmenimis, bėgančiais iš Baltarusijos, ir ragina Komisiją toliau remti šias pastangas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | palankiai vertina Komisijos išsamų ekonominės paramos demokratinei Baltarusijai planą, tačiau reikalauja, kad šios lėšos būtų nedelsiant prieinamos siekiant remti itin svarbų pilietinės visuomenės, nepriklausomos žiniasklaidos, profesinių sąjungų ir Baltarusijos opozicijos tremtyje darbą, taip pat nuo priespaudos režimo bėgančius asmenis; ragina Europos politines partijas ir fondus teikti tiesioginę paramą Baltarusijai atstovaujantiems savo partijos nariams ir platesnei opozicijai; ragina Komisiją toliau remti nepriklausomas naujienų priemones, ypač tokias naujas medijas kaip „Nexta“, kuri, nepaisant plačios auditorijos Baltarusijoje, nėra gavusi ES finansinės paramos; |
| --- | --- |

15.

| 16. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares toliau padėti demokratinei opozicijai, pilietinei visuomenei ir žmogaus teisių gynėjams, profesinių sąjungų atstovams ir nepriklausomai žiniasklaidai Baltarusijoje ir užsienyje, siekiant pasirengti būsimam šalies perėjimui prie demokratijos; giria Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai už tai, kad jis reguliariai kviečiasi Sviatlaną Cichanouskają į Užsienio reikalų tarybos posėdžius, be kita ko, į 2022 m. lapkričio 14 d. vykusį apskritojo stalo posėdį; šiomis aplinkybėmis palankiai vertina tai, kad Briuselyje įsteigta Demokratinės Baltarusijos misija; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ragina Komisiją ir valstybes nares parengti taisykles ir procedūras, taikomas tuo atveju, kai iš žmogaus teisių gynėjų ir kitų pilietinės visuomenės aktyvistų atimama Baltarusijos pilietybė, taip pat teikti paramą ES gyvenantiems baltarusiams, kurių tapatybės dokumentai netrukus baigs galioti ir kurie neturi galimybių juos pakeisti naujais, nes negali grįžti į Baltarusiją; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina Tarybą ir Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai apsvarstyti tolesnes priemones, kurios apimtų ne tik sankcijas, ir suformuluoti nuoseklų ir visapusišką ilgalaikį požiūrį į Baltarusiją, glaudžiai koordinuojant veiksmus su bendramintėmis valstybėmis ir tarptautinėmis organizacijomis; ragina EIVT imtis vadovaujamo vaidmens koordinuojant nuoseklią politiką su valstybėmis narėmis ir kitomis ES institucijomis; |
| --- | --- |

18.

| 19. | smerkia Baltarusijos sprendimą pasitraukti iš Orhuso konvencijos, ypač atsižvelgiant į tai, kad Astravo atominė elektrinė pradėta eksploatuoti neįgyvendinus visų testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rekomendacijų, ir apgailestauja, kad Astravo atominėje elektrinėje toliau aplaidžiai nesilaikoma griežčiausių branduolinės saugos reikalavimų; smerkia Baltarusijos režimo vykdomą brutalų aplinkos bei žmogaus teisių gynėjų ir NVO, kurie išsako susirūpinimą dėl branduolinės saugos, persekiojimą; |
| --- | --- |

19.

| 20. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai, Baltarusijos Respublikos ir Rusijos Federacijos valdžios institucijoms ir Baltarusijos demokratinės opozicijos atstovams. |
| --- | --- |

20.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/54 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/54

---

P9_TA(2022)0419

Priverstinis žmonių perkėlimas kaip konflikto Kongo Demokratinės Respublikos (KDR) rytinėje dalyje eskalacijos pasekmė

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl priverstinio žmonių perkėlimo kaip konflikto Kongo Demokratinės Respublikos (KDR) rytinėje dalyje eskalacijos pasekmės (2022/2957(RSP))

(2023/C 167/08)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Kongo Demokratinės Respublikos (KDR), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Kongo Demokratinės Respublikos (KDR),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 10 d. JT generalinio sekretoriaus ataskaitą dėl vaikų ir ginkluoto konflikto Kongo Demokratinėje Respublikoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 10 d. JT generalinio sekretoriaus ataskaitą dėl vaikų ir ginkluoto konflikto Kongo Demokratinėje Respublikoje,

| — | atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. Konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims,

| — | atsižvelgdamas į 1949 m. Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu ir į jos papildomus 1977 m. ir 2005 m. protokolus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1949 m. Ženevos konvenciją dėl civilių apsaugos karo metu ir į jos papildomus 1977 m. ir 2005 m. protokolus,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. gruodžio 10 d. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. gruodžio 10 d. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. liepos mėn. JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR) ir Jungtinių Tautų Organizacijos stabilizavimo misijos Kongo Demokratinėje Respublikoje (MONUSCO) ataskaitą „Žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimai, kuriuos 2019 m. sausio 1 d.–2020 m. sausio 31 d. Šiaurės Kivu provincijos Beni teritorijoje ir Itūri provincijos Irumu bei Mambasa teritorijose vykdė Sąjungininkų demokratinių pajėgų ginkluota grupuotė ir gynybos ir saugumo pajėgų nariai“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. liepos mėn. JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro biuro (OHCHR) ir Jungtinių Tautų Organizacijos stabilizavimo misijos Kongo Demokratinėje Respublikoje (MONUSCO) ataskaitą „Žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimai, kuriuos 2019 m. sausio 1 d.–2020 m. sausio 31 d. Šiaurės Kivu provincijos Beni teritorijoje ir Itūri provincijos Irumu bei Mambasa teritorijose vykdė Sąjungininkų demokratinių pajėgų ginkluota grupuotė ir gynybos ir saugumo pajėgų nariai“,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. liepos 4 d. Komisijos pirmininkės pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepo Borrellio pareiškimą dėl padėties Kongo Demokratinės Respublikos (KDR) rytinėje dalyje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. liepos 4 d. Komisijos pirmininkės pavaduotojo ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepo Borrellio pareiškimą dėl padėties Kongo Demokratinės Respublikos (KDR) rytinėje dalyje,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo (1),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (2),

| — | atsižvelgdamas į Kotonu susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kotonu susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi saugumo padėtis Kongo Demokratinėje Respublikoje (KDR) dėl ginkluotų užsienio ir vidaus grupuočių, įskaitant M23 grupuotę, turinčių sąsajų su Ruanda, toliau blogėja, ypač šalies šiaurės rytų dalyje; kadangi kai kurios sukilėlių grupuotės palaiko ryšius su Uganda ir Burundžiu, taip pat pranešama apie jų lojalumą ISIS, be to, jos dalyvavo daugelyje žudynių, dėl kurių buvo perkelta tūkstančiai civilių gyventojų, taip pat pranešama, kad ginkluotos grupuotės verbuoja vaikus ir plačiu mastu vykdo seksualinio smurto ir smurto dėl lyties aktus; |
| --- | --- |

A.

kadangi saugumo padėtis Kongo Demokratinėje Respublikoje (KDR) dėl ginkluotų užsienio ir vidaus grupuočių, įskaitant M23 grupuotę, turinčių sąsajų su Ruanda, toliau blogėja, ypač šalies šiaurės rytų dalyje; kadangi kai kurios sukilėlių grupuotės palaiko ryšius su Uganda ir Burundžiu, taip pat pranešama apie jų lojalumą ISIS, be to, jos dalyvavo daugelyje žudynių, dėl kurių buvo perkelta tūkstančiai civilių gyventojų, taip pat pranešama, kad ginkluotos grupuotės verbuoja vaikus ir plačiu mastu vykdo seksualinio smurto ir smurto dėl lyties aktus;

| B. | kadangi nuo 2022 m. spalio 20 d. dėl M23 grupuotės puldinėjimų tūkstančiai žmonių buvo perkelti iš Rutshuru į Kanyaruchiniją ir Kibatį, į šiaurę nuo Gomos miesto, ir į Lubero teritoriją, ši minia prisijungė prie šešių milijonų asmenų, kurie jau perkelti šalies viduje; |
| --- | --- |

B.

kadangi nuo 2022 m. spalio 20 d. dėl M23 grupuotės puldinėjimų tūkstančiai žmonių buvo perkelti iš Rutshuru į Kanyaruchiniją ir Kibatį, į šiaurę nuo Gomos miesto, ir į Lubero teritoriją, ši minia prisijungė prie šešių milijonų asmenų, kurie jau perkelti šalies viduje;

| C. | kadangi nuo 2022 m. spalio 20 d. perkelta apie 183 000 žmonių, daugiausia moterų ir vaikų, taigi, rytinėje šalies dalyje iš viso gyvena daugiau kaip 232 000 civilių gyventojų; kadangi 2,4 mln. Kongo vaikų iki penkerių metų amžiaus kenčia nuo pasaulinės ūmios netinkamos mitybos; kadangi, žmonėms bėgant nuo sukilėlių išpuolių, daug vaikų buvo atskirti nuo tėvų ir globėjų; kadangi apie 7,5 mln. žmonių šiuo metu reikia pagalbos ir jie neturi prieigos prie vandens ir sanitarijos įrenginių; |
| --- | --- |

C.

kadangi nuo 2022 m. spalio 20 d. perkelta apie 183 000 žmonių, daugiausia moterų ir vaikų, taigi, rytinėje šalies dalyje iš viso gyvena daugiau kaip 232 000 civilių gyventojų; kadangi 2,4 mln. Kongo vaikų iki penkerių metų amžiaus kenčia nuo pasaulinės ūmios netinkamos mitybos; kadangi, žmonėms bėgant nuo sukilėlių išpuolių, daug vaikų buvo atskirti nuo tėvų ir globėjų; kadangi apie 7,5 mln. žmonių šiuo metu reikia pagalbos ir jie neturi prieigos prie vandens ir sanitarijos įrenginių;

| D. | kadangi KDR rytinės Iturio ir Kivu provincijos du dešimtmečius kenčia nuo ciklinio konflikto, pasižyminčio civilių žudynėmis ir ginkluotų grupuočių smurtu, o valstybinės valdžios institucijos neužtikrina nevalstybinių grupuočių atsakomybės už įvykdytus nusikaltimus; |
| --- | --- |

D.

kadangi KDR rytinės Iturio ir Kivu provincijos du dešimtmečius kenčia nuo ciklinio konflikto, pasižyminčio civilių žudynėmis ir ginkluotų grupuočių smurtu, o valstybinės valdžios institucijos neužtikrina nevalstybinių grupuočių atsakomybės už įvykdytus nusikaltimus;

| E. | kadangi 2022 m. spalio mėn. pranešta, kad per pastarąjį konfliktą su M23 sukilėlių pajėgomis Kongo kariuomenės daliniai ir jų sąjungininkai masiškai pažeidinėjo žmogaus teises; kadangi taip pat pranešta apie sunkius pažeidimus, pvz., vaikų darbą; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2022 m. spalio mėn. pranešta, kad per pastarąjį konfliktą su M23 sukilėlių pajėgomis Kongo kariuomenės daliniai ir jų sąjungininkai masiškai pažeidinėjo žmogaus teises; kadangi taip pat pranešta apie sunkius pažeidimus, pvz., vaikų darbą;

| F. | kadangi prie apie konfliktą pranešančių žurnalistų vis dažniau priekabiaujama, jiems grasinama ir jie areštuojami; |
| --- | --- |

F.

kadangi prie apie konfliktą pranešančių žurnalistų vis dažniau priekabiaujama, jiems grasinama ir jie areštuojami;

| G. | kadangi Luandos procesu, kuriam vykti padeda Angola, siekiama tarpininkauti tarp KDR ir Ruandos sprendžiant konfliktą rytinėje KDR dalyje; kadangi Rytų Afrikos bendrija (EAC), kurios nare KDR tapo 2022 m. kovo mėn., pradėjo dviejų krypčių procesą, kuriuo siekiama stabilizuoti padėtį Rytų Konge: vykdomos politinės diskusijos su sukilėlių grupuotėmis, išreiškusiomis norą nutraukti kovą ir nusiginkluoti, kartu dislokuojant Rytų Afrikos karines pajėgas; |
| --- | --- |

G.

kadangi Luandos procesu, kuriam vykti padeda Angola, siekiama tarpininkauti tarp KDR ir Ruandos sprendžiant konfliktą rytinėje KDR dalyje; kadangi Rytų Afrikos bendrija (EAC), kurios nare KDR tapo 2022 m. kovo mėn., pradėjo dviejų krypčių procesą, kuriuo siekiama stabilizuoti padėtį Rytų Konge: vykdomos politinės diskusijos su sukilėlių grupuotėmis, išreiškusiomis norą nutraukti kovą ir nusiginkluoti, kartu dislokuojant Rytų Afrikos karines pajėgas;

| 1. | reiškia didelį susirūpinimą dėl smurto eskalavimo ir nerimą keliančios bei blogėjančios humanitarinės padėties KDR, kurią, visų pirma, sukėlė ginkluoti konfliktai rytinėse provincijose; apgailestauja dėl žmonių žūčių ir išreiškia užuojautą KDR gyventojams; apgailestauja dėl to, kad dėl konflikto humanitarinės pagalbos prireikė maždaug 27 mln. Kongo gyventojų, o šalies viduje perkeltų asmenų skaičius KDR didėja ir manoma, kad iki šiol perkelta iki 6 mln. asmenų, įskaitant 515 000 pabėgėlių; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina ES ir kitus tarptautinius partnerius teikti humanitarinę pagalbą šiam regionui; primygtinai reikalauja, kad ES finansuojama humanitarinė pagalba būtų skirta padėti pažeidžiamiems asmenims, pvz., seksualinio smurto aukoms, ir gerinti socialinius sveikatą lemiančius veiksnius; ragina ES 2021–2027 m. programavimo laikotarpiu toliau didinti savo vystymosi ir humanitarinį finansavimą KDR; primygtinai ragina visas šalis sudaryti sąlygas ir padėti teikti humanitarinę pagalbą visiems, kuriems jos reikia, ir sudaryti sąlygas savanoriškam ir saugiam perkeltųjų asmenų grįžimui; |
| --- | --- |

2.

| 3. | griežtai smerkia tebesitęsiančią brutalią ginkluotų grupuočių agresiją; ragina ginkluotą M23 grupuotę pasitraukti iš savo pozicijų ir nusiginkluoti, taip pat ragina visas regiono ginkluotas grupuotes, rengiantis nusiginklavimui, demobilizacijai ir bendruomenių reintegracijai, vėl prisijungti prie Kongo vidaus dialogo (Nairobio proceso); ragina visus regiono valstybinius veikėjus nutraukti bet kokį bendradarbiavimą su M23 grupuote ir kitomis ginkluotomis grupuotėmis regione; primygtinai ragina visas susijusias vyriausybes užtikrinti, kad į bet kokį politinį susitarimą nebūtų įtraukta amnestija asmenims, įvykdžiusiems sunkius tarptautinius nusikaltimus, ir kad pažeidimų padariusiems M23 grupuotės vadams nebūtų leidžiama integruotis į KDR ginkluotąsias pajėgas; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai ragina Ruandą neremti M23 grupuotės sukilėlių; ragina ES ir jos valstybes nares per Pasaulinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus mechanizmą taikyti sankcijas žmogaus teisių pažeidėjams rytinėje KDR dalyje; ragina išlaikyti ir išplėsti sankcijas vyresniesiems M23 grupuotės vadams, kad jos būtų taikomos ir tiems, kurie neseniai buvo pripažinti įvykdžiusiais sunkius pažeidimus, taip pat vyresniesiems pareigūnams iš viso regiono, prisidėjusiems prie ginkluotos grupuotės vykdomų pažeidimų; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reiškia didelį susirūpinimą dėl daugybės grasinimų ir žmogaus teisių pažeidimų, kuriuos moterys ir mergaitės patiria ginkluotų konfliktų metu, ir pripažįsta, kad moterims ir mergaitėms kyla ypač didelis pavojus, nes dažnai yra konkrečiai taikomasi į jas ir joms kyla didesnė smurto rizika konfliktų metu ir po konfliktų, o tai trukdo joms dalyvauti taikos procesuose; primygtinai ragina tarptautinę bendruomenę labiau stengtis panaikinti seksualinio smurto ir smurto dėl lyties per ginkluotus konfliktus KDR rytinėje dalyje grėsmę, apsaugoti aukas, panaikinti nusikaltėlių nebaudžiamumą ir užtikrinti išgyvenusiems asmenims galimybę kreiptis į teismą, gauti žalos atlyginimą ir pasinaudoti teisių gynimo priemonėmis; |
| --- | --- |

5.

| 6. | primygtinai ragina tarptautinę bendruomenę imtis konkrečių veiksmų siekiant sustabdyti tebesitęsiantį smurtą, ypač skatinant skatinti dialogą ir nesmurtinius sprendimus, taip pat remiant regioninį tarpininkavimo procesą – Luandos procesą, kurį inicijavo Prezidentas Angola João Lourenço; pabrėžia, kad visos Rytų Afrikos bendrijos (EAC), Pietų Afrikos vystymosi bendrijos (SADC) ir Didžiųjų ežerų regiono tarptautinės konferencijos (ICGLR) šalys turi laikytis principų, dėl kurių susitarta Rytų Afrikos valstybių vadovų susitikime ir Luandos tarpininkavimo procese; tvirtai pabrėžia, kad Afrikos Didžiųjų ežerų regione būtinas tarpvalstybinis bendradarbiavimas; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina sukurti oficialų patikimumo tikrinimo mechanizmą, kuris būtų platesnio masto saugumo sektoriaus reformos dalis, siekiant išsiaiškinti, kuriuos kandidatus reikia pašalinti, taip pat siekiant užtikrinti, kad saugumo pajėgos veiktų laikydamosi tarptautinių žmogaus teisių ir humanitarinės teisės standartų; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primygtinai ragina Komisiją ir ES valstybes nares užtikrinti, kad būsimoje ES strategijoje dėl Afrikos Didžiųjų ežerų būtų tinkamai atsižvelgta į daugybę rimtų žmogaus teisių ir humanitarinių problemų tiek šalies, tiek regionų lygmeniu, ypač KDR; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina KDR kaimynines šalis labiau stengtis kovoti su konflikto zonų naudingųjų iškasenų kontrabanda per savo šalis ir neteisėta prekyba gamtos ištekliais, kurie skatina konfliktą; pabrėžia, kad svarbu toliau stengtis užkirsti kelią ginkluotų grupuočių, dalyvaujančių neteisėtoje prekyboje gamtos ištekliais, įskaitant auksą ir laukinės gamtos produktus, finansavimui; ragina Komisiją atliekant šio reglamento veikimo ir veiksmingumo peržiūrą įvertinti Reglamento (ES) 2017/821 poveikį ir veiksmingumą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininkės pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, Europos išorės veiksmų tarnybai, Afrikos Sąjungai, AKR ir ES ministrų tarybai, AKR ir ES jungtinei parlamentinei asamblėjai, Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, Kongo Demokratinės Respublikos vyriausybei ir parlamentui, taip pat kitoms Rytų Afrikos bendrijos šalims. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  OL L 130, 2017 5 19, p. 1.

(2)  OL L 209, 2021 6 14, p. 1.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/57 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/57

---

P9_TA(2022)0420

Būsima Europos vystymosi finansinė struktūra

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl būsimos Europos vystymosi finansinės struktūros (2021/2252(INI))

(2023/C 167/09)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. sausio 30 d. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Europos Komisijos bendrą pareiškimą „Europos konsensusas dėl humanitarinės pagalbos“ (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. sausio 30 d. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Europos Komisijos bendrą pareiškimą „Europos konsensusas dėl humanitarinės pagalbos“ (1),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. balandžio 30 d. Komisijos tarnybų darbo dokumentą „Priemonių rinkinys. Teisėmis grindžiamas požiūris, apimantis visas žmogaus teises ES vystomojo bendradarbiavimo srityje“ (SWD(2014)0152), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. balandžio 30 d. Komisijos tarnybų darbo dokumentą „Priemonių rinkinys. Teisėmis grindžiamas požiūris, apimantis visas žmogaus teises ES vystomojo bendradarbiavimo srityje“ (SWD(2014)0152),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 21 d. JT rezoliuciją „Keiskime mūsų pasaulį. Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m.“, priimtą 2015 m. rugsėjo 25 d. Niujorke vykusiame JT aukščiausiojo lygio susitikime darnaus vystymosi klausimais, ir į 17 darnaus vystymosi tikslų (DVT), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. spalio 21 d. JT rezoliuciją „Keiskime mūsų pasaulį. Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m.“, priimtą 2015 m. rugsėjo 25 d. Niujorke vykusiame JT aukščiausiojo lygio susitikime darnaus vystymosi klausimais, ir į 17 darnaus vystymosi tikslų (DVT),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. liepos 13–16 d. Adis Abeboje vykusią trečiąją tarptautinę vystymosi finansavimo konferenciją ir Adis Abebos veiksmų darbotvarkę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. liepos 13–16 d. Adis Abeboje vykusią trečiąją tarptautinę vystymosi finansavimo konferenciją ir Adis Abebos veiksmų darbotvarkę,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 12 d. Paryžiuje vykusioje 21-ojoje Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijoje (COP21) priimtą susitarimą (Paryžiaus susitarimas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 12 d. Paryžiuje vykusioje 21-ojoje Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijoje (COP21) priimtą susitarimą (Paryžiaus susitarimas),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 30 d. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių Vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Komisijos bendrą pareiškimą dėl naujojo Europos konsensuso dėl vystymosi „Mūsų pasaulis, mūsų orumas, mūsų ateitis“ (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. birželio 30 d. Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių Vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Komisijos bendrą pareiškimą dėl naujojo Europos konsensuso dėl vystymosi „Mūsų pasaulis, mūsų orumas, mūsų ateitis“ (2),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. spalio mėn. Kompetentingų asmenų aukšto lygio grupės Europos vystymosi finansinės struktūros klausimais ataskaitą „Europa pasaulyje. Europos vystymosi struktūros ateitis“ (angl. Europe in the World – the future of European architecture for development), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. spalio mėn. Kompetentingų asmenų aukšto lygio grupės Europos vystymosi finansinės struktūros klausimais ataskaitą „Europa pasaulyje. Europos vystymosi struktūros ateitis“ (angl. Europe in the World – the future of European architecture for development),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Tarybos galimybių studiją dėl būsimos Europos vystymosi finansinės struktūros stiprinimo galimybių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 14 d. Tarybos galimybių studiją dėl būsimos Europos vystymosi finansinės struktūros stiprinimo galimybių,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 10 d. Tarybos išvadas dėl Europos vystymosi finansinės struktūros stiprinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 10 d. Tarybos išvadas dėl Europos vystymosi finansinės struktūros stiprinimo,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. kovo 24 d. Komisijos veiksmų gaires dėl geresnės Europos vystymosi finansinės struktūros ir 2021 m. pažangos ataskaitą (COM(2022)0139), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. kovo 24 d. Komisijos veiksmų gaires dėl geresnės Europos vystymosi finansinės struktūros ir 2021 m. pažangos ataskaitą (COM(2022)0139),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 25 d. EIB ir ERPB bendrą ataskaitą dėl veiksmų, kurių imtasi atsižvelgiant į Tarybos išvadas dėl Europos vystymosi finansinės struktūros (EFAD), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. lapkričio 25 d. EIB ir ERPB bendrą ataskaitą dėl veiksmų, kurių imtasi atsižvelgiant į Tarybos išvadas dėl Europos vystymosi finansinės struktūros (EFAD),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 11 d. Europos Audito Rūmų nuomonę Nr. 7/2020, pridedamą prie Komisijos ataskaitos dėl Europos darnaus vystymosi fondo (EDVF) įgyvendinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 11 d. Europos Audito Rūmų nuomonę Nr. 7/2020, pridedamą prie Komisijos ataskaitos dėl Europos darnaus vystymosi fondo (EDVF) įgyvendinimo,

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. kovo 25 d. rezoliuciją „Naujoji ES ir Afrikos strategija. Partnerystė siekiant tvaraus ir įtraukaus vystymosi“ (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. kovo 25 d. rezoliuciją „Naujoji ES ir Afrikos strategija. Partnerystė siekiant tvaraus ir įtraukaus vystymosi“ (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. spalio 7 d. rezoliuciją dėl įgyvendinimo pranešimo dėl ES patikos fondų ir Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. spalio 7 d. rezoliuciją dėl įgyvendinimo pranešimo dėl ES patikos fondų ir Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės (4),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 1 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą dėl strategijos „Global Gateway“ (JOIN(2021)0030), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 1 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą dėl strategijos „Global Gateway“ (JOIN(2021)0030),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/947, kuriuo nustatoma Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“, iš dalies keičiamas ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 466/2014/ES ir panaikinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/1601 ir Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 480/2009 (5),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 17–18 d. vykusį 6-ąjį Europos Sąjungos ir Afrikos Sąjungos aukščiausiojo lygio susitikimą susijusį galutinį pareiškimą dėl bendros 2030 m. vizijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 17–18 d. vykusį 6-ąjį Europos Sąjungos ir Afrikos Sąjungos aukščiausiojo lygio susitikimą susijusį galutinį pareiškimą dėl bendros 2030 m. vizijos,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 209 straipsnį ir Europos investicijų banko (EIB) statutą, pridėtą prie Sutarčių, kuriame nustatyta, kad EIB yra Europos Sąjungos finansų institucija, nuosavybės teise priklausanti visoms 27 ES valstybėms narėms, ir jo užduotis – prisidėti prie ES vystymosi politikos įgyvendinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 209 straipsnį ir Europos investicijų banko (EIB) statutą, pridėtą prie Sutarčių, kuriame nustatyta, kad EIB yra Europos Sąjungos finansų institucija, nuosavybės teise priklausanti visoms 27 ES valstybėms narėms, ir jo užduotis – prisidėti prie ES vystymosi politikos įgyvendinimo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 54 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto ir Užsienio reikalų komiteto nuomones, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto ir Užsienio reikalų komiteto nuomones,

| — | atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą (A9-0270/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą (A9-0270/2022),

| A. | kadangi dėl COVID-19 pandemijos padidėjo jau ir taip didelis DVT finansavimo trūkumas ir dėl to iš viso sumažėjo 700 mlrd. JAV dolerių ištekliai, o poreikiai padidėjo 1 trln. USD, o tai sukėlė žirklių efektą, todėl ikipandeminis darnaus vystymosi tikslų (DVT) metinio finansavimo trūkumas besivystančiose šalyse, siekiantis 2,5 trln. USD, po COVID-19 krizės išaugs 70 proc. iki 4,2 trln. USD (3,7 trln. EUR) (6); |
| --- | --- |

A.

kadangi dėl COVID-19 pandemijos padidėjo jau ir taip didelis DVT finansavimo trūkumas ir dėl to iš viso sumažėjo 700 mlrd. JAV dolerių ištekliai, o poreikiai padidėjo 1 trln. USD, o tai sukėlė žirklių efektą, todėl ikipandeminis darnaus vystymosi tikslų (DVT) metinio finansavimo trūkumas besivystančiose šalyse, siekiantis 2,5 trln. USD, po COVID-19 krizės išaugs 70 proc. iki 4,2 trln. USD (3,7 trln. EUR) (6);

| B. | kadangi mažas ir mažesnes nei vidutines pajamas gaunančiose šalyse yra 148 mlrd. JAV dolerių metinis finansavimo trūkumas tam, kad nuo dabar iki 2030 m. būtų pasiektas 4-asis DVT; kadangi dėl papildomų išlaidų, kilusių dėl su COVID-19 susijusio mokyklų uždarymo, šis finansavimo trūkumas gali padidėti iki trečdalio; |
| --- | --- |

B.

kadangi mažas ir mažesnes nei vidutines pajamas gaunančiose šalyse yra 148 mlrd. JAV dolerių metinis finansavimo trūkumas tam, kad nuo dabar iki 2030 m. būtų pasiektas 4-asis DVT; kadangi dėl papildomų išlaidų, kilusių dėl su COVID-19 susijusio mokyklų uždarymo, šis finansavimo trūkumas gali padidėti iki trečdalio;

| C. | kadangi Rusijos karinė agresija Ukrainoje labai pablogino DVT padėtį Ukrainoje ir jos kaimyninėse šalyse; kadangi dabartinė Rusijos karinė agresija Ukrainoje turės įtakos DVT įgyvendinimui visame pasaulyje, ypač kalbant apie kovą su skurdu ir badu, dėl kurio didėja pilietinių neramumų, konfliktų ir neteisėtos migracijos rizika; kadangi destruktyvios pasekmės, kurias sukėlė V. Putino karas, reikšmingai nukreipė lėšas nuo ir taip ribotų paramos vystymuisi išteklių; kadangi ilgalaikės šio karo pasekmės dar nežinomos; kadangi dėl didžiulio DVT finansavimo trūkumo ir COVID-19 pandemijos, kuri buvo pražūtinga visame besivystančiame pasaulyje, padarinių reikia išskirtinio nuolatinio visų ES subjektų atsako ir visos sistemos peržiūros EEFAD srityje; |
| --- | --- |

C.

kadangi Rusijos karinė agresija Ukrainoje labai pablogino DVT padėtį Ukrainoje ir jos kaimyninėse šalyse; kadangi dabartinė Rusijos karinė agresija Ukrainoje turės įtakos DVT įgyvendinimui visame pasaulyje, ypač kalbant apie kovą su skurdu ir badu, dėl kurio didėja pilietinių neramumų, konfliktų ir neteisėtos migracijos rizika; kadangi destruktyvios pasekmės, kurias sukėlė V. Putino karas, reikšmingai nukreipė lėšas nuo ir taip ribotų paramos vystymuisi išteklių; kadangi ilgalaikės šio karo pasekmės dar nežinomos; kadangi dėl didžiulio DVT finansavimo trūkumo ir COVID-19 pandemijos, kuri buvo pražūtinga visame besivystančiame pasaulyje, padarinių reikia išskirtinio nuolatinio visų ES subjektų atsako ir visos sistemos peržiūros EEFAD srityje;

| D. | kadangi dabartinis ES politinis ir finansinis vadovavimas ir ES pastangos nėra pakankamos, kad būtų pasiekti DVT ir Paryžiaus susitarimo tikslai ir sprendžiami kiti opūs pasauliniai uždaviniai, visų pirma stiprėjanti klimato kaita, labai padidėjusi šalių partnerių skolos našta, COVID-19 pasekmės ir smurtiniai konfliktai, todėl reikia bendro tarptautinio lygmens veiksmų siekiant užtikrinti, kad EFAD galėtų reaguoti į šiuos kylančius iššūkius; |
| --- | --- |

D.

kadangi dabartinis ES politinis ir finansinis vadovavimas ir ES pastangos nėra pakankamos, kad būtų pasiekti DVT ir Paryžiaus susitarimo tikslai ir sprendžiami kiti opūs pasauliniai uždaviniai, visų pirma stiprėjanti klimato kaita, labai padidėjusi šalių partnerių skolos našta, COVID-19 pasekmės ir smurtiniai konfliktai, todėl reikia bendro tarptautinio lygmens veiksmų siekiant užtikrinti, kad EFAD galėtų reaguoti į šiuos kylančius iššūkius;

| E. | kadangi, siekiant faktiškai įgyvendinti DVT ir įveikti COVID-19 pandemiją, būtina skubiai užtikrinti visų oficialių vystymosi finansų įstaigų, jų vyriausybinių akcininkų, ES institucijų ir visų esamų partnerių politikos suderinamumą ir glaudų bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti, kad ribotos viešosios lėšos būtų naudojamos kuo veiksmingiau ir efektyviausiai; kadangi nepaprastai svarbu sėkmingai sutelkti ne tik oficialią paramą vystymuisi (OPV) ir kitų esamų formų vystymosi finansavimą, bet ir papildomą kapitalą – tiek privatųjį, tiek viešąjį, ir turi būti suderintas su vystymosi politikos tikslais, ypač atsižvelgiant į nelygybės ir skurdo mažinimą, kuris yra pirmasis Darbotvarkės iki 2030 m. tikslas; |
| --- | --- |

E.

kadangi, siekiant faktiškai įgyvendinti DVT ir įveikti COVID-19 pandemiją, būtina skubiai užtikrinti visų oficialių vystymosi finansų įstaigų, jų vyriausybinių akcininkų, ES institucijų ir visų esamų partnerių politikos suderinamumą ir glaudų bendradarbiavimą, siekiant užtikrinti, kad ribotos viešosios lėšos būtų naudojamos kuo veiksmingiau ir efektyviausiai; kadangi nepaprastai svarbu sėkmingai sutelkti ne tik oficialią paramą vystymuisi (OPV) ir kitų esamų formų vystymosi finansavimą, bet ir papildomą kapitalą – tiek privatųjį, tiek viešąjį, ir turi būti suderintas su vystymosi politikos tikslais, ypač atsižvelgiant į nelygybės ir skurdo mažinimą, kuris yra pirmasis Darbotvarkės iki 2030 m. tikslas;

| F. | kadangi, be kita ko, atsižvelgiant į tvarų globaliųjų Pietų vystymąsi, labai svarbu, kad ateityje pasaulio energijos srautai būtų reorganizuojami, o Afrikos žemynas atliktų svarbų vaidmenį; kadangi jo vaidmens tvarios energijos gamybos, naudojimo ir eksporto srityje stiprinimas suteiks galimybę siekti į ateitį orientuoto ir tvaraus ekonominio vystymosi ir galėtų pagerinti daugumos gyventojų gyvenimo sąlygas; |
| --- | --- |

F.

kadangi, be kita ko, atsižvelgiant į tvarų globaliųjų Pietų vystymąsi, labai svarbu, kad ateityje pasaulio energijos srautai būtų reorganizuojami, o Afrikos žemynas atliktų svarbų vaidmenį; kadangi jo vaidmens tvarios energijos gamybos, naudojimo ir eksporto srityje stiprinimas suteiks galimybę siekti į ateitį orientuoto ir tvaraus ekonominio vystymosi ir galėtų pagerinti daugumos gyventojų gyvenimo sąlygas;

| G. | kadangi maisto stygius yra didelė kliūtis siekiant DVT, ypač Afrikoje, kur du iš dešimties Afrikos gyventojų yra nepakankamai maitinami; kadangi šis iššūkis taps dar aktualesnis dėl gyventojų skaičiaus augimo; kadangi ES bendradarbiaudama su šalimis partnerėmis turi veiksmingai ir tvariai spręsti šią problemą; |
| --- | --- |

G.

kadangi maisto stygius yra didelė kliūtis siekiant DVT, ypač Afrikoje, kur du iš dešimties Afrikos gyventojų yra nepakankamai maitinami; kadangi šis iššūkis taps dar aktualesnis dėl gyventojų skaičiaus augimo; kadangi ES bendradarbiaudama su šalimis partnerėmis turi veiksmingai ir tvariai spręsti šią problemą;

| H. | kadangi ES institucijos ir 27 ES valstybės narės kartu yra didžiausios paramos besivystančioms šalims teikėjos, kurioms tenka apie 46 proc. visos OPV, kurią visos EBPO OPV narės teikia besivystančioms šalims; |
| --- | --- |

H.

kadangi ES institucijos ir 27 ES valstybės narės kartu yra didžiausios paramos besivystančioms šalims teikėjos, kurioms tenka apie 46 proc. visos OPV, kurią visos EBPO OPV narės teikia besivystančioms šalims;

| I. | kadangi Europos komandos metodo, kaip pasaulinio ES atsako į COVID-19 krizę, sukūrimas galėtų padėti sukurti bendrą ES išorės atsako į pandemiją ir kitas didelius iššūkius, pavyzdžiui, Rusijos vykdomą karinę agresiją Ukrainoje, strateginio koordinavimo sistemą, siekiant remti šalis partneres; kadangi šis požiūris yra perspektyvus procesas, sudarantis sąlygas tolesniam ES institucijų, valstybių narių ir Europos dvišalių ir daugiašalių vystymosi finansų įstaigų, EIB ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) bendradarbiavimui, nuolat didinant ES kolektyvinį veiksmingumą ir matomumą; |
| --- | --- |

I.

kadangi Europos komandos metodo, kaip pasaulinio ES atsako į COVID-19 krizę, sukūrimas galėtų padėti sukurti bendrą ES išorės atsako į pandemiją ir kitas didelius iššūkius, pavyzdžiui, Rusijos vykdomą karinę agresiją Ukrainoje, strateginio koordinavimo sistemą, siekiant remti šalis partneres; kadangi šis požiūris yra perspektyvus procesas, sudarantis sąlygas tolesniam ES institucijų, valstybių narių ir Europos dvišalių ir daugiašalių vystymosi finansų įstaigų, EIB ir Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) bendradarbiavimui, nuolat didinant ES kolektyvinį veiksmingumą ir matomumą;

| J. | kadangi Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“), kurios bendras biudžetas – 79,5 mlrd. EUR, įsigaliojimas yra istoriniai ES išorės ir vystymosi politikos pokyčiai, dėl kurių racionalizuojamos ir konsoliduojamos ES išlaidos vystymuisi ir suteikiamas naujas postūmis didesniam Europos vystymosi srities veikėjų bendradarbiavimui; kadangi KVTBP „Globali Europa“ iš esmės keičia išorės investicijų sistemą, sutelkdama mišrų finansavimą ir garantijas pagal „Europos darnaus vystymosi fondo +“ (EDVF+) Išorės veiksmų garantiją; kadangi EDVF+ gerokai išplečia savo pirmtako EDVF geografinę aprėptį ir finansinį paketą ir galės užtikrinti operacijas iki 53,4 mlrd. EUR per EAG; kadangi KVTBP „Globali Europa“ principas „pirmiausia politika“ reiškia perėjimą prie politikos tikslais grindžiamo bendradarbiavimo ir užtikrina, kad ES biudžeto garantijų naudojimas būtų susietas su programavimo procesu; |
| --- | --- |

J.

kadangi Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“), kurios bendras biudžetas – 79,5 mlrd. EUR, įsigaliojimas yra istoriniai ES išorės ir vystymosi politikos pokyčiai, dėl kurių racionalizuojamos ir konsoliduojamos ES išlaidos vystymuisi ir suteikiamas naujas postūmis didesniam Europos vystymosi srities veikėjų bendradarbiavimui; kadangi KVTBP „Globali Europa“ iš esmės keičia išorės investicijų sistemą, sutelkdama mišrų finansavimą ir garantijas pagal „Europos darnaus vystymosi fondo +“ (EDVF+) Išorės veiksmų garantiją; kadangi EDVF+ gerokai išplečia savo pirmtako EDVF geografinę aprėptį ir finansinį paketą ir galės užtikrinti operacijas iki 53,4 mlrd. EUR per EAG; kadangi KVTBP „Globali Europa“ principas „pirmiausia politika“ reiškia perėjimą prie politikos tikslais grindžiamo bendradarbiavimo ir užtikrina, kad ES biudžeto garantijų naudojimas būtų susietas su programavimo procesu;

| K. | kadangi pagal EDVF+, sukurtą pagal KVTBP „Globali Europa“, teikiamas finansavimas derinimo ir biudžeto garantijų operacijoms, kurias turi įgyvendinti reikalavimus atitinkantys partneriai laikydamiesi atviro ir bendradarbiavimu grįsto požiūrio; |
| --- | --- |

K.

kadangi pagal EDVF+, sukurtą pagal KVTBP „Globali Europa“, teikiamas finansavimas derinimo ir biudžeto garantijų operacijoms, kurias turi įgyvendinti reikalavimus atitinkantys partneriai laikydamiesi atviro ir bendradarbiavimu grįsto požiūrio;

| L. | kadangi KVTBP „Globali Europa“ reglamento 36 straipsnyje nustatytas specialus EIB vaidmuo pagal tą priemonę; |
| --- | --- |

L.

kadangi KVTBP „Globali Europa“ reglamento 36 straipsnyje nustatytas specialus EIB vaidmuo pagal tą priemonę;

| M. | kadangi per pastarąjį dešimtmetį besivystančiose šalyse veikiančios ES įmonės ir finansavimo institucijos vis dažniau susiduria su nesąžininga konkurencija su pasauliniais veikėjais, kurie veikia ne pagal daugiašalę vystymosi finansavimo sistemą, kurioje numatyti tarptautiniai taisyklių ir reglamentų rinkiniai, pvz., konkretūs reikalavimai OPV, oficialiai remiami kreditai, tvarus skolinimas ir skolos tvarumas, draudžiamos eksporto subsidijos ir tarptautiniai kovos su kyšininkavimu ir korupcija standartai; |
| --- | --- |

M.

kadangi per pastarąjį dešimtmetį besivystančiose šalyse veikiančios ES įmonės ir finansavimo institucijos vis dažniau susiduria su nesąžininga konkurencija su pasauliniais veikėjais, kurie veikia ne pagal daugiašalę vystymosi finansavimo sistemą, kurioje numatyti tarptautiniai taisyklių ir reglamentų rinkiniai, pvz., konkretūs reikalavimai OPV, oficialiai remiami kreditai, tvarus skolinimas ir skolos tvarumas, draudžiamos eksporto subsidijos ir tarptautiniai kovos su kyšininkavimu ir korupcija standartai;

| N. | kadangi tinkamai veikiantis politikos suderinamumas vystymosi labui ir parama vidaus išteklių sutelkimui yra neatsiejama patikimo finansų valdymo dalis ir ja siekiama didinti pagalbos veiksmingumą įgyvendinant konkrečias iniciatyvas, pvz., remiant kovą su korupcija, plėtojant progresinių mokesčių sistemas, kovojant su mokesčių vengimu ir slėpimu; |
| --- | --- |

N.

kadangi tinkamai veikiantis politikos suderinamumas vystymosi labui ir parama vidaus išteklių sutelkimui yra neatsiejama patikimo finansų valdymo dalis ir ja siekiama didinti pagalbos veiksmingumą įgyvendinant konkrečias iniciatyvas, pvz., remiant kovą su korupcija, plėtojant progresinių mokesčių sistemas, kovojant su mokesčių vengimu ir slėpimu;

| O. | kadangi 2019 m. spalio mėn. paskelbtoje kompetentingų asmenų grupės ataskaitoje, be kita ko, buvo rekomenduojama įsteigti Europos klimato ir darnaus vystymosi banką (ECSDB), kurį valstybės narės nedelsdamos atmetė kaip pernelyg brangų ir per ilgą, kad jį būtų galima įgyvendinti naujuoju biudžeto laikotarpiu; kadangi vietoj to Taryba pasirinko alternatyvią galimybę, palyginti su Kompetentingų asmenų aukšto lygio grupės, vadinamos status Quo +, pasiūlyta galimybe, kuri iš esmės nepakeičia esamų struktūrų, bet ragina jas tobulinti; kadangi pagal status Quo+ galimybę valstybėms narėms be papildomų išlaidų numatomi šie patobulinimai: gerinti EIB veiklą vietoje ir pakeisti jo verslo modelį, kad jis būtų labiau orientuotas į plėtros bankus, laipsniškai plečiant ERPB veiklos sritį į Užsachario Afriką, didinant Komisijos, Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) ir ES delegacijų pajėgumus; |
| --- | --- |

O.

kadangi 2019 m. spalio mėn. paskelbtoje kompetentingų asmenų grupės ataskaitoje, be kita ko, buvo rekomenduojama įsteigti Europos klimato ir darnaus vystymosi banką (ECSDB), kurį valstybės narės nedelsdamos atmetė kaip pernelyg brangų ir per ilgą, kad jį būtų galima įgyvendinti naujuoju biudžeto laikotarpiu; kadangi vietoj to Taryba pasirinko alternatyvią galimybę, palyginti su Kompetentingų asmenų aukšto lygio grupės, vadinamos status Quo +, pasiūlyta galimybe, kuri iš esmės nepakeičia esamų struktūrų, bet ragina jas tobulinti; kadangi pagal status Quo+ galimybę valstybėms narėms be papildomų išlaidų numatomi šie patobulinimai: gerinti EIB veiklą vietoje ir pakeisti jo verslo modelį, kad jis būtų labiau orientuotas į plėtros bankus, laipsniškai plečiant ERPB veiklos sritį į Užsachario Afriką, didinant Komisijos, Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) ir ES delegacijų pajėgumus;

| P. | kadangi valstybės narės ragino visus Europos plėtros bankus ir finansų įstaigas stiprinti savo bendradarbiavimą ir veiksmų koordinavimą tiek tarpusavyje, tiek su kitomis daugiašalėmis ir tarptautinėmis finansų įstaigomis, remiantis kiekvienos institucijos pranašumais ir ekspertine patirtimi, taip didinant EVFS efektyvumą, matomumą ir poveikį, skatinant skiriant privačiojo sektoriaus įtraukimą, kartu ir toliau papildant ir remiant viešojo sektoriaus dalyvavimą; |
| --- | --- |

P.

kadangi valstybės narės ragino visus Europos plėtros bankus ir finansų įstaigas stiprinti savo bendradarbiavimą ir veiksmų koordinavimą tiek tarpusavyje, tiek su kitomis daugiašalėmis ir tarptautinėmis finansų įstaigomis, remiantis kiekvienos institucijos pranašumais ir ekspertine patirtimi, taip didinant EVFS efektyvumą, matomumą ir poveikį, skatinant skiriant privačiojo sektoriaus įtraukimą, kartu ir toliau papildant ir remiant viešojo sektoriaus dalyvavimą;

Europos vystymosi finansinės struktūros principai ir tikslai

| 1. | atkreipia dėmesį į Tarybos išvadas dėl EFAD stiprinimo ir į 2022 m. kovo 24 d. Komisijos Europos vystymosi finansinės struktūros gerinimo veiksmų planą ir 2021 m. pažangos ataskaitą (COM(2022)0139); pabrėžia pagrindinį KVTBP „Globali Europa“, EDVF+ ir Išorės veiksmų garantijos vaidmenį kuriant strateginę mišraus finansavimo, rizikos investuoti pašalinimo ir garantijų programą ir su ES biudžeto pagalba sutelkiant privataus sektoriaus išteklius, ypač atsižvelgiant į vis didesnę geopolitinę ir ekonominę konkurenciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad EFAD turėtų būti veiksminga, efektyvi, nuosekli ir įtrauki, grindžiama principu „pirmiausia politika“ kaip EFAD struktūros pagrindas ir atitinkanti ES strateginius interesus bei vertybes; primygtinai reikalauja, kad visi įgyvendinantieji partneriai, kurie yra EFAD dalis ir turėtų prieigą prie ES biudžeto lėšų pagal EDVF+, taikytų visus ES socialinius, žmogaus teisių, viešųjų pirkimų, skaidrumo, aplinkosaugos ir teisinės valstybės standartus, politiką ir procedūras; ragina Komisiją įvertinti, stebėti ir pranešti apie šių taisyklių laikymąsi; pabrėžia, kad principu „pirmiausia – politika“ grindžiama EFAD turėtų būti pagrįsta JT darnaus vystymosi darbotvarkėje iki 2030 m., Paryžiaus susitarime ir Adis Abebos veiksmų darbotvarkėje nustatytais principais bei tikslais ir turėtų prisidėti prie DVT įgyvendinimo; pakartoja, kad projektams, kuriuose dalyvauja EFAD subjektai, turi būti taikomas atsparumo klimato, aplinkos ir socialiniam tvarumui reikalavimas, siekiant kuo labiau sumažinti galimą žalingą poveikį ir kuo labiau padidinti naudą klimato, aplinkos ir socialiniu aspektais, laikantis ES ir jos valstybių narių įsipareigojimų pagal Paryžiaus susitarimo 2 straipsnio 1 dalies c punktą; primygtinai reikalauja, kad pagal naująją EFAD vykdoma veikla būtų prisidedama prie klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos; atsižvelgdamas į tai, taip pat primygtinai reikalauja, kad operacijomis, kuriose dalyvauja EFAD subjektai, nebūtų finansuojami sektoriai, kuriais remiama klimato krizė, o būtų prisidedama prie perėjimo prie tvarios energijos gamybos; primena, kad ES politinis įsipareigojimas turėtų būti įtvirtintas jos daugiametėje finansinėje programoje ir visapusiškai atsispindėti jos Europos vystymosi finansinėje struktūroje; |
| --- | --- |

2.

| 3. | primygtinai tvirtina, kad Europos vystymosi finansinė struktūra turi sustiprinti strategines Europos Sąjungos ir jos pasaulinių vystymosi partnerių partnerystes; pakartoja, kad tokios partnerystės visada turėtų būti grindžiamos abipuse pagarba ir orumu, bendrais interesais ir vertybėmis, visų pirma žmogaus teisėmis, lyčių lygybe, atsakomybe aplinkos, socialinėje ir klimato srityse, sveikata ir saugumu, siekiant sumažinti nelygybę ir skurdą; pakartoja, kad šios partnerystės visada turėtų būti kuriamos laikantis DVT ir stengiantis juos pasiekti; atsižvelgdamas į tai pabrėžia daugialypę V. Putino režimo įtaką ir paramą jam Afrikos žemyne ir ragina ES ir jos valstybes nares susisiekti su tomis Afrikos valstybėmis partnerėmis ir užmegzti patikimas partnerystes; ragina Komisiją į tokių partnerysčių kūrimą ir įgyvendinimą įtraukti pilietinės visuomenės organizacijas ir NVO, įskaitant vietos organizacijas; pabrėžia, kad būtina sąlyga partnerystės projektams, finansuojamiems pagal EFAD, yra užtikrinti vystymąsi ir finansinį papildomumą, taip pat šalių atsakomybę ir vystymosi veiksmingumą; pasisako už tai, kad ES politika ir iniciatyvos, kuriomis remiamas valstybių narių koordinavimas ir bendradarbiavimas vystymosi politikos srityje, ir ES veiksmai turi papildyti ir remti valstybių narių iniciatyvas; pabrėžia, kad skurdo panaikinimas (1-asis DVT), geros sveikatos ir gerovės skatinimas (3-iasis DVT), kokybiško švietimo užtikrinimas visiems (4-asis DVT), nelygybės mažinimas (10-asis DVT) ir klimato politikos veiksmų skatinimas (13-asis DVT), ypatingą dėmesį skiriant labiausiai marginalizuotoms grupėms ir nė vieno nepaliekant nuošalyje, yra ypač dideli iššūkiai šiandienos pasaulyje; taip pat primygtinai ragina imtis daugiau veiksmų siekiant patenkinti investicijų į tvarią vandenynų pramonę poreikius, nes 14-asis DVT „gyvybė vandenyse“ tebėra vienas iš labiausiai nepakankamai finansuojamų tikslų pagal visus DVT; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pabrėžia humanitarinės pagalbos, vystomojo bendradarbiavimo ir taikos sąsają; akcentuoja vystymosi vaidmenį užkertant kelią konfliktams, užtikrinant ilgalaikį pasitraukimą iš konfliktų ir stiprinant krizių valdymą; primygtinai tvirtina, kad svarbu toliau plėtoti gerai pritaikytą trigubą sąsają, daugiausia dėmesio skiriant į žmones orientuotam, struktūriniam ir tvariam ilgalaikiam atsigavimui, siekiant spręsti užsitęsusių ir nuspėjamų krizių ir smurtinių situacijų sudėtingus iššūkius; primena, kad be taikos ir saugumo neįmanoma panaikinti vystymosi ir skurdo, o be vystymosi ir skurdo panaikinimo neįmanoma užtikrinti tvarios taikos, žmonių ar valstybės saugumo; be to, pažymi, kad saugumo trūkumas didina jau esamą pažeidžiamumą besivystančiose šalyse, todėl didėja finansavimo trūkumas siekiant DVT; atkreipia dėmesį į tai, kad saugumas, teisinė valstybė ir atsparios institucijos yra labai svarbūs investicijoms ir darniam vystymuisi; atkreipia dėmesį į vietos suinteresuotųjų subjektų, įskaitant vietos valdžios institucijas, pilietinės visuomenės organizacijas, socialinius partnerius ir religines organizacijas, veiklą sprendžiant ir valdant konfliktus, kuriais prisidedama prie taikos ir saugumo; primena, kad OPV visada turėtų būti naudojama laikantis tarptautiniu mastu sutartų vystymosi tikslų ir KVTBP „Globali Europa“; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia kolektyvinio, nuoseklaus visų ES valstybių narių remiamo ir patvirtinto ES požiūrio vaidmenį, kuris yra politiškai nuovokus ir pritaikytas prie šalies partnerės ypatumų ir kuris galėtų būti veiksmingas skatinant socialinės apsaugos sistemų, atitinkančių atitinkamas TDO konvencijas, ir pagrindinių viešųjų paslaugų besivystančiose šalyse plėtrą; atkreipia dėmesį į tai, kad toks ES požiūris padėtų socialinę apsaugą paversti vienu iš socialinės sutarties pagrindų, taip sudarant sąlygas didesniam atsparumui; mano, kad mišrus finansavimas – tai viena iš vystymosi finansavimo priemonių rinkinio galimybių, kuri galėtų papildyti viešąsias investicijas ribotų biudžeto išteklių sąlygomis; ragina, kad derinimo operacijos būtų vykdomos tik tose srityse, kuriose jos gali suteikti pridėtinės vertės vietos ekonomikai, ir ragina, atsižvelgiant į tai, atlikti kruopštų vertinimą, ypač kai jos skirtos mažiausiai išsivysčiusioms šalims, siekiant sumažinti skolos naštą, apsaugoti tokias pagrindines viešąsias paslaugas, kaip sveikatos priežiūros, švietimo ir socialinės apsaugos paslaugos, ir nedidinti esamos nelygybės; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad visų ES politikos krypčių, strategijų, iniciatyvų ir finansavimo priemonių, visų pirma naujos priemonės KVTBP „Globali Europa“, Europos komandos iniciatyvos ir naujos strategijos „Global Gateway“ nuoseklumas, taip pat ES strategijos dėl politikos suderinamumo vystymosi labui ir politikos suderinamumo darnaus vystymosi labui glaudus suderinimas yra nepaprastai svarbus siekiant kuo labiau padidinti pasaulinį ES atsaką į tvarų augimą, vystymąsi ir taiką; mano, kad EFAD turėtų pagerinti ES matomumą ir jos vystymosi finansavimo poveikį pasaulyje, siekiant užtikrinti, kad suvokiamas ES vaidmuo pasaulyje atitiktų jos teikiamą paramos dydį; |
| --- | --- |

6.

| 7. | yra sunerimęs dėl to, kaip COVID-19 pandemija atskleidė ilgalaikius struktūrinius nelygybę sveikatos srityje lemiančius veiksnius; mano, kad EFAD turėtų prisidėti prie investicijų į atsparias visuomenės sveikatos sistemas, sveikatos priežiūrą ir sveikatos priežiūros paslaugas, taip pat į naujų sveikatos technologijų, taip pat vakcinų, gydymo būdų ir į besivystančiose šalyse pasikartojančių ligų mokslinius tyrimus ir plėtrą; ragina išnagrinėti galimybę sukurti dalijimosi inovacijomis, švietimu, mokymais, žiniomis ir patirtimi platformą, kuria būtų remiamos įvairių suinteresuotųjų subjektų partnerystes, skatinamas viešojo ir privačiojo sektorių dialogas ir ieškoma novatoriškų verslo sprendimų siekiant paspartinti darnų vystymąsi; pabrėžia viešųjų ir privačiųjų investicijų bei viešojo ir privačiojo sektorių partnerysčių vaidmenį, taip pat vidaus išteklių sutelkimo šalyse partnerėse ir veiksmingesnio ES finansavimo panaudojimo svarbą siekiant panaikinti nustatytą 2,5 trln. USD finansavimo trūkumą, kurio reikia DVT pasiekti iki 2030 m., kartu stiprinant gerą valdymą ir kovojant su korupcija; |
| --- | --- |

7.

Iššūkiai, į kuriuos reikia reaguoti

| 8. | pabrėžia, kad besivystančioms ir išsivysčiusioms šalims tenka bendra atsakomybė siekti DVT; pabrėžia, kad ES finansinis įnašas į darnų vystymąsi šalyse partnerėse turėtų sudaryti sąlygas šalims partnerėms prisidėti prie jų ekonominio ir socialinio vystymosi ir padėti siekti DVT; pabrėžia, kad šiomis aplinkybėmis itin svarbi šalių vidaus atsakomybė; pabrėžia, kad EFAD ir ilgai laukta ES darnaus vystymosi tikslų įgyvendinimo strategija turi atspindėti koordinuotą ir suderintą ES vidaus ir išorės politikos bei įsipareigojimų rinkinį ir sudaryti palankesnes sąlygas jam įgyvendinti, be kita ko, pasitelkiant jau esamų vystymosi politikos priemonių rinkinį; pabrėžia, kad viešasis ir privatusis finansavimas turi būti suderintas su DVT tikslais ir Paryžiaus susitarimu; atsižvelgdamas į tai apgailestauja, kad Komisija dar neparengė integruotos ir visa apimančios DVT įgyvendinimo strategijos ir tai yra didelis iššūkis siekiui pasiekti politikos nuoseklumą, nes trūksta aiškių, išmatuojamų ir per nustatytą laiką įvykdytinų ES masto tikslų, susijusių su visais DVT, kurie būtų lyginamieji standartai, apie kuriuos reikia pranešti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | mano, kad Europos vystymosi finansinė struktūra turėtų būti grindžiama visų įvairių jos dalyvių (t. y. EIB, ERPB, Europos plėtros finansavimo institucijų (PFI) ir kitų) ekspertinėmis žiniomis ir esamais tinklais; pripažįsta, kad nuo Tarybos išvadų paskelbimo padaryta pažanga ir atlikti patobulinimai, susiję su būsima Europos vystymosi finansine struktūra, tačiau pažymi, kad dabartinė padėtis vis dar apibūdinama kaip stokojanti politikos valdymo, koordinavimo, fragmentuota, dubliuojanti veiksmus ir tęsianti nenaudingą konkurenciją tarp Europos investicijų banko (EIB), Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) ir Europos vystymosi ir finansų institucijų; ragina dėti daugiau pastangų, kad dabartinė sistema taptų veiksmingesnė, labiau pagrįsta bendradarbiavimu ir nukreipta užtikrinti optimalų išteklių panaudojimą, kurioje būtų naudojamasi pagrindinių partnerių atitinkamomis geografinėmis, sektorių ir finansinėmis žiniomis, siekiant užtikrinti geresnę ES mokesčių mokėtojų grąžą ir didesnį poveikį vystymuisi; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripažįsta, kad reikia stiprinti ir gerinti institucinę struktūrą, mažinti apsunkinantį biurokratinį koordinavimą ir stiprinti institucijų lankstumą, siekiant kuo labiau padidinti EFAD potencialą ir taip padidinti poveikį vystymuisi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Komisiją siekti veiksmingai valdyti strategiją „Global Gateway“, kuri turi būti tęsiama vadovaujant Komisijos pirmininkei, ir šiuo atžvilgiu glaudžiai koordinuoti veiksmus su Komisijos pirmininko pavaduotoju ir Sąjungos vyriausiuoju įgaliotiniu užsienio reikalams ir saugumo politikai, Europos išorės veiksmų tarnyba, Taryba ir Europos Parlamentu, užtikrinant, kad ES institucijoms ir valstybėms narėms būtų suteikta aktyvi atsakomybė pagal Europos komandos principą; pabrėžia, kad strategija turėtų derėti su EFAD ir kad netikslinga pasinaudoti KVTBP „Globali Europa“ naujiems uždaviniams ir prioritetams skirtu rezervu finansavimui; primygtinai ragina Komisiją pateikti papildomos informacijos apie savo apskaičiuotą sverto koeficientą investavimo operacijoms, ypač neseniai paskelbtos ES strategijos „Global Gateway“ atveju; |
| --- | --- |

11.

| 12. | yra susirūpinęs dėl to, kad ES reguliavimo iniciatyvose sistemingai trūksta pagrindinių politikos suderinamumo darnaus vystymosi labui principo elementų; pabrėžia, kad reikia dėti daugiau pastangų siekiant visapusiškai laikytis PCSD principų, kad būtų pasiekti pagalbos veiksmingumo tikslai; primygtinai reikalauja, kad PCSD užtikrinimo mechanizmai būtų įtvirtinti EFAD; ragina atlikti daugiau ex ante poveikio vertinimų ir sukurti išankstinio įspėjimo apie politikos nenuoseklumą ES delegacijose sistemą; rekomenduoja, kad visos atitinkamos ES institucijos ir valstybės narės, be kita ko, aukščiausiu politiniu lygmeniu, sistemingiau ir veiksmingiau naudotųsi PCSD ir šią priemonę įtrauktų į visų įvairių ES politikos sričių formavimą ir įgyvendinimą, siekiant užtikrinti, kad ji nedarytų neigiamo poveikio DVT įgyvendinimui; pabrėžia, kad šiuos mechanizmus turėtų atitinkamai įgyvendinti EIB, ERPB, plėtros finansavimo institucijos (PFI) ir jų tarpininkai; pabrėžia, kad PCSD priemonė turi būti įtraukta visų pirma į ES išorės politiką ir nukreipta į ją, kad būtų pasiekti DVT; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripažįsta Komisijos pastangas užtikrinti geresnį reglamentavimą siekiant sukurti ilgalaikes tvarias investicijas, kuriomis būtų skatinama tiek žmonių, tiek planetos sveikata ir gerovė ir ginamos žmogaus teisės; reikalauja, kad Europos vystymosi finansinė struktūra derėtų su būsimais ES išsamaus patikrinimo ir įmonių atsakomybės teisės aktais, užtikrinant, kad įmonės laikytųsi žmogaus teisių standartų ir reguliavimo pakeitimų, privalomojo išsamaus patikrinimo ir laikytųsi tarptautinių įsipareigojimų dėl verslo ir žmogaus teisių; pabrėžia, kad EFAD turi atitikti aukščiausius skaidrumo ir atskaitomybės standartus; ragina EFAD narius stiprinti išsamų savo operacijų patikrinimą, užtikrinti prasmingą vietos gyventojų konsultavimą įgyvendinant projektus, toliau plėtoti jų ekspertines žinias vystymosi srityje ir specialius gebėjimus bei žmogiškuosius išteklius vietoje, įgyvendinti lyčių aspekto integravimą ir apsaugoti žmogaus teises visose operacijose, turėti patikimus atskaitomybės mechanizmus paveiktoms bendruomenėms ir atidžiai stebėti jų dalyvavimo trūkumus ir jų tarpininkų vaidmenį projektuose, kurie neigiamai paveikė besivystančių šalių vietos gyventojus, ir apie juos pranešti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | dar kartą patvirtina, kad visi įgyvendinantieji partneriai ir finansų tarpininkai, dalyvaujantys projektuose, susijusiuose su ES garantijomis arba finansuojamuose iš ES biudžeto, privalo visapusiškai laikytis ES socialinių, aplinkos apsaugos, mokesčių, skaidrumo, kovos su sukčiavimu ir korupcija standartų, politikos, taisyklių ir procedūrų; ragina Audito Rūmus išsamiai tikrinti operacijas, kurioms taikomos ES biudžeto garantijos, ir dėl jų reguliariai teikti ataskaitas, šalinant bet kokius jų veikimo metodų trūkumus, dėl kurių šiuo metu užkertamas kelias tai daryti; pabrėžia, kad svarbu laiku atlikti nepriklausomą EDVF+ ir Europos komandos principo veiksmingumo, veiklos rezultatų ir poveikio vystymuisi vertinimą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pažymi, kad Europos komandos požiūris susiformavo reaguojant į COVID-19 pandemiją; mano, kad Europos komandos metodas turėtų atlikti pagrindinį vaidmenį toliau gerinant strateginį bendradarbiavimą ir pasaulinį koordinavimą, taip pat vystymosi pastangų suderinamumą ir veiksmingumą, ypač šalių partnerių lygmeniu, taip pat ES ir valstybių narių, įskaitant ir regioninių vyriausybių, lygmeniu; tikisi, kad įgyvendinant EDVF+/KVTBP „Globali Europa“ priemonę bus laikomasi ryžtingesnės politikos krypties ir tikslingumo, taip pat komunikacijos ir matomumo mechanizmai bus stipresni; taip pat primygtinai ragina tinkamai įgyvendinti Europos Parlamento tikrinimo mechanizmą, kad būtų užtikrintas Europos komandos veiklos demokratinis teisėtumas; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina Komisiją pateikti tvirtą ES politikos kryptį vystymosi politikai ir koordinuoti EFAD taip, kad būtų galima toliau derinti ES vystymosi finansų įstaigų veiklą naujoje atviroje, bendradarbiavimu grindžiamoje, skaidrioje ir įtraukioje struktūroje, kad būtų pasiekti ES vystymosi politikos tikslai, stiprinama glaudi partnerystė su regionais ir prisidedama prie jų vystymosi; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad KVTBP „Globali Europa“ programavimo procesas suteikia galimybę padidinti ES biudžeto garantijų, visų pirma EDVF+, naudojimą; pabrėžia, kad būsima finansinė struktūra turėtų sudaryti sąlygas dalyvauti visiems suinteresuotiems vystymosi finansavimo subjektams, įskaitant mažuosius ir vidutinius subjektus bei ne ES plėtros bankus ir suinteresuotuosius subjektus; atsižvelgdamas į tai, ragina užtikrinti, kad visiškai vienodos sąlygos būtų taikomos EDVF+ valdymui ir prieigai prie ES išteklių; pabrėžia, kad svarbu turėti tinkamą rizikos valdymo sistemą, veiksmingą vystymosi finansavimo priemonių įgyvendinimo valdymą ir priežiūrą; ragina Komisiją veiksmingiau išnaudoti turimus bankų ekspertų išteklius ir savo finansinius bei techninius pajėgumus; |
| --- | --- |

17.

| 18. | palankiai vertina tai, kad paskelbtos Komisijos pirmosios veiksmų gairės dėl geresnės Europos vystymosi finansinės struktūros ir 2021 m. pažangos ataskaita; primena, kad pagal KVTBP „Globali Europa“ reikalaujama, kad Komisija atskleistų Tarybai ir Parlamentui techninio vertinimo grupės sudėtį, įgaliojimus ir darbo tvarkos taisykles ir užtikrintų jos narių nešališkumą ir interesų konfliktų nebuvimą; primygtinai ragina Komiją nustatyti panašias priemones, kuriomis būtų užtikrinamas aukšto lygio ekspertų grupės, kuri pateiks Komisijai rekomendacijas dėl tolesnio privataus kapitalo srautų į mažas ir vidutines pajamas gaunančias šalis paspartinimo, skaidrumas ir nešališkumas; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina Komisiją užtikrinti, kad Europos vystymosi finansine struktūra būtų siekiama atkurti daugiašalę vystymosi finansavimo sistemą, siekiant padėti nutraukti netvarią skolinimo praktiką kai kuriose šalyse, kurios veikia ne pagal šią sistemą, kuri ne tik kelia grėsmę vienodoms sąlygoms ES ir kitoms reikalavimų besilaikančioms šalims, bet ir labai padidina ir taip didelę daugelio besivystančių šalių, kurios dėl COVID-19 pandemijos tapo dar pažeidžiamesnės, išorės skolą; atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad Rusijos karinė agresija Ukrainoje dar labiau didina skolos naštą daugelyje besivystančių šalių; pabrėžia, kad mažiausiai išsivysčiusios šalys negali įgyvendinti DVT be finansinės paramos, todėl primygtinai ragina imtis tvarumo įsipareigojimus atitinkančių skolos mažinimo priemonių; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mano, kad ES taksonomija turėtų padėti nukreipti kapitalo srautus į tvarias investicijas ir įtraukti tvarumą tarp kriterijų, į kuriuos reikia atsižvelgti valdant riziką; ragina Komisiją toliau plėtoti ES taksonomiją ir skatinti vystymosi finansavimo institucijas tiek ES, tiek valstybių narių lygmeniu, taip pat privačius subjektus, aktyviai dalyvaujančius vystymosi srityje, suderinti savo veiklą, ypač vykdomą besivystančiose šalyse, su DVT tikslais ir Paryžiaus susitarimo tikslais; |
| --- | --- |

20.

Europos ir nacionalinės finansų įstaigos

| 21. | dar kartą patvirtina ypatingą Europos investicijų banko (EIB) vaidmenį ES ir visame pasaulyje, kaip nustatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 209 straipsnyje ir Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės „Globali Europa“ 36 straipsnyje; pabrėžia svarbų EIB vaidmenį teikiant ES investicijas ir vykdant partnerystę su Komisija įgyvendinant strategiją „Global Gateway“; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pripažįsta esminį EIB vaidmenį įgyvendinant Europos žaliąjį kursą ir tvarią mėlynąją ekonomiką, jo svarų indėlį į ES ekonominį atsaką reaguojant į COVID-19 pandemiją; ragina ES maksimaliai išnaudoti EIB, kaip priemonės ES strateginiam savarankiškumui didinti ir jos išorės politikos interesams ir prioritetams santykiuose su ES nepriklausančiomis šalimis propaguoti, galimybes; ragina EIB gerinti savo politiką ir praktiką bei didinti skaidrumą, visų pirma įgyvendinant Europos ombudsmeno parengtas rekomendacijas „imtis kelių skaidrumo veiksmų, kad visuomenė galėtų lengviau pamatyti galimą jo finansuojamų projektų poveikį aplinkai“, kaip nurodyta bylose 1065/2020/PB, 1251/2020/PB ir 1252/2020/PB; |
| --- | --- |

22.

| 23. | palankiai vertina tai, kad EIB grupėje įsteigtas specializuotas vystymosi padalinys „EIB Global“, veikiantis nuo 2022 m. sausio 1 d.; ragina EIB stiprinti pozicijas šioje srityje, kartu išnaudojant galimą sinergiją su EIVT, ES delegacijomis, ERPB ir kitomis Europos PFI; atkreipia dėmesį į tai, kad informacijos apie „EIB Global“ finansavimą trūkumas nuo pat pradžių kelia pavojų jo įgaliojimams, taip pat atsižvelgiant į šio naujo subjekto įsipareigojimus, susijusius su vystymosi tikslais; todėl ragina naujajam „EIB Global“ suteikti konkrečius ir tvirtus vystymosi įgaliojimus; tikisi, kad ši nauja struktūra ir jos patariamoji taryba, jos tikslai ir biudžeto nuostatos, organizacinė veikla ir konkretūs padalinio tikslai, taip pat koordinavimo su kitomis finansų plėtros institucijomis mechanizmai bus visiškai skaidrūs, be kita ko, aktyviai skelbiant dokumentus, užtikrinant paramą gaunančių šalių prasmingą atstovavimą ir reguliariai keičiantis informacija su Europos Parlamentu bei palaikant atvirą dialogą su suinteresuotaisiais subjektais, visų pirma pilietinės visuomenės organizacijomis ir vietos veikėjais; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina ES toliau kuo labiau didinti EIB, kaip priemonės ES strateginiam savarankiškumui didinti ir jos išorės politikos interesams bei prioritetams santykiuose su ES nepriklausančiomis šalimis propaguoti, galimybes; ragina griežčiau koordinuoti Komisijos, EIVT ir ES delegacijų veiklą, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos diskusijoms ir bendradarbiavimui su atitinkamais subjektais vietoje, siekiant nustatyti projektus, geriausiai atitinkančius vystymosi veiksmingumo tikslus; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ragina EIB ir ERPB toliau stiprinti papildomumą ir verslo modelius įgyvendinant didesnio tarpusavio pasitikėjimo iniciatyvas, nes poreikiai yra didesni nei jų bendri ištekliai; ragina EIB ir ERPB koordinuoti savo darbą pagal skirtingas trajektorijas ir paaiškinti savo darbo pasidalijimą, siekiant padėti kiekvienam bankui sutelkti dėmesį į savo atitinkamas pagrindines kompetencijas, taip išvengiant dubliavimosi ir priverstinio kainų mažinimo; pažymi, kad reikia pritaikyti EIB ir ERPB darbo metodus ir priemones prie investicijų poreikių Afrikoje, visų pirma, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos didelio masto investicijoms, kartu išlaikant ES paramą mažesnio masto vietos projektams; atkreipia dėmesį į tai, kad labai svarbu, jog Europos investicijos būtų vykdomos kartu su matomu ES dalyvavimu ir nuolatiniu politiniu dialogu; pažymi, kad EFAD reikia kuo labiau padidinti esamų Europos plėtros bankų ir finansų įstaigų skirtingų struktūrinių aplinkybių ir darbo metodų privalumus, kad būtų padidintas ES indėlio į darnų vystymąsi veiksmingumas; tikisi, jog EIB, ERPB ir kitos Europos PFI užtikrins ir pateiks įrodymų atlikdami ex ante poveikio vertinimus, kad visi projektai, ypač mišraus finansavimo projektai, padėtų siekti ES vystymosi tikslų, įskaitant su mažiausiai išsivysčiusiomis šalimis susijusius tikslus, ir padėtų siekti tarptautinių žmogaus teisių standartų; ragina Komisiją, EIB, ERPB ir Europos PFI užtikrinti, kad jų patariamosios ir techninės pagalbos grupės būtų parengtos toliau skatinti lyčių lygybę ir įtraukų vystymąsi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ragina Komisiją, valstybes nares, EIB, Europos rekonstrukcijos ir plėtros banką ir kitus Europos plėtros bankus ir finansų įstaigas, įskaitant mažesnes PFI, stiprinti bendradarbiavimą, visų pirma įgyvendinant KVTBP „Globali Europa“ ir jos tikslus, taip pat pasauliniu mastu siekiant Darbotvarkės iki 2030 m. tikslų, ir skatinti juos sutelkti išteklius ir finansavimą, taip pat stiprinti bendrų projektų koordinavimą ir komunikaciją, remiantis jų atitinkama finansine patirtimi; ragina Komisiją atlikti svarbesnį vaidmenį teikiant techninę pagalbą projektams ir padedant PFI ir kitiems vystymosi proceso dalyviams koordinuoti veiksmus; ragina laikytis įtraukaus požiūrio į mažesnes valstybių narių PFI gaunant finansavimą pagal Europos vystymosi finansavimo struktūrą; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pabrėžia, kad svarbu veiksmingiau naudoti sąveiką ir geriau suderinti ERPB, EIB ir kitų PFI finansavimo iniciatyvas, skirtas Europos kaimynystės priemonėje dalyvaujančioms šalims, ypač daug dėmesio skiriant ES šalims kandidatėms; atsižvelgdamas į Ukrainoje vykstantį karą, primena, kad Europos finansavimas kaimyninėse šalyse ir šalyse kandidatėse yra būtina reformų, kurias, atsižvelgiant į ES užsienio politikos interesus, reikalaujama atlikti, kad šalis atitiktų stojimo kriterijus, sudedamoji dalis; |
| --- | --- |

27.

| 28. | ragina EIB glaudžiau bendradarbiauti su Afrikos plėtros banku ir įvertinti bendros patronuojamosios įmonės įsteigimo pranašumus įgyvendinus EIB ir Afrikos plėtros banko partnerystes veiksmų planą; ragina EIB pranešti Parlamentui apie tolesnius veiksmus, kurių imtasi; pabrėžia, kad reikia finansuoti ilgalaikes investicijas, kuriomis skatinamas darnus vystymasis, ir remtis ligšioliniu bendradarbiavimu, siekiant toliau plėtoti darnaus vystymosi galimybes Afrikos žemyne; ragina sukurti projektų ir konsultacijų centrus, kuriuos bendrai valdytų EIB ir Afrikos plėtros banką, siekiant sukurti veiksmingus informacinius centrus, kurie konsultuotų ir inicijuotų projektus vietos subjektams ir kurie geriau atitiktų vystymosi poreikius vietoje, taip pat padidintų vietos atsakomybę už bendrus vystymosi projektus; atsižvelgdamas į tai, ragina remti vietos privačiojo sektoriaus plėtrą Afrikoje, visų pirma skiriant daugiau lėšų labai mažoms, mažosioms ir vidutinėms Afrikos įmonėms; |
| --- | --- |

28.

| 29. | atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad, bendrai paėmus, siekiant ilgalaikio poveikio vystymuisi, reikia vietos atsakomybės ir bendradarbiavimu grindžiamo bei įtraukaus požiūrio, kurie turėtų būti paremti tvirta sistemingų vietos konsultacijų su suinteresuotaisiais subjektais ir paramos gavėjais sistema; prašo Komisijos įvertinti, kaip būtų galima toliau tobulinti sistemingų vietos konsultacijų su suinteresuotaisiais subjektais ir paramos gavėjais sistemą; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ragina valstybių narių vystymosi finansavimo institucijas toliau plėsti finansinę įtrauktį, kad būtų remiamos galimybės gauti tvarų finansavimą tiems, kuriems labiausiai reikia pagalbos, įskaitant moteris, nes taip prisidedama prie jų ekonominio įgalėjimo; atsižvelgdamas į tai, ragina užtikrinti, kad EFAD būtų prisidedama prie visapusiško Trečiojo ES lyčių lygybės veiksmų plano įgyvendinimo; primena tikslą, pagal kurį bent 85 proc. veiksmų pagrindinis arba svarbus tikslas turi būti lyčių lygybė, o iš jų bent 5 proc. veiksmų pagrindinis tikslas turėtų būti lyčių lygybė ir moterų bei mergaičių teisės ir įgalėjimas; ragina, kad atliekant visas EFAD operacijas būtų renkami pagal lytį suskirstyti duomenys ir atliekamas išankstinis ir baigiamasis poveikio lytims vertinimas; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ragina visus plėtros bankus ir institucijas prisiimti tvarius įsipareigojimus ir drąsiai investuoti laikantis vystymosi politikos tikslų, visų pirma mažinti nelygybę ir panaikinti skurdą, o ne siekti investicijų grąžos; todėl pripažįsta, kad svarbu skatinti didesnės rizikos investicijas sudėtingesnėmis vystymosi aplinkybėmis, pavyzdžiui, nestabiliose ar konfliktų paveiktose šalyse, ir nepakankamai gerai išvystytuose sektoriuose, t. y. klimato, biologinės įvairovės, švietimo ir sveikatos; tuo pačiu metu pabrėžia būtinybę kuo labiau sumažinti bet kokią susijusią riziką, kylančią ES biudžetui, tokią kaip padidėjusi ES biudžeto garantijų paklausa, ir išsaugoti aukštą EIB kredito reitingą; pabrėžia, kad PFI skatinamos prisiimti didesnę riziką pagal savo investicijų programas įgyvendinant EDVF+, be kita ko, kad pasiektų ir pažeidžiamiausios ekonomikos šalis; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją atlikti svarbesnį vaidmenį užtikrinant išmatuojamą ir papildomą poveikį vystymuisi neiškraipant vietos rinkos ar nesukuriant nesąžiningos konkurencijos su vietos ekonominės veiklos vykdytojais ir padedant plėtoti projektų pasiūlos aspektą teikiant paramą projektų rengimui ir padedant PFI koordinuoti veiklą, kartu užtikrinant mažesnių PFI integraciją; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pripažįsta valstybių narių plėtros bankų svarbą ir galimybes Europos vystymosi finansinėje struktūroje; vis dėlto yra susirūpinęs dėl tarpininkų, bendradarbiaujančių su PFI, vaidmens, ypač dėl žmogaus teisių pažeidimų, apie kuriuos pranešta; pabrėžia, kad vietos privačiojo sektoriaus vystymasis Užsachario Afrikoje gali atlikti svarbų vaidmenį įgalinant šalis partneres eiti darnaus vystymosi keliu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ragina Komisiją kasmet teikti ataskaitas apie Europos komandos iniciatyvas, grindžiamas kiekybiniais ir kokybiniais rodikliais pagal KVTBP „Globali Europa“, kuriose būtų įvertinti sutelkti ištekliai, vystymosi planavimas ir poveikis, ES standartų suderinimas ir taikymas, ES integracijos perspektyva ir valstybių narių dalyvavimas; primygtinai reikalauja, kad tokiomis ataskaitomis būtų dalijamasi su Parlamentu ir jos būtų skelbiamos viešai; pabrėžia, kad Parlamentas turi atlikti pagrindinį vaidmenį tikrinant politinius tikslus ir laukiamus Europos komandos iniciatyvų rezultatus tiek bendruoju, tiek projektų lygmenimis, užtikrinant, kad Europos komandos iniciatyvos veiktų kartu su esamais mechanizmais ir papildytų, o ne pakeistų daugiametes orientacines programas; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pakartoja, kad institucinė ES finansavimo kontrolė ir tikrinimas skatina demokratines diskusijas ir padeda didinti ES patikimumą ir skaidrumą; šiuo atžvilgiu atkreipia dėmesį į svarbų Parlamento vaidmenį ir jo tikrinimo vaidmenį pagal KVTBP „Globali Europa“; ragina nustatyti įpareigojimus, kuriais būtų užtikrintas tinkamas EFAD įgyvendinimo matomumas; ragina Komisiją tinkamai ir laiku imtis veiksmų tais atvejais, kai šie įpareigojimai nevykdomi; ragina Europos Audito Rūmus rengti reguliarias EFAD įgyvendinimo ataskaitas, kurios bus skelbiamos viešai ir kuriose bus pateiktos politinės rekomendacijos, įskaitant rekomendacijas dėl veiksmų, kurių reikia imtis siekiant pagerinti padėtį; apgailestauja dėl to, kad plačiajai visuomenei trūksta informacijos apie ES vaidmenį teikiant paramą vietos bendruomenėms ir skatina labiau komunikuoti su visuomene; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ragina Komisiją ir Europos vystymosi finansavimo struktūros institucijas skatinti savo viešųjų pirkimų procedūrų skaidrumą; primena, kad ES įmonės turėtų galėti vienodomis sąlygomis konkuruoti su įmonėmis, įsisteigusiomis ne ES šalyse; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pabrėžia, kad, norint įvertinti pažangą ir faktinius rezultatus ir nustatyti, ar ES skirtas vystymosi finansavimas buvo veiksmingas ir papildė kitą finansavimą, labai svarbu laiku gauti aktualią, nuoseklią ir palyginamą informaciją; apgailestauja, kad nėra bendros EDVF+ ataskaitų teikimo ir rezultatų vertinimo sistemos su palyginamais rodikliais; ragina Komisiją parengti tokią sistemą, kad būtų galima suderintai valdyti rezultatus; ragina Komisiją reguliariai informuoti Parlamentą apie šios sistemos turinį ir įgyvendinimą; |
| --- | --- |

36.

| 37. | laukia Audito Rūmų specialiosios ataskaitos dėl paramos vystymuisi programavimo, kurioje bus įvertinta, ar 2021–2027 m. ES parama vystymuisi buvo skirta pagal aiškiai apibrėžtą strategiją; pabrėžia, kad svarbu įvertinti mišraus finansavimo papildomumą, kad būtų galima nustatyti, ar šios priemonės buvo veiksmingos siekiant vystymosi rezultatų ir ES vertybėmis grindžiamų politikos tikslų; ragina Audito Rūmus apsvarstyti galimybę atlikti tokį vertinimą; |
| --- | --- |

37.

