# Επίσημη Εφημερίδα C 132/14 Α

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 66ό έτος14 Απριλίου 2023 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

66ό έτος14 Απριλίου 2023

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023Συνεδριάσεις από 3 έως 6 Οκτωβρίου 2022ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023Συνεδριάσεις από 3 έως 6 Οκτωβρίου 2022ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 4 Οκτωβρίου 2022 |
| 2023/C 132/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τις προσπάθειες για μια βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ: μελλοντική πορεία (2021/2189(INI)) | 2 |
| 2023/C 132/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των νέων τεχνολογιών στη φορολογία: κρυπτονομίσματα και blockchain (2021/2201(INI)) | 15 |
| 2023/C 132/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με το κέντρο AccessibleEU για τη στήριξη των πολιτικών προσβασιμότητας στην εσωτερική αγορά της ΕΕ (2022/2013(INI)) | 23 |
| | Τετάρτη 5 Οκτωβρίου 2022 |
| 2023/C 132/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς στην ΕΕ (2022/2662(RSP)) | 29 |
| 2023/C 132/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ για τη 19η συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), που θα διεξαχθεί στον Παναμά από τις 14 έως τις 25 Νοεμβρίου 2022 (2022/2681(RSP)) | 41 |
| 2023/C 132/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόσβαση στο νερό ως ανθρώπινο δικαίωμα: η εξωτερική διάσταση (2021/2187(INI)) | 54 |
| 2023/C 132/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την απάντηση της ΕΕ στην αύξηση των τιμών ενέργειας στην Ευρώπη (2022/2830(RSP)) | 65 |
| | Πέμπτη 6 Οκτωβρίου 2022 |
| 2023/C 132/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αϊτή, ιδίως όσον αφορά τη βίαιη δράση συμμοριών (2022/2856(RSP)) | 74 |
| 2023/C 132/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την καταστολή της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Μιανμάρ, ιδίως τις περιπτώσεις των Htet Htet Khine, Sithu Aung Myint και Nyein Nyein Aye (2022/2857(RSP)) | 79 |
| 2023/C 132/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Τιγκράι της Αιθιοπίας, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά (2022/2858(RSP)) | 84 |
| 2023/C 132/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον θάνατο της Mahsa Jina Amini και την καταστολή των διαδηλώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών στο Ιράν (2022/2849(RSP)) | 89 |
| 2023/C 132/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κλιμάκωση από τη Ρωσία του επιθετικού πολέμου της κατά της Ουκρανίας (2022/2851(RSP)) | 94 |
| 2023/C 132/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με το αποτέλεσμα της επανεξέτασης από την Επιτροπή του σχεδίου δράσης 15 σημείων σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (2022/2692(RSP)) | 99 |
| 2023/C 132/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 με τίτλο Μια προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση της κυκλοφορίας στο διάστημα — Μια συνεισφορά της ΕΕ για την αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πρόκλησης (2022/2641(RSP)) | 103 |
| 2023/C 132/15 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τη δυναμική της δράσης για τους ωκεανούς: ενίσχυση της διακυβέρνησης των ωκεανών και της βιοποικιλότητας (2022/2836(RSP)) | 106 |
| | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη 5 Οκτωβρίου 2022 |
| 2023/C 132/16 | Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη στρατηγική και εταιρική σχέση της ΕΕ με το Κέρας της Αφρικής (2021/2206(INI)) | 115 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 4 Οκτωβρίου 2022

2023/C 132/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τις προσπάθειες για μια βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ: μελλοντική πορεία (2021/2189(INI))

2

2023/C 132/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των νέων τεχνολογιών στη φορολογία: κρυπτονομίσματα και blockchain (2021/2201(INI))

15

2023/C 132/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με το κέντρο AccessibleEU για τη στήριξη των πολιτικών προσβασιμότητας στην εσωτερική αγορά της ΕΕ (2022/2013(INI))

23

Τετάρτη 5 Οκτωβρίου 2022

2023/C 132/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς στην ΕΕ (2022/2662(RSP))

29

2023/C 132/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ για τη 19η συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), που θα διεξαχθεί στον Παναμά από τις 14 έως τις 25 Νοεμβρίου 2022 (2022/2681(RSP))

41

2023/C 132/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόσβαση στο νερό ως ανθρώπινο δικαίωμα: η εξωτερική διάσταση (2021/2187(INI))

54

2023/C 132/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την απάντηση της ΕΕ στην αύξηση των τιμών ενέργειας στην Ευρώπη (2022/2830(RSP))

65

Πέμπτη 6 Οκτωβρίου 2022

2023/C 132/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αϊτή, ιδίως όσον αφορά τη βίαιη δράση συμμοριών (2022/2856(RSP))

74

2023/C 132/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την καταστολή της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Μιανμάρ, ιδίως τις περιπτώσεις των Htet Htet Khine, Sithu Aung Myint και Nyein Nyein Aye (2022/2857(RSP))

79

2023/C 132/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Τιγκράι της Αιθιοπίας, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά (2022/2858(RSP))

84

2023/C 132/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον θάνατο της Mahsa Jina Amini και την καταστολή των διαδηλώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών στο Ιράν (2022/2849(RSP))

89

2023/C 132/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κλιμάκωση από τη Ρωσία του επιθετικού πολέμου της κατά της Ουκρανίας (2022/2851(RSP))

94

2023/C 132/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με το αποτέλεσμα της επανεξέτασης από την Επιτροπή του σχεδίου δράσης 15 σημείων σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (2022/2692(RSP))

99

2023/C 132/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 με τίτλο Μια προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση της κυκλοφορίας στο διάστημα — Μια συνεισφορά της ΕΕ για την αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πρόκλησης (2022/2641(RSP))

103

2023/C 132/15

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τη δυναμική της δράσης για τους ωκεανούς: ενίσχυση της διακυβέρνησης των ωκεανών και της βιοποικιλότητας (2022/2836(RSP))

106

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 5 Οκτωβρίου 2022

2023/C 132/16

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη στρατηγική και εταιρική σχέση της ΕΕ με το Κέρας της Αφρικής (2021/2206(INI))

115

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη 4 Οκτωβρίου 2022 |
| 2023/C 132/17 | P9_TA(2022)0332Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (COM(2020)0726 — C9-0366/2020 — 2020/0320(COD))P9_TC1-COD(2020)0320Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων | 130 |
| 2023/C 132/18 | P9_TA(2022)0333Σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ (COM(2020)0727 — C9-0367/2020 — 2020/0322(COD))P9_TC1-COD(2020)0322Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ | 132 |
| 2023/C 132/19 | P9_TA(2022)0336Μέτρα διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007 (COM(2021)0113 — C9-0095/2021 — 2021/0058(COD))P9_TC1-COD(2021)0058Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της Επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) και για την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007 | 133 |
| 2023/C 132/20 | P9_TA(2022)0337Ευέλικτη βοήθεια για εδάφη (FAST-CARE) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE (COM(2022)0325 — C9-0218/2022 — 2022/0208(COD))P9_TC1-COD(2022)0208Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE | 134 |
| 2023/C 132/21 | P9_TA(2022)0338Οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό: φορτιστής κοινού τύπου για τις ηλεκτρονικές συσκευές ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/53/ΕΕ σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά (COM(2021)0547 — C9-0366/2021 — 2021/0291(COD))P9_TC1-COD(2021)0291Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/53/ΕΕ σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά | 135 |
| 2023/C 132/22 | P9_TA(2022)0340Ενιαία θυρίδα της ΕΕ για τα τελωνεία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 (COM(2020)0673 — C9-0338/2020 — 2020/0306(COD))P9_TC1-COD(2020)0306Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 | 136 |
| 2023/C 132/23 | P9_TA(2022)0341Στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009, (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου (COM(2021)0037 — C9-0009/2021 — 2021/0020(COD))P9_TC1-COD(2021)0020Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου | 137 |
| 2023/C 132/24 | P9_TA(2022)0342Tροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (COM(2021)0656 — C9-0396/2021 — 2021/0340(COD))P9_TC1-COD(2021)0340Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους | 139 |
| | Πέμπτη 6 Οκτωβρίου 2022 |
| 2023/C 132/25 | P9_TA(2022)0348Κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης σε κοινοτικούς αερολιμένες: προσωρινή απαλλαγή ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου όσον αφορά την προσωρινή απαλλαγή από τους κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους κοινοτικούς αερολιμένες λόγω της πανδημίας COVID-19 (COM(2022)0334 — C9-0225/2022 — 2022/0214(COD))P9_TC1-COD(2022)0214Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 6 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου όσον αφορά την προσωρινή απαλλαγή από τους κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους αερολιμένες της Ένωσης λόγω μιας επιδημιολογικής κατάστασης ή στρατιωτικής επίθεσης | 141 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 4 Οκτωβρίου 2022

2023/C 132/17

P9_TA(2022)0332Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (COM(2020)0726 — C9-0366/2020 — 2020/0320(COD))P9_TC1-COD(2020)0320Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

130

2023/C 132/18

P9_TA(2022)0333Σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ (COM(2020)0727 — C9-0367/2020 — 2020/0322(COD))P9_TC1-COD(2020)0322Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ

132

2023/C 132/19

P9_TA(2022)0336Μέτρα διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007 (COM(2021)0113 — C9-0095/2021 — 2021/0058(COD))P9_TC1-COD(2021)0058Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της Επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) και για την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007

133

2023/C 132/20

P9_TA(2022)0337Ευέλικτη βοήθεια για εδάφη (FAST-CARE) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE (COM(2022)0325 — C9-0218/2022 — 2022/0208(COD))P9_TC1-COD(2022)0208Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE

134

2023/C 132/21

P9_TA(2022)0338Οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό: φορτιστής κοινού τύπου για τις ηλεκτρονικές συσκευές ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/53/ΕΕ σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά (COM(2021)0547 — C9-0366/2021 — 2021/0291(COD))P9_TC1-COD(2021)0291Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/53/ΕΕ σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά

135

2023/C 132/22

P9_TA(2022)0340Ενιαία θυρίδα της ΕΕ για τα τελωνεία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 (COM(2020)0673 — C9-0338/2020 — 2020/0306(COD))P9_TC1-COD(2020)0306Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013

136

2023/C 132/23

P9_TA(2022)0341Στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009, (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου (COM(2021)0037 — C9-0009/2021 — 2021/0020(COD))P9_TC1-COD(2021)0020Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου

την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής

του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

137

2023/C 132/24

P9_TA(2022)0342Tροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους ***Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (COM(2021)0656 — C9-0396/2021 — 2021/0340(COD))P9_TC1-COD(2021)0340Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους

139

Πέμπτη 6 Οκτωβρίου 2022

2023/C 132/25

P9_TA(2022)0348Κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης σε κοινοτικούς αερολιμένες: προσωρινή απαλλαγή ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου όσον αφορά την προσωρινή απαλλαγή από τους κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους κοινοτικούς αερολιμένες λόγω της πανδημίας COVID-19 (COM(2022)0334 — C9-0225/2022 — 2022/0214(COD))P9_TC1-COD(2022)0214Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 6 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου όσον αφορά την προσωρινή απαλλαγή από τους κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους αερολιμένες της Ένωσης λόγω μιας επιδημιολογικής κατάστασης ή στρατιωτικής επίθεσης

λόγω μιας επιδημιολογικής κατάστασης ή στρατιωτικής επίθεσης

141

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

14.4.2023

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2022-2023

Συνεδριάσεις από 3 έως 6 Οκτωβρίου 2022

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 4 Οκτωβρίου 2022

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/2 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/2

---

P9_TA(2022)0334

Προσπάθειες για μια βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ: μελλοντική πορεία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τις προσπάθειες για μια βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ: μελλοντική πορεία (2021/2189(INI))

(2023/C 132/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ για την περίοδο 2021 έως 2030 (COM(2021)0236), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Μαΐου 2021, σχετικά με τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ για την περίοδο 2021 έως 2030 (COM(2021)0236),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 2021, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής (COM(2021)0141), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου 2021, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής (COM(2021)0141),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381) και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2021 (1) σχετικά με την εν λόγω στρατηγική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381) και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Οκτωβρίου 2021 (1) σχετικά με την εν λόγω στρατηγική,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380) και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2021 (2) σχετικά με την εν λόγω στρατηγική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380) και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2021 (2) σχετικά με την εν λόγω στρατηγική,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), καθώς και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 (3) επί του θέματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), καθώς και το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 15ης Ιανουαρίου 2020 (3) επί του θέματος,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (6),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/147/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (7) (οδηγία για τα άγρια πτηνά), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/147/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (7) (οδηγία για τα άγρια πτηνά),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2009, για την προστασία των ζώων κατά τη θανάτωσή τους (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2009, για την προστασία των ζώων κατά τη θανάτωσή τους (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, για την προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά και συναφείς δραστηριότητες (9),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 98/58/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 1998, σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία (10),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 22ας Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης της Επιτροπής των Περιφερειών, της 1ης-3ης Δεκεμβρίου 2021, με θέμα τη βιώσιμη γαλάζια οικονομία και υδατοκαλλιέργεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης της Επιτροπής των Περιφερειών, της 1ης-3ης Δεκεμβρίου 2021, με θέμα τη βιώσιμη γαλάζια οικονομία και υδατοκαλλιέργεια,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών, της 17ης Δεκεμβρίου 2015, με θέμα «Το μέλλον της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών, της 17ης Δεκεμβρίου 2015, με θέμα «Το μέλλον της ευρωπαϊκής υδατοκαλλιέργειας»,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο με ορίζοντα το 2030 του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) για βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια στη Μεσόγειο και στον Εύξεινο Πόντο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο με ορίζοντα το 2030 του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) για βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια στη Μεσόγειο και στον Εύξεινο Πόντο,

| — | έχοντας υπόψη την ενδιάμεση αξιολόγηση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ενδιάμεση αξιολόγηση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ (11),

| — | έχοντας υπόψη το Ειδικό Ευρωβαρόμετρο 515 του 2021 για τις συνήθειες των καταναλωτών της ΕΕ αναφορικά με τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Ειδικό Ευρωβαρόμετρο 515 του 2021 για τις συνήθειες των καταναλωτών της ΕΕ αναφορικά με τα προϊόντα αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής Αλιείας (PECH) σχετικά με τις επιπτώσεις της πανδημίας της νόσου COVID-19 στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ, που δημοσιεύθηκε στις 7 Ιουλίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής Αλιείας (PECH) σχετικά με τις επιπτώσεις της πανδημίας της νόσου COVID-19 στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ, που δημοσιεύθηκε στις 7 Ιουλίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Ιουνίου 2018 με τίτλο «Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις» (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Ιουνίου 2018 με τίτλο «Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις» (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων με σκοπό τη μείωση των αυξανομένων ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι στα αποθέματα αλιευμάτων, στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων με σκοπό τη μείωση των αυξανομένων ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι στα αποθέματα αλιευμάτων, στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια (13),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 3, 4, 38 και 43 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 3, 4, 38 και 43 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0215/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0215/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή αλιευτική πολιτική ορίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να συμβάλλει στη διατήρηση του δυναμικού παραγωγής τροφίμων σε βιώσιμη βάση σε όλη την Ένωση, ώστε να εξασφαλιστούν μακροπρόθεσμα η επισιτιστική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένου του εφοδιασμού σε τρόφιμα, η ανάπτυξη και η απασχόληση για τους πολίτες της Ένωσης και να διευκολυνθεί η αντιμετώπιση της αυξανόμενης παγκόσμιας ζήτησης για προϊόντα διατροφής υδρόβιας προέλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κοινή αλιευτική πολιτική θα πρέπει να συνεκτιμάται πλήρως η υγεία και η καλή διαβίωση των ζώων, καθώς και η ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι κρίσιμο να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση και να εφαρμοστεί το ενωσιακό δίκαιο με πιο αποδοτικό τρόπο που ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες των ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή αλιευτική πολιτική ορίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια θα πρέπει να συμβάλλει στη διατήρηση του δυναμικού παραγωγής τροφίμων σε βιώσιμη βάση σε όλη την Ένωση, ώστε να εξασφαλιστούν μακροπρόθεσμα η επισιτιστική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένου του εφοδιασμού σε τρόφιμα, η ανάπτυξη και η απασχόληση για τους πολίτες της Ένωσης και να διευκολυνθεί η αντιμετώπιση της αυξανόμενης παγκόσμιας ζήτησης για προϊόντα διατροφής υδρόβιας προέλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κοινή αλιευτική πολιτική θα πρέπει να συνεκτιμάται πλήρως η υγεία και η καλή διαβίωση των ζώων, καθώς και η ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι κρίσιμο να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση και να εφαρμοστεί το ενωσιακό δίκαιο με πιο αποδοτικό τρόπο που ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες των ενδιαφερόμενων μερών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς της ιχθυοκαλλιέργειας και της οστρακοκαλλιέργειας διαδραματίζουν σημαντικό και πολύτιμο ρόλο στην ΕΕ σε οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό επίπεδο και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των παράκτιων, των εσωτερικών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τομείς της ιχθυοκαλλιέργειας και της οστρακοκαλλιέργειας διαδραματίζουν σημαντικό και πολύτιμο ρόλο στην ΕΕ σε οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό επίπεδο και συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των παράκτιων, των εσωτερικών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισιτιστική ασφάλεια και ο βιοπορισμός που βασίζονται στην αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια είναι, ως εκ τούτου, καίριας σημασίας για πολλές παράκτιες, παραποτάμιες, νησιωτικές, εσωτερικές και παραλίμνιες περιοχές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισιτιστική ασφάλεια και ο βιοπορισμός που βασίζονται στην αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια είναι, ως εκ τούτου, καίριας σημασίας για πολλές παράκτιες, παραποτάμιες, νησιωτικές, εσωτερικές και παραλίμνιες περιοχές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» έχουν ως στόχο μια Ευρώπη με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα έως το 2050, καθώς και να καταστήσουν τα συστήματα τροφίμων δίκαια, υγιή και φιλικά προς το περιβάλλον σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια μπορεί να παράσχει υγιεινά τρόφιμα με μικρότερο κλιματικό και περιβαλλοντικό αποτύπωμα από αυτό των χερσαίων καλλιεργειών μη υδρόβιας προέλευσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» έχουν ως στόχο μια Ευρώπη με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα έως το 2050, καθώς και να καταστήσουν τα συστήματα τροφίμων δίκαια, υγιή και φιλικά προς το περιβάλλον σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια μπορεί να παράσχει υγιεινά τρόφιμα με μικρότερο κλιματικό και περιβαλλοντικό αποτύπωμα από αυτό των χερσαίων καλλιεργειών μη υδρόβιας προέλευσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διακήρυξη του FAO για τη βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια αναγνωρίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια είναι η ταχύτερα αναπτυσσόμενη παγκόσμια βιομηχανία παραγωγής τροφίμων τις τελευταίες πέντε δεκαετίες και ότι είναι υπεύθυνη για τον διπλασιασμό της παγκόσμιας κατά κεφαλήν κατανάλωσης ιχθύων από το 1960 και παρέχει όλο και περισσότερο τρόφιμα και μέσα διαβίωσης σε έναν αυξανόμενο πληθυσμό· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διακήρυξη του FAO για τη βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια αναγνωρίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια είναι η ταχύτερα αναπτυσσόμενη παγκόσμια βιομηχανία παραγωγής τροφίμων τις τελευταίες πέντε δεκαετίες και ότι είναι υπεύθυνη για τον διπλασιασμό της παγκόσμιας κατά κεφαλήν κατανάλωσης ιχθύων από το 1960 και παρέχει όλο και περισσότερο τρόφιμα και μέσα διαβίωσης σε έναν αυξανόμενο πληθυσμό·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ, η Διακήρυξη της Σαγκάης που εξέδωσε ο FAO τον Σεπτέμβριο του 2021 σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια για τα τρόφιμα και τη βιώσιμη ανάπτυξη και ο κώδικας υγείας υδρόβιων οργανισμών του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων του 2021 καθορίζουν στόχους για την καλή διαβίωση των ζώων στην υδατοκαλλιέργεια για τη στήριξη των παραγωγών και των καταναλωτών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ, η Διακήρυξη της Σαγκάης που εξέδωσε ο FAO τον Σεπτέμβριο του 2021 σχετικά με την υδατοκαλλιέργεια για τα τρόφιμα και τη βιώσιμη ανάπτυξη και ο κώδικας υγείας υδρόβιων οργανισμών του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων του 2021 καθορίζουν στόχους για την καλή διαβίωση των ζώων στην υδατοκαλλιέργεια για τη στήριξη των παραγωγών και των καταναλωτών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ αντιπροσωπεύει μόλις το 1,15 % της συνολικής παγκόσμιας παραγωγής, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία, του 2018 (14)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή προϊόντων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ αντιπροσωπεύει μόλις το 1,15 % της συνολικής παγκόσμιας παραγωγής, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία, του 2018 (14)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη σύσταση ή την επέκταση μιας εκμετάλλευσης υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ απαιτείται η απόκτηση διαφόρων αδειών και εγκρίσεων και η ολοκλήρωση μιας ως επί το πλείστον αργής και σύνθετης διαδικασίας η οποία στερείται ενίοτε νομικής ασφάλειας και οικονομικής προβλεψιμότητας· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η εν λόγω κατάσταση παρεμποδίζει την ανάπτυξη του τομέα και δημιουργεί αντικίνητρα για τις εταιρικές επενδύσεις ενώ συνεπάγεται υπερβολικό κόστος για τον τομέα, και επιπλέον ευνοεί τις εισαγωγές από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη σύσταση ή την επέκταση μιας εκμετάλλευσης υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ απαιτείται η απόκτηση διαφόρων αδειών και εγκρίσεων και η ολοκλήρωση μιας ως επί το πλείστον αργής και σύνθετης διαδικασίας η οποία στερείται ενίοτε νομικής ασφάλειας και οικονομικής προβλεψιμότητας· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η εν λόγω κατάσταση παρεμποδίζει την ανάπτυξη του τομέα και δημιουργεί αντικίνητρα για τις εταιρικές επενδύσεις ενώ συνεπάγεται υπερβολικό κόστος για τον τομέα, και επιπλέον ευνοεί τις εισαγωγές από τρίτες χώρες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του FAO του 2020 σχετικά με την κατάσταση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας παγκοσμίως, το ποσοστό των γυναικών στο συνολικό εργατικό δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας (19 %) είναι μεγαλύτερο από εκείνο της αλιείας (12 %) και ότι, συνολικά, οι γυναίκες διαδραματίζουν καίριο ρόλο σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας των ιχθύων και της υδατοκαλλιέργειας και αποτελούν εργατικό δυναμικό που σχετίζεται τόσο με γενικές εμπορικές πρακτικές όσο και με βιοτεχνικές πρακτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνολικά, ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας απασχολεί άμεσα περισσότερα από 74 000 άτομα στην ΕΕ σε περισσότερες από 12 000 επιχειρήσεις (15)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του FAO του 2020 σχετικά με την κατάσταση της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας παγκοσμίως, το ποσοστό των γυναικών στο συνολικό εργατικό δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας (19 %) είναι μεγαλύτερο από εκείνο της αλιείας (12 %) και ότι, συνολικά, οι γυναίκες διαδραματίζουν καίριο ρόλο σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας των ιχθύων και της υδατοκαλλιέργειας και αποτελούν εργατικό δυναμικό που σχετίζεται τόσο με γενικές εμπορικές πρακτικές όσο και με βιοτεχνικές πρακτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνολικά, ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας απασχολεί άμεσα περισσότερα από 74 000 άτομα στην ΕΕ σε περισσότερες από 12 000 επιχειρήσεις (15)·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα στα τέσσερα θαλασσινά προϊόντα που καταναλώνονται στην Ευρώπη προέρχεται από την υδατοκαλλιέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 2018 και 2019, η φαινόμενη κατά κεφαλήν κατανάλωση εκτρεφόμενων προϊόντων αυξήθηκε κατά 2 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 η αυτάρκεια της ΕΕ ως προς τα ψάρια και τα θαλασσινά ήταν 41,2 %, μόνο το 10 % της κατανάλωσης θαλασσινών στην ΕΕ προέρχεται από την υδατοκαλλιέργεια της ΕΕ, που αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 2 % της παγκόσμιας παραγωγής· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα στα τέσσερα θαλασσινά προϊόντα που καταναλώνονται στην Ευρώπη προέρχεται από την υδατοκαλλιέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 2018 και 2019, η φαινόμενη κατά κεφαλήν κατανάλωση εκτρεφόμενων προϊόντων αυξήθηκε κατά 2 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 η αυτάρκεια της ΕΕ ως προς τα ψάρια και τα θαλασσινά ήταν 41,2 %, μόνο το 10 % της κατανάλωσης θαλασσινών στην ΕΕ προέρχεται από την υδατοκαλλιέργεια της ΕΕ, που αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 2 % της παγκόσμιας παραγωγής·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν το 70 % της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ συγκεντρώνεται σε τέσσερα κράτη μέλη (Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία και Ελλάδα), ενώ τα μύδια, η πέστροφα, η τσιπούρα, τα στρείδια, το λαβράκι, ο κυπρίνος και τα κυδώνια αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη και διαφοροποίηση όσον αφορά τις χώρες παραγωγής και τα εκτρεφόμενα είδη· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν το 70 % της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ συγκεντρώνεται σε τέσσερα κράτη μέλη (Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία και Ελλάδα), ενώ τα μύδια, η πέστροφα, η τσιπούρα, τα στρείδια, το λαβράκι, ο κυπρίνος και τα κυδώνια αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη και διαφοροποίηση όσον αφορά τις χώρες παραγωγής και τα εκτρεφόμενα είδη·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και σχεδόν τα δύο τρίτα των Ευρωπαίων το 2021 κατανάλωσαν προϊόντα αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας στο σπίτι τουλάχιστον μια φορά το μήνα, σημειώνεται πτωτική τάση σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 οι καταναλωτές διχάστηκαν όσον αφορά την προτίμησή τους για τα προϊόντα εκτροφής ή μη, με περίπου το ένα τρίτο να προτιμούν τα προϊόντα μη εκτροφής, το ένα τρίτο να προτιμά τα προϊόντα εκτροφής και ένα παρόμοιο ποσοστό να μην έχει κάποια προτίμηση· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και σχεδόν τα δύο τρίτα των Ευρωπαίων το 2021 κατανάλωσαν προϊόντα αλιείας ή υδατοκαλλιέργειας στο σπίτι τουλάχιστον μια φορά το μήνα, σημειώνεται πτωτική τάση σε σύγκριση με τα στοιχεία του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 οι καταναλωτές διχάστηκαν όσον αφορά την προτίμησή τους για τα προϊόντα εκτροφής ή μη, με περίπου το ένα τρίτο να προτιμούν τα προϊόντα μη εκτροφής, το ένα τρίτο να προτιμά τα προϊόντα εκτροφής και ένα παρόμοιο ποσοστό να μην έχει κάποια προτίμηση·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες αρχικές εκτιμήσεις υποδεικνύουν μια μείωση 17 % στον όγκο πωλήσεων και μια μείωση 18 % στο συνολικό εισόδημα, με ιδιαίτερα δριμύ αντίκτυπο στον τομέα των οστρακοειδών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες αρχικές εκτιμήσεις υποδεικνύουν μια μείωση 17 % στον όγκο πωλήσεων και μια μείωση 18 % στο συνολικό εισόδημα, με ιδιαίτερα δριμύ αντίκτυπο στον τομέα των οστρακοειδών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή οστρακοειδών στην Ένωση περιλαμβάνει κυρίως οστρακοειδή, και συγκεκριμένα μύδια, στρείδια και κυδώνια, και ότι είναι, εν γένει, μια παραδοσιακή δραστηριότητα υδατοκαλλιέργειας, οικογενειακού χαρακτήρα και με υψηλή ένταση εργασίας, η οποία εντάσσεται πλήρως στο τοπικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή οστρακοειδών στην Ένωση περιλαμβάνει κυρίως οστρακοειδή, και συγκεκριμένα μύδια, στρείδια και κυδώνια, και ότι είναι, εν γένει, μια παραδοσιακή δραστηριότητα υδατοκαλλιέργειας, οικογενειακού χαρακτήρα και με υψηλή ένταση εργασίας, η οποία εντάσσεται πλήρως στο τοπικό περιβάλλον·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο με ορίζοντα το 2030 για βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια στη Μεσόγειο και στον Εύξεινο Πόντο διευκρινίζει ότι η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας πρέπει να καλύπτει τη ζήτηση, να αναπτύσσεται με βιώσιμο τρόπο, να κεφαλαιοποιεί την καινοτομία, την ψηφιοποίηση και την ανταλλαγή γνώσεων και να ενισχύει την ελκυστικότητά της για επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική δηλώνεται επίσης η ζωτική σημασία που έχουν, για την επίτευξη της βιωσιμότητας του τομέα, η παρακολούθηση και η μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των τομέων, η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της ρύπανσης και η διασφάλιση της υγείας και της καλής μεταχείρισης των ζώων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο με ορίζοντα το 2030 για βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια στη Μεσόγειο και στον Εύξεινο Πόντο διευκρινίζει ότι η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας πρέπει να καλύπτει τη ζήτηση, να αναπτύσσεται με βιώσιμο τρόπο, να κεφαλαιοποιεί την καινοτομία, την ψηφιοποίηση και την ανταλλαγή γνώσεων και να ενισχύει την ελκυστικότητά της για επενδύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη στρατηγική δηλώνεται επίσης η ζωτική σημασία που έχουν, για την επίτευξη της βιωσιμότητας του τομέα, η παρακολούθηση και η μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των τομέων, η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και της ρύπανσης και η διασφάλιση της υγείας και της καλής μεταχείρισης των ζώων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οικονομική έκθεση της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας για το έτος 2020 σχετικά με τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ, σχεδόν το 80 % του συνόλου των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις με λιγότερους από 10 εργαζομένους· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οικονομική έκθεση της Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής Αλιείας για το έτος 2020 σχετικά με τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ, σχεδόν το 80 % του συνόλου των επιχειρήσεων υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις με λιγότερους από 10 εργαζομένους·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδιάμεση αξιολόγηση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλλουν περισσότερες προσπάθειες για τη μεγέθυνση του τομέα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ κατά τρόπο ανθεκτικό και ανταγωνιστικό, ιδίως με την εξασφάλιση της πρόσβασης στον χώρο και στα ύδατα καθώς και της θέσπισης διαφανούς και αποτελεσματικού ρυθμιστικού και διοικητικού πλαισίου· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδιάμεση αξιολόγηση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλλουν περισσότερες προσπάθειες για τη μεγέθυνση του τομέα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ κατά τρόπο ανθεκτικό και ανταγωνιστικό, ιδίως με την εξασφάλιση της πρόσβασης στον χώρο και στα ύδατα καθώς και της θέσπισης διαφανούς και αποτελεσματικού ρυθμιστικού και διοικητικού πλαισίου·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το δυναμικό του τομέα, η ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στις εξόχως απόκεντρες περιοχές εξακολουθεί να υστερεί σημαντικά· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά το δυναμικό του τομέα, η ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στις εξόχως απόκεντρες περιοχές εξακολουθεί να υστερεί σημαντικά·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Αγοράς προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σχετικά με τα ιχθυάλευρα και τα ιχθυέλαια του Σεπτεμβρίου 2021 αναφέρει ότι τα περισσότερα ιχθυάλευρα σε ζωοτροφές υδατοκαλλιέργειας καταναλώνονται στην Ασία και ότι το 2019 το 34 % των ιχθυαλεύρων χρησιμοποιούνταν στην Κίνα, το 35 % σε άλλες ασιατικές χώρες και το 9 % στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι 20 εκατομμύρια τόνοι μη εκτρεφόμενων ιχθύων αλιεύονται ετησίως για την παραγωγή τροφής που δεν προορίζεται για τον άνθρωπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει αυξανόμενος ανταγωνισμός για ιχθυάλευρα στις παγκόσμιες αγορές ζωοτροφών μεταξύ υδατοκαλλιεργητών και κτηνοτρόφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση στις τιμές των ζωοτροφών ενισχύει την ανάγκη περαιτέρω ανάπτυξης εναλλακτικών ζωοτροφών καθώς και αποδοτικών ως προς την διατροφή προϊόντων ώστε να διασφαλιστεί η κερδοφορία για τα υψηλής αξίας προϊόντα υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Αγοράς προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας σχετικά με τα ιχθυάλευρα και τα ιχθυέλαια του Σεπτεμβρίου 2021 αναφέρει ότι τα περισσότερα ιχθυάλευρα σε ζωοτροφές υδατοκαλλιέργειας καταναλώνονται στην Ασία και ότι το 2019 το 34 % των ιχθυαλεύρων χρησιμοποιούνταν στην Κίνα, το 35 % σε άλλες ασιατικές χώρες και το 9 % στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι 20 εκατομμύρια τόνοι μη εκτρεφόμενων ιχθύων αλιεύονται ετησίως για την παραγωγή τροφής που δεν προορίζεται για τον άνθρωπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει αυξανόμενος ανταγωνισμός για ιχθυάλευρα στις παγκόσμιες αγορές ζωοτροφών μεταξύ υδατοκαλλιεργητών και κτηνοτρόφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση στις τιμές των ζωοτροφών ενισχύει την ανάγκη περαιτέρω ανάπτυξης εναλλακτικών ζωοτροφών καθώς και αποδοτικών ως προς την διατροφή προϊόντων ώστε να διασφαλιστεί η κερδοφορία για τα υψηλής αξίας προϊόντα υδατοκαλλιέργειας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τεχνικό έγγραφο του FAO για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, της 19ης Φεβρουαρίου 2019, με τίτλο «A third assessment of global marine fisheries discards» (Μια τρίτη αξιολόγηση των απορρίψεων της παγκόσμιας θαλάσσιας αλιείας) δείχνει ότι οι απορρίψεις ανέρχονται συνολικά σε 9,1 εκατομμύρια τόνους, ποσότητα που αντιστοιχεί στο 10,8 % του ετήσιου μέσου όρου αλιευμάτων μεταξύ 2010 και 2014· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τεχνικό έγγραφο του FAO για την αλιεία και την υδατοκαλλιέργεια, της 19ης Φεβρουαρίου 2019, με τίτλο «A third assessment of global marine fisheries discards» (Μια τρίτη αξιολόγηση των απορρίψεων της παγκόσμιας θαλάσσιας αλιείας) δείχνει ότι οι απορρίψεις ανέρχονται συνολικά σε 9,1 εκατομμύρια τόνους, ποσότητα που αντιστοιχεί στο 10,8 % του ετήσιου μέσου όρου αλιευμάτων μεταξύ 2010 και 2014·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Αγοράς προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας του Μαΐου 2017 σχετικά με τη βιολογική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ δείχνει ότι η παραγωγή βιολογικής υδατοκαλλιέργειας αυξάνεται σημαντικά σε ορισμένα κράτη μέλη, ενώ άλλα βρίσκονται ακόμη σε πρώιμο στάδιο ανάπτυξης αυτής της μεθόδου παραγωγής· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Αγοράς προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας του Μαΐου 2017 σχετικά με τη βιολογική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ δείχνει ότι η παραγωγή βιολογικής υδατοκαλλιέργειας αυξάνεται σημαντικά σε ορισμένα κράτη μέλη, ενώ άλλα βρίσκονται ακόμη σε πρώιμο στάδιο ανάπτυξης αυτής της μεθόδου παραγωγής·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη σε ακραία καιρικά φαινόμενα, τα οποία συμβαίνουν σε κοίτες ποταμών και παράκτιες περιοχές ολοένα συχνότερα λόγω της υπερθέρμανσης του πλανήτη, συμπεριλαμβανομένων της ξηρασίας, των πλημμυρών, των καταιγίδων και των κυμάτων, τα οποία προκαλούν σοβαρές ζημίες στις υποδομές υδατοκαλλιέργειας και στα καλλιεργούμενα είδη· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υδατοκαλλιέργεια είναι ιδιαίτερα ευαίσθητη σε ακραία καιρικά φαινόμενα, τα οποία συμβαίνουν σε κοίτες ποταμών και παράκτιες περιοχές ολοένα συχνότερα λόγω της υπερθέρμανσης του πλανήτη, συμπεριλαμβανομένων της ξηρασίας, των πλημμυρών, των καταιγίδων και των κυμάτων, τα οποία προκαλούν σοβαρές ζημίες στις υποδομές υδατοκαλλιέργειας και στα καλλιεργούμενα είδη·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2014/89/ΕΕ περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, όλα τα παράκτια κράτη μέλη καλούνται να υποβάλλουν εθνικά χωροταξικά σχέδια στην Επιτροπή «το συντομότερο δυνατό και το αργότερο έως την 31η Μαρτίου 2021»· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2014/89/ΕΕ περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, όλα τα παράκτια κράτη μέλη καλούνται να υποβάλλουν εθνικά χωροταξικά σχέδια στην Επιτροπή «το συντομότερο δυνατό και το αργότερο έως την 31η Μαρτίου 2021»·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές είναι ιδιαιτέρως εκτεθειμένες σε ασταθείς κλιματικές συνθήκες και έντονα καιρικά φαινόμενα, τα οποία ενδέχεται να θέτουν σε κίνδυνο το δυναμικό του τομέα στις εν λόγω περιοχές· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές είναι ιδιαιτέρως εκτεθειμένες σε ασταθείς κλιματικές συνθήκες και έντονα καιρικά φαινόμενα, τα οποία ενδέχεται να θέτουν σε κίνδυνο το δυναμικό του τομέα στις εν λόγω περιοχές·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός των κορμοράνων γνωρίζει τεράστια αύξηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αύξηση προκαλεί σημαντικές ζημίες σε πολλούς θαλάσσιους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός των κορμοράνων γνωρίζει τεράστια αύξηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω αύξηση προκαλεί σημαντικές ζημίες σε πολλούς θαλάσσιους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της υδατοκαλλιέργειας·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα σχετικά με την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων με σκοπό τη μείωση των αυξανομένων ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι στα αποθέματα αλιευμάτων, στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια, που εγκρίθηκε πριν από 13 χρόνια, πρότεινε διάφορες πιθανές δράσεις για την επίλυση των προβλημάτων που συνεχίζουν να δημιουργούν οι κορμοράνοι· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα σχετικά με την κατάρτιση ευρωπαϊκού σχεδίου διαχείρισης των κορμοράνων με σκοπό τη μείωση των αυξανομένων ζημιών που προκαλούν οι κορμοράνοι στα αποθέματα αλιευμάτων, στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια, που εγκρίθηκε πριν από 13 χρόνια, πρότεινε διάφορες πιθανές δράσεις για την επίλυση των προβλημάτων που συνεχίζουν να δημιουργούν οι κορμοράνοι·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμά του με τίτλο «Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις» τονίζει τη σημασία, μεταξύ πολλών άλλων δράσεων, της ελαχιστοποίησης των αυξανόμενων επιπτώσεων των κορμοράνων στην υδατοκαλλιέργεια· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμά του με τίτλο «Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις» τονίζει τη σημασία, μεταξύ πολλών άλλων δράσεων, της ελαχιστοποίησης των αυξανόμενων επιπτώσεων των κορμοράνων στην υδατοκαλλιέργεια·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διατίθεται οικονομική αποζημίωση στις επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας και αλιείας αναφορικά με απώλειες που προκύπτουν από την αλληλεπίδραση των κορμοράνων με την αλιεία· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διατίθεται οικονομική αποζημίωση στις επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας και αλιείας αναφορικά με απώλειες που προκύπτουν από την αλληλεπίδραση των κορμοράνων με την αλιεία·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του κόστους που σχετίζεται με την ηλεκτρική ενέργεια και το φυσικό αέριο θα επιβαρύνει ολόκληρο τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας στην Ευρώπη, με ακόμη δυσμενέστερες προβλέψεις λόγω της αύξησης του κόστους παραγωγής και της αβεβαιότητας όσον αφορά την εμπορία λόγω και της πανδημικής κρίσης της COVID-19· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του κόστους που σχετίζεται με την ηλεκτρική ενέργεια και το φυσικό αέριο θα επιβαρύνει ολόκληρο τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας στην Ευρώπη, με ακόμη δυσμενέστερες προβλέψεις λόγω της αύξησης του κόστους παραγωγής και της αβεβαιότητας όσον αφορά την εμπορία λόγω και της πανδημικής κρίσης της COVID-19·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη οι μεγάλοι παραγωγοί ιχθύων και προϊόντων ιχθύων στην περιοχή γειτονίας της ΕΕ σχεδιάζουν να διπλασιάσουν έως το 2030 την οικεία παραγωγή υδατοκαλλιέργειας σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2020, γεγονός που θα μπορούσε να αυξήσει την πίεση στην παραγωγή της ΕΕ· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη οι μεγάλοι παραγωγοί ιχθύων και προϊόντων ιχθύων στην περιοχή γειτονίας της ΕΕ σχεδιάζουν να διπλασιάσουν έως το 2030 την οικεία παραγωγή υδατοκαλλιέργειας σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2020, γεγονός που θα μπορούσε να αυξήσει την πίεση στην παραγωγή της ΕΕ·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν λαμβάνουν όλα τα κράτη μέλη επαρκώς υπόψη τις δυνατότητες της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας ή τις πιθανές κοινωνικοοικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν λαμβάνουν όλα τα κράτη μέλη επαρκώς υπόψη τις δυνατότητες της παραγωγής υδατοκαλλιέργειας ή τις πιθανές κοινωνικοοικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια κατά κεφαλή κατανάλωση προϊόντων ιχθύων στην ΕΕ παρουσιάζει σημαντικές διακυμάνσεις, από περίπου 6 kg έως περίπου 60 kg· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση για προϊόντα υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ θα μπορούσε, επομένως, να αυξηθεί στο άμεσο μέλλον· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ετήσια κατά κεφαλή κατανάλωση προϊόντων ιχθύων στην ΕΕ παρουσιάζει σημαντικές διακυμάνσεις, από περίπου 6 kg έως περίπου 60 kg· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση για προϊόντα υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ θα μπορούσε, επομένως, να αυξηθεί στο άμεσο μέλλον·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη τη δυσκολία πολλών εταιρειών να διατηρήσουν μερίδια στην αγορά, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και στο εξωτερικό· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη τη δυσκολία πολλών εταιρειών να διατηρήσουν μερίδια στην αγορά, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και στο εξωτερικό·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα δεδομένα της Eurostat και του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας, το 2019 σχεδόν το 76 % των ιχθύων που καταναλώθηκαν στην ΕΕ ήταν μη εκτρεφόμενα και το 24 % ήταν εκτρεφόμενα· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα δεδομένα της Eurostat και του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας, το 2019 σχεδόν το 76 % των ιχθύων που καταναλώθηκαν στην ΕΕ ήταν μη εκτρεφόμενα και το 24 % ήταν εκτρεφόμενα·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κλάση 1.7 — νωπά ψάρια, μαλακόστρακα και μαλάκια και τα προϊόντα που προέρχονται από αυτά — είναι καταχωρισμένα μόνον 62 προϊόντα με προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη (ΠΓΕ) από το σύνολο των 1 382 προϊόντων ΠΓΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι διαδικασίες προστασίας βρίσκονται σε εξέλιξη για 14 άλλα προϊόντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μητρώο εγγυημένων παραδοσιακών ιδιότυπων προϊόντων περιέχει μόνο τέσσερα προϊόντα στην εν λόγω κλάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκαν κάποιες επιτυχημένες καταχωρίσεις προϊόντων υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κλάση 1.7 — νωπά ψάρια, μαλακόστρακα και μαλάκια και τα προϊόντα που προέρχονται από αυτά — είναι καταχωρισμένα μόνον 62 προϊόντα με προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη (ΠΓΕ) από το σύνολο των 1 382 προϊόντων ΠΓΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι διαδικασίες προστασίας βρίσκονται σε εξέλιξη για 14 άλλα προϊόντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το μητρώο εγγυημένων παραδοσιακών ιδιότυπων προϊόντων περιέχει μόνο τέσσερα προϊόντα στην εν λόγω κλάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώθηκαν κάποιες επιτυχημένες καταχωρίσεις προϊόντων υδατοκαλλιέργειας·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ταμεία αλιείας της ΕΕ [Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ), Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) και Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑΥ)] έχουν παράσχει χρηματοδοτική στήριξη στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ταμεία αλιείας της ΕΕ [Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ), Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) και Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑΥ)] έχουν παράσχει χρηματοδοτική στήριξη στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ·

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δραπέτες από τις μονάδες υδατοκαλλιέργειας μπορούν να προκαλέσουν γενετικές διαφοροποιήσεις στους μη εκτρεφόμενους πληθυσμούς· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δραπέτες από τις μονάδες υδατοκαλλιέργειας μπορούν να προκαλέσουν γενετικές διαφοροποιήσεις στους μη εκτρεφόμενους πληθυσμούς·

Η συμβολή της υδατοκαλλιέργειας στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία

| 1. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για μια πιο βιώσιμη και ανταγωνιστική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ για την περίοδο 2021 έως 2030· θεωρεί ότι αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές είναι κατανοητές, σαφείς και κατάλληλες για τον σκοπό της προώθησης της βιώσιμης και ανταγωνιστικής υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ, με μακροπρόθεσμη εστίαση στη βιωσιμότητα του τομέα της υδατοκαλλιέργειας και στη συμβολή του στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι επικεντρώνονται υπερβολικά στις περιβαλλοντικές πτυχές και διότι χρειάζονται περισσότερη φιλοδοξία για την τόνωση της βιώσιμης παραγωγής και την ανάπτυξη ενός πραγματικά ακμάζοντος και ανταγωνιστικού τομέα υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ· θεωρεί ότι είναι σημαντικό να καθοριστούν, στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών, ποσοτικοί στόχοι για την ανάπτυξη του εν λόγω τομέα, όπως καθορίζονται περιβαλλοντικοί στόχοι στη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα, στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και σε άλλες στρατηγικές στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας· προτρέπει τα κράτη μέλη και το γνωμοδοτικό συμβούλιο για την υδατοκαλλιέργεια να εφαρμόσουν τις δράσεις που συνιστούν οι κατευθυντήριες γραμμές· ζητεί από την Επιτροπή να μεριμνήσει για την τακτική παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις εν λόγω συστάσεις και να ενημερώσει σχετικά το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει τη σημασία της ορθής και συντονισμένης εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών από τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων τους· επισημαίνει τη σημασία του ρόλου της Επιτροπής να συνδράμει και να συντονίζει την εφαρμογή μεταξύ των κρατών μελών ώστε να διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους υδατοκαλλιεργητές της ΕΕ· ενθαρρύνει την Επιτροπή να παρακολουθεί συνεχώς την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών και άλλων νομικών πράξεων που επηρεάζουν την υδατοκαλλιέργεια, όπως ο κανονισμός για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων (16) και, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, να υποβάλλει τροποποιήσεις του παρόντος κανονισμού, και άλλων ενδεχομένως, αντιμετωπίζοντας τα εμπόδια που παρακωλύουν την εκπλήρωση των στόχων της ΕΕ αναφορικά με τη βιολογική παραγωγή, όπως αυτοί που καθορίζονται στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει τις δυνατότητες του τομέα της υδατοκαλλιέργειας όσον αφορά τη συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, και τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και ανθεκτικότητα του τομέα, ιδίως μέσα από το πρίσμα της κρίσης της νόσου COVID-19· θεωρεί ότι η μετάβαση σε ένα βιώσιμο σύστημα τροφίμων στην Ευρώπη πρέπει να αξιοποιεί τις ανεκμετάλλευτες δυνατότητες στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας καθώς μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό και ακόμη μεγαλύτερο ρόλο υπέρ της κυκλικής οικονομίας και ως καθαρός παράγοντας που συμβάλλει στη μετατροπή των υπερβολικών συγκεντρώσεων θρεπτικών στοιχείων σε πρωτεΐνη υψηλής ποιότητας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια της ΕΕ πληροί υψηλά πρότυπα αναφορικά με την ποιότητα προϊόντων και την υγεία των ζώων, ωστόσο υπάρχει ακόμα περιθώριο βελτίωσης όσον αφορά τη διαφοροποίηση, την ανταγωνιστικότητα και τις περιβαλλοντικές επιδόσεις· σημειώνει ότι η υδατοκαλλιέργεια χαμηλού αντικτύπου (όπως η χαμηλού τροφικού επιπέδου, η πολυτροφική και η βιολογική υδατοκαλλιέργεια) και οι περιβαλλοντικές υπηρεσίες από υδατοκαλλιέργεια μπορούν, εάν αναπτυχθούν περαιτέρω, να συμβάλουν σημαντικά στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, στη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και σε μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία (17)· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει ότι η υδατοκαλλιέργεια αναμένεται να συμβάλει στον επισιτιστικό εφοδιασμό και την επισιτιστική ασφάλεια μέσω της εκ νέου εξισορρόπησης του ελλείμματος ιχθύων, δεδομένου ότι η ΕΕ εισάγει το 70 % του συνόλου των προϊόντων διατροφής υδρόβιας προέλευσης που καταναλώνει, γεγονός που προκαλεί ετήσιο εμπορικό έλλειμμα ύψους 21 δισεκατομμυρίων EUR (το 2019)· θεωρεί ότι η υδατοκαλλιέργεια διαθέτει σημαντικό δυναμικό ανάπτυξης και αύξησης που πρέπει να ενισχυθεί, παραμένοντας παράλληλα εντός οικολογικών ορίων, ώστε να μπορεί να παρέχει βιώσιμα και ποιοτικά τρόφιμα, να μειώνει την εξάρτησή μας από τις εισαγωγές υδρόβιων τροφίμων και να δημιουργεί περισσότερες θέσεις εργασίας και άλλες κοινωνικοοικονομικές ευκαιρίες, ιδίως στις παράκτιες περιοχές αλλά και στις αγροτικές περιοχές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν ένα προβλέψιμο, εξορθολογισμένο και φιλικό προς τις επιχειρήσεις νομικό πλαίσιο και να αξιοποιήσουν πλήρως τους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους του ΕΤΘΑΥ, καθώς αυτό είναι το χρηματοδοτικό μέσο που στηρίζει αποκλειστικά τους στόχους διαχείρισης της ενωσιακής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας· παροτρύνει τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκείς πόρους στο πλαίσιο του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας για τη στήριξη της καινοτομίας, της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητας του τομέα υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει ότι η υδατοκαλλιέργεια αναπτύχθηκε ως κοινωνική αναγκαιότητα για τη σταθερή παροχή φρέσκων προϊόντων διατροφής υδρόβιας προέλευσης σε εποχές και περιοχές όπου η αλιεία δεν την παρείχε, εκπληρώνοντας έτσι έναν από τους πιο σημαντικούς ρόλους υπέρ της κοινωνίας: παροχή υγιεινών νωπών τροφίμων κυρίως για την τοπική ή περιφερειακή αγορά· επομένως, υπογραμμίζει ότι η επέκταση της υδατοκαλλιέργειας στην Ευρώπη συνδέεται ιδιαίτερα με τις παραδοσιακές πολιτισμικές πρακτικές, οι οποίες είναι λίγο ή πολύ συγκεκριμένες για την περιοχή τους στην ήπειρο· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει τη σημασία επακριβών δεδομένων και στατιστικών για τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, ιδίως σε σχέση με την κατανάλωση, τις εισαγωγές και εξαγωγές, ώστε να διασφαλιστεί ότι επιτυγχάνουμε τους στόχους και τις επιδιώξεις που καθορίζουμε για τον τομέα· ζητεί εν προκειμένω να καταστούν διαθέσιμα και προσβάσιμα περισσότερα δεδομένα· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι η ανισορροπία στο ισοζύγιο εξωτερικού εμπορίου προϊόντων υδρόβιας προέλευσης της Ένωσης δεν είναι αποδεκτή, ούτε από οικονομική άποψη, λόγω του εμπορικού ελλείμματος που συνεπάγεται, ούτε από κοινωνική άποψη, λόγω της απώλειας των ευκαιριών απασχόλησης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι η πρόοδος ως προς την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υποστηρίζει τη θέσπιση του νέου μηχανισμού συνδρομής της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ ως καινοτόμου εργαλείου που θα βοηθήσει την Επιτροπή, τα κράτη μέλη, τις περιφερειακές αρχές, τη βιομηχανία και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη να αναπτύξουν περαιτέρω καθοδήγηση και να εδραιώσουν βέλτιστες πρακτικές σε διάφορες σχετικές περιοχές· θεωρεί ότι όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένου του Κοινοβουλίου, θα πρέπει να συμμετέχουν στη δημιουργία αυτού του μηχανισμού, ιδίως όλα τα μέλη του Γνωμοδοτικού Συμβουλίου για την Υδατοκαλλιέργεια, σύμφωνα με το άρθρο 11 ΣΕΕ, το οποίο αναγνωρίζει τη συμμετοχική δημοκρατία ως θεμελιώδη δημοκρατική αρχή· ζητεί τη δημιουργία ουσιαστικού διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει ότι το αναπτυξιακό δυναμικό του τομέα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ πρέπει να αναπτυχθεί με βιώσιμο τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη και τους τρεις πυλώνες της βιωσιμότητας –τον οικονομικό, τον κοινωνικό και τον περιβαλλοντικό· επισημαίνει την ανάγκη να υπάρχει ένας ελκυστικός και προσανατολισμένος στην αγορά τομέας, μεταξύ άλλων και για τους νέους ιχθυοκαλλιεργητές, με ένα νομικό πλαίσιο για την προσέλκυση επιχειρηματικών επενδύσεων, τη δημιουργία και τη διατήρηση καλών συνθηκών εργασίας και την προστασία του περιβάλλοντος με τη χρήση βιώσιμων πηγών ζωοτροφών και τη βελτίωση της υγείας των υδάτων, της καλής μεταχείρισης των ζώων και της βιοασφάλειας, καθώς και για τη μείωση της χρήσης αντιμικροβιακών ουσιών σύμφωνα με τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές συμβουλές, ενθαρρύνοντας υπεύθυνες και συνετές πρακτικές, σύμφωνα με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας που είναι ικανός να παράσχει με συνέπεια υπηρεσίες οικοσυστήματος για την κοινωνία, και η υδατοκαλλιέργεια σε υδατοσυλλογές, η καλλιέργεια φυκών και οστρακοειδών, μπορεί να συμβάλει στην απαλλαγή της οικονομίας της ΕΕ από τις ανθρακούχες εκπομπές και στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής· τονίζει, ωστόσο, ότι η δέσμευση του άνθρακα από την καλλιέργεια φυκών και οστρακοειδών είναι περιορισμένη ανάλογα με τη μέθοδο παραγωγής και τη χρήση κατά τη συγκομιδή του προϊόντος· υποστηρίζει τις προτεινόμενες δράσεις για την κλιματική αλλαγή, αλλά τονίζει την ανάγκη για μια κοινή μεθοδολογία με στόχο τη μέτρηση του αποτυπώματος άνθρακα των επιμέρους εκμεταλλεύσεων υδατοκαλλιέργειας και ζητεί εκτίμηση επιπτώσεων για όλα τα προτεινόμενα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεών τους στους επιμέρους τομείς υδατοκαλλιέργειας· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν αποτελεσματικές βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού, κατά περίπτωση, με σκοπό να συμβάλουν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί απαραίτητο να γίνουν επενδύσεις μεγάλης κλίμακας μέσω μέτρων μετριασμού και προσαρμογής για την πρόληψη και τη μείωση των επιπτώσεων των καταστροφών και των ακραίων καιρικών φαινομένων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, προκειμένου να ενισχυθούν παραγωγικά και ανθεκτικά υδάτινα οικοσυστήματα και να διατηρηθούν τα οφέλη για τους καταναλωτές, αλλά και όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει ότι η εφαρμογή των στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών θα πρέπει να δίνει μεγαλύτερη προσοχή στις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις υδατοκαλλιέργειας και στις ειδικές ανάγκες τους· |
| --- | --- |

14.

| 15. | προτρέπει την Επιτροπή να στηρίξει τη θέσπιση προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης για τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας με την παροχή τεχνικών και χρηματοδοτικών πόρων, προκειμένου να προσελκύσει νέους και να επιτρέψει στους αλιείς να μετεκπαιδευτούν, γεγονός που θα συμβάλει στη δημιουργία θέσεων εργασίας σε παράκτιες και νησιωτικές περιοχές που παραδοσιακά εξαρτώνται περισσότερο από τις αλιευτικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν, να ενθαρρύνουν και να παράσχουν επαρκή στήριξη για τη φιλική προς το περιβάλλον υδατοκαλλιέργεια, όπως η βιολογική υδατοκαλλιέργεια, η υδατοκαλλιέργεια κλειστού συστήματος, τα φύκη, τα οστρακοειδή, η ιχθυοκαλλιέργεια σε λίμνες και τα ολοκληρωμένα πολυτροφικά συστήματα υδατοκαλλιέργειας και υδατοπονίας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | έχει την άποψη ότι θα πρέπει να στηριχθεί η ανάπτυξη υδατοπονικών συστημάτων, τα οποία αποτελούν χερσαία κλειστά συστήματα παραγωγής που συνδυάζουν την παραγωγή υδατοκαλλιέργειας με τη φυτική παραγωγή, η οποία χρησιμοποιεί την οργανική ύλη του ύδατος, μειώνοντας με αυτό τον τρόπο τις επιπτώσεις της ρύπανσης που προκαλείται από τις πλεονάζουσες οργανικές ύλες· |
| --- | --- |

17.

| 18. | θεωρεί ότι η υδατοκαλλιέργεια γλυκών υδάτων είναι πολύ σημαντική σε πολλές αγροτικές περιοχές της Ευρώπης και παρέχει όχι μόνο υψηλής ποιότητας τρόφιμα και απασχόληση, αλλά και ενδιαφέρουσες υπηρεσίες οικοσυστήματος· καλεί την Επιτροπή να γενικεύσει τη χρήση του όρου «προϊόν διατροφής υδρόβιας προέλευσης», ο οποίος αποτελεί μια πιο ολοκληρωμένη και συμπεριληπτική έκφραση και δεν αφήνει τους καλλιεργητές γλυκών υδάτων στο περιθώριο· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει ιδίως όσον αφορά την υδατοκαλλιέργεια γλυκών υδάτων ότι οι θηρευτές και η ξηρασία αποτελούν επίσης πρόκληση, που αντανακλάται στην ποσότητα, το μέγεθος και την ποιότητα των εκτρεφόμενων ιχθύων, και έχουν τελικώς αρνητικό αντίκτυπο στην αποδοτικότητα του τομέα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | επαναλαμβάνει την ανάγκη για ένα σύστημα ιχνηλασιμότητας τροφίμων στην ΕΕ το οποίο συμβάλλει στη βιωσιμότητα του τομέα της υδατοκαλλιέργειας και ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των καταναλωτών προσφέροντας πληροφορίες για το πού, πότε, πώς και ποια ψάρια ή προϊόντα διατροφής υδρόβιας προέλευσης έχουν καλλιεργηθεί, κατά κύριο λόγο για να συμβάλει στην ασφάλεια των τροφίμων, αλλά και για να επιτραπούν έλεγχοι σε ολόκληρη την αλυσίδα, τόσο των προϊόντων της ΕΕ όσο και των εισαγωγών προϊόντων εκτός ΕΕ, και για να καταπολεμηθεί η απάτη· πιστεύει ότι το σύστημα αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει όλους τους παράγοντες της αλυσίδας αξίας, ώστε να μπορούν να συνεργάζονται μεταξύ τους με τη χρήση ψηφιακών συστημάτων, τεχνητής νοημοσύνης και άλλων τεχνολογικών καινοτομιών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επισημαίνει τη μεγάλη εκτίμηση που τρέφουν οι Ευρωπαίοι καταναλωτές για τις ονομασίες ποιότητας, τόσο για τις προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης όσο και για τις προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τη χρήση τους στα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας που διαθέτουν τις απαραίτητες ιδιότητες και προϋποθέσεις βάσει του κανονισμού της ΕΕ για τα συστήματα ποιότητας, όπως η προστατευόμενη ονομασία προέλευσης Mejillón de Galicia· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να υποστηρίξει οικολογικά επιχειρηματικά μοντέλα, όπως αυτά που βασίζονται στη δέσμευση άνθρακα, προκειμένου να καταστούν οι αλυσίδες εφοδιασμού πιο βιώσιμες· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ορισμένες πρακτικές υδατοκαλλιέργειας, όπως η καλλιέργεια μυδιών ή στρειδιών και η πολυκαλλιέργεια σε λίμνες, μπορούν να αποτελέσουν επιτυχημένα μοντέλα για μελλοντικά συστήματα εκπομπών, στο πλαίσιο της νομοθεσίας της ΕΕ για το κλίμα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν αυτού του είδους τις πράσινες επιχειρήσεις υπό το φως των στόχων της στρατηγικής· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει τη σημασία της εφαρμογής τεκμηριωμένων προτύπων και παρεμβάσεων για τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των ιχθύων κατά τη διατήρηση, τη μεταφορά και τη σφαγή, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης της ποιότητας των υδάτων εντός των ορίων που σχετίζονται με την καλή διαβίωση και το περιβάλλον, ως τρόπο μείωσης του επιπολασμού και της εξάπλωσης ασθενειών και περαιτέρω μείωσης της ανάγκης για χρήση αντιβιοτικών, τα οποία σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις μεθόδους σίτισης για τον έλεγχο των επιπέδων οργανικής ύλης, είτε σε ανοικτά είτε σε κλειστά κυκλώματα, με στόχο τη διατήρηση και τη βελτίωση των ορθών περιβαλλοντικών πρακτικών· επισημαίνει τη σημασία της συνεχούς βελτίωσης των μεθόδων καλλιέργειας σύμφωνα με τις πλέον επικαιροποιημένες διαθέσιμες επιστημονικές γνώσεις, προκειμένου να επιτευχθεί η καλή διαβίωση που θα συμβάλει σε καλύτερα περιβαλλοντικά αποτελέσματα, ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή και βελτιστοποίηση των στόχων της χρήσης πόρων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | επαναλαμβάνει ότι, λόγω της φύσης τους, διάφορες συστάσεις για την καλή διαβίωση των ζώων δεν τυγχάνουν εφαρμογής στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να ενθαρρύνουν την προώθηση της καλλιέργειας φυκών και να διευκολύνουν τη χρήση και ανάπτυξη των φυκών ως τρόφιμο και ζωοτροφή, μεταξύ άλλων επιτρέποντας ευκολότερες διαδικασίες αδειοδότησης, χωρίς να παραμελούν άλλα είδη υδατοκαλλιέργειας· τονίζει ότι υπάρχουν ανεκμετάλλευτες δυνατότητες στην καλλιέργεια φυκών για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και την παροχή υπηρεσιών οικοσυστήματος και πιο φιλικών προς το περιβάλλον τροφίμων και ζωοτροφών· θεωρεί ότι η καλύτερη διαχείριση των πληθυσμών φυκών θα μπορούσε να συμβάλει έως έναν βαθμό, πέραν της καλλιέργειάς τους, στην αντιμετώπιση φαινομένων ευτροφισμού και την απομάκρυνση αζώτου και φωσφόρου από το νερό, καθώς και του πλεονάζοντος άνθρακα, εάν τα φύκια παραμείνουν στο νερό και αφεθούν στον πυθμένα της θάλασσας· χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει ειδική πρωτοβουλία για τη στήριξη της κατανάλωσης φυκών στην ΕΕ· επισημαίνει ότι η καλύτερη προστασία των πληθυσμών φυκιών μπορεί να παρέχει υπηρεσίες οικοσυστήματος, να λειτουργεί ως καταβόθρα άνθρακα και να συμβάλλει στη βελτίωση της βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | χαιρετίζει τον ρόλο των γυναικών στις αλυσίδες αξίας της υδατοκαλλιέργειας και ζητεί κατά συνέπεια να διασφαλιστούν αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας και να τηρείται η αρχή της ίσης αμοιβής για ίδια εργασία μεταξύ ανδρών και γυναικών· θεωρεί περαιτέρω ότι η προβολή και η εκπροσώπησή τους στις δομές και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων θα πρέπει να ενισχυθεί· |
| --- | --- |

26.

Κύρια εμπόδια για την υδατοκαλλιέργεια στην Ένωση και πιθανές λύσεις

| 27. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα εθνικά σχέδια για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας λαμβάνουν υπόψη τα κύρια εμπόδια στην ανάπτυξη του δυναμικού του τομέα, καθώς και να αναγνωρίσουν την ανάγκη διάθεσης χώρου στον εν λόγω κλάδο μέσω κατάλληλου χωροταξικού σχεδιασμού· επισημαίνει τη σημασία της δημιουργίας ενός μηχανισμού που θα χαρακτηρίζεται από διαφάνεια και συμμετοχικότητα, ο οποίος θα συνάδει με την οδηγία 2014/89/ΕΕ περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, με στόχο τη δίκαιη κατανομή του χώρου σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων και νέων αλιευτικών περιοχών, των εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας και των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών, όπως και των περιοχών περιορισμένης αλιείας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη υποβάλει στην Επιτροπή τα εθνικά τους σχέδια για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, παρά την προθεσμία που ορίζεται στην οδηγία, και παροτρύνει τα εν λόγω κράτη να τα υποβάλουν το συντομότερο δυνατό· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υποστηρίζει τον στόχο της Επιτροπής να ξεκινήσει εκστρατείες προώθησης για την ενθάρρυνση της κατανάλωσης προϊόντων υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ και την ανάδειξη της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ και για την περαιτέρω υποστήριξη της βιώσιμης ανάπτυξής της· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη για περιεκτική και εύκολα προσβάσιμη ενημέρωση των καταναλωτών αναφορικά, μεταξύ άλλων, με την υγιεινή διατροφή, τα περιβαλλοντικά οφέλη και άλλες παραμέτρους βιωσιμότητας, όπως ο αντίκτυπος στο κλίμα· |
| --- | --- |

28.

| 29. | θεωρεί ότι οι εγκαταστάσεις παραγωγής υδατοκαλλιέργειας που σχεδιάζονται και εγκαθίστανται στα ανοικτά ύδατα δεν θα πρέπει να συμπίπτουν ή να έρχονται σε σύγκρουση με τις αλιευτικές ζώνες· θεωρεί επιπλέον ότι ο τομέας της αλιείας, οι φορείς εκμετάλλευσης και οι εκπρόσωποί του θα πρέπει να συμμετάσχουν πλήρως στην εν λόγω διαδικασία· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επισημαίνει ότι η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ παραμένει ιδιαιτέρως συγκεντρωμένη όσον αφορά τόσο τα κράτη μέλη όσο και τα είδη που εκτρέφονται, συνεπώς το δυναμικό διαφοροποίησης είναι σημαντικό· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επισημαίνει ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός αποτελεί ένα από τα βασικά εργαλεία δημιουργίας των προϋποθέσεων για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας και θα πρέπει να διασφαλιστούν κατάλληλες τοποθεσίες σχεδιασμού υδατοκαλλιέργειας, λαμβάνοντας υπόψη τις λοιπές δραστηριότητες στις εμπλεκόμενες περιοχές· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει ότι η ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας απαιτεί ένα σταθερό, αξιόπιστο, σαφές και διοικητικά απλό νομικό πλαίσιο όσον αφορά τη χρήση του χώρου και των αδειών, το οποίο θα εμπνέει εμπιστοσύνη και ασφάλεια για επενδύσεις στον τομέα· τονίζει ότι ο χωροταξικός σχεδιασμός θα πρέπει να οδηγήσει σε ένα αποτελεσματικό και ευέλικτο σχέδιο που θα λαμβάνει υπόψη τα διαρκώς μεταβαλλόμενα θαλάσσια περιβάλλοντα και περιβάλλοντα γλυκών υδάτων εντός των οποίων λειτουργεί η υδατοκαλλιέργεια, καθώς και ότι η υπερβολικά περιοριστική διαίρεση σε ζώνες μπορεί να αποθαρρύνει τις επενδύσεις και την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει τη σημασία της νομικής ασφάλειας και της προβλεψιμότητας της επένδυσης για τη βιώσιμη ανάπτυξη του τομέα της υδατοκαλλιέργειας στην Ένωση· υπογραμμίζει ότι όλα τα μέτρα που λαμβάνουν οι διάφορες δημόσιες αρχές των κρατών μελών πρέπει να συμβάλλουν στην απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και προθεσμιών, κατά τρόπο ώστε οι δημόσιες διοικήσεις να μπορούν να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους, να περατώνουν εγκαίρως τις υποθέσεις και να αποφεύγουν τις αδικαιολόγητες καθυστερήσεις στο πλαίσιο των διαδικασιών έγκρισης και αδειοδότησης· τάσσεται κατά της αναδρομικής ισχύος της μείωσης της χρονικής διάρκειας των αδειών ή των παρατάσεών τους και ζητεί από τα κράτη μέλη να προστατεύσουν την εμπιστοσύνη και τις θεμιτές προσδοκίες των δικαιοδόχων· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επισημαίνει ότι, όσον αφορά την αδειοδότηση και τον σχεδιασμό, η υφιστάμενη γραφειοκρατική πολυπλοκότητα και οι καθυστερήσεις συνεπάγονται πρόσθετο κόστος για τους πιθανούς επενδυτές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν σαφείς και διαφανείς διαδικασίες αδειοδότησης ώστε να ενθαρρύνουν τους επενδυτές· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει ότι η ανοικτή μέθοδος συντονισμού θα πρέπει να εφαρμοστεί περαιτέρω προκειμένου να επιτευχθεί ο συντονισμός με τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές δημόσιες διοικήσεις που έχουν αρμοδιότητες στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας· θεωρεί ότι ο συντονισμός αυτός είναι απολύτως αναγκαίος για τον εξορθολογισμό της εθνικής νομοθεσίας και την παροχή καθοδήγησης σχετικά με το κανονιστικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στον τομέα· ζητεί από την Επιτροπή να δημοσιοποιήσει τις ειδικές συστάσεις ανά χώρα που απευθύνονται στα κράτη μέλη σχετικά με την ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν καλύτερο συντονισμό όσον αφορά τις συντρέχουσες αρμοδιότητες της ΕΕ, και συντονισμό μεταξύ των εθνικών, των περιφερειακών και των τοπικών αρχών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει τη σημασία των βιώσιμων συστατικών ζωοτροφών για την υδατοκαλλιέργεια στην Ένωση· θεωρεί ότι η υδατοκαλλιέργεια μπορεί να καλύψει το έλλειμμα ιχθύων μόνον εάν όλα τα εκτρεφόμενα είδη παρέχουν καθαρό κέρδος σε πρωτεΐνες ιχθύων, πράγμα που σημαίνει ότι η υδατοκαλλιέργεια δεν αφαιρεί περισσότερα μη εκτρεφόμενα είδη από τους ωκεανούς και άλλα υδάτινα συστήματα για ανάγκες παραγωγής ζωοτροφών από ό,τι παράγει· επισημαίνει ότι, σε παγκόσμιο επίπεδο, μεγάλο ποσοστό ιχθύων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίου αλιεύεται στις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες των αναπτυσσόμενων χωρών· τονίζει την ανάγκη να προωθούνται οικολογικά βιώσιμες πρωτεΐνες και έλαια θαλάσσιας προέλευσης για χρήση ως ζωοτροφή με τη μορφή υποπροϊόντων και υπολειμμάτων, άλλες πρωτεΐνες και καινοτόμες λύσεις, όπως εντομοάλευρα και μικροφύκη, και η μερική αντικατάσταση των πρωτεϊνών και ελαίων θαλάσσιας προέλευσης με εναλλακτικές λύσεις διαφορετικής προέλευσης που παράγονται με βιώσιμο τρόπο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επενδύσουν στην έρευνα και την καινοτομία προκειμένου να προωθήσουν μια μετάβαση σε βιώσιμες και νέες πηγές πρωτεΐνης και ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει εάν απαιτούνται νομοθετικές αλλαγές στο πλαίσιο αυτό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν βιώσιμες πρακτικές και να αυξήσουν το ποσοστό των ανεξάρτητα πιστοποιημένων ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίων στις ζωοτροφές, με πιστοποίηση από ένα αξιόπιστο και ανεξάρτητο σύστημα περιβαλλοντικής και κοινωνικής πιστοποίησης το οποίο χρησιμοποιεί κριτήρια αξιολόγησης χαμηλού τροφικού δείκτη και τον κώδικα δεοντολογίας του FAO· |
| --- | --- |

37.

| 38. | αναγνωρίζει το γεγονός ότι επί του παρόντος δεν είναι δυνατή η παροχή επαρκούς ποσότητας ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίων στην υδατοκαλλιέργεια μόνο με απορρίψεις και υποπροϊόντα από τον κλάδο της αλιείας, εν μέρει λόγω της αυξανόμενης ζήτησης στην αγορά ιχθυαλεύρων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη βιώσιμη παραγωγή ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίων και να εντείνουν από κοινού τις προσπάθειες στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας για την επίλυση του προβλήματος αυξημένης ζήτησης στην αγορά ιχθυαλεύρων, αναπτύσσοντας βιώσιμες εναλλακτικές· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εκφράζει την ανησυχία του για τον αυξανόμενο αριθμό εργοστασίων ιχθυάλευρων και ιχθυέλαιου κατά μήκος της ακτής της Δυτικής Αφρικής, τα οποία διαχειρίζονται κυρίως κινεζικές εταιρείες, των οποίων η μη βιώσιμη παραγωγή προκαλεί υπαρξιακά προβλήματα στην τοπική και μη βιομηχανική αλιεία, και καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι δεν χρησιμοποιούνται ζωοτροφές τέτοιας παραγωγής σε εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί ψηφιακά συστήματα και τεχνητή νοημοσύνη ώστε να βελτιώσει την ιχνηλασιμότητα και τη βιωσιμότητα των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας και να επεκτείνει την ιχνηλασιμότητα στις ζωοτροφές που χρησιμοποιούνται· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τη σημασία της διεξαγωγής πανευρωπαϊκών εκστρατειών επικοινωνίας σχετικά με τη βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ και τη σημασία της παραγωγής με κονδύλια υπό άμεση διαχείριση σύμφωνα με τους στόχους των στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να συμπεριλάβουν τη διοργάνωση εκστρατειών ενημέρωσης και επικοινωνίας σε όλα τα επιχειρησιακά προγράμματα, σύμφωνα με τους στόχους των στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών, σε συγκεκριμένους υποτομείς του τομέα της βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

41.

| 42. | παροτρύνει την Επιτροπή να προωθήσει προγράμματα της πολιτικής της ΕΕ για την προώθηση της γεωργίας στα οποία τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας μπορούν να προωθηθούν ειδικά και μεμονωμένα· τονίζει τη σημασία χρήσης της τρέχουσας αναθεώρησης της πολιτικής σχετικά με την προώθηση γεωργικών προϊόντων με σκοπό να τοποθετηθεί καλύτερα η προώθηση των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας και ενθαρρύνει την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την πολιτική σχετικά με την προώθηση γεωργικών προϊόντων για την υποστήριξη τομέων και φορέων που συμβάλλουν εγγενώς ή ηγούνται της μετάβασης προς την επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

42.

| 43. | χαιρετίζει την ποιότητα της εργασίας που εκτελεί το Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο των αγορών προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας (EUMOFA)· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει στο EUMOFA πρόσθετη στοχευμένη χρηματοδότηση για τη μετάφραση των εκθέσεων του παρατηρητηρίου σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, καθώς συχνά είναι διαθέσιμες μόνο σε μία ή έως το πολύ πέντε επίσημες γλώσσες της ΕΕ· θεωρεί ότι η εν λόγω πληροφόρηση θα βοηθήσει τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας να λάβει επικαιροποιημένες και ποιοτικές πληροφορίες ώστε να ενισχύσει την οικεία απόδοση μάρκετινγκ· |
| --- | --- |

43.

| 44. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν σημαντικά τα κονδύλια για την έρευνα και την καινοτομία στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας (θαλάσσιας και γλυκών υδάτων), ιδίως σε νέους τομείς γνώσης, όπως η μελέτη του μικροβιώματος ή η επιστημονική παρακολούθηση των περιβαλλοντικών υπηρεσιών της υδατοκαλλιέργειας· καλεί τα κράτη μέλη να παράσχουν ή να ενισχύσουν τη χρηματοδότηση για έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της υδατοκαλλιέργειας, και να ενισχύσουν τη διαβίβαση επιστημονικά τεκμηριωμένων γνώσεων στη βιομηχανία και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί τα κράτη μέλη και τις διοικητικές αρχές τους να διασφαλίσουν ότι το δυναμικό των συστημάτων γεωργικών προϊόντων και ποιότητας τροφίμων χρησιμοποιείται ευρύτερα στα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας· υπενθυμίζει τη δυνατότητα θέσπισης περιφερειακών ή εθνικών συστημάτων ποιότητας, που μπορούν να συνδράμουν τους παραγωγούς να αυξήσουν την προβολή τους και συνεπώς την απόδοση και το εισόδημά τους· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπογραμμίζει ότι η γνώση και η καινοτομία (συμπεριλαμβανομένης της χρήσης ψηφιακής τεχνολογίας) αποτελούν ουσιαστικούς παράγοντες επίτευξης των άλλων στόχων που έχουν τεθεί για τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ, και το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων Ευρώπη» για την έρευνα και την καινοτομία προσφέρει μια σημαντική ευκαιρία για να γίνει ένα βήμα προόδου στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

46.

| 47. | προτρέπει την Επιτροπή να βελτιώσει και να συλλέξει πληροφορίες σχετικά με το δυναμικό του τομέα της υδατοκαλλιέργειας των εξόχως απόκεντρων περιοχών, μέσω μελετών βιωσιμότητας και ανάδρασης, και παρέχει συγκεκριμένη στήριξη στις νεοφυείς επιχειρήσεις που επιθυμούν να εργαστούν στον εν λόγω τομέα σε αυτές τις περιοχές· |
| --- | --- |

47.

| 48. | εκφράζει τη σθεναρή υποστήριξή του για την καινοτομία και την πρόοδο σε σχέση με την καλλιέργεια νέων ειδών υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

48.

| 49. | σημειώνει ότι, για έναν καινοτόμο τομέα υδατοκαλλιέργειας απαιτείται επίσης η ανάπτυξη κατάλληλων δεξιοτήτων που επιτυγχάνονται μέσω της προώθησης εξειδικευμένων προγραμμάτων σπουδών και γνώσεων υδατοκαλλιέργειας (π.χ. κτηνιατρικές σπουδές με εξειδίκευση στα ψάρια και εκπαίδευση για την υγεία των ψαριών για φορείς υδατοκαλλιέργειας), καθώς και δια βίου κατάρτιση των αγροτών σχετικά με καινοτόμες προσεγγίσεις του τομέα της υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την Επιτροπή να εργαστεί περαιτέρω για την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για την υδατοκαλλιέργεια της ΕΕ έναντι των παραγωγών τρίτων χωρών μέσω της αναθεώρησης των διεθνών εμπορικών συμφωνιών και της πιθανής υπογραφής νέων στο μέλλον, σε σχέση με τις εισαγωγές προϊόντων που δεν έχουν την ίδια πρόσβαση στην αγορά, την περιβαλλοντική και κοινωνική βιωσιμότητα ή τα πρότυπα καλής διαβίωσης των ιχθύων που παράγονται στην ΕΕ, μεταξύ άλλων με την επικαιροποίηση των κανόνων για την καλύτερη εφαρμογή της επισήμανσης των υδάτινων τροφίμων· θεωρεί ότι, σε ειδικές περιπτώσεις, όπως η επισήμανση του χαβιαριού, το νομικό πλαίσιο για την ενημέρωση των καταναλωτών θα πρέπει να αναθεωρηθεί· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει, μέσω εκτίμησης επιπτώσεων, τη συμπερίληψη των τομέων βιώσιμης υδατοκαλλιέργειας στον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα της ΕΕ, προκειμένου να δημιουργηθούν κίνητρα για τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες και τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ να απαλλάξουν τις βιομηχανίες τους από τις ανθρακούχες εκπομπές, υπέρ της εφαρμογής μέτρων που θα συμβάλουν θετικά στη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου με στόχο την επίτευξη μηδενικών καθαρών εκπομπών, και, κατά συνέπεια, να στηρίξουν τόσο τις ενωσιακές όσο και τις παγκόσμιες πολιτικές για το κλίμα με στόχο τις μηδενικές καθαρές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, και ταυτόχρονα, χωρίς να εισάγουν διακρίσεις ή να συνιστούν συγκεκαλυμμένο περιορισμό του διεθνούς εμπορίου· |
| --- | --- |

50.

| 51. | υπενθυμίζει τις ευκαιρίες που έχει ο τομέας να αυξήσει το εμπόριο προϊόντων υδατοκαλλιέργειας, ιδίως σε χώρες και περιοχές στις οποίες η κατανάλωση των εν λόγω προϊόντων είναι χαμηλή· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις επιστημονικές γνώσεις σχετικά με την καλή διαβίωση των ιχθύων, να προωθήσουν τις βέλτιστες πρακτικές υδατοκαλλιέργειας για την καλή διαβίωση των ιχθύων, καθώς και τη δημιουργία κέντρων αναφοράς της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ιχθύων· τονίζει ότι οι ορθές πρακτικές καλής μεταχείρισης των ζώων αποτελούν το καλύτερο προληπτικό βήμα για τη μείωση της ανάγκης για φάρμακα και για τη διασφάλιση της υγείας και της καλής διαβίωσης των ιχθύων· ενθαρρύνει την περαιτέρω χρήση τεχνολογιών και καινοτομίας για την αντιμετώπιση των ασθενειών με πιο στοχευμένο τρόπο, μειώνοντας την ποσότητα φαρμάκων που απαιτούνται· τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της διαθεσιμότητας κτηνιατρικών φαρμάκων, όταν χρειάζεται, για τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

52.

| 53. | συνιστά στην Επιτροπή να εκπονήσει νομοθετικές προτάσεις με βάση τις πλέον πρόσφατες επιστημονικές γνώσεις σχετικά με τις ανάγκες των ιχθύων και άλλων υδρόβιων ζώων και τις μεθόδους μεταφοράς, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η καταπόνησή τους κατά τη μεταφορά· τονίζει ότι οι νέες διατάξεις θα πρέπει να παρέχουν λεπτομερή κατάλογο ελέγχου για τον σχεδιασμό και την προετοιμασία πριν από τη μεταφορά, ειδικές διατάξεις όσον αφορά τις παραμέτρους σχετικά με την ποιότητα του νερού, την πυκνότητα φόρτωσης, τον χειρισμό κατά τη φόρτωση και εκφόρτωση και τους ελέγχους περί καλής διαβίωσης των ζώων μετά τη μεταφορά· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές που εκδίδει επικαιροποιούνται με βάση τα τελευταία επιστημονικά στοιχεία και είναι σύμφωνες με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2005, και ζητεί ειδικές απαιτήσεις για τις εμπορικές μεταφορές των ιχθύων· τονίζει, επιπλέον, ότι θα πρέπει να παρέχεται ειδική κατάρτιση και πιστοποίηση όσον αφορά τη μεταφορά ιχθύων· |
| --- | --- |

53.

| 54. | υποστηρίζει την αύξηση της δυνατότητας του Copernicus και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Παρατηρήσεων και Δεδομένων της Θάλασσας να παρατηρούν, να διαμορφώνουν και να προβλέπουν καλύτερα τις επιπτώσεις των ακραίων καιρικών φαινομένων, τόσο στην ξηρά όσο και στη θάλασσα, στα οποία οι εγκαταστάσεις υδατοκαλλιέργειας είναι ιδιαίτερα ευαίσθητες· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει τη σημασία της κατάλληλης εκπαίδευσης τόσο των αρμόδιων αρχών όσο και των αγροτών σχετικά με τον τρόπο περιορισμού του περιβαλλοντικού αντικτύπου των πρακτικών υδατοκαλλιέργειας και διασφάλισης του σεβασμού των υψηλών προτύπων καλής μεταχείρισης και υγείας των ζώων· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει πρόταση για ένα σχέδιο διαχείρισης κορμοράνων της ΕΕ, το οποίο θα μπορούσε να αντιμετωπίσει σωστά και οριστικά το πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας εδώ και πολλά χρόνια, με βάση τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις και εμπειρίες και πρακτικές που έχουν ήδη δοκιμαστεί στα κράτη μέλη· ζητεί το σχέδιο να σχεδιαστεί για τον αποτελεσματικό μετριασμό και τον έλεγχο των επιπτώσεών του στις εκμεταλλεύσεις υδατοκαλλιέργειας, με σκοπό τη μείωση των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεών τους στην παραγωγή και τη βιοποικιλότητα· επισημαίνει ότι το σχέδιο θα πρέπει να περιλαμβάνει κατάλογο επιλέξιμων μέτρων για λύσεις προληπτικής συνύπαρξης και επαρκή αποζημίωση για απώλειες και μέτρα, τα οποία θα χρηματοδοτούνται από ενωσιακά ή εθνικά κονδύλια· επιμένει ότι η χρηματοδοτική στήριξη για εξατομικευμένη έρευνα με στόχο την εξεύρεση και τη δοκιμή προληπτικών μέτρων είναι καίριας σημασίας, αλλά και για να καταστεί δυνατή η κατάλληλη παρακολούθηση, συμπεριλαμβανομένης της καταγραφής και της ανάλυσης των επιπτώσεων των μέτρων που λαμβάνονται· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν τα μέτρα αυτά κατά περίπτωση και να υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή κάθε χρόνο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικότητας των επιλεγόμενων μέτρων· καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί ανά πενταετία το σχέδιο διαχείρισης κορμοράνων της ΕΕ και να υποβάλλει έκθεση στο Κοινοβούλιο· παροτρύνει την Επιτροπή να εκπονήσει, ως άμεση δράση, ένα έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής των παρεκκλίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 9 της οδηγίας για τα πτηνά, και να αξιολογήσει την ανάγκη τροποποίησης της ισχύουσας νομοθεσίας όταν τα προληπτικά μέτρα έχουν αποδειχθεί ανεπαρκή και ο οικονομικός και κοινωνικός αντίκτυπος δεν επιτρέπει λύσεις συνύπαρξης, σύμφωνα με τις βέλτιστες επιστημονικές συμβουλές· |
| --- | --- |

56.

| 57. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να απλοποιήσουν τις διαδικασίες αδειοδότησης, να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες και να παράσχουν την πρόσθετη βοήθεια που είναι απαραίτητη ώστε να επιτραπεί στους χρήστες του ΕΤΘΑΥ να αποκτήσουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

57.

Βιολογική υδατοκαλλιέργεια

| 58. | χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για την ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής και τις 23 δράσεις που περιλαμβάνονται στο παράρτημά της· επισημαίνει ότι η βιολογική υδατοκαλλιέργεια πρέπει να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη σχεδιαζόμενη ανάπτυξη του τομέα της υδατοκαλλιέργειας, δεδομένων των ευρειών και ανεκμετάλλευτων δυνατοτήτων της για ανάπτυξη, σύμφωνα με τη μετάβαση σε ένα βιώσιμο σύστημα τροφίμων στην Ευρώπη, και θα πρέπει να λάβει βοήθεια μέσω του ΕΤΘΑΥ· |
| --- | --- |

58.

| 59. | συμφωνεί ότι η βιολογική υδατοκαλλιέργεια έχει δυνατότητες, αλλά υπογραμμίζει τις διαφορές της παραγωγής βιολογικής υδατοκαλλιέργειας σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

59.

| 60. | συμφωνεί με τον στόχο της σημαντικής αύξησης της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας έως το 2030 χωρίς να καθορίζεται συγκεκριμένο ποσοστό σε αυτό το σχέδιο, δεδομένου ότι πρόκειται για έναν σχετικά νέο τομέα και η ανάπτυξή του δεν είναι εύκολο να προβλεφθεί· ενθαρρύνει, ωστόσο, τα κράτη μέλη να θέσουν στόχους, κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώσεις τους σχετικά με τις τοπικές και περιφερειακές ιδιαιτερότητες και τις εξελίξεις της αγοράς· επισημαίνει ότι, παρόλο που η βιολογική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ έχει σημειώσει αύξηση στην καλλιέργεια ορισμένων ειδών και σε ορισμένες χώρες τα τελευταία χρόνια (συμπεριλαμβανομένων του σολομού στην Ιρλανδία και των μυδιών στη Δανία και την Ιρλανδία), η ζήτηση για βιολογική υδατοκαλλιέργεια στην ΕΕ είναι αβέβαιη και, επιπλέον, οι οικονομικές επιδόσεις της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας εξακολουθούν να μην επαρκούν σε ορισμένες περιοχές· |
| --- | --- |

60.

| 61. | θεωρεί ότι η βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια, γενικότερα, και η βιολογική υδατοκαλλιέργεια, ειδικότερα, θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην υλοποίηση της φιλοδοξίας της ΕΕ για μια Ευρώπη με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα έως το 2050, μειώνοντας τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και συμβάλλοντας στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, παρέχοντας παράλληλα πρόσθετα οφέλη για το περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

61.

| 62. | επισημαίνει ότι η βιώσιμη υδατοκαλλιέργεια, γενικότερα, και η βιολογική υδατοκαλλιέργεια, ειδικότερα, μπορούν να συμβάλουν στην κάλυψη των αναγκών των καταναλωτών για ποικίλα τρόφιμα υψηλής ποιότητας που παράγονται κατά τρόπο που σέβεται το περιβάλλον και διασφαλίζει την καλή διαβίωση των ιχθύων, γεφυρώνοντας έτσι το χάσμα μεταξύ ζήτησης και προσφοράς αλιευτικών προϊόντων στην ΕΕ, και μειώνοντας την πίεση που δέχονται τα αποθέματα μη εκτρεφόμενων ιχθύων· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, εντός του πλαισίου των εθνικών σχεδίων για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας, να αναλύσουν τα βασικά εμπόδια στην ανάπτυξη της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας και να προτείνουν κατάλληλα μέτρα· καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν, με γνώμονα μια εκ των προτέρων εκτίμηση επιπτώσεων, την αύξηση της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας στους στόχους των αναθεωρημένων πολυετών εθνικών στρατηγικών σχεδίων τους για την υδατοκαλλιέργεια· θεωρεί ότι το ΕΤΘΑΥ θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την προώθηση βιώσιμων πρακτικών υδατοκαλλιέργειας, όπως η βιολογική παραγωγή, και για την παροχή υποστήριξης κατά τη διάρκεια της περιόδου μετάβασης, γεγονός που θα εξασφαλίσει ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε σχέση με άλλους βιοκαλλιεργητές· |
| --- | --- |

63.

| 64. | τονίζει την ανάγκη για αυξημένη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας σχετικά με εναλλακτικές πηγές θρεπτικών ουσιών, θεραπείες, αναπαραγωγή και καλή διαβίωση των ιχθύων στην υδατοκαλλιέργεια· θεωρεί αναγκαίο να προωθηθούν επενδύσεις σε προσαρμοσμένα συστήματα πολυκαλλιέργειας και πολυτροφικής υδατοκαλλιέργειας και να προωθηθούν τα εκκολαπτήρια και οι δραστηριότητες ιχθυογεννητικών σταθμών βιολογικών ιχθυδίων· χαιρετίζει την ανοικτή μέθοδο συντονισμού για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και καινοτομίας στον τομέα της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

64.

| 65. | επισημαίνει ότι η καινοτομία, συμπεριλαμβανομένων των διαφόρων τύπων υδατοκαλλιέργειας, έχει αναπτυχθεί μετά την έγκριση του κανονισμού για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων· τονίζει, εν προκειμένω, ότι ορισμένες διατάξεις, όπως οι διατάξεις για την αναπαραγωγή, είναι ανεπαρκείς για τις νέες καινοτόμες και βιώσιμες μεθόδους υδατοκαλλιέργειας που αναπτύχθηκαν· παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει αναλόγως τον εν λόγω κανονισμό και να υποβάλει τις αναγκαίες τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

65.

| 66. | καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τον τρόπο με τον οποίο ερμηνεύονται, εφαρμόζονται και παρακολουθούνται οι κανόνες για τη βιολογική υδατοκαλλιέργεια σε κάθε κράτος μέλος· παροτρύνει την Επιτροπή να δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη, τους οργανισμούς πιστοποίησης και τους ιχθυοκαλλιεργητές, με στόχο τη μείωση της ανομοιογένειας στην εφαρμογή του κανονισμού για τη βιολογική παραγωγή, με βάση τα συμπεράσματα της εν λόγω ανάλυσης· |
| --- | --- |

66.

| 67. | παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να εγκρίνει εκ νέου τη χρήση του 30 % του ημερήσιου σιτηρεσίου ιχθυαλεύρων και ιχθυελαίων από μη βιολογικά υπολείμματα υδατοκαλλιέργειας, ή υπολείμματα ιχθύων που αλιεύονται για ανθρώπινη κατανάλωση και προέρχονται από βιώσιμα αλιευτικά προϊόντα της ΕΕ, για μια μεταβατική περίοδο πέντε ετών για όλους τους νεοεισερχόμενους στον τομέα της βιολογικής υδατοκαλλιέργειας, δεδομένου του θετικού αντικτύπου του στην κυκλική οικονομία και ως αναγκαίο μέτρο στήριξης λόγω της χαμηλής διαθεσιμότητας και των υψηλών τιμών των βιολογικών ζωοτροφών· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει επίσης τη χρήση ειδών (τα οποία δεν θα μπορούσαν να αναπαραχθούν φυσικά στην Ευρώπη) για τα οποία πραγματοποιείται υποβοηθούμενη αναπαραγωγή με τη χρήση υποφυσιακών εκχυλισμάτων, είδη που χρησιμοποιούνται σε πρακτικές πολυκαλλιέργειας προκειμένου να χρησιμοποιηθούν άλλες τροφικές θέσεις του περιβάλλοντος καλλιέργειας, συμβάλλοντας έτσι στη δέσμευση του άνθρακα, στον μετριασμό του ευτροφισμού, στην αύξηση της συνολικής παραγωγικότητας των τεχνητών λιμνών και στη μείωση του φορτίου θρεπτικών συστατικών της ιχθυοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

67.

| 68. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους καλλιεργητές βιολογικών προϊόντων της ΕΕ σε ολόκληρη την Ένωση, καθώς και για τα εισαγόμενα βιολογικά προϊόντα, μέσω της διασφάλισης των ίδιων κανόνων, της στήριξης και της εναρμόνισης των θεραπειών για ασθένειες που χρησιμοποιούνται στη βιολογική υδατοκαλλιέργεια και τη βιολογική κτηνοτροφία· |
| --- | --- |

68.

| 69. | υπενθυμίζει ότι το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου «Προς έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό τομέα υδατοκαλλιέργειας: τρέχουσα κατάσταση και μελλοντικές προκλήσεις» προτείνει 92 δράσεις για να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό της υδατοκαλλιέργειας της ΕΕ, με τους εξής τρόπους: απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών· διασφάλιση ισοτιμίας στις διαδράσεις με άλλους τομείς· ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ενωσιακής υδατοκαλλιέργειας εντός και εκτός των συνόρων της Ένωσης· βελτίωση της πληροφόρησης των καταναλωτών· διασφάλιση της καλής διαβίωσης των ζώων και διαθεσιμότητα κτηνιατρικών προϊόντων· επιδίωξη καλύτερων εκστρατειών προώθησης και επικοινωνίας· στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας· ενθάρρυνση της κατάρτισης και της απασχόλησης· αύξηση της βιωσιμότητας του κλάδου της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ· εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης μέσω του ΕΤΘΑ και άλλων διαρθρωτικών ταμείων· και επίτευξη αρμονικής συμβίωσης με την αλιεία· παροτρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των εν λόγω δράσεων· |
| --- | --- |

69.

| 70. | τονίζει ότι η αντιπαράθεση μεταξύ της αλίευσης και της υδατοκαλλιέργειας δεν έχει νόημα υπό τις παρούσες συνθήκες, στις οποίες η ζήτηση για τα θαλασσινά προϊόντα βαίνει αυξανόμενη, ενώ παράλληλα παρατηρείται σταδιακή μείωση της πίεσης στους πληθυσμούς άγριων αλιευμάτων στην ΕΕ, και επισημαίνει ότι οι δύο αυτές δραστηριότητες είναι συμπληρωματικές· |
| --- | --- |

70.

| 71. | υπογραμμίζει ότι η συνεργασία μεταξύ, αφενός, της υδατοκαλλιέργειας και, αφετέρου, της δραστηριότητας μεταποίησης και κονσερβοποίησης, μπορεί να δημιουργήσει μεγάλη προστιθέμενη αξία για τα προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, εφόσον η συνεργασία αυτή διεξάγεται σε συνέργεια και προωθεί και τις δύο δραστηριότητες· |
| --- | --- |

71.

o

o o

| 72. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των γνωμοδοτικών συμβουλίων της ΚΑΠ. |
| --- | --- |

72.

---

(1)  ΕΕ C 184 της 5.5.2022, σ. 2.

(2)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 25

(3)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2.

(4)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22.

(5)  ΕΕ L 247 της 13.7.2021, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 135.

(7)  ΕΕ L 20 της 26.1.2010, σ. 7.

(8)  ΕΕ L 303 της 18.11.2009, σ. 1.

(9)  ΕΕ L 3 της 5.1.2005, σ. 1.

(10)  ΕΕ L 221 της 8.8.1998, σ. 23.

(11)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας, «Study on an interim evaluation of the Open Method of Coordination (OMC) for the sustainable development of EU aquaculture: Final report» (Μελέτη για την ενδιάμεση αξιολόγηση της ανοικτής μεθόδου συντονισμού για τη βιώσιμη ανάπτυξη της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ), 2019.

(12)  ΕΕ C 28 της 27.1.2020, σ. 26.

(13)  ΕΕ C 21 E της 28.1.2010, σ. 11.

(14)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας, «The EU fish market: 2020 edition» (Η αγορά αλιείας της ΕΕ, έκδοση 2020), Υπηρεσία Εκδόσεων, 2021.

(15)  Επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) — «The EU Aquaculture Sector — Economic report 2020 (STECF-20-12)» [Ο τομέας της υδατοκαλλιέργειας στην ΕΕ — Οικονομική έκθεση 2020 (ΕΤΟΕΑ-20-12)]. EUR 28359 EN, Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο, 2021.

(16)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/848 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων (ΕΕ L 150 της 14.6.2018, σ. 1).

(17)  Μετασχηματισμός της γαλάζιας οικονομίας της ΕΕ για ένα βιώσιμο μέλλον (2021) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021DC0240&from=EL

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/15 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/15

---

P9_TA(2022)0335

Ο αντίκτυπος των νέων τεχνολογιών στη φορολογία: κρυπτονομίσματα και blockchain

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των νέων τεχνολογιών στη φορολογία: κρυπτονομίσματα και blockchain (2021/2201(INI))

(2023/C 132/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης» (COM(2020)0312), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για δίκαιη και απλή φορολόγηση που στηρίζει τη στρατηγική ανάκαμψης» (COM(2020)0312),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αγορές κρυπτοστοιχείων (COM(2020)0593), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αγορές κρυπτοστοιχείων (COM(2020)0593),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με μια στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για την ΕΕ (COM(2020)0591), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με μια στρατηγική ψηφιακών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για την ΕΕ (COM(2020)0591),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της 12ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Taxing Virtual Currencies: An Overview of Tax Treatments and Emerging Tax Policy Issues» (Φορολόγηση των εικονικών νομισμάτων: επισκόπηση των τρόπων φορολογικής μεταχείρισης και των αναδυόμενων προβλημάτων φορολογικής πολιτικής), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της 12ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Taxing Virtual Currencies: An Overview of Tax Treatments and Emerging Tax Policy Issues» (Φορολόγηση των εικονικών νομισμάτων: επισκόπηση των τρόπων φορολογικής μεταχείρισης και των αναδυόμενων προβλημάτων φορολογικής πολιτικής),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Φορολογία των επιχειρήσεων για τον 21ο αιώνα» (COM(2021)0251), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Φορολογία των επιχειρήσεων για τον 21ο αιώνα» (COM(2021)0251),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής, του 2021, σχετικά με τη φορολογία και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, με τίτλο «Cryptocurrencies: An empirical view from a tax perspective» (Κρυπτονομίσματα: μια εμπειρική άποψη από πλευράς φορολογίας), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας του Κοινού Κέντρου Ερευνών της Επιτροπής, του 2021, σχετικά με τη φορολογία και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις, με τίτλο «Cryptocurrencies: An empirical view from a tax perspective» (Κρυπτονομίσματα: μια εμπειρική άποψη από πλευράς φορολογίας),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2021, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών και ορισμένων κρυπτοστοιχείων (COM(2021)0422), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2021, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών και ορισμένων κρυπτοστοιχείων (COM(2021)0422),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Παγκόσμιας Τράπεζας με τίτλο «Crypto-Assets Activity around the World: Evolution and Macro-Financial Drivers» (Δραστηριότητα κρυπτοστοιχείων παγκοσμίως: εξέλιξη και μακροοικονομικοί παράγοντες), που δημοσιεύθηκε στις 8 Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Παγκόσμιας Τράπεζας με τίτλο «Crypto-Assets Activity around the World: Evolution and Macro-Financial Drivers» (Δραστηριότητα κρυπτοστοιχείων παγκοσμίως: εξέλιξη και μακροοικονομικοί παράγοντες), που δημοσιεύθηκε στις 8 Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο δημόσιας διαβούλευσης του ΟΟΣΑ, που δημοσιεύτηκε στις 22 Μαρτίου 2022, με τίτλο «Crypto-Asset Reporting Framework and Amendments to the Common Reporting Standard» (Πλαίσιο πληροφόρησης για κρυπτοστοιχεία, και τροποποιήσεις του κοινού προτύπου αναφοράς), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο δημόσιας διαβούλευσης του ΟΟΣΑ, που δημοσιεύτηκε στις 22 Μαρτίου 2022, με τίτλο «Crypto-Asset Reporting Framework and Amendments to the Common Reporting Standard» (Πλαίσιο πληροφόρησης για κρυπτοστοιχεία, και τροποποιήσεις του κοινού προτύπου αναφοράς),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του, της 15ης Οκτωβρίου 2018, με τίτλο «VAT fraud: economic impact, challenges and policy issues» (Απάτη στον τομέα του ΦΠΑ: οικονομικός αντίκτυπος, προκλήσεις και προβλήματα πολιτικής), τη μελέτη του, του Ιουλίου του 2018, με τίτλο «Cryptocurrencies and blockchain — Legal context and implications for financial crime, money laundering and tax evasion» (Κρυπτονομίσματα και blockchain — Νομικό πλαίσιο και συνέπειες για το οικονομικό έγκλημα, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη φοροδιαφυγή), και τη μελέτη του, της 15ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Impact of Digitalisation on International Tax Matters» (Αντίκτυπος της ψηφιοποίησης σε διεθνή φορολογικά ζητήματα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του, της 15ης Οκτωβρίου 2018, με τίτλο «VAT fraud: economic impact, challenges and policy issues» (Απάτη στον τομέα του ΦΠΑ: οικονομικός αντίκτυπος, προκλήσεις και προβλήματα πολιτικής), τη μελέτη του, του Ιουλίου του 2018, με τίτλο «Cryptocurrencies and blockchain — Legal context and implications for financial crime, money laundering and tax evasion» (Κρυπτονομίσματα και blockchain — Νομικό πλαίσιο και συνέπειες για το οικονομικό έγκλημα, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη φοροδιαφυγή), και τη μελέτη του, της 15ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Impact of Digitalisation on International Tax Matters» (Αντίκτυπος της ψηφιοποίησης σε διεθνή φορολογικά ζητήματα),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του, της 21ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Exploring the opportunities and challenges of new technologies for EU tax administration and policy» (Διερεύνηση των ευκαιριών και των προκλήσεων που συνεπάγονται οι νέες τεχνολογίες για τη φορολογική διοίκηση και πολιτική της ΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του, της 21ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Exploring the opportunities and challenges of new technologies for EU tax administration and policy» (Διερεύνηση των ευκαιριών και των προκλήσεων που συνεπάγονται οι νέες τεχνολογίες για τη φορολογική διοίκηση και πολιτική της ΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0204/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0204/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση νέων τεχνολογιών στην ενιαία αγορά της ΕΕ και η ψηφιοποίηση των εφοριών σε ολόκληρη την Ευρώπη αναδιαμορφώνουν τη σχέση των φορολογουμένων, ήτοι των πολιτών και των εταιρειών, με τις εθνικές φορολογικές αρχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα μπορούσε να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη διασφάλιση του συντονισμού των διαδικαστικών και τεχνικών πτυχών της ψηφιοποίησης των εφοριών, ώστε να αποφευχθούν οι φραγμοί στη διαλειτουργικότητα των εθνικών τεχνικών πλατφορμών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση νέων τεχνολογιών στην ενιαία αγορά της ΕΕ και η ψηφιοποίηση των εφοριών σε ολόκληρη την Ευρώπη αναδιαμορφώνουν τη σχέση των φορολογουμένων, ήτοι των πολιτών και των εταιρειών, με τις εθνικές φορολογικές αρχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα μπορούσε να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη διασφάλιση του συντονισμού των διαδικαστικών και τεχνικών πτυχών της ψηφιοποίησης των εφοριών, ώστε να αποφευχθούν οι φραγμοί στη διαλειτουργικότητα των εθνικών τεχνικών πλατφορμών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαφορετικά χαρακτηριστικά των διαφόρων ειδών κρυπτοστοιχείων και τα όρια μεταξύ των διαφόρων ειδών κρυπτοστοιχείων ενδέχεται να είναι σημαντικά για τον καθορισμό της φορολογικής τους μεταχείρισης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διαφορετικά χαρακτηριστικά των διαφόρων ειδών κρυπτοστοιχείων και τα όρια μεταξύ των διαφόρων ειδών κρυπτοστοιχείων ενδέχεται να είναι σημαντικά για τον καθορισμό της φορολογικής τους μεταχείρισης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυναμική των κρυπτοστοιχείων στην αγορά καταδεικνύει ότι υπάρχει ανάγκη να δημιουργηθεί ένα σαφές, σταθερό και διαφανές νομικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυναμική των κρυπτοστοιχείων στην αγορά καταδεικνύει ότι υπάρχει ανάγκη να δημιουργηθεί ένα σαφές, σταθερό και διαφανές νομικό πλαίσιο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές αρχές βρίσκονται σήμερα αντιμέτωπες με πολλές προκλήσεις όσον αφορά την αποτελεσματική επιβολή της φορολογίας και κυρίως τη διασυνοριακή συνεργασία, δεδομένων των επιταχυνόμενων ψηφιακών συναλλαγών, της αυξανόμενης κινητικότητας των φορολογουμένων, του αριθμού των διασυνοριακών συναλλαγών και της διεθνοποίησης των οικονομικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών μοντέλων, καθώς και των κινδύνων της διπλής φορολόγησης ή σύνθετων επιθετικών φορολογικών καθεστώτων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές αρχές βρίσκονται σήμερα αντιμέτωπες με πολλές προκλήσεις όσον αφορά την αποτελεσματική επιβολή της φορολογίας και κυρίως τη διασυνοριακή συνεργασία, δεδομένων των επιταχυνόμενων ψηφιακών συναλλαγών, της αυξανόμενης κινητικότητας των φορολογουμένων, του αριθμού των διασυνοριακών συναλλαγών και της διεθνοποίησης των οικονομικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών μοντέλων, καθώς και των κινδύνων της διπλής φορολόγησης ή σύνθετων επιθετικών φορολογικών καθεστώτων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές αρχές πρέπει να συμβαδίζουν με τους δυνητικούς κινδύνους για τη βιωσιμότητα των φορολογικών συστημάτων, πρέπει δε να διατηρήσουν την ικανότητά τους να επιβάλλουν τα εθνικά και ευρωπαϊκά νομικά πλαίσια όσον αφορά τη φορολογία· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φορολογικές αρχές πρέπει να συμβαδίζουν με τους δυνητικούς κινδύνους για τη βιωσιμότητα των φορολογικών συστημάτων, πρέπει δε να διατηρήσουν την ικανότητά τους να επιβάλλουν τα εθνικά και ευρωπαϊκά νομικά πλαίσια όσον αφορά τη φορολογία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι νέες τεχνολογικές λύσεις, όπως το blockchain, μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις εφορίες για την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των φορολογουμένων, για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ δικαιοδοσιών, για την τήρηση διαφόρων ειδών αρχείων, και για την αποτροπή ή/και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, αλλά και ότι μπορεί κανείς να καταχραστεί τις τεχνολογίες αυτές, με την εγκληματική πρόθεση να αποφύγει την καταβολή φόρων και να τις εκμεταλλευτεί για παράνομες δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη προβολή των συναλλαγών blockchain ιδίως θα μπορούσε να διευκολύνει τις προσπάθειες των εφοριών για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι νέες τεχνολογικές λύσεις, όπως το blockchain, μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις εφορίες για την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των φορολογουμένων, για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ δικαιοδοσιών, για την τήρηση διαφόρων ειδών αρχείων, και για την αποτροπή ή/και την αντιμετώπιση της διαφθοράς, αλλά και ότι μπορεί κανείς να καταχραστεί τις τεχνολογίες αυτές, με την εγκληματική πρόθεση να αποφύγει την καταβολή φόρων και να τις εκμεταλλευτεί για παράνομες δραστηριότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη προβολή των συναλλαγών blockchain ιδίως θα μπορούσε να διευκολύνει τις προσπάθειες των εφοριών για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εφορίες σε ολόκληρη την Ευρώπη λαμβάνουν ήδη σημαντικά μέτρα για την ψηφιοποίηση των διαδικασιών, αν και σε διαφορετικούς βαθμούς, καθιστώντας ευκολότερη, ταχύτερη και αποτελεσματικότερη τη φορολογική συμμόρφωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση νέων τεχνολογιών εξακολουθεί να διαφέρει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές εφορίες, σε γενικές γραμμές, χρειάζονται μεγαλύτερη ώθηση για περισσότερα κίνητρα και μέτρα ευαισθητοποίησης ώστε να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες που προσφέρει ο τομέας του τεχνολογικού και ψηφιακού μετασχηματισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία μπορεί να συμβάλει στη διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων κυβερνητικών φορέων, ιδίως σε ζητήματα που σχετίζονται με τη φορολογία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εφορίες σε ολόκληρη την Ευρώπη λαμβάνουν ήδη σημαντικά μέτρα για την ψηφιοποίηση των διαδικασιών, αν και σε διαφορετικούς βαθμούς, καθιστώντας ευκολότερη, ταχύτερη και αποτελεσματικότερη τη φορολογική συμμόρφωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση νέων τεχνολογιών εξακολουθεί να διαφέρει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές εφορίες, σε γενικές γραμμές, χρειάζονται μεγαλύτερη ώθηση για περισσότερα κίνητρα και μέτρα ευαισθητοποίησης ώστε να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες που προσφέρει ο τομέας του τεχνολογικού και ψηφιακού μετασχηματισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τεχνολογία μπορεί να συμβάλει στη διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων κυβερνητικών φορέων, ιδίως σε ζητήματα που σχετίζονται με τη φορολογία·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη χρήση κρυπτοστοιχείων αναγκάζει τις φορολογικές αρχές να προσαρμόσουν τις τρέχουσες φορολογικές πρακτικές εντός της ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της αγοράς κρυπτοστοιχείων, η ταυτοποίηση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη φορολογία είναι περίπλοκη, καθώς βασίζεται λιγότερο στους παραδοσιακούς χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, οι οποίοι συνήθως παρέχουν πληροφορίες για φορολογικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη χρήση κρυπτοστοιχείων αναγκάζει τις φορολογικές αρχές να προσαρμόσουν τις τρέχουσες φορολογικές πρακτικές εντός της ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της αγοράς κρυπτοστοιχείων, η ταυτοποίηση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη φορολογία είναι περίπλοκη, καθώς βασίζεται λιγότερο στους παραδοσιακούς χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές, οι οποίοι συνήθως παρέχουν πληροφορίες για φορολογικούς σκοπούς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πέντε από τα 27 κράτη μέλη διαθέτουν ειδικές νομικές διατάξεις σχετικά με τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι 19 κράτη μέλη έχουν εκδώσει διοικητικές οδηγίες σχετικά με τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πέντε από τα 27 κράτη μέλη διαθέτουν ειδικές νομικές διατάξεις σχετικά με τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι 19 κράτη μέλη έχουν εκδώσει διοικητικές οδηγίες σχετικά με τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινό πρότυπο αναφοράς (ΚΠΑ) του ΟΟΣΑ έχει βελτιώσει τη διεθνή φορολογική διαφάνεια, καθώς απαιτεί από τις δικαιοδοσίες να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με υπεράκτια περιουσιακά στοιχεία σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και να ανταλλάσσουν αυτόματα τις πληροφορίες αυτές με τις δικαιοδοσίες κατοικίας των φορολογουμένων σε ετήσια βάση· ωστόσο, στις περισσότερες περιπτώσεις, τα κρυπτοστοιχεία δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΚΠΑ, το οποίο ισχύει για τα παραδοσιακά χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία και τα παραστατικά νομίσματα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινό πρότυπο αναφοράς (ΚΠΑ) του ΟΟΣΑ έχει βελτιώσει τη διεθνή φορολογική διαφάνεια, καθώς απαιτεί από τις δικαιοδοσίες να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με υπεράκτια περιουσιακά στοιχεία σε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και να ανταλλάσσουν αυτόματα τις πληροφορίες αυτές με τις δικαιοδοσίες κατοικίας των φορολογουμένων σε ετήσια βάση· ωστόσο, στις περισσότερες περιπτώσεις, τα κρυπτοστοιχεία δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ΚΠΑ, το οποίο ισχύει για τα παραδοσιακά χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία και τα παραστατικά νομίσματα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη τη διεθνή προσπάθεια και δέσμευση για καλύτερη ρύθμιση της δίκαιης φορολόγησης της ψηφιακής οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρυπτοστοιχεία θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης για να υπονομευθούν οι υφιστάμενες διεθνείς πρωτοβουλίες για τη φορολογική διαφάνεια, όπως αναγνωρίζονται από τον ΟΟΣΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι ζωτικής σημασίας να αναλάβει η ΕΕ ηγετικό ρόλο, ιδίως μέσω της στενής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για τη δίκαιη και διαφανή φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη τη διεθνή προσπάθεια και δέσμευση για καλύτερη ρύθμιση της δίκαιης φορολόγησης της ψηφιακής οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρυπτοστοιχεία θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης για να υπονομευθούν οι υφιστάμενες διεθνείς πρωτοβουλίες για τη φορολογική διαφάνεια, όπως αναγνωρίζονται από τον ΟΟΣΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι ζωτικής σημασίας να αναλάβει η ΕΕ ηγετικό ρόλο, ιδίως μέσω της στενής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για τη δίκαιη και διαφανή φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια οικονομία αλλάζει και προοδευτικά ψηφιοποιείται, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές στις οποίες βασίζεται το ισχύον διεθνές φορολογικό πλαίσιο καθίστανται σταδιακά παρωχημένες και πλέον αδυνατούν να διασφαλίσουν ότι τα κέρδη φορολογούνται εκεί όπου ασκούνται οι οικονομικές δραστηριότητες που τα παράγουν και όπου δημιουργείται αξία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια οικονομία αλλάζει και προοδευτικά ψηφιοποιείται, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές στις οποίες βασίζεται το ισχύον διεθνές φορολογικό πλαίσιο καθίστανται σταδιακά παρωχημένες και πλέον αδυνατούν να διασφαλίσουν ότι τα κέρδη φορολογούνται εκεί όπου ασκούνται οι οικονομικές δραστηριότητες που τα παράγουν και όπου δημιουργείται αξία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει διεθνής πράξη σχετικά με τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων και ότι είναι ευρύ το φάσμα των προσεγγίσεων επί του θέματος, που υιοθετούν διάφορες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ανοίξει τον δρόμο για την πιο συμπεριληπτική οικονομική συμμετοχή των πολιτών, τόσο εντός όσο και εκτός των συνόρων της, στις σχετικές διεθνείς πλατφόρμες· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει διεθνής πράξη σχετικά με τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων και ότι είναι ευρύ το φάσμα των προσεγγίσεων επί του θέματος, που υιοθετούν διάφορες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ανοίξει τον δρόμο για την πιο συμπεριληπτική οικονομική συμμετοχή των πολιτών, τόσο εντός όσο και εκτός των συνόρων της, στις σχετικές διεθνείς πλατφόρμες·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΟΣΑ προσδιορίζει, στην έκθεσή του του 2020 σχετικά με τη φορολόγηση των εικονικών νομισμάτων, ορισμένα σημαντικά σημεία που πρέπει να εξεταστούν, ιδίως τον ορισμό του φορολογητέου γεγονότος, τις μορφές εισοδήματος που συνδέονται με τα εικονικά νομίσματα, και τους τρόπους προσαρμογής της φορολογίας στη φύση και τη δυναμική των κρυπτοστοιχείων, προκειμένου να καταγράφονται τα κέρδη με δίκαιο και αποδοτικό τρόπο, μεταξύ άλλων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΟΣΑ προσδιορίζει, στην έκθεσή του του 2020 σχετικά με τη φορολόγηση των εικονικών νομισμάτων, ορισμένα σημαντικά σημεία που πρέπει να εξεταστούν, ιδίως τον ορισμό του φορολογητέου γεγονότος, τις μορφές εισοδήματος που συνδέονται με τα εικονικά νομίσματα, και τους τρόπους προσαρμογής της φορολογίας στη φύση και τη δυναμική των κρυπτοστοιχείων, προκειμένου να καταγράφονται τα κέρδη με δίκαιο και αποδοτικό τρόπο, μεταξύ άλλων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει ήδη λάβει σημαντικά μέτρα για έναν σαφή ορισμό κάποιων κρυπτοστοιχείων και παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων και, γενικότερα, για τη θέσπιση κατάλληλου ρυθμιστικού πλαισίου για τα κρυπτοστοιχεία, τον κανονισμό για τις αγορές κρυπτοστοιχείων (MiCA)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο αυτό και οι ορισμοί αυτοί θα διευκολύνουν τη δίκαιη και απλή φορολόγηση αυτών των περιουσιακών στοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ορισμοί των εν λόγω κρυπτοστοιχείων πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τα διεθνή πρότυπα, ιδίως με αυτά που έχουν αναπτυχθεί από τον ΟΟΣΑ και την ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει ήδη λάβει σημαντικά μέτρα για έναν σαφή ορισμό κάποιων κρυπτοστοιχείων και παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων και, γενικότερα, για τη θέσπιση κατάλληλου ρυθμιστικού πλαισίου για τα κρυπτοστοιχεία, τον κανονισμό για τις αγορές κρυπτοστοιχείων (MiCA)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο αυτό και οι ορισμοί αυτοί θα διευκολύνουν τη δίκαιη και απλή φορολόγηση αυτών των περιουσιακών στοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ορισμοί των εν λόγω κρυπτοστοιχείων πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τα διεθνή πρότυπα, ιδίως με αυτά που έχουν αναπτυχθεί από τον ΟΟΣΑ και την ομάδα χρηματοοικονομικής δράσης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ορισμοί των κρυπτοστοιχείων πρέπει να είναι ομοιόμορφοι σε ολόκληρη την ΕΕ και να ευθυγραμμίζονται με τα διεθνή πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ίδιο κρυπτοστοιχείο μπορεί να χαρακτηριστεί ως «φορολογικό αντικείμενο» με διάφορους τρόπους σε ολόκληρη την ΕΕ, με αποτέλεσμα διαφορετική φορολογική μεταχείριση· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ορισμοί των κρυπτοστοιχείων πρέπει να είναι ομοιόμορφοι σε ολόκληρη την ΕΕ και να ευθυγραμμίζονται με τα διεθνή πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ίδιο κρυπτοστοιχείο μπορεί να χαρακτηριστεί ως «φορολογικό αντικείμενο» με διάφορους τρόπους σε ολόκληρη την ΕΕ, με αποτέλεσμα διαφορετική φορολογική μεταχείριση·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι τομείς της φορολογικής πολιτικής αποτελούν εθνική αρμοδιότητα, και η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών εξακολουθεί να είναι ουσιώδης και απαραίτητη ώστε να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που ανακύπτουν για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς και τη βιωσιμότητα των φορολογικών συστημάτων, μεταξύ άλλων η αυξανόμενη χρήση κρυπτοστοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα πλαίσιο 27 σημαντικά διαφορετικών προσεγγίσεων όσον αφορά τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων θα μπορούσε να εγείρει σημαντικά εμπόδια στην εκπλήρωση των στόχων της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει, επομένως, σαφής ανάγκη για συντονισμό και συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι τομείς της φορολογικής πολιτικής αποτελούν εθνική αρμοδιότητα, και η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών εξακολουθεί να είναι ουσιώδης και απαραίτητη ώστε να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις που ανακύπτουν για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς και τη βιωσιμότητα των φορολογικών συστημάτων, μεταξύ άλλων η αυξανόμενη χρήση κρυπτοστοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα πλαίσιο 27 σημαντικά διαφορετικών προσεγγίσεων όσον αφορά τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων θα μπορούσε να εγείρει σημαντικά εμπόδια στην εκπλήρωση των στόχων της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει, επομένως, σαφής ανάγκη για συντονισμό και συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η ενιαία αγορά της πρέπει να διασφαλίσουν ένα φιλικό προς την καινοτομία περιβάλλον για τις επιχειρήσεις (ειδικότερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και τις νεοφυείς επιχειρήσεις) στον κλάδο των νέων τεχνολογιών στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των κρυπτοστοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο κύριος στόχος απαιτεί ισχυρή δέσμευση από μέρους των κρατών μελών, με πολιτικές —ιδίως στον τομέα της φορολογίας— που να διασφαλίζουν ένα σταθερό, σαφές και ασφαλές ρυθμιστικό πλαίσιο, ώστε οι επιχειρήσεις να ευημερούν και να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη· λαμβάνοντας, τέλος, υπόψη ότι η προσπάθεια αυτή απαιτεί ισχυρή δέσμευση όσον αφορά τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών ως φορολογουμένων και καταναλωτών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η ενιαία αγορά της πρέπει να διασφαλίσουν ένα φιλικό προς την καινοτομία περιβάλλον για τις επιχειρήσεις (ειδικότερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και τις νεοφυείς επιχειρήσεις) στον κλάδο των νέων τεχνολογιών στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των κρυπτοστοιχείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο κύριος στόχος απαιτεί ισχυρή δέσμευση από μέρους των κρατών μελών, με πολιτικές —ιδίως στον τομέα της φορολογίας— που να διασφαλίζουν ένα σταθερό, σαφές και ασφαλές ρυθμιστικό πλαίσιο, ώστε οι επιχειρήσεις να ευημερούν και να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη· λαμβάνοντας, τέλος, υπόψη ότι η προσπάθεια αυτή απαιτεί ισχυρή δέσμευση όσον αφορά τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών ως φορολογουμένων και καταναλωτών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται σαφείς κατευθυντήριες γραμμές ώστε να διαμορφωθεί ένα δίκαιο και αποδοτικό φορολογικό σύστημα το οποίο, εάν εφαρμοστεί αποδοτικά από τα κράτη μέλη, θα μπορούσε να επιτύχει επωφελείς μεταρρυθμίσεις με τη μείωση του διοικητικού κόστους και του χρόνου, την άρση των φραγμών εισόδου, και την εξασφάλιση βεβαιότητας και σταθερότητας, που αποτελούν προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα, καθώς και για τη γεφύρωση των κενών μεταξύ εταιρειών, ιδίως για τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται σαφείς κατευθυντήριες γραμμές ώστε να διαμορφωθεί ένα δίκαιο και αποδοτικό φορολογικό σύστημα το οποίο, εάν εφαρμοστεί αποδοτικά από τα κράτη μέλη, θα μπορούσε να επιτύχει επωφελείς μεταρρυθμίσεις με τη μείωση του διοικητικού κόστους και του χρόνου, την άρση των φραγμών εισόδου, και την εξασφάλιση βεβαιότητας και σταθερότητας, που αποτελούν προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα, καθώς και για τη γεφύρωση των κενών μεταξύ εταιρειών, ιδίως για τις ΜΜΕ·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρυπτοστοιχεία αποτελούν ένα ταχέως εξελισσόμενο περιβάλλον και ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να επιτύχουν αποτελέσματα επί ίσοις όροις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φορολογική πολιτική και οι επιπτώσεις της φοροδιαφυγής πρέπει ακόμη να εξεταστούν προσεκτικά, δεδομένου ότι αποτελούν σημαντική πτυχή του συνολικού κανονιστικού πλαισίου· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κρυπτοστοιχεία αποτελούν ένα ταχέως εξελισσόμενο περιβάλλον και ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να επιτύχουν αποτελέσματα επί ίσοις όροις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φορολογική πολιτική και οι επιπτώσεις της φοροδιαφυγής πρέπει ακόμη να εξεταστούν προσεκτικά, δεδομένου ότι αποτελούν σημαντική πτυχή του συνολικού κανονιστικού πλαισίου·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη υπογραμμίσει ότι «οι ισχύοντες διεθνείς κανόνες φορολογίας εταιρειών δεν είναι πλέον κατάλληλοι στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης της οικονομίας» και ότι «οι εξελίξεις της ψηφιοποίησης και η μεγαλύτερη εξάρτηση από άυλα στοιχεία ενεργητικού και η αύξησή τους στις αλυσίδες αξίας, δημιουργούν προοπτικές και προκλήσεις όσον αφορά την ιχνηλασιμότητα των οικονομικών πράξεων και των φορολογητέων συμβάντων, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας πρακτικών φοροαποφυγής, ιδίως όταν οι εν λόγω πράξεις είναι διασυνοριακές ή πραγματοποιούνται εκτός της Ένωσης» (1)· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη υπογραμμίσει ότι «οι ισχύοντες διεθνείς κανόνες φορολογίας εταιρειών δεν είναι πλέον κατάλληλοι στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης και της παγκοσμιοποίησης της οικονομίας» και ότι «οι εξελίξεις της ψηφιοποίησης και η μεγαλύτερη εξάρτηση από άυλα στοιχεία ενεργητικού και η αύξησή τους στις αλυσίδες αξίας, δημιουργούν προοπτικές και προκλήσεις όσον αφορά την ιχνηλασιμότητα των οικονομικών πράξεων και των φορολογητέων συμβάντων, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας πρακτικών φοροαποφυγής, ιδίως όταν οι εν λόγω πράξεις είναι διασυνοριακές ή πραγματοποιούνται εκτός της Ένωσης» (1)·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με την παραδοσιακή χρηματοδότηση, ο κόσμος των κρυπτονομισμάτων οργανώνεται μερικές φορές με αποκεντρωμένο τρόπο, πράγμα που δυσχεραίνει την προσφυγή σε ενδιάμεσους φορείς για τη συνδρομή των φορολογικών αρχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω ενδιάμεσοι φορείς χρησιμεύουν συχνά ως σχετικοί φορείς παροχής πληροφοριών στο πλαίσιο των παραδοσιακών συστημάτων υποβολής φορολογικών δηλώσεων τρίτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο σημείο όπου τέμνονται ο τομέας των κρυπτονομισμάτων και το παραδοσιακό χρηματοπιστωτικό σύστημα, εμπλέκεται συνήθως ένας ενδιάμεσος φορέας, όπως ένα χρηματιστήριο· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με την παραδοσιακή χρηματοδότηση, ο κόσμος των κρυπτονομισμάτων οργανώνεται μερικές φορές με αποκεντρωμένο τρόπο, πράγμα που δυσχεραίνει την προσφυγή σε ενδιάμεσους φορείς για τη συνδρομή των φορολογικών αρχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω ενδιάμεσοι φορείς χρησιμεύουν συχνά ως σχετικοί φορείς παροχής πληροφοριών στο πλαίσιο των παραδοσιακών συστημάτων υποβολής φορολογικών δηλώσεων τρίτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο σημείο όπου τέμνονται ο τομέας των κρυπτονομισμάτων και το παραδοσιακό χρηματοπιστωτικό σύστημα, εμπλέκεται συνήθως ένας ενδιάμεσος φορέας, όπως ένα χρηματιστήριο·

Οι δυνατότητες των νέων τεχνολογιών —όπως το blockchain— για την καλύτερη εξυπηρέτηση των φορολογουμένων, την αποτροπή πρακτικών διαφθοράς, την ενδυνάμωση των εφοριών και την αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής

| 1. | θεωρεί ότι οι εθνικές εφορίες θα πρέπει να είναι καλύτερα εξοπλισμένες με επαρκείς πόρους για τη διευκόλυνση της αποδοτικής είσπραξης φόρων, την επιβολή των κανόνων, την καλύτερη εξυπηρέτηση των φορολογουμένων και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης· καλεί τα κράτη μέλη να δεσμευτούν, με γνώμονα τις αυξημένες προκλήσεις της ψηφιακής μετάβασης, να πραγματοποιήσουν επαρκείς επενδύσεις σε ανθρώπινους πόρους, συμπεριλαμβανομένων της κατάρτισης, των ψηφιακών υποδομών και του εξειδικευμένου προσωπικού και εξοπλισμού· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει σε μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να διασφαλιστεί ότι η τεχνολογία που αποτέλεσε έναυσμα για τη νεοεγκριθείσα νομοθεσία συνδέεται άρρηκτα με την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | παρατηρεί ότι η προσαρμογή των ικανοτήτων ΤΠ των φορολογικών αρχών μέσω νέων αναδυόμενων τεχνολογιών, όπως οι τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού —π.χ. το blockchain— ή η τεχνητή νοημοσύνη, υπόσχεται να προωθήσει έξυπνες, αποτελεσματικές και αποδοτικές φορολογικές και διοικητικές διαδικασίες, να αποτρέψει και να περιορίσει τη διαφθορά, να διευκολύνει τη φορολογική συμμόρφωση των πολιτών και των επιχειρήσεων, να ενισχύσει την ιχνηλασιμότητα και την ταυτοποίηση των φορολογητέων συναλλαγών και την κυριότητα υλικών και άυλων περιουσιακών στοιχείων σε ένα παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον όπου έχουν αυξηθεί οι διασυνοριακές συναλλαγές, δημιουργώντας με αυτόν τον τρόπο ευκαιρίες για φορολογικά συστήματα που σχεδιάζονται με καλύτερο και δικαιότερο τρόπο ώστε να φορολογούνται εξίσου οι κινητικοί φορολογούμενοι και τα περιουσιακά στοιχεία· ζητεί από την Επιτροπή να αναλύσει και να αξιολογήσει τις επιπτώσεις στην προστασία των δεδομένων και στα έσοδα από την εφαρμογή ενός πιθανού φόρου στην αποθήκευση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι οι αναδυόμενες τεχνολογίες, όπως η τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού και το σύστημα blockchain, μέσω των μοναδικών χαρακτηριστικών τους, όπως η ιχνηλασιμότητα και η ικανότητά τους να αποθηκεύουν αμετάβλητα και αξιόπιστα δεδομένα, προστατεύοντας την ακεραιότητα των εν λόγω δεδομένων, θα μπορούσαν να προσφέρουν έναν νέο τρόπο αυτοματοποίησης της είσπραξης φόρων· πιστεύει ότι αυτό θα διασφαλίσει ότι οι πολίτες θα πληρώνουν ό,τι οφείλουν, θα διασφαλίζει την αποτελεσματική φορολογική συμμόρφωση και θα διευκολύνει την είσπραξη φορολογικών εσόδων στην πηγή των διαφόρων σταδίων του κύκλου ζωής ενός προϊόντος ή μιας υπηρεσίας εγκαίρως, ενώ παράλληλα θα προστατεύει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των πολιτών και θα εγγυάται υψηλό επίπεδο προστασίας των δεδομένων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει την ανάγκη να προσδιοριστούν οι βέλτιστοι τρόποι χρήσης της τεχνολογίας για την ενίσχυση της αναλυτικής ικανότητας των εφοριών (καλύτερη ανάλυση δεδομένων), την τυποποίηση των δεδομένων για τη διευκόλυνση της φορολογικής συμμόρφωσης των ΜΜΕ και των φορολογουμένων (μεταξύ άλλων με κοινά πρότυπα αναφοράς), καθώς και για να διασφαλιστεί ότι η φορολογία αντικατοπτρίζει καλύτερα το επιχειρηματικό περιβάλλον στην ψηφιακή εποχή και ταυτόχρονα να εξασφαλίζονται υψηλά επίπεδα προστασίας των δεδομένων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | λαμβάνει υπό σημείωση τη δρομολόγηση της Κοινότητας Προηγμένης Διεθνούς Διοικητικής Συνεργασίας της ΕΕ (Κοινότητα AIAC της ΕΕ) και την πολύτιμη συμβολή της συνόδου κορυφής των φορολογικών διοικήσεων της ΕΕ (TADEUS) στη συζήτηση σχετικά με τον αντίκτυπο των νέων τεχνολογιών στο έργο των εθνικών φορολογικών αρχών· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να συμπεριλάβει τα φόρουμ αυτά στον σχεδιασμό ενός ειδικού προγράμματος κατάρτισης για το προσωπικό των εφοριών σχετικά με τη χρήση των νέων τεχνολογιών για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, καθώς και να αξιοποιήσει τον ρόλο τους στη βελτίωση της διαλειτουργικότητας των φορολογικών συστημάτων όσον αφορά την τυποποίηση των δεδομένων και την αυτόματη ανταλλαγή δεδομένων σε πραγματικό χρόνο σε διασυνοριακό πλαίσιο· υπενθυμίζει ότι ένα τέτοιο πρόγραμμα πρέπει να ενσωματωθεί στη δραστηριότητα του προγράμματος Fiscalis· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει, ωστόσο, ότι η χρήση του blockchain, της ΤΝ και άλλων ψηφιακών εργαλείων από τις εφορίες ενέχει θετικά στοιχεία αλλά και κινδύνους, οι οποίοι πρέπει να μετριαστούν δεόντως, ιδίως για την πρόληψη των παραβιάσεων της ιδιωτικής ζωής και της μεροληπτικής και διακριτικής μεταχείρισης των φορολογουμένων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επισημαίνει ιδίως τους κινδύνους που συνδέονται με την ποιότητα των δεδομένων· σημειώνει εν προκειμένω ότι ένα αδειοδοτημένο δίκτυο blockchain, με περιορισμένες άδειες που χορηγούνται σε ενδιάμεσους φορείς, είναι ζωτικής σημασίας στο πλαίσιο των εφοριών και μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση της ακεραιότητας του συστήματος, καθώς καθιστά δυνατή την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών, μεταξύ άλλων δεδομένων, σε ασφαλές περιβάλλον· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τους τρόπους με τους οποίους φορολογούνται τα κρυπτοστοιχεία στα διάφορα κράτη μέλη και των διαφόρων εθνικών πολιτικών όσον αφορά την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής στον τομέα των κρυπτοστοιχείων, υπογραμμίζοντας τις βέλτιστες πρακτικές και τα δυνητικά κενά, και αξιοποιώντας τις πλατφόρμες συνεργασίας στον τομέα της φορολογίας, ιδίως το πρόγραμμα Fiscalis· καλεί την Επιτροπή, με την υποστήριξη της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων), να αντιμετωπίσει τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές στον τομέα των κρυπτοστοιχείων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | αναγνωρίζει ότι ο αντίκτυπος των νέων τεχνολογιών, όπως το blockchain, σε φορολογικά θέματα, μπορεί να αξιολογείται διαφορετικά ανάλογα με το αν η εστίαση είναι στην άμεση φορολογία (π.χ. παρακράτηση φόρου στην πηγή), την έμμεση φορολογία (ΦΠΑ ή τελωνειακοί δασμοί) ή τη συμμόρφωση· υπογραμμίζει τις δυνατότητες που προσφέρει η τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού ώστε να καταστεί πιο αποδοτικό το σύστημα παρακράτησης φόρου στην πηγή σε κάθε χώρα, αλλά και να καταστούν πιο απρόσκοπτες οι διασυνοριακές διαδικασίες και να αποτρέπεται η απάτη· συμβουλεύει την Επιτροπή να λαμβάνει υπόψη τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε διάστασης· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις υφιστάμενες ψηφιακές λύσεις στα κράτη μέλη και να αξιολογήσει την ευκαιρία ενσωμάτωσης λύσεων βάσει blockchain στις πλατφόρμες ανταλλαγής πληροφοριών, προκειμένου να προωθηθεί ο έλεγχος και η ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο, με πλήρη σεβασμό των κανόνων της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δημιουργία μιας νέας πλατφόρμας για την κατάρτιση και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών φορολογικών αρχών στον κλάδο της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής στην ψηφιακή οικονομία, ιδίως με τη χρήση κρυπτοστοιχείων· κατανοεί ότι η νέα αυτή πλατφόρμα θα μπορούσε να ενσωματωθεί σε τρέχουσες πρωτοβουλίες, όπως το πρόγραμμα Fiscalis· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να αξιολογεί τον επιχειρησιακό αντίκτυπο και τις πτυχές φορολογικής διακυβέρνησης της τεχνολογίας blockchain και άλλων τεχνολογιών κατανεμημένου καθολικού, ιδίως μέσω του προγράμματος Fiscalis· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει την πρότασή του για πρωτοβουλία της Επιτροπής σχετικά με ένα πρότυπο σύστημα ηλεκτρονικής υποβολής στοιχείων για (καταρχήν) το διασυνοριακό εμπόριο στην Ένωση, κατά προτίμηση με τη χρήση δεδομένων προερχόμενων από την ηλεκτρονική τιμολόγηση (ή από εναλλακτική πηγή, αλλά πάντα με βάση την αρχή ότι τα δεδομένα πρέπει να παρέχονται μία μόνο φορά), συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής και απόλυτα ασφαλούς κεντρικής/αποκεντρωμένης επεξεργασίας δεδομένων για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης (2)· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη «να συνεχίσουν να μεταρρυθμίζουν τις φορολογικές αρχές, να επιταχύνουν την ψηφιοποίηση και να αρχίσουν να εφαρμόζουν στρατηγικές προσεγγίσεις για την υποστήριξη των ΜΜΕ με τη φορολογική συμμόρφωση, καθώς και για τον εντοπισμό ευκαιριών μείωσης της επιβάρυνσης» (3)· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει όλες τις ευκαιρίες που δημιουργούνται από την ευρωπαϊκή υποδομή για τις υπηρεσίες αλυσίδας συστοιχιών (EBSI) –ένα διομότιμο δίκτυο διασυνδεδεμένων κόμβων που διαχειρίζονται υποδομές υπηρεσιών βάσει blockchain– για τις εθνικές φορολογικές αρχές, κυρίως στον τομέα της συμμόρφωσης με τον ΦΠΑ, με πλήρη σεβασμό των υψηλότερων προτύπων προστασίας των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής, με στόχο να καταστούν διαθέσιμα πολλαπλά και καινοτόμα πρωτόκολλά blockchain, και με την αποστολή να συνδράμει τις εθνικές εφορίες να προσαρμοστούν στη χρήση των εν λόγω τεχνολογιών· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπενθυμίζει τη σημασία του ευρωπαϊκού αριθμού φορολογικού μητρώου (ΑΦΜ) και καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την προστιθέμενη αξία τεχνολογιών με βάση το blockchain όσον αφορά τη διασφάλιση κατάλληλης διασυνοριακής φορολογικής ταυτότητας, με υψηλά πρότυπα για την προστασία των δεδομένων και της ιδιωτικής ζωής· |
| --- | --- |

16.

