# Úradný vestník C 132/14.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 132 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 6614. apríla 2023 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 132

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 6614. apríla 2023

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 3. až 6. októbra 2022PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2022 – 2023Schôdza 3. až 6. októbra 2022PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 4. októbra 2022 |
| 2023/C 132/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o úsilí o udržateľnú a konkurencieschopnú akvakultúru EÚ: ďalší postup (2021/2189(INI)) | 2 |
| 2023/C 132/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o vplyve nových technológií na zdaňovanie: kryptomeny a blockchain (2021/2201(INI)) | 15 |
| 2023/C 132/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o centre AccessibleEU na podporu politík v oblasti prístupnosti na vnútornom trhu EÚ (2022/2013(INI)) | 23 |
| | Streda 5. októbra 2022 |
| 2023/C 132/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o situácii Rómov žijúcich v osadách v EÚ (2022/2662(RSP)) | 29 |
| 2023/C 132/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o strategických cieľoch EÚ na 19. zasadnutie konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktoré sa uskutoční 14. až 25. novembra 2022 v Paname (2022/2681(RSP)) | 41 |
| 2023/C 132/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o prístupe k vode ako ľudskému právu – vonkajší rozmer (2021/2187(INI)) | 54 |
| 2023/C 132/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o reakcii EÚ na zvýšenie cien energie v Európe (2022/2830(RSP)) | 65 |
| | Štvrtok 6. októbra 2022 |
| 2023/C 132/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o situácii v oblasti ľudských práv na Haiti, najmä pokiaľ ide o násilie zločineckých skupín (2022/2856(RSP)) | 74 |
| 2023/C 132/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o útoku na slobodu tlače v Mjanmarsku, najmä prípadoch Htet Htet Khineovej, Sithu Aung Myinta a Nyein Nyein Ayeovej (2022/2857(RSP)) | 79 |
| 2023/C 132/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o nedávnej humanitárnej situácii a situácii v oblasti ľudských práv v etiópskom Tigraji, najmä situácii detí (2022/2858(RSP)) | 84 |
| 2023/C 132/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o smrti Mahsy Žíny Amíníovej a represiách voči protestujúcim za práva žien v Iráne (2022/2849(RSP)) | 89 |
| 2023/C 132/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o vystupňovaní ruskej útočnej vojny proti Ukrajine (2022/2851(RSP)) | 94 |
| 2023/C 132/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o výsledku preskúmania pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj, ktoré uskutočnila Komisia (2022/2692(RSP)) | 99 |
| 2023/C 132/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o prístupe EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky – Príspevok EÚ k riešeniu globálnej výzvy (2022/2641(RSP)) | 103 |
| 2023/C 132/15 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o impulze pre oceán: posilnenie správy oceánov a biodiverzity (2022/2836(RSP)) | 106 |
| | ODPORÚČANIA |
| | Európsky parlament |
| | Streda 5. októbra 2022 |
| 2023/C 132/16 | Odporúčanie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k strategickým vzťahom a partnerstvu EÚ s Africkým rohom (2021/2206(INI)) | 115 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 4. októbra 2022

2023/C 132/01

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o úsilí o udržateľnú a konkurencieschopnú akvakultúru EÚ: ďalší postup (2021/2189(INI))

2

2023/C 132/02

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o vplyve nových technológií na zdaňovanie: kryptomeny a blockchain (2021/2201(INI))

15

2023/C 132/03

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o centre AccessibleEU na podporu politík v oblasti prístupnosti na vnútornom trhu EÚ (2022/2013(INI))

23

Streda 5. októbra 2022

2023/C 132/04

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o situácii Rómov žijúcich v osadách v EÚ (2022/2662(RSP))

29

2023/C 132/05

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o strategických cieľoch EÚ na 19. zasadnutie konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktoré sa uskutoční 14. až 25. novembra 2022 v Paname (2022/2681(RSP))

41

2023/C 132/06

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o prístupe k vode ako ľudskému právu – vonkajší rozmer (2021/2187(INI))

54

2023/C 132/07

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o reakcii EÚ na zvýšenie cien energie v Európe (2022/2830(RSP))

65

Štvrtok 6. októbra 2022

2023/C 132/08

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o situácii v oblasti ľudských práv na Haiti, najmä pokiaľ ide o násilie zločineckých skupín (2022/2856(RSP))

74

2023/C 132/09

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o útoku na slobodu tlače v Mjanmarsku, najmä prípadoch Htet Htet Khineovej, Sithu Aung Myinta a Nyein Nyein Ayeovej (2022/2857(RSP))

79

2023/C 132/10

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o nedávnej humanitárnej situácii a situácii v oblasti ľudských práv v etiópskom Tigraji, najmä situácii detí (2022/2858(RSP))

84

2023/C 132/11

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o smrti Mahsy Žíny Amíníovej a represiách voči protestujúcim za práva žien v Iráne (2022/2849(RSP))

89

2023/C 132/12

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o vystupňovaní ruskej útočnej vojny proti Ukrajine (2022/2851(RSP))

94

2023/C 132/13

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o výsledku preskúmania pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj, ktoré uskutočnila Komisia (2022/2692(RSP))

99

2023/C 132/14

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o prístupe EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky – Príspevok EÚ k riešeniu globálnej výzvy (2022/2641(RSP))

103

2023/C 132/15

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o impulze pre oceán: posilnenie správy oceánov a biodiverzity (2022/2836(RSP))

106

ODPORÚČANIA

Európsky parlament

Streda 5. októbra 2022

2023/C 132/16

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k strategickým vzťahom a partnerstvu EÚ s Africkým rohom (2021/2206(INI))

115

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 4. októbra 2022 |
| 2023/C 132/17 | P9_TA(2022)0332Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zmene nariadenia (ES) č. 851/2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (COM(2020)0726 – C9-0366/2020 – 2020/0320(COD))P9_TC1-COD(2020)0320Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o zmene nariadenia (ES) č. 851/2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb | 130 |
| 2023/C 132/18 | P9_TA(2022)0333Závažné cezhraničné ohrozenia zdravia ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia a o zrušení rozhodnutia č. 1082/2013/EÚ (COM(2020)0727 – C9-0367/2020 – 2020/0322(COD))P9_TC1-COD(2020)0322Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia, ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1082/2013/EÚ | 132 |
| 2023/C 132/19 | P9_TA(2022)0336Riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1936/2001, (ES) č. 1984/2003 a (ES) č. 520/2007 (COM(2021)0113 – C9-0095/2021 – 2021/0058(COD))P9_TC1-COD(2021)0058Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1936/2001, (ES) č. 1984/2003 a (ES) č. 520/2007 | 133 |
| 2023/C 132/20 | P9_TA(2022)0337Flexibilná pomoc územiam (FAST – CARE) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) 2021/1060, pokiaľ ide o dodatočnú flexibilitu na riešenie dôsledkov vojenskej agresie Ruskej federácie FAST (Flexibilná pomoc územiam) – CARE (COM(2022)0325 – C9-0218/2022 – 2022/0208(COD))P9_TC1-COD(2022)0208Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) 2021/1060, pokiaľ ide o dodatočnú flexibilitu na riešenie dôsledkov vojenskej agresie Ruskej federácie FAST (Flexibilná pomoc územiam) – CARE | 134 |
| 2023/C 132/21 | P9_TA(2022)0338Smernica o rádiových zariadeniach: spoločná nabíjačka pre elektronické zariadenia ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2014/53/EÚ o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu (COM(2021)0547 – C9-0366/2021 – 2021/0291(COD))P9_TC1-COD(2021)0291Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení smernica 2014/53/EÚ o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu | 135 |
| 2023/C 132/22 | P9_TA(2022)0340Centrálny elektronický priečinok EÚ pre colníctvo ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prostredie centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 952/2013 (COM(2020)0673 – C9-0338/2020 – 2020/0306(COD))P9_TC1-COD(2020)0306Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa zriaďuje prostredie centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 952/2013 | 136 |
| 2023/C 132/23 | P9_TA(2022)0341Štatistika poľnohospodárskych vstupov a výstupov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009, (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES (COM(2021)0037 – C9-0009/2021 – 2021/0020(COD))P9_TC1-COD(2021)0020Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa mení nariadenie Komisie (ES) č. 617/2008 a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES | 137 |
| 2023/C 132/24 | P9_TA(2022)0342Zmena príloh IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach (COM(2021)0656 – C9-0396/2021 – 2021/0340(COD))P9_TC1-COD(2021)0340Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach | 139 |
| | Štvrtok 6. októbra 2022 |
| 2023/C 132/25 | P9_TA(2022)0348Využívanie prevádzkových intervalov na letiskách Únie: dočasná úľava ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (EHS) č. 95/93, pokiaľ ide o dočasnú úľavu z uplatňovania pravidiel využívania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva v dôsledku pandémie COVID-19 (COM(2022)0334 – C9-0225/2022 – 2022/0214(COD))P9_TC1-COD(2022)0214Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie Rady (EHS) č. 95/93, pokiaľ ide o dočasnú úľavu z uplatňovania pravidiel využívania prevádzkových intervalov na letiskách Únie v dôsledku epidemiologickej situácie alebo vojenskej agresie | 141 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 4. októbra 2022

2023/C 132/17

P9_TA(2022)0332Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zmene nariadenia (ES) č. 851/2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (COM(2020)0726 – C9-0366/2020 – 2020/0320(COD))P9_TC1-COD(2020)0320Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o zmene nariadenia (ES) č. 851/2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

130

2023/C 132/18

P9_TA(2022)0333Závažné cezhraničné ohrozenia zdravia ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia a o zrušení rozhodnutia č. 1082/2013/EÚ (COM(2020)0727 – C9-0367/2020 – 2020/0322(COD))P9_TC1-COD(2020)0322Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia, ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1082/2013/EÚ

132

2023/C 132/19

P9_TA(2022)0336Riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1936/2001, (ES) č. 1984/2003 a (ES) č. 520/2007 (COM(2021)0113 – C9-0095/2021 – 2021/0058(COD))P9_TC1-COD(2021)0058Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1936/2001, (ES) č. 1984/2003 a (ES) č. 520/2007

133

2023/C 132/20

P9_TA(2022)0337Flexibilná pomoc územiam (FAST – CARE) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) 2021/1060, pokiaľ ide o dodatočnú flexibilitu na riešenie dôsledkov vojenskej agresie Ruskej federácie FAST (Flexibilná pomoc územiam) – CARE (COM(2022)0325 – C9-0218/2022 – 2022/0208(COD))P9_TC1-COD(2022)0208Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) 2021/1060, pokiaľ ide o dodatočnú flexibilitu na riešenie dôsledkov vojenskej agresie Ruskej federácie FAST (Flexibilná pomoc územiam) – CARE

134

2023/C 132/21

P9_TA(2022)0338Smernica o rádiových zariadeniach: spoločná nabíjačka pre elektronické zariadenia ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2014/53/EÚ o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu (COM(2021)0547 – C9-0366/2021 – 2021/0291(COD))P9_TC1-COD(2021)0291Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení smernica 2014/53/EÚ o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu

135

2023/C 132/22

P9_TA(2022)0340Centrálny elektronický priečinok EÚ pre colníctvo ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prostredie centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 952/2013 (COM(2020)0673 – C9-0338/2020 – 2020/0306(COD))P9_TC1-COD(2020)0306Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa zriaďuje prostredie centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 952/2013

136

2023/C 132/23

P9_TA(2022)0341Štatistika poľnohospodárskych vstupov a výstupov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009, (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES (COM(2021)0037 – C9-0009/2021 – 2021/0020(COD))P9_TC1-COD(2021)0020Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa mení nariadenie Komisie (ES) č. 617/2008 a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES

137

2023/C 132/24

P9_TA(2022)0342Zmena príloh IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach (COM(2021)0656 – C9-0396/2021 – 2021/0340(COD))P9_TC1-COD(2021)0340Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach

139

Štvrtok 6. októbra 2022

2023/C 132/25

P9_TA(2022)0348Využívanie prevádzkových intervalov na letiskách Únie: dočasná úľava ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (EHS) č. 95/93, pokiaľ ide o dočasnú úľavu z uplatňovania pravidiel využívania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva v dôsledku pandémie COVID-19 (COM(2022)0334 – C9-0225/2022 – 2022/0214(COD))P9_TC1-COD(2022)0214Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie Rady (EHS) č. 95/93, pokiaľ ide o dočasnú úľavu z uplatňovania pravidiel využívania prevádzkových intervalov na letiskách Únie v dôsledku epidemiologickej situácie alebo vojenskej agresie

141

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

14.4.2023

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2022 – 2023

Schôdza 3. až 6. októbra 2022

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 4. októbra 2022

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/2 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/2

---

P9_TA(2022)0334

Úsilie o udržateľnú a konkurencieschopnú akvakultúru EÚ: ďalší postup

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o úsilí o udržateľnú a konkurencieschopnú akvakultúru EÚ: ďalší postup (2021/2189(INI))

(2023/C 132/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2021 o strategických usmerneniach pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ na obdobie 2021 až 2030 (COM(2021)0236), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. mája 2021 o strategických usmerneniach pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ na obdobie 2021 až 2030 (COM(2021)0236),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. marca 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (COM(2021)0141), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. marca 2021 o akčnom pláne pre napredovanie ekologickej poľnohospodárskej výroby (COM(2021)0141),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia z farmy na stôl v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 20. októbra 2021 (1) o tejto stratégii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia z farmy na stôl v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 20. októbra 2021 (1) o tejto stratégii,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 9. júna 2021 (2) o tejto stratégii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 9. júna 2021 (2) o tejto stratégii,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640) a na uznesenie Európskeho parlamentu o tejto dohode z 15. januára 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640) a na uznesenie Európskeho parlamentu o tejto dohode z 15. januára 2020 (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1139 zo 7. júla 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (6),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (7) (ďalej len „smernica o vtáctve“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (7) (ďalej len „smernica o vtáctve“),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1099/2009 z 24. septembra 2009 o ochrane zvierat počas usmrcovania (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1099/2009 z 24. septembra 2009 o ochrane zvierat počas usmrcovania (8),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1/2005 z 22. decembra 2004 o ochrane zvierat počas prepravy a s ňou súvisiacich činností (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1/2005 z 22. decembra 2004 o ochrane zvierat počas prepravy a s ňou súvisiacich činností (9),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 98/58/ES z 20. júla 1998 o ochrane zvierat chovaných na hospodárske účely (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 98/58/ES z 20. júla 1998 o ochrane zvierat chovaných na hospodárske účely (10),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. septembra 2021 o strategických usmerneniach pre trvalo udržateľný rozvoj akvakultúry EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. septembra 2021 o strategických usmerneniach pre trvalo udržateľný rozvoj akvakultúry EÚ,

| — | so zreteľom na návrh stanoviska Výboru regiónov z 1. – 3. decembra 2021 o udržateľnom modrom hospodárstve a akvakultúre, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh stanoviska Výboru regiónov z 1. – 3. decembra 2021 o udržateľnom modrom hospodárstve a akvakultúre,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 17. decembra 2015 k budúcnosti európskej akvakultúry, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 17. decembra 2015 k budúcnosti európskej akvakultúry,

| — | so zreteľom na Stratégiu pre udržateľný rybolov a akvakultúru v Stredozemnom mori a Čiernom mori do roku 2030 Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Stratégiu pre udržateľný rybolov a akvakultúru v Stredozemnom mori a Čiernom mori do roku 2030 Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO),

| — | so zreteľom na priebežné hodnotenie otvorenej metódy koordinácie pre akvakultúru EÚ (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na priebežné hodnotenie otvorenej metódy koordinácie pre akvakultúru EÚ (11),

| — | so zreteľom na osobitný prieskum Eurobarometra č. 515 z roku 2021 o spotrebiteľských návykoch EÚ v súvislosti s produktmi rybolovu a akvakultúry, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitný prieskum Eurobarometra č. 515 z roku 2021 o spotrebiteľských návykoch EÚ v súvislosti s produktmi rybolovu a akvakultúry,

| — | so zreteľom na štúdiu o vplyve pandémie COVID-19 na rybolov a akvakultúru EÚ, ktorú si vyžiadal Výbor pre rybárstvo (PECH) a ktorá bola zverejnená 7. júla 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu o vplyve pandémie COVID-19 na rybolov a akvakultúru EÚ, ktorú si vyžiadal Výbor pre rybárstvo (PECH) a ktorá bola zverejnená 7. júla 2021,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júna 2018 s názvom Vytváranie udržateľného a konkurencieschopného európskeho odvetvia akvakultúry: súčasný stav a budúce výzvy (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. júna 2018 s názvom Vytváranie udržateľného a konkurencieschopného európskeho odvetvia akvakultúry: súčasný stav a budúce výzvy (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 4. decembra 2008 o vypracovaní európskeho plánu regulácie populácie kormoránov s cieľom zníženia škôd, ktoré kormorány spôsobujú populáciám rýb, rybárstvu a akvakultúre (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 4. decembra 2008 o vypracovaní európskeho plánu regulácie populácie kormoránov s cieľom zníženia škôd, ktoré kormorány spôsobujú populáciám rýb, rybárstvu a akvakultúre (13),

| — | so zreteľom na články 3, 4, 38 a 43 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 3, 4, 38 a 43 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluvy o EÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (ďalej len „Zmluvy o EÚ“),

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0215/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0215/2022),

| A. | keďže v spoločnej rybárskej politike sa uvádza, že akvakultúrou by sa malo prispievať k zachovaniu potenciálu produkcie potravín na udržateľnom základe v celej EÚ, aby sa tak občanom EÚ zaručila dlhodobá potravinová bezpečnosť vrátane dodávok potravín, rast a zamestnanosť, a aby sa prispievalo k uspokojeniu rastúceho svetového dopytu po potravinách z vodných organizmov; keďže v spoločnej rybárskej politike by sa takisto malo v plnej miere zohľadňovať zdravie a dobré životné podmienky zvierat, bezpečnosť potravín a krmív; keďže je nevyhnutné znížiť administratívnu záťaž, efektívnejšie implementovať právo EÚ a lepšie reagovať na potreby zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

A.

keďže v spoločnej rybárskej politike sa uvádza, že akvakultúrou by sa malo prispievať k zachovaniu potenciálu produkcie potravín na udržateľnom základe v celej EÚ, aby sa tak občanom EÚ zaručila dlhodobá potravinová bezpečnosť vrátane dodávok potravín, rast a zamestnanosť, a aby sa prispievalo k uspokojeniu rastúceho svetového dopytu po potravinách z vodných organizmov; keďže v spoločnej rybárskej politike by sa takisto malo v plnej miere zohľadňovať zdravie a dobré životné podmienky zvierat, bezpečnosť potravín a krmív; keďže je nevyhnutné znížiť administratívnu záťaž, efektívnejšie implementovať právo EÚ a lepšie reagovať na potreby zainteresovaných strán;

| B. | keďže chov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov a akvakultúra majú v EÚ významnú a cennú úlohu z hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho hľadiska a pomáhajú zvyšovať kvalitu života v pobrežných, vnútrozemských a najvzdialenejších regiónoch EÚ; |
| --- | --- |

B.

keďže chov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov a akvakultúra majú v EÚ významnú a cennú úlohu z hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho hľadiska a pomáhajú zvyšovať kvalitu života v pobrežných, vnútrozemských a najvzdialenejších regiónoch EÚ;

| C. | keďže potravinová bezpečnosť a živobytie, ktoré tieto odvetvia poskytujú, majú rozhodujúci význam v mnohých pobrežných, riečnych, ostrovných, vnútrozemských a lagúnových regiónoch; |
| --- | --- |

C.

keďže potravinová bezpečnosť a živobytie, ktoré tieto odvetvia poskytujú, majú rozhodujúci význam v mnohých pobrežných, riečnych, ostrovných, vnútrozemských a lagúnových regiónoch;

| D. | keďže cieľom Európskej zelenej dohody, stratégie biodiverzity a stratégie „z farmy na stôl“ je dosiahnuť do roku 2050 uhlíkovo neutrálnu Európu a zabezpečiť, aby potravinové systémy v celej EÚ boli spravodlivé, zdravé a šetrné k životnému prostrediu; keďže akvakultúra môže poskytovať zdravé potraviny s menšou klimatickou a environmentálnou stopou ako neakvatické hospodárenie na pôde; |
| --- | --- |

D.

keďže cieľom Európskej zelenej dohody, stratégie biodiverzity a stratégie „z farmy na stôl“ je dosiahnuť do roku 2050 uhlíkovo neutrálnu Európu a zabezpečiť, aby potravinové systémy v celej EÚ boli spravodlivé, zdravé a šetrné k životnému prostrediu; keďže akvakultúra môže poskytovať zdravé potraviny s menšou klimatickou a environmentálnou stopou ako neakvatické hospodárenie na pôde;

| E. | keďže vo vyhlásení FAO o trvalo udržateľnom rybárstve a akvakultúre sa uznáva, že akvakultúra bola za posledných päť desaťročí najrýchlejšie rastúcim svetovým odvetvím potravinárskeho priemyslu a že od roku 1960 zodpovedá za zdvojnásobenie celosvetovej spotreby rýb na osobu a rastúcej populácii poskytuje čoraz viac potravu a živobytie; |
| --- | --- |

E.

keďže vo vyhlásení FAO o trvalo udržateľnom rybárstve a akvakultúre sa uznáva, že akvakultúra bola za posledných päť desaťročí najrýchlejšie rastúcim svetovým odvetvím potravinárskeho priemyslu a že od roku 1960 zodpovedá za zdvojnásobenie celosvetovej spotreby rýb na osobu a rastúcej populácii poskytuje čoraz viac potravu a živobytie;

| F. | keďže strategické usmernenia EÚ pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ, Šanghajské vyhlásenie FAO zo septembra 2021 o akvakultúre pre potraviny a udržateľný rozvoj a Kódex zdravia vodných živočíchov Svetovej organizácie pre zdravie zvierat z roku 2021 stanovujú ciele dobrých životných podmienok zvierat v akvakultúre na podporu výrobcov a spotrebiteľov; |
| --- | --- |

F.

keďže strategické usmernenia EÚ pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ, Šanghajské vyhlásenie FAO zo septembra 2021 o akvakultúre pre potraviny a udržateľný rozvoj a Kódex zdravia vodných živočíchov Svetovej organizácie pre zdravie zvierat z roku 2021 stanovujú ciele dobrých životných podmienok zvierat v akvakultúre na podporu výrobcov a spotrebiteľov;

| G. | keďže podľa najnovších údajov (2018) (14) predstavuje akvakultúrna produkcia EÚ len 1,15 % celosvetovej produkcie; |
| --- | --- |

G.

keďže podľa najnovších údajov (2018) (14) predstavuje akvakultúrna produkcia EÚ len 1,15 % celosvetovej produkcie;

| H. | keďže zriadenie alebo rozšírenie akvakultúrnej farmy v EÚ si vyžaduje rôzne licencie a povolenia a je vo všeobecnosti pomalým a zložitým postupom, ktorému niekedy chýba právna istota a hospodárska predvídateľnosť; keďže táto situácia bráni rozvoju odvetvia, odrádza od investícií podnikov, pre toto odvetvie generuje nadmerné náklady a zároveň podporuje dovoz z tretích krajín; |
| --- | --- |

H.

keďže zriadenie alebo rozšírenie akvakultúrnej farmy v EÚ si vyžaduje rôzne licencie a povolenia a je vo všeobecnosti pomalým a zložitým postupom, ktorému niekedy chýba právna istota a hospodárska predvídateľnosť; keďže táto situácia bráni rozvoju odvetvia, odrádza od investícií podnikov, pre toto odvetvie generuje nadmerné náklady a zároveň podporuje dovoz z tretích krajín;

| I. | keďže v správe FAO o stave svetového rybárstva a akvakultúry z roku 2020 sa uvádza, že celosvetovo je podiel žien na celkovej pracovnej sile v akvakultúre (19 %) vyšší ako podiel žien v rybárstve (12 %) a že ženy celkovo zohrávajú kľúčovú úlohu v celom hodnotovom reťazci rybárstva a akvakultúry a svojou prácou sa podieľajú na všeobecných hospodárskych aj remeselných postupoch; keďže odvetvie akvakultúry vo všeobecnosti priamo zamestnáva v EÚ viac ako 74 000 osôb vo viac ako 12 000 podnikoch (15); |
| --- | --- |

I.

keďže v správe FAO o stave svetového rybárstva a akvakultúry z roku 2020 sa uvádza, že celosvetovo je podiel žien na celkovej pracovnej sile v akvakultúre (19 %) vyšší ako podiel žien v rybárstve (12 %) a že ženy celkovo zohrávajú kľúčovú úlohu v celom hodnotovom reťazci rybárstva a akvakultúry a svojou prácou sa podieľajú na všeobecných hospodárskych aj remeselných postupoch; keďže odvetvie akvakultúry vo všeobecnosti priamo zamestnáva v EÚ viac ako 74 000 osôb vo viac ako 12 000 podnikoch (15);

| J. | keďže každý štvrtý morský produkt spotrebovaný v Európe pochádza z akvakultúry; keďže v rokoch 2018 až 2019 sa zjavná spotreba pestovaných/chovaných produktov na osobu zvýšila o 2 %; keďže vzhľadom na to, že v roku 2019 bola EÚ sebestačná na 41,2 %, pokiaľ ide o ryby a morské plody a len 10 % spotreby morských plodov EÚ pochádza z akvakultúry EÚ, ktorá predstavuje menej ako 2 % celosvetovej produkcie; |
| --- | --- |

J.

keďže každý štvrtý morský produkt spotrebovaný v Európe pochádza z akvakultúry; keďže v rokoch 2018 až 2019 sa zjavná spotreba pestovaných/chovaných produktov na osobu zvýšila o 2 %; keďže vzhľadom na to, že v roku 2019 bola EÚ sebestačná na 41,2 %, pokiaľ ide o ryby a morské plody a len 10 % spotreby morských plodov EÚ pochádza z akvakultúry EÚ, ktorá predstavuje menej ako 2 % celosvetovej produkcie;

| K. | keďže takmer 70 % produkcie akvakultúry v EÚ sa sústreďuje v štyroch členských štátoch (Španielsko, Francúzsko, Taliansko a Grécko), pričom veľkú väčšinu produkcie tvoria slávky, pstruhy, pagel bledý, ustrice, morony striebristé, kapry a lastúrniky; keďže stále je veľký potenciál pre ďalší rast a diverzifikáciu z hľadiska krajín, ktoré ich produkujú, a chovaných druhov; |
| --- | --- |

K.

keďže takmer 70 % produkcie akvakultúry v EÚ sa sústreďuje v štyroch členských štátoch (Španielsko, Francúzsko, Taliansko a Grécko), pričom veľkú väčšinu produkcie tvoria slávky, pstruhy, pagel bledý, ustrice, morony striebristé, kapry a lastúrniky; keďže stále je veľký potenciál pre ďalší rast a diverzifikáciu z hľadiska krajín, ktoré ich produkujú, a chovaných druhov;

| L. | keďže napriek tomu, že v roku 2021 takmer dve tretiny Európanov konzumovali produkty rybolovu alebo akvakultúry v domácnosti aspoň raz za mesiac, v porovnaní s rokom 2018 ide o klesajúci trend; keďže spotrebitelia sa v roku 2021 rozchádzali v preferencii voľne žijúcich alebo chovaných produktov, pričom približne tretina uprednostňuje výrobky z voľnej prírody, tretina produkty z chovu a podobná časť nemá preferenciu; |
| --- | --- |

L.

keďže napriek tomu, že v roku 2021 takmer dve tretiny Európanov konzumovali produkty rybolovu alebo akvakultúry v domácnosti aspoň raz za mesiac, v porovnaní s rokom 2018 ide o klesajúci trend; keďže spotrebitelia sa v roku 2021 rozchádzali v preferencii voľne žijúcich alebo chovaných produktov, pričom približne tretina uprednostňuje výrobky z voľnej prírody, tretina produkty z chovu a podobná časť nemá preferenciu;

| M. | keďže niektoré predbežné odhady poukazujú na 17 % zníženie objemu predaja a 18 % zníženie celkových príjmov, čo mimoriadne tvrdo zasahuje chov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov; |
| --- | --- |

M.

keďže niektoré predbežné odhady poukazujú na 17 % zníženie objemu predaja a 18 % zníženie celkových príjmov, čo mimoriadne tvrdo zasahuje chov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov;

| N. | keďže produkciu mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov v EÚ tvoria najmä lastúrniky, konkrétne slávky, ustrice a venušky, a vo všeobecnosti je tradičná akvakultúra náročná na pracovnú silu, vykonávajú ju rodinné podniky a je plne integrovaná do miestneho prostredia; |
| --- | --- |

N.

keďže produkciu mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov v EÚ tvoria najmä lastúrniky, konkrétne slávky, ustrice a venušky, a vo všeobecnosti je tradičná akvakultúra náročná na pracovnú silu, vykonávajú ju rodinné podniky a je plne integrovaná do miestneho prostredia;

| O. | keďže v stratégii pre udržateľný rybolov a akvakultúru v Stredozemnom mori a Čiernom mori do roku 2030 Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more sa uvádza, že produkcia akvakultúry musí uspokojovať dopyt, udržateľne rásť, využívať inovácie, digitalizáciu a výmenu znalostí a zvyšovať svoju príťažlivosť pre investície; keďže v stratégii sa ďalej uvádza, že monitorovanie a znižovanie environmentálnej stopy odvetvia, riešenie zmeny klímy a znečistenia a zabezpečenie zdravia a dobrých životných podmienok zvierat majú pre dosiahnutie udržateľnosti zásadný význam; |
| --- | --- |

O.

keďže v stratégii pre udržateľný rybolov a akvakultúru v Stredozemnom mori a Čiernom mori do roku 2030 Všeobecnej rybárskej komisie pre Stredozemné more sa uvádza, že produkcia akvakultúry musí uspokojovať dopyt, udržateľne rásť, využívať inovácie, digitalizáciu a výmenu znalostí a zvyšovať svoju príťažlivosť pre investície; keďže v stratégii sa ďalej uvádza, že monitorovanie a znižovanie environmentálnej stopy odvetvia, riešenie zmeny klímy a znečistenia a zabezpečenie zdravia a dobrých životných podmienok zvierat majú pre dosiahnutie udržateľnosti zásadný význam;

| P. | keďže v hospodárskej správe Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybárstvo o odvetví akvakultúry v EÚ z roku 2020 sa uvádza, že takmer 80 % všetkých podnikov v oblasti akvakultúry v EÚ tvoria mikropodniky s menej ako 10 zamestnancami; |
| --- | --- |

P.

keďže v hospodárskej správe Vedeckého, technického a hospodárskeho výboru pre rybárstvo o odvetví akvakultúry v EÚ z roku 2020 sa uvádza, že takmer 80 % všetkých podnikov v oblasti akvakultúry v EÚ tvoria mikropodniky s menej ako 10 zamestnancami;

| Q. | keďže v priebežnom hodnotení otvorenej metódy koordinácie sa dospelo k záveru, že členské štáty by mali vyvinúť viac úsilia na rozšírenie odvetvia akvakultúry EÚ, posilnenie jeho odolnosti a konkurencieschopnosti a zaručenie najmä prístupu k priestoru a vode, ako aj transparentného a efektívneho regulačného a administratívneho rámca; |
| --- | --- |

Q.

keďže v priebežnom hodnotení otvorenej metódy koordinácie sa dospelo k záveru, že členské štáty by mali vyvinúť viac úsilia na rozšírenie odvetvia akvakultúry EÚ, posilnenie jeho odolnosti a konkurencieschopnosti a zaručenie najmä prístupu k priestoru a vode, ako aj transparentného a efektívneho regulačného a administratívneho rámca;

| R. | keďže napriek potenciálu tohto odvetvia rozvoj akvakultúry v najvzdialenejších regiónoch stále výrazne zaostáva; |
| --- | --- |

R.

keďže napriek potenciálu tohto odvetvia rozvoj akvakultúry v najvzdialenejších regiónoch stále výrazne zaostáva;

| S. | keďže v správe Európskeho strediska pre monitorovanie trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry o rybej múčke a rybom tuku zo septembra 2021 sa uvádza, že väčšina rybej múčky v krmive pre akvakultúru sa spotrebuje v Ázii a že v roku 2019 sa 34 % rybej múčky použilo v Číne, 35 % v iných ázijských krajinách a 9 % v Európe; keďže 20 miliónov ton voľne žijúcich rýb sa ročne loví na kŕmne účely iných organizmov ako ľudí; keďže na svetových trhoch s krmivom silnie boj o rybiu múčku medzi akvakultúrou a chovom dobytka; keďže vyššie ceny krmív zvyšujú potrebu ďalšieho rozvoja alternatívnych krmív, ako aj účinnosti krmív na zabezpečenie ziskovosti hodnotných produktov akvakultúry; |
| --- | --- |

S.

keďže v správe Európskeho strediska pre monitorovanie trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry o rybej múčke a rybom tuku zo septembra 2021 sa uvádza, že väčšina rybej múčky v krmive pre akvakultúru sa spotrebuje v Ázii a že v roku 2019 sa 34 % rybej múčky použilo v Číne, 35 % v iných ázijských krajinách a 9 % v Európe; keďže 20 miliónov ton voľne žijúcich rýb sa ročne loví na kŕmne účely iných organizmov ako ľudí; keďže na svetových trhoch s krmivom silnie boj o rybiu múčku medzi akvakultúrou a chovom dobytka; keďže vyššie ceny krmív zvyšujú potrebu ďalšieho rozvoja alternatívnych krmív, ako aj účinnosti krmív na zabezpečenie ziskovosti hodnotných produktov akvakultúry;

| T. | keďže v technickom dokumente FAO o rybárstve a akvakultúre z 19. februára 2019 s názvom Tretie hodnotenie odhadzovania úlovkov z celosvetového morského rybolovu sa uvádza, že odhadzovanie úlovkov predstavuje celkovo 9,1 milióna ton, čo je 10,8 % priemerného ročného úlovku za roky 2010 až 2014; |
| --- | --- |

T.

keďže v technickom dokumente FAO o rybárstve a akvakultúre z 19. februára 2019 s názvom Tretie hodnotenie odhadzovania úlovkov z celosvetového morského rybolovu sa uvádza, že odhadzovanie úlovkov predstavuje celkovo 9,1 milióna ton, čo je 10,8 % priemerného ročného úlovku za roky 2010 až 2014;

| U. | keďže v správe Európskeho strediska pre monitorovanie trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry o ekologickej akvakultúre v EÚ z mája 2017 sa uvádza, že produkcia ekologickej akvakultúry v niektorých členských štátoch výrazne narastá, zatiaľ čo iné sú stále v počiatočnom štádiu rozvoja tejto metódy produkcie; |
| --- | --- |

U.

keďže v správe Európskeho strediska pre monitorovanie trhu s produktmi rybolovu a akvakultúry o ekologickej akvakultúre v EÚ z mája 2017 sa uvádza, že produkcia ekologickej akvakultúry v niektorých členských štátoch výrazne narastá, zatiaľ čo iné sú stále v počiatočnom štádiu rozvoja tejto metódy produkcie;

| V. | keďže akvakultúra je obzvlášť citlivá na extrémne výkyvy počasia v korytách riek a pobrežných oblastiach, ktoré sa v dôsledku globálneho otepľovania vyskytujú stále častejšie, vrátane záplav, búrok a vĺn, ktoré vážne poškodzujú infraštruktúru akvakultúry a chované druhy; |
| --- | --- |

V.

keďže akvakultúra je obzvlášť citlivá na extrémne výkyvy počasia v korytách riek a pobrežných oblastiach, ktoré sa v dôsledku globálneho otepľovania vyskytujú stále častejšie, vrátane záplav, búrok a vĺn, ktoré vážne poškodzujú infraštruktúru akvakultúry a chované druhy;

| W. | keďže v smernici 2014/89/EÚ o námornom priestorovom plánovaní sa vyzýva, aby všetky pobrežné členské štáty „čo najskôr, najneskôr však do 31. marca 2021“ poskytli Komisii národné plány námorných priestorov; |
| --- | --- |

W.

keďže v smernici 2014/89/EÚ o námornom priestorovom plánovaní sa vyzýva, aby všetky pobrežné členské štáty „čo najskôr, najneskôr však do 31. marca 2021“ poskytli Komisii národné plány námorných priestorov;

| X. | keďže najvzdialenejšie regióny sú obzvlášť vystavené nestabilnému podnebiu a nepriaznivým poveternostným javom, ktoré môžu ohroziť potenciál odvetvia v týchto regiónoch; |
| --- | --- |

X.

keďže najvzdialenejšie regióny sú obzvlášť vystavené nestabilnému podnebiu a nepriaznivým poveternostným javom, ktoré môžu ohroziť potenciál odvetvia v týchto regiónoch;

| Y. | keďže počet obyvateľov kormoránov zaznamenal obrovský nárast; keďže tento nárast vážne poškodzuje mnohé morské odvetvia vrátane akvakultúry; |
| --- | --- |

Y.

keďže počet obyvateľov kormoránov zaznamenal obrovský nárast; keďže tento nárast vážne poškodzuje mnohé morské odvetvia vrátane akvakultúry;

| Z. | keďže vo svojom uznesení o prijatí Európskeho plánu regulácie populácie kormoránov s cieľom minimalizovať rastúci vplyv kormoránov na zásoby rýb, rybolov a akvakultúru, prijatom pred 13 rokmi, navrhol Európsky parlament niekoľko možných opatrení na vyriešenie problémov, ktoré kormorány naďalej predstavujú; |
| --- | --- |

Z.

keďže vo svojom uznesení o prijatí Európskeho plánu regulácie populácie kormoránov s cieľom minimalizovať rastúci vplyv kormoránov na zásoby rýb, rybolov a akvakultúru, prijatom pred 13 rokmi, navrhol Európsky parlament niekoľko možných opatrení na vyriešenie problémov, ktoré kormorány naďalej predstavujú;

| AA. | keďže vo svojom uznesení s názvom Vytváranie trvalo udržateľného a konkurencieschopného európskeho odvetvia akvakultúry: súčasný stav a budúce výzvy sa zdôrazňuje, že okrem mnohých iných opatrení je dôležité minimalizovať rastúci vplyv kormoránov na akvakultúru; |
| --- | --- |

AA.

keďže vo svojom uznesení s názvom Vytváranie trvalo udržateľného a konkurencieschopného európskeho odvetvia akvakultúry: súčasný stav a budúce výzvy sa zdôrazňuje, že okrem mnohých iných opatrení je dôležité minimalizovať rastúci vplyv kormoránov na akvakultúru;

| AB. | keďže prevádzkovatelia akvakultúry a rybného hospodárstva majú k dispozícii finančnú kompenzáciu za straty z interakcie kormoránov a rybolovu; |
| --- | --- |

AB.

keďže prevádzkovatelia akvakultúry a rybného hospodárstva majú k dispozícii finančnú kompenzáciu za straty z interakcie kormoránov a rybolovu;

| AC. | keďže celé odvetvie akvakultúry v Európe bude musieť znášať bremeno zvyšovania nákladov na elektrickú energiu a plyn s ešte horším výhľadom v dôsledku rastúcich výrobných nákladov a neistoty na trhu spôsobenej aj krízou COVID-19; |
| --- | --- |

AC.

keďže celé odvetvie akvakultúry v Európe bude musieť znášať bremeno zvyšovania nákladov na elektrickú energiu a plyn s ešte horším výhľadom v dôsledku rastúcich výrobných nákladov a neistoty na trhu spôsobenej aj krízou COVID-19;

| AD. | keďže veľkí producenti rýb a rybích produktov v susedstve EÚ plánujú do roku 2030 zdvojnásobiť svoju produkciu akvakultúry v porovnaní s úrovňami z roku 2020, čo by mohlo zvýšiť tlak na produkciu EÚ; |
| --- | --- |

AD.

keďže veľkí producenti rýb a rybích produktov v susedstve EÚ plánujú do roku 2030 zdvojnásobiť svoju produkciu akvakultúry v porovnaní s úrovňami z roku 2020, čo by mohlo zvýšiť tlak na produkciu EÚ;

| AE. | keďže nie všetky členské štáty dostatočne zvažujú potenciál rozvoja akvakultúry alebo jeho potenciálne sociálno-ekonomické a environmentálne účinky; |
| --- | --- |

AE.

keďže nie všetky členské štáty dostatočne zvažujú potenciál rozvoja akvakultúry alebo jeho potenciálne sociálno-ekonomické a environmentálne účinky;

| AF. | keďže ročná spotreba rybích produktov na osobu v EÚ je veľmi odlišná, a to od približne 6 kg do približne 60 kg; keďže dopyt po produktoch akvakultúry v EÚ by sa preto mohol v blízkej budúcnosti zvýšiť; |
| --- | --- |

AF.

keďže ročná spotreba rybích produktov na osobu v EÚ je veľmi odlišná, a to od približne 6 kg do približne 60 kg; keďže dopyt po produktoch akvakultúry v EÚ by sa preto mohol v blízkej budúcnosti zvýšiť;

| AG. | keďže pre mnohé podniky je ťažké udržať si podiel tak na domácom, ako aj zahraničnom trhu; |
| --- | --- |

AG.

keďže pre mnohé podniky je ťažké udržať si podiel tak na domácom, ako aj zahraničnom trhu;

| AH. | keďže podľa najnovších údajov Eurostatu a FAO sa v roku 2019 v EÚ spotrebovalo približne 76 % rýb voľne žijúcich a 24 % z chovu; |
| --- | --- |

AH.

keďže podľa najnovších údajov Eurostatu a FAO sa v roku 2019 v EÚ spotrebovalo približne 76 % rýb voľne žijúcich a 24 % z chovu;

| AI. | keďže z celkového počtu 1 382 produktov s chráneným zemepisným označením (CHZO) v triede 1.7 — čerstvé ryby, mäkkýše a kôrovce a produkty z nich je zaregistrovaných iba 62 produktov s CHZO; keďže prebiehajú ochranné postupy pre ďalších 14 produktov; keďže register potravín so zaručenými tradičnými špecialitami (ZTŠ) obsahuje v tejto triede iba štyri produkty; keďže niektoré z úspešných prípadov registrácie sa týkali produktov akvakultúry; |
| --- | --- |

AI.

keďže z celkového počtu 1 382 produktov s chráneným zemepisným označením (CHZO) v triede 1.7 — čerstvé ryby, mäkkýše a kôrovce a produkty z nich je zaregistrovaných iba 62 produktov s CHZO; keďže prebiehajú ochranné postupy pre ďalších 14 produktov; keďže register potravín so zaručenými tradičnými špecialitami (ZTŠ) obsahuje v tejto triede iba štyri produkty; keďže niektoré z úspešných prípadov registrácie sa týkali produktov akvakultúry;

| AJ. | keďže fondy EÚ pre rybné hospodárstvo (Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFRH), Európsky námorný a rybársky fond (ENRF) a Európsky námorný, rybársky a akvakultúrny fond (ENRAF)) poskytli finančnú podporu odvetviu akvakultúry EÚ; |
| --- | --- |

AJ.

keďže fondy EÚ pre rybné hospodárstvo (Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFRH), Európsky námorný a rybársky fond (ENRF) a Európsky námorný, rybársky a akvakultúrny fond (ENRAF)) poskytli finančnú podporu odvetviu akvakultúry EÚ;

| AK. | keďže úniky z akvakultúrnych fariem môžu spôsobiť genetické modifikácie voľne žijúcich populácií; |
| --- | --- |

AK.

keďže úniky z akvakultúrnych fariem môžu spôsobiť genetické modifikácie voľne žijúcich populácií;

Prínos akvakultúry k Európskej zelenej dohode

| 1. | víta oznámenie Komisie o strategických usmerneniach pre udržateľnejšiu a konkurencieschopnejšiu akvakultúru EÚ na obdobie 2021 až 2030; domnieva sa, že tieto usmernenia sú komplexné, správne a vhodné na účely podpory udržateľnej a konkurencieschopnej akvakultúry EÚ s dlhodobým zameraním na udržateľnosť odvetvia akvakultúry a na jeho prínos k Európskej zelenej dohode; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že sa vo veľkej miere zameriavajú na environmentálne aspekty a že potrebujú viac ambícií na podporu udržateľnej produkcie a rozvoja skutočne prosperujúcej a konkurencieschopnej akvakultúre EÚ; domnieva sa, že je dôležité stanoviť kvantitatívne ciele pre rast tohto odvetvia v rámci usmernení rovnako, ako environmentálne ciele sú stanovené v stratégii biodiverzity, z farmy na stôl a ďalších stratégiách zelenej dohody; naliehavo vyzýva členské štáty a Poradnú radu pre akvakultúru, aby implementovali opatrenia odporúčané v usmerneniach; vyzýva Komisiu, aby dodržiavanie týchto odporúčaní pravidelne monitorovala a informovala Európsky parlament; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje význam riadnej a koordinovanej implementácie usmernení členskými štátmi v záujme dosiahnutia ich cieľov; poukazuje na význam úlohy Komisie pri poskytovaní pomoci a koordinácii implementácie medzi členskými štátmi s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky pre chovateľov akvakultúry v EÚ; odporúča Komisii, aby neustále sledovala implementáciu týchto usmernení a ďalších právnych aktov, ktoré majú vplyv na akvakultúru, ako je nariadenie o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov (16), a aby v prípade potreby predkladala zmeny tohto nariadenia, prípadne ďalších právnych aktov, s cieľom riešiť prekážky realizácie cieľov ekologickej výroby v EÚ, ako sú ciele stanovené v stratégii z farmy na stôl; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje potenciál prínosu odvetvia akvakultúry k dosiahnutiu cieľov Európskej zelenej dohody a zdôrazňuje potrebu zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť a odolnosť odvetvia, najmä vzhľadom na krízu spôsobenú ochorením COVID-19; domnieva sa, že pri prechode na udržateľný potravinový systém v Európe treba zužitkovať nevyužitý potenciál v odvetví akvakultúry, pretože môže zohrávať dôležitú a ešte väčšiu úlohu v obehovom hospodárstve a ako čistý prispievateľ k premene prebytočných živín na bielkoviny vysokej kvality; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že akvakultúra EÚ spĺňa vysoké normy z hľadiska kvality produktov a zdravia zvierat, ale že stále je priestor na zlepšovanie z hľadiska diverzifikácie, konkurencieschopnosti a ekologického správania; konštatuje, že akvakultúra s nízkym vplyvom (ako napríklad nízkotrofná, multitrofná a ekologická akvakultúra) a environmentálne služby akvakultúry môžu v prípade ďalšieho rozvoja výrazne prispieť k Európskej zelenej dohode, stratégii z farmy na stôl a k udržateľnému modrému hospodárstvu (17); |
| --- | --- |

4.

| 5. | poukazuje na to, že od akvakultúry sa očakáva prínos k zásobovaniu potravinami a potravinovej bezpečnosti vyrovnaním nedostatku rýb, keďže EÚ dováža 70 % všetkých potravín z vodných živočíchov, ktoré spotrebuje, a to vyvoláva ročný obchodný deficit vo výške 21 miliárd EUR (v roku 2019); domnieva sa, že akvakultúra má značný potenciál rozvoja a rastu, ktorý treba posilniť, no zároveň neprekročiť ekologické limity, aby mohla poskytovať udržateľné a kvalitné potravinové produkty, znížiť našu závislosť od dovozu potravín z vodných živočíchov a vytvárať viac pracovných a iných hospodársko-spoločenských príležitostí, najmä v pobrežných regiónoch, ale aj vo vidieckych oblastiach; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby poskytli stabilný, spoľahlivý, predvídateľný, efektívny a podnikateľsky priaznivý právny rámec a aby v plnej miere využili dostupné finančné zdroje Európskeho námorného a rybárskeho fondu, keďže toto je nástroj financovania osobitne určený na dosahovanie cieľov riadenia rybolovu a akvakultúry EÚ; naliehavo vyzýva členské štáty, aby v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti vyčlenili dostatočné finančné prostriedky na podporu inovácií, udržateľnosti a odolnosti odvetvia akvakultúry EÚ; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že akvakultúra vznikla ako sociálna potreba na zabezpečenie nepretržitých dodávok čerstvých potravín z vodných živočíchov v sezónach a v regiónoch, v ktorých sa ich rybolovom nedarilo dosiahnuť, a teda plniť jednu z najdôležitejších úloh pre spoločnosť: zabezpečenie zdravých čerstvých potravín najmä pre miestny alebo regionálny trh; zdôrazňuje preto, že rozširovanie akvakultúry v Európe je úzko spojené s tradičnou kultúrnou praxou, ktorá je viac-menej špecifická pre jej vlastnú konkrétnu časť kontinentu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poukazuje na význam presných údajov a štatistík o produktoch akvakultúry, najmä pokiaľ ide o spotrebu, dovoz a vývoz, s cieľom zabezpečiť dosiahnutie cieľov, ktoré pre toto odvetvie stanovujeme; žiada, aby sa v tejto súvislosti sprístupnilo a poskytovalo viac údajov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poukazuje na to, že nevyvážená bilancia zahraničného obchodu EÚ s produktmi vodného prostredia nie je prijateľná, a to tak z hľadiska hospodárskeho, keďže tým vzniká obchodný deficit, ako aj z hľadiska sociálneho, keďže sa nevyužívajú pracovné príležitosti. |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že pokrok pri dosahovaní cieľov Európskej zelenej dohody sa musí zosúladiť so zaistením potravinovej bezpečnosti tretích krajín; |
| --- | --- |

9.

| 10. | podporuje zavedenie nového mechanizmu pomoci EÚ v oblasti akvakultúry ako inovatívneho nástroja na pomoc Komisii, členským štátom, regionálnym orgánom, odvetviu a ďalším zainteresovaným stranám pri príprave ďalších usmernení a konsolidácii najlepších postupov v rôznych relevantných oblastiach; domnieva sa, že do vytvárania tohto mechanizmu by sa mali zapojiť všetky príslušné zainteresované strany vrátane Európskeho parlamentu, najmä všetci členovia Poradnej rady pre akvakultúru, v súlade s článkom 11 ZEÚ, v ktorom sa uznáva participatívna demokracia ako základná zásada demokracie; vyzýva na vytvorenie zmysluplného dialógu s občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že potenciál rastu odvetvia akvakultúry EÚ treba rozvíjať trvalo udržateľným spôsobom, pri brať do zohľadnení všetkých troch pilierov udržateľnosti – hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho; poukazuje na potrebu atraktívneho a trhovo orientovaného odvetvia, a to aj pre nových chovateľov rýb, s právnym rámcom na prilákanie podnikových investícií, tvorbu a zachovávanie dobrých podmienok práce a ochranu životného prostredia využívaním udržateľných zdrojov krmiva a zlepšovaním zdravia vodných živočíchov, dobrých životných podmienok zvierat a biologickej bezpečnosti, ako aj znižovaním používania antimikrobiálnych látok podľa najlepších dostupných vedeckých odporúčaní, podporou zodpovedných a obozretných postupov v súlade so stratégiou z farmy na stôl; |
| --- | --- |

11.

| 12. | domnieva sa, že akvakultúra je schopná sústavne prispievať k ekosystémovým službám pre spoločnosť a že akvakultúra rybníkov, pestovanie rias a chov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov môže prispieť k dekarbonizácii hospodárstva EÚ a zmierneniu zmeny klímy; zdôrazňuje však, že sekvestrácia uhlíka pri pestovaní rias a chove mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov je obmedzená v závislosti od spôsobu produkcie a ich použitia po zbere produktu; podporuje navrhované opatrenia v oblasti zmeny klímy, ale zdôrazňuje potrebu spoločnej metodiky na meranie uhlíkovej stopy jednotlivých akvakultúrnych fariem a požaduje posúdenie vplyvov všetkých navrhovaných opatrení vrátane ich vplyvu na jednotlivé oblasti akvakultúry; vyzýva členské štáty, aby s cieľom prispieť k boju proti zmene klímy v prípade potreby podporovali krátke efektívne dodávateľské reťazce; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnieva sa, že sú potrebné rozsiahle investície do zmierňujúcich a adaptačných opatrení na predchádzanie katastrof a extrémnych poveternostných javov a znižovanie ich vplyvu na rybolov a akvakultúru s cieľom posilniť produktívne a odolné vodné ekosystémy a zachovať prínosy pre spotrebiteľov a dobré životné podmienky zvierat; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poukazuje na to, že pri implementácii strategických usmernení by sa mala venovať väčšia pozornosť mikropodnikom a malým podnikom v akvakultúre a ich špecifickým potrebám; |
| --- | --- |

14.

| 15. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala zavedenie kurzov odbornej prípravy pre odvetvie akvakultúry poskytnutím technických a finančných zdrojov s cieľom prilákať mladých ľudí a umožniť rybárom rekvalifikáciu, čo pomôže vytvárať pracovné príležitosti v pobrežných a ostrovných regiónoch, ktoré sú od rybolovných činností tradične viac závislé; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uľahčili a povzbudili ekologickú akvakultúru a poskytli jej primeranú podporu, ako je ekologická akvakultúra, uzavreté systémy akvakultúry, pestovanie rias a chov mäkkýšov, kôrovcov a ostnatokožcov, rybničný chov rýb a integrované multitrofické a akvaponické akvakultúrne systémy; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zastáva názor, že by sa mal podporovať rozvoj systémov akvapónie, ktoré sú uzavretými systémami produkcie na pôde a v ktorých sa spája produkcia akvakultúry s rastlinnou výrobou, pričom rastlinná výroba využíva organickú hmotu vo vode, a tak znižuje účinky znečistenia spôsobeného nadmerným množstvom organických látok; |
| --- | --- |

17.

| 18. | domnieva sa, že sladkovodná akvakultúra je veľmi dôležitá v mnohých vidieckych regiónoch Európy a zabezpečuje nielen potraviny vysokej kvality a zamestnanosť, ale aj zaujímavé ekosystémové služby; vyzýva Komisiu, aby zovšeobecnila používanie výrazu „potravina z vodných živočíchov“, ktorý je komplexnejším a inkluzívnejším výrazom a nevynecháva sladkovodných farmárov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje na to, že najmä v sladkovodnej akvakultúre sú problémom aj dravce a sucho, čo sa odráža v množstve, veľkosti a kvalite chovaných rýb, a tie v konečnom dôsledku majú negatívny vplyv na ziskovosť odvetvia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opätovne zdôrazňuje potrebu systému vysledovateľnosti potravín v EÚ, ktorý zvyšuje udržateľnosť odvetvia akvakultúry a reaguje na požiadavky spotrebiteľov poskytovaním informácií o tom, kde, kedy, ako a aké ryby alebo potraviny z vodných živočíchov boli chované, predovšetkým s cieľom zvýšiť bezpečnosť potravín, ale aj umožniť kontrolu v celom reťazci výrobkov EÚ aj dovozu z krajín mimo EÚ a bojovať proti podvodom; domnieva sa, že do tohto systému by mali patriť všetky subjekty hodnotového reťazca, aby mohli navzájom spolupracovať s pomocou digitálnych systémov, umelej inteligencie a iných technologických inovácií; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje hodnotu, ktorú európski spotrebitelia pripisujú označeniam kvality vrátane označení pôvodu a chránených zemepisných označení; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali ich používanie pre produkty akvakultúry, ktoré majú potrebné vlastnosti a spĺňajú požiadavky stanovené v európskom nariadení o kvalite, napríklad CHOP Mexillón de Galicia; |
| --- | --- |

21.

| 22. | víta zámer Komisie podporovať ekologické obchodné modely, ako sú modely založené na sekvestrácii uhlíka, s cieľom zvýšiť udržateľnosť dodávateľských reťazcov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že niektoré postupy akvakultúry, ako je chov slávok alebo ustríc a polykultúra v rybníkoch, môžu byť úspešnými modelmi budúcich systémov obchodovania s emisiami v kontexte klimatickej legislatívy EÚ; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali tento druh zeleného podnikania vzhľadom na ciele stratégie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že je dôležité uplatňovať normy a opatrenia založené na dôkazoch s cieľom zlepšiť dobré životné podmienky rýb počas chovu, prepravy a zabíjania vrátane zachovania kvality vody v rámci limitov pre dobré životné podmienky zvierat a životného prostredia, ako spôsob znižovania výskytu a šírenia chorôb a ďalšieho znižovania potreby používania antibiotík, ktoré by sa v každom prípade mali ďalej znižovať; požaduje, aby sa osobitná pozornosť venovala metódam kŕmenia na kontrolu úrovne organickej hmoty, či už v otvorených alebo uzavretých okruhoch, s cieľom zachovať a zlepšiť osvedčené environmentálne postupy; zdôrazňuje dôležitosť ďalšieho zlepšovania metód chovu podľa najaktuálnejších dostupných vedeckých poznatkov s cieľom dosiahnuť, aby pohoda zvierat prispievala k lepším environmentálnym výsledkom, odolnosti voči zmene klímy a optimalizácii využívania zdrojov; |
| --- | --- |

23.

| 24. | opakuje, že rôzne odporúčania pre dobré životné podmienky zvierat sa vzhľadom na svoju povahu nevzťahujú na odvetvia rybolovu a akvakultúry; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva členské štáty, aby naďalej podporovali podporu chovu rias a uľahčovali využívanie a rozvoj rias ako potravín a krmív, a to aj umožnením jednoduchších schvaľovacích postupov bez zanedbania iných druhov chovaných v akvakultúre; zdôrazňuje, že pestovanie rias má nevyužitý potenciál na tvorby nových pracovných príležitostí a poskytovanie ekosystémových služieb a potravín a krmív šetrnejších k životnému prostrediu; domnieva sa, že lepšie hospodárenie s populáciami rias by okrem ich pestovania mohlo do určitej miery byť účinným prínosom v boji proti eutrofizácii a odstraňovaní nadmerného množstva dusíka a fosforu z vody, ako aj nadbytku uhlíka, ak riasy zostanú vo vode a nechajú sa padať na morské dno; víta zámer Komisie predložiť osobitnú iniciatívu na podporu konzumácie rias v EÚ; poukazuje na to, že lepšia ochrana populácií morských rias môže poskytovať ekosystémové služby, pôsobiť ako záchyt uhlíka a prispievať k zvýšeniu biodiverzity; |
| --- | --- |

25.

| 26. | víta úlohu žien v hodnotových reťazcoch akvakultúry, a preto naliehavo žiada, aby sa im zaručili dôstojné pracovné podmienky a to, že sa má dodržiavať zásada rovnakej pláce za rovnakú prácu alebo za prácu rovnakej hodnoty; ďalej sa domnieva, že by sa mala posilniť ich viditeľnosť a zastúpenie v rozhodovacích štruktúrach a procesoch; |
| --- | --- |

26.

Hlavné prekážky akvakultúry v EÚ a možné riešenia

| 27. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že vo vnútroštátnych plánoch trvalo udržateľného rozvoja akvakultúry sa zohľadnia hlavné prekážky rozvoja potenciálu odvetvia a uzná potreba poskytnúť priestor akvakultúre primeraným priestorovým plánovaním; zdôrazňuje význam transparentného a participatívneho mechanizmu v súlade so smernicou 2014/89/EÚ o námornom priestorovom plánovaní na rovnomerné poskytovanie priestoru všetkým zainteresovaným stranám vrátane existujúcich a nových rybolovných oblastí a akvakultúrnych fariem a chránených morských oblastí, ako aj oblastí s obmedzeným rybolovom; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektoré členské štáty ešte neposkytli Komisii svoje národné námorné priestorové plány, a to aj napriek lehote stanovenej v smernici, a naliehavo ich vyzýva, aby plány predložili čo najskôr; |
| --- | --- |

27.

| 28. | podporuje cieľ Komisie iniciovať propagačné kampane na podporu spotreby produktov akvakultúry EÚ, zdôrazniť akvakultúru EÚ a ďalej podporovať jej udržateľný rozvoj; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu komplexných a ľahko dostupných informácií pre spotrebiteľov vrátane informácií o zdravom stravovaní, environmentálnych prínosoch a ďalších parametroch udržateľnosti, ako je vplyv na klímu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | domnieva sa, že lokality akvakultúrnej produkcie plánované a zriadené v otvorených vodách by sa nemali kryť s rybolovnými zónami ani s nimi byť v rozpore; ďalej sa domnieva, že do tohto procesu by sa malo v plnej miere zapojiť odvetvie rybného hospodárstva a jeho prevádzkovatelia a zástupcovia; |
| --- | --- |

29.

| 30. | poukazuje na to, že akvakultúrna produkcia EÚ je naďalej vysoko koncentrovaná z hľadiska členských štátov aj chovaných druhov, takže potenciál diverzifikácie je značný; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poukazuje na to, že územné plánovanie je jedným z kľúčových nástrojov na vytvorenie predpokladov dlhodobého rozvoja akvakultúry a malo by zabezpečiť vhodné miesta pre plánovanie akvakultúry s prihliadnutím na ďalšie činnosti v príslušných oblastiach; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že rozvoj akvakultúry si vyžaduje pevný, spoľahlivý, jasný a administratívne jednoduchý právny rámec na využívanie priestoru a licencií, ktorý poskytuje dôveru a istotu pre investície do tohto odvetvia; zdôrazňuje, že výsledkom priestorového plánovania by mal byť efektívny a flexibilný plán, v ktorom sa zohľadní neustále sa meniace morské a sladkovodné prostredie akvakultúry, a že príliš obmedzujúce zónovanie môže odrádzať od investícií a rozvoja; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje význam právnej istoty a predvídateľnosti investícií pre udržateľný rast odvetvia akvakultúry EÚ; zdôrazňuje, že všetky opatrenia prijímané rôznymi verejnými orgánmi v členských štátoch musia prispievať k zjednodušeniu administratívnych lehôt a postupov, aby orgány verejnej správy plnili svoje požiadavky, včas riešili problémy a vyhli sa zbytočným prieťahom pri udeľovaní povolení alebo licencií; odmieta retroaktívne opatrenia, ktorými sa skracuje doba platnosti licencií alebo predĺžení, a vyzýva členské štáty, aby garantovali dôveru a oprávnené očakávania držiteľov licencií; |
| --- | --- |

33.

| 34. | poukazuje na to, že z hľadiska udeľovania licencií a plánovania vedie súčasná byrokratická zložitosť a oneskorenia k dodatočným nákladom pre potenciálnych investorov; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili jasné a transparentné postupy udeľovania licencií s cieľom podporiť investorov; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že otvorená metóda koordinácie by sa mala ďalej uplatňovať, aby sa dosiahla koordinácia s vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi verejnej správy, ktoré majú právomoci v odvetví akvakultúry; považuje túto koordináciu za veľmi potrebnú na zefektívnenie vnútroštátnych právnych predpisov a poskytovanie usmernení o regulačnom rámci pre toto odvetvie; vyzýva Komisiu, aby zverejnila odporúčania pre jednotlivé krajiny s cieľom poskytnúť členským štátom usmernenia k rozvoju akvakultúry EÚ; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili lepšiu koordináciu spoločných právomocí EÚ a medzi vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje význam udržateľných zložiek krmiva pre akvakultúru v EÚ; domnieva sa, že akvakultúrou sa dá doplniť nedostatok rýb len vtedy, ak všetky chované druhy poskytnú čistý zisk z rybích bielkovín, čo znamená, že akvakultúra z oceánov a iných vodných útvarov neodčerpá viac voľne žijúcich rýb kvôli potrebám krmiva, ako vyprodukuje; zdôrazňuje, že na celom svete sa veľká časť rýb používaných na výrobu rybej múčky a rybieho oleja loví vo výhradných hospodárskych zónach rozvojových krajín; zdôrazňuje potrebu podporovať ekologicky udržateľné morské bielkoviny a tuky, aby sa používali vo forme vedľajších produktov a odrezkov, iných bielkovín a inovatívnych riešení, ako je hmyzia múčka a mikroriasy, a čiastočná náhrada morských bielkovín a tukov nemorskými alternatívami, ktoré sa udržateľne produkujú; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby investovali do výskumu a inovácií s cieľom podporiť prechod na udržateľné nové zdroje bielkovín, a žiada Komisiu, aby posúdila, či sú v tejto súvislosti potrebné legislatívne zmeny; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali udržateľné postupy a zvýšili percentuálny podiel nezávisle certifikovanej rybej múčky a rybieho tuku v krmivách, pričom certifikáciu budú vykonávať dôveryhodné a nezávislé environmentálne a sociálne certifikačné systémy podľa hodnotiacich kritérií nízkeho trofického indexu a kódexu správania FAO; |
| --- | --- |

37.

| 38. | uznáva skutočnosť, že v súčasnosti nie je možné zabezpečiť dostatok rybej múčky a rybieho tuku akvakultúre len z odhodených úlovkov a vedľajších produktov rybolovu, čiastočne pre rastúci dopyt na trhu s rybou múčkou; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili udržateľnú výrobu rybej múčky a rybieho oleja a aby spoločne zintenzívnili úsilie v oblasti výskumu a inovácií s cieľom vyriešiť problém zvýšeného dopytu na trhu s rybou múčkou vypracovaním udržateľných alternatív; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyjadruje znepokojenie nad rastúcim počtom závodov na rybiu múčku a rybí olej na západoafrickom pobreží pod vedením najmä čínskych podnikov, ktorých neudržateľná výroba spôsobuje existenčné problémy v regionálnom a nepriemyselnom rybolove, a preto vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že v akvakultúrnych zariadeniach v rámci EÚ sa nebudú používať žiadne krmivá z takejto produkcie; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu, aby využívala digitálne systémy a umelú inteligenciu na zlepšenie vysledovateľnosti a udržateľnosti produktov akvakultúry a na rozšírenie vysledovateľnosti na používané krmivá; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Komisiu, aby uznala význam vedenia celoeurópskych komunikačných kampaní o udržateľnej akvakultúre EÚ a význam produkcie s finančnými prostriedkami pod priamym riadením v súlade s cieľmi strategických usmernení; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby v súlade s cieľmi strategických usmernení začlenili organizáciu informačných a komunikačných kampaní do všetkých operačných programov o konkrétnych pododvetviach udržateľnej akvakultúry EÚ; |
| --- | --- |

41.

| 42. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby podporovala programy poľnohospodárskej propagačnej politiky EÚ, ktoré umožňujú osobitnú a individuálnu propagáciu produktov akvakultúry; zdôrazňuje, že je dôležité využiť súčasné preskúmanie poľnohospodárskej propagačnej politiky na lepšie postavenie udržateľných produktov akvakultúry pri propagácii, a Komisii odporúča, aby využívala poľnohospodársku propagačnú politiku na podporu odvetví a subjektov, ktorí vo svojej podstate prispievajú k dosiahnutiu cieľov zelenej dohody alebo vedú transformáciu smerom k nej; |
| --- | --- |

42.

| 43. | víta kvalitu práce Európskeho strediska pre monitorovanie trhu s rybolovom a akvakultúrou (EUMOFA); vyzýva Komisiu, aby agentúre EUMOFA poskytla dodatočné cielené finančné prostriedky na preklad správ strediska do všetkých úradných jazykov EÚ, keďže sú často dostupné len v jednom alebo najviac piatich úradných jazykoch EÚ; domnieva sa, že takéto informácie pomôžu odvetviu akvakultúry získať aktuálne a kvalitné informácie s cieľom zlepšiť jeho marketingovú výkonnosť; |
| --- | --- |

43.

| 44. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podstatne navýšili finančné prostriedky na výskum a inovácie v odvetví akvakultúry (morskej aj sladkovodnej), najmä v oblasti nových poznatkov, ako je štúdium mikrobiómu alebo vedecké monitorovanie environmentálnych služieb akvakultúry; vyzýva členské štáty, aby poskytli alebo navýšili finančné prostriedky na výskum a vývoj v odvetví akvakultúry a posilnili prenos vedeckých poznatkov do tohto odvetvia a iným zainteresovaným stranám; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzýva členské štáty a ich správne orgány, aby zabezpečili širšie využitie potenciálu poľnohospodárskych produktov a systémov kvality potravín pre produkty akvakultúry; pripomína možnosť zavedenia regionálnych alebo vnútroštátnych systémov kvality, ktoré môžu pomôcť výrobcom zvýšiť ich viditeľnosť, a tým aj ich marketingovú výkonnosť a príjem; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že znalosti a inovácie (vrátane využívania digitálnych technológií) sú kľúčom k dosiahnutiu ďalších cieľov stanovených pre odvetvie akvakultúry EÚ a že Horizont Európa, rámcový program EÚ pre výskum a inovácie, ponúkajú významnú príležitosť na krok dopredu v tejto oblasti; |
| --- | --- |

46.

| 47. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby skvalitnila informácie o potenciáli odvetvia akvakultúry v najvzdialenejších regiónoch a ich zhromažďovanie formou štúdií životaschopnosti a spätnej väzby a aby poskytovala osobitnú podporu začínajúcim podnikom, ktoré chcú pôsobiť v tomto odvetví v uvedených regiónoch; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyjadruje maximálnu podporu inováciám a pokroku v šľachtení nových druhov v akvakultúre; |
| --- | --- |

48.

| 49. | berie na vedomie skutočnosť, že inovatívna akvakultúra si vyžaduje aj rozvoj potrebných kvalifikácií dosahovaných podporou špecializovaných učebných osnov a znalostí o akvakultúre (napr. veterinárne štúdium so zameraním na ryby a odborná príprava v oblasti zdravia rýb pre prevádzkovateľov akvakultúry), ako aj celoživotnú odbornú prípravu poľnohospodárov o inovatívnych prístupoch v akvakultúry; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva Komisiu, aby ďalej pracovala na vytvorení rovnakých podmienok pre akvakultúru EÚ vo vzťahu k výrobcom z tretích krajín revíziou medzinárodných obchodných dohôd a možného podpísania nových dohôd v budúcnosti o dovoze produktov, ktoré nemajú rovnaký prístup na trh, environmentálnu a sociálnu udržateľnosť alebo normy v oblasti dobrých životných podmienok rýb ako produkované v EÚ, a to aj aktualizáciou pravidiel na lepšiu implementáciu označovania potravín z vodných živočíchov; domnieva sa, že v osobitných prípadoch, ako je označovanie kaviáru, by sa mal revidovať právny rámec informácií pre spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby v posúdení vplyvov analyzovala začlenenie odvetví udržateľnej akvakultúry do mechanizmu uhlíkovej kompenzácie na hraniciach EÚ na tvorbu stimulov pre európske priemyselné odvetvia a obchodných partnerov z EÚ na dekarbonizáciu v prospech implementácie opatrení, ktoré pozitívne pomôžu redukovať skleníkové plyny, s cieľom dosiahnuť nulové čisté emisie, a tým podporili EÚ, ako aj globálne klimatické politiky smerom ku klimatickej neutralite, a zároveň bez diskriminácie alebo skrytých obmedzení medzinárodného obchodu; |
| --- | --- |

50.

| 51. | pripomína príležitosti pre toto odvetvie na zintenzívnenie obchodu s produktmi akvakultúry, najmä v krajinách a regiónoch, v ktorých je spotreba týchto produktov nízka; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali vedecké poznatky o dobrých životných podmienkach rýb, presadzovali najlepšie postupy akvakultúry v oblasti dobrých životných podmienok rýb a podporovali vytvorenie referenčných stredísk EÚ pre dobré životné podmienky rýb; zdôrazňuje, že osvedčené postupy v oblasti dobrých životných podmienok zvierat sú najlepším preventívnym krokom na zníženie potreby liekov a zabezpečenie zdravia a dobrých životných podmienok rýb; odporúča ďalšie využívanie technológií a inovácií na riešenie chorôb cielenejším spôsobom, čím sa zníži množstvo potrebných liekov; zdôrazňuje potrebu zvýšiť dostupnosť veterinárnych liekov, ak je to potrebné pre odvetvie akvakultúry; |
| --- | --- |

52.

| 53. | odporúča, aby Komisia pripravila legislatívne návrhy založené na najnovších vedeckých poznatkoch o potrebách rýb a iných vodných živočíchov a o spôsoboch ich prepravy na minimalizáciu ich utrpenia počas prepravy; zdôrazňuje, že novými ustanoveniami by sa mal poskytnúť podrobný kontrolný zoznam pre plánovanie a prípravu pred prepravou, ustanovenia špecifické pre jednotlivé druhy pre parametre kvality vody, hustoty, manipuláciu počas nakládky a vykládky a kontrolu dobrých životných podmienok zvierat po ukončení prepravy; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila aktualizáciu usmernení, ktoré zverejňuje, podľa najnovších vedeckých dôkazov, a tak, aby boli v súlade s nariadením (ES) č. 1/2005, a žiada zavedenie osobitných požiadaviek na komerčné premiestňovanie rýb; ďalej zdôrazňuje, že by sa mala zabezpečiť osobitná odborná príprava a certifikácia pre prepravu rýb; |
| --- | --- |

53.

| 54. | podporuje zvýšenie kapacity programu Copernicus a siete EMODnet na pozorovanie, modelovanie a predpovedanie s cieľom lepšie predvídať účinky extrémnych výkyvov počasia na súši aj na mori, na ktoré sú akvakultúrne zariadenia obzvlášť citlivé; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdôrazňuje význam primeranej odbornej prípravy pre príslušné orgány aj chovateľov o tom, ako obmedziť vplyv postupov akvakultúry na životné prostredie a zabezpečiť dodržiavanie prísnych noriem v oblasti dobrých životných podmienok zvierat a zdravia; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva Komisiu, aby pripravila návrh plánu EÚ na riadenie kormorána veľkého, ktorý by mohol riadne a definitívne riešiť dlhoročný problém, odvetvia akvakultúry a to na základe najlepších dostupných vedeckých odporúčaní, skúseností a postupov, ktoré už členské štáty otestovali; naliehavo žiada, aby sa plán vypracoval na účinné zmiernenie a kontrolu ich vplyvu na akvakultúrne podniky s cieľom znížiť ich hospodársky, environmentálny a sociálny vplyv na produkciu a biodiverzitu; zdôrazňuje, že plán by mal obsahovať zoznam oprávnených opatrení na riešenie preventívnej koexistencie a primeranej kompenzácie strát a opatrení financovaných z fondov EÚ alebo vnútroštátnych fondov; trvá na tom, že finančná podpora na špecializovaného výskumu zameraného na hľadanie a testovanie preventívnych opatrení je kľúčová, ale aj aj na to, aby sa umožnilo riadne monitorovanie vrátane zaznamenávania a analýzy účinkov prijatých opatrení; vyzýva členské štáty, aby tieto opatrenia implementovali na miestnej úrovni a každoročne Komisiu informovali o vykonávaní plánu, ako aj o účinnosti zvolených opatrení; vyzýva Komisiu, aby každých päť rokov vyhodnotila plán EÚ riadenia veľkého počtu kormoránov a podala o tom správu Európskemu parlamentu; naliehavo vyzýva Komisiu, aby okamžite pripravila usmernenie o tom, ako uplatňovať výnimky stanovené v článku 9 smernice o vtákoch, a aby posúdila potrebu upraviť súčasné právne predpisy v prípadoch, keď sa preventívne opatrenia ukázali ako nedostatočné a finančný a sociálny vplyv neumožňuje riešiť koexistenciu podľa najlepších vedeckých odporúčaní; |
| --- | --- |

56.

| 57. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zjednodušili postupy vydávania licencií a aby vyvinuli ďalšie úsilie a poskytli dodatočnú pomoc potrebnú na to, aby používatelia ENRAF mohli získať prístup k financovaniu; |
| --- | --- |

57.

Ekologická akvakultúra

| 58. | víta oznámenie Komisie o akčnom pláne rozvoja ekologickej výroby a 23 opatrení uvedených v jeho prílohe; poukazuje na to, že ekologická akvakultúra musí zohrávať kľúčovú úlohu v plánovanom raste odvetvia akvakultúry vzhľadom na jeho rozsiahly nevyužitý potenciál rozvoja, v súlade s prechodom na udržateľný potravinový systém v Európe, ktorému by sa mala poskytnúť pomoc z ENRF; |
| --- | --- |

58.

| 59. | súhlasí s tým, že ekologická akvakultúra má potenciál, zdôrazňuje však rozdiely v ekologickej akvakultúre v jednotlivých členských štátoch; |
| --- | --- |

59.

| 60. | súhlasí s cieľom výrazného nárastu ekologickej akvakultúry do roku 2030 bez toho, aby sa v tomto pláne stanovil konkrétny percentuálny podiel, keďže ide o relatívne nové odvetvie a jeho rast nie je ľahké predvídať; odporúča však členským štátom, aby v prípade potreby stanovili ciele s ohľadom na svoje znalosti miestnych a regionálnych špecifík a vývoj na trhu; poukazuje na to, že hoci ekologická akvakultúra EÚ zaznamenala v posledných rokoch nárast chovu určitých druhov a v niektorých krajinách (vrátane lososa v Írsku a slávok v Dánsku a Írsku), dopyt po ekologickej akvakultúre EÚ je neistý a navyše ekonomická výkonnosť ekologickej akvakultúry stále nie je v niektorých oblastiach dostatočná; |
| --- | --- |

60.

| 61. | domnieva sa, že vo všeobecnosti udržateľná akvakultúra a najmä organická akvakultúra bude zohrávať kľúčovú úlohu pri napĺňaní ambície EÚ dosiahnuť do roku 2050 uhlíkovo neutrálnu Európu znížením emisií skleníkových plynov a prínosom k zmierneniu zmeny klímy a zároveň poskytne ďalšie výhody pre životné prostredie a biodiverzitu; |
| --- | --- |

61.

| 62. | poukazuje na to, že udržateľná akvakultúra vo všeobecnosti, a najmä ekologická akvakultúra, môže pomôcť splniť požiadavky spotrebiteľov na diverzifikované potraviny vysokej kvality vyrábané šetrne k životnému prostrediu a zabezpečiť dobré životné podmienky rýb, čím sa vyplní medzera medzi dopytom a ponukou produktov rybárstva v EÚ a zmierni sa tlak na voľne žijúce populácie; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci národných plánov udržateľného rozvoja akvakultúry analyzovali hlavné prekážky rozvoja ekologickej akvakultúry a navrhli vhodné opatrenia; vyzýva ďalej členské štáty, aby na základe posúdenia vplyvov ex ante medzi ciele svojich revidovaných viacročných národných strategických plánov pre akvakultúru zahrnuli nárast ekologickej akvakultúry; domnieva sa, že ENRF by sa mal využívať na podporu udržateľných postupov akvakultúry, ako je ekologická produkcia, a na financovanie strát príjmov počas konverzie, čím by sa vyrovnali podmienky v porovnaní s ostatnými ekologickými poľnohospodármi; |
| --- | --- |

63.

| 64. | zdôrazňuje potrebu zvýšenej podpory výskumu a inovácií v oblasti alternatívnych zdrojov živín, liečby, chovu a dobrých životných podmienok zvierat v akvakultúre; považuje za potrebné podporovať investície do adaptovaných polykultúrnych a multitrofických akvakultúrnych systémov a činnosť liahní a odchovní pre mláďatá z organických chovov; víta otvorenú metódu koordinácie na výmenu najlepších postupov a inovácií v ekologickej akvakultúre; |
| --- | --- |

64.

| 65. | zdôrazňuje, že od prijatia nariadenia o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov sa rozvinuli inovácie vrátane rôznych druhov akvakultúry; v tejto súvislosti poukazuje na to, že niektoré ustanovenia, ako napríklad ustanovenia o reprodukcii, nie sú dostatočne vybavené pre vyvinuté nové inovatívne a udržateľné metódy akvakultúry; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúcim spôsobom posúdila toto nariadenie a predložila potrebné zmeny; |
| --- | --- |

65.

| 66. | vyzýva Komisiu, aby analyzovala, ako sa pravidlá pre ekologickú akvakultúru vykladajú, implementujú a monitorujú v každom členskom štáte; naliehavo vyzýva Komisiu, aby na základe záverov tejto analýzy zverejnila usmernenia pre členské štáty, certifikačné orgány a chovateľov rýb na zníženie heterogenity pri implementácii nariadenia o ekologickej výrobe; |
| --- | --- |

66.

| 67. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zvážila opätovné povolenie používania 30 % dennej dávky rybej múčky a rybieho tuku z odrezkov z neekologickej akvakultúry alebo odrezkov z rýb ulovených na ľudskú spotrebu, ktoré pochádzajú z udržateľných produktov rybárstva EÚ, na prechodné obdobie päť rokov pre všetkých nováčikov v odvetví ekologickej akvakultúry vzhľadom na jej pozitívny vplyv na obehové hospodárstvo a ako nevyhnutné podporné opatrenie vzhľadom na nízku dostupnosť a vysoké ceny ekologických krmív; vyzýva Komisiu, aby zvážila aj využívanie druhov (ktoré sa v Európe nemusia množiť prirodzene), u ktorých sa na indukovanú reprodukciu používajú výťažky hypofýzy, druhov, ktoré sa používajú v polykultúrnych postupoch s cieľom využiť iné trofické segmenty kultivačného prostredia, čím sa prispeje k sekvestrácii uhlíka, zmierneniu eutrofizácie, zvýšeniu celkovej produktivity rybníkov a zníženiu záťaže živinami z chovu rýb; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zdôrazňuje potrebu vyrovnať podmienky ekologických poľnohospodárov EÚ v celej EÚ, a to aj s dovozovými produktmi ekologickej poľnohospodárskej výroby, stanovením rovnakých pravidiel, podpory a harmonizácie liečby chorôb v ekologickej akvakultúre a ekologickom chove dobytka; |
| --- | --- |

68.

| 69. | pripomína, že uznesenie Európskeho parlamentu s názvom Vytváranie udržateľného a konkurencieschopného európskeho odvetvia akvakultúry: súčasný stav a budúce výzvy navrhuje 92 opatrení na uvoľnenie potenciálu akvakultúry EÚ zjednodušením administratívnych postupov, zaistením rovnosti v interakcii s inými odvetviami, zvýšením konkurencieschopnosti akvakultúry EÚ v EÚ a mimo nej, skvalitnením informácií pre spotrebiteľov, zaistením dobrých životných podmienok zvierat a dostupnosti veterinárnych liekov, lepšími propagačnými kampaňami a komunikáciou, podporou výskumu a inovácií, podporou odbornej prípravy a zamestnanosti, zvyšovaním udržateľnosti akvakultúry EÚ, zaistením primeraného financovania z ENRF a ďalších štrukturálnych fondov a dosiahnutím harmonickej symbiózy s rybolovom; naliehavo vyzýva Komisiu, aby úzko spolupracovala s členskými štátmi na implementácii týchto opatrení; |
| --- | --- |

69.

| 70. | poukazuje na to, že konflikt medzi rybolovom a akvakultúrou nemá v súčasnej situácii zmysel, pretože dopyt po morských produktoch rastie, no tlak na populácie voľne žijúcich rýb v EÚ postupne začína klesať, a zdôrazňuje, že tieto dve činnosti sa navzájom dopĺňajú; |
| --- | --- |

70.

| 71. | zdôrazňuje, že spolupráca akvakultúry na jednej strane a konzervárenského a spracovateľského priemyslu na strane druhej môže priniesť významnú pridanú hodnotu pre produkty akvakultúry, ak bude spolupráca prebiehať v súčinnosti a s podporou pre obe činnosti; |
| --- | --- |

71.

o

o o

| 72. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a poradným radám pre spoločnú rybársku politiku. |
| --- | --- |

72.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 2.

(2)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(3)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2.

(4)  Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22.

(5)  Ú. v. EÚ L 247, 13.7.2021, s. 1.

(6)  Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135.

(7)  Ú. v. EÚ L 20, 26.1.2010, s. 7.

(8)  Ú. v. EÚ L 303, 18.11.2009, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ L 3, 5.1.2005, s. 1.

(10)  Ú. v. ES L 221, 8.8.1998, s. 23.

(11)  Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre námorné záležitosti a rybárstvo, Štúdia o priebežnom hodnotení otvorenej metódy koordinácie (OMK) pre udržateľný rozvoj akvakultúry EÚ, 2019.

(12)  Ú. v. EÚ C 28, 27.1.2020, s. 26.

(13)  Ú. v. EÚ C 21 E, 28.1.2010, s. 11.

(14)  Európska komisia, Generálne riaditeľstvo pre námorné záležitosti a rybné hospodárstvo, trh EÚ s rybami: vydanie 2020, Úrad pre publikácie, 2021.

(15)  Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo (STECF) – Správa o ekonomike 2020 (STECF-20-12). EUR 28359 EN, Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, Luxemburg, 2021.

(16)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/848 z 30. mája 2018 o ekologickej poľnohospodárskej výrobe a označovaní produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby (Ú. v. EÚ L 150, 14.6.2018, s. 1).

(17)  Transformácia modrého hospodárstva EÚ pre udržateľnú budúcnosť (2021) – https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021DC0240&from=EN

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/15 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/15

---

P9_TA(2022)0335

Vplyv nových technológií na zdaňovanie: kryptomeny a blockchain

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o vplyve nových technológií na zdaňovanie: kryptomeny a blockchain (2021/2201(INI))

(2023/C 132/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. júla 2020 s názvom Akčný plán pre spravodlivé a jednoduché zdaňovanie na podporu stratégie obnovy (COM(2020)0312), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. júla 2020 s názvom Akčný plán pre spravodlivé a jednoduché zdaňovanie na podporu stratégie obnovy (COM(2020)0312),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 24. septembra 2020 o trhoch s kryptoaktívami, ktorý predložila Komisia (COM(2020)0593), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 24. septembra 2020 o trhoch s kryptoaktívami, ktorý predložila Komisia (COM(2020)0593),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. septembra 2020 o stratégii v oblasti digitálnych financií pre EÚ (COM(2020)0591), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. septembra 2020 o stratégii v oblasti digitálnych financií pre EÚ (COM(2020)0591),

| — | so zreteľom na správu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) z 12. októbra 2020 s názvom Taxing Virtual Currencies: An Overview of Tax Treatments and Emerging Tax Policy Issues (Zdaňovanie virtuálnych mien: Prehľad daňových režimov a nových otázok daňovej politiky), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) z 12. októbra 2020 s názvom Taxing Virtual Currencies: An Overview of Tax Treatments and Emerging Tax Policy Issues (Zdaňovanie virtuálnych mien: Prehľad daňových režimov a nových otázok daňovej politiky),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2021 s názvom Zdaňovanie podnikov v 21. storočí (COM(2021)0251), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2021 s názvom Zdaňovanie podnikov v 21. storočí (COM(2021)0251),

| — | so zreteľom na pracovný dokument Spoločného výskumného centra o zdaňovaní a Komisie a štrukturálnych reformách z roku 2021 s názvom Cryptocurrencies: an empirical view from a tax perspective (Kryptomeny: empirický pohľad z hľadiska daní), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument Spoločného výskumného centra o zdaňovaní a Komisie a štrukturálnych reformách z roku 2021 s názvom Cryptocurrencies: an empirical view from a tax perspective (Kryptomeny: empirický pohľad z hľadiska daní),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 20. júla 2021 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o údajoch sprevádzajúcich prevody finančných prostriedkov a určitých kryptoaktív (COM(2021)0422), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 20. júla 2021 na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady o údajoch sprevádzajúcich prevody finančných prostriedkov a určitých kryptoaktív (COM(2021)0422),

| — | so zreteľom na pracovný dokument Svetovej banky s názvom Crypto-Assets Activity around the World: Evolution and Macro-Financial Drivers (Aktivity v oblasti kryptoaktív vo svete: vývoj a makrofinančné faktory) zverejnený 8. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pracovný dokument Svetovej banky s názvom Crypto-Assets Activity around the World: Evolution and Macro-Financial Drivers (Aktivity v oblasti kryptoaktív vo svete: vývoj a makrofinančné faktory) zverejnený 8. marca 2022,

| — | so zreteľom na dokument OECD určený na verejnú konzultáciu s názvom Crypto-Asset Reporting Framework and Amendments to the Common Reporting Standard (Rámec pre vykazovanie kryptoaktív a zmeny spoločného štandardu oznamovania), zverejnený 22. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument OECD určený na verejnú konzultáciu s názvom Crypto-Asset Reporting Framework and Amendments to the Common Reporting Standard (Rámec pre vykazovanie kryptoaktív a zmeny spoločného štandardu oznamovania), zverejnený 22. marca 2022,

| — | so zreteľom na svoju štúdiu z 15. októbra 2018 s názvom VAT fraud: economic impact, challenges and policy issues (Podvody v oblasti DPH: vplyv na hospodárstvo, výzvy a politické záležitosti), svoju štúdiu z júla 2018 s názvom Cryptocurrencies and blockchain – Legal context and implications for financial crime, money laundering and tax evasion (Kryptomeny a blockchain – právny kontext a dôsledky pre hospodársku trestnú činnosť, pranie špinavých peňazí a daňové úniky) a svoju štúdiu z 15. februára 2018 s názvom Impact of Digitalisation on International Tax Matters (Vplyv digitalizácie na medzinárodné daňové záležitosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju štúdiu z 15. októbra 2018 s názvom VAT fraud: economic impact, challenges and policy issues (Podvody v oblasti DPH: vplyv na hospodárstvo, výzvy a politické záležitosti), svoju štúdiu z júla 2018 s názvom Cryptocurrencies and blockchain – Legal context and implications for financial crime, money laundering and tax evasion (Kryptomeny a blockchain – právny kontext a dôsledky pre hospodársku trestnú činnosť, pranie špinavých peňazí a daňové úniky) a svoju štúdiu z 15. februára 2018 s názvom Impact of Digitalisation on International Tax Matters (Vplyv digitalizácie na medzinárodné daňové záležitosti),

| — | so zreteľom na štúdiu z 21. októbra 2021 s názvom Exploring the opportunities and challenges of new technologies for EU tax administration and policy (Skúmanie príležitostí a výziev, ktoré prinášajú nové technológie pre daňovú správu a politiku EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu z 21. októbra 2021 s názvom Exploring the opportunities and challenges of new technologies for EU tax administration and policy (Skúmanie príležitostí a výziev, ktoré prinášajú nové technológie pre daňovú správu a politiku EÚ),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0204/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0204/2022),

| A. | keďže využívanie nových technológií na jednotnom trhu EÚ a digitalizácia daňových správ v celej Európe menia vzťah medzi daňovníkmi, a to občanmi a podnikmi na jednej strane, a vnútroštátnymi daňovými orgánmi na strane druhej; keďže EÚ by mohla mať vedúcu úlohu pri zabezpečovaní koordinácie procesných a technických aspektov digitalizácie daňových správ, aby sa zamedzilo prekážkam interoperability vnútroštátnych technických platforiem; |
| --- | --- |

A.

keďže využívanie nových technológií na jednotnom trhu EÚ a digitalizácia daňových správ v celej Európe menia vzťah medzi daňovníkmi, a to občanmi a podnikmi na jednej strane, a vnútroštátnymi daňovými orgánmi na strane druhej; keďže EÚ by mohla mať vedúcu úlohu pri zabezpečovaní koordinácie procesných a technických aspektov digitalizácie daňových správ, aby sa zamedzilo prekážkam interoperability vnútroštátnych technických platforiem;

| B. | keďže pre určovanie daňového režimu môžu byť relevantné rôzne charakteristiky rôznych druhov kryptoaktív a hranice medzi nimi; |
| --- | --- |

B.

keďže pre určovanie daňového režimu môžu byť relevantné rôzne charakteristiky rôznych druhov kryptoaktív a hranice medzi nimi;

| C. | keďže trhová dynamika kryptoaktív ukazuje na potrebu vytvoriť jasný, stabilný a transparentný právny rámec; |
| --- | --- |

C.

keďže trhová dynamika kryptoaktív ukazuje na potrebu vytvoriť jasný, stabilný a transparentný právny rámec;

| D. | keďže daňové orgány v súčasnosti čelia mnohým výzvam, pokiaľ ide o účinné vymáhanie daní a cezhraničnú spoluprácu, vzhľadom na zrýchlenie digitálnych transakcií, rastúcu mobilitu daňovníkov, počet cezhraničných transakcií a internacionalizáciu hospodárskych operácií alebo obchodných modelov, ako aj riziko dvojitého zdanenia alebo zložitých agresívnych daňových systémov; |
| --- | --- |

D.

keďže daňové orgány v súčasnosti čelia mnohým výzvam, pokiaľ ide o účinné vymáhanie daní a cezhraničnú spoluprácu, vzhľadom na zrýchlenie digitálnych transakcií, rastúcu mobilitu daňovníkov, počet cezhraničných transakcií a internacionalizáciu hospodárskych operácií alebo obchodných modelov, ako aj riziko dvojitého zdanenia alebo zložitých agresívnych daňových systémov;

| E. | keďže daňové orgány musia sledovať potenciálne riziká pre udržateľnosť daňových systémov a ich schopnosť presadzovať vnútroštátne a európske právne rámce z hľadiska zdaňovania; |
| --- | --- |

E.

keďže daňové orgány musia sledovať potenciálne riziká pre udržateľnosť daňových systémov a ich schopnosť presadzovať vnútroštátne a európske právne rámce z hľadiska zdaňovania;

| F. | keďže daňové správy môžu využívať nové technologické riešenia, ako napríklad blockchain, na lepšie plnenie potrieb daňovníkov, na výmenu informácií medzi jurisdikciami pre rôzne druhy vedenia záznamov a na zabránenie korupcie a/alebo jej riešenie, pričom tieto technológie môžu byť aj zneužité a slúžiť ako prostriedok nezákonnej činnosti so zámerom vyhýbať sa plateniu daní; keďže najmä zvýšená viditeľnosť blockchainových transakcií by mohla uľahčiť úsilie daňových správ bojovať proti daňovým podvodom; |
| --- | --- |

F.

keďže daňové správy môžu využívať nové technologické riešenia, ako napríklad blockchain, na lepšie plnenie potrieb daňovníkov, na výmenu informácií medzi jurisdikciami pre rôzne druhy vedenia záznamov a na zabránenie korupcie a/alebo jej riešenie, pričom tieto technológie môžu byť aj zneužité a slúžiť ako prostriedok nezákonnej činnosti so zámerom vyhýbať sa plateniu daní; keďže najmä zvýšená viditeľnosť blockchainových transakcií by mohla uľahčiť úsilie daňových správ bojovať proti daňovým podvodom;

| G. | keďže viaceré daňové správy v celej Európe už v rôznej miere podnikajú významné kroky k digitalizácii procesov, čím sa dodržiavanie daňových predpisov zjednodušuje, zrýchľuje a zefektívňuje; keďže využívanie nových technológií sa v jednotlivých členských štátoch ešte stále výrazne líši; keďže na využitie potenciálu v oblasti technologickej a digitálnej transformácie požadujú vnútroštátne daňové správy vo všeobecnosti ďalšie stimuly a opatrenia na zvýšenie informovanosti; keďže technológia môže napomáhať spolupráci rôznych vládnych orgánov najmä v otázkach súvisiacich so zdaňovaním; |
| --- | --- |

G.

keďže viaceré daňové správy v celej Európe už v rôznej miere podnikajú významné kroky k digitalizácii procesov, čím sa dodržiavanie daňových predpisov zjednodušuje, zrýchľuje a zefektívňuje; keďže využívanie nových technológií sa v jednotlivých členských štátoch ešte stále výrazne líši; keďže na využitie potenciálu v oblasti technologickej a digitálnej transformácie požadujú vnútroštátne daňové správy vo všeobecnosti ďalšie stimuly a opatrenia na zvýšenie informovanosti; keďže technológia môže napomáhať spolupráci rôznych vládnych orgánov najmä v otázkach súvisiacich so zdaňovaním;

| H. | keďže čoraz častejšie využívanie kryptoaktív núti daňové správy prispôsobovať súčasné daňové postupy na jednotnom trhu; keďže na trhu s kryptoaktívami je identifikácia daňovo relevantných činností veľmi zložitá, pretože sa menej opiera o tradičných finančných sprostredkovateľov, ktorí obvykle poskytujú informácie na daňové účely; |
| --- | --- |

H.

keďže čoraz častejšie využívanie kryptoaktív núti daňové správy prispôsobovať súčasné daňové postupy na jednotnom trhu; keďže na trhu s kryptoaktívami je identifikácia daňovo relevantných činností veľmi zložitá, pretože sa menej opiera o tradičných finančných sprostredkovateľov, ktorí obvykle poskytujú informácie na daňové účely;

| I. | keďže päť z 27 členských štátov má osobitné právne ustanovenia o zdaňovaní kryptoaktív; keďže 19 členských štátov má administratívne usmernenia o zdaňovaní kryptoaktív; |
| --- | --- |

I.

keďže päť z 27 členských štátov má osobitné právne ustanovenia o zdaňovaní kryptoaktív; keďže 19 členských štátov má administratívne usmernenia o zdaňovaní kryptoaktív;

| J. | keďže vďaka spoločnému štandardu oznamovania OECD (CRS) sa zlepšila medzinárodná daňová transparentnosť tým, že vyžaduje, aby jurisdikcie získavali informácie o zahraničných aktívach v držbe finančných inštitúcií a tieto informácie si každoročne automaticky vymieňali s jurisdikciami daňovníkov-rezidentov; keďže však vo väčšine prípadov kryptoaktíva nebudú patriť do pôsobnosti spoločného štandardu oznamovania, ktorý sa vzťahuje na tradičné finančné aktíva a fiat meny; |
| --- | --- |

J.

keďže vďaka spoločnému štandardu oznamovania OECD (CRS) sa zlepšila medzinárodná daňová transparentnosť tým, že vyžaduje, aby jurisdikcie získavali informácie o zahraničných aktívach v držbe finančných inštitúcií a tieto informácie si každoročne automaticky vymieňali s jurisdikciami daňovníkov-rezidentov; keďže však vo väčšine prípadov kryptoaktíva nebudú patriť do pôsobnosti spoločného štandardu oznamovania, ktorý sa vzťahuje na tradičné finančné aktíva a fiat meny;

| K. | keďže sa vyvíja medzinárodné úsilie a bol prijatý medzinárodný záväzok lepšie regulovať spravodlivé zdaňovanie digitálneho hospodárstva; keďže kryptoaktíva by mohli byť zneužité na oslabenie súčasných medzinárodných iniciatív v oblasti daňovej transparentnosti, ako to pripustila OECD; keďže v tejto súvislosti je pre EÚ rozhodujúce, aby prevzala vedúcu úlohu najmä prostredníctvom intenzívnej spolupráce medzi členskými štátmi pri spravodlivom a transparentnom zdaňovaní kryptoaktív; |
| --- | --- |

K.

keďže sa vyvíja medzinárodné úsilie a bol prijatý medzinárodný záväzok lepšie regulovať spravodlivé zdaňovanie digitálneho hospodárstva; keďže kryptoaktíva by mohli byť zneužité na oslabenie súčasných medzinárodných iniciatív v oblasti daňovej transparentnosti, ako to pripustila OECD; keďže v tejto súvislosti je pre EÚ rozhodujúce, aby prevzala vedúcu úlohu najmä prostredníctvom intenzívnej spolupráce medzi členskými štátmi pri spravodlivom a transparentnom zdaňovaní kryptoaktív;

| L. | keďže svetové hospodárstvo sa mení a čoraz viac decentralizuje a digitalizuje a keďže zásady, na ktorých je založený súčasný medzinárodný daňový rámec, postupne zastarávajú a už nedokážu zabezpečiť zdaňovanie ziskov tam, kde sa vykonáva ekonomická činnosť, ktorou tieto zisky vznikajú, a kde sa vytvára hodnota; |
| --- | --- |

L.

keďže svetové hospodárstvo sa mení a čoraz viac decentralizuje a digitalizuje a keďže zásady, na ktorých je založený súčasný medzinárodný daňový rámec, postupne zastarávajú a už nedokážu zabezpečiť zdaňovanie ziskov tam, kde sa vykonáva ekonomická činnosť, ktorou tieto zisky vznikajú, a kde sa vytvára hodnota;

| M. | keďže neexistuje žiadny medzinárodný nástroj na zdaňovanie kryptoaktív a keďže rôzne krajiny uplatňujú široké spektrum prístupov k tejto záležitosti; keďže EÚ musí v rámci príslušných medzinárodných platforiem stáť na čele úsilia o inkluzívnejšiu finančnú účasť občanov, a to v rámci svojich hraníc aj mimo nich; |
| --- | --- |

M.

keďže neexistuje žiadny medzinárodný nástroj na zdaňovanie kryptoaktív a keďže rôzne krajiny uplatňujú široké spektrum prístupov k tejto záležitosti; keďže EÚ musí v rámci príslušných medzinárodných platforiem stáť na čele úsilia o inkluzívnejšiu finančnú účasť občanov, a to v rámci svojich hraníc aj mimo nich;

| N. | keďže OECD vo svojej správe o zdaňovaní virtuálnych mien z roku 2020 uvádza niekoľko podstatných bodov, ktorými sa treba zaoberať, a to okrem iného vymedzenie zdaniteľnej udalosti, foriem príjmov spojených s virtuálnymi menami, spôsob, akým možno zdaňovanie prispôsobiť povahe a dynamike kryptoaktív s cieľom zachytiť zisky spravodlivo a účinne; |
| --- | --- |

N.

keďže OECD vo svojej správe o zdaňovaní virtuálnych mien z roku 2020 uvádza niekoľko podstatných bodov, ktorými sa treba zaoberať, a to okrem iného vymedzenie zdaniteľnej udalosti, foriem príjmov spojených s virtuálnymi menami, spôsob, akým možno zdaňovanie prispôsobiť povahe a dynamike kryptoaktív s cieľom zachytiť zisky spravodlivo a účinne;

| O. | keďže Únia už podnikla významné kroky smerom k jasnému vymedzeniu určitých kryptoaktív a poskytovateľov služieb kryptoaktív a v širšom zmysle k vytvoreniu vhodného regulačného rámca pre kryptoaktíva – nariadenia o trhoch s kryptoaktívami (MiCA); keďže tento rámec a tieto vymedzenia uľahčia spravodlivé a jednoduché zdaňovanie týchto aktív; keďže vymedzenia takýchto kryptoaktív musia byť zosúladené s medzinárodnými normami, konkrétne s normami OECD a FATF; |
| --- | --- |

O.

keďže Únia už podnikla významné kroky smerom k jasnému vymedzeniu určitých kryptoaktív a poskytovateľov služieb kryptoaktív a v širšom zmysle k vytvoreniu vhodného regulačného rámca pre kryptoaktíva – nariadenia o trhoch s kryptoaktívami (MiCA); keďže tento rámec a tieto vymedzenia uľahčia spravodlivé a jednoduché zdaňovanie týchto aktív; keďže vymedzenia takýchto kryptoaktív musia byť zosúladené s medzinárodnými normami, konkrétne s normami OECD a FATF;

| P. | keďže vymedzenia kryptoaktív majú byť jednotné v celej EÚ a zosúladené s medzinárodnými normami; keďže to isté kryptoaktívum možno v rámci EÚ kategorizovať ako predmet dane viacerými rôznymi spôsobmi, čo vedie k rozdielnemu zdaňovaniu; |
| --- | --- |

P.

keďže vymedzenia kryptoaktív majú byť jednotné v celej EÚ a zosúladené s medzinárodnými normami; keďže to isté kryptoaktívum možno v rámci EÚ kategorizovať ako predmet dane viacerými rôznymi spôsobmi, čo vedie k rozdielnemu zdaňovaniu;

| Q. | keďže niektoré oblasti daňovej politiky sú v právomoci jednotlivých štátov a spolupráca medzi členskými štátmi ostáva nevyhnutná a potrebná na to, aby bolo možné reagovať na výzvy, ktoré pre integritu nášho jednotného trhu a udržateľnosť daňových systémov predstavuje okrem iného rastúce využívanie kryptoaktív; keďže rámec 27 výrazne odlišných prístupov k zdaňovaniu kryptoaktív by mohol viesť k významným prekážkam pri dosahovaní cieľov digitálneho jednotného trhu; keďže preto je na koordináciu a spoluprácu na úrovni EÚ jednoznačný dôvod; |
| --- | --- |

Q.

keďže niektoré oblasti daňovej politiky sú v právomoci jednotlivých štátov a spolupráca medzi členskými štátmi ostáva nevyhnutná a potrebná na to, aby bolo možné reagovať na výzvy, ktoré pre integritu nášho jednotného trhu a udržateľnosť daňových systémov predstavuje okrem iného rastúce využívanie kryptoaktív; keďže rámec 27 výrazne odlišných prístupov k zdaňovaniu kryptoaktív by mohol viesť k významným prekážkam pri dosahovaní cieľov digitálneho jednotného trhu; keďže preto je na koordináciu a spoluprácu na úrovni EÚ jednoznačný dôvod;

| R. | keďže EÚ a jej jednotný trh musia podnikom (najmä malým, stredným a začínajúcim podnikom) zabezpečiť prostredie priaznivé pre inovácie v oblasti nových technológií v oblasti finančných služieb a kryptoaktív; keďže tento hlavný cieľ si vyžaduje silné odhodlanie členských štátov disponovať najmä v oblasti zdaňovania politikami na zabezpečenie stabilného, jasného a bezpečného regulačného rámca, aby hospodárske subjekty prosperovali a prispievali k hospodárskemu rastu; a napokon, keďže toto úsilie si vyžaduje silný záväzok chrániť práva občanov ako daňovníkov a spotrebiteľov finančných služieb; |
| --- | --- |

R.

keďže EÚ a jej jednotný trh musia podnikom (najmä malým, stredným a začínajúcim podnikom) zabezpečiť prostredie priaznivé pre inovácie v oblasti nových technológií v oblasti finančných služieb a kryptoaktív; keďže tento hlavný cieľ si vyžaduje silné odhodlanie členských štátov disponovať najmä v oblasti zdaňovania politikami na zabezpečenie stabilného, jasného a bezpečného regulačného rámca, aby hospodárske subjekty prosperovali a prispievali k hospodárskemu rastu; a napokon, keďže toto úsilie si vyžaduje silný záväzok chrániť práva občanov ako daňovníkov a spotrebiteľov finančných služieb;

| S. | keďže jasné usmernenia sú dôležité pre spravodlivý a účinný systém zdaňovania, ktorý by v prípade, že ho členské štáty budú účinne uplatňovať, mohol priniesť prospešné reformy formou zníženia administratívnych nákladov a skrátenia času, zníženia prekážok vstupu na trh a zabezpečenia istoty a stability, ktoré sú predpokladom konkurencieschopnosti, ako aj prekonania rozdielov medzi spoločnosťami, najmä pre MSP; |
| --- | --- |

S.

keďže jasné usmernenia sú dôležité pre spravodlivý a účinný systém zdaňovania, ktorý by v prípade, že ho členské štáty budú účinne uplatňovať, mohol priniesť prospešné reformy formou zníženia administratívnych nákladov a skrátenia času, zníženia prekážok vstupu na trh a zabezpečenia istoty a stability, ktoré sú predpokladom konkurencieschopnosti, ako aj prekonania rozdielov medzi spoločnosťami, najmä pre MSP;

| T. | keďže prostredie kryptoaktív sa rýchlo vyvíja a tvorcovia politík potrebujú dosahovať výsledky za rovnakých podmienok; keďže však dôsledky daňovej politiky a daňových únikov treba dôkladne preskúmať, pretože tvoria dôležitý aspekt celkového regulačného rámca; |
| --- | --- |

T.

keďže prostredie kryptoaktív sa rýchlo vyvíja a tvorcovia politík potrebujú dosahovať výsledky za rovnakých podmienok; keďže však dôsledky daňovej politiky a daňových únikov treba dôkladne preskúmať, pretože tvoria dôležitý aspekt celkového regulačného rámca;

| U. | keďže Európsky parlament už zdôraznil, že súčasné medzinárodné pravidlá pre daň z príjmov právnických osôb už v kontexte digitalizácie a globalizácie hospodárstva nie sú vhodné a že vývoj digitalizácie a väčšia závislosť od nehmotných aktív a ich nárast v hodnotových reťazcoch vytvárajú vyhliadky a výzvy spojené s vysledovateľnosťou hospodárskych operácií a zdaniteľných udalostí vrátane umožňovania praktík vyhýbania sa daňovým povinnostiam, najmä ak sú tieto operácie cezhraničné alebo sa uskutočňujú mimo Únie (1); |
| --- | --- |

U.

keďže Európsky parlament už zdôraznil, že súčasné medzinárodné pravidlá pre daň z príjmov právnických osôb už v kontexte digitalizácie a globalizácie hospodárstva nie sú vhodné a že vývoj digitalizácie a väčšia závislosť od nehmotných aktív a ich nárast v hodnotových reťazcoch vytvárajú vyhliadky a výzvy spojené s vysledovateľnosťou hospodárskych operácií a zdaniteľných udalostí vrátane umožňovania praktík vyhýbania sa daňovým povinnostiam, najmä ak sú tieto operácie cezhraničné alebo sa uskutočňujú mimo Únie (1);

| V. | keďže na rozdiel od tradičných financií je svet kryptomien niekedy decentralizovaný, čo sťažuje využívanie sprostredkovateľov na pomoc pre daňové orgány; keďže v tradičných režimoch daňového výkazníctva tretích strán takíto sprostredkovatelia často slúžia ako poskytovatelia relevantných informácií; keďže na križovatke sektoru kryptoaktív a tradičného finančného systému sa zvyčajne nachádza sprostredkovateľ ako napríklad burza; |
| --- | --- |

V.

keďže na rozdiel od tradičných financií je svet kryptomien niekedy decentralizovaný, čo sťažuje využívanie sprostredkovateľov na pomoc pre daňové orgány; keďže v tradičných režimoch daňového výkazníctva tretích strán takíto sprostredkovatelia často slúžia ako poskytovatelia relevantných informácií; keďže na križovatke sektoru kryptoaktív a tradičného finančného systému sa zvyčajne nachádza sprostredkovateľ ako napríklad burza;

Potenciál nových technológií, ako je blockchain, umožniť poskytovanie lepších služieb daňovníkom, odrádzať od korupčných praktík, posilniť právomoci daňových správ a bojovať proti daňovým podvodom a únikom

| 1. | domnieva sa, že vnútroštátne daňové správy by mali byť lepšie vybavené primeranými zdrojmi, aby umožnili efektívny výber daní, presadzovanie pravidiel, lepšiu službu daňovníkom a zabezpečenie súladu s predpismi; vyzýva členské štáty, aby sa vzhľadom na väčšie výzvy spojené s digitalizáciou zaviazali, že budú dostatočne investovať do odbornej prípravy ľudských zdrojov, ako aj do digitálnej infraštruktúry a špecializovaného personálu a vybavenia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu, aby v budúcich legislatívnych návrhoch preskúmala, ako zabezpečiť prirodzené spojenie technológie potrebnej pre novoprijaté právne predpisy so správnym vykonávaním právnych predpisov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poukazuje na to, že adaptácia IT kapacít daňových orgánov novými vznikajúcimi technológiami, ako sú technológie distribuovanej databázy transakcií (DLT), napríklad blockchain alebo umelá inteligencia, sľubuje podporu inteligentných, účinných a efektívnych daňových a administratívnych postupov, odrádzanie od korupcie a jej obmedzenie, uľahčenie dodržiavania daňových predpisov občanmi a podnikmi a zvýšenie vysledovateľnosti a identifikácie zdaniteľných transakcií a vlastníctvo hmotných a nehmotných aktív v globalizovanom prostredí, kde pribudli cezhraničné transakcie, a tak vznikajú príležitosti pre lepšie a spravodlivejšie koncipované daňové systémy tak pre mobilných daňovníkov, ako aj aktíva; žiada Komisiu, aby analyzovala a vyhodnotila vplyv zavedenia prípadnej dane z uchovávania osobných údajov a príjmov z nej; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že nové technológie, ako je technológia distribuovanej databázy transakcií a blockchain, by vďaka svojim jedinečným vlastnostiam, ako je vysledovateľnosť a schopnosť uchovávať nemeniteľné a spoľahlivé údaje, ktoré chránia integritu týchto údajov, mohli priniesť nový spôsob automatizácie výberu daní; domnieva sa, že by sa tým zabezpečilo platenie dlhov, zaistila účinná daňová disciplína a podporil výber daňových príjmov pri zdroji v rôznych etapách životného cyklu produktu alebo služby načas, pri súčasnej ochrane osobných údajov občanov a zaručení vysokej úrovne ochrany údajov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje potrebu identifikovať najlepšie spôsoby využívania technológií, aby sa posilnili analytické kapacity daňových správ (lepšia analýza údajov), štandardizovali údaje na ľahšie dodržiavanie daňových predpisov pre MSP a daňovníkov (aj prostredníctvom spoločných štandardov oznamovania) a zabezpečilo sa, že zdaňovanie bude lepšie odrážať podnikateľské prostredie v digitálnej ére, a zároveň sa zaručila vysoká úroveň ochrany údajov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | berie na vedomie vytvorenie Spoločenstva EÚ pre progresívnu medzinárodnú administratívnu spoluprácu (Spoločenstvo EÚ AIAC) a cenný prínos samitu daňových správ EÚ (TADEUS) k diskusii o vplyve nových technológií na prácu vnútroštátnych daňových orgánov; vyzýva preto Komisiu, aby tieto fóra zapojila do návrhu osobitného programu odbornej prípravy zamestnancov daňových správ na používanie nových technológií v boji proti daňovým podvodom a daňovým únikom a aby stavala na ich úlohe pri zvyšovaní interoperability daňových systémov, pokiaľ ide o štandardizáciu údajov a ich automatickú výmenu v reálnom čase v cezhraničnom kontexte; pripomína, že takýto program sa musí začleniť do aktivít programu Fiscalis; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje však, že využívanie blockchainu, umelej inteligencie a ďalších digitálnych nástrojov daňovými správami má svoje výhody aj riziká, ktoré treba náležite znižovať, najmä s cieľom zabrániť narušovaniu súkromia a neobjektívnemu a diskriminačnému zaobchádzaniu s daňovníkmi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje najmä riziká spojené s kvalitou údajov; v tejto súvislosti konštatuje, že v kontexte daňových správ je blockchain s povoleniami a s kontrolovanými povoleniami pre sprostredkovateľov kľúčový a môže pomôcť zlepšiť integritu systému, keďže okrem iných údajov umožňuje aj spoločné využívanie daňových informácií v bezpečnom prostredí; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu, aby posúdila spôsoby, akými rôzne členské štáty zdaňujú kryptoaktíva, a jednotlivé vnútroštátne politiky boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom v oblasti kryptoaktív, s dôrazom na najlepšie postupy a potenciálne medzery, pri využití platformy spolupráce v oblasti daní, konkrétne programu Fiscalis; vyzýva Komisiu, aby s podporou skupiny pre kódex správania (zdaňovanie podnikov) riešila škodlivé daňové praktiky v oblasti kryptoaktív v EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | uznáva, že na vplyv nových technológií, ako je blockchain, na daňové záležitosti možno v závislosti od zamerania na priame dane (napríklad zrážkové), nepriame dane (DPH alebo clá) alebo dodržiavanie predpisov nazerať rôzne; zdôrazňuje potenciál technológie distribuovanej databázy transakcií (DLT) na zefektívnenie systému zrážkových daní v každej krajine, ale aj na podporu bezproblémových cezhraničných postupov a na prevenciu podvodnej činnosti; odporúča Komisii, aby zohľadnila špecifické charakteristiky každého aspektu; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila súčasné digitálne riešenia v členských štátoch a vyhodnotila možnosť integrácie riešení založených na blockchaine do platforiem na výmenu informácií s cieľom podporiť audit a výmenu informácií v reálnom čase pri plnom súlade s pravidlami EÚ pre ochranu údajov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu, aby zhodnotila vytvorenie novej platformy na odbornú prípravu a výmenu najlepších postupov medzi vnútroštátnymi daňovými orgánmi v oblasti boja proti daňovým podvodom a daňovým únikom v digitálnej ekonomike, najmä pri využití kryptoaktív; chápe, že táto nová platforma môže byť integrovaná do súčasných iniciatív, ako je napríklad program Fiscalis; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva Komisiu, aby pokračovala v hodnotení vplyvov technológie blockchainu a iných technológií distribuovanej databázy transakcií na prevádzku a aspekty správy daní, najmä prostredníctvom programu Fiscalis; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína svoj návrh na iniciatívu Komisie pre normu vykazovania údajov online (v prvom rade) v cezhraničnom obchode v Únii, pokiaľ možno s využitím údajov z elektronickej fakturácie (alebo z jej alternatívy, pričom sa zachová zásada, že údaje sa musia poskytnúť jednorazovo) vrátane účinného a vysoko bezpečného centralizovaného/decentralizovaného spracovania údajov na odhaľovanie podvodov (2); |
| --- | --- |

13.

| 14. | trvá na svojej výzve členským štátom, „aby pokračovali v reforme svojich daňových správ, urýchlili digitalizáciu a začali realizovať strategické prístupy na podporu MSP pri dodržiavaní daňových predpisov, ako aj na identifikáciu príležitostí na zníženie záťaže“ (3); |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala všetky možnosti, ktoré vnútroštátnym daňovým orgánom vytvára európska infraštruktúra služieb blockchainu (EBSI) – partnerská sieť prepojených uzlov, ktoré poskytujú infraštruktúru pre služby na základe technológie blockchainu – najmä v oblasti dodržiavania predpisov o DPH, a to v plnom súlade s najprísnejšími normami ochrany údajov a súkromia, s cieľom sprístupniť im viaceré inovatívne blockchainové protokoly a s úlohou pomáhať vnútroštátnym daňovým správam pri ich adaptácii na používanie takýchto technológií; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pripomína význam európskeho daňového identifikačného čísla (DIČ) a vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila pridanú hodnotu využívania technológií založených na blockchaine na zabezpečenie riadnej cezhraničnej daňovej identity, pri vysokej úrovni ochrany údajov a súkromia; |
| --- | --- |

16.