Vystymosi finansavimas

| 38. | primygtinai reikalauja, kad valstybės narės laikytųsi įsipareigojimo 0,7 proc. savo bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) skirti OPV; yra sunerimęs, kad 2020 m. išsivysčiusios ekonomikos šalių OPV vidutiniškai sudarė tik 0,32 proc. jų BNP, t. y. mažiau nei pusė 0,7 proc. įsipareigojimo, kurį pasiekė tik keturios valstybės narės; pabrėžia, kad Rusijos karinės agresijos Ukrainoje poveikis vyriausybės išlaidoms visame pasaulyje dar labiau padidins spaudimą pagalbos biudžetams, kurie jau ir taip nedideli; pažymi, kad valstybės narės, kurios įstojo į ES po 2002 m., įsipareigojo savo OPV/BNP padidinti iki 0,33 proc.; palankiai vertina šių ir kitų valstybių narių iki šiol dėtas pastangas palaipsniui didinti savo OPV išlaidas; ragina jas toliau eiti šiuo keliu; pabrėžia, kad OPV kaip pokyčių varomoji jėga ir svertas kitiems ištekliams sutelkti atlieka svarbų vaidmenį; mano, kad ES turėtų stengtis išlaikyti savo, kaip pasaulinės lyderės OPV srityje, poziciją; primena, kad bent 93 proc. išlaidų pagal KVTBP „Globali Europa“ turi atitikti OPV kriterijus; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pabrėžia ES įsipareigojimo sutelkti išteklius klimato politikos veiksmams finansuoti svarbą ir EIB bei kitų EFAD narių vaidmenį darant pažangą šioje srityje; atkreipia dėmesį į Tarybos įsipareigojimus siekti, kad Europos vystymosi finansinė struktūra būtų orientuota į Darnaus vystymosi darbotvarkės iki 2030 m., darnaus vystymosi tikslų ir Paryžiaus susitarimo įgyvendinimą, kad visuotinis atšilimas būtų apribotas iki 1,5o C; primena KVTBP „Globali Europa“ bendrą klimatui skirtų išlaidų tikslą – 30 proc. ir daugiametėje finansinėje programoje apibrėžtą tikslą siekti, kad 2024 m. biologinei įvairovei skirtos išlaidos sudarytų 7,5 proc. BVP; apgailestauja, kad Komisija savo veiksmų plane nepateikia konkretesnių įsipareigojimų dėl klimato politikos tikslų, ir tikisi, kad tai bus ištaisyta būsimame programavimo dokumente; ragina uždrausti visas operacijas, kuriomis finansuojami sektoriai, prisidedantys prie klimato krizės, visų pirma iškastinio kuro pramonė; pripažįsta, kad EFAD turėtų būti įtrauki visiems regionams ir šalims partnerėms, kartu pripažįstant, kad didelė investicijų dalis skiriama Vakarų Balkanams ir rytinėms bei pietinėms kaimyninėms šalims; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pripažįsta, kad vietos labai mažų, mažųjų ir vidutinių įmonių, kooperatyvų, įtraukių verslo modelių ir mokslinių tyrimų institutų kaip ekonomikos augimą, užimtumą ir vietos inovacijas skatinančių veiksnių, kurie savo ruožtu padės pasiekti darnaus vystymosi tikslus, svarbą; pabrėžia, kad reikia supaprastinti galimybes gauti finansavimą, stiprinti įtraukumą ir remti mažesnius subjektus, be kita ko, gerinant atitinkamų viešai prieinamų duomenų prieinamumą; pabrėžia, kad todėl vietos MVĮ turi turėti galimybę lengvai naudotis finansinėmis paslaugomis pagal EFAD sistemą; pažymi, kad ES politika turi skatinti bendrovių ir įmonių, ypač MVĮ, bendradarbiavimą, kad jos galėtų aktyviai dalyvauti iniciatyvose, kuriomis prisidedama prie tvaraus vystymosi besivystančiose šalyse; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ragina Komisiją pagal KVTBP „Globali Europa“ sukurti sąsają tarp galimų rizikos mažinimo priemonių ir finansinės paramos, užtikrinant galimybę gauti išsilavinimą ir profesinį mokymą, ir, visų pirma, siekiant sukurti tinkamą infrastruktūrą ir rengiant mokytojus, kad būtų lengviau pasiekti 4-ąjį DVT; |
| --- | --- |

41.

| 42. | atkreipia dėmesį į ypatingą ES investicijų į tvarų žemės ūkį, įskaitant agroekologinę praktiką, kurioje trūksta privačiųjų ir viešųjų investicijų, svarbą; pabrėžia, kad vietos ūkininkai, smulkieji ūkininkai ir šeimos ūkiai turi turėti galimybę naudotis finansinėmis paslaugomis, ypač mikrofinansavimu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | pažymi, kad nepakankamos galimybės patekti į rinką dėl susisiekimo problemų yra viena iš pagrindinių kliūčių apsirūpinimo maistu saugumui daugelyje Afrikos regionų; mano, kad ES investicijos šioje srityje galėtų turėti didelį poveikį; |
| --- | --- |

43.

| 44. | atkreipia dėmesį į dviejų ramsčių sprendimą, skirtą dėl ekonomikos skaitmeninimo ir globalizacijos kylančioms mokesčių problemoms spręsti, kaip susitarė Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) G20 mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo įtraukios sistemos narės; ragina ES ir jos valstybes nares užtikrinti, kad būtų veiksmingai taikomas sutartas pasaulinis minimalus 15 proc. pelno mokesčio tarifas daugiašalėms įmonėms; pabrėžia, kad apskaičiuota, jog dėl šio minimalaus mokesčio kasmet tikimasi gauti apie 150 mlrd. JAV dolerių papildomų mokestinių pajamų visame pasaulyje; |
| --- | --- |

44.

| 45. | ragina Komisiją skatinti tarptautinį bendradarbiavimą mokesčių klausimais siekiant kovoti su mokesčių slėpimu, neteisėtais finansiniais srautais ir korupcija, siekiant skatinti tikslingą ir tvarų vystymosi finansavimą, kuriuo prisidedama prie nelygybės ir skurdo mažinimo; |
| --- | --- |

45.

o

o o

| 46. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai ir Jungtinėms Tautoms. |
| --- | --- |

46.

---

(1)  OL C 25, 2008 1 30, p. 1.

(2)  OL C 210, 2017 6 30, p. 1.

(3)  OL C 494, 2021 12 8, p. 80.

(4)  OL C 132, 2022 3 24, p. 88.

(5)  OL L 209, 2021 6 14, p. 1.

(6)  OL L 209, 2021 6 14, p. 1.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/68 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/68

---

P9_TA(2022)0421

Energetikos chartijos sutarties modernizavimo rezultatai

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo rezultatų (2022/2934(RSP))

(2023/C 167/10)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. pasirašytą ir 1998 m. įsigaliojusią Energetikos chartijos sutartį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. pasirašytą ir 1998 m. įsigaliojusią Energetikos chartijos sutartį,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. pradėtą Energetikos chartijos sutarties modernizavimo procesą ir į ES pasiūlymą šiuo klausimu, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. pradėtą Energetikos chartijos sutarties modernizavimo procesą ir į ES pasiūlymą šiuo klausimu,

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 12 d. Paryžiuje vykusioje 21-ojoje Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijoje priimtą susitarimą (Paryžiaus susitarimas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 12 d. Paryžiuje vykusioje 21-ojoje Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferencijoje priimtą susitarimą (Paryžiaus susitarimas),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1119, kuriuo nustatoma poveikio klimatui neutralumo pasiekimo sistema ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 401/2009 ir (ES) 2018/1999 (Europos klimato teisės aktas) (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1119, kuriuo nustatoma poveikio klimatui neutralumo pasiekimo sistema ir iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 401/2009 ir (ES) 2018/1999 (Europos klimato teisės aktas) (1),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 28 d. Komisijos rekomendaciją (ES) 2021/1749 dėl principo „svarbiausia – energijos vartojimo efektyvumas“ praktinio taikymo (2) ir jos priede pateikiamas gaires, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 28 d. Komisijos rekomendaciją (ES) 2021/1749 dėl principo „svarbiausia – energijos vartojimo efektyvumas“ praktinio taikymo (2) ir jos priede pateikiamas gaires,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją (Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyva) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/2001 dėl skatinimo naudoti atsinaujinančiųjų išteklių energiją (Atsinaujinančiųjų išteklių energijos direktyva) (3),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/2002, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2018/2002, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2012/27/ES dėl energijos vartojimo efektyvumo (4),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką, ypač į 2017 m. gegužės 16 d. nuomonę Nr. 2/15 dėl ES ir Singapūro Respublikos laisvosios prekybos susitarimo (5), 2018 m. kovo 6 d. sprendimą byloje C-284/16 (prejudicinis sprendimas Slovakijos Respublika / Achmea BV) (6), 2019 m. balandžio 30 d. nuomonę Nr. 1/17 dėl Kanados ir ES bei jos valstybių narių išsamaus ekonomikos ir prekybos susitarimo (7), 2021 m. rugsėjo 2 d. sprendimą byloje C-741/19 (prejudicinis sprendimas Moldovos Respublika / Komstroy LLC) (8) ir 2021 m. spalio 26 d. sprendimą byloje C-109/20 (prejudicinis sprendimas Lenkijos Respublika / PL Holdings Sàrl) (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką, ypač į 2017 m. gegužės 16 d. nuomonę Nr. 2/15 dėl ES ir Singapūro Respublikos laisvosios prekybos susitarimo (5), 2018 m. kovo 6 d. sprendimą byloje C-284/16 (prejudicinis sprendimas Slovakijos Respublika / Achmea BV) (6), 2019 m. balandžio 30 d. nuomonę Nr. 1/17 dėl Kanados ir ES bei jos valstybių narių išsamaus ekonomikos ir prekybos susitarimo (7), 2021 m. rugsėjo 2 d. sprendimą byloje C-741/19 (prejudicinis sprendimas Moldovos Respublika / Komstroy LLC) (8) ir 2021 m. spalio 26 d. sprendimą byloje C-109/20 (prejudicinis sprendimas Lenkijos Respublika / PL Holdings Sàrl) (9),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. JT Tarptautinės prekybos teisės komisijos (UNCITRAL) III darbo grupei suteiktus įgaliojimus rengti investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo reformą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. JT Tarptautinės prekybos teisės komisijos (UNCITRAL) III darbo grupei suteiktus įgaliojimus rengti investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo reformą,

| — | atsižvelgdamas į Italijos sprendimą nuo 2016 m. sausio 1 d. pasitraukti iš Energetikos chartijos sutarties, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Italijos sprendimą nuo 2016 m. sausio 1 d. pasitraukti iš Energetikos chartijos sutarties,

| — | atsižvelgdamas į įstatymo dėl Energetikos chartijos sutarties nutraukimo projektą, kurį Lenkijos vyriausybė priėmė 2022 m. rugpjūčio 10 d. ir perdavė Lenkijos parlamentui 2022 m. rugpjūčio 25 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į įstatymo dėl Energetikos chartijos sutarties nutraukimo projektą, kurį Lenkijos vyriausybė priėmė 2022 m. rugpjūčio 10 d. ir perdavė Lenkijos parlamentui 2022 m. rugpjūčio 25 d.,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 12 d. Ispanijos vyriausybės, 2022 m. spalio 19 d. Nyderlandų vyriausybės, 2022 m. spalio 21 d. Prancūzijos vyriausybės, 2022 m. lapkričio 10 d. Slovėnijos vyriausybės, 2022 m. lapkričio 11 d. Vokietijos vyriausybės ir 2022 m. lapkričio 18 d. Liuksemburgo vyriausybės pranešimus apie ketinimą pasitraukti iš Energetikos chartijos sutarties, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 12 d. Ispanijos vyriausybės, 2022 m. spalio 19 d. Nyderlandų vyriausybės, 2022 m. spalio 21 d. Prancūzijos vyriausybės, 2022 m. lapkričio 10 d. Slovėnijos vyriausybės, 2022 m. lapkričio 11 d. Vokietijos vyriausybės ir 2022 m. lapkričio 18 d. Liuksemburgo vyriausybės pranešimus apie ketinimą pasitraukti iš Energetikos chartijos sutarties,

| — | atsižvelgdamas į Susitarimą dėl Europos Sąjungos valstybių narių dvišalių investicijų sutarčių nutraukimo, pasirašytą 2020 m. gegužės 5 d. (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Susitarimą dėl Europos Sąjungos valstybių narių dvišalių investicijų sutarčių nutraukimo, pasirašytą 2020 m. gegužės 5 d. (10),

| — | atsižvelgdamas į savo naujausias rezoliucijas, visų pirma į 2022 m. birželio 23 d. rezoliuciją dėl ES tarptautinės investicijų politikos ateities (11) ir 2022 m. spalio 20 d. rezoliuciją dėl 2022 m. JT klimato kaitos konferencijos Šarm aš Šeiche (Egiptas) (COP 27) (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo naujausias rezoliucijas, visų pirma į 2022 m. birželio 23 d. rezoliuciją dėl ES tarptautinės investicijų politikos ateities (11) ir 2022 m. spalio 20 d. rezoliuciją dėl 2022 m. JT klimato kaitos konferencijos Šarm aš Šeiche (Egiptas) (COP 27) (12),

| — | atsižvelgdamas į tai, kad Taryboje nepavyko pasiekti kvalifikuotos balsų daugumos dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo kaip ES pozicijos 33-iajame Energetikos chartijos konferencijos susitikime pagrindo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tai, kad Taryboje nepavyko pasiekti kvalifikuotos balsų daugumos dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo kaip ES pozicijos 33-iajame Energetikos chartijos konferencijos susitikime pagrindo,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 5 d. Komisijos komunikatą dėl valstybių narių, Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos susitarimo dėl Energetikos chartijos sutarties aiškinimo (COM(2022)0523), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 5 d. Komisijos komunikatą dėl valstybių narių, Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos susitarimo dėl Energetikos chartijos sutarties aiškinimo (COM(2022)0523),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi Energetikos chartijos sutartis yra tarptautinis susitarimas; kadangi sutartis buvo pasirašyta 1994 m. gruodžio mėn. ir įsigaliojo 1998 m. balandžio mėn.; kadangi yra 53 Energetikos chartijos sutartį pasirašiusios ir susitariančiosios šalys, įskaitant Europos Sąjungą ir Euratomą bei jos valstybes nares, išskyrus Italiją, kuri pasitraukė 2016 m.; kadangi ES ir jos valstybės narės sudaro daugiau kaip pusę balsų, dalyvaujančių Energetikos chartijos sutartyje; |
| --- | --- |

A.

kadangi Energetikos chartijos sutartis yra tarptautinis susitarimas; kadangi sutartis buvo pasirašyta 1994 m. gruodžio mėn. ir įsigaliojo 1998 m. balandžio mėn.; kadangi yra 53 Energetikos chartijos sutartį pasirašiusios ir susitariančiosios šalys, įskaitant Europos Sąjungą ir Euratomą bei jos valstybes nares, išskyrus Italiją, kuri pasitraukė 2016 m.; kadangi ES ir jos valstybės narės sudaro daugiau kaip pusę balsų, dalyvaujančių Energetikos chartijos sutartyje;

| B. | kadangi pradinis Energetikos chartijos sutarties tikslas buvo sukurti Rytų ir Vakarų politinio bendradarbiavimo energetikos, investicijų apsaugos, prekybos ir tranzito srityse forumą; kadangi Sutarties nuostatos dėl investicijų apsaugos nebuvo atnaujintos nuo XX a. dešimtojo dešimtmečio ir yra pasenusios, palyginti su naujais standartais, nustatytais pagal reformuotą ES požiūrį į investicijų politiką; kadangi nebuvo mėginama integruoti klausimo, kaip skubiai švelninti klimato kaitą ir iki 2018 m. laipsniškai atsisakyti investicijų į iškastinį kurą; |
| --- | --- |

B.

kadangi pradinis Energetikos chartijos sutarties tikslas buvo sukurti Rytų ir Vakarų politinio bendradarbiavimo energetikos, investicijų apsaugos, prekybos ir tranzito srityse forumą; kadangi Sutarties nuostatos dėl investicijų apsaugos nebuvo atnaujintos nuo XX a. dešimtojo dešimtmečio ir yra pasenusios, palyginti su naujais standartais, nustatytais pagal reformuotą ES požiūrį į investicijų politiką; kadangi nebuvo mėginama integruoti klausimo, kaip skubiai švelninti klimato kaitą ir iki 2018 m. laipsniškai atsisakyti investicijų į iškastinį kurą;

| C. | kadangi valstybės narės turi apie 1 500 dvišalių investicijų sutarčių, ratifikuotų iki Lisabonos sutarties, pagal kurias vis dar saugomos investicijos į iškastinį kurą, kurios apima senąjį investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo modelį ir kuriose yra pasenusios nuostatos ir mechanizmai, nesuderinami su ES vertybėmis ir teisės principais; kadangi nė vienas iš naujų tarptautinių investicijų susitarimų, sudarytų laikantis šiuolaikiško požiūrio, dėl kurio ES derėjosi po Lisabonos sutarties įsigaliojimo, nėra įsigaliojęs; |
| --- | --- |

C.

kadangi valstybės narės turi apie 1 500 dvišalių investicijų sutarčių, ratifikuotų iki Lisabonos sutarties, pagal kurias vis dar saugomos investicijos į iškastinį kurą, kurios apima senąjį investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo modelį ir kuriose yra pasenusios nuostatos ir mechanizmai, nesuderinami su ES vertybėmis ir teisės principais; kadangi nė vienas iš naujų tarptautinių investicijų susitarimų, sudarytų laikantis šiuolaikiško požiūrio, dėl kurio ES derėjosi po Lisabonos sutarties įsigaliojimo, nėra įsigaliojęs;

| D. | kadangi norint išvengti didelių klimato krizių ir užtikrinti mūsų energetinį saugumą reikės paspartinti laipsniško iškastinio kuro atsisakymo procesą ir greitai pereiti prie atsinaujinančiųjų išteklių energijos; |
| --- | --- |

D.

kadangi norint išvengti didelių klimato krizių ir užtikrinti mūsų energetinį saugumą reikės paspartinti laipsniško iškastinio kuro atsisakymo procesą ir greitai pereiti prie atsinaujinančiųjų išteklių energijos;

| E. | kadangi Europos žaliuoju kursu siekiama reaguoti į klimato kaitos ir aplinkos būklės blogėjimo problemas; kadangi visų sričių ES politika, įskaitant investicijų politiką, turi būti prisidedama siekiant šių tikslų; |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos žaliuoju kursu siekiama reaguoti į klimato kaitos ir aplinkos būklės blogėjimo problemas; kadangi visų sričių ES politika, įskaitant investicijų politiką, turi būti prisidedama siekiant šių tikslų;

| F. | kadangi Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija savo 2022 m. ataskaitoje dėl klimato kaitos švelninimo, paskelbtoje 2022 m. balandžio mėn., Energetikos chartijos sutartį apibūdino kaip didelę kliūtį klimato kaitos švelninimui; |
| --- | --- |

F.

kadangi Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija savo 2022 m. ataskaitoje dėl klimato kaitos švelninimo, paskelbtoje 2022 m. balandžio mėn., Energetikos chartijos sutartį apibūdino kaip didelę kliūtį klimato kaitos švelninimui;

| G. | kadangi energetikos pertvarka reikalauja spartesnių pasaulinių investicijų į švarią energiją ir paskatų Europos energetikos įmonėms investuoti į atsinaujinančiąją energiją; |
| --- | --- |

G.

kadangi energetikos pertvarka reikalauja spartesnių pasaulinių investicijų į švarią energiją ir paskatų Europos energetikos įmonėms investuoti į atsinaujinančiąją energiją;

| H. | kadangi, atsižvelgiant į didėjantį teisinį ir politinį susirūpinimą dėl Energetikos chartijos sutarties, 2018 m. lapkričio mėn. pradėtas modernizavimo procesas, kurį inicijavo ES ir jos valstybės narės, daugiausia dėmesio skiriant investicijų apsaugos standartams, taip pat iškastiniam kurui suteiktos apsaugos apribojimui ir darnaus vystymosi skatinimui; kadangi 2018 m. lapkričio 27 d. Energetikos chartijos konferencijoje patvirtintas modernizavimo temų sąrašas; kadangi 2019 m. liepos mėn. Taryba suteikė Komisijai įgaliojimus derėtis dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo; kadangi 2020 m. gegužės mėn. ES pateikė pasiūlymą dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo; kadangi 2021 m. vasario 15 d. ES Energetikos chartijos sekretoriatui pateikė papildomą pasiūlymą, kuriuo siekiama išspręsti energetikos sektoriaus ekonominės veiklos apibrėžties klausimą, taip pat žinomą kaip iškastinio kuro išimties taikymą; |
| --- | --- |

H.

kadangi, atsižvelgiant į didėjantį teisinį ir politinį susirūpinimą dėl Energetikos chartijos sutarties, 2018 m. lapkričio mėn. pradėtas modernizavimo procesas, kurį inicijavo ES ir jos valstybės narės, daugiausia dėmesio skiriant investicijų apsaugos standartams, taip pat iškastiniam kurui suteiktos apsaugos apribojimui ir darnaus vystymosi skatinimui; kadangi 2018 m. lapkričio 27 d. Energetikos chartijos konferencijoje patvirtintas modernizavimo temų sąrašas; kadangi 2019 m. liepos mėn. Taryba suteikė Komisijai įgaliojimus derėtis dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo; kadangi 2020 m. gegužės mėn. ES pateikė pasiūlymą dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo; kadangi 2021 m. vasario 15 d. ES Energetikos chartijos sekretoriatui pateikė papildomą pasiūlymą, kuriuo siekiama išspręsti energetikos sektoriaus ekonominės veiklos apibrėžties klausimą, taip pat žinomą kaip iškastinio kuro išimties taikymą;

| I. | kadangi 2022 m. birželio 24 d. susitariančiosios šalys pasiekė principinį susitarimą dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo; kadangi į Sutarties pakeitimus įtraukti Energetikos chartijos sutarties investicijų apsaugos standartų pakeitimai ir nuoroda į šalių teisę imtis reguliavimo veiksmų dėl tokių priežasčių kaip aplinkos apsauga ar klimato politika; |
| --- | --- |

I.

kadangi 2022 m. birželio 24 d. susitariančiosios šalys pasiekė principinį susitarimą dėl Energetikos chartijos sutarties modernizavimo; kadangi į Sutarties pakeitimus įtraukti Energetikos chartijos sutarties investicijų apsaugos standartų pakeitimai ir nuoroda į šalių teisę imtis reguliavimo veiksmų dėl tokių priežasčių kaip aplinkos apsauga ar klimato politika;

| J. | kadangi galutinio susitarimo teisinis tekstas dar nėra oficialiai paskelbtas, o tai neatitinka kitų ES prekybos ir investicijų susitarimų skaidrumo lygio; |
| --- | --- |

J.

kadangi galutinio susitarimo teisinis tekstas dar nėra oficialiai paskelbtas, o tai neatitinka kitų ES prekybos ir investicijų susitarimų skaidrumo lygio;

| K. | kadangi nuo derybų pabaigos Vokietija, Prancūzija, Ispanija, Nyderlandai, Lenkija, Slovėnija ir Liuksemburgas, kurie kartu sudaro daugiau kaip 70 proc. ES gyventojų, paskelbė ketinantys pasitraukti iš Energetikos chartijos sutarties; kadangi Italija iš Energetikos chartijos sutarties pasitraukė 2016 m.; kadangi kitos valstybės narės vis dar svarsto galimybę pasitraukti iš šios sutarties; |
| --- | --- |

K.

kadangi nuo derybų pabaigos Vokietija, Prancūzija, Ispanija, Nyderlandai, Lenkija, Slovėnija ir Liuksemburgas, kurie kartu sudaro daugiau kaip 70 proc. ES gyventojų, paskelbė ketinantys pasitraukti iš Energetikos chartijos sutarties; kadangi Italija iš Energetikos chartijos sutarties pasitraukė 2016 m.; kadangi kitos valstybės narės vis dar svarsto galimybę pasitraukti iš šios sutarties;

| L. | kadangi Tarybai nepavyko pasiekti kvalifikuotos balsų daugumos už Energetikos chartijos sutarties modernizavimą, kuriuo remiantis 2022 m. lapkričio mėn. Energetikos chartijos konferencijoje būtų patvirtintas modernizavimas; kadangi dėl to modernizavimas buvo išbrauktas iš Energetikos chartijos konferencijos darbotvarkės; |
| --- | --- |

L.

kadangi Tarybai nepavyko pasiekti kvalifikuotos balsų daugumos už Energetikos chartijos sutarties modernizavimą, kuriuo remiantis 2022 m. lapkričio mėn. Energetikos chartijos konferencijoje būtų patvirtintas modernizavimas; kadangi dėl to modernizavimas buvo išbrauktas iš Energetikos chartijos konferencijos darbotvarkės;

| M. | kadangi ES turi tiek balsų, kiek yra jos valstybių narių, kurios yra Energetikos chartijos sutarties susitariančiosios šalys; kadangi tik tuo atveju, jei ES nepasinaudos savo balsavimo teise, valstybės narės gali pasinaudoti savo balsavimo teise; kadangi tų ES valstybių narių, kurios yra Energetikos chartijos sutarties šalys, ratifikavimas turėtų būti atliekamas laikantis jų nacionalinių ratifikavimo taisyklių ir kompetencijos pasidalijimo tarp ES ir valstybių narių; |
| --- | --- |

M.

kadangi ES turi tiek balsų, kiek yra jos valstybių narių, kurios yra Energetikos chartijos sutarties susitariančiosios šalys; kadangi tik tuo atveju, jei ES nepasinaudos savo balsavimo teise, valstybės narės gali pasinaudoti savo balsavimo teise; kadangi tų ES valstybių narių, kurios yra Energetikos chartijos sutarties šalys, ratifikavimas turėtų būti atliekamas laikantis jų nacionalinių ratifikavimo taisyklių ir kompetencijos pasidalijimo tarp ES ir valstybių narių;

| N. | kadangi Parlamentas turėtų pritarti Energetikos chartijos sutarties (EChT) modernizavimui prieš ES pradedant laikinai taikyti modernizuotą sutartį, vadovaujantis Komisijos politinėmis gairėmis; kadangi Parlamentas turėtų pritarti ES pasitraukimui iš EChT; |
| --- | --- |

N.

kadangi Parlamentas turėtų pritarti Energetikos chartijos sutarties (EChT) modernizavimui prieš ES pradedant laikinai taikyti modernizuotą sutartį, vadovaujantis Komisijos politinėmis gairėmis; kadangi Parlamentas turėtų pritarti ES pasitraukimui iš EChT;

| O. | kadangi esama nepaprastai daug su investicijomis susijusių ieškinių, nukreiptų į aplinkosaugos priemones; kadangi įvairioms šalims, įskaitant valstybes nares, iškelta byla dėl klimato politikos ar teisingos pertvarkos; kadangi Energetikos chartijos sutartis yra investicijų apsaugos susitarimas, dėl kurio bylinėjamasi daugiausia; kadangi šiuo metu nagrinėjama daugiau kaip 40 ES vidaus su investicijomis susijusių arbitražo bylų; kadangi, Energetikos chartijos sekretoriato duomenimis, nuo 2022 m. birželio 1 d. pagal Energetikos chartijos sutartį pradėta ne mažiau kaip 150 investicinių arbitražo bylų, iš kurių trečdalis yra susijęs su investicijomis į iškastinį kurą ir 70 proc. iš jų yra ES vidaus investicijų arbitražo bylos; |
| --- | --- |

O.

kadangi esama nepaprastai daug su investicijomis susijusių ieškinių, nukreiptų į aplinkosaugos priemones; kadangi įvairioms šalims, įskaitant valstybes nares, iškelta byla dėl klimato politikos ar teisingos pertvarkos; kadangi Energetikos chartijos sutartis yra investicijų apsaugos susitarimas, dėl kurio bylinėjamasi daugiausia; kadangi šiuo metu nagrinėjama daugiau kaip 40 ES vidaus su investicijomis susijusių arbitražo bylų; kadangi, Energetikos chartijos sekretoriato duomenimis, nuo 2022 m. birželio 1 d. pagal Energetikos chartijos sutartį pradėta ne mažiau kaip 150 investicinių arbitražo bylų, iš kurių trečdalis yra susijęs su investicijomis į iškastinį kurą ir 70 proc. iš jų yra ES vidaus investicijų arbitražo bylos;

| P. | kadangi Energetikos chartijos sutartis šiuo metu yra nesuderinama su ES sutartimis, nes ja investicinius ginčus nagrinėjantiems teismams suteikiama galimybė aiškinti ir taikyti ES teisę nenustatant būtinų apsaugos priemonių, kuriomis būtų išsaugota ES reguliavimo autonomija, ir kadangi ji daro neigiamą poveikį ES institucijų veikimui pagal ES konstitucinę sistemą; |
| --- | --- |

P.

kadangi Energetikos chartijos sutartis šiuo metu yra nesuderinama su ES sutartimis, nes ja investicinius ginčus nagrinėjantiems teismams suteikiama galimybė aiškinti ir taikyti ES teisę nenustatant būtinų apsaugos priemonių, kuriomis būtų išsaugota ES reguliavimo autonomija, ir kadangi ji daro neigiamą poveikį ES institucijų veikimui pagal ES konstitucinę sistemą;

| Q. | kadangi savo 2018 m. kovo 6 d. sprendime byloje C-284/16 (prejudicinis sprendimas Slovakijos Respublika /Achmea BV) ESTT nusprendė, kad investuotojų ir valstybės arbitražinės išlygos ES valstybių narių sudarytuose tarptautiniuose susitarimuose prieštarauja ES sutartims ir dėl to negali būti taikomos po to, kai paskutinė iš ES vidaus dvišalės investicijų sutarties šalių tampa ES valstybe nare; kadangi, taikydamas tuos pačius principus, 2021 m. rugsėjo 2 d. sprendime byloje C-741/19 (prejudicinis sprendimas Moldovos Respublika / Komstroy LLC) ESTT nusprendė, kad Energetikos chartijos sutarties 26 straipsnio 2 dalies c punktas turi būti aiškinamas taip, kad jis netaikomas ES valstybės narės ir kitos ES valstybės narės investuotojo ginčams dėl pastarojo investicijų ES valstybėje narėje; kadangi nustatyta, kad ESTT sprendimai taikomi ex tunc; kadangi arbitrai savo svarstymuose neatsižvelgė į tuos ESTT sprendimus; |
| --- | --- |

Q.

kadangi savo 2018 m. kovo 6 d. sprendime byloje C-284/16 (prejudicinis sprendimas Slovakijos Respublika /Achmea BV) ESTT nusprendė, kad investuotojų ir valstybės arbitražinės išlygos ES valstybių narių sudarytuose tarptautiniuose susitarimuose prieštarauja ES sutartims ir dėl to negali būti taikomos po to, kai paskutinė iš ES vidaus dvišalės investicijų sutarties šalių tampa ES valstybe nare; kadangi, taikydamas tuos pačius principus, 2021 m. rugsėjo 2 d. sprendime byloje C-741/19 (prejudicinis sprendimas Moldovos Respublika / Komstroy LLC) ESTT nusprendė, kad Energetikos chartijos sutarties 26 straipsnio 2 dalies c punktas turi būti aiškinamas taip, kad jis netaikomas ES valstybės narės ir kitos ES valstybės narės investuotojo ginčams dėl pastarojo investicijų ES valstybėje narėje; kadangi nustatyta, kad ESTT sprendimai taikomi ex tunc; kadangi arbitrai savo svarstymuose neatsižvelgė į tuos ESTT sprendimus;

| R. | kadangi ES tapo investicijų politikos reformos lydere; kadangi įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, primygtinai reikalaujant ir remiant Parlamentui, ES patvirtino reformuotą investicijų apsaugos modelį ir nusprendė pakeisti investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo sistemą investicinių teismų sistema, pradėjo derybas dėl daugiašalio investicinių ginčų teismo (DIC), priėmė teisės aktus, kuriais reglamentuojamos vidaus rinką iškraipančios užsienio subsidijos, ir priėmė teisės aktus dėl tiesioginių užsienio investicijų tikrinimo; kadangi šie pokyčiai yra svarbūs žingsniai teisinga linkme formuojant modernizuotą ir tvarią investicijų politiką; kadangi dar reikia daug nuveikti siekiant pažangos įgyvendinant šią reformų darbotvarkę; |
| --- | --- |

R.

kadangi ES tapo investicijų politikos reformos lydere; kadangi įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, primygtinai reikalaujant ir remiant Parlamentui, ES patvirtino reformuotą investicijų apsaugos modelį ir nusprendė pakeisti investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo sistemą investicinių teismų sistema, pradėjo derybas dėl daugiašalio investicinių ginčų teismo (DIC), priėmė teisės aktus, kuriais reglamentuojamos vidaus rinką iškraipančios užsienio subsidijos, ir priėmė teisės aktus dėl tiesioginių užsienio investicijų tikrinimo; kadangi šie pokyčiai yra svarbūs žingsniai teisinga linkme formuojant modernizuotą ir tvarią investicijų politiką; kadangi dar reikia daug nuveikti siekiant pažangos įgyvendinant šią reformų darbotvarkę;

| S. | kadangi ES remia vykstančias derybas UNCITRAL III darbo grupėje ir SIC įsteigimą; |
| --- | --- |

S.

kadangi ES remia vykstančias derybas UNCITRAL III darbo grupėje ir SIC įsteigimą;

| 1. | pripažįsta, kad Energetikos chartijos sutartis buvo labai kritikuojama kaip kliūtis perėjimui prie atsinaujinančiosios energijos ir energetinio saugumo užtikrinimui ES ir jos valstybėse narėse; mano, kad dabartinė Energetikos chartijos sutartis yra pasenusi priemonė, kuri nebeatitinka Europos Sąjungos interesų, ypač atsižvelgiant į tikslą iki 2050 m. neutralizuoti poveikį klimatui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | palankiai vertina ES ir jos valstybių narių pastangas skatinti Energetikos chartijos sutarties modernizavimo procesą; palankiai vertina Komisijos derybų pastangas suderinti Energetikos chartijos sutartį su Tarybos jai suteiktais įgaliojimais išsaugoti ES gebėjimą parengti viešosios politikos priemones, atitinkančias Paryžiaus susitarimą, Europos žaliojo kurso tikslus ir Europos Parlamento prioritetus; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripažįsta, kad nuo 2018 m. lapkričio mėn. derybos dėl atnaujintos Energetikos chartijos sutarties vyko reaguojant į didelę ES valstybių narių paklausą; pabrėžia, kad norint iš dalies pakeisti Energetikos chartijos sutartį reikia, kad visos susitariančiosios šalys vieningai balsuotų metinėje ECHS konferencijoje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pakartoja savo susirūpinimą dėl to, kad atrodo, jog daugelis susitariančiųjų šalių, įskaitant dideles pajamas gaunančias pramonines šalis, nepritaria ES užmojams modernizuoti Energetikos chartijos sutartį, švelninti klimato kaitą, skatinti darnų vystymąsi ir remti energetikos pertvarką, nepaisant to, kad visos jos taip pat yra pasirašiusios Paryžiaus susitarimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad į galutinį atnaujintos Energetikos chartijos sutarties tekstą įtraukti Komisijai suteiktų derybų įgaliojimų elementai, jis nėra suderintas su Paryžiaus susitarimu, ES klimato teisės aktu ar Europos žaliojo kurso tikslais, neatitinka tikslų, kuriuos Parlamentas nustatė savo 2022 m. birželio 23 d. rezoliucijoje dėl ES tarptautinės investicijų politikos ateities, įskaitant, visų pirma, neatidėliotiną draudimą investuotojams į iškastinį kurą pareikšti ieškinį susitariančiosioms šalims dėl laipsniško iškastinio kuro atsisakymo politikos, laikantis jų tarptautinių įsipareigojimų, gerokai sutrumpinti esamų investicijų į iškastinį kurą apsaugos laipsniško nutraukimo laikotarpį ir panaikinti investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo mechanizmą; pabrėžia, kad Parlamentas jau išreiškė poziciją, kad ES ir jos valstybės narės turėtų nepasirašyti ir neratifikuoti investicijų apsaugos sutarčių, į kurias įtrauktas investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo mechanizmas; pakartoja, kad, jei būtų įsteigtas, Daugiašalis investicinių ginčų teismas galėtų tiesiogiai taikyti visus šiuo metu vykdomus dvišalius ir daugiašalius investicijų susitarimus, įskaitant Energetikos chartijos sutartį, prie jo prisijungusias šalis; |
| --- | --- |

5.

| 6. | palankiai vertina ES ir Jungtinės Karalystės ketinimą šios sutarties teikiamos apsaugos nebetaikyti investicijoms į iškastinį kurą; palankiai vertina tai, kad ES ir jos valstybėms narėms dauguma naujų investicijų į iškastinį kurą nuo 2023 m. rugpjūčio 15 d. turėtų netekti apsaugos; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pažymi, kad atnaujintu Energetikos chartijos sutarties pasiūlymu bent 10 metų išsaugoma esamų investicijų į iškastinį kurą apsauga; pažymi, kad 10 metų skaičiavimas prasidės įsigaliojus atnaujintai Energetikos chartijos sutarčiai, t. y. laikotarpis, kuris prasidės 2023 m. rugpjūčio 15 d., jei ES, jos valstybės narės ir kitos susitariančiosios šalys susitartų laikinai taikyti susitarimą, ir kad priešingu atveju jis būtų pradėtas tik po to, kai jį ratifikuos trys ketvirtadaliai susitariančiųjų šalių, pratęsiant investicijų į iškastinį kurą apsaugą beveik 20 metų laikotarpiui, numatytam Energetikos chartijos sutarties laikino galiojimo sąlygoje; pažymi, kad atnaujintoje Energetikos chartijos sutartyje nustatytas galutinis terminas – 2040 m., iki kurio visos investicijos į iškastinį kurą nebebus saugomos tuo atveju, kai susitariančiosios šalys nusprendžia taikyti išimtį; reiškia didelį susirūpinimą dėl to, kad šis laikas neatitinka dabartinių žinių apie laipsnišką iškastinio kuro atsisakymą, kurio reikia, kad visuotinis atšilimas neviršytų 1,5 oC, palyginti su ikipramoninio laikotarpio lygiu, o tai pakenks ES klimato tikslams; primena, jog Parlamentas laikėsi pozicijos, kad Energetikos chartijos sutartimi turėtų būti nedelsiant uždrausta investuotojams į iškastinį kurą pareikšti ieškinį susitariančiosioms šalims dėl vykdomos politikos, kuria siekiama laipsniškai atsisakyti iškastinio kuro laikantis jų įsipareigojimų pagal Paryžiaus susitarimą; pažymi, kad esamų investicijų apibrėžtis apima žvalgymo etapo projektus ir galimą jų naudojimą ateityje; |
| --- | --- |

7.

| 8. | apgailestauja dėl to, kad pagal modernizuotą Energetikos chartijos sutartį dauguma susitariančiųjų šalių nusprendė neribotą laiką išlaikyti investuotojų į iškastinį kurą apsaugą; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pabrėžia, kad modernizuota Energetikos chartijos sutartis gali būti naudojama tik kaip naujų reikalavimų pagrindas po to, kai ji visiškai įsigalios, arba jei investuotojo priimančioji valstybė ir respondentė nurodo, kad tik laikinai taiko modernizuotą EChS; labai apgailestauja, kad dėl šios padėties kyla neaiškumų, nes įgyvendinimas tampa fragmentiškas, vėluojama ir kyla pavojus, kad bus pratęstas nereformuotos Energetikos chartijos sutarties taikymas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palankiai vertina tai, kad į modernizuotą Energetikos chartijos sutartį įtrauktos naujos nuostatos, kuriomis grindžiamas sutarties aiškinimas, ypač dėl teisės reguliuoti siekiant teisėtų viešosios politikos tikslų, neatidėliotinas poreikis veiksmingai kovoti su klimato kaita, susitariančiųjų šalių teisės ir pareigos pagal daugiašalius aplinkos ir darbo susitarimus, įskaitant Paryžiaus susitarimą, jų įsipareigojimas skatinti investicijas į energetiką taip, kad būtų prisidedama prie darnaus vystymosi ir atsakingo verslo elgesio; atkreipia dėmesį į tai, kad įtrauktas taikinimu grindžiamas ginčų, susijusių su tvariu vystymusi, sprendimo mechanizmas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | primena savo poziciją, kad ES ir jos valstybės narės turėtų nepasirašyti arba neratifikuoti naujų investicijų apsaugos sutarčių, į kurias įtrauktas investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo mechanizmas; apgailestauja dėl to, kad modernizuotoje Energetikos chartijos sutartyje buvo išlaikytas šis pasenęs ginčų sprendimo mechanizmas ir pabrėžia, jog esama svarių įrodymų, kad investicijų srities arbitrai nepaiso valstybių ketinimų apsaugoti savo viešosios politikos tikslus, ypač kai tai susiję su laipsnišku iškastinio kuro atsisakymu ar aplinkos apsauga; |
| --- | --- |

11.

| 12. | remia vykstančias derybas UNCITRAL III darbo grupėje, kuriose ES ir jos valstybės narės siekia įsteigti daugiašalį investicinių ginčų teismą, kuris galėtų tapti jo kompetentingu organu tarptautiniams ginčams dėl investicijų spręsti; nurodo, kad, jei būtų įsteigtas, Daugiašalis investicinių ginčų teismas tiesiogiai taikytų visus šiuo metu vykdomus dvišalius ir daugiašalius investicijų susitarimus, įskaitant Energetikos chartijos sutartį, prie jo prisijungusias šalis; primena, kad pagal 1969 m. Vienos konvencijos dėl tarptautinių sutarčių teisės 30 straipsnio 3 dalį daugiašalio investicinių ginčų teismas būtų viršesnis už investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo mechanizmus šalims, kurios tokiame teisme dalyvauja; ragina Komisiją kuo greičiau sėkmingai užbaigti UNCITRAL III darbo grupės derybas; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina Komisiją aiškiai pritarti tam, kad į UNCITRAL procesą ir rezultatus būtų įtrauktas mechanizmas, pagal kurį valstybės galėtų veiksmingai atšaukti savo sutikimą dėl ISDS taikymo, numatytą jų sutartyse, arba sutartis nutraukti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | nerimauja dėl to, kad atnaujintame tekste 20 metų laikino galiojimo sąlyga pasitraukimo atveju lieka nepakitusi, ir apgailestauja, kad tai nebuvo ES derybų įgaliojimų dalis, taip toliau atimant iš šalių, kurios tebėra EChS šalys, galimybę lengvai pasitraukti iš sutarties, jei arbitrai ir toliau kenktų valstybių gebėjimui reguliuoti; pabrėžia, kad pasitraukiant iš EChS išeinančioms susitariančiosioms šalims būtų taikoma EBS 20 metų laikino galiojimo sąlyga, pagal kurią visos esamos investicijos, kurioms netaikomas tarpusavio susitarimas, ir toliau būtų saugomos pagal nemodernizuotoje EChS nustatytas taisykles; tačiau palankiai vertina faktą, kad visų naujų investicijų apsauga baigtųsi iškart po to, kai pasitraukiama iš sutarties; pažymi, kad pagal modernizuotą Energetikos chartijos sutartį dauguma naujų investicijų į iškastinį kurą nebebus apsaugotos nuo 2023 m. rugpjūčio 15 d.; |
| --- | --- |

14.

| 15. | apgailestauja, kad modernizuotoje Energetikos chartijos sutartyje nesprendžiamas kritinis vertinimo metodų, pagal kuriuos sudaromos sąlygos skirti investuotas sumas gerokai viršijančias kompensacijas, klausimas; pažymi, kad siūlomi nuostatų dėl žalos atlyginimo pakeitimai neturės didelio poveikio, nes arbitrai linkę labai plačiai aiškinti „nuostolio“ sąvoką, įskaitant numatomus būsimus pelnus; pažymi, kad šie metodai yra labai prieštaringi, nes jie turi labai didelę veiksmų laisvę ir remiasi labai sudėtingomis ir savaime spekuliacinėmis prielaidomis; |
| --- | --- |

15.

| 16. | palankiai vertina Teisingumo Teismo paaiškinimą, kad EChS nuostatos dėl investuotojų ir valstybės ginčų sprendimo netaikomos ES vidaus ginčams, taip pat tai, kad į atnaujintą EChS įtrauktas principas, pagal kurį IVGS nuostatos netaikomos tos pačios regioninės ekonominės integracijos organizacijos nariams; vis dėlto reiškia susirūpinimą dėl to, kad arbitrai vis dar gali nuspręsti nagrinėti ES vidaus ginčus ir kad bylos pagal Tarptautinio investicinių ginčų sprendimo centro taisykles vis dar gali būti vykdomos kitų šalių teismuose; susirūpinęs pažymi, kad Achmea sprendimas neatgrasė arbitrų nuo nuolatinio šio sprendimo nepaisymo ir ES vidaus ginčų nagrinėjimo; palankiai vertina Komisijos parengtą tarpusavio susitarimo projektą, kuriame paaiškinama, kad Energetikos chartijos sutartis ir jos laikinojo galiojimo sąlyga ES viduje netaikomos ir niekada nebuvo taikomos; primygtinai ragina valstybes nares kuo greičiau ratifikuoti tokius susitarimus; ragina Komisiją užmegzti ryšius su šalimis partnerėmis ir pasiūlyti antrą susitarimą, pagal kurį ES nepriklausančioms Energetikos chartijos sutarties šalims, norinčioms pasitraukti, būtų leidžiama abipusiškumo pagrindu panaikinti laikinojo galiojimo sąlygą; |
| --- | --- |

16.

| 17. | atkreipia dėmesį į tai, kad nesusidarė kvalifikuota dauguma ES valstybių narių, norinčių remti EChS modernizavimą, dėl kurio žlugo modernizavimo pastangos; mano, kad nei ES, nei jos valstybės narės negali likti dabartinės Energetikos chartijos sutarties šalimis dėl jos nesuderinamumo su ES teise ir ES politika; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pakartoja, kad Parlamentas paragino Komisiją ir valstybes nares pradėti rengti suderintą pasitraukimą iš Energetikos chartijos sutarties ir susitarimą, pagal kurį nebūtų taikoma laikino galiojimo sąlyga tarp norinčių susitariančiųjų šalių; primena, kad ES gali ratifikuoti modernizuotą Energetikos chartijos sutartį tik gavusi galutinį Parlamento pritarimą, o Parlamentas apsvarstys savo ankstesnes pozicijas ir modernizavimo trūkumus, jei bus paprašyta jam pritarti; laikosi pozicijos, kad Parlamentas pritars ES išėjimui iš EChS kai jo bus paprašyta tam pritarti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | palankiai vertina Lenkijos, Ispanijos, Nyderlandų, Prancūzijos, Slovėnijos, Vokietijos ir Liuksemburgo vyriausybių pranešimą apie ketinimą pasitraukti iš Energetikos chartijos sutarties ir pažymi, kad daugeliu atvejų sprendimas buvo priimtas remiantis modernizavimo proceso rezultatais; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pabrėžia, kad reikia veikti koordinuotai, kad derybose dėl išstojimo sustiprėtų ir būtų apribotas neigiamas laikino galiojimo sąlygos poveikis ir veiksmingai užkirstas kelias ginčams ES viduje; ragina Komisiją nedelsiant pradėti procesą siekiant koordinuoto ES pasitraukimo iš Energetikos chartijos sutarties ir ragina Tarybą pritarti tokiam pasiūlymui; mano, kad tai yra geriausia galimybė ES pasiekti teisinį tikrumą ir užkirsti kelią tam, kad Energetikos chartijos sutartis dar labiau pakenktų ES užmojams klimato ir energetinio saugumo srityse; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pabrėžia, kad Komisija tinkamai nepasirengė šiam suderintam išstojimui ir nepasidalijo jokia informacija apie jį, nepaisant keleto Parlamento reikalavimų nuo derybų dėl modernizavimo pradžios, kaip alternatyva nepatenkinamų rezultatų arba modernizavimo proceso žlugimo atveju; |
| --- | --- |

21.

| 22. | atkreipia dėmesį į tai, kad trūksta nuoseklumo tarp kai kurių valstybių narių pozicijų dėl Energetikos chartijos sutarties ir jų DIS, kuriomis vis dar saugomos investicijos į iškastinį kurą, bei pasenusių nuostatų, prieštaraujančių ES tikslams ir vertybėms; |
| --- | --- |

22.

| 23. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Energetikos chartijos sutarties sekretoriatui ir Energetikos chartijos sutarties šalių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

23.

---

(1)  OL L 243, 2021 7 9, p. 1.

(2)  OL L 350, 2021 10 4, p. 9.

(3)  OL L 328, 2018 12 21, p. 82.

(4)  OL L 328, 2018 12 21, p. 210.

(5)  2017 m. gegužės 16 d. nuomonė, EU:C:2017:376.

(6)  2018 m. kovo 6 d. sprendimas Slovakijos Respublika / Achmea BV, C-284/16, EU:C:2018:158.

(7)  2019 m. balandžio 30 d. nuomonė, EU:C:2019:341.

(8)  2021 m. rugsėjo 2 d. sprendimas Moldovos Respublika / Komstroy LLC, C-741/19, EU:C:2021:655.

(9)  2021 m. spalio 26 d. sprendimas Lenkijos Respublika / PL Holdings Sàrl, C-109/20, EU:C:2021:875.

(10)  OL L 169, 2020 5 29, p. 1.

(11)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0268.

(12)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0373.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/74 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/74

---

P9_TA(2022)0422

Vertinimas, ar Vengrija laikosi Sąlygų reglamente nustatytų sąlygų dėl teisinės valstybės, ir Vengrijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dabartinė padėtis

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl vertinimo, ar Vengrija laikosi Sąlygų reglamente nustatytų sąlygų dėl teisinės valstybės, ir Vengrijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano dabartinės padėties (2022/2935(RSP))

(2023/C 167/11)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartis), ypač į jos 2 straipsnį, 4 straipsnio 3 dalį ir 7 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutartį (ES sutartis), ypač į jos 2 straipsnį, 4 straipsnio 3 dalį ir 7 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją ir į jos protokolus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių konvenciją ir į jos protokolus,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų ir Europos Tarybos tarptautines sutartis žmogaus teisių srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų ir Europos Tarybos tarptautines sutartis žmogaus teisių srityje,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2092 dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo (1) (Sąlygų reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2092 dėl bendro Sąjungos biudžeto apsaugos sąlygų režimo (1) (Sąlygų reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė (2),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (3),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) 2021 m. birželio 3 d. sprendimą byloje C-650/18, kuriuo atmetamas Vengrijos ieškinys dėl 2018 m. rugsėjo 12 d. Parlamento rezoliucijos, kuria pradedama procedūra, skirta nustatyti, ar esama aiškaus pavojaus, kad kuri nors valstybė narė gali šiurkščiai pažeisti vertybes, kuriomis grindžiama Europos Sąjunga (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) 2021 m. birželio 3 d. sprendimą byloje C-650/18, kuriuo atmetamas Vengrijos ieškinys dėl 2018 m. rugsėjo 12 d. Parlamento rezoliucijos, kuria pradedama procedūra, skirta nustatyti, ar esama aiškaus pavojaus, kad kuri nors valstybė narė gali šiurkščiai pažeisti vertybes, kuriomis grindžiama Europos Sąjunga (4),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos metinėse teisinės valstybės principo taikymo ataskaitose, ypač 2021 m. ir 2022 m. ataskaitose, pateiktus šalių skyrius dėl Vengrijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos metinėse teisinės valstybės principo taikymo ataskaitose, ypač 2021 m. ir 2022 m. ataskaitose, pateiktus šalių skyrius dėl Vengrijos,

| — | atsižvelgdamas į ESTT teismo praktiką, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ESTT teismo praktiką,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas, visų pirma į 2022 m. rugsėjo 15 d. rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo pagal ES sutarties 7 straipsnio 1 dalį nustatoma, jog esama aiškaus pavojaus, kad Vengrija gali šiurkščiai pažeisti vertybes, kuriomis grindžiama Sąjunga (5), 2022 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl teisinės valstybės ir galimo Lenkijos nacionalinio ekonomikos gaivinimo plano patvirtinimo (6), 2022 m. gegužės 5 d. rezoliuciją dėl pagal ES sutarties 7 straipsnio 1 dalį vykstančių klausymų dėl Lenkijos ir Vengrijos (7), 2022 m. kovo 10 d. rezoliuciją dėl teisinės valstybės principo ir ES Teisingumo Teismo sprendimo pasekmių (8), 2021 m. liepos 8 d. rezoliuciją dėl ES teisės ir LGBTIQ piliečių teisių pažeidimų Vengrijoje dėl Vengrijos Nacionalinėje Asamblėjoje priimtų teisės aktų pakeitimų (9) ir 2021 m. birželio 10 d. rezoliuciją dėl teisinės valstybės padėties Europos Sąjungoje ir Sąlygų reglamento (ES, Euratomas) 2020/2092 taikymo (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas, visų pirma į 2022 m. rugsėjo 15 d. rezoliuciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo pagal ES sutarties 7 straipsnio 1 dalį nustatoma, jog esama aiškaus pavojaus, kad Vengrija gali šiurkščiai pažeisti vertybes, kuriomis grindžiama Sąjunga (5), 2022 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl teisinės valstybės ir galimo Lenkijos nacionalinio ekonomikos gaivinimo plano patvirtinimo (6), 2022 m. gegužės 5 d. rezoliuciją dėl pagal ES sutarties 7 straipsnio 1 dalį vykstančių klausymų dėl Lenkijos ir Vengrijos (7), 2022 m. kovo 10 d. rezoliuciją dėl teisinės valstybės principo ir ES Teisingumo Teismo sprendimo pasekmių (8), 2021 m. liepos 8 d. rezoliuciją dėl ES teisės ir LGBTIQ piliečių teisių pažeidimų Vengrijoje dėl Vengrijos Nacionalinėje Asamblėjoje priimtų teisės aktų pakeitimų (9) ir 2021 m. birželio 10 d. rezoliuciją dėl teisinės valstybės padėties Europos Sąjungoje ir Sąlygų reglamento (ES, Euratomas) 2020/2092 taikymo (10),

| — | atsižvelgdamas į rašytinį pranešimą, kurį 2022 m. balandžio 27 d. Komisija išsiuntė Vengrijos vyriausybei pagal Sąlygų reglamento 6 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į rašytinį pranešimą, kurį 2022 m. balandžio 27 d. Komisija išsiuntė Vengrijos vyriausybei pagal Sąlygų reglamento 6 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į taisomąsias priemones, apie kurias Vengrijos vyriausybė 2022 m. rugpjūčio 22 d. laišku pranešė Komisijai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į taisomąsias priemones, apie kurias Vengrijos vyriausybė 2022 m. rugpjūčio 22 d. laišku pranešė Komisijai,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 18 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo dėl priemonių Sąjungos biudžetui apsaugoti nuo teisinės valstybės principų pažeidimų Vengrijoje (COM(2022)0485), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 18 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo dėl priemonių Sąjungos biudžetui apsaugoti nuo teisinės valstybės principų pažeidimų Vengrijoje (COM(2022)0485),

| — | atsižvelgdamas į Vengrijos vietą pagal Pasaulio teisingumo projekto 2022 m. teisinės valstybės indeksą (73 vieta iš 140 šalių ir paskutinė iš ES, Europos laisvosios prekybos asociacijos ir Šiaurės Amerikos regiono šalių), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vengrijos vietą pagal Pasaulio teisingumo projekto 2022 m. teisinės valstybės indeksą (73 vieta iš 140 šalių ir paskutinė iš ES, Europos laisvosios prekybos asociacijos ir Šiaurės Amerikos regiono šalių),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi Sąjunga grindžiama pagarbos žmogaus orumui, laisvės, demokratijos, lygybės, teisinės valstybės ir pagarbos žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises, vertybėmis, kaip išdėstyta ES sutarties 2 straipsnyje ir Chartijoje bei įtvirtinta pagrindinėse tarptautinėse žmogaus teisių sutartyse; kadangi šios vertybės, kurios yra bendros valstybėms narėms ir kurių laikytis visos valstybės narės įsipareigojo laisva valia, yra teisių, kuriomis naudojasi Sąjungos gyventojai, pamatas; |
| --- | --- |

A.

kadangi Sąjunga grindžiama pagarbos žmogaus orumui, laisvės, demokratijos, lygybės, teisinės valstybės ir pagarbos žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises, vertybėmis, kaip išdėstyta ES sutarties 2 straipsnyje ir Chartijoje bei įtvirtinta pagrindinėse tarptautinėse žmogaus teisių sutartyse; kadangi šios vertybės, kurios yra bendros valstybėms narėms ir kurių laikytis visos valstybės narės įsipareigojo laisva valia, yra teisių, kuriomis naudojasi Sąjungos gyventojai, pamatas;

| B. | kadangi Komisija gali įgyvendinti priemones pagal Sąlygų reglamentą, kai teisinės valstybės principų pažeidimai daro tiesioginį poveikį patikimam Sąjungos finansų valdymui arba kelia didelę riziką, kad toks poveikis bus daromas; |
| --- | --- |

B.

kadangi Komisija gali įgyvendinti priemones pagal Sąlygų reglamentą, kai teisinės valstybės principų pažeidimai daro tiesioginį poveikį patikimam Sąjungos finansų valdymui arba kelia didelę riziką, kad toks poveikis bus daromas;

| C. | kadangi 2022 m. rugsėjo 18 d. Komisija pasiūlė biudžeto apsaugos priemones pagal Sąlygų reglamentą, pateikdama pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo, kuriuo užtikrinama ES finansinių interesų apsauga nuo teisinės valstybės principų pažeidimų Vengrijoje, sustabdant 65 proc. įsipareigojimų trims programoms pagal sanglaudos politiką vykdymą arba, jei taikytina, trijų programų patvirtinimą, taip pat uždraudžiant prisiimti teisinius įsipareigojimus viešojo intereso patikos fondams dėl programų, įgyvendinamų tiesioginio ir netiesioginio valdymo būdu; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2022 m. rugsėjo 18 d. Komisija pasiūlė biudžeto apsaugos priemones pagal Sąlygų reglamentą, pateikdama pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo, kuriuo užtikrinama ES finansinių interesų apsauga nuo teisinės valstybės principų pažeidimų Vengrijoje, sustabdant 65 proc. įsipareigojimų trims programoms pagal sanglaudos politiką vykdymą arba, jei taikytina, trijų programų patvirtinimą, taip pat uždraudžiant prisiimti teisinius įsipareigojimus viešojo intereso patikos fondams dėl programų, įgyvendinamų tiesioginio ir netiesioginio valdymo būdu;

| D. | kadangi Vengrijos vyriausybės priimtų taisomųjų priemonių nepakanka, kad būtų įrodyta, jog teisinės valstybės principų pažeidimai Vengrijoje nebedaro poveikio patikimam Sąjungos biudžeto finansų valdymui ar Sąjungos finansinių interesų apsaugai arba nekelia didelės tokio poveikio rizikos, taip pat nėra tinkamos tam, kad būtų pašalinti keli trūkumai, kuriuos Komisija nusprendė aptarti Tarybos įgyvendinimo sprendimo projekte, ir kadangi nepanašu, kad net visiškai jas įgyvendinus būtų tinkamai pašalinti teisinės valstybės principo pažeidimai, darantys arba galintys daryti poveikį patikimam ES biudžeto finansų valdymui Vengrijoje; kadangi šios taisomosios priemonės nepadės ištaisyti kitų teisinės valstybės principo pažeidimų Vengrijoje, kurie nepatenka į reglamento taikymo sritį; |
| --- | --- |

D.

kadangi Vengrijos vyriausybės priimtų taisomųjų priemonių nepakanka, kad būtų įrodyta, jog teisinės valstybės principų pažeidimai Vengrijoje nebedaro poveikio patikimam Sąjungos biudžeto finansų valdymui ar Sąjungos finansinių interesų apsaugai arba nekelia didelės tokio poveikio rizikos, taip pat nėra tinkamos tam, kad būtų pašalinti keli trūkumai, kuriuos Komisija nusprendė aptarti Tarybos įgyvendinimo sprendimo projekte, ir kadangi nepanašu, kad net visiškai jas įgyvendinus būtų tinkamai pašalinti teisinės valstybės principo pažeidimai, darantys arba galintys daryti poveikį patikimam ES biudžeto finansų valdymui Vengrijoje; kadangi šios taisomosios priemonės nepadės ištaisyti kitų teisinės valstybės principo pažeidimų Vengrijoje, kurie nepatenka į reglamento taikymo sritį;

| E. | kadangi Vengrija nusprendė nedalyvauti tvirtesniame bendradarbiavime steigiant Europos prokuratūrą; |
| --- | --- |

E.

kadangi Vengrija nusprendė nedalyvauti tvirtesniame bendradarbiavime steigiant Europos prokuratūrą;

| 1. | palankiai vertina sprendimą pradėti taikyti Sąlygų reglamentą Vengrijos atveju, nors ir po ilgo delsimo ir pernelyg ribotos taikymo srities; |
| --- | --- |

1.

| 2. | laikosi nuomonės, kad 17 priemonių, dėl kurių derėjosi Komisija ir Vengrijos vyriausybė, yra nepakankamos siekiant pašalinti esamą sisteminę riziką ES finansiniams interesams; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Komisiją savo vertinime atkreipti dėmesį į tai, kad rizika toliau išlieka, ir patvirtinti, kad taisomąsias priemones reikia vykdyti toliau, siekiant suteikti pagrindą Tarybai kvalifikuota balsų dauguma patvirtinti 2022 m. rugsėjo 18 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo dėl Sąjungos biudžeto apsaugos nuo teisinės valstybės principų pažeidimų Vengrijoje priemonių; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Tarybą patvirtinti priemones pagal Sąlygų reglamentą, kaip Komisija pasiūlė 2022 m. rugsėjo 18 d., ir priimtas priemones atšaukti tik gavus įrodymų, kad priemonių priėmimo sąlygos nebetenkinamos, t. y. kad Vengrijos vyriausybės priimtos taisomosios priemonės turėjo tvarų praktinį poveikį ir, visų pirma, nebuvo užregistruota jokio jau priimtų priemonių regreso; pabrėžia, kad jei ateityje šios priemonės bus atšauktos, Sąjunga turėtų atlikti finansines pataisas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina Komisiją nedelsiant pagal Sąlygų reglamentą imtis veiksmų dėl kitų teisinės valstybės principo pažeidimų, visų pirma susijusių su teismų sistemos nepriklausomumu, ir kitų pagrindų, išdėstytų Komisijos 2021 m. lapkričio 19 d. Vengrijai nusiųstame rašte; |
| --- | --- |

5.

| 6. | apgailestauja dėl to, kad Vengrijos valdžios institucijos ir toliau piktnaudžiauja ES vienbalsiškumo taisykle, siekdamos blokuoti itin svarbius sprendimus ir daryti spaudimą Komisijai ir Tarybai skirti ES lėšas, taip atidedant 18 mlrd. EUR paramos Ukrainai priemonių paketo skyrimą ir visuotinio minimalų pelno mokesčio tarifo taikymą; ragina Komisiją ir Tarybą užtikrinti, kad tai neturėtų jokio poveikio jos sprendimams, susijusiems su Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemone (EGADP) ir teisinės valstybės sąlygomis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pakartoja savo raginimą Komisijai užtikrinti, kad galutiniai ES lėšų ar paramos gavėjai neprarastų šių lėšų tuo atveju, kai taikomos priemonės pagal teisinės valstybės sąlygų mechanizmą, kaip nustatyta Sąlygų reglamento 5 straipsnio 4 ir 5 dalyse; ragina Komisiją rasti būdų, kaip paskirstyti ES lėšas per vietos valdžios institucijas ir NVO, jei atitinkama vyriausybė nebendradarbiauja teisinės valstybės principo įgyvendinimo trūkumų klausimu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | primena, kad EGADP tikslas yra skatinti ES ir jos valstybių narių, įskaitant Vengriją, ekonomikos atsigavimą ir didinti jų atsparumą; apgailestauja dėl to, kad dėl veiksmų, kurių ėmėsi Vengrijos vyriausybė, EGADP finansavimas dar nepasiekė nei Vengrijos gyventojų ir regionų, nei vietos valdžios institucijų ar pilietinės visuomenės organizacijų, nors kiti 26 EGADP planai buvo patvirtinti; pažymi, kad esama rizikos, jog lėšos pagal EGADP bus pasisavintos, ir pakartoja savo raginimą Komisijai susilaikyti nuo teigiamo Vengrijos plano vertinimo tol, kol ji visapusiškai neįvykdys visų rekomendacijų teisinės valstybės srityje ir kol ji neįgyvendins visų atitinkamų ESTT ir Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimų; tikisi, kad prieš patvirtindama partnerystės susitarimus ir sanglaudos politikos programas Komisija pašalins bet kokią riziką, kad sanglaudos politikos programomis gali būti prisidėta prie netinkamo ES lėšų panaudojimo arba teisinės valstybės principo pažeidimų; |
| --- | --- |

8.

| 9. | apgailestauja, kad Parlamentui teikiama nepakankamai informacijos apie Komisijos ir Vengrijos valdžios institucijų derybas; tikisi, kad Komisija greitai ir reguliariai informuos Parlamentą apie visus svarbius pokyčius; atkreipia dėmesį į tai, kad skaidrumas svarbus ir Europos piliečiams, įskaitant Vengrijos piliečius, kurių interesai ypatingai paliečiami; |
| --- | --- |

9.

| 10. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 1.

(2)  OL L 57, 2021 2 18, p. 17.

(3)  OL L 231, 2021 6 30, p. 159.

(4)  2021 m. birželio 3 d. Sprendimas Vengrija / Parlamentas, C-650/18, ECLI:EU:C:2021:426.

(5)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0324.

(6)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0240.

(7)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0204.

(8)  OL C 347, 2022 9 9, p. 168.

(9)  OL C 99, 2022 3 1, p. 218.

(10)  OL C 67, 2022 2 8, p. 86.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/77 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/77

---

P9_TA(2022)0423

Gyvulininkystės ir stambiųjų plėšrūnų apsauga Europoje

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl gyvulininkystės ir stambiųjų plėšrūnų apsaugos Europoje (2022/2952(RSP))

(2023/C 167/12)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą „2030 m. ES biologinės įvairovės strategija. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą „2030 m. ES biologinės įvairovės strategija. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (COM(2020)0380),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. birželio 9 d. rezoliuciją „2030 m. ES biologinės įvairovės strategija. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. birželio 9 d. rezoliuciją „2030 m. ES biologinės įvairovės strategija. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2017 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl Veiksmų plano gamtai, žmonėms ir ekonomikai (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2017 m. lapkričio 15 d. rezoliuciją dėl Veiksmų plano gamtai, žmonėms ir ekonomikai (2),

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (Buveinių direktyva) (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvą 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (Buveinių direktyva) (3),

| — | atsižvelgdamas į Europos laukinės gamtos ir gamtinės aplinkos apsaugos konvenciją (Berno konvenciją) (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos laukinės gamtos ir gamtinės aplinkos apsaugos konvenciją (Berno konvenciją) (4),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos Reglamentavimo kokybės ir rezultatų programą (REFIT), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos Reglamentavimo kokybės ir rezultatų programą (REFIT),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 12 d. Komisijos pranešimą „Gairės dėl griežtos Bendrijos svarbos gyvūnų rūšių apsaugos pagal Buveinių direktyvą“ (C(2021)7301), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 12 d. Komisijos pranešimą „Gairės dėl griežtos Bendrijos svarbos gyvūnų rūšių apsaugos pagal Buveinių direktyvą“ (C(2021)7301),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi daugelyje Europos vietovių tam tikri stambieji plėšrūnai, įskaitant vilkus ir meškas, kurių ilgą laiką tose teritorijose nebuvo, plečia arealą arba vėl jį apgyvendina, o tai kertasi su žmonių veikla, ypač ekstensyviuoju avių ir galvijų ganymu; kadangi ganymo veiklos vykdytojai patiria dideles išlaidas dėl jų bandų niokojimo, o valstybių narių ir regionų įgyvendinamos priemonės, kuriomis siekiama paremti jų ūkininkus, labai skiriasi, kai kuriais atvejais tokių priemonių nesiimama, taip pat skiriasi kompensacijoms ir prisitaikymui skiriamos viešosios lėšos; |
| --- | --- |

A.

kadangi daugelyje Europos vietovių tam tikri stambieji plėšrūnai, įskaitant vilkus ir meškas, kurių ilgą laiką tose teritorijose nebuvo, plečia arealą arba vėl jį apgyvendina, o tai kertasi su žmonių veikla, ypač ekstensyviuoju avių ir galvijų ganymu; kadangi ganymo veiklos vykdytojai patiria dideles išlaidas dėl jų bandų niokojimo, o valstybių narių ir regionų įgyvendinamos priemonės, kuriomis siekiama paremti jų ūkininkus, labai skiriasi, kai kuriais atvejais tokių priemonių nesiimama, taip pat skiriasi kompensacijoms ir prisitaikymui skiriamos viešosios lėšos;

| B. | kadangi teisėkūros veiksmai, pvz., Buveinių direktyva, ir tarptautinės sutartys, pvz., Berno konvencija, prisidėjo prie stambiųjų plėšrūnų, įskaitant vilkų, rudųjų lokių, Eurazijos lūšių ir ernių, populiacijų atkūrimo; kadangi 2012 m. žemyninėje Europoje buvo 9 000 Eurazijos lūšių, 17 000 rudųjų lokių, 1 250 ernių ir 12 000 vilkų; kadangi, remiantis 2018 m. atliktu vertinimu (5), per pastaruosius dešimt metų labai padidėjo vilkų skaičius – iki 17 000, o kitų rūšių skaičius išlieka panašus; be to, kadangi, remiantis geriausiais turimais duomenimis (6), 2022 m. bendras vilkų skaičius 27 ES valstybėse narėse greičiausiai bus apie 19 000 ir gali viršyti 21 500 vilkų geografinėje Europoje; kadangi, remiantis 2022 m. Europos vilkų (Canis lupus) išsaugojimo būklės vertinimu, per pastaruosius 10 metų vilkų paplitimas Europoje padidėjo daugiau kaip 25 proc. (7); kadangi Tarptautinė gamtos apsaugos sąjunga (IUCN) 3 iš 9 vilkų, 3 iš 10 rudųjų lokių ir 3 iš 11 Eurazijos lūšių populiacijų Europoje priskyrė prie mažiausiai susirūpinimą keliančių populiacijų; kadangi abi ernių populiacijos Europoje tebenyksta, o Iberijos lūšims vis dar gresia išnykimas; |
| --- | --- |

B.

kadangi teisėkūros veiksmai, pvz., Buveinių direktyva, ir tarptautinės sutartys, pvz., Berno konvencija, prisidėjo prie stambiųjų plėšrūnų, įskaitant vilkų, rudųjų lokių, Eurazijos lūšių ir ernių, populiacijų atkūrimo; kadangi 2012 m. žemyninėje Europoje buvo 9 000 Eurazijos lūšių, 17 000 rudųjų lokių, 1 250 ernių ir 12 000 vilkų; kadangi, remiantis 2018 m. atliktu vertinimu (5), per pastaruosius dešimt metų labai padidėjo vilkų skaičius – iki 17 000, o kitų rūšių skaičius išlieka panašus; be to, kadangi, remiantis geriausiais turimais duomenimis (6), 2022 m. bendras vilkų skaičius 27 ES valstybėse narėse greičiausiai bus apie 19 000 ir gali viršyti 21 500 vilkų geografinėje Europoje; kadangi, remiantis 2022 m. Europos vilkų (Canis lupus) išsaugojimo būklės vertinimu, per pastaruosius 10 metų vilkų paplitimas Europoje padidėjo daugiau kaip 25 proc. (7); kadangi Tarptautinė gamtos apsaugos sąjunga (IUCN) 3 iš 9 vilkų, 3 iš 10 rudųjų lokių ir 3 iš 11 Eurazijos lūšių populiacijų Europoje priskyrė prie mažiausiai susirūpinimą keliančių populiacijų; kadangi abi ernių populiacijos Europoje tebenyksta, o Iberijos lūšims vis dar gresia išnykimas;

| C. | kadangi vilkų populiacija gali eksponentiškai padidėti maždaug 30 proc. per metus; |
| --- | --- |

C.

kadangi vilkų populiacija gali eksponentiškai padidėti maždaug 30 proc. per metus;

| D. | kadangi dėl didėjančios vilkų populiacijos vykdomų užpuolimų didėja neigiamas poveikis gyvuliams; kadangi vilkai vis dažniau priartėja prie žmonių gyvenamos teritorijos, visų pirma tankiai apgyvendintose vietovėse; |
| --- | --- |

D.

kadangi dėl didėjančios vilkų populiacijos vykdomų užpuolimų didėja neigiamas poveikis gyvuliams; kadangi vilkai vis dažniau priartėja prie žmonių gyvenamos teritorijos, visų pirma tankiai apgyvendintose vietovėse;

| E. | kadangi vien Austrijoje vilkų nužudytų gyvulių skaičius 2021 m. padidėjo 230 proc. iki 680; kadangi panašią vilkų išpuolių raidą galima pastebėti ir kitose valstybėse narėse, pvz., 2020 m. nužudyta 11 849 gyvulių Prancūzijoje, 3 959 – Vokietijoje, 616 – Čekijoje, 139 – Belgijoje ir 98 – Italijos Pietų Tirolio regione; |
| --- | --- |

E.

kadangi vien Austrijoje vilkų nužudytų gyvulių skaičius 2021 m. padidėjo 230 proc. iki 680; kadangi panašią vilkų išpuolių raidą galima pastebėti ir kitose valstybėse narėse, pvz., 2020 m. nužudyta 11 849 gyvulių Prancūzijoje, 3 959 – Vokietijoje, 616 – Čekijoje, 139 – Belgijoje ir 98 – Italijos Pietų Tirolio regione;

| F. | kadangi dėl spartaus vilkų populiacijos didėjimo ir išpuolių prieš gyvulius nacionalinėms valdžios institucijoms sunku veiksmingai ir ryžtingai veikti naudojantis šiuo metu joms prieinamomis priemonėmis; |
| --- | --- |

F.

kadangi dėl spartaus vilkų populiacijos didėjimo ir išpuolių prieš gyvulius nacionalinėms valdžios institucijoms sunku veiksmingai ir ryžtingai veikti naudojantis šiuo metu joms prieinamomis priemonėmis;

| G. | kadangi ūkininkai patys susiduria su stambiųjų plėšrūnų išpuoliais ir jaučiasi beviltiški, neteisingai suprantami ir bejėgiai; kadangi žmonės jau tapo stambiųjų plėšrūnų išpuolių aukomis; |
| --- | --- |

G.

kadangi ūkininkai patys susiduria su stambiųjų plėšrūnų išpuoliais ir jaučiasi beviltiški, neteisingai suprantami ir bejėgiai; kadangi žmonės jau tapo stambiųjų plėšrūnų išpuolių aukomis;

| H. | kadangi dauguma stambiųjų plėšrūnų populiacijų Europoje yra tarpvalstybinės; kadangi atskiros populiacijos gali aprėpti didelius geografinius arealus įvairiose valstybėse, ES viduje ir už jos ribų, ir dėl to gali būti laikoma, kad tos pačios populiacijos viename regione išsaugojimo būklė yra palanki, o kaimyniniame regione ji gali būti klasifikuojama kaip populiacija, kuriai reikalinga griežta apsauga; |
| --- | --- |

H.

kadangi dauguma stambiųjų plėšrūnų populiacijų Europoje yra tarpvalstybinės; kadangi atskiros populiacijos gali aprėpti didelius geografinius arealus įvairiose valstybėse, ES viduje ir už jos ribų, ir dėl to gali būti laikoma, kad tos pačios populiacijos viename regione išsaugojimo būklė yra palanki, o kaimyniniame regione ji gali būti klasifikuojama kaip populiacija, kuriai reikalinga griežta apsauga;

| I. | kadangi stebėsenos metodai labai skiriasi, todėl duomenų apie stambiųjų plėšrūnų skaičių kokybė ir kiekybė nenuosekli; |
| --- | --- |

I.

kadangi stebėsenos metodai labai skiriasi, todėl duomenų apie stambiųjų plėšrūnų skaičių kokybė ir kiekybė nenuosekli;

| J. | kadangi pagal LIFE programą jau buvo finansuota daug projektų, kuriais siekiama sušvelninti laukinės gyvūnijos konfliktus ir skatinti ilgalaikį sambūvį su stambiaisiais plėšrūnais; kadangi 1992–2019 m. vidutiniškai 3,6 mln. EUR per metus buvo išleista projektams, kuriuose daugiausia dėmesio skiriama stambiųjų plėšrūnų žalos mažinimo priemonėms pagal programą LIFE, o dar 36 mln. EUR skirta vykdomiems projektams, kuriuose pateikiamos konkrečioms aplinkybėms pritaikytos gairės dėl poveikio švelninimo priemonių, pvz., elektrinių užtvarų, aktyvaus ganymo ir gyvulius saugančių šunų naudojimo daugelyje skirtingų ES regionų, veiksmingumo; kadangi regionuose ir stambiųjų plėšrūnų rūšių atveju reikia papildomų projektų, į kuriuos dar nebuvo atsižvelgta; |
| --- | --- |

J.

kadangi pagal LIFE programą jau buvo finansuota daug projektų, kuriais siekiama sušvelninti laukinės gyvūnijos konfliktus ir skatinti ilgalaikį sambūvį su stambiaisiais plėšrūnais; kadangi 1992–2019 m. vidutiniškai 3,6 mln. EUR per metus buvo išleista projektams, kuriuose daugiausia dėmesio skiriama stambiųjų plėšrūnų žalos mažinimo priemonėms pagal programą LIFE, o dar 36 mln. EUR skirta vykdomiems projektams, kuriuose pateikiamos konkrečioms aplinkybėms pritaikytos gairės dėl poveikio švelninimo priemonių, pvz., elektrinių užtvarų, aktyvaus ganymo ir gyvulius saugančių šunų naudojimo daugelyje skirtingų ES regionų, veiksmingumo; kadangi regionuose ir stambiųjų plėšrūnų rūšių atveju reikia papildomų projektų, į kuriuos dar nebuvo atsižvelgta;

| K. | kadangi naminiams gyvūnams, ypač ganyklose ir atvirose ganymo sistemose, kyla didesnis pavojus būti užpultiems (priklausomai nuo taikomų priemonių ir jų veiksmingumo) dėl stambiųjų plėšrūnų gausėjimo; kadangi tai ypač pasakytina apie kalnuotus ir retai apgyvendintus regionus, kuriuose ganymas būtinas siekiant išsaugoti šias prioritetines buveines; kadangi kai kuriose tankiai apgyvendintose vietovėse, kuriose mažai natūralių stambiųjų plėšrūnų grobio rūšių, taip pat gali kilti didesnis pavojus naminiams gyvūnams; |
| --- | --- |

K.

kadangi naminiams gyvūnams, ypač ganyklose ir atvirose ganymo sistemose, kyla didesnis pavojus būti užpultiems (priklausomai nuo taikomų priemonių ir jų veiksmingumo) dėl stambiųjų plėšrūnų gausėjimo; kadangi tai ypač pasakytina apie kalnuotus ir retai apgyvendintus regionus, kuriuose ganymas būtinas siekiant išsaugoti šias prioritetines buveines; kadangi kai kuriose tankiai apgyvendintose vietovėse, kuriose mažai natūralių stambiųjų plėšrūnų grobio rūšių, taip pat gali kilti didesnis pavojus naminiams gyvūnams;

| L. | kadangi visuomenės požiūris į stambiuosius plėšrūnus įvairiose valstybėse ir įvairiose interesų grupėse labai skiriasi, ypač regionuose, kuriuose stambiųjų plėšrūnų nėra ilgesnį laikotarpį; kadangi baimė dėl išpuolių ir nepakankama valdžios institucijų parama siekiant išvengti žalos gali lemti neteisėtą saugomų rūšių žudymą; |
| --- | --- |

L.