Φορολογικές προκλήσεις όσον αφορά τα κρυπτοστοιχεία

| 17. | θεωρεί ότι τα κρυπτοστοιχεία πρέπει να υπόκεινται σε δίκαιη, διαφανή και αποτελεσματική φορολόγηση, προκειμένου να διασφαλίζονται ο θεμιτός ανταγωνισμός και οι ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ της φορολογικής μεταχείρισης των περιουσιακών στοιχείων και των χρηματοπιστωτικών προϊόντων και μεταξύ των παρόχων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· κατανοεί ότι οι αποφάσεις για τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων εναπόκεινται στα κράτη μέλη, σύμφωνα με τις Συνθήκες· καλεί τις αρχές να εξετάσουν το ενδεχόμενο απλουστευμένης φορολογικής μεταχείρισης για τους περιστασιακούς ή μικρούς εμπόρους και τις μικρές συναλλαγές· στηρίζει τη διαμόρφωση ενός φιλικού προς την καινοτομία περιβάλλοντος στην ψηφιακή ενιαία αγορά, όπου οι επιχειρηματίες, οι ΜΜΕ και οι νεοφυείς επιχειρήσεις μπορούν να ευδοκιμήσουν, να ενισχύσουν την οικονομική μεγέθυνση, να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και να συμβάλουν στην οικονομική ανάκαμψη μέσω των φορολογικών εσόδων εντός ενός αποτελεσματικού ρυθμιστικού πλαισίου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | σημειώνει ότι οι φορείς της ψηφιακής οικονομίας μπορούν να ασκούν σημαντικές επιχειρηματικές δραστηριότητες σε ένα κράτος μέλος χωρίς να εγκαθιστούν εκεί φυσική παρουσία και, ως εκ τούτου, οι φόροι που καταβάλλονται σε μία δικαιοδοσία δεν αντικατοπτρίζουν πλέον την αξία και τα κέρδη που δημιουργούνται εκεί· υπογραμμίζει, επομένως, την ανάγκη προσαρμογής της έννοιας της μόνιμης εγκατάστασης, δηλαδή με σαφή ορισμό της εικονικής μόνιμης εγκατάστασης, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα· υπενθυμίζει, επομένως, τη σημασία της ουσιαστικής μεταφοράς του πρώτου πυλώνα του πλαισίου χωρίς αποκλεισμούς του ΟΟΣΑ/G20 για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναγνωρίζει ότι ο ορισμός της φορολογικής βάσης για τα κρυπτοστοιχεία αποτελεί ένα από τα βασικά προβλήματα της φορολογικής πολιτικής· σημειώνει ότι αυτή τη στιγμή δεν υφίσταται ένας διεθνώς συμφωνημένος τυποποιημένος ορισμός των κρυπτοστοιχείων και των ειδών περιουσιακών στοιχείων που πρέπει να καλύπτει ο όρος· κατανοεί ότι η ανάγκη για τον εν λόγω ορισμό αποτελεί κύρια προτεραιότητα στο ευρωπαϊκό νομοθετικό πλαίσιο, προκειμένου η Ένωση να διασφαλίσει ηγετική θέση σε διεθνές επίπεδο· κατανοεί ότι ο ΟΟΣΑ, με εντολή από την G20, εργάζεται για ένα νέο παγκόσμιο πλαίσιο φορολογικής διαφάνειας που θα προβλέπει την αναφορά και την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα κρυπτοστοιχεία· |
| --- | --- |

19.

| 20. | θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να υπάρχει ένας σαφής, ευρέως αποδεκτός ορισμός των κρυπτοστοιχείων για φορολογικούς σκοπούς· υπογραμμίζει ότι ο ορισμός αυτός θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τον ορισμό του κανονισμού για τις αγορές κρυπτοστοιχείων· επιμένει στην ανάγκη να διασφαλιστεί η συστηματική συνοχή μεταξύ των διαφόρων νομικών μέσων που ρυθμίζουν ή θα ρυθμίσουν τα κρυπτοστοιχεία (για παράδειγμα, ο κανονισμός MiCA, ο κανονισμός για τη μεταφορά χρηματικών ποσών (4), η οδηγία για τη διοικητική συνεργασία (5) και άλλες πρωτοβουλίες που σχετίζονται με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες) και, κυρίως, να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου και η σταθερότητα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | παρατηρεί ότι, όσον αφορά τα κρυπτοστοιχεία, ενδέχεται να υπάρχουν διαφορετικές επιλογές για τον ορισμό ενός σχετικού φορολογητέου γεγονότος, όπως η δημιουργία κερμάτων μέσω εξόρυξης, η ανταλλαγή κρυπτοστοιχείων με παραστατικό νόμισμα ή άλλα κρυπτοστοιχεία, η αλλαγή πρωτοκόλλου (hard fork) ή η δέσμευση κρυπτοστοιχείων (staking)· σημειώνει ότι πρέπει να βρεθεί ένας συνεκτικός ορισμός του φορολογητέου γεγονότος, προκειμένου να διασφαλιστεί ένα κατάλληλο επίπεδο φορολογίας, αποφεύγοντας παράλληλα περιπτώσεις διπλής φορολόγησης· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αξιολόγηση σχετικά με τη μετατροπή ενός είδους κρυπτοστοιχείου σε διαφορετικό είδος κρυπτοστοιχείου και να παρουσιάσει επιλογές σχετικά με τον ορισμό του φορολογητέου γεγονότος, τηρώντας κατά νου τον κίνδυνο να αυξηθεί σημαντικά ο αριθμός των φορολογητέων γεγονότων, και παράλληλα να δημιουργηθούν σημαντικά προβλήματα αποτίμησης· καλεί την Επιτροπή να ελέγξει την επιλογή η μετατροπή κρυπτοστοιχείου σε παραστατικό νόμισμα να μπορούσε να αποτελέσει καταλληλότερη επιλογή για φορολογητέο γεγονός, εφόσον έχουν πραγματοποιηθεί κέρδη· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ότι κάθε χώρα τείνει να χρησιμοποιεί τη δική της ορολογία κατά τον σχεδιασμό των εθνικών ρυθμιστικών λύσεων για τα κρυπτοστοιχεία, πράγμα που μπορεί να δημιουργήσει συνθήκες ανασφάλειας δικαίου για τους πολίτες και τις εταιρείες, να αποτελέσει απειλή για την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ, καθώς η διασυνοριακή συνεργασία θα μπορούσε να υπονομευθεί σημαντικά, να δημιουργήσει ακούσια κενά που παρέχουν ευκαιρίες για φοροδιαφυγή και φοροαποφυγή, και να αποτελέσει αντικείμενο εκμετάλλευσης για την υπονόμευση των υφιστάμενων προτύπων διεθνούς φορολογικής διαφάνειας, όπως το κοινό πρότυπο αναφοράς (ΚΠΑ)· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι η δυναμική των αγορών κρυπτοστοιχείων (6) καθιστά επιτακτική την ανάγκη θέσπισης κανόνων που να καθορίζουν το είδος της φορολογίας που πρέπει να εφαρμόζεται, τον ορισμό του «φορολογητέου γεγονότος», του χρόνου και του τόπου επέλευσης ενός φορολογητέου γεγονότος, και της αποτίμησής του· |
| --- | --- |

24.

| 25. | παρατηρεί ότι η φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων σε διασυνοριακές καταστάσεις συνδέεται με διάφορες πτυχές της φορολογικής πολιτικής, όπως ο φόρος εισοδήματος και ο ΦΠΑ, και ότι επί του παρόντος οι πτυχές αυτές υπάγονται σε εθνικές και σε ευρωπαϊκές αρμοδιότητες, αλλά τα οφέλη μιας κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης ενδέχεται να είναι πιο εμφανή σε τομείς που συνδέονται, μεταξύ άλλων, με τη διοικητική συνεργασία, την ανταλλαγή πληροφοριών και τη φορολογία των εταιρειών· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την πτυχή των κρυπτοστοιχείων, της ψηφιοποίησης και των νέων τεχνολογιών σε όλες τις προγραμματισμένες και μελλοντικές νομοθετικές της προτάσεις για φορολογικά ζητήματα, ιδίως την επικείμενη πρόταση με τίτλο «Επιχειρήσεις στην Ευρώπη: Πλαίσιο για τη φορολογία εισοδήματος (BEFIT)»· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη να είναι φιλόδοξα και να ηγηθούν του διεθνούς διαλόγου· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τις ιδιαιτερότητες της χρήσης κρυπτοστοιχείων στις εθνικές φορολογικές μεταρρυθμίσεις τους, και να εξετάσουν το ενδεχόμενο εφαρμογής αποτελεσματικότερων συστημάτων που διασφαλίζουν χαμηλότερο κόστος συμμόρφωσης και διοικητικό φόρτο, αλλά ταυτόχρονα εγγυώνται τη δίκαιη, διαφανή και αποτελεσματική φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων· επισημαίνει ότι μπορεί να ενδείκνυνται προσωρινά και αιτιολογημένα φορολογικά κίνητρα για την προώθηση της τεχνολογικής καινοτομίας και ανάπτυξης, ιδίως στον τομέα της τεχνολογίας blockchain· τονίζει την καίρια σημασία των κοινών προτύπων αναφοράς για τους παρόχους υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων, καθώς και για τα άτομα και τις οντότητες· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίζουν τα διάφορα είδη κρυπτοστοιχείων κατά τρόπο συνεπή με τη φορολογική μεταχείριση παρόμοιων περιουσιακών στοιχείων πλην των κρυπτοστοιχείων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τους στόχους πολιτικής της ΕΕ, όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, ιδίως τους στόχους για μια άκρως ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς και για υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, στο πλαίσιο των νομοθετικών επιλογών τους όσον αφορά τη φορολογική μεταχείριση των κρυπτοστοιχείων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον η φορολογική μεταχείριση των κρυπτοστοιχείων σε σύγκριση με τη φορολογική μεταχείριση άλλων περιουσιακών στοιχείων είναι συνεπής και δίκαιη, ιδίως όσον αφορά τη μεταχείριση των εν λόγω περιουσιακών στοιχείων από πλευράς ΦΠΑ· |
| --- | --- |

30.

Συνέχιση της κατάρτισης ενός αποτελεσματικού κανονιστικού/νομικού πλαισίου

| 31. | παρατηρεί ότι το τοπίο των κρυπτοστοιχείων έχει παγκόσμιο χαρακτήρα και ότι η φορολογική μεταχείριση των κρυπτοστοιχείων απαιτεί μια συντονισμένη διεθνή προσέγγιση· κατανοεί, εν προκειμένω, την ανάγκη για περαιτέρω διαπραγμάτευση διεθνών πράξεων επί του θέματος· θεωρεί ότι ο ΟΟΣΑ, ο οποίος έχει ήδη πραγματοποιήσει σημαντικό έργο τόσο για τη φορολογία όσο και για τη μεταχείριση των κρυπτοστοιχείων, θα μπορούσε να αποτελέσει κατάλληλο φόρουμ εν προκειμένω, ιδίως για την αναθεώρηση του ΚΠΑ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | σημειώνει ότι ο ΟΟΣΑ έχει ήδη ξεκινήσει εργασίες για ένα νέο πλαίσιο αναφοράς για κρυπτοστοιχεία· |
| --- | --- |

32.

| 33. | θεωρεί ότι η απουσία διεθνούς συμφωνίας για τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων αφήνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της χωρίς βάση για την οικοδόμηση μιας έξυπνης και μελλοντοστραφούς προσέγγισης· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αξιολόγηση των σημαντικών φορολογητέων γεγονότων και μορφών εισοδήματος που συνδέονται με κρυπτοστοιχεία, εστιάζοντας στις φορολογικές συνέπειες ορισμένων βασικών πράξεων, όπως η έκδοση κρυπτοστοιχείων, η ανταλλαγή κρυπτοστοιχείων για παραστατικά νομίσματα, αγαθά ή υπηρεσίες, και η εκχώρηση μέσω δωρεάς ή κληρονομιάς, καθώς και η απώλεια ή η κλοπή τους κ.λπ.· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί από την Επιτροπή να διενεργήσει εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές που έχουν προσδιοριστεί για τη δίκαιη και αποτελεσματική φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων, σεβόμενη το σύνολο των αρμοδιοτήτων της ΕΕ σε φορολογικά θέματα, προκειμένου να εξετάσει τον ρόλο των παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων και να προσδιορίσει σε ποιο βαθμό τα κρυπτοστοιχεία εντάσσονται στο υφιστάμενο φορολογικό πλαίσιο· είναι της άποψης ότι η φορολογική πολιτική θα πρέπει να ενσωματωθεί σε ένα άρτιο ρυθμιστικό πλαίσιο για τα κρυπτοστοιχεία και ότι θα πρέπει να είναι συνεκτική με άλλες πτυχές πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων της φορολογικής διαφάνειας, των νομικών, χρηματοοικονομικών απαιτήσεων και των απαιτήσεων προστασίας των καταναλωτών· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει μια πλήρως ολοκληρωμένη ενωσιακή ενιαία αγορά απαιτεί μια κοινή προσέγγιση όσον αφορά τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων, με σεβασμό προς το σύνολο των αρμοδιοτήτων που ορίζονται στις Συνθήκες· καλεί, επομένως, το Συμβούλιο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων να ξεκινήσει διαρθρωμένο διάλογο με το Κοινοβούλιο επί του θέματος· καλεί επίσης τον πρόεδρο της Ευρωομάδας να δρομολογήσει τη συζήτηση σχετικά με τη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων στο πλαίσιο συνεδρίασης των υπουργών Οικονομικών της ζώνης του ευρώ· |
| --- | --- |

36.

| 37. | πιστεύει ότι απαιτείται τροποποίηση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας, ώστε το πλαίσιο ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας να καλύπτει τα κρυπτοστοιχεία και το ηλεκτρονικό χρήμα· καλεί τον ΟΟΣΑ να εγκρίνει χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση έναν νέο ορισμό προτύπου αναφοράς για την ανταλλαγή πληροφοριών· θεωρεί ότι η αναθεώρηση της οδηγίας για τη διοικητική συνεργασία αποτελεί προτεραιότητα στον τομέα της φορολογίας· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στη μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας, χωρίς χρονοτριβή, τις μελλοντικές συστάσεις του ΟΟΣΑ σχετικά με την υποβολή εκθέσεων για τα κρυπτοστοιχεία και τις αναθεωρήσεις του ΚΠΑ, καθώς και τις συστάσεις του Κοινοβουλίου, όπως διατυπώνονται στο ψήφισμά του σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων της ΕΕ για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών (7)· καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει ταχέως αυτές τις προτεινόμενες αλλαγές· |
| --- | --- |

37.

| 38. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι η μελλοντική αναθεώρηση της οδηγίας για τη διοικητική συνεργασία θα συμπληρώσει τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων που απορρέουν από άλλες νομικές πράξεις, βοηθώντας τις αρχές να ανταλλάσσουν αυτομάτως δεδομένα σχετικά με κρυπτοστοιχεία και ηλεκτρονικό χρήμα, ώστε να μπορούν να αξιολογούν τα έσοδα από επενδύσεις και πληρωμές με τη χρήση κρυπτοστοιχείων και ηλεκτρονικού χρήματος· υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί συστηματική συνεκτικότητα που παρέχει ασφάλεια δικαίου στους φορείς εκμετάλλευσης και τεχνική καθοδήγηση στις εθνικές φορολογικές αρχές· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί την Επιτροπή και τις εθνικές δημόσιες αρχές να διασφαλίσουν ότι η τεχνολογία blockchain που χρησιμοποιείται για την επιβολή κανόνων ή την παροχή δημόσιων υπηρεσιών συμμορφώνεται με τα θεμελιώδη δικαιώματα, καθώς και με τα πρότυπα που σχετίζονται με την κυβερνοασφάλεια και την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις υφιστάμενες ψηφιακές λύσεις, νομικές διατάξεις και διοικητικές κατευθυντήριες γραμμές που χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη, για να αξιολογήσει πώς μπορεί να αξιοποιήσει τις τεχνολογίες blockchain και άλλες τεχνολογίες κατανεμημένου καθολικού, ώστε να αποτρέψει τη φορολογική απάτη και φοροαποφυγή και να αντιμετωπίσει τη διαφθορά· υποστηρίζει την ανάπτυξη μιας ευρωπαϊκής υποδομής υπηρεσιών blockchain· |
| --- | --- |

40.

| 41. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει πώς μπορεί να υποστηριχθεί η βελτίωση της φορολογικής συμμόρφωσης, λαμβάνοντας υπόψη τις ταχέως μεταβαλλόμενες αξίες των κρυπτοστοιχείων και την έλλειψη εμφανούς μετατροπής σε παραστατικό νόμισμα σε ορισμένες περιπτώσεις, αλλά και την πρόκληση για τις εφορίες να λαμβάνουν αξιόπιστες και έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με τις εν λόγω συναλλαγές· |
| --- | --- |

41.

| 42. | θεωρεί ότι, στον βαθμό που ο τομέας των κρυπτονομισμάτων βρίσκεται επί του παρόντος σε μετάβαση και δεν αναμένεται να σταθεροποιηθεί στο εγγύς μέλλον, η ανάγκη αξιολόγησης της κατάστασης δεν θα πρέπει να εμποδίζει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να νομοθετούν για την καλύτερη εποπτεία και την καλύτερη φορολόγηση των κρυπτοστοιχείων· |
| --- | --- |

42.

| 43. | επισημαίνει την ανάγκη για συχνή επανεξέταση και προσαρμογή της φορολογικής πολιτικής, προκειμένου να μπορεί να αντιδρά στις εξελίξεις του τομέα και να διασφαλίζεται ότι παραμένει επίκαιρη ενόψει των τεχνολογικών εξελίξεων και των εξελίξεων της αγοράς που σχετίζονται με τα εικονικά νομίσματα και άλλα αναδυόμενα είδη περιουσιακών στοιχείων· |
| --- | --- |

43.

o

o o

| 44. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2022 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη δίκαιη και απλή φορολόγηση για τη στήριξη της στρατηγικής ανάκαμψης (συνέχεια που δίδεται από το ΕΚ στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής του Ιουλίου και στις 25 πρωτοβουλίες της στον τομέα του ΦΠΑ, των επιχειρήσεων και της ατομικής φορολόγησης) (ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 211).

(2)  ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 211.

(3)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των εθνικών φορολογικών μεταρρυθμίσεων στην οικονομία της ΕΕ (ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 14).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/847 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 1).

(5)  Οδηγία 2011/16/EE του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2011, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 64 της 11.3.2011, σ. 1).

(6)  Το οικονομικό μέγεθος της αγοράς κρυπτονομισμάτων αποτιμήθηκε σε 2,2 τρισεκατομμύρια EUR τον Μάιο του 2021, κορυφώθηκε δε στα 2,5 τρισεκατομμύρια EUR τον Οκτώβριο του 2021 (Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής, 2021).

(7)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την εφαρμογή των απαιτήσεων της ΕΕ για την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών: πρόοδος, διδάγματα που αντλήθηκαν και εμπόδια που πρέπει να ξεπεραστούν (ΕΕ C 117 της 11.3.2022, σ. 120).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/23 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/23

---

P9_TA(2022)0339

Το κέντρο AccessibleEU για τη στήριξη των πολιτικών προσβασιμότητας στην εσωτερική αγορά της ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με το κέντρο AccessibleEU για τη στήριξη των πολιτικών προσβασιμότητας στην εσωτερική αγορά της ΕΕ (2022/2013(INI))

(2023/C 132/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 19, 48, 67 παράγραφος 4, 153, 165, 168 και 174 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 19, 48, 67 παράγραφος 4, 153, 165, 168 και 174 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, συγκεκριμένα δε τα άρθρα 3, 21, 24, 26, 34, 35, 41 και 47, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, συγκεκριμένα δε τα άρθρα 3, 21, 24, 26, 34, 35, 41 και 47,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (η ΣΗΕΔΑΑ) που τέθηκε σε ισχύ στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (η ΣΗΕΔΑΑ) που τέθηκε σε ισχύ στις 21 Ιανουαρίου 2011, σύμφωνα με την απόφαση 2010/48/EΚ του Συμβουλίου, της 26ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία (1),

| — | έχοντας υπόψη τις γενικές παρατηρήσεις σχετικά με τη ΣΗΕΔΑΑ, που διατυπώθηκαν από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, οι οποίες αποτελούν έγκυρη καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της, και ιδίως τη γενική παρατήρηση αριθ. 2 επί του άρθρου 9: Προσβασιμότητα, που εκδόθηκε την 11η Απριλίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις γενικές παρατηρήσεις σχετικά με τη ΣΗΕΔΑΑ, που διατυπώθηκαν από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, οι οποίες αποτελούν έγκυρη καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της, και ιδίως τη γενική παρατήρηση αριθ. 2 επί του άρθρου 9: Προσβασιμότητα, που εκδόθηκε την 11η Απριλίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας μεταξύ του Συμβουλίου, των κρατών μελών και της Επιτροπής για τη θέσπιση εσωτερικών ρυθμίσεων όσον αφορά την εφαρμογή της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη σχετική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας μεταξύ του Συμβουλίου, των κρατών μελών και της Επιτροπής για τη θέσπιση εσωτερικών ρυθμίσεων όσον αφορά την εφαρμογή της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη σχετική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, της 2ας Οκτωβρίου 2015, σε συνάρτηση με την αρχική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, της 2ας Οκτωβρίου 2015, σε συνάρτηση με την αρχική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική έρευνα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή παρακολουθεί τα κονδύλια της ΕΕ που χρησιμοποιούνται για την προώθηση του δικαιώματος των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων στην ανεξάρτητη διαβίωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική έρευνα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή παρακολουθεί τα κονδύλια της ΕΕ που χρησιμοποιούνται για την προώθηση του δικαιώματος των ατόμων με αναπηρία και των ηλικιωμένων στην ανεξάρτητη διαβίωση,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με οδηγία του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426, οδηγία για την καταπολέμηση των διακρίσεων), και τη σχετική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Απριλίου 2009 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με οδηγία του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426, οδηγία για την καταπολέμηση των διακρίσεων), και τη σχετική θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2ας Απριλίου 2009 (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020 (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/782 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών μεταφορών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/782 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών μεταφορών (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (6) (ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (EE) 2019/882 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας προϊόντων και υπηρεσιών (6) (ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/2102 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, για την προσβασιμότητα των ιστότοπων και των εφαρμογών για φορητές συσκευές των οργανισμών του δημόσιου τομέα (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/1972 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/612 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2022, για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (αναδιατύπωση) (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/612 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2022, για την περιαγωγή σε δημόσια δίκτυα κινητών επικοινωνιών εντός της Ένωσης (αναδιατύπωση) (9),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ψηφιακή Πυξίδα 2030: η ευρωπαϊκή οδός για την ψηφιακή δεκαετία» (COM(2021)0118), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ψηφιακή Πυξίδα 2030: η ευρωπαϊκή οδός για την ψηφιακή δεκαετία» (COM(2021)0118),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/13/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010 , για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/13/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010 , για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (10),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα — οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος» (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα — οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος» (COM(2020)0789),

| — | έχοντας υπόψη το Νέο Θεματολόγιο για τους Καταναλωτές (COM(2020)0696), το οποίο συμπεριλαμβάνει στις πέντε προτεραιότητές του τις ιδιαίτερες ανάγκες ορισμένων ομάδων καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Νέο Θεματολόγιο για τους Καταναλωτές (COM(2020)0696), το οποίο συμπεριλαμβάνει στις πέντε προτεραιότητές του τις ιδιαίτερες ανάγκες ορισμένων ομάδων καταναλωτών, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρία,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (11) (οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (11) (οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 (12),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2018/254 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2018, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συνθήκης του Μαρακές για τη διευκόλυνση της πρόσβασης τυφλών, αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων σε δημοσιευμένα έργα (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2018/254 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2018, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Συνθήκης του Μαρακές για τη διευκόλυνση της πρόσβασης τυφλών, αμβλυώπων ή ατόμων με άλλα προβλήματα ανάγνωσης εντύπων σε δημοσιευμένα έργα (13),

| — | έχοντας υπόψη τα πρότυπα προσβασιμότητας που απορρέουν από τις εντολές 376, 554, 420 και 473 της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα πρότυπα προσβασιμότητας που απορρέουν από τις εντολές 376, 554, 420 και 473 της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 181/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τα δικαιώματα των επιβατών λεωφορείων και πούλμαν και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 181/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τα δικαιώματα των επιβατών λεωφορείων και πούλμαν και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 (14),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1177/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τα δικαιώματα των επιβατών στις θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1177/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τα δικαιώματα των επιβατών στις θαλάσσιες και εσωτερικές πλωτές μεταφορές και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2006/2004 (15),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς (16),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 261/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για τη θέσπιση κοινών κανόνων αποζημίωσης των επιβατών αεροπορικών μεταφορών και παροχής βοήθειας σε αυτούς σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης και ματαίωσης ή μεγάλης καθυστέρησης της πτήσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 295/91 (17),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1300/2014 της Επιτροπής, της 18ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας για την προσβασιμότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ένωσης για τα άτομα με αναπηρία και άτομα με μειωμένη κινητικότητα (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EE) αριθ. 1300/2014 της Επιτροπής, της 18ης Νοεμβρίου 2014, σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές διαλειτουργικότητας για την προσβασιμότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ένωσης για τα άτομα με αναπηρία και άτομα με μειωμένη κινητικότητα (18),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0209/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0209/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία έχουν ίσα δικαιώματα σε ισότιμη βάση με τα υπόλοιπα άτομα σε όλους τους τομείς της ζωής και έχουν αναπαλλοτρίωτα δικαιώματα στην αξιοπρέπεια, την ίση μεταχείριση, την ανεξάρτητη διαβίωση, την αυτονομία και την πλήρη συμμετοχή στην κοινωνία, κάτι που ωφελεί όλα τα κοινωνικά επίπεδα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα με αναπηρία έχουν ίσα δικαιώματα σε ισότιμη βάση με τα υπόλοιπα άτομα σε όλους τους τομείς της ζωής και έχουν αναπαλλοτρίωτα δικαιώματα στην αξιοπρέπεια, την ίση μεταχείριση, την ανεξάρτητη διαβίωση, την αυτονομία και την πλήρη συμμετοχή στην κοινωνία, κάτι που ωφελεί όλα τα κοινωνικά επίπεδα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 87 εκατομμύρια άτομα στην Ένωση έχουν κάποια μορφή αναπηρίας και ότι πρέπει να συνεκτιμηθεί η τάση δημογραφικής γήρανσης στην Ένωση· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 87 εκατομμύρια άτομα στην Ένωση έχουν κάποια μορφή αναπηρίας και ότι πρέπει να συνεκτιμηθεί η τάση δημογραφικής γήρανσης στην Ένωση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου τα άτομα με αναπηρία να απολαμβάνουν πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 της ΣΗΕΔΑΑ που αφορά την προσβασιμότητα, προκειμένου να επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρία να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα συμβαλλόμενα κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρία την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφορία και τις επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών και συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών, και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προκειμένου τα άτομα με αναπηρία να απολαμβάνουν πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 της ΣΗΕΔΑΑ που αφορά την προσβασιμότητα, προκειμένου να επιτρέψουν στα άτομα με αναπηρία να ζουν ανεξάρτητα και να συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις πτυχές της ζωής, τα συμβαλλόμενα κράτη λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίζουν στα άτομα με αναπηρία την πρόσβαση, σε ίση βάση με τους άλλους, στο φυσικό περιβάλλον, τα μέσα μεταφοράς, την πληροφορία και τις επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών και συστημάτων πληροφορίας και επικοινωνιών, και σε άλλες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που είναι ανοικτές ή παρέχονται στο κοινό, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη πρέπει, αφενός, να διασφαλίζουν την ενσωμάτωση της προσβασιμότητας σε όλα τα επίπεδα, όχι μόνο στα δημόσια κτίρια και στις συγκοινωνίες αλλά και στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης, και, αφετέρου, να ενισχύουν την κινητικότητα και την ένταξη των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη πρέπει, αφενός, να διασφαλίζουν την ενσωμάτωση της προσβασιμότητας σε όλα τα επίπεδα, όχι μόνο στα δημόσια κτίρια και στις συγκοινωνίες αλλά και στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης, και, αφετέρου, να ενισχύουν την κινητικότητα και την ένταξη των ατόμων με αναπηρία·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΗΕΔΑΑ ορίζει τον «καθολικό σχεδιασμό» ως τον σχεδιασμό προϊόντων, περιβαλλόντων, προγραμμάτων και υπηρεσιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από όλους, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, χωρίς να απαιτείται προσαρμογή ή ειδικός σχεδιασμός και χωρίς να αποκλείονται υποστηρικτικές συσκευές για συγκεκριμένες ομάδες ατόμων με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα αποτελεί μία από τις γενικές αρχές της ΣΗΕΔΑΑ και ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη δεσμεύονται νομικά από τη ΣΗΕΔΑΑ δυνάμει της απόφασης 2010/48/ΕΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη γενική παρατήρηση αριθ. 2 της ΣΗΕΔΑΑ επισημαίνεται η υποχρέωση των κρατών μελών να υιοθετήσουν σχέδια δράσης και στρατηγικές για τον εντοπισμό των εμποδίων που τίθενται στην προσβασιμότητα, να θέσουν χρονοδιαγράμματα με συγκεκριμένες προθεσμίες και να παράσχουν τόσο τους ανθρώπινους όσο και τους υλικούς πόρους που απαιτούνται για την άρση των εμποδίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα είναι ζωτικής σημασίας για να μπορούν τα άτομα με αναπηρία να απολαμβάνουν τα δικαιώματα στην ιδιωτική ζωή, την απαγόρευση των διακρίσεων, την απασχόληση, την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, την συμμετοχή στα κοινά, και άλλα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στη ΣΗΕΔΑΑ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΣΗΕΔΑΑ ορίζει τον «καθολικό σχεδιασμό» ως τον σχεδιασμό προϊόντων, περιβαλλόντων, προγραμμάτων και υπηρεσιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από όλους, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, χωρίς να απαιτείται προσαρμογή ή ειδικός σχεδιασμός και χωρίς να αποκλείονται υποστηρικτικές συσκευές για συγκεκριμένες ομάδες ατόμων με αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα αποτελεί μία από τις γενικές αρχές της ΣΗΕΔΑΑ και ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη δεσμεύονται νομικά από τη ΣΗΕΔΑΑ δυνάμει της απόφασης 2010/48/ΕΚ· λαμβάνοντας υπόψη ότι στη γενική παρατήρηση αριθ. 2 της ΣΗΕΔΑΑ επισημαίνεται η υποχρέωση των κρατών μελών να υιοθετήσουν σχέδια δράσης και στρατηγικές για τον εντοπισμό των εμποδίων που τίθενται στην προσβασιμότητα, να θέσουν χρονοδιαγράμματα με συγκεκριμένες προθεσμίες και να παράσχουν τόσο τους ανθρώπινους όσο και τους υλικούς πόρους που απαιτούνται για την άρση των εμποδίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσβασιμότητα είναι ζωτικής σημασίας για να μπορούν τα άτομα με αναπηρία να απολαμβάνουν τα δικαιώματα στην ιδιωτική ζωή, την απαγόρευση των διακρίσεων, την απασχόληση, την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, την συμμετοχή στα κοινά, και άλλα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στη ΣΗΕΔΑΑ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικές αρχές διαδραματίζουν καίριο ρόλο όσον αφορά τη στήριξη των κρατών μελών για την ανάπτυξη κοινωνικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών για την αναπηρία και την προσβασιμότητα, μέσω της ανάλυσης των επιτόπιων αναγκών και της εφαρμογής ειδικών μέτρων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικές αρχές διαδραματίζουν καίριο ρόλο όσον αφορά τη στήριξη των κρατών μελών για την ανάπτυξη κοινωνικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών για την αναπηρία και την προσβασιμότητα, μέσω της ανάλυσης των επιτόπιων αναγκών και της εφαρμογής ειδικών μέτρων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση υψηλής ποιότητας και οικονομικά προσιτών υποστηρικτικών τεχνολογιών θα προωθήσει την πλήρη ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία και θα ωφελήσει τόσο τα άτομα με αναπηρία όσο και τους παρόχους αυτών των τεχνολογιών, καθώς και την κοινωνία στο σύνολό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποστηρικτικές τεχνολογίες θα συμβάλουν στη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των κρατών μελών και ότι οι τεχνολογίες αυτές μπορούν να λειτουργήσουν μόνο σε προσβάσιμα περιβάλλοντα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση υψηλής ποιότητας και οικονομικά προσιτών υποστηρικτικών τεχνολογιών θα προωθήσει την πλήρη ένταξη των ατόμων με αναπηρία στην κοινωνία και θα ωφελήσει τόσο τα άτομα με αναπηρία όσο και τους παρόχους αυτών των τεχνολογιών, καθώς και την κοινωνία στο σύνολό της· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποστηρικτικές τεχνολογίες θα συμβάλουν στη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των κρατών μελών και ότι οι τεχνολογίες αυτές μπορούν να λειτουργήσουν μόνο σε προσβάσιμα περιβάλλοντα·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη τις ολοφάνερες οικονομικές δυνατότητες που ανοίγονται με υψηλότερα επίπεδα απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, αυξημένη προσβασιμότητα και αυξημένη ένταξη της ομάδας αυτής στο εργατικό δυναμικό· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη τις ολοφάνερες οικονομικές δυνατότητες που ανοίγονται με υψηλότερα επίπεδα απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, αυξημένη προσβασιμότητα και αυξημένη ένταξη της ομάδας αυτής στο εργατικό δυναμικό·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για την προσβασιμότητα στην εσωτερική αγορά, ιδίως με την έγκριση ειδικής νομοθεσίας για την προσβασιμότητα, όπως η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα, και με τη συμπερίληψη υποχρεώσεων προσβασιμότητας σε διάφορες τομεακές νομοθετικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών για τα ταμεία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα η οποία θα ισχύει από την 28η Ιουνίου 2025, θα θεσπίσει σημαντικές νέες απαιτήσεις σχετικά με την προσβασιμότητα προϊόντων και υπηρεσιών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει θεσπίσει ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για την προσβασιμότητα στην εσωτερική αγορά, ιδίως με την έγκριση ειδικής νομοθεσίας για την προσβασιμότητα, όπως η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα, και με τη συμπερίληψη υποχρεώσεων προσβασιμότητας σε διάφορες τομεακές νομοθετικές πράξεις, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών για τα ταμεία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα η οποία θα ισχύει από την 28η Ιουνίου 2025, θα θεσπίσει σημαντικές νέες απαιτήσεις σχετικά με την προσβασιμότητα προϊόντων και υπηρεσιών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πραγματική εφαρμογή των πολιτικών που σχετίζονται με την αναπηρία θα συμβάλει θετικά στην ανταγωνιστικότητα της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και, ως εκ τούτου, αποτελεί βοηθητικό πόρο στην ενωσιακή οικονομία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πραγματική εφαρμογή των πολιτικών που σχετίζονται με την αναπηρία θα συμβάλει θετικά στην ανταγωνιστικότητα της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και, ως εκ τούτου, αποτελεί βοηθητικό πόρο στην ενωσιακή οικονομία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία 2010-2020 κατέδειξε ότι η συμβολή της βελτίωσε την κατάσταση σε σειρά τομέων, αλλά τόνισε επίσης το γεγονός ότι τα άτομα με αναπηρία εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σημαντικά εμπόδια στην πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση, τις μεταφορές, το δομημένο περιβάλλον, τις ΤΠΕ, την απασχόληση και τις ψυχαγωγικές δραστηριότητες, καθώς και στη συμμετοχή στην πολιτική ζωή και σε άλλους τομείς της ζωής· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία 2010-2020 κατέδειξε ότι η συμβολή της βελτίωσε την κατάσταση σε σειρά τομέων, αλλά τόνισε επίσης το γεγονός ότι τα άτομα με αναπηρία εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σημαντικά εμπόδια στην πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση, τις μεταφορές, το δομημένο περιβάλλον, τις ΤΠΕ, την απασχόληση και τις ψυχαγωγικές δραστηριότητες, καθώς και στη συμμετοχή στην πολιτική ζωή και σε άλλους τομείς της ζωής·

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (η Στρατηγική), στόχος της οποίας είναι να διασφαλίσει ότι όλα τα άτομα με αναπηρία στην Ευρώπη μπορούν να απολαύουν των δικαιωμάτων τους, να συμμετέχουν στην κοινωνία και την οικονομία υπό ίσους όρους και να μην αποτελούν πλέον αντικείμενο διακρίσεων, αντιμετωπίζοντας τους σημαντικούς φραγμούς που επισημάνθηκαν στην αξιολόγηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αναπηρία 2010-2020·

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία της Επιτροπής, η οποία ανακοινώθηκε στη Στρατηγική, να ιδρύσει το κέντρο AccessibleEU (το Κέντρο)· αναγνωρίζει ότι το Κέντρο έχει ως στόχο να αυξήσει τη συνοχή των εναρμονισμένων πολιτικών προσβασιμότητας, να στηρίξει την εφαρμογή τους και να διευκολύνει την πρόσβαση σε σχετικές γνώσεις και δεξιότητες, προωθώντας μια νοοτροπία ίσων ευκαιριών και πλήρους συμμετοχής στην κοινωνία για τα άτομα με αναπηρία, μεταξύ άλλων και σε επαγγελματικό επίπεδο, σε έναν συνεργατικό χώρο μεταξύ δημόσιων διοικήσεων, εκπροσώπων των επιχειρήσεων, της κοινωνίας των πολιτών με αναπηρία, εμπειρογνωμόνων σε θέματα προσβασιμότητας και χρηστών·

3.

σημειώνει ότι μόνο εάν το Κέντρο ακολουθεί την προσέγγιση του «καθολικού σχεδιασμού» μπορούν να επιτευχθούν σημαντικότερα αποτελέσματα όσον αφορά την προσβασιμότητα στην κοινωνία· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι η αυτή η διεξοδική προσέγγιση στην προσβασιμότητα λαμβάνεται δεόντως υπόψη ιδίως όσον αφορά το φυσικό περιβάλλον, τις μεταφορές, την ενημέρωση, την επικοινωνία, τις υπηρεσίες και τον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και των προσκλήσεων υποβολής προσφορών· θεωρεί ότι η προσέγγιση αυτή συνεπάγεται επίσης την αποτελεσματική συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών και των κατόχων δικαιωμάτων στις διαδικασίες του·

4.

επισημαίνει ότι η ΕΕ έχει θεσπίσει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για την προσβασιμότητα στην ενιαία αγορά βάσει της εντολής της ΣΗΕΔΑΑ, η οποία περιλαμβάνει μεταξύ άλλων την ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα, την οδηγία για την προσβασιμότητα στο διαδίκτυο, τις οδηγίες για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων και τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, καθώς και τις τεχνικές προδιαγραφές για τους σιδηροδρομικούς σταθμούς και τα οχήματα· υπενθυμίζει ότι πτυχές αυτού του πλαισίου έχουν προθεσμίες εφαρμογής στο μέλλον και ενθαρρύνει περαιτέρω προσπάθειες για την επίτευξη της εφαρμογής τους πριν από τον προβλεπόμενο χρόνο· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, στις περιπτώσεις που ήδη απαιτείται, η εφαρμογή αυτής της κρίσιμης νομοθεσίας διαφέρει ευρέως μεταξύ των κρατών μελών και, σε γενικές γραμμές, δεν είναι ακόμη ικανοποιητική, κυρίως λόγω της έλλειψης ειδικευμένων εμπειρογνωμόνων σε θέματα προσβασιμότητας· τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη βελτίωσης των συνολικών γνώσεων, καθώς και της πρακτικής και θεωρητικής εμπειρογνωμοσύνης, σχετικά με τις πολιτικές προσβασιμότητας μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων, των οικονομικών παραγόντων και της κοινωνίας γενικότερα, προκειμένου να διευκολυνθεί η εξεύρεση κατάλληλων, βιώσιμων και οικονομικά προσιτών λύσεων σε κάθε κράτος μέλος και, ως εκ τούτου, να βελτιωθεί η εφαρμογή των υφιστάμενων και επερχόμενων απαιτήσεων για την προσβασιμότητα· τονίζει στο πλαίσιο αυτό ότι το Κέντρο θα πρέπει να λειτουργεί ως σημαντικός πόρος για την παροχή των εν λόγω γνώσεων και της στήριξης στα κράτη μέλη κατά το στάδιο εφαρμογής·

5.

αναγνωρίζει τη σύσταση ομάδων εργασίας ad hoc για την εφαρμογή ορισμένων νομοθετικών διατάξεων για την προσβασιμότητα· πιστεύει, ωστόσο, ότι η απουσία πλαισίου συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών, ιδίως των δημόσιων αρχών που παρακολουθούν ή επιβάλλουν τη νομοθεσία περί προσβασιμότητας, και των ενδιαφερόμενων φορέων που υποστηρίζουν οριζόντιες λύσεις, δηλαδή των ατόμων με αναπηρία μέσω των αντιπροσωπευτικών τους οργανώσεων, των επαγγελματιών της προσβασιμότητας και του ιδιωτικού τομέα, αποτελεί ένα ακόμη εμπόδιο για την εφαρμογή της νομοθεσίας περί προσβασιμότητας και για την εναρμονισμένη επιβολή της σε ολόκληρη την ΕΕ·

6.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει επαρκείς πόρους, τόσο όσον αφορά τη χρηματοδότηση όσο και τους ανθρώπινους πόρους, για την ίδρυση και τη λειτουργία του Κέντρου· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τους πόρους που απαιτούνται για την εφαρμογή και την επιβολή των πολιτικών προσβασιμότητας, μεταξύ άλλων μέσω κονδυλίων της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι η επαρκής χρηματοδότηση αποτελεί επιτακτική ανάγκη για την επιδίωξη αποτελεσματικών δημόσιων πολιτικών σχετικά με την προσβασιμότητα, καθώς και για την επίτευξη προόδου σε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων όπως η ευαισθητοποίηση μέσω επικοινωνιακών δράσεων, ιδίως προς οργανισμούς που αντιπροσωπεύουν άτομα με αναπηρία, η αναγνώριση των αόρατων αναπηριών και η εναρμόνιση των εθνικών δελτίων αναπηρίας ή των προτύπων προσβασιμότητας·

Δομή

Δομή

| 7. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει γραμματεία και φόρουμ για την κατεύθυνση και την καθοδήγηση των εργασιών του Κέντρου· υπογραμμίζει ότι το φόρουμ θα πρέπει να εγγυάται την ισόρροπη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα και των κατόχων δικαιωμάτων με κατάλληλη πείρα στον τομέα της προσβασιμότητας· τονίζει ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· υπογραμμίζει ότι η συμμετοχή οργανώσεων που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία πρέπει να διασφαλίζεται ως ουσιαστικό μέρος του έργου του Κέντρου, προκειμένου να διασφαλίζεται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο διαφάνειας όσον αφορά τις δραστηριότητές του· πιστεύει ότι το Κέντρο θα πρέπει να δημοσιεύει ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και να περιλαμβάνει στο φόρουμ εκπροσώπους μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

7.

καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει γραμματεία και φόρουμ για την κατεύθυνση και την καθοδήγηση των εργασιών του Κέντρου· υπογραμμίζει ότι το φόρουμ θα πρέπει να εγγυάται την ισόρροπη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων φορέων του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα και των κατόχων δικαιωμάτων με κατάλληλη πείρα στον τομέα της προσβασιμότητας· τονίζει ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· υπογραμμίζει ότι η συμμετοχή οργανώσεων που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία πρέπει να διασφαλίζεται ως ουσιαστικό μέρος του έργου του Κέντρου, προκειμένου να διασφαλίζεται το υψηλότερο δυνατό επίπεδο διαφάνειας όσον αφορά τις δραστηριότητές του· πιστεύει ότι το Κέντρο θα πρέπει να δημοσιεύει ετήσιο πρόγραμμα εργασίας και να περιλαμβάνει στο φόρουμ εκπροσώπους μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 8. | επισημαίνει τις ειδικές προκλήσεις που θέτουν συγκεκριμένοι τομείς των πολιτικών προσβασιμότητας, όπως το δομημένο περιβάλλον, οι δημόσιες συμβάσεις, οι ψηφιακές τεχνολογίες, τα μέσα ενημέρωσης και ο πολιτισμός, οι μεταφορές, οι αναδυόμενες και οι υποστηρικτικές τεχνολογίες, καθώς και τα ανοικτά στο κοινό προϊόντα και υπηρεσίες· καλεί την Επιτροπή να συστήσει ειδικές υποομάδες εμπειρογνωμόνων για ορισμένους τομείς· είναι πεπεισμένο ότι οι ομάδες αυτές θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με το Κέντρο, τα κράτη μέλη, τα άτομα με αναπηρία και τις οργανώσεις που τα εκπροσωπούν, προκειμένου να διασφαλίζεται καλύτερη αξιολόγηση, εφαρμογή, παρακολούθηση και επιβολή της νομοθεσίας που σχετίζεται με την προσβασιμότητα· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει τις ειδικές προκλήσεις που θέτουν συγκεκριμένοι τομείς των πολιτικών προσβασιμότητας, όπως το δομημένο περιβάλλον, οι δημόσιες συμβάσεις, οι ψηφιακές τεχνολογίες, τα μέσα ενημέρωσης και ο πολιτισμός, οι μεταφορές, οι αναδυόμενες και οι υποστηρικτικές τεχνολογίες, καθώς και τα ανοικτά στο κοινό προϊόντα και υπηρεσίες· καλεί την Επιτροπή να συστήσει ειδικές υποομάδες εμπειρογνωμόνων για ορισμένους τομείς· είναι πεπεισμένο ότι οι ομάδες αυτές θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με το Κέντρο, τα κράτη μέλη, τα άτομα με αναπηρία και τις οργανώσεις που τα εκπροσωπούν, προκειμένου να διασφαλίζεται καλύτερη αξιολόγηση, εφαρμογή, παρακολούθηση και επιβολή της νομοθεσίας που σχετίζεται με την προσβασιμότητα·

| 9. | καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν εθνικούς κόμβους προσβασιμότητας, οι οποίοι θα μπορούσαν να αποτελούνται από σημεία επαφής και παράλληλες ομάδες εμπειρογνωμόνων που θα συνεργάζονται στενά με το Κέντρο με σκοπό την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επιβολή της νομοθεσίας για την προσβασιμότητα· είναι της άποψης ότι οι εθνικοί κόμβοι προσβασιμότητας θα πρέπει να διευκολύνουν την ανταλλαγή και τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών φορέων και των κατόχων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών παραγόντων, των οργανώσεων ατόμων με αναπηρία και των εθνικών αρχών που είναι υπεύθυνες για την προσβασιμότητα και την εφαρμογή της τομεακής νομοθεσίας· είναι πεπεισμένο ότι οι πραγματογνώμονες του Κέντρου θα πρέπει να παρέχουν καθοδήγηση και εκπαίδευση σε όλους τους σχετικούς φορείς· πιστεύει ότι οι ομάδες αυτές θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εξεύρεση λύσεων προσβασιμότητας που λαμβάνουν υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες· |
| --- | --- |

9.

καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν εθνικούς κόμβους προσβασιμότητας, οι οποίοι θα μπορούσαν να αποτελούνται από σημεία επαφής και παράλληλες ομάδες εμπειρογνωμόνων που θα συνεργάζονται στενά με το Κέντρο με σκοπό την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επιβολή της νομοθεσίας για την προσβασιμότητα· είναι της άποψης ότι οι εθνικοί κόμβοι προσβασιμότητας θα πρέπει να διευκολύνουν την ανταλλαγή και τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών φορέων και των κατόχων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών παραγόντων, των οργανώσεων ατόμων με αναπηρία και των εθνικών αρχών που είναι υπεύθυνες για την προσβασιμότητα και την εφαρμογή της τομεακής νομοθεσίας· είναι πεπεισμένο ότι οι πραγματογνώμονες του Κέντρου θα πρέπει να παρέχουν καθοδήγηση και εκπαίδευση σε όλους τους σχετικούς φορείς· πιστεύει ότι οι ομάδες αυτές θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εξεύρεση λύσεων προσβασιμότητας που λαμβάνουν υπόψη τις εθνικές ιδιαιτερότητες·

Εντολή

Εντολή

| 10. | πιστεύει ότι το Κέντρο θα πρέπει να λειτουργεί ως κόμβος που παρέχει στα σχετικά θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και στα κράτη μέλη της, κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, τακτική βοήθεια και εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τις πολιτικές προσβασιμότητας και τις τεχνικές απαιτήσεις· πιστεύει ότι το Κέντρο θα πρέπει να θεσπίσει και να συντονίζει πλαίσιο συνεργασίας που θα συγκεντρώνει τους αρμόδιους εθνικούς και ενωσιακούς φορείς και όλες τις ομάδες χρηστών, ιδίως οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, πανεπιστήμια, εταιρείες και επαγγελματίες από όλους τους τομείς της προσβασιμότητας και των δικαιωμάτων των καταναλωτών, προκειμένου να στηρίζεται η εναρμονισμένη εφαρμογή και επιβολή σε ολόκληρη την ΕΕ, να παρέχεται καθοδήγηση και κατάρτιση, και να δίνεται έμπνευση για εξελίξεις και καινοτομία στις πολιτικές, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω του εντοπισμού και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε όλους τους τομείς, καθώς και μέσω της δημιουργίας εργαλείων που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου· πιστεύει ότι το Κέντρο θα μπορούσε να βελτιώσει τη συνεργασία μεταξύ των προαναφερθέντων φορέων και οργανισμών με ιδιαίτερα καινοτόμους φορείς, ώστε να προωθήσει την ανάπτυξη των υποστηρικτικών τεχνολογιών· θεωρεί ότι το Κέντρο θα πρέπει επίσης να παρέχει συμβουλές, συμπεριλαμβανομένων κατευθυντήριων γραμμών, στα αρμόδια θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και στα κράτη μέλη της σχετικά με τις εσωτερικές πολιτικές και πρακτικές προσβασιμότητας· |
| --- | --- |

10.

πιστεύει ότι το Κέντρο θα πρέπει να λειτουργεί ως κόμβος που παρέχει στα σχετικά θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και στα κράτη μέλη της, κατά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης, τακτική βοήθεια και εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τις πολιτικές προσβασιμότητας και τις τεχνικές απαιτήσεις· πιστεύει ότι το Κέντρο θα πρέπει να θεσπίσει και να συντονίζει πλαίσιο συνεργασίας που θα συγκεντρώνει τους αρμόδιους εθνικούς και ενωσιακούς φορείς και όλες τις ομάδες χρηστών, ιδίως οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, πανεπιστήμια, εταιρείες και επαγγελματίες από όλους τους τομείς της προσβασιμότητας και των δικαιωμάτων των καταναλωτών, προκειμένου να στηρίζεται η εναρμονισμένη εφαρμογή και επιβολή σε ολόκληρη την ΕΕ, να παρέχεται καθοδήγηση και κατάρτιση, και να δίνεται έμπνευση για εξελίξεις και καινοτομία στις πολιτικές, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, μεταξύ άλλων μέσω του εντοπισμού και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε όλους τους τομείς, καθώς και μέσω της δημιουργίας εργαλείων που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου· πιστεύει ότι το Κέντρο θα μπορούσε να βελτιώσει τη συνεργασία μεταξύ των προαναφερθέντων φορέων και οργανισμών με ιδιαίτερα καινοτόμους φορείς, ώστε να προωθήσει την ανάπτυξη των υποστηρικτικών τεχνολογιών· θεωρεί ότι το Κέντρο θα πρέπει επίσης να παρέχει συμβουλές, συμπεριλαμβανομένων κατευθυντήριων γραμμών, στα αρμόδια θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ και στα κράτη μέλη της σχετικά με τις εσωτερικές πολιτικές και πρακτικές προσβασιμότητας·

| 11. | τονίζει τα δυνητικά οφέλη του Κέντρου όσον αφορά την υποστήριξη του έργου της Επιτροπής, μεταξύ άλλων τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση κενών και ασυνεπειών στην ισχύουσα νομοθεσία, την παροχή συστάσεων πολιτικής για την επικαιροποίηση και την ανάπτυξη νομοθεσίας περί προσβασιμότητας, την ενσωμάτωση της προσβασιμότητας σε όλες τις σχετικές πολιτικές υπ’ ευθύνη των διαφόρων Γενικών Διευθύνσεων της Επιτροπής, μεταξύ άλλων μέσω του προσδιορισμού τομέων προτεραιότητας που θα πρέπει να βελτιωθούν, τη διεξαγωγή έργων που διερευνούν καινοτόμους τρόπους εφαρμογής της προσβασιμότητας, τη συνδρομή στην κατάρτιση τεχνικών προδιαγραφών προσβασιμότητας και την παροχή βοήθειας σε οργανισμούς και φορείς της ΕΕ για θέματα που σχετίζονται με την προσβασιμότητα· |
| --- | --- |

11.

τονίζει τα δυνητικά οφέλη του Κέντρου όσον αφορά την υποστήριξη του έργου της Επιτροπής, μεταξύ άλλων τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση κενών και ασυνεπειών στην ισχύουσα νομοθεσία, την παροχή συστάσεων πολιτικής για την επικαιροποίηση και την ανάπτυξη νομοθεσίας περί προσβασιμότητας, την ενσωμάτωση της προσβασιμότητας σε όλες τις σχετικές πολιτικές υπ’ ευθύνη των διαφόρων Γενικών Διευθύνσεων της Επιτροπής, μεταξύ άλλων μέσω του προσδιορισμού τομέων προτεραιότητας που θα πρέπει να βελτιωθούν, τη διεξαγωγή έργων που διερευνούν καινοτόμους τρόπους εφαρμογής της προσβασιμότητας, τη συνδρομή στην κατάρτιση τεχνικών προδιαγραφών προσβασιμότητας και την παροχή βοήθειας σε οργανισμούς και φορείς της ΕΕ για θέματα που σχετίζονται με την προσβασιμότητα·

| 12. | είναι της άποψης ότι το Κέντρο θα πρέπει να παράγει πολύτιμη γνώση σχετικά με την προσβασιμότητα μέσω της χρήσης ερευνών και μελετών, την οποία θα πρέπει να παρέχει τόσο στην Επιτροπή όσο και στα κράτη μέλη, καθώς και ότι θα πρέπει να συλλέγει και να ενοποιεί εξειδικευμένες και συγκρίσιμες πληροφορίες και πλήρως προσβάσιμα δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων παρατηρήσεων σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας για την προσβασιμότητα· επισημαίνει ότι οι δράσεις αυτές θα βοηθήσουν τις πολιτικές προσβασιμότητας να βασίζονται σταθερά στις απαιτήσεις και τις εμπειρίες των χρηστών· τονίζει ότι το Κέντρο θα πρέπει να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των κενών που εμφανίζονται κατά τη συλλογή στατιστικών δεδομένων σε εθνικό επίπεδο σχετικά με την κατάσταση των ατόμων με αναπηρία, καθώς και ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο συνεργασίας με τους σχετικούς στατιστικούς φορείς, ιδίως την Eurostat· |
| --- | --- |

12.

είναι της άποψης ότι το Κέντρο θα πρέπει να παράγει πολύτιμη γνώση σχετικά με την προσβασιμότητα μέσω της χρήσης ερευνών και μελετών, την οποία θα πρέπει να παρέχει τόσο στην Επιτροπή όσο και στα κράτη μέλη, καθώς και ότι θα πρέπει να συλλέγει και να ενοποιεί εξειδικευμένες και συγκρίσιμες πληροφορίες και πλήρως προσβάσιμα δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων παρατηρήσεων σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας για την προσβασιμότητα· επισημαίνει ότι οι δράσεις αυτές θα βοηθήσουν τις πολιτικές προσβασιμότητας να βασίζονται σταθερά στις απαιτήσεις και τις εμπειρίες των χρηστών· τονίζει ότι το Κέντρο θα πρέπει να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των κενών που εμφανίζονται κατά τη συλλογή στατιστικών δεδομένων σε εθνικό επίπεδο σχετικά με την κατάσταση των ατόμων με αναπηρία, καθώς και ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο συνεργασίας με τους σχετικούς στατιστικούς φορείς, ιδίως την Eurostat·

| 13. | θεωρεί ότι ο ρόλος του Κέντρου θα είναι ουσιώδης για την παροχή γνώσεων και στήριξης στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη, στους ενδιαφερόμενους φορείς και στους κατόχους δικαιωμάτων για την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επιβολή των πολιτικών προσβασιμότητας, μεταξύ άλλων μέσω εγγράφων κατάρτισης και καθοδήγησης σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ τα οποία θα έχουν συνταχθεί σε προσβάσιμη, κατανοητή και ευανάγνωστη γλώσσα· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί ότι ο ρόλος του Κέντρου θα είναι ουσιώδης για την παροχή γνώσεων και στήριξης στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη, στους ενδιαφερόμενους φορείς και στους κατόχους δικαιωμάτων για την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την επιβολή των πολιτικών προσβασιμότητας, μεταξύ άλλων μέσω εγγράφων κατάρτισης και καθοδήγησης σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ τα οποία θα έχουν συνταχθεί σε προσβάσιμη, κατανοητή και ευανάγνωστη γλώσσα·

| 14. | τονίζει ότι το Κέντρο θα πρέπει να συμβάλει στη γεφύρωση των ασυνεπειών μεταξύ της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των πολιτικών της ΕΕ και, ως εκ τούτου, να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της αύξησης των επιπέδων απασχόλησης μεταξύ των ατόμων με αναπηρία· επισημαίνει ότι σε αυτήν τη δραστηριότητα ενσωμάτωσης πρέπει να συμμετέχουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων μέσω στενής συνεργασίας με οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία και άλλες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τις δημόσιες αρχές και τον ιδιωτικό τομέα· |
| --- | --- |

14.

τονίζει ότι το Κέντρο θα πρέπει να συμβάλει στη γεφύρωση των ασυνεπειών μεταξύ της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των πολιτικών της ΕΕ και, ως εκ τούτου, να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της αύξησης των επιπέδων απασχόλησης μεταξύ των ατόμων με αναπηρία· επισημαίνει ότι σε αυτήν τη δραστηριότητα ενσωμάτωσης πρέπει να συμμετέχουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων μέσω στενής συνεργασίας με οργανώσεις που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία και άλλες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τις δημόσιες αρχές και τον ιδιωτικό τομέα·

| 15. | σημειώνει ότι η εφαρμογή των πολιτικών προσβασιμότητας απαιτεί υψηλό βαθμό τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης και δεν περιλαμβάνεται επαρκώς στα προγράμματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, με αποτέλεσμα να συμβάλλει στη διατομεακή έλλειψη ειδικευμένων εμπειρογνωμόνων σε θέματα προσβασιμότητας στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα· τονίζει ότι το Κέντρο θα πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη ειδικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων για θέματα που σχετίζονται με την προσβασιμότητα και θα πρέπει να παρέχει κατάρτιση σε επαγγελματίες, σε ενωσιακούς και εθνικούς δημόσιους υπαλλήλους, καθώς και σε σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς και κατόχους δικαιωμάτων, προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τα ζητήματα αυτά· |
| --- | --- |

15.

σημειώνει ότι η εφαρμογή των πολιτικών προσβασιμότητας απαιτεί υψηλό βαθμό τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης και δεν περιλαμβάνεται επαρκώς στα προγράμματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, με αποτέλεσμα να συμβάλλει στη διατομεακή έλλειψη ειδικευμένων εμπειρογνωμόνων σε θέματα προσβασιμότητας στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα· τονίζει ότι το Κέντρο θα πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη ειδικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων για θέματα που σχετίζονται με την προσβασιμότητα και θα πρέπει να παρέχει κατάρτιση σε επαγγελματίες, σε ενωσιακούς και εθνικούς δημόσιους υπαλλήλους, καθώς και σε σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς και κατόχους δικαιωμάτων, προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με τα ζητήματα αυτά·

| 16. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το σύστημα τυποποίησης δεν επιτρέπει επαρκώς στα άτομα με αναπηρία και στις οργανώσεις εκπροσώπησής τους να συμμετέχουν επί ίσοις όροις με άλλους ενδιαφερόμενους φορείς στις δραστηριότητες των ευρωπαϊκών και εθνικών οργανισμών τυποποίησης κατά την κατάρτιση προτύπων προσβασιμότητας· ζητεί, ως εκ τούτου, να βελτιωθεί η εκπροσώπηση στο πλαίσιο του συστήματος τυποποίησης και να υπάρξει ισόρροπη εκπροσώπηση μεταξύ των ορισθέντων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να διασφαλιστεί το δίκαιο αποτέλεσμα της νομοθεσίας και των προτύπων προσβασιμότητας της Ένωσης· θεωρεί ότι το Κέντρο θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο σύστημα καθορισμού προτύπων και ότι θα μπορούσε να παρέχει εμπειρογνωμοσύνη στην Επιτροπή όταν η Επιτροπή συμμετέχει στις εργασίες των επιτροπών τυποποίησης, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής συμβουλών από τους εμπειρογνώμονες τυποποίησης των οργανώσεων που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία, και, όπου είναι δυνατόν, να επικουρεί την Επιτροπή στην κατάρτιση τεχνικών προδιαγραφών και αιτημάτων για ευρωπαϊκά πρότυπα και παραδοτέα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 (19), μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών και κατόχων δικαιωμάτων· πιστεύει ότι η συμμετοχή του Κέντρου θα αποφέρει σαφή οφέλη στα άτομα με αναπηρία όσον αφορά την κυκλοφορία σε ολόκληρη την ΕΕ και θα τους δώσει τη δυνατότητα να ασκούν το δικαίωμά τους να εργάζονται, να ζουν και να ταξιδεύουν ελεύθερα· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το σύστημα τυποποίησης δεν επιτρέπει επαρκώς στα άτομα με αναπηρία και στις οργανώσεις εκπροσώπησής τους να συμμετέχουν επί ίσοις όροις με άλλους ενδιαφερόμενους φορείς στις δραστηριότητες των ευρωπαϊκών και εθνικών οργανισμών τυποποίησης κατά την κατάρτιση προτύπων προσβασιμότητας· ζητεί, ως εκ τούτου, να βελτιωθεί η εκπροσώπηση στο πλαίσιο του συστήματος τυποποίησης και να υπάρξει ισόρροπη εκπροσώπηση μεταξύ των ορισθέντων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να διασφαλιστεί το δίκαιο αποτέλεσμα της νομοθεσίας και των προτύπων προσβασιμότητας της Ένωσης· θεωρεί ότι το Κέντρο θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στο σύστημα καθορισμού προτύπων και ότι θα μπορούσε να παρέχει εμπειρογνωμοσύνη στην Επιτροπή όταν η Επιτροπή συμμετέχει στις εργασίες των επιτροπών τυποποίησης, μεταξύ άλλων μέσω της παροχής συμβουλών από τους εμπειρογνώμονες τυποποίησης των οργανώσεων που εκπροσωπούν άτομα με αναπηρία, και, όπου είναι δυνατόν, να επικουρεί την Επιτροπή στην κατάρτιση τεχνικών προδιαγραφών και αιτημάτων για ευρωπαϊκά πρότυπα και παραδοτέα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 (19

| 17. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει αξιολόγηση εντός πέντε ετών από τη δημιουργία του Κέντρου ώστε να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητά του και την προστιθέμενη αξία που προκύπτει από την ενίσχυση των πολιτικών προσβασιμότητας εντός της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι, βάσει αυτής της αξιολόγησης, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει κατάλληλα μέτρα για την επικαιροποίηση και τη βελτίωση του Κέντρου, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης της δυνατότητας ίδρυσης οργανισμού σε περίπτωση που δεν επιτευχθούν οι στόχοι που απαριθμούνται στην εντολή του· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί το έργο του Κέντρου και τα επιτεύγματά του, μέσω ετήσιων εκθέσεων που θα υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

17.

καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει αξιολόγηση εντός πέντε ετών από τη δημιουργία του Κέντρου ώστε να εκτιμήσει την αποτελεσματικότητά του και την προστιθέμενη αξία που προκύπτει από την ενίσχυση των πολιτικών προσβασιμότητας εντός της Ένωσης· υπογραμμίζει ότι, βάσει αυτής της αξιολόγησης, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει κατάλληλα μέτρα για την επικαιροποίηση και τη βελτίωση του Κέντρου, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης της δυνατότητας ίδρυσης οργανισμού σε περίπτωση που δεν επιτευχθούν οι στόχοι που απαριθμούνται στην εντολή του· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί το έργο του Κέντρου και τα επιτεύγματά του, μέσω ετήσιων εκθέσεων που θα υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο·

o

o o

| 18. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

18.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη.

---

(1)  ΕΕ L 23 της 27.1.2010, σ. 35.

1

(2)  ΕΕ C 340 της 15.12.2010, σ. 11.

2

(3)  EE C 137 E της 27.5.2010, σ. 68.

3

(4)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 8.

4

(5)  ΕΕ L 172 της 17.5.2021, σ. 1.

5

(6)  ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 70.

6

(7)  ΕΕ L 327 της 2.12.2016, σ. 1.

7

(8)  ΕΕ L 321 της 17.12.2018, σ. 36.

8

(9)  ΕΕ L 115 της 13.4.2022, σ. 1.

9

(10)  ΕΕ L 95 της 15.4.2010, σ. 1.

10

(11)  ΕΕ L 94 της 28.3.2014, σ. 65.

11

(12)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 11.

12

(13)  ΕΕ L 48 της 21.2.2018, σ. 1.

13

(14)  ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 1.

14

(15)  ΕΕ L 334 της 17.12.2010, σ. 1.

15

(16)  ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 1.

16

(17)  ΕΕ L 46 της 17.2.2004, σ. 1.

17

(18)  ΕΕ L 356 της 12.12.2014, σ. 110.

18

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση (ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 12).

19

---

Τετάρτη 5 Οκτωβρίου 2022

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/29 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/29

---

P9_TA(2022)0343

Η κατάσταση των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς στην ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς στην ΕΕ (2022/2662(RSP))

(2023/C 132/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ), τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ), τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη το νομικό πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των μειονοτήτων, τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, ιδίως όσον αφορά τις προδήλως μεροληπτικές πρακτικές του εκπαιδευτικού διαχωρισμού των παιδιών Ρομά, και τη νομολογία του Δικαστηρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομικό πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των μειονοτήτων, τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, ιδίως όσον αφορά τις προδήλως μεροληπτικές πρακτικές του εκπαιδευτικού διαχωρισμού των παιδιών Ρομά, και τη νομολογία του Δικαστηρίου,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (1) (οδηγία για τη φυλετική ισότητα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (1) (οδηγία για τη φυλετική ισότητα),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (3) (οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (3) (οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (4),

| — | έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ατζέντα του 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων (COM(2021)0102),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ένταξη των Ρομά (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ένταξη των Ρομά (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο ευρωπαϊκό πλαίσιο εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Δεκεμβρίου 2013 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο ευρωπαϊκό πλαίσιο εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την ανάγκη ενίσχυσης του στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά, μετά το 2020, και την ενίσχυση του αγώνα κατά της αθιγγανοφοβίας (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την ανάγκη ενίσχυσης του στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά, μετά το 2020, και την ενίσχυση του αγώνα κατά της αθιγγανοφοβίας (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπηρία μετά το 2020 (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Η εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά: καταπολέμηση των αρνητικών συμπεριφορών απέναντι σε άτομα καταγωγής Ρομανί στην Ευρώπη» (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2020 με τίτλο «Η εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά: καταπολέμηση των αρνητικών συμπεριφορών απέναντι σε άτομα καταγωγής Ρομανί στην Ευρώπη» (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού ενόψει της Στρατηγικής της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2021 σχετικά με τα δικαιώματα του παιδιού ενόψει της Στρατηγικής της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με την ενωσιακή προστασία για παιδιά και νέους που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία λόγω του πολέμου (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Απριλίου 2022 σχετικά με την ενωσιακή προστασία για παιδιά και νέους που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την Ουκρανία λόγω του πολέμου (12),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2018, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του πλαισίου της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά έως το 2020» (COM(2018)0785), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2018, με τίτλο «Έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση του πλαισίου της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά έως το 2020» (COM(2018)0785),

| — | έχοντας υπόψη τη δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις μειονότητες και τις διακρίσεις την οποία διεξήγαγε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) της ΕΕ (EU-MIDIS II), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δεύτερη έρευνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις μειονότητες και τις διακρίσεις την οποία διεξήγαγε ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) της ΕΕ (EU-MIDIS II),

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο παρακολούθησης του FRA για ένα στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο παρακολούθησης του FRA για ένα στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά,

| — | έχοντας υπόψη το δελτίο του FRA, της 29ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Coronavirus pandemic in the EU — Impact on Roma and Travellers» (Η πανδημία του κορωνοϊού στην ΕΕ — Αντίκτυπος στους Ρομά και τους ταξιδιώτες), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το δελτίο του FRA, της 29ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Coronavirus pandemic in the EU — Impact on Roma and Travellers» (Η πανδημία του κορωνοϊού στην ΕΕ — Αντίκτυπος στους Ρομά και τους ταξιδιώτες),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της FEANTSA (Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Εθνικών Οργανώσεων που εργάζονται με τους Αστέγους), της 26ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «The Housing Situation for Roma in the EU Remains Difficult» (Η στεγαστική κατάσταση των Ρομά στην ΕΕ παραμένει δύσκολη), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της FEANTSA (Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Εθνικών Οργανώσεων που εργάζονται με τους Αστέγους), της 26ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «The Housing Situation for Roma in the EU Remains Difficult» (Η στεγαστική κατάσταση των Ρομά στην ΕΕ παραμένει δύσκολη),

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα του Ευρωπαϊκού Δικτύου για την Ανιθαγένεια, της 10ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Stateless people and people at risk of statelessness forcibly displaced from Ukraine» (Ανιθαγενείς και άτομα που κινδυνεύουν με ανιθαγένεια και τα οποία εκτοπίστηκαν βιαίως από την Ουκρανία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό σημείωμα του Ευρωπαϊκού Δικτύου για την Ανιθαγένεια, της 10ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Stateless people and people at risk of statelessness forcibly displaced from Ukraine» (Ανιθαγενείς και άτομα που κινδυνεύουν με ανιθαγένεια και τα οποία εκτοπίστηκαν βιαίως από την Ουκρανία),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο θέσης της Unicef, του Ιουνίου 2012, με τίτλο «The Right of Roma Children to Education» (Το δικαίωμα των παιδιών Ρομά στην εκπαίδευση), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο θέσης της Unicef, του Ιουνίου 2012, με τίτλο «The Right of Roma Children to Education» (Το δικαίωμα των παιδιών Ρομά στην εκπαίδευση),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 14/2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 28ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Πρωτοβουλίες πολιτικής της ΕΕ και χρηματοδοτική στήριξη για την ένταξη των Ρομά: πραγματοποιήθηκε σημαντική πρόοδος την τελευταία δεκαετία, αλλά απαιτούνται περαιτέρω επιτόπιες προσπάθειες», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 14/2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 28ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Πρωτοβουλίες πολιτικής της ΕΕ και χρηματοδοτική στήριξη για την ένταξη των Ρομά: πραγματοποιήθηκε σημαντική πρόοδος την τελευταία δεκαετία, αλλά απαιτούνται περαιτέρω επιτόπιες προσπάθειες»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού 2020-2025» (COM(2020)0565), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού 2020-2025» (COM(2020)0565),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά» (COM(2020)0620), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά» (COM(2020)0620),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ενσωμάτωση και την ένταξη» (COM(2020)0758), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ενσωμάτωση και την ένταξη» (COM(2020)0758),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2021, για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2021, για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά (13),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού» (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τα δικαιώματα του παιδιού» (COM(2021)0142),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2021/1004 του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση ευρωπαϊκής εγγύησης για τα παιδιά (14),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025» (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια Ένωση ισότητας: στρατηγική για την ισότητα των φύλων 2020-2025» (COM(2020)0152),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2021, με τίτλο «Ένωση ισότητας: στρατηγική για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία 2021-2030» (COM(2021)0101),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/55/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2001, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές παροχής προσωρινής προστασίας σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων και μέτρα για τη δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την υποδοχή και την αντιμετώπιση των συνεπειών της υποδοχής αυτών των ατόμων (15) (η οδηγία για την προσωρινή προστασία), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/55/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2001, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές παροχής προσωρινής προστασίας σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων και μέτρα για τη δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την υποδοχή και την αντιμετώπιση των συνεπειών της υποδοχής αυτών των ατόμων (15) (η οδηγία για την προσωρινή προστασία),

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση των ατόμων Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς στην ΕΕ (O-000022/2022 — B9-0018/2022 και O-000023/2022 — B9-0019/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση των ατόμων Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς στην ΕΕ (O-000022/2022 — B9-0018/2022 και O-000023/2022 — B9-0019/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες της ΕΕ υπερισχύουν σε μια κοινωνία που σέβεται την πολυμορφία, τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανεκτικότητα, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν ιδιαίτερη ευθύνη να εγγυώνται αυτές τις αξίες για όλους, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες της ΕΕ υπερισχύουν σε μια κοινωνία που σέβεται την πολυμορφία, τον πλουραλισμό, την απαγόρευση των διακρίσεων, την ανεκτικότητα, τη δικαιοσύνη, την αλληλεγγύη και την ισότητα των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν ιδιαίτερη ευθύνη να εγγυώνται αυτές τις αξίες για όλους, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «Ρομά» είναι ένας γενικός όρος που περιλαμβάνει ευρύ φάσμα διαφόρων ατόμων καταγωγής Ρομανί, όπως οι Ρομά, οι Σίντι, οι Καλέ, οι Αθίγγανοι και οι Μπογιάς/Ρουντάρι· λαμβάνοντας υπόψη ότι περιλαμβάνει επίσης ομάδες όπως οι Ασκάλι, οι Αιγύπτιοι, οι Γιενίς, οι Ντομ, οι Λομ, οι Ρομ και οι Αμπντάλ, καθώς και πλανόδιους πληθυσμούς, συμπεριλαμβανομένης της εθνοτικής ομάδας Travellers, ή πληθυσμούς που χαρακτηρίζονται με τον διοικητικό όρο «Gens du voyage», και τους πληθυσμούς που αυτοπροσδιορίζονται ως Τσιγγάνοι ή Γύφτοι, χωρίς να αρνούνται τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των συγκεκριμένων ομάδων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο όρος «Ρομά» είναι ένας γενικός όρος που περιλαμβάνει ευρύ φάσμα διαφόρων ατόμων καταγωγής Ρομανί, όπως οι Ρομά, οι Σίντι, οι Καλέ, οι Αθίγγανοι και οι Μπογιάς/Ρουντάρι· λαμβάνοντας υπόψη ότι περιλαμβάνει επίσης ομάδες όπως οι Ασκάλι, οι Αιγύπτιοι, οι Γιενίς, οι Ντομ, οι Λομ, οι Ρομ και οι Αμπντάλ, καθώς και πλανόδιους πληθυσμούς, συμπεριλαμβανομένης της εθνοτικής ομάδας Travellers, ή πληθυσμούς που χαρακτηρίζονται με τον διοικητικό όρο «Gens du voyage», και τους πληθυσμούς που αυτοπροσδιορίζονται ως Τσιγγάνοι ή Γύφτοι, χωρίς να αρνούνται τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των συγκεκριμένων ομάδων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά αποτελούν τη μεγαλύτερη εθνοτική μειονότητα της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας απαράδεκτα υψηλός αριθμός Ρομά στην Ευρώπη εξακολουθεί να ζει σε κατάσταση φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού και υπό συνθήκες επισφάλειας, επικινδυνότητας και συνωστισμού σε διαχωρισμένες αγροτικές και αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς δεν περιορίζεται σε μία χώρα και, συνεπώς, αποτελεί ευρωπαϊκό πρόβλημα και πρέπει να αντιμετωπίζεται ως τέτοιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χωρικός διαχωρισμός αποτελεί βασική αιτία της άνισης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, στην πρώιμη παιδική μέριμνα και στην εκπαίδευση, στην απασχόληση και σε βασικές υπηρεσίες, όπως η οδική πρόσβαση, η ύδρευση, οι εγκαταστάσεις αποχέτευσης και επεξεργασίας λυμάτων, η ηλεκτρική ενέργεια και η συλλογή αποβλήτων, και ότι η αιτία και τα αποτελέσματα ενισχύονται αμοιβαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δεν έχει μόνο φυσικές και οικονομικές, αλλά και ψυχολογικές και κοινωνιολογικές συνέπειες, τόσο για τα άτομα όσο και για τις κοινότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαγενεακή φτώχεια στους καταυλισμούς των Ρομά έχει κοινωνικοοικονομικό χαρακτήρα με σοβαρές επιπτώσεις για τη σωματική και ψυχική υγεία, την ευημερία, τις ευκαιρίες ζωής και την άσκηση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Ρομά· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά αποτελούν τη μεγαλύτερη εθνοτική μειονότητα της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας απαράδεκτα υψηλός αριθμός Ρομά στην Ευρώπη εξακολουθεί να ζει σε κατάσταση φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού και υπό συνθήκες επισφάλειας, επικινδυνότητας και συνωστισμού σε διαχωρισμένες αγροτικές και αστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς δεν περιορίζεται σε μία χώρα και, συνεπώς, αποτελεί ευρωπαϊκό πρόβλημα και πρέπει να αντιμετωπίζεται ως τέτοιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χωρικός διαχωρισμός αποτελεί βασική αιτία της άνισης πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, στην πρώιμη παιδική μέριμνα και στην εκπαίδευση, στην απασχόληση και σε βασικές υπηρεσίες, όπως η οδική πρόσβαση, η ύδρευση, οι εγκαταστάσεις αποχέτευσης και επεξεργασίας λυμάτων, η ηλεκτρική ενέργεια και η συλλογή αποβλήτων, και ότι η αιτία και τα αποτελέσματα ενισχύονται αμοιβαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό δεν έχει μόνο φυσικές και οικονομικές, αλλά και ψυχολογικές και κοινωνιολογικές συνέπειες, τόσο για τα άτομα όσο και για τις κοινότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαγενεακή φτώχεια στους καταυλισμούς των Ρομά έχει κοινωνικοοικονομικό χαρακτήρα με σοβαρές επιπτώσεις για τη σωματική και ψυχική υγεία, την ευημερία, τις ευκαιρίες ζωής και την άσκηση των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Ρομά·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά αντιμετωπίζουν υψηλότερα ποσοστά χαμηλής έντασης εργασίας, εργασιακής ανασφάλειας και ανεργίας, και ότι συχνά βρίσκονται σε καταστάσεις άτυπης ή επισφαλούς απασχόλησης, γεγονός που εμποδίζει την πρόσβασή τους σε επιδόματα ανεργίας και συνταξιοδοτικά δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά στερούνται δικτύων απασχόλησης και υφίστανται διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση και στον χώρο εργασίας, ενώ συγκεντρώνονται επίσης σε κοινωνικοοικονομικά μειονεκτούσες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα 6 εκατομμύρια Ρομά που διαμένουν στην ΕΕ αντιπροσωπεύουν σημαντικό και αυξανόμενο μέρος του πληθυσμού της και έχουν τεράστιο δυναμικό, το οποίο θα αναπτυχθεί μόνο εάν βελτιωθεί η κατάστασή τους όσον αφορά την απασχόληση και την κοινωνική τους ένταξη· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά αντιμετωπίζουν υψηλότερα ποσοστά χαμηλής έντασης εργασίας, εργασιακής ανασφάλειας και ανεργίας, και ότι συχνά βρίσκονται σε καταστάσεις άτυπης ή επισφαλούς απασχόλησης, γεγονός που εμποδίζει την πρόσβασή τους σε επιδόματα ανεργίας και συνταξιοδοτικά δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά στερούνται δικτύων απασχόλησης και υφίστανται διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση και στον χώρο εργασίας, ενώ συγκεντρώνονται επίσης σε κοινωνικοοικονομικά μειονεκτούσες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα 6 εκατομμύρια Ρομά που διαμένουν στην ΕΕ αντιπροσωπεύουν σημαντικό και αυξανόμενο μέρος του πληθυσμού της και έχουν τεράστιο δυναμικό, το οποίο θα αναπτυχθεί μόνο εάν βελτιωθεί η κατάστασή τους όσον αφορά την απασχόληση και την κοινωνική τους ένταξη·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα EU-MIDIS II, μόνο ένας στους τέσσερις Ρομά ηλικίας 16 ετών και άνω ανέφερε ως κύρια δραστηριότητά του τη μισθωτή εργασία ή την αυτοαπασχόληση, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομά ανέφεραν πολύ χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης από ό,τι οι άνδρες Ρομά — 16 % έναντι 34 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των νέων ήταν ιδιαίτερα ανησυχητική, καθώς, κατά μέσο όρο, το ποσοστό των Ρομά ΕΑΕΚ (εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης) ήταν 63 % σε σύγκριση με τον ενωσιακό μέσο όρο του 12 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τη συγκεκριμένη ηλικιακή ομάδα, τα αποτελέσματα έδειξαν επίσης ότι υπάρχει σημαντικό χάσμα μεταξύ των φύλων, καθώς το 72 % των νεαρών γυναικών Ρομά ταξινομούνταν ως ΕΑΕΚ, σε σύγκριση με το 55 % των νεαρών ανδρών Ρομά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έρχεται σε έντονη αντίθεση με τον υπόλοιπο πληθυσμό (35 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % των Ρομά αναφέρθηκε ότι ζουν κάτω από το όριο του κινδύνου φτώχειας της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι 1 στους 3 Ρομά ζούσε σε κατοικία χωρίς νερό βρύσης και 1 στους 10 ζούσε σε κατοικία χωρίς ηλεκτρικό ρεύμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι 1 στα 3 παιδιά Ρομά έβλεπε κάποιο από τα μέλη της οικογένειάς του να πηγαίνει για ύπνο πεινασμένο τουλάχιστον μία φορά τον μήνα και ότι σχεδόν οι μισοί Ρομά ηλικίας 6-24 ετών δεν πήγαιναν σχολείο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα EU-MIDIS II, μόνο ένας στους τέσσερις Ρομά ηλικίας 16 ετών και άνω ανέφερε ως κύρια δραστηριότητά του τη μισθωτή εργασία ή την αυτοαπασχόληση, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομά ανέφεραν πολύ χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης από ό,τι οι άνδρες Ρομά — 16 % έναντι 34 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των νέων ήταν ιδιαίτερα ανησυχητική, καθώς, κατά μέσο όρο, το ποσοστό των Ρομά ΕΑΕΚ (εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης) ήταν 63 % σε σύγκριση με τον ενωσιακό μέσο όρο του 12 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τη συγκεκριμένη ηλικιακή ομάδα, τα αποτελέσματα έδειξαν επίσης ότι υπάρχει σημαντικό χάσμα μεταξύ των φύλων, καθώς το 72 % των νεαρών γυναικών Ρομά ταξινομούνταν ως ΕΑΕΚ, σε σύγκριση με το 55 % των νεαρών ανδρών Ρομά· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έρχεται σε έντονη αντίθεση με τον υπόλοιπο πληθυσμό (35 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80 % των Ρομά αναφέρθηκε ότι ζουν κάτω από το όριο του κινδύνου φτώχειας της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι 1 στους 3 Ρομά ζούσε σε κατοικία χωρίς νερό βρύσης και 1 στους 10 ζούσε σε κατοικία χωρίς ηλεκτρικό ρεύμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι 1 στα 3 παιδιά Ρομά έβλεπε κάποιο από τα μέλη της οικογένειάς του να πηγαίνει για ύπνο πεινασμένο τουλάχιστον μία φορά τον μήνα και ότι σχεδόν οι μισοί Ρομά ηλικίας 6-24 ετών δεν πήγαιναν σχολείο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη σημαντικών μέτρων πολιτικής ή επενδύσεων, η περιορισμένη διαθεσιμότητα και η χαμηλή ποιότητα κοινωνικής στέγασης, οι διακρίσεις στην αγορά στέγασης και ο διαχωρισμός, διατηρούν σχεδόν αμετάβλητο το χάσμα μεταξύ Ρομά και μη Ρομά όσον αφορά την πρόσβαση στη στέγαση (16)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη σημαντικών μέτρων πολιτικής ή επενδύσεων, η περιορισμένη διαθεσιμότητα και η χαμηλή ποιότητα κοινωνικής στέγασης, οι διακρίσεις στην αγορά στέγασης και ο διαχωρισμός, διατηρούν σχεδόν αμετάβλητο το χάσμα μεταξύ Ρομά και μη Ρομά όσον αφορά την πρόσβαση στη στέγαση (16)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε στέγη που να είναι αξιοπρεπής, προσβάσιμη, οικονομικά προσιτή, περιβαλλοντικά ασφαλής, υγιεινή και χωρίς διαχωρισμούς· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε στέγη που να είναι αξιοπρεπής, προσβάσιμη, οικονομικά προσιτή, περιβαλλοντικά ασφαλής, υγιεινή και χωρίς διαχωρισμούς·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βαθιά ριζωμένος διαρθρωτικός και θεσμικός αντιαθιγγανισμός εξακολουθεί να υφίσταται σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας της ΕΕ και αποτελεί σημαντικό εμπόδιο στην πλήρη άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων των Ρομά ως πολιτών της ΕΕ σε όλους τους τομείς της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της απασχόλησης, της στέγασης, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της φροντίδας, της κοινωνικής προστασίας και άλλων βασικών δημόσιων υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 41 % των Ρομά στα εννέα κράτη μέλη της ΕΕ που συμπεριελήφθησαν στην έρευνα EU-MIDIS II αισθανόταν ότι υφίστατο διακρίσεις λόγω της καταγωγής του σε τουλάχιστον έναν τομέα της καθημερινής ζωής, όπως η αναζήτηση εργασίας, η εργασία, η στέγαση, η υγεία και η εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένταξη των Ρομά απαιτεί ευαισθησία στα τοπικά πλαίσια, στην εθνοτική και κοινωνικοοικονομική πολυμορφία εντός των Ρομά και στα εμπόδια κοινωνικής κινητικότητας, καθώς και στις διασταυρούμενες μορφές διακρίσεων, ιδίως σε ό,τι αφορά το φύλο, την ηλικία και την αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων και η κατάσταση των παιδιών και νέων Ρομά είναι δύο βασικοί τομείς παρέμβασης για την κοινωνική ένταξη των Ρομά που εξετάζονται ανεπαρκώς τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βαθιά ριζωμένος διαρθρωτικός και θεσμικός αντιαθιγγανισμός εξακολουθεί να υφίσταται σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας της ΕΕ και αποτελεί σημαντικό εμπόδιο στην πλήρη άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων των Ρομά ως πολιτών της ΕΕ σε όλους τους τομείς της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της απασχόλησης, της στέγασης, της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της φροντίδας, της κοινωνικής προστασίας και άλλων βασικών δημόσιων υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 41 % των Ρομά στα εννέα κράτη μέλη της ΕΕ που συμπεριελήφθησαν στην έρευνα EU-MIDIS II αισθανόταν ότι υφίστατο διακρίσεις λόγω της καταγωγής του σε τουλάχιστον έναν τομέα της καθημερινής ζωής, όπως η αναζήτηση εργασίας, η εργασία, η στέγαση, η υγεία και η εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένταξη των Ρομά απαιτεί ευαισθησία στα τοπικά πλαίσια, στην εθνοτική και κοινωνικοοικονομική πολυμορφία εντός των Ρομά και στα εμπόδια κοινωνικής κινητικότητας, καθώς και στις διασταυρούμενες μορφές διακρίσεων, ιδίως σε ό,τι αφορά το φύλο, την ηλικία και την αναπηρία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα των φύλων και η κατάσταση των παιδιών και νέων Ρομά είναι δύο βασικοί τομείς παρέμβασης για την κοινωνική ένταξη των Ρομά που εξετάζονται ανεπαρκώς τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στους καταυλισμούς Ρομά συνιστά παραβίαση των ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της ΕΕ, στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, καθώς και των αρχών που αναγνωρίζονται στον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανησυχητικό το γεγονός πως τα δικαιώματα αυτά δεν γίνονται σεβαστά στην πράξη για τους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στους καταυλισμούς Ρομά συνιστά παραβίαση των ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της ΕΕ, στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, στον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού και στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, καθώς και των αρχών που αναγνωρίζονται στον Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανησυχητικό το γεγονός πως τα δικαιώματα αυτά δεν γίνονται σεβαστά στην πράξη για τους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φαύλος κύκλος της διαγενεακής φτώχειας σε περιθωριοποιημένους καταυλισμούς Ρομά αποτελεί σύνθετο φαινόμενο που πρέπει να αντιμετωπιστεί οριζόντια στο σύνολο των διαφόρων διασυνδεδεμένων τομέων πολιτικής, με ολοκληρωμένο τρόπο και με τη στενή συνεργασία όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές λύσεις απαιτούν πλήρη συμμετοχή σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο σε συνεργασία με πρωτοβουλίες της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των φιλανθρωπικών και εκκλησιαστικών οργανώσεων, των κοινωνικών εταίρων και ιδιωτικών παραγόντων, άντληση διδαγμάτων από τις βέλτιστες πρακτικές και τις καινοτόμες λύσεις σε όλα τα κράτη μέλη και αναπαραγωγή τους σε ευρύτερη κλίμακα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο φαύλος κύκλος της διαγενεακής φτώχειας σε περιθωριοποιημένους καταυλισμούς Ρομά αποτελεί σύνθετο φαινόμενο που πρέπει να αντιμετωπιστεί οριζόντια στο σύνολο των διαφόρων διασυνδεδεμένων τομέων πολιτικής, με ολοκληρωμένο τρόπο και με τη στενή συνεργασία όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποτελεσματικές λύσεις απαιτούν πλήρη συμμετοχή σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο σε συνεργασία με πρωτοβουλίες της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των φιλανθρωπικών και εκκλησιαστικών οργανώσεων, των κοινωνικών εταίρων και ιδιωτικών παραγόντων, άντληση διδαγμάτων από τις βέλτιστες πρακτικές και τις καινοτόμες λύσεις σε όλα τα κράτη μέλη και αναπαραγωγή τους σε ευρύτερη κλίμακα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές τοπικές και περιφερειακές αρχές και εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, με την πάροδο του χρόνου, έχουν συνεργαστεί ενεργά με τους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς, με δοκιμασμένες και καινοτόμες προσεγγίσεις και έργα, αλλά συχνά δεν κάνουν χρήση των διαθέσιμων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ), διότι οι διαδικασίες είναι εξαιρετικά επαχθείς και πολύπλοκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συνηθέστερα εμπόδια που εντοπίστηκαν όσον αφορά την πρόσβαση στα ΕΔΕΤ είναι η απουσία μιας προσέγγισης εταιρικής σχέσης, η καθυστερημένη επιστροφή δαπανών μετά τις αιτήσεις πληρωμής, η καταβολή των πόρων των ΕΔΕΤ στον δικαιούχο βάσει συστήματος επιστροφής δαπανών, που συνιστά τη συχνότερη επιλογή, γεγονός το οποίο καθιστά τον δικαιούχο εξαρτώμενο από ιδίους πόρους, οι χρονοβόροι και επαναλαμβανόμενοι έλεγχοι των δημόσιων συμβάσεων, η έλλειψη συνοχής μεταξύ των πορισμάτων των ελέγχων, με συνέπεια να κατηγορούνται οι δικαιούχοι για σφάλματα που μπορούν να απαιτήσουν την επιστροφή της χρηματοδότησης, κάτι που προκαλεί κίνδυνο ανακατανομής πόρων από άλλους τομείς ή ακόμη και αφερεγγυότητας, η ισχνή συμμετοχή και συνεργασία των ελεγκτών διαχειριστικών ή ενδιάμεσων αρχών με τους δικαιούχους κατά τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων, και ο καθορισμός αυθαίρετων ορίων και απαιτήσεων για διάφορες πτυχές των έργων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές τοπικές και περιφερειακές αρχές και εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, με την πάροδο του χρόνου, έχουν συνεργαστεί ενεργά με τους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς, με δοκιμασμένες και καινοτόμες προσεγγίσεις και έργα, αλλά συχνά δεν κάνουν χρήση των διαθέσιμων ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων (ΕΔΕΤ), διότι οι διαδικασίες είναι εξαιρετικά επαχθείς και πολύπλοκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συνηθέστερα εμπόδια που εντοπίστηκαν όσον αφορά την πρόσβαση στα ΕΔΕΤ είναι η απουσία μιας προσέγγισης εταιρικής σχέσης, η καθυστερημένη επιστροφή δαπανών μετά τις αιτήσεις πληρωμής, η καταβολή των πόρων των ΕΔΕΤ στον δικαιούχο βάσει συστήματος επιστροφής δαπανών, που συνιστά τη συχνότερη επιλογή, γεγονός το οποίο καθιστά τον δικαιούχο εξαρτώμενο από ιδίους πόρους, οι χρονοβόροι και επαναλαμβανόμενοι έλεγχοι των δημόσιων συμβάσεων, η έλλειψη συνοχής μεταξύ των πορισμάτων των ελέγχων, με συνέπεια να κατηγορούνται οι δικαιούχοι για σφάλματα που μπορούν να απαιτήσουν την επιστροφή της χρηματοδότησης, κάτι που προκαλεί κίνδυνο ανακατανομής πόρων από άλλους τομείς ή ακόμη και αφερεγγυότητας, η ισχνή συμμετοχή και συνεργασία των ελεγκτών διαχειριστικών ή ενδιάμεσων αρχών με τους δικαιούχους κατά τη διαδικασία σύναψης συμβάσεων, και ο καθορισμός αυθαίρετων ορίων και απαιτήσεων για διάφορες πτυχές των έργων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά αντιμετωπίζουν δυσανάλογα εμπόδια όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας, τα οποία επιδεινώνονται από την έλλειψη ασφαλιστικών ή προσωπικών εγγράφων ταυτότητας, από τις διακρίσεις από επαγγελματίες του τομέα της υγείας και από τον διαχωρισμό στις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχιζόμενες ανισότητες στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των συγκεκριμένων επιπτώσεων που έχουν στην υγεία ο χωρικός διαχωρισμός και ο συνωστισμός κάτω από την ίδια στέγη, θέτουν τους Ρομά σε ευάλωτη θέση· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ρομά αντιμετωπίζουν δυσανάλογα εμπόδια όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας, τα οποία επιδεινώνονται από την έλλειψη ασφαλιστικών ή προσωπικών εγγράφων ταυτότητας, από τις διακρίσεις από επαγγελματίες του τομέα της υγείας και από τον διαχωρισμό στις εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχιζόμενες ανισότητες στον τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των συγκεκριμένων επιπτώσεων που έχουν στην υγεία ο χωρικός διαχωρισμός και ο συνωστισμός κάτω από την ίδια στέγη, θέτουν τους Ρομά σε ευάλωτη θέση·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι και τα 27 κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να εργαστούν για την εξάλειψη του φαινομένου των αστέγων έως το 2030, υπογράφοντας τη Διακήρυξη της Λισαβόνας του Ιουνίου του 2020 και δημιουργώντας την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση του φαινομένου των αστέγων, η οποία αποσκοπεί στην προώθηση πολιτικών που βασίζονται σε μια ανθρωποκεντρική, βασισμένη στη στέγαση και ολοκληρωμένη προσέγγιση· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι και τα 27 κράτη μέλη έχουν δεσμευτεί να εργαστούν για την εξάλειψη του φαινομένου των αστέγων έως το 2030, υπογράφοντας τη Διακήρυξη της Λισαβόνας του Ιουνίου του 2020 και δημιουργώντας την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση του φαινομένου των αστέγων, η οποία αποσκοπεί στην προώθηση πολιτικών που βασίζονται σε μια ανθρωποκεντρική, βασισμένη στη στέγαση και ολοκληρωμένη προσέγγιση·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παρέχει σημαντική οικονομική στήριξη για μέτρα κοινωνικής ένταξης, μεταξύ άλλων για μέτρα που προωθούν την ένταξη των Ρομά, ιδίως των πλέον απόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα έγγραφα σχεδιασμού των κρατών μελών, 1,5 δισεκατομμύρια EUR διατέθηκαν για την κοινωνικοοικονομική ένταξη ευάλωτων ομάδων ατόμων κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 (17)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παρέχει σημαντική οικονομική στήριξη για μέτρα κοινωνικής ένταξης, μεταξύ άλλων για μέτρα που προωθούν την ένταξη των Ρομά, ιδίως των πλέον απόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα έγγραφα σχεδιασμού των κρατών μελών, 1,5 δισεκατομμύρια EUR διατέθηκαν για την κοινωνικοοικονομική ένταξη ευάλωτων ομάδων ατόμων κατά την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 (17)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει χάσμα μεταξύ των πληθυσμών Ρομά και των μη Ρομά σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2018, μόνο το 53 % των παιδιών Ρομά ηλικίας 4-6 ετών συμμετείχε στην προσχολική εκπαίδευση, σύμφωνα με την έρευνα EU-MIDIS II· λαμβάνοντας υπόψη τον εκτεταμένο διαχωρισμό των μαθητών Ρομά στα σχολεία, παρά τη νομική απαγόρευση τέτοιων πρακτικών και την ασυμβατότητά τους με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω εκπαιδευτικός διαχωρισμός λαμβάνει συνήθως τρεις διαφορετικές μορφές: συμμετοχή δυσανάλογων αριθμών παιδιών Ρομά σε «ειδικά» σχολεία για παιδιά με διανοητικές αναπηρίες, διαχωρισμένες τάξεις ή τμήματα για μαθητές Ρομά σε «μεικτά» σχολεία, και επικράτηση των «σχολείων-γκέτο»· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά Ρομά αντιμετωπίζουν πρόσθετα εμπόδια στην ισότιμη συμμετοχή τους στην εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων της αδυναμίας κάλυψης του κόστους που συνδέεται με την εκπαίδευση (μεταξύ άλλων της προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας), του χωροταξικού διαχωρισμού, της έλλειψης κοντινών εγκαταστάσεων παιδικής φροντίδας ή της άνισης ή μηδενικής πρόσβασης στην επιγραμμική και/ή εξ αποστάσεως μάθηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και η έλλειψη πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη σωματική, πνευματική και συναισθηματική ανάπτυξη των παιδιών και αυξάνουν τις πιθανότητές τους να μείνουν πίσω σε όλες τις πτυχές της ενήλικης ζωής τους· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει χάσμα μεταξύ των πληθυσμών Ρομά και των μη Ρομά σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2018, μόνο το 53 % των παιδιών Ρομά ηλικίας 4-6 ετών συμμετείχε στην προσχολική εκπαίδευση, σύμφωνα με την έρευνα EU-MIDIS II· λαμβάνοντας υπόψη τον εκτεταμένο διαχωρισμό των μαθητών Ρομά στα σχολεία, παρά τη νομική απαγόρευση τέτοιων πρακτικών και την ασυμβατότητά τους με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω εκπαιδευτικός διαχωρισμός λαμβάνει συνήθως τρεις διαφορετικές μορφές: συμμετοχή δυσανάλογων αριθμών παιδιών Ρομά σε «ειδικά» σχολεία για παιδιά με διανοητικές αναπηρίες, διαχωρισμένες τάξεις ή τμήματα για μαθητές Ρομά σε «μεικτά» σχολεία, και επικράτηση των «σχολείων-γκέτο»· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά Ρομά αντιμετωπίζουν πρόσθετα εμπόδια στην ισότιμη συμμετοχή τους στην εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων της αδυναμίας κάλυψης του κόστους που συνδέεται με την εκπαίδευση (μεταξύ άλλων της προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας), του χωροταξικού διαχωρισμού, της έλλειψης κοντινών εγκαταστάσεων παιδικής φροντίδας ή της άνισης ή μηδενικής πρόσβασης στην επιγραμμική και/ή εξ αποστάσεως μάθηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και η έλλειψη πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη σωματική, πνευματική και συναισθηματική ανάπτυξη των παιδιών και αυξάνουν τις πιθανότητές τους να μείνουν πίσω σε όλες τις πτυχές της ενήλικης ζωής τους·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χαμηλή προσχολική φοίτηση αποτελεί βασικό παράγοντα των ποσοστών πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου μεταξύ των Ρομά, τα οποία επιδεινώνονται περαιτέρω από την καθυστερημένη έναρξη της σχολικής φοίτησης και τη μη τακτική σχολική φοίτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόωρη εγκατάλειψη επέρχεται κυρίως στο σημείο της μετάβασης μεταξύ τύπων σχολείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση παρεμποδίζεται από παράγοντες όπως οι μετακινήσεις, ο διαχωρισμός στη στέγαση, καθώς και η κακή λειτουργία των υπηρεσιών καθοδήγησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εκπαιδευτικά χάσματα επιδεινώνονται περαιτέρω από το αυξανόμενο ψηφιακό χάσμα μεταξύ παιδιών Ρομά και μη Ρομά· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χαμηλή προσχολική φοίτηση αποτελεί βασικό παράγοντα των ποσοστών πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου μεταξύ των Ρομά, τα οποία επιδεινώνονται περαιτέρω από την καθυστερημένη έναρξη της σχολικής φοίτησης και τη μη τακτική σχολική φοίτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόωρη εγκατάλειψη επέρχεται κυρίως στο σημείο της μετάβασης μεταξύ τύπων σχολείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση παρεμποδίζεται από παράγοντες όπως οι μετακινήσεις, ο διαχωρισμός στη στέγαση, καθώς και η κακή λειτουργία των υπηρεσιών καθοδήγησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εκπαιδευτικά χάσματα επιδεινώνονται περαιτέρω από το αυξανόμενο ψηφιακό χάσμα μεταξύ παιδιών Ρομά και μη Ρομά·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, οι Ρομά αντιμετώπισαν υψηλότερους κινδύνους προσβολής από τη νόσο COVID-19 λόγω των παγιωμένων ανισοτήτων στον υγειονομικό και κοινωνικό τομέα και επηρεάστηκαν δυσανάλογα από τα μέτρα που ελήφθησαν για την ανάσχεση του ιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας ήταν ιδιαίτερα επιζήμιες για τον πληθυσμό των Ρομά στην ΕΕ λόγω του υψηλού ποσοστού των Ρομά που συμμετέχουν στην άτυπη οικονομία και την εποχική εργασία και της έλλειψης μέτρων προσαρμοσμένων στην ιδιαίτερη κατάστασή τους στο πλαίσιο των πολιτικών για τον μετριασμό των επιπτώσεων της υγειονομικής κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία προκάλεσε δημόσια προσπάθεια εξεύρεσης εξιλαστήριων θυμάτων και ρητορική μίσους κατά των Ρομά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας αποκάλυψε και πάλι μια κρίσιμη διαφορά μεταξύ της κλίμακας των αναγκών σε τοπικό επίπεδο και της ικανότητας αντιμετώπισής τους και ανέδειξε την ανάγκη για άμεσα και μακροπρόθεσμα μέτρα πολιτικής, ιδίως στους τομείς της απασχόλησης, της εκπαίδευσης και της στέγασης (18)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της πανδημίας, οι Ρομά αντιμετώπισαν υψηλότερους κινδύνους προσβολής από τη νόσο COVID-19 λόγω των παγιωμένων ανισοτήτων στον υγειονομικό και κοινωνικό τομέα και επηρεάστηκαν δυσανάλογα από τα μέτρα που ελήφθησαν για την ανάσχεση του ιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρνητικές κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας ήταν ιδιαίτερα επιζήμιες για τον πληθυσμό των Ρομά στην ΕΕ λόγω του υψηλού ποσοστού των Ρομά που συμμετέχουν στην άτυπη οικονομία και την εποχική εργασία και της έλλειψης μέτρων προσαρμοσμένων στην ιδιαίτερη κατάστασή τους στο πλαίσιο των πολιτικών για τον μετριασμό των επιπτώσεων της υγειονομικής κρίσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία προκάλεσε δημόσια προσπάθεια εξεύρεσης εξιλαστήριων θυμάτων και ρητορική μίσους κατά των Ρομά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας αποκάλυψε και πάλι μια κρίσιμη διαφορά μεταξύ της κλίμακας των αναγκών σε τοπικό επίπεδο και της ικανότητας αντιμετώπισής τους και ανέδειξε την ανάγκη για άμεσα και μακροπρόθεσμα μέτρα πολιτικής, ιδίως στους τομείς της απασχόλησης, της εκπαίδευσης και της στέγασης (18)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή δεδομένων στον τομέα της ισότητας αναφέρεται στη συλλογή όλων των τύπων αναλυτικών δεδομένων που χρησιμοποιούνται για να εκτιμηθεί η συγκριτική κατάσταση συγκεκριμένων ομάδων που διατρέχουν κίνδυνο να υποστούν διακρίσεις, για να σχεδιαστούν δημόσιες πολιτικές που συμβάλλουν στην προώθηση της ισότητας και για να αξιολογηθεί η υλοποίησή τους, με βάση συγκεκριμένα στοιχεία και όχι απλές εικασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σχεδιασμός, η εφαρμογή, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση των ενωσιακών και των εθνικών μέτρων για την κοινωνική ένταξη των Ρομά έχουν παρεμποδιστεί από την έλλειψη ολοκληρωμένων ποιοτικών δεδομένων ανά εθνοτική καταγωγή· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συλλογή δεδομένων στον τομέα της ισότητας αναφέρεται στη συλλογή όλων των τύπων αναλυτικών δεδομένων που χρησιμοποιούνται για να εκτιμηθεί η συγκριτική κατάσταση συγκεκριμένων ομάδων που διατρέχουν κίνδυνο να υποστούν διακρίσεις, για να σχεδιαστούν δημόσιες πολιτικές που συμβάλλουν στην προώθηση της ισότητας και για να αξιολογηθεί η υλοποίησή τους, με βάση συγκεκριμένα στοιχεία και όχι απλές εικασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σχεδιασμός, η εφαρμογή, η παρακολούθηση και η αξιολόγηση των ενωσιακών και των εθνικών μέτρων για την κοινωνική ένταξη των Ρομά έχουν παρεμποδιστεί από την έλλειψη ολοκληρωμένων ποιοτικών δεδομένων ανά εθνοτική καταγωγή·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ρομά ζουν σε περιοχές όπου εκτίθενται δυσανάλογα στην υποβάθμιση του περιβάλλοντος και στη ρύπανση που προέρχεται από χωματερές και χώρους υγειονομικής ταφής ή μολυσμένους χώρους και στερούνται πρόσβασης σε βασικές περιβαλλοντικές υπηρεσίες και υπηρεσίες κοινής ωφελείας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί Ρομά ζουν σε περιοχές όπου εκτίθενται δυσανάλογα στην υποβάθμιση του περιβάλλοντος και στη ρύπανση που προέρχεται από χωματερές και χώρους υγειονομικής ταφής ή μολυσμένους χώρους και στερούνται πρόσβασης σε βασικές περιβαλλοντικές υπηρεσίες και υπηρεσίες κοινής ωφελείας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομά υφίστανται πολλαπλές και διατομεακές μορφές διακρίσεων λόγω συνδυασμού της εθνοτικής τους καταγωγής, του φύλου και της κοινωνικής τους θέσης, καθώς και έμφυλη βία, η οποία ήταν ιδιαίτερα ορατή κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών πρέπει να διασφαλίζεται και να προωθείται σε όλους τους τομείς, στους οποίους συγκαταλέγονται η συμμετοχή στην αγορά εργασίας, οι συνθήκες απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, η εκπαίδευση και η κατάρτιση, και οι αλλαγές και η εξέλιξη της σταδιοδρομίας· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες Ρομά υφίστανται πολλαπλές και διατομεακές μορφές διακρίσεων λόγω συνδυασμού της εθνοτικής τους καταγωγής, του φύλου και της κοινωνικής τους θέσης, καθώς και έμφυλη βία, η οποία ήταν ιδιαίτερα ορατή κατά τη διάρκεια της πανδημίας της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών πρέπει να διασφαλίζεται και να προωθείται σε όλους τους τομείς, στους οποίους συγκαταλέγονται η συμμετοχή στην αγορά εργασίας, οι συνθήκες απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, η εκπαίδευση και η κατάρτιση, και οι αλλαγές και η εξέλιξη της σταδιοδρομίας·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 10-20 % των κατ’ εκτίμηση 400 000 Ρομά που ζουν στην Ουκρανία είναι ανιθαγενείς ή διατρέχουν κίνδυνο ανιθαγένειας (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφυγες Ρομά που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο στην Ουκρανία, χωρίς έγγραφα που να επιβεβαιώνουν την ουκρανική ιθαγένεια ή το καθεστώς διαμονής τους, βρίσκονται σε ιδιαίτερα ευάλωτη κατάσταση· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 10-20 % των κατ’ εκτίμηση 400 000 Ρομά που ζουν στην Ουκρανία είναι ανιθαγενείς ή διατρέχουν κίνδυνο ανιθαγένειας (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφυγες Ρομά που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο στην Ουκρανία, χωρίς έγγραφα που να επιβεβαιώνουν την ουκρανική ιθαγένεια ή το καθεστώς διαμονής τους, βρίσκονται σε ιδιαίτερα ευάλωτη κατάσταση·

Ανάγκη ανάληψης δράσης σε εθνικό επίπεδο

| 1. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν στην ΕΕ άνθρωποι χωρίς πρόσβαση σε ασφαλή και αξιοπρεπή στέγαση, καθαρό πόσιμο νερό, ηλεκτρικό ρεύμα, αποχέτευση και χώρους επεξεργασίας αποβλήτων, εκπαίδευση, απασχόληση, υγειονομική περίθαλψη και υπηρεσίες φροντίδας· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το σημαντικό χάσμα μεταξύ των δηλώσεων και των δεσμεύσεων για μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη και της επιτόπιας πραγματικότητας, μεταξύ άλλων υπό το φως της πανδημίας της COVID-19, η οποία ανέδειξε την έλλειψη προόδου όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης σε βασικές υποδομές κατά την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν επειγόντως την κατάσταση των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς με ολοκληρωμένο και αποτελεσματικό τρόπο, με κατάλληλες βραχυπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες πολιτικές που υποστηρίζονται από επαρκή ενωσιακή και εθνική χρηματοδότηση, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι Ρομά στην ΕΕ και στις γειτονικές χώρες δεν θα μείνουν στο περιθώριο· επισημαίνει το γεγονός ότι αυτές οι καταστροφικές συνθήκες, καθώς και ο αρνητικός ψυχολογικός και κοινωνιολογικός αντίκτυπος του διαχωρισμού, επηρεάζουν όχι μόνο τους ανθρώπους που ζουν εντός των καταυλισμών, αλλά και την ευρύτερη κοινότητα· |
| --- | --- |

1.

Στέγαση

| 2. | τονίζει ότι η πρόσβαση σε αξιοπρεπή και χωρίς διαχωρισμούς στέγαση είναι καίριας σημασίας για να σπάσει ο φαύλος κύκλος της διαγενεακής φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· σημειώνει ότι η πρόσβαση στη στέγαση αποτελεί προϋπόθεση για την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και συνδέεται στενά με την πλήρη άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· αναγνωρίζει ότι η πανδημία της COVID-19 κατέδειξε πως οι κακές συνθήκες στέγασης συνιστούν συστημικό κίνδυνο για το σύστημα δημόσιας υγείας, επιβαρύνοντας δυσανάλογα τους Ρομά, ιδίως δε τις γυναίκες Ρομά· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να αποτρέψουν και να αντιμετωπίσουν το φαινόμενο των αστέγων και τον αποκλεισμό από τη στέγαση μέσω μακροπρόθεσμων λύσεων, όπως η κατάλληλη κοινωνική στέγαση, τα προγράμματα οικονομικά προσιτής ενοικίασης στέγης και τα στοχευμένα επιδόματα στέγης, που θα αποτελούν μέρος των ολοκληρωμένων εθνικών στρατηγικών, με έμφαση σε προσεγγίσεις που θα βασίζονται στη στέγαση και θα τη θέτουν ως προτεραιότητα και θα διασφαλίζουν αποτελεσματική ισότιμη πρόσβαση σε κατάλληλη και χωρίς διαχωρισμούς στέγη και στις απαραίτητες υπηρεσίες χωρίς διακρίσεις· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την έννοια της «κατάλληλης στέγης» για όλους, περιλαμβανομένων των Ρομά, όπως αυτή ορίζεται από τον ΟΗΕ (20)· ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στις προσεγγίσεις εξάλειψης του διαχωρισμού που χρησιμοποιούν ή επενδύουν σε ολοκληρωμένη κοινωνική στέγαση, παράλληλα με τη χρηματοδότηση προσβάσιμων ποιοτικών κοινωνικών υπηρεσιών και επιτόπιας κοινωνικής εργασίας ποιότητας που περιλαμβάνει τη διαβούλευση και τη συμμετοχή των μελών της κοινότητας των Ρομά ως μέσο για την εγκατάλειψη των καταυλισμών από τους Ρομά· επισημαίνει ότι η χρήση καρτών ηλεκτρονικής πληρωμής για τη λήψη παροχών κοινωνικής πρόνοιας, συνοδευόμενη από την απαραίτητη ψηφιακή υποδομή, αποτελεί ένα πρόσθετο εργαλείο χρηστής οικονομικής διαχείρισης για τους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς, προκειμένου να διασφαλιστεί αξιοπρεπής διαβίωση και η δυνατότητα μόχλευσης των παροχών αυτών για την πρόσβαση σε πηγές χρηματοδότησης, για παράδειγμα μέσω μικροδανείων· καλεί τα κράτη μέλη να διερευνήσουν επειγόντως την πιθανή χρήση τους· τονίζει ότι οι κάρτες ηλεκτρονικών πληρωμών μπορούν να αποτελέσουν μία από τις λύσεις για την αντιμετώπιση των κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων που σχετίζονται με την τοκογλυφία, την κατάχρηση ουσιών και τα τυχερά παιχνίδια στους καταυλισμούς· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι πολλοί καταυλισμοί Ρομά βρίσκονται σε μη ασφαλή, επικίνδυνη και παρανόμως κατεχόμενη γη, γεγονός που αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για την εξεύρεση αποτελεσματικού τρόπου βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης των Ρομά και φραγμό για τις ενωσιακές επενδύσεις· καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα σε κεντρικό εθνικό επίπεδο, σε στενή συνεργασία με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, μέσω της εφαρμογής πολιτικών σχετικών με τη στέγαση, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών κοινωνικής στέγης και καινοτόμων πολιτικών· |
| --- | --- |

3.

Εκπαίδευση

| 4. | τονίζει τον κρίσιμο ρόλο της προσχολικής εκπαίδευσης για την επιτυχία σε περαιτέρω εκπαιδευτικές βαθμίδες, για την επίτευξη αξιοπρεπούς και ποιοτικής απασχόλησης και για τη διάρρηξη του κύκλου της μειονεξίας· σημειώνει το σημαντικό χάσμα στην προσχολική φοίτηση μεταξύ των παιδιών Ρομά και μη Ρομά και τη σχέση μεταξύ του διαχωρισμού σε στεγαστικά θέματα και του διαχωρισμού σε εκπαιδευτικά θέματα, στοιχεία που αποτελούν βασικούς παράγοντες για τα ποσοστά εγκατάλειψης του σχολείου· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη των στόχων της Βαρκελώνης το συντομότερο δυνατόν, με ιδιαίτερη έμφαση σε μέτρα για την προώθηση και τη διευκόλυνση της προσχολικής εκπαίδευσης για τα παιδιά Ρομά· καλεί επίσης την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τα κενά όσον αφορά την πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες παιδικής μέριμνας μεταξύ παιδιών Ρομά και μη Ρομά κατά την επικείμενη αναθεώρηση των στόχων της Βαρκελώνης στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την ευρωπαϊκή στρατηγική για τη φροντίδα· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να εγγυηθούν την αποτελεσματική και δωρεάν πρόσβαση σε νηπιαγωγεία για όλα τα παιδιά Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς, ώστε να διασφαλιστεί η συμμετοχή τους, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Εγγύηση για τα Παιδιά· καλεί τα κράτη μέλη να παρακολουθούν συστηματικά τους κινδύνους εγκατάλειψης του σχολείου και τις ανισότητες ως προς την πρόσβαση στην εκπαίδευση σε όλα τα επίπεδα, ώστε να καθίστανται δυνατές οι έγκαιρες παρεμβάσεις τόσο από την άποψη της παιδαγωγικής βοήθειας και της παροχής εξατομικευμένων συμβουλών, όσο και από την άποψη των εξωσχολικών δραστηριοτήτων για τα παιδιά και τους γονείς τους· τονίζει ότι η ουσιαστική συμμετοχή των γονέων Ρομά θα βοηθούσε επίσης στην αντιμετώπιση του κινδύνου εγκατάλειψης του σχολείου από τα παιδιά· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μέτρα και προγράμματα για να ενθαρρύνουν τους νέους μαθητές Ρομά που έχουν ολοκληρώσει περιόδους υποχρεωτικής εκπαίδευσης να τελειώσουν τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, για παράδειγμα ειδικά επιδόματα· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αποδοκιμάζει τον συνεχιζόμενο διαχωρισμό των παιδιών Ρομά στην ειδική εκπαίδευση και στα προγράμματα εκτός των βασικών εκπαιδευτικών συστημάτων, που συχνά οφείλεται σε λανθασμένες διαγνώσεις αναπηρίας βασισμένες στα αποτελέσματα πολιτισμικά και γλωσσικά μεροληπτικών τεστ· υπογραμμίζει ότι τα τυποποιημένα ψυχολογικά τεστ που χρησιμοποιούνται σε ορισμένα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως μέσο αποκλεισμού για την καθυστέρηση της εισόδου σε κανονικά σχολικά προγράμματα· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μηχανισμούς για την επανεξέταση και, όπου απαιτείται, την ακύρωση διαγνωστικών αποφάσεων· αποδοκιμάζει επίσης τις συνεχιζόμενες διακρίσεις και διαχωρισμούς των παιδιών Ρομά στα κανονικά σχολεία σε ορισμένα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων μέσω του διαχωρισμού των τάξεων και των ορόφων, του διαχωρισμού στο εσωτερικό των τάξεων και του διαχωρισμού στη διάρκεια των γευμάτων· επισημαίνει ότι η διαχωρισμένη σχολική εκπαίδευση βασίζεται σε μειωμένα προγράμματα σπουδών, τα οποία σπάνια επιτρέπουν στους μαθητές Ρομά να ενταχθούν στο γενικό σχολικό σύστημα, στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ή στη μετέπειτα απασχόληση· καλεί τα κράτη μέλη να εξαλείψουν τις πρακτικές συνεχούς διαχωρισμού των παιδιών Ρομά, να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές εξάλειψης του διαχωρισμού με σαφείς στόχους και επαρκείς πόρους για την υλοποίησή τους με σαφή και φιλόδοξα χρονοδιαγράμματα, να υιοθετήσουν μεθόδους μάθησης χωρίς αποκλεισμούς, να εγγυηθούν την πλήρη πρόσβαση των παιδιών Ρομά στις σχολικές δραστηριότητες και να υλοποιήσουν εκστρατείες κατά των διακρίσεων στα σχολεία· καλεί όλα τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες των Ρομά και των ευάλωτων παιδιών, με σκοπό να κατοχυρωθεί το δικαίωμά τους στη συμμετοχή, την εκπαίδευση και τα μαθησιακά αποτελέσματα, μειώνοντας με τρόπο αποτελεσματικό το εκπαιδευτικό χάσμα μεταξύ Ρομά και μη Ρομά και αποτρέποντας τον διαχωρισμό· τονίζει τη σημασία της ένταξης των παιδιών Ρομά στα επίσημα εθνικά προγράμματα σπουδών, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αποδοκιμάζει το γεγονός ότι τα σχολεία όπου η πλειονότητα των μαθητών είναι Ρομά δεν έχουν κατάλληλη χρηματοδότηση, εγκαταστάσεις και προγράμματα σπουδών· καλεί τα κράτη μέλη να επενδύσουν στην αρχική και συνεχή κατάρτιση των εκπαιδευτικών, ώστε να ενισχυθεί η ικανότητά τους να παρέχουν κατάλληλη διδασκαλία στα παιδιά Ρομά, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στην ευαισθητοποίηση προς τον πολιτισμό και την ταυτότητα των Ρομά, τη μη πραγματοποίηση διακρίσεων ως ανθρώπινο δικαίωμα και τις θετικές στρατηγικές για την προώθηση της ανεκτικότητας και την αντιμετώπιση των συμπεριφορών που εισάγουν διακρίσεις και του αντιαθιγγανισμού (21), ο οποίος συμβάλλει στην προκατάληψη και σε ατεκμηρίωτες απόψεις σχετικά με την ικανότητα και την προθυμία των παιδιών Ρομά να μαθαίνουν και οδηγεί σε χαμηλές εκπαιδευτικές προσδοκίες· καλεί τα κράτη μέλη να διαθέσουν περισσότερους χρηματοδοτικούς πόρους για ποιοτικούς βοηθούς διδασκαλίας, διασφαλίζοντας την ομαλή ένταξη των παιδιών από καταυλισμούς Ρομά στην κανονική εκπαίδευση· καλεί τα κράτη μέλη να εισαγάγουν στα σχολεία ολοκληρωμένη και προσαρμοσμένη στην ηλικία σεξουαλική αγωγή, διαπαιδαγώγηση σε θέματα σχέσεων και εκπαίδευση σχετικά με την υπεύθυνη γονική ιδιότητα για τους νέους, μεταξύ άλλων ως μέσο για την πρόληψη της εγκυμοσύνης ανηλίκων κοριτσιών Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς, γεγονός που συμβάλλει περαιτέρω στον φαύλο κύκλο της διαγενεακής φτώχειας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει ότι τα περιοριστικά μέτρα για την ανάσχεση του κορωνοϊού επιδείνωσαν περαιτέρω τις υφιστάμενες ανισότητες στην εκπαίδευση σε αρκετά κράτη μέλη, αφήνοντας τα παιδιά Ρομά, ιδίως εκείνα που ζουν σε διαχωρισμένους οικισμούς Ρομά, χωρίς πρόσβαση σε διαδικτυακή εκπαίδευση λόγω έλλειψης πρόσβασης σε ψηφιακές υποδομές, συνδεσιμότητα και ψηφιακό διδακτικό υλικό· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα κονδύλια έκτακτης ανάγκης της ΕΕ που διατίθενται για την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19, όπως αυτά που παρέχονται στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, αντικατοπτρίζουν ειδικά τις ανάγκες των Ρομά και των ευάλωτων παιδιών και διασφαλίζουν ποιοτικές και οικονομικά προσιτές υπηρεσίες στις κοινότητες Ρομά, μεταξύ άλλων μέσω ειδικών δεικτών στα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας· καλεί τα κράτη μέλη να ακολουθήσουν νέες οδούς ένταξης και συμμετοχής των παιδιών Ρομά στην ψηφιακή εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων μεγαλύτερων επενδύσεων για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των ψηφιακών υποδομών και των ψηφιακών γνώσεων, προκειμένου να προετοιμαστούν για την ψηφιακή εποχή· καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν την εκπαίδευση των γυναικών και των κοριτσιών Ρομά, με ιδιαίτερη έμφαση στη σημασία των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM), και να αντιμετωπίσουν το ποσοστό πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου· |
| --- | --- |

7.