Problémy zdaňovania kryptoaktív

| 17. | domnieva sa, že kryptoaktíva musia podliehať spravodlivému, transparentnému a účinnému zdaneniu, aby sa zaručila spravodlivá súťaž a rovnaké podmienky daňového režimu pre aktíva a finančné produkty a pre poskytovateľov finančných služieb; chápe, že v súlade so zmluvami prináleží rozhodnutie o zdaňovaní kryptoaktív členským štátom; vyzýva orgány, aby pre príležitostných alebo drobných obchodníkov a nízke transakcie zvážili zjednodušený daňový režim; zasadzuje sa za prostredie priaznivé pre inovácie na digitálnom jednotnom trhu, v ktorom môžu podnikatelia, MSP a začínajúce podniky prosperovať, napomáhať k rastu, vytvárať pracovné príležitosti a prostredníctvom daňových príjmov prispievať k oživeniu hospodárstva v účinnom regulačnom rámci; |
| --- | --- |

17.

| 18. | konštatuje, že digitálne hospodárske subjekty sa môžu zapájať do významných obchodných činností v členskom štáte, kde nie sú fyzicky prítomné, a preto dane zaplatené v jednej jurisdikcii už neodrážajú tam vytvorenú hodnotu a zisky; zdôrazňuje preto potrebu upraviť koncepciu stálej prevádzky, a to jasným vymedzením virtuálnej stálej prevádzky podľa medzinárodných noriem; pripomína preto význam účinnej transpozície prvého piliera inkluzívneho rámca OECD/G20 pre boj proti narúšaniu základu dane a presunu ziskov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | uznáva, že vymedzenie základu dane pre kryptoaktíva je jednou z kľúčových otázok daňovej politiky; konštatuje, že v súčasnosti neexistuje medzinárodne dohodnuté štandardné vymedzenie kryptoaktív a druhov aktív, ktoré by tento pojem mal zahŕňať; chápe potrebu takéhoto vymedzenia ako hlavnej priority v európskom legislatívnom rámci na zaručenie vedúceho postavenia Únie na medzinárodnej úrovni; chápe, že OECD s poverením skupiny G20 pracuje na novom globálnom rámci pre daňovú transparentnosť, ktorým sa má zabezpečiť oznamovanie a výmena informácií v súvislosti s kryptoaktívami; |
| --- | --- |

19.

| 20. | domnieva sa, že treba mať jasnú a všeobecne akceptovanú definíciu kryptoaktív na daňové účely; zdôrazňuje, že toto vymedzenie by sa malo zosúladiť s vymedzením uvedeným v nariadení o trhoch s kryptoaktívami; trvá na tom, že treba zaručiť systematickú koherenciu viacerých právnych nástrojov, ktoré upravujú alebo budú upravovať kryptoaktíva (napríklad nariadenie o trhoch s kryptoaktívami, nariadenie o prevode finančných prostriedkov (4), smernica o administratívnej spolupráci (5) a ďalšie iniciatívy súvisiace s bojom proti praniu špinavých peňazí), a čo je najdôležitejšie, zabezpečiť právnu istotu a stabilitu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poukazuje na to, že v prípade kryptoaktív môžu byť rôzne možnosti vymedzenia relevantnej zdaniteľnej udalosti, ako napríklad výroba mincí prostredníctvom ťažby, výmena kryptoaktív za fiat menu alebo iné kryptoaktíva, prípad hard forku alebo stávkovanie kryptoaktív; konštatuje, že treba nájsť koherentnú definíciu zdaniteľnej udalosti, aby sa zabezpečila primeraná úroveň zdanenia, ale aby sa zároveň predchádzalo prípadom dvojitého zdanenia; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby predstavila odhad konverzia jedného druhu kryptoaktív na iný a predstavila možnosti vymedzenia zdaniteľnej udalosti majúc na pamäti riziko značného nárastu počtu zdaniteľných udalostí a súčasného vzniku značných problémov s oceňovaním; vyzýva Komisiu, aby preverila možnosť, že by konverzia kryptoaktíva na fiat menu v prípade dosiahnutých ziskov mohla byť pre zdaniteľnú udalosť vhodnejšou voľbou; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že každá krajina má tendenciu používať pri navrhovaní vnútroštátnych regulačných riešení pre kryptoaktíva vlastnú terminológiu, čo môže viesť k situácii právnej neistoty občanov a spoločností, ohroziť integritu jednotného trhu EÚ, keďže by sa mohla značne zhoršiť cezhraničná spolupráca, neodvratne vytvoriť medzery ako príležitosť pre zneužívanie daní a vyhýbanie sa im a byť využívaná na oslabenie súčasnej medzinárodnej daňovej transparentnosti, ako je napríklad spoločný štandard oznamovania; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že dynamika trhov s kryptoaktívami (6) vedie k naliehavej potrebe zaviesť pravidlá, ktorými by sa vymedzil druh príslušnej dane, vymedzeniu zdaniteľnej udalosti, kedy a kde zdaniteľná udalosť nastáva, a jej oceneniu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | poukazuje na to, že zdaňovanie kryptoaktív v cezhraničných situáciách sa spája s viacerými aspektmi daňovej politiky, ako je daň z príjmov a DPH, a že tieto aspekty sú v súčasnosti rozdelené medzi vnútroštátne a európske právomoci, ale že prínosy spoločného európskeho prístupu môžu byť najvýraznejšie v oblastiach spojených okrem iného s administratívnou spoluprácou, výmenou informácií a zdaňovaním právnických osôb; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva Komisiu, aby aspekt kryptoaktív, digitalizácie a nových technológií zvážila vo všetkých svojich budúcich legislatívnych návrhoch v oblasti daní, najmä v pripravovanom návrhu s názvom s názvom Podnikanie v Európe: rámec pre zdaňovanie príjmov (BEFIT); v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby boli ambiciózne a viedli medzinárodnú diskusiu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva členské štáty, aby vo svojich vnútroštátnych daňových reformách zohľadnili špecifiká používania kryptoaktív a zvážili zavedenie účinnejších systémov, ktorými sa zabezpečia nižšie náklady na dodržiavanie predpisov a nižšia administratívna záťaž, ale zároveň sa zaručí spravodlivé, transparentné, proporcionálne a účinné zdaňovanie kryptoaktív; zdôrazňuje, že na podporu technologických inovácií a rozvoja, osobitne v odvetví technológie blockchainu môžu byť vhodné dočasné a odôvodnené daňové stimuly; zdôrazňuje kľúčový význam spoločných štandardov oznamovania pre poskytovateľov služieb kryptoaktív, ako aj pre fyzické a právnické osoby; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva členské štáty, aby s rôznymi druhmi kryptoaktív zaobchádzali jednotne s daňovým zaobchádzaním s podobnými aktívami, ktoré nie sú kryptoaktívami; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva členské štáty, aby v rámci svojich legislatívnych možností pre zdaňovanie kryptoaktív zvážili ciele politiky EÚ zakotvené v článku 3 Zmluvy o Európskej únii, najmä sociálne trhové hospodárstvo s vysokou konkurencieschopnosťou a vysokú úroveň ochrany a zvyšovanie kvality životného prostredia; |
| --- | --- |

29.

| 30. | žiada Komisiu, aby vyhodnotila, či je zdaňovanie kryptoaktív konzistentné a spravodlivé v porovnaní so zdaňovaním iných aktív, najmä pri ich zdaňovaní daňou z pridanej hodnoty; |
| --- | --- |

30.

Pokračovanie vo vývoji účinného regulačného/právneho rámca

| 31. | poukazuje na to, že prostredie kryptoaktív je globálne a že zdaňovanie kryptoaktív si vyžaduje koordinovaný medzinárodný prístup; v tejto súvislosti chápe potrebu ďalších rokovaní o medzinárodných nástrojoch v tejto oblasti; domnieva sa, že vhodným fórom by v tejto súvislosti mohla byť OECD, ktorá už vykonala rozsiahlu prácu v oblasti zdaňovania a zaobchádzania s kryptoaktívami, najmä prepracovala spoločný štandard oznamovania; |
| --- | --- |

31.

| 32. | poznamenáva, že OECD už začala pracovať na novom rámci pre vykazovanie kryptoaktív; |
| --- | --- |

32.

| 33. | domnieva sa, že absencia medzinárodnej dohody o zdaňovaní kryptoaktív ponecháva EÚ a jej členským štátom základ pre budovanie inteligentného prístupu orientovaného na budúcnosť; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva Komisiu, aby predložila posúdenie hlavných zdaniteľných udalostí a foriem príjmu spojeného s kryptoaktívami so zameraním na daňové dôsledky viacerých kľúčových operácií, ako je emisia kryptoaktív, výmena kryptoaktív za fiat meny, tovary alebo služby a venovanie darov alebo dedičstva, ako aj strata alebo krádež atď.; |
| --- | --- |

34.

| 35. | žiada Komisiu, aby posúdila vplyv najlepších postupov určených na spravodlivé a účinné zdaňovanie kryptoaktív, rešpektujúc súbor právomocí EÚ v daňových záležitostiach, aby preskúmala úlohu poskytovateľov služieb v oblasti kryptoaktív a určila, do akej miery sú kryptoaktíva v súlade so súčasným daňovým rámcom; zastáva názor, že daňová politika by mala byť začlenená do riadneho regulačného rámca pre kryptoaktíva a že by mala byť v súlade s ostatnými aspektmi politiky vrátane daňovej transparentnosti a právnych, finančných a spotrebiteľských požiadaviek; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína, že hlavný cieľ plne integrovaného jednotného trhu EÚ si vyžaduje spoločný prístup k zdaňovaniu kryptoaktív pri súčasnom dodržaní súboru právomocí vymedzených v zmluvách; vyzýva preto Radu, aby v zložení Rady pre hospodárske a finančné záležitosti v iniciovala tejto veci štruktúrovaný dialóg s Európskym parlamentom; vyzýva takisto predsedu Euroskupiny, aby v rámci zasadnutia ministrov financií eurozóny otvoril diskusiu o zdaňovaní kryptoaktív; |
| --- | --- |

36.

| 37. | domnieva sa, že treba upraviť rozsah pôsobnosti smernice o administratívnej spolupráci v oblasti daní, aby rámec pre výmenu informácií v oblasti zdaňovania zahŕňal kryptoaktíva a elektronické peniaze; vyzýva OECD, aby bez ďalšieho odkladu prijala nové vymedzenie štandardov oznamovania a výmeny informácií; domnieva sa, že prioritou v oblasti daní je revízia smernice o administratívnej spolupráci; vyzýva Komisiu, aby do svojej budúcej revízie smernice bezodkladne zahrnula budúce odporúčania OECD pre vykazovanie kryptoaktív a revíziu CRS, ako aj odporúčania Európskeho parlamentu uvedené v jeho uznesení o vykonávaní požiadaviek EÚ na výmenu daňových informácií (7); vyzýva Radu, aby tieto návrhy urýchlene prijala; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že je dôležité zaručiť, aby do budúcej revízie smernice o administratívnej spolupráci v oblasti daní doplnili oznamovacie povinnosti v rámci iných právnych nástrojov tým, že pomôže orgánom automaticky si vymieňať údaje o kryptoaktívach a elektronických peniazoch tak, aby mohli posudzovať príjmy a výnosy z investícií a platieb, pri ktorých boli použité kryptoaktíva a elektronické peniaze; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť systematickú súdržnosť, ktorá poskytne prevádzkovateľom právnu istotu a vnútroštátnym daňovým orgánom technické usmernenia; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva Komisiu a vnútroštátne subjekty verejného sektora, aby zabezpečili, že technológia blockchainu použitá na presadzovanie pravidiel alebo poskytovanie verejných služieb bude v súlade so základnými právami, ako aj normami súvisiacimi s kybernetickou bezpečnosťou, bojom proti praniu špinavých peňazí a financovaním terorizmu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | odporúča Komisii, aby zohľadnila súčasné digitálne riešenia, právne ustanovenia a administratívne usmernenia používané v členských štátoch s cieľom posúdiť využitie technológie blockchainu a iných technológií distribuovaných databáz transakcií a brániť daňovým podvodom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a riešiť korupciu; podporuje rozvoj európskej infraštruktúry služieb blockchainu; |
| --- | --- |

40.

| 41. | žiada Komisiu, aby zhodnotila, ako podporiť lepšie dodržiavanie daňových predpisov pri súčasnom zohľadnení rýchlo sa meniacej hodnoty kryptoaktív a nedostatku zrejmého prepočtu na fiat menu v niektorých prípadoch, ale aj problém daňové správy pri získavaní spoľahlivých a včasných informácií o týchto transakciách; |
| --- | --- |

41.

| 42. | keďže odvetvie kryptoaktív je v súčasnosti v procese transformácie a jej stabilizácia sa v blízkej budúcnosti nepredpokladá, domnieva sa, že potreba posúdiť situáciu by nemala brániť inštitúciám EÚ prijímať právne predpisy o lepšom dohľade nad kryptoaktívami a ich lepšom zdaňovaní; |
| --- | --- |

42.

| 43. | poukazuje na potrebu častého prehodnocovania a úprav daňovej politiky, aby bolo možné reagovať na vývoj v tomto odvetví a zabezpečiť jej relevantnosť vzhľadom na vývoj technológií a trhu v súvislosti s virtuálnymi menami a inými novými druhmi aktív; |
| --- | --- |

43.

o

o o

| 44. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. marca 2022 s odporúčaniami pre Komisiu o spravodlivom a jednoduchom zdaňovaní na podporu stratégie obnovy (nadviazanie EP na júlový akčný plán Komisie a jej 25 iniciatív v oblasti DPH a zdaňovania právnických a fyzických osôb) (Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 211).

(2)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 211.

(3)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 15. februára 2022 o vplyve vnútroštátnych daňových reforiem na hospodárstvo EÚ (Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 14).

(4)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/847 z 20. mája 2015 o údajoch sprevádzajúcich prevody finančných prostriedkov (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 1).

(5)  Smernica Rady 2011/16/EÚ z 15. februára 2011 o administratívnej spolupráci v oblasti daní (Ú. v. EÚ L 64, 11.3.2011, s. 1).

(6)  Zdroj Spoločné výskumné centrum a Európska komisia: Ekonomická veľkosť trhu s kryptomenami bola v máji 2021 ocenená na 2,2 bilióna EUR, pričom v októbri 2021 dosiahla vrchol na úrovni 2,5 bilióna EUR.

(7)  Uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. septembra 2021 o vykonávaní požiadaviek EÚ na výmenu daňových informácií: pokrok, získané poznatky a prekážky, ktoré treba prekonať (Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 120).

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/23 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/23

---

P9_TA(2022)0339

Centrum AccessibleEU na podporu politík prístupnosti na vnútornom trhu EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o centre AccessibleEU na podporu politík v oblasti prístupnosti na vnútornom trhu EÚ (2022/2013(INI))

(2023/C 132/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na články 19 a 48, článok 67 ods. 4 a články 153, 165, 168 a 174 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 19 a 48, článok 67 ods. 4 a články 153, 165, 168 a 174 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 3, 21, 24, 26, 34, 35, 41 a 47, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie, najmä na jej články 3, 21, 24, 26, 34, 35, 41 a 47,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý nadobudol platnosť 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý nadobudol platnosť 21. januára 2011 v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 o uzatvorení Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím Európskym spoločenstvom (1),

| — | so zreteľom na všeobecné pripomienky k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktoré zostavil Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím ako smerodajné usmernenia k jeho vykonávaniu, a najmä na všeobecnú pripomienku č. 2 k článku 9: Prístupnosť, prijatú 11. apríla 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné pripomienky k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktoré zostavil Výbor OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím ako smerodajné usmernenia k jeho vykonávaniu, a najmä na všeobecnú pripomienku č. 2 k článku 9: Prístupnosť, prijatú 11. apríla 2014,

| — | so zreteľom na Kódex správania pre Radu, členské štáty a Komisiu, ktorým sa ustanovujú vnútorné mechanizmy na vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany Európskej únie a na zastupovanie Európskej únie v súvislosti s týmto dohovorom (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Kódex správania pre Radu, členské štáty a Komisiu, ktorým sa ustanovujú vnútorné mechanizmy na vykonávanie Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím zo strany Európskej únie a na zastupovanie Európskej únie v súvislosti s týmto dohovorom (2),

| — | so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím z 2. októbra 2015 k úvodnej správe Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné pripomienky Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím z 2. októbra 2015 k úvodnej správe Európskej únie,

| — | so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Komisia monitoruje fondy EÚ používané na presadzovanie práva osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb na nezávislý život, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategické vyšetrovanie európskej ombudsmanky týkajúce sa spôsobu, akým Komisia monitoruje fondy EÚ používané na presadzovanie práva osôb so zdravotným postihnutím a starších osôb na nezávislý život,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101),

| — | so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426, tzv. antidiskriminačná smernica) a na stanovisko Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k nemu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426, tzv. antidiskriminačná smernica) a na stanovisko Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k nemu (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/782 z 29. apríla 2021 o právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej preprave (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/782 z 29. apríla 2021 o právach a povinnostiach cestujúcich v železničnej preprave (5),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (6) (Európsky akt o prístupnosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (6) (Európsky akt o prístupnosti),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/2102 z 26. októbra 2016 o prístupnosti webových sídel a mobilných aplikácií subjektov verejného sektora (7),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (8),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/612 z 6. apríla 2022 o roamingu vo verejných mobilných komunikačných sieťach v rámci Únie (prepracované znenie) (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/612 z 6. apríla 2022 o roamingu vo verejných mobilných komunikačných sieťach v rámci Únie (prepracované znenie) (9),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Digitálny kompas do roku 2030: digitálne desaťročie na európsky spôsob (COM(2021)0118),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2010/13/EÚ z 10. marca 2010 o koordinácii niektorých ustanovení upravených zákonom, iným právnym predpisom alebo správnym opatrením v členských štátoch týkajúcich sa poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách) (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789),

| — | so zreteľom na nový program pre spotrebiteľov (COM(2020)0696), ktorý má medzi svojimi piatimi prioritami osobitné potreby určitých skupín spotrebiteľov, medzi nimi aj osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nový program pre spotrebiteľov (COM(2020)0696), ktorý má medzi svojimi piatimi prioritami osobitné potreby určitých skupín spotrebiteľov, medzi nimi aj osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (11) (smernica o verejnom obstarávaní), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (11) (smernica o verejnom obstarávaní),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (12),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2018/254 z 15. februára 2018 o uzavretí Marrákešskej zmluvy o uľahčení prístupu k uverejneným dielam pre osoby nevidiace, zrakovo postihnuté alebo postihnuté inou poruchou čítania v mene Európskej únie (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2018/254 z 15. februára 2018 o uzavretí Marrákešskej zmluvy o uľahčení prístupu k uverejneným dielam pre osoby nevidiace, zrakovo postihnuté alebo postihnuté inou poruchou čítania v mene Európskej únie (13),

| — | so zreteľom na normy v oblasti prístupnosti vyplývajúce z mandátov Komisie 376, 554, 420 a 473, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na normy v oblasti prístupnosti vyplývajúce z mandátov Komisie 376, 554, 420 a 473,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 181/2011 zo 16. februára 2011 o právach cestujúcich v autobusovej a autokarovej doprave a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 2006/2004 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 181/2011 zo 16. februára 2011 o právach cestujúcich v autobusovej a autokarovej doprave a o zmene a doplnení nariadenia (ES) č. 2006/2004 (14),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1177/2010 z 24. novembra 2010 o právach cestujúcich v námornej a vnútrozemskej vodnej doprave, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2006/2004 (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1177/2010 z 24. novembra 2010 o právach cestujúcich v námornej a vnútrozemskej vodnej doprave, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2006/2004 (15),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2006 z utorok 5. júla 2006 o právach zdravotne postihnutých osôb a osôb so zníženou pohyblivosťou v leteckej doprave (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2006 z utorok 5. júla 2006 o právach zdravotne postihnutých osôb a osôb so zníženou pohyblivosťou v leteckej doprave (16),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 z 11. februára 2004, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá systému náhrad a pomoci cestujúcim pri odmietnutí nástupu do lietadla, v prípade zrušenia alebo veľkého meškania letov a ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 295/91 (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 z 11. februára 2004, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá systému náhrad a pomoci cestujúcim pri odmietnutí nástupu do lietadla, v prípade zrušenia alebo veľkého meškania letov a ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 295/91 (17),

| — | so zreteľom na nariadenie Komisie (EÚ) č. 1300/2014 z 18. novembra 2014 o technických špecifikáciách interoperability týkajúcich sa prístupnosti železničného systému Únie pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Komisie (EÚ) č. 1300/2014 z 18. novembra 2014 o technických špecifikáciách interoperability týkajúcich sa prístupnosti železničného systému Únie pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou (18),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0209/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0209/2022),

| A. | keďže osoby so zdravotným postihnutím majú rovnaké práva ako ostatní vo všetkých oblastiach života a majú neodňateľné právo na dôstojnosť, rovnaké zaobchádzanie, nezávislý život, samostatnosť a plnú účasť na živote spoločnosti, čo je prospešné pre všetky úrovne spoločnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže osoby so zdravotným postihnutím majú rovnaké práva ako ostatní vo všetkých oblastiach života a majú neodňateľné právo na dôstojnosť, rovnaké zaobchádzanie, nezávislý život, samostatnosť a plnú účasť na živote spoločnosti, čo je prospešné pre všetky úrovne spoločnosti;

| B. | keďže viac ako 87 miliónov osôb v Únii má nejakú formu zdravotného postihnutia a keďže sa musí zohľadniť demografický trend starnutia v Únii; |
| --- | --- |

B.

keďže viac ako 87 miliónov osôb v Únii má nejakú formu zdravotného postihnutia a keďže sa musí zohľadniť demografický trend starnutia v Únii;

| C. | keďže prístupnosť je základným predpokladom toho, aby si osoby so zdravotným postihnutím mohli v plnej miere uplatňovať ľudské práva a základné slobody; keďže podľa článku 9 Dohovoru CRPD o právach osôb so zdravotným postihnutím s cieľom umožniť osobám so zdravotným postihnutím, aby mohli žiť nezávislým spôsobom života a plne sa podieľať na všetkých aspektoch života, zmluvné strany prijmú primerané opatrenia, aby na rovnakom základe s ostatnými mali prístup k fyzickému prostrediu, k doprave, k informáciám a komunikácii, vrátane informačných a komunikačných technológií (IKT) a systémov, ako aj k ďalším prostriedkom a službám dostupným alebo poskytovaným verejnosti, a to tak v mestských, ako aj vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

C.

keďže prístupnosť je základným predpokladom toho, aby si osoby so zdravotným postihnutím mohli v plnej miere uplatňovať ľudské práva a základné slobody; keďže podľa článku 9 Dohovoru CRPD o právach osôb so zdravotným postihnutím s cieľom umožniť osobám so zdravotným postihnutím, aby mohli žiť nezávislým spôsobom života a plne sa podieľať na všetkých aspektoch života, zmluvné strany prijmú primerané opatrenia, aby na rovnakom základe s ostatnými mali prístup k fyzickému prostrediu, k doprave, k informáciám a komunikácii, vrátane informačných a komunikačných technológií (IKT) a systémov, ako aj k ďalším prostriedkom a službám dostupným alebo poskytovaným verejnosti, a to tak v mestských, ako aj vo vidieckych oblastiach;

| D. | keďže členské štáty sú povinné zabezpečiť, aby sa prístupnosť dostala do popredia na všetkých úrovniach, a to nielen vo verejných budovách a doprave, ale aj v zdravotníctve a vzdelávaní, ako aj aby sa zvýšila mobilita a integrácia osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

D.

keďže členské štáty sú povinné zabezpečiť, aby sa prístupnosť dostala do popredia na všetkých úrovniach, a to nielen vo verejných budovách a doprave, ale aj v zdravotníctve a vzdelávaní, ako aj aby sa zvýšila mobilita a integrácia osôb so zdravotným postihnutím;

| E. | keďže v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) sa vymedzuje „univerzálny dizajn“ ako navrhovanie výrobkov, zariadení, programov a služieb tak, aby ich v najväčšej možnej miere mohli využívať všetci ľudia bez nutnosti úprav alebo špeciálneho dizajnu, čím sa nevylučujú asistenčné zariadenia pre určité skupiny osôb so zdravotným postihnutím; keďže prístupnosť je jednou zo všeobecných zásad dohovoru UNCRPD a EÚ a členské štáty sú dohovorom UNCRPD právne viazané na základe rozhodnutia 2010/48/ES; keďže vo všeobecnej pripomienke č. 2 k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím sa uvádza povinnosť zmluvných štátov prijať akčné plány a stratégie na identifikáciu existujúcich prekážok prístupnosti, stanoviť časové rámce s konkrétnymi termínmi a poskytnúť ľudské aj materiálne zdroje potrebné na odstránenie týchto prekážok; keďže prístupnosť je rozhodujúca pre uplatňovanie práva osôb so zdravotným postihnutím na súkromie, nediskrimináciu, zamestnanie, inkluzívne vzdelávanie, účasť na politickom živote a ďalších práv zakotvených v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

E.

keďže v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) sa vymedzuje „univerzálny dizajn“ ako navrhovanie výrobkov, zariadení, programov a služieb tak, aby ich v najväčšej možnej miere mohli využívať všetci ľudia bez nutnosti úprav alebo špeciálneho dizajnu, čím sa nevylučujú asistenčné zariadenia pre určité skupiny osôb so zdravotným postihnutím; keďže prístupnosť je jednou zo všeobecných zásad dohovoru UNCRPD a EÚ a členské štáty sú dohovorom UNCRPD právne viazané na základe rozhodnutia 2010/48/ES; keďže vo všeobecnej pripomienke č. 2 k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím sa uvádza povinnosť zmluvných štátov prijať akčné plány a stratégie na identifikáciu existujúcich prekážok prístupnosti, stanoviť časové rámce s konkrétnymi termínmi a poskytnúť ľudské aj materiálne zdroje potrebné na odstránenie týchto prekážok; keďže prístupnosť je rozhodujúca pre uplatňovanie práva osôb so zdravotným postihnutím na súkromie, nediskrimináciu, zamestnanie, inkluzívne vzdelávanie, účasť na politickom živote a ďalších práv zakotvených v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím;

| F. | keďže miestne orgány majú kľúčovú úlohu v podpore členských štátov pri rozvoji sociálnych politík vrátane politík v oblasti zdravotného postihnutia a prístupnosti, a to na základe analýzy potrieb v teréne a realizácie osobitných opatrení; |
| --- | --- |

F.

keďže miestne orgány majú kľúčovú úlohu v podpore členských štátov pri rozvoji sociálnych politík vrátane politík v oblasti zdravotného postihnutia a prístupnosti, a to na základe analýzy potrieb v teréne a realizácie osobitných opatrení;

| G. | keďže zabezpečenie cenovo dostupných asistenčných technológií vysokej kvality podporí plné začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti a bude prínosom tak pre osoby so zdravotným postihnutím a pre poskytovateľov týchto technológií, ako aj pre spoločnosť ako celok; keďže asistenčné technológie pomôžu znížiť rozdiely medzi členskými štátmi a keďže tieto technológie môžu fungovať len v prístupnom prostredí; |
| --- | --- |

G.

keďže zabezpečenie cenovo dostupných asistenčných technológií vysokej kvality podporí plné začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti a bude prínosom tak pre osoby so zdravotným postihnutím a pre poskytovateľov týchto technológií, ako aj pre spoločnosť ako celok; keďže asistenčné technológie pomôžu znížiť rozdiely medzi členskými štátmi a keďže tieto technológie môžu fungovať len v prístupnom prostredí;

| H. | keďže vyššia miera zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím, väčšia prístupnosť a väčšie začlenenie tejto skupiny do pracovnej sily majú jasný hospodársky potenciál; |
| --- | --- |

H.

keďže vyššia miera zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím, väčšia prístupnosť a väčšie začlenenie tejto skupiny do pracovnej sily majú jasný hospodársky potenciál;

| I. | keďže Únia vytvorila komplexný právny rámec pre prístupnosť na vnútornom trhu, najmä prijatím osobitných právnych predpisov o prístupnosti, ako je Európsky akt o prístupnosti, vrátane povinností súvisiacich s prístupnosťou do rôznych odvetvových právnych predpisov, ku ktorým patrí aj nariadenie o fondoch EÚ; keďže Európskym aktom o prístupnosti, ktorý sa bude uplatňovať od 28. júna 2025, sa zavedú významné nové požiadavky na prístupnosť výrobkov a služieb; |
| --- | --- |

I.

keďže Únia vytvorila komplexný právny rámec pre prístupnosť na vnútornom trhu, najmä prijatím osobitných právnych predpisov o prístupnosti, ako je Európsky akt o prístupnosti, vrátane povinností súvisiacich s prístupnosťou do rôznych odvetvových právnych predpisov, ku ktorým patrí aj nariadenie o fondoch EÚ; keďže Európskym aktom o prístupnosti, ktorý sa bude uplatňovať od 28. júna 2025, sa zavedú významné nové požiadavky na prístupnosť výrobkov a služieb;

| J. | keďže skutočné vykonávanie politík týkajúcich sa zdravotného postihnutia bude pozitívnym príspevkom ku konkurencieschopnosti vnútorného trhu EÚ, a preto predstavuje neoddeliteľný zdroj hospodárstva EÚ; |
| --- | --- |

J.

keďže skutočné vykonávanie politík týkajúcich sa zdravotného postihnutia bude pozitívnym príspevkom ku konkurencieschopnosti vnútorného trhu EÚ, a preto predstavuje neoddeliteľný zdroj hospodárstva EÚ;

| K. | keďže z hodnotenia európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 vyplynulo, že vďaka nej sa zlepšila situácia v mnohých oblastiach, ale zároveň vypuklejšie vidno to, že osoby so zdravotným postihnutím sa ešte stále stretávajú so značnými prekážkami v prístupe k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu, doprave, zastavanému prostrediu, IKT, zamestnanosti a rekreačným činnostiam, ako aj k účasti na politickom živote a ďalších oblastiach života; |
| --- | --- |

K.

keďže z hodnotenia európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 vyplynulo, že vďaka nej sa zlepšila situácia v mnohých oblastiach, ale zároveň vypuklejšie vidno to, že osoby so zdravotným postihnutím sa ešte stále stretávajú so značnými prekážkami v prístupe k zdravotnej starostlivosti, vzdelávaniu, doprave, zastavanému prostrediu, IKT, zamestnanosti a rekreačným činnostiam, ako aj k účasti na politickom živote a ďalších oblastiach života;

1.

víta oznámenie Komisie s názvom Únia rovnosti: európska stratégia pre práva osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (ďalej len „stratégia“), ktorej cieľom je zabezpečiť, aby si všetky osoby so zdravotným postihnutím v Európe mohli uplatňovať svoje práva, mať účasť na živote spoločnosti a hospodárstve za rovnakých podmienok a aby už neboli predmetom diskriminácie, pričom rieši značné prekážky vyzdvihnuté v hodnotení európskej stratégie pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020;

2.

víta iniciatívu Komisie ohlásenú v stratégii na zriadenie centra AccessibleEU (ďalej len „centrum“); oceňuje, že cieľom centra je zvýšiť súdržnosť harmonizovaných politík v oblasti prístupnosti, podporiť ich vykonávanie a uľahčiť prístup k relevantným vedomostiam a zručnostiam, podporovať kultúru rovnakých príležitostí a plnú účasť osôb so zdravotným postihnutím na živote spoločnosti, a to aj na profesionálnej úrovni, v priestore spolupráce orgánov verejnej správy, zástupcov podnikov, občianskej spoločnosti zdravotne postihnutých osôb, odborníkov na prístupnosť a používateľov;

3.

konštatuje, že lepšie výsledky v oblasti prístupnosti v spoločnosti možno dosiahnuť len vtedy, ak sa centrum bude riadiť prístupom „univerzálneho dizajnu“; zdôrazňuje, že treba zabezpečiť, aby sa tento komplexný prístup k prístupnosti náležite zohľadňoval najmä v súvislosti s fyzickým prostredím, prepravou, informáciami, komunikáciou, službami a zmluvami verejného obstarávania a verejnými súťažami; domnieva sa, že o tohto prístupu vyplýva aj efektívna účasť všetkých zainteresovaných strán a držiteľov práv na ich postupoch;

4.

zdôrazňuje, že EÚ vytvorila komplexný právny rámec pre prístupnosť na jednotnom trhu na základe mandátu CRPD, do ktorého okrem iných patrí aj Európsky akt o prístupnosti, smernica o prístupnosti webových sídel, smernice o audiovizuálnych mediálnych službách a elektronických komunikáciách a technické špecifikácie pre železničné stanice a vozidlá; pripomína, že v súvislosti s aspektmi tohto rámca sú stanovené implementačné lehoty v budúcnosti, a odporúča ďalšie úsilie o dosiahnutie včasnej implementácie; vyjadruje však poľutovanie, že napriek už vysloveným požiadavkám je implementácia takýchto kľúčových právnych predpisov v jednotlivých členských štátoch odlišná a vo všeobecnosti zatiaľ neuspokojivá, väčšinou pre nedostatok kvalifikovaných odborníkov na problematiku prístupnosti; zdôrazňuje preto potrebu zlepšiť celkové znalosti, ako aj praktické a teoretické znalosti o politikách v oblasti prístupnosti vo verejnej správe, u hospodárskych subjektov a v spoločnosti všeobecne s cieľom pomáhať nájsť vhodné, udržateľné a cenovo prístupné riešenia v každom členskom štáte, a tak zlepšiť implementáciu súčasných a pripravovaných požiadaviek na prístupnosť; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že centrum by v etape implementácie malo pôsobiť ako významný zdroj takýchto znalostí a podpory pre členské štáty;

5.

berie na vedomie zriadenie pracovných skupín ad hoc na implementáciu určitých právnych predpisov v oblasti prístupnosti; domnieva sa však, že absencia rámca koordinácie a spolupráce medzi EÚ, členskými štátmi, a najmä verejnými orgánmi na monitorovanie alebo presadzovanie právnych predpisov o prístupnosti, a príslušnými zainteresovanými stranami, ktoré podporujú prierezové riešenia, konkrétne osobami so zdravotným postihnutím prostredníctvom ich zastupiteľských organizácií, odborníkov na prístupnosť a súkromného sektora, je ďalšou prekážkou vykonávania právnych predpisov v oblasti prístupnosti a ich harmonizovaného presadzovania v celej EÚ;

6.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila primerané zdroje, pokiaľ ide o financovanie aj ľudské zdroje, na zriadenie a fungovanie centra; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili zdroje potrebné na implementáciu a presadzovanie politík v oblasti prístupnosti, a to aj z fondov EÚ; zdôrazňuje, že dostatočné financovanie je nevyhnutnou podmienkou realizácie účinných verejných politík v oblasti prístupnosti, ako aj pre dosiahnutie pokroku v mnohých oblastiach, ako je napríklad zvýšenie informovanosti prostredníctvom komunikačných opatrení, osobitne smerom k organizáciám zastupujúcim osoby so zdravotným postihnutím, uznaním neviditeľných zdravotných postihnutí a harmonizáciou národných preukazov osôb so zdravotným postihnutím alebo noriem prístupnosti.

Štruktúra

Štruktúra

| 7. | vyzýva Komisiu, aby zriadila sekretariát a fórum na riadenie a vedenie práce centra; zdôrazňuje, že fórum by malo zaručiť vyváženú účasť zainteresovaných strán z verejného a súkromného sektora a nositeľov práv s primeranými skúsenosťami v oblasti prístupnosti; zdôrazňuje, že by sa mala zabezpečiť rovnováha medzi ženami a mužmi; zdôrazňuje, že sa musí zabezpečiť účasť organizácií zastupujúcich osoby so zdravotným postihnutím ako základná súčasť práce centra, aby sa zabezpečila najvyššia možná úroveň transparentnosti v jeho činnosti; domnieva sa, že centrum by malo zverejňovať ročný program práce a do fóra zástupcov zapojiť poslancov Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby zriadila sekretariát a fórum na riadenie a vedenie práce centra; zdôrazňuje, že fórum by malo zaručiť vyváženú účasť zainteresovaných strán z verejného a súkromného sektora a nositeľov práv s primeranými skúsenosťami v oblasti prístupnosti; zdôrazňuje, že by sa mala zabezpečiť rovnováha medzi ženami a mužmi; zdôrazňuje, že sa musí zabezpečiť účasť organizácií zastupujúcich osoby so zdravotným postihnutím ako základná súčasť práce centra, aby sa zabezpečila najvyššia možná úroveň transparentnosti v jeho činnosti; domnieva sa, že centrum by malo zverejňovať ročný program práce a do fóra zástupcov zapojiť poslancov Európskeho parlamentu;

| 8. | zdôrazňuje konkrétne výzvy, ktoré predstavujú jednotlivé okruhy politík v oblasti prístupnosti, ako napríklad zastavané prostredie, verejné obstarávanie, digitálne technológie, médiá a kultúra, preprava a nové technológie a asistenčné technológie a výrobky a služby prístupné verejnosti; vyzýva Komisiu, aby vytvorila špecializované podskupiny odborníkov pre určité oblasti; je presvedčený, že tieto skupiny by mali úzko spolupracovať s centrom a členskými štátmi, osobami so zdravotným postihnutím a organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím, aby sa zaručilo lepšie hodnotenie, vykonávanie, monitorovanie a presadzovanie právnych predpisov týkajúcich sa prístupnosti; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje konkrétne výzvy, ktoré predstavujú jednotlivé okruhy politík v oblasti prístupnosti, ako napríklad zastavané prostredie, verejné obstarávanie, digitálne technológie, médiá a kultúra, preprava a nové technológie a asistenčné technológie a výrobky a služby prístupné verejnosti; vyzýva Komisiu, aby vytvorila špecializované podskupiny odborníkov pre určité oblasti; je presvedčený, že tieto skupiny by mali úzko spolupracovať s centrom a členskými štátmi, osobami so zdravotným postihnutím a organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím, aby sa zaručilo lepšie hodnotenie, vykonávanie, monitorovanie a presadzovanie právnych predpisov týkajúcich sa prístupnosti;

| 9. | vyzýva členské štáty, aby zriadili národné centrá prístupnosti, ktorých súčasťou by mohli byť kontaktné miesta a paritné skupiny odborníkov, ktoré budú úzko spolupracovať s centrom pri vykonávaní, monitorovaní a presadzovaní právnych predpisov v oblasti prístupnosti; zastáva názor, že národné centrá prístupnosti by mali uľahčovať výmenu a koordináciu medzi príslušnými zainteresovanými stranami a držiteľmi práv vrátane hospodárskych subjektov, organizácií osôb so zdravotným postihnutím a vnútroštátnych orgánov zodpovedných za prístupnosť a vykonávanie odvetvových právnych predpisov; je presvedčený o tom, že odborníci centra v danej oblasti by mali poskytovať usmernenia a odbornú prípravu všetkým príslušným zainteresovaným stranám; domnieva sa, že takéto skupiny by mohli pomáhať pri nachádzaní riešení v oblasti prístupnosti, v ktorých by sa zohľadnili vnútroštátne osobitosti; |
| --- | --- |

9.

vyzýva členské štáty, aby zriadili národné centrá prístupnosti, ktorých súčasťou by mohli byť kontaktné miesta a paritné skupiny odborníkov, ktoré budú úzko spolupracovať s centrom pri vykonávaní, monitorovaní a presadzovaní právnych predpisov v oblasti prístupnosti; zastáva názor, že národné centrá prístupnosti by mali uľahčovať výmenu a koordináciu medzi príslušnými zainteresovanými stranami a držiteľmi práv vrátane hospodárskych subjektov, organizácií osôb so zdravotným postihnutím a vnútroštátnych orgánov zodpovedných za prístupnosť a vykonávanie odvetvových právnych predpisov; je presvedčený o tom, že odborníci centra v danej oblasti by mali poskytovať usmernenia a odbornú prípravu všetkým príslušným zainteresovaným stranám; domnieva sa, že takéto skupiny by mohli pomáhať pri nachádzaní riešení v oblasti prístupnosti, v ktorých by sa zohľadnili vnútroštátne osobitosti;

Mandát

Mandát

| 10. | domnieva sa, že centrum by malo fungovať ako stredisko, ktoré príslušným inštitúciám a orgánom EÚ a jej členským štátom pri vykonávaní práva Únie poskytuje pravidelnú pomoc a odborné znalosti týkajúce sa politík a technických požiadaviek v oblasti prístupnosti; domnieva sa, že centrum by malo vytvoriť a koordinovať rámec spolupráce, ktorý by spájal príslušné vnútroštátne orgány a orgány Únie so všetkými skupinami používateľov, najmä s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím, organizáciami občianskej spoločnosti, akademickou obcou, podnikmi a odborníkmi zo všetkých oblastí prístupnosti a práv spotrebiteľov, s cieľom podporiť harmonizovanú implementáciu a presadzovanie v celej EÚ, poskytovať usmernenia a odbornú prípravu a inšpirovať prípravu politík a inovácie na úrovni členských štátov a EÚ, a to aj na základe identifikácie a výmeny najlepších postupov vo všetkých odvetviach, ako aj tvorbou nástrojov na uľahčenie implementácie práva Únie; okrem toho sa domnieva, že centrum by mohlo prehĺbiť spoluprácu medzi vyššie uvedenými orgánmi a organizáciami s vysoko inovatívnymi subjektmi s cieľom pozitívne podporiť vývoj asistenčných technológií; domnieva sa, že centrum by malo tiež poskytovať poradenstvo vrátane usmernení príslušným inštitúciám a orgánom EÚ a jej členským štátom v súvislosti s ich vnútornými politikami a postupmi v oblasti prístupnosti; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že centrum by malo fungovať ako stredisko, ktoré príslušným inštitúciám a orgánom EÚ a jej členským štátom pri vykonávaní práva Únie poskytuje pravidelnú pomoc a odborné znalosti týkajúce sa politík a technických požiadaviek v oblasti prístupnosti; domnieva sa, že centrum by malo vytvoriť a koordinovať rámec spolupráce, ktorý by spájal príslušné vnútroštátne orgány a orgány Únie so všetkými skupinami používateľov, najmä s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím, organizáciami občianskej spoločnosti, akademickou obcou, podnikmi a odborníkmi zo všetkých oblastí prístupnosti a práv spotrebiteľov, s cieľom podporiť harmonizovanú implementáciu a presadzovanie v celej EÚ, poskytovať usmernenia a odbornú prípravu a inšpirovať prípravu politík a inovácie na úrovni členských štátov a EÚ, a to aj na základe identifikácie a výmeny najlepších postupov vo všetkých odvetviach, ako aj tvorbou nástrojov na uľahčenie implementácie práva Únie; okrem toho sa domnieva, že centrum by mohlo prehĺbiť spoluprácu medzi vyššie uvedenými orgánmi a organizáciami s vysoko inovatívnymi subjektmi s cieľom pozitívne podporiť vývoj asistenčných technológií; domnieva sa, že centrum by malo tiež poskytovať poradenstvo vrátane usmernení príslušným inštitúciám a orgánom EÚ a jej členským štátom v súvislosti s ich vnútornými politikami a postupmi v oblasti prístupnosti;

| 11. | zdôrazňuje potenciálny prínos centra k podpore práce Komisie, okrem iného pri identifikácii a pomoci pri odstraňovaní nedostatkov a nezrovnalostí v súčasných právnych predpisoch, poskytovaní politických odporúčaní na aktualizáciu a rozvoj právnych predpisov v oblasti prístupnosti, začleňovaní prístupnosti do všetkých príslušných politík v rámci zodpovednosti rôznych generálnych riaditeľstiev Komisie, vrátane identifikácie prioritných oblastí, v ktorých by sa prístupnosť mala zlepšiť, realizácii projektov na hľadanie inovatívnych spôsobov implementácie prístupnosti, pomoci pri vypracovaní technických špecifikácií prístupnosti a pomoci agentúram a orgánom EÚ v otázkach súvisiacich s prístupnosťou; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje potenciálny prínos centra k podpore práce Komisie, okrem iného pri identifikácii a pomoci pri odstraňovaní nedostatkov a nezrovnalostí v súčasných právnych predpisoch, poskytovaní politických odporúčaní na aktualizáciu a rozvoj právnych predpisov v oblasti prístupnosti, začleňovaní prístupnosti do všetkých príslušných politík v rámci zodpovednosti rôznych generálnych riaditeľstiev Komisie, vrátane identifikácie prioritných oblastí, v ktorých by sa prístupnosť mala zlepšiť, realizácii projektov na hľadanie inovatívnych spôsobov implementácie prístupnosti, pomoci pri vypracovaní technických špecifikácií prístupnosti a pomoci agentúram a orgánom EÚ v otázkach súvisiacich s prístupnosťou;

| 12. | zastáva názor, že centrum by malo Komisii a členským štátom prinášať cenné poznatky o prístupnosti využívaním výskumu a štúdií a že by malo zhromažďovať a konsolidovať špecializované aj porovnateľné informácie a plne prístupné údaje vrátane spätnej väzby o vykonávaní právnych predpisov v oblasti prístupnosti; zdôrazňuje, že tieto opatrenia by pomohli, aby sa politika v oblasti prístupnosti solídne zakladala na požiadavkách a skúsenostiach používateľov; zdôrazňuje, že centrum by malo pomáhať riešiť nedostatky v zbere štatistických údajov o situácii osôb so zdravotným postihnutím na vnútroštátnej úrovni a že by sa mala plánovať spolupráca v relevantnými štatistickými úradmi, najmä s Eurostatom; |
| --- | --- |

12.

zastáva názor, že centrum by malo Komisii a členským štátom prinášať cenné poznatky o prístupnosti využívaním výskumu a štúdií a že by malo zhromažďovať a konsolidovať špecializované aj porovnateľné informácie a plne prístupné údaje vrátane spätnej väzby o vykonávaní právnych predpisov v oblasti prístupnosti; zdôrazňuje, že tieto opatrenia by pomohli, aby sa politika v oblasti prístupnosti solídne zakladala na požiadavkách a skúsenostiach používateľov; zdôrazňuje, že centrum by malo pomáhať riešiť nedostatky v zbere štatistických údajov o situácii osôb so zdravotným postihnutím na vnútroštátnej úrovni a že by sa mala plánovať spolupráca v relevantnými štatistickými úradmi, najmä s Eurostatom;

| 13. | domnieva sa, že centrum bude mať zásadný význam pri poskytovaní znalostí a podpory Komisii a členským štátom, zainteresovaným stranám a nositeľom práv pri vykonávaní, monitorovaní a presadzovaní politík v oblasti prístupnosti, a to aj prostredníctvom odbornej prípravy a usmerňujúcich dokumentov vo všetkých úradných jazykoch EÚ napísaných v prístupnom, zrozumiteľnom a ľahko čitateľnom jazyku. |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že centrum bude mať zásadný význam pri poskytovaní znalostí a podpory Komisii a členským štátom, zainteresovaným stranám a nositeľom práv pri vykonávaní, monitorovaní a presadzovaní politík v oblasti prístupnosti, a to aj prostredníctvom odbornej prípravy a usmerňujúcich dokumentov vo všetkých úradných jazykoch EÚ napísaných v prístupnom, zrozumiteľnom a ľahko čitateľnom jazyku.

| 14. | zdôrazňuje, že centrum by malo pomáhať pri prekonávaní nezrovnalostí medzi Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím a politikami EÚ, a tak členským štátom pomáhať pri dosahovaní primárneho cieľa, ktorým je zvýšenie úrovne zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím; poukazuje na to, že do tejto aktivity v oblasti začleňovania treba zapojiť EÚ a členské štáty aj prostredníctvom úzkej spolupráce s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím a ďalšími organizáciami občianskej spoločnosti, verejnými orgánmi a súkromným sektorom; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že centrum by malo pomáhať pri prekonávaní nezrovnalostí medzi Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím a politikami EÚ, a tak členským štátom pomáhať pri dosahovaní primárneho cieľa, ktorým je zvýšenie úrovne zamestnanosti osôb so zdravotným postihnutím; poukazuje na to, že do tejto aktivity v oblasti začleňovania treba zapojiť EÚ a členské štáty aj prostredníctvom úzkej spolupráce s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím a ďalšími organizáciami občianskej spoločnosti, verejnými orgánmi a súkromným sektorom;

| 15. | konštatuje, že implementácia politík v oblasti prístupnosti si vyžaduje vysoký stupeň technických znalostí a nie je dostatočne zahrnutá do programov vysokoškolského vzdelávania, čo prispieva k nedostatku kvalifikovaných odborníkov na problematiku prístupnosti vo verejnom a súkromnom sektore vo všetkých oblastiach; zdôrazňuje, že centrum by malo podporovať členské štáty pri príprave špecializovaných vzdelávacích programov v otázkach prístupnosti a poskytovať odbornú prípravu odborníkom, verejným činiteľom EÚ a členských štátov, ako aj príslušným zainteresovaným stranám a držiteľom práv s cieľom zvýšiť informovanosť o týchto otázkach; |
| --- | --- |

15.

konštatuje, že implementácia politík v oblasti prístupnosti si vyžaduje vysoký stupeň technických znalostí a nie je dostatočne zahrnutá do programov vysokoškolského vzdelávania, čo prispieva k nedostatku kvalifikovaných odborníkov na problematiku prístupnosti vo verejnom a súkromnom sektore vo všetkých oblastiach; zdôrazňuje, že centrum by malo podporovať členské štáty pri príprave špecializovaných vzdelávacích programov v otázkach prístupnosti a poskytovať odbornú prípravu odborníkom, verejným činiteľom EÚ a členských štátov, ako aj príslušným zainteresovaným stranám a držiteľom práv s cieľom zvýšiť informovanosť o týchto otázkach;

| 16. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že systém normalizácie neumožňuje osobám so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcim organizáciám primerane sa zúčastňovať na činnosti európskych a národných normalizačných orgánov na príprave noriem v oblasti prístupnosti na rovnakom základe ako ostatným zainteresovaným stranám; požaduje preto lepšie zastúpenie v sústave normalizácie a vyvážené zastúpenie vybraných odborníkov s cieľom zaručiť regulárny výsledok právnych predpisov a noriem Únie v oblasti prístupnosti; domnieva sa, že centrum by v systéme normalizácie malo mať významnú úlohu a mohlo by Komisii poskytovať odborné znalosti, keď sa Komisia zúčastňuje na práci výborov pre normalizáciu, a to aj poradenstvom odborníkov na normalizáciu v organizáciách zastupujúcich osoby so zdravotným postihnutím, a ak je to možné, pomáhať Komisii pri koncipovaní technických špecifikácií a žiadostí o európske normy a výstupy v súlade s nariadením (EÚ) č. 1025/2012 (19), a to aj zapojením všetkých príslušných zainteresovaných strán a držiteľov práv; domnieva sa, že angažovanosť centra by osobám so zdravotným postihnutím priniesla jednoznačné výhody z hľadiska pohybu po EÚ a dala by im možnosť využívať právo slobodne pracovať, žiť a cestovať; |
| --- | --- |

16.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že systém normalizácie neumožňuje osobám so zdravotným postihnutím a ich zastupujúcim organizáciám primerane sa zúčastňovať na činnosti európskych a národných normalizačných orgánov na príprave noriem v oblasti prístupnosti na rovnakom základe ako ostatným zainteresovaným stranám; požaduje preto lepšie zastúpenie v sústave normalizácie a vyvážené zastúpenie vybraných odborníkov s cieľom zaručiť regulárny výsledok právnych predpisov a noriem Únie v oblasti prístupnosti; domnieva sa, že centrum by v systéme normalizácie malo mať významnú úlohu a mohlo by Komisii poskytovať odborné znalosti, keď sa Komisia zúčastňuje na práci výborov pre normalizáciu, a to aj poradenstvom odborníkov na normalizáciu v organizáciách zastupujúcich osoby so zdravotným postihnutím, a ak je to možné, pomáhať Komisii pri koncipovaní technických špecifikácií a žiadostí o európske normy a výstupy v súlade s nariadením (EÚ) č. 1025/2012 (19

| 17. | vyzýva Komisiu, aby päť rokov po zriadení centra vyhodnotila jeho efektívnosť a pridanú hodnotu v pozdvihovaní politík prístupnosti v rámci EÚ na vyššiu úroveň; zdôrazňuje, že na základe tohto posúdenia by Komisia mala prijať príslušné opatrenia na aktualizáciu a zveľadenie centra, ako aj posúdiť možnosť zriadiť agentúru, ak sa nedosiahnu ciele uvedené v jeho mandáte; vyzýva Komisiu, aby prácu centra a jeho výsledky monitorovala v podobe výročných správ, ktoré sa budú predkladať Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu, aby päť rokov po zriadení centra vyhodnotila jeho efektívnosť a pridanú hodnotu v pozdvihovaní politík prístupnosti v rámci EÚ na vyššiu úroveň; zdôrazňuje, že na základe tohto posúdenia by Komisia mala prijať príslušné opatrenia na aktualizáciu a zveľadenie centra, ako aj posúdiť možnosť zriadiť agentúru, ak sa nedosiahnu ciele uvedené v jeho mandáte; vyzýva Komisiu, aby prácu centra a jeho výsledky monitorovala v podobe výročných správ, ktoré sa budú predkladať Európskemu parlamentu;

o

o o

| 18. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom. |
| --- | --- |

18.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a členským štátom.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 23, 27.1.2010, s. 35.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 340, 15.12.2010, s. 11.

2

(3)  Ú. v. EÚ C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

3

(4)  Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, s. 8.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 172, 17.5.2021, s. 1.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 327, 2.12.2016, s. 1.

7

(8)  Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36.

8

(9)  Ú. v. EÚ L 115, 13.4.2022, s. 1.

9

(10)  Ú. v. EÚ L 95, 15.4.2010, s. 1.

10

(11)  Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014, s. 65.

11

(12)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

12

(13)  Ú. v. EÚ L 48, 21.2.2018, s. 1.

13

(14)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 1.

14

(15)  Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010, s. 1.

15

(16)  Ú. v. EÚ L 204, 26.7.2006, s. 1.

16

(17)  Ú. v. EÚ L 46, 17.2.2004, s. 1.

17

(18)  Ú. v. EÚ L 356, 12.12.2014, s. 110.

18

(19)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii (Ú. v. EÚ L 316, 14.11.2012, s. 12).

19

---

Streda 5. októbra 2022

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/29 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/29

---

P9_TA(2022)0343

Situácia Rómov žijúcich v osadách v EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o situácii Rómov žijúcich v osadách v EÚ (2022/2662(RSP))

(2023/C 132/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ), Zmluvu o fungovaní Európskej únie a Chartu základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii (Zmluva o EÚ), Zmluvu o fungovaní Európskej únie a Chartu základných práv Európskej únie,

| — | so zreteľom na Európsku sociálnu chartu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku sociálnu chartu,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na právny rámec Rady Európy na ochranu menšín a judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva, najmä pokiaľ ide o zjavne diskriminačné praktiky segregácie rómskych detí vo vzdelávaní, a na judikatúru Súdneho dvora, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na právny rámec Rady Európy na ochranu menšín a judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva, najmä pokiaľ ide o zjavne diskriminačné praktiky segregácie rómskych detí vo vzdelávaní, a na judikatúru Súdneho dvora,

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (1) (smernica o rasovej rovnosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (1) (smernica o rasovej rovnosti),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (3) (rámcová smernica o odpade), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (3) (rámcová smernica o odpade),

| — | so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámcové rozhodnutie Rady 2008/913/SVV z 28. novembra 2008 o boji proti niektorým formám a prejavom rasizmu a xenofóbie prostredníctvom trestného práva (4),

| — | so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv a oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv a oznámenie Komisie zo 4. marca 2021 s názvom Akčný plán na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv (COM(2021)0102),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. februára 2011 o stratégii EÚ v oblasti začleňovania Rómov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. februára 2011 o stratégii EÚ v oblasti začleňovania Rómov (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. decembra 2013 o rodových aspektoch európskeho rámca pre národné stratégie začleňovania Rómov (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. decembra 2013 o rodových aspektoch európskeho rámca pre národné stratégie začleňovania Rómov (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2019 o potrebe posilneného strategického rámca EÚ pre národné stratégie začleňovania Rómov po roku 2020 a zintenzívnení boja proti protirómskemu zmýšľaniu (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2019 o potrebe posilneného strategického rámca EÚ pre národné stratégie začleňovania Rómov po roku 2020 a zintenzívnení boja proti protirómskemu zmýšľaniu (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o európskej stratégii pre oblasť zdravotného postihnutia na obdobie po roku 2020 (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o vykonávaní vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov: boj proti negatívnym postojom voči ľuďom rómskeho pôvodu v Európe (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. septembra 2020 o vykonávaní vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov: boj proti negatívnym postojom voči ľuďom rómskeho pôvodu v Európe (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o právach detí vzhľadom na stratégiu EÚ v oblasti práv dieťaťa (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o právach detí vzhľadom na stratégiu EÚ v oblasti práv dieťaťa (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. apríla 2022 o ochrane EÚ poskytovanej deťom a mladým ľuďom na úteku pred vojnou na Ukrajine (12),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. decembra 2018 s názvom Správa o hodnotení rámca EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov do roku 2020 (COM(2018)0785), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 4. decembra 2018 s názvom Správa o hodnotení rámca EÚ pre vnútroštátne stratégie integrácie Rómov do roku 2020 (COM(2018)0785),

| — | so zreteľom na Druhý prieskum EÚ týkajúci sa menšín a diskriminácie (EU-MIDIS II) Agentúry Európskej únie pre základné práva (FRA), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Druhý prieskum EÚ týkajúci sa menšín a diskriminácie (EU-MIDIS II) Agentúry Európskej únie pre základné práva (FRA),

| — | so zreteľom na rámec agentúry FRA na monitorovanie strategického rámca EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámec agentúry FRA na monitorovanie strategického rámca EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov,

| — | so zreteľom na bulletin agentúry FRA z 29. septembra 2020 s názvom Pandémia koronavírusu v EÚ – vplyv na Rómov a Travellerov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bulletin agentúry FRA z 29. septembra 2020 s názvom Pandémia koronavírusu v EÚ – vplyv na Rómov a Travellerov,

| — | so zreteľom na vyhlásenie FEANTSA (Európska federácia národných združení pracujúcich s bezdomovcami) z 26. októbra 2020 s názvom Situácia Rómov v EÚ v oblasti bývania zostáva zložitá, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie FEANTSA (Európska federácia národných združení pracujúcich s bezdomovcami) z 26. októbra 2020 s názvom Situácia Rómov v EÚ v oblasti bývania zostáva zložitá,

| — | so zreteľom na brífing Európskej siete na ochranu osôb bez štátnej príslušnosti z 10. marca 2022 s názvom Osoby bez štátnej príslušnosti a osoby, ktorým hrozí stav bez štátnej príslušnosti, násilne vysídlené z Ukrajiny, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na brífing Európskej siete na ochranu osôb bez štátnej príslušnosti z 10. marca 2022 s názvom Osoby bez štátnej príslušnosti a osoby, ktorým hrozí stav bez štátnej príslušnosti, násilne vysídlené z Ukrajiny,

| — | so zreteľom na pozičný dokument fondu UNICEF z júna 2012 s názvom Právo rómskych detí na vzdelanie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozičný dokument fondu UNICEF z júna 2012 s názvom Právo rómskych detí na vzdelanie,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 14/2016 z 28. júna 2016 s názvom Politické iniciatívy a finančná podpora EÚ na integráciu Rómov: výrazný pokrok za posledné desaťročie, no ďalšie úsilie je potrebné v praxi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 14/2016 z 28. júna 2016 s názvom Politické iniciatívy a finančná podpora EÚ na integráciu Rómov: výrazný pokrok za posledné desaťročie, no ďalšie úsilie je potrebné v praxi,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. septembra 2020 s názvom Únia rovnosti: akčný plán EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0565), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. septembra 2020 s názvom Únia rovnosti: akčný plán EÚ proti rasizmu na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0565),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. októbra 2020 s názvom Únia rovnosti: strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov (COM(2020)0620), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 7. októbra 2020 s názvom Únia rovnosti: strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov (COM(2020)0620),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. novembra 2020 s názvom Akčný plán pre integráciu a začlenenie (COM(2020)0758), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. novembra 2020 s názvom Akčný plán pre integráciu a začlenenie (COM(2020)0758),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. marca 2021 o rovnosti, začleňovaní a účasti Rómov (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 12. marca 2021 o rovnosti, začleňovaní a účasti Rómov (13),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Európska záruka pre deti (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Európska záruka pre deti (14),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Únia rovnosti: Stratégia v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 (COM(2021)0101),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (15) (smernica o dočasnej ochrane), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2001/55/ES z 20. júla 2001 o minimálnych štandardoch na poskytovanie dočasnej ochrany v prípade hromadného prílevu vysídlených osôb a o opatreniach na podporu rovnováhy úsilia medzi členskými štátmi pri prijímaní takýchto osôb a znášaní z toho vyplývajúcich dôsledkov (15) (smernica o dočasnej ochrane),

| — | so zreteľom na otázky Rade a Komisii o situácii Rómov žijúcich v osadách v EÚ (O-000022/2022 – B9-0018/2022 a O-000023/2022 – B9-0019/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázky Rade a Komisii o situácii Rómov žijúcich v osadách v EÚ (O-000022/2022 – B9-0018/2022 a O-000023/2022 – B9-0019/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| A. | keďže hodnoty EÚ prevládajú v spoločnosti, ktorá rešpektuje rozmanitosť, pluralizmus, nediskrimináciu, toleranciu, spravodlivosť, solidaritu a rodovú rovnosť; keďže členské štáty nesú osobitnú zodpovednosť za zaručenie týchto hodnôt pre všetkých vrátane Rómov; |
| --- | --- |

A.

keďže hodnoty EÚ prevládajú v spoločnosti, ktorá rešpektuje rozmanitosť, pluralizmus, nediskrimináciu, toleranciu, spravodlivosť, solidaritu a rodovú rovnosť; keďže členské štáty nesú osobitnú zodpovednosť za zaručenie týchto hodnôt pre všetkých vrátane Rómov;

| B. | keďže „Rómovia“ je súhrnný pojem, ktorý zahŕňa širokú škálu rôznych osôb rómskeho pôvodu, ako sú Rómovia, Sinti, Kalé, Romaničalovia a Bojaši/Rudari; keďže sa vzťahuje aj na skupiny, ako sú Aškali, Egypťania, Jenišovia, Dómovia, Lomovia, Rómovia a Abdaliovia, ako aj na kočovníkov vrátane etnických Travellerov alebo osôb zahrnutých pod administratívny pojem Gens du voyage a osôb, ktoré sa identifikujú ako „Cigáni“, a to všetko bez toho, aby sa popierali ich osobitosti; |
| --- | --- |

B.

keďže „Rómovia“ je súhrnný pojem, ktorý zahŕňa širokú škálu rôznych osôb rómskeho pôvodu, ako sú Rómovia, Sinti, Kalé, Romaničalovia a Bojaši/Rudari; keďže sa vzťahuje aj na skupiny, ako sú Aškali, Egypťania, Jenišovia, Dómovia, Lomovia, Rómovia a Abdaliovia, ako aj na kočovníkov vrátane etnických Travellerov alebo osôb zahrnutých pod administratívny pojem Gens du voyage a osôb, ktoré sa identifikujú ako „Cigáni“, a to všetko bez toho, aby sa popierali ich osobitosti;

| C. | keďže Rómovia sú najväčšou etnickou menšinou v Európe; keďže neprijateľne vysoký počet Rómov v Európe stále žije v chudobe, je sociálne vylúčený a žije v mimoriadne neistých, nebezpečných a preľudnených podmienkach v segregovaných vidieckych a mestských oblastiach; keďže problém Rómov žijúcich v osadách sa neobmedzuje len na jednu krajinu, a preto je európskym problémom a ako taký sa musí riešiť; keďže priestorová segregácia predstavuje hlavnú príčinu nerovnakého prístupu k zdravotnej starostlivosti, starostlivosti o deti v ranom veku a k vzdelávaniu, zamestnanosti a základným službám vrátane cestného prístupu, zásobovania vodou, sanitačných a kanalizačných zariadení, elektrickej energie a zberu odpadu, pričom ich vzájomne posilňuje; keďže má nielen fyzické a hospodárske dôsledky, ale aj psychologické a sociologické dôsledky, a to pre jednotlivcov, ako aj pre komunity; keďže medzigeneračná chudoba v rómskych osadách má sociálno-ekonomickú povahu a vážne dôsledky na fyzické a duševné zdravie a kvalitu života Rómov, ich životné príležitosti a uplatňovanie ich základných ľudských práv; |
| --- | --- |

C.

keďže Rómovia sú najväčšou etnickou menšinou v Európe; keďže neprijateľne vysoký počet Rómov v Európe stále žije v chudobe, je sociálne vylúčený a žije v mimoriadne neistých, nebezpečných a preľudnených podmienkach v segregovaných vidieckych a mestských oblastiach; keďže problém Rómov žijúcich v osadách sa neobmedzuje len na jednu krajinu, a preto je európskym problémom a ako taký sa musí riešiť; keďže priestorová segregácia predstavuje hlavnú príčinu nerovnakého prístupu k zdravotnej starostlivosti, starostlivosti o deti v ranom veku a k vzdelávaniu, zamestnanosti a základným službám vrátane cestného prístupu, zásobovania vodou, sanitačných a kanalizačných zariadení, elektrickej energie a zberu odpadu, pričom ich vzájomne posilňuje; keďže má nielen fyzické a hospodárske dôsledky, ale aj psychologické a sociologické dôsledky, a to pre jednotlivcov, ako aj pre komunity; keďže medzigeneračná chudoba v rómskych osadách má sociálno-ekonomickú povahu a vážne dôsledky na fyzické a duševné zdravie a kvalitu života Rómov, ich životné príležitosti a uplatňovanie ich základných ľudských práv;

| D. | keďže Rómovia čelia vyššej miere nízkej intenzity práce, neistoty zamestnania a nezamestnanosti a často pracujú v atypických alebo neistých pracovných situáciách, čo im bráni v prístupe k systémom podpory v nezamestnanosti a nárokom na dôchodok; keďže Rómom chýbajú siete zamestnanosti, sú diskriminovaní v prístupe k zamestnaniu a na pracovisku a takisto sa sústreďujú v sociálno-ekonomicky znevýhodnených regiónoch; keďže 6 miliónov Rómov žijúcich v EÚ predstavuje významnú a rastúcu časť jej obyvateľstva a má obrovský potenciál, ktorý bude možné využiť len vtedy, ak sa zlepší ich situácia v oblasti zamestnanosti a sociálneho začlenenia; |
| --- | --- |

D.

keďže Rómovia čelia vyššej miere nízkej intenzity práce, neistoty zamestnania a nezamestnanosti a často pracujú v atypických alebo neistých pracovných situáciách, čo im bráni v prístupe k systémom podpory v nezamestnanosti a nárokom na dôchodok; keďže Rómom chýbajú siete zamestnanosti, sú diskriminovaní v prístupe k zamestnaniu a na pracovisku a takisto sa sústreďujú v sociálno-ekonomicky znevýhodnených regiónoch; keďže 6 miliónov Rómov žijúcich v EÚ predstavuje významnú a rastúcu časť jej obyvateľstva a má obrovský potenciál, ktorý bude možné využiť len vtedy, ak sa zlepší ich situácia v oblasti zamestnanosti a sociálneho začlenenia;

| E. | keďže podľa druhého prieskumu EÚ týkajúceho sa menšín a diskriminácie (EÚ – MIDIS II) len štvrtina Rómov vo veku od 16 rokov uviedla ako svoju hlavnú činnosť, že je „zamestnaná“ alebo „samostatne zárobkovo činná“, a keďže rómske ženy uvádzajú oveľa nižšiu mieru zamestnanosti ako rómski muži – len 16 % v porovnaní s 34 %; keďže situácia mladých ľudí bola obzvlášť znepokojujúca, keďže priemerná miera Rómov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), bola 63 % v porovnaní s priemerom EÚ, ktorý bol 12 %; keďže v tejto vekovej skupine výsledky ukázali aj značný rodový rozdiel, keď 72 % mladých rómskych žien bolo zaradených do kategórie NEET v porovnaní s 55 % mladých rómskych mužov; keďže je to v príkrom rozpore so zvyškom obyvateľstva (35 %); keďže podľa prieskumu až 80 % Rómov žilo pod hranicou rizika chudoby v ich krajine; keďže každý tretí Róm žije v obydlí bez prípojky na vodovod a každý desiaty bez elektrickej energie; keďže každé tretie rómske dieťa zažíva, že niekto z jeho rodinných príslušníkov hladuje aspoň raz za mesiac, a takmer polovica Rómov vo veku 6 až 24 rokov nenavštevuje školu; |
| --- | --- |

E.

keďže podľa druhého prieskumu EÚ týkajúceho sa menšín a diskriminácie (EÚ – MIDIS II) len štvrtina Rómov vo veku od 16 rokov uviedla ako svoju hlavnú činnosť, že je „zamestnaná“ alebo „samostatne zárobkovo činná“, a keďže rómske ženy uvádzajú oveľa nižšiu mieru zamestnanosti ako rómski muži – len 16 % v porovnaní s 34 %; keďže situácia mladých ľudí bola obzvlášť znepokojujúca, keďže priemerná miera Rómov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy (NEET), bola 63 % v porovnaní s priemerom EÚ, ktorý bol 12 %; keďže v tejto vekovej skupine výsledky ukázali aj značný rodový rozdiel, keď 72 % mladých rómskych žien bolo zaradených do kategórie NEET v porovnaní s 55 % mladých rómskych mužov; keďže je to v príkrom rozpore so zvyškom obyvateľstva (35 %); keďže podľa prieskumu až 80 % Rómov žilo pod hranicou rizika chudoby v ich krajine; keďže každý tretí Róm žije v obydlí bez prípojky na vodovod a každý desiaty bez elektrickej energie; keďže každé tretie rómske dieťa zažíva, že niekto z jeho rodinných príslušníkov hladuje aspoň raz za mesiac, a takmer polovica Rómov vo veku 6 až 24 rokov nenavštevuje školu;

| F. | keďže nedostatok významných politických opatrení alebo investícií, obmedzená dostupnosť a nízka kvalita sociálneho bývania, diskriminácia na trhu s bývaním a segregácia udržiavajú rozdiely v prístupe k bývaniu medzi Rómami a Nerómami takmer nezmenené (16); |
| --- | --- |

F.

keďže nedostatok významných politických opatrení alebo investícií, obmedzená dostupnosť a nízka kvalita sociálneho bývania, diskriminácia na trhu s bývaním a segregácia udržiavajú rozdiely v prístupe k bývaniu medzi Rómami a Nerómami takmer nezmenené (16);

| G. | keďže Rómovia žijúci v osadách by mali mať prístup k dôstojnému bývaniu, ktoré je prístupné, cenovo dostupné, environmentálne bezpečné, zdravé a desegregované; |
| --- | --- |

G.

keďže Rómovia žijúci v osadách by mali mať prístup k dôstojnému bývaniu, ktoré je prístupné, cenovo dostupné, environmentálne bezpečné, zdravé a desegregované;

| H. | keďže hlboko zakorenené štrukturálne a inštitucionálne protirómske zmýšľanie naďalej existuje na všetkých úrovniach spoločnosti EÚ a je hlavnou prekážkou, ktorá Rómom bráni plne uplatňovať svoje základné práva ako občanov EÚ vo všetkých oblastiach života vrátane zamestnania, bývania, vzdelávania, zdravotnej a inej starostlivosti, sociálnej ochrany a iných kľúčových verejných služieb; keďže 41 % Rómov v deviatich členských štátoch EÚ, v ktorých sa uskutočnil prieskum EÚ – MIDIS II, uviedlo, že sa cítia byť diskriminovaní z dôvodu svojho rómskeho pôvodu aspoň v jednej oblasti každodenného života, ako je hľadanie práce, práca, bývanie, zdravie a vzdelávanie; keďže integrácia Rómov si vyžaduje citlivosť na miestny kontext, etnickú a sociálno-ekonomickú rozmanitosť vnútri komunít Rómov a prekážky sociálnej mobility a na prierezové formy diskriminácie, najmä pokiaľ ide o rod, vek a zdravotné postihnutie; keďže rodová rovnosť a situácia rómskych detí a mladých ľudí sú dve kľúčové oblasti intervencie v oblasti sociálneho začleňovania Rómov, ktoré sa na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni neriešia dostatočne; |
| --- | --- |

H.

keďže hlboko zakorenené štrukturálne a inštitucionálne protirómske zmýšľanie naďalej existuje na všetkých úrovniach spoločnosti EÚ a je hlavnou prekážkou, ktorá Rómom bráni plne uplatňovať svoje základné práva ako občanov EÚ vo všetkých oblastiach života vrátane zamestnania, bývania, vzdelávania, zdravotnej a inej starostlivosti, sociálnej ochrany a iných kľúčových verejných služieb; keďže 41 % Rómov v deviatich členských štátoch EÚ, v ktorých sa uskutočnil prieskum EÚ – MIDIS II, uviedlo, že sa cítia byť diskriminovaní z dôvodu svojho rómskeho pôvodu aspoň v jednej oblasti každodenného života, ako je hľadanie práce, práca, bývanie, zdravie a vzdelávanie; keďže integrácia Rómov si vyžaduje citlivosť na miestny kontext, etnickú a sociálno-ekonomickú rozmanitosť vnútri komunít Rómov a prekážky sociálnej mobility a na prierezové formy diskriminácie, najmä pokiaľ ide o rod, vek a zdravotné postihnutie; keďže rodová rovnosť a situácia rómskych detí a mladých ľudí sú dve kľúčové oblasti intervencie v oblasti sociálneho začleňovania Rómov, ktoré sa na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni neriešia dostatočne;

| I. | keďže situácia v rómskych osadách predstavuje porušovanie ľudských a základných práv zakotvených v zmluvách EÚ, Európskom dohovore o ľudských právach, Charte základných práv EÚ, Európskej sociálnej charte, Dohovore OSN o právach dieťaťa a Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ako aj zásad uznaných v Európskom pilieri sociálnych práv; keďže je znepokojujúce, že tieto práva sa v praxi nedodržiavajú, pokiaľ ide o Rómov žijúcich v osadách; |
| --- | --- |

I.

keďže situácia v rómskych osadách predstavuje porušovanie ľudských a základných práv zakotvených v zmluvách EÚ, Európskom dohovore o ľudských právach, Charte základných práv EÚ, Európskej sociálnej charte, Dohovore OSN o právach dieťaťa a Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ako aj zásad uznaných v Európskom pilieri sociálnych práv; keďže je znepokojujúce, že tieto práva sa v praxi nedodržiavajú, pokiaľ ide o Rómov žijúcich v osadách;

| J. | keďže začarovaný kruh medzigeneračnej chudoby v marginalizovaných rómskych osadách je komplexný jav, ktorý treba riešiť horizontálne v rôznych prepojených oblastiach politiky, komplexným spôsobom a v úzkej spolupráci so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami; keďže účinné riešenia si vyžadujú plné zapojenie na úrovni EÚ, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v spolupráci s iniciatívami občianskej spoločnosti vrátane charitatívnych a cirkevných organizácií, sociálnych partnerov a súkromných subjektov, poučenie sa z najlepších postupov a inovatívnych riešení v členských štátoch a ich použitie vo väčšom rozsahu; |
| --- | --- |

J.

keďže začarovaný kruh medzigeneračnej chudoby v marginalizovaných rómskych osadách je komplexný jav, ktorý treba riešiť horizontálne v rôznych prepojených oblastiach politiky, komplexným spôsobom a v úzkej spolupráci so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami; keďže účinné riešenia si vyžadujú plné zapojenie na úrovni EÚ, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v spolupráci s iniciatívami občianskej spoločnosti vrátane charitatívnych a cirkevných organizácií, sociálnych partnerov a súkromných subjektov, poučenie sa z najlepších postupov a inovatívnych riešení v členských štátoch a ich použitie vo väčšom rozsahu;

| K. | keďže mnohé miestne a regionálne orgány a zástupcovia občianskej spoločnosti dlhodobo aktívne pracujú s Rómami žijúcimi v osadách prostredníctvom osvedčených a inovatívnych prístupov a projektov, ale často nevyužívajú dostupné európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF), pretože procesy sú veľmi náročné a zložité; keďže medzi najčastejšie zistené prekážky prístupu k EŠIF patrí absencia partnerského prístupu; oneskorené uhradenie žiadostí o platbu; vyplácanie EŠIF príjemcovi na základe systému refundácie ako najčastejšia možnosť, čím sa príjemca stáva závislým od vlastných zdrojov; zdĺhavé a opakované kontroly verejného obstarávania; nesúlad medzi zisteniami kontrol, čo vedie k obviňovaniu príjemcov z chýb, ktoré si môžu vyžiadať vrátenie finančných prostriedkov, čím hrozí prerozdelenie zdrojov z iných oblastí alebo dokonca platobná neschopnosť; slabé zapojenie kontrolórov z riadiacich alebo sprostredkovateľských orgánov do procesu verejného obstarávania a ich slabá spolupráca s príjemcami; a stanovenie ľubovoľných limitov a požiadaviek pre rôzne aspekty projektov; |
| --- | --- |

K.

keďže mnohé miestne a regionálne orgány a zástupcovia občianskej spoločnosti dlhodobo aktívne pracujú s Rómami žijúcimi v osadách prostredníctvom osvedčených a inovatívnych prístupov a projektov, ale často nevyužívajú dostupné európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF), pretože procesy sú veľmi náročné a zložité; keďže medzi najčastejšie zistené prekážky prístupu k EŠIF patrí absencia partnerského prístupu; oneskorené uhradenie žiadostí o platbu; vyplácanie EŠIF príjemcovi na základe systému refundácie ako najčastejšia možnosť, čím sa príjemca stáva závislým od vlastných zdrojov; zdĺhavé a opakované kontroly verejného obstarávania; nesúlad medzi zisteniami kontrol, čo vedie k obviňovaniu príjemcov z chýb, ktoré si môžu vyžiadať vrátenie finančných prostriedkov, čím hrozí prerozdelenie zdrojov z iných oblastí alebo dokonca platobná neschopnosť; slabé zapojenie kontrolórov z riadiacich alebo sprostredkovateľských orgánov do procesu verejného obstarávania a ich slabá spolupráca s príjemcami; a stanovenie ľubovoľných limitov a požiadaviek pre rôzne aspekty projektov;

| L. | keďže Rómovia čelia neprimeraným prekážkam v prístupe k zdravotníckym službám, ktoré ešte zhoršuje to, že nemajú doklady o poistení alebo osobné identifikačné doklady, diskriminácia zo strany zdravotníckych pracovníkov a segregácia v zariadeniach zdravotnej starostlivosti; keďže pretrvávajúce nerovnosti v oblasti zdravia vrátane osobitného vplyvu priestorovej segregácie a preplneného bývania na zdravie stavajú Rómov do zraniteľnej pozície; |
| --- | --- |

L.

keďže Rómovia čelia neprimeraným prekážkam v prístupe k zdravotníckym službám, ktoré ešte zhoršuje to, že nemajú doklady o poistení alebo osobné identifikačné doklady, diskriminácia zo strany zdravotníckych pracovníkov a segregácia v zariadeniach zdravotnej starostlivosti; keďže pretrvávajúce nerovnosti v oblasti zdravia vrátane osobitného vplyvu priestorovej segregácie a preplneného bývania na zdravie stavajú Rómov do zraniteľnej pozície;

| M. | keďže všetkých 27 členských štátov sa zaviazalo pracovať na odstránení bezdomovectva do roku 2030 podpísaním Lisabonskej deklarácie z júna 2020 a zriadením európskej platformy na boj proti bezdomovectvu, ktorej cieľom je podporovať politiky založené na prístupe zameranom na človeka, bývanie a na integrovaný prístup; |
| --- | --- |

M.

keďže všetkých 27 členských štátov sa zaviazalo pracovať na odstránení bezdomovectva do roku 2030 podpísaním Lisabonskej deklarácie z júna 2020 a zriadením európskej platformy na boj proti bezdomovectvu, ktorej cieľom je podporovať politiky založené na prístupe zameranom na človeka, bývanie a na integrovaný prístup;

| N. | keďže EÚ poskytuje významnú finančnú podporu na opatrenia sociálneho začleňovania vrátane opatrení na podporu začleňovania Rómov, najmä najodkázanejších osôb; keďže z plánovacích dokumentov členských štátov vyplýva, že počas programového obdobia 2014 – 2020 bolo na sociálno-ekonomickú integráciu zraniteľných skupín jednotlivcov vyčlenených 1,5 miliardy EUR (17); |
| --- | --- |

N.

keďže EÚ poskytuje významnú finančnú podporu na opatrenia sociálneho začleňovania vrátane opatrení na podporu začleňovania Rómov, najmä najodkázanejších osôb; keďže z plánovacích dokumentov členských štátov vyplýva, že počas programového obdobia 2014 – 2020 bolo na sociálno-ekonomickú integráciu zraniteľných skupín jednotlivcov vyčlenených 1,5 miliardy EUR (17);

| O. | keďže na všetkých úrovniach vzdelávania pretrváva rozdiel medzi rómskym a nerómskym obyvateľstvom; keďže podľa prieskumu EÚ – MIDIS II sa zúčastňovalo na vzdelávaní v ranom detstve v roku 2018 len 53 % rómskych detí vo veku 4 až 6 rokov; keďže v školách je rozšírená segregácia rómskych žiakov, a to napriek právnemu zákazu takýchto praktík a ich nezlučiteľnosti s judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva; keďže takáto segregácia v oblasti vzdelávania má zvyčajne tri rôzne formy: neúmerný počet rómskych detí v „špeciálnych“ školách pre deti s mentálnym postihnutím, segregované triedy alebo sekcie pre rómskych žiakov v „zmiešaných“ školách a výskyt „škôl pre getá“; keďže rómske deti čelia ďalším prekážkam rovnocennej účasti na vzdelávaní vrátane neschopnosti hradiť náklady spojené so vzdelávaním (vrátane vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve), priestorovej segregácie, nedostatku zariadení starostlivosti o deti v blízkosti alebo nerovného alebo žiadneho prístupu k online a/alebo dištančnému vzdelávaniu; keďže chudoba a nedostatočný prístup k základným službám majú značný vplyv na telesný, duševný a emocionálny vývoj detí a zvyšujú ich šance na zaostávanie vo všetkých aspektoch ich dospelého života; |
| --- | --- |

O.

keďže na všetkých úrovniach vzdelávania pretrváva rozdiel medzi rómskym a nerómskym obyvateľstvom; keďže podľa prieskumu EÚ – MIDIS II sa zúčastňovalo na vzdelávaní v ranom detstve v roku 2018 len 53 % rómskych detí vo veku 4 až 6 rokov; keďže v školách je rozšírená segregácia rómskych žiakov, a to napriek právnemu zákazu takýchto praktík a ich nezlučiteľnosti s judikatúrou Európskeho súdu pre ľudské práva; keďže takáto segregácia v oblasti vzdelávania má zvyčajne tri rôzne formy: neúmerný počet rómskych detí v „špeciálnych“ školách pre deti s mentálnym postihnutím, segregované triedy alebo sekcie pre rómskych žiakov v „zmiešaných“ školách a výskyt „škôl pre getá“; keďže rómske deti čelia ďalším prekážkam rovnocennej účasti na vzdelávaní vrátane neschopnosti hradiť náklady spojené so vzdelávaním (vrátane vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve), priestorovej segregácie, nedostatku zariadení starostlivosti o deti v blízkosti alebo nerovného alebo žiadneho prístupu k online a/alebo dištančnému vzdelávaniu; keďže chudoba a nedostatočný prístup k základným službám majú značný vplyv na telesný, duševný a emocionálny vývoj detí a zvyšujú ich šance na zaostávanie vo všetkých aspektoch ich dospelého života;

| P. | keďže nízka predškolská dochádzka je hlavným určujúcim faktorom miery predčasného ukončenia štúdia medzi Rómami, ktorú ešte zhoršuje neskorý začiatok školskej dochádzky a nepravidelná školská dochádzka; keďže k predčasnému ukončeniu štúdia dochádza najmä v čase prechodu medzi jednotlivými typmi škôl; keďže účasti na sekundárnom vzdelávaní bránia faktory, ako sú cestovanie, segregácia v oblasti bývania a nefunkčné poradenské služby; keďže rozdiely vo vzdelávaní ešte viac prehlbuje rastúca digitálna priepasť medzi rómskymi a nerómskymi deťmi; |
| --- | --- |

P.

keďže nízka predškolská dochádzka je hlavným určujúcim faktorom miery predčasného ukončenia štúdia medzi Rómami, ktorú ešte zhoršuje neskorý začiatok školskej dochádzky a nepravidelná školská dochádzka; keďže k predčasnému ukončeniu štúdia dochádza najmä v čase prechodu medzi jednotlivými typmi škôl; keďže účasti na sekundárnom vzdelávaní bránia faktory, ako sú cestovanie, segregácia v oblasti bývania a nefunkčné poradenské služby; keďže rozdiely vo vzdelávaní ešte viac prehlbuje rastúca digitálna priepasť medzi rómskymi a nerómskymi deťmi;

| Q. | keďže Rómovia čelili počas pandémie vyššiemu riziku nákazy COVID-19 v dôsledku zakorenených zdravotných a sociálnych nerovností a boli neúmerne postihnutí opatreniami prijatými na zamedzenie šírenia vírusu; keďže negatívne sociálne a hospodárske dôsledky pandémie boli pre rómske obyvateľstvo v EÚ osobitne škodlivé z dôvodu vysokého podielu Rómov zapojených do neformálneho hospodárstva a sezónnej práce a nedostatku opatrení prispôsobených ich osobitnej situácii v rámci politík na zmiernenie dôsledkov zdravotnej krízy; keďže pandémia viedla k obviňovaniu a nenávistným prejavom voči Rómom; keďže núdzová situácia v oblasti zdravia opäť odhalila kritický nesúlad medzi rozsahom potrieb na miestnej úrovni a kapacitou na ich riešenie a zdôraznila potrebu okamžitých a dlhodobých politických opatrení, najmä v oblastiach zamestnanosti, vzdelávania a bývania (18); |
| --- | --- |

Q.

keďže Rómovia čelili počas pandémie vyššiemu riziku nákazy COVID-19 v dôsledku zakorenených zdravotných a sociálnych nerovností a boli neúmerne postihnutí opatreniami prijatými na zamedzenie šírenia vírusu; keďže negatívne sociálne a hospodárske dôsledky pandémie boli pre rómske obyvateľstvo v EÚ osobitne škodlivé z dôvodu vysokého podielu Rómov zapojených do neformálneho hospodárstva a sezónnej práce a nedostatku opatrení prispôsobených ich osobitnej situácii v rámci politík na zmiernenie dôsledkov zdravotnej krízy; keďže pandémia viedla k obviňovaniu a nenávistným prejavom voči Rómom; keďže núdzová situácia v oblasti zdravia opäť odhalila kritický nesúlad medzi rozsahom potrieb na miestnej úrovni a kapacitou na ich riešenie a zdôraznila potrebu okamžitých a dlhodobých politických opatrení, najmä v oblastiach zamestnanosti, vzdelávania a bývania (18);

| R. | keďže zber údajov o rovnosti sa vzťahuje na zber všetkých druhov rozčlenených údajov používaných na komparatívne posúdenie situácie konkrétnych skupín, ktorým hrozí diskriminácia, na navrhovanie verejných politík, ktoré prispievajú k podpore rovnosti, a na posúdenie ich vykonávania, a to na základe dôkazov, nielen predpokladov; keďže plánovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie opatrení EÚ a vnútroštátnych opatrení na sociálne začleňovanie Rómov brzdí nedostatok komplexných kvalitných údajov rozčlenených podľa etnickej príslušnosti; |
| --- | --- |

R.

keďže zber údajov o rovnosti sa vzťahuje na zber všetkých druhov rozčlenených údajov používaných na komparatívne posúdenie situácie konkrétnych skupín, ktorým hrozí diskriminácia, na navrhovanie verejných politík, ktoré prispievajú k podpore rovnosti, a na posúdenie ich vykonávania, a to na základe dôkazov, nielen predpokladov; keďže plánovanie, vykonávanie, monitorovanie a hodnotenie opatrení EÚ a vnútroštátnych opatrení na sociálne začleňovanie Rómov brzdí nedostatok komplexných kvalitných údajov rozčlenených podľa etnickej príslušnosti;

| S. | keďže mnohí Rómovia žijú v oblastiach, kde sú neúmerne vystavení zhoršovaniu životného prostredia a znečisteniu pochádzajúcemu zo skládok odpadu alebo kontaminovaných lokalít a nemajú prístup k základným environmentálnym službám a verejným službám; |
| --- | --- |

S.

keďže mnohí Rómovia žijú v oblastiach, kde sú neúmerne vystavení zhoršovaniu životného prostredia a znečisteniu pochádzajúcemu zo skládok odpadu alebo kontaminovaných lokalít a nemajú prístup k základným environmentálnym službám a verejným službám;

| T. | keďže rómske ženy sú vystavené viacnásobným a prierezovým formám diskriminácie založenej na kombinácii ich etnického pôvodu, rodu a sociálneho postavenia, ako aj rodovo motivovanému násiliu, ktoré bolo obzvlášť viditeľné počas pandémie ochorenia COVID-19; keďže rovnosť medzi ženami a mužmi je nutné zabezpečiť a podporovať vo všetkých oblastiach, a to aj pokiaľ ide o účasť na trhu práce, podmienky zamestnania vrátane miezd, vzdelávanie a odbornú prípravu a kariérne zmeny a postup; |
| --- | --- |

T.

keďže rómske ženy sú vystavené viacnásobným a prierezovým formám diskriminácie založenej na kombinácii ich etnického pôvodu, rodu a sociálneho postavenia, ako aj rodovo motivovanému násiliu, ktoré bolo obzvlášť viditeľné počas pandémie ochorenia COVID-19; keďže rovnosť medzi ženami a mužmi je nutné zabezpečiť a podporovať vo všetkých oblastiach, a to aj pokiaľ ide o účasť na trhu práce, podmienky zamestnania vrátane miezd, vzdelávanie a odbornú prípravu a kariérne zmeny a postup;

| U. | keďže približne 10 – 20 % z odhadovaných 400 000 Rómov žijúcich na Ukrajine je bez štátnej príslušnosti alebo im hrozí stav bez štátnej príslušnosti (19); keďže rómski utečenci, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine bez dokladov potvrdzujúcich ich ukrajinské občianstvo alebo ich pobytový status, sú v obzvlášť zraniteľnej situácii; |
| --- | --- |

U.

keďže približne 10 – 20 % z odhadovaných 400 000 Rómov žijúcich na Ukrajine je bez štátnej príslušnosti alebo im hrozí stav bez štátnej príslušnosti (19); keďže rómski utečenci, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine bez dokladov potvrdzujúcich ich ukrajinské občianstvo alebo ich pobytový status, sú v obzvlášť zraniteľnej situácii;

Potreba činnosti na úrovni členských štátov

| 1. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že v EÚ stále žijú ľudia, ktorí nemajú prístup k bezpečnému a dôstojnému bývaniu, čistej pitnej vode, elektrine, sanitácii, kanalizácii a zariadeniam na spracovanie odpadov, vzdelávaniu, zamestnanosti, zdravotnej starostlivosti a službám starostlivosti; je hlboko znepokojený značným rozdielom medzi vyhláseniami a záväzkami týkajúcimi sa silnej sociálnej Európy a skutočnosťou v teréne, a to aj vzhľadom na pandémiu ochorenia COVID-19, ktorá poukázala na nedostatočný pokrok pri zlepšovaní prístupu k základnej infraštruktúre počas predchádzajúceho programového obdobia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene riešili situáciu Rómov žijúcich v osadách komplexným a účinným spôsobom prostredníctvom vhodných krátkodobých a dlhodobých politík podporovaných dostatočnými finančnými prostriedkami EÚ a členských štátov, aby sa zabezpečilo, že sa na Rómov v EÚ a susedných krajinách nezabudne; zdôrazňuje skutočnosť, že takéto katastrofálne podmienky, ako aj negatívny psychologický a sociologický vplyv, nemajú vplyv len na ľudí žijúcich v osadách, ale majú vplyv aj na širšiu komunitu; |
| --- | --- |

1.

Bývanie

| 2. | zdôrazňuje, že prístup k dôstojnému desegregovanému bývaniu je kľúčom k prekonaniu začarovaného kruhu medzigeneračnej chudoby a sociálneho vylúčenia; konštatuje, že prístup k bývaniu je predpokladom ľudskej dôstojnosti a úzko súvisí s plným uplatňovaním ľudských práv; uznáva, že pandémia ochorenia COVID-19 ukázala, že zlé podmienky bývania predstavujú systémové riziko pre systém verejného zdravotníctva, ktoré pre Rómov, a najmä rómske ženy, predstavuje neprimeranú záťaž; opakuje svoju výzvu členským štátom, aby predchádzali bezdomovectvu a riešili ho a venovali pozornosť vylúčeniu z bývania prostredníctvom dlhodobých riešení, ako sú primerané sociálne bývanie, programy cenovo dostupného nájomného bývania a cielené príspevky na bývanie, ktoré sú súčasťou integrovaných vnútroštátnych stratégií so zameraním na prístupy založené na bývaní a bývaní ako priorite, čím sa zaručí účinný rovnaký prístup občanov k primeranému desegregovanému bývaniu a základným službám bez diskriminácie; vyzýva členské štáty, aby uplatňovali koncepciu „primeraného bývania“ pre všetkých vrátane Rómov, ako ju vymedzuje OSN (20); žiada, aby sa popri financovaní prístupných a kvalitných sociálnych služieb a kvalitnej terénnej sociálnej práce, ktorá zahŕňa konzultácie s členmi rómskej komunity a ich účasť, uprednostnili desegregačné prístupy využívajúce integrované sociálne bývanie alebo investície do neho ako spôsob, ako Rómovia môžu opustiť osady; zdôrazňuje používanie elektronických platobných kariet na prijímanie sociálnych dávok spolu s potrebnou digitálnou infraštruktúrou ako dodatočného nástroja na správne finančné riadenie pre Rómov žijúcich v osadách, aby sa zabezpečil dôstojný život a možnosť využiť tieto dávky na prístup k finančným zdrojom, napríklad prostredníctvom mikropôžičiek; vyzýva členské štáty, aby urýchlene preskúmali možnosti ich využitia; zdôrazňuje, že elektronické platobné karty môžu byť jedným z riešení na riešenie sociálno-ekonomických problémov súvisiacich s úžerníctvom, zneužívaním návykových látok a hazardnými hrami v osadách; |
| --- | --- |

2.

| 3. | uznáva, že mnohé rómske osady sa nachádzajú na nebezpečných, rizikových a nezákonne obsadených pozemkoch, čo predstavuje hlavnú prekážku pri hľadaní účinného spôsobu zlepšenia životných podmienok Rómov a je prekážkou pre investície EÚ; vyzýva členské štáty, aby riešili tento problém na centralizovanej, vnútroštátnej úrovni a zároveň úzko spolupracovali s miestnymi a regionálnymi orgánmi prostredníctvom vykonávania politík týkajúcich sa bývania vrátane sociálneho bývania a inovačných politík; |
| --- | --- |

3.

