# Diario Oficial C 161/5 de

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 161 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 66.° año5 de mayo de 2023 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 161

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

66.° año5 de mayo de 2023

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| Sumario | Página |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2022-2023Sesiones del 9 al 10 de noviembre de 2022TEXTOS APROBADOS | 1 |

Sumario

Página

PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2022-2023Sesiones del 9 al 10 de noviembre de 2022TEXTOS APROBADOS

PARLAMENTO EUROPEO

1

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| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
| --- | --- |
| | RESOLUCIONES |
| | Parlamento Europeo |
| | Jueves 10 de noviembre de 2022 |
| 2023/C 161/01 | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el deporte electrónico y los videojuegos (2022/2027(INI)) | 2 |
| 2023/C 161/02 | Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre justicia racial, no discriminación y antirracismo en la Unión (2022/2005(INI)) | 10 |

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Jueves 10 de noviembre de 2022

2023/C 161/01

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el deporte electrónico y los videojuegos (2022/2027(INI))

2

2023/C 161/02

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre justicia racial, no discriminación y antirracismo en la Unión (2022/2005(INI))

10

---

| | III   Actos preparatorios |
| --- | --- |
| | Parlamento Europeo |
| | Jueves 10 de noviembre de 2022 |
| 2023/C 161/03 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y Ucrania relativo al transporte de mercancías por carretera (11050/2022 — C9-0299/2022 — 2022/0200(NLE)) | 20 |
| 2023/C 161/04 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Moldavia relativo al transporte de mercancías por carretera (11052/2022 — C9-0304/2022 — 2022/0201(NLE)) | 21 |
| 2023/C 161/05 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un acuerdo sobre la modificación de las listas de compromisos específicos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios para incorporar el anexo 1 de la Declaración relativa a la conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, de 2 de diciembre de 2021 (09982/2022 — C9-0224/2022 — 2022/0174(NLE)) | 22 |
| 2023/C 161/06 | P9_TA(2022)0379Subvenciones extranjeras distorsionadorasResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior (COM(2021)0223 — C9-0167/2021 — 2021/0114(COD))P9_TC1-COD(2021)0114Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior | 23 |
| 2023/C 161/07 | P9_TA(2022)0380Directiva sobre presentación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresasResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican la Directiva 2013/34/UE, la Directiva 2004/109/CE, la Directiva 2006/43/CE y el Reglamento (UE) n.o 537/2014, por lo que respecta a la información corporativa en materia de sostenibilidad (COM(2021)0189 — C9-0147/2021 — 2021/0104(COD))P9_TC1-COD(2021)0104Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican el Reglamento (UE) n.o 537/2014, la Directiva 2004/109/CE la Directiva 2006/43/CE y la Directiva 2013/34/UE, por lo que respecta a la presentación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresas | 26 |
| 2023/C 161/08 | P9_TA(2022)0381Finanzas digitales: Reglamento sobre resiliencia operativa digitalResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1060/2009, (UE) n.o 648/2012, (UE) n.o 600/2014 y (UE) n.o 909/2014 (COM(2020)0595 — C9-0304/2020 — 2020/0266(COD))P9_TC1-COD(2020)0266Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1060/2009, (UE) n.o 648/2012, (UE) n.o 600/2014, (UE) n.o 909/2014 y (UE) 2016/1011 | 27 |
| 2023/C 161/09 | P9_TA(2022)0382Finanzas digitales: Directiva modificativa en lo relativo a los requisitos de resiliencia operativa digitalResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2006/43/CE, 2009/65/CE, 2009/138/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 y (UE) 2016/2341 (COM(2020)0596 — C9-0303/2020 — 2020/0268(COD))P9_TC1-COD(2020)0268Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2009/65/CE, 2009/138/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 y (UE) 2016/2341 en lo relativo a la resiliencia operativa digital del sector financiero | 28 |
| 2023/C 161/10 | P9_TA(2022)0383Un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la UniónResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad y por la que se deroga la Directiva (UE) 2016/1148 (COM(2020)0823 — C9-0422/2020 — 2020/0359(COD))P9_TC1-COD(2020)0359Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la Unión, por la que se modifican el Reglamento (UE) n.o 910/2014 y la Directiva (UE) 2018/1972 y por la que se deroga la Directiva (UE) 2016/1148 (Directiva SRI 2) | 29 |
| 2023/C 161/11 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el de 10 de noviembre de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/241 en lo relativo a los capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia y se modifican el Reglamento (UE) 2021/1060, el Reglamento (UE) 2021/2115, la Directiva 2003/87/CE y la Decisión (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))[Enmienda 1, salvo indicación distinta] | 30 |
| 2023/C 161/12 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo en relación con la aplicación íntegra de las disposiciones del acervo de Schengen en la República de Croacia (10624/2022 — C9-0222/2022 — 2022/0806(NLE)) | 53 |
| 2023/C 161/13 | Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de nombramiento del presidente de la Junta Única de Resolución (N9-0068/2022 — C9-0352/2022 — 2022/0905(NLE)) | 56 |
| 2023/C 161/14 | Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de nombramiento de un miembro de la Junta Única de Resolución (N9-0067/2022 — C9-0351/2022 — 2022/0904(NLE)) | 58 |

III   Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Jueves 10 de noviembre de 2022

2023/C 161/03

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y Ucrania relativo al transporte de mercancías por carretera (11050/2022 — C9-0299/2022 — 2022/0200(NLE))

20

2023/C 161/04

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Moldavia relativo al transporte de mercancías por carretera (11052/2022 — C9-0304/2022 — 2022/0201(NLE))

21

2023/C 161/05

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un acuerdo sobre la modificación de las listas de compromisos específicos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios para incorporar el anexo 1 de la Declaración relativa a la conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, de 2 de diciembre de 2021 (09982/2022 — C9-0224/2022 — 2022/0174(NLE))

22

2023/C 161/06

P9_TA(2022)0379Subvenciones extranjeras distorsionadorasResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior (COM(2021)0223 — C9-0167/2021 — 2021/0114(COD))P9_TC1-COD(2021)0114Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior

23

2023/C 161/07

P9_TA(2022)0380Directiva sobre presentación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresasResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican la Directiva 2013/34/UE, la Directiva 2004/109/CE, la Directiva 2006/43/CE y el Reglamento (UE) n.o 537/2014, por lo que respecta a la información corporativa en materia de sostenibilidad (COM(2021)0189 — C9-0147/2021 — 2021/0104(COD))P9_TC1-COD(2021)0104Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican el Reglamento (UE) n.o 537/2014, la Directiva 2004/109/CE la Directiva 2006/43/CE y la Directiva 2013/34/UE, por lo que respecta a la presentación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresas

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26

2023/C 161/08

P9_TA(2022)0381Finanzas digitales: Reglamento sobre resiliencia operativa digitalResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1060/2009, (UE) n.o 648/2012, (UE) n.o 600/2014 y (UE) n.o 909/2014 (COM(2020)0595 — C9-0304/2020 — 2020/0266(COD))P9_TC1-COD(2020)0266Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1060/2009, (UE) n.o 648/2012, (UE) n.o 600/2014, (UE) n.o 909/2014 y (UE) 2016/1011

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2023/C 161/09

P9_TA(2022)0382Finanzas digitales: Directiva modificativa en lo relativo a los requisitos de resiliencia operativa digitalResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2006/43/CE, 2009/65/CE, 2009/138/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 y (UE) 2016/2341 (COM(2020)0596 — C9-0303/2020 — 2020/0268(COD))P9_TC1-COD(2020)0268Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2009/65/CE, 2009/138/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 y (UE) 2016/2341 en lo relativo a la resiliencia operativa digital del sector financiero

28

2023/C 161/10

P9_TA(2022)0383Un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la UniónResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad y por la que se deroga la Directiva (UE) 2016/1148 (COM(2020)0823 — C9-0422/2020 — 2020/0359(COD))P9_TC1-COD(2020)0359Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la Unión, por la que se modifican el Reglamento (UE) n.o 910/2014 y la Directiva (UE) 2018/1972 y por la que se deroga la Directiva (UE) 2016/1148 (Directiva SRI 2)

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29

2023/C 161/11

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el de 10 de noviembre de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/241 en lo relativo a los capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia y se modifican el Reglamento (UE) 2021/1060, el Reglamento (UE) 2021/2115, la Directiva 2003/87/CE y la Decisión (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))[Enmienda 1, salvo indicación distinta]

30

2023/C 161/12

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo en relación con la aplicación íntegra de las disposiciones del acervo de Schengen en la República de Croacia (10624/2022 — C9-0222/2022 — 2022/0806(NLE))

53

2023/C 161/13

Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de nombramiento del presidente de la Junta Única de Resolución (N9-0068/2022 — C9-0352/2022 — 2022/0905(NLE))

56

2023/C 161/14

Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de nombramiento de un miembro de la Junta Única de Resolución (N9-0067/2022 — C9-0351/2022 — 2022/0904(NLE))

58

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| Explicación de los signos utilizados






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

Explicación de los signos utilizados

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto)

Enmiendas del Parlamento:

Las partes de texto nuevas se indican en
  cursiva y negrita
  . Las partes de texto suprimidas se indican mediante el símbolo ▌ o se tachan. Las sustituciones se indican señalando el texto nuevo en
  cursiva y negrita
  y suprimiendo o tachando el texto sustituido.

cursiva y negrita

cursiva y negrita

| ES | |
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ES

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5.5.2023

| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/1 |
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ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/1

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PARLAMENTO EUROPEO

PERÍODO DE SESIONES 2022-2023

Sesiones del 9 al 10 de noviembre de 2022

TEXTOS APROBADOS

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I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Jueves 10 de noviembre de 2022

| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/2 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/2

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P9_TA(2022)0388

Deporte electrónico y videojuegos

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el deporte electrónico y los videojuegos (2022/2027(INI))

(2023/C 161/01)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos los artículos 6 y 165 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que especifican las competencias y acciones de la Unión en el ámbito del deporte, |
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Vistos los artículos 6 y 165 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que especifican las competencias y acciones de la Unión en el ámbito del deporte,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/818 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se establece el Programa Europa Creativa (2021 a 2027) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1295/2013 (1) y, en particular, su capítulo MEDIA, |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/818 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se establece el Programa Europa Creativa (2021 a 2027) y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1295/2013 (1) y, en particular, su capítulo MEDIA,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se crea el programa Erasmus+, el Programa de la Unión para la educación y la formación, la juventud y el deporte, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 (2), y en particular, su capítulo sobre el deporte, |
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Visto el Reglamento (UE) 2021/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se crea el programa Erasmus+, el Programa de la Unión para la educación y la formación, la juventud y el deporte, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 1288/2013 (2), y en particular, su capítulo sobre el deporte,

| — | Vista la Directiva (UE) 2018/1808 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (Directiva de servicios de comunicación audiovisual), habida cuenta de la evolución de las realidades del mercado (3), |
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—

Vista la Directiva (UE) 2018/1808 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por la que se modifica la Directiva 2010/13/UE sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (Directiva de servicios de comunicación audiovisual), habida cuenta de la evolución de las realidades del mercado (3),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 15 de diciembre de 2020, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un mercado único de servicios digitales (Ley de servicios digitales) y por el que se modifica la Directiva 2000/31/CE (COM(2020)0825), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 15 de diciembre de 2020, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a un mercado único de servicios digitales (Ley de servicios digitales) y por el que se modifica la Directiva 2000/31/CE (COM(2020)0825),

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 15 de diciembre de 2020, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre mercados disputables y equitativos en el sector digital (Ley de Mercados Digitales) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

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Vista la propuesta de la Comisión, de 15 de diciembre de 2020, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre mercados disputables y equitativos en el sector digital (Ley de Mercados Digitales) (COM(2020)0842),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de diciembre de 2020, titulada «Los medios de comunicación europeos en la Década Digital: un plan de acción para apoyar la recuperación y la transformación» (COM(2020)0784), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de diciembre de 2020, titulada «Los medios de comunicación europeos en la Década Digital: un plan de acción para apoyar la recuperación y la transformación» (COM(2020)0784),

| — | Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la recuperación cultural de Europa (4), |
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Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la recuperación cultural de Europa (4),

| — | Vista su Resolución, de 25 de marzo de 2021, sobre la formulación de la política de educación digital (5), |
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Vista su Resolución, de 25 de marzo de 2021, sobre la formulación de la política de educación digital (5),

| — | Vista su Resolución, de 20 de octubre de 2021, sobre los medios de comunicación europeos en la Década Digital: un plan de acción para apoyar la recuperación y la transformación (6), |
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Vista su Resolución, de 20 de octubre de 2021, sobre los medios de comunicación europeos en la Década Digital: un plan de acción para apoyar la recuperación y la transformación (6),

| — | Vista su Resolución, de 23 de noviembre de 2021, titulada «Política de deportes de la UE: evaluación y posibles vías de actuación» (7), y en particular su petición a las instituciones de la UE para que inicien un debate sobre el futuro y las oportunidades de los deportes electrónicos y que recaben datos para evaluar el sector y presentar un estudio sobre su impacto social y económico, |
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Vista su Resolución, de 23 de noviembre de 2021, titulada «Política de deportes de la UE: evaluación y posibles vías de actuación» (7), y en particular su petición a las instituciones de la UE para que inicien un debate sobre el futuro y las oportunidades de los deportes electrónicos y que recaben datos para evaluar el sector y presentar un estudio sobre su impacto social y económico,

| — | Vista la Resolución del Consejo, de 1 de marzo de 2002, sobre la protección de los consumidores, en especial los jóvenes, mediante el etiquetado de determinados juegos de vídeo y de ordenador, por grupos de edad (8), |
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Vista la Resolución del Consejo, de 1 de marzo de 2002, sobre la protección de los consumidores, en especial los jóvenes, mediante el etiquetado de determinados juegos de vídeo y de ordenador, por grupos de edad (8),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de 4 de abril de 2022 sobre «crear una estrategia europea para el ecosistema de las industrias culturales y creativas» (9), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo de 4 de abril de 2022 sobre «crear una estrategia europea para el ecosistema de las industrias culturales y creativas» (9),

| — | Vista la Recomendación de la Comisión, de 27 de octubre de 2011, sobre la digitalización y accesibilidad en línea del material cultural y la conservación digital (10), |
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Vista la Recomendación de la Comisión, de 27 de octubre de 2011, sobre la digitalización y accesibilidad en línea del material cultural y la conservación digital (10),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de mayo de 2022, titulada «Una década digital para los niños y los jóvenes: la nueva estrategia europea para una internet mejor para los niños (BIK+)» (COM(2022)0212), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de mayo de 2022, titulada «Una década digital para los niños y los jóvenes: la nueva estrategia europea para una internet mejor para los niños (BIK+)» (COM(2022)0212),

| — | Vista su Resolución, de 20 de octubre de 2021, sobre la situación de los artistas y la recuperación cultural en la UE (11), |
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Vista su Resolución, de 20 de octubre de 2021, sobre la situación de los artistas y la recuperación cultural en la UE (11),

| — | Vista la decisión de la Organización Mundial de la Salud de incluir el trastorno por uso de videojuegos en la 11.a revisión de la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-11), |
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Vista la decisión de la Organización Mundial de la Salud de incluir el trastorno por uso de videojuegos en la 11.a revisión de la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-11),

| — | Vista la decisión del Comité Olímpico Internacional de lanzar la «Olympic Virtual Series» (Serie Virtual Olímpica), |
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Vista la decisión del Comité Olímpico Internacional de lanzar la «Olympic Virtual Series» (Serie Virtual Olímpica),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 21 de mayo de 2014, sobre el patrimonio cultural como recurso estratégico para una Europa sostenible (12), |
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Vistas las Conclusiones del Consejo, de 21 de mayo de 2014, sobre el patrimonio cultural como recurso estratégico para una Europa sostenible (12),

| — | Visto su estudio titulado «Deporte electrónico» (13), |
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Visto su estudio titulado «Deporte electrónico» (13),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Cultura y Educación (A9-0244/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Cultura y Educación (A9-0244/2022),

| A. | Considerando que el ecosistema de los videojuegos se ha convertido en un sector cultural y creativo líder en todo el mundo, cuyo mercado europeo se estima en 23 300 000 000 EUR en 2021 (14), incluidos más de 4 900 estudios de juegos y 200 distribuidores de juegos (15), y que posee un gran potencial de crecimiento, innovación, creatividad e impulso de un cambio positivo en todo ese ámbito; que es el único sector cultural y creativo que ha experimentado un crecimiento del volumen de negocio durante la crisis de la COVID-19 (16); |
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A.

Considerando que el ecosistema de los videojuegos se ha convertido en un sector cultural y creativo líder en todo el mundo, cuyo mercado europeo se estima en 23 300 000 000 EUR en 2021 (14), incluidos más de 4 900 estudios de juegos y 200 distribuidores de juegos (15), y que posee un gran potencial de crecimiento, innovación, creatividad e impulso de un cambio positivo en todo ese ámbito; que es el único sector cultural y creativo que ha experimentado un crecimiento del volumen de negocio durante la crisis de la COVID-19 (16);

| B. | Considerando que el ecosistema de los videojuegos es una parte integrante de las industrias culturales y creativas y que ha inspirado con éxito a muchos otros sectores culturales y creativos, como el cine y la literatura, al tiempo que se ha inspirado en estos; |
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B.

Considerando que el ecosistema de los videojuegos es una parte integrante de las industrias culturales y creativas y que ha inspirado con éxito a muchos otros sectores culturales y creativos, como el cine y la literatura, al tiempo que se ha inspirado en estos;

| C. | Considerando que los videojuegos han demostrado ser un medio poderoso e intersectorial, que aprovecha las experiencias de diversas técnicas artísticas y las combina con tecnologías innovadoras; |
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C.

Considerando que los videojuegos han demostrado ser un medio poderoso e intersectorial, que aprovecha las experiencias de diversas técnicas artísticas y las combina con tecnologías innovadoras;

| D. | Considerando que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha reconocido que los videojuegos son obras creativas complejas con un valor único y creativo, protegidas tanto por la Directiva 2009/24/CE (17) sobre la protección jurídica de programas de ordenador como por la Directiva 2001/29/CE (18) sobre los derechos de autor; |
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D.

Considerando que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha reconocido que los videojuegos son obras creativas complejas con un valor único y creativo, protegidas tanto por la Directiva 2009/24/CE (17) sobre la protección jurídica de programas de ordenador como por la Directiva 2001/29/CE (18) sobre los derechos de autor;

| E. | Considerando que el éxito de los realizadores de transmisiones en línea de videojuegos europeos y de los clubes y torneos de deporte electrónico demuestra que las generaciones más jóvenes de ciudadanos europeos buscan activamente participar en la nueva economía creativa impulsada por los videojuegos; que puede observarse que los torneos nacionales, regionales y mundiales de deporte electrónico fomentan los intercambios culturales y promueven la cultura y los valores europeos; |
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E.

Considerando que el éxito de los realizadores de transmisiones en línea de videojuegos europeos y de los clubes y torneos de deporte electrónico demuestra que las generaciones más jóvenes de ciudadanos europeos buscan activamente participar en la nueva economía creativa impulsada por los videojuegos; que puede observarse que los torneos nacionales, regionales y mundiales de deporte electrónico fomentan los intercambios culturales y promueven la cultura y los valores europeos;

| F. | Considerando que la industria de los videojuegos proporcionaba empleo a unas 98 000 personas en Europa en 2020 (19), de las que se estima que solo un 20 % son mujeres (20); que existe un fuerte desequilibrio de género en el deporte electrónico; que la participación de más mujeres en los videojuegos y el deporte electrónico debe tratarse como una prioridad estratégica; |
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F.

Considerando que la industria de los videojuegos proporcionaba empleo a unas 98 000 personas en Europa en 2020 (19), de las que se estima que solo un 20 % son mujeres (20); que existe un fuerte desequilibrio de género en el deporte electrónico; que la participación de más mujeres en los videojuegos y el deporte electrónico debe tratarse como una prioridad estratégica;

| G. | Considerando que la mitad de los europeos se consideran jugadores de videojuegos, de los que casi la mitad son mujeres, y que la edad media de un jugador de videojuegos en Europa es de 31,3 años; que más del 70 % de los jóvenes de la Unión de entre seis y veinticuatro años juegan a videojuegos, aunque la mayoría de los jugadores supera los dieciocho años (21); |
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G.

Considerando que la mitad de los europeos se consideran jugadores de videojuegos, de los que casi la mitad son mujeres, y que la edad media de un jugador de videojuegos en Europa es de 31,3 años; que más del 70 % de los jóvenes de la Unión de entre seis y veinticuatro años juegan a videojuegos, aunque la mayoría de los jugadores supera los dieciocho años (21);

| H. | Considerando que la industria de los videojuegos fusiona una amplia gama de capacidades y conocimientos especializados para su redacción, diseño, creación artística, desarrollo digital, edición, distribución y localización; que un videojuego es ante todo una obra de propiedad intelectual en la que se basa la cadena de valor; que la cuestión de la propiedad y el control de la propiedad intelectual repercute en la complejidad de la estructura jurídica del ecosistema y crea nuevos retos legales para los realizadores de transmisiones en línea, desarrolladores, distribuidores y titulares de contenidos de terceros; |
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H.

Considerando que la industria de los videojuegos fusiona una amplia gama de capacidades y conocimientos especializados para su redacción, diseño, creación artística, desarrollo digital, edición, distribución y localización; que un videojuego es ante todo una obra de propiedad intelectual en la que se basa la cadena de valor; que la cuestión de la propiedad y el control de la propiedad intelectual repercute en la complejidad de la estructura jurídica del ecosistema y crea nuevos retos legales para los realizadores de transmisiones en línea, desarrolladores, distribuidores y titulares de contenidos de terceros;

| I. | Considerando que la industria europea de los videojuegos está constituida fundamentalmente por pequeñas y medianas empresas (pymes) de vital importancia para la economía europea y, en particular, para los sectores cultural y creativo; |
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I.

Considerando que la industria europea de los videojuegos está constituida fundamentalmente por pequeñas y medianas empresas (pymes) de vital importancia para la economía europea y, en particular, para los sectores cultural y creativo;

| J. | Considerando que los ecosistemas de los videojuegos y el deporte electrónico se ven fuertemente afectados por la investigación y la innovación tecnológica y creativa y deben reinventarse de forma constante; que también debe reconocerse el valor innovador del sector, al igual que su valor añadido cultural; |
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J.

Considerando que los ecosistemas de los videojuegos y el deporte electrónico se ven fuertemente afectados por la investigación y la innovación tecnológica y creativa y deben reinventarse de forma constante; que también debe reconocerse el valor innovador del sector, al igual que su valor añadido cultural;

| K. | Considerando que estos ecosistemas carecen aún de los datos, las definiciones y los marcos jurídicos armonizados necesarios para que puedan aprovechar plenamente su potencial; |
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K.

Considerando que estos ecosistemas carecen aún de los datos, las definiciones y los marcos jurídicos armonizados necesarios para que puedan aprovechar plenamente su potencial;

| L. | Considerando que el ecosistema de los videojuegos es privado en su mayor parte, pero se beneficia de medidas e incentivos a escala nacional y de la Unión; que este apoyo a veces es directo, como el del Programa Europa Creativa, y a veces, parte del apoyo general a la investigación y la innovación a través de Horizonte Europa; que las políticas públicas a favor de los videojuegos suelen estar incorporadas al ámbito audiovisual; |
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L.

Considerando que el ecosistema de los videojuegos es privado en su mayor parte, pero se beneficia de medidas e incentivos a escala nacional y de la Unión; que este apoyo a veces es directo, como el del Programa Europa Creativa, y a veces, parte del apoyo general a la investigación y la innovación a través de Horizonte Europa; que las políticas públicas a favor de los videojuegos suelen estar incorporadas al ámbito audiovisual;

| M. | Considerando que los videojuegos y el deporte electrónico se basan, sobre todo, en un mercado altamente internacionalizado con pocas barreras a la circulación de bienes y servicios; que el acceso a los equipos y programas informáticos más modernos es fundamental para el dinamismo y la competitividad de los ecosistemas de los videojuegos y el deporte electrónico europeos; |
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M.

Considerando que los videojuegos y el deporte electrónico se basan, sobre todo, en un mercado altamente internacionalizado con pocas barreras a la circulación de bienes y servicios; que el acceso a los equipos y programas informáticos más modernos es fundamental para el dinamismo y la competitividad de los ecosistemas de los videojuegos y el deporte electrónico europeos;

| N. | Considerando que, aunque la Unión Europea es un agente muy importante en el ecosistema de los videojuegos, el sector está ampliamente dominado por agentes de fuera de la Unión; que el mercado engloba muchos agentes diferentes a lo largo de la cadena de valor, que son gestionados principalmente a través de plataformas de fuera de la Unión que también actúan como intermediarios en la distribución de juegos europeos en todo el mundo; |
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N.

Considerando que, aunque la Unión Europea es un agente muy importante en el ecosistema de los videojuegos, el sector está ampliamente dominado por agentes de fuera de la Unión; que el mercado engloba muchos agentes diferentes a lo largo de la cadena de valor, que son gestionados principalmente a través de plataformas de fuera de la Unión que también actúan como intermediarios en la distribución de juegos europeos en todo el mundo;

| O. | Considerando que los videojuegos y el deporte electrónico utilizan tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial y la realidad virtual, y que han iniciado la creación de espacios virtuales alternativos como los metaversos; |
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O.

Considerando que los videojuegos y el deporte electrónico utilizan tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial y la realidad virtual, y que han iniciado la creación de espacios virtuales alternativos como los metaversos;

| P. | Considerando que el deporte electrónico consiste en competiciones en las que individuos o equipos juegan a videojuegos, normalmente ante espectadores, ya sea de forma presencial o en línea, con fines de entretenimiento, obtención de premios o ganancia de dinero; que esta definición engloba un elemento humano (los jugadores), uno digital (los videojuegos) y un elemento competitivo; que el deporte electrónico podría considerarse no solo como un componente del sector de los videojuegos, sino también como parte de los sectores de la cultura y los medios de comunicación; |
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P.

Considerando que el deporte electrónico consiste en competiciones en las que individuos o equipos juegan a videojuegos, normalmente ante espectadores, ya sea de forma presencial o en línea, con fines de entretenimiento, obtención de premios o ganancia de dinero; que esta definición engloba un elemento humano (los jugadores), uno digital (los videojuegos) y un elemento competitivo; que el deporte electrónico podría considerarse no solo como un componente del sector de los videojuegos, sino también como parte de los sectores de la cultura y los medios de comunicación;

| Q. | Considerando que el deporte electrónico sigue siendo un fenómeno joven con un potencial enorme para hacer evolucionar y transformar otros sectores a escala de la Unión y nacional y que se está desarrollando de un modo diferente en los distintos Estados miembros; |
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Q.

Considerando que el deporte electrónico sigue siendo un fenómeno joven con un potencial enorme para hacer evolucionar y transformar otros sectores a escala de la Unión y nacional y que se está desarrollando de un modo diferente en los distintos Estados miembros;

| R. | Considerando que el deporte electrónico difiere de los deportes en que es digital por definición; que el deporte electrónico es un fenómeno impulsado esencialmente por entidades privadas, en el que los derechos de propiedad intelectual pertenecen al distribuidor de los juegos y los derechos de la competición pertenecen al distribuidor de los juegos o se organizan contrato a contrato; |
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R.

Considerando que el deporte electrónico difiere de los deportes en que es digital por definición; que el deporte electrónico es un fenómeno impulsado esencialmente por entidades privadas, en el que los derechos de propiedad intelectual pertenecen al distribuidor de los juegos y los derechos de la competición pertenecen al distribuidor de los juegos o se organizan contrato a contrato;

| S. | Considerando que el deporte electrónico es una actividad de entretenimiento cada vez más popular, caracterizada por una amplia base de jugadores de videojuegos y por un número reducido de equipos y jugadores profesionales; que el deporte electrónico comienza en un nivel aficionado, pero también puede ser practicado por equipos y jugadores a nivel semiprofesional o profesional; |
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S.

Considerando que el deporte electrónico es una actividad de entretenimiento cada vez más popular, caracterizada por una amplia base de jugadores de videojuegos y por un número reducido de equipos y jugadores profesionales; que el deporte electrónico comienza en un nivel aficionado, pero también puede ser practicado por equipos y jugadores a nivel semiprofesional o profesional;

| T. | Considerando que los videojuegos y el deporte electrónico poseen un gran potencial de uso en las políticas educativas y de aprendizaje permanente de la Unión; que el uso de videojuegos en las aulas anima a menudo a los alumnos a emprender carreras profesionales en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería, las artes y las matemáticas (CTIAM), y que el deporte electrónico puede contribuir al desarrollo de diversas capacidades esenciales en una sociedad digital; que los videojuegos y el deporte electrónico son muy accesibles y pueden utilizarse para aumentar la inclusividad y la diversidad en entornos de aprendizaje como las aulas y durante toda la vida; |
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T.

Considerando que los videojuegos y el deporte electrónico poseen un gran potencial de uso en las políticas educativas y de aprendizaje permanente de la Unión; que el uso de videojuegos en las aulas anima a menudo a los alumnos a emprender carreras profesionales en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería, las artes y las matemáticas (CTIAM), y que el deporte electrónico puede contribuir al desarrollo de diversas capacidades esenciales en una sociedad digital; que los videojuegos y el deporte electrónico son muy accesibles y pueden utilizarse para aumentar la inclusividad y la diversidad en entornos de aprendizaje como las aulas y durante toda la vida;

| U. | Considerando que los videojuegos tienen la capacidad de acercar el entorno escolar a la realidad cotidiana de los alumnos, en la que los videojuegos suelen ocupar un lugar destacado; que hay signos de que los profesores que han utilizado videojuegos en las aulas de educación primaria han observado en algunos casos una mejora considerable en varias capacidades clave, como la resolución de problemas y las capacidades analíticas, sociales e intelectuales, la coordinación espacial y el trabajo en equipo, así como niveles más elevados de concentración; que el deporte electrónico también puede incorporarse a la educación y contribuir a la adquisición de competencias y capacidades digitales; |
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U.

Considerando que los videojuegos tienen la capacidad de acercar el entorno escolar a la realidad cotidiana de los alumnos, en la que los videojuegos suelen ocupar un lugar destacado; que hay signos de que los profesores que han utilizado videojuegos en las aulas de educación primaria han observado en algunos casos una mejora considerable en varias capacidades clave, como la resolución de problemas y las capacidades analíticas, sociales e intelectuales, la coordinación espacial y el trabajo en equipo, así como niveles más elevados de concentración; que el deporte electrónico también puede incorporarse a la educación y contribuir a la adquisición de competencias y capacidades digitales;

| V. | Considerando que muchos jugadores de videojuegos son personas jóvenes que se encuentran en pleno desarrollo intelectual, mental, social y físico; que los retos planteados por la pandemia de COVID-19, como el deterioro del nivel de actividad física, el aumento de la ansiedad u otros tipos de trastorno mental, han estado afectando a estos jóvenes; que, no obstante, los videojuegos y el deporte electrónico pueden aportar importantes beneficios para la salud mental a muchos jugadores y tener la capacidad de difundir valores positivos, lo que debe perseguirse, en particular, en el caso del público más joven; |
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V.

Considerando que muchos jugadores de videojuegos son personas jóvenes que se encuentran en pleno desarrollo intelectual, mental, social y físico; que los retos planteados por la pandemia de COVID-19, como el deterioro del nivel de actividad física, el aumento de la ansiedad u otros tipos de trastorno mental, han estado afectando a estos jóvenes; que, no obstante, los videojuegos y el deporte electrónico pueden aportar importantes beneficios para la salud mental a muchos jugadores y tener la capacidad de difundir valores positivos, lo que debe perseguirse, en particular, en el caso del público más joven;

| W. | Considerando que el sector de los videojuegos ofrece un número cada vez mayor de oportunidades de empleo para muchos creadores culturales; que, al igual que ocurre con muchos sectores creativos, los trabajadores del sector de los videojuegos están especialmente sujetos a una carga de trabajo muy elevada en el período previo a la publicación de un juego, también conocido como «crunch», incluidas horas extraordinarias que a menudo no son remuneradas; que estas condiciones pueden ser perjudiciales para los trabajadores; |
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W.

Considerando que el sector de los videojuegos ofrece un número cada vez mayor de oportunidades de empleo para muchos creadores culturales; que, al igual que ocurre con muchos sectores creativos, los trabajadores del sector de los videojuegos están especialmente sujetos a una carga de trabajo muy elevada en el período previo a la publicación de un juego, también conocido como «crunch», incluidas horas extraordinarias que a menudo no son remuneradas; que estas condiciones pueden ser perjudiciales para los trabajadores;

| X. | Considerando que el deporte electrónico y los videojuegos también plantean retos para la sociedad europea en el ámbito digital; que algunos de estos retos incluyen el engaño, los efectos adversos en la sostenibilidad medioambiental, las características en línea que pueden utilizarse indebidamente para la violencia o el acoso en línea, en especial contra las mujeres, y la desinformación; |
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X.

Considerando que el deporte electrónico y los videojuegos también plantean retos para la sociedad europea en el ámbito digital; que algunos de estos retos incluyen el engaño, los efectos adversos en la sostenibilidad medioambiental, las características en línea que pueden utilizarse indebidamente para la violencia o el acoso en línea, en especial contra las mujeres, y la desinformación;

| Y. | Considerando que la monetización de los videojuegos a través de microtransacciones, monedas en el juego y cajas de recompensas con contenidos aleatorios dentro del juego es habitual en algunos videojuegos; que, en ocasiones, las cajas de recompensas también pueden pagarse con dinero real; que un diseño agresivo podría tener consecuencias financieras perjudiciales para los jugadores, especialmente los menores o los jugadores más vulnerables, a través de un gasto no deseado o incontrolado; que, en algunos casos, las cajas de recompensas pueden considerarse un mecanismo de «pago por ganar»; que es necesario un enfoque uniforme de la Unión con el fin de garantizar una firme protección de los consumidores; |
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Y.