Υγεία και περιβάλλον

| 8. | εκφράζει την ανησυχία του για τα υψηλότερα ποσοστά βρεφικής θνησιμότητας στους πληθυσμούς των Ρομά σε σύγκριση με τους πληθυσμούς μη Ρομά, ιδίως σε εκείνους που ζουν σε καταυλισμούς· τονίζει ότι τα παιδιά σε καταυλισμούς Ρομά γεννιούνται μέσα στη φτώχεια και σε ένα περιβάλλον που δεν κατατείνει στην υγιή φυσική και ψυχοσωματική ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί τις επενδύσεις και την εφαρμογή από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Εγγύησης για τα Παιδιά και των ειδικών στόχων που καθορίζονται στα εθνικά σχέδια δράσης για τα παιδιά Ρομά, κυρίως όσον αφορά την ιδιαίτερα μειονεκτική τους κατάσταση, η οποία εκδηλώνεται στα ανεπαρκή εκπαιδευτικά αποτελέσματα και στα ποσοστά εγκατάλειψης του σχολείου· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν τα αναγκαία μέτρα και να αυξήσουν σημαντικά τις δημόσιες επενδύσεις για την ταχεία και αποτελεσματική εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Εγγύησης για τα Παιδιά και ενθαρρύνει σθεναρά τα κράτη μέλη να διαθέσουν πάνω από το ελάχιστο ποσοστό του 5 % των πόρων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+) στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης για τη στήριξη δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της Εγγύησης· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν επειγόντως μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα παιδιά σε καταυλισμούς Ρομά πλαισιώνονται από επαγγελματίες του τομέα της υγείας από τη γέννησή τους και ξεκινούν θεραπεία, εάν είναι αναγκαίο, καθώς και να εντοπίζουν την ψυχολογική ή σωματική κακοποίηση των παιδιών, με την υποχρέωση κοινοποίησης όλων αυτών των περιπτώσεων στις αρμόδιες αρχές· υπενθυμίζει την υπερεκπροσώπηση των παιδιών Ρομά στα ιδρύματα φροντίδας και τονίζει την ανάγκη για μια προσέγγιση με επίκεντρο το παιδί, η οποία να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στα δικαιώματα και τις ανάγκες των πλέον ευάλωτων· καλεί, προς τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη να καταστήσουν ευρέως διαθέσιμα και προσβάσιμα τα κέντρα παρέμβασης για την πρώιμη παιδική ηλικία, καθώς και τα κοινοτικά κέντρα που απασχολούν τοπικούς κοινωνικούς λειτουργούς, εκπαιδευτικό προσωπικό και επαγγελματίες του τομέα της υγείας, συμπεριλαμβανομένων των διαμεσολαβητών και των βοηθών στον τομέα της υγείας και της εκπαίδευσης των Ρομά· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την ενημέρωση σε θέματα υγείας και τις υγιεινές συνθήκες διαβίωσης σε υποβαθμισμένες κοινότητες, ιδίως σε καταυλισμούς Ρομά, μέσω κινητών σταθμών ιατρικού ελέγχου και δραστηριοτήτων πρόληψης· τονίζει επίσης ότι η ισότητα των φύλων στους οργανισμούς ιατρικής περίθαλψης πρέπει να γίνεται σεβαστή σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και ότι πρέπει να διατίθενται και να είναι προσβάσιμες πρωτοβουλίες όπως η δημιουργία δικτύου νοσηλευτών και ιδρυμάτων φροντίδας, οι τακτικές επισκέψεις σε παιδιάτρους, οι γενικοί ιατροί ενηλίκων, οι υπηρεσίες οικογενειακής υποστήριξης, η κατ’ οίκον φροντίδα και οι υπηρεσίες φροντίδας ηλικιωμένων και άλλων ατόμων που χρήζουν φροντίδας και στήριξης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει τους περιβαλλοντικούς κινδύνους που αντιμετωπίζουν η υγεία και η ζωή των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς, καθώς και η ευρύτερη κοινότητα, και οι οποίοι προκαλούνται από τα τοξικά απόβλητα που περιβάλλουν τους καταυλισμούς τους· καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν επειγόντως την κατάσταση, προκειμένου να μειώσουν τη δυσανάλογη έκθεση των Ρομά σε τέτοιους κινδύνους και να αναπτύξουν ολοκληρωμένα συστήματα και υποδομές διαχείρισης αποβλήτων, σύμφωνα με την ευρωπαϊκή οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα (22)· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν στρατηγικές για την ευαισθητοποίηση των πληττόμενων κοινοτήτων σχετικά με τους κινδύνους που προκαλούν τα τοξικά απόβλητα και η έλλειψη κατάλληλης διαχείρισης των αποβλήτων στους καταυλισμούς των Ρομά· τονίζει τον ρόλο της Επιτροπής στην επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ στο πλαίσιο αυτό· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να κάνουν στοχευμένη χρήση των εργαλείων πολιτικής και των πόρων για την αντιμετώπιση ενεργειακών κρίσεων και για τη διασφάλιση δίκαιης πράσινης ενεργειακής μετάβασης, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι κοινότητες Ρομά έχουν πρόσβαση σε καθαρή, οικονομικά προσιτή και ασφαλή ενέργεια, να αποτραπεί η περαιτέρω επιδείνωση της ενεργειακής φτώχειας και να βελτιωθεί η υγεία των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τα νέα δεσμευτικά πρότυπα της ΕΕ για τους φορείς ισότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίζουν τις αυξημένες εξουσίες επίλυσης διαφορών αυτών των φορέων, παρέχοντάς τους νομική υπόσταση ενώπιον των δικαστηρίων στο πλαίσιο ατομικών και συλλογικών καταγγελιών αλλά και αυτεπάγγελτα, και θα πρέπει να στηρίζουν την εξουσία τους ως προς τη λήψη νομικά δεσμευτικών αποφάσεων, μεταξύ άλλων σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν πολλαπλά θεσμικά όργανα που απαρτίζουν τον εθνικό φορέα ισότητας, ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν, να εντοπίζουν και να τιμωρούν τις διατομεακές διακρίσεις που πλήττουν συχνά τους Ρομά· θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι εντολές των εν λόγω φορέων καλύπτουν κάθε μορφή διάκρισης, συμπεριλαμβανομένης της θυματοποίησης και της ρητορικής μίσους· |
| --- | --- |

11.

Απασχόληση και κοινωνική ένταξη

| 12. | σημειώνει ότι τα υψηλά ποσοστά μακροχρόνιας ανεργίας στους καταυλισμούς Ρομά και η μεγάλη συχνότητα Ρομά που είναι ΕΑΕΚ επιδεινώνονται από τον κοινωνικό αποκλεισμό και τη φτώχεια που αντιμετωπίζουν οι κάτοικοί τους· καλεί τα κράτη μέλη να επενδύσουν σε κοινωνικές επιχειρήσεις και βέλτιστες πρακτικές, με σκοπό την απασχόληση των μακροχρόνια ανέργων· τα καλεί επίσης να επενδύσουν σε προγράμματα για τους Ρομά ΕΕΑΚ, όπως η επαγγελματική κατάρτιση, ιδίως όσον αφορά τις ψηφιακές δεξιότητες και τις πράσινες θέσεις εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω των προγραμμάτων ανάκαμψης· πιστεύει ότι το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την κοινωνική οικονομία μπορεί να στηρίξει τις προσπάθειες των κρατών μελών στον τομέα αυτό όσον αφορά την καθοδήγηση των οργανώσεων της κοινωνικής οικονομίας ως προς τη φορολογία, την πρόσβαση σε κρατική βοήθεια και τις κοινωνικές δημόσιες συμβάσεις· πιστεύει ότι η επικείμενη πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την ανάπτυξη του πλαισίου της κοινωνικής οικονομίας θα πρέπει να διασφαλίζει μια διατομεακή προσέγγιση με στόχο τις ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά, και ιδίως των γυναικών Ρομά, οι οποίες αντιμετωπίζουν ακόμη μεγαλύτερα εμπόδια από τους άνδρες Ρομά όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να στηρίξουν τη δημιουργία ποιοτικών και βιώσιμων θέσεων εργασίας, τη νομιμοποίηση της άτυπης εργασίας και προσβάσιμες γέφυρες προς την απασχόληση για τους εργαζομένους Ρομά, όπως δημόσια προγράμματα απασχόλησης, τα οποία μπορούν να αποτελέσουν προσωρινή λύση για την ανεργία και ευκαιρία επανένταξης και περαιτέρω κατάρτισης· υπενθυμίζει ότι πολλοί Ρομά είναι μακροχρόνια άνεργοι, γεγονός που επηρεάζει το δικαίωμά τους σε παροχές και συντάξεις· τονίζει τη σημασία των εθνικών συστημάτων ελάχιστου εισοδήματος σε συνδυασμό με κίνητρα (επαν)ένταξης στην αγορά εργασίας για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· παροτρύνει τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη μισθολογική διαφάνεια και τις ουδέτερες ως προς την εθνοτική καταγωγή και το φύλο αξιολογήσεις των θέσεων εργασίας, να προωθήσουν μισθούς που παρέχουν αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης και να δρομολογήσουν εκστρατείες κατά των διακρίσεων και κατάρτισης με στόχο την καταπολέμηση της αθιγγανοφοβίας και την προώθηση της πολυμορφίας στον χώρο εργασίας, οι οποίες θα απευθύνονται σε υπεύθυνους προσλήψεων, εργοδότες και συναδέλφους· |
| --- | --- |

12.

| 13. | σημειώνει ότι τα κοινοτικά κέντρα διαδραματίζουν καίριο ρόλο στη συνεργασία με τους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι κάθε καταυλισμός Ρομά διαθέτει κατάλληλα εξοπλισμένο κοινοτικό κέντρο, προκειμένου να παρέχεται χώρος για εκπαιδευτικές δραστηριότητες, για παράδειγμα νηπιαγωγεία, εγκαταστάσεις φροντίδας μετά το σχολείο για μαθητές, δραστηριότητες αναψυχής τόσο για παιδιά όσο και για ενήλικες, και εγκαταστάσεις υγιεινής, με την κοινότητα των Ρομά να συμμετέχει στη συντήρηση και λειτουργία των εγκαταστάσεων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να καταστήσουν την απασχόληση των νέων, ιδίως των νεαρών γυναικών Ρομά, προτεραιότητα κατά την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών τους για την ένταξη των Ρομά· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τις ενισχυμένες Εγγυήσεις για τη Νεολαία για την προώθηση της απασχόλησης και της κοινωνικής ένταξης μεταξύ των νεαρών Ρομά· επισημαίνει το αναξιοποίητο δυναμικό των νεαρών Ρομά με υψηλό μορφωτικό επίπεδο ως κινητήρια δύναμη για θετικές αλλαγές στις κοινότητες των Ρομά και για την αντιμετώπιση των βαθιά ριζωμένων προκαταλήψεων και στερεοτύπων της πλειονότητας του πληθυσμού· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη δέουσα συμμετοχή των φορέων κοινωνικής και νομικής προστασίας σε υποθέσεις παιδιών και κοινωνικής επιμέλειας σε περιθωριοποιημένους καταυλισμούς Ρομά, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα παιδιά λαμβάνουν την προστασία και τη φροντίδα που απαιτούνται για την ευημερία και την ανάπτυξή τους, με παράλληλο σεβασμό του υπέρτατου συμφέροντός τους· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω συντονισμένες προσπάθειες και να τεθεί σε εφαρμογή ένα πλαίσιο μέτρων για την εξάλειψη δυσμενών φαινομένων στους καταυλισμούς, όπως η τοκογλυφία, η σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, η κατάχρηση ουσιών, τα τυχερά παιχνίδια και η εργασιακή εκμετάλλευση· αποδοκιμάζει το υψηλό ποσοστό καταναγκαστικής επαιτείας μεταξύ των παιδιών Ρομά και καλεί τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει να θεσπίσουν νομοθεσία που προστατεύει τα παιδιά και απαγορεύει την καταναγκαστική επαιτεία· υπογραμμίζει την ανάγκη οι αστυνομικές δυνάμεις να αναγνωρίσουν τις ειδικές συνθήκες που βιώνουν οι Ρομά, και τα κράτη μέλη να παράσχουν κατάρτιση στις αστυνομικές δυνάμεις για την καταπολέμηση των διακρίσεων και της ενοχοποίησης των Ρομά τόσο σε εσωτερικό επίπεδο όσο και στην πλειονότητα του πληθυσμού· καλεί τα κράτη μέλη να διερευνούν αυστηρά τα περιστατικά κακοποίησης από την αστυνομία, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει ατιμωρησία για τη βία, τα μέτρα εκφοβισμού και την κακομεταχείριση εις βάρος ατόμων ή κοινοτήτων Ρομά, καθώς και να αντιμετωπίσουν την ανεπαρκή πρόσβαση των Ρομά στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για μια κοινή μεθοδολογία συλλογής και δημοσίευσης δεδομένων για την ισότητα ανά εθνότητα και διάφορους τύπους καταυλισμών, εφόσον τούτο αναγνωρίζεται από την εθνική νομοθεσία, με πλήρη σεβασμό των προτύπων για την ιδιωτική ζωή και τα θεμελιώδη δικαιώματα, προκειμένου να εκτιμηθεί η κατάσταση των Ρομά και να αξιολογηθεί αποτελεσματικά η πρόοδος στην εφαρμογή των μέτρων του στρατηγικού πλαισίου της ΕΕ για τους Ρομά που έχουν στόχο την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων του κοινωνικού και οικονομικού αποκλεισμού τους· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να συμπεριλάβει συγκεκριμένους στόχους για την απασχόληση των Ρομά στον κοινωνικό πίνακα αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και τη συλλογική εκπροσώπηση των εργαζομένων Ρομά ως μέσο διευκόλυνσης της πρόσβασής τους σε ποιοτικές θέσεις εργασίας με αξιοπρεπείς εργασιακές συνθήκες· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τα συστήματα δημοσίων έργων τους, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στους Ρομά και σε άλλα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτες καταστάσεις να αναπτύξουν και να βελτιώσουν σχετικές δεξιότητες· |
| --- | --- |

17.

Χρήση ενωσιακής και εθνικής χρηματοδότησης

| 18. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, η χρήση των πόρων που προορίζονται για άτομα Ρομά είναι μέχρι στιγμής χαμηλή, με κίνδυνο να υπάρξει σημαντική απώλεια οικονομικών πόρων έως το τέλος της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι τα υφιστάμενα συστήματα και οι όροι που έχουν τεθεί για την κινητοποίηση των ΕΔΕΤ σε ορισμένα κράτη μέλη δεν επιτρέπουν την ομαλή και αποτελεσματική απορρόφηση των κονδυλίων, συχνά λόγω γραφειοκρατικών και διαρθρωτικών φραγμών στα εθνικά συστήματα· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος, να προωθηθεί η χρήση απλουστευμένων επιλογών κόστους και να δοθεί περαιτέρω βοήθεια και ευελιξία, περιλαμβανομένης της απευθείας κατανομής των κονδυλίων σε περιφερειακές και τοπικές πολιτικές και προγράμματα της κοινωνίας των πολιτών, ώστε να διευκολυνθεί η χρήση τους από τις διαχειριστικές αρχές και τους δικαιούχους που ανταποκρίνονται στις άμεσες ανάγκες των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς στην ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αυξήσουν επειγόντως τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Εγγύησης για τα Παιδιά με ειδικό προϋπολογισμό τουλάχιστον 20 δισεκατομμυρίων EUR, με στόχο την καταπολέμηση της φτώχειας που πλήττει τα παιδιά και τις οικογένειές τους, και να συμβάλουν στον στόχο της μείωσης της φτώχειας κατά τουλάχιστον 15 εκατομμύρια ανθρώπους έως το 2030 — συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον πέντε εκατομμυρίων παιδιών σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επισημαίνει την έλλειψη πολιτικής βούλησης σε ορισμένες τοπικές αρχές των κρατών μελών, που διστάζουν να υλοποιήσουν νέα έργα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των Ρομά σε καταυλισμούς· καλεί τα κράτη μέλη και τις διαχειριστικές αρχές τους να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις εν λόγω τοπικές αρχές και να εφαρμόσουν στρατηγικές που θα τις ενθαρρύνουν να αλλάξουν την αρνητική τους προσέγγιση, μεταξύ άλλων μέσω πιθανών μηχανισμών αιρεσιμότητας· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να διασφαλιστεί η πολιτική συμμετοχή και εκπροσώπηση των Ρομά σε όλα τα επίπεδα και να αντιμετωπιστούν τα επιβλαβή αρνητικά στερεότυπα που τροφοδοτούν μεταξύ των μη Ρομά στάσεις και συμπεριφορές που δημιουργούν διακρίσεις· επισημαίνει περαιτέρω την ύπαρξη διαρθρωτικών φραγμών σε ορισμένα κράτη μέλη, που εμποδίζουν την υλοποίηση έργων από τις τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών, και καλεί επειγόντως τα εν λόγω κράτη μέλη να τους εξαλείψουν και να προσφέρουν σαφή μέσα στήριξης στις τοπικές αρχές για να τις βοηθήσουν να συμμετάσχουν σε νέα έργα που θα εστιάζονται στους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς και στην ευρύτερη κοινότητά τους· |
| --- | --- |

19.

| 20. | σημειώνει ότι συχνά χρειάζονται γενεές για να επιτευχθεί σημαντική πρόοδος όσον αφορά την κοινωνικοοικονομική χειραφέτηση και την ένταξη των Ρομά· καλεί τα κράτη μέλη να προβούν επειγόντως σε πλήρη αξιοποίηση των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων και πόρων σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τη βιώσιμη χρηματοδότηση και την υλοποίηση συνεχών προγραμμάτων και έργων με αποτελεσματικό, ολοκληρωμένο, συντονισμένο και ευέλικτο τρόπο και να εξαλειφθούν οιαδήποτε προσκόμματα, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων και έμμεσων μορφών διακρίσεων, που εμποδίζουν την απορρόφηση της χρηματοδότησης, ιδίως του ΕΚΤ+, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει, να παρακολουθεί και να αξιολογεί τις σχετικές δράσεις των κρατών μελών μέσω των εθνικών τους σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, των εθνικών στρατηγικών πλαισίων τους για τους Ρομά, των εθνικών σχεδίων δράσης τους στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εγγύησης για τα Παιδιά, του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση του ρατσισμού και των ειδικών ανά χώρα συστάσεων του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, ειδικότερα, να διασφαλίσουν ότι τα μέτρα και η χρηματοδότηση της ΕΕ καταλήγουν στους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς και τονίζει ότι οι στοχευμένες δράσεις και πρωτοβουλίες θα πρέπει να βασίζονται πρωτίστως στην αρχή «από τη βάση προς την κορυφή» και να προέρχονται από το τοπικό επίπεδο και τους δήμους που βρίσκονται πλησιέστερα στις εν λόγω κοινότητες, με οικονομική και διοικητική βοήθεια που θα υποστηρίζεται σε εθνικό ή ενωσιακό επίπεδο· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν καλύτερα τους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους για τεχνική βοήθεια και να διασφαλίσουν την ευρεία παροχή άμεσης τεχνικής βοήθειας τόσο στους διοικητικούς υπαλλήλους όσο και στους συγκεκριμένους αιτούντες· παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι ο προσδιορισμός των καταυλισμών και οι ειδικές πολιτικές και τα μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασής τους ενσωματώνονται στα προγράμματα του Ταμείου Συνοχής της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027 και στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργήσει ολοκληρωμένη και εις βάθος ανάλυση αντικτύπου και επιδόσεων όσον αφορά τη χρήση των ΕΔΕΤ, ιδίως του ΕΚΤ+ και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, για τα χρόνια μετά τη θέσπιση της στρατηγικής της ΕΕ για την ένταξη των Ρομά το 2011, με ιδιαίτερη έμφαση στις δαπάνες για τους καταυλισμούς Ρομά και σε συναφή κοινωνικά ζητήματα· |
| --- | --- |

21.

Ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ

| 22. | επισημαίνει ότι οι τρέχουσες πρακτικές σε ορισμένα κράτη μέλη όσον αφορά τους Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς δείχνουν ότι η αξιολόγηση των έργων που βασίζονται μόνο σε ποσοτικά αποτελέσματα είναι ανεπαρκής και ίσως και παραπλανητική όσον αφορά την επιτόπια πραγματικότητα, καθώς σημαίνει ότι δεν υπάρχουν πληροφορίες για την ποιότητα της προόδου των έργων· προειδοποιεί ότι, κατά συνέπεια, αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε αποφάσεις που συνιστούν απειλή για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ· ζητεί, ως εκ τούτου, την ταχεία εφαρμογή του γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ σε σχέση με τα οικεία κράτη μέλη· σημειώνει ότι ο Ευρωπαϊκός Πυλώνας Κοινωνικών Δικαιωμάτων, η Ευρωπαϊκή Εγγύηση για τα Παιδιά και το στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την ισότητα, την ένταξη και τη συμμετοχή των Ρομά για την περίοδο 2020-2030 συνιστούν ένα αξιόπιστο σημείο αναφοράς για ποιοτική αξιολόγηση· ζητεί, κατά τη διενέργεια ποιοτικών αξιολογήσεων, να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στις διατομεακές διακρίσεις και στην αντιμετώπιση των δικαιωμάτων και των αναγκών των πλέον ευάλωτων ομάδων, ιδίως των ατόμων με αναπηρία, των παιδιών και των γυναικών· πιστεύει ότι είναι σημαντικό η Επιτροπή να απαιτεί συγκεκριμένα ποιοτικά αποτελέσματα που να αποτυπώνουν καλύτερα την επιτόπια πραγματικότητα, επιπλέον των ποσοτικών αποτελεσμάτων, κατά την αξιολόγηση μεμονωμένων έργων που χρηματοδοτούνται από τα ΕΔΕΤ σε περιθωριοποιημένους καταυλισμούς Ρομά· καλεί επίσης την Επιτροπή να αρχίσει την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των έργων με βάση πρωτίστως τις δικές της παρατηρήσεις από επιτόπιες επισκέψεις, προκειμένου να μειωθεί η εξάρτησή της από πληροφορίες από κυβερνήσεις και ρεπορτάζ των μέσων ενημέρωσης και να ενισχυθεί η εποπτεία του προϋπολογισμού της ΕΕ· τονίζει περαιτέρω, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να ενισχυθεί το τμήμα για τους Ρομά του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, με την πρόσληψη ερευνητών Ρομά· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί από την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο να πραγματοποιούν τακτικές αποστολές για την εξέταση της κατάστασης των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς σε διάφορα κράτη μέλη, ει δυνατόν περιοδικά, προκειμένου να συμβάλουν στην ευαισθητοποίηση των υπευθύνων χάραξης πολιτικής και του κοινού, και να διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και των αρμόδιων αρχών σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι Ρομά καθώς και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και τον συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να ενεργεί με σθένος ως θεματοφύλακας των Συνθηκών για να διασφαλίζει την πλήρη και ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ και να λαμβάνει κατάλληλα και έγκαιρα μέτρα όταν τα κράτη μέλη δεν το πράττουν, ιδίως όσον αφορά τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των πολιτών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των Ρομά· σημειώνει ότι οι διαδικασίες επί παραβάσει, όπως οι υποθέσεις του εκπαιδευτικού διαχωρισμού μαθητών Ρομά, δεν είχαν ως αποτέλεσμα την αποτελεσματική εξάλειψη των αιτίων των διακρίσεων· πιστεύει ακράδαντα ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για την πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ, αρχής γενομένης από την αποτελεσματική πρόληψη της χρήσης ενωσιακών κονδυλίων για τη στήριξη πρακτικών που εισάγουν διακρίσεις στα κράτη μέλη· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να θεσπίσει μηχανισμό έγκαιρης προειδοποίησης για την υποβολή καταγγελιών σχετικά με τους κινδύνους κατάχρησης ή εσφαλμένης χρήσης των ΕΔΕΤ και άλλων κονδυλίων της ΕΕ που προορίζονται για την αντιμετώπιση της κατάστασης των Ρομά σε περιθωριοποιημένους καταυλισμούς· είναι της άποψης ότι η αδράνεια και η έλλειψη δέσμευσης ορισμένων κρατών μελών για την επίλυση του ζητήματος των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς, καθώς και τα διαρθρωτικά και γραφειοκρατικά εμπόδια, ενδέχεται να συνιστούν παραβίαση των ιδρυτικών αξιών της ΕΕ, όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, δηλαδή της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ισότητας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να διερευνήσουν την κατάσταση των Ρομά που ζουν σε περιθωριοποιημένους καταυλισμούς, προκειμένου να προσδιοριστεί κατά πόσον οι εν λόγω καταυλισμοί και οι συνθήκες τους δημιουργούν σαφή κίνδυνο σοβαρής παραβίασης των Συνθηκών της ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την ενεργό δέσμευση και την ουσιαστική συμμετοχή των Ρομά — ιδίως των γυναικών Ρομά, των νέων και άλλων υποεκπροσωπούμενων ομάδων — στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των δημόσιων πολιτικών και των έργων που απευθύνονται σε αυτούς σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στη διαμόρφωση του μέλλοντος της ΕΕ και να μπορούν να συμβάλλουν στην αλλαγή των αντιλήψεων στις κοινωνίες της ΕΕ· πιστεύει ότι η συμμετοχή και η ηγεσία των Ρομά θα πρέπει να αποτελούν ποιοτικό στόχο στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών πλαισίων για τους Ρομά· πιστεύει ότι θα πρέπει να ενθαρρυνθεί η παρουσία εκλεγμένων εκπροσώπων των Ρομά στα δημοτικά συμβούλια, ως παράδειγμα ορθής πρακτικής για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και της δημοκρατικής συμμετοχής των Ρομά· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει ότι σημαντικά τμήματα του πληθυσμού των Ρομά αντιμετωπίζουν φτώχεια, κοινωνικό αποκλεισμό και περιορισμένη πρόσβαση στην απασχόληση ή σε υπηρεσίες όπως η εκπαίδευση, η υγειονομική περίθαλψη και η στέγαση και άλλες, μεταξύ άλλων ως αποτέλεσμα του αντιαθιγγανισμού και των διαρθρωτικών διακρίσεων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τον αντιαθιγγανισμό σε όλους τους τομείς της κοινωνίας μέσω αποτελεσματικών νομοθετικών και πολιτικών μέτρων, τόσο στα κράτη μέλη όσο και στις χώρες της διεύρυνσης· καλεί τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν την καταπολέμηση του ρατσισμού και του αντιαθιγγανισμού σε όλες τις αρχές του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων, καθώς αποτελεί βασική διαρθρωτική κινητήρια δύναμη του αποκλεισμού των Ρομά· επισημαίνει την ανάγκη να τεθεί τέρμα σε κάθε μορφή διαρθρωτικού και θεσμικού αντιαθιγγανισμού, συμπεριλαμβανομένων του διαχωρισμού και των διακρίσεων στην εκπαίδευση, την απασχόληση, την υγεία, τη στέγαση και την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία και σε άλλες υπηρεσίες· θεωρεί ότι η καταπολέμηση του αντιαθιγγανισμού είναι οριζόντιο ζήτημα και ότι θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη σε όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την εφαρμογή της οδηγίας για τη φυλετική ισότητα και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν αποτελεσματικά και φιλόδοξα εθνικά σχέδια κατά του ρατσισμού και των φυλετικών διακρίσεων, με έμφαση σε όλες τις μορφές ρατσισμού, συμπεριλαμβανομένου του αντιαθιγγανισμού, αντλώντας έμπνευση από τις κοινές κατευθυντήριες αρχές που ενέκρινε η Επιτροπή· καλεί τα κράτη μέλη να θέσουν σαφείς και μετρήσιμους στόχους για την καταπολέμηση των διακρίσεων, της αντιαθιγγανικής ρητορικής και των σχετικών εγκλημάτων, σύμφωνα με την απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας· καλεί περαιτέρω το Συμβούλιο να επανεκκινήσει τις διαπραγματεύσεις για την οριζόντια οδηγία για την απαγόρευση των διακρίσεων (23), η οποία αποτελεί προαπαιτούμενο για την επίτευξη της ισότητας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει την ανάγκη να αναγνωριστεί η πολιτιστική και γλωσσική κληρονομιά των Ρομά και ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαφυλάξουν και να προωθήσουν τον πολιτισμό των Ρομά και την ευαισθητοποίηση του κοινού μέσω προγραμμάτων και των μέσων ενημέρωσης στα αντίστοιχα επίπεδά τους, συμβάλλοντας έτσι στην πολυμορφία της κοινότητας της ΕΕ· |
| --- | --- |

27.

| 28. | παροτρύνει την Επιτροπή να κλιμακώσει τις προσπάθειές της για τη σταδιακή εξάλειψη των περιθωριοποιημένων καταυλισμών Ρομά σε ολόκληρη την ΕΕ, δρομολογώντας ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την εξάλειψη των καταυλισμών Ρομά έως το 2030, με στόχο να ενισχυθεί η χρήση των υφιστάμενων πολιτικών και χρηματοδοτικών μέσων· υπογραμμίζει ότι το εν λόγω σχέδιο δράσης της ΕΕ θα πρέπει να παρέχει κατευθυντήριες γραμμές, να καθορίζει προτεραιότητες και συγκεκριμένους στόχους, και να προβλέπει μια συνιστώσα διακρατικής συνεργασίας και ανταλλαγής θετικών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υπογραμμίζει ότι τα ζητήματα των Ρομά που ζουν σε καταυλισμούς είναι διατομεακά και απαιτούν την προσοχή και τη συντονισμένη συμμετοχή διαφόρων Επιτρόπων και Γενικών Διευθύνσεων σε επίπεδο ΕΕ· ζητεί, ως εκ τούτου, τη δημιουργία θέσης συντονιστή της Επιτροπής για την ένταξη και την ισότητα των Ρομά, ο οποίος θα παρακολουθεί με ολοκληρωμένο τρόπο την πρόοδο που συντελείται χρησιμοποιώντας όλα τα σχετικά μέσα πολιτικής και θα αποτελεί τον άμεσο σύνδεσμο με τους Ρομά, προκειμένου να μεταφέρει την πραγματικότητα της κατάστασής τους και τις ανησυχίες τους στην Ειδική Ομάδα της Επιτροπής για την Ισότητα, καθώς και, μεταξύ άλλων, στα εθνικά σημεία επαφής για τους Ρομά, στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, στο δίκτυο EURoma, στην ευρωπαϊκή πλατφόρμα για τους Ρομά και στην ομάδα υψηλού επιπέδου για την καταπολέμηση των διακρίσεων, την ισότητα και τη διαφορετικότητα, ώστε να δημιουργηθούν συνέργειες και να επιτευχθεί η ισότητα, η ένταξη και η συμμετοχή των Ρομά στην ΕΕ· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί επίσης τη δημιουργία θέσης συντονιστή του Κοινοβουλίου για την ένταξη των Ρομά, η οποία θα πληρωθεί από έναν εκ των Αντιπροέδρων του Κοινοβουλίου, ο οποίος θα έχει ως καθήκον να διασφαλίσει ότι τα ζητήματα των Ρομά ενσωματώνονται σε όλες τις σχετικές πολιτικές και νομοθετικές εργασίες του Κοινοβουλίου· ζητεί, ταυτόχρονα, τη δημιουργία ενός δικτύου για την ενσωμάτωση των Ρομά που θα προεδρεύεται και θα συντονίζεται από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και θα απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προκειμένου να συμπληρώνεται και να ενισχύεται το έργο του συντονιστή, έτσι ώστε να δημιουργηθούν συνέργειες για να διασφαλιστεί ότι τα διασυνδεδεμένα και περίπλοκα ζητήματα που ταλανίζουν την κοινότητα Ρομά αντιμετωπίζονται με μια ολοκληρωμένη, οριζόντια προσέγγιση· πιστεύει ότι τόσο ο συντονιστής του Κοινοβουλίου όσο και το δίκτυο ενσωμάτωσης των Ρομά θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τη διακομματική του ομάδα για την καταπολέμηση του ρατσισμού και την πολυμορφία· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επισημαίνει τις πρόσθετες προκλήσεις και την ανάγκη για ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εντός της ΕΕ, καθώς και την κατάσταση των Ρομά που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο στην Ουκρανία· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα κατά του διαχωρισμού των ενδοενωσιακών μεταναστών Ρομά και των προσφύγων Ρομά από την Ουκρανία και να τους προστατεύσουν από παράνομες απελάσεις και διακρίσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, ιδίως στους τομείς της στέγασης, της εκπαίδευσης και της απασχόλησης· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι πρόσφυγες, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά, δεν υπόκεινται στην κατάρτιση προφίλ, δεν υφίστανται διακρίσεις κατά την υποβολή αίτησης προσωρινής προστασίας στο πλαίσιο της οδηγίας σχετικά με την προσωρινή προστασία και δεν αναγκάζονται να υποβάλουν αίτηση ασύλου, και τα καλεί επίσης να επιδιώξουν τη συνεργασία των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για να διασφαλιστεί ότι η βοήθεια σε είδος και η δωρεάν μεταφορά και στέγαση προσφέρονται ισότιμα σε όλους όσοι προσπαθούν να διαφύγουν από την Ουκρανία· καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για να διασφαλίσουν την ορθή επιβολή της καταχώρισης των πιστοποιητικών γέννησης για τα παιδιά Ρομά, ώστε να τεθεί τέλος στην ανιθαγένεια των παιδιών Ρομά μεταξύ των κοινοτήτων Ρομά σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | λαμβάνει υπό σημείωση το στρατηγικό σχέδιο δράσης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την ένταξη των Ρομά και των Travellers (2020-2025)· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενώσουν περαιτέρω τις προσπάθειές τους με αυτές του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προώθηση των ίσων ευκαιριών, της πολυμορφίας και της κοινωνικής ένταξης, καθώς και για την καταπολέμηση των διακρίσεων και του αντιαθιγγανισμού· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επισημαίνει ότι προγράμματα και μέσα όπως το Erasmus+ και οι Εγγυήσεις για τη Νεολαία παρέχουν ευκαιρίες σε νέους από μειονεκτούντα περιβάλλοντα, Ρομά και τις οργανώσεις τους· |
| --- | --- |

33.

o

o o

| 34. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

34.

---

(1)  ΕΕ L 180 της 19.7.2000, σ. 22.

(2)  ΕΕ L 303 της 2.12.2000, σ. 16.

(3)  ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3.

(4)  ΕΕ L 328 της 6.12.2008, σ. 55.

(5)  ΕΕ C 199 E της 7.7.2012, σ. 112.

(6)  ΕΕ C 468 της 15.12.2016, σ. 36.

(7)  ΕΕ C 449 της 23.12.2020, σ. 2.

(8)  ΕΕ C 362 της 8.9.2021, σ. 8.

(9)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 104.

(10)  ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 145.

(11)  ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 146.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0120.

(13)  ΕΕ C 93 της 19.3.2021, σ. 1.

(14)  ΕΕ L 223 της 22.6.2021, σ. 14.

(15)  ΕΕ L 212 της 7.8.2001, σ. 12.

(16)  Δήλωση της FEANTSA με τίτλο «Η κατάσταση της στέγασης των Ρομά στην ΕΕ παραμένει δύσκολη».

(17)  Ειδική Έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 14/2016.

(18)  Ενημερωτικό δελτίο του FRA με τίτλο «Πανδημία του κορωνοϊού στην ΕΕ — Επιπτώσεις στους Ρομά και τους Travellers».

(19)  Ενημερωτικό σημείωμα του Ευρωπαϊκού Δικτύου για την Ανιθαγένεια με τίτλο «Stateless people and people at risk of statelessness forcibly displaced from Ukraine» (Ανιθαγενείς και άτομα που κινδυνεύουν με ανιθαγένεια και που εκτοπίστηκαν βιαίως από την Ουκρανία).

(20)  Άρθρο 25 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.

(21)  Έγγραφο θέσης της UNICEF με τίτλο «The Right of Roma Children to Education» (Το δικαίωμα των παιδιών Ρομά στην εκπαίδευση).

(22)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

(23)  Πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/41 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/41

---

P9_TA(2022)0344

Βασικοί στόχοι της 19ης συνεδρίασης της CITES CoP19 στον Παναμά

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ για τη 19η συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), που θα διεξαχθεί στον Παναμά από τις 14 έως τις 25 Νοεμβρίου 2022 (2022/2681(RSP))

(2023/C 132/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση συνολικής αξιολόγησης της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES), του 2019, σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση συνολικής αξιολόγησης της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES), του 2019, σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον για το 2020 και του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας με τίτλο «State of the World’s Forests 2020» (Κατάσταση των δασών του πλανήτη για το 2020)», που υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο των δασών στην παροχή οικοτόπου για πάνω από το 80 % της παγκόσμιας χερσαίας βιοποικιλότητας, προσφέροντας αμέτρητες υπηρεσίες οικοσυστήματος και διασφαλίζοντας τα μέσα διαβίωσης πολλών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των αυτόχθονων πληθυσμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον για το 2020 και του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας με τίτλο «State of the World’s Forests 2020» (Κατάσταση των δασών του πλανήτη για το 2020)», που υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο των δασών στην παροχή οικοτόπου για πάνω από το 80 % της παγκόσμιας χερσαίας βιοποικιλότητας, προσφέροντας αμέτρητες υπηρεσίες οικοσυστήματος και διασφαλίζοντας τα μέσα διαβίωσης πολλών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των αυτόχθονων πληθυσμών,

| — | έχοντας υπόψη τη θαλάσσια και παράκτια βιοποικιλότητα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θαλάσσια και παράκτια βιοποικιλότητα,

| — | έχοντας υπόψη την προσεχή 19η συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), η οποία θα διεξαχθεί από τις 14 έως τις 25 Νοεμβρίου 2022 στον Παναμά (ΔΣΜ19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσεχή 19η συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES), η οποία θα διεξαχθεί από τις 14 έως τις 25 Νοεμβρίου 2022 στον Παναμά (ΔΣΜ19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα αριθ. 75/311 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 26ης Ιουλίου 2021, για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα αριθ. 75/311 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 26ης Ιουλίου 2021, για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 12.10 της διάσκεψης της σύμβασης CITES (αναθ. ΔΣΜ15) σχετικά με την καταχώριση των επιχειρήσεων που εκτρέφουν σε αιχμαλωσία ζωικά είδη του προσαρτήματος I για εμπορικούς σκοπούς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 12.10 της διάσκεψης της σύμβασης CITES (αναθ. ΔΣΜ15) σχετικά με την καταχώριση των επιχειρήσεων που εκτρέφουν σε αιχμαλωσία ζωικά είδη του προσαρτήματος I για εμπορικούς σκοπούς,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 18.226 και 18.227 της CITES σχετικά με το εμπόριο ασιατικών ελεφάντων (Elephas maximus), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 18.226 και 18.227 της CITES σχετικά με το εμπόριο ασιατικών ελεφάντων (Elephas maximus),

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 18.81-18.85 της CITES σχετικά με τα εγκλήματα κατά της άγριας ζωής που συνδέονται με το διαδίκτυο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις 18.81-18.85 της CITES σχετικά με τα εγκλήματα κατά της άγριας ζωής που συνδέονται με το διαδίκτυο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαΐου 2020 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380) και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την εν λόγω στρατηγική (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαΐου 2020 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380) και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την εν λόγω στρατηγική (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2), η οποία έχει ως στόχο την προώθηση της διατήρησης της βιοποικιλότητας και αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της ΕΕ για τη διατήρηση της φύσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (2), η οποία έχει ως στόχο την προώθηση της διατήρησης της βιοποικιλότητας και αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της ΕΕ για τη διατήρηση της φύσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση του ΟΗΕ για τη βιολογική ποικιλότητα (ΣΒΠ) και την 15η σύνοδο της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών στη ΣΒΠ, η οποία θα διεξαχθεί από τις 7 έως τις 19 Δεκεμβρίου 2022 στο Μόντρεαλ του Καναδά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του ΟΗΕ για τη βιολογική ποικιλότητα (ΣΒΠ) και την 15η σύνοδο της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών στη ΣΒΠ, η οποία θα διεξαχθεί από τις 7 έως τις 19 Δεκεμβρίου 2022 στο Μόντρεαλ του Καναδά,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου και την αντικατάσταση της οδηγίας 2008/99/ΕΚ (COM(2021)0851), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου και την αντικατάσταση της οδηγίας 2008/99/ΕΚ (COM(2021)0851),

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τους κύριους στόχους για τη διάσκεψη των μερών της CITES στον Παναμά από τις 14 έως τις 25 Νοεμβρίου 2022 (O-000038/2022 — B9-0023/2022 και O-000039/2022 — B9-0024/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τους κύριους στόχους για τη διάσκεψη των μερών της CITES στον Παναμά από τις 14 έως τις 25 Νοεμβρίου 2022 (O-000038/2022 — B9-0023/2022 και O-000039/2022 — B9-0024/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη την άνευ προηγουμένου υποβάθμιση της βιοποικιλότητας σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία λαμβάνει χώρα επί του παρόντος σε δεκαπλάσιο έως εκατονταπλάσιο πιο γρήγορο ρυθμό από τον φυσιολογικό ρυθμό εξαφάνισης των ειδών και η οποία αποτελεί άμεσο αποτέλεσμα της ανθρώπινης δραστηριότητας και απειλεί περίπου 1 εκατομμύριο ζωικά και φυτικά είδη με εξαφάνιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, δεν είναι πολύ αργά για την ανάσχεση και την αντιστροφή της τρέχουσας τάσης απώλειας της βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη την άνευ προηγουμένου υποβάθμιση της βιοποικιλότητας σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία λαμβάνει χώρα επί του παρόντος σε δεκαπλάσιο έως εκατονταπλάσιο πιο γρήγορο ρυθμό από τον φυσιολογικό ρυθμό εξαφάνισης των ειδών και η οποία αποτελεί άμεσο αποτέλεσμα της ανθρώπινης δραστηριότητας και απειλεί περίπου 1 εκατομμύριο ζωικά και φυτικά είδη με εξαφάνιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, δεν είναι πολύ αργά για την ανάσχεση και την αντιστροφή της τρέχουσας τάσης απώλειας της βιοποικιλότητας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιοποικιλότητα συμβάλλει θετικά στην υγεία του ανθρώπινου πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι έως και το 80 % των φαρμάκων που χρησιμοποιούνται από τους ανθρώπους είναι φυσικής προέλευσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιοποικιλότητα συμβάλλει θετικά στην υγεία του ανθρώπινου πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι έως και το 80 % των φαρμάκων που χρησιμοποιούνται από τους ανθρώπους είναι φυσικής προέλευσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν το 95 % της βιόσφαιρας, αποτελούν μία από τις πιο σημαντικές καταβόθρες άνθρακα, καθώς ρυθμίζουν το κλίμα και απορροφούν CO2 από την ατμόσφαιρα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν το 95 % της βιόσφαιρας, αποτελούν μία από τις πιο σημαντικές καταβόθρες άνθρακα, καθώς ρυθμίζουν το κλίμα και απορροφούν CO2 από την ατμόσφαιρα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της θαλάσσιας και παράκτιας βιοποικιλότητας και της αντιμετώπισης των απειλών που αποτελούν για αυτή η ανεξέλεγκτη ή η ανεπαρκώς ελεγχόμενη χρήση των έμβιων θαλάσσιων πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επίσης σημαντικό να προστατευθεί η βιοποικιλότητα των γλυκών υδάτων, η οποία μειώνεται σε μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι τα θαλάσσια και χερσαία οικοσυστήματα, με τους πληθυσμούς γλυκών υδάτων να μειώνονται κατά 83 % μεταξύ του 1970 και του 2014· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της θαλάσσιας και παράκτιας βιοποικιλότητας και της αντιμετώπισης των απειλών που αποτελούν για αυτή η ανεξέλεγκτη ή η ανεπαρκώς ελεγχόμενη χρήση των έμβιων θαλάσσιων πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επίσης σημαντικό να προστατευθεί η βιοποικιλότητα των γλυκών υδάτων, η οποία μειώνεται σε μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι τα θαλάσσια και χερσαία οικοσυστήματα, με τους πληθυσμούς γλυκών υδάτων να μειώνονται κατά 83 % μεταξύ του 1970 και του 2014·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική τους πλειοψηφία τα είδη που αποτελούν αντικείμενο εμπορίας δεν προστατεύονται από τη CITES· λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές εμπόριο τέτοιων ειδών παραμένει ανεξέλεγκτο, και συμβάλλει σημαντικά στην οδήγηση των άγριων πληθυσμών στην εξαφάνιση· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική τους πλειοψηφία τα είδη που αποτελούν αντικείμενο εμπορίας δεν προστατεύονται από τη CITES· λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές εμπόριο τέτοιων ειδών παραμένει ανεξέλεγκτο, και συμβάλλει σημαντικά στην οδήγηση των άγριων πληθυσμών στην εξαφάνιση·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η CITES είναι η μεγαλύτερη παγκόσμια συμφωνία για τη διατήρηση αγρίων ειδών με 184 υπογράφοντα μέρη, μεταξύ των οποίων η ΕΕ και τα 27 κράτη μέλη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναγνωρίζει ότι η άγρια πανίδα και χλωρίδα, με τη μοναδικότητα και την ποικιλία τους, αποτελούν αναντικατάστατο στοιχείο των φυσικών συστημάτων της Γης, που πρέπει να προστατευθεί για τις μέλλουσες γενιές· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η CITES είναι η μεγαλύτερη παγκόσμια συμφωνία για τη διατήρηση αγρίων ειδών με 184 υπογράφοντα μέρη, μεταξύ των οποίων η ΕΕ και τα 27 κράτη μέλη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι αναγνωρίζει ότι η άγρια πανίδα και χλωρίδα, με τη μοναδικότητα και την ποικιλία τους, αποτελούν αναντικατάστατο στοιχείο των φυσικών συστημάτων της Γης, που πρέπει να προστατευθεί για τις μέλλουσες γενιές·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της CITES είναι να διασφαλιστεί ότι το διεθνές εμπόριο άγριων ζώων και φυτών δεν αποτελεί απειλή για την επιβίωση των άγριων ειδών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της CITES είναι να διασφαλιστεί ότι το διεθνές εμπόριο άγριων ζώων και φυτών δεν αποτελεί απειλή για την επιβίωση των άγριων ειδών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο το παράνομο και νόμιμο εμπόριο και η χρήση άγριων ειδών όσο και η καταστροφή των φυσικών οικοτόπων συμβάλλουν σημαντικά στη μείωση της βιοποικιλότητας, υπονομεύουν τις παγκόσμιες προσπάθειες για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και αποτελούν ταυτόχρονα αιτία αλλά και συνέπεια της διαφθοράς· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο το παράνομο και νόμιμο εμπόριο και η χρήση άγριων ειδών όσο και η καταστροφή των φυσικών οικοτόπων συμβάλλουν σημαντικά στη μείωση της βιοποικιλότητας, υπονομεύουν τις παγκόσμιες προσπάθειες για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και αποτελούν ταυτόχρονα αιτία αλλά και συνέπεια της διαφθοράς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προσάρτημα Ι της CITES περιλαμβάνει κάθε είδος που απειλείται με εξαφάνιση και που είναι ή θα μπορούσε να είναι αντικείμενο εμπορίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προσάρτημα II περιλαμβάνει όλα τα είδη που ενδέχεται να απειληθούν με εξαφάνιση εάν το εμπόριο ατόμων των ειδών αυτών δεν υποβληθεί σε αυστηρές ρυθμίσεις, προκειμένου να αποφευχθεί τυχόν χρήση που δεν είναι συμβατή με την επιβίωσή τους και εάν δεν ελεγχθεί αποτελεσματικά το εμπόριό τους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προσάρτημα Ι της CITES περιλαμβάνει κάθε είδος που απειλείται με εξαφάνιση και που είναι ή θα μπορούσε να είναι αντικείμενο εμπορίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προσάρτημα II περιλαμβάνει όλα τα είδη που ενδέχεται να απειληθούν με εξαφάνιση εάν το εμπόριο ατόμων των ειδών αυτών δεν υποβληθεί σε αυστηρές ρυθμίσεις, προκειμένου να αποφευχθεί τυχόν χρήση που δεν είναι συμβατή με την επιβίωσή τους και εάν δεν ελεγχθεί αποτελεσματικά το εμπόριό τους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο άγριων ειδών αυξάνει την επαφή μεταξύ ανθρώπων και άγριων ειδών και δημιουργεί δυνητικά υψηλό κίνδυνο εμφάνισης και εξάπλωσης ζωονόσων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθώς το 70 % όλων των αναδυόμενων λοιμωδών νόσων στον άνθρωπο είναι ζωονοσογόνες, το εμπόριο άγριων ειδών ενέχει σοβαρούς κινδύνους για την υγεία τόσο των ζώων όσο και των ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για καλύτερο και πιο διεξοδικό έλεγχο του εμπορίου κρέατος και του εμπορίου ζωντανών ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ειδικοί συμβουλεύουν τον περιορισμό των κινδύνων εμφάνισης ζωονόσων μέσω της εξάλειψης των αγορών με ζωντανά ζώα και μέσω της κατάρτισης ενός «θετικού καταλόγου» ειδών ζώων που μπορούν να μεταφερθούν διεθνώς, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους εμφάνισης ζωονόσων και άλλες παράμετροι όπως η καλή μεταχείριση των ζώων, η κατάσταση διατήρησης και οι πληθυσμιακές τάσεις· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο άγριων ειδών αυξάνει την επαφή μεταξύ ανθρώπων και άγριων ειδών και δημιουργεί δυνητικά υψηλό κίνδυνο εμφάνισης και εξάπλωσης ζωονόσων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθώς το 70 % όλων των αναδυόμενων λοιμωδών νόσων στον άνθρωπο είναι ζωονοσογόνες, το εμπόριο άγριων ειδών ενέχει σοβαρούς κινδύνους για την υγεία τόσο των ζώων όσο και των ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για καλύτερο και πιο διεξοδικό έλεγχο του εμπορίου κρέατος και του εμπορίου ζωντανών ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ειδικοί συμβουλεύουν τον περιορισμό των κινδύνων εμφάνισης ζωονόσων μέσω της εξάλειψης των αγορών με ζωντανά ζώα και μέσω της κατάρτισης ενός «θετικού καταλόγου» ειδών ζώων που μπορούν να μεταφερθούν διεθνώς, λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους εμφάνισης ζωονόσων και άλλες παράμετροι όπως η καλή μεταχείριση των ζώων, η κατάσταση διατήρησης και οι πληθυσμιακές τάσεις·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος των παγκόσμιων στρατηγικών για την αποτροπή πανδημιών με τη μείωση του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών, την αποφυγή αλλαγών χρήσης της γης και την αύξηση της εποπτείας εκτιμάται από 22 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ έως 31 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (3), δηλαδή ένα μικρό μόνο κλάσμα του κόστους που προκαλείται από μια πανδημία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος των παγκόσμιων στρατηγικών για την αποτροπή πανδημιών με τη μείωση του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών, την αποφυγή αλλαγών χρήσης της γης και την αύξηση της εποπτείας εκτιμάται από 22 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ έως 31 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (3), δηλαδή ένα μικρό μόνο κλάσμα του κόστους που προκαλείται από μια πανδημία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 19 κράτη μέλη έχουν υποστηρίξει το έγγραφο θέσης της κυπριακής κυβέρνησης σχετικά με ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ για έναν θετικό κατάλογο ζώων που επιτρέπονται ως ζώα συντροφιάς σε επίπεδο ΕΕ, το οποίο παρουσιάστηκε στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Γεωργίας και Αλιείας της 24 Μαΐου 2022· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 19 κράτη μέλη έχουν υποστηρίξει το έγγραφο θέσης της κυπριακής κυβέρνησης σχετικά με ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ για έναν θετικό κατάλογο ζώων που επιτρέπονται ως ζώα συντροφιάς σε επίπεδο ΕΕ, το οποίο παρουσιάστηκε στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Γεωργίας και Αλιείας της 24 Μαΐου 2022·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αποτελεί σημαντικό κόμβο, σημείο διέλευσης και προορισμό για άγρια είδη πανίδας και χλωρίδας νόμιμης και παράνομης προέλευσης, είτε ζωντανά ή νεκρά, είτε μέρη του σώματος ή προϊόντα αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019 οι δηλωθείσες εισαγωγικές συναλλαγές άγριων ειδών που προστατεύονται από τη CITES στην ΕΕ αντιπροσώπευαν το 36 % του συνολικού όγκου των εισαγωγών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αποτελεί σημαντικό κόμβο, σημείο διέλευσης και προορισμό για άγρια είδη πανίδας και χλωρίδας νόμιμης και παράνομης προέλευσης, είτε ζωντανά ή νεκρά, είτε μέρη του σώματος ή προϊόντα αυτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019 οι δηλωθείσες εισαγωγικές συναλλαγές άγριων ειδών που προστατεύονται από τη CITES στην ΕΕ αντιπροσώπευαν το 36 % του συνολικού όγκου των εισαγωγών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ του 2014 και του 2018 η ΕΕ κατείχε τη δεύτερη θέση από ποσοτική άποψη στην εισαγωγή κυνηγετικών τροπαίων από είδη άγριας πανίδας που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES, μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες· λαμβάνοντας υπόψη τον αυξανόμενο αριθμό των ευρωπαϊκών χωρών που λαμβάνουν μέτρα ή σκέφτονται να λάβουν μέτρα για την απαγόρευση της εισαγωγής κυνηγετικών τροπαίων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ του 2014 και του 2018 η ΕΕ κατείχε τη δεύτερη θέση από ποσοτική άποψη στην εισαγωγή κυνηγετικών τροπαίων από είδη άγριας πανίδας που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES, μετά τις Ηνωμένες Πολιτείες· λαμβάνοντας υπόψη τον αυξανόμενο αριθμό των ευρωπαϊκών χωρών που λαμβάνουν μέτρα ή σκέφτονται να λάβουν μέτρα για την απαγόρευση της εισαγωγής κυνηγετικών τροπαίων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας, το οποίο ανέρχεται σε δισεκατομμύρια ευρώ κάθε χρόνο και περιλαμβάνει εκατομμύρια από τα εν λόγω φυτά και άγρια είδη, λαμβάνοντας υπόψη ότι το λαθρεμπόριο άγριων ειδών έχει εξελιχθεί στην τέταρτη μεγαλύτερη μαύρη αγορά, μετά το λαθρεμπόριο ναρκωτικών, την εμπορία ανθρώπων και το εμπόριο όπλων· λαμβάνοντας υπόψη το -συχνά ανεπαρκές για να λειτουργήσει αποτρεπτικά- επίπεδο κυρώσεων και ποινών για τα εγκλήματα που συνδέονται με το εμπόριο άγριων ειδών και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεσαίου και υψηλού επιπέδου παράγοντες σπάνια διώκονται· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας, το οποίο ανέρχεται σε δισεκατομμύρια ευρώ κάθε χρόνο και περιλαμβάνει εκατομμύρια από τα εν λόγω φυτά και άγρια είδη, λαμβάνοντας υπόψη ότι το λαθρεμπόριο άγριων ειδών έχει εξελιχθεί στην τέταρτη μεγαλύτερη μαύρη αγορά, μετά το λαθρεμπόριο ναρκωτικών, την εμπορία ανθρώπων και το εμπόριο όπλων· λαμβάνοντας υπόψη το -συχνά ανεπαρκές για να λειτουργήσει αποτρεπτικά- επίπεδο κυρώσεων και ποινών για τα εγκλήματα που συνδέονται με το εμπόριο άγριων ειδών και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεσαίου και υψηλού επιπέδου παράγοντες σπάνια διώκονται·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη τον καθοριστικό ρόλο που διαδραματίζει το διαδίκτυο στη διευκόλυνση του εμπορίου άγριων ειδών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη τον καθοριστικό ρόλο που διαδραματίζει το διαδίκτυο στη διευκόλυνση του εμπορίου άγριων ειδών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξημένες προσπάθειες για τη βελτίωση της διαφάνειας και η αποδοτική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη λήψη αποφάσεων είναι ουσιώδεις· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αυξημένες προσπάθειες για τη βελτίωση της διαφάνειας και η αποδοτική συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη λήψη αποφάσεων είναι ουσιώδεις·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να διαδραματίσει σαφή ρόλο για την οικοδόμηση εποικοδομητικών συνεργασιών και ανταλλαγών μεταξύ κυβερνητικών και μη κυβερνητικών καταφυγίων και κέντρων διάσωσης, για τη διασφάλιση ασφαλών μακροπρόθεσμων και κατάλληλων για το κάθε είδος λύσεων για άγρια είδη που έχουν κατασχεθεί· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να διαδραματίσει σαφή ρόλο για την οικοδόμηση εποικοδομητικών συνεργασιών και ανταλλαγών μεταξύ κυβερνητικών και μη κυβερνητικών καταφυγίων και κέντρων διάσωσης, για τη διασφάλιση ασφαλών μακροπρόθεσμων και κατάλληλων για το κάθε είδος λύσεων για άγρια είδη που έχουν κατασχεθεί·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παραδοσιακά φάρμακα είναι μεταξύ των βασικών κατασχέσεων εμπορευμάτων στο πλαίσιο της CITES, οι οποίες αναφέρονται από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση άγριων ζώων σε παραδοσιακά φάρμακα καταστρέφει τη βιοποικιλότητα, ιδίως όταν αφορά είδη που περιλαμβάνονται στον κόκκινο κατάλογο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση για παραδοσιακά φάρμακα με ζωικά συστατικά οδηγεί σε αύξηση του παράνομου εμπορίου άγριων ζώων· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παραδοσιακά φάρμακα είναι μεταξύ των βασικών κατασχέσεων εμπορευμάτων στο πλαίσιο της CITES, οι οποίες αναφέρονται από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση άγριων ζώων σε παραδοσιακά φάρμακα καταστρέφει τη βιοποικιλότητα, ιδίως όταν αφορά είδη που περιλαμβάνονται στον κόκκινο κατάλογο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση για παραδοσιακά φάρμακα με ζωικά συστατικά οδηγεί σε αύξηση του παράνομου εμπορίου άγριων ζώων·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πληθυσμοί πελαγικών καρχαριών έχουν μειωθεί κατά 71 % από το 1970, ότι πάνω από το 50 % των ειδών καρχαρία απειλούνται ή σχεδόν απειλούνται με εξαφάνιση (4) και ότι το κυνήγι τους για εμπορία των μερών του σώματός τους είναι μια από τις βασικές αιτίες της μείωσης αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 20 % των πληθυσμών υφαλοκαρχαριών έχει εξαφανιστεί, από παραγωγικής άποψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 πάνω από 45 % όλων των προϊόντων που σχετίζονταν με πτερύγια καρχαριών προερχόταν από κράτη μέλη της ΕΕ. Τα εν λόγω προϊόντα εισήχθησαν σε τρία μείζονα εμπορικά κέντρα: Χονγκ Κονγκ, Σινγκαπούρη και Ταϊβάν· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πληθυσμοί πελαγικών καρχαριών έχουν μειωθεί κατά 71 % από το 1970, ότι πάνω από το 50 % των ειδών καρχαρία απειλούνται ή σχεδόν απειλούνται με εξαφάνιση (4) και ότι το κυνήγι τους για εμπορία των μερών του σώματός τους είναι μια από τις βασικές αιτίες της μείωσης αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 20 % των πληθυσμών υφαλοκαρχαριών έχει εξαφανιστεί, από παραγωγικής άποψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2020 πάνω από 45 % όλων των προϊόντων που σχετίζονταν με πτερύγια καρχαριών προερχόταν από κράτη μέλη της ΕΕ. Τα εν λόγω προϊόντα εισήχθησαν σε τρία μείζονα εμπορικά κέντρα: Χονγκ Κονγκ, Σινγκαπούρη και Ταϊβάν·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη μείωση του πληθυσμού σε ολόκληρη την Αφρική κατά περισσότερο από 60 % για τους αφρικανικούς ελέφαντες της σαβάνας (Loxodonta africana) και κατά 86 % για τους αφρικανικούς ελέφαντες του δάσους (Loxodonta cyclotis) εντός τριών γενεών, το 2021 η Διεθνής Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN) αύξησε το επίπεδο απειλής για τον αφρικανικό ελέφαντα της σαβάνας από ευάλωτους σε απειλούμενους με εξαφάνιση αφρικανικούς ελέφαντες του δάσους (5)· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη μείωση του πληθυσμού σε ολόκληρη την Αφρική κατά περισσότερο από 60 % για τους αφρικανικούς ελέφαντες της σαβάνας (Loxodonta africana) και κατά 86 % για τους αφρικανικούς ελέφαντες του δάσους (Loxodonta cyclotis) εντός τριών γενεών, το 2021 η Διεθνής Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN) αύξησε το επίπεδο απειλής για τον αφρικανικό ελέφαντα της σαβάνας από ευάλωτους σε απειλούμενους με εξαφάνιση αφρικανικούς ελέφαντες του δάσους (5)·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λαθροθηρία για το εμπόριο ελεφαντόδοντου είναι ο κύριος παράγοντας μείωσης του πληθυσμού των αφρικανικών ελεφάντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου βλάπτει την οικονομική ανάπτυξη, ενισχύει το οργανωμένο έγκλημα, προωθεί τη διαφθορά και τροφοδοτεί τις συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη εμπορία ελεφαντόδοντου έχει αυξηθεί σημαντικά αφότου εισήχθησαν οι νόμιμες πωλήσεις· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λαθροθηρία για το εμπόριο ελεφαντόδοντου είναι ο κύριος παράγοντας μείωσης του πληθυσμού των αφρικανικών ελεφάντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράνομο εμπόριο ελεφαντόδοντου βλάπτει την οικονομική ανάπτυξη, ενισχύει το οργανωμένο έγκλημα, προωθεί τη διαφθορά και τροφοδοτεί τις συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη εμπορία ελεφαντόδοντου έχει αυξηθεί σημαντικά αφότου εισήχθησαν οι νόμιμες πωλήσεις·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι απαγορεύεται το εμπόριο άγριων τίγρεων· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι οι κανονισμοί της ΕΕ για την εμπορία άγριων ειδών δεν καταφέρνουν να αποτρέψουν το εμπόριο τίγρεων που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία και τμημάτων του σώματός τους, ακόμη και εάν η απόφαση 14.69 της CITES για είδη που έχουν αναπαραχθεί και εκτραφεί σε αιχμαλωσία αντιτίθεται στην εμπορική εκτροφή και το εμπόριο τίγρεων για τμήματα του σώματός τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κράτη μέλη συνεχίζουν να εισάγουν και να εξάγουν ζωντανούς τίγρεις και τμήματα του σώματός τίγρεων που είναι καταχωρισμένα στον κωδικό εμπορίου της CITES· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαγορεύεται το εμπόριο άγριων τίγρεων· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι οι κανονισμοί της ΕΕ για την εμπορία άγριων ειδών δεν καταφέρνουν να αποτρέψουν το εμπόριο τίγρεων που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία και τμημάτων του σώματός τους, ακόμη και εάν η απόφαση 14.69 της CITES για είδη που έχουν αναπαραχθεί και εκτραφεί σε αιχμαλωσία αντιτίθεται στην εμπορική εκτροφή και το εμπόριο τίγρεων για τμήματα του σώματός τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι κράτη μέλη συνεχίζουν να εισάγουν και να εξάγουν ζωντανούς τίγρεις και τμήματα του σώματός τίγρεων που είναι καταχωρισμένα στον κωδικό εμπορίου της CITES·

Εισαγωγή

| 1. | υπογραμμίζει τη σαφή ανάγκη για μια πιο προληπτική προσέγγιση όσον αφορά την προστασία της άγριας ζωής, δεδομένης της συνεχιζόμενης απειλής που συνιστά το εμπόριο άγριων ειδών για μεμονωμένα ζώα, είδη και για την υγεία ανθρώπων και ζώων, καθώς και για το περιβάλλον· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητά περισσότερη εναρμόνιση μεταξύ της CITES και της ΣΒΠ, της σύμβασης για τη διατήρηση των αποδημητικών ειδών της άγριας πανίδας και άλλων συνθηκών και συμφωνιών που σχετίζονται με τη βιοποικιλότητα, προκειμένου να τηρηθούν αποτελεσματικά οι διεθνείς δεσμεύσεις που αφορούν τη διατήρηση της βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η αγορά εξωτικών ζώων συντροφιάς και το φάσμα των ειδών που επηρεάζονται αυξάνονται τόσο εντός της ΕΕ όσο και διεθνώς· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι το περιβαλλοντικό αποτύπωμα της παραγωγής και κατανάλωσης στην ΕΕ θα πρέπει να μειωθεί επειγόντως προκειμένου να παραμείνει εντός των ορίων του πλανήτη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι οι υπηρεσίες οικοσυστήματος και οι πόροι που παρέχουν τα δάση είναι ουσιώδους σημασίας για τους ανθρώπους σε όλο τον κόσμο· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ζητήσουν την έγκριση ενός ψηφίσματος της CITES σχετικά με τα δάση στη ΔΣΜ19, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα είδη δέντρων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES προστατεύονται κατάλληλα και ότι οποιοδήποτε εμπόριό τους διεξάγεται μόνο όταν είναι νόμιμο, βιώσιμο και ανιχνεύσιμο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι η συμμετοχή γυναικών στη διατήρηση των άγριων ειδών έχει μόνο οφέλη για την ισότητα των φύλων και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα και καθιστά δυνατές πιο στοχευμένες και αποτελεσματικές δράσεις για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τη Γραμματεία της CITES για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στη CITES και τη στήριξη πρωτοβουλιών ευαισθητοποιημένων ως προς τη διάσταση του φύλου που επηρεάζουν και αντιμετωπίζουν εγκληματικές συμπεριφορές που σχετίζονται με τα άγρια είδη και τη διατήρηση των άγριων ειδών· θεωρεί ότι η επιβολή, η λήψη αποφάσεων και η εφαρμογή της CITES θα πρέπει να προωθούν την ισότητα των φύλων και καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ζητήσουν για τη CITES ένα σχέδιο δράσης για θέματα φύλου, το οποίο θα μπορούσε να εισαχθεί μέσω ψηφίσματος· |
| --- | --- |

6.

Υλοποίηση, συμμόρφωση και επιβολή

| 7. | επισημαίνει ότι η έκθεση συνολικής αξιολόγησης της IPBES του 2019 σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστήματος εντοπίζει μια σειρά αδυναμιών στη CITES, όπως η συμμόρφωση, η επιβολή, η ανάγκη για επιστημονικά τεκμηριωμένες ποσοστώσεις, η χρηματοδότηση, η καταπολέμηση της διαφθοράς και η μείωση της ζήτησης· υπογραμμίζει ότι αυτές οι αδυναμίες θα πρέπει να αντιμετωπιστούν προκειμένου να εφαρμοστεί καλύτερα η σύμβαση και παροτρύνει όλα τα μέρη να εργαστούν εντατικά για την αντιμετώπιση των εν λόγω ζητημάτων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει τη λύπη του για την ανεπαρκή επιβολή απαγορεύσεων και περιορισμών στο εμπόριο προστατευόμενων ειδών λόγω έλλειψης ικανοτήτων και πόρων από τα μέρη· καλεί όλα τα μέρη να εντείνουν τις προσπάθειες για εφαρμογή της σύμβασης· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι τα συμβαλλόμενα μέρη της CITES δεν λογοδοτούν για τη μη αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης να βασίζονται οι άδειες εισαγωγής και εξαγωγής σε επιστημονικά τεκμηριωμένες γνωμοδοτήσεις ότι οι εν λόγω εισαγωγές ή εξαγωγές δεν θα είναι επιζήμιες για την επιβίωση του είδους (μη ζημιογόνα πορίσματα)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητά τη συνεπή και αμερόληπτη εφαρμογή των μέσων που παρέχει η σύμβαση CITES και των αποφάσεων που λαμβάνονται σύμφωνα με αυτή για την προαγωγή της συμμόρφωσης με τη σύμβαση, συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος παροχής ενισχύσεων συμμόρφωσης· καλεί την ΕΕ και όλα τα μέρη να αναπτύξουν μέτρα ώστε να διασφαλίσουν την επαρκή και έγκαιρη εφαρμογή της σύμβασης, μεταξύ άλλων μεριμνώντας για τους αναγκαίους πόρους και εγκρίνοντας αποτελεσματική εθνική νομοθεσία για την εφαρμογή των αποφάσεων και των ψηφισμάτων που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο της σύμβασης· ζητά αμοιβαία συνεργασία των μερών και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί, περαιτέρω, την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιβάλουν αυστηρά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων αποτρεπτικών κυρώσεων, σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, όταν διαπιστώνεται ότι ένα συμβαλλόμενο μέρος υποσκάπτει την αποτελεσματικότητα της σύμβασης και δεν σταματά με ουσιαστικό τρόπο παράνομες ή μη βιώσιμες δραστηριότητες εκμετάλλευσης και εμπορίου, και, ως ύστατη λύση, να αναστείλουν το εμπόριο με τον παραβάτη· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί όλα τα μέρη να εργαστούν ώστε να διασφαλίσουν την προστασία των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος, των δημοσιογράφων, των δασοφυλάκων και των υπερασπιστών του περιβάλλοντος και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι οποίοι διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην προστασία του περιβάλλοντος και στον τερματισμό του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επιμένει ότι τα διακρατικά εγκλήματα κατά της άγριας ζωής θα πρέπει να εντάσσονται από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη στην κατηγορία του σοβαρού οργανωμένου εγκλήματος, και αυτό θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην κατανομή των πόρων και να συνεπάγεται την ενεργό συμμετοχή εξειδικευμένων αστυνομικών και τελωνειακών υπηρεσιών έρευνας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει τον καθοριστικό ρόλο της αστυνομίας και των τελωνείων και παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να θεσπίσουν εξειδικευμένες μονάδες που εστιάζουν στα εγκλήματα κατά της άγριας ζωής σε εθνικό επίπεδο, των οποίων η εντολή θα καλύπτει όλη την επικράτεια του κράτους και δεν θα περιορίζεται σε ορισμένες περιφέρειες ή σε άλλες εδαφικές μονάδες· καλεί τα κράτη μέλη να αναθέσουν στις εν λόγω εξειδικευμένες μονάδες την ενεργό συμμετοχή στη συνεργασία και τον συντονισμό σε διεθνές επίπεδο· τονίζει ότι η συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές στα κράτη μέλη σχετικά με ζητήματα παράνομου εμπορίου άγριων ειδών θα μπορούσε περαιτέρω να αναθεωρηθεί και να ενισχυθεί μέσω της ενωσιακής ομάδας επιβολής του νόμου, η οποία συγκεντρώνει υπαλλήλους αρχών επιβολής του νόμου από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), τη Eurojust, την Ιντερπόλ, τον Παγκόσμιο Οργανισμό Τελωνείων και τη Γραμματεία της CITES· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου για το εμπόριο άγριων ειδών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει την ανάγκη για μια βάση δεδομένων με εμπειρογνώμονες στη βιολογία ή/και την οικολογία, τόσο για τον εντοπισμό ειδών όσο και για τη δίωξη εγκλημάτων εις βάρος άγριων ειδών, όπως η λαθροθηρία, η εμπορία και η παράνομη εκμετάλλευση, και για την παροχή καλύτερης κατανόησης του φαινομένου στα όργανα επιβολής του νόμου σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει τα οφέλη που θα έχει μια βάση δεδομένων πληροφοριακών συστημάτων για τη διαχείριση της επιβολής του νόμου στη μάχη ενάντια στο οργανωμένο έγκλημα και το παράνομο εμπόριο άγριων ειδών· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν σε επίπεδο Ένωσης μια βάση δεδομένων δικαστικών υποθέσεων που σχετίζονται με περιβαλλοντικά εγκλήματα, συμπεριλαμβανομένων εγκλημάτων κατά της άγριας ζωής, και δράσεων που έχουν πραγματοποιηθεί από τα σώματα επιβολής του νόμου στον τομέα των περιβαλλοντικών εγκλημάτων· πιστεύει ότι μια τέτοια βάση δεδομένων θα πρέπει να επιτρέπει την κεντρική συλλογή δεδομένων και να αυξάνει το επίπεδο ψηφιοποίησης και γνώσης· σημειώνει ότι η επανεξέταση ιστορικών υποθέσεων μπορεί να είναι χρήσιμη για τις αρχές, τους οργανισμούς και τις οργανώσεις του τομέα· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 9 Ιουνίου 2021 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας», το οποίο καλούσε την Επιτροπή να διευκολύνει την ανάπτυξη ικανοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς γνώσεων, της ανταλλαγής τεχνολογίας και της κατάρτισης σε δεξιότητες για τις δικαιούχους χώρες με σκοπό την εφαρμογή της CITES και άλλων συμβάσεων και συμφωνιών που είναι απαραίτητες για την προστασία της βιοποικιλότητας στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο και της πρωτοβουλίας «Βοήθεια για το εμπόριο» του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου· επιμένει στην ανάγκη να ενισχυθούν τα προγράμματα συνεργασίας με τρίτες χώρες για τη διατήρηση της τοπικής βιοποικιλότητάς τους, συμπεριλαμβανομένου του διακοινοβουλευτικού διαλόγου, και να βοηθηθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες στην εφαρμογή των εν λόγω προγραμμάτων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ΕΕ δεν εφαρμόζει τις συστάσεις της CITES που ορίζονται στο ψήφισμα 12.10 της διάσκεψης της σύμβασης CITES (αναθ. ΔΣΜ15) σχετικά με την καταχώριση των επιχειρήσεων που εκτρέφουν σε αιχμαλωσία ζωικά είδη του προσαρτήματος I για εμπορικούς σκοπούς, εκφράζει την ανησυχία του διότι αυτό δημιουργεί νομοθετικά κενά και διευκολύνει το παράνομο εμπόριο· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως το εν λόγω ψήφισμα και να καταχωρίσουν όλες τις σχετικές εγκαταστάσεις εκτροφής των εν λόγω ειδών, ώστε να παρασχεθούν πλήρεις και ακριβείς αιτήσεις καταχώρισης τόσο στην Επιτροπή όσο και στη Γραμματεία της CITES· παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιτάσσονται σε οποιεσδήποτε προσπάθειες αποδυνάμωσης του συστήματος καταχώρισης επιχειρήσεων εκτροφής σε αιχμαλωσία ειδών του προσαρτήματος I· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ενθαρρύνει και στηρίζει την εφαρμογή σύγχρονων και καινοτόμων μεθόδων για την επισήμανση και τον εντοπισμό ειδών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES ή των παραγόμενων προϊόντων, ώστε να καθίσταται δυνατή η διαφοροποίηση μεταξύ των ζώων και των παραγώγων που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία και εκείνων που έχουν αιχμαλωτιστεί στο φυσικό τους περιβάλλον· |
| --- | --- |

19.

Λήψη αποφάσεων, διαφάνεια και υποβολή εκθέσεων

| 20. | χαιρετίζει τις ετήσιες εκθέσεις για το παράνομο εμπόριο ως σημαντικό βήμα προς την καλύτερη κατανόηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών και παροτρύνει την ΕΕ και όλα τα μέρη να τις υποβάλουν εγκαίρως· τονίζει ότι οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφορίες για τις άδειες και τα πιστοποιητικά που χορηγούνται, τις ποσότητες και τους τύπους των ατόμων των ειδών και για τις ονομασίες των ειδών όπως περιλαμβάνονται στα προσαρτήματα I, II, III· |
| --- | --- |

20.

| 21. | παροτρύνει όλα τα μέρη και την ΕΕ να διασφαλίσουν τη διαφάνεια στις μη ευαίσθητες δραστηριότητες και τις επιχειρήσεις της Γραμματείας της CITES, μεταξύ άλλων με τη δημοσίευση των ετήσιων εκθέσεων για το παράνομο εμπόριο, και ζητά να αναφορτώνονται εγκαίρως τα δεδομένα στη βάση δεδομένων εμπορίου της CITES, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για την ανάθεση των εκθέσεων, την κατάρτιση όρων αναφοράς και την επιλογή συμβούλων· παροτρύνει όλα τα μέρη να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να διασφαλίσουν την ελαχιστοποίηση των αποκλίσεων στις άδειες εξαγωγής και εισαγωγής· |
| --- | --- |

21.

| 22. | θεωρεί ότι χρειάζεται περισσότερη διαφάνεια στο εμπόριο των ειδών του προσαρτήματος I, συμπεριλαμβανομένων των ζώων που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία, για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του παράνομου εμπορίου, της παράνομης εμπορίας και της νομιμοποίησης των ειδών που συγκεντρώθηκαν από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητά καλύτερη τήρηση αρχείου για το προσάρτημα I, συμπεριλαμβανομένων ατόμων από είδη που έχουν εκτραφεί και κρατηθεί σε αιχμαλωσία, και την κατάρτιση δεικτών κινδύνου σε σχέση με τις πρακτικές περιβάλλοντος, ασφάλειας και εκτροφής, όπως: περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο τήρησης των αρχείων, διαχείρισης των δεδομένων και υποβολής των εκθέσεων, σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του συστήματος αποθέματος/απογραφής και σχετικά με τον τρόπο που ελέγχου και διασφάλισης όσον αφορά τη μεταφορά, την αποθήκευση και την αποκομιδή· |
| --- | --- |

23.

| 24. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ηγηθούν των προσπαθειών για τον τερματισμό του εμπορίου ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση και μελών τους και την έκκλησή του για πλήρη και άμεση απαγόρευση σε ευρωπαϊκό επίπεδο του εμπορίου, της εξαγωγής ή της επανεξαγωγής ελεφαντόδοντου εντός της ΕΕ και σε προορισμούς εκτός ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του «πριν από τη σύναψη της σύμβασης» ελεφαντόδοντου, επισημαίνοντας παράλληλα ότι θα πρέπει να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται περιορισμένες εξαιρέσεις για τις επιστημονικές εισαγωγές και εξαγωγές, για μουσικά όργανα που αποκτήθηκαν νόμιμα πριν από το 1975 και για το εμπόριο τεχνουργημάτων και αρχαιοτήτων προ του 1947, υπό την προϋπόθεση ότι συνοδεύονται από έγκυρο πιστοποιητικό· ζητά παρόμοιους περιορισμούς για άλλα απειλούμενα είδη, όπως οι τίγρεις και οι ρινόκεροι· ζητά την εφαρμογή της απαγόρευσης αυτής χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· |
| --- | --- |

24.

| 25. | χαιρετίζει τις τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 865/2006 της Επιτροπής (6) και το αναθεωρημένο έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με το καθεστώς της ΕΕ που διέπει το εμπόριο ελεφαντόδοντου, και παροτρύνει την Επιτροπή να παρακολουθεί αυστηρά την εφαρμογή του αναθεωρημένου κανονισμού από τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μετατρέψουν τους κανόνες αυτούς σε νομικά δεσμευτική νομοθεσία και να καλυφθούν τυχόν νομοθετικά κενά που απομένουν· |
| --- | --- |

25.

Χρηματοδότηση

| 26. | σημειώνει με ανησυχία ότι πολλές αποφάσεις της ΔΣΜ18 δεν έχουν ακόμη χρηματοδοτηθεί· καλεί όλα τα μέρη να εγγυηθούν επαρκή χρηματοδότηση για την ορθή εφαρμογή ολόκληρης της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένης της επιβολής της· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη χρηματική και άλλη στήριξη για την εφαρμογή των αποφάσεων της CITES· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει ότι η εφαρμογή πολλών αποφάσεων της CITES υπόκειται στη διαθεσιμότητα εξωτερικής χρηματοδότησης· καλεί την ΕΕ και όλα τα μέρη της σύμβασης να διερευνήσουν μηχανισμούς που θα διασφαλίζουν ότι η εξωτερική χρηματοδότηση για τις αποφάσεις της CITES συνάδει με τις προτεραιότητες των προγραμμάτων εργασίας τους και ζητά η αναπτυξιακή βοήθεια που χορηγείται από την ΕΕ σε αποδέκτριες χώρες να μην απειλεί τη βιωσιμότητα των άγριων ειδών, τη βιοποικιλότητα, τους φυσικούς οικοτόπους, τα οικοσυστήματα και τις υπηρεσίες που παρέχουν· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τον αυξανόμενο εργασιακό φόρτο της Γραμματείας της CITES, των διασκέψεων των συμβαλλόμενων μερών και των επιτροπών σε σχέση με τους πόρους που διαθέτουν· ζητά από την ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος· παροτρύνει, μεταξύ άλλων, όλα τα μέρη να υποστηρίξουν την αυστηρή εφαρμογή των σχεδίων αποφάσεων και συστάσεων που προκύπτουν από τη μόνιμη επιτροπή CITES· |
| --- | --- |

28.

Στρατηγικό όραμα CITES 2021-2030

| 29. | εκφράζει ικανοποίηση για την αναγνώριση των διασυνδέσεων μεταξύ της CITES και των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης, της ΣΒΠ και των πορισμάτων της IPBES· |
| --- | --- |

29.

| 30. | πιστεύει ότι η αναθεώρηση του Στρατηγικού Οράματος της CITES θα πρέπει να διευθετηθεί στη ΔΣΜ19, υπό το πρίσμα του παγκόσμιου πλαισίου για τη βιοποικιλότητα της ΣΒΠ που πρόκειται να εγκριθεί φέτος, ώστε να διασφαλιστεί ότι η CITES συμβάλλει στην εφαρμογή του παγκόσμιου πλαισίου για τη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | παροτρύνει τα μέρη να επιτύχουν τον στόχο να έχουν μόνο νόμιμο και οικολογικά βιώσιμο εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας έως το 2025· τονίζει ότι στόχος θα πρέπει να είναι η εξάλειψη του παράνομου εμπορίου ειδών άγριας ζωής που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES, συμπεριλαμβανομένων ειδών που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία, και όχι μόνο η μείωσή του· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει ότι οι αποφάσεις που λαμβάνουν τα όργανα της CITES θα πρέπει να βασίζονται σε επιστημονικά κριτήρια που αποσκοπούν στη διατήρηση των ειδών, στη βέλτιστη διαθέσιμη επιστημονική πληροφόρηση και στην τήρηση της αρχής της προφύλαξης· |
| --- | --- |

32.

| 33. | εκφράζει τη λύπη του για την παράλειψη του κρίσιμου ζητήματος της καλής μεταχείρισης των ζώων στη δήλωση οράματος, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη και όλα τα άλλα μέρη να αντιμετωπίσουν αυτή την παράλειψη· |
| --- | --- |

33.

Ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ στον παγκόσμιο αγώνα ενάντια στην παράνομη εμπορία άγριων ειδών

| 34. | εκφράζει τη λύπη του για τα κενά στην εφαρμογή των κανονισμών της ΕΕ για την εμπορία άγριων ειδών, καθώς δεν καλύπτουν όλα τα κρίσιμα είδη και δεν παρέχουν το ίδιο επίπεδο προστασίας για τα ζώα που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία· παροτρύνει την Επιτροπή να επανεξετάσει και να επεκτείνει την υφιστάμενη νομοθεσία που ρυθμίζει το εμπόριο άγριων ειδών, προκειμένου να διασφαλίσει ότι θα απαγορευτεί η εισαγωγή, μεταφόρτωση, εξαγωγή, αγορά, πώληση ή μεταφορά άγριων ζώων ή φυτών που αιχμαλωτίζονται, βρίσκονται υπό την κατοχή, μεταφέρονται ή πωλούνται κατά παράβαση της νομοθεσίας στη χώρα προέλευσης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί εκ νέου την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ηγηθούν των προσπαθειών για τον τερματισμό του εμπορίου ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση και μελών τους· τονίζει τη σημασία, για τον σκοπό αυτόν, της ανάπτυξης στόχων για εργαλείο χωρικής παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υποστηρίζει με έμφαση ότι στην εμπορική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να υπάρχει συστημική ένταξη του παράνομου εμπορίου άγριων ειδών και της βιώσιμης κατανάλωσης· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να θεωρήσει τη ΣΒΠ ουσιώδες στοιχείο των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ), υπό την προϋπόθεση ότι θα συμφωνηθούν υποχρεωτικοί μηχανισμοί για την επανεξέταση των εθνικών στόχων (7)· ζητά από το Συμβούλιο να καταστήσει επίσης τη σύμβαση CITES και τη Συμφωνία του Παρισιού ουσιώδη στοιχεία των ΣΕΣ και να παροτρύνει την αποτελεσματική εφαρμογή τους· τονίζει τη σημασία της επικείμενης μεταρρύθμισης του κανονισμού για το σύστημα γενικευμένων προτιμήσεων (8) όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή των πολυμερών συμβάσεων για τις κλιματικές και περιβαλλοντικές πτυχές που καλύπτονται από τον κανονισμό, συμπεριλαμβανομένης της ΣΒΠ· |
| --- | --- |

36.

| 37. | παροτρύνει την Επιτροπή να προσαρμόσει την ευρωπαϊκή βάση δεδομένων TRACES (Σύστημα ελέγχου και πραγματογνωμοσύνης στις συναλλαγές), προκειμένου να συλλεχθούν και να δημοσιευθούν ακριβείς πληροφορίες για τα είδη, τον όγκο και την προέλευση όλων των θαλάσσιων διακοσμητικών ψαριών στο εμπόριο και έτσι να ελέγχεται αυτό το επί του παρόντος μη ρυθμιζόμενο και συχνά μη βιώσιμο εμπόριο για το οποίο η ΕΕ αποτελεί σημαντική αγορά εισαγωγών· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη της ΕΕ να καταρτίσουν σε επίπεδο ΕΕ έναν επιστημονικά βάσιμο θετικό κατάλογο ζώων που θα μπορούν να διατηρούνται ως ζώα συντροφιάς, υπό κατάλληλες συνθήκες καλής μεταχείρισης, χωρίς να βλάπτονται οι πληθυσμοί του φυσικού περιβάλλοντος και η ευρωπαϊκή βιοποικιλότητα· για τον σκοπό αυτόν, τονίζει την ανάγκη για μια μελέτη της Επιτροπής για να διευκολυνθεί η έγκριση του εν λόγω καταλόγου, που θα πρέπει να βασίζεται, μεταξύ άλλων, σε υπάρχουσες εμπειρίες των κρατών μελών και διδάγματα που έχουν αντληθεί· |
| --- | --- |

38.

| 39. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν άμεση αποτελεσματική δράση στο πλαίσιο των δεσμεύσεών τους που περιγράφονται στη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με στόχο την απαγόρευση της εισαγωγής κυνηγετικών τροπαίων που προέρχονται από είδη τα οποία περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES· |
| --- | --- |

39.

| 40. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΕ για παροχή αναπτυξιακής στήριξης σε προσπάθειες κατά της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών σε αναπτυσσόμενες χώρες· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τις προσπάθειες των χωρών εταίρων που αποτελούν πηγές άγριων ειδών και προϊόντων άγριων ειδών, σημεία διέλευσης και/ή προορισμούς για πωλητές και αγοραστές, να αναπτύξουν βιώσιμες οικονομικές εναλλακτικές για τα μέσα διαβίωσης και τη βιωσιμότητα των τοπικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

40.

Σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών

| 41. | χαιρετίζει την αναθεώρηση και τη συνέχιση του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει ένα φιλόδοξο ενωσιακό σχέδιο δράσης, χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

41.

| 42. | τονίζει, ωστόσο, ότι η επιτυχία του μελλοντικού σχεδίου δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την κατανομή των πόρων· καλεί, συνεπώς, την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντοπίσουν ειδικά κονδύλια του προϋπολογισμού για την υλοποίησή του· |
| --- | --- |

42.

| 43. | είναι της άποψης ότι το σχέδιο δράσης δεν παρέχει επαρκή ώθηση για να αντιμετωπιστεί ο ρόλος των πολιτών της ΕΕ στη δημιουργία ζήτησης για παράνομα προϊόντα άγριων ειδών τόσο στο εσωτερικό όσο και στη γειτονιά της ΕΕ και πιστεύει ότι το ενωσιακό σχέδιο δράσης θα πρέπει να ενισχυθεί· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει τεκμηριωμένες πρωτοβουλίες για τη μείωση της ζήτησης σε βασικές καταναλωτικές χώρες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

43.

| 44. | τονίζει ότι το σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών θα πρέπει να λαμβάνει επαρκή χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας σε τρίτες χώρες και σε κέντρα διάσωσης άγριων ειδών και καταφύγια· |
| --- | --- |

44.

| 45. | πιστεύει ότι το νέο σχέδιο δράσης της ΕΕ θα πρέπει να ανοίξει τον δρόμο για καλύτερη επιβολή του νόμου και βελτιωμένες δραστηριότητες από τις σχετικές αρχές σε όλη την Ένωση, καθώς και για βελτιωμένη συλλογή δεδομένων και πρόσβαση σε δεδομένα, κάτι το οποίο θα καταστήσει δυνατή την καλύτερη αξιολόγηση των τάσεων και τη βελτιωμένη ανάλυση των κινδύνων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να κατανείμουν επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την υλοποίηση του σχεδίου δράσης και να επενδύσουν στην οικοδόμηση ικανοτήτων και την κατάρτιση των αρχών επιβολής και των δικαστικών αρχών· υπογραμμίζει ότι η ανταλλαγή και εμβάθυνση των γνώσεων των αρμόδιων υπαλλήλων και η ευαισθητοποίηση του κοινού πρέπει να αποτελέσουν αναπόσπαστο μέρος του μελλοντικού σχεδίου· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει σαφείς και υλοποιήσιμους στόχους και δράσεις ως μέρος του σχεδίου δράσης και να αναπτύξει έναν σαφή μηχανισμό παρακολούθησης και αξιολόγησης· |
| --- | --- |

46.

| 47. | θεωρεί σημαντικό να συνάδει πλήρως το σχέδιο δράσης με τη στρατηγική για τη βιοποικιλότητα για το 2030 και να διασφαλίσει συνέργειες με τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ και το παγκόσμιο πλαίσιο για τη βιοποικιλότητα μετά το 2020· πιστεύει σθεναρά ότι το σχέδιο δράσης θα πρέπει να εντοπίσει και να εστιάσει σε είδη προτεραιότητας και να αντιμετωπίσει το ζήτημα των ειδών που προστατεύονται σε εθνικό επίπεδο και αποτελούν αντικείμενο παράνομου εμπορίου στην ΕΕ· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το εμπόριο τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου στο αναθεωρημένο σχέδιο δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών και να διασφαλίσουν ότι το κυβερνοέγκλημα εις βάρος άγριων ειδών θα έχει τον ίδιο βαθμό προτεραιότητας με άλλα είδη κυβερνοεγκλήματος που απειλούν την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον, την οικονομία, την ασφάλεια και την εκπαίδευση, μεταξύ άλλων μέσω της επικοινωνίας, της συνεργασίας και του συντονισμού των εμπλεκόμενων δημόσιων και ιδιωτικών τομέων· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει σύντομα πώς θα μπορούσε η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (9) να λειτουργήσει ως εργαλείο για την αντιμετώπιση του παράνομου διαδικτυακού εμπορίου ζώων και φυτών· |
| --- | --- |

48.

| 49. | σημειώνει ότι υπάρχουν αποδείξεις πως το νόμιμο εμπόριο άγριων ζώων χρησιμεύει ως κάλυψη παράνομων εμπορικών δραστηριοτήτων, παρέχει πληθώρα ευκαιριών για νομιμοποίηση παράνομων δραστηριοτήτων και περιπλέκει την επιβολή του νόμου· καλεί την ΕΕ να διευθετήσει το νόμιμο και παράνομο εμπόριο άγριων ζώων στην αναθεώρηση του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών· |
| --- | --- |

49.

| 50. | τονίζει ότι το σχέδιο δράσης θα πρέπει να υιοθετεί μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, από την πηγή μέχρι τον καταναλωτή· |
| --- | --- |

50.

| 51. | θεωρεί ότι είναι σημαντικό το σχέδιο δράσης να συμπεριλαμβάνει τον ιδιωτικό τομέα και να συνεργάζεται μαζί του για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών και θεωρεί ότι είναι σημαντικό να πραγματοποιηθούν επαρκείς δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην έρευνα για αύξηση της κατανόησής μας σχετικά με το εμπόριο άγριων ειδών· |
| --- | --- |

51.

| 52. | τονίζει ότι το αναθεωρημένο σχέδιο δράσης θα πρέπει να ενσωματώσει τα ανθρώπινα δικαιώματα και το φύλο, να αναγνωρίσει τον ρόλο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, να συμπεριλάβει διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη και να διασφαλίσει τη συμμετοχή του κοινού· |
| --- | --- |

52.

Οργανωμένο έγκλημα, κυβερνοασφάλεια και κατασχεθέντα ζώα

| 53. | παροτρύνει τα κράτη μέλη, μέσω των αρμόδιων θεσμών τους, να οικοδομήσουν συνεργασία και συντονισμό σε διασυνοριακό επίπεδο με διάφορες σχετικές διεθνείς αρχές και θεσμούς, προκειμένου να καταπολεμήσουν την εμπλοκή των οργανωμένων εγκληματικών ομάδων στο παράνομο εμπόριο ειδών άγριας ζωής· |
| --- | --- |

53.

| 54. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την προετοιμασία και την έγκριση ενός φιλόδοξου και αποτελεσματικού πρωτοκόλλου για το περιβαλλοντικό έγκλημα στο πλαίσιο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, όπως αναφέρεται στη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (10), το οποίο θα περιλαμβάνει διάταξη που θα υποχρεώνει τα μέρη να ποινικοποιούν την εισαγωγή και το εμπόριο άγριων ειδών που έχουν αποσπαστεί παράνομα από τη χώρα προέλευσής τους· |
| --- | --- |

54.

| 55. | επικροτεί ένθερμα την πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για το περιβαλλοντικό έγκλημα (2008/99/ΕΚ) ώστε να συμπεριληφθούν οι περισσότερες μορφές αδικημάτων περιβαλλοντικού χαρακτήρα που είναι τιμωρητέα με κυρώσεις ή ποινές, οι οποίες είναι εναρμονισμένες, αποτρεπτικές, αποτελεσματικές, και αναλογικές· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τον συντονισμό στην εφαρμογή της οδηγίας για το περιβαλλοντικό έγκλημα, των κανονισμών της ΕΕ για την εμπορία άγριων ειδών και του αναθεωρημένου ενωσιακού σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, μέσω της όσο το δυνατόν πιο αποδοτικής χρήσης των εργαλείων που προσφέρονται δυνάμει των διαφορετικών πλαισίων· |
| --- | --- |

56.

| 57. | ζητά να συμπεριληφθούν η παράνομη, λαθραία και άναρχη αλιεία και η υποθαλάσσια ηχορύπανση στον κατάλογο των ποινικών αδικημάτων στην αναθεωρημένη οδηγία για το περιβαλλοντικό έγκλημα· |
| --- | --- |

57.

| 58. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι από την πρόταση απουσιάζουν παράμετροι για την καλή μεταχείριση των ζώων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η βία κατά των ζώων θεωρείται επιβαρυντική περίσταση που συνεπάγεται αυξημένες ποινές στο πλαίσιο της αναθεωρημένης οδηγίας για το περιβαλλοντικό έγκλημα· |
| --- | --- |

58.

| 59. | παροτρύνει την Επιτροπή να εγκρίνει ειδικές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την αντιμετώπιση του κυβερνοεγκλήματος εις βάρος άγριων ειδών, ώστε να διασφαλιστούν εναρμονισμένες πολιτικές στα κράτη μέλη, καθώς και η συνεργασία μεταξύ όλων των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών· |
| --- | --- |

59.

| 60. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν αποτελεσματικά και πλήρως τις αποφάσεις 18.81-18.85 της CITES σχετικά με τα εγκλήματα κατά της άγριας ζωής που συνδέονται με το διαδίκτυο και παράλληλα να κάνουν πλήρη χρήση των κατευθυντήριων γραμμών της Ιντερπόλ με τίτλο «Wildlife Crime Linked to the Internet — Practical Guidelines for Law Enforcement Practitioners» (Εγκλήματα κατά της άγριας ζωής που συνδέονται με το διαδίκτυο — Πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές για επαγγελματίες του τομέα επιβολής του νόμου) που καταρτίστηκε για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων της απόφασης 17.93 της CITES· |
| --- | --- |

60.

| 61. | παροτρύνει την ΕΕ να προωθήσει και να στηρίξει πρωτοβουλίες για να αυξηθεί σημαντικά η δυνατότητα διάσωσης και αποκατάστασης άγριων ζώων μέσω πόρων, χρηματοδότησης, κατάρτισης και κυρίως μέσω της θέσπισης ενός δικτύου αρμόδιων και πιστοποιημένων εγκαταστάσεων διάσωσης και καταφυγίων και της θέσπισης εθνικών σχεδίων δράσης για τη διαχείριση κατασχεθέντων ζωντανών ζώων· |
| --- | --- |

61.

| 62. | επισημαίνει ότι η έλλειψη εθνικής δυνατότητας για διάσωση και καταφύγια μπορεί να συμβάλει στην έλλειψη επιβολής από ένα κράτος μέλος των σχετικών διατάξεων που σχετίζονται με το εμπόριο άγριων ειδών και μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα ανεπαρκή μέτρα για την αποφυγή των εγκλημάτων κατά της άγριας ζωής· θεωρεί ότι η αναθεωρημένη οδηγία για το περιβαλλοντικό έγκλημα θα μπορούσε να περιλαμβάνει, για παράδειγμα, κανόνες για τη διαχείριση των κατασχεθέντων κερδών, συμπεριλαμβανομένης κατάλληλης φροντίδας των κατασχεθέντων ζωντανών ζώων· |
| --- | --- |

62.

| 63. | υπογραμμίζει τη σημασία συστηματικής διεξαγωγής χρηματοοικονομικών ερευνών και διαδικασιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν μέτρα που στοχεύουν στην κατάσχεση παράνομων χρηματοοικονομικών ροών και κερδών από εγκλήματα κατά της άγριας ζωής· |
| --- | --- |

63.

| 64. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν και να προωθήσουν, για όλα τα ζωντανά ζώα που έχουν παρακρατηθεί ή κατασχεθεί, τη συνεπή και διαφανή υποβολή εκθέσεων στη CITES, την Ευρωπόλ και τις χώρες προέλευσης· |
| --- | --- |

64.

Η προσέγγιση «Μία υγεία» και ο ρόλος της CITES στη μείωση του κινδύνου εμφάνισης στο μέλλον ζωονόσων που συνδέονται με το διεθνές εμπόριο άγριων ειδών

| 65. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την IPBES, το 70 % των αναδυόμενων νόσων και πανδημιών είναι ζωικής προέλευσης· εκφράζει, υπό το πρίσμα της τρέχουσας πανδημίας της COVID-19 και όχι μόνο, τη βαθιά του ανησυχία για την ολοένα συχνότερη εμφάνιση και εξάπλωση ζωονόσων που μεταδίδονται από τα ζώα στον άνθρωπο (ανθρωποζωονόσοι), κάτι το οποίο επιδεινώνεται από την κλιματική αλλαγή, την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, την αλλαγή χρήσης της γης, την αποψίλωση των δασών, την καταστροφή της βιοποικιλότητας και των φυσικών οικοτόπων και από την πίεση που τους ασκείται, από την παράνομη εμπορία άγριων ζώων και από τα μη βιώσιμα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης τροφίμων· υπογραμμίζει την ανάγκη να βελτιωθούν οι γνώσεις σχετικά με τους δεσμούς μεταξύ της εμφάνισης ασθενειών, αφενός, και του νόμιμου και παράνομου εμπορίου άγριων ειδών, της διατήρησης και της υποβάθμισης των οικοσυστημάτων, αφετέρου· |
| --- | --- |

65.

| 66. | επισημαίνει ότι ο κίνδυνος πανδημιών μπορεί να μειωθεί σημαντικά εάν μειωθούν οι ανθρώπινες δραστηριότητες που προκαλούν απώλεια βιοποικιλότητας και ότι το εκτιμώμενο κόστος της μείωσης του κινδύνου πανδημιών είναι 100 φορές χαμηλότερο από το κόστος αντιμετώπισής τους· τονίζει ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να προστατευθούν και να αποκατασταθούν οι οικότοποι των άγριων ειδών προκειμένου να αποφευχθούν άλλες πανδημίες ζωικής προέλευσης· παροτρύνει όλα τα μέρη να εντείνουν τις προσπάθειές τους· |
| --- | --- |

66.

| 67. | παροτρύνει την ΕΕ και όλα τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη να διασφαλίσουν την καλή μεταχείριση των ζωντανών ζώων στο εμπόριο καθώς και εκείνων που βρίσκονται σε εγκαταστάσεις εκτροφής, καθώς αναγνωρίζει τα επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι κακές συνθήκες μεταχείρισης στην κράτηση, τη μεταφορά και το εμπόριο συνδέονται με την έξαρση και την εξάπλωση ασθενειών και κατά συνέπεια απειλείται τόσο η υγεία των ζώων όσο και των ανθρώπων· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τα οφέλη ενός θετικού καταλόγου ζώων που επιτρέπονται ως ζώα συντροφιάς σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

67.

| 68. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τους ρυθμιστικούς διαλόγους που προβλέπονται στις ΣΕΣ για να προωθήσει αυστηρά υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά πρότυπα της ΕΕ και την καλή μεταχείριση των ζώων, προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο κίνδυνος μελλοντικών επιδημιών και πανδημιών· καλεί περαιτέρω την Επιτροπή να εξετάσει, εάν χρειαστεί, την έγκριση μορατόριουμ στις εισαγωγές άγριων ζώων ή άλλων ειδών από αναδυόμενη εστία λοιμωδών νόσων, προκειμένου να καθησυχαστούν τυχόν ανησυχίες σχετικά με την ασφάλεια· |
| --- | --- |

68.

| 69. | τονίζει τον σημαντικό ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίσει η CITES στην πρόληψη μελλοντικών πανδημιών ως διεθνής ρυθμιστική αρχή για το εμπόριο άγριων ειδών· |
| --- | --- |

69.

| 70. | υπογραμμίζει τις κατευθυντήριες γραμμές του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (OIE) και του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον, με τις οποίες καλούνται οι αρμόδιες εθνικές αρχές να αναστείλουν το εμπόριο άγριων θηλαστικών που έχουν αιχμαλωτιστεί ζωντανά για σκοπούς διατροφής ή αναπαραγωγής και να κλείσουν τμήματα αγορών τροφίμων που πωλούν άγρια θηλαστικά που έχουν αιχμαλωτιστεί ζωντανά, ως μέτρο επείγουσας ανάγκης εάν δεν εφαρμόζονται αποτελεσματικοί κανονισμοί και επαρκής εκτίμηση επικινδυνότητας, και υπογραμμίζει τις συστάσεις της IPBES για την απομάκρυνση ζώντων ειδών στο εμπόριο άγριων ειδών τα οποία, σύμφωνα με αξιολόγηση εμπειρογνωμόνων, χαρακτηρίζονται ως υψηλού κινδύνου για την εμφάνιση ασθενειών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την παγκόσμια κοινότητα στην αντιμετώπιση του εμπορίου και της πώλησης σε αγορές ζωντανών άγριων ειδών για κατανάλωση από ανθρώπους, ιδιαιτέρως πτηνών και θηλαστικών, ενόψει της σταδιακής κατάργησης του εν λόγω εμπορίου και πώλησης, ως σημαντικού βήματος προς την επίτευξη του στόχου αποτροπής μελλοντικών πανδημιών από ζωονόσους· |
| --- | --- |

70.

| 71. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της Επιτροπής και των κρατών μελών στον συντονισμό και την υποστήριξη της προσέγγισης «Μία υγεία» στην ΕΕ και την προώθησή της σε όλα τα διεθνή φόρα· ζητά την επείγουσα έγκριση νέου ψηφίσματος που θα ενθαρρύνει τα μέρη να θεσμοθετήσουν την προσέγγιση «Μία υγεία» όσον αφορά τη χρήση και το εμπόριο άγριων ειδών, στηριζόμενα στον λειτουργικό ορισμό της «Μίας υγείας» που έχει συνταχθεί από την ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου της «Μίας υγείας», κατά την εφαρμογή της σύμβασης στους εθνικούς τους νόμους, και να προβούν στις κατάλληλες αναλύσεις κινδύνου και τα προγράμματα πρόληψης όσον αφορά την υγεία των ζώων, των ανθρώπων και του περιβάλλοντος κατά τη θεώρηση αιτήσεων για άδειες και πιστοποιητικά που σχετίζονται με το εμπόριο άγριων ειδών· |
| --- | --- |

71.

| 72. | σημειώνει με ανησυχία ότι μεταφέρονται ακόμα λαθραία στα κράτη μέλη σημαντικές ποσότητες κρέατος από εξημερωμένα και άγρια ζώα μέσω επιβατών αερομεταφορών, γεγονός το οποίο εγκυμονεί κινδύνους για την υγεία των ζώων και των ανθρώπων καθώς και για τη βιοποικιλότητα· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει σε συνεργασία με τα κράτη μέλη τη συλλογή δεδομένων για το εν λόγω ζήτημα και να στηρίξει και συντονίσει την απάντηση της ΕΕ στις παράνομες εισαγωγές κρέατος· |
| --- | --- |

72.

| 73. | χαιρετίζει την πρόθεση της CITES να συνεργαστεί με τον OIE προκειμένου να καταρτιστεί κοινό πρόγραμμα εργασίας, ώστε να συμπληρωθούν συνεργατικά κενά γνώσεων και να εντοπιστούν αποτελεσματικές και πρακτικές λύσεις για τη μείωση των κινδύνων διάδοσης παθογόνων στις αλυσίδες εφοδιασμού άγριων ειδών· ενθαρρύνει τη CITES να συνεχίσει να ενισχύει την ενεργή συνεργασία της με άλλους διεθνείς οργανισμούς και συμβάσεις που δραστηριοποιούνται στην πρόληψη ζωονόσων με την προσέγγιση «Μία υγεία»· |
| --- | --- |

73.

| 74. | υπενθυμίζει τη σημασία της συμμετοχής των αυτόχθονων πληθυσμών και της τοπικής κοινότητας όσον αφορά τη διατήρηση των ειδών και την εφαρμογή της σύμβασης· αναγνωρίζει την εξάρτηση ορισμένων κοινοτήτων από είδη που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES για τον βιοπορισμό τους· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι από τη CITES, σε αντίθεση με τη ΣΒΠ, απουσιάζει ένα ορισμένο επίπεδο αναγνώρισης των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων· θεωρεί ότι οι συνεδριάσεις της CITES θα επωφελούνταν από τη μεγαλύτερη εκπροσώπηση και συμμετοχή των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων και εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη προόδου μέχρι στιγμής· παροτρύνει τα μέρη και τη Γραμματεία να συνεχίσουν να εργάζονται για τον ορισμό και την εφαρμογή αποτελεσματικών μηχανισμών ώστε να διασφαλιστεί ότι οι φωνές των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων θα ακούγονται· |
| --- | --- |

74.

| 75. | καλεί τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας να πάρει θέση ενάντια στη χρήση ζωντανών ζώων σε φάρμακα και ιδιαιτέρως ενάντια στη χρήση ειδών που έχουν ταξινομηθεί ως (δυνάμει) απειλούμενα, ευπαθή ή απειλούμενα με εξαφάνιση στον κόκκινο κατάλογο της IUCN· |
| --- | --- |

75.

Τροπολογίες στα προσαρτήματα της CITES

| 76. | εκφράζει τη σθεναρή υποστήριξή του όσον αφορά τις προτάσεις που υπέβαλαν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της για τροποποίηση των προσαρτημάτων της CITES· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να στηρίξουν τις προτάσεις στη ΔΣΜ19 που έχουν κατατεθεί ή στηρίζονται από θιγόμενες χώρες για συμπερίληψη ειδών ή μεταφορά στους από το προσάρτημα ΙΙ στο προσάρτημα Ι· |
| --- | --- |

77.

| 78. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και όλα τα άλλα μέρη να στηρίξουν τις προτάσεις που υποβλήθηκαν στη ΔΣΜ19 για τη βελτίωση της προστασίας των ερπετών, των αμφίβιων, των πτηνών, των ψαριών και των θηλαστικών που απειλούνται από το διεθνές εμπόριο που τα διοχετεύει στην αγορά ζώων συντροφιάς, καθώς αναγνωρίζει ότι διευρύνεται η αγορά για εξωτικά ζώα συντροφιάς και αυξάνεται το εύρος των ειδών που επηρεάζονται, τόσο εντός της ΕΕ όσο και διεθνώς· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καλεί την ΕΕ και όλα τα μέρη της CITES να τηρούν την αρχή της προφύλαξης όσον αφορά την προστασία των ειδών σε όλες τις επίσημες θέσεις τους σχετικά με τα έγγραφα εργασίας και τις προτάσεις καταχώρισης, και να λαμβάνουν πλήρως υπόψη ιδίως την αρχή «ο χρήστης πληρώνει», την αρχή της προληπτικής δράσης, την αρχή της βέλτιστης διαθέσιμης επιστημονικής πληροφόρησης και την προσέγγιση με βάση το οικοσύστημα· |
| --- | --- |

79.

| 80. | παροτρύνει την ΕΕ να ζητήσει αναθεώρηση του ψηφίσματος 9.21 της διάσκεψης (αναθ. ΔΣΜ18) σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή των ποσοστώσεων για είδη που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα I, ώστε να αυξηθεί η συχνότητα με την οποία οι ποσοστώσεις των εν λόγω ειδών, τα οποία έχουν το υψηλότερο επίπεδο προστασίας δυνάμει των προσαρτημάτων, αναθεωρούνται, καθώς το ισχύον χρονικό πλαίσιο των εννέα ετών (τρεις περίοδοι μεταξύ των συνόδων) είναι πολύ μεγάλο· |
| --- | --- |

80.

| 81. | υποστηρίζει τις συστάσεις για την ενίσχυση της προστασίας και διατήρησης των ειδών, συμπεριλαμβανομένων των καρχαριών και των σελαχιών, των θαλάσσιων χελωνών, των ιππόκαμπων, των μεγάλων αιλουροειδών, των ελεφάντων, της αντιλόπης του Θιβέτ και της αντιλόπης της στέπας· |
| --- | --- |

81.

| 82. | παροτρύνει την ΕΕ να στηρίξει τη θέσπιση μιας διαφανούς και χωρίς αποκλεισμούς προσέγγισης για μια ακόμη πιο ολοκληρωμένη, χρονικά προσδιορισμένη επανεξέταση του ψηφίσματος 10.21 της διάσκεψης σχετικά με τη μεταφορά ζωντανών ατόμων των ειδών, καθώς και τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές της CITES σχετικά με τις μη αερομεταφορές· ζητά τη σύσταση μιας κοινής ομάδας εργασίας της επιτροπής ζώων και φυτών σχετικά με τις μεταφορές με εντολή για διαχείριση της τακτικής επανεξέτασης των κατευθυντήριων γραμμών και για την κατάρτιση τροπολογιών για το ψήφισμα 10.21 της διάσκεψης (αναθ. ΔΣΜ16), για κατάρτιση λεπτομερών απαιτήσεων σχετικά με τις μεταφορές που αποσαφηνίζουν τις ευθύνες για συμμόρφωση, καθώς και για επανεξέταση της εφαρμογής από τα μέρη· |
| --- | --- |

82.

| 83. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν την έγκριση μιας απόφασης που έχει προταθεί από τη μόνιμη επιτροπή για συνεδρίαση εκ νέου της ομάδας δράσης της CITES για την επιβολή των κανόνων σχετικά με τον ρινόκερο, καθώς τονίζει το γεγονός ότι η λαθροθηρία και το παράνομο εμπόριο κεράτων ρινόκερων παραμένουν σημαντικές απειλές για την επιβίωση των αφρικανικών και ασιατικών ρινόκερων· |
| --- | --- |

83.

Ειδικά θέματα ειδών

Καρχαριοειδή και σελάχια

| 84. | υπογραμμίζει ότι τα καρχαριοειδή και τα σελάχια διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διατήρηση της υγείας των ωκεανών και ότι νέα έρευνα που δημοσιεύτηκε μετά τη ΔΣΜ18 της CITES δείχνει πως ήδη 37 % των ειδών καρχαριών και σελαχιών απειλούνται με εξαφάνιση, ποσοστό το οποίο αποτελεί το δεύτερο υψηλότερο μεταξύ όλων των ομάδων σπονδυλωτών μετά τα αμφίβια (11)· επισημαίνει ότι ένας από τους κύριους παράγοντες των μειώσεων αυτών είναι το διεθνές εμπόριο προϊόντων τους και ότι η ΕΕ είναι κύριος εξαγωγέας και έμπορος μερών και προϊόντων καρχαριοειδών· |
| --- | --- |

84.

| 85. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μέχρι σήμερα μόνο το 25 % των ειδών που επηρεάζονται από το εμπόριο πτερυγίων συμπεριλαμβάνεται στο προσάρτημα II της CITES· παροτρύνει την ΕΕ να ζητήσει από τη Γραμματεία, τη μόνιμη επιτροπή και τα μέρη της CITES να διερευνήσουν περαιτέρω και να διευθετήσουν την ανησυχητική και σημαντική αναντιστοιχία που εντοπίστηκε στο SC74 έγγραφο 67.2 μεταξύ των επιπέδων αλίευσης και εμπορίου ειδών καρχαρία που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES και να εντοπίσουν ενδεχόμενες πηγές ανεπαρκούς αναφοράς ή παράνομου εμπορίου ειδών καρχαρία που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES· |
| --- | --- |

85.

| 86. | εκφράζει, συνεπώς, την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου που περιλαμβάνει πρόταση για το Παράρτημα ΙΙ, η οποία θα εντάσσει ολόκληρη την οικογένεια των σφυροκέφαλων καρχαριών στον κανονισμό CITES· |
| --- | --- |

86.

| 87. | καλεί μετ’ επιτάσεως την ΕΕ, η οποία παίζει σημαντικό ρόλο στην αλιεία και το εμπόριο καρχαριοειδών σε παγκόσμιο επίπεδο, να υποστηρίξει την πρόταση του Παναμά, της χώρας που φιλοξενεί τη ΔΣΜ19, να συμπεριλάβει τους καρχαρίες (οικογένεια Carcharhinidae) στο Παράρτημα II, με δυνατότητα να συμπεριληφθούν όλα τα υπόλοιπα είδη της οικογένειας Carcharhinidae ως παρόμοια είδη λόγω της ομοιότητας στην εμφάνιση· |
| --- | --- |

87.

Μεγάλα αιλουροειδή

| 88. | αναγνωρίζει ότι κάποια από τα είδη μεγάλων αιλουροειδών βρίσκονται ανάμεσα στα είδη της CITES που απειλούνται περισσότερο με εξαφάνιση, καθώς οι πληθυσμοί συνεχίζουν να μειώνονται σε σημείο που πρόσφατα σημειώθηκαν εξαφανίσεις σε εθνικό επίπεδο, και ότι η διατήρηση και το εμπόριο ειδών μεγάλων αιλουροειδών της CITES πλήττονται από έλλειψη προσοχής και χρηματοδοτικής στήριξης σε σύγκριση με άλλα θέματα της CITES· |
| --- | --- |

88.

| 89. | παροτρύνει την ΕΕ να θεσπίσει ταμείο διατήρησης ειδών μεγάλων αιλουροειδών που, μεταξύ άλλων, θα στήριζε την εφαρμογή ψηφισμάτων και αποφάσεων της CITES ειδικά για μεγάλα αιλουροειδή και την εφαρμογή χρονικά προσδιορισμένων, ειδικών για την κάθε χώρα συστάσεων και των αποτελεσμάτων και των συμπερασμάτων της ομάδας δράσης της CITES για την επιβολή των κανόνων σχετικά με τα μεγάλα αιλουροειδή· |
| --- | --- |

89.

| 90. | επιπλέον, παροτρύνει την ΕΕ να διασφαλίσει ότι η Γραμματεία της CITES υιοθετεί μια προσέγγιση βάσει κινδύνου για την υλοποίηση αποστολών της CITES σε χώρες με εγκαταστάσεις ενδιαφέροντος που έχουν αιχμάλωτα μεγάλα ασιατικά αιλουροειδή· |
| --- | --- |

90.

| 91. | σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι και τα πέντε είδη του γένους Panthera (τίγρη, λιοντάρι, ιαγουάρος, λεοπάρδαλη και λεοπάρδαλη του χιονιού) έχουν μη ευνοϊκή κατάσταση διατήρησης που ποικίλλει από «δυνάμει απειλούμενα» έως «απειλούμενα με εξαφάνιση», ενώ οι πληθυσμοί τους μειώνονται· |
| --- | --- |

91.

| 92. | παροτρύνει όλα τα μέρη να απαγορεύσουν το εμπόριο, ανεξαιρέτως, των πέντε ειδών του γένους Panthera (τίγρεις, λιοντάρια, ιαγουάροι, λεοπαρδάλεις και λεοπαρδάλεις του χιονιού)· επιπλέον, καλεί τα κράτη μέλη να απαγορεύσουν την εκτροφή σε αιχμαλωσία των εν λόγω ειδών από ιδιωτικές οντότητες, που δεν είναι αδειοδοτημένοι ζωολογικοί κήποι καθώς αυτό μπορεί να συμβάλει στο παράνομο εμπόριό τους· |
| --- | --- |

92.

| 93. | επισημαίνει ότι το νόμιμο εμπόριο ειδών που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία, όπως τίγρεων και άλλων μεγάλων αιλουροειδών, είναι εξαιρετικά καταστροφικό, καθώς δημιουργεί ζήτηση, περιπλέκει την επιβολή και παρέχει πληθώρα ευκαιριών για νομιμοποίηση παράνομων δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

93.

| 94. | ζητά τη διακοπή λειτουργίας των εκτροφείων τίγρεων και το τέλος κάθε εμπορίου τίγρεων που έχουν εκτραφεί σε αιχμαλωσία και μερών τους· |
| --- | --- |

94.

| 95. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και όλα τα μέρη της CITES να διασφαλίσουν ότι το αφρικανικό λιοντάρι περιλαμβάνεται στο προσάρτημα I για βέλτιστο καθεστώς προστασίας και καλεί για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου του αφρικανικού λιονταριού, το οποίο βρίσκεται κυρίως στις ασιατικές χώρες· |
| --- | --- |

95.

Ελέφαντες

| 96. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει πλήρως και να υπερασπιστεί ενεργά τη συμπερίληψη όλων των πληθυσμών αφρικανικών ελεφάντων στο προσάρτημα Ι της CITES και να αντιτεθεί στη μεταφορά οποιωνδήποτε πληθυσμών ελεφάντων από το προσάρτημα I στο προσάρτημα II· |
| --- | --- |

96.

| 97. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τη θέσπιση ενός απλού και ενοποιημένου νομικού πλαισίου για το εμπόριο ζωντανών αφρικανικών ελεφάντων που έχουν αιχμαλωτιστεί στο φυσικό τους περιβάλλον, με το οποίο οι εξαγωγές θα περιορίζονται σε προγράμματα επιτόπιας διατήρησης ή σε ασφαλείς περιοχές στη φύση, εντός του φυσικού και ιστορικού περιβάλλοντος του είδους στην Αφρική· |
| --- | --- |

97.

| 98. | τονίζει τη θέση των θιγόμενων χωρών όσον αφορά τον αφρικανικό ελέφαντα που ανήκουν τον Συνασπισμό για τους Ελέφαντες της Αφρικής και της Επιτροπής Επιβίωσης Ειδών της IUCN — Ομάδας Εμπειρογνώμων για τον αφρικανικό ελέφαντα, που δεν υποστηρίζουν την απομάκρυνση των αφρικανικών ελεφάντων από το φυσικό τους περιβάλλον για οποιαδήποτε χρήση σε αιχμαλωσία· |
| --- | --- |

98.

| 99. | παροτρύνει την ΕΕ να τονίσει τη συνεχιζόμενη ανεπαρκή εφαρμογή όλων των διατάξεων των αποφάσεων 18.226 και 18.227 της CITES και να ενθαρρύνει όλα τα μέρη να αντιμετωπίσουν τις διατάξεις αυτές πλήρως, ενώ έχει επίγνωση των δεσμεύσεων από αρκετές θιγόμενες χώρες ασιατικού ελέφαντα για εφαρμογή πιο ασφαλών συστημάτων καταχώρισης, επισήμανσης και εντοπισμού των ζωντανών ασιατικών ελεφάντων· |
| --- | --- |

99.

| 100. | παροτρύνει να κλείσουν επειγόντως όλες οι εναπομείνασες νόμιμες εγχώριες αγορές ελεφαντόδοντου, όπως η αγορά της Ιαπωνίας, και καλεί την ΕΕ και όλα τα μέρη να αντιτίθενται σε προτάσεις με τις οποίες ζητείται άρση περιορισμών από το εμπόριο του ελεφαντόδοντου· |
| --- | --- |

100.

| 101. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ζητήσουν αυξημένη διαφάνεια και βελτιωμένη διαχείριση των αποθεμάτων ελεφαντόδοντου και ενθαρρύνει την καταστροφή τους· |
| --- | --- |

101.

| 102. | καλεί την ΕΕ να ακολουθήσει την πρότασή του στην 74η συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής της CITES και να διασφαλίσει ότι στις εκθέσεις του συστήματος πληροφοριών για το εμπόριο ελεφάντων (ETIS), συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης που θα υποβληθεί στη ΔΣΜ19, θα συμπεριληφθεί ανάλυση των κατασχέσεων ελεφαντόδοντου για κάθε συμβαλλόμενο μέρος που διαθέτει νόμιμες εγχώριες αγορές για εμπόριο ελεφαντόδοντου, και να ζητήσει από τη Γραμματεία της CITES να χρησιμοποιήσει πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί μέσω της παρακολούθησης της παράνομης θήρας ελεφάντων (MIKE), του ETIS και της διαδικασίας του εθνικού σχεδίου δράσης για το ελεφαντόδοντο, για να εξετάσει διεξοδικά πού είναι πιθανόν να βρίσκονται τα μεγαλύτερα αδήλωτα αποθέματα· |
| --- | --- |

102.

| 103. | παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν την πρόταση επανεξέτασης της διαδικασίας του εθνικού σχεδίου δράσης για το ελεφαντόδοντο (NIAP), ώστε να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο δράσης εξακολουθεί να είναι κατάλληλο για τον επιδιωκόμενο σκοπό, και ζητά περαιτέρω προσπάθειες από τα ενδιαφερόμενα συμβαλλόμενα μέρη στο πλαίσιο της διαδικασίας NIAP για τα αποθέματα ελεφαντόδοντου· |
| --- | --- |

103.

| 104. | καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι το σύστημα πληροφοριών για το εμπόριο ελεφάντων (ETIS) παραμένει όπως είναι πάνω από δύο δεκαετίες τώρα: ισχυρός μηχανισμός και πηγή πληροφοριών για τις τάσεις του παράνομου εμπορίου ελεφαντόδοντου· |
| --- | --- |

104.

Άλλα είδη

| 105. | Καλεί την ΕΕ και όλα τα μέρη:






  — | να στηρίξουν προτάσεις για τη συμπερίληψη του κοινού ιπποπόταμου, Hippopotamus amphibius, στο προσάρτημα I, δεδομένων των συνεχιζόμενων ανησυχιών για τις μειώσεις του πληθυσμού και το εμπόριο του είδους· |
| --- | --- | --- |

105.

—

να στηρίξουν προτάσεις για τη συμπερίληψη του κοινού ιπποπόταμου, Hippopotamus amphibius, στο προσάρτημα I, δεδομένων των συνεχιζόμενων ανησυχιών για τις μειώσεις του πληθυσμού και το εμπόριο του είδους·

| — | να στηρίξουν προτάσεις για συμπερίληψη επιπλέον ειδών χελώνας, μεταξύ άλλων των ειδών Kinosternon, Claudius και Staurotypus, στα προσαρτήματα της CITES· |
| --- | --- |

—

να στηρίξουν προτάσεις για συμπερίληψη επιπλέον ειδών χελώνας, μεταξύ άλλων των ειδών Kinosternon, Claudius και Staurotypus, στα προσαρτήματα της CITES·

| — | να στηρίξουν την πρόταση της Κόστα Ρίκα με στήριξη από άλλες θιγόμενες χώρες για συμπερίληψη των υαλοβατράχων (της οικογένειας Centrolenidae) στο προσάρτημα II της CITES, ώστε να διασφαλιστεί ότι το εμπόριο των εν λόγω ειδών είναι νόμιμο και βιώσιμο· |
| --- | --- |

—

να στηρίξουν την πρόταση της Κόστα Ρίκα με στήριξη από άλλες θιγόμενες χώρες για συμπερίληψη των υαλοβατράχων (της οικογένειας Centrolenidae) στο προσάρτημα II της CITES, ώστε να διασφαλιστεί ότι το εμπόριο των εν λόγω ειδών είναι νόμιμο και βιώσιμο·

| — | να παροτρύνουν την Μποτσουάνα να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που υλοποιεί για την αντιμετώπιση της λαθροθηρίας και του παράνομου εμπορίου ρινόκερων σύμφωνα με το ψήφισμα 9.14 της διάσκεψης (αναθ. ΔΣΜ17) σχετικά με τη διατήρηση και το εμπόριο των αφρικανικών και ασιατικών ρινόκερων, δεδομένων των σοβαρών ανησυχιών για την αύξηση από τη ΔΣΜ18 της λαθροθηρίας ρινόκερων στην Μποτσουάνα· |
| --- | --- |

—

να παροτρύνουν την Μποτσουάνα να υποβάλει έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που υλοποιεί για την αντιμετώπιση της λαθροθηρίας και του παράνομου εμπορίου ρινόκερων σύμφωνα με το ψήφισμα 9.14 της διάσκεψης (αναθ. ΔΣΜ17) σχετικά με τη διατήρηση και το εμπόριο των αφρικανικών και ασιατικών ρινόκερων, δεδομένων των σοβαρών ανησυχιών για την αύξηση από τη ΔΣΜ18 της λαθροθηρίας ρινόκερων στην Μποτσουάνα·

| — | να προωθήσουν αποφάσεις και/ή τροπολογίες για το ψήφισμα 17.10 της διάσκεψης σχετικά με τη διατήρηση και το εμπόριο των παγκολίνων, ώστε να ενθαρρυνθούν τα μέρη με εγχώριες αγορές να λάβουν όλα τα μέτρα για το κλείσιμο των αγορών αυτών και την καταστροφή των αποθεμάτων παγκολίνου· |
| --- | --- |

—

να προωθήσουν αποφάσεις και/ή τροπολογίες για το ψήφισμα 17.10 της διάσκεψης σχετικά με τη διατήρηση και το εμπόριο των παγκολίνων, ώστε να ενθαρρυνθούν τα μέρη με εγχώριες αγορές να λάβουν όλα τα μέτρα για το κλείσιμο των αγορών αυτών και την καταστροφή των αποθεμάτων παγκολίνου·

| — | να προωθήσουν αποφάσεις ώστε να λογοδοτήσει το Μεξικό διότι δεν αποτρέπει την παράνομη αλιεία και το παράνομο εμπόριο του Totoaba macdonaldi, ενός είδους που περιλαμβάνεται στο προσάρτημα I, το οποίο οδηγεί τη βακίτα (Phocoena sinus) σε εξαφάνιση, και την παροτρύνει να μελετήσει την αναστολή του εμπορίου των ειδών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES σύμφωνα με το ψήφισμα 14.3 της διάσκεψης· |
| --- | --- |

—

να προωθήσουν αποφάσεις ώστε να λογοδοτήσει το Μεξικό διότι δεν αποτρέπει την παράνομη αλιεία και το παράνομο εμπόριο του Totoaba macdonaldi, ενός είδους που περιλαμβάνεται στο προσάρτημα I, το οποίο οδηγεί τη βακίτα (Phocoena sinus) σε εξαφάνιση, και την παροτρύνει να μελετήσει την αναστολή του εμπορίου των ειδών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της CITES σύμφωνα με το ψήφισμα 14.3 της διάσκεψης·

| 106. | καλεί το Χονγκ Κονγκ και την Κίνα να εντείνουν τους συνοριακούς τους ελέγχους για να σταματήσουν την εισαγωγή του τοτοάμπα το οποίο έχει ως κύριο προορισμό την Κίνα· |
| --- | --- |

106.

| 107. | παροτρύνει όλα τα μέρη να απαγορεύσουν το εμπόριο του τοτοάμπα ολοκληρωτικά· |
| --- | --- |

107.

o

o o

| 108. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα μέρη στη σύμβαση για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση και τη Γραμματεία της. |
| --- | --- |

108.

---

(1)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 25.

(2)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(3)  Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας, «The State of the World Forests 2022 — Forest ways for green recovery and building inclusive, resilience and sustainable economy» (Η κατάσταση των δασών του πλανήτη το 2022 — Δάση για πράσινη ανάκαμψη και οικοδόμηση ανθεκτικών και βιώσιμων οικονομιών χωρίς αποκλεισμούς), Ρώμη, 2022.

(4)  Διεθνές ταμείο για την καλή μεταχείριση των ζώων, «Supply and demand: the EU’s role in the global shark trade» (Προσφορά και ζήτηση: ο ρόλος της ΕΕ στο παγκόσμιο εμπόριο καρχαριών), 2022.

(5)  IUCN, «African elephant species now Endangered and Critically Endangered — IUCN Red List» (Απειλούμενα και εξαιρετικά απειλούμενα είδη αφρικανικού ελέφαντα — Κόκκινος κατάλογος της IUCN), 25 Μαρτίου 2021.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 865/2006 της Επιτροπής, της 4ης Μαΐου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 338/97 του Συμβουλίου για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας με τον έλεγχο του εμπορίου τους (ΕΕ L 166 της 19.6.2006, σ. 1).

(7)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 25.

(8)  Κανονισμός (EE) αριθ. 978/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 732/2008 (ΕΕ L 303 της 31.10.2012, σ. 1).

(9)  Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (COM(2020)0825).

(10)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος 2021-2025 (COM(2021)0170).