Vzdelávanie

| 4. | zdôrazňuje rozhodujúcu úlohu predškolského vzdelávania na úspech v ďalších stupňoch vzdelávania, na dosiahnutie dôstojného a kvalitného zamestnania a vymanenie sa z bludného kruhu znevýhodnenia; upozorňuje na výrazný rozdiel v dochádzke rómskych a nerómskych detí do predškolských zariadení a na súvislosť medzi segregáciou v oblasti bývania a vzdelávania, ktoré sú kľúčovými faktormi zvyšovania miery predčasného ukončenia štúdia; vyzýva členské štáty, aby prijali všetky potrebné opatrenia na čo najrýchlejšie dosiahnutie barcelonských cieľov s osobitným dôrazom na opatrenia na podporu a uľahčenie predškolského vzdelávania rómskych detí; vyzýva takisto Komisiu, aby riešila rozdiely v prístupe ku kvalitnej starostlivosti o deti medzi rómskymi a nerómskymi deťmi v nadchádzajúcej revízii barcelonských cieľov v rámci balíka európskej stratégie v oblasti starostlivosti; ďalej vyzýva členské štáty, aby v súlade s Európskou zárukou pre deti zaručili účinný a bezplatný prístup do materských škôl pre všetky rómske deti žijúce v osadách a zabezpečili tak ich účasť; vyzýva členské štáty, aby systematicky monitorovali riziká predčasného ukončenia štúdia a nerovnosti v prístupe k vzdelávaniu na všetkých úrovniach, aby bolo možné včas zasiahnuť, a to v oblasti pedagogickej pomoci a individuálneho poradenstva, ako aj mimoškolských aktivít pre deti a ich rodičov; zdôrazňuje, že zmysluplné zapojenie rómskych rodičov by takisto pomohlo riešiť riziko predčasného ukončenia štúdia detí; vyzýva členské štáty, aby zaviedli opatrenia a systémy na motivovanie mladých rómskych študentov, ktorí ukončili povinnú školskú dochádzku, aby ukončili stredoškolské vzdelávanie, napríklad osobitné príspevky; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcou segregáciou rómskych detí vo vzdelávaní žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami a v programoch mimo bežných vzdelávacích systémov, ktorá často vyplýva z nesprávnej diagnózy mentálneho postihnutia na základe výsledkov kultúrne a jazykovo zaujatých testov; zdôrazňuje, že štandardizované psychologické testovanie používané v niektorých členských štátoch by sa nemalo používať ako eliminačný nástroj na oddialenie vstupu do riadnych školských programov; vyzýva členské štáty, aby zaviedli mechanizmy na preskúmanie a v prípade potreby zrušenie diagnostických rozhodnutí; okrem toho vyjadruje poľutovanie nad pretrvávajúcou diskrimináciou a segregáciou rómskych detí v niektorých členských štátoch v rámci bežných škôl, a to aj prostredníctvom segregovaných tried a poschodí, segregácie vnútri tried a segregovaných jedální; zdôrazňuje, že segregované vzdelávanie je založené na obmedzených učebných plánoch, ktoré zriedka umožňujú rómskym študentom vstúpiť do všeobecného školského systému, vysokoškolského vzdelávania alebo následného zamestnania; vyzýva členské štáty, aby odstránili praktiky pretrvávajúcej segregácie rómskych detí, zaviedli komplexné stratégie desegregácie s jasnými cieľmi a dostatočnými zdrojmi na ich realizáciu s jasnými a ambicióznymi harmonogramami, prijali inkluzívne metódy vzdelávania, zaručili rómskym deťom plný prístup k školským aktivitám a realizovali antidiskriminačné kampane v školách; vyzýva všetky členské štáty, aby uprednostňovali osobitné vzdelávacie potreby rómskych a zraniteľných detí s cieľom zaručiť ich právo na účasť, vzdelávanie a dobré vzdelávacie výstupy, účinne znižovať rozdiely vo vzdelávaní medzi rómskymi a nerómskymi deťmi a predchádzať segregácii; zdôrazňuje význam integrácie rómskych detí do oficiálnych vnútroštátnych učebných plánov, a to aj v oblasti odborného vzdelávania a prípravy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že školy s rómskou väčšinou majú nedostatočné financovanie, zariadenia a učebné plány; vyzýva členské štáty, aby investovali do odbornej prípravy učiteľov pred nástupom na pracovisko aj na pracovisku s cieľom zvýšiť ich schopnosť poskytovať vhodné vyučovanie rómskym deťom, najmä so zameraním na citlivosť voči rómskej kultúre a identite, nediskrimináciu ako ľudské právo a pozitívne stratégie na podporu tolerancie a boj proti diskriminačnému správaniu a protirómskemu zmýšľaniu (21), ktoré prispievajú k predsudkom a nesprávnym názorom na schopnosť a ochotu rómskych detí učiť sa a vedú k nízkym akademickým očakávaniam; vyzýva členské štáty, aby vyčlenili viac finančných zdrojov na kvalitných asistentov učiteľov, čím sa zabezpečí hladká integrácia detí z rómskych osád do bežného vzdelávania; vyzýva členské štáty, aby v školách zaviedli komplexnú sexuálnu a vzťahovú výchovu primeranú veku a výchovu k zodpovednému rodičovstvu pre mladých ľudí, a to aj ako prevenciu tehotenstva neplnoletých rómskych dievčat žijúcich v osadách, ktoré ďalej prispieva k začarovanému kruhu medzigeneračnej chudoby; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že obmedzenia pohybu na zvládnutie pandémie ochorenia COVID-19 ešte viac prehĺbili existujúce nerovnosti vo vzdelávaní vo viacerých členských štátoch a zanechali rómske deti, najmä tie, ktoré žijú v segregovaných rómskych osadách, bez prístupu k online vzdelávaniu z dôvodu nedostatočného prístupu k digitálnej infraštruktúre, pripojiteľnosti a digitálnym učebným materiálom; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že núdzové finančné prostriedky EÚ vyčlenené na riešenie pandémie ochorenia COVID-19, ako napríklad finančné prostriedky poskytované v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, budú osobitne zohľadňovať potreby Rómov a zraniteľných detí a zabezpečovať kvalitné a dostupné služby v rómskych komunitách, a to aj prostredníctvom osobitných ukazovateľov v národných plánoch obnovy a odolnosti; vyzýva členské štáty, aby rozvíjali nové spôsoby začleňovania a zapojenia rómskych detí do digitálneho vzdelávania vrátane väčších investícií do zlepšenia dostupnosti digitálnej infraštruktúry a digitálnej gramotnosti s cieľom pripraviť ich na digitálnu éru; vyzýva členské štáty, aby podporovali vzdelávanie rómskych žien a dievčat s osobitným dôrazom na význam odborov STEM a riešili problém predčasného ukončenia štúdia; |
| --- | --- |

7.

Zdravie a životné prostredie

| 8. | je znepokojený vyššou mierou detskej úmrtnosti rómskeho obyvateľstva v porovnaní s nerómskym obyvateľstvom, najmä u tých, ktorí žijú v osadách; zdôrazňuje, že deti v rómskych osadách sa rodia v chudobe a v prostredí, ktoré nie je vhodné na zdravý telesný a psychosociálny vývoj; vyzýva Komisiu, aby monitorovala investície a vykonávanie Európskej záruky pre deti členskými štátmi a osobitných cieľov stanovených v národných akčných plánoch pre rómske deti, najmä pokiaľ ide o ich osobitne znevýhodnenú situáciu, ktorá sa prejavuje slabými vzdelávacími výstupmi a mierou predčasného ukončenia štúdia; vyzýva členské štáty, aby prijali potrebné opatrenia podporené výrazne zvýšenými verejnými investíciami na rýchle a účinné vykonávanie Európskej záruky pre deti, a dôrazne nabáda členské štáty, aby na podporu činností v rámci záruky vyčlenili viac ako minimálnych 5 % zdrojov Európskeho sociálneho fondu plus (ESF+) v rámci zdieľaného riadenia; vyzýva členské štáty, aby urýchlene prijali opatrenia na zabezpečenie toho, aby zdravotnícki pracovníci podporovali deti v rómskych osadách od narodenia a v prípade potreby začali liečbu, ako aj na rozpoznanie psychického alebo fyzického zneužívania detí, s povinnosťou oznámiť všetky takéto prípady príslušným orgánom; pripomína nadmerné zastúpenie rómskych detí v zariadeniach ústavnej starostlivosti a zdôrazňuje potrebu prístupu zameraného na dieťa, ktorý by venoval veľkú pozornosť právam a potrebám najzraniteľnejších; vyzýva členské štáty, aby na tento účel zabezpečili širokú dostupnosť a prístupnosť centier včasnej intervencie a komunitných centier, v ktorých pracujú terénni sociálni pracovníci, pedagogickí pracovníci a zdravotnícki pracovníci vrátane rómskych zdravotných a vzdelávacích mediátorov a asistentov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali zdravotnú osvetu a zdravé životné podmienky v znevýhodnených komunitách, najmä v rómskych osadách, prostredníctvom mobilných zdravotných skríningových staníc a preventívnych aktivít; ďalej zdôrazňuje, že sa musí dodržiavať rodová rovnosť v organizáciách zdravotnej starostlivosti v súlade s Chartou základných práv Európskej únie a že by mali byť k dispozícii prístupné iniciatívy, ako sú vytvorenie siete zdravotných sestier a domovov starostlivosti, pravidelné návštevy detských lekárov, dospelých všeobecných lekárov, služby na podporu rodiny, služby domácej starostlivosti a starostlivosti o staršie osoby a iné osoby, ktoré potrebujú starostlivosť a podporu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje environmentálne riziká pre zdravie a životy Rómov žijúcich v osadách, ako aj pre širšiu komunitu, ktoré spôsobuje toxický odpad v okolí ich osád; vyzýva členské štáty, aby urýchlene riešili túto situáciu s cieľom znížiť neprimerané vystavenie Rómov takýmto rizikám a vytvoriť komplexné systémy nakladania s odpadom a infraštruktúru v súlade s európskou rámcovou smernicou o odpade (22); vyzýva členské štáty, aby vypracovali stratégie na zvýšenie informovanosti v rámci dotknutých komunít o nebezpečenstvách spôsobených toxickým odpadom a nedostatkom riadneho nakladania s odpadom v rómskych osadách; zdôrazňuje úlohu Komisie pri presadzovaní právnych predpisov EÚ v tejto oblasti; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby cielene využívali politické nástroje a zdroje na riešenie energetickej krízy a na zabezpečenie spravodlivej zelenej energetickej transformácie s cieľom zabezpečiť, aby mali rómske komunity prístup k čistej, cenovo dostupnej a bezpečnej energii, zabrániť ďalšiemu zhoršovaniu energetickej chudoby a zlepšiť zdravie Rómov žijúcich v osadách; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripomína, že podľa nových záväzných noriem EÚ pre subjekty pre rovnaké zaobchádzanie by členské štáty mali podporovať rozšírené právomoci týchto orgánov v oblasti súdnych sporov tým, že im priznajú právne postavenie pred súdmi v individuálnych a kolektívnych sťažnostiach a z úradnej moci, a mali by podporiť ich právne záväzné rozhodovacie právomoci, a to aj v situáciách, keď vnútroštátny orgán pre rovnaké zaobchádzanie pozostáva z viacerých inštitúcií, aby mohli riešiť, identifikovať a sankcionovať prierezovú diskrimináciu, ktorá často postihuje Rómov; zastáva názor, že členské štáty by mali zabezpečiť, aby sa mandát týchto orgánov vzťahoval na všetky formy diskriminácie vrátane viktimizácie a nenávistných prejavov; |
| --- | --- |

11.

Zamestnanosť a sociálne začlenenie

| 12. | domnieva sa, že vysoká miera dlhodobej nezamestnanosti v rómskych osadách a vysoká prevalencia Rómov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, je umocnená sociálnym vylúčením a chudobou, ktorej čelia ich obyvatelia; vyzýva členské štáty, aby investovali do sociálnych podnikov a najlepších postupov s cieľom zamestnať dlhodobo nezamestnaných; vyzýva ich, aby investovali aj do programov pre Rómov, ktorí nie sú zamestnaní, ani nie sú v procese vzdelávania alebo odbornej prípravy, ako je odborná príprava, najmä v oblasti digitálnych zručností a ekologických pracovných miest, a to aj prostredníctvom plánov obnovy a odolnosti; domnieva sa, že akčný plán Komisie pre sociálne hospodárstvo môže podporiť úsilie členských štátov v tejto súvislosti prostredníctvom usmernení týkajúcich sa zdaňovania, prístupu organizácií sociálneho hospodárstva k štátnej pomoci a sociálnemu verejnému obstarávaniu; zastáva názor, že pripravovaný návrh odporúčania Rady o rozvoji rámca sociálneho hospodárstva by mal zabezpečiť prierezový prístup zameraný na zraniteľné skupiny vrátane Rómov a najmä rómskych žien, ktoré čelia ešte väčším prekážkam brániacim vstupu na trh práce ako rómski muži; vyzýva členské štáty, aby okrem toho podporovali vytváranie kvalitných a udržateľných pracovných miest, legalizáciu atypickej práce a prístupné mosty k zamestnaniu pre rómskych pracovníkov, ako sú verejné programy zamestnanosti, ktoré môžu byť dočasným riešením nezamestnanosti a príležitosťou na rekvalifikáciu a ďalšiu odbornú prípravu; pripomína, že mnohí Rómovia sú dlhodobo nezamestnaní, čo ovplyvňuje ich nárok na dávky a dôchodky; zdôrazňuje význam vnútroštátnych systémov minimálneho príjmu v kombinácii so stimulmi na (re)integráciu na trh práce v boji proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu; nalieha na členské štáty, aby podporovali transparentnosť miezd a etnicky a rodovo neutrálne hodnotenie pracovných miest, presadzovali mzdy, ktoré zabezpečujú dôstojnú životnú úroveň, a aby začali antidiskriminačné a vzdelávacie kampane zamerané na boj proti protirómskemu zmýšľaniu a podporu rozmanitosti na pracovisku, ktoré by sa zameriavali na pracovníkov, ktorí majú na starosti prijímanie zamestnancov, na zamestnávateľov a spolupracovníkov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konštatuje, že komunitné centrá zohrávajú kľúčovú úlohu pri práci s Rómami žijúcimi v osadách; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že každá rómska osada bude mať primerane vybavené komunitné centrum, ktoré poskytne priestor na vzdelávacie činnosti, napríklad materské školy, zariadenia starostlivosti po vyučovaní pre školopovinné deti, voľnočasové aktivity pre deti aj dospelých a hygienické zariadenia, pričom rómska komunita bude zapojená do údržby a prevádzky priestorov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva členské štáty, aby stanovili zamestnanosť mladých ľudí, najmä mladých rómskych žien, za prioritu pri vykonávaní vnútroštátnych stratégií integrácie Rómov; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere využili posilnenú záruku pre mladých ľudí na podporu zamestnanosti a sociálneho začleňovania medzi mladými Rómami; poukazuje na nevyužitý potenciál vysoko vzdelaných mladých Rómov ako hnacej sily pozitívnej zmeny v rómskych komunitách a pri riešení hlboko zakorenených predsudkov a stereotypov medzi väčšinovým obyvateľstvom; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili riadne zapojenie orgánov sociálnoprávnej ochrany do prípadov detí a sociálnej kurately v marginalizovaných rómskych osadách s cieľom zabezpečiť, aby deti dostali ochranu a starostlivosť potrebnú na ich blaho a rozvoj, pričom sa budú rešpektovať ich najlepšie záujmy; požaduje ďalšie koordinované úsilie a primeraný rámec opatrení na odstránenie nepriaznivých javov v osadách, ako je napríklad úžerníctvo, sexuálne vykorisťovanie detí, zneužívanie návykových látok, hazardné hry a pracovné vykorisťovanie; vyjadruje poľutovanie nad vysokou mierou núteného žobrania rómskych detí a vyzýva členské štáty, ktoré tak neurobili, aby zaviedli právne predpisy na ochranu detí a zákaz núteného žobrania; zdôrazňuje, že je potrebné, aby policajné sily uznali osobitné podmienky Rómov a aby členské štáty poskytovali odbornú prípravu policajným silám s cieľom bojovať proti diskriminácii a kriminalizácii Rómov interne, ako aj u väčšinovej populácie; vyzýva členské štáty, aby dôsledne vyšetrili prípady zneužívania zo strany polície s cieľom zabezpečiť, aby nedochádzalo k beztrestnosti za násilie, zastrašovacie opatrenia a zlé zaobchádzanie voči rómskym jednotlivcom alebo komunitám, a riešili nedostatočný prístup Rómov k spravodlivosti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opakuje svoju výzvu Komisii, aby spolupracovala s členskými štátmi na spoločnej metodike zberu a zverejňovania údajov o rovnosti rozčlenených podľa etnickej príslušnosti a rôznych druhov osád, pokiaľ sú uznané vo vnútroštátnom práve, pri plnom rešpektovaní noriem v oblasti súkromia a základných práv s cieľom posudzovať situáciu Rómov a účinne hodnotiť pokrok pri vykonávaní opatrení podľa strategického rámca EÚ pre Rómov na riešenie základných príčin ich sociálneho a hospodárskeho vylúčenia; ďalej vyzýva Komisiu, aby do sociálneho prehľadu zahrnula konkrétne ciele v oblasti zamestnanosti Rómov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali posilnenie sociálneho dialógu a kolektívneho zastúpenia rómskych pracovníkov ako prostriedok na uľahčenie ich prístupu ku kvalitným pracovným miestam s dôstojnými pracovnými podmienkami; vyzýva členské štáty, aby zlepšili svoje verejné pracovné programy s cieľom umožniť Rómom a iným osobám v zraniteľných situáciách rozvíjať a zlepšovať príslušné zručnosti; |
| --- | --- |

17.

Využívanie finančných prostriedkov EÚ a členských štátov

| 18. | so znepokojením konštatuje, že v niektorých členských štátoch sa zdroje určené pre Rómov doteraz využívali len v malej miere, čo predstavuje riziko výraznej straty finančných zdrojov do konca súčasného programového obdobia; vyjadruje poľutovanie nad tým, že súčasné systémy a podmienky stanovené pre čerpanie EŠIF vo viacerých členských štátoch neumožňujú ich bezproblémové a efektívne čerpanie, často z dôvodu byrokratických a štrukturálnych prekážok vo vnútroštátnych systémoch; v tejto súvislosti pripomína, že je potrebné znížiť administratívne zaťaženie, podporovať využívanie zjednodušených možností nákladov a poskytovať ďalšiu pomoc a flexibilitu vrátane priameho rozdeľovania finančných prostriedkov na regionálne a miestne politiky a programy občianskej spoločnosti, aby sa uľahčilo ich využívanie riadiacimi orgánmi a príjemcami, ktorí reagujú na bezprostredné potreby Rómov žijúcich v osadách v EÚ; vyzýva členské štáty a Komisiu, aby urýchlene zvýšili financovanie pre Európsku záruku pre deti s vyčleneným rozpočtom vo výške aspoň 20 miliárd EUR s cieľom bojovať proti chudobe, ktorá postihuje deti a ich rodiny, a prispieť k cieľu znížiť do roku 2030 počet ľudí trpiacich chudobou prinajmenšom o 15 miliónov vrátane najmenej 5 miliónov detí vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje na nedostatok politickej vôle niektorých miestnych orgánov v členských štátoch, ktoré sa zdráhajú realizovať nové projekty na zlepšenie životných podmienok Rómov v osadách; vyzýva členské štáty a ich riadiace orgány, aby venovali osobitnú pozornosť takýmto miestnym orgánom a vykonávali stratégie s cieľom motivovať ich k zmene negatívneho prístupu, a to aj prostredníctvom možných mechanizmov podmienenosti; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu zabezpečiť politickú účasť a zastúpenie Rómov na všetkých úrovniach a bojovať proti škodlivým negatívnym stereotypom, ktoré podnecujú diskriminačné postoje a správanie nerómskeho obyvateľstva; ďalej poukazuje na existenciu štrukturálnych prekážok v niektorých členských štátoch, ktoré bránia realizácii projektov miestnymi orgánmi a občianskou spoločnosťou, a naliehavo vyzýva tieto členské štáty, aby ich odstránili a ponúkli miestnym orgánom jasné nástroje podpory, ktoré im pomôžu zapojiť sa do nových projektov zameraných na Rómov žijúcich v osadách a ich širšiu komunitu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | konštatuje, že dosiahnutie výrazného pokroku v sociálno-ekonomickom posilňovaní postavenia Rómov a integrácii Rómov si často vyžaduje generácie; vyzýva členské štáty, aby urýchlene plne využili dostupné nástroje a zdroje financovania na úrovni členských štátov aj EÚ s cieľom vytvoriť priaznivé podmienky na udržateľné financovanie a realizáciu nadväzujúcich programov a projektov účinným, integrovaným, koordinovaným a flexibilným spôsobom a odstrániť prekážky vrátane všetkých priamych a nepriamych foriem diskriminácie, ktoré bránia čerpaniu finančných prostriedkov, najmä z ESF+, Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; vyzýva Komisiu, aby podporovala, monitorovala a hodnotila opatrenia členských štátov v tejto oblasti prostredníctvom ich národných plánov obnovy a odolnosti, národných strategických rámcov pre Rómov, národných akčných plánov Európskej záruky pre deti, akčného plánu EÚ proti rasizmu a odporúčaní európskeho semestra pre jednotlivé krajiny; vyzýva Komisiu a najmä členské štáty, aby zabezpečili, že opatrenia a finančné prostriedky EÚ sa dostanú k Rómom žijúcim v osadách, a zdôrazňuje, že cielené opatrenia a iniciatívy by mali byť založené predovšetkým na prístupe zdola nahor a mali by vychádzať z miestnej úrovne a obcí, ktoré sú najbližšie k daným komunitám, pričom finančná a administratívna pomoc by sa mala podporovať na vnútroštátnej úrovni alebo na úrovni EÚ; vyzýva členské štáty, aby v tejto súvislosti lepšie využívali dostupné finančné zdroje na technickú pomoc a zabezpečili, aby sa priama technická pomoc vo veľkej miere poskytovala administrátorom aj konkrétnym žiadateľom; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila začlenenie identifikácie osád a konkrétnych politík a opatrení na riešenie ich situácií do programov Kohézneho fondu EÚ na roky 2021 – 2027 a odporúčaní európskeho semestra pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

20.

| 21. | požaduje komplexnú a hĺbkovú analýzu vplyvu a výkonnosti Európskeho dvora audítorov týkajúcu sa využívania fondov EŠIF, najmä ESF+ a Európskeho fondu regionálneho rozvoja, za roky od vytvorenia európskej stratégie pre začleňovanie Rómov v roku 2011, s osobitným zameraním na výdavky na rómske osady a súvisiace sociálne otázky; |
| --- | --- |

21.

Potreba činnosti na úrovni EÚ

| 22. | zdôrazňuje, že súčasné postupy v niektorých členských štátoch týkajúce sa Rómov žijúcich v osadách ukazujú, že hodnotenie projektov len na základe kvantitatívnych výstupov je nedostatočné a môže byť dokonca zavádzajúce, pokiaľ ide o realitu v praxi, pretože neexistujú informácie o kvalite pokroku projektov; varuje, že následne by to mohlo viesť k rozhodnutiam, ktoré predstavujú hrozbu pre správne finančné riadenie rozpočtu EÚ; vyzýva preto na urýchlené uplatňovanie všeobecného režimu podmienenosti na ochranu rozpočtu EÚ vo vzťahu k príslušným členským štátom; konštatuje, že akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv, Európska záruka pre deti a strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov na roky 2020 – 2030 predstavujú dôveryhodnú referenčnú hodnotu na kvalitatívne posúdenie; žiada, aby sa pri kvalitatívnom posudzovaní venovala osobitná pozornosť prierezovej diskriminácii a riešeniu práv a potrieb najzraniteľnejších skupín, najmä osôb so zdravotným postihnutím, detí a žien; je presvedčený, že je nevyhnutné, aby Komisia pri hodnotení jednotlivých projektov financovaných z EŠIF v marginalizovaných rómskych osadách vyžadovala okrem kvantitatívnych výstupov aj konkrétne kvalitatívne výsledky, ktoré lepšie odrážajú realitu v teréne; ďalej vyzýva Komisiu, aby začala monitorovať a hodnotiť projekty predovšetkým na základe vlastných pozorovaní z kontrol na mieste, aby sa znížila jej závislosť od sprostredkovaných informácií od vlád a zo správ médií a posilnil sa dohľad nad rozpočtom EÚ; ďalej v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu posilniť rómske oddelenie agentúry FRA prijatím rómskych výskumných pracovníkov; |
| --- | --- |

22.

| 23. | žiada, aby Komisia a Európsky parlament uskutočňovali pravidelné služobné cesty na preskúmanie situácie Rómov žijúcich v osadách v rôznych členských štátoch, pokiaľ možno pravidelne, s cieľom prispieť k zvyšovaniu informovanosti tvorcov politík aj verejnosti, k výmene informácií o výzvach, ktorým Rómovia čelia, medzi členskými štátmi a príslušnými orgánmi, ako aj k výmene najlepších postupov a ku koordinácii na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že Komisia musí dôrazne konať ako strážkyňa zmlúv s cieľom zabezpečiť úplné a správne vykonávanie práva EÚ a prijať vhodné a včasné opatrenia, ak tak členské štáty neurobia, najmä pokiaľ ide o porušovanie práv občanov EÚ vrátane práv Rómov; konštatuje, že postupy v prípade nesplnenia povinnosti, napríklad v prípadoch vzdelávacej segregácie rómskych žiakov, neviedli k účinnému odstráneniu príčin diskriminácie; je pevne presvedčený, že Komisia by mala urobiť všetko, čo je v jej silách, aby zabránila porušovaniu ľudských práv a základných hodnôt EÚ, začínajúc účinným predchádzaním využívaniu fondov EÚ na podporu diskriminačných postupov v členských štátoch; vyzýva preto Komisiu, aby vytvorila mechanizmus včasného varovania na podávanie správ o rizikách zneužívania alebo nesprávneho používania fondov EŠIF a iných fondov EÚ vyčlenených na riešenie situácie Rómov v marginalizovaných osadách; zastáva názor, že nečinnosť a nedostatok angažovanosti niektorých členských štátov pri riešení otázky Rómov žijúcich v osadách, ako aj štrukturálne a byrokratické prekážky, by mohli predstavovať porušenie základných hodnôt EÚ zakotvených v článku 2 Zmluvy o EÚ – konkrétne ľudskej dôstojnosti, rovnosti a rešpektovania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám; vyzýva Radu a Komisiu, aby preskúmali situáciu Rómov žijúcich v marginalizovaných osadách s cieľom určiť, či takéto osady a ich podmienky predstavujú jasné riziko vážneho porušenia zmlúv EÚ; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili aktívnu angažovanosť a zmysluplnú účasť Rómov – najmä rómskych žien, mladých ľudí a iných nedostatočne zastúpených skupín – na tvorbe, vykonávaní a monitorovaní verejných politík a projektov, ktoré sú na nich zamerané, na úrovni EÚ, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, aby sa mohli aktívne podieľať na formovaní budúcnosti EÚ a prispieť k zmene vnímania v spoločnostiach EÚ; domnieva sa, že účasť a vedenie Rómov by mali byť kvalitatívnym cieľom v rámci národných strategických rámcov pre Rómov; domnieva sa, že by sa mala podnecovať podpora zvolených rómskych úradníkov v obecných a mestských zastupiteľstvách ako príklad osvedčeného postupu na podporu sociálneho začleňovania a demokratickej účasti Rómov; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konštatuje, že značná časť rómskeho obyvateľstva zápasí s chudobou, sociálnym vylúčením a s obmedzeným prístupom k zamestnaniu alebo službám, ako sú vzdelávanie, zdravotná starostlivosť a bývanie, a to aj v dôsledku protirómskeho zmýšľania a štrukturálnej diskriminácie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bojovali proti protirómskemu zmýšľaniu vo všetkých oblastiach spoločnosti prostredníctvom účinných legislatívnych a politických opatrení, a to v členských štátoch aj krajinách rozšírenia; vyzýva členské štáty, aby začlenili boj proti rasizmu a protirómskemu zmýšľaniu do všetkých zásad Európskeho piliera sociálnych práv, keďže ide o kľúčovú štrukturálnu hnaciu silu vylúčenia Rómov; zdôrazňuje potrebu skoncovať so všetkými formami štrukturálneho a inštitucionálneho protirómskeho zmýšľania, segregácie a diskriminácie, pokiaľ ide o vzdelávanie, zamestnanosť, zdravie, bývanie a prístup k sociálnej ochrane a iným službám; domnieva sa, že boj proti protirómskemu zmýšľaniu je horizontálnym problémom a mal by sa zohľadniť vo všetkých podstatných oblastiach politiky EÚ; vyzýva Komisiu, aby posilnila vykonávanie smernice o rasovej rovnosti, a členské štáty, aby vypracovali a realizovali účinné a ambiciózne národné plány boja proti rasizmu a rasovej diskriminácii so zameraním na všetky formy rasizmu vrátane protirómskeho zmýšľania, pričom by sa mali inšpirovať spoločnými hlavnými zásadami prijatými Komisiou; vyzýva členské štáty, aby stanovili jasné a merateľné ciele boja proti diskriminácii, protirómskym prejavom a trestnej činnosti v súlade s rámcovým rozhodnutím Rady 2008/913/SVV o boji proti rasizmu a xenofóbii; ďalej vyzýva Radu, aby odblokovala rokovania o horizontálnej antidiskriminačnej smernici (23), pretože ide o nevyhnutný predpoklad na dosiahnutie rovnosti v EÚ; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje potrebu uznať kultúrne a jazykové dedičstvo Rómov a nabáda Komisiu a členské štáty, aby prostredníctvom programov a médií na svojich príslušných úrovniach zachovávali a podporovali rómsku kultúru a informovanosť verejnosti, a tým prispievali k rozmanitosti spoločenstva EÚ; |
| --- | --- |

27.

| 28. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zvýšila svoje úsilie o postupné odstránenie marginalizovaných rómskych osád v celej EÚ spustením akčného plánu EÚ na odstránenie rómskych osád do roku 2030 s cieľom posilniť využívanie existujúcich politických a finančných nástrojov; zdôrazňuje, že tento akčný plán EÚ by mal poskytnúť usmernenia, stanoviť priority a konkrétne ciele a zvážiť prvok nadnárodnej spolupráce a výmeny pozitívnych postupov medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že problémy Rómov žijúcich v osadách majú medziodvetvovú povahu a vyžadujú si pozornosť a koordinované zapojenie viacerých komisárov a generálnych riaditeľstiev na úrovni EÚ; vyzýva preto na vytvorenie funkcie koordinátora Komisie pre začleňovanie a rovnosť Rómov na komplexné monitorovanie pokroku v rámci príslušných nástrojov politiky a na nadväzovanie priamych kontaktov s Rómami s cieľom informovať o ich skutočnej situácii a obavách pracovnú skupinu Komisie pre rovnosť a okrem iných aj národné kontaktné miesta pre Rómov, agentúru FRA, sieť EURoma, Európsku rómsku platformu a skupinu na vysokej úrovni pre nediskrimináciu, rovnosť a rozmanitosť, s cieľom vytvoriť synergie a dosiahnuť rovnosť, začlenenie a účasť Rómov v EÚ; |
| --- | --- |

29.

| 30. | podobne vyzýva na vytvorenie funkcie koordinátora Európskeho parlamentu pre začleňovanie Rómov, ktorú by obsadil jeden z podpredsedov Parlamentu, ktorého úlohou by bolo zabezpečiť, aby sa rómske otázky zohľadňovali vo všetkých príslušných politických a legislatívnych činnostiach Európskeho parlamentu; zároveň vyzýva na vytvorenie siete pre začleňovanie Rómov, ktorej by predsedal a ktorú by koordinoval Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a ktorá by bola zložená zo zástupcov každého výboru Európskeho parlamentu s cieľom doplniť a posilniť prácu koordinátora a dosiahnuť synergický účinok pri zabezpečovaní toho, aby sa vzájomne prepojené a zložité otázky, ktorým čelí rómska komunita, riešili komplexným a horizontálnym prístupom; domnieva sa, že koordinátor Európskeho parlamentu aj sieť pre začleňovanie Rómov by mali úzko spolupracovať s jeho medziskupinou pre boj proti rasizmu a rozmanitosť; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poukazuje na ďalšie výzvy a potrebu posilnenej spolupráce medzi členskými štátmi v súvislosti s voľným pohybom osôb v rámci EÚ, ako aj so situáciou Rómov, ktorí utekajú pred vojnou na Ukrajine; vyzýva členské štáty, aby prijali účinné opatrenia proti segregácii rómskych migrantov a rómskych utečencov z Ukrajiny v rámci EÚ a na ich ochranu pred nezákonným vyhostením a diskrimináciou v prístupe k základným službám, najmä v oblastiach bývania, vzdelávania a zamestnanosti; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, že utečenci vrátane Rómov nebudú profilovaní alebo diskriminovaní pri žiadaní o dočasnú ochranu podľa smernice o dočasnej ochrane a nebudú nútení požiadať o azyl, a takisto ich vyzýva, aby zapojili organizácie občianskej spoločnosti do zabezpečenia toho, aby materiálna pomoc, bezplatná doprava a ubytovanie boli dostupné rovnako pre každého, kto utiekol z Ukrajiny; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie o zabezpečenie riadneho presadzovania registrácie rodných listov rómskych detí s cieľom skoncovať so stavom bez štátnej príslušnosti detí medzi rómskymi komunitami v celej EÚ; |
| --- | --- |

31.

| 32. | berie na vedomie strategický akčný plán Rady Európy pre začleňovanie Rómov a Travellerov (2020 – 2025); vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ďalej spájali svoje úsilie na podporu rovnakých príležitostí, rozmanitosti a sociálneho začleňovania a boja proti diskriminácii a protirómskemu zmýšľaniu s úsilím Rady Európy; |
| --- | --- |

32.

| 33. | poukazuje na to, že programy a nástroje ako Erasmus+ a záruka pre mladých ľudí poskytujú príležitosti mladým ľuďom zo znevýhodneného prostredia a Rómom a ich organizáciám; |
| --- | --- |

33.

o

o o

| 34. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

34.

---

(1)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(2)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3.

(4)  Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 55.

(5)  Ú. v. EÚ C 199 E, 7.7.2012, s. 112.

(6)  Ú. v. EÚ C 468, 15.12.2016, s. 36.

(7)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 2.

(8)  Ú. v. EÚ C 362, 8.9.2021, s. 8.

(9)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 104.

(10)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 145.

(11)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 146.

(12)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0120.

(13)  Ú. v. EÚ C 93, 19.3.2021, s. 1.

(14)  Ú. v. EÚ L 223, 22.6.2021, s. 14.

(15)  Ú. v. ES L 212, 7.8.2001, s. 12.

(16)  Vyhlásenie FEANTSA s názvom Situácia Rómov v EÚ v oblasti bývania zostáva zložitá.

(17)  Osobitná správa Európskeho dvora audítorov č. 14/2016.

(18)  Bulletin agentúry FRA s názvom Pandémia koronavírusu v EÚ – vplyv na Rómov a Travellerov.

(19)  Brífing Európskej siete na ochranu osôb bez štátnej príslušnosti s názvom Osoby bez štátnej príslušnosti a osoby, ktorým hrozí stav bez štátnej príslušnosti, násilne vysídlené z Ukrajiny.

(20)  Článok 25 Všeobecnej deklarácie ľudských práv.

(21)  Pozičný dokument fondu UNICEF s názvom Právo rómskych detí na vzdelanie.

(22)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Ú. v. EÚ L 312, 22.11.2008, s. 3).

(23)  Návrh Komisie na smernicu Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/41 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/41

---

P9_TA(2022)0344

Kľúčové ciele pre zasadnutie COP 19 dohovoru CITES v Paname

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o strategických cieľoch EÚ na 19. zasadnutie konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktoré sa uskutoční 14. až 25. novembra 2022 v Paname (2022/2681(RSP))

(2023/C 132/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (ďalej len „IPBES“) o biodiverzite a ekosystémových službách z roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (ďalej len „IPBES“) o biodiverzite a ekosystémových službách z roku 2019,

| — | so zreteľom na správu Programu OSN pre životné prostredie a Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo s názvom „Stav svetových lesov, 2020“, v ktorej sa zdôrazňuje kľúčová úloha lesov pri poskytovaní biotopov pre viac ako 80 % svetovej suchozemskej biodiverzity, pri poskytovaní nespočetných ekosystémových služieb a pri zabezpečovaní živobytia pre mnohé komunity vrátane pôvodného obyvateľstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Programu OSN pre životné prostredie a Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo s názvom „Stav svetových lesov, 2020“, v ktorej sa zdôrazňuje kľúčová úloha lesov pri poskytovaní biotopov pre viac ako 80 % svetovej suchozemskej biodiverzity, pri poskytovaní nespočetných ekosystémových služieb a pri zabezpečovaní živobytia pre mnohé komunity vrátane pôvodného obyvateľstva,

| — | so zreteľom na morskú a pobrežnú biodiverzitu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na morskú a pobrežnú biodiverzitu,

| — | so zreteľom na nadchádzajúce 19. zasadnutie konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktoré sa uskutoční 14. až 25. novembra 2022 v Paname (CoP19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nadchádzajúce 19. zasadnutie konferencie zmluvných strán Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES), ktoré sa uskutoční 14. až 25. novembra 2022 v Paname (CoP19),

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 75/311 z 26. júla 2021 o boji proti nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 75/311 z 26. júla 2021 o boji proti nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi,

| — | so zreteľom na rezolúciu konferencie CITES č. 12.10 (Rev. COP 15) o registrácii prevádzok, ktoré chovajú druhy zvierat uvedené v prílohe I v zajatí na komerčné účely, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu konferencie CITES č. 12.10 (Rev. COP 15) o registrácii prevádzok, ktoré chovajú druhy zvierat uvedené v prílohe I v zajatí na komerčné účely,

| — | so zreteľom na rozhodnutia CITES 18.226 a 18.227 o obchode so slonmi ázijskými(Elephas maximus), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia CITES 18.226 a 18.227 o obchode so slonmi ázijskými(Elephas maximus),

| — | so zreteľom na rozhodnutia CITES 18.81 až 18.85 o trestnej činnosti týkajúcej sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín na internete, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia CITES 18.81 až 18.85 o trestnej činnosti týkajúcej sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín na internete,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 9. júna 2021 o tejto stratégii (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) a na uznesenie Európskeho parlamentu z 9. júna 2021 o tejto stratégii (1),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (2), ktorej cieľom je podporovať zachovanie biodiverzity a ktorá je základom politiky EÚ v oblasti ochrany prírody, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (2), ktorej cieľom je podporovať zachovanie biodiverzity a ktorá je základom politiky EÚ v oblasti ochrany prírody,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o biologickej diverzite (DBD) a 15. zasadnutie konferencie zmluvných strán DBD, ktoré sa bude konať 7. až 19. decembra 2022 v kanadskom Montreale, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o biologickej diverzite (DBD) a 15. zasadnutie konferencie zmluvných strán DBD, ktoré sa bude konať 7. až 19. decembra 2022 v kanadskom Montreale,

| — | so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva, ktorou sa nahrádza smernica 2008/99/ES (COM(2021)0851), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na smernicu Európskeho parlamentu a Rady o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva, ktorou sa nahrádza smernica 2008/99/ES (COM(2021)0851),

| — | so zreteľom na otázky pre Radu a Komisiu týkajúce sa kľúčových cieľov konferencie zmluvných strán dohovoru CITES, ktorá sa uskutoční v Paname 14. až 25. novembra 2022 (O-000038/2022 – B9-0023/2022 a O-000039/2022 – B9-0024/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázky pre Radu a Komisiu týkajúce sa kľúčových cieľov konferencie zmluvných strán dohovoru CITES, ktorá sa uskutoční v Paname 14. až 25. novembra 2022 (O-000038/2022 – B9-0023/2022 a O-000039/2022 – B9-0024/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže bezprecedentný globálny pokles biodiverzity, ktorý v súčasnosti prebieha tempom, ktoré je desať- až stokrát rýchlejšie ako v prípade prirodzeného vymierania druhov, je priamym následkom ľudskej činnosti a v jeho dôsledku je vyhynutím ohrozený približne 1 milión živočíšnych a rastlinných druhov; keďže dostupné dôkazy naznačujú, že ešte nie je neskoro zastaviť a zvrátiť súčasné trendy straty biodiverzity; |
| --- | --- |

A.

keďže bezprecedentný globálny pokles biodiverzity, ktorý v súčasnosti prebieha tempom, ktoré je desať- až stokrát rýchlejšie ako v prípade prirodzeného vymierania druhov, je priamym následkom ľudskej činnosti a v jeho dôsledku je vyhynutím ohrozený približne 1 milión živočíšnych a rastlinných druhov; keďže dostupné dôkazy naznačujú, že ešte nie je neskoro zastaviť a zvrátiť súčasné trendy straty biodiverzity;

| B. | keďže biodiverzita pozitívne prispieva k zdraviu ľudskej populácie; keďže až 80 % liekov užívaných človekom je prírodného pôvodu; |
| --- | --- |

B.

keďže biodiverzita pozitívne prispieva k zdraviu ľudskej populácie; keďže až 80 % liekov užívaných človekom je prírodného pôvodu;

| C. | keďže oceány, ktoré predstavujú 95 % biosféry, patria medzi najvýznamnejšie záchyty uhlíka, pretože regulujú klímu a absorbujú CO2 z atmosféry; |
| --- | --- |

C.

keďže oceány, ktoré predstavujú 95 % biosféry, patria medzi najvýznamnejšie záchyty uhlíka, pretože regulujú klímu a absorbujú CO2 z atmosféry;

| D. | keďže je dôležité chrániť morskú a pobrežnú biodiverzitu a riešiť hrozby, ktoré pre ňu predstavuje neregulované alebo nedostatočne regulované využívanie živých morských zdrojov; keďže je tiež dôležité chrániť biodiverzitu sladkých vôd, ktorá sa znižuje vo väčšej miere ako v morských a suchozemských ekosystémoch, pričom v období rokov 1970 až 2014 sa populácie sladkých vôd znížili o 83 %; |
| --- | --- |

D.

keďže je dôležité chrániť morskú a pobrežnú biodiverzitu a riešiť hrozby, ktoré pre ňu predstavuje neregulované alebo nedostatočne regulované využívanie živých morských zdrojov; keďže je tiež dôležité chrániť biodiverzitu sladkých vôd, ktorá sa znižuje vo väčšej miere ako v morských a suchozemských ekosystémoch, pričom v období rokov 1970 až 2014 sa populácie sladkých vôd znížili o 83 %;

| E. | keďže prevažná väčšina druhov, ktoré sú predmetom obchodovania, nie je dohovorom CITES chránená; keďže medzinárodný obchod s takýmito druhmi je stále neregulovaný, čo významne prispieva k vystaveniu voľne žijúcich populácií riziku vyhynutia; |
| --- | --- |

E.

keďže prevažná väčšina druhov, ktoré sú predmetom obchodovania, nie je dohovorom CITES chránená; keďže medzinárodný obchod s takýmito druhmi je stále neregulovaný, čo významne prispieva k vystaveniu voľne žijúcich populácií riziku vyhynutia;

| F. | keďže dohovor CITES je so 184 signatármi vrátane EÚ a jej 27 členských štátov najväčšou celosvetovou dohodou o ochrane voľne žijúcich druhov; keďže v dohovore sa uznáva, že voľne žijúce živočíchy a rastliny vo svojich jedinečných a rôznorodých podobách predstavujú nenahraditeľnú súčasť prírodných systémov Zeme, ktoré sa musia chrániť pre budúce generácie; |
| --- | --- |

F.

keďže dohovor CITES je so 184 signatármi vrátane EÚ a jej 27 členských štátov najväčšou celosvetovou dohodou o ochrane voľne žijúcich druhov; keďže v dohovore sa uznáva, že voľne žijúce živočíchy a rastliny vo svojich jedinečných a rôznorodých podobách predstavujú nenahraditeľnú súčasť prírodných systémov Zeme, ktoré sa musia chrániť pre budúce generácie;

| G. | keďže cieľom dohovoru CITES je zabezpečiť, aby medzinárodný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami neohrozoval prežitie týchto druhov vo voľnej prírode; |
| --- | --- |

G.

keďže cieľom dohovoru CITES je zabezpečiť, aby medzinárodný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami neohrozoval prežitie týchto druhov vo voľnej prírode;

| H. | keďže nelegálny aj legálny obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami, ich využívanie a ničenie prírodných biotopov významne prispievajú k poklesu biodiverzity, oslabujú celosvetové úsilie v boji proti zmene klímy a sú príčinou aj dôsledkom korupcie; |
| --- | --- |

H.

keďže nelegálny aj legálny obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami, ich využívanie a ničenie prírodných biotopov významne prispievajú k poklesu biodiverzity, oslabujú celosvetové úsilie v boji proti zmene klímy a sú príčinou aj dôsledkom korupcie;

| I. | keďže príloha I k dohovoru CITES zahŕňa všetky druhy ohrozené vyhynutím, ktoré sú alebo môžu byť nepriaznivo ovplyvňované obchodom; keďže príloha II zahŕňa všetky druhy, ktoré môžu byť ohrozené vyhynutím, ak sa obchod s exemplármi týchto druhov nebude prísne regulovať, aby sa zabránilo využívaniu nezlučiteľnému s ich prežitím, a ak sa obchod s týmito druhmi nedostane pod účinnú kontrolu; |
| --- | --- |

I.

keďže príloha I k dohovoru CITES zahŕňa všetky druhy ohrozené vyhynutím, ktoré sú alebo môžu byť nepriaznivo ovplyvňované obchodom; keďže príloha II zahŕňa všetky druhy, ktoré môžu byť ohrozené vyhynutím, ak sa obchod s exemplármi týchto druhov nebude prísne regulovať, aby sa zabránilo využívaniu nezlučiteľnému s ich prežitím, a ak sa obchod s týmito druhmi nedostane pod účinnú kontrolu;

| J. | keďže obchod s voľne žijúcimi druhmi zvyšuje kontakt medzi ľuďmi a voľne žijúcimi druhmi a vytvára potenciálne vysoké riziko vzniku a šírenia zoonóz; keďže 70 % všetkých nových infekčných chorôb u ľudí je zoonotických, obchod s voľne žijúcimi zvieratami predstavuje vážne riziko pre zdravie zvierat aj ľudí; keďže je potrebné lepšie a dôkladnejšie kontrolovať obchod s mäsom a so živými zvieratami; keďže odborníci odporúčajú obmedziť zoonotické riziká riešením trhov so živými zvieratami a vypracovaním „pozitívneho zoznamu“ živočíšnych druhov, ktoré sa môžu prepravovať v medzinárodnom meradle, s prihliadnutím na zoonotické riziká a ďalšie aspekty, ako sú dobré životné podmienky zvierat, stav ochrany a populačné trendy; |
| --- | --- |

J.

keďže obchod s voľne žijúcimi druhmi zvyšuje kontakt medzi ľuďmi a voľne žijúcimi druhmi a vytvára potenciálne vysoké riziko vzniku a šírenia zoonóz; keďže 70 % všetkých nových infekčných chorôb u ľudí je zoonotických, obchod s voľne žijúcimi zvieratami predstavuje vážne riziko pre zdravie zvierat aj ľudí; keďže je potrebné lepšie a dôkladnejšie kontrolovať obchod s mäsom a so živými zvieratami; keďže odborníci odporúčajú obmedziť zoonotické riziká riešením trhov so živými zvieratami a vypracovaním „pozitívneho zoznamu“ živočíšnych druhov, ktoré sa môžu prepravovať v medzinárodnom meradle, s prihliadnutím na zoonotické riziká a ďalšie aspekty, ako sú dobré životné podmienky zvierat, stav ochrany a populačné trendy;

| K. | keďže náklady na globálne stratégie na prevenciu pandémií prostredníctvom obmedzenia nelegálneho obchodovania s voľne žijúcimi druhmi, zamedzenia zmien využívania pôdy a zvýšenia dohľadu sa odhadujú na 22 až 31 miliárd USD (3), čo je len malý zlomok nákladov, ktoré vznikli v dôsledku pandémie; |
| --- | --- |

K.

keďže náklady na globálne stratégie na prevenciu pandémií prostredníctvom obmedzenia nelegálneho obchodovania s voľne žijúcimi druhmi, zamedzenia zmien využívania pôdy a zvýšenia dohľadu sa odhadujú na 22 až 31 miliárd USD (3), čo je len malý zlomok nákladov, ktoré vznikli v dôsledku pandémie;

| L. | keďže 19 členských štátov podporilo pozičný dokument cyperskej vlády o novom legislatívnom rámci EÚ pre celoeurópsky pozitívny zoznam zvierat povolených ako spoločenské zvieratá, ktorý bol predložený na zasadnutí Rady pre poľnohospodárstvo a rybárstvo 24. mája 2022; |
| --- | --- |

L.

keďže 19 členských štátov podporilo pozičný dokument cyperskej vlády o novom legislatívnom rámci EÚ pre celoeurópsky pozitívny zoznam zvierat povolených ako spoločenské zvieratá, ktorý bol predložený na zasadnutí Rady pre poľnohospodárstvo a rybárstvo 24. mája 2022;

| M. | keďže EÚ je hlavným uzlom, tranzitným bodom a miestom určenia pre zákonne aj nezákonne získané exempláre voľne žijúcich živočíchov a rastlín, či už živé alebo mŕtve, časti tiel alebo produkty z nich; pričom v roku 2019 predstavovali nahlásené dovozné transakcie s voľne žijúcimi druhmi chránených dohovorom CITES do EÚ 36 % celkového objemu; |
| --- | --- |

M.

keďže EÚ je hlavným uzlom, tranzitným bodom a miestom určenia pre zákonne aj nezákonne získané exempláre voľne žijúcich živočíchov a rastlín, či už živé alebo mŕtve, časti tiel alebo produkty z nich; pričom v roku 2019 predstavovali nahlásené dovozné transakcie s voľne žijúcimi druhmi chránených dohovorom CITES do EÚ 36 % celkového objemu;

| N. | keďže v rokoch 2014 až 2018 EÚ doviezla druhý najväčší počet loveckých trofejí z druhov voľne žijúcich živočíchov zaradených na zoznam CITES, hneď po Spojených štátoch; keďže čoraz viac európskych krajín prijíma alebo zvažuje opatrenia na zákaz dovozu poľovníckych trofejí; |
| --- | --- |

N.

keďže v rokoch 2014 až 2018 EÚ doviezla druhý najväčší počet loveckých trofejí z druhov voľne žijúcich živočíchov zaradených na zoznam CITES, hneď po Spojených štátoch; keďže čoraz viac európskych krajín prijíma alebo zvažuje opatrenia na zákaz dovozu poľovníckych trofejí;

| O. | keďže medzinárodný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami dosahuje miliardy eur ročne a zahŕňa milióny takýchto rastlín a voľne žijúcich živočíchov; keďže obchodovanie s voľne žijúcimi druhmi sa stalo štvrtým najväčším čiernym trhom po trhoch s drogami, ľuďmi a so zbraňami; keďže trestné činy súvisiace s nezákonným obchodovaním s voľne žijúcimi druhmi sa často netrestajú dostatočne prísne na to, aby pôsobili odstrašujúco, a keďže subjekty na strednej až vysokej úrovni sú stíhané len zriedka; |
| --- | --- |

O.

keďže medzinárodný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami dosahuje miliardy eur ročne a zahŕňa milióny takýchto rastlín a voľne žijúcich živočíchov; keďže obchodovanie s voľne žijúcimi druhmi sa stalo štvrtým najväčším čiernym trhom po trhoch s drogami, ľuďmi a so zbraňami; keďže trestné činy súvisiace s nezákonným obchodovaním s voľne žijúcimi druhmi sa často netrestajú dostatočne prísne na to, aby pôsobili odstrašujúco, a keďže subjekty na strednej až vysokej úrovni sú stíhané len zriedka;

| P. | keďže internet zohráva kľúčovú úlohu pri uľahčovaní obchodovania s voľne žijúcimi druhmi; |
| --- | --- |

P.

keďže internet zohráva kľúčovú úlohu pri uľahčovaní obchodovania s voľne žijúcimi druhmi;

| Q. | keďže je nevyhnutné zvýšiť úsilie o zlepšenie transparentnosti a účinnú účasť občianskej spoločnosti na rozhodovaní; |
| --- | --- |

Q.

keďže je nevyhnutné zvýšiť úsilie o zlepšenie transparentnosti a účinnú účasť občianskej spoločnosti na rozhodovaní;

| R. | keďže EÚ musí zohrávať jasnú úlohu pri vytváraní konštruktívnej spolupráce a výmeny medzi vládnymi a mimovládnymi rezerváciami a záchrannými strediskami s cieľom zabezpečiť dlhodobé a druhovo vhodné riešenia pre zaistené voľne žijúce druhy; |
| --- | --- |

R.

keďže EÚ musí zohrávať jasnú úlohu pri vytváraní konštruktívnej spolupráce a výmeny medzi vládnymi a mimovládnymi rezerváciami a záchrannými strediskami s cieľom zabezpečiť dlhodobé a druhovo vhodné riešenia pre zaistené voľne žijúce druhy;

| S. | keďže tradičné lieky patria medzi hlavné zaistené komodity súvisiace s dohovorom CITES, ktoré nahlásili členské štáty; keďže používanie voľne žijúcich živočíchov v tradičnej medicíne poškodzuje biodiverzitu, najmä pokiaľ ide o druhy zaradené do červeného zoznamu; keďže dopyt po tradičných liekoch s obsahom živočíšnych zložiek vedie k zvýšenému nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi živočíchmi; |
| --- | --- |

S.

keďže tradičné lieky patria medzi hlavné zaistené komodity súvisiace s dohovorom CITES, ktoré nahlásili členské štáty; keďže používanie voľne žijúcich živočíchov v tradičnej medicíne poškodzuje biodiverzitu, najmä pokiaľ ide o druhy zaradené do červeného zoznamu; keďže dopyt po tradičných liekoch s obsahom živočíšnych zložiek vedie k zvýšenému nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi živočíchmi;

| T. | keďže populácie pelagických žralokov od roku 1970 poklesli o 71 %, pričom viac ako 50 % druhov žralokov je ohrozených vyhynutím alebo patrí ku takmer ohrozeným druhom (4), a ich lov na účely obchodovania s časťami ich tiel patrí medzi hlavné príčiny tohto poklesu; keďže sa zistilo, že 20 % populácií útesových žralokov je funkčne vyhynutých; keďže v roku 2020 boli členské štáty EÚ zdrojom viac ako 45 % všetkých produktov zo žraločích plutiev dovážaných do troch hlavných obchodných centier: Hongkong, Singapur a Taiwan; |
| --- | --- |

T.

keďže populácie pelagických žralokov od roku 1970 poklesli o 71 %, pričom viac ako 50 % druhov žralokov je ohrozených vyhynutím alebo patrí ku takmer ohrozeným druhom (4), a ich lov na účely obchodovania s časťami ich tiel patrí medzi hlavné príčiny tohto poklesu; keďže sa zistilo, že 20 % populácií útesových žralokov je funkčne vyhynutých; keďže v roku 2020 boli členské štáty EÚ zdrojom viac ako 45 % všetkých produktov zo žraločích plutiev dovážaných do troch hlavných obchodných centier: Hongkong, Singapur a Taiwan;

| U. | keďže v dôsledku poklesu populácie slona afrického (Loxodonta africana) v Afrike o viac ako 60 % a 86 % v prípade slona pralesného (Loxodonta cyclotis) v priebehu troch generácií v roku 2021 Medzinárodná únia na ochranu prírody (IUCN) zvýšila stupeň ohrozenia slona afrického savanového zo zraniteľného na ohrozený druh a samostatne zaradila slona pralesného na zoznam kriticky ohrozených druhov (5); |
| --- | --- |

U.

keďže v dôsledku poklesu populácie slona afrického (Loxodonta africana) v Afrike o viac ako 60 % a 86 % v prípade slona pralesného (Loxodonta cyclotis) v priebehu troch generácií v roku 2021 Medzinárodná únia na ochranu prírody (IUCN) zvýšila stupeň ohrozenia slona afrického savanového zo zraniteľného na ohrozený druh a samostatne zaradila slona pralesného na zoznam kriticky ohrozených druhov (5);

| V. | keďže hlavnou príčinou poklesu populácie slonov afrických je pytliactvo na účely obchodovania so slonovinou; keďže nezákonné obchodovanie so slonovinou poškodzuje hospodársky rozvoj, podporuje organizovanú trestnú činnosť, korupciu a podnecuje konflikty; keďže obchodovanie so slonovinou sa po zavedení legálneho predaja výrazne zvýšilo; |
| --- | --- |

V.

keďže hlavnou príčinou poklesu populácie slonov afrických je pytliactvo na účely obchodovania so slonovinou; keďže nezákonné obchodovanie so slonovinou poškodzuje hospodársky rozvoj, podporuje organizovanú trestnú činnosť, korupciu a podnecuje konflikty; keďže obchodovanie so slonovinou sa po zavedení legálneho predaja výrazne zvýšilo;

| W. | keďže obchodovanie s voľne žijúcimi tigrami je zakázané; keďže nariadenia EÚ o obchodovaní s voľne žijúcimi druhmi napriek tomu nezabraňujú obchodovaniu stigrami chovanými v zajatí a časťami ich tiel, hoci rozhodnutie CITES 14.69 o exemplároch chovaných v zajatí a na farmách je proti komerčnému chovu tigrov a obchodovaniu s nimi pre časti ich tiel; keďže členské štáty naďalej dovážajú a vyvážajú živé tigre a ich časti registrované podľa kódexu komerčného obchodovania CITES; |
| --- | --- |

W.

keďže obchodovanie s voľne žijúcimi tigrami je zakázané; keďže nariadenia EÚ o obchodovaní s voľne žijúcimi druhmi napriek tomu nezabraňujú obchodovaniu stigrami chovanými v zajatí a časťami ich tiel, hoci rozhodnutie CITES 14.69 o exemplároch chovaných v zajatí a na farmách je proti komerčnému chovu tigrov a obchodovaniu s nimi pre časti ich tiel; keďže členské štáty naďalej dovážajú a vyvážajú živé tigre a ich časti registrované podľa kódexu komerčného obchodovania CITES;

Úvod

| 1. | zdôrazňuje, že vzhľadom na pretrvávajúcu hrozbu, ktorú pre jednotlivé zvieratá, druhy a zdravie ľudí a zvierat a životné prostredie predstavuje obchod s voľne žijúcimi druhmi, je jednoznačne potrebné zaujať dôraznejší prístup predbežnej opatrnosti k ochrane týchto druhov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva na väčšie zosúladenie dohovoru CITES a DBD, Dohovorom o ochrane sťahovavých druhov voľne žijúcich živočíchov a ďalšími zmluvami a dohodami týkajúcimi sa biodiverzity s cieľom účinne plniť medzinárodné záväzky v oblasti ochrany biodiverzity; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že trh s exotickými spoločenskými zvieratami a rozsah dotknutých druhov sa v rámci EÚ aj na medzinárodnej úrovni rozširuje; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že environmentálna stopa výroby a spotreby v EÚ by sa mala bezodkladne znížiť, aby sa neprekročili planetárne medze; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že ekosystémové služby a zdroje, ktoré lesy poskytujú, sú pre ľudí na celom svete nevyhnutné; vyzýva EÚ a členské štáty, aby sa na konferencii COP 19 zasadili za prijatie rezolúcie CITES o lesoch s cieľom zabezpečiť, aby sa druhy stromov uvedené v dohovore CITES riadne chránili a aby obchod s nimi prebiehal len zákonne, udržateľne a vysledovateľne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že zapojenie žien do ochrany voľne žijúcich druhov je výhodné pre rodovú rovnosť a environmentálnu udržateľnosť a umožňuje cielenejšie a účinnejšie opatrenia na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala so sekretariátom CITES pri uplatňovaní hľadiska rodovej rovnosti v rámci CITES a podporovala iniciatívy zohľadňujúce rodové hľadisko, ktoré ovplyvňujú a riešia kriminálne správanie týkajúce sa voľne žijúcich druhov, a ochranu voľne žijúcich druhov; domnieva sa, že pri presadzovaní, rozhodovaní a vykonávaní dohovoru CITES by sa mala podporovať rodová rovnosť, a vyzýva EÚ a členské štáty, aby presadzovali akčný plán pre CITES, ktorý by sa mohol zaviesť prostredníctvom uznesenia; |
| --- | --- |

6.

Vykonávanie, dodržiavanie a presadzovanie predpisov

| 7. | zdôrazňuje, že v globálnej hodnotiacej správe IPBES o biodiverzite a ekosystémových službách z roku 2019 sa uvádza viacero nedostatkov v dohovore CITES, ako je dodržiavanie predpisov, presadzovanie, potreba vedecky podložených kvót, financovanie, boj proti korupcii a znižovanie dopytu; zdôrazňuje, že tieto nedostatky by sa mali odstrániť, aby sa dohovor lepšie vykonával, a naliehavo vyzýva všetky zmluvné strany, aby sa týmito otázkami dôkladne zaoberali; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným presadzovaním zákazov a obmedzení obchodu s chránenými druhmi z dôvodu nedostatočnej kapacity a zdrojov, ktoré strany na tento účel vyčlenili; vyzýva všetky strany, aby účinnejšie presadzovali dohovor; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že zmluvné strany dohovoru CITES nie sú brané na zodpovednosť za to, že účinne nevykonávajú ustanovenia dohovoru vrátane požiadavky, aby sa povolenia na dovoz a vývoz zakladali na vedecky podložených odporúčaniach, že takýto dovoz alebo vývoz nebude mať negatívny vplyv na prežitie druhov (stanovenie lovných množstiev neohrozujúcich druh); |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva na dôsledné a nestranné uplatňovanie nástrojov stanovených v dohovore CITES a rozhodnutí prijatých v rámci dohovoru na podporu jeho dodržiavania vrátane programu pomoci pri dodržiavaní dohovoru; vyzýva EÚ a všetky zmluvné strany, aby vypracovali opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného dodržiavania dohovoru vrátane vyčlenenia potrebných zdrojov a prijatia účinných vnútroštátnych právnych predpisov na vykonávanie rozhodnutí a rezolúcií prijatých v rámci dohovoru; vyzýva na vzájomnú spoluprácu medzi stranami a na výmenu najlepších postupov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | okrem toho vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby v prípadoch nedodržiavania dohovoru prijali prísne opatrenia vrátane odrádzajúcich sankcií, keď sa zistí, že zmluvná strana oslabuje účinnosť dohovoru a účinne nezabraňuje nezákonnému alebo neudržateľnému využívaniu a obchodovaniu, a aby v krajnom prípade pozastavili obchodovanie s porušujúcou zmluvnou stranou; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva všetky strany, aby sa usilovali o zabezpečenie ochrany oznamovateľov, novinárov, správcov voľnej prírody a obhajcov environmentálnych a ľudských práv, ktorí zohrávajú zásadnú úlohu pri ochrane životného prostredia a pri zastavení nezákonného obchodovania s voľne žijúcimi druhmi; |
| --- | --- |

12.

| 13. | trvá na tom, že nadnárodná trestná činnosť týkajúca sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín by sa mala všetkými stranami považovať za závažnú organizovanú trestnú činnosť, čo by sa malo odzrkadliť v prideľovaní zdrojov a malo by zahŕňať aktívne zapojenie špecializovaných policajných a colných vyšetrovacích orgánov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu polície a colných orgánov a naliehavo vyzýva všetky členské štáty EÚ, aby na vnútroštátnej úrovni zriadili špecializované jednotky zamerané na trestnú činnosť týkajúcu sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín, ktorých mandát sa bude vzťahovať na celé územie štátu a nebude obmedzený na určité regióny alebo iné územné jednotky; vyzýva členské štáty, aby poverili tieto špecializované jednotky aktívnym zapojením sa do medzinárodnej spolupráce a koordinácie; zdôrazňuje, žespolupráca s príslušnými orgánmi členských štátov v otázkach nezákonného obchodovania s voľne žijúcimi druhmi by sa mohla ďalej revidovať a posilniť prostredníctvom skupiny EÚ pre presadzovanie práva, ktorá združuje príslušníkov orgánov presadzovania práva zo všetkých členských štátov EÚ, ako aj Agentúru EÚ pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), Eurojust, Interpol, Svetovú colnú organizáciu a sekretariát CITES; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby posilnili odbornú prípravu v oblasti presadzovania práva v súvislosti s obchodovaním s voľne žijúcimi druhmi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje potrebu databázy odborníkov v oblasti biológie a/alebo ekológie, a to na identifikáciu druhov a stíhanie trestných činov týkajúcich sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín, ako je pytliactvo, obchodovanie s nimi a ich nezákonné využívanie, ako aj na zabezpečenie lepšieho pochopenia tohto javu orgánmi presadzovania práva na miestnej, regionálnej, vnútroštátnej a medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje výhody databázy informačných systémov na riadenie presadzovania práva v boji proti organizovanej trestnej činnosti a nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili celoeurópsku databázu súdnych vecí týkajúcich sa trestných činov proti životnému prostrediu vrátane trestných činov týkajúcich sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín a činností vykonaných v oblasti trestných činov proti životnému prostrediu orgánmi presadzovania práva; domnieva sa, že takáto databáza by mala umožniť centralizovaný zber údajov a zvýšiť úroveň digitalizácie a znalostí; konštatuje, že preskúmanie prípadov z minulosti môže byť užitočné pre orgány, agentúry a organizácie v tejto oblasti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pripomína svoje uznesenie z 9. júna 2021 s názvom „Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov“, v ktorom sa Komisia vyzýva, aby uľahčila budovanie kapacít vrátane prenosu poznatkov, výmeny technológií a odbornej prípravy prijímajúcich krajín na vykonávanie dohovoru CITES a iných dohovorov a dohôd, ktoré sú nevyhnutné na ochranu biodiverzity v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa a iniciatívy Svetovej obchodnej organizácie Pomoc obchodu; trvá na tom, že je potrebné posilniť programy spolupráce s krajinami mimo EÚ v záujme zachovania ich pôvodnej biodiverzity vrátane medziparlamentného dialógu a pomáhať rozvojovým krajinám pri vykonávaní týchto programov; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že EÚ nevykonáva odporúčania dohovoru CITES uvedené v rezolúcii konferencie č. 12.10 (Rev. COP 15) o registrácii prevádzok, ktoré chovajú druhy zvierat uvedené v prílohe I v zajatí na komerčné účely; obáva sa, že to vytvára medzery a uľahčuje nezákonné obchodovanie; vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali túto rezolúciu a zaregistrovali všetky príslušné chovné zariadenia pre tieto druhy a poskytli Komisii a sekretariátu CITES úplné a presné žiadosti o registráciu; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa postavili proti akýmkoľvek snahám o oslabenie systému registrácie chovných zariadení pre druhy uvedené v prílohe I; |
| --- | --- |

18.

| 19. | podnecuje a podporuje zavádzanie moderných a inovatívnych metód označovania a sledovania druhov alebo produktov z nich zaradených do zoznamu CITES s cieľom umožniť rozlíšenie medzi jedincami a derivátmi chovanými v zajatí a jedincami a derivátmi chytenými vo voľnej prírode; |
| --- | --- |

19.

Rozhodovanie, transparentnosť a podávanie správ

| 20. | víta výročné správy o nezákonnom obchode ako významný krok smerom k lepšiemu pochopeniu obchodovania s voľne žijúcimi druhmi a naliehavo vyzýva EÚ a všetky strany, aby ich predkladali načas; zdôrazňuje, že tieto správy by mali obsahovať informácie o udelených povoleniach a potvrdeniach, množstvách a druhoch exemplárov a názvoch druhov uvedených v prílohách I, II a III; |
| --- | --- |

20.

| 21. | naliehavo vyzýva všetky strany a EÚ, aby zabezpečili transparentnosť činností a operácií sekretariátu CITES, ktoré nemajú citlivú povahu, a to aj zverejňovaním výročných správ o nezákonnom obchode a zabezpečením včasného vkladania údajov do databázy CITES o obchode vrátane informácií o zadávaní správ, vypracovaní zadávacích podmienok a výbere konzultantov; naliehavo vyzýva všetky strany, aby vyvinuli ďalšie úsilie na zabezpečenie minimalizácie rozdielov v povoleniach na vývoz a dovoz; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnieva sa, že väčšia transparentnosť v komerčnom obchode s druhmi uvedenými v prílohe I vrátane zvierat chovaných v zajatí je kľúčom k boju proti korupcii, nezákonnému obchodu, obchodovaniu s exemplármi a legalizácii ich nezákonného pôvodu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | žiada lepšie vedenie záznamov pre prílohu I vrátane exemplárov chovaných a držaných v zajatí a vypracovanie ukazovateľov rizika v súvislosti s prostredím, bezpečnosťou a chovateľskými postupmi, napríklad podrobnejšie informácie o tom, ako sa vedú záznamy, ako sa spravujú údaje a podávajú správy, ako sa vedie systém zásob/inventára a ako sa kontroluje a zabezpečuje jeho preprava, skladovanie a likvidácia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | opakuje svoju výzvu Komisii a členským štátom, aby viedli úsilie o ukončenie komerčného obchodu s ohrozenými druhmi a ich časťami, a svoju výzvu na úplný a okamžitý zákaz na európskej úrovni týkajúci sa komerčného obchodovania, vývozu alebo opätovného vývozu slonoviny v rámci EÚ a do krajín mimo EÚ vrátane slonoviny pochádzajúcej z obdobia pred tým, ako sa na ňu začali uplatňovať ustanovenia dohovoru, pričom poukazuje na to, že by mali byť naďalej možné obmedzené výnimky pre dovoz a vývoz na vedecké účely a hudobné nástroje legálne nadobudnuté pred rokom 1975 a pre obchod s artefaktmi a starožitnosťami vyrobenými pred rokom 1947 za predpokladu, že je k nim priložené platné osvedčenie; žiada podobné obmedzenia aj pre iné ohrozené druhy, ako sú tigre a nosorožce; požaduje bezodkladné vykonávanie tohto zákazu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta zmeny nariadenia Komisie (ES) č. 865/2006 (6) a revidovaný usmerňovací dokument o režime EÚ upravujúcom obchod so slonovinou a naliehavo vyzýva Komisiu, aby prísne monitorovala, ako členské štáty vykonávajú revidované nariadenie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby z týchto pravidiel urobili právne záväzné právne predpisy a odstránili všetky zostávajúce nedostatky; |
| --- | --- |

25.

Financovanie

| 26. | so znepokojením konštatuje, že mnohé rozhodnutia konferencie COP 18 zostávajú nefinancované; vyzýva všetky strany, aby zaručili dostatočné finančné prostriedky na riadne vykonávanie celého dohovoru vrátane jeho presadzovania; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili finančnú a inú podporu na vykonávanie rozhodnutí CITES; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že vykonávanie mnohých rozhodnutí CITES závisí od dostupnosti externého financovania; vyzýva EÚ a všetky zmluvné strany dohovoru, aby preskúmali mechanizmy, ktorými sa zabezpečí, aby vonkajšie financovanie rozhodnutí CITES bolo v súlade s prioritami ich pracovných programov a aby rozvojová podpora, ktorú EÚ poskytuje prijímajúcim krajinám, neohrozovala životaschopnosť voľne žijúcich druhov, biodiverzitu, prírodné biotopy, ekosystémy a služby, ktoré poskytujú; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadruje znepokojenie nad rastúcim pracovným zaťažením sekretariátu CITES, konferencií zmluvných strán a výborov v porovnaní s ich dostupnými zdrojmi; vyzýva EÚ, aby pri riešení tohto problému preukázala vedúcu úlohu; vyzýva okrem iného všetky zmluvné strany, aby podporovali dôsledné vykonávanie návrhov rozhodnutí a odporúčaní Stáleho výboru dohovoru CITES; |
| --- | --- |

28.

Strategická vízia dohovoru CITES na roky 2021 – 2030

| 29. | víta uznanie vzájomných prepojení medzi dohovorom CITES a cieľmi udržateľného rozvoja, DBD a zisteniami IPBES; |
| --- | --- |

29.

| 30. | domnieva sa, že na konferencii COP 19 by sa mala riešiť revízia strategickej vízie dohovoru CITES v súvislosti s globálnym rámcom DBD pre biodiverzitu (GBF), ktorý sa má prijať tento rok, aby sa zabezpečilo, že dohovor CITES prispeje k implementácii GBF; |
| --- | --- |

30.

| 31. | naliehavo vyzýva strany, aby dosiahli cieľ, ktorým je zabezpečiť, aby do roku 2025 existoval len zákonný a ekologicky udržateľný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi a rastlinami; zdôrazňuje, že cieľom by malo byť odstránenie nezákonného obchodu s voľne žijúcimi druhmi uvedenými v dohovore CITES vrátane druhov chovaných v zajatí, a nielen jeho obmedzenie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že rozhodnutia prijaté orgánmi dohovoru CITES by mali byť založené na vedeckých kritériách zameraných na ochranu druhov, na najlepších dostupných vedeckých informáciách a na zásade predbežnej opatrnosti; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že vo vyhlásení o vízii sa vynechala kritická otázka dobrých životných podmienok zvierat, a vyzýva Komisiu, členské štáty a všetky ostatné zmluvné strany, aby sa týmto vynechaním zaoberali; |
| --- | --- |

33.

Posilnenie úlohy EÚ v celosvetovom boji proti nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi

| 34. | vyjadruje poľutovanie nad nedostatkami vo vykonávaní nariadení EÚ o obchodovaní s voľne žijúcimi druhmi, keďže sa nevzťahujú na všetky kriticky ohrozené druhy a neposkytujú rovnakú úroveň ochrany pre zvieratá chované v zajatí; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala a rozšírila existujúce právne predpisy upravujúce obchod s voľne žijúcimi druhmi s cieľom zabezpečiť, aby sa zakázal dovoz, prekládka, vývoz, nákup, predaj alebo preprava voľne žijúcich živočíchov alebo rastlín, ktoré boli získané, držané, prepravované alebo predávané v rozpore s právnymi predpismi krajiny pôvodu alebo tranzitu; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opätovne vyzýva Komisiu a členské štáty, aby viedli úsilie o ukončenie komerčného obchodu s ohrozenými druhmi a ich časťami; zdôrazňuje, že na tento účel je dôležité vypracovať ciele nástroja priestorového monitorovania a podávania správ (SMART); |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že do obchodnej politiky EÚ by sa malo systémovo zahrnúť nezákonné obchodovanie s voľne žijúcimi druhmi a udržateľná spotreba; opätovne zdôrazňuje svoju výzvu Rade, aby považovala DBD za základný prvok dohôd o voľnom obchode za predpokladu, že sa dohodnú povinné mechanizmy na preskúmanie vnútroštátnych cieľov (7); žiada Radu, aby takisto dohovor CITES a Parížsku dohodu považovala za základné súčasti dohôd o voľnom obchode a aby naliehala na ich účinné vykonávanie; zdôrazňuje význam nadchádzajúcej reformy nariadenia o všeobecnom systéme preferencií (8) pre stanovenie účinného vykonávania viacstranných dohovorov o klíme a aspektoch životného prostredia, na ktoré sa vzťahuje nariadenie, vrátane Dohovoru o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

36.

| 37. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby upravila európsku databázu systému Traces (obchodný kontrolný a expertný systém) s cieľom zhromažďovať a zverejňovať presné informácie o druhoch, objeme a pôvode všetkých morských okrasných rýb, s ktorými sa obchoduje, a tak monitorovať tento v súčasnosti neregulovaný a často neudržateľný obchod, pre ktorý je EÚ významným dovozným trhom; |
| --- | --- |

37.

| 38. | opakuje svoju výzvu členským štátom EÚ, aby na úrovni EÚ vytvorili vedecky podložený pozitívny zoznam zvierat, ktoré je povolené držať ako spoločenské zvieratá za primeraných dobrých životných podmienok zvierat bez poškodenia ich populácií vo voľnej prírode a narušenia európskej biodiverzity; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia vypracovala štúdiu, ktorá by uľahčila prijatie tohto zoznamu a ktorá by okrem iného mala vychádzať z existujúcich skúseností členských štátov a získaných poznatkov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bezodkladne prijali účinné opatrenia v súlade so svojimi záväzkami v rámci stratégie EÚ v oblasti biodiverzity a zakázali dovoz poľovníckych trofejí pochádzajúcich z druhov uvedených v dohovore CITES; |
| --- | --- |

39.

| 40. | víta snahy EÚ o poskytnutie rozvojovej podpory úsiliu o boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi v rozvojových krajinách; vyzýva Komisiu, aby podporovala úsilie partnerských krajín, ktoré sú zdrojmi voľne žijúcich druhov a produktov z nich, tranzitnými miestami a/alebo cieľovými destináciami pre predajcov a kupujúcich, s cieľom vytvoriť životaschopné ekonomické alternatívy pre živobytie a udržateľnosť miestnych spoločenstiev; |
| --- | --- |

40.

Akčný plán EÚ proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi

| 41. | víta revíziu a rozšírenie akčného plánu EÚ na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne uverejnila ambiciózny akčný plán EÚ; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje však, že úspech budúceho akčného plánu EÚ na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín bude do veľkej miery závisieť od pridelenia zdrojov; vyzýva preto EÚ a jej členské štáty, aby vyčlenili osobitné rozpočtové prostriedky na jeho realizáciu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zastáva názor, že akčný plán neposkytol dostatočný impulz na riešenie úlohy občanov EÚ pri zvyšovaní dopytu po nezákonných produktoch z voľne žijúcich druhov doma aj v susedstve EÚ, a domnieva sa, že akčný plán EÚ by sa mal posilniť; vyzýva Komisiu, aby v kľúčových spotrebiteľských krajinách vrátane krajín EÚ realizovala iniciatívy na zníženie dopytu založené na dôkazoch; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje, že akčný plán EÚ na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín by mal dostať primerané finančné prostriedky vrátane pomoci krajinám mimo EÚ a strediskám na záchranu voľne žijúcich druhov a rezerváciám; |
| --- | --- |

44.

| 45. | domnieva sa, že nový akčný plán EÚ by mal pripraviť podmienky na lepšie presadzovanie práva a inšpekčné činnosti príslušných orgánov v celej Únii a na lepší zber údajov a prístup k nim, čo umožní lepšie posúdenia trendov a analýzu rizík; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vyčlenili dostatočné ľudské a finančné zdroje na vykonávanie akčného plánu a aby investovali do budovania kapacít a odbornej prípravy orgánov presadzovania práva a súdnych orgánov; zdôrazňuje, že neoddeliteľnou súčasťou budúceho plánu musí byť výmena a prehlbovanie vedomostí príslušných úradníkov a zvyšovanie povedomia verejnosti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | ďalej vyzýva Komisiu, aby v rámci akčného plánu vytvorila jasné a realizovateľné ciele a opatrenia a aby vypracovala jasný mechanizmus monitorovania a hodnotenia; |
| --- | --- |

46.

| 47. | považuje za kľúčové, aby bol akčný plán plne v súlade so stratégiou v oblasti biodiverzity do roku 2030 a zabezpečil súčinnosť s príslušnými právnymi predpismi EÚ a globálnym rámcom pre biodiverzitu po roku 2020; je pevne presvedčený, že akčný plán by mal identifikovať a zamerať sa najmä na prioritné druhy a riešiť otázku vnútroštátne chránených druhov, s ktorými sa v EÚ nezákonne obchoduje; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v revidovanom akčnom pláne EÚ na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín bojovali proti online aj offline obchodu s nimi a zabezpečili, aby počítačová kriminalita týkajúca sa voľne žijúcich druhov mala rovnakú prioritu ako iné formy počítačovej kriminality, ktoré ohrozujú ľudské zdravie, životné prostredie, hospodárstvo, bezpečnosť a vzdelávanie, okrem iného prostredníctvom komunikácie, spolupráce a koordinácie v rámci dotknutých verejných a súkromných sektorov; vyzýva Komisiu, aby urýchlene vyhodnotila, ako by mohol akt o digitálnych službách (9) slúžiť ako nástroj na riešenie nezákonného obchodovania so živočíchmi a rastlinami online; |
| --- | --- |

48.

| 49. | konštatuje, že existujú dôkazy o tom, že zákonný obchod s voľne žijúcimi živočíchmi slúži ako krytie pre nezákonné obchodné činnosti, poskytuje široké možnosti legalizácie nezákonného pôvodu a komplikuje presadzovanie práva; vyzýva EÚ, aby sa pri revízii akčného plánu EÚ na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín zaoberala zákonným aj nezákonným obchodovaním s voľne žijúcimi živočíchmi; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že akčný plán by mal prijať komplexný prístup od zdroja po spotrebiteľa; |
| --- | --- |

50.

| 51. | považuje za dôležité, aby sa do akčného plánu zapojil súkromný sektor a aby sa angažoval v boji proti nezákonnému obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi a aby sa do výskumu investovali dostatočné verejné a súkromné investície na lepšie pochopenie obchodu s voľne žijúcimi druhmi; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že revidovaný akčný plán by mal zahŕňať ľudské práva a rodovú rovnosť, uznať úlohu organizácií občianskej spoločnosti, zahŕňať konzultácie so zainteresovanými stranami a zabezpečiť účasť verejnosti; |
| --- | --- |

52.

Organizovaná trestná činnosť, kybernetická bezpečnosť a skonfiškované zvieratá

| 53. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby prostredníctvom svojich príslušných inštitúcií budovali cezhraničnú spoluprácu a koordináciu s rôznymi príslušnými medzinárodnými orgánmi a inštitúciami s cieľom bojovať proti účasti organizovaných zločineckých skupín na nezákonnom obchodovaní s voľne žijúcimi druhmi; |
| --- | --- |

53.

| 54. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili vypracovanie a prijatie ambiciózneho a účinného protokolu o trestných činoch proti životnému prostrediu v rámci Dohovoru OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu, ako sa uvádza v stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (10), ktorý by obsahoval ustanovenie, v dôsledku ktorého by boli zmluvné strany povinné kriminalizovať dovoz voľne žijúcich druhov a obchodovanie s voľne žijúcimi druhmi, ktoré boli nezákonne vyvezené z krajiny svojho pôvodu; |
| --- | --- |

54.

| 55. | dôrazne víta návrh na revíziu smernice o trestných činoch proti životnému prostrediu (2008/99/ES) s cieľom zahrnúť väčšinu foriem trestných činov proti životnému prostrediu tak, aby sa za ne mohli ukladať harmonizované, odrádzajúce, účinné a primerané sankcie alebo tresty; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila koordináciu pri vykonávaní smernice o trestných činoch proti životnému prostrediu, nariadení EÚ o obchodovaní s voľne žijúcimi druhmi a revidovaného akčného plánu EÚ na boj proti obchodovaniu s voľne žijúcimi druhmi živočíchov a rastlín a aby čo najefektívnejšie využívala nástroje, ktoré jednotlivé rámce ponúkajú; |
| --- | --- |

56.

| 57. | žiada o zaradenie nezákonného, nenahláseného a neregulovaného rybolovu a podmorského hluku medzi trestné činy uvedené v revidovanej smernici o trestných činoch proti životnému prostrediu; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v návrhu chýbajú úvahy o dobrých životných podmienkach zvierat; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že kruté zaobchádzanie so zvieratami bude považované za priťažujúcu okolnosť, ktorá umožní sprísnenie trestov podľa revidovanej smernice o trestných činoch proti životnému prostrediu; |
| --- | --- |

58.

| 59. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby prijala osobitné usmernenia EÚ na boj proti počítačovej kriminalite týkajúcej sa voľne žijúcich druhov a zabezpečila harmonizované politiky v členských štátoch a spoluprácu medzi všetkými príslušnými zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

59.

| 60. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby účinne a v plnej miere vykonávali rozhodnutia CITES 18.81 až 18.85 o trestnej činnosti týkajúcej sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín na internete a zároveň v plnej miere používali usmernenia Interpolu s názvom Wildlife Crime Linked to the Internet – Practical Guidelines for Law Enforcement Practitioners (Trestná činnosť týkajúca sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín na internete – praktické usmernenia pre orgány presadzovania práva), ktorý bol vypracovaný na vykonávanie príslušných ustanovení rozhodnutia CITES 17.93; |
| --- | --- |

60.

| 61. | naliehavo vyzýva EÚ, aby presadzovala a podporovala iniciatívy na výrazné zvýšenie záchranných a rehabilitačných kapacít pre voľne žijúce druhy prostredníctvom zdrojov, financovania, odbornej prípravy a najmä vytvorením siete kompetentných a akreditovaných záchranných zariadení a rezervácií a národných akčných plánov na nakladanie so zhabanými alebo prepadnutými živými živočíchmi; |
| --- | --- |

61.

| 62. | konštatuje, že nedostatočná vnútroštátna kapacita záchranných stredísk a rezervácií môže prispieť k tomu, že členský štát nebude presadzovať príslušné ustanovenia týkajúce sa obchodovania s voľne žijúcimi druhmi a môže viesť k opatreniam, ktoré nie sú dostatočné na to, aby odradili od trestnej činnosti týkajúcej sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín; domnieva sa, že revidovaná smernica o trestných činoch proti životnému prostrediu by mohla napríklad obsahovať pravidlá pre nakladanie so zhabanými alebo prepadnutými ziskmi vrátane primeranej starostlivosti o zhabané alebo prepadnuté živé živočíchy; |
| --- | --- |

62.

| 63. | zdôrazňuje význam systematického vykonávania finančných vyšetrovaní a postupov vymáhania majetku; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali opatrenia zamerané na zaistenie prerušených nezákonných finančných tokov a príjmov z trestnej činnosti týkajúcej sa voľne žijúcich živočíchov a rastlín; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzýva členské štáty, aby zaviedli a podporovali dôsledné a transparentné podávanie správ o všetkých zaistených či zhabaných alebo prepadnutých živých živočíchoch dohovoru CITES, Europolu a krajinám pôvodu; |
| --- | --- |

64.

Prístup „jedno zdravie“ a úloha CITES pri znižovaní rizika budúceho vzniku zoonóz spojených s medzinárodným obchodom s voľne žijúcimi druhmi

| 65. | pripomína, že podľa IPBES je 70 % nových chorôb a pandémií živočíšneho pôvodu; aj vzhľadom na prebiehajúcu pandémiu COVID-19 vyjadruje hlboké znepokojenie nad čoraz častejším výskytom a šírením zoonotických ochorení, ktoré sa prenášajú zo zvierat na ľudí (antropozoonózy), čo ešte zhoršuje zmena klímy, zhoršovanie životného prostredia, zmeny využívania pôdy, odlesňovanie, ničenie biodiverzity a prirodzených biotopov a vyvíjanie tlaku na ne, nezákonné obchodovanie s voľne žijúcimi živočíchmi a naše neudržateľné modely potravinárskej výroby a spotreby potravín; zdôrazňuje, že je potrebné zlepšiť poznatky o súvislostiach medzi výskytom chorôb na jednej strane a legálnym a nezákonným obchodovaním s voľne žijúcimi druhmi, ochranou a zhoršovaním ekosystémov na strane druhej; |
| --- | --- |

65.

| 66. | poukazuje na to, že riziko vzniku pandémie možno výrazne znížiť obmedzením ľudskej činnosti, ktorá spôsobuje stratu biodiverzity, a že odhadované náklady na zníženie rizika vzniku pandémie sú 100-krát nižšie ako náklady na reakciu na pandémiu; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité chrániť a obnoviť biotopy voľne žijúcich druhov, aby sa zabránilo ďalšej pandémii živočíšneho pôvodu; nalieha na všetky strany, aby zintenzívnili svoje úsilie; |
| --- | --- |

66.

| 67. | naliehavo vyzýva EÚ a všetky ostatné zmluvné strany, aby zabezpečili dobré životné podmienky živých zvierat pri obchodovaní, ako aj zvierat držaných v chovných zariadeniach, pričom uznáva vedecké dôkazy o tom, že zlé životné podmienky pri chove, preprave a obchodovaní sú spojené s výskytom a šírením chorôb, a tým ohrozujú zdravie zvierat aj ľudí; v tejto súvislosti zdôrazňuje prínos pozitívneho zoznamu zvierat povolených ako spoločenské zvieratá v celej EÚ; |
| --- | --- |

67.

| 68. | vyzýva Komisiu, aby regulačné dialógy stanovené v dohodách o voľnom obchode využila na presadzovanie prísnych noriem EÚ v oblasti sanitárnych a rastlinolekárskych opatrení a dobrých životných podmienok zvierat s cieľom minimalizovať riziká budúcich epidémií a pandémií; ďalej vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby zvážila prijatie moratória na dovoz voľne žijúcich živočíchov alebo iných druhov z problémových oblastí s objavujúcimi sa infekčnými chorobami, aby riešila všetky bezpečnostné obavy; |
| --- | --- |

68.

| 69. | zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú by mal pri predchádzaní budúcim pandémiám zohrávať dohovor CITES ako medzinárodný nástroj na reguláciu obchodu s voľne žijúcimi druhmi; |
| --- | --- |

69.

| 70. | zdôrazňuje usmernenia Svetovej zdravotníckej organizácie, Svetovej organizácie pre zdravie zvierat (OIE) a Programu OSN pre životné prostredie, v ktorých sa príslušné vnútroštátne orgány vyzývajú, aby pozastavili obchodovanie so živými chytenými voľne žijúcimi druhmi cicavcov na potravinárske alebo chovné účely a aby ako núdzové opatrenie uzavreli časti trhov s potravinami, na ktorých sa predávajú živé chytené voľne žijúce druhy cicavcov, pokiaľ nie sú zavedené preukázateľné účinné predpisy a primerané hodnotenie rizika, a zdôrazňuje odporúčania IPBES na odstránenie živých druhov z obchodovania s voľne žijúcimi druhmi, ktoré boli na základe odborného posúdenia označené za vysokorizikové z hľadiska objavujúcich sa chorôb; vyzýva Komisiu a členské štáty EÚ, aby podporili svetové spoločenstvo pri riešení komerčného obchodovania so živými voľne žijúcimi druhmi určenými na ľudskú spotrebu, najmä s vtákmi a cicavcami, a ich predaja na trhoch s cieľom postupne ukončiť toto obchodovanie, čo je kľúčovým krokom smerom k dosiahnutiu cieľa zabrániť budúcim pandémiám zoonotického pôvodu; |
| --- | --- |

70.

| 71. | zdôrazňuje dôležitú úlohu Komisie a členských štátov pri koordinácii a podpore prístupu „jedno zdravie“ v EÚ a pri jeho presadzovaní na všetkých medzinárodných fórach; požaduje urýchlené prijatie nového uznesenia, v ktorom sa zmluvné strany vyzvú, aby pri vykonávaní dohovoru a vo svojich vnútroštátnych zákonoch v súvislosti s využívaním voľne žijúcich druhov a obchodom s nimi zaviedli prístup „jedno zdravie“ na základe operačného vymedzenia pojmu „jedno zdravie“ vypracovaného skupinou expertov na vysokej úrovni pre „jedno zdravie“ a aby vykonali vhodné analýzy rizík a programy zamerané na prevenciu, pokiaľ ide o zdravie zvierat, ľudí a životného prostredia, pri posudzovaní žiadostí o povolenia a potvrdenia súvisiace s obchodovaním s voľne žijúcimi druhmi; |
| --- | --- |

71.

| 72. | so znepokojením konštatuje, že do členských štátov sa stále pašuje značné množstvo mäsa z domácich a voľne žijúcich živočíchov prostredníctvom cestujúcich v leteckej doprave, čo predstavuje riziko pre zdravie zvierat a ľudí a biodiverzitu; vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi zintenzívnila zber údajov o tejto problematike a aby podporovala a koordinovala reakciu EÚ na nezákonný dovoz mäsa; |
| --- | --- |

72.

| 73. | víta zámer CITES spolupracovať s OIE na vypracovaní spoločného pracovného programu s cieľom spoločne vyplniť medzery v poznatkoch a nájsť účinné a praktické riešenia na zníženie rizík šírenia patogénov v dodávateľských reťazcoch voľne žijúcich druhov; vyzýva dohovor CITES, aby naďalej posilňoval aktívnu spoluprácu s ostatnými medzinárodnými organizáciami a dohovormi, ktoré sa zaoberajú prevenciou zoonotických ochorení prijatím prístupu „jedno zdravie“; |
| --- | --- |

73.

| 74. | pripomína význam zapojenia pôvodných obyvateľov a miestnych komunít v súvislosti s ochranou druhov a vykonávaním dohovoru; uznáva závislosť niektorých komunít od druhov uvedených v dohovore CITES z hľadiska ich živobytia; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v dohovore CITES chýba určitá úroveň uznania pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít, čo je v rozpore s DBD; domnieva sa, že zasadnutiam dohovoru CITES by prospelo väčšie zastúpenie a účasť pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít, a vyjadruje poľutovanie nad nedostatočným pokrokom, ktorý sa doteraz dosiahol; naliehavo vyzýva zmluvné strany a sekretariát, aby pokračovali v práci na vymedzení a vykonávaní účinných mechanizmov na zabezpečenie toho, aby boli vypočuté hlasy pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít; |
| --- | --- |

74.

| 75. | vyzýva Svetovú zdravotnícku organizáciu, aby zaujala stanovisko proti používaniu voľne žijúcich živočíchov v liekoch, najmä proti používaniu druhov, ktoré sú v Červenej knihe IUCN klasifikované ako (takmer) ohrozené, zraniteľné alebo ohrozené; |
| --- | --- |

75.

Zmeny príloh k CITES

| 76. | vyjadruje rozhodnú podporu návrhom na zaradenie do zoznamu, ktoré predložila EÚ a jej členské štáty s cieľom zmeniť prílohy k dohovoru CITES; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyzýva členské štáty EÚ, aby podporili návrhy na zaradenie druhov do zoznamu COP 19 alebo ich presun z prílohy II do prílohy I, ktoré predložia alebo podporia areálové krajiny; |
| --- | --- |

77.

| 78. | vyzýva členské štáty EÚ a všetky ostatné zmluvné strany, aby podporili návrhy predložené COP 19 na lepšiu ochranu plazov, obojživelníkov, vtákov, rýb a cicavcov, ktoré sú ohrozené medzinárodným obchodom pre trh so spoločenskými zvieratami, pričom uznáva, že trh s exotickými spoločenskými zvieratami a rozsah dotknutých druhov sa rozširuje v rámci EÚ aj na medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

78.

| 79. | vyzýva EÚ a všetky strany dohovoru CITES, aby v súvislosti s ochranou druhov dodržiavali zásadu predbežnej opatrnosti vo všetkých svojich formálnych stanoviskách k pracovným dokumentom a návrhom na zaradenie do zoznamu a aby v plnej miere zohľadnili najmä zásadu „používateľ platí“, zásadu prevencie, zásadu najlepších dostupných vedeckých informácií a ekosystémový prístup; |
| --- | --- |

79.

| 80. | naliehavo vyzýva EÚ, aby vyzvala na revíziu rezolúcie konferencie č. 9.21 (Rev. COP 18) o výklade a uplatňovaní kvót pre druhy zaradené do prílohy I, aby sa zvýšila frekvencia prehodnocovania kvót týchto druhov, ktoré majú najvyššiu úroveň ochrany podľa príloh, pretože súčasný časový rámec deviatich rokov (tri obdobia medzi zasadnutiami) je príliš dlhý; |
| --- | --- |

80.

| 81. | podporuje odporúčania týkajúce sa posilnenia ochrany druhov vrátane žralokov a rají, morských korytnačiek, morských koníkov, mačkovitých šeliem, slonov, antilop čiru a sajg stepných; |
| --- | --- |

81.

| 82. | naliehavo vyzýva EÚ, aby podporila vytvorenie transparentného a inkluzívneho procesu ďalšieho komplexného a časovo obmedzeného preskúmania rezolúcie konferencie č. 10.21 o preprave živých exemplárov a súvisiaceho usmernenia podľa dohovoru CITES o neleteckej preprave; vyzýva na zriadenie spoločnej pracovnej skupiny výboru pre prepravu živočíchov a rastlín s mandátom riadiť pravidelné preskúmanie usmernení a vypracovať zmeny rezolúcie konferencie č. 10.21 (Rev. COP 16), aby sa zlepšili podrobné požiadavky na prepravu objasňujúce zodpovednosť za ich dodržiavanie a aby sa preskúmalo ich vykonávanie zmluvnými stranami; |
| --- | --- |

82.

| 83. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporili prijatie rozhodnutia navrhnutého stálym výborom o opätovnom zvolaní pracovnej skupiny pre presadzovanie dohovoru CITES o nosorožcoch, pričom zdôrazňuje skutočnosť, že pytliactvo a nezákonné obchodovanie s rohmi nosorožcov naďalej predstavujú hlavné hrozby pre prežitie afrických a ázijských nosorožcov; |
| --- | --- |

83.

Otázky týkajúce sa konkrétnych druhov

Žraloky a raje

| 84. | zdôrazňuje, že žraloky a raje zohrávajú kľúčovú úlohu pri udržiavaní zdravého života v oceánoch a že z nových výskumov zverejnených od konferencie zmluvných strán dohovoru CITES COP 18 v súčasnosti vyplýva, že 37 % druhov žralokov a rají je už ohrozených vyhynutím, čo je po obojživelníkoch druhá najvyššia miera spomedzi všetkých skupín stavovcov (11); zdôrazňuje, že jednou z hlavných príčin tohto poklesu je medzinárodný obchod s produktmi z nich a že EÚ je hlavným vývozcom a obchodníkom s časťami a produktmi zo žralokov; |
| --- | --- |

84.

| 85. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že doteraz sa len 25 % druhov postihnutých obchodom s plutvami týka druhov uvedených v prílohe II k dohovoru CITES; naliehavo žiada EÚ, aby požiadala sekretariát, stály výbor a zmluvné strany dohovoru CITES, aby ďalej preskúmali a riešili znepokojujúci a kritický nesúlad zistený v dokumente SC74 67.2 medzi úrovňou úlovkov a úrovňou obchodu s druhmi žralokov uvedenými v dohovore CITES a určili potenciálne zdroje nedostatočného nahlasovania alebo nezákonného obchodovania s druhmi žralokov uvedenými v dohovore CITES; |
| --- | --- |

85.

| 86. | víta preto návrh Komisie na rozhodnutie Rady, ktorý obsahuje návrh prílohy II, ktorou by sa do nariadenia CITES zaradila celá čeľaď mlatkohlavovité; |
| --- | --- |

86.

| 87. | naliehavo vyzýva EÚ, ktorá zohráva kľúčovú úlohu v celosvetovom rybolove žralokov a obchode s nimi, aby podporila návrh, ktorý predložila hostiteľská krajina COP 19 – Panama, aby sa do prílohy II zaradili žralokovité (čeľaď Carcharhinidae), pričom ostatné druhy čeľade Carcharhinidae by mohli byť zaradené ako podobné druhy z dôvodu podobnosti vzhľadu; |
| --- | --- |

87.

Mačkovité šelmy

| 88. | uznáva, že niektoré druhy mačkovitých šeliem patria medzi najohrozenejšie druhy dohovoru CITES, pričom ich populácie naďalej klesajú, až došlo k ich nedávnemu vyhynutiu na vnútroštátnej úrovni, a že ochrane druhov mačkovitých šeliem uvedených v dohovore CITES a obchodu s nimi sa v porovnaní s inými záležitosťami dohovoru CITES venuje nedostatok pozornosti a finančnej podpory; |
| --- | --- |

88.

| 89. | naliehavo vyzýva EÚ, aby zriadila fond na ochranu mačkovitých šeliem, ktorý by okrem iného podporoval vykonávanie rezolúcií a rozhodnutí CITES týkajúcich sa jednotlivých druhov mačkovitých šeliem a vykonávanie časovo ohraničených odporúčaní pre jednotlivé krajiny a výsledkov a výstupov osobitnej skupiny CITES o mačkovitých šelmách; |
| --- | --- |

89.

| 90. | ďalej vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že sekretariát CITES bude pri vykonávaní misií dohovoru CITES v krajinách, v ktorých sa nachádzajú zariadenia na chov ázijských mačkovitých šeliem, ktoré vzbudzujú obavy, uplatňovať prístup založený na riziku; |
| --- | --- |

90.

| 91. | s veľkým znepokojením konštatuje, že všetkých päť druhov rodu Panthera (tigre, levy, jaguáre, leopardy a leopardy snežné) má nepriaznivý stav ochrany od „takmer ohrozeného druhu“ po „ohrozený druh“, pričom ich populácie klesajú; |
| --- | --- |

91.

| 92. | naliehavo vyzýva všetky zmluvné strany, aby bez výnimky zakázali komerčný obchod s piatimi druhmi rodu Panthera (tigre, levy, jaguáre, leopardy a leopardy snežné); okrem toho vyzýva členské štáty, aby zakázali chov týchto druhov v zajatí súkromnými subjektmi, ktoré nie sú licencovanými zoologickými záhradami, keďže to môže uľahčiť nezákonné obchodovanie s nimi; |
| --- | --- |

92.

| 93. | poukazuje na to, že legálny komerčný obchod s druhmi chovanými v zajatí, ako sú tigre a iné mačkovité šelmy, je veľmi škodlivý, pretože stimuluje dopyt, komplikuje presadzovanie práva a poskytuje široké možnosti legalizácie nezákonného pôvodu; |
| --- | --- |

93.

| 94. | žiada zatvorenie tigrích fariem a ukončenie všetkého komerčného obchodu s tigrami chovanými v zajatí a ich časťami; |
| --- | --- |

94.

| 95. | vyzýva Komisiu, členské štáty a všetky zmluvné strany dohovoru CITES, aby zabezpečili zaradenie afrického leva do prílohy I s cieľom dosiahnuť jeho optimálny stav ochrany a vyzýva, aby sa potlačilo nezákonné obchodovanie s africkým levom, ku ktorému dochádza najmä s ázijskými krajinami; |
| --- | --- |

95.

Slony

| 96. | vyzýva Komisiu, aby v plnej miere podporovala a aktívne presadzovala začlenenie všetkých populácií afrických slonov do prílohy I k dohovoru CITES a odmietla preradenie akýchkoľvek populácií slonov z prílohy I do prílohy II; |
| --- | --- |

96.

| 97. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili vytvorenie jednoduchého a jednotného právneho rámca pre obchod so živými slonmi africkými chytenými vo voľnej prírode, ktorý by obmedzil vývoz na programy ochrany in-situ alebo bezpečné oblasti vo voľnej prírode v rámci prirodzeného a historického výskytu tohto druhu v Afrike; |
| --- | --- |

97.

| 98. | zdôrazňuje pozíciu štátov, ktorých územie je súčasťou oblasti výskytu slona afrického, ktoré sú členmi Koalície pre slona afrického a v skupine odborníkov Komisie pre prežitie druhov pre slona afrického únie IUCN, ktoré neschvaľujú odstraňovanie slonov afrických z voľnej prírody na akékoľvek využitie v zajatí; |
| --- | --- |

98.

| 99. | naliehavo vyzýva EÚ, aby zdôraznila nedostatočné vykonávanie všetkých ustanovení rozhodnutí CITES 18.226 a 18.227 a aby dôrazne vyzvala všetky zmluvné strany, aby sa týmito ustanoveniami zaoberali v plnom rozsahu, pričom si je vedomá záväzkov viacerých štátov, ktorých územie je súčasťou oblasti výskytu slona ázijského, že zavedú bezpečnejšie systémy registrácie, označovania a sledovania živých slonov ázijských; |
| --- | --- |

99.

| 100. | naliehavo žiada, aby sa urýchlene uzavreli všetky zostávajúce legálne domáce trhy so slonovinou, napríklad ten v Japonsku, a vyzýva EÚ a všetky zmluvné strany, aby sa postavili proti všetkým návrhom na zrušenie obmedzení obchodu so slonovinou; |
| --- | --- |

100.

| 101. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby požadovali zvýšenie transparentnosti a zlepšenie riadenia zásob a skladov slonoviny a podporili ich likvidáciu; |
| --- | --- |

101.

| 102. | vyzýva EÚ, aby nadviazala na svoj návrh predložený na 74. zasadnutí Stáleho výboru dohovoru CITES a zabezpečila, aby sa do správ o informačnom systéme o obchode so slonmi (ETIS) vrátane správy, ktorá sa má predložiť konferencii COP 19, zahrnula analýza zaistení slonoviny spojených s každou zmluvnou stranou s legálnymi domácimi trhmi pre komerčný obchod so slonovinou, a požiadala sekretariát CITES, aby využil informácie získané prostredníctvom monitorovania nezákonného zabíjania slonov (MIKE), systému ETIS a procesu národného akčného plánu pre slonovinu (NIAP) na vykonanie analýzy, kde pravdepodobne existujú najväčšie nenahlásené zásoby; |
| --- | --- |

102.

| 103. | naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporili odporúčanie preskúmať proces NIAP s cieľom zabezpečiť, aby naďalej spĺňal svoj účel, a vyzýva príslušné strany, aby v rámci procesu NIAP vyvíjali ďalšie úsilie v oblasti zásob slonoviny; |
| --- | --- |

103.

| 104. | vyzýva EÚ, aby zabezpečila, že ETIS zostane spoľahlivým mechanizmom a zdrojom informácií o trendoch v oblasti nezákonného obchodovania so slonovinou, ktorý sa osvedčil už počas viac ako dvoch desaťročí; |
| --- | --- |

104.

Ostatné druhy

| 105. | vyzýva EÚ a všetky strany, aby:






  — | podporili návrhy na zaradenie hrocha obojživelného (Hippopotamus amphibius) do prílohy I vzhľadom na pretrvávajúce obavy z poklesu populácie a obchodovania s týmto druhom; |
| --- | --- | --- |

105.

—

podporili návrhy na zaradenie hrocha obojživelného (Hippopotamus amphibius) do prílohy I vzhľadom na pretrvávajúce obavy z poklesu populácie a obchodovania s týmto druhom;

| — | podporili návrhy na zaradenie ďalších druhov korytnačiek do príloh k dohovoru CITES vrátane druhov rodu Kinosternon, Claudius a Staurotypus; |
| --- | --- |

—

podporili návrhy na zaradenie ďalších druhov korytnačiek do príloh k dohovoru CITES vrátane druhov rodu Kinosternon, Claudius a Staurotypus;

| — | podporili návrh Kostariky s podporou ostatných areálových štátov na zaradenie čeľade žiab sklovatkovité (Centrolenidae) do zoznamu do prílohy II k dohovoru CITES s cieľom zabezpečiť, aby bolo obchodovanie s týmito druhmi zákonné a udržateľné; |
| --- | --- |

—

podporili návrh Kostariky s podporou ostatných areálových štátov na zaradenie čeľade žiab sklovatkovité (Centrolenidae) do zoznamu do prílohy II k dohovoru CITES s cieľom zabezpečiť, aby bolo obchodovanie s týmito druhmi zákonné a udržateľné;

| — | vyzvali Botswanu, aby podala správu o všetkých činnostiach, ktoré vykonáva na riešenie pytliactva nosorožcov a nezákonného obchodovania s nimi podľa rezolúcie konferencie č. 9.14 (Rev. COP 17) o ochrane afrických a ázijských nosorožcov a obchode s nimi, vzhľadom na vážne obavy z nárastu pytliactva nosorožcov v Botswane od konferencie COP 18; |
| --- | --- |

—

vyzvali Botswanu, aby podala správu o všetkých činnostiach, ktoré vykonáva na riešenie pytliactva nosorožcov a nezákonného obchodovania s nimi podľa rezolúcie konferencie č. 9.14 (Rev. COP 17) o ochrane afrických a ázijských nosorožcov a obchode s nimi, vzhľadom na vážne obavy z nárastu pytliactva nosorožcov v Botswane od konferencie COP 18;

| — | predložili rozhodnutia a/alebo pozmeňujúce návrhy k rezolúcii konferencie č. 17.10 o ochrane šupinavcov a obchode s nimi s cieľom povzbudiť zmluvné strany, ktoré majú domáce trhy, aby prijali všetky opatrenia na uzavretie týchto trhov a zničili svoje zásoby šupinavcov; |
| --- | --- |

—

predložili rozhodnutia a/alebo pozmeňujúce návrhy k rezolúcii konferencie č. 17.10 o ochrane šupinavcov a obchode s nimi s cieľom povzbudiť zmluvné strany, ktoré majú domáce trhy, aby prijali všetky opatrenia na uzavretie týchto trhov a zničili svoje zásoby šupinavcov;

| — | presadzovali rozhodnutia, na základe ktorých by Mexiko nieslo zodpovednosť za to, že nedokázalo zabrániť nezákonnému rybolovu a obchodovaniu s druhom Totoaba macdonaldi, ktorý je uvedený v prílohe I a ktorý vedie k vyhynutiu sviňuchy kalifornskej (Phocoena sinus), vrátane zváženia pozastavenia komerčného obchodovania s druhmi uvedenými v dohovore CITES v súlade s rezolúciou konferencie č. 14.3; |
| --- | --- |

—

presadzovali rozhodnutia, na základe ktorých by Mexiko nieslo zodpovednosť za to, že nedokázalo zabrániť nezákonnému rybolovu a obchodovaniu s druhom Totoaba macdonaldi, ktorý je uvedený v prílohe I a ktorý vedie k vyhynutiu sviňuchy kalifornskej (Phocoena sinus), vrátane zváženia pozastavenia komerčného obchodovania s druhmi uvedenými v dohovore CITES v súlade s rezolúciou konferencie č. 14.3;

| 106. | vyzýva Hongkong a Čínu, aby posilnili kontroly hraníc s cieľom zastaviť dovoz druhu Totoaba macdonaldi, ktorý sa zameriava najmä na Čínu; |
| --- | --- |

106.

| 107. | vyzýva všetky strany, aby úplne zakázali obchod s druhom Totoaba macdonaldi; |
| --- | --- |

107.

o

o o

| 108. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a zmluvným stranám Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín a jeho sekretariátu. |
| --- | --- |

108.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(2)  Ú. v. ES L 206, 22.7.1992, s. 7.