Considerando que la monetización de los videojuegos a través de microtransacciones, monedas en el juego y cajas de recompensas con contenidos aleatorios dentro del juego es habitual en algunos videojuegos; que, en ocasiones, las cajas de recompensas también pueden pagarse con dinero real; que un diseño agresivo podría tener consecuencias financieras perjudiciales para los jugadores, especialmente los menores o los jugadores más vulnerables, a través de un gasto no deseado o incontrolado; que, en algunos casos, las cajas de recompensas pueden considerarse un mecanismo de «pago por ganar»; que es necesario un enfoque uniforme de la Unión con el fin de garantizar una firme protección de los consumidores;

Videojuegos y deporte electrónico: retos, oportunidades y una estrategia europea

| 1. | Pide a la Comisión y al Consejo que reconozcan el valor del ecosistema de videojuegos como una importante industria cultural y creativa con un fuerte potencial de mayor crecimiento e innovación; pide el desarrollo de una estrategia europea de videojuegos coherente y a largo plazo que beneficie de manera justa y adecuada a todos los agentes implicados, que tenga en cuenta al mismo tiempo el deporte electrónico y la actual dependencia de las importaciones y se base en las estrategias nacionales existentes, con el fin de apoyar a los agentes de la Unión y a las empresas emergentes de la Unión en estos sectores; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Subraya que, de cara a su trabajo sobre la nueva estrategia de videojuegos, la Comisión debe basarse en los objetivos de su Comunicación sobre la Brújula Digital 2030 con miras a mejorar el acceso al talento y la financiación, abordar la escasez de capacidades digitales y proporcionar una infraestructura y una conectividad fiables, así como garantizar que las partes interesadas pertinentes participen en el proceso; señala que la estrategia debe tener en cuenta los retos futuros y los rápidos cambios en el sector; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Considera que la creación de un sector europeo de los videojuegos verdaderamente integrado requerirá un mayor número de producciones y coproducciones de agentes europeos; acoge con satisfacción que el Programa Europa Creativa y Horizonte Europa proporcionen financiación al sector europeo de los videojuegos, incluidas la investigación y la innovación, a través de licitaciones específicas con valor añadido europeo; lamenta, sin embargo, el escaso volumen de financiación comprometido hasta la fecha y que los criterios para su concesión no siempre estén adaptados a las necesidades del sector, sobre todo en el caso de las pymes; solicita, a este respecto, más apoyo y una mayor inversión en investigación y desarrollo y formación, con el fin de maximizar las oportunidades de creación de juegos en todos los Estados miembros y fomentar el desarrollo y la retención del talento europeo; pide a la Comisión que apoye las iniciativas públicas y privadas que contribuyan al desarrollo de un panorama europeo de los videojuegos más competitivo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Subraya que deben fomentarse y facilitarse incentivos y apoyo nacionales al desarrollo local de videojuegos, también por parte de pymes, mediante una revisión de las normas europeas sobre ayudas estatales, como el Reglamento General de Exención por Categorías; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Destaca la importancia de promover y apoyar el comercio y la publicidad internacionales de los videojuegos creados en Europa; pide a la Comisión, en este contexto, que catalogue y defina la industria europea de los videojuegos y que sopese la creación de una etiqueta «videojuego europeo», así como el impulso de otras iniciativas a escala de la Unión y nacional, con el fin de mejorar la descubribilidad de los videojuegos y fomentar la difusión y el reconocimiento de los videojuegos creados en Europa, también en todo el mundo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Hace hincapié en la importancia del proceso de localización para el éxito de la circulación de un videojuego en un mercado multilingüe como la Unión Europea, así como para el fomento de la diversidad lingüística; considera que sería conveniente un apoyo firme de la Unión Europea a este respecto; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Destaca que unos datos de la industria armonizados y fiables sobre los sectores europeos de los videojuegos y el deporte electrónico son esenciales de cara a aportar evaluaciones y recomendaciones basadas en pruebas, también en materia de diversidad e inclusión; pide a la Comisión que cree un Observatorio Europeo del Videojuego para apoyar a los responsables de la toma de decisiones y a las partes interesadas y facilitarles datos armonizados, evaluaciones y recomendaciones concretas con vistas al desarrollo del sector; considera que ese Observatorio Europeo del Videojuego podría también utilizarse como una red de conocimientos que facilite el diálogo en aras de un sector más integrado; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a la Comisión que proponga una revisión de los códigos pertinentes de la nomenclatura estadística de actividades económicas de la Comunidad Europea (NACE), a fin de garantizar que los desarrolladores de videojuegos, los distribuidores y el deporte electrónico se revisen, clarifiquen y racionalicen y se aborden así los retos a los que se enfrenta el sector y se subsane la inadecuación de la actual nomenclatura estadística; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Resalta que la propiedad intelectual reviste una importancia capital para los videojuegos y constituye un factor clave en favor del crecimiento y las inversiones; destaca la necesidad de desarrollar una estrategia europea para la propiedad intelectual de los videojuegos, utilizando tanto la creación de propiedad intelectual nueva y original como la promoción de las creaciones y la propiedad intelectual europeas existentes; hace hincapié en que debe protegerse adecuadamente el cumplimiento transfronterizo de los derechos de propiedad intelectual de los desarrolladores de videojuegos y los artistas y en que debe garantizarse una remuneración justa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Acoge con satisfacción la posición del Consejo sobre una estrategia europea para el ecosistema de las industrias culturales y creativas, en particular sobre la definición, la protección y la promoción de nuestros bienes culturales estratégicos; declara su disposición a avanzar en este tema, en particular en lo que respecta a los estudios y catálogos europeos de videojuegos; opina que deben canalizarse más inversiones europeas hacia el sector y que InvestEU y Media Invest podrían ayudar a garantizar que se satisfacen sus necesidades de financiación; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Acoge favorablemente el proyecto piloto «Understanding the value of a European Video Games Society» (Entender el valor de una sociedad europea de los videojuegos) iniciado por el Parlamento Europeo, cuyo objetivo es desarrollar una mejor comprensión del sector de los videojuegos y de su impacto en diferentes ámbitos políticos y en la sociedad en su conjunto; pide a la Comisión que prosiga este proceso fomentando la investigación interdisciplinar sobre los videojuegos y el deporte electrónico, que publique una comunicación dedicada a este tema y que, en caso necesario, proponga medidas adecuadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger a los jóvenes jugadores, especialmente a los menores; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Reconoce la necesidad de proteger el deporte electrónico de los problemas relacionados con el amaño de partidos, el juego ilegal y la mejora del rendimiento, incluido el dopaje; subraya la necesidad de evitar el dopaje y el amaño de partidos en el juego profesional y de educar a los jugadores sobre estos problemas, así como de proteger la integridad de las competiciones; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide a la Comisión que examine las sinergias entre el sector de los videojuegos y su estrategia de innovación, en particular en el contexto de la investigación sobre el metaverso y teniendo presente la protección de la seguridad de los datos y los desafíos en materia de ciberseguridad, sin perder de vista el fenómeno del deporte electrónico; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Destaca que, debido a su amplia audiencia y a su componente digital, los videojuegos y el deporte electrónico poseen un importante potencial social y cultural para conectar a europeos de todas las edades, géneros y procedencias, incluidas las personas de edad avanzada y las personas con discapacidad; reconoce los esfuerzos realizados por el sector de los videojuegos para mejorar la accesibilidad de sus productos en consonancia con los principios de igualdad y no discriminación; considera, no obstante, que estos avances deben continuar; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Destaca las ventajas de los juegos en línea multiplataforma tanto para la experiencia del usuario, permitiendo a los jugadores ponerse en contacto a través de distintas plataformas de forma sencilla, como para los desarrolladores de juegos, y pide a la industria de los videojuegos que haga todo lo posible para que esta posibilidad se utilice en la máxima medida; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Subraya que los videojuegos y el deporte electrónico cuentan con un enorme potencial para promover aún más la historia, la identidad, el patrimonio, los valores y la diversidad europeos mediante experiencias inmersivas; estima que también tienen el potencial de contribuir al poder no coactivo de la Unión; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Pide a la Comisión que ponga en marcha iniciativas para promover los videojuegos europeos que muestren los valores, la historia y la diversidad europeos, pero también los conocimientos especializados de la industria, educando al mismo tiempo a las personas y elevando la concienciación sobre los beneficios de los videojuegos para el desarrollo de las capacidades y los conocimientos generales; considera que estas iniciativas podrían conducir a la creación de una Academia Europea del Videojuego; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Subraya que los videojuegos son una parte integrante del patrimonio cultural europeo y deben, por tanto, preservarse y promoverse; propone que se apoye, en colaboración con el sector, la creación de un archivo que preserve los videojuegos europeos más significativos desde el punto de vista cultural y que garantice que puedan jugarse en el futuro; pone de relieve la necesidad, a este respecto, de basarse en los proyectos ya existentes, como la International Computer Game Collection (Colección internacional de juegos de ordenador) y los numerosos museos del videojuego en toda la Unión; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Insiste en que los videojuegos y el deporte electrónico pueden constituir una herramienta docente valiosa para procurar la participación activa de los alumnos en un plan de estudios y desarrollar su alfabetización digital, sus aptitudes interpersonales y su pensamiento creativo; cree que el uso de videojuegos en los centros escolares debe abordarse paralelamente a la sensibilización de los profesores respecto al mejor modo de emplear tales recursos en el ejercicio de la docencia; subraya que los profesores deben estar muy implicados en la toma de decisiones sobre el uso de videojuegos con fines educativos; destaca que esto requerirá mejores equipos y una mejor conectividad en las escuelas; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Subraya la importancia del aprendizaje permanente y resalta que los profesores deben recibir una formación adecuada para enseñar capacidades informáticas y de TIC; hace hincapié en que una mejora de las capacidades de los profesores es esencial de cara a garantizar el éxito de la integración de las TIC y de los videojuegos en la educación; |
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20.

| 21. | Recuerda la importancia de los cursos de formación europeos dedicados a las profesiones relacionadas con los videojuegos, incluidos los aspectos creativos, técnicos, jurídicos y económicos; destaca la necesidad de desarrollar programas educativos punteros en Europa, también en las instituciones públicas y las universidades, reduciendo la brecha entre los planes de estudios europeos existentes y el conjunto de conocimientos y capacidades necesarios en las profesiones relacionadas con los videojuegos, y aplicando una política proactiva de fomento de la igualdad de género y la inclusión en el sector; |
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21.

| 22. | Acoge con satisfacción la labor llevada a cabo por organizaciones como Pan European Game Information (PEGI, Información paneuropea sobre juegos) para informar a los jugadores de videojuegos y a los padres sobre el contenido de los videojuegos y proteger a los menores de los contenidos potencialmente inapropiados; anima al sector, a las agencias de calificación y a las asociaciones de consumidores a proseguir las campañas de sensibilización sobre estos sistemas; recuerda que el papel de los padres es clave para garantizar que los niños utilicen los videojuegos con seguridad, mediante las herramientas a su disposición como los mecanismos de control parental; subraya el importante papel de las campañas de sensibilización, en particular a través de asociaciones público-privadas, para educar e informar a los padres y las escuelas, también sobre cómo utilizar los videojuegos de forma adecuada; |
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22.

| 23. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que reconozcan el sector de los videojuegos como un sector importante para el descubrimiento y el desarrollo de nuevos talentos creativos y para la contribución al perfeccionamiento y el reciclaje profesional de todos los creadores y otros profesionales culturales, particularmente en el contexto de la transición digital, ya que el sector europeo de los videojuegos hace frente a una falta de talento crónica; |
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23.

| 24. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que colaboren con los interlocutores sociales con el fin de mejorar las condiciones laborales de todos los participantes en el desarrollo de videojuegos y que garanticen unos contratos justos y el respeto de la legislación de la Unión y nacional en materia de derechos de los trabajadores, remuneración justa e igual y salud y seguridad física y mental en el trabajo; lamenta los reiterados informes sobre las denominadas horas de trabajo «crunch» y las horas extras no remuneradas e insiste en la responsabilidad de los desarrolladores y las distribuidoras de videojuegos a la hora de garantizar unas condiciones laborales saludables y justas a sus empleados; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Considera que, a pesar de los esfuerzos realizados en términos de una representación precisa, igualitaria y no estereotipada de las mujeres en los videojuegos, deben continuar los avances y venir acompañados de la consecución de una mayor igualdad de las mujeres en todos los puestos de la cadena de valor, así como de avances en la lucha contra los abusos sexuales y la discriminación; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Acoge con agrado las directrices de la Comisión sobre las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores; destaca la necesidad de una mayor transparencia en torno a las cajas de recompensas, también en lo que respecta a las posibilidades de ganar, y de un enfoque europeo armonizado; insiste en que, cuando se utilicen, las cajas de recompensas deben ser totalmente claras y transparentes para todos los jugadores, en particular para los menores y sus padres, con el fin de evitar comportamientos de alto riesgo; pide a la Comisión y a los Estados miembros que estudien la posibilidad de adoptar medidas legislativas, cuando proceda, al objeto de abordar cuestiones relacionadas con los fenómenos de la monetización en el juego, como los elementos de juego basados en la suerte y los sistemas de «pago por ganar», teniendo en cuenta todos los medios posibles con el fin de proteger a los jugadores más vulnerables, como los menores, frente a los diseños agresivos; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Subraya que la aplicación plena y oportuna de toda la legislación de la Unión relativa a los sectores cultural y creativo reviste la máxima importancia; |
| --- | --- |

27.

Deporte electrónico: videojuegos competitivos y justos en un marco europeo

| 28. | Considera que el deporte electrónico y el deporte son sectores diferentes, en particular porque los videojuegos utilizados en competiciones o en el deporte electrónico se juegan en un entorno digital y pertenecen a entidades privadas que gozan de un control jurídico pleno y de todos los derechos exclusivos e ilimitados sobre los propios videojuegos; cree, sin embargo, que ambos sectores pueden complementarse y aprender el uno del otro y promover valores y destrezas similares, como el juego limpio, la no discriminación, el trabajo en equipo, el liderazgo, la solidaridad, la integridad, la lucha contra el racismo, la inclusión social y la igualdad de género; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Considera que, debido a la naturaleza sin fronteras de la disciplina, la Unión Europea constituye la escala adecuada en la que abordar los retos del deporte electrónico; alienta la introducción de un catálogo europeo de los agentes del deporte electrónico a escala local, regional y nacional, que permita a los europeos ponerse en contacto con las estructuras cercanas, facilite la organización de competiciones y fomente el deporte electrónico aficionado; subraya que el catálogo podría ayudar a elevar la sensibilización sobre el deporte electrónico y a promoverlo; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Pide a la Comisión que elabore una carta para promover los valores europeos en las competiciones de deporte electrónico, en colaboración con los distribuidores, las organizaciones de equipos, los clubes y los organizadores de torneos; acoge con satisfacción, en este contexto, el uso de herramientas como los principios rectores del sector sobre la participación en el deporte electrónico y los códigos de conducta nacionales para el deporte electrónico, con el fin de promover un deporte electrónico que sea divertido y justo y del que disfruten los jugadores y organizadores de todo el mundo en un entorno abierto e inclusivo; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide a la Comisión que estudie la posibilidad de crear unas orientaciones amplias y coherentes sobre el estatuto de los jugadores profesionales en el ámbito del deporte electrónico; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a los Estados miembros y a la Comisión que consideren la posibilidad de crear un visado para el personal del deporte electrónico basado en los visados culturales y deportivos Schengen, aplicable a todas las personas involucradas en la organización de competiciones de deporte electrónico o que participen en ellas, y que estudie medidas para facilitar los procedimientos de visado que permitan a los trabajadores del sector de los videojuegos su entrada en la Unión; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Advierte de que, en casos excepcionales, la utilización intensiva de los videojuegos puede dar lugar a adicciones y comportamientos tóxicos, como reconoce la Organización Mundial de la Salud; hace hincapié en que los jugadores de deporte electrónico pueden padecer de una falta de ejercicio y niveles de estrés elevados debido a la falta de una separación entre la vida profesional y la vida privada, y que las carreras de los jugadores profesionales de deporte electrónico son, a menudo, cortas, lo que genera problemas a la hora de pasar a otra carrera profesional; cree que la Unión debe adoptar un enfoque responsable respecto a los videojuegos y el deporte electrónico, promocionándolos como parte de un estilo de vida saludable en el que se incluyan la actividad física y la interacción social en la vida real y cultural; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Reconoce el potencial de los videojuegos deportivos y los deportes virtuales a la hora de explorar nuevas formas de participación de los aficionados y aumentar la participación de los jóvenes en actividades físicas; alienta la creación de asociaciones entre todas las partes interesadas pertinentes en los sectores de los videojuegos y el deporte con el fin de crear nuevos proyectos que aporten valor añadido a los jugadores y al público; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pone de relieve que los videojuegos y el deporte electrónico desempeñan un doble papel en la transición verde, como industria que debe esforzarse en ser más ecológica y como medio para elevar la concienciación de los jugadores sobre los problemas climáticos y medioambientales; se felicita por las iniciativas emprendidas por el sector de los videojuegos para proteger el medio ambiente y mejorar la eficiencia energética de los dispositivos utilizados y de los servicios prestados; pide, en este contexto, que se redoblen los esfuerzos en favor de la mejora de la eficiencia energética y la reducción del impacto medioambiental de los servicios del deporte electrónico; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Destaca que los videojuegos pueden ser una actividad social que permita a los usuarios socializar y pasar tiempo juntos; subraya que el estigma que rodea al deporte electrónico y a los videojuegos sigue estando extendido en toda la sociedad y debe abordarse; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pone de relieve el importante papel que pueden desempeñar las ciudades y regiones a la hora de proporcionar acceso a infraestructuras capaces de acoger eventos de deporte electrónico o de facilitar a todos el acceso a los videojuegos; subraya, a este respecto, que espacios públicos como las bibliotecas pueden desempeñar un papel importante a la hora de promover la cultura de los videojuegos y proporcionar a todos acceso a los videojuegos y los dispositivos, con independencia de las circunstancias socioeconómicas, de conformidad con la legislación de la Unión en materia de derechos de autor; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen una financiación suficiente para los espacios públicos, como las bibliotecas, con el fin de respaldar este papel; |
| --- | --- |

37.

o

o o

| 38. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
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38.

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(1)  DO L 189 de 28.5.2021, p. 34.

(2)  DO L 189 de 28.5.2021, p. 1.

(3)  DO L 303 de 28.11.2018, p. 69.

(4)  DO C 385 de 22.9.2021, p. 152.

(5)  DO C 494 de 8.12.2021, p. 2.

(6)  DO C 184 de 5.5.2022, p. 71.

(7)  DO C 224 de 8.6.2022, p. 2.

(8)  DO C 65 de 14.3.2002, p. 2.

(9)  DO C 160 de 13.4.2022, p. 13.

(10)  DO L 283 de 29.10.2011, p. 39.

(11)  DO C 184 de 5.5.2022, p. 88.

(12)  DO C 183 de 14.6.2014, p. 36.

(13)  Scholz, T. M. y Nothelfer, N. (2022), Investigación para la Comisión CULT — «Deporte electrónico», Parlamento Europeo, Departamento Temático de Políticas Estructurales y de Cohesión, Bruselas.

(14)  ISFE, Europe’s Video Games Industry (El sector europeo del videojuego), ISFE-EGDF Key Facts, 2021.

(15)  EY, Rebuilding Europe: the cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis (Reconstruir Europa: la economía cultural y creativa antes y después de la crisis de la COVID-19), enero de 2021.

(16)  EY, Rebuilding Europe: the cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis (Reconstruir Europa: la economía cultural y creativa antes y después de la crisis de la COVID-19), enero de 2021.

(17)  Directiva 2009/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre la protección jurídica de programas de ordenador (DO L 111 de 5.5.2009, p. 16).

(18)  Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información (DO L 167 de 22.6.2001, p. 10).

(19)  ISFE, Europe’s Video Games Industry (El sector europeo del videojuego), ISFE-EGDF Key Facts, 2021.

(20)  Ibidem.

(21)  Ibidem.

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/10 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/10

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P9_TA(2022)0389

Justicia racial, no discriminación y antirracismo en la Unión

Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre justicia racial, no discriminación y antirracismo en la Unión (2022/2005(INI))

(2023/C 161/02)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos el Tratado de la Unión Europea (TUE), el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), |
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—

Vistos el Tratado de la Unión Europea (TUE), el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»),

| — | Vista la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (1) (Directiva sobre igualdad racial), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico (1) (Directiva sobre igualdad racial),

| — | Vista la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (2) (Directiva de igualdad en el empleo), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (2) (Directiva de igualdad en el empleo),

| — | Vista la Decisión Marco 2008/913/JAI del Consejo, de 28 de noviembre de 2008, relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho penal (3), |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión Marco 2008/913/JAI del Consejo, de 28 de noviembre de 2008, relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho penal (3),

| — | Vista la Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, y por la que se sustituye la Decisión Marco 2001/220/JAI del Consejo (4) (Directiva sobre los derechos de las víctimas), |
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—

Vista la Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, y por la que se sustituye la Decisión Marco 2001/220/JAI del Consejo (4) (Directiva sobre los derechos de las víctimas),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/692 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se establece el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (5), |
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—

Visto el Reglamento (UE) 2021/692 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se establece el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (5),

| — | Vista la creación en junio de 2016 de un Grupo de Alto Nivel de la Unión sobre la Lucha contra la Incitación al Odio y los Delitos de Odio, |
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Vista la creación en junio de 2016 de un Grupo de Alto Nivel de la Unión sobre la Lucha contra la Incitación al Odio y los Delitos de Odio,

| — | Vistas las Directrices para mejorar la recogida y el uso de datos sobre igualdad de 2018 elaboradas por el Subgrupo de Datos sobre Igualdad del Grupo de Alto Nivel sobre No Discriminación, Igualdad y Diversidad de la Comisión y publicadas en 2021, |
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—

Vistas las Directrices para mejorar la recogida y el uso de datos sobre igualdad de 2018 elaboradas por el Subgrupo de Datos sobre Igualdad del Grupo de Alto Nivel sobre No Discriminación, Igualdad y Diversidad de la Comisión y publicadas en 2021,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de septiembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025» (Plan de Acción de la UE Antirracismo) (COM(2020)0565), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 18 de septiembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025» (Plan de Acción de la UE Antirracismo) (COM(2020)0565),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 7 de octubre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos» (COM(2020)0620), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 7 de octubre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos» (COM(2020)0620),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de noviembre de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025» (COM(2020)0698),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2021, titulada «Una Unión de la Igualdad: Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad para 2021-2030» (COM(2021)0101), y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por la Unión y todos sus Estados miembros, |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de marzo de 2021, titulada «Una Unión de la Igualdad: Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad para 2021-2030» (COM(2021)0101), y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por la Unión y todos sus Estados miembros,

| — | Vistos el pilar europeo de derechos sociales, incluido el tercer principio de igualdad de oportunidades, y la Comunicación de la Comisión, de 4 de marzo de 2021, titulada «Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales» (COM(2021)0102), |
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Vistos el pilar europeo de derechos sociales, incluido el tercer principio de igualdad de oportunidades, y la Comunicación de la Comisión, de 4 de marzo de 2021, titulada «Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales» (COM(2021)0102),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de marzo de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025» (COM(2020)0152), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de marzo de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025» (COM(2020)0152),

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de marzo de 2021, sobre la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana (6), |
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—

Vista la Recomendación del Consejo, de 12 de marzo de 2021, sobre la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana (6),

| — | Visto el informe de la Comisión, de 19 de marzo de 2021, sobre la aplicación de la Directiva 2000/43/CE del Consejo, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato a las personas independientemente de su origen racial o étnico (Directiva de igualdad racial) y de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (Directiva de igualdad en el empleo) (COM(2021)0139), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión, de 19 de marzo de 2021, sobre la aplicación de la Directiva 2000/43/CE del Consejo, relativa a la aplicación del principio de igualdad de trato a las personas independientemente de su origen racial o étnico (Directiva de igualdad racial) y de la Directiva 2000/78/CE del Consejo, relativa al establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación (Directiva de igualdad en el empleo) (COM(2021)0139),

| — | Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 19 de marzo de 2021, titulado «Los organismos de igualdad y la aplicación de la Recomendación de la Comisión sobre normas relativas a los organismos para la igualdad» (SWD(2021)0063), |
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—

Visto el documento de trabajo de los servicios de la Comisión, de 19 de marzo de 2021, titulado «Los organismos de igualdad y la aplicación de la Recomendación de la Comisión sobre normas relativas a los organismos para la igualdad» (SWD(2021)0063),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de octubre de 2021, titulada «Estrategia de la UE de lucha contra el antisemitismo y apoyo a la vida judía (2021-2030)» (COM(2021)0615), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de octubre de 2021, titulada «Estrategia de la UE de lucha contra el antisemitismo y apoyo a la vida judía (2021-2030)» (COM(2021)0615),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de 4 de marzo de 2022 relativas a la lucha contra el racismo y el antisemitismo, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo de 4 de marzo de 2022 relativas a la lucha contra el racismo y el antisemitismo,

| — | Vistos los principios rectores comunes de la Comisión para los planes de acción nacionales contra el racismo y la discriminación racial de marzo de 2022, |
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Vistos los principios rectores comunes de la Comisión para los planes de acción nacionales contra el racismo y la discriminación racial de marzo de 2022,

| — | Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, y en particular su Protocolo n.o 12, que prohíbe la discriminación, |
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Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, y en particular su Protocolo n.o 12, que prohíbe la discriminación,

| — | Vistas las recomendaciones estratégicas generales de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI), en particular la recomendación n.o 5 (revisada) sobre la prevención y lucha contra el racismo y la discriminación contra los musulmanes y la recomendación n.o 9 (revisada) sobre la prevención y lucha contra el antisemitismo adoptada, su dictamen sobre el concepto de «racialización», adoptado en diciembre de 2021, y su hoja de ruta para la igualdad efectiva, de 27 de septiembre de 2019, |
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Vistas las recomendaciones estratégicas generales de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI), en particular la recomendación n.o 5 (revisada) sobre la prevención y lucha contra el racismo y la discriminación contra los musulmanes y la recomendación n.o 9 (revisada) sobre la prevención y lucha contra el antisemitismo adoptada, su dictamen sobre el concepto de «racialización», adoptado en diciembre de 2021, y su hoja de ruta para la igualdad efectiva, de 27 de septiembre de 2019,

| — | Visto el informe del Comité Director sobre la lucha contra la Discriminación, la Diversidad y la Inclusión (CDADI) del Consejo de Europa, titulado «COVID-19: an analysis of the anti-discrimination, diversity and inclusion dimensions in Council of Europe member states» (COVID-19: un análisis de las dimensiones de la lucha contra la discriminación, la diversidad y la inclusión en los Estados miembros del Consejo de Europa) (7), |
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Visto el informe del Comité Director sobre la lucha contra la Discriminación, la Diversidad y la Inclusión (CDADI) del Consejo de Europa, titulado «COVID-19: an analysis of the anti-discrimination, diversity and inclusion dimensions in Council of Europe member states» (COVID-19: un análisis de las dimensiones de la lucha contra la discriminación, la diversidad y la inclusión en los Estados miembros del Consejo de Europa) (7),

| — | Vista la Resolución 2389 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 24 de junio de 2021, sobre la lucha contra la afrofobia o el racismo contra las personas negras en Europa, |
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Vista la Resolución 2389 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 24 de junio de 2021, sobre la lucha contra la afrofobia o el racismo contra las personas negras en Europa,

| — | Vista la Resolución 2413 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 26 de noviembre de 2021, sobre la discriminación contra los gitanos y travellers en el ámbito de la vivienda, |
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Vista la Resolución 2413 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 26 de noviembre de 2021, sobre la discriminación contra los gitanos y travellers en el ámbito de la vivienda,

| — | Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, |
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Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas,

| — | Vistas la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial y las recomendaciones generales del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de las Naciones Unidas, |
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Vistas la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial y las recomendaciones generales del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de las Naciones Unidas,

| — | Vistos los informes y encuestas realizados por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), |
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Vistos los informes y encuestas realizados por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA),

| — | Visto el informe titulado «Diversidad en la Secretaría del Parlamento Europeo — Estado de la cuestión y hoja de ruta 2022-2024», aprobado por el Grupo de Alto Nivel sobre Igualdad de Género y Diversidad el 22 de noviembre de 2021, |
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Visto el informe titulado «Diversidad en la Secretaría del Parlamento Europeo — Estado de la cuestión y hoja de ruta 2022-2024», aprobado por el Grupo de Alto Nivel sobre Igualdad de Género y Diversidad el 22 de noviembre de 2021,

| — | Vista su Resolución, de 26 de marzo de 2019, sobre los derechos fundamentales de las personas de ascendencia africana en Europa (8), |
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Vista su Resolución, de 26 de marzo de 2019, sobre los derechos fundamentales de las personas de ascendencia africana en Europa (8),

| — | Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la aplicación de las estrategias nacionales de integración de los gitanos: lucha contra las actitudes negativas hacia las personas de origen gitano en Europa (9), |
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Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la aplicación de las estrategias nacionales de integración de los gitanos: lucha contra las actitudes negativas hacia las personas de origen gitano en Europa (9),

| — | Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre las protestas contra el racismo tras la muerte de George Floyd (10), |
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Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre las protestas contra el racismo tras la muerte de George Floyd (10),

| — | Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre la necesidad de una formación del Consejo dedicada a la igualdad de género (11), |
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Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre la necesidad de una formación del Consejo dedicada a la igualdad de género (11),

| — | Vista su Resolución, de 8 de marzo de 2022, sobre la reducción del espacio de acción de la sociedad civil en Europa (12), |
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Vista su Resolución, de 8 de marzo de 2022, sobre la reducción del espacio de acción de la sociedad civil en Europa (12),

| — | Vista su Resolución, de 8 de marzo de 2022, sobre el papel de la cultura, la educación, los medios de comunicación y el deporte en la lucha contra el racismo (13), |
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Vista su Resolución, de 8 de marzo de 2022, sobre el papel de la cultura, la educación, los medios de comunicación y el deporte en la lucha contra el racismo (13),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
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Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0254/2022), |
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Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0254/2022),

| A. | Considerando que la Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías, de conformidad con el artículo 2 del TUE; que el derecho a la igualdad de trato y la no discriminación es un derecho fundamental consagrado en la Carta y debe respetarse plenamente; que el Derecho de la Unión prohíbe la discriminación y el acoso por motivos de origen racial o étnico; |
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A.

Considerando que la Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías, de conformidad con el artículo 2 del TUE; que el derecho a la igualdad de trato y la no discriminación es un derecho fundamental consagrado en la Carta y debe respetarse plenamente; que el Derecho de la Unión prohíbe la discriminación y el acoso por motivos de origen racial o étnico;

| B. | Considerando que el concepto de «raza» es una construcción social; que, según la ECRI, el uso del concepto de «racialización» puede ayudar a comprender los procesos que sustentan el racismo y la discriminación racial (14); que a los grupos racializados se les adscriben determinadas características y atributos, que se presentan como innatos de todos los miembros de cada uno de los grupos de que se trate, en función de características como el color de la piel, el origen étnico o nacional, la religión o la percepción de pertenencia a un determinado colectivo; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el concepto de «raza» es una construcción social; que, según la ECRI, el uso del concepto de «racialización» puede ayudar a comprender los procesos que sustentan el racismo y la discriminación racial (14); que a los grupos racializados se les adscriben determinadas características y atributos, que se presentan como innatos de todos los miembros de cada uno de los grupos de que se trate, en función de características como el color de la piel, el origen étnico o nacional, la religión o la percepción de pertenencia a un determinado colectivo;

| C. | Considerando que el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025 es el primer instrumento político de la Unión que reconoce la dimensión estructural del racismo, cuyas raíces históricas se remontan al colonialismo, la esclavitud, las persecuciones y el genocidio; que estas raíces se mantienen más firmes y tienen un mayor impacto en algunos Estados miembros que en otros; que en el racismo estructural también pueden influir otros factores; que el plan de acción es un primer paso importante hacia la lucha contra el racismo y la discriminación racial en la Unión, pero carece de mecanismos de seguimiento, parámetros de referencia ambiciosos y objetivos claros; |
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C.

Considerando que el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025 es el primer instrumento político de la Unión que reconoce la dimensión estructural del racismo, cuyas raíces históricas se remontan al colonialismo, la esclavitud, las persecuciones y el genocidio; que estas raíces se mantienen más firmes y tienen un mayor impacto en algunos Estados miembros que en otros; que en el racismo estructural también pueden influir otros factores; que el plan de acción es un primer paso importante hacia la lucha contra el racismo y la discriminación racial en la Unión, pero carece de mecanismos de seguimiento, parámetros de referencia ambiciosos y objetivos claros;

| D. | Considerando que el Plan de Acción de la UE Antirracismo se refiere al racismo estructural como aquellos comportamientos discriminatorios que pueden estar arraigados en las instituciones sociales, financieras y políticas y que, por tanto, influyen en las diferentes instancias del poder y en la formulación de las políticas; que la discriminación estructural puede considerarse como un obstáculo para que ciertos grupos o personas alcancen los mismos derechos y oportunidades de los que disfruta la mayoría de la población; |
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D.

Considerando que el Plan de Acción de la UE Antirracismo se refiere al racismo estructural como aquellos comportamientos discriminatorios que pueden estar arraigados en las instituciones sociales, financieras y políticas y que, por tanto, influyen en las diferentes instancias del poder y en la formulación de las políticas; que la discriminación estructural puede considerarse como un obstáculo para que ciertos grupos o personas alcancen los mismos derechos y oportunidades de los que disfruta la mayoría de la población;

| E. | Considerando que se han denunciado casos de criminalización y violencia institucional contra grupos racializados y la sociedad civil; que este problema debe abordarse en la lucha contra el racismo estructural, en cualquier plan de acción contra el racismo y en las políticas de seguridad y migración (15); |
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E.

Considerando que se han denunciado casos de criminalización y violencia institucional contra grupos racializados y la sociedad civil; que este problema debe abordarse en la lucha contra el racismo estructural, en cualquier plan de acción contra el racismo y en las políticas de seguridad y migración (15);

| F. | Considerando que, según la FRA, la discriminación y el acoso por motivos raciales siguen siendo habituales en la Unión Europea (16); que la FRA también señala niveles elevados de discriminación y racismo contra grupos racializados, por motivo de su origen étnico o inmigrante, como la población gitana (17) y las personas procedentes del Norte de África o del África Subsahariana (18), así como contra los musulmanes (19) y los judíos (20); que los movimientos racistas, xenófobos y homotransfóbicos y las ideologías extremistas, en particular los sentimientos de extrema derecha, están en auge y siguen constituyendo graves amenazas para las sociedades democráticas de la Unión y para la seguridad de los grupos racializados; |
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F.

Considerando que, según la FRA, la discriminación y el acoso por motivos raciales siguen siendo habituales en la Unión Europea (16); que la FRA también señala niveles elevados de discriminación y racismo contra grupos racializados, por motivo de su origen étnico o inmigrante, como la población gitana (17) y las personas procedentes del Norte de África o del África Subsahariana (18), así como contra los musulmanes (19) y los judíos (20); que los movimientos racistas, xenófobos y homotransfóbicos y las ideologías extremistas, en particular los sentimientos de extrema derecha, están en auge y siguen constituyendo graves amenazas para las sociedades democráticas de la Unión y para la seguridad de los grupos racializados;

| G. | Considerando que la adopción de la Directiva contra la discriminación está bloqueada en el Consejo desde 2008; |
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G.