(11)  Επιτροπή επιβίωσης ειδών της IUCN — Ομάδα Εμπειρογνωμόνων για τους καρχαρίες, «New Global Study Finds Unprior Shark and Ray Extinction Risk» (Νέα παγκόσμια μελέτη ανακαλύπτει άνευ προηγουμένου κίνδυνο εξαφάνισης καρχαριών και σελαχιών), 6 Σεπτεμβρίου 2021.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/54 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/54

---

P9_TA(2022)0346

Η πρόσβαση στο νερό ως ανθρώπινο δικαίωμα — εξωτερική διάσταση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόσβαση στο νερό ως ανθρώπινο δικαίωμα: η εξωτερική διάσταση (2021/2187(INI))

(2023/C 132/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 64/292 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 28ης Ιουλίου 2010, που αναγνωρίζει το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 64/292 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 28ης Ιουλίου 2010, που αναγνωρίζει το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 68/157 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, με τίτλο «Το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 68/157 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 18ης Δεκεμβρίου 2013, με τίτλο «Το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 45/8 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 6ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 45/8 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 6ης Οκτωβρίου 2020 με τίτλο «Το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 48/13 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 8ης Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Το ανθρώπινο δικαίωμα σε ένα καθαρό, υγιές και βιώσιμο περιβάλλον», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 48/13 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 8ης Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Το ανθρώπινο δικαίωμα σε ένα καθαρό, υγιές και βιώσιμο περιβάλλον»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 71/222 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Διεθνή Δεκαετία Δράσης σχετικά με το νερό για τη βιώσιμη ανάπτυξη (2018-2028)», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 71/222 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Διεθνή Δεκαετία Δράσης σχετικά με το νερό για τη βιώσιμη ανάπτυξη (2018-2028)»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 75/212 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Δεκεμβρίου 2020, με το οποίο η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την ενδιάμεση εμπεριστατωμένη αξιολόγηση της υλοποίησης των στόχων ανακήρυξε την περίοδο 2018-2028 Διεθνή Δεκαετία Δράσης σχετικά με το νερό για τη βιώσιμη ανάπτυξη (Διάσκεψη του ΟΗΕ του 2023 για το νερό), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 75/212 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 21ης Δεκεμβρίου 2020, με το οποίο η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την ενδιάμεση εμπεριστατωμένη αξιολόγηση της υλοποίησης των στόχων ανακήρυξε την περίοδο 2018-2028 Διεθνή Δεκαετία Δράσης σχετικά με το νερό για τη βιώσιμη ανάπτυξη (Διάσκεψη του ΟΗΕ του 2023 για το νερό),

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα και τα Γενικά Σχόλια της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα και τα Γενικά Σχόλια της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), τη Διεθνή Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού και τη Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), τη Διεθνή Σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού και τη Σύμβαση για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες,

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, τον οποίο διακήρυξαν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, τον οποίο διακήρυξαν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή στις 17 Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη γενική παρατήρηση αριθ. 15 (2002) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα σχετικά με το δικαίωμα σε νερό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γενική παρατήρηση αριθ. 15 (2002) της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώματα σχετικά με το δικαίωμα σε νερό,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών και τη Σύμβαση αριθ. 169 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), του 1989, περί αυτόχθονων λαών και λαών με φυλετική συγκρότηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών και τη Σύμβαση αριθ. 169 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), του 1989, περί αυτόχθονων λαών και λαών με φυλετική συγκρότηση,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1992 για την προστασία και τη χρήση των διασυνοριακών υδάτων και των διεθνών λιμνών (Σύμβαση για τα ύδατα), η οποία αρχικά συντάχθηκε ως περιφερειακό μέσο και το 2016 διατέθηκε για προσχώρηση σε όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1992 για την προστασία και τη χρήση των διασυνοριακών υδάτων και των διεθνών λιμνών (Σύμβαση για τα ύδατα), η οποία αρχικά συντάχθηκε ως περιφερειακό μέσο και το 2016 διατέθηκε για προσχώρηση σε όλα τα κράτη μέλη του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1997 για το δίκαιο των χρήσεων των διεθνών υδατορευμάτων πλην εκείνων που αφορούν τη ναυσιπλοΐα (Σύμβαση για τα υδατορεύματα), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1997 για το δίκαιο των χρήσεων των διεθνών υδατορευμάτων πλην εκείνων που αφορούν τη ναυσιπλοΐα (Σύμβαση για τα υδατορεύματα),

| — | έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο του 1999 της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (UNECE)-ΠΟΥ για τα ύδατα και την υγεία στη Σύμβαση για τα ύδατα, που παρέχει το πλαίσιο άσκησης του ανθρώπινου δικαιώματος σε νερό και αποχέτευση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο του 1999 της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (UNECE)-ΠΟΥ για τα ύδατα και την υγεία στη Σύμβαση για τα ύδατα, που παρέχει το πλαίσιο άσκησης του ανθρώπινου δικαιώματος σε νερό και αποχέτευση,

| — | έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και συγκεκριμένα τον στόχο 6 για τη διασφάλιση πόσιμου νερού και αποχέτευσης, και το Θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη έως το 2030, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και συγκεκριμένα τον στόχο 6 για τη διασφάλιση πόσιμου νερού και αποχέτευσης, και το Θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη έως το 2030,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών, της 19ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αξιοποίηση των υδάτινων πόρων παγκοσμίως με τίτλο «Κανείς στο περιθώριο», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών, της 19ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την αξιοποίηση των υδάτινων πόρων παγκοσμίως με τίτλο «Κανείς στο περιθώριο»,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Διεθνούς Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) για το 2020 και το 2021 σχετικά με την κατάσταση της γεωργίας και του επισιτισμού διεθνώς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Διεθνούς Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) για το 2020 και το 2021 σχετικά με την κατάσταση της γεωργίας και του επισιτισμού διεθνώς,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή για το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση σχετικά με τους κινδύνους και τις επιπτώσεις που έχουν η εμπορευματοποίηση και η χρηματιστηριοποίηση του νερού στο ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, της 16ης Ιουλίου 2021, και την έκθεσή του σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης, της 21ης Ιουλίου 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή για το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση σχετικά με τους κινδύνους και τις επιπτώσεις που έχουν η εμπορευματοποίηση και η χρηματιστηριοποίηση του νερού στο ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, της 16ης Ιουλίου 2021, και την έκθεσή του σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης, της 21ης Ιουλίου 2020,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών για τις παγκόσμιες εξελίξεις στον τομέα του νερού το 2021 με τίτλο «Valuing Water», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών για τις παγκόσμιες εξελίξεις στον τομέα του νερού το 2021 με τίτλο «Valuing Water»,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 17ης Ιουνίου 2019, για το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 17ης Ιουνίου 2019, για το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της υδάτινης πολιτικής (1) («Οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της υδάτινης πολιτικής (1) («Οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα»),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/118/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την προστασία των υπόγειων υδάτων από τη ρύπανση και την υποβάθμιση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/118/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την προστασία των υπόγειων υδάτων από τη ρύπανση και την υποβάθμιση (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/2184 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με την ποιότητα του νερού που προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/2184 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με την ποιότητα του νερού που προορίζεται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 19ης Μαρτίου 2014, σε σχέση με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών «Η ύδρευση και η αποχέτευση είναι ανθρώπινο δικαίωμα! Το νερό είναι δημόσιο αγαθό, όχι εμπόρευμα!» (COM(2014)0177), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 19ης Μαρτίου 2014, σε σχέση με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών «Η ύδρευση και η αποχέτευση είναι ανθρώπινο δικαίωμα! Το νερό είναι δημόσιο αγαθό, όχι εμπόρευμα!» (COM(2014)0177),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου (5),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη διπλωματία στον τομέα των υδάτων, της 17ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ όσον αφορά το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, και της 19ης Νοεμβρίου 2021, όσον αφορά το νερό στην εξωτερική δράση της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη διπλωματία στον τομέα των υδάτων, της 17ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ όσον αφορά το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, και της 19ης Νοεμβρίου 2021, όσον αφορά το νερό στην εξωτερική δράση της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «Δικαίωμα στο νερό» (Right2Water) και το ψήφισμα του, της 8ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με τη συνέχεια της προαναφερθείσας Πρωτοβουλίας (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών «Δικαίωμα στο νερό» (Right2Water) και το ψήφισμα του, της 8ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με τη συνέχεια της προαναφερθείσας Πρωτοβουλίας (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2021 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2021 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την εταιρική δέουσα επιμέλεια και την εταιρική λογοδοσία (8),

| — | έχοντας υπόψη τις υπάρχουσες επιτυχείς μεθόδους διασυνοριακής συνεργασίας, όπως οι ανταλλαγές απόψεων μεταξύ υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ύδρευσης και αποχέτευσης στις σκανδιναβικές χώρες που ανάγονται στη δεκαετία του 1980, η ίδρυση το 1970 της κοινής σκανδιναβικής Ένωσης Υδρολογίας, η ετήσια συνέλευση Σκανδιναβών συμβούλων υδάτων, τα σκανδιναβικά φόρουμ για το νερό και η εκτενής σκανδιναβική συνεργασία όσον αφορά τα ζητήματα διαχείρισης των υδάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις υπάρχουσες επιτυχείς μεθόδους διασυνοριακής συνεργασίας, όπως οι ανταλλαγές απόψεων μεταξύ υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ύδρευσης και αποχέτευσης στις σκανδιναβικές χώρες που ανάγονται στη δεκαετία του 1980, η ίδρυση το 1970 της κοινής σκανδιναβικής Ένωσης Υδρολογίας, η ετήσια συνέλευση Σκανδιναβών συμβούλων υδάτων, τα σκανδιναβικά φόρουμ για το νερό και η εκτενής σκανδιναβική συνεργασία όσον αφορά τα ζητήματα διαχείρισης των υδάτων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0231/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0231/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στο ψήφισμά της 64/292 αναγνωρίζει το δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση ως «ανθρώπινο δικαίωμα που είναι βασικό για την πλήρη απόλαυση της ζωής και όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων»· λαμβάνοντας υπόψη ότι χωρίς νερό δεν μπορεί να υπάρξει ζωή και ότι αμφότερα τα προαναφερθέντα δικαιώματα είναι αλληλεξαρτώμενα και απαραίτητα για μια αξιοπρεπή διαβίωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορεί να υπάρξει βιώσιμη και καθολική πρόσβαση σε καθαρό νερό χωρίς λειτουργικές αλυσίδες υγιεινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νερό και οι πλωτές οδοί έχουν επίσης πολιτισμική, πνευματική και θρησκευτική διάσταση λόγω του θεμελιώδους ρόλου τους στην κοινωνία· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στο ψήφισμά της 64/292 αναγνωρίζει το δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση ως «ανθρώπινο δικαίωμα που είναι βασικό για την πλήρη απόλαυση της ζωής και όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων»· λαμβάνοντας υπόψη ότι χωρίς νερό δεν μπορεί να υπάρξει ζωή και ότι αμφότερα τα προαναφερθέντα δικαιώματα είναι αλληλεξαρτώμενα και απαραίτητα για μια αξιοπρεπή διαβίωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορεί να υπάρξει βιώσιμη και καθολική πρόσβαση σε καθαρό νερό χωρίς λειτουργικές αλυσίδες υγιεινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νερό και οι πλωτές οδοί έχουν επίσης πολιτισμική, πνευματική και θρησκευτική διάσταση λόγω του θεμελιώδους ρόλου τους στην κοινωνία·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αρχή αριθ. 20 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων σχετικά με την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες γίνεται ρητή αναφορά στο δικαίωμα των πολιτών σε ύδρευση και αποχέτευση· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αρχή αριθ. 20 του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων σχετικά με την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες γίνεται ρητή αναφορά στο δικαίωμα των πολιτών σε ύδρευση και αποχέτευση·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άρνηση του ανθρώπινου δικαιώματος σε νερό έχει αντίκτυπο στην πραγμάτωση του δικαιώματος στη ζωή και την υγεία, δεδομένου ότι τα μολυσμένα ύδατα, η ανεπαρκής διαχείριση αστικών, βιομηχανικών και γεωργικών λυμάτων και η ανεπαρκής αποχέτευση σχετίζονται με τη μετάδοση σοβαρών ασθενειών ή σε κάποιες περιπτώσεις ακόμη και με τον θάνατο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης αποτελούν έναν εκ των ακρογωνιαίων λίθων της δημόσιας υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαρροϊκές ασθένειες αποτελούν την τέταρτη αιτία θανάτου παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών και κύρια αιτία χρόνιου υποσιτισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε καθαρό νερό, αποχέτευση και υγιεινή είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της παγκόσμιας ανθεκτικότητας σε πανδημίες και άλλες λοιμώδεις νόσους και για την καταπολέμηση της αναδυόμενης απειλής της μικροβιακής αντοχής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άρνηση του ανθρώπινου δικαιώματος σε νερό έχει αντίκτυπο στην πραγμάτωση του δικαιώματος στη ζωή και την υγεία, δεδομένου ότι τα μολυσμένα ύδατα, η ανεπαρκής διαχείριση αστικών, βιομηχανικών και γεωργικών λυμάτων και η ανεπαρκής αποχέτευση σχετίζονται με τη μετάδοση σοβαρών ασθενειών ή σε κάποιες περιπτώσεις ακόμη και με τον θάνατο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης αποτελούν έναν εκ των ακρογωνιαίων λίθων της δημόσιας υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαρροϊκές ασθένειες αποτελούν την τέταρτη αιτία θανάτου παιδιών ηλικίας κάτω των πέντε ετών και κύρια αιτία χρόνιου υποσιτισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε καθαρό νερό, αποχέτευση και υγιεινή είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της παγκόσμιας ανθεκτικότητας σε πανδημίες και άλλες λοιμώδεις νόσους και για την καταπολέμηση της αναδυόμενης απειλής της μικροβιακής αντοχής·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει πλήξει περισσότερο τα πλέον ευάλωτα άτομα και έχει αναδείξει εκ νέου την ανάγκη για καθαρό και επαρκές νερό και αποχέτευση παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα και η πρόσβαση σε αποθέματα νερού και σε υπηρεσίες αποχέτευσης και υγιεινής (WASH), μεταξύ άλλων για ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα, είναι θεμελιώδης για την καταπολέμηση της πανδημίας της COVID-19· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 έχει πλήξει περισσότερο τα πλέον ευάλωτα άτομα και έχει αναδείξει εκ νέου την ανάγκη για καθαρό και επαρκές νερό και αποχέτευση παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα και η πρόσβαση σε αποθέματα νερού και σε υπηρεσίες αποχέτευσης και υγιεινής (WASH), μεταξύ άλλων για ευάλωτα ή περιθωριοποιημένα άτομα, είναι θεμελιώδης για την καταπολέμηση της πανδημίας της COVID-19·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80-90 % των λυμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες απορρίπτεται απευθείας σε ποταμούς, λίμνες και θάλασσες, προκαλώντας νόσους που προκαλούνται από τα ύδατα και παράλληλα σοβαρές βλάβες στο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ζωές εκατομμυρίων φτωχών ανθρώπων εξαρτώνται από την καλή κατάσταση των υδάτινων πηγών, όχι μόνο για την παροχή πόσιμου νερού αλλά και για την παραγωγή τροφίμων στους τομείς της γεωργίας, της κτηνοτροφίας και της αλιείας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 80-90 % των λυμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες απορρίπτεται απευθείας σε ποταμούς, λίμνες και θάλασσες, προκαλώντας νόσους που προκαλούνται από τα ύδατα και παράλληλα σοβαρές βλάβες στο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ζωές εκατομμυρίων φτωχών ανθρώπων εξαρτώνται από την καλή κατάσταση των υδάτινων πηγών, όχι μόνο για την παροχή πόσιμου νερού αλλά και για την παραγωγή τροφίμων στους τομείς της γεωργίας, της κτηνοτροφίας και της αλιείας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν δεν τηρούνται, δεν προστατεύονται και δεν ασκούνται τα ανθρώπινα δικαιώματα της πρόσβασης σε νερό και σε αποχέτευση, εμποδίζεται σε πολλές περιπτώσεις το δικαίωμα στην εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά, στις περισσότερες περιπτώσεις δε τα κορίτσια, αναγκάζονται να περπατούν καθημερινά έξι χιλιόμετρα κατά μέσο όρο προς αναζήτηση νερού, γεγονός που εμποδίζει τη φοίτησή τους στο σχολείο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος ευκαιρίας της συλλογής νερού είναι υψηλό και έχει εκτεταμένες επιπτώσεις καθώς μειώνει σημαντικά τον διαθέσιμο χρόνο για άλλες σημαντικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν δεν τηρούνται, δεν προστατεύονται και δεν ασκούνται τα ανθρώπινα δικαιώματα της πρόσβασης σε νερό και σε αποχέτευση, εμποδίζεται σε πολλές περιπτώσεις το δικαίωμα στην εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά, στις περισσότερες περιπτώσεις δε τα κορίτσια, αναγκάζονται να περπατούν καθημερινά έξι χιλιόμετρα κατά μέσο όρο προς αναζήτηση νερού, γεγονός που εμποδίζει τη φοίτησή τους στο σχολείο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος ευκαιρίας της συλλογής νερού είναι υψηλό και έχει εκτεταμένες επιπτώσεις καθώς μειώνει σημαντικά τον διαθέσιμο χρόνο για άλλες σημαντικές δραστηριότητες·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά παιδιά σταματούν να πηγαίνουν σχολείο λόγω ασθενειών που οφείλονται σε επικίνδυνο νερό ή σε κακές πρακτικές υγιεινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα στα τρία παιδιά δεν έχει κατάλληλη πρόσβαση σε νερό και αποχέτευση στα σχολεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του ΟΗΕ για τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης για το 2021 δείχνει ότι, σε παγκόσμιο επίπεδο, πάνω από το ένα πέμπτο των σχολείων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν είχαν πρόσβαση σε πόσιμο νερό ή τουαλέτες χωρισμένες ανά φύλο, ενώ πάνω από το ένα τρίτο δεν διέθεταν βασικές εγκαταστάσεις για το πλύσιμο των χεριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κορίτσια αναγκάζονται να εγκαταλείψουν το σχολείο όταν δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση σε κατάλληλες από άποψη φύλου τουαλέτες και να διαχειρίζονται με αξιοπρεπή τρόπο την περίοδό τους· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά παιδιά σταματούν να πηγαίνουν σχολείο λόγω ασθενειών που οφείλονται σε επικίνδυνο νερό ή σε κακές πρακτικές υγιεινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα στα τρία παιδιά δεν έχει κατάλληλη πρόσβαση σε νερό και αποχέτευση στα σχολεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του ΟΗΕ για τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης για το 2021 δείχνει ότι, σε παγκόσμιο επίπεδο, πάνω από το ένα πέμπτο των σχολείων πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης δεν είχαν πρόσβαση σε πόσιμο νερό ή τουαλέτες χωρισμένες ανά φύλο, ενώ πάνω από το ένα τρίτο δεν διέθεταν βασικές εγκαταστάσεις για το πλύσιμο των χεριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά κορίτσια αναγκάζονται να εγκαταλείψουν το σχολείο όταν δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση σε κατάλληλες από άποψη φύλου τουαλέτες και να διαχειρίζονται με αξιοπρεπή τρόπο την περίοδό τους·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά με αναπηρίες αντιμετωπίζουν επίσης δυσκολίες πρόσβασης στην εκπαίδευση λόγω της έλλειψης προσαρμοσμένων τουαλετών και εγκαταστάσεων αποχέτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNESCO αναφέρει ότι άνω του 90 % του συνόλου των παιδιών με αναπηρίες δεν πηγαίνει σχολείο και τα κορίτσια με αναπηρίες έχουν περισσότερες πιθανότητες να εγκαταλείψουν το σχολείο απ’ ό,τι τα αγόρια με αναπηρίες· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η κατανάλωση πόσιμου νερού είναι απαραίτητη για τη συγκέντρωση κατά τη μάθηση· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά με αναπηρίες αντιμετωπίζουν επίσης δυσκολίες πρόσβασης στην εκπαίδευση λόγω της έλλειψης προσαρμοσμένων τουαλετών και εγκαταστάσεων αποχέτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η UNESCO αναφέρει ότι άνω του 90 % του συνόλου των παιδιών με αναπηρίες δεν πηγαίνει σχολείο και τα κορίτσια με αναπηρίες έχουν περισσότερες πιθανότητες να εγκαταλείψουν το σχολείο απ’ ό,τι τα αγόρια με αναπηρίες· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η κατανάλωση πόσιμου νερού είναι απαραίτητη για τη συγκέντρωση κατά τη μάθηση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν πολλές γυναίκες και κορίτσια, άτομα με συγκεκριμένες αναπηρίες και ηλικιωμένοι όσον αφορά το νερό, την αποχέτευση και την υγιεινή εκδηλώνονται με πολλούς τρόπους που έχουν αντίκτυπο στη γενική υγεία, την ευημερία και την αξιοπρέπειά τους, την αναπαραγωγική υγεία, την εκπαίδευση, τη διατροφή, την ασφάλεια και τη συμμετοχή τους στην οικονομία και την πολιτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι κυρίως οι μητέρες των παιδιών με αναπηρίες είναι αυτές που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την επαγγελματική ζωή προκειμένου να διαχειρίζονται τις ανάγκες τουαλέτας των παιδιών τους και να φροντίσουν για την κατ’ οίκον εκπαίδευση τους όταν τα σχολεία δεν διαθέτουν προσβάσιμες τουαλέτες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν πολλές γυναίκες και κορίτσια, άτομα με συγκεκριμένες αναπηρίες και ηλικιωμένοι όσον αφορά το νερό, την αποχέτευση και την υγιεινή εκδηλώνονται με πολλούς τρόπους που έχουν αντίκτυπο στη γενική υγεία, την ευημερία και την αξιοπρέπειά τους, την αναπαραγωγική υγεία, την εκπαίδευση, τη διατροφή, την ασφάλεια και τη συμμετοχή τους στην οικονομία και την πολιτική· λαμβάνοντας υπόψη ότι κυρίως οι μητέρες των παιδιών με αναπηρίες είναι αυτές που αναγκάζονται να εγκαταλείψουν την επαγγελματική ζωή προκειμένου να διαχειρίζονται τις ανάγκες τουαλέτας των παιδιών τους και να φροντίσουν για την κατ’ οίκον εκπαίδευση τους όταν τα σχολεία δεν διαθέτουν προσβάσιμες τουαλέτες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες του Νότου, οι γυναίκες και τα κορίτσια έχουν παραδοσιακά την ευθύνη για τον εφοδιασμό της οικίας με νερό και λόγω της ευθύνης αυτής κινδυνεύουν περισσότερο από ασθένειες και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια κινδυνεύουν περισσότερο να υποστούν επίθεση, σεξουαλική και έμφυλη βία, παρενόχληση και να απειληθεί με διαφόρους τρόπους η ασφάλειά τους όταν μεταφέρουν νερό στο σπίτι τους, όταν πηγαίνουν σε εγκαταστάσεις υγιεινής που βρίσκονται μακριά από τα σπίτια τους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές χώρες του Νότου, οι γυναίκες και τα κορίτσια έχουν παραδοσιακά την ευθύνη για τον εφοδιασμό της οικίας με νερό και λόγω της ευθύνης αυτής κινδυνεύουν περισσότερο από ασθένειες και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια κινδυνεύουν περισσότερο να υποστούν επίθεση, σεξουαλική και έμφυλη βία, παρενόχληση και να απειληθεί με διαφόρους τρόπους η ασφάλειά τους όταν μεταφέρουν νερό στο σπίτι τους, όταν πηγαίνουν σε εγκαταστάσεις υγιεινής που βρίσκονται μακριά από τα σπίτια τους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αναγνωρίζεται στις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, το ανθρώπινο δικαίωμα σε νερό και αποχέτευση περιλαμβάνει τις πτυχές της διαθεσιμότητας, της προσβασιμότητας, της αποδοχής, της ποιότητας και της οικονομικής προσιτότητας, ενώ συνάδει και με τις αρχές της προσέγγισης που βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα (απαγόρευση των διακρίσεων, λογοδοσία, διαφάνεια, συμμετοχή κ.λπ.)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αναγνωρίζεται στις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, το ανθρώπινο δικαίωμα σε νερό και αποχέτευση περιλαμβάνει τις πτυχές της διαθεσιμότητας, της προσβασιμότητας, της αποδοχής, της ποιότητας και της οικονομικής προσιτότητας, ενώ συνάδει και με τις αρχές της προσέγγισης που βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα (απαγόρευση των διακρίσεων, λογοδοσία, διαφάνεια, συμμετοχή κ.λπ.)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο έκτος στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ συνίσταται στη διασφάλιση ότι όλος ο πληθυσμός παγκοσμίως θα έχει καθολική και ισότιμη πρόσβαση σε πόσιμο νερό και αποχέτευση έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, ο στόχος αυτός πόρρω απέχει από την επίτευξή του και υποχρηματοδοτείται, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση του ΟΗΕ για την κατάσταση των υδάτων, ενώ εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις τόσο για την επίτευξή του όσο και για την αντιμετώπιση των μεγάλων ανισοτήτων μεταξύ και εντός των χωρών όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο έκτος στόχος βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) του ΟΗΕ συνίσταται στη διασφάλιση ότι όλος ο πληθυσμός παγκοσμίως θα έχει καθολική και ισότιμη πρόσβαση σε πόσιμο νερό και αποχέτευση έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί, ο στόχος αυτός πόρρω απέχει από την επίτευξή του και υποχρηματοδοτείται, σύμφωνα με την τελευταία έκθεση του ΟΗΕ για την κατάσταση των υδάτων, ενώ εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις τόσο για την επίτευξή του όσο και για την αντιμετώπιση των μεγάλων ανισοτήτων μεταξύ και εντός των χωρών όσον αφορά την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έκθεση του ΟΗΕ για τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης για το 2021, το 2020 δύο δισεκατομμύρια άνθρωποι εξακολουθούσαν να μην έχουν πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό, 3,6 δισεκατομμύρια δεν διέθεταν ασφαλή αποχέτευση, και 2,3 δισεκατομμύρια δεν διέθεταν βασικές εγκαταστάσεις αποχέτευσης, ενώ 129 χώρες δεν είχαν ακόμη επιτύχει τα αναμενόμενα για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε νερό δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για οικονομική ανάπτυξη που επιτρέπουν σε όσους ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες να είναι οικονομικά ανεξάρτητοι· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έκθεση του ΟΗΕ για τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης για το 2021, το 2020 δύο δισεκατομμύρια άνθρωποι εξακολουθούσαν να μην έχουν πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό, 3,6 δισεκατομμύρια δεν διέθεταν ασφαλή αποχέτευση, και 2,3 δισεκατομμύρια δεν διέθεταν βασικές εγκαταστάσεις αποχέτευσης, ενώ 129 χώρες δεν είχαν ακόμη επιτύχει τα αναμενόμενα για τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων έως το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε νερό δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για οικονομική ανάπτυξη που επιτρέπουν σε όσους ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες να είναι οικονομικά ανεξάρτητοι·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη μιας καθολικής και ασφαλούς διαχείρισης της ύδρευσης και της αποχέτευσης θα αποφέρει καθαρά οφέλη μεταξύ 37 και 86 δισεκατομμυρίων USD ετησίως μεταξύ 2021 και 2040· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίτευξη μιας καθολικής και ασφαλούς διαχείρισης της ύδρευσης και της αποχέτευσης θα αποφέρει καθαρά οφέλη μεταξύ 37 και 86 δισεκατομμυρίων USD ετησίως μεταξύ 2021 και 2040·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το νερό αποτελεί περιορισμένο πόρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το απόθεμα πόσιμου νερού ανά άτομο έχει μειωθεί δραματικά τις τελευταίες δύο δεκαετίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι άνιση κατανομή της αύξησης του πληθυσμού και η μείωση του πληθυσμού των αγροτικών περιοχών, η εντατικοποίηση της γεωργίας, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, η υποβάθμιση του περιβάλλοντος, καθώς και ορισμένες παράνομες και ρυπογόνες χρήσεις προκαλούν ολοένα και μεγαλύτερα προβλήματα όσον αφορά την πρόσβαση σε νερό σε πολλές περιοχές ενώ αναμένεται να προκαλέσουν ακόμη μεγαλύτερα· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το νερό αποτελεί περιορισμένο πόρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το απόθεμα πόσιμου νερού ανά άτομο έχει μειωθεί δραματικά τις τελευταίες δύο δεκαετίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι άνιση κατανομή της αύξησης του πληθυσμού και η μείωση του πληθυσμού των αγροτικών περιοχών, η εντατικοποίηση της γεωργίας, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, η υποβάθμιση του περιβάλλοντος, καθώς και ορισμένες παράνομες και ρυπογόνες χρήσεις προκαλούν ολοένα και μεγαλύτερα προβλήματα όσον αφορά την πρόσβαση σε νερό σε πολλές περιοχές ενώ αναμένεται να προκαλέσουν ακόμη μεγαλύτερα·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη η μεγαλύτερη αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού έως το 2050 θα σημειωθεί στις πόλεις των αναπτυσσόμενων χωρών, αυξάνοντας έτσι τις αστικές ανάγκες για νερό και τρόφιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του ΟΗΕ για την παγκόσμια ανάπτυξη των υδάτων για το 2019, έως το 2050 θα μπορούσαμε να χρησιμοποιήσουμε 20-30 % περισσότερα ύδατα από ό,τι σήμερα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, η ζήτηση αστικών υδάτων προβλέπεται να αυξηθεί κατά 50-70 % τις τρεις επόμενες δεκαετίες· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη η μεγαλύτερη αύξηση του παγκόσμιου πληθυσμού έως το 2050 θα σημειωθεί στις πόλεις των αναπτυσσόμενων χωρών, αυξάνοντας έτσι τις αστικές ανάγκες για νερό και τρόφιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του ΟΗΕ για την παγκόσμια ανάπτυξη των υδάτων για το 2019, έως το 2050 θα μπορούσαμε να χρησιμοποιήσουμε 20-30 % περισσότερα ύδατα από ό,τι σήμερα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, η ζήτηση αστικών υδάτων προβλέπεται να αυξηθεί κατά 50-70 % τις τρεις επόμενες δεκαετίες·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 125 από τις 154 αναπτυσσόμενες χώρες έχουν συμπεριλάβει τους πόρους πόσιμου ύδατος, τα χερσαία οικοσυστήματα και τα οικοσυστήματα υγροτόπων ως τομείς ύψιστης προτεραιότητας στα εθνικά τους σχέδια για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, σύμφωνα με τον ΣΒΑ 13· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 125 από τις 154 αναπτυσσόμενες χώρες έχουν συμπεριλάβει τους πόρους πόσιμου ύδατος, τα χερσαία οικοσυστήματα και τα οικοσυστήματα υγροτόπων ως τομείς ύψιστης προτεραιότητας στα εθνικά τους σχέδια για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, σύμφωνα με τον ΣΒΑ 13·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη αποτελεί σημαντική αιτία λειψυδρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κατάσταση έκτακτης ανάγκης για το κλίμα, με αυξημένο αριθμό περιστατικών ξηρασίας, πλημμυρών και ισχυρών βροχοπτώσεων, επιδεινώνει την άνιση κατανομή του νερού· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 90 % όλων των φυσικών καταστροφών είναι υδάτινες και ότι ευθύνονται για το 70 % του συνόλου των θανάτων που οφείλονται σε φυσικές καταστροφές· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τον «Άτλαντα θνησιμότητας και οικονομικών ζημιών από ακραία καιρικά, κλιματικά φαινόμενα και φαινόμενα που σχετίζονται με το νερό (1970-2019)» του Παγκόσμιου Μετεωρολογικού Οργανισμού, από τις 10 μεγαλύτερες καταστροφές που σημειώθηκαν το διάστημα εκείνο, οι κίνδυνοι που οδήγησαν στις περισσότερες ανθρώπινες απώλειες κατά την περίοδο ήταν οι ξηρασίες, οι καταιγίδες και οι πλημμύρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, σχεδόν το 20 % του παγκόσμιου πληθυσμού θα κινδυνεύει από πλημμύρες το 2050· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη αποτελεί σημαντική αιτία λειψυδρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κατάσταση έκτακτης ανάγκης για το κλίμα, με αυξημένο αριθμό περιστατικών ξηρασίας, πλημμυρών και ισχυρών βροχοπτώσεων, επιδεινώνει την άνιση κατανομή του νερού· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 90 % όλων των φυσικών καταστροφών είναι υδάτινες και ότι ευθύνονται για το 70 % του συνόλου των θανάτων που οφείλονται σε φυσικές καταστροφές· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τον «Άτλαντα θνησιμότητας και οικονομικών ζημιών από ακραία καιρικά, κλιματικά φαινόμενα και φαινόμενα που σχετίζονται με το νερό (1970-2019)» του Παγκόσμιου Μετεωρολογικού Οργανισμού, από τις 10 μεγαλύτερες καταστροφές που σημειώθηκαν το διάστημα εκείνο, οι κίνδυνοι που οδήγησαν στις περισσότερες ανθρώπινες απώλειες κατά την περίοδο ήταν οι ξηρασίες, οι καταιγίδες και οι πλημμύρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, σχεδόν το 20 % του παγκόσμιου πληθυσμού θα κινδυνεύει από πλημμύρες το 2050·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειψυδρία, η οποία ορίζεται από τον ΟΗΕ ως η κατάσταση όπου η ζήτηση για νερό είναι υψηλότερη από τη διαθέσιμη ποσότητα ή όταν η χρήση του απαγορεύεται λόγω της κακής ποιότητάς του, θα μπορούσε σε ορισμένες περιπτώσεις να αποτελέσει παράγοντα αναγκαστικής εκτόπισης και μετανάστευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκθέσεις του ΟΗΕ για τα ύδατα, πέντε από τις έντεκα περιοχές του πλανήτη, όπου διαμένουν τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού, πλήττονται από καταπόνηση των υδάτινων πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του 2020, η λειψυδρία θα μπορούσε να ευθύνεται για τον εκτοπισμό περίπου 700 εκατομμυρίων ανθρώπων έως το 2030· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειψυδρία, η οποία ορίζεται από τον ΟΗΕ ως η κατάσταση όπου η ζήτηση για νερό είναι υψηλότερη από τη διαθέσιμη ποσότητα ή όταν η χρήση του απαγορεύεται λόγω της κακής ποιότητάς του, θα μπορούσε σε ορισμένες περιπτώσεις να αποτελέσει παράγοντα αναγκαστικής εκτόπισης και μετανάστευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκθέσεις του ΟΗΕ για τα ύδατα, πέντε από τις έντεκα περιοχές του πλανήτη, όπου διαμένουν τα δύο τρίτα του παγκόσμιου πληθυσμού, πλήττονται από καταπόνηση των υδάτινων πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του 2020, η λειψυδρία θα μπορούσε να ευθύνεται για τον εκτοπισμό περίπου 700 εκατομμυρίων ανθρώπων έως το 2030·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποψίλωση των δασών, η αρπαγή γαιών και οι δραστηριότητες υπερεκμετάλλευσης και εξόρυξης φυσικών πόρων, μεταξύ άλλων από ομάδες οργανωμένου εγκλήματος, έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη στάθμη των υδάτων των ποταμών και των λιμνών, αλλοιώνουν τον κύκλο του νερού και συμβάλλουν στην αποξήρανση ποταμών και λιμνών, καθώς και στη ρύπανση των περιοχών εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποψίλωση των δασών, η αρπαγή γαιών και οι δραστηριότητες υπερεκμετάλλευσης και εξόρυξης φυσικών πόρων, μεταξύ άλλων από ομάδες οργανωμένου εγκλήματος, έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη στάθμη των υδάτων των ποταμών και των λιμνών, αλλοιώνουν τον κύκλο του νερού και συμβάλλουν στην αποξήρανση ποταμών και λιμνών, καθώς και στη ρύπανση των περιοχών εκμετάλλευσης·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα οικοσυστήματα γλυκών υδάτων, ενώ καλύπτουν λιγότερο από 1 % της επιφάνειας της Γης, φιλοξενούν πάνω από 10 % όλων των ειδών και της ευαίσθητης βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 70 % των αποθεμάτων πόσιμου νερού σε παγκόσμιο επίπεδο προορίζεται για γεωργική χρήση, ενώ το υπόλοιπο κατανέμεται μεταξύ βιομηχανικών χρήσεων (19 %), κυρίως στους τομείς των τροφίμων, της κλωστοϋφαντουργίας, της ενέργειας, της βιομηχανίας, των χημικών προϊόντων, των φαρμακευτικών προϊόντων, των ορυχείων, και οικιακών χρήσεων (11 %), συμπεριλαμβανομένης της κατανάλωσης· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα οικοσυστήματα γλυκών υδάτων, ενώ καλύπτουν λιγότερο από 1 % της επιφάνειας της Γης, φιλοξενούν πάνω από 10 % όλων των ειδών και της ευαίσθητης βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου το 70 % των αποθεμάτων πόσιμου νερού σε παγκόσμιο επίπεδο προορίζεται για γεωργική χρήση, ενώ το υπόλοιπο κατανέμεται μεταξύ βιομηχανικών χρήσεων (19 %), κυρίως στους τομείς των τροφίμων, της κλωστοϋφαντουργίας, της ενέργειας, της βιομηχανίας, των χημικών προϊόντων, των φαρμακευτικών προϊόντων, των ορυχείων, και οικιακών χρήσεων (11 %), συμπεριλαμβανομένης της κατανάλωσης·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υγιή οικοσυστήματα καθιστούν δυνατή τη βελτίωση της ποσότητας και της ποιότητας των υδάτων, ενισχύοντας παράλληλα την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υγιή οικοσυστήματα καθιστούν δυνατή τη βελτίωση της ποσότητας και της ποιότητας των υδάτων, ενισχύοντας παράλληλα την ανθεκτικότητα στην κλιματική αλλαγή·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος της γεωργίας καταναλώνει τις μεγαλύτερες ποσότητες πόσιμων υδάτων παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ένα τρίτο της αρόσιμης γης παγκοσμίως χρησιμοποιείται για τη διατροφή εκτρεφόμενων ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έκθεση του FAO, του 2020, με τίτλο «The State of Food and Agriculture, Overcoming water challenges in agriculture» (Η κατάσταση στον επισιτισμό και τη γεωργία: ξεπερνώντας τις προκλήσεις νερού στη γεωργία) η παραγωγικότητα των τροφίμων και τα αγροτικά εισοδήματα μπορούν να ενισχυθούν σημαντικά μέσω επενδύσεων σε νέα αρδευτικά συστήματα ή μέσω της προσαρμογής και του εκσυγχρονισμού των υφιστάμενων, και ότι αυτό θα πρέπει να συνδυαστεί με βελτιωμένες πρακτικές διαχείρισης των υδάτων, συμπεριλαμβανομένων βελτιωμένων γεωργικών πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρπαγή γαιών έχει αρνητικές επιπτώσεις στη διαθεσιμότητα και την ποιότητα του νερού, στερεί τις τοπικές κοινότητες από πηγές νερού και παραβιάζει το ανθρώπινο τους δικαίωμα σε ασφαλές πόσιμο νερό· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κλάδος της γεωργίας καταναλώνει τις μεγαλύτερες ποσότητες πόσιμων υδάτων παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ένα τρίτο της αρόσιμης γης παγκοσμίως χρησιμοποιείται για τη διατροφή εκτρεφόμενων ζώων· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την έκθεση του FAO, του 2020, με τίτλο «The State of Food and Agriculture, Overcoming water challenges in agriculture» (Η κατάσταση στον επισιτισμό και τη γεωργία: ξεπερνώντας τις προκλήσεις νερού στη γεωργία) η παραγωγικότητα των τροφίμων και τα αγροτικά εισοδήματα μπορούν να ενισχυθούν σημαντικά μέσω επενδύσεων σε νέα αρδευτικά συστήματα ή μέσω της προσαρμογής και του εκσυγχρονισμού των υφιστάμενων, και ότι αυτό θα πρέπει να συνδυαστεί με βελτιωμένες πρακτικές διαχείρισης των υδάτων, συμπεριλαμβανομένων βελτιωμένων γεωργικών πρακτικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρπαγή γαιών έχει αρνητικές επιπτώσεις στη διαθεσιμότητα και την ποιότητα του νερού, στερεί τις τοπικές κοινότητες από πηγές νερού και παραβιάζει το ανθρώπινο τους δικαίωμα σε ασφαλές πόσιμο νερό·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της ενέργειας, επί του παρόντος, ευθύνεται για το 10 % των υδροληψιών παγκοσμίως, ενώ εκτιμάται ότι έως το 2040 η κατανάλωση νερού στον τομέα της ενέργειας θα αυξηθεί κατά περίπου 60 %· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της ενέργειας, επί του παρόντος, ευθύνεται για το 10 % των υδροληψιών παγκοσμίως, ενώ εκτιμάται ότι έως το 2040 η κατανάλωση νερού στον τομέα της ενέργειας θα αυξηθεί κατά περίπου 60 %·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες εξορυκτικές βιομηχανίες που κάνουν εξαντλητική χρήση των πόρων και πολλές φορές είναι παράνομες, έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις πηγές επιφανειακών ή υπόγειων υδάτινων πόρων, στη ρύπανση και την καταστροφή των πάγων, των δασών, των υγροτόπων ή των ποταμών και άλλων υδάτινων πηγών ζωτικής σημασίας για την ανθρώπινη κατανάλωση· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες εξορυκτικές βιομηχανίες που κάνουν εξαντλητική χρήση των πόρων και πολλές φορές είναι παράνομες, έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις πηγές επιφανειακών ή υπόγειων υδάτινων πόρων, στη ρύπανση και την καταστροφή των πάγων, των δασών, των υγροτόπων ή των ποταμών και άλλων υδάτινων πηγών ζωτικής σημασίας για την ανθρώπινη κατανάλωση·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλωστοϋφαντουργία είναι ένας από τους τομείς με τη μεγαλύτερη κατανάλωση νερού παγκοσμίως και ότι τα είδη ένδυσης και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα παράγονται σε περιοχές με ορισμένα από τα μεγαλύτερα ποσοστά λειψυδρίας παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συγκεκριμένος κλάδος αποτελεί τον δεύτερο πιο ρυπογόνο κλάδο παγκοσμίως και ότι μεγάλο μέρος αυτής της ρύπανσης καταλήγει σε υδάτινα συστήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει κατά το πρώτο τετράμηνο του 2022 να εγκρίνει «Ενωσιακή στρατηγική για βιώσιμα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα», επιδιώκοντας να συμβάλει στην πρόοδο της ΕΕ προς την κυκλική οικονομία όπου θα σχεδιάζονται προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας ανθεκτικότερα, επαναχρησιμοποιούμενα, επιδιορθώσιμα, ανακυκλώσιμα και ενεργειακώς αποδοτικά· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλωστοϋφαντουργία είναι ένας από τους τομείς με τη μεγαλύτερη κατανάλωση νερού παγκοσμίως και ότι τα είδη ένδυσης και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα παράγονται σε περιοχές με ορισμένα από τα μεγαλύτερα ποσοστά λειψυδρίας παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συγκεκριμένος κλάδος αποτελεί τον δεύτερο πιο ρυπογόνο κλάδο παγκοσμίως και ότι μεγάλο μέρος αυτής της ρύπανσης καταλήγει σε υδάτινα συστήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει κατά το πρώτο τετράμηνο του 2022 να εγκρίνει «Ενωσιακή στρατηγική για βιώσιμα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα», επιδιώκοντας να συμβάλει στην πρόοδο της ΕΕ προς την κυκλική οικονομία όπου θα σχεδιάζονται προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας ανθεκτικότερα, επαναχρησιμοποιούμενα, επιδιορθώσιμα, ανακυκλώσιμα και ενεργειακώς αποδοτικά·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ζήτηση για νερό οδηγεί σε υπερεκμετάλλευση των υδάτινων πόρων και ότι η λειψυδρία έχει μετατρέψει το νερό σε αντικείμενο διαμάχης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, σε περίπου 300 περιοχές στον πλανήτη αναμένεται να ξεσπάσουν συγκρούσεις για το νερό έως το 2025· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη ζήτηση για νερό οδηγεί σε υπερεκμετάλλευση των υδάτινων πόρων και ότι η λειψυδρία έχει μετατρέψει το νερό σε αντικείμενο διαμάχης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, σε περίπου 300 περιοχές στον πλανήτη αναμένεται να ξεσπάσουν συγκρούσεις για το νερό έως το 2025·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των υδάτινων πόρων βάλλεται και ότι οποιαδήποτε αλλοίωση της ποιότητας των υδάτων συνιστά ποινικό αδίκημα σε πολλές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα τελευταία χρόνια, οι ακτιβιστές για την προστασία του περιβάλλοντος και των δικαιωμάτων που σχετίζονται με το νερό δέχονται ολοένα και περισσότερες επιθέσεις στις οποίες συγκαταλέγονται δολοφονίες, απαγωγές, βασανιστήρια, βία λόγω φύλου, απειλές, παρενόχληση, εκφοβισμός, εκστρατείες δυσφήμισης, ποινικοποίηση, δικαστική παρενόχληση, αναγκαστική έξωση και εκτοπισμός, καθώς και ότι επείγει να υποστηριχθούν προορατικά και να προστατευθεί η ζωή και η ασφάλειά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετοί από τους επικρατέστερους υποψηφίους για το Βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης δέχονται επιθέσεις για τον ρόλο τους στην υπεράσπιση του νερού και των κοινών αγαθών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των υδάτων του ποταμού Guapinol φυλακίστηκαν για περισσότερα από δύο έτη πριν από την απελευθέρωσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Lolita Chávez παραμένει επί τέσσερα χρόνια εξόριστη επειδή αγωνίστηκε να προστατεύσει το έδαφος από τη δραστηριότητα των υδροηλεκτρικών σταθμών στο Iximulew (Γουατεμάλα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Berta Cáceres δολοφονήθηκε το 2016 επειδή ήταν υπέρμαχος της προστασίας των ποταμών Blanco και Gualcarque και ότι οι ηθικοί αυτουργοί του εγκλήματος δεν έχουν ακόμη καταδικαστεί· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των υδάτινων πόρων βάλλεται και ότι οποιαδήποτε αλλοίωση της ποιότητας των υδάτων συνιστά ποινικό αδίκημα σε πολλές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα τελευταία χρόνια, οι ακτιβιστές για την προστασία του περιβάλλοντος και των δικαιωμάτων που σχετίζονται με το νερό δέχονται ολοένα και περισσότερες επιθέσεις στις οποίες συγκαταλέγονται δολοφονίες, απαγωγές, βασανιστήρια, βία λόγω φύλου, απειλές, παρενόχληση, εκφοβισμός, εκστρατείες δυσφήμισης, ποινικοποίηση, δικαστική παρενόχληση, αναγκαστική έξωση και εκτοπισμός, καθώς και ότι επείγει να υποστηριχθούν προορατικά και να προστατευθεί η ζωή και η ασφάλειά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετοί από τους επικρατέστερους υποψηφίους για το Βραβείο Ζαχάρωφ για την Ελευθερία της Σκέψης δέχονται επιθέσεις για τον ρόλο τους στην υπεράσπιση του νερού και των κοινών αγαθών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των υδάτων του ποταμού Guapinol φυλακίστηκαν για περισσότερα από δύο έτη πριν από την απελευθέρωσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Lolita Chávez παραμένει επί τέσσερα χρόνια εξόριστη επειδή αγωνίστηκε να προστατεύσει το έδαφος από τη δραστηριότητα των υδροηλεκτρικών σταθμών στο Iximulew (Γουατεμάλα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Berta Cáceres δολοφονήθηκε το 2016 επειδή ήταν υπέρμαχος της προστασίας των ποταμών Blanco και Gualcarque και ότι οι ηθικοί αυτουργοί του εγκλήματος δεν έχουν ακόμη καταδικαστεί·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Global Witness, πάνω από το ένα τρίτο των ακτιβιστών για την προστασία της γης και του περιβάλλοντος παγκοσμίως, που σκοτώθηκαν μεταξύ 2015 και 2019, ανήκαν σε αυτόχθονες κοινότητες των οποίων οι δεξιότητες διαχείρισης της γης και των υδάτων είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση της κλιματικής κρίσης και της απώλειας βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Global Witness, πάνω από το ένα τρίτο των ακτιβιστών για την προστασία της γης και του περιβάλλοντος παγκοσμίως, που σκοτώθηκαν μεταξύ 2015 και 2019, ανήκαν σε αυτόχθονες κοινότητες των οποίων οι δεξιότητες διαχείρισης της γης και των υδάτων είναι ζωτικής σημασίας για την καταπολέμηση της κλιματικής κρίσης και της απώλειας βιοποικιλότητας·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η άρνηση πρόσβασης σε νερό και η καταστροφή των υποδομών ύδρευσης έχουν χρησιμοποιηθεί ως βασική τακτική από κατοχικές δυνάμεις για την προσάρτηση κατεχόμενων εδαφών και την απομάκρυνση ανθρώπων από τον τόπο τους· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η άρνηση πρόσβασης σε νερό και η καταστροφή των υποδομών ύδρευσης έχουν χρησιμοποιηθεί ως βασική τακτική από κατοχικές δυνάμεις για την προσάρτηση κατεχόμενων εδαφών και την απομάκρυνση ανθρώπων από τον τόπο τους·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία πλαίσιο της ΕΕ για τα ύδατα αναγνωρίζει ότι «το ύδωρ δεν είναι εμπορικό προϊόν όπως όλα τα άλλα, αλλά αποτελεί κληρονομιά που πρέπει να προστατεύεται και να τυγχάνει της κατάλληλης μεταχείρισης»· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία πλαίσιο της ΕΕ για τα ύδατα αναγνωρίζει ότι «το ύδωρ δεν είναι εμπορικό προϊόν όπως όλα τα άλλα, αλλά αποτελεί κληρονομιά που πρέπει να προστατεύεται και να τυγχάνει της κατάλληλης μεταχείρισης»·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την 6η Δεκεμβρίου 2020, το νερό αποτελεί εμπορεύσιμο αγαθό στην προθεσμιακή αγορά της Wall Street· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Pedro Arrojo, Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, «το νερό έχει μια σειρά αξιών ζωτικής σημασίας για τις κοινωνίες μας, τις οποίες η λογική της αγοράς δεν αναγνωρίζει και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να διαχειριστεί σωστά, πόσο μάλλον σε έναν χρηματοπιστωτικό τομέα τόσο επιρρεπή στην κερδοσκοπία»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ειδικούς των Ηνωμένων Εθνών, η εφαρμογή κερδοσκοπικής λογικής στη διαχείριση βασικών αγαθών απαραίτητων για τη ζωή και την αξιοπρέπεια των ανθρώπων παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα όσων ζουν σε συνθήκες φτώχειας, οξύνει την ανισότητα των φύλων και επιδεινώνει την ευπάθεια των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την 6η Δεκεμβρίου 2020, το νερό αποτελεί εμπορεύσιμο αγαθό στην προθεσμιακή αγορά της Wall Street· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Pedro Arrojo, Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, «το νερό έχει μια σειρά αξιών ζωτικής σημασίας για τις κοινωνίες μας, τις οποίες η λογική της αγοράς δεν αναγνωρίζει και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να διαχειριστεί σωστά, πόσο μάλλον σε έναν χρηματοπιστωτικό τομέα τόσο επιρρεπή στην κερδοσκοπία»· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ειδικούς των Ηνωμένων Εθνών, η εφαρμογή κερδοσκοπικής λογικής στη διαχείριση βασικών αγαθών απαραίτητων για τη ζωή και την αξιοπρέπεια των ανθρώπων παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα όσων ζουν σε συνθήκες φτώχειας, οξύνει την ανισότητα των φύλων και επιδεινώνει την ευπάθεια των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις οφείλουν να εξασφαλίζουν το ελάχιστο βασικό επίπεδο ύδρευσης και αποχέτευσης σε όλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε ασφαλές πόσιμο νερό και αποχέτευση, της 16ης Ιουλίου 2021, τονίζει ότι το νερό θα πρέπει να θεωρείται δημόσιο αγαθό και η διαχείρισή του θα πρέπει να βασίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας το δικαίωμα της πρόσβασης σε νερό και αποχέτευση καθώς και τη βιωσιμότητα των υδάτινων οικοσυστημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύδρευση και η αποχέτευση συνιστούν υπηρεσίες κοινής ωφελείας και ότι τα έσοδα από τον κύκλο διαχείρισης των υδάτων θα πρέπει να καλύπτουν τις σχετικές δαπάνες και το κόστος για τη βελτίωσή τους, υπό τον όρο ότι διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις οφείλουν να εξασφαλίζουν το ελάχιστο βασικό επίπεδο ύδρευσης και αποχέτευσης σε όλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε ασφαλές πόσιμο νερό και αποχέτευση, της 16ης Ιουλίου 2021, τονίζει ότι το νερό θα πρέπει να θεωρείται δημόσιο αγαθό και η διαχείρισή του θα πρέπει να βασίζεται στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας το δικαίωμα της πρόσβασης σε νερό και αποχέτευση καθώς και τη βιωσιμότητα των υδάτινων οικοσυστημάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ύδρευση και η αποχέτευση συνιστούν υπηρεσίες κοινής ωφελείας και ότι τα έσοδα από τον κύκλο διαχείρισης των υδάτων θα πρέπει να καλύπτουν τις σχετικές δαπάνες και το κόστος για τη βελτίωσή τους, υπό τον όρο ότι διασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αναγνωρίζεται από τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με το ασφαλές πόσιμο νερό και την αποχέτευση, τα κράτη υποχρεούνται να σέβονται, να προστατεύουν και να εκπληρώνουν τα δικαιώματα αυτά και ότι τρίτα μέρη θα πρέπει να αποφεύγουν οποιαδήποτε ανάμειξή τους με τα εν λόγω δικαιώματα· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως αναγνωρίζεται από τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με το ασφαλές πόσιμο νερό και την αποχέτευση, τα κράτη υποχρεούνται να σέβονται, να προστατεύουν και να εκπληρώνουν τα δικαιώματα αυτά και ότι τρίτα μέρη θα πρέπει να αποφεύγουν οποιαδήποτε ανάμειξή τους με τα εν λόγω δικαιώματα·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στην αλυσίδα αποχέτευσης αντιμετωπίζουν πολλούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία που απορρέουν από επισφαλείς συνθήκες εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά είναι εργαζόμενοι στην άτυπη οικονομία και δεν προστατεύονται από εργασιακά δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πραγμάτωση των δικαιωμάτων σε νερό και αποχέτευση δεν πρέπει να είναι επιζήμια για την ασφάλεια, την αξιοπρέπεια και την ευημερία των εργαζομένων στον τομέα της αποχέτευσης· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στην αλυσίδα αποχέτευσης αντιμετωπίζουν πολλούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένων των κινδύνων για την υγεία που απορρέουν από επισφαλείς συνθήκες εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι συχνά είναι εργαζόμενοι στην άτυπη οικονομία και δεν προστατεύονται από εργασιακά δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πραγμάτωση των δικαιωμάτων σε νερό και αποχέτευση δεν πρέπει να είναι επιζήμια για την ασφάλεια, την αξιοπρέπεια και την ευημερία των εργαζομένων στον τομέα της αποχέτευσης·

| 1. | επαναλαμβάνει ότι το δικαίωμα σε ασφαλές πόσιμο νερό και αποχέτευση είναι ανθρώπινο δικαίωμα, καθώς αμφότερα τα δικαιώματα είναι συμπληρωματικά· τονίζει ότι η πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό είναι απαραίτητη για μια υγιή και αξιοπρεπή ζωή ενώ είναι βασικό στοιχείο της ανθρώπινης αξιοπρέπειας· επισημαίνει το γεγονός ότι το δικαίωμα στο νερό αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για την απόλαυση άλλων δικαιωμάτων και, ως εκ τούτου, πρέπει να διέπεται από μια λογική δημόσιου συμφέροντος και κοινού, δημόσιου και παγκόσμιου αγαθού· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι η επαρκής πρόσβαση σε εγκαταστάσεις ύδρευσης, αποχέτευσης και υγιεινής και το δικαίωμα στην υγεία και τη ζωή είναι αλληλοεξαρτώμενα και αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημόσια υγεία και την ανθρώπινη ανάπτυξη· υπογραμμίζει την ανάγκη για καθαρό νερό, δεδομένων των πανδημιών, ενώ ζητεί τη λήψη κατάλληλων μέτρων και τη χάραξη στρατηγικών και πολιτικών από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τρίτες χώρες προκειμένου να προσφέρεται επαρκής προστασία σε όλους τους ανθρώπους· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει ότι η αναγνώριση του δικαιώματος σε πόσιμο νερό και αποχέτευση ως ανθρώπινου δικαιώματος αποτέλεσε θεμελιώδες βήμα προς μεγαλύτερη κοινωνική και περιβαλλοντική δικαιοσύνη· δηλώνει ότι θα μπορούσε να υπάρξει μεγαλύτερη πρόοδος εάν ο εν λόγω τομέας αποτελούσε υψηλότερη πολιτική προτεραιότητα και αν μπορούσε να διασφαλιστεί καλύτερη εφαρμογή και παρακολούθηση των σχετικών πολιτικών, αποτελεσματικότερη χρηματοδότηση, λογοδοσία και συμμετοχή του κοινού, ιδιαίτερα όσον αφορά τις πλέον περιθωριοποιημένες κοινωνικές ομάδες, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες· υπογραμμίζει ότι πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στη βοήθεια σε σχέση με την παροχή ασφαλούς πόσιμου νερού και αποχέτευσης κατά την κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων της ΕΕ και τον προγραμματισμό της παροχής βοήθειας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει την ευθύνη των κρατών να προάγουν και να προστατεύουν όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα ως καθολικά, αδιαίρετα, αμοιβαία και αλληλένδετα, προάγοντας και εφαρμόζοντάς τα με τρόπο δίκαιο, ισότιμο, χωρίς διακρίσεις· επαναλαμβάνει, ως εκ τούτου, ότι τα κράτη πρέπει να διασφαλίζουν καθολική, κατάλληλη και οικονομικά προσιτή πρόσβαση σε επαρκές, ποιοτικό και ασφαλές πόσιμο νερό και βελτιωμένη πρόσβαση σε νερό για εγκαταστάσεις αποχέτευσης και υγιεινής· υπενθυμίζει ότι το δικαίωμα πρόσβασης σε νερό συνεπάγεται ότι όλοι έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες ύδρευσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι τα κράτη που κυρώνουν μια συνθήκη για τα ανθρώπινα δικαιώματα δεσμεύονται να προστατεύουν, να σέβονται και να υλοποιούν τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν σε διεθνές, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι η αναγνώριση από τη διεθνή κοινότητα του δικαιώματος σε πόσιμο νερό και αποχέτευση θα πρέπει να περιλαμβάνει μηχανισμούς προστασίας και εκτελεστικούς μηχανισμούς και, ως εκ τούτου, καλεί την ΕΕ να προωθήσει μηχανισμούς προστασίας σε διεθνές, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η πραγμάτωση του δικαιώματος σε πόσιμο νερό και αποχέτευση δεν είναι προαιρετική για τα κράτη αλλά εκτελεστό δικαίωμα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να ηγηθούν των προσπαθειών δίνοντας το καλό παράδειγμα και να κυρώσουν τις σχετικές συνθήκες, όπως το Πρωτόκολλο σχετικά με τα ύδατα και την υγεία και τη Σύμβαση, του 1992, για την προστασία και τη χρήση των διασυνοριακών υδάτων και των διεθνών λιμνών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να προωθήσουν το δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση και την κανονιστική του ανάπτυξη σε πολυμερή και περιφερειακά φόρουμ, μεταξύ άλλων με τη στήριξη του έργου του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το ανθρώπινο δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση· τονίζει τη σημασία του έργου του ιδίου και των προκατόχων του, καθώς και άλλων μηχανισμών του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα στην ύδρευση και την αποχέτευση· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει τη σημασία των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για το ανθρώπινο δικαίωμα σε ασφαλές πόσιμο νερό και αποχέτευση και παροτρύνει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να τις εφαρμόσουν σε τρίτες χώρες και σε πολυμερή φόρουμ· τονίζει πόσο σημαντική είναι, στο πλαίσιο αυτό, η κατάρτιση των υπαλλήλων της ΕΕ· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) να ενημερώνουν τακτικά το Κοινοβούλιο και τις αρμόδιες (υπο)επιτροπές του σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο έχουν εφαρμόσει αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές, παρέχοντας συγκεκριμένα παραδείγματα των δραστηριοτήτων τους και του αντίκτυπου τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις αποστολές των κρατών μελών, όπως επισημαίνεται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, να εγείρουν ζητήματα σχετικά με το δικαίωμα σε πόσιμο νερό και αποχέτευση καθώς και την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ΜΚΟ που προάγουν το εν λόγω δικαίωμα, στους διμερείς διαλόγους τους με χώρες εταίρους, ιδίως στο πλαίσιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τομεακών διαλόγων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι η πρόοδος προς την αναγνώριση του δικαιώματος σε ένα καθαρό, υγιές και βιώσιμο περιβάλλον, όπως ορίζεται στο σχετικό ψήφισμα 48/13 του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, αποτελεί προϋπόθεση για την καθολική πρόσβαση σε πόσιμο νερό και αποχέτευση· στο πλαίσιο αυτό, επικροτεί τις κανονιστικές εξελίξεις σε διεθνές επίπεδο όσον αφορά τα περιβαλλοντικά εγκλήματα, συμπεριλαμβανομένης της οικοκτονίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | προτρέπει τις αναπτυσσόμενες χώρες να προσχωρήσουν στις δύο διεθνείς συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών για τα ύδατα —συγκεκριμένα στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία και τη χρήση των διασυνοριακών υδάτων και των διεθνών λιμνών και στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο των χρήσεων των διεθνών υδατορευμάτων πλην εκείνων που αφορούν τη ναυσιπλοΐα— οι οποίες αποτελούν σημαντικά εργαλεία για τη στήριξη της διπλωματίας στον τομέα των υδάτων, της ειρήνης, και της πρόληψης των συγκρούσεων μέσω της διασυνοριακής συνεργασίας για τα ύδατα, καθώς και να καταβάλουν προσπάθειες για την πλήρη εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υποστηρίζει ότι η πλήρης άσκηση του δικαιώματος σε ύδρευση εξαρτάται από τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και του κλίματος και, ως εκ τούτου, απαιτεί η διαχείριση των υδάτων να εξυπηρετεί πρωτίστως περιβαλλοντικά συμφέροντα, καθώς αποτελεί βασική ανάγκη για τα φυτά, τα ζώα και τους ανθρώπους, αλλά και κοινωνικά συμφέροντα όπως η ένταξη στην εργασία, η αύξηση των εισοδημάτων και η ενίσχυση των συνθηκών ασφάλειας των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει ότι η βελτίωση της ύδρευσης και της αποχέτευσης, καθώς και η καλύτερη διαχείριση των υδάτινων πόρων, μπορεί να τονώσει τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη των χωρών και να συμβάλει σημαντικά στη μείωση της φτώχειας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αναληφθούν προληπτικά μέτρα στον τομέα της πρόσβασης σε ύδρευση και αποχέτευση, καθώς και την ανάγκη για αξιόπιστους και συγκρίσιμους δείκτες για την αξιολόγηση της προόδου ή της οπισθοδρόμησης όσον αφορά την πρόσβαση σε ύδρευση και αποχέτευση· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι ορισμένα αναπτυξιακά μοντέλα που ευνοούν έργα και επιχειρηματικές δραστηριότητες μεγάλης κλίμακας επηρεάζουν αρνητικά τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα του νερού σε όλες τις χώρες, αυξάνουν τον ανταγωνισμό για το νερό και πυροδοτούν συγκρούσεις σχετικά με αυτό· επιμένει στο πόσο σημαντικές είναι, δεδομένων των τρεχουσών συνθηκών, οι επενδύσεις σε βιώσιμες λύσεις πόσιμου νερού, όπως η αποκατάσταση των υδάτινων οικοσυστημάτων, η ανακύκλωση των αποβλήτων, η αφαλάτωση του θαλάσσιου νερού σε παράκτιες περιοχές, η βελτίωση των συστημάτων αποχέτευσης και η βελτίωση των πρακτικών άρδευσης και γεωργίας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι η ανεπαρκής διαχείριση των υδάτινων πόρων και της ρύπανσης που προκαλείται από καταχρηστικές βιομηχανικές δραστηριότητες επηρεάζουν αρνητικά την πραγμάτωση του ανθρώπινου δικαιώματος σε ύδρευση και αποχέτευση· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να αποθαρρύνει πρακτικές που αποτελούν απειλή για το δικαίωμα σε ασφαλές και καθαρό πόσιμο νερό και αποχέτευση και να επιβάλει τη διενέργεια εκτιμήσεων επιπτώσεων των εν λόγω πρακτικών στο περιβάλλον και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

16.

| 17. | αναγνωρίζει την ανάγκη για ενεργή υποστήριξη και προστασία της ζωής και της ακεραιότητας, καθώς και το σημαντικό έργο των υπερασπιστών των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων, ιδίως όσων υπερασπίζονται το δικαίωμα σε νερό, και καταδικάζει απερίφραστα εγκλήματα όπως δολοφονίες, απαγωγές, βασανιστήρια, την έμφυλη βία και τα σεξουαλικά εγκλήματα, τις απειλές, την παρενόχληση, τον εκφοβισμό, τις εκστρατείες δυσφήμισης, την ποινικοποίηση, τη δικαστική παρενόχληση, τις αναγκαστικές εκδιώξεις και τους εκτοπισμούς που πραγματοποιούν διάφοροι παράγοντες, μεταξύ των οποίων κυβερνήσεις και πολυεθνικές εταιρείες· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την ΕΕ να στηρίξει το σημαντικό έργο των υπερασπιστών περιβαλλοντικών δικαιωμάτων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών· παροτρύνει την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να τηρήσουν τη δέσμευση που προβλέπεται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να παρακολουθούν και να γνωστοποιούν μεμονωμένες περιπτώσεις υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος, ιδίως των νικητών και των φιναλίστ του Βραβείου Ζαχάρωφ, οι οποίοι δέχονται επιθέσεις για τον ρόλο τους στην υπεράσπιση του νερού και των κοινών αγαθών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι θα πρέπει να προάγεται η ασφάλεια των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος, καθώς και η ελευθερία τους να λειτουργούν χωρίς βία και εκφοβισμό· αναμένει από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να θέσουν σε προτεραιότητα τη στήριξη των προαναφερθέντων ακτιβιστών και να αντιδρούν με συστηματικό και ουσιαστικό τρόπο σε απειλές ή επιθέσεις εναντίον των ατόμων αυτών ή εναντίον των συγγενών τους και να υποβάλουν εκθέσεις στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις δράσεις που έγιναν στις εν λόγω περιπτώσεις· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους μηχανισμούς προστασίας και πρόληψης για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον τομέα του περιβάλλοντος· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για την εφαρμογή ενός συντονισμένου προγράμματος σε επίπεδο ΕΕ για την έκδοση θεωρήσεων βραχείας διάρκειας για την προσωρινή μετεγκατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως όσων εργάζονται για την προαγωγή και την προστασία των περιβαλλοντικών δικαιωμάτων ή των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων λαών, ιδίως όσων δέχονται επίθεση· |
| --- | --- |

19.

| 20. | απαιτεί από τα κράτη να σέβονται το δικαίωμα στην κοινωνική διαμαρτυρία και το δικαίωμα στην ειρηνική συνάθροιση, ειδικότερα όταν εκφράζουν την αντίθεσή τους στην υλοποίηση οικονομικών έργων που θέτουν σε κίνδυνο την πραγμάτωση του ανθρώπινου δικαιώματος σε πόσιμο νερό και αποχέτευση· καλεί τους υπαλλήλους των αντιπροσωπειών της ΕΕ και τις πρεσβείες των κρατών μελών στο πλαίσιο αυτό, και όπως αναφέρεται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να επισκέπτονται υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που βρίσκονται υπό κράτηση ή σε κατ’ οίκον περιορισμό και να παρίστανται στις δίκες τους ως παρατηρητές· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει ότι οι αυτόχθονες λαοί διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, καθώς και στην προστασία της βιοποικιλότητας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναγνωρίσουν και να προστατεύσουν τα δικαιώματα των αυτοχθόνων λαών στην εθιμική ιδιοκτησία και τον έλεγχο των γαιών και των φυσικών πόρων τους, όπως ορίζεται στη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Αυτοχθόνων Λαών και στη Σύμβαση αριθ. 169 της ΔΟΕ, και να συμμορφωθούν με την αρχή της ελεύθερης, εκ των προτέρων και κατόπιν ενημέρωσης συναίνεσης· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ που δεν το έχουν πράξει ακόμη να κυρώσουν τη Σύμβαση αριθ. 169 της ΔΟΕ περί αυτόχθονων λαών και λαών με φυλετική συγκρότηση· εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τον σημαντικό αντίκτυπο ορισμένων μεγάλων έργων, συμπεριλαμβανομένων έργων υποδομών, εξορυκτικών δραστηριοτήτων και έργων παραγωγής ενέργειας, στο ανθρώπινο δικαίωμα σε ύδρευση και αποχέτευση, ιδίως για τους αυτόχθονες λαούς· τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί η διενέργεια αυθεντικών και ολοκληρωμένων εκτιμήσεων επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ άλλων της ύδρευσης και της αποχέτευσης, καθώς και ότι πραγματοποιείται, καλή τη πίστει, διαβούλευση με τους πολίτες και τις ομάδες της κοινωνίας των πολιτών που επηρεάζονται και έχουν παράσχει την ελεύθερη, εκ των προτέρων και κατόπιν ενημέρωσης συναίνεσή τους πριν από την υλοποίηση οποιουδήποτε μεγάλου έργου· καλεί κρατικούς και μη φορείς να αποφεύγουν ενέργειες που θέτουν σε κίνδυνο τα δικαιώματα των αυτόχθονων πληθυσμών, των προσώπων με αφρικανική καταγωγή και των αγροτικών κοινοτήτων σε γαίες, ύδατα, οικοσυστήματα και βιοποικιλότητα, ενώ καλεί τις αρμόδιες αρχές να αναγνωρίσουν νομικά τους τίτλους ιδιοκτησίας, τις μισθώσεις ακινήτων, τα δικαιώματα και τις ευθύνες των προαναφερθεισών πληθυσμιακών ομάδων επιμένει στη σημασία της διεξαγωγής ανοικτών, χωρίς αποκλεισμούς και συμμετοχικών διαβουλεύσεων όταν πρόκειται να ληφθούν σημαντικές δημόσιες αποφάσεις όσον αφορά τη διαχείριση των υδάτων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να ελέγξει προσεκτικά εάν τα έργα υποδομής και ενέργειας που χρηματοδοτούνται μέσω των διαφόρων μέσων αναπτυξιακής συνεργασίας και εξωτερικής πολιτικής, μεταξύ άλλων μέσω της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, σέβονται και δεν θέτουν σε κίνδυνο ούτε τα ανθρώπινα δικαιώματα, στα οποία συγκαταλέγεται το ανθρώπινο δικαίωμα σε ύδρευση και αποχέτευση, ούτε και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης, και δεν συμβάλλουν στην απομάκρυνση των αυτοχθόνων λαών από τη γη και τα εδάφη τους· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει την ανάγκη να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση σε βιώσιμες και ανθεκτικές υποδομές ύδρευσης και αποχέτευσης για τη στήριξη των κοινοτήτων, με την εφαρμογή μέτρων για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και με τη χρήση όλων των αναγκαίων εργαλείων χαρτογράφησης των κινδύνων για το νερό, καθώς και συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τη συμμαχία «Resilient Water Accelerator»· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καταδικάζει το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν έμφυλες ανισότητες σε ό,τι αφορά την άσκηση του ανθρωπίνου δικαιώματος σε πόσιμο νερό και αποχέτευση, και ότι η έλλειψη αυτών των αγαθών έχει ως αποτέλεσμα τις διακρίσεις λόγω φύλου· σημειώνει επίσης με ανησυχία ότι η κατάσταση αυτή έχει καταστροφικές επιπτώσεις στα δικαιώματα των γυναικών, ιδίως λόγω των ειδικών αναγκών των γυναικών και των κοριτσιών όσον αφορά την υγιεινή και την υγεία κατά την έμμηνο ρύση τους, γεγονός που δυσχεραίνει την ασφαλή και υγιή διαβίωση των γυναικών και των κοριτσιών· τονίζει ότι η οικονομικά προσιτή πρόσβαση σε ύδρευση και επαρκή αποχέτευση και υγιεινή (υποδομές WASH) είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη δημόσια υγεία και την ανθρώπινη ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος σε εκπαίδευση για τα κορίτσια, και επιμένει ότι ο τομέας WASH στις αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να έχει υψηλή προτεραιότητα στην αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | ζητεί την προστασία των γυναικών και των κοριτσιών από απειλές και επιθέσεις κατά της σωματικής τους ακεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής βίας, όταν συλλέγουν νερό για οικιακή χρήση και κατά την πρόσβασή τους σε εγκαταστάσεις υγιεινής έξω από τα σπίτια τους· ζητεί να ληφθούν μέτρα για να μειωθεί ο χρόνος που αφιερώνουν γυναίκες και κορίτσια στη συλλογή νερού για οικιακή χρήση, ώστε να αντιμετωπιστούν οι αρνητικές επιπτώσεις από τις ανεπαρκείς υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης στην πρόσβαση των κοριτσιών στην εκπαίδευση· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της, σε στενή συνεργασία με τον ΟΗΕ και τη διεθνή κοινότητα, πρέπει να συνεργάζονται στενά με αποδέκτες εξωτερικής βοήθειας προκειμένου να εξαλείψουν την παγκόσμια φτώχεια σε νερό εξασφαλίζοντας παράλληλα κατάλληλες εγκαταστάσεις αποχέτευσης για όλους· καλεί όλα τα κράτη να πραγματοποιήσουν τις δεσμεύσεις τους που απορρέουν από τη σύμβαση για την εξάλειψη των διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW) και συγκεκριμένα του άρθρου 14 αυτής, σύμφωνα με το οποίο απαιτείται τα κράτη μέρη να εξασφαλίσουν ότι οι γυναίκες από αγροτικές περιοχές έχουν το δικαίωμα σε κατάλληλες συνθήκες διαβίωσης όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την αποχέτευση και την ύδρευση· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εφαρμόσουν μια μετασχηματιστική και διατομεακή προσέγγιση που θα λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου στα προγράμματα διαχείρισης των υδάτινων πόρων και αποχέτευσης, και να συμπεριλάβουν πολιτικές συνοδευόμενες από συγκεκριμένα σχέδια δράσης και επαρκή χρηματοδότηση σύμφωνα με τα μέσα εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΕ και το σχέδιο δράσης για θέματα φύλου (GAP III), το θεματολόγιο της ΕΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών στην εξωτερική δράση για την περίοδο 2021-2025· ζητεί να προάγεται η τοποθέτηση των γυναικών σε ηγετικές θέσεις, καθώς και την πλήρη, ουσιαστική και ισότιμη συμμετοχή τους στον σχεδιασμό, τη λήψη και την εφαρμογή των αποφάσεων που αφορούν τη διαχείριση του νερού και τον τομέα της αποχέτευσης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επισημαίνει ότι η πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό αποτελεί ένα από τα μείζονα σύγχρονα προβλήματα, ειδικά δεδομένου ότι σχεδόν το 60 % των υδροφόρων πόρων διασχίζουν πολιτικά και εδαφικά σύνορα· υπενθυμίζει ότι, στα συμπεράσματα του 2018, το Συμβούλιο «καταδίκασε τη χρήση των υδάτων ως πολεμικού όπλου» θεωρώντας ότι «σε αυτό το πλαίσιο, η καταστροφή υποδομών ύδρευσης, η ρύπανση των υδάτων [και] η εκτροπή υδατορευμάτων προκειμένου να περιοριστεί ή να προληφθεί η πρόσβαση σε νερό θα μπορούσαν να αποτελούν παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου»· υπενθυμίζει ότι η σκόπιμη στέρηση νερού που οδηγεί στην εξόντωση αμάχων συνιστά έγκλημα κατά της ανθρωπότητας σύμφωνα με το καταστατικό του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου και ότι μπορεί επίσης να θεωρηθεί έγκλημα πολέμου, δεδομένου ότι οποιαδήποτε επίθεση ή καταστροφή εγκαταστάσεων και προμηθειών πόσιμου νερού και αρδευτικών έργων απαγορεύεται βάσει των Συμβάσεων της Γενεύης του 1949· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι οι παραβιάσεις του δικαιώματος σε νερό και αποχέτευση σε κατεχόμενα εδάφη αποσκοπούν στον εκτοπισμό ανθρώπων από τα εδάφη τους, καθώς και για την άρνηση πρόσβασης σε επαρκή αποθέματα νερού, υδάτινους πόρους και σχετικές υποδομές· υπενθυμίζει ότι όλοι οι λαοί, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται υπό λαών, έχουν το κυρίαρχο δικαίωμα να ελέγχουν τον φυσικό τους πλούτο· προτρέπει τις κατοχικές δυνάμεις να λάβουν άμεσα μέτρα για τη διασφάλιση της ισότιμης πρόσβασης και διανομής του νερού στους ανθρώπους που ζουν σε κατεχόμενα εδάφη και, ειδικότερα δυνάμει του ψηφίσματος αριθ. 73/255 της 20ής Δεκεμβρίου 2018 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, να διασφαλίσουν ότι οι άνθρωποι που ζουν σε κατεχόμενα εδάφη έχουν τον έλεγχο των υδάτινων πόρων τους, μεταξύ άλλων της διαχείρισης, της άντλησης και της κατανομής των υδάτων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την ΕΕ να θεσπίσει πολιτική στρατηγική για τη διευκόλυνση λύσεων σε αυτές τις περιοχές και να ενθαρρύνει τις χώρες που βρίσκονται στις σημαντικότερες περιοχές συγκρούσεων που σχετίζονται με το νερό να υπογράψουν τη Σύμβαση για τα ύδατα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει την έντονη ανησυχία του για την έλλειψη πρόσβασης σε νερό και αποχέτευση στους καταυλισμούς προσφύγων· τονίζει την υποχρέωση των κρατών να διασφαλίζουν το δικαίωμα στην αποχέτευση και το νερό για τους πρόσφυγες· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υπογραμμίζει ότι παρόλο που το νερό μπορεί μερικές φορές να αποτελέσει αιτία σύγκρουσης, μπορεί επίσης να διαδραματίσει θετικό ρόλο στην προαγωγή της ειρήνης και της συνεργασίας· στηρίζει τη διπλωματική δέσμευση της ΕΕ για τη διασυνοριακή συνεργασία για το νερό ως εργαλείο ειρήνης, ασφάλειας και σταθερότητας και τονίζει τη σημασία της ολοκληρωμένης διαχείρισης υδάτινων πόρων και την ανάγκη για περισσότερη συμπληρωματικότητα μεταξύ ανθρωπιστικών δράσεων και δράσεων για την ανάπτυξη και την ειρήνη προκειμένου να αντιμετωπίσει επείγουσες ανάγκες και να επεμβαίνει νωρίτερα προκειμένου να αντιμετωπίσει τις βαθύτερες αιτίες και να προλαμβάνει τις αιφνίδιες καταστάσεις έκτακτης ανθρωπιστικής ανάγκης και νερού· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει ότι οι εταιρείες σε ολόκληρο τον κόσμο πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητές τους δεν παραβιάζουν και δεν καταπατούν την άσκηση του ανθρώπινου δικαιώματος της πρόσβασης σε πόσιμο νερό σύμφωνα με τις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και σύμφωνα με τις διακηρύξεις, τα σύμφωνα και τις συνθήκες των Ηνωμένων Εθνών που περιλαμβάνουν το εν λόγω δικαίωμα· ζητεί, επίσης από τις χώρες, να καταβάλλουν προσπάθειες για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στον ΣΒΑ 6, καθώς και να θεσπίσουν νομοθετικές διατάξεις που θα διασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις δεν εμποδίζουν τη δίκαιη πρόσβαση σε επαρκή αποθέματα νερού· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμμετέχουν εποικοδομητικά στο έργο της διακυβερνητικής ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για τις διεθνικές εταιρείες και άλλες επιχειρήσεις, με σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στο πλαίσιο θέσπισης ενός διεθνούς δεσμευτικού οργάνου για τη ρύθμιση, στο διεθνές δίκαιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των δραστηριοτήτων των διεθνικών και άλλων εταιρειών· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ και τις αποστολές των κρατών μελών σε τρίτες χώρες να επαγρυπνούν ιδιαίτερα σε σχέση με εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που εδρεύουν στην ΕΕ, οι οποίες θα μπορούσαν να αρνηθούν ή να υπονομεύσουν την άσκηση των δικαιωμάτων πρόσβασης σε ύδρευση και αποχέτευση· υπογραμμίζει ότι τα θύματα τέτοιων παραβιάσεων πρέπει να έχουν πρόσβαση σε αποτελεσματικά δικαστικά ή άλλα κατάλληλα μέσα έννομης προστασίας, καθώς και σε μηχανισμούς καταγγελιών· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες, όταν δραστηριοποιούνται σε τρίτες χώρες, πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τις ίδιες νομικές υποχρεώσεις όσον αφορά την εταιρική ενδυνάμωση και τη δέουσα επιμέλεια που ισχύουν και στην Ευρωπαϊκή Ένωση· τονίζει πόσο σημαντική είναι η πρόληψη, η αντιμετώπιση και ο μετριασμός τυχόν δυσμενών επιπτώσεων στα ανθρώπινα δικαιώματα στο νερό και την επαρκή αποχέτευση εντός των υποχρεωτικών πλαισίων επιμέλειας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν και να μελετήσουν τρόπους για την παροχή περισσότερων πληροφοριών και τη διασφάλιση διαφάνειας για τους καταναλωτές σχετικά με τον αντίκτυπο των προϊόντων στη βιωσιμότητα των υδάτινων πόρων, μεταξύ άλλων όσον αφορά το υδατικό αποτύπωμα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | επισημαίνει ότι, όπως δήλωσαν αρκετοί εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών, το νερό πολύ συχνά αντιμετωπίζεται ως εμπόρευμα και μόνο, χωρίς περαιτέρω κοινωνικές και πολιτισμικές προεκτάσεις, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται βασικά ανθρώπινα δικαιώματα, να εντείνεται η υποβάθμιση του περιβάλλοντος και να οξύνονται τα προβλήματα των φτωχότερων και πλέον περιθωριοποιημένων κοινωνικών ομάδων, γεγονός που αντιτίθεται στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης· υπενθυμίζει ότι η ύδρευση και η αποχέτευση αποτελούν υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και όχι εμπορεύσιμα προϊόντα. Δεν είναι καταναλωτικά προϊόντα ή προϊόντα πολυτελείας και, ως εκ τούτου, δεν πρέπει να αποτελούν αντικείμενο εμπορίας· υπογραμμίζει ότι το νερό αποτελεί πεπερασμένο πόρο και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν προληπτικά μέτρα κατά της παγκόσμιας λειψυδρίας και να υποστηρίξουν τρίτες χώρες στη λήψη μέτρων για την καταπολέμηση της λειψυδρίας· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί τα κράτη να λάβουν νομικά μέτρα που θα αποτρέψουν την κερδοσκοπία στις προθεσμιακές αγορές νερού και να προωθήσουν ένα κατάλληλο πλαίσιο διαχείρισης των υπηρεσιών ύδρευσης, αποχέτευσης και υγιεινής στο πλαίσιο μιας προσέγγισης που έχει ως κύριο γνώμονα την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το κοινό καλό· καλεί την ΕΕ και τις εθνικές κυβερνήσεις να προάγουν και να στηρίξουν τους ανεξάρτητους ρυθμιστικούς φορείς ύδρευσης που μπορούν να βοηθήσουν στην επιβολή των προτύπων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπενθυμίζει ότι, όπως αναγνωρίζεται από την οδηγία πλαίσιο της ΕΕ για τα ύδατα, το νερό δεν είναι καθαρά εμπορικό προϊόν αλλά δημόσιο αγαθό απαραίτητο για την ανθρώπινη ζωή και αξιοπρέπεια· σημειώνει ότι οι υπηρεσίες ύδρευσης είναι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και ειδικού χαρακτήρα που εμπίπτουν, ως εκ τούτου, πρωτίστως στο δημόσιο συμφέρον· υπενθυμίζει τη σημασία που έχει για τις εξωτερικές πολιτικές και τα μέσα της ΕΕ, όπως οι εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες και ο «Μηχανισμός Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Παγκόσμια Ευρώπη» καθώς και για τις δραστηριότητες των ευρωπαϊκών εταιρειών, η προάσπιση του ανθρώπινου δικαιώματος στο πόσιμο νερό και την αποχέτευση στις ενδιαφερόμενες χώρες· |
| --- | --- |

38.

| 39. | τονίζει ότι το νερό αποτελεί κοινό αγαθό, το οποίο πρέπει να παρέχεται απρόσκοπτα σε επαρκείς ποσότητες καλής ποιότητας· καλεί τα κράτη και τους χρηματοδότες να ενισχύσουν την προώθηση της ύδρευσης και της αποχέτευσης ως βασικών δημόσιων υπηρεσιών για όλους, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων που βελτιώνουν την πρόσβαση σε υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης όσο και συμβάλλουν στη συντήρηση των υφιστάμενων υποδομών, την παροχή και τη χρήση των υπηρεσιών· φρονεί ότι, για να συσταθούν υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης με σταθερό και βιώσιμο χαρακτήρα, είναι θεμελιώδης ανάγκη να γίνουν επενδύσεις στην ανάπτυξη ικανοτήτων και στη διακυβέρνηση των συστημάτων ύδρευσης, στη λειτουργία και τη συντήρησή τους· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την ΕΕ να στηρίξει τις προσπάθειες τρίτων χωρών να διασφαλίσουν καθολική και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση σε εγκαταστάσεις ύδρευσης και αποχέτευσης, καθώς και να εγγυηθούν ένα ελάχιστο επίπεδο επιβίωσης για την παροχή νερού σε νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν που είναι οικονομικά ή κοινωνικά ευάλωτα· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί επίσης την ΕΕ να επενδύσει στην προστασία και την αποκατάσταση των φυσικών οικοσυστημάτων (συμπεριλαμβανομένων των δασών, των πλημμυρικών περιοχών, των υγροτόπων κ.λπ.), τα οποία συχνά παρέχουν πιο αποδοτικές ως προς το κόστος και πιο βιώσιμες λύσεις διαχείρισης των υδάτων από ό,τι οι λύσεις συμβατικών υποδομών για την αποθήκευση των υδάτων, την επεξεργασία των υδάτων, τον έλεγχο της διάβρωσης, και τα μέτρια και ακραία καιρικά φαινόμενα· |
| --- | --- |

41.

| 42. | παροτρύνει τα κράτη να υιοθετήσουν το μοντέλο προμήθειας ύδατος που ανταποκρίνεται στις ανάγκες τους και να ακολουθήσουν διαφανείς και άρτιες διαδικασίες για να βελτιωθεί η αποτελεσματική άσκηση του ανθρώπινου δικαιώματος σε ύδρευση και αποχέτευση στις κοινωνίες τους· καλεί τις κυβερνήσεις να αυξήσουν τις δημόσιες επενδύσεις σε βιώσιμες υποδομές που σχετίζονται με το νερό και να προστατεύσουν το νερό ως βασικό δημόσιο αγαθό· |
| --- | --- |

42.

| 43. | παρατηρεί την ανάγκη να συνδυαστεί η χρήση των υδάτων με την εφαρμογή αναδυόμενων τεχνολογιών για τη διατήρηση, τη μείωση της ρύπανσης των υδάτων και την ανακύκλωση των λυμάτων, προκειμένου να βελτιωθεί ο τρόπος παροχής, επεξεργασίας και διάθεσης των υδάτων· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την ΕΕ να στηρίξει τη βιώσιμη διαχείριση των υδάτων στον γεωργικό τομέα, ο οποίος χρησιμοποιεί περισσότερο από το 70 % των υδάτινων πόρων, με επενδύσεις σε βιώσιμα συστήματα άρδευσης και αποθήκευσης νερού, με τη βελτιστοποίηση και τη μείωση της χρήσης γλυκού νερού στη γεωργία σε ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού, με τη μείωση της σπατάλης τροφίμων και την προώθηση της αγροοικολογίας μέσω της αποκατάστασης των υγροτόπων, και με τη μείωση, όπου είναι δυνατόν, της χρήσης φυτοφαρμάκων και λιπασμάτων που ενέχουν κίνδυνο ρύπανσης των υδάτων, ιδίως των υπόγειων υδάτων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | υπενθυμίζει ότι η πρόσβαση στο νερό αποτελεί επίσης πρόκληση για τη χρήση της ενέργειας τόσο από πλευράς παραγωγής όσο και από πλευράς εξόρυξης· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία να προωθηθεί η καλύτερη διαχείριση της ενέργειας, καθώς και λύσεις για την επαναχρησιμοποίηση επεξεργασμένων λυμάτων, προκειμένου να περιοριστεί η κατανάλωση γλυκού νερού κατά την επεξεργασία λυμάτων· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο να αποθαρρύνουν κάθε πιθανότητα να τεθεί ως προϋπόθεση στις κυβερνήσεις η ιδιωτικοποίηση των φορέων ύδρευσης και αποχέτευσης προκειμένου να τους παρέχουν επιχορηγήσεις, δάνεια και τεχνική βοήθεια· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη για τις δράσεις ανάπτυξης δυναμικού στον τομέα της ύδρευσης, σε συνεργασία με υφιστάμενες διεθνείς πλατφόρμες και πρωτοβουλίες· υποστηρίζει την παγκόσμια πλατφόρμα αλληλεγγύης για το νερό (Global Water Solidarity Platform) που δρομολογήθηκε από το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για την Ανάπτυξη προκειμένου να συμμετάσχουν οι τοπικές αρχές στην εξεύρεση λύσεων στις προκλήσεις που σχετίζονται με το νερό· χαιρετίζει τη Διάσκεψη του ΟΗΕ του 2023 για το νερό ως ευκαιρία να αναπτυχθούν διατομεακές προσεγγίσεις προκειμένου να επιτευχθούν οι σχετικοί με το νερό στόχοι και να επανέλθει ο ΣΒΑ 6 στη σωστή πορεία· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενθαρρύνουν τρίτες χώρες να παρέχουν στους ενδιαφερόμενους, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των αυτοχθόνων και τοπικών κοινοτήτων που εργάζονται για την αντιμετώπιση των παραβιάσεων των δικαιωμάτων ύδρευσης και αποχέτευσης, επαρκών πόρων και πρόσβασης σε σχετικές πληροφορίες, τη δυνατότητα ουσιαστικής συμμετοχής σε διαδικασίες λήψης αποφάσεων σχετικά με το νερό, κατά περίπτωση, με σκοπό να διασφαλίσουν τη δέσμευσή τους για ενημερωμένες και προσανατολισμένες στα αποτελέσματα συνεισφορές στον σχεδιασμό και την εφαρμογή της πολιτικής για τα ύδατα· πιστεύει ότι, για την πραγμάτωση του ανθρώπινου δικαιώματος στο πόσιμο νερό, είναι ζωτικής σημασίας να προωθηθούν και να ενισχυθούν τα δίκτυα εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και οι εκπρόσωποι των κοινοτήτων σε όλα τα επίπεδα και, στο πλαίσιο αυτό, καλεί τις κυβερνήσεις να σχεδιάσουν μηχανισμούς για ένα σύστημα διαχείρισης των υδάτων χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί την ΕΕ να βοηθήσει τις τρίτες χώρες να σέβονται, να τηρούν και να προωθούν τα δικαιώματα των εργαζομένων στη βιομηχανία επεξεργασίας λυμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων τους στην αξιοπρέπεια, την ασφάλεια και την υγεία, καθώς και του δικαιώματος τους να διοργανώνονται σε συνδικαλιστικές οργανώσεις· |
| --- | --- |

49.

| 50. | τονίζει ότι τα άτομα που ζουν σε συνθήκες φτώχειας, ιδίως οι γυναίκες και τα κορίτσια, οι μειονότητες και τα άτομα με σωματικές και/ή πνευματικές αναπηρίες, πλήττονται περισσότερο από την έλλειψη πρόσβασης σε ασφαλές και καθαρό νερό και αποχέτευση· τονίζει ότι οι ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση στην ύδρευση και την αποχέτευση οφείλονται συχνά σε συστημικές ανισότητες ή αποκλεισμό· καλεί τις κυβερνήσεις να παρακολουθούν τις ανισότητες όσον αφορά την πρόσβαση σε νερό και αποχέτευση και να λάβουν αποφασιστικά μέτρα, όπως να ενθαρρύνουν τις επενδύσεις σε συστήματα αποχέτευσης και παροχής, συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων συστημάτων, προωθώντας την αποδοτικότητα και την προστασία του νερού θεωρώντας το σπάνιο αγαθό· καλεί τις κυβερνήσεις να διασφαλίσουν τη μη διακριτική μεταχείριση όσον αφορά την πρόσβαση σε υπηρεσίες ύδρευσης και αποχέτευσης ως δημόσιο αγαθό, διασφαλίζοντας την παροχή τους σε όλους, συγκεκριμένα δίνοντας προτεραιότητα στην πρόσβαση των γυναικών, των κοριτσιών και των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων για την αντιμετώπιση συστημικών αποκλεισμών και διακρίσεων· ενθαρρύνει τις αρχές να επανεξετάσουν τα νομοθετικά τους πλαίσια, τις πολιτικές και τις πρακτικές τους στον τομέα των υδάτων υπό το πρίσμα των αρχών που διέπουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και των προτύπων, συμβάλλοντας στον προσανατολισμό των δράσεων στην αντιμετώπιση των εμποδίων που αναχαιτίζουν την πρόοδο· |
| --- | --- |

50.

| 51. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στις κυβερνήσεις και κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

51.

---

(1)  ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 375 της 31.12.1991, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 372 της 27.12.2006, σ. 19.

(4)  ΕΕ L 435 της 23.12.2020, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 328 της 6.12.2008, σ. 28.

(6)  ΕΕ C 316 της 22.9.2017, σ. 99.

(7)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 25.

(8)  ΕΕ C 474 της 24.11.2021, σ. 11.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/65 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/65

---

P9_TA(2022)0347

Η απάντηση της ΕΕ στην αύξηση των τιμών ενέργειας στην Ευρώπη

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την απάντηση της ΕΕ στην αύξηση των τιμών ενέργειας στην Ευρώπη (2022/2830(RSP))

(2023/C 132/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (2),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1938 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με αέριο (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (7),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με την αναδιάρθρωση του κοινοτικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (8),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Συμβουλίου σχετικά με παρέμβαση έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών ενέργειας (COM(2022)0473), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Συμβουλίου σχετικά με παρέμβαση έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών ενέργειας (COM(2022)0473),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με βραχυπρόθεσμες παρεμβάσεις στην αγορά ενέργειας και μακροπρόθεσμες βελτιώσεις στον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας — σχέδιο δράσης (COM(2022)0236), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με βραχυπρόθεσμες παρεμβάσεις στην αγορά ενέργειας και μακροπρόθεσμες βελτιώσεις στον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας — σχέδιο δράσης (COM(2022)0236),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Αντιμετώπιση της αύξησης των τιμών της ενέργειας: μια εργαλειοθήκη για δράση και στήριξη» (COM(2021)0660), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Αντιμετώπιση της αύξησης των τιμών της ενέργειας: μια εργαλειοθήκη για δράση και στήριξη» (COM(2021)0660),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ας Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ας Μαρτίου 2022, με τίτλο «REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια» (COM(2022)0108),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με το Σχέδιο REPowerEU (COM(2022)0230), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με το Σχέδιο REPowerEU (COM(2022)0230),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Ανακοίνωση σχετικά με το προσωρινό πλαίσιο κρίσης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας» (C/2022/1890), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, με τίτλο «Ανακοίνωση σχετικά με το προσωρινό πλαίσιο κρίσης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας» (C/2022/1890),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), και ιδίως τη σχετική συμφωνία του Παρισιού, του 2015, που τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), και ιδίως τη σχετική συμφωνία του Παρισιού, του 2015, που τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης και 25ης Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για το κλίμα, την ενέργεια και την προστασία του περιβάλλοντος (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για το κλίμα, την ενέργεια και την προστασία του περιβάλλοντος (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2020 σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την πρόσβαση σε αξιοπρεπή και οικονομικά προσιτή στέγαση για όλους (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (12),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας έχει σημαντικό αντίκτυπο στους πολίτες και την οικονομία της ΕΕ, ιδίως μέσω της κατακόρυφης αύξησης των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων, προκαλεί τεράστια δεινά στον λαό της Ουκρανίας και συνιστά άμεση επίθεση κατά των ευρωπαϊκών αξιών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας έχει σημαντικό αντίκτυπο στους πολίτες και την οικονομία της ΕΕ, ιδίως μέσω της κατακόρυφης αύξησης των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων, προκαλεί τεράστια δεινά στον λαό της Ουκρανίας και συνιστά άμεση επίθεση κατά των ευρωπαϊκών αξιών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό πληθωρισμού στη ζώνη του ευρώ έφτασε σταδιακά το 10 % τον Σεπτέμβριο του 2022, ενώ πάνω από τις μισές χώρες της ζώνης του ευρώ κατέγραφαν διψήφια ποσοστά, σε ορισμένες δε ο πληθωρισμός έφτανε έως και το 24 %· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό πληθωρισμού στη ζώνη του ευρώ έφτασε σταδιακά το 10 % τον Σεπτέμβριο του 2022, ενώ πάνω από τις μισές χώρες της ζώνης του ευρώ κατέγραφαν διψήφια ποσοστά, σε ορισμένες δε ο πληθωρισμός έφτανε έως και το 24 %·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2020, δηλαδή πριν την έναρξη του φαύλου κύκλου της αύξησης των τιμών, περίπου 36 εκατομμύρια Ευρωπαίοι δεν ήταν ήδη σε θέση να θερμάνουν επαρκώς τα σπίτια τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 50 εκατομμύρια νοικοκυριά στην ΕΕ αντιμετωπίζουν ήδη ενεργειακή φτώχεια και ότι αυτό το μεγάλο πρόβλημα θα επιδεινωθεί περαιτέρω από την τρέχουσα ενεργειακή κρίση και θα οδηγήσει σε πιθανές καθυστερήσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην κάλυψη βασικών αναγκών, σε φροντίδα, εκπαίδευση και υγειονομική περίθαλψη, ιδίως για τα παιδιά και τους νέους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2020, δηλαδή πριν την έναρξη του φαύλου κύκλου της αύξησης των τιμών, περίπου 36 εκατομμύρια Ευρωπαίοι δεν ήταν ήδη σε θέση να θερμάνουν επαρκώς τα σπίτια τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 50 εκατομμύρια νοικοκυριά στην ΕΕ αντιμετωπίζουν ήδη ενεργειακή φτώχεια και ότι αυτό το μεγάλο πρόβλημα θα επιδεινωθεί περαιτέρω από την τρέχουσα ενεργειακή κρίση και θα οδηγήσει σε πιθανές καθυστερήσεις όσον αφορά την πρόσβαση στην κάλυψη βασικών αναγκών, σε φροντίδα, εκπαίδευση και υγειονομική περίθαλψη, ιδίως για τα παιδιά και τους νέους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εγκαταστάσεις σε ευρύ φάσμα ευρωπαϊκών βιομηχανιών, όπως ο χάλυβας, το αλουμίνιο, τα λιπάσματα και η ίδια η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας, έχουν αναγκαστεί να θέσουν τους εργαζόμενους σε προσωρινή αργία και να κλείσουν γραμμές παραγωγής, καθώς οι υψηλές τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας είναι ζημιογόνες για τις επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κλείσιμο αυτό έχει συμπαρασύρει και άλλους κλάδους που έχουν πληγεί από το εφοδιαστικό σοκ και θα μπορούσε να βλάψει μακροπρόθεσμα τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εγκαταστάσεις σε ευρύ φάσμα ευρωπαϊκών βιομηχανιών, όπως ο χάλυβας, το αλουμίνιο, τα λιπάσματα και η ίδια η βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας, έχουν αναγκαστεί να θέσουν τους εργαζόμενους σε προσωρινή αργία και να κλείσουν γραμμές παραγωγής, καθώς οι υψηλές τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας είναι ζημιογόνες για τις επιχειρήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κλείσιμο αυτό έχει συμπαρασύρει και άλλους κλάδους που έχουν πληγεί από το εφοδιαστικό σοκ και θα μπορούσε να βλάψει μακροπρόθεσμα τη βιομηχανική βάση της Ευρώπης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρείες πλήττονται από αυξημένο κόστος παραγωγής λόγω των υψηλότερων τιμών των πρώτων υλών, των περιορισμένων αλυσίδων εφοδιασμού και των αυξημένων τιμών μεταφορών και ενέργειας, σε συνδυασμό με την αλλαγή της συμπεριφοράς των καταναλωτών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρείες πλήττονται από αυξημένο κόστος παραγωγής λόγω των υψηλότερων τιμών των πρώτων υλών, των περιορισμένων αλυσίδων εφοδιασμού και των αυξημένων τιμών μεταφορών και ενέργειας, σε συνδυασμό με την αλλαγή της συμπεριφοράς των καταναλωτών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ραγδαία αύξηση της τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας έχει οδηγήσει σε αύξηση των απαιτήσεων περιθωρίου ασφαλείας για τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι αντισταθμίζουν τον κίνδυνο που συνδέεται με τις πωλήσεις τους στην προθεσμιακή αγορά σε πρωτοφανή επίπεδα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ραγδαία αύξηση της τιμής της ηλεκτρικής ενέργειας έχει οδηγήσει σε αύξηση των απαιτήσεων περιθωρίου ασφαλείας για τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι αντισταθμίζουν τον κίνδυνο που συνδέεται με τις πωλήσεις τους στην προθεσμιακή αγορά σε πρωτοφανή επίπεδα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή και η ψηφιακή μετάβαση θα αυξήσουν σημαντικά τη ζήτηση για ορισμένα είδη πρώτων υλών, ενώ ταυτόχρονα η ΕΕ εξαρτάται από λίγες μόνο χώρες και εταιρείες για τον εφοδιασμό της με αυτές ακριβώς τις πρώτες ύλες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή και η ψηφιακή μετάβαση θα αυξήσουν σημαντικά τη ζήτηση για ορισμένα είδη πρώτων υλών, ενώ ταυτόχρονα η ΕΕ εξαρτάται από λίγες μόνο χώρες και εταιρείες για τον εφοδιασμό της με αυτές ακριβώς τις πρώτες ύλες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 και ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχουν διαταράξει τις αλυσίδες εφοδιασμού και αξίας, δημιουργώντας ελλείψεις εφοδιασμού και οδηγώντας σε αύξηση του κόστους παραγωγής· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση της COVID-19 και ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχουν διαταράξει τις αλυσίδες εφοδιασμού και αξίας, δημιουργώντας ελλείψεις εφοδιασμού και οδηγώντας σε αύξηση του κόστους παραγωγής·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την 20ή αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων σχετικά με τις βασικές υπηρεσίες, κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες καλής ποιότητας, στις οποίες περιλαμβάνονται η ύδρευση, η αποχέτευση, η ενέργεια, οι μεταφορές, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και οι ψηφιακές επικοινωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να παρέχεται πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την 20ή αρχή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων σχετικά με τις βασικές υπηρεσίες, κάθε άνθρωπος έχει δικαίωμα πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες καλής ποιότητας, στις οποίες περιλαμβάνονται η ύδρευση, η αποχέτευση, η ενέργεια, οι μεταφορές, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και οι ψηφιακές επικοινωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να παρέχεται πρόσβαση στις εν λόγω υπηρεσίες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο της ΕΕ για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος θα πρέπει να επικαιροποιηθεί για την καλύτερη προστασία των ευάλωτων καταναλωτών από την τρέχουσα κατάσταση· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο της ΕΕ για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος θα πρέπει να επικαιροποιηθεί για την καλύτερη προστασία των ευάλωτων καταναλωτών από την τρέχουσα κατάσταση·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης, στις 14 Σεπτεμβρίου 2022, η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen δήλωσε ότι η Ρωσία συνεχίζει να χειραγωγεί ενεργά την ενεργειακή αγορά μας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης, στις 14 Σεπτεμβρίου 2022, η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen δήλωσε ότι η Ρωσία συνεχίζει να χειραγωγεί ενεργά την ενεργειακή αγορά μας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές άμεσης παράδοσης του φυσικού αερίου που καταγράφηκαν στον ολλανδικό μηχανισμό μεταφοράς τίτλων (TTF), οι οποίες είχαν παραμείνει κάτω από τα 25 EUR/MWh τα τελευταία τέσσερα έτη, αυξήθηκαν απότομα από τον Αύγουστο του 2021, ιδίως μετά την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και έφτασαν σε επίπεδα άνω των 200 EUR/MWh στα μέσα Αυγούστου του 2022, όπου και παρέμειναν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενέργειες της Ρωσίας αποτελούν παράδειγμα απρόκλητης επίθεσης κατά της αγοράς φυσικού αερίου της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τιμές άμεσης παράδοσης του φυσικού αερίου που καταγράφηκαν στον ολλανδικό μηχανισμό μεταφοράς τίτλων (TTF), οι οποίες είχαν παραμείνει κάτω από τα 25 EUR/MWh τα τελευταία τέσσερα έτη, αυξήθηκαν απότομα από τον Αύγουστο του 2021, ιδίως μετά την έναρξη του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και έφτασαν σε επίπεδα άνω των 200 EUR/MWh στα μέσα Αυγούστου του 2022, όπου και παρέμειναν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενέργειες της Ρωσίας αποτελούν παράδειγμα απρόκλητης επίθεσης κατά της αγοράς φυσικού αερίου της ΕΕ·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) έχει δηλώσει ότι, ενώ «οι ανοικτές και εύρυθμες αγορές παραγώγων επί βασικών προϊόντων διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο για τη διαμόρφωση των τιμών», λόγω της πρόσφατης περιόδου ακραίων πιέσεων, «ορισμένα μέτρα για τον περιορισμό της υπερβολικής μεταβλητότητας θα μπορούσαν να συμβάλουν στη βελτίωση της συνολικής λειτουργίας» των εν λόγω αγορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ESMA επισήμανε επίσης ότι το πλαίσιο της δεύτερης οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID II) προβλέπει ήδη «ένα σύνολο μηχανισμών για την αντιμετώπιση της μεταβλητότητας (ιδίως η διακοπή της διαπραγμάτευσης και τα όρια διακύμανσης των τιμών)», επισημαίνοντας παράλληλα ότι «δεδομένων των ακραίων συνθηκών που έχουν βιώσει οι αγορές παραγώγων επί εμπορευμάτων (και ιδίως οι αγορές ενέργειας) τους τελευταίους μήνες, φαίνεται να είναι πολύ χαμηλός ο αριθμός των περιπτώσεων διακοπής της διαπραγμάτευσης στους σχετικούς τόπους διαπραγμάτευσης της ΕΕ» (13)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) έχει δηλώσει ότι, ενώ «οι ανοικτές και εύρυθμες αγορές παραγώγων επί βασικών προϊόντων διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο για τη διαμόρφωση των τιμών», λόγω της πρόσφατης περιόδου ακραίων πιέσεων, «ορισμένα μέτρα για τον περιορισμό της υπερβολικής μεταβλητότητας θα μπορούσαν να συμβάλουν στη βελτίωση της συνολικής λειτουργίας» των εν λόγω αγορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ESMA επισήμανε επίσης ότι το πλαίσιο της δεύτερης οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MiFID II) προβλέπει ήδη «ένα σύνολο μηχανισμών για την αντιμετώπιση της μεταβλητότητας (ιδίως η διακοπή της διαπραγμάτευσης και τα όρια διακύμανσης των τιμών)», επισημαίνοντας παράλληλα ότι «δεδομένων των ακραίων συνθηκών που έχουν βιώσει οι αγορές παραγώγων επί εμπορευμάτων (και ιδίως οι αγορές ενέργειας) τους τελευταίους μήνες, φαίνεται να είναι πολύ χαμηλός ο αριθμός των περιπτώσεων διακοπής της διαπραγμάτευσης στους σχετικούς τόπους διαπραγμάτευσης της ΕΕ» (13)·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης στις 14 Σεπτεμβρίου 2022, η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen δήλωσε ότι με την πρόταση της Επιτροπής θα συγκεντρωθούν περισσότερα από 140 δισεκατομμύρια EUR «για την άμεση άμβλυνση των επιπτώσεων για τα κράτη μέλη»· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει προσωρινά καθεστώτα φόρου επί των απροσδόκητων κερδών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης στις 14 Σεπτεμβρίου 2022, η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen δήλωσε ότι με την πρόταση της Επιτροπής θα συγκεντρωθούν περισσότερα από 140 δισεκατομμύρια EUR «για την άμεση άμβλυνση των επιπτώσεων για τα κράτη μέλη»· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει προσωρινά καθεστώτα φόρου επί των απροσδόκητων κερδών·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι κυρίως υπεύθυνα για τον καθορισμό του ενεργειακού τους μείγματος, για τον εντοπισμό των κύριων ζητημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι οικονομίες τους, καθώς και για την επίλυσή τους· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι κυρίως υπεύθυνα για τον καθορισμό του ενεργειακού τους μείγματος, για τον εντοπισμό των κύριων ζητημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες και οι οικονομίες τους, καθώς και για την επίλυσή τους·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραματική αύξηση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας ασκεί πίεση στα νοικοκυριά, σε πολλούς Ευρωπαίους πολίτες, ιδίως σε όσους διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας και σε όσους προέρχονται από ευάλωτες ομάδες, σε μη κυβερνητικές οργανώσεις, σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και στη βιομηχανία, και ενέχει τον κίνδυνο να προκαλέσει ευρύτερη κοινωνική και οικονομική ζημία· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δραματική αύξηση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας ασκεί πίεση στα νοικοκυριά, σε πολλούς Ευρωπαίους πολίτες, ιδίως σε όσους διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας και σε όσους προέρχονται από ευάλωτες ομάδες, σε μη κυβερνητικές οργανώσεις, σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και στη βιομηχανία, και ενέχει τον κίνδυνο να προκαλέσει ευρύτερη κοινωνική και οικονομική ζημία·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του σχεδιασμού της χονδρικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στην ΕΕ από τον Οργανισμό της ΕΕ για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας έδειξε ότι το διασυνοριακό εμπόριο απέφερε οφέλη ύψους 34 δισεκατομμυρίων EUR στους καταναλωτές το 2021, συμβάλλοντας παράλληλα στην εξομάλυνση της μεταβλητότητας των τιμών, και ότι ενισχύει την ασφάλεια εφοδιασμού και την ανθεκτικότητα κάθε κράτους μέλους σε κλυδωνισμούς τιμών· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του σχεδιασμού της χονδρικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας στην ΕΕ από τον Οργανισμό της ΕΕ για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας έδειξε ότι το διασυνοριακό εμπόριο απέφερε οφέλη ύψους 34 δισεκατομμυρίων EUR στους καταναλωτές το 2021, συμβάλλοντας παράλληλα στην εξομάλυνση της μεταβλητότητας των τιμών, και ότι ενισχύει την ασφάλεια εφοδιασμού και την ανθεκτικότητα κάθε κράτους μέλους σε κλυδωνισμούς τιμών·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξοικονόμηση και η μείωση της ενέργειας αποτελούν μια οικονομικά προσιτή, ασφαλή και καθαρή επιλογή για τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ εξοικονομούν μόνο το 0,8 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξοικονόμηση και η μείωση της ενέργειας αποτελούν μια οικονομικά προσιτή, ασφαλή και καθαρή επιλογή για τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ εξοικονομούν μόνο το 0,8 % της τελικής κατανάλωσης ενέργειας·

Εισαγωγικές παρατηρήσεις

| 1. | θεωρεί ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και η οπλοποίηση του ενεργειακού εφοδιασμού από ορυκτά καύσιμα έχουν επιδεινώσει δραματικά την υφιστάμενη αστάθεια στην αγορά ενέργειας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η κατάσταση αυτή έχει οδηγήσει σε περαιτέρω αύξηση των τιμών της ενέργειας και, κατ’ επέκταση, σε εξαιρετικά υψηλό πληθωρισμό, αύξηση των κοινωνικών ανισοτήτων, ενεργειακή φτώχεια και φτώχεια στον τομέα της κινητικότητας, υψηλές τιμές τροφίμων και κρίση κόστους ζωής, και ότι εξακολουθεί να υφίσταται σημαντικός κίνδυνος να κλείσουν επιχειρήσεις σε διάφορους τομείς και να συνεχιστούν τα προβλήματα ανεργίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις υψηλές τιμές της ενέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ, και καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν άμεσα τον αντίκτυπο του φαινομένου αυτού και του συναφούς πληθωρισμού στα εισοδήματα, την υγεία και την ευημερία των νοικοκυριών, ιδίως για τα πλέον ευάλωτα άτομα, καθώς και στις επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, και στην οικονομία εν γένει· |
| --- | --- |

2.

| 3. | πιστεύει ότι οι έκτακτες περιστάσεις καθιστούν απαραίτητη τη λήψη έκτακτων μέτρων επείγουσας ανάγκης, για την οποία απαιτείται περισσότερο από ποτέ μια κοινή και ενιαία στάση της ΕΕ· επιμένει ότι όλα τα μέτρα που εγκρίνονται σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση της κρίσης των τιμών της ενέργειας πρέπει να είναι πλήρως συμβατά με τους μακροπρόθεσμους στόχους της Ένωσης για το κλίμα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, και να προωθούν την ανοικτή στρατηγική αυτονομία της ΕΕ· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, από την Επιτροπή να αναλύσει τις σωρευτικές επιπτώσεις των ενωσιακών και εθνικών μέτρων έκτακτης ανάγκης, διασφαλίζοντας ότι συνάδουν με τον στόχο της Ένωσης για επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας έως το 2050 το αργότερο· επιμένει ότι όλα τα προτεινόμενα μέτρα θα πρέπει να αναγνωρίζουν την πολυμορφία των εθνικών συνθηκών και, ως εκ τούτου, να παρέχουν την αναγκαία ευελιξία για την εφαρμογή τους· καλεί τα κράτη μέλη και τους οικονομικούς παράγοντες να επιδείξουν μεγαλύτερη αλληλεγγύη προκειμένου να αντιμετωπίσουν με δίκαιο τρόπο αυτή την κρίση· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του, του Μαΐου 2022, για άμεσο και πλήρες εμπάργκο στις εισαγωγές πετρελαίου, άνθρακα, πυρηνικών καυσίμων και φυσικού αερίου από τη Ρωσία και για πλήρη εγκατάλειψη του Nord Stream 1 και 2· |
| --- | --- |

4.

Αντίκτυπος στους πολίτες και την οικονομία

| 5. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή και καθαρή θέρμανση και ηλεκτρική ενέργεια, και να αποφύγουν το φαινόμενο να αναγκάζονται οι πολίτες να επιλέξουν ανάμεσα στη διατροφή και τη θέρμανση· προειδοποιεί τα κράτη μέλη ότι δεν θα πρέπει να διακόπτεται η παροχή στους καταναλωτές που δεν μπορούν να αντεπεξέλθουν οικονομικά στους αυξανόμενους λογαριασμούς ενέργειας, και υπογραμμίζει την ανάγκη να αποφεύγονται οι εξώσεις για τα ευάλωτα νοικοκυριά που δεν είναι σε θέση να πληρώσουν τους λογαριασμούς και το ενοίκιό τους· τονίζει την ανάγκη για καλύτερη προστασία των καταναλωτών έναντι της αναστολής ή ανάκλησης συμβάσεων σταθερού τιμολογίου από τους προμηθευτές, και για αποφυγή υπερβολικών προκαταβολών για το φυσικό αέριο και την ηλεκτρική ενέργεια από τους καταναλωτές· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη για αυστηρότερες απαιτήσεις προσυμβατικής ενημέρωσης στον τομέα της ενέργειας, ιδίως για τις εξ αποστάσεως πωλήσεις· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τον αντίκτυπο των υψηλών τιμών της ενέργειας στα νοικοκυριά και στις επιχειρήσεις και για τις αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών ως προς τις ικανότητες στήριξής τους, όπως αποδεικνύεται από πρόσφατες ανακοινώσεις· τονίζει την ανάγκη για άνευ προηγουμένου αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών και για κοινή αντίδραση, και όχι για διχαστικές μονομερείς ενέργειες· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί από τα κράτη μέλη να διατηρήσουν και να ενισχύσουν επειγόντως τις δημόσιες, κοινωνικές και πολιτιστικές υπηρεσίες που απειλούνται από την αύξηση των τιμών της ενέργειας για έναν ολοένα και μεγαλύτερο αριθμό ατόμων που έχουν ανάγκη, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές, όπως είναι η κοινωνική στέγαση, τα δημόσια λουτρά, τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τα νοσοκομεία· υπενθυμίζει ότι οι τοπικές αρχές έχουν επίσης πληγεί από την κρίση και πρέπει επίσης να προστατευθούν· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή σχέδια και στρατηγικές στους τομείς της στέγασης, της πρόσβασης σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, της προστασίας των κοινωνικών υποδομών, των κρίσιμων υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης και της οικονομικής βοήθειας προς ΜΜΕ· επισημαίνει ότι η στήριξη αυτή θα πρέπει να απευθύνεται ιδιαίτερα στις πληθυσμιακές ομάδες που βρίσκονται στην πλέον κρίσιμη κατάσταση· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι τα νοικοκυριά σε όλα τα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, όπως η διάβρωση της αγοραστικής τους δύναμης· επισημαίνει ότι πολλοί άνθρωποι στην Ευρώπη βρίσκονταν ήδη σε ευάλωτη κατάσταση στο παρελθόν και προειδοποιεί ότι ο συναφής πληθωρισμός, ιδίως η αύξηση των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας, μπορεί να καταστήσει την κατάσταση αφόρητη για τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος, ενώ και η μεσαία τάξη πλήττεται όλο και περισσότερο· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο απαλλαγής των βασικών τροφίμων από τον ΦΠΑ σε ολόκληρη την ΕΕ καθ’ όλη τη διάρκεια της κρίσης, ώστε να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε βασικά αγαθά και να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις τροφίμων και η αύξηση των τιμών των κατοικιών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει ότι το υφιστάμενο πλαίσιο επιτρέπει στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν προσωρινά τα νοικοκυριά από τον φόρο επί της ηλεκτρικής ενέργειας, του φυσικού αερίου, του άνθρακα και των στερεών καυσίμων ή να εφαρμόζουν μειωμένο συντελεστή φόρου· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τις υφιστάμενες επιλογές για τη μείωση των φόρων στα ενεργειακά προϊόντα· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να δοθεί στα κράτη μέλη περιθώριο να θεσπίσουν περαιτέρω προσωρινές απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης και των ενεργειακών φόρων, ώστε να μειωθεί η επιβάρυνση για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενημερώσουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να προετοιμαστούν για τον επικείμενο χειμώνα και σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να βελτιώσουν την ενεργειακή τους απόδοση και να μειώσουν την ενεργειακή τους ζήτηση, συμπεριλαμβανομένων πρακτικών, αποτελεσματικών και ρεαλιστικών λύσεων εξοικονόμησης όσον αφορά το κόστος ζωής και ενέργειας, καθώς και πληροφοριών σχετικά με τα δικαιώματα των καταναλωτών· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να προωθήσουν μηχανισμούς εξοικονόμησης ενέργειας για ευάλωτα νοικοκυριά· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί από τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο παροχής προσωρινής στήριξης σε ευάλωτους χρήστες μεταφορικών μέσων, προκειμένου να συμβάλουν στην απορρόφηση της αύξησης των τιμών, μεταξύ άλλων με δελτία δημόσιων μεταφορών· ζητεί να εγκριθούν διαρθρωτικές πολιτικές για την περαιτέρω προώθηση αξιόπιστων και οικονομικά προσιτών δικτύων δημόσιων μεταφορών και ενεργών τρόπων κινητικότητας, όπως η ποδηλασία ή το περπάτημα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί από τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της ενεργειακής κρίσης στην αγορά εργασίας παρέχοντας στήριξη στους εργαζόμενους που βρίσκονται προσωρινά σε «τεχνική ανεργία» διότι οι εργοδότες υποχρεώθηκαν να περιορίσουν ή να αναστείλουν τις δραστηριότητές τους, συμπεριλαμβανομένων των αυτοαπασχολούμενων, και παρέχοντας βοήθεια στις μικρές επιχειρήσεις ώστε να κρατήσουν το προσωπικό και να διατηρήσουν τις δραστηριότητές τους· υπενθυμίζει ότι οι ρυθμίσεις μειωμένου ωραρίου εργασίας απέδειξαν την αξία τους κατά την πανδημία και θα πρέπει να εφαρμοστούν, εάν είναι αναγκαίο και με χρηματοδοτική στήριξη από την ΕΕ, προκειμένου να μη χαθούν θέσεις εργασίας· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να ενισχύσουν το ευρωπαϊκό μέσο προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE) με στόχο τη στήριξη των συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας, του εισοδήματος των εργαζομένων και των εργαζομένων που θα απολυθούν προσωρινά λόγω της αύξησης των τιμών της ενέργειας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις εταιρείες έναντι των διογκούμενων τιμών, σε διαβούλευση με τους εκπροσώπους των εργοδοτών και των εργαζομένων στους τομείς που αντιμετωπίζουν τον μεγαλύτερο αντίκτυπο, και να εφαρμόσουν μέτρα για την αντιμετώπιση της κρίσης, μεταξύ άλλων μέσω του κοινωνικού διαλόγου και των συλλογικών διαπραγματεύσεων· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να συνδράμει τις ενεργοβόρες βιομηχανίες, μεταξύ άλλων παρέχοντας τις δέουσες εγγυήσεις σχετικά με την περιβαλλοντική προστασία και τη διατήρηση της απασχόλησης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι οι κοινωνικές εγγυήσεις είναι καίριας σημασίας στην τρέχουσα κρίση, και παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να μεριμνήσουν για τη συμμετοχή των συνδικαλιστικών οργανώσεων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων κατά της κρίσης μέσω του κοινωνικού διαλόγου· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναγνωρίζει ότι το σωρευτικό αποτέλεσμα των υψηλών τιμών ενέργειας και των διαταραχών στις αλυσίδες εφοδιασμού μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και τις θέσεις εργασίας που αυτές προσφέρουν· ζητεί την άμεση ελάφρυνση του φόρτου για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει ότι πρωταρχικός στόχος της νομισματικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) είναι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών και, ως εκ τούτου, η διασφάλιση χαμηλού, σταθερού και προβλέψιμου πληθωρισμού· υπενθυμίζει ότι ο στόχος της ΕΚΤ για τον πληθωρισμό είναι 2 %· |
| --- | --- |

17.

Δεσμεύσεις για το κλίμα, ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ενεργειακή απόδοση και υποδομές

| 18. | υπενθυμίζει ότι η φθηνότερη ενέργεια είναι εκείνη που δεν καταναλώνουμε και ότι τα μέτρα ενεργειακής απόδοσης και εξοικονόμησης ενέργειας όχι μόνο θα βοηθήσουν την ΕΕ βραχυπρόθεσμα, αλλά θα μας βοηθήσουν επίσης να υλοποιήσουμε τις δεσμεύσεις της Ένωσης για το κλίμα με ορίζοντα το 2030 που περιλαμβάνονται στη δέσμη μέτρων προσαρμογής στον στόχο του 55 % και στην πρωτοβουλία RePowerEU, όπως η μείωση των εισαγωγών και της κατανάλωσης φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

18.

| 19. | πιστεύει ότι η επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας θα καταστήσει τα ενεργειακά μας συστήματα πιο αποδοτικά, περισσότερο βασισμένα στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ισχυρότερα έναντι κρίσεων και πιο ανθεκτικά σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς, διασφαλίζοντας σταθερή και οικονομικά προσιτή ενέργεια και συμβάλλοντας στην ανοικτή στρατηγική αυτονομία· |
| --- | --- |

19.

| 20. | ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επισπεύσουν την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεδομένου ότι αυτός είναι ο καλύτερος τρόπος για να τερματιστεί η εξάρτηση από το φυσικό αέριο και να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Ένωσης για το κλίμα· υπενθυμίζει τις εν εξελίξει αναδιατυπώσεις της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 (RED III και RED IV) και είναι πεπεισμένο ότι η ταχεία ολοκλήρωση των νομοθετικών διαδικασιών θα επιταχύνει την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι η οικιακή θέρμανση πρέπει να απαλλαγεί από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω έξυπνου εξηλεκτρισμού και οικονομικά προσιτών λύσεων τηλεθέρμανσης που βασίζονται σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη στήριξη για ανακαινίσεις κτιρίων και να παράσχουν επαρκή χρηματοδότηση για επενδύσεις σε μέτρα ενεργειακής απόδοσης, ιδίως για τα κτίρια με τις χειρότερες ενεργειακές επιδόσεις και για τις πλέον ευάλωτες γειτονιές· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση ορισμένων κρατών μελών να απαγορεύσουν την τοποθέτηση λεβήτων φυσικού αερίου σε νέα κτίρια· τονίζει τη σημασία και τα άμεσα οφέλη της ταχείας ανάπτυξης της ηλιακής ενέργειας σε κτίρια, των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε κοντινή απόσταση, των αντλιών θερμότητας και άλλων γρήγορων και εύκολων στην εγκατάσταση λύσεων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιταχύνουν την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ιδίως με την άρση των διοικητικών φραγμών και την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης, μεταξύ άλλων για τα νοικοκυριά· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υποστηρίζει την ιδέα του εκπλειστηριασμού, στο πλαίσιο του REPowerEU, δικαιωμάτων στο σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ), ως έκτακτου μέτρου που θα αποφέρει 20 δισεκατομμύρια EUR ώστε να χρηματοδοτηθούν με τον τρόπο αυτό οι αναγκαίες υποδομές που θα μας επιτρέψουν να μειώσουμε την εξάρτησή μας από το ρωσικό φυσικό αέριο και πετρέλαιο, συμπεριλαμβανομένων επενδύσεων σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην ενεργειακή απόδοση· ζητεί να επιταχυνθεί η παρέμβαση αυτή ώστε να κινητοποιηθούν τα αναγκαία έσοδα έως το τέλος του 2025· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι αυτό θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα τον μετριασμό των τιμών του ΣΕΔΕ βραχυπρόθεσμα και, κατά συνέπεια, των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας και του ενεργειακού κόστους για τη βιομηχανία, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι το ΣΕΔΕ δεν είναι ο βασικός παράγοντας της πρόσφατης αύξησης των τιμών της ενέργειας· επαναλαμβάνει τους δικούς του κλιματικούς στόχους για το 2030, με τους οποίους ευθυγραμμίζεται πλήρως η εν λόγω παρέμβαση του ΣΕΔΕ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι οι ενδείξεις σχετικά με τις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας σε πραγματικό χρόνο μπορούν να οδηγήσουν σε πιο ευέλικτη ζήτηση, που με τη σειρά της θα μειώσει τις —δαπανηρές και υψηλής έντασης φυσικού αερίου— ανάγκες εφοδιασμού αιχμής· καλεί, επομένως, τα κράτη μέλη να διαχειριστούν καλύτερα τις ανάγκες ευελιξίας των συστημάτων ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ μέσω ενισχυμένων δικτύων, παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας χαμηλών εκπομπών με δυνατότητα μεταφοράς, και διάφορων τεχνολογιών μεγάλης κλίμακας και μακροπρόθεσμης αποθήκευσης ενέργειας, προκειμένου να μειωθεί η βιομηχανική ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου σε ώρες αιχμής· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001, προκειμένου ιδίως να αρθούν τα εμπόδια στη δημιουργία ενεργειακών κοινοτήτων· καλεί τα κράτη μέλη να εγκρίνουν περαιτέρω μέτρα για την αυτοκατανάλωση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη τουλάχιστον μίας κοινότητας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ανά δήμο, ώστε οι πολίτες να μπορούν να παράγουν, να καταναλώνουν, να αποθηκεύουν και να μεταπωλούν τη δική τους ανανεώσιμη ενέργεια· |
| --- | --- |

25.

| 26. | ζητεί να επιταχυνθεί η εν εξελίξει νομοθετική διαδικασία σχετικά με την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση, δεδομένου ότι οι διατάξεις της θα βοηθήσουν τους χρήστες να μειώσουν την ενεργειακή τους κατανάλωση και, κατ’ επέκταση, τις ενεργειακές τους δαπάνες· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπογραμμίζει ότι η δημιουργία μιας πλήρως ολοκληρωμένης ενιαίας αγοράς ενέργειας που θα παρέχει ένα πραγματικά ανθεκτικό ευρωπαϊκό ενεργειακό δίκτυο, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής νέων γραμμών διασύνδεσης, όπως φαίνεται από εκείνη που συνδέει την Ιβηρική Χερσόνησο με τη Γαλλία, και καλύτερες πλατφόρμες εμπορίας, θα μετριάσει βραχυπρόθεσμα την πίεση των τιμών στις επιχειρήσεις και τους καταναλωτές και θα εδραιώσει την ενεργειακή ανεξαρτησία και ανθεκτικότητα μακροπρόθεσμα· αναγνωρίζει ότι η μεταρρύθμιση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας της ΕΕ πρέπει να επιδιωχθεί με μεγαλύτερη συνέπεια, ότι πρέπει να αποφευχθούν υπερβολικά υψηλές εξαρτήσεις και ότι η βασική υποδομή χρειάζεται να παραμείνει στα χέρια της ΕΕ, ώστε με τον τρόπο αυτό να προωθείται η ανοικτή στρατηγική αυτονομία· θεωρεί ότι πρέπει όλες οι επιλογές να είναι ανοικτές προκειμένου να διατηρηθεί η ενέργεια οικονομικά προσιτή και να επιτευχθεί κλιματική ουδετερότητα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει ότι οι επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, στην ενεργειακή απόδοση και στις αναγκαίες υποδομές, συμπεριλαμβανομένων στοχευμένων, σαφώς καθορισμένων διασυνοριακών έργων με επενδύσεις μέσω του NextGenerationEU και του REPowerEU, βοηθούν την ΕΕ να επιτύχει ενεργειακή κυριαρχία, ανοικτή στρατηγική αυτονομία και ενεργειακή ασφάλεια· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιταχύνουν τα βασικά έργα υποδομών που βασίζονται στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και το καθαρό υδρογόνο, διευκολύνοντας τη διαδικασία αδειοδότησης, αλλά και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις διαδικασίες συμμετοχής του κοινού και εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | σημειώνει ότι ορισμένα κράτη μέλη επανεξετάζουν τη σταδιακή κατάργηση της πυρηνικής ενέργειας και του άνθρακα, όπου οι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της ΕΕ και στη διατήρηση των τιμών της ενέργειας σε χαμηλά επίπεδα· θεωρεί ότι η παράταση του χρόνου λειτουργίας των υφιστάμενων πυρηνικών σταθμών θα πρέπει να πραγματοποιηθεί με παράλληλη διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας τους και της ορθής διαχείρισης και διάθεσης των πυρηνικών αποβλήτων· επισημαίνει ότι η αναβολή της κατάργησης των εγκαταστάσεων με βάση τον άνθρακα θα πρέπει να είναι προσωρινή, για όσο διάστημα διαρκεί η τρέχουσα κρίση, και θα πρέπει να συνοδεύεται από συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για την αντικατάστασή τους από άλλες πηγές ενέργειας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει ότι περίπου το ένα τέταρτο της ηλεκτρικής ενέργειας και το ήμισυ της ηλεκτρικής ενέργειας χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στην ΕΕ παράγεται από πυρηνική ενέργεια· σημειώνει ότι, ενώ ορισμένα κράτη μέλη αντιτίθενται στην πυρηνική ενέργεια, άλλα κράτη μέλη ετοιμάζονται να κατασκευάσουν νέους πυρηνικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής· επαναλαμβάνει ότι τα κράτη μέλη παραμένουν πλήρως υπεύθυνα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με το ενεργειακό τους μείγμα και για τον σχεδιασμό επιλογών για την εξασφάλιση οικονομικά προσιτής, σταθερής και καθαρής ενέργειας για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις τους, καθώς και για την επιλογή της καταλληλότερης οδού για τη συμβολή του κράτους μέλους στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια, λαμβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά και τους περιορισμούς κάθε κράτους μέλους· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την πρόσφατη πράξη δολιοφθοράς στις υποδομές Nord Stream, με την οποία απελευθερώθηκαν 300 000 μετρικοί τόνοι ενός από τα ισχυρότερα αέρια του θερμοκηπίου στην ατμόσφαιρα σύμφωνα με τις γερμανικές εκτιμήσεις (14), η οποία, σύμφωνα με το πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον, μπορεί να είναι η μεγαλύτερη μεμονωμένη έκλυση μεθανίου που έχει καταγραφεί ποτέ· επισημαίνει τον τρόπο με τον οποίο οι επιπτώσεις αυτής της έκρηξης και διαρροής μεθανίου θα συμβάλουν στην κλιματική αλλαγή και την ατμοσφαιρική ρύπανση, υπονομεύοντας τις προσπάθειες της ΕΕ για το κλίμα, και επισημαίνει περαιτέρω τις επιβλαβείς επιπτώσεις των εκρήξεων και των επακόλουθων διαρροών αερίων στο θαλάσσιο περιβάλλον· επιμένει ότι πρέπει να αποδοθούν ευθύνες για τις εκλυθείσες εκπομπές· εκφράζει επίσης ανησυχία για αναφορές για μη ταυτοποιημένα μη επανδρωμένα αεροσκάφη που εντοπίστηκαν κοντά σε πλατφόρμες πετρελαίου και φυσικού αερίου στην υφαλοκρηπίδα της Νορβηγίας· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι τα περιστατικά αυτά προκάλεσαν αύξηση των τιμών του φυσικού αερίου στις αγορές TTF και ότι οι διαρροές μεθανίου προκάλεσαν «κλιματική και οικολογική καταστροφή»· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει ότι η σκόπιμη διατάραξη των ευρωπαϊκών ενεργειακών υποδομών μπορεί να επιδεινώσει σημαντικά την τρέχουσα ενεργειακή κρίση, μεταξύ άλλων και σε μακροπεριφερειακό επίπεδο· παροτρύνει τα κράτη μέλη και τις εταιρείες ενέργειας να εγκρίνουν άμεσα μέτρα για την ενίσχυση της ασφάλειας των ενεργειακών τους υποδομών· |
| --- | --- |

32.