(3)  Organizácia OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO), Stav svetových lesov 2022 – „Forest pathways for green recovery and building inclusive, resilient and sustainable economies“ (Možnosti lesov v oblasti zelenej obnovy a budovania inkluzívnych, odolných a udržateľných hospodárstiev), Rím, 2022.

(4)  Medzinárodný fond na ochranu zvierat, „Ponuka a dopyt: úloha EÚ v celosvetovom obchode so žralokmi, 2022“.

(5)  IUCN, „African Elephant Species Now Endangered and Critically Endangered – IUCN Red List“ (Slon africký teraz ohrozený a kriticky ohrozený druh – Červená kniha IUCN), 25. marca 2021.

(6)  Nariadenie Komisie (ES) č. 865/2006 zo 4. mája 2006, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá týkajúce sa vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 338/97 o ochrane druhov voľne žijúcich živočíchov a rastlín reguláciou obchodu s nimi (Ú. v. EÚ L 166, 19.6.2006, s. 1).

(7)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z 25. októbra 2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (Ú. v. EÚ L 303, 31.10.2012, s. 1).

(9)  Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o jednotnom trhu s digitálnymi službami (akt o digitálnych službách) a o zmene smernice 2000/31/ES (COM(2020)0825).

(10)  Oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170).

(11)  Komisia IUCN pre prežitie druhov – Skupina odborníkov na žraloky, „New Global Study Finds Unprecedented Shark and Ray Extinction Risk“ (V novej globálnej štúdii sa zistilo bezprecedentné riziko vyhynutia žralokov a rají), 6. septembra 2021.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/54 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/54

---

P9_TA(2022)0346

Prístup k vode ako ľudské právo – vonkajší rozmer

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o prístupe k vode ako ľudskému právu – vonkajší rozmer (2021/2187(INI))

(2023/C 132/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 64/292 z 28. júla 2010, v ktorej sa uznáva právo ľudí na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 64/292 z 28. júla 2010, v ktorej sa uznáva právo ľudí na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 68/157 z 18. decembra 2013 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 68/157 z 18. decembra 2013 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu,

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva č. 45/8 zo 6. októbra 2020 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva č. 45/8 zo 6. októbra 2020 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu,

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva č. 48/13 z 8. októbra 2021 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva č. 48/13 z 8. októbra 2021 s názvom Ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 71/222 z 21. decembra 2016, s názvom Medzinárodné akčné desaťročie, „Voda pre udržateľný rozvoj“, 2018 – 2028, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 71/222 z 21. decembra 2016, s názvom Medzinárodné akčné desaťročie, „Voda pre udržateľný rozvoj“, 2018 – 2028,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 75/212 z 21. decembra 2020 o konferencii Organizácie Spojených národov o strednodobom komplexnom preskúmaní plnenia cieľov medzinárodného akčného desaťročia „Voda pre trvalo udržateľný rozvoj“ na roky 2018 – 2028 (konferencia OSN o vode 2023), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 75/212 z 21. decembra 2020 o konferencii Organizácie Spojených národov o strednodobom komplexnom preskúmaní plnenia cieľov medzinárodného akčného desaťročia „Voda pre trvalo udržateľný rozvoj“ na roky 2018 – 2028 (konferencia OSN o vode 2023),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a všeobecné pripomienky Výboru OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a všeobecné pripomienky Výboru OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva,

| — | so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, Dohovor o právach dieťaťa a Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, Dohovor o právach dieťaťa a Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, ktorý vyhlásili Európsky parlament, Rada a Komisia 17. novembra 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, ktorý vyhlásili Európsky parlament, Rada a Komisia 17. novembra 2017,

| — | so zreteľom na všeobecnú pripomienku č. 15 (2002) Výboru OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva o práve na vodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecnú pripomienku č. 15 (2002) Výboru OSN pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva o práve na vodu,

| — | so zreteľom na Deklaráciu OSN o právach pôvodného obyvateľstva a Dohovor Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 169 z roku 1989 o domorodom a kmeňovom obyvateľstve, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu OSN o právach pôvodného obyvateľstva a Dohovor Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 169 z roku 1989 o domorodom a kmeňovom obyvateľstve,

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane a využívaní hraničných vodných tokov a medzinárodných jazier z roku 1992 (Dohovor o vode), ktorý bol pôvodne prerokovaný ako regionálny nástroj a v roku 2016 bol otvorený na pristúpenie pre všetky členské štáty OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane a využívaní hraničných vodných tokov a medzinárodných jazier z roku 1992 (Dohovor o vode), ktorý bol pôvodne prerokovaný ako regionálny nástroj a v roku 2016 bol otvorený na pristúpenie pre všetky členské štáty OSN,

| — | so zreteľom na Dohovor o práve neplavebného využívania medzinárodných vodných tokov z roku 1997 (Dohovor o vodných tokoch), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o práve neplavebného využívania medzinárodných vodných tokov z roku 1997 (Dohovor o vodných tokoch),

| — | so zreteľom na Protokol EHK OSN a WHO o vode a zdraví k Dohovoru o vode z roku 1999, ktorý poskytuje rámec na uplatňovanie ľudských práv na vodu a sanitáciu v praxi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol EHK OSN a WHO o vode a zdraví k Dohovoru o vode z roku 1999, ktorý poskytuje rámec na uplatňovanie ľudských práv na vodu a sanitáciu v praxi,

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na šiesty cieľ, ktorý sa týka pitnej vody a sanitácie, a Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na šiesty cieľ, ktorý sa týka pitnej vody a sanitácie, a Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj,

| — | so zreteľom na správu OSN z 19. marca 2019 o rozvoji vodných zdrojov vo svete „Na nikoho nezabudnúť“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu OSN z 19. marca 2019 o rozvoji vodných zdrojov vo svete „Na nikoho nezabudnúť“,

| — | so zreteľom na správy s názvom Stav potravín a poľnohospodárstva 2020 a 2021, ktoré zverejnila Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy s názvom Stav potravín a poľnohospodárstva 2020 a 2021, ktoré zverejnila Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO),

| — | so zreteľom na správu osobitného spravodajcu pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu zo 16. júla 2021 o rizikách a vplyvoch komercializácie a financovania vody na ľudské práva na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, a na jeho správu z 21. júla 2020 o ľudských právach a privatizácii vody a sanitačných službách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitného spravodajcu pre ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu zo 16. júla 2021 o rizikách a vplyvoch komercializácie a financovania vody na ľudské práva na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, a na jeho správu z 21. júla 2020 o ľudských právach a privatizácii vody a sanitačných službách,

| — | so zreteľom na správu OSN o vývoji vo svetovom hospodárení s vodou z roku 2021: Ceniť si vodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu OSN o vývoji vo svetovom hospodárení s vodou z roku 2021: Ceniť si vodu,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ zo 17. júna 2019 v oblasti ľudských práv týkajúce sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ zo 17. júna 2019 v oblasti ľudských práv týkajúce sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (1) (rámcová smernica o vode), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2000/60/ES z 23. októbra 2000, ktorou sa stanovuje rámec pôsobnosti pre opatrenia Spoločenstva v oblasti vodného hospodárstva (1) (rámcová smernica o vode),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 91/676/EHS z 12. decembra 1991 o ochrane vôd pred znečistením dusičnanmi z poľnohospodárskych zdrojov (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/118/ES z 12. decembra 2006 o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/118/ES z 12. decembra 2006 o ochrane podzemných vôd pred znečistením a zhoršením kvality (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu (4),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. marca 2014 o európskej iniciatíve občanov s názvom Voda a sanitácia sú ľudským právom! Voda je verejným statkom, nie komoditou! (COM(2014)0177), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. marca 2014 o európskej iniciatíve občanov s názvom Voda a sanitácia sú ľudským právom! Voda je verejným statkom, nie komoditou! (COM(2014)0177),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (5),

| — | so zreteľom na závery Rady z 19. novembra 2018 o diplomacii v oblasti vody, zo 17. júna 2019 o usmerneniach EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, a z 19. novembra 2021 o vode vo vonkajšej činnosti EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 19. novembra 2018 o diplomacii v oblasti vody, zo 17. júna 2019 o usmerneniach EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, a z 19. novembra 2021 o vode vo vonkajšej činnosti EÚ,

| — | so zreteľom na európsku iniciatívu občanov s názvom Právo na vodu („Right2Water“) a svoje uznesenie z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku iniciatívu občanov s názvom Právo na vodu („Right2Water“) a svoje uznesenie z 8. septembra 2015 k ďalšiemu postupu nadväzujúcemu na európsku iniciatívu občanov Right2Water (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2021 s odporúčaniami pre Komisiu k náležitej starostlivosti podnikov a zodpovednosti podnikov (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2021 s odporúčaniami pre Komisiu k náležitej starostlivosti podnikov a zodpovednosti podnikov (8),

| — | so zreteľom na existujúce úspešné metódy cezhraničnej spolupráce, ako sú výmeny názorov medzi vodárenskými a kanalizačnými spoločnosťami v severských krajinách, ktoré sa datujú do 80. rokov minulého storočia, a vytvorenie spoločnej Severskej asociácie pre hydrológiu v roku 1970, každoročné stretnutia severských poradcov pre vodu, severské vodné fóra a rozsiahla severská spolupráca v otázkach vodného hospodárstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na existujúce úspešné metódy cezhraničnej spolupráce, ako sú výmeny názorov medzi vodárenskými a kanalizačnými spoločnosťami v severských krajinách, ktoré sa datujú do 80. rokov minulého storočia, a vytvorenie spoločnej Severskej asociácie pre hydrológiu v roku 1970, každoročné stretnutia severských poradcov pre vodu, severské vodné fóra a rozsiahla severská spolupráca v otázkach vodného hospodárstva,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozvoj,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0231/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0231/2022),

| A. | keďže Valné zhromaždenie OSN vo svojej rezolúcii č. 64/292 uznáva právo na bezpečnú a čistú pitnú vodu a sanitáciu ako „ľudské právo, ktoré je podmienkou plnohodnotného života a uplatňovania všetkých ľudských práv“; keďže nedostatok vody je nezlučiteľný so životom a keďže obe práva sú navzájom závislé a nevyhnutné na dôstojný život; keďže bez fungujúcich sanitárnych reťazcov nemôže existovať trvalo udržateľný a všeobecný prístup k čistej vode; keďže voda a vodné cesty majú aj silný kultúrny, duchovný a náboženský rozmer vzhľadom na ich zásadnú úlohu v živote spoločnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže Valné zhromaždenie OSN vo svojej rezolúcii č. 64/292 uznáva právo na bezpečnú a čistú pitnú vodu a sanitáciu ako „ľudské právo, ktoré je podmienkou plnohodnotného života a uplatňovania všetkých ľudských práv“; keďže nedostatok vody je nezlučiteľný so životom a keďže obe práva sú navzájom závislé a nevyhnutné na dôstojný život; keďže bez fungujúcich sanitárnych reťazcov nemôže existovať trvalo udržateľný a všeobecný prístup k čistej vode; keďže voda a vodné cesty majú aj silný kultúrny, duchovný a náboženský rozmer vzhľadom na ich zásadnú úlohu v živote spoločnosti;

| B. | keďže zásada 20 Európskeho piliera sociálnych práv o prístupe k základným službám zahŕňa výslovný odkaz na právo občanov na vodu a sanitáciu; |
| --- | --- |

B.

keďže zásada 20 Európskeho piliera sociálnych práv o prístupe k základným službám zahŕňa výslovný odkaz na právo občanov na vodu a sanitáciu;

| C. | keďže odopieranie ľudského práva na vodu má vplyv na uplatňovanie práva na život a zdravie vzhľadom na to, že kontaminovaná voda, nedostatočné nakladanie s odpadovými vodami a zlé hygienické zariadenia sú spojené s prenosom vážnych chorôb a dokonca s úmrtiami; keďže voda a sanitačné služby sú jedným zo základných kameňov verejného zdravia; keďže hnačkové ochorenia sú štvrtou príčinou úmrtia detí mladších ako päť rokov a hlavnou príčinou chronickej podvýživy; keďže prístup k čistej vode, sanitácii a hygiene je nevyhnutný na zabezpečenie globálnej odolnosti voči pandémiám a iným infekčným chorobám a na boj proti vznikajúcej hrozbe antimikrobiálnej rezistencie; |
| --- | --- |

C.

keďže odopieranie ľudského práva na vodu má vplyv na uplatňovanie práva na život a zdravie vzhľadom na to, že kontaminovaná voda, nedostatočné nakladanie s odpadovými vodami a zlé hygienické zariadenia sú spojené s prenosom vážnych chorôb a dokonca s úmrtiami; keďže voda a sanitačné služby sú jedným zo základných kameňov verejného zdravia; keďže hnačkové ochorenia sú štvrtou príčinou úmrtia detí mladších ako päť rokov a hlavnou príčinou chronickej podvýživy; keďže prístup k čistej vode, sanitácii a hygiene je nevyhnutný na zabezpečenie globálnej odolnosti voči pandémiám a iným infekčným chorobám a na boj proti vznikajúcej hrozbe antimikrobiálnej rezistencie;

| D. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 najťažšie zasiahla najzraniteľnejšie osoby a opäť zdôraznila potrebu čistej a dostatočnej vody a sanitácie na celom svete; keďže dostupnosť dodávok vody, sanitárnych a hygienických služieb vrátane služieb pre zraniteľné alebo marginalizované osoby a prístup k nim je základom boja proti ochoreniu COVID-19; |
| --- | --- |

D.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 najťažšie zasiahla najzraniteľnejšie osoby a opäť zdôraznila potrebu čistej a dostatočnej vody a sanitácie na celom svete; keďže dostupnosť dodávok vody, sanitárnych a hygienických služieb vrátane služieb pre zraniteľné alebo marginalizované osoby a prístup k nim je základom boja proti ochoreniu COVID-19;

| E. | keďže 80 – 90 % odpadových vôd v rozvojových krajinách sa vypúšťa priamo do riek, jazier a morí, čo spôsobuje choroby prenášané vodou a zároveň vážne poškodzuje životné prostredie; keďže životy miliónov chudobných ľudí závisia od dobrého stavu vodných zdrojov, a to nielen z hľadiska zásobovania pitnou vodou, ale aj z hľadiska výroby potravín prostredníctvom poľnohospodárstva, chovu dobytka a rybolovu; |
| --- | --- |

E.

keďže 80 – 90 % odpadových vôd v rozvojových krajinách sa vypúšťa priamo do riek, jazier a morí, čo spôsobuje choroby prenášané vodou a zároveň vážne poškodzuje životné prostredie; keďže životy miliónov chudobných ľudí závisia od dobrého stavu vodných zdrojov, a to nielen z hľadiska zásobovania pitnou vodou, ale aj z hľadiska výroby potravín prostredníctvom poľnohospodárstva, chovu dobytka a rybolovu;

| F. | keďže nedostatok rešpektu, ochrany a napĺňania ľudského práva na vodu a sanitáciu pri mnohých príležitostiach bráni právu na vzdelanie; keďže deti, a vo väčšine prípadov dievčatá, musia každý deň prejsť priemerne šesť kilometrov, aby nabrali vodu, čo im bráni navštevovať školu; keďže alternatívne náklady spojené s naberaním vody sú vysoké a majú ďalekosiahle účinky, pretože výrazne skracujú čas, ktorý je k dispozícii na iné dôležité činnosti; |
| --- | --- |

F.

keďže nedostatok rešpektu, ochrany a napĺňania ľudského práva na vodu a sanitáciu pri mnohých príležitostiach bráni právu na vzdelanie; keďže deti, a vo väčšine prípadov dievčatá, musia každý deň prejsť priemerne šesť kilometrov, aby nabrali vodu, čo im bráni navštevovať školu; keďže alternatívne náklady spojené s naberaním vody sú vysoké a majú ďalekosiahle účinky, pretože výrazne skracujú čas, ktorý je k dispozícii na iné dôležité činnosti;

| G. | keďže mnohé z nich prestanú chodiť na vyučovanie kvôli chorobám súvisiacim s nebezpečnou vodou alebo zlými hygienickými návykmi; keďže každé tretie dieťa nemá primeraný prístup k vode a sanitácii v školách; keďže zo správy OSN o cieľoch udržateľného rozvoja na rok 2021 vyplýva, že na celom svete viac ako pätina základných škôl nemala prístup k základnej pitnej vode alebo k toaletám pre jedno pohlavie a viac ako tretina nemala k dispozícii základné zariadenia na umývanie rúk; keďže mnohé dievčatá sú nútené opustiť školu, keď nemajú prístup na toalety prispôsobené ich pohlaviu a nemôžu dôstojným spôsobom zvládať menštruáciu; |
| --- | --- |

G.

keďže mnohé z nich prestanú chodiť na vyučovanie kvôli chorobám súvisiacim s nebezpečnou vodou alebo zlými hygienickými návykmi; keďže každé tretie dieťa nemá primeraný prístup k vode a sanitácii v školách; keďže zo správy OSN o cieľoch udržateľného rozvoja na rok 2021 vyplýva, že na celom svete viac ako pätina základných škôl nemala prístup k základnej pitnej vode alebo k toaletám pre jedno pohlavie a viac ako tretina nemala k dispozícii základné zariadenia na umývanie rúk; keďže mnohé dievčatá sú nútené opustiť školu, keď nemajú prístup na toalety prispôsobené ich pohlaviu a nemôžu dôstojným spôsobom zvládať menštruáciu;

| H. | keďže deti so zdravotným postihnutím majú tiež sťažený prístup k vzdelávaniu z dôvodu nedostatku prispôsobených toaliet a hygienických zariadení; keďže UNESCO uvádza, že viac ako 90 % všetkých detí so zdravotným postihnutím nenavštevuje školu, pričom u dievčat so zdravotným postihnutím je oveľa vyššia pravdepodobnosť, že školu opustia, ako u chlapcov so zdravotným postihnutím; keďže pitná voda je nevyhnutná na koncentráciu pri učení; |
| --- | --- |

H.

keďže deti so zdravotným postihnutím majú tiež sťažený prístup k vzdelávaniu z dôvodu nedostatku prispôsobených toaliet a hygienických zariadení; keďže UNESCO uvádza, že viac ako 90 % všetkých detí so zdravotným postihnutím nenavštevuje školu, pričom u dievčat so zdravotným postihnutím je oveľa vyššia pravdepodobnosť, že školu opustia, ako u chlapcov so zdravotným postihnutím; keďže pitná voda je nevyhnutná na koncentráciu pri učení;

| I. | keďže nevýhody, ktorým mnohé ženy a dievčatá, ľudia s určitým zdravotným postihnutím a staršie osoby čelia, pokiaľ ide o vodu, sanitáciu a hygienu, sa prejavujú mnohými spôsobmi, ktoré ovplyvňujú ich všeobecné zdravie, dobré životné podmienky a dôstojnosť, reprodukčné zdravie, vzdelanie, výživu, bezpečnosť a ich ekonomickú a politickú účasť; keďže najmä matky detí so zdravotným postihnutím sú nútené odísť z pracovného života, aby sa mohli postarať o toaletu svojich detí a ich vzdelávanie doma, keď v školách chýbajú prístupné toalety; |
| --- | --- |

I.

keďže nevýhody, ktorým mnohé ženy a dievčatá, ľudia s určitým zdravotným postihnutím a staršie osoby čelia, pokiaľ ide o vodu, sanitáciu a hygienu, sa prejavujú mnohými spôsobmi, ktoré ovplyvňujú ich všeobecné zdravie, dobré životné podmienky a dôstojnosť, reprodukčné zdravie, vzdelanie, výživu, bezpečnosť a ich ekonomickú a politickú účasť; keďže najmä matky detí so zdravotným postihnutím sú nútené odísť z pracovného života, aby sa mohli postarať o toaletu svojich detí a ich vzdelávanie doma, keď v školách chýbajú prístupné toalety;

| J. | keďže v mnohých krajinách globálneho Juhu sú ženy a dievčatá tradične zodpovedné za zásobovanie domácností vodou a táto zodpovednosť ich robí zraniteľnejšími voči chorobám a násiliu; keďže ženy a dievčatá sú častejšie vystavené útokom, sexuálnemu a rodovo motivovanému násiliu, obťažovaniu a iným ohrozeniam ich bezpečnosti pri získavaní vody pre domácnosť, pri prístupe k sanitárnym zariadeniam mimo svojich domovov; |
| --- | --- |

J.

keďže v mnohých krajinách globálneho Juhu sú ženy a dievčatá tradične zodpovedné za zásobovanie domácností vodou a táto zodpovednosť ich robí zraniteľnejšími voči chorobám a násiliu; keďže ženy a dievčatá sú častejšie vystavené útokom, sexuálnemu a rodovo motivovanému násiliu, obťažovaniu a iným ohrozeniam ich bezpečnosti pri získavaní vody pre domácnosť, pri prístupe k sanitárnym zariadeniam mimo svojich domovov;

| K. | keďže ako sa uznáva v usmerneniach EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, ľudské právo na vodu a sanitáciu zahŕňa rozmery dostupnosti, prístupnosti, prijateľnosti, kvality a cenovej dostupnosti a zásady prístupu založeného na ľudských právach (nediskriminácia, zodpovednosť, transparentnosť, účasť atď.); |
| --- | --- |

K.

keďže ako sa uznáva v usmerneniach EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, ľudské právo na vodu a sanitáciu zahŕňa rozmery dostupnosti, prístupnosti, prijateľnosti, kvality a cenovej dostupnosti a zásady prístupu založeného na ľudských právach (nediskriminácia, zodpovednosť, transparentnosť, účasť atď.);

| L. | keďže šiestym cieľom OSN v oblasti udržateľného rozvoja je zabezpečiť, aby do roku 2030 mala celá svetová populácia všeobecný a spravodlivý prístup k pitnej vode a sanitácii; keďže napriek pokroku je tento cieľ podľa najnovšej správy OSN o stave vody stále veľmi vzdialený a nedostatočne financovaný a pretrvávajú značné výzvy, pokiaľ ide o jeho dosiahnutie, ako aj riešenie veľkých nerovností medzi krajinami a v rámci nich, pokiaľ ide o prístup k základným službám týkajúcim sa vody a sanitácie; |
| --- | --- |

L.

keďže šiestym cieľom OSN v oblasti udržateľného rozvoja je zabezpečiť, aby do roku 2030 mala celá svetová populácia všeobecný a spravodlivý prístup k pitnej vode a sanitácii; keďže napriek pokroku je tento cieľ podľa najnovšej správy OSN o stave vody stále veľmi vzdialený a nedostatočne financovaný a pretrvávajú značné výzvy, pokiaľ ide o jeho dosiahnutie, ako aj riešenie veľkých nerovností medzi krajinami a v rámci nich, pokiaľ ide o prístup k základným službám týkajúcim sa vody a sanitácie;

| M. | keďže zo správy OSN o cieľoch udržateľného rozvoja na rok 2021 vyplýva, že v roku 2020 2 miliardam ľudí stále chýbala bezpečná, ošetrená pitná voda, 3,6 miliardy ľudí chýbali bezpečne riadená sanitácia a 2,3 miliardy ľudí nemali základné hygienické zariadenia a že 129 krajín ešte nebolo na dobrej ceste k udržateľnému hospodáreniu s vodnými zdrojmi do roku 2030; keďže prístup k vode vytvára podmienky priaznivé pre hospodársky rozvoj a tieto podmienky umožnia zraniteľným osobám získať finančnú nezávislosť; |
| --- | --- |

M.

keďže zo správy OSN o cieľoch udržateľného rozvoja na rok 2021 vyplýva, že v roku 2020 2 miliardam ľudí stále chýbala bezpečná, ošetrená pitná voda, 3,6 miliardy ľudí chýbali bezpečne riadená sanitácia a 2,3 miliardy ľudí nemali základné hygienické zariadenia a že 129 krajín ešte nebolo na dobrej ceste k udržateľnému hospodáreniu s vodnými zdrojmi do roku 2030; keďže prístup k vode vytvára podmienky priaznivé pre hospodársky rozvoj a tieto podmienky umožnia zraniteľným osobám získať finančnú nezávislosť;

| N. | keďže dosiahnutie univerzálneho bezpečne riadeného zásobovania vodou a sanitácie by v rokoch 2021 až 2040 prinieslo čisté prínosy vo výške 37 až 86 miliárd USD ročne; |
| --- | --- |

N.

keďže dosiahnutie univerzálneho bezpečne riadeného zásobovania vodou a sanitácie by v rokoch 2021 až 2040 prinieslo čisté prínosy vo výške 37 až 86 miliárd USD ročne;

| O. | keďže voda je obmedzený zdroj; keďže sladká voda dostupná na osobu sa za posledné dve desaťročia drasticky znížila; keďže nerovnomerný nárast populácie a vysídľovanie vidieckych oblastí, intenzifikácia poľnohospodárstva, účinky zmeny klímy, zhoršovanie životného prostredia, ako aj určité zneužívajúce a znečisťujúce použitie spôsobujú v mnohých regiónoch čoraz väčšie problémy s prístupom k vode a v budúcnosti spôsobia ešte väčšie problémy s prístupom; |
| --- | --- |

O.

keďže voda je obmedzený zdroj; keďže sladká voda dostupná na osobu sa za posledné dve desaťročia drasticky znížila; keďže nerovnomerný nárast populácie a vysídľovanie vidieckych oblastí, intenzifikácia poľnohospodárstva, účinky zmeny klímy, zhoršovanie životného prostredia, ako aj určité zneužívajúce a znečisťujúce použitie spôsobujú v mnohých regiónoch čoraz väčšie problémy s prístupom k vode a v budúcnosti spôsobia ešte väčšie problémy s prístupom;

| P. | keďže k výraznému čistému rastu svetovej populácie do roku 2050 dôjde v mestách rozvojových krajín, čím sa zvýši dopyt miest po vode a potravinách; keďže podľa správy OSN o svetovom rozvoji v oblasti vody za rok 2019 by sme do roku 2050 mohli spotrebúvať o 20 – 30 % viac vody ako dnes, a keďže podľa Svetovej banky sa predpokladá, že dopyt po vode v mestách sa v nasledujúcich troch desaťročiach zvýši o 50 – 70 %; |
| --- | --- |

P.

keďže k výraznému čistému rastu svetovej populácie do roku 2050 dôjde v mestách rozvojových krajín, čím sa zvýši dopyt miest po vode a potravinách; keďže podľa správy OSN o svetovom rozvoji v oblasti vody za rok 2019 by sme do roku 2050 mohli spotrebúvať o 20 – 30 % viac vody ako dnes, a keďže podľa Svetovej banky sa predpokladá, že dopyt po vode v mestách sa v nasledujúcich troch desaťročiach zvýši o 50 – 70 %;

| Q. | keďže 125 zo 154 rozvojových krajín zaradilo zdroje sladkej vody a suchozemské a mokraďové ekosystémy ako najvyššiu prioritu do svojich národných plánov adaptácie na zmenu klímy v súlade s cieľom udržateľného rozvoja č. 13; |
| --- | --- |

Q.

keďže 125 zo 154 rozvojových krajín zaradilo zdroje sladkej vody a suchozemské a mokraďové ekosystémy ako najvyššiu prioritu do svojich národných plánov adaptácie na zmenu klímy v súlade s cieľom udržateľného rozvoja č. 13;

| R. | keďže globálne otepľovanie je hlavnou príčinou nedostatku vody; keďže súčasná núdzová situácia v oblasti klímy spojená s nárastom sucha, povodní a prívalových dažďov prehlbuje nerovnomerné rozdelenie vody; keďže asi 90 % všetkých prírodných katastrof súvisí s vodou a voda predstavujú 70 % všetkých úmrtí súvisiacich s prírodnými katastrofami; keďže podľa Atlasu úmrtnosti a ekonomických strát spôsobených extrémnymi prejavmi počasia, klímy a vody (1970 – 2019) Svetovej meteorologickej organizácie boli v tomto období z desiatich najväčších katastrof rizikami, ktoré viedli k najväčším ľudským stratám v danom období, suchá, búrky a povodne; keďže podľa OECD bude v roku 2050 takmer 20 % svetovej populácie ohrozených záplavami; |
| --- | --- |

R.

keďže globálne otepľovanie je hlavnou príčinou nedostatku vody; keďže súčasná núdzová situácia v oblasti klímy spojená s nárastom sucha, povodní a prívalových dažďov prehlbuje nerovnomerné rozdelenie vody; keďže asi 90 % všetkých prírodných katastrof súvisí s vodou a voda predstavujú 70 % všetkých úmrtí súvisiacich s prírodnými katastrofami; keďže podľa Atlasu úmrtnosti a ekonomických strát spôsobených extrémnymi prejavmi počasia, klímy a vody (1970 – 2019) Svetovej meteorologickej organizácie boli v tomto období z desiatich najväčších katastrof rizikami, ktoré viedli k najväčším ľudským stratám v danom období, suchá, búrky a povodne; keďže podľa OECD bude v roku 2050 takmer 20 % svetovej populácie ohrozených záplavami;

| S. | keďže nedostatok vody, ktorý OSN definuje ako bod, v ktorom je dopyt po vode vyšší ako dostupné množstvo alebo keď je jej využívanie obmedzené jej nízkou kvalitou, by v niektorých prípadoch mohol byť hnacou silou vyvolaného vysídľovania a migrácie; keďže podľa správ OSN o vode má v súčasnosti päť z jedenástich regiónov sveta nedostatok vody, čo predstavuje dve tretiny svetovej populácie; keďže podľa správy o cieľoch udržateľného rozvoja do roku 2020 by nedostatok vody mohol do roku 2030 viesť k vysídleniu približne 700 miliónov ľudí; |
| --- | --- |

S.

keďže nedostatok vody, ktorý OSN definuje ako bod, v ktorom je dopyt po vode vyšší ako dostupné množstvo alebo keď je jej využívanie obmedzené jej nízkou kvalitou, by v niektorých prípadoch mohol byť hnacou silou vyvolaného vysídľovania a migrácie; keďže podľa správ OSN o vode má v súčasnosti päť z jedenástich regiónov sveta nedostatok vody, čo predstavuje dve tretiny svetovej populácie; keďže podľa správy o cieľoch udržateľného rozvoja do roku 2020 by nedostatok vody mohol do roku 2030 viesť k vysídleniu približne 700 miliónov ľudí;

| T. | keďže odlesňovanie, zaberanie pôdy a nadmerné využívanie a ťažba prírodných zdrojov, a to aj organizovanými zločineckými skupinami, majú značný vplyv na vodnú hladinu riek a jazier, menia vodný cyklus a prispievajú k vysúšaniu riek a jazier, ako aj k znečisteniu využívaných oblastí; |
| --- | --- |

T.

keďže odlesňovanie, zaberanie pôdy a nadmerné využívanie a ťažba prírodných zdrojov, a to aj organizovanými zločineckými skupinami, majú značný vplyv na vodnú hladinu riek a jazier, menia vodný cyklus a prispievajú k vysúšaniu riek a jazier, ako aj k znečisteniu využívaných oblastí;

| U. | keďže sladkovodné ekosystémy, hoci pokrývajú menej ako 1 % povrchu zeme, sú domovom viac ako 10 % všetkých druhov a citlivej biodiverzity; keďže približne 70 % čerstvej vody na svete sa využíva v poľnohospodárstve, zatiaľ čo zvyšok je rozdelený medzi priemyselné využitie (19 %), najmä v potravinárskom, textilnom, energetickom, priemyselnom, chemickom, farmaceutickom a ťažobnom priemysle a v domácnostiach (11 %) vrátane spotreby; |
| --- | --- |

U.

keďže sladkovodné ekosystémy, hoci pokrývajú menej ako 1 % povrchu zeme, sú domovom viac ako 10 % všetkých druhov a citlivej biodiverzity; keďže približne 70 % čerstvej vody na svete sa využíva v poľnohospodárstve, zatiaľ čo zvyšok je rozdelený medzi priemyselné využitie (19 %), najmä v potravinárskom, textilnom, energetickom, priemyselnom, chemickom, farmaceutickom a ťažobnom priemysle a v domácnostiach (11 %) vrátane spotreby;

| V. | keďže zdravé ekosystémy umožňujú zlepšiť kvantitu a kvalitu vody a zároveň zvyšujú odolnosť voči zmene klímy; |
| --- | --- |

V.

keďže zdravé ekosystémy umožňujú zlepšiť kvantitu a kvalitu vody a zároveň zvyšujú odolnosť voči zmene klímy;

| W. | keďže poľnohospodárstvo je najväčším spotrebiteľom sladkovodných zdrojov na svete; keďže tretina ornej pôdy na celom svete sa využíva na kŕmenie hospodárskych zvierat; keďže v správe FAO z roku 2020 s názvom Stav potravinárstva a poľnohospodárstva – prekonávanie výziev v oblasti vody v poľnohospodárstve sa uvádza, že produktivitu potravín a príjmy na vidieku možno výrazne zvýšiť investíciami do nových zavlažovacích systémov alebo prispôsobením a modernizáciou existujúcich systémov, a že by sa to malo kombinovať s lepšími postupmi hospodárenia s vodou vrátane lepších poľnohospodárskych postupov; keďže zaberanie pôdy má negatívny vplyv na dostupnosť a kvalitu vody, pripravuje miestne spoločenstvá o vodné zdroje a porušuje ich ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu; |
| --- | --- |

W.

keďže poľnohospodárstvo je najväčším spotrebiteľom sladkovodných zdrojov na svete; keďže tretina ornej pôdy na celom svete sa využíva na kŕmenie hospodárskych zvierat; keďže v správe FAO z roku 2020 s názvom Stav potravinárstva a poľnohospodárstva – prekonávanie výziev v oblasti vody v poľnohospodárstve sa uvádza, že produktivitu potravín a príjmy na vidieku možno výrazne zvýšiť investíciami do nových zavlažovacích systémov alebo prispôsobením a modernizáciou existujúcich systémov, a že by sa to malo kombinovať s lepšími postupmi hospodárenia s vodou vrátane lepších poľnohospodárskych postupov; keďže zaberanie pôdy má negatívny vplyv na dostupnosť a kvalitu vody, pripravuje miestne spoločenstvá o vodné zdroje a porušuje ich ľudské právo na bezpečnú pitnú vodu;

| X. | keďže energetický sektor je v súčasnosti zodpovedný za 10 % odberu vody na celom svete a odhaduje sa, že do roku 2040 sa spotreba vody v energetickom sektore zvýši približne o 60 %; |
| --- | --- |

X.

keďže energetický sektor je v súčasnosti zodpovedný za 10 % odberu vody na celom svete a odhaduje sa, že do roku 2040 sa spotreba vody v energetickom sektore zvýši približne o 60 %;

| Y. | keďže určitý zneužívajúci, a v mnohých prípadoch aj nezákonný ťažobný priemysel, má významný vplyv na zdroje povrchovej alebo podzemnej vody, znečisťovanie a ničenie ľadovcov, lesov, mokradí alebo riek a iných zdrojov vody životne dôležitých na ľudskú spotrebu; |
| --- | --- |

Y.

keďže určitý zneužívajúci, a v mnohých prípadoch aj nezákonný ťažobný priemysel, má významný vplyv na zdroje povrchovej alebo podzemnej vody, znečisťovanie a ničenie ľadovcov, lesov, mokradí alebo riek a iných zdrojov vody životne dôležitých na ľudskú spotrebu;

| Z. | keďže textilný priemysel je jedným z odvetví s najväčšou spotrebou vody na svete a odevy a textílie sa vyrábajú v niektorých regiónoch sveta s najväčším nedostatkom vody; keďže toto odvetvie je klasifikované ako druhé najviac znečisťujúce na svete a keďže veľká časť tohto znečistenia končí vo vode; keďže Európska komisia plánuje prijať v prvých štyroch mesiacoch roku 2022 takzvanú „stratégiu EÚ pre trvalo udržateľný textil“, ktorej cieľom je pomôcť EÚ prejsť na obehové hospodárstvo, v ktorom sú textilné výrobky navrhnuté tak, aby boli odolnejšie, opakovane použiteľné a opraviteľné, recyklovateľné a energeticky účinné; |
| --- | --- |

Z.

keďže textilný priemysel je jedným z odvetví s najväčšou spotrebou vody na svete a odevy a textílie sa vyrábajú v niektorých regiónoch sveta s najväčším nedostatkom vody; keďže toto odvetvie je klasifikované ako druhé najviac znečisťujúce na svete a keďže veľká časť tohto znečistenia končí vo vode; keďže Európska komisia plánuje prijať v prvých štyroch mesiacoch roku 2022 takzvanú „stratégiu EÚ pre trvalo udržateľný textil“, ktorej cieľom je pomôcť EÚ prejsť na obehové hospodárstvo, v ktorom sú textilné výrobky navrhnuté tak, aby boli odolnejšie, opakovane použiteľné a opraviteľné, recyklovateľné a energeticky účinné;

| AA. | keďže rastúci dopyt po vode spôsobuje nadmerné využívanie vodných zdrojov a keďže nedostatok vody z nej urobil sporný zdroj; keďže podľa Organizácie Spojených národov existuje na svete približne tristo oblastí, v ktorých sa do roku 2025 predpokladá konflikt o vodu; |
| --- | --- |

AA.

keďže rastúci dopyt po vode spôsobuje nadmerné využívanie vodných zdrojov a keďže nedostatok vody z nej urobil sporný zdroj; keďže podľa Organizácie Spojených národov existuje na svete približne tristo oblastí, v ktorých sa do roku 2025 predpokladá konflikt o vodu;

| AB. | keďže ochrana vody je v mnohých krajinách napádaná a poškodzovanie kvality vody sa považuje za trestný čin; keďže v posledných rokoch sú ochrancovia práv životného prostredia a vody terčom čoraz väčšieho počtu útokov vrátane vrážd, únosov, mučenia, rodovo motivovaného násilia, hrozieb, obťažovania, zastrašovania, očierňujúcich kampaní, kriminalizácie, súdneho obťažovaniu, núteného vysťahovania a vysídľovania, a keďže je naliehavo potrebné aktívne ich podporovať a chrániť ich životy a bezpečnosť; keďže viacerí finalisti Sacharovovej ceny za slobodu myslenia sú terčom útokov za svoju úlohu pri ochrane vody a spoločných statkov; keďže obhajcovia vôd rieky Guapinol boli uväznení viac ako dva roky pred ich prepustením; keďže Lolita Chávezová bola štyri roky v exile za obranu územia pred činnosťou vodných elektrární v Iximulew (Guatemala); keďže Berta Cáceresová bola zavraždená v roku 2016 za obranu riek Blanco a Gualcarque a keďže pôvodcovia tohto zločinu ešte neboli odsúdení; |
| --- | --- |

AB.

keďže ochrana vody je v mnohých krajinách napádaná a poškodzovanie kvality vody sa považuje za trestný čin; keďže v posledných rokoch sú ochrancovia práv životného prostredia a vody terčom čoraz väčšieho počtu útokov vrátane vrážd, únosov, mučenia, rodovo motivovaného násilia, hrozieb, obťažovania, zastrašovania, očierňujúcich kampaní, kriminalizácie, súdneho obťažovaniu, núteného vysťahovania a vysídľovania, a keďže je naliehavo potrebné aktívne ich podporovať a chrániť ich životy a bezpečnosť; keďže viacerí finalisti Sacharovovej ceny za slobodu myslenia sú terčom útokov za svoju úlohu pri ochrane vody a spoločných statkov; keďže obhajcovia vôd rieky Guapinol boli uväznení viac ako dva roky pred ich prepustením; keďže Lolita Chávezová bola štyri roky v exile za obranu územia pred činnosťou vodných elektrární v Iximulew (Guatemala); keďže Berta Cáceresová bola zavraždená v roku 2016 za obranu riek Blanco a Gualcarque a keďže pôvodcovia tohto zločinu ešte neboli odsúdení;

| AC. | keďže podľa organizácie Global Witness viac ako tretina ochrancov pôdy a životného prostredia zabitých vo svete v rokoch 2015 až 2019 patrila k domorodým komunitám, ktorých zručnosti v oblasti hospodárenia s pôdou a vodou sú kľúčové v boji proti klimatickej kríze a strate biodiverzity; |
| --- | --- |

AC.

keďže podľa organizácie Global Witness viac ako tretina ochrancov pôdy a životného prostredia zabitých vo svete v rokoch 2015 až 2019 patrila k domorodým komunitám, ktorých zručnosti v oblasti hospodárenia s pôdou a vodou sú kľúčové v boji proti klimatickej kríze a strate biodiverzity;

| AD. | keďže odopieranie prístupu k vode a ničenie vodnej infraštruktúry použili okupačné mocnosti ako základnú taktiku na pripojenie okupovaných území a vysídlenie obyvateľstva z jeho územia; |
| --- | --- |

AD.

keďže odopieranie prístupu k vode a ničenie vodnej infraštruktúry použili okupačné mocnosti ako základnú taktiku na pripojenie okupovaných území a vysídlenie obyvateľstva z jeho územia;

| AE. | keďže v rámcovej smernici EÚ o vode sa konštatuje, že „voda nie je komerčný výrobok ako iné výrobky, ale skôr dedičstvo, ktoré treba chrániť brániť a nakladať s ním ako takým“; |
| --- | --- |

AE.

keďže v rámcovej smernici EÚ o vode sa konštatuje, že „voda nie je komerčný výrobok ako iné výrobky, ale skôr dedičstvo, ktoré treba chrániť brániť a nakladať s ním ako takým“;

| AF. | keďže od 6. decembra 2020 sa voda začala obchodovať na termínovom trhu na Wall Street; keďže podľa Pedra Arroja, osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva a bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, „voda má pre naše spoločnosti súbor životne dôležitých hodnôt, ktoré logika trhu nepozná, a preto sa nimi nemôže primerane riadiť, a ešte menej vo finančnom svete tak náchylnom na špekulácie“; keďže podľa niekoľkých expertov Organizácie Spojených národov uplatňovanie špekulatívnej logiky na spravovanie základných statkov pre život a dôstojnosť ľudí porušuje ľudské práva ľudí žijúcich v chudobe, prehlbuje rodovú nerovnosť a zhoršuje zraniteľnosť marginalizovaných komunít; |
| --- | --- |

AF.

keďže od 6. decembra 2020 sa voda začala obchodovať na termínovom trhu na Wall Street; keďže podľa Pedra Arroja, osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva a bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, „voda má pre naše spoločnosti súbor životne dôležitých hodnôt, ktoré logika trhu nepozná, a preto sa nimi nemôže primerane riadiť, a ešte menej vo finančnom svete tak náchylnom na špekulácie“; keďže podľa niekoľkých expertov Organizácie Spojených národov uplatňovanie špekulatívnej logiky na spravovanie základných statkov pre život a dôstojnosť ľudí porušuje ľudské práva ľudí žijúcich v chudobe, prehlbuje rodovú nerovnosť a zhoršuje zraniteľnosť marginalizovaných komunít;

| AG. | keďže vlády majú povinnosť zaručiť minimálnu základnú úroveň vody a sanitácie pre všetkých; keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu zo 16. júla 2021 sa zdôrazňuje, že voda by sa mala považovať za verejný statok a mala by sa riadiť prístupom založeným na ľudských právach, ktorý zaručuje právo na vodu a sanitáciu a udržateľnosť vodných ekosystémov; keďže zásobovanie vodou a sanitácia sú službami všeobecného záujmu a výnosy z procesov vodného hospodárstva by mali pokrývať všetky súvisiace výdavky, ako aj náklady na zlepšenie, pod podmienkou ochrany verejného záujmu; |
| --- | --- |

AG.

keďže vlády majú povinnosť zaručiť minimálnu základnú úroveň vody a sanitácie pre všetkých; keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu zo 16. júla 2021 sa zdôrazňuje, že voda by sa mala považovať za verejný statok a mala by sa riadiť prístupom založeným na ľudských právach, ktorý zaručuje právo na vodu a sanitáciu a udržateľnosť vodných ekosystémov; keďže zásobovanie vodou a sanitácia sú službami všeobecného záujmu a výnosy z procesov vodného hospodárstva by mali pokrývať všetky súvisiace výdavky, ako aj náklady na zlepšenie, pod podmienkou ochrany verejného záujmu;

| AH. | keďže, ako sa uznáva v usmerneniach EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, štáty sú povinné rešpektovať, chrániť a uplatňovať tieto práva a tretie strany by sa mali zásadne zdržať zasahovania do uplatňovania práva na vodu a sanitáciu; |
| --- | --- |

AH.

keďže, ako sa uznáva v usmerneniach EÚ v oblasti ľudských práv týkajúcich sa bezpečnej pitnej vody a sanitácie, štáty sú povinné rešpektovať, chrániť a uplatňovať tieto práva a tretie strany by sa mali zásadne zdržať zasahovania do uplatňovania práva na vodu a sanitáciu;

| AI. | keďže pracovníci, ktorí pracujú v hygienickom reťazci, čelia mnohým rizikám vrátane zdravotných rizík vyplývajúcich z neistých pracovných podmienok; keďže často ide o neformálnych pracovníkov, ktorí nie sú chránení pracovnými právami; keďže požívanie práv na vodu a sanitáciu nesmie ohroziť bezpečnosť, dôstojnosť a blaho pracovníkov sanitárnych zariadení; |
| --- | --- |

AI.

keďže pracovníci, ktorí pracujú v hygienickom reťazci, čelia mnohým rizikám vrátane zdravotných rizík vyplývajúcich z neistých pracovných podmienok; keďže často ide o neformálnych pracovníkov, ktorí nie sú chránení pracovnými právami; keďže požívanie práv na vodu a sanitáciu nesmie ohroziť bezpečnosť, dôstojnosť a blaho pracovníkov sanitárnych zariadení;

| 1. | opätovne potvrdzuje právo na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu ako ľudské právo, pričom obe práva sa navzájom dopĺňajú; zdôrazňuje, že prístup k čistej pitnej vode je nevyhnutný pre zdravý a dôstojný život a je základom pre rozvoj ľudskej dôstojnosti; zdôrazňuje, že právo na vodu je základným predpokladom využívania iných práv, a ako také sa musí riadiť logikou verejného záujmu a spoločných verejných a globálnych statkov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že primeraný prístup k zariadeniam týkajúcim sa vody, sanitácie a hygieny a právo na zdravie a život sú vzájomne závislé a sú základným predpokladom verejného zdravia a ľudského rozvoja; zdôrazňuje potrebu čistej vody so zreteľom na pandémie a vyzýva Komisiu, členské štáty a tretie krajiny, aby prijali primerané opatrenia, stratégie a politiky na to, aby sa všetkým ľuďom mohla poskytnúť primeraná ochrana; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že uznanie práva na pitnú vodu a sanitáciu za ľudské právo bolo základným krokom na ceste k väčšej sociálnej a environmentálnej spravodlivosti; potvrdzuje, že pokrok by sa mohol zlepšiť tým, že sa tomuto odvetviu udelí vyššia politická priorita a zaistí lepšie uplatňovanie a monitorovanie politík v tejto oblasti, efektívnejšie financovanie a zodpovednosť a účasť verejnosti, najmä medzi najviac marginalizovanými členmi spoločnosti, najmä v rozvojových krajinách; zdôrazňuje, že pri vyčleňovaní finančných prostriedkov EÚ a plánovaní pomoci by sa mala pripísať vysoká priorita zásobovaniu bezpečnou pitnou vodou a zabezpečovaniu sanitácie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína zodpovednosť štátov za presadzovanie a ochranu všetkých ľudských práv, ktoré sú univerzálne, nedeliteľné, vzájomne závislé a vzájomne prepojené a musia sa podporovať a uplatňovať spravodlivým, nestranným a nediskriminačným spôsobom; opakuje preto, že štáty musia zabezpečiť univerzálny, riadny a cenovo dostupný prístup k dostatočnej, kvalitnej a bezpečnej pitnej vode a lepší prístup k vode na sanitačné a hygienické účely; pripomína, že právo na vodu znamená, že služby zásobovania vodou musia byť prístupné pre všetkých; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že štáty, ktoré ratifikujú zmluvu o ľudských právach, sa zaväzujú chrániť, rešpektovať a plniť záväzky prijaté v medzinárodnom, vnútroštátnom, regionálnom a miestnom rámci na ochranu týchto práv; v tomto zmysle sa domnieva, že uznanie práva na vodu a sanitáciu medzinárodným spoločenstvom musí zahŕňať mechanizmy ochrany a presadzovania, a preto vyzýva EÚ, aby podporovala ochranné mechanizmy na medzinárodnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni s cieľom zabezpečiť, aby vykonávanie práva na vodu a sanitáciu nebolo pre štáty voliteľným, ale vymáhateľným právom; vyzýva EÚ a členské štáty, aby išli príkladom a ratifikovali príslušné dohovory, ako je Protokol o vode a zdraví a Dohovor o ochrane a využívaní hraničných vodných tokov a medzinárodných jazier z roku 1992; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporovali práva na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu a ich normatívny rozvoj na multilaterálnych a regionálnych fórach, a to aj podporou mandátu osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu; zdôrazňuje význam jeho práce a práce jeho predchodcov, ako aj práce v rámci iných mechanizmov OSN v oblasti ľudských práv týkajúcich sa ľudských práv na vodu a sanitáciu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje význam usmernení EÚ o ľudských právach v oblasti bezpečnej pitnej vody a sanitácie a naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby ich uplatňovali v tretích krajinách a voči nim a na multilaterálnych fórach; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je dôležité vzdelávať zamestnancov EÚ; vyzýva Komisiu a Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), aby Európskemu parlamentu a jeho príslušným (pod)výborom pravidelne podávali správy o tom, ako uplatňujú tieto usmernenia, pričom uvedú konkrétne príklady svojej činnosti a ich vplyvu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva delegácie EÚ a misie členských štátov, aby v rámci bilaterálneho dialógu s partnerskými krajinami, najmä v rámci dialógov o ľudských právach a odvetvových dialógov, nastolili otázky súvisiace s právom na bezpečnú pitnú vodu a sanitáciu, ako aj so situáciou obhajcov ľudských práv a mimovládnych organizácií, ktoré tieto práva presadzujú, ako sa zdôrazňuje v usmerneniach EÚ; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že pokrok smerom k uznaniu práva na čisté, zdravé a udržateľné životné prostredie, ako sa uvádza v rezolúcii 48/13 Rady OSN pre ľudské práva o práve na čisté, zdravé a udržateľné životné prostredie, je podmienkou na dosiahnutie bezpečnej pitnej vody a sanitácie pre všetkých; v tejto súvislosti víta normatívny vývoj na medzinárodnej úrovni v súvislosti s environmentálnymi trestnými činmi vrátane ekocídy; |
| --- | --- |

9.

| 10. | nabáda rozvojové krajiny, aby sa pripojili k dvom globálnym dohovorom OSN o vode, konkrétne k Dohovoru o ochrane a využívaní hraničných vodných tokov a medzinárodných jazier a Dohovoru o práve neplavebného využívania medzinárodných vodných tokov, a usilovali sa o ich úplné vykonávanie ako dôležitých nástrojov na podporu diplomacie v oblasti vody, mieru a predchádzania konfliktom prostredníctvom cezhraničnej spolupráce v oblasti vody; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tvrdí, že plné uplatňovanie práva na vodu závisí od zachovania biodiverzity a klímy, čo si vyžaduje, aby vodné hospodárstvo reagovalo predovšetkým na environmentálne záujmy – ktoré sú základnou potrebou pre rastliny, zvieratá a ľudí – a spoločenské záujmy vrátane pracovného začlenenia a zvyšovania príjmov a bezpečnosti osôb žijúcich v chudobe; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že lepšie zásobovanie vodou a sanitácia a lepšie hospodárenie s vodami môžu podporiť udržateľný hospodársky rast krajín a výrazne prispieť k zníženiu chudoby; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje potrebu anticipačných opatrení v oblasti prístupu k vode a sanitácii a potrebu spoľahlivých a porovnateľných ukazovateľov na meranie pokroku alebo regresie v prístupe k vode a sanitácii; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že niektoré modely rozvoja, ktoré uprednostňujú rozsiahle projekty a rozsiahle obchodné aktivity, negatívne ovplyvňujú dostupnosť a kvalitu vody vo všetkých krajinách, zvyšujú boj o vodu a ďalšie súvisiace konflikty; trvá na tom, že v tejto súvislosti je dôležité investovať do udržateľných riešení v oblasti pitnej vody, ako sú obnova vodných ekosystémov do zdravého stavu, recyklácia odpadových vôd, odsoľovanie morskej vody v pobrežných oblastiach a zlepšenia kanalizačných systémov, zavlažovacích a poľnohospodárskych postupov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že neefektívne hospodárenie s vodnými zdrojmi a znečistenie spôsobené nevhodnými priemyselnými činnosťami negatívne ovplyvňujú uplatňovanie ľudských práv na vodu a sanitáciu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby odrádzala od praktík, ktoré ohrozujú právo na bezpečnú a čistú pitnú vodu a sanitáciu, a aby o týchto praktikách vypracovala štúdie vplyvu na životné prostredie a ľudské práva; |
| --- | --- |

16.

| 17. | uznáva dôležitú prácu a potrebu aktívnej podpory a ochrany života a integrity obhajcov environmentálnych práv, najmä tých, ktorí bránia právo na vodu, a dôrazne odsudzuje trestné činy, ako sú vraždy, únosy, mučenie, sexuálne a rodovo motivované násilie, vyhrážanie, obťažovanie, zastrašovanie, očierňujúce kampane, kriminalizáciu, súdne obťažovanie, nútené vysťahovanie a vysídlenie vykonávané mnohými štátnymi i neštátnymi páchateľmi vrátane vlád a nadnárodných spoločností; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva EÚ, aby podporila kľúčovú prácu, ktorú vykonávajú obhajcovia environmentálnych práv a organizácie občianskej spoločnosti; naliehavo vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby dodržali záväzok prijatý v usmerneniach EÚ o ochrancoch ľudských práv a aby monitorovali a upozorňovali na jednotlivé prípady obhajcov environmentálnych ľudských práv, najmä víťazov a finalistov Sacharovovej ceny, ktorí sú napádaní za úlohu, ktorú zohrávajú pri ochrane vody a spoločného tovaru; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať bezpečnosť a slobodu pôsobenia obhajcov environmentálnych ľudských práv, bez násilia a zastrašovania; očakáva, že delegácie EÚ budú prioritne podporovať obhajcov ľudských a environmentálnych práv a že budú systematicky a rázne reagovať na akékoľvek hrozby alebo útoky proti nim alebo ich príbuzným a že budú informovať Európsky parlament o opatreniach prijatých v takýchto prípadoch; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby posilnili mechanizmy ochrany a prevencie pre ochrancov životného prostredia; opakuje svoju výzvu na vytvorenie koordinovaného celoeurópskeho systému vydávania krátkodobých víz na dočasné premiestnenie obhajcov ľudských práv, najmä tých, ktorí pracujú na podpore a ochrane environmentálnych práv alebo práv pôvodných obyvateľov, ktoré sú obzvlášť ohrozené; |
| --- | --- |

19.

| 20. | požaduje, aby štáty rešpektovali právo na sociálny protest a právo na pokojné zhromažďovanie, najmä v súvislosti s odporom voči projektom, ktoré ohrozujú využívanie ľudského práva na pitnú vodu a sanitáciu; v tejto súvislosti vyzýva úradníkov delegácií EÚ a veľvyslanectiev členských štátov, aby navštevovali obhajcov ľudských práv vo väzbe alebo v domácom väzení a zúčastňovali sa na súdnych procesoch ako pozorovatelia, ako sa uvádza v usmerneniach EÚ o ochrancoch ľudských práv; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripomína, že domorodé obyvateľstvo zohráva dôležitú úlohu pri udržateľnom riadení prírodných zdrojov vrátane vody a ochrany biodiverzity; žiada EÚ a jej členské štáty, aby uznali a chránili práva pôvodného obyvateľstva na vlastníctvo a kontrolu svojej pôdy a prírodných zdrojov, ako sa stanovuje v Deklarácii OSN o právach pôvodného obyvateľstva a v dohovore Medzinárodnej organizácie práce č. 169, a aby dodržiavali zásadu slobodného, predchádzajúceho a informovaného súhlasu; vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby ratifikovali Dohovor Medzinárodnej organizácie práce (MOP) č. 169 o domorodom a kmeňovom obyvateľstve; vyjadruje osobitné znepokojenie nad významným vplyvom niektorých megaprojektov vrátane projektov v oblasti infraštruktúry, projektov ťažobného priemyslu a výroby energie na ľudské práva na vodu a sanitáciu, najmä v prípade pôvodných obyvateľov; trvá na tom, že je dôležité zabezpečiť, aby sa vykonalo skutočné a komplexné posúdenie vplyvu na ľudské práva a aby sa v dobrej viere uskutočnili konzultácie s dotknutým obyvateľstvom a skupinami občianskej spoločnosti, ktoré prípadne poskytli svoj slobodný, predchádzajúci a informovaný súhlas v súvislosti s akýmkoľvek megaprojektom; vyzýva štátnych i neštátnych aktérov, aby sa vyhýbali činnostiam, ktoré ohrozujú práva pôvodných obyvateľov, potomkov ľudí afrického pôvodu a vidieckych spoločenstiev na pôdu, vody, ekosystémy a biodiverzitu a vyzýva príslušné orgány, aby právne uznali ich vlastnícke nároky, držanie pôdy, práva a zodpovednosti; trvá na tom, že je dôležité viesť otvorené, inkluzívne a participatívne konzultácie v súvislosti s významnými verejnými rozhodnutiami, pokiaľ ide o hospodárenie s vodou; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby pozorne overila, či projekty v oblasti infraštruktúry a energetiky financované z rôznych nástrojov rozvojovej spolupráce a nástrojov vonkajšej politiky, a to aj prostredníctvom Európskej investičnej banky, dodržiavajú a neohrozujú ľudské práva, vrátane ľudského práva na vodu a sanitáciu, a ciele udržateľného rozvoja, a či neprispievajú k vyhnaniu pôvodných obyvateľov z ich pôdy a územia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že je potrebné klásť väčší dôraz na udržateľnú a odolnú vodohospodársku a sanitačnú infraštruktúru na podporu komunít zavedením opatrení na znižovania rizika katastrof a využívaním všetkých nevyhnutných nástrojov na mapovanie rizík spojených s vodou a systémov včasného varovania; žiada Komisiu, aby podporila iniciatívu Resilient Water Accelerator; |
| --- | --- |

23.

| 24. | odsudzuje skutočnosť, že pri uplatňovaní ľudských práv na pitnú vodu a sanitáciu naďalej existujú rodové nerovnosti, čo vedie k rodovej diskriminácii; so znepokojením konštatuje, že majú tiež ničivý vplyv na práva žien, najmä v dôsledku osobitných potrieb žien a dievčat, pokiaľ ide o menštruačnú hygienu a zdravie, čo sťažuje ženám a dievčatám žiť bezpečný a zdravý život; zdôrazňuje, že cenovo dostupný prístup k vode a primeranej sanitácii a hygiene (zariadenia WASH) je základným predpokladom verejného zdravia a ľudského rozvoja vrátane práva dievčat na vzdelanie, a trvá na tom, aby sa odvetviu WASH v rozvojových krajinách v rámci rozvojovej politiky EÚ poskytovala vysoká priorita; |
| --- | --- |

24.

| 25. | žiada, aby boli ženy a dievčatá chránené pred fyzickým zastrašovaním alebo napádaním vrátane sexuálneho násilia, keď získavajú vodu pre domácnosť a keď prichádzajú do sanitačných zariadení mimo domova; žiada, aby sa prijali opatrenia na skrátenie času, ktorý ženy a dievčatá strávia získavaním vody pre domácnosť s cieľom riešiť negatívny vplyv nedostatku vodohospodárskych a sanitačných služieb na prístup dievčat k vzdelaniu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že EÚ a jej členské štáty musia v úzkej spolupráci s OSN a medzinárodným spoločenstvom úzko spolupracovať s príjemcami zahraničnej pomoci s cieľom odstrániť celosvetovú chudobu v oblasti vody a zároveň zabezpečiť primeranú sanitáciu pre všetkých; vyzýva všetky štáty, aby plnili svoje záväzky vyplývajúce z dohovoru CEDAW, a najmä z jeho článku 14, ktorý od zmluvných štátov vyžaduje, aby zabezpečili ženám z vidieckych oblastí právo na primerané životné podmienky, okrem iného v súvislosti so sanitáciou a dodávkami vody; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby uplatňovali transformačný a prierezový rodovo citlivý prístup k programom v oblasti riadenia vodných zdrojov a sanitácie dodávok vody, a začlenili politiky sprevádzané konkrétnymi akčnými plánmi a primeraným financovaním v súlade s nástrojmi vonkajšieho financovania EÚ a Akčným plánom EÚ pre rodovú rovnosť (GAP III) – ambicióznym programom pre rodovú rovnosť a posilnenie postavenia žien v rámci vonkajšej činnosti EÚ na roky 2021 – 2025; požaduje, aby sa podporovalo vedenie žien a ich plná, efektívna a rovnocenná účasť na plánovaní, rozhodovaní a vykonávaní rozhodnutí o hospodárení s vodou a sanitácii; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že prístup k bezpečnej pitnej vode je jedným z hlavných súčasných problémov, a to najmä z toho dôvodu, že takmer 60 % vodných zdrojov prekračuje politické územné hranice; pripomína, že Rada vo svojich záveroch z roku 2018 odsúdila používanie vody ako vojnovej zbrane a usúdila, že „v tejto súvislosti by zničenie vodnej infraštruktúry, znečistenie vôd alebo presmerovanie vodných tokov s cieľom obmedziť alebo zamedziť prístupu k vode mohlo predstavovať porušenie medzinárodného práva“; pripomína, že úmyselné odopieranie vody, ktoré vedie k vyhladeniu civilistov je podľa štatútu Medzinárodného trestného súdu zločinom proti ľudskosti a že ho možno považovať aj za vojnový zločin, keďže akýkoľvek útok na zariadenia a dodávky pitnej vody a zavlažovacie práce alebo ich zničenie je podľa Ženevských dohovorov z roku 1949 zakázaný; |
| --- | --- |

28.

| 29. | je vážne znepokojený tým, že cieľom porušovania práva na vodu a sanitáciu na okupovaných územiach je vysídlenie ľudí z ich území a je znepokojený odmietnutím prístupu k primeraným dodávkam vody, zdrojom a infraštruktúre; pripomína, že všetky národy vrátane okupovaných ľudí majú zvrchované právo spravovať svoje prírodné bohatstvo; nalieha na okupačné mocnosti, aby prijali okamžité opatrenia na zabezpečenie spravodlivého prístupu a distribúcie vody pre ľudí žijúcich na okupovaných územiach, a najmä aby zabezpečili, aby ľudia žijúci na okupovaných územiach mali pod kontrolou svoje vodné zdroje vrátane riadenia, odberu a distribúcie vody, a to v súlade s rezolúciou Valného zhromaždenia OSN č. 73/255 z 20. decembra 2018; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva EÚ, aby vytvorila politickú stratégiu na uľahčenie riešení v týchto oblastiach a nabádala krajiny nachádzajúce sa v najdôležitejších oblastiach konfliktu týkajúceho sa vody, aby podpísali dohovor o vode; |
| --- | --- |

30.

| 31. | je vážne znepokojený nedostatočným prístupom k vode a sanitácii v utečeneckých táboroch; zdôrazňuje povinnosť štátov zabezpečiť utečencom právo na sanitáciu a vodu; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že hoci voda môže niekedy pôsobiť ako indikátor konfliktu, môže mať aj pozitívnu úlohu pri podpore mieru a spolupráce; podporuje diplomatickú angažovanosť EÚ v oblasti cezhraničnej spolupráce v oblasti vody ako nástroja mieru, bezpečnosti a stability a zdôrazňuje význam integrovaného riadenia vodných zdrojov a potrebu väčšej komplementarity medzi humanitárnymi, rozvojovými a mierovými opatreniami s cieľom riešiť naliehavé potreby a zasiahnuť skôr, aby sa odstránili hlavné príčiny a zabránilo sa vzniku humanitárnych kríz v oblasti vody a sanitácie; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že spoločnosti na celom svete musia zabezpečiť, aby ich činnosť nezasahovala do ľudského práva na prístup k pitnej vode alebo ho neporušovala, v súlade s hlavnými zásadami OSN v oblasti podnikania a ľudských práv a deklaráciami, paktami a zmluvami OSN, ktoré toto právo zahŕňajú; ďalej žiada, aby sa krajiny snažili dosiahnuť ciele v rámci cieľa udržateľného rozvoja č. 6 a aby prijali právne predpisy za zaistenie toho, aby spoločnosti nebránili rovnakému prístupu k vode a primeraným dodávkam vody; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby sa konštruktívne podieľali na práci medzivládnej pracovnej skupiny OSN pre nadnárodné korporácie a iné podniky so zreteľom na ľudské práva s cieľom vytvoriť medzinárodný záväzný nástroj na reguláciu aktivít nadnárodných korporácií a iných podnikov v rámci medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva delegácie EÚ a misie členských štátov v krajinách mimo EÚ, aby boli obzvlášť obozretné vo vzťahu k spoločnostiam vrátane spoločností so sídlom v EÚ, ktoré by mohli upierať alebo oslabovať uplatňovanie práv na vodu a sanitáciu; zdôrazňuje, že obete takéhoto porušovania musia mať prístup k účinným súdnym alebo iným vhodným prostriedkom nápravy, ako aj k mechanizmom podávania sťažností; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že európske podniky musia aj v krajinách mimo EÚ dodržiavať zákonnú povinnosť týkajúcu sa splnomocnenia a náležitej starostlivosti podnikov, ktoré musia dodržiavať v EÚ; zdôrazňuje, že je dôležité predchádzať akýmkoľvek nepriaznivým vplyvom na ľudské práva na vodu a primeranú sanitáciu v rámci povinnej starostlivosti, riešiť ich a zmierňovať ich; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvážili a preskúmali, ako poskytovať viac informácií a zabezpečiť transparentnosť pre spotrebiteľov, pokiaľ ide o vplyv výrobkov na udržateľnosť vodných zdrojov, a to aj z hľadiska vodnej stopy; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje skutočnosť, ako uviedli niekoľkí experti OSN, že s vodou sa príliš často zaobchádza ako s komoditou bez ďalších sociálnych a kultúrnych úvah, čím sa porušujú základné ľudské práva a prispieva sa k zhoršovaniu životného prostredia a zvyšovaniu zraniteľnosti najchudobnejších a najviac marginalizovaných skupín v spoločnostiach, čo je v rozpore s cieľmi udržateľného rozvoja; pripomína, že zásobovanie vodou a sanitácia sú službami všeobecného záujmu, a nie komoditami – nie sú ani luxusom, ani spotrebným výrobkom, a preto sa s nimi ako s takými nesmie obchodovať; zdôrazňuje, že voda je obmedzený zdroj, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali preventívne opatrenia proti celosvetovému nedostatku vody a aby podporovali krajiny mimo EÚ pri prijímaní opatrení na boj proti nedostatku vody; |
| --- | --- |

36.

| 37. | požaduje, aby štáty prijali zákonné opatrenia, ktoré zabránia tomu, aby sa voda stala predmetom finančných špekulácií na termínových trhoch, a aby podporovali vhodný rámec na správu vodohospodárskych a sanitačných služieb predovšetkým v súlade s ľudskými právami a hľadiskami spoločného blaha; vyzýva EÚ a národné vlády, aby presadzovali a podporovali nezávislé regulačné orgány v oblasti vodného hospodárstva, ktoré môžu pomôcť pri presadzovaní noriem v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pripomína, že v súlade s rámcovou smernicou EÚ o vode nie je voda čisto komerčným produktom, ale verejným statkom nevyhnutným na ľudský život a dôstojnosť; konštatuje, že vodohospodárske služby sú službami všeobecného záujmu a osobitnej povahy, ktoré preto patria predovšetkým do verejného záujmu; pripomína význam dodržiavania ľudského práva na pitnú vodu a sanitáciu v dotknutých krajinách v rámci vonkajších politík a nástrojov EÚ, ako sú obchodné a investičné dohody a Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, ako aj v rámci činností európskych spoločností; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje, že voda je verejným statkom, ktorý musí byť zabezpečený primeranými a nepretržitými dodávkami dobrej kvality; vyzýva štáty a darcov, aby posilnili podporu zásobovania vodou a sanitácie ako základných verejných služieb pre všetkých, a to aj investíciami, ktoré zlepšia prístup k vode a sanitačným službám a umožnia zachovať existujúcu infraštruktúru, poskytovanie a využívanie služieb; domnieva sa, že investície do posilňovania kapacít a riadenia vodných systémov, ako aj do ich prevádzky a údržby sú nevyhnutné na vytvorenie silných a udržateľných vodohospodárskych a sanitačných služieb; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva EÚ, aby podporovala tretie krajiny v prijímaní opatrení na zaručenie všeobecného a nediskriminačného prístupu k vode a hygienickým zariadeniam a na zaručenie životného minima dodávok vody pre domácnosti, ktoré sú hospodársky alebo sociálne zraniteľné; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva EÚ, aby investovala aj do ochrany a obnovy prírodných ekosystémov (vrátane lesov, záplavových oblastí, mokradí atď.), ktoré často poskytujú nákladovo efektívnejšie a udržateľnejšie riešenia v oblasti hospodárenia s vodami než konvenčné nápravné opatrenia súvisiace s infraštruktúrou, pokiaľ ide o zadržiavanie vody, úpravu vody, kontrolu erózie a mierne a extrémne poveternostné javy; |
| --- | --- |

41.

| 42. | nalieha na štáty, aby prijali najvhodnejší model pre poskytovanie vody a sanitácie a aby sa zapojili do transparentného a rázneho procesu na zlepšenie skutočného uplatňovania ľudských práv na vodu a sanitáciu v ich spoločnostiach; vyzýva vlády, aby zvýšili verejné investície do udržateľnej infraštruktúry súvisiacej s vodou a chránili vodu ako základný verejný statok; |
| --- | --- |

42.

| 43. | poukazuje na to, že je potrebné zosúladiť využívanie vody s uplatňovaním vznikajúcich technológií ochrany vody, znižovania znečistenia vody a recyklácie odpadových vôd s cieľom zlepšiť spôsob poskytovania, úpravy a likvidácie vody; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva EÚ, aby podporovala udržateľné hospodárenie s vodami v odvetví poľnohospodárstva, ktoré mobilizuje viac ako 70 % vodných zdrojov, a to investovaním do udržateľných zavlažovacích systémov a systémov zadržiavania vody, optimalizáciou a znížením využívania sladkej vody v poľnohospodárstve v celom dodávateľskom reťazci, znížením plytvania potravinami a podporou agroekológie prostredníctvom obnovy mokradí, ako aj prípadným znížením používania pesticídov a hnojív, ktoré by mohli znečistiť vodu, a najmä podzemnú vodu; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pripomína, že prístup k vode je tiež výzvou v oblasti spotreby energie, a to z hľadiska výroby aj ťažby; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam podpory lepšieho hospodárenia s energiou, ako aj riešení opätovného využívania vyčistenej odpadovej vody s cieľom obmedziť spotrebu sladkej vody čistením odpadových vôd; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzýva Svetovú banku a Medzinárodný menový fond, aby pri poskytovaní grantov, pôžičiek a technickej pomoci zrušili podmienky, ktoré od vlád vyžadujú privatizáciu vodohospodárskych a sanitačných služieb; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila primeranú finančnú podporu pre činnosti zamerané na rozvoj kapacít v oblasti vody, a spolupracovala s existujúcimi medzinárodnými platformami a inštitúciami; podporuje Svetovú platformu pre solidárne hospodárenie s vodou, ktorá bola vytvorená v rámci Rozvojového programu OSN a ktorá slúži na zapojenie miestnych orgánov do hľadania riešení výziev súvisiacich s vodou; víta konferenciu OSN o vode do roku 2023 ako príležitosť na rozvoj medziodvetvových prístupov s cieľom dosiahnuť ciele a úlohy súvisiace s vodou a vrátiť sa k cieľu udržateľného rozvoja č. 6; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby nabádali krajiny mimo EÚ, aby poskytli zainteresovaným stranám vrátane organizácií občianskej spoločnosti a domorodých a miestnych komunít, ktoré sa usilujú riešiť porušovanie práv na vodu a sanitáciu, primerané zdroje a prístup k relevantným informáciám, a aby im v prípade potreby poskytli možnosť zmysluplne sa zúčastňovať na rozhodovacích procesoch týkajúcich sa vody s cieľom zabezpečiť ich zapojenie do informovaných a na výsledky orientovaných príspevkov k tvorbe a vykonávaniu politiky v oblasti vodného hospodárstva; domnieva sa, že pri uplatňovaní ľudského práva na pitnú vodu je mimoriadne dôležité podporovať a posilňovať siete odborníkov v oblasti ľudských práv, organizácií občianskej spoločnosti a zástupcov komunít na všetkých úrovniach, a v tomto zmysle vyzýva vlády, aby navrhli mechanizmy pre inkluzívny systém vodného hospodárstva; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzýva EÚ, aby pomáhala tretím krajinám pri dodržiavaní, napĺňaní a presadzovaní práv pracovníkov v odvetví čistenia odpadových vôd vrátane práv na dôstojnosť, bezpečnosť a zdravie a práva organizovať sa; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že ľudia žijúci v chudobe, najmä ženy a dievčatá, menšiny a ľudia s telesným a/alebo duševným postihnutím, sú najviac postihnutí nedostatočným prístupom k bezpečnej a čistej vode a sanitácii; zdôrazňuje, že nerovnosti v prístupe k vode a sanitácii sú často spôsobené systémovými nerovnosťami alebo vylúčením; vyzýva vlády, aby monitorovali nerovnosti v prístupe k vode a sanitácii a aby prijali rozhodné opatrenia, ako je podpora investícií do sanitačných a dodávateľských systémov vrátane verejných systémov, podpora efektívnosti a ochrany vody ako vzácneho zdroja; vyzýva ich tiež, aby zaručili nediskrimináciu v prístupe k vodohospodárskym a sanitačným službám ako k verejnému statku a zabezpečili ich poskytovanie pre každého, a najmä uprednostnili prístup pre ženy, dievčatá a zraniteľné skupiny s cieľom odstrániť systémové vylúčenie a diskrimináciu; nabáda orgány, aby prehodnotili svoje legislatívne rámce, politiky a postupy v oblasti vody z pohľadu zásad a noriem v oblasti ľudských práv s cieľom pomôcť usmerniť opatrenia na odstránenie prekážok pokroku; |
| --- | --- |

50.

| 51. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

51.

---

(1)  Ú. v. ES L 327, 22.12.2000, s. 1.

(2)  Ú. v. ES L 375, 31.12.1991, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 372, 27.12.2006, s. 19.

(4)  Ú. v. EÚ L 435, 23.12.2020, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 28.

(6)  Ú. v. EÚ C 316, 22.9.2017, s. 99.

(7)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

(8)  Ú. v. EÚ C 474, 24.11.2021, s. 11.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/65 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/65

---

P9_TA(2022)0347

Reakcia EÚ na zvyšovanie cien energií v Európe

Uznesenie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 o reakcii EÚ na zvýšenie cien energie v Európe (2022/2830(RSP))

(2023/C 132/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2002 z 11. decembra 2018, ktorou sa mení smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2002 z 11. decembra 2018, ktorou sa mení smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (2),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/844 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov a smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/844 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2010/31/EÚ o energetickej hospodárnosti budov a smernica 2012/27/EÚ o energetickej efektívnosti (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/943 z 5. júna 2019 o vnútornom trhu s elektrinou (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/943 z 5. júna 2019 o vnútornom trhu s elektrinou (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1938 z 25. októbra 2017 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávky plynu (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1938 z 25. októbra 2017 o opatreniach na zaistenie bezpečnosti dodávky plynu (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1119 z 30. júna 2021, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky právny predpis v oblasti klímy) (7),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2003/96/ES z 27. októbra 2003 o reštrukturalizácii právneho rámca Spoločenstva pre zdaňovanie energetických výrobkov a elektriny (8),

| — | so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Rady o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie (COM(2022)0473), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie na nariadenie Rady o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie (COM(2022)0473),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2022 o krátkodobých intervenciách na trhu s energiou a dlhodobých zlepšeniach koncepcie trhu s elektrinou – postup (COM(2022)0236), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2022 o krátkodobých intervenciách na trhu s energiou a dlhodobých zlepšeniach koncepcie trhu s elektrinou – postup (COM(2022)0236),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2021 s názvom Boj s rastúcimi cenami energie: súbor nástrojov pre opatrenia a podporu (COM(2021)0660), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2021 s názvom Boj s rastúcimi cenami energie: súbor nástrojov pre opatrenia a podporu (COM(2021)0660),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. marca 2022 s názvom REPowerEU: spoločné európske pravidlá pre cenovo dostupnejšiu, bezpečnejšiu a udržateľnejšiu energiu (COM(2022)0108), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 8. marca 2022 s názvom REPowerEU: spoločné európske pravidlá pre cenovo dostupnejšiu, bezpečnejšiu a udržateľnejšiu energiu (COM(2022)0108),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2022 o pláne REPowerEU (COM(2022)0230), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. mája 2022 o pláne REPowerEU (COM(2022)0230),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. marca 2022 s názvom Dočasný krízový rámec pre opatrenia štátnej pomoci na podporu hospodárstva v dôsledku agresie Ruska proti Ukrajine (C/2022/1890), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. marca 2022 s názvom Dočasný krízový rámec pre opatrenia štátnej pomoci na podporu hospodárstva v dôsledku agresie Ruska proti Ukrajine (C/2022/1890),

| — | so zreteľom na akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv,

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor OSN o zmene klímy (UNFCCC), a najmä na jeho Parížsku dohodu z roku 2015, ktorá nadobudla platnosť 4. novembra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor OSN o zmene klímy (UNFCCC), a najmä na jeho Parížsku dohodu z roku 2015, ktorá nadobudla platnosť 4. novembra 2016,

| — | so zreteľom na závery samitu Európskej rady z 24. a 25. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery samitu Európskej rady z 24. a 25. marca 2022,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, energetiky a ochrany životného prostredia (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. októbra 2021 o usmerneniach o štátnej pomoci v oblasti klímy, energetiky a ochrany životného prostredia (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. februára 2021 k novému akčnému plánu v oblasti obehového hospodárstva (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. februára 2021 k novému akčnému plánu v oblasti obehového hospodárstva (12),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže ruská agresívna vojna má výrazný vplyv na občanov a hospodárstvo EÚ a najmä v dôsledku dramatického zvýšenia cien energií a potravín spôsobuje ukrajinskému ľudu nesmierne utrpenie a predstavuje priamy útok na európske hodnoty; |
| --- | --- |

A.

keďže ruská agresívna vojna má výrazný vplyv na občanov a hospodárstvo EÚ a najmä v dôsledku dramatického zvýšenia cien energií a potravín spôsobuje ukrajinskému ľudu nesmierne utrpenie a predstavuje priamy útok na európske hodnoty;

| B. | keďže miera inflácie v eurozóne v septembri 2022 postupne dosiahla výšku 10 %, pričom viac ako polovica krajín eurozóny trpí dvojcifernou mierou inflácie a niektoré krajiny zasiahla až na úrovni 24 %; |
| --- | --- |

B.

keďže miera inflácie v eurozóne v septembri 2022 postupne dosiahla výšku 10 %, pričom viac ako polovica krajín eurozóny trpí dvojcifernou mierou inflácie a niektoré krajiny zasiahla až na úrovni 24 %;

| C. | keďže už v roku 2020 ešte pred roztočením špirály rastúcich cien približne 36 miliónov Európanov nebolo schopných dostatočne si vykúriť domovy; keďže viac ako 50 miliónov domácností v EÚ už má skúsenosť s energetickou chudobou a keďže tento problém ešte viac prehĺbi súčasná energetická kríza, čo sa môže stať prekážkou prístupu najmä detí a mladých k základným potrebám, starostlivosti, vzdelávaniu a zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

C.

keďže už v roku 2020 ešte pred roztočením špirály rastúcich cien približne 36 miliónov Európanov nebolo schopných dostatočne si vykúriť domovy; keďže viac ako 50 miliónov domácností v EÚ už má skúsenosť s energetickou chudobou a keďže tento problém ešte viac prehĺbi súčasná energetická kríza, čo sa môže stať prekážkou prístupu najmä detí a mladých k základným potrebám, starostlivosti, vzdelávaniu a zdravotnej starostlivosti;

| D. | keďže výrobné podniky širokého spektra európskych priemyselných odvetví, ako je výroba ocele, hliníka a hnojív a samotná energetika, boli prinútené poslať pracovníkov na nútenú dovolenku a zavrieť výrobné linky, pretože vysoké ceny plynu a elektrickej energie podnikom spôsobujú straty; keďže toto zatváranie podnikov vyvoláva reťazovú reakciu, ktorá v dôsledku problémov s dodávkami zasahuje ďalšie odvetvia, čo môže dlhodobo poškodiť európsku priemyselnú základňu; |
| --- | --- |

D.

keďže výrobné podniky širokého spektra európskych priemyselných odvetví, ako je výroba ocele, hliníka a hnojív a samotná energetika, boli prinútené poslať pracovníkov na nútenú dovolenku a zavrieť výrobné linky, pretože vysoké ceny plynu a elektrickej energie podnikom spôsobujú straty; keďže toto zatváranie podnikov vyvoláva reťazovú reakciu, ktorá v dôsledku problémov s dodávkami zasahuje ďalšie odvetvia, čo môže dlhodobo poškodiť európsku priemyselnú základňu;

| E. | keďže podniky sužujú zvýšené výrobné náklady z dôvodu vyšších cien surovín, obmedzených dodávateľských reťazcov a zvýšených cien dopravy a energií spolu s meniacim sa správaním spotrebiteľov; |
| --- | --- |

E.

keďže podniky sužujú zvýšené výrobné náklady z dôvodu vyšších cien surovín, obmedzených dodávateľských reťazcov a zvýšených cien dopravy a energií spolu s meniacim sa správaním spotrebiteľov;

| F. | keďže prudko stúpajúcou cenou energie sa na nebývalú úroveň zvýšili požiadavky na marže pre výrobcov elektrickej energie, ktorí si zabezpečujú odbyt na termínovom trhu; |
| --- | --- |

F.

keďže prudko stúpajúcou cenou energie sa na nebývalú úroveň zvýšili požiadavky na marže pre výrobcov elektrickej energie, ktorí si zabezpečujú odbyt na termínovom trhu;

| G. | keďže energetická a digitálna transformácia výrazne zvýši dopyt po určitých druhoch surovín, pričom EÚ je pri zabezpečovaní dodávok týchto surovín závislá len od niekoľkých krajín a podnikov; |
| --- | --- |

G.

keďže energetická a digitálna transformácia výrazne zvýši dopyt po určitých druhoch surovín, pričom EÚ je pri zabezpečovaní dodávok týchto surovín závislá len od niekoľkých krajín a podnikov;

| H. | keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 a útočná vojna Ruska proti Ukrajine viedli k narušeniu dodávateľských a hodnotových reťazcov, čo spôsobilo nedostatok dodávok a vyústilo do zvyšovania výrobných nákladov; |
| --- | --- |

H.

keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 a útočná vojna Ruska proti Ukrajine viedli k narušeniu dodávateľských a hodnotových reťazcov, čo spôsobilo nedostatok dodávok a vyústilo do zvyšovania výrobných nákladov;

| I. | keďže podľa dvadsiatej zásady európskeho piliera sociálnych práv týkajúcej sa prístupu k základným službám má každý právo na prístup ku kvalitným základným službám vrátane dodávok vody, sanitárnych opatrení, energie, dopravy, finančných služieb a digitálnej komunikácie; keďže by mal byť k dispozícii prístup k týmto službám; |
| --- | --- |

I.

keďže podľa dvadsiatej zásady európskeho piliera sociálnych práv týkajúcej sa prístupu k základným službám má každý právo na prístup ku kvalitným základným službám vrátane dodávok vody, sanitárnych opatrení, energie, dopravy, finančných služieb a digitálnej komunikácie; keďže by mal byť k dispozícii prístup k týmto službám;

| J. | keďže by sa mal aktualizovať rámec EÚ pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu s cieľom lepšie chrániť zraniteľných spotrebiteľov pred súčasnou situáciou; |
| --- | --- |

J.

keďže by sa mal aktualizovať rámec EÚ pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu s cieľom lepšie chrániť zraniteľných spotrebiteľov pred súčasnou situáciou;

| K. | keďže 14. septembra 2022 predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen vo svojom prejave o stave Únie uviedla, že Rusko naďalej aktívne manipuluje náš trh s energiami; |
| --- | --- |

K.

keďže 14. septembra 2022 predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen vo svojom prejave o stave Únie uviedla, že Rusko naďalej aktívne manipuluje náš trh s energiami;

| L. | keďže spotové ceny plynu zaznamenané vo virtuálnom holandskom obchodnom uzle Title Transfer Facility (TTF), ktoré sa v priebehu posledných štyroch rokov udržiavali pod úrovňou 25 EUR/MWh, sa od augusta 2021 a najmä od začiatku vojenskej agresie Ruska proti Ukrajine prudko zvýšili a v polovici augusta 2022 dosiahli úroveň vyše 200 EUR/MWh, na ktorej ostávajú; keďže kroky Ruska sú príkladom nevyprovokovaného útoku na trh EÚ s plynom; |
| --- | --- |

L.

keďže spotové ceny plynu zaznamenané vo virtuálnom holandskom obchodnom uzle Title Transfer Facility (TTF), ktoré sa v priebehu posledných štyroch rokov udržiavali pod úrovňou 25 EUR/MWh, sa od augusta 2021 a najmä od začiatku vojenskej agresie Ruska proti Ukrajine prudko zvýšili a v polovici augusta 2022 dosiahli úroveň vyše 200 EUR/MWh, na ktorej ostávajú; keďže kroky Ruska sú príkladom nevyprovokovaného útoku na trh EÚ s plynom;

| M. | keďže Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) vyhlásil, že kým „otvorené a dobre fungujúce trhy s komoditnými derivátmi majú v cenotvorbe zásadnú úlohu“, vzhľadom na nedávne obdobie extrémneho stresu by „opatrenia na obmedzenie nadmernej volatility mohli pomôcť zlepšiť celkové fungovanie“ týchto trhov; keďže orgán ESMA tiež poukázal na to, že v rámci druhej smernice o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID II) sa už stanovuje „súbor mechanizmov na riadenie volatility (najmä zastavenie obchodovania a cenové rozpätia)“, pričom skonštatoval, že „v extrémnych situáciách na trhoch s komoditnými derivátmi (a najmä trhoch s energiami) sa počet prípadov, keď bolo na príslušných obchodných miestach EÚ obchodovanie zastavené, javí za posledné mesiace veľmi nízky“ (13); |
| --- | --- |

M.

keďže Európsky orgán pre cenné papiere a trhy (ESMA) vyhlásil, že kým „otvorené a dobre fungujúce trhy s komoditnými derivátmi majú v cenotvorbe zásadnú úlohu“, vzhľadom na nedávne obdobie extrémneho stresu by „opatrenia na obmedzenie nadmernej volatility mohli pomôcť zlepšiť celkové fungovanie“ týchto trhov; keďže orgán ESMA tiež poukázal na to, že v rámci druhej smernice o trhoch s finančnými nástrojmi (MiFID II) sa už stanovuje „súbor mechanizmov na riadenie volatility (najmä zastavenie obchodovania a cenové rozpätia)“, pričom skonštatoval, že „v extrémnych situáciách na trhoch s komoditnými derivátmi (a najmä trhoch s energiami) sa počet prípadov, keď bolo na príslušných obchodných miestach EÚ obchodovanie zastavené, javí za posledné mesiace veľmi nízky“ (13);

| N. | keďže predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen vo svojej správe o stave Únie zo 14. septembra 2022 uviedla, že návrh Komisie prinesie „členským štátom na priame zmiernenie tohto úderu“ viac ako 140 miliárd EUR; keďže niekoľko členských štátov zaviedlo dočasné režimy dane z neočakávaných ziskov; |
| --- | --- |

N.

keďže predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen vo svojej správe o stave Únie zo 14. septembra 2022 uviedla, že návrh Komisie prinesie „členským štátom na priame zmiernenie tohto úderu“ viac ako 140 miliárd EUR; keďže niekoľko členských štátov zaviedlo dočasné režimy dane z neočakávaných ziskov;

| O. | keďže členské štáty by mali byť hlavnými aktérmi zodpovednými za vlastný energetický mix a za identifikáciu hlavných problémov, s ktorými sa boria ich občania a hospodárske odvetvia, a za ich riešenie; |
| --- | --- |

O.

keďže členské štáty by mali byť hlavnými aktérmi zodpovednými za vlastný energetický mix a za identifikáciu hlavných problémov, s ktorými sa boria ich občania a hospodárske odvetvia, a za ich riešenie;

| P. | keďže dramatický nárast cien elektrickej energie vyvíja tlak na domácnosti, na množstvo európskych občanov, najmä ohrozených chudobou, a na zraniteľné skupiny, mimovládne organizácie, malé a stredné podniky (MSP) a priemysel, a hrozí, že spôsobí veľké sociálne a hospodárske škody; |
| --- | --- |

P.

keďže dramatický nárast cien elektrickej energie vyvíja tlak na domácnosti, na množstvo európskych občanov, najmä ohrozených chudobou, a na zraniteľné skupiny, mimovládne organizácie, malé a stredné podniky (MSP) a priemysel, a hrozí, že spôsobí veľké sociálne a hospodárske škody;

| Q. | keďže z posúdenia koncepcie veľkoobchodného trhu EÚ s elektrinou, ktoré vypracovala Agentúra EÚ pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky, vyplynulo, že cezhraničný obchod znamenal v roku 2021 prínosy pre spotrebiteľov vo výške 34 miliárd EUR, pričom pomohol zmierniť volatilitu cien a zvýšiť bezpečnosť dodávok a odolnosť každého členského štátu voči cenovým otrasom; |
| --- | --- |

Q.

keďže z posúdenia koncepcie veľkoobchodného trhu EÚ s elektrinou, ktoré vypracovala Agentúra EÚ pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky, vyplynulo, že cezhraničný obchod znamenal v roku 2021 prínosy pre spotrebiteľov vo výške 34 miliárd EUR, pričom pomohol zmierniť volatilitu cien a zvýšiť bezpečnosť dodávok a odolnosť každého členského štátu voči cenovým otrasom;

| R. | keďže úspory a znižovanie spotreby energií predstavujú cenovo dostupnú, bezpečnú a čistú možnosť znižovania závislosti EÚ od dovozu fosílnych palív z Ruska; keďže členské štáty EÚ ušetria len 0,8 % konečnej spotreby energie; |
| --- | --- |

R.

keďže úspory a znižovanie spotreby energií predstavujú cenovo dostupnú, bezpečnú a čistú možnosť znižovania závislosti EÚ od dovozu fosílnych palív z Ruska; keďže členské štáty EÚ ušetria len 0,8 % konečnej spotreby energie;

Úvodné úvahy

| 1. | domnieva sa, že útočná vojna Ruska proti Ukrajine a využívanie dodávok energií z fosílnych zdrojov ako zbrane dramaticky zhoršili existujúcu nestabilitu na trhu s energiami; vyjadruje poľutovanie nad tým, že touto situáciou sa ešte viac zvýšili ceny energií, čo viedlo k mimoriadne vysokej inflácii, nárastu sociálnej nerovnosti, energetickej a dopravnej chudobe, vysokým cenám potravín, kríze životných nákladov a pretrvávaniu značného rizika zatvárania podnikov v rôznych odvetviach, ako aj nezamestnanosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je hlboko znepokojený vysokými cenami energií v celej EÚ a vyzýva členské štáty, aby bezodkladne riešili vplyv tejto a druhotnej inflácie na príjmy domácností, zdravie a životnú úroveň, najmä najzraniteľnejších osôb, ako aj na podniky vrátane MSP a hospodárstvo vo všeobecnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zastáva názor, že výnimočné časy si vyžadujú výnimočné núdzové opatrenia, pri ktorých musí EÚ ako vždy konať spoločne a jednotne; trvá na tom, že všetky opatrenia prijaté na úrovni EÚ na boj proti kríze cien energií musia byť z dlhodobého hľadiska plne zlučiteľné s cieľmi Únie v oblasti klímy vrátane Európskej zelenej dohody a podporovať otvorenú strategickú autonómiu EÚ; v tejto súvislosti žiada Komisiu, vypracovala analýzu kumulatívnych vplyvov núdzových opatrení EÚ a vnútroštátnych núdzových opatrení a zabezpečila, že budú v súlade s cieľom Únie dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050; trvá na tom, že všetky navrhované opatrenia by sa mali zohľadňovať rozmanitosť situácií na vnútroštátnej úrovni, a preto by sa mala poskytnúť potrebná flexibilita na ich vykonávanie; vyzýva členské štáty a hospodárske subjekty, aby s cieľom spravodlivého riešenia tejto krízy prejavili väčšiu solidaritu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opakuje svoju výzvu z mája 2022 na okamžité a úplné embargo na dovoz ropy, uhlia, jadrového paliva a plynu z Ruska a na úplné upustenie od plynovodov Nord Stream 1 a Nord Stream 2; |
| --- | --- |

4.

Vplyv na občanov a hospodárstvo

| 5. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili prístup k cenovo dostupnému a čistému vykurovaniu a elektrine a aby zabránili tomu, že sa ľudia budú musieť rozhodovať medzi jedlom a kúrením; upozorňuje členské štáty, že spotrebitelia, ktorí si nemôžu dovoliť platiť rastúce náklady na energie, by nemali byť odstavení, a zdôrazňuje potrebu zabrániť deložovaniu zraniteľných domácností, ktoré nie sú schopné platiť faktúry a nájomné; zdôrazňuje, že je potrebné lepšie chrániť spotrebiteľov pred pozastavením alebo zrušením zmlúv s pevnou sadzbou zo strany dodávateľov a zabrániť nadmerným zálohovým platbám za plyn a elektrinu zo strany spotrebiteľov; vyzýva Komisiu, aby posúdila potrebu prísnejších požiadaviek na poskytovanie predzmluvných informácií v odvetví energetiky, najmä v prípade predaja na diaľku; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vplyvom vysokých cien energie na domácnosti a podniky a rozdielmi v schopnosti jednotlivých členských štátov podporovať ich, o ktorých svedčia nedávne oznámenia; zdôrazňuje potrebu bezprecedentnej solidarity medzi členskými štátmi a spoločnej reakcie namiesto rozdeľujúcich jednostranných opatrení; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva členské štáty, aby predovšetkým zachovali a posilnili verejné, sociálne a kultúrne služby, ktoré sú ohrozené rastúcimi cenami energií, určené čoraz väčšiemu počtu ľudí v núdzi vrátane služieb spravovaných miestnymi orgánmi, ako sú sociálne bývanie, verejné kúpele, vzdelávacie zariadenia a nemocnice; pripomína, že kríza zasiahla aj miestne orgány, ktoré treba tiež chrániť; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva členské štáty, aby zaviedli plány a stratégie bývania, prístupu k základným sociálnym potrebám, ochrany sociálnej infraštruktúry, kritických služieb zdravotnej starostlivosti a finančnej pomoci pre MSP; zdôrazňuje, že táto podpora by mala byť osobitne zameraná na skupiny obyvateľstva v najkritickejšej situácii; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že domácnosti v členských štátoch stoja zoči-voči významným ťažkostiam, ako je oslabovanie ich kúpyschopnosti; zdôrazňuje, že množstvo ľudí v Európe sa už predtým bolo v zraniteľnej situácii, a upozorňuje, že druhotná inflácia, najmä rastúce ceny potravín a energií, môžu spôsobiť, že situácia bude pre domácnosti s nízkymi príjmami neúnosná, pričom strednú triedu bude postihovať čoraz viac; vyzýva členské štáty, aby zvážili oslobodenie základných potravín od DPH v celej EÚ počas trvania krízy, a tak uľahčili prístup k základným tovarom a riešili nedostatok potravín a rastúce ceny bývania; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že existujúci rámec umožňuje členským štátom dočasne oslobodiť domácnosti od dane z elektriny, zemného plynu, uhlia a tuhých palív alebo uplatňovať zníženú sadzbu tejto dane; nabáda členské štáty, aby v plnej miere využívali existujúce možnosti zníženia daní z energetických výrobkov; vyzýva Komisiu, aby zvážila poskytnutie priestoru členským štátom na zavedenie ďalších dočasných výnimiek alebo zníženie spotrebných daní a daní z energie s cieľom zmierniť bremeno domácností a podnikov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby informovali občanov a podniky, najmä MSP, o tom, ako sa môžu pripraviť na zimu, zvýšiť efektívnosť pri používaní energií a znížiť si ich spotrebu vrátane praktických, účinných a reálnych tipov na úspory na životných nákladoch a nákladoch na energie, ako aj informácií o právach spotrebiteľov; nabáda členské štáty, aby podporovali energeticky úsporné spotrebiče pre zraniteľné domácnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | žiada členské štáty, aby zvážili poskytnutie dočasnej podpory zraniteľným používateľom dopravy, a tak pomohli absorbovať nárast cien, vrátane poukazov na verejnú dopravu; vyzýva na prijatie štrukturálnych politík na ďalšiu podporu spoľahlivých a cenovo dostupných sietí verejnej dopravy a aktívnych druhov mobility, ako je cyklistika alebo pešia chôdza; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva členské štáty, aby riešili vplyv energetickej krízy na trh práce podporou pracovníkov, ktorí sú dočasne „technicky nezamestnaní“, pretože zamestnávatelia boli nútení obmedziť alebo pozastaviť svoju činnosť, ako aj podporou samostatne zárobkovo činných osôb a poskytovaním pomoci malým podnikom na udržanie zamestnancov a zachovanie ich chodu; pripomína, že režimy skráteného pracovného času sa počas pandémie osvedčili a s finančnou podporou EÚ by sa v prípade potreby mali zavádzať na prevenciu straty pracovných príležitostí; vyzýva Komisiu, aby posilnila európsky nástroj dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE) na podporu režimov skráteného pracovného času, príjmov pracovníkov a pracovníkov, ktorí by boli dočasne prepustení z dôvodu zvýšenia cien energií; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva členské štáty, aby podporovali podniky, ktoré čelia prudkému nárastu cien, a to na základe konzultácií so zástupcami zamestnávateľov a zamestnancov v najviac zasiahnutých odvetviach, a aby zaviedli protikrízové opatrenia, a to aj formou sociálneho dialógu a kolektívneho vyjednávania; vyzýva Komisiu, aby prijala potrebné opatrenia na pomoc energeticky náročným odvetviam vrátane poskytnutia záruk na ochranu životného prostredia a na zachovanie zamestnanosti; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že sociálne záruky sú v súčasnej kríze kľúčové, a naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby prostredníctvom sociálneho dialógu zapojili odborové zväzy do koncipovania a zavádzania protikrízových opatrení; |
| --- | --- |

15.

| 16. | uznáva, že kumulatívny účinok vysokých cien energií a narušených dodávateľských reťazcov môže ohroziť európske podniky a pracovné príležitosti, ktoré poskytujú; požaduje, aby sa okamžite zmiernila záťaž podnikov, najmä MSP; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že hlavným cieľom menovej politiky Európskej centrálnej banky (ECB) je udržiavať cenovú stabilitu, a tak zabezpečovať nízku, stabilnú a predvídateľnú infláciu; pripomína, že cieľová miera inflácie ECB je vo výške 2 %; |
| --- | --- |

17.

Záväzky v oblasti klímy, zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, energetická efektívnosť a infraštruktúra

| 18. | pripomína, že najlacnejšou energiou je tá, ktorú nespotrebujeme, a že opatrenia v oblasti energetickej efektívnosti a úspor energie nielenže pomôžu EÚ v krátkodobom horizonte, ale prispejú aj k splneniu záväzkov Únie v oblasti klímy do roku 2030 v rámci balíka Fit for 55 a iniciatívy REPowerEU, ako je zníženie dovozu a spotreby plynu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | domnieva sa, že dosiahnutím cieľov Európskej zelenej dohody sa naše energetické systémy stanú efektívnejšími, viac založenými na obnoviteľných zdrojoch energie, silnejšími voči krízam a odolnejšími voči vonkajším otrasom, zabezpečia stabilnú a cenovo dostupnú energiu a prispejú k otvorenej strategickej autonómii; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby urýchlili zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov, pretože je to najlepší spôsob, ako ukončiť závislosť od zemného plynu a splniť záväzky Únie v oblasti klímy; pripomína prebiehajúce prepracúvania smernice (EÚ) 2018/2001 (RED III a RED IV) a je presvedčený, že rýchle dokončenie legislatívnych postupov urýchli zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie v celej EÚ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že vykurovanie obytných budov sa musí dekarbonizovať prostredníctvom inteligentnej elektrifikácie a cenovo dostupných riešení diaľkového vykurovania založených na obnoviteľných zdrojoch energie; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili podporu obnovy budov a poskytli primerané finančné prostriedky na investície do opatrení v oblasti energetickej efektívnosti, najmä v prípade budov s najnižšou energetickou hospodárnosťou a v najzraniteľnejších štvrtiach; víta rozhodnutie niektorých členských štátov zakázať inštaláciu plynových kotlov v nových budovách; zdôrazňuje význam a okamžité výhody rýchleho zavádzania solárnej energie v budovách, blízkych obnoviteľných zdrojov energie, tepelných čerpadiel a iných rýchlych a ľahko inštalovateľných riešení; |
| --- | --- |

21.

| 22. | nabáda Komisiu a členské štáty, aby urýchlili zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, najmä odstránením administratívnych prekážok a zjednodušením a urýchlením povoľovacích postupov, a to aj pre domácnosti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | podporuje myšlienku, aby sa v rámci plánu REPowerEU využilo obchodovanie s kvótami formou aukcie v systéme EÚ na obchodovanie s emisiami (ETS) ako mimoriadne opatrenie s cieľom vygenerovať 20 miliárd EUR, a tým financovať infraštruktúru potrebnú na zníženie závislosti od ruského plynu a ropy vrátane investícií do energie z obnoviteľných zdrojov a do energetickej efektívnosti; žiada, aby sa tento zásah urýchlil s cieľom mobilizovať potrebné príjmy do konca roka 2025; víta skutočnosť, že by to mohlo mať potenciálny vplyv na zmiernenie cien ETS v krátkodobom horizonte, a tým aj cien elektriny a nákladov na energiu pre priemysel, pričom uznáva, že ETS nie je hlavnou hnacou silou súčasného zvyšovania cien energie; pripomína svoje vlastné ciele v oblasti klímy do roku 2030, s ktorými je tento zásah týkajúci sa ETS plne v súlade; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje, že signály o cene elektriny v reálnom čase môžu umožniť flexibilnejší dopyt, čím sa následne znížia potreby dodávky energie v špičke, ktoré sú nákladné a náročné na plyn; vyzýva preto členské štáty, aby lepšie riadili potreby flexibility energetických systémov EÚ prostredníctvom pokročilých sietí, regulovateľnej nízkoemisnej výroby elektrickej energie a rôznych rozsiahlych a dlhodobých technológií uskladňovania energie s cieľom znížiť dopyt priemyslu po elektrine a plyne v čase špičky; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere transponovali smernicu (EÚ) 2018/2001, najmä s cieľom odstrániť prekážky vytvárania energetických spoločenstiev; vyzýva členské štáty, aby prijali ďalšie opatrenia zamerané na vlastnú spotrebu energie z obnoviteľných zdrojov; vyzýva členské štáty, aby vytvorili primerané podmienky na rozvoj aspoň jednej komunity vyrábajúcej energiu z obnoviteľných zdrojov v každej obci, aby občania mohli vyrábať, spotrebúvať, uskladňovať a ďalej predávať vlastnú energiu z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

25.

| 26. | žiada, aby sa urýchlil prebiehajúci legislatívny postup týkajúci sa smernice o energetickej efektívnosti, pretože jej ustanovenia pomôžu užívateľom znížiť spotrebu energie, a tým znížiť výdavky na energiu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že vytvorenie plne integrovaného jednotného trhu s energiami, ktorý zabezpečí skutočne odolnú európsku energetickú sieť vrátane výstavby nových prepojovacích vedení, o čom svedčí sieť spájajúca Pyrenejský polostrov s Francúzskom, a lepšie obchodné platformy, by zmiernilo cenový tlak na podniky a spotrebiteľov v krátkodobom horizonte a vytvorilo by energetickú nezávislosť a odolnosť v dlhodobom horizonte; uznáva, že reforma vnútorného trhu EÚ s energiou sa musí uskutočňovať konzistentnejšie, treba sa vyhnúť privysokej závislosti a kľúčová infraštruktúra musí zostať v rukách EÚ, čím sa podporí otvorená strategická autonómia; domnieva sa, že sa musia prediskutovať všetky možnosti, ako zachovať cenovú dostupnosť energie a dosiahnuť klimatickú neutralitu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že investície do energie z obnoviteľných zdrojov, energetickej efektívnosti a potrebnej infraštruktúry vrátane cielených, dobre vymedzených cezhraničných projektov s investíciami prostredníctvom nástrojov NextGenerationEU a REPowerEU pomáhajú EÚ dosiahnuť energetickú suverenitu, otvorenú strategickú autonómiu a energetickú bezpečnosť; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlili takéto kľúčové infraštruktúrne projekty založené na energii z obnoviteľných zdrojov a čistom vodíku uľahčením procesu udeľovania povolení s náležitým ohľadom na účasť verejnosti a postupy posudzovania vplyvov na životné prostredie; |
| --- | --- |

28.

| 29. | konštatuje, že niektoré členské štáty prehodnocujú postupné vyraďovanie svojich jadrových zariadení z prevádzky a ukončenie ťažby uhlia, ak niektoré z týchto elektrární môžu prispieť k bezpečnosti dodávok energie do EÚ a k zníženiu cien energie; domnieva sa, že predĺženie prevádzkového času existujúcich jadrových elektrární by sa malo uskutočniť pri zaistení ich bezpečnej prevádzky a správneho nakladania s jadrovým odpadom a jeho likvidácie; zdôrazňuje, že v prípade uhlia by malo ísť o dočasný odklad, pokiaľ potrvá súčasná kríza, pričom by ho mal sprevádzať konkrétny harmonogram nahradenia uhlia inými zdrojmi energie; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripomína, že približne štvrtina elektrickej energie a polovica nízkouhlíkovej elektrickej energie v EÚ pochádza z jadrovej energie; konštatuje, že zatiaľ čo niektoré členské štáty sú proti jadrovej energii, niekoľko členských štátov sa pripravuje na výstavbu nových jadrových elektrární; opakuje, že členské štáty sú naďalej plne zodpovedné za rozhodovanie o svojom energetickom mixe a za určenie možností na zabezpečenie cenovo dostupnej, stabilnej a čistej energie pre svojich občanov a podniky a za výber najvhodnejšieho spôsobu, akým členský štát prispeje k dosiahnutiu cieľov Únie v oblasti klímy a energetiky pri zohľadnení osobitných charakteristík a obmedzení jednotlivých členských štátov; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyjadruje najhlbšie znepokojenie nad nedávnou sabotážou, ktorej terčom sa stala infraštruktúra Nord Stream, a ktorou sa podľa nemeckých odhadov uvoľnilo do atmosféry 300 000 metrických ton jedného z najsilnejších skleníkových plynov (14), čo môže byť podľa Programu OSN pre životné prostredie najväčším zaznamenaným únikom metánu v dejinách; poukazuje na to, ako následky tohto výbuchu a úniku metánu prispejú k zmene klímy a znečisteniu ovzdušia, čo oslabí úsilie EÚ v oblasti klímy, a ďalej poukazuje na škodlivý vplyv výbuchov a následných únikov plynu na morské prostredie; trvá na tom, aby sa uvoľnené emisie započítali; vyjadruje znepokojenie aj nad správami o neidentifikovaných dronoch zistených v blízkosti ropných a plynových plošín na nórskom kontinentálnom šelfe; upozorňuje na skutočnosť, že tieto incidenty vyvolali prudký nárast cien plynu na trhoch TTF a že únik metánu spôsobil „klimatickú a ekologickú katastrofu“; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že úmyselné narušenie európskej energetickej infraštruktúry má potenciál výrazne zhoršiť súčasnú energetickú krízu, a to aj na makroregionálnej úrovni; naliehavo žiada členské štáty a energetické spoločnosti, aby okamžite prijali opatrenia na zvýšenie bezpečnosti svojej energetickej infraštruktúry; |
| --- | --- |

32.