Considerando que la adopción de la Directiva contra la discriminación está bloqueada en el Consejo desde 2008;

| H. | Considerando que el racismo estructural e institucionalizado se refleja también en la desigualdad socioeconómica y la pobreza, y que estos factores interactúan y se refuerzan mutuamente; que la discriminación y el racismo socavan la dignidad humana, las oportunidades vitales, la prosperidad, el bienestar y, a menudo, la seguridad; que las minorías raciales y étnicas en la Unión sufren segregación en determinados ámbitos de la vida cotidiana, incluidos la vivienda, la atención sanitaria, el empleo, la educación y los sistemas judiciales; que las minorías raciales y étnicas de la Unión no tienen cubiertas de modo suficiente sus necesidades básicas, como el agua potable, el saneamiento y la electricidad, lo que puede agravarse aún más por el cambio climático, y que esto se refleja en el mercado laboral, en el que las personas racializadas están sobrerrepresentadas en el desempleo y los trabajos precarios, como en la economía de bolos; que las desigualdades raciales no pueden atajarse sin realizar importantes inversiones para superar la pobreza; |
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H.

Considerando que el racismo estructural e institucionalizado se refleja también en la desigualdad socioeconómica y la pobreza, y que estos factores interactúan y se refuerzan mutuamente; que la discriminación y el racismo socavan la dignidad humana, las oportunidades vitales, la prosperidad, el bienestar y, a menudo, la seguridad; que las minorías raciales y étnicas en la Unión sufren segregación en determinados ámbitos de la vida cotidiana, incluidos la vivienda, la atención sanitaria, el empleo, la educación y los sistemas judiciales; que las minorías raciales y étnicas de la Unión no tienen cubiertas de modo suficiente sus necesidades básicas, como el agua potable, el saneamiento y la electricidad, lo que puede agravarse aún más por el cambio climático, y que esto se refleja en el mercado laboral, en el que las personas racializadas están sobrerrepresentadas en el desempleo y los trabajos precarios, como en la economía de bolos; que las desigualdades raciales no pueden atajarse sin realizar importantes inversiones para superar la pobreza;

| I. | Considerando que para abordar la discriminación racial es esencial un enfoque horizontal interseccional respecto de las políticas y medidas de la Unión, tal como se señala en las estrategias de género y LGBTQI; que los grupos minoritarios, como, por ejemplo, las personas gitanas, musulmanas, judías, de origen africano y asiático y el pueblo sami, se ven afectados por múltiples formas de discriminación; |
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I.

Considerando que para abordar la discriminación racial es esencial un enfoque horizontal interseccional respecto de las políticas y medidas de la Unión, tal como se señala en las estrategias de género y LGBTQI; que los grupos minoritarios, como, por ejemplo, las personas gitanas, musulmanas, judías, de origen africano y asiático y el pueblo sami, se ven afectados por múltiples formas de discriminación;

| J. | Considerando que varios casos de doble rasero y discriminación en las fronteras de la Unión por razón del color de la piel, también recientemente contra algunas personas que huyen de la guerra en Ucrania, ponen de relieve la necesidad de garantizar la igualdad de trato en las fronteras de la Unión; |
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J.

Considerando que varios casos de doble rasero y discriminación en las fronteras de la Unión por razón del color de la piel, también recientemente contra algunas personas que huyen de la guerra en Ucrania, ponen de relieve la necesidad de garantizar la igualdad de trato en las fronteras de la Unión;

| K. | Considerando que las mujeres que se encuentran en situaciones precarias, en especial las mujeres racializadas, están ampliamente sobrerrepresentadas entre las personas en prostitución, que es consecuencia del racismo y el sexismo y que, al mismo tiempo, perpetúa estos dos aspectos; |
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K.

Considerando que las mujeres que se encuentran en situaciones precarias, en especial las mujeres racializadas, están ampliamente sobrerrepresentadas entre las personas en prostitución, que es consecuencia del racismo y el sexismo y que, al mismo tiempo, perpetúa estos dos aspectos;

| L. | Considerando que existen barreras de acceso a la justicia para las víctimas de la discriminación racial; que los organismos de igualdad de muchos Estados miembros carecen de los recursos humanos y financieros o de la independencia necesaria para colmar esta laguna, también debido a una voluntad política insuficiente; que el marco de lucha contra la discriminación de la Unión se ha transpuesto de manera desigual en la legislación de los Estados miembros, lo que limita la eficacia de los organismos de igualdad; |
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L.

Considerando que existen barreras de acceso a la justicia para las víctimas de la discriminación racial; que los organismos de igualdad de muchos Estados miembros carecen de los recursos humanos y financieros o de la independencia necesaria para colmar esta laguna, también debido a una voluntad política insuficiente; que el marco de lucha contra la discriminación de la Unión se ha transpuesto de manera desigual en la legislación de los Estados miembros, lo que limita la eficacia de los organismos de igualdad;

| M. | Considerando que se han denunciado en toda la Unión varios casos de racismo, discriminación estructural, acoso, violencia y elaboración de perfiles raciales y étnicos por parte de la policía, los agentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad, los jueces y los abogados en los sistemas de justicia penal (21); que en los sistemas judiciales de la mayoría de los Estados miembros se encuentran sesgos estructurales contra los grupos racializados (22); que la violencia policial y el uso desproporcionado de la fuerza por parte de los cuerpos y fuerzas de seguridad nunca debería tolerarse; que la rendición de cuentas y la supervisión independiente son esenciales para abordar el racismo institucional en las fuerzas del orden; que las deficiencias en cuanto al Estado de Derecho en los sistemas de justicia penal agravan esta situación; |
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M.

Considerando que se han denunciado en toda la Unión varios casos de racismo, discriminación estructural, acoso, violencia y elaboración de perfiles raciales y étnicos por parte de la policía, los agentes de las fuerzas y cuerpos de seguridad, los jueces y los abogados en los sistemas de justicia penal (21); que en los sistemas judiciales de la mayoría de los Estados miembros se encuentran sesgos estructurales contra los grupos racializados (22); que la violencia policial y el uso desproporcionado de la fuerza por parte de los cuerpos y fuerzas de seguridad nunca debería tolerarse; que la rendición de cuentas y la supervisión independiente son esenciales para abordar el racismo institucional en las fuerzas del orden; que las deficiencias en cuanto al Estado de Derecho en los sistemas de justicia penal agravan esta situación;

| N. | Considerando que las mujeres racializadas y migrantes, incluidas aquellas con discapacidad, se enfrentan a desigualdades y discriminación interseccionales en la Unión; que muchas también se han enfrentado a violencia estructural y a violaciones de su integridad y autonomía corporal, y han sido víctimas de esterilizaciones, medidas de anticoncepción y abortos forzosos, que constituyen prácticas perjudiciales y formas de violencia de género basada en creencias eugenésicas; |
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N.

Considerando que las mujeres racializadas y migrantes, incluidas aquellas con discapacidad, se enfrentan a desigualdades y discriminación interseccionales en la Unión; que muchas también se han enfrentado a violencia estructural y a violaciones de su integridad y autonomía corporal, y han sido víctimas de esterilizaciones, medidas de anticoncepción y abortos forzosos, que constituyen prácticas perjudiciales y formas de violencia de género basada en creencias eugenésicas;

| O. | Considerando que ya se están utilizando sistemas de inteligencia artificial para elaborar predicciones, perfiles y evaluaciones de riesgo que repercuten en la vida de las personas; que las nuevas tecnologías y la transición digital pueden crear nuevos desafíos para la igualdad racial y la no discriminación, al reproducir sesgos sociales y desigualdades estructurales, pero pueden también convertirse en una herramienta eficaz para combatir el racismo y la discriminación estructural; |
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O.

Considerando que ya se están utilizando sistemas de inteligencia artificial para elaborar predicciones, perfiles y evaluaciones de riesgo que repercuten en la vida de las personas; que las nuevas tecnologías y la transición digital pueden crear nuevos desafíos para la igualdad racial y la no discriminación, al reproducir sesgos sociales y desigualdades estructurales, pero pueden también convertirse en una herramienta eficaz para combatir el racismo y la discriminación estructural;

| P. | Considerando que la manera en que se representa a las personas en los medios de comunicación, con independencia de sus orígenes raciales, religiosos o étnicos, puede reforzar determinados estereotipos negativos con connotaciones raciales; |
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P.

Considerando que la manera en que se representa a las personas en los medios de comunicación, con independencia de sus orígenes raciales, religiosos o étnicos, puede reforzar determinados estereotipos negativos con connotaciones raciales;

| Q. | Considerando que las organizaciones de la sociedad civil desempeñan un papel esencial a la hora de preservar y aplicar los valores de la Unión y los derechos fundamentales, y ejecutar las políticas y estrategias de la Unión; que el espacio cívico sufre una constante degradación en toda la Unión y que muchas organizaciones de la sociedad civil se enfrentan a obstáculos para mantenerse y tienen problemas de financiación; |
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Q.

Considerando que las organizaciones de la sociedad civil desempeñan un papel esencial a la hora de preservar y aplicar los valores de la Unión y los derechos fundamentales, y ejecutar las políticas y estrategias de la Unión; que el espacio cívico sufre una constante degradación en toda la Unión y que muchas organizaciones de la sociedad civil se enfrentan a obstáculos para mantenerse y tienen problemas de financiación;

| R. | Considerando que la mayoría de los Estados miembros no han aplicado de manera suficiente la Directiva sobre la igualdad racial; que la Directiva no cubre todas las formas y motivos de discriminación, como la discriminación interseccional y estructural, y que, por tanto, debe actualizarse para tener en cuenta nuevos avances, como la inteligencia artificial y la toma de decisiones algorítmica, en particular el riesgo potencial de reproducir sesgos raciales; que algunos Estados miembros no han transpuesto completa o correctamente la Decisión Marco del Consejo sobre el racismo y la xenofobia; que la Comisión debe efectuar el seguimiento y garantizar que los Estados miembros respeten la legislación contra la discriminación de la Unión; |
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R.

Considerando que la mayoría de los Estados miembros no han aplicado de manera suficiente la Directiva sobre la igualdad racial; que la Directiva no cubre todas las formas y motivos de discriminación, como la discriminación interseccional y estructural, y que, por tanto, debe actualizarse para tener en cuenta nuevos avances, como la inteligencia artificial y la toma de decisiones algorítmica, en particular el riesgo potencial de reproducir sesgos raciales; que algunos Estados miembros no han transpuesto completa o correctamente la Decisión Marco del Consejo sobre el racismo y la xenofobia; que la Comisión debe efectuar el seguimiento y garantizar que los Estados miembros respeten la legislación contra la discriminación de la Unión;

| S. | Considerando que las instituciones de la Unión deben tomar medidas concretas para garantizar cambios sostenibles hacia un lugar de trabajo plenamente inclusivo y respetuoso; que la discriminación suele ser multidimensional y solo un enfoque interseccional puede allanar el camino hacia cambios sostenibles, que permitan superar prácticas y políticas racistas profundamente arraigadas en nuestra sociedad; que las personas de grupos racializados y de grupos en situación vulnerable sometidas a formas interseccionales de discriminación están infrarrepresentadas en los puestos de toma de decisiones; |
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S.

Considerando que las instituciones de la Unión deben tomar medidas concretas para garantizar cambios sostenibles hacia un lugar de trabajo plenamente inclusivo y respetuoso; que la discriminación suele ser multidimensional y solo un enfoque interseccional puede allanar el camino hacia cambios sostenibles, que permitan superar prácticas y políticas racistas profundamente arraigadas en nuestra sociedad; que las personas de grupos racializados y de grupos en situación vulnerable sometidas a formas interseccionales de discriminación están infrarrepresentadas en los puestos de toma de decisiones;

| T. | Considerando que la discriminación racial puede convertirse en un nivel adicional de vulnerabilidad para las supervivientes racializadas de violencia de género, y puede impedir su acceso a las ayudas, los recursos y la atención sanitaria que necesitan; |
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T.

Considerando que la discriminación racial puede convertirse en un nivel adicional de vulnerabilidad para las supervivientes racializadas de violencia de género, y puede impedir su acceso a las ayudas, los recursos y la atención sanitaria que necesitan;

| U. | Considerando que las organizaciones financiadas con fondos de la Unión no deben promover opiniones xenófobas o racistas; |
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U.

Considerando que las organizaciones financiadas con fondos de la Unión no deben promover opiniones xenófobas o racistas;

| V. | Considerando que la incitación al odio y los delitos de odio son unas de las manifestaciones más graves del racismo y la xenofobia; que la incitación al odio y los delitos de odio han experimentado un incremento continuado en Europa; que la pandemia de COVID-19 ha sido uno de los factores que han contribuido a este incremento (23); que la incitación al odio puede dar lugar a delitos de odio; que, según la FRA, hasta nueve de cada diez delitos de odio y ataques motivados por el odio en la Unión no se denunciaron, por lo que no se sancionaron (24); |
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V.

Considerando que la incitación al odio y los delitos de odio son unas de las manifestaciones más graves del racismo y la xenofobia; que la incitación al odio y los delitos de odio han experimentado un incremento continuado en Europa; que la pandemia de COVID-19 ha sido uno de los factores que han contribuido a este incremento (23); que la incitación al odio puede dar lugar a delitos de odio; que, según la FRA, hasta nueve de cada diez delitos de odio y ataques motivados por el odio en la Unión no se denunciaron, por lo que no se sancionaron (24);

| 1. | Subraya la urgente necesidad de que la Unión desarrolle y aplique un enfoque sólido, inclusivo, integral y polifacético para combatir eficazmente todas las formas de racismo y discriminación, incluido el racismo estructural y el institucional, por todos los motivos y en todos los ámbitos de la Unión; insiste en que la Unión y sus instituciones deben predicar con el ejemplo en esta lucha; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide un liderazgo político mayor y continuado, en los niveles más altos de esta lucha, también mediante reacciones firmes y rápidas contra la incitación al odio y los delitos de odio, y la asistencia en persona a las cumbres contra el racismo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que continúe evaluando la aplicación del actual marco jurídico de la Unión para la lucha contra la discriminación, el racismo, la xenofobia, la incitación al odio y los delitos de odio, y otros tipos de intolerancia, con el fin de determinar cómo mejorarlo cuando sea necesario, y que participe en un diálogo periódico y en el intercambio de mejores prácticas con las autoridades locales y regionales de los Estados miembros, los grupos racializados y otras partes interesadas pertinentes, también las organizaciones de la sociedad civil; pide a la Comisión que adopte medidas concretas, incluidos los procedimientos de infracción, en caso de incumplimiento del Derecho de la Unión por parte de los Estados miembros; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión y a todos los niveles de gobernanza en la Unión que incorporen las preocupaciones relacionadas con la igualdad y la justicia racial en todo su trabajo en materia de políticas, también mediante la financiación de proyectos a escala local, regional y de los Estados miembros; pide a la Comisión, a este respecto, que aplique una política de tolerancia cero para el apoyo de la Unión a proyectos, dentro o fuera de sus fronteras, que promuevan directa o indirectamente opiniones xenófobas o racistas; recuerda que el Reglamento Financiero de la Unión (25) y el Reglamento por el que se establecen las disposiciones comunes relativas a los programas financiados por la Unión (26) en el marco financiero plurianual actual contienen varias disposiciones contra la discriminación, en particular en relación con las de origen racial o étnico, la religión o las creencias; pide, por tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que garanticen la correcta aplicación de dichas disposiciones; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Recuerda su llamamiento reiterado para la adopción de la Directiva horizontal contra la discriminación, que está bloqueada en el Consejo desde 2008; pide al Consejo que establezca una formación de igualdad de género e igualdad del Consejo para facilitar debates de alto nivel sobre estas cuestiones, también sobre la discriminación estructural e interseccional, en un foro regular y permanente, y que garantice la integración del antirracismo y de la perspectiva de género en todas las políticas; pide a la Comisión que actualice la propuesta de Directiva sobre igualdad de trato de la Unión a partir de la base de la posición del Parlamento, abordando también la discriminación interseccional y prohibiendo explícitamente la discriminación por cualquier combinación de los motivos enumerados en la Carta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Pide a los Estados miembros que garanticen la plena aplicación y un seguimiento efectivo de la Directiva sobre igualdad racial y de la Directiva de igualdad en el empleo; condena firmemente el hecho de que las minorías raciales, étnicas, religiosas y lingüísticas y personas migrantes, incluidas las personas LGBTQI, sean víctimas de racismo estructural, discriminación, delitos de odio e incitación al odio, desigualdades socioeconómicas sostenidas en ámbitos como, entre otros, la vivienda, la sanidad, el empleo, la educación y otros servicios esenciales, como el cuidado de la salud mental y la asistencia de la salud sexual y reproductiva, así como que se enfrenten a mayores dificultades en el acceso al sistema judicial, que deben reconocerse como importantes obstáculos al pleno disfrute de los derechos fundamentales y barreras de primer orden a la inclusión y la igualdad, lo que conduce a la pobreza y la exclusión social; |
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6.

| 7. | Lamenta que, catorce años después de la adopción de la Decisión Marco sobre el racismo y la xenofobia, varios Estados miembros aún no hayan transpuesto de manera plena y correcta sus disposiciones a la legislación nacional; pide a los Estados miembros que tipifiquen como delito los crímenes de odio y de incitación al odio por motivos racistas y que adopten las medidas necesarias para garantizar que la motivación racista y xenófoba se considere una circunstancia agravante, o bien que los tribunales puedan tener en cuenta dicha motivación a la hora de determinar las sanciones; pide, además, a los Estados miembros que pongan en marcha reglas y medidas pertinentes relativas a la protección de los testigos y las víctimas de delitos de odio antes, durante y después de las investigaciones y procesos penales, con arreglo a la Directiva de la Unión sobre los derechos de las víctimas, y que intercambien las mejores prácticas sobre medidas que han demostrado ser efectivas para fomentar la denuncia, como las líneas telefónicas directas y los espacios seguros; lamenta que en la actualidad en la Unión siga habiendo casos de agentes de la autoridad con funciones coercitivas que no toman en serio las denuncias de delitos por motivos raciales y pide que se investiguen adecuadamente todos los casos (27); subraya la importancia de la formación especializada contra el racismo, la no discriminación y los delitos de odio para las autoridades policiales y judiciales, en particular para detectar y registrar correctamente los incidentes; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Expresa su preocupación por los casos de violencia policial contra personas racializadas en varios Estados miembros; pide a los Estados miembros que velen por que las personas tengan acceso a mecanismos de denuncia policiales independientes y que funcionen correctamente, que permitan iniciar investigaciones sobre casos de violencia policial, mala conducta y abuso, y que salvaguarden el derecho de las personas a documentar estos casos; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión, de 9 de diciembre de 2021, titulada «Una Europa más inclusiva y protectora: ampliación de la lista de delitos de la UE a la incitación al odio y a los delitos de odio» (COM(2021)0777); pide al Consejo que alcance rápidamente un acuerdo sobre la adopción de esta Decisión; celebra las disposiciones de la Ley de Servicios Digitales (COM(2020)0825), que garantiza que lo que es ilegal fuera de línea también lo sea en línea, y que debe contribuir también, por tanto, a la lucha contra la incitación al odio ilegal en internet; pide a los Estados miembros que apliquen los principales principios rectores para fomentar la denuncia de los delitos de odio, desarrollados en marzo de 2021 por el grupo de trabajo de la Unión sobre el registro de los delitos de odio, la recogida de datos y el fomento de las denuncias; alienta el intercambio de las mejores prácticas entre las autoridades pertinentes, también en lo que respecta a las penas alternativas, como el servicio a la comunidad o la educación obligatoria; |
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9.

| 10. | Reconoce que la inteligencia artificial podría ayudar a identificar y reducir el impacto de los sesgos humanos y que el software de inteligencia artificial podría aplicarse a conjuntos de datos para cartografiar los grupos que sufren discriminación; expresa, no obstante, su preocupación por el riesgo de que la inteligencia artificial refuerce la discriminación existente y agrave las desigualdades y la exclusión social existentes; subraya la importancia de utilizar datos de alta calidad en el desarrollo de los algoritmos, ya que el nivel de los sistemas de inteligencia artificial se basa en los datos utilizados para establecerlos; subraya la importancia de abordar los posibles riesgos y garantizar que se establezcan las salvaguardias necesarias para los derechos y las libertades fundamentales de los interesados frente al uso de herramientas de inteligencia artificial, en particular cuando las utilizan las autoridades policiales, y de garantizar que los sistemas de inteligencia artificial se guíen por los principios de transparencia, explicabilidad, equidad y rendición de cuentas, así como que se lleven a cabo auditorías independientes para evitar que estos sistemas agraven la discriminación, el racismo, la exclusión y la pobreza; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pide a los Estados miembros que pongan fin a la elaboración de perfiles raciales o étnicos en todas sus formas; pide a los Estados miembros y a la Agencia de la UE para la Formación Policial que proporcionen más formación sobre cómo evitar la elaboración ilícita de perfiles en el contexto de la aplicación de las leyes y cómo ayudar a comprender y eliminar los sesgos; recuerda que, de acuerdo con el Derecho de la Unión, está prohibido elaborar perfiles que den lugar a una discriminación de las personas físicas basándose en las categorías especiales de datos personales que sean de naturaleza especialmente sensible en relación con los derechos y libertades fundamentales, tal como establece la Directiva (UE) 2016/680 (28) y el Reglamento (UE) 2016/679 (29); |
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11.

| 12. | Reconoce que los grupos racializados están sobrerrepresentados entre los estratos de rentas más bajas de la población europea, y pide a los Estados miembros y a la Comisión que aborden las necesidades específicas de estos grupos racializados en ámbitos como la educación, la vivienda, la salud, el empleo, la elaboración de políticas, los servicios sociales, los sistemas judiciales y la participación y representación política; alienta a los Estados miembros a que aprovechen al máximo la Garantía Infantil también para atajar el racismo estructural contra los menores racializados y a que diseñen programas nacionales específicos destinados a romper el ciclo de la pobreza que afecta de manera abrumadora a los menores racializados; |
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12.

| 13. | Acoge con satisfacción la respuesta de la Unión a las personas que huyen de Ucrania y la activación de la Directiva de protección temporal (30); expresa su preocupación por los informes de incidentes discriminatorios y racistas en las fronteras frente a personas de color y pertenecientes a minorías, como el pueblo gitano, y recuerda a los Estados miembros el derecho de toda persona a buscar asilo y a ser tratada con respeto con arreglo al Derecho internacional (31); reitera que los controles de la migración y los controles fronterizos no pueden anteponerse a la seguridad, los derechos y la vida de las personas, y pide a la Comisión que integre la dimensión de la igualdad racial en todo el marco jurídico y político de la Unión en materia de migración; |
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13.

| 14. | Lamenta que las comunidades gitanas sigan siendo uno de los grupos más discriminados y vulnerables en la Unión; pide a los Estados miembros que apliquen la Recomendación del Consejo sobre la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana, de 12 de marzo de 2021, así como el Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos y que aprovechen al máximo la financiación disponible; pide a los Estados miembros que reconozcan oficialmente el antigitanismo como una forma específica de racismo contra la población gitana; |
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14.

| 15. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas contra el preocupante incremento del antisemitismo en la Unión; observa que la población judía en la Unión ha disminuido en los últimos años y que el 38 % de los judíos se han planteado abandonar la Unión en los últimos cinco años debido a la preocupación por su seguridad y protección (32); |
| --- | --- |

15.

| 16. | Condena prácticas como la mutilación genital femenina, la cautividad conyugal y los crímenes cometidos en nombre del «honor», que afectan especialmente a las mujeres, y pide que los autores rindan cuentas de tales prácticas; pide una mayor sensibilización e incidencia política para poner fin a estas prácticas nocivas en la Unión, tanto a escala nacional como de la Unión; |
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16.

| 17. | Destaca que numerosas mujeres de origen africano y otras mujeres racializadas sufren pobreza y exclusión intergeneracionales y reiteradamente se incluyen entre los grupos con un menor acceso a los servicios sanitarios, sufriendo discriminación en los servicios de obstetricia, maternidad y pediatría (33); |
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17.

| 18. | Pide a los Estados miembros que se aseguren de que los servicios sanitarios están preparados para abordar los problemas de salud específicos que puedan afectar predominantemente a personas de origen africano, asiático, latinoamericano y de Oriente Próximo, también ofreciendo en consonancia la formación y actualización necesarias de los programas de formación médica; |
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18.

| 19. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten acciones específicas para luchar contra los estereotipos de género y eliminar la discriminación y las desigualdades, así como para combatir la violencia de género contra las mujeres racializadas, también por medio de la adopción de la Directiva propuesta sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (COM(2022)0105), añadiendo la violencia de género a la lista de delitos de la Unión y penalizando la esterilización y los abortos forzosos y facilitando recursos, apoyo e indemnizaciones a las víctimas; |
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19.

| 20. | Subraya el papel que desempeñan la educación, la cultura y el deporte a la hora de combatir los estereotipos raciales y étnicos y promover la igualdad y la inclusión social; opina que los Estados miembros deben atajar el racismo y la discriminación desde una fase temprana, e integrar la educación inclusiva en todos los planes de estudios oficiales; insiste en la importancia de reconocer y enseñar las raíces históricas del racismo y el antisemitismo, también con vistas a fomentar una mejor comprensión de la migración en el presente; expresa su preocupación por el impacto que tienen el racismo y la discriminación en la salud física y mental de los niños y adolescentes de origen inmigrante y otras personas racializadas, que obstaculiza su inclusión en la sociedad de acogida; insiste en que estos sesgos tienen repercusiones a largo plazo en su edad adulta; condena rotundamente toda segregación racial y étnica en las escuelas, que todavía se da en la Unión y que tiene consecuencias desproporcionadas para los niños de comunidades raciales y étnicas minoritarias; advierte de que dichas prácticas dan lugar a la marginación, perpetúan la discriminación estructural y obstaculizan la igualdad de acceso a la calidad de vida; pide a la Comisión y a los Estados miembros que introduzcan o refuercen políticas inclusivas a fin de prevenir la exclusión social, así como que adopten medidas concretas para apoyar a los niños pertenecientes a minorías raciales y étnicas; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Insta a las instituciones de la Unión a que aborden las formas interseccionales de discriminación en la legislación y las políticas de la Unión contra la discriminación y a que promuevan un marco de la Unión en este ámbito, en estrecha colaboración con los Estados miembros y los grupos afectados; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Hace hincapié en la necesidad de garantizar una participación significativa de todos los grupos afectados por la discriminación interseccional en la elaboración de políticas a nivel de la Unión, nacional y local, especialmente los grupos minoritarios; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a los Estados miembros de la Unión que recopilen datos comparables y sólidos sobre la igualdad, desglosados, para comprender plenamente y documentar la discriminación, analizar los problemas sociales y abordar la desigualdad de forma holística, sobre la base de la participación voluntaria, la autoidentificación y el consentimiento informado, protegiendo al mismo tiempo el anonimato y la confidencialidad, asegurando la participación de la comunidad en la definición de categorías, el análisis y la evaluación, respetando los principios clave de la legislación de la Unión sobre protección de datos y los derechos fundamentales y cumpliendo la legislación nacional; pide a la Comisión que siga desarrollando una metodología común junto con los Estados miembros para garantizar la comparabilidad, exactitud y fiabilidad de los datos recogidos en este ámbito; apoya el trabajo de la FRA en el análisis de estos datos y se congratula de los nuevos avances en este campo, de acuerdo con su nuevo mandato y mediante una cooperación estructurada y estrecha con las agencias de Justicia y Asuntos de Interior y de los grupos afectados; |
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23.

| 24. | Insta a todos los Estados miembros a que adopten planes de acción nacionales contra el racismo y la discriminación antes de finales de 2022, tengan en cuenta las raíces históricas del racismo y creen una cultura de recuerdo, tal y como establece el Plan de Acción de la UE Antirracismo; pide a la Comisión que incremente la transparencia y la participación de los grupos racializados en el trabajo del subgrupo sobre los planes de acción nacionales contra el racismo, también facilitando información sobre los puntos de contacto nacionales; subraya la necesidad de continuar con este Plan de Acción de la UE Antirracismo más allá de 2025 y transformarlo en una estrategia de la Unión de pleno derecho y pide a la Comisión que garantice la continuidad de este trabajo antes de que finalice su actual mandato; |
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24.

| 25. | Subraya la necesidad de un mecanismo de vigilancia y rendición de cuentas para garantizar la aplicación y el cumplimiento efectivos de la legislación y la política de la UE contra el racismo y la discriminación y recuerda la importancia de la participación de las organizaciones de la sociedad civil en este proceso; pide la adopción de una Recomendación del Consejo sobre los planes de acción nacionales contra el racismo y la discriminación, al objeto de reforzar el compromiso y el mecanismo de seguimiento de los principios rectores comunes sobre dichos planes y los ulteriores indicadores de progresos; |
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25.

| 26. | Recuerda su apoyo a las organizaciones de la sociedad civil, en particular en el ámbito de la lucha contra el racismo y la discriminación y a favor de la tolerancia; insiste en que se debe brindar protección y apoyo al trabajo de los defensores antirracistas de los derechos humanos; recuerda la necesidad de una financiación específica y suficiente de la Unión para las organizaciones de la sociedad civil; subraya asimismo la importancia que reviste un diálogo periódico y estructurado con las organizaciones de la sociedad civil que se ocupan de la justicia y de la igualdad raciales a nivel local, nacional y europeo; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que, con la participación de las organizaciones de la sociedad civil y los grupos afectados, desarrollen y pongan en marcha campañas de sensibilización pública para contrarrestar los estereotipos y sesgos que prevalecen entre la población en general; reclama más oportunidades de financiación pertinente con arreglo al Programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores en el ámbito de la lucha contra la discriminación; pide a la Comisión que asegure que el foro permanente de organizaciones de la sociedad civil antirracismo queda formalmente incluido en la elaboración de las políticas y la legislación pertinentes; lamenta los ataques en distintos formatos —entre otros, incitación al odio, regímenes fiscales punitivos, demandas estratégicas contra la participación pública, ataques a sus oficinas o a sus trabajadores— contra aquellas organizaciones de la sociedad civil que prestan apoyo a los ciudadanos y brindan conocimientos especializados a los legisladores en este ámbito; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Subraya la importancia de la representación y la diversidad como herramienta para el desarrollo de sociedades inclusivas; recuerda que los medios de comunicación tienen la responsabilidad de reflejar las sociedades en toda su diversidad y lamenta la actual falta de diversidad en todos los niveles; condena la retórica racista de determinados medios de comunicación que estigmatizan a las comunidades racializadas; destaca, además, la importancia de una participación equilibrada desde el punto de vista del género, así como de la participación de las personas racializadas en los medios de comunicación, a fin de garantizar una representación adecuada y ofrecer modelos positivos para los niños de grupos racializados; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Subraya los efectos cruciales que las campañas e iniciativas de alfabetización mediática pueden tener para mitigar los relatos de discriminación racial que se difunden por medio de la desinformación; pide a la Comisión y a los Estados miembros que hagan mayor hincapié en el desarrollo del pensamiento crítico, la alfabetización mediática y las capacidades digitales para combatir el racismo y la discriminación; pide a los Estados miembros que detecten y analicen las actividades y las fuentes de financiación de los grupos extremistas de la Unión que propagan el odio, también los que mantienen estrechos vínculos con Rusia, que se utilizan para desestabilizar a la Unión y socavar su unidad, y que adopten nuevas medidas para luchar contra las actividades de estas organizaciones en la Unión; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Acoge favorablemente la iniciativa de la Comisión sobre normas mínimas para los organismos de igualdad, que tiene como objetivo garantizar una protección equitativa frente a la discriminación en toda la Unión e insta a la Comisión a presentar una propuesta ambiciosa en este sentido; pide a la Comisión que adopte medidas legislativas concretas para reforzar el papel y la independencia de los organismos de igualdad en los Estados miembros y que garantice que gozan de financiación suficiente para realizar su labor, en especial en lo que respecta a la mejora de la recopilación de datos con miras a catalogar la discriminación y las desigualdades en toda la Unión; insta a los Estados miembros a que garanticen que el mandato de todos los organismos de igualdad comprende todas las formas de discriminación, incluida la victimización y la incitación al odio; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Lamenta que el racismo estructural persista en la sociedad de la Unión; pide a las instituciones de la Unión que lo combatan dentro de sus estructuras y que aborden la infrarrepresentación de los grupos racializados y otros grupos que sufren discriminación, en especial en los puestos de toma de decisiones, y que adopten urgentemente una estrategia de diversidad e inclusión de la mano de obra; destaca que se debe contratar a las personas en función de sus méritos, cualificaciones y capacidades; recuerda que, de conformidad con el artículo 10 del Reglamento interno del Parlamento, la incitación al odio está prohibida junto con el lenguaje difamatorio y la incitación a la discriminación, y pide a su presidenta y a los presidentes de las comisiones que apliquen correctamente estas normas y garanticen una investigación y un seguimiento adecuados de los casos en los que se constate que se ha infringido dicha norma; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Acoge favorablemente, en este sentido, la adopción de la estrategia en materia de diversidad del Parlamento y su hoja de ruta para 2022-2024; destaca que también compete a los respectivos grupos políticos aplicarla en sus respectivas estrategias de recursos humanos; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Acoge con satisfacción el nombramiento por parte de la Comisión de la primera coordinadora antirracismo en 2021 y la renovación continua desde 2015 de la coordinadora de la lucha contra el antisemitismo y el fomento de la vida judía; pide a la Comisión que nombre sin demora al coordinador de la lucha contra el odio antimusulmán; lamenta que este puesto esté vacante desde julio de 2021; recuerda que estos puestos deben ser permanentes y que, por tanto, dichos coordinadores deben sostenerse y apoyarse financieramente; subraya el papel esencial que desempeñan la coordinadora antirracismo y el Grupo de Alto Nivel de la UE sobre la Lucha contra el Racismo, la Xenofobia y otras Formas de Intolerancia a la hora de integrar la igualdad racial en todas las políticas de la Unión; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Expresa su preocupación por la propagación continuada de teorías conspirativas racistas y xenófobas que incitan al odio y a la violencia, incluidos los delitos de odio, en todo el mundo; manifiesta su alarma por cómo estas teorías, entre ellas la denominada «teoría del gran reemplazo», se han integrado en el discurso político de distintas figuras políticas de la extrema derecha de los Estados miembros, y recuerda que esto constituye una amenaza para los valores fundamentales compartidos en la Unión; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Recuerda su posición sobre el informe anual de la Comisión sobre el Estado de Derecho y, en particular, su llamamiento para que se incorpore una sección específica sobre las organizaciones de la sociedad civil y se aborden los derechos fundamentales, incluida la no discriminación por motivos raciales, de color o étnicos; pide, además, un resumen de la aplicación del Plan de Acción de la UE Antirracismo en los capítulos por país del informe; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

35.

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(1)  DO L 180 de 19.7.2000, p. 22.

(2)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.

(3)  DO L 328 de 6.12.2008, p. 55.

(4)  DO L 315 de 14.11.2012, p. 57.

(5)  DO L 156 de 5.5.2021, p. 1.

(6)  DO C 93 de 19.3.2021, p. 1.