kadangi visuomenės požiūris į stambiuosius plėšrūnus įvairiose valstybėse ir įvairiose interesų grupėse labai skiriasi, ypač regionuose, kuriuose stambiųjų plėšrūnų nėra ilgesnį laikotarpį; kadangi baimė dėl išpuolių ir nepakankama valdžios institucijų parama siekiant išvengti žalos gali lemti neteisėtą saugomų rūšių žudymą;

| M. | kadangi avių ir ožkų auginimo sektoriai, kurie yra labiausiai pažeidžiami dėl stambiųjų plėšrūnų išpuolių, jau keletą dešimtmečių patiria ekonominę įtampą dėl platesnio masto socialinių ir ekonominių priežasčių; kadangi šis pažeidžiamas sektorius gali sukurti pridėtinę vertę aplinkai per ekstensyvųjį ganymą, prisidėdamas prie biologinės įvairovės išsaugojimo atviruose kraštovaizdžiuose daugelyje vietovių, kuriose esama gamtinių kliūčių ar mažo derlingumo, pvz., Alpių ganyklose, ir padėdamas kovoti su tokiais reiškiniais kaip erozija ir miškų gaisrai; |
| --- | --- |

M.

kadangi avių ir ožkų auginimo sektoriai, kurie yra labiausiai pažeidžiami dėl stambiųjų plėšrūnų išpuolių, jau keletą dešimtmečių patiria ekonominę įtampą dėl platesnio masto socialinių ir ekonominių priežasčių; kadangi šis pažeidžiamas sektorius gali sukurti pridėtinę vertę aplinkai per ekstensyvųjį ganymą, prisidėdamas prie biologinės įvairovės išsaugojimo atviruose kraštovaizdžiuose daugelyje vietovių, kuriose esama gamtinių kliūčių ar mažo derlingumo, pvz., Alpių ganyklose, ir padėdamas kovoti su tokiais reiškiniais kaip erozija ir miškų gaisrai;

| N. | kadangi dėl aplinkos, žemės ūkio ir socialinių bei ekonominių problemų vis dažniau atsisakoma tradicinių Alpių ganyklų ir pievų ganyklų sistemų; |
| --- | --- |

N.

kadangi dėl aplinkos, žemės ūkio ir socialinių bei ekonominių problemų vis dažniau atsisakoma tradicinių Alpių ganyklų ir pievų ganyklų sistemų;

| O. | kadangi įgyvendinant programos LIFE projektus kai kuriuose ES regionuose pranešta apie prevencines priemones, kuriomis siekiama išvengti sambūvio konfliktų, kaip apie sėkmingus stambiųjų plėšrūnų daromos žalos mažinimo metodus; kadangi šių priemonių veiksmingumas vis dėlto gali būti paveiktas geografinių aplinkybių ir vietos sąlygų; kadangi dėl šių priemonių ūkininkams gali prireikti daugiau darbo jėgos ir jie gali patirti neproporcingų išlaidų, ypač regionuose, kuriuose stambieji plėšrūnai grįžta arba didėja jų teritorija; kadangi prevencinės priemonės, kuriomis siekiama išvengti sambūvio konfliktų, gali būti derinamos siekiant padidinti veiksmingumą; kadangi kompensacijos, kurios reglamentuojamos nacionaliniu lygmeniu, ES skiriasi ir ne visada visiškai kompensuojama patirta žala; |
| --- | --- |

O.

kadangi įgyvendinant programos LIFE projektus kai kuriuose ES regionuose pranešta apie prevencines priemones, kuriomis siekiama išvengti sambūvio konfliktų, kaip apie sėkmingus stambiųjų plėšrūnų daromos žalos mažinimo metodus; kadangi šių priemonių veiksmingumas vis dėlto gali būti paveiktas geografinių aplinkybių ir vietos sąlygų; kadangi dėl šių priemonių ūkininkams gali prireikti daugiau darbo jėgos ir jie gali patirti neproporcingų išlaidų, ypač regionuose, kuriuose stambieji plėšrūnai grįžta arba didėja jų teritorija; kadangi prevencinės priemonės, kuriomis siekiama išvengti sambūvio konfliktų, gali būti derinamos siekiant padidinti veiksmingumą; kadangi kompensacijos, kurios reglamentuojamos nacionaliniu lygmeniu, ES skiriasi ir ne visada visiškai kompensuojama patirta žala;

| P. | kadangi naminių gyvūnų praradimas ir sužalojimas dėl stambiųjų plėšrūnų išpuolių ne tik daro ekonominę žalą ūkininkams ir veisėjams, bet ir turi didelių emocinių pasekmių jų savininkams; |
| --- | --- |

P.

kadangi naminių gyvūnų praradimas ir sužalojimas dėl stambiųjų plėšrūnų išpuolių ne tik daro ekonominę žalą ūkininkams ir veisėjams, bet ir turi didelių emocinių pasekmių jų savininkams;

| Q. | kadangi tradiciniai gyvulininkystės metodai, kuriais gyvūnai labai saugomi nuo plėšrūnų, pvz., naudojant piemenis, gyvulius apsaugančius šunis ir naktinį atsigavimą (angl. night-time recovery), siekiant užtikrinti tiesioginę ir nuolatinę ganomų gyvulių priežiūrą, Europoje buvo naudojami šimtmečius, tačiau dėl gerokai retesnių plėšrūnų išpuolių jų palaipsniui atsisakyta; kadangi kai kuriuose regionuose gali būti sunku visiškai grįžti prie šios senos praktikos dideliu mastu dėl žemės naudojimo paskirties keitimo taikant daugiafunkcį požiūrį į žemės ūkio vietoves, padidėjusios turizmo svarbos ir dabartinio socialinio ir ekonominio spaudimo, kurį žemės ūkis patiria ES, nes labai sumažėjo ūkininkų skaičius ir darbo užmokestis mažesnis už vidutinį; kadangi reikės rasti novatoriškus sprendimus, kad šiuolaikinis ūkininkavimas būtų pritaikytas prie vilkų buvimo; |
| --- | --- |

Q.

kadangi tradiciniai gyvulininkystės metodai, kuriais gyvūnai labai saugomi nuo plėšrūnų, pvz., naudojant piemenis, gyvulius apsaugančius šunis ir naktinį atsigavimą (angl. night-time recovery), siekiant užtikrinti tiesioginę ir nuolatinę ganomų gyvulių priežiūrą, Europoje buvo naudojami šimtmečius, tačiau dėl gerokai retesnių plėšrūnų išpuolių jų palaipsniui atsisakyta; kadangi kai kuriuose regionuose gali būti sunku visiškai grįžti prie šios senos praktikos dideliu mastu dėl žemės naudojimo paskirties keitimo taikant daugiafunkcį požiūrį į žemės ūkio vietoves, padidėjusios turizmo svarbos ir dabartinio socialinio ir ekonominio spaudimo, kurį žemės ūkis patiria ES, nes labai sumažėjo ūkininkų skaičius ir darbo užmokestis mažesnis už vidutinį; kadangi reikės rasti novatoriškus sprendimus, kad šiuolaikinis ūkininkavimas būtų pritaikytas prie vilkų buvimo;

| R. | kadangi reikia konstruktyvaus stambiųjų plėšrūnų ir gyvulininkystės sambūvio, nes, viena vertus, stambiųjų plėšrūnų išsaugojimo būklė galėtų toliau palankiai vystytis, o ūkininkams būtų suteikiamos priemonės ir pakankamas finansavimas, kad jie galėtų kovoti su išpuoliais prieš ūkinius gyvūnus ir užkirsti jiems kelią; kadangi visi valdymo sprendimai turėtų būti grindžiami mokslu ir patikimais duomenimis ir turėtų atsižvelgti į ekologinius, socialinius bei ekonominius aspektus; kadangi reikės tolesnių suinteresuotųjų subjektų ir ūkininkų diskusijų vietovėse, kuriose dešimtmečius nebuvo stambiųjų plėšrūnų, taip pat reikės tolesnių pastangų dalijantis geriausia patirtimi, kad būtų remiamas prevencinių priemonių taikymas ir galimybės gauti finansavimą; kadangi padidėjęs stambiųjų plėšrūnų skaičius gali turėti teigiamą poveikį ekosistemų veikimui ir atsparumui, biologinės įvairovės išsaugojimui ir ekologiniams procesams, be kita ko, prisidedant prie laukinių kanopinių populiacijų reguliavimo; taip pat pabrėžia, kad stambiųjų plėšrūnų buvimas, ypač nacionaliniuose parkuose, prisideda prie miškų rekreacinės vertės ir vis didėjančio gamtos turizmo; |
| --- | --- |

R.

kadangi reikia konstruktyvaus stambiųjų plėšrūnų ir gyvulininkystės sambūvio, nes, viena vertus, stambiųjų plėšrūnų išsaugojimo būklė galėtų toliau palankiai vystytis, o ūkininkams būtų suteikiamos priemonės ir pakankamas finansavimas, kad jie galėtų kovoti su išpuoliais prieš ūkinius gyvūnus ir užkirsti jiems kelią; kadangi visi valdymo sprendimai turėtų būti grindžiami mokslu ir patikimais duomenimis ir turėtų atsižvelgti į ekologinius, socialinius bei ekonominius aspektus; kadangi reikės tolesnių suinteresuotųjų subjektų ir ūkininkų diskusijų vietovėse, kuriose dešimtmečius nebuvo stambiųjų plėšrūnų, taip pat reikės tolesnių pastangų dalijantis geriausia patirtimi, kad būtų remiamas prevencinių priemonių taikymas ir galimybės gauti finansavimą; kadangi padidėjęs stambiųjų plėšrūnų skaičius gali turėti teigiamą poveikį ekosistemų veikimui ir atsparumui, biologinės įvairovės išsaugojimui ir ekologiniams procesams, be kita ko, prisidedant prie laukinių kanopinių populiacijų reguliavimo; taip pat pabrėžia, kad stambiųjų plėšrūnų buvimas, ypač nacionaliniuose parkuose, prisideda prie miškų rekreacinės vertės ir vis didėjančio gamtos turizmo;

| S. | kadangi 2021 m. Komisija priėmė naujas gaires dėl griežtos gyvūnų rūšių, įskaitant vilkus, apsaugos pagal Buveinių direktyvą, kuriomis siekiama padėti ES valstybėms narėms pagerinti Buveinių direktyvos įgyvendinimą vietoje, visų pirma užtikrinti visapusišką, aiškų ir tikslų šios direktyvos 16 straipsnio perkėlimą į nacionalinę teisę; |
| --- | --- |

S.

kadangi 2021 m. Komisija priėmė naujas gaires dėl griežtos gyvūnų rūšių, įskaitant vilkus, apsaugos pagal Buveinių direktyvą, kuriomis siekiama padėti ES valstybėms narėms pagerinti Buveinių direktyvos įgyvendinimą vietoje, visų pirma užtikrinti visapusišką, aiškų ir tikslų šios direktyvos 16 straipsnio perkėlimą į nacionalinę teisę;

| 1. | atkreipia dėmesį į teigiamus biologinės įvairovės politikos rezultatus, susijusius su stambiųjų plėšrūnų rūšių atkūrimu ES, ir atkreipia dėmesį į jų poveikį ekosistemų veikimui ir atsparumui, biologinės įvairovės išsaugojimui ir ekologiniams procesams, taip pat gyvulininkystei; pabrėžia, kad svarbu užtikrinti subalansuotą žmonių, gyvulių ir stambiųjų plėšrūnų sambūvį, ypač kaimo vietovėse, ir pabrėžia, kad reikia pripažinti, jog dėl tam tikrų rūšių populiacijų lygio pokyčių gali kilti tam tikrų aplinkosaugos, žemės ūkio ir socialinių bei ekonominių problemų; pripažįsta, kad Buveinių direktyvos 2 straipsnio 3 dalyje jau numatytas lankstumas siekiant veiksmingai spręsti bei valdyti šiuos sinergijos ir kompromisų klausimus ir kad tai laikoma tinkama tikslui pasiekti; pažymi, kad šios lankstumo galimybės turėtų būti toliau nagrinėjamos; |
| --- | --- |

1.

| 2. | apgailestauja dėl poveikio, kurį stambiųjų plėšrūnų išpuoliai daro gyvūnų gerovei, įskaitant sužalojimus, abortus, sumažėjusią vaisingumą, gyvūnų ar ištisų bandų praradimą ir sarginių šunų žūtį, ir ragina Komisiją bei valstybes nares dėti visas pastangas, kad būtų užkirstas kelias gyvūnų kančioms ir žalai; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Komisiją, remiantis moksliniais įrodymais, toliau vertinti pažangą siekiant palankios rūšių apsaugos būklės, kad būtų galima tinkamai įvertinti ir stebėti stambiųjų plėšrūnų populiacijos paplitimo arealą ir dydį, įskaitant jų poveikį gamtai ir biologinei įvairovei; pabrėžia, kad reikia atsižvelgti į didelį tarpvalstybinį rūšių judumą, nes skirtingų tos pačios rūšies populiacijų išsaugojimo būklė įvairiuose regionuose gali skirtis; ragina Komisiją ir valstybes nares toliau intensyvinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą ir pabrėžia, kad stebėsena turėtų būti koordinuojama taikant suderintą metodiką, atsižvelgiant į tarpvalstybines populiacijas ir (bio-)geografinius regionus, kai taikytina; ragina Komisiją skirti lėšų biologinės įvairovės tyrimams, pvz., pagal programą „Europos horizontas“, siekiant atnaujinti stambiųjų plėšrūnų pasiskirstymo ir tankumo žemėlapius; ragina Komisiją užtikrinti, kad valstybės narės taikytų tinkamus kiekvienos rūšies stambiųjų plėšrūnų ir susijusios žalos bei susijusios biologinės įvairovės naudos stebėsenos metodus, kuriais sudaromos galimybės rinkti kokybiškus, palyginamus ir standartizuotus duomenis, kad būtų galima veiksmingai įvertinti populiacijos lygį ir žalos mažinimo politiką; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina tai, kad į Berno konvencijos nuolatinio komiteto 42-ojo posėdžio darbotvarkę buvo įtrauktas punktas „Pasiūlymas dėl pakeitimo: vilko (Canis lupus) perkėlimas iš Konvencijos II priedėlio į III priedėlį“); pabrėžia, kad vilkų išsaugojimo būklė visos Europos mastu pateisina jų apsaugos statuso sušvelninimą ir atitinkamai siūlomo pakeitimo priėmimą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripažįsta tai, kad visoje Europoje daugėja stambiųjų plėšrūnų išpuolių, kad jų aukomis jau tapo žmonės bei pripažįsta jų sukeltą neigiamą poveikį gyvulių augintojams; pabrėžia, jog svarbu, kad valstybės narės taip pat rinktų informaciją ir praneštų apie žalą, padarytą stambiųjų plėšrūnų išpuolių; pabrėžia, kad gera žalos, kurią patiria gyvulių augintojai, tendencijų stebėsena yra pagrindinė sėkmingos politikos sąlyga, tačiau valstybės narės taiko skirtingus tyrimo ir stebėsenos metodus; pabrėžia standartizuotų ataskaitų teikimo formų svarbą ir pabrėžia, kad tai taip pat turėtų būti taikoma žalos mažinimo programų, įskaitant kompensavimą ir prevenciją, veiksmingumo stebėsenai; ragina laiku ir skaidriai supažindinti visuomenę su stebėsenos rezultatais ir naudota metodika; pabrėžia, kad Komisija turėtų koordinuoti duomenų rinkimą ir atlikti analizes; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad svarbu gerinti laukinių gyvūnų sveikatos priežiūrą, ypač šunų ir vilkų maišymosi – tokie atvejai turėtų būti aktyviai nustatomi ankstyvuoju etapu; ragina parengti standartizuotą mišrūnų identifikavimo politiką ir taikyti skaidrų metodą, įskaitant bendrą tarpvalstybinį mokslinių tyrimų įstaigų keitimąsi vilkų DNR ėminiais; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ragina Komisiją ir valstybes nares padėti regionams, patiriantiems sambūvio konfliktų, paaiškinti, kaip tinkamai ir atsakingai pasinaudoti lankstumo galimybėmis, kurios jau numatytos Buveinių direktyvos 16 straipsnio 1 dalyje; atkreipia dėmesį į 2021 m. spalio 12 d. paskelbtą atnaujintą Komisijos rekomendacinį dokumentą dėl griežtos Bendrijos svarbos gyvūnų rūšių apsaugos pagal Buveinių direktyvą (8); pabrėžia, kad Komisija privalo paaiškinti esamas gaires ir prireikus nuolat atnaujinti savo gaires, be kita ko, dėl 12 ir 16 straipsnių aiškinimo, ir ragina valstybes nares geriau pasinaudoti esamomis gairėmis ir imtis efektyvių veiksmų siekiant užkirsti kelią stambiųjų plėšrūnų daromai žalai, ją mažinti ir kompensuoti, atsižvelgiant į tarpvalstybines populiacijas, ir nustatyti veiksmingą teisinę ir institucinę sistemą, pagal kurią būtų remiami ūkininkai ir augintojai, kad šis sambūvis būtų įmanomas; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ragina Komisiją reguliariai vertinti mokslinius duomenis, kad būtų galima pritaikyti rūšių apsaugos statusą, kai tik pasiekiama pageidaujama išsaugojimo būklė, kaip numatyta Buveinių direktyvos 19 straipsnyje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares sudaryti galimybes įvairiems suinteresuotiesiems subjektams, įskaitant kaimo subjektus, aptarti stambiųjų plėšrūnų poveikį; primygtinai ragina jas teikti informaciją apie praktinius sprendimus ir finansavimo galimybes, susijusias su išpuolių prieš gyvulius prevencijos priemonėmis, ir vykdyti aiškaus informuotumo didinimo kampaniją; pabrėžia, kad svarbu plėtoti suinteresuotųjų subjektų platformas dėl sambūvio su didžiaisiais plėšrūnais ES, nacionaliniu ir vietos lygmenimis, pvz., ES žmonių ir stambiųjų plėšrūnų sambūvio platformą, ir skatinti dialogą, keitimąsi patirtimi ir bendradarbiavimą, kad būtų sprendžiami žmonių ir saugomų rūšių konfliktai; ragina Komisiją padėti kurti koordinuojamus metodus visose valstybėse narėse; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ragina Komisiją pranešti apie stambiųjų plėšrūnų buvimo Europoje poveikį gyvulininkystės perspektyvumui, biologinei įvairovei, kaimo bendruomenėms ir kaimo turizmui, įskaitant kartų kaitą žemės ūkyje, atsižvelgiant į socialinius ir ekonominius veiksnius, darančius poveikį gyvulininkystės perspektyvumui; ragina Komisiją ir valstybes nares įvertinti stambiųjų plėšrūnų išpuolių poveikį gyvūnų gerovei, taip pat ūkininkų gerovei, pajamoms ir didesnėms darbo ir medžiagų sąnaudoms, taip pat atsižvelgiant į tai, ar prevencinės priemonės buvo įgyvendintos ir ar jos buvo veiksmingos; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Komisiją ir valstybes nares parengti patikimą ir išsamų visų atitinkamų grėsmių ir pavojų kiekvienai stambiųjų plėšrūnų rūšiai ir jų buveinėms vertinimą Europos lygmeniu ir kiekvienoje valstybėje narėje dėl gamtinių priežasčių arba žmogaus lemiamų veiksnių; ragina valstybes nares ir Komisiją taip pat nustatyti prioritetines didelių plėšrūnų populiacijų jungimosi teritorijas ir nustatyti svarbiausius ekologinius koridorius, išsisklaidymo kliūtis, didelio mirtingumo kelio ruožus ir kitus svarbius kraštovaizdžio elementus, susijusius su stambiųjų plėšrūnų arealo fragmentacija, kad būtų išvengta buveinių suskaidymo; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pabrėžia, kad gyvulininkystės ūkiai kalnuotose vietovėse, įskaitant visų pirma Alpių regioną, yra ypač pažeidžiami dėl didėjančios stambiųjų plėšrūnų daromos žalos; primena, kad šiuose regionuose esantys ūkiai dažnai yra nedideli ir patiria didelių papildomų išlaidų ir turėtų būti saugomi ir skatinami, nes gali prisidėti prie kalnų kraštovaizdžio apsaugos ir biologinės įvairovės išsaugojimo nederlinguose regionuose; atkreipia dėmesį į tai, kad pagal Buveinių direktyvą ypač verta išsaugoti tokias teritorijas kaip rūšių turtingos Nardus pievos ant silicio substratų kalnų srityse ir alpinės bei subalpinės kalkingos pievos; pažymi, kad šios buveinės susikūrė esant laukiniams plėšrūnams, ir atkreipia dėmesį į tai, kad pagrindinis šių teritorijų išsaugojimo veiksnys yra ekstensyvus ganymas, pvz., galvijų ir arklių arba piemenų prižiūrimų kaimenių; ragina Komisiją konkrečiais sprendimais apsaugoti ir išsaugoti tradicinę žemės ūkio praktiką, pvz., ganyklinę gyvulininkystę, prižiūrimo ganymo modelį, UNESCO pripažintą gyvūnų pervarymo į naujas ganyklas praktiką ir ganyklinės gyvulininkystės ūkininkų gyvenimo būdą; pripažįsta, kad kai kurios iš šių praktikų gali būti įtrauktos į siūlomą žemės ūkio praktikos, finansuojamos pagal ekologines programas, sąrašą; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ragina Komisiją ir valstybes nares pripažinti, kad šiuo metu turimos prevencinės priemonės, įskaitant tvoras ir sarginius šunis, kurios yra sėkmingos kai kuriuose ES regionuose, gali lemti ūkininkams papildomą finansinę ir darbo naštą, yra ne visada remiamos ES ar nacionaliniu finansavimu ir yra skirtingo veiksmingumo ir efektyvumo lygio, priklausomai nuo vietos sąlygų (9) (10); atsižvelgdamas į tai pabrėžia, kad kartu su finansine parama prevencinėms priemonėms turėtų būti teikiama konsultacinė parama, siekiant užtikrinti visapusišką ir savalaikį jų įgyvendinimą; pabrėžia, kad įgyvendinant prevencines priemones ir svarstant, ar taikyti leidžiančias nukrypti nuostatas, reikia atsižvelgti į vietovės pobūdį, geografines aplinkybes, sambūvio su stambiaisiais plėšrūnais istoriją ir kitus svarbiausius veiksnius, pvz., turizmą, kuris dažnai yra labai svarbus atitinkamoms vietovėms; ragina Komisiją ir valstybes nares tais atvejais, kai didėja stambiųjų plėšrūnų populiacijos, pripažinti, kad svarbu aktyviai kurti ir įgyvendinti konfliktų mažinimo strategijas, atitinkančias Buveinių direktyvą, remiantis moksliniais įrodymais; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ragina Komisiją reguliariai vertinti pažangą, padarytą siekiant rūšių išsaugojimo būklės bio-geografinių regionų ir (arba) visos ES populiacijų lygmeniu, ir primygtinai ragina Komisiją nedelsiant parengti vertinimo procedūrą, kad būtų galima iš dalies pakeisti populiacijų apsaugos statusą tam tikruose regionuose, kai tik pasiekiama pageidaujama išsaugojimo būklė pagal Buveinių direktyvos 19 straipsnį; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ragina Komisiją ir valstybes nares moksliškai nustatyti ir remti geriausias įmanomas prevencines priemones, kuriomis siekiama sumažinti stambiųjų plėšrūnų išpuolius ir gyvuliams daromą žalą, atsižvelgiant į valstybių narių regioninius ir vietos ypatumus, ir remti ūkininkus, kad jie galėtų taikyti šias prevencines priemones, kad būtų galima kartoti ir plačiau išplėsti sėkmingus metodus; taip pat ragina jas veiksmingai įtraukti į konsultavimo ir sklaidos paslaugas; ragina padidinti programos LIFE finansavimą projektams, kuriais siekiama sambūvio su stambiaisiais plėšrūnais, sykiu išlaikant rūšių apsaugos finansavimą; ragina pirmenybę teikti nedidelio masto projektams, kuriais siekiama dalytis gerosios patirties pavyzdžiais sambūvio su stambiaisiais plėšrūnais srityje ir ją plėtoti, ir ragina Komisiją nustatyti tinkamus reikalavimus dėl žalos mažinimo priemonių, tiriamų ES finansuojamuose projektuose, pvz., pagal programą LIFE, veiksmingumo vertinimo ir ataskaitų teikimo, pirmenybę teikiant objektyviems ir kiekybiniams vertinimo metodams; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ragina valstybes nares parengti ir įgyvendinti išsamius rūšių veiksmų planus arba išsaugojimo ir (arba) valdymo planus, jei jų dar nėra, atsižvelgiant į žmonių tankumą, kraštovaizdžio struktūras, gyvulių auginimą, išsaugojimo būklę, kitą susijusią žmogaus veiklą ir laukinių kanopinių populiacijas; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pabrėžia, kad reikia reguliariai stebėti stambiųjų plėšrūnų populiacijas, kad būtų galima strategiškai planuoti išsaugojimo veiksmus, taikyti prevencines konfliktų mažinimo sistemas ir įvertinti visų veiksmų rezultatus; pažymi, kad stebėsena turėtų būti grindžiama patikima metodika, turėtų būti skatinamas ir palengvinamas įvairių suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas ir kad apie jos rezultatus turėtų būti reguliariai pranešama visuomenei ir pagrindinėms suinteresuotųjų subjektų grupėms; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina Komisiją ir valstybes nares nustatyti tinkamas ir ilgalaikes finansavimo galimybes tinkamoms prevencinėms priemonėms ir tinkamoms kompensacijoms ūkininkams ne tik už nuostolius ir išlaidas, patirtas dėl stambiųjų plėšrūnų išpuolių, bet ir įgyvendinant konfliktų mažinimo priemones, siekiant užtikrinti stambiųjų plėšrūnų sambūvį ir tvarią gyvulininkystę; pabrėžia, kad kompensavimo sistemos, sukurtos taip, kad gyvulininkystė ir stambiųjų plėšrūnų buvimas nelemtų ūkininkų pelno praradimo, turėtų apimti tiesiogines ir netiesiogines išlaidas, susijusias su plėšrūnų išpuoliais, ir turėtų būti integruotos į prevencines priemones, kuriomis siekiama didžiausio veiksmingumo; pabrėžia, kad svarbu teisingai ir visapusiškai kompensuoti visus ūkio gyvūnų nuostolius, patirtus dėl stambiųjų plėšrūnų, įskaitant mišrūnus; ragina valstybes nares ir regionus pagerinti galimybes gauti finansinę kompensaciją; ragina Komisiją pripažinti, kad didėjantis stambiųjų plėšrūnų išpuolių skaičius reiškia, kad taip pat didėja ištekliai, skirti naminių gyvūnų apsaugai ir kompensacijų išmokoms; apgailestauja dėl to, kad kompensacijos gyvulių augintojams po išpuolio įvairiose valstybėse narėse skiriasi; ragina Komisiją apsvarstyti galimybę iš dalies pakeisti savo žemės ūkio gaires, kad būtų lengviau plėšriųjų gyvūnų žalos kompensaciją teikti kaip valstybės pagalbą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Komisijai ir Tarybai. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  OL C 67, 2022 2 8, p. 25.

(2)  OL C 356, 2018 10 4, p. 38.

(3)  OL L 206, 1992 7 22, p. 7.

(4)  OL L 38, 1982 2 10, p. 3.

(5)  IUCN raudonoji nykstančių rūšių knyga „Canis lupus (Grey Wolf)“, žiūrėta 2022 m. lapkričio 23 d.

(6)  Didelių plėšrūnų iniciatyva Europai – Europos laukinės gamtos ir gamtinės aplinkos apsaugos konvencijos nuolatinio komiteto IUCN rūšių išgyvenimo komisijos specialistų grupė, „Vilkų (Canis lupus) apsaugos būklės Europoje vertinimas“, 2022 m. rugsėjo 2 d.

(7)  Https://rm.coe.int/inf45e-2022-wolf-assessment-bern-convention-2791-5979-4182-1-2/1680a7fa47 Idem, p. 2.

(8)  2021 m. spalio 12 d. Komisijos pranešimas „Gairės dėl griežtos Bendrijos svarbos gyvūnų rūšių apsaugos pagal Buveinių direktyvą“ (C(2021)7301).

(9)  Cortés, Y. et al., „A decade of use of damage prevention measures in Spain and Portugal“, Carnivore Damage Prevention News, 2020.

(10)  Oliveira, T. et al., „The contribution of the LIFE program to mitigating damages caused by large carnivores in Europe“, Global Ecology and Conservation, Vol. 31, 2021.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/83 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/83

---

P9_TA(2022)0424

2022 m. Europos jaunimo metų rezultatai

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija „2022 m. Europos jaunimo metų rezultatai“ (2022/2953(RSP))

(2023/C 167/13)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 165 straipsnio 2 dalį (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 165 straipsnio 2 dalį (1),

| — | atsižvelgdamas į SESV 165 straipsnio 4 dalį ir 166 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į SESV 165 straipsnio 4 dalį ir 166 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2021/2316 dėl Europos jaunimo metų (2022 m.) (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2021/2316 dėl Europos jaunimo metų (2022 m.) (2),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 16 d. Bratislavos veiksmų gaires, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. rugsėjo 16 d. Bratislavos veiksmų gaires,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 25 d. Romos deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. kovo 25 d. Romos deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 4 d. Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 4 d. Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planą,

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 31 d. Europos Tarybos rekomendaciją dėl darbo su jaunimu (CM/Rec(2017)4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gegužės 31 d. Europos Tarybos rekomendaciją dėl darbo su jaunimu (CM/Rec(2017)4),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. sausio 23 d. Europos Tarybos 2030 m. jaunimo sektoriaus strategiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. sausio 23 d. Europos Tarybos 2030 m. jaunimo sektoriaus strategiją,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos peržiūrėtą Europos chartiją dėl jaunimo dalyvavimo vietos ir regioniniame gyvenime, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos peržiūrėtą Europos chartiją dėl jaunimo dalyvavimo vietos ir regioniniame gyvenime,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos rekomendaciją dėl jaunųjų pabėgėlių, žengiančių į suaugusiųjų pasaulį, palaikymo (CM/Rec(2019)4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos rekomendaciją dėl jaunųjų pabėgėlių, žengiančių į suaugusiųjų pasaulį, palaikymo (CM/Rec(2019)4),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių Vyriausybių atstovų rezoliuciją dėl Europos bendradarbiavimo jaunimo reikalų srityje sistemos: 2019–2027 m. Europos Sąjungos jaunimo strategija (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių Vyriausybių atstovų rezoliuciją dėl Europos bendradarbiavimo jaunimo reikalų srityje sistemos: 2019–2027 m. Europos Sąjungos jaunimo strategija (3),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 30 d. Komisijos Europos švietimo erdvės veiksmų planą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. rugsėjo 30 d. Komisijos Europos švietimo erdvės veiksmų planą,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos skaitmeninio švietimo veiksmų planą (2021–2027), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos skaitmeninio švietimo veiksmų planą (2021–2027),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. kovo 25 d. rezoliuciją dėl skaitmeninio švietimo politikos formavimo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. kovo 25 d. rezoliuciją dėl skaitmeninio švietimo politikos formavimo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 7 d. Tarybos išvadas dėl pažangaus darbo su jaunimu (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 7 d. Tarybos išvadas dėl pažangaus darbo su jaunimu (5),

| — | atsižvelgdamas 2019 m. birželio 5 d. Tarybos išvadas dėl jaunimo ir darbo ateities (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas 2019 m. birželio 5 d. Tarybos išvadas dėl jaunimo ir darbo ateities (6),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. spalio 3 d. Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų išvadas dėl darbo su jaunimu naudojantis skaitmeninėmis technologijomis (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. spalio 3 d. Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų išvadas dėl darbo su jaunimu naudojantis skaitmeninėmis technologijomis (7),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų rezoliucija dėl Europos darbo su jaunimu darbotvarkės nustatymo sistemos (8) ir jos įgyvendinimo vykdant vadinamąjį Bonos procesą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos ir Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų rezoliucija dėl Europos darbo su jaunimu darbotvarkės nustatymo sistemos (8) ir jos įgyvendinimo vykdant vadinamąjį Bonos procesą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 8 d. rezoliuciją dėl Jaunimo garantijų iniciatyvos (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. spalio 8 d. rezoliuciją dėl Jaunimo garantijų iniciatyvos (9),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. gruodžio 17 d. rezoliuciją dėl tvirtos socialinės Europos teisingai pertvarkai užtikrinti (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. gruodžio 17 d. rezoliuciją dėl tvirtos socialinės Europos teisingai pertvarkai užtikrinti (10),

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. vasario 10 d. rezoliuciją dėl COVID-19 poveikio jaunimui ir sportui (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. vasario 10 d. rezoliuciją dėl COVID-19 poveikio jaunimui ir sportui (11),

| — | atsižvelgdamas Komisijos pirmininkės 2021 m. rugsėjo 15 d. pranešimą apie Sąjungos padėtį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas Komisijos pirmininkės 2021 m. rugsėjo 15 d. pranešimą apie Sąjungos padėtį,

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. spalio 18 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. spalio 18 d. poziciją dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (12),

| — | atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę dėl ES jaunimo testo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę dėl ES jaunimo testo,

| — | atsižvelgdamas į Konferencijos dėl Europos ateities išvadas dėl švietimo ir jaunimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Konferencijos dėl Europos ateities išvadas dėl švietimo ir jaunimo,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi 2021 m. rugsėjo 15 d. pranešime apie Sąjungos padėtį Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen paskelbė Europos jaunimo metus (toliau – Jaunimo metai), pabrėždama jaunų europiečių svarbą kuriant geresnę – žalesnę, įtraukesnę, tvarią ir skaitmeninę – ateitį ir suteikiant jiems daugiau ir geresnių galimybių, užtikrinant, kad jų balsas būtų išgirstas, ir sutelkiant dėmesį į juos po COVID-19 pandemijos; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2021 m. rugsėjo 15 d. pranešime apie Sąjungos padėtį Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen paskelbė Europos jaunimo metus (toliau – Jaunimo metai), pabrėždama jaunų europiečių svarbą kuriant geresnę – žalesnę, įtraukesnę, tvarią ir skaitmeninę – ateitį ir suteikiant jiems daugiau ir geresnių galimybių, užtikrinant, kad jų balsas būtų išgirstas, ir sutelkiant dėmesį į juos po COVID-19 pandemijos;

| B. | kadangi Jaunimo metai buvo sumanyti siekiant keturių bendrųjų tikslų, t. y. atnaujinti teigiamas perspektyvas jaunimui ir padėti jiems įveikti pandemijos poveikį jų gyvenimui; remti ir įgalinti jaunimą tapti aktyviais ir suinteresuotais piliečiais; geriau informuoti jaunąsias kartas apie ES, nacionalinio, regioninio ir vietos lygmens viešosios politikos jiems teikiamas galimybes; integruoti jaunimo politiką į visas susijusias Sąjungos politikos sritis; |
| --- | --- |

B.

kadangi Jaunimo metai buvo sumanyti siekiant keturių bendrųjų tikslų, t. y. atnaujinti teigiamas perspektyvas jaunimui ir padėti jiems įveikti pandemijos poveikį jų gyvenimui; remti ir įgalinti jaunimą tapti aktyviais ir suinteresuotais piliečiais; geriau informuoti jaunąsias kartas apie ES, nacionalinio, regioninio ir vietos lygmens viešosios politikos jiems teikiamas galimybes; integruoti jaunimo politiką į visas susijusias Sąjungos politikos sritis;

| C. | kadangi šie tikslai grindžiami keliomis jau įgyvendinamomis ES politikos iniciatyvomis, be kita ko, Europos jaunimo garantijų iniciatyva, Europos jaunimo strategija ir jos ES jaunimo dialogu, Europos darbo su jaunimu darbotvarke ir Europos švietimo erdvės perspektyvomis; kadangi vykdant šią politiką nustatyti labai reikalingi ir neatidėliotini tikslai siekiant veiksmingai pagerinti visų jaunuolių gyvenimo, mokymosi ir darbo sąlygas, tačiau jų įgyvendinimas tebėra labai fragmentiškas ir neišsamus; kadangi dėl šios priežasties tikimasi, kad Jaunimo metai padės paspartinti visapusišką šios politikos įgyvendinimą, taikant koordinuotą požiūrį, patikimą metodiką ir procesą, ir suteiks jaunimui daugiau ir geresnių galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime kaip pokyčius skatinantiems asmenims; |
| --- | --- |

C.

kadangi šie tikslai grindžiami keliomis jau įgyvendinamomis ES politikos iniciatyvomis, be kita ko, Europos jaunimo garantijų iniciatyva, Europos jaunimo strategija ir jos ES jaunimo dialogu, Europos darbo su jaunimu darbotvarke ir Europos švietimo erdvės perspektyvomis; kadangi vykdant šią politiką nustatyti labai reikalingi ir neatidėliotini tikslai siekiant veiksmingai pagerinti visų jaunuolių gyvenimo, mokymosi ir darbo sąlygas, tačiau jų įgyvendinimas tebėra labai fragmentiškas ir neišsamus; kadangi dėl šios priežasties tikimasi, kad Jaunimo metai padės paspartinti visapusišką šios politikos įgyvendinimą, taikant koordinuotą požiūrį, patikimą metodiką ir procesą, ir suteiks jaunimui daugiau ir geresnių galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime kaip pokyčius skatinantiems asmenims;

| D. | kadangi dažniausi jaunimo lūkesčiai, susiję su Jaunimo metais demokratijos srityje, yra tai, kad sprendimus priimantys asmenys labiau įsiklausytų į jų prašymus ir imtųsi veiksmų dėl jų (72 proc.) bei remtų jų asmeninį, socialinį ir profesinį tobulėjimą (71 proc.) (13); |
| --- | --- |

D.

kadangi dažniausi jaunimo lūkesčiai, susiję su Jaunimo metais demokratijos srityje, yra tai, kad sprendimus priimantys asmenys labiau įsiklausytų į jų prašymus ir imtųsi veiksmų dėl jų (72 proc.) bei remtų jų asmeninį, socialinį ir profesinį tobulėjimą (71 proc.) (13);

| E. | kadangi jaunimo organizacijos yra viena iš pagrindinių terpių jaunimui dalyvauti viešajame gyvenime ir gauti prieigą prie tobulėjimo galimybių naudojantis judumu ir neformaliojo mokymosi bei savišvietos priemonėmis; kadangi daugelyje ES valstybių narių mažėja daugelio jaunimo organizacijų pilietinė erdvė (14); |
| --- | --- |

E.

kadangi jaunimo organizacijos yra viena iš pagrindinių terpių jaunimui dalyvauti viešajame gyvenime ir gauti prieigą prie tobulėjimo galimybių naudojantis judumu ir neformaliojo mokymosi bei savišvietos priemonėmis; kadangi daugelyje ES valstybių narių mažėja daugelio jaunimo organizacijų pilietinė erdvė (14);

| F. | kadangi išlieka skirtumų tarp valstybių narių ir jų viduje, kurie dažnai daro neigiamą poveikį mažiau galimybių turintiems jaunuoliams iš kaimo ar atokių vietovių ir visų rūšių mažumoms priklausantiems jaunuoliams, kiek tai susiję su švietimo, įgūdžių įgijimo ir darbo galimybėmis; kadangi pernelyg daug jaunų žmonių Europoje gyvena nesaugiomis sąlygomis ir susiduria su didele finansine rizika, kad galėtų tęsti studijas ir įgyti įgūdžių ir patirties, kurių jiems reikia norint kokybiškai pradėti profesinį gyvenimą; |
| --- | --- |

F.

kadangi išlieka skirtumų tarp valstybių narių ir jų viduje, kurie dažnai daro neigiamą poveikį mažiau galimybių turintiems jaunuoliams iš kaimo ar atokių vietovių ir visų rūšių mažumoms priklausantiems jaunuoliams, kiek tai susiję su švietimo, įgūdžių įgijimo ir darbo galimybėmis; kadangi pernelyg daug jaunų žmonių Europoje gyvena nesaugiomis sąlygomis ir susiduria su didele finansine rizika, kad galėtų tęsti studijas ir įgyti įgūdžių ir patirties, kurių jiems reikia norint kokybiškai pradėti profesinį gyvenimą;

| G. | kadangi jauni žmonės yra vieni iš labiausiai nukentėjusių nuo COVID-19 pandemijos ekonominių, psichologinių ir socialinių padarinių ir ekonominės bei politinės įtampos, kurią sukėlė Rusijos vykdomas agresijos karas prieš Ukrainą, įskaitant didėjančias sąskaitas dėl pražūtingos energetikos krizės ir niūrias perspektyvas, atsižvelgiant į didėjantį aplinkos būklės blogėjimą, dėl kurio kyla pavojus jų fizinei ir psichinei gerovei; |
| --- | --- |

G.

kadangi jauni žmonės yra vieni iš labiausiai nukentėjusių nuo COVID-19 pandemijos ekonominių, psichologinių ir socialinių padarinių ir ekonominės bei politinės įtampos, kurią sukėlė Rusijos vykdomas agresijos karas prieš Ukrainą, įskaitant didėjančias sąskaitas dėl pražūtingos energetikos krizės ir niūrias perspektyvas, atsižvelgiant į didėjantį aplinkos būklės blogėjimą, dėl kurio kyla pavojus jų fizinei ir psichinei gerovei;

| H. | kadangi jaunimui ir jo įtraukimui į politikos formavimą skirtos esamos priemonės ir ištekliai dažnai nėra prieinami ir matomi visiems, todėl daugelis jaunuolių ir jaunimo vadovaujamų organizacijų apie juos nežino arba su jais nepakankamai konsultuojamasi, arba jie nepakankamai įtraukiami į politikos formavimo procesus; |
| --- | --- |

H.

kadangi jaunimui ir jo įtraukimui į politikos formavimą skirtos esamos priemonės ir ištekliai dažnai nėra prieinami ir matomi visiems, todėl daugelis jaunuolių ir jaunimo vadovaujamų organizacijų apie juos nežino arba su jais nepakankamai konsultuojamasi, arba jie nepakankamai įtraukiami į politikos formavimo procesus;

| I. | kadangi šiuo požiūriu Jaunimo metų sėkmė turėtų būti vertinama ne tik pagal organizuojamų renginių ar jų dalyvių skaičių, bet ir į mechanizmus ir politiką, kurie pradėti taikyti arba plėtojami siekiant daryti teigiamą poveikį jaunimo padėčiai ir vaidmeniui visuomenėje; |
| --- | --- |

I.

kadangi šiuo požiūriu Jaunimo metų sėkmė turėtų būti vertinama ne tik pagal organizuojamų renginių ar jų dalyvių skaičių, bet ir į mechanizmus ir politiką, kurie pradėti taikyti arba plėtojami siekiant daryti teigiamą poveikį jaunimo padėčiai ir vaidmeniui visuomenėje;

| J. | kadangi dėl itin vėlai priimto sprendimo ES institucijoms ir suinteresuotiesiems subjektams buvo didelis iššūkis tinkamai pasirengti Jaunimo metams, kad būtų galima pasiekti užsibrėžtus tikslus; kadangi dėl to dar apmaudžiau atsižvelgiant į neatidėliotiną būtinybę gerinti jaunimo gyvenimą Europoje; kadangi šiomis aplinkybėmis turimo laiko nepakako, kad Jaunimo metai praeitų prasmingai ir padarytų poveikį; kadangi rengiantis būsimiems Europos metams reikėtų pasimokyti iš šios patirties; |
| --- | --- |

J.

kadangi dėl itin vėlai priimto sprendimo ES institucijoms ir suinteresuotiesiems subjektams buvo didelis iššūkis tinkamai pasirengti Jaunimo metams, kad būtų galima pasiekti užsibrėžtus tikslus; kadangi dėl to dar apmaudžiau atsižvelgiant į neatidėliotiną būtinybę gerinti jaunimo gyvenimą Europoje; kadangi šiomis aplinkybėmis turimo laiko nepakako, kad Jaunimo metai praeitų prasmingai ir padarytų poveikį; kadangi rengiantis būsimiems Europos metams reikėtų pasimokyti iš šios patirties;

| K. | kadangi Jaunimo metai jau artėja prie pabaigos ir vyksta parengiamieji darbai, kuriais bus siekiama užtikrinti jų ilgalaikį poveikį; |
| --- | --- |

K.

kadangi Jaunimo metai jau artėja prie pabaigos ir vyksta parengiamieji darbai, kuriais bus siekiama užtikrinti jų ilgalaikį poveikį;

Europos metų nustatymo ir įgyvendinimo sąlygos

| 1. | palankiai vertina 2022-uosius – Europos jaunimo metus – kaip tvirtą ES įsipareigojimą jaunajai ir būsimoms kartoms; pabrėžia, kad COVID-19 pandemijos metu jaunimas labiausiai nukentėjo nuo sanitarijos priemonių, kurios paveikė jų galimybes dalyvauti socialiniame ir kultūriniame gyvenime ir pakenkė jų galimybėms mokytis; |
| --- | --- |

1.

| 2. | labai apgailestauja dėl Jaunimo metų pradžios sąlygų, ypač dėl to, kad reikėjo skubotai priimti reglamentą, dėl ko buvo atidėtas daugelio projektų įgyvendinimas ir finansavimas; be to, apgailestauja, kad tai turėjo įtakos informavimui apie Jaunimo metus valstybėse narėse, taip pat jaunimo organizacijų bei paties jaunimo informavimui apie juos; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją pratęsti Jaunimo metus iki kitos Europos dienos, t. y. 2023 m. gegužės 9 d., nedarant poveikio Europos įgūdžių metų pradžiai; |
| --- | --- |

2.

| 3. | apgailestauja dėl to, kad sprendimai dėl būsimų Europos metų vis dar gali būti skelbiami pavėluotai, ir ragina Komisiją užtikrinti, kad atitinkamos institucijos ir atitinkama pilietinė visuomenė būtų visapusiškai įtraukti į su jais susijusią veiklą pakankamai laiko prieš jiems prasidedant, kad Europos metų poveikis būtų kuo didesnis; pabrėžia, kad Europos metų paskelbimas likus vos keliems mėnesiams iki planuojamos jų pradžios negali tapti nauja norma, nes tai kelia pavojų viso projekto svarumui; ragina Komisiją ateityje visiems suinteresuotiesiems subjektams užtikrinti, kad būtų galima laiku pasirengti Europos metams; |
| --- | --- |

3.

| 4. | palankiai vertina 2022 m. gruodžio 6 d. vyksiančią tarpinstitucinę Jaunimo metų baigiamąją konferenciją „Claim the future“ („Ateitis priklauso mums“); taip pat palankiai vertina tai, kad pasiūlymų dėl jos turinio pateikė ir ją organizuojant dalyvavo jaunimas; pripažįsta, kad pasirinktos temos sukosi apie įtraukią ir skaitmeninę Europą, įmanomą sukurti pasitelkiant švietimą, ir Europos gerovę, kurią galima užtikrinti į sveikatos priežiūrą integruojant psichikos sveikatos priežiūrą ir garantuojant prieinamą psichikos sveikatos priežiūrą; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją įtraukti šias temas ir išvadas į Jaunimo metų rezultatus ir į jas atsižvelgti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina Komisiją pasiūlyti komunikatą, kuriame būtų išdėstyti tolesni veiksmai, susiję su Jaunimo metais, kad būtų pasiekti keturi jų tikslai, teikiant paramą naujoms iniciatyvoms ir sudarant joms sąlygas augti, užtikrinant visapusišką ES jaunimo politikos integravimą į visas politikos sritis ir pradedant vertinimą bei teikiant ataskaitas Parlamentui apie konkretų Jaunimo metų indėlį įgyvendinant 2019–2027 m. ES jaunimo strategiją ir ES darbo su jaunimu darbotvarkę; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad apčiuopiamas ir konkretūs rezultatai turėtų apimti, viena vertus, metodikos, kaip įtraukti ir išklausyti jaunimą visoje ES, ir, kita vertus, naujos Europos ir nacionalinės politikos, tiesiogiai susijusios su Jaunimo metų rezultatais, įgyvendinimą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | palankiai vertina įvairių Komisijos generalinių direktoratų finansinį įnašą ir iniciatyvas; vis dėlto pažymi, kad tam tikra aprašyta veikla bet kuriuo atveju būtų buvusi vykdoma arba yra mažai susijusi su Jaunimo metų tikslais; ragina Komisiją paaiškinti, kurie projektai buvo naujai sukurti pagal Jaunimo metų programą, o kurie jau egzistavo ir buvo pervadinti dėl Jaunimo metų; primygtinai reikalauja aiškaus vaizdo, kuri tiksliai Jaunimo metų veikla finansuota Komisijos, kuri – valstybių narių; |
| --- | --- |

7.

Prasmingo jaunimo dalyvavimo ir dalyvavimo politikos ir sprendimų priėmimo procese užtikrinimas

| 8. | pabrėžia, kad trečdalis Konferencijos dėl Europos ateities piliečių forumo dalyvių buvo 16–25 metų jaunimas; pritaria 2022 m. gegužės 9 d. Konferencijos dėl Europos ateities plenariniame posėdyje pateiktiems pasiūlymams, visų pirma tiems, kuriais tiesiogiai ar netiesiogiai raginama plėtoti jaunimui skirtą politiką; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Komisiją patvirtinti visavertį ES jaunimo testą siekiant užtikrinti prasmingą jaunimo dalyvavimą, aktyvumą ir įsipareigojimą rengiant visų krypčių ES politiką, atlikti sistemingą savo pasiūlymų poveikio vertinimą siekiant, kad jais būtų skatinami ir atspindimi jaunimo poreikiai, ir imtis švelninimo priemonių, jei jos daro neigiamą poveikį; mano, kad toks procesas yra labai svarbus siekiant atsižvelgti į jaunimo nuomonę, padidinti teigiamą ES politikos poveikį jiems ir padaryti jį aiškiai matomą, nes nauja karta yra tiesiogiai susijusi su šiandien formuojama politika; pabrėžia, kad ES jaunimo testas turi ne tik tapti biurokratiniu kontroliniu sąrašu, bet ir holistiniu būdu įtraukti žmones, kad būtų pasiektas jo tikslas; mano, kad testo rezultatais turėtų būti remiamasi jau vykdomuose procesuose, pvz., ES jaunimo dialoge, ir jie turėtų būti su jais susieti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | siūlo tęsti su Jaunimo metais susijusią veiklą ir palaikyti nuolatinį struktūrinį dialogą su jaunimu Kultūros ir švietimo komitete, siekiant pasiūlyti demokratinę platformą, skirtą atviram ir įtraukiam jaunimo dalyvavimui ES lygmens politikos formavimo procese; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pakartoja savo prašymą Komisijai ir valstybėms narėms parengti ir į nacionalines mokymo programas ir judumo mokymosi tikslais patirtį įtraukti pasaulinio ir ES pilietiškumo modulius siekiant prisidėti prie aktyvesnio ir dalyvaujamojo pilietiškumo, geriau jaunimą įtraukiančios politinės sistemos ir kovoti su visų formų rasizmu, diskriminacija ir smurtu dėl lyties, siekiant demaskuoti išankstinius nusistatymus ir kurti įtraukias visuomenes be struktūrinio rasizmo, skatinančias toleranciją, įvairovę ir lyčių lygybę; ragina Komisiją suteikti mokytojams būtinas priemones ir galimybes aktyviai dalyvauti kuriant ES bendrą pilietiškumo ugdymo sistemą, pvz., pasitelkiant „Erasmus+“ mokymo akademijas arba „Jean Monnet“ mokytojų rengimą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad yra daug galimybių organizuoti decentralizuotus renginius, kurie priartintų ES prie jaunimo, ir siūlo kasmet rengti ES kultūros ir idėjų festivalį, kuriame būtų skatinamos vietos diskusijos ir kultūrinė veikla visais aktualiais jaunimo pasirinktais klausimais, kuris vyktų aplink simbolinę datą – gegužės 9 d.; |
| --- | --- |

12.

Jaunimo gerovei skirtų priemonių stiprinimas

| 13. | pabrėžia ryšį tarp jaunimo gerovės ir mokymosi bei darbo galimybių ir gebėjimų, taip pat gyvenimo lygio, kurį jie turi savo gyvenamoje šalyje; susirūpinęs pažymi, kad jaunimas patiria vis didesnį nerimą ir psichologinį stresą, kurį, be kita ko, lemia COVID-19 pandemijos poveikis, Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą, padidėjusios pragyvenimo išlaidos ir energijos nepriteklius bei kritiška klimato padėtis; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pakartoja savo raginimą Komisijai ir valstybėms narėms parengti Europos psichikos sveikatos apsaugos švietimo ir mokymo srityje planą, įskaitant savišvietą ir neformalųjį mokymąsi, kad jaunosios kartos gerove būtų rūpinamasi visais aspektais; pabrėžia, kad svarbu nuolat teikti psichologinę paramą besimokantiems asmenims, mokytojams ir pedagogams, kuri būtų švietimo sistemos dalis; ragina stiprinti švietimo įstaigų ir kultūros, jaunimo ir sporto organizacijų, taip pat psichologijos konsultantų tinklų ryšius, kad būtų siūloma užklasinė veikla, siekiant padidinti jaunimo socialinį aktyvumą; |
| --- | --- |

14.

| 15. | yra susirūpinęs dėl didelio infliacijos, būsto ir komunalinių paslaugų kainų kilimo ir apgyvendinimo trūkumo kai kuriose paskirties šalyse poveikio jaunimo judumui, visų pirma mažiau galimybių turintiems asmenims; pabrėžia, jog svarbu užtikrinti, kad pagal ES programas jaunimui ir jaunimo vadovaujamoms organizacijoms būtų teikiama pakankama finansinė parama, kad jie galėtų įgyti judumo patirties mokymosi, mokymo ar solidarumo tikslais; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją ir valstybes nares kruopščiai pritaikyti jaunimui teikiamos finansinės paramos už judumo patirtį lygį, kad būtų užtikrintas ES programų socialinis įtraukumas; |
| --- | --- |

15.

Kova su jaunimo nesaugumu ir kokybiškos profesinės veiklos pradžios suteikimas

| 16. | dar kartą ragina valstybes nares įgyvendinti Vaiko garantijų sistemą siekiant užtikrinti, kad kiekvienas vaikas, kuriam reikia pagalbos, turėtų galimybę gauti nemokamą ir veiksmingą ikimokyklinį ugdymą ir priežiūrą, kokybišką švietimą, įskaitant mokyklinę veiklą, sveikatos priežiūrą ir veiksmingą prieigą prie sveikos mitybos ir deramo būsto; be to, ragina valstybes nares įgyvendinti sustiprintą Jaunimo garantijų iniciatyvą, kuria užtikrinama, kad kiekvienas jaunuolis gautų kokybišką jo poreikius atitinkantį darbo, tęstinio mokymosi, pameistrystės ir mokomosios praktikos pasiūlymą; palankiai vertina Komisijos veiksmus, kuriais siekiama sudaryti palankesnes sąlygas keistis gerąja patirtimi ir koordinuoti nacionalinius veiksmų planus šioje srityje, ir ragina Komisiją toliau dėti pastangas, kol bus įgyvendinti visi tikslai; |
| --- | --- |

16.

| 17. | primygtinai pabrėžia esminį darbo su jaunimu vaidmenį sprendžiant problemas, su kuriomis susiduria jaunimas, ypač kai tai susiję su jo indėliu į asmeninį tobulėjimą, gerovę ir savirealizaciją; ragina valstybes nares geriau pripažinti darbo su jaunimu vertę ir prireikus tvariai atkurti ir stiprinti darbo su jaunimu struktūras; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina Komisiją ir valstybes nares pasiūlyti bendrą teisinę sistemą, kuria būtų užtikrintas teisingas atlyginimas už stažuotes ir pameistrystę; primygtinai reikalauja, kad visiems stažuotojams būtų užtikrintos deramos darbo sąlygos ir teisingas atlyginimas, kad būtų išvengta išnaudojimo praktikos; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pabrėžia, kad perėjimas iš švietimo sistemos į darbo rinką labai priklauso nuo jaunimo užsienyje įgytų mokslo laipsnių, kvalifikacijų ar mokymosi laikotarpių pripažinimo; apgailestauja, kad šioje srityje vis dar yra kliūčių, ir primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares tokį pripažinimą padaryti automatinį, visų pirma pasinaudojant skaitmeninimo teikiamomis galimybėmis; ragina valstybes nares taip pat patvirtinti ir pripažinti kompetencijas ir įgūdžius, įgytus per neformalųjį mokymąsi, savišvietą ir darbą su jaunimu, vykusį šalia formaliojo švietimo visoje Sąjungoje ir už jos ribų; pakartoja, kad tai neturėtų pažeisti teisės į kokybišką aukštąjį mokslą; |
| --- | --- |

19.

Investavimas į ateinančią kartą pasitelkiant švietimą

| 20. | pabrėžia, kad investicijos į jaunimo mokymosi galimybes daro tiesioginį poveikį ne tik jaunimo, kaip pavienių asmenų, gyvenimui ateityje, bet ir ekonominei sveikatai ir visos visuomenės sanglaudai; pabrėžia, kad reikia spręsti problemas, su kuriomis susiduria diskriminuojami arba mažiau galimybių turintys jaunuoliai, norėdami pasinaudoti įvairaus lygmens formaliojo švietimo, savišvietos ir neformaliojo švietimo sistemomis, įskaitant jaunas moteris, jaunus LGBTIQ+ bendruomenių narius, jaunus migrantus, jaunus prieglobsčio prašytojus, pabėgėlius ir neįgalius bei sutrikimų turinčius besimokančius asmenis; todėl ragina valstybes nares gerokai padidinti viešąsias išlaidas švietimui, įskaitant skaitmeninį švietimą, profesinį rengimą ir mokymą, kvalifikacijos kėlimą ir perkvalifikavimą; ragina Komisiją skatinti bendrus rodiklius, kad būtų galima įvertinti investicijų, įskaitant priemonę „NextGenerationEU“, ir reformų, kuriomis skatinama speciali jaunimo ir švietimo politika, poveikį; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pakartoja savo raginimą valstybėms narėms iki 2025 m. visapusiškai baigti kurti Europos švietimo erdvę; todėl palankiai vertina kai kuriose valstybėse narėse jau padarytą pažangą; ragina valstybes nares imtis tinkamų priemonių, kurių reikia jų skaitmeninei infrastruktūrai, junglumui ir švietimo programoms stiprinti, ir tinkamai rengti mokytojus ir pedagogus, taip pat pateikti gaires, kaip skatinti skaitmeninį raštingumą, siekiant sustiprinti naujus mokymo metodus ir sudaryti jaunimui sąlygas veiksmingai susipažinti su informacija, demaskuoti dezinformaciją ir kovoti su smurtu internete, pvz., neapykantos kurstymu, rasizmu, seksualine prievarta prieš vaikus internete, smurtu dėl lyties, patyčiomis kibernetinėje erdvėje ir slaptu blokavimu; primena esamą lyčių nelygybę švietimo srityje gamtos mokslų, technologijų, inžinerijos, meno ir matematikos srityse ir būtinybę imtis taisomųjų priemonių šiai spragai užpildyti; laukia Komisijos 2012–2027 m. Skaitmeninio švietimo veiksmų plano laikotarpio vidurio peržiūros; |
| --- | --- |

21.

o

o o

| 22. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  OL C 202, 2016 6 7, p. 47.

(2)  OL L 462, 2021 12 28, p. 1.

(3)  OL C 456, 2018 12 18, p. 1.

(4)  OL C 494, 2021 12 8, p. 2.

(5)  OL C 418, 2017 12 7, p. 2.

(6)  OL C 189, 2019 6 5, p. 28.

(7)  OL C 414, 2019 12 10, p. 2.

(8)  OL C 415, 2020 12 1, p. 1.

(9)  OL C 395, 2021 9 29, p. 101.

(10)  OL C 445, 2021 10 29, p. 75.

(11)  OL C 465, 2021 11 17, p. 82.

(12)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0359.

(13)  2022 m. „Eurobarometro“ tyrimas „Jaunimas ir demokratija Europos jaunimo metais“, paskelbta 2022 m. gegužės 6 d.

(14)  „Mažėjanti pilietinės visuomenės veiklos erdvė: poveikis jaunimui ir jaunimo organizacijoms“.

Rezoliucija dėl kovos su mažėjančia erdve plečiant galimybes jaunimo organizacijoms, nacionalinėms jaunimo taryboms ir tarptautinėms nevyriausybinėms jaunimo organizacijoms.

„Voicify“: Europos dalis“ (angl. Voicify: Part of Europe).

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/89 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/89

---

P9_TA(2022)0425

ES teisės aktų dėl laukinių ir egzotinių gyvūnų, kurie bus laikomi kaip augintiniai Europos Sąjungoje, gerinimas parengiant ES pozityvųjį sąrašą

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES teisės aktų dėl laukinių ir egzotinių gyvūnų, kurie bus laikomi kaip augintiniai Europos Sąjungoje, gerinimo parengiant ES pozityvųjį sąrašą (2022/2809(RSP))

(2023/C 167/14)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į peticijas Nr. 0697/2020, 0744/2020 ir 0786/2020, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į peticijas Nr. 0697/2020, 0744/2020 ir 0786/2020,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114, 191 ir 192 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114, 191 ir 192 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvenciją (CITES), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvenciją (CITES),

| — | atsižvelgdamas į Pasaulinės gyvūnų sveikatos organizacijos (WOAH, įkurtos kaip OIE) Sausumos gyvūnų ir vandens gyvūnų sveikatos kodeksus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pasaulinės gyvūnų sveikatos organizacijos (WOAH, įkurtos kaip OIE) Sausumos gyvūnų ir vandens gyvūnų sveikatos kodeksus,

| — | atsižvelgdamas į Europos konvenciją dėl namuose laikomų gyvūnų apsaugos ir Europos Tarybos rezoliuciją dėl laukinių gyvūnų laikymo kaip gyvūnų augintinių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos konvenciją dėl namuose laikomų gyvūnų apsaugos ir Europos Tarybos rezoliuciją dėl laukinių gyvūnų laikymo kaip gyvūnų augintinių,

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. birželio 9 d. rezoliuciją „ES biologinės įvairovės strategija iki 2030 m. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. birželio 9 d. rezoliuciją „ES biologinės įvairovės strategija iki 2030 m. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. vasario 12 d. rezoliuciją dėl ES vidaus rinkos ir vartotojų teisių apsaugos nuo neigiamų neteisėtos prekybos gyvūnais augintiniais padarinių (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. vasario 12 d. rezoliuciją dėl ES vidaus rinkos ir vartotojų teisių apsaugos nuo neigiamų neteisėtos prekybos gyvūnais augintiniais padarinių (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2016 m. rugsėjo 15 d. rezoliuciją dėl strateginių ES tikslų 2016 m. rugsėjo 24 d.– spalio 5 d. Johanesburge (Pietų Afrika) vyksiančiam Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) 17-ajam šalių konferencijos susitikimui (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2016 m. rugsėjo 15 d. rezoliuciją dėl strateginių ES tikslų 2016 m. rugsėjo 24 d.– spalio 5 d. Johanesburge (Pietų Afrika) vyksiančiam Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) 17-ajam šalių konferencijos susitikimui (3),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl ES kovos su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais veiksmų plano (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl ES kovos su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais veiksmų plano (4),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą „2030 m. ES biologinės įvairovės strategija. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gegužės 20 d. Komisijos komunikatą „2030 m. ES biologinės įvairovės strategija. Gamtos grąžinimas į savo gyvenimą“ (COM(2020)0380),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. vasario 26 d. Komisijos komunikatą „ES kovos su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais veiksmų planas“ (COM(2016)0087) ir į 2016 m. birželio 20 d. Tarybos išvadas dėl ES kovos su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais veiksmų plano, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. vasario 26 d. Komisijos komunikatą „ES kovos su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais veiksmų planas“ (COM(2016)0087) ir į 2016 m. birželio 20 d. Tarybos išvadas dėl ES kovos su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais veiksmų plano,

| — | atsižvelgdamas į 1996 m. gruodžio 9 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą (5) ir į 2006 m. gegužės 4 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 865/2006, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą įgyvendinimo taisykles (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1996 m. gruodžio 9 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą (5) ir į 2006 m. gegužės 4 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 865/2006, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą įgyvendinimo taisykles (6),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/429 dėl užkrečiamųjų gyvūnų ligų, kuriuo iš dalies keičiami ir panaikinami tam tikri gyvūnų sveikatos srities aktai („Gyvūnų sveikatos teisės aktas“) (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/429 dėl užkrečiamųjų gyvūnų ligų, kuriuo iš dalies keičiami ir panaikinami tam tikri gyvūnų sveikatos srities aktai („Gyvūnų sveikatos teisės aktas“) (7),

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1143/2014 dėl invazinių svetimų rūšių introdukcijos ir plitimo prevencijos ir valdymo (8) (toliau – Invazinių rūšių reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1143/2014 dėl invazinių svetimų rūšių introdukcijos ir plitimo prevencijos ir valdymo (8) (toliau – Invazinių rūšių reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 576/2013 dėl gyvūnų augintinių vežimo nekomerciniais tikslais, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 998/2003 (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 576/2013 dėl gyvūnų augintinių vežimo nekomerciniais tikslais, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 998/2003 (9),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 227 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 227 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi Peticijų komitetas gavo peticijas 0697/2020, 0744/2020 ir 0786/2020, kuriose išreiškiamas susirūpinimas dėl pavojaus gerovei ir sveikatai, susijusio su prekyba laukiniais ir egzotiniais gyvūnais ES, ir raginama sudaryti visos ES pozityvųjį sąrašą, kuriame būtų nustatyti gyvūnai, kuriuos galima laikyti kaip gyvūnus augintinius; |
| --- | --- |

A.

kadangi Peticijų komitetas gavo peticijas 0697/2020, 0744/2020 ir 0786/2020, kuriose išreiškiamas susirūpinimas dėl pavojaus gerovei ir sveikatai, susijusio su prekyba laukiniais ir egzotiniais gyvūnais ES, ir raginama sudaryti visos ES pozityvųjį sąrašą, kuriame būtų nustatyti gyvūnai, kuriuos galima laikyti kaip gyvūnus augintinius;

| B. | kadangi biologinė įvairovė yra neatsiejama pasaulio paveldo dalis; kadangi koncepcija „Viena sveikata“ atspindi faktą, kad žmogaus sveikata, gyvūnai ir aplinka yra tarpusavyje susiję; kadangi remiantis aktualia informacija matyti, kad COVID-19 pandemija galėjo kilti iš gyvūninio šaltinio (10), o tai reiškia, kad prekybai egzotiniais gyvūnais reikia skirti daugiau dėmesio, nes ji susijusi su dideliu pavojumi visų gyventojų sveikatai; |
| --- | --- |

B.

kadangi biologinė įvairovė yra neatsiejama pasaulio paveldo dalis; kadangi koncepcija „Viena sveikata“ atspindi faktą, kad žmogaus sveikata, gyvūnai ir aplinka yra tarpusavyje susiję; kadangi remiantis aktualia informacija matyti, kad COVID-19 pandemija galėjo kilti iš gyvūninio šaltinio (10), o tai reiškia, kad prekybai egzotiniais gyvūnais reikia skirti daugiau dėmesio, nes ji susijusi su dideliu pavojumi visų gyventojų sveikatai;

| C. | kadangi 70 proc. žmonių ligas sukeliančių patogenų yra gyvūninės kilmės ir šias ligas, vadinamas zoonozėmis, gali perduoti naminiai arba laukiniai gyvūnai (11); kadangi dėl prekybos laukiniais gyvūnais didėja žmonių ir laukinių gyvūnijų sąlytis ir ji yra vienas pagrindinių veiksnių, galinčių sukelti šalutinį poveikį ir lemti virusinių ligų, įskaitant naujas ligas, perdavimą žmonėms; |
| --- | --- |

C.

kadangi 70 proc. žmonių ligas sukeliančių patogenų yra gyvūninės kilmės ir šias ligas, vadinamas zoonozėmis, gali perduoti naminiai arba laukiniai gyvūnai (11); kadangi dėl prekybos laukiniais gyvūnais didėja žmonių ir laukinių gyvūnijų sąlytis ir ji yra vienas pagrindinių veiksnių, galinčių sukelti šalutinį poveikį ir lemti virusinių ligų, įskaitant naujas ligas, perdavimą žmonėms;

| D. | kadangi, remiantis skaičiavimais, Europoje daugiau kaip 100 milijonų gyvūnų, įskaitant smulkius žinduolius, paukščius, roplius, žuvis ir varliagyvius, yra laikomi kaip gyvūnai augintiniai (12); kadangi daugelis šių rūšių gyvūnų buvo sugauti laukinėje gamtoje, todėl laukinės populiacijos nyksta; |
| --- | --- |

D.

kadangi, remiantis skaičiavimais, Europoje daugiau kaip 100 milijonų gyvūnų, įskaitant smulkius žinduolius, paukščius, roplius, žuvis ir varliagyvius, yra laikomi kaip gyvūnai augintiniai (12); kadangi daugelis šių rūšių gyvūnų buvo sugauti laukinėje gamtoje, todėl laukinės populiacijos nyksta;

| E. | kadangi laukinių rūšių gyvūnai turi specialių poreikių ir sugauti, gabenami ar laikomi nelaisvėje labai kenčia; kadangi, remiantis naujausiais duomenimis, daug laukinių ir egzotinių gyvūnų miršta per pirmuosius metus nuo tada, kai tampa gyvūnais augintiniais, o didžioji dauguma uždūsta, nugaišta nuo ligų, iš bado ir dehidratavimo pervežimo metu, kaip nurodyta ir Jungtinių Tautų aplinkos programoje; |
| --- | --- |

E.

kadangi laukinių rūšių gyvūnai turi specialių poreikių ir sugauti, gabenami ar laikomi nelaisvėje labai kenčia; kadangi, remiantis naujausiais duomenimis, daug laukinių ir egzotinių gyvūnų miršta per pirmuosius metus nuo tada, kai tampa gyvūnais augintiniais, o didžioji dauguma uždūsta, nugaišta nuo ligų, iš bado ir dehidratavimo pervežimo metu, kaip nurodyta ir Jungtinių Tautų aplinkos programoje;

| F. | kadangi reikia skubiai didinti visuomenės informuotumą apie laukinių ir egzotinių gyvūnų, kurie laikomi kaip gyvūnai augintiniai, gerovę, įskaitant nerimą keliančias sveikatos, elgsenos ir veterinarines problemas; |
| --- | --- |

F.

kadangi reikia skubiai didinti visuomenės informuotumą apie laukinių ir egzotinių gyvūnų, kurie laikomi kaip gyvūnai augintiniai, gerovę, įskaitant nerimą keliančias sveikatos, elgsenos ir veterinarines problemas;

| G. | kadangi Tarptautinės gamtos apsaugos sąjungos (IUCN) duomenimis, vienai iš keturių žinduolių rūšių ir vienai iš aštuonių gyvūnų rūšių kyla didelė išnykimo grėsmė, o vienai iš trijų varliagyvių rūšių gresia išnykti; kadangi tinkamai dokumentais pagrįstais įrodymais patvirtinama, kad prekyba egzotiniais gyvūnais augintiniais yra viena iš pagrindinių grėsmių šių rūšių išlikimui; |
| --- | --- |

G.

kadangi Tarptautinės gamtos apsaugos sąjungos (IUCN) duomenimis, vienai iš keturių žinduolių rūšių ir vienai iš aštuonių gyvūnų rūšių kyla didelė išnykimo grėsmė, o vienai iš trijų varliagyvių rūšių gresia išnykti; kadangi tinkamai dokumentais pagrįstais įrodymais patvirtinama, kad prekyba egzotiniais gyvūnais augintiniais yra viena iš pagrindinių grėsmių šių rūšių išlikimui;

| H. | kadangi invazinės svetimos rūšys yra viena iš penkių pagrindinių biologinės įvairovės nykimo priežasčių Europoje ir visame pasaulyje; kadangi Komisija apskaičiavo, kad ES invazinių rūšių daromos žalos kontrolės ir valdymo išlaidos kasmet siekia 12 mlrd. EUR; kadangi kai kurios valstybės narės, pažeisdamos ES teisę, vis dar nesukūrė visapusiškai veikiančios priežiūros ir kontrolės sistemos, skirtos Sąjungai susirūpinimą keliančioms invazinėms svetimoms rūšims stebėti ir todėl Komisija pradėjo prieš jas pažeidimo nagrinėjimo procedūras; |
| --- | --- |

H.

kadangi invazinės svetimos rūšys yra viena iš penkių pagrindinių biologinės įvairovės nykimo priežasčių Europoje ir visame pasaulyje; kadangi Komisija apskaičiavo, kad ES invazinių rūšių daromos žalos kontrolės ir valdymo išlaidos kasmet siekia 12 mlrd. EUR; kadangi kai kurios valstybės narės, pažeisdamos ES teisę, vis dar nesukūrė visapusiškai veikiančios priežiūros ir kontrolės sistemos, skirtos Sąjungai susirūpinimą keliančioms invazinėms svetimoms rūšims stebėti ir todėl Komisija pradėjo prieš jas pažeidimo nagrinėjimo procedūras;

| I. | kadangi daugelis laukinių ir egzotinių gyvūnų, laikomų kaip gyvūnai augintiniai, kelia didelę grėsmę žmonių saugumui dėl savo natūralaus elgesio, pasižyminčio agresyviomis arba plėšriomis savybėmis, kurios dar labiau išryškėja dėl streso, kurį jie patiria nelaisvėje; |
| --- | --- |

I.

kadangi daugelis laukinių ir egzotinių gyvūnų, laikomų kaip gyvūnai augintiniai, kelia didelę grėsmę žmonių saugumui dėl savo natūralaus elgesio, pasižyminčio agresyviomis arba plėšriomis savybėmis, kurios dar labiau išryškėja dėl streso, kurį jie patiria nelaisvėje;

| J. | kadangi nacionalinės taisyklės, kuriomis nustatomi egzotinių gyvūnų augintinių laikymo apribojimai, valstybėse narėse labai skiriasi ir kai kuriais atvejais prieštarauja viena kitai, ir todėl valstybėms narėms labai sunku Europos lygmeniu įgyvendinti nuoseklią politiką šiuo klausimu, be to, galiojančiuose nacionalinės teisės aktuose, susijusiuose su egzotiniais gyvūnais, esama spragų (13); kadangi teisinėmis nuostatomis galima uždrausti laikyti tam tikrų rūšių gyvūnus (sudarant neigiamą sąrašą arba juodąjį sąrašą) arba leisti laikyti tik tam tikrų rūšių gyvūnus (sudarant pozityvųjį sąrašą arba baltąjį sąrašą), o neigiamas sąrašas yra dažniausiai naudojama sistema egzotinių gyvūnų laikymui sureguliuoti; |
| --- | --- |

J.

kadangi nacionalinės taisyklės, kuriomis nustatomi egzotinių gyvūnų augintinių laikymo apribojimai, valstybėse narėse labai skiriasi ir kai kuriais atvejais prieštarauja viena kitai, ir todėl valstybėms narėms labai sunku Europos lygmeniu įgyvendinti nuoseklią politiką šiuo klausimu, be to, galiojančiuose nacionalinės teisės aktuose, susijusiuose su egzotiniais gyvūnais, esama spragų (13); kadangi teisinėmis nuostatomis galima uždrausti laikyti tam tikrų rūšių gyvūnus (sudarant neigiamą sąrašą arba juodąjį sąrašą) arba leisti laikyti tik tam tikrų rūšių gyvūnus (sudarant pozityvųjį sąrašą arba baltąjį sąrašą), o neigiamas sąrašas yra dažniausiai naudojama sistema egzotinių gyvūnų laikymui sureguliuoti;

| K. | kadangi esant dabartinei padėčiai išlieka esamos kliūtys, Sąjungos bendroji rinka yra susiskaidžiusi ir atsiranda didelių skirtumų tarp tų valstybių narių, kurios į savo teisės aktus yra įtraukusios pozityvųjį sąrašą, ir tų, kurios nėra to padariusios; kadangi, be to, kai kuriose valstybėse narėse net ir pozityvieji sąrašai skiriasi, įskaitant tokius klausimus kaip rūšių įtraukimas į sąrašą, skirtingi apsaugos lygiai arba rizikos vertinimo būdų skirtumai; |
| --- | --- |

K.

kadangi esant dabartinei padėčiai išlieka esamos kliūtys, Sąjungos bendroji rinka yra susiskaidžiusi ir atsiranda didelių skirtumų tarp tų valstybių narių, kurios į savo teisės aktus yra įtraukusios pozityvųjį sąrašą, ir tų, kurios nėra to padariusios; kadangi, be to, kai kuriose valstybėse narėse net ir pozityvieji sąrašai skiriasi, įskaitant tokius klausimus kaip rūšių įtraukimas į sąrašą, skirtingi apsaugos lygiai arba rizikos vertinimo būdų skirtumai;

| L. | kadangi neigiamo sąrašo metodas dėl savo pobūdžio yra pagrįstas reagavimu ir mažiausiai atgrasantis, nes netiesiogiai leidžiama laikyti bet kokį gyvūną, kuris nėra įtrauktas į neigiamą sąrašą, todėl sąrašas turi būti gana ilgas; kadangi rūšys, kuriomis prekiaujama, nuolat keičiasi atsižvelgiant į dabartines tendencijas, todėl bet kokį neigiamą sąrašą reikia reguliariai atnaujinti; |
| --- | --- |

L.

kadangi neigiamo sąrašo metodas dėl savo pobūdžio yra pagrįstas reagavimu ir mažiausiai atgrasantis, nes netiesiogiai leidžiama laikyti bet kokį gyvūną, kuris nėra įtrauktas į neigiamą sąrašą, todėl sąrašas turi būti gana ilgas; kadangi rūšys, kuriomis prekiaujama, nuolat keičiasi atsižvelgiant į dabartines tendencijas, todėl bet kokį neigiamą sąrašą reikia reguliariai atnaujinti;

| M. | kadangi mokslininkai susirūpinę pabrėžė, kad ES draudžiamų invazinių svetimų rūšių sąrašas, įtrauktas į Invazinių rūšių reglamentą, yra netinkamas siekiant įveikti grėsmę, kurią ES biologinei įvairovei kelia invazinės svetimos rūšys; |
| --- | --- |

M.

kadangi mokslininkai susirūpinę pabrėžė, kad ES draudžiamų invazinių svetimų rūšių sąrašas, įtrauktas į Invazinių rūšių reglamentą, yra netinkamas siekiant įveikti grėsmę, kurią ES biologinei įvairovei kelia invazinės svetimos rūšys;

| N. | kadangi dėl to, kad visoje ES nėra pozityviojo gyvūnų, kuriuos leidžiama laikyti kaip gyvūnus augintinius, sąrašo, daromas neigiamas poveikis žmonių ir gyvūnų gerovei bei sveikatai ir kyla grėsmė biologinei įvairovei; |
| --- | --- |

N.

kadangi dėl to, kad visoje ES nėra pozityviojo gyvūnų, kuriuos leidžiama laikyti kaip gyvūnus augintinius, sąrašo, daromas neigiamas poveikis žmonių ir gyvūnų gerovei bei sveikatai ir kyla grėsmė biologinei įvairovei;

| O. | kadangi norint padidinti pozityviojo sąrašo veiksmingumą ir gyvūnų augintinių bei jų savininkų gerovę, reikia užtikrinti tinkamo informuotumo apie atsakingą gyvūnų augintinių laikymą lygį; |
| --- | --- |

O.

kadangi norint padidinti pozityviojo sąrašo veiksmingumą ir gyvūnų augintinių bei jų savininkų gerovę, reikia užtikrinti tinkamo informuotumo apie atsakingą gyvūnų augintinių laikymą lygį;

| P. | kadangi 19 valstybių narių pritarė pozicijos dokumentui „Position paper on a new EU legislative framework for an EU Positive List for the keeping of companion animals on behalf of Cyprus, Lithuania, Luxembourg and Malta“, kuris puvo pateiktas 2022 m. gegužės 24 d. vykusiame Žemės ūkio ir žuvininkystės tarybos posėdyje; |
| --- | --- |

P.

kadangi 19 valstybių narių pritarė pozicijos dokumentui „Position paper on a new EU legislative framework for an EU Positive List for the keeping of companion animals on behalf of Cyprus, Lithuania, Luxembourg and Malta“, kuris puvo pateiktas 2022 m. gegužės 24 d. vykusiame Žemės ūkio ir žuvininkystės tarybos posėdyje;

| 1. | dar kartą pabrėžia, kad svarbiausiu prioritetu turėtų būti laikoma prevencija, nes ji yra ekonomiškai efektyviausia, humaniškiausia ir aplinkosaugos požiūriu labiausiai pageidautina priemonė; pažymi, kad ES turi pasinaudoti galimybe įtraukti COVID-19 pandemijos metu įgytą patirtį į savo politiką; pabrėžia svarbų Komisijos vaidmenį koordinuojant ir remiant koncepciją „Viena sveikata“ ES; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pabrėžia, kad prekyba egzotiniais gyvūnais gali kelti pavojų ne tik gyvūnų gerovei, bet ir žmonių sveikatai dėl zoonozių tikimybės, todėl ES turi priimti nuoseklius teisės aktus, kuriais būtų užkirstas kelias šioms galimoms ligoms, galinčioms sukelti visuomenės sveikatos problemų; |
| --- | --- |

2.

| 3. | primena, kad jau nustatyta, jog dėl prekybos egzotiniais laukiniais gyvūnais gali nykti biologinė įvairovė tiek buveinėse, iš kurių rūšis kilusi, tiek Sąjungos ekosistemose; pabrėžia, kad įgyvendinant Europos prekybos politiką reikia užtikrinti, kad prekyba gyvūnais augintiniais nekenktų laukinių ir egzotinių gyvūnų gerovei ir neprisidėtų prie biologinės įvairovės nykimo, taip pat kad tokių gyvūnų kaip gyvūnų augintinių laikymas nekeltų pavojaus gyvūno ar jo šeimininko gerovei; |
| --- | --- |

3.

| 4. | išreiškia susirūpinimą dėl to, kad galiojantys valstybių narių reglamentai dėl prekybos laukiniais ir egzotiniais gyvūnais ir jų laikymo yra nevienodi ir nesuderinti, be to, dažnai neapima visos gyvūnijos ir iš esmės yra skirti žinduoliams, o paukščiai, ropliai, varliagyviai, vabzdžiai ir dekoratyvinės žuvys, kuriais šiuo metu plačiai prekiaujama kaip gyvūnais augintiniais, į juos nėra įtraukti, taip pat dėl to, kad paleisti į laisvę jie gali kelti pavojų vietinėms rūšims ir ekosistemoms; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pažymi, kad dėl nesuderintų teisės aktų sudėtinga rinkti tikslius duomenis; pabrėžia, kad ES duomenų bazėse, skirtose prekybai gyvūnais valstybėse narėse ir tarp jų stebėti, gyvūnų šaltiniai neregistruojami, o CITES apima tik gana nedidelę jos priedėliuose išvardytų gyvūnų rūšių dalį; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pabrėžia, kad kelios Europos šalys jau įgyvendino pozityviuosius sąrašus, pagrįstus keliais kriterijais, pavyzdžiui, gyvūnų gerove, aplinka, žmonių sveikata, paukščių auginimo ir laikymo reikalavimais bei atsargumo principu; taip pat palankiai vertina tai, kad kelios kitos valstybės rengia pozityviuosius sąrašus arba atlieka su pozityviaisiais sąrašais susijusius mokslinius tyrimus; |
| --- | --- |

6.

| 7. | apgailestaudamas pažymi, kad šiuo metu ES tesės aktų nuostatų nepakanka siekiant spręsti gyvūnų gerovės, visuomenės sveikatos ir saugos problemą, taip pat panaikinti invazijos riziką, susijusią su prekyba laukiniais ir egzotiniais gyvūnais bei jų kaip gyvūnų augintinių laikymu; pabrėžia, kad ES gyvūnų sveikatos įstatymas nebuvo skirtas prekybos egzotiniais gyvūnais augintiniais problemai spręsti ir jokiu ES teisėkūros procedūra priimtu aktu, susijusiu su gyvūnų gerove, nereglamentuojama gyvūnų, kurie laikomi kaip gyvūnai augintiniai ir kuriais prekiaujama ES bendrojoje, gerovė; |
| --- | --- |

7.

| 8. | atkreipia dėmesį į tai, kad pozityvusis sąrašas paprastai yra trumpesnis, aiškus ir atsargumo principu pagrįstas sąrašas, kuriame paaiškinama, kurias rūšis leidžiama laikyti šalyje; pažymi, kad teigiamą sąrašą taip pat daug lengviau atnaujinti negu neigiamą sąrašą, nes visų rūšių, kurios neįtrauktos į sąrašą, gyvūnus a priori draudžiama laikyti namuose ir taip prisidedama prie teisės aktų supaprastinimo Europos lygmeniu ir sumažinamos administracinės išlaidos; pabrėžia, kad su teigiamo sąrašo metodu susijusiais moksliniais tyrimais įrodyta, kad jis yra veiksmingas mažinant prekybą laukiniais ir egzotiniais gyvūnais ir didinant visuomenės informuotumą (14); |
| --- | --- |

8.

| 9. | atsižvelgia į Europos teigiamo sąrašo, kuriuo būtų reguliuojama prekyba laukiniais ir egzotiniais gyvūnais bei apribojamas jų kaip gyvūnų augintinių laikymas, kaip teigiama Peticijų komiteto gautose peticijose, teikiamus privalumus; atkreipia dėmesį į kai kurių valstybių narių pareikštą raginimą, atsižvelgiant į atitinkamas gerovės sąlygas, sudaryti visos ES teigiamą sąrašą; atsižvelgdamas į tai, ragina Komisiją atlikti tokio sąrašo sudarymo pridėtinės vertės ir pagrįstumo poveikio vertinimą, naudojant moksliškai pagrįstus kriterijus siekiant nustatyti, kurių rūšių gyvūnai yra tinkami kai gyvūnai augintiniai, ir nuodugniai išnagrinėjant įvairius nacionaliniuose teigiamuose sąrašuose jau naudojamus kriterijus siekiant nustatyti veiksmingiausius kriterijus, kurie galėtų būti įtraukti į visos ES teigiamą sąrašą, pagrįstą valstybių narių geriausia praktika ir esama bei įgyta patirtimi; ragina Komisiją pradėti tyrimą, kad šis klausimas būtų išnagrinėtas griežtai ir laiku įgyvendinant ES kovos su neteisėta prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais veiksmų planą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pabrėžia, kad siekiant apsaugoti visų valstybių narių žmonių sveikatą ir aplinką, itin svarbu nedelsiant parengti ir įgyvendinti veiksmingus veiksmų planus, skirtus daugelio Sąjungai susirūpinimą keliančių invazinių svetimų rūšių problemai spręsti, užtikrinant, visapusiškai veikiančių struktūrų sukūrimą pagal Reglamentą (ES) Nr. 1143/2014, kad būtų vykdoma tinkama kontrolė siekiant užkirsti kelią invazinių svetimų rūšių introdukcijai ir plitimui Sąjungoje; |
| --- | --- |

10.

| 11. | atkreipia dėmesį į tai, kad gyvūnų augintinių laikymas reglamentuojamas ne Sąjungos, bet nacionaliniu lygmeniu ir kad kai kurios valstybės narės nustatė pozityviuosius gyvūnų rūšių sąrašus; pabrėžia, kad tarptautinė prekyba laukiniais gyvūnais ir atitinkami jai reglamentuoti skirti teisės aktai turėtų būti pagrįsti moksliniais įrodymais; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mano, kad peržiūrėjus ES veiksmų planą, kuriuo siekiama užkirsti kelią neteisėtai prekybai laukiniais gyvūnais, turėtų padidėti informuotumas apie neteisėtą prekybą, ir ši peržiūra turėtų teigiamą poveikį gyvūnų, taip pat egzotinių bei laukinių gyvūnų, kuriuos galima laikyti kaip gyvūnus augintinius ES, gerovei; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pabrėžia, kad į pozityvųjį sąrašą įtraukti gyvūnai neturi kelti ypatingo pavojaus žmonių sveikatai, turi būti lengva juos valdyti ir jie turi būti laikomi jų psichologinius, etologinius ir ekologinius poreikius atitinkančiomis sąlygomis; pabrėžia, kad į sąrašą neturėtų būti įtrauktos jokios egzotinės ir laukinės gyvūnų rūšys, jei yra aiškių požymių, kad jei jie pabėgtų arba būtų paleisti į laisvę, jie galėtų išgyventi ir keltų pavojų vietinėms ekosistemoms, nes patekusios į natūralią aplinką jos keistų pačių vietinių rūšių gyvenimo sąlygas ir taptų invazinėmis rūšimis; |
| --- | --- |

13.

| 14. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  OL C 67, 2022 2 8, p. 25.