Núdzové opatrenia na trhu s energiou

| 33. | domnieva sa, že spoločnosti, ktoré profitovali z neočakávaných ziskov, musia pomôcť zmierniť negatívne dôsledky krízy; berie na vedomie prejav predsedníčky von der Leyenovej zo 14. septembra 2022 o stave Únie; v zásade víta (návrh Komisie a následnú) dohodu Rady o stanovení dočasného núdzového stropu na trhové príjmy získané z výroby a predaja elektriny využitím technológií inframarginálnej výroby a o zavedení dočasného mechanizmu solidárneho príspevku od odvetvia fosílnych palív, ktoré profituje zo súčasnej situácie na trhu; v tejto súvislosti pripomína svoju predchádzajúcu pozíciu vyjadrenú v uznesení z 19. mája 2022 (15); vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia navrhla svoje plány vo forme nariadenia Rady, pričom ako právny základ použila článok 122 ZFEÚ, a to namiesto legislatívneho spolurozhodovacieho postupu; pripomína, že tento nástroj by sa mal používať len v núdzových situáciách; potvrdzuje, že Európsky parlament je pripravený v tejto naliehavej záležitosti rýchlo konať, ak k tomu bude vyzvaný, pretože si vyžaduje plnú demokratickú legitimitu a zodpovednosť; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva členské štáty, aby tieto opatrenia urýchlene vykonali; domnieva sa, že zásahy do trhu s energiou by mali byť dočasné a cielené a že nesmú byť ohrozené základné trhové zásady a integrita jednotného trhu; konštatuje, že zavedený mechanizmus by mohol potenciálne viesť k rozdielom v príjmoch medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

34.

| 35. | berie na vedomie skutočnosť, že sa navrhuje, aby spoločnosti pôsobiace v odvetviach ropy, plynu, uhlia a rafinérií platili solidárne príspevky; so znepokojením konštatuje, že na niektoré z najväčších energetických spoločností v EÚ sa príspevok nemusí vzťahovať; vyzýva Komisiu a Radu, aby navrhli solidárny príspevok tak, aby sa zabránilo vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam; konštatuje, že členské štáty by mohli návrh ďalej posilniť; vyzýva Komisiu, aby posúdila primerané rozpätie zisku vzhľadom na núdzovú situáciu a aby podnikla ďalšie kroky na zavedenie dane z neočakávaných ziskov pre energetické spoločnosti, ktoré nadmerne profitovali z energetickej krízy; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína, že neočakávané zisky nezodpovedajú žiadnym pravidelným ziskom, ktoré by veľké podniky mali alebo mohli očakávať za normálnych okolností, ak by nedošlo k nepredvídateľným udalostiam, akými sú pandémia a vojna na Ukrajine; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že príjmy z neočakávaných ziskov by mali byť prospešné pre spotrebiteľov a podniky, najmä na podporu zraniteľných domácností a MSP, a to aj prostredníctvom cenových stropov; podčiarkuje, že to musí ísť ruka v ruke s rozsiahlymi inováciami a investíciami do energie z obnoviteľných zdrojov, energetickej efektívnosti a energetickej infraštruktúry, ako sú distribučné siete, namiesto podnecovania domácností a podnikov, aby spotrebúvali viac dotovanej energie; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že v súčasnom kontexte by mali osobitný význam verejné príjmy, ktoré by sa získali z vykonávania smernice o druhom pilieri v EÚ, ktorou sa realizuje globálna daňová dohoda OECD o minimálnom efektívnom zdaňovaní právnických osôb; opätovne vyzýva Radu, aby urýchlene prijala smernicu o druhom pilieri a zabezpečila tak účinnosť dohody od januára 2023; |
| --- | --- |

38.

| 39. | víta povinnosti a ciele týkajúce sa dopytu po energii zavedené navrhovaným nariadením Rady na riešenie problémov vysokých cien energie a bezpečnosti dodávok energie; naliehavo žiada členské štáty, aby zabezpečili, že opatrenia, ktoré sa rozhodli prijať na vykonávanie uvedených povinností, nebudú predstavovať dodatočnú záťaž pre zraniteľné domácnosti a spotrebiteľov, podniky, MSP alebo osoby žijúce v energetickej chudobe; |
| --- | --- |

39.

| 40. | berie na vedomie zámer Komisie diskutovať o reforme koncepcie trhu s elektrinou a je pripravený dôkladne analyzovať každý návrh; domnieva sa, že akákoľvek reforma trhu s elektrinou by mala byť v súlade s cieľmi EÚ v oblasti klímy, najmä s cieľom dosiahnuť klimatickú neutralitu v EÚ do roku 2050, a že trhy s elektrinou by mali vyslať správny cenový signál na investovanie do dekarbonizácie a umožniť občanom a priemyselným odvetviam využívanie bezpečnej, cenovo dostupnej a čistej energie a zároveň riešiť neprimerané zisky na trhu s elektrinou; vyzýva Komisiu, aby analyzovala možnosť oddelenia cien elektriny od ceny plynu; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Komisiu, aby analyzovala potrebu zaviesť dodatočné opatrenia na riešenie krízy vrátane dočasných stropov na veľkoobchodné a dovozné ceny; vyzýva Komisiu, aby po pozitívnej analýze navrhla primeraný cenový strop na dovoz plynu plynovodmi, najmä z Ruska; nabáda Komisiu a Radu, aby zmodernizovali energetickú platformu EÚ a premenili ju na nástroj spoločného obstarávania zdrojov energie s cieľom posilniť vyjednávaciu silu EÚ a znížiť náklady na dovoz; víta rozhodnutie Komisie zriadiť pracovnú skupinu pre rokovania o cenách plynu s tretími krajinami; |
| --- | --- |

41.

| 42. | víta skutočnosť, že Komisia na žiadosť členských štátov posudzuje možné riešenia na zabezpečenie potrebnej likvidity pre energetické spoločnosti, ktoré čelia vysokým výzvam na dodatočné vyrovnanie na termínových trhoch s elektrinou a plynom; |
| --- | --- |

42.

Špekulácie na trhu s energiou

| 43. | pripomína, že narušenia dodávok energie spôsobené útočnou vojnou Ruska proti Ukrajine zvýšili volatilitu a nestabilitu na trhoch s energetickými derivátmi a že to môže mať kaskádový efekt na finančné trhy; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva na zvýšenie transparentnosti a regulačného dohľadu, pokiaľ ide o trhové a mimoburzové obchodovanie s plynom a nadobúdacie ceny; |
| --- | --- |

44.

| 45. | víta antitrustové konanie, ktoré začalo Generálne riaditeľstvo Komisie pre hospodársku súťaž proti spoločnosti Gazprom za zneužitie jej dominantného postavenia, a naliehavo žiada Komisiu, aby toto konanie urýchlene ukončila a prijala potrebné rozhodnutia; zdôrazňuje, že Komisia musí využiť všetky dostupné nástroje v rámci práva hospodárskej súťaže na boj proti narušeniam trhu a nespravodlivej cenovej manipulácii na trhoch s energiou; domnieva sa, že pokiaľ ide o zisťovanie porušení práva hospodárskej súťaže v oblasti elektriny a plynu, Komisia musí na účel nápravy zvážiť aj uplatňovanie štrukturálnych opatrení; |
| --- | --- |

45.

| 46. | konštatuje, že Komisia uznáva (16), že Európa čelí manipulácii s trhom s plynom, čo následne ovplyvňuje ceny elektriny; vyzýva na ukončenie špekulácií a manipulácie na trhu s plynom a žiada, aby sa prijali opatrenia týkajúce sa fungovania TTF a subjektov oprávnených pôsobiť na trhu; domnieva sa, že tieto opatrenia by mohli zahŕňať uplatňovanie mechanizmu zastavenia obchodovania v TTF v prípade nadmerných cenových výkyvov a cenových rozpätí, ako navrhuje orgán ESMA, s cieľom oddeliť indexáciu zmlúv od uzla TTF; víta návrh Komisie preskúmať alternatívnu referenčnú hodnotu EÚ k TTF pre potrubný plyn a skvapalnený zemný plyn; vyzýva Komisiu, najmä jej Generálne riaditeľstvo pre hospodársku súťaž, a orgán ESMA, aby pozorne monitorovali európsky trh s plynom, pokiaľ ide o možné prípady dominantného postavenia na trhu alebo nedostatočnej transparentnosti; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva príslušný orgán, aby prešetril, nahlásil a vyriešil možné prípady zneužívania trhu alebo manipulácie s trhom na komoditných trhoch vo všeobecnosti a najmä na trhu s plynom; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne preskúmala činnosť finančných subjektov, ktoré prispeli k volatilite ceny uhlíka; naliehavo žiada Komisiu, aby prijala opatrenia, ktorými zabráni vplyvu špekulatívneho kapitálu na trh s emisnými kvótami EU ETS; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 82.

(2)  Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 210.

(3)  Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 75.

(4)  Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 54.

(5)  Ú. v. EÚ L 158, 14.6.2019, s. 125.

(6)  Ú. v. EÚ L 280, 28.10.2017, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 243, 9.7.2021, s. 1.

(8)  Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2003, s. 51.

(9)  Ú. v. EÚ C 184, 5.5.2022, s. 163.

(10)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2.

(11)  Ú. v. EÚ C 456, 10.11.2021, s. 145.

(12)  Ú. v. EÚ C 465, 17.11.2021, s. 11.

(13)  List výkonnej riaditeľky orgánu ESMA Vereny Rossovej generálnemu riaditeľovi Generálneho riaditeľstva Komisie pre finančnú stabilitu Johnovi Berriganovi, 22. septembra 2022.

(14)  Nemecké spolkové ministerstvo životného prostredia, ochrany prírody, jadrovej bezpečnosti a ochrany spotrebiteľa.

(15)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 19. mája 2022 o sociálnych a hospodárskych dôsledkoch ruskej vojny na Ukrajine pre EÚ – posilnenie schopnosti EÚ konať (prijaté texty, P9_TA(2022)0219).

(16)  Vyhlásenie predsedníčky Komisie von der Leyenovej o energetike, 7. septembra 2022.

---

Štvrtok 6. októbra 2022

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/74 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/74

---

P9_TA(2022)0349

Situácia v oblasti ľudských práv na Haiti, najmä pokiaľ ide o násilie zločineckých skupín

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o situácii v oblasti ľudských práv na Haiti, najmä pokiaľ ide o násilie zločineckých skupín (2022/2856(RSP))

(2023/C 132/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Haiti, najmä na uznesenie z 20. mája 2021 o situácii na Haiti (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Haiti, najmä na uznesenie z 20. mája 2021 o situácii na Haiti (1),

| — | so zreteľom na výsledok všeobecného pravidelného preskúmania Haiti, ktoré vykonala Rada OSN pre ľudské práva, prijatý 4. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledok všeobecného pravidelného preskúmania Haiti, ktoré vykonala Rada OSN pre ľudské práva, prijatý 4. júla 2022,

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2645 (2022) z 15. júla 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2645 (2022) z 15. júla 2022,

| — | so zreteľom na správy Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí o Haiti z roku 2022, najmä na správu z 23. septembra 2022 o vplyve sociálnych nepokojov na humanitárnu situáciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy Úradu OSN pre koordináciu humanitárnych záležitostí o Haiti z roku 2022, najmä na správu z 23. septembra 2022 o vplyve sociálnych nepokojov na humanitárnu situáciu,

| — | so zreteľom na prejav, ktorý na Valnom zhromaždení OSN 24. septembra 2022 predniesol minister zahraničných vecí Jean Victor Généus, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prejav, ktorý na Valnom zhromaždení OSN 24. septembra 2022 predniesol minister zahraničných vecí Jean Victor Généus,

| — | so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 15. februára 2022 pre integrovaný úrad OSN na Haiti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN z 15. februára 2022 pre integrovaný úrad OSN na Haiti,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966,

| — | so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien z 18. decembra 1979,

| — | so zreteľom na Americký dohovor o ľudských právach z 22. novembra 1969, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Americký dohovor o ľudských právach z 22. novembra 1969,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a jeho tri opčné protokoly, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 a jeho tri opčné protokoly,

| — | so zreteľom na základné zásady OSN týkajúce sa nezávislosti súdnictva zo 6. septembra 1985, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na základné zásady OSN týkajúce sa nezávislosti súdnictva zo 6. septembra 1985,

| — | so zreteľom na univerzálny štatút sudcov zo 17. novembra 1999 a štatút iberoamerických sudcov z mája 2001, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na univerzálny štatút sudcov zo 17. novembra 1999 a štatút iberoamerických sudcov z mája 2001,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, ktorá bola podpísaná 23. júna 2000 v Cotonou (2) (Dohoda z Cotonou), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, ktorá bola podpísaná 23. júna 2000 v Cotonou (2) (Dohoda z Cotonou),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 26. júna 2012 s názvom Spoločná stratégia pre partnerstvo EÚ a Karibskej oblasti (JOIN(2012)0018), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 26. júna 2012 s názvom Spoločná stratégia pre partnerstvo EÚ a Karibskej oblasti (JOIN(2012)0018),

| — | so zreteľom na Dohodu o hospodárskom partnerstve medzi štátmi CARIFORUM-u na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na druhej strane (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o hospodárskom partnerstve medzi štátmi CARIFORUM-u na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na druhej strane (3),

| — | so zreteľom na ústavu Haitskej republiky z roku 1987, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústavu Haitskej republiky z roku 1987,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže humanitárna situácia na Haiti sa v posledných rokoch v dôsledku pretrvávajúcej neistoty v krajine neustále zhoršuje; keďže od zavraždenia prezidenta Jovenela Moïsa v júli 2021 zločinecké skupiny drasticky získali viac moci, čím sa u haitského obyvateľstva vytvoril všadeprítomný pocit neistoty; keďže rastúce násilie a stupňujúce sa porušovanie ľudských práv postihuje 1,5 milióna ľudí a zanechalo ďalších 19 000 osôb vnútorne vysídlených, pričom 1,1 milióna ľudí potrebuje pomoc; keďže táto sociálno-politická a hospodárska kríza spojená so všeobecnou neistotou a krízou zločineckých skupín speje k humanitárnej katastrofe; keďže bol zaznamenaný nárast násilných opatrení, ktoré používajú oficiálne policajné sily; |
| --- | --- |

A.

keďže humanitárna situácia na Haiti sa v posledných rokoch v dôsledku pretrvávajúcej neistoty v krajine neustále zhoršuje; keďže od zavraždenia prezidenta Jovenela Moïsa v júli 2021 zločinecké skupiny drasticky získali viac moci, čím sa u haitského obyvateľstva vytvoril všadeprítomný pocit neistoty; keďže rastúce násilie a stupňujúce sa porušovanie ľudských práv postihuje 1,5 milióna ľudí a zanechalo ďalších 19 000 osôb vnútorne vysídlených, pričom 1,1 milióna ľudí potrebuje pomoc; keďže táto sociálno-politická a hospodárska kríza spojená so všeobecnou neistotou a krízou zločineckých skupín speje k humanitárnej katastrofe; keďže bol zaznamenaný nárast násilných opatrení, ktoré používajú oficiálne policajné sily;

| B. | keďže haitská vláda 11. septembra 2022 oznámila, že zníži dotácie na pohonné hmoty približne o 400 miliónov USD v snahe zvýšiť príjmy na sociálne programy, čo viedlo k nárastu nepokojov a tomu, že spojenectvá zločineckých skupín sa zmocnili kľúčovej infraštruktúry; keďže krajina už celé mesiace trpí nedostatkom benzínu; keďže prístup k ropnému terminálu Varreux, kde sa sústreďuje 70 % zásob, je v rukách ozbrojených zločineckých skupín; keďže takmer 86 % elektrickej energie vyrobenej v krajine pochádza z ropných výrobkov; keďže nemocnice a zdravotné strediská museli v dôsledku nedostatku obmedziť alebo dokonca ukončiť svoju činnosť; |
| --- | --- |

B.

keďže haitská vláda 11. septembra 2022 oznámila, že zníži dotácie na pohonné hmoty približne o 400 miliónov USD v snahe zvýšiť príjmy na sociálne programy, čo viedlo k nárastu nepokojov a tomu, že spojenectvá zločineckých skupín sa zmocnili kľúčovej infraštruktúry; keďže krajina už celé mesiace trpí nedostatkom benzínu; keďže prístup k ropnému terminálu Varreux, kde sa sústreďuje 70 % zásob, je v rukách ozbrojených zločineckých skupín; keďže takmer 86 % elektrickej energie vyrobenej v krajine pochádza z ropných výrobkov; keďže nemocnice a zdravotné strediská museli v dôsledku nedostatku obmedziť alebo dokonca ukončiť svoju činnosť;

| C. | keďže na Haiti pôsobí až 200 zločineckých skupín, a to aj v Port-au-Prince, pričom kontrolujú kľúčové prístavy a cesty; keďže hrozí, že tieto zločinecké skupiny, z ktorých niektoré majú väzby na štátnych aktérov a údajné kontakty s politikmi, destabilizujú vládu, keďže disponujú väčšími zdrojmi a zbraňami; keďže niektorí haitskí politici a vedúci predstavitelia podnikateľskej sféry údajne poskytli zločineckým skupinám finančné prostriedky a zbrane výmenou za potlačenie protivládnych protestov; keďže zločinecké skupiny uplatňujú moc a kontrolu nad územím, prístupom k pohonným hmotám a poskytovaním humanitárnej pomoci, čo spochybňuje autoritu haitskej národnej polície a iných štátnych inštitúcií a bráni národnej polícii v boji proti obchodovaniu s drogami a iným trestným činom; |
| --- | --- |

C.

keďže na Haiti pôsobí až 200 zločineckých skupín, a to aj v Port-au-Prince, pričom kontrolujú kľúčové prístavy a cesty; keďže hrozí, že tieto zločinecké skupiny, z ktorých niektoré majú väzby na štátnych aktérov a údajné kontakty s politikmi, destabilizujú vládu, keďže disponujú väčšími zdrojmi a zbraňami; keďže niektorí haitskí politici a vedúci predstavitelia podnikateľskej sféry údajne poskytli zločineckým skupinám finančné prostriedky a zbrane výmenou za potlačenie protivládnych protestov; keďže zločinecké skupiny uplatňujú moc a kontrolu nad územím, prístupom k pohonným hmotám a poskytovaním humanitárnej pomoci, čo spochybňuje autoritu haitskej národnej polície a iných štátnych inštitúcií a bráni národnej polícii v boji proti obchodovaniu s drogami a iným trestným činom;

| D. | keďže podľa Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva došlo v období od januára do konca júna 2022 v Port-au-Prince k 934 vraždám, 684 zraneniam a 680 únosom; keďže v júli 2022 viedla vlna násilia zločineckých skupín k viac ako 470 zabitiam, z ktorých k takmer polovici došlo v štvrti Cité Soleil; keďže väčšina obetí nebola priamo zapojená do zločineckých skupín, boli však priamym terčom ich členov; keďže sa vyskytlo niekoľko prípadov opakovaného skupinového znásilnenia žien a dievčat, čo potvrdzuje systematické používanie rodovo motivovaného násilia; keďže podľa správy haitskej národnej siete na ochranu ľudských práv z augusta 2022 sa desiatky žien a dievčat stali obeťami masového znásilňovania členmi zločineckých skupín v Port-au-Prince; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva došlo v období od januára do konca júna 2022 v Port-au-Prince k 934 vraždám, 684 zraneniam a 680 únosom; keďže v júli 2022 viedla vlna násilia zločineckých skupín k viac ako 470 zabitiam, z ktorých k takmer polovici došlo v štvrti Cité Soleil; keďže väčšina obetí nebola priamo zapojená do zločineckých skupín, boli však priamym terčom ich členov; keďže sa vyskytlo niekoľko prípadov opakovaného skupinového znásilnenia žien a dievčat, čo potvrdzuje systematické používanie rodovo motivovaného násilia; keďže podľa správy haitskej národnej siete na ochranu ľudských práv z augusta 2022 sa desiatky žien a dievčat stali obeťami masového znásilňovania členmi zločineckých skupín v Port-au-Prince;

| E. | keďže 10. júna 2022 prevzali zločinecké skupiny kontrolu nad justičným palácom; keďže justičný palác bol od roku 2018 z dôvodu bezpečnostných rizík do veľkej miery mimo prevádzky, čo bránilo prístupu k spravodlivosti v krajine; keďže spisy obsahujúce kritické dôkazy o viacnásobných masakroch spáchaných zločineckými skupinami od roku 2018 boli ukradnuté alebo nenapraviteľne zničené; |
| --- | --- |

E.

keďže 10. júna 2022 prevzali zločinecké skupiny kontrolu nad justičným palácom; keďže justičný palác bol od roku 2018 z dôvodu bezpečnostných rizík do veľkej miery mimo prevádzky, čo bránilo prístupu k spravodlivosti v krajine; keďže spisy obsahujúce kritické dôkazy o viacnásobných masakroch spáchaných zločineckými skupinami od roku 2018 boli ukradnuté alebo nenapraviteľne zničené;

| F. | keďže značne nestabilná bezpečnostná situácia na Haiti ohrozuje kritické humanitárne operácie, od ktorých závisí zraniteľné obyvateľstvo; keďže úplné zablokovanie cesty vedúcej k južnému polostrovu od roku 2021 izoluje 3,8 milióna ľudí žijúcich v južných departementoch Port-au-Prince; keďže táto situácia bráni agentúram OSN a humanitárnym organizáciám v poskytovaní pomoci obyvateľstvu v týchto oblastiach, pričom OSN odhaduje, že pomoc potrebuje 1,1 milióna ľudí; |
| --- | --- |

F.

keďže značne nestabilná bezpečnostná situácia na Haiti ohrozuje kritické humanitárne operácie, od ktorých závisí zraniteľné obyvateľstvo; keďže úplné zablokovanie cesty vedúcej k južnému polostrovu od roku 2021 izoluje 3,8 milióna ľudí žijúcich v južných departementoch Port-au-Prince; keďže táto situácia bráni agentúram OSN a humanitárnym organizáciám v poskytovaní pomoci obyvateľstvu v týchto oblastiach, pričom OSN odhaduje, že pomoc potrebuje 1,1 milióna ľudí;

| G. | keďže zločinecké skupiny sa úmyselne zamerali na zásoby potravinovej pomoci a vydrancovali ich, a to aj 15. septembra 2022, keď bol vylúpený sklad Svetového potravinového programu v Gonaïves, v ktorom bolo uložených 1 400 metrických ton potravín určených pre takmer 100 000 školopovinných detí a najzraniteľnejších rodín; keďže OSN a iné mimovládne organizácie (MVO) stratili v roku 2022 dodávky v hodnote najmenej 6 miliónov USD, ktoré mohli pomôcť viac ako 410 000 ľuďom; |
| --- | --- |

G.

keďže zločinecké skupiny sa úmyselne zamerali na zásoby potravinovej pomoci a vydrancovali ich, a to aj 15. septembra 2022, keď bol vylúpený sklad Svetového potravinového programu v Gonaïves, v ktorom bolo uložených 1 400 metrických ton potravín určených pre takmer 100 000 školopovinných detí a najzraniteľnejších rodín; keďže OSN a iné mimovládne organizácie (MVO) stratili v roku 2022 dodávky v hodnote najmenej 6 miliónov USD, ktoré mohli pomôcť viac ako 410 000 ľuďom;

| H. | keďže podľa Svetového potravinového programu čelí potravinovej neistote 4,4 milióna Haiťanov, čo predstavuje viac ako tretinu obyvateľstva, a 217 000 detí trpí miernou až závažnou podvýživou; keďže Haiti je obzvlášť zraniteľné voči otrasom na globálnom trhu s potravinami a pohonnými hmotami, pretože dováža 70 % svojich obilnín; keďže v dôsledku ruskej vojny na Ukrajine už Haiti zaznamenáva infláciu vo výške 26 %, v dôsledku čoho je pre rodiny ťažké dovoliť si potraviny a iné potreby alebo predávať plodiny na miestnych trhoch; |
| --- | --- |

H.

keďže podľa Svetového potravinového programu čelí potravinovej neistote 4,4 milióna Haiťanov, čo predstavuje viac ako tretinu obyvateľstva, a 217 000 detí trpí miernou až závažnou podvýživou; keďže Haiti je obzvlášť zraniteľné voči otrasom na globálnom trhu s potravinami a pohonnými hmotami, pretože dováža 70 % svojich obilnín; keďže v dôsledku ruskej vojny na Ukrajine už Haiti zaznamenáva infláciu vo výške 26 %, v dôsledku čoho je pre rodiny ťažké dovoliť si potraviny a iné potreby alebo predávať plodiny na miestnych trhoch;

| I. | keďže terčom násilia sú najmä novinári; keďže 11. septembra 2022 boli v štvrti Cité Soleil zastrelení dvaja novinári, Tayson Latigue a Frantzsen Charles, ktorých telá boli následne spálené; |
| --- | --- |

I.

keďže terčom násilia sú najmä novinári; keďže 11. septembra 2022 boli v štvrti Cité Soleil zastrelení dvaja novinári, Tayson Latigue a Frantzsen Charles, ktorých telá boli následne spálené;

| J. | keďže vzhľadom na to, že situácia v oblasti ľudských práv a humanitárna situácia sa naďalej rýchlo zhoršujú, haitskí žiadatelia o azyl majú obmedzený prístup k medzinárodnej ochrane a čelia rôznorodému porušovaniu ľudských práv v hostiteľských krajinách vrátane zadržiavania, nezákonného vytláčania a vydierania; keďže podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu bolo od 1. januára do 26. februára 2022 zo susedných krajín vyhostených alebo späť na Haiti deportovaných 25 765 ľudí; keďže niekoľko MVO varovalo, že haitskí žiadatelia o azyl sú vystavení svojvoľnému zadržiavaniu a diskriminačnému a ponižujúcemu zaobchádzaniu; keďže deportácia a návrat haitských migrantov prispievajú k zhoršovaniu humanitárnej situácie v krajine; |
| --- | --- |

J.

keďže vzhľadom na to, že situácia v oblasti ľudských práv a humanitárna situácia sa naďalej rýchlo zhoršujú, haitskí žiadatelia o azyl majú obmedzený prístup k medzinárodnej ochrane a čelia rôznorodému porušovaniu ľudských práv v hostiteľských krajinách vrátane zadržiavania, nezákonného vytláčania a vydierania; keďže podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu bolo od 1. januára do 26. februára 2022 zo susedných krajín vyhostených alebo späť na Haiti deportovaných 25 765 ľudí; keďže niekoľko MVO varovalo, že haitskí žiadatelia o azyl sú vystavení svojvoľnému zadržiavaniu a diskriminačnému a ponižujúcemu zaobchádzaniu; keďže deportácia a návrat haitských migrantov prispievajú k zhoršovaniu humanitárnej situácie v krajine;

| K. | keďže vzhľadom na zhoršujúcu sa bezpečnostnú, hospodársku a sociálnu situáciu sa haitská vláda rozhodla odložiť začiatok školského roka z 5. septembra na 3. októbra 2022, pričom nový školský rok je stále neistý; keďže podľa Detského fondu OSN (UNICEF) údajne v Port-au-Prince nechodí do školy pol milióna detí a 1 700 škôl v hlavnom meste muselo zatvoriť; keďže približne polovica Haiťanov vo veku 15 a viac rokov je negramotná, vzdelávací systém krajiny veľmi nerovnomerný, kvalita dostupného vzdelávania nízka a väčšina detí z rodín s nízkymi príjmami vylúčená v dôsledku vysokých poplatkov za vzdelávanie; |
| --- | --- |

K.

keďže vzhľadom na zhoršujúcu sa bezpečnostnú, hospodársku a sociálnu situáciu sa haitská vláda rozhodla odložiť začiatok školského roka z 5. septembra na 3. októbra 2022, pričom nový školský rok je stále neistý; keďže podľa Detského fondu OSN (UNICEF) údajne v Port-au-Prince nechodí do školy pol milióna detí a 1 700 škôl v hlavnom meste muselo zatvoriť; keďže približne polovica Haiťanov vo veku 15 a viac rokov je negramotná, vzdelávací systém krajiny veľmi nerovnomerný, kvalita dostupného vzdelávania nízka a väčšina detí z rodín s nízkymi príjmami vylúčená v dôsledku vysokých poplatkov za vzdelávanie;

| L. | keďže najzraniteľnejšie komunity v krajine čelia dramatickým povodniam a erózii pôdy spôsobenej závažným odlesňovaním, čo vedie k zníženej poľnohospodárskej produktivite; keďže viac ako tretina obyvateľstva nemá prístup k čistej vode a dve tretiny majú k dispozícii obmedzené hygienické služby alebo nemajú žiadne hygienické služby; keďže viac ako polovica obyvateľstva žije pod hranicou chudoby a mnohí sa spoliehajú na samozásobiteľské poľnohospodárstvo; keďže krajina je značne závislá od vonkajších príjmov; keďže Haiti patrí podľa globálneho indexu klimatických rizík z roku 2021 medzi krajiny najviac postihnuté klimatickými hrozbami za posledných 20 rokov; |
| --- | --- |

L.

keďže najzraniteľnejšie komunity v krajine čelia dramatickým povodniam a erózii pôdy spôsobenej závažným odlesňovaním, čo vedie k zníženej poľnohospodárskej produktivite; keďže viac ako tretina obyvateľstva nemá prístup k čistej vode a dve tretiny majú k dispozícii obmedzené hygienické služby alebo nemajú žiadne hygienické služby; keďže viac ako polovica obyvateľstva žije pod hranicou chudoby a mnohí sa spoliehajú na samozásobiteľské poľnohospodárstvo; keďže krajina je značne závislá od vonkajších príjmov; keďže Haiti patrí podľa globálneho indexu klimatických rizík z roku 2021 medzi krajiny najviac postihnuté klimatickými hrozbami za posledných 20 rokov;

| M. | keďže bezpečnostná situácia výrazne ovplyvňuje ciele spolupráce EÚ s Haiti vrátane zavedenia rozvojového programu zameraného na udržateľné a transformačné výsledky v otázkach, ako je vzdelávanie a potravinová bezpečnosť, ako aj úsilie Komisie v oblasti civilnej ochrany a operácií humanitárnej pomoci; |
| --- | --- |

M.

keďže bezpečnostná situácia výrazne ovplyvňuje ciele spolupráce EÚ s Haiti vrátane zavedenia rozvojového programu zameraného na udržateľné a transformačné výsledky v otázkach, ako je vzdelávanie a potravinová bezpečnosť, ako aj úsilie Komisie v oblasti civilnej ochrany a operácií humanitárnej pomoci;

| N. | keďže na Haiti sa stále uplatňuje systém Restavek, moderná forma otroctva; keďže v rámci tohto systému rodičia posielajú deti z chudobných domov – väčšinou dievčatá – s cieľom žiť a pracovať pre mestské alebo polomestské rodiny; keďže tieto deti sa neskôr môžu stať obeťami pouličných trestných činov alebo sexuálneho obchodovania zločineckými skupinami; |
| --- | --- |

N.

keďže na Haiti sa stále uplatňuje systém Restavek, moderná forma otroctva; keďže v rámci tohto systému rodičia posielajú deti z chudobných domov – väčšinou dievčatá – s cieľom žiť a pracovať pre mestské alebo polomestské rodiny; keďže tieto deti sa neskôr môžu stať obeťami pouličných trestných činov alebo sexuálneho obchodovania zločineckými skupinami;

| O. | keďže plán humanitárnej reakcie OSN pre Haiti bol financovaný len do výšky 14 % z 373 miliónov USD; keďže podľa OSN sa počet ľudí, ktorí potrebujú humanitárnu pomoc, odhaduje na približne 1,5 milióna; |
| --- | --- |

O.

keďže plán humanitárnej reakcie OSN pre Haiti bol financovaný len do výšky 14 % z 373 miliónov USD; keďže podľa OSN sa počet ľudí, ktorí potrebujú humanitárnu pomoc, odhaduje na približne 1,5 milióna;

| P. | keďže Haiti je signatárom Dohody z Cotonou, ktorej článok 96 stanovuje, že dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd je základným prvkom spolupráce medzi africkými, karibskými a tichomorskými krajinami a EÚ; |
| --- | --- |

P.

keďže Haiti je signatárom Dohody z Cotonou, ktorej článok 96 stanovuje, že dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd je základným prvkom spolupráce medzi africkými, karibskými a tichomorskými krajinami a EÚ;

| 1. | dôrazne odsudzuje násilné činy a ničenie zo strany gangov na Haiti a vyjadruje poľutovanie nad rabovaním dodávok potravín a pomoci a útokmi na humanitárnych pracovníkov; odsudzuje najmä násilné činy spáchané v štvrti Cité Soleil v Port-au-Prince v júli 2022 a pokračujúce násilie, ktoré zbavuje občanov ich základných práv; dôrazne odsudzuje sexuálne útoky gangov na ženy a dievčatá a využívanie maloletých pri činnostiach gangov; pripomína, že ženy a dievčatá si vyžadujú osobitnú pozornosť a pomoc, pokiaľ ide o prístup k zdravotnej starostlivosti a ochranu pred sexuálnym násilím; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby haitské orgány zabezpečili lepšiu správu vecí verejných na všetkých úrovniach štátu a spoločnosti vrátane boja proti korupcii; zdôrazňuje kľúčový význam fungujúceho a dôveryhodného súdnictva; pripomína, že haitské orgány musia riešiť základné príčiny násilia zo strany gangov, a to aj reformou systému súdnictva a postavením zodpovedných osôb pred súd v spravodlivých súdnych procesoch; zdôrazňuje, že zodpovednosť je naliehavou otázkou, a zdôrazňuje význam primeranej podpory a nápravy pre obete a význam dlhodobého mieru a stability; podporuje vyhlásenie osobitnej zástupkyne Helen La Limeovej na zasadnutí Bezpečnostnej rady OSN o Integrovanom úrade OSN na Haiti 16. júna 2022, v ktorom načrtla, ako zlepšiť bezpečnostnú situáciu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | požaduje prístup presadzovania práva k otázkam gangov zlepšením riadenia nelegálnych zbraní spolu so sociálno-ekonomickými projektmi a reintegračnými činnosťami zameranými na vytváranie pracovných miest a príjmov v prímestských oblastiach najviac postihnutých násilím gangov; dôrazne trvá na tom, že haitské orgány musia postaviť zodpovedné osoby pred súd v spravodlivých súdnych procesoch, a opakuje, že je potrebné, aby príslušníci orgánov presadzovania práva dodržiavali medzinárodné normy a štandardy týkajúce sa použitia sily pri riešení protestov; pripomína ústavné právo na pokojné demonštrácie; zdôrazňuje, že je potrebné, aby haitská vláda riešila všetky možné rozmery násilia gangov, a to aj prostredníctvom sociálnych, zdravotných a vzdelávacích programov, zlepšenia vodohospodárstva a sanitácie a úsilia o zmiernenie následkov katastrof a obnovu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | požaduje okamžité ukončenie násilia gangov a trestnej činnosti; žiada EÚ a jej členské štáty, aby prostredníctvom globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv prijali vhodné opatrenia vrátane zmrazenia aktív a zákazu cestovania voči osobám, ktoré sa podieľajú na násilí gangov, trestnej činnosti alebo porušovaní ľudských práv vrátane korupcie alebo ich podporujú; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje význam hlavných aktérov občianskej spoločnosti vrátane cirkví, odborových zväzov, mládežníckych organizácií a organizácií pre ľudské práva, roľníckych a ženských hnutí a mimovládnych organizácií; vyzýva na obnovenie moci a legitímnosti verejných inštitúcií, opätovné nastolenie dôvery obyvateľstva, ukončenie beztrestnosti a organizáciu slobodných a transparentných volieb po dvoch rokoch; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva všetky zainteresované strany na Haiti, aby vytvorili trvalé, časovo ohraničené a všeobecne akceptované riešenie súčasnej patovej politickej situácie s cieľom umožniť inkluzívne, mierové, slobodné, spravodlivé a transparentné parlamentné a prezidentské voľby v súlade s uznávanými medzinárodnými normami hneď, ako to umožnia bezpečnostné podmienky a logistické prípravy; zdôrazňuje, že to musí byť pod vedením Haiti s plnou a rovnocennou účasťou žien, mladých ľudí, občianskej spoločnosti a iných príslušných zainteresovaných strán, aby sa vrátila moc tým, ktorých si haitský ľud slobodne zvolil, obnovili demokratické inštitúcie a zaviedli opatrenia s cieľom reagovať na hospodárske a sociálne výzvy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje vážne znepokojenie nad situáciou haitských žiadateľov o azyl v hostiteľských krajinách, do ktorých utiekli; vyzýva orgány hostiteľských krajín, aby ukončili všetok odsun a vyhosťovanie na Haiti, keďže kríza v oblasti ľudských práv a humanitárna kríza pokračujú, aby haitským občanom urýchlene poskytli prístup k ochrane bez diskriminácie a aby poskytli spravodlivé posúdenie postavenia utečenca v súlade s Dohovorom OSN o právnom postavení utečencov a Kartagénskou deklaráciou o utečencoch; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva krajiny prijímajúce haitských žiadateľov o azyl, aby dodržiavali kritériá stanovené v medzinárodných dohovoroch týkajúcich sa azylu a návratov; pripomína, že návraty na Haiti sú mimoriadne nebezpečné a budú naďalej predstavovať riziká pre život dovtedy, kým sa nezlepšia bezpečnostné podmienky na Haiti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | nabáda Komisiu a členské štáty EÚ, aby pokračovali v úzkej spolupráci s Integrovaným úradom OSN na Haiti, tímom OSN pre jednotlivé krajiny na Haiti, regionálnymi organizáciami a medzinárodnými finančnými inštitúciami s cieľom pomôcť Haiti prevziať zodpovednosť za dosiahnutie dlhodobej stability, trvalo udržateľného rozvoja a hospodárskej sebestačnosti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | nabáda členské štáty, medzinárodné finančné inštitúcie a iné subjekty, aby zvýšili príspevky do darcovského fondu na bezpečnostnú pomoc Haiti s cieľom podporiť koordinovanú medzinárodnú pomoc; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby naďalej budovali kapacity, poskytovali technickú podporu a odbornú prípravu pre vnútroštátne colné orgány, orgány hraničnej kontroly a iné príslušné orgány; |
| --- | --- |

10.

| 11. | naliehavo vyzýva haitské orgány a medzinárodné spoločenstvo, aby podporovali programy zamerané na odstránenie chudoby a zabezpečenie školského vzdelávania a prístupu k sociálnym službám, najmä v odľahlých oblastiach krajiny; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta skutočnosť, že EÚ pridelila 17 miliónov EUR na podporu najzraniteľnejších osôb na Haiti a v iných karibských krajinách; vyzýva Komisiu, aby naďalej uprednostňovala humanitárnu pomoc Haiti a zabezpečila, že poskytovanie humanitárnej pomoci Haiti bude efektívne prepojené s jeho rozvojovou stratégiou a bude priamo prospešné pre obyvateľstvo v núdzi; |
| --- | --- |

12.

| 13. | trvá na tom, že vzhľadom na vážnu potravinovú krízu by sa osobitná pozornosť mala venovať núdzovej potravinovej pomoci, pričom treba uprednostniť nákup miestnych potravín, aby táto pomoc neprispela k odstráneniu drobných poľnohospodárov a udržateľných miestnych poľnohospodárskych metód v krajine; |
| --- | --- |

13.

| 14. | požaduje, aby Komisia systematicky zabezpečovala účinné monitorovanie všetkej pomoci vrátane humanitárnej pomoci s cieľom zabezpečiť jej využitie na konkrétne projekty, na ktoré je určená; opakuje svoju žiadosť o audit a správu Európskeho dvora audítorov o spôsobe, akým sa finančné prostriedky EÚ vynakladajú na Haiti, ako sa uvádza v uznesení z 20. mája 2021, ktoré ešte nebolo vykonané; vyzýva na preskúmanie transparentnosti a účinnosti siete distribúcie pomoci; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému zástupcovi EÚ pre ľudské práva, vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, Organizácii afrických, karibských a tichomorských štátov, jej Rade ministrov a Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT –EÚ, inštitúciám Karibského fóra štátov AKT a vláde a parlamentu Haiti. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 15, 12.1.2022, s. 161.

(2)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.

(3)  Ú. v. EÚ L 289, 30.10.2008, s. 3.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/79 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/79

---

P9_TA(2022)0350

Útok na slobodu tlače v Mjanmarsku, najmä prípady Htet Htet Khineovej, Sithu Aung Myinta a Nyein Nyein Ayeovej

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o útoku na slobodu tlače v Mjanmarsku, najmä prípadoch Htet Htet Khineovej, Sithu Aung Myinta a Nyein Nyein Ayeovej (2022/2857(RSP))

(2023/C 132/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Mjanmarsku/Barme, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Mjanmarsku/Barme,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/243 z 21. februára 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2013/184/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Mjanmarsku/Barme, a ktorým sa ukladá štvrté kolo sankcií vzhľadom na pretrvávajúcu závažnú situáciu a zintenzívnenie porušovania ľudských práv v Mjanmarsku/Barme (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/243 z 21. februára 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2013/184/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Mjanmarsku/Barme, a ktorým sa ukladá štvrté kolo sankcií vzhľadom na pretrvávajúcu závažnú situáciu a zintenzívnenie porušovania ľudských práv v Mjanmarsku/Barme (1),

| — | so zreteľom na článok 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach a základných slobodách, ktorý zakotvuje právo na slobodu prejavu a právo na informácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 10 Európskeho dohovoru o ľudských právach a základných slobodách, ktorý zakotvuje právo na slobodu prejavu a právo na informácie,

| — | so zreteľom na ústnu aktualizáciu o situácii v oblasti ľudských práv v Mjanmarsku, ktorú úradujúci vysoký komisár OSN pre ľudské práva 26. septembra 2022 poskytol Rade OSN pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústnu aktualizáciu o situácii v oblasti ľudských práv v Mjanmarsku, ktorú úradujúci vysoký komisár OSN pre ľudské práva 26. septembra 2022 poskytol Rade OSN pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť z 29. septembra 2022 o najnovšom odsúdení štátnej radkyne Daw Aun Schan Su Ťij, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť z 29. septembra 2022 o najnovšom odsúdení štátnej radkyne Daw Aun Schan Su Ťij,

| — | so zreteľom na oddiel 505 písm. a) mjanmarského trestného zákonníka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oddiel 505 písm. a) mjanmarského trestného zákonníka,

| — | so zreteľom na päťbodový konsenzus Združenia národov juhovýchodnej Ázie z 24. apríla 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na päťbodový konsenzus Združenia národov juhovýchodnej Ázie z 24. apríla 2021,

| — | so zreteľom na článok 19 Všeobecnej deklarácie ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 19 Všeobecnej deklarácie ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Medzinárodný dohovor o občianskych a politických právach z roku 1966, pokiaľ ide o slobodu presvedčenia a prejavu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný dohovor o občianskych a politických právach z roku 1966, pokiaľ ide o slobodu presvedčenia a prejavu,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 1. februára 2021 mjanmarská vojenská junta, známa ako Tatmadaw, nezákonne prevzala moc a násilne odstránila legitímne orgány; |
| --- | --- |

A.

keďže 1. februára 2021 mjanmarská vojenská junta, známa ako Tatmadaw, nezákonne prevzala moc a násilne odstránila legitímne orgány;

| B. | keďže v auguste 2021 najvyšší veliteľ vojenskej junty Min Aun Hlain oznámil, že sa sám vymenúva za predsedu vlády a že výnimočný stav sa predlžuje do augusta 2023; |
| --- | --- |

B.

keďže v auguste 2021 najvyšší veliteľ vojenskej junty Min Aun Hlain oznámil, že sa sám vymenúva za predsedu vlády a že výnimočný stav sa predlžuje do augusta 2023;

| C. | keďže legitímny prezident Win Myint a štátna radkyňa Aun Schan Su Ťij boli od vojenského prevratu zadržiavaní na základe niekoľkých neopodstatnených a politicky motivovaných obvinení a už boli odsúdení na niekoľko rokov odňatia slobody a v pracovných táboroch; keďže ak by štátna radkyňa Aun Schan Su Ťij bola odsúdená za všetkých 11 vznesených obvinení, mohla by byť odsúdená na maximálne 102 rokov odňatia slobody; |
| --- | --- |

C.

keďže legitímny prezident Win Myint a štátna radkyňa Aun Schan Su Ťij boli od vojenského prevratu zadržiavaní na základe niekoľkých neopodstatnených a politicky motivovaných obvinení a už boli odsúdení na niekoľko rokov odňatia slobody a v pracovných táboroch; keďže ak by štátna radkyňa Aun Schan Su Ťij bola odsúdená za všetkých 11 vznesených obvinení, mohla by byť odsúdená na maximálne 102 rokov odňatia slobody;

| D. | keďže od prevratu z 1. februára 2021 junta zatkla viac ako 15 500 osôb a zabila viac ako 2 300 osôb vrátane najmenej 188 detí; |
| --- | --- |

D.

keďže od prevratu z 1. februára 2021 junta zatkla viac ako 15 500 osôb a zabila viac ako 2 300 osôb vrátane najmenej 188 detí;

| E. | keďže od vojenského prevratu vojenský režim naďalej narúša slobodu médií a porušuje ľudské práva novinárov v krajine; keďže Mjanmarsko je na 176. mieste zo 180 krajín vo svetovom indexe slobody tlače za rok 2022 vydanom Reportérmi bez hraníc; keďže mjanmarské vojenské orgány obmedzujú prístup k sociálnym médiám, internetu a iným nezávislým zdrojom informácií; |
| --- | --- |

E.

keďže od vojenského prevratu vojenský režim naďalej narúša slobodu médií a porušuje ľudské práva novinárov v krajine; keďže Mjanmarsko je na 176. mieste zo 180 krajín vo svetovom indexe slobody tlače za rok 2022 vydanom Reportérmi bez hraníc; keďže mjanmarské vojenské orgány obmedzujú prístup k sociálnym médiám, internetu a iným nezávislým zdrojom informácií;

| F. | keďže 14. februára 2021 Tatmadaw zaviedol zmeny v trestnom zákonníku a trestnom poriadku, ktoré sa stali primárnymi právnymi ustanoveniami používanými na obvinenie novinárov, predstaviteľov študentov, štátnych zamestnancov a iných osôb, ktoré sú proti vojenskému režimu; keďže novozavedený oddiel 505 písm. a) trestného zákonníka, v ktorom sa zakazuje vyvolávanie strachu, šírenie falošných správ a podnecovanie trestných činov proti vládnemu zamestnancovi, za ktoré možno uložiť trest odňatia slobody až na tri roky, armáda využíva okrem iného na vznesenie trestných obvinení proti novinárom; keďže vojenské súdy v Mjanmarsku vedú súdne konania za zatvorenými dverami; |
| --- | --- |

F.

keďže 14. februára 2021 Tatmadaw zaviedol zmeny v trestnom zákonníku a trestnom poriadku, ktoré sa stali primárnymi právnymi ustanoveniami používanými na obvinenie novinárov, predstaviteľov študentov, štátnych zamestnancov a iných osôb, ktoré sú proti vojenskému režimu; keďže novozavedený oddiel 505 písm. a) trestného zákonníka, v ktorom sa zakazuje vyvolávanie strachu, šírenie falošných správ a podnecovanie trestných činov proti vládnemu zamestnancovi, za ktoré možno uložiť trest odňatia slobody až na tri roky, armáda využíva okrem iného na vznesenie trestných obvinení proti novinárom; keďže vojenské súdy v Mjanmarsku vedú súdne konania za zatvorenými dverami;

| G. | keďže od prevratu v roku 2021 junta zakázala médiá alebo ich prinútila opustiť Mjanmarsko za spravodajstvo o činoch armády; keďže mnohé zo zakázaných médií zohrávali zásadnú úlohu pri informovaní o situácii v Mjanmarsku; keďže ľudia v Mjanmarsku aj zahraničí sa vo veľkej miere spoliehajú na tieto médiá; |
| --- | --- |

G.

keďže od prevratu v roku 2021 junta zakázala médiá alebo ich prinútila opustiť Mjanmarsko za spravodajstvo o činoch armády; keďže mnohé zo zakázaných médií zohrávali zásadnú úlohu pri informovaní o situácii v Mjanmarsku; keďže ľudia v Mjanmarsku aj zahraničí sa vo veľkej miere spoliehajú na tieto médiá;

| H. | keďže boli zabití najmenej štyria novinári vrátane fotografov Soeho Nainga a Ayeho Kyawa, ktorí zomreli vo väzbe po tom, ako boli údajne mučení, a miestneho redaktora Pua Tuidima, ktorý bol údajne svojvoľne popravený armádou po tom, čo ho použili ako ľudský štít; keďže sa objavili mnohé správy o mučení a zlom zaobchádzaní; |
| --- | --- |

H.

keďže boli zabití najmenej štyria novinári vrátane fotografov Soeho Nainga a Ayeho Kyawa, ktorí zomreli vo väzbe po tom, ako boli údajne mučení, a miestneho redaktora Pua Tuidima, ktorý bol údajne svojvoľne popravený armádou po tom, čo ho použili ako ľudský štít; keďže sa objavili mnohé správy o mučení a zlom zaobchádzaní;

| I. | keďže po prevrate z februára 2021 nasledovala vlna zatýkania novinárov; keďže bolo zatknutých najmenej 140 novinárov, 53 pracovníkov médií je v súčasnosti zadržiavaných v mjanmarských väzniciach a od vojenského prevratu bolo odsúdených takmer 25 novinárov; keďže Mjanmarsko má vo väzení druhý najvyšší počet novinárov na svete; |
| --- | --- |

I.

keďže po prevrate z februára 2021 nasledovala vlna zatýkania novinárov; keďže bolo zatknutých najmenej 140 novinárov, 53 pracovníkov médií je v súčasnosti zadržiavaných v mjanmarských väzniciach a od vojenského prevratu bolo odsúdených takmer 25 novinárov; keďže Mjanmarsko má vo väzení druhý najvyšší počet novinárov na svete;

| J. | keďže novinári Htet Htet Khineová a Sithu Aung Myint boli zatknutí v auguste 2021, šesť mesiacov po prevrate; |
| --- | --- |

J.

keďže novinári Htet Htet Khineová a Sithu Aung Myint boli zatknutí v auguste 2021, šesť mesiacov po prevrate;

| K. | keďže 27. septembra 2022 bola nezávislá spravodajkyňa BBC Media Action Htet Htet Khineová odsúdená na tri roky väzenia a ťažkej práce; keďže Htet Htet Khineová už 15. septembra 2022 dostala prvý trojročný trest s ťažkou prácou za údajné porušenie oddielu 505 písm. a) trestného zákonníka, v ktorom sa kriminalizuje podnecovanie a šírenie falošných správ; |
| --- | --- |

K.

keďže 27. septembra 2022 bola nezávislá spravodajkyňa BBC Media Action Htet Htet Khineová odsúdená na tri roky väzenia a ťažkej práce; keďže Htet Htet Khineová už 15. septembra 2022 dostala prvý trojročný trest s ťažkou prácou za údajné porušenie oddielu 505 písm. a) trestného zákonníka, v ktorom sa kriminalizuje podnecovanie a šírenie falošných správ;

| L. | keďže Sithu Aung Myint stále čaká na súdny proces na základe obvinení z „podnecovania“ a „poburovania“ za články, ktoré kritizujú mjanmarskú armádu, pričom mu hrozí súhrnný trest odňatia slobody v trvaní 23 rokov; keďže zdravie Sithua Aunga Myinta sa zhoršuje a väzenské orgány mu odopierajú lekársku pomoc; |
| --- | --- |

L.

keďže Sithu Aung Myint stále čaká na súdny proces na základe obvinení z „podnecovania“ a „poburovania“ za články, ktoré kritizujú mjanmarskú armádu, pričom mu hrozí súhrnný trest odňatia slobody v trvaní 23 rokov; keďže zdravie Sithua Aunga Myinta sa zhoršuje a väzenské orgány mu odopierajú lekársku pomoc;

| M. | keďže 14. júla 2022 vojenský súd vo väzení Insein v Rangúne odsúdil Nyein Nyein Ayeovú, nezávislú novinárku známu aj pod pseudonymom Mabel; keďže Nyein Nyein Ayeová bola podľa oddielu 505 písm. a) trestného zákonníka odsúdená na tri roky odňatia slobody na základe obvinenia z „vyvolávania strachu, šírenia falošných správ a podnecovania trestných činov proti štátnemu zamestnancovi“; keďže Nyein Nyein Ayeová je 24. novinárom, ktorý od prevratu v roku 2021 dostal trest odňatia slobody; |
| --- | --- |

M.

keďže 14. júla 2022 vojenský súd vo väzení Insein v Rangúne odsúdil Nyein Nyein Ayeovú, nezávislú novinárku známu aj pod pseudonymom Mabel; keďže Nyein Nyein Ayeová bola podľa oddielu 505 písm. a) trestného zákonníka odsúdená na tri roky odňatia slobody na základe obvinenia z „vyvolávania strachu, šírenia falošných správ a podnecovania trestných činov proti štátnemu zamestnancovi“; keďže Nyein Nyein Ayeová je 24. novinárom, ktorý od prevratu v roku 2021 dostal trest odňatia slobody;

| N. | keďže 1. augusta 2022 bol nezávislý novinár Maung Maung Myo odsúdený na šesť rokov väzenia na základe obvinenia z terorizmu za údajnú držbu fotografií a rozhovorov s členmi „Ľudových obranných síl“, t. j. celého radu povstaleckých skupín, ktoré bojujú proti mjanmarskej vojenskej vláde; |
| --- | --- |

N.

keďže 1. augusta 2022 bol nezávislý novinár Maung Maung Myo odsúdený na šesť rokov väzenia na základe obvinenia z terorizmu za údajnú držbu fotografií a rozhovorov s členmi „Ľudových obranných síl“, t. j. celého radu povstaleckých skupín, ktoré bojujú proti mjanmarskej vojenskej vláde;

| O. | keďže 7. júla 2022 súd odsúdil Aun Schan Linovú, novinárku Demokratického hlasu Barmy, na šesť rokov väzenia a ťažkej práce za podnecovanie a šírenie „falošných správ“ po zverejnení správy, v ktorej sa tvrdí, že vojenské sily spáchali podpaľačské útoky na domovy troch stúpencov Národnej ligy za demokraciu, ktorú zvrhol prevrat, v oblasti Wetlet; |
| --- | --- |

O.

keďže 7. júla 2022 súd odsúdil Aun Schan Linovú, novinárku Demokratického hlasu Barmy, na šesť rokov väzenia a ťažkej práce za podnecovanie a šírenie „falošných správ“ po zverejnení správy, v ktorej sa tvrdí, že vojenské sily spáchali podpaľačské útoky na domovy troch stúpencov Národnej ligy za demokraciu, ktorú zvrhol prevrat, v oblasti Wetlet;

| P. | keďže v júli mjanmarský vojenský režim obnovil trest smrti s cieľom popraviť bývalého poslanca parlamentu Phyoa Zeyu Thawa, popredného aktivistu Kyawa Minyua, známeho ako Ko Jimmy, ako aj Aunga Thuru Zawa a Hlu Myoa Aunga; keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku dôrazne odsúdil „tieto politicky motivované popravy, ktoré predstavujú ďalší krok k úplnému odstráneniu právneho štátu a ďalšiemu očividnému porušovaniu ľudských práv v Mjanmarsku“; |
| --- | --- |

P.

keďže v júli mjanmarský vojenský režim obnovil trest smrti s cieľom popraviť bývalého poslanca parlamentu Phyoa Zeyu Thawa, popredného aktivistu Kyawa Minyua, známeho ako Ko Jimmy, ako aj Aunga Thuru Zawa a Hlu Myoa Aunga; keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku dôrazne odsúdil „tieto politicky motivované popravy, ktoré predstavujú ďalší krok k úplnému odstráneniu právneho štátu a ďalšiemu očividnému porušovaniu ľudských práv v Mjanmarsku“;

| Q. | keďže podmienky zadržiavania, v rámci ktorého bolo zdokumentované bitie a rodovo motivované násilie, predstavujú vážne obavy o bezpečnosť a dobré podmienky zadržiavaných osôb; |
| --- | --- |

Q.

keďže podmienky zadržiavania, v rámci ktorého bolo zdokumentované bitie a rodovo motivované násilie, predstavujú vážne obavy o bezpečnosť a dobré podmienky zadržiavaných osôb;

| R. | keďže armáda vedie násilnú vojnu proti etnickým menšinám, zabíja veľký počet civilistov a núti milióny ľudí k úteku a hľadaniu útočiska; keďže vojenské vrtuľníky nedávno ostreľovali základnú školu v regióne Sagaing, pričom zahynulo najmenej šesť dospelých a sedem detí; keďže podľa nedávneho vyhlásenia nezávislého experta na ľudské práva vymenovaného OSN Toma Andrewsa sa podmienky „menia zo zlých na strašné pre nesmierny počet nevinných ľudí v Mjanmarsku“; |
| --- | --- |

R.

keďže armáda vedie násilnú vojnu proti etnickým menšinám, zabíja veľký počet civilistov a núti milióny ľudí k úteku a hľadaniu útočiska; keďže vojenské vrtuľníky nedávno ostreľovali základnú školu v regióne Sagaing, pričom zahynulo najmenej šesť dospelých a sedem detí; keďže podľa nedávneho vyhlásenia nezávislého experta na ľudské práva vymenovaného OSN Toma Andrewsa sa podmienky „menia zo zlých na strašné pre nesmierny počet nevinných ľudí v Mjanmarsku“;

| S. | keďže junta v Mjanmarsku odmieta jasne vyšetriť prípady porušovania ľudských práv Rohingov a vyvodiť zodpovednosť voči páchateľom; keďže najvyšší vojenskí predstavitelia, ktorí dohliadali na útoky proti Rohingom, zotrvávajú na svojich miestach; keďže orgány Mjanmarska odmietajú spolupracovať s mechanizmami OSN; keďže beztrestnosť je hlboko zakorenená v politickom a právnom systéme Mjanmarska; |
| --- | --- |

S.

keďže junta v Mjanmarsku odmieta jasne vyšetriť prípady porušovania ľudských práv Rohingov a vyvodiť zodpovednosť voči páchateľom; keďže najvyšší vojenskí predstavitelia, ktorí dohliadali na útoky proti Rohingom, zotrvávajú na svojich miestach; keďže orgány Mjanmarska odmietajú spolupracovať s mechanizmami OSN; keďže beztrestnosť je hlboko zakorenená v politickom a právnom systéme Mjanmarska;

| T. | keďže Rusko a Čína vynaložili značné politické, vojenské a hospodárske úsilie na legitimizovanie junty; keďže Rusko a mjanmarská vojenská junta nedávno podpísali plán spolupráce v oblasti mierového využívania jadrovej energie na roky 2022 – 2023; keďže Moskva a Peking ako najväčší dodávatelia zbraní do Mjanmarska majú väzby na ozbrojené sily tejto krajiny; keďže obe krajiny opakovane zablokovali úsilie o dohodu na vyhláseniach Bezpečnostnej rady OSN o situácii v Mjanmarsku; |
| --- | --- |

T.

keďže Rusko a Čína vynaložili značné politické, vojenské a hospodárske úsilie na legitimizovanie junty; keďže Rusko a mjanmarská vojenská junta nedávno podpísali plán spolupráce v oblasti mierového využívania jadrovej energie na roky 2022 – 2023; keďže Moskva a Peking ako najväčší dodávatelia zbraní do Mjanmarska majú väzby na ozbrojené sily tejto krajiny; keďže obe krajiny opakovane zablokovali úsilie o dohodu na vyhláseniach Bezpečnostnej rady OSN o situácii v Mjanmarsku;

| U. | keďže 24. apríla 2021 sa vojenská junta dohodla s vedúcimi predstaviteľmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) na päťbodovom konsenze, ktorého prvým krokom bolo okamžité ukončenie násilia v krajine; |
| --- | --- |

U.

keďže 24. apríla 2021 sa vojenská junta dohodla s vedúcimi predstaviteľmi Združenia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) na päťbodovom konsenze, ktorého prvým krokom bolo okamžité ukončenie násilia v krajine;

| 1. | dôrazne odsudzuje násilnú a nelegitímnu vládu vojenskej junty v Mjanmarsku a jej pokusy oslabiť silnú oddanosť mjanmarského ľudu demokracii vzhľadom na to, že je založená na nezákonnom prevrate proti civilnej vláde a viedla k mimoriadne alarmujúcej humanitárnej situácii a kríze v oblasti ľudských práv v krajine, ktorá sa vyznačuje rozsiahlou beztrestnosťou; dôrazne odsudzuje všetky druhy prenasledovania nezávislých novinárov; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva na okamžité ukončenie nezákonného výnimočného stavu v krajine, obnovenie civilnej vlády, návrat na cestu k demokracii a rýchle otvorenie parlamentu za účasti všetkých jeho zvolených zástupcov; podporuje úsilie vlády národnej jednoty o napredovanie smerom k mierovej a demokratickej budúcnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva vojenskú juntu, aby bezpodmienečne prepustila prezidenta Wina Myinta, štátnu radkyňu Aun Schan Su Ťijovú a všetky ostatné osoby, ktoré boli zatknuté na základe nepodložených obvinení, aby odovzdala moc legitímnym orgánom, rešpektovala zásady právneho štátu a slobodu médií a okamžite ukončila vojenské a letecké útoky a násilie voči mjanmarskému obyvateľstvu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | naliehavo vyzýva vojenskú juntu, aby stiahla všetky politicky motivované obvinenia proti zástupcom tlače a pracovníkom médií a bezpodmienečne prepustila všetkých nespravodlivo zadržiavaných novinárov, medzi ktorými sú Htet Htet Khine, Sithu Aung Myint, Nyein Nyein Aye, Maung Maung Myo, Thurin Kyaw, Hanthar Nyein, Than Htike Aung, Ye Yint Tun, Tu Tu Tha, Soe Yarzar Tun a Aung San Lin; žiada juntu, aby poskytla potrebnú lekársku starostlivosť Sithovi Aungovi Myintovi, ktorého zdravotný stav vyvoláva veľké obavy; |
| --- | --- |

4.

| 5. | odsudzuje utláčanie pracovníkov a odopieranie práva na štrajk; odsudzuje všetky spoločnosti a značky, ktoré priamo alebo nepriamo podporovali alebo podporujú vojenský a policajný útlak a vydávanie zatykačov na predstaviteľov odborových zväzov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva vojenskú juntu, aby okamžite ukončila zneužívanie vrátane svojvoľného zatýkania a zadržiavania, mučenia, sexuálneho násilia a iného zlého zaobchádzania, ako aj nespravodlivé súdne konania proti novinárom a pracovníkom médií; zdôrazňuje, že právnici, obhajcovia ľudských práv a rodinní príslušníci by mali mať účinný prístup k zadržiavaným osobám; zdôrazňuje, že každý prípad úmrtia vo väzbe by sa mal okamžite oznámiť rodine osoby, mala by sa poskytnúť riadna dokumentácia, telo by malo byť vydané a osoby zodpovedné za zneužívanie by sa mali zodpovedať; žiada nezávislé medzinárodné vyšetrovanie všetkých obvinení z mučenia a zlého zaobchádzania a vyvodenie zodpovednosti voči zodpovedným osobám; zdôrazňuje, že akékoľvek údajné informácie získané v dôsledku mučenia a zlého zaobchádzania by sa nikdy nemali akceptovať ako dôkaz v súdnom konaní; |
| --- | --- |

6.

| 7. | trvá na tom, že sloboda médií má zásadný význam pre účinné fungovanie slobodných a demokratických spoločností a je nevyhnutná na ochranu všetkých ostatných ľudských práv a základných slobôd; keďže novinári potrebujú pre vykonávanie svojej nezávislej práce bezpečné prostredie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva vládu národnej jednoty, aby jasne vyjadrila svoju pozíciu k postaveniu Rohingov, najmä k ich právu na občianstvo a rovnaké uznanie ako etnická skupina Mjanmarska a k právu na návrat do krajiny; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby naďalej podporovali prácu obhajcov ľudských práv v Mjanmarsku; vyzýva delegáciu EÚ v Mjanmarsku a veľvyslanectvá členských štátov, aby pozorne monitorovali prípady novinárov, ktorí sú v súčasnosti zadržiavaní a väznení, ako aj prípady politických lídrov a ďalších; nabáda zástupcov delegácie EÚ a členských štátov v Mjanmarsku, aby sa zúčastnili na súdnych konaniach proti novinárom, pracovníkom médií, blogerom a obhajcom ľudských práv v tejto krajine vždy, keď je povolený prístup; žiada diplomatické misie a medzinárodných darcov, aby ponúkli podporu a možnú ochranu obhajcom ľudských práv a pracovníkom médií, ktorým hrozí prenasledovanie, a to aj poskytnutím bezpečného útočiska na veľvyslanectvách a vydávaním núdzových víz osobám, ktoré potrebujú ochranu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby preukázala, že iniciatíva Všetko okrem zbraní neprináša junte žiadny prospech, a v opačnom prípade aby od tohto mechanizmu dočasne odstúpila; |
| --- | --- |

10.

| 11. | žiada EÚ a jej členské štáty, aby posilnili medzinárodnú pomoc, rozvojové projekty alebo finančnú pomoc Mjanmarsku/Barme a zabezpečili, že táto pomoc nebude prínosom pre armádu a neprispeje k ďalšiemu porušovaniu ľudských práv; vyzýva na poskytovanie cezhraničnej humanitárnej pomoci a priamej podpory miestnym organizáciám občianskej spoločnosti, najmä etnickým organizáciám; |
| --- | --- |

11.

| 12. | víta sankcie, ktoré Rada uložila členom Tatmadaw a ich podnikom; vyzýva PK/VP, členské štáty a Komisiu, aby zaviedli ďalšie cielené sankcie voči tým, ktorí sú zodpovední za najzávažnejšie porušovanie ľudských práv v tejto krajine; vyzýva Radu, aby obchodníkov so zbraňami Naing Htut Aunga, Aunga Hlaing Oo a Sit Taing Aunga zaradila do sankčného zoznamu za ich úlohu pri poskytovaní zbraní a vybavenia vojenskému režimu; vyzýva Komisiu, aby zvážila všetky potrebné sankcie voči mjanmarskému režimu; žiada, aby sa prijali potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby tieto sankcie nemali nepriaznivý vplyv na pracovníkov a obyvateľstvo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | je znepokojený výnimkami zo sankcií, ktoré umožňujú hospodárskym subjektom vykonávať finančné transakcie s podnikom Myanma Oil and Gas Enterprise; vyzýva na lepšiu medzinárodnú koordináciu sankcií vrátane koordinácie s regionálnymi partnermi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | naliehavo vyzýva Radu, aby do zoznamu fyzických a právnických osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia, zaradila Štátnu správnu radu (SAC) ako subjekt navyše k jej jednotlivým členom s cieľom zabezpečiť, aby sa do tohto označenia zahrnuli všetky subjekty pod kontrolou SAC a aby sa zakázali finančné toky z Európskej únie, z ktorých majú prospech; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že miestne a nadnárodné podniky pôsobiace v Mjanmarsku/Barme musia dodržiavať ľudské práva a prestať páchateľom umožňovať ich porušovanie; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva podniky so sídlom v EÚ, aby zabezpečili, že nebudú mať žiadne väzby na bezpečnostné sily Mjanmarska/Barmy, ich jednotlivých členov alebo subjekty, ktoré títo členovia vlastnia alebo ovládajú, a nebudú priamo ani nepriamo prispievať k armádnym zásahom proti demokracii a ľudským právam; vyzýva podniky so sídlom v EÚ vrátane materských holdingových spoločností a dcérskych spoločností, aby urýchlene pozastavili všetky vzťahy so spoločnosťami prepojenými s armádou; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vzhľadom na súčasnú situáciu posúdili a prijali vhodné opatrenia na identifikáciu, zabránenie, ukončenie, zmiernenie a nápravu akéhokoľvek potenciálneho alebo skutočného porušovania ľudských práv, ktoré podniky pôsobiace v Európskej únii spôsobujú v Mjanmarsku, ku ktorému prispievajú alebo s ktorým sú priamo spojené; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v navrhovanej smernici o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti zaviedli rozšírené a osobitné povinnosti náležitej starostlivosti pre podniky pôsobiace vo vysokorizikových oblastiach vrátane oblastí zasiahnutých konfliktmi a oblastí, ktoré sú citlivé z hľadiska životného prostredia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva členské štáty a pridružené krajiny, aby zachovali embargo na priame a nepriame dodávky, predaj a transfer všetkých zbraní, munície a iných vojenských, bezpečnostných a sledovacích zariadení a systémov vrátane ich tranzitu, prepravy a sprostredkovania, ako aj na poskytovanie výcviku, údržby a inej vojenskej a bezpečnostnej pomoci; zdôrazňuje potrebu ďalšieho vyšetrovania situácie Medzinárodným trestným súdom; |
| --- | --- |

16.

| 17. | naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvýšili tlak na Bezpečnostnú radu OSN, aby rokovala o ráznom návrhu rezolúcie o zavedení komplexného globálneho zbrojného embarga voči Mjanmarsku; |
| --- | --- |

17.

| 18. | nabáda osobitného spravodajcu OSN pre ľudské práva v Mjanmarsku, aby sa naďalej zaoberal prenasledovaním novinárov a podnikol kroky na ukončenie tohto znepokojujúceho vývoja; vyzýva OSN, aby do rámca svojho nezávislého vyšetrovacieho mechanizmu pre Mjanmarsko zahrnula porušovanie slobody médií a aby podporila akúkoľvek možnú iniciatívu na sankcionovanie vojenského režimu a vyvodenie zodpovednosti voči osobám zodpovedným za hrozné porušovanie ľudských práv, ku ktorému v súčasnosti v krajine dochádza; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby preskúmali všetky možnosti vyvodenia spravodlivosti a zodpovednosti za závažné medzinárodné zločiny spáchané bezpečnostnými silami vrátane zločinov proti ľudskosti spáchaných po prevrate, ako aj zločinov proti ľudskosti, vojnových zločinov a genocídy páchaných počas desaťročí v Jakchainskom štáte a iných etnických regiónoch, a to tým, že podporia postúpenie situácie Bezpečnostnou radou Medzinárodnému trestnému súdu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyjadruje poľutovanie nad popravou členov opozície a opakuje, že dôrazne odsudzuje trest smrti; |
| --- | --- |

20.

| 21. | dôrazne vyzýva vojenskú juntu, aby zrušila všetky právne predpisy, ktoré by mohli ohroziť slobodu médií, a ukončila obmedzovanie práva ľudí v Mjanmarsku na slobodu prejavu online aj offline, čo zahŕňa slobodu vyhľadávať, prijímať a rozširovať informácie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | konštatuje, že päťbodový konsenzus nepriniesol žiadne výsledky, a vyzýva združenie ASEAN, aby uznalo, že junta Mina Aunga Hlainga nie je spoľahlivým partnerom; naliehavo vyzýva združenie ASEAN a jeho členov, aby rokovali s vládou národnej jednoty o novej dohode o kríze v Mjanmarsku a aby zabezpečili, že bude zahŕňať mechanizmy presadzovania s cieľom dosiahnuť udržateľné a demokratické vyriešenie krízy v budúcnosti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | odsudzuje Rusko a Čínu za to, že mjanmarskej junte poskytli politickú, hospodársku a vojenskú podporu; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie úradujúcemu prezidentovi Duwa Lashi Laovi a vláde národnej jednoty Mjanmarska, výboru zastupujúcemu Pyidaungsu Hluttaw, štátnej radkyni Mjanmarska, armáde Tatmadaw, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Komisii, Rade, vládam a parlamentom členských štátov, členským štátom Združenia národov juhovýchodnej Ázie, generálnemu tajomníkovi Združenia národov juhovýchodnej Ázie, medzivládnej komisii Združenia národov juhovýchodnej Ázie pre ľudské práva a generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 40, 21.2.2022, s. 28.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/84 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/84

---

P9_TA(2022)0351

Nedávna humanitárna situácia a situácia v oblasti ľudských práv v etiópskom Tigraji, najmä situácia detí

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o nedávnej humanitárnej situácii a situácii v oblasti ľudských práv v etiópskom Tigraji, najmä situácii detí (2022/2858(RSP))

(2023/C 132/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Tigraji a Etiópii, a najmä na uznesenia z 26. novembra 2020 (1) a zo 7. októbra 2021 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Tigraji a Etiópii, a najmä na uznesenia z 26. novembra 2020 (1) a zo 7. októbra 2021 (2),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,

| — | so zreteľom na štvrtý Ženevský dohovor z roku 1949 o ochrane civilných osôb počas vojny a na jeho dodatkové protokoly z rokov 1977 a 2005, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štvrtý Ženevský dohovor z roku 1949 o ochrane civilných osôb počas vojny a na jeho dodatkové protokoly z rokov 1977 a 2005,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o utečencoch z roku 1951 a na jeho protokol z roku 1967, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o utečencoch z roku 1951 a na jeho protokol z roku 1967,

| — | so zreteľom na správu Etiópskej komisie pre ľudské práva/Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 3. novembra 2021 o spoločnom vyšetrovaní údajného porušovania medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, humanitárneho a utečeneckého práva spáchaného všetkými zmluvnými stranami konfliktu v regióne Tigraj v Etiópskej federatívnej demokratickej republike a správu Etiópskej komisie pre ľudské práva z 11. marca 2022 o porušovaní ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva v regiónoch Afar a Amhara v Etiópii od septembra do decembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Etiópskej komisie pre ľudské práva/Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 3. novembra 2021 o spoločnom vyšetrovaní údajného porušovania medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, humanitárneho a utečeneckého práva spáchaného všetkými zmluvnými stranami konfliktu v regióne Tigraj v Etiópskej federatívnej demokratickej republike a správu Etiópskej komisie pre ľudské práva z 11. marca 2022 o porušovaní ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva v regiónoch Afar a Amhara v Etiópii od septembra do decembra 2021,

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva zo 17. decembra 2021, ktorou sa zriaďuje medzinárodná komisia odborníkov na ľudské práva s cieľom dôkladne a nestranne vyšetriť obvinenia z porušovania a zneužívania páchaného od 3. novembra 2020 všetkými stranami konfliktu v Etiópii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva zo 17. decembra 2021, ktorou sa zriaďuje medzinárodná komisia odborníkov na ľudské práva s cieľom dôkladne a nestranne vyšetriť obvinenia z porušovania a zneužívania páchaného od 3. novembra 2020 všetkými stranami konfliktu v Etiópii,

| — | so zreteľom na správu medzinárodnej komisie odborníkov na ľudské práva pre Etiópiu z 19. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu medzinárodnej komisie odborníkov na ľudské práva pre Etiópiu z 19. septembra 2022,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa (UNCRC), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa (UNCRC),

| — | so zreteľom na Dohodu z Cotonou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu z Cotonou,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže tento 23-mesačný konflikt vyvolal krízu spôsobenú ľudskou činnosťou a rozsiahle ľudské utrpenie, ktorému sa dalo v plnej miere predísť; keďže humanitárna situácia v celej Etiópii zostáva dramatická v dôsledku konfliktu, sucha a rozsiahleho vnútorného vysídľovania; keďže 24. augusta 2022 etiópske federálne vojenské lietadlá bombardovali škôlku v meste Mekelle v Tigraji, čo malo za následok detské obete; |
| --- | --- |

A.

keďže tento 23-mesačný konflikt vyvolal krízu spôsobenú ľudskou činnosťou a rozsiahle ľudské utrpenie, ktorému sa dalo v plnej miere predísť; keďže humanitárna situácia v celej Etiópii zostáva dramatická v dôsledku konfliktu, sucha a rozsiahleho vnútorného vysídľovania; keďže 24. augusta 2022 etiópske federálne vojenské lietadlá bombardovali škôlku v meste Mekelle v Tigraji, čo malo za následok detské obete;

| B. | keďže etiópska federálna vláda po vyhlásení humanitárneho prímeria v marci 2022 čiastočne zrušila humanitárne obliehanie Tigraja, ale pretrváva nedostatok základných potrieb vrátane potravín, liekov a palív; |
| --- | --- |

B.

keďže etiópska federálna vláda po vyhlásení humanitárneho prímeria v marci 2022 čiastočne zrušila humanitárne obliehanie Tigraja, ale pretrváva nedostatok základných potrieb vrátane potravín, liekov a palív;

| C. | keďže zraniteľné skupiny, najmä ženy a deti, najviac trpia prebiehajúcim konfliktom v Tigraji a naliehavo potrebujú ochranu; keďže deti z Tigraja sú vážne zasiahnuté následkami hladomoru, násilia, nedostatku lekárskej pomoci a vzdelávania, rozvrátenia rodín, nútených presunov a neustálej traumy; |
| --- | --- |

C.

keďže zraniteľné skupiny, najmä ženy a deti, najviac trpia prebiehajúcim konfliktom v Tigraji a naliehavo potrebujú ochranu; keďže deti z Tigraja sú vážne zasiahnuté následkami hladomoru, násilia, nedostatku lekárskej pomoci a vzdelávania, rozvrátenia rodín, nútených presunov a neustálej traumy;

| D. | keďže 1. októbra 2022 Africká únia (ďalej len „AÚ“) vyzvala etiópsku vládu, ako aj tigrajské orgány na mierové rozhovory, ktoré sa majú konať 8. októbra 2022 v Južnej Afrike; keďže tieto mierové rozhovory má viesť osobitný zástupca Africkej únie Olusegun Obasanjo, ktorého podporia bývalý prezident Kene Uhuru Kenyatta a bývalá viceprezidentka Južnej Afriky Phumzile Mlambo-Ngcuk; keďže vláda Etiópie prijala toto pozvanie 5. októbra 2022; |
| --- | --- |

D.

keďže 1. októbra 2022 Africká únia (ďalej len „AÚ“) vyzvala etiópsku vládu, ako aj tigrajské orgány na mierové rozhovory, ktoré sa majú konať 8. októbra 2022 v Južnej Afrike; keďže tieto mierové rozhovory má viesť osobitný zástupca Africkej únie Olusegun Obasanjo, ktorého podporia bývalý prezident Kene Uhuru Kenyatta a bývalá viceprezidentka Južnej Afriky Phumzile Mlambo-Ngcuk; keďže vláda Etiópie prijala toto pozvanie 5. októbra 2022;

| E. | keďže ženy a deti sú neustále terčom úmyselných a neúmyselných bombových útokov, streľby, zabíjania a iných násilných činov vo vojne, ako aj etnického násilia, ktoré páchajú všetky strany konfliktu; |
| --- | --- |

E.

keďže ženy a deti sú neustále terčom úmyselných a neúmyselných bombových útokov, streľby, zabíjania a iných násilných činov vo vojne, ako aj etnického násilia, ktoré páchajú všetky strany konfliktu;

| F. | keďže všetky znepriatelené strany sa naďalej vo veľkej miere dopúšťajú znásilňovania a iných foriem sexuálneho násilia páchaného na ženách a dievčatách, ktoré čelia aj hrozbám smrti, etnickým urážkam a zadržiavaniu v podmienkach sexuálneho otroctva; keďže vnútorne presídlené utečenky a deti čelia zvýšenému riziku únosu a obchodovania s ľuďmi na účely sexuálneho vykorisťovania; |
| --- | --- |

F.

keďže všetky znepriatelené strany sa naďalej vo veľkej miere dopúšťajú znásilňovania a iných foriem sexuálneho násilia páchaného na ženách a dievčatách, ktoré čelia aj hrozbám smrti, etnickým urážkam a zadržiavaniu v podmienkach sexuálneho otroctva; keďže vnútorne presídlené utečenky a deti čelia zvýšenému riziku únosu a obchodovania s ľuďmi na účely sexuálneho vykorisťovania;

| G. | keďže tento konflikt je od začiatku neustále sprevádzaný množstvom prípadov údajného hrubého porušovania ľudských práv, humanitárneho práva a utečeneckého práva, ktorého sa dopúšťajú všetky strany konfliktu; keďže v dôsledku násilia a hladomoru zomrelo takmer pol milióna Etiópčanov a v dôsledku tohto konfliktu bolo vysídlených viac ako 1,6 milióna ľudí; keďže od začiatku vojny boli státisíce civilistov násilne vysídlené, nezákonne zabité alebo sa stali obeťami sexuálne a rodovo motivovaného násilia, masového svojvoľného zadržiavania, rabovania, únosov a odopierania humanitárnej pomoci a základných služieb, rabovania pomoci a jej presmerovania vojakom; |
| --- | --- |

G.

keďže tento konflikt je od začiatku neustále sprevádzaný množstvom prípadov údajného hrubého porušovania ľudských práv, humanitárneho práva a utečeneckého práva, ktorého sa dopúšťajú všetky strany konfliktu; keďže v dôsledku násilia a hladomoru zomrelo takmer pol milióna Etiópčanov a v dôsledku tohto konfliktu bolo vysídlených viac ako 1,6 milióna ľudí; keďže od začiatku vojny boli státisíce civilistov násilne vysídlené, nezákonne zabité alebo sa stali obeťami sexuálne a rodovo motivovaného násilia, masového svojvoľného zadržiavania, rabovania, únosov a odopierania humanitárnej pomoci a základných služieb, rabovania pomoci a jej presmerovania vojakom;

| H. | keďže jedno z troch tigrajských detí mladších ako päť rokov a polovica všetkých tehotných a dojčiacich žien trpí podvýživou; keďže približne 20 miliónov ľudí v Etiópii potrebuje humanitárnu pomoc, pričom takmer tri štvrtiny z nich sú ženy a deti; keďže Etiópia zažíva najhoršie sucho od roku 1981 a odhaduje sa, že 7,4 milióna ľudí čelí vážnej potravinovej neistote; |
| --- | --- |

H.

keďže jedno z troch tigrajských detí mladších ako päť rokov a polovica všetkých tehotných a dojčiacich žien trpí podvýživou; keďže približne 20 miliónov ľudí v Etiópii potrebuje humanitárnu pomoc, pričom takmer tri štvrtiny z nich sú ženy a deti; keďže Etiópia zažíva najhoršie sucho od roku 1981 a odhaduje sa, že 7,4 milióna ľudí čelí vážnej potravinovej neistote;

| I. | keďže percentuálny podiel detí v Tigraji zaočkovaných bežnými vakcínami sa prudko znížil v dôsledku nedostatku dodávok spôsobeného blokádou zo strany etiópskych síl; keďže smrteľné ochorenia, ako sú osýpky, tetanus a čierny kašeľ, sú na vzostupe; |
| --- | --- |

I.

keďže percentuálny podiel detí v Tigraji zaočkovaných bežnými vakcínami sa prudko znížil v dôsledku nedostatku dodávok spôsobeného blokádou zo strany etiópskych síl; keďže smrteľné ochorenia, ako sú osýpky, tetanus a čierny kašeľ, sú na vzostupe;

| J. | keďže celkovo 1,39 milióna detí v Tigraji sa v dôsledku občianskej vojny v Etiópii nevzdeláva; keďže školstvo v Tigraji je trvalo poškodené množstvom úmrtí a vysokou mierou deštrukcie, ktoré zasiahli školský systém; keďže v sektore vzdelávania bolo zabitých 346 mužov a 1 798 žien, čo predstavuje spolu 2 164 osôb vrátane žiakov a študentov; |
| --- | --- |

J.

keďže celkovo 1,39 milióna detí v Tigraji sa v dôsledku občianskej vojny v Etiópii nevzdeláva; keďže školstvo v Tigraji je trvalo poškodené množstvom úmrtí a vysokou mierou deštrukcie, ktoré zasiahli školský systém; keďže v sektore vzdelávania bolo zabitých 346 mužov a 1 798 žien, čo predstavuje spolu 2 164 osôb vrátane žiakov a študentov;

| K. | keďže od začiatku konfliktu je prístup humanitárnych organizácií do konfliktných zón systematicky obmedzovaný, a to aj napriek opakovaným výzvam medzinárodného spoločenstva a humanitárnych organizácií na zabezpečenie neobmedzeného, trvalého a bezpečného prístupu pre príslušné zainteresované strany; keďže humanitárni pracovníci sú terčom násilia páchaného všetkými stranami konfliktu; keďže od začiatku konfliktu bolo zabitých najmenej 23 humanitárnych pracovníkov; |
| --- | --- |

K.

keďže od začiatku konfliktu je prístup humanitárnych organizácií do konfliktných zón systematicky obmedzovaný, a to aj napriek opakovaným výzvam medzinárodného spoločenstva a humanitárnych organizácií na zabezpečenie neobmedzeného, trvalého a bezpečného prístupu pre príslušné zainteresované strany; keďže humanitárni pracovníci sú terčom násilia páchaného všetkými stranami konfliktu; keďže od začiatku konfliktu bolo zabitých najmenej 23 humanitárnych pracovníkov;

| L. | keďže prístup k informáciám v reálnom čase vážne sťažujú obmedzenia vlády vrátane prerušenia komunikácie a bránenia podávaniu správ o udalostiach v Tigraji, ako aj v regiónoch Afar a Amhara, do ktorých sa konflikt rozšíril; keďže tieto výpadky komunikácie a obmedzenia fyzického prístupu pre nezávislých pozorovateľov do oblastí postihnutých konfliktom výrazne bránili zdokumentovaniu porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

L.

keďže prístup k informáciám v reálnom čase vážne sťažujú obmedzenia vlády vrátane prerušenia komunikácie a bránenia podávaniu správ o udalostiach v Tigraji, ako aj v regiónoch Afar a Amhara, do ktorých sa konflikt rozšíril; keďže tieto výpadky komunikácie a obmedzenia fyzického prístupu pre nezávislých pozorovateľov do oblastí postihnutých konfliktom výrazne bránili zdokumentovaniu porušovania ľudských práv;

| M. | keďže medzinárodná komisia odborníkov na ľudské práva pre Etiópiu, ktorú zriadila OSN, uverejnila 19. septembra 2022 správu, v ktorej dospela k záveru, že existujú opodstatnené dôvody sa domnievať, že sa strany konfliktu dopustili vojnových zločinov a porušovania a poškodzovania ľudských práv; |
| --- | --- |

M.

keďže medzinárodná komisia odborníkov na ľudské práva pre Etiópiu, ktorú zriadila OSN, uverejnila 19. septembra 2022 správu, v ktorej dospela k záveru, že existujú opodstatnené dôvody sa domnievať, že sa strany konfliktu dopustili vojnových zločinov a porušovania a poškodzovania ľudských práv;

| N. | keďže Eritrea zohráva v tomto konflikte veľmi deštruktívnu úlohu a prispela k jeho vyostreniu tým, že sa zapojila do konfliktu v Tigraji; keďže od konca septembra 2022 sa objavujú správy v médiách o opätovnom preniknutí do severného Tigraja; |
| --- | --- |

N.

keďže Eritrea zohráva v tomto konflikte veľmi deštruktívnu úlohu a prispela k jeho vyostreniu tým, že sa zapojila do konfliktu v Tigraji; keďže od konca septembra 2022 sa objavujú správy v médiách o opätovnom preniknutí do severného Tigraja;

| O. | keďže v septembri 2022 Tigrajský ľudový oslobodzovací front a etiópska vláda vyjadrili svoj záväzok zapojiť sa do mierového procesu pod vedením Africkej únie; |
| --- | --- |

O.

keďže v septembri 2022 Tigrajský ľudový oslobodzovací front a etiópska vláda vyjadrili svoj záväzok zapojiť sa do mierového procesu pod vedením Africkej únie;

| 1. | opakuje svoju naliehavú výzvu na okamžité ukončenie násilností a nastolenie bezpodmienečného prímeria v Tigraji a susedných regiónoch; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva na zabezpečenie okamžitého, úplného, bezpečného a trvalého prístupu humanitárnej pomoci ku všetkým osobám postihnutým konfliktom v tomto regióne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pozitívne hodnotí pozvanie AÚ na mierové rozhovory v Južnej Afrike 8. októbra 2022; nabáda všetky strany, aby prijali toto pozvanie a začali rokovania v dobrej viere a v duchu dialógu, zmierenia a mieru; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva na okamžitý návrat k ústavnému poriadku a na vytvorenie mechanizmu pre monitorovanie prímeria; vyjadruje podporu všetkým diplomatickým snahám o ukončenie prebiehajúceho konfliktu v Etiópii, najmä mediáciou AÚ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | dôrazne odsudzuje úmyselné útoky na civilistov všetkými bojujúcimi stranami a verbovanie detí určitými bojujúcimi silami, o ktorom sa objavili správy; pripomína, že úmyselné útoky na civilné obyvateľstvo, útoky na deti a nábor a využívanie detských vojakov predstavujú vojnové zločiny a zločiny proti ľudskosti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje inváziu eritrejských síl do regiónu Tigraj; odsudzuje vojnové zločiny a porušovanie ľudských práv eritrejskými silami počas vojny v Etiópii; naliehavo vyzýva eritrejskú vládu, aby okamžite a trvalo stiahla svoje ozbrojené sily z Etiópie a zabezpečila zodpovednosť za svoje vojnové zločiny; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva všetky orgány v Etiópii, najmä federálnu vládu a regionálne vlády v Tigraji, Amhare a Afare, aby dodržiavali najvyššie normy v oblasti ľudských práv, prioritne riešili mimoriadne závažné vojnové zločiny páchané na najzraniteľnejších, najmä na deťoch a ženách, a aby chránili svoju mládež v súlade s Dohovorom OSN o právach dieťaťa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | je zdesený správami o znásilneniach a trestných činoch sexuálneho násilia páchaného na deťoch, ženách a mužoch, ktoré páchajú všetky bojujúce strany v obrovskom rozsahu; je hlboko znepokojený správami o zabíjaní a mrzačení detí v Tigraji, Amhare a Afare z etnických dôvodov, ktoré sú vojnovými zločinmi, a žiada, aby sa im venovala bezodkladná pozornosť; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opätovne vyzýva sily na všetkých stranách, aby dodržiavali medzinárodné ľudské práva, medzinárodné humanitárne a utečenecké právo; vyzýva etiópsku federálnu vládu a tigrajskú regionálnu vládu, aby zabezpečili vyvodenie zodpovednosti voči páchateľom vojnových zločinov spáchaných počas prebiehajúceho konfliktu; trvá na tom, že je potrebná spolupráca medzi miestnymi a medzinárodnými aktérmi, najmä Etiópskou komisiou pre ľudské práva a Radou OSN pre ľudské práva (UNHRC), pri zabezpečovaní nápravy pre osoby, ktoré prežili, a pre obete všetkých foriem vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada, aby všetky dievčatá a ženy v Etiópii mali prístup k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam; naliehavo vyzýva EÚ a členské štáty, aby zvýšili podporu službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, a najmä antikoncepcii a prístupu k bezpečnému umelému prerušeniu tehotenstva, s osobitným dôrazom na zabezpečenie prístupu v regiónoch Etiópie postihnutých vojnou a humanitárnou katastrofou; vyzýva etiópsku vládu, aby splnila svoj záväzok vyšetriť mnohé závažné prípady rodovo motivovaného násilia v konflikte, ktoré páchajú všetky bojujúce strany; |
| --- | --- |

10.

| 11. | je znepokojený správami o náraste počtu prípadov detských manželstiev a detskej práce, obchodovania s ľuďmi a transakčného sexu ako zúfalých prostriedkov na prežitie v regiónoch Etiópie postihnutých vojnou a humanitárnou katastrofou; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzýva na prijatie opatrení proti únosom utečencov a vnútorne vysídlených osôb, obchodovaniu s nimi a ich sexuálnemu vykorisťovaniu v Tigraji, Amhare, Afare a Eritrei a na poskytovanie pomoci a ochrany všetkým obetiam bez diskriminácie na základe rasy alebo etnickej príslušnosti, štátnej príslušnosti, zdravotného postihnutia, veku, pohlavia alebo sexuálnej orientácie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zvýšili podporu pre núdzové rehabilitačné centrá pre ženy a deti vrátane detí narodených po znásilnení, ktoré by chránili a rehabilitovali osoby, ktoré prežili rodovo motivované násilie, obchodovanie s ľuďmi a sexuálne vykorisťovanie; zdôrazňuje význam poskytovania prístrešia, psychosociálnych služieb a odbornej prípravy pre osoby, ktoré prežili, a požaduje dodatočnú podporu pre existujúce útulky; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pripomína, že mimosúdne popravy, nedobrovoľné zmiznutia, svojvoľné zadržiavanie, mučenie a zlé zaobchádzanie, nútené vysídľovanie, sexuálne a rodovo motivované násilie, znásilňovanie a skupinové znásilňovanie, útoky na humanitárnych pracovníkov, útoky na civilnú infraštruktúru, ako sú školy a nemocnice, a ničenie a rabovanie verejného a súkromného majetku, predstavujú podľa medzinárodného práva vojnové zločiny; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali vnútroštátne iniciatívy v oblasti zodpovednosti založené len na jasných, transparentných, účinných a merateľných ukazovateľoch, ktoré zabezpečia nezávislú a nestrannú spravodlivosť a zodpovednosť pre obete a osoby, ktoré prežili; |
| --- | --- |

15.

| 16. | dôrazne odsudzuje používanie vyhladovania ako vojnovej metódy; pripomína, že marenie dodávok potravín a zdravotnej starostlivosti a odopieranie týchto služieb predstavuje zločiny proti ľudskosti; pripomína, že humanitárna pomoc a podpora je založená na zásadách ľudskosti, nestrannosti, neutrality a nezávislosti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | opakuje svoju výzvu na úplné obnovenie základných verejných služieb, ako je elektrická infraštruktúra, bankové služby, školy a nemocnice, ako aj na okamžité zrušenie obmedzení telekomunikácií v Tigraji; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva vnútroštátne a regionálne orgány, aby zabezpečili, že vnútorne vysídlené osoby a utečenci budú mať právo na bezpečný návrat do svojich domovov alebo do miest bydliska na dobrovoľnom základe a aby vytvorili spravodlivý, prístupný a nezávislý mechanizmus na kompenzáciu strát alebo škôd na bývaní, majetku a pôde; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby pomáhali a podporovali organizovanie a monitorovanie návratov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | dôrazne odsudzuje skutočnosť, že výnimočný stav viedol k etnicky motivovanému zatýkaniu, obťažovaniu, bitiu a útočeniu na novinárov; vyzýva na okamžité prepustenie všetkých novinárov, ktorí sú naďalej svojvoľne zadržiavaní, a na zabezpečenie slobody prejavu a slova; vyzýva bojujúce strany, aby zabezpečili voľný prístup tlači a umožnili novinárom bezpečne vykonávať prácu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyjadruje znepokojenie nad bezpečnosťou a životnými podmienkami nezávislých humanitárnych pracovníkov v regióne; dôrazne odsudzuje všetky útoky na humanitárnych pracovníkov a kritickú infraštruktúru a pokračujúce zabavovanie dodávok humanitárnej pomoci OSN; |
| --- | --- |

20.

| 21. | opakovane vyzýva etiópsku vládu, aby podpísala a ratifikovala Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu; zdôrazňuje potrebu nezávislého a nestranného mechanizmu na riešenie pretrvávajúcich porušení a zodpovednosti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva všetky bojujúce strany, aby okamžite ukončili nepriateľské akcie a dosiahli formálnu dohodu o prímerí bez vopred stanovených podmienok; opakuje výzvu na národný dialóg, ktorý musí byť čo najinkluzívnejší, najrozsiahlejší a najtransparentnejší so zapojením zástupcov občianskej spoločnosti a opozičných strán, aby bol splnený jeho cieľ byť skutočným katalyzátorom zmierenia; naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby sa v plnej miere zapojili do mierového procesu s cieľom zabezpečiť jeho dôveryhodný pokrok; |
| --- | --- |

22.

| 23. | berie na vedomie určitý pozitívny vývoj v krajine, ako napríklad humanitárne prímerie z 24. marca 2022 a prepustenie niektorých politických väzňov, rozsiahlejší prístup humanitárnej pomoci počas prímeria, a najmä verejné vyhlásenia etiópskej vlády a tigrajského vedenia, že sa zaviažu k mierovým rozhovorom pod vedením AÚ; |
| --- | --- |

23.

| 24. | víta obnovenie mandátu Oluseguna Obasanjoa ako vysokého predstaviteľa AÚ pre Africký roh; očakáva ďalšie kroky v nadväznosti na vyhlásenia o predpokladanom vymenovaní trojice mediátorov AÚ na vysokej úrovni s cieľom venovať prioritu dohode o trvalom prímerí, nerušenému prístupu humanitárnej pomoci do všetkých oblastí a okamžitému stiahnutiu eritrejských síl a uľahčiť vyvodenie zodpovednosti a vnútorné zmierenie; vyzýva na čo najrýchlejšie vykonanie týchto opatrení; |
| --- | --- |

24.

| 25. | opakuje svoju výzvu, aby EÚ a jej členské štáty prijali opatrenia na ochranu ľudských práv a prijali sankcie proti páchateľom porušovania ľudských práv prostredníctvom globálneho sankčného režimu v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že situácia utečencov v regióne sa naďalej zhoršuje; v tejto súvislosti vyzýva EÚ a všetky jej členské štáty, aby zintenzívnili presídľovanie z regiónu, poskytovali humanitárne víza ohrozeným osobám a uľahčili zlučovanie rodín; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zabezpečili účinný prístup k medzinárodnej ochrane v EÚ a zabezpečili dodržiavanie základných práv osôb žiadajúcich o medzinárodnú ochranu v súlade s právom EÚ a medzinárodným právom; |
| --- | --- |

26.

| 27. | podporuje Komisia v odložení vyplácania rozpočtovej podpory etiópskej vláde od decembra 2020; vyzýva Komisiu, aby pokračovala v podpore regiónu zachraňujúcej životy zameranej na občiansku spoločnosť a nezávislé humanitárne organizácie a aby zintenzívnila svoje úsilie o zaistenie bezpečnosti detí; vyzýva Komisiu, aby prehodnotila svoje obmedzenie rozpočtovej podpory na vykonávacie opatrenia s cieľom umožniť pokračovanie realizácie rozvojových projektov mimo zóny konfliktu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Bezpečnostná rada OSN (BR OSN) nedokáže účinne riešiť situáciu v Etiópii a v regióne; dôrazne vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby vyzvali BR OSN, aby usporadúvala pravidelné verejné schôdze o Etiópii a regióne Tigraj a aby podnikla zmysluplné a rozhodné kroky na zabezpečenie neobmedzovaného prístupu humanitárnej pomoci, umožnenie ochrany civilného obyvateľstva, ukončenie závažného porušovania medzinárodného práva a zabezpečenie zodpovednosti za vojnové zločiny; |
| --- | --- |

28.

| 29. | pripomína, že UNHRC sa vo svojej rezolúcii S-33/1 o situácii v oblasti ľudských práv v Etiópii prijatej 17. decembra 2021 rozhodla zriadiť Medzinárodnú komisiu expertov pre ľudské práva pre Etiópiu (ICHREE); naliehavo vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby podporili pridelenie primeraných finančných prostriedkov OSN ICHREE, a vyzýva etiópsku federálnu vládu, aby ICHREE uľahčila neobmedzený prístup; vyzýva UNHRC, aby obnovila mandát ICHREE a poskytla jej dostatok času, ako aj technickej pomoci a potrebných rozpočtových zdrojov na vykonávanie mandátu bez obmedzenia jeho časového alebo geografického rozsahu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | uznáva zistenia uvedené v správe Medzinárodnej komisie expertov pre ľudské práva o Etiópii (A/HRC/51/46) z 19. septembra 2022, v ktorej sa dokumentujú prípady vojnových zločinov; vyzýva Komisiu, aby vyhodnotila a využila závery a odporúčania, a etiópske orgány, aby uznali tieto výsledky v úsilí o obnovenie ochrany ľudských práv a o nápravu pre obete vojnových zločinov; ďalej vyzýva všetky strany konfliktu, aby schválili odporúčania spoločného vyšetrovania úradníka OSN pre ľudské práva a etiópskej komisie pre ľudské práva; |
| --- | --- |

30.

| 31. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, federálnej vláde a Federálnej snemovni Etiópie, tigrajským orgánom, vláde Eritrejského štátu, vládam Medzivládneho úradu pre rozvoj, Africkej únii a jej členským štátom, Panafrickému parlamentu a Spoločnému parlamentnému zhromaždeniu AKT – EÚ. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 132.