(7)  https://edoc.coe.int/en/living-together-diversity-and-freedom-in-europe/9741-covid-19-an-analysis-of-the-anti-discrimination-diversity-and-inclusion-dimensions-in-council-of-europe-member-states.html

(8)  DO C 108 de 26.3.2021, p. 2.

(9)  DO C 385 de 22.9.2021, p. 104.

(10)  DO C 362 de 8.9.2021, p. 63.

(11)  DO C 445 de 29.10.2021, p. 150.

(12)  DO C 347 de 9.9.2022, p. 2.

(13)  DO C 347 de 9.9.2022, p. 15.

(14)  ECRI, Opinion on the concept of «racialisation» (Dictamen sobre el concepto de «racialización»), 8 de diciembre de 2021.

(15)  Parlamento Europeo, estudio para la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, Protection against racism, xenophobia and racial discrimination, and the EU Anti-racism Action Plan (Protección contra el racismo, la xenofobia y la discriminación racial, y Plan de Acción de la UE Antirracismo), mayo de 2022.

(16)  FRA, Informe sobre los derechos fundamentales de 2022, 8 de junio de 2022, p. 84.

(17)  El término «población gitana» engloba a diversos grupos, entre los que se incluyen las personas de origen romaní, calé, manuche, ashkali, traveller, lovara, rissende, boyash, dom, kalderash, romanichal y sinti.

(18)  FRA, Segunda encuesta de la Unión Europea sobre las minorías y la discriminación. Principales resultados, 6 de diciembre de 2017.

(19)  FRA, Segunda encuesta de la Unión Europea sobre las minorías y la discriminación. Musulmanes: algunas conclusiones, 2016, 21 de septiembre de 2017.

(20)  FRA, Experiencias y percepciones del antisemitismo. Segunda encuesta sobre la discriminación y los delitos de odio contra los judíos en la UE, 10 de diciembre de 2018.

(21)  Centro Europeo de Derechos de los Gitanos, Justice Denied:
  Roma in the criminal justice system (Justicia denegada: La población romaní en el sistema de justicia penal), 2 de marzo de 2022.

(22)  Red Europea contra el Racismo, 2014–2018 ENAR Shadow Report on racist crime and institutional racism in Europe (Informe alternativo 2014-2018 de la ENAR sobre la delincuencia racista y el racismo institucional en Europa), 11 de septiembre de 2019.

(23)  FRA, Informe sobre los derechos fundamentales de 2022, 8 de junio de 2022, p. 84.

(24)  FRA, Encouraging hate crime reporting — The role of enforcement and other authorities (Fomentar la denuncia de los delitos de odio: el papel de las fuerzas del orden y otras autoridades), 2021.

(25)  Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión. DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

(26)  Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados. DO L 231 de 30.6.2021, p. 159.

(27)  ENAR, Justice Gap:
  Racism pervasive in criminal justice systems across Europe (Brecha en la justicia: racismo generalizado en los sistemas de justicia penal en toda Europa), 12 de septiembre de 2019.

(28)  Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo. DO L 119 de 4.5.2016, p. 89.

(29)  Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos). DO L 119 de 4.5.2016, p. 1.

(30)  Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida. DO L 212 de 7.8.2001, p. 12.

(31)  FRA, The war in Ukraine — Fundamental rights implications in the EU (La guerra en Ucrania. Repercusiones en los derechos fundamentales en la UE), 19 de mayo de 2022, y FRA, EU-Ukrainian border checkpoints:
  First field observations (Puestos de control fronterizos UE-Ucrania: primeras observaciones sobre el terreno), 23 de marzo de 2022.

(32)  FRA opinions — Experiences and perceptions of antisemitism (Dictámenes de la FRA. Experiencias y percepciones del antisemitismo).

(33)  Equinox, Towards Gender Justice — Rethinking EU Gender Equality Policy from an Intersectional Perspective (Hacia una justicia de género. Un nuevo concepto de la política de igualdad de género de la Unión desde una perspectiva interseccional), mayo de 2021.

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III Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Jueves 10 de noviembre de 2022

| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/20 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/20

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P9_TA(2022)0376

Acuerdo UE-Ucrania relativo al transporte de mercancías por carretera

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y Ucrania relativo al transporte de mercancías por carretera (11050/2022 — C9-0299/2022 — 2022/0200(NLE))

(Aprobación)

(2023/C 161/03)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11050/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11050/2022),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y Ucrania (10151/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y Ucrania (10151/2022),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 91 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0299/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 91 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0299/2022),

| — | Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A9-0263/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A9-0263/2022),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de Ucrania. |
| --- | --- |

2.

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/21 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/21

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P9_TA(2022)0377

Acuerdo UE-Moldavia relativo al transporte de mercancías por carretera

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Moldavia relativo al transporte de mercancías por carretera (11052/2022 — C9-0304/2022 — 2022/0201(NLE))

(Aprobación)

(2023/C 161/04)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11052/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (11052/2022),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Moldavia (10152/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Moldavia (10152/2022),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 91 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0304/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 91 y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0304/2022),

| — | Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A9-0262/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Transportes y Turismo (A9-0262/2022),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Moldavia. |
| --- | --- |

2.

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/22 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/22

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P9_TA(2022)0378

Celebración de un acuerdo sobre la modificación de las listas de compromisos específicos en el marco del AGCS

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un acuerdo sobre la modificación de las listas de compromisos específicos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios para incorporar el anexo 1 de la Declaración relativa a la conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, de 2 de diciembre de 2021 (09982/2022 — C9-0224/2022 — 2022/0174(NLE))

(Aprobación)

(2023/C 161/05)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (09982/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (09982/2022),

| — | Visto el proyecto de acuerdo sobre la modificación de las listas de compromisos específicos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios para incorporar el anexo 1 de la Declaración relativa a la conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, de 2 de diciembre de 2021 (09982/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de acuerdo sobre la modificación de las listas de compromisos específicos en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios para incorporar el anexo 1 de la Declaración relativa a la conclusión de las negociaciones sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, de 2 de diciembre de 2021 (09982/2022),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 91, el artículo 100, apartado 2, el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0224/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 91, el artículo 100, apartado 2, el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0224/2022),

| — | Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0257/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0257/2022),

| 1. | Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a la Organización Mundial del Comercio. |
| --- | --- |

2.

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/23 |
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5.5.2023

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Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/23

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P9_TA(2022)0379

Subvenciones extranjeras distorsionadoras

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior (COM(2021)0223 — C9-0167/2021 — 2021/0114(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 161/06)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0223), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0223),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 207 y 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0167/2021), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 207 y 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0167/2021),

| — | Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de octubre de 2021 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el Dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 20 de octubre de 2021 (1),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 13 de julio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 13 de julio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y la Comisión de Asuntos Jurídicos; |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y la Comisión de Asuntos Jurídicos;

| — | Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0135/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0135/2022),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Aprueba la declaración común del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión adjunta a la presente Resolución, que se publicará en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Toma nota de las declaraciones de la Comisión adjuntas a la presente Resolución, que se publicarán en la serie C del Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

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(1)  DO C 105 de 4.3.2022, p. 87.

(2)  La presente Posición sustituye a las enmiendas aprobadas el 4 de mayo de 2022 (Textos Aprobados, P9_TA(2022)0143).

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P9_TC1-COD(2021)0114

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/2560.)

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ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

Declaración común del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión

La Unión sigue resuelta a defender un sistema comercial multilateral abierto y basado en normas, articulado en torno a una OMC modernizada, y a dotar de mayor eficacia al marco multilateral aplicable a las subvenciones. Reafirma su determinación de apoyar la modernización de las normas de la OMC para subsanar las distorsiones del comercio y de la competencia. En particular, la Unión trabajará para modernizar las normas sobre subvenciones industriales a fin de potenciar el correcto funcionamiento del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y de promover su cumplimiento y su ejecución.

Declaración de la Comisión Europea sobre las aclaraciones relativas a la aplicación del Reglamento (UE) 2022/2560 (1), en virtud del artículo 46 del mismo

La Comisión se compromete a aclarar la aplicación del artículo 4, apartado 1, del Reglamento (UE) 2022/2560, que se refiere a la existencia de una distorsión causada por una subvención extranjera en el mercado interior; la realización de la valoración comparativa a que se refiere el artículo 6 de dicho Reglamento, y la evaluación de una distorsión en un procedimiento de contratación pública según el artículo 27, apartado 1, del Reglamento.

La Comisión hará públicas estas aclaraciones preliminares a más tardar doce meses después de la fecha de aplicación de dichas disposiciones.

Estas aclaraciones preliminares podrán quedar sustituidas por las directrices emitidas de conformidad con el artículo 46 del Reglamento (UE) 2022/2560.

Declaración de la Comisión Europea sobre las normas multilaterales contra las subvenciones extranjeras con efectos distorsionadores con ocasión de la adopción del Reglamento (UE) 2022/2560 (2)

El 30 de junio de 2022, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea alcanzaron un acuerdo acerca del Reglamento sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior (3). Este Reglamento complementa las normas europeas e internacionales existentes en materia de subvenciones y control de subvenciones. Trata de las distorsiones causadas por las subvenciones extranjeras en el mercado interior de la Unión.

Las subvenciones pueden tener repercusiones negativas en el comercio internacional y provocar distorsiones de la competencia tanto en sectores tradicionales como el ámbito de las nuevas tecnologías. En algunos casos, las subvenciones incontroladas también pueden provocar un exceso de capacidad productiva, en detrimento de una sana dinámica de mercado. La UE debe seguir aprovechando las oportunidades existentes a escala internacional al tiempo que desarrolla herramientas para hacer frente a las prácticas comerciales desleales, tanto en el ámbito interno como en el ámbito externo (4). Este Reglamento debe dotar de mayor resiliencia al mercado interior de la UE, en particular en lo que se refiere a su protección contra las distorsiones causadas por subvenciones extranjeras. La Unión completa así el conjunto de instrumentos de que ya dispone para alcanzar los objetivos de la autonomía estratégica abierta de la Unión.

Al objeto de afrontar las repercusiones negativas de las subvenciones, y reconociendo que las normas de la OMC pueden no ser suficientemente eficaces para combatir los efectos adversos indirectos de la intervención estatal en la economía, en particular en determinados sectores industriales, la Comisión Europea sigue resuelta a reforzar la eficacia del marco multilateral aplicable a las subvenciones y a abogar con determinación por un marco jurídico que ofrezca los medios necesarios para subsanar las distorsiones del comercio y de la competencia, y por la igualdad de condiciones de competencia (5). En particular, la Comisión está determinada a modernizar las normas aplicables a las subvenciones industriales para potenciar el correcto funcionamiento del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y promover su cumplimiento. En este contexto, la Comisión Europea recuerda que ha entablado una cooperación trilateral con Japón y los Estados Unidos.

Las normas aplicables a las subvenciones se enuncian, en particular, en el Acuerdo SMC, que establece prohibiciones respecto de determinadas subvenciones y dispone medidas para contrarrestar los efectos adversos de las subvenciones en el contexto del comercio de mercancías. Por lo que respecta a la Unión, estas normas se aplican, en lo que atañe a la adopción de medidas compensatorias frente a las subvenciones, por medio del Reglamento (UE) 2016/1037 sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Unión Europea (6). El ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2016/1037 viene determinado por el ámbito de aplicación del Acuerdo SMC.

El Reglamento sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior está en consonancia con las obligaciones internacionales de la Unión, en particular con las derivadas del Acuerdo SMC. La Comisión Europea velará por que cualquier medida adoptada en aplicación de este Reglamento sea coherente con sus obligaciones internacionales.

La Comisión tiene intención de hacer pleno uso de este nuevo Reglamento para subsanar las distorsiones causadas por subvenciones extranjeras en el mercado interior.

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(1)  Reglamento (UE) 2022/2560 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de diciembre de 2022 sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior (DO L 330 de 23.12.2022, p. 1).

(2)  Reglamento (UE) 2022/2560 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de diciembre de 2022 sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior (DO L 330 de 23.12.2022, p. 1).

(3)  Comisión Europea, Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado interior (COM(2021)0223).

(4)  Comunicación de la Comisión de 18 de febrero de 2021 titulada «Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme» (COM(2021)0066).

(5)  Comunicación de la Comisión de 18 de febrero de 2021 titulada «Revisión de la política comercial — Una política comercial abierta, sostenible y firme» (COM(2021)0066).

(6)  Reglamento (UE) 2016/1037 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2016, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Unión Europea (DO L 176 de 30.6.2016, p. 55).

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/26 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/26

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P9_TA(2022)0380

Directiva sobre presentación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresas

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican la Directiva 2013/34/UE, la Directiva 2004/109/CE, la Directiva 2006/43/CE y el Reglamento (UE) n.o 537/2014, por lo que respecta a la información corporativa en materia de sostenibilidad (COM(2021)0189 — C9-0147/2021 — 2021/0104(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 161/07)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0189), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0189),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 50 y 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0147/2021), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y los artículos 50 y 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0147/2021),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 7 de septiembre de 2021 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 7 de septiembre de 2021 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 22 de septiembre de 2021 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 22 de septiembre de 2021 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| — | Vista la carta de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, |
| --- | --- |

—

Vista la carta de la Comisión de Industria, Investigación y Energía,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0059/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0059/2022),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 446 de 3.11.2021, p. 2.

(2)  DO C 517 de 22.12.2021, p. 51.

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P9_TC1-COD(2021)0104

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican el Reglamento (UE) n.o 537/2014, la Directiva 2004/109/CE la Directiva 2006/43/CE y la Directiva 2013/34/UE, por lo que respecta a la presentación de información sobre sostenibilidad por parte de las empresas

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2022/2464.)

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/27 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/27

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P9_TA(2022)0381

Finanzas digitales: Reglamento sobre resiliencia operativa digital

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1060/2009, (UE) n.o 648/2012, (UE) n.o 600/2014 y (UE) n.o 909/2014 (COM(2020)0595 — C9-0304/2020 — 2020/0266(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 161/08)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0595), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0595),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0304/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0304/2020),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 4 de junio de 2021 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 4 de junio de 2021 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 24 de febrero de 2021 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 24 de febrero de 2021 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0341/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0341/2021),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 343 de 26.8.2021, p. 1.

(2)  DO C 155 de 30.4.2021, p. 38.

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P9_TC1-COD(2020)0266

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la resiliencia operativa digital del sector financiero y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1060/2009, (UE) n.o 648/2012, (UE) n.o 600/2014, (UE) n.o 909/2014 y (UE) 2016/1011

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2022/2554.)

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/28 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/28

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P9_TA(2022)0382

Finanzas digitales: Directiva modificativa en lo relativo a los requisitos de resiliencia operativa digital

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2006/43/CE, 2009/65/CE, 2009/138/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 y (UE) 2016/2341 (COM(2020)0596 — C9-0303/2020 — 2020/0268(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 161/09)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0596), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0596),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 53, apartado 1, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0303/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 53, apartado 1, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0303/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 4 de junio de 2021 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 4 de junio de 2021 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 24 de febrero de 2021 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 24 de febrero de 2021 (2),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 29 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0340/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0340/2021),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Sugiere que se cite el acto como la «Directiva DORA»; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  DO C 343 de 26.8.2021, p. 1.

(2)  DO C 155 de 30.4.2021, p. 38.

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P9_TC1-COD(2020)0268

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifican las Directivas 2009/65/CE, 2009/138/CE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE, 2014/65/UE, (UE) 2015/2366 y (UE) 2016/2341 en lo relativo a la resiliencia operativa digital del sector financiero

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2022/2556.)

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/29 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/29

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P9_TA(2022)0383

Un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la Unión

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad y por la que se deroga la Directiva (UE) 2016/1148 (COM(2020)0823 — C9-0422/2020 — 2020/0359(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2023/C 161/10)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0823), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0823),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0422/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0422/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 11 de abril de 2022 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 11 de abril de 2022 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 27 de abril de 2021 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 27 de abril de 2021 (2),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 22 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 22 de junio de 2022, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y de la Comisión de Transportes y Turismo, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, de la Comisión de Asuntos Exteriores, de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y de la Comisión de Transportes y Turismo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0313/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0313/2021),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

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(1)  DO C 233 de 16.6.2022, p. 22.

(2)  DO C 286 de 16.7.2021, p. 170.

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P9_TC1-COD(2020)0359

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 10 de noviembre de 2022 con vistas a la adopción de la Directiva (UE) 2022/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a las medidas destinadas a garantizar un elevado nivel común de ciberseguridad en toda la Unión, por la que se modifican el Reglamento (UE) n.o 910/2014 y la Directiva (UE) 2018/1972 y por la que se deroga la Directiva (UE) 2016/1148 (Directiva SRI 2)

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, la Directiva (UE) 2022/2555.)

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/30 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/30

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P9_TA(2022)0384

Capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el de 10 de noviembre de 2022 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/241 en lo relativo a los capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia y se modifican el Reglamento (UE) 2021/1060, el Reglamento (UE) 2021/2115, la Directiva 2003/87/CE y la Decisión (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

[Enmienda 1, salvo indicación distinta]

(2023/C 161/11)

ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO (*1)

a la propuesta de la Comisión

2022/0164(COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/241 en lo relativo a los capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia y se modifican el Reglamento (UE) 2021/1060, el Reglamento (UE) 2021/2115, la Directiva 2003/87/CE y la Decisión (UE) 2015/1814

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 175, párrafo tercero, su artículo 177, párrafo primero, su artículo 192, apartado 1, su artículo 194, apartado 2, y su artículo 322, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (2),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3),

Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,

Considerando lo siguiente:

| (1) | Desde la adopción del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (4), la sociedad y la economía de la Unión
  , sus habitantes y su cohesión económica, social y territorial
  se han visto afectadas considerablemente por sucesos geopolíticos sin precedentes
  , provocados por la invasión militar, no provocada e ilegal, de Ucrania,
  y por sus consecuencias socioeconómicas directas e indirectas. En particular, ha quedado más patente que nunca que la seguridad energética
  y la independencia energética
  de la Unión son indispensables para una recuperación satisfactoria, sostenible e inclusiva de la crisis de la COVID-19, puesto que se trata de un factor esencial que contribuye a la resiliencia de la economía europea. |
| --- | --- |

(1)

Desde la adopción del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (4), la sociedad y la economía de la Unión
  , sus habitantes y su cohesión económica, social y territorial
  se han visto afectadas considerablemente por sucesos geopolíticos sin precedentes
  , provocados por la invasión militar, no provocada e ilegal, de Ucrania,
  y por sus consecuencias socioeconómicas directas e indirectas. En particular, ha quedado más patente que nunca que la seguridad energética
  y la independencia energética
  de la Unión son indispensables para una recuperación satisfactoria, sostenible e inclusiva de la crisis de la COVID-19, puesto que se trata de un factor esencial que contribuye a la resiliencia de la economía europea.

| (2) | Debido a los vínculos directos entre una recuperación sostenible, la creación de la resiliencia de la Unión y la seguridad energética de la Unión,
  la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles, en particular los procedentes de Rusia,
  y su papel en favor de una transición justa e inclusiva, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es un instrumento bien adaptado para contribuir a la respuesta de la Unión a estos desafíos de nueva aparición
  , garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de la legislación de la Unión
   (4a)

  y los compromisos internacionales vigentes
  . |
| --- | --- |

(2)

Debido a los vínculos directos entre una recuperación sostenible, la creación de la resiliencia de la Unión y la seguridad energética de la Unión,
  la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles, en particular los procedentes de Rusia,
  y su papel en favor de una transición justa e inclusiva, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es un instrumento bien adaptado para contribuir a la respuesta de la Unión a estos desafíos de nueva aparición
  , garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de la legislación de la Unión
   (4a)

  y los compromisos internacionales vigentes
  .

| (3) | En la Declaración de Versalles de los días 10 y 11 de marzo de 2022, los jefes de Estado o de Gobierno invitaron a la Comisión a que propusiera antes de finalizar mayo un plan REPowerEU para eliminar gradualmente la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles procedentes de Rusia y posteriormente reiteraron la invitación en las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 24 y 25 de marzo de 2022. Esto se debe hacer mucho antes de 2030, de una forma que sea coherente con el Pacto Verde Europeo y los objetivos climáticos para 2030 y 2050 consagrados en la Ley Europea del Clima. Por lo tanto el Reglamento (UE) 2021/241 debe modificarse a fin de aumentar su capacidad para apoyar reformas e inversiones destinadas a diversificar el suministro de energía, en particular de combustibles fósiles
  , así como a hacer que el sistema energético sea más seguro, asequible, accesible y sostenible, en particular con la adopción de las energías renovables, la eficiencia energética y una mayor capacidad de almacenamiento de energía,
  reforzando así la autonomía estratégica de la Unión junto con una economía abierta. También debe prestarse apoyo a las reformas e inversiones que aumenten la eficiencia energética
  y el ahorro de energía
  de las economías de los Estados miembros
  mediante una mayor coherencia con la Directiva sobre fuentes de energía renovables, la Directiva relativa a la eficiencia energética, la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios y el Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles
  . |
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(3)

En la Declaración de Versalles de los días 10 y 11 de marzo de 2022, los jefes de Estado o de Gobierno invitaron a la Comisión a que propusiera antes de finalizar mayo un plan REPowerEU para eliminar gradualmente la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles procedentes de Rusia y posteriormente reiteraron la invitación en las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 24 y 25 de marzo de 2022. Esto se debe hacer mucho antes de 2030, de una forma que sea coherente con el Pacto Verde Europeo y los objetivos climáticos para 2030 y 2050 consagrados en la Ley Europea del Clima. Por lo tanto el Reglamento (UE) 2021/241 debe modificarse a fin de aumentar su capacidad para apoyar reformas e inversiones destinadas a diversificar el suministro de energía, en particular de combustibles fósiles
  , así como a hacer que el sistema energético sea más seguro, asequible, accesible y sostenible, en particular con la adopción de las energías renovables, la eficiencia energética y una mayor capacidad de almacenamiento de energía,
  reforzando así la autonomía estratégica de la Unión junto con una economía abierta. También debe prestarse apoyo a las reformas e inversiones que aumenten la eficiencia energética
  y el ahorro de energía
  de las economías de los Estados miembros
  mediante una mayor coherencia con la Directiva sobre fuentes de energía renovables, la Directiva relativa a la eficiencia energética, la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios y el Reglamento sobre diseño ecológico para productos sostenibles
  .

| (3 bis) | La eliminación progresiva de la dependencia de las importaciones rusas de combustibles fósiles debería conducir a una reducción de la dependencia energética global de la Unión. En consonancia con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, los capítulos de REPowerEU de los planes de recuperación y rcsiliencia deben contribuir a aumentar y reforzar la autonomía estratégica de la Unión, sin aumentar excesivamente su dependencia de las importaciones de materias primas de terceros países. |
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(3 bis)

La eliminación progresiva de la dependencia de las importaciones rusas de combustibles fósiles debería conducir a una reducción de la dependencia energética global de la Unión. En consonancia con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, los capítulos de REPowerEU de los planes de recuperación y rcsiliencia deben contribuir a aumentar y reforzar la autonomía estratégica de la Unión, sin aumentar excesivamente su dependencia de las importaciones de materias primas de terceros países.

| (4) | Para aprovechar al máximo la complementariedad, la congruencia y la coherencia de las políticas y medidas adoptadas por la Unión y los Estados miembros para promover la independencia y la seguridad
  y la sostenibilidad
  del abastecimiento de energía de la Unión, estas reformas e inversiones relacionadas con la energía deben establecerse a través de un «capítulo de REPowerEU» específico de los planes de recuperación y resiliencia. |
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(4)

Para aprovechar al máximo la complementariedad, la congruencia y la coherencia de las políticas y medidas adoptadas por la Unión y los Estados miembros para promover la independencia y la seguridad
  y la sostenibilidad
  del abastecimiento de energía de la Unión, estas reformas e inversiones relacionadas con la energía deben establecerse a través de un «capítulo de REPowerEU» específico de los planes de recuperación y resiliencia.

| (4 bis) | Con el fin de promover los objetivos del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea relacionados con la cohesión económica, social y territorial, en la preparación de los capítulos de REPowerEU, los Estados miembros deben velar por que los fondos se distribuyan adecuadamente entre las regiones, teniendo en cuenta al mismo tiempo las necesidades y los retos de cada región. |
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(4 bis)

Con el fin de promover los objetivos del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea relacionados con la cohesión económica, social y territorial, en la preparación de los capítulos de REPowerEU, los Estados miembros deben velar por que los fondos se distribuyan adecuadamente entre las regiones, teniendo en cuenta al mismo tiempo las necesidades y los retos de cada región.

| (4 ter) | Debe atenderse especialmente a las regiones remotas, periféricas y aisladas y las islas ya afectadas por condicionantes adicionales. |
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(4 ter)

Debe atenderse especialmente a las regiones remotas, periféricas y aisladas y las islas ya afectadas por condicionantes adicionales.

| (5) | Para maximizar el alcance de la respuesta de la Unión, a todos los Estados miembros que presenten un plan de recuperación y resiliencia tras la entrada en vigor del presente Reglamento se les debe exigir la inclusión de un capítulo de REPowerEU en su plan. Este requisito debe ser aplicable, en particular, a los planes revisados presentados por los Estados miembros a partir del 30 de junio de 2022 para tener en cuenta la contribución financiera máxima actualizada.
  Deben evitarse las cargas administrativas innecesarias. |
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(5)

Para maximizar el alcance de la respuesta de la Unión, a todos los Estados miembros que presenten un plan de recuperación y resiliencia tras la entrada en vigor del presente Reglamento se les debe exigir la inclusión de un capítulo de REPowerEU en su plan. Este requisito debe ser aplicable, en particular, a los planes revisados presentados por los Estados miembros a partir del 30 de junio de 2022 para tener en cuenta la contribución financiera máxima actualizada.
  Deben evitarse las cargas administrativas innecesarias.

| (6) | El capítulo de REPowerEU debe incluir nuevas reformas e inversiones que contribuyan a los objetivos de REPowerEU
  y atajen los efectos de la crisis causados por la agresión militar de Rusia contra Ucrania
  . Además, dicho capítulo debe contener una descripción general de otras medidas, financiadas a partir de fuentes distintas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que contribuyan a los objetivos relacionados con la energía esbozados en el considerando 3. La descripción general debe incluir medidas cuya aplicación debe llevarse a cabo entre el 1 de febrero de 2022 y el 31 de diciembre de 2026, período durante el cual deben alcanzarse los objetivos fijados por el presente Reglamento.
  Es imperativo incrementar rápidamente la inversión en medidas de eficiencia energética, como la adopción de soluciones de calefacción y refrigeración sostenibles y eficientes que constituyan una manera sostenible y eficaz de abordar algunos de los retos más acuciantes del suministro y el coste de la energía. En vista del impacto social de unos precios de la energía persistentemente elevados y volátiles y en reconocimiento de los principios del pilar europeo de derechos sociales, se debe hacer especial hincapié en las medidas que abordan la pobreza energética, en particular en las que benefician a los consumidores afectados por la pobreza energética y vulnerables.
  En lo que respecta a las infraestructuras de gas natural, las inversiones y reformas de los capítulos de REPowerEU para diversificar el suministro mediante alternativas a Rusia deben basarse en las necesidades actualmente señaladas a través de la evaluación realizada y acordada por la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Gas (REGRT de Gas), establecerse en un espíritu de solidaridad en relación con la seguridad del suministro y tener en cuenta las medidas de preparación reforzadas
  , incluido el almacenamiento de gas,
  adoptadas para adaptarse a las nuevas amenazas geopolíticas
  , así como una aportación a largo plazo a la transición ecológica mediante la preparación para el hidrógeno
  .
  El capítulo debe incluir una proporción significativa de medidas que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales, que contribuyan, entre otras cosas, al valor añadido europeo.
  Por último, los capítulos de REPowerEU deben ofrecer una explicación y una cuantificación de los efectos de la combinación de las reformas e inversiones financiadas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y las demás medidas financiadas por fuentes distintas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. |
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(6)

El capítulo de REPowerEU debe incluir nuevas reformas e inversiones que contribuyan a los objetivos de REPowerEU
  y atajen los efectos de la crisis causados por la agresión militar de Rusia contra Ucrania
  . Además, dicho capítulo debe contener una descripción general de otras medidas, financiadas a partir de fuentes distintas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que contribuyan a los objetivos relacionados con la energía esbozados en el considerando 3. La descripción general debe incluir medidas cuya aplicación debe llevarse a cabo entre el 1 de febrero de 2022 y el 31 de diciembre de 2026, período durante el cual deben alcanzarse los objetivos fijados por el presente Reglamento.
  Es imperativo incrementar rápidamente la inversión en medidas de eficiencia energética, como la adopción de soluciones de calefacción y refrigeración sostenibles y eficientes que constituyan una manera sostenible y eficaz de abordar algunos de los retos más acuciantes del suministro y el coste de la energía. En vista del impacto social de unos precios de la energía persistentemente elevados y volátiles y en reconocimiento de los principios del pilar europeo de derechos sociales, se debe hacer especial hincapié en las medidas que abordan la pobreza energética, en particular en las que benefician a los consumidores afectados por la pobreza energética y vulnerables.
  En lo que respecta a las infraestructuras de gas natural, las inversiones y reformas de los capítulos de REPowerEU para diversificar el suministro mediante alternativas a Rusia deben basarse en las necesidades actualmente señaladas a través de la evaluación realizada y acordada por la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Gas (REGRT de Gas), establecerse en un espíritu de solidaridad en relación con la seguridad del suministro y tener en cuenta las medidas de preparación reforzadas
  , incluido el almacenamiento de gas,
  adoptadas para adaptarse a las nuevas amenazas geopolíticas
  , así como una aportación a largo plazo a la transición ecológica mediante la preparación para el hidrógeno
  .
  El capítulo debe incluir una proporción significativa de medidas que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales, que contribuyan, entre otras cosas, al valor añadido europeo.
  Por último, los capítulos de REPowerEU deben ofrecer una explicación y una cuantificación de los efectos de la combinación de las reformas e inversiones financiadas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y las demás medidas financiadas por fuentes distintas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

| (6 bis) | En una transición eficaz hacia una energía ecológica y una reducción rápida de la dependencia energética deben tenerse en cuenta los nuevos retos emergentes a los que se enfrentan los hogares y las microempresas y pequeñas y medianas empresas, especialmente las más vulnerables. Estos problemas guardan relación con la pobreza energética, es decir, la incapacidad para satisfacer las necesidades básicas de suministro de energía por su inasequibilidad y la falta de acceso a los servicios energéticos esenciales para garantizar unos niveles básicos de comodidad y salud y un nivel de vida digno, como calefacción, agua caliente, refrigeración e iluminación adecuadas y energía para hacer funcionar los aparatos domésticos, habida cuenta del contexto nacional correspondiente y de la política social y otras políticas pertinentes aplicadas, causadas por los elevados gastos en energía y la escasa eficiencia energética de hogares y edificios. |
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(6 bis)

En una transición eficaz hacia una energía ecológica y una reducción rápida de la dependencia energética deben tenerse en cuenta los nuevos retos emergentes a los que se enfrentan los hogares y las microempresas y pequeñas y medianas empresas, especialmente las más vulnerables. Estos problemas guardan relación con la pobreza energética, es decir, la incapacidad para satisfacer las necesidades básicas de suministro de energía por su inasequibilidad y la falta de acceso a los servicios energéticos esenciales para garantizar unos niveles básicos de comodidad y salud y un nivel de vida digno, como calefacción, agua caliente, refrigeración e iluminación adecuadas y energía para hacer funcionar los aparatos domésticos, habida cuenta del contexto nacional correspondiente y de la política social y otras políticas pertinentes aplicadas, causadas por los elevados gastos en energía y la escasa eficiencia energética de hogares y edificios.

| (6 ter) | Asimismo, el contexto geopolítico actual exige que la Unión actúe para garantizar la seguridad energética, es decir, la disponibilidad de energía continua e ininterrumpida, la seguridad del suministro y la seguridad técnica alcanzables mediante un aumento de la eficiencia y la interoperabilidad de las redes de transporte y distribución, de modo que se promueva la flexibilidad del sistema, se eviten las congestiones y se garanticen la resiliencia de las cadenas de suministro, la ciberseguridad, la protección frente al cambio climático y la adaptación al mismo de todas las infraestructuras, en particular de las infraestructuras críticas, a la vez que se reducen las dependencias energéticas estratégicas. |
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(6 ter)

Asimismo, el contexto geopolítico actual exige que la Unión actúe para garantizar la seguridad energética, es decir, la disponibilidad de energía continua e ininterrumpida, la seguridad del suministro y la seguridad técnica alcanzables mediante un aumento de la eficiencia y la interoperabilidad de las redes de transporte y distribución, de modo que se promueva la flexibilidad del sistema, se eviten las congestiones y se garanticen la resiliencia de las cadenas de suministro, la ciberseguridad, la protección frente al cambio climático y la adaptación al mismo de todas las infraestructuras, en particular de las infraestructuras críticas, a la vez que se reducen las dependencias energéticas estratégicas.

| (7) | Debe añadirse un criterio de evaluación adecuado que sirva de base a la Comisión para evaluar las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU y para garantizar que las reformas y las inversiones sean adecuadas para alcanzar los objetivos específicos de REPowerEU relacionados con la energía. Será necesaria una calificación A con arreglo a este nuevo criterio de evaluación para que el correspondiente plan de recuperación y resiliencia sea evaluado positivamente por la Comisión. |
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(7)

Debe añadirse un criterio de evaluación adecuado que sirva de base a la Comisión para evaluar las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU y para garantizar que las reformas y las inversiones sean adecuadas para alcanzar los objetivos específicos de REPowerEU relacionados con la energía. Será necesaria una calificación A con arreglo a este nuevo criterio de evaluación para que el correspondiente plan de recuperación y resiliencia sea evaluado positivamente por la Comisión.

| (7 bis) | La transición eficaz hacia una energía ecológica y una reducción rápida de la dependencia energética de manera inclusiva requieren medidas para impulsar la eficiencia energética y el ahorro de energía en los edificios y para descarbonizar industrias más rápido. Para acelerar la transición de Europa hacia la energía ecológica, es necesario aumentar la proporción de energías renovables en la combinación energética y es preciso tomar medidas para resolver los cuellos de botella estructurales y la escasez de trabajadores y capacidades. Debe aprovecharse el potencial de las capacidades y tecnologías digitales para contribuir a la transición ecológica. |
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(7 bis)

La transición eficaz hacia una energía ecológica y una reducción rápida de la dependencia energética de manera inclusiva requieren medidas para impulsar la eficiencia energética y el ahorro de energía en los edificios y para descarbonizar industrias más rápido. Para acelerar la transición de Europa hacia la energía ecológica, es necesario aumentar la proporción de energías renovables en la combinación energética y es preciso tomar medidas para resolver los cuellos de botella estructurales y la escasez de trabajadores y capacidades. Debe aprovecharse el potencial de las capacidades y tecnologías digitales para contribuir a la transición ecológica.