(2)  OL C 294, 2021 7 23, p. 40.

(3)  OL C 204, 2018 6 13, p. 136.

(4)  OL C 224, 2018 6 27, p. 117.

(5)  OL L 61, 1997 3 3, p. 1.

(6)  OL L 166, 2006 6 19, p. 1.

(7)  OL L 84, 2016 3 31, p. 1.

(8)  OL L 317, 2014 11 4, p. 35.

(9)  OL L 178, 2013 6 28, p. 1.

(10)  Informacinis pranešimas „Koronavirusas ir prekyba laukiniais augalais ir gyvūnais“, Europos Parlamentas, Parlamentinių tyrimų paslaugų generalinis direktoratas, 2020 m. gegužės 4 d.

(11)  Pasaulio gyvūnų sveikatos organizacija, „Koncepcija „Viena sveikata““, 2013 m. sausio 14 d.

(12)  Europos Sąjungos Taryba, „Position paper on a new EU legislative framework for an EU Positive List for the keeping of companion animals on behalf of Cyprus, Lithuania, Luxembourg and Malta“, 2022 m. gegužės 16 d.

(13)  Kaip matyti iš 2020 m. birželio mėn. organizacijos „Eurogroup For Animals“ paskelbto tyrimo „Analysis of national legislation related to the keeping and sale of exotic pets in Europe“.

(14)  World Animal Protection, „Think positive – An overview of national and international Positive Lists“, 2020 m. rugsėjo mėn.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/94 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/94

---

P9_TA(2022)0426

Žmogaus teisių padėtis Egipte

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Egipte (2022/2962(RSP))

(2023/C 167/15)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Egipto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Egipto,

| — | atsižvelgdamas į Europos išorės veiksmų tarnybos atstovo užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus dėl Egipto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos išorės veiksmų tarnybos atstovo užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimus dėl Egipto,

| — | atsižvelgdamas į ES kaimynystės politiką ir į 2021 m. vasario 9 d. bendrą komunikatą „Atnaujinta partnerystė su pietinėmis kaimyninėmis šalimis. Nauja Viduržemio jūros regiono darbotvarkė“ (JOIN(2021)0002), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES kaimynystės politiką ir į 2021 m. vasario 9 d. bendrą komunikatą „Atnaujinta partnerystė su pietinėmis kaimyninėmis šalimis. Nauja Viduržemio jūros regiono darbotvarkė“ (JOIN(2021)0002),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 29 d. vykusį 13-ąjį tarpparlamentinį ES ir Egipto susitikimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 29 d. vykusį 13-ąjį tarpparlamentinį ES ir Egipto susitikimą,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 15 d. Kaire pasirašytą ES, Egipto ir Izraelio susitarimo memorandumą dėl bendradarbiavimo, susijusio su prekyba, transportu ir gamtinių dujų eksportu į Europos Sąjungą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 15 d. Kaire pasirašytą ES, Egipto ir Izraelio susitarimo memorandumą dėl bendradarbiavimo, susijusio su prekyba, transportu ir gamtinių dujų eksportu į Europos Sąjungą,

| — | atsižvelgdamas į naujausią JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro atstovo spaudai pareiškimą dėl Egipto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į naujausią JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro atstovo spaudai pareiškimą dėl Egipto,

| — | atsižvelgdamas į JT žmogaus teisių tarybos atliktą Egipto 2019–2020 m. visuotinį periodinį vertinimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT žmogaus teisių tarybos atliktą Egipto 2019–2020 m. visuotinį periodinį vertinimą,

| — | atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro 2022 m. lapkričio 8 d. pareiškimą, kuriame raginama nedelsiant paleisti Alaa Abdelį Fattahą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT vyriausiojo žmogaus teisių komisaro 2022 m. lapkričio 8 d. pareiškimą, kuriame raginama nedelsiant paleisti Alaa Abdelį Fattahą,

| — | atsižvelgdamas į ES gaires dėl mirties bausmės, kankinimo, saviraiškos laisvės, žmogaus teisių gynėjų, smurto prieš moteris ir mergaites ir dėl LGBTI asmenų teisių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES gaires dėl mirties bausmės, kankinimo, saviraiškos laisvės, žmogaus teisių gynėjų, smurto prieš moteris ir mergaites ir dėl LGBTI asmenų teisių,

| — | atsižvelgdamas į 1989 m. JT vaiko teisių konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1989 m. JT vaiko teisių konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, Konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, Vaiko teisių konvenciją ir Arabų žmogaus teisių chartiją – visus šiuos dokumentus Egiptas yra ratifikavęs, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, Konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, Vaiko teisių konvenciją ir Arabų žmogaus teisių chartiją – visus šiuos dokumentus Egiptas yra ratifikavęs,

| — | atsižvelgdamas į Egipto Konstituciją, visų pirma jos 52 straipsnį dėl visų formų kankinimo uždraudimo, 73 straipsnį dėl susirinkimų laisvės ir 93 straipsnį dėl privalomojo tarptautinės žmogaus teisių teisės pobūdžio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Egipto Konstituciją, visų pirma jos 52 straipsnį dėl visų formų kankinimo uždraudimo, 73 straipsnį dėl susirinkimų laisvės ir 93 straipsnį dėl privalomojo tarptautinės žmogaus teisių teisės pobūdžio,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi Egiptas Šarm El Šeiche surengė 27-ąją JT bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 27); kadangi šiame tarptautiniame renginyje atkreiptas dėmesys į Egipto vidaus represijas prieš taikius ir teisėtus pilietinės visuomenės balsus; |
| --- | --- |

A.

kadangi Egiptas Šarm El Šeiche surengė 27-ąją JT bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 27); kadangi šiame tarptautiniame renginyje atkreiptas dėmesys į Egipto vidaus represijas prieš taikius ir teisėtus pilietinės visuomenės balsus;

| B. | kadangi 2021 m. Egiptas pradėjo savo nacionalinę žmogaus teisių strategiją ir nacionalinį dialogą, kuriais oficialiai siekiama pagerinti padėtį žmogaus teisių srityje ir sukurti įtraukesnę politinę aplinką; kadangi 2022 m. balandžio mėn. buvo įsteigtas Egipto Prezidento malonės komitetas, kuriam pavesta atlikti kalinių, kurių padėtis neatitinka tarptautinių žmogaus teisių standartų, bylų PVO tyrimus; kadangi Komitetas neatsižvelgė į sunkius ankstesnius ir tebevykdomus žmogaus teisių pažeidimus ir praėjus vieniems metams nuo nacionalinės žmogaus teisių strategijos ir Egipto nacionalinio dialogo pradžios neįvyko jokių esminių pokyčių; kadangi Politinių klausimų, žmogaus teisių ir demokratijos, tarptautinių ir regioninių klausimų pakomitetis, įsteigtas pagal Egipto ir Europos Sąjungos asociacijos susitarimą, yra pagrindinė institucinė struktūra abiem šalims žmogaus teisių klausimams aptarti; kadangi kitą šio pakomitečio posėdį numatyta surengti 2022 m. gruodžio 8 d. Kaire; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2021 m. Egiptas pradėjo savo nacionalinę žmogaus teisių strategiją ir nacionalinį dialogą, kuriais oficialiai siekiama pagerinti padėtį žmogaus teisių srityje ir sukurti įtraukesnę politinę aplinką; kadangi 2022 m. balandžio mėn. buvo įsteigtas Egipto Prezidento malonės komitetas, kuriam pavesta atlikti kalinių, kurių padėtis neatitinka tarptautinių žmogaus teisių standartų, bylų PVO tyrimus; kadangi Komitetas neatsižvelgė į sunkius ankstesnius ir tebevykdomus žmogaus teisių pažeidimus ir praėjus vieniems metams nuo nacionalinės žmogaus teisių strategijos ir Egipto nacionalinio dialogo pradžios neįvyko jokių esminių pokyčių; kadangi Politinių klausimų, žmogaus teisių ir demokratijos, tarptautinių ir regioninių klausimų pakomitetis, įsteigtas pagal Egipto ir Europos Sąjungos asociacijos susitarimą, yra pagrindinė institucinė struktūra abiem šalims žmogaus teisių klausimams aptarti; kadangi kitą šio pakomitečio posėdį numatyta surengti 2022 m. gruodžio 8 d. Kaire;

| C. | kadangi Egiptas iki COP27 priėmimo nekeitė jokio atitinkamo teisės akto, be kita ko, dėl teisės į saviraiškos laisvę, taikių susirinkimų laisvės ir žiniasklaidos laisvės, nors erdvės pilietinei visuomenei suteikimas yra bendras įsipareigojimas, įtvirtintas ES ir Egipto partnerystės prioritetuose ir įtvirtintas Egipto Konstitucijoje; kadangi nebuvo panaikinta nepaprastoji padėtis, galiojanti nuo 2017 m.; kadangi tęsiasi masiniai teismai ir masiniai sulaikymai, o kariniuose ir nepaprastosios padėties valstybės saugumo teismuose teisiami dešimtys tūkstančių civilių; kadangi 2021 m. liepos 8 d. JT specialieji pranešėjai teisės laisvai rinktis į taikius susirinkimus ir burtis į asociacijas, žmogaus teisių gynėjų ir žmogaus teisių apsaugos kovojant su terorizmu klausimais kartu išreiškė susirūpinimą dėl Egipto 2019 m. nevyriausybinių organizacijų (NVO) įstatymo, 2018 m. Kovos su kibernetiniais ir informacinių technologijų nusikaltimais įstatymo, 2015 m. Teroristinių subjektų įstatymo ir 2013 m. Viešų susirinkimų ir taikių demonstracijų įstatymo; kadangi, remiantis Egipto teisių ir laisvių komisijos duomenimis, nuo 2022 m. spalio 1 d. iki lapkričio 14 d. Egipto vyriausybė 18 gubernijų sulaikė beveik 734 asmenis; |
| --- | --- |

C.

kadangi Egiptas iki COP27 priėmimo nekeitė jokio atitinkamo teisės akto, be kita ko, dėl teisės į saviraiškos laisvę, taikių susirinkimų laisvės ir žiniasklaidos laisvės, nors erdvės pilietinei visuomenei suteikimas yra bendras įsipareigojimas, įtvirtintas ES ir Egipto partnerystės prioritetuose ir įtvirtintas Egipto Konstitucijoje; kadangi nebuvo panaikinta nepaprastoji padėtis, galiojanti nuo 2017 m.; kadangi tęsiasi masiniai teismai ir masiniai sulaikymai, o kariniuose ir nepaprastosios padėties valstybės saugumo teismuose teisiami dešimtys tūkstančių civilių; kadangi 2021 m. liepos 8 d. JT specialieji pranešėjai teisės laisvai rinktis į taikius susirinkimus ir burtis į asociacijas, žmogaus teisių gynėjų ir žmogaus teisių apsaugos kovojant su terorizmu klausimais kartu išreiškė susirūpinimą dėl Egipto 2019 m. nevyriausybinių organizacijų (NVO) įstatymo, 2018 m. Kovos su kibernetiniais ir informacinių technologijų nusikaltimais įstatymo, 2015 m. Teroristinių subjektų įstatymo ir 2013 m. Viešų susirinkimų ir taikių demonstracijų įstatymo; kadangi, remiantis Egipto teisių ir laisvių komisijos duomenimis, nuo 2022 m. spalio 1 d. iki lapkričio 14 d. Egipto vyriausybė 18 gubernijų sulaikė beveik 734 asmenis;

| D. | kadangi žmogaus teisių gynėjas Alaa Abdel Fattah, kuris didžiąją pastarojo dešimtmečio dalį buvo savavališkai sulaikytas remiantis nepagrįstais kaltinimais, 2022 m. lapkričio mėn. nutraukė bado streiką, kurį pradėjo 2022 m. balandžio mėn. po to, kai kalėjimo kameroje vos nemirė ir buvo maitinamas priverstinai; kadangi nuo COP27 pradžios jis taip pat nustojo gerti vandenį; kadangi Alaa vis dar neturėjo galimybės gauti konsulinės apsaugos iš Jungtinės Karalystės pareigūnų ir kadangi jo advokatui nebuvo leista jį aplankyti; kadangi dėl tarptautinio spaudimo Alaa šeimai anksčiau buvo leista retkarčiais jį lankyti; |
| --- | --- |

D.

kadangi žmogaus teisių gynėjas Alaa Abdel Fattah, kuris didžiąją pastarojo dešimtmečio dalį buvo savavališkai sulaikytas remiantis nepagrįstais kaltinimais, 2022 m. lapkričio mėn. nutraukė bado streiką, kurį pradėjo 2022 m. balandžio mėn. po to, kai kalėjimo kameroje vos nemirė ir buvo maitinamas priverstinai; kadangi nuo COP27 pradžios jis taip pat nustojo gerti vandenį; kadangi Alaa vis dar neturėjo galimybės gauti konsulinės apsaugos iš Jungtinės Karalystės pareigūnų ir kadangi jo advokatui nebuvo leista jį aplankyti; kadangi dėl tarptautinio spaudimo Alaa šeimai anksčiau buvo leista retkarčiais jį lankyti;

| E. | kadangi Egipto vyriausybė uždraudė nepriklausomoms žmogaus teisių grupėms dalyvauti COP27 vykdydama slaptą vyriausybės kontroliuojamą registracijos procesą, per kurį buvo išfiltruotos Egipto vyriausybei kritiškai vertinamos grupės, koordinuotai padidindama viešbučių kambarių kainas, nepagrįstai ribodama taikių susirinkimų šalia vietos, kurioje vyko COP27, laisvę ir nepagrįstai vėluodama išduoti vizas iš užsienio keliaujantiems asmenims; kadangi padedant tarptautinėms organizacijoms galėjo dalyvauti tik kai kurios nepriklausomos žmogaus teisių grupės ir žmogaus teisių gynėja Sanaa Seif; |
| --- | --- |

E.

kadangi Egipto vyriausybė uždraudė nepriklausomoms žmogaus teisių grupėms dalyvauti COP27 vykdydama slaptą vyriausybės kontroliuojamą registracijos procesą, per kurį buvo išfiltruotos Egipto vyriausybei kritiškai vertinamos grupės, koordinuotai padidindama viešbučių kambarių kainas, nepagrįstai ribodama taikių susirinkimų šalia vietos, kurioje vyko COP27, laisvę ir nepagrįstai vėluodama išduoti vizas iš užsienio keliaujantiems asmenims; kadangi padedant tarptautinėms organizacijoms galėjo dalyvauti tik kai kurios nepriklausomos žmogaus teisių grupės ir žmogaus teisių gynėja Sanaa Seif;

| F. | kadangi moterų teisių gynėjai, LGBTIQ+ bendruomenės atstovai ir koptų teisių gynėjai vis dar yra persekiojami, bauginami, suimami ir sulaikomi, pavyzdžiui, Patrick George Zaki, kuriam vis dar taikomas draudimas keliauti ir gresia procesas nepaprastosios padėties valstybės saugumo teisme po to, kai jis kritikavo savo vyriausybės politiką koptų krikščionių atžvilgiu, ir socialinių tinklų nuomonės formuotojos Haneen Hossam ir Mawada Al Adham, kurios 2020 m. buvo nuteistos kalėti trejus ir dvejus metus už išgalvotus kaltinimus dėl moralės normų pažeidimo po to, kai tiesiog šoko „TikTok“ vaizdo įrašuose; |
| --- | --- |

F.

kadangi moterų teisių gynėjai, LGBTIQ+ bendruomenės atstovai ir koptų teisių gynėjai vis dar yra persekiojami, bauginami, suimami ir sulaikomi, pavyzdžiui, Patrick George Zaki, kuriam vis dar taikomas draudimas keliauti ir gresia procesas nepaprastosios padėties valstybės saugumo teisme po to, kai jis kritikavo savo vyriausybės politiką koptų krikščionių atžvilgiu, ir socialinių tinklų nuomonės formuotojos Haneen Hossam ir Mawada Al Adham, kurios 2020 m. buvo nuteistos kalėti trejus ir dvejus metus už išgalvotus kaltinimus dėl moralės normų pažeidimo po to, kai tiesiog šoko „TikTok“ vaizdo įrašuose;

| G. | kadangi 2022 m. birželio 20 d. įvykusiame 9-ajame Egipto ir ES asociacijos tarybos posėdyje ir 2022 m. birželio 19 d. priimtuose 2021–2027 m. partnerystės prioritetuose pakartotas abiejų šalių įsipareigojimas skatinti demokratiją, pagrindines laisves ir žmogaus teises, lyčių lygybę ir lygias galimybes; |
| --- | --- |

G.

kadangi 2022 m. birželio 20 d. įvykusiame 9-ajame Egipto ir ES asociacijos tarybos posėdyje ir 2022 m. birželio 19 d. priimtuose 2021–2027 m. partnerystės prioritetuose pakartotas abiejų šalių įsipareigojimas skatinti demokratiją, pagrindines laisves ir žmogaus teises, lyčių lygybę ir lygias galimybes;

| H. | kadangi Egiptas yra ilgametis ES strateginis partneris, kurio bendri tikslai – kurti stabilumą, taiką ir klestėjimą Viduržemio jūros ir Artimųjų Rytų regionuose, ir kadangi stabilumo požiūriu Egiptas atlieka svarbų vaidmenį regione; kadangi ES yra didžiausia Egipto ekonominė partnerė ir jo pagrindinis užsienio investicijų šaltinis; kadangi 2022 m. birželio mėn. ES ir Egiptas patvirtino partnerystės prioritetus daugelyje sričių, įskaitant saugumą, kovą su terorizmu ir teismų reformą; kadangi Egiptas palaikė JT rezoliuciją, kuria smerkiama Rusijos įvykdyta Ukrainos regionų aneksija, ir toliau remia ES ir tarptautines pastangas siekiant nutraukti Rusijos agresiją prieš Ukrainą; kad Egiptas pasirašė ES, Egipto ir Izraelio susitarimo memorandumą, kuriuo siekiama sumažinti dujų importą iš Rusijos po jos agresijos prieš Ukrainą pradžios; kadangi Komisija Egiptui skyrė 100 mln. EUR iš Maisto ir atsparumo didinimo priemonės mechanizmo, kad padėtų jam spręsti maisto trūkumo problemą, kurią sukėlė Rusijos agresija prieš Ukrainą; |
| --- | --- |

H.

kadangi Egiptas yra ilgametis ES strateginis partneris, kurio bendri tikslai – kurti stabilumą, taiką ir klestėjimą Viduržemio jūros ir Artimųjų Rytų regionuose, ir kadangi stabilumo požiūriu Egiptas atlieka svarbų vaidmenį regione; kadangi ES yra didžiausia Egipto ekonominė partnerė ir jo pagrindinis užsienio investicijų šaltinis; kadangi 2022 m. birželio mėn. ES ir Egiptas patvirtino partnerystės prioritetus daugelyje sričių, įskaitant saugumą, kovą su terorizmu ir teismų reformą; kadangi Egiptas palaikė JT rezoliuciją, kuria smerkiama Rusijos įvykdyta Ukrainos regionų aneksija, ir toliau remia ES ir tarptautines pastangas siekiant nutraukti Rusijos agresiją prieš Ukrainą; kad Egiptas pasirašė ES, Egipto ir Izraelio susitarimo memorandumą, kuriuo siekiama sumažinti dujų importą iš Rusijos po jos agresijos prieš Ukrainą pradžios; kadangi Komisija Egiptui skyrė 100 mln. EUR iš Maisto ir atsparumo didinimo priemonės mechanizmo, kad padėtų jam spręsti maisto trūkumo problemą, kurią sukėlė Rusijos agresija prieš Ukrainą;

| 1. | labai apgailestauja dėl to, kad Egipte toliau tinkamai neužtikrinamos pagrindinės politinės teisės ir laisvės, be kita ko, Šarm aš Šeiche rengiant COP27; apgailestauja, kad COP 27 nepagerino žmogaus teisių padėties; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kuo griežčiausiai smerkia Egipto valdžios institucijų vykdomą cenzūrą, Egipto pilietinės visuomenės atstovų persekiojimą ir bauginimą, kuris vyko net tarptautinėse JT patalpose, bei naują areštų ir sulaikymų bangą COP27 metu; išreiškia savo paramą Vokietijos vyriausybei, kuri 2022 m. lapkričio 13 d. pateikė skundą Egipto valdžios institucijoms dėl per didelio Vokietijos COP27 paviljone buvusių dalyvių saugumo stebėjimo; apgailestauja, kad nepriklausomoms Egipto nevyriausybinėms organizacijoms buvo atsisakyta suteikti galimybę vieną kartą užsiregistruoti COP27 ir kad tik nedaugeliui jų pavyko sudalyvauti ir tik dėl to, kad tarptautinės organizacijos suteikė joms savo ženklelius; apgailestauja, kad Egipto valdžios institucijos atrinko pilietinės visuomenės organizacijas, kurios nekritikuoja valdžios; akcentuoja, kad vietos bendruomenėms ir nevyriausybinėms organizacijoms iš Sinajaus, kaip teisėtoms suinteresuotosioms šalims, turėjo būti leista dalyvauti COP27, nes ji vyko Sinajaus mieste; apgailestauja dėl slapto Egipto proceso, kuriame naudoti neskelbti atrankos kriterijai, siekiant neįtraukti svarbių žmogaus teisių NVO; primygtinai ragina Egipto valdžios institucijas nesiimti jokių atsakomųjų priemonių prieš tuos Egipto žmogaus teisių gynėjus ir aktyvistus, kurie viešai pareiškė susirūpinimą dėl Egipto žmogaus teisių pažeidimų COP 27 metu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | griežtai smerkia tai, kad Egipte toliau savavališkai kalinami ir kardomojo kalinimo kontekste laikomi dešimtys tūkstančių sąžinės kalinių, iš kurių daugelis yra kalinami nežmoniškomis sąlygomis, neužtikrinant jų teisės į teisingą bylos nagrinėjimą ir pagrindinių teisių, kaip matyti iš Egipto politinių kalėjimų Vadi an Natrūne ir Badre; pažymi, kad 2022 m. balandžio mėn. nedidelė dalis Egipto politinių kalinių buvo paleisti arba jiems suteikė malonę Egipto Prezidento malonės komitetas, tuomet 800–1 000 kalinių buvo paleisti iš savavališko kardomojo kalinimo; atkreipia dėmesį į tai, kad, remiantis Egipto nevyriausybinių organizacijų ir organizacijos „Amnesty International“ informacija, nuo to laiko buvo savavališkai suimti ir sulaikyti dar mažiausiai 1 953 egiptiečiai; |
| --- | --- |

3.

| 4. | primygtinai ragina Egipto valdžios institucijas nedelsiant paleisti Mohamedą „Oxygen“ Ibrahimą, Mohamedą Adelą, Alaa Abdelį Fattahą ir tris teisininkus, kurie 2020 m. buvo apdovanoti Europos advokatų ir teisės draugijų tarybos žmogaus teisių apdovanojimu, Ibrahimą Metwally Hegazy, Mohamedą El Baqerą ir Hoda Abdelmoniemą, taip pat Ezzatą Ghoneimą, Ahmedą Amashą, Abdelį Moneimą Aboulą Fotouhą, Mohamedą El Kassasą, Ziadą Abu El Fadlą, Aishą El Shaterą, Mohamedą Abo Hourairą, Manal Agrama, Marwą Arafą, Halą Fahmy, Safaa El Korbagy, Tawfiką Ghanimą, Seifą Thabitą, Safwaną Thabitą, Sherifą al Rouby, Anasą El-Beltagy, Ahmedą Douma, Mohamedą Adelą Fahmy, Nerminą Husseiną, Haneen Hossam, Mawaddą el-Adhamą, Ismailą Iskandarani, Seifą Fateeną, Hishamą Genena, Omarą Mohammedą Ali, Aymeną Moussa, Omarą el Houtą, Ahmedą Moussa Abd El Khaleqą, Yehią Helwą ir Ahmedą Fayezą, be daugelio kitų neteisėtai sulaikytų asmenų; pabrėžia, kad šios moterys ir šie vyrai yra Egipto žmogaus teisių gynėjai, žurnalistai, taikūs aktyvistai, politikai, moterys – socialinių tinklų nuomonės formuotojos arba verslininkai, kurie atsisakė parduoti savo turtą kariuomenei; ragina Egipto valdžios institucijas panaikinti draudimus keliauti Patrick‘ui George Zaki ir Mahinour‘ui Al Masry; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina Egipto valdžios institucijas nedelsiant ir besąlygiškai paleisti Britanijos ir Egipto pilietį – žmogaus teisių gynėją ir taikų aktyvistą Alaa Abdelį Fattahą, kanalo „Deutsche Welle“ ir organizacijos „Žurnalistai be sienų“ apdovanojimų laureatą, kuris buvo savavališkai sulaikytas beveik visą pastarąjį dešimtmetį remiantis nepagrįstais kaltinimais dėl savo taikių ir teisėtų raginimų suteikti daugiau teisių ir laisvių – ir tai toli gražu nėra pavienis atvejis – ir leisti jam nedelsiant išvykti į Jungtinę Karalystę; atkreipia dėmesį į tai, kad tiek Vokietijos kancleris Olafas Scholzas, tiek Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas ragino jį paleisti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pakartoja, kad kuo griežčiausiai smerkia plačiai paplitusius Egipto saugumo aparato vykdomus kankinimus; primena, kad 2011 m. sausio 25 d. Egipto revoliucija prasidėjo kaip viešas pasipiktinimas policijos nebaudžiamumu po tinklaraštininko Khaledo Saido ir kitų asmenų kankinimo ir nužudymo; primygtinai ragina Egiptą visapusiškai bendradarbiauti atliekant Italijos valdžios institucijų vykdomą tyrimą dėl italų doktoranto Giulio Regeni, kurį 2016 m. saugumo pareigūnai nukankino iki mirties, nužudymo; ypač pakartoja savo raginimą pranešti generolui Tariqui Sabirui, pulkininkui Atharui Kamel Mohamedui Ibrahimui, pulkininkui Uhsamui Helmi ir majorui Magdi Ibrahimui Abdelalui Sharifui apie jų atžvilgiu Italijoje pradėtas teismines procedūras; kuo griežčiausiai smerkia ekonomisto Aymano Hadhoudo kankinimą iki mirties, kuris mirė 2022 m. kovo 5 d. būdamas sulaikytas po to, kai buvo priverstinai pradangintas ir sulaikytas saugumo pareigūnų už tai, kad kritikavo ekonominę politiką, ir labai apgailestauja dėl to, kad nebuvo atlikta nepriklausoma autopsija ir nebuvo patikimo Egipto valstybinės prokuratūros vykdomo tyrimo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | primygtinai ragina Egiptą paleisti visus iki vieno iš 21 žurnalisto, kurie šiuo metu kali tik už tai, kad dirbo savo darbą, kaip patvirtino organizacija „Žurnalistai be sienų“ ir „Žurnalistų apsaugos komitetas“; akcentuoja visų egiptiečių teisę gauti informaciją be jų vyriausybės cenzūros; atkreipia dėmesį į sprendimą, priimtą darant spaudimą COP27 pradžioje, leisti patekti į kai kurių žmogaus teisių nevyriausybinių organizacijų ir nepriklausomų laikraščių, pvz., „Medium“, „Mada Masr“ ar „Human Rights Watch“, interneto svetaines; tačiau pabrėžia, kad tokios interneto svetainės visada turėtų būti prieinamos egiptiečiams net ir pasibaigus konferencijai; |
| --- | --- |

7.

| 8. | todėl primygtinai ragina Egipto valdžios institucijas paleisti visus žurnalistus, kurie buvo sulaikyti 2022 m. lapkritį: Khaledą Abdelwahabą Radwaną, Ahmedą Fayezą, Alaa Abdelį Fattahą, Ismailą Alexandrani, Mohamedą Ibrahimą (dar žinomą kaip Mohamed Oxygen), Ahmedą Allaamą, Hamdi al-Zaeemą, Tawfiką Ghanemą, Rabie al-Sheikhą, Adallahą Shusha, Khaledą Sahloobą, Bahaa al-Diną Ibrahimą Nematą Allahą, Hishamą Abdelį Azizą, Mohamedą Said Fahmy, Badrą Mohamedą Badrą, Raoufą Ebeidą, Mostafa Saadą, Mohamedą Mostafa Moussa, Mahmoudą Saad Diab ir Amrą Shniną; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ragina Egipto valdžios institucijas nutraukti diskriminaciją ir užtikrinti veiksmingą visų egiptiečių lygybę prieš įstatymą ir praktikoje, kaip nustatyta Konstitucijoje, neatsižvelgiant į jų tikėjimą ar įsitikinimus; atkreipia dėmesį į ilgalaikę mažumų, pvz., koptų mažumos ir Bahajų tikėjimo žmonių, diskriminaciją; ragina Egiptą persvarstyti savo šventvagystės įstatymus siekiant užtikrinti sąžinės laisvės ir religinių mažumų teisių apsaugą; |
| --- | --- |

9.

| 10. | primygtinai ragina Egiptą gerbti pagrindinius tarptautinius laisvės jungtis į asociacijas standartus ir panaikinti savo represinį NVO įstatymą Nr. 149/2019, pagal kurį visai veiklai taikoma vyriausybės kontrolė; pritaria JT žmogaus teisių ekspertų išreikštam susirūpinimui dėl Egipto teisinio arsenalo, kuriuo siekiama apriboti laisvę jungtis į asociacijas, saviraiškos ir spaudos laisvę ir teisę į taikius susirinkimus prisidengiant kovos su terorizmu pretekstu; primygtinai ragina Egiptą taip pat iš dalies pakeisti arba panaikinti 2018 m. Kovos su kibernetiniais ir informacinių technologijų nusikaltimais įstatymą, 2015 m. Teroristinių subjektų įstatymą ir 2013 m. Viešų susirinkimų ir taikių demonstracijų įstatymą; dar kartą ragina Egipto valdžios institucijas užbaigti bylą 173/2011, vadinamą „Užsienio finansavimo byla“, ir panaikinti visus draudimus keliauti bei turto įšaldymus 31-am žmogaus teisių NVO darbuotojui; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ragina Egipto parlamentą paspartinti išsamaus įstatymo dėl smurto prieš moteris, ypač dėl žudymų dėl garbės, priėmimą; ragina Egipto valdžios institucijas pakartoti savo nepritarimą moterų lyties organų žalojimui ir veiksmingai patraukti baudžiamojon atsakomybėn tuos, kurie toliau jį taiko; rekomenduoja Egipto valdžios institucijoms stiprinti bendradarbiavimą su ES ieškant naujų būdų, kaip toliau apsaugoti moteris nuo seksualinės prievartos ir smurto dėl lyties; kuo griežčiausiai smerkia žudymus dėl lyties; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Egipto valdžios institucijas nutraukti suėmimus ir baudžiamąjį persekiojimą už suaugusių asmenų seksualinius santykius, įskaitant tos pačios lyties santykius ar santykius, grindžiamus lyties raiška, ir nedelsiant paleisti LGBTIQ+ asmenis, kurie tebėra savavališkai sulaikyti, dažnai nežmoniškomis sąlygomis; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palankiai vertina naujausius teisinius pakeitimus, kuriuos Egiptas padarė vaikų darbo ir vaikų santuokų klausimais; vis dėlto ragina Egipto valdžios institucijas toliau stiprinti įstatymo dėl vaikų santuokų įgyvendinimą ir stiprinti mokyklų sistemas bei viešąsias vaikų apsaugos tarnybas, kurios užkerta kelią prievartai prieš vaikus ir į ją reaguoja, siekiant dar labiau apsaugoti vaikus nuo jo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | primygtinai ragina Egiptą panaikinti mirties bausmę ir nedelsiant paskelbti jos taikymo moratoriumą; apgailestauja, kad Egiptas per pastarąjį dešimtmetį tapo vienu didžiausių mirties bausmę taikančių pažeidėjų pasaulyje, taip pat nepilnamečiams pažeidėjams; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pakartoja savo raginimą visoms ES valstybėms narėms ir ES delegacijai dalyvauti Egipto ir užsienio žmogaus teisių gynėjų, žurnalistų ir profesinių sąjungų narių teismuose ir lankyti juos kalėjimuose; |
| --- | --- |

15.

| 16. | primygtinai ragina ES valstybes nares Jungtinių Tautų žmogaus teisių taryboje remti rimtų žmogaus teisių pažeidimų Egipte stebėjimo ir ataskaitų teikimo mechanizmą; primena, kad ES turėtų įtraukti žmogaus teisių klausimus į visus aukšto lygio dialogus su Egipto pareigūnais, įskaitant ES ir Egipto asociacijos tarybą; ragina Komisiją ir Europos išorės veiksmų tarnybą pabrėžti demokratinio vystymosi ir augimo tarpusavio sąsajas; ragina JT būsimuose COP susitikimuose ir panašiose JT konferencijose nustatyti priimančiosioms šalims pilietinės visuomenės prieigos ir saviraiškos laisvės kriterijus; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pakartoja savo raginimą atlikti išsamią ir visa apimančią ES santykių su Egiptu peržiūrą, atsižvelgiant į labai nedidelę pažangą žmogaus teisių srityje Egipte ir į jo susidorojimą su nepritarimu, nepaisant nuolatinės Europos partnerių paramos; primygtinai ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai laikytis tvirtos viešosios pozicijos dėl to, kad Egiptas turi išlaisvinti politinius kalinius, daryti konkrečią pažangą žmogaus teisių srityje, nutraukti ir tirti kankinimus ir atsisakyti masinio piktnaudžiavimo kardomuoju kalinimu ir draudimu keliauti, siekiant panaikinti tikrą ar suvokiamą nepritarimą kaip būtinas sąlygas ES santykiams ir bendradarbiavimui su Egiptu gerinti; pakartoja savo raginimą ES valstybėms narėms apsvarstyti galimybę nustatyti tikslines sankcijas tiems, kurie labiausiai atsakingi už žiaurias represijas šalyje; ragina užtikrinti daugiau skaidrumo kalbant apie ES, Europos investicijų banko, Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko Egiptui teikiamą visų formų finansinę paramą ir mokymus; |
| --- | --- |

17.

| 18. | primygtinai ragina visas ES valstybes nares visapusiškai laikytis 2013 m. rugpjūčio 21 d. Tarybos išvadų, kuriose paskelbta apie bet kokios vidaus represijoms naudojamos įrangos, įskaitant stebėjimo technologijas, naudojamas kitaminčiams susekti, eksporto licencijų sustabdymą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams ir Egipto Arabų Respublikos vyriausybei. |
| --- | --- |

19.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/99 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/99

---

P9_TA(2022)0427

Žmogaus teisių padėtis FIFA pasaulio čempionato Katare kontekste

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties FIFA pasaulio futbolo čempionato Katare kontekste (2022/2948(RSP))

(2023/C 167/16)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 20 d. Tarybos išvadas dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos regiono šalimis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 20 d. Tarybos išvadas dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos regiono šalimis,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 18 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos bendrą komunikatą „Strateginė partnerystė su Persijos įlankos regionu“ (JOIN(2022)0013), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 18 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos bendrą komunikatą „Strateginė partnerystė su Persijos įlankos regionu“ (JOIN(2022)0013),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 12 d. Briuselyje įvykusį 4-ąjį ES ir Kataro dialogą žmogaus teisių klausimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugsėjo 12 d. Briuselyje įvykusį 4-ąjį ES ir Kataro dialogą žmogaus teisių klausimais,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 7 d. ES ir Kataro bendradarbiavimo susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. kovo 7 d. ES ir Kataro bendradarbiavimo susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į 1990 m. gruodžio 18 d. JT Tarptautinę konvenciją dėl visų darbuotojų migrantų ir jų šeimos narių teisių apsaugos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1990 m. gruodžio 18 d. JT Tarptautinę konvenciją dėl visų darbuotojų migrantų ir jų šeimos narių teisių apsaugos,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės futbolo asociacijų federacijos (FIFA) 2010 m. gruodžio 2 d. pranešimą dėl Kataro išrinkimo 2022 m. pasaulio futbolo čempionatui surengti, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės futbolo asociacijų federacijos (FIFA) 2010 m. gruodžio 2 d. pranešimą dėl Kataro išrinkimo 2022 m. pasaulio futbolo čempionatui surengti,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. Kataro vyriausybės priimtus įstatymus Nr. 17, 18 ir 19 dėl laisvo judėjimo ir minimalaus darbuotojų migrantų darbo užmokesčio, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. Kataro vyriausybės priimtus įstatymus Nr. 17, 18 ir 19 dėl laisvo judėjimo ir minimalaus darbuotojų migrantų darbo užmokesčio,

| — | atsižvelgdamas į organizacijos „Human Rights Watch“2022 m. spalio 24 d. ataskaitą „Kataras: saugumo pajėgų vykdomi sulaikymai, smurtas prieš LGBT asmenis“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į organizacijos „Human Rights Watch“2022 m. spalio 24 d. ataskaitą „Kataras: saugumo pajėgų vykdomi sulaikymai, smurtas prieš LGBT asmenis“,

| — | atsižvelgdamas į Kataro baudžiamojo kodekso 285 straipsnį ir 2002 m. įstatymą Nr. 17 dėl bendruomenės apsaugos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Kataro baudžiamojo kodekso 285 straipsnį ir 2002 m. įstatymą Nr. 17 dėl bendruomenės apsaugos,

| — | atsižvelgdamas į 1984 m. JT konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1984 m. JT konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą,

| — | atsižvelgdamas į ES gaires dėl mirties bausmės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES gaires dėl mirties bausmės,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 31 d. pažangos ataskaitą dėl Kataro vyriausybės ir Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) sutartos techninio bendradarbiavimo programos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 31 d. pažangos ataskaitą dėl Kataro vyriausybės ir Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) sutartos techninio bendradarbiavimo programos,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, kurį Kataras ratifikavo 2018 m. gegužės 21 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, kurį Kataras ratifikavo 2018 m. gegužės 21 d.,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kataro, ypač į savo 2013 m. lapkričio 21 d. rezoliuciją „Darbuotojų migrantų padėtis Katare“ (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kataro, ypač į savo 2013 m. lapkričio 21 d. rezoliuciją „Darbuotojų migrantų padėtis Katare“ (1),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 132 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi Kataras yra pirmoji regiono šalis, kurioje vyksta FIFA pasaulio futbolo čempionatas; kadangi 2010 m. FIFA išrinko Katarą šalimi, rengsiančią Pasaulio čempionatą, tačiau išsamus patikrinimas žmogaus teisių ar aplinkosaugos srityje nebuvo atliktas ir darbuotojų migrantų apsaugos sąlygos nenustatytos; kadangi Kataras laimėjo konkursą surengti FIFA pasaulio futbolo čempionatą, esant patikimiems kaltinimams kyšininkavimu ir korupcija, dėl kurių buvo pradėti teisminiai tyrimai; |
| --- | --- |

A.

kadangi Kataras yra pirmoji regiono šalis, kurioje vyksta FIFA pasaulio futbolo čempionatas; kadangi 2010 m. FIFA išrinko Katarą šalimi, rengsiančią Pasaulio čempionatą, tačiau išsamus patikrinimas žmogaus teisių ar aplinkosaugos srityje nebuvo atliktas ir darbuotojų migrantų apsaugos sąlygos nenustatytos; kadangi Kataras laimėjo konkursą surengti FIFA pasaulio futbolo čempionatą, esant patikimiems kaltinimams kyšininkavimu ir korupcija, dėl kurių buvo pradėti teisminiai tyrimai;

| B. | kadangi, remiantis skaičiavimais, Katare gyvena daugiau kaip 2 mln. užsienio piliečių, kurie sudaro apie 94 proc. darbo jėgos; kadangi migrantai dažniausiai dirba statybų, paslaugų sektoriaus ir namų ūkio darbus; kadangi pranešta, kad šiuose sektoriuose buvo pažeistos darbuotojų teisės; kadangi dėl šio rodiklio darbuotojų migrantų dalis, atsižvelgiant į vietos gyventojų skaičių Katare, yra didžiausia pasaulyje; |
| --- | --- |

B.

kadangi, remiantis skaičiavimais, Katare gyvena daugiau kaip 2 mln. užsienio piliečių, kurie sudaro apie 94 proc. darbo jėgos; kadangi migrantai dažniausiai dirba statybų, paslaugų sektoriaus ir namų ūkio darbus; kadangi pranešta, kad šiuose sektoriuose buvo pažeistos darbuotojų teisės; kadangi dėl šio rodiklio darbuotojų migrantų dalis, atsižvelgiant į vietos gyventojų skaičių Katare, yra didžiausia pasaulyje;

| C. | kadangi daugybė darbuotojų tam, kad galėtų dirbti Katare, buvo priversti prasiskolinti įdarbinimo įmonėms, nes jos neteisėtai jiems taikė mokesčius, ir daugelis šių darbuotojų patyrė darbo užmokesčio vagystes, privalėjo dirbti itin sunkiomis darbo sąlygomis ir dideliame karštyje, dėl to jiems kilo ligų, sužalojimų ir mirties rizika; |
| --- | --- |

C.

kadangi daugybė darbuotojų tam, kad galėtų dirbti Katare, buvo priversti prasiskolinti įdarbinimo įmonėms, nes jos neteisėtai jiems taikė mokesčius, ir daugelis šių darbuotojų patyrė darbo užmokesčio vagystes, privalėjo dirbti itin sunkiomis darbo sąlygomis ir dideliame karštyje, dėl to jiems kilo ligų, sužalojimų ir mirties rizika;

| D. | kadangi, kaip pranešama, tūkstančiai darbuotojų migrantų žuvo ir dar daugiau buvo sužeisti atliekant statybos darbus, susijusius su Pasaulio futbolo čempionatu Katare; |
| --- | --- |

D.

kadangi, kaip pranešama, tūkstančiai darbuotojų migrantų žuvo ir dar daugiau buvo sužeisti atliekant statybos darbus, susijusius su Pasaulio futbolo čempionatu Katare;

| E. | kadangi, TDO duomenimis, kai kurios Europos įmonės atsisakė dalyvauti jungtiniuose komitetuose, kurių tikslas – suburti vadovybės ir darbuotojų atstovus, kad jie aptartų konfliktus darbo vietoje, užkirstų jiems kelią ir juos spręstų; |
| --- | --- |

E.

kadangi, TDO duomenimis, kai kurios Europos įmonės atsisakė dalyvauti jungtiniuose komitetuose, kurių tikslas – suburti vadovybės ir darbuotojų atstovus, kad jie aptartų konfliktus darbo vietoje, užkirstų jiems kelią ir juos spręstų;

| F. | kadangi prieš Katare įgyvendinant reformas, 2014 m. Tarptautinė profesinių sąjungų konfederacija (ITUC) TDO pateikė skundą prieš Katarą dėl 1930 m. Konvencijos dėl priverstinio darbo ir 1947 m. Konvencijos dėl darbo inspekcijos nesilaikymo; kadangi, pasak ITUC, Kataro įstatymai buvo pakeisti ir šalis toliau daro pažangą įgyvendindama šiuos pakeitimus; |
| --- | --- |

F.

kadangi prieš Katare įgyvendinant reformas, 2014 m. Tarptautinė profesinių sąjungų konfederacija (ITUC) TDO pateikė skundą prieš Katarą dėl 1930 m. Konvencijos dėl priverstinio darbo ir 1947 m. Konvencijos dėl darbo inspekcijos nesilaikymo; kadangi, pasak ITUC, Kataro įstatymai buvo pakeisti ir šalis toliau daro pažangą įgyvendindama šiuos pakeitimus;

| G. | kadangi Kataras yra pirmoji Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos (GCC) šalis, kurioje atidarytas TDO projektų biuras; kadangi Kataras pasirašė keletą partnerysčių susitarimų su TDO, JT organizacijomis ir ES valstybėmis narėmis, pvz., 2020 m. sausio mėn. jis pasirašė susitarimo memorandumą su Švedija, o 2022 m. kovo mėn. – su Prancūzija, kad būtų pagerinta darbuotojų teisių padėtis; kadangi TDO atkreipė dėmesį į apčiuopiamą pažangą per pastaruosius penkerius metus prieš 2022 m. FIFA pasaulio futbolo čempionatą, ypač darbo jėgos migracijos valdymo, darbo teisės vykdymo užtikrinimo ir teisės kreiptis į teismą srityse, taip pat stiprinant darbuotojų galimybes pareikšti nuomonę ir socialinį dialogą; kadangi, TDO duomenimis, darbuotojams migrantams vis dar nėra teisėta jungtis į profesines sąjungas ir jas kurti; |
| --- | --- |

G.

kadangi Kataras yra pirmoji Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos (GCC) šalis, kurioje atidarytas TDO projektų biuras; kadangi Kataras pasirašė keletą partnerysčių susitarimų su TDO, JT organizacijomis ir ES valstybėmis narėmis, pvz., 2020 m. sausio mėn. jis pasirašė susitarimo memorandumą su Švedija, o 2022 m. kovo mėn. – su Prancūzija, kad būtų pagerinta darbuotojų teisių padėtis; kadangi TDO atkreipė dėmesį į apčiuopiamą pažangą per pastaruosius penkerius metus prieš 2022 m. FIFA pasaulio futbolo čempionatą, ypač darbo jėgos migracijos valdymo, darbo teisės vykdymo užtikrinimo ir teisės kreiptis į teismą srityse, taip pat stiprinant darbuotojų galimybes pareikšti nuomonę ir socialinį dialogą; kadangi, TDO duomenimis, darbuotojams migrantams vis dar nėra teisėta jungtis į profesines sąjungas ir jas kurti;

| H. | kadangi anksčiau Katare darbuotojai turėjo gauti darbdavių leidimą pakeisti darbo vietą arba išvykti iš šalies; kadangi šie reikalavimai – tai problemiškiausios kafalos rėmimo sistemos ypatybės, nes dėl jų darbuotojai tapo pernelyg priklausomi nuo darbdavių ir taip atsirado išnaudojimo ir priverstinio darbo galimybių; kadangi dėl šių pakeitimų Darbo ministerija per dvejus metus nuo šių reformų įgyvendinimo patvirtino apie 420 000 darbuotojų migrantų prašymų pakeisti darbo vietą; kadangi vis dėlto daugelis darbuotojų vis dar susiduria su kliūtimis norėdami išeiti iš darbo ir pradėti dirbti naujoje vietoje, pvz., patiria atsakomuosius darbdavių veiksmus; |
| --- | --- |

H.

kadangi anksčiau Katare darbuotojai turėjo gauti darbdavių leidimą pakeisti darbo vietą arba išvykti iš šalies; kadangi šie reikalavimai – tai problemiškiausios kafalos rėmimo sistemos ypatybės, nes dėl jų darbuotojai tapo pernelyg priklausomi nuo darbdavių ir taip atsirado išnaudojimo ir priverstinio darbo galimybių; kadangi dėl šių pakeitimų Darbo ministerija per dvejus metus nuo šių reformų įgyvendinimo patvirtino apie 420 000 darbuotojų migrantų prašymų pakeisti darbo vietą; kadangi vis dėlto daugelis darbuotojų vis dar susiduria su kliūtimis norėdami išeiti iš darbo ir pradėti dirbti naujoje vietoje, pvz., patiria atsakomuosius darbdavių veiksmus;

| I. | kadangi 2021 m. kovo mėn. Kataras tapo pirmąja Persijos įlankos regiono šalimi, kuri nustatė nediskriminacinį minimalų darbo užmokestį, taikomą visiems ir visų tautybių darbuotojams visuose sektoriuose, įskaitant darbą namų ūkyje; kadangi, TDO duomenimis, priėmus naują teisės aktą, iš viso 13 proc. darbo jėgos (280 000 asmenų) darbo užmokestis buvo padidintas iki naujos minimalios ribos; |
| --- | --- |

I.

kadangi 2021 m. kovo mėn. Kataras tapo pirmąja Persijos įlankos regiono šalimi, kuri nustatė nediskriminacinį minimalų darbo užmokestį, taikomą visiems ir visų tautybių darbuotojams visuose sektoriuose, įskaitant darbą namų ūkyje; kadangi, TDO duomenimis, priėmus naują teisės aktą, iš viso 13 proc. darbo jėgos (280 000 asmenų) darbo užmokestis buvo padidintas iki naujos minimalios ribos;

| J. | kadangi naujuoju teisės aktu Kataro darbuotojams suteikiama didesnė apsauga nuo karščio; |
| --- | --- |

J.

kadangi naujuoju teisės aktu Kataro darbuotojams suteikiama didesnė apsauga nuo karščio;

| K. | kadangi Kataras ėmėsi veiksmų, kad pagerintų darbuotojų galimybes kreiptis į teismą: sukūrė naują internetinę platformą, kad darbuotojai galėtų teikti skundus, ir sukūrė naujus darbo teismus ginčams spręsti; |
| --- | --- |

K.

kadangi Kataras ėmėsi veiksmų, kad pagerintų darbuotojų galimybes kreiptis į teismą: sukūrė naują internetinę platformą, kad darbuotojai galėtų teikti skundus, ir sukūrė naujus darbo teismus ginčams spręsti;

| L. | kadangi, kaip pranešama, vis dėlto Katare ir kitose Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos šalyse vis dar taikoma tam tikra diskriminacinė praktika, susijusi su užsienio darbuotojais, pvz., savavališki atskaitymai iš darbo užmokesčio ir jo nemokėjimas, taip pat kelionės dokumentų atėmimas; |
| --- | --- |

L.

kadangi, kaip pranešama, vis dėlto Katare ir kitose Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos šalyse vis dar taikoma tam tikra diskriminacinė praktika, susijusi su užsienio darbuotojais, pvz., savavališki atskaitymai iš darbo užmokesčio ir jo nemokėjimas, taip pat kelionės dokumentų atėmimas;

| M. | kadangi pagal Kataro baudžiamojo kodekso 285 straipsnį už nesantuokinius lytinius santykius, įskaitant tos pačios lyties asmenų santykius, baudžiama iki septynerių metų kalėjimo; kadangi, kaip pranešama, LGBTQ+ asmenų savavališki areštai grindžiami 2002 m. įstatymu Nr. 17 dėl bendruomenės apsaugos, pagal kurį, „Human Rights Watch“ duomenimis, leidžiama taikyti kardomąjį kalinimą nepateikus kaltinimų ar be teismo proceso iki šešių mėnesių, jei esama pagrįstų priežasčių manyti, kad kaltinamasis galėjo padaryti nusikaltimą, be kita ko, pažeisdamas visuomenės moralės normas, o dėl to dažnai buvo smurtaujama prieš LGBTQ+ asmenis; kadangi Kataro FIFA pasaulio futbolo čempionato ambasadorius pasidalijo viešu homofobiniu pareiškimu; kadangi septynios futbolo federacijos, įskaitant Europos federacijas, nusprendė, kad jų žaidėjai gali dėvėti vaivorykštės spalvų rankoraištį „OneLove“; kadangi, nepaisant to, FIFA nusprendė, kad žaidėjams gali būti išduota geltonoji kortelė arba jie gali būti pašalinti iš aikštelės už tai, kad dėvi tokį rankoraištį, nes tai tariamai yra politinis pareiškimas; |
| --- | --- |

M.

kadangi pagal Kataro baudžiamojo kodekso 285 straipsnį už nesantuokinius lytinius santykius, įskaitant tos pačios lyties asmenų santykius, baudžiama iki septynerių metų kalėjimo; kadangi, kaip pranešama, LGBTQ+ asmenų savavališki areštai grindžiami 2002 m. įstatymu Nr. 17 dėl bendruomenės apsaugos, pagal kurį, „Human Rights Watch“ duomenimis, leidžiama taikyti kardomąjį kalinimą nepateikus kaltinimų ar be teismo proceso iki šešių mėnesių, jei esama pagrįstų priežasčių manyti, kad kaltinamasis galėjo padaryti nusikaltimą, be kita ko, pažeisdamas visuomenės moralės normas, o dėl to dažnai buvo smurtaujama prieš LGBTQ+ asmenis; kadangi Kataro FIFA pasaulio futbolo čempionato ambasadorius pasidalijo viešu homofobiniu pareiškimu; kadangi septynios futbolo federacijos, įskaitant Europos federacijas, nusprendė, kad jų žaidėjai gali dėvėti vaivorykštės spalvų rankoraištį „OneLove“; kadangi, nepaisant to, FIFA nusprendė, kad žaidėjams gali būti išduota geltonoji kortelė arba jie gali būti pašalinti iš aikštelės už tai, kad dėvi tokį rankoraištį, nes tai tariamai yra politinis pareiškimas;

| N. | kadangi 2016 m. FIFA pasirašė JT verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus, pagal kuriuos FIFA įpareigojama susilaikyti nuo kišimosi į žmogaus teisių klausimus ir ištaisyti neigiamą savo veiklos poveikį žmogaus teisių srityje; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2016 m. FIFA pasirašė JT verslo ir žmogaus teisių pagrindinius principus, pagal kuriuos FIFA įpareigojama susilaikyti nuo kišimosi į žmogaus teisių klausimus ir ištaisyti neigiamą savo veiklos poveikį žmogaus teisių srityje;

| O. | kadangi šiuo nesaugumo laikotarpiu, kai kyla didelių iššūkių taisyklėmis grindžiamai tarptautinei tvarkai Europoje ir Persijos įlankos regione, kai pasaulis susiduria su Rusijos agresijos prieš Ukrainą ir COVID-19 pandemijos padariniais, taip pat esant neatidėliotinai žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos būtinybei, ES gali gauti daug naudos iš tvirtesnės ir labiau strateginės partnerystės su GGC ir jos valstybėmis narėmis, įskaitant Katarą; kadangi 2021 m. atkurti Kataro ir Saudo Arabijos, Jungtinių Arabų Emyratų, Bahreino ir Egipto diplomatiniai santykiai; |
| --- | --- |

O.

kadangi šiuo nesaugumo laikotarpiu, kai kyla didelių iššūkių taisyklėmis grindžiamai tarptautinei tvarkai Europoje ir Persijos įlankos regione, kai pasaulis susiduria su Rusijos agresijos prieš Ukrainą ir COVID-19 pandemijos padariniais, taip pat esant neatidėliotinai žaliosios ir skaitmeninės pertvarkos būtinybei, ES gali gauti daug naudos iš tvirtesnės ir labiau strateginės partnerystės su GGC ir jos valstybėmis narėmis, įskaitant Katarą; kadangi 2021 m. atkurti Kataro ir Saudo Arabijos, Jungtinių Arabų Emyratų, Bahreino ir Egipto diplomatiniai santykiai;

| P. | kadangi 2018 m. pasirašytame ES ir Kataro bendradarbiavimo susitarime numatyta politinių ir sektorinių konsultacijų abipusio intereso srityse sistema; kadangi Kataras yra svarbus ES partneris ir jo santykiai apima daugybę svarbių sričių; kadangi Katarui tenka pagrindinis vaidmuo įgyvendinant Europos energetinio saugumo strategiją; kadangi ES ir Kataro bendradarbiavimas labai suintensyvėjo ir 2022 m. Dohoje buvo atidaryta ES delegacija; kadangi 2022 m. vasario mėn. Kataras buvo vienas iš JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijos, kuria Rusija raginama pasitraukti iš Ukrainos, rėmėjų ir balsavo už rezoliucijas, kuriomis smerkiama Rusijos invazija į Ukrainą; |
| --- | --- |

P.

kadangi 2018 m. pasirašytame ES ir Kataro bendradarbiavimo susitarime numatyta politinių ir sektorinių konsultacijų abipusio intereso srityse sistema; kadangi Kataras yra svarbus ES partneris ir jo santykiai apima daugybę svarbių sričių; kadangi Katarui tenka pagrindinis vaidmuo įgyvendinant Europos energetinio saugumo strategiją; kadangi ES ir Kataro bendradarbiavimas labai suintensyvėjo ir 2022 m. Dohoje buvo atidaryta ES delegacija; kadangi 2022 m. vasario mėn. Kataras buvo vienas iš JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijos, kuria Rusija raginama pasitraukti iš Ukrainos, rėmėjų ir balsavo už rezoliucijas, kuriomis smerkiama Rusijos invazija į Ukrainą;

| Q. | kadangi ketvirtasis ES ir Kataro dialogas žmogaus teisių klausimais buvo surengtas 2022 m. rugsėjo 12 d.; kadangi dialogas žmogaus teisių klausimais yra itin svarbus bendradarbiavimo siekiant pažangos žmogaus teisių srityje elementas; |
| --- | --- |

Q.

kadangi ketvirtasis ES ir Kataro dialogas žmogaus teisių klausimais buvo surengtas 2022 m. rugsėjo 12 d.; kadangi dialogas žmogaus teisių klausimais yra itin svarbus bendradarbiavimo siekiant pažangos žmogaus teisių srityje elementas;

| 1. | apgailestauja dėl tūkstančių darbuotojų migrantų mirčių ir sužalojimų, kuriuos patyrė darbuotojai, kol buvo rengiamasi Pasaulio futbolo čempionatui; reiškia užuojautą šių darbuotojų giminėms ir reikalauja, kad už tai būtų atsakyta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primygtinai ragina Katarą visapusiškai įgyvendinti savo naujus teisės aktus, kuriais apsaugomos darbuotojų teisės, ir panaikinti likusius kafalos rėmimo sistemos elementus, pvz., paslėptas nuobaudas darbuotojams; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad palaikydama santykius su Kataru ES yra įsipareigojusi remti žmogaus teises, įskaitant klausimus, iškeltus per FIFA pasaulio futbolo čempionatą; yra susirūpinęs dėl pranešimų, kad šimtai tūkstančių darbuotojų migrantų vis dar susiduria su diskriminaciniais įstatymais ir praktika Katare; apgailestauja, kad skaidrumo stygius ir akivaizdus atsakingo rizikos vertinimo trukumas lydėjo 2010 m. sprendimą FIFA Pasaulio čempionatą surengti Katare; primena savo seniai išsakytą nuomonę, kad korupcija FIFA viduje yra plačiai paplitusi, sisteminė ir giliai įsišaknijusi, ir toliau mano, kad ši organizacija labai pakenkė pasaulio futbolo įvaizdžiui sąžiningumo požiūriu, nepaisant bandymų ją reformuoti, pavyzdžiui, pradedant taikyti žmogaus teisių reikalavimus; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina valdžios institucijas, sporto federacijas ir organizacijas, suteikiant didžiųjų sporto renginių šeimininko statusą ir renkantis renginių rėmėjus, puoselėti universalias žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės vertybes; prašo šiuo tikslu nustatyti aiškius kriterijus ir chartiją, kurioje būtų nustatytos tvirtos vertybės; ragina prieš organizuojant tokius svarbius sporto renginius ypatingą dėmesį skirti darbuotojų teisių apsaugai, lygybei ir nediskriminavimui, taip pat atlikti nepriklausomus ir patikimus poveikio aplinkai vertinimus; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ragina ES valstybes nares, ypač garsėjančias stipriomis nacionalinėmis futbolo lygomis, pvz., Vokietiją, Prancūziją, Italiją ir Ispaniją, daryti spaudimą UEFA ir FIFA, kad šios imtųsi fundamentalių reformų, įskaitant demokratiškų ir skaidrių teisės rengti pasaulio futbolo čempionatus suteikimo procedūrų taikymą bei griežtą žmogaus teisių ir tvarumo kriterijų užtikrinimą varžybas rengiančiose šalyse; ragina skubiai užtikrinti, kad pagrindinių teisių ir žmogaus teisių pažeidimai, ypač akivaizdus sistemingas smurtas dėl lyties, būtų privalomas atmetimo kriterijus priimant sprendimus dėl teisės organizuoti tarptautinius sporto renginius suteikimo, siekiant apsaugoti atletus ir sirgalius bei užkirsti kelią manipuliavimui sportu; ragina tęsti tyrimus dėl teisės rengti pasaulio futbolo čempionatus suteikimo atvejų, kuriuos yra sutepusi korupcija, ir traukti už tai baudžiamojon atsakomybėn; ragina ES valstybes nares suteikti prieigą prie archyvinės informacijos apie teisės rengti 2022 m. pasaulio futbolo čempionatą suteikimą; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripažįsta svarbų darbuotojų migrantų indėlį į Kataro ekonomiką ir rengiant 2022 m. FIFA pasaulio futbolo čempionatą; primygtinai ragina Kataro valdžios institucijas atlikti išsamų darbuotojų migrantų mirties atvejų tyrimą, patvirtinti darbuotojų migrantų mirties priežastį ir išmokėti reparacijas šeimoms tais atvejais, kai darbuotojas mirė dėl darbo sąlygų; remia Kataro pastangas gerinti jų darbo sąlygas ir gerbti jų teises, kurias iškėlė tarptautinė bendruomenė; ragina visapusiškai įgyvendinti patvirtintas reformas; palankiai vertina Kataro bendradarbiavimą su TDO; ragina Katarą toliau bendradarbiauti su TDO vykdant reformas; pabrėžia įmonių, įskaitant Europos įmones, socialinę atsakomybę gerbti darbuotojų teises ir laikytis to paties išsamaus patikrinimo standarto, kokio reikalaujama ES; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vis dėlto pripažįsta, kad TDO ir ITUC mano, kad Katare vykdomos reformos yra pavyzdinės Persijos įlankos regione; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pabrėžia, kad žmogaus teisių pažeidimų aukos turi teisėtas galimybes siekti teisingumo ir patraukti ES įsisteigusias įmones atsakomybėn pagal kai kuriose valstybėse narėse galiojančius išsamaus patikrinimo įstatymus; atkreipia dėmesį į vykdomą ES lygmens darbą, susijusį su Direktyva dėl įmonių išsamaus tvarumo patikrinimo, pagal kurią bus toliau plečiamos tokios teisinės galimybės; mano, kad atitinkamos įmonės ne visiškai laikėsi savo įsipareigojimų pagal Direktyvą 2014/95/ES (2) ir įsipareigojimų, susijusių su tarptautiniu mastu pripažintomis žmogaus teisių konvencijomis; |
| --- | --- |

8.

| 9. | griežtai smerkia Europos įmonių dalyvavimą vykdant bet kokius darbuotojų migrantų teisių pažeidimus, su kuriais jos buvo susijusios, prie kurių jos prisidėjo arba iš kurių jos gavo naudos, visų pirma statybų ir finansų sektoriuose, rengiantis 2022 m. FIFA pasaulio futbolo čempionatui; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palankiai vertina tai, kad, kaip nurodo TDO, Kataro vyriausybė iš Paramos darbuotojams ir draudimo fondo kompensavo 320 mln. JAV dolerių nuo su darbo užmokesčiu susijusio piktnaudžiavimo nukentėjusiems asmenims; vis dėlto apgailestauja, kad fondas pradėjo veikti tik 2018 m. ir dėl to milijonai darbuotojų ir jų šeimų negalėjo juo pasinaudoti; primygtinai ragina Katarą atlikti išsamią duomenų rinkimo ir tyrimo standartų, taikomų su darbu susijusių sužalojimų ar mirties atvejais, peržiūrą; ragina išplėsti fondą, kad jis apimtų visas aukas nuo darbų, susijusių su 2022 m. FIFA pasaulio futbolo čempionatu, pradžios, įskaitant visus mirties atvejus ir kitus darbuotojų žmogaus teisių pažeidimus, susijusius su pasirengimu Pasaulio futbolo čempionatui, pvz., darbo užmokesčio vagystes, sužalojimus ir visus neištirtus ir neatlygintus mirties atvejus; ragina FIFA prisidėti prie visapusiško žalos darbuotojų šeimoms atlyginimo programos, kaip kompensaciją už darbo sąlygas, kuriomis jie teko dirbti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | palankiai vertina Kataro valdžios institucijų reformas, kurių jos ėmėsi konsultuodamosi su TDO, siekdamos spręsti darbo jėgos migracijos valdymo klausimus, užtikrinti darbo teisės vykdymą ir sudaryti sąlygas kreiptis į teismą, taip pat stiprinti darbuotojų nuomonės išsakymo galimybes ir socialinį dialogą; pažymi, kad dėl šių pokyčių jau pagerėjo šimtų tūkstančių darbuotojų darbo ir gyvenimo sąlygos; vis dėlto apgailestauja, kad daugelis darbuotojų vis dar nejunta šių reformų naudos, nes susiduria su kliūtimis norėdami pasinaudoti šiais patobulinimais ir savo darbdavių atsakomaisiais veiksmais; pareiškia esantis susirūpinęs dėl dokumentais pagrįstų ir pasikartojančių įtarimų, kad namų ūkio darbuotojai migrantai patiria prievartą ir išnaudojimą; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ragina Katarą panaikinti visus teisės aktus, pagal kuriuos įmonėms leidžiama nustatyti užsienio darbuotojų įdarbinimo mokesčius; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palankiai vertina naujus Kataro teisės aktus dėl apsaugos nuo karščio statybvietėse; ragina visas Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos šalis priimti panašius teisės aktus ir juos visapusiškai įgyvendinti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pakartoja savo raginimą Katarui ratifikuoti JT tarptautinę konvenciją dėl visų darbuotojų migrantų ir jų šeimos narių teisių apsaugos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | primygtinai ragina Katarą, bendradarbiaujant su TDO, užtikrinti, kad visi darbuotojai ir darbdaviai galėtų pasinaudoti kafalos reformomis darbo jėgos judumo srityje, supaprastinti teisę kreiptis į teismą ir susigrąžinti mokėtiną darbo užmokestį, taip pat visapusiškai įgyvendinti įstatymą dėl namų ūkio darbuotojų teisių; šiuo atžvilgiu palankiai vertina tai, kad daugiau kaip 420 000 darbuotojų pakeitė darbą visame Katare ir daugiau kaip 300 000 darbuotojų gavo naudos iš nustatyto minimalaus darbo užmokesčio; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pažymi, kad turėtų būti pripažįstama visų darbuotojų, įskaitant migrantus, teisė jungtis į asociacijas ir į saviorganizaciją; ragina Kataro vyriausybę užtikrinti, kad darbuotojai turėtų teisę nevaržomai telktis nepatirdami atsakomųjų veiksmų bei saugiai ir patikimai kreiptis į teismą, be kita ko, prisijungdami prie nacionalinių sąjungų ir jas kurdami; |
| --- | --- |

16.

| 17. | palankiai vertina nuolatinį ES bendradarbiavimą žmogaus teisių klausimais su Kataru, be kita ko, vykdant ES ir Kataro dialogą žmogaus teisių klausimais, kuris turėtų būti intensyvinamas, ir stiprinant institucinę ES ir Kataro bendradarbiavimo struktūrą; pabrėžia, kad Kataro nacionalinis žmogaus teisių komitetas ėmė reguliariai bendradarbiauti su ES institucijomis ir Kataras pakvietė ES specialųjį įgaliotinį žmogaus teisių klausimais apsilankyti šalyje; pabrėžia, kad nuolat keliami klausimai, susiję su darbuotojų migrantų teisėmis, darbo srities reformomis, moterų teisėmis ir saviraiškos laisve; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ragina valstybes nares ir ES delegaciją Katare atidžiai stebėti Kataro socialines reformas, ypatingą dėmesį skiriant konkrečiam jo teisės aktų įgyvendinimui, įskaitant Katare veikiančių Europos įmonių įgyvendinimą, ir ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąjį įgaliotinį užsienio reikalams ir saugumo politikai reguliariai informuoti Parlamentą apie šių reformų pažangą; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina Kataro darbo ministro Ali Bin Samikh Al Marri bendradarbiavimą su Parlamento Žmogaus teisių pakomitečiu dėl vykdomų reformų ir likusių spragų, kurias reikia pašalinti, ir atkreipia dėmesį į jo įsipareigojimą išmokėti kompensacijas visiems darbuotojams ar jų šeimoms, negavusiems to, kas jiems priklauso; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ragina Kataro valdžios institucijas toliau dėti pastangas siekiant užtikrinti, kad nacionalinis žmogaus teisių komitetas visapusiškai laikytųsi nacionalinių žmogaus teisių propagavimo ir apsaugos institucijų statuso principų ir kad komitetas galėtų visapusiškai, veiksmingai ir nepriklausomai vykdyti savo įgaliojimus, be kita ko, skatindamas savo narių ir darbuotojų pliuralizmą ir įvairovę; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ragina Kataro valdžios institucijas visapusiškai įgyvendinti galiojančius teisės aktus, kuriais draudžiamas kankinimas ir netinkamas elgesys; |
| --- | --- |

20.

| 21. | primena savo įsipareigojimą siekti visuotinio mirties bausmės panaikinimo ir ragina Kataro valdžios institucijas priimti moratoriumą šiuo klausimu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | primygtinai ragina Kataro valdžios institucijas stiprinti priemones lyčių lygybei užtikrinti, įskaitant moterų globos likučių panaikinimą, ir kartu dėti daugiau pastangų siekiant teisingo atstovavimo moterims oficialioje darbo rinkoje, taip pat viešojoje ir politinėje sferoje, įskaitant Šuros tarybą ir vykdomuosius organus, visų pirma sprendimus priimančiose pareigybėse, ir sudaryti vienodas sąlygas moterims ir vyrams kaip namų ūkių vadovams; ragina Kataro valdžios institucijas iš dalies pakeisti Pilietybės įstatymą siekiant užtikrinti, kad Kataro moterys ir vyrai turėtų vienodas teises perduoti savo pilietybę savo vaikams ir sutuoktiniams užsieniečiams; ragina Katarą užtikrinti, kad būtų renkami duomenys apie smurtą prieš moteris ir kad būtų nuodugniai ištirti visi smurto prieš moteris atvejai, įskaitant smurtą šeimoje, ir kad kaltininkai būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir, jei nuteisiami, jiems būtų taikomos atitinkamos sankcijos; |
| --- | --- |

22.

| 23. | atkreipia dėmesį į pasaulinę tendenciją dekriminalizuoti savanoriškus tos pačios lyties asmenų santykius; ragina Katarą panaikinti Baudžiamojo kodekso 285 straipsnį ir visus kitus susijusius įstatymus, kuriais kriminalizuojami tos pačios lyties asmenų tarpusavio seksualiniai santykiai, ir priimti teisės aktus, kuriais būtų kovojama su diskriminacija dėl seksualinės orientacijos, lytinės tapatybės ar raiškos; apgailestauja dėl pranešimų apie Kataro Prevencinio saugumo departamento pajėgų netinkamą elgesį, nukreiptą prieš LGBTQ+ bendruomenę, ir tuo, kaip jos taiko 2002 m. įstatymą Nr. 17 dėl bendruomenės apsaugos, pagal kurį leidžiama taikyti kardomąjį kalinimą nepateikus kaltinimų ar be teismo proceso iki šešių mėnesių; šiomis aplinkybėmis yra pasibaisėjęs FIFA sprendimu dėl apyrankių su tekstu „One Love“; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ragina Kataro valdžios institucijas užtikrinti, kad būtų gerbiamos visų asmenų, dalyvaujančių 2022 m. Pasaulio futbolo čempionate, įskaitant tarptautinius svečius ir šalyje gyvenančius asmenis, žmogaus teisės, įskaitant jų religijos ir tikėjimo laisvę; |
| --- | --- |

24.

| 25. | atkreipia dėmesį į Kataro išreikštą didelį susirūpinimą dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą ir jį vertina teigiamai; palankiai vertina svarbius Kataro sprendimus balsuoti už visas atitinkamas JT rezoliucijas šiuo klausimu, priešingai nei daro daugelis Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos narių; |
| --- | --- |

25.

| 26. | palankiai vertina ES ir Kataro bendradarbiavimą ir dialogą (taip pat su kitomis Persijos įlankos valstybėmis vykdomą bendradarbiavimą ir dialogą), kurie yra labai svarbūs siekiant pagrindinių ES tikslų, visų pirma: taikių ir klestinčių Persijos įlankos ir Artimųjų Rytų regionų; tvirto ekonomikos atsigavimo; tvaraus, įperkamo ir saugaus energijos tiekimo; tvirto bendradarbiavimo pereinant prie žaliosios ekonomikos ir tvirto atsako atsižvelgiant į pasaulinius vystymosi ir humanitarinius poreikius; atsižvelgdamas į tai, palankiai vertina Kataro ir jo kaimyninių šalių santykių normalizavimą; giria Kataro vaidmenį padedant evakuoti dešimtis tūkstančių žmonių iš Afganistano po to, kai 2021 m. rugsėjo mėn. Talibanas įvykdė smurtinį perėmimą; |
| --- | --- |

26.

| 27. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Kataro vyriausybei ir parlamentui, Tarptautinei futbolo asociacijų federacijai, Europos futbolo federacijų asociacijai, Tarptautinei darbo organizacijai ir JT vyriausiajam žmogaus teisių komisarui. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  OL C 436, 2016 11 24, p. 42.

(2)  2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/95/ES, kuria iš dalies keičiamos Direktyvos 2013/34/ES nuostatos dėl tam tikrų didžiųjų įmonių ir grupių nefinansinės ir įvairovės informacijos atskleidimo (OL L 330, 2014 11 15, p. 1).