(2)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 205.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/89 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/89

---

P9_TA(2022)0352

Smrť Mahsy Amíníovej a represie voči protestujúcim za práva žien v Iráne

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o smrti Mahsy Žíny Amíníovej a represiách voči protestujúcim za práva žien v Iráne (2022/2849(RSP))

(2023/C 132/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Iráne,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 25. septembra 2022 a vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť z 19. septembra 2022 o smrti Mahsy Amíníovej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 25. septembra 2022 a vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť z 19. septembra 2022 o smrti Mahsy Amíníovej,

| — | so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 22. septembra 2022, v ktorom požaduje vyvodenie zodpovednosti za smrť Mahsy Amíníovej a vyzýva na ukončenie násilia páchaného na ženách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 22. septembra 2022, v ktorom požaduje vyvodenie zodpovednosti za smrť Mahsy Amíníovej a vyzýva na ukončenie násilia páchaného na ženách,

| — | so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 18. júna 2022, 13. januára 2022 a 11. januára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy osobitného spravodajcu OSN o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 18. júna 2022, 13. januára 2022 a 11. januára 2021,

| — | so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN zo 16. júna 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu generálneho tajomníka OSN zo 16. júna 2022 o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN Antónia Guterresa z 27. septembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka OSN Antónia Guterresa z 27. septembra 2022,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966 a jeho ratifikáciu Iránom v júni 1975, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966 a jeho ratifikáciu Iránom v júni 1975,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o obhajcoch ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o obhajcoch ľudských práv,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ z 8. decembra 2008 o násilí na ženách a dievčatách a o boji proti všetkým formám ich diskriminácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ z 8. decembra 2008 o násilí na ženách a dievčatách a o boji proti všetkým formám ich diskriminácie,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže tzv. iránska mravnostná polícia v Teheráne 13. septembra 2022 zatkla 22- ročnú iránsku ženu kurdského pôvodu Mahsu Žínu Amíníovú za údajné porušenie zákona o povinnom zahaľovaní; keďže podľa očitých svedkov mravnostná polícia vsotila Mahsu Žínu Amíníovú do policajnej dodávky a bila ju počas prevozu do detenčného centra Vozará v Teheráne, kde onedlho upadla do kómy a počas policajnej väzby 16. septembra 2022 zomrela v neďalekej nemocnici; keďže iránske orgány tvrdia, že jej smrť nastala z prirodzených príčin; keďže sa neuskutočnilo riadne vyšetrovanie a keďže príslušné orgány odmietli poskytnúť rodine obete jej zdravotné záznamy a pitevnú správu; |
| --- | --- |

A.

keďže tzv. iránska mravnostná polícia v Teheráne 13. septembra 2022 zatkla 22- ročnú iránsku ženu kurdského pôvodu Mahsu Žínu Amíníovú za údajné porušenie zákona o povinnom zahaľovaní; keďže podľa očitých svedkov mravnostná polícia vsotila Mahsu Žínu Amíníovú do policajnej dodávky a bila ju počas prevozu do detenčného centra Vozará v Teheráne, kde onedlho upadla do kómy a počas policajnej väzby 16. septembra 2022 zomrela v neďalekej nemocnici; keďže iránske orgány tvrdia, že jej smrť nastala z prirodzených príčin; keďže sa neuskutočnilo riadne vyšetrovanie a keďže príslušné orgány odmietli poskytnúť rodine obete jej zdravotné záznamy a pitevnú správu;

| B. | keďže po zabití Mahsy Žíny Amíníovej vypukli vo vyše 120 mestách v takmer všetkých 31 provinciách Iránu celonárodné protesty, ktorých sa zúčastnili státisíce iránskych občanov zo všetkých vrstiev spoločnosti; keďže protesty iniciovali ženy, ktoré požadovali vyvodenie zodpovednosti za smrť Mahsy Žíny Amíníovej a vyzývali na ukončenie násilia a diskriminácie žien v Iráne, najmä vo forme povinného zahaľovania; keďže protesty žien podnietili solidaritu mužov a viedli k reformnému a protestnému hnutiu v celom Iráne; keďže na mnohých univerzitách v celej krajine, najmä na Šarífovej technickej univerzite v Teheráne, študenti protestujú bojkotovaním vyučovania a demonštráciami proti represiám; |
| --- | --- |

B.

keďže po zabití Mahsy Žíny Amíníovej vypukli vo vyše 120 mestách v takmer všetkých 31 provinciách Iránu celonárodné protesty, ktorých sa zúčastnili státisíce iránskych občanov zo všetkých vrstiev spoločnosti; keďže protesty iniciovali ženy, ktoré požadovali vyvodenie zodpovednosti za smrť Mahsy Žíny Amíníovej a vyzývali na ukončenie násilia a diskriminácie žien v Iráne, najmä vo forme povinného zahaľovania; keďže protesty žien podnietili solidaritu mužov a viedli k reformnému a protestnému hnutiu v celom Iráne; keďže na mnohých univerzitách v celej krajine, najmä na Šarífovej technickej univerzite v Teheráne, študenti protestujú bojkotovaním vyučovania a demonštráciami proti represiám;

| C. | keďže iránske bezpečnostné a policajné sily reagovali na protesty násilím, bez akéhokoľvek rozlišovania a obmedzení, čo viedlo k značným stratám na životoch, ako aj k veľkému počtu zranení; keďže OSN potvrdila, že iránske sily používajú proti demonštrantom ostrú muníciu, broky, slzný plyn a kovové diabolky; keďže k 2. októbru 2022 iránske bezpečnostné sily údajne zabili stovky pokojných protestujúcich, ktorí demonštrovali proti zabitiu Mahsy Žíny Amíníovej, a zranili a zatkli stovky ďalších, medzi nimi obhajcov ľudských práv, študentov, právnikov, aktivistov občianskej spoločnosti a viac ako 20 novinárov, najmä novinárku Nilúfar Hámedíovú, ktorá ako prvá informovala o zatknutí a hospitalizácii Mahsy Žíny Amíníovej; |
| --- | --- |

C.

keďže iránske bezpečnostné a policajné sily reagovali na protesty násilím, bez akéhokoľvek rozlišovania a obmedzení, čo viedlo k značným stratám na životoch, ako aj k veľkému počtu zranení; keďže OSN potvrdila, že iránske sily používajú proti demonštrantom ostrú muníciu, broky, slzný plyn a kovové diabolky; keďže k 2. októbru 2022 iránske bezpečnostné sily údajne zabili stovky pokojných protestujúcich, ktorí demonštrovali proti zabitiu Mahsy Žíny Amíníovej, a zranili a zatkli stovky ďalších, medzi nimi obhajcov ľudských práv, študentov, právnikov, aktivistov občianskej spoločnosti a viac ako 20 novinárov, najmä novinárku Nilúfar Hámedíovú, ktorá ako prvá informovala o zatknutí a hospitalizácii Mahsy Žíny Amíníovej;

| D. | keďže organizácia Amnesty International zdokumentovala plán iránskych orgánov na potlačenie súčasných protestov nasadením Zboru islamských revolučných gárd (IRGC), polovojenských jednotiek Basídž, velenia policajných síl Iránskej islamskej republiky, poriadkovej polície a neuniformovaných príslušníkov bezpečnostných síl; keďže z dôkazov vyplýva, že generálne veliteľstvo ozbrojených síl vydalo príkaz veliteľom vo všetkých provinciách, aby bezpečnostné sily čelili pokojným demonštrantom rozsiahlym použitím smrtiacej sily a strelných zbraní; |
| --- | --- |

D.

keďže organizácia Amnesty International zdokumentovala plán iránskych orgánov na potlačenie súčasných protestov nasadením Zboru islamských revolučných gárd (IRGC), polovojenských jednotiek Basídž, velenia policajných síl Iránskej islamskej republiky, poriadkovej polície a neuniformovaných príslušníkov bezpečnostných síl; keďže z dôkazov vyplýva, že generálne veliteľstvo ozbrojených síl vydalo príkaz veliteľom vo všetkých provinciách, aby bezpečnostné sily čelili pokojným demonštrantom rozsiahlym použitím smrtiacej sily a strelných zbraní;

| E. | keďže podľa správ bolo v posledných dňoch za údajnú účasť na protestoch zatknutých mnoho cudzincov vrátane štátnych príslušníkov EÚ; |
| --- | --- |

E.

keďže podľa správ bolo v posledných dňoch za údajnú účasť na protestoch zatknutých mnoho cudzincov vrátane štátnych príslušníkov EÚ;

| F. | keďže iránske orgány úmyselne narúšajú internet a mobilné pripojenie a výrazne obmedzujú platformy sociálnych médií s cieľom oslabiť schopnosť iránskych občanov získať bezpečný a súkromný prístup ku komunikačným technológiám a organizovať pokojné zhromaždenia; keďže sa objavili správy o tom, že boli blokované SMS obsahujúce slová „Mahsá Amíní“ v perzštine; keďže prerušovaním a odpájaním internetového spojenia na veľkých územiach Iránu sa režim snaží zabrániť prenosu a šíreniu správ a obrazových informácií o protestoch a zároveň brániť medzinárodným a miestnym organizáciám v dokumentovaní porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

F.

keďže iránske orgány úmyselne narúšajú internet a mobilné pripojenie a výrazne obmedzujú platformy sociálnych médií s cieľom oslabiť schopnosť iránskych občanov získať bezpečný a súkromný prístup ku komunikačným technológiám a organizovať pokojné zhromaždenia; keďže sa objavili správy o tom, že boli blokované SMS obsahujúce slová „Mahsá Amíní“ v perzštine; keďže prerušovaním a odpájaním internetového spojenia na veľkých územiach Iránu sa režim snaží zabrániť prenosu a šíreniu správ a obrazových informácií o protestoch a zároveň brániť medzinárodným a miestnym organizáciám v dokumentovaní porušovania ľudských práv;

| G. | keďže iránska vláda v roku 1983 zaviedla povinné zahaľovanie; keďže povinný hidžáb sa stal nástrojom represie voči ženám, ktorý ich v Iráne zbavuje slobody a práv; keďže ženy, ktoré sa na verejnosti objavia bez šatky, sú často obťažované, väznené, mučené, bičované a dokonca zabíjané za to, že sa vzopreli týmto represívnym pravidlám; |
| --- | --- |

G.

keďže iránska vláda v roku 1983 zaviedla povinné zahaľovanie; keďže povinný hidžáb sa stal nástrojom represie voči ženám, ktorý ich v Iráne zbavuje slobody a práv; keďže ženy, ktoré sa na verejnosti objavia bez šatky, sú často obťažované, väznené, mučené, bičované a dokonca zabíjané za to, že sa vzopreli týmto represívnym pravidlám;

| H. | keďže obťažovanie žien a dievčat zložkami mravnostnej polície a násilie voči nim sa od začiatku funkčného obdobia Ebráhíma Ra'ísího v roku 2021 zintenzívnilo; keďže iránska vláda presadzuje právne predpisy a predkladá návrhy právnych predpisov, ktoré podporujú represie voči ženám; keďže zabitie Mahsy Žíny Amíníovej zapadá do širšieho rámca obmedzovania a potláčania už aj tak veľmi obmedzených práv žien v Iráne, a to aj na základe nového zákona prijatého v roku 2021, ktorým sa vážne obmedzuje prístup žien k právam na sexuálne a reprodukčné zdravie, čo je priamym porušením ľudských práv žien podľa medzinárodného práva; keďže zavedenie projektu s názvom Hidžáb a cudnosť by znamenalo používanie monitorovacích kamier na monitorovanie a pokutovanie nezahalených žien; |
| --- | --- |

H.

keďže obťažovanie žien a dievčat zložkami mravnostnej polície a násilie voči nim sa od začiatku funkčného obdobia Ebráhíma Ra'ísího v roku 2021 zintenzívnilo; keďže iránska vláda presadzuje právne predpisy a predkladá návrhy právnych predpisov, ktoré podporujú represie voči ženám; keďže zabitie Mahsy Žíny Amíníovej zapadá do širšieho rámca obmedzovania a potláčania už aj tak veľmi obmedzených práv žien v Iráne, a to aj na základe nového zákona prijatého v roku 2021, ktorým sa vážne obmedzuje prístup žien k právam na sexuálne a reprodukčné zdravie, čo je priamym porušením ľudských práv žien podľa medzinárodného práva; keďže zavedenie projektu s názvom Hidžáb a cudnosť by znamenalo používanie monitorovacích kamier na monitorovanie a pokutovanie nezahalených žien;

| I. | keďže situácia v oblasti ľudských práv v Iráne sa naďalej zhoršuje; keďže zabitie Mahsy Žíny Amíníovej je príkladom prebiehajúcej krízy v oblasti ľudských práv v Iráne, ktorú spôsobuje systémová beztrestnosť iránskej vlády a jej bezpečnostného aparátu, čo umožňuje rozsiahle mučenie, ako aj mimosúdne popravy a iné nezákonné zabíjanie; keďže od 18. septembra 2022 bolo zatknutých viac ako 40 obhajcov ľudských práv a tieto zatýkania, útoky a razie iránskych síl sú obzvlášť zamerané na ženy – obhajkyne ľudských práv, a to s použitím násilia; keďže urmijský revolučný súd odsúdil na trest smrti iránske obhajkyne práv LGBTQI osôb, 31-ročnú Zahru Sadíkí Hamadáníovú a 24-ročnú Elhám Čubdárovú, a to na základe obvinení zo „šírenia zvrhlosti na svete propagovaním homosexuality“; |
| --- | --- |

I.

keďže situácia v oblasti ľudských práv v Iráne sa naďalej zhoršuje; keďže zabitie Mahsy Žíny Amíníovej je príkladom prebiehajúcej krízy v oblasti ľudských práv v Iráne, ktorú spôsobuje systémová beztrestnosť iránskej vlády a jej bezpečnostného aparátu, čo umožňuje rozsiahle mučenie, ako aj mimosúdne popravy a iné nezákonné zabíjanie; keďže od 18. septembra 2022 bolo zatknutých viac ako 40 obhajcov ľudských práv a tieto zatýkania, útoky a razie iránskych síl sú obzvlášť zamerané na ženy – obhajkyne ľudských práv, a to s použitím násilia; keďže urmijský revolučný súd odsúdil na trest smrti iránske obhajkyne práv LGBTQI osôb, 31-ročnú Zahru Sadíkí Hamadáníovú a 24-ročnú Elhám Čubdárovú, a to na základe obvinení zo „šírenia zvrhlosti na svete propagovaním homosexuality“;

| J. | keďže EÚ prijala reštriktívne opatrenia súvisiace s porušovaním ľudských práv vrátane zmrazenia aktív a zákazu vydávania víz pre jednotlivcov a subjekty zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv, ako aj zákazu vývozu zariadení, ktoré by sa mohli použiť na vnútornú represiu, a zariadení na sledovanie telekomunikačných služieb do Iránu; keďže tieto opatrenia boli prvýkrát zavedené 12. apríla 2011 a pravidelne sa aktualizujú a ostávajú v platnosti; |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ prijala reštriktívne opatrenia súvisiace s porušovaním ľudských práv vrátane zmrazenia aktív a zákazu vydávania víz pre jednotlivcov a subjekty zodpovedné za závažné porušovanie ľudských práv, ako aj zákazu vývozu zariadení, ktoré by sa mohli použiť na vnútornú represiu, a zariadení na sledovanie telekomunikačných služieb do Iránu; keďže tieto opatrenia boli prvýkrát zavedené 12. apríla 2011 a pravidelne sa aktualizujú a ostávajú v platnosti;

| K. | keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josep Borrell vo svojom vyhlásení z 25. septembra 2022 odsúdil zabitie Mahsy Žíny Amíníovej a neprimerané použitie sily iránskymi bezpečnostnými zložkami a oznámil, že pred nadchádzajúcim zasadnutím Rady pre zahraničné veci EÚ zváži všetky možnosti riešenia zabitia Mahsy Žíny Amíníovej a spôsobu, akým iránske bezpečnostné sily reagovali na následné demonštrácie; |
| --- | --- |

K.

keďže podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josep Borrell vo svojom vyhlásení z 25. septembra 2022 odsúdil zabitie Mahsy Žíny Amíníovej a neprimerané použitie sily iránskymi bezpečnostnými zložkami a oznámil, že pred nadchádzajúcim zasadnutím Rady pre zahraničné veci EÚ zváži všetky možnosti riešenia zabitia Mahsy Žíny Amíníovej a spôsobu, akým iránske bezpečnostné sily reagovali na následné demonštrácie;

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje smrť Mahsy Žíny Amíníovej, ktorá nastala po jej násilnom zatknutí, týraní a zlom zaobchádzaní zo strany iránskej mravnostnej polície; vyjadruje sústrasť jej rodine a priateľom a rodinám všetkých osôb zabitých počas nedávnych protestov v Iráne; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva iránsku vládu, aby umožnila nezávislému príslušnému orgánu vykonať nestranné a účinné vyšetrenie tragického úmrtia Mahsy Žíny Amíníovej a obvinení z mučenia a zlého zaobchádzania; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje solidaritu mladým iránskym ženám, ktoré vedú protesty a zúčastňujú sa na nich napriek ťažkostiam a osobným dôsledkom, ktorým čelia; podporuje pokojné protestné hnutie v celej krajine, ktoré protestuje proti zabitiu Mahsy Žíny Amíníovej, systémovému a zvyšujúcemu sa útlaku žien a závažnému masovému porušovaniu ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dôrazne podporuje ambície iránskeho ľudu, ktorý chce žiť v slobodnej, stabilnej, inkluzívnej a demokratickej krajine, ktorá rešpektuje svoje vnútroštátne a medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv a základných slobôd; je hlboko znepokojený správami o obkľúčení, zatýkaní a streľbe do veľkého počtu študentov, ktorí sa 2. októbra 2022 zamkli na Šarífovej technickej univerzite v Teheráne, IRGC, jednotkami Basídž a políciou; |
| --- | --- |

4.

| 5. | uznáva, že hnutie iránskych žien presahuje rámec ochrany práv žien a zasadzuje sa za sekulárny štát v Iráne namiesto násilnej a reakčnej teokracie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dôrazne odsudzuje rozšírené, úmyselné a neprimerané použitie sily iránskymi bezpečnostnými jednotkami proti pokojným demonštrantom a vyzýva iránske orgány, aby zastavili pokračujúce, systematické a neprijateľné násilie voči vlastným občanom; žiada, aby iránske orgány začali na základe dôkazov rýchle, nestranné a skutočné vyšetrovanie zabitia všetkých protestujúcich, čo zahŕňa aj postavenie zodpovedných osôb pred súd; |
| --- | --- |

6.

| 7. | žiada, aby iránske orgány okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých ľudí uväznených výlučne za pokojné uplatňovanie práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania v súvislosti s protestmi a stiahli všetky obvinenia voči nim; zdôrazňuje, že základné práva ako sloboda prejavu a zhromažďovania sa musia vždy rešpektovať, a vyzýva iránske orgány, aby si plnili medzinárodné záväzky, a to aj podľa Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; naliehavo vyzýva iránske orgány, aby okamžite prepustili všetkých zatknutých štátnych príslušníkov EÚ a stiahli všetky obvinenia voči nim; vyjadruje hlboké znepokojenie nad zatknutím viac ako 20 novinárov, najmä novinárky Nilúfar Hámedíovej, ktorá ako prvá priniesla správy o zatknutí a hospitalizácii Mahsy Žíny Amíníovej, a vyzýva iránske orgány, aby ich bezodkladne prepustili; vyzýva Irán, aby rešpektoval slobodu prejavu a viery všetkých ľudí žijúcich v Iráne, najmä žien a dievčat, ktoré obzvlášť čelia útlaku; |
| --- | --- |

7.

| 8. | odsudzuje systémovú diskrimináciu žien a ďalších zraniteľných skupín zo strany Iránskej islamskej republiky prostredníctvom zákonov a predpisov, ktoré závažne obmedzujú ich slobody a práva, vrátane ponižujúceho zákona o povinnom zahaľovaní a jeho násilného presadzovania, prísneho obmedzovania práv žien v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a porušovania politických, sociálnych, hospodárskych, kultúrnych a osobných práv žien; žiada, aby iránske orgány urýchlene zrušili zákony, ktorými sa ženám a dievčatám ukladá povinnosť zahaľovania, zrušili mravnostnú políciu a ukončili systémovú diskrimináciu žien vo všetkých oblastiach života; |
| --- | --- |

8.

| 9. | dôrazne odsudzuje skutočnosť, že Irán v súvislosti s protestmi v krajine vypína internet a mobilné siete, čím iránskym občanom bráni v komunikácii a zamedzuje voľnému toku informácií; zdôrazňuje, že takéto opatrenia sú jasným porušením medzinárodného práva; víta rozhodnutie USA umožniť súkromným spoločnostiam sprístupniť svoje digitálne služby iránskemu ľudu počas súčasných protestov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kategoricky odmieta obvinenia čelných iránskych predstaviteľov a štátom kontrolovaných iránskych médií, ktoré poukazujú na diplomatické zastúpenia Nemecka a ďalších európskych krajín ako na údajných podnecovateľov protestov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opakuje, že dôrazne odsudzuje neustále sa zhoršujúcu situáciu v oblasti ľudských práv v Iráne, medziiným najmä situáciu príslušníkov etnických a náboženských menšín vrátane Kurdov, Balúčov, Arabov a iných ako šiítskych náboženských menšín vrátane bahaistov a kresťanov; naliehavo vyzýva iránske orgány, aby rešpektovali základné práva a slobody etnických a náboženských menšín; vyzýva iránske orgány, aby odstránili všetky formy diskriminácie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | naliehavo vyzýva iránsku vládu, aby okamžite a bezpodmienečne prepustila všetkých obhajcov ľudských práv, ktorí boli uväznení za pokojné uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu a viery; vyzýva Najvyšší súd Iránu, aby zrušil rozsudky vynesené proti obhajkyniam ľudských práv LGBTI osôb Zahre Sadíkí Hamadáníovej a Elhám Čubdárovej z dôvodu porušenia práva na spravodlivý proces; vyzýva iránsku vládu, aby skoncovala so všetkými útokmi na obhajcov ľudských práv a aby za každých okolností zaručila, že budú môcť realizovať legitímne činnosti v oblasti ľudských práv bez obáv z represií a bez akýchkoľvek obmedzení vrátane súdneho obťažovania; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje poľutovanie nad systematickým používaním mučenia v iránskych väzniciach a vyzýva na okamžité ukončenie všetkých foriem mučenia a zlého zaobchádzania so všetkými zadržiavanými; odsudzuje prax, keď je zadržaným osobám upieraná možnosť telefonovať a prijímať návštevy rodinných príslušníkov; vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že zadržiavané osoby nemajú počas vypočúvaní prístup k právnemu zastupovaniu; vyzýva iránsku vládu, aby k väzňom pristupovala s rešpektom vzhľadom na ich prirodzenú dôstojnosť a hodnotu, ktorú majú ako ľudské bytosti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatočným pokrokom v prípadoch týkajúcich sa osôb s dvojitou štátnou príslušnosťou EÚ a Iránu zadržiavaných v Iráne vrátane Ahmadrezu Džalálího, ktorý bol odsúdený na trest smrti na základe falošných obvinení zo špionáže; |
| --- | --- |

14.

| 15. | dôrazne odsudzuje skutočnosť, že iránske orgány v posledných rokoch čoraz viac využívajú trest smrti, a vyjadruje poľutovanie nad znepokojivým nárastom trestov smrti vynášaných nad demonštrantmi, disidentmi a príslušníkmi menšinových skupín; pripomína svoju výzvu iránskej vláde, aby zaviedla okamžité moratórium na trest smrti ako krok smerom k jeho zrušeniu a aby všetky tresty smrti zmenila na miernejšie tresty; |
| --- | --- |

15.

| 16. | žiada iránske orgány, aby umožnili návštevy v rámci všetkých osobitných postupov Rady OSN pre ľudské práva, a najmä aby zabezpečili, že osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike bude umožnený vstup do krajiny; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva OSN, najmä jej Radu pre ľudské práva, aby pod vedením osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike bezodkladne začala rozsiahle vyšetrovanie udalostí, ku ktorým prišlo v posledných týždňoch; žiada Radu OSN pre ľudské práva, aby vytvorila medzinárodný mechanizmus vyšetrovania a zodpovednosti za porušovanie ľudských práv iránskou vládou; |
| --- | --- |

17.

| 18. | žiada EÚ a jej členské štáty, aby využili všetky kontakty s iránskymi orgánmi a požadovali okamžité ukončenie násilného potláčania protestov a bezpodmienečné prepustenie všetkých osôb zatknutých za uplatňovanie svojho práva na slobodu prejavu, združovania a pokojného zhromažďovania, požadovali nezávislé vyšetrenie smrti Mahsy Žíny Amíníovej a desiatok demonštrantov, naliehali na obnovenie prístupu k internetu a komunikačným kanálom a podporovali zrušenie povinného zahaľovania žien; vyzýva členské štáty, aby podľa nových pravidiel Eurojustu uchovávali, zachovávali a vymieňali si dostupné dôkazy, ktoré môžu prispieť k vyšetrovaniam, vrátane spolupráce s Medzinárodným trestným súdom a jeho podpory; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva Radu pre zahraničné veci, aby do zoznamu osôb, voči ktorým sa uplatňujú reštriktívne opatrenia v súvislosti so závažným porušovaním ľudských práv v Iráne a ktoré sú v zozname EÚ, doplnila iránskych predstaviteľov vrátane všetkých osôb spojených s tzv. mravnostnou políciou, u ktorých sa zistí spolupáchateľstvo alebo zodpovednosť za smrť Mahsy Žíny Amíníovej a za násilie voči protestujúcim; opakuje, že sankcie voči vedeniu IRGC sa nesmú zrušiť; víta skutočnosť, že Rada prijala globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv ako dôležitý nástroj EÚ na ukladanie sankcií porušovateľom ľudských práv; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva EÚ vrátane PK/VP, aby naďalej upozorňovala iránske orgány na dvojstranných a viacstranných fórach na otázky ľudských práv a aby na tento účel využila všetky plánované kontakty s iránskymi orgánmi, najmä v kontexte politického dialógu na vysokej úrovni medzi EÚ a Iránom; opätovne potvrdzuje, že dodržiavanie ľudských práv je základným prvkom rozvoja vzťahov medzi EÚ a Iránom; |
| --- | --- |

20.

| 21. | nabáda na silnú koordináciu medzi veľvyslanectvami EÚ akreditovanými v Teheráne; naliehavo vyzýva všetky členské štáty s diplomatickou prítomnosťou v Teheráne, aby využili mechanizmy uvedené v usmerneniach EÚ o obhajcoch ľudských práv s cieľom podporovať a chrániť týchto jednotlivcov, najmä obhajcov práv žien a občanov s dvojitým štátnym občianstvom EÚ a Iránu, a to aj prostredníctvom núdzových grantov v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa a Európskej nadácie na podporu demokracie, ako aj núdzových víz, verejných vyhlásení, monitorovania súdnych konaní a návštev väzníc; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby pri prísnom dodržiavaní zásad nevyhnutnosti a proporcionality zvážila možnosť povoliť poskytovateľom komunikačných služieb so sídlom v EÚ, aby ponúkali ľuďom v Iráne nástroje vrátane videokonferencií, platforiem elektronického vzdelávania, webových máp a cloudových služieb s cieľom zabezpečiť, aby mali prístup k online nástrojom a platformám, ktoré potrebujú na uplatňovanie svojich ľudských práv; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyjadruje znepokojenie nad neustálym lobovaním reakčných islamistických združení v európskych inštitúciách, ktoré môže predstavovať zahraničné zasahovanie do našich demokracií; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, Islamskému poradnému zhromaždeniu, vláde Iránskej islamskej republiky, Kancelárii najvyššieho vodcu Iránskej islamskej republiky a rodine Mahsy Žíny Amíníovej. |
| --- | --- |

24.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/94 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/94

---

P9_TA(2022)0353

Vystupňovanie ruskej útočnej vojny proti Ukrajine

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o vystupňovaní ruskej útočnej vojny proti Ukrajine (2022/2851(RSP))

(2023/C 132/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine a Rusku,

| — | so zreteľom na Chartu OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu OSN,

| — | so zreteľom na Helsinský záverečný akt z roku 1975, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Helsinský záverečný akt z roku 1975,

| — | so zreteľom na vyhlásenia členov Európskej rady a ministrov zahraničných vecí skupiny G7 z 30. septembra 2022 o Ukrajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia členov Európskej rady a ministrov zahraničných vecí skupiny G7 z 30. septembra 2022 o Ukrajine,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 28. septembra 2022 o nezákonných referendách, ktoré Rusko zinscenovalo v Doneckej, Chersonskej, Luhanskej a Záporožskej oblasti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 28. septembra 2022 o nezákonných referendách, ktoré Rusko zinscenovalo v Doneckej, Chersonskej, Luhanskej a Záporožskej oblasti,

| — | so zreteľom na tlačové vyhlásenie predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej z 28. septembra 2022 o novom balíku reštriktívnych opatrení voči Rusku a na príhovor predsedu Európskej rady Charlesa Michela z 30. septembra 2022 o nezákonnej anexii ukrajinských oblastí Ruskom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačové vyhlásenie predsedníčky Komisie Ursuly von der Leyenovej z 28. septembra 2022 o novom balíku reštriktívnych opatrení voči Rusku a na príhovor predsedu Európskej rady Charlesa Michela z 30. septembra 2022 o nezákonnej anexii ukrajinských oblastí Ruskom,

| — | so zreteľom na vyhlásenia vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 22. septembra 2022 k ruskej útočnej vojne proti Ukrajine a z 28. septembra 2022 k únikom na plynovodoch Nord Stream, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 22. septembra 2022 k ruskej útočnej vojne proti Ukrajine a z 28. septembra 2022 k únikom na plynovodoch Nord Stream,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sú všetky štáty rovnako zvrchované a vo svojich medzinárodných vzťahoch sa musia zdržať hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti akéhokoľvek štátu; keďže akákoľvek anexia územia jedného štátu iným štátom v dôsledku hrozby sily alebo použitia sily predstavuje porušenie Charty OSN a zásad medzinárodného práva; keďže túto zásadu nedávno potvrdil generálny tajomník OSN António Guterres; |
| --- | --- |

A.

keďže v súlade s Chartou OSN a so zásadami medzinárodného práva sú všetky štáty rovnako zvrchované a vo svojich medzinárodných vzťahoch sa musia zdržať hrozby alebo použitia sily proti územnej celistvosti alebo politickej nezávislosti akéhokoľvek štátu; keďže akákoľvek anexia územia jedného štátu iným štátom v dôsledku hrozby sily alebo použitia sily predstavuje porušenie Charty OSN a zásad medzinárodného práva; keďže túto zásadu nedávno potvrdil generálny tajomník OSN António Guterres;

| B. | keďže Ruská federácia ako stály člen Bezpečnostnej rady OSN nesie osobitnú politickú zodpovednosť za zachovanie mieru a bezpečnosti vo svete, ale neustále porušuje zásady Charty OSN agresívnymi krokmi proti zvrchovanosti, nezávislosti a územnej celistvosti Ukrajiny a otvorene sa stavia proti medzinárodnému spoločenstvu oznamovaním svojich nezákonných činov v rozpore s Chartou OSN počas zasadania Valného zhromaždenia OSN; |
| --- | --- |

B.

keďže Ruská federácia ako stály člen Bezpečnostnej rady OSN nesie osobitnú politickú zodpovednosť za zachovanie mieru a bezpečnosti vo svete, ale neustále porušuje zásady Charty OSN agresívnymi krokmi proti zvrchovanosti, nezávislosti a územnej celistvosti Ukrajiny a otvorene sa stavia proti medzinárodnému spoločenstvu oznamovaním svojich nezákonných činov v rozpore s Chartou OSN počas zasadania Valného zhromaždenia OSN;

| C. | keďže Ruská federácia posledné mesiace pokračovala v nezákonnej, nevyprovokovanej a neodôvodnenej útočnej vojne proti Ukrajine; keďže úspešná protiofenzíva Ukrajiny, ktorá sa začala začiatkom septembra 2022, viedla k tomu, že Rusko stratilo značnú časť území, ktoré okupovalo v ukrajinskej oblasti Charkov a v ďalších oblastiach na východe a juhu Ukrajiny; keďže toto oslobodenie viedlo k objaveniu nových dôkazov o závažnom porušovaní ľudských práv a vojnových zločinoch spáchaných ruskými silami a ich blízkymi spojencami, ako sú masové hroby s viac ako 440 telami v Iziume; |
| --- | --- |

C.

keďže Ruská federácia posledné mesiace pokračovala v nezákonnej, nevyprovokovanej a neodôvodnenej útočnej vojne proti Ukrajine; keďže úspešná protiofenzíva Ukrajiny, ktorá sa začala začiatkom septembra 2022, viedla k tomu, že Rusko stratilo značnú časť území, ktoré okupovalo v ukrajinskej oblasti Charkov a v ďalších oblastiach na východe a juhu Ukrajiny; keďže toto oslobodenie viedlo k objaveniu nových dôkazov o závažnom porušovaní ľudských práv a vojnových zločinoch spáchaných ruskými silami a ich blízkymi spojencami, ako sú masové hroby s viac ako 440 telami v Iziume;

| D. | keďže zavraždených bolo tisíce civilistov a oveľa viac ich bolo mučených, obťažovaných, sexuálne napadnutých, unesených alebo násilne vysídlených; keďže toto neľudské správanie ruských síl a ich blízkych spojencov je v úplnom rozpore s medzinárodným humanitárnym právom; |
| --- | --- |

D.

keďže zavraždených bolo tisíce civilistov a oveľa viac ich bolo mučených, obťažovaných, sexuálne napadnutých, unesených alebo násilne vysídlených; keďže toto neľudské správanie ruských síl a ich blízkych spojencov je v úplnom rozpore s medzinárodným humanitárnym právom;

| E. | keďže ruské sily utrpeli od začiatku invázie straty desiatok tisícov osôb, ktoré padli v boji alebo sú nezvestné, ako aj zničenie ich vojenského vybavenia; |
| --- | --- |

E.

keďže ruské sily utrpeli od začiatku invázie straty desiatok tisícov osôb, ktoré padli v boji alebo sú nezvestné, ako aj zničenie ich vojenského vybavenia;

| F. | keďže medzinárodné spoločenstvo naďalej podporuje Ukrajinu moderným vybavením, muníciou, výcvikom a výmenou spravodajských informácií, pričom posledným krokom bol nedávno prijatý návrh zákona Kongresu USA, ktorý poskytne pomoc vo výške viac ako 12,3 miliardy USD; |
| --- | --- |

F.

keďže medzinárodné spoločenstvo naďalej podporuje Ukrajinu moderným vybavením, muníciou, výcvikom a výmenou spravodajských informácií, pričom posledným krokom bol nedávno prijatý návrh zákona Kongresu USA, ktorý poskytne pomoc vo výške viac ako 12,3 miliardy USD;

| G. | keďže podľa ukrajinských predstaviteľov ukrajinská armáda potrebuje moderné hlavné bojové tanky, viac systémov zem-vzduch a zem-zem, obrnené osobné transportéry, ako aj dodatočné výcvikové strediská a ďalšie príspevky vo forme munície; |
| --- | --- |

G.

keďže podľa ukrajinských predstaviteľov ukrajinská armáda potrebuje moderné hlavné bojové tanky, viac systémov zem-vzduch a zem-zem, obrnené osobné transportéry, ako aj dodatočné výcvikové strediská a ďalšie príspevky vo forme munície;

| H. | keďže od 9. do 11. septembra 2022 sa v Rusku, ako aj v protiprávne anektovanej ukrajinskej Krymskej autonómnej republike a v meste Sevastopol konali regionálne a miestne voľby, ktoré EÚ neuznáva; |
| --- | --- |

H.

keďže od 9. do 11. septembra 2022 sa v Rusku, ako aj v protiprávne anektovanej ukrajinskej Krymskej autonómnej republike a v meste Sevastopol konali regionálne a miestne voľby, ktoré EÚ neuznáva;

| I. | keďže narýchlo usporiadané a zinscenované referendá sa uskutočnili v oblastiach Ukrajiny čiastočne okupovaných Ruskom, a to v Doneckej, Chersonskej, Luhanskej a Záporožskej oblasti, ako aj medzi násilne deportovanými Ukrajincami v Rusku v dňoch od 23. do 27. septembra 2022, v nadväznosti na ktoré ruské orgány oznámili vopred stanovené a nerealisticky vysoké percento volebnej účasti a voličov, ktorí sa vyslovili za pripojenie k Rusku; keďže hlasovanie sprevádzalo systematické porušovanie ľudských práv a zastrašovanie, najmä prítomnosť ozbrojených ruských vojakov; keďže tieto zinscenované referendá pripomínali referendum, ktoré Rusko usporiadalo na Kryme po tom, čo tento polostrov začiatkom roka 2014 obsadilo; keďže Rusko 30. septembra 2022 oznámilo formálnu nezákonnú anexiu týchto území, po ktorej nasledovalo jednomyseľné schválenie Štátnou dumou a Federálnou radou; |
| --- | --- |

I.

keďže narýchlo usporiadané a zinscenované referendá sa uskutočnili v oblastiach Ukrajiny čiastočne okupovaných Ruskom, a to v Doneckej, Chersonskej, Luhanskej a Záporožskej oblasti, ako aj medzi násilne deportovanými Ukrajincami v Rusku v dňoch od 23. do 27. septembra 2022, v nadväznosti na ktoré ruské orgány oznámili vopred stanovené a nerealisticky vysoké percento volebnej účasti a voličov, ktorí sa vyslovili za pripojenie k Rusku; keďže hlasovanie sprevádzalo systematické porušovanie ľudských práv a zastrašovanie, najmä prítomnosť ozbrojených ruských vojakov; keďže tieto zinscenované referendá pripomínali referendum, ktoré Rusko usporiadalo na Kryme po tom, čo tento polostrov začiatkom roka 2014 obsadilo; keďže Rusko 30. septembra 2022 oznámilo formálnu nezákonnú anexiu týchto území, po ktorej nasledovalo jednomyseľné schválenie Štátnou dumou a Federálnou radou;

| J. | keďže 21. septembra 2022 oznámil Vladimír Putin prvú mobilizáciu Ruska od druhej svetovej vojny; keďže podľa správ z médií sa mobilizácia týka 300 000 až 1,2 milióna vojakov v zálohe, ktorí sú povolaní do armády; keďže na rozdiel od oficiálneho oznámenia, že orgány budú odvádzať občanov, ktorí nedávno pôsobili v armáde a majú skúsenosti s bojom, správy naznačujú, že niektorí ľudia sú odvedení aj bez akýchkoľvek vojenských skúseností, najmä z chudobnejších a odľahlých oblastí a etnických menšín, a že odvody sa vykonávajú ako represívne opatrenie, napríklad na okupovanom Kryme, kde je povolaných viac ako 1 500 krymských Tatárov; keďže existujú aj správy o nútenej mobilizácii z nových nezákonne anektovaných oblastí Ukrajiny; keďže podľa niektorých správ sú čerství odvedenci posielaní na front takmer okamžite; |
| --- | --- |

J.

keďže 21. septembra 2022 oznámil Vladimír Putin prvú mobilizáciu Ruska od druhej svetovej vojny; keďže podľa správ z médií sa mobilizácia týka 300 000 až 1,2 milióna vojakov v zálohe, ktorí sú povolaní do armády; keďže na rozdiel od oficiálneho oznámenia, že orgány budú odvádzať občanov, ktorí nedávno pôsobili v armáde a majú skúsenosti s bojom, správy naznačujú, že niektorí ľudia sú odvedení aj bez akýchkoľvek vojenských skúseností, najmä z chudobnejších a odľahlých oblastí a etnických menšín, a že odvody sa vykonávajú ako represívne opatrenie, napríklad na okupovanom Kryme, kde je povolaných viac ako 1 500 krymských Tatárov; keďže existujú aj správy o nútenej mobilizácii z nových nezákonne anektovaných oblastí Ukrajiny; keďže podľa niektorých správ sú čerství odvedenci posielaní na front takmer okamžite;

| K. | keďže oznámenie o mobilizácii v Rusku vyvolalo protesty, pri ktorých ruské orgány doteraz zatkli viac ako 2 400 demonštrantov; keďže od tohto oznámenia odišlo z Ruska niekoľko stoviek tisíc Rusov, aby sa vyhli odvodu; keďže ruské orgány zriadili na viacerých hraničných priechodoch vojenské náborové centrá s cieľom predkladať povolania do armády na mieste a odradiť občanov od odchodu z krajiny; |
| --- | --- |

K.

keďže oznámenie o mobilizácii v Rusku vyvolalo protesty, pri ktorých ruské orgány doteraz zatkli viac ako 2 400 demonštrantov; keďže od tohto oznámenia odišlo z Ruska niekoľko stoviek tisíc Rusov, aby sa vyhli odvodu; keďže ruské orgány zriadili na viacerých hraničných priechodoch vojenské náborové centrá s cieľom predkladať povolania do armády na mieste a odradiť občanov od odchodu z krajiny;

| L. | keďže ruské sily naďalej okupujú Záporožskú jadrovú elektráreň; keďže 30. septembra 2022 ruské sily uniesli a neskôr prepustili generálneho riaditeľa Záporožskej jadrovej elektrárne Ihora Murašova; keďže Záporožská jadrová elektráreň je najväčšou jadrovou elektrárňou v Európe a jej posledný reaktor bol začiatkom septembra 2022 odpojený v dôsledku bojov v elektrárni a jej okolí; keďže však riziko jadrovej katastrofy pretrváva; |
| --- | --- |

L.

keďže ruské sily naďalej okupujú Záporožskú jadrovú elektráreň; keďže 30. septembra 2022 ruské sily uniesli a neskôr prepustili generálneho riaditeľa Záporožskej jadrovej elektrárne Ihora Murašova; keďže Záporožská jadrová elektráreň je najväčšou jadrovou elektrárňou v Európe a jej posledný reaktor bol začiatkom septembra 2022 odpojený v dôsledku bojov v elektrárni a jej okolí; keďže však riziko jadrovej katastrofy pretrváva;

| M. | keďže Vladimír Putin počas svojho televízneho prejavu 21. septembra 2022 varoval, že ak bude ohrozená územná celistvosť Ruska, t. j. nezákonne anektované územia Ukrajiny, „určite použijeme všetky prostriedky, ktoré máme k dispozícii, aby sme ochránili Rusko a našich ľudí; keďže slová „všetky prostriedky, ktoré máme k dispozícii“ sú nepriamym jadrovým vydieraním; |
| --- | --- |

M.

keďže Vladimír Putin počas svojho televízneho prejavu 21. septembra 2022 varoval, že ak bude ohrozená územná celistvosť Ruska, t. j. nezákonne anektované územia Ukrajiny, „určite použijeme všetky prostriedky, ktoré máme k dispozícii, aby sme ochránili Rusko a našich ľudí; keďže slová „všetky prostriedky, ktoré máme k dispozícii“ sú nepriamym jadrovým vydieraním;

| N. | keďže 26. a 27. septembra 2022 bol v plynovodoch Nord Stream 1 a Nord Stream 2 zaznamenaný dramatický pokles tlaku v dôsledku únikov, pri ktorých existuje podozrenie, že boli výsledkom úmyselných podmorských výbuchov pravdepodobne spôsobených štátnym subjektom; keďže hoci je zložité zmerať presný objem metánu unikajúceho do atmosféry, jeho množstvo je pravdepodobne značné a bude mať škodlivé následky pre životné prostredie; |
| --- | --- |

N.

keďže 26. a 27. septembra 2022 bol v plynovodoch Nord Stream 1 a Nord Stream 2 zaznamenaný dramatický pokles tlaku v dôsledku únikov, pri ktorých existuje podozrenie, že boli výsledkom úmyselných podmorských výbuchov pravdepodobne spôsobených štátnym subjektom; keďže hoci je zložité zmerať presný objem metánu unikajúceho do atmosféry, jeho množstvo je pravdepodobne značné a bude mať škodlivé následky pre životné prostredie;

| O. | keďže 30. septembra 2022 prezident Volodymyr Zelenskyj oznámil, že Ukrajina oficiálne požiadala o členstvo v Organizácii Severoatlantickej zmluvy (NATO); |
| --- | --- |

O.

keďže 30. septembra 2022 prezident Volodymyr Zelenskyj oznámil, že Ukrajina oficiálne požiadala o členstvo v Organizácii Severoatlantickej zmluvy (NATO);

| 1. | opätovne pripomína, že EÚ neochvejne podporuje Ukrajinu a jej zvrchovanosť, nezávislosť a územnú celistvosť v rámci medzinárodne uznávaných hraníc; čo najdôraznejšie odsudzuje neodôvodnenú, nevyprovokovanú a nezákonnú útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine; pripomína, že Rusko nesie plnú zodpovednosť za vojnu a musí túto vojnu okamžite zastaviť a stiahnuť všetky svoje sily a spojenecké sily zo všetkých medzinárodne uznaných ukrajinských území; |
| --- | --- |

1.

| 2. | oceňuje veľkú odvahu ukrajinského ľudu, ktorý prináša obrovské obete pri obrane svojej krajiny a európskych hodnôt, ako sú sloboda, dôstojnosť a demokracia; pripomína legitímne právo Ukrajiny v súlade s článkom 51 Charty OSN brániť sa proti ruskej útočnej vojne s cieľom znovu získať úplnú kontrolu nad celým svojím územím v rámci jej medzinárodne uznaných hraníc; oceňuje odvahu ukrajinských ozbrojených síl z hľadiska ich veľmi účinných krokov v boji, ako aj z morálneho hľadiska, a uznáva ich významný prínos pre európsku bezpečnosť; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva všetky krajiny a medzinárodné organizácie, aby jednoznačne odsúdili útočnú vojnu Ruska a jeho pokusy o získanie územia násilím a zinscenovanými referendami; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby aktívne nadviazali dialóg s mnohými vládami, ktoré v otázke agresie Ruska voči Ukrajine zaujali neutrálnu pozíciu, a to s cieľom vybudovať silnú medzinárodnú opozíciu proti akýmkoľvek zmenám ukrajinských hraníc prostredníctvom sily a na obranu medzinárodného práva; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dôrazne odsudzuje rozsiahle a závažné porušovanie ľudských práv a vojnové zločiny, ktorých sa dopustili ruské ozbrojené sily, ich blízki spojenci a okupačné orgány dosadené Ruskom na Ukrajine; trvá na tom, že zodpovední vládni úradníci a vojenskí vodcovia a páchatelia vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti vrátane genocídy sa musia za svoje činy zodpovedať; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva členské štáty a ďalšie krajiny podporujúce Ukrajinu, aby výrazne zvýšili svoju vojenskú pomoc, najmä v oblastiach, v ktorých ju požaduje ukrajinská vláda, s cieľom umožniť Ukrajine znovu získať úplnú kontrolu nad celým svojím medzinárodne uznaným územím a úspešne sa brániť proti akejkoľvek ďalšej agresii Ruska; žiada, aby sa zvážila možnosť nástroja vojenskej pomoci pre Ukrajinu na základe pôžičky a prenájmu; vyzýva najmä váhajúce členské štáty, aby poskytli primeraný podiel vojenskej pomoci, ktorá je potrebná na skrátenie trvania vojny; pripomína, že váhanie medzi tými, ktorí podporujú Ukrajinu, len predlžuje vojnu a stojí životy nevinných Ukrajincov; vyzýva vedúcich predstaviteľov EÚ, aby vybudovali trvalú jednotu medzi členskými štátmi a podobne zmýšľajúcimi krajinami s cieľom plne a bezpodmienečne podporiť Ukrajinu proti ruskej útočnej vojne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby koordinoval dodávky zbraní prostredníctvom koordinačného mechanizmu pre logistickú podporu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) vrátane iniciatívy EÚ na dodávku pokročilých zbraňových systémov, ako sú tanky Leopard; vyzýva členské štáty, aby v tejto súvislosti okamžite začali s výcvikom ukrajinských vojakov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | jednoznačne odsudzuje za nezákonné a nelegitímne zinscenované referendá, ktoré sa uskutočnili pod nátlakom s cieľom anektovať Doneckú, Chersonskú, Luhanskú a Záporožskú oblasť; pripomína, že referendá sa uskutočnili v rozpore s Chartou OSN a medzinárodným právom; odmieta a neuznáva sfalšované výsledky týchto referend a následné začlenenie uvedených území do Ruska; považuje ich výsledky za neplatné; domnieva sa, že oznámená anexia predstavuje nebezpečnú a nezodpovednú eskaláciu a zjavné porušenie medzinárodného práva a Charty OSN, ktoré zaručujú medzinárodný mier, bezpečnosť, územnú celistvosť a zvrchovanosť všetkých štátov, na čo medzinárodné spoločenstvo musí a bude reagovať; |
| --- | --- |

7.

| 8. | odsudzuje ruský prezidentský dekrét z 29. septembra 2022 o uznaní „nezávislosti“ ukrajinských oblastí Cherson a Záporožie, ako aj nezákonné zmluvy o integrácii do Ruskej federácie podpísané 30. septembra 2022; vyjadruje svoju neochvejnú podporu politike EÚ týkajúcej sa neuznania nezákonných krokov Ruska voči Ukrajine vrátane anexie, a preto vyzýva Radu, aby prijala ďalšie prísne sankcie v reakcii na tieto činy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta návrhy Komisie na ôsmy balík sankcií proti Rusku; vyzýva všetky členské štáty, aby balík sankcií urýchlene schválili, zdržali sa prieťahov pre vlastné záujmy a aby sankcie dôsledne uplatňovali; žiada, aby sa sankcie rozšírili na nové oblasti vrátane vylúčenia Gazprombank, Alfa Bank, Rosbank, Tinkoff Bank, Saint Petersburg Bank, Ruskej banky regionálneho rozvoja a Far Eastern Bank zo systému SWIFT, pričom by sa zároveň ešte viac posilnili sankcie proti kryptoaktívam a kryptomenám; vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby boli naďalej jednotné a zvýšili tlak na Kremeľ, a to aj prostredníctvom ďalších balíkov sankcií vrátane zákazu vývozu akýchkoľvek technologicky vyspelých výrobkov a strategického tovaru a ďalších sankcií zameraných na strategické oslabenie ruského hospodárstva a priemyselnej základne, najmä vojensko-priemyselného komplexu; podporuje prijatie individuálnych sankcií voči osobám a subjektom priamo zapojeným do nútených deportácií a adopcií ukrajinských detí a do organizovania a pozorovania nezákonných zinscenovaných referend, ako aj všetkých členov strán Dumy, ktorí vykonávajú funkcie vo volených parlamentoch na všetkých úrovniach, a to aj na regionálnej a komunálnej úrovni; vyzýva členské štáty, aby aktívne predchádzali akémukoľvek obchádzaniu sankcií, vyšetrovali ho a stíhali; vyzýva Komisiu a spoluzákonodarcov, aby urýchlene pracovali na dokončení právneho režimu pre konfiškáciu majetku zmrazeného sankciami; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opakuje svoju výzvu na okamžité a úplné embargo na dovoz fosílnych palív a uránu z Ruska a na úplné ukončenie používania plynovodov Nord Stream 1 a 2, aby sa zastavilo financovanie Putinovej vojnovej mašinérie z peňazí EÚ; požaduje ďalší zákaz nákupu, dovozu a prepravy titánu, hliníka, medi, niklu, paládia, ródia a surových a spracovaných diamantov z Ruska alebo cez Rusko do EÚ a dovozu výrobkov zo železa a ocele s pôvodom v Rusku alebo vyvážaných z Ruska vrátane železnej rudy a polotovarov s cieľom znížiť príjmy Ruska; žiada, aby sa minimalizoval prístup Ruska k základným priemyselným zdrojom, technológiám a službám, najmä tým, ktoré potrebuje vojenský priemysel agresorského štátu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | varuje režim Alexandra Lukašenka pred napomáhaním Rusku v jeho útočnej vojne proti Ukrajine, a to aj jeho mobilizačným úsilím a prijímaním brancov na svojej pôde; vyzýva Komisiu a Radu, aby Bielorusko zahrnuli do novej vlny sankcií spojených s mobilizáciou; |
| --- | --- |

11.

| 12. | odsudzuje mobilizáciu v Rusku a vyzýva na okamžité ukončenie nedobrovoľnej brannej povinnosti; odsudzuje opatrenia, prostredníctvom ktorých sú obyvatelia dočasne okupovaných území Ukrajiny nútení slúžiť v ruských ozbrojených alebo pomocných silách, čo je podľa štvrtého Ženevského dohovoru zakázané; dôrazne apeluje na všetkých ruských občanov, aby sa nenechali zatiahnuť do tejto vojny, ktorá je v rozpore s medzinárodným právom, a preto bola odsúdená veľkou väčšinou krajín, bola vedená len s cieľom presadiť v Rusku nedemokratický kleptokratický režim a v konečnom dôsledku zničí ruské hospodárstvo a vyhliadky ruského ľudu na bezpečnú a prosperujúcu budúcnosť; naliehavo vyzýva členské štáty, aby vydávali humanitárne víza ruským občanom, ktorí potrebujú ochranu, napríklad tým, ktorí sú vystavení politickému prenasledovaniu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva členské štáty, aby v plnej miere vykonávali usmernenia Komisie k všeobecnému udeľovaniu víz ruským žiadateľom a ku kontrolám ruských občanov na vonkajších hraniciach v plnom súlade s právom EÚ a medzinárodným právom a aby zabezpečili, že každá žiadosť o azyl, ktorú podali okrem iného disidenti, dezertéri, ľudia vyhýbajúci sa odvodu do armády a aktivisti, sa bude vybavovať individuálne, pričom sa zohľadnia bezpečnostné obavy hostiteľského štátu a bude sa konať v súlade s acquis EÚ v oblasti azylu; vyzýva Radu a Komisiu, aby pozorne sledovali situáciu v súvislosti s ruskými vízami; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby zvýšili podporu krajinám Zakaukazska a strednej Ázie, ktoré prijímajú značný počet ruských občanov, najmä Gruzínsku, Kazachstanu, Uzbekistanu, Arménsku a Kirgizsku, s cieľom zachovať stabilitu v týchto regiónoch; |
| --- | --- |

14.

| 15. | odsudzuje ruský prezidentský dekrét z 5. októbra 2022, ktorým sa Záporožská jadrová elektráreň vyhlasuje za „federálny majetok“ a nariaďuje sa ruskej vláde, aby nad ňou prevzala kontrolu; požaduje okamžité stiahnutie ruského vojenského personálu zo Záporožskej jadrovej elektrárne a jej okolia a vytvorenie demilitarizovanej zóny okolo nej; pripomína, že boje v okolí elektrárne by mohli viesť k veľkej katastrofe s nepredstaviteľnými dôsledkami; |
| --- | --- |

15.

| 16. | odsudzuje nedávne ruské hrozby použitia jadrových zbraní ako nezodpovedné a nebezpečné; vyzýva členské štáty a medzinárodných partnerov, aby pripravili rýchlu a rozhodnú reakciu v prípade, že Rusko uskutoční jadrový útok na Ukrajinu; vyzýva Rusko, aby okamžite prestalo hroziť jadrovou eskaláciou, najmä vzhľadom na globálne dôsledky akejkoľvek jadrovej katastrofy na ľudský život a životné prostredie na celé budúce desaťročia; pripomína, že akýkoľvek pokus Ruska prezentovať útoky na okupovaných územiach ako útok na Rusko, a teda ako dôvod na jadrový útok, je nezákonný a neopodstatnený a neodradí Európsku úniu od poskytovania ďalšej pomoci Ukrajine pri jej sebaobrane; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby zvýšili podporu pre občiansku spoločnosť a slobodné médiá na Ukrajine a v Rusku a spoluprácu s nimi; zdôrazňuje, že odolnosť a schopnosť Ukrajiny odolávať ruskej útočnej vojne si vyžaduje zvýšené zameranie a podporu humanitárnych aktérov na Ukrajine vrátane osobitného zamerania na tých, ktorí podporujú ženy; vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby naďalej poskytovali dočasné útočisko v EÚ ľuďom, ktorí utekajú pred vojnou, a aby pomáhali pri vydávaní dočasných cestovných dokladov umožňujúcich ukrajinským občanom, ktorí uviazli v Rusku bez dokladov totožnosti alebo cestovných dokladov, opustiť krajinu, ak si to želajú; odsudzuje systematické pokusy Ruska o spomalenie vstupu ukrajinských utečencov do EÚ na estónskych a lotyšských hraniciach, čo by čoskoro mohlo viesť k vážnej humanitárnej kríze; vyzýva členské štáty a ich hraničné kontroly, aby nebránili týmto utečencom vo vstupe do EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexný balík opatrení na obnovu Ukrajiny, ktorý by sa mal zamerať na okamžitú, strednodobú a dlhodobú pomoc tejto krajine, na jej rekonštrukciu a obnovu, a ďalej pomôcť pri posilnení rastu hospodárstva počnúc hneď, ako to je vhodné; pripomína, že balík opatrení na obnovu by mali spoločne riadiť EÚ, medzinárodné finančné inštitúcie a podobne zmýšľajúci partneri; žiada, aby balík opatrení na obnovu mal potrebnú rozpočtovú kapacitu EÚ; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyjadruje uznanie ruským občanom, ktorí odsudzujú vojnu; odsudzuje zatknutie tisícov pokojných demonštrantov ruskými orgánmi a vyzýva na ich okamžité prepustenie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby začali uvažovať o tom, ako spolupracovať s Ruskom v budúcnosti a ako mu pomôcť pri úspešnom prechode z autoritárskeho režimu do demokratickej krajiny, ktorá sa vzdá revizionistických a imperialistických politík; domnieva sa, že prvým krokom by bolo, aby inštitúcie EÚ spolupracovali s ruskými demokratickými lídrami a občianskou spoločnosťou a mobilizovali podporu pre svoj program pre demokratické Rusko; podporuje vytvorenie centra demokracie pre Rusko, ktorého hostiteľom bude Európsky parlament; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripomína, že k podmorským výbuchom plynovodov Nord Stream prišlo po sprevádzkovaní nového Baltského plynovodu („Baltic Pipe“), ktorý prechádza cez Dánsko a spája Nórsko s Poľskom; domnieva sa, že podmorské výbuchy plynovodov Nord Stream neboli náhodné a čoraz viac sa špekuluje o tom, že boli výsledkom koordinovaného a úmyselného konania štátnym subjektom; domnieva sa, že výbuchy plynovodov Nord Stream dokazujú, aká nebezpečná bola politika rastúcej závislosti od ruských fosílnych palív a že využívanie energie ako zbrane sa posunulo na novú úroveň; vyzýva členské štáty, aby zintenzívnili a považovali za prioritu ochranu kritickej európskej infraštruktúry vrátane pobrežných plynovodov a káblov a aby zvýšili jej odolnosť voči vonkajším útokom a ďalej podporovali odolnosť partnerov EÚ vo východnej Európe a na západnom Balkáne; vyzýva členské štáty, aby vyšetrili sabotáž plynovodov Nord Stream; domnieva sa, že úmyselné podmorské výbuchy predstavujú environmentálny útok na EÚ; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby spolupracovali s medzinárodnými orgánmi na zhromažďovaní dôkazov a podporili vyšetrovanie vojnových zločinov, ktoré boli spáchané na území Ukrajiny od 20. februára 2014, Medzinárodným trestným súdom; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva na zriadenie ad hoc medzinárodného tribunálu pre zločin agresie proti Ukrajine, ktorý by stíhal Putina a všetkých ruských civilných a vojenských predstaviteľov a ich blízkych spojencov zodpovedných za zosnovanie, začatie a vedenie vojny na Ukrajine; |
| --- | --- |

23.

| 24. | odsudzuje viacvrstvovú stratégiu Ruska na vytváranie, zintenzívnenie a šírenie falošných a skreslených naratívov a neoimperialistickej ideológie nadácie Russkiy Mir na celom svete; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby uvalili sankcie voči ruským subjektom, jednotlivcom a ďalším blízkym spojencom, ktorí šíria ruské dezinformácie, a aby prijali dodatočné opatrenia v reakcii na to, že Rusko využíva informácie ako zbraň; |
| --- | --- |

24.

| 25. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, Rade Európy, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva, Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov, Medzinárodnej organizácii pre migráciu, Medzinárodnému výboru Červeného kríža, Medzinárodnému trestnému súdu, prezidentovi, vláde a parlamentu Ukrajiny, prezidentovi, vláde a parlamentu Ruskej federácie a bieloruským orgánom. |
| --- | --- |

25.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/99 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/99

---

P9_TA(2022)0354

Výsledok preskúmania pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj, ktoré uskutočnila Komisia

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o výsledku preskúmania pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj, ktoré uskutočnila Komisia (2022/2692(RSP))

(2023/C 132/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na neoficiálny dokument Komisie z 26. februára 2018 s názvom Feedback and way forward on improving the implementation and enforcement of Trade and Sustainable Development chapters in EU Free Trade Agreements (Spätná väzba a ďalší postup pri zlepšovaní vykonávania a presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji v dohodách EÚ o voľnom obchode) (pätnásťbodový akčný plán), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na neoficiálny dokument Komisie z 26. februára 2018 s názvom Feedback and way forward on improving the implementation and enforcement of Trade and Sustainable Development chapters in EU Free Trade Agreements (Spätná väzba a ďalší postup pri zlepšovaní vykonávania a presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji v dohodách EÚ o voľnom obchode) (pätnásťbodový akčný plán),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. júna 2022 s názvom Sila obchodných partnerstiev: spoločne za zelený a spravodlivý hospodársky rast (COM(2022)0409) (oznámenie o preskúmaní obchodu a udržateľného rozvoja), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. júna 2022 s názvom Sila obchodných partnerstiev: spoločne za zelený a spravodlivý hospodársky rast (COM(2022)0409) (oznámenie o preskúmaní obchodu a udržateľného rozvoja),

| — | so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu OSN 2030 pre udržateľný rozvoj,

| — | so zreteľom na základné dohovory Medzinárodnej organizácie práce (MOP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na základné dohovory Medzinárodnej organizácie práce (MOP),

| — | so zreteľom na Tripartitnú deklaráciu MOP o zásadách týkajúcich sa nadnárodných podnikov a sociálnej politiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Tripartitnú deklaráciu MOP o zásadách týkajúcich sa nadnárodných podnikov a sociálnej politiky,

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy vrátane Parížskej dohody z roku 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy vrátane Parížskej dohody z roku 2015,

| — | so zreteľom na hodnotiace správy Medzivládneho panelu OSN o zmene klímy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotiace správy Medzivládneho panelu OSN o zmene klímy,

| — | so zreteľom na Dohovor o biologickej diverzite z roku 1992 a jeho protokoly, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o biologickej diverzite z roku 1992 a jeho protokoly,

| — | so zreteľom na Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín z roku 1975, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín z roku 1975,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2022 o dôstojnej práci na celom svete v záujme globálnej spravodlivej transformácie a udržateľnej obnovy (COM(2022)0066), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2022 o dôstojnej práci na celom svete v záujme globálnej spravodlivej transformácie a udržateľnej obnovy (COM(2022)0066),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o preskúmaní obchodnej politiky EÚ (1) a na oznámenie Komisie z 18. februára 2021 s názvom Preskúmanie obchodnej politiky – otvorená, udržateľná a asertívna obchodná politika (COM(2021)0066), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o preskúmaní obchodnej politiky EÚ (1) a na oznámenie Komisie z 18. februára 2021 s názvom Preskúmanie obchodnej politiky – otvorená, udržateľná a asertívna obchodná politika (COM(2021)0066),

| — | so zreteľom na otázku Výboru pre medzinárodný obchod Komisii zo 16. januára 2018 o kapitolách o obchode a udržateľnom rozvoji v obchodných dohodách EÚ (O-000098/2017 – B8-0617/2017), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Výboru pre medzinárodný obchod Komisii zo 16. januára 2018 o kapitolách o obchode a udržateľnom rozvoji v obchodných dohodách EÚ (O-000098/2017 – B8-0617/2017),

| — | so zreteľom na neoficiálny dokument Holandska a Francúzska z 8. mája 2020 o obchode, sociálnych a hospodárskych účinkoch a udržateľnom rozvoji; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na neoficiálny dokument Holandska a Francúzska z 8. mája 2020 o obchode, sociálnych a hospodárskych účinkoch a udržateľnom rozvoji;

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2021 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2022 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2021 (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. marca 2018 o uplatňovaní hľadiska rovnosti žien a mužov v obchodných dohodách EÚ (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. marca 2018 o uplatňovaní hľadiska rovnosti žien a mužov v obchodných dohodách EÚ (3),

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III uverejnený 25. novembra 2020 (JOIN(2020)0017) a na uznesenie Európskeho parlamentu o tomto pláne z 10. marca 2022 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť (GAP) III uverejnený 25. novembra 2020 (JOIN(2020)0017) a na uznesenie Európskeho parlamentu o tomto pláne z 10. marca 2022 (4),

| — | so zreteľom na výročné správy Komisie o vykonávaní a presadzovaní obchodných dohôd EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročné správy Komisie o vykonávaní a presadzovaní obchodných dohôd EÚ,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. októbra 2021 s názvom Obchod a udržateľný rozvoj novej generácie – preskúmanie 15-bodového akčného plánu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 20. októbra 2021 s názvom Obchod a udržateľný rozvoj novej generácie – preskúmanie 15-bodového akčného plánu,

| — | so zreteľom na neoficiálny dokument Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z októbra 2021 s názvom Strengthening and Improving the Functioning of EU Trade Domestic Advisory Groups (Posilnenie a zlepšenie fungovania domácich poradných skupín EÚ v oblasti obchodu), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na neoficiálny dokument Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z októbra 2021 s názvom Strengthening and Improving the Functioning of EU Trade Domestic Advisory Groups (Posilnenie a zlepšenie fungovania domácich poradných skupín EÚ v oblasti obchodu),

| — | so zreteľom na príručku MOP a Komisie o posudzovaní pracovných ustanovení v obchodných a investičných dohodách, ktorá bola uverejnená v roku 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príručku MOP a Komisie o posudzovaní pracovných ustanovení v obchodných a investičných dohodách, ktorá bola uverejnená v roku 2017,

| — | so zreteľom na príručku o vykonávaní kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji v obchodnej dohode medzi EÚ a Ekvádorom, ktorá bola uverejnená v roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na príručku o vykonávaní kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji v obchodnej dohode medzi EÚ a Ekvádorom, ktorá bola uverejnená v roku 2019,

| — | so zreteľom na správu z mája 2022 o konečnom výsledku Konferencie o budúcnosti Európy, a najmä na návrh 19 opatrenie 4, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu z mája 2022 o konečnom výsledku Konferencie o budúcnosti Európy, a najmä na návrh 19 opatrenie 4,

| — | so zreteľom na otázku Komisii o výsledku preskúmania pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj, ktoré uskutočnila (O-000029/2022 – B9-0021/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Komisii o výsledku preskúmania pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj, ktoré uskutočnila (O-000029/2022 – B9-0021/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre medzinárodný obchod,

| A. | keďže EÚ je odhodlaná udržiavať otvorený a na pravidlách založený obchodný systém, ktorý je zároveň spravodlivý, inkluzívny a udržateľný; keďže obchodná politika EÚ je dôležitým geoekonomickým nástrojom; keďže pozitívny a proaktívny program v oblasti obchodu má zásadný význam pre hospodársku prosperitu, konkurencieschopnosť, inovácie a vytváranie nových kvalitných pracovných miest v Európe; |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ je odhodlaná udržiavať otvorený a na pravidlách založený obchodný systém, ktorý je zároveň spravodlivý, inkluzívny a udržateľný; keďže obchodná politika EÚ je dôležitým geoekonomickým nástrojom; keďže pozitívny a proaktívny program v oblasti obchodu má zásadný význam pre hospodársku prosperitu, konkurencieschopnosť, inovácie a vytváranie nových kvalitných pracovných miest v Európe;

| B. | keďže EÚ ako najväčší obchodný blok na svete má vďaka svojej pozícii jedinečnú príležitosť na spoluprácu a dialóg s partnerskými krajinami na globálnej aj bilaterálnej úrovni s cieľom posilniť dodržiavanie medzinárodných pracovných noriem a environmentálnych pravidiel prostredníctvom svojej obchodnej politiky a obchodných dohôd; |
| --- | --- |

B.

keďže EÚ ako najväčší obchodný blok na svete má vďaka svojej pozícii jedinečnú príležitosť na spoluprácu a dialóg s partnerskými krajinami na globálnej aj bilaterálnej úrovni s cieľom posilniť dodržiavanie medzinárodných pracovných noriem a environmentálnych pravidiel prostredníctvom svojej obchodnej politiky a obchodných dohôd;

| C. | keďže všetky moderné obchodné dohody EÚ zahŕňajú kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji; keďže ich vykonávanie a presadzovanie sa od roku 2018 riadi pätnásťbodovým akčným plánom; keďže Európsky parlament systematicky vyzýva na zlepšenie vykonávania a účinného presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji a na to, aby sa sankcie používali len v krajnom prípade; |
| --- | --- |

C.

keďže všetky moderné obchodné dohody EÚ zahŕňajú kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji; keďže ich vykonávanie a presadzovanie sa od roku 2018 riadi pätnásťbodovým akčným plánom; keďže Európsky parlament systematicky vyzýva na zlepšenie vykonávania a účinného presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji a na to, aby sa sankcie používali len v krajnom prípade;

| D. | keďže v júni 2021 začala Komisia dôkladné preskúmanie pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj s cieľom posilniť schopnosť obchodných dohôd ako celku presadzovať udržateľný obchod v spolupráci s obchodnými partnermi; |
| --- | --- |

D.

keďže v júni 2021 začala Komisia dôkladné preskúmanie pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj s cieľom posilniť schopnosť obchodných dohôd ako celku presadzovať udržateľný obchod v spolupráci s obchodnými partnermi;

| E. | keďže EÚ prostredníctvom svojej obchodnej politiky a vonkajšej činnosti, spolu s Európskym parlamentom prostredníctvom jeho legislatívnej činnosti a parlamentnej diplomacie, upevnila myšlienku, že podmienky, za ktorých sa tovar a služby produkujú z hľadiska ľudských práv, životného prostredia a pracovného a sociálneho rozvoja, majú rovnaký význam ako samotné obchodovanie s týmto tovarom a službami; |
| --- | --- |

E.

keďže EÚ prostredníctvom svojej obchodnej politiky a vonkajšej činnosti, spolu s Európskym parlamentom prostredníctvom jeho legislatívnej činnosti a parlamentnej diplomacie, upevnila myšlienku, že podmienky, za ktorých sa tovar a služby produkujú z hľadiska ľudských práv, životného prostredia a pracovného a sociálneho rozvoja, majú rovnaký význam ako samotné obchodovanie s týmto tovarom a službami;

| 1. | víta zverejnenie výsledkov preskúmania obchodu a udržateľného rozvoja; zdôrazňuje, že komplexné preskúmanie a väčší dôraz na vykonávanie a presadzovanie kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji sú dlhodobými požiadavkami Európskeho parlamentu; berie na vedomie, že Komisia identifikovala šesť politických priorít, v rámci ktorých existuje priestor na zlepšenie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | s uspokojením berie na vedomie zámer Komisie posilniť kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji ako nástroje spolupráce a využiť včasnú analýzu nedostatkov na stanovenie priorít vykonávania v jednotlivých krajinách so zapojením občianskej spoločnosti; konštatuje, že pri vymedzovaní nedostatkov vo vykonávaní by sa malo konzultovať s MOP, Programom OSN pre životné prostredie a stranami mnohostranných environmentálnych dohôd; domnieva sa, že podrobné a časovo ohraničené plány vykonávania sú užitočným nástrojom na dosiahnutie želaných výsledkov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína, že pred začatím nových rokovaní o dohode o voľnom obchode je potrebné vykonať dôkladnú analýzu rozsahu pôsobnosti; vyzýva Komisiu, aby do tejto analýzy zahrnula otázky týkajúce sa kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji; |
| --- | --- |

3.

| 4. | podporuje plán Komisie zefektívniť udržateľnosť v rámci dohôd o voľnom obchode s cieľom prispieť k uhlíkovo neutrálnemu hospodárstvu a uprednostniť prístup na trh pre environmentálne tovary a služby, ako aj prístup k surovinám a energetickým tovarom, ktoré sú nevyhnutné pre fungovanie uhlíkovo neutrálneho hospodárstva, za predpokladu, že dodržiavajú udržateľné postupy a nepoškodzujú ľudské práva, pracovné práva a životné prostredie v krajinách mimo EÚ a rešpektujú zásadu OSN týkajúcu sa slobodného, predchádzajúceho a informovaného súhlasu; požaduje komplexné posúdenia vplyvu na udržateľnosť s cieľom identifikovať ustanovenia nad rámec kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji, ktoré ponúkajú príležitosti na dosiahnutie cieľov udržateľnosti alebo ktoré môžu predstavovať výzvy, pokiaľ ide o dosiahnutie týchto cieľov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína, že Európsky parlament vyzval na posilnenie úlohy delegácií EÚ pri monitorovaní plnenia záväzkov v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja; žiada, aby sa pre delegácie EÚ na tento účel vyčlenili dostatočné finančné a ľudské zdroje a aby sa zjednodušila práca vo všetkých útvaroch Komisie s cieľom zabezpečiť primeranú angažovanosť, pokiaľ ide o otázky udržateľnosti súvisiacej s obchodom, a aby sa koordinovali a vykonávali programy budovania kapacít s cieľom podporovať udržateľný rozvoj; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby čo najlepšie využívali prístup Tímu Európa s cieľom zabezpečiť koordináciu a súdržnosť pri spolupráci s partnerskými krajinami v otázkach udržateľnosti súvisiacej s obchodom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta vytvorenie funkcie hlavného úradníka pre presadzovanie práva v oblasti obchodu a prepracovaného jednotného kontaktného miesta ako dôležité kroky na posilnenie vykonávania záväzkov v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja; pripomína záväzok Komisie prikladať údajným porušeniam ustanovení o obchode a udržateľnom rozvoji rovnaký význam ako údajným porušeniam záväzkov týkajúcich sa prístupu na trh; konštatuje, že do dnešného dňa bola prostredníctvom jednotného kontaktného miesta podaná len jedna sťažnosť týkajúca sa porušovania ustanovení o obchode a udržateľnom rozvoji; zdôrazňuje, že do budúcich kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji je dôležité zahrnúť jasné a presné záväzky; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podporuje silnejšiu štruktúrovanú úlohu domácich poradných skupín vo všetkých fázach životného cyklu obchodných dohôd a naliehavo žiada, aby im bola pridelená monitorovacia úloha, pokiaľ ide o konkrétne vykonávanie všetkých záležitostí, ktoré majú vplyv na udržateľnosť v dohodách o voľnom obchode, vrátane dohľadu nad plánmi vykonávania; žiada, aby sa domácim poradným skupinám pridelili dostatočné finančné zdroje a technická pomoc, aby mohli riadne vykonávať svoje úlohy; zdôrazňuje, že Výbor Európskeho parlamentu pre medzinárodný obchod (INTA) sa zaviazal organizovať výročné diskusie so zástupcami domácich poradných skupín; domnieva sa, že užšia výmena medzi monitorovacími skupinami Európskeho parlamentu a stálymi spravodajcami na jednej strane a domácimi poradnými skupinami na strane druhej má pre obe strany značný význam; žiada, aby sa v súlade s odporúčaniami Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru a stanoviskami domácich poradných skupín EÚ zriadili fungujúce domáce poradné skupiny aj v partnerských krajinách a regiónoch; víta, že domáce poradné skupiny môžu predkladať aj kolektívne sťažnosti a že sťažovateľ so sídlom v EÚ môže prezentovať obavy týkajúce sa obchodu a udržateľného rozvoja subjektu so sídlom v partnerskej krajine; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že okrem domácich poradných skupín budú môcť kolektívne sťažnosti podávať aj organizácie občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že ďalšie zosúladenie presadzovania ustanovení o obchode a udržateľnom rozvoji so štandardným urovnávaním sporov medzi štátmi a rozšírenie fázy dodržiavania záväzkov na spory podľa kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji povedú k lepšiemu vykonávaniu a presadzovaniu odporúčaní zo správ panelu expertov; zastáva názor, že vnútroštátne stanovené príspevky – ako hmatateľné záväzky zmluvných strán Parížskej dohody – by mali byť zásadným faktorom pri posudzovaní toho, či došlo k porušeniu Parížskej dohody; žiada, aby rozhodcovia zodpovední za takéto spory mali preukázateľné odborné znalosti v príslušných oblastiach; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje význam vykonávania ex post posúdení environmentálnych a sociálnych vplyvov všetkých ustanovení dohôd o voľnom obchode a preskúmania účinnosti ustanovení o obchode a udržateľnom rozvoji; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta, že do výsledného dokumentu je zahrnutá dlhodobá výzva Európskeho parlamentu, aby sa v prípadoch závažného porušenia záväzkov v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja, konkrétne základných zásad a práv MOP pri práci, a závažného porušenia Parížskej dohody obchodné sankcie využívali len v krajnom prípade; dúfa, že na 15. konferencii zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite v decembri 2022 budú splnené podmienky na to, aby sa dohovor stal vykonateľným, ako sa uvádza v oznámení o preskúmaní obchodu a udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

10.

| 11. | konštatuje, že Komisia nepredložila vzorovú kapitolu o obchode a udržateľnom rozvoji, a zároveň uznáva, že všetky prvky oznámenia o preskúmaní obchodu a udržateľného rozvoja sa musia vypracovať na mieru v závislosti od príslušného obchodného partnera; |
| --- | --- |

11.

| 12. | očakáva, že zásady výsledku preskúmania pätnásťbodového akčného plánu pre obchod a udržateľný rozvoj sa premietnu do všetkých obchodných dohôd EÚ, o ktorých sa rokuje, a budúcich obchodných dohôd predložených Európskemu parlamentu na udelenie súhlasu, ako aj do modernizácie všetkých platných dohôd o voľnom obchode s využitím osobitných doložiek o preskúmaní zahrnutých v existujúcich dohodách alebo iných vhodných postupov; |
| --- | --- |

12.

| 13. | považuje výsledok preskúmania obchodu a udržateľného rozvoja za dôležitý krok pri zabezpečovaní toho, aby obchodné dohody spĺňali dlhodobé požiadavky Európskeho parlamentu a očakávania občianskej spoločnosti a občanov, a zároveň toho, že o obchodných dohodách EÚ sa bude môcť naďalej rokovať a že budú atraktívne pre partnerov; |
| --- | --- |

13.

| 14. | naďalej zostáva odhodlaný neustále zintenzívňovať parlamentnú prácu pri kontrole záväzkov v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja a ich vykonávania počas celého životného cyklu obchodných dohôd, a to aj prostredníctvom špecializovaných monitorovacích skupín, osobitných parlamentných misií Európskeho parlamentu a možných spoločných parlamentných monitorovacích výborov s partnerskými krajinami; žiada Komisiu, aby prostredníctvom výboru INTA alebo špecializovaných monitorovacích skupín pravidelne informovala Európsky parlament o pokroku dosiahnutom v súvislosti so záväzkami v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja a o ich vykonávaní partnerskými krajinami; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že na to, aby hospodárske príležitosti vytvorené obchodnými dohodami mohli využívať ženy aj muži, je potrebné začleniť rodové hľadisko do celého procesu od posúdenia vplyvu na udržateľnosť až po vykonávanie, a to aj prostredníctvom osobitných kapitol o rodovej rovnosti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opakuje, že ako sa uvádza v preskúmaní obchodnej politiky, všetky budúce dohody EÚ o voľnom obchode by mali obsahovať kapitolu o udržateľných potravinových systémoch, ktorá by bola prepojená s kapitolou o obchode a udržateľnom rozvoji; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že EÚ ako najväčší obchodný blok na svete musí byť ambiciózna vo svojom úsilí (zlučiteľnom so Svetovou obchodnou organizáciou) pri navrhovaní dodatočných autonómnych nástrojov na podporu globálnych opatrení v oblasti klímy, boja proti strate biodiverzity a odlesňovaniu, zlepšenie dobrých životných podmienok zvierat, stanovenie pravidiel týkajúcich sa udržateľnosti podnikov, náležitej starostlivosti a nútenej práce, presadzovanie obehového hospodárstva a prechodu na zelenú energiu a zabezpečenie dôstojnej práce na celom svete, a musí nabádať svojich obchodných partnerov, aby ich dodržiavali prostredníctvom dialógu a colných preferencií; vyzýva Komisiu, aby využila kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji na podporu ratifikácie dohovorov MOP zahrnutých do tripartitnej deklarácie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje, že multilaterálne opatrenia sú najlepším spôsobom na dosiahnutie globálneho prechodu na uhlíkovo neutrálne, inkluzívne a udržateľné hospodárstvo, v ktorom sa dodržiavajú práva pracovníkov, a naliehavo vyzýva EÚ, aby na tento účel zintenzívnila svoju prácu na multilaterálnej úrovni, najmä v rámci Svetovej obchodnej organizácie a podporou užšej spolupráce s MOP, Programom OSN pre životné prostredie a stranami mnohostranných environmentálnych dohôd; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Komisii, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru, vládam a parlamentom členských štátov, Medzinárodnej organizácii práce, Programu OSN pre životné prostredie a stranám mnohostranných environmentálnych dohôd. |
| --- | --- |

19.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 155.

(2)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 191.

(3)  Ú. v. EÚ C 162, 10.5.2019, s. 9.

(4)  Ú. v. EÚ C 347, 9.9.2022, s. 150.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/103 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/103

---

P9_TA(2022)0355

Prístup EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky – Príspevok EÚ k riešeniu globálnej výzvy

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o prístupe EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky – Príspevok EÚ k riešeniu globálnej výzvy (2022/2641(RSP))

(2023/C 132/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 15. februára 2022 s názvom Prístup EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky – príspevok EÚ k riešeniu globálnej výzvy (JOIN(2022)0004), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 15. februára 2022 s názvom Prístup EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky – príspevok EÚ k riešeniu globálnej výzvy (JOIN(2022)0004),

| — | so zreteľom na závery Rady z 11. novembra 2020 o smerovaní európskeho príspevku k stanoveniu kľúčových zásad pre globálne vesmírne hospodárstvo, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 11. novembra 2020 o smerovaní európskeho príspevku k stanoveniu kľúčových zásad pre globálne vesmírne hospodárstvo,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. februára 2021 s názvom Akčný plán pre synergie medzi civilným, obranným a vesmírnym priemyslom (COM(2021)0070), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. februára 2021 s názvom Akčný plán pre synergie medzi civilným, obranným a vesmírnym priemyslom (COM(2021)0070),

| — | so zreteľom na usmernenia pre dlhodobú udržateľnosť činností v kozmickom priestore Výboru OSN pre mierové využívanie kozmického priestoru z 20. júna 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia pre dlhodobú udržateľnosť činností v kozmickom priestore Výboru OSN pre mierové využívanie kozmického priestoru z 20. júna 2019,

| — | so zreteľom na otázku Komisii o manažmente vesmírnej prevádzky (O-000035/2022 – B9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku Komisii o manažmente vesmírnej prevádzky (O-000035/2022 – B9-0022/2022),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre priemysel, výskum a energetiku,

| A. | keďže riadenie vesmírnej prevádzky (STM) má pre Úniu strategický význam a prispieva k zaručeniu bezpečného, zabezpečeného a autonómneho prístupu do vesmíru, návratu z neho a jeho využívania, pričom zaručuje dlhodobú udržateľnosť kozmického priestoru a podporuje a zabezpečuje trvalú konkurencieschopnosť kozmického priemyslu EÚ; |
| --- | --- |

A.

keďže riadenie vesmírnej prevádzky (STM) má pre Úniu strategický význam a prispieva k zaručeniu bezpečného, zabezpečeného a autonómneho prístupu do vesmíru, návratu z neho a jeho využívania, pričom zaručuje dlhodobú udržateľnosť kozmického priestoru a podporuje a zabezpečuje trvalú konkurencieschopnosť kozmického priemyslu EÚ;

| B. | keďže v posledných rokoch sa výrazne zvýšil počet operácií v kozmickom priestore, satelitov na obežnej dráhe a množstvo odpadu; keďže tento vývoj viedol k exponenciálnemu zvýšeniu rizika pre bezpečnosť operácií v kozmickom priestore na obežnej dráhe a udržateľnosť kozmického priestoru; keďže to potenciálne ohrozuje služby poskytované zložkami vesmírneho programu Únie; |
| --- | --- |

B.

keďže v posledných rokoch sa výrazne zvýšil počet operácií v kozmickom priestore, satelitov na obežnej dráhe a množstvo odpadu; keďže tento vývoj viedol k exponenciálnemu zvýšeniu rizika pre bezpečnosť operácií v kozmickom priestore na obežnej dráhe a udržateľnosť kozmického priestoru; keďže to potenciálne ohrozuje služby poskytované zložkami vesmírneho programu Únie;

| C. | keďže sa objavili nové priemyselné trendy, ktoré viedli k nástupu komerčnejšieho prístupu, pokiaľ ide o využívanie kozmického priestoru, vstupu nových neverejných subjektov do kozmického sektora, plánovanému a prebiehajúcemu vypúšťaniu tzv. megakonštelácií na obežnú dráhu v blízkosti zeme a iným obchodným trendom, ako je ťažba vo vesmíre; |
| --- | --- |

C.

keďže sa objavili nové priemyselné trendy, ktoré viedli k nástupu komerčnejšieho prístupu, pokiaľ ide o využívanie kozmického priestoru, vstupu nových neverejných subjektov do kozmického sektora, plánovanému a prebiehajúcemu vypúšťaniu tzv. megakonštelácií na obežnú dráhu v blízkosti zeme a iným obchodným trendom, ako je ťažba vo vesmíre;

| D. | keďže viaceré technológie poskytujú spoľahlivé riešenia, pokiaľ ide o vesmírnu premávku, preťaženie a riziká kolízie; keďže bolo vyvinutých niekoľko inovácií EÚ a súkromných a verejných iniciatív na identifikáciu a sledovanie odpadu; keďže (automatizované) vyhýbanie sa zrážkam vesmírnych lodí, vyhýbanie sa vesmírnemu odpadu, zmierňovanie a odstraňovanie vesmírneho odpadu a techniky odstraňovania vesmírneho odpadu sú účinnými nástrojmi, ktoré si vyžadujú primeraný regulačný a vykonávací rámec; |
| --- | --- |

D.

keďže viaceré technológie poskytujú spoľahlivé riešenia, pokiaľ ide o vesmírnu premávku, preťaženie a riziká kolízie; keďže bolo vyvinutých niekoľko inovácií EÚ a súkromných a verejných iniciatív na identifikáciu a sledovanie odpadu; keďže (automatizované) vyhýbanie sa zrážkam vesmírnych lodí, vyhýbanie sa vesmírnemu odpadu, zmierňovanie a odstraňovanie vesmírneho odpadu a techniky odstraňovania vesmírneho odpadu sú účinnými nástrojmi, ktoré si vyžadujú primeraný regulačný a vykonávací rámec;

| E. | keďže vesmírny program Únie zahŕňa zložku informovanosti o situácii v kozmickom priestore, ktorá obsahuje podzložku dohľadu nad kozmickým priestorom a sledovania tohto priestoru (SST), ktorá predstavuje operačný pilier STM; |
| --- | --- |

E.

keďže vesmírny program Únie zahŕňa zložku informovanosti o situácii v kozmickom priestore, ktorá obsahuje podzložku dohľadu nad kozmickým priestorom a sledovania tohto priestoru (SST), ktorá predstavuje operačný pilier STM;

| F. | keďže na rozdiel od iných (dopravných) sektorov neexistuje pre STM komplexný medzinárodný regulačný rámec s podrobnými pravidlami a technickými špecifikáciami v rovnakom rozsahu a je obmedzený na dobrovoľné usmernenia; |
| --- | --- |

F.

keďže na rozdiel od iných (dopravných) sektorov neexistuje pre STM komplexný medzinárodný regulačný rámec s podrobnými pravidlami a technickými špecifikáciami v rovnakom rozsahu a je obmedzený na dobrovoľné usmernenia;

| 1. | víta plánované opatrenia uvedené v spoločnom oznámení s názvom Prístup EÚ k riadeniu vesmírnej prevádzky – príspevok EÚ na riešenie globálnej výzvy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta nedávny vývoj v kozmickom sektore, keď na trh vstupujú nové spoločnosti, a zavádzanie služieb poskytovaných rôznymi zložkami vesmírneho programu Únie na trh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že nárast operácií v kozmickom priestore, počet aktérov v kozmickom priestore a bezprecedentné zväčšenie satelitných konštelácií sú kvantitatívnymi aspektmi, ktoré predstavujú závažné výzvy, ktoré je potrebné riešiť, najmä prostredníctvom preventívnych opatrení a vývoja a zavádzania pokročilých, automatizovaných techník, ako je automatizované predchádzanie zrážkam; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že umelá inteligencia, vysokovýkonná výpočtová technika a strojové učenie predstavujú podporné technológie pre požadované procesy automatizácie a sledovania; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poukazuje na to, že na riadne riadenie vesmírnej prevádzky sú potrebné údaje založené na kvantitatívnej metrike a meracích nástrojoch a na tento účel je potrebné zvýšiť počet a kvalitu snímačov, ako aj rozsiahle spoločné využívanie údajov a pokrok v oblasti odpadu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že rozvoj kozmického sektora si vyžaduje, aby EÚ zaujala strategický a ambiciózny prístup zahŕňajúci regulačné aspekty, medzinárodný rozmer a služby SST; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje potrebu podporovať medzinárodne uznávané vymedzenie STM s cieľom zabezpečiť spoločné chápanie všetkých parametrov a tým prispieť k bezpečnosti vesmírnych operácií v čoraz preťaženejšom kozmickom priestore; |
| --- | --- |

6.

| 7. | domnieva sa, že s cieľom zaručiť bezpečné a zabezpečené operácie v kozmickom priestore by mal ako základ slúžiť jasný regulačný rámec pre činnosti v kozmickom priestore pre rovnaké podmienky činností v kozmickom priestore platné v celej EÚ a komplexný rámec pre záväzné európske právne predpisy v oblasti kozmického priestoru; vyzýva Komisiu, aby vypracovala súbor pravidiel, noriem, technických špecifikácií a usmernení EÚ a aby tieto pravidlá aktívne presadzovala na medzinárodnej úrovni; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že bezpečnosť a zabezpečenie sa musia zohľadňovať už vo fáze návrhu, že vypúšťanie do vesmíru a vesmírne zariadenia musia byť založené na udržateľnosti už v štádiu návrhu, pričom súčasné najlepšie postupy a usmernenia sa nevyužívajú dostatočne, a že fragmentácia neprispieva k účinnému širokozámerovému prístupu; zdôrazňuje, že tieto zmeny by mali byť starostlivo a jasne navrhnuté s cieľom podporiť rýchle medzinárodné zavádzanie a zabrániť nadmernému administratívnemu zaťaženiu vesmírneho priemyslu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu, aby zohľadnila civilné aj obranné/bezpečnostné potreby, vyhodnotila vplyv rozvoja STM na európske verejné a súkromné zainteresované strany a aby konzultovala aj so zainteresovanými stranami z krajín mimo EÚ; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Komisiu, aby oslovila tretie krajiny a medzinárodné organizácie bez toho, aby bola dotknutá autonómia Únie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu, aby posilnila služby Únie v oblasti SST, pokiaľ ide o zozbierané údaje, analýzy opätovného vstupu do atmosféry a fragmentácie, a aby ďalej rozvíjala databázu SST EÚ vrátane odhalených, katalogizovaných a predpokladaných pohybov kozmických objektov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať rozvoj lepších spôsobilostí SST a posilniť výskum a inovácie v oblasti STM; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že vesmírny odpad je naliehavým problémom a že sú potrebné operácie vesmírneho odpadu; vyzýva preto Komisiu, aby ďalej investovala do výskumu a zavádzania technológií na znižovanie odpadu využitím všetkých príležitostí na financovanie výskumných a inovačných činností zo strany EÚ prostredníctvom programu Horizont Európa, vesmírnej výskumnej misie Cassini-Huygens, pilotných projektov vrátane synergie medzi rôznymi programami EÚ a vnútroštátnymi fondmi a ich kombinovania, a pokiaľ je to možné, finančných prostriedkov Európskej vesmírnej agentúry; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva Komisiu, aby vyvinula všetko politické a diplomatické úsilie vrátane spolupráce s OSN s cieľom vypracovať komplexný medzinárodný prístup k uplatňovaniu spoločných noriem a pravidiel a vykonávaniu konkrétnych riešení STM na celosvetovej úrovni; |
| --- | --- |

14.

| 15. | nabáda Komisiu, aby uľahčila účasť EÚ na Dohode OSN o pomoci (1), Dohovore OSN o zodpovednosti (2) a Dohovore o registrácii (3); |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby do roku 2024 navrhla právne predpisy týkajúce sa STM vrátane systémového riadenia a zodpovedností navrhovanej Agentúry EÚ pre vesmírny program a, na základe preskúmania viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027 v polovici trvania a súčasného vesmírneho programu Únie, začlenenia STM do budúceho vesmírneho programu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Rade a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Dohoda o pomoci kozmonautom a ich návrate a o vrátení predmetov vypustených do kozmického priestoru z roku 1967.

(2)  Dohovor o medzinárodnej zodpovednosti za škody spôsobené kozmickými objektmi z roku 1971.

(3)  Dohovor o registrácii objektov vypustených do kozmického priestoru z roku 1974.

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/106 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/106

---

P9_TA(2022)0356

Impulz pre oceány v záujme posilnenia správy oceánov a biodiverzity

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o impulze pre oceán: posilnenie správy oceánov a biodiverzity (2022/2836(RSP))

(2023/C 132/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (1),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 10. novembra 2016 s názvom Medzinárodná správa oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov (JOIN(2016)0049), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 10. novembra 2016 s názvom Medzinárodná správa oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov (JOIN(2016)0049),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2018 s názvom Medzinárodná správa oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov v kontexte cieľov trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2018 s názvom Medzinárodná správa oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov v kontexte cieľov trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (2),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 24. júna 2022 o programe EÚ pre medzinárodnú správu oceánov – Smerovanie k udržateľnej modrej planéte (JOIN(2022)0028), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 24. júna 2022 o programe EÚ pre medzinárodnú správu oceánov – Smerovanie k udržateľnej modrej planéte (JOIN(2022)0028),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) vrátane jej cieľa vytvoriť do roku 2030 súvislú sieť 30 % chránených morských oblastí v EÚ a na uznesenie Európskeho parlamentu z 9. júna 2021 k tejto stratégii (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380) vrátane jej cieľa vytvoriť do roku 2030 súvislú sieť 30 % chránených morských oblastí v EÚ a na uznesenie Európskeho parlamentu z 9. júna 2021 k tejto stratégii (3),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) (4),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (5) (smernica o námornom priestorovom plánovaní), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (5) (smernica o námornom priestorovom plánovaní),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o dosahu morského odpadu na rybolov (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o dosahu morského odpadu na rybolov (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2022 s názvom Na ceste k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ: úloha odvetví rybolovu a akvakultúry (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 3. mája 2022 s názvom Na ceste k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ: úloha odvetví rybolovu a akvakultúry (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 6. júla 2016 o rozhodnutí Japonska obnoviť lov veľrýb v sezóne 2015 – 2016 (8) a z 12. septembra 2017 o love veľrýb v Nórsku (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 6. júla 2016 o rozhodnutí Japonska obnoviť lov veľrýb v sezóne 2015 – 2016 (8) a z 12. septembra 2017 o love veľrýb v Nórsku (9),

| — | so zreteľom na projekt Komisie v rámci programu Horizont Európa s názvom „Misia Starfish 2030: Obnovenie našich oceánov a vôd“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na projekt Komisie v rámci programu Horizont Európa s názvom „Misia Starfish 2030: Obnovenie našich oceánov a vôd“,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. októbra 2007 s názvom Integrovaná námorná politika Európskej únie (COM(2007)0575), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. októbra 2007 s názvom Integrovaná námorná politika Európskej únie (COM(2007)0575),

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi Európskou úniou a členmi Organizácie afrických, karibských a tichomorských štátov v dôsledku rokovaní po skončení platnosti dohody z Cotonou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi Európskou úniou a členmi Organizácie afrických, karibských a tichomorských štátov v dôsledku rokovaní po skončení platnosti dohody z Cotonou,

| — | so zreteľom na ratifikáciu a nadobudnutie platnosti Dohovoru o preprave nebezpečných a škodlivých látok na mori prijatého v roku 2010, ktorým sa mení predchádzajúci nástroj prijatý v roku 1996, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ratifikáciu a nadobudnutie platnosti Dohovoru o preprave nebezpečných a škodlivých látok na mori prijatého v roku 2010, ktorým sa mení predchádzajúci nástroj prijatý v roku 1996,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN s názvom Transformujeme náš svet: Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorá bola prijatá na samite OSN o udržateľnom rozvoji 25. septembra 2015 v New Yorku, a najmä na 14. cieľ udržateľného rozvoja Agendy OSN 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorý podporuje ochranu a udržateľné využívanie oceánov, morí a morských zdrojov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN s názvom Transformujeme náš svet: Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorá bola prijatá na samite OSN o udržateľnom rozvoji 25. septembra 2015 v New Yorku, a najmä na 14. cieľ udržateľného rozvoja Agendy OSN 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorý podporuje ochranu a udržateľné využívanie oceánov, morí a morských zdrojov,

| — | so zreteľom na Rámcový dohovor OSN o zmene klímy (UNFCCC) a na Parížsku dohodu z roku 2015, ktorá nadobudla platnosť 4. novembra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rámcový dohovor OSN o zmene klímy (UNFCCC) a na Parížsku dohodu z roku 2015, ktorá nadobudla platnosť 4. novembra 2016,

| — | so zreteľom na Glasgowský klimatický pakt UNFCCC prijatý 13. novembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Glasgowský klimatický pakt UNFCCC prijatý 13. novembra 2021,

| — | so zreteľom na Dohovor o biologickej diverzite, ktorý nadobudol platnosť 29. decembra 1993, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o biologickej diverzite, ktorý nadobudol platnosť 29. decembra 1993,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o morskom práve (UNCLOS), ktorý bol podpísaný 10. decembra 1982 v Montego Bay na Jamajke a ktorý nadobudol platnosť 16. novembra 1994, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o morskom práve (UNCLOS), ktorý bol podpísaný 10. decembra 1982 v Montego Bay na Jamajke a ktorý nadobudol platnosť 16. novembra 1994,

| — | so zreteľom na mandát Medzinárodného orgánu pre morské dno zriadeného podľa dohovoru UNCLOS a na dohodu z roku 1994 o vykonávaní časti XI dohovoru UNCLOS, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na mandát Medzinárodného orgánu pre morské dno zriadeného podľa dohovoru UNCLOS a na dohodu z roku 1994 o vykonávaní časti XI dohovoru UNCLOS,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy z 24. septembra 2019 o oceáne a kryosfére v meniacej sa klíme, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy z 24. septembra 2019 o oceáne a kryosfére v meniacej sa klíme,

| — | so zreteľom na Dekádu pre vedu o oceánoch v záujme udržateľného rozvoja (2021 – 2030), ktorú vyhlásila OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dekádu pre vedu o oceánoch v záujme udržateľného rozvoja (2021 – 2030), ktorú vyhlásila OSN,

| — | so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby z mája 2019 o biodiverzite a ekosystémových službách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu hodnotiacu správu Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby z mája 2019 o biodiverzite a ekosystémových službách,

| — | so zreteľom na samit „One ocean“, ktorý sa konal 9. až 11. februára 2022 vo francúzskom Breste, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na samit „One ocean“, ktorý sa konal 9. až 11. februára 2022 vo francúzskom Breste,

| — | so zreteľom na rezolúciu prijatú na zasadnutí Environmentálneho zhromaždenia OSN v Nairobi 2. marca 2022 s názvom Koniec znečisťovania plastmi: smerom k medzinárodnému právne záväznému nástroju, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu prijatú na zasadnutí Environmentálneho zhromaždenia OSN v Nairobi 2. marca 2022 s názvom Koniec znečisťovania plastmi: smerom k medzinárodnému právne záväznému nástroju,

| — | so zreteľom na to, že Valné zhromaždenie OSN prijalo 24. decembra 2017 rezolúciu o medzinárodnom právne záväznom nástroji v rámci Dohovoru OSN o morskom práve o ochrane a udržateľnom využívaní morskej biodiverzity v oblastiach mimo vnútroštátnej jurisdikcie (BBNJ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na to, že Valné zhromaždenie OSN prijalo 24. decembra 2017 rezolúciu o medzinárodnom právne záväznom nástroji v rámci Dohovoru OSN o morskom práve o ochrane a udržateľnom využívaní morskej biodiverzity v oblastiach mimo vnútroštátnej jurisdikcie (BBNJ),

| — | so zreteľom na konferenciu OSN na vysokej úrovni na podporu plnenia cieľa udržateľného rozvoja č. 14 (konferencia OSN o oceánoch), ktorá sa konala v Lisabone od 27. júna do 1. júla 2022, a na následné prijatie Lisabonského vyhlásenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konferenciu OSN na vysokej úrovni na podporu plnenia cieľa udržateľného rozvoja č. 14 (konferencia OSN o oceánoch), ktorá sa konala v Lisabone od 27. júna do 1. júla 2022, a na následné prijatie Lisabonského vyhlásenia,

| — | so zreteľom na siedmu konferenciu na vysokej úrovni „Our ocean“ (Náš oceán), ktorú 13. a 14. apríla 2022 spoločne zorganizovali Palauská republika a USA, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na siedmu konferenciu na vysokej úrovni „Our ocean“ (Náš oceán), ktorú 13. a 14. apríla 2022 spoločne zorganizovali Palauská republika a USA,

| — | so zreteľom na konferenciu OSN o biodiverzite (COP15), ktorá sa bude konať v Montreale od 5. do 17. decembra 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konferenciu OSN o biodiverzite (COP15), ktorá sa bude konať v Montreale od 5. do 17. decembra 2022,

| — | so zreteľom na Dohodu Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) o ukončení škodlivých dotácií v sektore rybolovu prijatú na 12. ministerskej konferencii WTO 17. júna 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) o ukončení škodlivých dotácií v sektore rybolovu prijatú na 12. ministerskej konferencii WTO 17. júna 2022,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Bizerte prijaté na Globálnom námornom fóre v septembri 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Bizerte prijaté na Globálnom námornom fóre v septembri 2022,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 20/2022 z 26. septembra 2022 s názvom Opatrenia EÚ na boj proti nezákonnému rybolovu – Kontrolné systémy existujú, ale sú oslabené nerovnomernými kontrolami a sankciami zo strany členských štátov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 20/2022 z 26. septembra 2022 s názvom Opatrenia EÚ na boj proti nezákonnému rybolovu – Kontrolné systémy existujú, ale sú oslabené nerovnomernými kontrolami a sankciami zo strany členských štátov,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. novembra 2020 s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti (COM(2020)0741), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. novembra 2020 s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti (COM(2020)0741),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2022 k európskej stratégii pre energiu z obnoviteľných zdrojov na mori (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2022 k európskej stratégii pre energiu z obnoviteľných zdrojov na mori (10),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 26/2020 z 26. novembra 2020 s názvom Morské prostredie: ochrana EÚ je rozsiahla, ale nejde do hĺbky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 26/2020 z 26. novembra 2020 s názvom Morské prostredie: ochrana EÚ je rozsiahla, ale nejde do hĺbky,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2021 o zriadení antarktických chránených morských oblastí a ochrane biodiverzity Južného oceánu (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2021 o zriadení antarktických chránených morských oblastí a ochrane biodiverzity Južného oceánu (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o vplyve veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. júla 2021 o vplyve veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu (12),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Európsky parlament vyhlásil stav núdze v oblasti klímy a životného prostredia a zaviazal sa urýchlene prijať konkrétne opatrenia potrebné na boj proti tejto hrozbe a jej potlačenie, kým nebude príliš neskoro; keďže strata biodiverzity a zmena klímy spolu súvisia, navzájom sa posilňujú a predstavujú rovnaké ohrozenie života na našej planéte a ako také by sa mali spoločne bezodkladne riešiť; |
| --- | --- |

A.

keďže Európsky parlament vyhlásil stav núdze v oblasti klímy a životného prostredia a zaviazal sa urýchlene prijať konkrétne opatrenia potrebné na boj proti tejto hrozbe a jej potlačenie, kým nebude príliš neskoro; keďže strata biodiverzity a zmena klímy spolu súvisia, navzájom sa posilňujú a predstavujú rovnaké ohrozenie života na našej planéte a ako také by sa mali spoločne bezodkladne riešiť;

| B. | keďže tempo a miera zhoršovania sa stavu prírody sú v histórii ľudstva nebývalé; keďže sa odhaduje, že jednému miliónu druhov na svete hrozí vyhynutie; keďže len 23 % druhov a 16 % biotopov podľa smerníc EÚ o prírode je v priaznivom stave; |
| --- | --- |

B.

keďže tempo a miera zhoršovania sa stavu prírody sú v histórii ľudstva nebývalé; keďže sa odhaduje, že jednému miliónu druhov na svete hrozí vyhynutie; keďže len 23 % druhov a 16 % biotopov podľa smerníc EÚ o prírode je v priaznivom stave;

| C. | keďže oceán pokrýva 71 % zemského povrchu, produkuje polovicu nášho kyslíka, absorbuje tretinu emisií CO2 a 90 % prebytočného tepla v klimatickom systéme (13), a v súvislosti s klimatickou krízou zohráva jedinečnú a dôležitú úlohu regulátora klímy; |
| --- | --- |

C.

keďže oceán pokrýva 71 % zemského povrchu, produkuje polovicu nášho kyslíka, absorbuje tretinu emisií CO2 a 90 % prebytočného tepla v klimatickom systéme (13), a v súvislosti s klimatickou krízou zohráva jedinečnú a dôležitú úlohu regulátora klímy;

| D. | keďže svet prechádza klimatickou a environmentálnou krízou, ktorá si vyžaduje globálne reakcie, ktoré určia spoločné výzvy, synergie a oblasti spolupráce; |
| --- | --- |

D.

keďže svet prechádza klimatickou a environmentálnou krízou, ktorá si vyžaduje globálne reakcie, ktoré určia spoločné výzvy, synergie a oblasti spolupráce;

| E. | keďže sa predpokladá, že oceán má najvyššiu biodiverzitu na Zemi, obsahuje približne 250 000 známych druhov a mnohé ďalšie ešte neboli objavené, pričom najmenej dve tretiny svetových morských druhov ešte neboli identifikované (14); |
| --- | --- |

E.

keďže sa predpokladá, že oceán má najvyššiu biodiverzitu na Zemi, obsahuje približne 250 000 známych druhov a mnohé ďalšie ešte neboli objavené, pričom najmenej dve tretiny svetových morských druhov ešte neboli identifikované (14);

| F. | keďže EÚ a jej členské štáty predstavujú najväčšiu námornú oblasť na svete, pričom sa berú do úvahy námorné oblasti zámorských krajín a území; |
| --- | --- |

F.

keďže EÚ a jej členské štáty predstavujú najväčšiu námornú oblasť na svete, pričom sa berú do úvahy námorné oblasti zámorských krajín a území;

| G. | keďže oceán prispieva aj k potravinovej bezpečnosti a zdraviu tým, že je primárnym zdrojom bielkovín pre viac ako 3 miliardy ľudí, poskytuje obnoviteľné zdroje energie a nerastných surovín, vytvára pracovné miesta v pobrežných komunitách a slúži ako dopravný prostriedok pre náš tovar a uľahčuje našu internetovú komunikáciu; |
| --- | --- |

G.

keďže oceán prispieva aj k potravinovej bezpečnosti a zdraviu tým, že je primárnym zdrojom bielkovín pre viac ako 3 miliardy ľudí, poskytuje obnoviteľné zdroje energie a nerastných surovín, vytvára pracovné miesta v pobrežných komunitách a slúži ako dopravný prostriedok pre náš tovar a uľahčuje našu internetovú komunikáciu;

| H. | keďže oceán je v súčasnosti pod silným tlakom ľudských činností vrátane nadmerného rybolovu a škodlivých rybolovných techník, ako sú rybolovné operácie, ktoré sa dotýkajú dna, znečistenia, priemyselných ťažobných činností a klimatickej krízy, čo vedie k nezvratným škodám, ako je otepľovanie oceánov, zvyšovanie hladiny morí, acidifikácia, odkysličovanie, pobrežná erózia, znečisťovanie morí, nadmerné využívanie morskej biodiverzity, strata a degradácia biotopov a znižovanie biomasy, čo má dôsledky aj na zdravie a bezpečnosť populácie ľudí a zvierat, ako aj na iné organizmy; |
| --- | --- |

H.

keďže oceán je v súčasnosti pod silným tlakom ľudských činností vrátane nadmerného rybolovu a škodlivých rybolovných techník, ako sú rybolovné operácie, ktoré sa dotýkajú dna, znečistenia, priemyselných ťažobných činností a klimatickej krízy, čo vedie k nezvratným škodám, ako je otepľovanie oceánov, zvyšovanie hladiny morí, acidifikácia, odkysličovanie, pobrežná erózia, znečisťovanie morí, nadmerné využívanie morskej biodiverzity, strata a degradácia biotopov a znižovanie biomasy, čo má dôsledky aj na zdravie a bezpečnosť populácie ľudí a zvierat, ako aj na iné organizmy;

| I. | keďže podľa Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby a Medzivládneho panelu o zmene klímy je morská biodiverzita vážne ohrozená; keďže Európska environmentálna agentúra vydala varovania týkajúce sa súčasného stavu degradácie európskeho morského prostredia a potreby urýchlene obnoviť naše morské ekosystémy riešením vplyvu ľudskej činnosti na morské prostredie; keďže najdôležitejšie morské oblasti, ako sú koralové útesy, mangrovy a dno zarastené morskou trávou, sú vážne zdegradované a ohrozené zmenou klímy a znečistením; |
| --- | --- |

I.

keďže podľa Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby a Medzivládneho panelu o zmene klímy je morská biodiverzita vážne ohrozená; keďže Európska environmentálna agentúra vydala varovania týkajúce sa súčasného stavu degradácie európskeho morského prostredia a potreby urýchlene obnoviť naše morské ekosystémy riešením vplyvu ľudskej činnosti na morské prostredie; keďže najdôležitejšie morské oblasti, ako sú koralové útesy, mangrovy a dno zarastené morskou trávou, sú vážne zdegradované a ohrozené zmenou klímy a znečistením;

| J. | keďže nedosiahnutie cieľov Parížskej dohody by malo obrovské environmentálne dôsledky a hospodárske náklady vrátane zvýšenia pravdepodobnosti dosiahnutia kritických bodov, pri ktorých by úroveň teploty začala obmedzovať schopnosť prírody absorbovať uhlík v oceánoch; |
| --- | --- |

J.

keďže nedosiahnutie cieľov Parížskej dohody by malo obrovské environmentálne dôsledky a hospodárske náklady vrátane zvýšenia pravdepodobnosti dosiahnutia kritických bodov, pri ktorých by úroveň teploty začala obmedzovať schopnosť prírody absorbovať uhlík v oceánoch;

| K. | keďže veľryby zvyšujú produktivitu ekosystémov a zohrávajú významnú úlohu pri zachytávaní uhlíka z atmosféry; keďže každá veľryba počas svojho života zachytí v priemere 33 ton CO2; keďže podľa výpočtov Medzinárodného menového fondu, ak by sa veľryby vrátili na úroveň spred ich lovu, došlo by k výraznému nárastu klimaticky pozitívneho fytoplanktónu, čo by viedlo k dodatočnému zachyteniu stoviek miliónov ton CO2 ročne, čo sa rovná náhlemu vzniku 2 miliárd stromov (15); keďže ochrana veľrýb by mala byť prioritou medzinárodnej správy oceánov; |
| --- | --- |

K.