Μέτρα έκτακτης ανάγκης για την αγορά ενέργειας

| 33. | εκτιμά ότι οι εταιρείες που έχουν επωφεληθεί από απροσδόκητα κέρδη οφείλουν να συμβάλουν στον μετριασμό του αρνητικού αντίκτυπου της κρίσης· λαμβάνει υπόψη την ομιλία της Προέδρου von der Leyen σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης, στις 14 Σεπτεμβρίου 2022· επικροτεί κατ’ αρχήν την πρόταση της Επιτροπής και τη μετέπειτα συμφωνία σε επίπεδο Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού ανώτατου ορίου έκτακτης ανάγκης στα έσοδα της αγοράς που προκύπτουν από την παραγωγή και την πώληση ηλεκτρικής ενέργειας με τη χρήση υποοριακών τεχνολογιών παραγωγής, και για τη θέσπιση προσωρινού μηχανισμού συνεισφοράς αλληλεγγύης από τον τομέα των ορυκτών καυσίμων, ο οποίος επωφελείται από την τρέχουσα κατάσταση της αγοράς· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την προηγούμενη θέση που είχε εκφράσει στο ψήφισμά του της 19 Μαΐου 2022 (15)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή πρότεινε τα σχέδιά της υπό μορφή κανονισμού του Συμβουλίου, χρησιμοποιώντας το άρθρο 122 ΣΛΕΕ ως νομική βάση, αντί της νομοθετικής διαδικασίας συναπόφασης· υπενθυμίζει ότι το μέσο αυτό θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· επιβεβαιώνει ότι το Κοινοβούλιο είναι έτοιμο να ενεργήσει γρήγορα για αυτό το πιεστικό ζήτημα, εάν του ζητηθεί, δεδομένου ότι απαιτείται πλήρης δημοκρατική νομιμότητα και λογοδοσία· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν γρήγορα τα μέτρα αυτά· θεωρεί ότι οι παρεμβάσεις στην αγορά ενέργειας θα πρέπει να έχουν προσωρινό και στοχευμένο χαρακτήρα και ότι δεν πρέπει να τίθενται σε κίνδυνο οι θεμελιώδεις αρχές της αγοράς και η ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς· σημειώνει ότι ο καθιερωμένος μηχανισμός θα μπορούσε δυνητικά να οδηγήσει σε διαφορές μεταξύ των κρατών μελών ως προς τα έσοδα· |
| --- | --- |

34.

| 35. | λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι προτείνονται συνεισφορές αλληλεγγύης για εταιρείες στους τομείς του αργού πετρελαίου, του φυσικού αερίου, του άνθρακα και των διυλιστηρίων· σημειώνει με ανησυχία ότι ορισμένες από τις μεγαλύτερες εταιρείες ενέργειας στην ΕΕ ενδέχεται να μην υπόκεινται στη συνεισφορά· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να σχεδιάσουν τη συνεισφορά αλληλεγγύης κατά τρόπο ώστε να αποτρέπεται η φοροαποφυγή· σημειώνει ότι τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να ενισχύσουν περαιτέρω την πρόταση· καλεί την Επιτροπή να εκτιμήσει ένα επαρκές περιθώριο κέρδους υπό το πρίσμα της κατάστασης έκτακτης ανάγκης και να λάβει περαιτέρω μέτρα για τη θέσπιση φόρου επί των απροσδόκητων κερδών για τις εταιρείες ενέργειας που έχουν επωφεληθεί υπερβολικά από την ενεργειακή κρίση· |
| --- | --- |

35.

| 36. | υπενθυμίζει ότι τα απροσδόκητα κέρδη δεν αντιστοιχούν σε τυχόν τακτικά κέρδη που θα προσδοκούσαν ή θα μπορούσαν να προσδοκούν να αποκομίσουν οι μεγάλες επιχειρήσεις υπό κανονικές συνθήκες, εάν δεν είχαν συμβεί απρόβλεπτα γεγονότα, όπως η πανδημία και ο πόλεμος στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι τα έσοδα από τα απροσδόκητα κέρδη θα πρέπει να ωφελούν τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις, ιδίως για τη στήριξη των ευάλωτων νοικοκυριών και ΜΜΕ, μεταξύ άλλων μέσω ανώτατων τιμών· υπογραμμίζει ότι αυτό πρέπει να συμβαδίζει με εκτεταμένη καινοτομία και μαζικές επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και στην ενεργειακή απόδοση και τις ενεργειακές υποδομές, όπως τα δίκτυα διανομής, αντί να παρέχονται κίνητρα στα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις να καταναλώνουν περισσότερη επιδοτούμενη ενέργεια· |
| --- | --- |

37.

| 38. | τονίζει την ιδιαίτερη σημασία που θα έχουν, υπό τις σημερινές συνθήκες, τα δημόσια έσοδα που θα προκύψουν από την εφαρμογή της οδηγίας για τον πυλώνα ΙΙ στην ΕΕ, με την οποία εφαρμόζεται η παγκόσμια φορολογική συμφωνία του ΟΟΣΑ για την ελάχιστη πραγματική φορολόγηση των εταιρειών· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να εγκρίνει ταχέως την οδηγία για τον πυλώνα ΙΙ, ώστε να διασφαλιστεί η έναρξη ισχύος της συμφωνίας έως τον Ιανουάριο του 2023· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις υποχρεώσεις και τους στόχους ενεργειακής ζήτησης που θεσπίζονται με τον προτεινόμενο κανονισμό του Συμβουλίου, με στόχο την αντιμετώπιση των προβλημάτων σε σχέση με τις υψηλές τιμές ενέργειας και την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού· παροτρύνει τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα μέτρα που επέλεξαν να εγκρίνουν για την εφαρμογή των ανωτέρω υποχρεώσεων δεν πρέπει να συνεπάγονται πρόσθετες επιβαρύνσεις για τα ευάλωτα νοικοκυριά και τους καταναλωτές, τις επιχειρήσεις, τις ΜΜΕ ή όσους ζουν σε συνθήκες ενεργειακής φτώχειας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | λαμβάνει υπόψη την πρόθεση της Επιτροπής να συζητήσει τη μεταρρύθμιση του σχεδιασμού της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και προτίθεται να αναλύσει προσεκτικά κάθε πρόταση· θεωρεί ότι οποιαδήποτε μεταρρύθμιση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να συνάδει με τους στόχους της ΕΕ για το κλίμα, ιδίως με τον στόχο της επίτευξης κλιματικής ουδετερότητας στην ΕΕ έως το 2050, και ότι οι αγορές ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να στέλνουν το σωστό μήνυμα τιμής για επενδύσεις στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και να επιτρέψουν στους πολίτες και τις βιομηχανίες να επωφεληθούν από ασφαλή, οικονομικά προσιτή και καθαρή ενέργεια, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τα δυσανάλογα κέρδη στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να αναλύσει τη δυνατότητα αποσύνδεσης των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας από την τιμή του φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να αναλύσει την ανάγκη θέσπισης πρόσθετων μέτρων για την αντιμετώπιση της κρίσης, συμπεριλαμβανομένων προσωρινών ανώτατων ορίων τιμών για τη χονδρική και τις εισαγωγές· καλεί την Επιτροπή να προτείνει, μετά από θετική ανάλυση, κατάλληλο όριο τιμών για τις εισαγωγές φυσικού αερίου από αγωγούς, κυρίως από τη Ρωσία· ενθαρρύνει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναβαθμίσουν την ενεργειακή πλατφόρμα της ΕΕ και να τη μετατρέψουν σε εργαλείο για την από κοινού προμήθεια ενεργειακών πηγών, προκειμένου να ενισχυθεί η διαπραγματευτική ισχύς της ΕΕ και να μειωθεί το κόστος των εισαγωγών· χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να συστήσει ειδική ομάδα για τη διαπραγμάτευση των τιμών του φυσικού αερίου με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

41.

| 42. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών, αξιολογεί πιθανές λύσεις για την παροχή της απαιτούμενης ρευστότητας σε εταιρείες ενέργειας που αντιμετωπίζουν υψηλές απαιτήσεις περιθωρίου στις προθεσμιακές αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου· |
| --- | --- |

42.

Κερδοσκοπία στην αγορά ενέργειας

| 43. | υπενθυμίζει ότι οι διαταραχές του ενεργειακού εφοδιασμού λόγω του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχουν αυξήσει τη μεταβλητότητα και την αστάθεια στις αγορές ενεργειακών παραγώγων, και ότι αυτό μπορεί να έχει αλυσιδωτές επιπτώσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές· |
| --- | --- |

43.

| 44. | ζητεί να αυξηθούν η διαφάνεια και η ρυθμιστική εποπτεία των αγοραίων και των εξωχρηματιστηριακών συναλλαγών φυσικού αερίου, καθώς και όσον αφορά τις τιμές αγοράς· |
| --- | --- |

44.

| 45. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αντιμονοπωλιακή αγωγή που άσκησε η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Επιτροπής κατά της Gazprom για κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της, και παροτρύνει την Επιτροπή να ολοκληρώσει ταχέως τη διαδικασία και να εκδώσει τις αναγκαίες αποφάσεις· τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να αξιοποιήσει όλα τα διαθέσιμα μέσα στο πλαίσιο της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, για να αντιμετωπίσει τις στρεβλώσεις της αγοράς και την αθέμιτη χειραγώγηση των τιμών στις αγορές ενέργειας· πιστεύει ότι, όταν εντοπίζονται παραβιάσεις της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου, η Επιτροπή πρέπει επίσης να εξετάζει το ενδεχόμενο εφαρμογής διαρθρωτικών μέτρων ως τρόπου επανόρθωσης· |
| --- | --- |

45.

| 46. | σημειώνει ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει (16) ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει χειραγώγηση της αγοράς φυσικού αερίου, η οποία με τη σειρά της έχει επιπτώσεις στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας· ζητεί να τερματιστούν η κερδοσκοπία και η χειραγώγηση στην αγορά φυσικού αερίου, καθώς και να ληφθούν μέτρα όσον αφορά τη λειτουργία του TTF και των οντοτήτων που έχουν δικαίωμα να δραστηριοποιούνται στην αγορά· θεωρεί ότι τα μέτρα αυτά θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την εφαρμογή ενός μηχανισμού ορίων διακύμανσης των τιμών και διακοπής της διαπραγμάτευσης στο TTF σε περίπτωση υπερβολικών διακυμάνσεων των τιμών, όπως προτείνει η ESMA, προκειμένου να αποσυνδεθεί η τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συμβάσεων από τον κόμβο TTF· επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για την εξέταση ενός εναλλακτικού δείκτη αναφοράς της ΕΕ αντί του TTF για το φυσικό αέριο μέσω αγωγών και το υγροποιημένο φυσικό αέριο· καλεί την Επιτροπή, ιδίως τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού, και την ESMA, να παρακολουθούν στενά την ευρωπαϊκή αγορά φυσικού αερίου για πιθανές περιπτώσεις δεσπόζουσας θέσης στην αγορά ή έλλειψης διαφάνειας· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την αρμόδια αρχή να διερευνήσει, να αναφέρει και να επιλύσει πιθανές περιπτώσεις κατάχρησης της αγοράς ή χειραγώγησης της αγοράς σε αγορές βασικών εμπορευμάτων εν γένει και στην αγορά φυσικού αερίου ειδικότερα· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά τις δραστηριότητες των χρηματοπιστωτικών φορέων που συνέβαλαν στη μεταβλητότητα της τιμής του άνθρακα· παροτρύνει την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την εξάλειψη της επιρροής του κερδοσκοπικού κεφαλαίου στην αγορά δικαιωμάτων του ΣΕΔΕ της ΕΕ· |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82.

(2)  ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 210.

(3)  ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 75.

(4)  ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 54.

(5)  ΕΕ L 158 της 14.6.2019, σ. 125.

(6)  ΕΕ L 280 της 28.10.2017, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51.

(9)  ΕΕ C 184 της 5.5.2022, σ. 163.

(10)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2.

(11)  ΕΕ C 456 της 10.11.2021, σ. 145.

(12)  ΕΕ C 465 της 17.11.2021, σ. 11.

(13)  Επιστολή της εκτελεστικής διευθύντριας της ESMA, Verena Ross, προς τον γενικό διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας της Επιτροπής, John Berrigan, 22 Σεπτεμβρίου 2022.

(14)  Γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Περιβάλλοντος, Προστασίας της Φύσης, Πυρηνικής Ασφάλειας και Προστασίας των Καταναλωτών.

(15)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ — ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0219).

(16)  Δήλωση της Προέδρου της Επιτροπής von der Leyen σχετικά με την ενέργεια, 7 Σεπτεμβρίου 2022.

---

Πέμπτη 6 Οκτωβρίου 2022

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/74 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/74

---

P9_TA(2022)0349

Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αϊτή, ιδίως όσον αφορά τη βίαιη δράση συμμοριών

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αϊτή, ιδίως όσον αφορά τη βίαιη δράση συμμοριών (2022/2856(RSP))

(2023/C 132/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Αϊτή και συγκεκριμένα εκείνο της 20ης Μαΐου 2021 σχετικά με την κατάσταση στην Αϊτή (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Αϊτή και συγκεκριμένα εκείνο της 20ης Μαΐου 2021 σχετικά με την κατάσταση στην Αϊτή (1),

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της καθολικής περιοδικής εξέτασης της Αϊτής από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, που εγκρίθηκε στις 4 Ιουλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της καθολικής περιοδικής εξέτασης της Αϊτής από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, που εγκρίθηκε στις 4 Ιουλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2645 (2022) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 15ης Ιουλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2645 (2022) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, της 15ης Ιουλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις για το 2022 του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την Αϊτή, και ιδίως την έκθεση της 23ης Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των κοινωνικών αναταραχών στην ανθρωπιστική κατάσταση στη χώρα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις για το 2022 του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την Αϊτή, και ιδίως την έκθεση της 23ης Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με τον αντίκτυπο των κοινωνικών αναταραχών στην ανθρωπιστική κατάσταση στη χώρα,

| — | έχοντας υπόψη την ομιλία του Υπουργού Εξωτερικών της Αϊτής, Jean Victor Généus, στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 24 Σεπτεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ομιλία του Υπουργού Εξωτερικών της Αϊτής, Jean Victor Généus, στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 24 Σεπτεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, για το ολοκληρωμένο γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στην Αϊτή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, για το ολοκληρωμένο γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στην Αϊτή,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, της 10ης Δεκεμβρίου 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, της 10ης Δεκεμβρίου 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, της 16ης Δεκεμβρίου 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, της 16ης Δεκεμβρίου 1966,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών, της 18ης Δεκεμβρίου 1979,

| — | έχοντας υπόψη την Αμερικανική Σύμβαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, της 22ας Νοεμβρίου 1969, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Αμερικανική Σύμβαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, της 22ας Νοεμβρίου 1969,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989 και τα τρία προαιρετικά πρωτόκολλα αυτής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού, της 20ής Νοεμβρίου 1989 και τα τρία προαιρετικά πρωτόκολλα αυτής,

| — | έχοντας υπόψη τις βασικές αρχές των Ηνωμένων Εθνών για την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, της 6ης Σεπτεμβρίου 1985, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις βασικές αρχές των Ηνωμένων Εθνών για την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, της 6ης Σεπτεμβρίου 1985,

| — | έχοντας υπόψη τον Οικουμενικό Χάρτη του Δικαστή της 17ης Νοεμβρίου 1999 και το Καθεστώς του Ιβηρο-αμερικανού Δικαστή, του Μαΐου του 2001, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Οικουμενικό Χάρτη του Δικαστή της 17ης Νοεμβρίου 1999 και το Καθεστώς του Ιβηρο-αμερικανού Δικαστή, του Μαΐου του 2001,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (2) (συμφωνία του Κοτονού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (2) (συμφωνία του Κοτονού),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 26ης Ιουνίου 2012, σχετικά με την κοινή στρατηγική εταιρικής σχέσης ΕΕ-Καραϊβικής (JOIN(2012)0018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 26ης Ιουνίου 2012, σχετικά με την κοινή στρατηγική εταιρικής σχέσης ΕΕ-Καραϊβικής (JOIN(2012)0018),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου (3),

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Αϊτής του 1987, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Αϊτής του 1987,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 139 παράγραφος 4 και το άρθρο 132 παράγραφος 4, του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 139 παράγραφος 4 και το άρθρο 132 παράγραφος 4, του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στην Αϊτή επιδεινώνεται συνεχώς τα τελευταία χρόνια λόγω της συνεχιζόμενης ανασφάλειας που επικρατεί στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη δολοφονία του Προέδρου Jovenel Moïse τον Ιούλιο του 2021, οι συμμορίες έχουν αποκτήσει δραματικά μεγαλύτερη εξουσία, δημιουργώντας μια πανταχού παρούσα αίσθηση ανασφάλειας για τον πληθυσμό της Αϊτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αυξανόμενα περιστατικά βίας και η κλιμάκωση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν επηρεάσει αρνητικά 1,5 εκατομμύρια ανθρώπους, ευθύνονται για τον εκτοπισμό επιπλέον 19 000 ατόμων στο εσωτερικό της χώρας, ενώ 1,1 εκατομμύρια άτομα χρειάζονται βοήθεια για τους ίδιους λόγους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η κοινωνικοπολιτική και οικονομική κρίση σε συνδυασμό με τη γενική ανασφάλεια που επικρατεί και το καθεστώς τρόμου που δημιουργούν οι συμμορίες έχει καταστροφικές συνέπειες σε ανθρωπιστικό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναφερθεί αύξηση της χρήσης βίας από τις επίσημες αστυνομικές δυνάμεις· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στην Αϊτή επιδεινώνεται συνεχώς τα τελευταία χρόνια λόγω της συνεχιζόμενης ανασφάλειας που επικρατεί στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη δολοφονία του Προέδρου Jovenel Moïse τον Ιούλιο του 2021, οι συμμορίες έχουν αποκτήσει δραματικά μεγαλύτερη εξουσία, δημιουργώντας μια πανταχού παρούσα αίσθηση ανασφάλειας για τον πληθυσμό της Αϊτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αυξανόμενα περιστατικά βίας και η κλιμάκωση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν επηρεάσει αρνητικά 1,5 εκατομμύρια ανθρώπους, ευθύνονται για τον εκτοπισμό επιπλέον 19 000 ατόμων στο εσωτερικό της χώρας, ενώ 1,1 εκατομμύρια άτομα χρειάζονται βοήθεια για τους ίδιους λόγους· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η κοινωνικοπολιτική και οικονομική κρίση σε συνδυασμό με τη γενική ανασφάλεια που επικρατεί και το καθεστώς τρόμου που δημιουργούν οι συμμορίες έχει καταστροφικές συνέπειες σε ανθρωπιστικό επίπεδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναφερθεί αύξηση της χρήσης βίας από τις επίσημες αστυνομικές δυνάμεις·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Σεπτεμβρίου 2022, η κυβέρνηση της Αϊτής ανακοίνωσε ότι θα μειώσει τις επιδοτήσεις για τα καύσιμα κατά περίπου 400 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε μια προσπάθεια αύξησης των εσόδων για κοινωνικά προγράμματα, γεγονός που οδήγησε σε αυξημένες αναταραχές και συμμαχίες συμμοριών, οι οποίες κατέλαβαν βασικές υποδομές· λαμβάνοντας υπόψη ότι επί μήνες υπάρχει έλλειψη βενζίνης στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης πετρελαίου Varreux, όπου συγκεντρώνεται το 70 % των αποθεμάτων, βρίσκονται υπό τον έλεγχο ένοπλων συμμοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν το 86 % της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται στη χώρα βασίζεται σε προϊόντα πετρελαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νοσοκομεία και τα κέντρα υγείας αναγκάστηκαν να μειώσουν ή ακόμη και να παύσουν τις δραστηριότητές τους λόγω της έλλειψης ενέργειας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Σεπτεμβρίου 2022, η κυβέρνηση της Αϊτής ανακοίνωσε ότι θα μειώσει τις επιδοτήσεις για τα καύσιμα κατά περίπου 400 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε μια προσπάθεια αύξησης των εσόδων για κοινωνικά προγράμματα, γεγονός που οδήγησε σε αυξημένες αναταραχές και συμμαχίες συμμοριών, οι οποίες κατέλαβαν βασικές υποδομές· λαμβάνοντας υπόψη ότι επί μήνες υπάρχει έλλειψη βενζίνης στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης πετρελαίου Varreux, όπου συγκεντρώνεται το 70 % των αποθεμάτων, βρίσκονται υπό τον έλεγχο ένοπλων συμμοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν το 86 % της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται στη χώρα βασίζεται σε προϊόντα πετρελαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νοσοκομεία και τα κέντρα υγείας αναγκάστηκαν να μειώσουν ή ακόμη και να παύσουν τις δραστηριότητές τους λόγω της έλλειψης ενέργειας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν έως και 200 συμμορίες στην Αϊτή, μεταξύ άλλων και στο Πορτ-ο-Πρενς, οι οποίες ελέγχουν βασικούς λιμένες και οδικές αρτηρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι συμμορίες, ορισμένες από τις οποίες έχουν δεσμούς με κρατικούς παράγοντες ενώ εικάζεται ότι έχουν διασυνδέσεις και με πολιτικούς, απειλούν να αποσταθεροποιήσουν την κυβέρνηση της χώρας με τους μεγαλύτερους πόρους και τα όπλα που διαθέτουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι πολιτικοί και επιχειρηματικοί ηγέτες της Αϊτής εικάζεται ότι τροφοδοτούν συμμορίες και άλλες εγκληματικές ομάδες με χρήματα και όπλα με αντάλλαγμα την καταστολή αντικυβερνητικών διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμορίες διοικούν και ελέγχουν τμήματα της επικράτειας, έχουν πρόσβαση σε καύσιμα και καταχρώνται την ανθρωπιστική βοήθεια που φτάνει στη χώρα, αψηφούν την εξουσία της εθνικής αστυνομίας της Αϊτής και άλλων κρατικών θεσμών και εμποδίζουν τις αστυνομικές δυνάμεις να καταπολεμήσουν το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και άλλα εγκλήματα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν έως και 200 συμμορίες στην Αϊτή, μεταξύ άλλων και στο Πορτ-ο-Πρενς, οι οποίες ελέγχουν βασικούς λιμένες και οδικές αρτηρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι συμμορίες, ορισμένες από τις οποίες έχουν δεσμούς με κρατικούς παράγοντες ενώ εικάζεται ότι έχουν διασυνδέσεις και με πολιτικούς, απειλούν να αποσταθεροποιήσουν την κυβέρνηση της χώρας με τους μεγαλύτερους πόρους και τα όπλα που διαθέτουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι πολιτικοί και επιχειρηματικοί ηγέτες της Αϊτής εικάζεται ότι τροφοδοτούν συμμορίες και άλλες εγκληματικές ομάδες με χρήματα και όπλα με αντάλλαγμα την καταστολή αντικυβερνητικών διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμμορίες διοικούν και ελέγχουν τμήματα της επικράτειας, έχουν πρόσβαση σε καύσιμα και καταχρώνται την ανθρωπιστική βοήθεια που φτάνει στη χώρα, αψηφούν την εξουσία της εθνικής αστυνομίας της Αϊτής και άλλων κρατικών θεσμών και εμποδίζουν τις αστυνομικές δυνάμεις να καταπολεμήσουν το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και άλλα εγκλήματα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, μεταξύ του Ιανουαρίου και τα τέλη Ιουνίου του 2022, σημειώθηκαν 934 δολοφονίες, 684 τραυματισμοί και 680 απαγωγές σε όλο το Πορτ-ο-Πρενς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούλιο του 2022, ένα κύμα βίας από συμμορίες είχε ως αποτέλεσμα περισσότερες από 470 δολοφονίες, σχεδόν οι μισές εκ των οποίων στη συνοικία Cité Soleil· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περισσότερα θύματα δεν ήταν μέλη συμμοριών αλλά στοχοποιήθηκαν άμεσα από συμμορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν αρκετές περιπτώσεις επανειλημμένων ομαδικών βιασμών εις βάρος γυναικών και κοριτσιών, επιβεβαιώνοντας τη συστηματική χρήση έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του εθνικού δικτύου υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Αϊτής, που συντάχθηκε τον Αύγουστο του 2022, δεκάδες γυναίκες και κορίτσια έχουν πέσει θύματα εκστρατειών μαζικών βιασμών από συμμορίες στο Πορτ-ο-Πρενς· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Γραφείο του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, μεταξύ του Ιανουαρίου και τα τέλη Ιουνίου του 2022, σημειώθηκαν 934 δολοφονίες, 684 τραυματισμοί και 680 απαγωγές σε όλο το Πορτ-ο-Πρενς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούλιο του 2022, ένα κύμα βίας από συμμορίες είχε ως αποτέλεσμα περισσότερες από 470 δολοφονίες, σχεδόν οι μισές εκ των οποίων στη συνοικία Cité Soleil· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περισσότερα θύματα δεν ήταν μέλη συμμοριών αλλά στοχοποιήθηκαν άμεσα από συμμορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν αρκετές περιπτώσεις επανειλημμένων ομαδικών βιασμών εις βάρος γυναικών και κοριτσιών, επιβεβαιώνοντας τη συστηματική χρήση έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έκθεση του εθνικού δικτύου υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Αϊτής, που συντάχθηκε τον Αύγουστο του 2022, δεκάδες γυναίκες και κορίτσια έχουν πέσει θύματα εκστρατειών μαζικών βιασμών από συμμορίες στο Πορτ-ο-Πρενς·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συμμορίες κατέλαβαν το δικαστικό μέγαρο της χώρας στις 10 Ιουνίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαστικό μέγαρο υπολειτουργούσε από το 2018 λόγω κινδύνων για την ασφάλεια, εμποδίζοντας έτσι την πρόσβαση των πολιτών της Αϊτής στη δικαιοσύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι φάκελοι υποθέσεων, που περιέχουν κρίσιμα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με πολλαπλές σφαγές που διαπράχθηκαν από συμμορίες από το 2018, κλάπηκαν ή καταστράφηκαν, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει δυνατότητα ανάκτησής τους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συμμορίες κατέλαβαν το δικαστικό μέγαρο της χώρας στις 10 Ιουνίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαστικό μέγαρο υπολειτουργούσε από το 2018 λόγω κινδύνων για την ασφάλεια, εμποδίζοντας έτσι την πρόσβαση των πολιτών της Αϊτής στη δικαιοσύνη· λαμβάνοντας υπόψη ότι φάκελοι υποθέσεων, που περιέχουν κρίσιμα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με πολλαπλές σφαγές που διαπράχθηκαν από συμμορίες από το 2018, κλάπηκαν ή καταστράφηκαν, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει δυνατότητα ανάκτησής τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξαιρετικά ασταθής κατάσταση στην Αϊτή όσον αφορά την ασφάλεια θέτει σε κίνδυνο ζωτικής σημασίας ανθρωπιστικές επιχειρήσεις στις οποίες βασίζονται ευάλωτα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πλήρης αποκλεισμός, από το 2021, του δρόμου που οδηγεί στον νότο έχει απομονώσει 3,8 εκατομμύρια ανθρώπους που ζουν στις νότιες συνοικίες του Πορτ-ο-Πρενς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή εμπόδισε οργανώσεις του ΟΗΕ και ανθρωπιστικές οργανώσεις να βοηθήσουν τον πληθυσμό σε αυτές τις περιοχές, ενώ ο ΟΗΕ εκτιμά ότι 1,1 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται βοήθεια· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξαιρετικά ασταθής κατάσταση στην Αϊτή όσον αφορά την ασφάλεια θέτει σε κίνδυνο ζωτικής σημασίας ανθρωπιστικές επιχειρήσεις στις οποίες βασίζονται ευάλωτα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πλήρης αποκλεισμός, από το 2021, του δρόμου που οδηγεί στον νότο έχει απομονώσει 3,8 εκατομμύρια ανθρώπους που ζουν στις νότιες συνοικίες του Πορτ-ο-Πρενς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή εμπόδισε οργανώσεις του ΟΗΕ και ανθρωπιστικές οργανώσεις να βοηθήσουν τον πληθυσμό σε αυτές τις περιοχές, ενώ ο ΟΗΕ εκτιμά ότι 1,1 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται βοήθεια·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συμμορίες στόχευσαν εσκεμμένα και λεηλάτησαν αποθέματα επισιτιστικής βοήθειας, μεταξύ άλλων στις 15 Σεπτεμβρίου 2022 όταν καταλήστεψαν μια αποθήκη του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος στο Gonaïves, η οποία περιείχε 1 400 μετρικούς τόνους τροφίμων που προορίζονταν για τη σίτιση σχεδόν 100 000 μαθητών και των πλέον ευάλωτων οικογενειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2022, ο ΟΗΕ και άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) έχασαν προμήθειες αξίας τουλάχιστον 6 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ που προορίζονταν για περισσότερα από 410 000 άτομα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συμμορίες στόχευσαν εσκεμμένα και λεηλάτησαν αποθέματα επισιτιστικής βοήθειας, μεταξύ άλλων στις 15 Σεπτεμβρίου 2022 όταν καταλήστεψαν μια αποθήκη του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος στο Gonaïves, η οποία περιείχε 1 400 μετρικούς τόνους τροφίμων που προορίζονταν για τη σίτιση σχεδόν 100 000 μαθητών και των πλέον ευάλωτων οικογενειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2022, ο ΟΗΕ και άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) έχασαν προμήθειες αξίας τουλάχιστον 6 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ που προορίζονταν για περισσότερα από 410 000 άτομα·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, 4,4 εκατομμύρια κάτοικοι της Αϊτής, ήτοι πάνω από το ένα τρίτο του πληθυσμού, ζουν σε καθεστώς επισιτιστικής ανασφάλειας ενώ 217 000 παιδιά υποφέρουν από μέτριο έως σοβαρό υποσιτισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αϊτή είναι ιδιαίτερα ευάλωτη στους κλυδωνισμούς της παγκόσμιας αγοράς τροφίμων και καυσίμων, διότι εισάγει το 70 % των σιτηρών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, στην Αϊτή ο πληθωρισμός ανέρχεται ήδη στο 26 %, γεγονός που δυσκολεύει τις οικογένειες να καλύψουν τις ανάγκες τους σε τρόφιμα και άλλες ανάγκες τους ή να πωλήσουν τα προϊόντα που καλλιεργούν στις τοπικές αγορές· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα, 4,4 εκατομμύρια κάτοικοι της Αϊτής, ήτοι πάνω από το ένα τρίτο του πληθυσμού, ζουν σε καθεστώς επισιτιστικής ανασφάλειας ενώ 217 000 παιδιά υποφέρουν από μέτριο έως σοβαρό υποσιτισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αϊτή είναι ιδιαίτερα ευάλωτη στους κλυδωνισμούς της παγκόσμιας αγοράς τροφίμων και καυσίμων, διότι εισάγει το 70 % των σιτηρών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, στην Αϊτή ο πληθωρισμός ανέρχεται ήδη στο 26 %, γεγονός που δυσκολεύει τις οικογένειες να καλύψουν τις ανάγκες τους σε τρόφιμα και άλλες ανάγκες τους ή να πωλήσουν τα προϊόντα που καλλιεργούν στις τοπικές αγορές·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ειδικά οι δημοσιογράφοι αποτελούν συχνά στόχο βίαιων ενεργειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Σεπτεμβρίου 2022, δύο δημοσιογράφοι, ο Tayson Latigue και ο Frantzsen Charles, δολοφονήθηκαν στη συνοικία Cité Soleil και στη συνέχεια άγνωστοι έκαψαν τα πτώματά τους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ειδικά οι δημοσιογράφοι αποτελούν συχνά στόχο βίαιων ενεργειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Σεπτεμβρίου 2022, δύο δημοσιογράφοι, ο Tayson Latigue και ο Frantzsen Charles, δολοφονήθηκαν στη συνοικία Cité Soleil και στη συνέχεια άγνωστοι έκαψαν τα πτώματά τους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθώς η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η ανθρωπιστική κατάσταση εξακολουθούν να επιδεινώνονται ραγδαία, οι αιτούντες άσυλο στην Αϊτή έχουν περιορισμένη πρόσβαση σε διεθνή προστασία και αντιμετωπίζουν σειρά παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις χώρες υποδοχής, συμπεριλαμβανομένων της κράτησης, των παράνομων επαναπροωθήσεων και των εκβιασμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 26ης Φεβρουαρίου 2022, 25 765 άτομα απελάθηκαν ή επαναπροωθήθηκαν στην Αϊτή από γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές ΜΚΟ έχουν προειδοποιήσει ότι οι αιτούντες άσυλο της Αϊτής κρατούνται αυθαίρετα και υφίστανται διακριτική και ταπεινωτική μεταχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απέλαση και η επαναπροώθηση μεταναστών από την Αϊτή συμβάλλουν στην επιδείνωση της ανθρωπιστικής κατάστασης στη χώρα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, καθώς η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η ανθρωπιστική κατάσταση εξακολουθούν να επιδεινώνονται ραγδαία, οι αιτούντες άσυλο στην Αϊτή έχουν περιορισμένη πρόσβαση σε διεθνή προστασία και αντιμετωπίζουν σειρά παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις χώρες υποδοχής, συμπεριλαμβανομένων της κράτησης, των παράνομων επαναπροωθήσεων και των εκβιασμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 26ης Φεβρουαρίου 2022, 25 765 άτομα απελάθηκαν ή επαναπροωθήθηκαν στην Αϊτή από γειτονικές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές ΜΚΟ έχουν προειδοποιήσει ότι οι αιτούντες άσυλο της Αϊτής κρατούνται αυθαίρετα και υφίστανται διακριτική και ταπεινωτική μεταχείριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απέλαση και η επαναπροώθηση μεταναστών από την Αϊτή συμβάλλουν στην επιδείνωση της ανθρωπιστικής κατάστασης στη χώρα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της επιδείνωσης της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας, της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης, η κυβέρνηση της Αϊτής αποφάσισε να μεταφέρει την έναρξη του σχολικού έτους από τις 5 Σεπτεμβρίου στις 3 Οκτωβρίου 2022, με το νέο σχολικό έτος να παραμένει αβέβαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF), μισό εκατομμύριο παιδιά στο Πορτ-ο-Πρενς δεν φοιτούν σε σχολεία και 1 700 σχολεία στην πρωτεύουσα αναγκάστηκαν να κλείσουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου οι μισοί κάτοικοι της Αϊτής ηλικίας 15 ετών και άνω είναι αναλφάβητοι, το εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας παρουσιάζει τεράστιες ανισότητες, η ποιότητα της διαθέσιμης εκπαίδευσης είναι χαμηλή και τα υψηλά δίδακτρα που χρεώνονται για την εκπαίδευση αποκλείουν τη φοίτηση σε σχολείο για τα περισσότερα παιδιά από οικογένειες με χαμηλό εισόδημα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της επιδείνωσης της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας, της οικονομικής και κοινωνικής κατάστασης, η κυβέρνηση της Αϊτής αποφάσισε να μεταφέρει την έναρξη του σχολικού έτους από τις 5 Σεπτεμβρίου στις 3 Οκτωβρίου 2022, με το νέο σχολικό έτος να παραμένει αβέβαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF), μισό εκατομμύριο παιδιά στο Πορτ-ο-Πρενς δεν φοιτούν σε σχολεία και 1 700 σχολεία στην πρωτεύουσα αναγκάστηκαν να κλείσουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου οι μισοί κάτοικοι της Αϊτής ηλικίας 15 ετών και άνω είναι αναλφάβητοι, το εκπαιδευτικό σύστημα της χώρας παρουσιάζει τεράστιες ανισότητες, η ποιότητα της διαθέσιμης εκπαίδευσης είναι χαμηλή και τα υψηλά δίδακτρα που χρεώνονται για την εκπαίδευση αποκλείουν τη φοίτηση σε σχολείο για τα περισσότερα παιδιά από οικογένειες με χαμηλό εισόδημα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον ευάλωτες κοινότητες της χώρας πλήττονται από δραματικές πλημμύρες και διάβρωση του εδάφους λόγω σοβαρής αποψίλωσης των δασών, με αποτέλεσμα τη μείωση της γεωργικής παραγωγικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ένα τρίτο του πληθυσμού δεν έχει πρόσβαση σε καθαρό νερό και ότι τα δύο τρίτα διαθέτουν περιορισμένες ή ανύπαρκτες υπηρεσίες αποχέτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ήμισυ του πληθυσμού ζει κάτω από το όριο της φτώχειας και πολλοί βασίζονται στη βιοποριστική γεωργία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα εξωτερικά κονδύλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αϊτή συγκαταλέγεται μεταξύ των χωρών που έχουν πληγεί περισσότερο από τους κλιματικούς κινδύνους τα τελευταία 20 χρόνια, σύμφωνα με τον παγκόσμιο δείκτη κλιματικών κινδύνων για το 2021· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον ευάλωτες κοινότητες της χώρας πλήττονται από δραματικές πλημμύρες και διάβρωση του εδάφους λόγω σοβαρής αποψίλωσης των δασών, με αποτέλεσμα τη μείωση της γεωργικής παραγωγικότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ένα τρίτο του πληθυσμού δεν έχει πρόσβαση σε καθαρό νερό και ότι τα δύο τρίτα διαθέτουν περιορισμένες ή ανύπαρκτες υπηρεσίες αποχέτευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από το ήμισυ του πληθυσμού ζει κάτω από το όριο της φτώχειας και πολλοί βασίζονται στη βιοποριστική γεωργία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα εξωτερικά κονδύλια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αϊτή συγκαταλέγεται μεταξύ των χωρών που έχουν πληγεί περισσότερο από τους κλιματικούς κινδύνους τα τελευταία 20 χρόνια, σύμφωνα με τον παγκόσμιο δείκτη κλιματικών κινδύνων για το 2021·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο ασφάλειας επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τους στόχους της συνεργασίας της ΕΕ με την Αϊτή, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ενός αναπτυξιακού θεματολογίου που εστιάζει σε βιώσιμα και μετασχηματιστικά αποτελέσματα σε θέματα όπως η εκπαίδευση και η επισιτιστική ασφάλεια, καθώς και των προσπαθειών της Επιτροπής για την πολιτική προστασία και τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο ασφάλειας επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τους στόχους της συνεργασίας της ΕΕ με την Αϊτή, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης ενός αναπτυξιακού θεματολογίου που εστιάζει σε βιώσιμα και μετασχηματιστικά αποτελέσματα σε θέματα όπως η εκπαίδευση και η επισιτιστική ασφάλεια, καθώς και των προσπαθειών της Επιτροπής για την πολιτική προστασία και τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα Restavek, μια σύγχρονη μορφή δουλείας, εξακολουθεί να υφίσταται στην Αϊτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, παιδιά από φτωχά σπίτια, κυρίως κορίτσια, στέλνονται από τους γονείς τους να ζήσουν και να εργαστούν σε οικογένειες σε αστικές ή ημιαστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά αυτά ενδέχεται αργότερα να πέσουν θύματα βίαιων εγκλημάτων ή εμπορίας ανθρώπων από συμμορίες· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα Restavek, μια σύγχρονη μορφή δουλείας, εξακολουθεί να υφίσταται στην Αϊτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, παιδιά από φτωχά σπίτια, κυρίως κορίτσια, στέλνονται από τους γονείς τους να ζήσουν και να εργαστούν σε οικογένειες σε αστικές ή ημιαστικές περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά αυτά ενδέχεται αργότερα να πέσουν θύματα βίαιων εγκλημάτων ή εμπορίας ανθρώπων από συμμορίες·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο ανθρωπιστικής δράσης των Ηνωμένων Εθνών για την Αϊτή, ύψους 373 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, χρηματοδοτήθηκε μόλις κατά 14 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, ο αριθμός των ατόμων που χρήζουν ανθρωπιστικής βοήθειας εκτιμάται σε περίπου 1,5 εκατομμύρια· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο ανθρωπιστικής δράσης των Ηνωμένων Εθνών για την Αϊτή, ύψους 373 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, χρηματοδοτήθηκε μόλις κατά 14 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, ο αριθμός των ατόμων που χρήζουν ανθρωπιστικής βοήθειας εκτιμάται σε περίπου 1,5 εκατομμύρια·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αϊτή έχει υπογράψει τη συμφωνία του Κοτονού, το άρθρο 96 της οποίας ορίζει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αϊτή έχει υπογράψει τη συμφωνία του Κοτονού, το άρθρο 96 της οποίας ορίζει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού και της ΕΕ·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα τις βιαιοπραγίες και τις καταστροφές που διαπράττονται από συμμορίες στην Αϊτή και εκφράζει τη λύπη του για τη λεηλασία των προμηθειών τροφίμων και βοήθειας και τις επιθέσεις κατά εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα· καταγγέλλει, ειδικότερα, τις πράξεις βίας που διαπράχθηκαν στη συνοικία Cité Soleil του Πορτ-ο-Πρενς τον Ιούλιο του 2022 και τη συνεχιζόμενη βία, η οποία στερεί από τους πολίτες τα βασικά δικαιώματά τους· καταδικάζει απερίφραστα τις σεξουαλικές επιθέσεις συμμοριών σε γυναίκες και νεαρά κορίτσια, καθώς και τη χρήση ανηλίκων σε δραστηριότητες συμμοριών· υπενθυμίζει ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή και βοήθεια όσον αφορά την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και την προστασία από τη σεξουαλική βία· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει την ανάγκη οι αρχές της Αϊτής να διασφαλίσουν καλύτερη διακυβέρνηση σε όλα τα επίπεδα του κράτους και της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της διαφθοράς· τονίζει την κρίσιμη σημασία ενός ενεργού και αξιόπιστου δικαστικού συστήματος· υπενθυμίζει ότι οι αρχές της Αϊτής πρέπει να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια της βίας από συμμορίες, μεταξύ άλλων με τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος και την προσαγωγή των υπευθύνων ενώπιον της δικαιοσύνης σε δίκαιη δίκη· τονίζει ότι η απόδοση ευθυνών αποτελεί επείγον ζήτημα και τονίζει τη σημασία της κατάλληλης στήριξης και επανόρθωσης για τα θύματα και τη σημασία της μακροχρόνιας ειρήνης και σταθερότητας· υποστηρίζει τη δήλωση της ειδικής απεσταλμένης, Helen La Lime, κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το ολοκληρωμένο γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στην Αϊτή, στις 16 Ιουνίου 2022, στην οποία περιγράφεται ο τρόπος βελτίωσης της κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί μια προσέγγιση που θα εστιάζει στις αρχές επιβολής του νόμου όσον αφορά την αντιμετώπιση της δράσης των συμμοριών μέσω της βελτίωσης της διαχείρισης των παράνομων όπλων σε συνδυασμό με κοινωνικοοικονομικά έργα και δραστηριότητες επανένταξης που αποσκοπούν στη δημιουργία θέσεων εργασίας και εσόδων στις γειτονιές που πλήττονται περισσότερο από τη βία από συμμορίες· επιμένει σθεναρά ότι οι αρχές της Αϊτής πρέπει να προσαγάγουν τους υπεύθυνους ενώπιον της δικαιοσύνης σε δίκαιες δίκες και επαναλαμβάνει ότι τα όργανα επιβολής του νόμου πρέπει να συμμορφώνονται με τους διεθνείς κανόνες και τα πρότυπα όσον αφορά τη χρήση βίας για την αντιμετώπιση διαδηλώσεων· υπενθυμίζει το συνταγματικό δικαίωμα διοργάνωσης και συμμετοχής σε ειρηνικές διαδηλώσεις· τονίζει ότι η κυβέρνηση της Αϊτής πρέπει να αντιμετωπίσει όλες τις συνιστώσες της βίας των συμμοριών, μεταξύ άλλων μέσω κοινωνικών, υγειονομικών και εκπαιδευτικών προγραμμάτων, βελτιώσεων στον τομέα της ύδρευσης και της αποχέτευσης, καθώς και προσπαθειών για την ανακούφιση από καταστροφές και για την ανασυγκρότηση της χώρας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να σταματήσουν άμεσα οι πράξεις βίας από συμμορίες και οι εγκληματικές δραστηριότητες· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων της δέσμευσης περιουσιακών στοιχείων και των ταξιδιωτικών απαγορεύσεων, μέσω του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, κατά όσων εμπλέκονται ή υποστηρίζουν βία από συμμορίες, εγκληματικές δραστηριότητες ή παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει πόσο σημαντικοί είναι οι βασικοί παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των εκκλησιών, των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των οργανώσεων νεολαίας και ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των κινημάτων αγροτών και γυναικών και των ΜΚΟ· ζητεί την αποκατάσταση της εξουσίας και της νομιμότητας των δημόσιων θεσμών, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης του πληθυσμού, τον τερματισμό της ατιμωρησίας και τη διοργάνωση ελεύθερων και διαφανών εκλογών μετά από δύο έτη· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στην Αϊτή να θεσπίσουν μια βιώσιμη, χρονικά δεσμευτική και κοινώς αποδεκτή λύση στο σημερινό πολιτικό αδιέξοδο, ώστε να καταστεί δυνατή η διεξαγωγή χωρίς αποκλεισμούς, ειρηνικών, ελεύθερων, δίκαιων και διαφανών βουλευτικών και προεδρικών εκλογών, σύμφωνα με τα αναγνωρισμένα διεθνή πρότυπα, μόλις το επιτρέψουν οι συνθήκες ασφάλειας και οι υλικοτεχνικές προετοιμασίες· υπογραμμίζει ότι της προσπάθειας αυτής πρέπει να ηγηθούν οι αρχές της Αϊτής, με την πλήρη και ισότιμη συμμετοχή των γυναικών, των νέων, της κοινωνίας των πολιτών και άλλων σχετικών ενδιαφερόμενων μερών, ώστε να επιστραφεί η εξουσία σε όσους εκλέξει ελεύθερα ο λαός της Αϊτής, να αποκατασταθούν οι δημοκρατικοί θεσμοί και να ληφθούν μέτρα για την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών προκλήσεων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει τις σοβαρές ανησυχίες του για την κατάσταση των αιτούντων άσυλο από την Αϊτή στις χώρες υποδοχής στις οποίες έχουν διαφύγει· καλεί τις αρχές των χωρών υποδοχής να σταματήσουν τις απελάσεις και τις επαναπροωθήσεις στην Αϊτή όσο συνεχίζεται η κρίση ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η ανθρωπιστική κρίση, να παράσχουν επειγόντως προστασία στους Αϊτινούς χωρίς διακρίσεις και να πραγματοποιούν δίκαιες αξιολογήσεις του καθεστώτος του πρόσφυγα σύμφωνα τόσο με τη Σύμβαση της Γενεύης περί του καθεστώτος των προσφύγων όσο και με τη Διακήρυξη της Καρθαγένης για τους πρόσφυγες· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τις χώρες που δέχονται αιτούντες άσυλο από την Αϊτή να τηρούν τα κριτήρια που ορίζονται στις διεθνείς συμβάσεις για το άσυλο και τις επιστροφές· υπενθυμίζει ότι οι επιστροφές στην Αϊτή είναι εξαιρετικά επισφαλείς και θα συνεχίσουν να είναι επικίνδυνες όσο δεν βελτιώνονται οι συνθήκες ασφάλειας στην Αϊτή· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να συνεχίσουν τη στενή συνεργασία τους με το ολοκληρωμένο γραφείο των Ηνωμένων Εθνών στην Αϊτή, την τοπική ομάδα το ΟΗΕ στην Αϊτή, περιφερειακούς οργανισμούς και διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, προκειμένου να βοηθήσουν την Αϊτή να αναλάβει την ευθύνη για την επίτευξη μακροπρόθεσμης σταθερότητας, βιώσιμης ανάπτυξης και οικονομικής αυτάρκειας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλες οντότητες να αυξήσουν τις συνεισφορές στην συγκεντρωτική χρηματοδότηση για την παροχή βοήθειας στην Αϊτή στον τομέα της ασφάλειας, προκειμένου να υποστηριχθεί η συντονισμένη διεθνής βοήθεια· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να παράσχουν συνεχή βελτίωση ικανοτήτων, τεχνική υποστήριξη και κατάρτιση για τις εθνικές τελωνειακές αρχές, τους συνοριακούς ελεγκτές και άλλες αρμόδιες αρχές· |
| --- | --- |

10.

| 11. | παροτρύνει τις αρχές της Αϊτής και τη διεθνή κοινότητα να στηρίξουν προγράμματα που αποσκοπούν στην εξάλειψη της φτώχειας και στη διασφάλιση της σχολικής φοίτησης και της πρόσβασης σε κοινωνικές υπηρεσίες, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές της χώρας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη χορήγηση 17 εκατομμυρίων EUR από την ΕΕ για τη στήριξη των πλέον ευάλωτων ατόμων στην Αϊτή και σε άλλες χώρες της Καραϊβικής· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να δίνει προτεραιότητα στην ανθρωπιστική βοήθεια προς την Αϊτή και να διασφαλίσει ότι συνδέεται αποτελεσματικά με την αναπτυξιακή της στρατηγική και ότι ωφελεί άμεσα τις πληθυσμιακές ομάδες που την έχουν ανάγκη· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επιμένει ότι, λόγω της σοβαρής επισιτιστικής κρίσης, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην επείγουσα επισιτιστική βοήθεια, δίνοντας προτεραιότητα στην αγορά τοπικών τροφίμων, ούτως ώστε η βοήθεια αυτή να μην συμβάλλει στην εξάλειψη των μικροκαλλιεργητών της χώρας και των βιώσιμων τοπικών γεωργικών μεθόδων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίζει συστηματικά ότι κάθε βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωπιστικής βοήθειας, παρακολουθείται αποτελεσματικά προκειμένου να διασφαλίζεται ότι χρησιμοποιείται για τα συγκεκριμένα έργα για τα οποία προορίζεται· επαναλαμβάνει το αίτημά του, όπως διατυπώνεται στο ψήφισμά του της 20ης Μαΐου 2021, το οποίο δεν έχει ακόμη υλοποιηθεί, για τη διενέργεια λογιστικού ελέγχου και την υποβολή έκθεσης από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο δαπανώνται τα κονδύλια της ΕΕ στην Αϊτή· ζητεί να διεξαχθεί έρευνα σχετικά με τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα του δικτύου διανομής της βοήθειας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, τον Ύπατο Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τον Οργανισμό Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ και την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, τα θεσμικά όργανα του CARIFORUM και την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αϊτής. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ΕΕ C 15 της 12.1.2022, σ. 161.

(2)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

(3)  ΕΕ L 289 της 30.10.2008, σ. 3.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/79 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/79

---

P9_TA(2022)0350

Η καταστολή της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Μιανμάρ, ιδίως οι περιπτώσεις των Htet Htet Khine, Sithu Aung Myint και Nyein Nyein Aye

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την καταστολή της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στη Μιανμάρ, ιδίως τις περιπτώσεις των Htet Htet Khine, Sithu Aung Myint και Nyein Nyein Aye (2022/2857(RSP))

(2023/C 132/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Μιανμάρ/Βιρμανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Μιανμάρ/Βιρμανία,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/243 του Συμβουλίου, της 21ης Φεβρουαρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2013/184/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Μιανμάρ/Βιρμανία (1), με την οποία επιβλήθηκε τέταρτος γύρος κυρώσεων με αφορμή τη συνεχιζόμενη σοβαρή κατάσταση και την εντατικοποίηση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ/Βιρμανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/243 του Συμβουλίου, της 21ης Φεβρουαρίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης 2013/184/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Μιανμάρ/Βιρμανία (1), με την οποία επιβλήθηκε τέταρτος γύρος κυρώσεων με αφορμή τη συνεχιζόμενη σοβαρή κατάσταση και την εντατικοποίηση των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ/Βιρμανία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, όπου κατοχυρώνεται το δικαίωμα στην ελευθερία έκφρασης και πληροφόρησης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, όπου κατοχυρώνεται το δικαίωμα στην ελευθερία έκφρασης και πληροφόρησης,

| — | έχοντας υπόψη την προφορική ενημέρωση στην οποία προέβη, στις 26 Σεπτεμβρίου 2022, η ασκούσα χρέη Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα ενώπιον του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προφορική ενημέρωση στην οποία προέβη, στις 26 Σεπτεμβρίου 2022, η ασκούσα χρέη Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα ενώπιον του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 29ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την πρόσφατη καταδίκη της πρωθυπουργού Daw Aung San Suu Kyi, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 29ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την πρόσφατη καταδίκη της πρωθυπουργού Daw Aung San Suu Kyi,

| — | έχοντας υπόψη το τμήμα 505(α) του ποινικού κώδικα της Μιανμάρ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το τμήμα 505(α) του ποινικού κώδικα της Μιανμάρ,

| — | έχοντας υπόψη τη συναίνεση πέντε σημείων που εξέδωσε, στις 24 Απριλίου 2021, ο Σύνδεσμός Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συναίνεση πέντε σημείων που εξέδωσε, στις 24 Απριλίου 2021, ο Σύνδεσμός Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 19 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 19 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα του 1966, όσον αφορά την ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα του 1966, όσον αφορά την ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Φεβρουαρίου 2021, τα μέλη της στρατιωτικής χούντας της Μιανμάρ, γνωστοί ως Tatmadaw, ανέλαβαν παράνομα την εξουσία και καθαίρεσαν διά της βίας τις νόμιμες αρχές· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Φεβρουαρίου 2021, τα μέλη της στρατιωτικής χούντας της Μιανμάρ, γνωστοί ως Tatmadaw, ανέλαβαν παράνομα την εξουσία και καθαίρεσαν διά της βίας τις νόμιμες αρχές·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2021, ο επικεφαλής της στρατιωτικής χούντας, Min Aung Hlaing, αυτοανακηρύχθηκε πρωθυπουργός και ανακοίνωσε ότι η κατάσταση έκτακτης ανάγκης θα παραταθεί έως τον Αύγουστο του 2023· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2021, ο επικεφαλής της στρατιωτικής χούντας, Min Aung Hlaing, αυτοανακηρύχθηκε πρωθυπουργός και ανακοίνωσε ότι η κατάσταση έκτακτης ανάγκης θα παραταθεί έως τον Αύγουστο του 2023·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα, τέθηκαν υπό κράτηση ο νόμιμος πρόεδρος Win Myint και η πρωθυπουργός Aung San Suu Kyi με σειρά αβάσιμων και πολιτικά υποκινούμενων κατηγοριών, και έχουν ήδη καταδικαστεί να εκτίσουν πολυετή ποινή στη φυλακή και σε στρατόπεδα εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι εάν βρεθεί ένοχη και για τις 11 κατηγορίες εναντίον της, η πρωθυπουργός Aung San Suu Kyi θα μπορούσε να καταδικαστεί σε μέγιστη ποινή φυλάκισης 102 ετών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα, τέθηκαν υπό κράτηση ο νόμιμος πρόεδρος Win Myint και η πρωθυπουργός Aung San Suu Kyi με σειρά αβάσιμων και πολιτικά υποκινούμενων κατηγοριών, και έχουν ήδη καταδικαστεί να εκτίσουν πολυετή ποινή στη φυλακή και σε στρατόπεδα εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι εάν βρεθεί ένοχη και για τις 11 κατηγορίες εναντίον της, η πρωθυπουργός Aung San Suu Kyi θα μπορούσε να καταδικαστεί σε μέγιστη ποινή φυλάκισης 102 ετών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το πραξικόπημα της 1ης Φεβρουαρίου 2021, έχουν συλληφθεί πάνω από 15 500 άτομα και έχουν θανατωθεί από τη χούντα πάνω από 2 300 άτομα, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον 188 παιδιών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το πραξικόπημα της 1ης Φεβρουαρίου 2021, έχουν συλληφθεί πάνω από 15 500 άτομα και έχουν θανατωθεί από τη χούντα πάνω από 2 300 άτομα, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον 188 παιδιών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα, το στρατιωτικό καθεστώς συνέχισε να υπονομεύει την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και να παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα των δημοσιογράφων στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μιανμάρ κατατάσσεται στην 176η θέση από 180 χώρες στον Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου 2022 των Ρεπόρτερ Χωρίς Σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές αρχές της Μιανμάρ περιορίζουν την πρόσβαση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, στο διαδίκτυο και σε άλλες ανεξάρτητες πηγές πληροφοριών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα, το στρατιωτικό καθεστώς συνέχισε να υπονομεύει την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και να παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα των δημοσιογράφων στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μιανμάρ κατατάσσεται στην 176η θέση από 180 χώρες στον Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου 2022 των Ρεπόρτερ Χωρίς Σύνορα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές αρχές της Μιανμάρ περιορίζουν την πρόσβαση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, στο διαδίκτυο και σε άλλες ανεξάρτητες πηγές πληροφοριών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Φεβρουαρίου 2021, οι Tatmadaw εισήγαγαν αλλαγές στον ποινικό κώδικα και στον κώδικα ποινικής δικονομίας, που έχουν καταστεί οι κύριες νομικές διατάξεις για την απαγγελία κατηγοριών σε δημοσιογράφους, ηγέτες της φοιτητικής κοινότητας, δημόσιους υπαλλήλους και άλλους που αντιτίθενται στο στρατιωτικό καθεστώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νεοεισαχθέν τμήμα 505(α) του ποινικού κώδικα, το οποίο απαγορεύει την πρόκληση φόβου, τη διάδοση ψευδών ειδήσεων και την υποκίνηση εγκλημάτων κατά κυβερνητικού υπαλλήλου, ενέργειες που τιμωρούνται όλες με φυλάκιση έως τριών ετών, χρησιμοποιείται από τις στρατιωτικές δυνάμεις για την άσκηση ποινικών διώξεων κατά δημοσιογράφων, μεταξύ άλλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στρατοδικεία στη Μιανμάρ διεξάγουν δίκες κεκλεισμένων των θυρών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Φεβρουαρίου 2021, οι Tatmadaw εισήγαγαν αλλαγές στον ποινικό κώδικα και στον κώδικα ποινικής δικονομίας, που έχουν καταστεί οι κύριες νομικές διατάξεις για την απαγγελία κατηγοριών σε δημοσιογράφους, ηγέτες της φοιτητικής κοινότητας, δημόσιους υπαλλήλους και άλλους που αντιτίθενται στο στρατιωτικό καθεστώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νεοεισαχθέν τμήμα 505(α) του ποινικού κώδικα, το οποίο απαγορεύει την πρόκληση φόβου, τη διάδοση ψευδών ειδήσεων και την υποκίνηση εγκλημάτων κατά κυβερνητικού υπαλλήλου, ενέργειες που τιμωρούνται όλες με φυλάκιση έως τριών ετών, χρησιμοποιείται από τις στρατιωτικές δυνάμεις για την άσκηση ποινικών διώξεων κατά δημοσιογράφων, μεταξύ άλλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στρατοδικεία στη Μιανμάρ διεξάγουν δίκες κεκλεισμένων των θυρών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το πραξικόπημα του 2021, η χούντα απαγόρευσε τα μέσα ενημέρωσης ή τα εξανάγκασε να εγκαταλείψουν τη Μιανμάρ επειδή κατήγγειλαν τις ενέργειες των στρατιωτικών δυνάμεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά από τα απαγορευμένα μέσα ενημέρωσης διαδραμάτισαν θεμελιώδη ρόλο στην αποκάλυψη της κατάστασης στη Μιανμάρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λαός της Μιανμάρ και όσοι βρίσκονται στο εξωτερικό εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από αυτά τα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το πραξικόπημα του 2021, η χούντα απαγόρευσε τα μέσα ενημέρωσης ή τα εξανάγκασε να εγκαταλείψουν τη Μιανμάρ επειδή κατήγγειλαν τις ενέργειες των στρατιωτικών δυνάμεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά από τα απαγορευμένα μέσα ενημέρωσης διαδραμάτισαν θεμελιώδη ρόλο στην αποκάλυψη της κατάστασης στη Μιανμάρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο λαός της Μιανμάρ και όσοι βρίσκονται στο εξωτερικό εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από αυτά τα μέσα ενημέρωσης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν σκοτωθεί τουλάχιστον τέσσερις δημοσιογράφοι, μεταξύ των οποίων οι φωτογράφοι Soe Naing και Aye Kyaw, που έχασαν αμφότεροι τη ζωή τους ενόσω βρίσκονταν υπό κράτηση και αφότου, σύμφωνα με εικασίες, υπέστησαν βασανιστήρια, και ο τοπικός συντάκτης Pu Tuidim, ο οποίος, σύμφωνα με αναφορές, εκτελέστηκε συνοπτικά από τις στρατιωτικές δυνάμεις αφότου τον χρησιμοποίησαν ως ανθρώπινη ασπίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν υποβληθεί πολλές καταγγελίες για βασανιστήρια και κακοποίηση· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν σκοτωθεί τουλάχιστον τέσσερις δημοσιογράφοι, μεταξύ των οποίων οι φωτογράφοι Soe Naing και Aye Kyaw, που έχασαν αμφότεροι τη ζωή τους ενόσω βρίσκονταν υπό κράτηση και αφότου, σύμφωνα με εικασίες, υπέστησαν βασανιστήρια, και ο τοπικός συντάκτης Pu Tuidim, ο οποίος, σύμφωνα με αναφορές, εκτελέστηκε συνοπτικά από τις στρατιωτικές δυνάμεις αφότου τον χρησιμοποίησαν ως ανθρώπινη ασπίδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν υποβληθεί πολλές καταγγελίες για βασανιστήρια και κακοποίηση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κύμα συλλήψεων δημοσιογράφων ακολούθησε το πραξικόπημα του Φεβρουαρίου του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα, τουλάχιστον 140 δημοσιογράφοι συνελήφθησαν και σχεδόν 25 δημοσιογράφοι καταδικάστηκαν, ενώ 53 εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης κρατούνται αυτή τη στιγμή στις φυλακές της Μιανμάρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μιανμάρ έχει τον δεύτερο μεγαλύτερο αριθμό φυλακισμένων δημοσιογράφων στον κόσμο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κύμα συλλήψεων δημοσιογράφων ακολούθησε το πραξικόπημα του Φεβρουαρίου του 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά το στρατιωτικό πραξικόπημα, τουλάχιστον 140 δημοσιογράφοι συνελήφθησαν και σχεδόν 25 δημοσιογράφοι καταδικάστηκαν, ενώ 53 εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης κρατούνται αυτή τη στιγμή στις φυλακές της Μιανμάρ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μιανμάρ έχει τον δεύτερο μεγαλύτερο αριθμό φυλακισμένων δημοσιογράφων στον κόσμο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι Htet Htet Khine και Sithu Aung Myint συνελήφθησαν τον Αύγουστο του 2021, έξι μήνες μετά το πραξικόπημα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι Htet Htet Khine και Sithu Aung Myint συνελήφθησαν τον Αύγουστο του 2021, έξι μήνες μετά το πραξικόπημα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Σεπτεμβρίου 2022, η ανεξάρτητη ανταποκρίτρια του BBC Media Action Htet Htet Khine καταδικάστηκε σε τριετή φυλάκιση με καταναγκαστικά έργα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Htet Htet Khine είχε ήδη λάβει την πρώτη τριετή ποινή της με καταναγκαστικά έργα στις 15 Σεπτεμβρίου 2022 για εικαζόμενη παραβίαση του τμήματος 505(α) του ποινικού κώδικα, το οποίο ποινικοποιεί την υποκίνηση και τη διάδοση ψευδών ειδήσεων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 27 Σεπτεμβρίου 2022, η ανεξάρτητη ανταποκρίτρια του BBC Media Action Htet Htet Khine καταδικάστηκε σε τριετή φυλάκιση με καταναγκαστικά έργα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Htet Htet Khine είχε ήδη λάβει την πρώτη τριετή ποινή της με καταναγκαστικά έργα στις 15 Σεπτεμβρίου 2022 για εικαζόμενη παραβίαση του τμήματος 505(α) του ποινικού κώδικα, το οποίο ποινικοποιεί την υποκίνηση και τη διάδοση ψευδών ειδήσεων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Sithu Aung Myint εξακολουθεί να αναμένει δίκη με τις κατηγορίες της «υποκίνησης» και της «στάσης», για άρθρα που επέκριναν τις στρατιωτικές δυνάμεις της Μιανμάρ, και αναμένει να του επιβληθεί πιθανόν συνολική ποινή φυλάκισης 23 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία του Sithu Aung Myint έχει επιδεινωθεί και ότι οι σωφρονιστικές αρχές αρνούνται να του παράσχουν ιατρική φροντίδα· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Sithu Aung Myint εξακολουθεί να αναμένει δίκη με τις κατηγορίες της «υποκίνησης» και της «στάσης», για άρθρα που επέκριναν τις στρατιωτικές δυνάμεις της Μιανμάρ, και αναμένει να του επιβληθεί πιθανόν συνολική ποινή φυλάκισης 23 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία του Sithu Aung Myint έχει επιδεινωθεί και ότι οι σωφρονιστικές αρχές αρνούνται να του παράσχουν ιατρική φροντίδα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Ιουλίου 2022, η Nyein Nyein Aye, ανεξάρτητη δημοσιογράφος γνωστή και με το ψευδώνυμο «Mabel», καταδικάστηκε από στρατιωτικό δικαστήριο εντός της φυλακής Insein στη Γιανγκόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nyein Nyein Aye καταδικάστηκε σε τριετή φυλάκιση με την κατηγορία «πρόκληση φόβου, διάδοση ψευδών ειδήσεων και υποκίνηση εγκλημάτων κατά κυβερνητικού υπαλλήλου» σύμφωνα με το τμήμα 505(α) του ποινικού κώδικα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nyein Nyein Aye είναι η 24η δημοσιογράφος που καταδικάστηκε σε ποινή φυλάκισης μετά το πραξικόπημα του 2021· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Ιουλίου 2022, η Nyein Nyein Aye, ανεξάρτητη δημοσιογράφος γνωστή και με το ψευδώνυμο «Mabel», καταδικάστηκε από στρατιωτικό δικαστήριο εντός της φυλακής Insein στη Γιανγκόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nyein Nyein Aye καταδικάστηκε σε τριετή φυλάκιση με την κατηγορία «πρόκληση φόβου, διάδοση ψευδών ειδήσεων και υποκίνηση εγκλημάτων κατά κυβερνητικού υπαλλήλου» σύμφωνα με το τμήμα 505(α) του ποινικού κώδικα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nyein Nyein Aye είναι η 24η δημοσιογράφος που καταδικάστηκε σε ποινή φυλάκισης μετά το πραξικόπημα του 2021·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Αυγούστου 2022, ο ανεξάρτητος δημοσιογράφος Maung Maung Myo καταδικάστηκε σε εξαετή φυλάκιση με την κατηγορία της τρομοκρατίας, για εικαζόμενη κατοχή φωτογραφιών και συνεντεύξεων με μέλη της «Λαϊκής Αμυντικής Δύναμης», μιας σειράς ομάδων ανταρτών που μάχονται κατά της στρατιωτικής κυβέρνησης της Μιανμάρ· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 1η Αυγούστου 2022, ο ανεξάρτητος δημοσιογράφος Maung Maung Myo καταδικάστηκε σε εξαετή φυλάκιση με την κατηγορία της τρομοκρατίας, για εικαζόμενη κατοχή φωτογραφιών και συνεντεύξεων με μέλη της «Λαϊκής Αμυντικής Δύναμης», μιας σειράς ομάδων ανταρτών που μάχονται κατά της στρατιωτικής κυβέρνησης της Μιανμάρ·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 7 Ιουλίου 2022, δικαστήριο καταδίκασε τον Aung San Lin, δημοσιογράφο για τη Δημοκρατική Φωνή της Βιρμανίας, σε εξαετή φυλάκιση με καταναγκαστικά έργα, για υποκίνηση και διάδοση «ψευδών ειδήσεων», μετά τη δημοσίευση ρεπορτάζ σύμφωνα με το οποίο οι στρατιωτικές δυνάμεις πυρπόλησαν τα σπίτια τριών υποστηρικτών του Εθνικού Συνδέσμου για τη Δημοκρατία, ο οποίος ανατράπηκε από το πραξικόπημα, στην πόλη Wetlet· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 7 Ιουλίου 2022, δικαστήριο καταδίκασε τον Aung San Lin, δημοσιογράφο για τη Δημοκρατική Φωνή της Βιρμανίας, σε εξαετή φυλάκιση με καταναγκαστικά έργα, για υποκίνηση και διάδοση «ψευδών ειδήσεων», μετά τη δημοσίευση ρεπορτάζ σύμφωνα με το οποίο οι στρατιωτικές δυνάμεις πυρπόλησαν τα σπίτια τριών υποστηρικτών του Εθνικού Συνδέσμου για τη Δημοκρατία, ο οποίος ανατράπηκε από το πραξικόπημα, στην πόλη Wetlet·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούλιο, το στρατιωτικό καθεστώς της Μιανμάρ επανάφερε σε ισχύ τη θανατική ποινή για να εκτελέσει τον πρώην βουλευτή Phyo Zeya Thaw, τον επιφανή ακτιβιστή Kyaw Min Yu, ευρέως γνωστό ως «Ko Jimmy», και τους Aung Thura Zaw και Hla Myo Aung· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας έχει καταδικάσει απερίφραστα «αυτές τις πολιτικά υποκινούμενες εκτελέσεις, οι οποίες αποτελούν ένα ακόμη βήμα προς την πλήρη διάλυση του κράτους δικαίου και μία περαιτέρω κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ»· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούλιο, το στρατιωτικό καθεστώς της Μιανμάρ επανάφερε σε ισχύ τη θανατική ποινή για να εκτελέσει τον πρώην βουλευτή Phyo Zeya Thaw, τον επιφανή ακτιβιστή Kyaw Min Yu, ευρέως γνωστό ως «Ko Jimmy», και τους Aung Thura Zaw και Hla Myo Aung· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας έχει καταδικάσει απερίφραστα «αυτές τις πολιτικά υποκινούμενες εκτελέσεις, οι οποίες αποτελούν ένα ακόμη βήμα προς την πλήρη διάλυση του κράτους δικαίου και μία περαιτέρω κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ»·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες κράτησης, όπου έχουν τεκμηριωθεί ξυλοδαρμοί και έμφυλη βία, εγείρουν σοβαρή ανησυχία για την ασφάλεια και την ευημερία των κρατουμένων· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνθήκες κράτησης, όπου έχουν τεκμηριωθεί ξυλοδαρμοί και έμφυλη βία, εγείρουν σοβαρή ανησυχία για την ασφάλεια και την ευημερία των κρατουμένων·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές δυνάμεις διεξάγουν βίαιο πόλεμο κατά εθνοτικών μειονοτήτων, ενώ σκοτώνουν μεγάλο αριθμό αμάχων και εξαναγκάζουν εκατομμύρια ανθρώπους να τραπούν σε φυγή προς αναζήτηση καταφυγίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι στρατιωτικά ελικόπτερα επιτέθηκαν πρόσφατα σε δημοτικό σχολείο στην περιοχή Sagaing, σκοτώνοντας τουλάχιστον έξι ενήλικες και επτά παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη δήλωση του ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Tom Andrews, οι συνθήκες «έχουν επιδεινωθεί σταδιακά και έχουν καταλήξει να είναι φρικτές για ανείπωτο αριθμό αθώων ανθρώπων στη Μιανμάρ»· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατιωτικές δυνάμεις διεξάγουν βίαιο πόλεμο κατά εθνοτικών μειονοτήτων, ενώ σκοτώνουν μεγάλο αριθμό αμάχων και εξαναγκάζουν εκατομμύρια ανθρώπους να τραπούν σε φυγή προς αναζήτηση καταφυγίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι στρατιωτικά ελικόπτερα επιτέθηκαν πρόσφατα σε δημοτικό σχολείο στην περιοχή Sagaing, σκοτώνοντας τουλάχιστον έξι ενήλικες και επτά παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πρόσφατη δήλωση του ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα Tom Andrews, οι συνθήκες «έχουν επιδεινωθεί σταδιακά και έχουν καταλήξει να είναι φρικτές για ανείπωτο αριθμό αθώων ανθρώπων στη Μιανμάρ»·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χούντα στη Μιανμάρ αρνείται να διερευνήσει σοβαρά τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε βάρος των Ροχίνγκια και να καταστήσει υπόλογους τους δράστες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα στα πλέον υψηλά στρατιωτικά κλιμάκια που επέβλεπαν τις επιθέσεις εναντίον των Ροχίνγκια παραμένουν στις θέσεις τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές αρνούνται να συνεργαστούν με τους μηχανισμούς των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατιμωρησία είναι βαθιά ριζωμένη στο πολιτικό και νομικό σύστημα της Μιανμάρ· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χούντα στη Μιανμάρ αρνείται να διερευνήσει σοβαρά τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε βάρος των Ροχίνγκια και να καταστήσει υπόλογους τους δράστες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα στα πλέον υψηλά στρατιωτικά κλιμάκια που επέβλεπαν τις επιθέσεις εναντίον των Ροχίνγκια παραμένουν στις θέσεις τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές αρνούνται να συνεργαστούν με τους μηχανισμούς των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατιμωρησία είναι βαθιά ριζωμένη στο πολιτικό και νομικό σύστημα της Μιανμάρ·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία και η Κίνα έχουν καταβάλει πολλές πολιτικές, στρατιωτικές και οικονομικές προσπάθειες με στόχο τη νομιμοποίηση της χούντας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία και η στρατιωτική χούντα της Μιανμάρ υπέγραψαν πρόσφατα χάρτη πορείας για συνεργασία σχετικά με την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας για την περίοδο 2022-2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Μόσχα όσο και το Πεκίνο έχουν δεσμούς με τις ένοπλες δυνάμεις της Μιανμάρ, καθώς είναι οι μεγαλύτεροι προμηθευτές όπλων της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αμφότερες οι χώρες έχουν επανειλημμένα εμποδίσει τις προσπάθειες του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να συμφωνήσει επί δηλώσεων σχετικά με την κατάσταση στη Μιανμάρ· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία και η Κίνα έχουν καταβάλει πολλές πολιτικές, στρατιωτικές και οικονομικές προσπάθειες με στόχο τη νομιμοποίηση της χούντας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία και η στρατιωτική χούντα της Μιανμάρ υπέγραψαν πρόσφατα χάρτη πορείας για συνεργασία σχετικά με την ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας για την περίοδο 2022-2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η Μόσχα όσο και το Πεκίνο έχουν δεσμούς με τις ένοπλες δυνάμεις της Μιανμάρ, καθώς είναι οι μεγαλύτεροι προμηθευτές όπλων της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι αμφότερες οι χώρες έχουν επανειλημμένα εμποδίσει τις προσπάθειες του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να συμφωνήσει επί δηλώσεων σχετικά με την κατάσταση στη Μιανμάρ·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Απριλίου 2021, η στρατιωτική χούντα κατέληξε, με τους ηγέτες του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), σε συναίνεση πέντε σημείων, το πρώτο βήμα της οποίας ήταν ο άμεσος τερματισμός της βίας στη χώρα· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Απριλίου 2021, η στρατιωτική χούντα κατέληξε, με τους ηγέτες του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), σε συναίνεση πέντε σημείων, το πρώτο βήμα της οποίας ήταν ο άμεσος τερματισμός της βίας στη χώρα·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα το βίαιο και παράνομο καθεστώς της στρατιωτικής χούντας στη Μιανμάρ και τις προσπάθειές της να διαβρώσει την έντονη προσήλωση του λαού της Μιανμάρ στη δημοκρατία, δεδομένου ότι βασίζεται σε παράνομο πραξικόπημα κατά της πολιτικής κυβέρνησης και έχει δημιουργήσει μια ιδιαίτερα ανησυχητική ανθρωπιστική κατάσταση και κρίση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, η οποία χαρακτηρίζεται από εκτεταμένη ατιμωρησία· καταδικάζει απερίφραστα κάθε είδους δίωξη ανεξάρτητων δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί να δοθεί αμέσως τέλος στην παράνομη κατάσταση έκτακτης ανάγκης στη χώρα, να αποκατασταθεί η πολιτική κυβέρνηση, να επανέλθει η χώρα σε μια πορεία προς τη δημοκρατία και να επαναλάβει ταχέως τη λειτουργία του το κοινοβούλιο με τη συμμετοχή όλων των εκλεγμένων αντιπροσώπων· υποστηρίζει τις προσπάθειες της κυβέρνησης εθνικής ενότητας (ΚΕΕ) να επιδιώξει ένα ειρηνικό και δημοκρατικό μέλλον· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τη στρατιωτική χούντα να απελευθερώσει άνευ όρων τον πρόεδρο Win Myint, την πρωθυπουργό Aung San Suu Kyi και όλους τους άλλους που έχουν συλληφθεί με αβάσιμες κατηγορίες, να παραδώσει την εξουσία στις νόμιμες αρχές, να σεβαστεί το κράτος δικαίου και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και να δώσει αμέσως τέλος στις στρατιωτικές και αεροπορικές επιθέσεις και τη βία κατά του πληθυσμού της Μιανμάρ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί επιτακτικά τη στρατιωτική χούντα να αποσύρει όλες τις πολιτικά υποκινούμενες κατηγορίες κατά μελών του Τύπου και εργαζομένων στα μέσα ενημέρωσης και να απελευθερώσει άνευ όρων όλους τους δημοσιογράφους που κρατούνται άδικα, συμπεριλαμβανομένων των Htet Htet Khine, Sithu Aung Myint, Nyein Nyein Aye, Maung Maung Myo, Thurin Kyaw, Hanthar Nyein, Than Htike Aung, Ye Yint Tin, Tu Tu Tha, Soe Yarzar Tin και Aung San Lin· καλεί τη χούντα να παράσχει την απαραίτητη ιατρική περίθαλψη στον Sithu Aung Myint, του οποίου η κατάσταση της υγείας προκαλεί μεγάλη ανησυχία· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καταδικάζει την καταστολή των εργαζομένων και την άρνηση του δικαιώματος στην απεργία· καταδικάζει όλες τις εταιρείες και τις μάρκες οι οποίες παρείχαν ή παρέχουν, άμεσα ή έμμεσα, στήριξη στις στρατιωτικές και αστυνομικές δυνάμεις που καταπιέζουν τους ηγέτες συνδικαλιστικών οργανώσεων και εκδίδουν εντάλματα για τη σύλληψή τους· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί επιτακτικά τη στρατιωτική χούντα να δώσει αμέσως τέλος στις καταχρήσεις της, μεταξύ άλλων στις αυθαίρετες συλλήψεις και κρατήσεις, τα βασανιστήρια, τη σεξουαλική βία και άλλες μορφές κακομεταχείρισης, καθώς και στις αθέμιτες δίκες κατά δημοσιογράφων και εργαζομένων στα μέσα ενημέρωσης· τονίζει ότι οι δικηγόροι, οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τα μέλη της οικογένειας θα πρέπει να έχουν ουσιαστική πρόσβαση σε άτομα που βρίσκονται υπό κράτηση· τονίζει ότι κάθε θάνατος υπό κράτηση θα πρέπει να κοινοποιείται αμέσως στην οικογένεια του προσώπου, να παρέχεται κατάλληλη τεκμηρίωση, να επιστρέφεται η σωρός, και να λογοδοτούν οι υπεύθυνοι για τις παραβιάσεις· ζητεί να διεξαχθούν ανεξάρτητες διεθνείς έρευνες σχετικά με όλες τις καταγγελίες για βασανιστήρια και κακομεταχείριση, και να κληθούν οι υπεύθυνοι να λογοδοτήσουν· τονίζει ότι οι δήθεν πληροφορίες που αποκτώνται ως αποτέλεσμα βασανιστηρίων και κακομεταχείρισης δεν θα πρέπει ποτέ να γίνονται δεκτές ως αποδεικτικό στοιχείο σε δικαστικές διαδικασίες· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επιμένει ότι η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης είναι ζωτικής σημασίας για την αποτελεσματική λειτουργία των ελεύθερων και δημοκρατικών κοινωνιών, είναι δε απαραίτητη για την προστασία όλων των άλλων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι χρειάζονται ένα ασφαλές περιβάλλον ώστε να επιτελέσουν το ανεξάρτητο έργο τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την ΚΕΕ να εκφράσει σαφώς τη θέση της σχετικά με το καθεστώς των Ροχίνγκια, ιδίως όσον αφορά το δικαίωμά τους στην ιθαγένεια και την ισότιμη αναγνώρισή τους ως εθνοτικής ομάδας της Μιανμάρ, καθώς και το δικαίωμα επιστροφής στη χώρα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να στηρίζουν το έργο των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ· καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Μιανμάρ και τις πρεσβείες των κρατών μελών να παρακολουθούν στενά τις υποθέσεις δημοσιογράφων που είναι αυτή τη στιγμή κρατούμενοι και φυλακισμένοι, καθώς και πολιτικών ηγετών, μεταξύ άλλων· προτρέπει τους εκπροσώπους της αντιπροσωπείας της ΕΕ και των κρατών μελών στη Μιανμάρ να παρίστανται στις δίκες δημοσιογράφων, εργαζομένων στα μέσα ενημέρωσης, συντακτών ιστολογίων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα όποτε επιτρέπεται η πρόσβαση· ζητεί από τις διπλωματικές αποστολές και τους διεθνείς δωρητές να προσφέρουν στήριξη και πιθανή προστασία στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στους εργαζομένους στα μέσα ενημέρωσης που διατρέχουν κίνδυνο δίωξης, μεταξύ άλλων παρέχοντας ασφαλές καταφύγιο στις πρεσβείες και εκδίδοντας θεωρήσεις έκτακτης ανάγκης σε όσους χρήζουν προστασίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να καταδείξει ότι το καθεστώς «Όλα εκτός από όπλα» δεν ωφελεί με κανέναν τρόπο τη χούντα, ειδάλλως να αποσυρθεί προσωρινά από τον μηχανισμό αυτόν· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τη διεθνή βοήθεια, τα αναπτυξιακά έργα ή την οικονομική βοήθεια προς τη Μιανμάρ/Βιρμανία και να διασφαλίσουν ότι αυτό δεν θα ωφελήσει τον στρατό ούτε θα συμβάλει σε περισσότερες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί να παρασχεθούν διασυνοριακή ανθρωπιστική βοήθεια και άμεση στήριξη στις τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως στις εθνοτικές οργανώσεις· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επικροτεί τις κυρώσεις που επέβαλε το Συμβούλιο κατά των μελών των Tatmadaw και των επιχειρήσεών τους· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να θεσπίσουν πρόσθετες στοχευμένες κυρώσεις κατά των υπευθύνων για τις πλέον σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα· καλεί το Συμβούλιο να προσθέσει τους εμπόρους όπλων Naing Htut Aung, Aung Hlaing Oo και Sit Taing Aung στον κατάλογο κυρώσεων, για τον ρόλο τους στην παροχή όπλων και εξοπλισμού στο στρατιωτικό καθεστώς· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει όλες τις αναγκαίες κυρώσεις κατά του καθεστώτος στη Μιανμάρ· ζητεί να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα ώστε οι κυρώσεις αυτές να μην επηρεάζουν αρνητικά τους εργαζομένους και τον γενικό πληθυσμό· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ανησυχία του για τις παρεκκλίσεις από τις κυρώσεις που επιτρέπουν στους φορείς εκμετάλλευσης να πραγματοποιούν οικονομικές συναλλαγές με τη Myanma Oil and Gas Enterprise· ζητεί καλύτερο διεθνή συντονισμό των κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού με περιφερειακούς εταίρους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί επιτακτικά το Συμβούλιο να συμπεριλάβει το Κρατικό Διοικητικό Συμβούλιο (ΚΔΣ) ως οντότητα, πέραν των μεμονωμένων μελών του, στον κατάλογο των φυσικών και νομικών προσώπων, οντοτήτων και φορέων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλες οι οντότητες οι οποίες τελούν υπό τον έλεγχο του ΚΔΣ περιλαμβάνονται στην εν λόγω καταχώριση και ότι απαγορεύονται οι χρηματοοικονομικές ροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση που τις ωφελούν· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι οι τοπικές και πολυεθνικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη Μιανμάρ/Βιρμανία πρέπει να σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και να σταματήσουν να διευκολύνουν τους δράστες παραβιάσεων· εν προκειμένω καλεί επιτακτικά τις επιχειρήσεις που εδρεύουν στην ΕΕ να διασφαλίσουν ότι δεν έχουν δεσμούς με τις δυνάμεις ασφαλείας της Μιανμάρ/Βιρμανίας, με μεμονωμένα μέλη τους, ή με οντότητες που ανήκουν σε αυτές ή ελέγχονται από αυτές, και ότι δεν συμβάλλουν, άμεσα ή έμμεσα, στην καταστολή της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις στρατιωτικές δυνάμεις της χώρας· καλεί τις επιχειρήσεις που εδρεύουν στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των μητρικών και των θυγατρικών εταιρειών, να αναστείλουν επειγόντως κάθε σχέση με εταιρείες που συνδέονται με τις στρατιωτικές δυνάμεις· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν και να εγκρίνουν κατάλληλα μέτρα για τον εντοπισμό, την πρόληψη, την παύση, τον μετριασμό και την αποκατάσταση δυνητικών ή πραγματικών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Μιανμάρ τις οποίες προκαλούν επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ή στις οποίες συμβάλλουν οι επιχειρήσεις αυτές ή με τις οποίες συνδέονται άμεσα, δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ενισχυμένες και ειδικές υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε περιοχές υψηλού κινδύνου στην προτεινόμενη οδηγία για την εταιρική δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα, μεταξύ άλλων σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και σε περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί τα κράτη μέλη και τις συνδεδεμένες χώρες να διατηρήσουν το εμπάργκο στην άμεση και έμμεση προμήθεια, πώληση και μεταβίβαση, συμπεριλαμβανομένης της διαμετακόμισης, της αποστολής και της μεσιτείας, όλων των όπλων, πυρομαχικών και άλλου στρατιωτικού εξοπλισμού και συστημάτων, και εξοπλισμού και συστημάτων ασφάλειας και επιτήρησης, καθώς και στην παροχή εκπαίδευσης, συντήρησης και άλλης στρατιωτικής βοήθειας στον τομέα της ασφάλειας· υπογραμμίζει την ανάγκη για περαιτέρω διερεύνηση της κατάστασης από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί επιτακτικά την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ασκήσουν μεγαλύτερη πίεση στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ώστε να διαπραγματευθεί ένα ισχυρό σχέδιο ψηφίσματος για τη θέσπιση συνολικού παγκόσμιου εμπάργκο όπλων στη Μιανμάρ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ενθαρρύνει τον Ειδικό Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Μιανμάρ να συνεχίσει να αντιμετωπίζει τις διώξεις δημοσιογράφων και να αναλάβει δράση για τον τερματισμό αυτής της ανησυχητικής τάσης· καλεί τα Ηνωμένα Έθνη να συμπεριλάβουν τις παραβιάσεις της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στο πεδίο εφαρμογής του ανεξάρτητου μηχανισμού έρευνας για τη Μιανμάρ και να προωθήσουν κάθε πιθανή πρωτοβουλία για την επιβολή κυρώσεων στο στρατιωτικό καθεστώς και τη λογοδοσία των υπευθύνων για τις φρικτές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σημειώνονται αυτή τη στιγμή στη χώρα· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν όλες τις δυνατότητες απονομής δικαιοσύνης και λογοδοσίας για τα σοβαρά διεθνή εγκλήματα που διαπράχθηκαν από τις δυνάμεις ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας που διαπράχθηκαν μετά το πραξικόπημα, καθώς και των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, των εγκλημάτων πολέμου και των πράξεων γενοκτονίας που διαπράττονταν στο Ρακίν και σε άλλες εθνοτικές περιοχές επί δεκαετίες, υποστηρίζοντας την παραπομπή της κατάστασης από το Συμβούλιο Ασφαλείας στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· |
| --- | --- |

19.

| 20. | αποδοκιμάζει την εκτέλεση μελών της αντιπολίτευσης και επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα τη θανατική ποινή· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί επιτακτικά τη στρατιωτική χούντα να καταργήσει κάθε νομοθεσία που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, και να δώσει τέλος στην παρεμπόδιση του δικαιώματος των ανθρώπων στη Μιανμάρ στην ελευθερία της έκφρασης, τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου, που περιλαμβάνει την ελευθερία αναζήτησης, λήψης και μετάδοσης πληροφοριών· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει ότι η συναίνεση πέντε σημείων ήταν ατελέσφορη, και καλεί τον ASEAN να αναγνωρίσει ότι η χούντα του Min Aung Hlaing δεν είναι αξιόπιστος εταίρος· καλεί επιτακτικά τον ASEAN και τα μέλη του να διαπραγματευθούν μια νέα συμφωνία για την κρίση στη Μιανμάρ με την ΚΕΕ και να προβλέψουν μηχανισμούς επιβολής για τη νέα αυτή συμφωνία, με στόχο την επίτευξη βιώσιμης και δημοκρατικής επίλυσης της κρίσης στο μέλλον· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καταδικάζει τη Ρωσία και την Κίνα για την πολιτική, οικονομική και στρατιωτική στήριξή τους της χούντας στη Μιανμάρ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον ασκούντα χρέη προέδρου Duwa Lashi La και την κυβέρνηση εθνικής ενότητας της Μιανμάρ, στην επιτροπή που εκπροσωπεί την Pyidaungsu Hluttaw, στην πρωθυπουργό της Μιανμάρ, στους Tatmadaw, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στα κράτη μέλη του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας, στον γενικό γραμματέα του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας, στη Διακυβερνητική Επιτροπή του Συνδέσμου Κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, και στον γενικό γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  ΕΕ L 40 της 21.2.2022, σ. 28.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/84 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/84

---

P9_TA(2022)0351

Η ανθρωπιστική κατάσταση και η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Τιγκράι της Αιθιοπίας, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Τιγκράι της Αιθιοπίας, ιδίως όσον αφορά τα παιδιά (2022/2858(RSP))

(2023/C 132/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Τιγκράι και την Αιθιοπία, ιδίως τα ψηφίσματα της 26ης Νοεμβρίου 2020 (1) και της 7ης Οκτωβρίου 2021 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Τιγκράι και την Αιθιοπία, ιδίως τα ψηφίσματα της 26ης Νοεμβρίου 2020 (1) και της 7ης Οκτωβρίου 2021 (2),

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών,

| — | έχοντας υπόψη την τέταρτη Σύμβαση της Γενεύης περί προστασίας των πολιτών εν καιρώ πολέμου του 1949, καθώς και τα συμπληρωματικά πρωτόκολλά της του 1977 και του 2005, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τέταρτη Σύμβαση της Γενεύης περί προστασίας των πολιτών εν καιρώ πολέμου του 1949, καθώς και τα συμπληρωματικά πρωτόκολλά της του 1977 και του 2005,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες του 1951 και το πρωτόκολλό της του 1967, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες του 1951 και το πρωτόκολλό της του 1967,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσαν, στις 3 Νοεμβρίου 2021, η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα και η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με την κοινή έρευνα των εικαζόμενων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγες, που έχουν διαπραχθεί από όλα τα μέρη στη σύγκρουση στην περιφέρεια Τιγκράι της Ομοσπονδιακής Λαϊκής Δημοκρατίας της Αιθιοπίας, καθώς και την έκθεση που δημοσίευσε στις 11 Μαρτίου 2022 η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν στις περιφέρειες Αφάρ και Αμχάρα της Αιθιοπίας από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο του 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσαν, στις 3 Νοεμβρίου 2021, η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα και η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με την κοινή έρευνα των εικαζόμενων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του διεθνούς δικαίου για τους πρόσφυγες, που έχουν διαπραχθεί από όλα τα μέρη στη σύγκρουση στην περιφέρεια Τιγκράι της Ομοσπονδιακής Λαϊκής Δημοκρατίας της Αιθιοπίας, καθώς και την έκθεση που δημοσίευσε στις 11 Μαρτίου 2022 η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν στις περιφέρειες Αφάρ και Αμχάρα της Αιθιοπίας από τον Σεπτέμβριο έως τον Δεκέμβριο του 2021,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Δεκεμβρίου 2021 για τη σύσταση διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ώστε να διερευνηθούν με διεξοδικό και αμερόληπτο τρόπο οι ισχυρισμοί για παραβιάσεις και καταχρήσεις που διαπράχθηκαν μετά τις 3 Νοεμβρίου 2020 από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στη σύγκρουση στην Αιθιοπία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών της 17ης Δεκεμβρίου 2021 για τη σύσταση διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ώστε να διερευνηθούν με διεξοδικό και αμερόληπτο τρόπο οι ισχυρισμοί για παραβιάσεις και καταχρήσεις που διαπράχθηκαν μετά τις 3 Νοεμβρίου 2020 από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στη σύγκρουση στην Αιθιοπία,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία της 19ης Σεπτεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία της 19ης Σεπτεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού (UNCRC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού (UNCRC),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4, του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4, του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η σύγκρουση διάρκειας 23 μηνών έχει προκαλέσει μια ανθρωπογενή κρίση και εκτεταμένο ανθρώπινο πόνο, ο οποίος θα μπορούσε πλήρως να αποφευχθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση σε ολόκληρη την Αιθιοπία παραμένει δραματική λόγω των συγκρούσεων, της ξηρασίας και των μεγάλης κλίμακας εσωτερικών εκτοπισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Αυγούστου 2022, τα ομοσπονδιακά πολεμικά αεροσκάφη της Αιθιοπίας βομβάρδισαν ένα νηπιαγωγείο στη Μέκελε, στο Τιγκράι, με αποτέλεσμα τον θάνατο παιδιών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η σύγκρουση διάρκειας 23 μηνών έχει προκαλέσει μια ανθρωπογενή κρίση και εκτεταμένο ανθρώπινο πόνο, ο οποίος θα μπορούσε πλήρως να αποφευχθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση σε ολόκληρη την Αιθιοπία παραμένει δραματική λόγω των συγκρούσεων, της ξηρασίας και των μεγάλης κλίμακας εσωτερικών εκτοπισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 24 Αυγούστου 2022, τα ομοσπονδιακά πολεμικά αεροσκάφη της Αιθιοπίας βομβάρδισαν ένα νηπιαγωγείο στη Μέκελε, στο Τιγκράι, με αποτέλεσμα τον θάνατο παιδιών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αφότου κήρυξε ανθρωπιστική εκεχειρία τον Μάρτιο του 2022, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Αιθιοπίας ήρε εν μέρει τον ανθρωπιστικό αποκλεισμό του Τιγκράι, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις βασικών προμηθειών, συμπεριλαμβανομένων τροφίμων, φαρμάκων και καυσίμων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αφότου κήρυξε ανθρωπιστική εκεχειρία τον Μάρτιο του 2022, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Αιθιοπίας ήρε εν μέρει τον ανθρωπιστικό αποκλεισμό του Τιγκράι, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις βασικών προμηθειών, συμπεριλαμβανομένων τροφίμων, φαρμάκων και καυσίμων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευάλωτες ομάδες, ιδίως οι γυναίκες και τα παιδιά, πλήττονται περισσότερο από τη συνεχιζόμενη σύγκρουση στο Τιγκράι και χρειάζονται επειγόντως προστασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά του Τιγκράι έχουν υποστεί σοβαρές επιπτώσεις λόγω του λιμού, της βίας, της έλλειψης ιατρικής βοήθειας και εκπαίδευσης, της διατάραξης της οικογενειακής ζωής, των βίαιων εκτοπισμών και της συνεχούς έκθεσής τους σε τραυματικές καταστάσεις· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευάλωτες ομάδες, ιδίως οι γυναίκες και τα παιδιά, πλήττονται περισσότερο από τη συνεχιζόμενη σύγκρουση στο Τιγκράι και χρειάζονται επειγόντως προστασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά του Τιγκράι έχουν υποστεί σοβαρές επιπτώσεις λόγω του λιμού, της βίας, της έλλειψης ιατρικής βοήθειας και εκπαίδευσης, της διατάραξης της οικογενειακής ζωής, των βίαιων εκτοπισμών και της συνεχούς έκθεσής τους σε τραυματικές καταστάσεις·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Οκτωβρίου 2022, η Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) απηύθυνε πρόσκληση στην κυβέρνηση της Αιθιοπίας, αφενός, και στις αρχές του Τιγκράι, αφετέρου, με σκοπό τη διεξαγωγή ειρηνευτικών συνομιλιών στη Νότια Αφρική στις 8 Οκτωβρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές τις ειρηνευτικές συνομιλίες πρόκειται να διευκολύνει ο Ειδικός Εντεταλμένος της Αφρικανικής Ένωσης, Olusegun Obasanjo, με την υποστήριξη του πρώην Προέδρου της Κένυας, Uhuru Kenyatta, και της πρώην Αντιπροέδρου της Νότιας Αφρικής, Phumzile Mlambo-Ngcuk· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 5 Οκτωβρίου 2022, η κυβέρνηση της Αιθιοπίας αποδέχθηκε την πρόσκληση αυτή· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Οκτωβρίου 2022, η Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) απηύθυνε πρόσκληση στην κυβέρνηση της Αιθιοπίας, αφενός, και στις αρχές του Τιγκράι, αφετέρου, με σκοπό τη διεξαγωγή ειρηνευτικών συνομιλιών στη Νότια Αφρική στις 8 Οκτωβρίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές τις ειρηνευτικές συνομιλίες πρόκειται να διευκολύνει ο Ειδικός Εντεταλμένος της Αφρικανικής Ένωσης, Olusegun Obasanjo, με την υποστήριξη του πρώην Προέδρου της Κένυας, Uhuru Kenyatta, και της πρώην Αντιπροέδρου της Νότιας Αφρικής, Phumzile Mlambo-Ngcuk· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 5 Οκτωβρίου 2022, η κυβέρνηση της Αιθιοπίας αποδέχθηκε την πρόσκληση αυτή·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά είναι διαρκώς στόχος εσκεμμένων και ακούσιων βομβιστικών επιθέσεων, πυροβολισμών, δολοφονιών και άλλων πράξεων εμπόλεμης βίας και εθνοτικής βίας που διαπράττονται από όλες τις αντιμαχόμενες πλευρές· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά είναι διαρκώς στόχος εσκεμμένων και ακούσιων βομβιστικών επιθέσεων, πυροβολισμών, δολοφονιών και άλλων πράξεων εμπόλεμης βίας και εθνοτικής βίας που διαπράττονται από όλες τις αντιμαχόμενες πλευρές·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται ευρέως από όλα τα εμπόλεμα μέρη ο βιασμός και άλλες μορφές σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, επιπλέον των απειλών κατά της ζωής, των προσβολών εθνοτικού περιεχομένου και της αιχμαλωσίας για σεξουαλική δουλεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά πρόσφυγες που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας διατρέχουν υψηλό κίνδυνο να πέσουν θύματα απαγωγής και εμπορίας ανθρώπων με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται ευρέως από όλα τα εμπόλεμα μέρη ο βιασμός και άλλες μορφές σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, επιπλέον των απειλών κατά της ζωής, των προσβολών εθνοτικού περιεχομένου και της αιχμαλωσίας για σεξουαλική δουλεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά πρόσφυγες που έχουν εκτοπιστεί στο εσωτερικό της χώρας διατρέχουν υψηλό κίνδυνο να πέσουν θύματα απαγωγής και εμπορίας ανθρώπων με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε όλο το διάστημα που αυτή η σύγκρουση βρίσκεται σε εξέλιξη, η μόνη σταθερά είναι οι πολλές εικαζόμενες κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου για τους πρόσφυγες που διαπράττονται από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν μισό εκατομμύριο Αιθίοπες έχουν χάσει τη ζωή τους εξαιτίας των βιαιοπραγιών και του λιμού και περισσότεροι από 1,6 εκατομμύριο άνθρωποι έχουν εκτοπιστεί λόγω αυτής της σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την αρχή του πολέμου, εκατοντάδες χιλιάδες άμαχοι έχουν εκτοπιστεί δια της βίας, σκοτωθεί παράνομα ή υποστεί σεξουαλική και έμφυλη βία, μαζικές αυθαίρετες κρατήσεις, λεηλασίες, απαγωγές και έχουν στερηθεί ανθρωπιστική βοήθεια και βασικές υπηρεσίες, ενώ η βοήθεια λεηλατείται και παροχετεύεται σε στρατιώτες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε όλο το διάστημα που αυτή η σύγκρουση βρίσκεται σε εξέλιξη, η μόνη σταθερά είναι οι πολλές εικαζόμενες κατάφωρες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου για τους πρόσφυγες που διαπράττονται από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη· λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν μισό εκατομμύριο Αιθίοπες έχουν χάσει τη ζωή τους εξαιτίας των βιαιοπραγιών και του λιμού και περισσότεροι από 1,6 εκατομμύριο άνθρωποι έχουν εκτοπιστεί λόγω αυτής της σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την αρχή του πολέμου, εκατοντάδες χιλιάδες άμαχοι έχουν εκτοπιστεί δια της βίας, σκοτωθεί παράνομα ή υποστεί σεξουαλική και έμφυλη βία, μαζικές αυθαίρετες κρατήσεις, λεηλασίες, απαγωγές και έχουν στερηθεί ανθρωπιστική βοήθεια και βασικές υπηρεσίες, ενώ η βοήθεια λεηλατείται και παροχετεύεται σε στρατιώτες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα στα τρία παιδιά κάτω των πέντε ετών στο Τιγκράι, καθώς και οι μισές έγκυες και θηλάζουσες γυναίκες υποσιτίζονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 20 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια στην Αιθιοπία, εκ των οποίων σχεδόν τα τρία τέταρτα είναι γυναίκες και παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αιθιοπία βιώνει τη χειρότερη ξηρασία που έχει καταγραφεί από το 1981, με αποτέλεσμα περίπου 7,4 εκατομμύρια άνθρωποι να βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα στα τρία παιδιά κάτω των πέντε ετών στο Τιγκράι, καθώς και οι μισές έγκυες και θηλάζουσες γυναίκες υποσιτίζονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 20 εκατομμύρια άνθρωποι χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια στην Αιθιοπία, εκ των οποίων σχεδόν τα τρία τέταρτα είναι γυναίκες και παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αιθιοπία βιώνει τη χειρότερη ξηρασία που έχει καταγραφεί από το 1981, με αποτέλεσμα περίπου 7,4 εκατομμύρια άνθρωποι να βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό των παιδιών στο Τιγκράι που λαμβάνουν συστηματικό εμβολιασμό έχει μειωθεί δραματικά λόγω των ελλείψεων στον εφοδιασμό που προκαλούνται από τον αποκλεισμό που έχουν επιβάλει οι αιθιοπικές δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θανατηφόρες ασθένειες, όπως η ιλαρά, ο τέτανος και ο κοκκύτης, σημειώνουν άνοδο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποσοστό των παιδιών στο Τιγκράι που λαμβάνουν συστηματικό εμβολιασμό έχει μειωθεί δραματικά λόγω των ελλείψεων στον εφοδιασμό που προκαλούνται από τον αποκλεισμό που έχουν επιβάλει οι αιθιοπικές δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θανατηφόρες ασθένειες, όπως η ιλαρά, ο τέτανος και ο κοκκύτης, σημειώνουν άνοδο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συνολικά 1,39 εκατομμύρια παιδιά στο Τιγκράι χάνουν τις ευκαιρίες για εκπαίδευση εξαιτίας του εμφυλίου πολέμου στην Αιθιοπία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της εκπαίδευσης στο Τιγκράι έχει υποστεί μόνιμο πλήγμα εξαιτίας του αριθμού των θανάτων και του βαθμού καταστροφής του σχολικού συστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι 346 άνδρες και 1 798 γυναίκες, συνολικά 2 164 άτομα στον τομέα της εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων σπουδαστών, έχουν χάσει τη ζωή τους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συνολικά 1,39 εκατομμύρια παιδιά στο Τιγκράι χάνουν τις ευκαιρίες για εκπαίδευση εξαιτίας του εμφυλίου πολέμου στην Αιθιοπία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της εκπαίδευσης στο Τιγκράι έχει υποστεί μόνιμο πλήγμα εξαιτίας του αριθμού των θανάτων και του βαθμού καταστροφής του σχολικού συστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι 346 άνδρες και 1 798 γυναίκες, συνολικά 2 164 άτομα στον τομέα της εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων σπουδαστών, έχουν χάσει τη ζωή τους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την έναρξη της σύγκρουσης, η πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων σε ζώνες συγκρούσεων παρεμποδίζεται συστηματικά, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της διεθνούς κοινότητας και των ανθρωπιστικών οργανώσεων να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη, διαρκής και ασφαλής πρόσβαση των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας αποτελούν στόχο βίας από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 23 εργαζόμενοι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας έχουν σκοτωθεί από την έναρξη των συγκρούσεων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την έναρξη της σύγκρουσης, η πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων σε ζώνες συγκρούσεων παρεμποδίζεται συστηματικά, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της διεθνούς κοινότητας και των ανθρωπιστικών οργανώσεων να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη, διαρκής και ασφαλής πρόσβαση των σχετικών ενδιαφερόμενων μερών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργαζόμενοι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας αποτελούν στόχο βίας από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 23 εργαζόμενοι στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας έχουν σκοτωθεί από την έναρξη των συγκρούσεων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο παρεμποδίζεται σοβαρά από τους περιορισμούς που έχουν επιβληθεί από την κυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένης της διακοπής των επικοινωνιών και της αποτροπής της ειδησεογραφικής κάλυψης των περιστατικών στο Τιγκράι, καθώς και στις περιφέρειες Αφάρ και Αμχάρα, όπου έχει εξαπλωθεί η σύγκρουση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω διακοπές των επικοινωνιών και οι περιορισμοί της φυσικής πρόσβασης ανεξάρτητων παρατηρητών σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις εμποδίζουν σοβαρά την τεκμηρίωση παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο παρεμποδίζεται σοβαρά από τους περιορισμούς που έχουν επιβληθεί από την κυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένης της διακοπής των επικοινωνιών και της αποτροπής της ειδησεογραφικής κάλυψης των περιστατικών στο Τιγκράι, καθώς και στις περιφέρειες Αφάρ και Αμχάρα, όπου έχει εξαπλωθεί η σύγκρουση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω διακοπές των επικοινωνιών και οι περιορισμοί της φυσικής πρόσβασης ανεξάρτητων παρατηρητών σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις εμποδίζουν σοβαρά την τεκμηρίωση παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία δημοσίευσε έκθεση στις 19 Σεπτεμβρίου 2022, στην οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να θεωρείται ότι τα αντιμαχόμενα μέρη έχουν διαπράξει εγκλήματα πολέμου και παραβιάσεις, καθώς και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία δημοσίευσε έκθεση στις 19 Σεπτεμβρίου 2022, στην οποία κατέληγε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να θεωρείται ότι τα αντιμαχόμενα μέρη έχουν διαπράξει εγκλήματα πολέμου και παραβιάσεις, καθώς και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ερυθραία έχει διαδραματίσει ιδιαίτερα καταστροφικό ρόλο σε αυτή τη σύγκρουση και με την εμπλοκή της στη σύγκρουση στο Τιγκράι, έχει συμβάλει στην κλιμάκωσή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι από τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2022 κυκλοφορούν αναφορές στα μέσα ενημέρωσης σχετικά με μια νέα εισβολή στο βόρειο Τιγκράι· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ερυθραία έχει διαδραματίσει ιδιαίτερα καταστροφικό ρόλο σε αυτή τη σύγκρουση και με την εμπλοκή της στη σύγκρουση στο Τιγκράι, έχει συμβάλει στην κλιμάκωσή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι από τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2022 κυκλοφορούν αναφορές στα μέσα ενημέρωσης σχετικά με μια νέα εισβολή στο βόρειο Τιγκράι·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2022 το Λαϊκό Απελευθερωτικό Μέτωπο του Τιγκράι και η αιθιοπική κυβέρνηση δήλωσαν τη δέσμευσή τους να συμμετάσχουν σε ειρηνευτική διαδικασία υπό την ηγεσία της Αφρικανικής Ένωσης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2022 το Λαϊκό Απελευθερωτικό Μέτωπο του Τιγκράι και η αιθιοπική κυβέρνηση δήλωσαν τη δέσμευσή τους να συμμετάσχουν σε ειρηνευτική διαδικασία υπό την ηγεσία της Αφρικανικής Ένωσης·

| 1. | επαναλαμβάνει την επείγουσα έκκλησή του για άμεση παύση των εχθροπραξιών και κατάπαυση του πυρός στο Τιγκράι και στις γειτονικές περιφέρειες χωρίς προϋποθέσεις· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί να διασφαλιστεί άμεση, πλήρης, ασφαλής και διαρκής πρόσβαση στην ανθρωπιστικής βοήθειας για όλους όσοι πλήττονται από τη σύγκρουση στην περιοχή· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επικροτεί θερμά την πρόσκληση της ΑΕ για διεξαγωγή ειρηνευτικών συνομιλιών στη Νότια Αφρική στις 8 Οκτωβρίου 2022· ενθαρρύνει όλα τα μέρη να αποδεχθούν την πρόσκληση αυτή και να ξεκινήσουν αυτές τις διαπραγματεύσεις καλή τη πίστει και με πνεύμα διαλόγου, συμφιλίωσης και ειρήνης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί την άμεση επαναφορά της συνταγματικής τάξης και τη θέσπιση μηχανισμού παρακολούθησης της κατάπαυσης του πυρός· εκφράζει την υποστήριξή του σε όλες τις διπλωματικές προσπάθειες για τον τερματισμό της συνεχιζόμενης σύγκρουσης στην Αιθιοπία, ιδίως με τη διαμεσολάβηση της Αφρικανικής Ένωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καταδικάζει απερίφραστα την εσκεμμένη στοχοποίηση αμάχων από όλα τα εμπόλεμα μέρη και την αναφερόμενη στρατολόγηση παιδιών από ορισμένες εμπόλεμες δυνάμεις· υπενθυμίζει ότι οι εσκεμμένες επιθέσεις κατά αμάχων, η στοχοποίηση παιδιών και η στρατολόγηση και χρήση παιδιών στρατιωτών συνιστούν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καταδικάζει την εισβολή των δυνάμεων της Ερυθραίας στο Τιγκράι· καταδικάζει τα εγκλήματα πολέμου και τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις δυνάμεις της Ερυθραίας κατά τη διάρκεια του πολέμου στην Αιθιοπία· παροτρύνει την κυβέρνηση της Ερυθραίας να αποσύρει τις δυνάμεις της από την Αιθιοπία με άμεση και μόνιμη ισχύ και να διασφαλίσει τη λογοδοσία για τα εγκλήματα πολέμου της· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί όλες τις αρχές της Αιθιοπίας, ιδίως την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και τις περιφερειακές κυβερνήσεις στις περιφέρειες Τιγκράι, Αμχάρα και Αφάρ, να τηρούν τα ύψιστα πρότυπα όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, να αντιμετωπίζουν κατά προτεραιότητα τα ειδεχθή εγκλήματα πολέμου που διαπράττονται κατά των πλέον ευάλωτων ατόμων, ιδίως των παιδιών και των γυναικών, και να προστατεύουν τους νέους σύμφωνα με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει την απογοήτευσή του λόγω των αναφορών που αφορούν βιασμούς και εγκλήματα σεξουαλικής βίας κατά παιδιών, γυναικών και ανδρών, τα οποία έχουν διαπραχθεί σε εξωφρενικό βαθμό από όλα τα εμπόλεμα μέρη· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία και ζητεί να δοθεί άμεση προσοχή στις αναφορές σχετικά με τη δολοφονία και τον ακρωτηριασμό παιδιών στις περιφέρειες Τιγκράι, Αμχάρα και Αφάρ για εθνοτικούς λόγους, που συνιστούν εγκλήματα πολέμου και εθνοκάθαρση· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις δυνάμεις όλων των πλευρών να σεβαστούν τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα, το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το δίκαιο για τους πρόσφυγες· καλεί την ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Αιθιοπίας και την περιφερειακή κυβέρνηση του Τιγκράι να διασφαλίσουν τη λογοδοσία των δραστών εγκλημάτων πολέμου που έχουν διαπραχθεί κατά τη διάρκεια της συνεχιζόμενης σύγκρουσης· επιμένει ότι είναι αναγκαία η συνεργασία μεταξύ τοπικών και διεθνών φορέων, ιδίως της Αιθιοπικής Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώματα και του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών (UNHRC), προκειμένου να διασφαλιστούν μέσα προσφυγής για τους επιζώντες και τα θύματα κάθε μορφής εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί όλα τα κορίτσια και οι γυναίκες στην Αιθιοπία να έχουν πρόσβαση στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη στήριξη των υπηρεσιών σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και συναφών δικαιωμάτων, και ειδικότερα της αντισύλληψης και της πρόσβασης σε ασφαλείς αμβλώσεις, και να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της πρόσβασης στις περιφέρειες της Αιθιοπίας που πλήττονται από τον πόλεμο και την ανθρωπιστική καταστροφή· καλεί την κυβέρνηση της Αιθιοπίας να εκπληρώσει τη δέσμευσή της να διερευνήσει τα πολλά σοβαρά περιστατικά έμφυλης βίας που έχουν διαπραχθεί κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει την ανησυχία του για αναφορές, σύμφωνα με τις οποίες έχουν αυξηθεί οι γάμοι παιδιών και η παιδική εργασία, η εμπορία ανθρώπων και οι σεξουαλικές πράξεις έναντι αμοιβής, ως απεγνωσμένοι τρόποι επιβίωσης στις περιφέρειες της Αιθιοπίας που πλήττονται από τον πόλεμο και την ανθρωπιστική καταστροφή· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί την ανάληψη δράσης κατά των απαγωγών, της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων στις περιφέρειες Τιγκράι, Αμχάρα, Αφάρ, καθώς και στην Ερυθραία, και την παροχή βοήθειας και προστασίας σε όλα τα θύματα, χωρίς διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, ιθαγένειας, αναπηρίας, ηλικίας, φύλου ή σεξουαλικού προσανατολισμού· |
| --- | --- |

12.

| 13. | παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αυξήσουν τη στήριξη σε κέντρα επείγουσας αποκατάστασης για γυναίκες και παιδιά, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών που έχουν γεννηθεί μετά από βιασμό, όπου παρέχεται προστασία και αποκατάσταση στους επιζώντες έμφυλης βίας, εμπορίας ανθρώπων και σεξουαλικής εκμετάλλευσης· τονίζει πόσο σημαντική είναι η παροχή καταφυγίου, ψυχοκοινωνικών υπηρεσιών και επαγγελματικής κατάρτισης για τους επιζώντες, και ζητεί πρόσθετη στήριξη για τα υφιστάμενα καταφύγια· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπενθυμίζει ότι οι εξωδικαστικές εκτελέσεις, οι βίαιες εξαφανίσεις, οι αυθαίρετες κρατήσεις, τα βασανιστήρια και η κακομεταχείριση, οι αναγκαστικοί εκτοπισμοί, η σεξουαλική και έμφυλη βία, οι βιασμοί και οι ομαδικοί βιασμοί, οι επιθέσεις κατά εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας, οι επιθέσεις σε μη στρατιωτικές υποδομές, όπως σχολεία και νοσοκομεία, και η καταστροφή και η λεηλασία δημόσιας και ιδιωτικής περιουσίας συνιστούν εγκλήματα πολέμου βάσει του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις πρωτοβουλίες λογοδοσίας σε εγχώριο επίπεδο που βασίζονται μόνο σε σαφή, διαφανή, αποτελεσματικά και μετρήσιμα σημεία αναφοράς που διασφαλίζουν ανεξάρτητη και αμερόληπτη απονομή δικαιοσύνης και λογοδοσία για τα θύματα και τους επιζώντες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καταδικάζει απερίφραστα τη χρήση της λιμοκτονίας ως πολεμικής μεθόδου· υπενθυμίζει ότι η παρεμπόδιση της παροχής τροφίμων και υγειονομικής περίθαλψης και η στέρηση αυτών των υπηρεσιών συνιστούν εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας· υπενθυμίζει ότι η ανθρωπιστική βοήθεια και συνδρομή βασίζεται στις αρχές του ανθρωπισμού, της αμεροληψίας, της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του να επαναλειτουργήσουν πλήρως βασικές δημόσιες υπηρεσίες, όπως οι υποδομές ηλεκτρικής ενέργειας, οι τραπεζικές υπηρεσίες, τα σχολεία και τα νοσοκομεία, και να αρθούν αμέσως οι περιορισμοί στις τηλεπικοινωνίες στο Τιγκράι· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί τις εθνικές και περιφερειακές αρχές να διασφαλίσουν ότι οι εσωτερικά εκτοπισμένοι και οι πρόσφυγες έχουν το δικαίωμα να επιστρέψουν με ασφάλεια στις εστίες ή στους τόπους διαμονής τους σε εθελοντική βάση, και να θεσπίσουν έναν δίκαιο, προσβάσιμο και ανεξάρτητο μηχανισμό με σκοπό την παροχή αποζημίωσης για απώλειες ή ζημίες σε στέγαση, περιουσία και γη· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνδράμουν και να στηρίξουν την οργάνωση και την παρακολούθηση των επιστροφών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καταδικάζει απερίφραστα το γεγονός ότι η κατάσταση έκτακτης ανάγκης έχει οδηγήσει σε συλλήψεις με εθνοτικά κίνητρα, περιστατικά παρενόχλησης, ξυλοδαρμούς και στοχοποίηση δημοσιογράφων· ζητεί να απελευθερωθούν αμέσως όλοι οι δημοσιογράφοι που παραμένουν υπό αυθαίρετη κράτηση και να διασφαλιστεί η ελευθερία της έκφρασης και του λόγου· καλεί τα αντιμαχόμενα μέρη να διασφαλίσουν την ελεύθερη πρόσβαση στον Τύπο και να επιτρέψουν στους δημοσιογράφους να επιτελούν το έργο τους με ασφάλεια· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει την ανησυχία του για την ασφάλεια και την ευημερία των ανεξάρτητων εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας στην περιοχή· καταδικάζει απερίφραστα όλες τις επιθέσεις κατά εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας και κατά υποδομών ζωτικής σημασίας, καθώς και τις συνεχείς κατασχέσεις των προμηθειών ανθρωπιστικής βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί εκ νέου την κυβέρνηση της Αιθιοπίας να υπογράψει και να κυρώσει το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου· τονίζει ότι είναι απαραίτητος ένας ανεξάρτητος και αμερόληπτος μηχανισμός για την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων παραβιάσεων και τη διασφάλιση λογοδοσίας· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί όλα τα εμπόλεμα μέρη να σταματήσουν αμέσως τις εχθροπραξίες και να καταλήξουν σε επίσημη συμφωνία κατάπαυσης του πυρός χωρίς προϋποθέσεις· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για εθνικό διάλογο ο οποίος πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο συμπεριληπτικός, ευρύς και να χαρακτηρίζεται από διαφάνεια, και στον οποίο πρέπει να συμμετάσχουν επίσης εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος να διαδραματίσει πράγματι καταλυτικό ρόλο για τη συμφιλίωση· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συμμετάσχουν πλήρως στην ειρηνευτική διαδικασία προκειμένου να διασφαλιστεί η αξιόπιστη πρόοδός της· |
| --- | --- |

22.

| 23. | σημειώνει ορισμένες θετικές εξελίξεις στη χώρα, όπως η ανθρωπιστική εκεχειρία της 24ης Μαρτίου 2022 και η απελευθέρωση ορισμένων πολιτικών κρατουμένων, η αυξημένη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας κατά τη διάρκεια της εκεχειρίας, και ιδίως οι δημόσιες δηλώσεις της κυβέρνησης της Αιθιοπίας και της ηγεσίας του Τιγκράι, σύμφωνα με τις οποίες αναλαμβάνουν τη δέσμευση να συμμετάσχουν σε ειρηνευτικές συνομιλίες υπό την ηγεσία της Αφρικανικής Ένωσης· |
| --- | --- |

23.

| 24. | χαιρετίζει την ανανέωση της εντολής του Olusegun Obasanjo ως Ύπατου Εκπροσώπου της Αφρικανικής Ένωσης για το Κέρας της Αφρικής· προσδοκά την ανάληψη περαιτέρω δράσης σε συνέχεια δηλώσεων σχετικά με τον αναμενόμενο ορισμό τριάδας υψηλόβαθμων διαμεσολαβητών της Αφρικανικής Ένωσης, προκειμένου να δοθεί προτεραιότητα στην επίτευξη συμφωνίας για μόνιμη κατάπαυση του πυρός, απρόσκοπτη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας σε όλες τις περιοχές και άμεση απόσυρση των δυνάμεων της Ερυθραίας, και να διευκολυνθούν η λογοδοσία και η εσωτερική συμφιλίωση· ζητεί να οριστούν οι εν λόγω διαμεσολαβητές χωρίς καθυστέρηση· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εγκρίνουν μέτρα για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εγκρίνουν κυρώσεις κατά των δραστών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων μέσω του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει ότι η κατάσταση των προσφύγων στην περιοχή εξακολουθεί να επιδεινώνεται· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της να επιταχύνουν την επανεγκατάσταση από την περιοχή, να χορηγήσουν θεωρήσεις για ανθρωπιστικούς λόγους σε όσους κινδυνεύουν και να διευκολύνουν την οικογενειακή επανένωση· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίσουν την αποτελεσματική πρόσβαση σε διεθνή προστασία στην ΕΕ και να εξασφαλίσουν τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ατόμων που ζητούν διεθνή προστασία σύμφωνα με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υποστηρίζει την αναστολή από την Επιτροπή των εκταμιεύσεων δημοσιονομικής στήριξης προς την κυβέρνηση της Αιθιοπίας από τον Δεκέμβριο του 2020· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να παρέχει ζωτικής σημασίας στήριξη στην περιοχή, προς την κοινωνία των πολιτών και ανεξάρτητες ανθρωπιστικές οργανώσεις, και να εντείνει τις προσπάθειές της προκειμένου να εξασφαλίσει την ασφάλεια των παιδιών· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τον περιορισμό της δημοσιονομικής στήριξης σε εκτελεστικά μέτρα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η συνέχιση της υλοποίησης αναπτυξιακών έργων εκτός της ζώνης συγκρούσεων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών δεν κατάφερε να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά την κατάσταση στην Αιθιοπία και την περιοχή· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καλέσουν το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να πραγματοποιήσει τακτικές δημόσιες συνεδριάσεις σχετικά με την Αιθιοπία και την ευρύτερη περιοχή και να αναλάβει ουσιαστική και αποφασιστική δράση προκειμένου να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας, να καταστεί δυνατή η προστασία των αμάχων, να σταματήσουν και να καταδικαστούν οι σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου και να διασφαλιστεί η λογοδοσία για τις θηριωδίες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υπενθυμίζει ότι στο ψήφισμά του S-33/1 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αιθιοπία, που εγκρίθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2021, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών (UNHRC) αποφάσισε να συστήσει διεθνή επιτροπή εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία (ICHREE)· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν τη διάθεση επαρκούς χρηματοδότησης από τα Ηνωμένα Έθνη στη διεθνή επιτροπή εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία και καλεί την ομοσπονδιακή κυβέρνηση της Αιθιοπίας να διευκολύνει την απρόσκοπτη πρόσβαση για την εν λόγω διεθνή επιτροπή· καλεί το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών να ανανεώσει την εντολή της διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία και να της παράσχει επαρκή χρόνο, καθώς και την απαιτούμενη τεχνική βοήθεια και τους απαιτούμενους δημοσιονομικούς πόρους, ώστε να εκτελέσει την εντολή της χωρίς να περιορίζεται το πεδίο εφαρμογής της από χρονική ή γεωγραφική άποψη· |
| --- | --- |

29.

| 30. | αναγνωρίζει τα πορίσματα της έκθεσης της διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία προς το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών (A/HRC/51/46) της 19ης Σεπτεμβρίου 2022, η οποία τεκμηριώνει περιστατικά εγκλημάτων πολέμου· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει και να αξιοποιήσει τα συμπεράσματα και τις συστάσεις, και καλεί τις αρχές της Αιθιοπίας να αναγνωρίσουν τα αποτελέσματα αυτά σε μια προσπάθεια επαναφοράς της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εργαστούν για την αποκατάσταση των θυμάτων εγκλημάτων πολέμου· καλεί, επίσης, όλα τα αντιμαχόμενα μέρη να εγκρίνουν τις συστάσεις της κοινής έρευνας που διεξήγαγαν η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση και το ομοσπονδιακό κοινοβούλιο της Αιθιοπίας, στις αρχές του Τιγκράι, στην κυβέρνηση του Κράτους της Ερυθραίας, στις κυβερνήσεις της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη, στην Αφρικανική Ένωση και τα κράτη μέλη της, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, καθώς και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 132.