| (8) | Las inversiones en infraestructuras y tecnologías, por si solas, no son suficientes para garantizar una reducción de la dependencia de los combustibles fósiles. Deben dedicarse recursos al reciclaje y el perfeccionamiento profesionales de las personas, para dotar a los trabajadores de más cualificaciones ecológicas. Esto va en consonancia con el objetivo del Fondo Social Europeo Plus, que es ayudar a los Estados miembros a adquirir una mano de obra cualificada y resiliente preparada para el futuro mundo del trabajo. A la luz de lo expuesto, los recursos
  solicitados a la dotación del
  Fondo Social Europeo Plus
  para apoyar los objetivos de REPowerEU
  deben ayudar a apoyar medidas para el reciclaje y el perfeccionamiento profesionales de los trabajadores. La Comisión valorará si las medidas incluidas en los capítulos de REPowerEU contribuyen significativamente a apoyar la reconversión de los trabajadores para que adquieran cualificaciones ecológicas. |
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(8)

Las inversiones en infraestructuras y tecnologías, por si solas, no son suficientes para garantizar una reducción de la dependencia de los combustibles fósiles. Deben dedicarse recursos al reciclaje y el perfeccionamiento profesionales de las personas, para dotar a los trabajadores de más cualificaciones ecológicas. Esto va en consonancia con el objetivo del Fondo Social Europeo Plus, que es ayudar a los Estados miembros a adquirir una mano de obra cualificada y resiliente preparada para el futuro mundo del trabajo. A la luz de lo expuesto, los recursos
  solicitados a la dotación del
  Fondo Social Europeo Plus
  para apoyar los objetivos de REPowerEU
  deben ayudar a apoyar medidas para el reciclaje y el perfeccionamiento profesionales de los trabajadores. La Comisión valorará si las medidas incluidas en los capítulos de REPowerEU contribuyen significativamente a apoyar la reconversión de los trabajadores para que adquieran cualificaciones ecológicas.

| (9) | La aplicación de este régimen se hará sin perjuicio de todos los demás requisitos legales en virtud del Reglamento (UE) 2021/241, salvo que el presente Reglamento disponga lo contrario. |
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(9)

La aplicación de este régimen se hará sin perjuicio de todos los demás requisitos legales en virtud del Reglamento (UE) 2021/241, salvo que el presente Reglamento disponga lo contrario.

| (9 bis) | Las medidas de los capítulos de REPowerEU no deben socavar los niveles generales de ambición ecológica y digital de las decisiones de ejecución del Consejo ya adoptadas por las que se aprueban los planes de recuperación y resiliencia. |
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(9 bis)

Las medidas de los capítulos de REPowerEU no deben socavar los niveles generales de ambición ecológica y digital de las decisiones de ejecución del Consejo ya adoptadas por las que se aprueban los planes de recuperación y resiliencia.

| (10) | El plan de recuperación y resiliencia, incluido el capítulo de REPowerEU, debe contribuir a abordar eficazmente todos o una parte significativa de los retos señalados en las correspondientes recomendaciones específicas por país, incluidas las que se adopten dentro del ciclo del Semestre de 2022, que se refieren, entre otras cosas, a los retos energéticos con que se enfrentan los Estados miembros. |
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(10)

El plan de recuperación y resiliencia, incluido el capítulo de REPowerEU, debe contribuir a abordar eficazmente todos o una parte significativa de los retos señalados en las correspondientes recomendaciones específicas por país, incluidas las que se adopten dentro del ciclo del Semestre de 2022, que se refieren, entre otras cosas, a los retos energéticos con que se enfrentan los Estados miembros.

| (11) | Una transición eficaz hacia una energía ecológica y una reducción de la dependencia energética requieren importantes inversiones digitales. A la luz del Reglamento (UE) 2021/241, los Estados miembros deben explicar de qué forma está previsto que las medidas del plan de recuperación y resiliencia (también las incluidas en el capítulo de REPowerEU) contribuyan a la transición digital o los retos derivados de esta, y si esas medidas representan un importe que contribuye al objetivo digital, calculado con base en la metodología para el etiquetado digital. No obstante, dada la urgencia y la importancia sin precedentes de los desafíos energéticos con que se enfrenta la Unión, las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU no serán tenidas en cuenta al calcular la asignación total del plan a los fines de la aplicación del requisito del objetivo digital establecido por el Reglamento (UE) 2021/241.
  En cualquier caso, los Estados miembros deben procurar incluir en el capítulo de REPowerEU, en la mayor medida posible, medidas que contribuyan a la consecución del objetivo digital sobre la base de la metodología para el etiquetado digital. |
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(11)

Una transición eficaz hacia una energía ecológica y una reducción de la dependencia energética requieren importantes inversiones digitales. A la luz del Reglamento (UE) 2021/241, los Estados miembros deben explicar de qué forma está previsto que las medidas del plan de recuperación y resiliencia (también las incluidas en el capítulo de REPowerEU) contribuyan a la transición digital o los retos derivados de esta, y si esas medidas representan un importe que contribuye al objetivo digital, calculado con base en la metodología para el etiquetado digital. No obstante, dada la urgencia y la importancia sin precedentes de los desafíos energéticos con que se enfrenta la Unión, las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU no serán tenidas en cuenta al calcular la asignación total del plan a los fines de la aplicación del requisito del objetivo digital establecido por el Reglamento (UE) 2021/241.
  En cualquier caso, los Estados miembros deben procurar incluir en el capítulo de REPowerEU, en la mayor medida posible, medidas que contribuyan a la consecución del objetivo digital sobre la base de la metodología para el etiquetado digital.

| (11 bis) | La excesiva duración de los procedimientos administrativos es uno de los principales obstáculos para el despliegue de proyectos de energías renovables de conformidad con los objetivos fijados para las inversiones en energías renovables. Entre estos obstáculos se encuentran la complejidad de las normas aplicables a la selección de emplazamientos y las autorizaciones administrativas de los proyectos, la complejidad y la duración de la evaluación de los impactos medioambientales de los proyecto o el insuficiente personal de las autoridades de concesión de autorizaciones. Es necesario simplificar y acortar aún más los procedimientos administrativos de concesión de autorizaciones, con plazos más breves y claros para las decisiones que deben adoptar las autoridades competentes, a fin de garantizar que la Unión alcance sus objetivos en materia de energía y clima. A fin de agilizar los procedimientos de concesión de autorizaciones, la Comisión debe apoyar a los Estados miembros para que determinen los ámbitos especialmente adecuados para el despliegue de proyectos de energías renovables aplicando al mismo tiempo plenamente el acervo medioambiental pertinente, para los que los plazos pueden ser más cortos. |
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(11 bis)

La excesiva duración de los procedimientos administrativos es uno de los principales obstáculos para el despliegue de proyectos de energías renovables de conformidad con los objetivos fijados para las inversiones en energías renovables. Entre estos obstáculos se encuentran la complejidad de las normas aplicables a la selección de emplazamientos y las autorizaciones administrativas de los proyectos, la complejidad y la duración de la evaluación de los impactos medioambientales de los proyecto o el insuficiente personal de las autoridades de concesión de autorizaciones. Es necesario simplificar y acortar aún más los procedimientos administrativos de concesión de autorizaciones, con plazos más breves y claros para las decisiones que deben adoptar las autoridades competentes, a fin de garantizar que la Unión alcance sus objetivos en materia de energía y clima. A fin de agilizar los procedimientos de concesión de autorizaciones, la Comisión debe apoyar a los Estados miembros para que determinen los ámbitos especialmente adecuados para el despliegue de proyectos de energías renovables aplicando al mismo tiempo plenamente el acervo medioambiental pertinente, para los que los plazos pueden ser más cortos.

| (12) | De conformidad con el artículo 18, apartado 4, letra q), del Reglamento (UE) 2021/241, los Estados miembros también deben aportar un
  informe detallado
  del proceso de consulta
  obligatorio y adecuado
  de las autoridades locales y regionales
  , los interlocutores sociales, así como ONG
  y otras partes interesadas pertinentes
  para alcanzar los objetivos de REPowerEU
  , que incluya, si procede, las del sector agrícola, en relación con las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU. Dichos resúmenes deben
  esbozar el calendario y las etapas de tales consultas, indicar las partes interesadas consultadas,
  explicar el resultado de esas consultas e indicar en líneas generales cómo se reflejaron las aportaciones recibidas en los capítulos de REPowerEU
  , qué aportaciones no se reflejaron y por qué motivo, además de referir el modo en que las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes participarán en la ejecución de los capítulos de REPowerEU y su seguimiento
  .
  Sin perjuicio de los marcos jurídicos nacionales, se invita a los Estados miembros a que hagan participar a los Parlamentos nacionales en los debates relacionados con la modificación de los planes. Las normas de la Unión sobre participación pública y, en particular, el Código de Conducta sobre las asociaciones podrían servir de inspiración a las autoridades nacionales cuando lleven a cabo el proceso de consulta. |
| --- | --- |

(12)

De conformidad con el artículo 18, apartado 4, letra q), del Reglamento (UE) 2021/241, los Estados miembros también deben aportar un
  informe detallado
  del proceso de consulta
  obligatorio y adecuado
  de las autoridades locales y regionales
  , los interlocutores sociales, así como ONG
  y otras partes interesadas pertinentes
  para alcanzar los objetivos de REPowerEU
  , que incluya, si procede, las del sector agrícola, en relación con las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU. Dichos resúmenes deben
  esbozar el calendario y las etapas de tales consultas, indicar las partes interesadas consultadas,
  explicar el resultado de esas consultas e indicar en líneas generales cómo se reflejaron las aportaciones recibidas en los capítulos de REPowerEU
  , qué aportaciones no se reflejaron y por qué motivo, además de referir el modo en que las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes participarán en la ejecución de los capítulos de REPowerEU y su seguimiento
  .
  Sin perjuicio de los marcos jurídicos nacionales, se invita a los Estados miembros a que hagan participar a los Parlamentos nacionales en los debates relacionados con la modificación de los planes. Las normas de la Unión sobre participación pública y, en particular, el Código de Conducta sobre las asociaciones podrían servir de inspiración a las autoridades nacionales cuando lleven a cabo el proceso de consulta.

| (13) | La aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» es fundamental para garantizar que las inversiones y reformas emprendidas como parte de la recuperación de la pandemia se lleven a cabo de forma sostenible. Debe seguir aplicándose a las reformas e inversiones apoyadas por el Mecanismo, con una exención específica
  y estricta relativa a las reformas y las inversiones que deben estar en curso a 31 de diciembre de 2024
  para salvaguardar los intereses inmediatos de la UE en materia de seguridad energética,
  a condición de que se cumpla una serie de condiciones cumulativas
  .
  El importe total de los recursos para las reformas e inversiones que se beneficien de esta exención debe limitarse a un importe máximo que establecerá la Comisión tras una evaluación exhaustiva basada en las necesidades de las necesidades inmediatas de infraestructura. Dicha evaluación debe actualizar las estimaciones de mayo de 2022 de la Comisión según las cuales, para importar suficiente GNL y gas de gasoducto de otros proveedores, se necesitarán inversiones estimadas en 10 000 millones EUR de aquí a 2030 para un nivel suficiente de infraestructura de gas, incluidas terminales de importación de GNL, gasoductos para conectar terminales infrautilizadas de importación de GNL y la red de la UE, y capacidades de flujo inverso. |
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(13)

La aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» es fundamental para garantizar que las inversiones y reformas emprendidas como parte de la recuperación de la pandemia se lleven a cabo de forma sostenible. Debe seguir aplicándose a las reformas e inversiones apoyadas por el Mecanismo, con una exención específica
  y estricta relativa a las reformas y las inversiones que deben estar en curso a 31 de diciembre de 2024
  para salvaguardar los intereses inmediatos de la UE en materia de seguridad energética,
  a condición de que se cumpla una serie de condiciones cumulativas
  .
  El importe total de los recursos para las reformas e inversiones que se beneficien de esta exención debe limitarse a un importe máximo que establecerá la Comisión tras una evaluación exhaustiva basada en las necesidades de las necesidades inmediatas de infraestructura. Dicha evaluación debe actualizar las estimaciones de mayo de 2022 de la Comisión según las cuales, para importar suficiente GNL y gas de gasoducto de otros proveedores, se necesitarán inversiones estimadas en 10 000 millones EUR de aquí a 2030 para un nivel suficiente de infraestructura de gas, incluidas terminales de importación de GNL, gasoductos para conectar terminales infrautilizadas de importación de GNL y la red de la UE, y capacidades de flujo inverso.

| (13 bis) | Los capítulos de REPowerEU deben ser coherentes con los planes nacionales de energía y clima del Estado miembro de que se trate y con los objetivos climáticos de la Unión establecidos en el Reglamento (UE) 2021/1119. |
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(13 bis)

Los capítulos de REPowerEU deben ser coherentes con los planes nacionales de energía y clima del Estado miembro de que se trate y con los objetivos climáticos de la Unión establecidos en el Reglamento (UE) 2021/1119.

| (13 ter) | El capítulo de REPowerEU debe incluir medidas que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales. Debe procurarse y materializarse una estrecha cooperación entre la Comisión y los Estados miembros a lo largo del proceso. Además, debe animarse a los Estados miembros a cooperar entre sí cuanto antes con vistas a desarrollar proyectos que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales para su inclusión en los capítulos de REPowerEU. |
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(13 ter)

El capítulo de REPowerEU debe incluir medidas que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales. Debe procurarse y materializarse una estrecha cooperación entre la Comisión y los Estados miembros a lo largo del proceso. Además, debe animarse a los Estados miembros a cooperar entre sí cuanto antes con vistas a desarrollar proyectos que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales para su inclusión en los capítulos de REPowerEU.

| (14) | Deben contemplarse más incentivos para que los Estados soliciten préstamos, mediante la aclaración del procedimiento de asignación de préstamos. De conformidad con el Reglamento (UE) 2021/241, los Estados miembros podrán solicitar préstamos hasta el 31 de agosto de 2023
  , siempre que hayan informado a la Comisión de su intención de presentar tal solicitud
  . La intención de presentar una solicitud de préstamo debe comunicarse a la Comisión treinta días después de la entrada en vigor del presente Reglamento de forma que la redistribución de los fondos restantes pueda llevarse a cabo de manera ordenada
  y para que los Estados miembros puedan solicitar tal ayuda. Cuando manifiesten su intención de solicitar tal ayuda en forma de préstamos y al presentar la solicitud pertinente, los Estados miembros deben actuar de buena fe y, en la medida de lo posible, solicitar efectivamente tal ayuda, con el fin de garantizar la previsibilidad y la eficacia de la redistribución. La Comisión debe informar simultáneamente, en igualdad de condiciones y sin demora indebida al Parlamento Europeo y al Consejo de la situación de las solicitudes de préstamo y de la propuesta de asignación de tales ayudas. |
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(14)

Deben contemplarse más incentivos para que los Estados soliciten préstamos, mediante la aclaración del procedimiento de asignación de préstamos. De conformidad con el Reglamento (UE) 2021/241, los Estados miembros podrán solicitar préstamos hasta el 31 de agosto de 2023
  , siempre que hayan informado a la Comisión de su intención de presentar tal solicitud
  . La intención de presentar una solicitud de préstamo debe comunicarse a la Comisión treinta días después de la entrada en vigor del presente Reglamento de forma que la redistribución de los fondos restantes pueda llevarse a cabo de manera ordenada
  y para que los Estados miembros puedan solicitar tal ayuda. Cuando manifiesten su intención de solicitar tal ayuda en forma de préstamos y al presentar la solicitud pertinente, los Estados miembros deben actuar de buena fe y, en la medida de lo posible, solicitar efectivamente tal ayuda, con el fin de garantizar la previsibilidad y la eficacia de la redistribución. La Comisión debe informar simultáneamente, en igualdad de condiciones y sin demora indebida al Parlamento Europeo y al Consejo de la situación de las solicitudes de préstamo y de la propuesta de asignación de tales ayudas.

| (14 bis) | Se anima a los Estados miembros a presentar los capítulos de REPowerEU tan pronto como resulte posible y, preferiblemente, en el plazo de dos meses transcurrido desde la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación, con el fin de promover las sinergias entre dichos capítulos en los planes nacionales de recuperación y resiliencia. Con el fin de garantizar una rápida ejecución, la Comisión y el Consejo deben concluir a la mayor brevedad, y de ser posible en el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación, la evaluación y la aprobación de los planes de recuperación y resiliencia modificados con la inclusión de los capítulos de REPowerEU. Del mismo modo, se anima encarecidamente a la Comisión y los Estados miembros a concluir los acuerdos operacionales a más tardar un mes después de la adopción de la Decisión de Ejecución del Consejo. A tal efecto, se anima a la Comisión y a los Estados miembros a aprovechar la experiencia de las negociaciones previas sobre los acuerdos operativos ya celebrados. |
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(14 bis)

Se anima a los Estados miembros a presentar los capítulos de REPowerEU tan pronto como resulte posible y, preferiblemente, en el plazo de dos meses transcurrido desde la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación, con el fin de promover las sinergias entre dichos capítulos en los planes nacionales de recuperación y resiliencia. Con el fin de garantizar una rápida ejecución, la Comisión y el Consejo deben concluir a la mayor brevedad, y de ser posible en el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación, la evaluación y la aprobación de los planes de recuperación y resiliencia modificados con la inclusión de los capítulos de REPowerEU. Del mismo modo, se anima encarecidamente a la Comisión y los Estados miembros a concluir los acuerdos operacionales a más tardar un mes después de la adopción de la Decisión de Ejecución del Consejo. A tal efecto, se anima a la Comisión y a los Estados miembros a aprovechar la experiencia de las negociaciones previas sobre los acuerdos operativos ya celebrados.

| (15) | Por otra parte, para fomentar un alto nivel de ambición para las reformas e inversiones que se vayan a incluir en el capítulo de REPowerEU, deben facilitarse nuevas fuentes de financiación específicas. |
| --- | --- |

(15)

Por otra parte, para fomentar un alto nivel de ambición para las reformas e inversiones que se vayan a incluir en el capítulo de REPowerEU, deben facilitarse nuevas fuentes de financiación específicas.

| (15 bis) | La Comisión adoptó una propuesta de Reglamento del Consejo sobre una intervención de emergencia para abordar los elevados precios de la energía, que comprende una contribución de solidaridad para la industria de los combustibles fósiles aplicable en todos los Estados miembros. Una proporción de los ingresos generados por esta nueva contribución podría ofrecerse en forma de ingresos asignados externos en beneficio de los capítulos de REPowerEU de manera proporcional a las necesidades para alcanzar los objetivos de REPowerEU. |
| --- | --- |

(15 bis)

La Comisión adoptó una propuesta de Reglamento del Consejo sobre una intervención de emergencia para abordar los elevados precios de la energía, que comprende una contribución de solidaridad para la industria de los combustibles fósiles aplicable en todos los Estados miembros. Una proporción de los ingresos generados por esta nueva contribución podría ofrecerse en forma de ingresos asignados externos en beneficio de los capítulos de REPowerEU de manera proporcional a las necesidades para alcanzar los objetivos de REPowerEU.

| (16) | ▌La actual situación económica y geopolítica exige a la Unión movilizar los recursos disponibles para diversificar rápidamente el suministro energético de la Unión y reducir la dependencia de los combustibles fósiles antes de 2030. En este contexto, debe modificarse ▌ la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5) con el fin de
  anticipar la subasta
  de los derechos de emisión
  originados por la aplicación del límite máximo
  hacia reformas e inversiones que contribuyan a los objetivos de REPowerEU, en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
  En consonancia con los objetivos de la Directiva 2003/87/CE, dichos ingresos no deben apoyar las inversiones en infraestructuras o instalaciones para combustibles fósiles. |
| --- | --- |

(16)

▌La actual situación económica y geopolítica exige a la Unión movilizar los recursos disponibles para diversificar rápidamente el suministro energético de la Unión y reducir la dependencia de los combustibles fósiles antes de 2030. En este contexto, debe modificarse ▌ la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5) con el fin de
  anticipar la subasta
  de los derechos de emisión
  originados por la aplicación del límite máximo
  hacia reformas e inversiones que contribuyan a los objetivos de REPowerEU, en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
  En consonancia con los objetivos de la Directiva 2003/87/CE, dichos ingresos no deben apoyar las inversiones en infraestructuras o instalaciones para combustibles fósiles.

| (16 bis) | La actual tasa de incorporación de derechos de emisión a la reserva de estabilidad del mercado es necesaria para evitar a largo plazo un incremento significativo del excedente de derechos de emisión en el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión. Por consiguiente, deben modificarse la Decisión (UE) 2015/1814 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (6a)

  y la Directiva 2003/87/CE para ampliar la duplicación de la tasa de incorporación de la reserva de estabilidad del mercado al 24 % hasta 2030 y reducir los umbrales máximos y de colchón en proporción a la reducción de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a partir de 2025. |
| --- | --- |

(16 bis)

La actual tasa de incorporación de derechos de emisión a la reserva de estabilidad del mercado es necesaria para evitar a largo plazo un incremento significativo del excedente de derechos de emisión en el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión. Por consiguiente, deben modificarse la Decisión (UE) 2015/1814 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (6a)

  y la Directiva 2003/87/CE para ampliar la duplicación de la tasa de incorporación de la reserva de estabilidad del mercado al 24 % hasta 2030 y reducir los umbrales máximos y de colchón en proporción a la reducción de la cantidad de derechos de emisión para toda la Unión a partir de 2025.

| (16 ter) | La Comisión debe identificar recursos adicionales con el fin de complementar la financiación para los capítulos de REPowerEU, en particular facilitando la flexibilidad en relación con los fondos no gastados. |
| --- | --- |

(16 ter)

La Comisión debe identificar recursos adicionales con el fin de complementar la financiación para los capítulos de REPowerEU, en particular facilitando la flexibilidad en relación con los fondos no gastados.

| (16 quater) | Para la asignación de las máximas contribuciones financieras derivadas de los nuevos ingresos para los capítulos de REPowerEU, debe actualizarse la metodología formulada en [los anexos I / II /II] con el fin de tener en cuenta la nueva situación geopolítica y el cambio de circunstancias. Entre estos indicadores podrán encontrarse uno o varios de las siguientes: la tasa de dependencia energética, en particular la dependencia de terceros países, especialmente Rusia; aumento de los costes de los hogares relacionados con la energía por bienes y servicios esenciales; la proporción de combustibles fósiles en el consumo interior bruto de energía. |
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(16 quater)

Para la asignación de las máximas contribuciones financieras derivadas de los nuevos ingresos para los capítulos de REPowerEU, debe actualizarse la metodología formulada en [los anexos I / II /II] con el fin de tener en cuenta la nueva situación geopolítica y el cambio de circunstancias. Entre estos indicadores podrán encontrarse uno o varios de las siguientes: la tasa de dependencia energética, en particular la dependencia de terceros países, especialmente Rusia; aumento de los costes de los hogares relacionados con la energía por bienes y servicios esenciales; la proporción de combustibles fósiles en el consumo interior bruto de energía.

| (17) | A fin de ofrecer a los Estados miembros y a las regiones suficiente flexibilidad para hacer frente a los nuevos retos emergentes,
  el Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) debe ser modificado para prever la posibilidad de solicitar hasta un 7,5 % de los recursos
  en el marco de
  los programas de gestión compartida
  con vistas a contribuir a
  los objetivos de REPowerEU
  establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 mediante el apoyo a las medidas a que se refiere su artículo 21 quater, apartado 1, letra b), con la excepción del hidrógeno no fósil, su artículo 21 quater, apartado 1, letra c), con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y su artículo 21 quater, apartado 1, letra d), simplificando al mismo tiempo los requisitos de procedimiento vinculados a la ejecución del programa
  , además de la posibilidad ya existente de transferir hasta el 5 %
  , siempre que esta última se agote por completo
  . Dicha posibilidad está justificada por la necesidad de cubrir los objetivos de REPowerEU, proporcionando a los Estados miembros
  y a las regiones
  una flexibilidad adicional
  que es fundamental
  para dar respuesta a esas necesidades apremiantes
  y que debe estar justificada
  por una mayor necesidad financiera vinculada a ▌inversiones adicionales incluidas en el capítulo de REPowerEU
  del Reglamento (UE) 2021/241
  . |
| --- | --- |

(17)

A fin de ofrecer a los Estados miembros y a las regiones suficiente flexibilidad para hacer frente a los nuevos retos emergentes,
  el Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) debe ser modificado para prever la posibilidad de solicitar hasta un 7,5 % de los recursos
  en el marco de
  los programas de gestión compartida
  con vistas a contribuir a
  los objetivos de REPowerEU
  establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241 mediante el apoyo a las medidas a que se refiere su artículo 21 quater, apartado 1, letra b), con la excepción del hidrógeno no fósil, su artículo 21 quater, apartado 1, letra c), con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y su artículo 21 quater, apartado 1, letra d), simplificando al mismo tiempo los requisitos de procedimiento vinculados a la ejecución del programa
  , además de la posibilidad ya existente de transferir hasta el 5 %
  , siempre que esta última se agote por completo
  . Dicha posibilidad está justificada por la necesidad de cubrir los objetivos de REPowerEU, proporcionando a los Estados miembros
  y a las regiones
  una flexibilidad adicional
  que es fundamental
  para dar respuesta a esas necesidades apremiantes
  y que debe estar justificada
  por una mayor necesidad financiera vinculada a ▌inversiones adicionales incluidas en el capítulo de REPowerEU
  del Reglamento (UE) 2021/241
  .

| (17 bis) | El RCDE UE se creó para crear un sistema eficiente, predecible y orientado al mercado para reducir las emisiones y hacer frente a las crisis climáticas. Si bien la modificación de la Directiva 2003/87/CE está justificada por una situación excepcional, sigue siendo importante no socavar la confianza en el mercado del RCDE UE a través de intervenciones a corto plazo, por lo que esta modificación debe considerarse una medida puntual, que no se repetirá. |
| --- | --- |

(17 bis)

El RCDE UE se creó para crear un sistema eficiente, predecible y orientado al mercado para reducir las emisiones y hacer frente a las crisis climáticas. Si bien la modificación de la Directiva 2003/87/CE está justificada por una situación excepcional, sigue siendo importante no socavar la confianza en el mercado del RCDE UE a través de intervenciones a corto plazo, por lo que esta modificación debe considerarse una medida puntual, que no se repetirá.

| (17 ter) | Con el fin de ofrecer una mayor flexibilidad a los Estados miembros para la reasignación de recursos para ofrecer respuestas a medida a la crisis energética, la Comisión Europea debe evaluar la posibilidad de permitir transferencias financieras en el marco del objetivo de inversión en crecimiento y empleo entre el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión para ambos períodos de programación. |
| --- | --- |

(17 ter)

Con el fin de ofrecer una mayor flexibilidad a los Estados miembros para la reasignación de recursos para ofrecer respuestas a medida a la crisis energética, la Comisión Europea debe evaluar la posibilidad de permitir transferencias financieras en el marco del objetivo de inversión en crecimiento y empleo entre el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión para ambos períodos de programación.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (19) | Los desembolsos en el marco de REPowerEU se efectuarán según las normas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia hasta finales de 2026. Los pagos relativos a los recursos
  solicitados en virtud del artículo 26 bis del Reglamento (UE) 2021/1060 se efectuarán con arreglo a las normas del Reglamento (UE) 2021/1060 y de los respectivos Reglamentos específicos de cada fondo y
  estarán sujetos a la disponibilidad de fondos aprobados en el presupuesto anual de la UE. |
| --- | --- |

(19)

Los desembolsos en el marco de REPowerEU se efectuarán según las normas del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia hasta finales de 2026. Los pagos relativos a los recursos
  solicitados en virtud del artículo 26 bis del Reglamento (UE) 2021/1060 se efectuarán con arreglo a las normas del Reglamento (UE) 2021/1060 y de los respectivos Reglamentos específicos de cada fondo y
  estarán sujetos a la disponibilidad de fondos aprobados en el presupuesto anual de la UE.

| (20) | Una solicitud para una financiación específica para medidas de REPowerEU, con inclusión de
  los derechos de emisión para una distribución anticipada de la subasta dentro del RCDE UE en virtud del artículo 26 bis del
  Reglamento (UE) 2021/1060 ▌debe estar justificada por una mayor necesidad financiera asociada a reformas e inversiones adicionales incluidas en el capítulo de REPowerEU. |
| --- | --- |

(20)

Una solicitud para una financiación específica para medidas de REPowerEU, con inclusión de
  los derechos de emisión para una distribución anticipada de la subasta dentro del RCDE UE en virtud del artículo 26 bis del
  Reglamento (UE) 2021/1060 ▌debe estar justificada por una mayor necesidad financiera asociada a reformas e inversiones adicionales incluidas en el capítulo de REPowerEU.

| (20 bis) | Con el fin de garantizar que la ayuda financiera se anticipe para responder mejor a la crisis energética en curso, y previa petición del Estado miembro de que se trate, que deberá presentarse junto con el capítulo de REPowerEU en un plan de recuperación y resiliencia revisado, podrá desembolsarse en forma de prefinanciación un importe de hasta el 20 % de los fondos adicionales requeridos para financiar su capítulo de REPowerEU, en la medida de lo posible y con sujeción a la disponibilidad de los fondos, en el plazo de dos meses transcurridos tras la adopción por la Comisión de los compromisos legales pertinentes. |
| --- | --- |

(20 bis)

Con el fin de garantizar que la ayuda financiera se anticipe para responder mejor a la crisis energética en curso, y previa petición del Estado miembro de que se trate, que deberá presentarse junto con el capítulo de REPowerEU en un plan de recuperación y resiliencia revisado, podrá desembolsarse en forma de prefinanciación un importe de hasta el 20 % de los fondos adicionales requeridos para financiar su capítulo de REPowerEU, en la medida de lo posible y con sujeción a la disponibilidad de los fondos, en el plazo de dos meses transcurridos tras la adopción por la Comisión de los compromisos legales pertinentes.

| (21) | La Comisión debe realizar un seguimiento de la ejecución de las reformas e inversiones descritas en el capítulo de REPowerEU y su contribución a los objetivos de REPowerEU, como se establece en el Reglamento (UE) 2021/241. |
| --- | --- |

(21)

La Comisión debe realizar un seguimiento de la ejecución de las reformas e inversiones descritas en el capítulo de REPowerEU y su contribución a los objetivos de REPowerEU, como se establece en el Reglamento (UE) 2021/241.

| (22) | Los últimos sucesos geopolíticos han afectado
  considerablemente
  a los precios de la energía
  , los alimentos
  y los materiales de construcción, han provocado escasez en las cadenas de suministro mundiales
  , han dado lugar a un aumento de la inflación y han planteado nuevos retos, como el riesgo de pobreza energética y un mayor coste de la vida
  . Estos sucesos pueden tener una incidencia directa en la capacidad de ejecutar
  medidas
  incluidas en los planes de recuperación y resiliencia. En la medida en que los Estados miembros puedan demostrar que dichos sucesos no permiten alcanzar ya, total o parcialmente, un hito o un objetivo específicos, estas situaciones podrán ser invocadas como circunstancias objetivas, con arreglo al artículo 21.
  Además, en la medida que los Estados miembros puedan demostrar que la consecución de un hito o un objetivo específicos entra en conflicto con la consecución de los objetivos del Mecanismo, incluidos los de REPowerEU, tales situaciones podrán ser invocadas como circunstancias objetivas con arreglo al artículo 21.
  Además, las solicitudes de modificaciones no deben socavar la ejecución global de los planes de recuperación y resiliencia.
  Los Estados miembros también deben velar por que las propuestas de modificación de sus planes de recuperación y resiliencia respondan a los retos derivados de los recientes acontecimientos geopolíticos; |
| --- | --- |

(22)

Los últimos sucesos geopolíticos han afectado
  considerablemente
  a los precios de la energía
  , los alimentos
  y los materiales de construcción, han provocado escasez en las cadenas de suministro mundiales
  , han dado lugar a un aumento de la inflación y han planteado nuevos retos, como el riesgo de pobreza energética y un mayor coste de la vida
  . Estos sucesos pueden tener una incidencia directa en la capacidad de ejecutar
  medidas
  incluidas en los planes de recuperación y resiliencia. En la medida en que los Estados miembros puedan demostrar que dichos sucesos no permiten alcanzar ya, total o parcialmente, un hito o un objetivo específicos, estas situaciones podrán ser invocadas como circunstancias objetivas, con arreglo al artículo 21.
  Además, en la medida que los Estados miembros puedan demostrar que la consecución de un hito o un objetivo específicos entra en conflicto con la consecución de los objetivos del Mecanismo, incluidos los de REPowerEU, tales situaciones podrán ser invocadas como circunstancias objetivas con arreglo al artículo 21.
  Además, las solicitudes de modificaciones no deben socavar la ejecución global de los planes de recuperación y resiliencia.
  Los Estados miembros también deben velar por que las propuestas de modificación de sus planes de recuperación y resiliencia respondan a los retos derivados de los recientes acontecimientos geopolíticos;

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (UE) 2021/241 se modifica como sigue:

| 1) | En el artículo 4, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

  «1.   En consonancia con los seis pilares a que se hace referencia en el artículo 3 del presente Reglamento, la coherencia y las sinergias que generan, y en el contexto de la crisis de la COVID-19, el objetivo general del Mecanismo será fomentar la cohesión económica, social y territorial de la Unión mejorando la resiliencia, la preparación frente a las crisis, la capacidad de ajuste y el potencial de crecimiento de los Estados miembros, mitigando el impacto social y económico de dicha crisis, en particular en las mujeres, contribuyendo a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, apoyando la transición ecológica, contribuyendo a la consecución de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 establecidos en el artículo 2, punto 11, del Reglamento (UE) 2018/1999, cumpliendo el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050 y de transición digital, aumentando la resiliencia
  , la seguridad y la sostenibilidad
  del sistema energético de la Unión mediante una disminución
  significativa
  de la dependencia de los combustibles fósiles y
  mediante el aumento de la utilización de las energías renovables, la eficiencia energética y la capacidad de almacenamiento de energía, así como
  la diversificación de los suministros de energía a escala de la Unión (“objetivos de REPowerEU”) contribuyendo así al proceso de convergencia económica y social al alza, a la restauración y a la promoción del crecimiento sostenible y la integración de las economías de la Unión, fomentando la creación de empleo de calidad, y contribuyendo a la autonomía estratégica de la Unión junto con una economía abierta y generando valor añadido europeo.». |
| --- | --- |

1)

En el artículo 4, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   En consonancia con los seis pilares a que se hace referencia en el artículo 3 del presente Reglamento, la coherencia y las sinergias que generan, y en el contexto de la crisis de la COVID-19, el objetivo general del Mecanismo será fomentar la cohesión económica, social y territorial de la Unión mejorando la resiliencia, la preparación frente a las crisis, la capacidad de ajuste y el potencial de crecimiento de los Estados miembros, mitigando el impacto social y económico de dicha crisis, en particular en las mujeres, contribuyendo a la aplicación del pilar europeo de derechos sociales, apoyando la transición ecológica, contribuyendo a la consecución de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 establecidos en el artículo 2, punto 11, del Reglamento (UE) 2018/1999, cumpliendo el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050 y de transición digital, aumentando la resiliencia
  , la seguridad y la sostenibilidad
  del sistema energético de la Unión mediante una disminución
  significativa
  de la dependencia de los combustibles fósiles y
  mediante el aumento de la utilización de las energías renovables, la eficiencia energética y la capacidad de almacenamiento de energía, así como
  la diversificación de los suministros de energía a escala de la Unión (“objetivos de REPowerEU”) contribuyendo así al proceso de convergencia económica y social al alza, a la restauración y a la promoción del crecimiento sostenible y la integración de las economías de la Unión, fomentando la creación de empleo de calidad, y contribuyendo a la autonomía estratégica de la Unión junto con una economía abierta y generando valor añadido europeo.».

| 1 bis) | Se inserta el artículo siguiente:





  «Artículo 13 bis




  Prefinanciación de REPowerEU




  El plan de recuperación y resiliencia que contenga un capítulo de REPowerEU podrá acompañarse de una solicitud de prefinanciación. A reserva de la adopción a más tardar el 31 de diciembre de 2023 por parte del Consejo de la decisión de ejecución a que se refieren los artículos 20, apartado 1, y 21, apartado 2, la Comisión realizará un pago de prefinanciación por un importe de hasta el 20 % de la financiación adicional requerida para financiar su capítulo de REPowerEU, con arreglo a los artículos 12 y 21 bis.»