keďže veľryby zvyšujú produktivitu ekosystémov a zohrávajú významnú úlohu pri zachytávaní uhlíka z atmosféry; keďže každá veľryba počas svojho života zachytí v priemere 33 ton CO2; keďže podľa výpočtov Medzinárodného menového fondu, ak by sa veľryby vrátili na úroveň spred ich lovu, došlo by k výraznému nárastu klimaticky pozitívneho fytoplanktónu, čo by viedlo k dodatočnému zachyteniu stoviek miliónov ton CO2 ročne, čo sa rovná náhlemu vzniku 2 miliárd stromov (15); keďže ochrana veľrýb by mala byť prioritou medzinárodnej správy oceánov;

| L. | keďže oceán by mal byť na medzinárodnej úrovni uznaný ako celosvetové spoločné vlastníctvo a mal by byť chránený vzhľadom na svoju jedinečnosť, vzájomnú prepojenosť a základné ekosystémové služby, ktoré poskytuje a od ktorých závisí prežitie a blahobyt súčasných a budúcich generácií; |
| --- | --- |

L.

keďže oceán by mal byť na medzinárodnej úrovni uznaný ako celosvetové spoločné vlastníctvo a mal by byť chránený vzhľadom na svoju jedinečnosť, vzájomnú prepojenosť a základné ekosystémové služby, ktoré poskytuje a od ktorých závisí prežitie a blahobyt súčasných a budúcich generácií;

| M. | keďže najvzdialenejšie regióny a ostrovy EÚ vďaka svojim geografickým charakteristikám a špecifikám pomáhajú EÚ využívať geostrategický, ekologický, hospodársky a kultúrny rozmer oceánu a poskytujú jej zodpovednosť; keďže najvzdialenejšie regióny a ostrovy patria v porovnaní so zvyškom EÚ a zvyškom rozvinutého sveta k regiónom, ktoré sú najviac postihnuté zmenou klímy, a to najmä z hľadiska udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

M.

keďže najvzdialenejšie regióny a ostrovy EÚ vďaka svojim geografickým charakteristikám a špecifikám pomáhajú EÚ využívať geostrategický, ekologický, hospodársky a kultúrny rozmer oceánu a poskytujú jej zodpovednosť; keďže najvzdialenejšie regióny a ostrovy patria v porovnaní so zvyškom EÚ a zvyškom rozvinutého sveta k regiónom, ktoré sú najviac postihnuté zmenou klímy, a to najmä z hľadiska udržateľného rozvoja;

| N. | keďže Európska environmentálna agentúra definovala správu oceánov ako „riadenie a využívanie svetových oceánov a ich zdrojov tak, aby boli zdravé, produktívne, bezpečné, chránené a odolné“ (16); |
| --- | --- |

N.

keďže Európska environmentálna agentúra definovala správu oceánov ako „riadenie a využívanie svetových oceánov a ich zdrojov tak, aby boli zdravé, produktívne, bezpečné, chránené a odolné“ (16);

| O. | keďže modré hospodárstvo EÚ poskytuje 4,5 milióna priamych pracovných miest a zahŕňa všetky odvetvia a sektory súvisiace s oceánmi, moriami a pobrežím, ako je lodná doprava, osobná námorná doprava, rybolov a výroba energie, ako aj prístavy, lodenice, pobrežný cestovný ruch a suchozemská akvakultúra; keďže hospodárske otázky súvisiace s oceánmi sú dôležitým prvkom balíka Európskej zelenej dohody a plánu obnovy, a keďže rozvoj udržateľného modrého hospodárstva, pokiaľ ide o morské ekosystémy, by mohol výrazne podporiť hospodársky rozvoj, ako aj tvorbu pracovných miest, najmä v pobrežných a ostrovných krajinách a regiónoch a v najvzdialenejších regiónoch (17); |
| --- | --- |

O.

keďže modré hospodárstvo EÚ poskytuje 4,5 milióna priamych pracovných miest a zahŕňa všetky odvetvia a sektory súvisiace s oceánmi, moriami a pobrežím, ako je lodná doprava, osobná námorná doprava, rybolov a výroba energie, ako aj prístavy, lodenice, pobrežný cestovný ruch a suchozemská akvakultúra; keďže hospodárske otázky súvisiace s oceánmi sú dôležitým prvkom balíka Európskej zelenej dohody a plánu obnovy, a keďže rozvoj udržateľného modrého hospodárstva, pokiaľ ide o morské ekosystémy, by mohol výrazne podporiť hospodársky rozvoj, ako aj tvorbu pracovných miest, najmä v pobrežných a ostrovných krajinách a regiónoch a v najvzdialenejších regiónoch (17);

| P. | keďže na samite One ocean (Náš oceán), ktorý sa konal v Breste vo februári 2022, Francúzsko a Kolumbia založili globálnu koalíciu pre modrý uhlík a tiež koalíciu s vysokými ambíciami týkajúcimi sa morskej biodiverzity v oblastiach mimo vnútroštátnej jurisdikcie; |
| --- | --- |

P.

keďže na samite One ocean (Náš oceán), ktorý sa konal v Breste vo februári 2022, Francúzsko a Kolumbia založili globálnu koalíciu pre modrý uhlík a tiež koalíciu s vysokými ambíciami týkajúcimi sa morskej biodiverzity v oblastiach mimo vnútroštátnej jurisdikcie;

1.

vyzýva EÚ, aby sa stala lídrom v ochrane oceánov, obnove morských ekosystémov a zvyšovaní povedomia o zásadnej úlohe, ktorú oceán zohráva pri udržiavaní planéty vhodnej pre život ľudí a zvierat, a o mnohých výhodách, ktoré prináša našej spoločnosti; v tejto súvislosti považuje za dôležité zlepšiť náš vzťah k oceánu; vyzýva Komisiu, aby podporovala lepšie začlenenie otázok ochrany oceánov do iných oblastí politiky, a to aj na nadchádzajúcich konferenciách o klíme a biodiverzite, najmä na COP15 a COP27;

2.

vyjadruje sklamanie nad tým, že na piatej medzivládnej konferencii nebola nakoniec prijatá Zmluva o otvorenom mori, pričom uznáva, že sa dosiahol pokrok; považuje za nevyhnutné zabezpečiť ochranu biodiverzity mimo vnútroštátnych jurisdikcií s cieľom chrániť, zachovať a obnoviť morský život a spravodlivo a udržateľne využívať naše spoločné oceánske zdroje; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bezodkladne obnovili rokovania o Zmluve o otvorenom mori s cieľom prijať ambiciózny prístup k rokovaniam o zmluve o morskej biodiverzite v oblastiach mimo vnútroštátnej jurisdikcie, ktorý zaručí ambiciózny, účinný a nadčasový medzinárodný rámec, ktorý je nevyhnutný na dosiahnutie cieľa zachovať aspoň 30 % oceánov a morí na celom svete;

3.

zdôrazňuje, že konferencia zmluvných strán by mala mať plné právomoci na prijímanie účinných plánov a opatrení na riadenie chránených vtáčích území, a je presvedčený, že akýkoľvek mechanizmus opt-out by oslabil úsilie o ochranu morí; ďalej zdôrazňuje, že zmluva by mala zahŕňať aj spravodlivý a nestranný mechanizmus prístupu k morským genetickým zdrojom a spoločného využívania ich prínosov a mala by poskytovať primerané finančné prostriedky na podporu základných funkcií zmluvy, ako aj finančnú, vedeckú a technickú podporu štátom, ktoré ju potrebujú, a to prostredníctvom budovania kapacít a prenosu morských technológií; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zasadzovali za začlenenie pojmu oceán ako celosvetového spoločného vlastníctva do preambuly budúcich deklarácií a medzinárodných zmlúv, najmä o morskej biodiverzite v oblastiach mimo vnútroštátnej jurisdikcie;

4.

zdôrazňuje, že nadchádzajúce konferencie o klíme (COP27) a biodiverzite (COP15) budú mať zásadný význam pre zabezpečenie ústredného postavenia oceánov v boji proti zmene klímy a pre úplné dosiahnutie cieľov Parížskej dohody a Dohovoru o biologickej diverzite; uznáva, že dobrý stav našich oceánov a morí má zásadný význam pre zachovanie ich úlohy pri zmierňovaní zmeny klímy a pre dodržanie teplotného cieľa Parížskej dohody; opakuje svoju výzvu, aby EÚ na konferencii COP15 presadzovala ambiciózny globálny rámec pre biodiverzitu po roku 2020 s cieľmi zastaviť a zvrátiť stratu biodiverzity, a to aj prostredníctvom právne záväzných globálnych cieľov obnovy a ochrany biodiverzity na úrovni aspoň 30 % do roku 2030;

Zlepšenie správy oceánov v EÚ a na medzinárodnej úrovni

Zlepšenie správy oceánov v EÚ a na medzinárodnej úrovni

| 5. | domnieva sa, že boj proti degradácii oceánov si vyžaduje značné spoločné úsilie; vyzýva na globálnu, systémovú, integrovanú a ambicióznu správu; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že boj proti degradácii oceánov si vyžaduje značné spoločné úsilie; vyzýva na globálnu, systémovú, integrovanú a ambicióznu správu;

| 6. | pripomína svoju výzvu Komisii a členským štátom, aby podporili medzinárodné moratórium na hlbokomorskú ťažbu na morskom dne (18); |
| --- | --- |

6.

pripomína svoju výzvu Komisii a členským štátom, aby podporili medzinárodné moratórium na hlbokomorskú ťažbu na morskom dne (18

| 7. | zdôrazňuje význam zohľadnenia prepojení medzi pevninou a morom v európskych politikách vrátane úniku dusíka a fosforu v dôsledku intenzívneho poľnohospodárstva, ako aj znečistenia plastami; okrem toho zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa začlenil prístup „jedno zdravie“ a aby sa uznali prepojenia medzi zdravím ľudí, zvierat a životného prostredia; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje význam zohľadnenia prepojení medzi pevninou a morom v európskych politikách vrátane úniku dusíka a fosforu v dôsledku intenzívneho poľnohospodárstva, ako aj znečistenia plastami; okrem toho zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa začlenil prístup „jedno zdravie“ a aby sa uznali prepojenia medzi zdravím ľudí, zvierat a životného prostredia;

| 8. | opakuje svoje obavy, že sektorová podpora poskytovaná v rámci dohôd o partnerstve v oblasti udržateľného rybolovu často neprináša priamy prospech miestnym rybárskym a pobrežným komunitám v tretích krajinách; opätovne vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že takéto dohody budú v súlade s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja, environmentálnymi záväzkami EÚ a cieľmi spoločnej rybárskej politiky EÚ; naliehavo vyzýva EÚ, aby zvýšila transparentnosť a zber údajov (najmä o úlovkoch, registrácii plavidiel a pracovných podmienkach), rozšírila požiadavky na podávanie správ podľa dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a vytvorila centralizovanú sociálno-ekonomickú databázu zahŕňajúcu všetky plavidlá EÚ bez ohľadu na to, kde pôsobia; |
| --- | --- |

8.

opakuje svoje obavy, že sektorová podpora poskytovaná v rámci dohôd o partnerstve v oblasti udržateľného rybolovu často neprináša priamy prospech miestnym rybárskym a pobrežným komunitám v tretích krajinách; opätovne vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že takéto dohody budú v súlade s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja, environmentálnymi záväzkami EÚ a cieľmi spoločnej rybárskej politiky EÚ; naliehavo vyzýva EÚ, aby zvýšila transparentnosť a zber údajov (najmä o úlovkoch, registrácii plavidiel a pracovných podmienkach), rozšírila požiadavky na podávanie správ podľa dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a vytvorila centralizovanú sociálno-ekonomickú databázu zahŕňajúcu všetky plavidlá EÚ bez ohľadu na to, kde pôsobia;

| 9. | zdôrazňuje, že v rámci globálnej správy oceánov treba zohľadniť prácu na mori a ľudské práva; vyzýva Komisiu, aby vyvíjala cielené úsilie na podporu noriem v oblasti dôstojnej práce v odvetví globálneho rybárstva a zároveň uznala súvislosť medzi porušovaním pracovných a ľudských práv a neudržateľnými, ničivými rybolovnými praktikami, ako je najmä nezákonný, nenahlásený a neregulovaný (ďalej len „NNN“) rybolov; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že v rámci globálnej správy oceánov treba zohľadniť prácu na mori a ľudské práva; vyzýva Komisiu, aby vyvíjala cielené úsilie na podporu noriem v oblasti dôstojnej práce v odvetví globálneho rybárstva a zároveň uznala súvislosť medzi porušovaním pracovných a ľudských práv a neudržateľnými, ničivými rybolovnými praktikami, ako je najmä nezákonný, nenahlásený a neregulovaný (ďalej len „NNN“) rybolov;

| 10. | vyzýva Radu a jej rotujúce predsedníctva, aby vypracovali a realizovali dlhodobú strategickú víziu pre námorné otázky, aby sa EÚ stala svetovým lídrom v oblasti udržateľného rozvoja našich oceánov, a najmä v oblasti ochrany oceánov a ich ekosystémov s cieľom riešiť súčasnú environmentálnu a klimatickú krízu; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Radu a jej rotujúce predsedníctva, aby vypracovali a realizovali dlhodobú strategickú víziu pre námorné otázky, aby sa EÚ stala svetovým lídrom v oblasti udržateľného rozvoja našich oceánov, a najmä v oblasti ochrany oceánov a ich ekosystémov s cieľom riešiť súčasnú environmentálnu a klimatickú krízu;

| 11. | pripomína zásadu súdržnosti politík v záujme rozvoja, ku ktorej sa EÚ a jej členské štáty zaviazali a ktorej cieľom je minimalizovať rozpory a vytvárať synergie medzi rôznymi politikami EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje kľúčovú úlohu rozvojových politík EÚ, ktoré by mali partnerským krajinám pomôcť dosiahnuť vyššie uvedené spoločné ciele pre oceán a ľudstvo; |
| --- | --- |

11.

pripomína zásadu súdržnosti politík v záujme rozvoja, ku ktorej sa EÚ a jej členské štáty zaviazali a ktorej cieľom je minimalizovať rozpory a vytvárať synergie medzi rôznymi politikami EÚ; v tejto súvislosti zdôrazňuje kľúčovú úlohu rozvojových politík EÚ, ktoré by mali partnerským krajinám pomôcť dosiahnuť vyššie uvedené spoločné ciele pre oceán a ľudstvo;

| 12. | zdôrazňuje význam ochrany populácií veľrýb z hľadiska biodiverzity aj klímy; dôrazne podporuje zachovanie globálneho moratória na komerčný lov veľrýb, ako aj zákaz medzinárodného obchodovania s výrobkami z veľrýb; vyzýva Japonsko, Nórsko a Island, aby ukončili lov veľrýb; vyzýva EÚ, aby sa zaoberala život ohrozujúcimi rizikami, ktorým veľryby a iné veľryby čelia, vrátane nárazov lodí, zamotávania sa do rybárskych sietí, plastového odpadu vo vode a hluku; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje význam ochrany populácií veľrýb z hľadiska biodiverzity aj klímy; dôrazne podporuje zachovanie globálneho moratória na komerčný lov veľrýb, ako aj zákaz medzinárodného obchodovania s výrobkami z veľrýb; vyzýva Japonsko, Nórsko a Island, aby ukončili lov veľrýb; vyzýva EÚ, aby sa zaoberala život ohrozujúcimi rizikami, ktorým veľryby a iné veľryby čelia, vrátane nárazov lodí, zamotávania sa do rybárskych sietí, plastového odpadu vo vode a hluku;

Zabezpečenie ochrany v podmienkach klimatickej a environmentálnej krízy

Zabezpečenie ochrany v podmienkach klimatickej a environmentálnej krízy

| 13. | opakuje svoje stanovisko zo stratégie v oblasti biodiverzity, v ktorom vyjadruje silnú podporu cieľom EÚ chrániť aspoň 30 % morských oblastí EÚ a prísne chrániť aspoň 10 % morských oblastí EÚ; očakáva, že nový zákon EÚ o obnove prírody zabezpečí obnovu degradovaných morských ekosystémov, keďže zdravé morské ekosystémy môžu chrániť a obnovovať biodiverzitu a zmierňovať zmenu klímy a poskytovať viacero ekosystémových služieb; opakuje svoju výzvu na dosiahnutie cieľa obnovy aspoň 30 % pevniny a morí EÚ, čo presahuje rámec jednoduchej ochrany; |
| --- | --- |

13.

opakuje svoje stanovisko zo stratégie v oblasti biodiverzity, v ktorom vyjadruje silnú podporu cieľom EÚ chrániť aspoň 30 % morských oblastí EÚ a prísne chrániť aspoň 10 % morských oblastí EÚ; očakáva, že nový zákon EÚ o obnove prírody zabezpečí obnovu degradovaných morských ekosystémov, keďže zdravé morské ekosystémy môžu chrániť a obnovovať biodiverzitu a zmierňovať zmenu klímy a poskytovať viacero ekosystémových služieb; opakuje svoju výzvu na dosiahnutie cieľa obnovy aspoň 30 % pevniny a morí EÚ, čo presahuje rámec jednoduchej ochrany;

| 14. | opätovne vyjadruje plnú podporu zriadeniu dvoch nových chránených morských oblastí s rozlohou viac ako 3 milióny km2 vo východnej Antarktíde a vo Weddellovom mori (19); vyzýva Komisiu a členské štáty, aby výrazne zvýšili svoje úsilie o dosiahnutie tohto cieľa; |
| --- | --- |

14.

opätovne vyjadruje plnú podporu zriadeniu dvoch nových chránených morských oblastí s rozlohou viac ako 3 milióny km2

19

| 15. | podporuje žiadosť EÚ o štatút pozorovateľa v Arktickej rade; vyzýva na zvýšenú ochranu arktického regiónu vrátane zákazu ťažby ropy a čo najskôr aj ťažby plynu; |
| --- | --- |

15.

podporuje žiadosť EÚ o štatút pozorovateľa v Arktickej rade; vyzýva na zvýšenú ochranu arktického regiónu vrátane zákazu ťažby ropy a čo najskôr aj ťažby plynu;

| 16. | opätovne pripomína svoju podporu zákazu všetkých ťažobných priemyselných činností, ktoré poškodzujú životné prostredie, ako je ťažba fosílnych palív v chránených morských oblastiach; pripomína svoju výzvu EÚ, aby začala a financovala vedecké výskumné programy na mapovanie morských biotopov bohatých na uhlík vo vodách EÚ, ktoré by slúžili ako základ pre označenie takýchto oblastí za prísne chránené morské oblasti, s cieľom chrániť a obnovovať morské záchyty uhlíka v súlade s dohovorom UNFCCC, ako aj chrániť a obnovovať ekosystémy, najmä tie, ktoré sa nachádzajú na morskom dne, v súlade s rámcovou smernicou o morskej stratégii a ochraňovať ich pred ľudskými činnosťami, ktoré by mohli narúšať a uvoľňovať uhlík do vodného stĺpca, ako sú rybolovné operácie pri dne; |
| --- | --- |

16.

opätovne pripomína svoju podporu zákazu všetkých ťažobných priemyselných činností, ktoré poškodzujú životné prostredie, ako je ťažba fosílnych palív v chránených morských oblastiach; pripomína svoju výzvu EÚ, aby začala a financovala vedecké výskumné programy na mapovanie morských biotopov bohatých na uhlík vo vodách EÚ, ktoré by slúžili ako základ pre označenie takýchto oblastí za prísne chránené morské oblasti, s cieľom chrániť a obnovovať morské záchyty uhlíka v súlade s dohovorom UNFCCC, ako aj chrániť a obnovovať ekosystémy, najmä tie, ktoré sa nachádzajú na morskom dne, v súlade s rámcovou smernicou o morskej stratégii a ochraňovať ich pred ľudskými činnosťami, ktoré by mohli narúšať a uvoľňovať uhlík do vodného stĺpca, ako sú rybolovné operácie pri dne;

| 17. | opakuje, že rybolov a akvakultúra na celom svete musia byť environmentálne udržateľné a riadené v súlade s cieľmi dosiahnuť hospodársky a sociálny prínos a prínos v oblasti zamestnanosti a prispieť k dostupnosti dodávok potravín; zdôrazňuje, že zber vedeckých a sociálno-ekonomických údajov má zásadný význam pre udržateľné riadenie rybárstva; vyjadruje poľutovanie nad tým, že nedávne vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1614 z 15. septembra 2022 bolo prijaté bez dostatočných údajov a konzultácií so zainteresovanými stranami; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zrevidovala svoje rozhodnutie vzhľadom na nadchádzajúce odporúčanie Medzinárodnej rady pre výskum mora, ktoré sa má uverejniť v novembri 2022, a keď bude k dispozícii posúdenie sociálno-ekonomického vplyvu; |
| --- | --- |

17.

opakuje, že rybolov a akvakultúra na celom svete musia byť environmentálne udržateľné a riadené v súlade s cieľmi dosiahnuť hospodársky a sociálny prínos a prínos v oblasti zamestnanosti a prispieť k dostupnosti dodávok potravín; zdôrazňuje, že zber vedeckých a sociálno-ekonomických údajov má zásadný význam pre udržateľné riadenie rybárstva; vyjadruje poľutovanie nad tým, že nedávne vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1614 z 15. septembra 2022 bolo prijaté bez dostatočných údajov a konzultácií so zainteresovanými stranami; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zrevidovala svoje rozhodnutie vzhľadom na nadchádzajúce odporúčanie Medzinárodnej rady pre výskum mora, ktoré sa má uverejniť v novembri 2022, a keď bude k dispozícii posúdenie sociálno-ekonomického vplyvu;

| 18. | zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité zefektívniť začlenenie pobrežných ekosystémov s modrým uhlíkom (mangrovy, prílivové slané močiare a morské trávy) do Európskej zelenej dohody, a vyzýva Komisiu, aby ďalej pracovala na určení spoľahlivých, transparentných a vedecky podložených metodík na riadne započítanie odstraňovania uhlíka a emisií z týchto ekosystémov spôsobom, ktorý nepoškodí iné ciele v oblasti biodiverzity; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité zefektívniť začlenenie pobrežných ekosystémov s modrým uhlíkom (mangrovy, prílivové slané močiare a morské trávy) do Európskej zelenej dohody, a vyzýva Komisiu, aby ďalej pracovala na určení spoľahlivých, transparentných a vedecky podložených metodík na riadne započítanie odstraňovania uhlíka a emisií z týchto ekosystémov spôsobom, ktorý nepoškodí iné ciele v oblasti biodiverzity;

| 19. | zdôrazňuje, že najvzdialenejšie regióny a ostrovy majú zásadný význam pri riešení výziev súvisiacich s oceánmi, a vyzýva EÚ, aby posilnila ich úlohu pri hľadaní riešení na prispôsobenie sa zmene klímy, ochranu morskej biodiverzity a prechod na udržateľné modré hospodárstvo, a to aj prostredníctvom podpory riešení založených na ekosystémoch; vyzýva EÚ, aby lepšie zapojila najvzdialenejšie regióny do stratégií pre oceány, a to aj v rámci integrovanej námornej politiky; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že najvzdialenejšie regióny a ostrovy majú zásadný význam pri riešení výziev súvisiacich s oceánmi, a vyzýva EÚ, aby posilnila ich úlohu pri hľadaní riešení na prispôsobenie sa zmene klímy, ochranu morskej biodiverzity a prechod na udržateľné modré hospodárstvo, a to aj prostredníctvom podpory riešení založených na ekosystémoch; vyzýva EÚ, aby lepšie zapojila najvzdialenejšie regióny do stratégií pre oceány, a to aj v rámci integrovanej námornej politiky;

| 20. | pripomína dôležitosť a naliehavosť znižovania množstva morského odpadu a predchádzania jeho vzniku, keďže plastový odpad predstavuje 80 % všetkého znečistenia morí a podľa odhadov Programu OSN pre životné prostredie (20) predstavuje množstvo plastov v oceánoch približne 75 – 199 miliónov ton a bez zmysluplných opatrení sa môže do roku 2040 strojnásobiť; víta prebiehajúce rokovania o celosvetovej zmluve o znečistení plastmi a vyzýva členské štáty OSN, aby najneskôr do roku 2024 dosiahli ambicióznu a účinnú dohodu; zdôrazňuje, že je potrebné riešiť znečistenie plastmi znížením množstva odpadu pri jeho zdroji, prioritným obmedzením používania a spotreby plastov a zvýšením obehového hospodárstva; ďalej vyjadruje svoju podporu opatreniam zameraným na vyčistenie; poukazuje na hospodárstvo plastov a jeho exponenciálny nárast výroby v posledných desaťročiach; vyzýva na systémový prístup s cieľom primerane riešiť znečistenie životného prostredia plastmi vrátane mikroplastov; vyzýva na prijatie medzinárodných opatrení na ukončenie ukladania jadrového a vojenského odpadu v oceánoch a na praktické riešenia na obmedzenie ich súčasných vplyvov na životné prostredie a zdravie; |
| --- | --- |

20.

pripomína dôležitosť a naliehavosť znižovania množstva morského odpadu a predchádzania jeho vzniku, keďže plastový odpad predstavuje 80 % všetkého znečistenia morí a podľa odhadov Programu OSN pre životné prostredie (20

| 21. | víta nedávno prijatú dohodu WTO o dotáciách v oblasti rybolovu, ktorú by mali urýchlene ratifikovať všetky strany, ale vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa nedosiahla dohoda o obmedzení dotácií, ktoré zvyšujú nadmerný rybolov a nadmernú kapacitu flotily; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne dosiahla ďalšiu dohodu v rámci WTO; zdôrazňuje, že rybolov sa musí vykonávať udržateľným spôsobom, ktorý zabezpečí minimalizáciu negatívnych vplyvov rybolovných činností na morský ekosystém a zabráni zhoršovaniu životného prostredia, čo je jedným z cieľov spoločnej rybárskej politiky; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia proti nadmernej kapacite a nadmernému rybolovu vrátane zákazu dotácií, ktoré prispievajú k nadmernej kapacite a nadmernému rybolovu; |
| --- | --- |

21.

víta nedávno prijatú dohodu WTO o dotáciách v oblasti rybolovu, ktorú by mali urýchlene ratifikovať všetky strany, ale vyjadruje poľutovanie nad tým, že sa nedosiahla dohoda o obmedzení dotácií, ktoré zvyšujú nadmerný rybolov a nadmernú kapacitu flotily; vyzýva Komisiu, aby bezodkladne dosiahla ďalšiu dohodu v rámci WTO; zdôrazňuje, že rybolov sa musí vykonávať udržateľným spôsobom, ktorý zabezpečí minimalizáciu negatívnych vplyvov rybolovných činností na morský ekosystém a zabráni zhoršovaniu životného prostredia, čo je jedným z cieľov spoločnej rybárskej politiky; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali opatrenia proti nadmernej kapacite a nadmernému rybolovu vrátane zákazu dotácií, ktoré prispievajú k nadmernej kapacite a nadmernému rybolovu;

| 22. | pripomína, že činnosti NNN rybolovu a nadmerný rybolov predstavujú značnú hrozbu pre udržateľný rybolov a odolnosť morských ekosystémov; víta záväzok Komisie dodržiavať prístup „nulovej tolerancie“ voči NNN rybolovu, ale so znepokojením berie na vedomie záver osobitnej správy Dvora audítorov č. 20/2022, že účinnosť zavedených kontrolných systémov na boj proti nezákonnému rybolovu znižuje nerovnomerné uplatňovanie kontrol a sankcií zo strany členských štátov; vyzýva členské štáty, aby zlepšili vykonávanie nariadenia EÚ o NNN rybolove (21) a aby nadviazali dodržiavať odporúčania Dvora audítorov a zabezpečili odrádzajúce sankcie proti nezákonnému rybolovu; |
| --- | --- |

22.

pripomína, že činnosti NNN rybolovu a nadmerný rybolov predstavujú značnú hrozbu pre udržateľný rybolov a odolnosť morských ekosystémov; víta záväzok Komisie dodržiavať prístup „nulovej tolerancie“ voči NNN rybolovu, ale so znepokojením berie na vedomie záver osobitnej správy Dvora audítorov č. 20/2022, že účinnosť zavedených kontrolných systémov na boj proti nezákonnému rybolovu znižuje nerovnomerné uplatňovanie kontrol a sankcií zo strany členských štátov; vyzýva členské štáty, aby zlepšili vykonávanie nariadenia EÚ o NNN rybolove (21

| 23. | okrem toho je znepokojený prípadmi NNN rybolovu mimo vôd EÚ; požaduje, aby sa zaviedol silný globálny systém odrádzajúcich sankcií a mnohostranný prístup k boju proti NNN rybolovu; zdôrazňuje, že treba obmedziť využívanie tzv. lacných vlajok a zmeny vlajok a riešiť problém prekládok na mori; vyzýva Komisiu, aby účinne podporovala transparentnosť skutočného vlastníctva podnikových štruktúr, a v širšom zmysle vyzýva EÚ, aby posilnila budovanie protikorupčných kapacít prostredníctvom podpory spolupráce medzi vnútroštátnymi agentúrami, zintenzívnenia medzinárodnej spolupráce, zlepšenia dohľadu nad rybárskymi agentmi v rozvojových krajinách s podporou EÚ a podpory regionálnych centier a pracovných skupín pre monitorovanie, kontrolu a dohľad; |
| --- | --- |

23.

okrem toho je znepokojený prípadmi NNN rybolovu mimo vôd EÚ; požaduje, aby sa zaviedol silný globálny systém odrádzajúcich sankcií a mnohostranný prístup k boju proti NNN rybolovu; zdôrazňuje, že treba obmedziť využívanie tzv. lacných vlajok a zmeny vlajok a riešiť problém prekládok na mori; vyzýva Komisiu, aby účinne podporovala transparentnosť skutočného vlastníctva podnikových štruktúr, a v širšom zmysle vyzýva EÚ, aby posilnila budovanie protikorupčných kapacít prostredníctvom podpory spolupráce medzi vnútroštátnymi agentúrami, zintenzívnenia medzinárodnej spolupráce, zlepšenia dohľadu nad rybárskymi agentmi v rozvojových krajinách s podporou EÚ a podpory regionálnych centier a pracovných skupín pre monitorovanie, kontrolu a dohľad;

Podpora udržateľného modrého hospodárstva

Podpora udržateľného modrého hospodárstva

| 24. | uznáva, že dobrý stav našich oceánov je nevyhnutný pre dlhodobú udržateľnosť mnohých činností, od rybolovu cez cestovný ruch a výskum až po lodnú dopravu; víta potenciál plne udržateľného modrého hospodárstva pre udržateľný rozvoj a tvorbu pracovných miest a zdôrazňuje, že je nevyhnutné podporovať tieto odvetvia, aby sa stali udržateľnejšími a aby sa prispôsobili novým normám Európskej zelenej dohody; |
| --- | --- |

24.

uznáva, že dobrý stav našich oceánov je nevyhnutný pre dlhodobú udržateľnosť mnohých činností, od rybolovu cez cestovný ruch a výskum až po lodnú dopravu; víta potenciál plne udržateľného modrého hospodárstva pre udržateľný rozvoj a tvorbu pracovných miest a zdôrazňuje, že je nevyhnutné podporovať tieto odvetvia, aby sa stali udržateľnejšími a aby sa prispôsobili novým normám Európskej zelenej dohody;

| 25. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere vykonávali smernicu o námornom priestorovom plánovaní a zohľadnili všetky námorné hospodárske činnosti vrátane rybolovu, pobrežných energetických zariadení, námorných dopravných trás, systémov oddelenia dopravy, rozvoja prístavov, cestovného ruchu a akvakultúry prostredníctvom integrovaného a ekosystémového prístupu, ktorý zabezpečí ochranu morských ekosystémov; opakuje, že je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie na dôsledné vykonávanie smernice, v ktorej sa členské štáty vyzývajú, aby pri plánovaní uplatňovali „ekosystémový prístup“, a stali sa tak príkladom pre zavedenie námorného priestorového plánovania na celom svete; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v plnej miere vykonávali smernicu o námornom priestorovom plánovaní a zohľadnili všetky námorné hospodárske činnosti vrátane rybolovu, pobrežných energetických zariadení, námorných dopravných trás, systémov oddelenia dopravy, rozvoja prístavov, cestovného ruchu a akvakultúry prostredníctvom integrovaného a ekosystémového prístupu, ktorý zabezpečí ochranu morských ekosystémov; opakuje, že je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie na dôsledné vykonávanie smernice, v ktorej sa členské štáty vyzývajú, aby pri plánovaní uplatňovali „ekosystémový prístup“, a stali sa tak príkladom pre zavedenie námorného priestorového plánovania na celom svete;

| 26. | pripomína, že dekarbonizácia námornej dopravy by mala okrem emisií CO2 a NO2 zahŕňať aj emisie metánu, keďže metán je v priebehu 20 rokov viac ako 80-krát silnejší ako CO2, čo z neho robí druhý najdôležitejší skleníkový plyn, ktorý prispieva približne ku štvrtine súčasného globálneho otepľovania; |
| --- | --- |

26.

pripomína, že dekarbonizácia námornej dopravy by mala okrem emisií CO2

2

2

| 27. | poukazuje na to, že čierny uhlík je znečisťujúcou látkou ovzdušia a zároveň krátkodobým klimatickým faktorom, ktorý vzniká spolu s pevnými časticami pri spaľovaní a má výrazný otepľujúci účinok, pričom je druhým najväčším prispievateľom k otepľovaniu klímy spôsobenému loďami; zdôrazňuje význam ochrany Arktídy, najmä pred emisiami z lodnej dopravy a tuhými znečisťujúcimi látkami, a pripomína, že v spoločnom oznámení z 13. októbra 2021 sa EÚ zaviazala, že bude „v popredí úsilia o námornú dopravu s nulovými emisiami a nulovým znečistením v Severnom ľadovom oceáne v súlade s našimi cieľmi Zelenej dohody a balíkom Fit for 55“ (22); vyzýva EÚ, aby vyvíjala medzinárodný tlak a usilovala sa o prijatie konkrétnych opatrení na dosiahnutie nulových emisií a nulového znečistenia z lodnej dopravy v Arktíde; |
| --- | --- |

27.

poukazuje na to, že čierny uhlík je znečisťujúcou látkou ovzdušia a zároveň krátkodobým klimatickým faktorom, ktorý vzniká spolu s pevnými časticami pri spaľovaní a má výrazný otepľujúci účinok, pričom je druhým najväčším prispievateľom k otepľovaniu klímy spôsobenému loďami; zdôrazňuje význam ochrany Arktídy, najmä pred emisiami z lodnej dopravy a tuhými znečisťujúcimi látkami, a pripomína, že v spoločnom oznámení z 13. októbra 2021 sa EÚ zaviazala, že bude „v popredí úsilia o námornú dopravu s nulovými emisiami a nulovým znečistením v Severnom ľadovom oceáne v súlade s našimi cieľmi Zelenej dohody a balíkom Fit for 55“ (22

| 28. | vyjadruje znepokojenie nad podmorským hlukom spôsobeným námornou dopravou, pilótami a inými morskými činnosťami, ako aj nad zrážkami veľrýb s loďami, ktoré majú negatívny vplyv na morské ekosystémy a dobré životné podmienky morských druhov; vyzýva Komisiu, aby identifikovala a navrhla opatrenia na riešenie týchto problémov; |
| --- | --- |

28.

vyjadruje znepokojenie nad podmorským hlukom spôsobeným námornou dopravou, pilótami a inými morskými činnosťami, ako aj nad zrážkami veľrýb s loďami, ktoré majú negatívny vplyv na morské ekosystémy a dobré životné podmienky morských druhov; vyzýva Komisiu, aby identifikovala a navrhla opatrenia na riešenie týchto problémov;

| 29. | zdôrazňuje, že oceán je citlivý na vŕtanie na mori zamerané na získavanie fosílnych palív; zdôrazňuje, že využívanie fosílnych palív bude ďalej prispievať k zmene klímy a urýchľovať ju; zastáva názor, že EÚ musí spolupracovať s medzinárodnými partnermi, aby sa dosiahol spravodlivý prechod od ťažby fosílnych palív na mori; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje, že oceán je citlivý na vŕtanie na mori zamerané na získavanie fosílnych palív; zdôrazňuje, že využívanie fosílnych palív bude ďalej prispievať k zmene klímy a urýchľovať ju; zastáva názor, že EÚ musí spolupracovať s medzinárodnými partnermi, aby sa dosiahol spravodlivý prechod od ťažby fosílnych palív na mori;

| 30. | opakuje svoje stanoviská k nariadeniu o monitorovaní, nahlasovaní a overovaní (23) a k smernici o systéme obchodovania s emisiami (24), pokiaľ ide o zriadenie oceánskeho fondu na zlepšenie energetickej efektívnosti lodí a podporu investícií zameraných na pomoc pri dekarbonizácii námornej dopravy, ako je napríklad veterný pohon, a to aj v námornej doprave na krátke vzdialenosti a v prístavoch; |
| --- | --- |

30.

opakuje svoje stanoviská k nariadeniu o monitorovaní, nahlasovaní a overovaní (23

24

| 31. | zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene zaviesť udržateľné projekty využívania energie z obnoviteľných zdrojov na mori, pričom treba zohľadniť ich vplyv na ekosystémy vrátane migrujúcich druhov a environmentálne, sociálne a hospodárske dôsledky; zdôrazňuje, že Európe by prospelo budovanie silného domáceho trhu s energiou z obnoviteľných zdrojov na mori, aby Európa mohla ďalej rozširovať svoje vedúce postavenie v oblasti technológií v tejto oblasti a vytvoriť tak nové celosvetové vývozné príležitosti pre európsky priemysel; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že je potrebné urýchlene zaviesť udržateľné projekty využívania energie z obnoviteľných zdrojov na mori, pričom treba zohľadniť ich vplyv na ekosystémy vrátane migrujúcich druhov a environmentálne, sociálne a hospodárske dôsledky; zdôrazňuje, že Európe by prospelo budovanie silného domáceho trhu s energiou z obnoviteľných zdrojov na mori, aby Európa mohla ďalej rozširovať svoje vedúce postavenie v oblasti technológií v tejto oblasti a vytvoriť tak nové celosvetové vývozné príležitosti pre európsky priemysel;

| 32. | zdôrazňuje, že EÚ by mala ísť príkladom a prijať ambiciózne právne požiadavky na dekarbonizáciu námornej dopravy a jej udržateľnosť, pričom by mala podporovať a presadzovať opatrenia, ktoré by boli aspoň porovnateľne ambiciózne na medzinárodných fórach, ako je Medzinárodná námorná organizácia, a umožniť tak odvetviu námornej dopravy postupne znížiť emisie skleníkových plynov na celom svete a v súlade s Parížskou dohodou; zdôrazňuje, že v prípade, že Medzinárodná námorná organizácia prijme takéto opatrenia, Komisia by mala preskúmať ich ambicióznosť a celkovú environmentálnu integritu vrátane ich všeobecnej ambicióznosti vo vzťahu k cieľom vyplývajúcim z Parížskej dohody, cieľu EÚ znížiť emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve do roku 2030 a dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050; domnieva sa, že Komisia by mala v prípade potreby predložiť Európskemu parlamentu a Rade následné návrhy, ktoré zachovajú environmentálnu integritu a účinnosť opatrení EÚ v oblasti klímy a uznajú zvrchovanosť EÚ pri regulácii jej podielu emisií z medzinárodných námorných plavieb v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z Parížskej dohody; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že EÚ by mala ísť príkladom a prijať ambiciózne právne požiadavky na dekarbonizáciu námornej dopravy a jej udržateľnosť, pričom by mala podporovať a presadzovať opatrenia, ktoré by boli aspoň porovnateľne ambiciózne na medzinárodných fórach, ako je Medzinárodná námorná organizácia, a umožniť tak odvetviu námornej dopravy postupne znížiť emisie skleníkových plynov na celom svete a v súlade s Parížskou dohodou; zdôrazňuje, že v prípade, že Medzinárodná námorná organizácia prijme takéto opatrenia, Komisia by mala preskúmať ich ambicióznosť a celkovú environmentálnu integritu vrátane ich všeobecnej ambicióznosti vo vzťahu k cieľom vyplývajúcim z Parížskej dohody, cieľu EÚ znížiť emisie skleníkových plynov v celom hospodárstve do roku 2030 a dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050; domnieva sa, že Komisia by mala v prípade potreby predložiť Európskemu parlamentu a Rade následné návrhy, ktoré zachovajú environmentálnu integritu a účinnosť opatrení EÚ v oblasti klímy a uznajú zvrchovanosť EÚ pri regulácii jej podielu emisií z medzinárodných námorných plavieb v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z Parížskej dohody;

| 33. | víta úlohu regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva (RFMO); vyzýva Komisiu, aby v rámci rokovaní o dohovore o RFMO zabezpečila, že schválené opatrenia v oblasti riadenia a ochrany budú v súlade s ambíciami alebo ambicióznejšie ako opatrenia stanovené v spoločnej rybárskej politike, čím sa flotilám EÚ poskytnú harmonizované pravidlá bez ohľadu na zemepisnú oblasť, v ktorej pôsobia, a zabezpečia sa rovnaké podmienky pre všetky flotily pôsobiace v rámci týchto medzinárodných dohovorov; vyzýva Komisiu, aby podporovala vytváranie nových regionálnych organizácií pre riadenie rybolovu a aby predložila ambiciózne mandáty na zlepšenie ochrany populácií rýb a udržateľného riadenia rybolovných zdrojov, na zníženie odhadzovania úlovkov a na zlepšenie dostupných údajov, dodržiavania predpisov a transparentnosti rozhodovania; podporuje širšie využívanie mechanizmov celkových povolených výlovov a kvót, najmä pri rokovaniach o dohovore o RFMO a v dohodách o partnerstve v oblasti udržateľného rybolovu, aby sa zabezpečila účinná ochrana rybolovných zdrojov na celom svete; |
| --- | --- |

33.

víta úlohu regionálnych organizácií pre riadenie rybárstva (RFMO); vyzýva Komisiu, aby v rámci rokovaní o dohovore o RFMO zabezpečila, že schválené opatrenia v oblasti riadenia a ochrany budú v súlade s ambíciami alebo ambicióznejšie ako opatrenia stanovené v spoločnej rybárskej politike, čím sa flotilám EÚ poskytnú harmonizované pravidlá bez ohľadu na zemepisnú oblasť, v ktorej pôsobia, a zabezpečia sa rovnaké podmienky pre všetky flotily pôsobiace v rámci týchto medzinárodných dohovorov; vyzýva Komisiu, aby podporovala vytváranie nových regionálnych organizácií pre riadenie rybolovu a aby predložila ambiciózne mandáty na zlepšenie ochrany populácií rýb a udržateľného riadenia rybolovných zdrojov, na zníženie odhadzovania úlovkov a na zlepšenie dostupných údajov, dodržiavania predpisov a transparentnosti rozhodovania; podporuje širšie využívanie mechanizmov celkových povolených výlovov a kvót, najmä pri rokovaniach o dohovore o RFMO a v dohodách o partnerstve v oblasti udržateľného rybolovu, aby sa zabezpečila účinná ochrana rybolovných zdrojov na celom svete;

| 34. | zdôrazňuje, že je potrebné v plnej miere zohľadniť sociálne potreby spojené s prechodom na udržateľné modré hospodárstvo; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali rekvalifikáciu a zvyšovanie úrovne zručností existujúcej pracovnej sily, ako aj získavanie nových pracovníkov s potrebnými zručnosťami pre udržateľné hospodárske postupy; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že je potrebné v plnej miere zohľadniť sociálne potreby spojené s prechodom na udržateľné modré hospodárstvo; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali rekvalifikáciu a zvyšovanie úrovne zručností existujúcej pracovnej sily, ako aj získavanie nových pracovníkov s potrebnými zručnosťami pre udržateľné hospodárske postupy;

| 35. | vyzýva Komisiu, aby vykonala a využila existujúce sociálno-ekonomické analýzy výziev, ktorým čelia rybárske spoločenstvá v EÚ, s cieľom určiť vhodné podporné opatrenia a diverzifikáciu na zabezpečenie spravodlivej a rovnocennej transformácie; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu, aby vykonala a využila existujúce sociálno-ekonomické analýzy výziev, ktorým čelia rybárske spoločenstvá v EÚ, s cieľom určiť vhodné podporné opatrenia a diverzifikáciu na zabezpečenie spravodlivej a rovnocennej transformácie;

Zvyšovanie povedomia, podpora výskumu a poznatkov

Zvyšovanie povedomia, podpora výskumu a poznatkov

| 36. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať výskum a inovácie v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy v oceánoch a morských obnoviteľných zdrojov energie, aby sa EÚ stala priekopníkom ekologických lodí, rybárskych plavidiel a prístavov; zdôrazňuje, že finančné prostriedky by sa mali poskytovať na hlbokomorské ekosystémy a biodiverzitu; vyzýva na rázne opatrenia na boj proti znečisťovaniu z lodí a nezákonnému vypúšťaniu odpadu; vyzýva EÚ, aby zohrávala vedúcu úlohu pri vytváraní zelených koridorov a prepojení medzi ekologickými prístavmi na celom svete s cieľom posilniť a rozšíriť zelenú transformáciu v námornom sektore; vyzýva na rázne opatrenia na boj proti znečisťovaniu z lodí a nezákonnému vypúšťaniu odpadu; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje, že je potrebné podporovať výskum a inovácie v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy v oceánoch a morských obnoviteľných zdrojov energie, aby sa EÚ stala priekopníkom ekologických lodí, rybárskych plavidiel a prístavov; zdôrazňuje, že finančné prostriedky by sa mali poskytovať na hlbokomorské ekosystémy a biodiverzitu; vyzýva na rázne opatrenia na boj proti znečisťovaniu z lodí a nezákonnému vypúšťaniu odpadu; vyzýva EÚ, aby zohrávala vedúcu úlohu pri vytváraní zelených koridorov a prepojení medzi ekologickými prístavmi na celom svete s cieľom posilniť a rozšíriť zelenú transformáciu v námornom sektore; vyzýva na rázne opatrenia na boj proti znečisťovaniu z lodí a nezákonnému vypúšťaniu odpadu;

| 37. | domnieva sa, že vývoj a výroba udržateľných lodných palív by sa mali v nasledujúcich rokoch exponenciálne zvýšiť a že EÚ a jej členské štáty by mali investovať do výskumu a výroby udržateľných lodných palív, pretože predstavujú environmentálnu aj priemyselnú príležitosť; vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť vytvorenia výskumného centra EÚ pre udržateľné morské palivá a technológie, ktoré by pomohlo koordinovať úsilie zainteresovaných strán zapojených do vývoja udržateľných morských palív; |
| --- | --- |

37.

domnieva sa, že vývoj a výroba udržateľných lodných palív by sa mali v nasledujúcich rokoch exponenciálne zvýšiť a že EÚ a jej členské štáty by mali investovať do výskumu a výroby udržateľných lodných palív, pretože predstavujú environmentálnu aj priemyselnú príležitosť; vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť vytvorenia výskumného centra EÚ pre udržateľné morské palivá a technológie, ktoré by pomohlo koordinovať úsilie zainteresovaných strán zapojených do vývoja udržateľných morských palív;

| 38. | vyjadruje svoju podporu Dekáde pre vedu o oceánoch v záujme udržateľného rozvoja a misii Komisie Starfish 2030: Obnovenie našich oceánov a vôd, ktorej cieľom je urýchliť zhromažďovanie poznatkov a údajov a regeneráciu oceánov a podporiť cyklickú víziu obnovy oceánov, morí a riek prostredníctvom konkrétnych a regionálnych pilotných projektov; |
| --- | --- |

38.

vyjadruje svoju podporu Dekáde pre vedu o oceánoch v záujme udržateľného rozvoja a misii Komisie Starfish 2030: Obnovenie našich oceánov a vôd, ktorej cieľom je urýchliť zhromažďovanie poznatkov a údajov a regeneráciu oceánov a podporiť cyklickú víziu obnovy oceánov, morí a riek prostredníctvom konkrétnych a regionálnych pilotných projektov;

| 39. | uznáva, že je potrebné zapojiť vedecké komunity do koordinácie úsilia o udržateľnú budúcnosť oceánov, ktorá uľahčuje nové spôsoby tvorby a výmeny poznatkov; vyzýva preto EÚ, aby sa zasadzovala za vytvorenie Medzinárodného panelu o udržateľnosti oceánov podľa vzoru Medzivládneho panelu o zmene klímy s cieľom položiť základy budúceho riadenia a správy oceánov; |
| --- | --- |

39.

uznáva, že je potrebné zapojiť vedecké komunity do koordinácie úsilia o udržateľnú budúcnosť oceánov, ktorá uľahčuje nové spôsoby tvorby a výmeny poznatkov; vyzýva preto EÚ, aby sa zasadzovala za vytvorenie Medzinárodného panelu o udržateľnosti oceánov podľa vzoru Medzivládneho panelu o zmene klímy s cieľom položiť základy budúceho riadenia a správy oceánov;

| 40. | podporuje úsilie medzivládnej koalície vysokých ambícií pre prírodu a ľudí pod vedením Kostariky, Francúzska a Spojeného kráľovstva; víta členstvo Komisie v tejto koalícii; pripomína záväzok EÚ dosiahnuť ochranu a udržateľné využívanie oceánov a morských zdrojov, ako sa uvádza v 14. cieli udržateľného rozvoja v rámci Agendy 2030 OSN pre udržateľný rozvoj; |
| --- | --- |

40.

podporuje úsilie medzivládnej koalície vysokých ambícií pre prírodu a ľudí pod vedením Kostariky, Francúzska a Spojeného kráľovstva; víta členstvo Komisie v tejto koalícii; pripomína záväzok EÚ dosiahnuť ochranu a udržateľné využívanie oceánov a morských zdrojov, ako sa uvádza v 14. cieli udržateľného rozvoja v rámci Agendy 2030 OSN pre udržateľný rozvoj;

o

o o

| 41. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

41.

poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 270, 7.7.2021, s. 2.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 458, 19.12.2018, s. 9.

2

(3)  Ú. v. EÚ C 67, 8.2.2022, s. 25.

3

(4)  Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135.

5

(6)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 14.

6

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2022)0135.

7

(8)  Ú. v. EÚ C 101, 16.3.2018, s. 123.

8

(9)  Ú. v. EÚ C 337, 20.9.2018, s. 30.

9

(10)  Ú. v. EÚ C 342, 6.9.2022, s. 66.

10

(11)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 214.

11

(12)  Ú. v. EÚ C 99, 1.3.2022, s. 88.

12

(13)  Opatrenia OSN v oblasti klímy, „Oceán – najväčší svetový spojenec v boji proti zmene klímy“.

13

(14)  „Morská biodiverzita a ekosystémy sú základom zdravej planéty a sociálneho blahobytu“, Kronika OSN, č. 1 a 2, zväzok LIV – Náš oceán, náš svet, máj 2017.

14

Kronika OSN,

Náš oceán, náš svet

(15)  Medzinárodný menový fond, „Stratégia na ochranu veľrýb môže obmedziť skleníkové plyny a globálne otepľovanie“, december 2019.

15

(16)  Európska environmentálna agentúra, „Správa oceánov“, 5. mája 2022.

16

(17)  Ako bolo potvrdené v uznesení Európskeho parlamentu z 3. mája 2022 s názvom Na ceste k udržateľnému modrému hospodárstvu v EÚ: úloha odvetví rybolovu a akvakultúry.

17

(18)  Pozri stanovisko Komisie Správa o modrom hospodárstve EÚ 2022, 3. mája 2022.

18

(19)  Ako bolo vyjadrené v uznesení Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o zriadení antarktických chránených morských oblastí a ochrane biodiverzity Južného oceánu.

19

(20)  Pozri Koordinačný orgán Programu OSN pre životné prostredie pre moria východnej Ázie (COBSEA), „Morský odpad a znečistenie plastmi“ a súhrnný dokument Programu OSN pre životné prostredie Od znečistenia k riešeniu: globálne hodnotenie morského odpadu a znečistenia plastmi, 2021.

20

(21)  Ú. v. EÚ L 286, 29.10.2008, s. 1.

21

(22)  Spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 13. októbra 2021 s názvom Väčšia angažovanosť EÚ za mier, udržateľnosť a prosperitu v Arktíde (JOIN(2021)0027).

22

(23)  Stanovisko zo 16. septembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2015/757 s cieľom náležite zohľadniť globálny systém zberu údajov o spotrebe lodného paliva (Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 217)).

23

(24)  Ú. v. EÚ L 76, 19.3.2018, s. 3.

24

---

ODPORÚČANIA

Európsky parlament

Streda 5. októbra 2022

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/115 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/115

---

P9_TA(2022)0345

Strategické vzťahy a partnerstvo EÚ s Africkým rohom

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 5. októbra 2022 Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku k strategickým vzťahom a partnerstvu EÚ s Africkým rohom (2021/2206(INI))

(2023/C 132/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na závery Rady z 10. mája 2021 s názvom Africký roh: geostrategická priorita EÚ, a najmä ich odsek 28 týkajúci sa prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam a ich rešpektovania, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 10. mája 2021 s názvom Africký roh: geostrategická priorita EÚ, a najmä ich odsek 28 týkajúci sa prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu a právam a ich rešpektovania,

| — | so zreteľom na záverečné spoločné vyhlásenie z 18. februára 2022 zo šiesteho samitu Európskej únie a Africkej únie s názvom Spoločná vízia do roku 2030, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záverečné spoločné vyhlásenie z 18. februára 2022 zo šiesteho samitu Európskej únie a Africkej únie s názvom Spoločná vízia do roku 2030,

| — | so zreteľom na závery Rady z 25. júna 2018 o Africkom rohu a Červenom mori, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 25. júna 2018 o Africkom rohu a Červenom mori,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2020 o bezpečnostnej spolupráci EÚ a Afriky v regióne Sahel, v západnej Afrike a v Africkom rohu (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. septembra 2020 o bezpečnostnej spolupráci EÚ a Afriky v regióne Sahel, v západnej Afrike a v Africkom rohu (1),

| — | so zreteľom na Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu prijatý 21. marca 2022, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu prijatý 21. marca 2022,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o novej stratégii EÚ – Afrika: partnerstvo pre udržateľný a inkluzívny rozvoj (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o novej stratégii EÚ – Afrika: partnerstvo pre udržateľný a inkluzívny rozvoj (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2021 o situácii v Somálsku (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2021 o situácii v Somálsku (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 16. septembra 2021 o situácii v utečeneckom tábore Kakuma v Keni (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 16. septembra 2021 o situácii v utečeneckom tábore Kakuma v Keni (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2022 o politickej kríze v Sudáne (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2022 o politickej kríze v Sudáne (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o situácii v Etiópii (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. novembra 2020 o situácii v Etiópii (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o humanitárnej situácii v Tigraji (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2021 o humanitárnej situácii v Tigraji (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2021 o politickej situácii v Ugande (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. februára 2021 o politickej situácii v Ugande (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. októbra 2019 o situácii LGBTI osôb v Ugande (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. októbra 2019 o situácii LGBTI osôb v Ugande (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o Eritrei, najmä o prípade Dawita Isaaka (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. októbra 2020 o Eritrei, najmä o prípade Dawita Isaaka (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2016 o situácii v Eritrei (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. marca 2016 o situácii v Eritrei (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2017 o Južnom Sudáne (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. mája 2017 o Južnom Sudáne (12),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2016 o Džibutsku (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2016 o Džibutsku (13),

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 a 2493 o ženách, mieri a bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325, 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467 a 2493 o ženách, mieri a bezpečnosti,

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2250, 2419 a 2535 o mládeži, mieri a bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2250, 2419 a 2535 o mládeži, mieri a bezpečnosti,

| — | so zreteľom na rezolúcie Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov z mája 2014 o ochrane pred násilím a iným porušovaním ľudských práv voči osobám na základe ich skutočnej alebo imputovanej sexuálnej orientácie alebo rodovej identity a z mája 2017 o situácii obhajcov ľudských práv v Afrike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov z mája 2014 o ochrane pred násilím a iným porušovaním ľudských práv voči osobám na základe ich skutočnej alebo imputovanej sexuálnej orientácie alebo rodovej identity a z mája 2017 o situácii obhajcov ľudských práv v Afrike,

| — | so zreteľom na usmernenia o slobode združovania a zhromažďovania, ktoré prijala Africká komisia pre ľudské práva a práva národov na svojom 60. riadnom zasadnutí v máji 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia o slobode združovania a zhromažďovania, ktoré prijala Africká komisia pre ľudské práva a práva národov na svojom 60. riadnom zasadnutí v máji 2017,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. marca 2020 s názvom Akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024 (JOIN(2020)0005), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 25. marca 2020 s názvom Akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024 (JOIN(2020)0005),

| — | so zreteľom na akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2015 – 2019, a najmä na jeho opatrenie 22 písm. b), v ktorom sa stanovuje zodpovednosť Európskej služby pre vonkajšiu činnosť, Komisie, Rady a členských štátov za vypracovanie a vykonávanie politiky EÚ v oblasti spravodlivosti v prechodnom období, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2015 – 2019, a najmä na jeho opatrenie 22 písm. b), v ktorom sa stanovuje zodpovednosť Európskej služby pre vonkajšiu činnosť, Komisie, Rady a členských štátov za vypracovanie a vykonávanie politiky EÚ v oblasti spravodlivosti v prechodnom období,

| — | so zreteľom na Dohovor o zákaze použitia, skladovania, výroby a transferu protipechotných mín a o ich zničení a na Dohovor o kazetovej munícii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o zákaze použitia, skladovania, výroby a transferu protipechotných mín a o ich zničení a na Dohovor o kazetovej munícii,

| — | so zreteľom na dohodu podpísanú 1. apríla 2022 na treťom regionálnom ministerskom fóre o migrácii v Nairobi v Keni, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu podpísanú 1. apríla 2022 na treťom regionálnom ministerskom fóre o migrácii v Nairobi v Keni,

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2628 z 31. marca 2022, ktorou sa zreorganizovala misia Africkej únie v Somálsku (AMISOM) na prechodnú misiu Africkej únie v Somálsku (ATMIS), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2628 z 31. marca 2022, ktorou sa zreorganizovala misia Africkej únie v Somálsku (AMISOM) na prechodnú misiu Africkej únie v Somálsku (ATMIS),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989,

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorá bola prijatá na samite OSN o udržateľnom rozvoji v New Yorku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorá bola prijatá na samite OSN o udržateľnom rozvoji v New Yorku,

| — | so zreteľom na Deklaráciu OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie na základe náboženstva a viery z roku 1981, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie na základe náboženstva a viery z roku 1981,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2020 o stratégii EÚ na ukončenie mrzačenia ženských pohlavných orgánov na celom svete (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. februára 2020 o stratégii EÚ na ukončenie mrzačenia ženských pohlavných orgánov na celom svete (14),

| — | so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu,

| — | so zreteľom na správu Etiópskej komisie pre ľudské práva/Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o spoločnom vyšetrovaní údajného porušovania medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, humanitárneho a utečeneckého práva spáchaného všetkými zmluvnými stranami konfliktu v etiópskom regióne Tigraj z 3. novembra 2021 a správu Etiópskej komisie pre ľudské práva z 11. marca 2022 o porušovaní ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva v regiónoch Afar a Amhara v Etiópii od septembra do decembra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Etiópskej komisie pre ľudské práva/Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o spoločnom vyšetrovaní údajného porušovania medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, humanitárneho a utečeneckého práva spáchaného všetkými zmluvnými stranami konfliktu v etiópskom regióne Tigraj z 3. novembra 2021 a správu Etiópskej komisie pre ľudské práva z 11. marca 2022 o porušovaní ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva v regiónoch Afar a Amhara v Etiópii od septembra do decembra 2021,

| — | so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva zo 17. decembra 2021, ktorou sa zriaďuje medzinárodná komisia odborníkov na ľudské práva s cieľom dôkladne a nestranne vyšetriť obvinenia z porušovania a zneužívania páchaného od 3. novembra 2020 všetkými stranami konfliktu v Etiópii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Rady OSN pre ľudské práva zo 17. decembra 2021, ktorou sa zriaďuje medzinárodná komisia odborníkov na ľudské práva s cieľom dôkladne a nestranne vyšetriť obvinenia z porušovania a zneužívania páchaného od 3. novembra 2020 všetkými stranami konfliktu v Etiópii,

| — | so zreteľom na Obnovenú dohodu o vyriešení konfliktu v Juhosudánskej republike z 12. septembra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Obnovenú dohodu o vyriešení konfliktu v Juhosudánskej republike z 12. septembra 2018,

| — | so zreteľom na podkladový dokument Štokholmského medzinárodného ústavu pre výskum mieru z decembra 2020 s názvom Výcviková misia Európskej únie v Somálsku: hodnotenie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na podkladový dokument Štokholmského medzinárodného ústavu pre výskum mieru z decembra 2020 s názvom Výcviková misia Európskej únie v Somálsku: hodnotenie,

| — | so zreteľom na článok 118 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 118 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0207/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0207/2022),

| A. | keďže v záveroch Rady z 10. mája 2021 sa stanovuje nová stratégia pre Africký roh a dáva nový impulz partnerstvu EÚ s týmto regiónom, ktoré má pre Úniu prvoradý strategický význam; |
| --- | --- |

A.

keďže v záveroch Rady z 10. mája 2021 sa stanovuje nová stratégia pre Africký roh a dáva nový impulz partnerstvu EÚ s týmto regiónom, ktoré má pre Úniu prvoradý strategický význam;

| B. | keďže Africký roh je pre EÚ strategicky dôležitým regiónom z politického, hospodárskeho a obchodného hľadiska, s ktorým má Európa dlhodobé politické a hospodárske väzby; keďže Africký roh má potenciál rásť z hospodárskeho a politického hľadiska, ale čelí viacerým kritickým prekážkam vrátane krízy spôsobenej ochorením COVID-19, nepriaznivého vplyvu zmeny klímy, rastúceho nedostatku vody a potravinovej neistoty, dezertifikácie a odlesňovania, nízkej odolnosti voči prírodným katastrofám, populačného rastu a urbanizácie v kombinácii okrem iného s obmedzeným vytváraním pracovných miest a hlbokými nerovnosťami, nedostatkom náležitej infraštruktúry, nestabilitou a politickými výzvami; keďže demokracia, dobrá správa vecí verejných, zodpovednosť, právny štát, ľudské práva, rodová rovnosť a inkluzívne a participatívne spoločnosti sú predpokladom mieru a regionálnej stability; |
| --- | --- |

B.

keďže Africký roh je pre EÚ strategicky dôležitým regiónom z politického, hospodárskeho a obchodného hľadiska, s ktorým má Európa dlhodobé politické a hospodárske väzby; keďže Africký roh má potenciál rásť z hospodárskeho a politického hľadiska, ale čelí viacerým kritickým prekážkam vrátane krízy spôsobenej ochorením COVID-19, nepriaznivého vplyvu zmeny klímy, rastúceho nedostatku vody a potravinovej neistoty, dezertifikácie a odlesňovania, nízkej odolnosti voči prírodným katastrofám, populačného rastu a urbanizácie v kombinácii okrem iného s obmedzeným vytváraním pracovných miest a hlbokými nerovnosťami, nedostatkom náležitej infraštruktúry, nestabilitou a politickými výzvami; keďže demokracia, dobrá správa vecí verejných, zodpovednosť, právny štát, ľudské práva, rodová rovnosť a inkluzívne a participatívne spoločnosti sú predpokladom mieru a regionálnej stability;

| C. | keďže krajiny Afrického rohu (Somálsko, Etiópia, Sudán, Keňa, Uganda, Eritrea, Južný Sudán, Džibutsko) sú vystavené spoločným rizikám a hrozbám, vrátane bezprostredných a dlhodobých vplyvov zmeny klímy, džihádistického terorizmu, etnického napätia a problémov so slabou správou vecí verejných; keďže všetky krajiny tohto regiónu sa vyznačujú pretrvávajúcou nestabilitou v dôsledku prebiehajúcich konfliktov a závažného porušovania ľudských práv, ktorého sa dopúšťajú všetky strany konfliktu, vrátane verbovania detských vojakov, cielených útokov na civilistov a civilnú infraštruktúru a sexuálneho násilia páchaného na ženách a dievčatách; keďže beztrestnosť za vojnové zločiny a iné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a práva v oblasti ľudských práv zostáva normou, zatiaľ čo úsilie o dosiahnutie spravodlivosti pre obete sa do značnej miery ukázalo ako márne; keďže Rada OSN pre ľudské práva zriadila v decembri 2021 Komisiu OSN pre ľudské práva pre Etiópiu s cieľom vyšetriť možné vojnové zločiny a iné porušenia; |
| --- | --- |

C.

keďže krajiny Afrického rohu (Somálsko, Etiópia, Sudán, Keňa, Uganda, Eritrea, Južný Sudán, Džibutsko) sú vystavené spoločným rizikám a hrozbám, vrátane bezprostredných a dlhodobých vplyvov zmeny klímy, džihádistického terorizmu, etnického napätia a problémov so slabou správou vecí verejných; keďže všetky krajiny tohto regiónu sa vyznačujú pretrvávajúcou nestabilitou v dôsledku prebiehajúcich konfliktov a závažného porušovania ľudských práv, ktorého sa dopúšťajú všetky strany konfliktu, vrátane verbovania detských vojakov, cielených útokov na civilistov a civilnú infraštruktúru a sexuálneho násilia páchaného na ženách a dievčatách; keďže beztrestnosť za vojnové zločiny a iné porušovanie medzinárodného humanitárneho práva a práva v oblasti ľudských práv zostáva normou, zatiaľ čo úsilie o dosiahnutie spravodlivosti pre obete sa do značnej miery ukázalo ako márne; keďže Rada OSN pre ľudské práva zriadila v decembri 2021 Komisiu OSN pre ľudské práva pre Etiópiu s cieľom vyšetriť možné vojnové zločiny a iné porušenia;

| D. | keďže celková stabilita Afrického rohu sa od začiatku konfliktu v regióne Tigraj v Etiópii v novembri 2020 ďalej zhoršila a ohrozuje ju náročná politická transformácia prebiehajúca vo viacerých krajinách; keďže humanitárna situácia v Etiópii zostáva dramatická v dôsledku konfliktu, sucha a rozsiahleho vnútorného vysídľovania; keďže federálna vláda oznámila 24. marca 2022 humanitárne prímerie s cieľom uľahčiť poskytovanie pomoci v Tigraji, ktorý bol v dôsledku konfliktu izolovaný; keďže 24. augusta 2022 sa obnovili nepriateľské akcie v severnej časti Etiópie; keďže hoci konflikt v Etiópii je naďalej veľmi brutálny, vstúpil teraz do inej fázy vzhľadom na to, že obe strany sa verejne zaviazali k riešeniu prostredníctvom rokovaní v rámci vedenom Africkou úniou; keďže výstavba a druhá fáza plnenia veľkej etiópskej priehrady Renaissance, ktorú Etiópia postavila na hornom toku Nílu, naďalej vyvoláva napätie medzi Etiópiou a jej susednými krajinami; |
| --- | --- |

D.

keďže celková stabilita Afrického rohu sa od začiatku konfliktu v regióne Tigraj v Etiópii v novembri 2020 ďalej zhoršila a ohrozuje ju náročná politická transformácia prebiehajúca vo viacerých krajinách; keďže humanitárna situácia v Etiópii zostáva dramatická v dôsledku konfliktu, sucha a rozsiahleho vnútorného vysídľovania; keďže federálna vláda oznámila 24. marca 2022 humanitárne prímerie s cieľom uľahčiť poskytovanie pomoci v Tigraji, ktorý bol v dôsledku konfliktu izolovaný; keďže 24. augusta 2022 sa obnovili nepriateľské akcie v severnej časti Etiópie; keďže hoci konflikt v Etiópii je naďalej veľmi brutálny, vstúpil teraz do inej fázy vzhľadom na to, že obe strany sa verejne zaviazali k riešeniu prostredníctvom rokovaní v rámci vedenom Africkou úniou; keďže výstavba a druhá fáza plnenia veľkej etiópskej priehrady Renaissance, ktorú Etiópia postavila na hornom toku Nílu, naďalej vyvoláva napätie medzi Etiópiou a jej susednými krajinami;

| E. | keďže EÚ je významným, dlhodobým a spoľahlivým partnerom pre zaistenie mieru, bezpečnosti, udržateľného rozvoja a humanitárnej pomoci v regióne a keďže je nutné venovať náležitú pozornosť tomuto partnerstvu pre mier, bezpečnosť, demokraciu, udržateľný rozvoj a humanitárnu pomoc; keďže existujúce regionálne organizácie a ďalšie iniciatívy, ako je Africká únia a spoločná osobitná jednotka, sú tiež hlavnými aktérmi pri riešení bezpečnostných obáv Afrického rohu; |
| --- | --- |

E.

keďže EÚ je významným, dlhodobým a spoľahlivým partnerom pre zaistenie mieru, bezpečnosti, udržateľného rozvoja a humanitárnej pomoci v regióne a keďže je nutné venovať náležitú pozornosť tomuto partnerstvu pre mier, bezpečnosť, demokraciu, udržateľný rozvoj a humanitárnu pomoc; keďže existujúce regionálne organizácie a ďalšie iniciatívy, ako je Africká únia a spoločná osobitná jednotka, sú tiež hlavnými aktérmi pri riešení bezpečnostných obáv Afrického rohu;

| F. | keďže 20. a 21. júna 2022 sa konala prvá konferencia Číny a Afrického rohu o mieri, správe vecí verejných a rozvoji; keďže čínsky osobitný vyslanec pre Africký roh Xue Bing, ktorý bol prítomný na stretnutí ponúkol bezpodmienečnú podporu Pekingu pri riešení konfliktov v regióne a vyzval tamojšie krajiny k nezávislosti od zahraničného zasahovania; |
| --- | --- |

F.

keďže 20. a 21. júna 2022 sa konala prvá konferencia Číny a Afrického rohu o mieri, správe vecí verejných a rozvoji; keďže čínsky osobitný vyslanec pre Africký roh Xue Bing, ktorý bol prítomný na stretnutí ponúkol bezpodmienečnú podporu Pekingu pri riešení konfliktov v regióne a vyzval tamojšie krajiny k nezávislosti od zahraničného zasahovania;

| G. | keďže humanitárna situácia v Južnom Sudáne sa zhoršuje v dôsledku napätia a konfliktov, násilia medzi miestnymi komunitami a opakujúcich sa povodní; keďže OSN odhaduje, že Somálsko, Etiópia a Keňa potrebujú v roku 2022 naliehavú humanitárnu pomoc vo výške 4,4 miliardy USD, ktorá sa má poskytnúť 29,1 miliónu ľudí; keďže od apríla 2022 medzinárodné spoločenstvo uspokojilo len 5 % týchto potrieb; keďže sucho už spôsobilo smrť približne 3 miliónov hospodárskych zvierat v južnej Etiópii a v suchých regiónoch Kene, pričom v Somálsku zahynulo približne 30 % stád vlastnených domácnosťami; keďže invázia kobyliek vo východnej Afrike je v Etiópii a Somálsku najhoršia za 25 rokov a v Keni najhoršia za 70 rokov a predstavuje vážnu hrozbu pre potravinovú bezpečnosť v regióne; keďže od januára do júna 2022 podstúpilo v Etiópii, Keni a Somálsku liečbu závažnej akútnej podvýživy približne 568 000 detí a očakáva sa, že v týchto troch krajinách bude trpieť akútnou podvýživou približne 6,5 milióna detí; keďže pracovná skupina pre potravinovú bezpečnosť a výživu v súčasnosti odhaduje, že do februára 2023 by vysokej miere akútnej potravinovej neistoty mohlo čeliť 23 až 26 miliónov ľudí, a to najmä v dôsledku sucha v regióne, ak v období od októbra do decembra nebudú dostatočné zrážky; keďže odborníci predpovedali, že častejší cezhraničný pohyb kobyliek medzi Keňou, Etiópiou a Somálskom ešte zhorší už aj tak neistú situáciu v oblasti potravinovej bezpečnosti; keďže katastrofálne dôsledky vojny na Ukrajine, keď ceny potravín, palív a komodít dosiahli bezprecedentnú úroveň, prehlbujú vážnu potravinovú krízu v krajinách Afrického rohu; |
| --- | --- |

G.

keďže humanitárna situácia v Južnom Sudáne sa zhoršuje v dôsledku napätia a konfliktov, násilia medzi miestnymi komunitami a opakujúcich sa povodní; keďže OSN odhaduje, že Somálsko, Etiópia a Keňa potrebujú v roku 2022 naliehavú humanitárnu pomoc vo výške 4,4 miliardy USD, ktorá sa má poskytnúť 29,1 miliónu ľudí; keďže od apríla 2022 medzinárodné spoločenstvo uspokojilo len 5 % týchto potrieb; keďže sucho už spôsobilo smrť približne 3 miliónov hospodárskych zvierat v južnej Etiópii a v suchých regiónoch Kene, pričom v Somálsku zahynulo približne 30 % stád vlastnených domácnosťami; keďže invázia kobyliek vo východnej Afrike je v Etiópii a Somálsku najhoršia za 25 rokov a v Keni najhoršia za 70 rokov a predstavuje vážnu hrozbu pre potravinovú bezpečnosť v regióne; keďže od januára do júna 2022 podstúpilo v Etiópii, Keni a Somálsku liečbu závažnej akútnej podvýživy približne 568 000 detí a očakáva sa, že v týchto troch krajinách bude trpieť akútnou podvýživou približne 6,5 milióna detí; keďže pracovná skupina pre potravinovú bezpečnosť a výživu v súčasnosti odhaduje, že do februára 2023 by vysokej miere akútnej potravinovej neistoty mohlo čeliť 23 až 26 miliónov ľudí, a to najmä v dôsledku sucha v regióne, ak v období od októbra do decembra nebudú dostatočné zrážky; keďže odborníci predpovedali, že častejší cezhraničný pohyb kobyliek medzi Keňou, Etiópiou a Somálskom ešte zhorší už aj tak neistú situáciu v oblasti potravinovej bezpečnosti; keďže katastrofálne dôsledky vojny na Ukrajine, keď ceny potravín, palív a komodít dosiahli bezprecedentnú úroveň, prehlbujú vážnu potravinovú krízu v krajinách Afrického rohu;

| H. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 spôsobila v regióne zdravotné, sociálno-ekonomické a politické problémy tým, že prehĺbila chudobu, zvýšila nerovnosť a zhoršila štrukturálnu a zakorenenú diskrimináciu s ničivým vplyvom na ľudské práva a občianske slobody, najmä pre menšinové skupiny a zraniteľné osoby; keďže v tejto súvislosti niektoré vlády využili právne predpisy týkajúce sa ochorenia COVID na potláčanie ľudských práv; |
| --- | --- |

H.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 spôsobila v regióne zdravotné, sociálno-ekonomické a politické problémy tým, že prehĺbila chudobu, zvýšila nerovnosť a zhoršila štrukturálnu a zakorenenú diskrimináciu s ničivým vplyvom na ľudské práva a občianske slobody, najmä pre menšinové skupiny a zraniteľné osoby; keďže v tejto súvislosti niektoré vlády využili právne predpisy týkajúce sa ochorenia COVID na potláčanie ľudských práv;

| I. | keďže Africký roh zostáva regiónom pôvodu a tranzitu a cieľovým regiónom, čo sa týka veľkých migračných tokov do iných krajín v širšom regióne, ako aj do EÚ; keďže chudoba a neistota sa navzájom posilňujú a sú dvoma z najdôležitejších hnacích síl hromadného vysídľovania obyvateľstva v Africkom rohu, najmä medzi mladými ľuďmi; keďže vo východnej Afrike a v Africkom rohu je viac ako 7,7 milióna migrujúcich pracovníkov, pričom Etiópia, Keňa a Uganda sú krajiny s najvyšším počtom medzinárodných migrantov, ktorí hľadajú lepšie hospodárske príležitosti a živobytie; |
| --- | --- |

I.

keďže Africký roh zostáva regiónom pôvodu a tranzitu a cieľovým regiónom, čo sa týka veľkých migračných tokov do iných krajín v širšom regióne, ako aj do EÚ; keďže chudoba a neistota sa navzájom posilňujú a sú dvoma z najdôležitejších hnacích síl hromadného vysídľovania obyvateľstva v Africkom rohu, najmä medzi mladými ľuďmi; keďže vo východnej Afrike a v Africkom rohu je viac ako 7,7 milióna migrujúcich pracovníkov, pričom Etiópia, Keňa a Uganda sú krajiny s najvyšším počtom medzinárodných migrantov, ktorí hľadajú lepšie hospodárske príležitosti a živobytie;

| J. | keďže politické napätie, konflikty, prírodné katastrofy a dôsledky zmeny klímy sú príčinou značného počtu utečencov a vysídlených obyvateľov vo väčšine regiónov; keďže humanitárna a bezpečnostná situácia v táboroch pre utečencov a vnútorne vysídlené osoby je naďalej neistá; keďže v Keni sa nachádza utečenecký tábor Dadaab, jeden z najväčších na svete, kde žije viac ako 220 000 registrovaných somálskych utečencov, ktorí utekajú pred občianskou vojnou a klimatickými ťažkosťami; keďže napätie medzi Keňou a Somálskom v súvislosti s riadením tohto tábora narastá, pričom utečenci musia naďalej prežívať v zložitých podmienkach a ich živobytie závisí od podpory OSN; |
| --- | --- |

J.

keďže politické napätie, konflikty, prírodné katastrofy a dôsledky zmeny klímy sú príčinou značného počtu utečencov a vysídlených obyvateľov vo väčšine regiónov; keďže humanitárna a bezpečnostná situácia v táboroch pre utečencov a vnútorne vysídlené osoby je naďalej neistá; keďže v Keni sa nachádza utečenecký tábor Dadaab, jeden z najväčších na svete, kde žije viac ako 220 000 registrovaných somálskych utečencov, ktorí utekajú pred občianskou vojnou a klimatickými ťažkosťami; keďže napätie medzi Keňou a Somálskom v súvislosti s riadením tohto tábora narastá, pričom utečenci musia naďalej prežívať v zložitých podmienkach a ich živobytie závisí od podpory OSN;

| K. | keďže z Afrického rohu, Červeného mora a Adenského zálivu sa stávajú oblasti, ktoré vyvolávajú rastúce obavy a kde majú regionálni a medzinárodní aktéri značné a často odlišné hospodárske a bezpečnostné záujmy na globálnej križovatke a kritickom mieste pre obchodovanie s komoditami, pričom viac ako 12 % celosvetového námorného nákladu a 40 % ázijského obchodu s Európou prechádza cez Červené more; keďže stabilita, námorná bezpečnosť a sloboda plavby v Červenom mori a Adenskom zálive majú zásadný význam pre zabezpečenie globálnych tokov energie a európskej energetickej bezpečnosti, pretože cez prieliv Báb al-Mandab prechádza každý rok približne 6,2 milióna barelov surovej ropy a iných ropných produktov (približne 9 % celosvetových námorných zásielok), z ktorých 3,6 milióna smeruje do Európy; keďže nezákonná ruská invázia na Ukrajinu a prebiehajúci konflikt v krajine ešte zvýši význam tejto obchodnej trasy; keďže pri uskutočňovaní zelenej a udržateľnej transformácie, ktorá vyplýva z Európskej zelenej dohody, bude z geostrategického hľadiska vzhľadom na potrebu znížiť v krátkodobom horizonte závislosť od Ruska a diverzifikovať dodávateľov ešte dôležitejšia sloboda plavby a námornej bezpečnosti v Červenom mori a Adenskom zálive; keďže treba zohľadniť význam regiónu Červeného mora pre stabilitu Afrického rohu, jeho dôležitosť ako obchodnej osi a osi prepojenosti a jeho spoločný záujem s EÚ na stabilite a slobode plavby; |
| --- | --- |

K.

keďže z Afrického rohu, Červeného mora a Adenského zálivu sa stávajú oblasti, ktoré vyvolávajú rastúce obavy a kde majú regionálni a medzinárodní aktéri značné a často odlišné hospodárske a bezpečnostné záujmy na globálnej križovatke a kritickom mieste pre obchodovanie s komoditami, pričom viac ako 12 % celosvetového námorného nákladu a 40 % ázijského obchodu s Európou prechádza cez Červené more; keďže stabilita, námorná bezpečnosť a sloboda plavby v Červenom mori a Adenskom zálive majú zásadný význam pre zabezpečenie globálnych tokov energie a európskej energetickej bezpečnosti, pretože cez prieliv Báb al-Mandab prechádza každý rok približne 6,2 milióna barelov surovej ropy a iných ropných produktov (približne 9 % celosvetových námorných zásielok), z ktorých 3,6 milióna smeruje do Európy; keďže nezákonná ruská invázia na Ukrajinu a prebiehajúci konflikt v krajine ešte zvýši význam tejto obchodnej trasy; keďže pri uskutočňovaní zelenej a udržateľnej transformácie, ktorá vyplýva z Európskej zelenej dohody, bude z geostrategického hľadiska vzhľadom na potrebu znížiť v krátkodobom horizonte závislosť od Ruska a diverzifikovať dodávateľov ešte dôležitejšia sloboda plavby a námornej bezpečnosti v Červenom mori a Adenskom zálive; keďže treba zohľadniť význam regiónu Červeného mora pre stabilitu Afrického rohu, jeho dôležitosť ako obchodnej osi a osi prepojenosti a jeho spoločný záujem s EÚ na stabilite a slobode plavby;

| L. | keďže 11. ministerská schôdza iniciatívy pre Africký roh sa uskutočnila počas samitu EÚ – AÚ, pričom prvýkrát sa zúčastnili aj členovia Tímu Európa; keďže táto iniciatíva získala viac ako 4,5 miliardy USD od svojich troch rozvojových partnerov: EÚ, Africkej rozvojovej banky a skupiny Svetovej banky; keďže EÚ od roku 2019 podporila 64 projektov v Africkom rohu prostredníctvom trustového fondu EÚ, pričom sa zameriavala najmä na väčšie hospodárske a pracovné príležitosti a lepšiu správu vecí verejných a predchádzanie konfliktom; |
| --- | --- |

L.

keďže 11. ministerská schôdza iniciatívy pre Africký roh sa uskutočnila počas samitu EÚ – AÚ, pričom prvýkrát sa zúčastnili aj členovia Tímu Európa; keďže táto iniciatíva získala viac ako 4,5 miliardy USD od svojich troch rozvojových partnerov: EÚ, Africkej rozvojovej banky a skupiny Svetovej banky; keďže EÚ od roku 2019 podporila 64 projektov v Africkom rohu prostredníctvom trustového fondu EÚ, pričom sa zameriavala najmä na väčšie hospodárske a pracovné príležitosti a lepšiu správu vecí verejných a predchádzanie konfliktom;

| M. | keďže rodová diskriminácia a iné formy nerovnosti sú v mnohých krajinách regiónu naďalej zakorenené vrátane rodovo motivovaného násilia a vysokej miery sexuálneho násilia súvisiaceho s konfliktmi, obmedzeného prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu, manželstiev maloletých a nútených manželstiev, vylúčenia tehotných dievčat zo škôl a praktík mrzačenia ženských pohlavných orgánov, ktoré sú v krajinách Afrického rohu naďalej dlhodobým zvykom; |
| --- | --- |

M.

keďže rodová diskriminácia a iné formy nerovnosti sú v mnohých krajinách regiónu naďalej zakorenené vrátane rodovo motivovaného násilia a vysokej miery sexuálneho násilia súvisiaceho s konfliktmi, obmedzeného prístupu k sexuálnemu a reprodukčnému zdraviu, manželstiev maloletých a nútených manželstiev, vylúčenia tehotných dievčat zo škôl a praktík mrzačenia ženských pohlavných orgánov, ktoré sú v krajinách Afrického rohu naďalej dlhodobým zvykom;

| N. | keďže LGBTIQ osoby naďalej čelia obťažovaniu, zatýkaniu, stíhaniu, rodovo motivovanému násiliu a niekedy dokonca riziku, že budú zabití pre svoju skutočnú alebo vnímanú sexuálnu orientáciu, rodovú identitu alebo prejav a pohlavné znaky; keďže s výnimkou Džibutska sa vo všetkých krajinách Afrického rohu kriminalizujú konsenzuálne pohlavné akty medzi osobami rovnakého pohlavia; keďže táto kriminalizácia sa používa na legitimizáciu diskriminačného zaobchádzania s LGBTIQ osobami a keďže zrušenie diskriminačných trestnoprávnych ustanovení je nevyhnutným prvým krokom k ochrane LGBTIQ osôb pred násilím; keďže žiadna z krajín Afrického rohu nemá zavedené právne ustanovenia na právne uznávanie transrodových osôb alebo na ochranu intersexuálnych osôb pred mrzačením pohlavných orgánov intersexuálov; |
| --- | --- |

N.

keďže LGBTIQ osoby naďalej čelia obťažovaniu, zatýkaniu, stíhaniu, rodovo motivovanému násiliu a niekedy dokonca riziku, že budú zabití pre svoju skutočnú alebo vnímanú sexuálnu orientáciu, rodovú identitu alebo prejav a pohlavné znaky; keďže s výnimkou Džibutska sa vo všetkých krajinách Afrického rohu kriminalizujú konsenzuálne pohlavné akty medzi osobami rovnakého pohlavia; keďže táto kriminalizácia sa používa na legitimizáciu diskriminačného zaobchádzania s LGBTIQ osobami a keďže zrušenie diskriminačných trestnoprávnych ustanovení je nevyhnutným prvým krokom k ochrane LGBTIQ osôb pred násilím; keďže žiadna z krajín Afrického rohu nemá zavedené právne ustanovenia na právne uznávanie transrodových osôb alebo na ochranu intersexuálnych osôb pred mrzačením pohlavných orgánov intersexuálov;

| O. | keďže od 1. apríla 2022 bola misia Africkej únie v Somálsku (AMISOM) nahradená prechodnou misiou Africkej únie v Somálsku (ATMIS) s hlavným cieľom odovzdať ju v roku 2024 somálskym národným ozbrojeným silám; keďže úlohy novej misie zahŕňajú okrem iného zníženie hrozby, ktorú predstavuje aš-Šabáb, pomoc pri posilňovaní integrovaných somálskych bezpečnostných a policajných síl, zabezpečenie postupného presunu zodpovednosti za bezpečnosť na Somálsko a podporu úsilia federálnej vlády Somálska a členských štátov federácie o mier a zmierenie; keďže rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN č. 2608 o pirátstve, ktorá slúžila ako základ pre operáciu námorných síl EÚ Atalanta, nebola obnovená a prístup do teritoriálnych vôd Somálska je preto obmedzený; keďže bezpečnostná situácia je krehká a znepokojujúca a teroristická skupina aš-Šabáb zostáva aktívna; keďže voľby sa konali s 12-mesačným oneskorením; keďže krajina čelí rastúcim finančným ťažkostiam, ktoré ohrozujú jej platobnú schopnosť; keďže finančná pomoc EÚ bola od septembra 2020 pozastavená z dôvodu neukončenia volebného procesu, hoci priama podpora zraniteľným skupinám obyvateľstva pokračuje; keďže podľa humanitárnych mimovládnych organizácií sa od invázie Ruska na Ukrajinu vo viacerých regiónoch Somálska, ktoré dováža 90 % svojej pšenice z Ukrajiny a Ruska, zvýšili ceny pšenice a ropy o 300 %; keďže podľa OSN trpelo v marci 2022 viac ako 38 % obyvateľov Somálska vážnou potravinovou neistotou; |
| --- | --- |

O.

keďže od 1. apríla 2022 bola misia Africkej únie v Somálsku (AMISOM) nahradená prechodnou misiou Africkej únie v Somálsku (ATMIS) s hlavným cieľom odovzdať ju v roku 2024 somálskym národným ozbrojeným silám; keďže úlohy novej misie zahŕňajú okrem iného zníženie hrozby, ktorú predstavuje aš-Šabáb, pomoc pri posilňovaní integrovaných somálskych bezpečnostných a policajných síl, zabezpečenie postupného presunu zodpovednosti za bezpečnosť na Somálsko a podporu úsilia federálnej vlády Somálska a členských štátov federácie o mier a zmierenie; keďže rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN č. 2608 o pirátstve, ktorá slúžila ako základ pre operáciu námorných síl EÚ Atalanta, nebola obnovená a prístup do teritoriálnych vôd Somálska je preto obmedzený; keďže bezpečnostná situácia je krehká a znepokojujúca a teroristická skupina aš-Šabáb zostáva aktívna; keďže voľby sa konali s 12-mesačným oneskorením; keďže krajina čelí rastúcim finančným ťažkostiam, ktoré ohrozujú jej platobnú schopnosť; keďže finančná pomoc EÚ bola od septembra 2020 pozastavená z dôvodu neukončenia volebného procesu, hoci priama podpora zraniteľným skupinám obyvateľstva pokračuje; keďže podľa humanitárnych mimovládnych organizácií sa od invázie Ruska na Ukrajinu vo viacerých regiónoch Somálska, ktoré dováža 90 % svojej pšenice z Ukrajiny a Ruska, zvýšili ceny pšenice a ropy o 300 %; keďže podľa OSN trpelo v marci 2022 viac ako 38 % obyvateľov Somálska vážnou potravinovou neistotou;

| P. | keďže neobnovenie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2608 obmedzuje prístup operácie Atalanta do somálskych pobrežných vôd; |
| --- | --- |

P.

keďže neobnovenie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2608 obmedzuje prístup operácie Atalanta do somálskych pobrežných vôd;

| Q. | keďže Čína vymenovala osobitného vyslanca pre záležitosti Afrického rohu; keďže Čína zvýšila svoju vojenskú a diplomatickú prítomnosť v regióne a zintenzívnila svoju hospodársku spoluprácu s tamojšími krajinami; |
| --- | --- |

Q.

keďže Čína vymenovala osobitného vyslanca pre záležitosti Afrického rohu; keďže Čína zvýšila svoju vojenskú a diplomatickú prítomnosť v regióne a zintenzívnila svoju hospodársku spoluprácu s tamojšími krajinami;

| R. | keďže od štátneho prevratu z 25. októbra 2021 panuje v Sudáne patová politická situácia a rokovania medzi civilistami a armádou sa ukazujú ako veľmi zložité; keďže bezpečnostná situácia v Dárfúre, kde od novembra 2021 dochádzalo k opätovným výbuchom násilia, je veľmi znepokojujúca; keďže Sudán čelí zúfalej hospodárskej situácii spojenej s pozastavením vyplácania prostriedkov zo strany Svetovej banky a Medzinárodného menového fondu, kým sa nedosiahne životaschopné politické riešenie a nedôjde k vytvoreniu civilnej vlády, ako aj s pozastavením finančnej podpory zo strany Komisie, hoci priama pomoc obyvateľstvu bola zachovaná; keďže plánovaná vojenská základňa Ruska mu umožní strategický prístup k Červenému moru; |
| --- | --- |

R.

keďže od štátneho prevratu z 25. októbra 2021 panuje v Sudáne patová politická situácia a rokovania medzi civilistami a armádou sa ukazujú ako veľmi zložité; keďže bezpečnostná situácia v Dárfúre, kde od novembra 2021 dochádzalo k opätovným výbuchom násilia, je veľmi znepokojujúca; keďže Sudán čelí zúfalej hospodárskej situácii spojenej s pozastavením vyplácania prostriedkov zo strany Svetovej banky a Medzinárodného menového fondu, kým sa nedosiahne životaschopné politické riešenie a nedôjde k vytvoreniu civilnej vlády, ako aj s pozastavením finančnej podpory zo strany Komisie, hoci priama pomoc obyvateľstvu bola zachovaná; keďže plánovaná vojenská základňa Ruska mu umožní strategický prístup k Červenému moru;

| S. | keďže viac ako 10 rokov po tom, čo Južný Sudán získal v roku 2011 nezávislosť, sa vykonávanie mierovej dohody podpísanej v roku 2018 odkladá; keďže prezident Salva Kiir chce v roku 2023 usporiadať všeobecné voľby v súlade s termínom stanoveným v mierovej dohode; keďže politická a vojenská roztrieštenosť krajiny medzi rôznymi politickými skupinami, vojenskými frakciami a etnickými skupinami, ako aj v rámci nich vyvoláva obavy; |
| --- | --- |

S.

keďže viac ako 10 rokov po tom, čo Južný Sudán získal v roku 2011 nezávislosť, sa vykonávanie mierovej dohody podpísanej v roku 2018 odkladá; keďže prezident Salva Kiir chce v roku 2023 usporiadať všeobecné voľby v súlade s termínom stanoveným v mierovej dohode; keďže politická a vojenská roztrieštenosť krajiny medzi rôznymi politickými skupinami, vojenskými frakciami a etnickými skupinami, ako aj v rámci nich vyvoláva obavy;

| T. | keďže politické prostredie v Keni je hlboko polarizované; keďže 9. augusta 2022 sa konali všeobecné voľby; keďže krajina má v dôsledku globálneho vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 a nahromadeného dlhu hospodárske problémy; keďže Keňa by mohla zohrávať konštruktívnu úlohu, pokiaľ ide o regionálny mier a bezpečnosť; keďže vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredseda Komisie navštívil Keňu tento rok dvakrát, raz 10. septembra 2022 v rámci regionálnej cesty do Kene, Mozambiku a Somálska a raz 29. januára 2022 s cieľom formálne začať strategický dialóg medzi EÚ a Keňou, v ktorom boli hospodárstvo, obchod a investície označené za hlavné priority; |
| --- | --- |

T.

keďže politické prostredie v Keni je hlboko polarizované; keďže 9. augusta 2022 sa konali všeobecné voľby; keďže krajina má v dôsledku globálneho vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 a nahromadeného dlhu hospodárske problémy; keďže Keňa by mohla zohrávať konštruktívnu úlohu, pokiaľ ide o regionálny mier a bezpečnosť; keďže vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredseda Komisie navštívil Keňu tento rok dvakrát, raz 10. septembra 2022 v rámci regionálnej cesty do Kene, Mozambiku a Somálska a raz 29. januára 2022 s cieľom formálne začať strategický dialóg medzi EÚ a Keňou, v ktorom boli hospodárstvo, obchod a investície označené za hlavné priority;

| U. | keďže ugandský prezident Yoweri Museveni bol vo voľbách, ktoré sa konali 14. januára 2021, opätovne zvolený na šieste funkčné obdobie; keďže 30. novembra 2021 sa v Ituri a Severnom Kivu na východe Konžskej demokratickej republiky začala vojenská operácia po sérii útokov ozbrojenej teroristickej skupiny ugandského pôvodu Spojené demokratické sily, ktorá je pridružená k Dá’iš; |
| --- | --- |

U.

keďže ugandský prezident Yoweri Museveni bol vo voľbách, ktoré sa konali 14. januára 2021, opätovne zvolený na šieste funkčné obdobie; keďže 30. novembra 2021 sa v Ituri a Severnom Kivu na východe Konžskej demokratickej republiky začala vojenská operácia po sérii útokov ozbrojenej teroristickej skupiny ugandského pôvodu Spojené demokratické sily, ktorá je pridružená k Dá’iš;

| V. | keďže prezident Isaias Afwerki z Ľudového frontu za demokraciu a spravodlivosť stojí na čele Eritrey od vyhlásenia nezávislosti v roku 1993; keďže proces demokratizácie, ktorý sa začal prijatím eritrejskej ústavy v roku 1997, je zastavený; keďže eritrejský režim zrušil väčšinu základných slobôd a situácia v oblasti ľudských práv vyvoláva veľké obavy; keďže Eritrea je jednou z najmenej rozvinutých krajín; keďže jej dvoma hlavnými darcami sú Globálny fond a Európska komisia, pričom EÚ v súčasnosti financuje projekt obnovy ciest v Eritrei sumou 20 miliónov EUR prostredníctvom núdzového trustového fondu, a to po tom, čo v roku 2021 zrušila viazanosť viac ako 100 miliónov EUR v dôsledku zapojenia Eritrey do konfliktu v severnej Etiópii; |
| --- | --- |

V.

keďže prezident Isaias Afwerki z Ľudového frontu za demokraciu a spravodlivosť stojí na čele Eritrey od vyhlásenia nezávislosti v roku 1993; keďže proces demokratizácie, ktorý sa začal prijatím eritrejskej ústavy v roku 1997, je zastavený; keďže eritrejský režim zrušil väčšinu základných slobôd a situácia v oblasti ľudských práv vyvoláva veľké obavy; keďže Eritrea je jednou z najmenej rozvinutých krajín; keďže jej dvoma hlavnými darcami sú Globálny fond a Európska komisia, pričom EÚ v súčasnosti financuje projekt obnovy ciest v Eritrei sumou 20 miliónov EUR prostredníctvom núdzového trustového fondu, a to po tom, čo v roku 2021 zrušila viazanosť viac ako 100 miliónov EUR v dôsledku zapojenia Eritrey do konfliktu v severnej Etiópii;

| W. | keďže Džibutsko má mimoriadne strategickú polohu pri prielive Báb al-Mandab, čo je jeden z najrušnejších námorných koridorov na svete, ktorý kontroluje prístup k Červenému moru, čím umožňuje realizáciu modelu rastu zameraného na rozvoj infraštruktúry (prístavy a železnice); keďže 9. apríla 2021 zvíťazil vo voľbách piatykrát za sebou úradujúci prezident Ismaïl Omar Guelleh; keďže Džibutsko je v epicentre krízy, ktorá zasahuje oblasť od Sahelu po Blízky východ, a hoci ide o stabilnú krajinu, jej bezprostredné okolie je nestabilné; keďže treba brať do úvahy významnú vojenskú angažovanosť Džibutska v rámci misie ATMIS v boji proti somálskym teroristom zo skupiny aš-Šabáb; |
| --- | --- |

W.

keďže Džibutsko má mimoriadne strategickú polohu pri prielive Báb al-Mandab, čo je jeden z najrušnejších námorných koridorov na svete, ktorý kontroluje prístup k Červenému moru, čím umožňuje realizáciu modelu rastu zameraného na rozvoj infraštruktúry (prístavy a železnice); keďže 9. apríla 2021 zvíťazil vo voľbách piatykrát za sebou úradujúci prezident Ismaïl Omar Guelleh; keďže Džibutsko je v epicentre krízy, ktorá zasahuje oblasť od Sahelu po Blízky východ, a hoci ide o stabilnú krajinu, jej bezprostredné okolie je nestabilné; keďže treba brať do úvahy významnú vojenskú angažovanosť Džibutska v rámci misie ATMIS v boji proti somálskym teroristom zo skupiny aš-Šabáb;

1.   odporúča Rade, Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku:

Vplyv útočnej vojny Ruska proti Ukrajine na Africký roh

| a) | vykonať komplexné hodnotenie predchádzajúcich stratégií a záväzkov EÚ voči Africkému rohu s cieľom identifikovať získané skúsenosti a zodpovedajúcim spôsobom upraviť angažovanosť EÚ v regióne; uznať, že útočná vojna Ruska proti Ukrajine má znepokojujúce okamžité a dlhodobé dôsledky pre Africký roh a že v reakcii na to musí EÚ prispôsobiť svoju spoluprácu s týmto regiónom; reagovať na skutočnosť, že protiprávne konanie Ruska negatívne ovplyvňuje celkovú bezpečnostnú situáciu v regióne; riešiť skutočnosť, že Rusko má už dobre etablované, mnohostranné prepojenia a vplyv v regióne, a to aj prostredníctvom investícií (civilných aj vojenských) a nasadenia polovojenských skupín, ako je Wagnerova skupina v Sudáne, a uznať, že tieto akcie majú potenciál ďalej destabilizovať susedné oblasti; bojovať proti pokusom Ruska o vedenie zavádzajúcich a dezinformačných kampaní v regióne zameraných na podnecovanie antipatií voči EÚ vytvorením komplexnej verejnej komunikačnej stratégie EÚ na boj proti ruskému úsiliu a jeho prekonanie v kombinácii s konkrétnymi opatreniami a záväzkami, ktoré budú zohľadňovať potreby miestneho obyvateľstva; odsúdiť šírenie naratívov ospravedlňujúcich útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine, čoho príkladom je vyhlásenie sudánskeho generála Hemettiho z 23. februára 2022, keď nepravdivo tvrdil, že cieľom ruskej agresie proti Ukrajine je „chrániť“ Rusko; zintenzívniť diplomatickú, politickú, finančnú a humanitárnu spoluprácu EÚ s AÚ, jej regionálnymi zložkami a jednotlivými krajinami zavedením konkrétnych opatrení, ktoré budú demonštrovať záväzok EÚ voči tomuto regiónu zameraný na podporu miestnych a regionálnych prístupov s cieľom zabrániť ďalšej nestabilite regiónu, znížiť jeho zraniteľnosť voči zahraničnému vplyvu a riešiť negatívne dôsledky ruskej útočnej vojny proti Ukrajine a reagovať na ne; okamžite prehĺbiť diplomatickú spoluprácu s vládami v regióne s cieľom diskutovať o ničivých krátkodobých, strednodobých a dlhodobých vplyvoch ruských cieľov a operácií v regióne a objasniť ich; uznať, že prebiehajúca útočná vojna Ruska proti Ukrajine, najmä ruská námorná blokáda, narúša dodávateľské reťazce a vážne ovplyvňuje potravinovú bezpečnosť Afrického rohu z krátkodobého aj strednodobého hľadiska, pretože približne 90 % pšenice sa dováža z Ruskej federácie a Ukrajiny; zohľadniť skutočnosť, že najmenej 20 miliónom ľudí už hrozil hladomor v dôsledku bezprecedentného sucha v Keni, Somálsku a Etiópii a krízy spôsobenej premnožením kobyliek; výrazne zvýšiť podporu a pomoc EÚ pre Africký roh s cieľom odstrániť riziko hladomoru alebo ťažkosti s prístupom k potravinám; uznať medzery vo financovaní tohto regiónu počas nasledujúcich šiestich mesiacov, a to vo výške 437 miliónov USD podľa Svetového potravinového programu a 130 miliónov USD podľa Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo, a vyvinúť maximálne úsilie o odstránenie tejto medzery a poskytnutie prostriedkov nad rámec 21,5 milióna EUR, ktoré už boli vyčlenené vo forme dodatočnej humanitárnej pomoci EÚ; |
| --- | --- |

a)

vykonať komplexné hodnotenie predchádzajúcich stratégií a záväzkov EÚ voči Africkému rohu s cieľom identifikovať získané skúsenosti a zodpovedajúcim spôsobom upraviť angažovanosť EÚ v regióne; uznať, že útočná vojna Ruska proti Ukrajine má znepokojujúce okamžité a dlhodobé dôsledky pre Africký roh a že v reakcii na to musí EÚ prispôsobiť svoju spoluprácu s týmto regiónom; reagovať na skutočnosť, že protiprávne konanie Ruska negatívne ovplyvňuje celkovú bezpečnostnú situáciu v regióne; riešiť skutočnosť, že Rusko má už dobre etablované, mnohostranné prepojenia a vplyv v regióne, a to aj prostredníctvom investícií (civilných aj vojenských) a nasadenia polovojenských skupín, ako je Wagnerova skupina v Sudáne, a uznať, že tieto akcie majú potenciál ďalej destabilizovať susedné oblasti; bojovať proti pokusom Ruska o vedenie zavádzajúcich a dezinformačných kampaní v regióne zameraných na podnecovanie antipatií voči EÚ vytvorením komplexnej verejnej komunikačnej stratégie EÚ na boj proti ruskému úsiliu a jeho prekonanie v kombinácii s konkrétnymi opatreniami a záväzkami, ktoré budú zohľadňovať potreby miestneho obyvateľstva; odsúdiť šírenie naratívov ospravedlňujúcich útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine, čoho príkladom je vyhlásenie sudánskeho generála Hemettiho z 23. februára 2022, keď nepravdivo tvrdil, že cieľom ruskej agresie proti Ukrajine je „chrániť“ Rusko; zintenzívniť diplomatickú, politickú, finančnú a humanitárnu spoluprácu EÚ s AÚ, jej regionálnymi zložkami a jednotlivými krajinami zavedením konkrétnych opatrení, ktoré budú demonštrovať záväzok EÚ voči tomuto regiónu zameraný na podporu miestnych a regionálnych prístupov s cieľom zabrániť ďalšej nestabilite regiónu, znížiť jeho zraniteľnosť voči zahraničnému vplyvu a riešiť negatívne dôsledky ruskej útočnej vojny proti Ukrajine a reagovať na ne; okamžite prehĺbiť diplomatickú spoluprácu s vládami v regióne s cieľom diskutovať o ničivých krátkodobých, strednodobých a dlhodobých vplyvoch ruských cieľov a operácií v regióne a objasniť ich; uznať, že prebiehajúca útočná vojna Ruska proti Ukrajine, najmä ruská námorná blokáda, narúša dodávateľské reťazce a vážne ovplyvňuje potravinovú bezpečnosť Afrického rohu z krátkodobého aj strednodobého hľadiska, pretože približne 90 % pšenice sa dováža z Ruskej federácie a Ukrajiny; zohľadniť skutočnosť, že najmenej 20 miliónom ľudí už hrozil hladomor v dôsledku bezprecedentného sucha v Keni, Somálsku a Etiópii a krízy spôsobenej premnožením kobyliek; výrazne zvýšiť podporu a pomoc EÚ pre Africký roh s cieľom odstrániť riziko hladomoru alebo ťažkosti s prístupom k potravinám; uznať medzery vo financovaní tohto regiónu počas nasledujúcich šiestich mesiacov, a to vo výške 437 miliónov USD podľa Svetového potravinového programu a 130 miliónov USD podľa Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo, a vyvinúť maximálne úsilie o odstránenie tejto medzery a poskytnutie prostriedkov nad rámec 21,5 milióna EUR, ktoré už boli vyčlenené vo forme dodatočnej humanitárnej pomoci EÚ;