---

REKOMENDACIJOS

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/105 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/105

---

P9_TA(2022)0406

Nauja ES plėtros strategija

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl naujos ES plėtros strategijos (2022/2064(INI))

(2023/C 167/17)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 49 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 49 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos pirmininkavimo susitikimo, vykusio 1993 m. birželio 21–22 d. Kopenhagoje, išvadas, kurios dar vadinamos Kopenhagos kriterijais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Vadovų Tarybos pirmininkavimo susitikimo, vykusio 1993 m. birželio 21–22 d. Kopenhagoje, išvadas, kurios dar vadinamos Kopenhagos kriterijais,

| — | atsižvelgdamas į 1997 m. balandžio 29–30 d. vykusio Bendrųjų reikalų tarybos posėdžio išvadas dėl sąlygų taikymo siekiant parengti nuoseklią ES santykių su Vakarų Balkanų regiono šalimis strategiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1997 m. balandžio 29–30 d. vykusio Bendrųjų reikalų tarybos posėdžio išvadas dėl sąlygų taikymo siekiant parengti nuoseklią ES santykių su Vakarų Balkanų regiono šalimis strategiją,

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. birželio 21 d. Salonikuose surengtame ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikime paskelbtą deklaraciją dėl Vakarų Balkanų šalių stojimo į ES perspektyvos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. birželio 21 d. Salonikuose surengtame ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikime paskelbtą deklaraciją dėl Vakarų Balkanų šalių stojimo į ES perspektyvos,

| — | atsižvelgdamas į 2014 m. rugpjūčio 28 d. pradėtą Berlyno procesą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2014 m. rugpjūčio 28 d. pradėtą Berlyno procesą,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas šiuo klausimu, ypač į 2019 m. spalio 24 d. rezoliuciją dėl stojimo derybų su Šiaurės Makedonija ir Albanija pradžios (1), į savo 2020 m. birželio 19 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Vakarų Balkanų po 2020 m. aukščiausiojo lygio susitikimo (2), į savo rezoliucijas dėl 2021 m. Komisijos ataskaitų dėl plėtros šalių ir į 2022 m. birželio 23 d. rezoliuciją dėl šalių kandidačių statuso Ukrainai, Moldovos Respublikai ir Sakartvelui (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas šiuo klausimu, ypač į 2019 m. spalio 24 d. rezoliuciją dėl stojimo derybų su Šiaurės Makedonija ir Albanija pradžios (1), į savo 2020 m. birželio 19 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Vakarų Balkanų po 2020 m. aukščiausiojo lygio susitikimo (2), į savo rezoliucijas dėl 2021 m. Komisijos ataskaitų dėl plėtros šalių ir į 2022 m. birželio 23 d. rezoliuciją dėl šalių kandidačių statuso Ukrainai, Moldovos Respublikai ir Sakartvelui (3),

| — | atsižvelgdamas į 2016 m. Visuotinę ES strategiją, kurioje nurodoma, kad patikima plėtros politika – tai strateginė investicija į Europos saugumą ir klestėjimą, ir ja jau labai prisidėta prie taikos regionuose, kuriuos anksčiau draskė karai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2016 m. Visuotinę ES strategiją, kurioje nurodoma, kad patikima plėtros politika – tai strateginė investicija į Europos saugumą ir klestėjimą, ir ja jau labai prisidėta prie taikos regionuose, kuriuos anksčiau draskė karai,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 6 d. Komisijos komunikatą „Įtikinama plėtros perspektyva ir didesnis ES įsipareigojimas Vakarų Balkanų šalims“ (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. vasario 6 d. Komisijos komunikatą „Įtikinama plėtros perspektyva ir didesnis ES įsipareigojimas Vakarų Balkanų šalims“ (COM(2018)0065),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. vasario 5 d. Komisijos komunikatą „Stojimo proceso stiprinimas. Įtikima ES perspektyva Vakarų Balkanų šalimis“ (COM(2020)0057), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. vasario 5 d. Komisijos komunikatą „Stojimo proceso stiprinimas. Įtikima ES perspektyva Vakarų Balkanų šalimis“ (COM(2020)0057),

| — | atsižvelgdamas į ES ir Vakarų Balkanų valstybių aukščiausiojo lygio susitikimus, 2018 m. gegužės 17 d. ir 2020 m. gegužės 6 d. surengtus Sofijoje ir Zagrebe ir į jų atitinkamas deklaracijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES ir Vakarų Balkanų valstybių aukščiausiojo lygio susitikimus, 2018 m. gegužės 17 d. ir 2020 m. gegužės 6 d. surengtus Sofijoje ir Zagrebe ir į jų atitinkamas deklaracijas,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 6 d. ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikime priimtą Brdo deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 6 d. ES ir Vakarų Balkanų aukščiausiojo lygio susitikime priimtą Brdo deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. kovo 24–25 d. priimtas Europos Vadovų Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. kovo 24–25 d. priimtas Europos Vadovų Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 30 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 30 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo,

| — | atsižvelgdamas į Ukrainos, Moldovos ir Sakartvelo pateiktas paraiškas dėl narystės ES ir susijusias palankias Komisijos nuomones bei Europos Vadovų Tarybos išvadas, t. y. 2022 m. birželio 23 ir 24 d. nuomones dėl platesnės Europos, Ukrainos, taip pat Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės, Vakarų Balkanų, ekonominių klausimų, Konferencijos dėl Europos ateities ir išorės santykių, pagal kurias Ukrainai ir Moldovos Respublikai suteiktas šalies kandidatės statusas ir išreikštas pasirengimas suteikti kandidatės šalies statusą Sakartvelui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ukrainos, Moldovos ir Sakartvelo pateiktas paraiškas dėl narystės ES ir susijusias palankias Komisijos nuomones bei Europos Vadovų Tarybos išvadas, t. y. 2022 m. birželio 23 ir 24 d. nuomones dėl platesnės Europos, Ukrainos, taip pat Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės, Vakarų Balkanų, ekonominių klausimų, Konferencijos dėl Europos ateities ir išorės santykių, pagal kurias Ukrainai ir Moldovos Respublikai suteiktas šalies kandidatės statusas ir išreikštas pasirengimas suteikti kandidatės šalies statusą Sakartvelui,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 26 d., 2019 m. birželio 18 d., 2020 m. kovo 25 d. ir 2021 m. gruodžio 14 d. Tarybos išvadas dėl plėtros ir stabilizacijos bei asociacijos proceso, į 2019 m. liepos 15 d. ir 2019 m. spalio 14 d. Tarybos išvadas dėl Turkijos vykdomos neteisėtos gręžimo veiklos rytinėje Viduržemio jūros regiono dalyje, 2019 m. gruodžio 12 d., 2020 m. spalio 1–2 d. ir 2020 m. spalio 15–16 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, 2020 m. gegužės 15 d. ES užsienio reikalų ministrų pareiškimą ir 2020 m. rugpjūčio 14 d. jų vaizdo konferencijos dėl padėties rytinėje Viduržemio jūros dalyje pagrindinius rezultatus, ir į 2020 m. rugpjūčio 27–28 d. neformalus užsienio reikalų ministrų posėdžio rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. birželio 26 d., 2019 m. birželio 18 d., 2020 m. kovo 25 d. ir 2021 m. gruodžio 14 d. Tarybos išvadas dėl plėtros ir stabilizacijos bei asociacijos proceso, į 2019 m. liepos 15 d. ir 2019 m. spalio 14 d. Tarybos išvadas dėl Turkijos vykdomos neteisėtos gręžimo veiklos rytinėje Viduržemio jūros regiono dalyje, 2019 m. gruodžio 12 d., 2020 m. spalio 1–2 d. ir 2020 m. spalio 15–16 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, 2020 m. gegužės 15 d. ES užsienio reikalų ministrų pareiškimą ir 2020 m. rugpjūčio 14 d. jų vaizdo konferencijos dėl padėties rytinėje Viduržemio jūros dalyje pagrindinius rezultatus, ir į 2020 m. rugpjūčio 27–28 d. neformalus užsienio reikalų ministrų posėdžio rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimą (4), įskaitant išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę, kuris įsigaliojo 2017 m. rugsėjo 1 d., ir į susijusią asociacijos darbotvarkę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Ukrainos asociacijos susitarimą (4), įskaitant išsamią ir visapusišką laisvosios prekybos erdvę, kuris įsigaliojo 2017 m. rugsėjo 1 d., ir į susijusią asociacijos darbotvarkę,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1529, kuriuo nustatoma Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/1529, kuriuo nustatoma Pasirengimo narystei paramos priemonė (PNPP III) (5),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 6 d. Komisijos komunikatą „Vakarų Balkanų ekonomikos ir investicijų planas“ (COM(2020)0641), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. spalio 6 d. Komisijos komunikatą „Vakarų Balkanų ekonomikos ir investicijų planas“ (COM(2020)0641),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. sausio 10 d. 01/2022 Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą „ES parama teisinei valstybei Vakarų Balkanuose: nepaisant pastangų, esminės problemos neišspręstos“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. sausio 10 d. 01/2022 Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą „ES parama teisinei valstybei Vakarų Balkanuose: nepaisant pastangų, esminės problemos neišspręstos“,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 3 d. 09/2021 Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą „Dezinformacija, daranti poveikį ES: pažabota, bet neįveikta“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 3 d. 09/2021 Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą „Dezinformacija, daranti poveikį ES: pažabota, bet neįveikta“,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 19 d. Komisijos komunikatą „2021 m. komunikatas dėl ES plėtros politikos“ (COM(2021)0644), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. spalio 19 d. Komisijos komunikatą „2021 m. komunikatas dėl ES plėtros politikos“ (COM(2021)0644),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 13 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas „Vertybėmis ir taisyklėmis grindžiamo visos Europos bendradarbiavimo skatinimas ir parama naujos energijos kupinai Europos Tarybai“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. liepos 13 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas „Vertybėmis ir taisyklėmis grindžiamo visos Europos bendradarbiavimo skatinimas ir parama naujos energijos kupinai Europos Tarybai“,

| — | atsižvelgdamas į ES saugumo ir gynybos strateginį kelrodį, kurį oficialiai Taryba patvirtino 2022 m. kovo 21 d., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES saugumo ir gynybos strateginį kelrodį, kurį oficialiai Taryba patvirtino 2022 m. kovo 21 d.,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 12 d. politinį susitarimą dėl principų siekiant užtikrinti, kad Bosnija ir Hercegovina veiktų taip, kad būtų daroma pažanga kelyje į Europą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. birželio 12 d. politinį susitarimą dėl principų siekiant užtikrinti, kad Bosnija ir Hercegovina veiktų taip, kad būtų daroma pažanga kelyje į Europą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. vasario 17 d. rezoliuciją dėl 2021 m. metinio pranešimo dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. vasario 17 d. rezoliuciją dėl 2021 m. metinio pranešimo dėl bendros užsienio ir saugumo politikos įgyvendinimo (6),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl raginimo sušaukti konventą Sutartims peržiūrėti (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl raginimo sušaukti konventą Sutartims peržiūrėti (7),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 8 d. rekomendaciją Tarybai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl ES užsienio, saugumo ir gynybos politikos po Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 8 d. rekomendaciją Tarybai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl ES užsienio, saugumo ir gynybos politikos po Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą (8),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 118 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 118 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0251/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0251/2022),

| A. | kadangi plėtra yra veiksmingiausia ES užsienio politikos priemonė bei viena sėkmingiausių Sąjungos politikos sričių ir ji tebėra strateginė, į ateitį orientuota geopolitinė investicija į taiką, stabilumą ir gerovę Europos žemyne; kadangi, atsižvelgiant į didėjančią Rusijos grėsmę Europos taikai ir stabilumui, ryžtingesnė plėtros politika išlieka galingiausia ES turima geopolitinė priemonė; |
| --- | --- |

A.

kadangi plėtra yra veiksmingiausia ES užsienio politikos priemonė bei viena sėkmingiausių Sąjungos politikos sričių ir ji tebėra strateginė, į ateitį orientuota geopolitinė investicija į taiką, stabilumą ir gerovę Europos žemyne; kadangi, atsižvelgiant į didėjančią Rusijos grėsmę Europos taikai ir stabilumui, ryžtingesnė plėtros politika išlieka galingiausia ES turima geopolitinė priemonė;

| B. | kadangi plėtra yra abiem pusėms naudingas procesas ir buvo labai veiksminga ir sėkminga priemonė, skatinanti būtinas reformas tiek ES, tiek šalyse kandidatėse, padėdama skatinti demokratinius pokyčius; kadangi bėgant metams jos veiksmingumas gerokai sumažėjo dėl to, kad ES nevykdė savo pažadų; |
| --- | --- |

B.

kadangi plėtra yra abiem pusėms naudingas procesas ir buvo labai veiksminga ir sėkminga priemonė, skatinanti būtinas reformas tiek ES, tiek šalyse kandidatėse, padėdama skatinti demokratinius pokyčius; kadangi bėgant metams jos veiksmingumas gerokai sumažėjo dėl to, kad ES nevykdė savo pažadų;

| C. | kadangi plėtros politika neturėtų būti laikoma vien tik politiniu, administraciniu ar technokratiniu procesu, bet turėtų tapti dinamiškesnė ir labiau orientuota į informavimo veiklą, nes stojimo derybos apima laipsnišką ES vertybių ir politikos krypčių perdavimą ir stiprinimą šalyse kandidatėse; |
| --- | --- |

C.

kadangi plėtros politika neturėtų būti laikoma vien tik politiniu, administraciniu ar technokratiniu procesu, bet turėtų tapti dinamiškesnė ir labiau orientuota į informavimo veiklą, nes stojimo derybos apima laipsnišką ES vertybių ir politikos krypčių perdavimą ir stiprinimą šalyse kandidatėse;

| D. | kadangi ES yra įsipareigojusi remti ES šalis kandidates ir potencialias šalis kandidates, kurios pripažįsta bendras ES vertybes; kadangi ES išlieka didžiausia jų prekybos partnerė ir didžiausia investicijų bei finansinės paramos teikėja pagal PNPP III, Ekonomikos ir investicijų planą Vakarų Balkanams, Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“) ir makrofinansinės paramos priemonę; |
| --- | --- |

D.

kadangi ES yra įsipareigojusi remti ES šalis kandidates ir potencialias šalis kandidates, kurios pripažįsta bendras ES vertybes; kadangi ES išlieka didžiausia jų prekybos partnerė ir didžiausia investicijų bei finansinės paramos teikėja pagal PNPP III, Ekonomikos ir investicijų planą Vakarų Balkanams, Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“) ir makrofinansinės paramos priemonę;

| E. | kadangi ES, reformuodamasi ir stiprėdama, turėtų išsamiai išnagrinėti savo plėtros politikos patikimumą ir veiksmingumą, visų pirma savo institucijų, politikos ir balsavimo procedūros veikimą; |
| --- | --- |

E.

kadangi ES, reformuodamasi ir stiprėdama, turėtų išsamiai išnagrinėti savo plėtros politikos patikimumą ir veiksmingumą, visų pirma savo institucijų, politikos ir balsavimo procedūros veikimą;

| F. | kadangi skubiai reikia naujo, aiškiai apibrėžto ir strateginiu, politiniu ir geopolitiniu požiūriu orientuoto postūmio, politinio įsipareigojimo ir vizijos siekiant įveikti esamą padėtį, spręsti ES politinės valios trūkumo per pastarąjį dešimtmetį problemą ir suteikti naują impulsą plėtros procesui ES, ypač šalyse kandidatėse, sykiu užtikrinant šio proceso tęstinumą, nuoseklumą, patikimumą ir poveikį, kad plėtros procese dalyvaujančiose šalyse būtų gaunama apčiuopiamų konkrečių reformų vykdymo ir naujosios plėtros metodikos kriterijų įgyvendinimo rezultatų; |
| --- | --- |

F.

kadangi skubiai reikia naujo, aiškiai apibrėžto ir strateginiu, politiniu ir geopolitiniu požiūriu orientuoto postūmio, politinio įsipareigojimo ir vizijos siekiant įveikti esamą padėtį, spręsti ES politinės valios trūkumo per pastarąjį dešimtmetį problemą ir suteikti naują impulsą plėtros procesui ES, ypač šalyse kandidatėse, sykiu užtikrinant šio proceso tęstinumą, nuoseklumą, patikimumą ir poveikį, kad plėtros procese dalyvaujančiose šalyse būtų gaunama apčiuopiamų konkrečių reformų vykdymo ir naujosios plėtros metodikos kriterijų įgyvendinimo rezultatų;

| G. | kadangi Europos Parlamentas ir toliau yra patikimas narystės siekiančių šalių partneris ir plėtros proceso rėmėjas, sudarydamas sąlygas vykdyti piliečiams naudingas institucines ir socialines bei ekonomines reformas; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europos Parlamentas ir toliau yra patikimas narystės siekiančių šalių partneris ir plėtros proceso rėmėjas, sudarydamas sąlygas vykdyti piliečiams naudingas institucines ir socialines bei ekonomines reformas;

| H. | kadangi Taryba dėl blokavimo jos viduje pastaraisiais metais nuvylė plėtros šalis, nes blokavo stojimo procesą ir neįvykdė ilgalaikių ES pažadų, todėl buvo vėluojama pradėti stojimo derybas su Albanija ir Šiaurės Makedonija, taip pat vėluojama spręsti vizų liberalizavimo Kosovui klausimą, nepaisant to, kad jos įvykdė reikiamus kriterijus, kaip tai patvirtino pati Komisija; kadangi dėl ES pasyvumo ir nepatikimumo pastaraisiais metais atsirado vakuumas ir taip susidarė erdvė veikti Rusijai, Kinijai ir kitiems kenkėjiškiems tretiesiems subjektams; |
| --- | --- |

H.

kadangi Taryba dėl blokavimo jos viduje pastaraisiais metais nuvylė plėtros šalis, nes blokavo stojimo procesą ir neįvykdė ilgalaikių ES pažadų, todėl buvo vėluojama pradėti stojimo derybas su Albanija ir Šiaurės Makedonija, taip pat vėluojama spręsti vizų liberalizavimo Kosovui klausimą, nepaisant to, kad jos įvykdė reikiamus kriterijus, kaip tai patvirtino pati Komisija; kadangi dėl ES pasyvumo ir nepatikimumo pastaraisiais metais atsirado vakuumas ir taip susidarė erdvė veikti Rusijai, Kinijai ir kitiems kenkėjiškiems tretiesiems subjektams;

| I. | kadangi nedidelė pažanga taip pat padaryta dėl to, kad kai kurie plėtros šalių politiniai lyderiai neturi tikros politinės valios toliau vykdyti esmines reformas, nes jų daromi pareiškimai ne visada atitinka reformų lygį atitinkamų šalių stojimo procese; |
| --- | --- |

I.

kadangi nedidelė pažanga taip pat padaryta dėl to, kad kai kurie plėtros šalių politiniai lyderiai neturi tikros politinės valios toliau vykdyti esmines reformas, nes jų daromi pareiškimai ne visada atitinka reformų lygį atitinkamų šalių stojimo procese;

| J. | kadangi plėtros politiką reikia atnaujinti, kad ji taptų lankstesnė, dinamiškesnė ir naudingesnė, atsižvelgiant tiek į politines realijas, tiek į naujas geopolitines aplinkybes, susidariusias dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą, sykiu toliau vykdant nuopelnais grindžiamą stojimo procesą; kadangi norint, kad ES plėtros politika taptų veiksmingesnė, daug dėmesio turi būti skiriama pagrindiniams klausimams – teisinei valstybei, demokratiniams standartams, ekonominėms reformoms, pagrindinėms teisėms ir laisvėms – ir laipsniškam šalių kandidačių įtraukimui į ES integraciją įvairiuose sektoriuose, akivaizdžiai ir nuolat pereinant prie visateisės narystės, kad šalyse kandidatėse ir potencialiose šalyse kandidatėse būtų išlaikytas reformų tempas; |
| --- | --- |

J.

kadangi plėtros politiką reikia atnaujinti, kad ji taptų lankstesnė, dinamiškesnė ir naudingesnė, atsižvelgiant tiek į politines realijas, tiek į naujas geopolitines aplinkybes, susidariusias dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą, sykiu toliau vykdant nuopelnais grindžiamą stojimo procesą; kadangi norint, kad ES plėtros politika taptų veiksmingesnė, daug dėmesio turi būti skiriama pagrindiniams klausimams – teisinei valstybei, demokratiniams standartams, ekonominėms reformoms, pagrindinėms teisėms ir laisvėms – ir laipsniškam šalių kandidačių įtraukimui į ES integraciją įvairiuose sektoriuose, akivaizdžiai ir nuolat pereinant prie visateisės narystės, kad šalyse kandidatėse ir potencialiose šalyse kandidatėse būtų išlaikytas reformų tempas;

| K. | kadangi naujoji ES plėtros strategija turėtų būti griežtai grindžiama principu, pagal kurį kiekviena šalis gali laisvai pasirinkti savo kelią, atsižvelgiant į patirtį, įgytą vykstant su Vakarų Balkanų ir Rytų partnerystės šalimis susijusiam procesui; kadangi trečiosioms šalims neturėtų būti leidžiama šantažuoti ES ir jai grasinti teigiant, kad ES plėtra pažeidžia jų interesus; |
| --- | --- |

K.

kadangi naujoji ES plėtros strategija turėtų būti griežtai grindžiama principu, pagal kurį kiekviena šalis gali laisvai pasirinkti savo kelią, atsižvelgiant į patirtį, įgytą vykstant su Vakarų Balkanų ir Rytų partnerystės šalimis susijusiam procesui; kadangi trečiosioms šalims neturėtų būti leidžiama šantažuoti ES ir jai grasinti teigiant, kad ES plėtra pažeidžia jų interesus;

| L. | kadangi ES narystės siekiančios šalys susiduria su iššūkiais, kuriuos sukelia piktybiškos užsienio kišimosi ir dezinformacijos kampanijos; kadangi praeities įvykiai parodė, kad plėtros nevykdymas labai brangiai kainuoja strategiškai ir gali pakenkti mūsų žemyno saugumui ir stabilumui; |
| --- | --- |

L.

kadangi ES narystės siekiančios šalys susiduria su iššūkiais, kuriuos sukelia piktybiškos užsienio kišimosi ir dezinformacijos kampanijos; kadangi praeities įvykiai parodė, kad plėtros nevykdymas labai brangiai kainuoja strategiškai ir gali pakenkti mūsų žemyno saugumui ir stabilumui;

| M. | kadangi transatlantinė partnerystė yra patikima ir nuolatinė ES plėtros rėmimo platforma; kadangi Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą dar kartą patvirtino šios partnerystės svarbą; |
| --- | --- |

M.

kadangi transatlantinė partnerystė yra patikima ir nuolatinė ES plėtros rėmimo platforma; kadangi Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą dar kartą patvirtino šios partnerystės svarbą;

| N. | kadangi Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą paskatino tris asociacijos su ES susitarimus sudariusias šalis – Ukrainą, Sakartvelą ir Moldovą – pateikti paraiškas dėl narystės, taip išreiškiant jų tautų norą gyventi laisvose ir demokratinėse šalyse, tvirtai įsitvirtinusiose Europos šeimoje; kadangi 2022 m. birželio 17 d. Komisija paskelbė savo nuomones dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės, kuriose rekomendavo Tarybai visoms trims šalims suteikti galimybę tapti Europos Sąjungos narėmis, ir visų pirma rekomendavo suteikti šalių kandidačių statusą Ukrainai ir Moldovos Respublikai, o Sakartvelui suteikti šalies kandidatės statusą tuomet, kai jis įvykdys tam tikrus kriterijus; |
| --- | --- |

N.

kadangi Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą paskatino tris asociacijos su ES susitarimus sudariusias šalis – Ukrainą, Sakartvelą ir Moldovą – pateikti paraiškas dėl narystės, taip išreiškiant jų tautų norą gyventi laisvose ir demokratinėse šalyse, tvirtai įsitvirtinusiose Europos šeimoje; kadangi 2022 m. birželio 17 d. Komisija paskelbė savo nuomones dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės, kuriose rekomendavo Tarybai visoms trims šalims suteikti galimybę tapti Europos Sąjungos narėmis, ir visų pirma rekomendavo suteikti šalių kandidačių statusą Ukrainai ir Moldovos Respublikai, o Sakartvelui suteikti šalies kandidatės statusą tuomet, kai jis įvykdys tam tikrus kriterijus;

| O. | kadangi 2022 m. birželio 23 d. Europos Vadovų Taryba Ukrainai ir Moldovai suteikė šalių kandidačių statusą ir pripažino, kad Sakartvelas turi galimybę tapti ES nare; |
| --- | --- |

O.

kadangi 2022 m. birželio 23 d. Europos Vadovų Taryba Ukrainai ir Moldovai suteikė šalių kandidačių statusą ir pripažino, kad Sakartvelas turi galimybę tapti ES nare;

| P. | kadangi Vakarų Balkanai yra strateginės ir geopolitinės konkurencijos erdvė ir kai kurios jos šalys yra linkusios destabilizuoti padėtį, o tai kelia grėsmę mūsų žemyno saugumui ir stabilumui; kadangi trečiosios šalys išnaudoja šį pažeidžiamumą, be kita ko, vykdydamos strategines investicijas ir dezinformacijos kampanijas; kadangi stojančiųjų šalių stabilumas, saugumas ir demokratinis atsparumas neatsiejamai susiję su ES saugumu, stabilumu ir demokratiniu atsparumu; |
| --- | --- |

P.

kadangi Vakarų Balkanai yra strateginės ir geopolitinės konkurencijos erdvė ir kai kurios jos šalys yra linkusios destabilizuoti padėtį, o tai kelia grėsmę mūsų žemyno saugumui ir stabilumui; kadangi trečiosios šalys išnaudoja šį pažeidžiamumą, be kita ko, vykdydamos strategines investicijas ir dezinformacijos kampanijas; kadangi stojančiųjų šalių stabilumas, saugumas ir demokratinis atsparumas neatsiejamai susiję su ES saugumu, stabilumu ir demokratiniu atsparumu;

| Q. | kadangi Europos Vadovų Taryba savo 2022 m. birželio 23–24 d. išvadose pareiškė visiškai ir vienareikšmiškai įsipareigojanti suteikti ES narystės perspektyvą Vakarų Balkanams ir paragino paspartinti stojimo procesą; |
| --- | --- |

Q.

kadangi Europos Vadovų Taryba savo 2022 m. birželio 23–24 d. išvadose pareiškė visiškai ir vienareikšmiškai įsipareigojanti suteikti ES narystės perspektyvą Vakarų Balkanams ir paragino paspartinti stojimo procesą;

| R. | kadangi strateginiame saugumo ir gynybos kelrodyje Taryba pabrėžė, kad Vakarų Balkanų šalys turi toliau daryti apčiuopiamą pažangą teisinės valstybės srityje ir vykdyti reformas, grindžiamas Europos vertybėmis, taisyklėmis ir standartais, kad galėtų daryti pažangą kelyje į Europą; |
| --- | --- |

R.

kadangi strateginiame saugumo ir gynybos kelrodyje Taryba pabrėžė, kad Vakarų Balkanų šalys turi toliau daryti apčiuopiamą pažangą teisinės valstybės srityje ir vykdyti reformas, grindžiamas Europos vertybėmis, taisyklėmis ir standartais, kad galėtų daryti pažangą kelyje į Europą;

| S. | kadangi dėl Tarybos sprendimo reikėtų priimti konkretų veiksmų planą, kuriame būtų numatyti ne tik tikėtini šalių kandidačių rezultatai, bet ir užtikrinama, kad Moldovos Respublika ir Ukraina gautų visą būtiną paramą, reikalingą tam, kad taptų ES valstybėmis narėmis; kadangi plane Sakartvelui taip pat turėtų būti pateiktos aiškios gairės su konkrečiais reikalavimais, kuriuos jis turi įvykdyti, kad šaliai būtų suteiktas kandidatės statusas ir perspektyva prisijungti prie ES; |
| --- | --- |

S.

kadangi dėl Tarybos sprendimo reikėtų priimti konkretų veiksmų planą, kuriame būtų numatyti ne tik tikėtini šalių kandidačių rezultatai, bet ir užtikrinama, kad Moldovos Respublika ir Ukraina gautų visą būtiną paramą, reikalingą tam, kad taptų ES valstybėmis narėmis; kadangi plane Sakartvelui taip pat turėtų būti pateiktos aiškios gairės su konkrečiais reikalavimais, kuriuos jis turi įvykdyti, kad šaliai būtų suteiktas kandidatės statusas ir perspektyva prisijungti prie ES;

| T. | kadangi Rusijos energetinis karas ir Ukrainos ypatingos svarbos infrastruktūros naikinimas padidino šalių kandidačių priklausomybę ir pažeidžiamumą, išryškino esminės ir skubios ES finansinės paramos galimybę ir neatidėliotiną poreikį, taip pat investicijų poreikį į ilgalaikį tvarų energetikos tinklų sujungimą su ES, energijos šaltinių įvairinimą ir strateginį savarankiškumą; |
| --- | --- |

T.

kadangi Rusijos energetinis karas ir Ukrainos ypatingos svarbos infrastruktūros naikinimas padidino šalių kandidačių priklausomybę ir pažeidžiamumą, išryškino esminės ir skubios ES finansinės paramos galimybę ir neatidėliotiną poreikį, taip pat investicijų poreikį į ilgalaikį tvarų energetikos tinklų sujungimą su ES, energijos šaltinių įvairinimą ir strateginį savarankiškumą;

| U. | kadangi Turkija yra narystės ES siekianti šalis; kadangi Turkija vis dar labai atsilieka nuo ES norminės sistemos ir vertybių. Šis atotrūkis gilėja tokiose pagrindinėse srityse, kaip pagarba tarptautinei teisei, teisinė valstybė, žmogaus teisės, asmens laisvės, pilietinės teisės ir saviraiškos laisvė, taip pat geri kaimyniniai santykiai ir regioninis bendradarbiavimas; |
| --- | --- |

U.

kadangi Turkija yra narystės ES siekianti šalis; kadangi Turkija vis dar labai atsilieka nuo ES norminės sistemos ir vertybių. Šis atotrūkis gilėja tokiose pagrindinėse srityse, kaip pagarba tarptautinei teisei, teisinė valstybė, žmogaus teisės, asmens laisvės, pilietinės teisės ir saviraiškos laisvė, taip pat geri kaimyniniai santykiai ir regioninis bendradarbiavimas;

| V. | kadangi kiekviena plėtros šalis turėtų būti vertinama pagal savo nuopelnus, o narystės ES siekis turėtų priklausyti nuo tvarios ir negrįžtamos pažangos, padarytos įgyvendinant būtinas su ES susijusias reformas, visų pirma susijusias su teisinės valstybės principu; |
| --- | --- |

V.

kadangi kiekviena plėtros šalis turėtų būti vertinama pagal savo nuopelnus, o narystės ES siekis turėtų priklausyti nuo tvarios ir negrįžtamos pažangos, padarytos įgyvendinant būtinas su ES susijusias reformas, visų pirma susijusias su teisinės valstybės principu;

| W. | kadangi stojimas į ES turi vykti pagal ES sutarties 49 straipsnį, laikantis atitinkamų procedūrų ir laikantis nustatytų kriterijų; |
| --- | --- |

W.

kadangi stojimas į ES turi vykti pagal ES sutarties 49 straipsnį, laikantis atitinkamų procedūrų ir laikantis nustatytų kriterijų;

| X. | kadangi ES privalo ginti savo principus ir vertybes rodydama solidarumą su tais, kurie kovoja už bendrus idealus; |
| --- | --- |

X.

kadangi ES privalo ginti savo principus ir vertybes rodydama solidarumą su tais, kurie kovoja už bendrus idealus;

| Y. | kadangi nei ES, nei jos valstybėmis narėmis siekiančiose tapti šalyse nėra vietos kurstytojiškai retorikai, genocido neigimui arba bet kurios pusės karo nusikaltėlių šlovinimui; kadangi susitaikymas su praeitimi yra vienintelis būdas, kuriuo galima pasiekti tikrą susitaikymą, kuris yra labai svarbus klestinčiai visuomenei ir sėkmingai integracijai; |
| --- | --- |

Y.

kadangi nei ES, nei jos valstybėmis narėmis siekiančiose tapti šalyse nėra vietos kurstytojiškai retorikai, genocido neigimui arba bet kurios pusės karo nusikaltėlių šlovinimui; kadangi susitaikymas su praeitimi yra vienintelis būdas, kuriuo galima pasiekti tikrą susitaikymą, kuris yra labai svarbus klestinčiai visuomenei ir sėkmingai integracijai;

| 1. | rekomenduoja Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininkės pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai: |
| --- | --- |

1.

Geopolitinės aplinkybės, Europos Sąjungos ateitis ir sanglauda

| a) | pripažinti, kad ES klestėjimas ir saugumas priklauso nuo jos gebėjimo ginti ir propaguoti demokratiją, teisinę valstybę, žmogaus teises, įskaitant mažumų teises, pagrindines laisves ir vertybes, ir taisyklėmis grindžiamą daugiašalę tvarką, įskaitant jos artimiausius kaimynus; |
| --- | --- |

a)

pripažinti, kad ES klestėjimas ir saugumas priklauso nuo jos gebėjimo ginti ir propaguoti demokratiją, teisinę valstybę, žmogaus teises, įskaitant mažumų teises, pagrindines laisves ir vertybes, ir taisyklėmis grindžiamą daugiašalę tvarką, įskaitant jos artimiausius kaimynus;

| b) | daryti pažangą vykdant ES plėtros politiką, kaip vienintelė veiksmingiausia ES priemonė, padedanti užtikrinti taiką, klestėjimą ir pagrindines vertybes Europos žemyne; |
| --- | --- |

b)

daryti pažangą vykdant ES plėtros politiką, kaip vienintelė veiksmingiausia ES priemonė, padedanti užtikrinti taiką, klestėjimą ir pagrindines vertybes Europos žemyne;

| c) | išlaikyti ES geostrateginę ir geopolitinę svarbą ir patikimumą stiprinant valstybių narių integraciją ir bendradarbiavimą su panašiai mąstančiais partneriais, ypač šalimis kandidatėmis ir potencialiomis šalimis kandidatėmis, bendros užsienio, saugumo ir gynybos politikos srityse ir racionalizuojant jos sprendimų priėmimo procesus siekiant tapti patikimesne ir veiksmingesne pasauline veikėja, kartu gerinant jos vidaus politikos veikimą ir skaidrumą, kad šalys kandidatės galėtų lengvai tas politikos kryptis priimti; |
| --- | --- |

c)

išlaikyti ES geostrateginę ir geopolitinę svarbą ir patikimumą stiprinant valstybių narių integraciją ir bendradarbiavimą su panašiai mąstančiais partneriais, ypač šalimis kandidatėmis ir potencialiomis šalimis kandidatėmis, bendros užsienio, saugumo ir gynybos politikos srityse ir racionalizuojant jos sprendimų priėmimo procesus siekiant tapti patikimesne ir veiksmingesne pasauline veikėja, kartu gerinant jos vidaus politikos veikimą ir skaidrumą, kad šalys kandidatės galėtų lengvai tas politikos kryptis priimti;

| d) | reformuojant sprendimų priėmimo tvarką, stiprinti ES gebėjimą veikti, be kita ko, nustatant kvalifikuotos balsų daugumos principą su stojimo procesu susijusiose srityse ir užtikrinant veiksmingą visos išsiplėtusios Europos Sąjungos kaip visumos veikimą; visų pirma panaikinti vieningo balsavimo reikalavimą priimant sprendimą dėl derybų proceso pradžios, taip pat dėl individualių derybinių skyrių grupių ir skyrių atidarymo ir uždarymo; |
| --- | --- |

d)

reformuojant sprendimų priėmimo tvarką, stiprinti ES gebėjimą veikti, be kita ko, nustatant kvalifikuotos balsų daugumos principą su stojimo procesu susijusiose srityse ir užtikrinant veiksmingą visos išsiplėtusios Europos Sąjungos kaip visumos veikimą; visų pirma panaikinti vieningo balsavimo reikalavimą priimant sprendimą dėl derybų proceso pradžios, taip pat dėl individualių derybinių skyrių grupių ir skyrių atidarymo ir uždarymo;

| e) | pripažinti ES galią daryti pokyčius, susijusius su integracijos procesu ir ankstesniais sėkmingais ES plėtros etapais; pasiekti teigiamų rezultatų tiek Vakarų Balkanų šalims kandidatėms pagal stabilizacijos ir asociacijos procesą, tiek Rytų partnerystės šalims kandidatėms pagal asociacijos procesą; |
| --- | --- |

e)

pripažinti ES galią daryti pokyčius, susijusius su integracijos procesu ir ankstesniais sėkmingais ES plėtros etapais; pasiekti teigiamų rezultatų tiek Vakarų Balkanų šalims kandidatėms pagal stabilizacijos ir asociacijos procesą, tiek Rytų partnerystės šalims kandidatėms pagal asociacijos procesą;

| f) | pripažinti, kad ES turi didinti savo plėtros politikos veiksmingumą, atnaujinti plėtros strategiją ir atlikti išsamų kritinį ES plėtros pajėgumų ir perspektyvų vertinimą ir peržiūrą, taip pat plėtros politiką stiprinti įgyvendindama naują ES plėtros strategiją, be kita ko, nustatydama aiškius ir skaidrius politikos tikslus ir laiku įgyvendindama būtinas institucines reformas, kartu patvirtindama, kad visiškas prisijungimas prie ES yra nepakeičiamas ir kad plėtros procesas paskatins labai lauktas ES reformas; |
| --- | --- |

f)

pripažinti, kad ES turi didinti savo plėtros politikos veiksmingumą, atnaujinti plėtros strategiją ir atlikti išsamų kritinį ES plėtros pajėgumų ir perspektyvų vertinimą ir peržiūrą, taip pat plėtros politiką stiprinti įgyvendindama naują ES plėtros strategiją, be kita ko, nustatydama aiškius ir skaidrius politikos tikslus ir laiku įgyvendindama būtinas institucines reformas, kartu patvirtindama, kad visiškas prisijungimas prie ES yra nepakeičiamas ir kad plėtros procesas paskatins labai lauktas ES reformas;

| g) | dar kartą patvirtinti Kopenhagos kriterijus ir ES integracijos pajėgumų svarbą; įtraukti šalis kandidates į diskusijas dėl ES reformų; tęsti nuolatinius aukščiausiojo lygio susitikimus su Vakarų Balkanų ir Rytų partnerystės šalimis siekiant stiprinti politinę atsakomybę ir geriau koordinuoti plėtros procesą; įgyvendinti Komisijos ketinimą pradėti būtiną pasirengimą Europos konvento paskelbimui ir pripažinti jo sėkmės svarbą siekiant veiksmingai įgyvendinti ES plėtrą; |
| --- | --- |

g)

dar kartą patvirtinti Kopenhagos kriterijus ir ES integracijos pajėgumų svarbą; įtraukti šalis kandidates į diskusijas dėl ES reformų; tęsti nuolatinius aukščiausiojo lygio susitikimus su Vakarų Balkanų ir Rytų partnerystės šalimis siekiant stiprinti politinę atsakomybę ir geriau koordinuoti plėtros procesą; įgyvendinti Komisijos ketinimą pradėti būtiną pasirengimą Europos konvento paskelbimui ir pripažinti jo sėkmės svarbą siekiant veiksmingai įgyvendinti ES plėtrą;

| h) | užtikrinti, kad ES išliktų besivystanti Europos valstybių bendrija, atvira panašių pažiūrų demokratinėms valstybėms, puoselėjančioms ir visapusiškai saugojančioms tas pačias vertybes, principus, turinčioms tų pačių interesų ir besilaikančioms ES sutarčių; |
| --- | --- |

h)

užtikrinti, kad ES išliktų besivystanti Europos valstybių bendrija, atvira panašių pažiūrų demokratinėms valstybėms, puoselėjančioms ir visapusiškai saugojančioms tas pačias vertybes, principus, turinčioms tų pačių interesų ir besilaikančioms ES sutarčių;

| i) | stiprinti valstybių narių įsipareigojimą dėl plėtros vykdant ES įsipareigojimus Vakarų Balkanų ir Rytų partnerystės šalims; vykdyti ES plėtrą kaip nuopelnais grindžiamą politinį procesą; dar kartą patvirtina savo tvirtą politinę valią tęsti Rytų partnerystės šalių stojimo procesą ir išlaikyti ilgalaikį įsipareigojimą Vakarų Balkanų šalims, kuris buvo prisiimtas 2003 m. Salonikų aukščiausio lygio susitikime ir 1993 m. Kopenhagos aukščiausiojo lygio susitikime; užtikrinti, kad nebūtų alternatyvų plėtrai pakeisti; |
| --- | --- |

i)

stiprinti valstybių narių įsipareigojimą dėl plėtros vykdant ES įsipareigojimus Vakarų Balkanų ir Rytų partnerystės šalims; vykdyti ES plėtrą kaip nuopelnais grindžiamą politinį procesą; dar kartą patvirtina savo tvirtą politinę valią tęsti Rytų partnerystės šalių stojimo procesą ir išlaikyti ilgalaikį įsipareigojimą Vakarų Balkanų šalims, kuris buvo prisiimtas 2003 m. Salonikų aukščiausio lygio susitikime ir 1993 m. Kopenhagos aukščiausiojo lygio susitikime; užtikrinti, kad nebūtų alternatyvų plėtrai pakeisti;

| j) | skatinti aktyvų valstybių narių įsitraukimą į plėtros procesą siekiant užtikrinti, kad jos tikslai būtų pasiekti panaudojant naują plėtros metodologiją kartu su techninės ir finansinės paramos šalims kandidatėms sąlygomis ir priemonėmis; įtraukti tiek ES valstybių narių, tiek šalių kandidačių pilietinę visuomenę ir vietos bei regioninės valdžios institucijas į stojimo procesą; |
| --- | --- |

j)

skatinti aktyvų valstybių narių įsitraukimą į plėtros procesą siekiant užtikrinti, kad jos tikslai būtų pasiekti panaudojant naują plėtros metodologiją kartu su techninės ir finansinės paramos šalims kandidatėms sąlygomis ir priemonėmis; įtraukti tiek ES valstybių narių, tiek šalių kandidačių pilietinę visuomenę ir vietos bei regioninės valdžios institucijas į stojimo procesą;

| k) | vengti neišspręstų dvišalių ginčų naudojimo siekiant blokuoti šalių kandidačių stojimo procesus ir patvirtinti oficialų šių ginčų sprendimo ir arbitražo mechanizmą, siekiant paremti jų sprendimą nesiejant jo su stojimu į ES, nes jie gali trukdyti įgyvendinti Europos politiką ir susilpninti ES regioninę ir pasaulinę įtaką; |
| --- | --- |

k)

vengti neišspręstų dvišalių ginčų naudojimo siekiant blokuoti šalių kandidačių stojimo procesus ir patvirtinti oficialų šių ginčų sprendimo ir arbitražo mechanizmą, siekiant paremti jų sprendimą nesiejant jo su stojimu į ES, nes jie gali trukdyti įgyvendinti Europos politiką ir susilpninti ES regioninę ir pasaulinę įtaką;

| l) | pripažinti, kad valstybių narių naudojimasis dvišaliais klausimais savo pačių naudai prieštarauja ES sutarčių dvasiai; siekti regioninio bendradarbiavimo ir propaguoti Europos vertybes; |
| --- | --- |

l)

pripažinti, kad valstybių narių naudojimasis dvišaliais klausimais savo pačių naudai prieštarauja ES sutarčių dvasiai; siekti regioninio bendradarbiavimo ir propaguoti Europos vertybes;

| m) | stiprinti strateginę komunikaciją ir teikti atitinkamą informaciją apie abipusę plėtros naudą ir galimybes tiek narystės siekiančiose šalyse, tiek valstybėse narėse, siekiant toliau didinti paramą ir gerinti supratimą apie stojimo procesą, ypač už didžiųjų miestų ribų, ypatingą dėmesį skiriant demokratijai, teisinei valstybei ir piliečių gerovei; didinti ES finansavimo ir jo apčiuopiamų rezultatų plėtros šalyse matomumą; |
| --- | --- |

m)

stiprinti strateginę komunikaciją ir teikti atitinkamą informaciją apie abipusę plėtros naudą ir galimybes tiek narystės siekiančiose šalyse, tiek valstybėse narėse, siekiant toliau didinti paramą ir gerinti supratimą apie stojimo procesą, ypač už didžiųjų miestų ribų, ypatingą dėmesį skiriant demokratijai, teisinei valstybei ir piliečių gerovei; didinti ES finansavimo ir jo apčiuopiamų rezultatų plėtros šalyse matomumą;

| n) | strategiškai ir aktyviai kovoti su hibridinėmis grėsmėmis ir užkirsti kelią trečiųjų šalių kišimuisi į politinius, rinkimų ir kitus narystės siekiančių šalių procesus, visų pirma tai pasakytina apie kenkėjiškus veiksmus, kuriais siekiama manipuliuoti visuomenės nuomone ir pakenkti integracijai į ES; didinti atsparumą dezinformacijai ir ardomosioms kampanijoms, kuriomis siekiama pakenkti demokratiniams procesams ir sukurti susiskaldymą, ir skatinti šalis kandidates ir potencialias šalis kandidates imtis ryžtingų veiksmų kovojant su manipuliacine dezinformacija, piktavališka propaganda ir kitomis hibridinėmis grėsmėmis; |
| --- | --- |

n)

strategiškai ir aktyviai kovoti su hibridinėmis grėsmėmis ir užkirsti kelią trečiųjų šalių kišimuisi į politinius, rinkimų ir kitus narystės siekiančių šalių procesus, visų pirma tai pasakytina apie kenkėjiškus veiksmus, kuriais siekiama manipuliuoti visuomenės nuomone ir pakenkti integracijai į ES; didinti atsparumą dezinformacijai ir ardomosioms kampanijoms, kuriomis siekiama pakenkti demokratiniams procesams ir sukurti susiskaldymą, ir skatinti šalis kandidates ir potencialias šalis kandidates imtis ryžtingų veiksmų kovojant su manipuliacine dezinformacija, piktavališka propaganda ir kitomis hibridinėmis grėsmėmis;

Stojimo procesas

| o) | įveikti plėtros aklavietę pertvarkant stojimo procesą, aiškiai apibrėžiant politinius ir socialinius bei ekonominius tikslus, visapusiškai išnaudojant naują plėtros metodologiją, didinant viso proceso patikimumą, nuspėjamumą ir dinamiką; apsvarstyti galimybę paskirti ES vyriausiuosius derybininkus, kurie galėtų vesti derybas pagal plačius derybų įgaliojimus ir taip pat būtų atskaitingi Europos Parlamentui; |
| --- | --- |

o)

įveikti plėtros aklavietę pertvarkant stojimo procesą, aiškiai apibrėžiant politinius ir socialinius bei ekonominius tikslus, visapusiškai išnaudojant naują plėtros metodologiją, didinant viso proceso patikimumą, nuspėjamumą ir dinamiką; apsvarstyti galimybę paskirti ES vyriausiuosius derybininkus, kurie galėtų vesti derybas pagal plačius derybų įgaliojimus ir taip pat būtų atskaitingi Europos Parlamentui;

| p) | paspartinti šalių, kurios rodo strateginę kryptį ir tvirtą įsipareigojimą vykdyti su ES susijusias reformas, demokratinį konsolidavimą, pagrindines vertybes ir užsienio politikos derinimą, įskaitant sankcijas, integraciją; |
| --- | --- |

p)

paspartinti šalių, kurios rodo strateginę kryptį ir tvirtą įsipareigojimą vykdyti su ES susijusias reformas, demokratinį konsolidavimą, pagrindines vertybes ir užsienio politikos derinimą, įskaitant sankcijas, integraciją;

| q) | užtikrinti, kad kiekvienos šalies pažanga siekiant narystės būtų vertinama pagal jos nuopelnus ir tai, kokiu mastu ji priėmė ir įgyvendino esmines reformas ir ES acquis; perorientuoti stojimo procesą į piliečius; |
| --- | --- |

q)

užtikrinti, kad kiekvienos šalies pažanga siekiant narystės būtų vertinama pagal jos nuopelnus ir tai, kokiu mastu ji priėmė ir įgyvendino esmines reformas ir ES acquis; perorientuoti stojimo procesą į piliečius;

| r) | kiekvienai narystės siekiančiai šaliai atskirai pasiūlyti į narystę orientuotus veiksmų planus, kuriuose būtų numatyti apčiuopiami ir konkretūs veiksmai, taip pat grįžtamoji informacija apie rezultatus, pasiektus toliau tobulinant plėtros metodiką; naują Komisijos metodiką įtvirtinti kaip ilgalaikę politikos korekciją; |
| --- | --- |

r)

kiekvienai narystės siekiančiai šaliai atskirai pasiūlyti į narystę orientuotus veiksmų planus, kuriuose būtų numatyti apčiuopiami ir konkretūs veiksmai, taip pat grįžtamoji informacija apie rezultatus, pasiektus toliau tobulinant plėtros metodiką; naują Komisijos metodiką įtvirtinti kaip ilgalaikę politikos korekciją;

| s) | taikyti aiškius, skaidrius ir nuoseklius veiklos rezultatų kriterijus, įskaitant įgyvendinimo terminus, pagerinti pažangos vertinimą ir užtikrinti nuoseklią ir nuolatinę politinę ir techninę paramą viso stojimo proceso metu, paremtą individualiais pasiekimais; gerinti Komisijos ataskaitų, ypač susijusių su teisine valstybe, kokybę, aiškumą ir prieinamumą; sistemingai ir skaidriai teikti reguliarias ataskaitas apie pažangos stoką arba regresą, įskaitant aiškias vertinimo sąlygas ir rodiklius, kuriais remiantis būtų galima įvertinti bet kokį rimtą ar užsitęsusį sąstingį ar regresą; nustatyti aiškius derybų su narystės siekiančiomis šalimis užbaigimo terminus, kurie neturėtų peržengti šio dešimtmečio pabaigos; |
| --- | --- |

s)

taikyti aiškius, skaidrius ir nuoseklius veiklos rezultatų kriterijus, įskaitant įgyvendinimo terminus, pagerinti pažangos vertinimą ir užtikrinti nuoseklią ir nuolatinę politinę ir techninę paramą viso stojimo proceso metu, paremtą individualiais pasiekimais; gerinti Komisijos ataskaitų, ypač susijusių su teisine valstybe, kokybę, aiškumą ir prieinamumą; sistemingai ir skaidriai teikti reguliarias ataskaitas apie pažangos stoką arba regresą, įskaitant aiškias vertinimo sąlygas ir rodiklius, kuriais remiantis būtų galima įvertinti bet kokį rimtą ar užsitęsusį sąstingį ar regresą; nustatyti aiškius derybų su narystės siekiančiomis šalimis užbaigimo terminus, kurie neturėtų peržengti šio dešimtmečio pabaigos;

| t) | stiprinti politines, ekonomines ir technines paskatas narystės siekiančioms šalims, užtikrinant, kad tarpiniai integracijos veiksmai nepakeistų galutinio tikslo – narystės ES, bet palengvintų jo pasiekimą; |
| --- | --- |

t)

stiprinti politines, ekonomines ir technines paskatas narystės siekiančioms šalims, užtikrinant, kad tarpiniai integracijos veiksmai nepakeistų galutinio tikslo – narystės ES, bet palengvintų jo pasiekimą;

| u) | atlyginti už tvarią pažangą, padarytą šalims kandidatėms palaipsniui plačiau pereinant prie atitinkamos ES politikos, iniciatyvų ir bendrosios rinkos, įskaitant galimybę gauti ES lėšų atitinkamose srityse, kad piliečiai galėtų pasinaudoti stojimo teikiama nauda viso proceso metu, o ne tik jį užbaigus; dirbti siekiant sumažinti valstybių narių ir ES šalių kandidačių vystymosi skirtumus; |
| --- | --- |

u)

atlyginti už tvarią pažangą, padarytą šalims kandidatėms palaipsniui plačiau pereinant prie atitinkamos ES politikos, iniciatyvų ir bendrosios rinkos, įskaitant galimybę gauti ES lėšų atitinkamose srityse, kad piliečiai galėtų pasinaudoti stojimo teikiama nauda viso proceso metu, o ne tik jį užbaigus; dirbti siekiant sumažinti valstybių narių ir ES šalių kandidačių vystymosi skirtumus;

| v) | užtikrinti, kad integracija ES bendrojoje rinkoje ir kitose srityse būtų grindžiama griežtomis sąlygomis ir apčiuopiama pažanga vykdant reformas, kartu tikruoju laiku taikant sankcijas už bet kokį atsilikimą arba nepagrįstą delsimą tęsti reformų procesą, ypač demokratijos, žiniasklaidos laisvės, kovos su korupcija, žmogaus teisių ir teisinės valstybės srityse; |
| --- | --- |

v)

užtikrinti, kad integracija ES bendrojoje rinkoje ir kitose srityse būtų grindžiama griežtomis sąlygomis ir apčiuopiama pažanga vykdant reformas, kartu tikruoju laiku taikant sankcijas už bet kokį atsilikimą arba nepagrįstą delsimą tęsti reformų procesą, ypač demokratijos, žiniasklaidos laisvės, kovos su korupcija, žmogaus teisių ir teisinės valstybės srityse;

| w) | suteikti daugiau galimybių šalims kandidatėms dalyvauti ES institucijų darbe ir jį stebėti; |
| --- | --- |

w)

suteikti daugiau galimybių šalims kandidatėms dalyvauti ES institucijų darbe ir jį stebėti;

| x) | užmegzti sustiprintą struktūrinį politinį dialogą su asocijuotosiomis šalimis, šalimis kandidatėmis ir potencialiomis šalimis kandidatėmis, įskaitant vadovų susitikimus Europos Vadovų Tarybos susitikimo metu; atverti sektorių bendradarbiavimą su narystės siekiančiomis šalimis ir pradėti aktyvesnį keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais, siekiant skatinti tolesnę ekonominę integraciją ir teisės aktų derinimą bei palengvinti laipsnišką integraciją; |
| --- | --- |

x)

užmegzti sustiprintą struktūrinį politinį dialogą su asocijuotosiomis šalimis, šalimis kandidatėmis ir potencialiomis šalimis kandidatėmis, įskaitant vadovų susitikimus Europos Vadovų Tarybos susitikimo metu; atverti sektorių bendradarbiavimą su narystės siekiančiomis šalimis ir pradėti aktyvesnį keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais, siekiant skatinti tolesnę ekonominę integraciją ir teisės aktų derinimą bei palengvinti laipsnišką integraciją;

| y) | pripažinti jau egzistuojančių tarpvyriausybinių įstaigų ir forumų, pvz., Adrijos ir Jonijos jūrų iniciatyvos, Vidurio Europos iniciatyvos ir Berlyno proceso, svarbą ir skatinti jų tarpusavio sinergiją, siekiant stiprinti Vakarų Balkanų ir valstybių narių daugiašalius ryšius, kurie prisideda prie didesnės integracijos; |
| --- | --- |

y)

pripažinti jau egzistuojančių tarpvyriausybinių įstaigų ir forumų, pvz., Adrijos ir Jonijos jūrų iniciatyvos, Vidurio Europos iniciatyvos ir Berlyno proceso, svarbą ir skatinti jų tarpusavio sinergiją, siekiant stiprinti Vakarų Balkanų ir valstybių narių daugiašalius ryšius, kurie prisideda prie didesnės integracijos;

| z) | palankiai vertina tai, kad 2022 m. liepos 19 d. surengtose pirmosiose tarpvyriausybinėse konferencijose su Albanijos Respublika ir Šiaurės Makedonija pradėtos ilgai lauktos stojimo derybos; laiku pripažinti Vakarų Balkanų šalių pasiekimus, be kita ko, nedelsiant liberalizuoti vizų režimą su Kosovu; |
| --- | --- |

z)

palankiai vertina tai, kad 2022 m. liepos 19 d. surengtose pirmosiose tarpvyriausybinėse konferencijose su Albanijos Respublika ir Šiaurės Makedonija pradėtos ilgai lauktos stojimo derybos; laiku pripažinti Vakarų Balkanų šalių pasiekimus, be kita ko, nedelsiant liberalizuoti vizų režimą su Kosovu;

| aa) | skatinti ir remti Bosniją ir Hercegoviną gerinant teisėkūros ir institucinę sistemą, kad būtų užtikrinta reikšminga pažanga įgyvendinant 14 pagrindinių prioritetų, kaip pakartota 2022 m. birželio 23–24 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose; atsižvelgdamas į tai, Europos Parlamentas palankiai vertina Komisijos rekomendaciją dėl šalies kandidatės statuso suteikimo Bosnijai ir Hercegovinai sąlygų, nes tai aiški žinia dėl paramos ir vienareikšmiško įsipareigojimo jai siekiant tapti Europos dalimi, taip pat žengti žingsnį šalies ir viso regiono stabilizavimo link, ir ragina Europos Vadovų Tarybą kuo greičiau imtis tolesnių veiksmų, susijusių su šia rekomendacija; |
| --- | --- |

aa)

skatinti ir remti Bosniją ir Hercegoviną gerinant teisėkūros ir institucinę sistemą, kad būtų užtikrinta reikšminga pažanga įgyvendinant 14 pagrindinių prioritetų, kaip pakartota 2022 m. birželio 23–24 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose; atsižvelgdamas į tai, Europos Parlamentas palankiai vertina Komisijos rekomendaciją dėl šalies kandidatės statuso suteikimo Bosnijai ir Hercegovinai sąlygų, nes tai aiški žinia dėl paramos ir vienareikšmiško įsipareigojimo jai siekiant tapti Europos dalimi, taip pat žengti žingsnį šalies ir viso regiono stabilizavimo link, ir ragina Europos Vadovų Tarybą kuo greičiau imtis tolesnių veiksmų, susijusių su šia rekomendacija;

| ab) | pabrėžti, kad reikia aiškios pažangos įgyvendinant pagrindines reformas dėl to, kad būtų suteiktas šalies kandidatės statusas; |
| --- | --- |

ab)

pabrėžti, kad reikia aiškios pažangos įgyvendinant pagrindines reformas dėl to, kad būtų suteiktas šalies kandidatės statusas;

| ac) | toliau skatinti ir remti Juodkalnijos, kaip labiausiai pažengusios šalies kandidatės, stojimo procesą; padėti šaliai įvykdyti visas būtinas sąlygas, be kita ko, nustatant derybų skyrių uždarymo kriterijus; ragina gerbti šalies daugiatautę tapatybę; atsižvelgdamas į tai, Europos Parlamentas reiškia susirūpinimą dėl tebesitęsiančios politinės krizės Juodkalnijoje, kuri jau turėjo ir tebeturi neigiamų pasekmių šalies stojimo į ES keliui; priminti, kad visi teisėkūros veiksmai turi būti suderinti su šalies konstitucija, nes teisinė valstybė yra viena iš pagrindinių Europos vertybių ir principų; |
| --- | --- |

ac)

toliau skatinti ir remti Juodkalnijos, kaip labiausiai pažengusios šalies kandidatės, stojimo procesą; padėti šaliai įvykdyti visas būtinas sąlygas, be kita ko, nustatant derybų skyrių uždarymo kriterijus; ragina gerbti šalies daugiatautę tapatybę; atsižvelgdamas į tai, Europos Parlamentas reiškia susirūpinimą dėl tebesitęsiančios politinės krizės Juodkalnijoje, kuri jau turėjo ir tebeturi neigiamų pasekmių šalies stojimo į ES keliui; priminti, kad visi teisėkūros veiksmai turi būti suderinti su šalies konstitucija, nes teisinė valstybė yra viena iš pagrindinių Europos vertybių ir principų;

| ad) | palankiai vertina Europos Vadovų Tarybos išimtinai greitai priimtą sprendimą dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės ES ir ragina toliau teikti politinę ir techninę paramą, atsižvelgiant į Rusijos agresyvų karą prieš Ukrainą; ragina šių trijų šalių valdžios institucijas vienareikšmiškai pademonstruoti savo politinį ryžtą įgyvendinti savo tautos europinius užmojus darant reikšmingą pažangą įgyvendinant esmines reformas, visų pirma tai pasakytina apie Komisijos 2022 m. birželio 17 d. nuomonėse išdėstytus prioritetus, siekiant veiksmingai kuo greičiau įgyvendinti ES narystės kriterijus; pradėti apmąstymus, kaip didinti su stojimu susijusios finansinės ir techninės paramos veiksmingumą atsižvelgiant į išdėstytus reformų prioritetus; |
| --- | --- |

ad)

palankiai vertina Europos Vadovų Tarybos išimtinai greitai priimtą sprendimą dėl Ukrainos, Moldovos Respublikos ir Sakartvelo paraiškų dėl narystės ES ir ragina toliau teikti politinę ir techninę paramą, atsižvelgiant į Rusijos agresyvų karą prieš Ukrainą; ragina šių trijų šalių valdžios institucijas vienareikšmiškai pademonstruoti savo politinį ryžtą įgyvendinti savo tautos europinius užmojus darant reikšmingą pažangą įgyvendinant esmines reformas, visų pirma tai pasakytina apie Komisijos 2022 m. birželio 17 d. nuomonėse išdėstytus prioritetus, siekiant veiksmingai kuo greičiau įgyvendinti ES narystės kriterijus; pradėti apmąstymus, kaip didinti su stojimu susijusios finansinės ir techninės paramos veiksmingumą atsižvelgiant į išdėstytus reformų prioritetus;

| ae) | ragina nuolat ir veiksmingai įgyvendinti asociacijos susitarimus ir išsamias ir visapusiškas laisvosios prekybos erdves Ukrainoje, Moldovos Respublikoje ir Sakartvele; peržiūrėti ES rytų partnerystės strategiją ir stiprinti regioninį bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

ae)

ragina nuolat ir veiksmingai įgyvendinti asociacijos susitarimus ir išsamias ir visapusiškas laisvosios prekybos erdves Ukrainoje, Moldovos Respublikoje ir Sakartvele; peržiūrėti ES rytų partnerystės strategiją ir stiprinti regioninį bendradarbiavimą;

| af) | padėti Ukrainai ir Moldovos Respublikai įvykdyti Komisijos nustatytas sąlygas imantis tolesnių veiksmų siekiant narystės ES, ir padėti Sakartvelui užbaigti būtinus veiksmus, kad jam būtų suteiktas šalies kandidatės statusas; ypač daug dėmesio skirti teisminių institucijų nepriklausomumui, kovai su korupcija, demokratinei priežiūrai, žmogaus teisėms ir deoligarchizacijai; padėti šioms šalims pereiti nuo Rytų partnerystės prie plėtros sistemos, įskaitant perėjimą nuo KVTBP „Globali Europa“ prie Pasirengimo narystei paramos priemonės (PNPP); pakankamai padidinti bendrą PNPP III biudžetą, kad būtų išlaikytas dabartinių PNPP III paramos gavėjų finansavimas; |
| --- | --- |

af)

padėti Ukrainai ir Moldovos Respublikai įvykdyti Komisijos nustatytas sąlygas imantis tolesnių veiksmų siekiant narystės ES, ir padėti Sakartvelui užbaigti būtinus veiksmus, kad jam būtų suteiktas šalies kandidatės statusas; ypač daug dėmesio skirti teisminių institucijų nepriklausomumui, kovai su korupcija, demokratinei priežiūrai, žmogaus teisėms ir deoligarchizacijai; padėti šioms šalims pereiti nuo Rytų partnerystės prie plėtros sistemos, įskaitant perėjimą nuo KVTBP „Globali Europa“ prie Pasirengimo narystei paramos priemonės (PNPP); pakankamai padidinti bendrą PNPP III biudžetą, kad būtų išlaikytas dabartinių PNPP III paramos gavėjų finansavimas;

| ag) | stiprinti konstruktyvų ES bendradarbiavimą su Serbijos ir Kosovo valdžios institucijomis, kad Belgrado ir Prištinos dialogo metu būtų pasiektas išsamus teisiškai privalomas abiejų šalių santykių normalizavimo susitarimas, pagrįstas abipusiu pripažinimu, kuris turėtų esminę reikšmę abiem šalims siekiant europinės perspektyvos ir prisidės prie regiono stabilumo, klestėjimo ir santykių normalizavimo; pakartoja, kad Belgrado ir Prištinos dialogo metu labai svarbu greitai, skaidriai ir sąžiningai išspręsti visus neišspręstus klausimus; |
| --- | --- |

ag)

stiprinti konstruktyvų ES bendradarbiavimą su Serbijos ir Kosovo valdžios institucijomis, kad Belgrado ir Prištinos dialogo metu būtų pasiektas išsamus teisiškai privalomas abiejų šalių santykių normalizavimo susitarimas, pagrįstas abipusiu pripažinimu, kuris turėtų esminę reikšmę abiem šalims siekiant europinės perspektyvos ir prisidės prie regiono stabilumo, klestėjimo ir santykių normalizavimo; pakartoja, kad Belgrado ir Prištinos dialogo metu labai svarbu greitai, skaidriai ir sąžiningai išspręsti visus neišspręstus klausimus;

| ah) | teikti pirmenybę narystės siekiančių šalių politikos suderinimui su ES bendra užsienio ir saugumo politika ir tęsti stojimo derybas su Serbija tik tuo atveju, jei šalis prisijungs prie ES sankcijų Rusijai ir darys ženklą pažangą įgyvendindama su ES susijusias reformas; raginti Serbiją sistemingai prisiderinti prie ES ribojamųjų priemonių ir bendros politikos Rusijos atžvilgiu, parodyti pažangą demokratijos ir teisinės valstybės srityje ir laikytis ES vertybių ir prioritetų; šiuo atžvilgiu dar kartą įvertinti Serbijai skirtas dvišales ir ES lėšas, kurios būtų naudingos Serbijos valdžios institucijoms, visų pirma visas lėšas, susijusias su projektais, finansuojamais pagal Vakarų Balkanų ekonomikos ir investicijų planą, siekiant užtikrinti, kad visos ES išlaidos visiškai atitiktų ES strateginius tikslus ir interesus; |
| --- | --- |

ah)

teikti pirmenybę narystės siekiančių šalių politikos suderinimui su ES bendra užsienio ir saugumo politika ir tęsti stojimo derybas su Serbija tik tuo atveju, jei šalis prisijungs prie ES sankcijų Rusijai ir darys ženklą pažangą įgyvendindama su ES susijusias reformas; raginti Serbiją sistemingai prisiderinti prie ES ribojamųjų priemonių ir bendros politikos Rusijos atžvilgiu, parodyti pažangą demokratijos ir teisinės valstybės srityje ir laikytis ES vertybių ir prioritetų; šiuo atžvilgiu dar kartą įvertinti Serbijai skirtas dvišales ir ES lėšas, kurios būtų naudingos Serbijos valdžios institucijoms, visų pirma visas lėšas, susijusias su projektais, finansuojamais pagal Vakarų Balkanų ekonomikos ir investicijų planą, siekiant užtikrinti, kad visos ES išlaidos visiškai atitiktų ES strateginius tikslus ir interesus;

| ai) | užtikrinti, kad stojimo derybų su Turkija procesas būtų įšaldytas pagal derybų programą, kol šalis iš tikrųjų bendradarbiaus su ES ir parodys aiškią ir reikšmingą pažangą pagrindinių laisvių, pilietinių ir žmogaus teisių bei teisinės valstybės srityse, taip pat vykdys kitas su ES susijusias reformas, ir visapusiškai gerbs valstybių narių teritorinį vientisumą, kartu tęsdama partnerystę svarbiausiose bendro intereso srityse ir išlaikydama ekonominį ir kultūrinį bendradarbiavimą, ypač su pilietine visuomene; |
| --- | --- |

ai)

užtikrinti, kad stojimo derybų su Turkija procesas būtų įšaldytas pagal derybų programą, kol šalis iš tikrųjų bendradarbiaus su ES ir parodys aiškią ir reikšmingą pažangą pagrindinių laisvių, pilietinių ir žmogaus teisių bei teisinės valstybės srityse, taip pat vykdys kitas su ES susijusias reformas, ir visapusiškai gerbs valstybių narių teritorinį vientisumą, kartu tęsdama partnerystę svarbiausiose bendro intereso srityse ir išlaikydama ekonominį ir kultūrinį bendradarbiavimą, ypač su pilietine visuomene;

| aj) | pripažinti ir remti Baltarusijos žmonių, siekiančių gyventi laisvoje ir demokratinėje visuomenėje, proeuropietiškus siekius ir oficialiai bendradarbiauti su Baltarusijos demokratine opozicija; |
| --- | --- |

aj)

pripažinti ir remti Baltarusijos žmonių, siekiančių gyventi laisvoje ir demokratinėje visuomenėje, proeuropietiškus siekius ir oficialiai bendradarbiauti su Baltarusijos demokratine opozicija;

Sąlygų nustatymas

| ak) | patvirtinti, kad demokratiniai pokyčiai ir teisinė valstybė atlieka pagrindinį vaidmenį stojimo į ES procese, laikantis naujos metodikos; teikti pirmenybę teismų nepriklausomumui, regioniniam ir teisminiam bendradarbiavimui, geram valdymui, kovai su korupcija, prekyba žmonėmis, dezinformacija, pinigų plovimu ir organizuotu nusikalstamumu, panaikinti netinkamą oligarchų įtaką valdžios institucijoms, žiniasklaidai ir ekonomikai ir propaguoti žmogaus teises, įskaitant mažumų teises, lyčių lygybę, pagrindines laisves ir žiniasklaidos laisvę, nes tai yra esminės, nediskutuotinos išankstinės sąlygos siekiant pažangos kelyje į ES; |
| --- | --- |

ak)

patvirtinti, kad demokratiniai pokyčiai ir teisinė valstybė atlieka pagrindinį vaidmenį stojimo į ES procese, laikantis naujos metodikos; teikti pirmenybę teismų nepriklausomumui, regioniniam ir teisminiam bendradarbiavimui, geram valdymui, kovai su korupcija, prekyba žmonėmis, dezinformacija, pinigų plovimu ir organizuotu nusikalstamumu, panaikinti netinkamą oligarchų įtaką valdžios institucijoms, žiniasklaidai ir ekonomikai ir propaguoti žmogaus teises, įskaitant mažumų teises, lyčių lygybę, pagrindines laisves ir žiniasklaidos laisvę, nes tai yra esminės, nediskutuotinos išankstinės sąlygos siekiant pažangos kelyje į ES;

| al) | stiprinti pilietinės visuomenės, nevyriausybinių organizacijų ir ekspertų dalyvavimą prisijungimo procese; pripažinti ir savo plėtros strategijoje įtvirtinti, kad teisinė valstybė, patikimos nepriklausomos demokratinės institucijos, žiniasklaidos laisvė ir gyvybinga pilietinė visuomenė yra tvirtai susiję su demokratiniu atsparumu; |
| --- | --- |

al)

stiprinti pilietinės visuomenės, nevyriausybinių organizacijų ir ekspertų dalyvavimą prisijungimo procese; pripažinti ir savo plėtros strategijoje įtvirtinti, kad teisinė valstybė, patikimos nepriklausomos demokratinės institucijos, žiniasklaidos laisvė ir gyvybinga pilietinė visuomenė yra tvirtai susiję su demokratiniu atsparumu;

| am) | įgyvendinti ES sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą (Europos Magnitskio aktą) ir išplėsti jo taikymo sritį įtraukiant sankcijas už korupcijos nusikaltimus, įtraukiant narystės siekiančias šalis; |
| --- | --- |

am)

įgyvendinti ES sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą (Europos Magnitskio aktą) ir išplėsti jo taikymo sritį įtraukiant sankcijas už korupcijos nusikaltimus, įtraukiant narystės siekiančias šalis;

| an) | užtikrinti, kad nebūtų pakenkta demokratijos ir teisės standartams ar kad jie nebūtų sumenkinti ES institucijose ar valstybių narių; priminti Europos Komisijos nariams apie jų pareigą veikti sąžiningai, diskretiškai ir nepriklausomai laikantis savo elgesio kodekso; |
| --- | --- |

an)

užtikrinti, kad nebūtų pakenkta demokratijos ir teisės standartams ar kad jie nebūtų sumenkinti ES institucijose ar valstybių narių; priminti Europos Komisijos nariams apie jų pareigą veikti sąžiningai, diskretiškai ir nepriklausomai laikantis savo elgesio kodekso;

| ao) | didinti pasirengimo narystei pagalbos nuoseklumą, veiksmingumą, matomumą ir skaidrumą ir aiškiai atspindėti prioritetus pagrindinėse srityse, be kita ko, skirstant PNPP III finansavimą; imtis būtinų taisomųjų priemonių ir parengti PNPP III nuostatų dėl sąlygų taikymo gaires, atsižvelgiant į 2022 m. sausio 10 d. Europos Audito Rūmų specialiosios ataskaitos dėl ES paramos teisinei valstybei Vakarų Balkanuose išvadas; |
| --- | --- |

ao)

didinti pasirengimo narystei pagalbos nuoseklumą, veiksmingumą, matomumą ir skaidrumą ir aiškiai atspindėti prioritetus pagrindinėse srityse, be kita ko, skirstant PNPP III finansavimą; imtis būtinų taisomųjų priemonių ir parengti PNPP III nuostatų dėl sąlygų taikymo gaires, atsižvelgiant į 2022 m. sausio 10 d. Europos Audito Rūmų specialiosios ataskaitos dėl ES paramos teisinei valstybei Vakarų Balkanuose išvadas;

| ap) | pateikti Europos Parlamentui išsamų ir nuodugnų visų pasirengimo narystei lėšų panaudojimo vertinimą, be kita ko, nurodant konkrečius fondus ir projektus atskirose regiono šalyse nuo 2015 m.; |
| --- | --- |

ap)

pateikti Europos Parlamentui išsamų ir nuodugnų visų pasirengimo narystei lėšų panaudojimo vertinimą, be kita ko, nurodant konkrečius fondus ir projektus atskirose regiono šalyse nuo 2015 m.;

| aq) | strategiškai taikyti tikslines sąlygas, grindžiamas aiškiais pažangos kriterijais, atlyginti už reformas ir taikyti sankcijas už regresą arba nuolatinę pažangos stoką; |
| --- | --- |

aq)

strategiškai taikyti tikslines sąlygas, grindžiamas aiškiais pažangos kriterijais, atlyginti už reformas ir taikyti sankcijas už regresą arba nuolatinę pažangos stoką;

| ar) | stiprinti teisinės valstybės principo taikymo ataskaitų teikimą visoms narystės siekiančioms šalims, visapusiškai įgyvendinant ir tobulinant plėtros metodiką ir metinių ataskaitų teikimo procesą, taip pat nustatant stebėsenos, dialogo ir įspėjimo mechanizmus, kuriais būtų šalinami pagrindiniai teisinės valstybės principo taikymo trūkumai, siūlant teigiamas sąlygas, t. y. suteikiant galimybę naudotis ES politika arba nustatant neigiamas sąlygas – stojimo derybų ir pasirengimo narystei finansavimo sustabdymą, visų pirma užtikrinant greitą ir visapusišką atitinkamų Reglamento (ES) 2021/1529 dėl PNPP III nuostatų veikimą ir sudarant sąlygas atnaujinti derybų skyrių pagal atšaukimo sąlygas, taip pat į procesą aktyviai įtraukiant pilietinę visuomenę; |
| --- | --- |

ar)

stiprinti teisinės valstybės principo taikymo ataskaitų teikimą visoms narystės siekiančioms šalims, visapusiškai įgyvendinant ir tobulinant plėtros metodiką ir metinių ataskaitų teikimo procesą, taip pat nustatant stebėsenos, dialogo ir įspėjimo mechanizmus, kuriais būtų šalinami pagrindiniai teisinės valstybės principo taikymo trūkumai, siūlant teigiamas sąlygas, t. y. suteikiant galimybę naudotis ES politika arba nustatant neigiamas sąlygas – stojimo derybų ir pasirengimo narystei finansavimo sustabdymą, visų pirma užtikrinant greitą ir visapusišką atitinkamų Reglamento (ES) 2021/1529 dėl PNPP III nuostatų veikimą ir sudarant sąlygas atnaujinti derybų skyrių pagal atšaukimo sąlygas, taip pat į procesą aktyviai įtraukiant pilietinę visuomenę;

| as) | sukurti veiksmingo Europos prokuratūros ir narystės siekiančių šalių bendradarbiavimo sistemą; skatinti stojimo į ES kandidates ir potencialias kandidates skubiai sudaryti dvišalius darbo susitarimus su Europos prokuratūra, siekiant palengvinti glaudų bendradarbiavimą ir baudžiamąjį persekiojimą už netinkamą ES lėšų naudojimą, be kita ko, komandiruojant nacionalinius ryšių palaikymo pareigūnus į Europos prokuratūrą; |
| --- | --- |

as)

sukurti veiksmingo Europos prokuratūros ir narystės siekiančių šalių bendradarbiavimo sistemą; skatinti stojimo į ES kandidates ir potencialias kandidates skubiai sudaryti dvišalius darbo susitarimus su Europos prokuratūra, siekiant palengvinti glaudų bendradarbiavimą ir baudžiamąjį persekiojimą už netinkamą ES lėšų naudojimą, be kita ko, komandiruojant nacionalinius ryšių palaikymo pareigūnus į Europos prokuratūrą;

| at) | oficialiai įvertinti narystės siekiančias šalis pagal ES teisinės valstybės mechanizmą ir ataskaitas bei ES teisingumo rezultatų suvestinę, naudojant tuos pačius rodiklius, kurie taikomi valstybėms narėms, siekiant susidaryti objektyvų ir aiškų vaizdą apie dabartinę padėtį siekiant užkirsti kelią nuolatiniam pažangos trūkumui, dideliems trūkumams ir regresui; |
| --- | --- |

at)

oficialiai įvertinti narystės siekiančias šalis pagal ES teisinės valstybės mechanizmą ir ataskaitas bei ES teisingumo rezultatų suvestinę, naudojant tuos pačius rodiklius, kurie taikomi valstybėms narėms, siekiant susidaryti objektyvų ir aiškų vaizdą apie dabartinę padėtį siekiant užkirsti kelią nuolatiniam pažangos trūkumui, dideliems trūkumams ir regresui;

| au) | sudaryti specialios paskirties darbo grupę teisinės valstybės klausimais, kuriai būtų pavesta užduotis numatyti didesnę ir veiksmingesnę paramą šalims kandidatėms ir potencialioms šalims kandidatėms, įskaitant aktyvų valstybių narių teisėjų ir prokurorų dalyvavimą; užtikrinti, kad būtų laikomasi bendrų ES vertybių, taikant ir stiprinant vidaus procedūras, kad būtų ryžtingai sprendžiamos teisinės valstybės problemos; |
| --- | --- |

au)

sudaryti specialios paskirties darbo grupę teisinės valstybės klausimais, kuriai būtų pavesta užduotis numatyti didesnę ir veiksmingesnę paramą šalims kandidatėms ir potencialioms šalims kandidatėms, įskaitant aktyvų valstybių narių teisėjų ir prokurorų dalyvavimą; užtikrinti, kad būtų laikomasi bendrų ES vertybių, taikant ir stiprinant vidaus procedūras, kad būtų ryžtingai sprendžiamos teisinės valstybės problemos;