(2)  ΕΕ C 132 της 24.3.2022, σ. 205.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/89 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/89

---

P9_TA(2022)0352

Ο θάνατος της Μαχσά Αμινί και η καταστολή των διαδηλώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών στο Ιράν

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τον θάνατο της Mahsa Jina Amini και την καταστολή των διαδηλώσεων για τα δικαιώματα των γυναικών στο Ιράν (2022/2849(RSP))

(2023/C 132/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 25ης Σεπτεμβρίου 2022, και τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 19ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον θάνατο της Mahsa Amini, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 25ης Σεπτεμβρίου 2022, και τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 19ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον θάνατο της Mahsa Amini,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 22ης Σεπτεμβρίου 2022, με την οποία απαιτείται λογοδοσία για τον θάνατο της Mahsa Amini και ζητείται ο τερματισμός της βίας κατά των γυναικών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ειδικού Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 22ης Σεπτεμβρίου 2022, με την οποία απαιτείται λογοδοσία για τον θάνατο της Mahsa Amini και ζητείται ο τερματισμός της βίας κατά των γυναικών,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 18ης Ιουνίου 2022, της 13ης Ιανουαρίου 2022 και της 11ης Ιανουαρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 18ης Ιουνίου 2022, της 13ης Ιανουαρίου 2022 και της 11ης Ιανουαρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, της 16ης Ιουνίου 2022, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, της 16ης Ιουνίου 2022, σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, Αντόνιο Γκουτιέρες, της 27ης Σεπτεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, Αντόνιο Γκουτιέρες, της 27ης Σεπτεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα του 1966 (ICCPR) και την κύρωσή του από το Ιράν τον Ιούνιο του 1975, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα του 1966 (ICCPR) και την κύρωσή του από το Ιράν τον Ιούνιο του 1975,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και κοριτσιών και την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων εναντίον τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και κοριτσιών και την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων εναντίον τους,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Σεπτεμβρίου 2022, η 22χρονη Ιρανή κουρδικής καταγωγής Mahsa Jina Amini συνελήφθη στην Τεχεράνη από την αστυνομία «ηθών» του Ιράν για εικαζόμενη μη τήρηση του νόμου περί υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αυτόπτες μάρτυρες, η αστυνομία «ηθών» ανάγκασε την Mahsa Jina Amini να επιβιβαστεί σε αστυνομικό λεωφορείο και την ξυλοκόπησε κατά τη διάρκεια της μεταφοράς της στο κέντρο κράτησης της Βοζάρα στην Τεχεράνη, όπου λίγο αργότερα έπεσε σε κώμα και απεβίωσε στις 16 Σεπτεμβρίου 2022 σε κοντινό νοσοκομείο ενώ βρισκόταν υπό αστυνομική κράτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές υποστήριξαν ότι ο θάνατός της οφείλεται σε φυσικά αίτια· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει διεξαχθεί ολοκληρωμένη έρευνα και ότι οι αρχές αρνήθηκαν να παράσχουν στην οικογένεια του θύματος τον ιατρικό της φάκελο και την έκθεση της αυτοψίας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Σεπτεμβρίου 2022, η 22χρονη Ιρανή κουρδικής καταγωγής Mahsa Jina Amini συνελήφθη στην Τεχεράνη από την αστυνομία «ηθών» του Ιράν για εικαζόμενη μη τήρηση του νόμου περί υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αυτόπτες μάρτυρες, η αστυνομία «ηθών» ανάγκασε την Mahsa Jina Amini να επιβιβαστεί σε αστυνομικό λεωφορείο και την ξυλοκόπησε κατά τη διάρκεια της μεταφοράς της στο κέντρο κράτησης της Βοζάρα στην Τεχεράνη, όπου λίγο αργότερα έπεσε σε κώμα και απεβίωσε στις 16 Σεπτεμβρίου 2022 σε κοντινό νοσοκομείο ενώ βρισκόταν υπό αστυνομική κράτηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές υποστήριξαν ότι ο θάνατός της οφείλεται σε φυσικά αίτια· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει διεξαχθεί ολοκληρωμένη έρευνα και ότι οι αρχές αρνήθηκαν να παράσχουν στην οικογένεια του θύματος τον ιατρικό της φάκελο και την έκθεση της αυτοψίας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη δολοφονία της Mahsa Jina Amini, ξεκίνησαν διαδηλώσεις σε εθνικό επίπεδο σε περισσότερες από 120 πόλεις σε όλες σχεδόν τις 31 επαρχίες του Ιράν, με τη συμμετοχή εκατοντάδων χιλιάδων Ιρανών πολιτών που εκπροσωπούν όλα τα τμήματα της κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τις διαμαρτυρίες ξεκίνησαν γυναίκες που απαιτούσαν λογοδοσία για τον θάνατο της Mahsa Jina Amini και ζητούσαν τον τερματισμό της βίας και των διακρίσεων σε βάρος των γυναικών στο Ιράν, ιδίως με τη μορφή της υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες των γυναικών ενέπνευσαν την αλληλεγγύη των ανδρών και έτσι δημιουργήθηκε ένα πανιρανικό κίνημα μεταρρύθμισης και διαμαρτυρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι φοιτητές διαμαρτύρονται σε πολλά πανεπιστήμια σε ολόκληρη τη χώρα, και κυρίως στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Sharif στην Τεχεράνη, μποϊκοτάροντας τα μαθήματα τους και διαδηλώνοντας κατά της καταστολής· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τη δολοφονία της Mahsa Jina Amini, ξεκίνησαν διαδηλώσεις σε εθνικό επίπεδο σε περισσότερες από 120 πόλεις σε όλες σχεδόν τις 31 επαρχίες του Ιράν, με τη συμμετοχή εκατοντάδων χιλιάδων Ιρανών πολιτών που εκπροσωπούν όλα τα τμήματα της κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τις διαμαρτυρίες ξεκίνησαν γυναίκες που απαιτούσαν λογοδοσία για τον θάνατο της Mahsa Jina Amini και ζητούσαν τον τερματισμό της βίας και των διακρίσεων σε βάρος των γυναικών στο Ιράν, ιδίως με τη μορφή της υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαμαρτυρίες των γυναικών ενέπνευσαν την αλληλεγγύη των ανδρών και έτσι δημιουργήθηκε ένα πανιρανικό κίνημα μεταρρύθμισης και διαμαρτυρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι φοιτητές διαμαρτύρονται σε πολλά πανεπιστήμια σε ολόκληρη τη χώρα, και κυρίως στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Sharif στην Τεχεράνη, μποϊκοτάροντας τα μαθήματα τους και διαδηλώνοντας κατά της καταστολής·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση των ιρανικών δυνάμεων ασφαλείας και της ιρανικής αστυνομίας στις διαμαρτυρίες υπήρξε βίαιη, αδιάκριτη και ανεξέλεγκτη και είχε ως αποτέλεσμα σημαντικές απώλειες ανθρώπινων ζωών και μεγάλο αριθμό τραυματισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ έχει επιβεβαιώσει ότι οι ιρανικές δυνάμεις χρησιμοποιούν πραγματικά πυρομαχικά, αεροβόλα όπλα, δακρυγόνα αέρια και μολυβένια βλήματα κατά των διαδηλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, στις 2 Οκτωβρίου 2022, οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας σκότωσαν εκατοντάδες ειρηνικούς διαδηλωτές οι οποίοι διαδήλωναν κατά της δολοφονίας της Mahsa Jina Amini και τραυμάτισαν και συνέλαβαν εκατοντάδες ακόμα ανθρώπους, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, φοιτητές, δικηγόροι, ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών και περισσότεροι από 20 δημοσιογράφοι, και κυρίως η Niloofar Hamedi, η δημοσιογράφος που έφερε για πρώτη φορά στη δημοσιότητα την είδηση της σύλληψης της Mahsa Jina Amini και της εισαγωγής της στο νοσοκομείο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίδραση των ιρανικών δυνάμεων ασφαλείας και της ιρανικής αστυνομίας στις διαμαρτυρίες υπήρξε βίαιη, αδιάκριτη και ανεξέλεγκτη και είχε ως αποτέλεσμα σημαντικές απώλειες ανθρώπινων ζωών και μεγάλο αριθμό τραυματισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ έχει επιβεβαιώσει ότι οι ιρανικές δυνάμεις χρησιμοποιούν πραγματικά πυρομαχικά, αεροβόλα όπλα, δακρυγόνα αέρια και μολυβένια βλήματα κατά των διαδηλωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, στις 2 Οκτωβρίου 2022, οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας σκότωσαν εκατοντάδες ειρηνικούς διαδηλωτές οι οποίοι διαδήλωναν κατά της δολοφονίας της Mahsa Jina Amini και τραυμάτισαν και συνέλαβαν εκατοντάδες ακόμα ανθρώπους, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, φοιτητές, δικηγόροι, ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών και περισσότεροι από 20 δημοσιογράφοι, και κυρίως η Niloofar Hamedi, η δημοσιογράφος που έφερε για πρώτη φορά στη δημοσιότητα την είδηση της σύλληψης της Mahsa Jina Amini και της εισαγωγής της στο νοσοκομείο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία έχει στοιχεία που αποδεικνύουν το σχέδιο των αρχών να καταστείλουν τις τρέχουσες διαμαρτυρίες με την ανάπτυξη του Στρατού των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC), της παραστρατιωτικής δύναμης Basij, της Δύναμης Επιβολής του Νόμου της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, των αστυνομικών δυνάμεων αποκατάστασης της τάξης και πρακτόρων ασφαλείας με πολιτικά ρούχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα στοιχεία αποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο το Γενικό Αρχηγείο των Ενόπλων Δυνάμεων εξέδωσε διαταγή προς τους διοικητές όλων των επαρχιών, δίνοντάς τους την εντολή να αντιμετωπίζουν τους ειρηνικούς διαδηλωτές με εκτεταμένη χρήση φονικής βίας και πυροβόλων όπλων από τις δυνάμεις ασφαλείας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διεθνής Αμνηστία έχει στοιχεία που αποδεικνύουν το σχέδιο των αρχών να καταστείλουν τις τρέχουσες διαμαρτυρίες με την ανάπτυξη του Στρατού των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC), της παραστρατιωτικής δύναμης Basij, της Δύναμης Επιβολής του Νόμου της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, των αστυνομικών δυνάμεων αποκατάστασης της τάξης και πρακτόρων ασφαλείας με πολιτικά ρούχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα στοιχεία αποδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο το Γενικό Αρχηγείο των Ενόπλων Δυνάμεων εξέδωσε διαταγή προς τους διοικητές όλων των επαρχιών, δίνοντάς τους την εντολή να αντιμετωπίζουν τους ειρηνικούς διαδηλωτές με εκτεταμένη χρήση φονικής βίας και πυροβόλων όπλων από τις δυνάμεις ασφαλείας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές, πολλοί αλλοδαποί, συμπεριλαμβανομένων υπηκόων της ΕΕ, συνελήφθησαν τις τελευταίες ημέρες για την εικαζόμενη συμμετοχή τους στις διαμαρτυρίες· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές, πολλοί αλλοδαποί, συμπεριλαμβανομένων υπηκόων της ΕΕ, συνελήφθησαν τις τελευταίες ημέρες για την εικαζόμενη συμμετοχή τους στις διαμαρτυρίες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές διαταράσσουν σκόπιμα τις διαδικτυακές και κινητές συνδέσεις και επιβάλλουν εκτεταμένους περιορισμούς στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να υπονομεύσουν την ικανότητα των Ιρανών πολιτών να έχουν πρόσβαση σε τεχνολογίες επικοινωνιών με ασφαλή και ιδιωτικό τρόπο και να οργανώνουν ειρηνικές συνελεύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές, μπλοκάρονται μηνύματα SMS που περιέχουν τις λέξεις «Mahsa Amini» στα φαρσί· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη διακοπή και την αποσύνδεση του διαδικτύου σε μεγάλα τμήματα του Ιράν, το καθεστώς προσπαθεί να αποτρέψει τη μετάδοση και τη διάδοση ειδήσεων και εικόνων των διαδηλώσεων και να εμποδίσει τις διεθνείς και τις τοπικές οργανώσεις να τεκμηριώσουν τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές διαταράσσουν σκόπιμα τις διαδικτυακές και κινητές συνδέσεις και επιβάλλουν εκτεταμένους περιορισμούς στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να υπονομεύσουν την ικανότητα των Ιρανών πολιτών να έχουν πρόσβαση σε τεχνολογίες επικοινωνιών με ασφαλή και ιδιωτικό τρόπο και να οργανώνουν ειρηνικές συνελεύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αναφορές, μπλοκάρονται μηνύματα SMS που περιέχουν τις λέξεις «Mahsa Amini» στα φαρσί· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη διακοπή και την αποσύνδεση του διαδικτύου σε μεγάλα τμήματα του Ιράν, το καθεστώς προσπαθεί να αποτρέψει τη μετάδοση και τη διάδοση ειδήσεων και εικόνων των διαδηλώσεων και να εμποδίσει τις διεθνείς και τις τοπικές οργανώσεις να τεκμηριώσουν τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιρανική κυβέρνηση θέσπισε την υποχρεωτική χρήση της μαντίλας το 1983· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποχρεωτική χρήση της μαντίλας έχει εξελιχθεί σε εργαλείο καταστολής των γυναικών, δεδομένου ότι τους στερεί την ελευθερία και τα δικαιώματά τους στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που εμφανίζονται σε δημόσιους χώρους χωρίς μαντίλα συχνά παρενοχλούνται, φυλακίζονται, βασανίζονται, μαστιγώνονται ή ακόμη και θανατώνονται επειδή αψηφούν αυτούς τους κατασταλτικούς κανόνες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιρανική κυβέρνηση θέσπισε την υποχρεωτική χρήση της μαντίλας το 1983· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποχρεωτική χρήση της μαντίλας έχει εξελιχθεί σε εργαλείο καταστολής των γυναικών, δεδομένου ότι τους στερεί την ελευθερία και τα δικαιώματά τους στο Ιράν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που εμφανίζονται σε δημόσιους χώρους χωρίς μαντίλα συχνά παρενοχλούνται, φυλακίζονται, βασανίζονται, μαστιγώνονται ή ακόμη και θανατώνονται επειδή αψηφούν αυτούς τους κατασταλτικούς κανόνες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση και η βίαιη μεταχείριση των γυναικών και των κοριτσιών από την αστυνομία «ηθών» έχει αυξηθεί μετά την έναρξη της θητείας του Προέδρου Ebrahim Raisi το 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση του Ιράν έχει ασκήσει πιέσεις για τη θέσπιση νομοθεσίας και την κατάρτιση νομοσχεδίων που ενθαρρύνουν την καταστολή των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία της Mahsa Jina Amini εντάσσεται σε ένα ευρύτερο μοντέλο περιορισμού και κατάργησης των ήδη εξαιρετικά περιορισμένων δικαιωμάτων των γυναικών στο Ιράν, μεταξύ άλλων μέσω ενός νέου νόμου που ψηφίστηκε το 2021, ο οποίος περιορίζει σοβαρά την πρόσβαση των γυναικών σε δικαιώματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, παραβιάζοντας άμεσα τα ανθρώπινα δικαιώματα των γυναικών βάσει του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση του σχεδίου «μαντίλα και αγνότητα» θα συνεπαγόταν τη χρήση καμερών επιτήρησης με σκοπό την παρακολούθηση και την επιβολή προστίμων σε γυναίκες που δεν φορούν μαντίλα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση και η βίαιη μεταχείριση των γυναικών και των κοριτσιών από την αστυνομία «ηθών» έχει αυξηθεί μετά την έναρξη της θητείας του Προέδρου Ebrahim Raisi το 2021· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση του Ιράν έχει ασκήσει πιέσεις για τη θέσπιση νομοθεσίας και την κατάρτιση νομοσχεδίων που ενθαρρύνουν την καταστολή των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία της Mahsa Jina Amini εντάσσεται σε ένα ευρύτερο μοντέλο περιορισμού και κατάργησης των ήδη εξαιρετικά περιορισμένων δικαιωμάτων των γυναικών στο Ιράν, μεταξύ άλλων μέσω ενός νέου νόμου που ψηφίστηκε το 2021, ο οποίος περιορίζει σοβαρά την πρόσβαση των γυναικών σε δικαιώματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, παραβιάζοντας άμεσα τα ανθρώπινα δικαιώματα των γυναικών βάσει του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση του σχεδίου «μαντίλα και αγνότητα» θα συνεπαγόταν τη χρήση καμερών επιτήρησης με σκοπό την παρακολούθηση και την επιβολή προστίμων σε γυναίκες που δεν φορούν μαντίλα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν επιδεινώνεται ολοένα και περισσότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία της Mahsa Jina Amini είναι ενδεικτική της συνεχιζόμενης κρίσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, η οποία διαιωνίζεται χάρη στη συστημική ατιμωρησία της ιρανικής κυβέρνησης και του μηχανισμού ασφαλείας της, που έχει επιτρέψει τόσο την εκτεταμένη χρήση βασανιστηρίων όσο και την διάπραξη εξωδικαστικών εκτελέσεων και άλλων παράνομων δολοφονιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 40 υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν συλληφθεί από τις 18 Σεπτεμβρίου 2022 και ότι οι υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν στοχοποιηθεί ιδιαίτερα και βίαια στο πλαίσιο αυτών των συλλήψεων, επιθέσεων και επιδρομών από τις ιρανικές δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ιρανές υπερασπίστριες των δικαιωμάτων των ΛΟΑΤΚΙ Zahra Sedighi Hamedani, 31 ετών, και Elham Chubdar, 24 ετών, καταδικάστηκαν σε θάνατο από το Επαναστατικό Δικαστήριο της Urmia με την κατηγορία της «διαφθοράς στη γη μέσω της προώθησης της ομοφυλοφιλίας»· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν επιδεινώνεται ολοένα και περισσότερο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία της Mahsa Jina Amini είναι ενδεικτική της συνεχιζόμενης κρίσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, η οποία διαιωνίζεται χάρη στη συστημική ατιμωρησία της ιρανικής κυβέρνησης και του μηχανισμού ασφαλείας της, που έχει επιτρέψει τόσο την εκτεταμένη χρήση βασανιστηρίων όσο και την διάπραξη εξωδικαστικών εκτελέσεων και άλλων παράνομων δολοφονιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότεροι από 40 υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν συλληφθεί από τις 18 Σεπτεμβρίου 2022 και ότι οι υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν στοχοποιηθεί ιδιαίτερα και βίαια στο πλαίσιο αυτών των συλλήψεων, επιθέσεων και επιδρομών από τις ιρανικές δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ιρανές υπερασπίστριες των δικαιωμάτων των ΛΟΑΤΚΙ Zahra Sedighi Hamedani, 31 ετών, και Elham Chubdar, 24 ετών, καταδικάστηκαν σε θάνατο από το Επαναστατικό Δικαστήριο της Urmia με την κατηγορία της «διαφθοράς στη γη μέσω της προώθησης της ομοφυλοφιλίας»·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει λάβει περιοριστικά μέτρα σε σχέση με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία περιλαμβάνουν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και απαγόρευση χορήγησης θεώρησης για πρόσωπα και οντότητες που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και απαγόρευση των εξαγωγών στο Ιράν εξοπλισμού ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και εξοπλισμού για την παρακολούθηση των τηλεπικοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά, τα οποία θέσαμε σε εφαρμογή για πρώτη φορά στις 12 Απριλίου 2011, επικαιροποιούνται τακτικά και παραμένουν σε ισχύ· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει λάβει περιοριστικά μέτρα σε σχέση με παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τα οποία περιλαμβάνουν δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και απαγόρευση χορήγησης θεώρησης για πρόσωπα και οντότητες που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και απαγόρευση των εξαγωγών στο Ιράν εξοπλισμού ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και εξοπλισμού για την παρακολούθηση των τηλεπικοινωνιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα αυτά, τα οποία θέσαμε σε εφαρμογή για πρώτη φορά στις 12 Απριλίου 2011, επικαιροποιούνται τακτικά και παραμένουν σε ισχύ·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Josep Borrell, στη δήλωσή του της 25ης Σεπτεμβρίου 2022, καταδίκασε τη δολοφονία της Mahsa Jina Amini και την υπερβολική χρήση βίας από τις ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας και ανακοίνωσε ότι η ΕΕ θα εξετάσει όλες τις επιλογές που έχει στη διάθεσή της πριν από το επόμενο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, ώστε να αντιμετωπίσει τη δολοφονία της Mahsa Jina Amini και τον τρόπο με τον οποίον οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας αντέδρασαν στις διαδηλώσεις που ακολούθησαν· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Josep Borrell, στη δήλωσή του της 25ης Σεπτεμβρίου 2022, καταδίκασε τη δολοφονία της Mahsa Jina Amini και την υπερβολική χρήση βίας από τις ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας και ανακοίνωσε ότι η ΕΕ θα εξετάσει όλες τις επιλογές που έχει στη διάθεσή της πριν από το επόμενο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, ώστε να αντιμετωπίσει τη δολοφονία της Mahsa Jina Amini και τον τρόπο με τον οποίον οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας αντέδρασαν στις διαδηλώσεις που ακολούθησαν·

| 1. | καταδικάζει με τον εντονότερο δυνατό τρόπο τον θάνατο της Mahsa Jina Amini μετά τη βίαιη σύλληψη, κακοποίηση και κακομεταχείρισή της από την αστυνομία «ηθών» του Ιράν· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στην οικογένεια και τους φίλους της και στις οικογένειες όλων όσων σκοτώθηκαν κατά τη διάρκεια των πρόσφατων διαδηλώσεων στο Ιράν· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την ιρανική κυβέρνηση να επιτρέψει την αμερόληπτη και ουσιαστική διερεύνηση του τραγικού θανάτου της Mahsa Jina Amini και των καταγγελιών για βασανιστήρια και κακομεταχείριση από ανεξάρτητη αρμόδια αρχή· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τις νεαρές Ιρανές που πρωτοστατούν και συμμετέχουν στις διαδηλώσεις παρά τις δυσκολίες και τις προσωπικές συνέπειες που αντιμετωπίζουν· υποστηρίζει τις ειρηνικές διαδηλώσεις που πραγματοποιούνται σε ολόκληρη την χώρα κατά της δολοφονίας της Mahsa Jina Amini, της συστημικής και αυξανόμενης καταπίεσης των γυναικών και των σοβαρών και μαζικών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | στηρίζει αμέριστα τις προσδοκίες της πλειονότητας των Ιρανών που επιθυμούν να ζήσουν σε μια ελεύθερη, σταθερή, συμμετοχική και δημοκρατική χώρα που τηρεί τις εθνικές και διεθνείς δεσμεύσεις της σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις αναφορές για αποκλεισμό, συλλήψεις και πυροβολισμούς από το IRGC, τις δυνάμεις της Basij και την αστυνομία κατά πολυάριθμων φοιτητών που εγκλωβίστηκαν στο Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Sharif στην Τεχεράνη στις 2 Οκτωβρίου 2022· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναγνωρίζει ότι το κίνημα των Ιρανών γυναικών υπερβαίνει την προάσπιση των δικαιωμάτων των γυναικών και τάσσεται υπέρ ενός κοσμικού κράτους στο Ιράν αντί μιας βίαιης και αντιδραστικής θεοκρατίας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καταδικάζει έντονα την εκτεταμένη, σκόπιμη και δυσανάλογη χρήση βίας από τις ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας κατά ειρηνικών διαδηλωτών και καλεί τις ιρανικές αρχές να σταματήσουν τη συνεχιζόμενη, συστηματική και απαράδεκτη βία κατά των πολιτών τους· απαιτεί να επιτρέψουν οι ιρανικές αρχές τη διενέργεια βασισμένης σε αποδεικτικά στοιχεία, αμερόληπτης και αποτελεσματικής έρευνας για τις δολοφονίες όλων των διαδηλωτών, συμπεριλαμβανομένης της προσαγωγής των υπευθύνων στη δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

6.

| 7. | απαιτεί να απελευθερώσουν οι ιρανικές αρχές αμέσως και άνευ όρων όσους φυλακίστηκαν απλώς επειδή ασκούσαν ειρηνικά το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς σε σχέση με τις διαμαρτυρίες, και να αποσύρουν όλες τις κατηγορίες εναντίον τους· υπογραμμίζει ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως η ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι, πρέπει να γίνονται πάντα σεβαστά, και καλεί τις ιρανικές αρχές να ανταποκριθούν στις διεθνείς υποχρεώσεις τους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απορρέουν από το ICCPR· παροτρύνει τις ιρανικές αρχές να απελευθερώσουν αμέσως όλους τους υπηκόους της ΕΕ που έχουν συλληφθεί και να αποσύρουν όλες τις κατηγορίες εναντίον τους· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τη σύλληψη περισσότερων από 20 δημοσιογράφων, και κυρίως της δημοσιογράφου Niloofar Hamedi, η οποία αποκάλυψε πρώτη την είδηση για τη σύλληψη και τη νοσηλεία της Mahsa Jina Amini, και καλεί τις ιρανικές αρχές να τους απελευθερώσουν χωρίς καθυστέρηση· καλεί το Ιράν να σέβεται την ελευθερία της έκφρασης και των πεποιθήσεων όλων των ανθρώπων που ζουν στο Ιράν, ιδίως των γυναικών και των κοριτσιών, που αποτελούν τα κύρια θύματα της καταστολής· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καταδικάζει τις συστημικές διακρίσεις κατά των γυναικών και άλλων ευάλωτων ομάδων από την Ισλαμική Δημοκρατία μέσω νόμων και κανονισμών που περιορίζουν σοβαρά τις ελευθερίες και τα δικαιώματά τους, συμπεριλαμβανομένου του εξευτελιστικού νόμου περί υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας και της καταχρηστικής επιβολής του, των σοβαρών περιορισμών στα δικαιώματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας των γυναικών και των παραβιάσεων των πολιτικών, κοινωνικών, οικονομικών, πολιτιστικών και προσωπικών δικαιωμάτων των γυναικών· απαιτεί την άμεση κατάργηση από τις ιρανικές αρχές των νόμων που επιβάλλουν την υποχρεωτική χρήση της μαντίλας σε γυναίκες και κορίτσια, την κατάργηση της αστυνομίας «ηθών» και τον τερματισμό των συστημικών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών σε όλους τους τομείς της ζωής· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καταδικάζει έντονα την πρακτική του Ιράν να κλείνει τα δίκτυα του διαδικτύου και της κινητής τηλεφωνίας στο πλαίσιο των διαδηλώσεων που πραγματοποιούνται στη χώρα, δεδομένου ότι με αυτόν τον τρόπο παρεμποδίζονται οι επικοινωνίες και η ελεύθερη ροή πληροφοριών για τους Ιρανούς πολίτες· υπογραμμίζει ότι οι ενέργειες αυτές αποτελούν σαφή παραβίαση του διεθνούς δικαίου· χαιρετίζει την απόφαση των ΗΠΑ να επιτρέψουν σε ιδιωτικές εταιρείες να θέσουν τις ψηφιακές υπηρεσίες τους στη διάθεση του ιρανικού λαού στο πλαίσιο των σημερινών διαδηλώσεων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | απορρίπτει κατηγορηματικά τις κατηγορίες που διατυπώνουν Ιρανοί αξιωματούχοι και τα υπό κρατικό έλεγχο ιρανικά μέσα ενημέρωσης, βάσει των οποίων οι διπλωματικές αντιπροσωπείες της Γερμανίας και άλλων ευρωπαϊκών χωρών υποδεικνύονται ως οι υποτιθέμενοι υποκινητές των διαδηλώσεων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καταδικάζει απερίφραστα, για άλλη μια φορά, τη συνεχή επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, μεταξύ άλλων, κυρίως των δικαιωμάτων των μελών εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των Κούρδων, των Βελούχων, των Αράβων και των μη σιιτικών και μη μουσουλμανικών θρησκευτικών μειονοτήτων, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι Μπαχάι και οι Χριστιανοί· παροτρύνει τις ιρανικές αρχές να σεβαστούν τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες των εθνοτικών και θρησκευτικών μειονοτήτων· καλεί τις ιρανικές αρχές να εξαλείψουν κάθε μορφή διακρίσεων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί επιτακτικά την ιρανική κυβέρνηση να απελευθερώσει αμέσως και άνευ όρων όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που φυλακίστηκαν επειδή ασκούσαν ειρηνικά το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης και των πεποιθήσεων· καλεί το ιρανικό Ανώτατο Δικαστήριο να ακυρώσει τις ποινές που επιβλήθηκαν στις υπερασπίστριες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΤΚΙ Zahra Sedighi-Hamadani και Elham Choubdar, δεδομένου ότι παραβιάστηκε το δικαίωμά τους σε δίκαιη δίκη· ζητεί από την ιρανική κυβέρνηση να σταματήσει τη στόχευση όλων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν και να εγγυηθεί σε κάθε περίπτωση ότι οι άνθρωποι αυτοί θα είναι σε θέση να ασκούν τις νόμιμες δραστηριότητές τους σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα, χωρίς φόβο για αντίποινα και απαλλαγμένοι από κάθε περιορισμό, συμπεριλαμβανομένης της δικαστικής παρενόχλησης· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει τη λύπη του για τη συστηματική χρήση βασανιστηρίων στις ιρανικές φυλακές και ζητεί την άμεση παύση κάθε μορφής βασανιστηρίων και κακομεταχείρισης όλων των κρατουμένων· καταδικάζει την πρακτική της άρνησης της πρόσβασης των κρατουμένων σε τηλεφωνικές κλήσεις και οικογενειακές επισκέψεις· εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την αδυναμία των κρατουμένων να έχουν πρόσβαση σε νομική εκπροσώπηση κατά τη διάρκεια των ανακρίσεων· καλεί την ιρανική κυβέρνηση να μεταχειρίζεται τους κρατούμενους με σεβασμό για την εγγενή αξιοπρέπεια και αξία τους ως ανθρώπων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την έλλειψη προόδου στις υποθέσεις που αφορούν πολίτες με διπλή ιθαγένεια ΕΕ-Ιράν που κρατούνται στο Ιράν, συμπεριλαμβανομένου του Ahmadreza Djalali, ο οποίος καταδικάστηκε σε θάνατο κατηγορούμενος ψευδώς για κατασκοπεία· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καταδικάζει έντονα την αυξανόμενη χρήση της θανατικής ποινής από τις ιρανικές αρχές τα τελευταία χρόνια και εκφράζει τη λύπη του για την ανησυχητική κλιμάκωση της χρήσης της θανατικής ποινής κατά διαδηλωτών, αντιφρονούντων και μελών μειονοτικών ομάδων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την κυβέρνηση του Ιράν να θεσπίσει άμεσο μορατόριουμ στη χρήση της θανατικής ποινής ως ένα βήμα προς την κατάργησή της και να μετατρέψει όλες τις θανατικές ποινές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί από τις ιρανικές αρχές να επιτρέψουν σε όλες τις ειδικές διαδικασίες του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών να επισκεφτούν τη χώρα, και, ειδικότερα, να διασφαλίσουν ότι θα επιτραπεί η είσοδος στην χώρα στον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί τον ΟΗΕ, και ιδίως το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του, να δρομολογήσει αμελλητί μια ολοκληρωμένη έρευνα για τα γεγονότα που έλαβαν χώρα τις τελευταίες εβδομάδες, με επικεφαλής τον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν· ζητεί από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών να θεσπίσει διεθνή μηχανισμό έρευνας και λογοδοσίας για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττει η ιρανική κυβέρνηση· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αξιοποιήσουν όλες τις επαφές με τις ιρανικές αρχές για να απαιτήσουν τον άμεσο τερματισμό της βίαιης καταστολής των διαδηλώσεων και την άνευ όρων απελευθέρωση όλων όσων συνελήφθησαν επειδή ασκούσαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς, να ζητήσουν τη διεξαγωγή ανεξάρτητης έρευνας για τους θανάτους της Mahsa Jina Amini και δεκάδων διαδηλωτών, να ζητήσουν επιτακτικά την αποκατάσταση της πρόσβασης στο διαδίκτυο και στους διαύλους επικοινωνίας, και να ενθαρρύνουν την κατάργηση της υποχρεωτικής χρήσης της μαντίλας για τις γυναίκες· καλεί τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τους νέους κανόνες της Eurojust, να αποθηκεύουν, να διατηρούν και να ανταλλάσσουν διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία μπορούν να συμβάλουν σε έρευνες, καθώς και να συνεργάζονται με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο και να στηρίζουν το έργο του· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων να προσθέσει τους Ιρανούς αξιωματούχους, συμπεριλαμβανομένων όλων όσων συνδέονται με την αστυνομία «ηθών», οι οποίοι θεωρούνται συνεργοί ή υπεύθυνοι για τον θάνατο της Mahsa Jina Amini και τη βία κατά των διαδηλωτών, στον κατάλογο της ΕΕ με τα άτομα κατά των οποίων έχουν επιβληθεί περιοριστικά μέτρα σε σχέση με σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν· επαναλαμβάνει ότι οι κυρώσεις κατά της ηγεσίας του IRGC δεν πρέπει να αρθούν· χαιρετίζει την έγκριση από το Συμβούλιο του παγκόσμιου καθεστώτος κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα ως σημαντικό μέσο για την επιβολή κυρώσεων από την ΕΕ στους παραβάτες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ΑΕ/ΥΕ, να συνεχίσει να εκφράζει ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στις ιρανικές αρχές στο πλαίσιο διμερών και πολυμερών φόρουμ, και να χρησιμοποιήσει όλες τις προγραμματισμένες επαφές με τις ιρανικές αρχές για τον σκοπό αυτό, ιδίως στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Ιράν· επιβεβαιώνει ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί βασική συνιστώσα στην ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-Ιράν· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ενθαρρύνει τον στενό συντονισμό μεταξύ των πρεσβειών της ΕΕ που είναι διαπιστευμένες στην Τεχεράνη· ζητεί από όλα τα κράτη μέλη με διπλωματική παρουσία στην Τεχεράνη να χρησιμοποιήσουν τους μηχανισμούς που προβλέπονται στις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με σκοπό τη στήριξη και την προστασία αυτών των ατόμων, ειδικότερα δε των υπερασπιστών των δικαιωμάτων των γυναικών και των ατόμων με διπλή ιθαγένεια ΕΕ-Ιράν, μεταξύ άλλων με επιχορηγήσεις έκτακτης ανάγκης στο πλαίσιο του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας — Η Ευρώπη στον κόσμο και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Δημοκρατία, καθώς και με θεωρήσεις έκτακτης ανάγκης, δημόσιες δηλώσεις, την παρακολούθηση δικών και επισκέψεις σε φυλακές· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, τηρώντας αυστηρά τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, το ενδεχόμενο να επιτραπεί στους παρόχους επικοινωνιών με έδρα την ΕΕ να προσφέρουν στους πολίτες του Ιράν εργαλεία, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών βιντεοδιασκέψεων, πλατφορμών ηλεκτρονικής μάθησης, διαδικτυακών χαρτών και υπολογιστικού νέφους, προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόσβασή τους στα διαδικτυακά εργαλεία και τις πλατφόρμες που χρειάζονται για την άσκηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει την ανησυχία του για τη συνεχή άσκηση επιρροής στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα από αντιδραστικές ισλαμιστικές ενώσεις, η οποία συνιστά εν δυνάμει εξωτερική παρέμβαση στις δημοκρατίες μας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Ισλαμική Συμβουλευτική Συνέλευση, στην κυβέρνηση της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, στο Γραφείο του Ανώτατου Ηγέτη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και στην οικογένεια της Mahsa Jina Amini. |
| --- | --- |

24.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/94 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/94

---

P9_TA(2022)0353

Κλιμάκωση από τη Ρωσία του επιθετικού πολέμου της κατά της Ουκρανίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την κλιμάκωση από τη Ρωσία του επιθετικού πολέμου της κατά της Ουκρανίας (2022/2851(RSP))

(2023/C 132/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των Υπουργών Εξωτερικών της G7, της 30ής Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την Ουκρανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και των Υπουργών Εξωτερικών της G7, της 30ής Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την Ουκρανία,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 28ης Σεπτεμβρίου 2022, για τα παράνομα εικονικά «δημοψηφίσματα» της Ρωσίας στις περιφέρειες του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 28ης Σεπτεμβρίου 2022, για τα παράνομα εικονικά «δημοψηφίσματα» της Ρωσίας στις περιφέρειες του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια,

| — | έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν Τύπου της Προέδρου της Επιτροπής, Ursula von der Leyen, της 28ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με μια νέα δέσμη περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας και το μήνυμα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel, της 30ής Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την παράνομη προσάρτηση ουκρανικών περιοχών από τη Ρωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν Τύπου της Προέδρου της Επιτροπής, Ursula von der Leyen, της 28ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με μια νέα δέσμη περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας και το μήνυμα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Charles Michel, της 30ής Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με την παράνομη προσάρτηση ουκρανικών περιοχών από τη Ρωσία,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 22ας Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και της 28ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τις διαρροές στους αγωγούς αερίου Nord Stream, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 22ας Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, και της 28ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με τις διαρροές στους αγωγούς αερίου Nord Stream,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4, του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, όλα τα κράτη απολαύουν ίσης κυριαρχίας και στις διεθνείς τους σχέσεις πρέπει να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας εναντίον της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε προσάρτηση εδαφών ενός κράτους από άλλο κράτος που προκύπτει από την απειλή ή τη χρήση βίας συνιστά παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και των αρχών του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή αυτή επιβεβαιώθηκε πρόσφατα από τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ António Guterres· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, όλα τα κράτη απολαύουν ίσης κυριαρχίας και στις διεθνείς τους σχέσεις πρέπει να απέχουν από την απειλή ή τη χρήση βίας εναντίον της εδαφικής ακεραιότητας ή της πολιτικής ανεξαρτησίας οποιουδήποτε κράτους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε προσάρτηση εδαφών ενός κράτους από άλλο κράτος που προκύπτει από την απειλή ή τη χρήση βίας συνιστά παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και των αρχών του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή αυτή επιβεβαιώθηκε πρόσφατα από τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ António Guterres·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, φέρει ιδιαίτερη πολιτική ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας στον κόσμο, ωστόσο, παραβιάζει επανειλημμένα τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών με τις επιθετικές της ενέργειες κατά της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας, και αψηφά ανοικτά τη διεθνή κοινότητα ανακοινώνοντας τις παράνομες ενέργειές της κατά παράβαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών κατά τη διάρκεια της συνόδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία, ως μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, φέρει ιδιαίτερη πολιτική ευθύνη για τη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας στον κόσμο, ωστόσο, παραβιάζει επανειλημμένα τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών με τις επιθετικές της ενέργειες κατά της κυριαρχίας, της ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας, και αψηφά ανοικτά τη διεθνή κοινότητα ανακοινώνοντας τις παράνομες ενέργειές της κατά παράβαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών κατά τη διάρκεια της συνόδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία συνέχισε τους τελευταίους μήνες τον παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια επιτυχημένη ουκρανική αντεπίθεση που ξεκίνησε στις αρχές Σεπτεμβρίου του 2022 είχε ως αποτέλεσμα να χάσει η Ρωσία σημαντικό μέρος των εδαφών που είχε καταλάβει στην περιοχή του Χαρκόβου της Ουκρανίας και σε άλλες περιοχές της ανατολικής και νότιας Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απελευθέρωση αυτή οδήγησε στην ανακάλυψη νέων αποδεικτικών στοιχείων για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εγκλήματα πολέμου που διαπράχθηκαν από τις ρωσικές δυνάμεις και όσους ενεργούν για λογαριασμό τους, όπως μαζικών τάφων με περισσότερα από 440 πτώματα στο Izyum· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία συνέχισε τους τελευταίους μήνες τον παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια επιτυχημένη ουκρανική αντεπίθεση που ξεκίνησε στις αρχές Σεπτεμβρίου του 2022 είχε ως αποτέλεσμα να χάσει η Ρωσία σημαντικό μέρος των εδαφών που είχε καταλάβει στην περιοχή του Χαρκόβου της Ουκρανίας και σε άλλες περιοχές της ανατολικής και νότιας Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απελευθέρωση αυτή οδήγησε στην ανακάλυψη νέων αποδεικτικών στοιχείων για σοβαρές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εγκλήματα πολέμου που διαπράχθηκαν από τις ρωσικές δυνάμεις και όσους ενεργούν για λογαριασμό τους, όπως μαζικών τάφων με περισσότερα από 440 πτώματα στο Izyum·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άμαχοι έχουν ήδη δολοφονηθεί και πολλοί ακόμη έχουν υποστεί βασανιστήρια, παρενοχλήσεις, σεξουαλικές επιθέσεις, απαγωγές ή βίαιο εκτοπισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απάνθρωπη συμπεριφορά των ρωσικών δυνάμεων και όσων ενεργούν για λογαριασμό τους συνιστά κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άμαχοι έχουν ήδη δολοφονηθεί και πολλοί ακόμη έχουν υποστεί βασανιστήρια, παρενοχλήσεις, σεξουαλικές επιθέσεις, απαγωγές ή βίαιο εκτοπισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απάνθρωπη συμπεριφορά των ρωσικών δυνάμεων και όσων ενεργούν για λογαριασμό τους συνιστά κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις έχουν υποστεί δεκάδες χιλιάδες απώλειες σε έμψυχο δυναμικό, συμπεριλαμβανομένων των νεκρών σε μάχες και των αγνοουμένων από την αρχή της εισβολής, καθώς και σε πολεμικό υλικό λόγω καταστροφής· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις έχουν υποστεί δεκάδες χιλιάδες απώλειες σε έμψυχο δυναμικό, συμπεριλαμβανομένων των νεκρών σε μάχες και των αγνοουμένων από την αρχή της εισβολής, καθώς και σε πολεμικό υλικό λόγω καταστροφής·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα εξακολουθεί να στηρίζει την Ουκρανία με σύγχρονο εξοπλισμό, πυρομαχικά, εκπαίδευση και ανταλλαγή πληροφοριών, με πιο πρόσφατο παράδειγμα την έγκριση νομοσχεδίου από το Κογκρέσο των ΗΠΑ για την παροχή βοήθειας άνω των 12,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα εξακολουθεί να στηρίζει την Ουκρανία με σύγχρονο εξοπλισμό, πυρομαχικά, εκπαίδευση και ανταλλαγή πληροφοριών, με πιο πρόσφατο παράδειγμα την έγκριση νομοσχεδίου από το Κογκρέσο των ΗΠΑ για την παροχή βοήθειας άνω των 12,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με Ουκρανούς αξιωματούχους, ο ουκρανικός στρατός χρειάζεται σύγχρονα άρματα μάχης, περισσότερα συστήματα επιφανείας-αέρος και επιφανείας-επιφανείας, τεθωρακισμένα οχήματα μεταφοράς προσωπικού, καθώς και πρόσθετα κέντρα εκπαίδευσης και περαιτέρω συνεισφορές στον τομέα των πυρομαχικών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με Ουκρανούς αξιωματούχους, ο ουκρανικός στρατός χρειάζεται σύγχρονα άρματα μάχης, περισσότερα συστήματα επιφανείας-αέρος και επιφανείας-επιφανείας, τεθωρακισμένα οχήματα μεταφοράς προσωπικού, καθώς και πρόσθετα κέντρα εκπαίδευσης και περαιτέρω συνεισφορές στον τομέα των πυρομαχικών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 9 έως τις 11 Σεπτεμβρίου 2022 διεξήχθησαν περιφερειακές και τοπικές εκλογές στη Ρωσία, καθώς και στα παρανόμως προσαρτηθέντα ουκρανικά εδάφη της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της ομοσπονδιακής πόλης της Σεβαστούπολης, που δεν αναγνωρίζονται από την ΕΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 9 έως τις 11 Σεπτεμβρίου 2022 διεξήχθησαν περιφερειακές και τοπικές εκλογές στη Ρωσία, καθώς και στα παρανόμως προσαρτηθέντα ουκρανικά εδάφη της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της ομοσπονδιακής πόλης της Σεβαστούπολης, που δεν αναγνωρίζονται από την ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα βιαστικά οργανωμένα εικονικά «δημοψηφίσματα» πραγματοποιήθηκαν από τις 23 έως τις 27 Σεπτεμβρίου 2022 στα εν μέρει κατεχόμενα από τη Ρωσία εδάφη της Ουκρανίας στις περιφέρειες του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια και μεταξύ των βιαίως εκτοπισθέντων Ουκρανών στη Ρωσία, με τις ρωσικές αρχές να ανακοινώνουν προκαθορισμένα και μη ρεαλιστικά υψηλά ποσοστά συμμετοχής των ψηφοφόρων και ποσοστά αποδοχής για την προσάρτηση από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της ψηφοφορίας περιλάμβανε συστημικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εκφοβισμό, και ιδίως την παρουσία ένοπλων Ρώσων στρατιωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εικονικά δημοψηφίσματα αντικατόπτριζαν το δημοψήφισμα που διοργάνωσε η Ρωσία στην Κριμαία μετά την κατάληψη της χερσονήσου στις αρχές του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία ανακοίνωσε την επίσημη παράνομη προσάρτηση των εν λόγω εδαφών στις 30 Σεπτεμβρίου 2022, την οποία ακολούθησε η ομόφωνη έγκριση από την Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα βιαστικά οργανωμένα εικονικά «δημοψηφίσματα» πραγματοποιήθηκαν από τις 23 έως τις 27 Σεπτεμβρίου 2022 στα εν μέρει κατεχόμενα από τη Ρωσία εδάφη της Ουκρανίας στις περιφέρειες του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια και μεταξύ των βιαίως εκτοπισθέντων Ουκρανών στη Ρωσία, με τις ρωσικές αρχές να ανακοινώνουν προκαθορισμένα και μη ρεαλιστικά υψηλά ποσοστά συμμετοχής των ψηφοφόρων και ποσοστά αποδοχής για την προσάρτηση από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της ψηφοφορίας περιλάμβανε συστημικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εκφοβισμό, και ιδίως την παρουσία ένοπλων Ρώσων στρατιωτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εικονικά δημοψηφίσματα αντικατόπτριζαν το δημοψήφισμα που διοργάνωσε η Ρωσία στην Κριμαία μετά την κατάληψη της χερσονήσου στις αρχές του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία ανακοίνωσε την επίσημη παράνομη προσάρτηση των εν λόγω εδαφών στις 30 Σεπτεμβρίου 2022, την οποία ακολούθησε η ομόφωνη έγκριση από την Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 21 Σεπτεμβρίου 2022, ο Vladimir Putin ανακοίνωσε την πρώτη επιστράτευση στη Ρωσία μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με δημοσιεύματα μέσων ενημέρωσης, η επιστράτευση αφορά από 300 000 έως 1,2 εκατομμύρια εφέδρους που καλούνται να καταταγούν στις ένοπλες δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με την επίσημη ανακοίνωση ότι οι αρχές θα επιστρατεύσουν πολίτες που είχαν υπηρετήσει πρόσφατα στον στρατό και είχαν στρατιωτική εμπειρία, υπάρχουν αναφορές για στρατολόγηση ατόμων και χωρίς στρατιωτική εμπειρία, ιδίως από φτωχότερες και απομακρυσμένες περιοχές και εθνοτικές μειονότητες, και για στρατολόγηση ατόμων ως κατασταλτικό μέτρο, όπως στην κατεχόμενη Κριμαία, όπου κλήθηκαν πάνω από 1 500 Τάταροι της Κριμαίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν επίσης αναφορές για αναγκαστική επιστράτευση από τις περιφέρειες της Ουκρανίας που πρόσφατα προσαρτήθηκαν παρανόμως· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναφορές για νεοσύλλεκτους που στάλθηκαν σχεδόν αμέσως στο μέτωπο· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 21 Σεπτεμβρίου 2022, ο Vladimir Putin ανακοίνωσε την πρώτη επιστράτευση στη Ρωσία μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με δημοσιεύματα μέσων ενημέρωσης, η επιστράτευση αφορά από 300 000 έως 1,2 εκατομμύρια εφέδρους που καλούνται να καταταγούν στις ένοπλες δυνάμεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με την επίσημη ανακοίνωση ότι οι αρχές θα επιστρατεύσουν πολίτες που είχαν υπηρετήσει πρόσφατα στον στρατό και είχαν στρατιωτική εμπειρία, υπάρχουν αναφορές για στρατολόγηση ατόμων και χωρίς στρατιωτική εμπειρία, ιδίως από φτωχότερες και απομακρυσμένες περιοχές και εθνοτικές μειονότητες, και για στρατολόγηση ατόμων ως κατασταλτικό μέτρο, όπως στην κατεχόμενη Κριμαία, όπου κλήθηκαν πάνω από 1 500 Τάταροι της Κριμαίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν επίσης αναφορές για αναγκαστική επιστράτευση από τις περιφέρειες της Ουκρανίας που πρόσφατα προσαρτήθηκαν παρανόμως· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναφορές για νεοσύλλεκτους που στάλθηκαν σχεδόν αμέσως στο μέτωπο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της ρωσικής επιστράτευσης οδήγησε σε διαμαρτυρίες, με τις ρωσικές αρχές να συλλαμβάνουν πάνω από 2 400 διαδηλωτές μέχρι στιγμής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ανακοίνωση της επιστράτευσης, εκατοντάδες χιλιάδες Ρώσοι εγκατέλειψαν τη Ρωσία προκειμένου να αποφύγουν την επιστράτευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές έχουν δημιουργήσει κέντρα στρατολόγησης σε διάφορα συνοριακά σημεία διέλευσης προκειμένου να επιδίδουν επί τόπου σημειώματα κατάταξης και να αποθαρρύνουν με αυτόν τον τρόπο τους πολίτες από το να εγκαταλείψουν τη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της ρωσικής επιστράτευσης οδήγησε σε διαμαρτυρίες, με τις ρωσικές αρχές να συλλαμβάνουν πάνω από 2 400 διαδηλωτές μέχρι στιγμής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την ανακοίνωση της επιστράτευσης, εκατοντάδες χιλιάδες Ρώσοι εγκατέλειψαν τη Ρωσία προκειμένου να αποφύγουν την επιστράτευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές αρχές έχουν δημιουργήσει κέντρα στρατολόγησης σε διάφορα συνοριακά σημεία διέλευσης προκειμένου να επιδίδουν επί τόπου σημειώματα κατάταξης και να αποθαρρύνουν με αυτόν τον τρόπο τους πολίτες από το να εγκαταλείψουν τη χώρα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις εξακολουθούν να έχουν υπό την κατοχή τους τον πυρηνικό σταθμό της Ζαπορίζια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ihor Murashov, γενικός διευθυντής του πυρηνικού σταθμού της Ζαπορίζια, απήχθη από τις ρωσικές δυνάμεις στις 30 Σεπτεμβρίου 2022 και στη συνέχεια απελευθερώθηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πυρηνικός σταθμός της Ζαπορίζια είναι ο μεγαλύτερος πυρηνικός σταθμός στην Ευρώπη, και ότι ο τελευταίος αντιδραστήρας του τέθηκε εκτός λειτουργίας στις αρχές Σεπτεμβρίου 2022 λόγω συγκρούσεων εντός και πέριξ του σταθμού· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει κίνδυνος πυρηνικής καταστροφής· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις εξακολουθούν να έχουν υπό την κατοχή τους τον πυρηνικό σταθμό της Ζαπορίζια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ihor Murashov, γενικός διευθυντής του πυρηνικού σταθμού της Ζαπορίζια, απήχθη από τις ρωσικές δυνάμεις στις 30 Σεπτεμβρίου 2022 και στη συνέχεια απελευθερώθηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πυρηνικός σταθμός της Ζαπορίζια είναι ο μεγαλύτερος πυρηνικός σταθμός στην Ευρώπη, και ότι ο τελευταίος αντιδραστήρας του τέθηκε εκτός λειτουργίας στις αρχές Σεπτεμβρίου 2022 λόγω συγκρούσεων εντός και πέριξ του σταθμού· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει κίνδυνος πυρηνικής καταστροφής·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε τηλεοπτική του ομιλία στις 21 Σεπτεμβρίου 2022, ο Vladimir Putin προειδοποίησε ότι, εάν απειληθεί η εδαφική ακεραιότητα της Ρωσίας, εννοώντας τα παρανόμως προσαρτηθέντα εδάφη της Ουκρανίας, «θα χρησιμοποιήσουμε οπωσδήποτε όλα τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας για να προστατεύσουμε τη Ρωσία και τον λαό μας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φράση «όλα τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας» είναι ένας ελάχιστα συγκαλυμμένος πυρηνικός εκβιασμός· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε τηλεοπτική του ομιλία στις 21 Σεπτεμβρίου 2022, ο Vladimir Putin προειδοποίησε ότι, εάν απειληθεί η εδαφική ακεραιότητα της Ρωσίας, εννοώντας τα παρανόμως προσαρτηθέντα εδάφη της Ουκρανίας, «θα χρησιμοποιήσουμε οπωσδήποτε όλα τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας για να προστατεύσουμε τη Ρωσία και τον λαό μας»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φράση «όλα τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας» είναι ένας ελάχιστα συγκαλυμμένος πυρηνικός εκβιασμός·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 και 27 Σεπτεμβρίου 2022, παρατηρήθηκε δραματική πτώση της πίεσης στους αγωγούς Nord Stream 1 και 2 λόγω διαρροών για τις οποίες υπήρχαν υπόνοιες ότι ήταν αποτέλεσμα εσκεμμένων υποβρύχιων εκρήξεων που πιθανώς σχεδιάστηκαν από κρατικό φορέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που είναι δύσκολο να μετρηθεί ο ακριβής όγκος του μεθανίου που διαφεύγει στην ατμόσφαιρα, η ποσότητα αυτή είναι πιθανό να είναι σημαντική και θα έχει επιζήμιο αντίκτυπο στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 και 27 Σεπτεμβρίου 2022, παρατηρήθηκε δραματική πτώση της πίεσης στους αγωγούς Nord Stream 1 και 2 λόγω διαρροών για τις οποίες υπήρχαν υπόνοιες ότι ήταν αποτέλεσμα εσκεμμένων υποβρύχιων εκρήξεων που πιθανώς σχεδιάστηκαν από κρατικό φορέα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που είναι δύσκολο να μετρηθεί ο ακριβής όγκος του μεθανίου που διαφεύγει στην ατμόσφαιρα, η ποσότητα αυτή είναι πιθανό να είναι σημαντική και θα έχει επιζήμιο αντίκτυπο στο περιβάλλον·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Σεπτεμβρίου 2022, ο Πρόεδρος Volodymyr Zelenskyy ανακοίνωσε ότι η Ουκρανία υπέβαλε επισήμως αίτηση για προσχώρηση στον Οργανισμό Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ)· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 30 Σεπτεμβρίου 2022, ο Πρόεδρος Volodymyr Zelenskyy ανακοίνωσε ότι η Ουκρανία υπέβαλε επισήμως αίτηση για προσχώρηση στον Οργανισμό Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ)·

| 1. | υπενθυμίζει τη σταθερή στήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς την Ουκρανία και την κυριαρχία της, την ανεξαρτησία της και την εδαφική της ακεραιότητα εντός διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων· καταδικάζει απερίφραστα τον αδικαιολόγητο, απρόκλητο και παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· υπενθυμίζει ότι η Ρωσία φέρει πλήρη ευθύνη για τον πόλεμο και πρέπει να τον σταματήσει αμέσως και να αποσύρει όλες τις δυνάμεις της και τις δυνάμεις που ενεργούν για λογαριασμό της από όλα τα διεθνώς αναγνωρισμένα εδάφη που ανήκουν στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επαινεί το μεγάλο θάρρος του ουκρανικού λαού, ο οποίος βιώνει τεράστιες θυσίες για να υπερασπιστεί τη χώρα του και τις ευρωπαϊκές αξίες, όπως η ελευθερία, η αξιοπρέπεια και η δημοκρατία· υπενθυμίζει το νόμιμο δικαίωμα της Ουκρανίας, σύμφωνα με το άρθρο 51 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, να αμυνθεί κατά του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας, ώστε να ανακτήσει τον πλήρη έλεγχο ολόκληρης της επικράτειάς της εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της· επαινεί τη γενναιότητα των ουκρανικών ενόπλων δυνάμεων και τις ιδιαίτερα αποτελεσματικές ενέργειές τους τόσο στη μάχη όσο και από ηθική άποψη, και αναγνωρίζει τη σημαντική συμβολή τους στην ευρωπαϊκή ασφάλεια· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί όλες τις χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς να καταδικάσουν απερίφραστα τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας και τις προσπάθειές της να αποκτήσει εδάφη με τη βία και μέσω των εικονικών δημοψηφισμάτων της· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν ενεργά με τις πολλές κυβερνήσεις που έχουν υιοθετήσει ουδέτερη θέση όσον αφορά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, προκειμένου να οικοδομηθεί ισχυρή διεθνής αντίθεση σε οποιεσδήποτε αλλαγές στα σύνορα της Ουκρανίας διά της βίας, προς υπεράσπιση του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καταδικάζει απερίφραστα τις μαζικές και σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τα εγκλήματα πολέμου που διαπράττονται από τις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις, όσους ενεργούν για λογαριασμό τους και τις κατοχικές αρχές που έχει εγκαταστήσει η Ρωσία στην Ουκρανία· επιμένει ότι οι υπεύθυνοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι και στρατιωτικοί ηγέτες και οι δράστες εγκλημάτων πολέμου και εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, συμπεριλαμβανομένης της γενοκτονίας, πρέπει να λογοδοτήσουν· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί τα κράτη μέλη και άλλες χώρες που στηρίζουν την Ουκρανία να αυξήσουν μαζικά τη στρατιωτική τους βοήθεια, ιδίως στους τομείς στους οποίους έχει ζητήσει βοήθεια η ουκρανική κυβέρνηση, προκειμένου να μπορέσει η Ουκρανία να ανακτήσει τον πλήρη έλεγχο ολόκληρης της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειάς της και να αμυνθεί επιτυχώς έναντι οποιασδήποτε περαιτέρω επίθεσης από τη Ρωσία· ζητεί να εξεταστεί η δυνατότητα ενός μηχανισμού στρατιωτικής βοήθειας μέσω εκμίσθωσης και δανεισμού για την Ουκρανία· καλεί ιδίως τα διστακτικά κράτη μέλη να συμμετάσχουν κατά το μερίδιο που τους αναλογεί στην παροχή στρατιωτικής βοήθειας, προκειμένου να συμβάλουν στη συντόμευση του πολέμου· υπενθυμίζει ότι η διστακτικότητα μεταξύ των υποστηρικτών της Ουκρανίας απλώς παρατείνει τον πόλεμο και κοστίζει τη ζωή σε αθώους Ουκρανούς· απευθύνει έκκληση στους ηγέτες της ΕΕ να εξασφαλίσουν τη διαρκή ενότητα μεταξύ των κρατών μελών και ομοφρόνων χωρών για την πλήρη και άνευ όρων στήριξη της Ουκρανίας έναντι του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να συντονίσει τις παραδόσεις όπλων μέσω του μηχανισμού διαλογής της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), συμπεριλαμβανομένης μιας πρωτοβουλίας της ΕΕ για την παράδοση προηγμένων οπλικών συστημάτων, όπως τα άρματα μάχης Leopard· καλεί τα κράτη μέλη να ξεκινήσουν αμέσως να εκπαιδεύουν Ουκρανούς στρατιώτες στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καταδικάζει απερίφραστα ως παράνομα και παράτυπα τα εικονικά δημοψηφίσματα που διεξήχθησαν υπό την απειλή βίας, προκειμένου να προσαρτηθούν οι περιφέρειες του Ντονέτσκ, της Χερσώνας, του Λουχάνσκ και της Ζαπορίζια· υπενθυμίζει ότι τα δημοψηφίσματα διεξήχθησαν κατά παράβαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του διεθνούς δικαίου· απορρίπτει και δεν αναγνωρίζει τα κατασκευασμένα αποτελέσματα των δημοψηφισμάτων και την επακόλουθη ενσωμάτωση των εδαφών αυτών στη Ρωσία· θεωρεί ότι τα αποτελέσματά τους είναι άκυρα· θεωρεί ότι η ανακοινωθείσα προσάρτηση συνιστά επικίνδυνη και ανεύθυνη κλιμάκωση και κατάφωρη παραβίαση του διεθνούς δικαίου και του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών —που εγγυώνται τη διεθνή ειρήνη, την ασφάλεια, την εδαφική ακεραιότητα και την κυριαρχία όλων των κρατών—, η οποία δεν μπορεί να μείνει αναπάντητη και δεν θα μείνει αναπάντητη από τη διεθνή κοινότητα· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καταγγέλλει το ρωσικό προεδρικό διάταγμα της 29ης Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με την αναγνώριση της «ανεξαρτησίας» των ουκρανικών περιφερειών της Χερσώνας και της Ζαπορίζια, καθώς και τις παράνομες συνθήκες για την ενσωμάτωσή τους στη Ρωσική Ομοσπονδία, που υπογράφηκαν στις 30 Σεπτεμβρίου 2022· διακηρύσσει την αταλάντευτη υποστήριξή του στην πολιτική της ΕΕ να μην αναγνωριστούν οι παράνομες ενέργειες της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της προσάρτησης, και καλεί, επομένως, το Συμβούλιο να εγκρίνει περαιτέρω αυστηρές κυρώσεις ως απάντηση στις ενέργειες αυτές· |
| --- | --- |

8.

| 9. | χαιρετίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για μια όγδοη δέσμη κυρώσεων κατά της Ρωσίας· καλεί όλα τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ταχέως τη δέσμη κυρώσεων, να αποφύγουν τυχόν ιδιοτελείς καθυστερήσεις και να εφαρμόσουν πλήρως τις κυρώσεις· ζητεί να επεκταθούν οι κυρώσεις σε νέους τομείς, συμπεριλαμβανομένου του αποκλεισμού της Gazprombank, της Alfa Bank, της Rosbank, της Tinkoff Bank, της Saint Petersburg Bank, της Ρωσικής Τράπεζας Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Far Eastern Bank από το δίκτυο SWIFT, και παράλληλα να ενισχυθούν περαιτέρω οι κυρώσεις κατά κρυπτοστοιχείων και κρυπτονομισμάτων· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να διατηρήσουν την ενότητα της ΕΕ και να αυξήσουν την πίεση στο Κρεμλίνο, μεταξύ άλλων μέσω περαιτέρω δεσμών κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων της απαγόρευσης των εξαγωγών προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και στρατηγικών αγαθών και άλλων κυρώσεων που αποσκοπούν στη στρατηγική αποδυνάμωση της ρωσικής οικονομίας και βιομηχανικής βάσης, και ιδίως του στρατιωτικού-βιομηχανικού συμπλέγματος· υποστηρίζει την έγκριση ατομικών κυρώσεων κατά προσώπων και οντοτήτων που εμπλέκονται άμεσα στην αναγκαστική απέλαση και υιοθεσία παιδιών από την Ουκρανία και στη διοργάνωση και παρατήρηση των παράνομων εικονικών δημοψηφισμάτων, καθώς και κατά όλων των μελών των κομμάτων της Δούμας που κατέχουν αξιώματα σε εκλεγμένα κοινοβούλια σε όλα τα επίπεδα, μεταξύ άλλων σε περιφερειακό και δημοτικό επίπεδο· καλεί τα κράτη μέλη να προλαμβάνουν, να διερευνούν και να διώκουν ενεργά κάθε καταστρατήγηση των κυρώσεων· καλεί την Επιτροπή και τους συν-νομοθέτες να εργαστούν ταχέως ώστε να ολοκληρωθεί το νομικό καθεστώς για τη δήμευση των περιουσιακών στοιχείων που έχουν δεσμευθεί λόγω των κυρώσεων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για άμεσο και πλήρες εμπάργκο στις ρωσικές εισαγωγές ορυκτών καυσίμων και ουρανίου, και για πλήρη εγκατάλειψη των αγωγών Nord Stream 1 και 2, προκειμένου να σταματήσει η χρηματοδότηση της πολεμικής μηχανής του Vladimir Putin με κονδύλια της ΕΕ· ζητεί την περαιτέρω απαγόρευση της αγοράς, της εισαγωγής και της μεταφοράς τιτανίου, αλουμινίου, χαλκού, νικελίου, παλλαδίου, ροδίου και ακατέργαστων και κατεργασμένων διαμαντιών από τη Ρωσία ή μέσω της Ρωσίας προς την ΕΕ, καθώς και της εισαγωγής προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που προέρχονται από τη Ρωσία ή εξάγονται μέσω της Ρωσίας, συμπεριλαμβανομένων σιδηρομεταλλευμάτων και ημικατεργασμένων προϊόντων, με στόχο να μειωθούν τα έσοδα της Ρωσίας· ζητεί να ελαχιστοποιηθεί η πρόσβαση της Ρωσίας σε βασικούς βιομηχανικούς πόρους, τεχνολογίες και υπηρεσίες, ιδίως σε εκείνες που χρειάζεται η στρατιωτική βιομηχανία του επιτιθέμενου κράτους· |
| --- | --- |

10.

| 11. | διαμηνύει στο καθεστώς του Aliaksandr Lukashenka να μην παρέχει συνδρομή στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, μεταξύ άλλων υποστηρίζοντας τις προσπάθειες επιστράτευσης και φιλοξενώντας στρατευμένους στο έδαφος της Λευκορωσίας· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμπεριλάβουν τη Λευκορωσία στο νέο κύμα κυρώσεων που συνδέονται με την επιστράτευση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καταδικάζει την επιστράτευση στη Ρωσία και ζητεί τον άμεσο τερματισμό της υποχρεωτικής στρατολόγησης· καταδικάζει τα μέτρα που υποχρεώνουν τους κατοίκους των προσωρινά κατεχόμενων εδαφών της Ουκρανίας να υπηρετήσουν στις ρωσικές ένοπλες ή βοηθητικές δυνάμεις, κάτι που απαγορεύεται από την Τέταρτη Σύμβαση της Γενεύης· απευθύνει επιτακτική έκκληση σε όλους τους Ρώσους πολίτες να αποφύγουν να συρθούν σε αυτόν τον πόλεμο, ο οποίος παραβιάζει το διεθνές δίκαιο και, συνεπώς, έχει καταδικαστεί από τη μεγάλη πλειονότητα των χωρών, εξαπολύθηκε με μόνο στόχο την εδραίωση του μη δημοκρατικού κλεπτοκρατικού καθεστώτος στη Ρωσία, και τελικά θα καταστρέψει τη ρωσική οικονομία και τις προοπτικές του ρωσικού λαού για ένα ασφαλές μέλλον με ευημερία· παροτρύνει τα κράτη μέλη να εκδώσουν θεωρήσεις για ανθρωπιστικούς λόγους σε Ρώσους πολίτες που χρήζουν προστασίας, όπως σε όσους υφίστανται πολιτικές διώξεις· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τη γενική έκδοση θεωρήσεων σε σχέση με τους αιτούντες ρωσικής ιθαγένειας και τους ελέγχους σε Ρώσους πολίτες στα εξωτερικά σύνορα, σε πλήρη συμμόρφωση με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο, και να διασφαλίσουν ότι κάθε αίτηση ασύλου, μεταξύ άλλων από αντιφρονούντες, λιποτάκτες, ανυπότακτους και ακτιβιστές, εξετάζεται σε ατομική βάση, λαμβανομένων υπόψη των ανησυχιών του κράτους μέλους υποδοχής ως προς την ασφάλεια και σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ για το άσυλο· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν στενά την κατάσταση όσον αφορά τη χορήγηση θεωρήσεων σε Ρώσους πολίτες· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη στήριξη προς τις χώρες του Νότιου Καυκάσου και της Κεντρικής Ασίας, οι οποίες δέχονται σημαντικό αριθμό Ρώσων πολιτών, ιδίως τη Γεωργία, το Καζακστάν, το Ουζμπεκιστάν, την Αρμενία και την Κιργιζία, προκειμένου να διατηρηθεί η σταθερότητα στις περιοχές αυτές· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καταγγέλλει το ρωσικό προεδρικό διάταγμα της 5ης Οκτωβρίου 2022, με το οποίο χαρακτηρίζεται ο πυρηνικός σταθμός της Ζαπορίζια ως «ομοσπονδιακή περιουσία» και δίνεται εντολή στη ρωσική κυβέρνηση να αναλάβει τον έλεγχό του· ζητεί να αποσυρθεί αμέσως το ρωσικό στρατιωτικό προσωπικό από τον πυρηνικό σταθμό της Ζαπορίζια και τη γύρω περιοχή και να δημιουργηθεί αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη γύρω από τον σταθμό· υπενθυμίζει ότι οι συγκρούσεις γύρω από τον σταθμό ενδέχεται να οδηγήσουν σε μείζονα καταστροφή με απρόβλεπτες συνέπειες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καταδικάζει τις πρόσφατες ρωσικές απειλές για χρήση πυρηνικών όπλων ως ανεύθυνες και επικίνδυνες· καλεί τα κράτη μέλη και τους διεθνείς εταίρους να προετοιμάσουν μια ταχεία και αποφασιστική αντίδραση σε περίπτωση που η Ρωσία πραγματοποιήσει πυρηνική επίθεση στην Ουκρανία· καλεί τη Ρωσία να σταματήσει αμέσως τις απειλές της για πυρηνική κλιμάκωση, δεδομένου ότι οποιαδήποτε πυρηνική καταστροφή θα έχει συνέπειες για την ανθρώπινη ζωή και το περιβάλλον σε παγκόσμιο επίπεδο και για δεκαετίες· υπενθυμίζει ότι οποιαδήποτε απόπειρα της Ρωσίας να παρουσιάσει επιθέσεις σε κατεχόμενα εδάφη ως επίθεση κατά της Ρωσίας και, κατ’ επέκταση, ως αιτία πυρηνικής επίθεσης είναι παράνομη και αβάσιμη και δεν θα αποτρέψει την Ευρωπαϊκή Ένωση από το να παράσχει περαιτέρω βοήθεια στην Ουκρανία για την αυτοάμυνα της· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη στήριξη και τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης στην Ουκρανία και τη Ρωσία· τονίζει ότι η ανθεκτικότητα και η ικανότητα της Ουκρανίας να αντισταθεί στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας απαιτεί αυξημένη εστίαση και στήριξη για τους ανθρωπιστικούς φορείς στην Ουκρανία, μεταξύ άλλων με ιδιαίτερη έμφαση σε όσους στηρίζουν τις γυναίκες· καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να παρέχουν προσωρινό καταφύγιο στην ΕΕ για τα άτομα που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο, και να βοηθήσουν στην έκδοση προσωρινών ταξιδιωτικών εγγράφων που επιτρέπουν στους Ουκρανούς πολίτες που είναι παγιδευμένοι στη Ρωσία χωρίς έγγραφα ταυτότητας ή ταξιδιωτικά έγγραφα να εγκαταλείψουν τη χώρα εάν το επιθυμούν· καταδικάζει τις συστηματικές προσπάθειες της ρωσικής πλευράς να επιβραδύνει την είσοδο Ουκρανών προσφύγων στην ΕΕ στα εσθονικά και λετονικά σύνορα, γεγονός που θα μπορούσε σύντομα να οδηγήσει σε σοβαρή ανθρωπιστική κρίση· καλεί τα κράτη μέλη και τις αρχές συνοριακού ελέγχου να μην εμποδίζουν την είσοδο των εν λόγω προσφύγων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί την Επιτροπή να εργαστεί για μια ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων ανάκαμψης για την Ουκρανία, η οποία θα πρέπει να δίνει έμφαση στην άμεση, μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη αρωγή, ανασυγκρότηση και ανάκαμψη της χώρας και να συμβάλλει περαιτέρω στην ενίσχυση της ανάπτυξης της οικονομίας, ξεκινώντας αμέσως όπου αυτό είναι σκόπιμο· υπενθυμίζει ότι η δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη θα πρέπει να καθοδηγείται από κοινού από την ΕΕ, διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και ομόφρονες εταίρους· ζητεί η δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη να υποστηρίζεται από τα απαραίτητα δημοσιονομικά μέσα της ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει την εκτίμησή του για τους Ρώσους πολίτες που καταδικάζουν τον πόλεμο· καταδικάζει τη σύλληψη χιλιάδων ειρηνικών διαδηλωτών από τις ρωσικές αρχές και ζητεί την άμεση απελευθέρωσή τους· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να αρχίσουν να εξετάζουν τρόπους συνεργασίας με τη Ρωσία στο μέλλον και τρόπους να τη βοηθήσουν να μετατραπεί από ένα αυταρχικό καθεστώς σε μια δημοκρατική χώρα που αποποιείται αναθεωρητικές και ιμπεριαλιστικές πολιτικές· θεωρεί ότι ένα πρώτο βήμα θα ήταν να συνεργαστούν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ με τους Ρώσους δημοκρατικούς ηγέτες και την κοινωνία των πολιτών και να κινητοποιήσουν την απαραίτητη στήριξη για την ατζέντα τους για μια δημοκρατική Ρωσία· υποστηρίζει τη δημιουργία ενός δημοκρατικού κόμβου για τη Ρωσία, ο οποίος θα φιλοξενείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει ότι οι υποβρύχιες εκρήξεις στους αγωγούς Nord Stream σημειώθηκαν ενώ εγκαινιαζόταν ο νέος αγωγός της Βαλτικής που συνδέει τη Νορβηγία με την Πολωνία μέσω της Δανίας· πιστεύει ότι οι υποβρύχιες εκρήξεις στους αγωγούς Nord Stream δεν είναι σύμπτωση, ενώ εντείνονται οι εικασίες ότι ήταν αποτέλεσμα συντονισμένης και εσκεμμένης ενέργειας από κρατικό φορέα· πιστεύει ότι οι εκρήξεις στους αγωγούς Nord Stream καταδεικνύουν πόσο επικίνδυνη ήταν η πολιτική της αυξανόμενης εξάρτησης από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα και ότι η οπλοποίηση της ενέργειας έχει φτάσει σε νέο επίπεδο· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν και να αντιμετωπίσουν ως προτεραιότητα την προστασία των ευρωπαϊκών υποδομών ζωτικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των υπερ-άκτιων αγωγών και καλωδίων, και να αυξήσουν την ανθεκτικότητά τους έναντι εξωτερικών επιθέσεων και να στηρίξουν περαιτέρω την ανθεκτικότητα των εταίρων της ΕΕ στην Ανατολική Ευρώπη και στα Δυτικά Βαλκάνια· καλεί τα κράτη μέλη να διεξαγάγουν έρευνα σχετικά με τη δολιοφθορά των αγωγών φυσικού αερίου Nord Stream· θεωρεί ότι οι εσκεμμένες υποβρύχιες εκρήξεις συνιστούν περιβαλλοντική επίθεση κατά της ΕΕ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεργαστούν με διεθνείς φορείς για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και τη στήριξη της έρευνας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου για τα εγκλήματα πολέμου που έχουν διαπραχθεί στο έδαφος της Ουκρανίας από τις 20 Φεβρουαρίου 2014 και μετά· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί να συσταθεί ένα ad hoc διεθνές δικαστήριο για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας, στο πλαίσιο του οποίου θα διωχθούν ο Vladimir Putin και όλοι οι Ρώσοι πολιτικοί και στρατιωτικοί αξιωματούχοι και όσοι ενεργούν για λογαριασμό τους, ως υπεύθυνοι για τον σχεδιασμό, την έναρξη και τη διεξαγωγή του πολέμου στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καταδικάζει την πολυεπίπεδη στρατηγική της Ρωσίας για την εισαγωγή, την ενίσχυση και τη διάδοση ψευδών και στρεβλωμένων αφηγημάτων και της νεοϊμπεριαλιστικής ιδεολογίας του «Ρωσικού Κόσμου» σε παγκόσμιο επίπεδο· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να επιβάλουν κυρώσεις σε ρωσικές οντότητες, άτομα και άλλους εντολοδόχους που διαδίδουν ρωσική παραπληροφόρηση, και να λάβουν πρόσθετα μέτρα για την αντιμετώπιση της οπλοποίησης των πληροφοριών από τη Ρωσία· |
| --- | --- |

24.

| 25. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, στην Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στην Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, στον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, στη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού, στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και στις αρχές της Λευκορωσίας. |
| --- | --- |

25.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/99 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/99

---

P9_TA(2022)0354

Αποτέλεσμα της επανεξέτασης από την Επιτροπή του σχεδίου δράσης 15 σημείων σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με το αποτέλεσμα της επανεξέτασης από την Επιτροπή του σχεδίου δράσης 15 σημείων σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (2022/2692(RSP))

(2023/C 132/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Σχόλια για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κεφαλαίων περί εμπορίου και βιώσιμης ανάπτυξης στις Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών της ΕΕ» (το σχέδιο δράσης 15 σημείων), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Σχόλια για τη βελτίωση της εφαρμογής και της επιβολής των κεφαλαίων περί εμπορίου και βιώσιμης ανάπτυξης στις Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών της ΕΕ» (το σχέδιο δράσης 15 σημείων),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2022, με τίτλο: «Η δύναμη των εμπορικών εταιρικών σχέσεων: μαζί για πράσινη και δίκαιη οικονομική ανάπτυξη» (COM(2022)0409) (ανακοίνωση για την επανεξέταση ΕΒΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2022, με τίτλο: «Η δύναμη των εμπορικών εταιρικών σχέσεων: μαζί για πράσινη και δίκαιη οικονομική ανάπτυξη» (COM(2022)0409) (ανακοίνωση για την επανεξέταση ΕΒΑ),

| — | έχοντας υπόψη το θεματολόγιο 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο 2030 των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη τις βασικές συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις βασικές συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ),

| — | έχοντας υπόψη την τριμερή δήλωση αρχών της ΔΟΕ σχετικά με τις πολυεθνικές εταιρείες και την κοινωνική πολιτική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τριμερή δήλωση αρχών της ΔΟΕ σχετικά με τις πολυεθνικές εταιρείες και την κοινωνική πολιτική,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας του Παρισιού του 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας του Παρισιού του 2015,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση του 1992 για τη βιολογική ποικιλότητα και τα πρωτόκολλά της |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του 1992 για τη βιολογική ποικιλότητα και τα πρωτόκολλά της

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1975 για το Διεθνές Εμπόριο των ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1975 για το Διεθνές Εμπόριο των ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την αξιοπρεπή εργασία παγκοσμίως για μια παγκόσμια δίκαιη μετάβαση και βιώσιμη ανάκαμψη (COM(2022)0066), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2022, σχετικά με την αξιοπρεπή εργασία παγκοσμίως για μια παγκόσμια δίκαιη μετάβαση και βιώσιμη ανάκαμψη (COM(2022)0066),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο — Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (COM(2020)0381),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ (1) και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18 Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής — Μια ανοικτή, βιώσιμη και δυναμική εμπορική πολιτική» (COM(2021)0066), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ (1) και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18 Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής — Μια ανοικτή, βιώσιμη και δυναμική εμπορική πολιτική» (COM(2021)0066),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου προς την Επιτροπή, της 16ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τα κεφάλαια για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ (O-000098/2017 — B8-0617/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου προς την Επιτροπή, της 16ης Ιανουαρίου 2018, σχετικά με τα κεφάλαια για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ (O-000098/2017 — B8-0617/2017),

| — | έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο της 8ης Μαΐου 2020 των Κάτω Χωρών και της Γαλλίας σχετικά με το εμπόριο, τις κοινωνικές οικονομικές επιπτώσεις και τη βιώσιμη ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο της 8ης Μαΐου 2020 των Κάτω Χωρών και της Γαλλίας σχετικά με το εμπόριο, τις κοινωνικές οικονομικές επιπτώσεις και τη βιώσιμη ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2021 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία στον κόσμο και την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό — ετήσια έκθεση για το 2021 (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την ισότητα των φύλων στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την ισότητα των φύλων στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ (3),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου (GAP) III, που δημοσιεύτηκε στις 25 Νοεμβρίου 2020 (JOIN(2020)0017), και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2022 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου (GAP) III, που δημοσιεύτηκε στις 25 Νοεμβρίου 2020 (JOIN(2020)0017), και το σχετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 10ης Μαρτίου 2022 (4),

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή και την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Εμπόριο επόμενης γενιάς και βιώσιμη ανάπτυξη — Αναθεώρηση του σχεδίου δράσης 15 σημείων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Εμπόριο επόμενης γενιάς και βιώσιμη ανάπτυξη — Αναθεώρηση του σχεδίου δράσης 15 σημείων»,

| — | έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, του Οκτωβρίου του 2021, με τίτλο «Strengthening and Improving the functioning of EU Trade Domestic Advisory Group» (Ενίσχυση και βελτίωση της λειτουργίας των εσωτερικών συμβουλευτικών ομάδων της ΕΕ για το εμπόριο), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, του Οκτωβρίου του 2021, με τίτλο «Strengthening and Improving the functioning of EU Trade Domestic Advisory Group» (Ενίσχυση και βελτίωση της λειτουργίας των εσωτερικών συμβουλευτικών ομάδων της ΕΕ για το εμπόριο),

| — | έχοντας υπόψη το εγχειρίδιο της ΔΟΕ και της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση των εργασιακών διατάξεων στις εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες, που δημοσιεύτηκε το 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το εγχειρίδιο της ΔΟΕ και της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση των εργασιακών διατάξεων στις εμπορικές και επενδυτικές συμφωνίες, που δημοσιεύτηκε το 2017,

| — | έχοντας υπόψη το εγχειρίδιο σχετικά με την εφαρμογή του κεφαλαίου για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Ισημερινού, που δημοσιεύτηκε το 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το εγχειρίδιο σχετικά με την εφαρμογή του κεφαλαίου για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Ισημερινού, που δημοσιεύτηκε το 2019,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου του 2022 σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, και ιδίως την πρόταση 19(4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Μαΐου του 2022 σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης, και ιδίως την πρόταση 19(4),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με το αποτέλεσμα της επανεξέτασης από την Επιτροπή του σχεδίου δράσης 15 σημείων σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (O-000029/2022 — B9-0021/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με το αποτέλεσμα της επανεξέτασης από την Επιτροπή του σχεδίου δράσης 15 σημείων σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (O-000029/2022 — B9-0021/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι προσηλωμένη σε ένα ανοικτό και βασιζόμενο σε κανόνες εμπορικό σύστημα που είναι δίκαιο, πολυδεκτικό και βιώσιμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορική πολιτική της ΕΕ αποτελεί σημαντικό γεωοικονομικό εργαλείο· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια θετική και προορατική εμπορική ατζέντα είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική ευημερία, την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι προσηλωμένη σε ένα ανοικτό και βασιζόμενο σε κανόνες εμπορικό σύστημα που είναι δίκαιο, πολυδεκτικό και βιώσιμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορική πολιτική της ΕΕ αποτελεί σημαντικό γεωοικονομικό εργαλείο· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια θετική και προορατική εμπορική ατζέντα είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική ευημερία, την ανταγωνιστικότητα, την καινοτομία και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας υψηλής ποιότητας στην Ευρώπη·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως ο μεγαλύτερος εμπορικός συνασπισμός στον κόσμο, βρίσκεται στη μοναδική θέση να συνεργάζεται και να καταβάλλει κοινές προσπάθειες σε παγκόσμιο και διμερές επίπεδο με τις χώρες εταίρους για την ενίσχυση του σεβασμού των διεθνών εργασιακών προτύπων και των περιβαλλοντικών κανόνων μέσω της εμπορικής πολιτικής και των εμπορικών συμφωνιών της· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως ο μεγαλύτερος εμπορικός συνασπισμός στον κόσμο, βρίσκεται στη μοναδική θέση να συνεργάζεται και να καταβάλλει κοινές προσπάθειες σε παγκόσμιο και διμερές επίπεδο με τις χώρες εταίρους για την ενίσχυση του σεβασμού των διεθνών εργασιακών προτύπων και των περιβαλλοντικών κανόνων μέσω της εμπορικής πολιτικής και των εμπορικών συμφωνιών της·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι σύγχρονες εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ περιλαμβάνουν κεφάλαια για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (ΕΒΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2018, το σχέδιο δράσης 15 σημείων καθοδηγεί την εφαρμογή και την επιβολή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ζητεί συστηματικά τη βελτίωση της εφαρμογής και της αποτελεσματικής επιβολής των κεφαλαίων ΕΒΑ και τη δυνατότητα χρήσης των κυρώσεων ως έσχατη λύση· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι σύγχρονες εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ περιλαμβάνουν κεφάλαια για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη (ΕΒΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2018, το σχέδιο δράσης 15 σημείων καθοδηγεί την εφαρμογή και την επιβολή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ζητεί συστηματικά τη βελτίωση της εφαρμογής και της αποτελεσματικής επιβολής των κεφαλαίων ΕΒΑ και τη δυνατότητα χρήσης των κυρώσεων ως έσχατη λύση·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2021, η Επιτροπή δρομολόγησε εμπεριστατωμένη επανεξέταση του σχεδίου δράσης 15 σημείων για το ΕΒΑ με στόχο την ενίσχυση της ικανότητας των εμπορικών συμφωνιών στο σύνολό τους να προωθούν το βιώσιμο εμπόριο σε συνεργασία με τους εμπορικούς εταίρους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Ιούνιο του 2021, η Επιτροπή δρομολόγησε εμπεριστατωμένη επανεξέταση του σχεδίου δράσης 15 σημείων για το ΕΒΑ με στόχο την ενίσχυση της ικανότητας των εμπορικών συμφωνιών στο σύνολό τους να προωθούν το βιώσιμο εμπόριο σε συνεργασία με τους εμπορικούς εταίρους·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, μέσω της εμπορικής πολιτικής και της εξωτερικής δράσης της, και το Κοινοβούλιο, μέσω της νομοθετικής του δραστηριότητας και της κοινοβουλευτικής διπλωματίας, έχουν εδραιώσει την ιδέα ότι οι συνθήκες υπό τις οποίες παράγονται τα αγαθά και οι υπηρεσίες όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον, την εργασία και την κοινωνική ανάπτυξη είναι εξίσου σημαντικές με τον ίδιο το εμπόριο των εν λόγω αγαθών και υπηρεσιών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, μέσω της εμπορικής πολιτικής και της εξωτερικής δράσης της, και το Κοινοβούλιο, μέσω της νομοθετικής του δραστηριότητας και της κοινοβουλευτικής διπλωματίας, έχουν εδραιώσει την ιδέα ότι οι συνθήκες υπό τις οποίες παράγονται τα αγαθά και οι υπηρεσίες όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα, το περιβάλλον, την εργασία και την κοινωνική ανάπτυξη είναι εξίσου σημαντικές με τον ίδιο το εμπόριο των εν λόγω αγαθών και υπηρεσιών·

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επανεξέτασης ΕΒΑ· επισημαίνει ότι η ολοκληρωμένη επανεξέταση και η μεγαλύτερη εστίαση στην εφαρμογή και την επιβολή των κεφαλαίων ΕΒΑ αποτελούν μακροχρόνια αιτήματα του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι η Επιτροπή έχει εντοπίσει περιθώρια βελτίωσης σε έξι προτεραιότητες πολιτικής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | σημειώνει με ικανοποίηση την πρόθεση της Επιτροπής να ενισχύσει τα κεφάλαια ΕΒΑ ως συνεργατικά μέσα και να αξιοποιήσει την έγκαιρη ανάλυση των κενών για να προσδιοριστούν οι προτεραιότητες εφαρμογής ανά χώρα με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών· σημειώνει ότι θα πρέπει να ζητείται η γνώμη της ΔΟΕ, του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και των Πολυμερών Περιβαλλοντικών Συμφωνιών για τον προσδιορισμό των κενών στην εφαρμογή· θεωρεί ότι οι λεπτομερείς, χρονικά προσδιορισμένοι οδικοί χάρτες εφαρμογής αποτελούν χρήσιμο εργαλείο για την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επαναλαμβάνει την ανάγκη για ενδελεχή διερευνητική διαδικασία πριν από την έναρξη νέων διαπραγματεύσεων για ΣΕΣ· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην εν λόγω διερευνητική διαδικασία περιεχόμενο σχετικό με τα κεφάλαια ΕΒΑ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υποστηρίζει το σχέδιο της Επιτροπής για εξορθολογισμό της βιωσιμότητας σε όλες τις ΣΕΣ, προκειμένου να συμβάλλουν σε μια οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα, και να δίνουν προτεραιότητα στην πρόσβαση στην αγορά για περιβαλλοντικά αγαθά και υπηρεσίες, καθώς και στην πρόσβαση σε πρώτες ύλες και ενεργειακά αγαθά που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία μιας οικονομίας με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα, υπό την προϋπόθεση ότι θα σέβονται τις βιώσιμες πρακτικές και δεν θα βλάπτουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά δικαιώματα και το περιβάλλον σε τρίτες χώρες και θα σέβονται επίσης την αρχή του ΟΗΕ για ελεύθερη, εκ των προτέρων και εν επιγνώσει συναίνεση· ζητεί να διενεργηθούν ολοκληρωμένες εκτιμήσεις επιπτώσεων στη βιωσιμότητα για τον εντοπισμό διατάξεων πέραν των κεφαλαίων ΕΒΑ που να δημιουργούν ευκαιρίες ή να αποτελούν πρόκληση για την επίτευξη των στόχων βιωσιμότητας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει να ενισχυθεί ο ρόλος των αντιπροσωπειών της ΕΕ στην παρακολούθηση της εφαρμογής των δεσμεύσεων ΕΒΑ· ζητεί να διατεθούν επαρκείς οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι στις αντιπροσωπείες της ΕΕ για τον σκοπό αυτό και να εξορθολογιστούν οι εργασίες σε όλες τις υπηρεσίες της Επιτροπής, ώστε να εξασφαλιστεί επαρκής δέσμευση σε θέματα βιωσιμότητας που αφορούν το εμπόριο, καθώς και να συντονιστούν και να εκτελεστούν προγράμματα ανάπτυξης ικανοτήτων με στόχο την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο την προσέγγιση «Ομάδα Ευρώπη» για να διασφαλίσουν τον συντονισμό και τη συνοχή όταν συνεργάζονται με τις χώρες εταίρους για ζητήματα βιωσιμότητας που αφορούν το εμπόριο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημιουργία της λειτουργίας του επικεφαλής για την επιβολή των εμπορικών συμφωνιών (CTEO) και του επανασχεδιασμένου ενιαίου σημείου εισόδου ως σημαντικών βημάτων για την ενίσχυση της εφαρμογής των δεσμεύσεων ΕΒΑ και υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να δώσει την ίδια σημασία στις εικαζόμενες παραβιάσεις των διατάξεων ΕΒΑ όπως και στις εικαζόμενες παραβιάσεις των δεσμεύσεων για την πρόσβαση στην αγορά· σημειώνει ότι, μέχρι σήμερα, έχει υποβληθεί μέσω του ενιαίου σημείου εισόδου μόνο μία καταγγελία σχετικά με παραβάσεις ΕΒΑ· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να συμπεριληφθούν σαφείς και ακριβείς δεσμεύσεις στα μελλοντικά κεφάλαια EBA· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τάσσεται υπέρ του ισχυρότερου διαρθρωμένου ρόλου των εγχώριων συμβουλευτικών ομάδων (ΕΣΟ) σε όλα τα στάδια του κύκλου ζωής των εμπορικών συμφωνιών και ζητεί να τους ανατεθεί ρόλος παρακολούθησης όσον αφορά τη συγκεκριμένη εφαρμογή όλων των θεμάτων που επηρεάζουν τη βιωσιμότητα στις ΣΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της εποπτείας των οδικών χαρτών εφαρμογής· ζητεί να διατεθούν επαρκείς χρηματοδοτικοί πόροι και τεχνική βοήθεια στις ΕΣΟ, ώστε να είναι σε θέση να εκτελούν σωστά τα καθήκοντά τους· τονίζει ότι η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου (INTA) του Κοινοβουλίου έχει δεσμευτεί να διεξάγει ετήσια συζήτηση με εκπροσώπους των ΕΣΟ· θεωρεί ότι η στενότερη ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των ομάδων παρακολούθησης και των μόνιμων εισηγητών του Κοινοβουλίου, αφενός, και των ΕΣΟ, αφετέρου, έχει σημαντική αξία και για τις δύο ομάδες· ζητεί να συσταθούν λειτουργικές ΕΣΟ και στις χώρες και περιφέρειες εταίρους, σύμφωνα με τις συστάσεις της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και τις γνωμοδοτήσεις των ΕΣΟ της ΕΕ· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι ΕΣΟ μπορούν επίσης να υποβάλλουν συλλογικές καταγγελίες και ότι ένας καταγγέλλων με έδρα την ΕΕ μπορεί να παρουσιάσει τις ανησυχίες μιας οντότητας εγκατεστημένης σε χώρα εταίρο σχετικά με το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, εκτός από τις ΕΣΟ, θα είναι επίσης σε θέση να υποβάλλουν συλλογικές καταγγελίες· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι η περαιτέρω ευθυγράμμιση της επιβολής του ΕΒΑ με τη γενική επίλυση διαφορών μεταξύ κρατών και η επέκταση του σταδίου συμμόρφωσης στις διαφορές στο πλαίσιο των κεφαλαίων ΕΒΑ θα έχουν ως αποτέλεσμα την καλύτερη εφαρμογή και επιβολή των συστάσεων που διατυπώνονται στις εκθέσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων· είναι της άποψης ότι οι εθνικά καθορισμένες συνεισφορές — ως απτές δεσμεύσεις των μερών της συμφωνίας του Παρισιού — θα πρέπει να αποτελούν ουσιαστικό παράγοντα όταν αξιολογείται ο βαθμός στον οποίο έχει σημειωθεί παραβίαση της συμφωνίας του Παρισιού· ζητεί οι διαιτητές που είναι αρμόδιοι για αυτές τις διαφορές να διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρογνωμοσύνη στους σχετικούς τομείς· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει τη σημασία της διενέργειας εκ των υστέρων αξιολογήσεων των περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων όλων των διατάξεων των ΣΕΣ, καθώς και επανεξέταση της αποτελεσματικότητας των διατάξεων ΕΒΑ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η μακροχρόνια έκκληση του Κοινοβουλίου να χρησιμοποιούνται οι εμπορικές κυρώσεις ως έσχατη λύση για περιπτώσεις σοβαρών παραβιάσεων των δεσμεύσεων ΕΒΑ, και συγκεκριμένα των θεμελιωδών αρχών και δικαιωμάτων της ΔΟΕ στην εργασία, καθώς και ουσιωδών παραβιάσεων της συμφωνίας του Παρισιού, περιλαμβάνεται στο τελικό έγγραφο· ελπίζει ότι θα εκπληρωθούν οι προϋποθέσεις κατά την 15η διάσκεψη των μερών της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα τον Δεκέμβριο του 2022, ώστε να καταστεί η σύμβαση εκτελεστή, όπως προβλέπεται στην ανακοίνωση για την επανεξέταση ΕΒΑ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | σημειώνει ότι η Επιτροπή δεν έχει προτείνει ένα πρότυπο κεφάλαιο ΕΒΑ, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι όλα τα στοιχεία της ανακοίνωσης για την επανεξέταση ΕΒΑ πρέπει να αναπτυχθούν με εξατομικευμένο τρόπο ανάλογα με τον εκάστοτε εμπορικό εταίρο· |
| --- | --- |

11.

| 12. | αναμένει ότι οι αρχές του αποτελέσματος της αναθεώρησης του σχεδίου δράσης 15 σημείων για το EΒΑ θα αντικατοπτρίζονται σε όλες τις υπό διαπραγμάτευση εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ και τις μελλοντικές εμπορικές συμφωνίες που υποβάλλονται προς έγκριση στο Κοινοβούλιο, καθώς και τον εκσυγχρονισμό όλων των ισχυουσών ΣΕΣ, με χρήση των ειδικών ρητρών επανεξέτασης που περιλαμβάνονται στις υφιστάμενες συμφωνίες ή άλλες κατάλληλες διαδικασίες· |
| --- | --- |

12.

| 13. | θεωρεί ότι το αποτέλεσμα της επανεξέτασης ΕΒΑ αποτελεί σημαντικό βήμα για να διασφαλιστεί ότι οι εμπορικές συμφωνίες θα ανταποκρίνονται στα μακροχρόνια αιτήματα του Κοινοβουλίου και στις προσδοκίες της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτών, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ θα παραμείνουν διαπραγματεύσιμες και ελκυστικές για τους εταίρους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | παραμένει προσηλωμένο στη συνεχή εντατικοποίηση του κοινοβουλευτικού έργου για τον έλεγχο των δεσμεύσεων ΕΒΑ και της εφαρμογής τους καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής των εμπορικών συμφωνιών, μεταξύ άλλων, μέσω ειδικών ομάδων παρακολούθησης, ειδικών κοινοβουλευτικών αποστολών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και πιθανών μικτών κοινοβουλευτικών επιτροπών παρακολούθησης με χώρες εταίρους· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλλει περιοδικές εκθέσεις στο Κοινοβούλιο, μέσω της επιτροπής INTA ή των ειδικών ομάδων παρακολούθησης, σχετικά με την πρόοδο που επιτυγχάνεται όσον αφορά τις δεσμεύσεις ΕΒΑ και την εφαρμογή τους από τις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι, προκειμένου οι οικονομικές ευκαιρίες που δημιουργούνται από τις εμπορικές συμφωνίες να ωφελούν τόσο τις γυναίκες όσο και τους άνδρες, η διάσταση του φύλου πρέπει να ενσωματωθεί σε ολόκληρη τη διαδικασία, από την εκτίμηση των επιπτώσεων στη βιωσιμότητα έως την εφαρμογή, μεταξύ άλλων μέσω ειδικών κεφαλαίων για την ισότητα των φύλων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επαναλαμβάνει ότι, όπως αναφέρεται στην επανεξέταση της εμπορικής πολιτικής, όλες οι μελλοντικές ΣΕΣ της ΕΕ θα πρέπει να περιλαμβάνουν ένα κεφάλαιο για τα βιώσιμα συστήματα τροφίμων που θα συνδέεται με το κεφάλαιο ΕΒΑ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει ότι η ΕΕ, ως ο μεγαλύτερος εμπορικός συνασπισμός στον κόσμο, πρέπει να είναι φιλόδοξη στις συμβατές με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου προσπάθειές της όταν σχεδιάζει πρόσθετα αυτόνομα μέσα για τη στήριξη της παγκόσμιας δράσης για το κλίμα, την καταπολέμηση της απώλειας βιοποικιλότητας και της αποψίλωσης των δασών, τη βελτίωση της καλής διαβίωσης των ζώων, τη θέσπιση κανόνων για την εταιρική βιωσιμότητα, τη δέουσα επιμέλεια και την καταναγκαστική εργασία, την προώθηση της κυκλικής οικονομίας και της μετάβασης στην πράσινη ενέργεια και τη διασφάλιση αξιοπρεπούς εργασίας σε ολόκληρο τον κόσμο, και να ενθαρρύνει τους εμπορικούς εταίρους της να συμμορφωθούν με αυτά, χρησιμοποιώντας διάλογο και δασμολογικές προτιμήσεις· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τα κεφάλαια ΕΒΑ για να προωθήσει την κύρωση των συμβάσεων της ΔΟΕ που περιλαμβάνονται στη δήλωση για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

17.

| 18. | υπογραμμίζει ότι η πολυμερής δράση είναι ο καλύτερος τρόπος για να επιτευχθεί η παγκόσμια μετάβαση σε μια βιώσιμη οικονομία με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα και πολυδεκτικό χαρακτήρα, όπου θα γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα των εργαζομένων, και παροτρύνει την ΕΕ να εντείνει τις εργασίες της για τον σκοπό αυτό σε πολυμερές επίπεδο, ιδίως στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και μέσω της προώθησης στενότερης συνεργασίας με τη ΔΟΕ, το πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον και τις πολυμερείς περιβαλλοντικές συμφωνίες· |
| --- | --- |

18.

| 19. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας, στο Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και στις Πολυμερείς Περιβαλλοντικές Συμφωνίες. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 155.

(2)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 191.

(3)  ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 9.

(4)  ΕΕ C 347 της 9.9.2022, σ. 150.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/103 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/103

---

P9_TA(2022)0355

Μια προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση της κυκλοφορίας στο διάστημα — Μια συνεισφορά της ΕΕ για την αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πρόκλησης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 με τίτλο «Μια προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση της κυκλοφορίας στο διάστημα — Μια συνεισφορά της ΕΕ για την αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πρόκλησης» (2022/2641(RSP))

(2023/C 132/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Μια προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας — Μια συμβολή της ΕΕ για την αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πρόκλησης» (JOIN(2022)0004), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 15ης Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Μια προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας — Μια συμβολή της ΕΕ για την αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πρόκλησης» (JOIN(2022)0004),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τους προσανατολισμούς για την ευρωπαϊκή συμβολή στη θέσπιση βασικών αρχών για την παγκόσμια οικονομία του διαστήματος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τους προσανατολισμούς για την ευρωπαϊκή συμβολή στη θέσπιση βασικών αρχών για την παγκόσμια οικονομία του διαστήματος,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις συνέργειες μεταξύ της μη στρατιωτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας» (COM(2021)0070), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Σχέδιο δράσης για τις συνέργειες μεταξύ της μη στρατιωτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας» (COM(2021)0070),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τις ειρηνικές χρήσεις του διαστήματος για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των διαστημικών δραστηριοτήτων, της 20ής Ιουνίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τις ειρηνικές χρήσεις του διαστήματος για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των διαστημικών δραστηριοτήτων, της 20ής Ιουνίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας (O-000035/2022 — B9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας (O-000035/2022 — B9-0022/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας (STM) είναι στρατηγικής σημασίας για την Ένωση και συμβάλλει στη διασφάλιση ασφαλούς, προστατευμένης και αυτόνομης πρόσβασης, επιστροφής και χρήσης του διαστήματος, διασφαλίζοντας τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του διαστήματος και προωθώντας και διασφαλίζοντας τη συνεχή ανταγωνιστικότητα της διαστημικής βιομηχανίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας (STM) είναι στρατηγικής σημασίας για την Ένωση και συμβάλλει στη διασφάλιση ασφαλούς, προστατευμένης και αυτόνομης πρόσβασης, επιστροφής και χρήσης του διαστήματος, διασφαλίζοντας τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του διαστήματος και προωθώντας και διασφαλίζοντας τη συνεχή ανταγωνιστικότητα της διαστημικής βιομηχανίας της ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια ο αριθμός των διαστημικών επιχειρήσεων, των δορυφόρων σε τροχιά και των αποβλήτων έχει αυξηθεί σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξέλιξη αυτή έχει οδηγήσει σε εκθετική αύξηση του κινδύνου για την ασφάλεια των διαστημικών επιχειρήσεων σε τροχιά και τη βιωσιμότητα του διαστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο τις υπηρεσίες που παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της Ένωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια ο αριθμός των διαστημικών επιχειρήσεων, των δορυφόρων σε τροχιά και των αποβλήτων έχει αυξηθεί σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξέλιξη αυτή έχει οδηγήσει σε εκθετική αύξηση του κινδύνου για την ασφάλεια των διαστημικών επιχειρήσεων σε τροχιά και τη βιωσιμότητα του διαστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο τις υπηρεσίες που παρέχονται από τις συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της Ένωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν εμφανιστεί νέες βιομηχανικές τάσεις, γεγονός που οδήγησε στην εμφάνιση περισσότερων εμπορικών προσεγγίσεων όσον αφορά τη χρήση του διαστήματος, νέοι μη δημόσιοι φορείς που εισέρχονται στον διαστημικό τομέα, προγραμματισμένες και συνεχιζόμενες εκτοξεύσεις των λεγόμενων ευρείας κλίμακας σχηματισμών σε χαμηλή γήινη τροχιά και άλλες εμπορικές τάσεις, όπως η διαστημική εξόρυξη· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν εμφανιστεί νέες βιομηχανικές τάσεις, γεγονός που οδήγησε στην εμφάνιση περισσότερων εμπορικών προσεγγίσεων όσον αφορά τη χρήση του διαστήματος, νέοι μη δημόσιοι φορείς που εισέρχονται στον διαστημικό τομέα, προγραμματισμένες και συνεχιζόμενες εκτοξεύσεις των λεγόμενων ευρείας κλίμακας σχηματισμών σε χαμηλή γήινη τροχιά και άλλες εμπορικές τάσεις, όπως η διαστημική εξόρυξη·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες τεχνολογίες παρέχουν αξιόπιστες λύσεις όσον αφορά τη διαστημική κυκλοφορία, τη συμφόρηση και τους κινδύνους σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν αναπτυχθεί ορισμένες καινοτομίες της ΕΕ και ιδιωτικές και δημόσιες πρωτοβουλίες για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση των αποβλήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η (αυτοματοποιημένη) αποφυγή των συγκρούσεων διαστημικών σκαφών, η αποφυγή διαστημικών αποβλήτων, ο μετριασμός και η αποκατάσταση διαστημικών αποβλήτων, καθώς και οι τεχνικές αφαίρεσης διαστημικών αποβλήτων αποτελούν αποτελεσματικά εργαλεία που χρειάζονται κατάλληλο κανονιστικό πλαίσιο και πλαίσιο εφαρμογής· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες τεχνολογίες παρέχουν αξιόπιστες λύσεις όσον αφορά τη διαστημική κυκλοφορία, τη συμφόρηση και τους κινδύνους σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν αναπτυχθεί ορισμένες καινοτομίες της ΕΕ και ιδιωτικές και δημόσιες πρωτοβουλίες για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση των αποβλήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η (αυτοματοποιημένη) αποφυγή των συγκρούσεων διαστημικών σκαφών, η αποφυγή διαστημικών αποβλήτων, ο μετριασμός και η αποκατάσταση διαστημικών αποβλήτων, καθώς και οι τεχνικές αφαίρεσης διαστημικών αποβλήτων αποτελούν αποτελεσματικά εργαλεία που χρειάζονται κατάλληλο κανονιστικό πλαίσιο και πλαίσιο εφαρμογής·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το διαστημικό πρόγραμμα της Ένωσης περιλαμβάνει μια συνιστώσα της επαγρύπνησης για την κατάσταση στο διάστημα, η οποία περιλαμβάνει μια υποσυνιστώσα επιτήρησης και παρακολούθησης του διαστήματος (SST) που αποτελεί τον επιχειρησιακό πυλώνα της STM· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το διαστημικό πρόγραμμα της Ένωσης περιλαμβάνει μια συνιστώσα της επαγρύπνησης για την κατάσταση στο διάστημα, η οποία περιλαμβάνει μια υποσυνιστώσα επιτήρησης και παρακολούθησης του διαστήματος (SST) που αποτελεί τον επιχειρησιακό πυλώνα της STM·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με άλλους τομείς (μεταφορών), ένα ολοκληρωμένο διεθνές κανονιστικό πλαίσιο με λεπτομερείς κανόνες και τεχνικές προδιαγραφές για την STM δεν υφίσταται στον ίδιο βαθμό και περιορίζεται σε προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αντίθεση με άλλους τομείς (μεταφορών), ένα ολοκληρωμένο διεθνές κανονιστικό πλαίσιο με λεπτομερείς κανόνες και τεχνικές προδιαγραφές για την STM δεν υφίσταται στον ίδιο βαθμό και περιορίζεται σε προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές·

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προγραμματισμένες δράσεις που περιγράφονται στην κοινή ανακοίνωση με τίτλο «Μια προσέγγιση της ΕΕ για τη διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας — Μια συμβολή της ΕΕ για την αντιμετώπιση μιας παγκόσμιας πρόκλησης»· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρόσφατες εξελίξεις στον διαστημικό τομέα, με την είσοδο νέων εταιρειών στην αγορά και την υιοθέτηση από την αγορά των υπηρεσιών που παρέχονται από τις διάφορες συνιστώσες του διαστημικού προγράμματος της Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει ότι η αύξηση των διαστημικών επιχειρήσεων, ο αριθμός των φορέων που δραστηριοποιούνται στο διάστημα και η άνευ προηγουμένου αύξηση του μεγέθους των σχηματισμών δορυφόρων αποτελούν ποσοτικές πτυχές που παρουσιάζουν σοβαρές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν, ιδίως μέσω προληπτικών μέτρων και της ανάπτυξης και εφαρμογής προηγμένων, αυτοματοποιημένων τεχνικών, όπως η αυτοματοποιημένη αποφυγή συγκρούσεων· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η τεχνητή νοημοσύνη, η πληροφορική υψηλών επιδόσεων και η μηχανική μάθηση αποτελούν τεχνολογίες γενικής εφαρμογής για τις απαιτούμενες διαδικασίες αυτοματοποίησης και παρακολούθησης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι, για την ορθή διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας, απαιτούνται δεδομένα που βασίζονται σε ποσοτικές μετρήσεις και εργαλεία μέτρησης και, για τον σκοπό αυτό, απαιτείται επίσης αύξηση του αριθμού και της ποιότητας των αισθητήρων, εύρωστη ανταλλαγή δεδομένων και πρόοδος όσον αφορά τα απόβλητα· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι η ανάπτυξη του διαστημικού τομέα απαιτεί από την ΕΕ να υιοθετήσει μια στρατηγική και φιλόδοξη προσέγγιση που θα καλύπτει τις ρυθμιστικές πτυχές, τη διεθνή διάσταση και τις υπηρεσίες SST· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει την ανάγκη να προωθηθεί ένας διεθνώς αναγνωρισμένος ορισμός της STM, προκειμένου να διασφαλιστεί η κοινή κατανόηση όλων των παραμέτρων και, επομένως, να ενισχυθεί η ασφάλεια των διαστημικών επιχειρήσεων στο όλο και πιο συμφορημένο απώτερο διάστημα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | θεωρεί ότι, προκειμένου να διασφαλιστούν ασφαλείς και προστατευμένες διαστημικές επιχειρήσεις, ένα σαφές κανονιστικό πλαίσιο για τις διαστημικές δραστηριότητες θα πρέπει να χρησιμεύσει ως βάση για ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε επίπεδο ΕΕ για τις διαστημικές δραστηριότητες και για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για μια ευρωπαϊκή δεσμευτική νομοθεσία για το διάστημα· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα σύνολο κανόνων, προτύπων, τεχνικών προδιαγραφών και κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ και να προωθήσει ενεργά αυτούς τους κανόνες σε διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι η ασφάλεια και η προστασία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από το στάδιο του σχεδιασμού και ότι οι εκτοξεύσεις στο διάστημα και οι πόροι πρέπει να βασίζονται στη βιωσιμότητα εκ σχεδιασμού, οι τρέχουσες βέλτιστες πρακτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές δεν χρησιμοποιούνται επαρκώς και ότι ο κατακερματισμός δεν ευνοεί μια αποτελεσματική προσέγγιση μεγάλης κλίμακας· υπογραμμίζει ότι οι αλλαγές αυτές θα πρέπει να συνταχθούν προσεκτικά και με σαφήνεια ώστε να υποστηριχθεί η ταχεία υιοθέτηση σε διεθνές επίπεδο και να αποφευχθεί ο υπερβολικός διοικητικός φόρτος για τη διαστημική βιομηχανία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τόσο τις μη στρατιωτικές ανάγκες όσο και τις ανάγκες άμυνας/ασφάλειας, να αξιολογήσει τον αντίκτυπο της ανάπτυξης STM στους ευρωπαϊκούς δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς και να διαβουλευθεί επίσης με ενδιαφερόμενους φορείς από χώρες εκτός της ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την Επιτροπή να προσεγγίσει τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, με την επιφύλαξη της αυτονομίας της Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τις ενωσιακές υπηρεσίες SST όσον αφορά τα συλλεχθέντα δεδομένα, τις αναλύσεις επανεισόδου και κατακερματισμού, καθώς και να αναπτύξει περαιτέρω τη βάση δεδομένων SST της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των εντοπισμένων, καταγεγραμμένων και προβλεπόμενων κινήσεων διαστημικών αντικειμένων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει την ανάγκη να υποστηριχθεί η ανάπτυξη βελτιωμένων ικανοτήτων SST και να τονωθεί η έρευνα και η καινοτομία στον τομέα της STM· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει ότι τα διαστημικά απόβλητα αποτελούν επείγον πρόβλημα και ότι απαιτούνται επιχειρήσεις διαστημικών αποβλήτων· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να επενδύσει περαιτέρω στην έρευνα και την ανάπτυξη τεχνολογιών μείωσης των αποβλήτων, αξιοποιώντας όλες τις ευκαιρίες για ενωσιακή χρηματοδότηση δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας μέσω του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», της διαστημικής ερευνητικής αποστολής Cassini-Huygens, πιλοτικών έργων, συμπεριλαμβανομένης της συνέργειας και του συνδυασμού διαφορετικών προγραμμάτων της ΕΕ και εθνικών κονδυλίων, και, στο μέτρο του δυνατού, κονδυλίων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί την Επιτροπή να καταβάλει κάθε πολιτική και διπλωματική προσπάθεια, συμπεριλαμβανομένης της συνεργασίας με τον ΟΗΕ, για την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης διεθνούς προσέγγισης για την εφαρμογή κοινών προτύπων και κανόνων και την εφαρμογή συγκεκριμένων λύσεων STM σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να διευκολύνει τη συμμετοχή της ΕΕ στη συμφωνία διάσωσης των Ηνωμένων Εθνών (1), στη σύμβαση περί ευθύνης (2) και στη σύμβαση καταχώρισης (3)· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία για την STM πριν από το 2024, μεταξύ άλλων σχετικά με τη διακυβέρνηση του συστήματος και τις αρμοδιότητες του προτεινόμενου Οργανισμού της ΕΕ για το διαστημικό πρόγραμμα και, με βάση την ενδιάμεση επανεξέταση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και του τρέχοντος διαστημικού προγράμματος της Ένωσης, την ενσωμάτωση της STM στο επόμενο διαστημικό πρόγραμμα· |
| --- | --- |

16.

| 17. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Συμφωνία για τη διάσωση των αστροναυτών, την επιστροφή των αστροναυτών και την επιστροφή αντικειμένων που εκτοξεύθηκαν στο διάστημα του 1967.

(2)  Σύμβαση περί διεθνούς ευθύνης για ζημίες που προκλήθηκαν από διαστημικά αντικείμενα του 1971.

(3)  Σύμβαση του 1974 για την καταχώριση αντικειμένων που εκτοξεύονται στο διάστημα.

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/106 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/106

---

P9_TA(2022)0356

Δυναμική της δράσης για τους ωκεανούς: ενίσχυση της διακυβέρνησης των ωκεανών και της βιοποικιλότητας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με τη δυναμική της δράσης για τους ωκεανούς: ενίσχυση της διακυβέρνησης των ωκεανών και της βιοποικιλότητας (2022/2836(RSP))

(2023/C 132/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (COM(2019)0640),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Ιανουαρίου 2020, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (1),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2016, με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας» (JOIN(2016)0049), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 10ης Νοεμβρίου 2016, με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας» (JOIN(2016)0049),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2018 σχετικά με τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας στο πλαίσιο των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) για το 2030 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιανουαρίου 2018 σχετικά με τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας στο πλαίσιο των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) για το 2030 (2),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 24ης Ιουνίου 2022, σχετικά με το θεματολόγιο της ΕΕ για τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών — «Καθορισμός της πορείας για έναν βιώσιμο γαλάζιο πλανήτη» (JOIN(2022)0028), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 24ης Ιουνίου 2022, σχετικά με το θεματολόγιο της ΕΕ για τη διεθνή διακυβέρνηση των ωκεανών — «Καθορισμός της πορείας για έναν βιώσιμο γαλάζιο πλανήτη» (JOIN(2022)0028),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαΐου 2020 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380), συμπεριλαμβανομένου του στόχου της για τη δημιουργία ενός συνεκτικού δικτύου που θα περιλαμβάνει το 30 % των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών στην ΕΕ έως το 2030, και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την εν λόγω στρατηγική (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Μαΐου 2020 με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030: επαναφορά της φύσης στη ζωή μας» (COM(2020)0380), συμπεριλαμβανομένου του στόχου της για τη δημιουργία ενός συνεκτικού δικτύου που θα περιλαμβάνει το 30 % των θαλάσσιων προστατευόμενων περιοχών στην ΕΕ έως το 2030, και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την εν λόγω στρατηγική (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (4),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (5) (οδηγία για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (5) (οδηγία για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τις επιπτώσεις των θαλάσσιων απορριμμάτων στην αλιεία (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τις επιπτώσεις των θαλάσσιων απορριμμάτων στην αλιεία (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Μαΐου 2022, με θέμα «Προς μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία στην ΕΕ: ο ρόλος των τομέων της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας» (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Μαΐου 2022, με θέμα «Προς μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία στην ΕΕ: ο ρόλος των τομέων της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας» (7),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με απόφαση της Ιαπωνίας για επανέναρξη της φαλαινοθηρίας κατά την περίοδο 2015-2016 (8) και της 12ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με τη φαλαινοθηρία στη Νορβηγία (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του, της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με απόφαση της Ιαπωνίας για επανέναρξη της φαλαινοθηρίας κατά την περίοδο 2015-2016 (8) και της 12ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με τη φαλαινοθηρία στη Νορβηγία (9),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο της Επιτροπής στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» με τίτλο «Αποστολή Αστερίας 2030: Αποκατάσταση του ωκεανού και των υδάτων μας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο της Επιτροπής στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» με τίτλο «Αποστολή Αστερίας 2030: Αποκατάσταση του ωκεανού και των υδάτων μας»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Οκτωβρίου 2007 με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Οκτωβρίου 2007 με τίτλο «Μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2007)0575),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των μελών του Οργανισμού Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού κατόπιν των διαπραγματεύσεων μετά τη συμφωνία του Κοτονού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των μελών του Οργανισμού Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού κατόπιν των διαπραγματεύσεων μετά τη συμφωνία του Κοτονού,

| — | έχοντας υπόψη την κύρωση και την έναρξη ισχύος της σύμβασης για την αστική ευθύνη και αποζημίωση για ζημία σε σχέση με τη θαλάσσια μεταφορά επικίνδυνων και επιβλαβών ουσιών, η οποία εγκρίθηκε το 2010 και τροποποιεί προηγούμενη πράξη που εγκρίθηκε το 1996, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κύρωση και την έναρξη ισχύος της σύμβασης για την αστική ευθύνη και αποζημίωση για ζημία σε σχέση με τη θαλάσσια μεταφορά επικίνδυνων και επιβλαβών ουσιών, η οποία εγκρίθηκε το 2010 και τροποποιεί προηγούμενη πράξη που εγκρίθηκε το 1996,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη», το οποίο εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 στη Νέα Υόρκη, και ιδίως τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) 14 της ατζέντας των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, ο οποίος ενθαρρύνει τη διατήρηση και τη βιώσιμη εκμετάλλευση των ωκεανών, των θαλασσών και των θαλάσσιων πόρων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: η Ατζέντα του 2030 για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη», το οποίο εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 στη Νέα Υόρκη, και ιδίως τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) 14 της ατζέντας των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, ο οποίος ενθαρρύνει τη διατήρηση και τη βιώσιμη εκμετάλλευση των ωκεανών, των θαλασσών και των θαλάσσιων πόρων,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και τη συμφωνία του Παρισιού του 2015, που τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και τη συμφωνία του Παρισιού του 2015, που τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη το Σύμφωνο της Γλασκώβης για το κλίμα στο πλαίσιο της UNFCCC, το οποίο εγκρίθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύμφωνο της Γλασκώβης για το κλίμα στο πλαίσιο της UNFCCC, το οποίο εγκρίθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 29 Δεκεμβρίου 1993, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 29 Δεκεμβρίου 1993,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας (UNCLOS), η οποία υπεγράφη στο Μοντέγκο Μπέι, Τζαμάικα, στις 10 Δεκεμβρίου 1982 και τέθηκε σε ισχύ στις 16 Νοεμβρίου 1994, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας (UNCLOS), η οποία υπεγράφη στο Μοντέγκο Μπέι, Τζαμάικα, στις 10 Δεκεμβρίου 1982 και τέθηκε σε ισχύ στις 16 Νοεμβρίου 1994,

| — | έχοντας υπόψη την εντολή της Διεθνούς Αρχής των θαλάσσιων βυθών που συστάθηκε δυνάμει της UNCLOS και τη συμφωνία του 1994 σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της UNCLOS, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εντολή της Διεθνούς Αρχής των θαλάσσιων βυθών που συστάθηκε δυνάμει της UNCLOS και τη συμφωνία του 1994 σχετικά με την εφαρμογή του μέρους XI της UNCLOS,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC), της 24ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με τους ωκεανούς και την κρυόσφαιρα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC), της 24ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με τους ωκεανούς και την κρυόσφαιρα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα,

| — | έχοντας υπόψη τη δεκαετία ωκεανολογίας για βιώσιμη ανάπτυξη (2021-2030), όπως διακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δεκαετία ωκεανολογίας για βιώσιμη ανάπτυξη (2021-2030), όπως διακηρύχθηκε από τον ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση συνολικής αξιολόγησης της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων, του Μαΐου του 2019, σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση συνολικής αξιολόγησης της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων, του Μαΐου του 2019, σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων,

| — | έχοντας υπόψη τη σύνοδο «One Ocean» που πραγματοποιήθηκε στη Βρέστη, Γαλλία, από τις 9 έως τις 11 Φεβρουαρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύνοδο «One Ocean» που πραγματοποιήθηκε στη Βρέστη, Γαλλία, από τις 9 έως τις 11 Φεβρουαρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα που ενέκρινε η Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον στο Ναϊρόμπι στις 2 Μαρτίου 2022 με τίτλο «Τέλος στη ρύπανση από πλαστικά: προς ένα νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα που ενέκρινε η Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον στο Ναϊρόμπι στις 2 Μαρτίου 2022 με τίτλο «Τέλος στη ρύπανση από πλαστικά: προς ένα νομικά δεσμευτικό διεθνές μέσο»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 24ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θέσπιση νομικά δεσμευτικού διεθνούς μέσου στο πλαίσιο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας περιοχών εκτός εθνικής δικαιοδοσίας (BBNJ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 24ης Δεκεμβρίου 2017, για τη θέσπιση νομικά δεσμευτικού διεθνούς μέσου στο πλαίσιο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) σχετικά με τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας περιοχών εκτός εθνικής δικαιοδοσίας (BBNJ),

| — | έχοντας υπόψη τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ για την υποστήριξη της υλοποίησης του ΣΒΑ 14 (Διάσκεψη του ΟΗΕ για τους ωκεανούς), που πραγματοποιήθηκε στη Λισαβόνα από τις 27 Ιουνίου έως την 1η Ιουλίου 2022, και την επακόλουθη έγκριση της Διακήρυξης της Λισαβόνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ για την υποστήριξη της υλοποίησης του ΣΒΑ 14 (Διάσκεψη του ΟΗΕ για τους ωκεανούς), που πραγματοποιήθηκε στη Λισαβόνα από τις 27 Ιουνίου έως την 1η Ιουλίου 2022, και την επακόλουθη έγκριση της Διακήρυξης της Λισαβόνας,

| — | έχοντας υπόψη την έβδομη διάσκεψη υψηλού επιπέδου «Our Ocean», που συνδιοργανώθηκε από τη Δημοκρατία του Παλάου και τις Ηνωμένες Πολιτείες στις 13 και 14 Απριλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έβδομη διάσκεψη υψηλού επιπέδου «Our Ocean», που συνδιοργανώθηκε από τη Δημοκρατία του Παλάου και τις Ηνωμένες Πολιτείες στις 13 και 14 Απριλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη βιοποικιλότητα (COP15), που θα πραγματοποιηθεί στο Μόντρεαλ από τις 5 έως τις 17 Δεκεμβρίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη βιοποικιλότητα (COP15), που θα πραγματοποιηθεί στο Μόντρεαλ από τις 5 έως τις 17 Δεκεμβρίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σχετικά με τον τερματισμό των επιζήμιων επιδοτήσεων στον τομέα της αλιείας, η οποία εγκρίθηκε κατά τη 12η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στις 17 Ιουνίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σχετικά με τον τερματισμό των επιζήμιων επιδοτήσεων στον τομέα της αλιείας, η οποία εγκρίθηκε κατά τη 12η υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στις 17 Ιουνίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Μπιζέρτα που εγκρίθηκε στο Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Θάλασσα τον Σεπτέμβριο του 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Μπιζέρτα που εγκρίθηκε στο Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Θάλασσα τον Σεπτέμβριο του 2022,

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 20/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 2022, με τίτλο «Δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας — Η ανομοιογένεια των ελέγχων και των κυρώσεων σε επίπεδο κρατών μελών περιορίζει την αποτελεσματικότητα των υπαρχόντων συστημάτων ελέγχου», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 20/2022 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 2022, με τίτλο «Δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας — Η ανομοιογένεια των ελέγχων και των κυρώσεων σε επίπεδο κρατών μελών περιορίζει την αποτελεσματικότητα των υπαρχόντων συστημάτων ελέγχου»,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια στρατηγική της ΕΕ για την αξιοποίηση του δυναμικού των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον» (COM(2020)0741), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια στρατηγική της ΕΕ για την αξιοποίηση του δυναμικού των υπεράκτιων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για ένα κλιματικά ουδέτερο μέλλον» (COM(2020)0741),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τις υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (10),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 26/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 26ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο: «Θαλάσσιο περιβάλλον: Η προστασία της ΕΕ έχει μεγάλο εύρος όχι όμως και βάθος», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 26/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, της 26ης Νοεμβρίου 2020, με τίτλο: «Θαλάσσιο περιβάλλον: Η προστασία της ΕΕ έχει μεγάλο εύρος όχι όμως και βάθος»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τη δημιουργία προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών της Ανταρκτικής (ΠΘΠ) και τη διατήρηση της βιοποικιλότητας του Νοτίου Ωκεανού (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τη δημιουργία προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών της Ανταρκτικής (ΠΘΠ) και τη διατήρηση της βιοποικιλότητας του Νοτίου Ωκεανού (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τον αντίκτυπο των υπεράκτιων αιολικών πάρκων και άλλων συστημάτων παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα της αλιείας (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τον αντίκτυπο των υπεράκτιων αιολικών πάρκων και άλλων συστημάτων παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στον τομέα της αλιείας (12),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει κηρύξει κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης και έχει δεσμευτεί να αναλάβει επειγόντως τις συγκεκριμένες δράσεις που είναι απαραίτητες για την καταπολέμηση και τον περιορισμό αυτής της απειλής πριν να είναι πολύ αργά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια της βιοποικιλότητας και η κλιματική αλλαγή είναι αλληλένδετες και αλληλοενισχυόμενες και συνιστούν εξίσου απειλή για τη ζωή στον πλανήτη μας και, επομένως, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως από κοινού· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει κηρύξει κλιματική και περιβαλλοντική κατάσταση έκτακτης ανάγκης και έχει δεσμευτεί να αναλάβει επειγόντως τις συγκεκριμένες δράσεις που είναι απαραίτητες για την καταπολέμηση και τον περιορισμό αυτής της απειλής πριν να είναι πολύ αργά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απώλεια της βιοποικιλότητας και η κλιματική αλλαγή είναι αλληλένδετες και αλληλοενισχυόμενες και συνιστούν εξίσου απειλή για τη ζωή στον πλανήτη μας και, επομένως, θα πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως από κοινού·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση υποβαθμίζεται με ρυθμό και σε βαθμό πρωτοφανείς στην ιστορία του ανθρώπου· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται πως ένα εκατομμύριο είδη διατρέχουν κίνδυνο εξαφάνισης παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 23 % των ειδών και το 16 % των οικοτόπων που καλύπτονται από τις οδηγίες της ΕΕ για τη φύση βρίσκονται σε βιώσιμη κατάσταση, σύμφωνα με την Επιτροπή· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση υποβαθμίζεται με ρυθμό και σε βαθμό πρωτοφανείς στην ιστορία του ανθρώπου· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται πως ένα εκατομμύριο είδη διατρέχουν κίνδυνο εξαφάνισης παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 23 % των ειδών και το 16 % των οικοτόπων που καλύπτονται από τις οδηγίες της ΕΕ για τη φύση βρίσκονται σε βιώσιμη κατάσταση, σύμφωνα με την Επιτροπή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ωκεανός καλύπτει το 71 % της επιφάνειας της γης, παράγει το ήμισυ του οξυγόνου μας, απορροφά το ένα τρίτο των εκπομπών CO2 και το 90 % της πλεονάζουσας θερμότητας στο κλιματικό σύστημα (13), και διαδραματίζει μοναδικό και ζωτικό ρόλο ως ρυθμιστής του κλίματος στο πλαίσιο της κλιματικής κρίσης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ωκεανός καλύπτει το 71 % της επιφάνειας της γης, παράγει το ήμισυ του οξυγόνου μας, απορροφά το ένα τρίτο των εκπομπών CO2 και το 90 % της πλεονάζουσας θερμότητας στο κλιματικό σύστημα (13), και διαδραματίζει μοναδικό και ζωτικό ρόλο ως ρυθμιστής του κλίματος στο πλαίσιο της κλιματικής κρίσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κόσμος διέρχεται μια κλιματική και περιβαλλοντική κρίση, η οποία απαιτεί απαντήσεις σε παγκόσμιο επίπεδο οι οποίες θα εντοπίσουν κοινές προκλήσεις, συνέργειες και τομείς συνεργασίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κόσμος διέρχεται μια κλιματική και περιβαλλοντική κρίση, η οποία απαιτεί απαντήσεις σε παγκόσμιο επίπεδο οι οποίες θα εντοπίσουν κοινές προκλήσεις, συνέργειες και τομείς συνεργασίας·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοικτή θάλασσα πιστεύεται ότι έχει την υψηλότερη βιοποικιλότητα στη γη και περιέχει περίπου 250 000 γνωστά είδη και πολλά άλλα που δεν έχουν ακόμη ανακαλυφθεί, ενώ τουλάχιστον τα δύο τρίτα των θαλάσσιων ειδών παγκοσμίως δεν έχουν ακόμη ταυτοποιηθεί (14)· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοικτή θάλασσα πιστεύεται ότι έχει την υψηλότερη βιοποικιλότητα στη γη και περιέχει περίπου 250 000 γνωστά είδη και πολλά άλλα που δεν έχουν ακόμη ανακαλυφθεί, ενώ τουλάχιστον τα δύο τρίτα των θαλάσσιων ειδών παγκοσμίως δεν έχουν ακόμη ταυτοποιηθεί (14)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αντιπροσωπεύουν τον μεγαλύτερο θαλάσσιο χώρο στον κόσμο, λαμβανομένων υπόψη των θαλάσσιων περιοχών των υπερπόντιων χωρών και εδαφών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αντιπροσωπεύουν τον μεγαλύτερο θαλάσσιο χώρο στον κόσμο, λαμβανομένων υπόψη των θαλάσσιων περιοχών των υπερπόντιων χωρών και εδαφών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί συμβάλλουν επίσης στην επισιτιστική ασφάλεια και την υγεία, παρέχοντας μια πρωταρχική πηγή πρωτεΐνης σε περισσότερους από 3 δισεκατομμύρια ανθρώπους, παρέχοντας ανανεώσιμη ενέργεια και ορυκτούς πόρους, καθώς και δημιουργώντας θέσεις εργασίας στις παράκτιες κοινότητες και λειτουργώντας ως παράγοντας μεταφοράς των προϊόντων μας και διευκολύνοντας τις διαδικτυακές επικοινωνίες μας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί συμβάλλουν επίσης στην επισιτιστική ασφάλεια και την υγεία, παρέχοντας μια πρωταρχική πηγή πρωτεΐνης σε περισσότερους από 3 δισεκατομμύρια ανθρώπους, παρέχοντας ανανεώσιμη ενέργεια και ορυκτούς πόρους, καθώς και δημιουργώντας θέσεις εργασίας στις παράκτιες κοινότητες και λειτουργώντας ως παράγοντας μεταφοράς των προϊόντων μας και διευκολύνοντας τις διαδικτυακές επικοινωνίες μας·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί υφίστανται επί του παρόντος έντονη πίεση από ανθρώπινες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων της υπεραλίευσης και των επιζήμιων αλιευτικών τεχνικών, όπως οι αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται στον βυθό, η ρύπανση, οι βιομηχανικές εξορυκτικές δραστηριότητες και η κλιματική κρίση, που οδηγούν σε μη αναστρέψιμες ζημίες όπως η υπερθέρμανση των ωκεανών, η άνοδος της στάθμης της θάλασσας, η οξίνιση, η αποξυγόνωση, η διάβρωση των ακτών, η θαλάσσια ρύπανση, η υπερεκμετάλλευση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, η απώλεια και η υποβάθμιση των οικοτόπων και η μείωση της βιομάζας, που έχουν επίσης επιπτώσεις στην υγεία και την ασφάλεια των πληθυσμών ανθρώπων και ζώων, καθώς και σε άλλους οργανισμούς· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ωκεανοί υφίστανται επί του παρόντος έντονη πίεση από ανθρώπινες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων της υπεραλίευσης και των επιζήμιων αλιευτικών τεχνικών, όπως οι αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται στον βυθό, η ρύπανση, οι βιομηχανικές εξορυκτικές δραστηριότητες και η κλιματική κρίση, που οδηγούν σε μη αναστρέψιμες ζημίες όπως η υπερθέρμανση των ωκεανών, η άνοδος της στάθμης της θάλασσας, η οξίνιση, η αποξυγόνωση, η διάβρωση των ακτών, η θαλάσσια ρύπανση, η υπερεκμετάλλευση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, η απώλεια και η υποβάθμιση των οικοτόπων και η μείωση της βιομάζας, που έχουν επίσης επιπτώσεις στην υγεία και την ασφάλεια των πληθυσμών ανθρώπων και ζώων, καθώς και σε άλλους οργανισμούς·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διακυβερνητική πλατφόρμα επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων και τη Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή, η θαλάσσια βιοποικιλότητα διατρέχει σοβαρό κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος έχει επιστήσει την προσοχή στην τρέχουσα κατάσταση υποβάθμισης του ευρωπαϊκού θαλάσσιου περιβάλλοντος και στην ανάγκη ταχείας αποκατάστασης των θαλάσσιων οικοσυστημάτων μας και εξετάζει τις επιπτώσεις των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στο θαλάσσιο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θαλάσσια κομβικά σημεία, όπως οι κοραλλιογενείς ύφαλοι, η μαγκρόβια βλάστηση και οι βυθοί με θαλάσσια βλάστηση, υποβαθμίζονται σε μεγάλο βαθμό και απειλούνται από την κλιματική αλλαγή και τη ρύπανση· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διακυβερνητική πλατφόρμα επιστήμης-πολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων και τη Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή, η θαλάσσια βιοποικιλότητα διατρέχει σοβαρό κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος έχει επιστήσει την προσοχή στην τρέχουσα κατάσταση υποβάθμισης του ευρωπαϊκού θαλάσσιου περιβάλλοντος και στην ανάγκη ταχείας αποκατάστασης των θαλάσσιων οικοσυστημάτων μας και εξετάζει τις επιπτώσεις των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στο θαλάσσιο περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θαλάσσια κομβικά σημεία, όπως οι κοραλλιογενείς ύφαλοι, η μαγκρόβια βλάστηση και οι βυθοί με θαλάσσια βλάστηση, υποβαθμίζονται σε μεγάλο βαθμό και απειλούνται από την κλιματική αλλαγή και τη ρύπανση·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού θα έχει τεράστιες περιβαλλοντικές επιπτώσεις και οικονομικό κόστος, μεταξύ άλλων θα ενισχύσει την πιθανότητα επίτευξης των σημείων καμπής στα οποία τα επίπεδα της θερμοκρασίας θα αρχίσουν να περιορίζουν την ικανότητα της φύσης να απορροφά άνθρακα στους ωκεανούς· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού θα έχει τεράστιες περιβαλλοντικές επιπτώσεις και οικονομικό κόστος, μεταξύ άλλων θα ενισχύσει την πιθανότητα επίτευξης των σημείων καμπής στα οποία τα επίπεδα της θερμοκρασίας θα αρχίσουν να περιορίζουν την ικανότητα της φύσης να απορροφά άνθρακα στους ωκεανούς·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φάλαινες ενισχύουν την παραγωγικότητα των οικοσυστημάτων και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη δέσμευση άνθρακα από την ατμόσφαιρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μεγάλη φάλαινα δεσμεύει κατά μέσο όρο 33 τόνους CO2 στη διάρκεια της ζωής της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με υπολογισμούς του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, εάν δινόταν η δυνατότητα να επανέλθει ο αριθμός των φαλαινών στα επίπεδα προ φαλαινοθηρίας, θα προέκυπτε σημαντική αύξηση του θετικού για το κλίμα φυτοπλαγκτού, με αποτέλεσμα την πρόσθετη δέσμευση εκατοντάδων εκατομμυρίων τόνων CO2 ετησίως, κάτι που ισοδυναμεί με την ξαφνική εμφάνιση 2 δισεκατομμυρίων δέντρων (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των φαλαινών θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα της διεθνούς διακυβέρνησης των ωκεανών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φάλαινες ενισχύουν την παραγωγικότητα των οικοσυστημάτων και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη δέσμευση άνθρακα από την ατμόσφαιρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μεγάλη φάλαινα δεσμεύει κατά μέσο όρο 33 τόνους CO2 στη διάρκεια της ζωής της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με υπολογισμούς του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, εάν δινόταν η δυνατότητα να επανέλθει ο αριθμός των φαλαινών στα επίπεδα προ φαλαινοθηρίας, θα προέκυπτε σημαντική αύξηση του θετικού για το κλίμα φυτοπλαγκτού, με αποτέλεσμα την πρόσθετη δέσμευση εκατοντάδων εκατομμυρίων τόνων CO2 ετησίως, κάτι που ισοδυναμεί με την ξαφνική εμφάνιση 2 δισεκατομμυρίων δέντρων (15)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των φαλαινών θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα της διεθνούς διακυβέρνησης των ωκεανών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ωκεανός θα πρέπει να αναγνωριστεί σε διεθνές επίπεδο ως παγκόσμιο κοινό αγαθό και θα πρέπει να προστατεύεται λόγω της μοναδικότητάς του και της διασύνδεσής του, καθώς και των βασικών υπηρεσιών οικοσυστήματος που παρέχει, από τις οποίες εξαρτώνται οι σημερινές και οι μελλοντικές γενιές για την επιβίωση και την ευημερία τους· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ωκεανός θα πρέπει να αναγνωριστεί σε διεθνές επίπεδο ως παγκόσμιο κοινό αγαθό και θα πρέπει να προστατεύεται λόγω της μοναδικότητάς του και της διασύνδεσής του, καθώς και των βασικών υπηρεσιών οικοσυστήματος που παρέχει, από τις οποίες εξαρτώνται οι σημερινές και οι μελλοντικές γενιές για την επιβίωση και την ευημερία τους·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, χάρη στα γεωγραφικά χαρακτηριστικά και τις ιδιαιτερότητές τους, οι εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά της ΕΕ βοηθούν την ΕΕ να επωφεληθεί από τη γεωστρατηγική, οικολογική, οικονομική και πολιτιστική διάσταση του ωκεανού και να του αναθέσει ευθύνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά συγκαταλέγονται μεταξύ εκείνων που πλήττονται περισσότερο από την κλιματική αλλαγή, ιδίως όσον αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε σύγκριση με την υπόλοιπη ΕΕ και τον υπόλοιπο ανεπτυγμένο κόσμο· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, χάρη στα γεωγραφικά χαρακτηριστικά και τις ιδιαιτερότητές τους, οι εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά της ΕΕ βοηθούν την ΕΕ να επωφεληθεί από τη γεωστρατηγική, οικολογική, οικονομική και πολιτιστική διάσταση του ωκεανού και να του αναθέσει ευθύνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά συγκαταλέγονται μεταξύ εκείνων που πλήττονται περισσότερο από την κλιματική αλλαγή, ιδίως όσον αφορά τη βιώσιμη ανάπτυξη, σε σύγκριση με την υπόλοιπη ΕΕ και τον υπόλοιπο ανεπτυγμένο κόσμο·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος έχει ορίσει τη διακυβέρνηση των ωκεανών ως τη διαχείριση και τη χρήση των ωκεανών και των πόρων τους με τρόπους που τους διατηρούν υγιείς, παραγωγικούς, ασφαλείς, προστατευμένους και ανθεκτικούς (16)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος έχει ορίσει τη διακυβέρνηση των ωκεανών ως τη διαχείριση και τη χρήση των ωκεανών και των πόρων τους με τρόπους που τους διατηρούν υγιείς, παραγωγικούς, ασφαλείς, προστατευμένους και ανθεκτικούς (16)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γαλάζια οικονομία της ΕΕ παρέχει 4,5 εκατομμύρια άμεσες θέσεις εργασίας και περιλαμβάνει όλους τους κλάδους και τους τομείς που σχετίζονται με τους ωκεανούς, τις θάλασσες και τις ακτές, όπως η ναυτιλία, οι θαλάσσιες μεταφορές επιβατών, η αλιεία και η παραγωγή ενέργειας, καθώς και οι λιμένες, τα ναυπηγεία, ο παράκτιος τουρισμός και η χερσαία υδατοκαλλιέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα οικονομικά ζητήματα που σχετίζονται με τους ωκεανούς αποτελούν σημαντικό στοιχείο της δέσμης μέτρων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου ανάκαμψης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, όσον αφορά τα θαλάσσια οικοσυστήματα, θα μπορούσε να τονώσει σημαντικά την οικονομική ανάπτυξη, καθώς και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως στις παράκτιες και νησιωτικές χώρες και περιφέρειες και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (17)· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γαλάζια οικονομία της ΕΕ παρέχει 4,5 εκατομμύρια άμεσες θέσεις εργασίας και περιλαμβάνει όλους τους κλάδους και τους τομείς που σχετίζονται με τους ωκεανούς, τις θάλασσες και τις ακτές, όπως η ναυτιλία, οι θαλάσσιες μεταφορές επιβατών, η αλιεία και η παραγωγή ενέργειας, καθώς και οι λιμένες, τα ναυπηγεία, ο παράκτιος τουρισμός και η χερσαία υδατοκαλλιέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα οικονομικά ζητήματα που σχετίζονται με τους ωκεανούς αποτελούν σημαντικό στοιχείο της δέσμης μέτρων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και του σχεδίου ανάκαμψης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, όσον αφορά τα θαλάσσια οικοσυστήματα, θα μπορούσε να τονώσει σημαντικά την οικονομική ανάπτυξη, καθώς και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, ιδίως στις παράκτιες και νησιωτικές χώρες και περιφέρειες και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές (17)·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη σύνοδο «One Ocean» που πραγματοποιήθηκε στη Βρέστη τον Φεβρουάριο του 2022, η Γαλλία και η Κολομβία εγκαινίασαν έναν παγκόσμιο συνασπισμό για τον γαλάζιο άνθρακα και εγκαινιάστηκε επίσης ο συνασπισμός υψηλών φιλοδοξιών για τη BBNJ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη σύνοδο «One Ocean» που πραγματοποιήθηκε στη Βρέστη τον Φεβρουάριο του 2022, η Γαλλία και η Κολομβία εγκαινίασαν έναν παγκόσμιο συνασπισμό για τον γαλάζιο άνθρακα και εγκαινιάστηκε επίσης ο συνασπισμός υψηλών φιλοδοξιών για τη BBNJ·

1.