  . |
| --- | --- |

1 bis)

1 bis)

Se inserta el artículo siguiente:

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 13 bis

Prefinanciación de REPowerEU

El plan de recuperación y resiliencia que contenga un capítulo de REPowerEU podrá acompañarse de una solicitud de prefinanciación. A reserva de la adopción a más tardar el 31 de diciembre de 2023 por parte del Consejo de la decisión de ejecución a que se refieren los artículos 20, apartado 1, y 21, apartado 2, la Comisión realizará un pago de prefinanciación por un importe de hasta el 20 % de la financiación adicional requerida para financiar su capítulo de REPowerEU, con arreglo a los artículos 12 y 21 bis.»

| 2) | El artículo 14 se modifica como sigue:






  -a) | el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:
  «Los Estados miembros podrán solicitar ayudas en forma de préstamo cuando presenten los planes de recuperación y resiliencia contemplados en el artículo 18 o en cualquier otro momento hasta el 31 de agosto de 2023
  , por regla general siempre que hayan informado a la Comisión de su intención de solicitar estas ayudas en forma de préstamo en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación]
  . En este último caso, la solicitud irá acompañada de un plan de recuperación y resiliencia revisado que incluya hitos y objetivos adicionales.
  La Comisión podrá otorgar un préstamo a un Estado miembro que no haya manifestado su intención de solicitar estas ayudas en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación] en función de la disponibilidad de recursos, tras la aprobación de las solicitudes de ayudas en forma de préstamo presentadas por los Estados miembros que hayan manifestado su intención en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación].
  » |
| --- | --- | --- |

2)

El artículo 14 se modifica como sigue:

-a)

el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«Los Estados miembros podrán solicitar ayudas en forma de préstamo cuando presenten los planes de recuperación y resiliencia contemplados en el artículo 18 o en cualquier otro momento hasta el 31 de agosto de 2023
  , por regla general siempre que hayan informado a la Comisión de su intención de solicitar estas ayudas en forma de préstamo en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación]
  . En este último caso, la solicitud irá acompañada de un plan de recuperación y resiliencia revisado que incluya hitos y objetivos adicionales.
  La Comisión podrá otorgar un préstamo a un Estado miembro que no haya manifestado su intención de solicitar estas ayudas en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación] en función de la disponibilidad de recursos, tras la aprobación de las solicitudes de ayudas en forma de préstamo presentadas por los Estados miembros que hayan manifestado su intención en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación].
  »

, por regla general siempre que hayan informado a la Comisión de su intención de solicitar estas ayudas en forma de préstamo en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación]

La Comisión podrá otorgar un préstamo a un Estado miembro que no haya manifestado su intención de solicitar estas ayudas en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación] en función de la disponibilidad de recursos, tras la aprobación de las solicitudes de ayudas en forma de préstamo presentadas por los Estados miembros que hayan manifestado su intención en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación].

| a) | en el apartado 3, se añade después de la letra b) el texto siguiente:






  «b bis) | cuando proceda, las reformas e inversiones en consonancia con el artículo 21 quater, apartado 1;»; |
| --- | --- | --- |

a)

en el apartado 3, se añade después de la letra b) el texto siguiente:

«b bis)

cuando proceda, las reformas e inversiones en consonancia con el artículo 21 quater, apartado 1;»;

| b) | el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

  «4.   Las ayudas en forma de préstamo al plan de recuperación y resiliencia del Estado miembro de que se trate no serán superiores a la diferencia entre el coste total del plan de recuperación y resiliencia, revisado si procede, y la contribución financiera máxima contemplada en el artículo 11, incluidos, si procede, el ingreso a que se refiere el artículo 21 bis y, si procede, los recursos de los programas de gestión compartida para apoyar los objetivos de REPowerEU a que se refiere el artículo 21 ter.»
  ; |
| --- | --- |

b)

el apartado 4 se sustituye por el texto siguiente:

«4.   Las ayudas en forma de préstamo al plan de recuperación y resiliencia del Estado miembro de que se trate no serán superiores a la diferencia entre el coste total del plan de recuperación y resiliencia, revisado si procede, y la contribución financiera máxima contemplada en el artículo 11, incluidos, si procede, el ingreso a que se refiere el artículo 21 bis y, si procede, los recursos de los programas de gestión compartida para apoyar los objetivos de REPowerEU a que se refiere el artículo 21 ter.»

| c) | el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

  «6.   Como excepción a lo dispuesto en el apartado 5 y siempre que haya recursos disponibles, en circunstancias excepcionales se podrá aumentar el importe de las ayudas en forma de préstamo, considerando las necesidades del Estado miembro solicitante, así como las solicitudes de ayuda en forma de préstamo ya presentadas o previstas para su presentación por otros Estados miembros, aplicando al mismo tiempo los principios de igualdad de trato, solidaridad, proporcionalidad y transparencia. Para facilitar la aplicación de estos principios, los Estados miembros comunicarán a la Comisión en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación] si tienen intención de solicitar ayudas en forma de préstamo.
  Una vez que un Estado miembro exprese su intención de solicitar ayudas en forma de préstamo, la Comisión se lo notificará al Parlamento Europeo y al Consejo, sin demora indebida, de manera simultánea y en igualdad de términos. En el plazo de sesenta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación], la Comisión comunicará al Parlamento Europeo y al Consejo, sin demora indebida, de manera simultánea y en igualdad de términos, la asignación propuesta de las ayudas en forma de préstamo a los Estados miembros que hayan manifestado su intención de solicitarlas.
  »
  . |
| --- | --- |

c)

el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

«6.   Como excepción a lo dispuesto en el apartado 5 y siempre que haya recursos disponibles, en circunstancias excepcionales se podrá aumentar el importe de las ayudas en forma de préstamo, considerando las necesidades del Estado miembro solicitante, así como las solicitudes de ayuda en forma de préstamo ya presentadas o previstas para su presentación por otros Estados miembros, aplicando al mismo tiempo los principios de igualdad de trato, solidaridad, proporcionalidad y transparencia. Para facilitar la aplicación de estos principios, los Estados miembros comunicarán a la Comisión en el plazo de treinta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación] si tienen intención de solicitar ayudas en forma de préstamo.
  Una vez que un Estado miembro exprese su intención de solicitar ayudas en forma de préstamo, la Comisión se lo notificará al Parlamento Europeo y al Consejo, sin demora indebida, de manera simultánea y en igualdad de términos. En el plazo de sesenta días a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación], la Comisión comunicará al Parlamento Europeo y al Consejo, sin demora indebida, de manera simultánea y en igualdad de términos, la asignación propuesta de las ayudas en forma de préstamo a los Estados miembros que hayan manifestado su intención de solicitarlas.
  »

| 2 bis) | En el artículo 17, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:



  «2.   Las medidas iniciadas a partir del 1 de febrero de 2020 podrán optar a financiación siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en el presente Reglamento,
  con la excepción de las medidas incluidas en los capítulos de REPowerEU, que podrán iniciarse únicamente a partir del 1 de febrero de 2022
  .»
  . |
| --- | --- |

2 bis)

2 bis)

En el artículo 17, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 17, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.   Las medidas iniciadas a partir del 1 de febrero de 2020 podrán optar a financiación siempre y cuando cumplan los requisitos establecidos en el presente Reglamento,
  con la excepción de las medidas incluidas en los capítulos de REPowerEU, que podrán iniciarse únicamente a partir del 1 de febrero de 2022
  .»

| 2 ter) | En el artículo 18, apartado 4, la letra h) se sustituye por el texto siguiente:








  «h) | una indicación de si las medidas incluidas en el plan de recuperación y resiliencia incluyen proyectos transfronterizos o plurinacionales;
  con respecto a los capítulos de REPowerEU, una confirmación de que al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1, a menos que se conceda una excepción al Estado miembro de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1 bis;
  ». |
| --- | --- | --- |

2 ter)

2 ter)

En el artículo 18, apartado 4, la letra h) se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 18, apartado 4, la letra h) se sustituye por el texto siguiente:

«h)

una indicación de si las medidas incluidas en el plan de recuperación y resiliencia incluyen proyectos transfronterizos o plurinacionales;
  con respecto a los capítulos de REPowerEU, una confirmación de que al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1, a menos que se conceda una excepción al Estado miembro de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1 bis;
  ».

con respecto a los capítulos de REPowerEU, una confirmación de que al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1, a menos que se conceda una excepción al Estado miembro de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1 bis;

| 2 quater) | En el artículo 18, apartado 4, se inserta la letra d bis:










  «d bis) | una explicación de que las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), cumplen las condiciones establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4, y en el artículo 21 quater, apartado 4 bis;». |
| --- | --- | --- |

2 quater)

2 quater)

En el artículo 18, apartado 4, se inserta la letra d bis:

En el artículo 18, apartado 4, se inserta la letra d bis:

«d bis)

«d bis)

una explicación de que las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), cumplen las condiciones establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4, y en el artículo 21 quater, apartado 4 bis;».

una explicación de que las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), cumplen las condiciones establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4, y en el artículo 21 quater, apartado 4 bis;».

| 3) | En el artículo 18, apartado 4, letra q), se añade la frase siguiente:






  «q) | para la preparación y, en su caso, la ejecución del plan de recuperación y resiliencia, un
  informe detallado
  del proceso de consulta,
  que será obligatorio, adecuado y
  llevado a cabo de conformidad con el marco jurídico nacional, de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, y cómo se reflejan en el plan de recuperación y resiliencia las aportaciones de las partes interesadas; en particular, el
  informe detallado
  del proceso de consulta
  describirá el calendario y las etapas
  del resultado de las consultas de las autoridades locales y regionales
  , los interlocutores sociales, así como las ONG
  y otras partes interesadas pertinentes
  para alcanzar los objetivos de REPowerEU, indicará las partes interesadas consultadas, explicará el resultado de estas consultas
  en relación con las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU e indicará en líneas generales cómo se reflejaron las aportaciones recibidas en el capítulo de REPowerEU
  , qué aportaciones no se reflejaron y por qué razón, y cómo participarán las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento
  ;». |
| --- | --- | --- |

3)

En el artículo 18, apartado 4, letra q), se añade la frase siguiente:

«q)

para la preparación y, en su caso, la ejecución del plan de recuperación y resiliencia, un
  informe detallado
  del proceso de consulta,
  que será obligatorio, adecuado y
  llevado a cabo de conformidad con el marco jurídico nacional, de las autoridades locales y regionales, los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, y cómo se reflejan en el plan de recuperación y resiliencia las aportaciones de las partes interesadas; en particular, el
  informe detallado
  del proceso de consulta
  describirá el calendario y las etapas
  del resultado de las consultas de las autoridades locales y regionales
  , los interlocutores sociales, así como las ONG
  y otras partes interesadas pertinentes
  para alcanzar los objetivos de REPowerEU, indicará las partes interesadas consultadas, explicará el resultado de estas consultas
  en relación con las reformas e inversiones incluidas en el capítulo de REPowerEU e indicará en líneas generales cómo se reflejaron las aportaciones recibidas en el capítulo de REPowerEU
  , qué aportaciones no se reflejaron y por qué razón, y cómo participarán las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento
  ;».

informe detallado

que será obligatorio, adecuado y

informe detallado

describirá el calendario y las etapas

, los interlocutores sociales, así como las ONG

para alcanzar los objetivos de REPowerEU, indicará las partes interesadas consultadas, explicará el resultado de estas consultas

, qué aportaciones no se reflejaron y por qué razón, y cómo participarán las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento

| 4) | En el artículo 19, apartado 3, se
  añaden las letras siguientes
  :








  «— | d bis) en el caso de las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), que cumplan las condiciones acumulativas establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4:








  — | si la medida es necesaria para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro definidas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a); |
| --- | --- | --- | --- |

4)

En el artículo 19, apartado 3, se
  añaden las letras siguientes
  :

añaden las letras siguientes

«—

«—

d bis) en el caso de las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), que cumplan las condiciones acumulativas establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4:

d bis) en el caso de las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), que cumplan las condiciones acumulativas establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4:

—

si la medida es necesaria para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro definidas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

si la medida es necesaria para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro definidas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

| — | si no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a); |
| --- | --- |

—

si no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

si no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

| — | si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 se limita al rigurosamente inevitable; |
| --- | --- |

—

si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 se limita al rigurosamente inevitable;

si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 se limita al rigurosamente inevitable;

| — | si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU y no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050; |
| --- | --- |

—

si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU y no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050;

si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU y no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050;

| — | si la medida entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024;»; |
| --- | --- |

—

si la medida entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024;»;

si la medida entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024;»;

| «d bis) | si las reformas e inversiones a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, contribuyen efectivamente
  a la seguridad energética,
  a la diversificación del suministro energético de la Unión
  , al incremento de las capacidades de almacenamiento de energía o
  a la reducción
  significativa
  de la dependencia de los combustibles fósiles antes de 2030
  , con vistas a la consecución de los objetivos de la Unión para 2030, incluidos los relativos a la eficiencia energética y las energías renovables, y del objetivo de neutralidad climática de la Unión;»; |
| --- | --- |

«d bis)

si las reformas e inversiones a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, contribuyen efectivamente
  a la seguridad energética,
  a la diversificación del suministro energético de la Unión
  , al incremento de las capacidades de almacenamiento de energía o
  a la reducción
  significativa
  de la dependencia de los combustibles fósiles antes de 2030
  , con vistas a la consecución de los objetivos de la Unión para 2030, incluidos los relativos a la eficiencia energética y las energías renovables, y del objetivo de neutralidad climática de la Unión;»;

a la seguridad energética,

, al incremento de las capacidades de almacenamiento de energía o

significativa

, con vistas a la consecución de los objetivos de la Unión para 2030, incluidos los relativos a la eficiencia energética y las energías renovables, y del objetivo de neutralidad climática de la Unión;»;

| «f bis) | si al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1, a menos que se conceda una excepción al Estado miembro de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1 bis;»; |
| --- | --- |

«f bis)

«f bis)

si al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1, a menos que se conceda una excepción al Estado miembro de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1 bis;»;

si al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1, a menos que se conceda una excepción al Estado miembro de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1 bis;»;

| «k bis) | si el proceso de consulta al que se refiere el artículo 18, apartado 4, letra q), en relación con las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, es adecuado, y las aportaciones pertinentes de las partes interesadas en cuestión se reflejan debidamente en la sustancia del capítulo de REPowerEU, así como si el informe detallado del proceso de consulta describe el calendario y las etapas de las consultas, indica las partes interesadas consultadas, explica el resultado de estas consultas e indica en líneas generales cómo se reflejaron las aportaciones recibidas en el capítulo de REPowerEU, qué aportaciones no se reflejaron y por qué razón, y cómo las partes interesadas pertinentes participarán en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento
  ;». |
| --- | --- |

«k bis)

«k bis)

si el proceso de consulta al que se refiere el artículo 18, apartado 4, letra q), en relación con las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, es adecuado, y las aportaciones pertinentes de las partes interesadas en cuestión se reflejan debidamente en la sustancia del capítulo de REPowerEU, así como si el informe detallado del proceso de consulta describe el calendario y las etapas de las consultas, indica las partes interesadas consultadas, explica el resultado de estas consultas e indica en líneas generales cómo se reflejaron las aportaciones recibidas en el capítulo de REPowerEU, qué aportaciones no se reflejaron y por qué razón, y cómo las partes interesadas pertinentes participarán en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento
  ;».

si el proceso de consulta al que se refiere el artículo 18, apartado 4, letra q), en relación con las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, es adecuado, y las aportaciones pertinentes de las partes interesadas en cuestión se reflejan debidamente en la sustancia del capítulo de REPowerEU, así como si el informe detallado del proceso de consulta describe el calendario y las etapas de las consultas, indica las partes interesadas consultadas, explica el resultado de estas consultas e indica en líneas generales cómo se reflejaron las aportaciones recibidas en el capítulo de REPowerEU, qué aportaciones no se reflejaron y por qué razón, y cómo las partes interesadas pertinentes participarán en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento

| 4 bis) | En el artículo 21, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:



  «1.   Cuando un Estado miembro ya no pueda, por circunstancias objetivas,
  incluida la crisis causada por la agresión militar de Rusia contra Ucrania, o cuando se requieran nuevas medidas para abordar los efectos de dicha crisis,
  completar en su totalidad o en parte el plan de recuperación y resiliencia, incluidos los hitos y objetivos pertinentes, dicho Estado miembro podrá presentar a la Comisión una solicitud motivada con una propuesta para modificar o sustituir las decisiones de ejecución del Consejo contempladas en el artículo 20, apartados 1 y 3. A tal fin, el Estado miembro podrá proponer un plan de recuperación y resiliencia modificado o nuevo. Los Estados miembros también podrán solicitar apoyo técnico para elaborar dicha propuesta, con arreglo al Instrumento de Apoyo Técnico.»
  . |
| --- | --- |

4 bis)

4 bis)

En el artículo 21, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 21, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1.   Cuando un Estado miembro ya no pueda, por circunstancias objetivas,
  incluida la crisis causada por la agresión militar de Rusia contra Ucrania, o cuando se requieran nuevas medidas para abordar los efectos de dicha crisis,
  completar en su totalidad o en parte el plan de recuperación y resiliencia, incluidos los hitos y objetivos pertinentes, dicho Estado miembro podrá presentar a la Comisión una solicitud motivada con una propuesta para modificar o sustituir las decisiones de ejecución del Consejo contempladas en el artículo 20, apartados 1 y 3. A tal fin, el Estado miembro podrá proponer un plan de recuperación y resiliencia modificado o nuevo. Los Estados miembros también podrán solicitar apoyo técnico para elaborar dicha propuesta, con arreglo al Instrumento de Apoyo Técnico.»

| 4 ter) | En el artículo 21, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:



  «2.   Si la Comisión considera que los motivos alegados por el Estado miembro en cuestión justifican la modificación del correspondiente plan de recuperación y resiliencia, examinará la versión modificada o nueva del plan de recuperación y resiliencia de conformidad con el artículo 19 y formulará una propuesta de una nueva decisión de ejecución del Consejo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20, apartado 1, en el plazo de
  un mes
  a partir de la presentación oficial de la solicitud. Si fuera necesario, el Estado miembro en cuestión y la Comisión podrán convenir la prórroga de dicho plazo por un período de tiempo razonable. El Consejo adoptará la nueva decisión de ejecución, por regla general, en las cuatro semanas siguientes a la adopción de la propuesta de la Comisión.»
  . |
| --- | --- |

4 ter)

4 ter)

En el artículo 21, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

En el artículo 21, el apartado 2 se sustituye por el texto siguiente:

«2.   Si la Comisión considera que los motivos alegados por el Estado miembro en cuestión justifican la modificación del correspondiente plan de recuperación y resiliencia, examinará la versión modificada o nueva del plan de recuperación y resiliencia de conformidad con el artículo 19 y formulará una propuesta de una nueva decisión de ejecución del Consejo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20, apartado 1, en el plazo de
  un mes
  a partir de la presentación oficial de la solicitud. Si fuera necesario, el Estado miembro en cuestión y la Comisión podrán convenir la prórroga de dicho plazo por un período de tiempo razonable. El Consejo adoptará la nueva decisión de ejecución, por regla general, en las cuatro semanas siguientes a la adopción de la propuesta de la Comisión.»

| 5) | En el artículo 23, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
  «En cuanto el Consejo haya adoptado una decisión de ejecución tal como se contempla en el artículo 20, apartado 1, la Comisión celebrará un acuerdo con el Estado miembro en cuestión que constituirá un compromiso jurídico individual en el sentido del Reglamento Financiero. El compromiso jurídico no superará, para cada uno de los Estados miembros,
  el total de
  la contribución financiera a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letra a), para 2021 y 2022, ni la contribución financiera actualizada a que se refiere el artículo 11, apartado 2, para 2023
  , ni el importe calculado con arreglo al artículo 21 bis, apartado 2
  .». |
| --- | --- |

5)

En el artículo 23, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«En cuanto el Consejo haya adoptado una decisión de ejecución tal como se contempla en el artículo 20, apartado 1, la Comisión celebrará un acuerdo con el Estado miembro en cuestión que constituirá un compromiso jurídico individual en el sentido del Reglamento Financiero. El compromiso jurídico no superará, para cada uno de los Estados miembros,
  el total de
  la contribución financiera a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letra a), para 2021 y 2022, ni la contribución financiera actualizada a que se refiere el artículo 11, apartado 2, para 2023
  , ni el importe calculado con arreglo al artículo 21 bis, apartado 2
  .».

el total de

, ni el importe calculado con arreglo al artículo 21 bis, apartado 2

| 6) | El capítulo siguiente se insertará después del capítulo III:
  «CAPÍTULO III BIS
  REPowerEU


  Artículo 21 bis



  Utilización de los ingresos generados por el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE)



  1)   Un importe por valor de 20 000 000 000 EUR a precios corrientes estará disponible, de conformidad con el artículo 10 sexies, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE, para su ejecución en virtud del presente Reglamento con el fin de incrementar la resiliencia
  , la seguridad y la sostenibilidad
  del sistema energético de la Unión mediante una disminución
  significativa
  de la dependencia de los combustibles fósiles, la diversificación del suministro de energía
  y el incremento de las capacidades de almacenamiento de energía
  a escala de la Unión
  , y mediante el fomento de las inversiones en eficiencia energética y generación de energías renovables, contribuyendo de esta forma a garantizar una energía asequible en la Unión
  . Dicho importe estará disponible en forma de un ingreso afectado externo a tenor del artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero.


  2)   El porcentaje de los recursos a que se refiere el apartado 1 disponible para cada Estado miembro se calculará sobre la base de los indicadores definidos para la contribución financiera máxima, tal como figura en la metodología del anexo II para el 70 % del importe y en la metodología que figura en el anexo III para el 30 % del importe.


  3)   El importe contemplado en el apartado 1 será asignado exclusivamente a las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1.


  4)   Los créditos de compromiso relativos al importe a que se refiere el apartado 1 estarán disponibles automáticamente hasta los importes respectivos indicados en dicho apartado, a partir del [la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento de modificación].


  5)   Cada Estado miembro podrá presentar a la Comisión una solicitud de asignación de un importe que no supere su porcentaje, mediante la inclusión en su plan de las reformas e inversiones descritas en el artículo 21 quater, apartado 1, y la indicación de sus costes estimados.


  6)   La Decisión de Ejecución del Consejo adoptada con arreglo al artículo 20, apartado 1, a propuesta de la Comisión, establecerá el importe del ingreso a que se refiere el artículo 10 sexies, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE asignado al Estado miembro tras la aplicación del apartado 2, que se abonará en tramos, en función de los fondos disponibles, de conformidad con el artículo 24 del presente Reglamento, una vez que el Estado miembro haya alcanzado satisfactoriamente los hitos y objetivos identificados en relación con la ejecución de las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1.



  Artículo 21 ter

  Recursos de los programas de gestión compartida para apoyar los objetivos de REPowerEU







  1) | Dentro de
  los recursos
  que les hayan sido
  asignados en régimen de gestión compartida,
  los Estados miembros
  podrán
  solicitar el apoyo de las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, letra b), del presente Reglamento, con la excepción del hidrógeno no fósil, en el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), del presente Reglamento, con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), del presente Reglamento,
  en las condiciones establecidas en el artículo 26 bis del Reglamento (UE) 2021/1060. Dichos recursos se utilizarán exclusivamente en beneficio del Estado miembro de que se trate.






  a) | Los recursos se podrán
  solicitar
  con arreglo al artículo 26 bis del Reglamento (UE) 2021/1060 a las medidas de apoyo a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1,
  letra b),
  del presente Reglamento,
  con la excepción del hidrógeno no fósil, el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), del presente Reglamento, con la excepción de las instalaciones para transportar combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), del presente Reglamento,
  a condición de que el Estado miembro ya haya solicitado transferencias de un Fondo determinado hasta el límite máximo del 5 % de conformidad con el artículo 26, apartado 1, párrafos primero y segundo. |
| --- | --- | --- | --- |

6)

El capítulo siguiente se insertará después del capítulo III:

«CAPÍTULO III BIS

REPowerEU

Artículo 21 bis

Utilización de los ingresos generados por el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE)

1)   Un importe por valor de 20 000 000 000 EUR a precios corrientes estará disponible, de conformidad con el artículo 10 sexies, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE, para su ejecución en virtud del presente Reglamento con el fin de incrementar la resiliencia
  , la seguridad y la sostenibilidad
  del sistema energético de la Unión mediante una disminución
  significativa
  de la dependencia de los combustibles fósiles, la diversificación del suministro de energía
  y el incremento de las capacidades de almacenamiento de energía
  a escala de la Unión
  , y mediante el fomento de las inversiones en eficiencia energética y generación de energías renovables, contribuyendo de esta forma a garantizar una energía asequible en la Unión
  . Dicho importe estará disponible en forma de un ingreso afectado externo a tenor del artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero.

2)   El porcentaje de los recursos a que se refiere el apartado 1 disponible para cada Estado miembro se calculará sobre la base de los indicadores definidos para la contribución financiera máxima, tal como figura en la metodología del anexo II para el 70 % del importe y en la metodología que figura en el anexo III para el 30 % del importe.

3)   El importe contemplado en el apartado 1 será asignado exclusivamente a las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1.

4)   Los créditos de compromiso relativos al importe a que se refiere el apartado 1 estarán disponibles automáticamente hasta los importes respectivos indicados en dicho apartado, a partir del [la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento de modificación].

5)   Cada Estado miembro podrá presentar a la Comisión una solicitud de asignación de un importe que no supere su porcentaje, mediante la inclusión en su plan de las reformas e inversiones descritas en el artículo 21 quater, apartado 1, y la indicación de sus costes estimados.

6)   La Decisión de Ejecución del Consejo adoptada con arreglo al artículo 20, apartado 1, a propuesta de la Comisión, establecerá el importe del ingreso a que se refiere el artículo 10 sexies, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE asignado al Estado miembro tras la aplicación del apartado 2, que se abonará en tramos, en función de los fondos disponibles, de conformidad con el artículo 24 del presente Reglamento, una vez que el Estado miembro haya alcanzado satisfactoriamente los hitos y objetivos identificados en relación con la ejecución de las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1.

Artículo 21 ter

Recursos de los programas de gestión compartida para apoyar los objetivos de REPowerEU

1)

a)

Los recursos se podrán
  solicitar
  con arreglo al artículo 26 bis del Reglamento (UE) 2021/1060 a las medidas de apoyo a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1,
  letra b),
  del presente Reglamento,
  con la excepción del hidrógeno no fósil, el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), del presente Reglamento, con la excepción de las instalaciones para transportar combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), del presente Reglamento,
  a condición de que el Estado miembro ya haya solicitado transferencias de un Fondo determinado hasta el límite máximo del 5 % de conformidad con el artículo 26, apartado 1, párrafos primero y segundo.

▌

| 2) | Los recursos solicitados en virtud del apartado 1 se ejecutarán de conformidad con las disposiciones establecidas en el Reglamento (UE) 2021/1060 y el reglamento específico de cada fondo de gestión compartida.
  Los pagos
  relacionados
  se efectuarán de conformidad con el artículo
  91
  del Reglamento
  (UE) 2021/1060
  y siempre que haya fondos disponibles. |
| --- | --- |

2)

| 3) | La Comisión ejecutará estos recursos
  en régimen de gestión compartida
  , de conformidad con el artículo 62, apartado 1, párrafo primero,
  letra b)
  , del Reglamento Financiero. |
| --- | --- |

3)

Artículo 21 quater

El capítulo de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia

1)   El plan de recuperación y resiliencia presentado a la Comisión a partir del [la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación] deberá incluir un capítulo de REPowerEU.
  La presentación de los capítulos de REPowerEU se realizará lo antes posible tras la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación. Cuando proceda, las medidas incluidas en el capítulo de REPowerEU darán la prioridad adecuada a las necesidades de las personas afectadas por la pobreza energética, así como a la reducción de las vulnerabilidades durante las próximas temporadas de invierno.
  El capítulo de REPowerEU indicará las líneas generales de las reformas e inversiones,
  a partir del 1 de febrero de 2022,
  con sus correspondientes hitos y metas,
  una explicación de la contribución para abordar la pobreza energética y de la reducción de la dependencia respecto de los combustibles fósiles, en particular de Rusia, y una cuantificación de los ahorros de energía, distintos
  de las medidas contempladas en el apartado 2, letra a), destinadas a contribuir a los objetivos de REPowerEU mediante:

| a) | la mejora de las infraestructuras e instalaciones energéticas para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro de gas
  , como GNL
  , en particular para posibilitar la diversificación del suministro en interés de la Unión en su conjunto
  , al tiempo que se garantiza que las infraestructuras pertinentes estén preparadas para el hidrógeno, |
| --- | --- |

a)

la mejora de las infraestructuras e instalaciones energéticas para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro de gas
  , como GNL
  , en particular para posibilitar la diversificación del suministro en interés de la Unión en su conjunto
  , al tiempo que se garantiza que las infraestructuras pertinentes estén preparadas para el hidrógeno,

| b) | el impulso a la eficiencia energética
  y el ahorro en
  los edificios
  , en particular a través de sistemas de inversión dirigidos a los hogares vulnerables, las pymes y las microempresas
  , |
| --- | --- |

b)

el impulso a la eficiencia energética
  y el ahorro en
  los edificios
  , en particular a través de sistemas de inversión dirigidos a los hogares vulnerables, las pymes y las microempresas
  ,

| b bis) | la descarbonización de la industria,
  el aumento de la capacidad de almacenamiento de energía,
  el aumento de la producción y utilización de biometano sostenible,
  energía renovable, combustibles renovables de origen no biológico
  e hidrógeno sostenible o no fósil, y
  la aceleración de los procesos de concesión de permisos para las instalaciones que producen
  energías renovables,
  incluida la mejora de la capacidad de generación de electricidad correspondiente y otras infraestructuras, en particular mediante la aceleración de los procedimientos de concesión de permisos, |
| --- | --- |

b bis)

la descarbonización de la industria,
  el aumento de la capacidad de almacenamiento de energía,
  el aumento de la producción y utilización de biometano sostenible,
  energía renovable, combustibles renovables de origen no biológico
  e hidrógeno sostenible o no fósil, y
  la aceleración de los procesos de concesión de permisos para las instalaciones que producen
  energías renovables,
  incluida la mejora de la capacidad de generación de electricidad correspondiente y otras infraestructuras, en particular mediante la aceleración de los procedimientos de concesión de permisos,

| b ter) | la búsqueda de soluciones para la pobreza energética, en particular mediante medidas que beneficien a los hogares vulnerables y con bajos ingresos, |
| --- | --- |

b ter)

la búsqueda de soluciones para la pobreza energética, en particular mediante medidas que beneficien a los hogares vulnerables y con bajos ingresos,

| b quater) | el fomento de la reducción de la demanda de energía, en particular mediante la ampliación de las soluciones de ahorro energético existentes, |
| --- | --- |

b quater)

el fomento de la reducción de la demanda de energía, en particular mediante la ampliación de las soluciones de ahorro energético existentes,

| b quinquies) | el impulso de las fuentes de energía con bajas emisiones de carbono en la Unión, [Enm. 8] |
| --- | --- |

b quinquies)

el impulso de las fuentes de energía con bajas emisiones de carbono en la Unión, [Enm. 8]

| c) | la resolución de los interconectores y
  la eliminación de los cuellos de botella interiores y transfronterizos en el transporte de energía
  , incluida la conexión de las redes a nuevas fuentes de energía renovables,
  y el apoyo al transporte sin emisiones y a sus infraestructuras,
  de manera justa e inclusiva,
  en particular los ferrocarriles,
  contribuyendo de esta forma a garantizar una energía y un transporte asequibles en la Unión, |
| --- | --- |

c)

la resolución de los interconectores y
  la eliminación de los cuellos de botella interiores y transfronterizos en el transporte de energía
  , incluida la conexión de las redes a nuevas fuentes de energía renovables,
  y el apoyo al transporte sin emisiones y a sus infraestructuras,
  de manera justa e inclusiva,
  en particular los ferrocarriles,
  contribuyendo de esta forma a garantizar una energía y un transporte asequibles en la Unión,

| d) | el apoyo a los objetivos de las letras a), b) y c) mediante el reciclaje acelerado de los trabajadores hacia especializaciones ecológicas
  y las correspondientes capacidades digitales, y a la transición energética, en particular en lo que respecta a la aplicación administrativa de dichos objetivos
  , así como al apoyo a las cadenas de valor en materiales y tecnologías clave relacionados con la transición ecológica
  y el uso de materiales y productos de construcción sostenibles, reduciendo así la dependencia de materias primas fundamentales primarias pertinentes para la transición energética
  . |
| --- | --- |

d)

el apoyo a los objetivos de las letras a), b) y c) mediante el reciclaje acelerado de los trabajadores hacia especializaciones ecológicas
  y las correspondientes capacidades digitales, y a la transición energética, en particular en lo que respecta a la aplicación administrativa de dichos objetivos
  , así como al apoyo a las cadenas de valor en materiales y tecnologías clave relacionados con la transición ecológica
  y el uso de materiales y productos de construcción sostenibles, reduciendo así la dependencia de materias primas fundamentales primarias pertinentes para la transición energética
  .