Demokratiniai, socialiniai ir ekonominiai pokyčiai šalyse kandidatėse

| av) | aktyviai dalyvauti skatinant politinio pliuralizmo ir įtraukties kultūrą, taip pat konstruktyvų politinį dialogą ir parlamentines funkcijas, susijusias su teisės aktais, tikrinimu ir priežiūra; |
| --- | --- |

av)

aktyviai dalyvauti skatinant politinio pliuralizmo ir įtraukties kultūrą, taip pat konstruktyvų politinį dialogą ir parlamentines funkcijas, susijusias su teisės aktais, tikrinimu ir priežiūra;

| aw) | skatinti rinkimų reformas, siekiant užtikrinti neginčytinai laisvus, sąžiningus ir demokratinius rinkimų procesus visose šalyse kandidatėse ir narystės siekiančiose šalyse ir stiprinti rinkimų procesą, laikantis įsipareigojimų ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biurui, Venecijos komisijai ir kitų tarptautinių įsipareigojimų, stiprinti demokratinį pliuralizmą, partijų vidaus demokratiją, partijų ir žiniasklaidos finansavimo skaidrumą, teismų ir žiniasklaidos nepriklausomumą ir laisvę, nustatant šiuos kriterijus, kaip būtinąsias sąlygas finansinei paramai ir bet kokiai tolesnei pažangai prisijungimo procese; |
| --- | --- |

aw)

skatinti rinkimų reformas, siekiant užtikrinti neginčytinai laisvus, sąžiningus ir demokratinius rinkimų procesus visose šalyse kandidatėse ir narystės siekiančiose šalyse ir stiprinti rinkimų procesą, laikantis įsipareigojimų ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biurui, Venecijos komisijai ir kitų tarptautinių įsipareigojimų, stiprinti demokratinį pliuralizmą, partijų vidaus demokratiją, partijų ir žiniasklaidos finansavimo skaidrumą, teismų ir žiniasklaidos nepriklausomumą ir laisvę, nustatant šiuos kriterijus, kaip būtinąsias sąlygas finansinei paramai ir bet kokiai tolesnei pažangai prisijungimo procese;

| ax) | vykdyti išsamesnes reguliarias teisinės valstybės ekspertų ir rinkimų stebėjimo misijas narystės siekiančiose šalyse; |
| --- | --- |

ax)

vykdyti išsamesnes reguliarias teisinės valstybės ekspertų ir rinkimų stebėjimo misijas narystės siekiančiose šalyse;

| ay) | imtis priemonių dėl prieš žurnalistus ir žiniasklaidos priemones nukreiptų neapykantos kalbų, šmeižto kampanijų, grasinimų ir bauginimo ir primygtinai raginti ištirti tokius pažeidimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą už juos, taip sudaryti saugias sąlygas žurnalistams ir tuo pačiu metu spręsti problemas, susijusias su žiniasklaidos priemonių koncentracija, politiniu ir ekonominiu spaudimu ir skaidrumo dėl žiniasklaidos nuosavybės trūkumu; toliau bendradarbiauti su Europos Taryba siekiant remti narystės siekiančias šalis joms vykdant esmines reformas ir mokymą; |
| --- | --- |

ay)

imtis priemonių dėl prieš žurnalistus ir žiniasklaidos priemones nukreiptų neapykantos kalbų, šmeižto kampanijų, grasinimų ir bauginimo ir primygtinai raginti ištirti tokius pažeidimus ir vykdyti baudžiamąjį persekiojimą už juos, taip sudaryti saugias sąlygas žurnalistams ir tuo pačiu metu spręsti problemas, susijusias su žiniasklaidos priemonių koncentracija, politiniu ir ekonominiu spaudimu ir skaidrumo dėl žiniasklaidos nuosavybės trūkumu; toliau bendradarbiauti su Europos Taryba siekiant remti narystės siekiančias šalis joms vykdant esmines reformas ir mokymą;

| az) | puoselėti demokratinę atskaitomybę, didinti skaidrumą ir įtrauktį, ir stiprinti parlamentinį, ypač parlamentinės priežiūros, stojimo proceso aspektą; remti parlamentinį darbą šalyse kandidatėse ir potencialiose šalyse kandidatėse ir palengvinti su stojimu susijusią Europos Parlamento vykdomą priežiūros ir demokratijos rėmimo veiklą, įskaitant paramos demokratijai priemones, tokias kaip Jean Monnet dialogas ir tarpžinybinis dialogas; remti naujos kartos politinius lyderius narystės siekiančiose šalyse; |
| --- | --- |

az)

puoselėti demokratinę atskaitomybę, didinti skaidrumą ir įtrauktį, ir stiprinti parlamentinį, ypač parlamentinės priežiūros, stojimo proceso aspektą; remti parlamentinį darbą šalyse kandidatėse ir potencialiose šalyse kandidatėse ir palengvinti su stojimu susijusią Europos Parlamento vykdomą priežiūros ir demokratijos rėmimo veiklą, įskaitant paramos demokratijai priemones, tokias kaip Jean Monnet dialogas ir tarpžinybinis dialogas; remti naujos kartos politinius lyderius narystės siekiančiose šalyse;

| ba) | užtikrinti, kad priežiūros institucijos ir kitos nepriklausomos demokratinės organizacijos galėtų veiksmingai atlikti savo vaidmenį šalių kandidačių politiniame procese, kaip tai numatyta tų šalių konstitucijose; |
| --- | --- |

ba)

užtikrinti, kad priežiūros institucijos ir kitos nepriklausomos demokratinės organizacijos galėtų veiksmingai atlikti savo vaidmenį šalių kandidačių politiniame procese, kaip tai numatyta tų šalių konstitucijose;

| bb) | skatinti dvišalius parlamentinius susitikimus tarp valstybių narių ir narystės siekiančių šalių parlamentų ir apsvarstyti būdus, kaip paankstinti laikotarpį, per kurį stebėtojai iš šalių kandidačių galėtų užimti savo vietas Europos Parlamente, taip pat užbaigti derybas dėl konkrečių grupių; |
| --- | --- |

bb)

skatinti dvišalius parlamentinius susitikimus tarp valstybių narių ir narystės siekiančių šalių parlamentų ir apsvarstyti būdus, kaip paankstinti laikotarpį, per kurį stebėtojai iš šalių kandidačių galėtų užimti savo vietas Europos Parlamente, taip pat užbaigti derybas dėl konkrečių grupių;

| bc) | užtikrinti, kad plėtros procesu būtų pasiekti demokratinio konsolidavimo, institucinio vientisumo, ilgalaikio augimo ir socialinės bei ekonominės sanglaudos tikslai, kartu pabrėžiant tiesioginį ryšį tarp teisinės valstybės ir kovos su korupcija bei tvaraus ir teisingo ekonominio vystymosi; sutelkti dėmesį į būtinų pertvarkos procesų šalyse kandidatėse neigiamų socialinių padarinių švelninimą, į metines ataskaitas įtraukiant informaciją apie ES socialinio acquis suderinimą; dirbti siekiant užkirsti kelią smegenų nutekėjimui iš šalių kandidačių ir šį procesą apgręžti; |
| --- | --- |

bc)

užtikrinti, kad plėtros procesu būtų pasiekti demokratinio konsolidavimo, institucinio vientisumo, ilgalaikio augimo ir socialinės bei ekonominės sanglaudos tikslai, kartu pabrėžiant tiesioginį ryšį tarp teisinės valstybės ir kovos su korupcija bei tvaraus ir teisingo ekonominio vystymosi; sutelkti dėmesį į būtinų pertvarkos procesų šalyse kandidatėse neigiamų socialinių padarinių švelninimą, į metines ataskaitas įtraukiant informaciją apie ES socialinio acquis suderinimą; dirbti siekiant užkirsti kelią smegenų nutekėjimui iš šalių kandidačių ir šį procesą apgręžti;

| bd) | gerokai sustiprinti pastangas siekiant tvaraus susitaikymo, įskaitant veiksmingą ir nešališką baudžiamąjį persekiojimą už karo nusikaltimus, užtikrinant galimybę nustatyti tiesą, įvykdyti teisingumą ir gauti veiksmingas ir neatrankias reparacijas, įskaitant reparacijas seksualinio smurto aukoms; palengvinti visapusišką vidaus ir tarptautinių teismų sprendimų įgyvendinimą ir atitiktį tarptautinėms pareigoms, susijusioms su karo nusikaltimais ir dingusiais asmenimis, taip sprendžiant karo nusikaltėlių šlovinimo ir istorinio revizionizmo problemą; |
| --- | --- |

bd)

gerokai sustiprinti pastangas siekiant tvaraus susitaikymo, įskaitant veiksmingą ir nešališką baudžiamąjį persekiojimą už karo nusikaltimus, užtikrinant galimybę nustatyti tiesą, įvykdyti teisingumą ir gauti veiksmingas ir neatrankias reparacijas, įskaitant reparacijas seksualinio smurto aukoms; palengvinti visapusišką vidaus ir tarptautinių teismų sprendimų įgyvendinimą ir atitiktį tarptautinėms pareigoms, susijusioms su karo nusikaltimais ir dingusiais asmenimis, taip sprendžiant karo nusikaltėlių šlovinimo ir istorinio revizionizmo problemą;

| be) | dėti daugiau pastangų siekiant gerų kaimyninių santykių, įtraukaus ir veiksmingo socialinio ir ekonominio bendradarbiavimo regionų lygmeniu ir solidarumo narystės ES siekiančiose šalyse, taip pat ES valstybių narių ir šalių partnerių regioninio tarpvalstybinio bendradarbiavimo prie ES išorės sienų; stiprinti Vakarų Balkanų ekonominį konkurencingumą ir socialinę sanglaudą vykdant struktūrines reformas ir užmezgant regioninį ekonominį bendradarbiavimą, kuris būtų priimtinas visoms šešioms šalims, toliau stiprinant suderinimą su ES standartais bei acquis ir prisidedant prie integracijos į ES proceso; atsižvelgdamas į tai, Europos Parlamentas palankiai vertina neseniai Berlyno proceso aukščiausiojo lygio susitikime sudarytus susitarimus, ypač regioninius judumo susitarimus dėl laisvės keliauti su asmens tapatybės kortelėmis ir akademinių diplomų bei profesinių pažymėjimų pripažinimą; reiškia dideles abejones dėl bet kokios regioninio ekonominio bendradarbiavimo iniciatyvos, kuri apimtų ne visas šešias Vakarų Balkanų šalis ir nebūtų grindžiama ES taisyklėmis, pvz., iniciatyva „Atviri Balkanai“; |
| --- | --- |

be)

dėti daugiau pastangų siekiant gerų kaimyninių santykių, įtraukaus ir veiksmingo socialinio ir ekonominio bendradarbiavimo regionų lygmeniu ir solidarumo narystės ES siekiančiose šalyse, taip pat ES valstybių narių ir šalių partnerių regioninio tarpvalstybinio bendradarbiavimo prie ES išorės sienų; stiprinti Vakarų Balkanų ekonominį konkurencingumą ir socialinę sanglaudą vykdant struktūrines reformas ir užmezgant regioninį ekonominį bendradarbiavimą, kuris būtų priimtinas visoms šešioms šalims, toliau stiprinant suderinimą su ES standartais bei acquis ir prisidedant prie integracijos į ES proceso; atsižvelgdamas į tai, Europos Parlamentas palankiai vertina neseniai Berlyno proceso aukščiausiojo lygio susitikime sudarytus susitarimus, ypač regioninius judumo susitarimus dėl laisvės keliauti su asmens tapatybės kortelėmis ir akademinių diplomų bei profesinių pažymėjimų pripažinimą; reiškia dideles abejones dėl bet kokios regioninio ekonominio bendradarbiavimo iniciatyvos, kuri apimtų ne visas šešias Vakarų Balkanų šalis ir nebūtų grindžiama ES taisyklėmis, pvz., iniciatyva „Atviri Balkanai“;

| bf) | primygtinai reikalauja, kad būtina, jog būtų sukurta įtrauki visuomenė, kurioje nebūtų diskriminacijos, rasizmo, smurtinio nacionalizmo ir ekstremizmo; daugiausia dėmesio skirti mažumų, įskaitant romus, LGBTIQ+ asmenis, etnines ir religines bendruomenes ir neįgaliuosius, apsaugai, taip pat kultūrų ir kalbų įvairovės išsaugojimui; integruoti lyčių lygybės ir moterų bei mergaičių teisių klausimus, įgalinti moteris ir jaunimą ir į juos investuoti, taip pat stiprinti kovą su smurtu dėl lyties; |
| --- | --- |

bf)

primygtinai reikalauja, kad būtina, jog būtų sukurta įtrauki visuomenė, kurioje nebūtų diskriminacijos, rasizmo, smurtinio nacionalizmo ir ekstremizmo; daugiausia dėmesio skirti mažumų, įskaitant romus, LGBTIQ+ asmenis, etnines ir religines bendruomenes ir neįgaliuosius, apsaugai, taip pat kultūrų ir kalbų įvairovės išsaugojimui; integruoti lyčių lygybės ir moterų bei mergaičių teisių klausimus, įgalinti moteris ir jaunimą ir į juos investuoti, taip pat stiprinti kovą su smurtu dėl lyties;

| bg) | apgailestauja dėl žmogaus teisių pažeidimų ir nežmoniško elgesio su prieglobsčio prašytojais ir migrantais; dirbti siekiant užtikrinti, kad sulaikytų asmenų ir kalinių laikymo sąlygos būtų orios ir atitiktų tarptautinius standartus; pasmerkti kankinimus ir nebaudžiamumą už rimtus teisėsaugos institucijų pažeidimus; |
| --- | --- |

bg)

apgailestauja dėl žmogaus teisių pažeidimų ir nežmoniško elgesio su prieglobsčio prašytojais ir migrantais; dirbti siekiant užtikrinti, kad sulaikytų asmenų ir kalinių laikymo sąlygos būtų orios ir atitiktų tarptautinius standartus; pasmerkti kankinimus ir nebaudžiamumą už rimtus teisėsaugos institucijų pažeidimus;

| bh) | didinti piliečių dalyvavimą, pilietinės visuomenės įtraukimą į plėtros procesą stiprinant bendradarbiavimą su gyvybinga pilietine visuomene, didinant paramą jai ir jai skiriamą finansavimą; užtikrinti, kad po įstojimo į ES pilietinės visuomenės organizacijos ir toliau gautų tinkamą finansinę paramą; |
| --- | --- |

bh)

didinti piliečių dalyvavimą, pilietinės visuomenės įtraukimą į plėtros procesą stiprinant bendradarbiavimą su gyvybinga pilietine visuomene, didinant paramą jai ir jai skiriamą finansavimą; užtikrinti, kad po įstojimo į ES pilietinės visuomenės organizacijos ir toliau gautų tinkamą finansinę paramą;

| bi) | investuoti į jaunimo ir tarpregioninį judumą ir sujungiamumą, be kita ko, suteikiant plačias galimybes dalyvauti programoje „Erasmus+“ ir didinant jos biudžetą, taip pat dalyvauti kitose judumo programose jauniems akademikams, specialistams ir mokslininkams iš šalių kandidačių; be to, skatinti šalis partneres tęsti integraciją į ES programas, pvz., „Erasmus+“, „Europos horizontas“ ir „Kūrybiška Europa“, ir gerinti bendradarbiavimą pagal dabartinių ir būsimų programų sistemas; dėti pastangas sprendžiant jaunimo nedarbo problemą; |
| --- | --- |

bi)

investuoti į jaunimo ir tarpregioninį judumą ir sujungiamumą, be kita ko, suteikiant plačias galimybes dalyvauti programoje „Erasmus+“ ir didinant jos biudžetą, taip pat dalyvauti kitose judumo programose jauniems akademikams, specialistams ir mokslininkams iš šalių kandidačių; be to, skatinti šalis partneres tęsti integraciją į ES programas, pvz., „Erasmus+“, „Europos horizontas“ ir „Kūrybiška Europa“, ir gerinti bendradarbiavimą pagal dabartinių ir būsimų programų sistemas; dėti pastangas sprendžiant jaunimo nedarbo problemą;

| bj) | skatinti ES valstybių narių ir šalių kandidačių gyventojų tarpusavio kontaktus ir skatinti jaunimo mainų programas; pripažinti tarpvalstybinio judumo svarbą stiprinant šiuos kontaktus ir skatinti šiuo tikslu kurti reikiamą pasienio infrastruktūrą; stiprinti ir prireikus didinti bendras ES ir Vakarų Balkanų šalių pastangas skatinti žmonių tarpusavio ryšius ir mainus, siekiant sukurti abipusiškai teigiamą žmonių nuomonę; |
| --- | --- |

bj)

skatinti ES valstybių narių ir šalių kandidačių gyventojų tarpusavio kontaktus ir skatinti jaunimo mainų programas; pripažinti tarpvalstybinio judumo svarbą stiprinant šiuos kontaktus ir skatinti šiuo tikslu kurti reikiamą pasienio infrastruktūrą; stiprinti ir prireikus didinti bendras ES ir Vakarų Balkanų šalių pastangas skatinti žmonių tarpusavio ryšius ir mainus, siekiant sukurti abipusiškai teigiamą žmonių nuomonę;

| bk) | didinti paramą ekonominiam vystymuisi, rinkos ekonomikai, transporto junglumui, konkurencingumui ir žaliajai pertvarkai; |
| --- | --- |

bk)

didinti paramą ekonominiam vystymuisi, rinkos ekonomikai, transporto junglumui, konkurencingumui ir žaliajai pertvarkai;

| bl) | stiprinti šalių kandidačių ir ES partnerystę įgyvendinant pagrindinius infrastruktūros projektus pagal transeuropinių tinklų energetikos (TEN-E) ir transporto (TEN-T) srityje sistemą kartu didinant finansinę paramą šalims kandidatėms, siekiant sumažinti tarpvalstybines kliūtis ir kurti keleivių ir krovinių vežimui skirtas transporto jungtis; |
| --- | --- |

bl)

stiprinti šalių kandidačių ir ES partnerystę įgyvendinant pagrindinius infrastruktūros projektus pagal transeuropinių tinklų energetikos (TEN-E) ir transporto (TEN-T) srityje sistemą kartu didinant finansinę paramą šalims kandidatėms, siekiant sumažinti tarpvalstybines kliūtis ir kurti keleivių ir krovinių vežimui skirtas transporto jungtis;

| bm) | didinti energijos vartojimo efektyvumą, junglumą ir perėjimą prie švarių energijos šaltinių, didinant energijos tiekimo įvairinimą ir saugumą, taip pat tvarų vystymąsi; užtikrinti, kad energetikos pertvarka būtų sąžiningas, socialiai tvarus procesas, kuriame ES ir valstybės narės tinkamai remtų pažeidžiamas grupes; nedelsiant imtis veiksmų, kad būtų pasiektas ilgalaikis ir tvarus šalių kandidačių prijungimas prie Europos energijos perdavimo tinklo; sutelkti dideles investicijas vietos atsinaujinančiųjų išteklių energijos sprendimų vystymui remti; įtraukti šalis kandidates į ES energetikos politikos strategijas, ypatingą dėmesį skiriant toms šalims, kurios yra labai priklausomos nuo Rusijos dujų ir patiria didelį poveikį dėl jų europinio pasirinkimo; |
| --- | --- |

bm)

didinti energijos vartojimo efektyvumą, junglumą ir perėjimą prie švarių energijos šaltinių, didinant energijos tiekimo įvairinimą ir saugumą, taip pat tvarų vystymąsi; užtikrinti, kad energetikos pertvarka būtų sąžiningas, socialiai tvarus procesas, kuriame ES ir valstybės narės tinkamai remtų pažeidžiamas grupes; nedelsiant imtis veiksmų, kad būtų pasiektas ilgalaikis ir tvarus šalių kandidačių prijungimas prie Europos energijos perdavimo tinklo; sutelkti dideles investicijas vietos atsinaujinančiųjų išteklių energijos sprendimų vystymui remti; įtraukti šalis kandidates į ES energetikos politikos strategijas, ypatingą dėmesį skiriant toms šalims, kurios yra labai priklausomos nuo Rusijos dujų ir patiria didelį poveikį dėl jų europinio pasirinkimo;

| bn) | įgyvendinti ES ir narystės siekiančių šalių tarptinklinio ryšio mokesčių laipsniško panaikinimo veiksmų planą; |
| --- | --- |

bn)

įgyvendinti ES ir narystės siekiančių šalių tarptinklinio ryšio mokesčių laipsniško panaikinimo veiksmų planą;

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šią rekomendaciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai ir susipažinti – narystės siekiančių šalių vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL C 202, 2021 5 28, p. 86.

(2)  OL C 362, 2021 9 8, p. 129.

(3)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0249.

(4)  OL L 161, 2014 5 29, p. 3.

(5)  OL L 330, 2021 9 20, p. 1.

(6)  OL C 342, 2022 9 6, p. 148.

(7)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0244.

(8)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0235.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/116 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/116

---

P9_TA(2022)0407

Padėtis Libijoje

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rekomendacija Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl padėties Libijoje (2021/2064(INI))

(2023/C 167/18)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 25 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. birželio 25 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 24 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojo pareiškimą dėl atidėtų rinkimų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. gruodžio 24 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojo pareiškimą dėl atidėtų rinkimų,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 11 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojo deklaraciją Europos Sąjungos vardu dėl naujos nacionalinės vienybės vyriausybės patvirtinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. kovo 11 d. Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojo deklaraciją Europos Sąjungos vardu dėl naujos nacionalinės vienybės vyriausybės patvirtinimo,

| — | atsižvelgdamas į 1951 m. liepos 28 d. Ženevos konvenciją ir 1967 m. sausio 31 d. Protokolą dėl pabėgėlių statuso, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1951 m. liepos 28 d. Ženevos konvenciją ir 1967 m. sausio 31 d. Protokolą dėl pabėgėlių statuso,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos skubiosios pagalbos Afrikai patikos fondą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos skubiosios pagalbos Afrikai patikos fondą,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 9 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą „Atnaujinta partnerystė su pietinėmis kaimyninėmis šalimis. Nauja Viduržemio jūros regiono darbotvarkė“ (JOIN(2021)0002), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 9 d. Komisijos ir Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai bendrą komunikatą „Atnaujinta partnerystė su pietinėmis kaimyninėmis šalimis. Nauja Viduržemio jūros regiono darbotvarkė“ (JOIN(2021)0002),

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatą „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019)0640),

| — | atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 25 d. Niujorke vykusiame JT aukščiausiojo lygio susitikime darnaus vystymosi klausimais priimtą Jungtinių Tautų rezoliuciją „Keiskime mūsų pasaulį. Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m.“ (JT darbotvarkė iki 2030 m.), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2015 m. rugsėjo 25 d. Niujorke vykusiame JT aukščiausiojo lygio susitikime darnaus vystymosi klausimais priimtą Jungtinių Tautų rezoliuciją „Keiskime mūsų pasaulį. Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m.“ (JT darbotvarkė iki 2030 m.),

| — | atsižvelgdamas į Paryžiaus susitarimą, priimtą per 21-ąją JT bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 21) Sprendimu Nr. 1/CP.21, ir į 11-ąją šalių konferenciją, kuri yra Kioto protokolo šalių susitikimas (CMP 11) ir kuri vyko nuo 2015 m. lapkričio 30 d. iki gruodžio 11 d. Paryžiuje, Prancūzijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Paryžiaus susitarimą, priimtą per 21-ąją JT bendrosios klimato kaitos konvencijos šalių konferenciją (COP 21) Sprendimu Nr. 1/CP.21, ir į 11-ąją šalių konferenciją, kuri yra Kioto protokolo šalių susitikimas (CMP 11) ir kuri vyko nuo 2015 m. lapkričio 30 d. iki gruodžio 11 d. Paryžiuje, Prancūzijoje,

| — | atsižvelgdamas į 1997 m. rugsėjo 18 d. Konvenciją dėl priešpėstinių minų naudojimo, kaupimo, gamybos ir perdavimo uždraudimo ir dėl jų sunaikinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1997 m. rugsėjo 18 d. Konvenciją dėl priešpėstinių minų naudojimo, kaupimo, gamybos ir perdavimo uždraudimo ir dėl jų sunaikinimo,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 30 d. Konvenciją dėl kasetinių šaudmenų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. gegužės 30 d. Konvenciją dėl kasetinių šaudmenų,

| — | atsižvelgdamas į 2000 m. spalio 31 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją dėl moterų, taikos ir saugumo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2000 m. spalio 31 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją dėl moterų, taikos ir saugumo,

| — | atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. JT vaiko teisių konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 20 d. JT vaiko teisių konvenciją,

| — | atsižvelgdama į 1990 m. liepos 1 d. Afrikos vaiko teisių ir gerovės chartiją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdama į 1990 m. liepos 1 d. Afrikos vaiko teisių ir gerovės chartiją,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 26 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją ir visas vėlesnes rezoliucijas dėl ginklų embargo Libijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 26 d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją ir visas vėlesnes rezoliucijas dėl ginklų embargo Libijoje,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. balandžio 29 d., 2022 m. liepos 28 d. ir 2022 m. spalio 28 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. balandžio 29 d., 2022 m. liepos 28 d. ir 2022 m. spalio 28 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucijas,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 20 d. JT generalinio sekretoriaus ataskaitą dėl Jungtinių Tautų paramos misijos Libijoje (UNSMIL), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. gegužės 20 d. JT generalinio sekretoriaus ataskaitą dėl Jungtinių Tautų paramos misijos Libijoje (UNSMIL),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. balandžio 28 d. Tarptautinio baudžiamojo teismo prokuroro 23-ąją ataskaitą Jungtinių Tautų Saugumo Tarybai pagal Rezoliuciją 1970 (2011), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. balandžio 28 d. Tarptautinio baudžiamojo teismo prokuroro 23-ąją ataskaitą Jungtinių Tautų Saugumo Tarybai pagal Rezoliuciją 1970 (2011),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. JT veiksmų gaires dėl visapusiško sprendimo parengiamojo etapo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. JT veiksmų gaires dėl visapusiško sprendimo parengiamojo etapo,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 22 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją, kuria įsteigiama faktų nustatymo misija Libijoje, ir į 2022 m. liepos 8 d. rezoliuciją, kuria 9 mėnesiams pratęsiami jos įgaliojimai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. birželio 22 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją, kuria įsteigiama faktų nustatymo misija Libijoje, ir į 2022 m. liepos 8 d. rezoliuciją, kuria 9 mėnesiams pratęsiami jos įgaliojimai,

| — | atsižvelgdamas į JT Žmogaus teisių tarybos nepriklausomos faktų nustatymo misijos Libijoje 2021 m. lapkričio 29 d., 2022 m. kovo 23 d., 2022 m. birželio 27 d. ir 2022 m. liepos 1 d. ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Žmogaus teisių tarybos nepriklausomos faktų nustatymo misijos Libijoje 2021 m. lapkričio 29 d., 2022 m. kovo 23 d., 2022 m. birželio 27 d. ir 2022 m. liepos 1 d. ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į 1966 m. gruodžio 16 d. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1966 m. gruodžio 16 d. Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių apsaugos ir ES išorės migracijos politikos (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2021 m. gegužės 19 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių apsaugos ir ES išorės migracijos politikos (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2018 m. gegužės 30 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Libijos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2018 m. gegužės 30 d. rekomendaciją Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai dėl Libijos (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 118 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 118 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0252/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto pranešimą (A9-0252/2022),

| A. | kadangi per pastarąjį dešimtmetį dideli pagrindinių Libijos suinteresuotųjų subjektų nesutarimai ir konfrontacija, kuriuos dar labiau paaštrino užsienio subjektų kišimasis, paskatino nuolatines kovas dėl galios ir labai trukdė vykdyti nacionalinio susitaikymo procesą; |
| --- | --- |

A.

kadangi per pastarąjį dešimtmetį dideli pagrindinių Libijos suinteresuotųjų subjektų nesutarimai ir konfrontacija, kuriuos dar labiau paaštrino užsienio subjektų kišimasis, paskatino nuolatines kovas dėl galios ir labai trukdė vykdyti nacionalinio susitaikymo procesą;

| B. | kadangi 2020 m. lapkričio mėn. UNSMIL tarpininkavo pirmajame Libijos politinio dialogo forumo (LPDF) raunde, kuriame dalyvavo 75 Libijos dalyviai, atstovaujantys visiems Libijos visuomenės socialiniams ir politiniams segmentams; kadangi LPDF buvo susitarta dėl patikimų, įtraukių ir demokratinių nacionalinių rinkimų, kurie turėjo būti surengti 2021 m. gruodžio 24 d., veiksmų gairių; kadangi 2021 m. vasario mėn. LPDF išrinko Abdulą Hamidą Dbeibeh vadovauti laikinai nacionalinės vienybės vyriausybei; kadangi 2021 m. kovo mėn. Tobruke įsikūrusiems Libijos Atstovų Rūmams patvirtinus, kad suformuota nacionalinės vienybės vyriausybė (NVV), buvo laikinai išspręstas politinės aklavietės ir ginčijamo teisėtumo padėties šalyje klausimas; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2020 m. lapkričio mėn. UNSMIL tarpininkavo pirmajame Libijos politinio dialogo forumo (LPDF) raunde, kuriame dalyvavo 75 Libijos dalyviai, atstovaujantys visiems Libijos visuomenės socialiniams ir politiniams segmentams; kadangi LPDF buvo susitarta dėl patikimų, įtraukių ir demokratinių nacionalinių rinkimų, kurie turėjo būti surengti 2021 m. gruodžio 24 d., veiksmų gairių; kadangi 2021 m. vasario mėn. LPDF išrinko Abdulą Hamidą Dbeibeh vadovauti laikinai nacionalinės vienybės vyriausybei; kadangi 2021 m. kovo mėn. Tobruke įsikūrusiems Libijos Atstovų Rūmams patvirtinus, kad suformuota nacionalinės vienybės vyriausybė (NVV), buvo laikinai išspręstas politinės aklavietės ir ginčijamo teisėtumo padėties šalyje klausimas;

| C. | kadangi 2022 m. sausio mėn. Atstovų Rūmai paskelbė, kad teisinė NVV įgaliojimų trukmė baigėsi 2021 m. gruodžio mėn.; kadangi 2022 m. vasario mėn. Atstovų Rūmai ministru pirmininku paskyrė buvusį vidaus reikalų ministrą Fathi Bashagha; kadangi NVV vadovai nepritarė F. Bashagha paskyrimui ir naujos vyriausybės suformavimui ir neatsistatydino; kadangi NVV vis dar yra vienintelė tarptautinės bendruomenės pripažinta vyriausybė; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2022 m. sausio mėn. Atstovų Rūmai paskelbė, kad teisinė NVV įgaliojimų trukmė baigėsi 2021 m. gruodžio mėn.; kadangi 2022 m. vasario mėn. Atstovų Rūmai ministru pirmininku paskyrė buvusį vidaus reikalų ministrą Fathi Bashagha; kadangi NVV vadovai nepritarė F. Bashagha paskyrimui ir naujos vyriausybės suformavimui ir neatsistatydino; kadangi NVV vis dar yra vienintelė tarptautinės bendruomenės pripažinta vyriausybė;

| D. | kadangi po to, kai 2021 m. pabaigoje rinkimai buvo atidėti neribotam laikui, padėtis Libijoje toliau blogėjo, visų pirma dėl to, kad nebuvo išankstinio susitarimo dėl rinkimų teisinio pagrindo ir kandidatų tikrinimo kriterijų, taip pat dėl to, kad nebuvo teikiama pirmenybė esminių patikimų ir skaidrių rinkimų garantijų užtikrinimui, – dėl to šalyje gilėja politinė aklavietė ir didėja nacionalinis susiskaidymas; |
| --- | --- |

D.

kadangi po to, kai 2021 m. pabaigoje rinkimai buvo atidėti neribotam laikui, padėtis Libijoje toliau blogėjo, visų pirma dėl to, kad nebuvo išankstinio susitarimo dėl rinkimų teisinio pagrindo ir kandidatų tikrinimo kriterijų, taip pat dėl to, kad nebuvo teikiama pirmenybė esminių patikimų ir skaidrių rinkimų garantijų užtikrinimui, – dėl to šalyje gilėja politinė aklavietė ir didėja nacionalinis susiskaidymas;

| E. | kadangi atidėjus rinkimus daugiau kaip 2,8 mln. balsuoti užsiregistravusių Libijos piliečių, ypač jaunų rinkėjų, labai nusivylė ir kyla pavojus, kad dar labiau sumažės pasitikėjimas viešosiomis institucijomis; |
| --- | --- |

E.

kadangi atidėjus rinkimus daugiau kaip 2,8 mln. balsuoti užsiregistravusių Libijos piliečių, ypač jaunų rinkėjų, labai nusivylė ir kyla pavojus, kad dar labiau sumažės pasitikėjimas viešosiomis institucijomis;

| F. | kadangi, nepaisant to, kad 2022 m. birželio mėn. Kaire ir Ženevoje vykusiose Libijos Atstovų Rūmų ir Aukščiausiosios valstybės tarybos teisėkūros organų derybose, kurioms tarpininkavo JT, buvo pasiektas beprecedentis konsensusas dėl kelių ilgą laiką neišspręstų klausimų, įskaitant vietų paskirstymą dviem teisėkūros rūmams, valdžios paskirstymą įvairioms vykdomosioms institucijoms ir provincijų ribų nustatymą, jose visgi nepavyko susitarti dėl konstitucijos, kuriai būtų plačiai pritariama, ir dėl rinkimų teisinės sistemos; |
| --- | --- |

F.

kadangi, nepaisant to, kad 2022 m. birželio mėn. Kaire ir Ženevoje vykusiose Libijos Atstovų Rūmų ir Aukščiausiosios valstybės tarybos teisėkūros organų derybose, kurioms tarpininkavo JT, buvo pasiektas beprecedentis konsensusas dėl kelių ilgą laiką neišspręstų klausimų, įskaitant vietų paskirstymą dviem teisėkūros rūmams, valdžios paskirstymą įvairioms vykdomosioms institucijoms ir provincijų ribų nustatymą, jose visgi nepavyko susitarti dėl konstitucijos, kuriai būtų plačiai pritariama, ir dėl rinkimų teisinės sistemos;

| G. | kadangi rinkimai negali būti savaiminis tikslas, sykiu turi būti vykdomos esminės politinės, ekonominės ir institucinės reformos; kadangi kuriant veikiančią valstybę ir užtikrinant tinkamą valdymą Libijoje labai svarbus moterų, pilietinės visuomenės organizacijų, savivaldybių ir vietos suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas; kadangi visos Libijos partijos turėtų įsitraukti į tikrą dialogą, siekdamos spręsti tebesitęsiančios politinės aklavietės klausimą, ir nenaudoti jėgos savo nesutarimams spręsti; kadangi panašu, jog tai, kad Vakarų ir Rytų Libijos suinteresuotieji subjektai nėra įsipareigoję parengti bendrą pasirengimo rinkimams veiksmų planą, rodo, kad jie apskritai nėra suinteresuoti kurti veikiančias atstovaujamąsias politines institucijas; |
| --- | --- |

G.

kadangi rinkimai negali būti savaiminis tikslas, sykiu turi būti vykdomos esminės politinės, ekonominės ir institucinės reformos; kadangi kuriant veikiančią valstybę ir užtikrinant tinkamą valdymą Libijoje labai svarbus moterų, pilietinės visuomenės organizacijų, savivaldybių ir vietos suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas; kadangi visos Libijos partijos turėtų įsitraukti į tikrą dialogą, siekdamos spręsti tebesitęsiančios politinės aklavietės klausimą, ir nenaudoti jėgos savo nesutarimams spręsti; kadangi panašu, jog tai, kad Vakarų ir Rytų Libijos suinteresuotieji subjektai nėra įsipareigoję parengti bendrą pasirengimo rinkimams veiksmų planą, rodo, kad jie apskritai nėra suinteresuoti kurti veikiančias atstovaujamąsias politines institucijas;

| H. | kadangi 2022 m. liepos mėn. visoje šalyje, įskaitant Tripolį, Tobruką, Bengazį ir Misratą, vyko masiniai protestai dėl netinkamo politinių institucijų valdymo ir gyvenimo sąlygų blogėjimo; kadangi protestuotojai ragino nedelsiant surengti rinkimus; |
| --- | --- |

H.

kadangi 2022 m. liepos mėn. visoje šalyje, įskaitant Tripolį, Tobruką, Bengazį ir Misratą, vyko masiniai protestai dėl netinkamo politinių institucijų valdymo ir gyvenimo sąlygų blogėjimo; kadangi protestuotojai ragino nedelsiant surengti rinkimus;

| I. | kadangi po protestų Prezidentinė taryba, siekdama išspręsti užstrigusius klausimus, pasiūlė pažangos ir šalies vienybės išsaugojimo veiksmų planą, be kita ko, numatant parlamento ir prezidento rinkimus per konkretų laikotarpį; |
| --- | --- |

I.

kadangi po protestų Prezidentinė taryba, siekdama išspręsti užstrigusius klausimus, pasiūlė pažangos ir šalies vienybės išsaugojimo veiksmų planą, be kita ko, numatant parlamento ir prezidento rinkimus per konkretų laikotarpį;

| J. | kadangi per Tripolyje vykusius A. H. Dbeibeh ir F. Bashagha lojalių nereguliarių karinių grupuočių susidūrimus žuvo keletas žmonių, įskaitant civilius gyventojus, ir dar kartą paaiškėjo, kad padėtis šalyje yra nestabili; |
| --- | --- |

J.

kadangi per Tripolyje vykusius A. H. Dbeibeh ir F. Bashagha lojalių nereguliarių karinių grupuočių susidūrimus žuvo keletas žmonių, įskaitant civilius gyventojus, ir dar kartą paaiškėjo, kad padėtis šalyje yra nestabili;

| K. | kadangi saugumas ir stabilumas Libijoje yra glaudžiai susiję su tikro perėjimo prie demokratijos perspektyvomis, kuri būtų naudinga visiems Libijos žmonėms; kadangi ilgalaikis nestabilumas ir sisteminis nebaudžiamumas yra svarbus karinių konfrontacijų ir masinių demonstracijų atsinaujinimo visoje šalyje veiksnys; kadangi teisinės valstybės principo laikymasis ir atskaitomybė už žmogaus teisių pažeidimus yra labai svarbūs siekiant Libijoje ir visame regione užtikrinti politinį stabilumą ir tvarią taiką; |
| --- | --- |

K.

kadangi saugumas ir stabilumas Libijoje yra glaudžiai susiję su tikro perėjimo prie demokratijos perspektyvomis, kuri būtų naudinga visiems Libijos žmonėms; kadangi ilgalaikis nestabilumas ir sisteminis nebaudžiamumas yra svarbus karinių konfrontacijų ir masinių demonstracijų atsinaujinimo visoje šalyje veiksnys; kadangi teisinės valstybės principo laikymasis ir atskaitomybė už žmogaus teisių pažeidimus yra labai svarbūs siekiant Libijoje ir visame regione užtikrinti politinį stabilumą ir tvarią taiką;

| L. | kadangi labai svarbu, kad valstybės narės koordinuotų savo veiksmus ir laikytųsi vieningos pozicijos, stiprindamos ES tarpininkavimo pastangas ir pabrėždamos, jog JT atlieka pagrindinį vaidmenį; |
| --- | --- |

L.

kadangi labai svarbu, kad valstybės narės koordinuotų savo veiksmus ir laikytųsi vieningos pozicijos, stiprindamos ES tarpininkavimo pastangas ir pabrėždamos, jog JT atlieka pagrindinį vaidmenį;

| M. | kadangi Rusija kelis mėnesius labai trukdo JT imtis veiksmų, atsisakydama prisijungti prie bendro sutarimo dėl pasiūlymų dėl ilgesnių UNSMIL įgaliojimų ir naujo JT specialiojo įgaliotinio Libijai skyrimo; |
| --- | --- |

M.

kadangi Rusija kelis mėnesius labai trukdo JT imtis veiksmų, atsisakydama prisijungti prie bendro sutarimo dėl pasiūlymų dėl ilgesnių UNSMIL įgaliojimų ir naujo JT specialiojo įgaliotinio Libijai skyrimo;

| N. | kadangi po devynių politinės aklavietės JT Saugumo Taryboje mėnesių JT generalinis sekretorius António Guterres 2022 m. rugsėjo 2 d. paskelbė apie tai, kad Senegalo atstovas Abdoulaye Bathily paskirtas jo specialiuoju įgaliotiniu Libijai ir UNSMIL vadovu; kadangi 2022 m. spalio 28 d. JT Saugumo Taryba vieningai balsavo už tai, kad UNSMIL įgaliojimai būtų pratęsti iki 2023 m. spalio 31 d.; |
| --- | --- |

N.

kadangi po devynių politinės aklavietės JT Saugumo Taryboje mėnesių JT generalinis sekretorius António Guterres 2022 m. rugsėjo 2 d. paskelbė apie tai, kad Senegalo atstovas Abdoulaye Bathily paskirtas jo specialiuoju įgaliotiniu Libijai ir UNSMIL vadovu; kadangi 2022 m. spalio 28 d. JT Saugumo Taryba vieningai balsavo už tai, kad UNSMIL įgaliojimai būtų pratęsti iki 2023 m. spalio 31 d.;

| O. | kadangi 2019 m. lapkričio mėn. Libija ir Turkija pasirašė susitarimo memorandumą dėl Viduržemio jūros jurisdikcijos jūroje ribų nustatymo; kadangi šis susitarimas pažeidžia trečiųjų valstybių suverenias teises ir neatitinka jūrų teisės, todėl negali turėti jokių teisinių pasekmių trečiosioms valstybėms, kaip nurodė Europos Vadovų Taryba; kadangi 2022 m. spalio 3 d. Libija ir Turkija, remdamosi 2019 m. Turkijos ir Libijos susitarimo memorandumu, pasirašė susitarimą dėl angliavandenilių; |
| --- | --- |

O.

kadangi 2019 m. lapkričio mėn. Libija ir Turkija pasirašė susitarimo memorandumą dėl Viduržemio jūros jurisdikcijos jūroje ribų nustatymo; kadangi šis susitarimas pažeidžia trečiųjų valstybių suverenias teises ir neatitinka jūrų teisės, todėl negali turėti jokių teisinių pasekmių trečiosioms valstybėms, kaip nurodė Europos Vadovų Taryba; kadangi 2022 m. spalio 3 d. Libija ir Turkija, remdamosi 2019 m. Turkijos ir Libijos susitarimo memorandumu, pasirašė susitarimą dėl angliavandenilių;

| P. | kadangi tebesitęsiantis vietos ir užsienio ginkluotų grupuočių, pvz., Rusijos „Vagnerio grupės“, taip pat užsienio pajėgų dalyvavimas konflikte kelia grėsmę Libijos ir viso regiono stabilumui ir saugumui; |
| --- | --- |

P.

kadangi tebesitęsiantis vietos ir užsienio ginkluotų grupuočių, pvz., Rusijos „Vagnerio grupės“, taip pat užsienio pajėgų dalyvavimas konflikte kelia grėsmę Libijos ir viso regiono stabilumui ir saugumui;

| Q. | kadangi visos šalys, dalyvavusios Berlyno konferencijose dėl Libijos ir Paryžiaus tarptautinėje konferencijoje dėl Libijos, įskaitant Rusiją ir Turkiją – jos turi karinių pajėgų Libijoje, įsipareigojo nesikišti į Libijos reikalus ir pritarė veiksmų plano dėl skubaus samdinių, užsienio kovotojų ir užsienio pajėgų išvedimo iš Libijos teritorijos įgyvendinimui; |
| --- | --- |

Q.

kadangi visos šalys, dalyvavusios Berlyno konferencijose dėl Libijos ir Paryžiaus tarptautinėje konferencijoje dėl Libijos, įskaitant Rusiją ir Turkiją – jos turi karinių pajėgų Libijoje, įsipareigojo nesikišti į Libijos reikalus ir pritarė veiksmų plano dėl skubaus samdinių, užsienio kovotojų ir užsienio pajėgų išvedimo iš Libijos teritorijos įgyvendinimui;

| R. | kadangi pastaruoju metu Libijos vyresnieji kariuomenės pareigūnai bandė vėl suvienyti Libijos kariuomenę; |
| --- | --- |

R.

kadangi pastaruoju metu Libijos vyresnieji kariuomenės pareigūnai bandė vėl suvienyti Libijos kariuomenę;

| S. | kadangi siekiant sukurti vieningas, įtraukias ir atskaitingas Libijos nacionalinio saugumo, policijos ir karines pajėgas, kurioms vadovautų centrinė civilinė valdžia, labai svarbu vykdyti visapusišką saugumo sektoriaus reformą, taip prisidedant prie būsimų žmogaus teisių pažeidimų prevencijos, teisinės valstybės stiprinimo, nebaudžiamumo panaikinimo ir politinio stabilumo šalyje ir regione užtikrinimo; kadangi rugpjūčio pabaigos įvykiai vietoje, deja, rodo, kad įvykiai krypsta kita linkme – intensyvėja kovos ir pasiekta karinės eskalacijos riba; |
| --- | --- |

S.

kadangi siekiant sukurti vieningas, įtraukias ir atskaitingas Libijos nacionalinio saugumo, policijos ir karines pajėgas, kurioms vadovautų centrinė civilinė valdžia, labai svarbu vykdyti visapusišką saugumo sektoriaus reformą, taip prisidedant prie būsimų žmogaus teisių pažeidimų prevencijos, teisinės valstybės stiprinimo, nebaudžiamumo panaikinimo ir politinio stabilumo šalyje ir regione užtikrinimo; kadangi rugpjūčio pabaigos įvykiai vietoje, deja, rodo, kad įvykiai krypsta kita linkme – intensyvėja kovos ir pasiekta karinės eskalacijos riba;

| T. | kadangi dėl didelio kiekio sausumos minų ir nesprogusių sprogmenų ne tik žūsta žmonės, bet ir labai sunku atgaivinti šalies ekonomiką ir socialinį gyvenimą; |
| --- | --- |

T.

kadangi dėl didelio kiekio sausumos minų ir nesprogusių sprogmenų ne tik žūsta žmonės, bet ir labai sunku atgaivinti šalies ekonomiką ir socialinį gyvenimą;

| U. | kadangi šaulių ir lengvųjų ginklų ir paliktų šaudmenų atsargų platinimas didina nestabilumą, nes dažnai jie nukreipiami tiek Libijos viduje, tiek už jos sienų, o tai daro didelį poveikį regioniniam ir vietos saugumui, nes vietos ginkluotos grupuotės įgyja prieigą prie šių ginklų, ypač Sahelio regione; |
| --- | --- |

U.

kadangi šaulių ir lengvųjų ginklų ir paliktų šaudmenų atsargų platinimas didina nestabilumą, nes dažnai jie nukreipiami tiek Libijos viduje, tiek už jos sienų, o tai daro didelį poveikį regioniniam ir vietos saugumui, nes vietos ginkluotos grupuotės įgyja prieigą prie šių ginklų, ypač Sahelio regione;

| V. | kadangi siekiant užtikrinti politinį stabilumą ir tvarią taiką labai svarbu laikytis teisinės valstybės principo ir užtikrinti atskaitomybę už žmogaus teisių pažeidimus; kadangi tvirtos teismų sistemos nebuvimas, sisteminiai teisinės valstybės principo pažeidimai, dėl to šalyje plačiai paplitusi korupcija ir besikartojantys žmogaus teisių pažeidimai padeda kurti šalyje nebaudžiamumo aplinką, o tai yra didelė kliūtis taikiam sambūviui ir šalies viduje perkeltų asmenų saugiam grįžimui; |
| --- | --- |

V.

kadangi siekiant užtikrinti politinį stabilumą ir tvarią taiką labai svarbu laikytis teisinės valstybės principo ir užtikrinti atskaitomybę už žmogaus teisių pažeidimus; kadangi tvirtos teismų sistemos nebuvimas, sisteminiai teisinės valstybės principo pažeidimai, dėl to šalyje plačiai paplitusi korupcija ir besikartojantys žmogaus teisių pažeidimai padeda kurti šalyje nebaudžiamumo aplinką, o tai yra didelė kliūtis taikiam sambūviui ir šalies viduje perkeltų asmenų saugiam grįžimui;

| W. | kadangi Libija yra šalis, turinti didžiausius naftos išteklius Afrikoje, Naftą eksportuojančių šalių organizacijos narė ir viena iš pagrindinių naftos tiekėjų pasaulio rinkoms; kadangi Libijos ekonomika labai priklauso nuo naftos sektoriaus; kadangi įvairūs veikėjai dažnai naftos gavybą naudoja kaip priemonę ir ne kartą yra uždarę naftos įrenginius politiniais tikslais; kadangi žalios naftos ir perdirbtų naftos produktų grobimo ir neteisėto eksporto praktika kelia grėsmę taikai, saugumui ir stabilumui Libijoje, todėl tokia praktika turi būti nutraukta; |
| --- | --- |

W.

kadangi Libija yra šalis, turinti didžiausius naftos išteklius Afrikoje, Naftą eksportuojančių šalių organizacijos narė ir viena iš pagrindinių naftos tiekėjų pasaulio rinkoms; kadangi Libijos ekonomika labai priklauso nuo naftos sektoriaus; kadangi įvairūs veikėjai dažnai naftos gavybą naudoja kaip priemonę ir ne kartą yra uždarę naftos įrenginius politiniais tikslais; kadangi žalios naftos ir perdirbtų naftos produktų grobimo ir neteisėto eksporto praktika kelia grėsmę taikai, saugumui ir stabilumui Libijoje, todėl tokia praktika turi būti nutraukta;

| X. | kadangi feldmaršalui Khalifa Haftarui lojalioms pajėgoms 2022 m. balandžio mėn. ilgam laikui dalinai uždarius Libijos naftos įrenginius labai sumažėjo šalies gamyba ir dėl to sumažėjo valstybės biudžeto pajamos, ir toks uždarymas, be kita ko, turėjo didelių padarinių už Libijos sienų, įskaitant tolesnį energijos kainų, kurios jau ir taip buvo didelės dėl Rusijos invazijos į Ukrainą, didėjimą; kadangi 2022 m. liepos mėn. Vakarų ir Rytų Libijos suinteresuotieji subjektai susitarė atnaujinti naftos gamybą ir eksportą visuose užblokuotuose Libijos naftos telkiniuose ir uostuose; |
| --- | --- |

X.

kadangi feldmaršalui Khalifa Haftarui lojalioms pajėgoms 2022 m. balandžio mėn. ilgam laikui dalinai uždarius Libijos naftos įrenginius labai sumažėjo šalies gamyba ir dėl to sumažėjo valstybės biudžeto pajamos, ir toks uždarymas, be kita ko, turėjo didelių padarinių už Libijos sienų, įskaitant tolesnį energijos kainų, kurios jau ir taip buvo didelės dėl Rusijos invazijos į Ukrainą, didėjimą; kadangi 2022 m. liepos mėn. Vakarų ir Rytų Libijos suinteresuotieji subjektai susitarė atnaujinti naftos gamybą ir eksportą visuose užblokuotuose Libijos naftos telkiniuose ir uostuose;

| Y. | kadangi klimato kaita kelia egzistencinę grėsmę Libijai, kuri vis dažniau kenčia nuo didelių sausrų ir vandens trūkumo; kadangi savo kalboje, pasakytoje Egipte vykusiame JT aukščiausiojo lygio susitikime klimato kaitos klausimais (COP 27), Libijos prezidento tarybos vadovas Mohammed Menfi pareiškė, kad „klimato kaita mažina vystymosi ir investicijų galimybes ir stabdo ekonomikos augimą“; kadangi, kaip priminė buvusi JT Generalinio Sekretoriaus specialioji patarėja Libijos klausimais Stephanie Williams, Libijos pažeidžiamumą klimato srityje taip pat didina tai, kad šalies ekonomika priklauso tik nuo iškastinio kuro ir kad apgadinta jos elektros ir vandens infrastruktūra; |
| --- | --- |

Y.

kadangi klimato kaita kelia egzistencinę grėsmę Libijai, kuri vis dažniau kenčia nuo didelių sausrų ir vandens trūkumo; kadangi savo kalboje, pasakytoje Egipte vykusiame JT aukščiausiojo lygio susitikime klimato kaitos klausimais (COP 27), Libijos prezidento tarybos vadovas Mohammed Menfi pareiškė, kad „klimato kaita mažina vystymosi ir investicijų galimybes ir stabdo ekonomikos augimą“; kadangi, kaip priminė buvusi JT Generalinio Sekretoriaus specialioji patarėja Libijos klausimais Stephanie Williams, Libijos pažeidžiamumą klimato srityje taip pat didina tai, kad šalies ekonomika priklauso tik nuo iškastinio kuro ir kad apgadinta jos elektros ir vandens infrastruktūra;

| Z. | kadangi Tarptautinio tęstinio darbo komiteto Libijos klausimu Ekonomikos darbo grupė (EWG), kuriai bendrai pirmininkauja ES, Egiptas, JAV ir UNSMIL, bendradarbiauja su Libijos valdžios institucijomis, kad Libijos žmonėms būtų teikiamos būtiniausios pagrindinės paslaugos, stiprinamos ekonomikos institucijos, atgaivinamas privatusis sektorius ir gerinamas su biudžetu susijęs procesas; kadangi Ekonomikos darbo grupė jau padarė didelę pažangą padėdama sujungti Libijos centrinį banką; kadangi vis dėlto konsultacijos šiuo klausimu neseniai buvo sustabdytos; |
| --- | --- |

Z.

kadangi Tarptautinio tęstinio darbo komiteto Libijos klausimu Ekonomikos darbo grupė (EWG), kuriai bendrai pirmininkauja ES, Egiptas, JAV ir UNSMIL, bendradarbiauja su Libijos valdžios institucijomis, kad Libijos žmonėms būtų teikiamos būtiniausios pagrindinės paslaugos, stiprinamos ekonomikos institucijos, atgaivinamas privatusis sektorius ir gerinamas su biudžetu susijęs procesas; kadangi Ekonomikos darbo grupė jau padarė didelę pažangą padėdama sujungti Libijos centrinį banką; kadangi vis dėlto konsultacijos šiuo klausimu neseniai buvo sustabdytos;

| AA. | kadangi ES sienų valdymo pagalbos misija Libijoje (EUBAM Libya) nuo 2013 m. padėjo Libijos valdžios institucijoms vystyti sienų valdymo ir saugumo priemones Libijoje; kadangi EUBAM Libya įgaliojimai pratęsti iki 2023 m. birželio 30 d.; |
| --- | --- |

AA.

kadangi ES sienų valdymo pagalbos misija Libijoje (EUBAM Libya) nuo 2013 m. padėjo Libijos valdžios institucijoms vystyti sienų valdymo ir saugumo priemones Libijoje; kadangi EUBAM Libya įgaliojimai pratęsti iki 2023 m. birželio 30 d.;

| AB. | kadangi EUBAM Libya, bendradarbiaudama su ES specialiuoju įgaliotiniu Sahelyje, Regionine patarėjų ir koordinavimo grupe ir kovos su terorizmu programa (CT-JUST), 2022 m. lapkričio 22–23 d. Tunise organizuoja regioninę konferenciją dėl Libijos ir Sahelio šalių tarpvalstybinio bendradarbiavimo, kurios tikslas – remti regioninį saugumą ir stabilumą stiprinant tarpvalstybinį bendradarbiavimą kovos su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, įskaitant terorizmą ir organizuotą nusikalstamumą, srityje; |
| --- | --- |

AB.

kadangi EUBAM Libya, bendradarbiaudama su ES specialiuoju įgaliotiniu Sahelyje, Regionine patarėjų ir koordinavimo grupe ir kovos su terorizmu programa (CT-JUST), 2022 m. lapkričio 22–23 d. Tunise organizuoja regioninę konferenciją dėl Libijos ir Sahelio šalių tarpvalstybinio bendradarbiavimo, kurios tikslas – remti regioninį saugumą ir stabilumą stiprinant tarpvalstybinį bendradarbiavimą kovos su tarpvalstybiniu nusikalstamumu, įskaitant terorizmą ir organizuotą nusikalstamumą, srityje;

| AC. | kadangi Europos Sąjungos karinė operacija Viduržemio jūroje IRINI (EUNAVFOR MED IRINI) pradėta 2020 m. kovo 31 d. ir pratęsta iki 2023 m. kovo 31 d.; kadangi pagrindinis šios operacijos uždavinys yra įgyvendinti ginklų embargą Libijai, nustatytą JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje 1973 (2011); kadangi JT ginklų embargą kai kurie subjektai daugybę kartų pažeidė ir nuolat pažeidžia; |
| --- | --- |

AC.

kadangi Europos Sąjungos karinė operacija Viduržemio jūroje IRINI (EUNAVFOR MED IRINI) pradėta 2020 m. kovo 31 d. ir pratęsta iki 2023 m. kovo 31 d.; kadangi pagrindinis šios operacijos uždavinys yra įgyvendinti ginklų embargą Libijai, nustatytą JT Saugumo Tarybos rezoliucijoje 1973 (2011); kadangi JT ginklų embargą kai kurie subjektai daugybę kartų pažeidė ir nuolat pažeidžia;

| AD. | kadangi 2021 m. sausio 15 d. operacija IRINI ir Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra pasirašė darbo susitarimą, pagal kurį jos, be kita ko, keisis informacija apie tarpvalstybinį nusikalstamumą, pvz., prekybą ginklais ir neteisėtą žmonių gabenimą; kadangi FRONTEX su atitinkamomis valdžios institucijomis ir koordinavimo centrais, įskaitant Italijos, Maltos ir Tuniso gelbėjimo jūroje koordinavimo centrus, taip pat Libijos gelbėjimo jūroje koordinavimo centrą ir bendrą gelbėjimo koordinavimo centrą, kuriuos finansuoja ES per ES patikos fondą ir valdo Libijos pakrančių apsaugos pajėgos ir karinis jūrų laivynas, keičiasi informacija apie esamą ar galimą su nelaimėmis jūroje susijusią padėtį Libijos paieškos ir gelbėjimo regione; |
| --- | --- |

AD.

kadangi 2021 m. sausio 15 d. operacija IRINI ir Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra pasirašė darbo susitarimą, pagal kurį jos, be kita ko, keisis informacija apie tarpvalstybinį nusikalstamumą, pvz., prekybą ginklais ir neteisėtą žmonių gabenimą; kadangi FRONTEX su atitinkamomis valdžios institucijomis ir koordinavimo centrais, įskaitant Italijos, Maltos ir Tuniso gelbėjimo jūroje koordinavimo centrus, taip pat Libijos gelbėjimo jūroje koordinavimo centrą ir bendrą gelbėjimo koordinavimo centrą, kuriuos finansuoja ES per ES patikos fondą ir valdo Libijos pakrančių apsaugos pajėgos ir karinis jūrų laivynas, keičiasi informacija apie esamą ar galimą su nelaimėmis jūroje susijusią padėtį Libijos paieškos ir gelbėjimo regione;

| AE. | kadangi Libijos stabilumas ir saugumas yra labai svarbūs platesniam Viduržemio jūros regionui; |
| --- | --- |

AE.

kadangi Libijos stabilumas ir saugumas yra labai svarbūs platesniam Viduržemio jūros regionui;

| AF. | kadangi ES patvirtino atnaujintą partnerystę su pietinėmis kaimyninėmis šalimis, daugiausia dėmesio skirdama žmogaus socialinei raidai, geram valdymui ir teisinei valstybei, atsparumui, klestėjimui ir skaitmeninei pertvarkai, taikai ir saugumui, migracijai ir judumui, taip pat žaliajai pertvarkai, atsparumui klimato kaitai, energetikai ir aplinkai; |
| --- | --- |

AF.

kadangi ES patvirtino atnaujintą partnerystę su pietinėmis kaimyninėmis šalimis, daugiausia dėmesio skirdama žmogaus socialinei raidai, geram valdymui ir teisinei valstybei, atsparumui, klestėjimui ir skaitmeninei pertvarkai, taikai ir saugumui, migracijai ir judumui, taip pat žaliajai pertvarkai, atsparumui klimato kaitai, energetikai ir aplinkai;

| AG. | kadangi 2021–2024 metais ES vidutiniškai skiria 37 mln. EUR per metus Libijos valstybės kūrimo pastangoms, žmogaus socialinei raidos poreikiams ir pagrindinėms sveikatos priežiūros paslaugoms; |
| --- | --- |

AG.

kadangi 2021–2024 metais ES vidutiniškai skiria 37 mln. EUR per metus Libijos valstybės kūrimo pastangoms, žmogaus socialinei raidos poreikiams ir pagrindinėms sveikatos priežiūros paslaugoms;

| AH. | kadangi Libijos pilietinė visuomenė turi atlikti svarbiausią vaidmenį apsispręsdama dėl savo šalies ateities; kadangi pastaraisiais mėnesiais nerimą kelia pilietinės erdvės mažėjimas, nes priimami vis drastiškesni įstatymai ir taisyklės; kadangi daugeliui politinių aktyvistų, žmogaus teisių gynėjų, humanitarinės pagalbos darbuotojų, žurnalistų, teisėjų ir advokatų buvo grasinama, jie buvo grobiami, savavališkai sulaikomi, kankinami, o kai kurie iš jų buvo nužudyti; kadangi, nesant savarankiškos ir nepriklausomos teisingumo sistemos, žmogaus teisių pažeidimų aukos negali pasinaudoti teisių gynimo priemonėmis; |
| --- | --- |

AH.

kadangi Libijos pilietinė visuomenė turi atlikti svarbiausią vaidmenį apsispręsdama dėl savo šalies ateities; kadangi pastaraisiais mėnesiais nerimą kelia pilietinės erdvės mažėjimas, nes priimami vis drastiškesni įstatymai ir taisyklės; kadangi daugeliui politinių aktyvistų, žmogaus teisių gynėjų, humanitarinės pagalbos darbuotojų, žurnalistų, teisėjų ir advokatų buvo grasinama, jie buvo grobiami, savavališkai sulaikomi, kankinami, o kai kurie iš jų buvo nužudyti; kadangi, nesant savarankiškos ir nepriklausomos teisingumo sistemos, žmogaus teisių pažeidimų aukos negali pasinaudoti teisių gynimo priemonėmis;

| AI. | kadangi migrantai, pabėgėliai ir prieglobsčio prašytojai yra plačiai paplitusių ir sistemingų valdžios institucijų ir ginkluotų grupuočių vykdomų žmogaus teisių pažeidimų, pvz., prekybos žmonėmis, savavališko arešto, sulaikymo, turto prievartavimo, seksualinio prievartavimo, pavergimo ir pagrobimo šantažo ir išnaudojimo tikslais, aukos; |
| --- | --- |

AI.

kadangi migrantai, pabėgėliai ir prieglobsčio prašytojai yra plačiai paplitusių ir sistemingų valdžios institucijų ir ginkluotų grupuočių vykdomų žmogaus teisių pažeidimų, pvz., prekybos žmonėmis, savavališko arešto, sulaikymo, turto prievartavimo, seksualinio prievartavimo, pavergimo ir pagrobimo šantažo ir išnaudojimo tikslais, aukos;

| AJ. | kadangi Libija yra svarbi tranzito arba išvykimo šalis migrantams, ypač iš Užsachario Afrikos, kurie nori pakliūti į Europos šalis; kadangi tūkstančiai žmonių žuvo bandydami perplaukti Viduržemio jūrą, kad pasiektų Europą; |
| --- | --- |

AJ.

kadangi Libija yra svarbi tranzito arba išvykimo šalis migrantams, ypač iš Užsachario Afrikos, kurie nori pakliūti į Europos šalis; kadangi tūkstančiai žmonių žuvo bandydami perplaukti Viduržemio jūrą, kad pasiektų Europą;

| AK. | kadangi vienas iš ES paramos Libijos sienų valdymui tikslų yra užkirsti kelią žūtims Viduržemio jūroje; kadangi nevyriausybinės organizacijos dažnai atlieka pagirtiną vaidmenį gelbėdamos gyvybes Viduržemio jūroje; kadangi staigus paieškos ir gelbėjimo laivų skaičiaus sumažinimas turėjo mirtinų pasekmių saugumo ieškantiems žmonėms; kadangi neteisėto žmonių gabenimo tinklai pasinaudoja paieškos ir gelbėjimo principu, siekdami neteisėtai pasipelnyti iš žmonių, bėgančių nuo Libijoje patiriamų žiaurumų, taip pratęsdami žmonių kančias ir tapdami atsakingais už sunkius žmogaus teisių pažeidimus; kadangi Europos Vadovų Taryba dar kartą patvirtino, kad visi Viduržemio jūroje plaukiojantys laivai turi laikytis tarptautinės ir ES teisės; kadangi tiek JT organai, tiek žinomos NVO dokumentais užfiksavo žmogaus teisių pažeidimus, nukreiptus prieš žmones, bandančius pabėgti iš Libijos jūra; kadangi Libijos pakrančių apsaugos tarnybos sulaikyti ir po gelbėjimo jūroje išlaipinti asmenys dažnai sulaikomi imigrantų sulaikymo centruose ir jų žmogaus teisės pažeidžiamos; kadangi ES tikisi, kad Libijos valdžios institucijos, įskaitant Libijos pakrančių apsaugos pajėgas, su kuriomis ji bendradarbiauja, užtikrins, kad būtų gerbiamos migrantų žmogaus teisės ir jų orumas, ištirs smurto atvejus ir užtikrins, kad atsakingų asmenų atžvilgiu būtų imtasi tinkamų tolesnių veiksmų; kadangi vis dėlto tokie pažeidimai vykdomi toliau, visų pirma dėl to, kad neveiksmingai veikia stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmai; |
| --- | --- |

AK.

kadangi vienas iš ES paramos Libijos sienų valdymui tikslų yra užkirsti kelią žūtims Viduržemio jūroje; kadangi nevyriausybinės organizacijos dažnai atlieka pagirtiną vaidmenį gelbėdamos gyvybes Viduržemio jūroje; kadangi staigus paieškos ir gelbėjimo laivų skaičiaus sumažinimas turėjo mirtinų pasekmių saugumo ieškantiems žmonėms; kadangi neteisėto žmonių gabenimo tinklai pasinaudoja paieškos ir gelbėjimo principu, siekdami neteisėtai pasipelnyti iš žmonių, bėgančių nuo Libijoje patiriamų žiaurumų, taip pratęsdami žmonių kančias ir tapdami atsakingais už sunkius žmogaus teisių pažeidimus; kadangi Europos Vadovų Taryba dar kartą patvirtino, kad visi Viduržemio jūroje plaukiojantys laivai turi laikytis tarptautinės ir ES teisės; kadangi tiek JT organai, tiek žinomos NVO dokumentais užfiksavo žmogaus teisių pažeidimus, nukreiptus prieš žmones, bandančius pabėgti iš Libijos jūra; kadangi Libijos pakrančių apsaugos tarnybos sulaikyti ir po gelbėjimo jūroje išlaipinti asmenys dažnai sulaikomi imigrantų sulaikymo centruose ir jų žmogaus teisės pažeidžiamos; kadangi ES tikisi, kad Libijos valdžios institucijos, įskaitant Libijos pakrančių apsaugos pajėgas, su kuriomis ji bendradarbiauja, užtikrins, kad būtų gerbiamos migrantų žmogaus teisės ir jų orumas, ištirs smurto atvejus ir užtikrins, kad atsakingų asmenų atžvilgiu būtų imtasi tinkamų tolesnių veiksmų; kadangi vis dėlto tokie pažeidimai vykdomi toliau, visų pirma dėl to, kad neveiksmingai veikia stebėsenos ir atskaitomybės mechanizmai;

| AL. | kadangi maždaug 160 000 Libijos viduje perkeltų asmenų vis dar trūksta pakankamos apsaugos ir pagalbos; |
| --- | --- |

AL.

kadangi maždaug 160 000 Libijos viduje perkeltų asmenų vis dar trūksta pakankamos apsaugos ir pagalbos;

| AM. | kadangi moterims ir vaikams gresia didelis išnaudojimo, prekybos žmonėmis, seksualinio smurto ir smurto dėl lyties, prievartinės prostitucijos bei neteisėto sulaikymo pavojus; |
| --- | --- |

AM.

kadangi moterims ir vaikams gresia didelis išnaudojimo, prekybos žmonėmis, seksualinio smurto ir smurto dėl lyties, prievartinės prostitucijos bei neteisėto sulaikymo pavojus;

| AN. | kadangi seksualinis smurtas ir smurtas dėl lyties yra plačiai paplitęs ir jį skatina nebaudžiamumas; kadangi seksualinį smurtą išgyvenusių asmenų šeimos ir bendruomenės dažnai juos marginalizuoja ir stigmatizuoja; kadangi seksualinį smurtą išgyvenusių asmenų apsauga nėra tinkamai užtikrinama nacionalinėje teisinėje sistemoje; |
| --- | --- |

AN.

kadangi seksualinis smurtas ir smurtas dėl lyties yra plačiai paplitęs ir jį skatina nebaudžiamumas; kadangi seksualinį smurtą išgyvenusių asmenų šeimos ir bendruomenės dažnai juos marginalizuoja ir stigmatizuoja; kadangi seksualinį smurtą išgyvenusių asmenų apsauga nėra tinkamai užtikrinama nacionalinėje teisinėje sistemoje;

| AO. | kadangi JT nepriklausoma faktų nustatymo misija Libijoje savo ataskaitose padarė išvadą, kad turi pagrįstų priežasčių manyti, jog Libijoje buvo ir vis dar yra vykdomi nusikaltimai žmoniškumui ir karo nusikaltimai; kadangi 2022 m. liepos 8 d. Jungtinių Tautų žmogaus teisių taryba atnaujino misijos įgaliojimus galutiniam daugiau nebepratęsiamam devynių mėnesių laikotarpiui, kad galėtų pateikti baigiamąsias rekomendacijas; |
| --- | --- |

AO.

kadangi JT nepriklausoma faktų nustatymo misija Libijoje savo ataskaitose padarė išvadą, kad turi pagrįstų priežasčių manyti, jog Libijoje buvo ir vis dar yra vykdomi nusikaltimai žmoniškumui ir karo nusikaltimai; kadangi 2022 m. liepos 8 d. Jungtinių Tautų žmogaus teisių taryba atnaujino misijos įgaliojimus galutiniam daugiau nebepratęsiamam devynių mėnesių laikotarpiui, kad galėtų pateikti baigiamąsias rekomendacijas;

| 1. | įgyvendinant ES politiką dėl Libijos, rekomenduoja Tarybai, Komisijai ir Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai:






  a) | užtikrinti, kad JT tarpininkaujamam, Libijos vadovaujamam ir jos savarankiškai vykdomam įtraukiam nacionaliniam susitaikymo procesui būtų teikiama kuo didesnė parama siekiant užtikrinti ilgalaikį stabilumą ir saugumą ir padėti pagrindus taikiam perėjimui prie demokratijos, kuriame dalyvautų visi Libijos subjektai, įskaitant moteris, pilietinės visuomenės organizacijas ir vietos valdžios institucijas, kad taikos proceso metu būtų atstovaujama visiems Libijos gyventojams; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

užtikrinti, kad JT tarpininkaujamam, Libijos vadovaujamam ir jos savarankiškai vykdomam įtraukiam nacionaliniam susitaikymo procesui būtų teikiama kuo didesnė parama siekiant užtikrinti ilgalaikį stabilumą ir saugumą ir padėti pagrindus taikiam perėjimui prie demokratijos, kuriame dalyvautų visi Libijos subjektai, įskaitant moteris, pilietinės visuomenės organizacijas ir vietos valdžios institucijas, kad taikos proceso metu būtų atstovaujama visiems Libijos gyventojams;

| b) | toliau glaudžiai bendradarbiauti su UNSMIL ir, prireikus, aktyviai remti tolesnį jos įgaliojimų pratęsimą po 2023 m. spalio 31 d., siekiant veiksmingai prisidėti prie konstitucinio proceso ir rinkimų organizavimo, įgyvendinti paliaubas, stebėti žmogaus teisių situaciją ir teikti techninę pagalbą Libijos institucijoms; pabrėžti, kad, atsižvelgiant į dabartinę politinę aklavietę, tebėra gyvybiškai svarbu tęsti JT remiamas derybas dėl laisvų, sąžiningų, patikimų ir skaidrių rinkimų plano, ir primygtinai raginti visus Libijos suinteresuotuosius subjektus vengti praeityje padarytų klaidų, pvz., kandidatų tikrinimo kriterijų nebuvimo, gerbti rinkimų rezultatus ir užtikrinti taikų valdžios perdavimą; surengti ES rinkimų stebėjimo misiją rinkimų procesui stebėti;; |
| --- | --- |

b)

toliau glaudžiai bendradarbiauti su UNSMIL ir, prireikus, aktyviai remti tolesnį jos įgaliojimų pratęsimą po 2023 m. spalio 31 d., siekiant veiksmingai prisidėti prie konstitucinio proceso ir rinkimų organizavimo, įgyvendinti paliaubas, stebėti žmogaus teisių situaciją ir teikti techninę pagalbą Libijos institucijoms; pabrėžti, kad, atsižvelgiant į dabartinę politinę aklavietę, tebėra gyvybiškai svarbu tęsti JT remiamas derybas dėl laisvų, sąžiningų, patikimų ir skaidrių rinkimų plano, ir primygtinai raginti visus Libijos suinteresuotuosius subjektus vengti praeityje padarytų klaidų, pvz., kandidatų tikrinimo kriterijų nebuvimo, gerbti rinkimų rezultatus ir užtikrinti taikų valdžios perdavimą; surengti ES rinkimų stebėjimo misiją rinkimų procesui stebėti;;

| c) | stiprinti diplomatinius kanalus su tarptautiniais subjektais ir dėti daugiau pastangų tarpininkauti ir sutarti dėl vieningos tarptautinės strategijos siekiant taikios, stabilios ir suvienytos Libijos; apsvarstyti galimybę surengti dar vieną Libijos konferenciją ir skatinti vadinamąsias neformaliosios diplomatijos pastangas; |
| --- | --- |

c)

stiprinti diplomatinius kanalus su tarptautiniais subjektais ir dėti daugiau pastangų tarpininkauti ir sutarti dėl vieningos tarptautinės strategijos siekiant taikios, stabilios ir suvienytos Libijos; apsvarstyti galimybę surengti dar vieną Libijos konferenciją ir skatinti vadinamąsias neformaliosios diplomatijos pastangas;

| d) | suintensyvinti ES diplomatines pastangas atkurti taiką ir saugumą šalyje ir užtikrinti, kad valstybės narės laikytųsi vienodos pozicijos, veiktų vieningiau ir remtų visos šalies masto, įtraukias ir bendradarbiavimu grindžiamas pastangas, kad būtų pasiektas pageidaujamas politinis pereinamasis procesas kartu su būtinomis reformomis; šiuo tikslu pirmiausia paskirti ES specialųjį įgaliotinį Libijoje; |
| --- | --- |

d)

suintensyvinti ES diplomatines pastangas atkurti taiką ir saugumą šalyje ir užtikrinti, kad valstybės narės laikytųsi vienodos pozicijos, veiktų vieningiau ir remtų visos šalies masto, įtraukias ir bendradarbiavimu grindžiamas pastangas, kad būtų pasiektas pageidaujamas politinis pereinamasis procesas kartu su būtinomis reformomis; šiuo tikslu pirmiausia paskirti ES specialųjį įgaliotinį Libijoje;

| e) | užtikrinti, kad ES delegacija Libijoje atliktų aktyvesnį vaidmenį ir, kai tik leis saugumo sąlygos, tarpininkautų daugiau ES institucijų, be kita ko, Europos Parlamento, misijų Libijoje siekiant toliau stiprinti ES ir Libijos dialogą; |
| --- | --- |

e)

užtikrinti, kad ES delegacija Libijoje atliktų aktyvesnį vaidmenį ir, kai tik leis saugumo sąlygos, tarpininkautų daugiau ES institucijų, be kita ko, Europos Parlamento, misijų Libijoje siekiant toliau stiprinti ES ir Libijos dialogą;

| f) | užtikrinti, kad visi Libijos ir ES ar jos valstybių narių susitarimai arba bendradarbiavimo priemonės atitiktų tarptautinius ir ES teisės aktus; |
| --- | --- |

f)

užtikrinti, kad visi Libijos ir ES ar jos valstybių narių susitarimai arba bendradarbiavimo priemonės atitiktų tarptautinius ir ES teisės aktus;

| g) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas pradėti 2019 m. Turkijos ir Libijos susitarimo memorandumo dėl jurisdikcijos jūroje ribų nustatymo Viduržemio jūroje panaikinimo procesą ir neįgyvendinti jokios nuostatos, įtrauktos į vėlesnį, 2022 m. spalio 3 d. pasirašytą, susitarimą dėl angliavandenilių, kuriame numatyta neteisėta gręžimo veikla trečiųjų šalių išskirtinėse ekonominėse zonose, įskaitant Kipro ir Graikijos zonas; |
| --- | --- |

g)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas pradėti 2019 m. Turkijos ir Libijos susitarimo memorandumo dėl jurisdikcijos jūroje ribų nustatymo Viduržemio jūroje panaikinimo procesą ir neįgyvendinti jokios nuostatos, įtrauktos į vėlesnį, 2022 m. spalio 3 d. pasirašytą, susitarimą dėl angliavandenilių, kuriame numatyta neteisėta gręžimo veikla trečiųjų šalių išskirtinėse ekonominėse zonose, įskaitant Kipro ir Graikijos zonas;

| h) | tvirčiau pakartoti Berlyno ir Paryžiaus konferencijose dėl Libijos išsakytą raginimą visiems samdiniams, užsienio kovotojams ir užsienio pajėgoms pasitraukti iš Libijos teritorijos; primygtinai raginti visus susijusius tarptautinius veikėjus, įskaitant Rusiją, Jungtinius Arabų Emyratus ir Turkiją, nesikišti į Libiją ir laikytis šio raginimo, susilaikyti nuo įtampos ir kovų kurstymo vykdant tiesioginę ar remiamą karinę intervenciją ir nedelsiant atšaukti visus samdinius, kurie, kaip ir Rusijos Vagnerio grupė, vis dar yra šalyje ir kelia grėsmę Libijos ir viso regiono stabilumui; |
| --- | --- |

h)

tvirčiau pakartoti Berlyno ir Paryžiaus konferencijose dėl Libijos išsakytą raginimą visiems samdiniams, užsienio kovotojams ir užsienio pajėgoms pasitraukti iš Libijos teritorijos; primygtinai raginti visus susijusius tarptautinius veikėjus, įskaitant Rusiją, Jungtinius Arabų Emyratus ir Turkiją, nesikišti į Libiją ir laikytis šio raginimo, susilaikyti nuo įtampos ir kovų kurstymo vykdant tiesioginę ar remiamą karinę intervenciją ir nedelsiant atšaukti visus samdinius, kurie, kaip ir Rusijos Vagnerio grupė, vis dar yra šalyje ir kelia grėsmę Libijos ir viso regiono stabilumui;

| i) | labiau remti Libijos valdžios institucijas siekiant įgyvendinti visapusišką saugumo sektoriaus reformą ir politikos priemones ginkluotų grupuočių nusiginklavimo, demobilizacijos ir reintegracijos srityje, remiantis ginkluotų grupuočių personalo surašymu ir profesionaliu patikrinimu, padedant JT; siekti užtikrinti, kad tokių politikos priemonių galutiniai tikslai būtų sukurti vieningas, įtraukias ir atskaitingas Libijos nacionalines saugumo, policijos ir karines pajėgas vadovaujant civilinėms institucijoms ir sudaryti sąlygas buvusiems kovotojams sudėti ginklus ir reintegruotis į bendruomenes, taip sukuriant tvaresnę taiką; |
| --- | --- |

i)

labiau remti Libijos valdžios institucijas siekiant įgyvendinti visapusišką saugumo sektoriaus reformą ir politikos priemones ginkluotų grupuočių nusiginklavimo, demobilizacijos ir reintegracijos srityje, remiantis ginkluotų grupuočių personalo surašymu ir profesionaliu patikrinimu, padedant JT; siekti užtikrinti, kad tokių politikos priemonių galutiniai tikslai būtų sukurti vieningas, įtraukias ir atskaitingas Libijos nacionalines saugumo, policijos ir karines pajėgas vadovaujant civilinėms institucijoms ir sudaryti sąlygas buvusiems kovotojams sudėti ginklus ir reintegruotis į bendruomenes, taip sukuriant tvaresnę taiką;

| j) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas prisijungti prie Konvencijos dėl priešpėstinių minų naudojimo, kaupimo, gamybos ir perdavimo uždraudimo ir dėl jų sunaikinimo ir Konvencijos dėl kasetinių šaudmenų; skirti pakankamai ES lėšų projektams, kuriais siekiama pašalinti sausumos minas ir kitus nesprogusius sprogmenis, teikti švietimą apie minų keliamą riziką ir remti nuo minų nukentėjusius asmenis, be kita ko, užtikrinant jiems galimybę naudotis sveikatos priežiūros, reabilitacijos, psichologinės ir psichosocialinės paramos paslaugomis, kad būtų užkirstas kelias nelaimingiems atsitikimams ateityje ir sudarytos sąlygos tvariam ekonominiam ir socialiniam vystymuisi; |
| --- | --- |

j)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas prisijungti prie Konvencijos dėl priešpėstinių minų naudojimo, kaupimo, gamybos ir perdavimo uždraudimo ir dėl jų sunaikinimo ir Konvencijos dėl kasetinių šaudmenų; skirti pakankamai ES lėšų projektams, kuriais siekiama pašalinti sausumos minas ir kitus nesprogusius sprogmenis, teikti švietimą apie minų keliamą riziką ir remti nuo minų nukentėjusius asmenis, be kita ko, užtikrinant jiems galimybę naudotis sveikatos priežiūros, reabilitacijos, psichologinės ir psichosocialinės paramos paslaugomis, kad būtų užkirstas kelias nelaimingiems atsitikimams ateityje ir sudarytos sąlygos tvariam ekonominiam ir socialiniam vystymuisi;

| k) | šalinti šaulių ir lengvųjų ginklų ir šaudmenų nukreipimo į neteisėtą rinką poveikį žmogiškajam saugumui ir regioniniam stabilumui, be kita ko, remiant ginklų ir šaudmenų valdymą ir saugumo sektoriaus reformą nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis; |
| --- | --- |

k)