Hlavné zásady

| b) | plne uznať potenciál a strategický význam regiónu a vypracovať skutočne strategickú víziu spolupráce a angažovanosti, a to neustálou prácou na vykonávaní a prispôsobovaní stratégie pre Africký roh vzhľadom na nedávny vývoj v regióne, pričom sa poskytne nový impulz pre vzájomne prospešné vzťahy založené na koherentných, včasných a účinných konzultáciách a spoločných hodnotách, záujmoch a vyhliadkach; prejsť od zastaranej mentality darca-príjemca k partnerstvu s rovnocenným postavením medzi EÚ a krajinami Afrického rohu s cieľom vytvoriť podmienky pre udržateľný a mierový rozvoj regiónu; |
| --- | --- |

b)

plne uznať potenciál a strategický význam regiónu a vypracovať skutočne strategickú víziu spolupráce a angažovanosti, a to neustálou prácou na vykonávaní a prispôsobovaní stratégie pre Africký roh vzhľadom na nedávny vývoj v regióne, pričom sa poskytne nový impulz pre vzájomne prospešné vzťahy založené na koherentných, včasných a účinných konzultáciách a spoločných hodnotách, záujmoch a vyhliadkach; prejsť od zastaranej mentality darca-príjemca k partnerstvu s rovnocenným postavením medzi EÚ a krajinami Afrického rohu s cieľom vytvoriť podmienky pre udržateľný a mierový rozvoj regiónu;

| c) | koordinovať iniciatívy a podporu EÚ s africkými partnermi tým, že budú presadzovať zodpovednosť Afriky za programy, čím pomôžu nájsť africké riešenia afrických problémov; v tejto súvislosti prijať prístup podmienenosti, a to aj v bezpečnostných otázkach, založený na zásade „viac za viac a menej za menej“; vziať na vedomie, že vlády prijímajúcich krajín niekedy využívajú rozvojovú pomoc neefektívne a občas ju zneužívajú; uľahčiť posilnenie prístupu zdola nahor, v rámci ktorého môžu miestne spoločenstvá a organizácie občianskej spoločnosti pracovať na budovaní svojich vlastných kapacít a lepšie sa pripravovať, koordinovať a organizovať tak, aby sa stali odolnejšími; |
| --- | --- |

c)

koordinovať iniciatívy a podporu EÚ s africkými partnermi tým, že budú presadzovať zodpovednosť Afriky za programy, čím pomôžu nájsť africké riešenia afrických problémov; v tejto súvislosti prijať prístup podmienenosti, a to aj v bezpečnostných otázkach, založený na zásade „viac za viac a menej za menej“; vziať na vedomie, že vlády prijímajúcich krajín niekedy využívajú rozvojovú pomoc neefektívne a občas ju zneužívajú; uľahčiť posilnenie prístupu zdola nahor, v rámci ktorého môžu miestne spoločenstvá a organizácie občianskej spoločnosti pracovať na budovaní svojich vlastných kapacít a lepšie sa pripravovať, koordinovať a organizovať tak, aby sa stali odolnejšími;

| d) | koordinovať úsilie v regióne s AÚ a jej regionálnymi zložkami, najmä s Východoafrickým spoločenstvom a Medzivládnym úradom pre rozvoj (IGAD), ako aj s OSN a inými podobne zmýšľajúcimi medzinárodnými a regionálnymi organizáciami, finančnými inštitúciami a jednotlivými krajinami; naďalej podporovať prebiehajúce misie v oblasti, ktoré pomáhajú týmto snahám, vrátane misií spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ, s cieľom prispieť ku kolektívnej reakcii zameranej na dosiahnutie stability a rozvoja; nabádať Spojené kráľovstvo, aby koordinovalo svoje úsilie v tomto regióne s EÚ; |
| --- | --- |

d)

koordinovať úsilie v regióne s AÚ a jej regionálnymi zložkami, najmä s Východoafrickým spoločenstvom a Medzivládnym úradom pre rozvoj (IGAD), ako aj s OSN a inými podobne zmýšľajúcimi medzinárodnými a regionálnymi organizáciami, finančnými inštitúciami a jednotlivými krajinami; naďalej podporovať prebiehajúce misie v oblasti, ktoré pomáhajú týmto snahám, vrátane misií spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky EÚ, s cieľom prispieť ku kolektívnej reakcii zameranej na dosiahnutie stability a rozvoja; nabádať Spojené kráľovstvo, aby koordinovalo svoje úsilie v tomto regióne s EÚ;

| e) | prijať proaktívny, inkluzívny a kooperatívny prístup založený na konštruktívnej spolupráci s krajinami a aktérmi prítomnými v Africkom rohu, zdieľať najlepšie postupy a skúsenosti EÚ pri integrácii záležitostí týkajúcich sa bezpečnosti, hospodárskeho rozvoja a finančných, sociálnych a kultúrnych otázok s cieľom podporiť účinnú spoluprácu v celom regióne a v námornej oblasti a zároveň pôsobiť ako sprostredkovateľ dialógu so všetkými zúčastnenými stranami, najmä prostredníctvom osobitného zástupcu EÚ pre Africký roh; |
| --- | --- |

e)

prijať proaktívny, inkluzívny a kooperatívny prístup založený na konštruktívnej spolupráci s krajinami a aktérmi prítomnými v Africkom rohu, zdieľať najlepšie postupy a skúsenosti EÚ pri integrácii záležitostí týkajúcich sa bezpečnosti, hospodárskeho rozvoja a finančných, sociálnych a kultúrnych otázok s cieľom podporiť účinnú spoluprácu v celom regióne a v námornej oblasti a zároveň pôsobiť ako sprostredkovateľ dialógu so všetkými zúčastnenými stranami, najmä prostredníctvom osobitného zástupcu EÚ pre Africký roh;

Mier a bezpečnosť v regióne

| f) | uznať, že neistota a nestabilita v Africkom rohu predstavuje vážnu hrozbu pre hospodárske a sociálne vyhliadky celej Afriky, ako aj pre bezpečnostné záujmy EÚ a regiónu; prispievať k regionálnej bezpečnosti a stabilite integrovaným prístupom, pričom budú posilňovať prepojenie medzi humanitárnou pomocou, rozvojovou spoluprácou a mierom prostredníctvom predchádzania civilným konfliktom, mierového urovnávania sporov, riešenia konfliktov, mediácie, budovania kapacít a činností zameraných na zmierenie; presadzovať začleňovanie mladých ľudí a úplné, rovnocenné a zmysluplné zastúpenie a aktívnu účasť žien v otázkach mieru a bezpečnosti, a to aj prostredníctvom podpory a vykonávania programov OSN v oblasti mládeže, mieru a bezpečnosti a programov zameraných na ženy, mier a bezpečnosť, formulovaním konkrétnych krátkodobých a strednodobých záväzkov a identifikáciou spôsobu, ako sa bude ich plnenie merať a ako sa o ňom bude objektívne informovať; podporovať procesy v rámci AÚ, úradu IGAD a Východoafrického spoločenstva, za ktoré zodpovedá samotná Afrika, a riešiť základné príčiny konfliktov, extrémizmu a radikalizácie, ako sú extrémna chudoba a nerovnosť, dôsledky zmeny klímy, najmä obmedzené zdroje, ako je orná pôda a voda, a dlhodobé hraničné spory prostredníctvom politickej, finančnej, operačnej a logistickej podpory; posilniť strategické partnerstvo medzi EÚ a AÚ, pokiaľ ide o predchádzanie konfliktom, ich riešenie a udržiavanie mieru; v tejto súvislosti posilniť spoluprácu s Mierovou a bezpečnostnou radou Africkej únie a regionálnymi hospodárskymi spoločenstvami; schváliť koncepciu bezpečnosti ľudí ako doplnok k prístupom k štátnej bezpečnosti, ktorý dáva opatrenia a inštitúcie do služieb svojich občanov; podporovať potrebné odstraňovanie nášľapných mín, kazetovej munície a iných výbušnín, ktoré bránia sociálnemu a hospodárskemu rozvoju a majú neúmerný vplyv na deti, ženy a marginalizované skupiny, a bojovať proti kontaminácii, ktorú spôsobujú; |
| --- | --- |

f)

uznať, že neistota a nestabilita v Africkom rohu predstavuje vážnu hrozbu pre hospodárske a sociálne vyhliadky celej Afriky, ako aj pre bezpečnostné záujmy EÚ a regiónu; prispievať k regionálnej bezpečnosti a stabilite integrovaným prístupom, pričom budú posilňovať prepojenie medzi humanitárnou pomocou, rozvojovou spoluprácou a mierom prostredníctvom predchádzania civilným konfliktom, mierového urovnávania sporov, riešenia konfliktov, mediácie, budovania kapacít a činností zameraných na zmierenie; presadzovať začleňovanie mladých ľudí a úplné, rovnocenné a zmysluplné zastúpenie a aktívnu účasť žien v otázkach mieru a bezpečnosti, a to aj prostredníctvom podpory a vykonávania programov OSN v oblasti mládeže, mieru a bezpečnosti a programov zameraných na ženy, mier a bezpečnosť, formulovaním konkrétnych krátkodobých a strednodobých záväzkov a identifikáciou spôsobu, ako sa bude ich plnenie merať a ako sa o ňom bude objektívne informovať; podporovať procesy v rámci AÚ, úradu IGAD a Východoafrického spoločenstva, za ktoré zodpovedá samotná Afrika, a riešiť základné príčiny konfliktov, extrémizmu a radikalizácie, ako sú extrémna chudoba a nerovnosť, dôsledky zmeny klímy, najmä obmedzené zdroje, ako je orná pôda a voda, a dlhodobé hraničné spory prostredníctvom politickej, finančnej, operačnej a logistickej podpory; posilniť strategické partnerstvo medzi EÚ a AÚ, pokiaľ ide o predchádzanie konfliktom, ich riešenie a udržiavanie mieru; v tejto súvislosti posilniť spoluprácu s Mierovou a bezpečnostnou radou Africkej únie a regionálnymi hospodárskymi spoločenstvami; schváliť koncepciu bezpečnosti ľudí ako doplnok k prístupom k štátnej bezpečnosti, ktorý dáva opatrenia a inštitúcie do služieb svojich občanov; podporovať potrebné odstraňovanie nášľapných mín, kazetovej munície a iných výbušnín, ktoré bránia sociálnemu a hospodárskemu rozvoju a majú neúmerný vplyv na deti, ženy a marginalizované skupiny, a bojovať proti kontaminácii, ktorú spôsobujú;

| g) | riešiť možné neistoty a napätie spôsobené výstavbou veľkej etiópskej priehrady Renaissance zo strany Etiópie a spoločným využívaním vôd Nílu so Sudánom a Egyptom, ktoré sa nachádzajú po prúde; vyzvať tieto tri krajiny, aby sa vrátili k rokovaciemu stolu, a spolupracovať s nimi na hľadaní diplomatického riešenia v rámci príslušných fór pod záštitou AÚ a úradu IGAD, pričom treba zohľadniť záujem Etiópie o výrobu vodnej energie, ako aj obavy pobrežných štátov, pokiaľ ide o zaistenie zásobovania vodou, a prekonať riziká spojené s jednostrannými postojmi k využívaniu spoločných environmentálnych zdrojov; zohľadniť skutočnosť, že vplyv zmeny klímy predstavuje pre Africký roh veľkú výzvu a vyžaduje si, aby región úzko spolupracoval pri výrobe udržateľnej energie, ako aj pri spoločnom využívaní zdrojov, a uznať, že Európska zelená dohoda ponúka dôležité príležitosti na spoluprácu; poskytovať finančnú a technickú pomoc, ako aj vymieňať si inovačné technológie, najlepšie postupy a získané poznatky s našimi africkými partnermi s cieľom využiť výhody vyplývajúce zo zelenej transformácie a prepojenia medzi vodou, potravinami a energetikou a zvýšiť investície do transformácie regiónu vrátane integrovanej infraštruktúry, ako sú nadnárodné energetické siete; |
| --- | --- |

g)

riešiť možné neistoty a napätie spôsobené výstavbou veľkej etiópskej priehrady Renaissance zo strany Etiópie a spoločným využívaním vôd Nílu so Sudánom a Egyptom, ktoré sa nachádzajú po prúde; vyzvať tieto tri krajiny, aby sa vrátili k rokovaciemu stolu, a spolupracovať s nimi na hľadaní diplomatického riešenia v rámci príslušných fór pod záštitou AÚ a úradu IGAD, pričom treba zohľadniť záujem Etiópie o výrobu vodnej energie, ako aj obavy pobrežných štátov, pokiaľ ide o zaistenie zásobovania vodou, a prekonať riziká spojené s jednostrannými postojmi k využívaniu spoločných environmentálnych zdrojov; zohľadniť skutočnosť, že vplyv zmeny klímy predstavuje pre Africký roh veľkú výzvu a vyžaduje si, aby región úzko spolupracoval pri výrobe udržateľnej energie, ako aj pri spoločnom využívaní zdrojov, a uznať, že Európska zelená dohoda ponúka dôležité príležitosti na spoluprácu; poskytovať finančnú a technickú pomoc, ako aj vymieňať si inovačné technológie, najlepšie postupy a získané poznatky s našimi africkými partnermi s cieľom využiť výhody vyplývajúce zo zelenej transformácie a prepojenia medzi vodou, potravinami a energetikou a zvýšiť investície do transformácie regiónu vrátane integrovanej infraštruktúry, ako sú nadnárodné energetické siete;

| h) | zabezpečiť koordináciu s medzinárodnými partnermi a organizáciami s cieľom poskytnúť včasnú a dostatočnú humanitárnu pomoc a podporu krajinám postihnutým konfliktmi, extrémnym suchom a inými prírodnými katastrofami a ruskou agresiou na Ukrajine, ktorá prispela k prudkému nárastu nákladov na potraviny a palivo a narušila globálne dodávateľské reťazce; uznať prepojenia medzi klimatickou krízou, mierom a konfliktmi a potrebu budovania mieru a úsilia o adaptáciu na zmenu klímy a jej zmiernenie v záujme riešenia týchto otázok a zaoberať sa klimatickou bezpečnosťou ako kľúčovým prvkom akejkoľvek komplexnej regionálnej stratégie; prevziať vedúcu úlohu pri zvolaní komunity darcov na mimoriadnu darcovskú konferenciu pre Africký roh s cieľom zabrániť tomu, aby tento región opäť postihol hlad; |
| --- | --- |

h)

zabezpečiť koordináciu s medzinárodnými partnermi a organizáciami s cieľom poskytnúť včasnú a dostatočnú humanitárnu pomoc a podporu krajinám postihnutým konfliktmi, extrémnym suchom a inými prírodnými katastrofami a ruskou agresiou na Ukrajine, ktorá prispela k prudkému nárastu nákladov na potraviny a palivo a narušila globálne dodávateľské reťazce; uznať prepojenia medzi klimatickou krízou, mierom a konfliktmi a potrebu budovania mieru a úsilia o adaptáciu na zmenu klímy a jej zmiernenie v záujme riešenia týchto otázok a zaoberať sa klimatickou bezpečnosťou ako kľúčovým prvkom akejkoľvek komplexnej regionálnej stratégie; prevziať vedúcu úlohu pri zvolaní komunity darcov na mimoriadnu darcovskú konferenciu pre Africký roh s cieľom zabrániť tomu, aby tento región opäť postihol hlad;

| i) | uznať pozitívny vplyv záväzku, ktorý vyjadrila EÚ a jej medzinárodní partneri prostredníctvom misií a operácií, ako je operácia Atalanta, misia EÚ na budovanie kapacít v Somálsku a program EÚ na podporu regionálnej námornej bezpečnosti, a to zabránením tomu, aby dochádzalo k pirátskym útokom, ako aj znížením miery úspešnosti tých, ku ktorým dôjde, a vyjadriť poľutovanie nad tým, že nebola obnovená rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN č. 2608, čo, žiaľ, obmedzuje prístup operácie do somálskych teritoriálnych vôd; oceniť pozitívne výsledky, ktoré už misia EÚ na budovanie kapacít v Somálsku dosiahla v oblasti presadzovania civilného práva, a zabezpečiť, aby misia mala prostriedky a personál, ktoré potrebuje na to, aby bola účinná; vyzvať členské štáty, aby preukázali primeraný záväzok voči misii ATMIS a výcvikovej misii EÚ v Somálsku, pokiaľ ide o personál aj prostriedky, s cieľom posilniť postavenie somálskych ozbrojených síl, aby mohli prevziať zodpovednosť za bezpečnosť v krajine pri plnom dodržiavaní medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; zdôrazniť, že je potrebné, aby EÚ potvrdila svoju pozíciu dôveryhodného partnera pre Somálsko a podporila ATMIS ako súčasť integrovaného prístupu prijatého v koordinácii s misiami spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v Somálsku, Európskym mierovým nástrojom (EPF), operáciami humanitárnej pomoci a Nástrojom susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

i)

uznať pozitívny vplyv záväzku, ktorý vyjadrila EÚ a jej medzinárodní partneri prostredníctvom misií a operácií, ako je operácia Atalanta, misia EÚ na budovanie kapacít v Somálsku a program EÚ na podporu regionálnej námornej bezpečnosti, a to zabránením tomu, aby dochádzalo k pirátskym útokom, ako aj znížením miery úspešnosti tých, ku ktorým dôjde, a vyjadriť poľutovanie nad tým, že nebola obnovená rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN č. 2608, čo, žiaľ, obmedzuje prístup operácie do somálskych teritoriálnych vôd; oceniť pozitívne výsledky, ktoré už misia EÚ na budovanie kapacít v Somálsku dosiahla v oblasti presadzovania civilného práva, a zabezpečiť, aby misia mala prostriedky a personál, ktoré potrebuje na to, aby bola účinná; vyzvať členské štáty, aby preukázali primeraný záväzok voči misii ATMIS a výcvikovej misii EÚ v Somálsku, pokiaľ ide o personál aj prostriedky, s cieľom posilniť postavenie somálskych ozbrojených síl, aby mohli prevziať zodpovednosť za bezpečnosť v krajine pri plnom dodržiavaní medzinárodného humanitárneho práva a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv; zdôrazniť, že je potrebné, aby EÚ potvrdila svoju pozíciu dôveryhodného partnera pre Somálsko a podporila ATMIS ako súčasť integrovaného prístupu prijatého v koordinácii s misiami spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v Somálsku, Európskym mierovým nástrojom (EPF), operáciami humanitárnej pomoci a Nástrojom susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce;

| j) | vyjadriť znepokojenie nad pretrvávajúcimi aktivitami radikálnych militantných islamistických teroristických skupín pôsobiacich v Africkom rohu a v susedných krajinách, najmä skupiny aš-Šabáb, al-Káidy a Dá’iš, ktoré sú veľmi prispôsobivé a schopné získať si trvalú oporu u obyvateľstva; vyzvať EÚ a jej členské štáty, aby sa zamerali na šírenie džihádizmu v regióne a poskytli postihnutým krajinám cielenú a účinnú pomoc v boji proti bezprostredným účinkom tejto expanzie, ako aj proti komplexným základným príčinám extrémizmu, radikalizácie, násilia, terorizmu a náchylnosti na nábor; uznať, že význam a schopnosť pôsobenia teroristických organizácií v regióne sa ďalej posilňuje priepustnosťou štátnych hraníc, a podporovať vnútroštátne a regionálne úsilie o zvýšenie bezpečnosti hraníc; spolupracovať s jednotlivými krajinami a regionálnymi organizáciami, najmä s Východoafrickým spoločenstvom, úradom IGAD a Východoafrickými pohotovostnými silami, s cieľom prijať regionálny prístup k boju proti terorizmu a riešeniu jeho základných príčin; |
| --- | --- |

j)

vyjadriť znepokojenie nad pretrvávajúcimi aktivitami radikálnych militantných islamistických teroristických skupín pôsobiacich v Africkom rohu a v susedných krajinách, najmä skupiny aš-Šabáb, al-Káidy a Dá’iš, ktoré sú veľmi prispôsobivé a schopné získať si trvalú oporu u obyvateľstva; vyzvať EÚ a jej členské štáty, aby sa zamerali na šírenie džihádizmu v regióne a poskytli postihnutým krajinám cielenú a účinnú pomoc v boji proti bezprostredným účinkom tejto expanzie, ako aj proti komplexným základným príčinám extrémizmu, radikalizácie, násilia, terorizmu a náchylnosti na nábor; uznať, že význam a schopnosť pôsobenia teroristických organizácií v regióne sa ďalej posilňuje priepustnosťou štátnych hraníc, a podporovať vnútroštátne a regionálne úsilie o zvýšenie bezpečnosti hraníc; spolupracovať s jednotlivými krajinami a regionálnymi organizáciami, najmä s Východoafrickým spoločenstvom, úradom IGAD a Východoafrickými pohotovostnými silami, s cieľom prijať regionálny prístup k boju proti terorizmu a riešeniu jeho základných príčin;

| k) | poskytovať podľa požiadaviek individualizovanú podporu AÚ, jej regionálnym zložkám a jednotlivým krajinám v ich úsilí o zlepšenie podmienok pre bezpečnosť a stabilitu; zachovať podporu poskytovanú prostredníctvom politiky budovania kapacít na podporu bezpečnosti a rozvoja v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce a Európskeho mierového nástroja, najmä pre operáciu Atalanta a výcvikovú misiu EÚ v Somálsku, a zabezpečiť, aby bola v súlade so spoločnou pozíciou EÚ o vývoze zbraní a plne rešpektovala ľudské práva a humanitárne právo, povinnosti týkajúce sa hodnotenia rizika ex ante, stále monitorovanie dodávok vojenskej technológie subjektom z tretích krajín a účinné ustanovenia o transparentnosti vrátane vysledovateľnosti a riadneho využívania materiálu dodávaného partnerom v rámci Európskeho mierového nástroja s cieľom pomôcť vybudovať zodpovedný, solídny a spoľahlivý bezpečnostný sektor; v tejto súvislosti plne využiť potenciál Európskeho mierového nástroja a zabezpečiť kontinuitu s bývalým mierovým nástrojom pre Afriku, pokiaľ ide o kvalitu a kvantitu financovania iniciatív pod africkým vedením; zabezpečiť, aby boli splnené všetky finančné záväzky v rámci Európskeho mierového nástroja dohodnuté s Africkým rohom pred zločinnou inváziou Ruska na Ukrajinu; zabezpečiť financovanie civilnej zložky misie ATMIS; |
| --- | --- |

k)

poskytovať podľa požiadaviek individualizovanú podporu AÚ, jej regionálnym zložkám a jednotlivým krajinám v ich úsilí o zlepšenie podmienok pre bezpečnosť a stabilitu; zachovať podporu poskytovanú prostredníctvom politiky budovania kapacít na podporu bezpečnosti a rozvoja v rámci Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce a Európskeho mierového nástroja, najmä pre operáciu Atalanta a výcvikovú misiu EÚ v Somálsku, a zabezpečiť, aby bola v súlade so spoločnou pozíciou EÚ o vývoze zbraní a plne rešpektovala ľudské práva a humanitárne právo, povinnosti týkajúce sa hodnotenia rizika ex ante, stále monitorovanie dodávok vojenskej technológie subjektom z tretích krajín a účinné ustanovenia o transparentnosti vrátane vysledovateľnosti a riadneho využívania materiálu dodávaného partnerom v rámci Európskeho mierového nástroja s cieľom pomôcť vybudovať zodpovedný, solídny a spoľahlivý bezpečnostný sektor; v tejto súvislosti plne využiť potenciál Európskeho mierového nástroja a zabezpečiť kontinuitu s bývalým mierovým nástrojom pre Afriku, pokiaľ ide o kvalitu a kvantitu financovania iniciatív pod africkým vedením; zabezpečiť, aby boli splnené všetky finančné záväzky v rámci Európskeho mierového nástroja dohodnuté s Africkým rohom pred zločinnou inváziou Ruska na Ukrajinu; zabezpečiť financovanie civilnej zložky misie ATMIS;

Demokracia, ľudské práva a právny štát

| l) | plne podporovať prechod k demokracii, právny štát, procesy budovania štátu a otvorený politický priestor, ktorý je vhodne prispôsobený rôznym miestnym kontextom; podporovať stratégie na posilnenie inkluzívnych procesov zmierenia s cieľom vytvoriť dôveryhodné a reprezentatívne inštitúcie, ktoré zabezpečujú účasť rôznych komunít; spolupracovať najmä so Somálskom, Etiópiou a Sudánom s cieľom zvýšiť úsilie o začlenenie nedostatočne zastúpených komunít a žien do politiky a riadiacich orgánov na vysokej úrovni a pomáhať partnerským krajinám pri riešení nespokojnosti a nedostatku dôvery vo vnútroštátne orgány prostredníctvom opatrení na budovanie dôvery; byť v prípade potreby pripravení vyslať volebné pozorovateľské misie EÚ na podporu volebných procesov pred voľbami a počas nich; uznať potenciál parlamentnej diplomacie ako nástroja na podporu dialógu a budovanie holistického partnerstva medzi EÚ, AÚ a jednotlivými krajinami; |
| --- | --- |

l)

plne podporovať prechod k demokracii, právny štát, procesy budovania štátu a otvorený politický priestor, ktorý je vhodne prispôsobený rôznym miestnym kontextom; podporovať stratégie na posilnenie inkluzívnych procesov zmierenia s cieľom vytvoriť dôveryhodné a reprezentatívne inštitúcie, ktoré zabezpečujú účasť rôznych komunít; spolupracovať najmä so Somálskom, Etiópiou a Sudánom s cieľom zvýšiť úsilie o začlenenie nedostatočne zastúpených komunít a žien do politiky a riadiacich orgánov na vysokej úrovni a pomáhať partnerským krajinám pri riešení nespokojnosti a nedostatku dôvery vo vnútroštátne orgány prostredníctvom opatrení na budovanie dôvery; byť v prípade potreby pripravení vyslať volebné pozorovateľské misie EÚ na podporu volebných procesov pred voľbami a počas nich; uznať potenciál parlamentnej diplomacie ako nástroja na podporu dialógu a budovanie holistického partnerstva medzi EÚ, AÚ a jednotlivými krajinami;

| m) | spolupracovať s africkými partnermi EÚ a zintenzívniť spoluprácu s občianskou spoločnosťou s cieľom identifikovať a riešiť hlavné výzvy a priority v regióne vrátane ľudskej dôstojnosti a práv, demokratických a základných práv, výziev v oblasti právneho štátu a zmierňovania zdravotnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19; vyzvať vnútroštátne orgány, aby dodržiavali usmernenia o slobode združovania a zhromažďovania, ktoré prijala Africká komisia pre ľudské práva a práva národov, a aby rešpektovali slobodu médií, a to aj tým, že zabezpečia, aby médiá mohli fungovať nezávisle; vyjadriť znepokojenie nad pretrvávajúcim násilím a diskrimináciou na základe sexuálnej orientácie, rodovej identity, prejavu a pohlavných znakov; vyzvať vnútroštátne orgány, aby zrušili diskriminačné ustanovenia, a to aj prostredníctvom preskúmania svojich trestných zákonníkov; zvýšiť svoju podporu obhajcom ľudských práv v regióne; preukázať flexibilitu pri využívaní všetkých nástrojov, ktoré majú k dispozícii, a v plnej miere vykonávať usmernenia EÚ o obhajcoch ľudských práv, pričom treba zabezpečiť dodržiavanie vnútorných mechanizmov ochrany a koordináciu pri udeľovaní víz tým, ktorí chcú opustiť krajinu; vyzvať vnútroštátne orgány v regióne, aby zabezpečili pracovné prostredie priaznivé pre občiansku spoločnosť, ako aj osobitné legislatívne opatrenia na uznanie a ochranu obhajcov ľudských práv a predchádzanie ich prenasledovaniu a svojvoľnému zadržiavaniu; uznať prepojenie medzi korupciou a rozsiahlym porušovaním ľudských práv a posilniť podporu EÚ v boji proti korupcii v regióne; zintenzívniť poskytovanie pomoci na záchranu životov a podporu existencie s cieľom pomôcť ľuďom a komunitám postihnutým suchom a zároveň pracovať na tom, aby sa komunity mohli usilovať o sebestačnosť a budovať odolnosť voči budúcim otrasom; vyzvať vlády v celom regióne, aby zabezpečili, že humanitárni pracovníci budú mať prístup k ľuďom, ktorí potrebujú pomoc; |
| --- | --- |

m)

spolupracovať s africkými partnermi EÚ a zintenzívniť spoluprácu s občianskou spoločnosťou s cieľom identifikovať a riešiť hlavné výzvy a priority v regióne vrátane ľudskej dôstojnosti a práv, demokratických a základných práv, výziev v oblasti právneho štátu a zmierňovania zdravotnej krízy spôsobenej ochorením COVID-19; vyzvať vnútroštátne orgány, aby dodržiavali usmernenia o slobode združovania a zhromažďovania, ktoré prijala Africká komisia pre ľudské práva a práva národov, a aby rešpektovali slobodu médií, a to aj tým, že zabezpečia, aby médiá mohli fungovať nezávisle; vyjadriť znepokojenie nad pretrvávajúcim násilím a diskrimináciou na základe sexuálnej orientácie, rodovej identity, prejavu a pohlavných znakov; vyzvať vnútroštátne orgány, aby zrušili diskriminačné ustanovenia, a to aj prostredníctvom preskúmania svojich trestných zákonníkov; zvýšiť svoju podporu obhajcom ľudských práv v regióne; preukázať flexibilitu pri využívaní všetkých nástrojov, ktoré majú k dispozícii, a v plnej miere vykonávať usmernenia EÚ o obhajcoch ľudských práv, pričom treba zabezpečiť dodržiavanie vnútorných mechanizmov ochrany a koordináciu pri udeľovaní víz tým, ktorí chcú opustiť krajinu; vyzvať vnútroštátne orgány v regióne, aby zabezpečili pracovné prostredie priaznivé pre občiansku spoločnosť, ako aj osobitné legislatívne opatrenia na uznanie a ochranu obhajcov ľudských práv a predchádzanie ich prenasledovaniu a svojvoľnému zadržiavaniu; uznať prepojenie medzi korupciou a rozsiahlym porušovaním ľudských práv a posilniť podporu EÚ v boji proti korupcii v regióne; zintenzívniť poskytovanie pomoci na záchranu životov a podporu existencie s cieľom pomôcť ľuďom a komunitám postihnutým suchom a zároveň pracovať na tom, aby sa komunity mohli usilovať o sebestačnosť a budovať odolnosť voči budúcim otrasom; vyzvať vlády v celom regióne, aby zabezpečili, že humanitárni pracovníci budú mať prístup k ľuďom, ktorí potrebujú pomoc;

| n) | začleniť spravodlivosť v prechodnom období do svojho prístupu k riadeniu konfliktov v regióne; v rámci podpory úsilia v oblasti spravodlivosti v prechodnom období uprednostniť procesy riadené na miestnej a vnútroštátnej úrovni, ako aj miestnych a regionálnych expertov; zintenzívniť spoluprácu EÚ s partnerskými krajinami a medzinárodnými a regionálnymi organizáciami s cieľom podporiť boj proti beztrestnosti a presadzovať pravdu, spravodlivosť, odškodnenie a záruky neopakovania; |
| --- | --- |

n)

začleniť spravodlivosť v prechodnom období do svojho prístupu k riadeniu konfliktov v regióne; v rámci podpory úsilia v oblasti spravodlivosti v prechodnom období uprednostniť procesy riadené na miestnej a vnútroštátnej úrovni, ako aj miestnych a regionálnych expertov; zintenzívniť spoluprácu EÚ s partnerskými krajinami a medzinárodnými a regionálnymi organizáciami s cieľom podporiť boj proti beztrestnosti a presadzovať pravdu, spravodlivosť, odškodnenie a záruky neopakovania;

| o) | vyzvať vlády, aby prijali opatrenia na ochranu práv žien a dievčat na rovnosť, zdravie vrátane sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv a vzdelávanie a aby im umožnili žiť bez rodovo motivovaného násilia a diskriminácie, pričom sa zabezpečí rodovo citlivý prístup s cieľom preklenúť narastajúce rodové rozdiely počas kríz a konfliktov; oceniť pokrok dosiahnutý pri zlepšovaní prístupu k zdravotnej starostlivosti v regióne, napríklad v Keni a Ugande, najmä prístup k život zachraňujúcej liečbe HIV a prístup k iným službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia, a posilniť podporu EÚ v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, ktoré sú nevyhnutné na dosiahnutie cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a rodovej rovnosti; zefektívniť opatrenia proti mrzačeniu ženských pohlavných orgánov vo všetkých vonkajších činnostiach EÚ, ako sa opätovne zdôrazňuje v uznesení Európskeho parlamentu z 12. februára 2020, s osobitným dôrazom na Africký roh, kde je najvyšší výskyt mrzačenia ženských pohlavných orgánov na svete, a to aj v jeho najzávažnejších formách; vyzvať vnútroštátne orgány v Africkom rohu, aby zaviedli právne predpisy zakazujúce mrzačenie ženských pohlavných orgánov a zabezpečili ich dodržiavanie; rozšíriť iniciatívy na zapojenie žien do politiky s cieľom podporiť lepšiu tvorbu politík a pomôcť ukončiť mrzačenie ženských pohlavných orgánov a nútené manželstvá; |
| --- | --- |

o)

vyzvať vlády, aby prijali opatrenia na ochranu práv žien a dievčat na rovnosť, zdravie vrátane sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv a vzdelávanie a aby im umožnili žiť bez rodovo motivovaného násilia a diskriminácie, pričom sa zabezpečí rodovo citlivý prístup s cieľom preklenúť narastajúce rodové rozdiely počas kríz a konfliktov; oceniť pokrok dosiahnutý pri zlepšovaní prístupu k zdravotnej starostlivosti v regióne, napríklad v Keni a Ugande, najmä prístup k život zachraňujúcej liečbe HIV a prístup k iným službám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia, a posilniť podporu EÚ v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv, ktoré sú nevyhnutné na dosiahnutie cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja a rodovej rovnosti; zefektívniť opatrenia proti mrzačeniu ženských pohlavných orgánov vo všetkých vonkajších činnostiach EÚ, ako sa opätovne zdôrazňuje v uznesení Európskeho parlamentu z 12. februára 2020, s osobitným dôrazom na Africký roh, kde je najvyšší výskyt mrzačenia ženských pohlavných orgánov na svete, a to aj v jeho najzávažnejších formách; vyzvať vnútroštátne orgány v Africkom rohu, aby zaviedli právne predpisy zakazujúce mrzačenie ženských pohlavných orgánov a zabezpečili ich dodržiavanie; rozšíriť iniciatívy na zapojenie žien do politiky s cieľom podporiť lepšiu tvorbu politík a pomôcť ukončiť mrzačenie ženských pohlavných orgánov a nútené manželstvá;

Udržateľný a inkluzívny hospodársky rozvoj – spoločnosť

| p) | vziať na vedomie demografický vývoj v regióne a uznať úlohu mladých ľudí a žien pri dosahovaní udržateľného hospodárskeho rozvoja; posilniť podporu EÚ v oblasti prístupu k vzdelávaniu a odbornej príprave a zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie pracovnej sily podľa potrieb trhu práce; trvať na tom, že posilnenie postavenia a poskytnutie reálnych vyhliadok mladším generáciám a ženám by mohlo celému regiónu priniesť mnohé výhody; podporovať budovanie kapacít pre miestnu výrobu očkovacích látok a pomáhať pri posilňovaní miestnych systémov zdravotnej starostlivosti a podpore štrukturálnych reforiem v sektore zdravotníctva; naliehať na vnútroštátne orgány, aby zabezpečili všeobecný prístup k zdravotnej starostlivosti na základe zásad nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania; vziať na vedomie, že terorizmus a džihádizmus zohrávajú významnú úlohu pri zabraňovaní hospodárskemu rastu v celom Africkom rohu; vziať na vedomie hospodársku prítomnosť skupiny aš-Šabáb v Africkom rohu prostredníctvom pašovania dreveného uhlia a vydierania poľnohospodárov, podnikov a organizácií poskytujúcich pomoc; poskytovať technickú podporu s cieľom posilniť postavenie diaspóry v Európe na zintenzívnenie obchodných vzťahov s regiónom, najmä umožnením zasielania remitencií zákonnými, transparentnými a dôveryhodnými kanálmi; |
| --- | --- |

p)

vziať na vedomie demografický vývoj v regióne a uznať úlohu mladých ľudí a žien pri dosahovaní udržateľného hospodárskeho rozvoja; posilniť podporu EÚ v oblasti prístupu k vzdelávaniu a odbornej príprave a zvyšovania úrovne zručností a rekvalifikácie pracovnej sily podľa potrieb trhu práce; trvať na tom, že posilnenie postavenia a poskytnutie reálnych vyhliadok mladším generáciám a ženám by mohlo celému regiónu priniesť mnohé výhody; podporovať budovanie kapacít pre miestnu výrobu očkovacích látok a pomáhať pri posilňovaní miestnych systémov zdravotnej starostlivosti a podpore štrukturálnych reforiem v sektore zdravotníctva; naliehať na vnútroštátne orgány, aby zabezpečili všeobecný prístup k zdravotnej starostlivosti na základe zásad nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania; vziať na vedomie, že terorizmus a džihádizmus zohrávajú významnú úlohu pri zabraňovaní hospodárskemu rastu v celom Africkom rohu; vziať na vedomie hospodársku prítomnosť skupiny aš-Šabáb v Africkom rohu prostredníctvom pašovania dreveného uhlia a vydierania poľnohospodárov, podnikov a organizácií poskytujúcich pomoc; poskytovať technickú podporu s cieľom posilniť postavenie diaspóry v Európe na zintenzívnenie obchodných vzťahov s regiónom, najmä umožnením zasielania remitencií zákonnými, transparentnými a dôveryhodnými kanálmi;

| q) | uznať, že zmena klímy vážne ovplyvňuje Africký roh a má ďalekosiahle dôsledky pre stabilitu regiónu; zintenzívniť spoločné opatrenia v boji proti zmene klímy, najmä v oblasti zmierňovania zmeny klímy, adaptácie na ňu, odolnosti a riadenia rizika katastrof; podeliť sa o prínosy Európskej zelenej dohody zakotvenej v európskom právnom predpise v oblasti klímy s našimi partnermi a podporovať ich pri prijímaní ich vlastných programov klimatickej transformácie prostredníctvom výmeny najlepších postupov a zosúladenia iniciatív EÚ v tejto oblasti s existujúcimi africkými iniciatívami; venovať osobitnú pozornosť dôsledkom zmeny klímy pre bezpečnosť ľudí a potravinovú bezpečnosť a potrebe, aby EÚ a jej partneri viedli bezpečnostnú a obrannú politiku odolnú voči zmene klímy v súlade s ambíciami plánu EÚ v oblasti zmeny klímy a obrany, ktorý je súčasťou Strategického kompasu pre bezpečnosť a obranu; spolupracovať s africkými partnermi pri prijímaní nových a inovatívnych spôsobov, ako plne využiť potenciál regiónu, a to aj prostredníctvom výmeny najlepších postupov a prijatia nových technológií pre udržateľné poľnohospodárstvo, ktoré by posilnili miestne podnikanie, s konečným cieľom znížiť závislosť od dovozu potravín a poľnohospodárskych výrobkov a stimulovať inkluzívny a udržateľný hospodársky rast; podporiť výzvy najmenej rozvinutých krajín na poskytnutie osobitného financovania strát a škôd spojených s nepriaznivými účinkami zmeny klímy a posilniť obnovu postihnutých regiónov a ich hospodárske oživenie prijatím dodatočných osobitných opatrení na financovanie rekonštrukcie a obnovy; zvážiť podnietenie členských štátov, aby ďalej využívali možnosť individuálneho cieleného pozastavenia, odpustenia alebo zrušenia dlhov v prípade najzraniteľnejších najmenej rozvinutých krajín a malých ostrovných rozvojových štátov s osobitným cieľom prispieť k boju proti zmene klímy ako súčasť širšieho medzinárodného rámca; |
| --- | --- |

q)

uznať, že zmena klímy vážne ovplyvňuje Africký roh a má ďalekosiahle dôsledky pre stabilitu regiónu; zintenzívniť spoločné opatrenia v boji proti zmene klímy, najmä v oblasti zmierňovania zmeny klímy, adaptácie na ňu, odolnosti a riadenia rizika katastrof; podeliť sa o prínosy Európskej zelenej dohody zakotvenej v európskom právnom predpise v oblasti klímy s našimi partnermi a podporovať ich pri prijímaní ich vlastných programov klimatickej transformácie prostredníctvom výmeny najlepších postupov a zosúladenia iniciatív EÚ v tejto oblasti s existujúcimi africkými iniciatívami; venovať osobitnú pozornosť dôsledkom zmeny klímy pre bezpečnosť ľudí a potravinovú bezpečnosť a potrebe, aby EÚ a jej partneri viedli bezpečnostnú a obrannú politiku odolnú voči zmene klímy v súlade s ambíciami plánu EÚ v oblasti zmeny klímy a obrany, ktorý je súčasťou Strategického kompasu pre bezpečnosť a obranu; spolupracovať s africkými partnermi pri prijímaní nových a inovatívnych spôsobov, ako plne využiť potenciál regiónu, a to aj prostredníctvom výmeny najlepších postupov a prijatia nových technológií pre udržateľné poľnohospodárstvo, ktoré by posilnili miestne podnikanie, s konečným cieľom znížiť závislosť od dovozu potravín a poľnohospodárskych výrobkov a stimulovať inkluzívny a udržateľný hospodársky rast; podporiť výzvy najmenej rozvinutých krajín na poskytnutie osobitného financovania strát a škôd spojených s nepriaznivými účinkami zmeny klímy a posilniť obnovu postihnutých regiónov a ich hospodárske oživenie prijatím dodatočných osobitných opatrení na financovanie rekonštrukcie a obnovy; zvážiť podnietenie členských štátov, aby ďalej využívali možnosť individuálneho cieleného pozastavenia, odpustenia alebo zrušenia dlhov v prípade najzraniteľnejších najmenej rozvinutých krajín a malých ostrovných rozvojových štátov s osobitným cieľom prispieť k boju proti zmene klímy ako súčasť širšieho medzinárodného rámca;

| r) | podporovať koordináciu a spoluprácu s príslušnými generálnymi riaditeľstvami Komisie s cieľom zabezpečiť, aby revízia obchodnej politiky EÚ priniesla regiónu udržateľný hospodársky rast, a to najmä tým, že kapitoly dohôd o voľnom obchode týkajúce sa obchodu a udržateľného rozvoja budú plne vynútiteľné; vziať na vedomie, že je potrebné vyvinúť úsilie na predchádzanie porušovaniu ľudských práv a poškodzovaniu životného prostredia spoločnosťami so sídlom v EÚ, ktoré pôsobia v Africkom rohu, a zabezpečiť, aby pripravovaná smernica o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti bola vhodná na daný účel a priniesla skutočný pokrok v oblasti ľudských práv a životného prostredia pre miestne komunity; zvlášť dôkladne posúdiť všetky porušenia spojené s vlastnými politikami, projektmi a financovaním EÚ v regióne a zabrániť im, a to aj vytvorením mechanizmu podávania sťažností pre jednotlivcov alebo skupiny, ktorých práva mohli byť porušené činnosťou EÚ v týchto krajinách; naliehať na verejné finančné inštitúcie vrátane Európskej investičnej banky spolu s Komisiou, aby zabezpečili, že investície EÚ budú v súlade s medzinárodnými cieľmi v oblasti životného prostredia a klímy, najmä s Parížskou dohodou a Agendou 2030 pre udržateľný rozvoj, a budú sa využívať na riadenie spravodlivej klimatickej transformácie v súlade s cieľmi Európskej zelenej dohody; zabezpečiť, aby žiadne investície v regióne nefinancovali odvetvia, ktoré podnecujú klimatickú krízu, najmä odvetvia fosílnych palív; |
| --- | --- |

r)

podporovať koordináciu a spoluprácu s príslušnými generálnymi riaditeľstvami Komisie s cieľom zabezpečiť, aby revízia obchodnej politiky EÚ priniesla regiónu udržateľný hospodársky rast, a to najmä tým, že kapitoly dohôd o voľnom obchode týkajúce sa obchodu a udržateľného rozvoja budú plne vynútiteľné; vziať na vedomie, že je potrebné vyvinúť úsilie na predchádzanie porušovaniu ľudských práv a poškodzovaniu životného prostredia spoločnosťami so sídlom v EÚ, ktoré pôsobia v Africkom rohu, a zabezpečiť, aby pripravovaná smernica o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti bola vhodná na daný účel a priniesla skutočný pokrok v oblasti ľudských práv a životného prostredia pre miestne komunity; zvlášť dôkladne posúdiť všetky porušenia spojené s vlastnými politikami, projektmi a financovaním EÚ v regióne a zabrániť im, a to aj vytvorením mechanizmu podávania sťažností pre jednotlivcov alebo skupiny, ktorých práva mohli byť porušené činnosťou EÚ v týchto krajinách; naliehať na verejné finančné inštitúcie vrátane Európskej investičnej banky spolu s Komisiou, aby zabezpečili, že investície EÚ budú v súlade s medzinárodnými cieľmi v oblasti životného prostredia a klímy, najmä s Parížskou dohodou a Agendou 2030 pre udržateľný rozvoj, a budú sa využívať na riadenie spravodlivej klimatickej transformácie v súlade s cieľmi Európskej zelenej dohody; zabezpečiť, aby žiadne investície v regióne nefinancovali odvetvia, ktoré podnecujú klimatickú krízu, najmä odvetvia fosílnych palív;

| s) | venovať najmä v najvzdialenejších oblastiach osobitnú pozornosť rozsiahlym miestnym projektom, ktoré sú z environmentálneho hľadiska menej invazívne, ale účinnejšie pri zlepšovaní života ľudí, t. j. solárnym energetickým systémom nenapojeným na sieť, zavlažovacím systémom, systémom čistenia vody a sanitačným systémom, a zabezpečiť, aby investície EÚ do udržateľnej energie v Afrike boli v prvom rade prospešné pre miestne obyvateľstvo s cieľom odstrániť energetickú chudobu; vyzvať EÚ, aby pomohla poľnohospodárom v Africkom rohu znížiť ich závislosť od minerálnych hnojív a nájsť agronomické alternatívy prostredníctvom svojej vonkajšej a rozvojovej politiky s cieľom riešiť klimatické a environmentálne vplyvy hnojív; naliehať na členské štáty, aby spolupracovali s Komisiou na uprednostňovaní partnerstiev s domácimi podnikmi v najmenej rozvinutých krajinách, ktoré presadzujú udržateľné a inkluzívne obchodné modely; |
| --- | --- |

s)

venovať najmä v najvzdialenejších oblastiach osobitnú pozornosť rozsiahlym miestnym projektom, ktoré sú z environmentálneho hľadiska menej invazívne, ale účinnejšie pri zlepšovaní života ľudí, t. j. solárnym energetickým systémom nenapojeným na sieť, zavlažovacím systémom, systémom čistenia vody a sanitačným systémom, a zabezpečiť, aby investície EÚ do udržateľnej energie v Afrike boli v prvom rade prospešné pre miestne obyvateľstvo s cieľom odstrániť energetickú chudobu; vyzvať EÚ, aby pomohla poľnohospodárom v Africkom rohu znížiť ich závislosť od minerálnych hnojív a nájsť agronomické alternatívy prostredníctvom svojej vonkajšej a rozvojovej politiky s cieľom riešiť klimatické a environmentálne vplyvy hnojív; naliehať na členské štáty, aby spolupracovali s Komisiou na uprednostňovaní partnerstiev s domácimi podnikmi v najmenej rozvinutých krajinách, ktoré presadzujú udržateľné a inkluzívne obchodné modely;

Migrácia

| t) | zdôrazniť, že v Africkom rohu sa nachádzajú niektoré z hlavných krajín pôvodu a tranzitu a cieľových krajín významných migračných tokov do iných krajín v regióne a do EÚ; prijať holistický prístup k spolupráci v oblasti migrácie vnímavý voči konfliktom, kontextovo špecifický a zameraný na človeka v súlade s chartúmskym procesom, globálnym paktom o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii a prácou regionálneho ministerského fóra o migrácii pre východnú Afriku a Africký roh, pričom sa zohľadnia rôzne príčiny migrácie v regióne a pretrvávajúca zraniteľnosť migrantov, budú sa rešpektovať práva migrantov a utečencov a uznajú sa prínosy cirkulujúcej migrácie a regionálnej mobility v širšom regióne; spolupracovať s partnermi EÚ s cieľom obnoviť činnosti chartúmskeho procesu a upraviť ho tak, aby odrážal súčasnú realitu a rôzne obmedzenia cestovania; rozvíjať dlhodobé partnerstvo zamerané na bezpečnú, riadenú a legálnu migráciu; nájsť udržateľné riešenie s partnerskými krajinami v Africkom rohu na zmiernenie dôsledkov migrácie smerom k vonkajším európskym hraniciam; podporovať posilnenú spoluprácu v oblasti bezpečnosti hraníc a boja proti cezhraničnej trestnej činnosti vrátane obchodovania s ľuďmi a nedovoleného obchodovania so zbraňami a kultúrnym dedičstvom; zabezpečiť, aby všetky dohody o migračnej spolupráci a readmisii s regiónom boli prísne v súlade s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv a utečencov, najmä s Dohovorom o právnom postavení utečencov z roku 1951 a jeho protokolom z roku 1967; zabezpečiť, aby sa finančné zdroje mobilizované prostredníctvom trustových fondov EÚ zameriavali na projekty, ktoré môžu z dlhodobého hľadiska riešiť základné príčiny migrácie; |
| --- | --- |

t)

zdôrazniť, že v Africkom rohu sa nachádzajú niektoré z hlavných krajín pôvodu a tranzitu a cieľových krajín významných migračných tokov do iných krajín v regióne a do EÚ; prijať holistický prístup k spolupráci v oblasti migrácie vnímavý voči konfliktom, kontextovo špecifický a zameraný na človeka v súlade s chartúmskym procesom, globálnym paktom o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii a prácou regionálneho ministerského fóra o migrácii pre východnú Afriku a Africký roh, pričom sa zohľadnia rôzne príčiny migrácie v regióne a pretrvávajúca zraniteľnosť migrantov, budú sa rešpektovať práva migrantov a utečencov a uznajú sa prínosy cirkulujúcej migrácie a regionálnej mobility v širšom regióne; spolupracovať s partnermi EÚ s cieľom obnoviť činnosti chartúmskeho procesu a upraviť ho tak, aby odrážal súčasnú realitu a rôzne obmedzenia cestovania; rozvíjať dlhodobé partnerstvo zamerané na bezpečnú, riadenú a legálnu migráciu; nájsť udržateľné riešenie s partnerskými krajinami v Africkom rohu na zmiernenie dôsledkov migrácie smerom k vonkajším európskym hraniciam; podporovať posilnenú spoluprácu v oblasti bezpečnosti hraníc a boja proti cezhraničnej trestnej činnosti vrátane obchodovania s ľuďmi a nedovoleného obchodovania so zbraňami a kultúrnym dedičstvom; zabezpečiť, aby všetky dohody o migračnej spolupráci a readmisii s regiónom boli prísne v súlade s medzinárodným právom v oblasti ľudských práv a utečencov, najmä s Dohovorom o právnom postavení utečencov z roku 1951 a jeho protokolom z roku 1967; zabezpečiť, aby sa finančné zdroje mobilizované prostredníctvom trustových fondov EÚ zameriavali na projekty, ktoré môžu z dlhodobého hľadiska riešiť základné príčiny migrácie;

| u) | poskytovať okamžitú pomoc a dlhodobú podporu krajinám, ktoré prijímajú utečencov a pomáhajú im, s cieľom zabezpečiť ich ochranu; uľahčiť presídlenie vysídlených osôb a vnútorne vysídlených osôb; koordinovať diplomatické úsilie s cieľom vyzvať vlády krajín v regióne, ktoré sú zapojené do prebiehajúcich konfliktov, aby zastavili nerozlišujúce útoky na civilistov a civilnú infraštruktúru a aby chránili civilné obyvateľstvo vrátane prijatia všetkých opatrení na zabezpečenie ochrany a úplného prístupu utečencov a vnútorne vysídlených osôb k humanitárnej pomoci vrátane potravín, vody a prístrešia; poskytovať podporu krajinám v regióne pri presadzovaní úsilia zameraného na podporu vhodných reforiem na zabezpečenie lepšieho riadenia pastierskej mobility a zníženie hospodárskej zraniteľnosti počas kríz, ako sú suchá, s cieľom lepšie kontrolovať faktory, ktoré prispievajú k napätiu a konfliktom s pastierskymi komunitami; |
| --- | --- |

u)

poskytovať okamžitú pomoc a dlhodobú podporu krajinám, ktoré prijímajú utečencov a pomáhajú im, s cieľom zabezpečiť ich ochranu; uľahčiť presídlenie vysídlených osôb a vnútorne vysídlených osôb; koordinovať diplomatické úsilie s cieľom vyzvať vlády krajín v regióne, ktoré sú zapojené do prebiehajúcich konfliktov, aby zastavili nerozlišujúce útoky na civilistov a civilnú infraštruktúru a aby chránili civilné obyvateľstvo vrátane prijatia všetkých opatrení na zabezpečenie ochrany a úplného prístupu utečencov a vnútorne vysídlených osôb k humanitárnej pomoci vrátane potravín, vody a prístrešia; poskytovať podporu krajinám v regióne pri presadzovaní úsilia zameraného na podporu vhodných reforiem na zabezpečenie lepšieho riadenia pastierskej mobility a zníženie hospodárskej zraniteľnosti počas kríz, ako sú suchá, s cieľom lepšie kontrolovať faktory, ktoré prispievajú k napätiu a konfliktom s pastierskymi komunitami;

Regionálna integrácia

| v) | prijať prístup Tímu Európa v regióne v spolupráci s AÚ, regionálnymi organizáciami a širokým spektrom partnerov a aktérov, a to aj zo súkromného sektora, pri podpore afrických iniciatív; naďalej monitorovať a podporovať iniciatívu pre Africký roh, ktorej je EÚ strategickým partnerom, a jej cieľ prilákať kapitál na podporu prepojenosti a uvoľniť príležitosti v regióne, vytvárať pracovné miesta, zmierňovať vznikajúce riziká, posilňovať odolnosť a pripraviť pôdu na zlepšenie susedských vzťahov; |
| --- | --- |

v)

prijať prístup Tímu Európa v regióne v spolupráci s AÚ, regionálnymi organizáciami a širokým spektrom partnerov a aktérov, a to aj zo súkromného sektora, pri podpore afrických iniciatív; naďalej monitorovať a podporovať iniciatívu pre Africký roh, ktorej je EÚ strategickým partnerom, a jej cieľ prilákať kapitál na podporu prepojenosti a uvoľniť príležitosti v regióne, vytvárať pracovné miesta, zmierňovať vznikajúce riziká, posilňovať odolnosť a pripraviť pôdu na zlepšenie susedských vzťahov;

| w) | uznať, že bezpečná a efektívna infraštruktúra je kľúčom k jednotnému, udržateľnému a spravodlivému rozvoju v regióne; plne využiť potenciál nových iniciatív podporovaných EÚ a zameraných na posilnenie regionálnej integrácie a prepojenosti; zintenzívniť konzultácie a koordináciu s africkými partnermi pri vymedzovaní konkrétnych projektov, ktoré sa majú vypracovať v rámci Global Gateway, vychádzajúc z pozitívnych výsledkov šiesteho samitu EÚ a AÚ; riadne prezentovať Global Gateway ako ekologickejší, spravodlivejší a udržateľnejší dlhodobý plán, najmä v porovnaní s alternatívami navrhovanými inými aktérmi; podporovať krajiny v regióne, ktoré sa snažia vstúpiť do Svetovej obchodnej organizácie, podporovať realizáciu Africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu a naďalej podporovať a posilňovať AÚ, Východoafrické spoločenstvo a IGAD s cieľom presadzovať hospodársku spoluprácu, zvyšovať regionálnu integráciu a posilňovať stabilitu a diplomaciu; uznať, že vyhliadky na stabilizáciu a udržateľný rozvoj Afrického rohu sú úzko prepojené s vyhliadkami susedných regiónov; zvážiť vypracovanie stratégie EÚ pre oblasť Červeného mora a Adenského zálivu; |
| --- | --- |

w)

uznať, že bezpečná a efektívna infraštruktúra je kľúčom k jednotnému, udržateľnému a spravodlivému rozvoju v regióne; plne využiť potenciál nových iniciatív podporovaných EÚ a zameraných na posilnenie regionálnej integrácie a prepojenosti; zintenzívniť konzultácie a koordináciu s africkými partnermi pri vymedzovaní konkrétnych projektov, ktoré sa majú vypracovať v rámci Global Gateway, vychádzajúc z pozitívnych výsledkov šiesteho samitu EÚ a AÚ; riadne prezentovať Global Gateway ako ekologickejší, spravodlivejší a udržateľnejší dlhodobý plán, najmä v porovnaní s alternatívami navrhovanými inými aktérmi; podporovať krajiny v regióne, ktoré sa snažia vstúpiť do Svetovej obchodnej organizácie, podporovať realizáciu Africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu a naďalej podporovať a posilňovať AÚ, Východoafrické spoločenstvo a IGAD s cieľom presadzovať hospodársku spoluprácu, zvyšovať regionálnu integráciu a posilňovať stabilitu a diplomaciu; uznať, že vyhliadky na stabilizáciu a udržateľný rozvoj Afrického rohu sú úzko prepojené s vyhliadkami susedných regiónov; zvážiť vypracovanie stratégie EÚ pre oblasť Červeného mora a Adenského zálivu;

Vplyv tretích aktérov

| x) | zdôrazniť svoje obavy nad čoraz rozšírenejšími a mnohostrannejšími vplyvmi a súperením tretích strán, ktoré nezdieľajú hodnoty a ciele EÚ v regióne vrátane Číny a Ruska, ktorých pôsobenie má za cieľ presadzovať prísne dvojstranné záujmy; uznať, že rastúca prítomnosť týchto aktérov v regióne, najmä pokiaľ ide o hospodárstvo, energetiku, bezpečnosť – vrátane námornej bezpečnosti – a vojenskú oblasť, a to aj prostredníctvom propagandy a dezinformačných kampaní zameraných na zveličovanie úlohy, ktorú tu zohrávajú, a súčasné podkopávanie činnosti ich konkurentov vrátane EÚ ohrozujú mier v regióne, európske úsilie a pomoc, ako aj úlohu EÚ ako privilegovaného partnera; zvážiť prijatie všetkých vhodných opatrení na boj proti týmto zásahom; presadzovať podporu EÚ prostredníctvom holistického prístupu k regiónu, posilňovať hospodársku spoluprácu a predchádzanie konfliktom na rozdiel od prístupu tretích aktérov, ktorý je zameraný na prehlbovanie roztriešteného prostredia a eskaláciu geopolitických obáv; zhodnotiť konzistentné a multisektorové investície Číny v regióne a zároveň posúdiť ich dôsledky vrátane zvýšenej závislosti afrických štátov a riešiť problém rastúcej prítomnosti a vplyvu Číny; vyzvať turecké orgány, aby sa zosúladili s politikami EÚ a lepšie koordinovali úsilie s iniciatívami EÚ, najmä s výcvikovou misiou EÚ v Somálsku, s cieľom zvýšiť účinnosť a dosiahnuť lepšie výsledky, pokiaľ ide o bezpečnosť a stabilitu, a tým umožniť rýchly a skutočný prechod k demokracii; posilniť koordináciu s africkými partnermi pri vymedzovaní prioritných oblastí, na ktoré by sa mali vyčleniť investície EÚ, a prisľúbiť dostatočné zdroje na dosiahnutie tohto cieľa; vziať na vedomie posilnenie vojenskej prítomnosti tretích strán v regióne, najmä pokročilé plány Ruska vybudovať námornú základňu na sudánskom pobreží pri Červenom mori a otvorenie čínskej vojenskej základne v Džibutsku v roku 2017; venovať osobitnú pozornosť rastúcim aktivitám súkromných bezpečnostných spoločností, ako je napríklad Wagnerova skupina podporovaná Ruskom a pôsobiaca v Sudáne, ktoré brzdia prechod k demokracii a využívajú domáce slabé stránky na úkor miestneho obyvateľstva, aby sa predišlo podobným negatívnym dôsledkom, aké boli zaznamenané v iných regiónoch, a úzko spolupracovať s AÚ a jednotlivými krajinami Afrického rohu na vytvorení a sfunkčnení účinného, zodpovedného a spoľahlivého aparátu národnej bezpečnosti v každej krajine; vyzvať všetky členské štáty EÚ, aby ratifikovali Medzinárodný dohovor proti náboru, využívaniu, financovaniu a výcviku žoldnierov; posúdiť dosah útočnej vojny Ruska proti Ukrajine na vplyv EÚ v regióne; |
| --- | --- |

x)

zdôrazniť svoje obavy nad čoraz rozšírenejšími a mnohostrannejšími vplyvmi a súperením tretích strán, ktoré nezdieľajú hodnoty a ciele EÚ v regióne vrátane Číny a Ruska, ktorých pôsobenie má za cieľ presadzovať prísne dvojstranné záujmy; uznať, že rastúca prítomnosť týchto aktérov v regióne, najmä pokiaľ ide o hospodárstvo, energetiku, bezpečnosť – vrátane námornej bezpečnosti – a vojenskú oblasť, a to aj prostredníctvom propagandy a dezinformačných kampaní zameraných na zveličovanie úlohy, ktorú tu zohrávajú, a súčasné podkopávanie činnosti ich konkurentov vrátane EÚ ohrozujú mier v regióne, európske úsilie a pomoc, ako aj úlohu EÚ ako privilegovaného partnera; zvážiť prijatie všetkých vhodných opatrení na boj proti týmto zásahom; presadzovať podporu EÚ prostredníctvom holistického prístupu k regiónu, posilňovať hospodársku spoluprácu a predchádzanie konfliktom na rozdiel od prístupu tretích aktérov, ktorý je zameraný na prehlbovanie roztriešteného prostredia a eskaláciu geopolitických obáv; zhodnotiť konzistentné a multisektorové investície Číny v regióne a zároveň posúdiť ich dôsledky vrátane zvýšenej závislosti afrických štátov a riešiť problém rastúcej prítomnosti a vplyvu Číny; vyzvať turecké orgány, aby sa zosúladili s politikami EÚ a lepšie koordinovali úsilie s iniciatívami EÚ, najmä s výcvikovou misiou EÚ v Somálsku, s cieľom zvýšiť účinnosť a dosiahnuť lepšie výsledky, pokiaľ ide o bezpečnosť a stabilitu, a tým umožniť rýchly a skutočný prechod k demokracii; posilniť koordináciu s africkými partnermi pri vymedzovaní prioritných oblastí, na ktoré by sa mali vyčleniť investície EÚ, a prisľúbiť dostatočné zdroje na dosiahnutie tohto cieľa; vziať na vedomie posilnenie vojenskej prítomnosti tretích strán v regióne, najmä pokročilé plány Ruska vybudovať námornú základňu na sudánskom pobreží pri Červenom mori a otvorenie čínskej vojenskej základne v Džibutsku v roku 2017; venovať osobitnú pozornosť rastúcim aktivitám súkromných bezpečnostných spoločností, ako je napríklad Wagnerova skupina podporovaná Ruskom a pôsobiaca v Sudáne, ktoré brzdia prechod k demokracii a využívajú domáce slabé stránky na úkor miestneho obyvateľstva, aby sa predišlo podobným negatívnym dôsledkom, aké boli zaznamenané v iných regiónoch, a úzko spolupracovať s AÚ a jednotlivými krajinami Afrického rohu na vytvorení a sfunkčnení účinného, zodpovedného a spoľahlivého aparátu národnej bezpečnosti v každej krajine; vyzvať všetky členské štáty EÚ, aby ratifikovali Medzinárodný dohovor proti náboru, využívaniu, financovaniu a výcviku žoldnierov; posúdiť dosah útočnej vojny Ruska proti Ukrajine na vplyv EÚ v regióne;

| y) | posilniť strategickú komunikáciu prostredníctvom účinných verejných informačných kampaní založených na faktoch v záujme väčšieho zastúpenia na miestnej úrovni a informovania o opatreniach EÚ, jej cieľoch a sponzorovaných iniciatívach v regióne na zvýšenie viditeľnosti EÚ a zdôrazniť cieľ, ktorým je vytvorenie pridanej hodnoty pre miestne komunity, udržateľný rozvoj, mier, bezpečnosť a inkluzívny rast, a zároveň bojovať proti dezinformáciám a falošným tvrdeniam tretích strán; poveriť osobitnú zástupkyňu EÚ pre Africký roh, aby sa zamerala na regionálne činnosti a zvýšila viditeľnosť EÚ, jej prítomnosť a spoluprácu so všetkými krajinami v regióne na podporu užších vzťahov; zabezpečiť väčšiu transparentnosť a viditeľnosť práce osobitnej zástupkyne EÚ pri zaistení toho, aby osobitná zástupkyňa EÚ v rámci spolupráce so svojimi partnermi z regiónu uprednostňovala riešenie konfliktov, podporu ľudských práv a demokracie a aktívne spolupracovala s aktérmi občianskej spoločnosti, obhajcami ľudských práv a disidentmi, ktorí môžu byť ohrození alebo môžu byť terčom miestnych orgánov; |
| --- | --- |

y)

posilniť strategickú komunikáciu prostredníctvom účinných verejných informačných kampaní založených na faktoch v záujme väčšieho zastúpenia na miestnej úrovni a informovania o opatreniach EÚ, jej cieľoch a sponzorovaných iniciatívach v regióne na zvýšenie viditeľnosti EÚ a zdôrazniť cieľ, ktorým je vytvorenie pridanej hodnoty pre miestne komunity, udržateľný rozvoj, mier, bezpečnosť a inkluzívny rast, a zároveň bojovať proti dezinformáciám a falošným tvrdeniam tretích strán; poveriť osobitnú zástupkyňu EÚ pre Africký roh, aby sa zamerala na regionálne činnosti a zvýšila viditeľnosť EÚ, jej prítomnosť a spoluprácu so všetkými krajinami v regióne na podporu užších vzťahov; zabezpečiť väčšiu transparentnosť a viditeľnosť práce osobitnej zástupkyne EÚ pri zaistení toho, aby osobitná zástupkyňa EÚ v rámci spolupráce so svojimi partnermi z regiónu uprednostňovala riešenie konfliktov, podporu ľudských práv a demokracie a aktívne spolupracovala s aktérmi občianskej spoločnosti, obhajcami ľudských práv a disidentmi, ktorí môžu byť ohrození alebo môžu byť terčom miestnych orgánov;

Otázky týkajúce sa jednotlivých krajín

| z) | pri riešení týchto osobitných otázok týkajúcich sa krajín Afrického rohu: |
| --- | --- |

z)

pri riešení týchto osobitných otázok týkajúcich sa krajín Afrického rohu:

Džibutsko

| i) | uznať geostrategický význam Džibutska; vziať na vedomie pozitívny príspevok Džibutska k mieru, bezpečnosti a regionálnej spolupráci v Africkom rohu, najmä prijatím logistickej platformy operácie Atalanta a vojenskej prítomnosti členských štátov EÚ; poukázať na to, že stavebné projekty v Džibutsku vo veľkej miere financuje Čína s odhadovanými investíciami do infraštruktúry vo výške 9,8 miliardy USD; vyjadriť znepokojenie nad zriadením čínskej námornej základne v Džibutsku na účely vojenskej projekcie na veľké vzdialenosti a nad prevzatím strategického prístavu Doraleh Čínou, ako aj narastajúcim verejným zahraničným dlhom Džibutska z pôžičiek od Číny; spolupracovať s krajinou, ktorá sa nachádza na križovatke jednej z najvyužívanejších tranzitných migračných trás na svete, s cieľom pomôcť jej v úsilí o prijatie utečencov z tohto regiónu a pri plnení jej globálnych a regionálnych záväzkov; podeliť sa o odborné znalosti a najlepšie postupy EÚ v oblasti vodného hospodárstva, pretože Džibutsko je jednou z najsuchších krajín sveta s extrémnym suchom; vyjadriť poľutovanie nad tým, že žiadnym nezávislým médiám nebolo povolené vysielať z Džibutska; žiadať, aby sa zabezpečila ochrana zdrojov nezávislých džibutských médií, ktoré nemajú inú možnosť, ako vysielať a vyjadrovať sa zo zahraničia; |
| --- | --- |

i)

uznať geostrategický význam Džibutska; vziať na vedomie pozitívny príspevok Džibutska k mieru, bezpečnosti a regionálnej spolupráci v Africkom rohu, najmä prijatím logistickej platformy operácie Atalanta a vojenskej prítomnosti členských štátov EÚ; poukázať na to, že stavebné projekty v Džibutsku vo veľkej miere financuje Čína s odhadovanými investíciami do infraštruktúry vo výške 9,8 miliardy USD; vyjadriť znepokojenie nad zriadením čínskej námornej základne v Džibutsku na účely vojenskej projekcie na veľké vzdialenosti a nad prevzatím strategického prístavu Doraleh Čínou, ako aj narastajúcim verejným zahraničným dlhom Džibutska z pôžičiek od Číny; spolupracovať s krajinou, ktorá sa nachádza na križovatke jednej z najvyužívanejších tranzitných migračných trás na svete, s cieľom pomôcť jej v úsilí o prijatie utečencov z tohto regiónu a pri plnení jej globálnych a regionálnych záväzkov; podeliť sa o odborné znalosti a najlepšie postupy EÚ v oblasti vodného hospodárstva, pretože Džibutsko je jednou z najsuchších krajín sveta s extrémnym suchom; vyjadriť poľutovanie nad tým, že žiadnym nezávislým médiám nebolo povolené vysielať z Džibutska; žiadať, aby sa zabezpečila ochrana zdrojov nezávislých džibutských médií, ktoré nemajú inú možnosť, ako vysielať a vyjadrovať sa zo zahraničia;

Eritrea

| ii) | odsúdiť úplné zosúladenie Eritrey s ruskou rétorikou a propagandou a vyjadriť znepokojenie nad tým, že Eritrea by sa mohla stať platformou pre ruský vplyv v Africkom rohu; vyzvať eritrejské orgány, aby ukončili svoju vojenskú účasť v etiópskom občianskom konflikte a zároveň uľahčili mierovú dohodu medzi etiópskymi federálnymi orgánmi a Tigrajským ľudovým oslobodzovacím frontom, ktorá by zahŕňala ukončenie raketových útokov tejto skupiny na eritrejskej pôde; vyzvať eritrejské orgány, aby podnikli konkrétne kroky smerom k vnútornému zmiereniu a bezpodmienečne prepustili všetkých politických väzňov vrátane švédsko-eritrejského spisovateľa a novinára Davida Isaaka, ktorý je zadržiavaný od roku 2001; neustále monitorovať vnútornú situáciu a zvážiť postupné a primerané znižovanie sankcií EÚ, ak dôjde ku konkrétnym a objektívnym zlepšeniam; |
| --- | --- |

ii)

odsúdiť úplné zosúladenie Eritrey s ruskou rétorikou a propagandou a vyjadriť znepokojenie nad tým, že Eritrea by sa mohla stať platformou pre ruský vplyv v Africkom rohu; vyzvať eritrejské orgány, aby ukončili svoju vojenskú účasť v etiópskom občianskom konflikte a zároveň uľahčili mierovú dohodu medzi etiópskymi federálnymi orgánmi a Tigrajským ľudovým oslobodzovacím frontom, ktorá by zahŕňala ukončenie raketových útokov tejto skupiny na eritrejskej pôde; vyzvať eritrejské orgány, aby podnikli konkrétne kroky smerom k vnútornému zmiereniu a bezpodmienečne prepustili všetkých politických väzňov vrátane švédsko-eritrejského spisovateľa a novinára Davida Isaaka, ktorý je zadržiavaný od roku 2001; neustále monitorovať vnútornú situáciu a zvážiť postupné a primerané znižovanie sankcií EÚ, ak dôjde ku konkrétnym a objektívnym zlepšeniam;

Etiópia

| iii) | podporovať všetko diplomatické úsilie zamerané na ukončenie prebiehajúceho konfliktu v Etiópii, ktorá je dôležitým hráčom v Africkom rohu, a to na vnútroštátnej úrovni a najmä prostredníctvom sprostredkovateľského úsilia AÚ, ktorá oznámi trio mediátorov na vysokej úrovni pod vedením vysokého predstaviteľa pre Africký roh Oluseguna Obasanja, s cieľom uprednostniť dohodu o trvalom prímerí, neobmedzenom prístupe humanitárnej pomoci do všetkých oblastí a okamžitom stiahnutí eritrejských síl a napomáhať k zodpovednosti a vnútornému zmiereniu; trvať na tom, že národný dialóg musí byť čo najinkluzívnejší, najrozsiahlejší a najtransparentnejší so zapojením zástupcov občianskej spoločnosti a opozičných strán, aby bol splnený jeho cieľ byť skutočným katalyzátorom zmierenia; koordinovať podporu medzi príslušnými vnútroštátnymi a medzinárodnými inštitúciami a etiópskou vládou pri obnove zdravotníckych, vzdelávacích a iných verejných zariadení a služieb vrátane podporných služieb pre vnútorne vysídlené osoby a obyvateľstvo postihnuté konfliktom; vziať na vedomie správu Amnesty International a Human Rights Watch o zločinoch proti ľudskosti a etnických čistkách v Západnom Tigraji; privítať zriadenie medzinárodnej komisie odborníkov na ľudské práva pre Etiópiu (ICHREE) zo strany Rady OSN pre ľudské práva, ktorá má dôkladne a nestranne vyšetriť obvinenia z porušovania a zneužívania páchaného od 3. novembra 2020 v Etiópii všetkými stranami konfliktu a dopĺňať činnosť etiópskej medzirezortnej pracovnej skupiny (IMTF) pre zodpovednosť a zistenia spoločného vyšetrovacieho tímu uverejnené v správe Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva/Etiópskej komisie pre ľudské práva v novembri 2021; podporovať spravodlivosť v prechodnom období, aby sa páchatelia porušovania ľudských práv zodpovedali za závažné zločiny, ktoré spáchali v súvislosti s konfliktom v Etiópii, najmä podporou úlohy všetkých zúčastnených inštitúcií, ako sú Etiópska komisia pre ľudské práva, Rada OSN pre ľudské práva a Medzinárodný trestný súd; vziať na vedomie určitý pozitívny vývoj v krajine, ako napríklad humanitárne prímerie z 24. marca 2022 a prepustenie niektorých politických väzňov, rozsiahlejší prístup humanitárnej pomoci počas prímeria a verejné vyhlásenia etiópskej vlády a tigrajského vedenia, že sa zaviažu k mierovým rozhovorom pod vedením AÚ; starostlivo posúdiť vývoj v Etiópii s cieľom prijať ďalšie opatrenia, ak sa situácia zhorší; zároveň naďalej vyzývať na mierové riešenie konfliktu a bezodkladné začatie mierových rozhovorov a preskúmať možnú úlohu EÚ v procese mediácie; byť pripravení postupne obnoviť rozpočtovú podporu a pomoc EÚ, ak budú splnené určité podmienky, okrem iného zastavenie násilností, úplný a neobmedzený prístup humanitárnej pomoci v celej Etiópii vrátane regiónu Tigraj, zodpovednosť za zločiny spáchané v rámci konfliktu a stiahnutie eritrejských jednotiek z krajiny; |
| --- | --- |

iii)

podporovať všetko diplomatické úsilie zamerané na ukončenie prebiehajúceho konfliktu v Etiópii, ktorá je dôležitým hráčom v Africkom rohu, a to na vnútroštátnej úrovni a najmä prostredníctvom sprostredkovateľského úsilia AÚ, ktorá oznámi trio mediátorov na vysokej úrovni pod vedením vysokého predstaviteľa pre Africký roh Oluseguna Obasanja, s cieľom uprednostniť dohodu o trvalom prímerí, neobmedzenom prístupe humanitárnej pomoci do všetkých oblastí a okamžitom stiahnutí eritrejských síl a napomáhať k zodpovednosti a vnútornému zmiereniu; trvať na tom, že národný dialóg musí byť čo najinkluzívnejší, najrozsiahlejší a najtransparentnejší so zapojením zástupcov občianskej spoločnosti a opozičných strán, aby bol splnený jeho cieľ byť skutočným katalyzátorom zmierenia; koordinovať podporu medzi príslušnými vnútroštátnymi a medzinárodnými inštitúciami a etiópskou vládou pri obnove zdravotníckych, vzdelávacích a iných verejných zariadení a služieb vrátane podporných služieb pre vnútorne vysídlené osoby a obyvateľstvo postihnuté konfliktom; vziať na vedomie správu Amnesty International a Human Rights Watch o zločinoch proti ľudskosti a etnických čistkách v Západnom Tigraji; privítať zriadenie medzinárodnej komisie odborníkov na ľudské práva pre Etiópiu (ICHREE) zo strany Rady OSN pre ľudské práva, ktorá má dôkladne a nestranne vyšetriť obvinenia z porušovania a zneužívania páchaného od 3. novembra 2020 v Etiópii všetkými stranami konfliktu a dopĺňať činnosť etiópskej medzirezortnej pracovnej skupiny (IMTF) pre zodpovednosť a zistenia spoločného vyšetrovacieho tímu uverejnené v správe Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva/Etiópskej komisie pre ľudské práva v novembri 2021; podporovať spravodlivosť v prechodnom období, aby sa páchatelia porušovania ľudských práv zodpovedali za závažné zločiny, ktoré spáchali v súvislosti s konfliktom v Etiópii, najmä podporou úlohy všetkých zúčastnených inštitúcií, ako sú Etiópska komisia pre ľudské práva, Rada OSN pre ľudské práva a Medzinárodný trestný súd; vziať na vedomie určitý pozitívny vývoj v krajine, ako napríklad humanitárne prímerie z 24. marca 2022 a prepustenie niektorých politických väzňov, rozsiahlejší prístup humanitárnej pomoci počas prímeria a verejné vyhlásenia etiópskej vlády a tigrajského vedenia, že sa zaviažu k mierovým rozhovorom pod vedením AÚ; starostlivo posúdiť vývoj v Etiópii s cieľom prijať ďalšie opatrenia, ak sa situácia zhorší; zároveň naďalej vyzývať na mierové riešenie konfliktu a bezodkladné začatie mierových rozhovorov a preskúmať možnú úlohu EÚ v procese mediácie; byť pripravení postupne obnoviť rozpočtovú podporu a pomoc EÚ, ak budú splnené určité podmienky, okrem iného zastavenie násilností, úplný a neobmedzený prístup humanitárnej pomoci v celej Etiópii vrátane regiónu Tigraj, zodpovednosť za zločiny spáchané v rámci konfliktu a stiahnutie eritrejských jednotiek z krajiny;

Keňa

| iv) | podčiarknuť potenciál Kene ako kľúčového aktéra v Africkom rohu z politického a hospodárskeho hľadiska, pokiaľ ide o posilňovanie regionálnej stability a zohrávanie konštruktívnej úlohy pri dosahovaní mieru a bezpečnosti; podporiť záväzok voči obnovenému strategickému partnerstvu s Keňou; prehĺbiť vzťahy medzi EÚ a Keňou využitím plného potenciálu strategického dialógu medzi EÚ a Keňou; uvítať rozhodnutie vyslať volebnú pozorovateľskú misiu EÚ na prezidentské voľby v auguste 2022; oceniť mierové vyriešenie volebného sporu po prezidentských voľbách a vziať na vedomie zodpovednú úlohu, ktorú v ňom zohrávali kenské súdy; vyzvať kenské orgány, aby riadne posúdili nadchádzajúcu záverečnú správu volebnej pozorovateľskej misie a vyvodili potrebné závery s cieľom ďalej reformovať a zlepšiť volebné procesy v krajine; oceniť úsilie Kene o spoluprácu na environmentálnych výzvach a privítať najmä schválenie rezolúcie na zasadnutí Environmentálneho zhromaždenia OSN v marci 2022 v Nairobi s cieľom ukončiť znečistenie plastmi a vypracovať právne záväznú medzinárodnú dohodu do roku 2024; |
| --- | --- |

iv)

podčiarknuť potenciál Kene ako kľúčového aktéra v Africkom rohu z politického a hospodárskeho hľadiska, pokiaľ ide o posilňovanie regionálnej stability a zohrávanie konštruktívnej úlohy pri dosahovaní mieru a bezpečnosti; podporiť záväzok voči obnovenému strategickému partnerstvu s Keňou; prehĺbiť vzťahy medzi EÚ a Keňou využitím plného potenciálu strategického dialógu medzi EÚ a Keňou; uvítať rozhodnutie vyslať volebnú pozorovateľskú misiu EÚ na prezidentské voľby v auguste 2022; oceniť mierové vyriešenie volebného sporu po prezidentských voľbách a vziať na vedomie zodpovednú úlohu, ktorú v ňom zohrávali kenské súdy; vyzvať kenské orgány, aby riadne posúdili nadchádzajúcu záverečnú správu volebnej pozorovateľskej misie a vyvodili potrebné závery s cieľom ďalej reformovať a zlepšiť volebné procesy v krajine; oceniť úsilie Kene o spoluprácu na environmentálnych výzvach a privítať najmä schválenie rezolúcie na zasadnutí Environmentálneho zhromaždenia OSN v marci 2022 v Nairobi s cieľom ukončiť znečistenie plastmi a vypracovať právne záväznú medzinárodnú dohodu do roku 2024;

Somálsko

| v) | pripomenúť, že neistá bezpečnostná situácia v Somálsku je veľmi znepokojujúca, a ak sa pevne neovládne, môže byť významným destabilizačným faktorom v celom Africkom rohu a dokonca aj mimo neho; uvítať ukončenie somálskych prezidentských volieb a pokojné odovzdanie moci; vyzvať novozvoleného prezidenta, aby vytvoril inkluzívny kabinet, a novú vládu, aby pokročila v kľúčových národných prioritách vrátane riešenia zúfalej humanitárnej situácie v krajine; zhodnotiť obnovenie podpory z Európy; uvítať pozitívne účinky angažovanosti EÚ v Somálsku; zdôrazniť zjavnú pridanú hodnotu poradných misií pre veliteľské štruktúry, a tým podnietiť zapojenie európskych účastníkov do operácií výcvikovej misie EÚ; plne podporovať snahy misie ATMIS o presadzovanie ľudských práv v Somálsku a úsilie o udržiavanie mieru v boji proti skupine aš-Šabáb, ktorá ohrozuje bezpečnosť demokracie a právneho štátu v krajine; spolupracovať s inštitúciami AÚ a somálskymi inštitúciami na revízii mandátu misie ATMIS so zameraním na budovanie inštitúcií a poskytovanie dostatočnej finančnej podpory prostredníctvom Európskeho mierového nástroja; koordinovať úsilie s AÚ a úradom IGAD o stimulovanie procesu budovania štátu v Somálsku, ktorý stavia občiansku spoločnosť do centra pozornosti; zabezpečiť, aby revízia misie ATMIS prebiehala súbežne s postupným posilňovaním somálskych ozbrojených síl a civilného bezpečnostného aparátu, ktoré by sa mali stať konečnými garantmi bezpečnosti v krajine; viesť konzultácie so somálskymi orgánmi, aby sa určili nové formy dvojstrannej spolupráce s EÚ s cieľom posilniť schopnosť Somálska zaručiť námornú bezpečnosť a zabrániť akémukoľvek riziku opätovného výskytu pirátstva v jeho pobrežných vodách; podporiť dôkladné posúdenie výsledkov jednotiek misie ATMIS v súvislosti s úsilím o predchádzanie trestným činom, ktoré páchajú stále armády v Somálsku; |
| --- | --- |

v)

pripomenúť, že neistá bezpečnostná situácia v Somálsku je veľmi znepokojujúca, a ak sa pevne neovládne, môže byť významným destabilizačným faktorom v celom Africkom rohu a dokonca aj mimo neho; uvítať ukončenie somálskych prezidentských volieb a pokojné odovzdanie moci; vyzvať novozvoleného prezidenta, aby vytvoril inkluzívny kabinet, a novú vládu, aby pokročila v kľúčových národných prioritách vrátane riešenia zúfalej humanitárnej situácie v krajine; zhodnotiť obnovenie podpory z Európy; uvítať pozitívne účinky angažovanosti EÚ v Somálsku; zdôrazniť zjavnú pridanú hodnotu poradných misií pre veliteľské štruktúry, a tým podnietiť zapojenie európskych účastníkov do operácií výcvikovej misie EÚ; plne podporovať snahy misie ATMIS o presadzovanie ľudských práv v Somálsku a úsilie o udržiavanie mieru v boji proti skupine aš-Šabáb, ktorá ohrozuje bezpečnosť demokracie a právneho štátu v krajine; spolupracovať s inštitúciami AÚ a somálskymi inštitúciami na revízii mandátu misie ATMIS so zameraním na budovanie inštitúcií a poskytovanie dostatočnej finančnej podpory prostredníctvom Európskeho mierového nástroja; koordinovať úsilie s AÚ a úradom IGAD o stimulovanie procesu budovania štátu v Somálsku, ktorý stavia občiansku spoločnosť do centra pozornosti; zabezpečiť, aby revízia misie ATMIS prebiehala súbežne s postupným posilňovaním somálskych ozbrojených síl a civilného bezpečnostného aparátu, ktoré by sa mali stať konečnými garantmi bezpečnosti v krajine; viesť konzultácie so somálskymi orgánmi, aby sa určili nové formy dvojstrannej spolupráce s EÚ s cieľom posilniť schopnosť Somálska zaručiť námornú bezpečnosť a zabrániť akémukoľvek riziku opätovného výskytu pirátstva v jeho pobrežných vodách; podporiť dôkladné posúdenie výsledkov jednotiek misie ATMIS v súvislosti s úsilím o predchádzanie trestným činom, ktoré páchajú stále armády v Somálsku;

Južný Sudán

| vi) | vziať na vedomie predĺženie mandátu vlády o ďalšie dva roky, ale zdôrazniť jej povinnosť pokročiť vo vykonávaní mierovej dohody a pripraviť sa na slobodné a spravodlivé voľby; plne podporovať rýchle vykonávanie mierovej dohody v Južnom Sudáne prostredníctvom hlavných monitorovacích štruktúr, ako je obnovená spoločná monitorovacia a hodnotiaca komisia a mechanizmus na monitorovanie a overovanie prímeria a prechodných bezpečnostných opatrení, a to v úzkej spolupráci s AÚ a úradom IGAD; koordinovať činnosť s ďalšími medzinárodnými a regionálnymi aktérmi v Južnom Sudáne, ako sú AÚ, IGAD, OSN a trojka (USA, Spojené kráľovstvo a Nórsko), a podporovať ich s cieľom pokračovať v intenzívnom zapojení do nátlaku na obnovenú prechodnú vládu národnej jednoty, aby naďalej vykonávala Obnovenú dohodu o vyriešení konfliktu v Juhosudánskej republike, najmä úlohy pred prechodným obdobím vrátane zastúpenia žien, ako sa podrobne uvádza v dohode; |
| --- | --- |

vi)

vziať na vedomie predĺženie mandátu vlády o ďalšie dva roky, ale zdôrazniť jej povinnosť pokročiť vo vykonávaní mierovej dohody a pripraviť sa na slobodné a spravodlivé voľby; plne podporovať rýchle vykonávanie mierovej dohody v Južnom Sudáne prostredníctvom hlavných monitorovacích štruktúr, ako je obnovená spoločná monitorovacia a hodnotiaca komisia a mechanizmus na monitorovanie a overovanie prímeria a prechodných bezpečnostných opatrení, a to v úzkej spolupráci s AÚ a úradom IGAD; koordinovať činnosť s ďalšími medzinárodnými a regionálnymi aktérmi v Južnom Sudáne, ako sú AÚ, IGAD, OSN a trojka (USA, Spojené kráľovstvo a Nórsko), a podporovať ich s cieľom pokračovať v intenzívnom zapojení do nátlaku na obnovenú prechodnú vládu národnej jednoty, aby naďalej vykonávala Obnovenú dohodu o vyriešení konfliktu v Juhosudánskej republike, najmä úlohy pred prechodným obdobím vrátane zastúpenia žien, ako sa podrobne uvádza v dohode;

Sudán

| vii) | opäť odsúdiť vojenský prevrat z októbra 2021 a násilie spáchané v rámci nasledujúcich represií; koordinovať svoju činnosť s ostatnými aktérmi v regióne s cieľom vyvinúť tlak na armádu, aby stanovila jasný harmonogram obnovenia civilnej vlády, čo povedie čo najskôr k spravodlivým, otvoreným a transparentným všeobecným voľbám; vziať na vedomie deklarovaný úmysel armády odovzdať moc civilným orgánom a vyzvať na bezodkladné uskutočnenie tohto prechodu; vyzvať civilné politické orgány, aby zvýšili koordináciu a spoluprácu s cieľom predložiť jasné plány na zabezpečenie pokojnej transformácie; zdôrazniť, že je potrebné rýchle riešenie, pretože akékoľvek ďalšie oneskorenie by zhoršilo úpadok hospodárstva a humanitárnej situácie v celej krajine a skomplikovalo už aj tak obrovské problémy, ktorým sudánsky ľud čelí; podporovať občiansku spoločnosť a aktivistov v teréne a vyzvať na oslobodenie zadržiavaných pokojných aktivistov a politických väzňov; opätovne zdôrazniť pevnú podporu pokračujúcemu úsiliu tripartitného mechanizmu o prekonanie rozdielov medzi sudánskymi stranami a iniciatívami, napomáhanie obnovenia prechodu k demokracii a uľahčenie smerovania krajiny k občianskej a demokratickej transformácii; zdôrazniť, že je potrebné začať proces spravodlivosti v prechodnom období s cieľom postaviť páchateľov porušovania ľudských práv pred súd a položiť základy národného zmierenia; posilniť činnosť EÚ v teréne, pokiaľ ide o humanitárnu pomoc a priamu podporu obyvateľstvu, zlepšiť životné podmienky miestnych komunít a zároveň znížiť vystavenie ruským a čínskym vplyvom; vyjadriť hlboké znepokojenie nad plánovaným zriadením ruskej námornej základne v Port Sudáne, čo by malo negatívne dôsledky pre mier a bezpečnosť v oblasti Červeného mora; |
| --- | --- |

vii)

opäť odsúdiť vojenský prevrat z októbra 2021 a násilie spáchané v rámci nasledujúcich represií; koordinovať svoju činnosť s ostatnými aktérmi v regióne s cieľom vyvinúť tlak na armádu, aby stanovila jasný harmonogram obnovenia civilnej vlády, čo povedie čo najskôr k spravodlivým, otvoreným a transparentným všeobecným voľbám; vziať na vedomie deklarovaný úmysel armády odovzdať moc civilným orgánom a vyzvať na bezodkladné uskutočnenie tohto prechodu; vyzvať civilné politické orgány, aby zvýšili koordináciu a spoluprácu s cieľom predložiť jasné plány na zabezpečenie pokojnej transformácie; zdôrazniť, že je potrebné rýchle riešenie, pretože akékoľvek ďalšie oneskorenie by zhoršilo úpadok hospodárstva a humanitárnej situácie v celej krajine a skomplikovalo už aj tak obrovské problémy, ktorým sudánsky ľud čelí; podporovať občiansku spoločnosť a aktivistov v teréne a vyzvať na oslobodenie zadržiavaných pokojných aktivistov a politických väzňov; opätovne zdôrazniť pevnú podporu pokračujúcemu úsiliu tripartitného mechanizmu o prekonanie rozdielov medzi sudánskymi stranami a iniciatívami, napomáhanie obnovenia prechodu k demokracii a uľahčenie smerovania krajiny k občianskej a demokratickej transformácii; zdôrazniť, že je potrebné začať proces spravodlivosti v prechodnom období s cieľom postaviť páchateľov porušovania ľudských práv pred súd a položiť základy národného zmierenia; posilniť činnosť EÚ v teréne, pokiaľ ide o humanitárnu pomoc a priamu podporu obyvateľstvu, zlepšiť životné podmienky miestnych komunít a zároveň znížiť vystavenie ruským a čínskym vplyvom; vyjadriť hlboké znepokojenie nad plánovaným zriadením ruskej námornej základne v Port Sudáne, čo by malo negatívne dôsledky pre mier a bezpečnosť v oblasti Červeného mora;

Uganda

| viii) | uznať dôležitú úlohu Ugandy v procese mediácie, ktorý priniesol mierovú dohodu v Južnom Sudáne; uvítať príspevok ugandských ozbrojených síl k misii ATMIS a koordinovať sa s krajinou, pokiaľ ide o budúcnosť misie; podporiť nový obecný model a ďalšie snahy o boj proti chudobe prostredníctvom prístupu na miestnej úrovni; vyjadriť poľutovanie nad podmienkami, za ktorých sa uskutočnili prezidentské voľby v januári 2021, a vyzvať ugandské vnútroštátne orgány, aby podporovali otvorený politický priestor umožňujúci spravodlivé a transparentné voľby a zároveň neobmedzovali prístup k médiám a sociálnym médiám; zdôrazniť skutočnosť, že právo na slobodný a predbežný informovaný súhlas pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít je zakotvené v medzinárodnom práve, a vyzvať ugandské vnútroštátne orgány, aby pri všetkých príležitostiach dodržiavali všetky základné ľudské práva; v tejto súvislosti vyjadriť znepokojenie nad závažným porušovaním ľudských práv, ktoré bolo nahlásené v súvislosti s projektom východoafrického ropovodu, ako aj nad súvisiacimi rizikami nezvratného poškodenia životného prostredia a klímy; vyzvať EÚ, aby urýchlene prijala smernicu o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti s cieľom vyvodiť zodpovednosť voči európskym podnikom, ak sú ich činnosti spojené s takýmto porušovaním; |
| --- | --- |

viii)

uznať dôležitú úlohu Ugandy v procese mediácie, ktorý priniesol mierovú dohodu v Južnom Sudáne; uvítať príspevok ugandských ozbrojených síl k misii ATMIS a koordinovať sa s krajinou, pokiaľ ide o budúcnosť misie; podporiť nový obecný model a ďalšie snahy o boj proti chudobe prostredníctvom prístupu na miestnej úrovni; vyjadriť poľutovanie nad podmienkami, za ktorých sa uskutočnili prezidentské voľby v januári 2021, a vyzvať ugandské vnútroštátne orgány, aby podporovali otvorený politický priestor umožňujúci spravodlivé a transparentné voľby a zároveň neobmedzovali prístup k médiám a sociálnym médiám; zdôrazniť skutočnosť, že právo na slobodný a predbežný informovaný súhlas pôvodného obyvateľstva a miestnych komunít je zakotvené v medzinárodnom práve, a vyzvať ugandské vnútroštátne orgány, aby pri všetkých príležitostiach dodržiavali všetky základné ľudské práva; v tejto súvislosti vyjadriť znepokojenie nad závažným porušovaním ľudských práv, ktoré bolo nahlásené v súvislosti s projektom východoafrického ropovodu, ako aj nad súvisiacimi rizikami nezvratného poškodenia životného prostredia a klímy; vyzvať EÚ, aby urýchlene prijala smernicu o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti s cieľom vyvodiť zodpovednosť voči európskym podnikom, ak sú ich činnosti spojené s takýmto porušovaním;

2.   poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto odporúčanie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a pre informáciu Africkej únii, Medzivládnemu úradu pre rozvoj a OSN.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 385, 22.9.2021, s. 24.

(2)  Ú. v. EÚ C 494, 8.12.2021, s. 80.

(3)  Ú. v. EÚ C 224, 8.6.2022, s. 99.

(4)  Ú. v. EÚ C 117, 11.3.2022, s. 114.

(5)  Ú. v. EÚ C 336, 2.9.2022, s. 14.

(6)  Ú. v. EÚ C 425, 20.10.2021, s. 132.

(7)  Ú. v. EÚ C 132, 24.3.2022, s. 205.

(8)  Ú. v. EÚ C 465, 17.11.2021, s. 154.

(9)  Ú. v. EÚ C 202, 28.5.2021, s. 54.

(10)  Ú. v. EÚ C 395, 29.9.2021, s. 50.

(11)  Ú. v. EÚ C 50, 9.2.2018, s. 57.

(12)  Ú. v. EÚ C 307, 30.8.2018, s. 92.

(13)  Ú. v. EÚ C 76, 28.2.2018, s. 35.

(14)  Ú. v. EÚ C 294, 23.7.2021, s. 8.

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 4. októbra 2022

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/130

---

P9_TA(2022)0332

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o zmene nariadenia (ES) č. 851/2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (COM(2020)0726 – C9-0366/2020 – 2020/0320(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0726), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0726),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 168 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0366/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 168 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0366/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality francúzskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality francúzskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. apríla 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. apríla 2021 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 7. mája 2021 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 7. mája 2021 (2),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 8. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 8. decembra 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0253/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0253/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 286, 16.7.2021, s. 109.

(2)  Ú. v. EÚ C 300, 27.7.2021, s. 76.

(3)  Táto pozícia nahrádza pozmeňujúce návrhy prijaté 14. septembra 2021 (Prijaté texty, P9_TA(2021)0376).

---

P9_TC1-COD(2020)0320

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o zmene nariadenia (ES) č. 851/2004, ktorým sa zriaďuje Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2370.)

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/132 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/132

---

P9_TA(2022)0333

Závažné cezhraničné ohrozenia zdravia ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia a o zrušení rozhodnutia č. 1082/2013/EÚ (COM(2020)0727 – C9-0367/2020 – 2020/0322(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0727), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0727),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 168 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0367/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 168 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0367/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality francúzskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality francúzskym Senátom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. apríla 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 27. apríla 2021 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 7. mája 2021 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 7. mája 2021 (2),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 29. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 29. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0247/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0247/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 286, 16.7.2021, s. 109.

(2)  Ú. v. EÚ C 300, 27.7.2021, s. 76.

(3)  Táto pozícia nahrádza pozmeňujúce návrhy prijaté 14. septembra a 11. novembra 2021 (Prijaté texty, P9_TA(2021)0377 a P9_TA(2021)0449).

---

P9_TC1-COD(2020)0322

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o závažných cezhraničných ohrozeniach zdravia, ktorým sa zrušuje rozhodnutie č. 1082/2013/EÚ

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2371.)

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/133 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/133

---

P9_TA(2022)0336

Riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1936/2001, (ES) č. 1984/2003 a (ES) č. 520/2007 (COM(2021)0113 – C9-0095/2021 – 2021/0058(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0113), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0113),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0095/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0095/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 9. júna 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 9. júna 2021 (1),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 22. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 22. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0312/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0312/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 341, 24.8.2021, s. 106.

---

P9_TC1-COD(2021)0058

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa stanovujú riadiace, ochranné a kontrolné opatrenia platné v oblasti pôsobnosti Komisie pre tuniaky z Indického oceánu (IOTC) a ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1936/2001, (ES) č. 1984/2003 a (ES) č. 520/2007

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2343.)

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/134 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/134

---

P9_TA(2022)0337

Flexibilná pomoc územiam (FAST – CARE) ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 a nariadenie (EÚ) 2021/1060, pokiaľ ide o dodatočnú flexibilitu na riešenie dôsledkov vojenskej agresie Ruskej federácie FAST (Flexibilná pomoc územiam) – CARE (COM(2022)0325 – C9-0218/2022 – 2022/0208(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0325), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0325),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 177 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0218/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 177 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0218/2022),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 20. júla 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 20. júla 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A9-0232/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj (A9-0232/2022),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0208

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) 2021/1060, pokiaľ ide o dodatočnú flexibilitu na riešenie dôsledkov vojenskej agresie Ruskej federácie FAST (Flexibilná pomoc územiam) – CARE

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2039.)

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/135 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/135

---

P9_TA(2022)0338

Smernica o rádiových zariadeniach: spoločná nabíjačka pre elektronické zariadenia ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2014/53/EÚ o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu (COM(2021)0547 – C9-0366/2021 – 2021/0291(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0547), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0547),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0366/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 114 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0366/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 29. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 29. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0129/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0129/2022),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 152, 6.4.2022, s. 82.

---

P9_TC1-COD(2021)0291

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorou sa mení smernica 2014/53/EÚ o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici (EÚ) 2022/2380.)

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/136 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/136

---

P9_TA(2022)0340

Centrálny elektronický priečinok EÚ pre colníctvo ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje prostredie centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 952/2013 (COM(2020)0673 – C9-0338/2020 – 2020/0306(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0673), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0673),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a články 33, 114 a 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0338/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a články 33, 114 a 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0338/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. marca 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. marca 2021 (1),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 15. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 15. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na list Výboru pre medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre medzinárodný obchod,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0279/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A9-0279/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 220, 9.6.2021, s. 62.

---

P9_TC1-COD(2020)0306

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa zriaďuje prostredie centrálneho elektronického priečinka Európskej únie pre colníctvo a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 952/2013

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2399.)

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/137 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/137

---

P9_TA(2022)0341

Štatistika poľnohospodárskych vstupov a výstupov ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa zrušujú nariadenia (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009, (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES (COM(2021)0037 – C9-0009/2021 – 2021/0020(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0037), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0037),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 338 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0009/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 338 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0009/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 17. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste zo 17. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0285/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A9-0285/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu a Rady uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu a ktoré sa uverejní v sérii C Úradného vestníka Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | berie na vedomie vyhlásenie Komisie uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu a ktoré sa uverejní v sérii C Úradného vestníka Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

P9_TC1-COD(2021)0020

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/... o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa mení nariadenie Komisie (ES) č. 617/2008 a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2379.)

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

SPOLOČNÉ VYHLÁSENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY V SÚVISLOSTI S NARIADENÍM (EÚ) 2022/2379, POKIAĽ IDE O VÝZNAM VYTVORENIA REGISTRA POUŽÍVANIA PRÍPRAVKOV NA OCHRANU RASTLÍN V POĽNOHOSPODÁRSTVE VEDENÉHO PRÍSLUŠNÝMI VNÚTROŠTÁTNYMI ORGÁNMI VO VŠETKÝCH ČLENSKÝCH ŠTÁTOCH

V rámci Európskej zelenej dohody sa v stratégii Z farmy na stôl a v stratégii biodiverzity zdôrazňuje potreba prechodu na udržateľný potravinový systém, najmä znížením používania pesticídov a ich rizika o 50 % do roku 2030 a rozšírením ekologického poľnohospodárstva a krajinných prvkov bohatých na biodiverzitu na poľnohospodárskej pôde.

Podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2379 (1) možno úplný zber údajov o používaní prípravkov na ochranu rastlín profesionálnymi používateľmi pri poľnohospodárskej činnosti, t. j. pokrytie 95 % prípadov ich používania v každom členskom štáte, dosiahnuť len vtedy, ak sa podľa práva Únie uplatňuje zákonná požiadavka, aby profesionálni používatelia prípravkov na ochranu rastlín zasielali svoje záznamy v elektronickom formáte príslušným vnútroštátnym orgánom.

Európsky parlament a Rada uznávajú význam zavedenia takejto požiadavky do právnych predpisov Únie a zaväzujú sa na tento účel spolupracovať.

VYHLÁSENIE KOMISIE V SÚVISLOSTI S NARIADENÍM (EÚ) 2022/2379, POKIAĽ IDE O PREBIEHAJÚCU PRÁCU NA ZABEZPEČENÍ TOHO, ABY ZÁZNAMY, KTORÉ MAJÚ VIESŤ PROFESIONÁLNI POUŽÍVATELIA PRÍPRAVKOV NA OCHRANU RASTLÍN PODĽA ČLÁNKU 67 ODS. 1 NARIADENIA (ES) Č. 1107/2009, BOLI DOSTUPNÉ V ELEKTRONICKOM FORMÁTE

V Európskej zelenej dohode a stratégii Z farmy na stôl sa ako kľúčový cieľ Únie stanovuje zníženie používania chemických pesticídov a ich rizika. Na zabezpečenie účinných a vplyvných politík majú zásadný význam robustné a komplexné údaje o používaní pesticídov na úrovni poľnohospodárskych podnikov. Prebiehajúca práca na zabezpečení toho, aby záznamy, ktoré vedú profesionálni používatelia prípravkov na ochranu rastlín, boli dostupné v elektronickom formáte, je dôležitým faktorom umožňujúcim plnenie ohlasovacích povinností v súvislosti s pesticídmi, ktoré sú súčasťou nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2379 (2) (SAIO).

Komisia preto na základe článku 67 ods. 4 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (3) vypracovala návrh vykonávacieho nariadenia Komisie, pokiaľ ide o obsah a formát záznamov o používaní prípravkov na ochranu rastlín, ktoré majú viesť profesionálni používatelia v súlade s článkom 67 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1107/2009.

Uvedeným vykonávacím nariadením by sa v prípade, že sa prijme tak, ako sa v súčasnosti predpokladá, podrobne upravilo vedenie záznamov požadované podľa nariadenia (ES) č. 1107/2009, a to aj identifikáciou prvkov, ktoré majú profesionálni používatelia zaznamenávať, a zabezpečením toho, aby tieto záznamy boli k dispozícii v elektronickom formáte najneskôr od 1. januára 2025.

O návrhu uvedeného vykonávacieho nariadenia sa v súčasnosti rokuje v sekcii Prípravky na ochranu rastlín – Právne predpisy Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá. Komisia má v úmysle v nadchádzajúcich mesiacoch požiadať výbor o stanovisko podľa článku 5 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (4).

Komisia má v úmysle prijať uvedené vykonávacie nariadenie do konca roka 2022.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2379 z 23. novembra 2022 o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa mení nariadenie Komisie (ES) č. 617/2008 a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES (Ú. v. EÚ L 315, 7.12.2022, s. 1).

(2)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2379 z 23. novembra 2022 o štatistike poľnohospodárskych vstupov a výstupov, ktorým sa mení nariadenie Komisie (ES) č. 617/2008 a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1165/2008, (ES) č. 543/2009 a (ES) č. 1185/2009 a smernica Rady 96/16/ES (Ú. v. EÚ L 315, 7.12.2022, s. 1).

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13).

---

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/139 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/139

---

P9_TA(2022)0342

Zmena príloh IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 4. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach (COM(2021)0656 – C9-0396/2021 – 2021/0340(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/24)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0656), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0656),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 192 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0396/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 192 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0396/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 8. decembra 2021 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 29. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 29. júna 2022, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0092/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A9-0092/2022),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | berie na vedomie vyhlásenie Komisie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 152, 6.4.2022, s. 197.

(2)  Táto pozícia nahrádza pozmeňujúce návrhy prijaté 3. mája 2022 (Prijaté texty, P9_TA(2022)0130).

---

P9_TC1-COD(2021)0340

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 4. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2400.)

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Vyhlásenie Komisie

Vyhlásenie Komisie pri príležitosti prijatia nariadenia (EÚ) 2022/2400 (1)
  o začlenení kódu odpadu 17 05 04„Zemina a kamenivo iné ako uvedené v 17 05 03“ do časti 2 prílohy V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021

Začlenenie kódu odpadu „Zemina a kamenivo iné ako uvedené v 17 05 03“ do časti 2 prílohy V by sa nemalo chápať tak, že zneškodňovanie zeminy ako odpadu sa uprednostňuje pred sanáciou v záujme predchádzania vzniku odpadu.

Ak zneškodňovanie predstavuje najlepšiu možnosť nakladania s odpadom z hľadiska životného prostredia, na mimoriadnu výnimku z deštruktívneho spracovania sa vzťahujú požiadavky článku 7 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2019/1021.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2400 z 23. novembra 2022, ktorým sa menia prílohy IV a V k nariadeniu (EÚ) 2019/1021 o perzistentných organických látkach (Ú. v. EÚ L 317, 9.12.2022, s. 24).

---

Štvrtok 6. októbra 2022

| 14.4.2023 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 132/141 |
| --- | --- | --- | --- |

14.4.2023

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 132/141

---

P9_TA(2022)0348

Využívanie prevádzkových intervalov na letiskách Únie: dočasná úľava ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2022 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (EHS) č. 95/93, pokiaľ ide o dočasnú úľavu z uplatňovania pravidiel využívania prevádzkových intervalov na letiskách Spoločenstva v dôsledku pandémie COVID-19 (COM(2022)0334 – C9-0225/2022 – 2022/0214(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2023/C 132/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0334), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2022)0334),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0225/2022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0225/2022),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. septembra 2022 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 22. septembra 2022 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 59 a 163 rokovacieho poriadku,

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

P9_TC1-COD(2022)0214

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. októbra 2022 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/..., ktorým sa mení nariadenie Rady (EHS) č. 95/93, pokiaľ ide o dočasnú úľavu z uplatňovania pravidiel využívania prevádzkových intervalov na letiskách Únie v dôsledku epidemiologickej situácie alebo vojenskej agresie

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2022/2038.)

---