1 bis)
     
  Al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1. No obstante lo dispuesto, la Comisión podrá conceder una excepción a este requisito a un Estado miembro en uno de los siguientes casos:

| a) | el Estado miembro puede demostrar que otras medidas incluidas en su capítulo de REPowerEU abordarían mejor los objetivos descritos en el artículo 21 quater, apartado 1, o |
| --- | --- |

a)

el Estado miembro puede demostrar que otras medidas incluidas en su capítulo de REPowerEU abordarían mejor los objetivos descritos en el artículo 21 quater, apartado 1, o

| b) | el Estado miembro puede demostrar que no hay suficientes proyectos realistas disponibles que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales, o |
| --- | --- |

b)

el Estado miembro puede demostrar que no hay suficientes proyectos realistas disponibles que tengan una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales, o

| c) | al Estado miembro en cuestión se le concede una exención de este requisito mínimo en la evaluación supranacional de necesidades de seguridad energética a que se refiere el artículo 21 quater bis, o |
| --- | --- |

c)

al Estado miembro en cuestión se le concede una exención de este requisito mínimo en la evaluación supranacional de necesidades de seguridad energética a que se refiere el artículo 21 quater bis, o

| d) | el Estado miembro puede demostrar que no puede finalizarse ninguna medida que tenga una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional durante el período de vigencia del Mecanismo. |
| --- | --- |

d)

el Estado miembro puede demostrar que no puede finalizarse ninguna medida que tenga una dimensión o un efecto transfronterizo o plurinacional durante el período de vigencia del Mecanismo.

2)   El capítulo REPowerEU incluirá también:

| a) | si procede, una descripción
  detallada
  de las reformas e inversiones que figuran en las decisiones de ejecución del Consejo ya adoptadas que se espera que contribuyan a los objetivos de REPowerEU; |
| --- | --- |

a)

si procede, una descripción
  detallada
  de las reformas e inversiones que figuran en las decisiones de ejecución del Consejo ya adoptadas que se espera que contribuyan a los objetivos de REPowerEU;

| b) | la descripción general de otras medidas
  , incluidas las medidas complementarias o de acompañamiento nacionales y financiadas por la UE,
  que contribuyan a los objetivos de REPowerEU, con el calendario
  y la asignación financiera correspondientes
  , que vayan a ejecutarse entre el 1 de febrero de 2022 y el 31 de diciembre de 2026 sin ayuda financiera con cargo al Mecanismo; |
| --- | --- |

b)

la descripción general de otras medidas
  , incluidas las medidas complementarias o de acompañamiento nacionales y financiadas por la UE,
  que contribuyan a los objetivos de REPowerEU, con el calendario
  y la asignación financiera correspondientes
  , que vayan a ejecutarse entre el 1 de febrero de 2022 y el 31 de diciembre de 2026 sin ayuda financiera con cargo al Mecanismo;

| c) | una evaluación detallada de la coherencia de cada medida a que se refiere el apartado 1 con las demás medidas incluidas en el plan y
  una explicación de la forma en que la combinación de las medidas a que se refieren el apartado 1 y las letras a) y b) del presente apartado es coherente y efectiva y se espera que contribuya a los objetivos de REPowerEU, incluyendo una cuantificación de los ahorros energéticos; |
| --- | --- |

c)

una evaluación detallada de la coherencia de cada medida a que se refiere el apartado 1 con las demás medidas incluidas en el plan y
  una explicación de la forma en que la combinación de las medidas a que se refieren el apartado 1 y las letras a) y b) del presente apartado es coherente y efectiva y se espera que contribuya a los objetivos de REPowerEU, incluyendo una cuantificación de los ahorros energéticos;

| c bis) | una explicación cualitativa de cómo está previsto que las medidas del capítulo de REPowerEU contribuyan a la transición ecológica, incluida la biodiversidad, o a hacer frente a los retos derivados de ella; el objetivo climático del 37 % se calculará por separado para el capítulo de REPowerEU y para el resto del plan de recuperación y resiliencia. |
| --- | --- |

c bis)

una explicación cualitativa de cómo está previsto que las medidas del capítulo de REPowerEU contribuyan a la transición ecológica, incluida la biodiversidad, o a hacer frente a los retos derivados de ella; el objetivo climático del 37 % se calculará por separado para el capítulo de REPowerEU y para el resto del plan de recuperación y resiliencia.

3)   Los costes estimados de las reformas e inversiones contempladas en el capítulo de REPowerEU del apartado 1 no serán tenidos en cuenta para el cálculo de la asignación total del plan con arreglo al artículo 18, apartado 4, letra f), y al artículo 19, apartado 3, letra f).
  No obstante lo establecido en la presente disposición, la Comisión animará a los Estados miembros a que propongan medidas en los capítulos de REPowerEU que faciliten, en la medida de lo posible, alcanzar al menos la meta digital del Mecanismo.

4)   ▌El principio de “no causar un perjuicio significativo”, en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, ▌ se aplicará a las reformas e inversiones que se espera que contribuyan a los objetivos de REPowerEU con arreglo al apartado 1, letra a), del presente artículo
  , a menos que se apliquen las siguientes condiciones acumulativas:

| a) | la medida es necesaria para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro definidas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a);



  y |
| --- | --- |

a)

la medida es necesaria para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro definidas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

| b) | no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a);



  y |
| --- | --- |

b)

no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

| c) | el daño potencial para los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU y no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050;



  y |
| --- | --- |

c)

el daño potencial para los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU y no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050;

| d) | la medida entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024
  . |
| --- | --- |

d)

la medida entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024
  .

4 bis)
     
  Las medidas que se beneficien de la exención del requisito del artículo 5, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, tal como se especifica en el apartado 4 del presente artículo, se someterán a una evaluación con el fin de determinar los siguientes aspectos:

| — | si no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a); |
| --- | --- |

—

si no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

| — | si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 se limita al rigurosamente inevitable; |
| --- | --- |

—

si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 se limita al rigurosamente inevitable;

| — | si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU y no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050; |
| --- | --- |

—

si el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU y no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050;

| — | si la medida entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024
  . |
| --- | --- |

—

si la medida entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024
  .

4 ter)
     
  El importe total de los recursos para las reformas e inversiones encaminadas a contribuir a la consecución de los objetivos de REPowerEU de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1, letra a) del presente Reglamento se limitará a un importe máximo de [...] miles de millones EUR, que establecerá la Comisión tras una evaluación exhaustiva basada en las necesidades inmediatas de infraestructura. El importe de los ingresos facilitados con arreglo al artículo 10 sexies, apartado 1, de la Directiva 2003/87/CE [ingresos generados por el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE] no contribuirá a las reformas e inversiones en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a) del presente Reglamento.

5)   Las disposiciones del presente Reglamento serán aplicables mutatis mutandis a las reformas e inversiones del capítulo de REPowerEU
  , salvo en el caso de las inversiones del capítulo de REPowerEU financiadas por los recursos solicitados en virtud del artículo 26 bis del Reglamento (UE) 2021/1060 a las que se aplican las normas específicas de los fondos
  .

Artículo 21 quater bis

Evaluación supranacional de necesidades de seguridad energética

1.
     
  La Comisión llevará a cabo una evaluación de la necesidad de garantizar el suministro energético en la Unión en su conjunto antes de la aprobación de cualquier plan de recuperación y resiliencia que contenga un capítulo de REPowerEU. Con esta evaluación se pretende proporcionar una perspectiva supranacional de las necesidades de seguridad energética de la Unión, con el fin de facilitar el uso más eficiente de los recursos para alcanzar los objetivos de REPowerEU. A tal efecto, la Comisión, a más tardar el [tres meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación] elaborará un informe en el que se identifiquen y se evalúen las necesidades de infraestructuras e inversiones más urgentes para garantizar el suministro energético en la Unión en su conjunto, incluidos fundamentalmente los proyectos transfronterizos o plurinacionales.

2.
     
  El informe a que se refiere el apartado 1 abarcará, como mínimo, lo siguiente:

| a) | el riesgo de interrupción del suministro de energía en cada Estado miembro a corto y medio plazo; y |
| --- | --- |

a)

el riesgo de interrupción del suministro de energía en cada Estado miembro a corto y medio plazo; y

| b) | las necesidades de infraestructuras e inversiones más relevantes para garantizar el suministro energético en la Unión en su conjunto, incluida una dimensión transfronteriza y plurinacional; |
| --- | --- |

b)

las necesidades de infraestructuras e inversiones más relevantes para garantizar el suministro energético en la Unión en su conjunto, incluida una dimensión transfronteriza y plurinacional;

3.
     
  Los Estados miembros contribuirán a la elaboración del informe a que se refiere el apartado 1 aportando información sobre las necesidades y los proyectos nacionales en materia de seguridad energética conforme a las solicitudes de la Comisión.

Artículo 21 quinquies

Supervisión de la ejecución de los capítulos de REPowerEU

1)   La Comisión supervisará la ejecución de las medidas esbozadas en el capítulo de REPowerEU y su contribución a los objetivos de REPowerEU.
  A tal efecto, en el plazo de ... [dos meses después de la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación], la Comisión modificará los actos delegados a que se refieren el artículo 29, apartado 4, letra a) y el artículo 30, apartado 2 con el fin de incluir indicadores e información adicionales pertinentes para la consecución de los objetivos de REPowerEU. Los indicadores adicionales propuestos se limitarán a los objetivos consignados en el artículo 21 quater, apartado 1. El procedimiento establecido en el artículo 33 se aplicará a la adopción y entrada en vigor de la modificación de los actos delegados.

2)   La Comisión facilitará información sobre los avances en la ejecución del capítulo de REPowerEU
  en una sección específica
  en el informe anual al Parlamento Europeo y al Consejo, de conformidad con el artículo 31
  , en particular a través de las lecciones extraídas de la evaluación de los datos disponibles sobre los beneficiarios finales y ejemplos de buenas prácticas, así como mediante intercambios periódicos y transparentes de información en el contexto del diálogo sobre recuperación y resiliencia
  .

2 bis)
     
  A más tardar... [dos años después de la entrada en vigor del presente Reglamento de modificación], la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones un informe de evaluación independiente sobre la ejecución de los capítulos de REPowerEU y sus contribuciones a la consecución de los objetivos de REPowerEU y del Mecanismo.

2 ter)
     
  Cada Estado miembro creará un portal público de fácil utilización con datos en tiempo real sobre la ejecución de las medidas incluidas en los capítulos de REPowerEU, incluidos los destinatarios y beneficiarios finales.»

| 7) | El anexo V se modifica de conformidad con el anexo I del presente Reglamento. |
| --- | --- |

7)

El anexo V se modifica de conformidad con el anexo I del presente Reglamento.

Artículo 2

El Reglamento (UE) 2021/1060 se modifica como sigue:

| 1) | en el artículo 11, apartado 1, se añade la letra siguiente:






  «e) | en su caso, el desglose de los recursos financieros por categoría de región con arreglo al artículo 108, apartado 2, e importes de las asignaciones propuestas para
  su solicitud de conformidad con el artículo 26 bis o para
  su transferencia con arreglo al
  artículo 26, o de conformidad con el artículo
   111, incluida una justificación de tales transferencias;» |
| --- | --- | --- |

1)

en el artículo 11, apartado 1, se añade la letra siguiente:

«e)

en su caso, el desglose de los recursos financieros por categoría de región con arreglo al artículo 108, apartado 2, e importes de las asignaciones propuestas para
  su solicitud de conformidad con el artículo 26 bis o para
  su transferencia con arreglo al
  artículo 26, o de conformidad con el artículo
   111, incluida una justificación de tales transferencias;»

| 2) | en el artículo 22, apartado 3, letra g), se añade el inciso siguiente:






  «i) | un cuadro en el que se especifiquen las asignaciones financieras totales para cada uno de los Fondos y, en su caso, para cada categoría de región desglosadas por todo el período de programación y por año, incluidos los importes
  solicitados de conformidad con el artículo 26 bis
  o transferidos con arreglo al artículo 26
  o al artículo 27;»; |
| --- | --- | --- |

2)

en el artículo 22, apartado 3, letra g), se añade el inciso siguiente:

«i)

un cuadro en el que se especifiquen las asignaciones financieras totales para cada uno de los Fondos y, en su caso, para cada categoría de región desglosadas por todo el período de programación y por año, incluidos los importes
  solicitados de conformidad con el artículo 26 bis
  o transferidos con arreglo al artículo 26
  o al artículo 27;»;

| 2 bis) | en el artículo 24, se añade la letra siguiente:










  «7 bis. | En el caso de los programas que reciban ayuda del FEDER, el Fondo de Cohesión o el FSE +, el Estado miembro o la autoridad de gestión podrá solicitar, hasta el 31 de diciembre de 2025, un importe de hasta el 7,5 % del presupuesto de la asignación nacional inicial que se aportará a la financiación de medidas de apoyo a los objetivos de REPowerEU a que se refieren el artículo 21 quater, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241, con la excepción del hidrógeno no fósil, el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), del Reglamento (UE) 2021/241, con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), del Reglamento (UE) 2021/241. En el caso de los programas que reciban ayuda del FEDER, el Fondo de Cohesión o el FSE +, dichas contribuciones solo se efectuarán dentro del mismo programa y requerirán una decisión de la Comisión por la que se modifique el programa. Cumplirán todos los requisitos reglamentarios y se aprobarán previamente por el comité de seguimiento. El Estado miembro o la autoridad de gestión comunicará a la Comisión los cuadros financieros y el programa revisados». |
| --- | --- | --- |

2 bis)

en el artículo 24, se añade la letra siguiente:

«7 bis.

| 3) | en el artículo 26, apartado 1, se añade al final del párrafo primero el texto siguiente:
  «Cuando el acuerdo de asociación haya sido aprobado y uno o más programas aún no se hayan adoptado, se podrá solicitar una transferencia al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el
  presente artículo
  mediante la notificación de una revisión de la información a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras c), e) y h), de conformidad con el artículo 69, apartado 9.»; |
| --- | --- |

3)

en el artículo 26, apartado 1, se añade al final del párrafo primero el texto siguiente:

«Cuando el acuerdo de asociación haya sido aprobado y uno o más programas aún no se hayan adoptado, se podrá solicitar una transferencia al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia de conformidad con el
  presente artículo
  mediante la notificación de una revisión de la información a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras c), e) y h), de conformidad con el artículo 69, apartado 9.»;

| 4) | en el artículo 26, apartado 1, se añade el nuevo párrafo siguiente:
  ▌






  «3. | Cuando el acuerdo de asociación haya sido aprobado y la transferencia se solicite como parte de la presentación de un programa, la incoherencia resultante no será tenida en cuenta al evaluar el programa de conformidad con el artículo 23, apartado 1.» |
| --- | --- | --- |

4)

en el artículo 26, apartado 1, se añade el nuevo párrafo siguiente:

▌

«3.

;

| 5) | se inserta el artículo siguiente:

  «Artículo 26 bis


  Apoyo a los objetivos de REPowerEU



  1)   Los Estados miembros que presenten a la Comisión un plan de recuperación y resiliencia que incluya un capítulo de REPowerEU de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/241 podrán solicitar
  que
  la transferencia de hasta el 7,5 % de su asignación nacional inicial de cada Fondo
  contribuya a los objetivos de REPowerEU conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2021/241 apoyando las medidas mencionadas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra b) con la excepción del hidrógeno no fósil, en el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d)
  , a condición de que el Estado miembro ya haya solicitado transferencias del Fondo específico de que se trate hasta el límite máximo del 5 % de conformidad con el artículo 26, apartado 1. ▌
  Cuando el acuerdo de asociación todavía no haya sido aprobado,
  la solicitud de
  apoyar los objetivos de REPowerEU
  se realizará bien en el acuerdo de asociación, en particular mediante la notificación de una revisión de la información a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras c), e) y h), de conformidad con el artículo 69, apartado 9, o bien en una solicitud de modificación de un programa. En caso de que la solicitud se refiera a la modificación de un programa, solo se podrán
  solicitar
  recursos correspondientes a años civiles futuros.
  La posibilidad de esa solicitud
  será complementaria a la posibilidad de transferir recursos prevista en el artículo 26 del presente Reglamento.


  2)   Los recursos transferidos
  con arreglo al artículo 26 del presente Reglamento
  se ejecutarán de conformidad con las disposiciones del Reglamento (UE) 2021/241. ▌
  Los recursos solicitados en virtud del artículo 26 bis, del presente Reglamento se ejecutarán de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/1060 y las disposiciones establecidas en el Reglamento específico de cada fondo del respectivo fondo de gestión compartida. Los recursos transferidos o los recursos solicitados en apoyo de los objetivos de REPowerEU
  se utilizarán
  exclusivamente
  en beneficio del Estado miembro de que se trate.


  3)   Cuando el acuerdo de asociación haya sido aprobado y
  la solicitud en apoyo de los objetivos de REPowerEU se haya presentado
  antes de la aprobación de uno o más programas, la incoherencia resultante entre el acuerdo de asociación y los programas no será tenida en cuenta al evaluar el programa de conformidad con el artículo 23, apartado 1. En dichos casos, el Estado miembro de que se trate presentará una revisión de la información a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras c), e) y h),
  incluido un resumen de consulta obligatoria con los socios de conformidad con el artículo 8, apartado 1,
  que constituirá una solicitud de transferencia
  en apoyo de los objetivos de REPowerEU
  en el sentido del presente artículo.




  3 bis)
     
  Como excepción a lo dispuesto en el artículo 13, los acuerdos de asociación aprobados no podrán modificarse y las modificaciones de los programas no podrán implicar la modificación de los acuerdos de asociación.




  4)   Cuando sea necesario modificar un programa a los fines de
  una solicitud de apoyo de los objetivos de REPowerEU
  en el presente artículo, no obstante lo dispuesto en el artículo 24, apartados 2 y 4, la Comisión adoptará o rechazará la modificación relativa a 
  esta solicitud
  y los cambios resultantes del programa en el plazo de un mes desde la fecha de presentación del programa por el Estado miembro. ▌Las solicitudes de modificación de un programa indicarán el importe total
  dedicado al cumplimiento de los objetivos de REPowerEU
  transferido cada año, desglosado por Fondo y por categoría de región, en su caso.


  5)   Los recursos del FTJ, incluidos aquellos transferidos del FEDER y del FSE+ de conformidad con el artículo 27, no serán transferibles al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
  y no se solicitarán en apoyo de los objetivos de REPowerEU
  con arreglo al presente artículo.
  ▌




  6 bis)
     
  Los gastos en que se haya incurrido y se paguen por las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241, con la excepción del hidrógeno no fósil, en su artículo 21 quater, apartado 1, letra c), con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), se contabilizarán en la cuota de los objetivos climáticos y del mecanismo de ajuste climático de conformidad con el artículo 6 del presente Reglamento.» |
| --- | --- |

5)

se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 26 bis

Apoyo a los objetivos de REPowerEU

1)   Los Estados miembros que presenten a la Comisión un plan de recuperación y resiliencia que incluya un capítulo de REPowerEU de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/241 podrán solicitar
  que
  la transferencia de hasta el 7,5 % de su asignación nacional inicial de cada Fondo
  contribuya a los objetivos de REPowerEU conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2021/241 apoyando las medidas mencionadas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra b) con la excepción del hidrógeno no fósil, en el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d)
  , a condición de que el Estado miembro ya haya solicitado transferencias del Fondo específico de que se trate hasta el límite máximo del 5 % de conformidad con el artículo 26, apartado 1. ▌
  Cuando el acuerdo de asociación todavía no haya sido aprobado,
  la solicitud de
  apoyar los objetivos de REPowerEU
  se realizará bien en el acuerdo de asociación, en particular mediante la notificación de una revisión de la información a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras c), e) y h), de conformidad con el artículo 69, apartado 9, o bien en una solicitud de modificación de un programa. En caso de que la solicitud se refiera a la modificación de un programa, solo se podrán
  solicitar
  recursos correspondientes a años civiles futuros.
  La posibilidad de esa solicitud
  será complementaria a la posibilidad de transferir recursos prevista en el artículo 26 del presente Reglamento.

2)   Los recursos transferidos
  con arreglo al artículo 26 del presente Reglamento
  se ejecutarán de conformidad con las disposiciones del Reglamento (UE) 2021/241. ▌
  Los recursos solicitados en virtud del artículo 26 bis, del presente Reglamento se ejecutarán de conformidad con el Reglamento (UE) 2021/1060 y las disposiciones establecidas en el Reglamento específico de cada fondo del respectivo fondo de gestión compartida. Los recursos transferidos o los recursos solicitados en apoyo de los objetivos de REPowerEU
  se utilizarán
  exclusivamente
  en beneficio del Estado miembro de que se trate.

3)   Cuando el acuerdo de asociación haya sido aprobado y
  la solicitud en apoyo de los objetivos de REPowerEU se haya presentado
  antes de la aprobación de uno o más programas, la incoherencia resultante entre el acuerdo de asociación y los programas no será tenida en cuenta al evaluar el programa de conformidad con el artículo 23, apartado 1. En dichos casos, el Estado miembro de que se trate presentará una revisión de la información a que se refiere el artículo 11, apartado 1, letras c), e) y h),
  incluido un resumen de consulta obligatoria con los socios de conformidad con el artículo 8, apartado 1,
  que constituirá una solicitud de transferencia
  en apoyo de los objetivos de REPowerEU
  en el sentido del presente artículo.

3 bis)
     
  Como excepción a lo dispuesto en el artículo 13, los acuerdos de asociación aprobados no podrán modificarse y las modificaciones de los programas no podrán implicar la modificación de los acuerdos de asociación.

4)   Cuando sea necesario modificar un programa a los fines de
  una solicitud de apoyo de los objetivos de REPowerEU
  en el presente artículo, no obstante lo dispuesto en el artículo 24, apartados 2 y 4, la Comisión adoptará o rechazará la modificación relativa a 
  esta solicitud
  y los cambios resultantes del programa en el plazo de un mes desde la fecha de presentación del programa por el Estado miembro. ▌Las solicitudes de modificación de un programa indicarán el importe total
  dedicado al cumplimiento de los objetivos de REPowerEU
  transferido cada año, desglosado por Fondo y por categoría de región, en su caso.

5)   Los recursos del FTJ, incluidos aquellos transferidos del FEDER y del FSE+ de conformidad con el artículo 27, no serán transferibles al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
  y no se solicitarán en apoyo de los objetivos de REPowerEU
  con arreglo al presente artículo.

▌

6 bis)
     
  Los gastos en que se haya incurrido y se paguen por las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241, con la excepción del hidrógeno no fósil, en su artículo 21 quater, apartado 1, letra c), con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), se contabilizarán en la cuota de los objetivos climáticos y del mecanismo de ajuste climático de conformidad con el artículo 6 del presente Reglamento.»

| 5 bis) | en el artículo 112, se añade el apartado siguiente:





  «6 bis.
     
  Cuando un Estado miembro decida solicitar recursos con arreglo al artículo 26 bis del presente Reglamento, no obstante lo dispuesto en el artículo 112, apartados 3, y 4, podrá aplicarse un porcentaje de cofinanciación de hasta el 100 % a los gastos declarados en las solicitudes de pago en los ejercicios contables que comiencen el 1 de julio de 2022 y terminen el 30 de junio de 2026 para uno o varios ejes prioritarios de un programa financiado por el FEDER, el FSE + o el Fondo de Cohesión, para la financiación de medidas de apoyo a los objetivos de REPowerEU a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241, con la excepción del hidrógeno no fósil, en el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), de dicho Reglamento, con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), de dicho Reglamento.




  Las solicitudes de modificación del porcentaje de cofinanciación deben en forma de modificación de un programa de conformidad con el artículo 24 y deberán ir acompañadas de un programa revisado.» |
| --- | --- |

5 bis)

5 bis)

en el artículo 112, se añade el apartado siguiente:

en el artículo 112, se añade el apartado siguiente:

«6 bis.
     
  Cuando un Estado miembro decida solicitar recursos con arreglo al artículo 26 bis del presente Reglamento, no obstante lo dispuesto en el artículo 112, apartados 3, y 4, podrá aplicarse un porcentaje de cofinanciación de hasta el 100 % a los gastos declarados en las solicitudes de pago en los ejercicios contables que comiencen el 1 de julio de 2022 y terminen el 30 de junio de 2026 para uno o varios ejes prioritarios de un programa financiado por el FEDER, el FSE + o el Fondo de Cohesión, para la financiación de medidas de apoyo a los objetivos de REPowerEU a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241, con la excepción del hidrógeno no fósil, en el artículo 21 quater, apartado 1, letra c), de dicho Reglamento, con la excepción de las instalaciones dedicadas al transporte de combustibles fósiles, y el artículo 21 quater, apartado 1, letra d), de dicho Reglamento.

Las solicitudes de modificación del porcentaje de cofinanciación deben en forma de modificación de un programa de conformidad con el artículo 24 y deberán ir acompañadas de un programa revisado.»

| 6) | Los anexos II y V se modifican con arreglo al anexo II del presente Reglamento. |
| --- | --- |

6)

Los anexos II y V se modifican con arreglo al anexo II del presente Reglamento.

Artículo 2 bis

El Reglamento (UE) n.o 1303/2013 se modifica como sigue:

| 1) | En el artículo 60, se añaden los párrafos siguientes:





  «2 bis.
     
  No obstante lo dispuesto en el artículo 60, apartado 1, y en el artículo 120, apartado 3, párrafos primero y cuarto, a petición de un Estado miembro, podrá aplicarse un porcentaje de cofinanciación del 100 % al gasto para el fomento de las capacidades de respuesta a las crisis energéticas de conformidad con los objetivos de REPowerEU y el apoyo a los hogares vulnerables y las microempresas, pequeñas y medianas empresas a partir del 1 de febrero de 2022 para uno o varios ejes prioritarios de un programa financiado por el FEDER, el FSE o el Fondo de Cohesión.




  Las solicitudes de modificación del porcentaje de cofinanciación se presentarán de conformidad con el procedimiento de modificación de los programas establecido en el artículo 30 e irán acompañadas de un programa o programas revisados.




  El porcentaje de cofinanciación del 100 % solo se aplicará si la Comisión aprueba la correspondiente modificación del programa operativo antes de la presentación de la solicitud final de pago intermedio de conformidad con el artículo 135, apartado 2.






  2 ter.
     
  En respuesta al brote de a la crisis energética provocada por la agresión a Ucrania por parte de Rusia, los recursos disponibles para el período de programación 2014-2020 en relación con el objetivo de inversión en crecimiento y empleo podrán transferirse, a petición de un Estado miembro, entre el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión, con independencia de los porcentajes a los que se refiere el artículo 92, apartado 1, letras a) a d). A efectos de esas transferencias, no se aplicarán los requisitos establecidos en el artículo 92, apartado 4.




  Los recursos transferidos entre el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión en virtud del presente apartado se ejecutarán de conformidad con las normas del Fondo al que se transfieran.» |
| --- | --- |

1)

En el artículo 60, se añaden los párrafos siguientes:

«2 bis.
     
  No obstante lo dispuesto en el artículo 60, apartado 1, y en el artículo 120, apartado 3, párrafos primero y cuarto, a petición de un Estado miembro, podrá aplicarse un porcentaje de cofinanciación del 100 % al gasto para el fomento de las capacidades de respuesta a las crisis energéticas de conformidad con los objetivos de REPowerEU y el apoyo a los hogares vulnerables y las microempresas, pequeñas y medianas empresas a partir del 1 de febrero de 2022 para uno o varios ejes prioritarios de un programa financiado por el FEDER, el FSE o el Fondo de Cohesión.

Las solicitudes de modificación del porcentaje de cofinanciación se presentarán de conformidad con el procedimiento de modificación de los programas establecido en el artículo 30 e irán acompañadas de un programa o programas revisados.

El porcentaje de cofinanciación del 100 % solo se aplicará si la Comisión aprueba la correspondiente modificación del programa operativo antes de la presentación de la solicitud final de pago intermedio de conformidad con el artículo 135, apartado 2.

2 ter.
     
  En respuesta al brote de a la crisis energética provocada por la agresión a Ucrania por parte de Rusia, los recursos disponibles para el período de programación 2014-2020 en relación con el objetivo de inversión en crecimiento y empleo podrán transferirse, a petición de un Estado miembro, entre el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión, con independencia de los porcentajes a los que se refiere el artículo 92, apartado 1, letras a) a d). A efectos de esas transferencias, no se aplicarán los requisitos establecidos en el artículo 92, apartado 4.

Los recursos transferidos entre el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión en virtud del presente apartado se ejecutarán de conformidad con las normas del Fondo al que se transfieran.»

▌

▌

Artículo 4

La Directiva 2003/87/CE se modifica como sigue:

| -1) | En el artículo 10, apartado 3, tras el párrafo primero se inserta el párrafo siguiente:




  «No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del presente apartado y como medida extraordinaria y única, durante el período hasta el 31 de diciembre de 2025, un número de derechos de emisión se deducirá del volumen de derechos de emisión por subastar entre el 1 de enero de 2027 y el 31 de diciembre de 2030 por parte de los Estados miembros, de conformidad con el apartado 2 del presente artículo y se subastará durante el período hasta el 31 de diciembre de 2025 de conformidad con el artículo 10 sexies, hasta que el importe de los ingresos obtenidos de dicha subasta haya alcanzado los 20 000 millones EUR.». |
| --- | --- |

-1)

En el artículo 10, apartado 3, tras el párrafo primero se inserta el párrafo siguiente:

«No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del presente apartado y como medida extraordinaria y única, durante el período hasta el 31 de diciembre de 2025, un número de derechos de emisión se deducirá del volumen de derechos de emisión por subastar entre el 1 de enero de 2027 y el 31 de diciembre de 2030 por parte de los Estados miembros, de conformidad con el apartado 2 del presente artículo y se subastará durante el período hasta el 31 de diciembre de 2025 de conformidad con el artículo 10 sexies, hasta que el importe de los ingresos obtenidos de dicha subasta haya alcanzado los 20 000 millones EUR.».

| 1) | Se inserta el artículo siguiente:

  «Artículo 10 sexies


  Mecanismo de Recuperación y Resiliencia



  1)   Para el período que finaliza el 31 de diciembre de
  2025
  , los derechos de emisión ▌
  mencionados en el
  artículo
  10, apartado 3, párrafo segundo,
  se subastarán hasta que el importe de los ingresos obtenidos de dicha subasta haya alcanzado el valor de 20 000 millones EUR.


  Los
  ingresos
  a que se refiere el párrafo primero del presente apartado
  se pondrán a disposición del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021/241
  con el objetivo de contribuir a los objetivos REPowerEU, tal como se prevé en el artículo 21 quater, apartado 1,
  y se ejecutarán de conformidad con las disposiciones de dicho Reglamento.


  2)   La Comisión se asegurará de que los derechos de emisión destinados al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia sean subastados de conformidad con los principios y modalidades establecidos en el artículo 10, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE y de conformidad con el artículo 24 del Reglamento (UE) n.o 1031/2010 de la Comisión.


  3)   El Banco Europeo de Inversiones (BEI) será el subastador de los derechos de emisión que se subastarán en virtud del presente artículo en la plataforma de subastas designada de conformidad con el artículo 26, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1031/2010 de la Comisión y proporcionará los ingresos procedentes de la subasta a la Comisión.


  4)   Los ingresos obtenidos de la subasta de esos derechos de emisión constituirán ingresos afectados externos a efectos del artículo 21, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo.». |
| --- | --- |

1)

Se inserta el artículo siguiente:

«Artículo 10 sexies

Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

1)   Para el período que finaliza el 31 de diciembre de
  2025
  , los derechos de emisión ▌
  mencionados en el
  artículo
  10, apartado 3, párrafo segundo,
  se subastarán hasta que el importe de los ingresos obtenidos de dicha subasta haya alcanzado el valor de 20 000 millones EUR.

Los
  ingresos
  a que se refiere el párrafo primero del presente apartado
  se pondrán a disposición del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia establecido por el Reglamento (UE) 2021/241
  con el objetivo de contribuir a los objetivos REPowerEU, tal como se prevé en el artículo 21 quater, apartado 1,
  y se ejecutarán de conformidad con las disposiciones de dicho Reglamento.

2)   La Comisión se asegurará de que los derechos de emisión destinados al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia sean subastados de conformidad con los principios y modalidades establecidos en el artículo 10, apartado 4, de la Directiva 2003/87/CE y de conformidad con el artículo 24 del Reglamento (UE) n.o 1031/2010 de la Comisión.

3)   El Banco Europeo de Inversiones (BEI) será el subastador de los derechos de emisión que se subastarán en virtud del presente artículo en la plataforma de subastas designada de conformidad con el artículo 26, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1031/2010 de la Comisión y proporcionará los ingresos procedentes de la subasta a la Comisión.

4)   Los ingresos obtenidos de la subasta de esos derechos de emisión constituirán ingresos afectados externos a efectos del artículo 21, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo.».

Artículo 5

Modificaciones de la Decisión (UE) 2015/1814

El artículo 1 de la Decisión (UE) 2015/1814 se modifica como sigue:

«
  Cada año, si el número total de derechos de emisión en circulación figura entre los 700 y los 921 millones, una cantidad de derechos de emisión igual a la diferencia entre la cantidad total de derechos de emisión en circulación, tal como se defina en la publicación más reciente con arreglo al apartado 4 del presente artículo, se deducirán 700 millones del volumen de derechos de emisión por subastar por parte de los Estados miembros en virtud del artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y se incorporará a la reserva a lo largo de un período de doce meses a partir del 1 de septiembre de ese año. Si la cantidad total de derechos de emisión en circulación es superior a 921 millones, la cantidad de derechos de emisión que se deducirá del volumen de derechos de emisión que subastarán los Estados miembros con arreglo al artículo 10, apartado 2, de la Directiva 2003/87/CE y que se incorporarán a la reserva a lo largo de un período de doce meses a partir del 1 de septiembre de ese año será igual al 12 % de la cantidad total de derechos de emisión en circulación.
  No obstante lo dispuesto en la
  última frase
  , hasta el 31 de diciembre de 2030,
  el porcentaje se duplicará
  .
  A partir de 2025, los umbrales a que se refiere el presente párrafo se reducirán proporcionalmente a la reducción de la cantidad de
  derechos de emisión
  para toda la Unión
  a que se refiere
  el artículo 9 de la Directiva 2003/87/CE en el mismo año.
  ».