šalinti šaulių ir lengvųjų ginklų ir šaudmenų nukreipimo į neteisėtą rinką poveikį žmogiškajam saugumui ir regioniniam stabilumui, be kita ko, remiant ginklų ir šaudmenų valdymą ir saugumo sektoriaus reformą nacionaliniu ir regioniniu lygmenimis;

| l) | teikti Libijos valdžios institucijoms techninę pagalbą, kurios joms reikia siekiant įgyvendinti visapusišką teismų sektoriaus reformą turint tikslą taip pat panaikinti šalyje įsigalėjusį struktūrinį nebaudžiamumą ir sudaryti sąlygas tvariam susitaikymui ir taikai; |
| --- | --- |

l)

teikti Libijos valdžios institucijoms techninę pagalbą, kurios joms reikia siekiant įgyvendinti visapusišką teismų sektoriaus reformą turint tikslą taip pat panaikinti šalyje įsigalėjusį struktūrinį nebaudžiamumą ir sudaryti sąlygas tvariam susitaikymui ir taikai;

| m) | apsvarstyti galimybę nustatyti papildomas tikslines ribojamąsias priemones, be kita ko, taikant ES visuotinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą asmenims ir subjektams, dėl kurių veiksmų daromi sunkūs žmogaus teisių ir laisvių pažeidimai ir kyla grėsmė teisinei valstybei; |
| --- | --- |

m)

apsvarstyti galimybę nustatyti papildomas tikslines ribojamąsias priemones, be kita ko, taikant ES visuotinį sankcijų už žmogaus teisių pažeidimus režimą asmenims ir subjektams, dėl kurių veiksmų daromi sunkūs žmogaus teisių ir laisvių pažeidimai ir kyla grėsmė teisinei valstybei;

| n) | raginti visus subjektus susilaikyti nuo naftos kaip politinės konfrontacijos priemonės naudojimo ir užtikrinti, kad visi gręžiniai ir naftos terminalai būtų atviri; darbo grupėje ekonomikos klausimais dėti daugiau pastangų siekiant paraginti Libijos valdžios institucijas užtikrinti sąžiningą, skaidrų, įtraukų ir tvarų iš naftos gaunamų pajamų perskirstymą, siekiant bendros ekonominės gerovės vizijos visiems šalies žmonėms; |
| --- | --- |

n)

raginti visus subjektus susilaikyti nuo naftos kaip politinės konfrontacijos priemonės naudojimo ir užtikrinti, kad visi gręžiniai ir naftos terminalai būtų atviri; darbo grupėje ekonomikos klausimais dėti daugiau pastangų siekiant paraginti Libijos valdžios institucijas užtikrinti sąžiningą, skaidrų, įtraukų ir tvarų iš naftos gaunamų pajamų perskirstymą, siekiant bendros ekonominės gerovės vizijos visiems šalies žmonėms;

| o) | remti Libijos ekonomikos institucijas, stiprinti šalies ekonomikos valdymą ir skatinti ekonomikos įvairinimą; |
| --- | --- |

o)

remti Libijos ekonomikos institucijas, stiprinti šalies ekonomikos valdymą ir skatinti ekonomikos įvairinimą;

| p) | siekti stabilesnės energetikos partnerystės su Libija, kuri padėtų padidinti Libijos pajėgumus šiame sektoriuje ir įvairinti ES energijos šaltinius; šiuo požiūriu teikti Libijos valdžios institucijoms būtiną techninę pagalbą siekiant padėti šaliai pereiti prie tvarios ir neutralaus poveikio klimatui ekonomikos, kad būtų sumažinta klimato kaitos keliama rizika, kuri daro didelį poveikį šaliai, laikantis Europos žaliojo kurso ir Paryžiaus susitarimo išorės aspekto; |
| --- | --- |

p)

siekti stabilesnės energetikos partnerystės su Libija, kuri padėtų padidinti Libijos pajėgumus šiame sektoriuje ir įvairinti ES energijos šaltinius; šiuo požiūriu teikti Libijos valdžios institucijoms būtiną techninę pagalbą siekiant padėti šaliai pereiti prie tvarios ir neutralaus poveikio klimatui ekonomikos, kad būtų sumažinta klimato kaitos keliama rizika, kuri daro didelį poveikį šaliai, laikantis Europos žaliojo kurso ir Paryžiaus susitarimo išorės aspekto;

| q) | remti vertingą EUBAM Libya ir EUNAVFOR MED IRINI – dviejų bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) misijų – darbą prisidedant prie tvarios taikos, saugumo ir stabilumo; ypač toliau remti pagrindinį IRINI uždavinį įgyvendinti JT nustatytą ginklų embargą Libijai; užtikrinti, kad šios abi misijos išnaudotų savo tikrąjį potencialą, kurio jos iki šiol neišnaudojo; suteikti IRINI būtinus techninius pajėgumus, kad būtų užkirstas kelias ginklų patekimui į Libiją sausumos, jūrų ar oro transportu, ir sustiprinti EUBAM pastangas prie Libijos pietinės sienos; |
| --- | --- |

q)

remti vertingą EUBAM Libya ir EUNAVFOR MED IRINI – dviejų bendros saugumo ir gynybos politikos (BSGP) misijų – darbą prisidedant prie tvarios taikos, saugumo ir stabilumo; ypač toliau remti pagrindinį IRINI uždavinį įgyvendinti JT nustatytą ginklų embargą Libijai; užtikrinti, kad šios abi misijos išnaudotų savo tikrąjį potencialą, kurio jos iki šiol neišnaudojo; suteikti IRINI būtinus techninius pajėgumus, kad būtų užkirstas kelias ginklų patekimui į Libiją sausumos, jūrų ar oro transportu, ir sustiprinti EUBAM pastangas prie Libijos pietinės sienos;

| r) | prireikus atnaujinti šių dviejų BSGP misijų įgaliojimus siekiant prisidėti prie saugumo sąlygų vietoje gerinimo, be kita ko, užkertant kelią teroristams, prekiautojams žmonėmis ir ginkluotoms grupuotėms vykdyti tarpvalstybinę veiklą, pvz., neteisėtą prekybą ginklais; užtikrinti, kad visa per šias dvi misijas vykdoma ar remiama veikla būtų gerbiamos žmogaus teisės ir laikomasi tarptautinių ir ES teisės aktų, visų pirma negrąžinimo principo, ir užtikrinti atskaitomybę už galimus pažeidimus; stiprinti EUBAM darbo stebėseną, kad būtų užkirstas kelias bet kokiam netinkamam jos veiklos vykdant misiją valdymui; atlikti ir teikti Parlamentui reguliarius poveikio žmogaus teisėms vertinimus ir visos jų veiklos vertinimus; garantuoti, kad bet kokia parama Libijos pasienio ar saugumo padaliniams būtų teikiama su sąlyga, kad bus laikomasi tarptautinės ir ES teisės; |
| --- | --- |

r)

prireikus atnaujinti šių dviejų BSGP misijų įgaliojimus siekiant prisidėti prie saugumo sąlygų vietoje gerinimo, be kita ko, užkertant kelią teroristams, prekiautojams žmonėmis ir ginkluotoms grupuotėms vykdyti tarpvalstybinę veiklą, pvz., neteisėtą prekybą ginklais; užtikrinti, kad visa per šias dvi misijas vykdoma ar remiama veikla būtų gerbiamos žmogaus teisės ir laikomasi tarptautinių ir ES teisės aktų, visų pirma negrąžinimo principo, ir užtikrinti atskaitomybę už galimus pažeidimus; stiprinti EUBAM darbo stebėseną, kad būtų užkirstas kelias bet kokiam netinkamam jos veiklos vykdant misiją valdymui; atlikti ir teikti Parlamentui reguliarius poveikio žmogaus teisėms vertinimus ir visos jų veiklos vertinimus; garantuoti, kad bet kokia parama Libijos pasienio ar saugumo padaliniams būtų teikiama su sąlyga, kad bus laikomasi tarptautinės ir ES teisės;

| s) | užtikrinti pakankamus išteklius paieškos ir gelbėjimo veiklai centrinės Viduržemio jūros dalies maršrute, įskaitant aktyvų ES ir jos valstybių narių vykdomą patruliavimą jūroje ir ore, siekiant užtikrinti visapusišką žmonių gyvybės ir orumo apsaugą; užtikrinti, kad privatūs laivai, vykdantys paieškos ir gelbėjimo veiklą, laikytųsi atitinkamos tarptautinės ir ES teisės bei bendradarbiautų su kompetentingomis valstybių narių institucijomis ir FRONTEX, kad būtų užtikrintas nelaimės jūroje ištiktų žmonių saugumas; užtikrinti, kad jūroje išgelbėti migrantai būtų išlaipinami saugiose vietose ir kad pietinės valstybės narės nebūtų paliktos vienos prisiimant atsakomybę už išlaipinimą ir priėmimą; |
| --- | --- |

s)

užtikrinti pakankamus išteklius paieškos ir gelbėjimo veiklai centrinės Viduržemio jūros dalies maršrute, įskaitant aktyvų ES ir jos valstybių narių vykdomą patruliavimą jūroje ir ore, siekiant užtikrinti visapusišką žmonių gyvybės ir orumo apsaugą; užtikrinti, kad privatūs laivai, vykdantys paieškos ir gelbėjimo veiklą, laikytųsi atitinkamos tarptautinės ir ES teisės bei bendradarbiautų su kompetentingomis valstybių narių institucijomis ir FRONTEX, kad būtų užtikrintas nelaimės jūroje ištiktų žmonių saugumas; užtikrinti, kad jūroje išgelbėti migrantai būtų išlaipinami saugiose vietose ir kad pietinės valstybės narės nebūtų paliktos vienos prisiimant atsakomybę už išlaipinimą ir priėmimą;

| t) | remiantis ankstesnių šalyje pagal Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę (KVTBP) „Globali Europa“ įgyvendintų programų peržiūromis, sutelkti tinkamas ES lėšas siekiant remti Libijos demokratizacijos pastangas ir projektus, kuriais siekiama stiprinti teisinę valstybę ir gerą valdymą, gerinti Libijos viešųjų paslaugų teikimo pajėgumus, remti decentralizacijos pastangas, skatinti stabilizavimą šalyje, remti pilietinės visuomenės organizacijas, stiprinti socialinę įtrauktį ir kovoti su nelygybe, skatinti lyčių lygybę ir moterų bei jaunimo įgalėjimą, stiprinti Libijos sveikatos sistemą, kovoti su klimato kaita ir propaguoti žmogiškojo saugumo ir įtraukaus, teisingo ir tvaraus augimo koncepciją; teikti techninę pagalbą šiems projektams ir užtikrinti, kad juos įgyvendintų tarptautinės institucijos ir nevyriausybinės organizacijos, turinčios veiklos Libijoje patirties; užtikrinti, kad šie projektai atitiktų Naujosios Viduržemio jūros regiono darbotvarkės ir JT darbotvarkės iki 2030 m. prioritetus ir kad juos įgyvendinant būtų laikomasi Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Paramos vystymuisi komiteto kriterijų; garantuoti, kad visoms ES lėšoms pagal KVTBP „Globali Europa“ būtų taikoma pagarbos žmogaus teisėms ir tarptautinei teisei sąlyga ir kad Parlamentas turėtų tinkamus įgaliojimus tikrinti jų naudojimą ir užtikrinti atskaitomybę; |
| --- | --- |

t)

remiantis ankstesnių šalyje pagal Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonę (KVTBP) „Globali Europa“ įgyvendintų programų peržiūromis, sutelkti tinkamas ES lėšas siekiant remti Libijos demokratizacijos pastangas ir projektus, kuriais siekiama stiprinti teisinę valstybę ir gerą valdymą, gerinti Libijos viešųjų paslaugų teikimo pajėgumus, remti decentralizacijos pastangas, skatinti stabilizavimą šalyje, remti pilietinės visuomenės organizacijas, stiprinti socialinę įtrauktį ir kovoti su nelygybe, skatinti lyčių lygybę ir moterų bei jaunimo įgalėjimą, stiprinti Libijos sveikatos sistemą, kovoti su klimato kaita ir propaguoti žmogiškojo saugumo ir įtraukaus, teisingo ir tvaraus augimo koncepciją; teikti techninę pagalbą šiems projektams ir užtikrinti, kad juos įgyvendintų tarptautinės institucijos ir nevyriausybinės organizacijos, turinčios veiklos Libijoje patirties; užtikrinti, kad šie projektai atitiktų Naujosios Viduržemio jūros regiono darbotvarkės ir JT darbotvarkės iki 2030 m. prioritetus ir kad juos įgyvendinant būtų laikomasi Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos Paramos vystymuisi komiteto kriterijų; garantuoti, kad visoms ES lėšoms pagal KVTBP „Globali Europa“ būtų taikoma pagarbos žmogaus teisėms ir tarptautinei teisei sąlyga ir kad Parlamentas turėtų tinkamus įgaliojimus tikrinti jų naudojimą ir užtikrinti atskaitomybę;

| u) | toliau teikti humanitarinę pagalbą Libijai, ypatingą dėmesį skiriant pažeidžiamiausioms grupėms; |
| --- | --- |

u)

toliau teikti humanitarinę pagalbą Libijai, ypatingą dėmesį skiriant pažeidžiamiausioms grupėms;

| v) | toliau remti Libijos pilietinę visuomenę ir aktyviai su ja bendradarbiauti; primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nutraukti smurtines pilietinės visuomenės organizacijų represijas, t. y. areštus, sulaikymus, priverstinius dingimus ir kankinimą, ir panaikinti pilietinės visuomenės organizacijoms taikomus apribojimus, kurie ir toliau kelia didelių kliūčių saviraiškos, asociacijų ir taikių susirinkimų laisvei, kaip užtikrinama ir Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte, kurį Libija ratifikavo; |
| --- | --- |

v)

toliau remti Libijos pilietinę visuomenę ir aktyviai su ja bendradarbiauti; primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nutraukti smurtines pilietinės visuomenės organizacijų represijas, t. y. areštus, sulaikymus, priverstinius dingimus ir kankinimą, ir panaikinti pilietinės visuomenės organizacijoms taikomus apribojimus, kurie ir toliau kelia didelių kliūčių saviraiškos, asociacijų ir taikių susirinkimų laisvei, kaip užtikrinama ir Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte, kurį Libija ratifikavo;

| w) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas panaikinti vizų išdavimo apribojimus užsienio ir vietos spaudos atstovams ir užtikrinti žurnalistų saugumą; |
| --- | --- |

w)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas panaikinti vizų išdavimo apribojimus užsienio ir vietos spaudos atstovams ir užtikrinti žurnalistų saugumą;

| x) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas panaikinti 2001 m. įstatymą Nr. 19 ir 2019 m. Prezidentinės tarybos dekretą Nr. 286, kuriais ribojamos pilietinės visuomenės subjektų galimybės vykdyti veiklą, ir 1972 m. įstatymą Nr. 76 dėl leidinių, kuris riboja saviraiškos laisvę; primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nustoti kriminalizuoti pagrindines laisves taikant neaiškiai suformuluotus Libijos baudžiamojo kodekso straipsnius, pvz., 206 ir 207 straipsnius, kuriuose numatyta mirties bausmė; primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nedelsiant paleisti visus neteisėtai sulaikytus asmenis, kuriems pateikti šie kaltinimai; |
| --- | --- |

x)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas panaikinti 2001 m. įstatymą Nr. 19 ir 2019 m. Prezidentinės tarybos dekretą Nr. 286, kuriais ribojamos pilietinės visuomenės subjektų galimybės vykdyti veiklą, ir 1972 m. įstatymą Nr. 76 dėl leidinių, kuris riboja saviraiškos laisvę; primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nustoti kriminalizuoti pagrindines laisves taikant neaiškiai suformuluotus Libijos baudžiamojo kodekso straipsnius, pvz., 206 ir 207 straipsnius, kuriuose numatyta mirties bausmė; primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nedelsiant paleisti visus neteisėtai sulaikytus asmenis, kuriems pateikti šie kaltinimai;

| y) | ragina Libijos valdžios institucijas paskelbti mirties bausmės taikymo moratoriumą siekiant galiausiai ją panaikinti; |
| --- | --- |

y)

ragina Libijos valdžios institucijas paskelbti mirties bausmės taikymo moratoriumą siekiant galiausiai ją panaikinti;

| z) | ragina Libijos valdžios institucijas didinti visapusišką moterų ir mergaičių atstovavimą ir dalyvavimą ir apsaugoti jas nuo visų formų smurto; remti iniciatyvas, kuriomis siekiama parengti nacionalinį veiksmų planą dėl moterų, taikos ir saugumo, laikantis 2000 m. spalio 31 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucijos 1325; |
| --- | --- |

z)

ragina Libijos valdžios institucijas didinti visapusišką moterų ir mergaičių atstovavimą ir dalyvavimą ir apsaugoti jas nuo visų formų smurto; remti iniciatyvas, kuriomis siekiama parengti nacionalinį veiksmų planą dėl moterų, taikos ir saugumo, laikantis 2000 m. spalio 31 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucijos 1325;

| aa) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas parengti ir patvirtinti priemones, skirtas nutraukti smurtą prieš vaikus ir užkirsti jam kelią, taip pat laikytis Libijos įsipareigojimų propaguoti ir ginti vaikų teises, ypač atsižvelgiant į įsipareigojimus pagal Vaiko teisių konvenciją ir Afrikos vaiko teisių ir gerovės chartiją; |
| --- | --- |

aa)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas parengti ir patvirtinti priemones, skirtas nutraukti smurtą prieš vaikus ir užkirsti jam kelią, taip pat laikytis Libijos įsipareigojimų propaguoti ir ginti vaikų teises, ypač atsižvelgiant į įsipareigojimus pagal Vaiko teisių konvenciją ir Afrikos vaiko teisių ir gerovės chartiją;

| ab) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas panaikinti religinėms ir etninėms mažumoms taikomus diskriminacinius įstatymus ir praktiką; |
| --- | --- |

ab)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas panaikinti religinėms ir etninėms mažumoms taikomus diskriminacinius įstatymus ir praktiką;

| ac) | padėti Libijos valdžios institucijoms užtikrinti savanorišką, saugų ir orų šalies viduje perkeltų asmenų grįžimą į namus ir remti visus atitinkamus suinteresuotuosius subjektus, teikiančius humanitarinę pagalbą šalies viduje perkeltiems asmenims ir grįžtantiems asmenims, įskaitant prieigą prie pagrindinių sveikatos priežiūros, švietimo ir apsaugos paslaugų; |
| --- | --- |

ac)

padėti Libijos valdžios institucijoms užtikrinti savanorišką, saugų ir orų šalies viduje perkeltų asmenų grįžimą į namus ir remti visus atitinkamus suinteresuotuosius subjektus, teikiančius humanitarinę pagalbą šalies viduje perkeltiems asmenims ir grįžtantiems asmenims, įskaitant prieigą prie pagrindinių sveikatos priežiūros, švietimo ir apsaugos paslaugų;

| ad) | primygtinai skatinti Libijos valdžios institucijas gerbti kultūrinę, kalbinę ir istorinę regiono įvairovę bei panaikinti apribojimus ir kliūtis vietoms bendruomenėms taikiai reikšti savo siekius užtikrinti sąžiningas ir lygias teises ir pareigas suvienytoje Libijoje; toliau teikti pagalbą ir lėšas vietos bendruomenėms, visų pirma marginalizuotoms bendruomenėms, siekiant skatinti tvarų ekonominį vystymąsi, socialinę sanglaudą ir žmogiškąjį saugumą; toliau plėtoti partnerystes su Libijos savivaldybėmis ir remti jas siekiant stiprinti vietos valdymo sistemas ir teikti esmines paslaugas, įskaitant švietimą ir sveikatos priežiūrą, tačiau jomis neapsiribojant; |
| --- | --- |

ad)

primygtinai skatinti Libijos valdžios institucijas gerbti kultūrinę, kalbinę ir istorinę regiono įvairovę bei panaikinti apribojimus ir kliūtis vietoms bendruomenėms taikiai reikšti savo siekius užtikrinti sąžiningas ir lygias teises ir pareigas suvienytoje Libijoje; toliau teikti pagalbą ir lėšas vietos bendruomenėms, visų pirma marginalizuotoms bendruomenėms, siekiant skatinti tvarų ekonominį vystymąsi, socialinę sanglaudą ir žmogiškąjį saugumą; toliau plėtoti partnerystes su Libijos savivaldybėmis ir remti jas siekiant stiprinti vietos valdymo sistemas ir teikti esmines paslaugas, įskaitant švietimą ir sveikatos priežiūrą, tačiau jomis neapsiribojant;

| ae) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas užtikrinti migrantų, pabėgėlių ir prieglobsčio prašytojų apsaugą, taip pat užtikrinti, jog humanitarinės organizacijos, šiems pažeidžiamiems asmenims teikiančios pagalbą, galėtų visiškai nekliudomai ir saugiai patekti į išlaipinimo punktus ir visas sulaikymo centrų patalpas; skatinti Libijos valdžios institucijas panaikinti vizų išdavimo apribojimus visiems tarptautinės humanitarinės pagalbos darbuotojams, neatsižvelgiant į jų pilietybę; suteikti šiems humanitarinės pagalbos teikėjams pakankamai finansinių išteklių, kad būtų užtikrintas veiksmingas humanitarinis atsakas sulaikymo centruose ir miestų teritorijose; |
| --- | --- |

ae)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas užtikrinti migrantų, pabėgėlių ir prieglobsčio prašytojų apsaugą, taip pat užtikrinti, jog humanitarinės organizacijos, šiems pažeidžiamiems asmenims teikiančios pagalbą, galėtų visiškai nekliudomai ir saugiai patekti į išlaipinimo punktus ir visas sulaikymo centrų patalpas; skatinti Libijos valdžios institucijas panaikinti vizų išdavimo apribojimus visiems tarptautinės humanitarinės pagalbos darbuotojams, neatsižvelgiant į jų pilietybę; suteikti šiems humanitarinės pagalbos teikėjams pakankamai finansinių išteklių, kad būtų užtikrintas veiksmingas humanitarinis atsakas sulaikymo centruose ir miestų teritorijose;

| af) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas pasirašyti ir ratifikuoti 1951 m. Ženevos konvenciją dėl pabėgėlių statuso ir teikti paramą įgyvendinant su ja susijusias priemones; |
| --- | --- |

af)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas pasirašyti ir ratifikuoti 1951 m. Ženevos konvenciją dėl pabėgėlių statuso ir teikti paramą įgyvendinant su ja susijusias priemones;

| ag) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nutraukti savavališkus migrantų sulaikymus ir nustatyti sulaikymui alternatyvias žmogaus teisėmis grindžiamas priemones, be kita ko, uždarant migrantų sulaikymo centrus ir atidarant priėmimo centrus, kuriant tikrinimo ir nukreipimo mechanizmus ir siūlant kolektyvinius būstus; šiuo tikslu aktyviai remti ir finansuoti iniciatyvas, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti Libijos migracijos ir prieglobsčio teisės aktų sistemą, kad ji atitiktų tarptautinę teisę ir tarptautiniu mastu pripažintus standartus bei principus; |
| --- | --- |

ag)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas nutraukti savavališkus migrantų sulaikymus ir nustatyti sulaikymui alternatyvias žmogaus teisėmis grindžiamas priemones, be kita ko, uždarant migrantų sulaikymo centrus ir atidarant priėmimo centrus, kuriant tikrinimo ir nukreipimo mechanizmus ir siūlant kolektyvinius būstus; šiuo tikslu aktyviai remti ir finansuoti iniciatyvas, kuriomis siekiama iš dalies pakeisti Libijos migracijos ir prieglobsčio teisės aktų sistemą, kad ji atitiktų tarptautinę teisę ir tarptautiniu mastu pripažintus standartus bei principus;

| ah) | primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas užtikrinti, kad sulaikytos moterys būtų laikomos patalpose, kuriose būtų tinkamai parengtų moterų apsaugos darbuotojų, ir vaikai būtų laikomi atskirai nuo nesusijusių suaugusiųjų; |
| --- | --- |

ah)

primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas užtikrinti, kad sulaikytos moterys būtų laikomos patalpose, kuriose būtų tinkamai parengtų moterų apsaugos darbuotojų, ir vaikai būtų laikomi atskirai nuo nesusijusių suaugusiųjų;

| ai) | toliau skatinti Libijos valdžios institucijas stiprinti bendradarbiavimą su kaimyninėmis šalimis kuriant saugius ir teisėtus migracijos būdus; |
| --- | --- |

ai)

toliau skatinti Libijos valdžios institucijas stiprinti bendradarbiavimą su kaimyninėmis šalimis kuriant saugius ir teisėtus migracijos būdus;

| aj) | raginti Libijos valdžios institucijas stiprinti bendradarbiavimą su kitomis šalimis ir Tarptautine migracijos organizacija savanoriško, saugaus ir oraus Libijoje įstrigusių migrantų grįžimo į kilmės šalis ir jų reintegracijos į juos priimančias visuomenes ir bendruomenes klausimais; |
| --- | --- |

aj)

raginti Libijos valdžios institucijas stiprinti bendradarbiavimą su kitomis šalimis ir Tarptautine migracijos organizacija savanoriško, saugaus ir oraus Libijoje įstrigusių migrantų grįžimo į kilmės šalis ir jų reintegracijos į juos priimančias visuomenes ir bendruomenes klausimais;

| ak) | skatinti ES valstybes nares vesti derybas dėl platesnio užmojo ES migracijos ir prieglobsčio politikos plėtojimo, kad netiesiogiai nebūtų sudarytos palankios sąlygos Libijos pasienio ar saugumo padalinių vykdomam neteisėtam apgręžimui ir žmonių grąžinimui į nežmoniškas stovyklas Libijoje, ir nefinansuoti Libijos suinteresuotųjų subjektų, kurių atžvilgiu esama patikimų įtarimų dėl sunkių pažeidimų ir dalyvavimo prekyboje žmonėmis, ir su jais nebendradarbiauti; stiprinti saugius ir teisėtus migracijos į ES būdus, be kita ko, atkartojant esamą gerąją patirtį ir didinant skubaus tranzito mechanizmų pajėgumus ir valstybių narių perkėlimo įsipareigojimus; |
| --- | --- |

ak)

skatinti ES valstybes nares vesti derybas dėl platesnio užmojo ES migracijos ir prieglobsčio politikos plėtojimo, kad netiesiogiai nebūtų sudarytos palankios sąlygos Libijos pasienio ar saugumo padalinių vykdomam neteisėtam apgręžimui ir žmonių grąžinimui į nežmoniškas stovyklas Libijoje, ir nefinansuoti Libijos suinteresuotųjų subjektų, kurių atžvilgiu esama patikimų įtarimų dėl sunkių pažeidimų ir dalyvavimo prekyboje žmonėmis, ir su jais nebendradarbiauti; stiprinti saugius ir teisėtus migracijos į ES būdus, be kita ko, atkartojant esamą gerąją patirtį ir didinant skubaus tranzito mechanizmų pajėgumus ir valstybių narių perkėlimo įsipareigojimus;

| al) | prireikus aktyviai remti papildomą JT nepriklausomos faktų nustatymo misijos Libijoje atnaujinimą ir jos ataskaitose pateiktų rekomendacijų įgyvendinimą; užtikrinti, kad ši misija turėtų pakankamai išteklių savo įgaliojimams vykdyti, ir primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas visapusiškai bendradarbiauti su misija ir suteikti jos nariams visapusišką prieigą, kad jie galėtų nedelsiant atlikti tyrimus; |
| --- | --- |

al)

prireikus aktyviai remti papildomą JT nepriklausomos faktų nustatymo misijos Libijoje atnaujinimą ir jos ataskaitose pateiktų rekomendacijų įgyvendinimą; užtikrinti, kad ši misija turėtų pakankamai išteklių savo įgaliojimams vykdyti, ir primygtinai raginti Libijos valdžios institucijas visapusiškai bendradarbiauti su misija ir suteikti jos nariams visapusišką prieigą, kad jie galėtų nedelsiant atlikti tyrimus;

| am) | toliau remti Tarptautinio baudžiamojo teismo įgaliojimus ir pastangas patraukti baudžiamojon atsakomybėn visus žiaurių nusikaltimų, įskaitant tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, vaikų verbavimą ir tiesioginį dalyvavimą karo veiksmuose, priverstinius dingimus, neteismines egzekucijas ir kitų formų smurtą prieš pažeidžiamus gyventojus, vykdytojus; |
| --- | --- |

am)

toliau remti Tarptautinio baudžiamojo teismo įgaliojimus ir pastangas patraukti baudžiamojon atsakomybėn visus žiaurių nusikaltimų, įskaitant tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimus, vaikų verbavimą ir tiesioginį dalyvavimą karo veiksmuose, priverstinius dingimus, neteismines egzekucijas ir kitų formų smurtą prieš pažeidžiamus gyventojus, vykdytojus;

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šią rekomendaciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininko pavaduotojui ir Sąjungos vyriausiajam įgaliotiniui užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Regionų komitetui. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL C 15, 2022 1 12, p. 70.

(2)  OL C 76, 2020 3 9, p. 206.

---

NUOMONĖS

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 22 d., antradienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/126 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/126

---

P9_TA(2022)0391

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymas

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymo (2022/2903(RSP))

(2023/C 167/19)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų galutines metines ataskaitas,

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų 2020 finansinių metų metinę ataskaitą dėl ES agentūrų kartu su agentūrų atsakymais (1),

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnį pateiktą 2020 finansinių metų sąskaitų patikimumo ir pagal jas atliktų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo patikinimo pareiškimą (2),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 28 d. Tarybos rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. vasario 28 d. Tarybos rekomendaciją dėl patvirtinimo, kad Agentūra įvykdė 2020 finansinių metų biudžetą (06003/2022 – C9-0101/2022),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. gegužės 4 d. sprendimą (3), kuriuo atidedamas sprendimo dėl 2020 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo priėmimas, ir į Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomosios direktorės atsakymus,

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. spalio 18 d. sprendimą (4), kuriuo Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei atsisakoma patvirtinti, kad Agentūros 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. spalio 18 d. sprendimą (4), kuriuo Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei atsisakoma patvirtinti, kad Agentūros 2020 finansinių metų biudžetas įvykdytas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (5), ypač į jo 70 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (5), ypač į jo 70 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (6), ir ypač į jo 116 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (6), ir ypač į jo 116 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (7),ypač į jo 105 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. gruodžio 18 d. Komisijos deleguotąjį reglamentą (ES) 2019/715 dėl finansinio pagrindų reglamento, taikomo organams, įsteigtiems pagal SESV ir Euratomo sutartį ir nurodytiems Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 70 straipsnyje (7),ypač į jo 105 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 100 straipsnį ir V priedą,

| 1. | pritaria Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros 2020 finansinių metų sąskaitų uždarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūros vykdomajai direktorei, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje). |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

(2)  OL C 439, 2021 10 29, p. 3.

(3)  OL L 258, 2022 10 5, p. 406.

(4)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0362.

(5)  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

(6)  OL L 295, 2019 11 14, p. 1

(7)  OL L 122, 2019 5 10, p. 1.

---

III Parengiamieji aktai

Europos Parlamentas

2022 m. lapkričio 22 d., antradienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/128 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/128

---

P9_TA(2022)0390

Audito Rūmų narės skyrimas: Keit Pentus-Rosimannus

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento sprendimas dėl siūlymo skirti Keitę Pentus-Rosimannus (Keit Pentus-Rosimannus) Audito Rūmų nare (C9-0316/2022 – 2022/0808(NLE))

(Konsultavimasis)

(2023/C 167/20)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 286 straipsnio 2 dalį, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0316/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 286 straipsnio 2 dalį, pagal kurią Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0316/2022),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 129 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 129 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0272/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A9-0272/2022),

| A. | kadangi 2022 m. rugsėjo 20 d. laišku Taryba konsultavosi su Europos Parlamentu dėl Keitės Pentus-Rosimannus skyrimo Audito Rūmų nare; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2022 m. rugsėjo 20 d. laišku Taryba konsultavosi su Europos Parlamentu dėl Keitės Pentus-Rosimannus skyrimo Audito Rūmų nare;

| B. | kadangi Biudžeto kontrolės komitetas įvertino Keitės Pentus-Rosimannus kvalifikaciją, visų pirma atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 286 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus; kadangi atlikdamas šį vertinimą komitetas gavo Keitės Pentus-Rosimannus gyvenimo aprašymą ir atsakymus į jai raštu pateiktus klausimus; |
| --- | --- |

B.

kadangi Biudžeto kontrolės komitetas įvertino Keitės Pentus-Rosimannus kvalifikaciją, visų pirma atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 286 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus; kadangi atlikdamas šį vertinimą komitetas gavo Keitės Pentus-Rosimannus gyvenimo aprašymą ir atsakymus į jai raštu pateiktus klausimus;

| C. | kadangi vėliau, 2022 m. lapkričio 8 d., komitetas surengė Keitės Pentus-Rosimannus klausymą, per kurį ji pasakė įžanginę kalbą ir atsakė į komiteto narių klausimus; |
| --- | --- |

C.

kadangi vėliau, 2022 m. lapkričio 8 d., komitetas surengė Keitės Pentus-Rosimannus klausymą, per kurį ji pasakė įžanginę kalbą ir atsakė į komiteto narių klausimus;

| 1. | teikia teigiamą nuomonę dėl Tarybos pasiūlymo paskirti Keitę Pentus-Rosimannus Audito Rūmų nare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Tarybai ir susipažinti – Audito Rūmams, kitoms Europos Sąjungos institucijoms ir valstybių narių audito institucijoms. |
| --- | --- |

2.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/129 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/129

---

P9_TA(2022)0392

Europos ir Viduržemio jūros regiono laikinosios asociacijos susitarimo protokolas: Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos Administracijos dalyvavimas Sąjungos programose

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono laikinosios asociacijos susitarimo dėl prekybos ir bendradarbiavimo tarp Europos bendrijos ir Palestinos išsivadavimo organizacijos (PIO), atstovaujančios Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos valdžios interesams, protokolo dėl Europos Sąjungos ir Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos Administracijos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai, sudarymo projekto (12669/2019 – C9-0115/2021 – 2019/0164(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2023/C 167/21)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12669/2019), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12669/2019),

| — | atsižvelgdamas į Europos ir Viduržemio jūros regiono laikinosios asociacijos susitarimo dėl prekybos ir bendradarbiavimo tarp Europos Bendrijos ir Palestinos išsivadavimo organizacijos (PIO), atstovaujančios Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos valdžios interesams, protokolą dėl Europos Sąjungos ir Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos Administracijos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos ir Viduržemio jūros regiono laikinosios asociacijos susitarimo dėl prekybos ir bendradarbiavimo tarp Europos Bendrijos ir Palestinos išsivadavimo organizacijos (PIO), atstovaujančios Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos valdžios interesams, protokolą dėl Europos Sąjungos ir Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo Palestinos Administracijos bendrojo susitarimo, kuriuo nustatomi dalyvavimo Sąjungos programose bendrieji principai (1),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 209 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą ir 218 straipsnio 7 dalį (C9-0115/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 209 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą ir 218 straipsnio 7 dalį (C9-0115/2021),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją (A9-0253/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją (A9-0253/2022),

| 1. | pritaria protokolo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Palestinos vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL L 121, 2021 4 8, p. 3.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/130 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/130

---

P9_TA(2022)0393

Biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyra

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą dėl biržinių bendrovių direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir susijusių priemonių (10521/1/2022 – C9-0354/2022 – 2012/0299(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: antrasis svarstymas)

(2023/C 167/22)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į per pirmąjį svarstymą priimtą Tarybos poziciją (10521/1/2022 – C9-0354/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į per pirmąjį svarstymą priimtą Tarybos poziciją (10521/1/2022 – C9-0354/2022),

| — | atsižvelgdamas į per pirmąjį svarstymą priimtą savo poziciją (1) dėl Komisijos pasiūlymo Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į per pirmąjį svarstymą priimtą savo poziciją (1) dėl Komisijos pasiūlymo Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0614),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingi komitetai patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingi komitetai patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 67 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 67 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į bendrus Teisės reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 58 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrus Teisės reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 58 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto rekomendaciją antrajam svarstymui (A9-0275/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto rekomendaciją antrajam svarstymui (A9-0275/2022),

| 1. | pritaria per pirmąjį svarstymą priimtai Tarybos pozicijai; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pažymi, kad aktas priimtas remiantis Tarybos pozicija; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkei pasirašyti aktą su Tarybos pirmininku pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 297 straipsnio 1 dalį; |
| --- | --- |

3.

| 4. | paveda generaliniam sekretoriui pasirašyti aktą, patikrinus, ar tinkamai įvykdytos visos procedūros, ir, susitarus su Tarybos generaliniu sekretoriumi, pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  OL C 436, 2016 11 24, p. 225.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/131 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/131

---

P9_TA(2022)0394

Ypatingos svarbos subjektų atsparumas

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl ypatingos svarbos subjektų atsparumo (COM(2020)0829 – C9-0421/2020 – 2020/0365(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2023/C 167/23)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2020)0829), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2020)0829),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 114 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0421/2020), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 114 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0421/2020),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 27 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. balandžio 27 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 1 d. Regionų komiteto nuomonę (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. liepos 1 d. Regionų komiteto nuomonę (2),

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. rugsėjo 21 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. rugsėjo 21 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto, Užsienio reikalų komiteto ir Transporto ir turizmo komiteto nuomones, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto, Užsienio reikalų komiteto ir Transporto ir turizmo komiteto nuomones,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A9-0289/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą (A9-0289/2021),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  OL C 286, 2021 7 16, p. 170.

(2)  OL C 440, 2021 10 29, p. 99.

---

P9_TC1-COD(2020)0365

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/... dėl ypatingos svarbos subjektų atsparumo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 2008/114/EB

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą (ES) 2022/2557.)

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/132 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/132

---

P9_TA(2022)0395

Bendra žuvininkystės politika (BŽP): galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimai

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimų iš dalies keičiamas 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 (COM(2021)0356 – C9-0254/2021 – 2021/0176(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2023/C 167/24)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0356), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0356),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0254/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0254/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 22 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. rugsėjo 22 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. spalio 12 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. spalio 12 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto nuomonę,

| — | atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto (A9-0206/2022) pranešimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto (A9-0206/2022) pranešimą,

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pritaria Parlamento ir Komisijos bendram pareiškimui, pridėtam prie šios rezoliucijos, kuris bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atsižvelgia į Komisijos pareiškimą, pridėtą prie šios rezoliucijos, kuris bus paskelbtas Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C serijoje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  OL C 517, 2021 12 22, p. 123.

---

P9_TC1-COD(2021)0176

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1380/2013, kiek tai susiję su galimybės naudotis Sąjungos vandenimis apribojimais

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2022/2495.)

---

TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PRIEDAS

Europos Parlamento ir Komisijos pareiškimas dėl žvejybos Lamanšo sąsiauryje

Komisija ir Europos Parlamentas atkreipia dėmesį į žvejybos Lamanšo sąsiauryje padėtį ir į vietos bei regiono žvejybos sektoriaus suinteresuotųjų subjektų, įskaitant žvejus, reiškiamą susirūpinimą dėl to, kad daugelis laivų naudoja supamuosius priedugnio tinklus.

Komisija ir Europos Parlamentas skatina glaudų tų suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimą bei jų iniciatyvas ir ragina valstybes nares prireikus imtis tolesnių veiksmų ir pateikti bendras rekomendacijas. Komisija, pasikonsultavusi su suinteresuotaisiais subjektais ir remdamasi atitinkamų mokslo įstaigų atliktu vertinimu, įskaitant socialinio bei ekonominio poveikio vertinimą, prireikus nustatys tolesnes priemones, įskaitant technines priemones. Šiuo atžvilgiu Komisija užtikrins, kad moksliniams tyrimams ir konsultacijoms būtų skiriamas finansavimas.

Komisijos pareiškimas dėl Bendros žuvininkystės politikos reglamento peržiūros

Pagal geresnio reglamentavimo principus, Komisija atliks poveikio vertinimą tuo atveju, jei svarstys galimybę peržiūrėti Bendros žuvininkystės politikos reglamentą. Komisija poveikio vertinimą teisėkūros institucijoms pateiks tuo pat metu, kai paskelbs tokį pasiūlymą.

Kitu atveju ji apsvarstys galimybę ne vėliau kaip iki 2032 m. pateikti ataskaitą apie bendros žuvininkystės politikos įgyvendinimą.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/134 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/134

---

P9_TA(2022)0396

Europos standartizacijos organizacijų sprendimai

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl Europos standartizacijos organizacijų sprendimų dėl Europos standartų ir Europos standartizacijos leidinių iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1025/2012 (COM(2022)0032 – C9-0033/2022 – 2022/0021(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2023/C 167/25)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0032), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0032),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 114 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0033/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 114 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0033/2022),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 26 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. rugpjūčio 26 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. spalio 19 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. spalio 19 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą (A9-0205/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą (A9-0205/2022),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  OL C 323, 2022 8 26, p. 43.

---

P9_TC1-COD(2022)0021

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1025/2012, kiek tai susiję su Europos standartizacijos organizacijų sprendimais dėl Europos standartų ir Europos standartizacijos leidinių

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2022/2480.)

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/135 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/135

---

P9_TA(2022)0397

Tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinė kvalifikacija ir periodinis mokymas (kodifikuota redakcija)

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo (kodifikuota redakcija) (COM(2021)0034 – C9-0008/2021 – 2021/0018(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: kodifikavimas)

(2023/C 167/26)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0034), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0034),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 91 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0008/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 91 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0008/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 24 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2021 m. vasario 24 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1994 m. gruodžio 20 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl pagreitinto teisės aktų tekstų oficialaus kodifikavimo darbo metodo (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 109 ir 59 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 109 ir 59 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A9-0267/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Teisės reikalų komiteto pranešimą (A9-0267/2022),

| A. | kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus, nekeičiant jų esmės; |
| --- | --- |

A.

kadangi, Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos teisės tarnybų konsultacinės darbo grupės nuomone, minėtuoju pasiūlymu siekiama tik kodifikuoti esamus tekstus, nekeičiant jų esmės;

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL C 155, 2021 4 30, p. 78.

(2)  OL C 102, 1996 4 4, p. 2.

---

P9_TC1-COD(2021)0018

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 22 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2022/... dėl tam tikrų kelių transporto priemonių kroviniams ir keleiviams vežti vairuotojų pradinės kvalifikacijos ir periodinio mokymo (kodifikuota redakcija)

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Direktyvą (ES) 2022/2561.)

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/136 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/136

---

P9_TA(2022)0398

ES ir Naujosios Zelandijos susitarimas: visoms į ES skirtą CLXXV sąrašą įtrauktoms tarifinėms kvotoms taikomų nuolaidų pakeitimas

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo, remiantis 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXVIII straipsniu, dėl visoms į ES skirtą CLXXV sąrašą įtrauktoms tarifinėms kvotoms taikomų nuolaidų pakeitimo, susijusio su Jungtinės Karalystės išstojimu iš Europos Sąjungos, sudarymo Sąjungos vardu projekto (07910/2022 – C9-0296/2022 – 2022/0098(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2023/C 167/27)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (07910/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (07910/2022),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo, sudaromo pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXVIII straipsnį, dėl visoms į ES skirtą CLXXV sąrašą įtrauktoms tarifinėms kvotoms taikomų nuolaidų pakeitimo po Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos projektą (07911/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Naujosios Zelandijos susitarimo, sudaromo pagal 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT) XXVIII straipsnį, dėl visoms į ES skirtą CLXXV sąrašą įtrauktoms tarifinėms kvotoms taikomų nuolaidų pakeitimo po Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos projektą (07911/2022),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C9-0296/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C9-0296/2022),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A9-0273/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A9-0273/2022),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Naujosios Zelandijos vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/137 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/137

---

P9_TA(2022)0399

Sprendimo (ES) 2015/2169 dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Korėjos Respublikos laisvosios prekybos susitarimo sudarymo dalinis keitimas

2022 m. lapkričio 22 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES) 2015/2169 dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Korėjos Respublikos laisvosios prekybos susitarimo sudarymo, projekto (12600/2022 – C9-0343/2022 – 2022/0257(NLE))

(Pritarimo procedūra)

(2023/C 167/28)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12600/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12600/2022),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Korėjos Respublikos laisvosios prekybos susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Korėjos Respublikos laisvosios prekybos susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 167 straipsnio 3 dalį, 207 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C9-0343/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 91 straipsnį, 100 straipsnio 2 dalį, 167 straipsnio 3 dalį, 207 straipsnį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punkto v papunktį (C9-0343/2022),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 114 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A9-0277/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A9-0277/2022),

| 1. | pritaria Tarybos sprendimo projektui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Korėjos Respublikos vyriausybėms ir parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

2022 m. lapkričio 23 d., trečiadienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/138 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/138

---

P9_TA(2022)0402

Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas „Papildomos Rusijos karo Ukrainoje padarinių šalinimo priemonės. Sąjungos civilinės saugos mechanizmo stiprinimas. Mokėjimų asignavimų mažinimas ir pajamų atnaujinimas. Kiti patikslinimai ir techniniai atnaujinimai“

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Tarybos pozicijos dėl 2022 finansinių metų Europos Sąjungos taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto „Papildomos Rusijos karo Ukrainoje padarinių šalinimo priemonės. Sąjungos civilinės saugos mechanizmo stiprinimas. Mokėjimų asignavimų mažinimas ir pajamų atnaujinimas. Kiti patikslinimai ir techniniai atnaujinimai“ (14832/2022 – C9-0388/2022 – 2022/0318(BUD))

(2023/C 167/29)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (1), ypač į jo 44 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (1), ypač į jo 44 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2022 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2021 m. lapkričio 24 d. (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą, galutinai priimtą 2021 m. lapkričio 24 d. (2),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (3) (toliau – DFP reglamentas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa (3) (toliau – DFP reglamentas),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (4),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (5),

| — | atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektą, kurį Komisija priėmė 2022 m. spalio 5 d. (COM(2022)0351), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektą, kurį Komisija priėmė 2022 m. spalio 5 d. (COM(2022)0351),

| — | atsižvelgdamas į bendrą projektą, dėl kurio susitarta Taikinimo komitete 2022 m. lapkričio 14 d., dėl 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto, į kurį taip pat įtrauktas Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto priėmimas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą projektą, dėl kurio susitarta Taikinimo komitete 2022 m. lapkričio 14 d., dėl 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto, į kurį taip pat įtrauktas Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto priėmimas,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 21 d. priimtą ir tą pačią dieną Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto (14832/2022 – C9-0388/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 21 d. priimtą ir tą pačią dieną Europos Parlamentui perduotą Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto (14832/2022 – C9-0388/2022),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 ir 96 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 ir 96 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0280/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0280/2022),

| A. | kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas apima ir išlaidų, ir pajamų atnaujinimą ir į jį įtraukti III skirsnio (Komisija) ir kitų skirsnių pakeitimai; |
| --- | --- |

A.

kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas apima ir išlaidų, ir pajamų atnaujinimą ir į jį įtraukti III skirsnio (Komisija) ir kitų skirsnių pakeitimai;

| B. | kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas apima patikslinimus, skirtus Rusijos karo Ukrainoje padariniams šalinti, bet jais neapsiriboja; |
| --- | --- |

B.

kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas apima patikslinimus, skirtus Rusijos karo Ukrainoje padariniams šalinti, bet jais neapsiriboja;

| C. | kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas susijęs su naujojo Europos gynybos pramonės stiprinimo naudojantis bendradarbiaujamaisiais viešaisiais pirkimais akto finansavimu, neatidėliotinų priemonių pagal Bendrosios rinkos programos maisto grandinės kryptį stiprinimu, Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (SCSM) asignavimų telkimu laikotarpio pradžioje ir stiprinimu, ES įnašo į Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centrą didinimu, administracinių išlaidų ir pensijų padidinimu dėl didelės infliacijos, sumos iš naujosios iniciatyvos „ReFuelEU Aviation“ rezervo grąžinimu į Europos infrastruktūros tinklų priemonės transporto srities eilutę, nes vėluojama priimti šią iniciatyvą; kadangi visos likusios 2b ir 5 išlaidų kategorijų maržos yra visiškai išnaudotos; |
| --- | --- |

C.

kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas susijęs su naujojo Europos gynybos pramonės stiprinimo naudojantis bendradarbiaujamaisiais viešaisiais pirkimais akto finansavimu, neatidėliotinų priemonių pagal Bendrosios rinkos programos maisto grandinės kryptį stiprinimu, Sąjungos civilinės saugos mechanizmo (SCSM) asignavimų telkimu laikotarpio pradžioje ir stiprinimu, ES įnašo į Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centrą didinimu, administracinių išlaidų ir pensijų padidinimu dėl didelės infliacijos, sumos iš naujosios iniciatyvos „ReFuelEU Aviation“ rezervo grąžinimu į Europos infrastruktūros tinklų priemonės transporto srities eilutę, nes vėluojama priimti šią iniciatyvą; kadangi visos likusios 2b ir 5 išlaidų kategorijų maržos yra visiškai išnaudotos;

| D. | kadangi Tarnybos nuostatų 64 ir 65 straipsniais siekiama užtikrinti, kad ES valstybės tarnautojų perkamosios galios pokyčiai atitiktų nacionalinių valstybės tarnautojų perkamosios galios pokyčius; kadangi nuo 2022 m. liepos 1 d. atgaline data taikytina prognozuojama atlyginimų atnaujinimo norma patvirtintame 2022 m. biudžete buvo 2,5 proc. (6 mėnesių poveikis), o Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekte nurodyta norma siekia 6,9 proc.; kadangi 2022 m. spalio 24 d. Eurostato ataskaitoje dėl 2022 m. darbo užmokesčio atnaujinimo galutinė norma yra 7,0 proc. (6); |
| --- | --- |

D.

kadangi Tarnybos nuostatų 64 ir 65 straipsniais siekiama užtikrinti, kad ES valstybės tarnautojų perkamosios galios pokyčiai atitiktų nacionalinių valstybės tarnautojų perkamosios galios pokyčius; kadangi nuo 2022 m. liepos 1 d. atgaline data taikytina prognozuojama atlyginimų atnaujinimo norma patvirtintame 2022 m. biudžete buvo 2,5 proc. (6 mėnesių poveikis), o Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekte nurodyta norma siekia 6,9 proc.; kadangi 2022 m. spalio 24 d. Eurostato ataskaitoje dėl 2022 m. darbo užmokesčio atnaujinimo galutinė norma yra 7,0 proc. (6);

| E. | kadangi Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir programos „ES – sveikatos labui“ mokėjimų asignavimų lygis sumažintas atitinkamai 775 mln. EUR ir 129,2 mln. EUR; |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir programos „ES – sveikatos labui“ mokėjimų asignavimų lygis sumažintas atitinkamai 775 mln. EUR ir 129,2 mln. EUR;

| F. | kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekte taip pat numatyti du su pajamomis susiję patikslinimai, t. y. tradicinių nuosavų išteklių (TNI) sąmatų atnaujinimas ir numatomas valiutos kurso skirtumų poveikis; kadangi apskaičiuota, kad pajamų perteklius siekia 3,0 mlrd. EUR; |
| --- | --- |

F.

kadangi Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekte taip pat numatyti du su pajamomis susiję patikslinimai, t. y. tradicinių nuosavų išteklių (TNI) sąmatų atnaujinimas ir numatomas valiutos kurso skirtumų poveikis; kadangi apskaičiuota, kad pajamų perteklius siekia 3,0 mlrd. EUR;

| G. | kadangi dėl Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto grynojo poveikio išlaidoms įsipareigojimų asignavimai padidėja 447,5 mln. EUR ir mokėjimų asignavimai sumažėja 741,1 mln. EUR; kadangi bendras poveikis pajamoms (kurį sudaro pajamų perteklius ir mokėjimų sumažėjimas) yra lygus grynajam BNP pagrįstų įnašų sumažėjimui 3 779 mln. EUR; |
| --- | --- |

G.

kadangi dėl Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto grynojo poveikio išlaidoms įsipareigojimų asignavimai padidėja 447,5 mln. EUR ir mokėjimų asignavimai sumažėja 741,1 mln. EUR; kadangi bendras poveikis pajamoms (kurį sudaro pajamų perteklius ir mokėjimų sumažėjimas) yra lygus grynajam BNP pagrįstų įnašų sumažėjimui 3 779 mln. EUR;

| H. | kadangi Parlamentas ne kartą išsakė nuomonę, kad taisomojo biudžeto projektu turėtų būti siekiama tik vieno tikslo; |
| --- | --- |

H.

kadangi Parlamentas ne kartą išsakė nuomonę, kad taisomojo biudžeto projektu turėtų būti siekiama tik vieno tikslo;

| 1. | atkreipia dėmesį į Komisijos pateiktą Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektą; |
| --- | --- |

1.

| 2. | primena, kad dėl pavėluoto Europos gynybos pramonės stiprinimo naudojantis bendradarbiaujamaisiais viešaisiais pirkimais akto teisinio pagrindo patvirtinimo Taikinimo komitetas dėl 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto susitarė tuo tikslu į rezervą neįtraukti jokios įsipareigojimų asignavimų sumos ir nekurti atitinkamos 2022 finansinių metų biudžeto eilutės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pabrėžia, kad Sąjungos civilinės saugos mechanizmo finansavimą nuo pat jo įgyvendinimo pradžios reikia gerokai padidinti, ypač dėl atšiaurių oro sąlygų, kurios sukelia vis dažnesnius potvynius, gaisrus ir sausras Europoje, taip pat siekiant sukurti nuolatinę ugniagesių komandą, kuri kovotų su miškų gaisrais visoje Europoje; taigi nurodo, kad siūlomas Sąjungos civilinės saugos mechanizmo asignavimų telkimas laikotarpio pradžioje ir (arba) laikotarpio pabaigoje turės būti iš naujo įvertintas remiantis poreikiais, visų pirma atsižvelgiant į būsimą DFP tikslinimą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | įspėja dėl rizikos, kad dėl nerimą keliančių vėlavimų įgyvendinant programas gali būti vėluojama atlikti vis daugiau mokėjimų, ir dėl būtinybės spręsti šios rizikos problemą tikslinant DFP; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pabrėžia, kad valstybių narių BNP pagrįstas įnašas iš viso sumažėja 3,8 mlrd. EUR ir kad kai kurios valstybės narės gauna naudos iš didelių papildomų finansų, nes jų fiksuotosios sumos korekcijos kasmet patikslinamos realiojo BVP defliatoriaus, o ne DFP nustatyto automatinio 2 proc. defliatoriaus pagrindu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pakartoja, kad, siekiant geriau atsižvelgti į biudžeto valdymo institucijos prerogatyvas, Komisija turėtų pateikti taisomojo biudžeto projektą tik vienu tikslu ir susilaikyti nuo kelių tikslų derinimo viename taisomojo biudžeto projekte; |
| --- | --- |

6.

| 7. | patvirtina Tarybos poziciją dėl Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projekto; |
| --- | --- |

7.

| 8. | paveda Pirmininkei paskelbti, kad Taisomasis biudžetas Nr. 5/2022 yra galutinai priimtas ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

(2)  OL L 45, 2022 2 24, p. 1.

(3)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(4)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

(5)  OL L 424, 2020 12 15, p. 1.

(6)  Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „Eurostato ataskaita dėl 2022 m. metinio ES pareigūnų atlyginimų ir pensijų atnaujinimo“, paskelbtas 2022 m. spalio 24 d.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/141 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/141

---

P9_TA(2022)0403

2023 metų biudžeto procedūra: bendras projektas

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto bendro projekto, kurį Taikinimo komitetas patvirtino vykdant biudžetinę procedūrą (14783/2022 – C9-0389/2022 – 2022/0212(BUD))

(2023/C 167/30)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į bendrą projektą, kurį patvirtino Taikinimo komitetas, ir su juo susijusius Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimus (14783/2022 – C9-0389/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą projektą, kurį patvirtino Taikinimo komitetas, ir su juo susijusius Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimus (14783/2022 – C9-0389/2022),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto projektą, kurį Komisija priėmė 2022 m. liepos 1 d. (COM(2022)0400), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto projektą, kurį Komisija priėmė 2022 m. liepos 1 d. (COM(2022)0400),

| — | atsižvelgdamas į poziciją dėl Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto, kurią Taryba priėmė 2022 m. rugsėjo 6 d., ir perdavė Europos Parlamentui 2022 m. rugsėjo 9 d. (12108/2022 – C9-0306/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į poziciją dėl Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto, kurią Taryba priėmė 2022 m. rugsėjo 6 d., ir perdavė Europos Parlamentui 2022 m. rugsėjo 9 d. (12108/2022 – C9-0306/2022),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto taisomąjį raštą Nr. 1/2023, kurį Komisija pateikė 2022 m. spalio 5 d. (COM(2022)0670), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto taisomąjį raštą Nr. 1/2023, kurį Komisija pateikė 2022 m. spalio 5 d. (COM(2022)0670),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 19 d. rezoliuciją dėl Tarybos pozicijos dėl 2023 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto projekto (1) ir joje pateiktus biudžeto pakeitimus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. spalio 19 d. rezoliuciją dėl Tarybos pozicijos dėl 2023 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto projekto (1) ir joje pateiktus biudžeto pakeitimus,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos, kuriuo panaikinamas Sprendimas 2014/335/ES, Euratomas (2),

| — | atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3),) |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (3),)

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2020 m. daugiametė finansinė programa (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2020 m. daugiametė finansinė programa (4),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (5),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 95 ir 96 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 95 ir 96 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Parlamento delegacijos Taikinimo komitete pranešimą (A9-0278/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Parlamento delegacijos Taikinimo komitete pranešimą (A9-0278/2022),

| 1. | patvirtina bendrą projektą; |
| --- | --- |

1.

| 2. | patvirtina prie šios rezoliucijos pridėtus bendrus pareiškimus; |
| --- | --- |

2.

| 3. | atsižvelgia į Komisijos pareiškimą, pridėtą prie šios rezoliucijos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | paveda Pirmininkei paskelbti, kad Europos Sąjungos 2023 finansinių metų bendrasis biudžetas yra galutinai priimtas, ir pasirūpinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | paveda Pirmininkei perduoti šią teisėkūros rezoliuciją Tarybai, Komisijai, kitoms atitinkamoms institucijoms ir organams bei nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0366.

(2)  OL L 424, 2020 12 15, p. 1.

(3)  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

(4)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 11.

(5)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

---

PRIEDAS

GALUTINIS

2023 m. biudžetas. Bendrų išvadų elementai

Šios bendros išvados apima šiuos skirsnius:

| 1. | 2023 m. biudžetas |
| --- | --- |

1.

2023 m. biudžetas

| 2. | 2022 m. biudžetas. Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas |
| --- | --- |

2.

2022 m. biudžetas. Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas

| 3. | Pareiškimai |
| --- | --- |

3.

Pareiškimai

—   Apibendrinamoji apžvalga

A.   2023 m. biudžetas

Pagal bendrų išvadų elementus:

| — | 2023 m. biudžete nustatytas bendras įsipareigojimų asignavimų lygis – 186 616,7 mln. EUR. Apskritai, iki 2023 m. DFP viršutinių ribų lieka 421,2 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų marža. |
| --- | --- |

—

2023 m. biudžete nustatytas bendras įsipareigojimų asignavimų lygis – 186 616,7 mln. EUR. Apskritai, iki 2023 m. DFP viršutinių ribų lieka 421,2 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų marža.

| — | 2023 m. biudžete nustatytas bendras mokėjimų asignavimų lygis – 168 648,7 mln. EUR. Apskritai, iki 2023 m. DFP viršutinių ribų lieka 3 554,2 mln. EUR mokėjimų asignavimų marža. |
| --- | --- |

—

2023 m. biudžete nustatytas bendras mokėjimų asignavimų lygis – 168 648,7 mln. EUR. Apskritai, iki 2023 m. DFP viršutinių ribų lieka 3 554,2 mln. EUR mokėjimų asignavimų marža.

| — | 2023 m. pagal lankstumo priemonę mobilizuojama 1 235,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma, iš kurios 182,2 mln. EUR skiriama 2b išlaidų pakategorei „Atsparumas ir vertybės“, 170,6 mln. EUR – 5 išlaidų kategorijai „Saugumas ir gynyba“ ir 882,9 mln. EUR – 6 išlaidų kategorijai „Kaimyninės šalys ir pasaulis“. |
| --- | --- |

—

2023 m. pagal lankstumo priemonę mobilizuojama 1 235,7 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma, iš kurios 182,2 mln. EUR skiriama 2b išlaidų pakategorei „Atsparumas ir vertybės“, 170,6 mln. EUR – 5 išlaidų kategorijai „Saugumas ir gynyba“ ir 882,9 mln. EUR – 6 išlaidų kategorijai „Kaimyninės šalys ir pasaulis“.

Komisijos skaičiavimu, 2023 m. mokėjimų asignavimai, susiję su lankstumo priemonės mobilizavimu 2019–2023 m., sudarys 948,1 mln. EUR. Numatomas susijusių už tuos metus nesumokėtų sumų mokėjimų grafikas pateikiamas šioje lentelėje:

| Lankstumo priemonė. Mokėjimo profilis (mln. EUR) |
| --- |
| Mobilizavimo metai | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | Iš viso |
| 2019 | 82,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 223,2 |
| 2020 | 39,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 106,1 |
| 2021 | 10,3 | 7,6 | 0,0 | 0,0 | 58,9 |
| 2022 | 62,7 | 49,8 | 36,7 | 0,0 | 368,4 |
| 2023 | 752,9 | 279,0 | 120,6 | 83,2 | 1 235,7 |
| Iš viso | 948,1 | 336,4 | 157,4 | 83,2 | 1 992,3 |

Lankstumo priemonė. Mokėjimo profilis (mln. EUR)

Mobilizavimo metai

2023

2024

2025

2026

Iš viso

2019

82,2

0,0

0,0

0,0

223,2

2020

39,9

0,0

0,0

0,0

106,1

2021

10,3

7,6

0,0

0,0

58,9

2022

62,7

49,8

36,7

0,0

368,4

2023

752,9

279,0

120,6

83,2

1 235,7

Iš viso

948,1

336,4

157,4

83,2

1 992,3

| — | Pagal DFP reglamento 11 straipsnio 1 dalies a punktą taikant bendros maržos priemonę mobilizuojama 280 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma pagal 2b išlaidų pakategorę „Atsparumas ir vertybės“. |
| --- | --- |

—

Pagal DFP reglamento 11 straipsnio 1 dalies a punktą taikant bendros maržos priemonę mobilizuojama 280 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma pagal 2b išlaidų pakategorę „Atsparumas ir vertybės“.

B.   2022 m. biudžetas

Patvirtinamas Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas su vienu Komisijos pasiūlymo pakeitimu: dėl to, kad vėlai priimtas Europos gynybos pramonės stiprinimo naudojantis bendradarbiaujamaisiais viešaisiais pirkimais akto (EDIRPA) teisinis pagrindas, šiam tikslui į rezervą įrašytai 82 972 301 EUR įsipareigojimų asignavimų sumai nepritarta ir atitinkama 2022 finansinių metų biudžeto eilutė 13 06 01 nesukurta.

—1.   2023 m. biudžetas

1.1.   Nebediskutuotinos biudžeto eilutės

Jei šiose išvadose nenurodyta kitaip, visos biudžeto eilutės patvirtinamos tokios, kokias pasiūlė Komisija 2023 m. biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2023.

Kalbant apie kitas biudžeto eilutes pasakytina, kad Taikinimo komitetas susitarė dėl toliau pateikiamuose 1.2–1.7 skirsniuose nurodomų išvadų.

1.2.   Horizontalieji klausimai

Decentralizuotos agentūros

ES įnašas (įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių etatų plane skaičius visoms decentralizuotoms agentūroms nustatytas toks, kokį Komisija siūlė 2023 m. biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, išskyrus:

| — | pagal 2b išlaidų pakategorę: |
| --- | --- |

—

pagal 2b išlaidų pakategorę:

| — | Europos prokuratūrai (biudžeto straipsnis 07 10 08) 2023 m. biudžete numatytas 2,5 mln. EUR padidinimas ir dvidešimt sutartininkų pareigybių numatyta pakeisti į laikinųjų darbuotojų etatus etatų plane, darant prielaidą, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje; |
| --- | --- |

—

Europos prokuratūrai (biudžeto straipsnis 07 10 08) 2023 m. biudžete numatytas 2,5 mln. EUR padidinimas ir dvidešimt sutartininkų pareigybių numatyta pakeisti į laikinųjų darbuotojų etatus etatų plane, darant prielaidą, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje;

| — | pagal 4 išlaidų kategoriją: |
| --- | --- |

—

pagal 4 išlaidų kategoriją:

| — | Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA, biudžeto straipsnis 11 10 02) etatų planas papildomas šešiais etatais, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 0,5 mln. EUR, darant prielaidą, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje; |
| --- | --- |

—

Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA, biudžeto straipsnis 11 10 02) etatų planas papildomas šešiais etatais, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 0,5 mln. EUR, darant prielaidą, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje;

| — | Europos Sąjungos prieglobsčio agentūrai (EUAA, biudžeto straipsnis 10 10 01) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 3 mln. EUR; |
| --- | --- |

—

Europos Sąjungos prieglobsčio agentūrai (EUAA, biudžeto straipsnis 10 10 01) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai padidinami 3 mln. EUR;

| — | Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai (FRONTEX, biudžeto straipsnis 11 10 01) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai sumažinti 50 mln. EUR, kaip pasiūlė Taryba ir pritarė Europos Parlamentas per svarstymus. |
| --- | --- |

—

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai (FRONTEX, biudžeto straipsnis 11 10 01) įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai sumažinti 50 mln. EUR, kaip pasiūlė Taryba ir pritarė Europos Parlamentas per svarstymus.

Vykdomosios įstaigos

ES įnašas (įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimai) ir pareigybių etatų plane skaičius vykdomosioms įstaigoms nustatytas toks, kokį Komisija pasiūlė biudžeto projekte.

Bandomieji projektai / Parengiamieji veiksmai

Kaip siūlė Parlamentas, susitarta dėl išsamaus 39 bandomųjų projektų ir (arba) parengiamųjų veiksmų (iš jų 29 yra nauji) rinkinio ir jam skiriama bendra 80,1 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma.

Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) įgyvendinamam bandomajam projektui (Bandomasis projektas – Pastangos įsteigti Europos diplomatijos akademiją, biudžeto punktas 2 2 5 0) skirtų asignavimų lygis yra toks, kokio prašė EIVT ir kokį Komisija pasiūlė 2023 m. biudžeto projekte.

Šiame rinkinyje atsižvelgiama į Finansiniame reglamente bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams nustatytas viršutines ribas.

1.3.   Finansinės programos išlaidų kategorijos. Įsipareigojimų asignavimai

Atsižvelgęs į minėtąsias išvadas dėl agentūrų ir bandomųjų projektų bei parengiamųjų veiksmų, Taikinimo komitetas susitarė dėl šių klausimų:

1 išlaidų kategorija. Bendroji rinka, inovacijos ir skaitmeninė ekonomika

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, bet įtraukiami patikslinimai, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1.0.11 | „Europos horizontas“ | 12 342 890 425 | 12 352 890 425 | 10 000 000 |
| 01 02 01 02 | „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ | 864 130 546 | 874 130 546 | 10 000 000 |
| 1.0.13 | Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | 1 019 848 352 | 839 848 352 | - 180 000 000 |
| 01 04 01 | ITER infrastruktūros statyba, paleidimas ir eksploatavimas — Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė | 1 012 128 572 | 832 128 572 | - 180 000 000 |
| 1.0.221 | EITP – Transportas | 1 792 540 197 | 1 852 540 197 | 60 000 000 |
| 02 03 01 | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Transportas | 1 782 813 707 | 1 842 813 707 | 60 000 000 |
| 1.0.222 | EITP – Energetika | 815 673 939 | 859 173 939 | 43 500 000 |
| 02 03 02 | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Energetika | 810 644 269 | 854 144 269 | 43 500 000 |
| 1.0.31 | Bendrosios rinkos programa (įskaitant MVĮ) | 592 820 090 | 602 820 090 | 10 000 000 |
| 03 02 02 | Įmonių, ypač MVĮ, konkurencingumo didinimas ir galimybių patekti į rinkas rėmimas | 126 384 000 | 136 384 000 | 10 000 000 |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 37 325 000 |
| | Iš viso | | | -19 175 000 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1.0.11

„Europos horizontas“

12 342 890 425

12 352 890 425

10 000 000

01 02 01 02

„Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“

864 130 546

874 130 546

10 000 000

1.0.13

Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

1 019 848 352

839 848 352

- 180 000 000

01 04 01

ITER infrastruktūros statyba, paleidimas ir eksploatavimas — Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė

1 012 128 572

832 128 572

- 180 000 000

1.0.221

EITP – Transportas

1 792 540 197

1 852 540 197

60 000 000

02 03 01

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Transportas

1 782 813 707

1 842 813 707

60 000 000

1.0.222

EITP – Energetika

815 673 939

859 173 939

43 500 000

02 03 02

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Energetika

810 644 269

854 144 269

43 500 000

1.0.31

Bendrosios rinkos programa (įskaitant MVĮ)

592 820 090

602 820 090

10 000 000

03 02 02

Įmonių, ypač MVĮ, konkurencingumo didinimas ir galimybių patekti į rinkas rėmimas

126 384 000

136 384 000

10 000 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

37 325 000

Iš viso

-19 175 000

Taigi įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, siekia 21 548,4 mln. EUR ir iki 1 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 178,6 mln. EUR marža.

Pagal Finansinio reglamento (1) 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas susitaria į mokslinių tyrimų biudžeto eilutes vėl įrašyti įsipareigojimų asignavimus, kurių bendra suma – 148,8 mln. EUR. Šie asignavimai yra dalis bendros 2021–2027 m. laikotarpiui skirtos iki 0,5 mlrd. EUR sumos (2018 m. kainomis), kuriai pritarta pagal pasiektą susitarimą dėl DFP. Taigi iki 238,0 mln. EUR (2018 m. kainomis) lieka 2024–2027 m. laikotarpiui. Galimybė dar kartą taikyti 15 straipsnio 3 dalį bus aptarta per teisėkūros procedūrą dėl Europos lustų akto ir jo finansavimo.

Padidinamos pagal šią biudžeto eilutę skiriamos lėšos ir atitinkamai patikslinamos biudžeto pastabos:

| (EUR) |
| --- |
| Biudžeto eilutė | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimai |
| 01 02 02 20 | Veiksmų grupė „Kultūra, kūrybiškumas ir įtrauki visuomenė“ | 29 762 369 |
| 01 02 02 40 | Veiksmų grupė „Skaitmeninė ekonomika, pramonė ir kosmosas“ | 89 287 105 |
| 01 02 02 50 | Veiksmų grupė „Klimatas, energetika ir judumas“ | 29 762 369 |
| Iš viso | | 148 811 843 |

(EUR)

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimai

01 02 02 20

Veiksmų grupė „Kultūra, kūrybiškumas ir įtrauki visuomenė“

29 762 369

01 02 02 40

Veiksmų grupė „Skaitmeninė ekonomika, pramonė ir kosmosas“

89 287 105

01 02 02 50

Veiksmų grupė „Klimatas, energetika ir judumas“

29 762 369

Iš viso

148 811 843

2a išlaidų pakategorė. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, bet įtraukiami patikslinimai, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 3 500 000 |
| | Iš viso | | | 3 500 000 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

3 500 000

Iš viso

3 500 000

Taigi įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, yra 62 926,5 mln. EUR, iki 2a išlaidų pakategorės viršutinės išlaidų ribos lieka 12,5 mln. EUR marža.

2b išlaidų pakategorė. Atsparumas ir vertybės

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, bet įtraukiami patikslinimai, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 2.2.23 | Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos | 1 485 775 000 | 1 315 775 000 | - 170 000 000 |
| 06 04 01 | Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė (EURI) – Periodiniai atkarpos mokėjimai ir išsimokamasis grąžinimas suėjus terminui | 1 479 775 000 | 1 309 775 000 | - 170 000 000 |
| 2.2.25 | „ES – sveikatos labui“ | 731 750 309 | 739 250 309 | 7 500 000 |
| 06 06 01 | Programa „ES – sveikatos labui“ | 707 621 072 | 715 121 072 | 7 500 000 |
| 2.2.32 | „Erasmus+“ | 3 648 525 437 | 3 668 525 437 | 20 000 000 |
| 07 03 01 01 | Asmenų mobilumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas — Netiesioginis valdymas | 2 382 120 171 | 2 400 120 171 | 18 000 000 |
| 07 03 03 | Sporto trenerių ir darbuotojų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų sporto organizacijų ir sporto politikos lygmeniu skatinimas | 67 664 711 | 69 664 711 | 2 000 000 |
| 2.2.33 | Europos solidarumo korpusas | 141 196 320 | 144 196 320 | 3 000 000 |
| 07 04 01 | Europos solidarumo korpusas | 134 298 196 | 137 298 196 | 3 000 000 |
| 2.2.34 | „Kūrybiška Europa“ | 325 290 321 | 332 790 321 | 7 500 000 |
| 07 05 01 | Kultūra | 100 040 879 | 102 540 879 | 2 500 000 |
| 07 05 02 | MEDIA | 175 661 827 | 180 661 827 | 5 000 000 |
| 2.2.352 | Piliečiai, lygybė, teisės ir vertybės | 212 282 092 | 215 282 092 | 3 000 000 |
| 07 06 02 | Piliečių aktyvumo ir dalyvavimo demokratiniame Sąjungos gyvenime skatinimas | 32 154 085 | 33 154 085 | 1 000 000 |
| 07 06 03 | „Daphne“ | 25 257 735 | 26 757 735 | 1 500 000 |
| 07 06 04 | Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas | 108 683 873 | 109 183 873 | 500 000 |
| 2.2.3 DAG | Decentralizuotos agentūros | 268 478 848 | 270 978 848 | 2 500 000 |
| 07 10 08 | Europos prokuratūra | 62 101 095 | 64 601 095 | 2 500 000 |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 31 590 500 |
| | Iš viso | | | -94 909 500 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

2.2.23

Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos

1 485 775 000

1 315 775 000

- 170 000 000

06 04 01

Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė (EURI) – Periodiniai atkarpos mokėjimai ir išsimokamasis grąžinimas suėjus terminui

1 479 775 000

1 309 775 000

- 170 000 000

2.2.25

„ES – sveikatos labui“

731 750 309

739 250 309

7 500 000

06 06 01

Programa „ES – sveikatos labui“

707 621 072

715 121 072

7 500 000

2.2.32

„Erasmus+“

3 648 525 437

3 668 525 437

20 000 000

07 03 01 01

Asmenų mobilumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas — Netiesioginis valdymas

2 382 120 171

2 400 120 171

18 000 000

07 03 03

Sporto trenerių ir darbuotojų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų sporto organizacijų ir sporto politikos lygmeniu skatinimas

67 664 711

69 664 711

2 000 000

2.2.33

Europos solidarumo korpusas

141 196 320

144 196 320

3 000 000

07 04 01

Europos solidarumo korpusas

134 298 196

137 298 196

3 000 000

2.2.34

„Kūrybiška Europa“

325 290 321

332 790 321

7 500 000

07 05 01

Kultūra

100 040 879

102 540 879

2 500 000

07 05 02

MEDIA

175 661 827

180 661 827

5 000 000

2.2.352

Piliečiai, lygybė, teisės ir vertybės

212 282 092

215 282 092

3 000 000

07 06 02

Piliečių aktyvumo ir dalyvavimo demokratiniame Sąjungos gyvenime skatinimas

32 154 085

33 154 085

1 000 000

07 06 03

„Daphne“

25 257 735

26 757 735

1 500 000

07 06 04

Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas

108 683 873

109 183 873

500 000

2.2.3 DAG

Decentralizuotos agentūros

268 478 848

270 978 848

2 500 000

07 10 08

Europos prokuratūra

62 101 095

64 601 095

2 500 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

31 590 500

Iš viso

-94 909 500

Atsižvelgiant į palūkanų normas ir NGEU finansavimo operacijas iki 2022 m. pabaigos, asignavimus, skirtus biudžeto eilutei 06 04 01, galima sumažinti 170,0 mln. EUR, kartu visiškai išsaugant pajėgumą 2022 m. finansuoti negrąžintiną NGEU komponentą.

Programos „Erasmus+“ atveju straipsnio 07 03 03 „Sporto darbuotojų mobilumo mokymosi tikslais ir bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų sporto organizacijų ir sporto politikos lygmeniu skatinimas“ biudžeto padidinimas leistų prisidėti prie veiksmų, susijusių su kitomis specialiosiomis olimpinėmis žaidynėmis, finansavimo.

Taigi sutartas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 7 660,2 mln. EUR, nepaliekama marža iki 2b išlaidų pakategorės viršutinės išlaidų ribos ir mobilizuojama 182,2 mln. EUR pagal lankstumo priemonę remiantis DFP reglamento 12 straipsniu, taip pat mobilizuojama 280,0 mln. EUR pagal bendros maržos priemonę remiantis DFP reglamento 11 straipsnio 1 dalies a punktu.

3 išlaidų kategorija. Gamtos ištekliai ir aplinka

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, bet įtraukiami patikslinimai, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 3.2.21 | Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE) | 725 521 280 | 755 521 280 | 30 000 000 |
| 09 02 01 | Gamta ir biologinė įvairovė | 272 761 676 | 279 011 676 | 6 250 000 |
| 09 02 02 | Žiedinė ekonomika ir gyvenimo kokybė | 173 862 556 | 179 112 556 | 5 250 000 |
| 09 02 03 | Klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos | 122 358 139 | 128 608 139 | 6 250 000 |
| 09 02 04 | Perėjimas prie švarios energetikos | 130 752 568 | 143 002 568 | 12 250 000 |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 6 700 000 |
| | Iš viso | | | 36 700 000 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

3.2.21

Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE)

725 521 280

755 521 280

30 000 000

09 02 01

Gamta ir biologinė įvairovė

272 761 676

279 011 676

6 250 000

09 02 02

Žiedinė ekonomika ir gyvenimo kokybė

173 862 556

179 112 556

5 250 000

09 02 03

Klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos

122 358 139

128 608 139

6 250 000

09 02 04

Perėjimas prie švarios energetikos

130 752 568

143 002 568

12 250 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

6 700 000

Iš viso

36 700 000

Taigi įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, siekia 57 259,3 mln. EUR ir iki 3 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 35,7 mln. EUR marža.

4 išlaidų kategorija. Migracija ir sienų valdymas

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, bet įtraukiami patikslinimai, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 4.0.11 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas | 1 418 121 253 | 1 454 621 253 | 36 500 000 |
| 10 02 01 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas | 1 414 824 860 | 1 451 324 860 | 36 500 000 |
| 4.0.1 DAG | Decentralizuotos agentūros | 169 169 287 | 172 169 287 | 3 000 000 |
| 10 10 01 | Europos Sąjungos prieglobsčio agentūra (EUAA) | 169 169 287 | 172 169 287 | 3 000 000 |
| 4.0.211 | Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonė | 946 798 303 | 956 798 303 | 10 000 000 |
| 11 02 01 | Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė | 944 798 303 | 954 798 303 | 10 000 000 |
| 4.0.2 DAG | Decentralizuotos agentūros | 1 052 269 675 | 1 002 769 675 | -49 500 000 |
| 11 10 01 | Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex) | 793 614 137 | 743 614 137 | -50 000 000 |
| 11 10 02 | Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA) | 258 655 538 | 259 155 538 | 500 000 |
| | Iš viso | | | 0 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

4.0.11

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

1 418 121 253

1 454 621 253

36 500 000

10 02 01

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

1 414 824 860

1 451 324 860

36 500 000

4.0.1 DAG

Decentralizuotos agentūros

169 169 287

172 169 287

3 000 000

10 10 01

Europos Sąjungos prieglobsčio agentūra (EUAA)

169 169 287

172 169 287

3 000 000

4.0.211

Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonė

946 798 303

956 798 303

10 000 000

11 02 01

Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė

944 798 303

954 798 303

10 000 000

4.0.2 DAG

Decentralizuotos agentūros

1 052 269 675

1 002 769 675

-49 500 000

11 10 01

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex)

793 614 137

743 614 137

-50 000 000

11 10 02

Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

258 655 538

259 155 538

500 000

Iš viso

0

Taigi įsipareigojimų asignavimų lygis, dėl kurio susitarta, siekia 3 727,3 mln. EUR ir iki 4 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 86,7 mln. EUR marža.

5 išlaidų kategorija. Saugumas ir gynyba

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, bet įtraukiami patikslinimai, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 5.0.22 | Karinis mobilumas | 236 685 681 | 295 185 681 | 58 500 000 |
| 13 04 01 | Karinis mobilumas | 234 970 661 | 293 470 661 | 58 500 000 |
| | Iš viso | | | 58 500 000 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

5.0.22

Karinis mobilumas

236 685 681

295 185 681

58 500 000

13 04 01

Karinis mobilumas

234 970 661

293 470 661

58 500 000

Iš viso

58 500 000

Be to, kol bus pasiektas susitarimas dėl Saugaus kosmoso technologijomis grindžiamo junglumo programos, šiam tikslui biudžeto projekte siūlomos sumos bus perkeltos į rezervą, jas bus galima panaudoti arba iš dalies pakeisti laikantis finansavimo sprendimo, dėl kurio galiausiai susitartų Europos Parlamentas ir Taryba. Daugiau informacijos pateikiama toliau 1.5 skirsnyje.

Taigi sutartas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 2 116,6 mln. EUR, nepaliekama marža iki 5 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos ir mobilizuojama 170,6 mln. EUR pagal lankstumo priemonę.

6 išlaidų kategorija. Kaimyninės šalys ir pasaulis

Nustatyti tokio dydžio įsipareigojimų asignavimai, kokius Komisija pasiūlė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, bet įtraukiami patikslinimai, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete ir kurie pateikti toliau nurodytoje lentelėje.

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 6.0.111 | Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“) | 11 970 770 313 | 12 250 770 313 | 280 000 000 |
| 14 02 01 10 | Pietinės kaimyninės šalys | 1 657 209 546 | 1 727 209 546 | 70 000 000 |
| 14 02 01 11 | Rytinės kaimyninės šalys | 618 890 238 | 828 890 238 | 210 000 000 |
| | Iš viso | | | 280 000 000 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

6.0.111

Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“)

11 970 770 313

12 250 770 313

280 000 000

14 02 01 10

Pietinės kaimyninės šalys

1 657 209 546

1 727 209 546

70 000 000

14 02 01 11

Rytinės kaimyninės šalys

618 890 238

828 890 238

210 000 000

Iš viso

280 000 000

Kaimynystės, vystomojo ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonės „Globali Europa“ atveju įsipareigojimų asignavimų padidinimas 210 mln. EUR rytinėms kaimyninėms šalims (biudžeto punktas 14 02 01 11) bus skirtas priemonėms Ukrainoje ir Moldovoje reaguojant į Rusijos agresiją. Įsipareigojimų asignavimų padidinimas 70 mln. EUR pietinėms kaimyninėms šalims (biudžeto punktas 14 02 01 10) skirtas su migracija susijusiems veiksmams, visų pirma veiksmams, kuriais remiamas migracijos ir priverstinio gyventojų perkėlimo valdymas ir UNRWA, finansuoti.

Taigi sutartas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 17 211,9 mln. EUR, nepaliekama marža iki 6 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos ir mobilizuojama 882,9 mln. EUR pagal lankstumo priemonę.

7 išlaidų kategorija – Europos viešasis administravimas

Taikinimo komitetas pritarė biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, nurodytam pareigybių skaičiui, numatytam institucijų etatų planuose, ir Komisijos pasiūlytiems asignavimams, išskyrus:

| — | Europos Sąjungos Teisingumo Teismo skirsnį, kuriame etatų planas papildytas 4 pareigybėmis ir įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 634 903 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje; |
| --- | --- |

—

Europos Sąjungos Teisingumo Teismo skirsnį, kuriame etatų planas papildytas 4 pareigybėmis ir įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 634 903 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje;

| — | Europos Audito Rūmų skirsnį, kuriame etatų planas papildytas 9 pareigybėmis ir įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 1 005 422 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje. Atitinkamos pareigybės patvirtinamos laikinai – iki 2027 m.; |
| --- | --- |

—

Europos Audito Rūmų skirsnį, kuriame etatų planas papildytas 9 pareigybėmis ir įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 1 005 422 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje. Atitinkamos pareigybės patvirtinamos laikinai – iki 2027 m.;

| — | Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto skirsnį, kuriame etatų planas papildytas dviem pareigybėmis, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 115 497 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje; |
| --- | --- |

—

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto skirsnį, kuriame etatų planas papildytas dviem pareigybėmis, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 115 497 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje;

| — | Europos Ombudsmeno skirsnį, kuriame etatų planas papildytas dviem pareigybėmis, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 101 388 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje; |
| --- | --- |

—

Europos Ombudsmeno skirsnį, kuriame etatų planas papildytas dviem pareigybėmis, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 101 388 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje;

| — | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno skirsnį, kuriame etatų planas papildytas penkiomis pareigybėmis, iš kurių trys pareigybės įrašytos į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno etatų planą, o dvi pareigybės – į Europos duomenų apsaugos valdybos etatų planą. Todėl įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 388 202 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje; |
| --- | --- |

—

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno skirsnį, kuriame etatų planas papildytas penkiomis pareigybėmis, iš kurių trys pareigybės įrašytos į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno etatų planą, o dvi pareigybės – į Europos duomenų apsaugos valdybos etatų planą. Todėl įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 388 202 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje;

| — | Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) skirsnį, kuriame darbuotojų ištekliai padidinti 11 sutartininkų, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 420 239 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje. |
| --- | --- |

—

Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) skirsnį, kuriame darbuotojų ištekliai padidinti 11 sutartininkų, o įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų lygis padidėjo 420 239 EUR, turint omenyje, kad, apskritai paėmus, įdarbinama metų viduryje.