καλεί την ΕΕ να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στην προστασία των ωκεανών, στην αποκατάσταση των θαλάσσιων οικοσυστημάτων και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ωκεανοί στη διατήρηση ενός βιώσιμου πλανήτη για τους ανθρώπους και τα ζώα, καθώς και σχετικά με τα πολυάριθμα οφέλη που αποφέρουν στις κοινωνίες μας· θεωρεί ότι είναι σημαντικό, στο πλαίσιο αυτό, να βελτιωθεί η σχέση μας με τους ωκεανούς· ενθαρρύνει την Επιτροπή να προωθήσει την καλύτερη ενσωμάτωση των ζητημάτων διατήρησης των ωκεανών σε άλλους τομείς πολιτικής, μεταξύ άλλων σε επικείμενες διασκέψεις για το κλίμα και τη βιοποικιλότητα, ιδίως στην COP15 και την COP27·

2.

εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι η Συνθήκη για την Ανοικτή Θάλασσα δεν εγκρίθηκε τελικά κατά την πέμπτη διακυβερνητική διάσκεψη, ενώ αναγνωρίζει ότι έχει σημειωθεί πρόοδος· θεωρεί ότι είναι επιτακτική ανάγκη να διασφαλιστεί η προστασία της βιοποικιλότητας πέραν των εθνικών δικαιοδοσιών, προκειμένου να προστατευθεί, να διατηρηθεί και να αποκατασταθεί η θαλάσσια ζωή και να χρησιμοποιηθούν οι κοινοί ωκεάνιοι πόροι μας με δίκαιο και βιώσιμο τρόπο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επαναλάβουν επειγόντως τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τη Συνθήκη για την Ανοικτή Θάλασσα, προκειμένου να υιοθετήσουν μια φιλόδοξη προσέγγιση στις διαπραγματεύσεις για μια συνθήκη BBNJ που θα εγγυάται ένα φιλόδοξο, αποτελεσματικό και μακρόπνοο διεθνές πλαίσιο, το οποίο είναι απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου της διατήρησης τουλάχιστον του 30 % των ωκεανών και των θαλασσών σε παγκόσμιο επίπεδο·

3.

τονίζει ότι η διάσκεψη των συμβαλλόμενων μερών της συνθήκης θα πρέπει να έχει πλήρεις αρμοδιότητες για την έγκριση αποτελεσματικών σχεδίων διαχείρισης και μέτρων για τις προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές, και πιστεύει ακράδαντα ότι οποιουδήποτε είδους μηχανισμοί εξαίρεσης θα υπονόμευαν τις προσπάθειες προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος· υπογραμμίζει περαιτέρω ότι η συνθήκη θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει έναν δίκαιο και ισότιμο μηχανισμό για την πρόσβαση και τον επιμερισμό των οφελών των θαλάσσιων γενετικών πόρων και να παρέχει επαρκή χρηματοδότηση για τη στήριξη των βασικών λειτουργιών της συνθήκης, καθώς και οικονομική, επιστημονική και τεχνική στήριξη για τα κράτη που το απαιτούν, μέσω της ανάπτυξης ικανοτήτων και της μεταφοράς θαλάσσιας τεχνολογίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη συμπερίληψη της έννοιας του ωκεανού ως παγκόσμιου κοινού αγαθού στα προοίμια μελλοντικών διακηρύξεων και διεθνών συνθηκών, ιδίως της BBNJ·

4.

υπογραμμίζει ότι οι επικείμενες διασκέψεις για το κλίμα (COP27) και τη βιοποικιλότητα (COP15) θα είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση του κεντρικού χαρακτήρα των ωκεανών στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και στην πλήρη επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού και της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα· αναγνωρίζει ότι η καλή υγεία των ωκεανών και των θαλασσών μας είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση του ρόλου τους στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και για τη διατήρηση της δυνατότητας επίτευξης του στόχου θερμοκρασίας της συμφωνίας του Παρισιού· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ να ασκήσει πίεση για ένα φιλόδοξο παγκόσμιο πλαίσιο για τη βιοποικιλότητα μετά το 2020 στην COP15, με στόχους την ανάσχεση και την αντιστροφή της απώλειας βιοποικιλότητας, μεταξύ άλλων μέσω νομικά δεσμευτικών παγκόσμιων στόχων αποκατάστασης και προστασίας τουλάχιστον 30 % έως το 2030·

Βελτίωση της διακυβέρνησης των ωκεανών σε επίπεδο ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο

Βελτίωση της διακυβέρνησης των ωκεανών σε επίπεδο ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο

| 5. | θεωρεί ότι η καταπολέμηση της υποβάθμισης των ωκεανών απαιτεί σημαντική κοινή προσπάθεια· ζητεί παγκόσμια, συστημική, ολοκληρωμένη και φιλόδοξη διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

5.

θεωρεί ότι η καταπολέμηση της υποβάθμισης των ωκεανών απαιτεί σημαντική κοινή προσπάθεια· ζητεί παγκόσμια, συστημική, ολοκληρωμένη και φιλόδοξη διακυβέρνηση·

| 6. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν ένα διεθνές μορατόριουμ για την εξόρυξη ανοικτής θαλάσσης (18)· |
| --- | --- |

6.

επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν ένα διεθνές μορατόριουμ για την εξόρυξη ανοικτής θαλάσσης (18

| 7. | επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να γίνει απολογισμός των δεσμών μεταξύ ξηράς και θάλασσας στις ευρωπαϊκές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων των διαρροών αζώτου και φωσφόρου που προκύπτουν από την εντατική γεωργία, καθώς και της ρύπανσης από πλαστικά· υπογραμμίζει, επιπλέον, ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η ενσωμάτωση της προσέγγισης «Μία υγεία», που αναγνωρίζει τους δεσμούς μεταξύ της υγείας των ανθρώπων, των ζώων και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει ότι είναι σημαντικό να γίνει απολογισμός των δεσμών μεταξύ ξηράς και θάλασσας στις ευρωπαϊκές πολιτικές, συμπεριλαμβανομένων των διαρροών αζώτου και φωσφόρου που προκύπτουν από την εντατική γεωργία, καθώς και της ρύπανσης από πλαστικά· υπογραμμίζει, επιπλέον, ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η ενσωμάτωση της προσέγγισης «Μία υγεία», που αναγνωρίζει τους δεσμούς μεταξύ της υγείας των ανθρώπων, των ζώων και του περιβάλλοντος·

| 8. | εκφράζει εκ νέου την ανησυχία του για το γεγονός ότι η τομεακή στήριξη που παρέχουν οι συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας συχνά δεν ωφελεί άμεσα την τοπική αλιεία και τις παράκτιες κοινότητες τρίτων χωρών· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω συμφωνίες συνάδουν με τους ΣΒΑ, τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις της ΕΕ και τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ· παροτρύνει την ΕΕ να ενισχύσει τη διαφάνεια, τη συλλογή δεδομένων (ιδίως όσον αφορά τα αλιεύματα, τη νηολόγηση των σκαφών και τις συνθήκες εργασίας) και τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας και να δημιουργήσει μια κεντρική κοινωνικοοικονομική βάση δεδομένων για όλα τα σκάφη της ΕΕ, ανεξαρτήτως του τόπου δραστηριοποίησής τους· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει εκ νέου την ανησυχία του για το γεγονός ότι η τομεακή στήριξη που παρέχουν οι συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας συχνά δεν ωφελεί άμεσα την τοπική αλιεία και τις παράκτιες κοινότητες τρίτων χωρών· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω συμφωνίες συνάδουν με τους ΣΒΑ, τις περιβαλλοντικές υποχρεώσεις της ΕΕ και τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής της ΕΕ· παροτρύνει την ΕΕ να ενισχύσει τη διαφάνεια, τη συλλογή δεδομένων (ιδίως όσον αφορά τα αλιεύματα, τη νηολόγηση των σκαφών και τις συνθήκες εργασίας) και τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στις συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας και να δημιουργήσει μια κεντρική κοινωνικοοικονομική βάση δεδομένων για όλα τα σκάφη της ΕΕ, ανεξαρτήτως του τόπου δραστηριοποίησής τους·

| 9. | τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των θεμάτων που αφορούν την εργασία στη θάλασσα και τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της παγκόσμιας διακυβέρνησης των ωκεανών· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει στοχευμένες προσπάθειες για την προώθηση προτύπων αξιοπρεπούς εργασίας στον κλάδο της παγκόσμιας αλιείας, προκειμένου να αναγνωριστεί η σχέση μεταξύ παραβιάσεων εργασιακών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μη βιώσιμων και καταστροφικών αλιευτικών πρακτικών, ιδίως της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης (ΠΑΑ) αλιείας· |
| --- | --- |

9.

τονίζει την ανάγκη ενσωμάτωσης των θεμάτων που αφορούν την εργασία στη θάλασσα και τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο της παγκόσμιας διακυβέρνησης των ωκεανών· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει στοχευμένες προσπάθειες για την προώθηση προτύπων αξιοπρεπούς εργασίας στον κλάδο της παγκόσμιας αλιείας, προκειμένου να αναγνωριστεί η σχέση μεταξύ παραβιάσεων εργασιακών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και μη βιώσιμων και καταστροφικών αλιευτικών πρακτικών, ιδίως της παράνομης, αδήλωτης και ανεξέλεγκτης (ΠΑΑ) αλιείας·

| 10. | καλεί το Συμβούλιο και τις εναλλασσόμενες προεδρίες του να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ένα μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα για τα θαλάσσια ζητήματα, προκειμένου να καταστεί η ΕΕ παγκόσμιος ηγέτης στη βιώσιμη ανάπτυξη των ωκεανών μας, και ιδίως στην προστασία των ωκεανών και των οικοσυστημάτων τους ώστε να αντιμετωπιστούν οι τρέχουσες περιβαλλοντικές και κλιματικές κρίσεις· |
| --- | --- |

10.

καλεί το Συμβούλιο και τις εναλλασσόμενες προεδρίες του να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ένα μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα για τα θαλάσσια ζητήματα, προκειμένου να καταστεί η ΕΕ παγκόσμιος ηγέτης στη βιώσιμη ανάπτυξη των ωκεανών μας, και ιδίως στην προστασία των ωκεανών και των οικοσυστημάτων τους ώστε να αντιμετωπιστούν οι τρέχουσες περιβαλλοντικές και κλιματικές κρίσεις·

| 11. | υπενθυμίζει την αρχή της συνοχής των αναπτυξιακών πολιτικών, για την οποία έχουν δεσμευτεί η ΕΕ και τα κράτη μέλη της και η οποία αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση των αντιφάσεων και στη δημιουργία συνεργειών μεταξύ των διάφορων πολιτικών της ΕΕ· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τον καίριο ρόλο των αναπτυξιακών πολιτικών της ΕΕ, οι οποίες θα πρέπει να βοηθήσουν τις χώρες εταίρους να επιτύχουν τους προαναφερθέντες κοινούς στόχους για τους ωκεανούς και την ανθρωπότητα· |
| --- | --- |

11.

υπενθυμίζει την αρχή της συνοχής των αναπτυξιακών πολιτικών, για την οποία έχουν δεσμευτεί η ΕΕ και τα κράτη μέλη της και η οποία αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση των αντιφάσεων και στη δημιουργία συνεργειών μεταξύ των διάφορων πολιτικών της ΕΕ· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τον καίριο ρόλο των αναπτυξιακών πολιτικών της ΕΕ, οι οποίες θα πρέπει να βοηθήσουν τις χώρες εταίρους να επιτύχουν τους προαναφερθέντες κοινούς στόχους για τους ωκεανούς και την ανθρωπότητα·

| 12. | τονίζει τη σημασία της προστασίας των πληθυσμών φαλαινών, τόσο από τη σκοπιά της βιοποικιλότητας όσο και από την άποψη του κλίματος· υποστηρίζει ένθερμα τη συνέχιση του διεθνούς μορατόριουμ σχετικά με τη φαλαινοθηρία, καθώς και την απαγόρευση του διεθνούς εμπορίου προϊόντων φάλαινας· καλεί την Ιαπωνία, τη Νορβηγία και την Ισλανδία να σταματήσουν τις φαλαινοθηρικές τους δραστηριότητες· καλεί την ΕΕ να επιλύσει το ζήτημα των απειλητικών για τη ζωή κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι φάλαινες και άλλα κητοειδή, μεταξύ άλλων των προσκρούσεων σε πλοία, της εμπλοκής σε αλιευτικά δίχτυα, των πλαστικών αποβλήτων που επιπλέουν στο νερό και της ηχορύπανσης· |
| --- | --- |

12.

τονίζει τη σημασία της προστασίας των πληθυσμών φαλαινών, τόσο από τη σκοπιά της βιοποικιλότητας όσο και από την άποψη του κλίματος· υποστηρίζει ένθερμα τη συνέχιση του διεθνούς μορατόριουμ σχετικά με τη φαλαινοθηρία, καθώς και την απαγόρευση του διεθνούς εμπορίου προϊόντων φάλαινας· καλεί την Ιαπωνία, τη Νορβηγία και την Ισλανδία να σταματήσουν τις φαλαινοθηρικές τους δραστηριότητες· καλεί την ΕΕ να επιλύσει το ζήτημα των απειλητικών για τη ζωή κινδύνων που αντιμετωπίζουν οι φάλαινες και άλλα κητοειδή, μεταξύ άλλων των προσκρούσεων σε πλοία, της εμπλοκής σε αλιευτικά δίχτυα, των πλαστικών αποβλήτων που επιπλέουν στο νερό και της ηχορύπανσης·

Διασφάλιση της διατήρησης ενόψει κλιματικών και περιβαλλοντικών κρίσεων

Διασφάλιση της διατήρησης ενόψει κλιματικών και περιβαλλοντικών κρίσεων

| 13. | επαναλαμβάνει, βάσει της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα, ότι υποστηρίζει σθεναρά τους στόχους της ΕΕ για προστασία τουλάχιστον του 30 % των θαλάσσιων περιοχών της ΕΕ και για αυστηρή προστασία τουλάχιστον του 10 % των θαλάσσιων περιοχών της ΕΕ· αναμένει ότι το νέο νομοθέτημα της ΕΕ για την αποκατάσταση της φύσης θα διασφαλίσει την αποκατάσταση των υποβαθμισμένων θαλάσσιων οικοσυστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υγιή θαλάσσια οικοσυστήματα μπορούν να προστατεύσουν και να αποκαταστήσουν τη βιοποικιλότητα και να μετριάσουν την κλιματική αλλαγή, παρέχοντας πολλαπλές υπηρεσίες οικοσυστημάτων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για έναν στόχο αποκατάστασης τουλάχιστον του 30 % των χερσαίων και των θαλάσσιων περιοχών της ΕΕ, ο οποίος θα υπερβαίνει την απλή προστασία· |
| --- | --- |

13.

επαναλαμβάνει, βάσει της στρατηγικής για τη βιοποικιλότητα, ότι υποστηρίζει σθεναρά τους στόχους της ΕΕ για προστασία τουλάχιστον του 30 % των θαλάσσιων περιοχών της ΕΕ και για αυστηρή προστασία τουλάχιστον του 10 % των θαλάσσιων περιοχών της ΕΕ· αναμένει ότι το νέο νομοθέτημα της ΕΕ για την αποκατάσταση της φύσης θα διασφαλίσει την αποκατάσταση των υποβαθμισμένων θαλάσσιων οικοσυστημάτων, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υγιή θαλάσσια οικοσυστήματα μπορούν να προστατεύσουν και να αποκαταστήσουν τη βιοποικιλότητα και να μετριάσουν την κλιματική αλλαγή, παρέχοντας πολλαπλές υπηρεσίες οικοσυστημάτων· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για έναν στόχο αποκατάστασης τουλάχιστον του 30 % των χερσαίων και των θαλάσσιων περιοχών της ΕΕ, ο οποίος θα υπερβαίνει την απλή προστασία·

| 14. | επαναλαμβάνει ότι στηρίζει πλήρως τη δημιουργία δύο νέων προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών που θα καλύπτουν πάνω από 3 εκατομμύρια τετραγωνικά χιλιόμετρα στην Ανατολική Ανταρκτική και στη Θάλασσα Weddell (19)· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν σημαντικά τις προσπάθειές τους ώστε να επιτευχθεί αυτό· |
| --- | --- |

14.

επαναλαμβάνει ότι στηρίζει πλήρως τη δημιουργία δύο νέων προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών που θα καλύπτουν πάνω από 3 εκατομμύρια τετραγωνικά χιλιόμετρα στην Ανατολική Ανταρκτική και στη Θάλασσα Weddell (19

| 15. | υποστηρίζει την αίτηση της ΕΕ για καθεστώς παρατηρητή στο Αρκτικό Συμβούλιο· ζητεί ενισχυμένη προστασία για την περιοχή της Αρκτικής, μεταξύ άλλων την απαγόρευση της έρευνας για πετρέλαιο και, το συντομότερο δυνατόν, της έρευνας για φυσικό αέριο· |
| --- | --- |

15.

υποστηρίζει την αίτηση της ΕΕ για καθεστώς παρατηρητή στο Αρκτικό Συμβούλιο· ζητεί ενισχυμένη προστασία για την περιοχή της Αρκτικής, μεταξύ άλλων την απαγόρευση της έρευνας για πετρέλαιο και, το συντομότερο δυνατόν, της έρευνας για φυσικό αέριο·

| 16. | επαναλαμβάνει ότι στηρίζει την απαγόρευση όλων των περιβαλλοντικά επιζήμιων εξορυκτικών βιομηχανικών δραστηριοτήτων, όπως οι εξορυκτικές δραστηριότητες και η εξόρυξη ορυκτών καυσίμων σε προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ να δρομολογήσει και να χρηματοδοτήσει επιστημονικά ερευνητικά προγράμματα για τη χαρτογράφηση των πλούσιων σε άνθρακα θαλάσσιων οικοτόπων στα ύδατα της ΕΕ, προκειμένου να χρησιμεύσει ως βάση για τον χαρακτηρισμό αυτών των περιοχών ως αυστηρά προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών, προκειμένου να προστατευθούν και να αποκατασταθούν οι θαλάσσιες καταβόθρες άνθρακα σύμφωνα με τη UNFCCC, και να προστατευθούν και να αποκατασταθούν τα οικοσυστήματα, ιδίως στον θαλάσσιο βυθό, σύμφωνα με την οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική, προστατεύοντάς τα από ανθρώπινες δραστηριότητες που θα μπορούσαν να διαταράξουν και να ελευθερώσουν άνθρακα στη στήλη ύδατος, όπως οι αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται στον βυθό· |
| --- | --- |

16.

επαναλαμβάνει ότι στηρίζει την απαγόρευση όλων των περιβαλλοντικά επιζήμιων εξορυκτικών βιομηχανικών δραστηριοτήτων, όπως οι εξορυκτικές δραστηριότητες και η εξόρυξη ορυκτών καυσίμων σε προστατευόμενες θαλάσσιες περιοχές· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΕ να δρομολογήσει και να χρηματοδοτήσει επιστημονικά ερευνητικά προγράμματα για τη χαρτογράφηση των πλούσιων σε άνθρακα θαλάσσιων οικοτόπων στα ύδατα της ΕΕ, προκειμένου να χρησιμεύσει ως βάση για τον χαρακτηρισμό αυτών των περιοχών ως αυστηρά προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών, προκειμένου να προστατευθούν και να αποκατασταθούν οι θαλάσσιες καταβόθρες άνθρακα σύμφωνα με τη UNFCCC, και να προστατευθούν και να αποκατασταθούν τα οικοσυστήματα, ιδίως στον θαλάσσιο βυθό, σύμφωνα με την οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική, προστατεύοντάς τα από ανθρώπινες δραστηριότητες που θα μπορούσαν να διαταράξουν και να ελευθερώσουν άνθρακα στη στήλη ύδατος, όπως οι αλιευτικές δραστηριότητες που διεξάγονται στον βυθό·

| 17. | επαναλαμβάνει ότι η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια σε παγκόσμιο επίπεδο πρέπει να είναι περιβαλλοντικά βιώσιμες και να υπόκεινται σε διαχείριση κατά τρόπο συμβατό με τον στόχο της επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και οφελών για την απασχόληση, συμβάλλοντας παράλληλα στη διαθεσιμότητα του επισιτιστικού εφοδιασμού· τονίζει ότι η συλλογή επιστημονικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων είναι θεμελιώδους σημασίας για τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο πρόσφατος εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1614 της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2022, εγκρίθηκε με ανεπαρκή δεδομένα και ανεπαρκή διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη· παροτρύνει την Επιτροπή να αναθεωρήσει την απόφασή της μέσα από το πρίσμα της επικείμενης γνωμοδότησης του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών που θα δημοσιευθεί τον Νοέμβριο του 2022 και μόλις καταστεί διαθέσιμη μια εκτίμηση κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων· |
| --- | --- |

17.

επαναλαμβάνει ότι η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια σε παγκόσμιο επίπεδο πρέπει να είναι περιβαλλοντικά βιώσιμες και να υπόκεινται σε διαχείριση κατά τρόπο συμβατό με τον στόχο της επίτευξης οικονομικών και κοινωνικών οφελών και οφελών για την απασχόληση, συμβάλλοντας παράλληλα στη διαθεσιμότητα του επισιτιστικού εφοδιασμού· τονίζει ότι η συλλογή επιστημονικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων είναι θεμελιώδους σημασίας για τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο πρόσφατος εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1614 της Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2022, εγκρίθηκε με ανεπαρκή δεδομένα και ανεπαρκή διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη· παροτρύνει την Επιτροπή να αναθεωρήσει την απόφασή της μέσα από το πρίσμα της επικείμενης γνωμοδότησης του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών που θα δημοσιευθεί τον Νοέμβριο του 2022 και μόλις καταστεί διαθέσιμη μια εκτίμηση κοινωνικοοικονομικών επιπτώσεων·

| 18. | τονίζει την καίρια ανάγκη εξορθολογισμού της ενσωμάτωσης των παράκτιων οικοσυστημάτων γαλάζιου άνθρακα (μαγκρόβια βλάστηση, παλιρροϊκά αλοέλη και θαλάσσιοι λειμώνες) στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και ενθαρρύνει την Επιτροπή να εργαστεί περαιτέρω για τον προσδιορισμό ισχυρών, διαφανών και επιστημονικά τεκμηριωμένων μεθοδολογιών για την ορθή λογιστική καταγραφή των απορροφήσεων άνθρακα και των εκπομπών από τα εν λόγω οικοσυστήματα κατά τρόπο που δεν βλάπτει άλλους στόχους βιοποικιλότητας· |
| --- | --- |

18.

τονίζει την καίρια ανάγκη εξορθολογισμού της ενσωμάτωσης των παράκτιων οικοσυστημάτων γαλάζιου άνθρακα (μαγκρόβια βλάστηση, παλιρροϊκά αλοέλη και θαλάσσιοι λειμώνες) στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και ενθαρρύνει την Επιτροπή να εργαστεί περαιτέρω για τον προσδιορισμό ισχυρών, διαφανών και επιστημονικά τεκμηριωμένων μεθοδολογιών για την ορθή λογιστική καταγραφή των απορροφήσεων άνθρακα και των εκπομπών από τα εν λόγω οικοσυστήματα κατά τρόπο που δεν βλάπτει άλλους στόχους βιοποικιλότητας·

| 19. | επισημαίνει ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που σχετίζονται με τους ωκεανούς και καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τον ρόλο τους στην εξεύρεση λύσεων για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, την προστασία της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και τη μετάβαση προς μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία, μεταξύ άλλων με την προώθηση λύσεων που βασίζονται στο οικοσύστημα· καλεί την ΕΕ να εντάξει καλύτερα τις εξόχως απόκεντρες περιοχές στις στρατηγικές για τους ωκεανούς, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής· |
| --- | --- |

19.

επισημαίνει ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές και τα νησιά είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που σχετίζονται με τους ωκεανούς και καλεί την ΕΕ να ενισχύσει τον ρόλο τους στην εξεύρεση λύσεων για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, την προστασία της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και τη μετάβαση προς μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία, μεταξύ άλλων με την προώθηση λύσεων που βασίζονται στο οικοσύστημα· καλεί την ΕΕ να εντάξει καλύτερα τις εξόχως απόκεντρες περιοχές στις στρατηγικές για τους ωκεανούς, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής·

| 20. | υπενθυμίζει τη σημασία και τον επείγοντα χαρακτήρα της μείωσης και της αποφυγής των θαλάσσιων απορριμμάτων, δεδομένου ότι τα πλαστικά απόβλητα ευθύνονται για το 80 % της συνολικής θαλάσσιας ρύπανσης και τα πλαστικά στους ωκεανούς εκτιμάται ότι αντιστοιχούν σε περίπου 75-199 εκατομμύρια τόνους και ενδέχεται να τριπλασιαστούν έως το 2040 εάν δεν υπάρξει ουσιαστική δράση, σύμφωνα με το πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (20)· χαιρετίζει τις εν εξελίξει εργασίες για τις διαπραγματεύσεις με στόχο μια παγκόσμια συνθήκη για τη ρύπανση από πλαστικά και καλεί τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να καταλήξουν σε μια φιλόδοξη και αποτελεσματική συμφωνία το αργότερο έως το 2024· υπογραμμίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ρύπανση από πλαστικά με μείωση των αποβλήτων στην πηγή τους, μείωση της χρήσης και της κατανάλωσης πλαστικών ως ζήτημα προτεραιότητας και αύξηση της κυκλικότητας· εκφράζει επίσης την υποστήριξή του για δράσεις απορρύπανσης· επισημαίνει την οικονομία των πλαστικών και την εκθετική αύξηση της παραγωγής τους κατά τις τελευταίες δεκαετίες· ζητεί μια συστημική προσέγγιση για την κατάλληλη αντιμετώπιση της ρύπανσης από πλαστικά στο περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των μικροπλαστικών· ζητεί τη λήψη διεθνών μέτρων για να δοθεί τέλος στα πυρηνικά και στρατιωτικά απόβλητα στους ωκεανούς και ζητεί την εξεύρεση πρακτικών λύσεων για τον περιορισμό των υφιστάμενων επιπτώσεών τους στο περιβάλλον και την υγεία· |
| --- | --- |

20.

υπενθυμίζει τη σημασία και τον επείγοντα χαρακτήρα της μείωσης και της αποφυγής των θαλάσσιων απορριμμάτων, δεδομένου ότι τα πλαστικά απόβλητα ευθύνονται για το 80 % της συνολικής θαλάσσιας ρύπανσης και τα πλαστικά στους ωκεανούς εκτιμάται ότι αντιστοιχούν σε περίπου 75-199 εκατομμύρια τόνους και ενδέχεται να τριπλασιαστούν έως το 2040 εάν δεν υπάρξει ουσιαστική δράση, σύμφωνα με το πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον (20

| 21. | χαιρετίζει την πρόσφατα εγκριθείσα συμφωνία του ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας, την οποία όλα τα μέρη θα πρέπει να κυρώσουν ταχέως, αλλά εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε συμφωνία για τον περιορισμό των επιδοτήσεων που αυξάνουν την υπεραλίευση και την πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου· καλεί την Επιτροπή να καταλήξει σε περαιτέρω συμφωνία στο πλαίσιο του ΠΟΕ χωρίς καθυστέρηση· υπογραμμίζει ότι η αλιεία πρέπει να διεξάγεται με βιώσιμο τρόπο, διασφαλίζοντας την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο θαλάσσιο οικοσύστημα και αποφεύγοντας την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, κάτι που αποτελεί έναν από τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση κατά της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας και της υπεραλίευσης, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης των επιδοτήσεων που συμβάλλουν στην πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα και την υπεραλίευση· |
| --- | --- |

21.

χαιρετίζει την πρόσφατα εγκριθείσα συμφωνία του ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις στον τομέα της αλιείας, την οποία όλα τα μέρη θα πρέπει να κυρώσουν ταχέως, αλλά εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε συμφωνία για τον περιορισμό των επιδοτήσεων που αυξάνουν την υπεραλίευση και την πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα του στόλου· καλεί την Επιτροπή να καταλήξει σε περαιτέρω συμφωνία στο πλαίσιο του ΠΟΕ χωρίς καθυστέρηση· υπογραμμίζει ότι η αλιεία πρέπει να διεξάγεται με βιώσιμο τρόπο, διασφαλίζοντας την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο θαλάσσιο οικοσύστημα και αποφεύγοντας την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, κάτι που αποτελεί έναν από τους στόχους της κοινής αλιευτικής πολιτικής· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν δράση κατά της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας και της υπεραλίευσης, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης των επιδοτήσεων που συμβάλλουν στην πλεονάζουσα αλιευτική ικανότητα και την υπεραλίευση·

| 22. | υπενθυμίζει ότι οι δραστηριότητες ΠΑΑ αλιείας και η υπεραλίευση συνιστούν σημαντική απειλή για τη βιώσιμη αλιεία και την ανθεκτικότητα των θαλάσσιων οικοσυστημάτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής να ακολουθήσει μια προσέγγιση «μηδενικής ανοχής» όσον αφορά την ΠΑΑ αλιεία, αλλά σημειώνει με ανησυχία το συμπέρασμα της ειδικής έκθεσης αριθ. 20/2022 του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η αποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου που εφαρμόζονται για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας μειώνεται με την άνιση εφαρμογή ελέγχων και κυρώσεων από τα κράτη μέλη· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την εφαρμογή του κανονισμού της ΕΕ για την ΠΑΑ αλιεία (21) και να δώσουν συνέχεια στις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και να διασφαλίσουν αποτρεπτικές κυρώσεις κατά της παράνομης αλιείας· |
| --- | --- |

22.

υπενθυμίζει ότι οι δραστηριότητες ΠΑΑ αλιείας και η υπεραλίευση συνιστούν σημαντική απειλή για τη βιώσιμη αλιεία και την ανθεκτικότητα των θαλάσσιων οικοσυστημάτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής να ακολουθήσει μια προσέγγιση «μηδενικής ανοχής» όσον αφορά την ΠΑΑ αλιεία, αλλά σημειώνει με ανησυχία το συμπέρασμα της ειδικής έκθεσης αριθ. 20/2022 του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η αποτελεσματικότητα των συστημάτων ελέγχου που εφαρμόζονται για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας μειώνεται με την άνιση εφαρμογή ελέγχων και κυρώσεων από τα κράτη μέλη· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την εφαρμογή του κανονισμού της ΕΕ για την ΠΑΑ αλιεία (21

| 23. | εκφράζει, επίσης, την ανησυχία του για τις περιπτώσεις ΠΑΑ αλιείας εκτός των υδάτων της ΕΕ· ζητεί ένα ισχυρό παγκόσμιο σύστημα αποτρεπτικών κυρώσεων και μια πολυμερή προσέγγιση για την καταπολέμηση της ΠΑΑ αλιείας· τονίζει την ανάγκη να περιοριστεί η χρήση σημαιών ευκαιρίας και η μετανηολόγηση, καθώς και να αντιμετωπιστεί η μεταφόρτωση εν πλω· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει αποτελεσματικά τη διαφάνεια σχετικά με την πραγματική κυριότητα των εταιρικών δομών και καλεί την ΕΕ, γενικότερα, να ενισχύσει την ανάπτυξη ικανοτήτων για την καταπολέμηση της διαφθοράς μέσω της προώθησης της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών οργανισμών, της αύξησης της διεθνούς συνεργασίας, της βελτίωσης της εποπτείας των αλιευτικών φορέων στις αναπτυσσόμενες χώρες με στήριξη της ΕΕ, και της στήριξης των περιφερειακών κέντρων και ειδικών ομάδων παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει, επίσης, την ανησυχία του για τις περιπτώσεις ΠΑΑ αλιείας εκτός των υδάτων της ΕΕ· ζητεί ένα ισχυρό παγκόσμιο σύστημα αποτρεπτικών κυρώσεων και μια πολυμερή προσέγγιση για την καταπολέμηση της ΠΑΑ αλιείας· τονίζει την ανάγκη να περιοριστεί η χρήση σημαιών ευκαιρίας και η μετανηολόγηση, καθώς και να αντιμετωπιστεί η μεταφόρτωση εν πλω· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει αποτελεσματικά τη διαφάνεια σχετικά με την πραγματική κυριότητα των εταιρικών δομών και καλεί την ΕΕ, γενικότερα, να ενισχύσει την ανάπτυξη ικανοτήτων για την καταπολέμηση της διαφθοράς μέσω της προώθησης της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών οργανισμών, της αύξησης της διεθνούς συνεργασίας, της βελτίωσης της εποπτείας των αλιευτικών φορέων στις αναπτυσσόμενες χώρες με στήριξη της ΕΕ, και της στήριξης των περιφερειακών κέντρων και ειδικών ομάδων παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης·

Προώθηση μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας

Προώθηση μιας βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας

| 24. | αναγνωρίζει ότι η καλή υγεία των ωκεανών μας είναι απαραίτητη για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα πολλών δραστηριοτήτων, από την αλιεία έως τον τουρισμό και από την έρευνα έως τη ναυτιλία· εκφράζει ικανοποίηση για τις δυνατότητες μιας πλήρως βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας με στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τονίζει ότι είναι σημαντικό να στηριχθούν οι εν λόγω τομείς ώστε να καταστούν πιο βιώσιμοι και να προσαρμοστούν στα νέα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· |
| --- | --- |

24.

αναγνωρίζει ότι η καλή υγεία των ωκεανών μας είναι απαραίτητη για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα πολλών δραστηριοτήτων, από την αλιεία έως τον τουρισμό και από την έρευνα έως τη ναυτιλία· εκφράζει ικανοποίηση για τις δυνατότητες μιας πλήρως βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας με στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τονίζει ότι είναι σημαντικό να στηριχθούν οι εν λόγω τομείς ώστε να καταστούν πιο βιώσιμοι και να προσαρμοστούν στα νέα πρότυπα της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας·

| 25. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως την οδηγία για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις θαλάσσιες οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων της αλιείας, των υπεράκτιων εγκαταστάσεων ενέργειας, των θαλάσσιων οδών μεταφοράς, των συστημάτων διαχωρισμού της θαλάσσιας κυκλοφορίας, της ανάπτυξης λιμένων, του τουρισμού και της υδατοκαλλιέργειας, μέσω μιας ολοκληρωμένης και βασιζόμενης στο οικοσύστημα προσέγγισης που διασφαλίζει την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων· επαναλαμβάνει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη συνεκτική εφαρμογή της οδηγίας, η οποία καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν «μια προσέγγιση με βάση το οικοσύστημα» στον σχεδιασμό τους, προκειμένου να αποτελέσουν παράδειγμα για την εισαγωγή του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

25.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως την οδηγία για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις θαλάσσιες οικονομικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων της αλιείας, των υπεράκτιων εγκαταστάσεων ενέργειας, των θαλάσσιων οδών μεταφοράς, των συστημάτων διαχωρισμού της θαλάσσιας κυκλοφορίας, της ανάπτυξης λιμένων, του τουρισμού και της υδατοκαλλιέργειας, μέσω μιας ολοκληρωμένης και βασιζόμενης στο οικοσύστημα προσέγγισης που διασφαλίζει την προστασία των θαλάσσιων οικοσυστημάτων· επαναλαμβάνει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη συνεκτική εφαρμογή της οδηγίας, η οποία καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν «μια προσέγγιση με βάση το οικοσύστημα» στον σχεδιασμό τους, προκειμένου να αποτελέσουν παράδειγμα για την εισαγωγή του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 26. | υπενθυμίζει ότι, εκτός από το CO2 και το NO2, η απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές θα πρέπει να περιλαμβάνει τις εκπομπές μεθανίου, δεδομένου ότι το μεθάνιο είναι πάνω από 80 φορές ισχυρότερο από το CO2 σε περίοδο 20 ετών, γεγονός που το καθιστά το δεύτερο σημαντικότερο αέριο του θερμοκηπίου που συμβάλλει περίπου στο ένα τέταρτο της υπερθέρμανσης του πλανήτη που παρατηρείται σήμερα· |
| --- | --- |

26.

υπενθυμίζει ότι, εκτός από το CO2

2

2

| 27. | επισημαίνει ότι η αιθάλη είναι τόσο ένας ατμοσφαιρικός ρύπος όσο και ένας βραχύβιος παράγοντας κλιματικής επιδείνωσης που σχηματίζεται μαζί με τα αιωρούμενα σωματίδια κατά την καύση, με σημαντική επίδραση στην αύξηση της θερμοκρασίας, και ο δεύτερος σημαντικότερος παράγοντας όσον αφορά την αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη που προκαλείται από τα πλοία· τονίζει τη σημασία που έχει η προστασία της Αρκτικής, ιδίως από τις εκπομπές και τα αιωρούμενα σωματίδια που παράγονται από τη ναυτιλία, και υπενθυμίζει ότι, σε κοινή ανακοίνωση της 13ης Οκτωβρίου 2021, η ΕΕ δεσμεύτηκε να «ηγηθεί της προσπάθειας για τη ναυτιλία μηδενικών εκπομπών και μηδενικής ρύπανσης στον Αρκτικό Ωκεανό, σύμφωνα με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας μας, καθώς και τη δέσμη “Fit for 55”» (22)· καλεί την ΕΕ να ασκήσει πιέσεις σε διεθνές επίπεδο και να εργαστεί για την έγκριση συγκεκριμένων μέτρων με στόχο την επίτευξη ναυτιλίας μηδενικών εκπομπών και μηδενικής ρύπανσης στην Αρκτική· |
| --- | --- |

27.

επισημαίνει ότι η αιθάλη είναι τόσο ένας ατμοσφαιρικός ρύπος όσο και ένας βραχύβιος παράγοντας κλιματικής επιδείνωσης που σχηματίζεται μαζί με τα αιωρούμενα σωματίδια κατά την καύση, με σημαντική επίδραση στην αύξηση της θερμοκρασίας, και ο δεύτερος σημαντικότερος παράγοντας όσον αφορά την αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη που προκαλείται από τα πλοία· τονίζει τη σημασία που έχει η προστασία της Αρκτικής, ιδίως από τις εκπομπές και τα αιωρούμενα σωματίδια που παράγονται από τη ναυτιλία, και υπενθυμίζει ότι, σε κοινή ανακοίνωση της 13ης Οκτωβρίου 2021, η ΕΕ δεσμεύτηκε να «ηγηθεί της προσπάθειας για τη ναυτιλία μηδενικών εκπομπών και μηδενικής ρύπανσης στον Αρκτικό Ωκεανό, σύμφωνα με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας μας, καθώς και τη δέσμη “Fit for 55”» (22

| 28. | εκφράζει την ανησυχία του για τον υποθαλάσσιο θόρυβο που προκαλείται από τις θαλάσσιες μεταφορές, τις εργασίες έμπηξης πασσάλων και άλλες θαλάσσιες δραστηριότητες, καθώς και για τις συγκρούσεις κητοειδών με πλοία, που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στα θαλάσσια οικοσυστήματα και στην καλή διαβίωση των θαλάσσιων ειδών· καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει και να προτείνει μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει την ανησυχία του για τον υποθαλάσσιο θόρυβο που προκαλείται από τις θαλάσσιες μεταφορές, τις εργασίες έμπηξης πασσάλων και άλλες θαλάσσιες δραστηριότητες, καθώς και για τις συγκρούσεις κητοειδών με πλοία, που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στα θαλάσσια οικοσυστήματα και στην καλή διαβίωση των θαλάσσιων ειδών· καλεί την Επιτροπή να προσδιορίσει και να προτείνει μέτρα για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων·

| 29. | τονίζει ότι ο ωκεανός είναι ευαίσθητος στην υπεράκτια γεώτρηση ορυκτών καυσίμων· τονίζει ότι η χρήση ορυκτών καυσίμων θα συμβάλει περαιτέρω στην κλιματική αλλαγή και θα την επιταχύνει· είναι της άποψης ότι η ΕΕ πρέπει να συνεργαστεί με διεθνείς εταίρους προκειμένου να επιτευχθεί μια δίκαιη μετάβαση από την υπεράκτια γεώτρηση ορυκτών καυσίμων· |
| --- | --- |

29.

τονίζει ότι ο ωκεανός είναι ευαίσθητος στην υπεράκτια γεώτρηση ορυκτών καυσίμων· τονίζει ότι η χρήση ορυκτών καυσίμων θα συμβάλει περαιτέρω στην κλιματική αλλαγή και θα την επιταχύνει· είναι της άποψης ότι η ΕΕ πρέπει να συνεργαστεί με διεθνείς εταίρους προκειμένου να επιτευχθεί μια δίκαιη μετάβαση από την υπεράκτια γεώτρηση ορυκτών καυσίμων·

| 30. | επαναλαμβάνει τις θέσεις του σχετικά με τον κανονισμό για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση (23) και την οδηγία για το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής (24) για τη σύσταση Ταμείου Ωκεανών με σκοπό τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των πλοίων και τη στήριξη των επενδύσεων που έχουν στόχο να συμβάλουν στην απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές, όπως για παράδειγμα με την αιολική πρόωση, μεταξύ άλλων στις θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων και στους λιμένες· |
| --- | --- |

30.

επαναλαμβάνει τις θέσεις του σχετικά με τον κανονισμό για την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και επαλήθευση (23

24

| 31. | τονίζει την ανάγκη ταχείας ανάπτυξης βιώσιμων υπεράκτιων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τον αντίκτυπό τους στα οικοσυστήματα, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστευτικών ειδών, και τις περιβαλλοντικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις· τονίζει ότι η Ευρώπη θα επωφεληθεί από την οικοδόμηση ισχυρής εγχώριας αγοράς για υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ώστε να επεκτείνει περαιτέρω την τεχνολογική υπεροχή της στον τομέα αυτόν και, συνεπώς, να δημιουργήσει νέες παγκόσμιες εξαγωγικές ευκαιρίες για την ευρωπαϊκή βιομηχανία· |
| --- | --- |

31.

τονίζει την ανάγκη ταχείας ανάπτυξης βιώσιμων υπεράκτιων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τον αντίκτυπό τους στα οικοσυστήματα, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστευτικών ειδών, και τις περιβαλλοντικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις· τονίζει ότι η Ευρώπη θα επωφεληθεί από την οικοδόμηση ισχυρής εγχώριας αγοράς για υπεράκτιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ώστε να επεκτείνει περαιτέρω την τεχνολογική υπεροχή της στον τομέα αυτόν και, συνεπώς, να δημιουργήσει νέες παγκόσμιες εξαγωγικές ευκαιρίες για την ευρωπαϊκή βιομηχανία·

| 32. | τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να δώσει το παράδειγμα και να υιοθετήσει φιλόδοξες νομικές απαιτήσεις για την απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές και να τις καταστήσει πιο βιώσιμες, στηρίζοντας και προωθώντας παράλληλα μέτρα που είναι τουλάχιστον συγκρίσιμα ως προς τη φιλοδοξία σε διεθνή φόρα όπως ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός, επιτρέποντας στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών να καταργήσει σταδιακά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σε παγκόσμιο επίπεδο και σύμφωνα με τη συμφωνία του Παρισιού· τονίζει ότι, σε περίπτωση που ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός εγκρίνει τέτοια μέτρα, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τη φιλοδοξία τους και τη συνολική περιβαλλοντική ακεραιότητά τους, συμπεριλαμβανομένης της γενικής φιλοδοξίας τους σε σχέση με τους στόχους στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού, τον στόχο της ΕΕ για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας έως το 2030 και την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050· θεωρεί ότι, εάν κριθεί αναγκαίο, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει επακόλουθες προτάσεις στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, οι οποίες θα διαφυλάσσουν την περιβαλλοντική ακεραιότητα και αποτελεσματικότητα της δράσης της ΕΕ για το κλίμα και θα αναγνωρίζουν την κυριαρχία της ΕΕ όσον αφορά τη ρύθμιση του μεριδίου της στις εκπομπές από διεθνείς πλόες σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

32.

τονίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να δώσει το παράδειγμα και να υιοθετήσει φιλόδοξες νομικές απαιτήσεις για την απαλλαγή των θαλάσσιων μεταφορών από τις ανθρακούχες εκπομπές και να τις καταστήσει πιο βιώσιμες, στηρίζοντας και προωθώντας παράλληλα μέτρα που είναι τουλάχιστον συγκρίσιμα ως προς τη φιλοδοξία σε διεθνή φόρα όπως ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός, επιτρέποντας στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών να καταργήσει σταδιακά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σε παγκόσμιο επίπεδο και σύμφωνα με τη συμφωνία του Παρισιού· τονίζει ότι, σε περίπτωση που ο Διεθνής Ναυτιλιακός Οργανισμός εγκρίνει τέτοια μέτρα, η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τη φιλοδοξία τους και τη συνολική περιβαλλοντική ακεραιότητά τους, συμπεριλαμβανομένης της γενικής φιλοδοξίας τους σε σχέση με τους στόχους στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού, τον στόχο της ΕΕ για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο σύνολο της οικονομίας έως το 2030 και την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας το αργότερο έως το 2050· θεωρεί ότι, εάν κριθεί αναγκαίο, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει επακόλουθες προτάσεις στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, οι οποίες θα διαφυλάσσουν την περιβαλλοντική ακεραιότητα και αποτελεσματικότητα της δράσης της ΕΕ για το κλίμα και θα αναγνωρίζουν την κυριαρχία της ΕΕ όσον αφορά τη ρύθμιση του μεριδίου της στις εκπομπές από διεθνείς πλόες σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της συμφωνίας του Παρισιού·

| 33. | χαιρετίζει τον ρόλο των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ)· παροτρύνει την Επιτροπή, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για μια σύμβαση για τις ΠΟΔΑ, να διασφαλίσει ότι τα εγκεκριμένα μέτρα διαχείρισης και διατήρησης συνάδουν με τις φιλοδοξίες ή είναι πιο φιλόδοξα από εκείνα που καθορίζονται στην κοινή αλιευτική πολιτική, παρέχοντας εναρμονισμένους κανόνες στον στόλο της ΕΕ ανεξαρτήτως της γεωγραφικής περιοχής στην οποία δραστηριοποιείται και παρέχοντας ίσους όρους ανταγωνισμού για όλους τους στόλους που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο αυτών των διεθνών συμβάσεων· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη δημιουργία νέων ΠΟΔΑ και να υποβάλει φιλόδοξες εντολές για τη βελτίωση της προστασίας των ιχθυοπληθυσμών και της βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων, τη μείωση των απορρίψεων και τη βελτίωση των διαθέσιμων δεδομένων, της συμμόρφωσης και της διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· ενθαρρύνει την ευρύτερη χρήση των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων και των μηχανισμών ποσοστώσεων, ιδίως στις διαπραγματεύσεις για μια σύμβαση σχετικά με τις ΠΟΔΑ και σε συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική παγκόσμια διατήρηση των αλιευτικών πόρων· |
| --- | --- |

33.

χαιρετίζει τον ρόλο των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ)· παροτρύνει την Επιτροπή, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για μια σύμβαση για τις ΠΟΔΑ, να διασφαλίσει ότι τα εγκεκριμένα μέτρα διαχείρισης και διατήρησης συνάδουν με τις φιλοδοξίες ή είναι πιο φιλόδοξα από εκείνα που καθορίζονται στην κοινή αλιευτική πολιτική, παρέχοντας εναρμονισμένους κανόνες στον στόλο της ΕΕ ανεξαρτήτως της γεωγραφικής περιοχής στην οποία δραστηριοποιείται και παρέχοντας ίσους όρους ανταγωνισμού για όλους τους στόλους που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο αυτών των διεθνών συμβάσεων· καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τη δημιουργία νέων ΠΟΔΑ και να υποβάλει φιλόδοξες εντολές για τη βελτίωση της προστασίας των ιχθυοπληθυσμών και της βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων, τη μείωση των απορρίψεων και τη βελτίωση των διαθέσιμων δεδομένων, της συμμόρφωσης και της διαφάνειας στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· ενθαρρύνει την ευρύτερη χρήση των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων και των μηχανισμών ποσοστώσεων, ιδίως στις διαπραγματεύσεις για μια σύμβαση σχετικά με τις ΠΟΔΑ και σε συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική παγκόσμια διατήρηση των αλιευτικών πόρων·

| 34. | τονίζει την ανάγκη να ληφθούν πλήρως υπόψη οι κοινωνικές ανάγκες που συνδέονται με τη μετάβαση σε μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την επανειδίκευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων του υφιστάμενου εργατικού δυναμικού, καθώς και την προσέλκυση νέων ατόμων στο εργατικό δυναμικό με τις απαιτούμενες δεξιότητες για βιώσιμες οικονομικές πρακτικές· |
| --- | --- |

34.

τονίζει την ανάγκη να ληφθούν πλήρως υπόψη οι κοινωνικές ανάγκες που συνδέονται με τη μετάβαση σε μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την επανειδίκευση και την αναβάθμιση των δεξιοτήτων του υφιστάμενου εργατικού δυναμικού, καθώς και την προσέλκυση νέων ατόμων στο εργατικό δυναμικό με τις απαιτούμενες δεξιότητες για βιώσιμες οικονομικές πρακτικές·

| 35. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει κοινωνικοοικονομικές αναλύσεις και να αξιοποιήσει τις ήδη υφιστάμενες σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αλιευτικές κοινότητες στην ΕΕ, με σκοπό τον προσδιορισμό κατάλληλων μέτρων στήριξης και διαφοροποίησης για τη διασφάλιση δίκαιης και ισότιμης μετάβασης· |
| --- | --- |

35.

καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει κοινωνικοοικονομικές αναλύσεις και να αξιοποιήσει τις ήδη υφιστάμενες σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι αλιευτικές κοινότητες στην ΕΕ, με σκοπό τον προσδιορισμό κατάλληλων μέτρων στήριξης και διαφοροποίησης για τη διασφάλιση δίκαιης και ισότιμης μετάβασης·

Ευαισθητοποίηση, προώθηση της έρευνας και της γνώσης

Ευαισθητοποίηση, προώθηση της έρευνας και της γνώσης

| 36. | τονίζει την ανάγκη στήριξης της έρευνας και της καινοτομίας σχετικά με την προσαρμογή των ωκεανών στην κλιματική αλλαγή και τις θαλάσσιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ώστε η ΕΕ να καταστεί υπέρμαχος των πράσινων πλοίων, των αλιευτικών σκαφών και των λιμένων· τονίζει ότι θα πρέπει να παρέχεται χρηματοδότηση για τα οικοσυστήματα βαθέων υδάτων και τη βιοποικιλότητα· ζητεί να αναληφθεί ισχυρή δράση για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από πλοία και της παράνομης απόρριψης αποβλήτων· καλεί την ΕΕ να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη δημιουργία πράσινων διαδρόμων και συνδέσεων μεταξύ πράσινων λιμένων παγκοσμίως με στόχο την ενίσχυση και την κλιμάκωση της πράσινης μετάβασης στον τομέα της ναυτιλίας· ζητεί να αναληφθεί ισχυρή δράση για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από πλοία και της παράνομης απόρριψης αποβλήτων· |
| --- | --- |

36.

τονίζει την ανάγκη στήριξης της έρευνας και της καινοτομίας σχετικά με την προσαρμογή των ωκεανών στην κλιματική αλλαγή και τις θαλάσσιες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, ώστε η ΕΕ να καταστεί υπέρμαχος των πράσινων πλοίων, των αλιευτικών σκαφών και των λιμένων· τονίζει ότι θα πρέπει να παρέχεται χρηματοδότηση για τα οικοσυστήματα βαθέων υδάτων και τη βιοποικιλότητα· ζητεί να αναληφθεί ισχυρή δράση για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από πλοία και της παράνομης απόρριψης αποβλήτων· καλεί την ΕΕ να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη δημιουργία πράσινων διαδρόμων και συνδέσεων μεταξύ πράσινων λιμένων παγκοσμίως με στόχο την ενίσχυση και την κλιμάκωση της πράσινης μετάβασης στον τομέα της ναυτιλίας· ζητεί να αναληφθεί ισχυρή δράση για την αντιμετώπιση της ρύπανσης από πλοία και της παράνομης απόρριψης αποβλήτων·

| 37. | θεωρεί ότι η ανάπτυξη και η παραγωγή βιώσιμων ναυτιλιακών καυσίμων θα πρέπει να αυξηθούν εκθετικά τα επόμενα έτη, και ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να επενδύσουν στην έρευνα και την παραγωγή βιώσιμων ναυτιλιακών καυσίμων, δεδομένου ότι αποτελούν ευκαιρία τόσο από περιβαλλοντικής όσο και από βιομηχανικής άποψης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα δημιουργίας ενός ερευνητικού κέντρου της ΕΕ για βιώσιμα ναυτιλιακά καύσιμα και τεχνολογίες, το οποίο θα συμβάλει στον συντονισμό των προσπαθειών των ενδιαφερόμενων μερών που συμμετέχουν στην ανάπτυξη βιώσιμων ναυτιλιακών καυσίμων· |
| --- | --- |

37.

θεωρεί ότι η ανάπτυξη και η παραγωγή βιώσιμων ναυτιλιακών καυσίμων θα πρέπει να αυξηθούν εκθετικά τα επόμενα έτη, και ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να επενδύσουν στην έρευνα και την παραγωγή βιώσιμων ναυτιλιακών καυσίμων, δεδομένου ότι αποτελούν ευκαιρία τόσο από περιβαλλοντικής όσο και από βιομηχανικής άποψης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα δημιουργίας ενός ερευνητικού κέντρου της ΕΕ για βιώσιμα ναυτιλιακά καύσιμα και τεχνολογίες, το οποίο θα συμβάλει στον συντονισμό των προσπαθειών των ενδιαφερόμενων μερών που συμμετέχουν στην ανάπτυξη βιώσιμων ναυτιλιακών καυσίμων·

| 38. | εκφράζει την υποστήριξή του για τη δεκαετία ωκεανολογίας για βιώσιμη ανάπτυξη και για την «Αποστολή Αστερίας 2030: Αποκατάσταση του ωκεανού και των υδάτων μας» της Επιτροπής, που αποσκοπεί στην επιτάχυνση της συλλογής γνώσεων και δεδομένων και στην αναγέννηση των ωκεανών και στην προώθηση του κυκλικού οράματος της αναγέννησης των ωκεανών, των θαλασσών και των ποταμών μέσω συγκεκριμένων και περιφερειακών δοκιμαστικών σχεδίων· |
| --- | --- |

38.

εκφράζει την υποστήριξή του για τη δεκαετία ωκεανολογίας για βιώσιμη ανάπτυξη και για την «Αποστολή Αστερίας 2030: Αποκατάσταση του ωκεανού και των υδάτων μας» της Επιτροπής, που αποσκοπεί στην επιτάχυνση της συλλογής γνώσεων και δεδομένων και στην αναγέννηση των ωκεανών και στην προώθηση του κυκλικού οράματος της αναγέννησης των ωκεανών, των θαλασσών και των ποταμών μέσω συγκεκριμένων και περιφερειακών δοκιμαστικών σχεδίων·

| 39. | αναγνωρίζει την ανάγκη συμμετοχής των επιστημονικών κοινοτήτων για τον συντονισμό των προσπαθειών για ένα βιώσιμο μέλλον των ωκεανών που θα διευκολύνει νέους τρόπους παραγωγής και ανταλλαγής γνώσεων· καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΕ να υποστηρίξει τη δημιουργία μιας διεθνούς ομάδας για τη βιωσιμότητα των ωκεανών με βάση το μοντέλο της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή, προκειμένου να τεθούν τα θεμέλια για τη μελλοντική διακυβέρνηση και διαχείριση των ωκεανών· |
| --- | --- |

39.

αναγνωρίζει την ανάγκη συμμετοχής των επιστημονικών κοινοτήτων για τον συντονισμό των προσπαθειών για ένα βιώσιμο μέλλον των ωκεανών που θα διευκολύνει νέους τρόπους παραγωγής και ανταλλαγής γνώσεων· καλεί, ως εκ τούτου, την ΕΕ να υποστηρίξει τη δημιουργία μιας διεθνούς ομάδας για τη βιωσιμότητα των ωκεανών με βάση το μοντέλο της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την Κλιματική Αλλαγή, προκειμένου να τεθούν τα θεμέλια για τη μελλοντική διακυβέρνηση και διαχείριση των ωκεανών·

| 40. | υποστηρίζει τις προσπάθειες του διακυβερνητικού συνασπισμού υψηλών φιλοδοξιών για τη φύση και τους ανθρώπους υπό την ηγεσία της Κόστα Ρίκα, της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή της Επιτροπής σε αυτόν τον συνασπισμό· υπενθυμίζει τη δέσμευση της ΕΕ για την επίτευξη της διατήρησης και της βιώσιμης χρήσης των ωκεανών και των θαλάσσιων πόρων, όπως προσδιορίζονται στον ΣΒΑ 14 του θεματολογίου των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030· |
| --- | --- |

40.

υποστηρίζει τις προσπάθειες του διακυβερνητικού συνασπισμού υψηλών φιλοδοξιών για τη φύση και τους ανθρώπους υπό την ηγεσία της Κόστα Ρίκα, της Γαλλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμμετοχή της Επιτροπής σε αυτόν τον συνασπισμό· υπενθυμίζει τη δέσμευση της ΕΕ για την επίτευξη της διατήρησης και της βιώσιμης χρήσης των ωκεανών και των θαλάσσιων πόρων, όπως προσδιορίζονται στον ΣΒΑ 14 του θεματολογίου των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030·

o

o o

| 41. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

41.

αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 270 της 7.7.2021, σ. 2.

1

(2)  ΕΕ C 458 της 19.12.2018, σ. 9.

2

(3)  ΕΕ C 67 της 8.2.2022, σ. 25.

3

(4)  ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19.

4

(5)  ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 135.

5

(6)  ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 14.

6

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0135.

7

(8)  ΕΕ C 101 της 16.3.2018, σ. 123.

8

(9)  ΕΕ C 337 της 20.9.2018, σ. 30.

9

(10)  ΕΕ C 342 της 6.9.2022, σ. 66.

10

(11)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 214.

11

(12)  ΕΕ C 99 της 1.3.2022, σ. 88.

12

(13)  UN Climate Action, «The ocean — the world’s greatest ally against climate change» (Ο ωκεανός — ο μεγαλύτερος σύμμαχος του κόσμου κατά της κλιματικής αλλαγής).

13

(14)  «Marine Biodiversity and Ecosystems Underpin a Healthy Planet and Social Well-Being» (Η θαλάσσια βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα αποτελούν τη βάση για έναν υγιή πλανήτη και για κοινωνική ευημερία), UN Chronicle, αριθ. 1 & 2, Τόμος LIV — Our Ocean, Our World, Μάιος 2017.

14

UN Chronicle

Our Ocean, Our World

(15)  Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, «A strategy to protect whales can limit greenhouse gases and global warming» (Μια στρατηγική για την προστασία των φαλαινών μπορεί να περιορίσει τα αέρια του θερμοκηπίου και την υπερθέρμανση του πλανήτη), Δεκέμβριος 2019.

15

(16)  Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, «Ocean governance» (Διακυβέρνηση των ωκεανών), 5 Μαΐου 2022.

16

(17)  Όπως επιβεβαιώνεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 3ης Μαΐου 2022, με θέμα «Προς μια βιώσιμη γαλάζια οικονομία στην ΕΕ: ο ρόλος των τομέων της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας».

17

(18)  Βλ. την Έκθεση της ΕΕ για τη γαλάζια οικονομία 2022 της Επιτροπής της 3ης Μαΐου 2022.

18

(19)  Όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 8ης Ιουλίου 2021, σχετικά με τη δημιουργία προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών της Ανταρκτικής (ΠΘΠ) και τη διατήρηση της βιοποικιλότητας του Νοτίου Ωκεανού.

19

(20)  Βλ. Συντονιστικός φορέας σχετικά με τις θάλασσες της Ανατολικής Ασίας (COBSEA) του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον, «Marine Litter and Plastic Pollution» (Θαλάσσια απορρίμματα και ρύπανση από πλαστικά), και σύνθεση του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον, «From pollution to solution: a global assessment of marine litter and plastic pollution» (Από τη ρύπανση στη λύση: μια παγκόσμια αξιολόγηση των θαλάσσιων απορριμμάτων και της ρύπανσης από πλαστικά), 2021.

20

(21)  ΕΕ L 286 της 29.10.2008, σ. 1.

21

(22)  Κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 13ης Οκτωβρίου 2021, με τίτλο «Ισχυρότερη δέσμευση της ΕΕ για μια ειρηνική, βιώσιμη και ευημερούσα Αρκτική», σ. 9 (JOIN(2021)0027).

22

(23)  Θέση της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/757 ώστε να ληφθεί δεόντως υπόψη το παγκόσμιο σύστημα συλλογής δεδομένων για την κατανάλωση μαζούτ από πλοία (ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 217).

23

(24)  ΕΕ L 76 της 19.3.2018, σ. 3.

24

---

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη 5 Οκτωβρίου 2022

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/115 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/115

---

P9_TA(2022)0345

Η στρατηγική και η εταιρική σχέση της ΕΕ με το Κέρας της Αφρικής

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Οκτωβρίου 2022 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας όσον αφορά τη στρατηγική και εταιρική σχέση της ΕΕ με το Κέρας της Αφρικής (2021/2206(INI))

(2023/C 132/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Το Κέρας της Αφρικής: γεωστρατηγική προτεραιότητα για την ΕΕ», και ιδίως την παράγραφο 28 σχετικά με τον σεβασμό της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Το Κέρας της Αφρικής: γεωστρατηγική προτεραιότητα για την ΕΕ», και ιδίως την παράγραφο 28 σχετικά με τον σεβασμό της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και των συναφών δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη την τελική κοινή δήλωση της 18ης Φεβρουαρίου 2022 της έκτης συνόδου κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης — Αφρικανικής Ένωσης με τίτλο «Ένα κοινό όραμα για το 2030», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική κοινή δήλωση της 18ης Φεβρουαρίου 2022 της έκτης συνόδου κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης — Αφρικανικής Ένωσης με τίτλο «Ένα κοινό όραμα για το 2030»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2018, σχετικά με το Κέρας της Αφρικής και την Ερυθρά Θάλασσα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2018, σχετικά με το Κέρας της Αφρικής και την Ερυθρά Θάλασσα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2020 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας μεταξύ ΕΕ και Αφρικής στην περιοχή του Σαχέλ, στη Δυτική Αφρική και στο Κέρας της Αφρικής (1),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα που εγκρίθηκε στις 21 Μαρτίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα που εγκρίθηκε στις 21 Μαρτίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με μια νέα στρατηγική στις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής — μια εταιρική σχέση για βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2021 σχετικά με μια νέα στρατηγική στις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής — μια εταιρική σχέση για βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στη Σομαλία (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στον καταυλισμό προσφύγων Kakuma στην Κένυα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση στον καταυλισμό προσφύγων Kakuma στην Κένυα (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την πολιτική κρίση στο Σουδάν (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2022 σχετικά με την πολιτική κρίση στο Σουδάν (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στην Αιθιοπία (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με την κατάσταση στην Αιθιοπία (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στο Τιγκράι (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στο Τιγκράι (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την πολιτική κατάσταση στην Ουγκάντα (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2021 σχετικά με την πολιτική κατάσταση στην Ουγκάντα (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των ΛΟΑΔΜ ατόμων στην Ουγκάντα (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των ΛΟΑΔΜ ατόμων στην Ουγκάντα (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την Ερυθραία, ιδίως την υπόθεση του Dawit Isaak (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την Ερυθραία, ιδίως την υπόθεση του Dawit Isaak (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην Ερυθραία (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην Ερυθραία (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2017 σχετικά με το Νότιο Σουδάν (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Μαΐου 2017 σχετικά με το Νότιο Σουδάν (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2016 σχετικά με το Τζιμπουτί (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαΐου 2016 σχετικά με το Τζιμπουτί (13),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών υπ' αριθ. 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 και 2493 για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών υπ' αριθ. 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 και 2493 για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αριθ. 2250, 2419 και 2535 για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών αριθ. 2250, 2419 και 2535 για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Αφρικανικής Επιτροπής για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών του Μαΐου 2014 σχετικά με την προστασία από τη βία και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά ατόμων με βάση τον πραγματικό ή τεκμαρτό σεξουαλικό προσανατολισμό ή την ταυτότητα φύλου, και του Μαΐου 2017 σχετικά με την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Αφρικανικής Επιτροπής για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών του Μαΐου 2014 σχετικά με την προστασία από τη βία και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά ατόμων με βάση τον πραγματικό ή τεκμαρτό σεξουαλικό προσανατολισμό ή την ταυτότητα φύλου, και του Μαΐου 2017 σχετικά με την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι που ενέκρινε η Αφρικανική Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών κατά την 60ή τακτική σύνοδό της τον Μάιο του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι που ενέκρινε η Αφρικανική Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών κατά την 60ή τακτική σύνοδό της τον Μάιο του 2017,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 25ης Μαρτίου 2020 σχετικά με ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024 (JOIN(2020)0005), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 25ης Μαρτίου 2020 σχετικά με ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2020-2024 (JOIN(2020)0005),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2015-2019, και ιδίως τη δράση 22 β) που περιγράφει την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της Επιτροπής, του Συμβουλίου και των κρατών μελών να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν μια πολιτική της ΕΕ για τη μεταβατική δικαιοσύνη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία 2015-2019, και ιδίως τη δράση 22 β) που περιγράφει την ευθύνη της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της Επιτροπής, του Συμβουλίου και των κρατών μελών να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν μια πολιτική της ΕΕ για τη μεταβατική δικαιοσύνη,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την απαγόρευση της χρήσης, αποθήκευσης, παραγωγής και μεταφοράς ναρκών κατά προσωπικού και για την καταστροφή τους, και τη σύμβαση για τα πυρομαχικά διασποράς, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την απαγόρευση της χρήσης, αποθήκευσης, παραγωγής και μεταφοράς ναρκών κατά προσωπικού και για την καταστροφή τους, και τη σύμβαση για τα πυρομαχικά διασποράς,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία που υπεγράφη στο πλαίσιο του τρίτου περιφερειακού υπουργικού φόρουμ για τη μετανάστευση στο Ναϊρόμπι (Κένυα) την 1η Απριλίου 2022, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία που υπεγράφη στο πλαίσιο του τρίτου περιφερειακού υπουργικού φόρουμ για τη μετανάστευση στο Ναϊρόμπι (Κένυα) την 1η Απριλίου 2022,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2628 (31/3/2022) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών η οποία αναδιαμόρφωσε την Αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM) στην Αποστολή Μετάβασης της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (ATMIS), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2628 (31/3/2022) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών η οποία αναδιαμόρφωσε την Αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM) στην Αποστολή Μετάβασης της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (ATMIS),

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1989,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 25ης Σεπτεμβρίου 2015 με τίτλο «Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), το οποίο εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη στη Νέα Υόρκη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 25ης Σεπτεμβρίου 2015 με τίτλο «Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), το οποίο εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη στη Νέα Υόρκη,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, του 1981, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την εξάλειψη κάθε μορφής μισαλλοδοξίας και διάκρισης με βάση τη θρησκεία ή την πίστη, του 1981,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον τερματισμό του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων σε όλο τον κόσμο (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 12ης Φεβρουαρίου 2020 σχετικά με μια στρατηγική της ΕΕ για τον τερματισμό του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων σε όλο τον κόσμο (14),

| — | έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Αιθιοπικής Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώματα/Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τίτλο «Joint Investigation into Alleged Violations of International Human Rights, Humanitarian and Refugee Law Committed by all Parties» (Κοινή διερεύνηση των εικαζόμενων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου των προσφύγων που διαπράχθηκαν από όλα τα μέρη) που δημοσιεύτηκε στις 3 Νοεμβρίου 2021, και την έκθεση της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Αιθιοπίας της 11ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στις περιοχές Αφάρ και Αχάρα της Αιθιοπίας, μεταξύ Σεπτεμβρίου και Δεκεμβρίου 2021, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Αιθιοπικής Επιτροπής για τα ανθρώπινα δικαιώματα/Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τίτλο «Joint Investigation into Alleged Violations of International Human Rights, Humanitarian and Refugee Law Committed by all Parties» (Κοινή διερεύνηση των εικαζόμενων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου των προσφύγων που διαπράχθηκαν από όλα τα μέρη) που δημοσιεύτηκε στις 3 Νοεμβρίου 2021, και την έκθεση της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Αιθιοπίας της 11ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στις περιοχές Αφάρ και Αχάρα της Αιθιοπίας, μεταξύ Σεπτεμβρίου και Δεκεμβρίου 2021,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ ΗΕ της 17ης Δεκεμβρίου 2021 για τη σύσταση διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ώστε να διερευνηθούν με ενδελεχή και αμερόληπτο τρόπο οι ισχυρισμοί για τη διάπραξη παραβιάσεων και καταχρήσεων από τις 3 Νοεμβρίου 2020 και έκτοτε, από όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση στην Αιθιοπία μέρη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ ΗΕ της 17ης Δεκεμβρίου 2021 για τη σύσταση διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ώστε να διερευνηθούν με ενδελεχή και αμερόληπτο τρόπο οι ισχυρισμοί για τη διάπραξη παραβιάσεων και καταχρήσεων από τις 3 Νοεμβρίου 2020 και έκτοτε, από όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση στην Αιθιοπία μέρη,

| — | έχοντας υπόψη την ανανεωμένη συμφωνία για την επίλυση της διένεξης στο Νότιο Σουδάν (R-ARCSS), της 12ης Σεπτεμβρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανανεωμένη συμφωνία για την επίλυση της διένεξης στο Νότιο Σουδάν (R-ARCSS), της 12ης Σεπτεμβρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη, του Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Σομαλία: αξιολόγηση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό έγγραφο του Διεθνούς Ινστιτούτου Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη, του Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Σομαλία: αξιολόγηση»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 118 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0207/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0207/2022),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2021 θεσπίζουν μια νέα στρατηγική για το Κέρας της Αφρικής και δίνουν νέα ώθηση στην εταιρική σχέση της ΕΕ με την περιοχή, η οποία έχει πρωταρχική στρατηγική σημασία για την Ένωση· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2021 θεσπίζουν μια νέα στρατηγική για το Κέρας της Αφρικής και δίνουν νέα ώθηση στην εταιρική σχέση της ΕΕ με την περιοχή, η οποία έχει πρωταρχική στρατηγική σημασία για την Ένωση·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής αποτελεί περιοχή στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ από πολιτικής, οικονομικής και εμπορικής άποψης, με την οποία η Ευρώπη διατηρεί μακροχρόνιους πολιτικούς και οικονομικούς δεσμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής έχει τη δυνατότητα να αναπτυχθεί με οικονομικούς και πολιτικούς όρους, αλλά αντιμετωπίζει μια σειρά από κρίσιμα εμπόδια, μεταξύ άλλων την κρίση της COVID-19, τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, την αύξηση της λειψυδρίας και της επισιτιστικής ανασφάλειας, την ερημοποίηση και την αποψίλωση, τη χαμηλή ανθεκτικότητα σε φυσικές καταστροφές, την αύξηση του πληθυσμού και την αστικοποίηση σε συνδυασμό, μεταξύ άλλων, με την περιορισμένη δημιουργία θέσεων εργασίας και βαθιές ανισότητες, την έλλειψη κατάλληλων υποδομών, την αστάθεια και τις πολιτικές προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατία, η χρηστή διακυβέρνηση, η υποχρέωση λογοδοσίας, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ισότητα των φύλων και οι συμμετοχικές κοινωνίες χωρίς αποκλεισμούς αποτελούν προϋποθέσεις για την ειρήνη και την περιφερειακή σταθερότητα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής αποτελεί περιοχή στρατηγικής σημασίας για την ΕΕ από πολιτικής, οικονομικής και εμπορικής άποψης, με την οποία η Ευρώπη διατηρεί μακροχρόνιους πολιτικούς και οικονομικούς δεσμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής έχει τη δυνατότητα να αναπτυχθεί με οικονομικούς και πολιτικούς όρους, αλλά αντιμετωπίζει μια σειρά από κρίσιμα εμπόδια, μεταξύ άλλων την κρίση της COVID-19, τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, την αύξηση της λειψυδρίας και της επισιτιστικής ανασφάλειας, την ερημοποίηση και την αποψίλωση, τη χαμηλή ανθεκτικότητα σε φυσικές καταστροφές, την αύξηση του πληθυσμού και την αστικοποίηση σε συνδυασμό, μεταξύ άλλων, με την περιορισμένη δημιουργία θέσεων εργασίας και βαθιές ανισότητες, την έλλειψη κατάλληλων υποδομών, την αστάθεια και τις πολιτικές προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοκρατία, η χρηστή διακυβέρνηση, η υποχρέωση λογοδοσίας, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ισότητα των φύλων και οι συμμετοχικές κοινωνίες χωρίς αποκλεισμούς αποτελούν προϋποθέσεις για την ειρήνη και την περιφερειακή σταθερότητα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες του Κέρατος της Αφρικής (Σομαλία, Αιθιοπία, Σουδάν, Κένυα, Ουγκάντα, Ερυθραία, Νότιο Σουδάν, Τζιμπουτί) βρίσκονται εκτεθειμένες σε κοινούς κινδύνους και απειλές, όπως είναι οι άμεσες και μακροχρόνιες συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, η τζιχαντιστική τρομοκρατία, οι εθνοτικές εντάσεις και προβλήματα ελλιπούς διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι χώρες της περιοχής χαρακτηρίζονται από επίμονες ευπάθειες λόγω των εξελισσόμενων συγκρούσεων και των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται από όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση μέρη, όπως η στρατολόγηση παιδιών, οι στοχευμένες επιθέσεις κατά αμάχων και υποδομών, και η άσκηση σεξουαλικής βίας κατά γυναικών και κοριτσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατιμωρησία για εγκλήματα πολέμου και άλλες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένει ο κανόνας, ενώ η απονομή δικαιοσύνης για τα θύματα έχει αποδειχθεί σε μεγάλο βαθμό ανέφικτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2021, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών σύστησε την Επιτροπή εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία, για να διερευνήσει την πιθανή διάπραξη εγκλημάτων πολέμου και άλλων παραβιάσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες του Κέρατος της Αφρικής (Σομαλία, Αιθιοπία, Σουδάν, Κένυα, Ουγκάντα, Ερυθραία, Νότιο Σουδάν, Τζιμπουτί) βρίσκονται εκτεθειμένες σε κοινούς κινδύνους και απειλές, όπως είναι οι άμεσες και μακροχρόνιες συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, η τζιχαντιστική τρομοκρατία, οι εθνοτικές εντάσεις και προβλήματα ελλιπούς διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλες οι χώρες της περιοχής χαρακτηρίζονται από επίμονες ευπάθειες λόγω των εξελισσόμενων συγκρούσεων και των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται από όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση μέρη, όπως η στρατολόγηση παιδιών, οι στοχευμένες επιθέσεις κατά αμάχων και υποδομών, και η άσκηση σεξουαλικής βίας κατά γυναικών και κοριτσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατιμωρησία για εγκλήματα πολέμου και άλλες παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παραμένει ο κανόνας, ενώ η απονομή δικαιοσύνης για τα θύματα έχει αποδειχθεί σε μεγάλο βαθμό ανέφικτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2021, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών σύστησε την Επιτροπή εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων για την Αιθιοπία, για να διερευνήσει την πιθανή διάπραξη εγκλημάτων πολέμου και άλλων παραβιάσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενική σταθερότητα της περιοχής στο Κέρας της Αφρικής επιδεινώθηκε περαιτέρω από την έναρξη της σύγκρουσης στο Τιγκράι της Αιθιοπίας τον Νοέμβριο του 2020 και τίθεται ακόμη περισσότερο σε κίνδυνο από τις δύσκολες πολιτικές μεταβάσεις που βρίσκονται υπό εξέλιξη σε μια σειρά από χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση σε ολόκληρη την Αιθιοπία παραμένει δραματική λόγω των συγκρούσεων, της ξηρασίας και των μεγάλων εσωτερικών εκτοπίσεων· λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση ανθρωπιστικής ανακωχής από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, την 24η Μαρτίου 2022, με στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασης της βοήθειας, που ήταν μπλοκαρισμένη στο πλαίσιο της σύγκρουσης, στο Τιγκράι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εχθροπραξίες στη βόρεια περιοχή της Αιθιοπίας επαναλήφθηκαν στις 24 Αυγούστου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση στην Αιθιοπία, παρά το γεγονός ότι παραμένει πολύ βάναυση έχει πλέον εισέλθει σε διαφορετική φάση, δεδομένης της δημόσιας δέσμευσης για μια λύση κατόπιν διαπραγματεύσεων βάσει ενός πλαισίου υπό την ηγεσία της Αφρικανικής Ένωσης που ανέλαβαν αμφότερα τα αντιμαχόμενα μέρη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατασκευή και η δεύτερη φάση πλήρωσης του του Μεγάλου Φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης που κατασκευάζεται από την Αιθιοπία στα ανάντη του Νείλου συνεχίζει να προκαλεί εντάσεις μεταξύ της Αιθιοπίας και των γειτονικών χωρών της· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενική σταθερότητα της περιοχής στο Κέρας της Αφρικής επιδεινώθηκε περαιτέρω από την έναρξη της σύγκρουσης στο Τιγκράι της Αιθιοπίας τον Νοέμβριο του 2020 και τίθεται ακόμη περισσότερο σε κίνδυνο από τις δύσκολες πολιτικές μεταβάσεις που βρίσκονται υπό εξέλιξη σε μια σειρά από χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση σε ολόκληρη την Αιθιοπία παραμένει δραματική λόγω των συγκρούσεων, της ξηρασίας και των μεγάλων εσωτερικών εκτοπίσεων· λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση ανθρωπιστικής ανακωχής από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, την 24η Μαρτίου 2022, με στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασης της βοήθειας, που ήταν μπλοκαρισμένη στο πλαίσιο της σύγκρουσης, στο Τιγκράι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εχθροπραξίες στη βόρεια περιοχή της Αιθιοπίας επαναλήφθηκαν στις 24 Αυγούστου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση στην Αιθιοπία, παρά το γεγονός ότι παραμένει πολύ βάναυση έχει πλέον εισέλθει σε διαφορετική φάση, δεδομένης της δημόσιας δέσμευσης για μια λύση κατόπιν διαπραγματεύσεων βάσει ενός πλαισίου υπό την ηγεσία της Αφρικανικής Ένωσης που ανέλαβαν αμφότερα τα αντιμαχόμενα μέρη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατασκευή και η δεύτερη φάση πλήρωσης του του Μεγάλου Φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης που κατασκευάζεται από την Αιθιοπία στα ανάντη του Νείλου συνεχίζει να προκαλεί εντάσεις μεταξύ της Αιθιοπίας και των γειτονικών χωρών της·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αποτελεί σημαντικό, μακροχρόνιο και αξιόπιστο εταίρο για την ειρήνη, την ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια στην περιοχή, και ότι πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή σε αυτή την εταιρική σχέση για την ειρήνη, την ασφάλεια, τη δημοκρατία, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενοι περιφερειακοί οργανισμοί και άλλες πρωτοβουλίες, όπως η Αφρικανική Ένωση και η Διασυμμαχική Μεικτή Δύναμη, πρωταγωνιστούν επίσης στην αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με την ασφάλεια στο Κέρας της Αφρικής· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αποτελεί σημαντικό, μακροχρόνιο και αξιόπιστο εταίρο για την ειρήνη, την ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια στην περιοχή, και ότι πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή σε αυτή την εταιρική σχέση για την ειρήνη, την ασφάλεια, τη δημοκρατία, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενοι περιφερειακοί οργανισμοί και άλλες πρωτοβουλίες, όπως η Αφρικανική Ένωση και η Διασυμμαχική Μεικτή Δύναμη, πρωταγωνιστούν επίσης στην αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με την ασφάλεια στο Κέρας της Αφρικής·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη διάσκεψη Κίνας-Κέρατος της Αφρικής για την ειρήνη, τη διακυβέρνηση και την ανάπτυξη πραγματοποιήθηκε στις 20 και 21 Ιουνίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κινέζος ειδικός εντεταλμένος για το Κέρας της Αφρικής, Σούε Μπινγκ, που ήταν παρών στη συνεδρίαση πρόσφερε την άνευ όρων υποστήριξη του Πεκίνου για την επίλυση των συγκρούσεων στην περιοχή, ενώ ζήτησε οι χώρες αυτές να είναι ανεξάρτητες από ξένες παρεμβάσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη διάσκεψη Κίνας-Κέρατος της Αφρικής για την ειρήνη, τη διακυβέρνηση και την ανάπτυξη πραγματοποιήθηκε στις 20 και 21 Ιουνίου 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κινέζος ειδικός εντεταλμένος για το Κέρας της Αφρικής, Σούε Μπινγκ, που ήταν παρών στη συνεδρίαση πρόσφερε την άνευ όρων υποστήριξη του Πεκίνου για την επίλυση των συγκρούσεων στην περιοχή, ενώ ζήτησε οι χώρες αυτές να είναι ανεξάρτητες από ξένες παρεμβάσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στο Νότιο Σουδάν επιδεινώνεται λόγω των εντάσεων και των συγκρούσεων, της τοπικής βίας μεταξύ των κοινοτήτων και των επαναλαμβανόμενων πλημμυρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών εκτίμησε ότι η Σομαλία, η Αιθιοπία και η Κένυα χρήζουν για το 2022 επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας ύψους 4,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για 29,1 εκατομμύρια άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τον Απρίλιο του 2022, μόνο το 5 % των αναγκών αυτών είχε καλυφθεί από τη διεθνή κοινότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξηρασία έχει ήδη προκαλέσει τον θάνατο περίπου τριών εκατομμυρίων ζώων στη νότια Αιθιοπία και στις άνυδρες περιοχές της Κένυας, και περίπου το 30 % των οικόσιτων κοπαδιών έχουν πεθάνει στη Σομαλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή ακριδοειδών στην Ανατολική Αφρική είναι η χειρότερη των τελευταίων 25 ετών για την Αιθιοπία και τη Σομαλία, και η χειρότερη των τελευταίων 70 ετών για την Κένυα και αποτελεί μείζονα απειλή για την επισιτιστική ασφάλεια της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Αιθιοπία, την Κένυα και τη Σομαλία έχουν υποβληθεί σε θεραπεία για σοβαρό υποσιτισμό οξείας μορφής περίπου 568 000 παιδιά από τον Ιανουάριο έως τον Ιούνιο του 2022, ενώ περίπου 6,5 εκατομμύρια παιδιά αναμένεται να υποφέρουν από οξύ υποσιτισμό στις τρεις αυτές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την τρέχουσα εκτίμηση της ομάδας εργασίας για την επισιτιστική ασφάλεια και τη διατροφή, έως τον Φεβρουάριο του 2023 ενδέχεται να αντιμετωπίσουν υψηλά επίπεδα οξείας επισιτιστικής ανασφάλειας από 23 έως 26 εκατομμύρια άνθρωποι, κυρίως λόγω της ξηρασίας στην περιοχή, εάν δεν υπάρξουν επαρκείς βροχοπτώσεις από τον Οκτώβριο έως τον Δεκέμβριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες έχουν προβλέψει ότι η συχνότερη μετανάστευση ακριδοειδών μεταξύ Κένυας, Αιθιοπίας και Σομαλίας θα επιδεινώσει περαιτέρω μια ήδη επισφαλή κατάσταση επισιτιστικής ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη τις καταστροφικές συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία που είναι αιτία της άνευ προηγουμένου αύξησης των τιμών των τροφίμων και των πρώτων υλών, επιδεινώνουν τη βαθιά επισιτιστική κρίση που μαίνεται στις χώρες του Κέρατος της Αφρικής· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση στο Νότιο Σουδάν επιδεινώνεται λόγω των εντάσεων και των συγκρούσεων, της τοπικής βίας μεταξύ των κοινοτήτων και των επαναλαμβανόμενων πλημμυρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών εκτίμησε ότι η Σομαλία, η Αιθιοπία και η Κένυα χρήζουν για το 2022 επείγουσας ανθρωπιστικής βοήθειας ύψους 4,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για 29,1 εκατομμύρια άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, έως τον Απρίλιο του 2022, μόνο το 5 % των αναγκών αυτών είχε καλυφθεί από τη διεθνή κοινότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξηρασία έχει ήδη προκαλέσει τον θάνατο περίπου τριών εκατομμυρίων ζώων στη νότια Αιθιοπία και στις άνυδρες περιοχές της Κένυας, και περίπου το 30 % των οικόσιτων κοπαδιών έχουν πεθάνει στη Σομαλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισβολή ακριδοειδών στην Ανατολική Αφρική είναι η χειρότερη των τελευταίων 25 ετών για την Αιθιοπία και τη Σομαλία, και η χειρότερη των τελευταίων 70 ετών για την Κένυα και αποτελεί μείζονα απειλή για την επισιτιστική ασφάλεια της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Αιθιοπία, την Κένυα και τη Σομαλία έχουν υποβληθεί σε θεραπεία για σοβαρό υποσιτισμό οξείας μορφής περίπου 568 000 παιδιά από τον Ιανουάριο έως τον Ιούνιο του 2022, ενώ περίπου 6,5 εκατομμύρια παιδιά αναμένεται να υποφέρουν από οξύ υποσιτισμό στις τρεις αυτές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την τρέχουσα εκτίμηση της ομάδας εργασίας για την επισιτιστική ασφάλεια και τη διατροφή, έως τον Φεβρουάριο του 2023 ενδέχεται να αντιμετωπίσουν υψηλά επίπεδα οξείας επισιτιστικής ανασφάλειας από 23 έως 26 εκατομμύρια άνθρωποι, κυρίως λόγω της ξηρασίας στην περιοχή, εάν δεν υπάρξουν επαρκείς βροχοπτώσεις από τον Οκτώβριο έως τον Δεκέμβριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες έχουν προβλέψει ότι η συχνότερη μετανάστευση ακριδοειδών μεταξύ Κένυας, Αιθιοπίας και Σομαλίας θα επιδεινώσει περαιτέρω μια ήδη επισφαλή κατάσταση επισιτιστικής ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη τις καταστροφικές συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία που είναι αιτία της άνευ προηγουμένου αύξησης των τιμών των τροφίμων και των πρώτων υλών, επιδεινώνουν τη βαθιά επισιτιστική κρίση που μαίνεται στις χώρες του Κέρατος της Αφρικής·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 προκάλεσε στην περιοχή υγειονομικά, κοινωνικοοικονομικά και πολιτικά προβλήματα που εμβάθυναν τη φτώχεια, αύξησαν τις ανισότητες και επιδείνωσαν τις δομικές και παγιωμένες διακρίσεις με καταστροφικό αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα και τις πολιτικές ελευθερίες, ιδίως για τις ομάδες μειονοτήτων και τα ευάλωτα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτό το πλαίσιο, κάποιες κυβερνήσεις χρησιμοποίησαν τη νομοθεσία για τη νόσο COVID-19 προκειμένου να περιορίσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία της COVID-19 προκάλεσε στην περιοχή υγειονομικά, κοινωνικοοικονομικά και πολιτικά προβλήματα που εμβάθυναν τη φτώχεια, αύξησαν τις ανισότητες και επιδείνωσαν τις δομικές και παγιωμένες διακρίσεις με καταστροφικό αντίκτυπο στα ανθρώπινα δικαιώματα και τις πολιτικές ελευθερίες, ιδίως για τις ομάδες μειονοτήτων και τα ευάλωτα άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αυτό το πλαίσιο, κάποιες κυβερνήσεις χρησιμοποίησαν τη νομοθεσία για τη νόσο COVID-19 προκειμένου να περιορίσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής παραμένει μια περιοχή προέλευσης, διέλευσης και προορισμού σημαντικών μεταναστευτικών ροών προς άλλες χώρες στην ευρύτερη περιοχή, καθώς και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και η ανασφάλεια αλληλοτροφοδοτούνται και αποτελούν δύο από τους σημαντικότερους παράγοντες μαζικών μετακινήσεων του πληθυσμού στο Κέρας της Αφρικής, ιδίως μεταξύ των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ανατολική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής υπάρχουν περισσότεροι από 7,7 εκατομμύρια εργαζόμενοι μετανάστες, με την Αιθιοπία, την Κένυα και την Ουγκάντα να φιλοξενούν τον μεγαλύτερο αριθμό διεθνών μεταναστών που αναζητούν καλύτερες οικονομικές ευκαιρίες και ευκαιρίες διαβίωσης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής παραμένει μια περιοχή προέλευσης, διέλευσης και προορισμού σημαντικών μεταναστευτικών ροών προς άλλες χώρες στην ευρύτερη περιοχή, καθώς και στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και η ανασφάλεια αλληλοτροφοδοτούνται και αποτελούν δύο από τους σημαντικότερους παράγοντες μαζικών μετακινήσεων του πληθυσμού στο Κέρας της Αφρικής, ιδίως μεταξύ των νέων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ανατολική Αφρική και το Κέρας της Αφρικής υπάρχουν περισσότεροι από 7,7 εκατομμύρια εργαζόμενοι μετανάστες, με την Αιθιοπία, την Κένυα και την Ουγκάντα να φιλοξενούν τον μεγαλύτερο αριθμό διεθνών μεταναστών που αναζητούν καλύτερες οικονομικές ευκαιρίες και ευκαιρίες διαβίωσης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές εντάσεις, οι συγκρούσεις, οι φυσικές καταστροφές και οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής αποτελούν την ρίζα των σημαντικών προσφυγικών ροών και εκτοπισμένων πληθυσμών στις περισσότερες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση και η κατάσταση ασφαλείας των καταυλισμών προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισμένων παραμένουν επισφαλείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κένυα φιλοξενεί τον καταυλισμό προσφύγων Dadaab, έναν από τους μεγαλύτερους στον κόσμο, όπου φιλοξενούνται περισσότεροι από 220 000 καταχωρισμένοι Σομαλοί πρόσφυγες που διαφεύγουν από τον εμφύλιο πόλεμο και τις κλιματικές δυσχέρειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντάσεις μεταξύ της Κένυας και της Σομαλίας σχετικά με τη διαχείριση του καταυλισμού εμφανίζουν αύξηση, ενώ οι πρόσφυγες συνεχίζουν να επιβιώνουν σε δύσκολες συνθήκες, αφού βασίζονται στη στήριξη των Ηνωμένων Εθνών για τη διαβίωσή τους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές εντάσεις, οι συγκρούσεις, οι φυσικές καταστροφές και οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής αποτελούν την ρίζα των σημαντικών προσφυγικών ροών και εκτοπισμένων πληθυσμών στις περισσότερες περιοχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική κατάσταση και η κατάσταση ασφαλείας των καταυλισμών προσφύγων και των εσωτερικά εκτοπισμένων παραμένουν επισφαλείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κένυα φιλοξενεί τον καταυλισμό προσφύγων Dadaab, έναν από τους μεγαλύτερους στον κόσμο, όπου φιλοξενούνται περισσότεροι από 220 000 καταχωρισμένοι Σομαλοί πρόσφυγες που διαφεύγουν από τον εμφύλιο πόλεμο και τις κλιματικές δυσχέρειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εντάσεις μεταξύ της Κένυας και της Σομαλίας σχετικά με τη διαχείριση του καταυλισμού εμφανίζουν αύξηση, ενώ οι πρόσφυγες συνεχίζουν να επιβιώνουν σε δύσκολες συνθήκες, αφού βασίζονται στη στήριξη των Ηνωμένων Εθνών για τη διαβίωσή τους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής, η Ερυθρά Θάλασσα και ο Κόλπος του Άντεν μετατρέπονται σε περιοχές που προκαλούν αυξανόμενη ανησυχία, όπου οι τοπικοί και διεθνείς παράγοντες έχουν σημαντικά και συχνά αποκλίνοντα οικονομικά συμφέροντα και συμφέροντα ασφαλείας, και οι οποίες αποτελούν παγκόσμιο σταυροδρόμι και σημείο συμφόρησης της εμπορίας προϊόντων με ποσοστό μεγαλύτερο από 12 % του παγκόσμιου φορτίου διά θαλάσσης και το 40 % του εμπορίου της Ασίας με την Ευρώπη να διακινείται μέσω της Ερυθράς Θάλασσας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα, η ασφάλεια στη θάλασσα και η ελευθερία ναυσιπλοΐας στην Ερυθρά Θάλασσα και στον Κόλπο του Άντεν είναι καθοριστικές για τη διασφάλιση των παγκόσμιων ροών ενέργειας και της ευρωπαϊκής ενεργειακής ασφάλειας, καθώς περίπου 6,2 εκατομμύρια βαρέλια αργού πετρελαίου και άλλων προϊόντων πετρελαίου διέρχονται μέσω του στενού Bab Al-Manded ετησίως (περίπου 9 % των παγκόσμιων θαλάσσιων μεταφορών), 3,6 εκατομμύρια των οποίων κατευθύνονται στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και η συνεχιζόμενη σύγκρουση στη χώρα αυξάνει περαιτέρω τη σημασία αυτής της εμπορικής οδού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο επιδίωξης της πράσινης και βιώσιμης μετάβασης που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία, βραχυπρόθεσμα η ανάγκη μείωσης της εξάρτησης από τη Ρωσία και η ποικιλομορφία των προμηθευτών καθιστούν την ελευθερία ναυσιπλοΐας και την ασφάλεια στη θάλασσα στην Ερυθρά Θάλασσα και στον Κόλπο του Άντεν ακόμη πιο κρίσιμες με γεωστρατηγικούς όρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην περιοχή της Ερυθράς Θάλασσας λόγω της σημασίας της για τη σταθερότητα του Κέρατος της Αφρικής καθώς και σαν άξονας εμπορίου και συνδεσιμότητας, και πόσο ενδιαφέρουν την Ένωση η σταθερότητα και η ελευθερία ναυσιπλοΐας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέρας της Αφρικής, η Ερυθρά Θάλασσα και ο Κόλπος του Άντεν μετατρέπονται σε περιοχές που προκαλούν αυξανόμενη ανησυχία, όπου οι τοπικοί και διεθνείς παράγοντες έχουν σημαντικά και συχνά αποκλίνοντα οικονομικά συμφέροντα και συμφέροντα ασφαλείας, και οι οποίες αποτελούν παγκόσμιο σταυροδρόμι και σημείο συμφόρησης της εμπορίας προϊόντων με ποσοστό μεγαλύτερο από 12 % του παγκόσμιου φορτίου διά θαλάσσης και το 40 % του εμπορίου της Ασίας με την Ευρώπη να διακινείται μέσω της Ερυθράς Θάλασσας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα, η ασφάλεια στη θάλασσα και η ελευθερία ναυσιπλοΐας στην Ερυθρά Θάλασσα και στον Κόλπο του Άντεν είναι καθοριστικές για τη διασφάλιση των παγκόσμιων ροών ενέργειας και της ευρωπαϊκής ενεργειακής ασφάλειας, καθώς περίπου 6,2 εκατομμύρια βαρέλια αργού πετρελαίου και άλλων προϊόντων πετρελαίου διέρχονται μέσω του στενού Bab Al-Manded ετησίως (περίπου 9 % των παγκόσμιων θαλάσσιων μεταφορών), 3,6 εκατομμύρια των οποίων κατευθύνονται στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία και η συνεχιζόμενη σύγκρουση στη χώρα αυξάνει περαιτέρω τη σημασία αυτής της εμπορικής οδού· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο επιδίωξης της πράσινης και βιώσιμης μετάβασης που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία, βραχυπρόθεσμα η ανάγκη μείωσης της εξάρτησης από τη Ρωσία και η ποικιλομορφία των προμηθευτών καθιστούν την ελευθερία ναυσιπλοΐας και την ασφάλεια στη θάλασσα στην Ερυθρά Θάλασσα και στον Κόλπο του Άντεν ακόμη πιο κρίσιμες με γεωστρατηγικούς όρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην περιοχή της Ερυθράς Θάλασσας λόγω της σημασίας της για τη σταθερότητα του Κέρατος της Αφρικής καθώς και σαν άξονας εμπορίου και συνδεσιμότητας, και πόσο ενδιαφέρουν την Ένωση η σταθερότητα και η ελευθερία ναυσιπλοΐας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδέκατη υπουργική πρωτοβουλία για το Κέρας της Αφρικής πραγματοποιήθηκε κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΑΕ με τα μέλη της «Ομάδας Ευρώπη» να παρευρίσκονται για πρώτη φόρα επίσης στην υπουργική σύνοδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία άντλησε περισσότερα από 4,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ από τις τρεις αναπτυξιακές συμπράξεις της: την ΕΕ, την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης και τον όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2019, η ΕΕ παρείχε στήριξη σε 64 έργα στο Κέρας της Αφρικής μέσω του καταπιστευματικού ταμείου της Ένωσης, εστιάζοντας κυρίως στις μεγαλύτερες οικονομικές ευκαιρίες και τις δυνατότητες απασχόλησης, καθώς και στη βελτιωμένη διακυβέρνηση και την πρόληψη των συγκρούσεων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδέκατη υπουργική πρωτοβουλία για το Κέρας της Αφρικής πραγματοποιήθηκε κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΑΕ με τα μέλη της «Ομάδας Ευρώπη» να παρευρίσκονται για πρώτη φόρα επίσης στην υπουργική σύνοδο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία άντλησε περισσότερα από 4,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ από τις τρεις αναπτυξιακές συμπράξεις της: την ΕΕ, την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης και τον όμιλο της Παγκόσμιας Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2019, η ΕΕ παρείχε στήριξη σε 64 έργα στο Κέρας της Αφρικής μέσω του καταπιστευματικού ταμείου της Ένωσης, εστιάζοντας κυρίως στις μεγαλύτερες οικονομικές ευκαιρίες και τις δυνατότητες απασχόλησης, καθώς και στη βελτιωμένη διακυβέρνηση και την πρόληψη των συγκρούσεων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις λόγω φύλου και άλλες μορφές ανισότητας παραμένουν εδραιωμένες σε πολλές χώρες της περιοχής, συμπεριλαμβανομένων της έμφυλης βίας και της σεξουαλικής βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων, της περιορισμένης πρόσβασης στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, των πρώιμων και καταναγκαστικών γάμων, του αποκλεισμού των εγκύων κοριτσιών από τα σχολεία, και της πρακτικής ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων που παραμένει ριζωμένο έθιμο στις χώρες του Κέρατος της Αφρικής· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις λόγω φύλου και άλλες μορφές ανισότητας παραμένουν εδραιωμένες σε πολλές χώρες της περιοχής, συμπεριλαμβανομένων της έμφυλης βίας και της σεξουαλικής βίας στο πλαίσιο συγκρούσεων, της περιορισμένης πρόσβασης στη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία, των πρώιμων και καταναγκαστικών γάμων, του αποκλεισμού των εγκύων κοριτσιών από τα σχολεία, και της πρακτικής ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων που παραμένει ριζωμένο έθιμο στις χώρες του Κέρατος της Αφρικής·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ΛΟΑΔΜ άτομα εξακολουθούν να υφίστανται παρενόχληση, συλλήψεις, διώξεις, έμφυλη βία και μερικές φορές ακόμη και κίνδυνο δολοφονίας τους λόγω του πραγματικού ή τεκμαρτού τους γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, έκφρασης φύλου και χαρακτηριστικών φύλου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συναινετικές σεξουαλικές πράξεις μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου ποινικοποιούνται σε όλες τις χώρες του Κέρατος της Αφρικής, εκτός από το Τζιμπουτί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω ποινικοποίηση χρησιμοποιείται για τη νομιμοποίηση της μεροληπτικής μεταχείρισης των ΛΟΑΔΜ ατόμων και ότι η κατάργηση των μεροληπτικών διατάξεων από τον ποινικό κώδικα αποτελεί απαραίτητο πρώτο βήμα για την προστασία τους από τη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι καμία από τις χώρες στο Κέρας της Αφρικής δεν διαθέτει νομικές διατάξεις για τη νομική αναγνώριση των διεμφυλικών ατόμων ή για την προστασία των μεσοφυλικών ατόμων από τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ΛΟΑΔΜ άτομα εξακολουθούν να υφίστανται παρενόχληση, συλλήψεις, διώξεις, έμφυλη βία και μερικές φορές ακόμη και κίνδυνο δολοφονίας τους λόγω του πραγματικού ή τεκμαρτού τους γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, έκφρασης φύλου και χαρακτηριστικών φύλου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συναινετικές σεξουαλικές πράξεις μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου ποινικοποιούνται σε όλες τις χώρες του Κέρατος της Αφρικής, εκτός από το Τζιμπουτί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω ποινικοποίηση χρησιμοποιείται για τη νομιμοποίηση της μεροληπτικής μεταχείρισης των ΛΟΑΔΜ ατόμων και ότι η κατάργηση των μεροληπτικών διατάξεων από τον ποινικό κώδικα αποτελεί απαραίτητο πρώτο βήμα για την προστασία τους από τη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι καμία από τις χώρες στο Κέρας της Αφρικής δεν διαθέτει νομικές διατάξεις για τη νομική αναγνώριση των διεμφυλικών ατόμων ή για την προστασία των μεσοφυλικών ατόμων από τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την 1η Απριλίου 2022, η αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM) αντικαταστάθηκε από την αποστολή Μετάβασης της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (ATMIS), με πρωταρχικό στόχο την παράδοση στον εθνικό στρατό της Σομαλίας το 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα καθήκοντα της νέας αποστολής περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη μείωση της απειλής που συνιστά η al-Shabaab, τη συμβολή στην ενίσχυση των κοινών σομαλικών δυνάμεων ασφαλείας και αστυνομικών δυνάμεων, τη διασφάλιση της σταδιακής μεταβίβασης των ευθυνών ασφάλειας στη Σομαλία και τη στήριξη των προσπαθειών ειρήνης και συμφιλίωσης της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Σομαλίας και των χωρών μελών της ομοσπονδίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την πειρατεία, το οποίο χρησίμευε ως βάση για την επιχείρηση της Ναυτικής Δύναμης της ΕΕ «Αταλάντη», δεν ανανεώθηκε και κατά συνέπεια, η πρόσβαση στα ύδατα της Σομαλίας είναι περιορισμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια είναι ασταθής και ανησυχητική και ότι η τρομοκρατική ομάδα al-Shabaab παραμένει ενεργή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές διεξήχθησαν με 12 μήνες καθυστέρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα αντιμετωπίζει αυξανόμενες οικονομικές δυσκολίες που περιορίζουν τις δυνατότητές της για πληρωμές, και ότι από τον Σεπτέμβριο του 2020 η δημοσιονομική στήριξη της ΕΕ έχει ανασταλεί καθώς η εκλογική διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί, αλλά η άμεση στήριξη στους ευάλωτους πληθυσμούς συνεχίζεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ανθρωπιστικές μη-κυβερνητικές οργανώσεις, από τότε που η Ρωσία εισέβαλε στην Ουκρανία, οι τιμές του σίτου και του πετρελαίου έχουν αυξηθεί κατά 300 % σε πολλές περιοχές της Σομαλίας, η οποία εισάγει το 90 % του σίτου της από την Ουκρανία και τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, από τον Μάρτιο του 2022, ο πληθυσμός της Σομαλίας αντιμετωπίζει, σε ποσοστό άνω του 38 %, σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την 1η Απριλίου 2022, η αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM) αντικαταστάθηκε από την αποστολή Μετάβασης της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (ATMIS), με πρωταρχικό στόχο την παράδοση στον εθνικό στρατό της Σομαλίας το 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα καθήκοντα της νέας αποστολής περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη μείωση της απειλής που συνιστά η al-Shabaab, τη συμβολή στην ενίσχυση των κοινών σομαλικών δυνάμεων ασφαλείας και αστυνομικών δυνάμεων, τη διασφάλιση της σταδιακής μεταβίβασης των ευθυνών ασφάλειας στη Σομαλία και τη στήριξη των προσπαθειών ειρήνης και συμφιλίωσης της ομοσπονδιακής κυβέρνησης της Σομαλίας και των χωρών μελών της ομοσπονδίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την πειρατεία, το οποίο χρησίμευε ως βάση για την επιχείρηση της Ναυτικής Δύναμης της ΕΕ «Αταλάντη», δεν ανανεώθηκε και κατά συνέπεια, η πρόσβαση στα ύδατα της Σομαλίας είναι περιορισμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια είναι ασταθής και ανησυχητική και ότι η τρομοκρατική ομάδα al-Shabaab παραμένει ενεργή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογές διεξήχθησαν με 12 μήνες καθυστέρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα αντιμετωπίζει αυξανόμενες οικονομικές δυσκολίες που περιορίζουν τις δυνατότητές της για πληρωμές, και ότι από τον Σεπτέμβριο του 2020 η δημοσιονομική στήριξη της ΕΕ έχει ανασταλεί καθώς η εκλογική διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί, αλλά η άμεση στήριξη στους ευάλωτους πληθυσμούς συνεχίζεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ανθρωπιστικές μη-κυβερνητικές οργανώσεις, από τότε που η Ρωσία εισέβαλε στην Ουκρανία, οι τιμές του σίτου και του πετρελαίου έχουν αυξηθεί κατά 300 % σε πολλές περιοχές της Σομαλίας, η οποία εισάγει το 90 % του σίτου της από την Ουκρανία και τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, από τον Μάρτιο του 2022, ο πληθυσμός της Σομαλίας αντιμετωπίζει, σε ποσοστό άνω του 38 %, σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη ανανέωση του ψηφίσματος 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών περιορίζει την πρόσβαση της επιχείρησης Atalanta στα χωρικά ύδατα της Σομαλίας· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη ανανέωση του ψηφίσματος 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών περιορίζει την πρόσβαση της επιχείρησης Atalanta στα χωρικά ύδατα της Σομαλίας·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα όρισε ειδικό απεσταλμένο για τα θέματα του Κέρατος της Αφρικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αύξησε τη στρατιωτική και τη διπλωματική παρουσία της, καθώς και την οικονομική συνεργασία της με χώρες της περιοχής· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα όρισε ειδικό απεσταλμένο για τα θέματα του Κέρατος της Αφρικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα αύξησε τη στρατιωτική και τη διπλωματική παρουσία της, καθώς και την οικονομική συνεργασία της με χώρες της περιοχής·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε πολιτικό αδιέξοδο στο Σουδάν μετά το πραξικόπημα της 25ης Οκτωβρίου 2021 και οι διαπραγματεύσεις μεταξύ μη στρατιωτικών και στρατιωτικών είναι πολύ δύσκολες· λαμβάνοντας υπόψη ότι την ανησυχητική κατάσταση της ασφάλειας στο Νταρφούρ, όπου σημειώνεται εκ νέου έξαρση βίας από τον Νοέμβριο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη την εξασθενημένη οικονομία στο Σουδάν, καθώς και την αναστολή των καταθέσεων από την Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εν αναμονή βιώσιμης πολιτικής λύσης και τοποθέτησης πολιτικής κυβέρνησης, και την αναστολή της δημοσιονομικής στήριξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μολονότι διατηρήθηκε η άμεση στήριξη προς τον πληθυσμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σχεδιαζόμενη στρατιωτική βάση της Ρωσίας θα της παράσχει στρατηγική πρόσβαση στην Ερυθρά Θάλασσα· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξε πολιτικό αδιέξοδο στο Σουδάν μετά το πραξικόπημα της 25ης Οκτωβρίου 2021 και οι διαπραγματεύσεις μεταξύ μη στρατιωτικών και στρατιωτικών είναι πολύ δύσκολες· λαμβάνοντας υπόψη ότι την ανησυχητική κατάσταση της ασφάλειας στο Νταρφούρ, όπου σημειώνεται εκ νέου έξαρση βίας από τον Νοέμβριο του 2021· λαμβάνοντας υπόψη την εξασθενημένη οικονομία στο Σουδάν, καθώς και την αναστολή των καταθέσεων από την Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εν αναμονή βιώσιμης πολιτικής λύσης και τοποθέτησης πολιτικής κυβέρνησης, και την αναστολή της δημοσιονομικής στήριξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μολονότι διατηρήθηκε η άμεση στήριξη προς τον πληθυσμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σχεδιαζόμενη στρατιωτική βάση της Ρωσίας θα της παράσχει στρατηγική πρόσβαση στην Ερυθρά Θάλασσα·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 10 χρόνια μετά την ανεξαρτησία του Νοτίου Σουδάν το 2011, η εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας που υπεγράφη το 2018 έχει καθυστερήσει· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Salva Kiir σκοπεύει να πραγματοποιήσει γενικές εκλογές το 2023, σύμφωνα με την προθεσμία που προβλέπεται στην ειρηνευτική συμφωνία· λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική και στρατιωτική διάσπαση της χώρας, τόσο εντός όσο και μεταξύ διαφορετικών πολιτικών ομάδων, στρατιωτικών φατριών και εθνοτικών ομάδων· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 10 χρόνια μετά την ανεξαρτησία του Νοτίου Σουδάν το 2011, η εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας που υπεγράφη το 2018 έχει καθυστερήσει· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Salva Kiir σκοπεύει να πραγματοποιήσει γενικές εκλογές το 2023, σύμφωνα με την προθεσμία που προβλέπεται στην ειρηνευτική συμφωνία· λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική και στρατιωτική διάσπαση της χώρας, τόσο εντός όσο και μεταξύ διαφορετικών πολιτικών ομάδων, στρατιωτικών φατριών και εθνοτικών ομάδων·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πολιτικό τοπίο στην Κένυα είναι βαθιά διχασμένο· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Αυγούστου 2022 διεξήχθησαν βουλευτικές εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία βρίσκεται σε δυσχέρεια λόγω των συνθηκών παγκοσμίως από την πανδημία της νόσου COVID-19 και του συσσωρευμένου χρέους· λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα της Κένυας να διαδραματίσει εποικοδομητικό ρόλο όσον αφορά την ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής / Ύπατος Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας επισκέφθηκε την Κένυα δύο φορές φέτος, στις 10 Σεπτεμβρίου 2022, στο πλαίσιο περιοδείας στην Κένυα, τη Μοζαμβίκη και τη Σομαλία, και στις 29 Ιανουαρίου 2022, για την επίσημη έναρξη του στρατηγικού διαλόγου μεταξύ ΕΕ και Κένυας, κατά τον οποίο η οικονομία, το εμπόριο και οι επενδύσεις χαρακτηρίστηκαν ως μεγάλες προτεραιότητες· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πολιτικό τοπίο στην Κένυα είναι βαθιά διχασμένο· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 9 Αυγούστου 2022 διεξήχθησαν βουλευτικές εκλογές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομία βρίσκεται σε δυσχέρεια λόγω των συνθηκών παγκοσμίως από την πανδημία της νόσου COVID-19 και του συσσωρευμένου χρέους· λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα της Κένυας να διαδραματίσει εποικοδομητικό ρόλο όσον αφορά την ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής / Ύπατος Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας επισκέφθηκε την Κένυα δύο φορές φέτος, στις 10 Σεπτεμβρίου 2022, στο πλαίσιο περιοδείας στην Κένυα, τη Μοζαμβίκη και τη Σομαλία, και στις 29 Ιανουαρίου 2022, για την επίσημη έναρξη του στρατηγικού διαλόγου μεταξύ ΕΕ και Κένυας, κατά τον οποίο η οικονομία, το εμπόριο και οι επενδύσεις χαρακτηρίστηκαν ως μεγάλες προτεραιότητες·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Ουγκάντα Yoweri Museveni επανεξελέγη για έκτη θητεία μετά τις εκλογές της 14ης Ιανουαρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη τη στρατιωτική επιχείρηση που διεξήχθη στις 30 Νοεμβρίου 2021, στις επαρχίες Ιτούρι και Βόρειο Κίβου σε απάντηση επιθέσεων από τρομοκρατική ομάδα των Ενωμένων Δημοκρατικών Δυνάμεων (ADF) που προέρχεται από την Ουγκάντα και συνδέεται με το Daesh· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος της Ουγκάντα Yoweri Museveni επανεξελέγη για έκτη θητεία μετά τις εκλογές της 14ης Ιανουαρίου 2021· λαμβάνοντας υπόψη τη στρατιωτική επιχείρηση που διεξήχθη στις 30 Νοεμβρίου 2021, στις επαρχίες Ιτούρι και Βόρειο Κίβου σε απάντηση επιθέσεων από τρομοκρατική ομάδα των Ενωμένων Δημοκρατικών Δυνάμεων (ADF) που προέρχεται από την Ουγκάντα και συνδέεται με το Daesh·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Isaias Afwerki του Λαϊκού Μετώπου για τη Δημοκρατία και τη Δικαιοσύνη είναι επικεφαλής της Ερυθραίας από την κήρυξη της ανεξαρτησίας της το 1993· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία εκδημοκρατισμού που ξεκίνησε με την έγκριση του Συντάγματος της Ερυθραίας το 1997 έχει έκτοτε διακοπεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς της Ερυθραίας έχει καταργήσει τις περισσότερες θεμελιώδεις ελευθερίες και ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προκαλεί μεγάλη ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ερυθραία είναι μια από τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο κύριοι δωρητές της είναι το Παγκόσμιο Ταμείο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ η ΕΕ χρηματοδοτεί σχέδιο για την ανακατασκευή των δρόμων στην Ερυθραία, ύψους 20 εκατομμυρίων EUR μέσω του Ευρωπαϊκού καταπιστευματικού Ταμείου εκτάκτου ανάγκης, αφού απέσυρε πάνω από 100 εκατομμύρια EUR το 2021 ως αποτέλεσμα της συμμετοχής της Ερυθραίας στη σύγκρουση στη βόρεια Αιθιοπία· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Isaias Afwerki του Λαϊκού Μετώπου για τη Δημοκρατία και τη Δικαιοσύνη είναι επικεφαλής της Ερυθραίας από την κήρυξη της ανεξαρτησίας της το 1993· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία εκδημοκρατισμού που ξεκίνησε με την έγκριση του Συντάγματος της Ερυθραίας το 1997 έχει έκτοτε διακοπεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς της Ερυθραίας έχει καταργήσει τις περισσότερες θεμελιώδεις ελευθερίες και ότι η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων προκαλεί μεγάλη ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ερυθραία είναι μια από τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο κύριοι δωρητές της είναι το Παγκόσμιο Ταμείο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ η ΕΕ χρηματοδοτεί σχέδιο για την ανακατασκευή των δρόμων στην Ερυθραία, ύψους 20 εκατομμυρίων EUR μέσω του Ευρωπαϊκού καταπιστευματικού Ταμείου εκτάκτου ανάγκης, αφού απέσυρε πάνω από 100 εκατομμύρια EUR το 2021 ως αποτέλεσμα της συμμετοχής της Ερυθραίας στη σύγκρουση στη βόρεια Αιθιοπία·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτέρως στρατηγική θέση του Τζιμπουτί στο Στενό Bab el-Mandeb, έναν από τους πιο πολυσύχναστους θαλάσσιους διαδρόμους στον κόσμο που ελέγχει την πρόσβαση στην Ερυθρά Θάλασσα, διευκολύνοντας έτσι ένα μοντέλο οικονομικής μεγέθυνσης που βασίζεται στην ανάπτυξη των υποδομών (λιμένες και σιδηρόδρομοι)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 9η Απριλίου 2021, ο πρόεδρος Ismaïl Omar Guelleh κέρδισε τις εκλογές για πέμπτη συνεχόμενη φορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Τζιμπουτί βρίσκεται στην καρδιά του τόξου των κρίσεων, το οποίο εκτείνεται από το Σαχέλ έως τη Μέση Ανατολή, και ότι μολονότι το Τζιμπουτί είναι σταθερή χώρα, οι περιοχές όμως που την περιβάλλουν είναι ασταθείς· λαμβάνοντας υπόψη τη σημαντική στρατιωτική συμμετοχή του Τζιμπουτί στην ATMIS για την υποστήριξη της μάχης έναντι των Σομαλών τρομοκρατών της al-Shabaab· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτέρως στρατηγική θέση του Τζιμπουτί στο Στενό Bab el-Mandeb, έναν από τους πιο πολυσύχναστους θαλάσσιους διαδρόμους στον κόσμο που ελέγχει την πρόσβαση στην Ερυθρά Θάλασσα, διευκολύνοντας έτσι ένα μοντέλο οικονομικής μεγέθυνσης που βασίζεται στην ανάπτυξη των υποδομών (λιμένες και σιδηρόδρομοι)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, την 9η Απριλίου 2021, ο πρόεδρος Ismaïl Omar Guelleh κέρδισε τις εκλογές για πέμπτη συνεχόμενη φορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Τζιμπουτί βρίσκεται στην καρδιά του τόξου των κρίσεων, το οποίο εκτείνεται από το Σαχέλ έως τη Μέση Ανατολή, και ότι μολονότι το Τζιμπουτί είναι σταθερή χώρα, οι περιοχές όμως που την περιβάλλουν είναι ασταθείς· λαμβάνοντας υπόψη τη σημαντική στρατιωτική συμμετοχή του Τζιμπουτί στην ATMIS για την υποστήριξη της μάχης έναντι των Σομαλών τρομοκρατών της al-Shabaab·

1.   συνιστά στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας:

Οι συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στην περιοχή

| α) | να προβούν σε συνολική αξιολόγηση των προηγούμενων στρατηγικών και δεσμεύσεων της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να εντοπιστούν τα διδάγματα που αντλήθηκαν και να αναπροσαρμοστεί αναλόγως η δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή· να αναγνωρίσουν ότι ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει ανησυχητικές άμεσες και μακροπρόθεσμες συνέπειες για το Κέρας της Αφρικής και ότι, ως απάντηση, η ΕΕ πρέπει να προσαρμόσει τη συνεργασία της με την περιοχή· να αντιμετωπίσουν το γεγονός ότι — ως συνέπεια της παράνομης δράσης της Ρωσίας — επηρεάζεται αρνητικά η συνολική κατάσταση της ασφάλειας στην περιοχή· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η Ρωσία έχει ήδη εδραιωμένους, πολύπλευρους δεσμούς και επιρροή στην περιοχή, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων (μη στρατιωτικών και στρατιωτικών) και μέσω της ανάπτυξης παραστρατιωτικών ομάδων, όπως η Ομάδα Wagner στο Σουδάν, και να αναγνωρίσουν ότι οι δράσεις αυτές έχουν τη δυνατότητα να αποσταθεροποιήσουν περαιτέρω τις γειτονικές περιοχές· να απαντήσουν στις ρωσικές προσπάθειες ενορχήστρωσης εκστρατειών παραπληροφόρησης και εσφαλμένης πληροφόρησης στην περιοχή με στόχο την υποκίνηση του αντιευρωπαϊκού αισθήματος, με τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής δημόσιας επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση και υπέρβαση των ρωσικών προσπαθειών, σε συνδυασμό με συγκεκριμένες ενέργειες και δεσμεύσεις που λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες του τοπικού πληθυσμού· να καταδικάσουν τη διάδοση αφηγήσεων που δικαιολογούν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, όπως αποδεικνύεται από τη δήλωση του Σουδανού στρατηγού Hemetti στις 23 Φεβρουαρίου 2022, όταν υποστήριξε ψευδώς ότι η επιθετικότητα της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας ήταν για να «προστατευθεί» η Ρωσία· να κλιμακώσουν τη διπλωματική, πολιτική, οικονομική και ανθρωπιστική δέσμευση της ΕΕ με την ΑΕ, τις περιφερειακές συνιστώσες της και τις επιμέρους χώρες, αναλαμβάνοντας συγκεκριμένη δράση που καταδεικνύει τη δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή προκειμένου να προωθηθούν τοπικές και περιφερειακές προσεγγίσεις για την αποτροπή περαιτέρω περιφερειακής αστάθειας, να μειώσουν την ευαισθησία τους στην ξένη επιρροή και να αντιμετωπίσουν τις αρνητικές συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας να εμβαθύνουν άμεσα τη διπλωματική δέσμευση με τις κυβερνήσεις της περιοχής για να συζητηθούν και να διευκρινιστούν οι καταστροφικές βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των ρωσικών στόχων και επιχειρήσεων στην περιοχή· να σημειώσουν ότι ο συνεχιζόμενος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ιδίως ο ρωσικός ναυτικός αποκλεισμός, διακόπτει τις αλυσίδες εφοδιασμού και επηρεάζει σοβαρά την επισιτιστική ασφάλεια του Κέρατος της Αφρικής, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα, καθώς περίπου το 90 % του σιταριού του εισάγεται από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την Ουκρανία· να συνυπολογίσουν το γεγονός ότι τουλάχιστον 20 εκατομμύρια άνθρωποι κινδύνευαν ήδη από λιμό λόγω της άνευ προηγουμένου ξηρασίας στην Κένυα, τη Σομαλία και την Αιθιοπία και την κρίση που προκάλεσαν τα σμήνη των ακρίδων· να κλιμακώσουν σημαντικά την υποστήριξη και τη βοήθεια της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής για την αποφυγή του κινδύνου πείνας ή δυσκολιών πρόσβασης σε τρόφιμα· να αναγνωρίσουν τα κενά χρηματοδότησης για την περιοχή για τους επόμενους έξι μήνες, συγκεκριμένα 437 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σύμφωνα με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα και 130 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών, και να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να βοηθήσουν να καλύψουν αυτά τα κενά και να ξεπεράσουν τα 21,5 εκατομμύρια EUR πρόσθετη ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ· |
| --- | --- |

α)

να προβούν σε συνολική αξιολόγηση των προηγούμενων στρατηγικών και δεσμεύσεων της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να εντοπιστούν τα διδάγματα που αντλήθηκαν και να αναπροσαρμοστεί αναλόγως η δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή· να αναγνωρίσουν ότι ο πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει ανησυχητικές άμεσες και μακροπρόθεσμες συνέπειες για το Κέρας της Αφρικής και ότι, ως απάντηση, η ΕΕ πρέπει να προσαρμόσει τη συνεργασία της με την περιοχή· να αντιμετωπίσουν το γεγονός ότι — ως συνέπεια της παράνομης δράσης της Ρωσίας — επηρεάζεται αρνητικά η συνολική κατάσταση της ασφάλειας στην περιοχή· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η Ρωσία έχει ήδη εδραιωμένους, πολύπλευρους δεσμούς και επιρροή στην περιοχή, μεταξύ άλλων μέσω επενδύσεων (μη στρατιωτικών και στρατιωτικών) και μέσω της ανάπτυξης παραστρατιωτικών ομάδων, όπως η Ομάδα Wagner στο Σουδάν, και να αναγνωρίσουν ότι οι δράσεις αυτές έχουν τη δυνατότητα να αποσταθεροποιήσουν περαιτέρω τις γειτονικές περιοχές· να απαντήσουν στις ρωσικές προσπάθειες ενορχήστρωσης εκστρατειών παραπληροφόρησης και εσφαλμένης πληροφόρησης στην περιοχή με στόχο την υποκίνηση του αντιευρωπαϊκού αισθήματος, με τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής δημόσιας επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση και υπέρβαση των ρωσικών προσπαθειών, σε συνδυασμό με συγκεκριμένες ενέργειες και δεσμεύσεις που λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες του τοπικού πληθυσμού· να καταδικάσουν τη διάδοση αφηγήσεων που δικαιολογούν τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, όπως αποδεικνύεται από τη δήλωση του Σουδανού στρατηγού Hemetti στις 23 Φεβρουαρίου 2022, όταν υποστήριξε ψευδώς ότι η επιθετικότητα της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας ήταν για να «προστατευθεί» η Ρωσία· να κλιμακώσουν τη διπλωματική, πολιτική, οικονομική και ανθρωπιστική δέσμευση της ΕΕ με την ΑΕ, τις περιφερειακές συνιστώσες της και τις επιμέρους χώρες, αναλαμβάνοντας συγκεκριμένη δράση που καταδεικνύει τη δέσμευση της ΕΕ στην περιοχή προκειμένου να προωθηθούν τοπικές και περιφερειακές προσεγγίσεις για την αποτροπή περαιτέρω περιφερειακής αστάθειας, να μειώσουν την ευαισθησία τους στην ξένη επιρροή και να αντιμετωπίσουν τις αρνητικές συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας να εμβαθύνουν άμεσα τη διπλωματική δέσμευση με τις κυβερνήσεις της περιοχής για να συζητηθούν και να διευκρινιστούν οι καταστροφικές βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των ρωσικών στόχων και επιχειρήσεων στην περιοχή· να σημειώσουν ότι ο συνεχιζόμενος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ιδίως ο ρωσικός ναυτικός αποκλεισμός, διακόπτει τις αλυσίδες εφοδιασμού και επηρεάζει σοβαρά την επισιτιστική ασφάλεια του Κέρατος της Αφρικής, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα, καθώς περίπου το 90 % του σιταριού του εισάγεται από τη Ρωσική Ομοσπονδία και την Ουκρανία· να συνυπολογίσουν το γεγονός ότι τουλάχιστον 20 εκατομμύρια άνθρωποι κινδύνευαν ήδη από λιμό λόγω της άνευ προηγουμένου ξηρασίας στην Κένυα, τη Σομαλία και την Αιθιοπία και την κρίση που προκάλεσαν τα σμήνη των ακρίδων· να κλιμακώσουν σημαντικά την υποστήριξη και τη βοήθεια της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής για την αποφυγή του κινδύνου πείνας ή δυσκολιών πρόσβασης σε τρόφιμα· να αναγνωρίσουν τα κενά χρηματοδότησης για την περιοχή για τους επόμενους έξι μήνες, συγκεκριμένα 437 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σύμφωνα με το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα και 130 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σύμφωνα με τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών, και να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να βοηθήσουν να καλύψουν αυτά τα κενά και να ξεπεράσουν τα 21,5 εκατομμύρια EUR πρόσθετη ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ·

Κατευθυντήριες αρχές

| β) | να αναγνωρίσουν πλήρως τις δυνατότητες και τη στρατηγική σημασία της περιοχής και να αναπτύξουν ένα πραγματικά στρατηγικό όραμα για τη συνεργασία και τη δέσμευση μέσω της συνεχούς προσπάθειας για την εφαρμογή και την προσαρμογή της στρατηγικής για το Κέρας της Αφρικής υπό το πρίσμα των πρόσφατων εξελίξεων στην περιοχή, δίνοντας νέα ώθηση σε μια αμοιβαία επωφελή σχέση που θα βασίζεται σε συνεκτικές, έγκαιρες και αποτελεσματικές διαβουλεύσεις και κοινές αξίες, συμφέροντα και προοπτικές· να μετακινηθούν από μια παρωχημένη νοοτροπία δωρητή-αποδέκτη σε ισότιμη εταιρική σχέση μεταξύ ΕΕ και χωρών στο Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να δημιουργηθούν συνθήκες για τη βιώσιμη και ειρηνική ανάπτυξη της περιοχής· |
| --- | --- |

β)

να αναγνωρίσουν πλήρως τις δυνατότητες και τη στρατηγική σημασία της περιοχής και να αναπτύξουν ένα πραγματικά στρατηγικό όραμα για τη συνεργασία και τη δέσμευση μέσω της συνεχούς προσπάθειας για την εφαρμογή και την προσαρμογή της στρατηγικής για το Κέρας της Αφρικής υπό το πρίσμα των πρόσφατων εξελίξεων στην περιοχή, δίνοντας νέα ώθηση σε μια αμοιβαία επωφελή σχέση που θα βασίζεται σε συνεκτικές, έγκαιρες και αποτελεσματικές διαβουλεύσεις και κοινές αξίες, συμφέροντα και προοπτικές· να μετακινηθούν από μια παρωχημένη νοοτροπία δωρητή-αποδέκτη σε ισότιμη εταιρική σχέση μεταξύ ΕΕ και χωρών στο Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να δημιουργηθούν συνθήκες για τη βιώσιμη και ειρηνική ανάπτυξη της περιοχής·

| γ) | να συντονίσουν τις πρωτοβουλίες της ΕΕ και να στηρίξουν τους αφρικανούς ομολόγους τους ευνοώντας την οικειοποίηση των προγραμμάτων από τις αφρικανικές χώρες, και συμβάλλοντας έτσι στην εξεύρεση αφρικανικών λύσεων στα αφρικανικά προβλήματα· να υιοθετήσουν, στο πλαίσιο αυτό, μια προσέγγιση αιρεσιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων ασφαλείας, που θα βασίζεται στην αρχή των «αναλογικών κερδών και των αναλογικών ζημιών»· να σημειώσουν ότι η αναπτυξιακή βοήθεια χρησιμοποιείται μερικές φορές αναποτελεσματικά και ενίοτε καταχρηστικά από τις κυβερνήσεις των δικαιούχων χωρών· να διευκολύνουν την ενίσχυση μιας προσέγγισης από τη βάση προς την κορυφή, στο πλαίσιο της οποίας οι τοπικές κοινότητες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να εργαστούν για να αναπτύξουν τις δικές τους ικανότητες και να προετοιμάσουν, να συντονίσουν και να οργανωθούν καλύτερα ώστε να καταστούν πιο ανθεκτικές· |
| --- | --- |

γ)

να συντονίσουν τις πρωτοβουλίες της ΕΕ και να στηρίξουν τους αφρικανούς ομολόγους τους ευνοώντας την οικειοποίηση των προγραμμάτων από τις αφρικανικές χώρες, και συμβάλλοντας έτσι στην εξεύρεση αφρικανικών λύσεων στα αφρικανικά προβλήματα· να υιοθετήσουν, στο πλαίσιο αυτό, μια προσέγγιση αιρεσιμότητας, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων ασφαλείας, που θα βασίζεται στην αρχή των «αναλογικών κερδών και των αναλογικών ζημιών»· να σημειώσουν ότι η αναπτυξιακή βοήθεια χρησιμοποιείται μερικές φορές αναποτελεσματικά και ενίοτε καταχρηστικά από τις κυβερνήσεις των δικαιούχων χωρών· να διευκολύνουν την ενίσχυση μιας προσέγγισης από τη βάση προς την κορυφή, στο πλαίσιο της οποίας οι τοπικές κοινότητες και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να εργαστούν για να αναπτύξουν τις δικές τους ικανότητες και να προετοιμάσουν, να συντονίσουν και να οργανωθούν καλύτερα ώστε να καταστούν πιο ανθεκτικές·

| δ) | να συντονίσουν τις προσπάθειες στην περιοχή με την ΑΕ και τις περιφερειακές της συνιστώσες, ιδίως την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής και τη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη (IGAD), καθώς και με τον ΟΗΕ και άλλους ομονοούντες διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και μεμονωμένες χώρες· να διατηρήσουν τη στήριξη των εν εξελίξει αποστολών στην περιοχή που βοηθούν τις προσπάθειες αυτές, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, προκειμένου να συμβάλουν σε μια συλλογική αντίδραση σχεδιασμένη για την επίτευξη σταθερότητας και ανάπτυξης· να ενθαρρύνουν το Ηνωμένο Βασίλειο να συντονιστεί με την ΕΕ στις προσπάθειές του στην περιοχή· |
| --- | --- |