▌

Artículo 5 bis

Entrada en vigor

El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Artículo 6

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo

La Presidenta

Por el Consejo

El Presidente / La Presidenta

ANEXO I

El anexo V del Reglamento (UE) 2021/241 se modifica como sigue:

| a) | En la sección 2, se añaden los puntos siguientes:






  «2.12. | Está previsto que las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartados 1 y 2, contribuyan eficazmente a la seguridad de suministro de la Unión en su conjunto, en particular mediante una diversificación del suministro de energía
  , el aumento de las capacidades de almacenamiento de energía
  o la reducción
  significativa
  de la dependencia de los combustibles fósiles antes de 2030
  , de cara a la consecución de los objetivos de la Unión para 2030, en particular los objetivos relacionados con la eficiencia energética y las energías renovables, y del objetivo de neutralidad climática de la Unión
  .
  Cuando proceda, las medidas incluidas en el capítulo de REPowerEU darán la prioridad adecuada a las necesidades de las personas afectadas por la pobreza energética, así como a la reducción de las vulnerabilidades durante las próximas temporadas de invierno.
  ».
  Al evaluar las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, con arreglo a este criterio, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes elementos:
  Ámbito de aplicación






  — | está previsto que la ejecución de las medidas previstas contribuya de manera significativa a la mejora de las infraestructuras e instalaciones energéticas para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro de ▌gas
  , como GNL
  , en particular para posibilitar la diversificación del suministro en interés de la Unión en su conjunto
  , al tiempo que se garantiza que las infraestructuras pertinentes estén preparadas para el hidrógeno
  ,
  o |
| --- | --- | --- | --- |

a)

En la sección 2, se añaden los puntos siguientes:

«2.12.

Al evaluar las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, con arreglo a este criterio, la Comisión tendrá en cuenta los siguientes elementos:

Ámbito de aplicación

—

está previsto que la ejecución de las medidas previstas contribuya de manera significativa a la mejora de las infraestructuras e instalaciones energéticas para satisfacer las necesidades inmediatas de seguridad del suministro de ▌gas
  , como GNL
  , en particular para posibilitar la diversificación del suministro en interés de la Unión en su conjunto
  , al tiempo que se garantiza que las infraestructuras pertinentes estén preparadas para el hidrógeno
  ,

o

| — | está previsto que la ejecución de las medidas previstas contribuya de manera significativa al impulso a la eficiencia energética
  y el ahorro
  en los edificios
  , en particular a través de sistemas de inversión dirigidos a los hogares vulnerables, las pymes y las microempresas
  ,
  o |
| --- | --- |

—

está previsto que la ejecución de las medidas previstas contribuya de manera significativa al impulso a la eficiencia energética
  y el ahorro
  en los edificios
  , en particular a través de sistemas de inversión dirigidos a los hogares vulnerables, las pymes y las microempresas
  ,

o

| — | la descarbonización de la industria
  , el aumento de la capacidad de almacenamiento de energía
  , el aumento de la producción y utilización de biometano sostenible,
  energía renovable, combustibles renovables de origen no biológico
  e hidrógeno sostenible o no fósil,
  y la aceleración de los procesos de concesión de permisos para las instalaciones que producen
  energías renovables
  , incluida la mejora de la capacidad de generación de electricidad correspondiente y otras infraestructuras, en particular mediante la aceleración de los procedimientos de concesión de permisos,




  o |
| --- | --- |

—

la descarbonización de la industria
  , el aumento de la capacidad de almacenamiento de energía
  , el aumento de la producción y utilización de biometano sostenible,
  energía renovable, combustibles renovables de origen no biológico
  e hidrógeno sostenible o no fósil,
  y la aceleración de los procesos de concesión de permisos para las instalaciones que producen
  energías renovables
  , incluida la mejora de la capacidad de generación de electricidad correspondiente y otras infraestructuras, en particular mediante la aceleración de los procedimientos de concesión de permisos,

o

| — | la búsqueda de soluciones para la pobreza energética, en particular mediante medidas que beneficien a los hogares vulnerables y con bajos ingresos,




  o |
| --- | --- |

—

la búsqueda de soluciones para la pobreza energética, en particular mediante medidas que beneficien a los hogares vulnerables y con bajos ingresos,

o

| — | el fomento de la reducción de la demanda de energía, en particular mediante la ampliación de las soluciones de ahorro energético existentes,


  o |
| --- | --- |

—

el fomento de la reducción de la demanda de energía, en particular mediante la ampliación de las soluciones de ahorro energético existentes,

o

| — | está previsto que la ejecución de las medidas previstas elimine los cuellos de botella estructurales de las infraestructuras energéticas,
  incluida la conexión de las redes a las nuevas fuentes de energía renovables,
  en particular mediante la construcción de conexiones transfronterizas con otros Estados miembros o el apoyo al transporte sin emisiones y a sus infraestructuras,
  de manera justa e inclusiva,
  en particular los ferrocarriles
  , contribuyendo de esta forma a garantizar una energía y un transporte asequibles en la Unión
  ,
  o |
| --- | --- |

—

está previsto que la ejecución de las medidas previstas elimine los cuellos de botella estructurales de las infraestructuras energéticas,
  incluida la conexión de las redes a las nuevas fuentes de energía renovables,
  en particular mediante la construcción de conexiones transfronterizas con otros Estados miembros o el apoyo al transporte sin emisiones y a sus infraestructuras,
  de manera justa e inclusiva,
  en particular los ferrocarriles
  , contribuyendo de esta forma a garantizar una energía y un transporte asequibles en la Unión
  ,

o

| — | está previsto que la ejecución de las medidas previstas contribuya significativamente al reciclaje de los trabajadores hacia especializaciones ecológicas
  y las correspondientes capacidades digitales, y a la transición energética, en particular en lo que respecta a la aplicación administrativa de dichos objetivos
  , así como al apoyo a las cadenas de valor en materiales y tecnologías clave relacionados con la transición ecológica
  y el uso de materiales y productos de construcción sostenibles, reduciendo así la dependencia de materias primas fundamentales primarias pertinentes para la transición energética
  ,
  y |
| --- | --- |

—

está previsto que la ejecución de las medidas previstas contribuya significativamente al reciclaje de los trabajadores hacia especializaciones ecológicas
  y las correspondientes capacidades digitales, y a la transición energética, en particular en lo que respecta a la aplicación administrativa de dichos objetivos
  , así como al apoyo a las cadenas de valor en materiales y tecnologías clave relacionados con la transición ecológica
  y el uso de materiales y productos de construcción sostenibles, reduciendo así la dependencia de materias primas fundamentales primarias pertinentes para la transición energética
  ,

y

| — | si las medidas y la explicación contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, son complementarias entre si y contribuyen significativamente, junto con las medidas del artículo 21 quater, apartado 2, letras a) y b), a lograr
  la seguridad energética,
  la diversificación del suministro de energía de la Unión
  , el aumento de las capacidades de almacenamiento de energía
  o la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles antes de 2030
  de cara a la consecución de los objetivos de la Unión para 2030, en particular los relacionados con la eficiencia energética y las energías renovables, y del objetivo de neutralidad climática de la Unión
  .». |
| --- | --- |

—

si las medidas y la explicación contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, son complementarias entre si y contribuyen significativamente, junto con las medidas del artículo 21 quater, apartado 2, letras a) y b), a lograr
  la seguridad energética,
  la diversificación del suministro de energía de la Unión
  , el aumento de las capacidades de almacenamiento de energía
  o la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles antes de 2030
  de cara a la consecución de los objetivos de la Unión para 2030, en particular los relacionados con la eficiencia energética y las energías renovables, y del objetivo de neutralidad climática de la Unión
  .».

Calificación

A — En gran medida

B — En una medida moderada

C — En escasa medida

| 2.12 | bis. El proceso de consulta a que se refiere el artículo 18, apartado 4, letra q) en relación con las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1 es adecuado, y las aportaciones pertinentes de las partes interesadas en cuestión se reflejan debidamente en la sustancia del capítulo de REPowerEU.




  La Comisión tendrá en cuenta los siguientes elementos para la evaluación de este criterio




  Ámbito de aplicación:








  — | el proceso de consulta a que se refiere el artículo 18, apartado 4, letra q) relativo a las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1 es adecuado,




  y |
| --- | --- | --- |

2.12

La Comisión tendrá en cuenta los siguientes elementos para la evaluación de este criterio

Ámbito de aplicación:

—

el proceso de consulta a que se refiere el artículo 18, apartado 4, letra q) relativo a las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 1 es adecuado,

y

| — | el informe detallado de la consulta describe el calendario y las fases de las consultas, toma nota de las partes interesadas consultadas y explica el resultado de estas consultas,




  y |
| --- | --- |

—

el informe detallado de la consulta describe el calendario y las fases de las consultas, toma nota de las partes interesadas consultadas y explica el resultado de estas consultas,

y

| — | la aportación pertinente de las partes interesadas en cuestión se refleja debidamente en la sustancia del capítulo de REPowerEU,




  y |
| --- | --- |

—

la aportación pertinente de las partes interesadas en cuestión se refleja debidamente en la sustancia del capítulo de REPowerEU,

y

| — | el Estado miembro ha facilitado información sobre qué aportaciones no se reflejaron y por qué motivo,




  y |
| --- | --- |

—

el Estado miembro ha facilitado información sobre qué aportaciones no se reflejaron y por qué motivo,

y

| — | el Estado miembro ha proporcionado información sobre la manera en que las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes participarán en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento. |
| --- | --- |

—

el Estado miembro ha proporcionado información sobre la manera en que las autoridades locales y regionales y otras partes interesadas pertinentes participarán en la ejecución del capítulo de REPowerEU y su seguimiento.

Calificación

A — En gran medida

B — En una medida moderada

C — En escasa medida

| 2.12 | ter. A menos que se conceda una excepción al Estado miembro de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 1 bis, al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo de REPowerEU se asignará a medidas que tengan una dimensión o efecto transfronterizo o plurinacional, incluso si las lleva a cabo un Estado miembro, y contribuirá a los objetivos indicados en el artículo 21 quater, apartado 1.




  Calificación




  A — Al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo REPowerEU se asigna a medidas que tengan una dimensión o efecto transfronterizo o plurinacional, a menos que se conceda una excepción.




  C — Menos del 35 % de las subvenciones o menos del 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo REPowerEU se asigna a medidas que tengan una dimensión o efecto transfronterizo o plurinacional, sin que se conceda una excepción. |
| --- | --- |

2.12

Calificación

A — Al menos el 35 % de las subvenciones y al menos el 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo REPowerEU se asigna a medidas que tengan una dimensión o efecto transfronterizo o plurinacional, a menos que se conceda una excepción.

C — Menos del 35 % de las subvenciones o menos del 35 % de los préstamos, según proceda, que vayan a utilizarse en el marco del capítulo REPowerEU se asigna a medidas que tengan una dimensión o efecto transfronterizo o plurinacional, sin que se conceda una excepción.

| 2.12 | quater. Las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), que cumplan las condiciones acumulativas establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4, cumplen los requisitos del artículo 21 quater, apartado 4 bis.




  La Comisión tendrá en cuenta los siguientes elementos para la evaluación de este criterio




  Ámbito de aplicación:








  — | no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a);




  y |
| --- | --- | --- |

2.12

La Comisión tendrá en cuenta los siguientes elementos para la evaluación de este criterio

Ámbito de aplicación:

—

no existe una alternativa tecnológica limpia adecuada en términos de costes o calendario de ejecución para alcanzar los objetivos de REPowerEU en virtud del artículo 21 quater, apartado 1, letra a);

y

| — | el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 se reduce a una medida rigurosamente inevitable;




  y |
| --- | --- |

—

el daño potencial a los objetivos medioambientales de la Unión en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 se reduce a una medida rigurosamente inevitable;

y

| — | el daño potencial para los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU, y que no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050;




  y |
| --- | --- |

—

el daño potencial para los objetivos medioambientales de la Unión se mitiga mediante medidas de acompañamiento u otras medidas que contribuyan a los objetivos de REPowerEU, y que no se pone en peligro la integridad de los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y 2050;

y

| — | la medida deberá estar en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024. |
| --- | --- |

—

la medida deberá estar en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Calificación

A — todas las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), que cumplen las condiciones acumulativas establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4, cumplen los requisitos del artículo 21 quater, apartado 4 bis;

C — una o más de las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 1, letra a), que cumplen las condiciones acumulativas establecidas en el artículo 21 quater, apartado 4, no cumplen los requisitos del artículo 21 quater, apartado 4 bis.».

| b) | En la sección 3, la parte que comienza con las palabras «Como resultado de la evaluación, y teniendo en cuenta las calificaciones» se sustituye por el texto siguiente:
  «Como resultado de la evaluación, y teniendo en cuenta las calificaciones:






  a) | El plan de recuperación y resiliencia cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación:
  si el resultado final para los criterios contemplados en el punto 2 se ajusta a lo siguiente:






  — | se obtiene una calificación “A” en los criterios 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12
  , 2.12 bis, 2.12 ter y 2.12 quater
  ;
  y en los demás criterios: |
| --- | --- | --- | --- |

b)

En la sección 3, la parte que comienza con las palabras «Como resultado de la evaluación, y teniendo en cuenta las calificaciones» se sustituye por el texto siguiente:

«Como resultado de la evaluación, y teniendo en cuenta las calificaciones:

a)

El plan de recuperación y resiliencia cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación:

si el resultado final para los criterios contemplados en el punto 2 se ajusta a lo siguiente:

—

se obtiene una calificación “A” en los criterios 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12
  , 2.12 bis, 2.12 ter y 2.12 quater
  ;

y en los demás criterios:

| — | se obtiene una calificación “A” en todos los casos;
  o |
| --- | --- |

—

se obtiene una calificación “A” en todos los casos;

o

| — | no se obtiene una mayoría de calificaciones “B” respecto a las calificaciones “A” y no se obtiene ninguna calificación “C”. |
| --- | --- |

—

no se obtiene una mayoría de calificaciones “B” respecto a las calificaciones “A” y no se obtiene ninguna calificación “C”.

| b) | El plan de recuperación y resiliencia no cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación:
  si el resultado final para los criterios contemplados en el punto 2 se ajusta a lo siguiente:






  — | no se obtiene ninguna calificación “A” en los criterios 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12
  , 2.12 bis, 2.12 ter y 2.12 quater
  ;
  y en los demás criterios: |
| --- | --- | --- |

b)

El plan de recuperación y resiliencia no cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación:

si el resultado final para los criterios contemplados en el punto 2 se ajusta a lo siguiente:

—

no se obtiene ninguna calificación “A” en los criterios 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.12
  , 2.12 bis, 2.12 ter y 2.12 quater
  ;

y en los demás criterios:

| — | se obtiene una mayoría de calificaciones “B” respecto a las calificaciones “A”;
  o |
| --- | --- |

—

se obtiene una mayoría de calificaciones “B” respecto a las calificaciones “A”;

o

| — | se obtiene al menos una calificación “C”.». |
| --- | --- |

—

se obtiene al menos una calificación “C”.».

ANEXO II

▌

2)

| a) | se inserta el texto siguiente:
  «Referencia: artículos 14, 26, 26 bis y 27 del RDC». |
| --- | --- |

a)

se inserta el texto siguiente:

«Referencia: artículos 14, 26, 26 bis y 27 del RDC».

| b) | el primer cuadro se modifica como sigue: | □ | contribución a InvestEU |
| --- | --- | --- | --- |
| «Modificación del programa relacionada con: | □ | transferencia a instrumentos gestionados directa o indirectamente |
| | □ | transferencia entre el FEDER, el FSE+ y el Fondo de Cohesión o a otro(s) Fondo(s) |
| | □ | apoyo a los objetivos de REPowerEU» |

b)

el primer cuadro se modifica como sigue:

□

contribución a InvestEU

«Modificación del programa relacionada con:

□

transferencia a instrumentos gestionados directa o indirectamente

□

transferencia entre el FEDER, el FSE+ y el Fondo de Cohesión o a otro(s) Fondo(s)

□

apoyo a los objetivos de REPowerEU»

| c) | En la nota a pie de página n.o 1, se inserta el texto siguiente:
  «Aplicable únicamente a las modificaciones de los programas de conformidad con los artículos 14, 26 y 26 bis, excepto las transferencias complementarias al FTJ de conformidad con el artículo 27 del RDC. ▌» |
| --- | --- |

c)

En la nota a pie de página n.o 1, se inserta el texto siguiente:

«Aplicable únicamente a las modificaciones de los programas de conformidad con los artículos 14, 26 y 26 bis, excepto las transferencias complementarias al FTJ de conformidad con el artículo 27 del RDC. ▌»

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente con vistas a la celebración de negociaciones interinstitucionales (A9-0260/2022).

1

(*1)  Enmiendas: el texto nuevo o modificado se señala en
  negrita y cursiva
  ; las supresiones se indican con el símbolo ▌.

*1

negrita y cursiva

(2)  DO C de, p. .

2

(3)  DO C de, p. .

3

(4)  Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DO L 57 de 18.2.2021, p. 17).

4

(4a)  
  Directiva 92/43/CEE del Consejo, Directiva 2009/147/CE, Directiva 2000/60/CE, Reglamento (CE) n.o 1367/2006, Reglamento (UE) 2021/1767 y Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la restauración de la naturaleza (COM(2022)0304).

4a

Directiva 92/43/CEE del Consejo, Directiva 2009/147/CE, Directiva 2000/60/CE, Reglamento (CE) n.o

(5)  Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de 25.10.2003, p. 32).

5

(6a)  
  Decisión (UE) 2015/1814 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2015, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE (DO L 264 de 9.10.2015, p. 1).

6a

Decisión (UE) 2015/1814 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2015, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE (DO L 264 de 9.10.2015, p. 1).

(6)  Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L 231 de 30.6.2021, p. 159).

6

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/53 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/53

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P9_TA(2022)0385

Aplicación íntegra de las disposiciones del acervo de Schengen en Croacia

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre el proyecto de Decisión del Consejo en relación con la aplicación íntegra de las disposiciones del acervo de Schengen en la República de Croacia (10624/2022 — C9-0222/2022 — 2022/0806(NLE))

(Consulta)

(2023/C 161/12)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto del Consejo (10624/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto del Consejo (10624/2022),

| — | Visto el artículo 4, apartado 2, del Acta de Adhesión de 2012, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C9-0222/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 4, apartado 2, del Acta de Adhesión de 2012, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo (C9-0222/2022),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de octubre de 2019, relativa a la verificación de la plena aplicación del acervo de Schengen por parte de Croacia (COM(2019)0497), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de octubre de 2019, relativa a la verificación de la plena aplicación del acervo de Schengen por parte de Croacia (COM(2019)0497),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 9 de diciembre de 2021, sobre el cumplimiento de las condiciones necesarias para la plena aplicación del acervo de Schengen en Croacia (14883/21), |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 9 de diciembre de 2021, sobre el cumplimiento de las condiciones necesarias para la plena aplicación del acervo de Schengen en Croacia (14883/21),

| — | Visto el artículo 67 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), por el que se establece un espacio de libertad, seguridad y justicia y que garantizará la ausencia de controles de las personas en las fronteras interiores, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 67 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), por el que se establece un espacio de libertad, seguridad y justicia y que garantizará la ausencia de controles de las personas en las fronteras interiores,

| — | Vistos el artículo 21, apartado 1, del TFUE y el artículo 45 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que garantizan el derecho de los ciudadanos a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 21, apartado 1, del TFUE y el artículo 45 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que garantizan el derecho de los ciudadanos a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros,

| — | Vistas sus Resoluciones, de 8 de julio de 2021 (1) y de 30 de mayo de 2018 (2), sobre los informes anuales sobre el funcionamiento del espacio Schengen, así como sus Resoluciones de 11 de diciembre de 2018 (3), de 13 de octubre de 2011 (4) y de 8 de junio de 2011 (5) sobre el proceso de ampliación de Schengen, |
| --- | --- |

—

Vistas sus Resoluciones, de 8 de julio de 2021 (1) y de 30 de mayo de 2018 (2), sobre los informes anuales sobre el funcionamiento del espacio Schengen, así como sus Resoluciones de 11 de diciembre de 2018 (3), de 13 de octubre de 2011 (4) y de 8 de junio de 2011 (5) sobre el proceso de ampliación de Schengen,

| — | Vista la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el asunto M. H y otros contra Croacia, de 18 de noviembre de 2021 (15670/18 y 43115/18), |
| --- | --- |

—

Vista la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el asunto M. H y otros contra Croacia, de 18 de noviembre de 2021 (15670/18 y 43115/18),

| — | Visto el informe anual del mecanismo independiente de supervisión de las acciones de los agentes de policía del Ministerio del Interior de la República de Croacia en el ámbito de la migración ilegal y la protección internacional, de julio de 2022, |
| --- | --- |

—

Visto el informe anual del mecanismo independiente de supervisión de las acciones de los agentes de policía del Ministerio del Interior de la República de Croacia en el ámbito de la migración ilegal y la protección internacional, de julio de 2022,

| — | Visto el artículo 82 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 82 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0264/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0264/2022),

| 1. | Aprueba el proyecto del Consejo en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente su proyecto; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidenta que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

4.

Enmienda 1

Proyecto de Decisión

Considerando 4

| Proyecto del Consejo | Enmienda |
| --- | --- |
| (4) | El 22 de octubre de 2019, la Comisión Europea publicó una Comunicación relativa a la verificación de la plena aplicación del acervo de Schengen por parte de Croacia (5), en la que llegaba a la siguiente conclusión: «la Comisión considera que Croacia ha tomado las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las condiciones necesarias para la aplicación de todas las partes pertinentes del acervo de Schengen. Croacia deberá continuar trabajando de un modo coherente en la aplicación de todas las acciones en curso, en particular en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores, para garantizar que se siguen cumpliendo estas condiciones. La Comisión también confirma que Croacia continúa cumpliendo los compromisos vinculados al acervo de Schengen que contrajo en sus negociaciones de adhesión». |

Proyecto del Consejo

Enmienda

(4)

El 22 de octubre de 2019, la Comisión Europea publicó una Comunicación relativa a la verificación de la plena aplicación del acervo de Schengen por parte de Croacia (5), en la que llegaba a la siguiente conclusión: «la Comisión considera que Croacia ha tomado las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las condiciones necesarias para la aplicación de todas las partes pertinentes del acervo de Schengen. Croacia deberá continuar trabajando de un modo coherente en la aplicación de todas las acciones en curso, en particular en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores, para garantizar que se siguen cumpliendo estas condiciones. La Comisión también confirma que Croacia continúa cumpliendo los compromisos vinculados al acervo de Schengen que contrajo en sus negociaciones de adhesión».

| (4) | El 22 de octubre de 2019, la Comisión Europea publicó una Comunicación relativa a la verificación de la plena aplicación del acervo de Schengen por parte de Croacia (5), en la que llegaba a la siguiente conclusión: «la Comisión considera que Croacia ha tomado las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las condiciones necesarias para la aplicación de todas las partes pertinentes del acervo de Schengen. Croacia deberá continuar trabajando de un modo coherente en la aplicación de todas las acciones en curso, en particular en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores, para garantizar que se siguen cumpliendo estas condiciones. La Comisión también confirma que Croacia continúa cumpliendo los compromisos vinculados al acervo de Schengen que contrajo en sus negociaciones de adhesión».
  Croacia debe informar por escrito al Parlamento Europeo y al Consejo a más tardar el... [seis meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Decisión] de las medidas de seguimiento emprendidas a raíz del plan de acción en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores y de la ejecución de cualquier acción en curso relacionada con este, también del mecanismo independiente para la supervisión de las acciones de los agentes de policía. |
| --- | --- |

(4)

El 22 de octubre de 2019, la Comisión Europea publicó una Comunicación relativa a la verificación de la plena aplicación del acervo de Schengen por parte de Croacia (5), en la que llegaba a la siguiente conclusión: «la Comisión considera que Croacia ha tomado las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las condiciones necesarias para la aplicación de todas las partes pertinentes del acervo de Schengen. Croacia deberá continuar trabajando de un modo coherente en la aplicación de todas las acciones en curso, en particular en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores, para garantizar que se siguen cumpliendo estas condiciones. La Comisión también confirma que Croacia continúa cumpliendo los compromisos vinculados al acervo de Schengen que contrajo en sus negociaciones de adhesión».
  Croacia debe informar por escrito al Parlamento Europeo y al Consejo a más tardar el... [seis meses después de la fecha de entrada en vigor de la presente Decisión] de las medidas de seguimiento emprendidas a raíz del plan de acción en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores y de la ejecución de cualquier acción en curso relacionada con este, también del mecanismo independiente para la supervisión de las acciones de los agentes de policía.

Enmienda 2

Proyecto de Decisión

Considerando 4 bis (nuevo)

| Proyecto del Consejo | Enmienda |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Tras la entrada en vigor de la presente Decisión, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (UE) 2022/922 del Consejo, la Comisión debe incluir, en su programa de evaluación anual, una evaluación periódica o una evaluación temática de la aplicación por parte de Croacia del acervo de Schengen en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores, incluidas las preocupaciones sobre la situación de los derechos fundamentales. A la luz de los informes y las acusaciones de malos tratos y devoluciones de migrantes en las fronteras, esta evaluación debe incluir una visita a Croacia, así como un seguimiento anual del mecanismo de supervisión independiente restablecido en las fronteras exteriores. La Comisión debe formular recomendaciones adecuadas de medidas destinadas a subsanar cualquier deficiencia detectada y proporcionar información clara y periódica sobre ellas. |

Proyecto del Consejo

Enmienda

(4 bis)

Tras la entrada en vigor de la presente Decisión, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento (UE) 2022/922 del Consejo, la Comisión debe incluir, en su programa de evaluación anual, una evaluación periódica o una evaluación temática de la aplicación por parte de Croacia del acervo de Schengen en el ámbito de la gestión de las fronteras exteriores, incluidas las preocupaciones sobre la situación de los derechos fundamentales. A la luz de los informes y las acusaciones de malos tratos y devoluciones de migrantes en las fronteras, esta evaluación debe incluir una visita a Croacia, así como un seguimiento anual del mecanismo de supervisión independiente restablecido en las fronteras exteriores. La Comisión debe formular recomendaciones adecuadas de medidas destinadas a subsanar cualquier deficiencia detectada y proporcionar información clara y periódica sobre ellas.

Enmienda 3

Proyecto de Decisión

Considerando 5

| Proyecto del Consejo | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | El 9 de diciembre de 2021, el Consejo concluyó que Croacia había cumplido las condiciones para la aplicación de todas las partes del acervo pertinente (6). |

Proyecto del Consejo

Enmienda

(5)

El 9 de diciembre de 2021, el Consejo concluyó que Croacia había cumplido las condiciones para la aplicación de todas las partes del acervo pertinente (6).

| (5) | El 9 de diciembre de 2021, el Consejo concluyó que Croacia había cumplido las condiciones para la aplicación de todas las partes del acervo pertinente (6)

  e invitó a Croacia a seguir trabajando sistemáticamente en la aplicación del acervo de Schengen y en los compromisos vinculados a dicho acervo
  . |
| --- | --- |

(5)

El 9 de diciembre de 2021, el Consejo concluyó que Croacia había cumplido las condiciones para la aplicación de todas las partes del acervo pertinente (6)

  e invitó a Croacia a seguir trabajando sistemáticamente en la aplicación del acervo de Schengen y en los compromisos vinculados a dicho acervo
  .

---

(1)  DO C 99 de 1.3.2022, p. 158.

(2)  DO C 76 de 9.3.2020, p. 106.

(3)  DO C 388 de 13.11.2020, p. 18.

(4)  DO C 94 E de 3.4.2013, p. 13.

(5)  DO C 380 E de 11.12.2012, p. 160.

(5)  COM(2019)0497 de 22.10.2019.

(5)  COM(2019)0497 de 22.10.2019.

(6)  ST 14883/21.

(6)  ST 14883/21.

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/56 |
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5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/56

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P9_TA(2022)0386

Nombramiento del presidente de la Junta Única de Resolución

Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de nombramiento del presidente de la Junta Única de Resolución (N9-0068/2022 — C9-0352/2022 — 2022/0905(NLE))

(Aprobación)

(2023/C 161/13)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 12 de octubre de 2022, relativa al nombramiento de Dominique Laboureix como presidente de la Junta Única de Resolución (C9-0352/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 12 de octubre de 2022, relativa al nombramiento de Dominique Laboureix como presidente de la Junta Única de Resolución (C9-0352/2022),

| — | Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1),

| — | Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el equilibrio de género en las candidaturas propuestas en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el equilibrio de género en las candidaturas propuestas en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión (2),

| — | Vista su Resolución, de 16 de enero de 2020, sobre instituciones y órganos de la unión económica y monetaria: prevención de los conflictos de intereses posteriores al ejercicio de cargos públicos (3), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 16 de enero de 2020, sobre instituciones y órganos de la unión económica y monetaria: prevención de los conflictos de intereses posteriores al ejercicio de cargos públicos (3),

| — | Visto el artículo 131 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 131 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0259/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0259/2022),

| A. | Considerando que el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 establece que el presidente de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra a), del mismo Reglamento será nombrado sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de los asuntos bancarios y financieros y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras y de resolución bancaria; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 establece que el presidente de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra a), del mismo Reglamento será nombrado sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de los asuntos bancarios y financieros y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras y de resolución bancaria;

| B. | Considerando que el Parlamento se ha comprometido a garantizar el equilibrio de género en los puestos de alto nivel en el ámbito de los servicios bancarios y financieros; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento se ha comprometido a garantizar el equilibrio de género en los puestos de alto nivel en el ámbito de los servicios bancarios y financieros; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género;

| C. | Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión adoptó, el 28 de septiembre de 2022, una lista restringida de candidatos para el cargo de presidente de la Junta Única de Resolución; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión adoptó, el 28 de septiembre de 2022, una lista restringida de candidatos para el cargo de presidente de la Junta Única de Resolución;

| D. | Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión transmitió dicha lista al Parlamento; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión transmitió dicha lista al Parlamento;

| E. | Considerando que, el 12 de octubre de 2022, la Comisión adoptó una propuesta de nombramiento de Dominique Laboureix como presidente de la Junta Única de Resolución y transmitió dicha propuesta al Parlamento; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, el 12 de octubre de 2022, la Comisión adoptó una propuesta de nombramiento de Dominique Laboureix como presidente de la Junta Única de Resolución y transmitió dicha propuesta al Parlamento;

| F. | Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones del candidato propuesto para el cargo de presidente de la Junta Única de Resolución, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones del candidato propuesto para el cargo de presidente de la Junta Única de Resolución, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014;

| G. | Considerando que, el 24 de octubre de 2022, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios celebró una audiencia con Dominique Laboureix en la que este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, el 24 de octubre de 2022, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios celebró una audiencia con Dominique Laboureix en la que este realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión;

| 1. | Concede su aprobación al nombramiento de Dominique Laboureix como presidente de la Junta Única de Resolución por un mandato de cinco años; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

2.

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(1)  DO L 225 de 30.7.2014, p. 1.

(2)  DO C 23 de 21.1.2021, p. 105.

(3)  DO C 270 de 7.7.2021, p. 113.

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| 5.5.2023 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 161/58 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2023

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 161/58

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P9_TA(2022)0387

Nombramiento de un miembro de la Junta Única de Resolución

Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de noviembre de 2022, sobre la propuesta de nombramiento de un miembro de la Junta Única de Resolución (N9-0067/2022 — C9-0351/2022 — 2022/0904(NLE))

(Aprobación)

(2023/C 161/14)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión, de 12 de octubre de 2022, relativa al nombramiento de Tuija Taos como miembro de la Junta Única de Resolución (C9-0351/2022), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 12 de octubre de 2022, relativa al nombramiento de Tuija Taos como miembro de la Junta Única de Resolución (C9-0351/2022),

| — | Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2014, por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de servicios de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución y se modifica el Reglamento (UE) n.o 1093/2010 (1),

| — | Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el equilibrio de género en las candidaturas propuestas en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el equilibrio de género en las candidaturas propuestas en el ámbito de los asuntos económicos y monetarios de la Unión (2),

| — | Vista su Resolución, de 16 de enero de 2020, sobre instituciones y órganos de la unión económica y monetaria: prevención de los conflictos de intereses posteriores al ejercicio de cargos públicos (3), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 16 de enero de 2020, sobre instituciones y órganos de la unión económica y monetaria: prevención de los conflictos de intereses posteriores al ejercicio de cargos públicos (3),

| — | Visto el artículo 131 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 131 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0258/2022), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0258/2022),

| A. | Considerando que el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 establece que los miembros de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra b), del mismo Reglamento serán nombrados sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de los asuntos bancarios y financieros y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras y de resolución bancaria; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014 establece que los miembros de la Junta Única de Resolución a que se refiere el artículo 43, apartado 1, letra b), del mismo Reglamento serán nombrados sobre la base de sus méritos, sus cualificaciones, su conocimiento de los asuntos bancarios y financieros y su experiencia en materia de supervisión y regulación financieras y de resolución bancaria;

| B. | Considerando que el Parlamento se ha comprometido a garantizar el equilibrio de género en los puestos de alto nivel en el ámbito de los servicios bancarios y financieros; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento se ha comprometido a garantizar el equilibrio de género en los puestos de alto nivel en el ámbito de los servicios bancarios y financieros; que todas las instituciones y organismos de la Unión y de los Estados miembros deben aplicar medidas concretas para garantizar el equilibrio de género;

| C. | Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión adoptó, el 28 de septiembre de 2022, una lista restringida de candidatos para el cargo de miembro de la Junta Única de Resolución; |
| --- | --- |

C.

Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión adoptó, el 28 de septiembre de 2022, una lista restringida de candidatos para el cargo de miembro de la Junta Única de Resolución;

| D. | Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión transmitió dicha lista al Parlamento; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, de conformidad con el artículo 56, apartado 6, del Reglamento (UE) n.o 806/2014, la Comisión transmitió dicha lista al Parlamento;

| E. | Considerando que, el 12 de octubre de 2022, la Comisión adoptó una propuesta de nombramiento de Tuija Taos como miembro de la Junta Única de Resolución y transmitió dicha propuesta al Parlamento; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, el 12 de octubre de 2022, la Comisión adoptó una propuesta de nombramiento de Tuija Taos como miembro de la Junta Única de Resolución y transmitió dicha propuesta al Parlamento;

| F. | Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones de la candidata propuesta para el cargo de miembro de la Junta Única de Resolución, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo evaluó las cualificaciones de la candidata propuesta para el cargo de miembro de la Junta Única de Resolución, en particular con respecto a las condiciones enunciadas en el artículo 56, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 806/2014;

| G. | Considerando que, el 24 de octubre de 2022, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios celebró una audiencia con Tuija Taos en la que esta realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, el 24 de octubre de 2022, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios celebró una audiencia con Tuija Taos en la que esta realizó una declaración preliminar y a continuación respondió a las preguntas formuladas por los miembros de la comisión;

| 1. | Concede su aprobación al nombramiento de Tuija Taos como miembro de la Junta Única de Resolución por un mandato de cinco años; |
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1.

| 2. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Decisión al Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros. |
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2.

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(1)  DO L 225 de 30.7.2014, p. 1.

(2)  DO C 23 de 21.1.2021, p. 105.

(3)  DO C 270 de 7.7.2021, p. 113.

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