Patikslinimai, dėl kurių 7 išlaidų kategorijos asignavimai padidėjo 2,7 mln. EUR, išsamiai parodyti toliau pateikiamose lentelėse:

4 skirsnis – Teisingumo Teismas

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1 2 0 0 | Atlyginimai ir išmokos | 304 868 000 | 305 502 903 | 634 903 |
| | Iš viso | | | 634 903 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1 2 0 0

Atlyginimai ir išmokos

304 868 000

305 502 903

634 903

Iš viso

634 903

5 skirsnis – Europos Audito Rūmai

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1 2 0 0 | Darbo užmokestis ir išmokos | 129 600 000 | 130 605 422 | 1 005 422 |
| | Iš viso | | | 1 005 422 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1 2 0 0

Darbo užmokestis ir išmokos

129 600 000

130 605 422

1 005 422

Iš viso

1 005 422

6 skirsnis – Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1 2 0 0 | Darbo užmokestis ir išmokos | 82 849 505 | 82 965 001 | 115 496 |
| | Iš viso | | | 115 496 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1 2 0 0

Darbo užmokestis ir išmokos

82 849 505

82 965 001

115 496

Iš viso

115 496

8 skirsnis – Europos ombudsmenas

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1 2 0 0 | Darbo užmokestis ir išmokos | 9 002 978 | 9 104 366 | 101 388 |
| | Iš viso | | | 101 388 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1 2 0 0

Darbo užmokestis ir išmokos

9 002 978

9 104 366

101 388

Iš viso

101 388

9 skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1 1 0 0 | Darbo užmokestis ir išmokos | 7 491 500 | 7 724 420 | 232 920 |
| 3 0 1 0 | Darbo užmokestis ir išmokos | 2 123 500 | 2 278 782 | 155 282 |
| | Iš viso | | | 388 202 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1 1 0 0

Darbo užmokestis ir išmokos

7 491 500

7 724 420

232 920

3 0 1 0

Darbo užmokestis ir išmokos

2 123 500

2 278 782

155 282

Iš viso

388 202

10 skirsnis – Europos išorės veiksmų tarnyba

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1 2 0 0 | Sutartininkai | 20 967 900 | 21 388 139 | 420 239 |
| | Iš viso | | | 420 239 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Įsipareigojimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1 2 0 0

Sutartininkai

20 967 900

21 388 139

420 239

Iš viso

420 239

Taigi sutartas įsipareigojimų asignavimų lygis yra 11 311,3 mln. EUR ir iki 7 išlaidų kategorijos viršutinės išlaidų ribos lieka 107,7 mln. EUR marža (28,2 mln. EUR šios sumos – pagal tarpinę maržą „Institucijų administracinės išlaidos“).

Specialios teminės priemonės: Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas atleistiems darbuotojams (EGF), solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervas (SEAR) ir prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervas

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo atleistiems darbuotojams (EGF), solidarumo ir neatidėliotinos pagalbos rezervo (SEAR) ir prisitaikymo prie „Brexit’o“ rezervo įsipareigojimų asignavimai nustatyti tokio dydžio, kokį Komisija pasiūlė biudžeto projekte.

1.4.   Mokėjimų asignavimai

2023 m. biudžeto bendras mokėjimų asignavimų lygis yra toks, koks buvo biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, įtraukiant šiuos patikslinimus, dėl kurių susitarta Taikinimo komitete:

| 1. | atsižvelgiama į sutartą nediferencijuotoms išlaidoms skirtų įsipareigojimų asignavimų (1–6 išlaidų kategorijos), kuriems numatomų mokėjimų asignavimų lygis prilygsta įsipareigojimų asignavimų lygiui, sumą. Tai taikoma ir Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidų sumažinimui 170,0 mln. EUR. Be to, atsižvelgiant į Sąjungos įnašo decentralizuotoms agentūroms patikslinimą, bendras poveikis – sumažėjimas 214,0 mln. EUR; |
| --- | --- |

1.

atsižvelgiama į sutartą nediferencijuotoms išlaidoms skirtų įsipareigojimų asignavimų (1–6 išlaidų kategorijos), kuriems numatomų mokėjimų asignavimų lygis prilygsta įsipareigojimų asignavimų lygiui, sumą. Tai taikoma ir Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidų sumažinimui 170,0 mln. EUR. Be to, atsižvelgiant į Sąjungos įnašo decentralizuotoms agentūroms patikslinimą, bendras poveikis – sumažėjimas 214,0 mln. EUR;

| 2. | dėl patikslinimo 7 išlaidų kategorijos asignavimai padidėjo 2,7 mln. EUR; |
| --- | --- |

2.

dėl patikslinimo 7 išlaidų kategorijos asignavimai padidėjo 2,7 mln. EUR;

| 3. | mokėjimų asignavimai visiems naujiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams, kuriuos pasiūlė Parlamentas, siekia 25 % atitinkamų įsipareigojimų asignavimų arba Parlamento pasiūlytą lygį, jei jis mažesnis. Jei esami bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai pratęsiami, mokėjimų asignavimų lygis yra toks, koks nustatytas biudžeto projekte, su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, pridėjus 25 % atitinkamų naujų įsipareigojimų asignavimų, arba atitinka Parlamento pasiūlytą lygį, jei šis yra mažesnis. Bendras poveikis biudžetui – 19,8 mln. EUR padidėjimas; |
| --- | --- |

3.

mokėjimų asignavimai visiems naujiems bandomiesiems projektams ir parengiamiesiems veiksmams, kuriuos pasiūlė Parlamentas, siekia 25 % atitinkamų įsipareigojimų asignavimų arba Parlamento pasiūlytą lygį, jei jis mažesnis. Jei esami bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai pratęsiami, mokėjimų asignavimų lygis yra toks, koks nustatytas biudžeto projekte, su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, pridėjus 25 % atitinkamų naujų įsipareigojimų asignavimų, arba atitinka Parlamento pasiūlytą lygį, jei šis yra mažesnis. Bendras poveikis biudžetui – 19,8 mln. EUR padidėjimas;

| 4. | diferencijuotų išlaidų biudžeto eilučių patikslinimai, kurių bendras poveikis – padidėjimas 177,0 mln. EUR. |
| --- | --- |

4.

diferencijuotų išlaidų biudžeto eilučių patikslinimai, kurių bendras poveikis – padidėjimas 177,0 mln. EUR.

Patikslinimai, dėl kurių visi asignavimai sumažėjo 14,5 mln. EUR, nurodyti toliau pateikiamoje lentelėje:

| Biudžeto eilutė / Programa | Pavadinimas | Mokėjimų asignavimų pokytis (EUR) |
| --- | --- | --- |
| 2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1) | 2023 m. biudžetas | Skirtumas |
| 1 išlaidų kategorija |
| 1.0.11 | „Europos horizontas“ | 11 903 569 694 | 11 908 569 694 | 5 000 000 |
| 01 02 01 02 | „Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“ | 602 437 939 | 607 437 939 | 5 000 000 |
| 1.0.13 | Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER) | 721 228 782 | 671 228 782 | -50 000 000 |
| 01 04 01 | ITER infrastruktūros statyba, paleidimas ir eksploatavimas — Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė | 563 509 002 | 513 509 002 | -50 000 000 |
| 1.0.221 | EITP – Transportas | 1 922 486 490 | 1 943 486 490 | 21 000 000 |
| 02 03 01 | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Transportas | 973 760 000 | 994 760 000 | 21 000 000 |
| 1.0.222 | EITP – Energetika | 713 629 670 | 723 629 670 | 10 000 000 |
| 02 03 02 | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Energetika | 246 000 000 | 256 000 000 | 10 000 000 |
| 1.0.31 | Bendrosios rinkos programa (įskaitant MVĮ) | 610 260 036 | 615 260 036 | 5 000 000 |
| 03 02 02 | Įmonių, ypač MVĮ, konkurencingumo didinimas ir galimybių patekti į rinkas rėmimas | 132 069 500 | 137 069 500 | 5 000 000 |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 9 331 250 |
| | Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją | | | 331 250 |
| 2a išlaidų pakategorė |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 875 000 |
| | Iš viso pagal 2a išlaidų pakategorę | | | 875 000 |
| 2b išlaidų pakategorė |
| 2.2.23 | Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos | 1 485 775 000 | 1 315 775 000 | - 170 000 000 |
| 06 04 01 | Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė (EURI) – Periodiniai atkarpos mokėjimai ir išsimokamasis grąžinimas suėjus terminui | 1 479 775 000 | 1 309 775 000 | - 170 000 000 |
| 2.2.25 | „ES – sveikatos labui“ | 619 341 615 | 626 841 615 | 7 500 000 |
| 06 06 01 | Programa „ES – sveikatos labui“ | 570 712 378 | 578 212 378 | 7 500 000 |
| 2.2.32 | „Erasmus+“ | 3 274 197 196 | 3 291 597 196 | 17 400 000 |
| 07 03 01 01 | Asmenų mobilumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas — Netiesioginis valdymas | 2 280 250 000 | 2 296 250 000 | 16 000 000 |
| 07 03 03 | Sporto trenerių ir darbuotojų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų sporto organizacijų ir sporto politikos lygmeniu skatinimas | 55 000 000 | 56 400 000 | 1 400 000 |
| 2.2.33 | Europos solidarumo korpusas | 122 118 124 | 124 118 124 | 2 000 000 |
| 07 04 01 | Europos solidarumo korpusas | 104 000 000 | 106 000 000 | 2 000 000 |
| 2.2.34 | „Kūrybiška Europa“ | 306 962 192 | 312 462 192 | 5 500 000 |
| 07 05 01 | Kultūra | 89 452 597 | 91 452 597 | 2 000 000 |
| 07 05 02 | MEDIA | 137 922 353 | 141 422 353 | 3 500 000 |
| 2.2.352 | Piliečiai, lygybė, teisės ir vertybės | 155 069 755 | 156 569 755 | 1 500 000 |
| 07 06 02 | Piliečių aktyvumo ir dalyvavimo demokratiniame Sąjungos gyvenime skatinimas | 18 510 511 | 19 010 511 | 500 000 |
| 07 06 03 | „Daphne“ | 26 078 886 | 26 828 886 | 750 000 |
| 07 06 04 | Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas | 54 381 753 | 54 631 753 | 250 000 |
| 2.2.3DAG | Decentralizuotos agentūros | 263 290 848 | 265 790 848 | 2 500 000 |
| 07 10 08 | Europos prokuratūra | 62 101 095 | 64 601 095 | 2 500 000 |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 7 897 625 |
| | Iš viso pagal 2b išlaidų pakategorę | | | - 125 702 375 |
| 3 išlaidų kategorija |
| 3.2.21 | Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE) | 513 989 167 | 522 689 167 | 8 700 000 |
| 09 02 01 | Gamta ir biologinė įvairovė | 97 698 396 | 99 323 396 | 1 625 000 |
| 09 02 02 | Žiedinė ekonomika ir gyvenimo kokybė | 69 504 430 | 71 129 430 | 1 625 000 |
| 09 02 03 | Klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos | 47 000 000 | 48 625 000 | 1 625 000 |
| 09 02 04 | Perėjimas prie švarios energetikos | 53 000 000 | 56 825 000 | 3 825 000 |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 1 675 000 |
| | Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją | | | 10 375 000 |
| 4 išlaidų kategorija |
| 4.0.11 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas | 1 314 919 500 | 1 329 919 500 | 15 000 000 |
| 10 02 01 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas | 710 919 500 | 725 919 500 | 15 000 000 |
| 4.0.1DAG | Decentralizuotos agentūros | 169 169 287 | 172 169 287 | 3 000 000 |
| 10 10 01 | Europos Sąjungos prieglobsčio agentūra (EUAA) | 169 169 287 | 172 169 287 | 3 000 000 |
| 4.0.211 | Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonė | 394 492 752 | 396 992 752 | 2 500 000 |
| 11 02 01 | Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė | 276 492 752 | 278 992 752 | 2 500 000 |
| 4.0.2DAG | Decentralizuotos agentūros | 1 117 019 143 | 1 067 519 143 | -49 500 000 |
| 11 10 01 | Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex) | 793 614 137 | 743 614 137 | -50 000 000 |
| 11 10 02 | Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA) | 323 405 006 | 323 905 006 | 500 000 |
| BPPV | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | | | 0 |
| | Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją | | | -29 000 000 |
| 5 išlaidų kategorija |
| 5.0.22 | Karinis mobilumas | 106 715 020 | 131 715 020 | 25 000 000 |
| 13 04 01 | Karinis mobilumas | 105 000 000 | 130 000 000 | 25 000 000 |
| | Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją | | | 25 000 000 |
| 6 išlaidų kategorija |
| 6.0.111 | Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“) | 8 842 716 018 | 8 943 716 018 | 101 000 000 |
| 14 02 01 10 | Pietinės kaimyninės šalys | 423 893 255 | 444 893 255 | 21 000 000 |
| 14 02 01 11 | Rytinės kaimyninės šalys | 185 608 958 | 265 608 958 | 80 000 000 |
| | Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją | | | 101 000 000 |
| 7 išlaidų kategorija |
| 7.1.24 | Europos Sąjungos Teisingumo Teismas | 485 342 893 | 485 977 796 | 634 903 |
| 7.1.25 | Europos Audito Rūmai | 174 054 500 | 175 059 922 | 1 005 422 |
| 7.1.26 | Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 158 652 474 | 158 767 970 | 115 496 |
| 7.1.28 | Europos ombudsmenas | 12 943 383 | 13 044 771 | 101 388 |
| 7.1.29 | Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 21 941 500 | 22 329 702 | 388 202 |
| 7.1.2X | Europos išorės veiksmų tarnyba | 819 647 241 | 820 067 480 | 420 239 |
| | Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją | 2 665 650 |
| IŠ VISO | -14 455 475 |

Biudžeto eilutė / Programa

Pavadinimas

Mokėjimų asignavimų pokytis (EUR)

2023 m. BP (įsk. TR Nr. 1)

2023 m. biudžetas

Skirtumas

1 išlaidų kategorija

1.0.11

„Europos horizontas“

11 903 569 694

11 908 569 694

5 000 000

01 02 01 02

„Marie Skłodowskos-Curie veiksmai“

602 437 939

607 437 939

5 000 000

1.0.13

Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius (ITER)

721 228 782

671 228 782

-50 000 000

01 04 01

ITER infrastruktūros statyba, paleidimas ir eksploatavimas — Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė

563 509 002

513 509 002

-50 000 000

1.0.221

EITP – Transportas

1 922 486 490

1 943 486 490

21 000 000

02 03 01

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Transportas

973 760 000

994 760 000

21 000 000

1.0.222

EITP – Energetika

713 629 670

723 629 670

10 000 000

02 03 02

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) — Energetika

246 000 000

256 000 000

10 000 000

1.0.31

Bendrosios rinkos programa (įskaitant MVĮ)

610 260 036

615 260 036

5 000 000

03 02 02

Įmonių, ypač MVĮ, konkurencingumo didinimas ir galimybių patekti į rinkas rėmimas

132 069 500

137 069 500

5 000 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

9 331 250

Iš viso pagal 1 išlaidų kategoriją

331 250

2a išlaidų pakategorė

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

875 000

Iš viso pagal 2a išlaidų pakategorę

875 000

2b išlaidų pakategorė

2.2.23

Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės (EURI) finansavimo išlaidos

1 485 775 000

1 315 775 000

- 170 000 000

06 04 01

Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonė (EURI) – Periodiniai atkarpos mokėjimai ir išsimokamasis grąžinimas suėjus terminui

1 479 775 000

1 309 775 000

- 170 000 000

2.2.25

„ES – sveikatos labui“

619 341 615

626 841 615

7 500 000

06 06 01

Programa „ES – sveikatos labui“

570 712 378

578 212 378

7 500 000

2.2.32

„Erasmus+“

3 274 197 196

3 291 597 196

17 400 000

07 03 01 01

Asmenų mobilumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, meistriškumo, kūrybiškumo ir inovacijų organizacijų ir švietimo ir mokymo politikos lygmeniu skatinimas — Netiesioginis valdymas

2 280 250 000

2 296 250 000

16 000 000

07 03 03

Sporto trenerių ir darbuotojų judumo mokymosi tikslais, taip pat bendradarbiavimo, įtraukties, kūrybiškumo ir inovacijų sporto organizacijų ir sporto politikos lygmeniu skatinimas

55 000 000

56 400 000

1 400 000

2.2.33

Europos solidarumo korpusas

122 118 124

124 118 124

2 000 000

07 04 01

Europos solidarumo korpusas

104 000 000

106 000 000

2 000 000

2.2.34

„Kūrybiška Europa“

306 962 192

312 462 192

5 500 000

07 05 01

Kultūra

89 452 597

91 452 597

2 000 000

07 05 02

MEDIA

137 922 353

141 422 353

3 500 000

2.2.352

Piliečiai, lygybė, teisės ir vertybės

155 069 755

156 569 755

1 500 000

07 06 02

Piliečių aktyvumo ir dalyvavimo demokratiniame Sąjungos gyvenime skatinimas

18 510 511

19 010 511

500 000

07 06 03

„Daphne“

26 078 886

26 828 886

750 000

07 06 04

Sąjungos vertybių apsauga ir skatinimas

54 381 753

54 631 753

250 000

2.2.3DAG

Decentralizuotos agentūros

263 290 848

265 790 848

2 500 000

07 10 08

Europos prokuratūra

62 101 095

64 601 095

2 500 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

7 897 625

Iš viso pagal 2b išlaidų pakategorę

- 125 702 375

3 išlaidų kategorija

3.2.21

Aplinkos ir klimato politikos programa (LIFE)

513 989 167

522 689 167

8 700 000

09 02 01

Gamta ir biologinė įvairovė

97 698 396

99 323 396

1 625 000

09 02 02

Žiedinė ekonomika ir gyvenimo kokybė

69 504 430

71 129 430

1 625 000

09 02 03

Klimato kaitos švelninimas ir prisitaikymas prie jos

47 000 000

48 625 000

1 625 000

09 02 04

Perėjimas prie švarios energetikos

53 000 000

56 825 000

3 825 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

1 675 000

Iš viso pagal 3 išlaidų kategoriją

10 375 000

4 išlaidų kategorija

4.0.11

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

1 314 919 500

1 329 919 500

15 000 000

10 02 01

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

710 919 500

725 919 500

15 000 000

4.0.1DAG

Decentralizuotos agentūros

169 169 287

172 169 287

3 000 000

10 10 01

Europos Sąjungos prieglobsčio agentūra (EUAA)

169 169 287

172 169 287

3 000 000

4.0.211

Integruoto sienų valdymo fondas (ISVF) – Sienų valdymo ir vizų priemonė

394 492 752

396 992 752

2 500 000

11 02 01

Sienų valdymo ir vizų finansinės paramos priemonė

276 492 752

278 992 752

2 500 000

4.0.2DAG

Decentralizuotos agentūros

1 117 019 143

1 067 519 143

-49 500 000

11 10 01

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex)

793 614 137

743 614 137

-50 000 000

11 10 02

Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

323 405 006

323 905 006

500 000

BPPV

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

Iš viso pagal 4 išlaidų kategoriją

-29 000 000

5 išlaidų kategorija

5.0.22

Karinis mobilumas

106 715 020

131 715 020

25 000 000

13 04 01

Karinis mobilumas

105 000 000

130 000 000

25 000 000

Iš viso pagal 5 išlaidų kategoriją

25 000 000

6 išlaidų kategorija

6.0.111

Kaimynystės, vystymosi ir tarptautinio bendradarbiavimo priemonė „Globali Europa“ (KVTBP „Globali Europa“)

8 842 716 018

8 943 716 018

101 000 000

14 02 01 10

Pietinės kaimyninės šalys

423 893 255

444 893 255

21 000 000

14 02 01 11

Rytinės kaimyninės šalys

185 608 958

265 608 958

80 000 000

Iš viso pagal 6 išlaidų kategoriją

101 000 000

7 išlaidų kategorija

7.1.24

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

485 342 893

485 977 796

634 903

7.1.25

Europos Audito Rūmai

174 054 500

175 059 922

1 005 422

7.1.26

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

158 652 474

158 767 970

115 496

7.1.28

Europos ombudsmenas

12 943 383

13 044 771

101 388

7.1.29

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

21 941 500

22 329 702

388 202

7.1.2X

Europos išorės veiksmų tarnyba

819 647 241

820 067 480

420 239

Iš viso pagal 7 išlaidų kategoriją

2 665 650

IŠ VISO

-14 455 475

Iš viso mokėjimų asignavimai sudaro 168 648,7 mln. EUR, tai yra 14,5 mln. EUR mažiau, palyginti su biudžeto projektu, iš dalies pakeistu Taisomuoju raštu Nr. 1/2023.

1.5.   Rezervai

Jokių papildomų rezervų, išskyrus tuos, kurie numatyti biudžeto projekte, iš dalies pakeistame Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, nėra.

1.6.   Biudžeto pastabos

Biudžeto pastabų tekstas atitinka į biudžeto projektą įrašytą tekstą su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, su šiais patikslinimais, kurie siūlomi rašte dėl įgyvendinamumo ir kuriems pritarė Taikinimo komitetas:

| — | biudžeto eilutės, kurių Europos Parlamento atlikti pakeitimai savo skirsnyje yra patvirtinti be pakeitimų. Padaryti šie pakeitimai: |
| --- | --- |

—

biudžeto eilutės, kurių Europos Parlamento atlikti pakeitimai savo skirsnyje yra patvirtinti be pakeitimų. Padaryti šie pakeitimai:

| — | 1 2 0 0 punktas — Darbo užmokestis ir išmokos |
| --- | --- |

—

1 2 0 0 punktas — Darbo užmokestis ir išmokos

Tekstą papildyti taip:

98 papildomos pareigybės pagal 2023 m. etatų planą. Šios pareigybės numatytos skirti vieniems biudžetiniams metams ir bus išbrauktos iš 2024 m. biudžeto projekto etatų plano. Šiomis pareigybėmis siekiama palengvinti laikinųjų darbuotojų įdarbinimo tęstinumą atsižvelgiant į Tarnybos nuostatų 29 straipsnio 4 dalies taikymą. Šiam tikslui nereikia papildomų asignavimų.

| — | Taikinimo komitetas taip pat sutinka, kad Europos Parlamento etatų plane turėtų būti aiškiai nurodytas Europos politinių partijų ir Europos politinių fondų institucijos ir nepriklausomų žymių asmenų komiteto etatų plano pareigybių skaičius, įrašant naują eilutę po visos Europos Parlamento sumos, kurioje būtų nurodyta „iš kurių Institucijai“. |
| --- | --- |

—

Taikinimo komitetas taip pat sutinka, kad Europos Parlamento etatų plane turėtų būti aiškiai nurodytas Europos politinių partijų ir Europos politinių fondų institucijos ir nepriklausomų žymių asmenų komiteto etatų plano pareigybių skaičius, įrašant naują eilutę po visos Europos Parlamento sumos, kurioje būtų nurodyta „iš kurių Institucijai“.

| — | Biudžeto eilutės, kurių Europos Parlamento atlikti pakeitimai yra patvirtinti be pakeitimų: |
| --- | --- |

—

Biudžeto eilutės, kurių Europos Parlamento atlikti pakeitimai yra patvirtinti be pakeitimų:

| — | 14 04 02 straipsnis – Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (EUROFOUND) |
| --- | --- |

—

14 04 02 straipsnis – Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (EUROFOUND)

Tekstą pataisyti taip:

Jis apima išlaidas ESSĮ atlyginimams ir išlaidas sudarant jų grupes ir (arba) paramos struktūras, įskaitant
  kelionės išlaidas ir
  išlaidas darbuotojams, kitas nei susijusias su darbuotojais, kuriuos delegavo valstybės narės arba Sąjungos institucijos. Jis taip pat apima bet kokių projektų, įgyvendinamų pagal tiesioginę ESSĮ atsakomybę, išlaidas.

| — | Biudžeto eilutės, kurių atitinkamos biudžeto pastabos, pasiūlytos biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais taisomuoju raštu, yra patvirtintos su šiais pakeitimais: |
| --- | --- |

—

Biudžeto eilutės, kurių atitinkamos biudžeto pastabos, pasiūlytos biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais taisomuoju raštu, yra patvirtintos su šiais pakeitimais:

| — | 13 03 01 punktas – Gynybos srities moksliniai tyrimai |
| --- | --- |

—

13 03 01 punktas – Gynybos srities moksliniai tyrimai

Dalį pataisyti taip:

tyrimais, pavyzdžiui, galimybių studijomis, siekiant ištirti naujų arba patobulintų technologijų, produktų, procesų, paslaugų ir sprendimų įgyvendinamumą, be kita ko, kibernetinės gynybos ir kibernetinio saugumo srityje,

| — | 2022 m. lapkričio 9 d. priėmus Komisijos pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė parama +), patvirtinamos naujos biudžeto eilutės ir su jomis susijusios biudžeto pastabos tekstą išdėstant taip: |
| --- | --- |

—

2022 m. lapkričio 9 d. priėmus Komisijos pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė parama +), patvirtinamos naujos biudžeto eilutės ir su jomis susijusios biudžeto pastabos tekstą išdėstant taip:

| — | 14 01 06 straipsnis — Makrofinansinės paramos Ukrainai + (MFP+) rėmimo išlaidos |
| --- | --- |

—

14 01 06 straipsnis — Makrofinansinės paramos Ukrainai + (MFP+) rėmimo išlaidos

Tekstą papildyti taip:

Be šiame skyriuje aprašytų išlaidų, šis asignavimas taip pat konkrečiau skirtas padengti šios priemonės įgyvendinimo ir jos tikslų siekimo rėmimo išlaidoms, įskaitant administracinę paramą, susijusią su jos tikslų siekimu, ir administracinę paramą, susijusią su tokiam įgyvendinimui reikalinga parengiamąja, tolesne, stebėsenos, kontrolės, audito ir vertinimo veikla, taip pat būstinėse patiriamoms išlaidoms ir Sąjungos delegacijų išlaidoms koordinavimo ir administracinei priemonės paramai, taip pat pagal šią priemonę finansuojamiems veiksmams valdyti, įskaitant informavimo ir komunikacijos veiksmus ir institucines informacines ir technologines sistemas.

| — | 14 07 skyrius — Makrofinansinės paramos Ukrainai + (MFP+) rėmimo išlaidos |
| --- | --- |

—

14 07 skyrius — Makrofinansinės paramos Ukrainai + (MFP+) rėmimo išlaidos

Tekstą papildyti taip:

Šio skyriaus asignavimai skirti veiklos išlaidoms, susijusioms su veiksmais, vykdomais pagal paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonę (makrofinansinė parama +), padengti. Bendrasis priemonės tikslas – nuspėjamai, nuolat, tvarkingai ir laiku teikti trumpalaikę finansinę paramą, finansuoti atkūrimą ir pradinę paramą atstatymui po karo, kai tinkama, siekiant padėti Ukrainai siekti Europos integracijos.

Siekiant bendrojo tikslo, pagrindiniai konkretūs tikslai, visų pirma, yra remti:

| — | makrofinansinį stabilumą ir šalies išorės ir vidaus finansavimo suvaržymų mažinimą; |
| --- | --- |

—

makrofinansinį stabilumą ir šalies išorės ir vidaus finansavimo suvaržymų mažinimą;

| — | reformų darbotvarkę, skirtą atitinkamai ankstyvajam pasirengimo narystei proceso etapui, įskaitant Ukrainos institucijų stiprinimą, viešojo administravimo reformavimą ir veiksmingumo stiprinimą, taip pat skaidrumo, struktūrinių reformų ir gero valdymo visais lygmenimis užtikrinimą; |
| --- | --- |

—

reformų darbotvarkę, skirtą atitinkamai ankstyvajam pasirengimo narystei proceso etapui, įskaitant Ukrainos institucijų stiprinimą, viešojo administravimo reformavimą ir veiksmingumo stiprinimą, taip pat skaidrumo, struktūrinių reformų ir gero valdymo visais lygmenimis užtikrinimą;

| — | ypatingos svarbos funkcijų ir infrastruktūros atkūrimą ir pagalbą žmonėms, kuriems jos reikia. |
| --- | --- |

—

ypatingos svarbos funkcijų ir infrastruktūros atkūrimą ir pagalbą žmonėms, kuriems jos reikia.

Pagal Finansinio reglamento 21, 22 ir 24 straipsnius iš trečiųjų valstybių (ELPA valstybių pagal Europos ekonominės erdvės susitarimą, valstybių kandidačių ir, jei taikytina, potencialių Vakarų Balkanų valstybių kandidačių arba iš kitų trečiųjų valstybių) gauti įnašai už dalyvavimą Sąjungos programose ir bet kurios kitos asignuotosios pajamos, įrašytos pajamų suvestinėje, naudojami atitinkamiems asignavimams pagal šį skyrių teikti ir įgyvendinti.

Susijusios apskaičiuotosios sumos ir atitinkamas pajamų suvestinės straipsnis ar punktas, jei įmanoma, nurodomi atitinkamose biudžeto eilutėse.

| — | 14 07 01 straipsnis – Makrofinansinės paramos Ukrainai + palūkanų subsidija |
| --- | --- |

—

14 07 01 straipsnis – Makrofinansinės paramos Ukrainai + palūkanų subsidija

Tekstą papildyti taip:

Šis asignavimas skirtas finansuoti veiklai, kuria siekiama suteikti su skolinimusi ir skolinimu susijusią palūkanų subsidiją, išskyrus išlaidas, susijusias su išankstiniu paskolos grąžinimu paskolų, teikiamų pagal šį reglamentą, atvejais.

Pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 21 straipsnio 2 dalies d ir e punktus šie įnašai sudaro išorės asignuotąsias pajamas.

| — | 14 07 02 straipsnis – Makrofinansinė parama Ukrainai +. Negrąžintina parama |
| --- | --- |

—

14 07 02 straipsnis – Makrofinansinė parama Ukrainai +. Negrąžintina parama

Tekstą papildyti taip:

Šis asignavimas skirtas padengti papildomoms valstybių narių ir suinteresuotųjų trečiųjų šalių bei šalių suteiktoms sumoms, kurios naudojamos kaip negrąžintina parama, kai tai numatyta susitarimo memorandume, kuris turi būti sudarytas pagal siūlomo reglamento 7 straipsnį arba pagal Reglamentą (ES) 2021/947 ir Reglamentą (EB) Nr. 1257/96, siekiant finansuoti priemones, skirtas siūlomo reglamento 2 straipsnio 2 dalies b–c punktuose nurodytiems tikslams įgyvendinti.

Šis asignavimas visų pirma naudojamas finansuoti:

| — | reformų darbotvarkę, skirtą atitinkamai ankstyvajam pasirengimo narystei proceso etapui, įskaitant Ukrainos institucijų stiprinimą, viešojo administravimo reformavimą ir veiksmingumo stiprinimą, taip pat skaidrumo, struktūrinių reformų ir gero valdymo visais lygmenimis užtikrinimą; |
| --- | --- |

—

reformų darbotvarkę, skirtą atitinkamai ankstyvajam pasirengimo narystei proceso etapui, įskaitant Ukrainos institucijų stiprinimą, viešojo administravimo reformavimą ir veiksmingumo stiprinimą, taip pat skaidrumo, struktūrinių reformų ir gero valdymo visais lygmenimis užtikrinimą;

| — | ypatingos svarbos funkcijų ir infrastruktūros atkūrimą ir pagalbą žmonėms, kuriems jos reikia. |
| --- | --- |

—

ypatingos svarbos funkcijų ir infrastruktūros atkūrimą ir pagalbą žmonėms, kuriems jos reikia.

Pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 21 straipsnio 2 dalies d ir e punktus šie įnašai sudaro išorės asignuotąsias pajamas.

| — | Taikinimo komitetas sutinka į Europos Audito Rūmų etatų planą įtraukti šią išnašą. |
| --- | --- |

—

Taikinimo komitetas sutinka į Europos Audito Rūmų etatų planą įtraukti šią išnašą.

Tekstą papildyti taip:

„Papildomi etatai (2023 m.) (29 auditoriai, dirbsiantys su NGEU projektais. Jie bus paskirti iki 2027 m.).“

| — | Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka vėl leisti naudoti įsipareigojimų asignavimus pagal biudžeto eilutę 01 02 02 20. Biudžeto pastabos bus atitinkamai patikslintos: |
| --- | --- |

—

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka vėl leisti naudoti įsipareigojimų asignavimus pagal biudžeto eilutę 01 02 02 20. Biudžeto pastabos bus atitinkamai patikslintos:

| Biudžeto eilutė | Pavadinimas |
| --- | --- |
| 01 02 02 20 | Įrašyti šį tekstą:



  Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto punktui galima panaudoti 29 762 369  EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2020 m. panaikintus įsipareigojimus. |

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

01 02 02 20

Įrašyti šį tekstą:

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto punktui galima panaudoti 29 762 369  EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2020 m. panaikintus įsipareigojimus.

| — | Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka vėl leisti naudoti įsipareigojimų asignavimus pagal biudžeto eilutę 01 02 02 40. Biudžeto pastabos bus atitinkamai patikslintos: |
| --- | --- |

—

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka vėl leisti naudoti įsipareigojimų asignavimus pagal biudžeto eilutę 01 02 02 40. Biudžeto pastabos bus atitinkamai patikslintos:

| Biudžeto eilutė | Pavadinimas |
| --- | --- |
| 01 02 02 40 | Įrašyti šį tekstą:



  Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto punktui galima panaudoti 89 287 105  EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2020 m. panaikintus įsipareigojimus. |

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

01 02 02 40

Įrašyti šį tekstą:

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto punktui galima panaudoti 89 287 105  EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2020 m. panaikintus įsipareigojimus.

| — | Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka vėl leisti naudoti įsipareigojimų asignavimus pagal biudžeto eilutę 01 02 02 50. Biudžeto pastabos bus atitinkamai patikslintos: |
| --- | --- |

—

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį Taikinimo komitetas sutinka vėl leisti naudoti įsipareigojimų asignavimus pagal biudžeto eilutę 01 02 02 50. Biudžeto pastabos bus atitinkamai patikslintos:

| Biudžeto eilutė | Pavadinimas |
| --- | --- |
| 01 02 02 50 | Įrašyti šį tekstą:



  Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto punktui galima panaudoti 29 762 369  EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2020 m. panaikintus įsipareigojimus. |

Biudžeto eilutė

Pavadinimas

01 02 02 50

Įrašyti šį tekstą:

Pagal Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalį šiam biudžeto punktui galima panaudoti 29 762 369  EUR įsipareigojimų asignavimų sumą, atsižvelgiant į dėl visiškai ar iš dalies neįvykdytų mokslinių tyrimų projektų 2020 m. panaikintus įsipareigojimus.

Tai reiškia, kad Europos Parlamento arba Tarybos padarytais pakeitimais negalima keisti ar išplėsti galiojančio pagrindinio akto taikymo srities arba pažeisti institucijų administracinio savarankiškumo ir kad veiksmai gali būti finansuojami iš turimų išteklių.

1.7.   Biudžeto nomenklatūra

Susitarta dėl biudžeto nomenklatūros, kurią Komisija pasiūlė biudžeto projekte su pakeitimais, padarytais Taisomuoju raštu Nr. 1/2023, įtraukiant naujus bandomuosius projektus ir parengiamuosius veiksmus. Taikinimo komitetas taip pat pritaria tam, kad Europos Parlamento skirsnyje būtų sukurta viena nauja biudžeto eilutė (5 0 2 straipsnis – Europos politinių partijų ir Europos politinių fondų institucija – Darbo užmokestis ir išmokos). Galiausiai, vadovaudamasis finansine teisės akto pasiūlymo pažyma, pridėta prie 2022 m. lapkričio 9 d. priimto Komisijos pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė parama +), Taikinimo komitetas pritaria tam, kad Europos Komisijos skirsnyje būtų sukurtos šios trys naujos biudžeto eilutės:

| — | 14 01 06 straipsnis„Makrofinansinės paramos Ukrainai + (MFP+) rėmimo išlaidos“ |
| --- | --- |

—

14 01 06 straipsnis„Makrofinansinės paramos Ukrainai + (MFP+) rėmimo išlaidos“

| — | 14 07 01 straipsnis„Makrofinansinės paramos Ukrainai + palūkanų subsidija“ |
| --- | --- |

—

14 07 01 straipsnis„Makrofinansinės paramos Ukrainai + palūkanų subsidija“

| — | 14 07 02 straipsnis„Makrofinansinė parama Ukrainai +. Negrąžintina parama“ |
| --- | --- |

—

14 07 02 straipsnis„Makrofinansinė parama Ukrainai +. Negrąžintina parama“

—2.   2022 m. biudžetas

Patvirtinamas Taisomojo biudžeto Nr. 5/2022 projektas su vienu Komisijos pasiūlymo pakeitimu: dėl to, kad vėlai priimtas Europos gynybos pramonės stiprinimo naudojantis bendradarbiaujamaisiais viešaisiais pirkimais akto teisinis pagrindas, šiam tikslui į rezervą įrašytai 82 972 301 EUR įsipareigojimų asignavimų sumai nepritarta ir atitinkama 2022 finansinių metų biudžeto eilutė 13 06 01 nesukurta.

—3.   Pareiškimai

3.1.   Europos Parlamento ir Tarybos bendras pareiškimas dėl mokėjimų asignavimų

Europos Parlamentas ir Taryba ragina Komisiją toliau 2023 m. atidžiai ir aktyviai stebėti dabartinės ir ankstesnių DFP programų (visų pirma priskirtų 2a išlaidų pakategorei ir kaimo plėtrai) įgyvendinimą. Tuo tikslu Europos Parlamentas ir Taryba prašo Komisijos laiku pateikti atnaujintus duomenis apie esamą padėtį ir 2023 m. mokėjimų asignavimų sąmatas (kai taikytina, atsižvelgiant į padidėjusį valstybių narių prognozių tikslumą). Jeigu iš duomenų matyti, kad į 2023 m. biudžetą įtrauktų asignavimų nepakanka poreikiams patenkinti, Europos Parlamentas ir Taryba prašo Komisijos kuo greičiau pateikti tinkamą sprendimą, inter alia, taisomojo biudžeto projektą, kad Europos Parlamentas ir Taryba galėtų kuo greičiau ir nepagrįstai nedelsdami priimti visus būtinus sprendimus pagrįstiems poreikiams patenkinti. Kai taikytina, Europos Parlamentas ir Taryba atsižvelgs į klausimo skubumą ir sutrumpins sprendimui priimti skirtą aštuonių savaičių laikotarpį, jei bus laikoma, kad tai reikalinga. Tas pats taikoma mutatis mutandis, jei iš duomenų matyti, kad į 2023 m. biudžetą įrašyti didesni nei reikia asignavimai.

3.2.   Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendras pareiškimas dėl Europos lustų akto ir Saugaus kosmoso technologijomis grindžiamo junglumo programos finansavimo

Visos trys institucijos pripažįsta, kad Europos lustų akto ir Saugaus kosmoso technologijomis grindžiamo junglumo programos finansavimas priklausys nuo vykstančių teisėkūros derybų galutinių rezultatų. Atsižvelgdami į galutinį patvirtintų reglamentų tekstą ir pridedamas teisės aktų finansines pažymas, Europos Parlamentas ir Taryba prašo Komisijos nedelsiant pateikti biudžeto valdymo institucijai būtinus perkėlimus arba taisomojo biudžeto projektą, siekiant užtikrinti, kad 2023 finansiniais metais būtų galima panaudoti tinkamą asignavimų sumą.

Jei Europos Parlamentas ir Taryba susitars dėl Europos lustų akto finansavimo, be kita ko, dėl asignavimų, kuriuos vėl bus galima naudoti pagal programą „Europos horizontas“ remiantis Finansinio reglamento 15 straipsnio 3 dalimi, panaudojimo, toks pakeitimas bus įtrauktas į taisomojo biudžeto projektą.

3.3.   Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos bendras pareiškimas dėl kibernetinio saugumo

Patikimas ir koordinuojamas kibernetinis saugumas yra itin svarbus ES institucijų ir įstaigų veiklos tęstinumui, visų pirma rengiantis 2024 m. Europos Parlamento rinkimams. Visos trys institucijos pripažįsta, kad būtina turėti centrinius pajėgumus kibernetinio saugumo grėsmėms ir incidentams šalinti. Suderintas požiūris yra ekonomiškai efektyviausias ir gali užtikrinti aukšto lygio apsaugą visiems, įskaitant pažeidžiamiausiuosius.

Visos trys institucijos pripažįsta, kad kiekvienai institucijai ir visų pirma tarpinstitucinei Europos institucijų, įstaigų ir agentūrų kompiuterinių incidentų tyrimo tarnybai (CERT-EU) reikia tinkamų kibernetinio saugumo išteklių.

Komisijos prašoma, glaudžiai bendradarbiaujant su CERT-EU ir kitomis institucijomis, iki 2023 m. vidurio parengti CERT-EU ir visų institucijų kibernetinio saugumo srities etatų poreikių ir CERT-EU įgaliojimų vertinimą.

Biudžeto valdymo institucija prašo ES institucijų bendradarbiauti siekiant stiprinti visų ES institucijų kibernetinį saugumą. Remiantis Komisijos vertinimu, 2023 m. biudžete visoms ES institucijoms numatyti kibernetinio saugumo srities ištekliai turėtų būti skiriami koordinuotai, kad būtų kuo labiau padidinta institucijų apsauga, visų pirma stiprinant centrinius kibernetinio saugumo pajėgumus, bet ne tik juos.

Tai nedaro poveikio CERT-EU naudojamiems žmogiškiesiems ir biudžeto ištekliams, gaunamiems iš dalyvaujančiųjų institucijų, pagal susitarimą dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos priemonės aukštam bendram kibernetinio saugumo lygiui Sąjungos institucijose, įstaigose, organuose ir agentūrose užtikrinti (COM(2022)0122).

3.4.   Europos Komisijos pareiškimas dėl daugiametės finansinės programos peržiūros

Komisija įvertins visų 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijų viršutinių išlaidų ribų ir išlaidų kategorijų dalių tvarumą atlikdama DFP reglamento laikotarpio vidurio peržiūrą, kurią ji planuoja atlikti iki 2023 m. vidurio, kaip nustatyta 2023 m. Komisijos darbo programoje.

---

(1)  2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/162 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/162

---

P9_TA(2022)0404

Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistema

2022 m. lapkričio 23 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053 dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos (COM(2021)0570 – C9-0034/2022 – 2021/0430(CNS))

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

(2023/C 167/31)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2021)0570), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2021)0570),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl būsimų naujų ES biudžeto nuosavų išteklių (COM(2021)0566), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą dėl būsimų naujų ES biudžeto nuosavų išteklių (COM(2021)0566),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 311 straipsnį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0034/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 311 straipsnį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C9-0034/2022),

| — | atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2020 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo, taip pat dėl naujų nuosavų išteklių, įskaitant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2020 m. rugsėjo 16 d. teisėkūros rezoliuciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos projekto (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2020 m. rugsėjo 16 d. teisėkūros rezoliuciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos projekto (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 22 d. priimtus pasiūlymo dėl direktyvos, kuria peržiūrima ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, pakeitimus (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 22 d. priimtus pasiūlymo dėl direktyvos, kuria peržiūrima ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema, pakeitimus (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 22 d. priimtus pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmas, pakeitimus (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2022 m. birželio 22 d. priimtus pasiūlymo dėl reglamento, kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido mokesčio mechanizmas, pakeitimus (4),

| — | atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 82 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo Darbo tvarkos taisyklių 82 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto poziciją pakeitimų forma, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto poziciją pakeitimų forma,

| — | atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto ir Konstitucinių reikalų komiteto laiškus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto ir Konstitucinių reikalų komiteto laiškus,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0266/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A9-0266/2022),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

3.

| 4. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

4.

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl reglamento

1 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (1a) | pagal 2020 m. gruodžio 16 d. teisiškai privalomą Tarpinstitucinį susitarimą šis sprendimas yra svarbus žingsnis įgyvendinant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo. Po jo turi būti imtasi papildomų ir susijusių iniciatyvų, kuriomis būtų užtikrinta, kad naujų pajamų pakaktų bent palūkanoms ir pagrindinei NGEU skolų sumai sumokėti ir kad finansiniai krepšelio paskirstymo padariniai būtų priimtini visoms valstybėms narėms. Atitinkama naujų nuosavų išteklių suma turi būti užtikrintas tvarus ilgalaikis Sąjungos biudžeto finansavimas, be kita ko, skiriamas ir naujiems Sąjungos prioritetams ir Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės lėšų grąžinimui, kad būtų išvengta esamų ES programų ir politikos priemonių lėšų mažinimo; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1a)

pagal 2020 m. gruodžio 16 d. teisiškai privalomą Tarpinstitucinį susitarimą šis sprendimas yra svarbus žingsnis įgyvendinant veiksmų gaires dėl naujų nuosavų išteklių nustatymo. Po jo turi būti imtasi papildomų ir susijusių iniciatyvų, kuriomis būtų užtikrinta, kad naujų pajamų pakaktų bent palūkanoms ir pagrindinei NGEU skolų sumai sumokėti ir kad finansiniai krepšelio paskirstymo padariniai būtų priimtini visoms valstybėms narėms. Atitinkama naujų nuosavų išteklių suma turi būti užtikrintas tvarus ilgalaikis Sąjungos biudžeto finansavimas, be kita ko, skiriamas ir naujiems Sąjungos prioritetams ir Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės lėšų grąžinimui, kad būtų išvengta esamų ES programų ir politikos priemonių lėšų mažinimo;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl reglamento

2 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (2a) | reikia padidinti pajamų lygį pasitelkiant naujus nuosavus išteklius, kad būtų padengtos NGEU grąžinimo išlaidos ir finansuojamas Socialinis klimato fondas, kuris turi būti įtrauktas į DFP, ir būtų galima prisidėti prie ilgalaikių Sąjungos politikos tikslų įgyvendinimo. Visgi teisiniu ir techniniu požiūriais, visapusiškai laikantis pajamų universalumo principo, trys nauji nuosavi ištekliai sudarys bendrąsias pajamas; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2a)

reikia padidinti pajamų lygį pasitelkiant naujus nuosavus išteklius, kad būtų padengtos NGEU grąžinimo išlaidos ir finansuojamas Socialinis klimato fondas, kuris turi būti įtrauktas į DFP, ir būtų galima prisidėti prie ilgalaikių Sąjungos politikos tikslų įgyvendinimo. Visgi teisiniu ir techniniu požiūriais, visapusiškai laikantis pajamų universalumo principo, trys nauji nuosavi ištekliai sudarys bendrąsias pajamas;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl reglamento

2 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (2b) | Komisija turi laiku imtis tolesnių veiksmų, jei siūlomi nauji nuosavi ištekliai nepatvirtinami arba neužtikrina numatomo Sąjungos biudžeto pajamų lygio. Remiantis 2020 m. gruodžio 16 d. teisiškai privalomu Tarpinstituciniu susitarimu, numatoma, kad Komisija iki 2023 m. pabaigos pateiks pasiūlymą dėl antrojo naujų nuosavų išteklių krepšelio, kuris galėtų apimti finansinių sandorių mokestį ir su įmonių sektoriumi susijusius nuosavus išteklius; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2b)

Komisija turi laiku imtis tolesnių veiksmų, jei siūlomi nauji nuosavi ištekliai nepatvirtinami arba neužtikrina numatomo Sąjungos biudžeto pajamų lygio. Remiantis 2020 m. gruodžio 16 d. teisiškai privalomu Tarpinstituciniu susitarimu, numatoma, kad Komisija iki 2023 m. pabaigos pateiks pasiūlymą dėl antrojo naujų nuosavų išteklių krepšelio, kuris galėtų apimti finansinių sandorių mokestį ir su įmonių sektoriumi susijusius nuosavus išteklius;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl sprendimo

5 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (5) | siekiant išvengti pernelyg regresyvaus poveikio įnašams iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos, turėtų būti nustatytas didžiausias įnašas reikalavimus atitinkančioms valstybėms narėms. 2023–2027 m. laikotarpiu valstybės narės atitinka reikalavimus, jei bendrosios nacionalinės pajamos vienam gyventojui, apskaičiuotos pagal perkamosios galios standartą ir 2020 m. Sąjungos rodiklius, yra mažesnės nei 90 % ES vidurkio. 2028–2030 m. laikotarpiu turėtų būti naudojamos 2025 m. vienam gyventojui tenkančios bendrosios nacionalinės pajamos. Didžiausias įnašas turėtų būti nustatytas lyginant valstybėms narėms tenkančią visų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema pagrįstų nuosavų išteklių dalį su tų valstybių narių dalimi Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose. Mažiausias įnašas turėtų būti nustatytas visoms valstybėms narėms, jei joms tenkanti visos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ATLPS) pagrįstų nuosavų išteklių sumos dalis yra mažesnė nei 75 % jų dalies Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(5)

siekiant išvengti pernelyg regresyvaus poveikio įnašams iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos, turėtų būti nustatytas didžiausias įnašas reikalavimus atitinkančioms valstybėms narėms. 2023–2027 m. laikotarpiu valstybės narės atitinka reikalavimus, jei bendrosios nacionalinės pajamos vienam gyventojui, apskaičiuotos pagal perkamosios galios standartą ir 2020 m. Sąjungos rodiklius, yra mažesnės nei 90 % ES vidurkio. 2028–2030 m. laikotarpiu turėtų būti naudojamos 2025 m. vienam gyventojui tenkančios bendrosios nacionalinės pajamos. Didžiausias įnašas turėtų būti nustatytas lyginant valstybėms narėms tenkančią visų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema pagrįstų nuosavų išteklių dalį su tų valstybių narių dalimi Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose. Mažiausias įnašas turėtų būti nustatytas visoms valstybėms narėms, jei joms tenkanti visos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ATLPS) pagrįstų nuosavų išteklių sumos dalis yra mažesnė nei 75 % jų dalies Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose;

| (5) | siekiant išvengti pernelyg regresyvaus poveikio įnašams iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos,
  iki 2030 m.
  turėtų būti nustatytas didžiausias įnašas reikalavimus atitinkančioms valstybėms narėms. 2023–2027 m. laikotarpiu valstybės narės atitinka reikalavimus, jei bendrosios nacionalinės pajamos vienam gyventojui, apskaičiuotos pagal perkamosios galios standartą ir 2020 m. Sąjungos rodiklius, yra mažesnės nei 90 % ES vidurkio. 2028–2030 m. laikotarpiu turėtų būti naudojamos 2025 m. vienam gyventojui tenkančios bendrosios nacionalinės pajamos. Didžiausias įnašas turėtų būti nustatytas lyginant valstybėms narėms tenkančią visų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema pagrįstų nuosavų išteklių dalį su tų valstybių narių dalimi Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose. Mažiausias įnašas turėtų būti nustatytas visoms valstybėms narėms, jei joms tenkanti visos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ATLPS) pagrįstų nuosavų išteklių sumos dalis yra mažesnė nei 75 % jų dalies Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose; |
| --- | --- |

(5)

siekiant išvengti pernelyg regresyvaus poveikio įnašams iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos,
  iki 2030 m.
  turėtų būti nustatytas didžiausias įnašas reikalavimus atitinkančioms valstybėms narėms. 2023–2027 m. laikotarpiu valstybės narės atitinka reikalavimus, jei bendrosios nacionalinės pajamos vienam gyventojui, apskaičiuotos pagal perkamosios galios standartą ir 2020 m. Sąjungos rodiklius, yra mažesnės nei 90 % ES vidurkio. 2028–2030 m. laikotarpiu turėtų būti naudojamos 2025 m. vienam gyventojui tenkančios bendrosios nacionalinės pajamos. Didžiausias įnašas turėtų būti nustatytas lyginant valstybėms narėms tenkančią visų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema pagrįstų nuosavų išteklių dalį su tų valstybių narių dalimi Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose. Mažiausias įnašas turėtų būti nustatytas visoms valstybėms narėms, jei joms tenkanti visos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ATLPS) pagrįstų nuosavų išteklių sumos dalis yra mažesnė nei 75 % jų dalies Sąjungos bendrosiose nacionalinėse pajamose;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl reglamento

7 konstatuojamoji dalis

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| (7) | 2021 m. spalio mėn. pasiektas Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos ir G20 mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo įtraukios sistemos susitarimas dėl 25 % didelių tarptautinių įmonių likutinio pelno, viršijančio 10 % pelningumo ribą, paskirstymo dalyvaujantiems jurisdikciją turintiems rinkos subjektams (toliau – EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimas dėl pirmojo ramsčio). Nuosavi ištekliai turėtų būti apskaičiuojami taikant vienodą pareikalavimo tarifą valstybėms narėms [pagal Direktyvą dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo] perskirtai tarptautinių įmonių likutinio pelno daliai; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7)

2021 m. spalio mėn. pasiektas Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos ir G20 mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo įtraukios sistemos susitarimas dėl 25 % didelių tarptautinių įmonių likutinio pelno, viršijančio 10 % pelningumo ribą, paskirstymo dalyvaujantiems jurisdikciją turintiems rinkos subjektams (toliau – EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimas dėl pirmojo ramsčio). Nuosavi ištekliai turėtų būti apskaičiuojami taikant vienodą pareikalavimo tarifą valstybėms narėms [pagal Direktyvą dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo] perskirtai tarptautinių įmonių likutinio pelno daliai;

| (7) | 2021 m. spalio mėn. pasiektas Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos ir G20 mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo įtraukios sistemos susitarimas dėl 25 % didelių tarptautinių įmonių likutinio pelno, viršijančio 10 % pelningumo ribą, paskirstymo dalyvaujantiems jurisdikciją turintiems rinkos subjektams (toliau – EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimas dėl pirmojo ramsčio). Nuosavi ištekliai turėtų būti apskaičiuojami taikant vienodą pareikalavimo tarifą valstybėms narėms [pagal Direktyvą dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo
  , kai tik ji bus priimta]
  perskirtai tarptautinių įmonių likutinio pelno daliai. |
| --- | --- |

(7)

2021 m. spalio mėn. pasiektas Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos ir G20 mokesčių bazės erozijos ir pelno perkėlimo įtraukios sistemos susitarimas dėl 25 % didelių tarptautinių įmonių likutinio pelno, viršijančio 10 % pelningumo ribą, paskirstymo dalyvaujantiems jurisdikciją turintiems rinkos subjektams (toliau – EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimas dėl pirmojo ramsčio). Nuosavi ištekliai turėtų būti apskaičiuojami taikant vienodą pareikalavimo tarifą valstybėms narėms [pagal Direktyvą dėl visuotinio susitarimo dėl apmokestinimo teisių perskirstymo įgyvendinimo
  , kai tik ji bus priimta]
  perskirtai tarptautinių įmonių likutinio pelno daliai.

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl reglamento

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (7a) | EBPO siekia, kad daugiašalė konvencija, kuria įgyvendinamas EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimas dėl pirmojo ramsčio, įsigaliotų 2024 m. Tačiau, kadangi tam tikros pagrindinės trečiosios valstybės neužtikrino sėkmingo EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimo dėl pirmojo ramsčio įgyvendinimo tarptautiniu lygmeniu, būtina, kad Komisija ir valstybės narės reguliariai iš naujo įvertintų padėtį. Jei 2023 m. pabaigoje būtų matomas akivaizdus pažangos trūkumas, Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl skaitmeninio mokesčio ar panašios priemonės. Tam, kad iki 2026 m. būtų gauta pajamų, toks skaitmeninis mokestis ar pajamos iš kitos panašios priemonės turėtų būti laikomi Sąjungos nuosavais ištekliais; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a)

EBPO siekia, kad daugiašalė konvencija, kuria įgyvendinamas EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimas dėl pirmojo ramsčio, įsigaliotų 2024 m. Tačiau, kadangi tam tikros pagrindinės trečiosios valstybės neužtikrino sėkmingo EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimo dėl pirmojo ramsčio įgyvendinimo tarptautiniu lygmeniu, būtina, kad Komisija ir valstybės narės reguliariai iš naujo įvertintų padėtį. Jei 2023 m. pabaigoje būtų matomas akivaizdus pažangos trūkumas, Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl skaitmeninio mokesčio ar panašios priemonės. Tam, kad iki 2026 m. būtų gauta pajamų, toks skaitmeninis mokestis ar pajamos iš kitos panašios priemonės turėtų būti laikomi Sąjungos nuosavais ištekliais;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl reglamento

8 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (8a) | manoma, kad Komisijos pasiūlymais dėl EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimo dėl pirmojo ramsčio įgyvendinimo paremtos Sąjungos biudžeto pajamos turėtų būti nuo 2,5  mlrd. EUR iki 4 mlrd. EUR per metus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8a)

manoma, kad Komisijos pasiūlymais dėl EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimo dėl pirmojo ramsčio įgyvendinimo paremtos Sąjungos biudžeto pajamos turėtų būti nuo 2,5  mlrd. EUR iki 4 mlrd. EUR per metus;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl reglamento

8 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | (8b) | po konsultacijos su Europos Parlamentu Taryba turi vieningai priimti šį sprendimą. Šis sprendimas turėtų įsigalioti po to, kai valstybės narės užbaigs jo patvirtinimo procedūras pagal savo atitinkamus konstitucinius reikalavimus; |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(8b)

po konsultacijos su Europos Parlamentu Taryba turi vieningai priimti šį sprendimą. Šis sprendimas turėtų įsigalioti po to, kai valstybės narės užbaigs jo patvirtinimo procedūras pagal savo atitinkamus konstitucinius reikalavimus;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl sprendimo

1 straipsnio 1 pastraipos 1 punkto b papunktis

Sprendimas (ES, Euratomas) 2020/2053

2 straipsnio 1 dalies f punktas

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| f) | vienodo pareikalavimo tarifo, lygaus
  75
   % pajamų, gautų pardavus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) [XXX] (18) nustatyto pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo sertifikatus, taikymas. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

f)

vienodo pareikalavimo tarifo, lygaus
  75
   % pajamų, gautų pardavus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) [XXX] (18) nustatyto pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo sertifikatus, taikymas.

| f) | vienodo pareikalavimo tarifo, lygaus
  100
   % pajamų, gautų pardavus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) [XXX] (18) nustatyto pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo sertifikatus, taikymas. |
| --- | --- |

f)

vienodo pareikalavimo tarifo, lygaus
  100
   % pajamų, gautų pardavus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) [XXX] (18) nustatyto pasienio anglies dioksido korekcinio mechanizmo sertifikatus, taikymas.

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl reglamento

2 a straipsnis (naujas)

| Komisijos siūlomas tekstas | Pakeitimas |
| --- | --- |
| | 2a straipsnis




  Peržiūra




  Jei iki 2023 m. pabaigos didelėje dalyje šalių nebus pradėtas EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimo dėl pirmojo ramsčio ratifikavimo procesas, Komisija pateikia naują pasiūlymą dėl naujų nuosavų išteklių, susijusių su vidaus rinka, pavyzdžiui, bendrosios rinkos mokesčio arba panašios priemonės, kad iki 2026 m. būtų gauta pajamų. |

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a straipsnis

Peržiūra

Jei iki 2023 m. pabaigos didelėje dalyje šalių nebus pradėtas EBPO ir G20 įtraukios sistemos susitarimo dėl pirmojo ramsčio ratifikavimo procesas, Komisija pateikia naują pasiūlymą dėl naujų nuosavų išteklių, susijusių su vidaus rinka, pavyzdžiui, bendrosios rinkos mokesčio arba panašios priemonės, kad iki 2026 m. būtų gauta pajamų.

---

(1)  OL L 433 I, 2020 12 22, p. 28.

1

(2)  Priimti tekstai, P9_TA(2020)0220.

2

(3)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0246.

3

(4)  Priimti tekstai, P9_TA(2022)0248.

4

(18)  Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) [XXX], kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas.

18

(18)  Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) [XXX], kuriuo nustatomas pasienio anglies dioksido korekcinis mechanizmas.

18

---

2022 m. lapkričio 24 d., ketvirtadienis

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/167 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/167

---

P9_TA(2022)0410

2020 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, dalinis keitimas

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos regalamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2020/2093, kuriuo nustatoma 2021–2027 m. daugiametė finansinė programa, projekto (14471/2022 – C9-0386/2022 – 2022/0369(APP))

(Speciali teisėkūros procedūra: pritarimas)

(2023/C 167/32)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos reglamento projektą (14471/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos reglamento projektą (14471/2022),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 312 straipsnį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį (C9-0386/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 312 straipsnį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį (C9-0386/2022),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 92 straipsnį, 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 163 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 92 straipsnį, 105 straipsnio 1 ir 4 dalis ir į 163 straipsnį,

| 1. | pritaria Tarybos reglamento projektui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

2.

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/168 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/168

---

P9_TA(2022)0411

Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 dalinis keitimas dėl diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymo

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 (COM(2022)0596 – C9-0374/2022 – 2022/0370(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2023/C 167/33)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0596), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0596),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 322 straipsnio 1 dalį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0374/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 322 straipsnio 1 dalį ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0374/2022),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 22 d. Audito Rūmų nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 22 d. Audito Rūmų nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 16 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 16 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius,

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

---

P9_TC1-COD(2022)0370

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2022/..., kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046, kiek tai susiję su diversifikuotos finansavimo strategijos kaip bendrojo skolinimosi metodo nustatymu

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES, Euratomas) 2022/2434.)

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/169 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/169

---

P9_TA(2022)0412

Paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė parama +)

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė pagalba +) (COM(2022)0597 – C9-0373/2022 – 2022/0371(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2023/C 167/34)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0597), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0597),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 212 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0373/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 212 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0373/2022),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 16 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. lapkričio 16 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius,

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0371

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/..., kuriuo nustatoma paramos Ukrainai teikimo 2023 m. priemonė (makrofinansinė pagalba +)

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) 2022/2463.)

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/170 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/170

---

P9_TA(2022)0413

Rusijos Federacijos kelionės dokumentų, išduotų Ukrainoje ir Sakartvele, nepripažinimas

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo dėl Rusijos kelionės dokumentų, išduotų okupuotuose užsienio regionuose, nepripažinimo (COM(2022)0662 – C9-0302/2022 – 2022/0274(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2023/C 167/35)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0662), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2022)0662),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 77 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0302/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 77 straipsnio 2 dalies a ir b punktus, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0302/2022),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. lapkričio 16 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. lapkričio 16 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 ir 163 straipsnius,

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją (1); |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ši pozicija pakeičia 2022 m. spalio 20 d. priimtus pakeitimus (Priimti tekstai, P9_TA(2022)0370).

---

P9_TC1-COD(2021)0274

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2022/... dėl Rusijos Federacijos kelionės dokumentų, išduotų Ukrainoje ir Sakartvele, nepriėmimo

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Sprendimą (ES) 2022/2512.)

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/171 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/171

---

P9_TA(2022)0414

2030 m. Skaitmeninio dešimtmečio politikos programos nustatymas

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo nustatoma 2030 m. politikos programa „Skaitmeninio dešimtmečio kelias“ (COM(2021)0574 – C9-0359/2021 – 2021/0293(COD))

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

(2023/C 167/36)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0574), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2021)0574),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 173 straipsnio 3 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0359/2021), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 173 straipsnio 3 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0359/2021),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2022 m. sausio 19 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2022 m. sausio 19 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | pasikonsultavęs su Regionų komitetu, |
| --- | --- |

—

pasikonsultavęs su Regionų komitetu,

| — | atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. liepos 22 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į preliminarų susitarimą, kurį atsakingas komitetas patvirtino pagal Darbo tvarkos taisyklių 74 straipsnio 4 dalį, ir į 2022 m. liepos 22 d. laišku Tarybos atstovo prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 59 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto bei Kultūros ir švietimo komiteto nuomones, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto bei Kultūros ir švietimo komiteto nuomones,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A9-0159/2022), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto pranešimą (A9-0159/2022),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės; |
| --- | --- |

2.

| 3. | paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  OL C 194, 2022 5 12, p. 87.

---

P9_TC1-COD(2021)0293

Europos Parlamento pozicija, priimta 2022 m. lapkričio 24 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą (ES) 2022/..., kuriuo nustatoma 2030 m. Skaitmeninio dešimtmečio politikos programa

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Sprendimą (ES) 2022/2481.)

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/172 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/172

---

P9_TA(2022)0415

Neprieštaravimas deleguotajam aktui: laikinos neatidėliotinos priemonės, susijusios su įkaito reikalavimais

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento sprendimas neprieštarauti 2022 m. spalio 21 d. Komisijos deleguotajam reglamentui, kuriuo dėl laikinų neatidėliotinų priemonių, susijusių su įkaito reikalavimais, iš dalies keičiami Deleguotajame reglamente (ES) Nr. 153/2013 nustatyti techniniai reguliavimo standartai (C(2022)7536 – 2022/2908(DEA))

(2023/C 167/37)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos deleguotąjį reglamentą (C(2022)7536), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos deleguotąjį reglamentą (C(2022)7536),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 2022 m. spalio 25 d. laišką, kuriame ji prašo Parlamento pareikšti, kad jis neprieštaraus deleguotajam reglamentui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 2022 m. spalio 25 d. laišką, kuriame ji prašo Parlamento pareikšti, kad jis neprieštaraus deleguotajam reglamentui,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto 2022 m. lapkričio 17 d. laišką Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto 2022 m. lapkričio 17 d. laišką Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkui,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (1), ypač į jo 46 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (1), ypač į jo 46 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į iš dalies keičiančių techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuos 2022 m. spalio 14 d. pateikė Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (toliau – ESMA), vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 648/2012 46 straipsnio 3 dalimi, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į iš dalies keičiančių techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuos 2022 m. spalio 14 d. pateikė Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (toliau – ESMA), vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 648/2012 46 straipsnio 3 dalimi,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 111 straipsnio 6 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 111 straipsnio 6 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto rekomendaciją dėl sprendimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto rekomendaciją dėl sprendimo,

| A. | kadangi Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 153/2013 (2) nustatyti, be kita ko, minimalūs pradinių garantinių įmokų lygiai ir tinkamų užtikrinimo priemonių sąrašas, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 648/2012 46 straipsnio 3 dalyje; |
| --- | --- |

A.

kadangi Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 153/2013 (2) nustatyti, be kita ko, minimalūs pradinių garantinių įmokų lygiai ir tinkamų užtikrinimo priemonių sąrašas, kaip numatyta Reglamento (ES) Nr. 648/2012 46 straipsnio 3 dalyje;

| B. | kadangi dėl pastarojo meto politinių ir rinkos pokyčių energijos rinkose labai išaugo kainos ir padidėjo nepastovumas, o tai paskatino pagrindines sandorio šalis gerokai padidinti vertės išlaikymo reikalavimus, kad padengtų susijusias pozicijas; kadangi tokie vertės išlaikymo reikalavimai sukėlė likvidumo įtampą ne finansų sandorio šalims, pavyzdžiui, energetikos įmonėms, kurios paprastai turi mažiau ir ne tokio likvidaus turto vertės išlaikymo reikalavimams patenkinti, ir kadangi jos buvo priverstos arba sumažinti savo pozicijas, arba tinkamai neapriboti savo rizikos ir toliau būti priklausomos nuo kainų svyravimų; |
| --- | --- |

B.

kadangi dėl pastarojo meto politinių ir rinkos pokyčių energijos rinkose labai išaugo kainos ir padidėjo nepastovumas, o tai paskatino pagrindines sandorio šalis gerokai padidinti vertės išlaikymo reikalavimus, kad padengtų susijusias pozicijas; kadangi tokie vertės išlaikymo reikalavimai sukėlė likvidumo įtampą ne finansų sandorio šalims, pavyzdžiui, energetikos įmonėms, kurios paprastai turi mažiau ir ne tokio likvidaus turto vertės išlaikymo reikalavimams patenkinti, ir kadangi jos buvo priverstos arba sumažinti savo pozicijas, arba tinkamai neapriboti savo rizikos ir toliau būti priklausomos nuo kainų svyravimų;

| C. | kadangi 2022 m. rugsėjo 13 d. Komisija Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos (ESMA) paklausė (nusiųsdama laišką Ares(2022)6980063), ar taikytinos Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 153/2013 nuostatos turėtų būti laikinai pakeistos siekiant sumažinti tam tikrą naštą, su kuria energetikos įmonės, kaip ne finansų sandorio šalys, susiduria mažindamos savo komercinės veiklos riziką finansų rinkose, sykiu išlaikant pagrindinį Reglamento (ES) Nr. 648/2012 tikslą – išsaugoti finansinį stabilumą; kadangi 2022 m. rugsėjo 22 d. ESMA atsakė (nusiųsdama laišką ESMA24-436-1414), kuriame nurodė, kad laikiniems ir ribotiems pakeitimams tam tikromis sąlygomis turėtų būti taikomos tik neužtikrintos komercinių bankų garantijos; kadangi savo galutinėje ataskaitoje ESMA pasiūlė techninių reguliavimo standartų projektus (ESMA91-372-2466), įskaitant pakeitimus, kuriais būtų laikinai išplečiamas tinkamos užtikrinimo priemonės fondas, kad jis apimtų ne finansų sandorio šalių, veikiančių kaip tarpuskaitos nariai, neužtikrintas bankų garantijas ir valstybės garantijas visų rūšių sandorio šalims; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2022 m. rugsėjo 13 d. Komisija Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos (ESMA) paklausė (nusiųsdama laišką Ares(2022)6980063), ar taikytinos Deleguotojo reglamento (ES) Nr. 153/2013 nuostatos turėtų būti laikinai pakeistos siekiant sumažinti tam tikrą naštą, su kuria energetikos įmonės, kaip ne finansų sandorio šalys, susiduria mažindamos savo komercinės veiklos riziką finansų rinkose, sykiu išlaikant pagrindinį Reglamento (ES) Nr. 648/2012 tikslą – išsaugoti finansinį stabilumą; kadangi 2022 m. rugsėjo 22 d. ESMA atsakė (nusiųsdama laišką ESMA24-436-1414), kuriame nurodė, kad laikiniems ir ribotiems pakeitimams tam tikromis sąlygomis turėtų būti taikomos tik neužtikrintos komercinių bankų garantijos; kadangi savo galutinėje ataskaitoje ESMA pasiūlė techninių reguliavimo standartų projektus (ESMA91-372-2466), įskaitant pakeitimus, kuriais būtų laikinai išplečiamas tinkamos užtikrinimo priemonės fondas, kad jis apimtų ne finansų sandorio šalių, veikiančių kaip tarpuskaitos nariai, neužtikrintas bankų garantijas ir valstybės garantijas visų rūšių sandorio šalims;

| D. | kadangi dėl šios priežasties Komisija priėmė deleguotąjį reglamentą, kuriuo 12 mėnesių laikotarpiui laikinai keičiamas tinkamų užtikrinimo priemonių, kurios gali būti pateiktos Sąjungos pagrindinėms sandorio šalims (PSŠ) kaip neužtikrintos bankų garantijos ir valstybės garantijos, sąrašas; |
| --- | --- |

D.

kadangi dėl šios priežasties Komisija priėmė deleguotąjį reglamentą, kuriuo 12 mėnesių laikotarpiui laikinai keičiamas tinkamų užtikrinimo priemonių, kurios gali būti pateiktos Sąjungos pagrindinėms sandorio šalims (PSŠ) kaip neužtikrintos bankų garantijos ir valstybės garantijos, sąrašas;

| E. | kadangi deleguotasis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka, siekiant sumažinti padidėjusį likvidumo spaudimą ne finansų sandorio šalims, prekiaujančioms dujomis ir elektros energija reguliuojamose rinkose, ir vykdančioms tarpuskaitą per Sąjungoje įsisteigusias PSŠ; |
| --- | --- |

E.

kadangi deleguotasis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka, siekiant sumažinti padidėjusį likvidumo spaudimą ne finansų sandorio šalims, prekiaujančioms dujomis ir elektros energija reguliuojamose rinkose, ir vykdančioms tarpuskaitą per Sąjungoje įsisteigusias PSŠ;

| 1. | pareiškia, kad neprieštarauja deleguotajam reglamentui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL L 201, 2012 7 27, p. 1.

(2)  2012 m. gruodžio 19 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 153/2013, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 papildomas nuostatomis dėl pagrindinėms sandorio šalims taikomų reikalavimų techninių reguliavimo standartų (OL L 52, 2013 2 23, p. 41).

---

| 2023 5 11 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 167/174 |
| --- | --- | --- | --- |

2023 5 11

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 167/174

---

P9_TA(2022)0416

Neprieštaravimas deleguotajam aktui: ne biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sutarčių ir kitų ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutarčių pozicijų tarpuskaitos riba

2022 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento sprendimas neprieštarauti 2022 m. spalio 18 d. Komisijos deleguotajam reglamentui, kuriuo iš dalies keičiamos Deleguotuoju reglamentu (ES) Nr. 149/2013 nustatytų techninių reguliavimo standartų nuostatos, susijusios su ne biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sutarčių ir kitų ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutarčių pozicijų tarpuskaitos riba (C(2022)7413 – 2022/2899(DEA))

(2023/C 167/38)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos deleguotąjį reglamentą (C(2022)7413), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos deleguotąjį reglamentą (C(2022)7413),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 2022 m. spalio 25 d. laišką, kuriame ji prašo Parlamento pareikšti, kad jis neprieštaraus deleguotajam reglamentui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 2022 m. spalio 25 d. laišką, kuriame ji prašo Parlamento pareikšti, kad jis neprieštaraus deleguotajam reglamentui,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto 2022 m. lapkričio 17 d. laišką Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto 2022 m. lapkričio 17 d. laišką Komitetų pirmininkų sueigos pirmininkui,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (1), ypač į jo 10 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (1), ypač į jo 10 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į techninių reguliavimo standartų rinkinio projektą, kurį 2022 m. birželio 3 d. Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) pateikė pagal Reglamento (ES) Nr. 648/201210 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į techninių reguliavimo standartų rinkinio projektą, kurį 2022 m. birželio 3 d. Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) pateikė pagal Reglamento (ES) Nr. 648/201210 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 111 straipsnio 6 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 111 straipsnio 6 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto rekomendaciją dėl sprendimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto rekomendaciją dėl sprendimo,

| A. | kadangi Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 149/2013 (2), be kita ko, nustatytos tarpuskaitos ribų vertės tarpuskaitos prievolės vykdymo tikslu; kadangi pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 10 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) periodiškai peržiūri tų tarpuskaitos ribų vertes ir siūlo techninius reguliavimo standartus, kuriais siekiama jas iš dalies pakeisti; kadangi kai kurių trečiųjų šalių jurisdikcijų atveju sprendimas dėl lygiavertiškumo dar nepriimtas, todėl tose trečiųjų šalių jurisdikcijose esančiose rinkose vykdomos sutartys laikomos nebiržinėmis ir, nors jų tarpuskaitą atlieka pripažintos pagrindinės sandorio šalys, įskaitomos į tarpuskaitos ribas; |
| --- | --- |

A.

kadangi Komisijos deleguotajame reglamente (ES) Nr. 149/2013 (2), be kita ko, nustatytos tarpuskaitos ribų vertės tarpuskaitos prievolės vykdymo tikslu; kadangi pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 10 straipsnio 4 dalies ketvirtą pastraipą Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) periodiškai peržiūri tų tarpuskaitos ribų vertes ir siūlo techninius reguliavimo standartus, kuriais siekiama jas iš dalies pakeisti; kadangi kai kurių trečiųjų šalių jurisdikcijų atveju sprendimas dėl lygiavertiškumo dar nepriimtas, todėl tose trečiųjų šalių jurisdikcijose esančiose rinkose vykdomos sutartys laikomos nebiržinėmis ir, nors jų tarpuskaitą atlieka pripažintos pagrindinės sandorio šalys, įskaitomos į tarpuskaitos ribas;

| B. | kadangi pastaruoju metu prekių kainos padidėjo ir padėtį dar labiau pablogino Rusijos karinė agresija prieš Ukrainą; kadangi dėl kylančių kainų ir itin didelio nepastovumo energetikos išvestinių finansinių priemonių rinkose pagrindinės sandorio šalys neseniai pareikalavo didinti garantinės įmokos dydį, kad energetikos įmonės padengtų susijusias pozicijas; kadangi dėl šios padėties ne finansų sandorio šalys, pvz., energetikos įmonės, patiria likvidumo sunkumų, nes Sąjungos pagrindinėms sandorio šalims įkaitas paprastai pateikiamas grynaisiais pinigais; kadangi energetikos įmonės, kurios dažnai turi mažiau likvidaus turto, kad patenkintų garantinės įmokos reikalavimus, gali būti priverstos sumažinti savo pozicijas arba palikti jas tinkamai neapdraustas, todėl jos gali dar labiau reaguoti į kainų svyravimus; kadangi energetikos įmonės turėtų išlaikyti finansinį pajėgumą ir likvidumą, kad galėtų užtikrinti energijos žaliavų tiekimą ir pirkimą vidutinės trukmės laikotarpiu Sąjungos namų ūkių ir įmonių labui, kartu išsaugodamos finansinį stabilumą; |
| --- | --- |

B.

kadangi pastaruoju metu prekių kainos padidėjo ir padėtį dar labiau pablogino Rusijos karinė agresija prieš Ukrainą; kadangi dėl kylančių kainų ir itin didelio nepastovumo energetikos išvestinių finansinių priemonių rinkose pagrindinės sandorio šalys neseniai pareikalavo didinti garantinės įmokos dydį, kad energetikos įmonės padengtų susijusias pozicijas; kadangi dėl šios padėties ne finansų sandorio šalys, pvz., energetikos įmonės, patiria likvidumo sunkumų, nes Sąjungos pagrindinėms sandorio šalims įkaitas paprastai pateikiamas grynaisiais pinigais; kadangi energetikos įmonės, kurios dažnai turi mažiau likvidaus turto, kad patenkintų garantinės įmokos reikalavimus, gali būti priverstos sumažinti savo pozicijas arba palikti jas tinkamai neapdraustas, todėl jos gali dar labiau reaguoti į kainų svyravimus; kadangi energetikos įmonės turėtų išlaikyti finansinį pajėgumą ir likvidumą, kad galėtų užtikrinti energijos žaliavų tiekimą ir pirkimą vidutinės trukmės laikotarpiu Sąjungos namų ūkių ir įmonių labui, kartu išsaugodamos finansinį stabilumą;

| C. | kadangi 2022 m. rugsėjo 13 d. Komisija paprašė ESMA (laišku Ares(2022)6980063) apsvarstyti, ar Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 149/2013 turėtų būti laikinai iš dalies pakeistas siekiant sumažinti kai kurias iš šių kliūčių; kadangi ESMA atsakė 2022 m. rugsėjo 22 d. (laišku ESMA24-436-1414), nurodydama, kad 2022 m. birželio 3 d. ji pateikė Komisijai savo techninių reguliavimo standartų projektus (ESMA70-451-114) dėl biržos prekių tarpuskaitos ribų, kuriuose siūloma padidinti biržos prekių tarpuskaitos ribą 1 mlrd. EUR iki 4 mlrd. EUR; kadangi ESMA patvirtino siūlomo padidinimo tinkamumą ir paragino Komisiją kuo greičiau patvirtinti šią priemonę; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2022 m. rugsėjo 13 d. Komisija paprašė ESMA (laišku Ares(2022)6980063) apsvarstyti, ar Deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 149/2013 turėtų būti laikinai iš dalies pakeistas siekiant sumažinti kai kurias iš šių kliūčių; kadangi ESMA atsakė 2022 m. rugsėjo 22 d. (laišku ESMA24-436-1414), nurodydama, kad 2022 m. birželio 3 d. ji pateikė Komisijai savo techninių reguliavimo standartų projektus (ESMA70-451-114) dėl biržos prekių tarpuskaitos ribų, kuriuose siūloma padidinti biržos prekių tarpuskaitos ribą 1 mlrd. EUR iki 4 mlrd. EUR; kadangi ESMA patvirtino siūlomo padidinimo tinkamumą ir paragino Komisiją kuo greičiau patvirtinti šią priemonę;

| D. | kadangi dėl to Komisija priėmė deleguotąjį reglamentą, kuriuo ne biržos prekių išvestinių finansinių priemonių, nurodytų Deleguotajame reglamente (ES) Nr. 149/2013, pozicijų tarpuskaitos ribinė vertė padidinama nuo 3 mlrd. EUR iki 4 mlrd. EUR; |
| --- | --- |

D.

kadangi dėl to Komisija priėmė deleguotąjį reglamentą, kuriuo ne biržos prekių išvestinių finansinių priemonių, nurodytų Deleguotajame reglamente (ES) Nr. 149/2013, pozicijų tarpuskaitos ribinė vertė padidinama nuo 3 mlrd. EUR iki 4 mlrd. EUR;

| E. | kadangi deleguotasis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka, siekiant sumažinti padidėjusį likvidumo spaudimą energetikos įmonėms; |
| --- | --- |

E.

kadangi deleguotasis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka, siekiant sumažinti padidėjusį likvidumo spaudimą energetikos įmonėms;

| 1. | pareiškia, kad neprieštarauja deleguotajam reglamentui; |
| --- | --- |

1.

| 2. | paveda Pirmininkei perduoti šį sprendimą Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  OL L 201, 2012 7 27, p. 1.

(2)  2012 m. gruodžio 19 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 149/2013, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 papildomas nuostatomis dėl netiesioginės tarpuskaitos susitarimų, tarpuskaitos prievolės, viešo registro, galimybės naudotis prekybos vietos paslaugomis, ne finansų sandorio šalių ir ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutarčių, kurių tarpuskaitos pagrindinė sandorio šalis neatlieka, rizikos mažinimo būdų techninių reguliavimo standartų (OL L 52, 2013 2 23, p. 11).

---