δ)

να συντονίσουν τις προσπάθειες στην περιοχή με την ΑΕ και τις περιφερειακές της συνιστώσες, ιδίως την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής και τη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη (IGAD), καθώς και με τον ΟΗΕ και άλλους ομονοούντες διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς, χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και μεμονωμένες χώρες· να διατηρήσουν τη στήριξη των εν εξελίξει αποστολών στην περιοχή που βοηθούν τις προσπάθειες αυτές, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, προκειμένου να συμβάλουν σε μια συλλογική αντίδραση σχεδιασμένη για την επίτευξη σταθερότητας και ανάπτυξης· να ενθαρρύνουν το Ηνωμένο Βασίλειο να συντονιστεί με την ΕΕ στις προσπάθειές του στην περιοχή·

| ε) | να υιοθετήσουν μια προορατική, χωρίς αποκλεισμούς και συνεργατική προσέγγιση που θα βασίζεται στην δημιουργική συνεργασία με τις χώρες και τους παράγοντες που είναι παρόντες στο Κέρας της Αφρικής, στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και εμπειριών της ΕΕ όσον αφορά την ενσωμάτωση οικονομικών, χρηματοπιστωτικών, κοινωνικών, πολιτιστικών ζητημάτων και ζητημάτων σχετικών με την ασφάλεια, με σκοπό την προώθηση της αποτελεσματικής συνεργασίας σε ολόκληρη την περιοχή και στον θαλάσσιο τομέα, ενώ παράλληλα να δρουν ως διαμεσολαβητές του διαλόγου με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη ιδίως μέσω της ειδικής εντεταλμένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Κέρας της Αφρικής· |
| --- | --- |

ε)

να υιοθετήσουν μια προορατική, χωρίς αποκλεισμούς και συνεργατική προσέγγιση που θα βασίζεται στην δημιουργική συνεργασία με τις χώρες και τους παράγοντες που είναι παρόντες στο Κέρας της Αφρικής, στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και εμπειριών της ΕΕ όσον αφορά την ενσωμάτωση οικονομικών, χρηματοπιστωτικών, κοινωνικών, πολιτιστικών ζητημάτων και ζητημάτων σχετικών με την ασφάλεια, με σκοπό την προώθηση της αποτελεσματικής συνεργασίας σε ολόκληρη την περιοχή και στον θαλάσσιο τομέα, ενώ παράλληλα να δρουν ως διαμεσολαβητές του διαλόγου με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη ιδίως μέσω της ειδικής εντεταλμένης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Κέρας της Αφρικής·

Περιφερειακή ειρήνη και ασφάλεια

| στ) | να αναγνωρίσουν ότι η ανασφάλεια και η αστάθεια στο Κέρας της Αφρικής συνιστά σοβαρή απειλή για τις οικονομικές και κοινωνικές προοπτικές ολόκληρης της Αφρικής, καθώς και για τα συμφέροντα ασφαλείας της Ένωσης και της περιοχής· να συμβάλουν στην περιφερειακή ασφάλεια και σταθερότητα με ολοκληρωμένη προσέγγιση, ενισχύοντας τη σύνδεση μεταξύ της ανθρωπιστικής βοήθειας, της αναπτυξιακής συνεργασίας και της ειρήνης μέσω της πρόληψης των μη στρατιωτικών συγκρούσεων, της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών, της επίλυσης συγκρούσεων, της διαμεσολάβησης, της ανάπτυξης ικανοτήτων και των δραστηριοτήτων συμφιλίωσης· να ενσωματώσουν την ένταξη των νέων και την πλήρη, ισότιμη και ουσιαστική εκπροσώπηση και ενεργό συμμετοχή των γυναικών σε θέματα ειρήνης και ασφάλειας, μεταξύ άλλων μέσω της στήριξης και της εφαρμογής των θεματολογίων των Ηνωμένων Εθνών για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια και για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, με τη διατύπωση συγκεκριμένων βραχυπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων δεσμεύσεων και με τον προσδιορισμό του τρόπου με τον οποίο αυτό θα μετρηθεί και θα αναφερθεί αντικειμενικά· να στηρίξουν τις αφρικανικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της ΑΕ, της IGAD και της Κοινότητας Ανατολικής Αφρικής, και να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια των συγκρούσεων, του εξτρεμισμού και της ριζοσπαστικοποίησης, όπως είναι η ακραία φτώχεια και η ανισότητα, τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, ιδίως τους περιορισμένους πόρους, όπως η αρόσιμη γη και το νερό, και τις μακροχρόνιες συνοριακές διαφορές μέσω πολιτικής, οικονομικής, επιχειρησιακής και υλικοτεχνικής στήριξης· να ενδυναμώσουν τη στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-ΑΕ όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων, την επίλυση των συγκρούσεων και τη διατήρηση της ειρήνης· να ενισχύσουν τη συνεργασία με το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας της Αφρικανικής Ένωσης και τις περιφερειακές οικονομικές κοινότητες στο πλαίσιο αυτό· να προωθήσουν την έννοια της ανθρώπινης ασφάλειας ως συμπλήρωμα των προσεγγίσεων για την κρατική ασφάλεια, ώστε να τεθούν τα μέτρα και οι θεσμοί στην υπηρεσία των λαών τους· να στηρίξουν της αναγκαία εκκαθάριση και αντιμετώπιση της μόλυνσης που προκαλείται από νάρκες ξηράς, πυρομαχικά διασποράς και άλλα εκρηκτικά, τα οποία εμποδίζουν την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη και έχουν δυσανάλογες επιπτώσεις στα παιδιά, τις γυναίκες και τις περιθωριοποιημένες ομάδες· |
| --- | --- |

στ)

να αναγνωρίσουν ότι η ανασφάλεια και η αστάθεια στο Κέρας της Αφρικής συνιστά σοβαρή απειλή για τις οικονομικές και κοινωνικές προοπτικές ολόκληρης της Αφρικής, καθώς και για τα συμφέροντα ασφαλείας της Ένωσης και της περιοχής· να συμβάλουν στην περιφερειακή ασφάλεια και σταθερότητα με ολοκληρωμένη προσέγγιση, ενισχύοντας τη σύνδεση μεταξύ της ανθρωπιστικής βοήθειας, της αναπτυξιακής συνεργασίας και της ειρήνης μέσω της πρόληψης των μη στρατιωτικών συγκρούσεων, της ειρηνικής επίλυσης των διαφορών, της επίλυσης συγκρούσεων, της διαμεσολάβησης, της ανάπτυξης ικανοτήτων και των δραστηριοτήτων συμφιλίωσης· να ενσωματώσουν την ένταξη των νέων και την πλήρη, ισότιμη και ουσιαστική εκπροσώπηση και ενεργό συμμετοχή των γυναικών σε θέματα ειρήνης και ασφάλειας, μεταξύ άλλων μέσω της στήριξης και της εφαρμογής των θεματολογίων των Ηνωμένων Εθνών για τη νεολαία, την ειρήνη και την ασφάλεια και για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, με τη διατύπωση συγκεκριμένων βραχυπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων δεσμεύσεων και με τον προσδιορισμό του τρόπου με τον οποίο αυτό θα μετρηθεί και θα αναφερθεί αντικειμενικά· να στηρίξουν τις αφρικανικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της ΑΕ, της IGAD και της Κοινότητας Ανατολικής Αφρικής, και να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια των συγκρούσεων, του εξτρεμισμού και της ριζοσπαστικοποίησης, όπως είναι η ακραία φτώχεια και η ανισότητα, τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, ιδίως τους περιορισμένους πόρους, όπως η αρόσιμη γη και το νερό, και τις μακροχρόνιες συνοριακές διαφορές μέσω πολιτικής, οικονομικής, επιχειρησιακής και υλικοτεχνικής στήριξης· να ενδυναμώσουν τη στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ-ΑΕ όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων, την επίλυση των συγκρούσεων και τη διατήρηση της ειρήνης· να ενισχύσουν τη συνεργασία με το Συμβούλιο Ειρήνης και Ασφάλειας της Αφρικανικής Ένωσης και τις περιφερειακές οικονομικές κοινότητες στο πλαίσιο αυτό· να προωθήσουν την έννοια της ανθρώπινης ασφάλειας ως συμπλήρωμα των προσεγγίσεων για την κρατική ασφάλεια, ώστε να τεθούν τα μέτρα και οι θεσμοί στην υπηρεσία των λαών τους· να στηρίξουν της αναγκαία εκκαθάριση και αντιμετώπιση της μόλυνσης που προκαλείται από νάρκες ξηράς, πυρομαχικά διασποράς και άλλα εκρηκτικά, τα οποία εμποδίζουν την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη και έχουν δυσανάλογες επιπτώσεις στα παιδιά, τις γυναίκες και τις περιθωριοποιημένες ομάδες·

| ζ) | να εξετάσουν τις πιθανές ανασφάλειες και εντάσεις που ενδεχομένως απορρέουν από την κατασκευή του Μεγάλου Φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης (GERD) από την Αιθιοπία, και τον μερισμό των υδάτων του Νείλου με το Σουδάν και την Αίγυπτο που βρίσκονται στα κατάντη· να καλέσουν τις τρεις χώρες να επιστρέψουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και να συνεργαστούν μαζί τους για την εξεύρεση λύσης μέσω διπλωματικών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο των κατάλληλων φόρουμ υπό την αιγίδα της ΑΕ και της IGAD, λαμβάνοντας υπόψη το ενδιαφέρον της Αιθιοπίας για παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τις ανησυχίες των παρόχθιων κρατών όσον αφορά την ασφάλεια των υδάτων, προς υπέρβαση των κινδύνων που συνδέονται με τη μονομερή στάση έναντι της χρήσης κοινών περιβαλλοντικών πόρων· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η επίπτωση της κλιματικής αλλαγής αποτελεί μείζονα πρόκληση για το Κέρας της Αφρικής και επιβάλλει στην περιοχή την συνεργασία για την παραγωγή βιώσιμης ενέργειας καθώς και τον μερισμό των μέσων, καθώς και την αναγνώριση ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία προσφέρει σημαντικές ευκαιρίες συνεργασίας· να παράσχουν οικονομική και τεχνική βοήθεια, καθώς και να ανταλλάξουν καινοτόμες τεχνολογίες, καλές πρακτικές και διδάγματα με τους Αφρικανούς εταίρους μας, ώστε να μετάσχουν στα οφέλη που απορρέουν από την πράσινη μετάβαση και τη στενή σύνδεση μεταξύ υδάτων, τροφίμων και ενέργειας, και να αυξήσουν τις επενδύσεις για τη μετάβαση της περιοχής, μεταξύ άλλων σε ολοκληρωμένες υποδομές, όπως τα διεθνικά ενεργειακά δίκτυα· |
| --- | --- |

ζ)

να εξετάσουν τις πιθανές ανασφάλειες και εντάσεις που ενδεχομένως απορρέουν από την κατασκευή του Μεγάλου Φράγματος της Αιθιοπικής Αναγέννησης (GERD) από την Αιθιοπία, και τον μερισμό των υδάτων του Νείλου με το Σουδάν και την Αίγυπτο που βρίσκονται στα κατάντη· να καλέσουν τις τρεις χώρες να επιστρέψουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων και να συνεργαστούν μαζί τους για την εξεύρεση λύσης μέσω διπλωματικών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο των κατάλληλων φόρουμ υπό την αιγίδα της ΑΕ και της IGAD, λαμβάνοντας υπόψη το ενδιαφέρον της Αιθιοπίας για παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και τις ανησυχίες των παρόχθιων κρατών όσον αφορά την ασφάλεια των υδάτων, προς υπέρβαση των κινδύνων που συνδέονται με τη μονομερή στάση έναντι της χρήσης κοινών περιβαλλοντικών πόρων· να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι η επίπτωση της κλιματικής αλλαγής αποτελεί μείζονα πρόκληση για το Κέρας της Αφρικής και επιβάλλει στην περιοχή την συνεργασία για την παραγωγή βιώσιμης ενέργειας καθώς και τον μερισμό των μέσων, καθώς και την αναγνώριση ότι η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία προσφέρει σημαντικές ευκαιρίες συνεργασίας· να παράσχουν οικονομική και τεχνική βοήθεια, καθώς και να ανταλλάξουν καινοτόμες τεχνολογίες, καλές πρακτικές και διδάγματα με τους Αφρικανούς εταίρους μας, ώστε να μετάσχουν στα οφέλη που απορρέουν από την πράσινη μετάβαση και τη στενή σύνδεση μεταξύ υδάτων, τροφίμων και ενέργειας, και να αυξήσουν τις επενδύσεις για τη μετάβαση της περιοχής, μεταξύ άλλων σε ολοκληρωμένες υποδομές, όπως τα διεθνικά ενεργειακά δίκτυα·

| η) | να συντονιστούν με διεθνείς εταίρους και οργανισμούς για την παροχή έγκαιρης και επαρκούς ανθρωπιστικής βοήθειας και αρωγής στις χώρες που πλήττονται από την ακραία ξηρασία και άλλες φυσικές καταστροφές και από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, η οποία συνέβαλε στη διόγκωση του κόστους των τροφίμων και των καυσίμων και διατάραξε τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού· να αναγνωρίσουν τις συνδέσεις μεταξύ κλιματικής κρίσης, ειρήνης και συγκρούσεων, και την ανάγκη οικοδόμησης ειρήνης, προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος και προσπαθειών μετριασμού των συνεπειών, και να θεωρήσουν την ασφάλεια του κλίματος ως βασικό στοιχείο κάθε συνολικής περιφερειακής στρατηγικής· να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στη σύγκληση της κοινότητας των χορηγών σε μια έκτακτη διάσκεψη δωρητών για το Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να αποφευχθεί ένας νέος λιμός στην περιοχή· |
| --- | --- |

η)

να συντονιστούν με διεθνείς εταίρους και οργανισμούς για την παροχή έγκαιρης και επαρκούς ανθρωπιστικής βοήθειας και αρωγής στις χώρες που πλήττονται από την ακραία ξηρασία και άλλες φυσικές καταστροφές και από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, η οποία συνέβαλε στη διόγκωση του κόστους των τροφίμων και των καυσίμων και διατάραξε τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού· να αναγνωρίσουν τις συνδέσεις μεταξύ κλιματικής κρίσης, ειρήνης και συγκρούσεων, και την ανάγκη οικοδόμησης ειρήνης, προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος και προσπαθειών μετριασμού των συνεπειών, και να θεωρήσουν την ασφάλεια του κλίματος ως βασικό στοιχείο κάθε συνολικής περιφερειακής στρατηγικής· να αναλάβουν ηγετικό ρόλο στη σύγκληση της κοινότητας των χορηγών σε μια έκτακτη διάσκεψη δωρητών για το Κέρας της Αφρικής, προκειμένου να αποφευχθεί ένας νέος λιμός στην περιοχή·

| θ) | να αναγνωρίσουν τις θετικές επιπτώσεις της δέσμευσης που επέδειξαν η ΕΕ και οι διεθνείς εταίροι της μέσω αποστολών και επιχειρήσεων όπως η επιχείρηση Atalanta, η αποστολή οικοδόμησης ικανοτήτων της ΕΕ στη Σομαλία και το πρόγραμμα της ΕΕ για την προώθηση της περιφερειακής ασφάλειας στη θάλασσα, τόσο με την πρόληψη των πειρατικών επιθέσεων πριν από την εμφάνισή τους όσο και με τη μείωση του ποσοστού επιτυχίας των επιθέσεων, και να αποδοκιμάσουν τη μη ανανέωση της απόφασης 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία δυστυχώς περιορίζει την πρόσβαση της επιχείρησης στα χωρικά ύδατα της Σομαλίας· να επικροτήσουν τα θετικά αποτελέσματα που έχει ήδη επιτύχει η αποστολή ανάπτυξης ικανοτήτων της ΕΕ στη Σομαλία στον τομέα της επιβολής του νόμου στους αμάχους και να διασφαλίσουν ότι η αποστολή διαθέτει επαρκή μέσα και προσωπικό ώστε να είναι αποτελεσματική· να καλέσουν τα κράτη μέλη να επιδείξουν επαρκή δέσμευση έναντι της ATMIS και της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ στη Σομαλία όσον αφορά τόσο το προσωπικό όσο και τα μέσα, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στις ένοπλες δυνάμεις της Σομαλίας να εγγυηθούν την ασφάλεια στη χώρα, τηρώντας ταυτόχρονα πλήρως το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να υπογραμμίσουν την ανάγκη να επιβεβαιώσει η ΕΕ τη θέση της ως αξιόπιστου εταίρου για τη Σομαλία, υποστηρίζοντας την ATMIS στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης σε συντονισμό με τις αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας στη Σομαλία, τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη (ΕΜΕ), τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας· |
| --- | --- |

θ)

να αναγνωρίσουν τις θετικές επιπτώσεις της δέσμευσης που επέδειξαν η ΕΕ και οι διεθνείς εταίροι της μέσω αποστολών και επιχειρήσεων όπως η επιχείρηση Atalanta, η αποστολή οικοδόμησης ικανοτήτων της ΕΕ στη Σομαλία και το πρόγραμμα της ΕΕ για την προώθηση της περιφερειακής ασφάλειας στη θάλασσα, τόσο με την πρόληψη των πειρατικών επιθέσεων πριν από την εμφάνισή τους όσο και με τη μείωση του ποσοστού επιτυχίας των επιθέσεων, και να αποδοκιμάσουν τη μη ανανέωση της απόφασης 2608 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, η οποία δυστυχώς περιορίζει την πρόσβαση της επιχείρησης στα χωρικά ύδατα της Σομαλίας· να επικροτήσουν τα θετικά αποτελέσματα που έχει ήδη επιτύχει η αποστολή ανάπτυξης ικανοτήτων της ΕΕ στη Σομαλία στον τομέα της επιβολής του νόμου στους αμάχους και να διασφαλίσουν ότι η αποστολή διαθέτει επαρκή μέσα και προσωπικό ώστε να είναι αποτελεσματική· να καλέσουν τα κράτη μέλη να επιδείξουν επαρκή δέσμευση έναντι της ATMIS και της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ στη Σομαλία όσον αφορά τόσο το προσωπικό όσο και τα μέσα, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στις ένοπλες δυνάμεις της Σομαλίας να εγγυηθούν την ασφάλεια στη χώρα, τηρώντας ταυτόχρονα πλήρως το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· να υπογραμμίσουν την ανάγκη να επιβεβαιώσει η ΕΕ τη θέση της ως αξιόπιστου εταίρου για τη Σομαλία, υποστηρίζοντας την ATMIS στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης σε συντονισμό με τις αποστολές της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας στη Σομαλία, τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη (ΕΜΕ), τις επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και τον Μηχανισμό Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας·

| ι) | να εκφράσουν την ανησυχία τους για τη συνεχιζόμενη δραστηριότητα ριζοσπαστικών ισλαμιστικών τρομοκρατικών ομάδων που δρουν σε ολόκληρο το Κέρας της Αφρικής και σε γειτονικές χώρες, ιδίως την al-Shabaab, την al-Qaeda και την Daesh, οι οποίες είναι ιδιαίτερα ευπροσάρμοστες και ικανές να αποκτήσουν διαρκή πρόσβαση στον πληθυσμό· να ζητήσουν από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δώσουν την αρμόζουσα σημασία στη διάδοση του τζιχαντισμού στην περιοχή και να παράσχουν εξατομικευμένη και αποτελεσματική βοήθεια στις χώρες-στόχους του, για την αντιμετώπιση τόσο των άμεσων επιπτώσεων αυτής της επέκτασης όσο και των βαθύτερων αιτίων του εξτρεμισμού, της ριζοσπαστικοποίησης, της βίας, της τρομοκρατίας και της ευκολίας στρατολόγησης οπαδών· να αναγνωρίσουν ότι η σημασία και η ικανότητα λειτουργίας των τρομοκρατικών οργανώσεων στην περιοχή ενδυναμώνονται περαιτέρω από τη διαπερατότητα των εθνικών συνόρων, και να στηρίξουν τις εθνικές και περιφερειακές προσπάθειες αύξησης της ασφάλειας των συνόρων· να συνεργαστούν με τις επιμέρους χώρες και τις περιφερειακές οργανώσεις, κυρίως την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής, την IGAD και την Αφρικανική Δύναμη Επιφυλακής, προκειμένου να υιοθετηθεί μια περιφερειακή προσέγγιση όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της· |
| --- | --- |

ι)

να εκφράσουν την ανησυχία τους για τη συνεχιζόμενη δραστηριότητα ριζοσπαστικών ισλαμιστικών τρομοκρατικών ομάδων που δρουν σε ολόκληρο το Κέρας της Αφρικής και σε γειτονικές χώρες, ιδίως την al-Shabaab, την al-Qaeda και την Daesh, οι οποίες είναι ιδιαίτερα ευπροσάρμοστες και ικανές να αποκτήσουν διαρκή πρόσβαση στον πληθυσμό· να ζητήσουν από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να δώσουν την αρμόζουσα σημασία στη διάδοση του τζιχαντισμού στην περιοχή και να παράσχουν εξατομικευμένη και αποτελεσματική βοήθεια στις χώρες-στόχους του, για την αντιμετώπιση τόσο των άμεσων επιπτώσεων αυτής της επέκτασης όσο και των βαθύτερων αιτίων του εξτρεμισμού, της ριζοσπαστικοποίησης, της βίας, της τρομοκρατίας και της ευκολίας στρατολόγησης οπαδών· να αναγνωρίσουν ότι η σημασία και η ικανότητα λειτουργίας των τρομοκρατικών οργανώσεων στην περιοχή ενδυναμώνονται περαιτέρω από τη διαπερατότητα των εθνικών συνόρων, και να στηρίξουν τις εθνικές και περιφερειακές προσπάθειες αύξησης της ασφάλειας των συνόρων· να συνεργαστούν με τις επιμέρους χώρες και τις περιφερειακές οργανώσεις, κυρίως την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής, την IGAD και την Αφρικανική Δύναμη Επιφυλακής, προκειμένου να υιοθετηθεί μια περιφερειακή προσέγγιση όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της·

| ια) | να παράσχουν εξατομικευμένη και βάσει αιτήματος στήριξη στην ΑΕ, τις περιφερειακές συνιστώσες της και στις επιμέρους χώρες στην προσπάθειά τους να αναπτύξουν συνθήκες ασφάλειας και σταθερότητας· να διατηρήσουν τη στήριξη που παρέχεται μέσω της πολιτικής του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας για τη δημιουργία ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης και του ΕΜΕ, ιδίως της επιχείρησης Atalanta και της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ στη Σομαλία, και να διασφαλίσουν ότι συμμορφώνεται με την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων και σέβεται πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο, τις υποχρεώσεις εκ των προτέρων εκτίμησης κινδύνου, τη μόνιμη παρακολούθηση της προμήθειας στρατιωτικής τεχνολογίας σε φορείς τρίτων χωρών και αποτελεσματικές διατάξεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της ιχνηλασιμότητας και της ορθής χρήσης του υλικού που παρέχεται στους εταίρους στο πλαίσιο του ΕΜΕ, προκειμένου να συμβάλουν στην οικοδόμηση ενός υπεύθυνου, ισχυρού και αξιόπιστου τομέα ασφάλειας· να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη εν προκειμένω, και να διασφαλίσουν τη διαδοχή προγράμματος με το πρώην μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική όσον αφορά την ποιότητα και την ποσότητα χρηματοδότησης πρωτοβουλιών υπό την ηγεσία της Αφρικής· να διασφαλίσουν ότι έχει εκπληρωθεί το σύνολο των αναληφθεισών υποχρεώσεων χρηματοδότησης από τον ΕΜΕ με το Κέρας της Αφρικής πριν από την εγκληματική ρωσική εισβολή στην Ουκρανία· να διασφαλίσουν τη χρηματοδότηση της μη στρατιωτικής συνιστώσας του ATMIS· |
| --- | --- |

ια)

να παράσχουν εξατομικευμένη και βάσει αιτήματος στήριξη στην ΑΕ, τις περιφερειακές συνιστώσες της και στις επιμέρους χώρες στην προσπάθειά τους να αναπτύξουν συνθήκες ασφάλειας και σταθερότητας· να διατηρήσουν τη στήριξη που παρέχεται μέσω της πολιτικής του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας για τη δημιουργία ικανοτήτων για τη στήριξη της ασφάλειας και της ανάπτυξης και του ΕΜΕ, ιδίως της επιχείρησης Atalanta και της εκπαιδευτικής αποστολής της ΕΕ στη Σομαλία, και να διασφαλίσουν ότι συμμορφώνεται με την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων και σέβεται πλήρως τα ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο, τις υποχρεώσεις εκ των προτέρων εκτίμησης κινδύνου, τη μόνιμη παρακολούθηση της προμήθειας στρατιωτικής τεχνολογίας σε φορείς τρίτων χωρών και αποτελεσματικές διατάξεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της ιχνηλασιμότητας και της ορθής χρήσης του υλικού που παρέχεται στους εταίρους στο πλαίσιο του ΕΜΕ, προκειμένου να συμβάλουν στην οικοδόμηση ενός υπεύθυνου, ισχυρού και αξιόπιστου τομέα ασφάλειας· να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη εν προκειμένω, και να διασφαλίσουν τη διαδοχή προγράμματος με το πρώην μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική όσον αφορά την ποιότητα και την ποσότητα χρηματοδότησης πρωτοβουλιών υπό την ηγεσία της Αφρικής· να διασφαλίσουν ότι έχει εκπληρωθεί το σύνολο των αναληφθεισών υποχρεώσεων χρηματοδότησης από τον ΕΜΕ με το Κέρας της Αφρικής πριν από την εγκληματική ρωσική εισβολή στην Ουκρανία· να διασφαλίσουν τη χρηματοδότηση της μη στρατιωτικής συνιστώσας του ATMIS·

Δημοκρατία, ανθρώπινα δικαιώματα και κράτος δικαίου

| ιβ) | να στηρίξουν πλήρως τις δημοκρατικές μεταβάσεις, το κράτος δικαίου και τις διαδικασίες οικοδόμησης του κράτους και να προωθήσουν έναν ανοικτό πολιτικό χώρο, κατάλληλα προσαρμοσμένο στις επιτόπιες πραγματικότητες· να στηρίξουν στρατηγικές για την προώθηση διαδικασιών ολοκληρωμένης συμφιλίωσης με στόχο να θεσπιστούν αξιόπιστοι και αντιπροσωπευτικοί οργανισμοί που θα προβλέπουν τη συμμετοχή των διαφόρων εθνοτικών και θρησκευτικών κοινοτήτων· να συνεργαστούν ιδίως με τη Σομαλία, την Αιθιοπία και το Σουδάν ώστε να κλιμακώσουν τις προσπάθειες ένταξης των υποεκπροσωπούμενων κοινοτήτων και των γυναικών σε πολιτικά και διοικητικά όργανα υψηλού επιπέδου και να βοηθήσουν τις χώρες εταίρους να αντιμετωπίσουν τη δυσαρέσκεια και τη δυσπιστία προς τις εθνικές αρχές μέσω μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης· να είναι έτοιμοι να αναπτύξουν, όποτε είναι αναγκαίο, αποστολές εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ για τη στήριξη των εκλογικών διαδικασιών πριν και κατά τη διάρκεια των εκλογών· να αναγνωρίσουν τις δυνατότητες της κοινοβουλευτικής διπλωματίας ως εργαλείου για την προώθηση του διαλόγου και την οικοδόμηση μιας ολιστικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ, της ΑΕ και μεμονωμένων χωρών· |
| --- | --- |

ιβ)

να στηρίξουν πλήρως τις δημοκρατικές μεταβάσεις, το κράτος δικαίου και τις διαδικασίες οικοδόμησης του κράτους και να προωθήσουν έναν ανοικτό πολιτικό χώρο, κατάλληλα προσαρμοσμένο στις επιτόπιες πραγματικότητες· να στηρίξουν στρατηγικές για την προώθηση διαδικασιών ολοκληρωμένης συμφιλίωσης με στόχο να θεσπιστούν αξιόπιστοι και αντιπροσωπευτικοί οργανισμοί που θα προβλέπουν τη συμμετοχή των διαφόρων εθνοτικών και θρησκευτικών κοινοτήτων· να συνεργαστούν ιδίως με τη Σομαλία, την Αιθιοπία και το Σουδάν ώστε να κλιμακώσουν τις προσπάθειες ένταξης των υποεκπροσωπούμενων κοινοτήτων και των γυναικών σε πολιτικά και διοικητικά όργανα υψηλού επιπέδου και να βοηθήσουν τις χώρες εταίρους να αντιμετωπίσουν τη δυσαρέσκεια και τη δυσπιστία προς τις εθνικές αρχές μέσω μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης· να είναι έτοιμοι να αναπτύξουν, όποτε είναι αναγκαίο, αποστολές εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ για τη στήριξη των εκλογικών διαδικασιών πριν και κατά τη διάρκεια των εκλογών· να αναγνωρίσουν τις δυνατότητες της κοινοβουλευτικής διπλωματίας ως εργαλείου για την προώθηση του διαλόγου και την οικοδόμηση μιας ολιστικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ, της ΑΕ και μεμονωμένων χωρών·

| ιγ) | να συνεργαστούν με τους Αφρικανούς ομολόγους της ΕΕ και να αυξήσουν τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεων και προτεραιοτήτων στην περιοχή, όπως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας, τα δημοκρατικά και θεμελιώδη δικαιώματα, το κράτος δικαίου και ο μετριασμός των συνεπειών της κρίσης στην υγεία λόγω της COVID-19· να καλέσουν τις εθνικές αρχές να τηρούν τις κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι που ενέκρινε η Αφρικανική Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών, και να σεβαστούν την ελευθερία στα μέσα επικοινωνίας, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας ότι τα μέσα ενημέρωσης μπορούν να λειτουργούν με ανεξάρτητο τρόπο· να εκφράσουν την ανησυχία τους σχετικά με την επίμονη βία και τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, έκφρασης και σεξουαλικών χαρακτηριστικών· να καλέσουν τις εθνικές αρχές να εξαλείψουν τις διατάξεις που εισάγουν διακρίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της αναθεώρησης των ποινικών κωδίκων τους· να ενισχύσουν τη στήριξή τους στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή· να επιδείξουν ευελιξία όσον αφορά τη χρήση όλων των εργαλείων που έχουν στη διάθεσή τους και να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας την τήρηση των εσωτερικών μηχανισμών προστασίας και συντονίζοντας τη χορήγηση θεωρήσεων σε όσους επιθυμούν να εγκαταλείψουν τη χώρα· να καλέσουν τις εθνικές αρχές στην περιοχή να παράσχουν ένα περιβάλλον εργασίας ευνοϊκό για την κοινωνία των πολιτών, καθώς και ειδικά νομοθετικά μέτρα για την αναγνώριση και την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την πρόληψη της παρενόχλησης και της αυθαίρετης κράτησής τους· να αναγνωρίσουν τον σύνδεσμο μεταξύ της διαφθοράς και των εκτεταμένων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ενδυναμώσουν την παροχή ενωσιακής στήριξης για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην περιοχή· να κλιμακώσουν την παράδοση σωστικής και ζωτικής βοήθειας ώστε να βοηθηθούν τα άτομα και οι κοινότητες που πλήττονται από την ξηρασία, και ταυτόχρονα να εργαστούν προκειμένου να επιτρέψουν στις κοινότητες να επιδιώξουν την αυτάρκεια και να οικοδομήσουν ανθεκτικότητα έναντι μελλοντικών κραδασμών· να καλέσουν τις κυβερνήσεις σε ολόκληρη την περιοχή να διασφαλίσουν ότι το προσωπικό ανθρωπιστικής βοήθειας μπορεί να έχει πρόσβαση σε άτομα που χρήζουν βοήθειας· |
| --- | --- |

ιγ)

να συνεργαστούν με τους Αφρικανούς ομολόγους της ΕΕ και να αυξήσουν τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των βασικών προκλήσεων και προτεραιοτήτων στην περιοχή, όπως η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας, τα δημοκρατικά και θεμελιώδη δικαιώματα, το κράτος δικαίου και ο μετριασμός των συνεπειών της κρίσης στην υγεία λόγω της COVID-19· να καλέσουν τις εθνικές αρχές να τηρούν τις κατευθυντήριες γραμμές για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι που ενέκρινε η Αφρικανική Επιτροπή για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών, και να σεβαστούν την ελευθερία στα μέσα επικοινωνίας, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας ότι τα μέσα ενημέρωσης μπορούν να λειτουργούν με ανεξάρτητο τρόπο· να εκφράσουν την ανησυχία τους σχετικά με την επίμονη βία και τις διακρίσεις λόγω γενετήσιου προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου, έκφρασης και σεξουαλικών χαρακτηριστικών· να καλέσουν τις εθνικές αρχές να εξαλείψουν τις διατάξεις που εισάγουν διακρίσεις, μεταξύ άλλων μέσω της αναθεώρησης των ποινικών κωδίκων τους· να ενισχύσουν τη στήριξή τους στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή· να επιδείξουν ευελιξία όσον αφορά τη χρήση όλων των εργαλείων που έχουν στη διάθεσή τους και να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, διασφαλίζοντας την τήρηση των εσωτερικών μηχανισμών προστασίας και συντονίζοντας τη χορήγηση θεωρήσεων σε όσους επιθυμούν να εγκαταλείψουν τη χώρα· να καλέσουν τις εθνικές αρχές στην περιοχή να παράσχουν ένα περιβάλλον εργασίας ευνοϊκό για την κοινωνία των πολιτών, καθώς και ειδικά νομοθετικά μέτρα για την αναγνώριση και την προστασία των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την πρόληψη της παρενόχλησης και της αυθαίρετης κράτησής τους· να αναγνωρίσουν τον σύνδεσμο μεταξύ της διαφθοράς και των εκτεταμένων παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να ενδυναμώσουν την παροχή ενωσιακής στήριξης για την καταπολέμηση της διαφθοράς στην περιοχή· να κλιμακώσουν την παράδοση σωστικής και ζωτικής βοήθειας ώστε να βοηθηθούν τα άτομα και οι κοινότητες που πλήττονται από την ξηρασία, και ταυτόχρονα να εργαστούν προκειμένου να επιτρέψουν στις κοινότητες να επιδιώξουν την αυτάρκεια και να οικοδομήσουν ανθεκτικότητα έναντι μελλοντικών κραδασμών· να καλέσουν τις κυβερνήσεις σε ολόκληρη την περιοχή να διασφαλίσουν ότι το προσωπικό ανθρωπιστικής βοήθειας μπορεί να έχει πρόσβαση σε άτομα που χρήζουν βοήθειας·

| ιδ) | να ενσωματώσουν τη μεταβατική δικαιοσύνη στην προσέγγισή για τη διαχείριση των συγκρούσεων στην περιοχή· να θέσουν σε προτεραιότητα, στο πλαίσιο της στήριξης των προσπαθειών της EE για μεταβατική δικαιοσύνη, τοπικές και εθνικές διαδικασίες, καθώς και τοπικούς και περιφερειακούς εμπειρογνώμονες· να κλιμακώσουν τη συνεργασία της ΕΕ με χώρες εταίρους και με διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς ώστε να στηρίξουν την καταπολέμηση της ατιμωρησίας και να προαχθούν η αλήθεια, η δικαιοσύνη, οι αποζημιώσεις και οι εγγυήσεις μη επανεμφάνισης· |
| --- | --- |

ιδ)

να ενσωματώσουν τη μεταβατική δικαιοσύνη στην προσέγγισή για τη διαχείριση των συγκρούσεων στην περιοχή· να θέσουν σε προτεραιότητα, στο πλαίσιο της στήριξης των προσπαθειών της EE για μεταβατική δικαιοσύνη, τοπικές και εθνικές διαδικασίες, καθώς και τοπικούς και περιφερειακούς εμπειρογνώμονες· να κλιμακώσουν τη συνεργασία της ΕΕ με χώρες εταίρους και με διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς ώστε να στηρίξουν την καταπολέμηση της ατιμωρησίας και να προαχθούν η αλήθεια, η δικαιοσύνη, οι αποζημιώσεις και οι εγγυήσεις μη επανεμφάνισης·

| ιε) | να καλέσουν τις κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση ώστε να προστατεύσουν τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών όσον αφορά την ισότητα, την υγεία, συμπεριλαμβανομένων της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και του δικαιώματος στην εκπαίδευση, και να τους επιτραπεί να ζουν απαλλαγμένες από τη βία και τις διακρίσεις λόγω φύλου, διασφαλίζοντας μια προσέγγιση με ευαισθησία ως προς το φύλο, προκειμένου να γεφυρωθεί το αυξανόμενο χάσμα μεταξύ των φύλων κατά τη διάρκεια κρίσεων και συγκρούσεων· να επαινέσουν την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη στην περιοχή, όπως στην Κένυα και την Ουγκάντα, ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση σε σωτήριες θεραπείες κατά του HIV και την πρόσβαση σε άλλες υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, και να ενισχύσουν τη στήριξη της ΕΕ για τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, που είναι απαραίτητα για την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και την ισότητα των φύλων· να προωθήσουν την ενσωμάτωση ενεργειών κατά του ακρωτηριασμού των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων σε όλες τις εξωτερικές ενέργειες της ΕΕ, όπως επαναλαμβάνεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2020, με ιδιαίτερη έμφαση στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής, που έχει την υψηλότερη διάδοση ακρωτηριασμού των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων στον κόσμο, και στις πλέον έντονες μορφές του· να καλέσουν τις εθνικές αρχές στο Κέρας της Αφρικής να εφαρμόσουν και να ελέγξουν ότι τηρούνται οι νόμοι που απαγορεύουν τον ακρωτηριασμό των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων· να προτρέψουν στην κλιμάκωση των πρωτοβουλιών για τη συμμετοχή των γυναικών στην πολιτική, ώστε να ενθαρρυνθεί η καλύτερη χάραξη πολιτικής και να δοθεί τέλος στον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων και στους καταναγκαστικούς γάμους· |
| --- | --- |

ιε)

να καλέσουν τις κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση ώστε να προστατεύσουν τα δικαιώματα των γυναικών και των κοριτσιών όσον αφορά την ισότητα, την υγεία, συμπεριλαμβανομένων της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και του δικαιώματος στην εκπαίδευση, και να τους επιτραπεί να ζουν απαλλαγμένες από τη βία και τις διακρίσεις λόγω φύλου, διασφαλίζοντας μια προσέγγιση με ευαισθησία ως προς το φύλο, προκειμένου να γεφυρωθεί το αυξανόμενο χάσμα μεταξύ των φύλων κατά τη διάρκεια κρίσεων και συγκρούσεων· να επαινέσουν την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη στην περιοχή, όπως στην Κένυα και την Ουγκάντα, ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση σε σωτήριες θεραπείες κατά του HIV και την πρόσβαση σε άλλες υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας, και να ενισχύσουν τη στήριξη της ΕΕ για τη σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, που είναι απαραίτητα για την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών και την ισότητα των φύλων· να προωθήσουν την ενσωμάτωση ενεργειών κατά του ακρωτηριασμού των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων σε όλες τις εξωτερικές ενέργειες της ΕΕ, όπως επαναλαμβάνεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2020, με ιδιαίτερη έμφαση στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής, που έχει την υψηλότερη διάδοση ακρωτηριασμού των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων στον κόσμο, και στις πλέον έντονες μορφές του· να καλέσουν τις εθνικές αρχές στο Κέρας της Αφρικής να εφαρμόσουν και να ελέγξουν ότι τηρούνται οι νόμοι που απαγορεύουν τον ακρωτηριασμό των εξωτερικών γυναικείων σεξουαλικών οργάνων· να προτρέψουν στην κλιμάκωση των πρωτοβουλιών για τη συμμετοχή των γυναικών στην πολιτική, ώστε να ενθαρρυνθεί η καλύτερη χάραξη πολιτικής και να δοθεί τέλος στον ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων και στους καταναγκαστικούς γάμους·

Βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη — κοινωνία

| ιστ) | να λάβουν υπό σημείωση τη δημογραφική εξέλιξη της περιοχής και να αναγνωρίσουν τον ρόλο των νέων και των γυναικών στην επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης· να ενισχύσουν τη στήριξη της ΕΕ στον τομέα της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, καθώς και για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση του εργατικού δυναμικού, σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας· να εμείνουν στη θέση ότι η ενδυνάμωση και η παροχή πραγματικής προοπτικής στις νέες γενιές και στις γυναίκες θα πρόσφεραν πολλαπλά οφέλη για ολόκληρη την περιοχή· να στηρίξουν την ανάπτυξη ικανοτήτων για τοπική παρασκευή εμβολίων και να συνδράμουν στην ενίσχυση των τοπικών συστημάτων υγείας και στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις του υγειονομικού τομέα· να παροτρύνουν τις εθνικές αρχές να διασφαλίσουν την καθολική πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη με βάση τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων και της ίσης μεταχείρισης· να σημειώσουν ότι η τρομοκρατία και ο τζιχαντισμός παρεμποδίζουν σημαντικά την οικονομική ανάπτυξη στο σύνολο του Κέρατος της Αφρικής· να λάβουν υπόψη την οικονομική παρουσία της al-Shabaab στο Κέρας της Αφρικής μέσω της λαθραίας διακίνησης ξυλάνθρακα και της εκβίασης των αγροτών, των επιχειρήσεων και των οργανώσεων παροχής βοήθειας· να παράσχουν τεχνική υποστήριξη για την ενδυνάμωση της διασποράς που βρίσκεται στην Ευρώπη ώστε να ενισχυθούν οι επιχειρηματικές σχέσεις με την περιοχή, ιδίως επιτρέποντας την αποστολή εμβασμάτων μέσω νόμιμων, διαφανών και αξιόπιστων διαύλων· |
| --- | --- |

ιστ)

να λάβουν υπό σημείωση τη δημογραφική εξέλιξη της περιοχής και να αναγνωρίσουν τον ρόλο των νέων και των γυναικών στην επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης· να ενισχύσουν τη στήριξη της ΕΕ στον τομέα της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση, καθώς και για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση του εργατικού δυναμικού, σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας· να εμείνουν στη θέση ότι η ενδυνάμωση και η παροχή πραγματικής προοπτικής στις νέες γενιές και στις γυναίκες θα πρόσφεραν πολλαπλά οφέλη για ολόκληρη την περιοχή· να στηρίξουν την ανάπτυξη ικανοτήτων για τοπική παρασκευή εμβολίων και να συνδράμουν στην ενίσχυση των τοπικών συστημάτων υγείας και στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις του υγειονομικού τομέα· να παροτρύνουν τις εθνικές αρχές να διασφαλίσουν την καθολική πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη με βάση τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων και της ίσης μεταχείρισης· να σημειώσουν ότι η τρομοκρατία και ο τζιχαντισμός παρεμποδίζουν σημαντικά την οικονομική ανάπτυξη στο σύνολο του Κέρατος της Αφρικής· να λάβουν υπόψη την οικονομική παρουσία της al-Shabaab στο Κέρας της Αφρικής μέσω της λαθραίας διακίνησης ξυλάνθρακα και της εκβίασης των αγροτών, των επιχειρήσεων και των οργανώσεων παροχής βοήθειας· να παράσχουν τεχνική υποστήριξη για την ενδυνάμωση της διασποράς που βρίσκεται στην Ευρώπη ώστε να ενισχυθούν οι επιχειρηματικές σχέσεις με την περιοχή, ιδίως επιτρέποντας την αποστολή εμβασμάτων μέσω νόμιμων, διαφανών και αξιόπιστων διαύλων·

| ιζ) | να αναγνωρίσουν ότι η κλιματική αλλαγή επηρεάζει σημαντικά το Κέρας της Αφρικής με εκτενείς επιπτώσεις στη σταθερότητα της περιοχής· να κλιμακώσουν τις κοινές δράσεις για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ιδίως όσον αφορά τον μετριασμό, την προσαρμογή, την ανθεκτικότητα και τη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών· να μοιραστούν τα οφέλη της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, που κατοχυρώνεται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία για το κλίμα, με τους εταίρους μας και να τους στηρίξουν στην έγκριση των δικών τους θεματολογίων για την κλιματική μετάβαση μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της ευθυγράμμισης, των πρωτοβουλιών της ΕΕ στον τομέα αυτό με τις υφιστάμενες αφρικανικές πρωτοβουλίες· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην ανθρώπινη ασφάλεια και στην ασφάλεια των τροφίμων, και στην ανάγκη η ΕΕ και οι εταίροι της να διεξάγουν μια πολιτική ασφαλείας και άμυνας ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή που συνάδει με τις φιλοδοξίες του χάρτη πορείας της ΕΕ για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα η οποία ενσωματώνεται στη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα· να συνεργαστούν με τους Αφρικανούς ομολόγους για την υιοθέτηση νέων και καινοτόμων τρόπων πλήρους αξιοποίησης του δυναμικού της περιοχής, και μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της υιοθέτησης νέων τεχνολογιών για βιώσιμη γεωργία που θα ενδυνάμωνε την τοπική επιχειρηματικότητα, με τελικό σκοπό να μειωθούν οι εξαρτήσεις από την εισαγωγή τροφίμων και γεωργικών προϊόντων και να τονωθεί η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη· να στηρίξουν τις εκκλήσεις των ΛΑΧ για την παροχή ειδικής χρηματοδότησης για απώλειες και ζημίες που συνδέονται με τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και να στηρίξουν την ανασυγκρότηση των περιοχών που επλήγησαν και την οικονομική τους ανάκαμψη με τη θέσπιση πρόσθετων ειδικών μέτρων για τη χρηματοδότηση της ανασυγκρότησης και της ανάκαμψης· να ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να διερευνήσουν περαιτέρω τη στοχευμένη αναστολή ή ελάφρυνση του χρέους κατά περίπτωση, για τις πλέον ευάλωτες λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και τα αναπτυσσόμενα μικρά νησιωτικά κράτη, προκειμένου να συμβάλλουν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής ως μέρος ενός ευρύτερου διεθνούς πλαισίου· |
| --- | --- |

ιζ)

να αναγνωρίσουν ότι η κλιματική αλλαγή επηρεάζει σημαντικά το Κέρας της Αφρικής με εκτενείς επιπτώσεις στη σταθερότητα της περιοχής· να κλιμακώσουν τις κοινές δράσεις για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ιδίως όσον αφορά τον μετριασμό, την προσαρμογή, την ανθεκτικότητα και τη διαχείριση του κινδύνου καταστροφών· να μοιραστούν τα οφέλη της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, που κατοχυρώνεται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία για το κλίμα, με τους εταίρους μας και να τους στηρίξουν στην έγκριση των δικών τους θεματολογίων για την κλιματική μετάβαση μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της ευθυγράμμισης, των πρωτοβουλιών της ΕΕ στον τομέα αυτό με τις υφιστάμενες αφρικανικές πρωτοβουλίες· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην ανθρώπινη ασφάλεια και στην ασφάλεια των τροφίμων, και στην ανάγκη η ΕΕ και οι εταίροι της να διεξάγουν μια πολιτική ασφαλείας και άμυνας ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή που συνάδει με τις φιλοδοξίες του χάρτη πορείας της ΕΕ για την κλιματική αλλαγή και την άμυνα η οποία ενσωματώνεται στη στρατηγική πυξίδα για την ασφάλεια και την άμυνα· να συνεργαστούν με τους Αφρικανούς ομολόγους για την υιοθέτηση νέων και καινοτόμων τρόπων πλήρους αξιοποίησης του δυναμικού της περιοχής, και μέσω της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και της υιοθέτησης νέων τεχνολογιών για βιώσιμη γεωργία που θα ενδυνάμωνε την τοπική επιχειρηματικότητα, με τελικό σκοπό να μειωθούν οι εξαρτήσεις από την εισαγωγή τροφίμων και γεωργικών προϊόντων και να τονωθεί η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική ανάπτυξη· να στηρίξουν τις εκκλήσεις των ΛΑΧ για την παροχή ειδικής χρηματοδότησης για απώλειες και ζημίες που συνδέονται με τις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και να στηρίξουν την ανασυγκρότηση των περιοχών που επλήγησαν και την οικονομική τους ανάκαμψη με τη θέσπιση πρόσθετων ειδικών μέτρων για τη χρηματοδότηση της ανασυγκρότησης και της ανάκαμψης· να ενθαρρύνουν τα κράτη μέλη να διερευνήσουν περαιτέρω τη στοχευμένη αναστολή ή ελάφρυνση του χρέους κατά περίπτωση, για τις πλέον ευάλωτες λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και τα αναπτυσσόμενα μικρά νησιωτικά κράτη, προκειμένου να συμβάλλουν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής ως μέρος ενός ευρύτερου διεθνούς πλαισίου·

| ιη) | να προωθήσουν τον συντονισμό και τη συνεργασία με τις αρμόδιες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η αναθεώρηση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ θα οδηγήσει σε βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη για την περιοχή, ιδίως καθιστώντας πλήρως εκτελεστά τα κεφάλαια των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών που αφορούν το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη· να σημειώσουν ότι απαιτούνται προσπάθειες για την πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των περιβαλλοντικών παραβιάσεων από εταιρείες με έδρα στην ΕΕ που δραστηριοποιούνται στο Κέρας της Αφρικής και να διασφαλίσουν ότι η επικείμενη οδηγία για τη δέουσα επιμέλεια των εταιρειών είναι κατάλληλη για τον επιδιωκόμενο σκοπό και επιφέρει πραγματική πρόοδο όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον για τις τοπικές κοινότητες· να μεριμνήσουν ιδιαίτερα για την αξιολόγηση και την πρόληψη κάθε παραβίασης που συνδέεται με τις πολιτικές, τα έργα και τη χρηματοδότηση της ΕΕ στην περιοχή, μεταξύ άλλων δημιουργώντας έναν μηχανισμό καταγγελιών για άτομα ή ομάδες των οποίων τα δικαιώματα ενδέχεται να παραβιάστηκαν από δραστηριότητες της ΕΕ στις εν λόγω χώρες· να παροτρύνουν τα δημόσια χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, από κοινού με την Επιτροπή, να διασφαλίσουν ότι οι επενδύσεις της ΕΕ ευθυγραμμίζονται με τους διεθνείς περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους, ιδίως τη συμφωνία του Παρισιού και την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, και χρησιμοποιούνται για την καθοδήγηση μιας δίκαιης κλιματικής μετάβασης σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· να διασφαλίσουν ότι καμία επένδυση στην περιοχή δεν θα πρέπει να χρηματοδοτεί τομείς που τροφοδοτούν την κλιματική κρίση, κυρίως βιομηχανίες ορυκτών καυσίμων· |
| --- | --- |

ιη)

να προωθήσουν τον συντονισμό και τη συνεργασία με τις αρμόδιες γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η αναθεώρηση της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ θα οδηγήσει σε βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη για την περιοχή, ιδίως καθιστώντας πλήρως εκτελεστά τα κεφάλαια των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών που αφορούν το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη· να σημειώσουν ότι απαιτούνται προσπάθειες για την πρόληψη των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των περιβαλλοντικών παραβιάσεων από εταιρείες με έδρα στην ΕΕ που δραστηριοποιούνται στο Κέρας της Αφρικής και να διασφαλίσουν ότι η επικείμενη οδηγία για τη δέουσα επιμέλεια των εταιρειών είναι κατάλληλη για τον επιδιωκόμενο σκοπό και επιφέρει πραγματική πρόοδο όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον για τις τοπικές κοινότητες· να μεριμνήσουν ιδιαίτερα για την αξιολόγηση και την πρόληψη κάθε παραβίασης που συνδέεται με τις πολιτικές, τα έργα και τη χρηματοδότηση της ΕΕ στην περιοχή, μεταξύ άλλων δημιουργώντας έναν μηχανισμό καταγγελιών για άτομα ή ομάδες των οποίων τα δικαιώματα ενδέχεται να παραβιάστηκαν από δραστηριότητες της ΕΕ στις εν λόγω χώρες· να παροτρύνουν τα δημόσια χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, από κοινού με την Επιτροπή, να διασφαλίσουν ότι οι επενδύσεις της ΕΕ ευθυγραμμίζονται με τους διεθνείς περιβαλλοντικούς και κλιματικούς στόχους, ιδίως τη συμφωνία του Παρισιού και την Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, και χρησιμοποιούνται για την καθοδήγηση μιας δίκαιης κλιματικής μετάβασης σύμφωνα με τους στόχους της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας· να διασφαλίσουν ότι καμία επένδυση στην περιοχή δεν θα πρέπει να χρηματοδοτεί τομείς που τροφοδοτούν την κλιματική κρίση, κυρίως βιομηχανίες ορυκτών καυσίμων·

| ιθ) | να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή σε διαδεδομένα έργα τοπικής ιδιοκτησίας, ιδίως στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, που είναι λιγότερο επεμβατικά από περιβαλλοντική άποψη αλλά πιο αποτελεσματικά για τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, δηλαδή συστήματα ηλιακής ενέργειας εκτός δικτύου, συστήματα ύδρευσης, συστήματα καθαρισμού και εξυγίανσης των υδάτων, και να διασφαλίσουν ότι οι επενδύσεις της ΕΕ στη βιώσιμη ενέργεια στην Αφρική ωφελούν πρωτίστως τον τοπικό πληθυσμό με στόχο τον τερματισμό της ενεργειακής φτώχειας· να καλέσουν την ΕΕ να βοηθήσει τους γεωργούς στο Κέρας της Αφρικής να μειώσουν την εξάρτησή τους από ανόργανα λιπάσματα και να βρουν γεωπονικές εναλλακτικές λύσεις μέσω της εξωτερικής και αναπτυξιακής πολιτικής της για την αντιμετώπιση των κλιματικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων των λιπασμάτων· να προτρέψουν τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Επιτροπή για να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στις εταιρικές σχέσεις με εγχώριες επιχειρήσεις των ΛΑΧ που ακολουθούν βιώσιμα και χωρίς αποκλεισμούς επιχειρηματικά μοντέλα· |
| --- | --- |

ιθ)

να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή σε διαδεδομένα έργα τοπικής ιδιοκτησίας, ιδίως στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, που είναι λιγότερο επεμβατικά από περιβαλλοντική άποψη αλλά πιο αποτελεσματικά για τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, δηλαδή συστήματα ηλιακής ενέργειας εκτός δικτύου, συστήματα ύδρευσης, συστήματα καθαρισμού και εξυγίανσης των υδάτων, και να διασφαλίσουν ότι οι επενδύσεις της ΕΕ στη βιώσιμη ενέργεια στην Αφρική ωφελούν πρωτίστως τον τοπικό πληθυσμό με στόχο τον τερματισμό της ενεργειακής φτώχειας· να καλέσουν την ΕΕ να βοηθήσει τους γεωργούς στο Κέρας της Αφρικής να μειώσουν την εξάρτησή τους από ανόργανα λιπάσματα και να βρουν γεωπονικές εναλλακτικές λύσεις μέσω της εξωτερικής και αναπτυξιακής πολιτικής της για την αντιμετώπιση των κλιματικών και περιβαλλοντικών επιπτώσεων των λιπασμάτων· να προτρέψουν τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Επιτροπή για να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στις εταιρικές σχέσεις με εγχώριες επιχειρήσεις των ΛΑΧ που ακολουθούν βιώσιμα και χωρίς αποκλεισμούς επιχειρηματικά μοντέλα·

Μετανάστευση

| κ) | να υπογραμμίσουν ότι το Κέρας της Αφρικής είναι πατρίδα των κύριων χωρών προέλευσης, διέλευσης και προορισμού σημαντικών μεταναστευτικών ροών, συμπεριλαμβανομένης της παράτυπης μετανάστευσης προς άλλες χώρες της περιοχής καθώς και προς την ΕΕ· να υιοθετήσουν μια προσέγγιση για τη συνεργασία για τη μετανάστευση που να είναι ολιστική, ευαίσθητη στις συγκρούσεις και σε συγκεκριμένο πλαίσιο και που βάζει τους ανθρώπους στην πρώτη θέση, σύμφωνα με τη Διαδικασία του Χαρτούμ, το Παγκόσμιο Σύμφωνο για Ασφαλή, Ομαλή και Τακτική Μετανάστευση και το έργο του Περιφερειακού Υπουργικού Φόρουμ για Μετανάστευση για την Ανατολή και το Κέρας της Αφρικής, λαμβάνοντας υπόψη τους διάφορους παράγοντες της μετανάστευσης στην περιοχή και τη συνεχιζόμενη ευάλωτη θέση των μεταναστών, με σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών και των προσφύγων, και αναγνωρίζοντας τα οφέλη της κυκλικής μετανάστευσης και της περιφερειακής κινητικότητας στην ευρύτερη περιοχή· να συνεργαστούν με τους εταίρους της ΕΕ ώστε να επαναληφθούν οι δραστηριότητες της διαδικασίας του Χαρτούμ και να αναδιαμορφωθούν με τρόπο που να αντανακλά την τρέχουσα πραγματικότητα και τους πολλούς περιορισμούς που αφορούν τις δυνατότητες ταξιδιού· να αναπτύξουν μια μακροχρόνια εταιρική σχέση που εστιάζει στην ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση· να μεριμνήσουν για την εξεύρεση βιώσιμης λύσης με τις χώρες εταίρους στο Κέρας της Αφρικής για τον μετριασμό των συνεπειών της μετανάστευσης προς τα ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορα· να προωθήσουν την ενισχυμένη συνεργασία για την ασφάλεια των συνόρων και την καταπολέμηση των διασυνοριακών εγκληματικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων της εμπορίας ανθρώπων, του παράνομου εμπορίου όπλων και της πολιτιστικής κληρονομιάς· να διασφαλίσουν ότι όλες οι συμφωνίες συνεργασίας για τη μετανάστευση και οι συμφωνίες επανεισδοχής με την περιοχή συμμορφώνονται αυστηρά προς το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους πρόσφυγες, ιδίως με τη Σύμβαση για το καθεστώς των προσφύγων του 1951 και το πρωτόκολλό της του 1967· να διασφαλίσουν ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται μέσω των καταπιστευματικών ταμείων της ΕΕ εστιάζουν σε έργα που μπορούν να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια της μετανάστευσης μακροπρόθεσμα· |
| --- | --- |

κ)

να υπογραμμίσουν ότι το Κέρας της Αφρικής είναι πατρίδα των κύριων χωρών προέλευσης, διέλευσης και προορισμού σημαντικών μεταναστευτικών ροών, συμπεριλαμβανομένης της παράτυπης μετανάστευσης προς άλλες χώρες της περιοχής καθώς και προς την ΕΕ· να υιοθετήσουν μια προσέγγιση για τη συνεργασία για τη μετανάστευση που να είναι ολιστική, ευαίσθητη στις συγκρούσεις και σε συγκεκριμένο πλαίσιο και που βάζει τους ανθρώπους στην πρώτη θέση, σύμφωνα με τη Διαδικασία του Χαρτούμ, το Παγκόσμιο Σύμφωνο για Ασφαλή, Ομαλή και Τακτική Μετανάστευση και το έργο του Περιφερειακού Υπουργικού Φόρουμ για Μετανάστευση για την Ανατολή και το Κέρας της Αφρικής, λαμβάνοντας υπόψη τους διάφορους παράγοντες της μετανάστευσης στην περιοχή και τη συνεχιζόμενη ευάλωτη θέση των μεταναστών, με σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών και των προσφύγων, και αναγνωρίζοντας τα οφέλη της κυκλικής μετανάστευσης και της περιφερειακής κινητικότητας στην ευρύτερη περιοχή· να συνεργαστούν με τους εταίρους της ΕΕ ώστε να επαναληφθούν οι δραστηριότητες της διαδικασίας του Χαρτούμ και να αναδιαμορφωθούν με τρόπο που να αντανακλά την τρέχουσα πραγματικότητα και τους πολλούς περιορισμούς που αφορούν τις δυνατότητες ταξιδιού· να αναπτύξουν μια μακροχρόνια εταιρική σχέση που εστιάζει στην ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση· να μεριμνήσουν για την εξεύρεση βιώσιμης λύσης με τις χώρες εταίρους στο Κέρας της Αφρικής για τον μετριασμό των συνεπειών της μετανάστευσης προς τα ευρωπαϊκά εξωτερικά σύνορα· να προωθήσουν την ενισχυμένη συνεργασία για την ασφάλεια των συνόρων και την καταπολέμηση των διασυνοριακών εγκληματικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων της εμπορίας ανθρώπων, του παράνομου εμπορίου όπλων και της πολιτιστικής κληρονομιάς· να διασφαλίσουν ότι όλες οι συμφωνίες συνεργασίας για τη μετανάστευση και οι συμφωνίες επανεισδοχής με την περιοχή συμμορφώνονται αυστηρά προς το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τους πρόσφυγες, ιδίως με τη Σύμβαση για το καθεστώς των προσφύγων του 1951 και το πρωτόκολλό της του 1967· να διασφαλίσουν ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται μέσω των καταπιστευματικών ταμείων της ΕΕ εστιάζουν σε έργα που μπορούν να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια της μετανάστευσης μακροπρόθεσμα·

| κα) | να παρέχουν άμεση βοήθεια και μακροχρόνια στήριξη στις χώρες που φιλοξενούν και βοηθούν τους πρόσφυγες προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία τους· να διευκολύνουν την επανεγκατάσταση των εκτοπισμένων και των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων· να συντονίσουν τις διπλωματικές προσπάθειες ώστε να ζητηθεί από τις κυβερνήσεις των χωρών της περιοχής που εμπλέκονται στις συνεχιζόμενες συγκρούσεις να παύσουν τις τυφλές επιθέσεις κατά αμάχων και υποδομών αμάχων, και να προστατεύσουν τον πληθυσμό των αμάχων, συμπεριλαμβανομένων όλων των μέτρων που διασφαλίζουν ότι οι πρόσφυγες και τα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα προστατεύονται και λαμβάνουν πλήρη πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια, τρόφιμα, νερό και κατάλληλα καταλύματα· να παράσχουν στήριξη στις χώρες της περιοχής για ενσωμάτωση των προσπαθειών προκειμένου να στηριχθούν οι κατάλληλες μεταρρυθμίσεις που διασφαλίζουν καλύτερη διαχείριση της ποιμενικής κινητικότητας για να μειωθεί η οικονομική τρωτότητα κατά τη διάρκεια κρίσεων, όπως οι ξηρασίες, προκειμένου να ελεγχθούν καλύτερα οι παράγοντες που συμβάλλουν σε εντάσεις και διαμάχες στις ποιμενικές κοινότητες· |
| --- | --- |

κα)

να παρέχουν άμεση βοήθεια και μακροχρόνια στήριξη στις χώρες που φιλοξενούν και βοηθούν τους πρόσφυγες προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία τους· να διευκολύνουν την επανεγκατάσταση των εκτοπισμένων και των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων· να συντονίσουν τις διπλωματικές προσπάθειες ώστε να ζητηθεί από τις κυβερνήσεις των χωρών της περιοχής που εμπλέκονται στις συνεχιζόμενες συγκρούσεις να παύσουν τις τυφλές επιθέσεις κατά αμάχων και υποδομών αμάχων, και να προστατεύσουν τον πληθυσμό των αμάχων, συμπεριλαμβανομένων όλων των μέτρων που διασφαλίζουν ότι οι πρόσφυγες και τα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα προστατεύονται και λαμβάνουν πλήρη πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια, τρόφιμα, νερό και κατάλληλα καταλύματα· να παράσχουν στήριξη στις χώρες της περιοχής για ενσωμάτωση των προσπαθειών προκειμένου να στηριχθούν οι κατάλληλες μεταρρυθμίσεις που διασφαλίζουν καλύτερη διαχείριση της ποιμενικής κινητικότητας για να μειωθεί η οικονομική τρωτότητα κατά τη διάρκεια κρίσεων, όπως οι ξηρασίες, προκειμένου να ελεγχθούν καλύτερα οι παράγοντες που συμβάλλουν σε εντάσεις και διαμάχες στις ποιμενικές κοινότητες·

Περιφερειακή ολοκλήρωση

| κβ) | να υιοθετήσουν μια προσέγγιση ως «Ομάδα Ευρώπη» στην περιοχή, σε συνεργασία με την ΑΕ, περιφερειακών οργανώσεων και ευρύ φάσμα εταίρων και φορέων, μεταξύ άλλων από τον ιδιωτικό τομέα, για τη στήριξη πρωτοβουλιών αφρικανικής ιδιοκτησίας· να συνεχίσουν να παρακολουθούν και να στηρίζουν την πρωτοβουλία για το Κέρας της Αφρικής, της οποίας η ΕΕ είναι στρατηγικός εταίρος, και τον στόχο προσέγγισης κεφαλαίων ώστε να στηριχθεί η συνδεσιμότητα και να αποδεσμευτούν ευκαιρίες στην περιοχή, να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας, να μετριαστούν οι αναδυόμενοι κίνδυνοι, να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα και να προετοιμαστεί η βελτίωση των σχέσεων γειτονίας· |
| --- | --- |

κβ)

να υιοθετήσουν μια προσέγγιση ως «Ομάδα Ευρώπη» στην περιοχή, σε συνεργασία με την ΑΕ, περιφερειακών οργανώσεων και ευρύ φάσμα εταίρων και φορέων, μεταξύ άλλων από τον ιδιωτικό τομέα, για τη στήριξη πρωτοβουλιών αφρικανικής ιδιοκτησίας· να συνεχίσουν να παρακολουθούν και να στηρίζουν την πρωτοβουλία για το Κέρας της Αφρικής, της οποίας η ΕΕ είναι στρατηγικός εταίρος, και τον στόχο προσέγγισης κεφαλαίων ώστε να στηριχθεί η συνδεσιμότητα και να αποδεσμευτούν ευκαιρίες στην περιοχή, να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας, να μετριαστούν οι αναδυόμενοι κίνδυνοι, να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα και να προετοιμαστεί η βελτίωση των σχέσεων γειτονίας·

| κγ) | να αναγνωρίσουν ότι οι ασφαλείς και αποτελεσματικές υποδομές είναι καίριας σημασίας για τη συνεπή, βιώσιμη και δίκαιη ανάπτυξη στην περιοχή· να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό των νέων πρωτοβουλιών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και αποσκοπούν στην ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνδεσιμότητας· να αυξήσουν τη διαβούλευση και τον συντονισμό με τους Αφρικανούς ομολόγους κατά τον καθορισμό συγκεκριμένων έργων που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Πύλης με βάση τα θετικά αποτελέσματα της 6ης συνόδου κορυφής ΕΕ-ΑΕ· να αναδείξουν δεόντως την Παγκόσμια Πύλη ως ένα οικολογικότερο, δικαιότερο και πιο βιώσιμο μακροπρόθεσμο σχέδιο, ιδίως σε σύγκριση με τις εναλλακτικές λύσεις που προτείνονται από άλλους παράγοντες· να στηρίξουν χώρες στην περιοχή που επιδιώκουν να προσχωρήσουν στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου καθώς και την εφαρμογή της αφρικανική ηπειρωτική ζώνη ελεύθερων συναλλαγών, και να συνεχίσουν να στηρίζουν και να ενισχύουν την ΑΕ, την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής και την IGAD για την προώθηση της οικονομικής συνεργασίας, την ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και την προώθηση της σταθερότητας και της διπλωματίας· να αναγνωρίσουν ότι η προοπτική σταθεροποίησης και βιώσιμης ανάπτυξης του Κέρατος της Αφρικής είναι στενά διασυνδεδεμένη με αυτή των γειτονικών περιοχών· να εξετάσουν την ανάπτυξη μιας στρατηγικής της ΕΕ για την Ερυθρά Θάλασσα και τον Κόλπο του Άντεν· |
| --- | --- |

κγ)

να αναγνωρίσουν ότι οι ασφαλείς και αποτελεσματικές υποδομές είναι καίριας σημασίας για τη συνεπή, βιώσιμη και δίκαιη ανάπτυξη στην περιοχή· να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό των νέων πρωτοβουλιών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και αποσκοπούν στην ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και συνδεσιμότητας· να αυξήσουν τη διαβούλευση και τον συντονισμό με τους Αφρικανούς ομολόγους κατά τον καθορισμό συγκεκριμένων έργων που θα αναπτυχθούν στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Πύλης με βάση τα θετικά αποτελέσματα της 6ης συνόδου κορυφής ΕΕ-ΑΕ· να αναδείξουν δεόντως την Παγκόσμια Πύλη ως ένα οικολογικότερο, δικαιότερο και πιο βιώσιμο μακροπρόθεσμο σχέδιο, ιδίως σε σύγκριση με τις εναλλακτικές λύσεις που προτείνονται από άλλους παράγοντες· να στηρίξουν χώρες στην περιοχή που επιδιώκουν να προσχωρήσουν στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου καθώς και την εφαρμογή της αφρικανική ηπειρωτική ζώνη ελεύθερων συναλλαγών, και να συνεχίσουν να στηρίζουν και να ενισχύουν την ΑΕ, την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής και την IGAD για την προώθηση της οικονομικής συνεργασίας, την ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και την προώθηση της σταθερότητας και της διπλωματίας· να αναγνωρίσουν ότι η προοπτική σταθεροποίησης και βιώσιμης ανάπτυξης του Κέρατος της Αφρικής είναι στενά διασυνδεδεμένη με αυτή των γειτονικών περιοχών· να εξετάσουν την ανάπτυξη μιας στρατηγικής της ΕΕ για την Ερυθρά Θάλασσα και τον Κόλπο του Άντεν·

Επιρροή τρίτων παραγόντων

| κδ) | να υπογραμμίσουν την ανησυχία τους σχετικά με τις ολοένα και πιο διαδεδομένες και πολύπλευρες επιρροές και αντιπαλότητες τρίτων μερών που δεν συμμερίζονται τις αξίες και τους στόχους της ΕΕ στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ρωσίας, που δραστηριοποιούνται με φιλοδοξίες για την προώθηση αυστηρά διμερών συμφερόντων· να αναγνωρίσουν ότι η αυξανόμενη παρουσία αυτών των παραγόντων στην περιοχή, ιδίως στους τομείς της οικονομίας, της ενέργειας, της ασφάλειας — συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στη θάλασσα — και στην στρατιωτική σφαίρα, μεταξύ άλλων μέσω προπαγανδιστικών εκστρατειών και εκστρατειών παραπληροφόρησης που αποσκοπούν στη μεγέθυνση του ρόλου που διαδραματίζουν εκεί, υπονομεύοντας παράλληλα τις ενέργειες των ανταγωνιστών τους, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, θέτει σε κίνδυνο την περιφερειακή ειρήνη, τις ευρωπαϊκές προσπάθειες και βοήθεια, καθώς και τον ρόλο της ΕΕ ως προνομιακού εταίρου, και να λάβουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για να αντισταθμίσουν αυτές τις παρεμβολές· να προωθήσουν τη στήριξη της ΕΕ μέσω μιας ολιστικής προσέγγισης στην περιοχή, προωθώντας την οικονομική συνεργασία και την πρόληψη των συγκρούσεων, σε αντίθεση με την προσέγγιση τρίτων φορέων που αποσκοπεί στην επιδείνωση ενός κατακερματισμένου περιβάλλοντος και στην κλιμάκωση των γεωπολιτικών ανησυχιών· να λάβουν υπόψη τις συνεκτικές και πολυτομεακές επενδύσεις της Κίνας στην περιοχή, αξιολογώντας παράλληλα τις συνέπειές τους, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης εξάρτησης των αφρικανικών κρατών, και να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη παρουσία και επιρροή της Κίνας· να καλέσουν τις τουρκικές αρχές να ευθυγραμμιστούν με τις πολιτικές της ΕΕ και να συντονίσουν καλύτερα τις προσπάθειες με τις πρωτοβουλίες της ΕΕ, κυρίως με την εκπαιδευτική αποστολή της ΕΕ στη Σομαλία, προκειμένου να είναι πιο αποτελεσματικές και να επιτύχουν καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την ασφάλεια και τη σταθερότητα, εγκαινιάζοντας έτσι μια γρήγορη και γνήσια δημοκρατική μετάβαση· να ενισχύσουν τον συντονισμό με τους Αφρικανούς ομολόγους για τον ορισμό των προτεραιοτήτων στις οποίες πρέπει να αφιερωθούν οι επενδύσεις και να διαθέσουν επαρκείς πόρους για την υλοποίησή τους· να λάβουν υπό σημείωση τη συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων τρίτων μερών στην περιοχή, ιδίως τα προηγμένα σχέδια της Ρωσίας για την κατασκευή ναυτικής βάσης στην σουδανική ακτή στην Ερυθρά Θάλασσα, καθώς και την κινεζική στρατιωτική βάση στο Τζιμπουτί από το 2017· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις αυξανόμενες δραστηριότητες των ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας, όπως η υποστηριζόμενη από τη Ρωσία ομάδα Wagner, η οποία δραστηριοποιείται στο Σουδάν, παρεμποδίζοντας τη δημοκρατική μετάβαση και εκμεταλλευόμενες τις εσωτερικές αδυναμίες εις βάρος των τοπικών πληθυσμών, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες αρνητικές επιπτώσεις που παρατηρούνται σε άλλες περιοχές, και να συνεργαστούν στενά με την ΑΕ και τις επιμέρους χώρες του Κέρατος της Αφρικής για τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός αποτελεσματικού, υπεύθυνου και αξιόπιστου μηχανισμού εθνικής ασφάλειας σε κάθε χώρα· να καλέσουν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να κυρώσουν τη διεθνή σύμβαση κατά της στρατολόγησης, της χρήσης, της χρηματοδότησης και της εκπαίδευσης μισθοφόρων· να αξιολογήσουν τις συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στην επιρροή της ΕΕ στην περιοχή· |
| --- | --- |

κδ)

να υπογραμμίσουν την ανησυχία τους σχετικά με τις ολοένα και πιο διαδεδομένες και πολύπλευρες επιρροές και αντιπαλότητες τρίτων μερών που δεν συμμερίζονται τις αξίες και τους στόχους της ΕΕ στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας και της Ρωσίας, που δραστηριοποιούνται με φιλοδοξίες για την προώθηση αυστηρά διμερών συμφερόντων· να αναγνωρίσουν ότι η αυξανόμενη παρουσία αυτών των παραγόντων στην περιοχή, ιδίως στους τομείς της οικονομίας, της ενέργειας, της ασφάλειας — συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας στη θάλασσα — και στην στρατιωτική σφαίρα, μεταξύ άλλων μέσω προπαγανδιστικών εκστρατειών και εκστρατειών παραπληροφόρησης που αποσκοπούν στη μεγέθυνση του ρόλου που διαδραματίζουν εκεί, υπονομεύοντας παράλληλα τις ενέργειες των ανταγωνιστών τους, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, θέτει σε κίνδυνο την περιφερειακή ειρήνη, τις ευρωπαϊκές προσπάθειες και βοήθεια, καθώς και τον ρόλο της ΕΕ ως προνομιακού εταίρου, και να λάβουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για να αντισταθμίσουν αυτές τις παρεμβολές· να προωθήσουν τη στήριξη της ΕΕ μέσω μιας ολιστικής προσέγγισης στην περιοχή, προωθώντας την οικονομική συνεργασία και την πρόληψη των συγκρούσεων, σε αντίθεση με την προσέγγιση τρίτων φορέων που αποσκοπεί στην επιδείνωση ενός κατακερματισμένου περιβάλλοντος και στην κλιμάκωση των γεωπολιτικών ανησυχιών· να λάβουν υπόψη τις συνεκτικές και πολυτομεακές επενδύσεις της Κίνας στην περιοχή, αξιολογώντας παράλληλα τις συνέπειές τους, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης εξάρτησης των αφρικανικών κρατών, και να αντιμετωπίσουν την αυξανόμενη παρουσία και επιρροή της Κίνας· να καλέσουν τις τουρκικές αρχές να ευθυγραμμιστούν με τις πολιτικές της ΕΕ και να συντονίσουν καλύτερα τις προσπάθειες με τις πρωτοβουλίες της ΕΕ, κυρίως με την εκπαιδευτική αποστολή της ΕΕ στη Σομαλία, προκειμένου να είναι πιο αποτελεσματικές και να επιτύχουν καλύτερα αποτελέσματα όσον αφορά την ασφάλεια και τη σταθερότητα, εγκαινιάζοντας έτσι μια γρήγορη και γνήσια δημοκρατική μετάβαση· να ενισχύσουν τον συντονισμό με τους Αφρικανούς ομολόγους για τον ορισμό των προτεραιοτήτων στις οποίες πρέπει να αφιερωθούν οι επενδύσεις και να διαθέσουν επαρκείς πόρους για την υλοποίησή τους· να λάβουν υπό σημείωση τη συγκέντρωση στρατιωτικών δυνάμεων τρίτων μερών στην περιοχή, ιδίως τα προηγμένα σχέδια της Ρωσίας για την κατασκευή ναυτικής βάσης στην σουδανική ακτή στην Ερυθρά Θάλασσα, καθώς και την κινεζική στρατιωτική βάση στο Τζιμπουτί από το 2017· να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις αυξανόμενες δραστηριότητες των ιδιωτικών εταιρειών ασφάλειας, όπως η υποστηριζόμενη από τη Ρωσία ομάδα Wagner, η οποία δραστηριοποιείται στο Σουδάν, παρεμποδίζοντας τη δημοκρατική μετάβαση και εκμεταλλευόμενες τις εσωτερικές αδυναμίες εις βάρος των τοπικών πληθυσμών, προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοιες αρνητικές επιπτώσεις που παρατηρούνται σε άλλες περιοχές, και να συνεργαστούν στενά με την ΑΕ και τις επιμέρους χώρες του Κέρατος της Αφρικής για τη δημιουργία και τη λειτουργία ενός αποτελεσματικού, υπεύθυνου και αξιόπιστου μηχανισμού εθνικής ασφάλειας σε κάθε χώρα· να καλέσουν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ να κυρώσουν τη διεθνή σύμβαση κατά της στρατολόγησης, της χρήσης, της χρηματοδότησης και της εκπαίδευσης μισθοφόρων· να αξιολογήσουν τις συνέπειες του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στην επιρροή της ΕΕ στην περιοχή·

| κε) | να ενισχύσουν τη στρατηγική επικοινωνία μέσω αποτελεσματικών και τεκμηριωμένων εκστρατειών δημόσιας ενημέρωσης, με στόχο μια μεγαλύτερη παρουσία σε τοπικό επίπεδο και να ενημερώσουν σχετικά με τις δράσεις της ΕΕ και τις υποστηριζόμενες από την ΕΕ πρωτοβουλίες στην περιοχή για να αυξηθεί η προβολή του έργου της ΕΕ, υπογραμμίζοντας την προστιθέμενη αξία τους για τις τοπικές κοινότητες, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, με παράλληλη αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και των ψευδών αφηγημάτων από τρίτους· να δώσουν εντολή στην Ειδική Εντεταλμένη της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής να εστιάσει στις περιφερειακές δραστηριότητες και να ενισχύσει την προβολή της ΕΕ, την παρουσία και τη συμμετοχή της με άλλες χώρες στην περιοχή για να συσφιχθούν στενότερες σχέσεις· να διασφαλίσουν μεγαλύτερη διαφάνεια και προβολή του έργου της Ειδικής Εντεταλμένης της ΕΕ, μεριμνώντας ώστε η ειδική εντεταλμένη της ΕΕ να δίνει προτεραιότητα στην επίλυση των συγκρούσεων, στα ανθρώπινα δικαιώματα και στη στήριξη της δημοκρατίας κατά τη συνεργασία της με τους συνομιλητές της από την περιοχή και συνεργάζεται προορατικά με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και φωνές διαφωνίας, που ενδέχεται να απειλούνται ή να στοχοποιούνται από τις τοπικές αρχές· |
| --- | --- |

κε)

να ενισχύσουν τη στρατηγική επικοινωνία μέσω αποτελεσματικών και τεκμηριωμένων εκστρατειών δημόσιας ενημέρωσης, με στόχο μια μεγαλύτερη παρουσία σε τοπικό επίπεδο και να ενημερώσουν σχετικά με τις δράσεις της ΕΕ και τις υποστηριζόμενες από την ΕΕ πρωτοβουλίες στην περιοχή για να αυξηθεί η προβολή του έργου της ΕΕ, υπογραμμίζοντας την προστιθέμενη αξία τους για τις τοπικές κοινότητες, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, με παράλληλη αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και των ψευδών αφηγημάτων από τρίτους· να δώσουν εντολή στην Ειδική Εντεταλμένη της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής να εστιάσει στις περιφερειακές δραστηριότητες και να ενισχύσει την προβολή της ΕΕ, την παρουσία και τη συμμετοχή της με άλλες χώρες στην περιοχή για να συσφιχθούν στενότερες σχέσεις· να διασφαλίσουν μεγαλύτερη διαφάνεια και προβολή του έργου της Ειδικής Εντεταλμένης της ΕΕ, μεριμνώντας ώστε η ειδική εντεταλμένη της ΕΕ να δίνει προτεραιότητα στην επίλυση των συγκρούσεων, στα ανθρώπινα δικαιώματα και στη στήριξη της δημοκρατίας κατά τη συνεργασία της με τους συνομιλητές της από την περιοχή και συνεργάζεται προορατικά με φορείς της κοινωνίας των πολιτών, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και φωνές διαφωνίας, που ενδέχεται να απειλούνται ή να στοχοποιούνται από τις τοπικές αρχές·

Ειδικά θέματα ανά χώρα

| κστ) | στην εξέταση των ακόλουθων ειδικών ζητημάτων που αφορούν τις χώρες του Κέρατος της Αφρικής: |
| --- | --- |

κστ)

στην εξέταση των ακόλουθων ειδικών ζητημάτων που αφορούν τις χώρες του Κέρατος της Αφρικής:

Τζιμπουτί

| i) | να αναγνωρίσουν τη γεωστρατηγική σημασία του Τζιμπουτί· να υπογραμμίσουν τη θετική συνεισφορά του Τζιμπουτί στην ειρήνη, την ασφάλεια και την περιφερειακή συνεργασία στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής, καθώς φιλοξενεί, συγκεκριμένα, την πλατφόρμα εφοδιαστικής της επιχείρησης Atalanta και στρατιωτικές δυνάμεις των κρατών μελών της ΕΕ· να επισημάνουν ότι τα κατασκευαστικά έργα στο Τζιμπουτί χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό από την Κίνα με εκτιμώμενες επενδύσεις σε υποδομές ύψους 9,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ· να εκφράσουν ανησυχία για τη δημιουργία κινεζικής ναυτικής βάσης στο Τζιμπουτί σημαντικής στρατιωτικής εμβέλειας και για την εξαγορά από την Κίνα του στρατηγικού λιμανιού Doraleh και για το αυξανόμενο δημόσιο εξωτερικό χρέος του Τζιμπουτί, που έχει συναφθεί μέσω δανείων από την Κίνα· να συμμετάσχουν με τη χώρα, η οποία βρίσκεται στο σταυροδρόμι μιας από τις πλέον διερχόμενες μεταναστευτικές οδούς στον κόσμο, στις προσπάθειές της να φιλοξενήσει πρόσφυγες από την περιοχή και να υλοποιήσει τις δεσμεύσεις της σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο· να ανταλλάξουν τεχνογνωσία και βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων, καθώς το Τζιμπουτί είναι μια από τις πλέον άνυδρες χώρες του κόσμου που βιώνουν ακραία ξηρασία· να αποδοκιμάσουν το γεγονός ότι για τόσα πολλά χρόνια δεν είχε λάβει άδεια λειτουργίας κανένα ανεξάρτητο μέσο ενημέρωσης από το Τζιμπουτί· να ζητήσουν την προστασία των πηγών των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης του Τζιμπουτί, που δεν έχουν άλλη επιλογή από το να λειτουργούν και να εκφράζονται από το εξωτερικό· |
| --- | --- |

i)

να αναγνωρίσουν τη γεωστρατηγική σημασία του Τζιμπουτί· να υπογραμμίσουν τη θετική συνεισφορά του Τζιμπουτί στην ειρήνη, την ασφάλεια και την περιφερειακή συνεργασία στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής, καθώς φιλοξενεί, συγκεκριμένα, την πλατφόρμα εφοδιαστικής της επιχείρησης Atalanta και στρατιωτικές δυνάμεις των κρατών μελών της ΕΕ· να επισημάνουν ότι τα κατασκευαστικά έργα στο Τζιμπουτί χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό από την Κίνα με εκτιμώμενες επενδύσεις σε υποδομές ύψους 9,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ· να εκφράσουν ανησυχία για τη δημιουργία κινεζικής ναυτικής βάσης στο Τζιμπουτί σημαντικής στρατιωτικής εμβέλειας και για την εξαγορά από την Κίνα του στρατηγικού λιμανιού Doraleh και για το αυξανόμενο δημόσιο εξωτερικό χρέος του Τζιμπουτί, που έχει συναφθεί μέσω δανείων από την Κίνα· να συμμετάσχουν με τη χώρα, η οποία βρίσκεται στο σταυροδρόμι μιας από τις πλέον διερχόμενες μεταναστευτικές οδούς στον κόσμο, στις προσπάθειές της να φιλοξενήσει πρόσφυγες από την περιοχή και να υλοποιήσει τις δεσμεύσεις της σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο· να ανταλλάξουν τεχνογνωσία και βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ για τη διαχείριση των υδάτων, καθώς το Τζιμπουτί είναι μια από τις πλέον άνυδρες χώρες του κόσμου που βιώνουν ακραία ξηρασία· να αποδοκιμάσουν το γεγονός ότι για τόσα πολλά χρόνια δεν είχε λάβει άδεια λειτουργίας κανένα ανεξάρτητο μέσο ενημέρωσης από το Τζιμπουτί· να ζητήσουν την προστασία των πηγών των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης του Τζιμπουτί, που δεν έχουν άλλη επιλογή από το να λειτουργούν και να εκφράζονται από το εξωτερικό·

Ερυθραία

| ii) | να καταδικάσουν την πλήρη ευθυγράμμιση της Ερυθραίας με το ρωσικό αφήγημα και τη ρωσική προπαγάνδα, και να προβληματιστούν με το γεγονός ότι η Ερυθραία θα μπορούσε να καταστεί πλατφόρμα ρωσικής επιρροής στο Κέρας της Αφρικής· να καλέσουν τις αρχές της Ερυθραίας να παύσουν τη στρατιωτική εμπλοκή τους στην εμφύλια σύγκρουση της Αιθιοπίας, παρέχοντας επίσης διευκόλυνση για μια ειρηνευτική συμφωνία μεταξύ των αιθιοπικών ομοσπονδιακών αρχών και του Απελευθερωτικού Μετώπου του λαού του Τιγκράι, που θα περιλαμβάνει τον τερματισμό των πυραυλικών επιθέσεων του στο έδαφος της Ερυθραίας· να καλέσουν τις αρχές της Ερυθραίας να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την εσωτερική συμφιλίωση και να απελευθερώσουν όλους τους πολιτικούς κρατουμένους χωρίς όρους, συμπεριλαμβανομένου του τον Σουηδοερυθραίου συγγραφέα και δημοσιογράφου David Isaak, ο οποίος κρατείται από το 2001· να παρακολουθούν συνεχώς την εσωτερική κατάσταση και να εξετάσουν μια σταδιακή και αναλογική μείωση των κυρώσεων της ΕΕ σε περίπτωση που καταγραφούν απτές και αντικειμενικές βελτιώσεις· |
| --- | --- |

ii)

να καταδικάσουν την πλήρη ευθυγράμμιση της Ερυθραίας με το ρωσικό αφήγημα και τη ρωσική προπαγάνδα, και να προβληματιστούν με το γεγονός ότι η Ερυθραία θα μπορούσε να καταστεί πλατφόρμα ρωσικής επιρροής στο Κέρας της Αφρικής· να καλέσουν τις αρχές της Ερυθραίας να παύσουν τη στρατιωτική εμπλοκή τους στην εμφύλια σύγκρουση της Αιθιοπίας, παρέχοντας επίσης διευκόλυνση για μια ειρηνευτική συμφωνία μεταξύ των αιθιοπικών ομοσπονδιακών αρχών και του Απελευθερωτικού Μετώπου του λαού του Τιγκράι, που θα περιλαμβάνει τον τερματισμό των πυραυλικών επιθέσεων του στο έδαφος της Ερυθραίας· να καλέσουν τις αρχές της Ερυθραίας να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την εσωτερική συμφιλίωση και να απελευθερώσουν όλους τους πολιτικούς κρατουμένους χωρίς όρους, συμπεριλαμβανομένου του τον Σουηδοερυθραίου συγγραφέα και δημοσιογράφου David Isaak, ο οποίος κρατείται από το 2001· να παρακολουθούν συνεχώς την εσωτερική κατάσταση και να εξετάσουν μια σταδιακή και αναλογική μείωση των κυρώσεων της ΕΕ σε περίπτωση που καταγραφούν απτές και αντικειμενικές βελτιώσεις·

Αιθιοπία

| iii) | να υποστηρίξουν όλες τις διπλωματικές προσπάθειες για τον τερματισμό της συνεχιζόμενης σύγκρουσης εντός της Αιθιοπίας, που αποτελεί σημαντικό παράγοντα στο Κέρας της Αφρικής, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και, ιδίως, μέσω της διαδικασίας διαμεσολάβησης της ΑΕ, η οποία πρόκειται να ανακοινώσει τριάδα διαμεσολαβητών υψηλού επιπέδου, υπό την προεδρία του Ύπατου Εκπροσώπου για το Κέρας της Αφρικής Olusegun Obasanjo, προκειμένου να δοθεί προτεραιότητα στη συμφωνία για μια μόνιμη κατάπαυση του πυρός, την απρόσκοπτη ανθρωπιστική πρόσβαση σε όλες τις περιοχές και την άμεση απόσυρση των δυνάμεων της Ερυθραίας, και τη διευκόλυνση της λογοδοσίας και της εσωτερικής συμφιλίωσης· να τονίσουν ότι ο εθνικός διάλογος πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο περιεκτικός, ευρύς και διαφανής, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος να αποτελέσει πραγματικό καταλύτη για τη συμφιλίωση· να συντονίσουν τη στήριξη μεταξύ των συναφών εθνικών και διεθνών οργανώσεων και της κυβέρνησης της Αιθιοπίας σχετικά με την ανάληψη υγειονομικών, εκπαιδευτικών και άλλων δημόσιων εγκαταστάσεων και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών ανακούφισης προς εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα και πληθυσμούς που έχουν πληγεί από συγκρούσεις· να λάβουν υπό σημείωση την έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και την εθνοκάθαρση στο Δυτικό Τιγκράϊ· να χαιρετίσουν τη σύσταση μιας διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Αιθιοπία (ICHREE) από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για τη διεξαγωγή ενδελεχούς και αμερόληπτης έρευνας σχετικά με καταγγελίες για παραβιάσεις και καταχρήσεις που διαπράχθηκαν στην Αιθιοπία από τις 3 Νοεμβρίου 2020 από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη, η οποία θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς την Αιθιοπική Διυπουργική ειδική ομάδα (IMTF) για τη λογοδοσία και τα πορίσματα της κοινής ομάδας έρευνας, η οποία δημοσιεύθηκε στην έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Αιθιοπίας τον Νοέμβριο του 2021· να στηρίξουν τη μεταβατική δικαιοσύνη για να λογοδοτήσουν οι δράστες των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τα σοβαρά εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της σύγκρουσης στην Αιθιοπία, ιδίως με την παροχή στήριξης στον ρόλο όλων των εμπλεκόμενων οργανισμών, όπως η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· να λάβουν υπό σημείωση κάποιες θετικές εξελίξεις στη χώρα, όπως η ανθρωπιστική εκεχειρία της 24ης Μαρτίου 2022 και η απελευθέρωση κάποιων πολιτικών κρατουμένων, η αυξημένη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας κατά τη διάρκεια της εκεχειρίας και οι δημόσιες δηλώσεις της αιθιοπικής κυβέρνησης και της ηγεσίας του Τιγκράι ότι θα δεσμευτούν στις ειρηνευτικές συνομιλίες υπό την ηγεσία της ΑΕ· να αξιολογήσουν προσεκτικά τις εξελίξεις στην Αιθιοπία με σκοπό να ληφθούν περαιτέρω μέτρα σε περίπτωση επιδείνωσης της κατάστασης· ταυτόχρονα, να συνεχίσουν να ζητούν την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και την έναρξη ειρηνευτικών συνομιλιών χωρίς καθυστέρηση και να διερευνήσουν τον πιθανό ρόλο της ΕΕ στη διαδικασία διαμεσολάβησης· να είναι έτοιμοι να επαναλάβουν σταδιακά τη δημοσιονομική στήριξη και την ενωσιακή συνδρομή, εάν εκπληρωθούν ορισμένες προϋποθέσεις, όπως η παύση των εχθροπραξιών, η πλήρης και απρόσκοπτη ανθρωπιστική πρόσβαση σε ολόκληρη την Αιθιοπία, συμπεριλαμβανομένης της περιοχής του Τιγκράι, η λογοδοσία για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της σύγκρουσης και η απόσυρση των στρατευμάτων της Ερυθραίας από τη χώρα· |
| --- | --- |

iii)

να υποστηρίξουν όλες τις διπλωματικές προσπάθειες για τον τερματισμό της συνεχιζόμενης σύγκρουσης εντός της Αιθιοπίας, που αποτελεί σημαντικό παράγοντα στο Κέρας της Αφρικής, τόσο σε εθνικό επίπεδο όσο και, ιδίως, μέσω της διαδικασίας διαμεσολάβησης της ΑΕ, η οποία πρόκειται να ανακοινώσει τριάδα διαμεσολαβητών υψηλού επιπέδου, υπό την προεδρία του Ύπατου Εκπροσώπου για το Κέρας της Αφρικής Olusegun Obasanjo, προκειμένου να δοθεί προτεραιότητα στη συμφωνία για μια μόνιμη κατάπαυση του πυρός, την απρόσκοπτη ανθρωπιστική πρόσβαση σε όλες τις περιοχές και την άμεση απόσυρση των δυνάμεων της Ερυθραίας, και τη διευκόλυνση της λογοδοσίας και της εσωτερικής συμφιλίωσης· να τονίσουν ότι ο εθνικός διάλογος πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο περιεκτικός, ευρύς και διαφανής, συμπεριλαμβανομένων εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και των κομμάτων της αντιπολίτευσης, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος να αποτελέσει πραγματικό καταλύτη για τη συμφιλίωση· να συντονίσουν τη στήριξη μεταξύ των συναφών εθνικών και διεθνών οργανώσεων και της κυβέρνησης της Αιθιοπίας σχετικά με την ανάληψη υγειονομικών, εκπαιδευτικών και άλλων δημόσιων εγκαταστάσεων και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών ανακούφισης προς εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα και πληθυσμούς που έχουν πληγεί από συγκρούσεις· να λάβουν υπό σημείωση την έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας και του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και την εθνοκάθαρση στο Δυτικό Τιγκράϊ· να χαιρετίσουν τη σύσταση μιας διεθνούς επιτροπής εμπειρογνωμόνων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Αιθιοπία (ICHREE) από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για τη διεξαγωγή ενδελεχούς και αμερόληπτης έρευνας σχετικά με καταγγελίες για παραβιάσεις και καταχρήσεις που διαπράχθηκαν στην Αιθιοπία από τις 3 Νοεμβρίου 2020 από όλα τα αντιμαχόμενα μέρη, η οποία θα λειτουργεί συμπληρωματικά προς την Αιθιοπική Διυπουργική ειδική ομάδα (IMTF) για τη λογοδοσία και τα πορίσματα της κοινής ομάδας έρευνας, η οποία δημοσιεύθηκε στην έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Αιθιοπίας τον Νοέμβριο του 2021· να στηρίξουν τη μεταβατική δικαιοσύνη για να λογοδοτήσουν οι δράστες των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για τα σοβαρά εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της σύγκρουσης στην Αιθιοπία, ιδίως με την παροχή στήριξης στον ρόλο όλων των εμπλεκόμενων οργανισμών, όπως η Αιθιοπική Επιτροπή για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των ΗΕ και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο· να λάβουν υπό σημείωση κάποιες θετικές εξελίξεις στη χώρα, όπως η ανθρωπιστική εκεχειρία της 24ης Μαρτίου 2022 και η απελευθέρωση κάποιων πολιτικών κρατουμένων, η αυξημένη πρόσβαση της ανθρωπιστικής βοήθειας κατά τη διάρκεια της εκεχειρίας και οι δημόσιες δηλώσεις της αιθιοπικής κυβέρνησης και της ηγεσίας του Τιγκράι ότι θα δεσμευτούν στις ειρηνευτικές συνομιλίες υπό την ηγεσία της ΑΕ· να αξιολογήσουν προσεκτικά τις εξελίξεις στην Αιθιοπία με σκοπό να ληφθούν περαιτέρω μέτρα σε περίπτωση επιδείνωσης της κατάστασης· ταυτόχρονα, να συνεχίσουν να ζητούν την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και την έναρξη ειρηνευτικών συνομιλιών χωρίς καθυστέρηση και να διερευνήσουν τον πιθανό ρόλο της ΕΕ στη διαδικασία διαμεσολάβησης· να είναι έτοιμοι να επαναλάβουν σταδιακά τη δημοσιονομική στήριξη και την ενωσιακή συνδρομή, εάν εκπληρωθούν ορισμένες προϋποθέσεις, όπως η παύση των εχθροπραξιών, η πλήρης και απρόσκοπτη ανθρωπιστική πρόσβαση σε ολόκληρη την Αιθιοπία, συμπεριλαμβανομένης της περιοχής του Τιγκράι, η λογοδοσία για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν στο πλαίσιο της σύγκρουσης και η απόσυρση των στρατευμάτων της Ερυθραίας από τη χώρα·

Κένυα

| iv) | να υπογραμμίσουν τη δυνατότητα της Κένυας να αποτελέσει βασικό παράγοντα στο Κέρας της Αφρικής με πολιτικούς και οικονομικούς όρους για να ενισχύσει την περιφερειακή σταθερότητα και να συμβάλει εποικοδομητικά στην ειρήνη και την ασφάλεια· να στηρίξουν τη δέσμευση για μια ανανεωμένη στρατηγική εταιρική σχέση με την Κένυα· να εμβαθύνουν τις σχέσεις ΕΕ-Κένυας αξιοποιώντας το πλήρες δυναμικό του στρατηγικού διαλόγου ΕΕ-Κένυας· να χαιρετίσουν την απόφαση ανάπτυξης αποστολής εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ για τις προεδρικές εκλογές του Αυγούστου του 2022· επαινεί την ειρηνική επίλυση της εκλογικής αντιδικίας μετά τις προεδρικές εκλογές και επισημαίνει τον υπεύθυνο ρόλο που διαδραμάτισαν τα δικαστήρια της Κένυας σε αυτήν· καλεί τις αρχές της Κένυας να αξιολογήσουν δεόντως την επικείμενη τελική έκθεση της αποστολής εκλογικών παρατηρητών και να αντλήσουν τα αναγκαία συμπεράσματα για την περαιτέρω μεταρρύθμιση και βελτίωση των εκλογικών διαδικασιών της χώρας· να χαιρετίσουν τις προσπάθειες της Κένυας να συνεργαστεί για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων, συγχαίροντας ειδικότερα διότι στο Ναϊρόμπι, τον Μάρτιο του 2022, στο πλαίσιο της Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEA-5), εγκρίθηκε ψήφισμα που έχει ως στόχο να σταματήσει η μόλυνση από το πλαστικό καθώς και να συναφθεί διεθνής και νομικά δεσμευτική συμφωνία έως το 2024· |
| --- | --- |

iv)

να υπογραμμίσουν τη δυνατότητα της Κένυας να αποτελέσει βασικό παράγοντα στο Κέρας της Αφρικής με πολιτικούς και οικονομικούς όρους για να ενισχύσει την περιφερειακή σταθερότητα και να συμβάλει εποικοδομητικά στην ειρήνη και την ασφάλεια· να στηρίξουν τη δέσμευση για μια ανανεωμένη στρατηγική εταιρική σχέση με την Κένυα· να εμβαθύνουν τις σχέσεις ΕΕ-Κένυας αξιοποιώντας το πλήρες δυναμικό του στρατηγικού διαλόγου ΕΕ-Κένυας· να χαιρετίσουν την απόφαση ανάπτυξης αποστολής εκλογικών παρατηρητών της ΕΕ για τις προεδρικές εκλογές του Αυγούστου του 2022· επαινεί την ειρηνική επίλυση της εκλογικής αντιδικίας μετά τις προεδρικές εκλογές και επισημαίνει τον υπεύθυνο ρόλο που διαδραμάτισαν τα δικαστήρια της Κένυας σε αυτήν· καλεί τις αρχές της Κένυας να αξιολογήσουν δεόντως την επικείμενη τελική έκθεση της αποστολής εκλογικών παρατηρητών και να αντλήσουν τα αναγκαία συμπεράσματα για την περαιτέρω μεταρρύθμιση και βελτίωση των εκλογικών διαδικασιών της χώρας· να χαιρετίσουν τις προσπάθειες της Κένυας να συνεργαστεί για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων, συγχαίροντας ειδικότερα διότι στο Ναϊρόμπι, τον Μάρτιο του 2022, στο πλαίσιο της Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEA-5), εγκρίθηκε ψήφισμα που έχει ως στόχο να σταματήσει η μόλυνση από το πλαστικό καθώς και να συναφθεί διεθνής και νομικά δεσμευτική συμφωνία έως το 2024·

Σομαλία

| v) | να υπενθυμίσουν ότι η απειλητική κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια στη Σομαλία είναι πολύ ανησυχητική και ότι αν δεν περιοριστεί με αποφασιστικό τρόπο, θα μπορούσε να αποτελέσει μείζονα παράγοντα αποσταθεροποίησης ολόκληρου του Κέρατος της Αφρικής, ίσως και περιοχών πέραν αυτού· να επικροτήσουν την πραγματοποίηση των προεδρικών εκλογών στη Σομαλία και την ειρηνική μεταβίβαση της εξουσίας· να καλέσουν τον νεοεκλεγέντα Πρόεδρο να σχηματίσει υπουργικό συμβούλιο χωρίς αποκλεισμούς και τη νέα κυβέρνηση να σημειώσει πρόοδο σε κρίσιμες εθνικές προτεραιότητες, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης της δεινής ανθρωπιστικής κατάστασης στη χώρα· να αξιολογήσουν την επανέναρξη της στήριξης από την Ευρώπη· να εκφράσουν ικανοποίηση για τα οφέλη της συμμετοχής της Ένωσης στη Σομαλία· να υπογραμμίσουν την προφανή προστιθέμενη αξία των συμβουλευτικών αποστολών για τη διοίκηση δομών και, ως εκ τούτου, να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή Ευρωπαίων σε επιχειρήσεις εκπαιδευτικών αποστολών της ΕΕ· να στηρίξουν πλήρως τις προσπάθειες που καταβάλλει η ATMIS να προαγάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Σομαλία και τις προσπάθειες διατήρησης της ειρήνης έναντι στην al-Shabaab, που απειλεί την ασφάλεια της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη χώρα· να συνεργαστούν με την ΑΕ και τα θεσμικά όργανα της Σομαλίας για την αναθεώρηση της εντολής της AMISOM, εστιάζοντας στην οικοδόμηση των θεσμών και παρέχοντας επαρκή χρηματοδοτική στήριξη και μέσω του ΕΜΕ· να συντονίσουν τις προσπάθειες με την ΑΕ και την IGAD για να τονώσουν μια διαδικασία ανόρθωσης του έθνους εντός της Σομαλίας που θέτει την κοινωνία των πολιτών στο επίκεντρό της· να διασφαλίσουν ότι η αναθεώρηση της ATMIS συμβαδίζει με την προοδευτική ενίσχυση των σομαλικών ενόπλων δυνάμεων και του μηχανισμού πολιτικής ασφάλειας, που θα πρέπει να καταστούν οι τελικοί εγγυητές της ασφάλειας στη χώρα· να διαβουλευθούν με τις σομαλικές αρχές με στόχο τον προσδιορισμό νέων μορφών διμερούς συνεργασίας με την ΕΕ για την ενίσχυση της ικανότητας της Σομαλίας να εγγυάται την ασφάλεια στη θάλασσα και την αποφυγή κάθε κινδύνου επανάληψης της πειρατείας εντός των χωρικών της υδάτων· να στηρίξουν τη διενέργεια ενδελεχούς αξιολόγησης της απόδοσης των στρατευμάτων της ATMIS με σκοπό την πρόληψη των εγκλημάτων που διαπράττονται από τους τακτικούς στρατούς στη Σομαλία· |
| --- | --- |

v)

να υπενθυμίσουν ότι η απειλητική κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια στη Σομαλία είναι πολύ ανησυχητική και ότι αν δεν περιοριστεί με αποφασιστικό τρόπο, θα μπορούσε να αποτελέσει μείζονα παράγοντα αποσταθεροποίησης ολόκληρου του Κέρατος της Αφρικής, ίσως και περιοχών πέραν αυτού· να επικροτήσουν την πραγματοποίηση των προεδρικών εκλογών στη Σομαλία και την ειρηνική μεταβίβαση της εξουσίας· να καλέσουν τον νεοεκλεγέντα Πρόεδρο να σχηματίσει υπουργικό συμβούλιο χωρίς αποκλεισμούς και τη νέα κυβέρνηση να σημειώσει πρόοδο σε κρίσιμες εθνικές προτεραιότητες, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης της δεινής ανθρωπιστικής κατάστασης στη χώρα· να αξιολογήσουν την επανέναρξη της στήριξης από την Ευρώπη· να εκφράσουν ικανοποίηση για τα οφέλη της συμμετοχής της Ένωσης στη Σομαλία· να υπογραμμίσουν την προφανή προστιθέμενη αξία των συμβουλευτικών αποστολών για τη διοίκηση δομών και, ως εκ τούτου, να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή Ευρωπαίων σε επιχειρήσεις εκπαιδευτικών αποστολών της ΕΕ· να στηρίξουν πλήρως τις προσπάθειες που καταβάλλει η ATMIS να προαγάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Σομαλία και τις προσπάθειες διατήρησης της ειρήνης έναντι στην al-Shabaab, που απειλεί την ασφάλεια της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη χώρα· να συνεργαστούν με την ΑΕ και τα θεσμικά όργανα της Σομαλίας για την αναθεώρηση της εντολής της AMISOM, εστιάζοντας στην οικοδόμηση των θεσμών και παρέχοντας επαρκή χρηματοδοτική στήριξη και μέσω του ΕΜΕ· να συντονίσουν τις προσπάθειες με την ΑΕ και την IGAD για να τονώσουν μια διαδικασία ανόρθωσης του έθνους εντός της Σομαλίας που θέτει την κοινωνία των πολιτών στο επίκεντρό της· να διασφαλίσουν ότι η αναθεώρηση της ATMIS συμβαδίζει με την προοδευτική ενίσχυση των σομαλικών ενόπλων δυνάμεων και του μηχανισμού πολιτικής ασφάλειας, που θα πρέπει να καταστούν οι τελικοί εγγυητές της ασφάλειας στη χώρα· να διαβουλευθούν με τις σομαλικές αρχές με στόχο τον προσδιορισμό νέων μορφών διμερούς συνεργασίας με την ΕΕ για την ενίσχυση της ικανότητας της Σομαλίας να εγγυάται την ασφάλεια στη θάλασσα και την αποφυγή κάθε κινδύνου επανάληψης της πειρατείας εντός των χωρικών της υδάτων· να στηρίξουν τη διενέργεια ενδελεχούς αξιολόγησης της απόδοσης των στρατευμάτων της ATMIS με σκοπό την πρόληψη των εγκλημάτων που διαπράττονται από τους τακτικούς στρατούς στη Σομαλία·

Νότιο Σουδάν

| vi) | να λάβουν υπόψη την παράταση της εντολής της κυβέρνησης για δύο ακόμη έτη, αλλά να υπογραμμίσουν την υποχρέωσή της να σημειώσει πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας και να προετοιμαστεί για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές· να στηρίξουν πλήρως την άμεση εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας, κυρίως μέσω των κύριων δομών επιτήρησης, της ανανεωμένης επιτροπής επιτήρησης και αξιολόγησης και του μηχανισμού επιτήρησης και επαλήθευσης της κατάπαυσης του πυρός συνεργαζόμενοι στενά με την ΑΕ και την IGAD· να συντονίσουν και να στηρίξουν άλλους διεθνείς και περιφερειακούς παράγοντες στο Νότιο Σουδάν, όπως η ΑΕ, η IGAD, τα Ηνωμένα Έθνη και η Troika (ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία και η Νορβηγία), όσον αφορά τη συνέχιση της ανάληψης στέρεας δέσμευσης για την άσκηση πίεσης στην ανανεωμένη μεταβατική κυβέρνηση εθνικής ενότητας ώστε να συνεχίσει να εφαρμόζει την ανανεωμένη συμφωνία επίλυσης διαμάχης στη Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν, ιδίως τα οικεία καθήκοντα προ μετάβασης, συμπεριλαμβανομένης της εκπροσώπησης των γυναικών, όπως αναφέρονται στη συμφωνία· |
| --- | --- |

vi)

να λάβουν υπόψη την παράταση της εντολής της κυβέρνησης για δύο ακόμη έτη, αλλά να υπογραμμίσουν την υποχρέωσή της να σημειώσει πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας και να προετοιμαστεί για ελεύθερες και δίκαιες εκλογές· να στηρίξουν πλήρως την άμεση εφαρμογή της ειρηνευτικής συμφωνίας, κυρίως μέσω των κύριων δομών επιτήρησης, της ανανεωμένης επιτροπής επιτήρησης και αξιολόγησης και του μηχανισμού επιτήρησης και επαλήθευσης της κατάπαυσης του πυρός συνεργαζόμενοι στενά με την ΑΕ και την IGAD· να συντονίσουν και να στηρίξουν άλλους διεθνείς και περιφερειακούς παράγοντες στο Νότιο Σουδάν, όπως η ΑΕ, η IGAD, τα Ηνωμένα Έθνη και η Troika (ΗΠΑ, Μεγάλη Βρετανία και η Νορβηγία), όσον αφορά τη συνέχιση της ανάληψης στέρεας δέσμευσης για την άσκηση πίεσης στην ανανεωμένη μεταβατική κυβέρνηση εθνικής ενότητας ώστε να συνεχίσει να εφαρμόζει την ανανεωμένη συμφωνία επίλυσης διαμάχης στη Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν, ιδίως τα οικεία καθήκοντα προ μετάβασης, συμπεριλαμβανομένης της εκπροσώπησης των γυναικών, όπως αναφέρονται στη συμφωνία·

Σουδάν

| vii) | να καταδικάσουν το στρατιωτικό πραξικόπημα τον Οκτώβριο του 2021 και της βίας που διαπράχθηκε κατά την καταστολή που ακολούθησε· να συντονιστούν με άλλους παράγοντες στην περιοχή ώστε να ασκήσουν πίεση στους στρατιωτικούς για τη θέση ενός σαφούς χρονοδιαγράμματος για την αποκατάσταση της πολιτικής διακυβέρνησης η οποία θα οδηγήσει σε δίκαιες, ανοικτές και διαφανείς γενικές εκλογές το συντομότερο δυνατόν· να λάβουν υπόψη τη δεδηλωμένη πρόθεση του στρατού να μεταβιβάσει την εξουσία στις πολιτικές αρχές και να ζητήσουν να υλοποιηθεί η μετάβαση αυτή αμελλητί· να καλέσουν τις μη στρατιωτικές πολιτικές αρχές να αυξήσουν τον συντονισμό και τη συνεργασία προκειμένου να παρουσιάσουν σαφή σχέδια για τη διασφάλιση μιας ειρηνικής μετάβασης· να υπογραμμίσουν ότι απαιτείται ταχεία λύση, δεδομένου ότι κάθε περαιτέρω καθυστέρηση θα επιδεινώσει την επιδείνωση της οικονομίας και της ανθρωπιστικής κατάστασης σε ολόκληρη τη χώρα και θα όξυνε τις ήδη τεράστιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο λαός του Σουδάν· να στηρίξουν την κοινωνία των πολιτών και τους ακτιβιστές στο πεδίο και να ζητήσουν την απελευθέρωση των κρατούμενων ειρηνικών ακτιβιστών και των πολιτικών κρατουμένων· να επαναλάβουν την αταλάντευτη υποστήριξή τους στις συνεχιζόμενες προσπάθειες του τριμερούς μηχανισμού να συμβάλει στη συμφιλίωση των διαφορών μεταξύ των πλευρών και των πρωτοβουλιών του Σουδάν, να διευκολύνει την αποκατάσταση της μετάβασης στη δημοκρατία και να εξομαλύνει την πορεία της προς τον πολιτικό και δημοκρατικό μετασχηματισμό· να τονίσουν ότι πρέπει να δρομολογηθεί διαδικασία μεταβατικής δικαιοσύνης προκειμένου να προσαχθούν οι δράστες παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη δικαιοσύνη και να τεθούν τα θεμέλια για την εθνική συμφιλίωση· να ενισχύσουν την επιτόπια δράση της ΕΕ όσον αφορά την ανθρωπιστική βοήθεια και την άμεση στήριξη του πληθυσμού, βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσης των τοπικών κοινοτήτων, μειώνοντας παράλληλα την έκθεση σε ρωσικές και κινεζικές επιρροές· να εκφράσουν τη βαθιά ανησυχία τους για τη σχεδιαζόμενη δημιουργία ρωσικής ναυτικής βάσης στο Πορτ Σουδάν, η οποία θα είχε αρνητικές επιπτώσεις στην ειρήνη και την ασφάλεια της Ερυθράς Θάλασσας· |
| --- | --- |

vii)

να καταδικάσουν το στρατιωτικό πραξικόπημα τον Οκτώβριο του 2021 και της βίας που διαπράχθηκε κατά την καταστολή που ακολούθησε· να συντονιστούν με άλλους παράγοντες στην περιοχή ώστε να ασκήσουν πίεση στους στρατιωτικούς για τη θέση ενός σαφούς χρονοδιαγράμματος για την αποκατάσταση της πολιτικής διακυβέρνησης η οποία θα οδηγήσει σε δίκαιες, ανοικτές και διαφανείς γενικές εκλογές το συντομότερο δυνατόν· να λάβουν υπόψη τη δεδηλωμένη πρόθεση του στρατού να μεταβιβάσει την εξουσία στις πολιτικές αρχές και να ζητήσουν να υλοποιηθεί η μετάβαση αυτή αμελλητί· να καλέσουν τις μη στρατιωτικές πολιτικές αρχές να αυξήσουν τον συντονισμό και τη συνεργασία προκειμένου να παρουσιάσουν σαφή σχέδια για τη διασφάλιση μιας ειρηνικής μετάβασης· να υπογραμμίσουν ότι απαιτείται ταχεία λύση, δεδομένου ότι κάθε περαιτέρω καθυστέρηση θα επιδεινώσει την επιδείνωση της οικονομίας και της ανθρωπιστικής κατάστασης σε ολόκληρη τη χώρα και θα όξυνε τις ήδη τεράστιες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο λαός του Σουδάν· να στηρίξουν την κοινωνία των πολιτών και τους ακτιβιστές στο πεδίο και να ζητήσουν την απελευθέρωση των κρατούμενων ειρηνικών ακτιβιστών και των πολιτικών κρατουμένων· να επαναλάβουν την αταλάντευτη υποστήριξή τους στις συνεχιζόμενες προσπάθειες του τριμερούς μηχανισμού να συμβάλει στη συμφιλίωση των διαφορών μεταξύ των πλευρών και των πρωτοβουλιών του Σουδάν, να διευκολύνει την αποκατάσταση της μετάβασης στη δημοκρατία και να εξομαλύνει την πορεία της προς τον πολιτικό και δημοκρατικό μετασχηματισμό· να τονίσουν ότι πρέπει να δρομολογηθεί διαδικασία μεταβατικής δικαιοσύνης προκειμένου να προσαχθούν οι δράστες παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη δικαιοσύνη και να τεθούν τα θεμέλια για την εθνική συμφιλίωση· να ενισχύσουν την επιτόπια δράση της ΕΕ όσον αφορά την ανθρωπιστική βοήθεια και την άμεση στήριξη του πληθυσμού, βελτιώνοντας τις συνθήκες διαβίωσης των τοπικών κοινοτήτων, μειώνοντας παράλληλα την έκθεση σε ρωσικές και κινεζικές επιρροές· να εκφράσουν τη βαθιά ανησυχία τους για τη σχεδιαζόμενη δημιουργία ρωσικής ναυτικής βάσης στο Πορτ Σουδάν, η οποία θα είχε αρνητικές επιπτώσεις στην ειρήνη και την ασφάλεια της Ερυθράς Θάλασσας·

Ουγκάντα

| viii) | να αναγνωρίσουν τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Ουγκάντα στη διαδικασία διαμεσολάβησης που οδήγησε στην ειρηνευτική συμφωνία με το Νότιο Σουδάν· να επικροτήσουν τη συμβολή των ενόπλων δυνάμεων της Ουγκάντας στην ATMIS και να συνεργαστούν με τη χώρα όσον αφορά το μέλλον της αποστολής· να στηρίξουν το νέο ενοριακό σχέδιο και άλλες προσπάθειες καταπολέμησης της φτώχειας μέσω μιας προσέγγισης βάσης· να αποδοκιμάσουν τις συνθήκες υπό τις οποίες διενεργήθηκαν οι προεδρικές εκλογές τον Ιανουάριο του 2021, και να ζητήσουν από τις εθνικές αρχές της Ουγκάντας να προωθήσουν τον ανοικτό πολιτικό χώρο με στόχο δίκαιες και διαφανείς εκλογές, απέχοντας ταυτόχρονα από τον περιορισμό πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· να υπογραμμίσουν το γεγονός ότι το δικαίωμα στην ελεύθερη και εκ των προτέρων εν επιγνώσει συναίνεση των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων κατοχυρώνεται στο διεθνές δίκαιο και να καλέσουν τις εθνικές αρχές της Ουγκάντας να σέβονται σε κάθε περίπτωση όλα τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα· να εκφράσουν, στο πλαίσιο αυτό, ανησυχία για τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αναφέρονται στο έργο αγωγού αργού πετρελαίου της Ανατολικής Αφρικής, καθώς και για τους συναφείς κινδύνους μη αναστρέψιμης βλάβης στο περιβάλλον και το κλίμα· να καλέσουν την ΕΕ να εγκρίνει επειγόντως την οδηγία σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια εταιρικής βιωσιμότητας, προκειμένου να καταστούν υπόλογες οι ευρωπαϊκές εταιρείες όταν οι δραστηριότητές τους συνδέονται με τέτοιες παραβιάσεις· |
| --- | --- |

viii)

να αναγνωρίσουν τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η Ουγκάντα στη διαδικασία διαμεσολάβησης που οδήγησε στην ειρηνευτική συμφωνία με το Νότιο Σουδάν· να επικροτήσουν τη συμβολή των ενόπλων δυνάμεων της Ουγκάντας στην ATMIS και να συνεργαστούν με τη χώρα όσον αφορά το μέλλον της αποστολής· να στηρίξουν το νέο ενοριακό σχέδιο και άλλες προσπάθειες καταπολέμησης της φτώχειας μέσω μιας προσέγγισης βάσης· να αποδοκιμάσουν τις συνθήκες υπό τις οποίες διενεργήθηκαν οι προεδρικές εκλογές τον Ιανουάριο του 2021, και να ζητήσουν από τις εθνικές αρχές της Ουγκάντας να προωθήσουν τον ανοικτό πολιτικό χώρο με στόχο δίκαιες και διαφανείς εκλογές, απέχοντας ταυτόχρονα από τον περιορισμό πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· να υπογραμμίσουν το γεγονός ότι το δικαίωμα στην ελεύθερη και εκ των προτέρων εν επιγνώσει συναίνεση των αυτόχθονων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων κατοχυρώνεται στο διεθνές δίκαιο και να καλέσουν τις εθνικές αρχές της Ουγκάντας να σέβονται σε κάθε περίπτωση όλα τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα· να εκφράσουν, στο πλαίσιο αυτό, ανησυχία για τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αναφέρονται στο έργο αγωγού αργού πετρελαίου της Ανατολικής Αφρικής, καθώς και για τους συναφείς κινδύνους μη αναστρέψιμης βλάβης στο περιβάλλον και το κλίμα· να καλέσουν την ΕΕ να εγκρίνει επειγόντως την οδηγία σχετικά με τη δέουσα επιμέλεια εταιρικής βιωσιμότητας, προκειμένου να καταστούν υπόλογες οι ευρωπαϊκές εταιρείες όταν οι δραστηριότητές τους συνδέονται με τέτοιες παραβιάσεις·

2.   αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα σύσταση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και, προς ενημέρωση, στην Αφρικανική Ένωση, στη Διακυβερνητική Αρχή για την Ανάπτυξη και στα Ηνωμένα Έθνη.

---

(1)  ΕΕ C 385 της 22.9.2021, σ. 24.

(2)  ΕΕ C 494 της 8.12.2021, σ. 80.

(3)  ΕΕ C 224 της 8.6.2022, σ. 99.

(4)  ΕΕ C 117 της 11.3.2022, σ. 114.

(5)  ΕΕ C 336 της 2.9.2022, σ. 14.

(6)  ΕΕ C 425 της 20.10.2021, σ. 132.

(7)  ΕΕ C 132 της 24.3.2022, σ. 205.

(8)  ΕΕ C 465 της 17.11.2021, σ. 154.

(9)  ΕΕ C 202 της 28.5.2021, σ. 54.

(10)  ΕΕ C 395 της 29.9.2021, σ. 50.

(11)  ΕΕ C 50 της 9.2.2018, σ. 57.

(12)  ΕΕ C 307 της 30.8.2018, σ. 92.

(13)  ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 35.

(14)  ΕΕ C 294 της 23.7.2021, σ. 8.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη 4 Οκτωβρίου 2022

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/130

---

P9_TA(2022)0332

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (COM(2020)0726 — C9-0366/2020 — 2020/0320(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0726), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0726),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 168 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0366/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 168 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0366/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2021 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών της 7ης Μαΐου 2021 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών της 7ης Μαΐου 2021 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 8ης Δεκεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 8ης Δεκεμβρίου 2021, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0253/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0253/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 286 της 16.7.2021, σ. 109.

(2)  ΕΕ C 300 της 27.7.2021, σ. 76.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 14 Σεπτεμβρίου 2021 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0376).

---

P9_TC1-COD(2020)0320

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 851/2004 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κέντρου Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2370).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/132 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/132

---

P9_TA(2022)0333

Σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ (COM(2020)0727 — C9-0367/2020 — 2020/0322(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0727), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0727),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 168 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0367/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 168 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0367/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2021 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 7ης Μαΐου 2021 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 7ης Μαΐου 2021 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0247/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0247/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 286 της 16.7.2021, σ. 109.

(2)  EE C 300 της 27.7.2021, σ. 76.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 14 Σεπτεμβρίου και στις 11 Νοεμβρίου 2021 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2021)0377 και P9_TA(2021)0449).

---

P9_TC1-COD(2020)0322

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2371).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/133 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/133

---

P9_TA(2022)0336

Μέτρα διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007 (COM(2021)0113 — C9-0095/2021 — 2021/0058(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0113), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0113),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0095/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0095/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 9ης Ιουνίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 9ης Ιουνίου 2021 (1),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 22ας Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 22ας Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0312/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0312/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 341 της 24.8.2021, σ. 106.

---

P9_TC1-COD(2021)0058

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή αρμοδιότητας της Επιτροπής διαχείρισης της αλιείας τόνου του Ινδικού Ωκεανού (IOTC) και για την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2343).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/134 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/134

---

P9_TA(2022)0337

Ευέλικτη βοήθεια για εδάφη (FAST-CARE) ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE (COM(2022)0325 — C9-0218/2022 — 2022/0208(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0325), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0325),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 177 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0218/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 177 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0218/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Ιουλίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Ιουλίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0232/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A9-0232/2022),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0208

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και (ΕΕ) 2021/1060 σχετικά με πρόσθετη ευελιξία για την αντιμετώπιση των συνεπειών της στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας FAST (ευέλικτη βοήθεια για εδάφη) — CARE

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2039).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/135 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/135

---

P9_TA(2022)0338

Οδηγία για τον ραδιοεξοπλισμό: φορτιστής κοινού τύπου για τις ηλεκτρονικές συσκευές ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/53/ΕΕ σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά (COM(2021)0547 — C9-0366/2021 — 2021/0291(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0547), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0547),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0366/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0366/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2021 (1),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0129/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0129/2022),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 152 της 6.4.2022, σ. 82.

---

P9_TC1-COD(2021)0291

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/53/ΕΕ σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2022/2380).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/136 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/136

---

P9_TA(2022)0340

Ενιαία θυρίδα της ΕΕ για τα τελωνεία ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 (COM(2020)0673 — C9-0338/2020 — 2020/0306(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0673), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0673),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 33, 114 και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0338/2020), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 33, 114 και 207 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0338/2020),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 24ης Μαρτίου 2021 (1),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 15ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 15ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0279/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (A9-0279/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 220 της 9.6.2021, σ. 62.

---

P9_TC1-COD(2020)0306

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... για τη θέσπιση περιβάλλοντος ενιαίας θυρίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα τελωνεία και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2399).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/137 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/137

---

P9_TA(2022)0341

Στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009, (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου (COM(2021)0037 — C9-0009/2021 — 2021/0020(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0037), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0037),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 338 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0009/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 338 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0009/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 17ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 17ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A9-0285/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A9-0285/2021),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα, η οποία θα δημοσιευθεί στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα, η οποία θα δημοσιευθεί στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

---

P9_TC1-COD(2021)0020

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2379).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2022/2379, ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΣΕ ΟΛΑ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΜΗΤΡΩΟΥ ΠΟΥ ΤΗΡΟΥΝ ΟΙ ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΕΣ ΑΡΧΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΣΗ ΦΥΤΟΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΏΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΣΤΗ ΓΕΩΡΓΙΑ

Στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και η στρατηγική για τη βιοποικιλότητα τονίζουν την ανάγκη μετάβασης σε ένα βιώσιμο σύστημα τροφίμων, ιδίως με τη μείωση της χρήσης και του κινδύνου των φυτοφαρμάκων κατά 50 % έως το 2030 και με την αύξηση της βιολογικής γεωργίας και των πλούσιων σε βιοποικιλότητα χαρακτηριστικών τοπίου στις γεωργικές εκτάσεις.

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), η πλήρης συλλογή δεδομένων σχετικά με τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων από επαγγελματίες χρήστες σε μια γεωργική δραστηριότητα, δηλαδή κάλυψη 95 % της χρήσης σε κάθε κράτος μέλος, μπορεί να επιτευχθεί μόνο όταν εφαρμόζεται νομική απαίτηση για τους επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων να διαβιβάζουν τα αρχεία τους σε ηλεκτρονική μορφή στις εθνικές αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αναγνωρίζουν τη σημασία της εισαγωγής μιας τέτοιας απαίτησης στη νομοθεσία της Ένωσης και δεσμεύονται να συνεργαστούν για τον σκοπό αυτό.

ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2022/2379, ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ ΕΝ ΕΞΕΛΙΞΕΙ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΜΟΡΦΗ ΤΩΝ ΑΡΧΕΙΩΝ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΤΗΡΟΥΝ ΟΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΕΣ ΧΡΗΣΤΕΣ ΦΥΤΟΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 67 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1107/2009

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» καθιερώνουν μείωση της χρήσης και του κινδύνου των χημικών φυτοφαρμάκων ως βασικό στόχο για την Ένωση. Για να εξασφαλιστούν αποτελεσματικές και εποικοδομητικές πολιτικές, είναι ζωτικής σημασίας να υπάρχουν αξιόπιστα και πλήρη δεδομένα σχετικά με τη χρήση φυτοφαρμάκων σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης. Οι εν εξελίξει εργασίες για τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας σε ηλεκτρονική μορφή των αρχείων που τηρούν οι επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων αποτελούν σημαντικό παράγοντα διευκόλυνσης για την εφαρμογή των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων σχετικά με τα φυτοφάρμακα, οι οποίες αποτελούν μέρος του κανονισμού (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2).

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εκπόνησε σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής, βάσει του άρθρου 67 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), όσον αφορά το περιεχόμενο και τη μορφή των αρχείων της χρήσης φυτοπροστατευτικών προϊόντων που πρέπει να τηρούν οι επαγγελματίες χρήστες σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009.

Ο εν λόγω εκτελεστικός κανονισμός, αν εκδοθεί όπως προβλέπεται επί του παρόντος, θα ρυθμίζει λεπτομερώς την τήρηση αρχείων που απαιτείται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, μεταξύ άλλων προσδιορίζοντας τα στοιχεία που πρέπει να καταγράφονται από τους επαγγελματίες χρήστες και διασφαλίζοντας ότι τα εν λόγω αρχεία θα είναι διαθέσιμα σε ηλεκτρονική μορφή το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου 2025.

Το σχέδιο του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού συζητείται επί του παρόντος στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, (τμήμα φυτοφαρμάκων — νομοθεσία). Η Επιτροπή προτίθεται να ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) κατά τους προσεχείς μήνες.

Η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει τον εν λόγω εκτελεστικό κανονισμό πριν από το τέλος του 2022.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 315 της 7.12.2022, σ. 1).

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2379 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με τις στατιστικές για τις γεωργικές εισροές και εκροές, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2008 της Επιτροπής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1165/2008, (ΕΚ) αριθ. 543/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1185/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/16/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 315 της 7.12.2022, σ. 1).

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

---

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/139 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/139

---

P9_TA(2022)0342

Tροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (COM(2021)0656 — C9-0396/2021 — 2021/0340(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0656), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2021)0656),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0396/2021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0396/2021),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2021 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2021 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2022, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A9-0092/2022),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (2)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ C 152 της 6.4.2022, σ. 197.

(2)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 3 Μαΐου 2022 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2022)0130).

---

P9_TC1-COD(2021)0340

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 4 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2400).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Δήλωση της Επιτροπής

Δήλωση της Επιτροπής με την ευκαιρία της έκδοσης του κανονισμού (EE) 2022/2400 (1)
  , σχετικά με τη συμπερίληψη του κωδικού αποβλήτων 17 05 04«χώμα και πέτρες εκτός εκείνων που αναφέρονται στον 17 05 03» στο μέρος 2 του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021

Η συμπερίληψη στο μέρος 2 του παραρτήματος V του κωδικού αποβλήτων για «χώμα και πέτρες εκτός εκείνων που αναφέρονται στον 17 05 03» δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι ευνοεί τη διάθεση του χώματος ως αποβλήτου έναντι της εξυγίανσης με σκοπό την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων.

Όταν η διάθεση αποτελεί την καλύτερη επιλογή περιβαλλοντικής διαχείρισης αποβλήτων, η κατ’ εξαίρεση παρέκκλιση από την καταστρεπτική επεξεργασία υπόκειται στις απαιτήσεις του άρθρου 7 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021.

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2400 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2022 για την τροποποίηση των παραρτημάτων IV και V του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1021 για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (ΕΕ L 317 της 9.12.2022, σ. 24).

---

Πέμπτη 6 Οκτωβρίου 2022

| 14.4.2023 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 132/141 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 132/141

---

P9_TA(2022)0348

Κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης σε κοινοτικούς αερολιμένες: προσωρινή απαλλαγή ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου όσον αφορά την προσωρινή απαλλαγή από τους κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους κοινοτικούς αερολιμένες λόγω της πανδημίας COVID-19 (COM(2022)0334 — C9-0225/2022 — 2022/0214(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 132/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0334), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2022)0334),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0225/2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0225/2022),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Σεπτεμβρίου 2022 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Σεπτεμβρίου 2022 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

---

P9_TC1-COD(2022)0214

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 6 Οκτωβρίου 2022 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2022/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου όσον αφορά την προσωρινή απαλλαγή από τους κανόνες χρησιμοποίησης του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους αερολιμένες της Ένωσης λόγω μιας επιδημιολογικής κατάστασης ή στρατιωτικής επίθεσης

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2022/2038.)

---